и.л.
ГЛАДКОВ
И. А. ГЛАДКОВ
ВОПРОСЫ ПЛАНИРОВАНИЯ СОВЕТСКОГО ХОЗЯЙСТВА в 1918 — 1920гг.


АКАДЕМИЯ НАУК СССР
.ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
И. А. ГЛАДКОВ
ВОПРОСЫ
ПЛАНИРОВАНИЯ СОВЕТСКОГО ХОЗЯЙСТВА в I С) I 8 — I С) 2 О гг.
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 1951


ПРЕДИСЛОВИЕ
Книга «Вопросы планирования советского хозяйства в 1918—1920 гг.» является второй частью подготовляемой автором работы по истории социалистического планирования народного хозяйства в СССР.
Работа в целом посвящена обобщению всемирно-исторического опыта организации социалистической плановой системы хозяйства в СССР и показу её преимуществ перед анархической системой капитализма. В ней освещается теоретическая и организаторская деятельность партии Ленина—Сталина в области социалистического планирования народного хозяйства. На конкретном материале строительства социализма анализируется практическое применение экономических законов социализма в плановом руководстве хозяйственной жизнью страны. В работе даётся характеристика развития перспективного и текущего планирования советского народного хозяйства.
Первая часть работы, посвящённая проблемам создания основ советской плановой системы хозяйства, организации регулирования и планирования экономики в первый год социалистической революции в России, была опубликована в монографии «Очерки строительства советского планового хозяйства в 1917—1918 гг.», изданной Господитизда- том в 1950 г.
В настоящей книге исследуются важнейшие вопросы планирования народного хозяйства в период интервенции и гражданской войны 1918—1920 гг. В ней освещается


деятельность партии Ленина — Сталина и Советского государства по организаций плановой экономики в труднейших условиях иностранной военной интервенции, экономической блокады и гражданской войны. «Без строительной работы вести гражданскую войну невозможно»,— учит товарищ Сталин. Поэтому в данной монографии большое место занимает многообразная строительная работа диктатуры пролетариата, осуществлённая в эти годы и обеспечившая победу над иностранными империалистами и внутренней контрреволюцией.
Особый раздел книги посвящён анализу первого «плана великих работ» — плана Гоэлро, который явился итогом достижений ленинско-сталинской теории и большевистской практики социалистического планирования народного хозяйства в первые годы Советской власти.
В данной книге не рассматриваются вопросы планирования финансов, бюджета и денежного обращения в период интервенции и гражданской войны 1918—1920 гг., так как они обстоятельно освещены в советской экономической литературе. Специального исследования требуют также вопросы планирования культурного строительства, которое получило широкий размах уже на первом этапе борьбы за социализм.
Книга выходит под общей редакцией В. П. Дьяченко.


РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА
В ПЕРИОД ИНТЕРВЕНЦИИ И
ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
1918-1920™
☆


ГЛАВА ПЕРВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОВЕТСКОГО ТЫЛА.
ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ
1. Укрепление обороноспособности страны в итоге социалистических преобразований АДирная передышка, завоёванная Советской властью в начале 1918 г., длилась недолго. Уже в первой половине года началась военная интервенция иностранных империалистов против Советской страны, поддержанная контрреволюционными мятежами внутренних врагов диктатуры пролетариата; началась гражданская война в России — война рабочих и крестьян против внешних и внутренних врагов Советской власти. Это была война, исход которой решал судьбу Великой Октябрьской социалистической революции и её завоеваний, существование и развитие первой страны диктатуры пролетариата как базы и очага международной революции.
Активным организатором и вдохновителем военной интервенции против Советской России выступил американский и англо-французский империализм. Реакционные правящие круги США всеми силами старались подавить социалистическую революцию в России, превратить нашу страну в свою колонию. Американский империализм вкупе с другими империалистическими державами всячески поддерживали российскую контрреволюцию, антинародное Временное буржуазное правительство. После Октябрьской социалистической революции американские, английские и французские империалисты возглавили реакционные разбойничьи походы против Советской России. Заклятые враги Республики Советов — американские империалистические хищники явились инициаторами голодной блокады нашей страны, открыто выступали за раздел России между капиталистическими державами, с самого начала


существования Советской России сколачивали против неё силы международного империализма, организовывали многочисленные контрреволюционные заговоры против Советской власти. Американские империалисты в 1918— 1920 гг. посылали свои войска для захвата нашей земли, грабили наши богатства, учиняли зверства над нашими людьми, всеми силами помогали — оружием, снаряжением, деньгами — своим наёмникам: колчаковцам, деникинцам и прочим бандам белогвардейцев. Уже тогда американские империалисты стремились к мировому господству, выступали как палачи и разбойники, наглые колонизаторы и грабители, заклятые враги свободы и независимости народов.
В «Письме к американским рабочим» Ленин в августе 1918 г. указывал, что американские империалисты больше всех нажились во время первой мировой войны. «Они сделали своими данниками все, даже самые богатые, страны. Они награбили сотни миллиардов долларов. И на каждом долларе видны следы грязи: грязных тайных договоров между Англией и ее «союзниками», между Германией и ее вассалами, договоров о дележе награбленной добычи, договоров о «помощи» друг другу в угнетении рабочих и преследовании социалистов-интернационалистов. На каждом долларе — ком грязи от «доходных» военных поставок, обогащавших в каждой стране богачей и разорявших бедняков. На каждом долларе следы крови — из того моря крови, которую пролили 10 миллионов убитых и 20 миллионов искалеченных...» 1
Иностранные империалисты и российские капиталисты и помещики намеревались свергнуть Советскую власть и восстановить буржуазно-помещичий строй в нашей стране. Эта цель ясно выявилась уже во время разбойничьего нашествия немецких империалистов в начале 1918 г. В историческом обращении «Социалистическое отечество в опасности!», опубликованном 22 февраля 1918 г., Ленин писал: «Выполняя поручение капиталистов всех стран, германский милитаризм хочет задушить русских и украинских рабочих и крестьян, вернуть земли помещикам, фабрики и заводы — банкирам, власть — монархии. Германские генералы хотят установить свой «порядок» в Петрограде и в
1 В. И. Ленин, Соч., т. 28, стр. 46.
8


Киеве. Социалистическая республика Советов находится в величайшей опасности» !. В статье «Украинский узел» товарищ Сталин показал, что нашествие германских империалистов имело своей целью не просто ограбление богатых районов нашей страны, а главным образом свержение Советской власти и восстановление старого, буржуазно-помещичьего режима. «Империалисты Австрии и Германии несут на своих штыках новое, позорное иго, которое ничуть не лучше старого, татарского, — таков смысл нашествия с Запада»1 2.
Этого же добивались и американские, англо-французские и японские империалисты во всех своих походах против Советской страны в 1918—1920 гг. «Все империалистские хищники бросаются на Россию и хотят ее растерзать, так как знают, что каждый месяц существования социалистической России готовит им гибель. На нашу долю выпала величайшая честь и величайшая трудность быть первым социалистическим отрядом в борьбе с мировым империализмом»3, — говорил Ленин в июле 1918 г. Защитники эксплуататоров, помещиков и капиталистов, русские и иностранные, делали отчаянные попытки восстановить власть грабителей народного труда, помещиков и капиталистов, в России, чтобы укрепить падающую их власть во всём мире. Партия Ленина — Сталина разъясняла трудящимся массам, что, охраняя Республику Советов, рабочий класс России творит великое дело для мирового пролетариата. Подчёркивая величайшие интернациональные заслуги трудящихся России, Ленин писал, что массы не вынесли бы таких испытаний и бедствий, если бы не понимали, что они отстаивают дело социализма и в России и во всём мире.
Эту войну между империализмом и социализмом Ленин и Сталин охарактеризовали как войну за дело всего трудового человечества. «Россия, — говорил Ленин в августе 1919 г.,— первая страна, которой история дала роль зачинателя социалистической революции, и именно поэтому на нашу долю выпадает столько борьбы и страданий. Империалисты и капиталисты других стран понимают, что 1 В. И. Ленин, Соч., т. 27, стр. 13.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 46.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 27, стр. 501—502.
9


Россия стоит во всеоружии, что в России решается судьба не русского только, а и международного капитала»!. Англо-американские и французские империалисты, говорил Ленин в марте 1919 г., «мстят Советской рабочей и крестьянской республике за то, что она свергла власть помещиков и капиталистов и дала тем пример для всех народов земли»1 2.
Военная интервенция иностранных империалистов нарушила широко развернувшуюся с весны 1918 г. мирную преобразовательную и строительную работу диктатуры пролетариата. Всю страну, всё -народное хозяйство пришлось перестраивать на военный лад.
Коммунистическая партия и Советская власть подняли народ на отечественную войну против иностранных захватчиков и внутренней контрреволюции, против свергнутых эксплуататорских классов, на защиту родины, сосредоточили все силы и средства страны, все усилия трудящихся масс на решении основной задачи — победоносно завершить гражданскую войну, подавить интервенцию, спасти нашу родину от иностранной кабалы, сохранить независимость Советской республики, утвердить и закрепить завоевания Великой Октябрьской социалистической революции.
Подготовка к обороне социалистической родины была начата большевистской партией с первых дней победы Великой Октябрьской революции. Развёртывая преобразовательную и строительную работу в период мирной передышки, большевистская партия никогда не упускала , из виду жизненно важной задачи повышения обороноспособности Советской страны — единственной тогда страны диктатуры пролетариата, находящейся в капиталистическом окружении. В. И. Ленин ещё до социалистической революции в России указывал, что в случае победы социализма в одной стране и сохранения капитализма в других странах империалисты будут пытаться подавить диктатуру пролетариата и восстановить капитализм в этой стране. Поэтому победивший пролетариат, вырвавший свою страну из цепи империализма, должен сразу готовиться к революционной оборонительной войне против 1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 498.
2 Там же, стр. 220.
10


иноземных захватчиков. Этим ленинским положением большевистская партия руководствовалась во всей своей работе после победы Октябрьской социалистической революции.
В связи с угрозой нашествия германских империалистов в феврале 1918 г. Ленин заявил, что Россия идёт к отечественной войне, к войне за сохранение и упрочение власти трудящихся. В программном документе об очередных задачах Советской власти, принятом ВЦИК весной 1918 г., указывалось, что международный капитал будет пытаться захватить и поделить Россию, свергнуть Советскую власть. Поэтому обязательно «крайнее напряжение всех сил для быстрейшего экономического подъема страны, повышения ее обороноспособности, создания могучей социалистической армии...» VII съезд партии большевиков подчеркнул необходимость разъяснения «неизбежности исторического приближения России к освободительной, отечественной, социалистической войне» и призвал всех трудящихся учиться военному делу. От имени народов нашей страны, освобождённых Октябрьской социалистической революцией, IV Всероссийский съезд Советов (март 1918 г.) заявил: «Российская Советская Федеративная Республика отныне, единодушно осуждая грабительские войны, признает свое право и свою обязанность защиты социалистического отечества против всех возможных нападений со стороны любой из империалистических держав». Съезд признал безусловным долгом всех трудящихся неустанную работу по повышению обороноспособности и военной мощи нашей страны.
Создание Советского государства, вся преобразовательная и созидательная работа диктатуры пролетариата с самого начала неразрывно связаны с укреплением экономической и военной мощи нашей родины, ибо завоевание власти трудящимися и социалистическое преобразование России прямо и непосредственно усиливали могущество, повышали обороноспособность страны.
Великая Октябрьская социалистическая революция установила в России диктатуру пролетариата, осуществила величайшие социально-экономические преобразования, которые в корне изменили страну. Социалистическая революция подняла к активному строительству новой жизни многомиллионные массы рабочих и крестьян. Она пробу11


дила в народе веру в свои силы, зажгла огонь энтузиазма и направила творческие силы трудящихся на организацию нового государственного и общественного строя. Решающее значение для судеб нашей родины имело создание и упрочение Советского государства, в котором впервые в истории человечества вся власть принадлежит трудящимся. «Советы рабочих и крестьян, это — новый тип государства, новый высший тип демократии, это — форма диктатуры пролетариата, способ управления государством без буржуазии и против буржуазии. Впервые демократия служит здесь для масс, для трудящихся, перестав быть демократией для богатых, каковой остается демократия во всех буржуазных, даже самых демократических, республиках»1. В этом — великая сила и залог успехов Советского государства. В короткий срок Советская власть победила и упрочилась во всей России. Вслед за пролетарской революцией в городах «наступила, под ее влиянием и при ее помощи, пролетарская революция в деревенских захолустьях, которая окончательно укрепила Советскую власть и большевизм, окончательно1 доказала, что- внутри страны нет сил против него» 1 2.
Большевистская партия и советское правительство провели важнейшие революционно-экономические мероприятия, в результате которых были экспроприированы помещики и крупные капиталисты. Земля, банки, вся крупная промышленность и транспорт стали социалистической собственностью, всенародным достоянием. В руках Советского государства были сосредоточены командные высоты народного хозяйства. Установление диктатуры пролетариата и национализация основных средств производства и обращения заложили основы советского планового хозяйства. За короткий срок была осуществлена огромная преобразовательная и созидательная работа во всех областях общественной жизни. Изо дня в день обогащался опыт строительства социализма. Подводя итоги первого года пролетарской диктатуры, Ленин отмечал, что строительство социалистического общества встало уже у нас на рельсы, т. е. не только определилось как задание и как ближайшая практическая цель, но и приобрело известный практиче1 В. И. Ленин, Соч., т. 28, стр. 55.
2 Там же, стр. 280.
12


ский опыт. Ленин указывал, что каждь^ месяц такой работы и такого опыта стоит десяти — двадцати лет нашей истории.
Основными формами общественного хозяйства в Советской стране в тот период были: социализм, мелкое товарное производство, капитализм. Основными классовыми силами являлись соответственно: рабочий класс, крестьянство, буржуазия. Советская экономика переходного периода соединяла в себе черты и свойства строящегося социализма и свергнутого, но ещё не уничтоженного капитализма, возрождавшегося на базе мелкого товарного производства.
Социалистический уклад господствовал в крупной промышленности и на транспорте, поскольку крупные фабрики и заводы, железные дороги были национализированы, перешли в собственность Советского государства. Опираясь на национализацию земли, Советская власть начала строить государственные социалистические предприятия в деревне (совхозы) и кооперативные социалистические хозяйства (сельскохозяйственные артели и коммуны). Вместе с тем создавалась новая кредитная система на основе национализации банков, налаживалась советская (государственная и кооперативная) торговля в интересах трудящихся. Так закладывались экономические основы социализма, развёртывалось социалистическое обобществление производства и распределение продуктов. «Труд, — писал Ленин в 1919 г., — объединен в России коммунистически постольку, поскольку, во-первых, отменена частная собственность на средства производства, и поскольку, во-вторых, пролетарская государственная власть организует в общенациональном масштабе крупное производство на государственной земле и в государственных предприятиях, распределяет, рабочие силы между разными отраслями хозяйства и предприятиями, распределяет массовые количества принадлежащих государству продуктов потребления между трудящимися»
Большевистская партия и Советская власть неуклонно продолжали работу по доведению до конца начатой и в главном и основном уже осуществлённой экспроприации буржуазии, по превращению средств производства в 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 88—89.
13


общенародное двстояние, в собственность Советского государства.
Национализация основных средств производства и обращения подорвала хозяйственную мощь буржуазии, резко ослабила капитализм. Экспроприация экспроприаторов сыграла величайшую роль в укреплении диктатуры пролетариата. «Мы в России, — указывал Ленин после победы над интервентами, — экспроприировали наших эксплуататоров, крупных землевладельцев, точно так же, как и капиталистов. Во время войны у них не было своей собственной организации, и они действовали лишь как прихвостни военных сил международной буржуазии»1. Оценивая силы рождающегося социализма и умирающего капитализма в Советской стране, Ленин указывал, что с точки зрения основной экономической проблемы диктатуры пролетариата в России обеспечена победа коммунизма над капитализмом. «Буржуазия всего мира именно потому бешенствует и неистовствует против большевизма, организует военные нашествия, заговоры и прочее против большевиков, что она превосходно понимает неизбежность нашей победы в перестройке общественного хозяйства, если нас не задавить военной силой. А задавить нас таким образом ей не удается»1 2.
Великая Октябрьская социалистическая революция коренным образом изменила положение рабочего класса, который при капитализме был лишён средств производства, был классом угнетённым и эксплуатируемым. В результате социалистической революции рабочий класс России стал господствующим классом, руководителем государства, в распоряжении которого были сосредоточены основные средства производства и обращения — земля, крупная промышленность, банки, железные дороги и т. д.
Диктатура пролетариата, учит товарищ Сталин, означает, во-первых, использование государственной власти для подавления эксплуататоров, для обороны страны от капиталистического окружения, для упрочения связей с пролетариями других стран, для развития и победы революции во всех странах; она означает, во-вторых, использование власти рабочего класса для окончательного от1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 458.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 90.
14


рыва трудящихся и эксплуатируемых масс от буржуазии, для упрочения союза пролетариата с этими массами, для вовлечения их в дело социалистического строительства, для государственного руководства этими массами со стороны пролетариата; в-третьих, диктатура пролетариата означает использование власти пролетариата для организации социализма, для уничтожения классов.
Социалистическая революция, свергнув капиталистов и помещиков, успешно решила свою первую и основную задачу— передала государственную власть рабочему классу, установила его диктатуру, отняла у буржуазии и помещиков средства производства и превратила их в экономическую базу строительства социализма. Укрепив диктатуру пролетариата и взявшись практически за дело строительства социализма, большевистская партия поставила затем на первый план задачу завоевания на свою сторону всех трудящихся, прежде всего среднего крестьянства, установления прочного союза рабочего класса и трудящегося крестьянства в интересах укрепления Советской власти и победы социализма. Большевистская партия в своей политике соглашения с средним крестьянством исходила из того, что среднее крестьянство не принадлежит к эксплуататорам, а, напротив, само эксплуатируется капиталом, что трудящееся крестьянство кровно заинтересовано в свержении капитализма, защите завоеваний социалистической революции, в переходе на путь социализма. Ленин неоднократно указывал, что при социализме возможно полное и прочное благосостояние рабочих и трудящихся крестьян без всякого грабежа чужого труда. Большевики всегда исходили из необходимости соглашения с трудящимся крестьянством, постепенного добровольного перехода средних крестьян к социализму.
Октябрьская социалистическая революция внесла большие изменения в положение трудящегося крестьянства, освободив его от помещичьего ярма. Советская власть провела национализацию земли, передала помещичьи, удельные и монастырские земли в бесплатное пользование всех трудящихся, начала оказывать крестьянам всемерную помощь, значительно подняла жизненный уровень трудящегося крестьянства. «Крестьянин голодал в России при помещиках и капиталистах. Крестьянин никогда еще, в течение долгих веков нашей истории, не имел возможности 15


работать на себя: он голодал, отдавая сотни миллионов пудов хлеба капиталистам, в города и за границу. Впервые при диктатуре пролетариата крестьянин работал на себя и питался лучше горожанина. Впервые крестьянин увидал свободу на деле: свободу есть свой хлеб, свободу от голода» Ч В итоге осуществления революционно-экономических мероприятий Советской власти огромная часть бедноты поднялась до уровня среднего крестьянина, середняк становился центральной фигурой советской деревни.
«В результате известного декрета о земле деревня все более становилась середняцкой. Середняк составлял теперь большинство крестьянского населения. Настроения и поведение среднего крестьянства, колебавшегося между буржуазией и пролетариатом, имели громадное значение для судеб гражданской войны и социалистического строительства. Исход гражданской войны зависел во многом от того, куда колебнется середняк, какой класс сумеет привлечь к себе среднее крестьянство — пролетариат или буржуазия. Чехословакам, белогвардейцам, кулакам, эсерам, меньшевикам удалось свергнуть Советскую власть в Поволжье летом 1918 года потому, что их поддержала значительная часть среднего крестьянства. То же самое было во время мятежей, организованных кулаками в центральной России. Но с осени 1918 года в настроении массы среднего крестьянства наступил поворот в сторону Советской власти. Крестьянство увидело, что победа белых ведет за собой восстановление власти помещиков, отобрание земли у крестьян, грабежи, порку и истязание крестьян. Перемене в настроении крестьянства способствовала также деятельность комитетов бедноты, разгромивших кулаков...
Конечно, колебания среднего крестьянства не прекратились полностью, но среднее крестьянство стало ближе к Советской власти, стало прочнее поддерживать ее» 1 2.
Трудящееся крестьянство, получившее от пролетарского государства свободу и землю, было кровно заинтересовано в упрочении Советской власти, в прочном союзе с рабочим классом. Однако крестьянское хозяйство и после социа- 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 92.
2 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 223.
16


диетической революции продолжало оставаться мелкотоварным хозяйством, порождающим капиталистические элементы. Как мелкие собственники крестьяне колеблются между пролетариатом и буржуазией. Пролетариат и его партия в руководстве крестьянством должны «разделять, разграничивать крестьянина трудящегося от крестьянина собственника, — крестьянина работника от крестьянина торгаша, — крестьянина труженика от крестьянина спекулянта.
В этом разграничении вся суть социализма» Ч
Провозглашённая Лениным осенью 1918 г. и подтверждённая в решениях VIII съезда большевистской партии в марте 1919 г. политика прочного союза рабочего класса с середняком при опоре на бедноту для борьбы с кулачеством, при сохранении в этом союзе руководящей роли пролетариата, сыграла решающую роль в укреплении Советской власти, в усилении обороноспособности страны, в упрочении единства трудящихся масс города и деревни, •в укреплении советского тыла, в успешном исходе отечественной войны против иностранных империалистов и российских капиталистов и помещиков, в победоносном строительстве социализма.
Ленин учит, что диктатура пролетариата означает не прекращение классовой борьбы, а продолжение её в новых формах и новыми орудиями. При этом антагонистическая борьба между пролетариатом и буржуазией не ослабляется, а всё более усиливается вплоть до полной ликвидации капиталистических элементов, до победы социализма. «Эксплуататоры разбиты, но не уничтожены, — писал Ленин. — У них осталась международная база, международный капитал, отделением коего они являются. У них остались частью некоторые средства производства, остались деньги, остались громадные общественные связи. Энергия сопротивления их возросла, именно вследствие их поражения, в сотни и в тысячи раз» 1 2.
Высшей формой наиболее ожесточённой классовой борьбы свергнутой, но не уничтоженной ещё буржуазии против победившего пролетариата является гражданская война. Буржуазия прилагает бешеные усилия для восста- 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 92—93*
2 Там же, стр. 95.
2
И. А. Гладков
Л7


НовЛенйя своего господства, пытается всеми средствами, в том числе и вооружённой силой, опрокинуть диктатуру пролетариата, уничтожить новый строй, порождённый социалистической революцией. Рабочий класс и трудящееся крестьянство подавляют вооружённое сопротивление буржуазии, отстаивают и укрепляют свою Советскую власть, все завоевания Великой Октябрьской социалистической революции.
о о
*
Советская Россия находилась тогда в тяжёлом положении. В первый период войны иностранные империалисты и белогвардейцы захватили три четверти нашей страны, — заняли Архангельск и Мурманск, Среднюю Азию, Дальний Восток и Сибирь, Украину и Кавказ, Урал и часть Поволжья. Советская страна очутилась в огненном кольце, оказалась отрезанной от своих основных продовольственных, сырьевых и топливных районов. На долгое время Республика Советов была лишена донецкого угля, бакинской и грозненской нефти, южного и уральского металла, туркестанского хлопка, сибирского, кубанского и украинского хлеба. «Основой того отчаянного положения, в котором мы были прежде, было то, что от нас, от центральной России, промышленной России, пролетарской России, Петрограда, Москвы, Иваново-Вознесенска, отрезаны были все наиболее хлебные районы — Сибирь, юг, юго-восток, отрезан был один из главных источников топлива— Донецкий бассейн, отрезаны были источники нефти, и представлялось совершенно невероятным, чтобы в таком положении республика могла фактически продержаться. Вы знаете, какие отчаянные бедствия и какие громадные лишения, нужда в хлебе и голод обрушились на нас в связи с этой отрезанностью наиболее хлебных и наиболее важных экономических районов» Ч
Враги рассчитывали, что в условиях блокады, при недостатке вооружения, боеприпасов и продовольствия Советская страна не выдержит их натиска. Но враги просчитались. Советская Россия, несмотря на эти трудности, отбила многочисленные походы интервентов и белогвардей1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 388.
18


цев, отстояла свою свободу и независимость. Никакая другая страна не выдержала бы подобного натиска превосходящих сил противника, не выдержала бы тяжёлого испытания новой длительной войны, ещё не оправившись от разрухи, вызванной первой мировой войной. Советский строй, порождённый Октябрьской революцией, впервые показал тогда великую жизнеспособность и превосходство над загнивающим капиталистическим строем.
В современной войне, учит Ленин, решающее значение имеет экономическая организация страны. Ещё накануне Октябрьской социалистической революции Ленин выдвинул и обосновал важнейшее положение о том, что военная мощь страны, где национализированы основные средства производства и обращения, будет выше мощи любой страны с частной собственностью на основные средства производства. Опыт Советской республики вполне подтвердил это предвидение.
Война против интервентов и белогвардейцев в 1918— 1920 гг. показала, что новая система хозяйства, создававшаяся в Советской стране, имеет огромные преимущества перед старым хозяйственным строем, перед капитализмом. Установление Советской власти как истинно народной власти, национализация земли, банков, промышленности и транспорта, организация планового хозяйства, установление дружеского союза народов страны, союза рабочих и крестьян создали новый тип государства, заложили крепкую экономическую базу для новой армии и упрочили обороноспособность Советской России. Ленин указывал, что, если бы мы не заложили основ и не начали строить новую экономику, мы были бы разбиты наголову в первые же месяцы, в первые же годы войны.
Ленин предвидел, что проведение великих экономических преобразований, хозяйственное обновление России, удовлетворение насущных экономических нужд и вековых чаяний рабочих и крестьян вызовет чудеса массового героизма трудящихся в освободительной войне против интервентов, за оборону социалистической родины. Сбылось и это ленинское предвидение. Справедливая освободительная война против внешних и внутренних врагов, в защиту завоеваний Октябрьской социалистической революции вызвала невиданный подъём патриотизма советских людей на фронте и в тылу. Сбылось также предвидение 2*
19


Ленина о том, что победа социалистической революции умножит во много раз народные силы, что в условиях нового строя миллионы трудящихся, начинающих работать на себя, на своё родное государство, а не на капиталистов, не из-под палки, справятся с любыми трудностями. Несмотря на усталость от четырёхлетней империалистической войны, невзирая на разруху, на голод и холод и другие лишения, освобождённые народы России преодолели невероятные трудности и бедствия, вызванные военным нападением интервентов и белогвардейщины, добились победы над врагом.
Накануне революции Ленин указывал также, что планомерная организация производства и распределения при активной поддержке всех трудящихся и эксплуатируемых масс во много раз увеличит военное могущество страны. Правильность этого указания полностью доказана опытом плановой мобилизации всех сил народа и ресурсов Советской страны в трудных условиях иностранной интервенции и гражданской войны 1918—1920 гг., победой над врагом.
2. Первостепенное значение тыла для победоносной войны
«Побеждает на войне тот, — учит Ленин, — у кого больше резервов, больше источников силы, больше выдержки в народной толще.
У нас всего этого больше, чем у белых, больше, чем у «всемирно-могущественного» англо-французского империализма, этого колосса на глиняных ногах» 1. Рабочие и трудящиеся крестьяне Советской республики оказались намного сильнее всех врагов, ибо они защищали родную Советскую власть, вели войну за свою землю, ставшие всенародным достоянием фабрики и заводы, за свободу и независимость нашей родины.
Ленин и Сталин раскрыли и обосновали первостепенное значение морально-политического фактора в организации победы в освободительной войне за сохранение и независимость Советской страны, за её социалистическое развитие как первой страны диктатуры пролетариата. В этой войне за прогрессивное и правое дело проявились преимущества советского строя, раскрылась великая сила 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 55.
20


нового, советского патриотизма, союза рабочих и крестьян, братского сотрудничества освобождённых народов. Против чёрных банд империалистических хищников выступала армия трудящихся, армия патриотов, борющаяся за свою народную власть, за социализм. В этом — главная сила и залог победы Советской России над своими врагами.
Ленин указывал, что когда десятки миллионов трудящихся на собственном опыте увидели, что они, сбросив помещиков и капиталистов, стали хозяевами страны и начали сами строить новую жизнь, как только трудящиеся крестьяне испытали на деле жизнь без помещиков, получили возможность убедиться на деле, что они строят свою жизнь на свободной земле не для помещиков и кулаков, а действительно для самих трудящихся, как только рабочие увидели, что они получили возможность строить свою жизнь без капиталистов и начали строить новое общество, свободное от эксплуатации, «так всем стало ясно, и на практике оказалось, что никакие силы, никакая контрреволюция не свергнут Советскую власть» 1.
Главной причиной и источником победы над интервентами и белогвардейцами явились героизм, самопожертвование, неслыханная выдержка в борьбе, проявленная советскими людьми на фронте и в тылу. Рабочие и трудящиеся крестьяне шли на величайшие жертвы, преодолевали голод, холод, мучения, чтобы только удержать свою власть. И этой выдержкой, этим невиданным героизмом они создали тыл, который оказался самым крепким тылом. Сознание миллионов трудящихся в правоте и прогрессивности своего дела являлось величайшим фактором победоносной войны. «Никогда не победят того народа, в котором рабочие и крестьяне в большинстве своем узнали, почувствовали и увидели, что они отстаивают свою, Советскую власть — власть трудящихся, что отстаивают то дело, победа которого им и их детям обеспечит возможность пользоваться всеми благами культуры, всеми созданиями человеческого труда» \ — говорил Ленин в апреле 1919 г.
В самом начале интервенции и гражданской войны Ленин подчёркивал твёрдую уверенность в том, что 1 В. И. Ленин, Соч., т. 28, стр. 98.
5 В. И. Ленин, Соч., т. 29. стр. 292.
21


«какие бы беды ни обрушились еще на нашу республику Советов, она непобедима.
Она непобедима, ибо каждый удар бешеного империализма, каждое поражение, наносимое нам международной буржуазией, поднимает к борьбе новые и новые слои рабочих и крестьян, обучает их ценой величайших жертв, закаляет их, рождает новый массовый героизм» L В разгар интервенции и гражданской войны Ленин снова указывал, что если отечественная война советского народа «ведется с повышенной энергией, с повышенным героизмом, то только потому, что в первый раз в мире создана армия, вооруженная сила, знающая, за что она воюет, и в первый раз в мире рабочие и крестьяне, приносящие невероятно тяжкие жертвы, ясно сознают, что они защищают Советскую социалистическую республику, власть трудящихся над капиталистами, защищают дело всемирной пролетарской социалистической революции» 1 2.
Оценивая возможности и резервы Советской страны и иностранных империалистов и белогвардейцев, товарищ Сталин указывал, что внутренняя неиссякаемая мощь основных резервов Советской России состоит в том, что Красная Армия, состоящая из рабочих и крестьян, воюет за свободу и независимость своей собственной страны, что её интересы сливаются с интересами страны, за которую она проливает кровь, и с интересами того правительства, по директивам которого она воюет.
Растущим резервом Советской России являлась также всё усиливающаяся братская поддержка пролетариата Запада и трудящихся стран Востока^ Товарищ Сталин ещё в марте 1918 г. указывал, что в ходе захватнической, реакционной войны против Советской России рабочие и крестьяне капиталистических стран поймут, что буржуазными заправилами Запада руководят отнюдь не цели обороны «отечества», а простая ненасытность обожравшегося империалистического зверя и что, поняв это, трудящиеся сделают соответствующие практические выводы. Сталинское предвидение целиком и полностью оправдалось. «Рабочие Европы, охваченные революционным движением, открыли яростную кампанию против вооружённого вмешатель1 В. И. Ленин, Соч., т. 28, стр. 56.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 197—198.
22


ства» — писал товарищ Сталин в марте 1919 г. При анализе уроков гражданской войны и интервенции Ленин и Сталин особо отмечали тот факт, что рабочие капиталистических стран — на стороне Республики Советов, помогают ей борьбой против интервенции. «Как только,— говорил Ленин, — международная буржуазия замахивается на нас, ее руку схватывают ее собственные рабочие» 1 2.
Величайшее значение имел тот факт, что государственная организация, созданная Октябрьской социалистической революцией, — советская организация — стала понятной, популярной и родной рабочим всего мира. Весной 1919 г. Ленин писал: «Во всем мире растет сочувствие пролетариев к Советской власти, растет убеждение их, что только Советская власть, власть самих трудящихся, а не буржуазный парламентаризм хотя бы в наиболее демократической республике, способна освободить труд от ига капитала, народы от вражды и войн, человечество от разгула бешеного империализма.
Это убеждение проложит себе дорогу во что бы то ни стало» 3.
Растущим и крепнущим резервам Советской России противостояли большие, но непрерывно ослабляемые и разлагающиеся резервы империализма. Как бы сильны ни были в военном отношении империалисты Англии, Америки, Франции и Японии, говорил Ленин в ноябре 1918 г., они не могут победить Советскую Россию, ибо у них в тылу есть ещё более грозный враг — народные массы. Слабость империалистов Антанты, указывал товарищ Сталин, состояла в том, что у них не было собственной надёжной армии. Империалисты и российская контрреволюция располагали большими экономическими ресурсами, богатой военной техникой и т. д. «Но у них не будет — безусловно не будет — того, без чего немыслима победа, т. е. не будет армии, верящей в чёрное дело контрреволюции и способной драться до конца» 4, — пророчески заявил товарищ Сталин ещё в начале интервенции и гражданской войны. Р войне против социализма лагерь империализма использовал главным образом наёмные полчища всякого рода 1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 246.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 285.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 353.
4 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 151.
23


зависимых стран, российских белогвардейцев, контрреволюционные элементы в тылу советских войск, а также «всех и всяких скорпионов, вплоть до II Интернационала, преследующих цели удушения социалистической революции на Западе» L Ленин указывал, что «социалисты» Антанты, пребывающие в жёлтом Интернационале, показали себя во время интервенции империалистов против Советской России предателями социализма, негодяями и соучастниками зверств и преступлений буржуазии американской, французской, английской.
Научным анализом сил и резервов Советской России и враждебного ей реакционного лагеря интервентов и белогвардейцев товарищ Сталин разоблачил и опроверг измышления учёных факиров империализма, которые, пытаясь объяснить причины провалов многочисленных походов контрреволюции против Советской России, стали сравнивать Россию то с «сыпучими песками», где неминуемо должен провалиться «самый лучший полководец», то с «необъятной пустыней», где обязательно уготована смерть любым «лучшим войскам».
Ленин и Сталин раскрыли и глубоко и всесторонне обосновали первостепенное значение тыла в победоносной войне. Марксизм-ленинизм учит, что прочность и устойчивость тыла являются важнейшим условием победы в длительной большой войне, что армия не может существовать и побеждать без крепкого тыла. Ленин указывал, что для ведения победоносной войны необходим крепкий организованный тыл, необходимо боевое единство фронта и тыла. Без поддержки тыла, снабжающего фронт вооружением, снаряжением, продовольствием и боевыми пополнениями, армия не может воевать; самая лучшая армия будет истреблена противником, если она не будет получать необходимое оружие, боеприпасы, хорошо обученные резервы и пополнения. «Ни одна армия в мире,—подчёркивает товарищ Сталин, — не может победить (речь идёт, конечно, о длительной и прочной победе) без устойчивого тыла. Тыл для фронта — первое дело, ибо он, и только он, питает фронт не только всеми видами довольствия, но и людьми — бойцами, настроениями и идеями. Неустойчивый, а еще боль1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 377.
24


ше враждебный тыл обязательно превращает в неустойчивую и рыхлую массу самую лучшую, самую сплочённую армию» Ч
Советский тыл постоянно укреплялся, питая своими соками советский фронт. А тыл контрреволюционных войск был неустойчивым, он трещал и разваливался, подрывая устои вражеского фронта.
Прочность и устойчивость советского тыла объясняется прежде всего природой советского общественного и государственного строя, основанного на союзе рабочих и крестьян, характером правительства, рождённого Октябрьской социалистической революцией: «...Советское правительство есть единственно народное и единственно национальное в лучшем смысле этого слова правительство, ибо оно несёт с собой не только освобождение трудящихся от капитала, но и освобождение всей России от ига мирового империализма, превращение России из колонии в самостоятельную свободную страну» 1 2. Именно поэтому советское правительство, правительство освобождения народа, пользуется максимальным доверием и поддержкой широких слоёв населения. Товарищ Сталин в феврале 1919 г. отмечал, что советское правительство — самое прочное из всех существующих правительств, причём сила и вес Советской России, как внутри, так и вне её, растут изо дня в день в прямом соответствии с падением силы и веса империалистических правительств.
Огромное значение для укрепления советского тыла, для упрочения союза рабочих и крестьян имели наглядные уроки реставрации буржуазно-помещичьего режима во временно оккупированных интервентами и белогвардейцами районах. Испытав на себе иноземное иго, гнёт капиталиста и помещичье ярмо, трудящиеся массы этих районов становились активными защитниками Советской власти. Полный произвол капиталистов и помещиков, массовые порки и расстрелы рабочих и крестьян, возврат земли помещикам, фабрик и заводов — их прежним владельцам, уничтожение восьмичасового рабочего дня, упразднение рабочих и крестьянских организаций, восстановление царского режима и полицейской власти — вот что означала 1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 323.
2 Там же, стр. 284—285.
25


победа интервентов и контрреволюционных банд. Ленин в июле 1919 г. указывал, что после режима колчаковщины миллионы крестьян Сибири пришли к большевизму. На опыте деникинщины крестьяне южных районов также быстро убедились, что возможна и нужна только одна власть: рабоче-крестьянская власть, руководимая большевиками. Крестьяне повсюду поднимались на борьбу с Деникиным, который огнём и мечом восстанавливал в захваченных районах буржуазно-помещичьи порядки.
На оккупированной территории американские, японские и англо-французские империалисты вели себя, как в завоёванной колонии, .насаждая повсюду жестокие крепостнические порядки. Интервенты восстанавливали власть помещиков и капиталистов. Были отменены все декреты и постановления Советской власти. Права и привилегии эксплуататорских классов, уничтоженные Октябрьской революцией, были восстановлены. Собственность буржуазии была возвращена прежним владельцам. Американские и прочие интервенты совершали на нашей земле чудовищные злодеяния. Они покрывали оккупированные районы сетью тюрем и концлагерей. Многие сотни тысяч трудящихся в городах и деревнях были замучены и убиты интервентами и белогвардейцами.
Американо-английские, французские и японские империалисты, как ранее их собратья — германские интервенты, грабили и опустошали оккупированные районы Советской России, захватывали и вывозили наши богатства. Разоблачая грабительские походы империалистических хищников против Советской страны, Ленин в июле 1919 г. писал: «По отношению к Соединенным Штатам и Японии мы преследуем прежде всего ту политическую цель, чтобы отразить их наглое, преступное, грабительское, служащее обогащению только их капиталистов, нашествие на Россию. Обоим этим государствам мы много раз и торжественно предлагали мир, но они даже не отвечали нам и продолжают войну с нами, помогая Деникину и Колчаку, грабя Мурман и Архангельск, опустошая и разоряя особенно Восточную Сибирь, где русские крестьяне оказывают разбойникам-капиталистам Японии и Соединенных Штатов Северной Америки геройское сопротивление» L
1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 477.
26


Непрочность и неустойчивость тыла контрреволюционных войск объяснялась тем, что интервенты и белогвардейцы несли народам не только ярмо помещиков и капиталистов, но и ярмо иностранного империализма. Победа интервентов и белогвардейцев означала бы потерю самостоятельности России, превращение её в дойную корову иностранных денежных мешков. Поэтому реакционные и антинациональные «правительства» Колчака, Деникина и Врангеля — правительства кабалы русского народа — не могли пользоваться доверием и поддержкой широких слоёв населения. В оккупированных врагом районах за фронтовой полосой происходили восстания, активно действовали партизанские отряды, разрушавшие тыл противника. Советские же войска народ повсюду встречал как освободителей.
Товарищ Сталин дал подробный анализ особенностям и последствиям географического размежевания центров революции и контрреволюции.
Базой революции являлась внутренняя Россия с её промышленными и культурно-политическими центрами — Москвой и Петроградом, с однородным в национальном отношении населением, по преимуществу русским. Единая и спаянная в национальном отношении база революции характеризовалась также сплочением трудящихся; достижение единства большинства населения страны облегчалось союзом рабочих и крестьян под руководством пролетариата, сплачивающего крестьянство вокруг Советской власти. Отсюда неразрывная связь фронта и тыла Советской России: «достаточно Советскому правительству кликнуть клич о помощи фронту, чтобы Россия мигом выставила целый хоровод новых полков.
В этом же нужно искать источник той поразительной силы и беспримерной упругости, которую обычно проявляет Советская Россия в критические минуты» L
Иную картину представляла база контрреволюции — окраины (главным образом южная и восточная), без важных промышленных и культурно-политических центров, с разнообразным в национальном отношении населением. Контрреволюция и её войска не имели и не могли иметь единства и спаянности живой людской среды — ни нацио1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 288.
37


нального, ни классового единства. А без такого единства немыслимы длительные военные успехи.
Товарищ Сталин отмечал также некоторые «постоянные, независящие от нас условия», которые благоприятствовали успехам Советской России, а именно: 1) Россия представляет необъятную, громадную страну, на территории которой можно долго продержаться, отступая в глубь страны в случае неуспеха, для того, чтобы, собравшись с силами, вновь перейти в наступление; 2) Россия представляет собой одну из немногих в мире стран, изобилующих внутри всеми видами топлива, сырья и продовольствия, т. е. страну, независимую от заграницы в отношении топлива, продовольствия и пр., страну, могущую обойтись в этом отношении без заграницы 1.
В ходе гражданской войны внутренняя база контрреволюции постоянно размывалась: трудящиеся массы окраин при поддержке рабочего класса Центральной России опрокидывали буржуазные правительства и устанавливали Советскую власть. Угнетённые народы объединились под знаменем Советской власти — знаменем освобождения народов. Это решило судьбу врагов революции, интервентов и белогвардейцев — «вот сумма факторов, которые заслонены успехами наших войск, но которые в последнем счёте решили всё» 1 2. В огне войны упрочивался союз народов России. «Три года революции и гражданской войны в России показали, что без взаимной поддержки центральной России и её окраин невозможна победа революции, невозможно освобождение России от когтей империализма» 3, — писал И. В. Сталин в октябре 1920 г. Центральная Россия не могла бы долго держаться без помощи окраин, изобилующих сырьём, топливом, продуктами продовольствия. Окраины же России неминуемо попали бы в империалистическую кабалу без политической, военной и организационной помощи более развитой Центральной России.
Отечественная война 1918—1920 гг. подтвердила правильность указания Ленина и Сталина о том, что освобождение угнетённых народов немыслимо без разрыва с империализмом, без свержения буржуазии, без перехода власти 1 См. И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 375—376.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 246.
3 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 351.
28


в руки рабочих и крестьян. В период интервенции и гражданской войны в России лишний раз подтвердилась та истина, что, когда дело касается интересов сохранения власти эксплуататоров, их собственности, наживы, прибыли, буржуазия продаёт родину и вступает в торгашеские сделки против своего народа с какими угодно чужеземцами — «таков закон классовых интересов, классовой политики буржуазии во все времена и во всех странах» L Враги Советской власти, враги родины и народа, говорил М. И. Калинин в сентябре 1919 г., — «эта буржуазная свора проматывает русское достояние, раздаёт фабрики и заводы, дома и наделяет другие государства целыми лоскутами русской земли.
Растрачивая народное достояние, они вместе с тем имеют нахальство обвинять рабочий класс в негосударственное™. Но теперь весь мир видит, что этим занимаются только промотавшиеся буржуа, растрачивающие народное достояние, только они, уходя со сцены, расправляются, уничтожают народное достояние» 1 2.
В период оккупации интервентами окраин России полностью обнаружились гнилость и предательство местной национальной буржуазии: «...стало для всех очевидным, что национальная буржуазия стремится не к освобождению «своего народа» от национального гнёта, а к свободе выколачивания из него барышей, к свободе сохранения своих привилегий и капиталов»3. Трудящиеся национальных окраин на опыте убедились, что возможны лишь два выхода:
«либо вместе с Россией, и тогда — освобождение трудовых масс окраин от империалистического гнёта;
либо вместе с Антантой, и тогда—‘неминуемое империалистическое ярмо» 4.
Октябрьская революция сплотила рабочих и крестьян окраин с рабочими и крестьянами России, вдохновив их верой в торжество социализма. Этот социалистический союз рабочих и крестьян всей России против контрреволюционного союза помещиков и капиталистов стал важнейшей силой Республики Советов в её борьбе против 1 В. И. Ленин, Соч., т. 28, стр. 9.
2 «Красный Архив» № 1, 1938 г., стр. 137.
3 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 162—163.
4 Там же, стр. 353.
29


иностранных интервентов. В огне освободительной отечественной войны против иноземных империалистов укреплялось братское единство народов России, союз трудовых масс всех наций страны, являющийся прочной основой Советского многонационального государства.
Ленинско-сталинские положения о решающем значении тыла в завоевании победы всецело подтверждаются всем ходом гражданской войны, провалом походов иноземных захватчиков против Советской республики в 1918—1920 гг.
Первый поход интервентов был предпринят весной 1919 г.; центр тяжести похода лежал в районе действий Колчака. Товарищ Сталин писал об этом Ленину в июне 1919 г.: «Колчак является наиболее серьёзным противником, ибо у него достаточно пространства для отступления, достаточно людского материала для армии, богатый хлебом тыл» Ч В этот период Россия переживала критическую минуту, ибо она, отрезанная от хлебных районов (Сибирь, Украина, Северный Кавказ) и от топлива (Донецкий бассейн, Грозный, Баку), вынуждена была бороться на шести фронтах. Советская Россия выдержала эти испытания, и самый сильный враг, Колчак, был выведен из строя. Это было достигнуто потому, что тыл Советской России, а значит и её армия оказались устойчивее, чем тыл и армии её противников.
Второй поход иностранные империалисты предприняли осенью 1919 г.; центр тяжести похода лежал в районе действий Деникина. «Россия в этот период вновь переживает критическую минуту, несмотря на победу над Колчаком и возвращение одного из хлебных районов (Сибири), ибо главный враг, Деникин, стоит у ворот Тулы, главного источника снабжения нашей армии патронами, винтовками, пулемётами. Тем не менее, Россия вновь выходит из кризиса невредимой. Причина та же: большая устойчивость и большая гибкость нашего тыла, а значит и нашей армии» 1 2, — указывает товарищ Сталин.
Третий поход империалистических разбойников на Советскую Россию начался весной 1920 г. В это время положение России в корне изменилось к лучшему. «Россия не 1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 262.
Ь Там же, стр. 321.
30


только открыла Дорогу к хлебным и топливным районам (Сибирь, Украина, Северный Кавказ, Донецкий бассейн, Грозный, Баку), но и сократила количество фронтов с шести до двух, получив тем самым возможность сосредоточить войска на западе»
При решении стратегических задач войны Ленин и Сталин тщательно взвешивали и учитывали политический и экономический факторы, особенности и условия тыла на каждом этапе войны. Одним из ярких примеров всестороннего учёта указанных условий является гениальный сталинский план разгрома Деникина. Товарищ Сталин раскрыл предательский замысел троцкистского плана прорыва деникинского фронта от Волги (Царицын) на Новороссийск и показал, что поход через донские степи и казачьи станицы — «поход в среде враждебной нам, в условиях абсолютного бездорожья — грозит нам полным крахом». Отбросив преступный старый план, товарищ Сталин разработал свой план основного удара по Деникину из района Воронежа через Харьков — Донбасс — Ростов, чтобы рассечь армию контрреволюции на две части. Товарищ Сталин указывал, что при этом «мы будем иметь среду не враждебную, наоборот — симпатизирующую нам, что облегчит наше продвижение»; Красная Армия захватывала важнейшую железнодорожную сеть (донецкую) и основную артерию, питавшую армию Деникина,— линию Воронеж — Ростов; «мы получаем уголь, а Деникин остаётся без угля» < Сталинский научный план разгрома Деникина увенчался полным успехом, победой завершилась и война в целом против объединённых полчищ интервентов и белогвардейшины.
Это было достигнуто благодаря мудрой военно-политической и экономической стратегии и тактике Ленина — Сталина, благодаря организаторской работе партии большевиков, благодаря массовой героической самоотверженной борьбе советских людей на фронте и в тылу.
1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 322.
2 Там же, стр. 276, 277.
31


3. Превращение страны в военный лагерь. «Всё для фронта!»
Ленин и Сталин на основе научного анализа международной и внутренней обстановки Республики Советов считали несомненной нашу победу в освободительной и справедливой войне против интервентов. Неумолимая логика событий, говорил товарищ Сталин, ведёт к тому, что обожравшийся империалистический зверь сломит себе шею на советской земле. При оценке сил и резервов Советской России и империалистов Ленин и Сталин подчёркивали постоянное нарастание и укрепление резервов Советского государства и ослабление резервов империализма. В то время как резервы Советской власти непрерывно пополнялись и возрастали, резервы иностранной интервенции и внутренней контрреволюции изо дня <в день ослаблялись и падали.
Высоко оценивая постоянно растущие шансы на победу Советской России, Ленин и Сталин учили партию и народ: победа не приходит сама, её надо завоевать массовым героизмом на фронте и в тылу. Шансы на победу России растут и будут расти, указывал товарищ Сталин, но возможная победа превратится в действительную победу лишь при условии, что рабочие и крестьяне будут неустанно напрягать все свои силы для помощи фронту, что наши войска будут снабжаться и пополняться аккуратно и регулярно, что наш тыл будет очищаться от скверны и укрепляться всеми силами, всеми средствами.
Священным долгом рабочих и крестьян России является беззаветная защита Республики Советов против иностранных захватчиков, говорится в ленинском декрете «Социалистическое отечество в опасности!», опубликованном в «Правде» 22 февраля 1918 г. «Все силы, и средства страны целиком предоставляются на дело революционной обороны» *,— по этому принципу строится вся работа тыла в годы отечественной войны 1918—1920 гг. «Советская власть похоронила бы себя заживо, если бы она не мобилизовала все без исключения силы для отпора захватчикам и поработителям.
1 В, И. Ленин, Соч., т. 27, стр. 13.
32


И это она сделает»1, — писал товарищ Сталин в «Правде» 1 июня 1918 г. Большевистская партия и Советская власть мобилизовали трудящиеся массы на героическую оборону республики. В этот период, как указывал товарищ Сталин, основная строительная энергия — девять десятых этой энергии — уходила на создание вооружённых сил, на обслуживание фронта.
Советская республика, указывал Ленин, должна стать единым военным лагерем, с наибольшим напряжением сил, с наибольшей экономией их. Раз дело дошло до войны, то всё должно быть подчинено интересам войны, вся внутренняя жизнь страны должна быть подчинена войне, ни малейшее колебание на этот счёт недопустимо. Ленинский лозунг «Всё для фронта!» стал определяющим началом для организации всей работы советского тыла в период отечественной войны 1918—1920 гг.
«Год назад, — говорил товарищ Сталин в марте 1920 г.,— когда наша Федерация была окружена тесным кольцом войск, субсидируемых международными империалистами, Совет Обороны дал лозунг: «Всё для фронта». Это значит, что вся наша строительная работа была поставлена на рельсы снабжения, на рельсы укрепления фронта. Годичная практика показала, что Совет Обороны был прав, ибо за год лютые враги наши оказались отброшенными, — Юденич, Колчак, Деникин в основном разгромлены. Таким образом, лозунг «Всё для фронта», осуществлённый на деле, дал положительные результаты» 1 2.
Большевистская партия призывала трудящихся работать в тылу с таким же героизмом и самоотверженностью, какую проявляют советские войска на фронте. Ленин разъяснял рабочим и крестьянам, что и на трудовом фронте решимость и непреклонность осуществить лозунг «мы скорее погибнем, чем сдадимся» является решающим и побеждающим фактором 3. Каждый трудящийся должен напрягать все силы для работы в интересах фронта. «Пусть ни одно собрание, ни одно совещание не пройдет без того, чтобы при всяком обсуждении на первом месте 1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 115.
2 Там же, стр. 295.
3 См. В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 424.
3
И. А. Гладков
33


не стоял вопрос: все ли мы сделали, чтобы помочь войне, достаточно ли напряжены наши силы, достаточно ли помощи отправлено на фронт?» 1
Ленин указывал, что всякий шаг поддержки и всякая помощь, которая оказывается Красной Армии в тылу, братская заботливость советского тыла о фронтовиках немедленно превращаются в усиление Красной Армии, в увеличение её наступательной способности. В своих выступлениях, в воззваниях и декретах советского правительства Ленин подчёркивал огромную роль советских женщин в освободительной войне, в работе для помощи фронту.
Ленин в «Письме к рабочим и крестьянам по поводу победы над Колчаком» отметил «главные пять уроков, которые все рабочие и крестьяне, все трудящиеся должны извлечь из этого опыта, чтобы застраховать себя от повторения бедствий колчаковщины».
Для защиты власти рабочих и крестьян, для обороны нашей страны от врагов «нам нужна могучая Красная Армия», — таков первый урок. Большевистская партия и советское правительство создали такую армию. Красная Армия на деле доказала в победоносных боях с интервентами и белогвардейцами своё моральное боевое превосходство. Вооружённые и снаряжённые намного хуже своего противника, наши войска успешно громили вражеские полчища. Большевистская организованность, сознательная дисциплина, доверие солдатской массы к своим командирам, преданность родине — таковы причины боевого морального превосходства Красной Армии над врагом. «...Помогать Красной Армии всем, чем только может помогать каждый, — таков первый, основной и главнейший долг всякого сознательного рабочего и крестьянина, не желающего колчаковщины».
Для победы над иноземными захватчиками и белогвардейцами необходимо всем труженикам тыла работать не покладая рук, отдавать все силы для поддержки фронта,— таков второй урок. Рабочий класс давал фронту вооружение и снаряжение. Крестьяне снабжали армию и рабочих продовольствием. Все излишки хлеба своему государству— таков долг каждого сознательного крестьянина. Без больших государственных запасов хлеба нельзя со1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 112.
34


здать крепкой армии, нельзя обеспечить работу промышленности, обслуживающей фронт. Кто не сдаёт излишков хлеба государству, тот помогает врагам, тот изменник родины и предатель рабочих и крестьян, указывал Ленин.
Чтобы до конца разгромить и уничтожить врага, необходимо соблюдать повсюду строжайший революционный порядок, свято соблюдать советские законы, — таков третий урок. «Малейшее беззаконие, малейшее нарушение советского порядка есть уже дыра, которую немедленно используют враги трудящихся, — есть зацепка для побед Колчака и Деникина». Необходимо решительно и беспощадно бороться с вражескими элементами в тылу.
Советский народ может спасти Россию от гибели, отстоять завоевания великой социалистической революции только под испытанным руководством большевиков, — таков четвёртый урок. Все политические партии, именовавшие себя социалистическими, — меньшевики, эсеры и прочие являлись пособниками интервентов и белогвардейцев и полностью разоблачили себя в глазах народных масс как антинародные, контрреволюционные партии. «Пора научиться оценивать политические партии по делам их, а не по их словам», — учил Ленин.
Война всецело подтвердила ленинское положение, что возможна либо диктатура пролетариата, либо диктатура капиталистов, что середины нет и быть не может. Трудящиеся крестьяне должны без колебаний поддерживать Советскую власть, без этого нельзя избавиться от врагов.
«Беспощадная борьба капиталу и союз трудящихся, союз крестьян с рабочим классом — вот последний и самый важный урок колчаковщины»
Благородная и возвышенная цель освободительной войны против иноземных захватчиков и их белогвардейских прихвостней вызвала невиданный патриотический подъём среди миллионных масс рабочих и крестьян. Советские люди в тылу работали не щадя сил. Своим самоотверженным трудом рабочие и крестьяне помогали Красной Армии завоевать победу на фронте. Величайшая военная опасность и неслыханно тяжёлое хозяйственное положение Советской республики требовали крайнего напряжения всех сил народа. Советские патриоты не устрашились 1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 511—518.
3е
35


ни голода, ни холода, героически преодолевали все тяжести и трудности отечественной войны.
Война, указывал Ленин, есть испытание всех экономических и организационных сил каждой нации. Это испытание советский народ выдержал с честью. Молодая Советская республика отбила многочисленные военные походы интервентов, разгромила врагов. Советский тыл показал свою крепость и нерушимость. Мы, говорил Ленин, побеждаем и будем побеждать, потому что у нас есть тыл, и тыл крепкий, потому что крестьяне и рабочие, несмотря на голод и холод, сплочены, окрепли и на каждый тяжёлый удар отвечают увеличением сцепления сил и экономической мощи. «Здесь мы имеем на практике доказательство того, что революционная война, когда она действительно втягивает и заинтересовывает угнетенные трудящиеся массы, когда она дает им сознание того, что они борются против эксплуататоров, что такая революционная война вызывает энергию и способность творить чудеса» L
Ленин и Сталин, осуществляя военное руководство, в то же время занимались и организацией советского тыла, мобилизацией всех сил и средств в интересах победы над врагом. «Красная армия победила потому, что Советской власти удалось поднять весь тыл, всю страну на службу интересам фронта. Армия без крепкого тыла, всемерно поддерживающего фронт, обречена на поражение. Большевики знали это и именно поэтому превратили они страну в военный лагерь, снабжавший фронт вооружением, боеприпасами, обмундированием, продовольствием, пополнениями» 1 2.
Эта работа протекала в трудных условиях экономической блокады, в условиях потери Советской республикой своих основных топливных, сырьевых и хлебных районов. Империалисты рассчитывали не только на вооружённую интервенцию; они стремились задушить Советскую власть экономической блокадой. С самого начала социалистической революции Антанта «проводила план экономического окружения центральной России путём отрыва от неё наиболее важных окраин. В дальнейшем план экономического 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 132.
2 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 234.
36


окружения России остаётся неизменной основой всех походов Антанты на Россию, с 1918 года по 1920 год...»1 Об английских империалистах Ленин говорил, что в своих завоевательных походах они обычно старались «главным образом отрезывать источники снабжения от страны, на которую они нападали», и широко применяли «метод удушения, под предлогом помощи...» 1 2 Империалисты рассчитывали, что им удастся задушить Советскую Россию голодом, они старались оторвать от Советской России наиболее богатые хлебные районы, чтобы заставить нашу страну сдаться. Интервенты захватывали и другие важные в экономическом и стратегическом отношении районы нашей страны.
В этих условиях протекала хозяйственная жизнь Советской России, велась работа для фронта. Никакая иная власть не справилась бы с подобными гигантскими трудностями организации военного хозяйства, снабжения армии всем необходимым, обеспечения населения городов продуктами и т. д. Советская власть разрешила эту труднейшую задачу. История гражданской войны показывает, что, несмотря на нашу бедность, мы всё же справлялись со снабжением армии, писал товарищ Сталин в 1920 г. Это явилось результатом огромной организаторской работы большевистской партии, героического труда рабочих и крестьян в тылу.
Войска интервентов и внутренней контрреволюции были вооружены и снабжены материально лучше Красной Армии. Несмотря на это, советские войска с успехом били и разгромили внешних и внутренних врагов. Следовательно, одно только материальное снабжение не решало судьбу войны: «есть факторы важнее снабжения»3, — указывал товарищ Сталин. Это был период величайшей проверки силы и авторитета партии коммунистов в широких массах рабочих и крестьян. Партия Ленина — Сталина с честью выдержала эту историческую проверку, обеспечив победу советского народа над соединёнными полчищами интервентов и внутренней контрреволюции. «Вот тут-то и оказалось, что судьбы войны решаются, в последнем счёте, не техникой, которой обильно снабжали 1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 352.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 28, стр. 3.
3 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 349.
37


Колчака и Деникина враги СССР, а правильной политикой, сочувствием и поддержкой миллионных масс населения» \
Придавая решающее значение прочности и устойчивости тыла, классовому единству, сознательности и дисциплине армии, партия большевиков огромное внимание уделяла вопросам военного обучения, политической подготовки солдат и офицеров, воспитанию стойкости наших войск, правильной организации боевых резервов Советской республики. Советская власть вела непрестанную работу по укреплению тыла, подавляла контрреволюционные мятежи и заговоры, саботаж и вредительство враждебных элементов, пресекала их подрывную деятельность. Вражеские элементы пытались взрывать мосты и разбирать железнодорожные пути на важнейших участках и направлениях. Враги применяли и другие методы подрывной деятельности.
В годы гражданской войны и интервенции было полностью разоблачено предательство меньшевиков и эсеров, до конца раскрыта их враждебность интересам трудящихся, делу революции и социализма. Меньшевики и эсеры в частности пытались устраивать забастовки на оборонных предприятиях, используя трудности с продовольствием. Ленин заклеймил подобные махинации как «величайшее преступление против рабочего класса. Нам всякая забастовка стоит жизни тысяч и тысяч красноармейцев» 1 2. Меньшевики и эсеры повсюду помогали интервентам и контрреволюционной белогвардейщине, выступали против завоеваний Октябрьской социалистической революции, против Советской власти, прикрываясь при этом маской социализма.
«Разбитые революцией партии эсеров, меньшевиков, анархистов, националистов поддерживают в период интервенции белогвардейских генералов и интервентов, устраивают контрреволюционные заговоры против Советской республики, организуют террор против советских деятелей. Эти партии, имевшие до Октябрьской революции некоторое влияние в рабочем классе, в период гражданской войны полностью разоблачают себя в глазах народных масс, как контрреволюционные партии.
1 И. В. Сталин, Соч., т. 10, стр. 106.
2 В. И, Ленин, Соч., т. 29, стр. 267.
36


Период гражданской войны и интервенции явился периодом политической гибели этих партий и окончательного торжества коммунистической партии в Советской стране» Ч
Партия добилась победы на фронтах гражданской войны в решительной борьбе с троцкистами и бухарин- цами, которые пытались внести раскол между рабочим классом и трудящимся крестьянством, посеять недоверие, национальную рознь и вражду между народами нашей страны и таким образом ослабить и погубить Советскую власть. Большевистская партия решительно отвергла и разбила вредные установки троцкистов и бухаринцев, твёрдо и последовательно проводила ленинско-сталинскую политику союза рабочих и крестьян, политику братского сотрудничества народов Советской страны. Пробравшись в военные и хозяйственные органы, враги народа пытались ослабить Красную Армию, сорвать проводимую большевистской партией работу по созданию крепкого тыла, введению повсюду пролетарской дисциплины и организованности. Разгромив троцкистов и бухаринцев и иных пособников буржуазии, коммунистическая партия мобилизовала все силы страны и победоносно завершила отечественную войну 1918—1920 гг.
Партия и правительство призывали советских людей проявлять удвоенную бдительность на всех участках работы, бороться с врагами народа, шпионами и заговорщиками. Капиталисты и их прислужники пролезали в хозяйственные ведомства и на предприятия. Ленин предлагал всеми силами выслеживать и вылавливать «прячущихся помещиков и капиталистов, во всех их прикрытиях, разоблачать их и карать беспощадно, ибо это — злейшие враги трудящихся... саботажники, не останавливающиеся ни перед каким преступлением, чтобы повредить Советской власти»2. Ленин требовал беспощадной расправы с вражескими элементами, подрывавшими оборонную мощь нашей родины, оказывавшими прямое или косвенное содействие империалистам и белогвардейцам.
Партия и правительство разъясняли трудящимся нашей страны необходимость строжайшего сохранения военной тайны, прежде всего в вопросах боевого снабжения
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 236.
3 В. Я. Ленин, Соч., т. 29» стр. 515. 39


нашей армии и деятельности оборонных предприятий. Ленин указывал в марте 1918 г., что «мы находимся в условиях, когда военные тайны становятся для Российской республики очень важными вопросами, самым существенным»
Ленин и Сталин учат, что в условиях войны особенно необходима твёрдая государственная, финансовая, плановая дисциплина, строгая проверка исполнения. Партия и правительство решительно борются с волокитой и канцелярщиной. «Советская республика, — писал Ленин в октябре 1919 г., — должна стать единым военным лагерем с наибольшим напряжением сил, с наибольшей экономией их, с наибольшим сокращением всякой волокиты, всякой ненужной формалистики, с наибольшим упрощением аппарата, с наибольшим приближением его не только к нуждам массы, но и к ее пониманию, к ее самостоятельному участию в этом аппарате» 1 2.
Партия и правительство добивались максимального сокращения всех звеньев тылового аппарата, не связан-, ных непосредственно с военной работой. «Мы должны,— писал. Ленин в._июле 1919 г., — приостановить на три, че-_ тыре, пять месяцев все, не безусловно необходимые учреждения и отделы учреждений, в центре и на местах, или, если :нельзя приостановить, их вовсе, сократить их на такое, (приблизительно) время, сократить в наибольших возможных размерах, т. е. оставить лишь минимум работы, безусловно необходимой» 3. Партия и правительство требовали, чтобы помощь фронту была главной заботой всех партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных организаций.
Ленин и Сталин показывали образец большевистской работы, беззаветного служения родине. Дни и ночи отдавали они напряжённейшему труду. В их руках сосредото^ чивались все нити военно-политического и хозяйственного руководства огромной страной, переживавшей труднейший период борьбы за существование, за независимость,. Преодолевая все трудности, Ленин и Сталин вели советский народ к победе над врагами.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 27, стр. 100.
2 В, И. Ленин,.Соч. 30, стр. 55.
3 В. Ц. Ленин, Соч., т. 29, стр. .409—410. -
4ft


Решающую роль в завоевании победы советского народа сыграла организаторская работа большевистской партии. Большевики добились сплочения всех трудящихся для достижения общей цели — спасения родины, защиты завоеваний Октябрьской социалистической революции. Ленин в ноябре 1919 г. писал об этом: «Главный источник нашей силы: сознательность и героизм рабочих, которым не могли и не могут не сочувствовать, не оказывать поддержки трудящиеся крестьяне. Причина наших побед: прямое обращение нашей партии и Советской власти к трудящимся массам с указанием на всякую очередную трудность и очередную задачу; уменье объяснить массам, почему надо налечь изо всех сил то на одну, то на другую сторону советской работы в тот или иной момент; уменье поднять энергию, героизм, энтузиазм масс, сосредоточивая революционно напряженные усилия на важнейшей очередной задаче» *.
Анализируя причины- победоносного завершения отечественной войны 1918—1920 гг., товарищ Сталин подчёркивал, что высокая честь организатора наших побед принадлежит великому авангарду рабочего класса — партии большевиков. В «Кратком курсе истории ВКП(б)>> показано, что партия Ленина — Сталина была руководящим ядром тыла и фронта —единая своей сплочённостью и дисциплиной, сильная своим революционным духом готовностью пойти на любые жертвы ради успеха общего дела, непревзойдённая своим умением организовать миллионные массы и правильно руководить ими в сложной обстановке.
Всем ходом и итогами войны оправдалось ленинское положение, высказанное в начале войны, что «в критические минуты жизни народов бывало не раз, что даже немногочисленные передовые отряды передовьТх классов; увлекали за собой всех, зажигали огнем революционного энтузиазма массы, совершали величайшие исторические подвиги»1 2. Большевики на фронте и в тылу показали образец такой преданности интересам трудящихся, такой энергии в борьбе со всеми и всякими врагами, такой твердости в тяжёлые минуты, такого героического отпора 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 118;
2 В. И. Ленин, Соч., т. 27, стр.. 359.
41


интервентам и белогвардейцам, что «сила сочувствия рабочих и крестьян своему авангарду оказалась одна в состоянии творить чудеса...
Такими чудесами полна история нашей пролетарской революции» !,— писал Ленин в октябре 1919 г. Поддержка масс — в этом сила и источник непобедимости дела партии большевиков и Советской власти.
Оценивая итоги первой отечественной войны советского народа, Ленин подчёркивал массовый героизм рабочих и трудящихся крестьян, такой энтузиазм и такое напряжение энергии рабоче-крестьянских масс, которого в других государствах ни при каких войнах не было и быть не могло. Что такую войну выдержала разорённая страна — «это чудо не с небес свалилось, а оно выросло из экономических интересов рабочего класса и крестьянства, которые создали это чудо своим массовым подъемом; этим чудом был создан отпор помещикам и капиталистам»1 2. Руководимый партией Ленина — Сталина, наш народ героически защищал и отстоял завоевания Октябрьской социалистической революции: свою власть, землю и заводы, ставшие общим достоянием, созданные революцией условия для подъёма благосостояния и культуры.
4. О плановом руководстве военным хозяйством в 1918—1920 гг.
Огромную роль в победоносном исходе гражданской войны сыграло плановое руководство народным хозяйством. В труднейших условиях военной интервенции, экономической блокады и гражданской войны большевистская партия и советское правительство организовали плановую военную экономику, добивались строжайшего учёта и планомерной мобилизации всех сил и материальных ресурсов страны, концентрации их в распоряжении государства, правильного использования имеющихся средств производства, топлива, сырья, продовольствия. В плановом .порядке производилась и распределялась промышленная продукция, заготовлялось и распределялось про1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 53, 54*
а В, И. Ленин, Соч., т. 3.2, стр. 197.
42


довольствие, исходя из основных нужд отечественной войны. Посредством военно-хозяйственных планов партия и правительство сосредоточивали напряжённые усилия трудящихся на решении основной хозяйственной задачи данного периода, на преодолении главной трудности текущего момента.
Экономическая политика, хозяйственные планы Советского государства давали единство цели в народном труде, обеспечивали единство воли и действий трудящихся масс. Единство воли — это не только лозунг, указывал Ленин. «Мы имеем тысячеверстное пространство, бесконечное количество фабрик»; единство воли, определяемое и направляемое партией и правительством, обеспечивает их слаженную работу, планомерное развитие народного хозяйства. Единство воли на практике осуществляется повседневной организаторской деятельностью партии, примером коммунистов на всех участках работы. Это единство воли вырабатывалось на многочисленных съездах партии, съездах Советов, профсоюзов. «Взять простое число съездов, — ни одно государство за сто лет демократизма столько не созывало, а именно таким путем мы вырабатываем общие решения и выковываем общую волю»1, — говорил Ленин в апреле 1920 г. Необходимо «из воли миллионов и сотен миллионов разрозненных, раздробленных, разбросанных на протяжении громадной страны создать единую волю, ибо без этой единой воли мы будем разбиты неминуемо» 1 2, — вновь подчёркивал Ленин в октябре 1920 г.
Ленинско-сталинская политика партии большевиков обеспечивала всё более тесное сотрудничество всех народов, освобождённых советской революцией. Большевистская партия неустанно разъясняла трудящимся всех наций необходимость прочного союза советских республик, подчёркивая невозможность отстоять существование советских республик, окружённых несравненно более могущественными в военном отношении империалистическими державами всего мира, без теснейшего союза советских республик. Без тесного экономического союза советских республик неосуществимо было и восстановление разру1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 476, 477.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 263.
43


шенных империализмом производительных сил и обеспечение благосостояния трудящихся.
В программе партии, принятой VIII съездом РКП (б) в марте 1919 г., поставлена задача: «...необходимо заботиться о расширении экономического сотрудничества и политических связей с другими народами, стремясь одновременно к установлению единого хозяйственного плана с теми из них, которые перешли уже к советскому устройству». В условиях отечественной войны эта задача приобретала исключительную актуальность, и её решению партия уделяла огромное внимание.
Необходимым условием успеха этой войны, подчёркивалось . в проекте директивы Центрального Комитета РКП (б) , подписанном Лениным и Сталиным в мае 1919 г., является «единое командование всеми отрядами Красной Армии и строжайшая централизация в распоряжении всеми силами и ресурсами социалистических республик, в частности, всем аппаратом военного снабжения, а также железнодорожным транспортом, как важнейшим материальным фактором войны, имеющим первостепенное значение не только для выполнения военных операций, но и для снабжения Красной Армии боевым и вещевым имуществом и продовольствием»В. постановлении ВЦИК> принятом 1 июня 1919 г., указывалось на необходимость объединить военные и экономические ресурсы всех советских республик путём создания общего военного командования и военных организаций, координации советов народного хозяйства, а также комиссариатов финансов и труда, организации единого железнодорожного управления и хозяйства всех республик. В первую очередь объединялись ресурсы Российской и Украинской советских республик. Промышленность обеих республик работала с весны 1919 г. по общим планам ВСНХ; товарные фонды объединялись и распределялись также по общим нормам и нарядам 1 2. В союзном договоре между Российской и Украинской советскими республиками, утверждённом VIII Всероссийским съездом Советов, указывалось, что для осуществления военного и хозяйственного союза «оба пра1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 373.
2 Центральный государственный архив Октябрьской революцни- (ЦГАОР), фонд 3984, дело. 408 (423), лист 11; фонд 2263, опись 2, дело 4, лист 162.
44


вительства объявляют объединенными следующие Комиссариаты: 1) Военный и Морских дел, 2) Высший совет народного хозяйства, 3) Внешней торговли, 4) Финансов, 5) Труда, 6) Путей сообщения и 7) Почт и телеграфа».
Партия большевиков и советское правительство объединяли и направляли всю деятельность хозяйственных ведомств и учреждений в центре и на местах, работу миллионов трудящихся. Ленин указывал в декабре 1919 г., что «на местах работают по основным заданиям центральной власти». В докладе на IX съезде нашей партии Ленин вновь подчеркнул, что без планомерной централизации Советская страна не добилась бы победы над интервентами. В конце концов самой глубокой основой того, что разорённая и обессиленная империалистами Россия победила в отечественной войне сильнейшие страны мира, Ленин считал, наряду с дисциплиной и героическим само^ пожертвованием трудящихся масс, строгую централизацию и мобилизацию всех сил для ведения войны.
Важнейшим принципом плановой организации военной экономики явился принцип выделения ударных, т. е, решающих для обороны страны, отраслей хозяйства, ведомств и предприятий и сосредоточение на них основных сил и средств. Как указывал Ленин на IX съезде партии, во имя лозунга «Всё для победы» приходилось во что бы то ни стало обеспечивать решающие для обороны страны отрасли хозяйства, итти сознательно на неудовлетворение целого ряда самых насущных потребностей остальных отраслей хозяйства, ведомств и предприятий. «Ударность,— говорил Ленин, — это есть предпочтение одного производства из всех необходимых производств во имя его наибольшей насущности» Ч Без планомерного сосредоточения сил и средств на ударных производствах нельзя было организовать военную экономику, спасти разорённую страну от гибели. Основные силы и средства планомерно сосредоточивались на развитии военной индустрии и связанных с ней отраслей хозяйства. «Можно сказать без преувеличения, что экономика советских стран ограничивалась в этот период развитием военной индустрии и поддерживанием, с грехом пополам, некоторых отраслей народного хозяйства, связанных, опять-таки, с войной» 1 2.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 9—10.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 89.
45


Враги социализма, буржуазные экономисты, меньшевики и эсеры, всякого рода капитулянты и оппортунисты клеветнически изображали советскую военную экономику 1918—1920 гг. как бесплановое, анархическое хозяйство. Совершенно очевидна несостоятельность и вздорность подобных утверждений, их противоречие действительности. Советское государство с самого начала своего существования осуществляет хозяйственно-организаторскую функцию, которая выражается прежде всего в плановом регулировании народного хозяйства. Эта функция планирования народного хозяйства осуществляется всей совокупностью органов Советского государства в центре и на местах. Руководящая роль в планировании народного хозяйства принадлежит коммунистической партии, которая научно определяет конкретные планы и задачи хозяйственного строительства, мобилизует массы на их выполнение.
Опыт первого трёхлетия Советской власти (и особенно опыт войны с интервентами и белогвардейцами) показал огромную роль планового руководства хозяйством, планомерной мобилизации материальных ресурсов и усилий трудящихся масс на разрешение сложных и трудных задач как мирного, так и военно-хозяйственного строительства. Плановое руководство экономикой, единство хозяйственного управления обеспечили слаженное функционирование основных частей народного хозяйства в трудных условиях войны и способствовали завоеванию победы Советской власти над интервентами и белогвардейцами.
Плановый характер советской экономики, включая и экономику эпохи гражданской войны, со всей силой подчёркивал товарищ Сталин, подводя итоги первого трёхлетия диктатуры пролетариата. Мы, говорил товарищ Сталин в ноябре 1920 г., «строили не буржуазное хозяйство, где всякий, преследуя свои частные интересы, не заботится о государстве как о целом, не ставит себе вопроса о планомерной организации хозяйства в государственном масштабе. Нет, мы строили общество социалистическое. Это значит, что должны быть учтены потребности всего общества в целом, должно быть организовано хозяйство планомерно, сознательно, в общероссийском масштабе. Нет сомнения, что эта задача несравненно сложнее и труднее» !.
1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 390.
46


В период гражданской войны Советское государство последовательно развивало текущее и перспективное планирование народного хозяйства. При помощи системы планов — производственных, продовольственных, топливных, перевозочных, планов снабжения и т. д. — осуществлялось планомерное руководство производством и распределением промышленной продукции, заготовкой и использованием топлива, сырья и продовольствия, а также перевозкой всего необходимого для фронта и военного хозяйства.
Характеризуя особенности хозяйственного руководства в период интервенции и гражданской войны, В. М. Молотов отмечал, что плановое начало было важнейшим орудием преодоления огромных трудностей военного времени. Оборонная промышленность работала по строго централизованному плану. Планомерно распределялись материальные фонды государства в соответствии с задачами дня. Предприятия получали сырьё, нужные машины и топливо от вышестоящих хозяйственных органов и по их указаниям сдавали свою продукцию L Продовольственные планы помогали учесть, мобилизовать и правильно распределить хлеб для снабжения фронта и промышленных центров страны. Заготовленный хлеб распределялся по государственным планам — месячным, недельным, суточным. Важное место занимали в системе военного хозяйства топливные планы: планы заготовок и распределения дров, добычи и использования угля и торфа, добычи и распределения нефти. Топливные планы помогли наиболее целесообразно использовать имеющееся топливо для поддержания военной промышленности и транспорта, городского хозяйства. При огромной разрухе на железнодорожном транспорте, недостатке исправных паровозов и вагонов, при топливном голоде только плановое руководство перевозками обеспечивало необходимую переброску войск, вооружения, снаряжения, топлива и продовольствия. Планы железнодорожных перевозок предусматривали первоочерёдную перевозку военных грузов; за ними следовали продовольственные, топливные, промышленные грузы.
1 См. В. М. Молотов, В борьбе за социализм. Речи и статьи от
XVI до XVII съезда ВКП(б), Партиздат, 1935, стр. 120.
47


Одна из характерных особенностей планирования хозяйства в этот период состоит в том, что в тяжёлых условиях гражданской войны текущие планы производства и распределения военной и гражданской продукции составлялись на короткие сроки. Ленин указывал, что в 1918— 1919 гг. «никто не мог подумать о запасе или распределении на год, а могли только думать на три недели или на две, а третью «будем посмотреть»»
Планы мобилизации народного хозяйства разрабатывались Советским государством с начала 1918 г. Ещё в январе 1918 г. Совнарком дал задание соответствующим органам республики определить, какие предметы вооружения и военного снаряжения должны быть вырабатываемы и в каких процентах по отношению к производству военного времени. С развёртыванием военных действий против интервентов и белогвардейцев партия и правительство проводят мероприятия по увеличению производства вооружения и снаряжения для армии.
В августе 1918 г. была образована Чрезвычайная комиссия по снабжению Красной Армии (Чрезкомснаб), на которую возлагались задачи мобилизации промышленности, координации производства и распределения вооружения и снаряжения, а также контроль за их использованием. Чрезкомснабу было предоставлено право размещения военных заказов на всех предприятиях страны. На комиссию был возложен контроль над всей военной промышленностью и над выполнением военных заказов гражданской промышленностью. Комиссия становилась центром, координирующим производство и распределение военного снаряжения и контролирующим его использование. На важнейшие военные заводы (в первую очередь в Тулу и Ижевск) были посланы комиссары Чрезкомснаба. В крупных промышленных центрах также работали уполномоченные этой комиссии. Правительство часто заслушивало доклады о принимаемых Чрезкомснабом мерах по усилению военного производства.
В связи с усилением военной опасности ВЦИК издал 2 сентября 1918 г. декрет, который гласил: «Советская
1 В, И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 130. 48


республика превращается в военный лагерь. Все силы и средства социалистической республики ставятся в распоряжение священного дела вооружённой борьбы против насильников. Все граждане должны принимать участи® в обороне страны».
Мобилизация сил и средств советских республик в интересах обороны, руководство военным хозяйством страны были возложены на организованный 30 ноября 1918 г. Совет Рабочей и Крестьянской Обороны, возглавляемый Лениным и Сталиным. Постановления Совета обороны были обязательны для всех центральных и местных ведомств и учреждений, для всех граждан Республики Советов. Совет обороны был призван перевести экономику страны на военные рельсы; он должен был на деле превратить советские республики в военный лагерь, поднять военное производство, наладить снабжение фронта всем необходимым для разгрома врага, наладить продовольственное и транспортное дело. «Для этого, — указывалось в постановлении ВЦИК об организации Совета обороны, — нужно заставить все продовольственные и железнодорожные органы в центре и на местах работать с высшим напряжением и высшей добросовестностью. Не только в армии и во флоте, но и в продовольственном и транспортном деле, а также в области военной промышленности должен быть установлен военный режим, т. е. режим суровой трудовой дисциплины, отвечающий положению страны, которую бандиты империализма вынудили превратить в военный лагерь».
В интересах организации плановой военной экономики требовались теснейшее объединение, планомерная, согласованная работа военного и хозяйственного ведомств, Чрезкомснаба, ВСНХ, Народных комиссариатов путей сообщения и продовольствия. Чрезкомснаб стал работать по заданиям Совета обороны. Всемерное содействие и доставка соответствующим органам на местах всего необходимого для производства вооружения и снаряжения (сырьё, материалы, оборудование, готовые продукты) из Высшего совета народного хозяйства и других источников, обеспечение единства во всей деятельности по восстановлению и развитию производства для нужд фронта — так определил Совет обороны важнейшие задачи Чрезкомснаба.
4
И. А. Гладков
49


Для объединения, согласования и регулирования военной промышленности в августе 1919 г. был учреждён Совет военной промышленности (Промвоенсовет), работавший по указаниям Совета обороны. Он объединял крупнейшие оборонные предприятия, рассматривал производственные программы заводов, распределял военные заказы, осуществлял технический контроль за их выполнением, оказывал содействие в снабжении оборонных (в первую очередь артиллерийских, пулемётных, оружейных и патронных) заводов сырьём, топливом, оборудованием и рабочей силой, утверждал финансовые сметы на военные заказы и т. д.
Делом мобилизации ряда отраслей промышленности на военные нужды занимался отдел военных заготовок ВСНХ (Центровоензаг), на который было возложено снабжение армии предметами обмундирования, обозным и инженерным имуществом. В отделе военных заготовок сосредоточивались все заказы военного и морского ведомств на предметы снаряжения; учитывалось указанное имущество, сырьё и полуфабрикаты. Отдел распределял между промышленными центрами и главками заказы, наблюдал за их выполнением, принимал изготовленную продукцию. В важнейших промышленных районах создавались воен- заги при (местных советах народного хозяйства.
Совет обороны являлся главным военно-хозяйственным и планирующим центром республики в период иностранной интервенции и гражданской войны.
При невероятно трудных условиях нехватки топлива, сырья, продовольствия партия и правительство организовали военное производство для фронта, снабжение армии вооружением и снаряжением, продовольствием, снабжение населения предметами первой необходимости. Сосредоточение в руках Советского государства основных средств производства и плановое руководство народным хозяйством сыграли огромную роль в мобилизации и правильном использовании хозяйственных ресурсов страны для победоносного завершения отечественной войны против интервентов и внутренней контрреволюции.
50


5. Основные черты военного коммунизма
Диктатура пролетариата начала свою преобразовательную и созидательную работу с провозглашения и проведения начал экономической политики, которая получила потом название новой экономической политики (нэп) и которая исходила из того, что для строительства социализма необходимо использовать рынок, товарооборот, денежное хозяйство. Товарищ Сталин в 1925 г. указывал, что новая экономическая политика была рассчитана на преодоление капиталистических элементов, установление смычки между промышленностью и сельским хозяйством, на построение социалистического хозяйства в порядке использования товарно-денежных отношений — рыночных связей, торговли, денег. Новая экономическая политика была рассчитана на допущение капитализма под контролем Советского государства и, при сохранении в его руках командных высот народного хозяйства, рассчитана на соревнование и борьбу капитализма и социализма, на рост социалистических элементов и увеличение их роли в ущерб элементам капиталистическим, рассчитана на победу социализма над остатками капитализма, на построение фундамента социалистической экономики. На этом базировалась вся строительная работа Советской власти с первых дней победы социалистической революции. Основы новой экономической политики проводились до развёртывания иностранной военной интервенции и гражданской войны.
Война потребовала изменения экономической политики, превращения страны в военный лагерь, мобилизации всех сил народа, всех ресурсов государства на оборону страны. Большевистская партия и советское правительство ввели военный коммунизм.
Советская власть поставила под свой контроль кроме крупной промышленности среднюю и мелкую промышленность, всецело перестроив её работу на службу фронту^ Была введена жёсткая монополия торговли предметами первой необходимости, запрещена частная торговля хлебом. Советское государство установило продовольственную развёрстку, обязав крестьян сдавать по твёрдой цене все излишки продовольствия, чтобы накопить запасы хлеба и снабжать продовольствием армию и рабочих. Советская 4*
51


власть ввела всеобщую трудовую повинность для всего трудоспособного населения, осуществляя принцип: «кто не работает, тот не ест». «Военный коммунизм, — указывает товарищ Сталин, — есть навязанная военной обстановкой и интервенцией политика пролетарской диктатуры, рассчитанная на то, чтобы установить прямой продуктообмен между городом и деревней не через рынок, а помимо рынка, мерами, главным образом, внеэкономического и отчасти военного порядка, и имеющая своей целью организовать такое распределение продуктов, которое бы могло обеспечить снабжение революционных армий на фронте и рабочих в тылу» 1.
В период гражданской войны и интервенции борьба между капитализмом и социализмом в экономической области приняла ещё более ожесточённую форму, чем в первый период социалистической революции. Буржуазия и её прислужники старались • всеми мерами дезорганизовать плановое военное хозяйство, развалить военную экономику Советского государства, обеспечить тем самым свою победу в войне и реставрацию капитализма. «Мы переживаем бешеную борьбу с остатками крупного капитализма, бросившегося на всякую мелкую спекуляцию, где его труднее поймать и где он приобретает самую худшую, самую неорганизованную форму торговли» 1 2, — говорил Ленин в разгар гражданской войны. Отвергая неправильную оценку советской экономики эпохи гражданской войны как государственного капитализма, Ленин в октябре 1919 г. писал: «У нас борьба первой ступени перехода к коммунизму с крестьянскими и капиталистическими попытками отстоять (или возродить) товарное производство» 3.
В осаждённой крепости, какой являлась Советская страна в период интервенции и гражданской войны, надо было «запереть» всякий оборот, запретить частную торговлю, прежде всего хлебом и иными предметами первой необходимости, ибо торговля в тот период грозила сорвать снабжение продовольствием и сырьём армии и промышленности, рабочих. «Когда нас блокировали, осадили со 1 И. В. Сталин, Соч., т. 11, стр. 146.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 262.
3 Ленинский сборник XXXV, стр. 78.
52


всех сторон, отрезали от всего мира, затем от хлебного юга, от Сибири, от угля, мы не могли восстанавливать промышленность. Мы должны были не остановиться перед «военным коммунизмом», не испугаться самой отчаянной крайности: вытерпим полуголодное и хуже, чем полуголодное, существование, но отстоим, во что бы то ни стало, несмотря на самое неслыханное разорение и отсутствие оборота, отстоим рабоче-крестьянскую власть» Ч
В экономической области капитализм боролся с социализмом прежде всего под лозунгом свободы торговли и частной собственности. Буржуазно-реставраторская программа замены политики военного коммунизма политикой свободной торговли объединяла всех врагов социализма — интервентов и белогвардейцев, капиталистов города и деревни, российских и международных меньшевиков и т. п. «Это — самая глубокая, самая коренная, самая повседневная, самая массовая борьба капитализма с социализмом. От этой борьбы зависит решение вопроса о всей судьбе нашей революции»1 2, — писал Ленин в 1919 г. в статье «О свободной торговле хлебом». Разоблачая меньшевистскую программу «спасения» страны на рельсах свободы торговли и частной собственности, Ленин показал, что это — экономическая программа колчаковщины, программа возрождения капитализма.
Свободная торговля означала торжество спекуляции и обогащение капиталистов, разорение и голод трудящихся, подрыв обороны страны, гибель революции. Характеризуя режим «свободной торговли», который царил при Колчаке и Деникине, товарищ Сталин указывал, что при этом режиме «соединённым силам контрреволюционных генералов и «союзников» вольготно было грабить и обирать многомиллионное крестьянство» 3. Ленин разъяснял трудящимся крестьянам, что спекулировать излишками хлеба, собранного с общегосударственной земли при помощи орудий, в создание которых вложен труд рабочих, это значит быть эксплуататором голодных рабочих, содействовать врагам трудящихся. «Свобода торговли хлебом, — подчёр1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 330—331.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 526—527.
3 И. В. Сталин, Соч., т. 10, стр. 110.
53


кивал Ленин, — есть возврат к капитализму, к всевластию помещиков и капиталистов...» 1
Одним из наиболее характерных признаков военного коммунизма является продовольственная развёрстка. В условиях интервенции и гражданской войны, когда страна была разорена, фабрики и заводы не могли работать полным ходом, невозможен был нормальный товарооборот между городом и деревней.’В этих условиях единственным спасением являлась продовольственная развёрстка— сдача крестьянами излишков продовольствия в ссуду Советскому государству. «Разверстка предполагала: изъять все излишки, установить обязательную государственную монополию. Мы не могли поступить иначе, мы были в состоянии крайней нужды» 1 2. В осаждённой крепости, какой была Советская страна в период интервенции, нельзя было продержаться без максимального применения монополии вплоть до изъятия всех излишков и даже части необходимого продовольствия у крестьян, большей частью в долг, без всякой компенсации, чтобы обеспечить продовольствием армию и рабочих, сохранить промышленность, победить интервентов и белогвардейцев. Продовольственная развёрстка, являвшаяся важной основой военной экономики, была продиктована военными обстоятельствами, нуждой и разрухой. «Разверстка не «идеал», а горькая и печальная необходимость. Обратный взгляд—опасная ошибка» 3,—указывал Ленин.
Продовольственная развёрстка опиралась на военнополитический союз рабочих и крестьян. Этот союз рабочих и крестьян под руководством рабочего класса сложился и упрочился в борьбе с иностранными империалистами и российскими капиталистами и помещиками, пытавшимися восстановить буржуазно-помещичий строй. Он явился залогом победы над интервентами и белогвардейцами. Ленин указывал, что экономическая основа военно-политического союза рабочего класса и крестьянства состояла в том, что трудящиеся крестьяне получали от Советской власти землю и защиту от помещика и кулака, а рабочие получали от крестьянства продовольствие 1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 527.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 203.
3 Там же, стр. 301.
54


по продразвёрстке, в ссуду до восстановления крупной промышленности. Развёрстка, указывалось в решениях VII Всероссийского съезда Советов (декабрь 1919 г.), является на практике способом раскладки между крестьянами производящих губерний ссуды, которую они дают государству. Большевистская партия и правительство заверяли крестьянство, что эта ссуда впоследствии будет сторицею возмещена, когда будет обеспечена победа над врагами и восстановлена промышленность. Это и было осуществлено на деле.
Трудовое крестьянство выполнило свой долг перед Советским государством, снабжая армию и рабочих продовольствием, а промышленность — сырьём, помогая фронту своим трудом на заготовках и перевозке топлива и т. д. «Крестьянская масса в общем увидела и поняла, что эти огромные тяжести, которые на нее возлагались, были необходимы, чтобы отстоять рабоче-крестьянскую власть от помещиков, чтобы не быть задушенными капиталистическим нашествием, которое грозило отобрать все завоевания революции»1.
Организация продовольственного дела в тот период была необыкновенно трудной задачей, которую враги социалистической революции, в том числе меньшевики и эсеры, объявляли непосильной и неразрешимой для Советской власти. Но враги и здесь просчитались: большевистская политика продразвёрстки увенчалась успехом. Продовольственная развёрстка «выполнила свое историческое задание: спасла пролетарскую диктатуру в разоренной и отсталой стране»1 2, помогла сохранить промышленность, спасти от голода главную производительную силу — рабочий класс. «Победа в гражданской войне была бы невозможна без продразверстки, без политики военного коммунизма» 3.
В основе военной экономики 1918—1920 гг. лежала мобилизация всей промышленности на службу интересам фронта. Во время войны Советская власть завершила национализацию крупной промышленности и сосредоточила в своих руках также среднюю и значительную часть 1 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 239—240.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 434.
3 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 238.
55


мелкой промышленности. Если на 1 октября 1919 г. насчитывалось 2 522 национализированных фабрик и заводов с общим количеством 750 619 рабочих, то на 1 апреля 1920 г. количество национализированных предприятий увеличилось до 4 141, а численность рабочих — до 983 049 человек. К концу 1920 г. была завершена национализация средней и большей части мелкой промышленности. В собственность государства переходили все частные промышленные предприятия с числом рабочих свыше 5 человек при наличии механического двигателя или 10 человек, если не было механического двигателя.
Для победоносной войны необходимы были планомерная концентрация всех сил и средств страны и в первую очередь промышленности, жёсткая экономия и централизм в использовании этих средств, централизм в хозяйственном управлении, прежде всего в управлении промышленностью. Управление и планирование промышленности сосредоточивались в отраслевых главных управлениях и центральных комитетах (главки и центры) ВСНХ, объединявшихся в соответствующих производственных отделах. Так, Горный совет, ведавший горнорудной и топливной промышленностью, объединял Главнефть, Главуголь, Главруду, Главсоль, Главсланец, Главзолото, Центрпромразведку; Отдел металла объединял десять главков металлургической и машиностроительной промышленности; Центро- текстиль объединял отрасли текстильной промышленности; Отдел пищевой промышленности объединял Главмуку, Главконсерв, Главмолоко, Главчай, Главкондитер и т. д. Всего в системе ВСНХ в 1920 г. насчитывалось до 70 отраслевых промышленных главков и центров.
Регулирование мелкой кустарной промышленности осуществлял Главкустпром ВСНХ, который разрабатывал производственные программы для промысловой кооперации и мелкой промышленности, распределял заказы, организовал учёт производства, снабжение кооперативных артелей и мелких частных предприятий сырьём и орудиями производства, содействовал сбыту продукции. Политика Советского государства была направлена к тому, чтобы парализовать стремление кустарей превратиться в мелких промышленников и способствовать вовлечению их в социалистическое строительство. Советская власть руководствовалась следующими программными положениями 56


большевистской партии: «По отношению к мелкой и кустарной промышленности необходимо широкое использование ее путем дачи государственных заказов кустарям; включение кустарной и мелкой промышленности в общий план снабжения сырьем и топливом, а также ее финансовая поддержка, при условии объединения отдельных кустарей, кустарных артелей, производительных кооперативов и мелких предприятий в более крупные производственные и промышленные единицы...» 1
В систему ВСНХ входили также функциональные отделы и комитеты: Центральная производственная комиссия, ведавшая согласованием и утверждением производственных планов отраслевых главков; Комитет государственных сооружений, объединявший строительство промышленных предприятий, электростанций, железных дорог и т. д.; Главтоп, осуществлявший распределение всех видов топлива; Комиссия использования материальных ресурсов, ведавшая учётом и распределением промышленной продукции для фронта и населения, и др. Местными органами ВСНХ являлись губернские советы народного хозяйства и созданные в конце 1920 г. объединявшие ряд губерний областные промышленные бюро (Сибирское, Уральское, Северо-Кавказское, Киргизское), Туркестанский совет народного хозяйства.
Вся промышленность работала на основе централизованных планов, подчинённых задачам военного времени. Главные управления и комитеты ВСНХ непосредственно устанавливали производственные планы каждого предприятия, планы их материально-технического снабжения, планы распределения продукции. «Предприятия получали сырьё и нужные машины от вышестоящих хозяйственных органов и сдавали свою продукцию согласно указаниям сверху. О прибыльности и убытках, а следовательно и о себестоимости продукции, тогда не приходилось много рассуждать. Хозрасчёта не существовало. Тогда это было необходимостью» 1 2.
Система централизованного руководства промышленным производством и распределением, система «глав- 1 «ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, изд. 6, стр. 290.
2 В. М. Молотов, В борьбе за социализм, стр. 120—121.
57


кизма», несмотря на недостатки, была единственно правильной системой управления и планирования промышленности в период гражданской войны. Она обеспечивала максимальную мобилизацию и сосредоточение в руках государства всех ресурсов страны, их планомерное использование для поддержания основных отраслей военного хозяйства в интересах обслуживания фронта, завоевания ' победы над внешними и внутренними врагами.
Система «главкизма» как составной элемент военного коммунизма была временной мерой, вынужденной войной и интервенцией. Недостатки системы «главкизма» отмечались партией и правительством ещё в годы гражданской войны. Вопрос об улучшении системы управления и планирования промышленности, прежде всего об устранении крайностей «главкизма», был поставлен товарищем Сталиным в докладе на IV конференции коммунистической партии большевиков Украины 19 марта 1920 г. Товарищ Сталин подчеркнул неотложную необходимость предоставления большей самостоятельности местным хозяйственным организациям: «...чтобы местным органам хозяйства, особенно областным и районным, было предоставлено больше прав, больше самостоятельности в деле восстановления промышленности, чем это было до сих пор. До сих пор было так, что «главки» руководили работой, и только «главки», теперь придётся обратить особое внимание на места, дав им возможность, наконец, выявить ту инициативу, без которой трудно наладить хозяйство» L
Эти установки легли в основу директив IX съезда большевистской партии по данному вопросу. В решениях съезда партии отмечены существенные недостатки системы «главкизма»: разобщённость предприятий города, района и области; чрезмерная централизация снабжения предприятий; отсутствие хозяйственной заинтересованности местных органов в результатах деятельности предприятий; бюрократизм и волокита. Недостатки системы «главкизма» усугублялись извращениями и подрывной деятельностью вражеских элементов, пробравшихся в советский хозяйственный аппарат.
В целях улучшения планирования и управления про1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 300.
58


мышленностью, устранения недостатков системы «глав- кизма» IX съезд партии указал на необходимость сочетать «централизм по линии главков» с «соподчинением предприятий по линии хозяйственных районов», где предприятия разных отраслей промышленности и разного хозяйственного значения пользовались одними и теми же источниками местного сырья, транспортных средств, рабочей силы и т. д. В решениях съезда подчёркивалась задача: «Наряду с предоставлением местным хозяйственным организациям большей самостоятельности, необходимо увеличивать непосредственную хозяйственную заинтересованность местного населения в результатах промышленной деятельности».
Для непосредственного руководства местной хозяйственной жизнью, объединения деятельности советов народного хозяйства на основе государственного хозяйственного плана, правильного использования всех ресурсов в соответствии с заданиями этого плана — по решению съезда партии создавались областные хозяйственные органы (бюро). При ВСНХ и его местных органах создавались комиссии для изучения вопросов «о наиболее правильных взаимоотношениях между различными хозяйственными органами, центральными и местными, о наиболее простых способах получения предприятиями на месте необходимого сырья, дополнительной рабочей силы и пр., без обращения каждый раз в центр, но и без нарушения общехозяйственных планов» !.
Характерной чертой военного коммунизма являлась натурализация хозяйства и связанное с этим уменьшение роли и значения денег, кредита, финансов1 2. В условиях гражданской войны подавляющая часть общественного продукта сосредоточивалась в руках Советского государства без всякой оплаты (продукция национализированной промышленности и совхозов, конфискованное имущество капиталистических элементов города и деревни) или по твёрдым ценам в падающей валюте, т. е. почти бесплатно (продовольствие по развёрстке, трудовая и гужевая повинность). Ленин указывал, что кредитный билет не есть 1 «ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, стр. 331, 332.
2 См. об этом в книге В. П. Дьяченко, Советские финансы в первой фазе развития социалистического государства, 1947, стр. 129—195.
59


эквивалент хлеба, что крестьянин даёт хлеб в ссуду своему государству. Основная доля государственных продовольственных и товарных фондов использовалась для бесплатного снабжения армии, промышленности и рабочих, обслуживавших нужды фронта. Натуральное снабжение имело тогда решающее значение. Бесплатно или по низким ценам трудящееся население получало продовольствие и товары массового потребления. Всё это вело к натурализации хозяйственных отношений, сужению сферы денежного обращения.
Как указывалось в резолюции XI съезда партии, в условиях военного коммунизма «экономические ресурсы Советского государства были в то же время непосредственно и его финансовыми ресурсами: как снабжение рабочих, служащих и армии, так и обеспечение государственной промышленности сырьем, полуфабрикатами и прочими материалами происходило в натуральной форме; соответственно этому финансовая политика исчерпывалась вопросами распределения денежных знаков, совершенно второстепенное значение которых определялось крайне узкими пределами рыночного оборота» Ч
Финансовая политика Советской власти в период отечественной войны 1918—1920 гг. была направлена к тому, чтобы содействовать сосредоточению ресурсов страны в руках государства и использованию их в интересах победы над врагом. Этому была подчинена налоговая политика, направленная на изъятие максимума средств у капиталистических элементов города и деревни, у зажиточных слоёв крестьянства. Широко применялись контрибуции и другие формы единовременного обложения капиталистических элементов города и деревни. Чрезвычайные революционные налоги являлись острым оружием классовой борьбы, важной формой мобилизации ресурсов для финансирования войны и хозяйственно-культурных мероприятий Советского государства.
При резком сокращении денежных доходов государства важнейшим источником финансирования предприятий и учреждений была эмиссия бумажных денег. Советская власть добивалась того, чтобы основная тяжесть инфляции 1 «ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. I, стр. 425.
60


ложилась на капиталистические элементы города и деревни. Этому способствовала политика неизменных твёрдых цен на продовольствие и предметы массового потребления для трудящихся при увеличении номинальной заработной платы рабочим и служащим, денежного довольствия солдатам и командирам Красной Армии, пособий семьям красноармейцев и т. д.
В условиях хозяйственной разрухи, при недостатке материалов, сырья и топлива, быстром падении покупательной способности денег невозможна была хозрасчётная организация работы промышленности. Государственные фабрики и заводы, кооперативные предприятия, все хозяйственные организации были переведены на сметно-бюджетное финансирование. Кредитные отношения свёртывались, что привело к упразднению кредитной системы до конца войны, до перехода к мирному хозяйственному строительству на рельсах новой экономической политики.
Характерное для военного коммунизма сужение сферы денежных отношений, уменьшение значения денег, кредита и финансов было временным явлением, вызванным условиями гражданской войны. Это вовсе не означало «отмирания» или отмены денег, ненужности их для переходного периода и эпохи социализма, как это утверждали капитулянты и оппортунисты. В программе коммунистической партии, принятой VIII съездом в марте 1919 г., ясно и чётко указывается на необходимость денег для переходного периода и эпохи социализма, «пока ещё не организовано полностью коммунистическое производство и распределение продуктов...» Это положение развивалось Лениным в ряде работ. «Еще до социалистической революции, — указывал он в мае 1919 г.,—социалисты писали, что деньги отменить сразу нельзя, и мы своим опытом можем это подтвердить. Нужно очень много технических и, что гораздо труднее и гораздо важнее, организационных завоеваний, чтобы уничтожить деньги...» 1
С переходом к мирному хозяйственному строительству на основе новой экономической политики партия и правительство подготовили и провели денежную реформу, в результате которой советский рубль стал самой устойчивой и твёрдой валютой в мире; была восстановлена и укре1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 329; см. также стр. 117, 338 и др.
61


плена кредитная система, упрочены финансы, налажена хозрасчётная организация работы промышленности.
Политика военного коммунизма изображалась врагами социализма как «потребительский» и «солдатский» коммунизм. Разоблачая прислужничество меньшевиков и подобных «социалистов» перед буржуазией, Ленин указывал, что первая и основная задача военного коммунизма— обеспечение победы над эксплуататорами, интервентами и внутренней контрреволюцией, упрочение диктатуры пролетариата, спасение рабочего класса в разорённой стране.
В стране, ограбленной империалистами, лишённой основных топливных и сырьевых, баз, отрезанной от источников продовольствия, первая задача — спасти от голода главную производительную силу общества, рабочего, трудящегося. «Надо спасать рабочего, хотя он не может работать. Если мы спасем его на эти несколько лет, мы спасем страну, общество и социализм. Если не спасем, то скатимся назад, в наемное рабство» L Ни перед какими жертвами нельзя останавливаться для спасения рабочего: «...когда страна разорена войной и доведена до края гибели, то главным, основным, коренным «экономическим условием» является спасение рабочего. Если рабочий класс будет спасен от голодной смерти, от прямой гибели, тогда можно будет восстановить разрушенное производство... Потребление изголодавшегося рабочего есть основа и условие восстановления производства» 1 2.
Буржуазные экономисты и оппортунисты изображали военный коммунизм как распределение и проедание старых запасов, игнорируя строительную работу, которая осуществлялась Советской властью в трудный период интервенции и гражданской войны. Ленин и Сталин разоблачили и разбили эти клеветнические измышления врагов революции. «Диктатура пролетариата, — указывает товарищ Сталин, — имеет свои периоды, свои особые формы, разнообразные методы работы. В период гражданской войны особенно бьёт в глаза насильственная сторона диктатуры. Но из этого вовсе не следует, что в период гражданской войны не происходит никакой строительной 1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 335.
2 Там же, стр. 367, 368.
62


работы. Без строительной работы вести гражданскую войну невозможно»
Основная строительная энергия, указывал товарищ Сталин в ноябре 1920 г., «девять десятых этой энергии — уходит на создание Красной Армии, ибо в смертельной борьбе с силами Антанты дело идёт о самом существовании Советской России, а существование в этот период можно было отстоять лишь силами мощной Красной Армии». Подводя итоги строительной работы диктатуры пролетариата в период иностранной интервенции и гражданской войны 1918—1920 гг., товарищ Сталин говорил: «Конечно, наша строительная работа за эти три года не была так успешна, как этого хотелось бы, но нужно принять во внимание те трудные, невозможные условия работы, от которых нельзя отбиться и против которых нельзя спорить, но которые надо преодолеть» 1 2.
Без военного коммунизма нельзя было победить интервентов и белогвардейцев, отстоять диктатуру пролетариата в разорённой мелкокрестьянской стране. «И тот факт, что мы победили (вопреки поддержке наших эксплуататоров могущественнейшими державами мира), показывает не только, на какие чудеса героизма способны рабочие и крестьяне в борьбе за свое освобождение. Этот факт показывает также, какую роль лакеев буржуазии играли на деле меньшевики, эсеры, Каутский и К0, когда они ставили нам в вину этот «военный коммунизм». Его надо поставить нам в заслугу»3.
Военный коммунизм был временной мерой, продиктованной условиями военного времени и разрухи, был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть политикой, отвечающей хозяйственным задачам пролетариата. Оценивая сущность и значение военного коммунизма, его итоги, Ленин впоследствии указывал, что при проведении этой политики мы зашли «гораздо дальше вперед, чем нам позволял непосредственно экономический союз рабочих и крестьян. Мы должны были это сделать, чтобы победить врага, и мы имели право это сделать. Сделали мы это с успехом, потому что мы врагов наших победили...»4
1 И. В. Сталин, Соч., т. 8, стр. 31.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 386, 390.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 321.
4 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 133.
63


* ♦
*
Ленин и Сталин учат, что военный коммунизм не является экономически неизбежной фазой развития социалистической революции, не является экономической политикой, отвечающей хозяйственным задачам диктатуры пролетариата, строительства социализма. Поэтому после ликвидации иностранной интервенции и победоносного завершения гражданской войны пролетарская диктатура перешла от политики военного коммунизма к новой экономической политике, основы которой были провозглашены и проводились с начала 1918 г., — политике, направленной на преодоление капиталистических элементов и построение социалистического хозяйства в порядке использования рынка, товарооборота, денежного хозяйства.
Военный коммунизм является политикой пролетарской диктатуры, которая была навязана военной обстановкой и интервенцией иностранных империалистов. «Ясно, что, не будь военной обстановки и интервенции, не было бы военного коммунизма, — указывал товарищ Сталин. — Поэтому нельзя утверждать, что военный коммунизм является экономически неизбежной фазой развития пролетарской революции»1. Правильность этого положения марксизма-ленинизма всецело подтверждается опытом социалистической революции в СССР и странах народной демократии.
Пролетарская диктатура, порождённая Октябрьской социалистической революцией в России, начала свою строительную работу не с военного коммунизма, а с проведения экономической политики, направленной на преодоление капиталистических элементов и построение социалистического хозяйства в порядке использования рынка, товарооборота, денежного хозяйства. Советская власть была вынуждена перейти к военному коммунизму в результате иностранной военной интервенции. После ликвидации войны и интервенции пролетарская диктатура вернулась весной 1921 г. к той экономической политике, основы которой были провозглашены и которая проводи-
1 И. В. Сталин, Соч., т. 11, стр. 146.
64


лась после победы Октябрьской социалистической революции, до начала иностранной интервенции.
Анализируя особенности военного коммунизма как временной меры, навязанной военной обстановкой и интервенцией, товарищ Сталин указывает на неправильность отожествления военного коммунизма с гражданской войной. «Взятие власти пролетариатом в октябре 1917 года было безусловно формой гражданской войны. Однако было бы неправильно сказать, что применение военного коммунизма началось у нас с октября 1917 года. Можно вполне представить состояние гражданской войны без применения методов военного коммунизма, без отказа от основ новой экономической политики, как это имело место у нас в начале 1918 года, до интервенции»
Опыт социалистической революции в европейских странах народной демократии после второй мировой войны даёт новое подтверждение правильности ленинско-сталинского положения о том, что военный коммунизм не является неизбежной фазой развития пролетарской революции. Рабочий класс стран Европы, освобождённых Советской Армией от гитлеровской оккупации, взял власть в свои руки и совершил величайшие социально-экономические преобразования, которые по своей сущности равнозначны социалистической революции. Благодаря помощи и поддержке могучей социалистической державы страны народной демократии были спасены от интервенции иностранных империалистов. Пролетарская диктатура в форме режима народной демократии начала свою строительную работу в этих странах не с военного коммунизма, а с проведения экономической политики, направленной на преодоление капитализма и построение основ социализма в порядке использования рынка, товарооборота, денежного хозяйства. Таким образом, всецело оправдалось гениальное сталинское предвидение о том, что при наличии могучего Советского Союза и мощного пролетарского единства социалистические революции в странах, вырывающихся из цепи империализма, могут обойтись без военного коммунизма.
В отличие от военного коммунизма новая экономическая политика является неизбежной фазой социалистиче1 И. В. Сталин, Соч., т. 11, стр. 147.
5 И. А. Гладков 65


ской революции во всех странах. Это программное положение марксизма-ленинизма глубоко и всесторонне обосновано в трудах Ленина и Сталина. «Могут ли обойтись без нэпа капиталистические страны, хотя бы даже самые развитые из них, при переходе от капитализма к социализму? Я думаю, что не могут. В той или иной степени новая экономическая политика с её рыночными связями и использованием этих рыночных связей абсолютно необходима для каждой капиталистической страны в период диктатуры пролетариата»
1 /7. В. Сталин, Соч., т. 11, стр. 145.


ГЛАВА ВТОРАЯ
ПЛАНОМЕРНАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ НА НУЖДЫ ФРОНТА
1. Перестройка промышленности на военный лад С оветская промышленность выполнила в годы иностранной интервенции и гражданской войны огромную работу по снабжению фронта оружием и боеприпасами, снаряжением и обмундированием, предметами потребления. Эта работа протекала в труднейших условиях, когда враги отрезали от Советской страны основные топливные, сырьевые и продовольственные районы. Как известно, оккупированные интервентами и белогвардейцами районы занимали ранее главенствующее место в добыче нефти, производстве хлопка; они давали более 90% каменного угля, 85% железной руды, примерно три четверти производимого в России чугуна, стали, сахара и большую часть хлеба.
Советская страна представляла собой осаждённый военный лагерь. Американские, японские и англо-французские империалисты перехватили все морские и иные пути сообщения России с внешним миром. Наша страна была окружена почти со всех сторон. Она подвергалась экономической блокаде, которая усиливала трудности с топливом, сырьём и оборудованием, поскольку промышленность России пользовалась ранее импортными машинами и материалами, а также многими видами стратегического сырья. Трудности, связанные с иностранной военной интервенцией, гражданской войной и вражеской блокадой, усугублялись унаследованным от прошлого уродливым размещением промышленности в стране, когда важнейшие производства и предприятия тяжёлой и лёгкой промышленности Центрального района и Петрограда были оторваны от источников сырья, металла, угля, нефти, хлопка.
б*
67


«Наша страна, — писал Ленин в «Правде» 15 февраля 1919 г., — разорена четырехлетней преступной войной капиталистов больше, чем другие страны. Везде разруха и расстройство, нет товаров, в городах и в неземледельческих губерниях страшный, мучительный голод. Приходится напрягать все силы, чтобы победить разруху, победить голод, победить войска 'помещиков и капиталистов, пытающихся добиться восстановления старой власти царя и богачей, эксплуататоров».
Многократная и продолжительная оккупация интервентами и белогвардейскими бандами Донбасса, Баку, Туркестана, Урала, Западной Сибири усиливала хозяйственную разруху, наносила огромный ущерб промышленности, транспорту и сельскому хозяйству, вела к неисчислимым бедствиям для трудящихся города и деревни. Интервенты и белогвардейские банды разрушали и сжигали фабрики и заводы, железнодорожные сооружения и подвижной состав, увозили или портили оборудование предприятий и мастерских, забирали сырьё и материалы, топливо, разоряли крестьянские хозяйства, грабили и убивали население. Результатом интервенции явилось усиление разрухи, расстройства хозяйственной жизни страны, колоссальный ущерб в имуществе, естественных богатствах, живой рабочей силе и, как выражение этого, — резкое падение национального дохода (с 11 млрд. руб. в 1917 г. до 4 млрд, руб. в 1920 г.) и сокращение национального богатства страны.
В этих условиях большевистская партия и советское правительство налаживали промышленное производство для обслуживания фронта. Разрешение этой задачи было обеспечено национализацией основных средств производства и транспорта, плановым ведением хозяйства, героическим трудом рабочего класса, великой организаторской работой большевистской партии.
Решающую роль в налаживании производства для фронта и военного снабжения сыграла организаторская работа большевистской партии. В нашей партии, указывал товарищ Сталин в марте 1920 г., есть спаянность, единство, преданность делу, и над всем этим наш девиз — «умереть, но довести до конца начатое»1. Боль1 См. И. В. Сталин, Соч.» т. 4, стр. 295.
68


шевистская партия объединила усилия всех трудящихся на фронте и в тылу для победы над интервентами и белогвардейцами.
Вся работа партии и правительства, Совета обороны, вся деятельность трудящихся в области военного производства и снабжения фронта непосредственно направлялась Лениным и Сталиным. Ленин и Сталин повседневно занимались вопросами мобилизации промышленности на службу фронта. В Совет обороны, к Ленину ежедневно поступали сведения о выпуске винтовок, пулемётов и патронов, о пошивке обуви и шинелей, об отправке оружия и снаряжения на фронт, о состоянии запасов. Ленин добивался усиления военного производства, увеличения ресурсов военного снабжения. Товарищ Сталин наряду с разработкой и осуществлением стратегических планов разгрома вражеских войск на решающих фронтах уделял огромное внимание организации военного производства, усилению и упорядочению всего дела снабжения Красной Армии. По сталинским планам развёртывалось производство оружия, боеприпасов и обмундирования для армии, осуществлялось снабжение фронта.
Программные указания по вопросам военного снабжения содержатся в сталинских докладах в Совет обороны с Восточного фронта в 1919 г. «Основная болезнь в деле снабжения — невероятная чересполосица органов снабжения и отсутствие координации между ними»,— писал товарищ Сталин о продовольственном снабжении. Такими же недостатками страдало и снабжение армии предметами вооружения: многочисленные и автономные «снабы» перепутывались между собой, тормозя дело снабжения. Уничтожить чересполосицу центральных органов снабжения армии, сведя их к одному, со строжайшей ответственностью за срочное выполнение нарядов — это сталинское положение послужило основой осуществлённой вскоре перестройки всего дела военного снабжения в республике.
Во всём деле организации советского военного хозяйства огромная заслуга принадлежит большевистским кадрам хозяйственников. На это указывал товарищ Сталин, отмечая в числе важнейших условий победоносного 1 См. И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 217, 218.


ведения войны выделение в тылу большого количества администраторов из рабочих, умеющих не только агитировать за Советскую власть, но и строить государство на новых, коммунистических началах, добросовестно и неустанно работающих по мобилизации и снабжению фронта.
В период гражданской войны партия большевиков продолжала работу по строительству и укреплению советской системы управления хозяйством. Ленин указывал, что одна экспроприация помещиков и капиталистов «далеко не решает дела, ибо нужно фактически сместить помещиков и капиталистов, фактически заменить их другим, рабочим, управлением фабриками и имениями» Партия большевиков добивалась всё более активного участия рабочих в управлении хозяйством. «С точки зрения внутренних отношений этот период нужно охарактеризовать как период строительства, как период, когда разрушение старых аппаратов буржуазного государства в основном закончилось и когда началась новая полоса строительства, когда налаживаются отобранные у хозяев фабрики и заводы, строится действительно рабочий контроль, а затем от контроля пролетариат переходит к прямому управлению, когда вместо разрушенного продовольственного аппарата строится новый, вместо разрушенного железнодорожного аппарата в центре и на местах строятся новые органы, вместо старой армии — новая» 1 2.
На создание военного и хозяйственного аппарата Советского государства, способного победоносно выдержать испытания интервенции, гражданской войны и вызванные ими неимоверные трудности, большевистская партия выделила лучшие силы рабочего класса. Во всех звеньях хозяйственного аппарата рабочим принадлежало большинство в управляющих органах. Анализируя данные о составе руководящих органов ВСНХ, промышленных центров и главков, ряда губернских совнархозов и предприятий в 1920 г., Ленин писал: «Итак, уже теперь участие рабочих, в среднем, составляет 61,6%, т. е. ближе к 2/з, чем к половине!» 3 В разгар гражданской войны Ленин интересовался практическими успехами рабочих-хозяйственни1 В. И. Ленин, Сбч., т. 28, стр. 232.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 385—386.
3 В, И, Ленин, Соч., т.-32, стр. 67.
70


ков, требовал от ВСНХ и других ведомств конкретные сведения, в частности о числе практически обучающихся управлению рабочих.
IX съезд партии (март—апрель 1920 г.) особо подчеркнул задачу постоянного привлечения из среды рабочего класса свежих сил, способных выполнять организаторскую работу в промышленности. Для подготовки хозяйственных кадров из рабочих на крупных предприятиях и при кустах предприятий создавались «курсы промышленной администрации». В резолюции съезда о профсоюзах указано, что одной из особо важных задач советских профсоюзов является «подготовка офицерского кадра нашей промышленности из рабочих, т. е. дело профессионально-технического обучения».
Ленин призывал пролетарских хозяйственников неустанно учиться делу управления хозяйством, овладевать техникой и организацией производства, повышать свою культуру. Чтобы управлять производством, говорил Ленин в марте 1920 г., «нужно быть компетентным, нужно полностью и до точности знать все условия производства, нужно знать технику этого производства на ее современной высоте, нужно иметь известное научное образование» Ч
Как и в период мирного строительства, во время гражданской войны хозяйственная работа велась с использованием специалистов. Партия большевиков руководствовалась при этом ленинским указанием о том, что ни совхозы, ни главки и центры, ни какие бы то ни было крупные промышленные предприятия, вообще ни одна центральная или местная организация, ведающая сколько-нибудь значительной отраслью народного хозяйства, не обойдётся, не обходится и не может обойтись без решения вопроса об участии буржуазных специалистов. Это положение было всесторонне обосновано Лениным в ряде работ и выступлений. В докладе на VIII съезде нашей партии он говорил, что использование знаний и опыта специалистов — необхо* димое условие, без которого нельзя построить социализм. «Организационная творческая дружная работа должна сжать буржуазных специалистов так, чтобы они шли в шеренгах пролетариата, как бы они ни сопротивлялись и ни боролись на каждом шагу» \
1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 401.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 136.
71


Организация и упрочение советского хозяйственного аппарата осуществлялись большевистской партией в трудных условиях ожесточённой классовой борьбы, когда враги Советской власти стремились всеми средствами ослабить и погубить её. Характеризуя трудности эпохи гражданской войны, Ленин говорил: «Лучшие рабочие шли и брались за самые трудные обязанности и в области военной и в области гражданской, брались сплошь и рядом неправильно, но умели поправляться и работать». Буржуазные чиновники, перекрасившись в советских работников, пробирались в новый, советский государственный аппарат, саботировали или полусаботировали, пытаясь погубить «живое дело в непомерном море бумаг»1. Антисоветские элементы пытались насаждать в нашем госаппарате старые, буржуазные нравы, воровство и хищения.
Обстановка гражданской войны требовала проведения жёсткого централизма в хозяйственном управлении страной. Наряду с продовольственной диктатурой необходим был централизм и в управлении промышленностью, в организации снабжения её сырьём и в распределении промышленной продукции, необходимо было последовательное и твёрдое осуществление единоначалия. Против этой единственно правильной политики в области управления хозяйством враги трудящихся повели ожесточённую борьбу. Троцкисты и бухаринцы, а также группа «демократического централизма», состоявшая из осколков «левых коммунистов», старались сорвать проводимые партией в гоДы гражданской войны мероприятия по укреплению пролетарской* диктатуры в хозяйственной жизни страны, по созданию крепкого, централизованного государственного аппарата и введению пролетарской дисциплины и организо-. ванности на всех участках военной и строительной работы; они- пытались протащить меньшевистские организационные принципы в советское строительство, добивались уничтожения^ руководящей роли партии во всей системе диктатуры пролетариата. Партия своевременно разоблачила вражеские установки и махинации, направленные к ослаблению и свержению пролетарской диктатуры, и разбила эти установки и махинации. Партия большевиков разгромила вредные установки антипартийной группы «демокра-
1 5, /7, Ленин, Соч., т. 33, стр. 353:
7?


тического централизма», выступавшей против единоначалия и личной ответственности директоров в промышленности и отстаивавшей безбрежную «коллегиальность» и безответственность в руководстве промышленностью
В речи на II Всероссийском съезде советов народного хозяйства в декабре 1918 г. Ленин говорил: «От совнархозов, главков и центров мы будем безусловно требовать, чтобы коллегиальная система управления не выражалась в болтовне, в писании резолюций, в составлении планов и областничестве. Это недопустимо. Мы неуклонно будем требовать, чтобы каждый работник совнархоза, каждый член главка знал, за какую отрасль хозяйства, в узком смысле, он отвечает». Ленин требовал, чтобы каждый работник, «взявший на себя определенную отрасль, отвечал бы за все: и за производство и за распределение» 1 2. Этого настоятельно требовали интересы организации планового военного хозяйства, интересы правильного учёта и использования всех ресурсов страны для ведения освободительной войны.
На опыте работы Центротекстиля по управлению промышленностью Совнарком дал в сентябре 1919 г. указание хозяйственным ведомствам постепенно проводить сокращение числа членов коллегий, последовательно применять принцип единоличного управления предприятиями. «Наряду с коллегиальностью обсуждения и решения неуклонно ’проводить осуществление единоличной ответственности за исполнение как определенных видов работ, так и отдельных операций» 3.
При подготовке в марте 1920 г. резолюции IX съезда коммунистической партии об очередных задачах хозяйственного строительства Ленин отметил, что принцип единоначалия ещё недостаточно осуществляется, и предложил указать в решениях съезда, что «всеми признаваемый и многими съездами совнархозов и прочее подтвержденный нринцип установления точной ответственности каждого работника (члена коллегии, распорядителя, управляющего и т. п.) за выполнение определенных операций или работ 1 См. «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 229.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 28, стр. 355, 358.
3 Ленинский сборник XXXV, стр. 75.
73


или заданий должен быть упорно и настойчиво, во что бы то ни стало, проводим в жизнь» L
Ленин придавал большое значение правильной постановке учёта и отчётности в промышленности. В ноябре 1919 г. он поставил перед ВСНХ вопрос о выработке единообразных, кратких, но существенных вопросов (или бланков) для печатания в «Экономической жизни» периодических отчётов об итогах работ по развитию производительных сил (число занятых рабочих; добыча; производительность 1 рабочего и т. п.) по всем или главнейшим отраслям хозяйства. Эти отчёты должны подразделяться на две части: а) часть, которую можно лишь рассказать (план, условия, особенности и т. д.);б) часть, которую можно и должно выразить в цифрах. Печататься должны обе части. Цифры выбирать самые существенные; по военным производствам приводить лишь проценты1 2. В письме в Главторф Ленин рекомендовал, наряду с детальными таблицами, давать таблицы итоговые, отображающие динамику производства 1918, 1919 годов и ранее (по числу дней, работавших машин и т. д.). В отчётах освещать условия улучшения работы — пуска в ход всех машин, приводить «сравнимые данные о производстве в зависимости от потребления (еда и мануфактура)»3.
* *
*
Центральной задачей советской промышленности было обеспечение снабжения фронта. «Больше всего нуждается наша армия в снабжении: в одежде, обуви, оружии, снарядах. В разоренной стране приходится употреблять громадные усилия, чтобы покрывать эту потребность армии...» 4, — писал Ленин в июле 1919 г.
В первый период войны были мобилизованы и использованы запасы вооружения и снаряжения, оставшиеся в России после первой мировой войны. По решению Совета обороны, опубликованному в «Известиях ВЦИК» 13 декабря 1918 г., был проведён на складах всех ведомств повсеместный учёт пригодного для армии имущества. 1 «Девятый съезд РКП (б)», Партиздат, 1934, стр. 510.
2 См. Ленинский сборник XXXV, стр. 85<
3 Ленинский сборник XXIV, стр. 75.
4 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 406—407.
74


Чрезвычайная комиссия по снабжению Красной Армии (Чрезкомснаб) собрала сведения о местонахождении складов, в чьём ведении они находились, количестве и составе имущества. В течение декабря 1918 г. и января 1919 г. в Чрезкомснаб поступили сведения из 34 губерний об имуществе на 3 555 складах, в 1 593 вагонах и на 524 баржах. Около 30% всех складов принадлежали местным совнархозам, 21%—военному ведомству, 4%—системе Нарком- прода, около 10%—железным дорогам и т. д. На этих складах было учтено: 200 тыс. винтовок, 25 тыс. пулемётов, 1 млрд, патронов, 1,5 млн. артиллерийских гранат, 400 тыс. шрапнелей, 2,5 млн. сапёрных лопат, свыше 1 тыс. телеграфных аппаратов, свыше 17 тыс. телефонных аппаратов, около 200 тыс. вёрст телефонного провода и 1 173 версты телеграфного кабеля (кроме того, 4 баржи с грузом этого кабеля), значительное количество оборудования, станков и инструментов, пригодных для фронтовых мастерских, большое количество санитарных материалов и медикаментов, запасы серошинельного сукна, обмундирования1.
Большевистская партия и советское правительство уделяли особое внимание правильной организации учёта и использования пригодного для снабжения армии имущества. В апреле 1919 г. комиссия Совета обороны, возглавляемая Лениным и Сталиным, обследовала в Чрезком- снабе постановку учёта военного имущества на складах. Комиссия наметила список предметов, подлежавших передаче из ведомственных складов для неотложных нужд фронта. Специальным постановлением 22 апреля 1919 г. Совет обороны предложил органам военного снабжения немедленно взять на свои базы все предметы военного снабжения, выявленные в ведомственных складах по всей стране, использовать их по назначению. Такая работа проводилась неоднократно и в последующие годы войны. В октябре 1919 г. выявлением пригодного для военных целей и военного снабжения имущества занималась специальная комиссия Центрального Комитета партии с участием Ленина. Высшему совету народного хозяйства и всем комиссариатам было предложено немедленно пересмотреть все наряды и назначения на имущество; всё имущество, предназначенное к отправке в области, которые 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 196, л. 4—3.
75


оказались занятыми или отрезанными неприятелем, передавалось на базы — для нового немедленного назначения, в первую голову в интересах обороны.
Война требовала развёртывания производства вооружения, боеприпасов, снаряжения и обмундирования. В декабре 1918 г. Совет обороны наметил программу расширения военного производства и усиления снабжения фронта оружием, боеприпасами, снаряжением. Для выработки плана военного производства и снабжения был собран большой материал, в частности от органов военного снабжения получены списки предприятий и хозяйственных объединений, которые ранее являлись поставщиками различного рода вооружения и снаряжения для армии. Партия и правительство призвали все Советы депутатов и военные органы на местах развивать широкую инициативу в деле производства вооружения и боеприпасов, заготовки предметов военного снабжения. Совет обороны обязал Чрезкомснаб содействовать и доставлять местным хозяйственным органам все необходимые для военного производства сырьё, материалы, оборудование, а также «вводить необходимый контроль и необходимое единство в процесс восстановления производства по обслуживанию разносторонних нужд армии» Ч
Повсеместно создавались комиссии помощи фронту из представителей партийных, советских и профессиональных организаций. Совет обороны особо отметил достижения Краснопресненской (Москва) комиссии помощи фронту и дал указание осветить эту работу в печати — «с целью вызвать соревнование». Краснопресненская комиссия помощи фронту в течение первой недели своей деятельности в ноябре 1918 г. выявила на заводах района большое количество необходимых для фронта и военной промышленности материалов, снаряжения и боеприпасов. В длинном списке обнаруженного комиссией значились: ручные гранаты, винты шрапнельные, корпуса гранат, материалы и приспособления для изготовления походных кухонь, солдатских котелков, санитарных повозок и т. д. Комиссия провела специальную анкету, выяснившую, какие предметы для армии вырабатывало предприятие в первую мировую войну, что производило после революции, что может да1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 60.
76


вать для фронта в настоящее время, в какой срок может перейти на выработку военной продукции. В результате была установлена возможность производства на фабриках и заводах района самой разнообразной продукции для фронта — боеприпасов, снаряжения, предметов питания и т. д. На совещании представителей заводов и фабрик района, созванном комиссией 22 ноября 1918 г., была намечена программа развёртывания производства вооружения и предметов снаряжения для фронта. От имени трудящихся района было решено взять под свою «опеку 21-й полк, находящийся на Воронежском фронте. Таковой нами будет обслуживаться в смысле снабжения побочными питательными продуктами, литературой, агитаторами и т. д.» 1 Комиссия помощи фронту просила соответствующие организации провести такие же мероприятия и по другим районам, сообщить об этом В. И. Ленину и в Московский комитет партии большевиков. В Рогож- ско-Симоновском районе Москвы к работе комиссии помощи фронту были привлечены все фабрично-заводские комитеты. Как отмечалось в «Правде» 4 октября 1918 г., комиссия ставила своей задачей «выяснение количества фабрик и заводов в районе, могущих быть пущенными в ход для использования находящихся в наличности материалов для нужд армии, устройство сборов, посылку на фронт литературы и проч.»
Большую работу по снабжению фронта вооружением и снаряжением выполнила промышленность Петрограда. Для того, чтобы армия успешно могла вести войну, необходимо правильное снабжение армии всем необходимым на фронте и в тылу, говорил В. М. Молотов на • пленуме Северного совета народного хозяйства 8 декабря 1918 г., излагая большевистский план мобилизации петроградской промышленности. Фабрики и заводы Петрограда давали фронту оружие, боеприпасы, обмундирование. В Петрограде выделился ряд ударных заводов, работавших образцово, несмотря на тяжёлые условия, трудности с сырьём, топливом, продовольствием. Были пущены в ход многие предприятия и кустарные мастерские, которые могли работать на местном сырье и топливе.
1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, д. 312, л. 2—7.
77


Огромную роль в снабжении нашей армии оружием и патронами сыграла металлическая промышленность Тулы, которая была главной кузницей оружия в годы гражданской войны. Важное значение в военном хозяйстве имел также Нижегородский промышленный район с его Сормовскими, Выксунскими, Кулебакскими и другими заводами, а также рядом предприятий, переведённых сюда из прифронтовых мест. Мобилизацией ресурсов этого района на службу фронта в 1919—1920 гг. руководил В. М. Молотов; он направлял работу партийных, советских и профсоюзных организаций по снабжению армии вооружением и снаряжением, по обеспечению топливом (дровами) оборонной промышленности и транспорта Центральной России. Организация хозяйства, — говорил т. Молотов на пленуме губисполкома, — является вместе с тем боевой и основной задачей внутренней нашей жизни, и это непосредственно связано с боевыми задачами фронта, с непосредственной борьбой с внешней контрреволюцией *.
Работа для фронта развёртывалась по всей стране. Партия и правительство призывали всех трудящихся, каждого рабочего и крестьянина к самому энергичному проявлению творческих сил для помощи фронту. «Каждый человек у нас может сказать: в настоящее время я исполняю самую небольшую работу, но этой маленькой работой я укрепляю советскую власть» 1 2, — говорил председатель ВЦИК М. И. Калинин 30 апреля 1919 г. на собрании рабочих Мурома. «Для того, чтобы обуть, одеть фронт, дать оружие, наши фабрики и заводы должны работать с удвоенной, утроенной производительностью» 3, — писал А. А. Андреев в октябре 1920 г.
Военное производство налаживалось и в районах, освобождаемых от интервентов и белогвардейцев. Для всемерного расширения производства для фронта Совет обороны по предложению И. В. Сталина в декабре 1918 г. дал указание Чрезкомснабу, ВСНХ и Наркомпроду послать своих уполномоченных на Украину и во все остальные освобождаемые от вражеских войск местности, чтобы 1 См. «Вестник Нижегородского губисполкома» № 10, 1920 г., стр. 9—10.
2 «Красный Архив» № 1, 1938 г., стр. 102.
3 «Профсоюзы СССР в создании Красной Армии (1918—1920)», Профиздат, 1940, стр. 167.
78


«извлечь оттуда все сырье и все готовые продукты» Ч Для развития военного производства в освобождаемых районах Советское государство отпустило необходимые средства, которые использовались по указаниям Чрезвычайной комиссии по снабжению Красной Армии.
После освобождения Урала от вражеских войск здесь развёртывалось производство вооружения, боеприпасов и снаряжения для Красной Армии, создавались базы военного снабжения. В декабре 1919 г., как отмечал А. А. Андреев, на Мотовилихинском орудийном заводе производство было восстановлено до уровня 1915— 1916 гг.1 2 Производство для фронта налаживалось и в освобождённом Туркестане 3.
В связи с обострением военной опасности Совет обороны 25 июня 1919 г. наметил программу мероприятий для усиления производства и сбора оружия, боеприпасов и снаряжения до таких размеров, какие необходимы были для снабжения действующих и формирующихся частей Красной Армии. При этом было указано на необходимость использовать ресурсы и запасы всех местностей и всех ведомств Российской и Украинской советских республик. Специальная комиссия еженедельно представляла в Совет обороны доклады о выполнении намеченной программы развёртывания военного производства.
Некоторое представление о мобилизации гражданской промышленности на нужды фронта дают следующие показатели о численности рабочих в предприятиях, выполнявших в июне 1919 г. военные заказы. Помимо военной промышленности, на оборону работали сотни и тысячи фабрик и заводов гражданской промышленности с общим числом рабочих свыше 226 тыс. человек. Основную массу рабочих, занятых производством для фронта, составляли металлисты (более 185 тыс. человек). В химической промышленности военные заказы выполняли 6 тыс. рабочих; на предприятиях по изготовлению обмундирования, обуви и предметов снаряжения (обоз и т. д.) для армии было занято 30 тыс. рабочих и т. д.4
1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 75.
2 «Профессиональное движение», 12 декабря 1919 г.
3 ЦГАОР, ф. 3429, д. 1587, л. 8, 15, 29.
4 Центральный государственный архив Красной Армии (ЦГАКА), ф. 55, оп. 11, д. 70, л. 7.
79


Советская промышленность работала по заданиям и заказам главков и центров ВСНХ, которые исходили из военно-хозяйственных планов Совета обороны. Если в 1918 г. по плановым заданиям промышленных управлений и комитетов (главков и центров) ВСНХ работали 1 500 обследованных предприятий, то в 1920 г. по плановым заданиям высших хозяйственных органов государства работало уже до 2 500 фабрик и заводов; в то же время количество предприятий, работавших по заказам местных хозяйственных ведомств, систематически сокращалось. Эти данные наглядно характеризуют процесс централизации планового руководства промышленным производством в период гражданской войны.
Партия и правительство принимали все меры к тому, чтобы намеченные планы производства для снабжения фронта проводились в жизнь. Совет обороны систематически проверял выполнение важнейших военных заказов. В декабре 1918 г. специальным группам Чрезкомснаба и Госконтроля было поручено проследить с начала до конца за исполнением нескольких крупных заказов для фронта.
Ленин требовал, чтобы периодические отчёты комиссариатов, организаций и учреждений о помощи фронту, представляемые в Совет обороны, содержали точные цифровые материалы, указывающие «не только то, что количественно сделано комиссариатом, но и насколько полно (в процентах) была удовлетворена заявленная армией или ее учреждениями потребность». Не удовлетворяясь общей ссылкой или обещаниями о принимаемых мерах, Совет обороны требовал от руководителей ведомств указывать в отчётах, когда ожидается их исполнение.
Дело обороны страны настоятельно требовало строжайшей экономии в использовании ресурсов страны. Совет обороны призывал правильно и экономно использовать каждый пуд хлеба и угля, каждое -полено дров, каждый аршин мануфактуры, требовал суровой кары за бесхозяйственность и расточительность, за перерасход топлива, электроэнергии, сырья и материалов. «Распределите хлеб и уголь так, чтобы было заботливое отношение к каждому пуду угля, к каждому пуду хлеба, — вот задача проле80


Тарской дисциплины» *,— указывал Ленин в мае 191§ г. Совет обороны добивался точного учёта производимой продукции, средств производства и предметов широкого потребления, строгого их хранения, (полного порядка в складском хозяйстве. По заданию правительства работники Госконтроля регулярно проверяли постановку учёта и организацию работы в продовольственных, топливных, транспортных и других ведомствах, предприятиях и учреждениях.
Оборудование, сырьё и материалы, готовая продукция распределялись по государственным планам снабжения, которые составлялись хозяйственными наркоматами и главками, а также Комиссией использования материальных ресурсов, и утверждались Советом обороны или Совнаркомом. В первый период войны приходилось ограничиваться распределением наличных ресурсов по отдельным заявкам ведомств и предприятий. С налаживанием военного хозяйства, улучшением дела учёта и укреплением планового начала распределение материальных ресурсов стало вестись преимущественно по заранее установленным планам. В 1918 г. было утверждено 19 планов использования, в 1919 г. — 33, за*10 месяцев 1920 г. — 55. За указанный период 1920 г. было распределено по планам использования в частности 1 2:
Тканей хлопчатобумажных и льняных 701,5 млн. аршин » суконно-шерстяных 39,4 » »
Стекла 19,7 тыс. ящиков
Приводных ремней 698 » аршин
Керосина 7,2 млн. пудов
При составлении планов использования подсчитывалась и устанавливалась наличность данной продукции, учитывалась производственная программа, определялись нормы и план снабжения армии, различных отраслей промышленности, резерв и другие потребности и нужды. Приведём для иллюстрации основные статьи плана использования хлопчатобумажных и льняных тканей, утвер1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 343.
2 ЦГАОР, ф. 4372, оп. 6, д. 7(12), л. 15—16.
6
И. А. Гладков
81


ждённого государственными органами 31 августа 1920 г. Этим планом в частности назначалось (в млн. аршин)
Главодежде 265
В том числе:
для пошивки военного обмундирования .... 185
» » прозодежды для рабочих .... 30
» » детского платья 35
Главлескому для премирования лесозаготовок . . 17
Наркомпроду 256
В том числе:
специально для освобождённых районов ... 30
фонд товарообмена с крестьянством 80
Премиальные фонды для развития технических культур 80
ВСНХ на производственно-технические потребно¬
сти промышленности 25
Планомерная организация использования ресурсов имела особенно важное значение среди факторов, обеспечивших победу в войне. Ленин неоднократно указывал, что при правильном использовании ресурсов Советское государство может продержаться очень и очень долго, может успешно решить военно-хозяйственную задачу, несмотря на трудности интервенции, гражданской войны и блокады.
Концентрация максимума сил и средств на решающих участках военного хозяйства, на основных предприятиях — один из главных принципов ленинско-сталинской организации планового военного хозяйства. «Мы, — писал Ленин в марте 1920 г., — умели побеждать, ибо правильно определяли самую неотложную, самую насущную, самую злободневную задачу и на ней сосредоточивали действительно все силы всех трудящихся, всего народа» 1 2. На этом принципе строилось и снабжение фронта вооружением и боеприпасами, снаряжением и обмундированием во время войны. В период напряжённых боёв на том или ином решающем фронте гражданской войны Совет обороны добивался первоочерёдного снабжения этого фронта.
1 ЦГАОР, ф. 362, on. 1, д. 68, л. 360.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 380.
82


В декабре 1918 г., когда главным театром военных действий был Южный фронт, Ленин наметил следующий порядок снабжения фронтов: «ничего на запад, немного на восток, все (почти) на юг» L Весной 1919 г., когда главным фронтом являлся Восточный фронт, против Колчака, Ленин в письме к петроградским рабочим указывал, что на этом фронте «решается судьба революции», и призывал рабочий класс «поставить на ноги все, мобилизовать все силы на помощь Восточному фронту»1 2. Директива Совета обороны 22 апреля 1919 г. обязывала соответствующие органы обеспечить немедленную отправку Восточному фронту необходимого вооружения и снаряжения, перебросить туда часть военного имущества с баз других фронтов. Документы, относящиеся к осени 1919 г., свидетельствуют о сосредоточении центра военного снабжения на обеспечении решающего в то время Южного фронта.
Весной 1920 г. Совет труда и обороны объявил делом первостепенной важности снабжение Западного фронта. Ленин требовал от военного ведомства экстренных мер для быстрого подвоза всего, что только можно, из Сибири и с Урала на Западный фронт, направить всё внимание на усиление этого фронта. Для усиления снабжения Западного фронта производилась срочная переброска вооружения и боеприпасов с других фронтов. В марте 1920 г. Северный фронт получил предписание перебросить на базы Западного фронта: 8 млн. ружейных патронов, возможное количество годных винтовок и все пулемёты, максимальное количество годных автомашин с запасными частями 3.
Совет обороны принимал меры к тому, чтобы фронт снабжался всем необходимым без больших перебоев, чтобы посланное снаряжение и вооружение правильно использовались; при недостатке снабжения в первую очередь удовлетворялись потребности сражающихся частей нашей армии.
1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 68.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 250.
3 ЦГАКА, ф. 55, оп 4, д. 101, л. 2.
6е
83


2. Производство вооружения и боеприпасов для фронта
Производство вооружения и боеприпасов постоянно было в центре внимания Совета обороны. Ленин неоднократно указывал на первостепенную важность производства оружия и патронов. На основе этого ленинского указания развёртывалась работа советской промышленности в 1918—1920 гг. Почти на каждом заседании Совета обороны рассматривались и разрешались вопросы о работе военной промышленности, состоянии производства вооружения и снаряжения, о работе важнейших оборонных заводов, материально-техническом снабжении их для бесперебойной деятельности. Ленин и Сталин непосредственно занимались этими вопросами, руководили важнейшими комиссиями, разрабатывавшими планы и мероприятия по развитию военного производства. По предложениям Ленина и Сталина были приняты все важные решения Совета обороны о производстве пулемётов и винтовок, патронов и снарядов, обмундирования, работе важных военных заводов и т. д.
В Совет обороны поступали регулярно (в особо опасные периоды войны — ежедневно) сводки о производстве оружия, боеприпасов, о пошивке обуви и шинелей, об отправке вооружения и снаряжения на фронт. В отчётах военного и хозяйственного ведомств и оборонных заводов указывалось, сколько изготовлено за истекшее время вооружения и различных предметов снаряжения и обмундирования, сколько сдано на военные базы готовой продукции, сколько отправлено на фронт, сколько оставалось незавершённой продукции на предприятиях, сколько имелось сырья и материалов, исправного оборудования, рабочей силы.
В неимоверно трудных условиях иностранной -военной интервенции, экономической блокады и гражданской войны партия и правительство добивались безостановочной работы важнейших предприятий военной промышленности, в первую очередь решающих для того времени оружейных и патронных заводов. Совет обороны непосредственно руководил работой основных оборонных заводов, посылал своих уполномоченных на важнейшие предприятия для проверки положения дел и помощи на месте. На главные военные заводы выезжали комиссии 84


Совета обороны, которые принимали меры по улучшению снабжения заводов топливом, сырьём, необходимыми материалами и продовольствием. На главных оружейных и патронных заводах республики вводилась трёхсменная работа. Вторая и третья смены устанавливались и на других оборонных предприятиях.
Большевистская партия призывала рабочих оборонной промышленности усиливать снабжение фронта вооружением и боеприпасами, а рабочих других отраслей — обеспечивать военные заводы сырьём, материалами и топливом. Большевистские призывы находили горячий отклик среди рабочих. Тульский съезд металлистов дал в июле 1919 г. «социалистическую клятву» неустанной работой способствовать достижению победы над иностранными империалистами, «удесятерить выработку оружия». Приветствуя это решение тульских металлистов, Ленин просил сообщать ежемесячно, какие фактические успехи достигаются по принятым обязательствам. «Работа в Туле должна быть повышена изо всех сил», — призывал Ленин тульских оружейников осенью 1919 г. «Если возьмем Орел, работу не ослаблять, а вде~ сятеро усилить, ибо без этого мы не победим, а остановка наступления для нас смерть» !.
В январе 1919 г. рабочие Ижевского завода стали ежедневно выпускать по тысяче винтовок. Совет обороны послал им благодарность за ценную поддержку, оказываемую Красной Армии. Получив ленинскую телеграмму, рабочие взяли новое обязательство — производить ещё больше винтовок. К концу марта ижевцы давали уже 1 200 винтовок в день. После кратковременной оккупации района белогвардейцами рабочие Ижевского завода вновь развернули производство оружия для Красной Армии.
В первый период гражданской войны особенно тяжёлым было положение с боеприпасами — патронами и снарядами. В августе 1918 г. товарищ Сталин писал Ленину о том, что ввиду отсутствия снарядов и патронов оказались в тяжёлом положении отдельные части и группы войск Южного фронта2. Ленин и Сталин уделяли
1 В. И. Ленин, Соч., т. 35, етр. 360, 361.
8 См. И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 122. 85


огромное внимание организации производства патронов. Созданная 4 декабря 1918 г. Советом обороны Комиссия о патронах во главе с Лениным и Сталиным наметила меры по максимальному увеличению производительности основных патронных заводов республики.
Для усиления производства патронов на главном патронном заводе вводилась система премий за увеличение производительности по сравнению с уже достигнутой. Совет обороны дал указание использовать все свободные помещения патронных заводов для установления новых станков, перебрасываемых с других предприятий. Разработанный комиссией, план повышения производства патронов предусматривал достижение основным патронным заводом максимального выпуска патронов (35 млн. патронов — уровень 1916 г.) к июлю 1919 г. В декабре 1918 г. предполагалось произвести 16—20 млн. патронов. В январе — феврале 1919 г. намечалось ввести трёхсменную работу. Были намечены меры по постановке правильной еженедельной отчётности о ходе производства, о производительности в цехах и мастерских патронных заводов. Необходимо отметить, что выполнение этой программы крайне затруднялось тяжёлым продовольственным положением рабочих.
Вопрос об увеличении производства патронов вновь рассматривался Советом обороны 13 мая 1919 г. По докладу Ленина были намечены меры по поднятию производительности важнейших патронных заводов. Совет обороны поручил Главному артиллерийскому управлению добиться того, чтобы Петроград мог дать максимальное количество полуфабрикатов, необходимых для основных патронных заводов. Для усиления 'производства на новых патронных заводах туда направлялись рабочие с эвакуированных патронных заводов, посылались опытные рабочие с главного патронного завода республики.
Недостаток патронов ощущался на всём протяжении войны. «Положение с патронами на юге отчаянное», — писал 30 июня 1919 г. Ленин товарищу Сталину и просил «экономить патроны изо всех сил, а также и другие военные припасы»1 на Петроградском фронте. И июля на складах Южного фронта имелось 107 тыс. патронов, 1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 401.
86


12 июля — 7 тыс. патронов. Партия и правительство добивались всемерного увеличения производства патронов; принимались меры к снабжению патронных заводов необходимыми материалами, улучшению снабжения рабочих продовольствием, укреплению трудовой дисциплины, повышению производительности труда. «...Вы„ изготовляя патроны, непосредственно помогаете Красной Армии, — говорил М. И, Калинин 1 сентября 1919 г. на собрании рабочих Тульского патронного завода, — ...каждая лишняя тысяча патронов спасёт жизнь красноармейцам» ’.
Совет обороны дал указание о сборе стреляных гильз и о развёртывании кустарного производства патронов. Вопрос о кустарном производстве патронов неоднократно рассматривался в военно-хозяйственных органах. Совет обороны требовал принятия экстренных мер по сбору стреляных гильз и организации кустарного производства патронов. Для сбора стреляных гильз выезжала специальная экспедиция в район Царицына. Совет обороны затребовал от военного ведомства сведения о количестве стреляных гильз в районе Казани и на других фронтах. Были отпущены средства для оборудования мастерской по ручной снарядке винтовочных патронов из стреляных гильз. Военному и хозяйственному ведомствам было поручено выяснить вопрос о безопасных условиях кустарного производства патронов. В декабре 1919 г. кустарные мастерские изготовили более 2 млн. патронов из стреляных гильз. Производство винтовочных патронов из стреляных гильз налаживалось на Дроболитейном заводе. К началу 1920 г. завод должен был довести ежемесячный выпуск таких патронов до 2 млн., а через полтора месяца — до 5 млн. штук1 2.
По мере освобождения оккупированных районов Совет обороны принимал меры к восстановлению находившихся там патронных заводов. В начале 1919 г. перед Луганским заводом была поставлена задача довести производство до 1,5 млн. патронов в день. Совет обороны 15 февраля 1919 г. запрашивал комиссара завода: какие материалы, в каком количестве необходимы заводу для 1 «Красный Архив» № 1, 1938 г., стр. 138.
2 ЦГАОР, ф. 3429, д., 1585, л. 19, 32 и др.
87


выполнения такой программы; можно ли вести производство с наличным персоналом, какие специалисты необходимы дополнительно; как обеспечен завод сырьём, полуфабрикатами, материалами. Через некоторое время Совет обороны вновь подчеркнул необходимость быстрого восстановления завода и производства патронов и обязал директора и комиссара завода два раза в неделю представлять краткий телеграфный отчёт: о работе завода за истекшие дни, о числе рабочих на заводе, о количестве изготовленных патронов, о наличии сырья, полуфабрикатов и топлива и обо всём, препятствующем дальнейшему усилению производительности завода.
Наряду с оружейными и патронными заводами налаживали свою работу пушечные и иные заводы. В декабре
1918 г. Совет обороны дал задание Главному артиллерийскому управлению проверить производственные возможности существующих пушечных заводов и обеспеченность Красной Армии орудиями. По указанию Совета обороны весной 1919 г. налаживался ремонт и производство орудийных замков, в частности на заводах Украины. «Сегодня выпущен Киевским арсеналом первый замок к трёхдюймовке. Производство поставлено»1, — телеграфировали в Совет обороны 25 мая 1919 г. из Киева. Совет обороны 26 июня 1919 г. поручил артиллерийскому ведомству разработать программу снабжения артиллерией действующих и формирующихся частей Красной Армии. Принимались также меры по учёту и использованию старых пушек и снарядов. Получив сведения о больших запасах снарядов и орудий в Петрограде, Ленин 5 июля
1919 г. предложил военному ведомству спешно принять меры к максимальному ускорению вывоза этих запасов, главным образом по воде.
Советская промышленность готовила и оснащала для нашей армии бронепоезда, выполнявшие важную роль в период гражданской войны. В первое полугодие 1919 г. Сормовский завод наряду с производством артиллерийского вооружения и снаряжения, ремонтом боевых судов для Волжской военной флотилии переоборудовал и снарядил для бронепоездов 10 паровозов. Царицынский металлургический завод весной 1919 г. бронировал паро1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 535, л. 21.


возы, вагоны и боевые суда, а также выпускал артиллерийские орудия, поставлял оборудование и материалы для восстановляемых путей и мостов фронтовых железных дорог. Брянский завод только за неделю, с 16 по 23 августа 1920 г., выпустил два бронепоезда с паровозами, две бронеплощадки и т. д.1
В напряжённые дни обороны Петрограда осенью 1919 г. на Ижорском заводе велись усиленным темпом работы по бронированию поездов и автомобилей и ремонту их после боевых действий. Для выполнения работ, произведённых ижорцами с 12 октября по 9 ноября, в условиях мирного времени потребовалось бы не менее трёх месяцев. Эти работы были выполнены в трудной обстановке топливного голода, тяжёлого продовольственного положения. Несмотря на холод и голод, ижорцы работали, почти не выходя из завода круглые сутки. На Путиловском заводе рабочие сократили обычное время на ремонт бронепоездов в 3—4 раза. Новое для завода производство частей для броневиков было освоено досрочно. Некоторые рабочие неделями работали, почти не выходя из завода. Обуховцев фронтовики попросили срочно отремонтировать бронеплатформу. Рабочие трудились, «как львы, подгоняя друг друга», работали день и ночь без перерыва, на холоде, под открытым небом.
В период гражданской войны советская промышленность начала выпускать танки и броневики. Ижорский завод с 25 мая по 18 июня 1919 г. выпустил 7 бронемашин 2. В дни обороны Петрограда осенью 1919 г. ижорцы оборудовали специальными приспособлениями и поставили на гусеницы пять броневиков, которые действовали как лёгкие танки. В ноябре 1919 г., после конкурса на лучший проект танка, Совет военной промышленности распределил по заводам первый заказ на 30 танков. В январе 1920 г. на Путиловском заводе были начаты работы по изготовлению 15 танков. Однако за отсутствием кокса пришлось отложить отливку частей; дров и угля было всего на неделю, нефти — на месяц. На Ижорском заводе также проводились работы по производству танков. Была заготовлена щитовая сталь. Работа задержи1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 279, л. 64. я ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 318, л. 27.
89


валась из-за отсутствия топлива и квалифицированных рабочих. В августе 1920 г. был собран и -испытан первый советский танк; в сентябре выпущено три танка и т. д.1
Советская страна испытывала тогда большие затруднения в снабжении фронта самолётами. В письме Ленину в июле 1918 г. товарищ Сталин подчёркивал важное значение авиации, артиллерии и броневиков для обороны Царицына1 2. В тот период Советская страна по существу не имела авиационной промышленности. Производственная программа авиационных предприятий на второе полугодие 1919 г. предусматривала выпуск всего 200 самолётов и около 150 моторов3. За июль — сентябрь 1920 г. советские авиационные заводы и мастерские выпустили 70 самолётов и 77 моторов 4.
Товарищ Сталин в записке в Политбюро ЦК партии в августе 1920 г. предложил всеми мерами усилить авиапромышленность. Предприятия авиационной промышленности были отнесены к важнейшим ударным заводам военной промышленности. Вместе с тем товарищ Сталин выдвинул задачу о постановке и усилении автомобильной промышленности, особенно об изготовлении и ремонте наиболее необходимых для армии типов автомашин. Товарищ Сталин предложил также всеми мерами усилить бронепромышленность, прежде всего бронировку автомашин 5.
Партия и правительство добивались максимальной мобилизации всех сил и средств страны, экономного использования их для поддержания оборонной промышленности, для снабжения фронта. В разгар гражданской войны и интервенции, в -июле 1919 г. Ленин писал: «Как ни разорена Россия, но все же в ней еще очень и очень немало ресурсо-в, коих мы еще не использовали, часто не сумели использовать. Есть еще много неразысканных или непроверенных складов военного имущества, много производственных возможностей, упускаемых частью вследствие сознательного саботажа чиновников, частью вслед1 ЦГАКА, ф. 55, оп. 5, д. 51, л. 147.
2 См. И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 120.
3 ЦГАКА, ф. 55, оп. 11, д. 56, л. 3, 4.
4 ЦГАКА, ф. 55, оп. 3, д. 188, л. 86.
5 См. И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 347, 348.
90


ствие волокиты, канцелярщины, бестолочи и безрукости» Ч
Работа военной индустрии затруднялась подрывной и дезорганизаторской деятельностью буржуазных и оппортунистических элементов, пробравшихся в отдельные звенья военного и хозяйственного ведомств. Как показала проверка состояния военного производства в мае 1920 г., троцкисты и рыковцы пытались развалить оборонную промышленность, ослабить аппарат по производству оружия и боеприпасов.
Совет обороны 14 мая 1920 г. поручил комиссии во главе с товарищем Сталиным выработать программу производства оружия и патронов, а также наметить мероприятия по реконструкции оружейных и патронных заводов, по улучшению снабжения их оборудованием, топливом и сырьём. Разработанная комиссией под руководством товарища Сталина программа производства оружия и патронов была утверждена Советом труда и обороны 21 мая 1920 г. Она предусматривала следующие задания:
<1. Определить ежемесячную необходимую производительность патронных заводов для нужд армии в 35 млн. патронов и поставить условием довести таковую до 40 млн. патронов.
2. Определить ежемесячную необходимую оружейную производительность заводов для нужд армии в 30 тыс. винтовок с тем, чтобы Соввоенпром, исходя из этой цифры, довел бы ее до 35 тыс. винтовок.
3. Определить необходимую ежемесячную производительность пулеметных заводов для нужд армии в 400 пулеметов с одним комплектом запасных частей и в 200 полных комплектов запасных частей» 1 2.
Комиссия под руководством товарища Сталина наметила также меры, способствующие выполнению установленных планов военного производства. Основные заводы военной промышленности обеспечивались топливом, в частности трёхмесячным запасом нефтетоплива; патронные заводы снабжались свинцом, патронным мельхиором, латунью. На основные заводы военной промышленности переводились квалифицированные рабочие с других пред1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 407.
2 Ленинский сборник XXXIV, стр. 306—307, 308.
91


приятий, неквалифицированные рабочие направлялись в порядке трудовой мобилизации. На главный патронный и меднопрокатный заводы было выделено около полутора тысяч красноармейцев для постоянной работы. Рабочие важнейших оборонных заводов (оружейных, пулемётных и патронных) переводились на красноармейский паёк по продовольственному снабжению; эти заводы обеспечивались месячным запасом продовольствия. За повышение производительности труда устанавливались премии натурой (до 100% получаемого пайка) и денежные премии (до 300%' получаемой заработной платы).
Все эти мероприятия обеспечили необходимое развитие решающих отраслей военной индустрии.
* *
*
Советская промышленность, снабжавшая нашу армию вооружением и боеприпасами, работала в неимоверно трудных условиях — при остром недостатке чёрных и цветных металлов и другого важного сырья и материалов, оборудования и инструментов.
Изношенность станков, машин и механизмов, вызванная высокой нагрузкой за годы двух войн, отсутствие запасных частей, недостаток смазочных материалов, плохой ремонт, неоднократные эвакуации и обратные переброски оборудования, связанные с этим порча и утери отдельных частей и деталей механизмов — всё это характеризует положение многих фабрик и заводов республики в тот период.
Советское государство добивалось планомерного использования имеющегося промышленного оборудования. Для поддержания работы важных для обороны страны отраслей промышленности и транспорта производилась переброска оборудования с бездействующих фабрик и заводов, а также с действующих предприятий менее важных отраслей промышленности. Летом 1919 г. повсеместно проводилась специальная проверка складов военного ведомства и хозяйственных организаций с целью выявления неиспользованного оборудования — станков, двигателей и других машин. В августе 1920 г. вновь проводилась кампания -по учёту и изъятию из складов, принадлежащих всем ведомствам, -пригодного оборудования 92


для заводов, выполнявших важные заказы для фронта и народного хозяйства. Только за период с 15 августа 1920 г. по 1 февраля 1921 г. было учтено и забронировано для плановой переброски свыше 13 тыс. единиц различного оборудования. За это время было распределено свыше 9 тыс. механизмов, в том числе1:
Промвоенсовету 2 326
НКПС и Главводу 2 271
Комитету государственных сооружений 579
Транспортной группе заводов ВСНХ 671
Донбассу 542
Электроотделу ВСНХ 639
Восстанавливаемым предприятиям 1 989
За три месяца (ноябрь — декабрь 1920 г. и январь 1921 г.) было распределено в частности1 2:
Паровых котлов .... 98 Электромоторов .... 633
Паровых машин .... 34 Станков токарных ... 1014
Такие же мероприятия проводились и для преодоления инструментального голода на предприятиях военной промышленности. Состоявшееся 6 ноября 1919 г. в военнохозяйственном центре совещание, обсудив тяжёлое положение со снабжением инструментами фронтовых мастерских и военных заводов, признало необходимым изъять с приостановленных (за отсутствием сырья и топлива) предприятий инструменты, оставив там лишь необходимые для текущего ремонта.
Предприятия испытывали острый недостаток в приводных ремнях. В телеграмме в Совет обороны комиссар Ижевских заводов сообщал, что 8 сентября 1919 г. часть цехов бездействовала за отсутствием ремней, что повело к сокращению выпуска винтовок 3. Для усиления снабжения промышленности приводными ремнями было решено загрузить действующие предприятия резиновой промышленности изготовлением приводных ремней за счёт выпуска гражданской продукции. В октябре 1919 г. при 1 ЦГАКА, ф. 55. оп. 11, д. 73, л. 1.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 324, л. 104.
3 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 660, л. 43.
93


военно-хозяйственном центре была создана специальная секция приводных ремней — по учёту приводных ремней на предприятиях, усилению их производства и распределению наличных запасов — как вновь произведённых, так и изъятых с эвакуированных и бездействующих фабрик и заводов.
Положение с оборудованием оборонных предприятий затруднялось многократной эвакуацией и реэвакуацией предметов оборудования ряда важных заводов. На 19 декабря 1918 г. на крупных узловых станциях железных дорог республики числилось 168 вагонов с оборудованием предприятий, эвакуированных из прифронтовых районов. Количество эвакуированного заводского оборудования систематически увеличивалось. Так, по данным на 1 января 1919 г., на крупных узловых станциях было учтено уже 230 вагонов таких грузов В связи с подвижностью фронтов гражданской войны это оборудование неоднократно перебрасывалось из одного района в другой. В апреле 1919 г. с Воткинского завода были эвакуированы машины и некоторые части оборудования. После освобождения этого района от вражеских войск завод бездействовал до начала августа 1919 г. «ввиду нехватки снятых машинных частей», которые разыскивались среди эвакуированных грузов. Антисоветские элементы стремились сорвать или внести беспорядок в эвакуацию промышленных предприятий.
Враги советского народа и их пособники из оппортунистов, пробравшиеся в некоторые хозяйственные органы, старались запутать учёт оборудования и помешать правильному использованию крайне необходимых машин, станков и т. д. В августе 1919 г. уполномоченный Совета обороны обнаружил в одном волжском порту 7 барж с импортными станками, десятками тысяч пудов цветных металлов и специальных сортов стали. Ценные грузы, принадлежавшие одному ведомству, плутали по Волге с осени 1917 г. В сентябре 1920 г. было обнаружено много неиспользованного оборудования, машин и их частей на складах в Твери (10 тыс. пудов), в Торжке, в Смоленске (12 тыс. пудов), в том числе в разобранном виде 8 дизелей, 7 трансформаторов, токарные станки.
1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 206, л. 31, 40.
94


Огромный ущерб наносили оборудованию промышленных предприятий интервенты и белогвардейцы. Они разрушали машины и инструменты, захватывали при отступлении важное оборудование и материалы. Например, с Мотовилихинского завода белогвардейцы увезли специальные станки, автоматические регуляторы паротурбин электрического цеха, питательные части насосов паровых котлов, измерительные приборы и инструменты, приводные ремни. Харьковский паровозостроительный завод деникинцы привели в состояние полного расстройства — вывезли всё, что возможно, вплоть до последнего пуда угля. С Воткинского завода колчаковцы вывезли много оборудования, приводные ремни, наиболее ответственные части машин и арматуру, почти весь инструмент, чертежи. Белогвардейцы угнали с собой весь технический персонал и много квалифицированных рабочих.
Советские рабочие повсюду оказывали решительное сопротивление оккупантам, принимали меры к охране фабрик и заводов, препятствовали вывозу оборудования при отступлении вражеских войск. Так, рабочие Сергиевского артиллерийского завода и Томыловского артиллерийского склада на станции Иващенково вблизи Самары с оружием в руках выступили против чехословаков и «учредиловцев», пытавшихся эвакуировать с завода станки.
Производство вооружения и боеприпасов для фронта затруднялось острым недостатком металла и других видов сырья и материалов. Особенно трудным было положение с металлоснабжением в 1918—1919 гг., когда наша страна временно лишилась основных центров металлургии на юге и на Урале. Металлическая промышленность Центральной России была отрезана от сырьевых и топливных баз. В этот труднейший период первой отечественной войны советского народа требовалось наиболее экономное использование скудных ресурсов сырья и топлива, чтобы поддерживать работу важнейших оборонных заводов, изготовлявших оружие и патроны для нашей армии. Важную роль сыграли в этом деле небольшие металлургические предприятия центра, пополнявшие ресурсы металлоснабжения.
По приблизительным подсчётам ведомства по учёту и распределению металла (Продрасмет), на 1 ноября
95


1918 г. запасы чёрных металлов составляли около 40 млн. пудов. Эти запасы быстро истощались, и в первой половине 1919 г. наша промышленность испытывала настоящий металлический голод. Даже основные военные заводы не получали полностью потребного металла. Ещё хуже обстояло дело со снабжением металлом местных предприятий, выполнявших военные заказы. Так, потребность в металле мастерских Пензенской обозно-инженерной секции в первой половине 1919 г. удовлетворялась всего лишь на 10—15%, при этом ассортимент металла был некомплектный; нехватало болтов, гаек, гвоздей, для отливки втулок не было чугуна Ч По данным Прод- расмета, в первую половину 1919 г. выполнение планов металлоснабжения важнейших потребителей составляло
(в %):
Чугун литейный 15
Сталь инструментальная 33
Железо сортовое 20
Железо кровельное 10
Жесть 15
Проволока 20
Трубы разные 25
Свинец 20
Всего за 1919 г. в централизованном порядке через Продрасмет было отпущено потребителям 15,5 млн. пудов металла, общая же потребность в различных видах и сортах металла составляла по заявкам 143 млн. пудов.
Партия и правительство добивались строгого порядка в учёте и распределении металлов. Проведённая весной 1919 г. проверка работы Продрасмета показала, что организация учёта металла требует коренного улучшения. Было немало случаев, когда на местах выявлялись неучтённые запасы металлов, крайне необходимых для оборонной промышленности. Так, на станции Милославская Рязано-Уральской железной дороги в марте 1919 г. органами Госконтроля были обнаружены значительные запасы алюминия, находившиеся на складе с мая 1918 г. На волжской пристани возле Ярославля второй год лежали запасы стальной болванки (до 16 вагонов) и т. д.
1 ЦГАКА, ф. 55, оп. 3, д. 199, л. 79.
96


В первую очередь снабжались металлом заводы, выпускавшие оружие и боеприпасы. Совет обороны повседневно заботился об обеспечении металлом ружейных и патронных заводов. Наряду с этим приходилось изыскивать способы и средства для удовлетворения потребностей в металле и других предприятий, поставлявших необходимую продукцию для фронта. В связи с недостатком металла каждая воинская часть была обязана возвращать военно-хозяйственным органам использованные консервные банки, стреляные патроны и т. д. .
В конце 1918 и начале 1919 г. важным подспорьем в металлоснабжении центра явилась помощь освобождённой от немецких оккупантов Украины. В феврале и марте 1919 г. из Украины ежедневно направлялось до 40 вагонов металла на заводы Центрально-промышленного района; только из Екатеринослава в марте 1919 г. было отправлено в центр 972 вагона с металлогрузами Вскоре южная металлургия была вновь отрезана врагами от Советской страны. Небольшое количество металла и металлоизделий было получено в начале 1919 г. из Советской Латвии. «Правда» 1 апреля 1919 г. сообщала, что из Риги отправлено: 12 вагонов узкоколейных рельсов, 8 тыс. топоров, 1 тыс. пил, 1 тыс. кос, 5 тыс. лопат, 500 пудов проволоки, 100 пудов стального троса, 200 пудов дверных петель, 200 кусков кровельного железа и т. д. Подготовлено к отправке 125 вагонов металлолома. Существенное значение имел также трофейный металл, захваченный нашими войсками. При освобождении Барановичей и других важных узлов на Западном фронте в феврале 1919 г. было захвачено около 30 тыс. пудов сортового железа, значительное количество меди, различных металлоизделий, около 1 тыс. ящиков гвоздей, много электропроводов и т. д.
Особенно тяжёлым было в 1919 г. положение на патронных заводах с патронной латунью и пульным мельхиором. Производство лёгких сплавов было организовано в нашей стране впервые в эти тяжёлые годы войны (на Кольчугинском заводе). По данным Промвоенсовета, на 19 октября 1919 г. заводы были обеспечены этими материалами на два-три месяца. В целях увеличения произ1 ЦГАОР, ф. 3984, д. 411 (427), л. 15, 16.
7
И. А. Гладков
97


водства латуни до потребных норм, что являлось задачей первостепенной государственной важности, летом 1920 г. латунно-прокатные заводы получили необходимое сырьё, оборудование, рабочую силу.
Положение в области снабжения оборонной промышленности металлом несколько улучшилось после освобождения Урала. «Победоносным наступлением красных частей освобождены следующие заводы на Урале: Ашаба- лашевский, Миньярский, Симский, Усть-Катавский, Ка- тав-Ивановский, Юрезанский, Кусинский и Белорецкий»,— писала «Правда» 16 июля 1919 г. На уральских заводах осталось много металла и металлоизделий, которых противник не успел вывезти. Много оборудования и металла было перехвачено наступавшими советскими войсками у колчаковцев. В Челябинске было захвачено 3 тыс. вагонов с оборудованием уральских заводов. Запасы металла на уральских заводах исчислялись миллионами пудов. На Саткинском заводе было учтено около 2 млн. пудов чугуна и до 600 тыс. пудов болванок. На Златоустовском заводе осталось около 1,5 млн. пудов разных сортов стали, несколько миллионов пудов чугуна, много цветных металлов, готовых металлоизделий и полуфабрикатов. На Кусинском заводе, изготовлявшем снаряды для колчаковской армии, захвачено около 500 тыс. полуфабрикатов снарядов. На Белорецком заводе учтено до миллиона пудов металлоизделий, большие запасы руды.
Из освобождённых районов Урала до 1 июля 1920 г. было вывезено свыше 8 млн. пудов металла и металлоизделий. До конца года предполагалось вывезти ещё 6 млн. пудов металла. Наряду с вывозкой металла с Урала по железной дороге в феврале 1920 г. был составлен план перевозки уральского металла водным путём: к Левшину с заводов Северного и Центрального Урала — до 3 млн. пудов, к Уфе с заводов Южного Урала — до 1 млн. пудов; Авзяно-Петровский завод должен был сплавить на баржах 1 млн. пудов литейного чугуна в центр.
На уральских заводах начались восстановительные работы. Колчаковцы при отступлении произвели огромные опустошения на Урале — они разрушали предприятия, увозили оборудование и части машин, уничтожали остатки сырья и запасы топлива, угоняли с собой специа98


листов и мастеров, забирали чертежи и т. д. Враг причинил огромный ущерб заводскому транспорту, в особенности в основных районах. В июне 1919 г. был разработан план восстановления металлопромышленности Урала. «Ввиду продолжающегося с каждым днем расширения освобождаемых территорий Урала и освобождения от неприятеля целого ряда новых заводов, президиум ВСНХ постановил отпустить для восстановления уральской промышленности 600 млн. руб.»,—сообщалось в «Правде» 12 июля 1919 г. С освобождением Урала и Сибири туда была направлена в сентябре 1919 г. объединённая делегация хозяйственных ведомств для выяснения нужд и ресурсов этих областей и организации хозяйственного аппарата. Для налаживания производства на уральские заводы посылались группы инженеров и техников и опытных рабочих и хозяйственников из центра.
Партия и правительство принимали все меры к быстрому восстановлению и вводу в действие металлургических предприятий Урала. Уже к концу августа 1919 г. некоторые уральские заводы были восстановлены. Пуск в ход предприятий тормозился недостатком транспортных средств. Для нормальной работы металлургических заводов нужно было обеспечить планомерный подвоз руды, топлива и т. д. Так, для пуска домен южноуральских заводов требовалось 3 паровоза и 60 вагонов или платформ, телеграфировали с Урала 30 августа 1919 г. в ВСНХ. О задержке с пуском восстановленных домен и прокатных станов в связи с недостатком подвижного состава для подвоза дров и древесного угля к заводам сообщали в центр из других районов Урала Ч В конце 1919 г. на Урале работали 10 доменных печей, 16 мартенов, 29 прокатных станов. На Кусинском заводе в течение пяти месяцев 1920 г. было выплавлено 137,6 тыс. пудов чугуна. Работа уральской металлургии затруднялась недостатком продовольствия и фуража, мобилизацией молодых рабочих на фронт и другими причинами военного времени.
Постепенно возрождалась и металлургия юга — после освобождения Украины, Дона и Северного Кавказа от
1 ЦГАОР, ф. 3984, д. 312(318), л. 30; ЦГАКА, ф. 55, оп. И, д. 69, л. 7.
7е
99


вражеских войск. Интервенты и белогвардейцы произвели огромные разрушения и нанесли громадный ущерб металлургической промышленности Донбасса и Криворожья.
Характеризуя последствия длительной вражеской оккупации района южной металлургии, товарищ Сталин в марте 1920 г. говорил: «Можно считать, что почти единственным источником руды, чугуна и готовых изделий у нас был и остаётся Донецко-Криворожский бассейн. В 1916 году вырабатывалось в месяц не менее 16 миллионов пудов чугуна. В районе Донбасса тогда у нас работало не менее 65 доменных печей. Теперь из 65 ни одна не работает. В 1916 году мы получали с наших металлургических заводов до 14 миллионов пудов в месяц полуфабрикатов. Теперь не более 5%. В 1916 году получали в месяц готовых изделий около 12 миллионов пудов. Теперь — 2—3 % » !.
Советская власть принимала энергичные меры к возрождению южной металлургии. «На Макеевском заводе 5 сентября в 12 часов дня пущена первая на Украине советская домна» 1 2, — телеграфировали из Макеевки в Совнарком.
К концу 1920 г. в нашей стране работали 20 доменных печей. Это было существенным улучшением по сравнению с тем временем, когда советская промышленность не имела ни одной крупной домны, когда металлургические заводы Урала и Украины были захвачены интервентами и белогвардейцами.
Однако трудности с металлоснабжением оборонной промышленности полностью не были изжиты до конца войны. В докладе на IX Всероссийском съезде Советов Ленин говорил о металлургии: «В этом отношении наше положение особенно тяжело. Мы производим каких-нибудь, может быть, 6% того, что производили в довоенное время. Вот до какого разорения, до какой нищеты империалистическая война и гражданская война довели Россию!» 3
1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 297—298.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 567, л. 74.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 142—143.
100


3. Производство предметов снаряжения и обмундирования для Красной Армии
Недостаток обмундирования, особенно шинелей и сапог, являлся одной из главных трудностей военного снабжения в годы гражданской войны. «Главная трудность на всех фронтах, — указывал Ленин, — недостаток снабжения, недостаток теплой одежды и обуви. Шинели и сапоги — вот самое главное, чего недостает нашим солдатам, вот из-за чего так часто срывались наступления, вполне победоносные. Вот в чем трудность, которая мешает быстрому использованию для победного наступления новых частей, которые мы имеем в достаточном числе, но которые без достаточного снабжения не могут быть сформированы и не представляют из себя сколько-нибудь боеспособных войск» L В одном из многочисленных донесений с фронта в Совет обороны от 19 сентября 1919 г. сообщалось о том, что «более половины всего состава красноармейцев бригады, беззаветно борющихся на передовых позициях, показавших чудеса храбрости и самоотвержения, ходят совершенно босые, без обмундирования». Характерны следующие данные: войска Западного фронта на 15 мая 1920 г. были в среднем обеспечены шинелями на 87%, гимнастёрками и шароварами — на 60, обувью — на 82%. В дальнейшем в связи с увеличением численности войск процент обеспеченности армии обмундированием понижался. Так, на 10 июня шинелями было обеспечено лишь 69% красноармейцев фронта и т. д.
Совет обороны, Ленин и Сталин непосредственно занимались вопросами производства и сбора обмундирования для действующих и формирующихся частей Красной Армии. В первые же дни своей деятельности Совет обороны разработал программу производства и сбора обмундирования для действующих и формирующихся частей Красной Армии. От военного ведомства были затребованы сведения о том, сколько есть в наличности шинелей и других предметов обмундирования, сколько ещё требуется и в какой срок недостающее количество может быть получено. Для формировавшихся в то время новых дивизий 1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 287.
191


требовалось около 1 млн. комплектов обмундирования, а учтено было на складах 500 тыс. комплектов. Совет обороны предложил ВСНХ усилить на фабриках и в мастерских воензагов производство обмундирования для армии. Военное и путейское ведомства обязывались срочно доставить сырьё и материалы на соответствующие фабрики и мастерские. 22 декабря 1918 г. Совет обороны потребовал от ВСНХ данные о том, насколько поднялась производительность фабрик, поставляющих шинели и обувь, и предложил «довести её до максимума».
Совет обороны повседневно руководил работой центральных и местных воензагов ВСНХ. На заседании Совета обороны 4 декабря 1918 г. Ленин указывал на необходимость составления «конкретных детальных заданий для отделов совнархозов», развития соревнования для усиления темпов и размеров заготовок предметов снаряжения для армии. Партия и правительство требовали от воензага ВСНХ и его местных органов напряжения всех сил для производства обмундирования и снаряжения для армии. В телеграмме Реввоенсовету Восточного фронта Ленин предложил изо всех сил налечь на, местные воензаги для снабжения частей фронта. Центро- воензагу и местным воензагам давались плановые задания и специальные поручения.
Партия и правительство оказывали воензагам повседневную помощь в снабжении их предприятий сырьём, топливом, деньгами. Тамбовскому воензагу Совет обороны оказал содействие в передаче ему помещения свечного завода для развёртывания производства обуви, в снабжении кожевенным материалом. Ленин в июне 1919 г. отметил успехи этого воензага, который заготовлял 20 000 пар сапог. Вятскому воензагу Ленин помог получить необходимые средства для финансирования заготовок обуви, шинелей и полушубков и других предметов обмундирования и снаряжения для армии. Военно-хозяйственным учреждениям, ведавшим снабжением армии, помогали и местные партийные и советские организации, профсоюзы.
Работа воензагов тормозилась саботажниками и оппортунистами, пробравшимися в некоторые звенья военных и хозяйственных ведомств, в органы профсоюзов. Так, весной 1919 г. оппортунисты из Комиссариата труда 102


и руководства профсоюзов пытались сорвать меры по усилению военного производства для армии, высказываясь против увеличения рабочего дня в воензагах. Саботажники были разоблачены и наказаны. В местные хозяйственные органы проникло немало старых чинозников, которые мешали работе по обслуживанию фронта. Товарищ Сталин в январе 1919 г. отмечал тот ненормальный факт, что большинство сотрудников советских учреждений города Вятки были чиновниками царской России, что «эти «советские работники» держат в руках весь наш кожевенный район Вятской губернии»
Буржуазные дельцы и оппортунисты, пробравшиеся в аппарат Центротекстиля ВСНХ, старались развалить работу предприятий, изготовлявших обмундирование для армии, усугубляли трудности со снабжением их сырьём и топливом, запутывали учёт продукции, организовали хищение мануфактуры. Летом 1919 г. на 36 обследованных фабриках Центротекстиля было обнаружено свыше 1,3 млн. аршин шерстяных тканей, около 26 млн. аршин хлопчатобумажных тканей и другая неучтённая продукция. Понадобились огромные усилия для упорядочения работы Центротекстиля. Партией и правительством были приняты меры по улучшению бухгалтерского учёта в отделах Центротекстиля, своевременному вывозу готовой мануфактуры на государственные склады, усилению охраны этих складов.. Были введены суровые наказания за саботаж, особенно бывших фабрикантов и директоров предприятий, пробравшихся в аппарат Центротекстиля ВСНХ.
Ввиду настоятельной необходимости улучшения работы предприятий текстильной промышленности, поставлявших материалы для изготовления предметов обмундирования, Совет труда и обороны создал 10 мая 1920 г. комиссию под руководством товарища Сталина. Комиссия выяснила состояние производства тканей военного образца, в особенности серошинельного сукна, и наметила программу развёртывания текстильного производства для нужд армии. Все наличные запасы материалов и одежды на складах всех ведомств поступали в распоряжение военного ведомства. Вся готовая продукция текстильной
1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 216.
103


промышленности распределялась в первую очередь по нарядам военного ведомства. Для увеличения производства шерстяного сукна на предприятиях Пензенского, Тамбовского и Симбирского кустовых объединений предоставлялись необходимые фонды топлива (184 660 пудов нефти и 336 800 пудов угля на год и 30 тыс. кубов дров на полугодие). В кратчайший срок обеспечивалась двухмесячная потребность в топливе. Совет труда и обороны утвердил сталинскую программу мобилизации ресурсов и расширения производства обмундирования для армии и принял меры по проведению её в жизнь Ч
Несмотря на огромные затруднения с сырьём и топливом, советская промышленность выполнила большую работу по снабжению армии обмундированием. Крупные государственные фабрики и мелкие кустарные мастерские во всех концах страны изготовляли различные предметы обмундирования и снаряжения для армии. Уездные организации Вышнего Волочка (Тверская губерния) сообщали в Совет обороны, что в апреле — мае 1919 г. предприятия уезда изготовили для снабжения армии 150 тыс. пар белья, 50 тыс. комплектов обмундирования, 4,5 тыс. пар военной обуви и много предметов снаряжения — двуколки, упряжь, кипятильники и т. д.1 2 В августе — сентябре 1919 г. мастерские Елецкого уездного совнархоза дали 10 тыс. шинелей, 12 тыс. телогреек, 40 тыс. шаровар, 17 тыс. гимнастёрок, 25 тыс. комплектов белья. Предприятия Мценска изготовляли в месяц 10 тыс. различных предметов обмундирования. За счёт местных фондов сырья и материалов Орловский воензаг за первое полугодие 1919 г. дал около 3 тыс. шинелей, 54 тыс. комплектов белья и 16 тыс. пар кожаной обуви для армии. «Трудовое слово» сообщало 7 декабря 1920 г., что в Вытегре «вырабатывается для Красной Армии 20 ломовых телег, 20 комплектов новой упряжи; скатано в ноябре до 400 пар валенок».
Значительное количество обмундирования поставляли кооперативно-кустарные предприятия. Из отчёта кооперативно-кустарного управления ВСНХ за октябрь 1919 г. видно, что выполнение военных заказов на валенки, 1 См. Ленинский сборник XXXIV, стр. 301, 305—306.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 194, л. 72.
1И


лапти, перчатки, варежки и пр. было основным в деятельности кооперативно-кустарной промышленности. Кустарям было заказано тогда 2 млн. пар валенок, свыше 2 млн. пар шерстяных варежек, много носков и перчаток Ч По данным на 1 сентября 1919 г., до 65% заказов, выполняемых кустарями Павловского района, имели оборонное значение. Немало обмундирования изготовлялось тогда из утиля. Только за 9 месяцев 1919 г. мастерские Центроутиля ВСНХ дали армии свыше 200 тыс. шинелей и 100 тыс. полушубков, около 400 тыс. суконных и летних гимнастёрок и шаровар, свыше 200 тыс. комплектов белья, 200 тыс. пар обуви и т. д. Мастерские пензенского губутиля в сентябре 1919 г. ежедневно выполняли следующие работы: починка 350 пар белья, 64 гимнастёрок и шаровар, 20 шинелей. Механические мастерские губутиля отремонтировали в апреле — августе 1919 г. 76 повозок, 140 двуколок, 27 походных кухонь и т. д.1 2
Одновременно проводились мероприятия по учёту и мобилизации предметов снаряжения и обмундирования по всей стране. Совет обороны призывал всё гражданское население сдать шинели, необходимые для снабжения армии. Неоднократно проводилась проверка ведомственных складов, откуда изымалось всевозможное имущество, пригодное для снабжения фронта. Только за три месяца — с 15 ноября 1918 г. по 15 февраля 1919 г.— из складов Центротекстиля было отправлено на фронт около 1 млн. комплектов белья и много постельных принадлежностей для госпиталей 3.
Большую помощь оказывали своей родной Красной Армии рабочие и крестьяне добровольным сбором предметов обмундирования. За время войны неоднократно проводились «недели фронта». В отчётах профсоюзов говорится об огромном размахе общественной помощи фронтовикам и раненым красноармейцам. Так, силами рабочих и служащих Псковской губернии в 1920 г. было собрано много белья, тёплых вещей, посуды и прочих предметов обихода для госпиталей. На предприятиях 1 ЦГАКА, ф. 55, оп. 3, д. 199, л. 67.
2 ЦГАОР, ф. 3429, д. 1570, ч. II, л. 277; ЦГАКА, ф. 55, оп. 3, д. 199, л. 84.
3 ЦГАКА, ф. 55, оп. 11, д. 24, л. 20.
И5


рабочие во внеурочное время делали кровати, столы, табуретки, шили бельё. В отчёте тамбовских профсоюзов говорится об успешном сборе тёплого обмундирования для фронтовиков, о субботниках. Симбирские кожевники в неделю помощи фронту в октябре 1920 г. добровольно увеличили рабочий день на три часа. В эти добавочные часы шили обувь для фронта, починяли обувь семьям красноармейцев.
Рабочие Подольского патронного завода, собравшись 21 января 1920 г. на митинг в связи с «неделей фронта», постановили отчислить однодневный заработок для подарков фронтовикам, собрать с каждого рабочего и служащего по осьмушке табаку, а женщины-работницы решили заняться пошивкой белья для фронтовиков. Коллектив Полянской прядильной фабрики 15 октября 1920 г. принял решение «отказаться от тёплых вещей, имеющихся в местном кооперативе для распределения». В фонд помощи фронтовикам была передана прибыль кооператива за 1919 г. и дополнительно отчислялись 2% заработной платы. «Всё это представить комиссии по сбору тёплых вещей для нашей доблестной Красной Армии, несущей освобождение рабочему классу»1. Такие факты были характерным явлением для всех районов страны.
Во многих местах Советы рабочих и крестьянских депутатов неоднократно проводили конфискацию предметов обмундирования для фронта у капиталистических элементов. В целях снабжения красноармейцев тёплой одеждой в Великих Луках городским Советом был издан приказ, по которому все торговцы обязаны внести по одному тёплому одеялу, отмечала «Правда» 9 октября 1918 г.
Большую работу выполнила советская промышленность по снабжению армии обувью. На производство обуви для армии были мобилизованы немногие действующие обувные фабрики и множество мелких мастерских. Петроградская механическая обувная фабрика за первую неделю мая 1919 г. выработала 13,5 тыс. пар армейской и 14,6 тыс. пар гражданской обуви, сообщалось в «Правде» 21 мая 1919 г. Сапожные мастерские Пензен1 «Профсоюзы СССР в создании Красной Армии», стр. 244, 249.
106


ского кожевенного комитета дали за летний сезон 1919 г. свыше 45 тыс. пар обуви. Мастерские Центроутиля, использовавшие отходы фабричного производства, имели на второе полугодие 1919 г. плановое задание — изготовить до 450 тыс. пар обуви. Как видно из отчётных данных, представленных 1 июня 1919 г. Главным кожевенным комитетом в Совет обороны, до декабря 1918 г. было изготовлено 400 тыс. пар армейской обуви, в декабре выработано 277 тыс. пар обуви, а в январе — мае 1919 г. — около 2 млн. пар обуви для армии. За недостатком кожаной обуви приходилось использовать примитивную обувь — лапти. Сезонный план на осень — зиму 1919/20 г. предусматривал изготовление нескольких миллионов пар лаптей.
Производство армейской обуви в самый трудный период войны — в 1919 г. — тормозилось недостатком кожи, особенно подошвенной; нехватало и дубильных веществ и других материалов, которые раньше ввозились из-за границы. Основная трудность состояла в нехваткег кожевенного сырья. Как сообщала «Правда» 17 декабря 1918 г., хозяйственные органы рассчитывали заготовить в 1919 г. около 6 млн. крупных кож, что загрузило бы примерно на одну треть кожевенные заводы страны. Фактически советская кожевенная промышленность располагала в 1919 г. гораздо меньшими ресурсами сырья. По данным Главкожи, общие запасы крупных кож на 1 февраля 1919 г. составляли на складах 454 тыс. пудов, в том числе 112 тыс. пудов подошвы. Между тем для срочных военных заказов требовалось не менее 175 тыс. пудов подошвенной кожи. Трудности с кожевенным сырьёхМ усугублялись антисоветской деятельностью вражеских элементов и оппортунистов в отдельных звеньях Главкожи и её местных органов. Так, Торопецкий исполком (Псковской губернии) указывал 20 мая 1919 г. на бездеятельность губернского кожевенного комитета, по вине коего портилось кожевенное сырьё на складах. Из районов Киргизии сообщали, что там на 1 апреля 1920 г. скопилось до 1 млн. кож, которые лежали без использования на местных базах Главкожи.
Советская власть принимала все меры к тому, чтобы мобилизовать в стране кожевенное сырьё и использовать его наиболее экономно. В 1919 г. все ресурсы кожевен- 107


кого сырья использовались для пошивки армейской обуви. Планом предусматривалось также изготовление 100 тыс. пар обуви с кожаными подошвами для рабочих металлопромышленности. По расчётам Комиссии использования при ВСНХ, в 1919 г. предполагалось снабжать гражданское население обувью на суррогатной подошве по норме — одна пара обуви в год для рабочих и служащих и одна пара обуви в год на четырёх человек для членов их семей, а для сельских жителей — одна пара обуви в год на шесть человек.
Для более экономного расходования скудных ресурсов кожевенного сырья Комиссия использования рекомендовала в ноябре 1919 г. Главному комитету кожевенной промышленности «наряду с раскроем мостовья и конины на пошивку армейской обуви, прокраивать весь остающийся лоскут на суррогатную подошву для склейки в несколько пластов» для пошивки детской и прочей гражданской обуви. По подсчётам, это мероприятие могло обеспечить сотни тысяч пар подошв1.
Увеличению ресурсов кожевенного сырья, в том числе и заменителей кожи, большое внимание уделял В. И. Ленин. «Прошу немедленно сообщить мне Ваше заключение по изобретению суррогата подошвенной кожи, сделанному Барышниковым, а также движение этого дела в том случае, если это изобретение признано Вами полезным»1 2, — писал Ленин 12 ноября 1920 г. в Главкожу.
Положение с сырьём для кожевенной промышленности несколько улучшилось после освобождения от интервентов и белогвардейских банд Сибири и Украины. На специальном совещании представителей военно-хозяйственных органов в марте 1920 г. отмечалось, что на ближайшие четыре месяца имелось запасов кожи на 1,25 млн. пар обуви. Кроме того, в освобождённых районах было захвачено трофейной кожи на такое же примерно количество обуви. Поэтому было решено увеличить производство обуви до 500—600 тыс. пар в месяц, до полной нагрузки имевшихся фабрик и мастерских Главкожи, привлекая к этим работам также кустарей. Всё сырьё и 1 ЦГАОР, ф. 362, on. 1, д. 18, л. 10.
2 Ленинский сборник XXXIV, стр. 379.
109


материалы распределялись соответственно с принятым планом. При недостатке рабочих на ряде фабрик производилась плановая переброска рабочих из других районов. Намечены были также меры к усилению производства обуви на Украине и в Сибири, поближе к источникам сырья Ч
В «Правде» 10 сентября 1920 г. отмечалось, что предприятия Московского кожевенного комитета выполнили текущую производственную программу и дали за сезон около 220 тыс. пар армейской обуви и около 82 тыс. пар гражданской обуви. Увеличилось производство обуви на тыловых и фронтовых предприятиях военного ведомства — с 365 тыс. пар в июле до 421 тыс. пар обуви в сентябре 1920 г.1 2
Большую работу по производству обмундирования и снаряжения для армии в период гражданской войны развернули хозяйственно-снабженческие организации фронтов и военных округов в тылу 3. Петроградский военный округ в 1919—1920 гг. дал для фронта около 500 тыс. шинелей, 230 тыс. телогреек, 250 тыс. гимнастёрок, 750 тыс. комплектов белья. Приволжский военный округ изготовил в 1920 г. 340 тыс. шинелей, 160 тыс. телогреек, 400 тыс. пар кожаной обуви. Заволжский военный округ с 1 мая 1920 г. до конца года дал армии 69 тыс. шинелей, 85 тыс. полушубков, 115 тыс. пар сапог, 44 тыс. пар валенок и т. д. За это же время было изготовлено и отправлено для армии около 1 500 повозок, свыше 9 тыс. саней, свыше 5 тыс. сёдел и много упряжи.
За три месяца (март—май) 1920 г. Уральский военный округ отправил для снабжения фронта: около 60 тыс. шинелей, свыше 100 тыс. комплектов обмундирования, свыше 80 тыс. пар кожаной обуви, 45 тыс. пар валенок, около 35 тыс. полушубков и телогреек. За первое полугодие 1920 г. было отправлено и подготовлено к отправке большое количество предметов вооружения и снаряжения для войск Западного фронта, в том числе: кавалерийские сабли; сёдла, хомуты и другая упряжь; повозки, походные 1 ЦГАКА, ф. 55, оп. 3, д. 187, л. 5.
2 ЦГАКА, ф. 55, оп. 5, д. 43, л. 1.
3 Приводимые ниже данные подсчитаны по материалам военнохозяйственных органов. См. ЦГАКА, ф. 55, оп. 5, д. 45, 47, 51, 54, 69; оп. 3, д. 139; оп. 6, д. 60, 71, 72.
109


кухни, котелки; телефонные аппараты, провода и другие средства полевой связи.
По отчётным данным, Сибирский военный округ заготовил обмундирования для фронта по месяцам 1920 г. (в тыс. комплектов):
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Шинели
7,6
4,3
3,2
Н. СВ.
5
Полушубки . . .
15.8
7,9
30,6
19,7
30
Валенки
26,7
29
35
33
76
Кожобувь ....
30
26
29
32
37
Бельё
60
72
76
70
129
Ватные телогрейки
6
10
18
32
28
Кроме того, было изготовлено большое количество предметов снаряжения и обоза — сёдла, повозки, сани, сбруя, походные кухни, кипятильники, баки и т. п.
Военно-хозяйственные организации Киргизской республики на первый квартал 1920 г. должны были дать армии по плану: свыше 23 тыс. пар белья, 7 тыс. телогреек, около 2 тыс. шинелей, 1 300 полушубков. План не был полностью выполнен за отсутствием некоторых материалов (серошинельного сукна и др.). Полушубков было изготовлено больше, чем намечалось по плану. За четвёртый квартал 1920 г. и в начале 1921 г. в Киргизской республике было заготовлено для армии свыше 8 тыс. шинелей, 15 тыс. полушубков, свыше 36 тыс. пар кожаной обуви.
Военно-хозяйственные и интендантские организации Западного фронта за апрель — июнь 1920 г. заготовили для своих частей свыше 100 тыс. комплектов белья, фколо 50 тыс. пар обуви и много другого обмундирования. Планом на июль — октябрь 1920 г. предусматривалось производство обозного и вещевого снаряжения, а также изготовление 400 тыс. гимнастёрок и шаровар, 30 тыс. шинелей, 500 тыс. комплектов белья, 200 тыс. пар обуви и т. д. Для развёртывания производства обмундирования на предприятиях и мастерских прифронтовой полосы было направлено из центра в сентябре 1920 г. в Гомель и Ви110


тебск около 120 тыс. аршин шинельного и другого сукна, свыше 2 млн. аршин суровья и бязи, много ваты, ниток и т. д.
В районе Кавказского фронта во втором полугодии 1920 г. предполагалось изготовить 75 тыс. комплектов летнего обмундирования, 100 тыс. комплектов белья, десятки тысяч пар обуви, 30 тыс. котелков и т. д. Выполнение плана тормозилось недостатком материалов, в частности сукна для гимнастёрок, ниток и т. д. Были использованы все местные возможности и ресурсы. «Пользуясь услугами местной мануфактурной фабрики, удалось изыскать способ окраски белого полотна в защитный цвет и таким образом явилась возможность снабжать войсковые части летним обмундированием» *, — сообщалось в докладной записке с Кавказского фронта 20 июля 1920 г. По отчётным данным, предприятия и мастерские Кавказского фронта изготовили в ноябре 1920 г. свыше 8 тыс. шинелей, около 30 тыс. полушубков и телогреек, свыше 70 тыс. пар обуви.
Для планомерного снабжения сырьём производственных предприятий, работавших на армию, военно-хозяйственные органы фронтов производили учёт сырья и материалов, перераспределяли наличные запасы материалов, сырья, инструментов, машин между предприятиями, обеспечивая всем необходимым решающие предприятия фронта.
♦ ♦
♦
Промышленность, изготовлявшая предметы обмундирования и снаряжения для армии, испытывала большие затруднения в связи с недостатком сырья и материалов. Производственная программа на 1919 г. предусматривала большие задания по выпуску изделий текстильной промышленности для снабжения армии (шинельное сукно — 13 млн. аршин, сукно мундирного типа — 7,5 млн. аршин, камвольные ткани — 600 тыс. аршин). На первоочерёдные нужды армии в обмундировании на период с марта 1919 г. по март 1920 г. требовалось свыше 10 млн. аршин суконно-шерстяных тканей, 60 млн. аршин хлоп-
» ЦГАКА, ф. 55, оп. 5, д. 69, л. 3. 111


чатобумажных и 11 млн. аршин льняных тканей1. Для удовлетворения потребности армии в обмундировании были прежде всего мобилизованы все запасы тканей в стране. Промышленность не выполнила в 1919 г. установленной для неё производственной программы: нехва- тало хлопка и шерсти, не было топлива, недоставало продовольствия для рабочих.
Большие запасы хлопка лежали на складах в Туркестане, в то время как текстильная промышленность центра задыхалась от недостатка сырья. В «Правде» 17 декабря 1918 г. сообщалось, что вследствие перерыва железнодорожного сообщения по красноводскому и оренбургскому направлениям скопившиеся в Туркестане запасы хлопка портились на складах; хлопкоочистительные заводы останавливались за отсутствием нефти. По данным Центротекстиля, на 20 октября 1918 г. в распоряжении государства имелось всего лишь 2,5 млн. пудов хлопка, в том числе на фабричных складах — 690 тыс. пудов, на центральных базах — 970 тыс. пудов, на пристанях и станциях железных дорог — свыше 860 тыс. пудов1 2. К концу 1918 г. все запасы хлопка в пределах Советской России — на складах, на фабриках и в пути — составляли, по данным Центротекстиля, около 1,3 млн. пудов. Минимальная же месячная потребность текстильных фабрик определялась в 500 тыс. пудов хлопка. За отсутствием сырья и топлива были приостановлены многие текстильные предприятия. «В первый год, — говорил Ленин о состоянии текстильной промышленности Иваново-Вознесенского района в 1918—1919 гг., — работало не более шести фабрик и ни одна не работала сплошь даже месяц. Это была полная остановка промышленности» 3.
В связи с недостатком хлопка приходилось принимать меры по замене его другим сырьём, в частности путём частичного применения льна на хлопчатобумажных фабриках, использования суррогатов хлопка, в том числе подкладочной ваты. В «Правде» 13 февраля 1919 г. сообщалось, что, по данным Центротекстиля, запасы угаров 1 ЦГАОР, ф. 3984, д. 67(70), л. 3; ф. 362, on. 1, д. 21, л. 16.
2 ЦГАОР, ф. 3984, д. 67(70), л. 4.
3 В. Я. Ленин, Соч., т. 32, стр. 267.
112


исчислялись в 740 тыс. Пудов; ваты, годной для прядения, было учтено приблизительно 360 тыс. пудов. За первые три месяца 1919 г. на 158 текстильных фабриках республики было выработано около 30 млн. аршин мануфактуры !.
Положение текстильной промышленности несколько улучшилось после восстановления (на короткий срок) связи с Туркестаном в начале 1919 г. Как отмечалось в «Правде» 30 января 1919 г., освобождение Оренбурга и Оренбург-Ташкентской магистрали имело огромное значение для Советской страны. «Прорыв в Туркестан даст возможность добраться до туркестанского хлопка». Запасы хлопка, готового к вывозу, определялись в 5 млн. пудов сырца и некоторого количества волокна. «Эти запасы могут быть вывезены немедленно: обещают грузить и посылать ежедневно по 4 маршрутных поезда (до 60 тыс. пудов хлопка), и даже больше, если справится дорога», — писала «Правда». На закупку хлопка в Туркестане и на эксплуатационные расходы по хлопкоочистительным заводам ВСНХ были отпущены значительные средства. Центротекстиль образовал специальные комиссии по товарообмену с Туркестаном; для этого было выделено 41 млн. аршин тканей и 25 тыс. гросов ниток, продовольствие. «Правда» 8 февраля 1919 г. сообщала, что в Ташкент из Самары отправляется 2 млн. пудов хлеба.
За короткий срок из Туркестана было вывезено в центр значительное количество хлопка. «Недавно, — говорил М. И. Калинин 13 мая 1919 г., — доставили из Ташкента поездов 10—12 хлопка, но Колчак опять помешал дальнейшей работе в этом направлении» 2. В связи с увеличением ресурсов хлопка возобновили работу многие текстильные предприятия. «Правда» 3 июня 1919 г. сообщала, что Центротекстиль наметил «пустить в ход следующие, наиболее обеспеченные сырьём и топливом фабрики: бывш. бр. Носовых, т-ва Городищенской суконной мануфактуры С. Четверикова, т-ва Спас-Сетунской мануфактуры Гинсбурга, т-ва Купавинской суконной мануфактуры бр. Бабкиных, т-ва суконных фабрик бр. Каш-
1 См. «Правда», 29 июня 1919 г.
8 «Красный Архив» № 1, 1938 г., стр. НО. 8
И. А. Гладков
из


тановых, т-ва суконных фабрик Д. Хутарева, т-ва Троицкой суконной фабрики и фабрики В. Новина».
Всё же положение с сырьём для текстильной промышленности продолжало оставаться весьма тяжёлым. По данным Центротекстиля, весной 1919 г. в центре имелось до 4,6 млн. пудов хлопка, а минимальная годовая потребность текстильных предприятий составляла 13 млн. пудов. На 1 мая 1919 г. было заготовлено свыше 3 млн. пудов льна — с прежними остатками имелось всего свыше 5 млн. пудов льноволокна. Главтекстилю был также передан особый экспортный фонд пеньки в размере 500 тыс. пудов, созданный ранее при Наркомате торговли и промышленности для товарообмена с заграницей. Около половины крупных текстильных фабрик в 1919 г. бездействовало за недостатком сырья и топлива.
«Всем известно, — говорил Ленин на III съезде текстильщиков в апреле 1920 г., — что текстильная промышленность переживает величайшую разруху, потому что хлопка, который доставлялся из-за границы, теперь нет, ибо и в Западной Европе ощущается острый недостаток в сырье. Единственный источник — Туркестан, который лишь недавно отвоеван у белогвардейцев, но транспорт не налажен» Г Нехватка сырья для текстильной промышленности обострялась трудностями перевозки сырья из районов заготовки к потребителям. Перегруженные воинскими перевозками железные дороги зачастую не могли обеспечить своевременную переброску хлопка, шерсти, льна для предприятий, занятых выполнением военных заказов. Зачастую требовались чрезвычайные меры, вмешательство Совета обороны, чтобы перевезти сырьё, топливо и материалы на предприятия, занятые производством для фронта.
Снабжение сырьём и топливом текстильной промышленности несколько улучшилось во второй половине 1920 г. С 1 января по 1 октября 1920 г. было доставлено из хлопковых районов в Астрахань и Самару 2,5 млн. пудов хлопка. К 1 октября запасы хлопка на текстильных фабриках составляли около 850 тыс. пудов, кроме того было учтено угаров около 1,2 млн. пудов. Запасы хлопка в Туркестане в это время исчислялись в 3,2 млн. пудов.
1 В. Я. Ленин» Соч., т. 30, стр. 489. 114


В октябре и ноябре 1920 г. из Туркестана ежедневно отправлялся в центр один поезд с хлопком. Значительное количество хлопка было получено в 1920 г. из освобождённого Азербайджана. По данным Главтекстиля, к 18 августа 1920 г. из Баку в Астрахань было отправлено 599 тыс. пудов хлопка и 11 тыс. пудов шерсти; подготовлено к отправке до 200 тыс. пудов хлопка Ч
В 1920 г. существенно улучшилось снабжение сырьём шерстяной промышленности. «Из Сибири идут поезда с шерстью, с кожей и другими богатствами...» 1 2 — отмечал Ленин в июне 1920 г. Значительное количество шерсти поступало из районов Северного Кавказа. В октябре 1920 г. для перевозки кавказской шерсти предоставлялось 40 вагонов в сутки.
Как сообщалось в «Правде» 22 декабря 1920 г., за октябрь этого года шерстяными фабриками было выработано: грубых сукон — 666,4 тыс. аршин, тонких сукон — 467,7 тыс. аршин и камвольных тканей — около 400 тыс. аршин. Потребность в шинельном сукне, по данным военно-хозяйственного ведомства на 6 июля 1920 г., выражалась в 10,7 млн. аршин. Наличными запасами и текущим производством действующих предприятий обеспечивалось до 7 млн. аршин сукна. Нехватало также шерстяных тканей для гимнастёрок и шаровар. Планом снабжения армии обмундированием предусматривалось изготовление за семь месяцев 1920 г. свыше 3 млн. шинелей, 2 млн. комплектов суконного обмундирования, 18 млн. пар белья 3.
Партия и правительство прилагали все усилия к тому, чтобы пустить в ход и поддерживать безостановочную работу текстильных предприятий, прежде всего в Иваново-Вознесенском районе. Текстильные фабрики этого района были причислены осенью 1920 г. к ударным предприятиям, имеющим особо важное значение для обороны страны и народного хозяйства. Для возобновления и развёртывания работы текстильных фабрик Иваново-Вознесенской губернии государство выделило фонды топлива и продовольствия. «Промышленность наша, — говорил 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 574, л. 16, 23.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 152.
9 ЦГАКА, ф. 55, оп. 3, д. 247, л. 30, 37.
8*
115


Ленин 15 октября 1920 г., — начинает оживать, в Иваново-Вознесенской губ., где несколько лет стояли фабрики, наводя уныние на всех рабочих, теперь фабрики снабжены топливом и начинают действовать. Благодаря победам в Туркестане они получили туркестанский хлопок и начинают действовать» Ч
Планом развития хлопчатобумажной промышленности на последний квартал 1920 г. и первое полугодие 1921 г., подготовленным хозяйственными органами республики, предусматривалось обеспечение текстильной промышленности потребным количеством топлива, хлопка, рабочей силы и продовольствия. Характеризуя основные задания намечаемого плана восстановления и развития текстильной промышленности Иваново-Вознесенской губернии, Ленин в ноябре 1920 г. говорил: «Вначале работало не более !/4 миллиона веретен, в настоящее время работает уже полмиллиона, до 600 000, к концу года мы рассчитываем развернуть до миллиона, а в будущем году думаем довести до 4 миллионов веретен» 1 2.
Подводя итоги работы текстильной промышленности за 1920 г., Ленин говорил: «Вся программа на мануфактуру на IX съезде партии определялась в 600 с лишком миллионов, мы теперь и трети не выполнили, потому что Иваново-Вознесенская губ. оказалась лучшей, но и она дает только 117 миллионов». Касаясь причин невыполнения плана, Ленин указывал прежде всего на недостаток топлива, слабую работу транспорта. Несмотря на эти трудности, текстильщики Иваново-Вознесенского района проделали в 1920 г. большую работу. За минувший год, говорил Ленин, в Иваново-Вознесенской губернии «первый раз пущены двадцать две фабрики, которые работали без перерыва по нескольку месяцев, некоторые по полгода. Задание-план был определен в 150 миллионов аршин, по цифрам, которые относятся к самому последнему времени, они произвели 117 миллионов, топлива же они получили лишь половину того, что было назначено». Ленин подчёркивал огромное значение первых достижений ивановских текстильщиков: «Они увеличили производительность труда и произвели передвижение рабочих на 1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 307.
2 Там же, стр. 388—389.
116


лучшие фабрики, отчего и получили большой процент выхода» Ч
Это были первые шаги по восстановлению и развитию советской текстильной промышленности, совершаемые в трудной обстановке интервенции и гражданской войны.
Однако в тот период не было возможности обеспечить бесперебойную работу промышленности. «Бесхлебие — это основной недостаток и основная причина паралича нашей промышленности» 1 2, — указывал товарищ Сталин. «Осенью и зимой 1920 года некоторые из важных отраслей нашей крупной промышленности были пущены, но их пришлось прервать. Из-за чего? Почему? Было много фабрик, имеющих возможность снабжаться в достаточной мере рабочей силой, имеющих возможность снабжаться сырьем; почему же работа этих фабрик была прервана? Потому, что у нас не нашлось достаточного продовольственного и топливного фонда» 3.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 267, 268.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 298.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 386.


ГЛАВА ТРЕТЬЯ
БОРЬБА С ТОПЛИВНЫМ ГОЛОДОМ
1. Планомерная мобилизация топливных ресурсов
В ажнейшей задачей военного хозяйства явилась организация добычи топлива и топливоснабжения, борьба за экономию топлива. Длительная оккупация противником Донбасса, нефтяных районов Баку и Грозного, Кузнецкого бассейна в Сибири, угольных районов Урала и других топливных баз создала огромные затруднения в топливоснабжении. «Все ухищрения Антанты сводились к тому, чтобы лишить нас топлива»1, — указывал товарищ Сталин. «Без топлива же ни промышленность, ни железные дороги не могут работать. Приходится напрягать все усилия»1 2, — говорил Ленин в апреле 1919 г. Советской власти предстояло решить топливный вопрос по- новому, плановой организацией дела, социалистическими методами, путём дисциплины и самопожертвования рабочих, путём обращения к крестьянам, т. е. таким путём, «каким мы побеждали во все трудные минуты, при всех трудных задачах революции и каким будем побеждать всегда» 3.
Топливный вопрос — наряду с продовольственным — постоянно стоял в центре всей военно-хозяйственной работы большевистской партии и Советской власти.
Добыча, заготовка и доставка топлива требовали энергичных усилий со стороны центральных и местных органов государства. Советское государство организовало планомерный учёт и распределение всех видов топлива. Планы 1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 296.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 233.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 205.
118


топливоснабжения устанавливались Советом обороны. Распределением топлива занимался Главный топливный комитет (Главтоп) и его губернские органы (губтопы). Специальным постановлением правительства было запрещено всем без исключения самочинное, без разрешения Главтопа и его органов, распределение всех без изъятия видов топлива (древесного, торфяного и минерального) и для технических целей керосина, смазочных масел, бензина и газолина. Самочинный захват топлива рассматривался как хищение военных грузов. Повсюду проводилась строгая экономия топлива. За пережог топлива применялись суровые репрессии. Работы по погрузке, перевозке и выгрузке дров и другого топлива приравнивались к военнооперативным заданиям.
Основными источниками топливоснабжения в 1918— 1919 гг. были дровозаготовки, добыча угля в Подмосковном бассейне, добыча торфа и сланцев, некоторые запасы нефтяного топлива. В начале 1919 г. небольшое количество угля было получено из освобождённого от вражеских войск Донбасса. Немецкие захватчики и белогвардейцы произвели там огромные разрушения. «Донецкий бассейн,— говорил Ленин в марте 1919 г., — подвергнут такому разорению, о котором мы не имеем и понятия. Еще и поныне в глубине Донецкого бассейна бродят казачьи шайки, которые беспощадно грабят местное население» Ч В январе—апреле 1919 г. в пяти освобождённых районах угольного Донбасса было добыто 37 млн. пудов угля, а вывезено в центральные районы и в Петроград около 30 млн. пудов 1 2. Кроме того, вывозились и захваченные у противника запасы угля. Добыча и перевозка угля тормозилась продолжением военных действий в ряде районов Донбасса, отсутствием продовольствия и т. д. Вскоре Донбасс был снова захвачен вражескими войсками.
В самый трудный период войны Советская страна располагала лишь одним источником каменного угля — Подмосковным бассейном. В 1919 г. было добыто около 25 млн. пудов подмосковного угля. Партия и правительство уделяли большое внимание развитию Подмосковного бассейна. В 1919 г. были проведены в значительном 1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 33.
2 ЦГАОР, ф. 3984, д. 313 (319), л. 118.
119


объёме разведочные работы, выявившие громадные запасы угля. В ряде районов Подмосковного бассейна были проложены подъездные железнодорожные пути. Снабжение оборудованием, крепёжным лесом, продовольствием, рабочей силой, улучшение жилищно-бытовых условий шахтёров, сдельщина и премии, улучшение организации управления и многие другие вопросы развития Подмосковного угольного бассейна часто рассматривались в Совнаркоме и Совете обороны.
Постановлением Совета обороны 17 марта 1919 г. был объявлен перевод на военное положение подмосковной каменноугольной промышленности, все лица, занятые на работе в каменноугольных предприятиях бассейна, были объявлены мобилизованными на военную службу. В результате мобилизации рабочих Подмосковного угольного района количество добываемого угля повысилось до 2 млн. пудов в месяц. «За последние 5 месяцев добыто столько же угля, сколько во второе полугодие 1918 г. Можно рассчитывать, что к зимним месяцам Московский район будет давать 4-^472 млн. пудов в месяц» 1. *
Важные мероприятия по улучшению работы Подмосковного бассейна и положения шахтёров были приняты советским правительством после обследования Победин- ского района в начале сентября 1919 г. комиссией ВЦИК. Проверка показала, что производительность бассейна могла быть увеличена настолько, что она могла бы обеспечить потребность в угле Центрального промышленного района. Для этого необходимо было провести мероприя* тия по улучшению управления шахтами, поднятию трудовой дисциплины и производительности труда, устранить недостатки в организации тарифного дела, ввести премии, улучшить материальное положение шахтёров — снабдить рабочих прозодеждой и обувью, развернуть строительство жилищ для рабочих, наладить политико-воспитательную работу среди шахтёров.
В сентябре—октябре 1919 г. партией и правительством были проведены важные мероприятия по оказанию помощи Подмосковному бассейну. Московский Комитет партии послал на шахты большую группу рабочих-коммунистов для политической работы. В Подмосковный бассейн I «Правда», 12 июня 1919 г.
120


были направлены донецкие шахтёры, эвакуировавшиеся из захваченных врагом районов. Постановлением Совета обороны 15 сентября 1919 г. было введено премирование шахтёров Подмосковного бассейна продовольствием и мануфактурой при условии выполнения норм выработки. Затем была установлена система премий за повышенную производительность труда. За каждые 100 пудов добытого угля шахтёрам Подмосковного бассейна осенью 1919 г. полагалась премия: 1 аршин мануфактуры, полтора фунта соли, 1 фунт махорки, две коробки спичек, полфунта керосина и т. д. Развёртывалось строительство жилых домов для рабочих Подмосковного угольного бассейна; строительные материалы выделялись из фондов военно-хозяйственного ведомства. В январе 1920 г. были приняты меры по обеспечению Подмосковного бассейна крепёжным лесом; для перевозки леса выделялось ежемесячно от 300 до 400 вагонов, применялся также и гужевой транспорт. Ввиду крайней остроты переживаемого страной топливного голода была введена в начале 1920 г. сверхурочная работа для шахтёров — по 2 часа в сутки с оплатой этих часов в полуторном размере.
Все эти мероприятия способствовали постепенному улучшению работы Подмосковного бассейна, увеличению добычи угля. Об этом говорят следующие данные о развитии добычи угля за первое полугодие 1920 г.
ДОБЫЧА УГЛЯ в ПОДМОСКОВНОМ БАССЕЙНЕ
Месяцы
1919 г.
(в миллион
1920 г.
tax пудов)
1920 г. в % к 1919 г.
Январь
1,92
2,34
121
Февраль
2,52
3,04
121
Март
2,95
3,74
126
Апрель
1,66
2,21
134
Май
1,83
2,47
135
Июнь
1,61
3,09
192
Всего . , , . ,
12,49
16,89
135
В 1920 г. шахтёры Подмосковного бассейна дали стра* не свыше 40 млн, пудов угля.
121


Летом 1919 г. были освобождены угольные районы Урала. Партия и правительство подчёркивали крайнюю важность срочного восстановления освобождённых от врага каменноугольных бассейнов. Ввиду недостатка в технических силах угольной промышленности из Красной Армии возвращались на шахты горные инженеры, штейгеры, загбойщики. Первоочерёдные мероприятия по восстановлению угольной промышленности Урала направлялись по следующим линиям: а) ликвидация на шахтах последствий вражеской оккупации, приведение в порядок энергетического хозяйства и механизмов, б) укомплектование кадрами технического персонала на шахтах, в) улучшение положения шахтёров. В Кизеловский и Челябинский районы направлялись инженерно-технические работники из системы Главугля; в эти районы было послано некоторое оборудование, в частности для электростанции в Кизеловском бассейне. Для снабжения шахтёров Урала выделялись фонды продовольствия, одежды и обуви. Военно-хозяйственное ведомство в январе 1920 г. отпустило для обеспечения рабочих Челябинского угольного района валенки (более 2 тыс.), полушубки (более 1 тыс.), шахтёрские сапоги и т. д. В телеграмме военным властям, продовольственникам и путейцам 20 ноября 1919 г. Ленин предложил: «Во что бы то ни стало снабдить всех рабочих Урала, особенно Екатеринбургский район, Кизел и другие угольные районы полным запасом необходимого продовольствия» ’. Отчёты о выполнении (сколько пудов доставляется) присылались в Совет обороны два раза в месяц.
Совет обороны принимал меры к обеспечению Челябинского бассейна экскаваторами и другими механизмами, необходимыми для развития добычи угля в Челябинском районе открытым способом. «Предлагается коллегии Главугля, — указывалось в директиве Совета обороны 15 ноября 1919 г., — принять безотлагательные меры к доставке в Челябинск двадцати экскаваторов для всемерного усиления открытой разработки каменноугольных копей еще этой зимой. Каждые две недели присылать Совету Обороны краткий письменный отчет о ходе дела по отправке
1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 242. 122


в Челябинск экскаваторов»1. В ноябре 1919 г. на копях работал один экскаватор, один был передан с Симбирской ж. д., один ремонтировался в Златоусте и 5 экскаваторов должны были поступить в декабре—январе из Северной области, где они были в ремонте. Совет обороны неоднократно проверял, как идёт отправка экскаваторов для Челябинского угольного района, их ремонт. Наркомпути было предложено ускорить прокладку железнодорожных путей в Челябинском бассейне, необходимых для использования экскаваторов в угольных карьерах.
Уральские шахтёры из месяца в месяц увеличивали добычу угля. В первой половине 1920 г. на Урале было добыто 27,6 млн. пудов угля против 17,2 млн. пудов во втором полугодии 1919 г. Многие шахты перевыполняли плановое задание. Особенно значительными были достижения шахтёров Челябинского бассейна. Как сообщалось в «Правде» 25 апреля 1920 г., «мартовская ежедневная добыча 65 тыс. пудов в апреле повышена до 108 тыс. пудов. Разрабатываются все залежи угля». Были вскрыты новые пласты, содержавшие большие запасы угля. Успехи шахтёров Челябинского бассейна были отмечены в специальном постановлении Совета труда и обороны 7 мая 1920 г. «Заслушав сообщение о проявленной рабочими и служащими Челябинских копей энергии, что выразилось в добыче угля сверх производственной программы Главугля за первую четверть 1920 года на 25%, а также не только в полном выполнении производственной программы в 2 200 тыс. пудов в апреле месяце, но и выработке сверх нормы 900 тысяч пудов, Совет Труда и Обороны постановляет:
Выразить благодарность рабочим и служащим Челябинских копей и поручить Народному комиссариату продовольствия, совместно с Народным комиссариатом труда, и президиуму ВСНХ выдать им премию» 1 2.
В конце 1919 г. был освобождён Кузнецкий угольный бассейн в Западной Сибири, который полтора года был отрезан от Советской страны. На 1920 г. намечалось добыть в Кузбассе 35 млн. пудов угля 3. Фактическая добыча угля превысила плановое задание. Как отмечалось в
1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 241.
s Там же, стр. 299.
з ЦГАОР, ф. 3984, д. 434 (456), л. 53.
123


советской печати, уже за первое полугодие 1920 г. Кузбасс дал свыше 25 млн. пудов угля.
В период гражданской войны Советская власть принимала меры к развитию добычи угля во многих районах страны. «Правда» 3 ноября 1918 г. писала о том, что в районе города Ряжска и села Вереденского открыты залежи каменного угля, которым местные жители уже пользуются. В феврале 1919 г. Елабужский совнархоз сообщил В. И. Ленину об открытии в освобождённом от белогвардейцев уезде залежей каменного угля. «Высылаем Вам первый вагон угля для красной Москвы. Мы на местах, под Вашим руководством, приложим все наши силы, куя счастье нашей социалистической республики» Ч Местные залежи угля разрабатывались в Брянском районе и т. д. В Туркестане за 1920 г. было добыто около 10 млн. пудов угля.
В Черемховском районе Восточной Сибири в 1920 г. было добыто около 30 млн. пудов угля. В письме черемховским углекопам 15 сентября 1920 г. Ленин отмечал, что доклад их представителя «об энергичной работе на Сибирских копях и его сообщение о постепенном росте сознательной дисциплины трудящихся (которые трудятся отныне не на капиталистов, а на себя) доставили мне огромную радость» 2.
Во время войны значительную роль в топливоснабжении промышленности центра сыграл торф. За три года гражданской войны было добыто более 200 млн. пудов торфа; добыча торфа с 58 млн. пудов в 1918 г. возросла до 92 млн. пудов в 1920 г. Партия и правительство разъясняли рабочим торфоразработок, что добыча торфа имеет огромное значение для завоевания нашей победы. Советская власть пресекала попытки вражеских элементов использовать трудности снабжения продовольствием для срыва заготовки торфа.
Наряду с государственными разработками торфяников развивалась и местная добыча торфа отдельными предприятиями для своих нужд. В речи на съезде текстильщиков в апреле 1920 г. Ленин говорил: «Одно из средств спасения в настоящий момент, это — срочная добыча и
’ ЦГАОР, ф. 3984, д. 286 (294), л. 5.
• В, И. Ленин, Соч., т, 35, стр. 390.
124


разработка торфа, что даст возможность пустить полным ходом все электрические станции и освободиться от полной зависимости от отдаленных от Центральной России угольных районов.
...Торфяные залежи находятся, главным образом, в текстильных районах. И одна из главнейших задач текстильного пролетариата — организовать торфяное производство»
Небольшим подспорьем в топливоснабжении явился новый вид топлива — сланцы. Работы по добыче горючих сланцев в 1919 г. велись под Петроградом и в Поволжье. Весной 1919 г. начал работать сланцевый рудник в Вей- марне (около Ямбурга). Летом этого года развернулась добыча сланцев в Поволжье (Ундоры и Кашпур). В научно-исследовательских институтах Москвы и Петрограда и на опытных заводах велись эксперименты с перегонкой сланцев на нефть. Планом предусматривалось довести добычу волжских сланцев к концу^ навигации до одного миллиона пудов; до 300 тыс. пудов сланцев предполагалось перевезти на баржах в Москву1 2. В 1920 г. добыча сланцев составила 2,1 млн. пудов.
Ленин придавал большое значение развитию добычи и перегонке сланцев. «Говорят, — писал Ленин осенью 1919 г. петроградским организациям, — сланцы под Вей- марном неглубоки. Снять 2—3 сажени земли и можно экскаватор пустить, который будет массу сланцев ломать и давать.
Надо напрячь силы; мобилизовать туда буржуазию (в землянках поживут); работать 3 смены по 8 час.; вызвать подъем рабочих в Питере на это дело;
мобилизовать крестьян (4 часа в день на 2 недели для начала и т. п.)»3. 15 декабря 1919 г. Ленин снова писал в Петроград: «Обратите сугубое внимание на горючие сланцы около Ямбурга. Архиважно налечь изо всех сил». Ленин давал указания об организации использования сланцев на газовых заводах, о перегонке сланцев на нефть, об использовании сланцев для электрификации. Ленин писал, что «Питер при его ресурсах может и сладит с задачей электрификации и перегонки на нефть». При опре1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 489.
2 ЦГАКА, ф. 55, оп. 11, д. 85, л. 151, 200.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 35, стр. 365.
125


делении пункта для строительства сланцеперегонного завода Ленин рекомендовал учесть вопросы безопасности и интересы обороны страны. «Перегонный завод, — писал Ленин 24 марта 1920 г., — надо строить на Волге, ибо Веймарн очень близок к границе» Ч
При постоянной нехватке топлива нужны были чрезвычайные меры, чтобы обеспечить топливом наиболее важные железные дороги, оборонные предприятия, электростанции. У нас, говорил Ленин в мае 1919 г., «не бывает заседания Совета Народных Комиссаров или Совета Обороны, где бы мы не делили последние миллионы пудов угля или нефти...» 1 2 Приходилось напрягать все усилия, чтобы поддерживать снабжение топливом основные оборонные заводы. Многие важные предприятия Москвы, Петрограда и других промышленных районов продолжительное время бездействовали за отсутствием топлива.
Ижорский завод 12 апреля 1919 г. телеграфировал в Совет обороны о том, что ценой невероятных усилий всего коллектива за короткий срок, с 15 февраля, ижорцы выпустили три бронепоезда. Для дальнейшей работы нехва- тало топлива. На запрос Совета обороны о мерах помощи заводу Чрезвычайная комиссия по снабжению Красной Армии ответила, что «топлива нет» 3. Московский завод «Динамо», выполнявший важные заказы для обороны и народного хозяйства, был приостановлен в апреле 1919 г. Временно останавливались оружейные и патронные заводы республики. Характерная картина раскрывается из сводки о топливоснабжении важнейшего патронного завода за ноябрь 1919 г. За отсутствием топлива целую неделю бездействовал металлургический цех; 16 ноября не работал весь завод; 21 ноября завод простоял полдня. На 22 ноября топлива имелось: дров — 12 куб. сажен, кокса— 5 тыс. пудов, угля — 6 тыс. пудов, при суточной потребности в 14 тыс. пудов. 25 ноября завод вновь остановился. На ноябрь заводу было занаряжено 383 тыс. пудов угля, а фактически поступило 100 тыс. пудов; дров получено всего 35 куб. сажен 4. Совет военной промышленности со1 Ленинский сборник XXIV, стр. 89.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 333.
3 ЦГАКА, ф. 55, оп. 4, д. 24, л. 13.
* ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 202, л. 23.
126


здал в ноябре 1919 г. «базу дров на колёсах» для экстренной помощи оборонным заводам.
В периоды острого топливного голода Совету обороны приходилось непосредственно заниматься вопросами снабжения топливом отдельных предприятий, железных дорог, городов. В мае 1919 г. была оказана помощь топливом Кольчугинскому заводу, — топливные грузы направлялись на завод в срочном порядке. Для поддержания работы петроградских заводов военной промышленности им были переданы в октябре 1919 г. все запасы дров в радиусе 100 вёрст вокруг Петрограда. При содействии военно-хозяйственного центра Мытищинский завод, который три месяца бездействовал за отсутствием топлива, хотя мог строить и ремонтировать вагоны и производить запасные части для транспорта, получил 30 вагонов дров и 20 вагонов угля Ч Для снабжения топливом останавливавшейся электростанции столицы была выделена 31 цистерна с нефтью из последних государственных запасов жидкого топлива.
С большими перебоями снабжались топливом в 1919 г. железные дороги, что вызывало сокращение пассажирского и товарного движения. Во избежание остановки движения весной и летом 1919 г. для нужд железнодорожного транспорта реквизировалась половина запасов дров, заготовленных государственными фабриками и заводами, учреждениями. В связи с этим резко ухудшилось топливоснабжение промышленности во многих районах. Из Костромы 16 мая 1919 г. телеграфировали: «За отсутствием топлива остановились фабрики губернии, восемь льняных, одна бумагопрядильная. Создаётся невыносимое положение для рабочих, приостановка важного для армии производства. Лес бцл заготовлен. Лес этот идёт помимо Костромы» 1 2. Железные дороги забрали около 10 тыс. куб. сажен дров, заготовленных и вывезенных к станциям заводами Главрезины, заводы оказались без топлива. Постановлением Совета обороны от 5 сентября 1919 г. право железных дорог реквизировать топливо было ограничено; о каждом случае реквизиции топлива, обусловленного
1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 575, л. 77, 78.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 657, л. 15.
127


военной необходимостью, Наркомпуть обязан был немедленно уведомлять Совет обороны.
Большие усилия требовались для того, чтобы обеспечить хотя бы в минимальной степени потребность в топливе военно-морского флота. В апреле 1919 г. месячная норма для Балтийского флота была установлена в 1,5 млн. пудов угля. Для пополнения истощённых запасов флота майский наряд на уголь был увеличен на 300 тыс. пудов. Морскому ведомству были переданы 2 млн. пудов флотского угля, захваченные у противника в районе Мариуполя. В конце мая военно-морскому ведомству была выделена четырёхдневная погрузка угля в освобождённых районах Донбасса, а также половина всего количества угля «на колёсах» (т. е. погруженного и находившегося в пути на железных дорогах).
По отчётным сведениям, поступившим в Совет обороны из Харькова, на 23 мая 1919 г. «из числа вагонов с углем, погруженным в адрес Балтийского флота, проследовали: Курск— 150 вагонов (164 тыс. пудов), Купянск — 74 вагона (89 тыс. пудов), Льгов—138 вагонов (78 тыс. пудов). Всего проследовало и переотправлено около 600 тыс. пудов» L
В труднейший период гражданской войны — в 1919 г. особенно напряжённым в нашей стране был баланс нефтяного топлива. В течение полутора лет от Советской страны были отрезаны все нефтяные районы. Для характеристики положения с нефтетопливом следует учесть, что в 1916 г. добыча нефти в России составляла свыше 600 млн. пудов, а в 1919 г. Советское государство располагало на целое полугодие всего лишь 18,4 млн. пудов централизованных фондов нефтетоплива. Это была голодная норма. По плану на декабрь 1918 г. — апрель 1919 г. указанное топливо распределялось следующим образом (в млн. пудов):
Железные дороги 8,9
Флот 2,1
Оборонная промышленность 2,5
Предприятия водосвета 3,0
Остальные потребители 1,9
Трудности в снабжении нефтетопливом нарастали из месяца в месяц. Уже весной 1918 г. в Совнарком посту1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 104, л. 158; д. 105, л. 95; д. 341, л. 2.
128


пали сведения об остановке ряда важных заводов за недостатком жидкого топлива. «Патронный завод остановился за отсутствием нефти» \ — сообщалось в телеграмме 2 апреля 1918 г. Повсеместно началась переделка котлового хозяйства на твёрдое топливо (подмосковный уголь, дрова). Нефтяное топливо предоставлялось лишь важнейшим электростанциям и другим предприятиям, обслуживавшим неотложные нужды городского хозяйства (предприятия водосвета), а также крупнейшим оружейным и патронным заводам, важным магистралям железных дорог, военному флоту.
Московским предприятиям водосвета в 1919 г. требовалось ежемесячно до 200 тыс. пудов жидкого топлива. Эти потребности удовлетворялись не в полной мере и с большими перебоями. В конце 1919 г. запасы нефти в Москве сократились до 5—7 тыс. пудов при ежедневном расходе по самой голодной норме в 2—3 тыс. пудов. Такое же положение было и в Петрограде. В марте 1919 г. отсутствие мазута угрожало полной остановкой электростанций, водопровода, трамвая; подготовленное ранее к перевозке в Петроград жидкое топливо было реквизировано железными дорогами. В конце марта для Петрограда было выделено небольшое количество мазута из остатков запасов на нефтяных базах Главнефти. Из скудных запасов жидкого топлива необходимо было выделить известную долю освобождённым от вражеской оккупации районам. Так, в январе — марте 1919 г. на Украину было отправлено 60 цистерн керосина, 37 цистерн нефти и другие нефтепродукты. За тот же период для Белоруссии было занаряжено 116 цистерн керосина, 43 цистерны нефти и другие нефтепродукты 1 2.
Нефтяного топлива нехватало для фронта, в первую очередь бензина для авиации и броневиков. В телеграммах в Совнарком (ноябрь 1918 г.) из Реввоенсовета Южного фронта сообщалось, что за отсутствием бензина не использовались броневики и самолёты. Напряжённое положение с бензином ярко характеризуется следующим фактом. Для важных операций по подавлению белогвардейских мятежников в Кустанае срочно требовалась посылка туда само1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, д. 726, л. 26.
2 ЦГАОР, ф. 3984, д. 284 (292), л. 7, 31, Зв.
9
И. А. Гладков
129


лёта. «Если нет авиосмеси, то, вероятно, особым нажимом удастся достать»1, — телеграфировал Ленин 18 июня 1919 г. в Реввоенсовет Восточного фронта.
Весной 1919 г., по заданию Совета обороны, на нефтеперегонных заводах в Саратове, Ярославле и Нижнем- Новгороде были начаты работы по производству бензина. В ноябре 1919 г. специальное совещание в военно-хозяйственном центре наметило меры по ускорению и усовершенствованию производства «химбензина и автогазолина».
В связи с увеличением требований военного ведомства и уточнением данных о наличных запасах нефтяного топлива планы распределения жидкого топлива неоднократно пересматривались. Так, в конце декабря 1918 г. был наполовину сокращён отпуск нефти для Рязано-Уральской железной дороги. В апреле 1919 г. военно-морскому ведомству было выделено дополнительно 500 тыс. пудов нефти за счёт сокращения фондов жидкого топлива, предназначенных для железных дорог и речного транспорта. Советское государство добивалось обязательного исполнения всеми предприятиями, учреждениями и ведомствами планов распределения жидкого топлива, предписав всем потребителям строго придерживаться установленных норм потребления нефтетоплива.
В связи с угрозой захвата Волги колчаковцами весной 1919 г. были приняты срочные меры к вывозу нефтяных грузов с угрожаемых участков и своевременному провозу через угрожаемый плёс нефтепродуктов, предназначенных для верхневолжских районов. В навигацию 1919 г. было намечено перебросить с волжских баз в центральные районы страны 15,7 млн. пудов нефтепродуктов, из них на 1 июля было перевезено 12,6 млн. пудов, включая и керосин 1 2.
Как сообщал в Совет обороны 21 июня 1919 г. С. М. Киров, руководивший обороной Астрахани, жидкого топлива на астраханских базах в то время было всего 750 тыс. пудов. «Необходимы самые решительные меры, чтобы растянуть запасы топлива», — указывал т. Киров. Совет обороны 23 июля 1919 г. выделил из этих остатков военному флоту 400 тыс. пудов нефти, Рязано-Уральской 1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 174.
2 ЦГАКА, ф. 55, оп. 5, д. 37, л. 5.
130


железной дороге — 300 тыс. пудов для вывоза рыбы из Астрахани, крайне необходимой для армии и голодающих рабочих. Совет обороны предложил прекратить отпуск жидкого топлива волжским пароходам, местным заводам, а также установить самую строжайшую экономию топлива судами военного флота L
На июль—август 1919 г. государственным планом было распределено всего лишь 3,7 млн. пудов жидкого топлива. Фактически в стране были исчерпаны все запасы нефти. Утверждённый Совнаркомом 24 июля 1919 г. план распределения жидкого топлива на июль—август 1919 г. характеризуется следующими данными 1 2:
Расход топлира в мае — июне
Намечено на июль — аргуст
тыс. пуд.
%
тыс. пуд.
%
Железные дороги
2 250
35,7
850
23
Предприятия водосвета . .
1 300
20,6
1 000
27
Оборонная промышленность
700
П,1
700
19
Водный транспорт
1200
19
800
21,6
Военно-морской флот . . .
500
8
—
—
Резерв
350
5,6
350
9,4
Итого . . . .
6 300
100
3 700
100
За недостатком нефти пришлось на технические и отопительные цели использовать все запасы керосина, включая и те небольшие фонды, которые по первоначальным планам назначались Наркомпроду для снабжения населения. Запасы керосина на 1 июня 1919 г. составляли около 7 млн. пудов.
Как сообщалось в «Правде» 27 января 1920 г., на совещании в Главтопе по определению программы нефте- снабжения на период с 1 января по 1 мая 1920 г. выяснилось, что «в счёт общей минимальной потребности 1 См. С. М. Киров, Статьи, речи, документы, 1912—1921, Ленинград 1936, стр. 122; также см. ЦГАОР, ф. 3984, д. 284 (292), л. 196, 197.
2 ЦГАОР, ф. 362, on. 1, д. 124, л. 3; ф. 3984, д. 284 (292), л. 162.
9*
131


нуждающихся предприятий в 2,8 млн. пудов возможно по состоянию наличных ресурсов предоставить не более 1,1 млн. пудов нефтетоплива».
В связи с крайне напряжённым положением с жидким топливом были использованы все возможности для получения нефти из занятых вражескими войсками районов.
Подпольная большевистская организация в Баку, руководимая А. И. Микояном, весной и летом 1919 г. развернула нелегальную перевозку бензина на лодках из Баку в Астрахань. Активное участие в этом деле принимал С. М. Киров, возглавлявший оборону волжской крепости — Астрахани.
Ввиду критического положения с жидким топливом было запрещено местным исполкомам и советам народного хозяйства Поволжья, а также военным властям расходовать и отпускать жидкое топливо без разрешения Главнефти. Всякие самочинные захваты нефтепродуктов, кем бы они ни производились, карались со строгостью революционного закона наравне с захватом военных грузов.
Партия и правительство вели решительную борьбу с антигосударственными тенденциями отдельных ведомств и районов, которые нарушали государственные планы снабжения топливом и стремились обеспечить местные потребности, не считаясь с общими интересами государства, нарушая государственную плановую дисциплину. Такие факты неоднократно отмечались в практике некоторых петроградских организаций. Так, например, Петроградский топливный комитет телеграфировал 17 декабря 1919 г. в Главтоп о «критическом положении» с топливом в Петрограде, в частности на электростанциях. Одновременно этот же комитет в докладе Петроградскому Совету официально сообщал о наличии на петроградских электростанциях двухнедельного запаса топлива. Вражеские элементы (зи- новьевцы), пробравшиеся в петроградские организации и ведомства, пытались дезорганизовать топливное дело, они в частности посылали в центральные топливные учреждения и правительственные органы лживые заявки на топливо, болтая о «кризисе топлива», когда Петроград получал ежедневно до 300 вагонов дров, т. е. значительно выше топливного плана, установленного государством.
132


Совет обороны добивался укрепления плановой дисциплины, правильной постановки учёта в топливном деле. Весной 1919 г. Главлеском собрал данные о количестве заготовленных и вывезенных со станций и пристаней дров — по каждой станции и пристани в отдельности. В связи с тем, что в отдельных местах сведения о погрузке дров и каменного угля составлялись небрежно, часто обнаруживались пропуски в отчётах, достигавшие по ряду железных дорог тысячи вагонов суточной погрузки, правительство потребовало от комиссаров железных дорог наладить ежедневную подачу сведений. Наркомпути было предложено установить строгий контроль за своевременным получением сведений и сообщением их правительственным органам.
2. Заготовка древесного топлива
В период гражданской войны дрова занимали главное место в топливоснабжении промышленности и транспорта, городов. Об этом говорят следующие данные расчётов плана Гоэлро о структуре топливного баланса Советской страны за 1918—1920 гг.:
ИЗМЕНЕНИЯ ТОПЛИВНОГО БАЛАНСА (в %)
Годы
Каменный уголь
Нефть
Дрова
1916
67
19
14
1918
14
12
71
1919
3,5
5
88
1920
36
10,5
50
«Угольную (промышленность, — говорил Ленин на VIII Всероссийской конференции партии, — мы не можем восстановить даже при самых лучших условиях раньше, чем в несколько лет.
Нужно спасаться посредством дров. Для этого мы бросаем новые и новые партийные силы на эту работу... Пока мы не поставим как следует угольную промышленность, мы можем обойтись посредством дров и обеспечить топливом промышленность. На эту основную задачу, товарищи, мы должны дать все партийные силы» Ч
1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 163.
133


С каждой неделей всё более усиливались трудности со снабжением топливом промышленности и транспорта, городов. «В настоящее время, — указывалось в телеграмме Совнаркома 19 февраля 1919 г., — одним из неотложных вопросов Советской Республики является вопрос топлива...» За отсутствием топлива останавливались фабрики и заводы, останавливался транспорт, прекращался подвоз продовольствия. Совнарком обратился ко всем местным Советам и хозяйственным органам, к трудящемуся населению, прежде всего в районах, богатых лесом и прилегающих к железным дорогам, с призывом бороться с топливным голодом. Для усиления заготовки и вывозки дров в этих районах был объявлен двухнедельник трудовой и гужевой повинности. Каждый трудоспособный гражданин должен был заготовить с 1 по 15 марта 2 куб. сажени дров; норма гужевой повинности на каждую лошадь — вывозка не менее 2 кубов дров. «В такой момент не должно оказаться ни одного гражданина, который не приложил бы все усилия, чтобы выйти из этого положения, если он не враг Республики» 1. Совет обороны в специальном постановлении 19 мая 1919 г. подчеркнул, что только чрезвычайное напряжение всех сил и средств при строжайшей экономии может наладить и поставить на твёрдую почву разрушенное хозяйство страны. Только такими мерами можно ликвидировать топливный голод и снабдить топливом железные дороги, фабрики и заводы, городское хозяйство, население. Совет обороны призвал трудящихся всех городов создавать артели по заготовке и доставке топлива. На работах по заготовке, доставке, погрузке и выгрузке топлива вводилась сдельная система оплаты труда и устанавливались премии мануфактурой и иными товарами. Всем Советам на местах было предложено проводить строгую экономию топлива вообще и сокращение трамвайного движения в частности.
Осенью 1919 г. трудности с топливом обострились до крайности. «Теперь перед нами стоит вопрос о топливном кризисе, — говорил Ленин 7 ноября 1919 г. — ...Деникиным отнят у нас угольный район. Отнятие этого угольного района создало у нас небывалые затруднения, и мы в данном случае поступаем так же, как поступали в отношении 1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 103, 104.
134


хлеба. Мы обращаемся к рабочим так же, как обращались и раньше... Мы говорим рабочим, откуда надвигается на нас та или иная опасность, куда нужно и из какого района бросить новые силы, и мы уверены, что так же, как в прошлом году мы побеждали трудности с хлебом, так и теперь мы победим наши затруднения в топливном вопросе» Ч
В «Правде» 13 ноября 1919 г. было опубликовано написанное Лениным письмо Центрального Комитета РКП (б) к партийным организациям «На борьбу с топливным кризисом». Топливный голод — наш главный враг в настоящее время, подчёркивалось в этом историческом документе. Борьба с топливным голодом была объявлена важнейшей очередной задачей партии и Советской власти, всех трудящихся. «Топливный вопрос, — говорилось в этом письме, — встал в центре всех остальных вопросов. Топливный кризис надо преодолеть во что бы то ни стало, иначе нельзя рещить ни продовольственной задачи, ни военной, ни общехозяйственной». Центральный Комитет призвал большевиков сосредоточить главные силы на борьбу с топливным голодом, вызвать в трудящихся массах энтузиазм, «добиться революционного напряжения энергии для самой быстрой добычи и доставки наибольшего количества всяческого топлива, угля, сланца, торфа и так далее, а в первую очередь дров, дров и дров» 2.
В письме ЦК партии большевиков была намечена конкретная программа действий по преодолению топливного голода. Основным мероприятием являлось повсеместное проведение трудовой повинности по заготовке и вывозке топлива. «Трудовая повинность всего населения или мобилизация известных возрастов для работ по добыче и подвозу угля и сланца, для рубки и возки дров к станциям железных дорог должна быть осуществляема с наибольшей быстротой и самым неукоснительным образом. Устанавливать трудовые нормы и во что бы то ни стало добиваться их выполнения. Карать с беспощадной суровостью тех, кто, вопреки повторным настояниям, требованиям и приказам, оказывается уклоняющимся от работ. Всякая 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 114, 115.
* Там же, стр. 119.
135


поблажка, всякая слабость будут преступлением перед революцией». Центральный Комитет призвал всех коммунистов «идти впереди всех по трудовой дисциплине и энергии».
С особой силой ЦК РКП (б) подчеркнул величайшее значение государственного планового руководства топливным делом. «Надо в особенности бороться против господства местных и местнических, узко-эгоистических интересов в топливном деле. Надо разъяснить, что без самоотверженной работы на общегосударственные нужды нельзя спасти республики Советов, нельзя отстоять власть крестьян и рабочих...
Надо внимательнейшим образом проверять выполнение на деле заданий партии и поручений, требований, заданий -Советской власти».
Вся топливная работа, указывал Центральный Комитет нашей партии, должна быть «поставлена по-военному: с такой же энергией, быстротой, строжайшей дисциплиной, •которая требуется на войне. Без этого топливного голода не победить. Без этого из кризиса не выйти»1.
v ..Вооружённые ленинской программой действий, партийные, организации возглавили борьбу с топливным голодом. Повсеместно проводились мобилизации коммунистов на топливный фронт. Московский комитет РКП (б) 18 ноября 1919 г. дал указание районам выделить на топливную ра- боту 200 коммунистов. Это задание энергично проводилось в жизнь. Делегатское собрание большевиков Замоскворечья взяло обязательство направить на дровозаготовки 40 коммунистов вместо 25 по развёрстке Московского комитета партии. На собрании коммунистов Железнодорожного района Москвы было решено: заготовить своими силами 2 тыс. куб. сажен дров. Для организации топливного дела на отдельные железные дороги направлялось 300 коммунистов. Большевики Московского стрелкового полка взяли обязательство организовать заготовку дров силами полка в свободное от строевых занятий время. Большую работу на топливном фронте провели деревенские партийные организации.
Постановлением Совета обороны 19 ноября 1919 г. Во 1 В. Ленину Соч., т. 30, стр. 118—121,
136


многих местностях были введены следующие виды государственных повинностей: а) натуральная дровяная повинность, б) трудовая повинность по заготовке, погрузке и выгрузке всех видов топлива, в) гужевая повинность для подвоза топливных, военных, продовольственных и иных государственных грузов в города, к железным дорогам, пристаням и другим приёмным пунктам.
Государственный план лесозаготовок на текущий сезон предусматривал заготовку 14,2 млн. куб. сажен дров (против 9,4 млн. кубов по плану на 1918—1919 гг.). Древесное топливо предназначалось: для снабжения промышленности — 4,7 млн. куб. сажен, железным дорогам — 5 млн. кубов, водному транспорту — 1 млн. кубов, Москве и Петрограду — 2,2 млн. кубов, другим городам — 300 тыс. куб. сажен дров. Для выполнения намеченной программы заготовки дров выделялись фонды продовольствия; предоставлялось большое количество вагонов (до 4 тыс. в сутки) для перевозки дров по железным дорогам. В целях стимулирования работ по заготовке и вывозке дров применялось премирование мануфактурой, солью и другими продуктами и промышленными товарами.
Для усиления добычи топлива-, ещё в декабре (918 г. был приостановлен призыв в армию и в резервные рабочие части всех занятых работой в топливной промышленности — лесорубов, лесовозов, торфяников и углекопов. Ввиду исключительной важности беспрерывной работы учреждений и предприятий по добыче и распределению топлива Совет обороны 27 июня 1919 г. объявил мобилизованными на военную службу всех топливных рабочих и служащих; они не могли самовольно оставлять работу . и обязаны были «выполнять среднюю урочную норму выработки».
Для усиления вывозки дров строились специальные лесовозные железные дороги и ветки. Постройка узкоколейных лесовозных дорог и веток имела большое государственное значение. В первую очередь такие дороги сооружались в Центрально-промышленном районе. Была про- ' ведёна перепись имущества' для узкоколейных дорог — ..прежде всего рельсов на складах и на путях, которые . можно было разобрать и использовать на лесовозных дорогах. По данным на 1 июля 1920 г., было построено и введено в эксплуатацию 19 лесовозных веток на 160 вёрст, 137


строились 97 веток, закончены изыскания на 22 ветках, проводились изыскания на 76 лесовозных ветках.
Трудовая и гужевая повинность сыграла огромную роль в усилении заготовки и вывозки дров. По отчётным данным, представленным в Совет обороны, в Рязанской губернии гужевая повинность была введена с половины декабря 1919 г., мобилизовано было 18 тыс. подвод. Получено было задание на вывозку 110 тыс. кубов дров и 770 тыс. пудов торфа. За декабрь 1919 г. и январь 1920 г. было вывезено по губернии 28 тыс. кубов дров и 100 тыс. пудов торфа. На 1 марта было вывезено более 500 тыс. пудов торфа. По данным Пензенского гублескома, за январь 1920 г. было вывезено около 5 тыс. кубов дров. На одном из первых мест по заготовке дров была Нижегородская губерния, где к концу апреля 1920 г. было заготовлено 300 тыс. куб. сажен дров; для вывозки дров в губернии было мобилизовано 25 тыс. подвод. Только за три месяца (март—май 1920 г.), поданным 25 губерний, на топливной трудгужповинности было занято свыше 2 млн. человек и столько же подвод. За это время там было заготовлено около миллиона кубов дров и около 2,5 млн. деловой древесины; вывезено из лесу 2,7 млн. кубов дров и 2,6 млн. брёвен. За первую половину 1920 г. в порядке топливногужевой повинности было мобилизовано около 6 млн. человек и свыше 4 млн. подвод. По отчётным данным ВСНХ, представленным VIII Всероссийскому съезду Советов, в 1919—1920 гг. было заготовлено 9,4 млн. куб. сажен дров и вывезено свыше 7 млн. куб. сажен против соответственно— 4,2 млн. и 3,2 млн. кубов в 1918—1919 гг.
Большую работу по заготовке дров выполнили военные организации. В декабре 1919 г. и январе 1920 г. на дровозаготовках в среднем было занято ежедневно около 50 тыс. красноармейцев. Количество топлива, заготовленного силами Красной Армии, увеличивалось из месяца в месяц: на 1 января 1920 г. было заготовлено 30 тыс. куб. сажен дров, на 1 февраля—146 тыс. куб. сажен, вывезено около 50 тыс. кубов дров и погружено свыше 3 тыс. вагонов дровяного топлива.
Трудовая и гужевая повинность осуществлялась Советской властью при ожесточённом сопротивлении кулацко-зажиточных слоёв крестьянства. К вражеским элементам, пытавшимся сорвать заготовку и вывозку топлива, 188


государство применяло суровые меры наказания. Советская власть решительно пресекала саботаж, воровство, порчу дров и другие вражеские махинации на топливном фронте. О вредительских действиях частных подрядчиков, взявшихся заготовлять дрова для Центротекстиля в Осташковском уезде Тверской губернии, сообщала 20 ноября 1919 г. газета «Экономическая жизнь». Заготовка дров велась таким образом, что в результате на реке Жукоме замёрзло 3 тыс. куб. сажен дров и 3 тыс. брёвен, на реке Печесне, в 12 верстах от железнодорожной станции,— 300 куб. сажен дров и на реке Куть — около 5 тыс. куб. сажен. Эти «заготовители» спускали срубленные брёвна в реку, когда она стала замерзать.
Работы по заготовке и вывозке дров протекали в трудных условиях — при недостатке продовольствия и фуража, инструментов. Воронежской губернии, например, говорил Л. М. Каганович на VII Всероссийском съезде Советов, после освобождения от белых пришлось своими кустарными путями добиваться инструментов, — а их почти что не было, — и вести заготовки L На трудности заготовки и вывозки дров в голодных губерниях указывал В. М. Молотов в декабре 1919 г. Необходимо было обеспечить в этих районах хлебом и фуражом заготовку и вывозку дров. Тов. Молотов поставил вопрос о премировании работающих по вывозке дров промышленными товарами за счёт внутренних ресурсов районов 1 2.
Особенно сложной и трудной задачей являлась тогда организация гужевой вывозки заготовленных дров. Нередко вопросами вывозки дров занимались высшие органы республики. Для усиления подвоза и погрузки дров на станциях Московско-Казанской и Сызрано-Вяземской железных дорог в мае 1919 г. была введена трудовая мобилизация всего окрестного населения. В постановлении Совета обороны 28 апреля 1919 г. было указано количество грузчиков и подвод, которые должны были ежедневно поставляться на определённые железнодорожные станции (при общем задании в 240 грузчиков и 275 подвод). В телеграмме Наркомпроду Украины 19 июля 1919 г. Ленин 1 См. «VII Всероссийский съезд Советов, Стенографический отчёт», стр. 191.
2 См. там же, стр. 192.
139


указывал: «Для вывоза уже заготовленных в Волыни и Подолии дров для желдорог, обслуживающих военные нужды, необходимо дать совершенно срочно и реально 10 вагонов продовольственных хлебов и круп и 15 вагонов хлебофуража на первый месяц» Ч
Огромные усилия требовались и для того, чтобы погрузить, перевезти и разгрузить топливо. Вот один из характерных документов той эпохи — письмо Ленина в Московский Совет 16 июня 1920 г. «Можно и должно, — говорится в письме, — мобилизовать московское население поголовно и на руках вытащить из лесов достаточное количество дров (по кубу, скажем, на взрослого мужчину за три месяца — точнее спецы рассчитают, я говорю для примера) к станциям железных дорог и узкоколеек». Если не будут приняты энергичные меры, предупреждал Ленин, то Совет обороны будет применять суровые репрессии 1 2.
Общие условия заготовки дров подробно освещаются в материалах местных лесных комитетов. Так, в докладе Северо-Двинского гублескома, представленном в апреле 1919 г. в Совет обороны, говорится, что «постоянный недостаток. продовольствия, фуража и инструментов страшно тормозил и расстраивал дело лесозаготовок». Первоочерёдные потребности лесозаготовительных пунктов удовлетворялись продовольственными органами в незначительных размерах. Так, например, каждому лесорубу полагалось в сезон 1918—1919 гг. выдавать 30 фунтов хлеба и 2,5 пуда овса на рабочую лошадь ежемесячно; фактически было выдано за всю зимнюю кампанию лишь по 36 фунтов хлеба на лесоруба и по 2,5 пуда овса на лошадь3. Череповецкий гублеском телеграфировал 22 июля 1919 г. в Москву, что уже более месяца на лесозаготовительные пункты не поступало продовольствия, что срывало работы по заготовкам и сплаву дров и деловой древесины. По данным Главлескома, в январе—феврале 1920 г. лесозаготовительные районы получили 29 вагонов продовольствия вместо занаряженных 658 вагонов, 74 тыс. пудов овса против потребных 560 тыс. пудов; не выполнялись и 1 Ленинский сборник XXIV, стр. 73.
2 Ленинский сборник XXXIV, стр. 326.
3 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 338, л. 8.
140


планы снабжения рабочих и возчиков мануфактурой и т. п. Советское государство располагало тогда крайне скудными фондами продовольствия и промышленных товаров, которые использовались прежде всего для снабжения фронта.
Причём следует отметить, что планы снабжения лесозаготовительных организаций составлялись Комиссией использования преимущественно «расчётным путём», не всегда учитывая условия и реальные возможности военного времени. Планы снабжения продовольствием и фуражом лесозаготовительных кампаний и вывозки дров составлялись не по точным данным о наличных кадрах лесозаготовителей и возчиков, а по условным нормам. Комиссия использования считала, что для заготовки одной куб. сажени дров в день требовалось три рубщика с нормой в полтора фунта муки каждому, а всего 4,5 фунта муки. На вывозку одного куба дров, по расчётам комиссии, требовалось также трое рабочих с той же нормой. Кроме того, на погрузку дров требовалось полтора фунта муки на каждую куб. сажень дров. Затем, исходя из установленной программы заготовки и вывозки дров, определялись потребные фонды продовольствия для рабочих и фуража для лошадей. В конце декабря 1919 г. был установлен новый порядок составления планов снабжения дровозаготовок: количество продуктов на следующий месяц устанавливалось в соответствии не с теоретическими производственными программами лесозаготовительных организаций, а с реально ожидаемой заготовкой и вывозкой дров.
Партия и правительство добивались неослабной работы всех партийных и советских организаций, хозяйственных ведомств по заготовке и вывозке древесного топлива. Советское государство требовало от местных органов неуклонно выполнять плановые задания Главлескома по заготовке и вывозке дров, планомерно проводить трудовую и гужевую повинность.


3. Начало восстановления Донбасса и нефтяной промышленности
В конце 1919 г. Красная Армия под руководством товарища Сталина, по его гениальному стратегическому плану разгромила войска Деникина и освободила основной угольно-металлургический район нашей страны — Донецкий бассейн. Большевистская партия и советское правительство начали работу по восстановлению промышленности Донбасса. Придавая исключительное значение этому делу, Ленин, партия и правительство возложили на товарища Сталина руководство возрождением главной индустриальной базы республики.
Товарищ Сталин призвал большевиков Украины развернуть энергичную работу по организации трудового подъёма масс на хозяйственном фронте. «Теперь, когда Украина освобождена от самого лютого врага революции — от армии Деникина, перед вами стоит другая не менее важная и сложная задача — задача восстановления разрушенного хозяйства Украины. Нет сомнений в том. что вы, справившиеся с Деникиным, справитесь и с разрухой, что вы сумеете приложить все силы, всю ту энергию, которой отличаются коммунисты от других партий, чтобы ослабить разруху и помочь товарищам на севере». Товарищ Сталин указывал, что залогом успеха хозяйственного строительства служит испытанное руководство большевистской партии. «Коммунисты при разрешении этой задачи безусловно одержат победу, потому что в нашей партии есть спаянность, единство, преданность делу, и над всем этим наш девиз — «умереть, но довести до конца начатое»... Эта дисциплина и спаянность дали возможность одержать победу над империализмом и они же дают надежду, что мы одержим победу и над вторым врагом — разрухой» Ч
«Основной вопрос в восстановлении народного хозяйства — это вопрос топливный», — указывал товарищ Сталин на конференции КП (б) Украины 19 марта 1920 г. Основной задачей является теперь «восстановление угольной промышленности» 1 2. В своей речи на съезде горнора1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 294, 295.
2 Там же, стр. 296, 302.
142


бочих в апреле 1920 г. Ленин также подчёркивал величайшее значение восстановления и развития угольной промышленности. «...Без угольной промышленности никакая современная промышленность, никакие фабрики и заводы немыслимы. Уголь — это настоящий хлеб промышленности, без этого хлеба промышленность бездействует, без этого хлеба железнодорожный транспорт осужден на самое жалкое положение и никоим образом не может быть восстановлен...» 1
За время многократной и продолжительной оккупации Донбасса враги совершили огромные разрушения в угольной и металлургической промышленности. Специальная комиссия, обследовавшая Донецкий бассейн в середине 1920 г., установила огромные разрушения и порчу котлового хозяйства, трубопроводов, насосов (свыше 1 тыс. котлов приведены в полную негодность, около 1 тыс. котлов требовали капитального ремонта, из остальных более половины — мелкого ремонта); многие мелкие шахты и нижние горизонты крупных шахт были залиты водой; подземные выработки частью завалены, частью затоплены; производственная возможность Донбасса, даже при условии усиленного ремонта и водоотлива, определялась всего в 54 млн. пудов в месяц, т. е. в три раза меньше довоенной 1 2.
После разгрома интервентов и внутренней контрреволюции «мы увидели перед собой картину полного разрушения народного хозяйства» 3. Эта характеристика относится прежде всего к индустриальному Донбассу, к донецкой угольной промышленности. Как отмечал товарищ Сталин, до Октябрьской социалистической революции в Донбассе добывалось в 1916 г. не менее 140—150 млн. пудов угля в месяц и вывозилось в другие районы не менее 120 млн. пудов, а после освобождения Донбасса от оккупантов в результате их подрывной работы добыча донецкого угля составляла в начале 1920 г. лишь 18 млн. пудов, вывоз — не более 4—5 млн. пудов.
Советская власть провела в освобождённых районах национализацию всей крупной промышленности. В угольном 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 461.
2 См. Н. Любимов, Баланс взаимных требований СССР и держав согласия, 1924, стр. 70, 71.
3 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 296.
143


Донбассе в начале 1920 г. в руки государства перешли крупные и средние шахты. Во второй половине 1920 г. были национализированы также многие мелкие шахты; они находились в ведении местных советов народного хозяйства. Значительная часть крупных шахт была сильно разрушена белогвардейцами, залита водой. Весьма тяжёлым было положение донецких шахтёров, которые в период оккупации подвергались зверским преследованиям, не получали заработной платы по нескольку месяцев, голодали, были разуты и раздеты.
«Первой задачей было выяснить существующее положение, а затем поставить вопрос о необходимости проведения практических мер» \ — говорил товарищ Сталин о начале деятельности возглавляемой им Украинской советской трудовой армии, призванной восстановить Донбасс, наладить добычу топлива. Состояние донецкой каменноугольной промышленности характеризовалось следующими данными, отмеченными 18 февраля 1920 г. Советом трудовой армии: «Установлено, что: 1) большинство из угольных районов Донецкого бассейна (всего 18) не имеет управления; 2) запасы угля на поверхности равняются примерно 25 млн. пудов, антрацита до 70 млн. пудов и кокса 3 млн. пудов; 3) валовая добыча угля и антрацита падает непрерывно», составив в январе около 18 млн. пудов; из них половина уходила на поддержание шахтного хозяйства, «чистая добыча, таким образом, составляет не более 10 млн. пудов... 4) производительность труда упала... в 4 раза по сравнению с 1917 г.; 5) причинами продолжающегося падения добычи являются: сокращение числа рабочих с 250 тыс. в 1917 г. до 80 тыс. в настоящее время; недостаток продовольствия, недостаток обуви и одежды, недостаток технических сил, число которых сократилось на 50% по сравнению с периодом деникинщины, недостаток технических и смазочных материалов, недостаток денежных знаков, полное отсутствие партийной и политической работы, неналаженность районных и административных центров и отсутствие руководства производством в целом; 6) вывоз имеющихся скудных запасов угля тормозится отсутствием гужевого транспорта для подвоза угля к станционным складам, отсутствием грузчиков, от 1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 300.
144


сутствием сопровождающих грузы воинских частей, ввиду чего грузы в дороге расхищаются, отсутствием организованной подачи паровозов»
Для восстановления Донбасса было решено прежде всего «в угольной промышленности провести милитаризацию труда, мобилизовав в трудовом порядке также деревенское население на предмет использования в перевозке и подвозе угля...» 1 2 В постановлении Совета Украинской трудовой армии 20 февраля 1920 г. было указано:
«1. Весь район Донбасса объявляется единой экономической и военно-административной единицей.
2. По всей территории Донбасса проводится милитаризация угольной промышленное™ и трудовая повинность мужского населения от 18 до 45 лет, а технических специалистов до 65 лет.
3. Учёт, распределение и перемещение трудообязанного населения производится по нарядам Центрального управления угольной промышленности через Губкомитет трудовой повинности, организованный при губернской военной власти» 3.
На шахтах вводилась твёрдая трудовая дисциплина. Для всех рабочих устанавливалось обязательное количество выходов и твёрдые нормы выработки, невыполнение которых по вине работающего влекло за собой сокращение или полную невыдачу всех видов довольствия. За злостное нарушение трудовой дисциплины виновные подлежали суду специального Ревтрибунала угольной промышленности.
Милитаризация угольной промышленности была направлена к тому, чтобы преодолеть элементы расхлябанности и партизанщины в промышленности, навести порядок и насадить трудовую дисциплину в промышленности. «Необходимо эту развалившуюся промышленность собрать и организовать, иначе мы не вылезем из разрухи» 4, — указывал товарищ Сталин. Наряду с милитаризацией промышленности Совет трудовой армии развёртывал 1 «Пролетарская революция» Хэ 3, 1940 г., стр. 162; ЦГАКА, ф. 55, оп. 3, д. 357, л. 30.
2 И. В, Сталин, Соч., т. 4, стр. 301.
3 «Пролетарская революция» № 3, 1940 г., стр. 167.
4 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 303.
10
И. А. Гладков
145


массовую политическую работу среди шахтёров. Политотдел армии создавал и укреплял партийные организации, помогал наладить работу местных Советов и профсоюзов Донбасса.
Одна из первоочерёдных задач по восстановлению Донбасса, как указывал товарищ Сталин, состояла в том, чтобы привлечь в промышленность новые силы из рабочих, наладить снабжение шахтёров продовольствием, врачебной помощью и т. д. В постановлении Совета трудовой армии 18 февраля 1920 г. были намечены мероприятия по организации продовольственного дела в Донбассе: а) военно-продовольственный аппарат Юго-западного фронта должен был трижды в неделю сообщать о количестве и местонахождении погруженных для Донбасса вагонов с продовольствием; 2) управление бассейна- и железнодорожные власти были обязаны немедленно пе; ребрасывать продовольственные грузы на базы Донбасса; 3) перевозка продовольствия для Донбасса приравнивалась к военно-оперативным перевозкам; 4) рудничным паровозам предоставлялось право проезда с угольными маршрутами за продовольствием; 5) налаживалась оперативная отчётность о наличии и движении продовольственных грузов, о выдаче продовольствия донецким рабочим — с указанием нормы выдачи, количества едоков, на какой срок произведена выдача L Были приняты также меры по снабжению шахтёров одеждой и обувью из фондов военного ведомства.
В первую очередь и по повышенным нормам снабжались продовольствием и промышленными товарами забойщики, а затем другие подземные рабочие.
Партия и правительство оказывали большую помощь Донбассу продовольствием, тканями, денежными знаками и необходимыми материалами. Для ежемесячной перевозки 450 тыс. пудов хлеба для Донбасса было выделено несколько подвижных составов. Для донецких шахтёров государство отпустило много мануфактуры и обуви. На шахты Донбасса в срочном порядке доставлялся крепёжный лес и т. д. Как сообщалось в докладе Наркомпрода, в конце февраля 1920 г. центральный район бассейна был обеспечен хлебом на месяц; в Донбасс направлялось 1 См. «Пролетарская революция* № 3, 1940 г., стр. 167.
146


свыше 100 вагонов с продовольствием. В первую половину марта для снабжения донецких шахтёров было отпущено 240 тыс. пудов хлеба из фондов военного ведомства Ч Вопросы снабжения Донбасса продовольствием неоднократно рассматривались в высших органах государственного управления.
В результате сталинских мероприятий по улучшению положения шахтёров и привлечению в Донбасс новых кадров из месяца в месяц пополнялись ряды донецких углекопов. Численность рабочих угольного Донбасса с 80 тыс. человек в начале 1920 г. возросла до 118 тыс. человек в июне и до 130 тыс. человек в декабре 1920 г.' Восстановление кадров шахтёров и увеличение их численности явились важнейшей предпосылкой возрождения и подъёма советского Донбасса.
«Помните, что уголь так же важен для России, как победа над Деникиным» * 2, — указывал товарищ Сталин бойцам трудовой армии в Донбассе. Под этим сталинским лозунгом солдаты трудовой армии и донецкие шахтёры повели героическую борьбу за восстановление Донбасса. Совет трудовой армии, большевики Донбасса начали осуществлять сталинскую программу восстановления шахт, налаживали добычу угля. В первую очередь возрождались крупные национализированные шахты, которые были выделены в ударную группу предприятий каменноугольной промышленности. На ударных шахтах сосредоточивалось годное оборудование, крепёжные и другие материалы. Рабочие ударной группы шахт пользовались преимуществом при распределении продовольствия, промышленных товаров, премиальных фондов и т. д.
В первом постановлении Совета трудовой армии Донбасса 18 февраля 1920 г. были намечены экстренные меры помощи крупным шахтам кадрами, материалами, деньгами. «В целях спасения крупных шахт от затопления, поддержания добычи угля предложить Ревсовету Юго- западного фронта организовать в трёхдневный срок маршрутный круговой поезд для доставки в Донбасс в порядке оперативной переброски денежных средств, смазочных и осветительных материалов, одежды и необходимых для » ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 567, л. 16; ф. 3429, on. 1, д. 2306, л. 18.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 293.
10*
147


данного момента работников. Поручить Центральному управлению каменноугольной промышленности подготовить работников, средства и, по соглашению с Чусоснаб- армом, материалы к указанному сроку для отправки в Донбасс. Поезду дать экстренность с уведомлением Штаба Совтрударма о проследовании через узловые пункты» *. По указанию Реввоенсовета фронта военно-строительным органам, занятым восстановительными работами на шахтах, отпускались необходимые строительные материалы, инвентарь и инструменты, находящиеся на складах всех ведомств и учреждений в пределах Юго-западного фронта. Для восстановительных работ использовалось соответствующее трофейное имущество, к этим работам привлекались все наличные технические силы в районах фронта 1 2.
Сталинские мероприятия по восстановлению Донбасса увенчались замечательным успехом, дали в кратчайший срок огромный результат. Посетивший Украину в марте 1920 г. председатель ВЦИК М. И. Калинин отметил, что «строительство Советской власти во всех пунктах Донбасса, а также в других освобождённых областях, налаживается. Промышленность оживает, почти все заводы возобновили работу»3. Налаживалась и увеличивалась добыча и вывоз донецкого угля. В феврале 1920 г. Донбасс давал стране около 100 вагонов угля в день. За первую неделю марта погрузка донецкого угля была уже в 2,5 раза выше средней суточной февраля. Как отмечалось в «Правде» 3 апреля 1920 г., в марте в Донбассе фактически было погружено 12 млн. пудов угля; вывезено по 31 марта И млн. пудов. Средняя погрузка в марте составила 303 вагона в сутки, в апреле — 228, в мае — 411, в июне — 587. Вывоз угля задерживался из-за недостатка паровозов. Только силами трудовой армии за два месяца (март— апрель 1920 г.) было добыто свыше 25 млн. пудов и погружено в вагоны 19,5 млн. пудов угля, подвезено на подводах к станциям железных дорог около 5 млн. пудов угля 4.
1 «Пролетарская революция» № 3, 1940 г., стр. 166.
2 ЦГАКА, ф. 241, оп. 3, д. 4, л. 15.
3 «Пролетарская революция» № 3, 1940 г., стр. 176.
4 ЦГАКА, ф. 241, оп. 3, д. 40, л. 9.
148


Всецело одобряя и поддерживая сталинскую программу мероприятий по восстановлению Донбасса, Ленин советовал обеспечить строгую охрану запасов угля, а также крайне дефицитной в то время соли и «измерять работу Укрсовтрударма ежедневно количеством подвезенного хлеба, угля, ремонтом паровозов» L Совет трудовой армии издал специальное постановление, которым запасы угля в Донбассе объявлялись «военным имуществом, угольный груз — военным грузом»; расхищение угля преследовалось по законам военного времени — вплоть до расстрела. Были выделены особые части трудовой армии для организации гужевого транспорта угля к станциям, погрузки и сопровождения угольных грузов до места назначения 1 2.
Трудовая армия выполнила под руководством товарища Сталина огромную работу по восстановлению промышленности и транспорта на Украине. Не было ни одного вопроса экономической жизни, который не был бы объектом рассмотрения Совета трудовой армии. Особенно часто обсуждались в Укрсовтрударме такие вопросы, от решения которых зависело не только благосостояние Украины, но и всей страны. Шахтёры Донбасса в приветствии Украинской трудовой армии писали: «Мы, рабочие рудников, приветствуем Укрсовтрударм в лице его представителей, пришедших к нам для помощи по восстановлению производительности Донецкого бассейна. В дружной работе с доблестной Красной Армией мы поведём борьбу и добьёмся увеличения добычи и полной победы» 3.
Вопросы восстановления и развития Донбасса были предметом постоянной заботы партии и правительства.
В Совете труда и обороны и в Совнаркоме часто обсуждались доклады о производстве, погрузке и вывозе донецкого топлива, рассматривались планы повышения добычи угля, снабжения Донбасса продовольствием, крепёжным лесом, стальными канатами и т. д. В постановлении Совнаркома 23 ноября 1920 г. подчёркивается необходимость поднять в возможно короткий срок промышленность Донецкого бассейна, особенно угольную промышленность. Правительство обязало ведомства оказать Донбассу возможное содействие отправкой туда необходимого обору1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 264.
2 «Пролетарская революция» № 3, 1940 г., стр. 169.
3 ЦГАКА, ф. 241, оп. 2, д. 14, л. 336.
149


дования, материалов, кадров и т. п., в частности укрепить совхозы Донецкого района для улучшения снабжения шахтёров. Все эти мероприятия партии и правительства способствовали увеличению добычи и вывоза донецкого угля.
«Донецкий бассейн уже дает нам 20—30 миллионов пудов угля в месяц»1, — говорил Ленин 22 сентября 1920 г. на IX Всероссийской партийной конференции. Как огромное достижение Советской власти отмечал Ленин на VIII Всероссийском съезде Советов в декабре 1920 г. тот факт, что добыча донецкого угля с 25 млн. пудов в месяц повысилась до 50 млн. пудов. В целом за второе полугодие 1920 г. Донбасс дал около 160 млн. пудов угля против 112 млн. пудов в первую половину этого года.
VIII Всероссийский съезд Советов подчеркнул громадное значение каменноугольной и металлургической промышленности для восстановления всего народного хозяйства и предложил всем органам республики добиваться усиления добычи угля и руд для обеспечения промышленности топливом и металлом, для чего создать все условия для развития каменноугольной и металлургической промышленности. Съезд Советов предложил ВСНХ «принять все меры к увеличению добычи угля и металла в Донецком районе на 1921 год не менее чем до 600 миллионов пудов угля и 25 миллионов пудов чугуна».
* *
*
В разгар войны, когда Советская страна почти на два года была отрезана от основных нефтяных районов, были проведены большие работы по разведкам на нефть во многих районах республики. Летом и осенью 1919 г. велись изыскания в Поволжье, Печорском крае, возле Уральска (Темирский район).
М. В. Фрунзе, командовавший войсками Туркестанского фронта, телеграфировал В. И. Ленину 20 октября 1919 г. о том, что имеются данные об открытии залежей сланцев и источников нефти в районе Уральска. Для' обследования и изысканий на месте требовалось направить в распоряжение фронта специалиста из Саратова, знако1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 254.
150


мого с районом Г Вскоре в Темирском районе были начаты разведочные работы. Для устройства опытных буровых скважин были выделены необходимые материалы и инструменты, которые отправлялись в Уральск в срочном порядке, как военные грузы.
Летом 1919 г. разведки нефти велись в ряде районов Поволжья. В марте 1919 г. красноармейцы инженерного батальона одной из стрелковых дивизий прислали В. И. Ленину письмо с просьбой «как можно скорее принять меры к разработке новых месторождений нефти в районе Тетюшского уезда Казанской губ. Tjim на берегу Волги ещё до войны были поставлены вышки, начаты буровые работы. Надо взяться за драгоценный клад, который может поднять нашу промышленность и транспорт». В этот район были направлены геологи во главе с профессором И. М. Губкиным. «Есть все основания поставить разведку нефти глубоким бурением» 1 2, — писал в своём заключении Губкин 12 августа 1919 г. В сентябре 1919 г. Ленин запрашивает ВСНХ: «что сделано для утилизации нефти, имеющейся (по словам Калинина) в 70 верстах от Оренбурга»3. Разведочные работы в Поволжье продолжались и в 1920 г. В телефонограмме в Нарком- путь 17 февраля 1920 г. Ленин предложил спешно отправить из Самары в Симбирск для Волгосланца буровые инструменты, идущие из Темирского района для срочных нефтяных работ в Волжском районе.
В годы гражданской войны началось изучение Ухтинского нефтеносного района. Первая советская экспедиция в этот район была снаряжена летом 1918 г. Получив указание Ленина, рассказывает И. М. Губкин, работавший в Главнефти, мы направили на Ухту экспедицию, которая проделала там большую интересную работу и вернулась в Москву с ценными сведениями. На следующий год экспедиция вновь выехала в этот район, но её работа была сорвана интервентами, захватившими Архангельск и весь Северный край. Для освоения Ухтинского нефтяного района было намечено проложить грунтовую дорогу Полов1 См. «Красный Архив» № 3, 1940 г., стр. 48.
2 ЦГАОР, ф. 3984, д. 284 (292), л. 43; ЦГАКА, ф. 55, оп. 11, д. 85, л. 418.
3 Ленинский сборник XXXIV, стр. 218.
151


ники — Ухта. В сентябре 1919 г. Ленин потребовал от ВСНХ отчёта о состоянии дела с ухтинской нефтью, — «что именно сделано в этой области»1. После освобождения северного края от иностранных интервентов Ленин дал задание уполномоченным ВСНХ в Архангельске разыскать печатные материалы и отчёты о нефтеносном районе реки Ухты в музее общества изучения северного края и в управлении государственными имуще- ствами.
В начале 1920 г. Красная Армия освободила Урало- Эмбенский нефтяной район. После обследования нефтяных промыслов выяснилось, что белогвардейцы при отступлении успели сжечь и выпустить в море до 460 тыс. пудов нефти. Советские войска захватили в Эмбенском районе до 13 млн. пудов нефти, 1 млн. пудов керосина, 300 пудоа бензина. Доссорские нефтяные промыслы были в полной исправности. Нефтепроводы могли после небольшого ремонта пропускать по 120 тыс. пудов нефти в сутки. На нефтепромыслы была направлена из Астрахани дружина специалистов и рабочих (150 человек)1 2.
Оценивая значение освобождения Эмбенского нефтяного района, Ленин 15 марта 1920 г. говорил: «У нас во много раз дело обстоит лучше с нефтью, не говоря уже о том, что Грозный, наверное, в близком будущем будет в наших руках, и если это все-таки еще вопрос, то Эмбен- ская промышленность в наших руках, а там от 10 до 14 млн. пудов нефти сейчас уже имеются» 3.
До открытия навигации эмбенскую нефть можно было перебросить к станциям железных дорог лишь гужевььм транспортом. Подготовка гужевой перевозки эмбенской нефти началась ещё до освобождения нефтяного района советскими войсками. В декабре 1919 г. было предпринято точное обследование зимнего пути по льду от Астрахани до Гурьева и Эмбы. По плану, намеченному Главнефтью, предполагалось до навигации вывезти до 500 тыс. пудов нефти караванами верблюдов. Для организации гужевой перевозки нефти вводилась трудовая и гужевая повинность местного населения, с частичной оплатой труда про1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 217.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 577, л. 9.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 404.
152


дуктами. Гужевая перевозка нефти затруднялась отсутствием продовольствия и фуража. К середине марта 1920 г. было перевезено в Уральск 750 пудов керосина и нефти, в пути находилось около 12 тыс. пудов нефтепродуктов.
Одновременно с гужевой перевозкой эмбенской нефти проводилась переброска запасов жидкого топлива из освобождённых районов Туркестанского фронта по железной дороге. Велась подготовка к перевозке эмбенской нефти водным путём, после открытия навигации. «Надо напрячь все силы, чтобы, не теряя ни часа, с максимальными предосторожностями перевезти всю нефть из Гурьева тотчас по открытии навигации, — указывал Ленин командованию Каспийской военной флотилии в феврале 1920 г. — Отвечайте немедленно, все ли меры приняты, какова подготовленность, какие виды, назначены ли лучшие люди, кто отвечает за осуществление безопасного подвоза по морю».. Вскоре Ленин просит «телеграфировать, осуществимы ли заданные перевозки, в каком именно объеме, какие хотя бы примерно сроки. Сведения срочно необходимы по соображению государственной важности» !.
В марте 1920 г. Советская страна вернула Грозненский нефтяной район. Советские войска захватили в Грозном большие запасы нефтепродуктов: свыше 20 млн. пудов нефти, до 15 млн. пудов бензина и т. д. Ленин писал в ВСНХ: «Взятие 15 м. п. бензина в Грозном заставляет нас принять ряд спешных и важных мер, как-то:
1. Особо строгая охрана бензина.
Меры военные. Специальная ответственность военных.
2. Подсчет: сколько нам надо (maximum). Остальное — заграницу за паровозы.
3. Сбор грузовиков (отовсюду, особенно из армии) и ремонт их для подвоза хлеба к станциям.
4. Мобилизация грузовиков и шофферов для этой цели.
5. Своз бензина в центральные склады» 1 2.
До конца 1920 г. грозненские нефтяники дали стране более 35 млн. пудов нефти.
1 Ленинский сборник XXIV, стр. 85; С. М. Киров, Статьи, речи, документы, стр. 194.
2 Ленинский сборник XXIV, стр. 89.
153


В апреле 1920 г. была освобождена главная нефтяная база Советской страны — Баку. Ленин на другой день после освобождения Баку говорил: «...мы получили весть, что бакинский пролетариат взял власть в свои руки и сверг азербайджанское правительство. Это означает, что мы имеем теперь такую экономическую базу, которая может оживить всю нашу промышленность». В Баку имелись миллионы пудов нефти, для которой до последнего времени не было сбыта, вследствие чего даже нефтепромышленник Нобель пытался начать переговоры о доставке этой нефти в Советскую Россию. «Таким образом наш транспорт и промышленность от бакинских нефтяных промыслов получат весьма существенную помощь» Ч
Интервенты и белогвардейцы причинили огромный ущерб нефтяной промышленности Баку — разрушили много оборудования, инструмента и ценных материалов (моторы, насосы, трубы, канаты, приводные ремни, станки и т. д.). Приостановка эксплуатации многих месторождений во время оккупации привела к их частичному обводнению, грозившему катастрофой. Стремительное наступление Красной Армии спасло нефтяную промышленность от разрушения, предотвратило адский замысел интервентов и белогвардейцев, которые собирались перед своим уходом из Баку уничтожить нефтяные сокровища.
Советская власть провела национализацию нефтяной промышленности. Страна получила в 1920 г. свыше 160 млн. пудов бакинской нефти. «Топливо сейчас — это позвоночный хребет всей Советской России, всей мировой революции... — говорил Г. К. Орджоникидзе в январе 1921 г.— 160 миллионов пудов нефти, что выброшены бакинским пролетариатом из недр земных в Советскую Россию, нанесли самый сильный удар мировой буржуазии».
Ленин особо отмечал трудовой героизм бакинских нефтяников. «Теперь, — говорил он на VIII Всероссийском съезде Советов в декабре 1920 г., — при громадном энтузиазме, который проявляют рабочие в Азербайджанской республике, при дружественных отношениях, которые у нас установились, при умелых руководителях, данных 1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 100.
154


Совнархозом, дело с нефтью идет хорошо, и мы начинаем становиться на собственные ноги и с топливом» Ч
Возрождение нефтяной промышленности связано с именем товарища Сталина. В ноябре 1920 г. во главе комиссии ЦК партии по нефтяным вопросам он прибыл в Баку. Товарищ Сталин указал пути восстановления и подъёма нефтяной промышленности, наметил конкретные задания по усилению добычи нефти, определил неотложные задачи технической реконструкции нефтяного хозяйства. Товарищ Сталин положил начало быстрейшему восстановлению и техническому перевооружению нефтепромышленности. Осуществляя сталинские указания, бакинские большевики в кратчайший срок добились восстановления и коренной технической реконструкции нефтяной промышленности.
В трудных условиях военного времени потребовалась большая и напряжённая работа по перевозке нефтетоплива в центральные промышленные районы. Совет обороны взял под особое наблюдение перевозку нефти из освобождённых нефтяных районов. Наркомпути было предложено учесть все вагоны-цистерны, перераспределить их по отдельным районам в соответствии с планом перевозки нефтепродуктов, своевременно ремонтировать цистерны, соблюдать план перевозок нефти. С 19 марта 1920 г. о ходе выполнения плана перевозок нефти НКПС еженедельно докладывал в Совет обороны. С апреля 1920 г. доклады о вывозе нефти рассматривались на каждом заседании Совета обороны. Максимальный налив и отправка нефте- грузов из Грозного не превышали 250 цистерн в сутки, так как нехватало порожняка. Всего на 1 сентября 1920 г. из Грозного было вывезено около 25 тыс. цистерн нефтепродуктов.
Основная масса нефтяных грузов направлялась водным путём — по Каспийскому морю и Волге. Сводки о перевозке нефти водным транспортом часто печатались в «Правде». Так, 6 июня 1920 г. сообщалось, что, по доставляемым Топливному комитету телеграфным отчётам Главвода, прибытие в Астрахань нефти идёт всё ускоряясь: к 25 мая прибыло 5,1 млн. пудов нефтепродуктов, а на 29 мая — 8,7 млн. пудов. Как отмечалось в «Правде» 29 июня 1920 г., на 19 июня в Астрахань прибыло 20,8 млн. 1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 477.
155


пудов нефти. В июле из Баку было отправлено 29 млн. пудов нефти. На 28 августа 1920 г. в Астрахань поступило 85,1 млн. пудов (в том числе из Баку — 81,4 млн. пудов); из Астрахани отправлено по Волге 62,8 млн. пудов. К 24 октября в Астрахань поступило уже 132 млн. пудов нефти; отправлено по Волге 96 млн. пудов. Всего за время навигации 1920 г. было перевезено в Астрахань свыше 146 млн. пудов нефтепродуктов; отправлено по Волге около 106 млн. пудов нефтегрузов
* *
*
Советская страна начала преодолевать топливный голод. В сентябре 1920 г. Ленин отметил на IX Всероссийской партийной конференции, что если в прошлом году мы сидели на одних дровах, без угля и нефти, то теперь мы начали получать донецкий уголь и имеем уже свыше 100 млн. пудов нефти* 2.
Организация топливного хозяйства в период гражданской войны особенно ярко показала величайшие преимущества планового руководства хозяйством. Благодаря планомерной организации добычи, заготовки, доставки и использования топлива Советская страна сумела в труднейших условиях потери Донбасса и Баку и других угольных и нефтяных районов поддерживать ^промышленное производство для фронта и работу транспорта, обеспечив тем самым условия для победы над врагом.
» ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 333, л. 69.
2 См. В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 254.


ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ
ВОПРОСЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Государственная помощь крестьянскому хозяйству
Иностранные империалисты и белогвардейцы нанесли огромный ущерб сельскому хозяйству нашей страны. Вражеские войска и кулацкие банды во многих районах разорили сотни тысяч крестьянских хозяйств. В Сибири колчаковскими бандами было уничтожено и разрушено, по неполным данным, свыше 60 тыс. крестьянских хозяйств. Об огромном уроне, причиненном интервентами и белогвардейцами сельскому хозяйству Поволжья, говорит следующая запись Ленина о выступлении крестьянина Царицынской губернии на совещании делегатов VIII Всероссийского съезда Советов: «Была производящей губернией. Теперь потребляющая. Лишь бы обсемениться. Пострадали от контрреволюции» Ч Царицынская губерния — отнюдь не исключение, другие районы пострадали ещё больше. «Малмыжский уезд представляет из себя картину ужасающего разрушения белогвардейцами. Разорено 28 волостей, 15 волостей эвакуировались»,—отмечалось в отчёте об обследовании Вятской губернии в июне 1919 г. В оккупированных районах враги разрушали советские имения, колхозы. В Уфимской губернии белогвардейцы ограбили и опустошили все совхозы. После освобождения губернии от колчаковских банд необходимо было заново создавать совхозы, снабжать их живым и мёртвым инвентарём, оборудованием для мастерских. Белогвардейцы и интервенты забирали у крестьян лошадей-и-другой 1 Ленинский сборник XXXV, стр. 193.
157


скот. «После двухкратного путешествия армии по губернии лошадей осталось менее половины. Нужны героические усилия по восстановлению поголовья лошадей в губернии»1, — телеграфировал Орловский губис- полком Ленину 5 декабря 1919 г. Интервенты и белогвардейцы повсюду разрушали предприятия. «Из имеющихся в Курской губернии маслобойных заводов вполне исправно работает только 8, остальные до того разрушены белыми, что пустить их в ход возможно лишь -в будущем сезоне», — писала «Правда» 27 апреля 1920 г.
VIII Всероссийский съезд Советов отмечал, что крестьянство в годы войны «получило слишком мало машин, кос, железа, гвоздей и пр. с фабрик и заводов, разорённых Колчаком и Деникиным, лишённых ими угля и сырья. Привоз из-за границы необходимых для крестьянства товаров был остановлен иностранными помещиками и капиталистами. Несмотря на все усилия рабоче-крестьянской власти и все её заботы о трудящемся крестьянстве, засевы в последние годы сократились, обработка земли ухудшилась, животноводство пришло в упадок» 1 2.
В 1920 г. многие районы пострадали от сильного неурожая и бескормицы. Крестьянское хозяйство, отмечал Ленин на X съезде партии, после долго продолжавшейся войны так 'ослабело, что неурожай оказался и на почве понижения засева, и ухудшения средств производства, и понижения урожайности, и недостатка рабочей силы и т. д. Этот неурожай повлёк за собой громадную бескормицу, падёж скота и разорение крестьянского хозяйства в пострадавших районах. Необходимо также учитывать, что продовольственная развёрстка не могла заинтересовать крестьянина как мелкотоварного производителя в развитии хозяйства. Ленин указывал, что развёрстка мешала подъёму производительных сил сельского хозяйства.
* *
*
В период гражданской войны и интервенции Советское государство в меру сил и возможностей оказывало помощь и поддержку крестьянскому хозяйству. Вся эта ра1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 647, л. 81.
2 «VIII Всероссийский съезд Советов, Стенографический отчет», стр. 267.
158


бота велась на основе указаний VIII съезда партии большевиков: «Социалистическое государство должно развернуть широчайшую помощь крестьянству, заключающуюся, главным образом, в снабжении средних крестьян продуктами городской промышленности и в особенности улучшенными сельскохозяйственными орудиями, семенами и всяческими материалами для повышения сельскохозяйственной культуры и для обеспечения труда и жизни крестьян». Съезд партии указал, что и в условиях войны и разрухи «на обязанности местных советских властей лежит изыскивать всевозможные пути к оказанию беднейшему и среднему крестьянству всяческой реальной помощи, которая поддержала бы его в .настоящий трудный момент. Партия находит необходимым ассигновать для этого крупный государственный фонд» Ч
Вскоре после съезда партии был проведён ряд мероприятий по улучшению положения трудящегося крестьянства: предоставлены льготы по налогам, изданы декреты о содействии кустарной промышленности, о льготном снабжении крестьян лесом и т. д. Разъясняя политику партии, М. И. Калинин говорил 13 мая 1919 г., что местные органы Советской власти должны относиться к крестьянину с уважением и должны беречь его добро, и если необходимость заставляет делать реквизицию, то надо посоветоваться с крестьянами, как провести эту реквизицию. Крестьяне всегда сумеют показать путь, по которому реквизиция не произведёт разорения 1 2.
Советское государство в период войны начало осуществлять широкую систему мероприятий по оказанию помощи крестьянскому хозяйству, намеченную VIII съездом большевистской партии: а) упорядочение крестьянского землепользования, устранение чересполосицы, длиннозе- мелья и т. д.; б) снабжение крестьян улучшенными семенами и удобрениями; в) распространение агрономических знаний и агропомощь деревне; г) организация ремонтных мастерских; д) устройство прокатных пунктов, опытных станций, показательных полей и т. д. В 1919 г. работы по землеустройству охватили 330 тыс. десятин, а в 1920 г.— около 4 млн. десятин.
1 В. И. Ленин, Соч., т 29, стр. 195.
2 См. «Красный Архив» № 1, 1938 г.» стр. 11L
159


В докладе о работе ВЦИК и Совнаркома на сессии ВЦИК 2 февраля 1920 г. Ленин отмечал мероприятия Советской власти по упорядочению землепользования, борьбе с частыми переделами надельной земли, которые мешали в обстановке мелкого хозяйства повышению трудовой дисциплины, повышению производительности труда. Государство «намечало проведение ряда срочных мероприятий по восстановлению живого и мёртвого хозяйственного инвентаря. Вопросы посевной .кампании — организация ремонта сельскохозяйственных машин и инвентаря, снабжение нуждающихся районов семенами, срочная перевозка семян и удобрений наравне с первостепенными грузами, вопросы развития сети сельскохозяйственных опытных станций и учреждений Наркомзема, помощи совхозам и колхозам и т. д. — рассматривались в Совнаркоме и Совете обороны наряду с вопросами военного производства и снабжения.
В связи с подготовкой к весенней посев-ной кампании государство отпустило в феврале 1919 г. специальные средства на расходы по обеспечению семенами и техническим оборудованием возможно большей посевной площади, в том числе на организацию ремонта сельскохозяйственного инвентаря и заготовку семян, особенно специальных культур (лён, огородные семена, корнеплоды, кормовые травы), для продажи населению по себестоимости. «Комиссариат земледелия отпустил 30 млн. руб. на заготовку семян для посевов», — сообщалось «в «Правде» 13 февраля 1919 г. Советское государство направило в нуждающиеся районы 3,6 млн. пудов семян, не считая картофеля и огородных семян.
Для увеличения посевной площади весной 1919 г. было решено использовать все пустующие земли, годные для обработки. Постановлением правительства 4 марта 1919 г. предусматривались следующие меры по организации государственных посевов: привлечение местных крестьян к весенней обработке пустующих земель из государственного фонда за определённую плату; применение трудовой повинности для обработки неиспользованных крестьянских земель; усиление агитации в печати за широкое привлечение рабочих и жителей неземледельческих районов-к делу увеличения посевных площадей. Эти мероприятия начали проводиться в жизнь. Симбирский губземотдел 160


докладывал в Совет обороны, что губернские организации решили засеять 136 тыс. десятин пустующей земли «рабочими передвижными дружинами», закупив для них рабочий скот Ч
Во всех районах страны развёртывалась сеть мастерских по ремонту сельскохозяйственных машин и инвентаря. Орловский совнархоз Вятской губернии весной 1919 г. мобилизовал всех кустарей-кузнецов для ремонта крестьянского инвентаря в деревнях. Такие мероприятия проводились и в других местах. В «Правде» 13 июня
1919 г. указывалось, что «по всей Республике будет вскоре организована сеть ремонтных сельскохозяйственных мастерских пока в количестве 230». К концу 1920 г. Нарком- зем располагал уже значительной сетью ремонтных мастерских (свыше 1 200), в среднем по 30—35 мастерских в каждой губернии. Принимались меры по обеспечению крестьянских хозяйств живым тяглом.
Важное место в деятельности правительственных органов и местных Советов занимали вопросы подготовки и проведения озимой посевной кампании 1919 г. В Устюгском уезде в августе 1919 г. было выдано крестьянам 21 тыс. пудов семян, выделено около 5 тыс. плугов, около 2 тыс. серпов, свыше 600 кос и другой сельскохозяйственный инвентарь. Советская власть принимала меры к организации посевных работ в освобождаемых от белогвардейских банд районах.
В трудных условиях проводилась и посевная кампания
1920 г. — нехватало рабочих рук, семян, машин и инвентаря, живого тягла. Советская власть провела большую работу по обеспечению семенами нуждающихся районов республики. На основе декрета Совнаркома 16 марта 1920 г. создавались губернские семенные фонды хлебных и масличных культур. Для срочной перевозки семенных грузов был выделен необходимый подвижной состав. Сводки о перевозке семенных грузов представлялись в Совет труда и обороны. Тамбовский губпродкомиссар сообщал, что на 25 апреля 1920 г. отправлено в нуждающиеся районы по нарядам Наркомпрода 1 480 вагонов семенного материала — овса, npdta и чечевицы. Симбирский губпродком к 25 апреля выполнил наряд на
i ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 629, л. 5. 11
И. А. Гладков
161


отправку 500 тыс. пудов семенного зерна. Казанская гу* берния вместо 500 тыс. пудов поставила 737 тыс. пудов овса. Омская губерния дала в марте 175 вагонов семенной пшеницы и в апреле 150 вагонов L Для заготовки и перевозки семенного картофеля в апреле 1920 г. была проведена «семенная картофельная неделя». В течение месяца было перевезено 3 106 вагонов семенного картофеля, не считая перевозки водным путём. Советское государство выделило весной 1920 г. из своих скудных ресурсов на семена для нуждающихся районов до 8 млн. пудов хлебных культур, около 6 млн. пудов картофеля, 130 тыс. пудов семян трав и корнеплодов, 60 тыс. пудов огородных семян.
Посевная кампания осенью 1920 г. проводилась на основе директивы партии и правительства: обязательный засев полностью всей площади озимых культур — «боевая государственная задача» всех органов власти, особенно волостных и сельских. Незасеянная крестьянами земля подлежала передаче сельским обществам для обязательного засева. Совнарком 30 августа 1920 г. дал указание всем губернским исполкомам добиться обсеменения озимых полей за счёт внутригубернского перераспределения зерна нового урожая и остатков старых запасов. Для помощи нуждающимся районам были выделены фонды из хлебных губерний Северного Кавказа и Поволжья. Ленин телеграммой 26 августа потребовал от губиспол- комов экстренного выполнения семенных нарядов.
Подготовка к весенней посевной кампании 1921 г. проводилась партией и правительством на основе указаний В. И. Ленина: «В чем основная задача посевной кампании? — в том, чтобы засеять всю площадь земли, иначе нам — гибель неминуемая» 1 2. Для усиления регулирования сельского хозяйства были установлены посевные задания по всем районам, создавались посевные комитеты. VIII Всероссийский съезд Советов провозгласил правильное ведение хозяйства государственной обязанностью каждого крестьянина; задания посевного плана подлежали обязательному выполнению в порядке государственной повинности. В постановлении съезда Советов указывалось: «Требуя напряже^я всех сил государства для по1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 535, л. 40, 82, 96 и др.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 89.
162


Мощи крестьянскому хозяйству живым и мёртвым инвентарем, устройством ремонтных мастерских, прокатных и зерноочистительных пунктов, семенным материалом, удобрениями, указаниями агрономов и пр., рабоче-крестьянская -власть одновременно требует от всех земледельцев полного засева полей по заданию государства и правильной их обработки по примеру лучших, наиболее старательных хозяев средников и бедняков» Ч
В труднейших условиях гражданской войны потребовались огромные усилия государства, трудящихся крестьян для проведения основных сельскохозяйственных работ. В помощь крестьянским хозяйствам и совхозам в период посевных и уборочных кампаний 1919—1920 гг. направлялись по указаниям правительства ремонтные и уборочные отряды из городов. Многие тысячи рабочих помогали уборке и обмолоту хлебов в деревнях Самарской, Саратовской, Уфимской, Оренбургской и других губерний, а также на Украине и в Сибири.
Недостаток рабочих рук в деревне затруднял уборку хорошего урожая 1919 -г. В телеграмме в Совет обороны 25 июня 1919 г. Наркомпрод Украинской ССР писал: «Урожай на территории Украины предвидится выше среднего. Сбор озимых и яровых хлебов в одних только совхозах и хозяйствах заводоуправлений Совнархоза исчисляется приблизительно в 40 млн. пудов. Для уборки урожая в совхозах и заводских хозяйствах машин достаточно, но нет смазочных масел, колёсной мази, сноповязального шпагата и ремней». Сообщая далее о «намеченной организации рабочих уборочных отрядов, Наркомпрод просил Совет обороны прислать на Украину 30—40 тыс. рабочих для проведения уборочных работ. «Отсутствие -нужных рабочих рук грозит гибелью уже готового к сбору богатейшего урожая», — телеграфировали из Самары. «Ввиду полного отсутствия на складах губернии уборочных машин и принадлежностей к «ним и недостаточного обеспечения -ими населения, необходимо снабдить отправляемые «в Самару отряды возможно большим .количеством молотилок, жаток, сноповязального шпагата». Покровский губпродкомиссар сообщал о высоком урожае 1 «VIII Всероссийский съезд Советов. Стенографический отчёт», стр. 267.
11*
163


хлебов в районе и просил прислать 10 тысяч рабочих для уборки урожая Ч
Совет обороны 29 июля 1919 г. дал указание всем хозяйственным ведомствам и профсоюзам принять экстренные меры по отправке максимального количества рабочих для уборки урожая в Советской России и на Украине. «Правда» 6 августа 1919 г. писала: «В целях реализации урожая организована комиссия помощи крестьянству и семьям красноармейцев. Сельскохозяйственный инвентарь поступает в комиссию для распределения между уборочными отрядами». На уборку урожая в хлебные районы отправлялись рабочие бездействующих предприятий, крестьяне из потребляющих губерний. По решению Совета обороны 6 августа 1919 г. были продлены отпуска рабочим, занятым в уборочных отрядах. Ленин поставил вопрос об усиленном привлечении некоторых категорий горожан к сельскохозяйственным работам.
Председатель ВЦИК М. И. Калинин в телеграмме из Аткарска 24 июля 1919 г. сообщал В. И. Ленину о трудностях уборки богатого урожая в этом районе: «Рабочих рук нехватает. Необходимо откомандировать аткарские воинские части для уборки хлеба. В противном случае часть урожая погибнет». Ленин предложил организовать все неиспользованные технические силы и средства для уборки урожая, широко и планомерно провести трудовую повинность городского и сельского населения, проявить всю энергию и организованность в деле своевременной уборки урожая 1 2. Как сообщил М. И. Калинин, благодаря мобилизации всего трудоспособного населения в Аткарске почти весь урожай в районе был собран своевременно. «Урожай ржи в Аткарском уезде, за исключением местности, занятой бандитами Деникина, скошен. К уборке яровых принимаются срочные меры» 3, — телеграфировал исполком местного Совета 2 августа 1919 г.
Партия и правительство организовали уборочные работы и в других районах.
В централизованном порядке с 20 июля по 20 августа 1919 г. было направлено на полевые работы около 40 тыс. человек. Большую помощь деревне оказывали и местные 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 648, л. 3, 7, 8.
2 См. «Красный Архив» № 1, 1938 г., стр. 133.
3 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 648, л. 17, 40.
164


советские и партийные организации, проводившие мобилизации на сельскохозяйственные работы всех трудоспособных. Как отмечалось 1 августа 1919 г. в «Правде», в Калужской губернии «во всех уездных комитетах и организациях по распоряжению губернского комитета партии коммунистов созданы отряды коммунистов и учащихся для уборки урожая». Во многих местах в уборочных работах участвовали красноармейцы. Политотдел дивизии в Великих Луках устроил 12 октября 1919 г. субботник в советском хозяйстве Малново. «Они вымолотили 120 пудов овса, косили и собирали овёс, свозили в сарай ранее сжатый хлеб, окапывали в саду фруктовые деревья», — сообщала «Правда» 30 октября 1919 г.
Особые трудности представляли уборочные работы в освобождённых от врага районах. «Уральские казаки, отступая, взяли всё население, транспорт и сельскохозяйственные машины из земледельческих районов. Хлеба созрели и не убираются», — сообщали в Совет обороны 27 июня 1919 г. из Покровского. В районе от Кургана до Лебяжьей, говорится в телеграмме 1 ноября 1919 г., масса хлеба на полях — не сжатого и в снопах, в .копнах Местные революционные комитеты освобождённых районов принимали меры к уборке урожая путём организации уборочных и обмолоточных отрядов. Как сообщалось 30 августа 1919 г. из Оренбурга и Уральска, там было мобилизовано сельское и свободное городское население, создавались рабочие дружины. «Хлеба скошены, отсутствие транспорта затрудняет уборку»* 2.
В уборке урожая в Уфимской губернии значительную помощь оказали рабочие отряды, присланные из промышленных районов. Уфимский губпродкомиссар телеграфировал 7 августа 1919 г. в Совет обороны, что прибывшие в Уфу на уборку 20 тыс. рабочих распределены по уездам, и просил дополнительно высылать уборочные отряды по железной дороге и водой. В каких условиях протекала уборка урожая в прифронтовой полосе, видно из телеграммы в Совет обороны Новоузенского уездного Революционного комитета Саратовской губернии. «Уезд находится в прифронтовой полосе. Ряд .мобилизаций послед» ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 628, л. 25, 49.
2 Там же, л. 43, 44.
165


него времени истощили рабочие силы, инвентарь 'почти совершенно изношен», а предстояло убрать высокий урожай на площади до 1 млн. десятин. Характерно также сообщение Реввоенсовета 14-й армии. Части армии, говорится в телеграмме в Совет обороны 29 июля 1919 г., не в состоянии справиться с возложенной на них задачей по уборке урожая в прифронтовых районах Херсонской, Екатерин,ославской и Полтавской губерний. В этих районах имелись крупные совхозы. Нужны были героические и быстрые меры, чтобы хлеб не пропал, нужны отряды по уборке, охране и перевозке хлеба. Реввоенсовет просил выслать не менее 2 тыс. человек уборочных рабочих, хорошо вооружённых, вплоть до пулемётов. В тот же день наркомпрод А. Д. Цюрупа ответил по прямому проводу: «Меры к высылке рабочих принимаются» L
При подведении итогов работы уборочных отрядов было установлено, что в ряде случаев уборочные отряды рабочих были использованы недостаточно организованно и производительно, прежде всего ввиду отсутствия у местных органов Наркомпрода и других советских органов, привлечённых к организации этих работ, предварительного учёта необходимого числа рабочих рук, огульных требований на них от губернских органов и отсутствия осведомлённости о посылке уборочных отрядов у уездных советских органов. Некоторые губернские продовольственные комитеты посылали в центр требования на рабочие руки без опроса уездных и волостных органов и без учёта действительной потребности в них на местах. Обратив внимание местных органов Советской власти на опыт истекшей кампании по уборке урожая, Совет обороны потребовал чрезвычайной осмотрительности и точности при запросах на рабочие руки по какому бы то ни было поводу.
Более организованно была проведена кампания по формированию, отправке и использованию уборочных и обмолоточных отрядов в 1920 г. По данным Главного комитета трудовой повинности, всего в августе 1920 г. было отправлено около 12 тыс. человек. Калужская губерния дала 2,5 тыс. человек, Московская — 2 тыс., Рязанская — 2,5 тыс., Череповецкая — 1 тыс. человек и т. д. Только за неделю, с 7 по 13 сентября, в Сибирь было i ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 628, л. 29, 30.
166


отправлено 2 508 человек в уборочные и обмолоточные отряды и дружины.
Серьёзную помощь оказали деревне рабочие бригады по ремонту сельскохозяйственного инвентаря. В «неделю крестьянина», проведённую по призыву ЦК партии -в июле — августе 1920 г., только по 116 уездам 23 губерний рабочими бригадами было отремонтировано:
Плугов 11 849 Веялок 2 342
Молотилок 2 764 Жнеек 2 403
Борон 5 301 Мелкого инвентаря . . 645 тыс. штук.
Участники московских субботников в «неделю крестьянина» летом 1920 г. отремонтировали: плугов — 5 483, лемехов — 2 437, сошников — 3 247, борон — 3 291, молотилок— 23, сеялок—11, веялок—12, жнеек — 8, косилок— 8, починено сбруи — 438 комплектов 'и т. д. По двум уездам Владимирской губернии в работах принимали участие 475 рабочих. Они изготовили 60 новых плугов, 50 сошников, 15 лемехов, 48 борон, большое количество деталей и запасных частей для сельскохозяйственного инвентаря. По отчётным данным двух уездов Вологодской губернии, там было сделано и отремонтировано: 264 плуга, 422 сохи, 108 телег, свыше 1 200 колёс, подковано 280 лошадей. В пяти уездах Екатеринбургской губернии в «неделю крестьянина» работали свыше 200 ремонтных мастерских с 2 100 рабочими; было отремонтировано около 10 тыс. сельскохозяйственных машин и орудий и более 16 тыс. мелкого инвентаря. В Тверской губернии в «неделю крестьянина» рабочие построили 31 крестьянскую избу; в Тамбовской губернии отремонтировали и построили 142 избы, 19 школ, сложили и исправили 180 печей и т. д.
Особенно большую помощь Советское государство оказывало хозяйствам семей красноармейцев. Забота о семьях красноармейцев, борющихся за отечество, стала делом всей республики. Местные советские органы оказывали повседневную помощь хозяйствам семей красноармейцев, в частности помогали семенами, обрабатывали их поля путём мирской помощи или обязательных общественных работ. В этом деле участвовали совхозы и колхозы. В июне и сентябре 1919 г. государство отпустило большие средства для оказания помощи хозяйствам красноармейцев. В Татарской АССР комиссиями содействия 167


и помощи хозяйствам красноармейцев на 1 октября 1920 г. была оказана помощь 79 100 семьям красноармейцев и приравненных к ним рабочих оборонной промышленности: обработано 78,4 тыс. десятин (из 358,5 тыс. десятин их надела); выдано семян 364 тыс. пудов, кос — 4,4 тыс., серпов — 8,5 тыс., плугов — 478, сеялок — 115 и т. д. По 8 губерниям Сибири для хозяйств красноармейцев было сжато хлеба и овса 130 тыс. десятин, намолочено 105 тыс. пудов хлеба, скошено сена 17,2 тыс. десятин, вспахано земли 4,1 тыс. десятин и т. д.1
В то время советская промышленность, занятая выполнением заказов для снабжения фронта, не могла производить достаточное количество сельскохозяйственных машин и инвентаря для снабжения деревни. По плану ВСНХ на первое полугодие 1919 г. намечалось изготовить сельскохозяйственных машин и орудий: 533 тыс. разных плугов, 100 тыс. борон, 51 тыс. зерноочистительных машин, 4 млн. кос и пр. Развёртывание интервенции и гражданской войны помешало выполнению этой программы. Некоторые заводы сельскохозяйственного машиностроения за отсутствием металла и топлива остановились, другие — выполняли работы для фронта. Так, рабочие плужного цеха Брянского завода в период боёв с деникинцами снаряжали и ремонтировали бронепоезда. Лишь после разгрома деникинцев Брянский завод возобновил выпуск плугов. Всего завод изготовил в 1919 г. свыше 9 тыс. плугов. Партия и правительство прилагали большие усилия к тому, чтобы оказать практическую помощь сельскому хозяйству, но реальные возможности для этого были крайне ограничены.
По планам Советского государства деревня получила
за три года войны сельскохозяйственных машин и инвентаря (в тыс. штук)2:
Плугов
. . 297,7
Молотилок
. . 4.1
Борон
. . 45,1
Хлебоуборочных машин
. .38,1
Сеялок
. . 3,9
Зерноочистительных машин 13,2
Кос
. .2 180
Соломорезок
. . 8,4
Серпов
. . 1736
1 ЦГАОР, ф. 130,
оп. 4, д. 301,
л. 111.
2 «Меры по обеспечению сельского хозяйства средствами производства», вып. III, 1920 г., стр. 31; «Очерк деятельности Народного комиссариата земледелия за три года (1917—1920)», стр. 47.
168


Советское государство оказывало большую помощь крестьянам освобождаемых от вражеского нашествия районов. Постановлением Совнаркома 6 октября 1919 г. для оказания помощи трудящимся башкирам, пострадавшим от колчаковских «банд, были отпущены большие средства, выделены специальные фонды необходимых материалов, промышленных товаров и предметов хозяйственного обихода. Такая же помощь была оказана правительством трудящимся казакам Уральской области, угнанным белогвардейцами из родных станиц в глубь киргизских степей и брошенным там 'на произвол судьбы.
В телеграмме В. И. Ленину (начало апреля 1920 г.) Г. К. Орджоникидзе сообщал об огромных разрушениях, произведенных белогвардейцами в горских аулах, о бедственном положении трудящихся Северного Кавказа. «Настоятельно необходимо оказать им помощь как финансовыми, так и строительными материалами для восстановления этих аулов. Посланные в моё распоряжение два миллиона аршин мануфактуры предполагаю распределить между детьми горцев, которые ходят буквально в рубищах» 1.
В освобождаемых от интервентов и белогвардейцев районах восстанавливались советские земельные порядки — национализация земли, ликвидация помещичьего землевладения, передача земли в бесплатное пользование крестьянам. Ленин в письме к рабочим к крестьянам Украины в декабре 1919 г. писал: «В Великороссии помещичье землевладение уничтожено полностью. На Украине надо сделать то же самое, и Советская власть украинских рабочих и крестьян должна закрепить полное уничтожение помещичьего землевладения, полное освобождение украинских рабочих и крестьян от всякого гнета помещиков и от самих помещиков» 1 2.
Уже в период гражданской войны партия и правительство учитывали необходимость использования такого стимула, как материальная заинтересованность трудящихся крестьян в развитии производства. Наиболее показательными в этом отношении являются мероприятия государства по поддержанию производства технических культур 1 «Красный Архив» № 5, 1936 г., стр. 13.
2 В. И, Ленин, Соч., т. 30, стр. 267—268.
169


для снабжения промышленности сырьём. В этих целях принцип развёрстки подкреплялся поощрительными премиями за выращивание и сдачу государству сырья — льна, конопли, хлопка, свёклы и т. д. IX съезд партии указывал, что «при заготовке сырья должна быть применяема система расплаты за сдаваемое сырьё в известном, установленном каждый раз особо, размере продуктами и полуфабрикатами...» Такая система применялась и ранее при заготовке льна-волокна, пеньки и т. д.
В 1920 г. были установлены следующие нормы премирования за производство и сдачу сырья: за пуд сданной государству по развёрстке пеньки выдавалось по одному аршину тканей; за высеянный пуд семян льна-долгунца полагалась премия — 3 аршина тканей. Для снабжения льноводов и коноплеводов продовольствием полагалось на десятину посева льна и конопли: хлеба — 20 пудов, соли — 10 фунтов, мануфактуры—18 аршин, мыла — 3 фунта, керосина — 3 фунта и др. Товары выдавались по договорам, заключённым Наркомземом с крестьянскими хозяйствами. Такая же система премирования была установлена по хлопку, сахарной свёкле и т. д. Для обеспечения посева и выращивания сахарной свёклы в южных районах государство выделило в феврале 1920 г. 200 тыс. пудов сахару на выдачу задатков — в счёт будущих премий — крестьянам и рабочим свеклосовхозов. На кредитование свекловодов было ассигновано свыше 1 млрд. руб. Для выдачи премий за посев льна-долгунца из государственных фондов в июне 1920 г. было отпущено 13 млн. аршин мануфактуры и т. д.1
Для расширения производства сельскохозяйственного сырья разрабатывались перспективные планы, в которых предусматривался комплекс мероприятий по каждой отрасли хозяйства. В постановлении Совнаркома 2 ноября 1920 г. были намечены неотложные мероприятия по восстановлению и развитию хлопководства в Туркестане и Азербайджане. Правительство обязало Наркомзем разработать и провести в жизнь положение о льготах в землепользовании и водопользовании хлопкоробов. Во всех совхозах и колхозах в хлопковых районах вводился обязательный севооборот с преобладанием культуры хлопка.
1 ЦГАОР, ф. 362, on. 1, д. 17, л. 89, 194; ф. 130, оп. 4, д. 569, л. 4.
170


Восстанавливались ранее существовавшие и создавались новые опытные поля и селекционные станции. Весь посевной материал хлопка -брался на учёт и направлялся -в экстренном порядке в хлопковые районы. Наркомвнеш- торгу было предложено срочно ввезти из-за границы недостающее количество семян. В хлопковые районы в первую очередь направлялись сельскохозяйственные машины, инвентарь и удобрения. К весне органы ВСНХ должны были закончить неотложные работы по приведению в порядок ирригационных сооружений. Совнарком принял меры по снабжению хлопкоробов продовольствием, товарами широкого потребления на договорных началах — в порядке обмена за сдаваемый хлопок. Все специалисты по хлопководству мобилизовывались для работы в хлопковых районах. По заданию правительства 27 ноября 1920 г. разрабатывалась «Пятилетняя восстановительная программа» снабжения хлопкоробов Туркестана и Азербайджана.
Плановые мероприятия, рассчитанные на ряд лет, намечались и по другим отраслям сельского хозяйства. «В связи с мясным кризисом разрабатывается проект о развитии в России овцеводства, на которое до -сего времени обращалось мало внимания», — писала «Правда» 31 мая 1919 г. Совнарком 3 октября 1919 г. издал декрет об охране и развитии тонкорунного (мериносового) овцеводства. В нём подчёркивалась крайняя необходимость сохранения и развития овцеводства для поднятия шерстяной промышленности Советской России, намечались меры по организации мериносовых рассадников, запрещалась реквизиция тонкорунных овец на мясо и т. д. Постановлением Совнаркома 15 октября 1919 г. намечались меры по охране и восстановлению животноводства в Астраханском крае. Трудовое население края было освобождено от конфискации и реквизиции наличного скота (не свыше 5 голов крупного скота на душу населения). Декрет устанавливал новые повышенные душевые нормы количества скота на послевоенный период. Охрана племенного животноводства в индивидуальных трудовых хозяйствах была провозглашена в постановлении правительства 27 января 1920 г. На расходы по сохранению- животноводства государство отпустило в ноябре 1920 г. два миллиарда рублей.
Г7Г


Весьма примечательно, что уже в этот трудный период партия и правительство намечали меры по восстановлению и развитию сельского хозяйства, внедрению современной агротехники, борьбе с засухой и т. д. 31 марта 1919 г. правительство рассматривало вопрос об укреплении песчаников путём посевов трав и посадки деревьев в Астраханской губернии. На продолжение работ «по укреплению и облесению сыпучих песков» в этом крае в сентябре 1919 г. были отпущены дополнительные средства. Мероприятия по «задерживанию и укреплению песчаников и оврагов» проводились в Казанской, Самарской, Саратовской, Симбирской и других губерниях1. Ознакомившись с материалами крупного специалиста о мерах борьбы с грозящей засухой, Ленин отметил их архиважное значение, предложил поместить в центральной печати статьи на эту тему, использовать выдержки из них для рассылки по России через телеграфное агентство, включить вопрос о борьбе с засухой в доклад Наркомзема на очередном Всероссийском съезде Советов * 2.
Всё это свидетельствовало о заботах партии и правительства не только о текущих нуждах и потребностях военного времени, но и об интересах будущего, о перспективах развития нашей родины в послевоенный период.
Гражданская война и интервенция потребовали от сельского хозяйства большого напряжения. Но, несмотря на трудности военного времени и упадок хозяйства, трудящееся крестьянство выполнило долг перед страной — в течение трёх лет войны оно оказывало своим хлебом и сельскохозяйственным сырьём неоценимую помощь Советскому государству, содействуя тем самым победе над внешними и внутренними врагами.
2. Развитие социалистических форм в сельском хозяйстве
Период гражданской войны ознаменовался значительными достижениями в строительстве социалистических форм сельского хозяйства. В программе партии, принятой в марте 1919 г. VIII съездом РКП (б), записано: «Совет| ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 64, л. 302.
2 См. Ленинский сборник XXXV, стр. 166.
172


ская власть, осуществив полную отмену частной собственности на землю, перешла уже к проведению в жизнь целого ряда мер, направленных к организации крупного социалистического земледелия. Важнейшими из этих мер являются:
1) устройство советских хозяйств, т. е. крупных социалистических экономий;
2) поддержка обществ, а равно товариществ для общественной обработки земли;
3) организация государственного засева всех, чьих бы то ни было, незасеянных земель;
4) государственная мобилизация всех агрономических сил для энергичных мер по повышению сельскохозяйственной культуры;
5) поддержка сельскохозяйственных коммун, как совершенно добровольных союзов земледельцев для ведения крупного общего хозяйства».
Большевистская партия и правительство уделяли большое внимание строительству совхозов. Совхозы являлись последовательно-социалистическими предприятиями, которые создавались в целях наибольшего увеличения продуктов путём поднятия производительности сельского хозяйства и расширения посевной площади. Совхозы должны были служить образцом крупного социалистического хозяйства, показывать на практике преимущества рационального, на научных данных основанного хозяйства, содействовать трудящемуся крестьянству в деле улучшения хозяйства, поощрять его переход к коллективной форме ведения хозяйства.
Вопросы организации совхозов и налаживания их работы часто рассматривались в Совнаркоме. Государство отпускало большие средства на строительство совхозов, восстановление их в освобождённых районах, на операционные расходы советских имений. В «Правде» 15 марта 1919 г. сообщалось, что Липецкому уземотделу Тамбовской губернии было отпущено Наркомземом 1 млн. руб. «на операционные расходы по ведению трёх организующихся в этом уезде советских хозяйств». В 1919 г. на финансирование совхозного строительства государство ассигновало около 500 млн. рублей. Совхозы получали машины и орудия, инвентарь, специалистов.
Совхозы строились в ожесточённой борьбе с враже- 173


сними элементами, которые пытались всеми мерами сорвать это дело. Помещичье охвостье и кулаки вели злостную агитацию против совхозов, старались восстановить против них крестьян. Так, «в Пензенской губернии, где в начале 1919 г. были созданы 24 совхоза на базе помещичьих имений, кулацкие агенты подбивали крестьян забирать землю совхозов взамен своих наделов, пытались сорвать размежевание земель совхозов и крестьянских обществ. Враги наносили огромный ущерб имуществу совхозов. В некоторых районах к руководству совхозами пробирались под видом «специалистов» бывшие помещики и управляющие их имениями, а также другие контрреволюционные элементы. Они проводили антисоветскую линию, пытались насаждать в совхозах помещичьи порядки в виде сдачи совхозной земли окрестным крестьянам в аренду за деньги или исполу и т. п.
Советская власть вела решительную борьбу за очищение совхозов от вражеских элементов, за правильную организацию работы совхозов. Постановлением правительства 5 августа 1919 г., которое было разработано Лениным, запрещалось помещикам или управляющим занимать места в совхозах того же или соседнего уезда, где эти лица были при помещичьей власти, в совхозах запрещалась работа исполу и т. п. Усиливалось руководство совхозами со стороны уездных и губернских земотделов и налаживалась работа профсоюзов в совхозах. Партия и правительство проверяли, как выполняется совхозами важнейшая задача по оказанию производственной помощи местному крестьянству. Эти вопросы снова рассматривались правительством в марте 1920 г;
«В центре всей работы по улучшению организации и хозяйства совхозов, — указывал Ленин, — поставить решительную борьбу, во 1-х, против явно помещичьего характера злоупотреблений, которые обнаружились в применении аренды за деньги и исполу и т. -п.; во 2-х, против крайней недостаточности трудовой дисциплины и крайне низкой производительности труда» L
Вопросы улучшения работы совхозов были предметом повседневной заботы правительства. В письме от 23 августа 1919 г. Ленин запрашивал продовольственный отдел
1 Ленинский сборник XXIV, стр. 48, 51.
174


Московского Совета: «Сколько у вас советских хозяйств, состав управления в них, сколько присылают отчеты, сколько прислали и за какой срок и т. д.» 1 Советское государство добивалось упорядочения учёта и «контроля за продукцией в совхозах.
В 1919—1920 гг. насчитывалось около 4 тыс. совхозов с земельной площадью около 3 млн. десятин1 2. Основная часть крупных совхозов находилась в ведении Наркомзема. Многие совхозы были переданы промышленным главкам и городским Советам и использовались в качестве подсобных хозяйств для снабжения рабочих промышленных предприятий.
Ленин указывал, что после окончания войны Советское государство оснастит совхозы высокой техникой для того, чтобы «в крупных хозяйствах общим трудом производилось -бы лучше, чем прежде, дешевле, чем прежде, и больше, чем прежде. Советское хозяйство ставит своей задачей постепенно научить сельское население самостоятельно вырабатывать новый порядок, порядок общего труда, при котором не может снова родиться кучка богатеньких и давить на массу бедноты, как это бывало всегда и не только «в деревнях у нас, но и в самых свободных республиках» 3. Эту роль опорных пунктов в социалистическом преобразовании мелкокрестьянского хозяйства’ совхозы с честью выполнили «в последующие годы мирного хозяйственного строительства.
Большевистская партия и в годы гражданской войны продолжала вести работу по пропаганде и организации кооперативных социалистических предприятий — коллективных хозяйств в деревне.
Для победы социализма, учил Ленин, надо не только свергнуть эксплуататоров — помещиков и капиталистов, не только экспроприировать их собственность, необходимо отменить всякую частную собственность на средства производства, заменить мелкотоварное производство крупным социалистическим производством. «Чтобы победить, чтобы создать и упрочить социализм, пролетариат должен решить двоякую или двуединую задачу: во-первых, увлечь 1 Ленинский сборник XXXV, стр. 74.
2 См. «Совхозы к 15-й годовщине Октября», 1932, стр. 231.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 27.
175


своим беззаветным героизмом революционной борьбы против капитала всю массу трудящихся и эксплуатируемых, увлечь ее, организовать ее, руководить ею для свержения буржуазии и полного подавления всякого с ее стороны сопротивления; во-вторых, повести за собой всю массу трудящихся и эксплуатируемых, а также все мелкобуржуазные слои, на путь нового хозяйственного строительства, на путь создания новой общественной связи, новой трудовой дисциплины, новой организации труда, соединяющей последнее слово науки и капиталистической техники с массовым объединением сознательных работников, творящих крупное социалистическое производство» Ч Эта вторая задача была более трудна и более существенна, чем первая, ибо от решения этой задачи зависела судьба социалистической революции, победа нового, более высокого способа общественного производства, замена капиталистического и мелкобуржуазного производства крупным социалистическим производством.
Ленин в своих трудах продолжал глубоко и всесторонне разрабатывать основные начала строительства колхозов, прежде всего принцип добровольности объединения трудящихся крестьян в сельскохозяйственные артели и коммуны. «Действовать, здесь насилием, значит погубить все дело. Здесь нужна работа длительного воспитания», — говорил Ленин на VIII съезде партии. Как указано в «Кратком курсе истории ВКП(б)», VIII съезд «дал указание проводить социалистические мероприятия в деревне (создание коммун, сельскохозяйственных артелей), не допуская принуждения. Во всех случаях, где затрагивались жизненные интересы середняка, надо было итти на практические соглашения с ним, на уступки середняку в определении способов проведения социалистических преобразований. Съезд предложил проводить политику прочного союза с середняком при сохранении в этом союзе руководящей роли пролетариата».
В ленинских указаниях партийным организациям и местным Советам неизменно подчёркивалась необходимость строго и последовательно проводить большевистский принцип добровольности в организации колхозов. «Недопустимы какие бы то ни было меры принуждения
1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 390.
176


для перехода крестьян к общественной обработке полей. Неисполнение этого будет караться со всей строгостью революционного закона», — телеграфировал Ленин Кня- гининскому уземотделу 8 апреля 1919 г. На другой день такая же директива была направлена всем губернским земельным отделам. В ней снова подчёркивалась недопустимость принуждения крестьян к переходу к общественной обработке, в коммуны и другие виды коллективного хозяйства. Переход к коллективным формам осуществляется без всяких принуждений со стороны власти, постоянно разъяснял Ленин.
Советская власть всячески поощряла добровольные объединения трудящихся крестьян в товарищества, артели и коммуны, предоставляла колхозам всевозможные льготы, оказывала им большую помощь. Для колхозов выделялась земля сплошным массивом, им оказывалась помощь средствами производства, семенами, агропомощь и т. д. «...Мы не были бы коммунистами и сторонниками введения социалистического хозяйства, — говорил Ленин в декабре 1919 г. на I съезде земледельческих коммун и сельскохозяйственных артелей, — если бы не осуществляли государственной помощи всякого рода коллективным земледельческим предприятиям. Мы вынуждены это делать и потому, что это соответствует всем нашим заданиям, и так как мы прекрасно знаем, что эти товарищества, артели и коллективные организации являются новшеством, и если ему не оказать поддержку со стороны рабочего класса, стоящего у власти, то оно не привьется» Ч
Партия и правительство повседневно руководили колхозами, учитывая, что они не могут правильно развиваться без большевистского руководства. Необходимость государственного руководства колхозами ясно и чётко показал М. И. Калинин в речи на съезде коммун и артелей. Если, говорил он, коллективные хозяйства не будут объединяться государственным руководством, «если их производство не будет регулироваться центром... если они будут отдельными замкнутыми хозяйствами, то их линия пойдёт по антикоммунистическому направлению, и они
1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 176.
12 И. А. Гладков 177


будут приобретать собственнические инстинкты». Самодовлеющие коммуны и артели потеряют свой социалистический характер, а коммунары и колхозники постепенно «превратятся в обыкновенных хозяйчиков» Ч
Основные начала организации деятельности колхозов и руководства ими государством были определены в «Положении о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию», которое было разработано при участии Ленина в феврале 1919 г. Ознакомившись с проектом положения об общественной обработке земли, составленным Наркомземом в январе 1919 г., Ленин решительно выступил против того, что в ряде статей проекта «оставлен полный простор кулачеству» для эксплуатации крестьянства путём сдачи в аренду машин и т. д. Ленин критиковал проект также за многочисленные стеснения перехода к общественной обработке земли. В «Положении о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию» предусматривались благоприятные условия для создания коллективных хозяйств, намечалась система мероприятий по оказанию им государственной помощи и руководства. В этом декрете указывалось, что колхозы «подчиняются контролю Народного комиссариата земледелия, осуществляемому им непосредственно или через его местные органы». При организации своего хозяйства колхоз должен руководствоваться планом сельского хозяйства, утверждённым для данного района Наркомземом или губ- земотделом. Колхозы подчинялись общим законоположениям об учёте и заготовке продуктов для нужд государства. На Наркомзем была возложена обязанность оказывать всяческое содействие колхозам, снабжение их семенами, орудиями и скотом, а также всеми видами агрономической и культурно-технической помощи.
В годы гражданской войны были организованы сотни и тысячи новых колхозов — товариществ по совместной обработке земли, сельскохозяйственных артелей и коммун. За последнюю неделю мая 1919 г. Наркомземом были получены сведения из разных губерний об организации 1 «Красный Архив» № 5, 1939 г., стр. 11, 12.
178


34 новых артелей. Значительный рост колхозов отмечался в освобождённых от белогвардейцев районах. Так, после изгнания колчаковцев из Малмыжского уезда Вятской губернии, которыми было разорено несколько волостей, крестьянами было создано 13 сельскохозяйственных коммун и 12 артелей. В годы гражданской войны колхозы развивались главным образом в районах Центральной России и Поволжья. В 1918 г. колхозы были зарегистрированы в 32 губерниях, и в 1919 г. — в 35 губерниях. В Белоруссии в 1919 г. насчитывалось 24 колхоза.
Колхозы строились в ожесточённой борьбе с кулачеством. Условия организации колхозов в тот период ярко раскрываются в отчёте саратовских колхозов за 1919 г.: «На работы приходилось выходить даже с винтовками» Ч В ряде районов кулаки грабили и поджигали колхозы, убивали колхозников, захватывали колхозные земли. Колхозам приходилось вести борьбу с кулацкими бандами. «Колхозы Алтайской губернии, — говорится в отчёте губ- земотдела, — боевую и трудную задачу ликвидации местных белогвардейских банд вынесли исключительно на своих плечах. В районах, занятых бандами, им пришлось в течение всего лета 1920 года вести упорную оборонительную войну с бандами, отвлекая для этой цели от своих хозяйств часть самого здорового трудоспособного населения и рабочих лошадей и неся в неоднократных сражениях потери и жертвы». Такие факты отмечались и в других районах. Так, например, коммуна «Свободный труд» (Кубанская область), организованная в 1920 г., располагала отрядом в 55 бойцов. Отряд имел большие заслуги в борьбе с бандитизмом. За три года коммуна разгромила до 15 крупных банд, передала судебным органам 15 главарей и много рядовых бандитов, окончательно очистив от них район. Таковы были героические будни первых строителей коллективного земледелия.
Первые шаги по строительству колхозов характеризуются следующими данными 1 2:
1 «Красный Архив» № 5, 1939 г., стр. 16.
2 См. И. Конюков, Очерки о первых этапах развития коллективного земледелия (1917—1925 гг.), Сельхозгиз, 1949, стр. 33, 39, 41, 49.
12*
179


Годы
Число колхозов
(1ЫС.)
Коллективизировано дворов (тыс.)
% к числу крестьянских хозяйств
Общая площадь колхозной земли (тыс. дес.)
1918
1,6
16,4
0,1
201,6
1919
6,2
81,3
0,3
924,6
1920
10,5
131,0
0,5
1176,6
В 1918—1920 гг. среди колхозов преобладали сельскохозяйственные артели и товарищества по совместной обработке земли; в 1919 г. они составляли около 68% и в 1920 г. — 82% общего числа коллективных хозяйств. Первые колхозы были небольшими по размеру; в 1920 г. в среднем на сельскохозяйственную артель приходилось около 100 десятин посевной площади.
Большевистская партия добивалась того, чтобы колхозы служили наглядным примером для трудящихся крестьян, практически показывали преимущества крупного хозяйства. Ленин требовал, чтобы колхозы не замыкались в своём хозяйстве, а помогали окружающему населению. «В нашем законе о социалистическом землеустройстве сказано, что мы считаем безусловной обязанностью всяких предприятий товарищеского, артельного земледелия не обособляться, не отстраняться от окрестного крестьянского населения, а обязательно оказывать ему помощь. В законе это написано, «в нормальных уставах всех коммун, артелей и товариществ это повторено, в инструкциях и указах нашего Комиссариата земледелия и всех органов Советской власти это постоянно развивается» L
Несмотря на свою слабость и малочисленность, первые совхозы, а также артели и коммуны сыграли большую роль как опорные пункты социалистического переустройства сельского хозяйства, подготовившие позднее переход к массовой коллективизации. Подчёркивая преимущества коллективных хозяйств — артелей и коммун перед индивидуальным мелкотоварным крестьянским хозяйством, М. И. Калинин писал: «я встречал и такие коммуны, где поля обработаны лучше крестьянских; дети и жёны крас-
1 В. И. Ленин» Соч., т. 30, стр. 174. 180


ноармейцев там совершенно обеспечены; для всех детей есть особая воспитательница, которая учит всех ребятишек и постоянно их держит под свои^м присмотром... а люди сейчас уже живут лучше, культурнее, чем окружающие их соседи крестьяне» !. С первых же дней Советской власти коллективные формы хозяйства в деревне оказывали большое воспитательное влияние на массы крестьянства.
«Вопрос о колхозах не стоит как очередной», — говорил Ленин «в декабре 1920 г., имея в виду массовую коллективизацию. Колхозы были ещё малочисленными и слабыми, давали мало хлеба. «Состояние совхозов сейчас в громадном большинстве случаев ниже среднего. Надо опираться на единоличного крестьянина...» 1 2 Основными производителями хлеба являлись середняцкие крестьянские хозяйства. В. И. Ленин на X съезде РКП(б) говорил, что «данные статистики указывают совершенно бесспорно, что деревня нивелировалась, выравнилась, т. е. резкое выделение в сторону кулака и в сторону беспосевщика сгладилось. Все стало ровнее, крестьянство стало в общем в положение средняка» 3. Значительная часть хлеба производилась кулацкими хозяйствами.
В тот период нельзя было осуществить массовый перевод крестьянства на путь колхозов, провести ликвидацию кулачества, экспроприацию кулацких хозяйств, ибо для этого не было ещё налицо материальных, в частности технических, и социальных условий. Поэтому партия и правительство отвергали тогда как несвоевременную политику ликвидации кулачества как класса. По поводу предложения «национализировать кулаков» Ленин говорил на IX съезде партии: «В самом деле, как ни считать зажиточных крестьян, не обходящихся без эксплуатации чужого труда, все же их не менее полумиллиона, а, может быть, даже около миллиона, как же мы сможем их национализировать? Это фантазия. Для этого у нас сейчас сил нет»4. Советская власть вела беспощадную борьбу с кулаками — самыми зверскими и дикими 1 «Беднота», 10 августа 1919 г.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 494.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 193.
4 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 449.
181


эксплуататорами, которые не раз восстанавливали в ряде стран власть помещиков и капиталистов.
Ленин учил, что для победы социализма в деревне необходимо создание в стране мощной социалистической индустрии, способной вооружить всё народное хозяйство, в том числе и земледелие, новой техникой. Перевод раздроблённого мелкотоварного крестьянского хозяйства на путь крупного коллективного хозяйства можно было обеспечить лишь на основе крупной промышленности, способной дать мелкому производителю такие блага, что он увидел бы на практике преимущества крупного общественного производства. В условиях интервенции и гражданской войны Советская власть не могла показать крестьянину все преимущества крупного производства, ибо промышленность была разрушена.
«Если бы мы могли дать завтра 100 тысяч первоклассных тракторов, снабдить их бензином, снабдить их машинистами (вы прекрасно знаете, что пока это — фантазия), то средний крестьянин сказал бы: «Я за комму- нию» (т. е. за коммунизм)», — говорил Ленин в марте 1919 г. на VIII съезде партии. Ленин выразил твёрдую уверенность, что после разгрома интервентов Советская власть поднимет промышленность и даст деревне эту новую технику. Социалистический город понесёт крестьянину новые машины и орудия, передовую культуру. «Их понесут ему не эксплуататоры, не помещики, а такие же товарищи-труженики, которых он ценит чрезвычайно глубоко...» 1
Ленин постоянно подчёркивал неразрывную связь социалистической индустриализации страны и коллективизации сельского хозяйства. «Тракторы и колхозы»1 2, — писал Ленин 19 октября 1920 г. о путях развития советской деревни к социализму. «У нас сейчас работает два тракторных завода, в Москве и Петрограде, но при трудных условиях они не могут дать в большом количестве тракторов. Мы могли бы облегчить положение покупкой увеличенного количества тракторов. Тракторы — важнейшее средство для радикальной ломки старого земледелия 1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 190—191.
2 Ленинский сборник XXXIV, стр. 371.
182


и для расширения запашек»1, — говорил Ленин на VIII Всероссийском съезде Советов.
В период гражданской войны проводятся важные мероприятия по организации тракторного хозяйства. По постановлению правительства 2 ноября 1920 г. «Об едином тракторном хозяйстве» все тракторы со всеми запасными частями и прицепными орудиями поступали на учёт Наркомзему и распределялись им согласно общему производственному плану. По указанию Ленина Нарком- зем представлял правительству ежемесячно сведения: о числе годных тракторов; негодных, но допускающих ремонт; ремонтированных; производимых в республике; привезённых из-за границы; о подготовке трактористов («тракторных механиков»). #
Определяя дальнейшие перспективы развития социалистического сельского хозяйства, Ленин указал на электрификацию, как на верный путь перехода к коммунизму. Коммунистического общества, говорил Ленин на III съезде комсомола, нельзя построить, если не возродить на новой основе промышленности и земледелия. «Надо возродить их на современной, по последнему слову науки построенной, основе. Вы знаете, что этой основой является электричество, что только, когда произойдет электрификация всей страны, всех отраслей промышленности и земледелия, когда вы эту задачу освоите, только тогда вы для себя сможете построить то коммунистическое общество, которого не сможет построить старое поколение» 1 2.
Эту задачу практически решает ныне советский народ, успешно осуществляя переход от социализма к коммунизму.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 450—451.
2 Там же, стр. 264.


ГЛАВА ПЯТАЯ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ РАЗВЕРСТКА
1. Организация продовольственного дела на основе военного коммунизма Определяя основные задачи организации военного хозяйства и программу повседневной деятельности Совета обороны, Ленин на первое место ставил продовольственное дело. Этим подчёркивалось большое значение продовольственного вопроса для обороны страны и огромная трудность его практического разрешения в тот период.
Для обороны страны, для крепкой организации тыла нужна была прежде всего твёрдая постановка продовольственного дела. Без больших государственных запасов хлеба нельзя было формировать и готовить армию; недостаток продовольствия затруднял развитие боевых действий Красной Армии, особенно в тяжёлый период 1919 г. Ленин указывал, что, для того чтобы сделать непобедимой Красную Армию, надо собрать все излишки хлеба в руках Советского государства, правильно распределять их. Без продовольственных запасов в руках государства нельзя наладить работу промышленности для фронта, вообще немыслима всякая хозяйственная деятельность.
Советская власть получила в наследство разорённое империалистической войной сельское хозяйство. Последствия этой войны и разрухи невозможно было ликвидировать в короткий срок мирной передышки 1918 г. Таким образом, базой для снабжения продовольствием Красной Армии и городского населения, а советской промышленности сырьём в период интервенции и гражданской войны являлось сельское хозяйство, разрушенное первой мировой войной. Это было отсталое и раздроблённое крестьянское 184


хозяйство. В деревне преобладало тогда мелкотоварное хозяйство середняков, поднявшихся из бедняков и батраков, получивших землю и инвентарь в результате осуществления советского декрета о земле. В тот период социалистические хозяйства — совхозы и колхозы — только начали создаваться. Значительную силу в производстве хлеба и технических культур представляли ещё кулацкие капиталистические хозяйства. Кулаки, злейшие враги Советской власти, старались всеми силами усугубить продовольственные трудности в стране.
Интервенты и белогвардейцы захватили основные продовольственные районы страны — Украину, Северный Кавказ, Сибирь, подвергались оккупации и районы Поволжья. «План врагов Советской России, — указывал товарищ Сталин в октябре 1918 г., — оторвать от неё наиболее богатые хлебные районы и заставить её сдаться без боя»’. Вся тяжесть снабжения продовольствием фронта, городов и промышленных районов в первые годы войны легла на немногие производящие губернии Центральной России. Всё это усиливало огромное напряжение с продовольствием.
Понадобилась гигантская работа большевистской партии и государства, чтобы в трудных условиях интервенции, блокады и гражданской войны разрешить продовольственную проблему— обеспечить хлебом армию и городское население. При этом необходимо было собрать хлеб и продукты «государственным путем, по твердым ценам, социалистическим путем рабочего государства, а не капиталистическим путем спекуляции...» 1 2 Эта трудная задача была разрешена партией и Советской властью благодаря правильной политике союза рабочих и трудящихся крестьян. Большевистская партия и советское правительство призывали трудящееся крестьянство сдавать государству в долг все излишки хлеба, чтобы спасти родину от иностранной кабалы и возврата власти помещиков и империалистов.
Советское государство установило продовольственную развёрстку. В декрете Совнаркома И января 1919 г. было указано, что в целях срочной поставки хлеба для нужд 1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 146.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 288.
185


Красной Армии и бесхлебных районов и в развитие декретов Советской власти о хлебной монополии устанавливается новый порядок учёта и сосредоточения в руках государства излишков -продовольствия. «Все количество хлебав и зернового фуража, необходимое для удовлетворения государственных потребностей, развёрстывается для отчуждения у населения между производящими губерниями». К государственной развёрстке, устанавливаемой Народным комиссариатом продовольствия, распоряжением губернских продовольственных комитетов прибавлялось количество хлеба и зернового фуража, необходимого для нужд местного населения.
Фактически продовольственная развёрстка являлась способом раскладки между крестьянами ссуды, которую они давали рабоче-крестьянской власти. Трудящееся крестьянство осознало необходимость и значение продразвёрстки. Так, крестьяне Успенской волости, Тимского уезда, Курской губернии постановили в январе 1919 г.: «Учитывая тяжёлое положение, переживаемое нашей страной, когда буржуазия всех стран ополчилась против власти рабочих и крестьян, а Красная Армия, терпя лишения, стойко защищает интересы рабочих и крестьян, сдать все излишки хлеба в волости в количестве 300 тыс. пудов 8 распоряжение Наркомпрода в течение одного месяца»1. Особенно успешно проходили хлебозаготовки на основе продразвёрстки в районах, освобождённых от полчищ интервентов и белогвардейцев. «Правда» 9 марта 1919 г. отмечала, что «после очищения Воронежской губ. от белогвардейских банд, там заметно усилилась заготовка хлеба». Такое же положение наблюдалось и в других районах, где трудящиеся крестьяне испытали режим колчаковщины или деникинщины. Крестьяне Уфимской губ. охотно давали хлеб взаймы Советскому государству. Предполагалось заготовить до нового урожая в Уфимской губернии за июль 500 тыс. пудов. Удалось же заготовить около 1 млн. пудов. Трудящиеся крестьяне понимали, что огромные тяжести продразвёрстки необходимы и неизбежны в условиях войны против иноземных захватчиков и буржуазно-помещичьей контрреволюции. Против » ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 648, л. 1
186


кулаков, пытавшихся сорвать продразвёрстку, применялись суровые меры принуждения.
Партия и правительство добивались твёрдого и последовательного проведения при развёрстке принципа: «С бедных крестьян ничего, с середняка умеренно, с богатых много». Деревенская беднота получала помощь путём перераспределения избытков от кулацко-зажиточных хозяйств, оставшихся после выполнения государственной развёрстки. В директивах партии и декретах Советской власти постоянно указывалось на необходимость последовательного проведения классового принципа при развёрстывании продовольственного задания в деревне, на недопустимость распределения нарядов местными Советами по душам или десятинам надела. «При учёте хлеба наша задача выполнять наряд так, чтобы он ударял больше по карману кулака, но не задевал бы беднейшего крестьянского населения»1, — говорил В. М. Молотов на Нижегородском съезде Советов в ноябре 1919 г.
Отмечая отдельные факты уравнительной «жеребьёвки» при заготовках скота, несмотря на то, что количество скота не у всех равно, Мешковская организация РКП (б) Нароватского уезда, Пензенской губернии осудила это нарушение политики Советской власти и постановила проводить мобилизацию всякого скота не по жребию, а по назначению сельского Совета, подчеркнув при этом, что назначение должно падать на имущих.
Большевистская партия и Советская власть проводили в деревне огромную работу по сплочению бедноты и середняков, по борьбе с кулачеством. Товарищ Сталин подчёркивал величайшее значение работы партии в деревне. На уроках падения Перми в декабре 1918 г. товарищ Сталин показал пагубность ослабления большевистского руководства крестьянством. В ряде районов, где партийные организации забросили работу с беднотой, партийносоветские учреждения лишились опоры в деревне, в комитеты бедноты и сельские Советы пробрались кулаки, используя их в контрреволюционных целях. При этих условиях в некоторых местах даже «революционный декрет о чрезвычайном налоге, призванный вбить клин 1 «Нижегородская коммуна», 29 ноября 1919 г.
187


в деревне и поднять бедноту за Советскую .власть, — этот декрет превратился в -опаснейшее оружие в руках кулаков для сплочения деревни против Советской власти (обычно по инициативе кулаков, сидящих в комбедах, раскладка налогов происходила по душам, а не по имущественному признаку, что озлобляло бедноту и облегчало агитацию кулаков против налогов и Советской власти)». Товарищ Сталин разгромил «теорийку» обанкротившихся пермских руководителей о том, что в их области якобы все сёла «сплошь кулацкие». Товарищ Сталин указал, что «сплошь кулацких сёл не бывает, что существование кулаков без эксплуатируемых немыслимо, ибо должны же кого-либо эксплуатировать кулаки...» 1 Партия развёоты- вала политическую и хозяйственную работу в деревне, добивалась упрочения военно-политического союза рабочих и крестьян, укрепления Советской власти в деревне.
Продовольственная развёрстка была единственно возможной в тех условиях продовольственной политикой. Благодаря правильной политике большевистской партии и советского правительства молодая Республика Советов, отрезанная вражеским кольцом от важнейших районов производства хлеба, сумела наладить снабжение продовольствием армии, рабочих и деревенской бедноты. В труднейший период военного испытания трудящееся крестьянство отдавало взаймы государству все излишки продовольствия. Союз рабочих й крестьян выдержал суровые испытания войны, доказал свою прочность и нерушимость. Государственные заготовки хлеба непрерывно увеличивались. В первом году социалистической революции было собрано хлеба около 50 млн. пудов, во втором — свыше 100 млн. пудов и в третьем году — свыше 200 млн. пудов. Эти цифры, говорил Ленин, отражают работу Советского государства в области военного и хозяйственного строительства, его успехи и трудности.
Если учесть заготовки хлеба и зернофуража, то общие итоги продразвёрстки характеризовались следующими данными 1 2:
1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 214, 215.
2 «Развитие советской экономики», 1940, стр. 153.
188


ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАГОТОВКИ ХЛЕБА И ЗЕРНОВОГО ФУРАЖА
Годы
Млн. пудов
В % к 1917/18 г.
1917/18
73,4
100,0
1918/19
107,9
147,0
1919/20
212,5
289,5
1920/21
367,0
500,0
Заготовки картофеля в 1919/20 г. дали 42,3 млн. пудов, а в 1920/21 г. было заготовлено 70 млн. пудов картофеля. Все эти данные показывают, что, несмотря на неслыханные трудности вследствие интервенции и гражданской войны, продовольственная политика Советской власти из года в год знаменовалась новыми достижениями.
Принцип развёрстки принимал «всё более универсальный характер. Если в 1919 г. принцип развёрстки применялся к заготовкам хлеба, хлебофуража и мяса, то в 1920 г. в порядке развёрстки заготовлялись также масло и другие сельскохозяйственные продукты и сырьё.
Продовольственное дело требовало огромных усилий нашей партии и государства. «Решить задачу снабжения населения хлебом в громадной стране с худыми средствами сообщения, с разъединенным крестьянством было неимоверно трудно... Вспоминая все заседания Совета Народных Комиссаров, скажу: не было ни одной задачи, над которой бы так упорно работала Советская власть, как над этой задачей» !, — указывал Лейин в марте 1919 г. Борьба за хлеб была главным предметом забот Совнаркома и Совета обороны за годы войны. Продовольственный вопрос был главным на повестке первого заседания Совета обороны (1 декабря 1918 г.). Усиление темпов и размеров заготовок хлеба, создание лучшего распределительного аппарата, первоочерёдное и повышенное снабжение рабочих военной промышленности, а также рабочих топливной промышленности и транспортников—такова первая программа работы Совета обороны в области продовольствия. Разработкой конкретных мероприятий пе 1 В. И. Ленин» Соч., т. 29, стр. 59.
189


улучшению продовольственного дела занималась специальная комиссия Совета обороны при участии Ленина и Сталина.
Всей работой партии и правительства, продовольственных органов по заготовке и распределению продовольствия руководил Ленин. Мы, продовольственники, писал наркомпрод А. Д. Цюрупа, были лишь исполнителями, облекавшими указания В. И. Ленина в форму практических мероприятий. На продовольственный аппарат Советского государства возлагалась сложная и трудная задача. «Мы представляем осажденную страну, крепость, — указывал Ленин. — В этой осажденной крепости нужда неминуема, и поэтому задача Комиссариата продовольствия самая трудная из организационных задач какого бы то ни было комиссариата» L
Лучшие силы партии и государства наряду с армией направлялись на продовольственный фронт. Партия и правительство уделяли большое внимание строительству и укреплению, налаживанию деятельности продовольственного аппарата, вовлечению рабочих масс во все области продовольственной работы. В начале 1919 г. среди работников уездных продовольственных комитетов (упродкомов) было не менее трети рабочих, главным образом рабочих Петрограда, Москвы, Иваново-Вознесенска — цвета советского рабочего класса. «Это хорошо, но этого мало. Нужно, чтобы было две трети, — надо работать дальше и дальше»1 2, — говорил Ленин 17 января 1919 г. Эта задача также была успешно выполнена и притом в короткий срок. Уже 7 ноября 1919 г. Ленин отметил новые серьёзные достижения в строительстве и укреплении продовольственного аппарата: «Рабочими создан продовольственный аппарат, и если мы год тому назад не могли еще вполне справиться с этим аппаратом, если год тому назад представителей рабочих там было только 30%, то теперь во внутреннем строительстве продовольственного аппарата мы можем насчитать до 80% представителей рабочих» 3. В приветствии продовольственным работникам 1 июля 1920 г. Ленин высоко оценил резуль1 В. И. Ленин, Соч., т. 28, стр. 371.
2 Там же, стр. 380.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 110.
190


таты заготовительной работы продовольственных органов Советской власти.
Важным звеном советского продовольственного аппарата явились рабочие продовольственные отряды. Как подчёркивалось «в постановлении Совнаркома 27 февраля 1919 г., посланные в распоряжение продовольственных органов отряды сознательных рабочих оказались могучим средством к улучшению продовольственного дела. Партия и правительство много занимались вопросами организации и планомерного использования рабочих продовольственных отрядов. Ленин призывал каждую партийную организацию, каждый профсоюз, коллективы рабочих 'выделять десятого или пятого человека из своей среды в продовольственную армию. Если в 1918 г. было 122 отряда в составе 9 тыс. человек, то в 1919 г. насчитывалось уже 1 021 продовольственный отряд, в которых было до 29 тыс. рабочих.
Большевистская партия добивалась укрепления и улучшения работы советского продовольственного аппарата. Товарищ Сталин в конце 1920 г. отметил плоды этой работы: «В 1918 году летом московские рабочие раз в два дня получали Ve фунта хлеба со жмыхами. Этот печальный, этот трудный период пройден. Московские рабочие, как и петроградские, получают ныне в день полтора фунта хлеба. Это значит—наши продовольственные органы наладились, улучшились, научились собирать хлеб» L Это было результатом правильной политики большевистской партии — политики союза рабочих и крестьян, результатом постоянной заботы Ленина и Сталина о неуклонном проведении в жизнь большевистской политики.
Огромную работу по осуществлению государственной продразвёрстки выполнили местные Советы и партийные организации. «...Если бы не те 500 человек коммунистов, которых нам дал симбирский комитет, тогда мы из Симбирска вовсе ничего не получили бы»1 2, —отмечал Л. М. Каганович, анализируя опыт хлебозаготовок в Симбирской губернии в 1919 г. «Правда» 8 октября 1919 г. писала о работе большевиков Вольского уезда: «В уезде
1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 389.
2 «VII Всероссийский съезд Советов. Стенографический отчёт», 1920, стр. 159.
191


объявлена хлебная неделя. Для агитации выехало 150 коммунистов. В течение недели ссыпано 260 тыс. пудов. Ссыпные пункты не успевают принимать. Тянутся трехвёрстные транспорты хлеба. Идёт погрузка барж и пароходов для отправки центру». В телеграмме губернским организациям 7 июня 1920 г. Ленин призывал мобилизовать все партийные силы на усиление продовольственной работы для отражения нового похода международного империализма, предлагал направить все партийные агитаторские силы в деревню с целью подробного разъяснения населению исключительного значения в данный момент сдачи излишков и преступного предательства со стороны лиц, скрывающих и упорно не сдающих хлеба.
Плановое начало в организации продовольственного дела помогло Советскому государству учитывать, мобилизовать и правильно распределять хлеб и другие продукты для снабжения фронта и промышленных центров страны, нуждающегося населения потребляющих губерний. Заготовки и распределение продовольствия осуществлялись по государственным планам. «Никаких самостоятельных заготовок кем бы то ни было ни по вольным, ни по твердым ценам ни в каком случае допущено не будет, — указывал Ленин. — Всех стремящихся усилить заготовки приглашаю вести по общему плану, единым фронтом, с применением товарообмена, в полном согласии с указаниями центра, под общим руководством и ответственностью губпродкома» Ч Местные продовольственные комитеты не имели права выполнять ничьих плановых и неплановых требований помимо нарядов Совета обороны и Наркомпрода. В специальной директиве Совнаркома всем губернским продовольственным комитетам производящих областей 23 июля 1919 г. указывалось, что, кроме Совета обороны, «никто не может давать нарядов или изменять системы выполнения этих нарядов».
Партия и правительство решительно пресекали антигосударственные тенденции некоторых продовольственных комитетов придержать хлеб, использовать его прежде всего для местных нужд. Арзамасский уездный комитет РКП (б), узнав о том, что Ивашкинский волостной испол-
1 Ленинский сборник XXIV, стр. 131—132. 192


ком отказался вывезти хлебные излишки и решил раздать крестьянам собранный по развёрстке хлеб в количестве 2 048 пудов, признал «продовольственную политику волостного исполкома преступной» и предложил волостной партийной организации «начать энергично работать над искоренением сепаратизма и местничества», вплоть до привлечения к ответственности и исключения из партии работников, виновных в антигосударственных действиях.
Когда зиновьевцы из Петроградского совета попытались в ущерб государствен'ному плану заготовки и распределения продовольствия установить «самостоятельное» снабжение Петрограда, Ленин решительно осудил эти проявления сепаратизма и категорически заявил, что «отправка хлеба должна производиться всеми продовольственными органами по планам Компрода и в установленном порядке. Отступления от этого порядка недопустимы и могут только усилить голод, внеся расстройство в дело снабжения голодающего населения» Ч Такое же указание Совет обороны дал Реввоенсовету 5-й армии 2 августа 1919 г., предложив весь захваченный в Сибири хлеб отправлять в адрес Наркомпрода. «Сепаратные отправки хлеба по усмотрению военных властей недопустимы».
Планы государственных заготовок продовольствия, составляемые Наркомпродом и утверждаемые правительством, предусматривали конкретные задания по хлебу и другим сельскохозяйственным продуктам для каждой губернии. На основе этих заданий на местах устанавливалась развёрстка по уездам, волостям и селениям, а в селениях — между отдельными крестьянскими хозяйствами, имевшими излишки продовольствия. Главная тяжесть развёрстки падала на кулацкие хозяйства. Государственные планы продразвёрстки подготовлялись Наркомпродом на основе данных Центрального статистического управления о посевных площадях и об урожае по отдельным районам и сельскохозяйственным культурам, установленных государством норм потребления для сельского населения, семенных запасов и расходов фуража на корм крестьянского скота.
В ряде районов учёт посевных площадей и урожайности был поставлен неудовлетворительно, некоторые
1 Ленинский сборник XXIV, стр. 130—131. 13
И. А. Гладков
193


земельные отделы преуменьшали данные о посевах, добиваясь заниженных планов продразвёрстки. Приведём следующий пример. Наркомпрод установил развёрстку хлеба по Симбирской губернии из урожая 1919 г. в размере 11 млн. пудов. Для того чтобы разверстать их по уездам, необходимы были материалы о посевных площадях и урожайности. Но губпродком не имел этих данных. Во многих местах «количество земли в натуре оказалось фактически большим по сравнению с данными земельных отделов, несмотря на только что произведённый передел земли по едокам». Не всегда можно было полагаться и на местные материалы об урожайности. Так, по данным «пробных обмолотов», проведённых под наблюдением сельских и волостных комиссий, получалось, что Симбирская губерния вовсе не имела излишков, более того — требовалось ввезти туда из других губерний до
2.5 млн. пудов хлеба. Пришлось опираться на другие экономические и статистические показатели. «Стали искать каких-нибудь косвенных указаний и нашли их в данных о ввозе и вывозе хлеба за последний 10-летний период, в течение которого вывоз хлеба превышал ввоз па 12 млн. пудов в год. Развёрстка, данная Наркомпродом в 11 млн. пудов, очевидно, соответствовала действительности» К началу декабря 1919 г. Симбирская губерния дала
7.5 млн. пудов хлеба.
Партия и правительство добивались правильного определения продовольственных излишков и планов заготовки сельскохозяйственных продуктов в порядке продовольственной развёрстки. В телеграмме орловскому губпрод- комиссару Ленин обращал внимание на то, что крестьяне Лавровской волости «жалуются на высокий хлебный наряд», и предложил тщательно проверить основательность жалобы и в случае подтверждения — устранить несправедливость. «Верна ли разверстка 11 миллионов пудов? Не скостить ли?»1 2, — запрашивал Ленин 27 сентября 1920 г. о плане заготовок по Тамбовской губернии. Нам, говорил Ленин 15 октября 1920 г., приходится решать вопрос «относительно разверстки, которая наложена на 1 «Как достаётся хлеб. Доклад Уполномоченного ВЦИК по реализации урожая 1919 г. в Симбирской губернии тов. Кагановича», 1920, стр. 13, 17.
2 Ленинский сборник XXXV, стр. 86, 155.
194


старые русские губернии, — разверстки, которая часто непомерно тяжела. Две-три недели тому назад -в Совнаркоме было собрание, в котором разбирался вопрос о том, что разверстка центра непомерно тяжела, и собрание решило облегчить разверстку. Но на чей же счет сделать это облегчение? И на это может быть дан только один ответ, — на счет более хлебных окраин, а именно окраин: Сибири, Кубани, и -подготовить возможность взять хлеб из Украины» *.
Совет обороны повседневно занимался вопросами заготовки, подвоза и распределения продовольствия, добиваясь чёткой и энергичной работы продовольственных органов. «От ваших усилий и напряжения, — указывал Ленин продовольственникам, — зависит не только дальнейшее продвижение нашей Красной Армии, улучшение производительности железных дорог и водного транспорта, успешность производства необходимых государственных заводов, работающих на государственную оборону, и успешное снабжение деревни всеми предметами широкого потребления, — но и дальнейшее укрепление завоеваний мировой социальной революции» 1 2. Как идёт ссыпка, какие уезды и волости собрали все. излишки и сколько именно ссыпали хлеба, в каких элеваторах, амбарах и складах хранится хлеб, как идёт перевозка хлеба на фронт и в промышленные районы, — все эти -вопросы постоянно были -в центре внимания правительства. В Совет обороны регулярно поступали сведения о заготовке, погрузке и перевозке продовольствия, о состоянии запасов продовольствия. В связи с неаккуратным представлением некоторыми продовольственными комитетами сведений о ссыпке хлеба Совет обороны 11 декабря 1918 г. указал, что Республика превращена в военный лагерь и что всякое промедление в отчётности будет караться по всей строгости. В трудные периоды войны Ленин ежедневно просматривал сводки о наличии запасов и движении продовольственных грузов по важнейшим железнодорожным узлам и промышленным центрам республики.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 310.
2 Ленинский сборник XXXIV, стр. 191—192.
13*
195


Трудности организации продовольственного дела в пе- . риод интервенции и гражданской войны особенно наглядно раскрываются на опыте проведения хлебозаготовок на Украине в начале 1920 г. Хлебные излишки на Украине в феврале — марте 1920 г. исчислялись в 600 млн. пудов. Но учитывая огромный ущерб крестьянскому хозяйству, нанесённый интервенцией и гражданской войной, Советское государство установило развёрстку в размере около 160 млн. пудов, т. е. продразвёрстка охватывала лишь одну четверть излишков. Этот план не был выполнен, так как продразвёрстка на Украине проходила в труднейших условиях бандитизма, кулацких восстаний и саботажа вражеских элементов, пробравшихся в местные продовольственные комитеты и кооперативы. Планом продразвёрстки предусматривалось собрать на Украине к марту около 40 млн. пудов хлеба. «Однако добит'ься этого не удалось. При наших расхлябанных органах, при обстановке, когда махновцы буквально охотятся на продовольственных работников, при обстановке кулацких восстаний в некоторых районах нам удалось собрать всего около двух миллионов вместо 40 миллионов» !, — указывал товарищ Сталин 19 марта 1920 г.
Принцип продовольственной развёрстки в заготовке сельскохозяйственных продуктов подкреплялся товарообменом. За два года Советской власти деревня получила по твёрдой цене на 3 млрд. руб. разных промышленных товаров, причём в первый период, до применения продразвёрстки, в деревню было отправлено 42 тыс. вагонов изделий промышленности и взамен получено для городов 39 тыс. вагонов хлеба. После введения продразвёрстки снабжение деревни промтоварами всецело подчинялось интересам ускоренного выполнения развёрстки и являлось некоторым стимулирующим фактором обязательной сдачи государству всех излишков продовольствия.
Советская власть вела решительную борьбу против спекуляции, против всех и всяких попыток дезорганизовать и сорвать монополию хлебной торговли, против мешочничества. О размерах мешочничества можно судить по следующим данным: «на одной станции «Ночка» иногда реквизируется в сутки спекулятивного хлеба до 1 И, В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 299.
196


3 тыс. пудов», — сообщала «Правда» 26 августа 1919 г. Большую опасность представляла в то время спекулятивная торговля хлебом и предметами первой необходимости. Все мероприятия Советской власти против спекуляции исходили из ленинского указания, что свобода торговли и спекуляции — это колчаковская экономическая программа, программа реставраторов капитализма. Ленин указывал, что в момент, когда происходит революция пролетариата против буржуазии, когда свергается помещичья и капиталистическая собственность, когда голодает страна, разорённая четырёхлетней империалистической войной, свобода торговли хлебом есть свобода для капиталиста, для спекулянта, свобода восстановления власти капитала.
Законами Советской власти разрешалась частная торговля на местных рынках лишь теми продуктами, торговля которыми не являлась монополией государства. Декрет советского правительства от 21 января 1919 г. обязывал все органы Советской власти наблюдать за тем, чтобы подвозу и продаже ненормированных продуктов не чинилось никем никаких препятствий или затруднений. На местных базарах и в лавках, в развоз и разнос разрешалась также продажа кустарями своих изделий.
Допущение местного товарооборота не нарушало интересов мобилизации народного хозяйства на службу фронта. При правильной организации регулирования и контроля государства местный оборот являлся подспорьем в снабжении населения продовольствие^м и предметами первой необходимости. Экономическая комиссия Совнаркома при участии Ленина и Сталина 2 мая 1919 г. рассматривала вопросы «регулирования и легализации мелкой, частной торговли». Ленин указывал на недопустимость полного закрытия местного оборота в годы интервенции и гражданской войны Ч
В период гражданской войны не прекращалась работа по развитию государственной и кооперативной торговой сети, продолжалась борьба за социалистическую переделку кооперации. Старая кооперация, указывал Ленин, носит буржуазный характер, поскольку она «сохраняет 1 См. В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 196.
197


свой особый аппарат, не втягивая в него население вообще, пролетариат и полупролетариев в первую голову... при распределении продуктов не дает выгод полупролетариям перед середняками, середнякам перед богачами... при извлечении продуктов не очищает излишков сначала у богачей, потом у середняков, не опирается при этом на пролетариев и полупролетариев» Ч Партия и правительство добивались проведения кооперативами в жизнь советской политики: а) не только кооперирования всего населения, но и обеспечения преобладающей роли пролетарского и полупролетарского населения в ведении кооперативного дела; б) такой постановки заготовки, распределения и снабжения, чтобы трудящиеся крестьяне действительно получали выгоды (товары и пр.) от сдачи излишков хлеба государству.
Советская власть проводила мероприятия по созданию единого распределительного аппарата с использованием кооперативов. Объединение существующих распределительных органов должно быть совершено так, чтобы главный аппарат правильного массового распределения, именно кооперация, как единственный аппарат, созданный и проверенный многолетним развитием при капитализме и практическим опытом, был не разрушен и не отброшен, а положен в основу нового, сохранён, развит и усовершенствован, говорится в декрете Совнаркома 16 марта 1919 г. При создании единых потребительских кооперативов за основу в городах была взята существующая рабочая, а при отсутствии её — общегражданская кооперация, в сельских местностях — существующая сельская потребкооперация.
Буржуазные кооператоры вели ожесточённую борьбу против советской кооперативной политики. Тамбовские кооператоры утверждали, что перестройка кооперации якобы подрывает самодеятельность и инициативу местного населения, убивает «кооперативный дух» и т. д. Против перестройки кооперации выступали и некоторые рабочие кооперативы, ссылаясь на то, что это мероприятие якобы «разрушает классовый характер рабочей кооперации», как это утверждали смоленские кооператоры 1 2.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 28, стр. 421.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, д. 655, л. 37, 61.
198


В докладе о программе партии на VIII съезде РКП(б) в марте 1919 г. Ленин указывал на успехи и трудности борьбы за социалистическое развитие кооперации. «С кооперативами мы бьемся и возимся уже с апреля 1918 г., и хотя мы достигли значительного успеха, но еще не решающего. Объединения кооперативами населения мы достигали иногда в таких размерах, что на 98% сельское население во многих уездах уже объединено. Но эти кооперативы, существовавшие в капиталистическом обществе, насквозь проникнуты духом буржуазного общества, и во главе их стоят меньшевики и эсеры, буржуазные специалисты. Их мы себе подчинить еще не сумели, тут наша задача остается неразрешенной» Ч
В годы гражданской войны кооперация выполнила существенную работу в области заготовки и распределения среди населения сельскохозяйственных продуктов и предметов первой необходимости по планам Советского государства. По данным Наркомпрода и Центросоюза, в январе 1920 г. кооперация имела 770 ссыпных пунктов, работавших на Наркомпрод, кроме того, продовольственные органы имели 868 ссыпных пунктов. На долю кооперации приходилось 27 млн. пудов хлеба из 90 млн. пудов, заготовленных в стране с августа 1919 г. по 1 января 1920 г.
Партия и Советская власть обязывали продовольственные органы бережно и экономно использовать продовольственные запасы. Совет обороны требовал от Наркомпрода твёрдого порядка в деле распределения продовольствия: точно учитывать, сколько имеется и каких норм, сколько человек получает по каждой норме. Злоупотребления в распределении продовольствия наказывались по законам военного времени. «Все, кто вызывают нарушение дела снабжения, расстраивают организацию тыла Советской республики» 1 2, — указывал Ленин.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 155—156.
2 В, И. Ленин, Соч., т, 35, стр. 313.
199


2. Снабжение продовольствием армии
Обеспечивать продовольствием в пе~рвую очередь фронт, армию — такова была твёрдая политика партии и правительства в годы интервенции и гражданской войны. «Тяжелое продовольственное положение должно менее всего отразиться на питании Красной Армии... армия не должна испытывать голодания» \ — этим ленинским принципом всегда руководствовалось советское правительство и трудящиеся нашей страны, проявляя исключительную заботу о снабжении армии продовольствием и предметами первой необходимости. Многочисленные документы Совнаркома и Совета обороны показывают повседневную работу партии и правительства, Ленина и Сталина в области продовольственного снабжения фронта, отдельных армий, гарнизонов.
Наряду с руководством важнейшими фронтами гражданской «войны, где решалась в данный момент судьба республики, товарищ Сталин уделял много внимания снабжению армии продовольствием и предметами широкого потребления. «Пришлось начинать всё сызнова, наладили дело снабжения...», — писал товарищ Сталин 4 августа 1918 г. Ленину с Царицынского фронта. На вопрос представителя советской печати, как обстоит дело с продовольственным вопросом на Южном фронте, товарищ Сталин ответил: «Собственно говоря, у нас в армии такого вопроса не существует. Благодаря стройной системе базисных пунктов, выделенных самими боевыми участками, фронт не испытывает нужды в продовольствии» 1 2.
Подобную же работу товарищ Сталин проводил и на других фронтах. В докладах в Совет обороны с Восточного фронта в январе 1919 г. товарищ Сталин подчёркивал важность правильной организации снабжения армии, устранения таких фактов, когда в самые трудные периоды боёв некоторые воинские части Красной Армии по нескольку суток оказывались без хлеба. Товарищ Сталин наметил и провёл меры по упорядочению снабжения Восточного фронта, созданию в дивизиях двухнедельных неприкосновенных запасов продовольствия и т. д. 1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 416.
2 И, Сталин, Соч., т. 4, стр. 122, 131—132.
200


В период героической обороны Петрограда весной 1919 г. товарищ Сталин заботился об улучшении продовольственного положения в городе и армии. И. В. Сталин писал В. И. Ленину о том, что в течение многих дней в Петроград почтй не поступало продовольствия, скудные запасы быстро поглощались растущей армией. В дни решающих боёв под Петроградом в июне 1919 г. многие маршрутные поезда с продовольствием, предназначавшиеся в различные районы, задерживались в пути и направлялись в Петроград.
В это время республика испытывала исключительные затруднения с продовольствием, располагая лишь истощенными ресурсами центральных губерний и отдельных районов Украины, которые подвергались вражеским нашествиям. В особенно тяжёлом положении находились Западный и Северный фронты. «На базах фронта осталось хлеба всего на три с половиной дня», — телеграфировал Реввоенсовет Западного фронта 3 июня 1919 г. Ещё хуже было тогда положение на Северном фронте. Советское правительство в телеграмме Совнаркому Украины 14 июня 1919 г. указывало, что тяжесть общегосударственной задачи снабжения хлебом этих фронтов переходит на военно-продовольственные органы, действующие в освобождённых районах Украины. Весной и летом 1919 г. Ленин неоднократно обращался к украинским организациям и Реввоенсоветам фронтов в хлебных районах с просьбой о продовольственной помощи Петрограду, Западному и Северному фронтам.
Для обеспечения снабжения фронта, наряду с усилением заготовки продовольствия в производящих губерниях, Совет обороны предложил провести следующие мероприятия: 1) немедленное сжатие местного пайка до крайнего предела; 2) уменьшение числа едоков, получающих хлеб от государственных органов; 3) крайне бережное и экономное расходование хлебных запасов; 4) в армейских и воинских частях приведение выдач к действительному числу едоков и предоставление в распоряжение Компрода, для снабжения Северных и Западных фронтов, излишков запасов сверх абсолютно необходимого на кратчайший срок.
В телеграммах в Совет обороны сообщалось о ходе, выполнения ленинских директив о продовольственной 201


помощи отдельным фронтам. «Вчера отправлен защитникам Петрограда в подарок специальный маршрутный поезд в составе 55 вагонов с различными продуктами»,— сообщал Наркомпрод Украины 29 мая 1919 г. «В счёт десяти маршрутов защитникам Петрограда отправлено 29 вагонов сахару, соли, мыла. Маршрут следует как военный, вне всякой очереди»1, — телеграфировали 15 июня
1919 г. из другого района. Красноармейцы саратовского гарнизона постановили совместно с командным составом отчислять в течение двух недель по полфунта хлеба от каждого пайка «для могучих борцов-красноармейцев, защищающих красные твердыни Питера», — отмечала «Правда» 6 августа 1919 г.
Необходима была срочная помощь и армии волжской крепости — Астрахани. «Вопрос устойчивости обороны Астрахани и ее района неразрывно связан с размерами продовольствия, запасы которого в данный момент там совершенно ничтожны», — указывал Совет обороны 17 июня 1919 г. в телеграмме Покровскому губпродкому. Осенью 1919 г., когда решающее значение имел Южный фронт, партия и правительство давали указание продовольственным органам центральных и приволжских губерний и Реввоенсовету Западного фронта мобилизовать все ресурсы продовольствия для снабжения войск Южного фронта. Совет обороны, подчёркивая «серьёзное стратегическое положение Республики», в телеграммах в производящие районы 18 октября 1919 г. требовал немедленного выполнения нарядов на продовольствие для снабжения Красной Армии.
После освобождения от колчаковщины хлебных районов Востока возрастает их роль в снабжении армии продовольствием. Совет обороны 8 февраля 1920 г. дал директиву об усилении погрузки и отправки хлеба по Казанской дороге для снабжения Западного и Северного фронтов, Петрограда и Москвы, подчеркнув при этом, что малейшее промедление поведёт к тому, что через три- пять дней иссякнут все хлебные запасы.
В период отражения третьего похода интервентов в
1920 г. Совет обороны дал задание Наркомпроду «непрерывно поддерживать снабжение Западного фронта в раз1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 6516, л. 25; д. 536, л. 64, 99.
202


мере месячного запаса». По данным Наркомпрода, сообщённым в Совет обороны, армии Западного фронта были обеспечены в 1920 г. продовольствием1:
К 14 мая
К 21 мая
К 20 аргуста
Муки
На 24,6 дня
На 20 дней
На 42 дня
Крупы ....
» 33,9 »
» 46,8 »
> 60,9 »
Мяса и рыбы .
>32,9 »
» 28,3 »
> 65,9 >
Жиров ....
>38,8 »
» 27,3 >
» 82,0 >
Сахара ....
На два
месяца
Табака ....
На 58,1 дня
На 57 дней
На 32,8 дня
Зернофуража .
> 25,3 »
» 42,6 »
> 3,7 >
Ввиду недостаточности запасов продовольствия в республике и необходимости возможно более бережного и целесообразного их расходования Совет обороны строго регламентировал распределение фронтовых и тыловых красноармейских пайков. Так, 11 июня 1920 г. Совет труда и обороны дал Военному ведомству указание распределять выдаваемые три миллиона пайков таким образом, чтобы сокращение легло целиком на тыловые учреждения и части, не идущие в бой.
Важную роль в снабжении армии продовольствием и предметами первой необходимости сыграли фронтовые продовольственные комиссии (опродкомы). Военно-продовольственные органы производили заготовку продовольствия и фуража в прифронтовых районах. Общий итог работы продовольственных органов Восточного, Туркестанского, Кавказского, Юго-Западного, Западного, Северного и других фронтов и флота выразился в следующих данных:
ЗАГОТОВКИ ОПРОДКОМОВ (в млн. пудов)
1919 г.
1920 г.
Хлеб, зернофураж . . .
15,8
18,8
Мясо, рыба, жиры . . .
3,8
4,0
Овощи
2,8
1,0
Кроме того, военно-продовольственными органами было заготовлено в прифронтовых районах в 1919 г. 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 276, л. I, 13.
203


8,6 млн. пудов, а в 1920 г. — 12,7 млн. пудов объёмистого фуража Ч
В некоторых районах войсковые соединения и части создавали свои «военно-огородные хозяйства». Военноогородные хозяйства дали в 1920 г. более 3 млн. пудов овощей, что покрывало потребность армии на несколько месяцев. На отведённых для армейских частей сенокосах было заготовлено свыше 6 млн. пудов сена. Значение самостоятельных заготовок продовольствия опродкомами можно проиллюстрировать примером Кавказского фронта. В период с октября 1919 г. по март 1920 г. войска фронта снабжались за счёт заготовок военно-продовольственных органов: мукой — на 80%, крупой — на 70, мясом и рыбой — на 90, овощами — на 95, фуражом — на 85%.
Военно-продовольственные органы имели в своём распоряжении в прифронтовых и тыловых районах большое количество предприятий по переработке зерна и других продуктов, по производству мыла, спичек и т. д. В «Правде» 6 июня 1919 г. сообщалось, что в Саратове военнопродовольственным ведомством «пущен в ход макаронный завод, обслуживающий нужды армии. Ведётся работа по постановке галетного завода». В Одессе заготовлялись консервы и мыло для нужд армии; выпускалось 200 тыс. коробок консервов и 3 тыс. пудов мыла в день. Производство суррогата мыла из глины налаживалось в Вятке и вырабатывалось до 650 пудов в день. В Казани был пущен в ход сухарный завод и т. д. К началу 1920 г. опродкомы имели в своём распоряжении: мельниц — 46, крупорушек—16, галетных заводов — 6, вермишельных фабрик — 4, консервных и колбасных заводов—10, ово- щесушилок — 3, производств кофейных и чайных суррогатов— 7, маслозаводов — 3, мыловаренных—12, табачных— 4, спичечных — 3 и т. д. — всего 129 предприятий. В том числе Северный фронт имел 3 предприятия, Восточный— 39, Туркестанский — 17, Кавказский — 51, Западный фронт — 12 и т. д.
Значительным подспорьем в снабжении Красной Армии явилось трофейное продовольствие. В 1919—1920 гг. было учтено свыше 6 млн. пудов трофейного хлеба и фуража.
1 «Развитие советской экономики», 1940, стр. 154.
204


В период интервенции и гражданской войны на снабжение армии продовольствием, предметами первой необходимости и обмундированием уходила основная часть всех ресурсов продовольствия и предметов широкого потребления. Так, в планах государственного снабжения летом 1920 г. на долю армии приходилось от общего потребления страны (в %):
Муки 25
Крупы 50
Зернофуража 40
Рыбы и мяса 60
Сахара 60
Соли 15
Жиров 40
Мыла 40
Спичек ....... 20
Табака 100
Хлоп чатобу мажных
тканей 40
Прочих тканей . . . 70—100
Мужской обуви ... 90
Ранее, в труднейший период войны, в 1919 г., когда наша страна располагала меньшими ресурсами, снабжение армии занимало более высокий удельный вес в общегосударственных планах распределения продовольствия и предметов широкого потребления.
3. Продовольственное снабжение населения
Продовольственное снабжение гражданского населения проводилось по ленинскому принципу: рабочие должны стоять на первом месте, необходимо снабжать в первую очередь рабочих — главную производительную силу советского общества. Ленин подчёркивал, что, если мы спасём рабочих от голода, мы спасём страну, общество и социализм.
С осени 1918 г. в городах была введена карточная система распределения продовольствия; с учётом классовой принадлежности и важности выполняемой работы устанавливались специальные категории продовольственных карточек. Снабжением населения продовольствием и предметами широкого потребления ведали органы Наркомата продовольствия, которому была подчинена также и кооперация.
205


В первую очередь повышенными пайками, зачастую по красноармейским нормам, снабжались рабочие оборонной промышленности. Совет обороны добивался бесперебойного снабжения хлебом прежде всего рабочих оружейных, патронных и других военных заводов. Специальным постановлением Совета обороны 23 июля 1919 г. обязал продовольственные органы снабжать продовольствием в первую очередь рабочих важнейших оборонных предприятий: необходимо тех, кто работает на оборону и, следовательно, является опорой Красной Армии в её борьбе, поставить в льготные условия в отношении снабжения продовольствием.
В первые же дни своей деятельности Совет обороны предложил Наркомпроду увеличить выдачу продовольствия рабочим главных патронных и оружейных заводов республики до размеров красноармейского пайка при условии доведения производства патронов и оружия до максимальных размеров. По решению Совета -обороны 17 марта 1919 г. на красноармейский паёк были переведены рабочие 101 важного для обороны предприятия республики. Усиленный продовольственный паёк получали рабочие тех оборонных предприятий, где был введён удлинённый рабочий день. В декабре 1919 г. для заводов Промвоенсовета было забронировано 180 тыс. повышенных продовольственных пайков, а в июле 1920 г.— 250 тыс. пайков. В особую группу было выделено снабжение рабочих важнейших фабрик и заводов, рабочих топливной промышленности («продфазтоп»). Если к началу 1919 г. по повышенным нормам «продфазтопа» снабжались 4 млн. рабочих и членов их семей, то к началу 1920 г. — 7,8 млн. человек.
Продовольственное положение промышленных районов Советской страны было весьма трудным, особенно в первый период гражданской войны. Ежедневно в Совнарком и Совет обороны поступали многочисленные просьбы о продовольственной помощи. В тяжёлом положении находились Москва и Петроград. «Москва уже десять дней совершенно не получает хлеба. Иваново-Вознесенск и другие пролетарские центры, большинство фабрик и заводов давно уже не выдают хлеба». В Петрограде рабочие получали по три четверти фунта хлеба на два дня, 206


указывалось в ленинской телеграмме 15 июля 1919 г. «Лучшими временами считались тогда те дни, — говорил товарищ Сталин о первых годах гражданской войны, — когда удавалось выдавать рабочим Ленинграда и Москвы по восьмушке фунта чёрного хлеба и то наполовину со жмыхами. И это продолжалось не месяц и не полгода, а целых два года»
Трудности с продовольствием усугублялись расстройством транспорта. «Работа по транспорту стоит так, что на востоке России, за Волгой, у нас несколько миллионов пудов хлеба, — 10—20 миллионов уже ссыпано и заготовлено, но мы не можем его подвезти. Часть этого хлеба мы потеряли благодаря последнему продвижению колчаковских войск, захвативших Уфу...» 1 2, — говорил Ленин 3 апреля 1919 г. «Правда» 9 марта 1919 г. сообщала, что на железнодорожных станциях в пределах Тамбовской губернии скопилось свыше двух миллионов пудов хлеба и других продуктов. Причина задержки — «отсутствие паровозов». Такая же картина наблюдалась в Бугульме, Сарапуле, Ельце и других хлебных районах, где подолгу простаивали маршрутные поезда с продовольствием для голодающих промышленных центров. «Целый ряд поездов стоит — на каждый день в среднем мы имеем 1 294 вагона, стоящих с продовольствием, не движущихся», — отметил А. Д. Цюрупа в декабре 1919 г. на VII Всероссийском съезде Советов.
Вопросы продовольственного снабжения Москвы, Петрограда и других промышленных центров были предметом постоянной заботы партии и правительства.
Особое внимание уделялось снабжению хлебом шахтёров освобождённого Донбасса. Обеспечение продовольствием донецких рабочих было признано неотложной государственной задачей. Совет Украинской трудовой армии три раза в неделю сообщал в Совнарком сведения о продовольственном положении Донбасса (сколько погружено, сколько на колёсах на расстоянии 100 вёрст, на расстоянии 200 вёрст, сколько получено продовольствия). Для снабжения донецких рабочих предметами первой необходимости использовались трофейное имущество и 1 И. В. Сталин, Соч., т. 13, стр. 243.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 233.
207


продовольствие. «В Таврической губернии, — указывал Ленин в сентябре 1920 г., — взяли у Врангеля 2 миллиона пудов хлеба. Надо бы взять их поскорее и обеспечить Донбасс» Ч
Партия и правительство принимали энергичные меры по снабжению продовольствием освобождённого Баку, где оккупанты морили рабочих голодом. Рабочие Баку снабжались продовольствием на основе указания ЦК большевистской партии о снабжении Баку продовольствием в 100% норме. Продовольственная помощь оказывалась освобождённому от врагов Уралу. «Снабжение голодных уральских рабочих необходимо -настоятельно» 1 2, — указывал Ленин.
Весьма тяжёлым было положение рабочих Центрального промышленного района. В телеграмме В. И. Ленину 29 марта 1919 г. Орехово-Зуевский Совет писал: «Пятнадцать дней нет хлеба. Рабочие разъезжаются за хлебом, покидая работы. В обмен на хлеб собирают последнее имущество. Положение критическое». По указанию правительства 3 апреля -в Орехово-Зуево было послано 7 вагонов продовольствия 3. С просьбой о продовольственной помощи обращались металлисты, текстильщики, железнодорожники, рабочие лесозаготовок и т. д.
Многочисленные документы отражают повседневную заботу партии и правительства о снабжении продовольствием голодающих рабочих. В феврале 1920 г. Ленин писал в Наркомпрод: «Ухтомский (Люберецкий) завод Московской губернии Московского уезда.
Завод сельскохозяйственных машин, имеет уголь ь материалы, рабочие (1 300 рабочих) не разбежались. Поддержать такой завод особенно важно было бы.
Прошу спешно обсудить, нельзя-ли хотя бы экстренным порядком оказать рабочим этого завода продовольственную помощь» 4.
Осенью 1919 г., когда железные дороги центра были всецело заняты обслуживанием нужд Красной Армии, 1 Ленинский сборник XXXV, стр. 156.
2 Ленинский сборник XXIV, стр. 138.
3 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 638, л. 8, 9.
4 Ленинский сборник XXIV, стр. 154.
208


громившей деникинские банды, Ленин обратился к тульским коммунистам и рабочим с призывом наладить сбор и доставку продовольствия голодающим рабочим столицы. «Тульские рабочие должны притти на выручку московским» Ч Партийные и советские организации Тулы объявили «картофельный двухнедельник» для снабжения Москвы. На выполнение ленинского задания были мобилизованы местные партийные организации. Уездный комитет РКП (б) и исполком Раненбурга телеграфировали в Москву: «Слова вождя являются для нас законом. Указанный в телеграмме наряд будет выполнен» 1 2. К 5 января 1920 г. в Москву было отправлено 700 вагонов картофеля вместо 400 вагонов по плану.
В наиболее трудный период войны, в июле 1919 г. был временно разрешён провоз рабочим, возвращавшимся из отпуска, предоставленного фабрично-заводскими комитетами, двух пудов продовольствия для своей семьи. Двухпудничество для рабочих-отпускников применялось до 1920 г. Значительным подспорьем в снабжении рабочих районов явились продовольственные посылки красноармейцев из прифронтовой полосы своим семьям и родным. Ленин 17 апреля 1919 г. отмечал, что «посылки значительно содействуют снабжению -городов; за один день пришло 37 вагонов продовольственных посылок» 3. Семьям красноармейцев выдавались дополнительные карточки; летом 1920 г. такие пайки получало свыше 3 млн. человек.
Трудящиеся крестьяне многих районов посылали голодающим рабочим центра продовольствие сверх развёрстки. Сарапульский съезд крестьянской бедноты послал бесплатно для рабочих красной столицы 80 тыс. пудов хлеба. Поезд сопровождали делегаты съезда. «Дорогой вождь, товарищ Ленин! Крестьянская беднота шлёт на твоё имя хлеб для рабочих Москвы. Приложим все усилия, с голодающими рабочими поделим наш хлеб. Представители бедноты поклялись свято исполнять твои заповеди», — говорится в резолюции съезда. Ленин 12 марта 1919 г. писал о подарке сарапульских крестьян: «Это такой замечательный подвиг, который вполне заслуживает совсем особого приветствия».
1 «Красный Архив» № 5, 1936 г., стр. 249.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 635, л. 79.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 295.
14
И. А. Гладков
209


Братскую помощь рабочим центра оказывали рабочие хлебных районов и красноармейцы. Советские, партийные и профсоюзные организации городов Саратовской губернии в честь посещения их всероссийским старостой М. И. Калининым постановили 25 мая 1919 г. отправить для рабочих Питера и Москвы 50 тыс. пудов хлеба, отчисляя из своих пайков до нового урожая L В «Правде» 16 июля 1919 г. отмечалось, что рабочие-кожевники Оренбурга решили послать московским кожевникам в подарок 180 пудов пшеничной муки и 100 пудов соли, заготовленных ими для себя.
В частях Красной Армии проводились добровольные отчисления продуктов для помощи рабочим. «Части Восточного фронта дружно отозвались на призыв помочь голодающему тылу»,— писала «Правда» 6 августа 1919 г. На имя В. И. Ленина прибывали поезда с подарками для рабочих Москвы и Петрограда. Продбаза Южного фронта отправила 16 декабря 1919 г. десять вагонов сахара. 13-я армия подарила московским рабочим четыре вагона мяса, «Просим передать московским рабочим, — писали снабженцы фронта В. И. Ленину, — что красные армии Южного фронта чутко относятся к нуждам рабочих; надеемся, что по мере продвижения наша помощь станет более регулярной» 1 2.
Партия и правительство развернули в годы гражданской -войны огромную работу по организации общественного питания для рабочих. В 1920 г. общественными столовыми в Москве, Петрограде и Иваново-Вознесенске обслуживалось около 800 тыс. рабочих ударных предприятий, на транспорте — 550 тыс. человек; коммунальные столовые рабочих районов обслуживали около 1,5 млн. рабочих. Обеды отпускались бесплатно сверх получаемого пайка по карточкам. Ленин призывал советских женщин наряду с помощью армии «трудиться также и в области продовольственной — по распределению продуктов и улучшению массового питания, развитию тех столовых, которые так широко теперь поставлены в Петрограде» 3.
1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 6516, л. 26.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 654, л. 59—61.
3 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 27.
210


Особую заботу Советская власть проявляла о снабжении продовольствием и общественным питанием детей. Дети получали дополнительные пайки. Организация бесплатного детского питания была начата по декрету 14 сентября 1918 г. Советское государство отпускало значительные средства на организацию и содержание детских домов и ясель, на обеспечение детей тех рабочих, которые получали невысокую зарплату. Местные Советы организовали особый «фонд детского питания» за счёт обложения населения, в первую очередь капиталистических элементов.
«Открывается целый ряд детских столовых, клубов и яслей с целью взять дело питания детей в руки пролетарского общества и вести их воспитание в духе социалистической революции», — писала «Правда» 2 октября
1918 г. «Миллионы детей мы кормим за счёт государства при всём нашем безденежье» \ — говорил М. И. Калинин 6 июня 1919 г. Бели в первый период детские столовые охватывали около 3 млн. детей промышленных центров, то в 1920 г. бесплатное питание получали уже 6 млн. детей. Для правильной постановки общественных детских столовых в рабочие районы направлялись в качестве инструкторов рабочие и работницы из центра, практически знакомые с организацией детского питания.
Большую помощь детям промышленных районов оказывали своими подарками крестьяне хлебных районов. Крестьяне Воскресенской волости, Новоузенского уезда, Саратовской губернии послали 18 марта 1919 г. детям столиц —«будущим защитникам Советской республики»— 200 пудов хлеба. Вскоре из Саратова был отправлен новый маршрутный поезд с продовольственными подарками для детей столиц, собранными в деревнях комиссией помощи детям Москвы и Петрограда. Солдаты и командиры Северо-восточного фронта отправили 17 октября
1919 г. московским школьникам «октябрьский подарок» — несколько вагонов продовольствия. Свыше 5 тыс. пудов хлеба послали московским детям ко второй годовщине Октябрьской социалистической революции крестьяне Ак- булакского района (Оренбургской губ.). Войска Южной группы Восточного фронта отправили детям Петрограда 40 тыс. пудов муки 1 2. Ставропольские крестьяне собрали 1 «Красный Архив» № 1, 1938 г., стр. 117.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 6516, л. 8, 13, 30, 32.
14*
211


•в августе 1920 г. продовольствие сверх развёрстки и отправили с делегатами продовольственный маршрут в Москву. Паровоз «Ильич» был украшен плакатом-обращением к путейцам: «Тороплюсь в Москву, не задерживайте меня, дети ждут» Ч
Вопросы улучшения положения рабочих (продовольственное снабжение, питание, жилище, мануфактура, помощь детям) (неоднократно рассматривались в высших партийных и правительственных органах. В программе партии, принятой на VIII съезде РКП (б), было специально записано: «Стремясь к разрешению жилищного вопроса, особенно обостренного в период войны, Советская власть экспроприировала полностью все дома капиталистических домовладельцев и передала их городским Советам; произвела массовое вселение рабочих из окраин в буржуазные дома; передала лучшие из них рабочим организациям, приняв содержание этих зданий на счет государства; приступила к обеспечению рабочих семей мебелью и т. п.»
Экономическая комиссия СНК с участием В. И. Ленина, И. В. Сталина, Ф. Э. Дзержинского и А. Д. Цюрупы наметила 2 мая 1919 г. следующие меры по улучшению положения рабочих: 1) детям рабочих усилить помощь натурой, 2) наметить определённые склады для быстрого учёта и раздачи по скромной цене наиболее нуждающейся части рабочих, не получающих минимума деньгами, 3) тоже насчёт квартирной платы 1 2. Советское правительство запретило всякое повышение квартирной платы. Все продукты и товары широкого потребления по карточкам трудящиеся получали по твёрдым ценам или бесплатно. В конце 1920 г. -была отменена плата за все услуги, предоставляемые трудящимся предприятиями и учреждениями Советского государства.
Для смягчения продовольственных трудностей в городах и промышленных районах страны партия и правительство поощряли организацию рабочих огородов и создание промышленными предприятиями подсобных хозяйств для снабжения продовольствием рабочих промыш1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 558, л. 39.
2 См. Ленинский сборник XXIV, стр. 190.
212


ленных предприятий. Правительство 15 февраля 1919 г. приняло декрет об организации совхозов при фабриках и заводах, а также предприятиях транспорта. Организация подсобных хозяйств получила широкий размах. Московские фабрики и заводы создавали специальные совхозы в различных районах страны. «Правда» 4 марта 1919 г. сообщала, что представители Московского продсовета занимались организацией 40 подсобных хозяйств в Рязанской и Смоленской губерниях. В бывших частновладельческих экономиях устраивались молочные фермы, маслобойные и сыроваренные заводы, велась подготовка к посевам и т. д. Такие же хозяйства предполагалось организовать в Воронежской губ. «Сокольнический Совдеп, — отмечалось в «Правде» 12 марта 1919 г.,—организует под Москвой свою молочную ферму, а также хозяйство по образцу тех, какие заводятся в советских имениях».
Весной 1920 г. правительство приняло меры по усилению организации подсобных хозяйств и огородов. Ленин 14 февраля 1920 г. поручил Наркомзему и Наркомпроду подготовить мероприятия по дальнейшему развитию коллективного огородничества и подсобных хозяйств в пригородных зонах. Декретом Совнаркома 2 марта 1920 г. местные Советы обязывались принять все меры к организации пригородных молочно-огородных хозяйств. «Все свободные земли вокруг промышленных центров должны быть употреблены городскими исполнительными комитетами под огороды и молочные хозяйства». Подсобным хозяйствам было выделено свыше 6 тыс. плугов, 3 тыс. культиваторов и борон, 500 жнеек и косилок, 15 тыс. серпов и 20 тыс. кос L В июле 1920 г. в ведении ВСНХ находилось свыше 900 совхозов, обслуживавших промышленные предприятия и их объединения.
В качестве одного из достижений Советской власти Ленин в июне 1919 г. отмечал, что «огородное хозяйство увеличено». Государство отпускало на это дело большие средства, помогало семенами и т. д. «На развитие огородов ассигновано 15 млн. руб. для Тверской губернии и 10 млн. руб. для Рязанской губернии», — писала «Правда» 13 июня 1919 г. Такая же помощь оказывалась и рабочим других районов. Ленин неоднократно указывал на необ1 ЦГАОР, ф. 362, on. I, д. 17, л. 98.
213


ходимость всемерного развития рабочих огородов. «Это одна из задач Коммунистического союза молодежи. Народ голодает, на фабриках и заводах голод. Для того, чтобы спастись от голода, надо развить огороды... — говорил Ленин на III съезде комсомола в октябре 1920 г. — И вот нужно, чтобы более сознательные элементы взялись за дело, и вы тогда увидите, что огороды увеличатся, площадь их расширится, результаты улучшатся» L
* *
*
В период гражданской войны карточная система снабжения продовольствием и промышленными товарами массового потребления позволила удовлетворить трудящихся минимумом средств потребления, прокормить и поддержать рабочих, пока невозможно было взяться за восстановление промышленности.
В. И. Ленин приводит в своей работе «Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариата» данные ЦСУ о производстве и потреблении хлеба по 26 губерниям Советской России в 1918/19 г.1 2
S
Доставлено хлеба
я X
я ю
а>
ч
к
26 губерний Советский России
Население (миллионы)
Ком- продом
(миллионы пудов)
Мешочниками
<и
X z-s
X m <u О п •=( 45 >>
а» с
Производящие гу¬
бернии ....
Потребляющие губернии . . . .
Города 4,4
Сёла 28,6
Города 5,9
Сёла 13,8
— 20,9
625,4 —
— 20,0 114,0 12,1
20,6
20,0
27,8
41,5 9,5
481,8 16,9
40,0 6,8
151,4 11,0
Всего (26 губерний) . .
52,7
739,4 53,0
68,4
714,7 13,6
с
1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 272.
2 См. В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 91.


«Итак, — писал Ленин, — приблизительно половину хлеба городам дает Компрод, другую половину — мешочники». При этом спекулятивная цена хлеба была вдесятеро выше государственной цены.
Анализируя данные о хлебозаготовках, Ленин указывал, что половина продовольствия, доставленная городам Наркомпродом, «собрана социалистически, а не капиталистически. Она собрана победой над спекулянтом, а не сделкой с ним...» 1
Задача государственной заготовки хлеба от распылённых масс крестьянства не капиталистическим путём была необыкновенно трудна. Если Советскому государству меньше чем через два года удалось решить эту задачу наполовину, то это было громадным достижением. Мы, говорил Ленин в июле 1919 г., наполовину выкарабкались из трясины спекуляции и вышли на дорогу социалистических заготовок хлеба, когда хлеб перестаёт быть предметом спекуляции и предметом и поводом для борьбы и обнищания трудящихся. «Как видите, с точки зрения того, что необходимо для удовлетворения неземледельческого и рабочего населения, сделано немного, но если представить себе в каких трудных условиях приходилось работать в обстановке гражданской войны, когда большая часть самых хлебных территорий не была в нашем обладании, — то быстрота постановки продовольственного аппарата была необыкновенно велика» 1 2.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 337.
2 Там же, стр. 482.


ГЛАВА ШЕСТАЯ
ТРАНСПОРТ В ПЕРИОД ИНТЕРВЕНЦИИ И ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
1. Организация военно-хозяйственных перевозок
Важнейшим материальным фактором войны, средством связи фронта и тыла является транспорт, обеспечивающий переброску войск и перевозку необходимого для армии вооружения, снаряжения и продовольствия. Не менее важно также значение транспорта и для правильной организации экономики страны и всей деятельности тыла.
Советская страна была осаждённой «крепостью, со всех сторон окружённой кольцом фронтов. В этих условиях требовалась напряжённая работа транспорта: нужно было быстро перебрасывать войска, вооружение и снаряжение с одного участка фронта на другой, а также на внутренние фронты против кулацких мятежников в тылу; •нужно было осуществлять перевозки для народного хозяйства; необходимо было производить эвакуацию военного имущества и оборудования, сырья и продовольствия из угрожаемых районов и т. д.
В период гражданской войны транспорт работал в труднейших условиях. Более половины всех железнодорожных путей (около 30 тыс. вёрст) находилось тогда в полосе военных действий. Интервенты и белогвардейцы причиняли транспорту огромные разрушения. Восстановленные дороги нередко подвергались новым вражеским нашествиям и повторным разрушениям.
Советская власть получила в наследство транспорт, сильно разрушенный империалистической войной и хозяй’ ничаньем буржуазного Временного правительства, с из^ ношенным подвижным составом, За годы гражданской 216


войны количество исправных паровозов и вагонов ещё более сократилось. В 1918—1920 гг. примерно половина паровозов и четверть вагонного парка бездействовали за неисправностью. За годы войны средняя эксплуатационная длина железнодорожной сети Советской России составляла в месяц (в тыс. вёрст): в 1918 г. — 31,1, в 1919 г. — 28,7 и в 1920 г. — 53,2.
В напряжённых условиях гражданской войны советский железнодорожный транспорт выполнил большую работу. При огромной разрухе на железных дорогах, которая усиливалась подрывной деятельностью врагов и саботажем антисоветских элементов среди железнодорожников, при недостатке исправных паровозов и вагонов, при топливном голоде транспорт благодаря правильному плановому руководству обеспечил необходимые перевозки для фронта и народного хозяйства.
В директивах партии и Совета обороны, в указаниях Ленина и Сталина не раз подчёркивалась необходимость чёткой и безотказной работы железных дорог для обслуживания нужд обороны страны, обеспечения строжайшего порядка на железнодорожном транспорте.
В ноябре 1918 г. решением правительства на железных дорогах республики было введено военное положение, все работники железнодорожного транспорта считались мобилизованными на военную службу. В постановлении правительства указывалось, что все силы и средства железнодорожного транспорта должны быть направлены в первую очередь на выполнение военных заданий.
Партия и правительство проводили строгую централизацию в управлении транспортом. В постановлении Совета обороны, принятом 11 декабря 1918 г. по докладу товарища Сталина, были намечены меры по упорядочению железнодорожного транспорта, в частности по ограждению его от вмешательства со стороны других ведомств и организаций, прекращению задержек в продвижении военно-хозяйственных грузов и предупреждению злостных крушений на транспорте. Совет обороны 26 апреля 1919 г. вновь указал, что вмешательство в распоряжения Народного комиссариата путей сообщения и в установленные планы движения, а также захваты подвижного состава кем бы то ни было далее терпимы быть не могут. 217


Совет обороны подчеркнул, что подобные явления будут рассматриваться как контрреволюционные действия.
Советская власть вела решительную борьбу против вражеских элементов, которые стремились подрывной работой (саботаж, взрывы мостов, порча железнодорожных путей, паровозов, технических сооружений и т. д.) дезорганизовать работу транспорта. В положении о военнореволюционных трибуналах на железных дорогах, опубликованном 27 марта 1919 г. в газете «Известия ВЦИК», подчёркивалась строгая ответственность за преступления, нарушавшие нормальную деятельность железных дорог, в том числе за саботаж и неаккуратное исполнение своих обязанностей работниками транспорта. Советское государство беспощадно наказывало нарушителей порядка на транспорте, давало указание расстреливать диверсантов, пойманных на месте преступления, принимало суровые меры против вражеских агентов, которые пытались использовать тяжёлое продовольственное положение в стране для организации забастовок на железных дорогах. К охране железных дорог привлекалось окрестное население; была установлена его ответственность за сохранность путей, мостов и других сооружений и подвижного состава.
Для помощи транспорту проводились трудовые мобилизации — по -очистке путей от снежных заносов, сильно затруднявших работу железных дорог в исключительно снежные зимы 1918 и 1919 гг., по заготовке и погрузке топлива для транспорта, погрузке и разгрузке военных и продовольственных грузов на важнейших узловых станциях и т. д. В период отечественной войны 1918— 1920 гг. партия и правительство проводили специальные «недели транспорта», чтобы усилить помощь советскому транспорту со стороны всех партийных организаций и ведомств государства, всех трудящихся нашей страны.
«Все на работу по продовольствию и транспорту!»,— призывал Ленин в воззвании, опубликованном в «Правде» 28 января 1919 г. Плохое положение транспорта усугубляло трудности с продовольствием и топливом и т. д. «Надо напрячь все силы, еще и еще раз возбудить энергию в рабочих массах... — писал Ленин. — Надо взяться за революционную мобилизацию работников для продовольствия и транспорта...» Ленин призывал каждую орга218


низацию партии, каждый профсоюз, советских работников и граждан расширять и усиливать всенародный поход против голода, на борьбу с транспортной разрухой. «То, что мы сделали и делаем для Красной Армии, сделаем это еще раз и с новой энергией для оживления, расширения, усиления работы по продовольствию и транспорту» L
Вся работа транспорта определялась и направлялась государственными планами перевозок, которые устанавливались сначала междуведомственным Центральным комитетом по перевозкам при Наркомпути, а с октября 1919 г. — Высшим советом по перевозкам при Совнаркоме и утверждались Советом обороны. На Центральный комитет по перевозкам была возложена разработка в государственном масштабе планов перевозок грузов по всем железнодорожным путям сообщения, а также регулировка их движения и регулировка перевозочных средств. Планы перевозки местных грузов разрабатывались и осуществлялись Окружными комитетами по перевозкам. Центральный комитет по перевозкам впоследствии становится исполнительным органом вновь созданного Высшего совета по перевозкам при Совнаркоме. На Высший совет по перевозкам возлагалось общее руководство и направление транспортной политикой на железных дорогах сети и разрешение государственно важных вопросов перевозок. В задачи Совета входило: 1) установление потребностей, для удовлетворения которых должны совершаться перевозки; 2) утверждение количества грузов, подлежащих перевозке; 3) контроль за выполнением плана перевозок и принятие мер для его осуществления. Высший совет по перевозкам устанавливал погрузочную и провозную способность дорог на предстоящий период, определял те потребности, которые должны быть удовлетворены преимущественно перед другими, намечал очерёдность перевозки всех грузов.
Советский транспорт в первую очередь обеспечивал перевозки для фронта — оперативные перевозки, перевозки военных грузов. «По условиям военной обстановки в настоящее время особенно необходима напряжённая, безотказная работа железных дорог по военным пере-
1 В. И- Ленин, Соч., т. 28, стр. 418, 420. «18


возкам... — указывалось в директиве Совета обороны железнодорожному ведомству. — Надо напрячь ещё большие усилия, так как теперь успех общего дела особенно зависит от работы железных дорог. В особенности необходима гибкость и точность с маршрутами оперативных перевозок, где совершенно недопустимы никакие задержки и засылы»
В решающие периоды войны транспорт загружался целиком перевозками для фронта. Для сокрушения деникинских банд, указывал Ленин 21 декабря 1919 г., «пришлось все транспортные средства республики употребить на военные цели» * 2. В такие периоды Совет обороны брал под особое наблюдение всю работу транспорта. Наркомпуть ежедневно представлял сводки о перевозках войск и грузов на фронт, где указывались сведения об оперативных перевозках, о состоянии путей и подвижного состава, их ремонте, о снабжении материалами, топливом прифронтовых дорог и основных коммуникаций.
Воинские перевозки увеличивались из года в год: с 6,9 тыс. эшелонов в 1918 г. они возросли до 12 тыс. в 1919 г. и 21 тыс. эшелонов в 1920 г. Весьма конкретное представление о масштабах воинских перевозок в прифронтовой полосе даёт телеграфная сводка Совету обороны из штаба Западного фронта. На 6 ноября 1920 г. на главных узлах фронта было свыше 7 тыс. груженых вагонов (не считая неисправные вагоны и порожняк), под выгрузкой находилось 2 тыс. вагонов, под погрузкой к отправлению — 2 300 вагонов 3.
Планы железнодорожных перевозок составлялись на каждый месяц, в соответствии с реальной провозоспособностью железных дорог и наличием топлива. Планом определялось количество вагонов для военно-оперативных и остальных воинских перевозок, для продовольственных, топливных и других промышленных перевозок. Так, из общей программы суточной погрузки железных дорог на ноябрь 1919 г. в 8 тыс. вагонов для воинских перевозок предоставлялось 2,5 тыс. вагонов, свыше 3 тыс. вагонов — для топливных перевозок, более 600 вагонов — для * «Правда», 23 февраля 1942 г.
2 «Красный Архив» № 5, 1936 г., стр. 248,
3 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 530, л. 43.
220


продовольственных грузов, свыше 600 вагонов — для промышленных перевозок и т. д. При пересмотре этого плана было выделено для продовольственных перевозок дополнительно около 400 вагонов. Планом перевозок на декабрь 1919 г. предусматривалось увеличение продовольственных перевозок до 1 095 вагонов и топливных перевозок— до 3 720 вагонов в сутки. План на январь 1920 г. определил общую суточную погрузку по всем железным дорогам в 9 152 вагона, в том числе военному ведомству предоставлялось свыше 2 тыс. вагонов; Наркомпроду — свыше 1 тыс. вагонов; под топливные перевозки — свыше 4 тыс. вагонов. Ввиду недостатка более 1 тыс. паровозов для выполнения предъявленных различными ведомствами перевозок пришлось значительно урезать их заявки и требования. Так, норма погрузки продовольствия сокращалась на 15 вагонов, дров —на 513 вагонов и т. д. В связи с новыми требованиями военного ведомства на дополнительные оперативные перевозки пришлось заново пересмотреть план перевозок, сократить их для промышленности, урезать перевозки топлива и продовольствия L
Государственные планы перевозок определяли не только норму погрузки различных категорий грузов, но и устанавливали очерёдность их перевозки. Так, например, декабрьский план 1919 г. предусматривал внеочерёдную перевозку (в порядке -боевых грузов) топлива для оружейных и патронных заводов. Для срочной перевозки сырья и полуфабрикатов для оборонно-транспортных заводов на Урале предоставлялось 50 вагонов на Пермской дороге в счёт нормы ВСНХ. В числе важнейших перевозок значились перевозки металла с Урала, на что отпускалось 68 вагонов в сутки (из них 38 вагонов на перевозку металла из района Пермь — Екатеринбург через Челябинск и Волгу, 20 вагонов для перевозки рельс с Надеждинского и других заводов и т. д.). Февральский и мартовский планы 1920 г. обеспечивали экстренную перевозку крепёжного леса, оборудования и продовольствия для восстанавливаемого Донбасса. Когда Красная Армия вернула стране нефтяные районы, в планах перевозок ■ ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 1076, л. 12, 27; д. 277, л. 15; д. 278,
л. 32.
221


значительное место заняли нефтяные грузы. Учитывая особые нужды армии и интересы борьбы с массовыми заболеваниями тифом, Высший совет по перевозкам в конце января 1920 г. приравнял грузы мыловаренного сырья к боевым грузам на срок по 15 февраля этого года Ч
На первом месте после военных грузов, а порой наравне с ними следовали топливные и продовольственные грузы. В труднейший период войны, осенью 1919 г., почти половина общего количества вагонов, предназначенных для грузовых перевозок для фронта и военного хозяйства, использовалась для перевозки дров. Под топливные грузы выделялось вдвое больше вагонов, чем для воинских, и в восемь раз больше, чем для продовольственных грузов. Осенью 1920 г. топливные грузы поглощали до 40% всей провозной способности всех железных дорог страны.
Громадное значение имели и перевозки продовольствия для фронта и промышленных центров. Так, в связи с усиленным передвижением продовольственных грузов из восточных районов, 21 апреля 1919 г. Совет обороны дал указание о сокращении воинских перевозок на Восточном фронте. «Военные и продовольственные грузы направляются ежедневно в центр в равном количестве вагонов». В начале февраля 1920 г. Совет обороны предложил Высшему совету по перевозкам пересмотреть план перевозок в целях максимального усиления продовольственных и топливных перевозок.
Формирование и продвижение продовольственных маршрутов находилось под постоянным наблюдением Совета обороны. В. И. Ленин лично проверял сводки Нар- компути о движении этих поездов. В сводках указывалось количество поездов и их состав, откуда и куда следуют, когда отправлены, где находятся (на данный день), где и почему произошла задержка, какие меры требуются для ускорения продвижения поездов.
Для усиления перевозки продовольствия принимались чрезвычайные меры. Одной из таких мер явилось проведение специального «товарного месяца» в период острых продовольственных трудностей: с 18 марта по 10 апреля 1919 г. было прекращено пассажирское движение по всей сети железных дорог. «В Уфимской губернии, — говорил 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 278, л. 23; д. 274, л. 16, 70.
222


Ленин 13 марта 1919 г., — запасы хлеба достигают 60 миллионов пудов, и заготовка хлеба идет быстро. Но тут мы столкнулись с колоссальными затруднениями в транспорте. На железнодорожных линиях: Казань — Сарапуль и Волга — Бугульма имеется до 10 миллионов пудов уже заготовленного хлеба. Но мы не можем его вывезти, ибо налицо недостаток паровозов, вагонов, топлива и непомерное истощение паровозной службы. Чтобы усилить товарную провозоспособность наших железных дорог, нам пришлось прибегнуть к весьма решительной мере: с 18 марта по 10 апреля по всей России будет прекращено движение пассажирских поездов. Прежде чем решиться на такую меру, мы трижды обсуждали ее с товарищами железнодорожниками и с выдающимися специалистами железнодорожного дела. Только всесторонне обсудив эту меру и подсчитав заранее возможные результаты, мы пошли на это мероприятие. Произведенный подсчет показал, что прекращение пассажирского движения освободит 220 паровозов, хотя и слабых, но все же способных доставить 3^2 миллиона пудов хлеба» Ч Подвоз продовольствия в центр в «товарный» месяц почти удвоился. Если в начале марта в Москву прибывало в день в среднем 118 вагонов с продовольствием (из них 25 вагонов с хлебом), то в конце марта ежедневно стало прибывать по 200 вагонов с продовольствием (в том числе 47 вагонов с хлебом).
Совет обороны по предложению товарища Сталина поручил 17 февраля 1919 г. Наркомпути провести в жизнь как можно скорее начатую уже организацию маршрутных поездов за хлебом и подготовить организацию маршрутных поездов за углем и хлопком. В целях урегулирования перевозок продовольствия на местах представителями Наркомпути и Наркомпрода составлялись детальные — недельные или декадные — планы на основе общегосударственного плана перевозок. Чтобы облегчить формирование прямых маршрутных поездов, каждая производящая губерния прикреплялась к определённым потребляющим районам (или определённые участки дорог отправления— к пунктам или участкам дорог назначения). Внутри страны были созданы особые распределительные
1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 30.
223


продовольственные базы (Арзамас, Вологда, Рязань, Ко- четовка, Ряжск, Орёл), куда поступало заготовленное местными продовольственными органами продовольствие и откуда оно отправлялось поездами по нарядам Нарком- гтрода. Этим достигалось также сокращение встречных и излишне дальних перевозок наиболее массовых продовольственных грузов.
Жёсткому регулированию подвергались и внутригу- бернские перевозки продовольствия. В телеграмме губ- продкомам 5 декабря 1919 г. правительство указывало на недопустимость уменьшения централизованных плановых перевозок для увеличения . местных, внутригубернских перевозок. «Каждый лишний вагон, отвлеченный от плановых перевозок под внутригубернские, обречет на голод тысячи рабочих Москвы, Питера, тысячи красноармейцев Северного и Западного фронтов». Местные перевозки внутри губернии должны были обслуживаться преимущественно гужевым транспортом. В связи с нарушением этой директивы продовольственными органами Сибири (в октябре 1920 г. суточная погрузка продовольствия составила там 309 вагонов, а в центр направлялось из них лишь 129 вагонов; в ноябре соответственно — 340 и 179 вагонов) Сибирский продком получил предупреждение о строгом наказании за последующие нарушения указаний правительства о сокращении внутригубернских перевозок *.
Советский транспорт выполнил большую работу по эвакуации военного имущества, оборудования фабрик и заводов, продовольствия и других важных грузов из прифронтовых районов. В январе 1919 г. было переправлено с правого 'берега Волги на левый (в Самаре и Саратове) около 5 тыс. вагонов эвакуируемых грузов, в том числе с продовольствием. Кроме того, с Волго-Бугульминской железной дороги поступило свыше 1 500 вагонов таких грузов. В период наступления колчаковцев сведения о количестве вагонов с военным имуществом, продовольствием и другими эвакуируемыми грузами дважды в неделю поступали в Совет обороны. Из угрожаемых районов перебрасывались запасы оружия, снаряжения и боеприпасов, оборудование важных заводов, металлы, топливо, продовольствие— всё ценное имущество, необходимое для Со1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 545, л. 108.
224


ветской России и могущее служить усилению мощи противника. Планы эвакуации имущества из угрожаемых вторжением «неприятеля районов составлялись совместно военным и хозяйственным ведомствами. В первую очередь эти планы предусматривали вывоз военного имущества, необходимого для сохранения боевой способности наших войск. План устанавливал также очерёдность и базы вывоза остального имущества, подлежавшего эвакуации. Ввиду быстрого перемещения линии фронтов гражданской войны огромное количество грузов постоянно находилось на колёсах — эвакуировалось и реэвакуировалось. В сентябре 1919 г. под такими грузами было занято 12 тыс. вагонов.
Работа советского транспорта затруднялась встречными и другими нерациональными перевозками некоторых военных и хозяйственных грузов, в том числе топлива и продовольствия. Значительные топливные потоки направлялись от Малого Ярославца к Брянску и далее; навстречу им из западных районов перевозились дрова в Москву разными ведомствами и т. д. Военно-продовольственные органы выдавали иногда наряды на снабжение Вологды сеном из Вятской губернии, хотя сено имелось на ближних к Вологде пунктах. При обследовании узловой станции Кочетовка в январе 1919 г. отмечены факты нерациональных перевозок продуктов для снабжения местных гарнизонов. Одной из причин встречных перевозок являлось неудачное расположение «баз военно-хозяйственного снабжения отдельных фронтов. Так, наличие базы Восточного фронта в Арзамасе приводило к тому, что заготовленный в Сызрани фураж поступал сначала в Арзамас, а затем отправлялся по нарядам в Самару1. Партия и правительство добивались ликвидации встречных и иных нерациональных перевозок, особенно учитывая слабую провозоспособность железных дорог и недостаток подвижного состава.
Советский транспорт работал во время войны в условиях топливного голода, при крайнем недостатке подвижного состава — исправных паровозов и вагонов. Потребовались напряжённые усилия для обеспечения в этой обстановке минимума перевозок, абсолютно необходимых * ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 537, л. 31; д. 606, л. 52; д. 607, л. 1.
16
И. А. Гладков
225


для снабжения фронта и поддержания работы промышленности, для снабжения армии и городов продовольствием и т. д. Эта работа была выполнена благодаря плановому руководству государства. Плановая организация транспорта дала возможность экономно и рационально, при резком сокращении встречных перевозок, перевозить возможно большее количество грузов с наличным подвижным составом.
Советское государство планомерно использовало паровозный и вагонный парк, распределяя его по железным дорогам и перераспределяя по важнейшим участкам в соответствии с задачами обороны страны и неотложными нуждами народного хозяйства. Для обеспечения плановых перевозок на главных направлениях приходилось сокращать движение на второстепенных линиях. Если в начале 1918 г. переброски паровозов с одних дорог на другие не превышали 35 паровозов, то в начале 1919 г. переброски составляли уже свыше 150 паровозов в месяц. Для усиления военно-оперативных перевозок в районе Южного фронта в декабре 1918 г. Совет обороны дал указание Наркомпути о принятии самых энергичных мер по укреплению паровозного парка Юго-Восточной железной дороги. В феврале 1919 г. для восстановленных железнодорожных линий в освобождённых районах Южного фронта срочно требовалось 15 исправных паровозов. Об отправке этих паровозов Наркомпуть ежедневно докладывал в Совет обороны. В начале 1919 г. на Волго- Бугульминскую дорогу было послано 17 паровозов и 1 тыс. порожних вагонов с Казанской и центральных железных дорог для ускорения перевозки хлеба *. После освобождения Урала туда были направлены паровозы и вагоны с железных дорог Поволжья и из центральных районов республики.
«Дороги Республики страдают от величайшего недостатка паровозов и вагонов. Положение еще ухудшается тем, что вновь занимаемые Красной Армией железные дороги Украины совершенно не имеют подвижного состава. Задерживаются важнейшие топливные, продовольственные, оперативные перевозки», — указывалось в директиве Совета обороны 20 декабря 1919 г. Потребова1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 270, л. 20.
226


лась срочная переброска на Украину из восточных районов не менее 200 паровозов. Эти паровозы использовались для продвижения воинских и продовольственных маршрутных поездов, а также для перевозки военных трофеев. «Богатая военная добыча, взятая доблестными частями Красной Армии на дорогах Сибири, должна облегчить нам победоносную развязку борьбы на Южном фронте». Совет обороны предлагал военным властям и комиссарам железных дорог Востока разъяснить красноармейцам, железнодорожникам и рабочим, «что от немедленного вывоза на Запад затребованных 200 паровозов зависит скорейшее завоевание Советской Республикой прочного почетного мира» Ч По данным Наркомпути на середину апреля 1920 г., из Сибири было отправлено на запад 124 паровоза 1 2.
После разгрома деникинских банд, в период кратковременной мирной передышки вначале 1920 г., по указанию Совета обороны все паровозы, занятые воинскими частями и военным ведомством, кроме паровозов под бронепоездами и подвижными ремонтными мастерскими, передавались в общее пользование Комиссариата путей сообщения. Эти мероприятия проводились, как отмечалось в постановлении Совета обороны 15 -марта 1920 г.,— в целях экономии паровозов и топлива, а также полного использования провозоспособности железных дорог. Однако мирная передышка длилась недолго, — поход польских панов и врангелевцев заставил вновь мобилизовать все транспортные средства для выполнения военных заданий. В связи с усилением воинских перевозок в юго-западных районах весной 1920 г. на южные железные дороги было переброшено 60 паровозов с Рязано-Уральской и Юго-Восточной железных дорог 3. Подкрепление паровозного парка южных железных дорог продолжалось до конца войны. С осени 1920 г. начались работы по усилению подвижного состава железных дорог восточных районов. Высший совет по перевозкам с 8 октября 1920 г. представлял еженедельные доклады правительству о возвращении паровозов и вагонов в Сибирь.
1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 245, 246.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 304, л. 218.
3 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 274, л. 20.
15
227


Совет обороны добивался бесперебойной работы и усиления провозоспособности прежде всего важнейших для того или иного периода войны железных дорог. В постановлении 11 декабря 1918 г. Совет обороны предложил Наркомпути принять самые экстренные меры по усилению провозоспособности Астраханской железной дороги. На другой день Ленин в записке в Реввоенсовет Каспийско-Кавказского фронта подчёркивает необходимость налегать изо всех сил на починку этой дороги и увеличение её провозоспособности. В период развёртывания ожесточённых боёв против колчаковцев необходимо было поддерживать бесперебойное движение на Казанской железной дороге; для снабжения этой дороги топливом вводилась трудовая повинность для окрестного населения. Осенью 1919 г. исключительное значение приобрели Северные железные дороги, снабжавшие в то время топливом все важнейшие коммуникации Южного фронта, где Красная Армия под руководством товарища Сталина громила деникинские войска. Учитывая эти обстоятельства, Высший совет по перевозкам 13 ноября 1919 г. предложил Наркомпути довести в ближайшем будущем пропускную и провозную способность линии Москва — Ярославль до 21 пары поездов, усилить Северные железные дороги паровозами, снабдить путейцев тёплым обмундированием и продовольствием. Из общей нормы отводилось 3 пары поездов на оперативные перевозки, пара—для Нарком- прода и ВСНХ и 14 с половиной пар — для перевозок топлива. На линии Северных железных дорог было направлено 116 паровозов с бригадами с других железных дорог L
Совет обороны давал повседневные практические указания о правильном функционировании всего транспортного механизма, полном использовании провозоспособности железных дорог, рациональном использовании всего подвижного состава. В постановлении Совета обороны, принятом 24 декабря 1919 г., была намечена система мероприятий по увеличению паровозного парка и улучшению его использования. Наркомпути даны следующие указания по улучшению использования паровозов: отправлять поезда с деповских станций по расписанию; 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 278, л. 18.
228


допустить смену бригад в оборотных депо; усилить наблюдение за тем, чтобы поезда не задерживались без надобности на промежуточных станциях; пересмотреть составы поездов на всех дорогах и по возможности их унифицировать и т. д. Для увеличения парка исправных паровозов Совет обороны предложил Наркомпути и ВСНХ усилить ремонт паровозов, в частности ввести двойные и тройные смены в тех депо и мастерских, где это возможно. ВСНХ дано задание снабжать железные дороги и их ремонтные базы запасными частями, материалами, специалистами и т. д.
Партия и правительство призывали железнодорожников добиваться максимальною использования паровозов. «Ни один действующий паровоз ни одного часа не должен оставаться неиспользованным из-за неявки бригады, из-за боязни переработать лишний час или из-за неосторожной порчи от невнимательного или небрежного с ним обращения. Кроме напряжения труда, нужна величайшая организованность»1, — говорится в обращении Совнаркома и Совета обороны к железнодорожникам, опубликованном в марте 1919 г. В целях правильного использования подвижного состава Совет обороны требовал загружать все поезда (в том числе и экстренные поезда специального назначения) до полной подъёмной силы паровозов как товарными, так и пассажирскими вагонами, следующими в направлении движения экстренных поездов.
Важное значение имело и правильное (Использование вагонного парка. Совет обороны особо подчёркивал это обстоятельство в своих директивах хозяйственным и военным -ведомствам, требуя быстрой разгрузки вагонов и соблюдения установленных норм оборота вагонов. В телеграмме в Петроград 12 января 1919 г. Совет обороны предложил ускорить разгрузку и освобождение вагонов в Петроградском узле. В связи с жалобой Наркомпути на задержку с разгрузкой вагонов в Московском узле Московскому Совету были даны указания в экстренном порядке «провести разгрузку узла, где скопилось несколько тысяч вагонов с различными грузами (до 15 млн. пудов) 1 2
1 «Красный Архив» № 5, 1939 г., стр. 88.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 270, л. 18.
229


Большое значение имела своевременная разгрузка ваго^ нов в таком крупном железнодорожном узле, как Нижний Новгород, являвшемся большим транзитным пунктом для фронта и центральных голодных губерний.
Совет обороны добивался ускорения разгрузки и освобождения максимального количества вагонов, занятых воинскими частями. Воинские части и соединения занимали огромное количество вагонов. По данным Нарком- пути, к 'началу 1920 г. в восточных районах (от Челябинска до Красноярска) находилось свыше 130 воинских эшелонов с общим числом до 5,2 тыс. вагонов. Такое же положение было и на железных дорогах в пределах других фронтов. «Задержка оборота -вагонов и забивка ими путей в условиях переживаемого транспортного кризиса является преступлением против интересов всей Республики и подлежит самой суровой каре», — указывал Совет труда и обороны 15 октября 1920 г. Ввиду крайнего недостатка подвижного состава и необходимости планомерного его использования, Совет труда и обороны предписал военным властям производить воинские перевозки в пределах фронтов по утверждённым планам Высшего Совета по перевозкам при Совнаркоме. О ходе разгрузки подвижного состава представлялись еженедельные доклады в Высший совет по перевозкам. В то время общее число неразгруженных вагонов, используемых не по назначению (под жильё и склады), достигло почти половины вагонного парка всех железных дорог. Потребовались огромные усилия для наведения порядка в железнодорожном хозяйстве, разгрузки и правильного использования подвижного состава.
* *
*
Крупную роль сыграл в перевозках военных, продовольственных и топливных грузов гужевой транспорт (прежде всего крестьянские подводы). Помимо крестьянского гужевого транспорта было создано гужевое хозяйство местными Советами. Общее руководство государственным гужевым транспортом осуществлял ВСНХ (транспортно-материальный отдел) и его местные органы.
230


В особенно тяжёлом состоянии в годы гражданской войны находился водный транспорт. Морской флот почти полностью был захвачен интервентами или скован в блокированных портах и фактически не мог быть использован Советским государством. Гражданская -война нарушила и деятельность речного флота. Уже <в первый год войны мятежники-чехословаки и белогвардейцы причинили огромные разрушения Волжскому ‘ пароходству. Уфимский районный съезд водников телеграфировал 11 февраля 1919 г. в Совнарком об огромных разрушениях, произведённых неприятелем на реке Белой. Белогвардейские банды разорили водный транспорт, увезли главнейшие части со всех пароходов. Водники обещали приложить все усилия, чтобы выпустить возможно большее количество судов к будущей навигации L
В связи с развёртыванием военных действий в Поволжье осенью 1918 г. значительное количество пароходов и барж не было заведено в затоны, они находились под угрозой весеннего ледохода. Совет обороны в январе 1919 г. затребовал от всех затонов отчёты о подготовке к весенней навигации: о числе пароходов и барж, их состоянии, проценте исполненного ремонта, заготовке топлива для речного флота. Отчёты затонов и Главвода обрисовали весьма тяжёлое положение водного транспорта, показали, что Главное управление водного транспорта плохо подготовилось к навигации. К началу февраля 1919 г. была заготовлена и подвезена к пристаням и затонам только 7в часть, потребного древесного топлива; было отремонтировано менее половины паровых и непаровых судов. Совет обороны признал положение водного транспорта близким к катастрофическому и принял чрезвычайные меры для спасения речного флота и подготовки к навигации. Одной из таких мер явилась мобилизация всего состава Главвода и делегатов Всероссийского съезда работников водного транспорта на подготовку к навигации. Была введена трудовая и гужевая повинность в приречных районах для вывозки дров к пристаням до начала навигации. Для ремонта судов были мобилизованы плотники. Призванными на военную службу до конца навигации считались судовые команды речного и морского флОта,
I ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 624, л. 5.
231


ремонтные рабочие, а также работники по заготовке и вывозке топлива для водного транспорта.
Все эти мероприятия обеспечили .подготовку к навигации. Советское государство рассчитывало широко использовать весной и летом 1919 г. речной флот для перевозки массовых грузов (продовольствие и топливо). К волжским пристаням было свезено зимой много хлеба и других грузов. Советское государство добивалось усиления работы транспорта за счёт правильной увязки железнодорожных и водных перевозок. Необходимость правильного сочетания железных дорог и водного транспорта подчёркивалась и в отношении военных перевозок. Специальная комиссия Совета обороны разрабатывала экономнейший способ по затрате материалов для перевозки войск с точки зрения комбинирования сухопутного и водного транспорта. Для урегулирования массовых перевозок, их равномерного и целесообразного распределения между водным и железнодорожным транспортом была проведена анкета между промышленными главками и центрами ВСНХ о на-, мечаемых -программах перевозок сырья, топлива и готовой продукции весной и летом 1919 г.
Навигация 1919 г. началась в исключительно трудных условиях, вызванных проникновением колчаковских банд в Поволжье. Белогвардейцы повсюду сжигали и топили пароходы и баржи, разрушали пристани и сооружения в затонах. В телеграммах в Совнарком местные Советы сообщали об огромных опустошениях на водном транспорте, произведённых колчаковцами на Волге, Каме, Белой и других реках. «В районе Перелевшино сожжено 59 паровых судов и 23 баржи, остальной караван почти негоден., ввиду расхищенности машин, поломок существенных частей, разгрома всего судового инвентаря», — телеграфировали из Сарапуля 11 июля 1919 г..Такие же злодеяния совершали колчаковцы и в других районах. «Весь флот белыми увезён, частью в качестве боевых судов речной флотилии, частью с эвакуационными грузами бежавшей буржуазии»; повсюду кладбище судов — затопленные и .сожжённые пароходы и баржи, — сообщалось 8 сен; тября 1919 Г- в телеграмме из Тюмени !.
I ЦГАОР, ф. 130, оп, 3, д. 624, л. 62, 82 и др.
?32


Волжский флот весной и летом 1919 г. выполнил большую работу по перевозке нефтяных грузов из угрожаемых районов к .верхневолжским пристаням. Для этого были использованы все наливные суда .и буксиры. Движение караванов с нефтью охранялось военными судами Волжской флотилии. Большое значение имела также работа речного флота по эвакуации ценных грузов из прифронтовых пунктов. Особо самоотверженно вели работу водники Царицынского района, судовые команды пароходов, барж и пристаней, которые выполняли эвакуацию в тяжёлых условиях, под обстрелом, не считаясь ни с какими опасностями, не щадя своей жизни во имя общего блага, для защиты Советской республики. Подвиг царицынских водников был отмечен Советом обороны. В телеграмме В. И. Ленину (водники Царицына писали: «Полученная от Вас телеграмма ещё больше усилила наше рвение к делу. Мы и в дальнейшем, до полной победы над врагами рабочего класса, будем защищать всеми силами и мерами завоевания революций» !.
После освобождения районов Поволжья от вражеских войск повсеместно развёртываются массовые перевозки продовольствия и топлива. «Началась страдная пора судо.- ходства на Волге,— писала «Правда» 5 октября 1919 г. '—1 Приближается закрытие навигации, поэтому идёт лихораг дочно спешная работа по доставке топлива для пароходов, которые будут буксировать лесные грузы. На реку Белую, откуда ожидается получение хлеба, послано более 60 больших хлебных барж и, кроме того, отряд мелководных судов. В Пермь посланы суда за солью, в низовье Волги за хлебом».
Партия и пра(вительство призвали водников напрячь все усилия для подвоза-продовольственных грузов к перевалочным пристаням Симбирска, Самары и Сызрани. «Ни один день, ни один час (Возможного использования не должны быть вами упущены. До последней минуты навига^ цин, до сплошного ледостава проявляйте упорнейшую работу, стойте на страже революции, как красноармеец с винтовкой на посту, не покладайте своего драгоценного оружия, пока лёд не скуёт Волгу. ВаШи дисциплина и на* I ЦГАОР, ф. 130,, оп. 3, д. 624, л. 78.
233


пряжение значительно облегчат дело великой революции», — говорится в обращении Совнаркома .к водникам Поволжья 17 октября 1919 г. Для поддержания движения грузовых судов на Волге было выделено жидкое топливо «из последних запасов республики». Правительство требовало экономного использования этого топлива: «...ни один пуд из него не должен быть израсходован без особой бережливости, без извлечения из него максимальной пользы» !.
К середине октября 1919 г. на волжских пристанях и в судах были сосредоточены значительные запасы хлеба. Так, на пути в Нижний-Новгород из Саратовской губернии и Покровска шли 20 барж с грузом около 2 млн. пудов хлеба, полтора миллиона пудов хлеба отправлено пароходами, готовилось к отправке ещё несколько пароходов и 15 барж с хлебом. В Самаре было приготовлено к погрузке на пристанях 500 тыс. пудов продовольствия 1 2. В связи с предстоящей перевалкой грузов «с воды на колёса» правительство дало указание местны-м Советам о принятии мер «для обеспечения быстрой разгрузки барж, для нового оборота их вниз по Волге за грузом и для минимальной задержки вагонов под погрузкой» 3‘ Для усиления погрузочные работ при перевалке грузов с судов в вагоны и на склады стали применяться плову- чие перегружатели и ленточные передвижные транспортёры, изготовленные на петроградских заводах. Большая работа по перевалке грузов и разпрузке караванов судов была проведена в Симбирске и Нижнем-Новгороде.
В навигацию 1920 т., проведённую в более благоприятных условиях, были осуществлены значительные перевозки продовольствия и топлива. По Волге до 1 июня 1920 г. по сравнению с тем же периодом 1919 г. было перевезено хлебных грузов в пять раз больше, соли—в полтора раза, дров — в два раза, лесоматериалов — в 40 раз и т. д. На 1 августа 1920 г. волжским флотом перевезено около 140 млн. пудов разных грузов и около полутора миллионов пассажиров. Воинских грузов было перевезено около двух млн. пудов, хозяйственных грузов — около 1 «Красный Архив» № 6, 1939 г., стр. 36.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 654, л. 12, 13, 14.
3 «Пролетарская революция» № I, 1940 г.» стр. 153.
234


50 млн. пудов, дров и лесоматериалов — более 42 млн. пудов, нефтепродуктов — свыше 43 млн. пудов и т. д.1
Для усиления смешанных 'перевозок по водному и железнодорожному транспорту было образовано междуведомственное совещание по перевалкам, был утверждён план организации и оборудования перевалок, сооружения в военно-срочном порядке ширококолейных подъездных путей па крупных пристанях и в затонах Волги и Камы.
На необходимость дальнейшей увязки и правильного сочетания работы железных дорог и водного транспорта указывалось в резолюции о транспорте, принятой в декабре 1920 г. VIII Всероссийским «съездом Советов. «Съезд, — говорится в резолюции, — придаёт большое значение выработке единого эксплоатационного транспортного плана, охватывающего как железнодорожные, так и водные пути и тщательно согласованного со всеми ведомствами, обслуживающими хозяйственные нужды страны».
2. Восстановительные работы на железных дорогах
Советский транспорт работал в годы интервенции и гражданской войны с огромным напряжением. Железныё дороги были сильно разрушены ещё в годы империалистической войны, был до крайности изношен весь подвижной состав. «Транспорт четыре года разрушался империалистической войной... — говорил Ленин в апреле 1919 г., — следы этого разрушения до сих пор не поправлены и поправить их иначе, как долгими месяцами или, может быть, даже годами самой упорной работы — нельзя» 1 2. Огромные разрушения на транспорте производили интервенты и белогвардейцы в захваченных ими районах., Наш железнодорожный транспорт, — говорил Ленин в марте 1920 г., — разорён гражданской войной, которая больше всего шла на сухопутных путях; больше всего пострадали мосты, а «это сказалось на разрушении всего железнодорожного транспорта в отчаянных размен рах» 3. Недостаток топлива и его низкое качество (сырые 1 «Правда», 18 августа 1920 г.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 233.
3 В. И, Ленин, Соч., т. 30, стр. 402.
436


дрова), неоднократные переделки паровозных топок на дровяное, угольное и нефтяное топливо, переброска дровяного топлива на большие расстояния — всё это крайне затрудняло работу железных дорог, усиливало разруху на транспорте.
К концу 1919 — началу 1920 г. расстройство транспорта приняло угрожающие размеры. «Положение с железнодорожным транспортом, — указывал Ленин, — совсем катастрофично. Хлеб перестал подвозиться. Чтобы спастись, нужны меры действительно экстренные» L Партия и правительство разработали программу мероприятий по улучшению работы железных дорог, призвали всех трудящихся все силы бросить на восстановление транспорта. «Сейчас железнодорожный транспорт висит на волоске. Если -поезда станут — это явится гибелью пролетарских центров. Необходимы героические усилия рабочих масс, чтобы поддержать транспорт и облегчить борьбу с голодом и холодом»1 2, — говорил Ленин 5 февраля 1920 г.
Наиболее тяжёлым было состояние железных дорог в освобождённых от вражеских войск районах (Урал, Сибирь, Северный Кавказ, Украина). «Особенно в тяжёлом положении находится железнодорожный транспорт, — указывал товарищ Сталин в докладе на конференции КП (б) Украины 19 марта 1920 г. — Нужно отметить, что на четырёх дорогах Украины — Юго-Западной, Южной, Донецкой и Екатерининской имеется не малое количество паровозов, но из них 70% больных. Это значит, что вместо 45 пар поездов, которые ежедневно отправлялись по линии Харьков — Москва, теперь нам удаётся отправлять всего .4—5, в крайнем случае 8 пар» 3.
Вопросы восстановления и улучшения работы транспорта ставятся партией и правительствам с конца 1919 г. в центре всей хозяйственной деятельности Советской власти. К этому направлены мероприятия по всем линиям — улучшению управления железными дорогами, усилению транспорта кадрами, обеспечению железных дорог топливом, развёртыванию ремонтных и восстановитель- 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 290.
2 Там же, стр. 320.
3 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 300.
4L30


них работ на транспорте и т. д. Особое внимание уделялось улучшению управления транспортом, вопросам привлечения к активному участию рабочих и их организаций, особенно профессиональных союзов, <в управлении железных дорог, вопросам обучения рабочих управлению, лучшему использованию железнодорожных специалистов, обеспечив им возможность проявления широкой технической инициативы и соответственные условия для работы.
Все квалифицированные рабочие и специалисты железнодорожного транспорта, работавшие не по специальности в других ведомствах, «возвращались в систему Нар- компути. На транспорт были направлены сотни политических работников из армии, коммунисты из крупных партийных организаций. Ленин предложил временно перевести на работу по транспорту три четверти ответственных работников из всех ведомств, кроме военного и продовольственного, «закрыть (или в 10 раз уменьшить) на два месяца работу других комиссариатов» !. По решению IX съезда партии 10% его делегатов было мобилизовано для работы на транспорте. К 15 августа 1920 г. число мобилизованных на железные дороги коммунистов достигло 7 500 человек.
Для улучшения работы железнодорожного транспорта было введено премирование поездных бригад продовольствием по числу выезженных вёрст; установлены премии и за усиленный ремонт паровозов в железнодорожных депо и мастерских. Ленин предложил «хлебный паек уменьшить для неработающих по транспорту; увеличить для работающих»1 2. Одновременно принимались решительные меры по усилению трудовой дисциплины, против прогульщиков, за повышение производительности труда на железных дорогах, в депо и мастерских.
Важное значение имели мероприятия по улучшению дела учёта и планирования перевозок на железных дорогах. О недостатках учёта и статистики на транспорте можно судить по такому факту, что в представляемых сведениях из различных отделов Нарком-пути о количестве действующих на сети дорог паровозов были 'большие расхождения (на десятки и сотни паровозов). Высший 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 290.
2 Там же.
237


совет по перевозкам при Совнаркоме отмечал, что неудовлетворительная постановка учёта и статистики на железных дорогах затрудняет составление планов движения, базирующихся на твёрдых основаниях. По заданию правительства НКПС разработал краткую и несложную форму отчётности, которая позволяла следить за работой железных дорог, состоянием и использованием подвижного состава.
В целях усиления планомерности в работе транспорта военным властям запрещалось вмешиваться в деятельность железнодорожной администрации. Представители военного ведомства могли лишь предъявлять к железным дорогам определённые требования и надзирать за выполнением перевозок, но не нарушать установленные планы и графики движения, не забирать паровозы и вагоны. Осуществляя указания партии и правительства, Высший совет по перевозкам добивался увеличения перевозки топлива и продовольствия без ущерба для военных перевозок, в интересах победоносного ведения войны.
Основная помощь транспорту направлялась партией и правительством по линии развёртывания восстановительных работ на железных дорогах, усиления ремонта подвижного состава, расширения производства паровозов и вагонов. «На восстановление транспорта мы должны обратить всю силу нашей коммунистической агитации, с помощью которой мы победили внешнего врага»1, — говорил Ленин 24 января 1920 г. Восстановление и улучшение работы транспорта —важнейшая и первоочерёдная задача Советской власти в настоящее время, указывалось в постановлении сессии ВЦИК, опубликованном в «Правде» 8 февраля 1920 г.
Определяя основные задачи восстановления и развития народного хозяйства после разгрома главных вражеоких сил интервентов и белогвардейцев, Ленин 7 февраля 1920 г. писал: «Первый и основной шаг к этому — немедленное, во что бы то ни стало, с революционной энергией проводимое, с военной решительностью, -сплоченностью, быстротой, беззаветностью осуществляемое восстановление транспорта»1 2. Это положение Ленин разъяснял в 1 В. И. Ленин» Соч., т. 30, стр. 281.
2 Там же, стр. 323.
238


ряде работ и выступлений. «Все дело сейчас за транспортом. Железные дороги расстроены. Надо восстановить транспорт...
Пусть же все рабочие и крестьяне берутся за дело восстановления транспорта, за работу самую упорную и самоотверженную.
Все работы, необходимые для восстановления транспорта, должны выполняться с полным рвением, революционной энергией, беззаветной преданностью» \
На IX съезде коммунистической партии Ленин призывал большевиков сосредоточить главное внимание на восстановлении транспорта: «...чтобы мы всю свою силу, дисциплинированность, энергию направили на восстановление хозяйства страны, в первую очередь — восстановление транспорта, и во вторую очередь — на восстановление продовольственного положения» 1 2.
Советское государство проводило большие восстановительные работы на железных дорогах на всём протяжении войны. По отчётным данным Наркомпути, представленным VII Всероссийскому съезду Советов, в, 1918—1919 гг. было восстановлено свыше 5 тыс. вёрст разрушенных врагами железнодорожных линий и более полутора тысяч взорванных мостов. ,
В телеграмме в Совет обороны комиссар железных дорог Южного фронта 24 января 1919 г. сообщал из Воронежа, что железные дороги в освобождённых от противника районах сплошь разрушены; для восстановительных работ требовались материалы, рабочие и специалисты. На Южный фронт были направлены строительные материалы, оборудование для восстановления мостов, почти все действующие ремонтно-восстановительные поезда. С заводов центра направлялись бригады обойщиков и клепальщиков для восстановления мостов 3. Для ускорения восстановительных работ на железнодорожном транспорте в освобождаемых от неприятельских войск районах Совет обороны 17 февраля 1919 г. предоставил Наркомпути право привлекать для этих работ всех специалистов, знакомых с железнодорожным делом, работающих в любом ведомстве.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 407.
2 Там же, стр. 454.
3 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 611, л. 23, 31, 38, 51.
239


Подкупленные иностранными империалистами чехословаки и казацкие банды «продолжают свою тактику — разрушают, что могут,— говорил Ленин 13 марта 1919 г.— Взорвав железнодорожный мост через Волгу, они вслед за тем уничтожили «все мосты и привели -в полную негодность все заволжские железнодорожные магистрали. В Совете Народных Комиссаров мы долгое время совещались о том, как восстановить хотя бы две железнодорожные линии: Лиски — Ростов и Лихая — Царицын. Были приняты решительные меры, и на последнем заседании Совета Обороны, состоявшемся «в понедельник 10 марта, выяснилось, что все инструменты и материалы на эти линии уже подвезены и до наступления весенней распутицы они будут восстановлены». Ленин подчёркивал огромное значение этих работ: «Это восстановление транспорта на двух линиях стоит, может быть, многих побед над казаками...» 1
Враги Советской власти производили разрушения и на железных дорогах в тылу. «В отдельных пунктах делаются попытки взрыва мостов и попытки к приостановке железнодорожного движения». В частности делались попытки «разобрать железнодорожные пути, чтобы оставить без продовольствия красную Москву и Петроград» 1 2. Таковы были попытки разрушения железных дорог возле Самары, на главной в то время продовольственной магистрали; между Курском и Харьковом, на главной угольной магистрали; возле Саратова, где врагами был затоплен железнодорожный паром на Увеке, чтобы прервать важную переправу через Волгу. Героическими усилиями водолазной команды военных моряков паром был быстро поднят и переправа восстановлена. Ленин телеграфировал 5 мая 1919 г. комиссару Рязано-Уральской железной дороги в Саратов: «Передайте всем товарищам рабочим и служащим, самоотверженными усилиями которых в короткий срок поднят, отремонтирован и пущен в работу затопленный врагами рабочих и крестьян железнодорожный паром на Увеке, горячую благодарность за их труды, приближающие окончательную победу Советской власти»3.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 33—34, 66.
2 Там же, стр. 229.
3 Ленинский сборник XXXIV, стр. 129.
240


После разгрома колчаковцев и освобождения Поволжья, Урала и Сибири развернулись восстановительные работы на восточных железных дорогах. Большое значение имели работы по восстановлению мостов через Белую и Каму. Совет обороны часто рассматривал доклады о ходе работ, добивался их ускорения, принимал меры по снабжению строительства необходимыми материалами и оборудованием, по устройству временных переправ и т. д. Бельский железнодорожный мост был открыт для движения 6 октября 1919 г. Рабочие и специалисты писали В. И. Ленину: «Для нас, рабочих, создающих все ценности на земном шаре, не страшны разрушения черной реакции. Мы с верой в наше творческое и святое пролетарское дело клянемся идти к намеченной цели и коммунизму тесно сплоченными рядами... Теперь нет преграды для доставки из красной Сибири голодному пролетарскому центру хлеба» !. В ответной телеграмме Ленин писал: «Передайте всем рабочим, служащим станции Уфы и постройки Бельского моста поздравление с успешным окончанием трудной и важной для Советской Республики работы восстановления моста и благодарность Совета Рабоче-Крестьянской Обороны за досрочное окончание моста, чем значительно облегчается положение Революционных центров Республики и снабжение Красной Армии» 1 2.
Для обеспечения железнодорожной переправы у разрушенного Камского моста в Пермь были направлены в сентябре 1919 г. из Нижнего-Новгорода ледокол и два вспомогательных судна. Восстановительные работы велись здесь в исключительно тяжёлых условиях суровой зимы и были выполнены на два месяца раньше срока, исчисленного при расчёте на максимальную производительность труда. Совет обороны особо отметил исключительную энергию и дисциплину труда, проявленную рабочими и техническим персоналом, и премировал коллектив строителей. Через месяц был восстановлен мост через Каму у Сарапула. В восстановлении этого моста участвовали солдаты Запасной армии. Мост был восстановлен на месяц ранее назначенного Советом обороны срока. Рабочие и красноармейцы работали без перерыва две смены; 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 611, л. 138, 139.
2 «Пролетарская революция» № 1, 1940 г.» стр. 153.
16
И. А. Гладков
241


клепальщики и сверлильщики трудились многие дни по 20 часов в сутки. Совет обороны выразил благодарность всем участникам работ, досрочно выполнившим задание правительства, «дав этим новое доказательство того, чего может достигнуть пролетариат организованностью, энергией, дисциплиной в труде, при столь необходимом сейчас сознательном отношении к общим задачам, стоящим перед Российской Советской Республикой в борьбе с постигшей ее разрухой».
Обширные восстановительные работы были осуществлены и на железных дорогах Сибири. В общем на дорогах Урала и Сибири (Пермской, Самаро-Златоустов- ской, Западно-Уральской, Омской и др.) в 1919—1920 гг. было восстановлено более 100 металлических и деревянных железнодорожных мостов.
Значительные работы были выполнены в 1919—1920 гг. по восстановлению железнодорожных линий в пределах Туркестанского фронта, где врагами были причинены транспорту огромные разрушения. Противник взорвал свыше 100 мостов. В результате упорной работы по восстановлению линии Оренбург — Актюбинск 9 октября 1919 г. было исправлено и восстановлено более сотни мостов, открыто сквозное движение Оренбург — Ташкент1. Туркестанский фронт и в дальнейшем оказывал большую помощь транспорту. Реввоенсовет сообщал Совету обороны об успешной заготовке дров для Самаро-Златоустов- ской и Ташкентской железных дорог, где запасы увеличились с 1 300 до 4 500 кубов, а вывоз дров всеми гражданскими учреждениями поднялся с 5 870 кубов в ноябре до 12 112 кубов в декабре 1919 г.1 2
Важное народнохозяйственное значение имели работы по восстановлению железных дорог в освобождённых от деникинцев районах. Эти работы проводились под наблюдением Совета обороны, Ленина и Сталина. Совет обороны дал директиву военным властям и путейцам Южного фронта срочно сообщить о состоянии железнодорожных мастерских и депо в районе Южного фронта, чтобы в кратчайший срок восстановить разрушенный противником железнодорожный транспорт, отремонтировать паровозы и 1 ЦГАОР, ф 130, оп. 3, д. 611.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 277, л. 264.
242


вагоны. «Воронежские мастерские, —телеграфировал Реввоенсовет фронта 25-декабря 1919 г., — можно считать восстановленными после эвакуации полностью. Часть оборудования их направляется на участки для восстановления участковых мастерских». Несмотря на недостаток рабочих, материалов и топлива, Воронежские мастерские выпустили за десять дней декабря 10 паровозов из ремонта, •не считая специальных заказов военного ведомства. Островские мастерские выпустили в ноябре 24 пассажирских и 59 товарных вагонов, оборудовали 59 товарных вагонов-теплушек. За 15 дней декабря Островскими мастерскими отремонтировано и сформировано две санитарные летучки, каждая из 13 вагонов, отремонтировано 3 снегоочистителя, выпущено из ремонта 15 пассажирских и 45 товарных вагонов, оборудовано 42 вагона-теплушки, не считая отдельных работ по заданию военного ведомства. Изюмские мастерские намечали к концу января 1920 г. выпустить из ремонта 11 паровозов; кроме того, в мастерской находилось 39 паровозов, ремонт которых задерживался за отсутствием запасных частей, материалов и инструментов; за январь предположено отремонтировать до 100 вагонов Ч В депо и мастерских в районе Южного фронта, обеспеченных материалами и топливом, вводились сверхурочные работы, за которые выдавался дополнительный паёк из продовольственных фондов фронта.
Во всех районах, освобождённых Красной Армией от деникинских банд, развёртывалось восстановление железнодорожного транспорта. Особенно большие работы предстояло осуществить на железных дорогах Советской Украины. Тяжёлое положение железных дорог Украины обрисовано в докладе Совета Украинской трудовой армии, представлен,ном в Совет обороны. К половине февраля 1920 г. из 150 мостов, взорванных противником, было восстановлено около 70%. В особенно тяжёлом состоянии находились службы движения и тяги ввиду колоссальных разрушений и насильственной эвакуации персонала и материалов, учинённых белогвардейцами при отступлении. На дорогах Украины осталось ничтожное количество паровозов. На Южных дорогах насчиты1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 607, л. 69, 79; оп. 4, д. 522, л. 2.
16* 243


вал ось всего 401 паровоз, в том числе больных, негодных— 64%, на Донецких дорогах роответственно— 403 и 73%, на Екатерининской железной дороге — 860 и 80%, на Юго-Западной — 821 и 83%. Средний ремонт подвижного состава почти не производился; ремонтные мастерские и большинство цехов паровозостроительных заводов в Луганске и Харькове стояли за недостатком угля. Количество больных паровозов росло изо дня в день.
Программой первоочерёдных мероприятий по -восстановлению железнодорожного транспорта, намеченной Советом трудовой армии, предусматривалась передача -войсковыми частями и соединениями всех исправных (и способных к движению -больных) паровозов органам Нарком- пути; проводилась разгрузка -всех железнодорожных узлов. Для текущего ремонта подвижного состава использовались все подвижные автомобильные и артиллерийские мастерские фронта, был организован ремонт паровозов на открытом воздухе (там, где не было депо и мастерских). Основные магистрали усиливались персоналом и подвижным составом за счёт закрытия движения на второстепенных участках железных дорог. Для усиления ремонтных работ проводилась разборка «безнадёжно больных паровозов» в целях использования пригодных частей для ремонта других паровозов; налаживалось также производство запасных частей на паровозостроительных заводах; ремонтные мастерские и паровозостроительные заводы сна-бжались углём L
. Большую работу на железных дорогах Украины выполнили специальные ремонтно-восстановительные поезда. В марте 1920 г. в районе Юго-Западного фронта работало 28 ремонтных поездов, которые восстанавливали железнодорожные линии и мосты * 2.
Огромные усилия потребовались для восстановления Юго-Восточных железных дорог, где вместо железнодорожной линии после деникинцев осталось сплошь разрушенное полотно, взорванные мосты (свыше 100). Многие станции и разъезды подверглись полному разрушению, включая и станционные, деповские, водоёмные и водоподъёмные здания. Была испорчена телеграфная связь, » ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 519, л. 50—55.
2 ЦГАКА, ф. 241, оп. 3, д. 93, л. 4.
244


паровозы и вагоны находились в тяжёлом состоянии На восстановление Юго-Восточных железных дорог была назначена 2-я армия. В феврале 1920 г. были восстановлены мосты через Северный Донец. Работы по восстановлению моста через Северный Донец у Каменской велись в трудных условиях. Последние семь дней люди почти не спали, работали на морозе 1 2. В середине февраля было открыто сквозное движение на магистрали Воронеж — Ростов.
На многих железных дорогах в 1920 г. развёртывалось капитальное восстановление путевого хозяйства, со сменой шпал и рельс. За первое полугодие 1920 г. были завершены капитальные работы на Северной железной дороге, заканчивались работы (свыше 70%) на Самаро- Златоустовской, Волго-Бугульминской и Рязано-Уральской дорогах. В октябре 1920 г. были объявлены военносрочными работы по восстановлению разрушенных врагом участков и сооружений на железных дорогах Александровской, Екатерининской, Западной, Казанской, Риго-Орловской, Пермской, Рязано-Уральской, Северо- Донецкой, Южных, Юго-Восточных, Московско-Киево- Воронежской и др.
Для капитального восстановления железных дорог в 1920 г. требовалось заменить две трети.шпал, около 3 тыс. вёрст рельс, а фактически имелись незначительные запасы шпал и рельс. Специальная комиссия ВСНХ и Нар- компути в декабре 1919 г. установила неотложные потребности в рельсах в следующих размерах: а) для достройки линий общегосударственного значения — 595 вёрст; б) для топливных веток Наркомпути и Главлескома — 494 версты; в) для промышленных и углевозных линий — 176 вёрст; г) для восстановительных работ в первом полугодии 1920 г. — 200 вёрст; д) для усиления резервов для нужд эксплуатации — 325 вёрст, а всего—1 700 вёрст. Для обеспечения этих первоочерёдных нужд в рельсах предстояло провести следующие мероприятия: разобрать на маловажных участках дорог до 1 200 вёрст рельс, выпустить около 500 вёрст новых рельс на Надеждинском заводе на Урале3. Хозяйственные органы республики 1 ЦГАКА, ф. 55, оп. 6, д. 61, л. 13.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 522, л. 326, 43.
3 ЦГАКА, ф. 55, оп. 4, д. 18, л. 45.
245


усиливали заготовку шпал для железных дорог, привлекая к этому делу специальные воинские части. Советское правительство добивалось рационального использования имеющихся запасов шпал, запрещая употребление их в качестве топлива. Узнав о том, что в некоторых московских учреждениях шпалы используются на отопление помещений, Ленин 19 февраля 1920 г. дал указание обменять шпалы на дрова и направить шпалы для использования по назначению. «Извещайте кратко письменно еженедельно, сколько дров получили, сколько шпал отдали» !, — писал Ленин.
В годы гражданской войны в отдельных районах сооружались новые железнодорожные линии и ветки. Как отмечалось в «Правде» 20 сентября 1918 г., Комитетом государственных сооружений были отпущены средства на продолжение работ по постройке главного участка Орловской магистрали, линии Петроград — Новгород и на продолжение линий Луга — Новгород и Новгород — Валдай. Из этих же средств должны быть покрыты расходы по развитию подготовительных работ линии Вязьма — Орёл. С развёртыванием военных действий намеченная ранее программа железнодорожного строительства была изменена: она была всецело подчинена интересам ведения войны. В связи с захватом вражескими войсками почти всех рельсопрокатных заводов пришлось резко сократить сооружение новых железных дорог, за исключением стратегических дорог, веток для подвоза продовольствия и топлива. Строительной программой на 1919 г. предусматривалась укладка рельс на отдельных участках линий Нижний-Новгород — Котельнич, Сарепта — Кизляр, Казань — Екатеринбург и некоторых подъездных путей общим протяжением около 300 вёрст широкой и 140 вёрст узкой колеи. Для ремонта существующей сети предполагалось использовать рельсы, снимаемые со второстепенных линий (свыше 900 вёрст). Намечалось выполнить в 1919 г. начальные (земляные) работы по сооружению 13 новых линий (Мурман — Токаревка, Кинешма — Нея, Щигры — Короча, Орехово—Киржач и др.), приступить к подготовительным работам по сооружению моста через Волгу под Саратовом 1 2.
1 Ленинский сборник XXIV, стр. 69.
2 «Правда», 22 декабря 1918 г.
246


В разгар гражданской войны, в августе 1919 г., на шести военно-срочных строительствах железных дорог было занято около 45 тыс. рабочих По данным Комитета государственных сооружений, в октябре 1919 г. на ряде участков вновь сооружаемых линий (Нижний-Нов- город — Котельнич, Петроград — Рыбинск и др.) шла укладка пути, устройство гражданских и искусственных сооружений; строился мост через Волгу. Одновременно велись подготовительные работы на других железнодорожных линиях: земляные работы, заготовка материалов, инвентаря и оборудования. Велись также изыскания ряда новых железнодорожных линий1 2. В некоторых районах новые линии сооружались силами местных Советов, с участием населения (например, Фатежская ветка). В январе
1919 г. она была утверждена как «земляная», — без одевания её рельсами. Весной 1919 г. постройка была прекращена в связи с продовольственным кризисом. В августе 1919 г. местные организации Фатежского уезда взялись обеспечить стройку продовольствием и рабочей силой 3.
Программа железнодорожного строительства на
1920 г. предусматривала завершение постройки (с укладкой рельс) 17 магистральных линий и веток, 12 угольных и лесовозных веток, ряда подъездных путей (общим протяжением не свыше 300 вёрст). План намечал также продолжение строительства ряда начатых ранее линий, без отпуска для них рельс, сооружение 12 «земляных» дорог. Намечались изыскания и составление окончательного проекта сооружения сверхмагистрали Москва—Донбасс, Ермолино — Кинель и переходов через Волгу у Саратова и Нижнего-Новгорода. В программу были включены также капитальные восстановительные работы на железных дорогах освобождённых районов. Начиналось строительство железной дороги Петропавловск — Кокчетав с использованием рельс, снимаемых с линии Семипалатинск — Сергиополь.
По отчётным данным Комитета государственных сооружений, представленным VIII Всероссийскому съезду Советов, за 1918—1920 гг. было сооружено и сдано в 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 274, л. 83.
2 ЦГАОР, ф. 3429, д. 1570, ч. I, л. 319.
3 ЦГАКА, ф. 55, оп. 11, д. 67, л. 3.
247


эксплуатацию 13 магистральных железнодорожных линий (более 3 тыс. вёрст); на 22 линиях и участках (около 3 тыс. вёрст) были уложены рельсы и начато движение. Кроме того, построены подъездные пути (273 версты) и топливные ветки (около 400 вёрст).
3. Организация ремонта подвижного состава
В годы гражданской войны советская промышленность не могла снабжать транспорт в достаточном количестве паровозами и вагонами. Паровозостроительные и паровозоремонтные заводы были загружены в основном военными заказами, прежде всего оборудованием и ремонтом бронепоездов, производством специальных паровозов для прифронтовых дорог и т. д. Многие предприятия, работавшие на транспорт, оказались на оккупированной врагами территории. Выпуск паровозов и вагонов тормозился и недостатком металла и топлива. Как отмечалось в «Правде» 8 февраля 1920 г., за весь 1919 г. было выпущено всего лишь 100 новых паровозов (не считая паровозов для военно-полевых работ) и отремонтировано на заводах 227 паровозов. Производство паровозов сократилось в 1919 г. по сравнению с 1913 г. более чем в четыре раза. В связи с этим первостепенное значение приобрела организация ремонта подвижного состава.
Правильное использование и восстановление подвижного состава, особенно паровозов, были предметом постоянной заботы большевистской партии и советского правительства. Вопросы организации и развития ремонта паровозов неоднократно рассматривались в Совете обороны наряду с другими важнейшими военными и экономическими вопросами. Для объединения в общегосударственном масштабе всей работы по ремонту паровозов и вагонов, регулирования деятельности железнодорожных депо и мастерских, а также всех заводов, производивших ремонт подвижного состава, была образована «Всероссийская комиссия по ремонту железнодорожного транспорта», состоявшая при ВСНХ.
Для усиления ремонта паровозов применялись меры поощрения — премирование продовольствием и товарами широкого потребления. За каждый выпущенный из среднего ремонта паровоз полагалась премия (по нормам 248


июля 1920 г.): мануфактуры — 10 тыс. аршин, соли — 32 пуда и т. д. В порядке дополнительного премирования за ремонт паровозов часть хлеба, привезённого на отремонтированных маршрутах, получали рабочие тех заводов или организаций, которые отремонтировали данный маршрут. Для улучшения положения транспортных заводов и мастерских применялась следующая мера: топливо для заводов и мастерских, занятых производством и ремонтом паровозов и вагонов, перевозилось на отремонтированных данными предприятиями составах сверх государственного плана топливных перевозок.
Совет обороны проверял работу важнейших заводов, работавших на транспорт, добивался снабжения их топливом и металлом, обеспечения рабочих продовольствием и т. д. В мае 1919 г. были намечены меры по расширению деятельности Сормовских заводов: рабочие и служащие освобождались от призыва в армию, увеличивался рабочий коллектив заводов. Для полного использования громадных ресурсов Сормовских заводов было решено загрузить эти заводы, увеличив производство новых паровозов и расширив ремонтные отделы, как паровозный, так и судостроительный. Партия и правительство призывали рабочих и технический персонал Сормовских заводов поднять производительность труда соответственно повышенным требованиям военного времени. За первое полугодие 1919 г. Сормовские заводы выпустили 19 новых паровозов и отремонтировали 18 паровозов; было переоборудовано 10 паровозов для бронепоездов; выпущено 217 новых и отремонтировано 194 цистерны; для Волжской военной флотилии отремонтировано 38 судов. Кроме того, заводы давали армии оружие и снаряжение.
В первые годы войны ремонт паровозов и вагонов осуществлялся в основном в железнодорожных депо и мастерских. Как отмечала «Правда» 17 мая 1919 г., значительную помощь в деле ремонта подвижного состава оказывали ремонтные поезда-мастерские. Работа депо и мастерских затруднялась недостатком топлива и металла. В оккупированных районах депо и мастерские разрушались врагами. Во многих местах рабочие прятали от оккупантов и сохраняли оборудование до освобождения Красной Армией этих районов. Рабочие и служащие депо Дебальцево спасли во время вражеской оккупации 249


приводные ремни и супорты. На Екатерининской дороге рабочие при отступлении белых взяли управление в свои руки и спасли дорогу от разрушения Ч
Совет обороны добивался поддержания и расширения деятельности важнейших депо и мастерских. В обращении к железнодорожникам Ташкента в конце августа
1919 г. Совет обороны призывал принять все меры для ремонта паровозов и предложил мобилизовать для этого все силы депо и мастерских. В телеграмме Харьковскому губисполкому Ленин 26 декабря 1919 г. указывал: «Положение транспорта настолько тяжело здесь, что нужны героические усилия как для доставки угля сюда, так и еще более для усиленного ремонта паровозов. Двиньте на это лучшие силы, проверяйте лично, введите премирование хлебом за каждый исправленный паровоз, восстанавливайте лучшие мастерские, введите две и три смены. Телеграфируйте исполнение» 1 2. Как сообщалось в «Правде» 3 апреля 1920 г., в связи с улучшением топливоснабжения харьковских паровозных мастерских, их работа всё более расширялась, были пущены в ход все цехи.
Заметно улучшилась работа в ряде других депо и мастерских. За увеличенный выпуск паровозов из ремонта в январе 1920 г. были премированы десятью вагонами муки мастерские в Вологде, Ярославле, Муроме и Коврове, депо Москва, Тверь, Бологое, Малая Вишера и Петроград. По указанию Совета обороны с февраля
1920 г. вводилась круглосуточная работа лучших мастерских по ремонту паровозов и вагонов. Эти мастерские обеспечивались необходимыми материалами, рабочей силой, топливом.
В феврале 1920 г. выпуск паровозов из ремонта увеличился на многих дорогах. Александровская дорога выпустила из ремонта (в переводе на средний ремонт) 10 паровозов против 4 в январе, Западные — соответственно 14 и 5, Московско-Казанская — 37 и 21, Московско-Курская— 21 и 14, Николаевская — 34 и 23, Пермская— 20 и 9, Риго-Орловская—13 и 6 и т. д. Выпуск паровозов из ремонта увеличивался из месяца в месяц. По 26 железным дорогам было выпущено паровозов из 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 521, л. 41, 70.
2 Ленинский сборник XXIV, стр. 59.
250


ремонта (в единицах среднего ремонта): в январе 1920 г. — 248, в феврале — 393, в марте — 530, в апреле— 572 паровоза. На некоторых дорогах значительно перевыполнялась программа ремонта паровозов. Так, за август 1920 г. Волго-Бугульминская дорога выполнила программу выпуска паровозов из ремонта на 200%, Донецкие дороги — 233, Юго-Восточные— 152, Северные — 123, Мурманская — 325, Северо-Западные — 117, Московско-Казанская— на 103%. По выполнению сентябрьского плана ремонта паровозов в числе передовых были мастерские Мурманской железной дороги (175%) и мастерские Северо-Западных дорог (236%).
После разгрома Красной Армией основных сил интервентов и белогвардейских полчищ создалась возможность переключить многие заводы, выполнявшие до этих пор военные заказы, на производство и ремонт паровозов и вагонов. Постепенно восстанавливались и пускались в ход заводы транспортного машиностроения в освобождённых от врага районах. Обширная программа мероприятий по усилению ремонта подвижного состава была намечена в начале февраля 1920 г. в постановлении сессии ВЦИК. На обслуживание нужд транспорта переводилось значительное количество заводов и мастерских ВСНХ, особенно на юге и на Урале. Для усиления ремонта паровозов и производства запасных частей выделялись необходимые фонды металла. Сессия ВЦИК дала задание соответствующим правительственным органам добиться закупки за границей новых паровозов, частей для них, станков и прочего оборудования для железнодорожных мастерских и ремонтных заводов. На эти цели выделялись значительные валютные фонды.
Для разработки плана восстановления, развития и усовершенствования транспорта, общего наблюдения за фактическим выполнением этого плана и принятия мер по обеспечению его осуществления была образована в апреле 1920 г. постоянная Транспортная комиссия при Совете труда и обороны. Доклады этой комиссии о ходе работ по восстановлению транспорта рассматривались в Совете труда и обороны дважды в месяц (с сентября — ежемесячно).
Вся работа железнодорожных депо и мастерских, заводов транспортного машиностроения по ремонту паро251


возов и вагонов, производству запасных частей для транспорта, выпуску новых паровозов и вагонов определялась и направлялась перспективным планом восстановления транспорта и текущими производственными программами. Эти планы и программы, подготовляемые ВСНХ, Нар- компути и Транспортной комиссией, становились государственным заданием по утверждении их Советом труда и обороны. Перспективным планом восстановления транспорта намечалось завершить в основном ремонт паровозов примерно в пятилетний срок. В 1920 г. надлежало провести большой ремонт 300 паровозов и средний ремонт 4 300 паровозов, в 1921 году соответственно 1 800 и 10 500, в 1922 г. —2 200 и 11 300, в 1923 г. — 2 000 и 12 500, в 1924 г.— 2 150 и 14 300, в 1925 г. — 2 100 и 16 000 паровозов. На работы по обслуживанию транспорта в 1920 г. были переключены 60 заводов металлургии и машиностроения, часть их была выделена в особую ударную группу, которая по материально-техническому снабжению и условиям труда приравнивалась к ударным заводам военной 'промышленности.
Выполнение программы ремонта подвижного состава и выпуска новых паровозов и вагонов в 1920 г. затруднялось тяжёлыми условиями снабжения заводов и мастерских топливом и металлом. Так, потребность железнодорожных депо и мастерских в сортовом железе удовлетворялась в июле — сентябре 1920 г. на 14,4%, в листовом и кровельном железе — на 28, в гвоздях — на 14,7% и т. д. За это время железные дороги получили 57% потребных им запасных частей для паровозов, в том числе бандажей— 40%, труб дымогарных — 55, медных топочных частей для паровозов — 35% и т. д. Хотя материально- техническое снабжение железнодорожных мастерских и заводов транспортного машиностроения в 1920 г. значительно улучшилось по сравнению с 1919 г., но в то же время намного увеличилась и производственная программа.
По сведениям ВСНХ и Наркомпути общее количество паровозов с 9 468 в январе 1920 г. увеличилось до 15 333 паровозов в июле 1920 г., число исправных паровозов возросло за это время с 3 883 до 6 092. В августе насчитывалось 16 611 паровозов, из них исправных — 6 684. В сентябре общее количество паровозов поднялось до 17 577, а исправных — до 7 296.
252


В отчёте за декабрь 1920 г. были приведены некоторые сводные материалы о восстановлении подвижного состава за 1920 г. Железнодорожными мастерскими было отремонтировано паровозов (в единицах среднего ремонта) : в первом полугодии 3 423 и во втором полугодии 5 884 паровоза. За 1919 г. железнодорожные мастерские отремонтировали около 21 тыс. вагонов, а за 1920 г.— 100 тыс. вагонов. Изменения паровозного парка за 1920 г. характеризовались следующими данными: в январе насчитывалось на железных дорогах республики всего 9 468 паровозов, из них исправных — 3 883, а в декабре 18 888 паровозов и число исправных возросло до 7 729 паровозов.
Принятые партией и правительством мероприятия обеспечили постепенное восстановление и улучшение работы транспорта. Из месяца в месяц умножались примеры хорошей работы отдельных участков и железных дорог. В постановлении Совета обороны 13 марта 1920 г. была отмечена «достойная подражания» работа Московско-Казанской дороги, коллектив которой добился значительного увеличения подачи вагонов под погрузку, уменьшения простоя вагонов, увеличения числа доставленных в Москву вагонов с продовольствием на 20%, увеличения передачи дров на соседнюю дорогу на 25%, уменьшения количества прогулов рабочих, увеличения выпуска паровозов из ремонта. Совет обороны выразил благодарность коллективу дороги. «В самый критический момент разрухи транспорта работа на дороге не только не упала, но поднялась.
Эта победа доказывает не на словах, а на деле, что нет той трудности, которой нельзя бы было преодолеть упорным трудом, сознательностью и твердой решимостью выполнить свой долг перед рабоче-крестьянской республикой».
Первые достижения в деле восстановления нашего железнодорожного транспорта были отмечены Лениным на VIII Всероссийском съезде Советов в декабре 1920 г. В резолюции съезда Советов о транспорте подчёркивалась самоотверженная работа транспортников, повышение трудовой дисциплины, улучшение организации управления и планирования на транспорте.


ГЛАВА СЕДЬМАЯ
ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ ТРУДА. КОММУНИСТИЧЕСКИЕ СУББОТНИКИ
Планомерное развитие народного хозяйства, прежде всего интересы военной экономики требовали максимального использования всей имеющейся в стране рабочей силы, правильного распределения и перераспределения её между различными районами страны и отраслями народного хозяйства,.
«Во время гражданской войны,— говорится в «Кратком курсе истории ВКП(б)», — многие квалифицированные рабочие ушли с производства, ввиду закрытия фабрик и заводов». Неслыханные экономические трудности привели к тому, что, спасаясь от голода, рабочие вынуждены были уходить из города и устраиваться в деревне. Советская промышленность, работавшая на нужды фронта, испытывала во время войны серьёзный недостаток в квалифицированных рабочих.
Совет обороны рассматривал и утверждал планы снабжения военной промышленности рабочей силой и добивался реализации этих планов. Обеспечивать основные оборонные предприятия, прежде всего оружейные и патронные заводы, квалифицированной рабочей силой, не останавливаясь перед закрытием любых заводов, — такова была твёрдая политика Советского государства.
На оборонные предприятия в первую очередь переводились рабочие с бездействующих фабрик и заводов, а также рабочие эвакуированных предприятий. Весной 1919 г. на Симбирский патронный завод были направлены рабочие с Луганского патронного и одного оружейного
254


заводов в связи с занятием этих районов вражескими войсками. Для замены мобилизуемых в армию рабочих и служащих государственных машиностроительных заводов центра (Сормово, Коломна и др.) туда направлялись рабочие эвакуируемых заводов из районов Восточного фронта. Совет обороны принимал меры по перемещению и устройству на новых местах перебрасываемых рабочих и их семей (обеспечение жилищами, продовольствием). Государство отпускало специальные средства для оказания помощи рабочим, переводимым из одних районов в другие на работу в предприятиях оборонной промышленности.
Для восстановления освобождённого Ижевского оружейного завода и максимального увеличения производства, создания крепкой заводской организации и образования подлинно советского предприятия в Ижевск переводились квалифицированные металлисты из Москвы и Петрограда. В начале января 1919 г. Совет обороны поручил Всероссийскому совету профсоюзов принять экстренные меры для отправки петроградских металлистов на оборонные заводы в освобождённые районы, провести разъяснительную работу среди рабочих. В случае надобности было решено не останавливаться для этой цели перед закрытием некоторых заводов и применением принудительных мер. Ввиду саботажа капитулянтов-зиновьев- цев в Петрограде эта директива не была своевременно выполнена. Ленин 31 января 1919 г. в телеграмме петроградскому комиссару труда резко осудил этот факт и указал: «Военная необходимость повелительно диктует максимальное усиление производительности Ижевского оружейного завода. Главное препятствие—недостаток рабочих». Ленин потребовал ответа: «...когда именно, сколько рабочих будут откомандированы из Петрограда в Ижевск» L Ввиду недостатка кадров и невозможности вследствие этого поднять производство оружия на должную высоту, заводской комитет Ижевских заводов поставил перед военным комиссариатом вопрос о привлечении всех рабочих до 45-летнего возраста из окружающих деревень. Во время первой мировой войны они работали на заводе, а затем разъехались по деревням. «Решено за
1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 87, 97—98.
255


содействием в привлечении рабочих обратиться и к комитетам бедноты», — писала «Правда» 28 января 1919 г. Нередко приходилось снимать квалифицированных рабочих с действующих заводов и направлять их на оружейные, патронные и другие особо важные оборонные предприятия. Совет обороны 11 июня 1919 г. поручил ВЦСПС и союзу металлистов обеспечить квалифицированными рабочими кадрами важнейшие патронные заводы, хотя бы в ущерб остальным заводам. После того как выяснилось, что только Петроград мог дать рабочих для патронных заводов, Совет обороны 6 августа 1919 г. предложил всем петроградским организациям «немедленно выслать из Петрограда все количество рабочих, потребное для работ на патронных заводах, так как без патронов никакая защита Советской Республики невозможна». На другой день Ленин телеграфировал Петроградскому Совету: «Надо во что бы то ни стало заставить сестрорецкий и трубочный завод дать тотчас всех затребованных. Волокита недопустима, преступна, ибо без патронов погибнем» !. По сообщению петроградских организаций, 9 августа с Сестрорецкого завода направлено на патронные заводы центра 300 квалифицированных рабочих, с трубочного завода 10 августа направлялись 210 квалифицированных рабочих и 600 женщин 1 2. На Симбирский патронный завод было направлено 130 квалифицированных рабочих с Охтинского завода 3.
Для усиления производства на новых патронных заводах туда были переброшены летом 1919 г. рабочие с одного трубочного завода (две трети наличного числа токарей, слесарей, шлифовальщиков, фрезеровщиков, установщиков), переводились металлисты из Тулы и т. д. Центральный комитет союза металлистов направил на патронные заводы 160 квалифицированных рабочих. В августе 1919 г. на один из новых патронных заводов прибыли откомандированные с фронта 200 квалифицированных рабочих.
По указаниям Совета обороны систематически проводилась планомерная переброска квалифицированных кад-
1 Ленинский сборник XXIV, стр. 14.
2 ЦГАКА, ф. 55, оп. 11, д. 54, л. 35.
3 ЦГАОР, ф. 382, оп. 3, д. 78, л. 28.
256


ров по отраслям промышленности и районам страны с учётом требований момента. По данным Наркомтруда, в июле 1919 г. недоставало квалифицированных рабочих для важнейших предприятий:
Заводы
Слесарей
Токарей
Шлифовальщиков
Фрезеровщиков
Оружейные
87
65
70
31
Артиллерийские
69
36
2
9
Пороховой
88
15
’ —
1
Трубочный
115
30
—
4
Патронный
142
120
41
13
На пороховой завод было отправлено 30 металлистов из Коврова; из Бобруйска были посланы два жестянщика; некоторые группы рабочих переводились из Минска
По плану военно-хозяйственного центра в августе 1919 г. подлежали переводу:
Откуда
Куда
Новые патронные заводы
№ 1
№ 2
№ 3
Сестрорецкий завод ....
91
человек
249
человек
73
человека
Петроградский трубочный .
166
>
410
»
22
>
Пензенский трубочный . .
5
»
85
»
—
Самарский трубочный . . .
61
»
-—
Всего
262
человека
805
человек
95
человек
Планом намечалась переброска наиболее квалифицированных рабочих. Так, с Сестрорецкого завода переводилось: инструментальщиков — токарей и слесарей — 38 человек, слесарей-установщиков — 45 человек, слесарей-лекальщиков — 30 человек и т. д.2
За время войны из рядов армии было демобилизовано по именным спискам несколько тысяч специалистов и
■ ЦГАОР, ф. 382, оп. 3, д. 78, л. 24, 34. 2 ЦГАКА, ф. 55, оп. 11, д. 54, л. 1, 103.
17
И. А. Гладков
257


квалифицированных рабочих важных для обороны страны предприятий. В июле 1919 г. были возвращены из воинских частей многие рабочие Выксунских и Кулебакских заводов, получивших срочные заказы для фронта и железных дорог. В августе 1919 г. на Подольский завод вернулись 38 специалистов, ранее мобилизованных в армию. В начале 1920 г. из Красной Армии на оборонные заводы было откомандировано 5 тыс. квалифицированных рабочих. В октябре 1920 г. подлежало демобилизации из рядов армии 10 тыс. квалифицированных рабочих; из них к 27 декабря 1920 г. прибыло на предприятия 6 711 человек Ч
На военных предприятиях работало много женщин. Так, на одном из крупных капсюльных заводов из общего количества 2 500 рабочих в начале августа 1919 г. женщины-работницы составляли более 60%.
Недостаток квалифицированной рабочей силы ощущался на всём протяжении войны. За октябрь 1919 г. в Промвоенсовет поступило 35 требований на 23 тыс. квалифицированных рабочих, в том числе свыше 11 тыс. человек требовалось на оружейные и патронные заводы. Даже требования на рабочую силу для важных заводов военной промышленности и обслуживавших их предприятий не удовлетворялись в полной мере. Так, в конце 1919 г. и начале 1920 г. эти заводы получили лишь 10 тыс. рабочих вместо потребных 38 тыс. человек. Новый патронный завод требовал 1 292 человека, а послано было 322; оружейный соответственно — 6 619 и 2 671; пулемётный — 564 и 268; Кольчугинский завод—1 108 и 212; авиазавод— 598 и 119; пороховой завод — 729 и 114; Кизеловские копи — 394 и 199; Ижорский завод требовал 254. но не получил ни одного человека 1 2.
В 1920 г. снабжение оборонной промышленности рабочей силой несколько улучшилось. Так, по данным комиссии по снабжению рабочей силой военной промышленности, на 15 июня 1920 г. на 5 крупнейших заводов поступило свыше 1300 рабочих, с 29 сентября по 10 октября — 6 441 рабочий. По телеграфным сводкам 18 крупных военных заводов, с 16 октября по 1 ноября поступило новых 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 659, л. 36; ф. 382, оп. 4, д. 179, л. 44.
2 ЦГАКА, ф. 55, оп. 3, д. 10, л. 42.
258


рабочих 1 786 человек. За вторую половину июня 1920 г. на основные предприятия военной промышленности направлено I 237 рабочих; с 7 по 23 июля на 12 предприятий Военпрома послано 1 104 рабочих, в том числе 205 человек, демобилизованных из рядов Красной Армии. По сводке с 20 августа по 14 сентября 1920 г., на 19 крупных военных заводов направлено 1 839 человек *.
Рост рабочей силы на основных заводах военной промышленности, подчинённых Промвоенсовету, характеризуется следующими данными (тыс. человек):
Январь 1919 г. Октябрь 1919 г. Май 1920 г. Декабрь 1920 г.
47 122,6 130,6 175,1
Для создания условий правильной и непрерывной работы важных для обороны страны предприятий и отраслей хозяйства с осени 1919 г. проводилась их военизация. Перевод на военное положение применялся для обеспечения важнейших государственных учреждений и предприятий необходимым составом рабочих и служащих с наименьшим ущербом взаимным интересам этих учреждений и предприятий и делу укомплектования Красной Армии. На военизированных (на основе особых по каждому предприятию постановлений Совета обороны) предприятиях весь наличный состав работников считался мобилизованным; самовольное оставление работы приравнивалось здесь к дезертирству и каралось по законам военного времени. К концу войны на военное положение было переведено свыше 2 тыс. крупных предприятий разных отраслей промышленности.
Постановлением Совета обороны 24 сентября 1919 г. для успешного выполнения Комитетом государственных сооружений ВСНХ заданий военного ведомства были объявлены призванными на действительную военную службу рабочие и служащие, состоявшие на срочных военных работах. Декретом Совнаркома 14 октября 1919 г. была введена мобилизация на действительную техническую службу всех специалистов горного дела «в целях наиболее быстрой и успешной разработки каменноугольных, рудных, сланцевых и нефтяных месторождений». Затем 1 ЦГАОР, ф. 382, оп. 4, д. 128, л. 4; д. 291, л. 179, 262.
17*
259


были проведены мобилизации железнодорожников и некоторых других категорий рабочих и специалистов. «Все лица в возрасте от 18 до 50 лет, работавшие на горных промыслах в качестве забойщиков, крепильщиков, откатчиков, экскаваторных и дражных машинистов, кочегаров и стреловых, драгеров, горных слесарей и плотников, независимо от срока работы, объявляются мобилизованными», — указывалось в постановлении Совета обороны 16 апреля 1920 г.
Важнейшим методом мобилизации трудовых ресурсов в период гражданской войны являлась всеобщая трудовая повинность. Она применялась в целях обеспечения промышленности, земледелия и транспорта необходимой рабочей силой «на основе общехозяйственного плана», а также для единовременного или периодического выполнения определённой работы (заготовка и вывозка топлива, снегоочистка, строительство дорог и т. д.).
В прифронтовых районах трудовая повинность применялась с самого начала войны. Так, 13 июня 1919 г. Совет обороны предложил местным уездным исполкомам для нужд военных строительств в районе Валуек и Евстра- товки нарядить:
От Валуйского уезда 500 рабочих и 50 подвод » Острогожского уезда 2 500 » и 350 »
» Павловского уезда 1 000 в и 100 в
Частичные трудовые мобилизации проводились и в тыловых районах. Например, для производства срочных работ на одном пороховом заводе в июле 1919 г. были мобилизованы плотники в двух окрестных уездах. С осени
1919 г. трудовая повинность вводилась повсеместно, главным образом по заготовке и вывозке топлива, прежде всего дров.
Трудовые мобилизации проводились Главным комитетом трудовой повинности (Главкомтруд) и местными комитетами трудовой повинности. Так, для снабжения рабочей силой оборонных предприятий Петрограда в апреле
1920 г. Главкомтруд предложил местному губкомтруду: 1) удовлетворить потребность в. неквалифицированной рабочей силе путём трудовой мобилизации внутри губернии; 2) потребность в квалифицированной рабочей силе удовлетворить путём перевода с менее важных заводов и 260


мастерских; 3) мобилизовать незанятых по специальности квалифицированных рабочих по развёрстке между уездами и волостями; 4) обеспечить новых рабочих жилищами, используя в крайних случаях казармы. Псковский губкомтруд мобилизовал за вторую половину 1920 г. по губернии 5 758 рабочих различной квалификации и специальностей, из них 1 159 было отправлено за пределы губернии по нарядам центра (в том числе 258 строительных рабочих) !.
Всеобщая трудовая повинность осуществлялась Советской властью в решительной борьбе с капиталистическими элементами и их пособниками, стремившимися уклониться от работы, саботировать задания по заготовке и вывозке топлива, снегоочистке на транспорте, погрузке и разгрузке вагонов и т. д. «Не увиливают ли от трудпо- винности буржуи и обыватели? Необходимо подтянуть изо всех сил», — телеграфировал Ленин в Самару 6 апреля 1920 г. Большевистская партия добивалась правильной организации трудовой повинности, устранения недостатков в этом важном деле. Как отмечал М. И. Калинин на совещании по трудовой повинности в июле 1920 г., «по- видимому, не везде и не всегда разумно проводится трудовая повинность. В одних случаях людей посылают на работы слишком рано, и напрасно теряется много времени, в других случаях — слишком поздно и не туда, куда следует, отчего опять-таки непроизводительно уходит и время, и силы. Бывает так, что к трудовой повинности привлекают людей слишком старого возраста. Затем случается часто, что работа отнимает гораздо больше времени, чем она в действительности требует. Это происходит от нераспорядительности комтруда или его представителя на месте работ»1 2. Трудовая повинность, указывал М. И. Калинин, должна проводиться целесообразно и продуктивно, при правильной организации распределения и использования рабочей силы.
В связи с развёртыванием восстановительных работ в промышленности и на транспорте потребность в рабочей силе всё более возрастала. По данным ВСНХ, на январь 1920 г. для фабрично-заводской и горной промышленности 1 ЦГАОР, ф. 382, оп. 8, д. 318, л. 4; оп. 4, д. 111, л. 39.
2 «Беднота», 29 июля 1920 г.
261


требовалось 100 тыс. новых рабочих, в том числе металлистов— 14 тыс., строительных рабочих —5,5 тыр.» машиностроителей — 1 тыс. человек, техников и электротехников — 500 человек и т. д. По данным Главного комитета трудовой повинности, в июне 1920 г. для важнейших отраслей хозяйства требовалось до полумиллиона новых рабочих, в том числе: для военной промышленности — 18,7 тыс., транспортной группе заводов— 15 тыс., строительным организациям — 302,1 тыс., Наркомпути — 75,3 тыс. человек и т. д.1
В период временной передышки в первой половине 1920 г. важным источником рабочей силы для промышленности и транспорта явились трудовые армии. «Под ружьем находилось до 5 миллионов красноармейцев, которых нельзя было пока распустить из-за военной опасности. Поэтому некоторые части Красной армии были переведены на положение трудовых армий для использования в области хозяйственного строительства» 1 2. Трудовые армии выполнили большую работу. Выдающуюся роль в восстановлении «всероссийской кочегарки» — Донбасса — сыграла Украинская трудовая армия, руководимая товарищем Сталиным. Трудовые армии помогли восстановлению важнейших железных дорог, усилению заготовки дров и т. д. «Сводки трудовых армий говорят о том, что ремонт паровозов и вагонов растёт, добыча топлива развивается и усиливается. Уральская промышленность также растёт и поднимается в гору»3, — указывал товарищ Сталин в марте 1920 г.
В годы гражданской войны партия и правительство постепенно развёртывали работу по подготовке советских кадров специалистов — инженерно-технических работников и квалифицированной рабочей силы. «Теперь нам,— говорил товарищ Сталин в марте 1920 г., — придётся выдвинуть своих хозяйственных унтер-офиперов и офицеров из рабочих, которые будут учить народ борьбе с разрухой и строить новое хозяйство» 4.
Советское государство выделяло большие средства на организацию народного просвещения, создание широкой 1 ЦГАОР, ф. 382, оп. 4, д. 129, л. 2; ф. 130, оп. 4, д. 291, л. 161
2 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 229.
3 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 294.
4 Там же, стр. 299.
262


сети начальных и средних школ, университетов и иных высших учебных заведений, техникумов. Весной 1920 г. постановлением Совнаркома для срочной подготовки кадров инженеров для народного хозяйства были организованы «при наиболее приспособленных Высших технических учебных заведениях усиленные занятия в течение весны и лета, с тем чтобы произвести ускоренный выпуск инженеров не позднее осени 1920 года». Допущенные к усиленным занятиям студенты объявлялись мобилизованными в порядке трудовой повинности; они обеспечивались повышенными пайками и стипендиями. В 1920 г. техникумы и профтехнические училища дали стране около полутора тысяч техников и мастеров. В 1920/21 учебном году в Советской России действовало свыше 200 средних технических учебных заведений. Начали создаваться вечерние рабочие техникумы и курсы. В письме к парторганизациям Украины В. М. Молотов подчёркивал необходимость обратить внимание на «срочное воссоздание квалифицированной рабочей силы во всех отраслях производственной жизни»
Плановое ведение хозяйства обеспечило первоочерёдное снабжение рабочей силой оборонной промышленности и обслуживающих её предприятий, несмотря на трудности войны, вызванные прежде всего мобилизацией в армию миллионов рабочих и крестьян.
♦ *
♦
«Пролетариат, — подчёркивается в «Кратком курсе истории ВКП(б)», — перенес на себя главные тяготы гражданской войны, героически и самоотверженно борясь против полчищ белогвардейцев и интервентов, против разрухи и голода». Советские рабочие самоотверженно трудились в тяжёлых условиях — при недостатке продовольствия, сырья, топлива. Положение на важнейших заводах республики было обрисовано на междуведомственном совещании в августе 1919 г. следующим образом: недостаток сырья чувствовался всё острее, подвоз топлива всё уменьшался. Особенно тяжёлым положение на заводах стало с мая 1919 г. Голод душил рабочих: «случаи 1 «Коммунист», Харьков, 12 декабря 1920 г.
263


падения у станков рабочих от полного истощения учащаются, снабжение рабочих хлебом всё ухудшается, а срочных фронтовых заказов поступает на заводы всё больше и больше» *.
Хозяйственная разруха, перебои с топливом и сырьём, недостаток и изношенность оборудования, продовольственные затруднения, недоедание — всё это вызывало падение производительности труда в промышленности и на транспорте. Характеризуя условия и причины упадка производительности труда, Ленин в июне 1919 г. писал: «...основное условие падения производительности труда, которое наблюдается не в одной России, а во всем свете: разорение и обнищание, озлобление и усталость, вызванные империалистской войной, болезни и недоедание. Последнее по важности занимает первое место. Голод — вот причина» 1 2.
Несмотря на тяжёлые лишения и голод, рабочий класс с честью выдержал трудные испытания войны, выполнил свой долг перед родиной. Трудности интервенции, блокады и гражданской войны не сломили рабочий класс. Об этом свидетельствовал трудовой подъём передовых отрядов рабочего класса. «Лучшие, наиболее сознательные, самоотверженные и дисциплинированные рабочие горели огнем социалистического энтузиазма» 3. Призывы партии большевиков «на помощь фронту» встречали живой отклик среди рабочих. Передовые рабочие Москвы, Петрограда и других промышленных центров показывали образцы героического труда.
Героизм рабочих в тылу имел не меньшее значение, чем героизм на фронте, указывал Ленин. Партия и правительство всемерно поддерживали трудовые подвиги рабочих масс. Особо отмечались выдающиеся успехи передовых предприятий. Десятки и сотни ленинских писем и телеграмм направлялись во все концы страны, призывая и воодушевляя тружеников советского тыла на новые подвиги ради помощи фронту, для одержания победы над врагом. В труднейшие периоды гражданской войны партия большевиков призывала всех коммунистов, всех со1 ЦГАОР, ф. 3429, д. 1586, л. 1.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 393.
3 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 238,
264


знательных рабочих и крестьян к необычайному подъёму энергии, к работе по-революционному. В момент решительной схватки с врагами Республики Советов, указывалось в постановлении Совета обороны от 23 июля 1919 г., все силы должны быть сосредоточены на снабжении Красной Армии и дорога каждая секунда работы для удовлетворения её нужд.
Для спасения родины все должны, работать не покладая рук, не считаясь со временем — этот большевистский принцип твёрдо и последовательно проводится в жизнь. Ко-гда оппортунисты, пробравшиеся в Наркомтруд и профсоюзы, выступили против увеличения рабочего дня на предприятиях, изготовлявших военное снаряжение и обмундирование, Совет обороны 14 апреля 1919 г. заклеймил эти попытки срыва производства для фронта «в острый период военного времени». В постановлении Совета обороны 20 мая 1919 г. подчёркивалась необходимость производить неотложные работы для фронта «самым спешным энергичным порядком, без всякого ограничения времени, отнюдь не прекращая сверхурочных работ, ввести немедленно ночные работы». В момент самой тяжёлой военной опасности, когда требовалось величайшее напряжение всех сил страны, 23 октября 1919 г. в газетах было опубликовано постановление Совета обороны о введении на оборонных предприятиях 12-часового рабочего дня.
Партия и правительство добивались установления повсюду строгого порядка, деловитости и дисциплины. Надо во что бы то ни стало, указывал Ленин, перевести всю и всякую работу на военное положение, назначая обязательно отдельных лиц, отвечающих за выполнение точно определённой работы. Дисциплина везде должна быть военная. Совет обороны добивался строжайшего порядка и твёрдой дисциплины на производстве. Всякая самовольная отлучка рабочих с заводов, работающих на оборону, воспрещалась. Виновные в нарушении этого постановления приравнивались к дезертирам и карались по законам за дезертирство.
Советское государство применяло ’суровые меры против саботажников, дезорганизаторов производства, лодырей и прогульщиков. В ноябре 1919 г. на предприятиях и в учреждениях были введены дисциплинарные товарищеские суды, применявшие меры общественного воздействия 26$


на лиц, подрывавших трудовую дисциплину. В постановлении Совнаркома 27 апреля 1920 г. было указано, что злостные прогульщики должны наказываться как саботажники. Закон обязывал прогульщиков отработать прогульное время; сверх удержания заработной платы прогульщики лишались денежных и натуральных премий.
Партия большевиков развёртывала борьбу с унаследованными от буржуазного строя привычками и навыками, с пережитками капитализма в сознании людей. «Вначале,— говорил Ленин в ноябре 1919 г., — нам приходилось бороться с недостатком в рабочей среде сознания общности интересов, с отдельными проявлениями синдикализма, когда у рабочих отдельных фабрик или отдельных отраслей промышленности было стремление ставить свои интересы, интересы своей фабрики, своей промышленности, выше интересов общества. Нам приходилось и приходится теперь еще бороться с недостаточной дисциплинированностью в области новой организации труда»
В годы войны партия большевиков продолжала неустанную борьбу за воспитание новой трудовой дисциплины. Ленин указывал, что развитие и укрепление товарищеской дисциплины трудящихся и всестороннее повышение их самодеятельности и сознания ответственности—«главнейшее, если не единственное, средство окончательно преодолеть капитализм и привычки, созданные господством частной собственности на средства производства». Ленин тогда отмечал, что такое перевоспитание масс «фактически идет теперь тысячами путей, через собственный практический опыт рабочих и крестьян» 1 2. Особенно большая работа возлагалась в этом отношении на профессиональные союзы. В программе партии, принятой VIII съездом РКП (б) в марте 1919 г., подчёркивается, что «социалистический способ производства может быть упрочен лишь на основе товарищеской дисциплины трудящихся, их максимальной самодеятельности, сознания ответственности и строжайшего взаимного контроля над продуктивностью труда».
Трудовая дисциплина, говорил Ленин в апреле 1920 г., есть гвоздь всего хозяйственного строительства социа1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 122.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 115.
266


лизма. «Надо организовать труд по-новому, создать новые формы привлечения к труду, подчинения трудовой дисциплине. Эту задачу даже капитализм решал десятилетиями» Ленин неоднократно указывал, что внедрение и воспитание новой трудовой дисциплины составляет одну из важнейших задач диктатуры пролетариата. Это положение содержится и в знаменитой ленинской формуле: «Диктатура пролетариата есть упорная борьба, кровавая и бескровная, насильственная и мирная, военная и хозяйственная, педагогическая и администраторская, против сил и традиций старого общества» 1 2.
Важное значение для развития социалистической организации труда имела правильная организация оплаты труда. «Социализм, — говорил Ленин в декабре 1919 г.,— предполагает работу без помощи капиталистов, общественный труд при строжайшем учете, контроле и надзоре со стороны организованного авангарда, передовой части трудящихся; причем должны определяться и мера труда, и его вознаграждение» 3. Определение меры труда и меры вознаграждения за труд проводилось и в период войны в основном в соответствии с социалистическим принципом: «От каждого — по способности, каждому — по его труду». Однако партия и правительство учитывали конкретные условия гражданской войны и разрухи, необходимость обеспечения трудящимся минимума средств существования и в тех случаях, когда предприятия не могли работать за отсутствием топлива, сырья и материалов. Советское государство руководствовалось указанием Ленина о том, что спасение от голода рабочих, трудящихся — главной производительной силы общества — является первейшей обязанностью диктатуры пролетариата, залогом послевоенного восстановления и подъёма народного хозяйства.
Советская власть проводила политику заработной платы, которая учитывала количество и качество труда, условия работы и т. д. При этом диференциация заработной платы проводилась на базе весьма высокого общего минимума для всех рабочих. Ленин на VIII съезде нашей партии отмечал, что для подъёма благосостояния трудя1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 473—474.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 27.
3 В. И, Ленин, Соч., т. 30, стр. 260.
267


щихся путём повышения общего минимума заработной платы Советская власть сделала столько, сколько нигде не сделало и не может сделать в десятки лет ни одно буржуазное государство.
Тарифная система, утверждённая правительством, твёрдо и последовательно проводилась повсеместно; запрещались самовольные изменения тарифных поясов и повышение тарифных ставок местными Советами, хозяйственными ведомствами и профсоюзами.
На многих оборонных предприятиях применялась сдельная система оплаты труда. В декабре 1918 г. сдельная плата была введена на петроградских заводах, выполнявших заказы для военного флота. В 1919 г. сдельщина вводилась и на ряде других предприятий. Как отмечалось в «Правде» 14 июня 1919 г., «введение сдельной оплаты труда значительно усилило производительность петроградских фабрик и заводов». Наивысший подъём производительности—125% средней нормы выработки дал аккумуляторный завод, 108%—кожевенный завод, 106% —обувная фабрика «Скороход».
Для стимулирования производства вооружения, боеприпасов, снаряжения и обмундирования было введено премирование рабочих и специалистов предприятий за повышение выработки оборонной продукции. Совет обороны постановлением 23 октября 1919 г. установил прогрессивные премии за выработку выше нормы (исходя из месячной выработки); устанавливалась выдача премий продовольствием за высокую производительность труда; вводились премии также для инженерно-технических работников и служащих оборонных предприятий. В декрете Совнаркома 25 марта 1920 г. указывалось, что премирование рабочих и специалистов имеет своей задачей «повышение производительности труда путем поощрительной доплаты всякого достигнутого трудящимися повышения установленной нормы выпуска фабриката, улучшения качества продуктов и уменьшения себестоимости». Премии устанавливались: за быстроту исполнения производственных задач; за всякого рода экономию (сбережение времени, материалов, топлива, энергии и т. д.); за улучшение и усовершенствования методов производства, улучшение организации труда, сокращение штатов. На важнейших предприятиях, выполнявших военные заказы («ударные 268


заводы»), денежные премии составляли в 1920 г. до трёх тарифных ставок заработной платы. Решающее значение имели натуральные премии — продовольствием, мануфактурой и т. д.
Применение сдельщины и премий — наглядное доказательство практического применения социалистического принципа оплаты по труду и в годы гражданской войны, наряду с военно-коммунистическими методами распределения. IX съезд партии дал директиву проводить в продовольственном снабжении принцип: «...прилежный и добросовестный рабочий должен быть обеспечен лучше, чем нерадивый». Съезд рекомендовал также введение дополнительных пайков за счёт сверхплановой продукции местных предприятий. За лучшую работу — более высокое вознаграждение, за производительный труд на ударных предприятиях — большее количество материальных благ, лучшее снабжение; этот принцип применялся всё более широко в советской промышленности и на транспорте.
Ленин разгромил политически вредные установки троцкистов и бухаринцев, пытавшихся сорвать большевистскую политику, рассчитанную на всё большее применение трудового принципа распределения. «Ударность,— указывал Ленин, — есть предпочтение, а предпочтение без потребления ничто. Если меня так будут предпочитать, что я буду получать восьмушку хлеба, то благодарю покорно за такое предпочтение. Предпочтение в ударности есть предпочтение и в потреблении. Без этого ударность — мечтание, облачко, а мы, все-таки, материалисты»!. Ленин вскрыл несостоятельность и вредность установок врагов партии: «в области потребления — уравнительность, в области производства — ударность», и показал несовместимость этих установок с марксизмом: «Это абсурд экономический, ибо это разрыв потребления с производством» 1 2.
В докладе на VIII Всероссийском съезде Советов (декабрь 1920 г.) Ленин подчеркнул большое значение материального стимулирования трудящихся, в том числе премий как средства улучшения работы предприятий, поднятия производительности труда. «Мало говорить 1 В, И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 10.
2 Там же, стр. 83.
269


крестьянам и рабочим: напрягайте трудовую дисциплину. Надо кроме того им помочь, надо вознаградить тех, которые после неизмеримых бедствий продолжают проявлять героизм на трудовом фронте». Ленин требовал, чтобы премиальные фонды использовались правильно, чтобы премирование не превращалось в простую прибавку к заработной плате. Необходимо, указывал Ленин, широко распространить в массах и практически применять повсеместно тот принцип, что «государство не только убеждает, но и вознаграждает хороших работников лучшими условиями жизни...»1 Для повышения трудовой дисциплины и производительности труда Ленин предлагал применять по отношению к нерадивым работникам все меры воздействия, включая и понижение пайка для неисправимых и т. п.
Для натурального премирования в 1920 г. был создан продовольственный и промтоварный фонд. До 1 сентября 1920 г. натуральное премирование проводилось в военной промышленности, на железнодорожном транспорте, в угольной промышленности и на ударных предприятиях, выполнявших важные заказы для железных дорог. К началу октября 1920 г. натуральные премии получало около 2 млн. рабочих. «Натуральное премирование вводится в целях увеличения производительности в предприятиях и основывается на личной интенсивности работников в выполнении производственной программы»,— указывалось в декрете Совнаркома 23 октября 1920 г. Применение натуральных премий способствовало значительному повышению производительности труда. Так, например, Харьковский паровозоремонтный завод после введения премий выполнил производственное задание в августе на 250%. Путиловский завод за первое полугодие 1920 г. вместо 16 паровозов и 316 «вагонов по плану выпустил 18 паровозов и 432 вагона.
«В целях отличия перед всей Республикой Советов тех групп трудящихся и отдельных граждан, которые проявили особую самоотверженность, инициативу, трудолюбие и организованность в разрешении хозяйственных задач», постановлением VIII Всероссийского съезда Советов был установлен орден Трудового Красного Знамени.
1 В. Я. Ленин, Соч., т. 31, стр. 476—477.
270


е е
*
«Тяжело было в этот период в Советской России, — говорится в «Кратком курсе истории ВКП(б)» о гражданской войне. — Нехватало хлеба. Нехватало мяса. Голод терзал рабочих. Рабочим Москвы и Петрограда выдавалось по осьмушке хлеба на два дня. Бывали дни, когда вовсе не выдавали хлеба. Заводы не работали, или почти не работали: нехватало сырья, топлива. Но рабочий класс не унывал. Не унывала партия большевиков. Неимоверные трудности этого периода и отчаянная борьба с ними показали, какая неисчерпаемая энергия таится в рабочем классе и до чего велика, неизмерима сила авторитета большевистской партии».
Отечественная война 1918—1920 гг. ознаменовалась величайшим подъёмом советского патриотизма, массовым героизмом трудящихся в защите родины. Преодолевая огромные трудности военного времени, несмотря на холод и голод, рабочие и крестьяне проявляли трудовой героизм в тылу, в снабжении Красной Армии оружием, боеприпасами, продовольствием. В тяжёлых условиях войны не прекращалось строительство социализма: развивалась социалистическая организация производства, зарождались и развивались всё новые и новые ростки социализма, что нашло наиболее яркое выражение в массовых коммунистических субботниках.
Ленин подчёркивал гигантское значение коммунистических субботников, оценивая их как начало необыкновенно большой важности. «Это — начало переворота, более трудного, более существенного, более коренного, более решающего, чем свержение буржуазии, ибо это — победа над собственной косностью, распущенностью, мелкобуржуазным эгоизмом, над этими привычками, которые проклятый капитализм оставил в наследство рабочему и крестьянину. Когда эта победа будет закреплена, тогда и только тогда новая общественная дисциплина, социалистическая дисциплина будет создана, тогда и только тогда возврат назад, к капитализму, станет невозможным, коммунизм сделается действительно непобедимым»
1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 379—380.
271


Коммунистические субботники возникла весной 1919 г. по почину рабочих, в ответ на призыв Центрального Комитета большевистской партии ко всем организациям партии и ко всем профессиональным союзам «взяться за работу по-революционному, не ограничиваясь старыми шаблонами» 1. Коммунистические субботники явились ярким свидетельством величайшей, неизмеримой силы авторитета большевистской партии. «Цека партии пишет письмо о «работе по-революционному». Мысль подана Центральным Комитетом партии в 100—200 тысяч членов... — указывал Ленин. — Мысль подхвачена профессионально-организованными рабочими. Их числится у нас, в России и на Украине, до 4-х миллионов человек». Коммунистические субботники явились новым выражением любви и уважения трудящихся масс к своей родной коммунистической партии, к своему Советскому государству. «Более демократического, в истинном смысле слова, более тесно связанного с трудящимися и эксплуатируемыми массами, государства на свете еще не бывало» 1 2.
Первый коммунистический субботник организовали рабочие Московско-Казанской железной дороги. Коммунисты депо Москва-Сортировочная в субботу 12 апреля 1919 г. работали сверхурочно и бесплатно с 8 часов вечера и до 6 часов утра, выпустив из текущего ремонта три паровоза. Железнодорожники-коммунисты и сочувствующие 7 мая 1919 г. приняли решение: для обеспечения победы над Колчаком увеличить свой рабочий день на час, суммировать его и в субботу сразу отработать 6 часов; работы выполнять бесплатно; коммунистические субботники проводить до полной победы над колчаковцами. В коммунистическую субботу, 10 мая 1919 г., московские железнодорожники, рабочие указанной дороги, выпустили из ремонта 4 паровоза и 16 вагонов, произвели большую работу по погрузке и разгрузке вагонов. Производительность труда была в общем выше обычной на 270%.
Партия большевиков сделала славный почин московских рабочих-железнодорожников достоянием всей страны. «Правда» в статье «Работа по-революционному (коммунистическая суббота)» 17 мая 1919 г. широко осве1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 253.
2 Там же, стр. 399—400.
272


тила организацию, итоги и значение первого коммунистического субботника. В новой статье 20 мая «Правда» назвала этот почин «примером, достойным подражания», и призвала «все коммунистические ячейки тыла» последовать этому примеру. Рабочие Александровской дороги провели коммунистический субботник 17 мая; производительность труда была выше обычной в два-три раза. Сообщения о субботниках всё чаще появляются на страницах центральных и местных газет. В Твери первый коммунистический субботник состоялся ЗГмая, было выпущено из ремонта 3 паровоза, погружено и разгружено 14 вагонов; распилено 10 саженей дров и т. д. Производительность труда на субботнике во много раз превосходила обычные работы. Саратовские железнодорожники также решили «работать по субботам в течение пяти сверхурочных часов бесплатно для поддержания народного хозяйства» !.
Ленин посвятил коммунистическим субботникам свой замечательный труд, датированный 28 июня 1919 г., «Великий почин (О героизме рабочих в тылу. По поводу «коммунистических субботников»)». Оценивая коммунистические субботники как начало великого переворота, как одну из важнейших сторон коммунистического строительства, Ленин призвал партию, советскую печать уделить больше внимания коммунистическим субботникам и другим росткам социализма: «...побольше внимания самым простым, но живым, из жизни взятым, жизнью проверенным фактам коммунистического строительства — этот лозунг надо неустанно повторять всем нам, нашим писателям, агитаторам, пропагандистам, организаторам и так далее»1 2.
Мы должны, указывал Ленин, тщательно изучать ростки социализма, внимательнейшим образом относиться к ним, всячески помогать их росту и ухаживать за ними. «Образцовое производство, образцовые коммунистические субботники, образцовая заботливость и добросовестность при добыче и распределении каждого пуда хлеба, образцовые столовые, образцовая чистота такого-то рабочего дома, такого-то квартала — все это должно составить 1 «Правда», 23 мая, 6, 7 и 8 июня 1919 г.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 29,. стр. 386.
18
И. А. Гладков
273


вдесятеро больше, чем теперь, предмет внимания и заботы как нашей прессы, так и каждой рабочей и крестьянской организации. Все это — ростки коммунизма, и уход за этими ростками наша общая и первейшая обязанность» Ч
Советское государство, учил Ленин, наряду с подавлением сопротивления эксплуататоров, победой над ними, должно уделять всё большее внимание строительству новых экономических отношений, нового общества. Диктатура пролетариата не есть только насилие над эксплуататорами и даже не главным образом насилие. Экономической основой этого революционного насилия, указывал Ленин, залогом его жизненности и успеха является то, что пролетариат представляет и осуществляет более высокий тип общественной организации труда, по сравнению с капитализмом. В этом суть, в этом источник силы и залог неизбежной полной победы коммунизма.
Громадное историческое значение коммунистических субботников Ленин видел в том, что они явились сознательным и добровольным почином рабочих в развитии производительности труда, в переходе к новой трудовой дисциплине, в творчестве социалистических условий хозяйства и жизни. Эти начинания были особенно важны потому, что исходили они от рядовых рабочих, которые находились в трудных условиях голода и холода. Коммунистические субботники голодных рабочих, которые работали сверхурочно без всякой платы и достигали большого повышения производительности труда, были проявлением величайшего трудового героизма.
«Производительность труда, — писал Ленин, — это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя. Капитализм создал производительность труда, невиданную при крепостничестве. Капитализм может быть окончательно побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создает новую, гораздо более высокую производительность труда. Это — дело очень трудное и очень долгое, но оно начато, вот в чем самое главное. Если в голодной Москве летом 1919 года голодные рабочие, пережившие тяжелых четыре года империалистской войны, затем полтора года еще более тяжелой гражданской войны, смогли начать это
1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 397. 274


великое дело, то каково будет развитие дальше, когда мы победим в гражданской войне и завоюем мир?»
Ленин расценивал коммунистические субботники как фактическое начало коммунизма. «Коммунизм, — писал Ленин, — есть высшая, против капиталистической, производительность труда добровольных, сознательных, объединенных, использующих передовую технику, рабочих... Коммунизм начинается там, где появляется самоотверженная, преодолевающая тяжелый труд, забота рядовых рабочих об увеличении производительности труда, об охране каждого пуда хлеба, угля, железа и других продуктов, достающихся не работающим лично и не их «ближним», а «дальним», т. е. всему обществу в целом, десяткам и сотням миллионов людей, объединенных сначала в одно социалистическое государство, потом в Союз Советских республик» !.
После опубликования ленинского «Великого почина» коммунистические субботники получают широкое распространение во всех районах нашей страны. Большой размах субботники приобрели в труднейший период войны — летом и осенью 1919 г. За время с начала мая по 13 сентября 1919 г. в Москве было проведено 18 субботников. «Первые субботники насчитывают сотни работающих, а затем число их начинает быстро возрастать, и теперь в субботниках участвуют уже тысячи товарищей. Работа, понятно, производится не за страх, а за совесть: процент интенсивности сплошь и рядом 155, 263, 300, а в отдельных случаях даже 975» 1 2. В ленинском письме «Все на борьбу с Деникиным!» Центральный Комитет партии в июле 1919 г. призвал всех коммунистов, всех рабочих и крестьян к необычайному подъёму энергии, работе пореволюционному. «Если голодные, усталые и измученные московские железнодорожники, как специалисты рабочие, так и чернорабочие, могли во имя победы над Колчаком и вплоть до полной над ним победы завести «коммунистические субботники», работать бесплатно по нескольку часов в неделю и развивать при этом невиданную, во много раз более высокую, чем обычно, производительность 1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 394.
2 «Коммунистические субботники в Москве и Московской губернии», стр. 87—88.
18*
275


труда, то это доказывает, что многое и многое еще можно сделать.
И мы должны это многое сделать.
Тогда мы победим» !.
В докладе о субботниках на Московской конференции коммунистической партии (декабрь 1919 г.) Ленин отмечал, что коммунистические субботники перестают быть единичным явлением, начинают распространяться и встречают сочувствие широких трудящихся масс, что субботники получают всё большее и большее развитие в целом ряде городов. Ленин указывал в докладе на необходимость собирания и изучения «общих сводок» о коммунистических субботниках по всем районам страны. «Наши субботники за один год сделали громадный шаг вперед», — писал Ленин 2 мая 1920 г. — «Мы будем годы и десятилетия работать над применением субботников, их развитием, распространением, улучшением, внедрением в нравы. Мы придем к победе коммунистического труда!» 1 2
Накануне IX съезда партии большевиков Ленин выдвинул задачу: все усилия должны быть приложены для организации соревнования. Эту задачу подчёркивал товарищ Сталин в докладе на конференции коммунистов Украины в марте 1920 г. «Если в прошлом году, — говорил товарищ Сталин, — мы устраивали соревнование между воинскими частями, то теперь нам придётся проделать то же самое с трудящимися на предприятиях, на заводах, фабриках, железных дорогах, на шахтах. Очевидно, что к этому делу придётся привлечь не только рабочих, но и крестьян и других трудящихся» 3. IX съезд РКП (б) дал директиву о всемерном развёртывании соревнования, массовой организации субботников.
Подводя первые итоги развития коммунистических субботников, В. М. Молотов в июне 1920 г. писал: «За истекший со времени «первого» субботника год субботники разлились широкой рекой по всей Советской республике. В депо и в учреждениях, в заводе и на фабрике, в городе и даже в деревне — везде стали организовы1 В. И. Ленин, Соч., т. 29, стр. 419.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 103—104.
3 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 299.
276


ваться субботники и воскресники. В них нашёл себе выражение героизм рабочих на внутреннем бескровном фронте. В условиях длительного и жестокого недоедания, напряжения и истощения, напрягая до крайности свои силы на боевом фронте гражданской войны, рабочие находили и находят силы ещё для нового, добровольного и бесплатного, трудового напряжения. Так может действовать только класс, решительно и беззаветно смело идущий к своей цели, к полной победе! Так может действовать только пролетариат, идущий к коммунизму!» 1
Ленин указывал, что при оценке роли и значения коммунистических субботников нельзя ограничиваться теоретической, принципиальной стороной. Коммунистические субботники, говорил Ленин, имеют для нас громадную ценность не только потому, что они являются практическим началом коммунизма. Кроме этого, субботники имеют значение «с точки зрения государственной — чисто практическая помощь государству...» 1 2 Миллионы участников коммунистических субботников своим героическим трудом внесли большой вклад в дело помощи фронту и народному хозяйству. 1 мая состоялся^ Всероссийский субботник.
В Москве в первомайском субботнике 1920 г. участвовало больше 425 тыс. человек. За май 1920 г. москвичи — участники субботников дали государству сверхурочно и бесплатно 4,5 млн. рабочих часов. На субботниках в неделю трудового фронта было выгружено 1 423 вагона и погружено 1 422 вагона с разными грузами, отремонтировано 401 паровоз и 510 вагонов, перенесено 177 526 пудов разного груза, распилено, расколото и уложено 3 888,5 погонных саженей дров и т. д.3 В Петрограде первомайским субботником было охвачено 165 тыс. человек. За май — август 1920 г. количество участвующих в субботниках в Петрограде составило 600 тыс. человек. Были выполнены различные работы на железнодорожнОхМ транспорте, по ремонту сети водоснабжения и на трамвайных линиях, работы по очистке города, по выгрузке 1 В. М. Молотов, Ещё один шаг к освобождению труда. «Первомайский сборник», Нижний Новгород 1920.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 264.
3 См. «Коммунистические субботники в Москве и Московской губернии», стр. 340, 233.
277


дров. В Нижнем-Новгороде и других городах Нижегородской губернии только в двух майских субботниках участвовало около 600 тыс. человек. Была проведена огромная работа на фабриках и заводах, в депо и мастерских, на пристанях и в затонах. На первомайском субботнике в Орле работало 14 тыс. человек. Свыше 25 тыс. человек приняло участие в первомайском субботнике в Воронеже. На постройке топливной узкоколейки было уложено 5,5 версты шпал и рельсов; был капитально отремонтирован холодильник; проложен водопровод к заводу «Технотруд». Большие работы были выполнены и в уездных центрах Воронежской губернии. На первомайском субботнике в Пинеге Архангельской губернии работали 435 человек. Было погружено 4 тыс. пудов артиллерийского и прочего военного снаряжения. Учителя и учащиеся работали по очистке города. Другие участники субботника из гражданского населения распилили 14 сажен дров, зарыли на полях 40 сажен окопов. «Коммунисты возглавляли каждую группу, работая в первых рядах». В Архангельске и уездах за июль — октябрь 1920 г. состоялось около 200 субботников, где участвовало 85 тыс. человек, отдавших государству свыше 300 тыс. рабочих часов L
Коммунистические субботники сыграли важную роль в усилении снабжения фронта, в борьбе с топливным голодом, в восстановлении транспорта, в благоустройстве городов, в оказании помощи семьям красноармейцев и т. д. «В 1920 г. только в Москве участвовало в коммунистических субботниках свыше 2 миллионов человек. Эта огромная армия своим героическим трудом в тылу внесла серьёзный вклад в дело победы над иностранными интервентами, в дело победы социализма в нашей стране» 1 2.
На многих предприятиях, выполнявших фронтовые заказы, рабочие трудились все праздники и выходные дни. Рабочие петроградского завода Лесснер в воскресник 25 января 1920 г. выполнили почти половину месяч1 См. «Коммунистические субботники на Севере (1919—1921 гг.)», Архангельск 1950, стр. 61, 127—128.
2 «Коммунистические субботники в Москве и Московской губернии», стр. 13.
278


ного задания по изготовлению продукции для армии и флота. На Александро-Невском механическом заводе в этот день изготовляли детали к походным кухням. Работали не покладая рук с 8 до 2 часов без перерыва. Рабочие Петроградского автозавода с 23 по 27 января, кроме субботника, работали сверхурочно от 4 до 6 часов. Ремонтные мастерские в Петрограде во время воскресника пошили для фронтовиков: шинелей — 25, суконных брюк — 84 пары, ватных шаровар—ПО, телогреек — 80, летних шаровар — 60, матросских рубах — 400. Такие работы проводились по всем районам страны. Рабочие портняжных мастерских Архангельска в субботник 1 февраля 1920 г. изготовили для фронтовиков: шинелей — 267, полушубков — 9, шапок—180, скроили 182 шинели, починили и выстирали свыше 1 300 пар белья и т. д.1
На московских субботниках проводились следующие работы на оборону: ремонт орудий, зарядка снарядов, сортировка, чистка и упаковка патронов в ящики и их погрузка, ремонт автоброневых машин, шитьё обмундирования в военно-обмундировочных мастерских, ремонт двуколок, работа на авиаскладах и т. п. В лазаретах и госпиталях проводилась чистка и уборка помещений, починка и стирка белья и т. д. В «неделю фронта» в феврале 1920 г. голодные рабочие Москвы собрали подарков для фронтовиков: хлеба — 829 пудов, муки — 141 пуд, крупы — 2 пуда, мяса — 65 пудов, сала — 6 пудов, масла — 20 фунтов, сахару — 64 пуда, чаю — 2 пуда, кофе — 23 фунта, мыла простого — 8V2 пудов, туалетного — 2 тыс. кусков, табаку — 5 пудов 10 фунтов, махорки— 10 пудов 22 фунта, папирос — 38 120, спичек — 517 коробок. Собрано много тёплых вещей для красноармейцев. Рабочие и служащие государственного химического завода «Фосген» на собрании 12 октября 1920 г. постановили, кроме личных пожертвований для фронта, сдать полученную прозодежду для рабочих и служащих, а также «отработать в пользу фронта сверхурочно по одному часу каждый день в течение текущей недели, а в субботу отработать субботник всем составом завода». В субботнике «помощи фронту» 17 октября 1920 г. в Краснопресненском районе (Москва) участвовали 306 мужчин и 2 357 женщин, 1 См. «Коммунистические субботники на Севера», стр. 114—11&
279


которые пошили для красноармейцев 1 007 шинелей, 4 799 брюк и 1 349 рубах, 21 пиджак, 20 одеял и т. д.1
Широкий размах получили коммунистические субботники по заготовке, погрузке и выгрузке топлива, прежде всего дров. В посёлке Свердлово Вологодской губернии участники коммунистического субботника 27 сентября 1919 г. за три часа распилили и уложили более 9 куб. сажен дров, перевезли на тачках 3 куба дров. «В будущую субботу надеемся провести работы шире, в виду того, что много и беспартийных изъявляют желание принимать участие», — писали свердловцы в «Правде» 9 октября
1919 г. В субботник 11 октября 1919 г. в Кузнецке Саратовской губернии было выгружено 3 вагона дров и проведены другие работы. С 13 сентября 1919 г. по 1 января
1920 г. коммунисты Шенкурской организации провели 30 субботников и воскресников, на которых было заготовлено 118 сажен дров1 2. На фабрике б. Хутарева (Серпуховской уезд) 18 января 1919 г. участниками субботника была очищена от снежного заноса линия узкоколейки, по которой подвозились дрова для паровых машин. Этот коммунистический субботник предотвратил остановку фабрики, работавшей на оборону.
На общегородских коммунистических субботниках в Петрограде в 1919—1920 гг. проведена большая работа по выгрузке дров из барж и вагонов. Так, например, в Петроградском районе 17 августа 1919 г. на субботнике было выгружено 225 сажен дров. За три месяца (май — июль) 1920 г. участники петроградских субботников выгрузили около 30 тыс. кубов дров. В Пороховском районе субботник 24 июня 1920 г. был организован в две смены — с 2 до 6 часов и с 4 до 8 часов. Работавшие перевозили на вагонетках дрова от полотна железной дороги на оборонный завод на расстояние версты. Было вывезено и сложено свыше 60 кубов дров.
В газете «Уральский рабочий» 28 октября 1919 г. сообщалось о субботнике на Нижне-Салдинском заводе, недавно освобождённом от колчаковцев: «На заводе состоялся первый субботник. Работали дружно и весело.
1 См. «Коммунистические субботники в Москве и Московской губернии», стр. 168, 190, 297, 303.
2Г.См. «Коммунистические субботники на Севере», стр. 81, 83.
280


Участники распилили дрова и на другой день распределили их между семьями красноармейцев». Во время коммунистических воскресников в декабре 1919 г. и январе 1920 г. в Иваново-Вознесенске развозили дрова семьям фронтовиков. В Рогожско-Симоновском районе (Москва) на субботнике 4 октября 1919 г. заготовляли дрова для советских пекарен и бань; на воскреснике 26 октября собирали сучья в лесу и пилили дрова для детских домов района. В другом районе Москвы участники субботника 29 сентября заготовили дрова для госпиталя и т. д. На первомайском субботнике 1920 г. тар- нянская организация комсомола (Архангельская губерния) производила заготовку дров. Нарубили 10 возов. Крестьяне деревни Ивановской той же волости «по призыву местной ячейки РКСМ в день Первого Мая нарубили 10 возов дров для семейств красноармейцев»
Большое народнохозяйственное значение имели коммунистические субботники по оказанию помощи транспорту; на субботниках участвовали железнодорожники, рабочие и служащие промышденных предприятий и учреждений, красноармейцы и курсанты военных училищ, крестьяне прилежащих к железным дорогам районов. Коммунистические субботники проводились по ремонту подвижного состава, очистке и починке железнодорожных путей и мостов, заготовке топлива, погрузке и выгрузке топлива, продовольствия и других грузов.
Важность этих работ характеризуется следующими данными. За период с 1 июня по 1 ноября 1919 г. на Северных дорогах было проведено 109 субботников, на которых в общем участвовало 3 122 коммуниста и сочувствующих, 1 359 беспартийных железнодорожников и работников различных организаций. За время, проработанное на субботниках (22 461 час) произведён ремонт 151 паровоза, выгружено и перенесено разных грузов около 200 тыс. пудов1 2. В Нижегородской губернии только за три первых субботника в 1919 г. было отремонтировано 78 паровозов и 160 вагонов, починено много мостов и т. д. Рабочие и служащие станции Камышлов в начале марта 1920 г. два дня работали сверхурочнэ-
1 «Коммунистические субботники на Севере», стр. 72.
2 См. «Правда», J5 января 1920 г.
281_


и бесплатно по два и более часов в день, чтобы ускорить оборудование двух маршрутных поездов, предназначенных для доставки продовольствия и дров в центр На Урале на субботниках за апрель 1920 г. участвовало 450 тыс. человек; отремонтировано 64 паровоза и 345 вагонов, восстановлено 47 мостов, очищено около 100 вёрст железнодорожных путей и т. д.
На первомайском субботнике на станциях от Исако- горки до Емца (Северная железная дорога) работали
1 918 железнодорожников и 1 675 красноармейцев; выпущено из ремонта 7 паровозов и 17 вагонов, исправлено около 2 тыс. погонных сажен пути, развезено для сплошной смены свыше 1 тыс. шпал и т. д.1 Петроградские железнодорожники за день 1 мая выпустили из ремонта 17 паровозов и 46 вагонов. В Детском Селе участники первомайского субботника работали по разгрузке дров на станции, по уборке и расчистке улиц. Железнодорожные мастерские 1 мая закончили главный ремонт маршрутного поезда из 40 вагонов и локомотива.
В целом на железных дорогах республики только за четыре месяца (февраль — май) 1920 г. в субботниках участвовало около 780 тыс. человек. За это время на субботниках было отремонтировано до 2 400 паровозов и 6 тыс. вагонов, 185 цистерн и т. д.; погружено и разгружено около 19 тыс. вагонов; исправлено 33 тыс. погонных сажен железнодорожного пути со сменой 3 тыс. шпал, очищено свыше 20 тыс. погонных сажен путей и т. д.
Особенно большую помощь железным дорогам оказали субботники по погрузке и выгрузке массовых грузов — топлива (дров), продовольствия и военных грузов. В Петрозаводске губернский съезд Советов 27 сентября 1919 г. в полном составе (82 коммуниста и 31 беспартийный) принял участие в очередном коммунистическом воскреснике; было погружено 56 вагонов дров. Красноармейцы саратовского гарнизона на субботнике 11 октября 1919 г. разгрузили 10 вагонов дров, несколько вагонов шпал, нагрузили песком 25 платформ, шпалами —
2 платформы, тёсом — 1 вагон; разгрузили с барж 10 тыс. пудов оборудования, более 1 тыс. пудов сена, около 1 500 брёвен и т. д. Коммунисты Спировской волости i
i См. «Коммунистические субботники на Севере», стр. 71.
282


Вышневолоцкого уезда выгрузили 8 вагонов дров. В Вольске для погрузки хлеба в баржи нехватало рабочих рук. По призыву местных партийных и советских организаций профессиональные союзы взяли обязательство: каждый член профсоюза ежедневно должен погрузить по одному мешку зерна. «Погрузка идёт успешно. Состоявшийся очередной субботник коммунистов дал несколько тысяч пудов погрузки», — писала «Правда» 14 октября
1919 г. Участники коммунистического субботника в Уфе 11 октября 1919 г. выгрузили 100 сажен дров и 7 тыс. пудов железа, погрузили в вагоны более 18 тыс. пудов разных грузов. На субботнике в Самаре погружено свыше 20 тыс. пудов и разгружены десятки вагонов. В воскресник 26 октября 1919 г. на станции Москва-Товарная Казанской железной дороги курсанты из Рогожского района разгрузили 13 вагонов с продовольствием. На субботнике 2 ноября 1919 г. рабочие и служащие Кремлёвского подрайона, Хамовнического района (Москва) и железнодорожники Киево-Воронежской железной дороги погрузили свыше 100 вагонов, разгрузили 50 вагонов и платформ с дровами и т. д.
На станции Дубравки Риго-Орловской железной дороги на субботнике 27 декабря 1919 г. погружено 7 вагонов дров, 1 вагон угля, 2 вагона с запасными частями и инструментами. На субботнике 11 января 1920 г. на Московском огиескладе было выгружено 6 вагонов снарядов, распилено 4 куб. сажен дров и уложено 75 кубов дров. На станции Курской железной дороги подано на паровозы 25 сажен дров и т. д. В Архангельске на воскреснике 13 июня 1920 г. при разгрузке продовольствия с парохода «Обь» была совершена громадная работа. «То, что предполагалось выгрузить в 3—4 дня, было сделано в 4 часа» По данным, опубликованным в «Правде» 9 мая
1920 г., на коммунистических субботниках в Москве с 1 мая 1919 г. по 1 мая 1920 г. было перенесено грузов (погрузка и выгрузка) около 700 тыс. пудов. Силами участников коммунистических субботников в Василеостровском районе (Петроград) в августе — ноябре 1920 г. было выгружено и уложено свыше 1000 куб. сажен дров.
1 «Коммунистические субботники на Севере», стр. 79.
263


Большое хозяйственно-политическое значение имели коммунистические субботники по оказанию помощи деревне. Участники московских субботников в «неделю крестьянина» летом 1920 г. отремонтировали: плугов — 5 483, лемехов — 2 437, сошников — 3 247, борон — 3 291, молотилок — 23, сеялок — 11, починено сбруи — 438 комплектов, телег — 5 254 и т. д. В порядке субботников рабочие построили для бедняков и семей красноармейцев 54 новых дома, поставили 34 сруба, 6 сараев, отремонтировали 50 построек, очистили 31 пруд, построили 79 мостов, исправили 38 колодцев и т. д. «Обработаны поля 153 семьям красноармейцев. Поставлено печей 79... Произведена мелиорация лугов — 80 десятин. Отремонтировано общественных зданий, как-то: детских домов, столовых, школ, больниц — 36. Организовано 13 домов крестьянина»1.
Во многих городах, рабочих посёлках и деревнях проводились специальные субботники по благоустройству, дорожному строительству, по оказанию помощи школам и т. д. В Петергофе на субботниках в сентябре 1919 г. производились земляные работы по сооружению электростанции. Такие же работы проводились в Серпухове. В воскресник 15 февраля 1920 г. были выполнены работы, благодаря которым обеспечивалась возможность проложить электрический кабель до наступления весенней распутицы — срок устройства электрического освещения в городе сокращался на две недели. На первомайском субботнике продолжались работы по электрификации города.
«Закончено оборудование подземной электрической сети, для чего проложен бронированный кабель в 1 версту 418 саженей, поставлено 500 столбов для оборудования воздушной электрической сети. Воздушная сеть проведена вокруг на расстоянии 30 тысяч метров.
В скором времени вокзал, улицы, советские учреждения и военные здания в Серпухове осветятся электричеством.
Заканчиваются также работы по водопроводу (Серпухов пользовался колодезной водой). Субботники дают ощутительные результаты» 1 2.
1 «Коммунистические субботники в Москве и Московской губернии», стр. 275—276.
2 Там же, стр. 164, 224.
284


«Правда» 24 октября 1919 г. отметила субботник по исправлению дорог, проведённый рабочими и служащими Новосельского стекольного завода. На воскреснике 11 января 1920 г. в Пензе «приняла участие организация женщин, много поработавшая в детских приютах и по созданию бань и прачечных», — сообщалось в «Правде» 15 января 1920 г. В Устьвашке (Архангельская губерния) в первомайский субботник 1920 г. проводилась работа по уборке и осушке города. Было привезено фашинника 30 возов и песку 246 возов; отремонтировано мостовых 300 сажен, осушены улицы на протяжении 250 сажен. Примером в работе служили коммунисты. На первомайском субботнике в селе Долматове Шенкурского уезда были приведены в порядок школьные здания, разделан при школе огород; школьные здания и огороды обнесены изгородью, заготовлены дрова для школ. Работа шла с большим подъёмом. В Нижегородской губернии на субботниках весной и летом 1919 г. было отремонтировано 1 396 и построено новых 292 моста, вырыто и запружено 218 прудов. На субботниках закладывались здания для школ, строились дороги и т. д.
Во многих районах страны специальными субботниками был отмечен день пятидесятилетия В. И. Ленина — 22 апреля 1920 г. Армейские коммунисты Юго-Западного фронта в Харькове отметили этот день коммунистическим субботником на железнодорожном узле: разгружено 403 вагона, погружено 22 вагона; работали до полуночи. В Архангельске рабочие судоремонтных и других заводов отработали в этот день лишних два-три часа. Самарский гарнизон послал В. И. Ленину «скромный подарок — трудовую сводку субботника, посвящённого юбилею Ленина, где участвовало 7 тыс. человек»
Коммунистические субботники сыграли большую роль в развёртывании массовой политической и культурно- просветительной работы. Так, во время субботников в «неделю фронта» за февраль — март 1920 г. в Москве было проведено: центральных митингов — 43, по предприятиям — 719, красноармейских — 178; концертов центральных — 33, по предприятиям — 78, красноармей1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 514, л. 51, 69 и др.
285


ских — 28; спектаклей центральных—16, по предприятиям— 34, красноармейских—17 и в госпиталях — 3; кинематографических сеансов—14; бесед с больными и ранеными красноармейцами проведено 26. В подмосковных районах в «неделю крестьянина» в августе 1920 г. были открыты 41 изба-читальня \
* *
♦
Ленин указывал, что вопрос о социалистической организации труда является одним из важнейших вопросов строительства социализма. Коммунистические субботники, как одна из первых форм социалистического соревнования, представляли собой практическое осуществление социализма. Ленин призывал коммунистов, рабочий класс с величайшей энергией и настойчивостью развивать и укреплять социалистическую организацию труда — сотни раз испробовать, сотни раз исправить и во что бы то ни стало добиться цели. «Строить новую дисциплину труда, строить новые формы общественной связи между людьми, строить новые формы и приемы привлечения людей к труду, это — работа многих лет и десятилетий.
Это — благодарнейшая и благороднейшая работа» 1 2.
Ленин указывал, что с победой и упрочением социализма и социалистического труда как «первоначальной ступени развития нового общественного уклада, вырастающего из капитализма», наша страна пойдёт к высшей ступени нового общества, к коммунизму и коммунистической организации труда. Коммунистический труд, писал Ленин 8 апреля 1920 г., есть «труд по привычке трудиться на общую пользу и по сознательному (перешедшему в привычку) отношению к необходимости труда на общую пользу, труд, как потребность здорового организма» 3.
1 «Коммунистические субботники в Москве и Московской губернии», стр. 168, 275.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 482—483.
3 Там же, стр. 482.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Первое нападение международного капитала на страну социализма окончилось полным его крахом.
«Война иностранных интервентов и российских белогвардейцев против Советов окончилась победой Советов.
Советская республика отстояла свою государственную независимость, свое свободное существование.
Это был конец иностранной военной интервенции и гражданской войны.
Это была историческая победа Советской власти»1.
Величайшим итогом, первого трёхлетия социалистической революции в России является окончательное утверждение и упрочение диктатуры пролетариата. Рабочие и крестьяне под руководством большевистской партии отстояли и укрепили своё родное Советское государство, все завоевания Великой Октябрьской революции.
«Мы пробивали первую брешь в мировом капитализме. Брешь пробита. Мы отстояли себя в бешеной, сверхъестественной, тяжелой и трудной, мучительно крутой войне против белых, эсеров, меньшевиков, поддержанных всей Антантой, ее блокадой, ее военной помощью»1 2, — писал Ленин после разгрома интервенции и окончания гражданской войны.
Победа была достигнута ценой величайшего напряжения всех сил народа, ценой огромных жертв и лишений. Иностранная интервенция и гражданская война нанесли
1 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 232.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 296.
287


огромный ущерб народному хозяйству нашей страны, усилили разруху, вызванную первой мировой войной, задержали восстановление производительных сил, начатое Советской властью в первый год революции. Нашу страну, указывал Ленин, «ограбили империалисты всего мира, мстя за пролетарскую революцию...» L Товарищ Сталин в марте 1920 г. говорил: «...оглянувшись после разгрома внешнего врага, мы увидели перед собой картину полного разрушения народного хозяйства» 1 2.
Последствия империалистической войны 1914—1917 гг., интервенции, блокады и гражданской войны 1918—1920 гг. охарактеризованы в «Кратком курсе истории ВКП(б)» следующим образом: «Победа в гражданской войне далась нелегко. Страна была разорена четырехлетней империалистической войной и трехлетней войной с интервенцией.
Общая продукция сельского хозяйства в 1920 году составляла лишь около половины довоенной. А ведь довоенный уровень — это был уровень нищенской царской российской деревни. Вдобавок в 1920 году многие губернии были охвачены неурожаем. Крестьянское хозяйство переживало тяжелое положение.
Еще хуже было положение промышленности, находившейся в состоянии разрухи. Продукция крупной промышленности в 1920 году была почти в семь раз меньше довоенной. Большинство фабрик и заводов стояло, рудники и шахты были разрушены, затоплены. В особо тяжелом состоянии находилась металлургия. Выплавка чугуна за весь 1921 год составляла всего лишь 116,3 тысячи тонн, то-есть около 3 процентов довоенного производства чугуна. Нехватало топлива. Транспорт был разрушен. Имевшиеся в стране запасы металла и мануфактуры были почти исчерпаны. В стране был острый недостаток самого необходимого: хлеба, жиров, мяса, обуви, одежды, спичек, соли, керосина, мыла»3.
Советская Россия, разгромив иностранных захватчиков и белогвардейцев, упрочила свою политическую мощь и международное положение. Империалистические хищники, 1 В. Я. Ленин, Соч., т. 31, стр. 86.
2 Я. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 296.
3 «История ВКП(б). Краткий курс», стр. 237.
288


будучи несколько раз побиты, стали побаиваться России, чувствуя, что в лице России растёт могущественная социалистическая держава, которая не даст себя обидеть, указывал товарищ Сталин в ноябре 1920 г. За три года «Россия, пройдя огонь и бурю, выковалась в величайшую социалистическую державу мира»1.
В итоге первого трёхлетия государство пролетарской диктатуры сосредоточило и закрепило в своих руках командные высоты народного хозяйства страны, превратив в социалистическую собственность основные средства производства и обращения — землю, промышленность, транспорт. «После захвата власти рабочий класс держит, сохраняет власть и укрепляет ее, как всякий класс, изменением отношения к собственности и новой конституцией», — говорил Ленин на IX съезде партии. «В чем выражается сейчас господство класса? Господство пролетариата выражается в том, что отнята помещичья и капиталистическая собственность... Когда практически решили вопрос о собственности, этим было обеспечено господство класса»1 2.
Подчёркивая величайшее значение этого революционно-экономического преобразования, Ленин 1 мая 1919 г. говорил:
«Внуки наши, как диковинку, будут рассматривать документы и памятники эпохи капиталистического строя. С трудом смогут они представить себе, каким образом могла находиться в частных руках торговля предметами первой необходимости, как могли принадлежать фабрики и заводы отдельным лицам, как мог один человек эксплуатировать другого, как могли существовать люди, не занимавшиеся трудом. До сих пор, как о сказке, говорили о том, что увидят дети наши, но теперь, товарищи, вы ясно видите, что заложенное нами здание социалистического общества — не утопия. Еще усерднее будут строить это здание наши дети» 3.
Победа Октябрьской социалистической революции, утверждение диктатуры пролетариата, разгром интервентов и белогвардейцев, первые успехи социалистического 1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 388—389, 391.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 441, 426.
3 В. Я. Ленин, Соч., т. 29, стр. 303.
19
И. А. Гладков
289


преобразования страны, развитие планового народного хозяйства явились величайшим триумфом марксизма- ленинизма, большевизма. На практике была доказана правильность, всепобеждающая сила ленинско-сталинской теории социалистической революции и диктатуры пролетариата. Подводя итоги первого трёхлетия Советского государства, товарищ Сталин подчёркивал провал всех и всяких «пророчеств» врагов большевизма о невозможности социалистической революции в России, о якобы неминуемой гибели пролетарской диктатуры в нашей стране. «Оказалось, что социалистическая революция может не только начаться в капиталистически отсталой стране, но и увенчаться успехом, итти вперёд, служа примером для стран капиталистически развитых» Ч
1 И, В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 375.


РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
ПЛАН
ЭЛЕ КТР ИФИ КАЦ И И РОССИИ (план гоэлро)
*
19*


ГЛАВА ПЕРВАЯ
ПОДГОТОВКА ПРОЕКТОВ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА В 1918—1920 гг.
1. Организация плановой работы по электрификации страны
В годы иностранной интервенции и гражданской войны в нашей стране продолжалось строительство социализма— развивалась социалистическая собственность, охватывая новые области хозяйственной жизни, появлялись и умножались новые ростки социалистической организации труда в промышленности и на транспорте, развивались элементы социализма в земледелии и других отраслях народного хозяйства, строилась и укреплялась плановая система хозяйства. В суровые дни войны в обстановке невиданных трудностей в Советской стране велась многообразная строительная работа. «...Нам приходилось строить под огнём. Представьте себе каменщика, который, строя одной рукой, другой рукой защищает тот дом, который он строит»1, — так характеризовал товарищ Сталин условия социалистического строительства в 1918—1920 гг.
В трудное время иностранной интервенции и гражданской войны, когда основные силы трудящихся и ресурсы страны были мобилизованы на защиту родины, большевистская партия не переставала уделять внимание и перспективам строительства фундамента социалистической экономики. Твёрдо уверенная в победе над врагами, партия Ленина — Сталина и в годы войны продолжала работу над программой восстановления и подъёма народного хозяйства, строительства материально-технической базы социализма.
1 И. В. Сталин, Соч., т. 4, стр. 390.
293


Партия и правительство с самого начала строительства социализма добивались широкого привлечения научных и технических сил к составлению и научному обоснованию планов развития народного хозяйства в целях использования в интересах трудящихся всех достижений науки и техники. Научно-техническая работа Академии наук, научно-исследовательских институтов и лабораторий определялась и направлялась указаниями и заданиями большевистской партии и советского правительства. Несмотря на огромные трудности военного времени, Советское государство выделяло для ведения научно-технических работ большие средства, значительные фонды продовольствия для снабжения научных работников, использовало все возможности для развития передовой науки и техники.
Весьма показательно, что в период интервенции и гражданской войны в Советской России создавались новые научно-исследовательские институты и лаборатории. «Советская власть, — отмечается в программе РКП (б), принятой в марте 1919 г., — уже приняла целый ряд мер, направленных к развитию науки и её сближению с производством: создание целой сети новых научно-прикладных институтов, лабораторий, испытательных станций, опытных производств по проверке новых технических методов, усовершенствований и изобретений, учёт и организация всех научных сил и средств и т. д. РКП, поддерживая все эти меры, стремится к дальнейшему их развитию и созданию наиболее благоприятных условий научной работы в её связи с поднятием производительных сил страны».
В годы интервенции и гражданской войны Советская власть принимала меры к тому, чтобы двигать вперёд развитие науки и техники. Партия и правительство всячески поддерживали советских учёных, изобретателей, выделяя им необходимые средства и давая задания по самым различным вопросам. Учёные и изобретатели конструировали приборы для исследования залежей железных руд, элек- тропахотные орудия для пригородных хозяйств, разрабатывали новые методы постройки домов, практические меры борьбы с засухой в сельском хозяйстве, применение дизель-мотора для паровозов и новые методы механизации дровозаготовок, производили опыты в Нижегородской радиолаборатории и опыты по использованию горючих сланцев и т. д. В октябре 1919 г. в Комитете по делам 294


изобретений было рассмотрено свыше ста новых изобретений. В октябре — декабре 1919 г. в лабораториях научно-технического отдела ВСНХ велись исследования сапро- пелей, сухой перегонки торфа, новых смесей горючего для автотранспорта, испытания ружейных стволов, взрывчатых веществ, проводилось исследование различных суррогатов и заменителей дефицитных видов сырья и материалов и т. д.
Ряд достижений науки и техники в годы гражданской войны был внедрён в промышленность, были освоены новые производства. На Урале была организована выплавка специальных сортов чугуна и стали, начато производство стальных канатов для Донбасса. В эти годы начали строить дровяные газогенераторы русской конструкции, железобетонные суда. Значительные достижения завоёваны в области электростроительства и радиотехники. Химическая промышленность обогатилась рядом технических новинок — получение искусственного бензина, винного спирта из торфа, новый способ приготовления свинцовых белил, производство анилиновых красок из отечественного сырья и т. д. В текстильной промышленности широко применялись новые виды сырья и заменители. Эти первые скромные успехи науки и техники весьма показательны.
Выдающееся научное и практическое значение имели работы советских учёных и техников в области электрификации народного хозяйства. В годы гражданской войны партия и правительство широко развернули разработку проектов электрификации районов и общего плана электрификации всей страны, привлекая к этому лучшие научные и технические силы России. Советские хозяйственные ведомства в центре и на местах, Академия наук, различные научно-исследовательские институты и общества вели работу по изучению естественных производительных сил, источников энергии, по исследованию многих проблем, связанных с электрификацией народного хозяйства, по проектированию больших и малых электростанций.
В соответствии с указаниями советского правительства о необходимости широкого исследования естественных богатств России Академия наук развернула большую работу в этой области, имея в виду особенно важную и неотложную задачу — «систематического разрешения проблем 295


правильного распределения в стране промышленности и наиболее рациональное использование ее хозяйственных сил» Ч Академия наук создала комиссию по изучению естественных производительных сил (Кепс), в задачи которой входило произвести по возможности полный учёт природных богатств нашей страны, выяснить степень их использованности и наметить вопросы в области изучения производительных сил страны. В 1919—1920 гг. Академия наук выпустила обширные труды этой комиссии под названием «Естественные производительные силы России» и научно-популярные работы на эту тему.
Невзирая на огромные трудности, вызванные войной и разрухой, за три года Советской власти была проведена значительная работа по исследованию природных богатств страны. Об этом свидетельствуют сравнительные данные о разведанных запасах угля по важнейшим бассейнам страны 1 2.
Районы
Исследованные запасы (в млн. т)
1917 г.
1920 г.
Донецкий бассейн
55 613
59 613
Московский »
1 578
11578
Урал
113
632
Туркестан
157
475
Киргизская степь
100
600
Кузнецкий бассейн
13 625
250 000
Амурский »
188
359
Огромная работа была проведена советскими учёными по учёту и исследованию ресурсов водной энергии больших и малых рек во всех районах страны, по выявлению и обследованию богатейших залежей торфа и т. д. Все эти работы по исследованию природных богатств страны показывали гигантские возможности использования богатейших источников энергии для развития электрификации России.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 27, примечание 99, стр. 536.
2 См. И. Степанов, Электрификация СССР, стр. 129-
296


Важным научно-техническим центром подготовки электрификации страны в 1918—1920 гг. являлся Центральный электротехнический совет, который объединял виднейших учёных и специалистов, давно уже работавших в области теории и практики электрификации. Как указывалось в постановлении правительства 4 марта 1919 г., Электроцентр был создан «для наилучшей и скорейшей разработки технических и сметных вопросов в области нового электростроительства». Он был организован в составе трёх секций (сильных токов, слабых токов и заводского строительства).
Центральный электротехнический совет начал свою работу осенью 1918 г. На первой сессии совета в октябре 1918 г. была намечена общая программа его деятельности. Одной из важнейших задач совета явилась разработка схемы электрификации страны — выяснение числа, мощности и расположения районных электростанций, необходимых для восстановления и подъёма народного хозяйства,—развития производительных сил путём использования энергии воды, залежей торфа, угля и другого местного топлива. В числе первоочерёдных государственных электростанций выдвигались гидростанции на Свири и Волхове, торфяные станции в районе Москвы, Нижнего- Новгорода и т. д., угольные станции в центре и Донбассе, различные электростанции на Урале, Кавказе и в других районах. Для развёртывания строительства электростанций и налаживания отечественного производства оборудования и материалов необходимо было выработать некоторые общие нормы и показатели для паровых и гидравлических станций, их оборудования, сети электропередач и т. д.
В первый период своей деятельности (1918—1919 гг.) секции Электротехнического совета в Москве и Петрограде разрабатывали такие важные вопросы, как использование торфа и подмосковного угля для электрификации Центрально-промышленного района, использование энергии воды (строительство Волховской и Свирских гидростанций) для электроснабжения Петроградского района, разработка проблем общего плана электрификации России — выяснение источников электрической энергии, определение потребности в электроэнергии, выяснение задач существующих электротехнических заводов, развитие 297


отечественного производства паровых и водяных турбин, а также генераторов для них, установочных материалов, измерительных приборов, изоляторов высокого напряжения, электроламп, разработка нормальных типов опор для линий электропередач, подготовка специалистов-электротехников и т. д.
Наряду с составлением программ электрификации районов, подготовкой проектов сооружений важнейших и первоочерёдных государственных электростанций и разработкой других важных проблем техники и экономики электрификации страны Центральный электротехнический совет выполнял большую и сложную работу по проверке и экспертизе местных проектов электростроительства. Важное значение имели также работы совета по объединению в единые сети электростанций общего пользования и фабрично-заводских электростанций в крупных городах и промышленных районах. В начале 1919 г. совет разработал проекты объединения электростанций Москвы и подмосковных районов, а также Брянска, Казани, Тулы Ч
Электротехнический совет принимал меры по налаживанию пропаганды электрификации. Уже на ноябрьской, 1918 г., сессии совета отмечалось, что «имеется значительное число вполне подготовленных к печати работ по практической электротехнике. Выпуск в свет указанных работ явился бы существенно важным именно теперь, когда вопрос об электрификации целых районов и наших крупнейших промышленных центров близок к действительному осуществлению» 1 2. Была намечена программа издания отдельных брошюр по разным вопросам практической электротехники.
Наряду с Центральным электротехническим советом вопросами электрификации занимались также созданные в годы гражданской войны Бюро по электрификации текстильной промышленности (Парэлком), Отдел по электрификации железных дорог при Наркомпути, Бюро по электрификации сельского хозяйства при Наркомземе. Советские учёные и специалисты разработали много важных научно-технических проблем и подготовили в годы войны обширные материалы по электрификации народного хозяйства.
1 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 93, л. 24, 96 и др.
2 Там же, д. 74, л. 198.
298


2. Разработка программ электрификации основных районов
В период отечественной войны 1918—1920 гг. Электротехнический совет и его районное бюро, а также местные комитеты по электрификации выполнили большие работы по подготовке плановых проектов электрификации важнейших районов страны. В положении о Бюро по снабжению электрической энергией Центрального промышленного района (октябрь 1919 г.) указывалось, что оно создано «для рассмотрения, изучения и установления общего плана снабжения электрической энергией Центрального промышленного района и объединения всех мероприятий для осуществления этих задач». Бюро привлекало к этому делу различные организации, ведомства и институты, отдельных учёных и специалистов. В задачи Бюро входили: а) выработка основных заданий для снабжения электрической энергией Центрального промышленного района с учётом потребности в электроэнергии для существующей и вновь создаваемой промышленности, коммунального и сельского хозяйства, железных дорог; б) выяснение естественных источников энергии в виде залежей угля, торфа и других ископаемых, а также запасов гидравлических сил района; в) разработка основных заданий и выбор районов для постройки электрических станций с использованием местного топлива, а также гидравлической энергии; г) выработка основных заданий высоковольтной сети и общей схемы линий электропередачи к центрам потребления электроэнергии. Кроме того, Бюро намечало программу обеспечения необходимым оборудованием новых электростанций и электрифицируемых промышленных предприятий, занималось экономическим подсчётом затрат на электрификацию и получаемых при этом государственных выгод, вело работы по кольцеванию всех электростанций для рациональной совместной работы1.
В соответствии с общим планом электрификации Бюро прежде всего занималось изысканиями, исследованиями и составлением проектов трёх электростанций на торфу. Советским учёным и техникам предстояло про- ’ ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 93, л. 214.
299


дожить новые пути для решения сложнейших вопросов, связанных с проектированием, сооружением и эксплуатацией крупных торфяных станций. Электротехнический совет, привлекая лучшие научные и технические силы страны, разрабатывал единую схему рациональной торфяной станции. В частности были исследованы такие проблемы, как торфоснабжение котельной на основе практического опыта подмосковной станции «Электропередача», выработка наиболее рациональной торфяной топки, разработка проекта наилучшей схемы котельной, выработка распределительного устройства и т. д.1
Вся работа Бюро по проектированию торфяных электростанций направлялась Электротехническим советом, исходя из указаний большевистской партии и правительства о том, что сооружение ряда электростанций на торфу будет способствовать восстановлению и развитию промышленности, преодолению топливного голода, снабжению дешёвой электроэнергией важнейших индустриальных районов страны.
При составлении проекта Шатурской электростанции Бюро руководствовалось следующими основными заданиями: 1) район обслуживания: в первую очередь подача энергии в сеть города Москвы и Богородского района, во вторую очередь — района Коломны и Егорьевска; 2) мощность станции 40 тыс. кет (четыре турбины по 10 тыс. кет). с учётом возможности установки в дальнейшем более крупных агрегатов; 3) топливо — кусковой воздушносухой торф с Шатурского и соседних болот; должна быть предвидена возможность питания котельной дровами. Для первоначального оборудования электростанции предполагалось использовать судовые котлы, изготовленные для морского ведомства; здание котельной должно проектироваться так, чтобы в нём могли поместиться также котлы стационарного типа 2.
В 1919—1920 гг. советские учёные и техники выполнили большую работу по проектированию государственных электростанций на торфу. За это время составлены эскизные проекты Шатурской станции, разработаны тип торфяной топки, детальный проект постоянной котельной, 1 ЦГАОР, ф. 2263, on. 1, д. 74, л. 848.
з ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 93, л. 18.
300


а также временной Котельной для опытной станции, общая схема подвоза к станции торфяного и дровяного топлива и подачи его в котельную станции и т. д. Были составлены две сметы — предварительная и детальная, с подробной пояснительной запиской по постройке Шатурской станции и ведомостью необходимых строительных и установочных материалов. Одновременно выяснялись возможности производства необходимых предметов оборудования на советских машиностроительных заводах Проект Шатурской электростанции рассматривался на специальной сессии Центрального электротехнического совета в августе 1920 г., которая постановила его одобрить.
Бюро по проектированию районных электрических станций на торфу в 1918—1919 гг. провело подготовительные работы по составлению проектов Иваново-Вознесенской и Нижегородской электростанций, собрало сведения о торфяных залежах Иваново-Вознесенского и Нижегородского районов и наметило возможные места расположения станций, провело обследование участков для постройки этих станций, выяснило районы действия и перспективы использования новых электрических станций. В 1919—1920 гг. были собраны также материалы, необходимые для проектирования Тверской и Ярославской районных электростанций на торфу.
Особое Бюро по проектированию электростанций на подмосковном угле разрабатывало программу электрификации Центрально-промышленного района на основе использования местного угля. Исходя из общего проекта электрификации, была составлена схема электростанций, подлежащих постройке в Подмосковном угольном районе, выяснены районы обслуживания и мощность их, намечены сети высокого напряжения для объединения новых угольных станций с существующими и проектируемыми станциями района — «Электропередача», Шатурская, Тверская и т. д.
Первоочерёдной задачей являлось проектирование Каширской районной электростанции. В феврале 1919 г. «был поставлен вопрос о срочном сооружении станции по 1 ЦГАОР, ф. 2263, on. 1, д. 74, л. 882.
301


возможности ближе к Москве и не настолько удалённой от района добычи подмосковного угля, чтобы при современном положении транспорта возможно было обеспечить подвоз угля к проектируемой станции в достаточной мере». Таким местом был избран город Кашира как пункт соединения двух железнодорожных линий, направляющихся из мест добычи угля к Москве. Кроме того, учитывалось, что расположение станции на Оке открывало в будущем возможность использования этого водного пути для подвозки как подмосковного угля, так и другого топлива (торф, дрова, нефть).
Основные задания по проектированию Каширской районной электростанции были изложены в постановлении Центрального электротехнического совета 15 февраля 1919 г. «Принимая во внимание прежде всего срочную и настоятельную задачу снабжения города Москвы электрической энергией при использовании подмосковного угля, для этой цели наиболее целесообразным является постройка районной станции, удачно расположенной в отношении подвоза угля и снабжения её водой и в наибольшей близости к Москве, чтобы сократить длину электропередачи. Наиболее подходящим в этом отношении местом должны быть признаны окрестности города Каширы на берегу реки Оки». Электротехнический совет указывал на необходимость в данных условиях руководствоваться принципом: «Все сооружения станции должны быть выполнены дёшево, лёгкого типа и возможно быстро. Должна быть предвидена возможность дальнейшего расширения станции». В первую очередь намечалась постановка двух турбоагрегатов по 6 тыс. кет1. Работы по проектированию Каширской электростанции были в основном выполнены в 1919 г.
Оценивая первые работы по проектированию районных электростанций на торфу и подмосковном угле в 1918—1920 гг., следует подчеркнуть их творческий характер, огромную теоретическую и практическую важность и значение исследований и проектировок в области электрификации народного хозяйства, выполненных советскими учёными и техниками в трудных условиях гражданской войны.
1 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 93, л. 29, 3?
302


За годы интервенции и гражданской войны была проведена большая работа по составлению программ электрификации других районов страны и проектов сооружений там крупных государственных электростанций и линий электропередач.
Бюро по электрификации Петрограда и Северного района, объединявшее различные научно-технические организации, которые вели те или иные работы по электрификации, разработало в 1919 г. план сооружения сети гидравлических и тепловых станций для электроснабжения промышленности, коммунального хозяйства и железных дорог района. Центральным звеном этого плана являлось Свирь-Волховское строительство. Мощность электрических станций на Свири и Волхове была рассчитана на подачу в Петроград до 1 млрд, квтч в год. На выработку такого количества энергии в тепловых станциях понадобилось бы ежегодно 60 млн. пудов каменного угля. Кроме экономии топлива использование водной силы значительно разгружало железнодорожный транспорт, так как доставка в Петроград указанного количества угля потребовала бы до 4 поездов в день, специально занятых угольными перевозками. Планом предусматривалось также строительство торфяных и угольных станций, переоборудование и расширение существующих станций, объединение всех станций в единую энергосистему !.
Бюро по электрификации Урала, возобновившее свою деятельность после освобождения этого важнейшего промышленного района от войск контрреволюции, начало с ноября 1919 г. работу по учёту и обследованию источников энергии (вода, уголь, торф, лес), составлению программы строительства новых районных электростанций и возрождению существующих станций. Первоочерёдными стройками электрификации Урала намечались Ки- зеловская и Челябинская угольные станции и Верх-Исет- ская торфяная станция.
После освобождения Донбасса от вражеских войск развёртываются работы созданного ещё в 1918 г. Бюро по электрификации южного промышленного района.
1 ЦГАОР, ф. 2263, on. 1, д. 74, л. 210; «Известия Электротреста» № 2, 1920 г.; «Беднота», 3 декабря 1920 г.
303


В период Гражданской войны и интервенции Не прекращались исследовательские работы и собирание материалов для проектирования Днепровской гидроэлектростанции, начатые ещё в первый год социалистической революции. Центральный электротехнический совет, рассмотрев 5 апреля 1919 г. первоначальный проект электрификации Днепра, отметил, что «вопрос о шлюзовании порогов и использовании водных сил в целях электрификации имеет чрезвычайное государственное значение» Ч С 1920 г. проектные работы по Днепрострою велись под руководством профессора И. Г. Александрова.
В эти годы были начаты работы по собиранию материалов и изысканиям для проектирования мощной электростанции на Волге возле Самары (ныне Куйбышева). Самарское отделение Русского технического общества в апреле 1918 г. указывало на то, что «направление Волги в Самарской Луке даёт полную теоретическую возможность использования части воды для гидравлических установок» * 2. В апреле 1919 г. была создана комиссия по электрификации Волги в районе Самарской Луки. Рассмотрев вопрос об использовании гидроэнергии Волги, Центральный электротехнический совет 8 июля 1919 г. указал, что «обследование р. Волги у Самарской Луки с целью использования её гидравлической энергии представляет значительный государственный интерес»3. На эти работы государство отпустило необходимые средства. В 1920 г. были составлены предварительные проекты строительства электростанций на Волге. Предполагалось устройство плотины через Волгу у Жигулёвских ворот. «Таким путём можно было бы получить водную энергию до миллиона лошадиных сил, что равно расходованию до 1 миллиарда пудов угля... Электрификация Волги дала бы ту же энергию, которую давала половина всего добытого в прежние годы угля Донецкого бассейна. Передача этой силы по электрическим проводам во все стороны вёрст на 400—500 захватит Казань, Саратов, Пензу и другие города и совершенно видоизменит жизнь Волжского края» 4.
» ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 93, л. 60.
2 Там же, on. 1, д. 77, л. 63.
3 Там же, оп. 2, д. 93, л. 199.
4 «Известия Электротреста> № 2, май 1920 г., стр. 7.
304


Вопрос об использовании энергии Волги для электрификации и орошения по-новому поставлен и разрешается большевистской партией и советским правительством в современных условиях перехода от социализма к коммунизму. Важнейшие из строек сталинской эпохи — Куйбышевская и Сталинградская гидростанции—превосходят во всех отношениях скромные замыслы и начинания 1918—1920 гг.
Наряду с разработкой сети государственных электростанций с использованием местных источников энергии, исследованием проблем электрификации промышленности и коммунального хозяйства советские хозяйственные ведомства и научные организации занимались в 1918— 1920 гг. ,также вопросами подготовки электрификации транспорта. Исследования в области электрификации железных дорог велись в 1918—1920 гг. в следующих направлениях: 1) по разработке подробных проектов электрификации пригородного движения больших железнодорожных узлов, а также горных участков и 2) по составлению общих предварительных проектов электрификации железнодорожных магистралей, обосновывающих целесообразность в техническом и эксплуатационном отношении замены паровой тяги электрической. Предварительные результаты исследований, свидетельствовавшие о больших преимуществах электрификации железнодорожного транспорта, были использованы в пропаганде дела электрификации народного хозяйства.
3. Составление местных проектов электрификации
Одновременно с подготовкой в центре программы электрификации страны на местах в годы иностранной интервенции и гражданской войны разрабатывались планы строительства электростанций в городах и деревнях. Эти работы осуществлялись по заданиям и по указаниям местных партийных организаций губернскими и уездными советами народного хозяйства, их электроотделами и другими организациями и ведомствами. Программы и сметы по электрификации районов, разработанные местными советами народного хозяйства, а также проекты сооружения отдельных электростанций поступали на консультацию, проверку и техническую экспертизу в Управление 20
И. А. Гладков
305


электротехнических сооружений ВСНХ. Большую помощь научной консультацией и технической экспертизой оказывал местным хозяйственным организациям Центральный электротехнический совет.
В начале 1919 г. партийные и советские организации и ведомства Костромы разработали программу электрификации губернии. Как сообщалось в органе Костромского губсовнархоза «Народное хозяйство» 1 марта 1919 г., местный электроотдел «собирает материалы по вопросу об устройстве районных электрических станций для эксплоатации торфяных болот губернии и разрабатывает данные относительно электрификации Костромского и Яковлевского районов». Было начато также «проектирование 6 мелких районных станций для наиболее соответствующих по потреблению тока мест губернии», которые предполагалось построить в 1919 г. В резолюции съезда советов народного хозяйства Костромской губернии (июль 1919 г.) указывалось, что программа электрификации губернии соответствует «нуждам губернии и дальнейшего роста крупной фабрично-заводской промышленности, развития кустарно-ремесленных промыслов и технической помощи деревне». Съезд указывал на необходимость привлекать к материальным затратам по сооружению электрических станций местное население, кооперативные организации. Съезд предложил губсовнархозу произвести обследование рек губернии для устройства гидростанций !.
По проекту организаций Иваново-Вознесенска основные работы по электрификации губернии подразделялись на три очереди. В первую очередь намечалось сооружение крупной государственной электростанции (Рубской) на Те^ковском торфяном массиве. От неё проектировались линии электропередачи в двух направлениях: одна—в Шую, другая —в Иваново-Вознесенск. Вторая очередь электрификации предусматривала постройку Писцовской электроцентрали для снабжения энергией таких крупных фабричных центров губернии, как Середа, Родники, Вичуга. От Писцовской (с центром на Чёрном озере) торфяной электростанции также проектировались линии в
1 «Народное хозяйство» № 11—12, Кострома, 15 июля 1919 г., стр. 30.
306


двух направлениях: одна — в Иваново-Вознесенск, другая — в Середу. Для электрификации Кинешмы с её районом намечалось сооружение торфяной электростанции на Котловских болотах. С объединением этих станций единой линией электропередачи создавались «условия снабжения промышленности всей губернии электроэнергией с трёх блокстанций, питающих электрическую сеть, замкнутую с трёх сторон. В этом случае будут налицо все условия для взаимного перестрахования всех станций и ничтожная вероятность в перерыве энергии при авариях на какой-либо одной станции или линии» Ч
Программой электрификации Тамбовской губернии, разработанной местными организациями в феврале 1919 г., предусматривалось сооружение ряда крупных электрических станций. «При наличии разнообразных и нерациональных установок в губернии (до 1 200) и крупных промышленных (Рассказово — текстильные фабрики, Тамбовский пороховой завод) такие центральные станции должны быть экономически более выгодными. Основание к постройке районных станций — естественные богатства Тамбовской губернии, водные и торфяные». По предварительным расчётам, торфяная станция в Тамбове мощностью в 30 тыс. лош. сил могла обслужить район радиусом до 100 вёрст. Предусматривалось также строительство местных гидростанций. «Многоводные реки Тамбовской губ. (Цна, Мокша, Вад, Ворона и др.) дают право рассчитывать на значительные запасы энергии»1 2. Наряду с проектированием крупных электростанций в губернии велась работа по подготовке электрификации уездных городов, посёлков и деревень с использованием существующих электроустановок на фабриках, мельницах и т. д.
Программа электрификации Орловской губернии на первое полугодие 1919 г., составленная местным советом народного хозяйства, предусматривала следующие работы: устройство сети и расширение существующей электрической станции в гор. Ливны; устройство первой очереди сети освещения гор. Ельца; сооружение электрической 1 «Иваново-Вознесенский ежегодник», изд. Иваново-Вознесенского губисполкома, 1920, стр. 152. •
2 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 77, л. 34.
20*
307


станции в гор. Трубчевске; устройство сети проводов и установка машины на электростанции гор. Волхова; расширение и переделка сети Карачаевской центральной электрической станции; строительство электрической станции в гор. Малоархангельске; устройство и оборудование Севской электрической станции и сети; устройство сети и гидроэлектрической станции в гор. Кромах и другие работы по сооружению электростанций и электрификации районов и предприятий Орловской губернии !.
Обширный план электрификации городов и деревень был разработан Смоленским губернским советом народного хозяйства на основе использования торфяных залежей губернии. «Специальное бюро уже разработало проект электрификации отдельных первоочерёдных торфяных разработок и прилегающих районов», — сообщалось 17 июня 1920 г. в «Известиях» Ельнинского уездного исполнительного комитета Советов рабочих и крестьянских депутатов. Программа сооружения торфяных и гидравлических станций была намечена в Воронежской губернии «Недавно группа инженеров-электротехников внесла в научно-технический отдел губсовнархоза проект о разработке сети сельских силовых электрических станций в пределах нашей губернии», — сообщалось в «Воронежской коммуне» 29 июня 1920 г. — Помимо освещения электростанциями «будут приводиться в движение все органы, связанные с хлебными операциями (ссыпка зерна, сортировка и сушка), районные вальцовые мельницы, маслобойные заводы и другие промышленные предприятия. Нужды сельского хозяйства (веялка, снопорезка и пр.) также не останутся без помощи станции».
В Николаевской губернии проектировалось сооружение гидростанции на Южном Буге. В августе 1920 г. была снаряжена местная экспедиция для производства гидрометрических и топографических работ вдоль порожистой части реки, которая выполнила значительную работу. «Итак, поставлен вопрос на очередь об электрификации р. Буга и превращении около 40.000 лош. сил водной энергии в «белый уголь», о шлюзовании реки для продления судоходства вверх по Бугу и его притокам и, нако-
1 ЦГАОР, ф. 2263, on. 1, д. 74, л. 940—041. 308


нец, об отводе части воды, быть может, одних весенних вод для целей мелиорации»
Проект электрификации гор. Череповца, разработанный местными организациями, получил одобрение управления Электростроя. «Устройство электрической станции и сети в г. Череповце,— говорится в заключении 23 января 1919 г., — вполне обосновано местными условиями, и необходимо приступить к осуществлению теперь же, тем более, что городом уже приобретено разного имущества и материала для электрической станции и сети на сумму около 1 532 000 руб. и испрашивается кредит в размере I 268 000 руб.» При этом учитывалось, что размер станции и сети спроектирован в расчёте на расширение в будущем, что «избыток энергии будет служить желательным фактором в развитии промышленности города» 1 2.
В Пскове местными силами был подготовлен проект сооружения гидростанции на порогах р. Великой. Псковский совет народного хозяйства предполагал приступить к работам по гидротехническим сооружениям с весны 1919 г., поскольку имелись в достаточной мере материалы по обследованию порогов, проведённому русскими гидротехниками ещё до первой мировой войны. По этим данным, мощность электростанции на порогах могла составить не менее 4 тыс. л. с. Кроме Пскова, гидростанция могла обслужить ряд окрестных посёлков и деревень. В дальнейшем предполагалось увеличить мощность гидростанции до 6 тыс. кет путём устройства второй плотины выше порогов. Рассмотрев этот вопрос 10 марта 1919 г., Центральный электротехнический совет признал целесообразным использование падения воды на р. Великой для сооружения гидростанции у г. Пскова 3.
Никольский волостной Совет Новоторжского уезда (Тверская губерния) выдвинул вопрос о сооружении гидростанций на реке Осуге. По проекту волостного Совета намечалось при гидростанциях устроить мастерские, «крайне необходимые для поднятия благосостояния окрестных жителей»: сукновальню, маслобойку, круподёрку, 1 «Народное хозяйство» № 1, Николаев, декабрь 1920 г., стр. 80—81.
2 ЦГАОР, ф. 2263, on. 1, д. 77, л. 23.
3 ЦГАОР, ф. 2263, on. 1, д. 74, л. 413 и 418.
309


мастерскую с кузницей для ремонта сельскохозяйственных орудий и для изготовления простейших орудий и инвентаря (кос, плугов, лемехов, борон и пр.). При избытке тока предполагалось также построить небольшой завод «с целью приготовления землеудобрительных туков». Гидростанции могли «давать излишек энергии по проводам в окрестные деревни, примерно при радиусе района в 12,5 версты». Никольский волостной Совег просил ВСНХ предоставить ему долгосрочную ссуду в сумме 3 520 тыс. рублей, с погашением её в течение 30 лет, начиная с пятого года после пуска в ход силовых установок. Центральный электротехнический совет, рассмотрев 15 февраля 1919 г. вопрос о сооружении гидростанций на р. Осуге с «технической и экономической стороны», поддержал эту инициативу. Комитет государственных сооружений ВСНХ отпустил в апреле 1919 г. Никольскому Совету 100 тыс. рублей на производство изысканий и составление проекта гидростанций на р. Осуге Ч
Подобные же проекты экономического возрождения районов на основе электрификации, с использованием местных источников энергии, разрабатывались во всех концах республики. Все эти материалы наглядно показывают, как по призыву большевистской партии широко развёртывались во всех районах страны творческие начинания по электрификации народного хозяйства. Вместе с тем в них ярко раскрывается всенародный характер разработки и осуществления советских хозяйственных планов, вдохновляемых великими идеями Ленина — Сталина.
Разработка советскими учёными и техниками научно- технических проблем и подготовка проектов электрификации важнейших районов страны, начатые Советской властью с первого года социалистической революции и продолжавшиеся в 'период интервенции и гражданской войны, заложили научные и организационные предпосылки для составления в 1920 г. первого «плана великих работ» — плана Гоэлро. В этой программе приступа к строительству материально-технической базы социализма на основе электрификации страны были широко использованы и обобщены итоги всей научной и практической работы, осуществлённой советскими людьми за три года революции.
1 ЦГАОР, ф. 2263, on. 1, д. 77, л. 3—6; оп. 2, д. 93, л. 29 и др.


===К^ ВКХ
ГЛАВА ВТОРАЯ
ЛЕНИНСКИЕ ДИРЕКТИВЫ О СОСТАВЛЕНИИ ПЛАНА ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ РОССИИ
После разгрома колчаковских и деникинских банд, основных сил иностранной интервенции и белогвардейской контрреволюции, «страна Советов получила временную передышку и она могла направить больше сил на хозяйственное строительство. Партия получала возможность заняться хозяйственными вопросами», — указано в «Кратком курсе истории ВКП(б)». — «Начата была разработка плана электрификации России».
Партия и правительство поставили перед хозяйственными органами и научными силами республики задачу — срочно подготовить проект общегосударственного плана восстановления и преобразования народного хозяйства на основе электрификации страны, используя все материалы, подготовленные по этому вопросу советскими хозяйственными и научными организациями в годы гражданской войны.
Практическое задание о разработке государственного плана электрификации Советской страны В. И. Ленин дал 26 декабря 1919 г. в письме в электротехнический отдел ВСНХ (Г. М. Кржижановскому). Как и весной 1918 г., Ленин в своих указаниях об этом плане подчёркивал, что восстановление и подъём экономики России должны базироваться на передовой технике. Электрификация всей страны — таков единственно правильный и кратчайший путь превращения разорённой и отсталой страны в богатую и могучую промышленную державу. Поэтому электрификация страны явилась основой первого перспективного народнохозяйственного плана.
311


Ленин указывал, что базой для электрификации народного хозяйства должны явиться прежде всего местные энергоресурсы — водная энергия, местное топливо, в особенности торф, которым богаты многие районы страны. Поэтому подготовку плана электрификации следовало начать с освещения в печати огромного значения местных энергоресурсов для электрификации России. Ленин наметил канву для научной пропаганды великого дела электрификации страны.
Электрификация, писал Ленин, — быстрейшая и вернейшая база восстановления промышленности и «организации труда по-социалистическому» при гармоническом соединении земледелия и индустрии. Вместе с тем электрификация — быстрейший и вернейший выход из топливного кризиса; электрификация на основе местных энергоресурсов избавит транспорт от излишней перевозки миллионов кубов дров. Ленин рекомендовал начать в печати кампанию за использование местных энергоресурсов, прежде всего торфа. Запасы торфа в нашей стране исчисляются миллиардами тонн, он имеется во многих районах страны, особенно в центре, под Москвой и Петроградом. Тепловая ценность торфа, лёгкость добывания (сравнительно с углём, сланцем и пр.), возможность широкого использования труда местных рабочих и крестьян — все эти вопросы Ленин предложил для начала широко осветить в печати, дать «краткие расчеты суммарные», с приложением карты залежей торфа и перспектив его использования. «Краткая суть экономической программы» электрификации— такова задача постановки вопроса в печати !.
Вскоре «Правда» напечатала статью Г. М. Кржижановского, в которой на основе указаний В. И. Ленина подчёркивалась огромная роль местных энергоресурсов, в частности торфа. «Общая площадь торфяников Европейской России без колоссально -богатой торфом Архангельской губернии достигает 17 милл. десятин. Она таит в себе свыше 3,5 тысяч миллиардов пудов воздушно-сухого торфа. Такое количество могло бы заменить все виды потребляемого теперь топлива почти в течение столетия». В соответствии с указаниями Ленина статья пропагандирует необходимость электрифицировать Советскую страну, широко 1 См. В. И. Ленин, Соч., т. 35, стр. 366.
312


используя для этого местное топливо, особенно торф, запасы которого в России неисчерпаемы. «По 'подсчётам оказывается, что для электрификации центрального района потребуется, примерно, 600 тыс. кет установленной мощности на электрических станциях. Из них около 200 тыс. могут быть, вероятно, размещены в области подмосковного угля. Остальные 400 тыс. должны работать на торфу». Статья в «Правде» вызвала большой интерес среди широких кругов хозяйственных и партийных работников.
Ленин предложил подготовить ряд статей по вопросам электрификации промышленности и всего народного хозяйства, привлекая к этому делу лучших учёных и специалистов.
В письме в Электротехнический отдел ВСНХ 23 января 1920 г. Ленин определил основные пути и методы составления плана электрификации России Ч Первоначально должны быть сформулированы основные задачи — план «политический или государственный, т. е. задание пролетариату». Затем необходимо разработать и план «технический (это, конечно, дело многих и не скоропалительное)».
Ленин указывал, что проект перспективного государственного плана приступа к строительству материально- технической базы социализма должен исходить из основной задачи: построить в 5—10 лет 20—30 (30—50) крупных электростанций на местном топливе — на торфе, угле, сланце, нефти, воде, усеять всю страну энергетическими центрами радиусом на 200—400 вёрст. Необходимо «примерно перебрать Россию всю», чтобы дать первоначальную с «грубым приближением» схему электрификации республики. Наметить в этом проекте плана пути реализации программы электрификации, обеспечение необходимым техническим оборудованием. «Через 10 (20?) лет сделаем Россию «электрической»».
Ленин предлагал разработать и популяризовать проект •государственного плана «сети электрических станций, с картой, или с примерным их перечнем (числом), с перспективами, способными централизовать энергию всей страны». Ленин обращал внимание на электрификацию транспорта. «Красин говорит, что электрификация железных дорог для 1 См. В. И. Ленин, Соч., т. 35, стр. 370—371.
313


нас невозможна. Так ли это? А если так, то может быть будет возможна через 5—10 лет? Может быть на Урале возможна?»
Проект государственного плана восстановления и преобразования народного хозяйства Ленин предложил составить в кратчайший срок. Этот набросок государственного плана электрификации России должен сыграть величайшую мобилизующую и организующую роль:
«Его надо дать сейчас, чтобы наглядно, популярно, для массы увлечь ясной и яркой (вполне научной в основе) перспективой: за работу-де, и в 10—20 лет мы Россию всю, и промышленную и земледельческую, сделаем электрической...
Повторяю, надо увлечь массу рабочих и сознательных крестьян великой программой на 10—20 лет».
Ленин дал основные директивы по составлению перспективного плана развития народного хозяйства страны, в которых указывалось, что:
1. Этот план должен быть не ориентировкой, а государственным планом, обязательным к исполнению, «заданием пролетариату», которое должно объединять его преобразовательную и созидательную деятельность.
2. План должен содержать производственную программу и технический план, разработанный с участием широких кругов специалистов.
3. В основу технической реконструкции народного хозяйства должна быть положена электрификация страны.
4. Энергетическую базу для начала технического перевооружения хозяйства составят два-три десятка крупных районных электростанций.
5. Новые энергоцентры должны строиться на местном топливе (торф, местные угли) и водной энергии, и должны стать зачинателями экономического подъёма всех районов страны.
К вопросам разработки плана электрификации страны партия и правительство привлекают внимание партийных организаций, советских хозяйственных органов в центре и на местах. Ленин в речи на Всероссийском съезде Советов народного хозяйства 27 января 1920 г. указал на громадную важность задачи — строить экономическую базу социалистического государства на основе крупной машинной промышленности, сделать нашу страну культурной. 314


«Для этого, — говорил Ленин, — будет дан широкий план перестройки России. Для этого у нас достаточно средств, материалов, технических возможностей, сырья, достаточно всего, чтобы начать эту работу по перестройке со всех концов, привлекая всех рабочих и крестьян» Ч
Вопрос об электрификации страны был поставлен на рассмотрение очередной сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, состоявшейся 2—7 февраля 1920 г.
Ленин в речи на сессии ВЦИК 2 февраля 1920 г. со всей силой подчеркнул неотложную необходимость разработки единого хозяйственного плана. Самая главная задача теперь — переход от военной экономики к мирному хозяйственному строительству. Надо страну перевести на мирные рельсы, перестроить весь хозяйственный механизм. Ленин указывал, что мы вернули себе хлебные и угольные районы, освободили Украину и вместе с ней можем соединёнными силами вести хозяйственное строительство. Нам нужно поднять транспорт, подвезти в промышленные районы сырьё, топливо и продовольствие, чтобы оживить промышленность и развернуть промышленное строительство. Вместе с тем Советская власть имеет возможность теперь наметить «широкие планы не из фантазии взятые, а подкрепленные техникой, подготовленные наукой», — программу электрификации России.
Пропаганда электрификации страны, говорил Ленин, «составит теперь одну из наиболее важных задач». Ленин рассказал на сессии ВЦИК, как он благодаря энергии печатников добился издания в очень короткий срок брошюры Г. М. Кржижановского «Основные задачи электрификации России», которая подводила итоги проделанной работы в этой области и давала канву для пропаганды электрификации. Эта брошюра была роздана членам ВЦИК.
Обосновывая необходимость принятия внесённой на сессию резолюции об электрификации страны, Ленин указал, что, не прерывая текущей хозяйственной работы по преодолению разрухи на транспорте, топливного голода и продовольственных трудностей, нужно в течение нескольких месяцев «разработать при содействии представителей науки и техники широкий и полный план электрификации 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 288—289.
315


России. Автор брошюры совершенно прав, когда эпиграфом для нее избрал изречение: «Век пара — век буржуазии, век электричества — век социализма». Мы должны иметь новую техническую базу для нового экономического строительства. Этой новой технической базой является электричество. Мы должны будем на этой базе строить все. Это стоит долгих лет. Мы не побоимся работать в течение 10 и 20 лет...» Советская власть, указывал Ленин, поднимет промышленность и вернёт крестьянам ссуду, полученную во время войны в виде хлеба. Организация промышленности на современной технической базе, на базе электрификации «свяжет город и деревню, покончит с рознью между городом и деревней, даст возможность культурно поднять деревню, победить даже в самых глухих углах отсталость, темноту, нищету, болезни и одичание».
Задача Советской власти и всех партийных организаций, указывал Ленин, состоит в том, чтобы бросить все силы на транспорт и подвоз продовольствия, добычу сырья и топлива. От этой основной задачи нельзя было отвлекаться ни на минуту. «А рядом с этим специалисты науки и техники пусть разработают рассчитанный на многие годы план электрификации всей России». Разрешив основные вопросы транспорта и продовольствия в ближайшие месяцы, Советская власть может перейти к задачам строительства на целый ряд лет, к задачам перевода всей России на высшую техническую базу. Ленин выражал твёрдую уверенность в том, что и на фронте мирного строительства, «со всей энергией, со всем сплочением сил на этой задаче, — мы в этой области одержим победы еще более решительные, еще более великие, чем те, которые мы одержали на гГоприще военном» Ч
Ленинские указания стали государственной директивой; сессия ВЦИК приняла историческую резолюцию об электрификации России.
В этой резолюции указывалось, что завоёванная передышка позволяет поставить очередной задачей Советской власти решительную борьбу на экономическом фронте — «сосредоточение сил и использование всех средств для восстановления и подъема народного хозяйства». Наряду с неотложными задачами по преодолению топливного голода 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 310, 311, 312.
316


и продовольственных трудностей, восстановлению транспорта — «для Советской России впервые представляется возможность приступить к более планомерному хозяйственному строительству, к научной выработке и последовательному проведению в жизнь государственного плана всего народного хозяйства».
В основу плана восстановления и подъёма народного хозяйства страны строящегося социализма должен быть положен план электрификации страны. Принимая во внимание «первенствующее значение электрификации в деле использования основных природных запасов энергии, имеющихся в пределах Советской России в колоссальных количествах в виде залежей разнообразного топлива и в водных силах; учитывая всю выгодность сосредоточения производства силовой энергии в районных электрических станциях, стоящих у этих первоисточников природной энергии и могущих наиболее совершенным образом распределить таковую сетью электропередач по всей стране; оценивая значение электрификации для промышленности, земледелия, транспорта и удовлетворения культурных нужд населения, в особенности же возможность для широких масс крестьянства Советской России воспользоваться осветительными и силовыми проводами электрической энергии для удовлетворения своих основных нужд и тем самым достигнуть могучего сдвига в приобщении деревни к культурным благам города и подъема крестьянского сельского хозяйства и крестьянских подсобных промыслов», ВЦИК поручил ВСНХ совместно с Наркомземом «разработать проект постройки сети электрических станций и в двухмесячный срок внести таковой на утверждение в Совнарком»1.
Одновременно ВЦИК принял решение подготовить и провести в 1920 г. всероссийскую перепись населения, а также промышленную и сельскохозяйственную переписи, рассматривая эти мероприятия как подготовку твёрдой учётно-статистической базы для перспективного и текущего планирования народного хозяйства. Намеченные переписи были проведены в августе 1920 г. В специальном обращении ВЦИК за подписью М. И. Калинина говорилось: «Близится час, когда будет открыт путь к творческому труду, к 1 «Бюллетени Гоэлро» № 1* 1920.
317


мирному хозяйственному строительству... Предстоит строить хозяйство заново. Надо осмотреться и выяснить, чем мы располагаем, какие средства к возрождению нашей Жизни мы имеем... От успешной переписи зависит правильная организация хозяйственной жизни. Никто не начнет строить дом, не отмерив места для него и не уяснив себе сколько нужно материала. Никто не выйдет засевать поле, не зная, какого размера и какого качества земля. Переписи дадут именно такое знание. Они облегчат нам строительство на основах хорошо продуманного хозяйственного плана».
* *
*
Вопрос об организации работы по составлению плана электрификации России предварительно рассматривался 11 февраля 1920 г. на совещании представителей различных ведомств. Было решено объединить все научно-технические силы Москвы и Петрограда, занятые разработкой вопросов электрификации страны, направить работы разных групп по единому государственному руслу, по государственному плану. 17 февраля была образована комиссия из представителей важнейших научных организаций и ведомств, занимавшихся вопросами электрификации, — Центральный электротехнический совет, Электроотдел ВСНХ, Отдел электрификации железных дорог Наркомпути, Бюро по электрификации сельского хозяйства при Наркомземе, Тепловой комитет, Комиссия по электрификации при Главтекстиле, Горный совет, Научно- технический отдел ВСНХ. Состав комиссии был утверждён президиумом ВСНХ 21 февраля 1920 г.
Положение о комиссии по электрификации рассматривалось 23 марта в Совнаркоме. Правительство утвердило статут комиссии, наименовав её Государственной комиссией по электрификации России (Гоэлро). В утверждённом правительством и подписанном Лениным положении говорится: «Для разработки общего плана электрификации России, согласно поручения, данного ВЦИК Высшему совету народного хозяйства и Наркомзему, учреждается при Отделе электротехнической промышленности ВСНХ Государственная комиссия по электрификации России (Гоэлро)». Всем хозяйственным ведомствам Совет обо318


роны предписал «доставлять Гоэлро, по его требованию, всякого рода сведения, материалы и справки, необходимые для исполнения работ комиссии». Правительство отпустило Гоэлро большие средства и предоставило право — «ввиду государственной важности возложенной на нее задачи и краткости срока, назначенного для ее выполнения» привлекать для работы как разные учреждения, так и отдельных лиц «на условиях оплаты труда —сдельной и за особые поручения».
В положении указывалось, что Гоэлро имеет право по ходу своей работы ставить вопросы об осуществлении срочных конкретных мероприятий по электрификации России до окончания разработки плана.
Программа работ комиссии была опубликована в первом номере печатного органа Гоэлро — «Бюллетени Государственной комиссии по электрификации России».
Эта программа была разработана на основе директив Ленина при его непосредственном участии. Уже на первом совещании комиссии 17 февраля 1920 г. председатель комиссии т. Кржижановский доложил об указаниях Ленина по составлению плана электрификации страны. Ленин «внимательно следит за тем, что мы делаем»; он указал, что главнейшая задача плана — обеспечить экономическую самостоятельность и независимость России, создать новую техническую базу, крупную машинную индустрию. Обеспечить средства производства для самостоятельного производства оборудования, — так определил Ленин основную цель, которую должна иметь перед собой комиссия при выработке первого народнохозяйственного плана. Ленин указывал, что этой цели всё должно быть подчинено. В частности при составлении импортной программы надо обстоятельно обдумать, что нам ввозить из оборудования, что «необходимо иметь для его производства нам самим. Ска’ жем так: в области торфяного производства мы закажем партию тросса, одновременно мы должны подумать о заказе станков для производства тросса. Просмотреть, что мешает поставить самостоятельное производство самих средств производства».
Ленин просил комиссию прежде всего «представить карту, научно-разработанную, опорных электростанций. Кроме того — их действие, очередность строительных работ». Понадобится примерно 10-летний период для
819


осуществления этих работ. «В этой карте должны быть ясно очерчены районы, которые обслуживают электроцентрали, какого рода промышленность предусматривается в этом обслуживании, что приурочено к этим районным станциям». Задания партии и правительства сводились к следующему: нам нужна не простая программа строительства электростанций, а план соответствующего развития промышленности и всего народного хозяйства на базе электрификации. «Тов. Ленин полагает, — говорил Г. М. Кржижановский, — что эти электроцентрали будут направлять всю нашу хозяйственную работу и соподчинять себе работы всех производственных органов, которые необходимы для целостной экономической программы. Таким образом, все промышленные судьбы России связаны с строго проведённым планом электрификации, с успешной реализацией этого плана».
Ленин предложил подразделить план на две части: программу-максимум и программу-минимум, предусматривающую восстановление и правильное использование существующих электростанций.
Участникам предстоящей работы над планохМ Ленин просил передать, что он считает, «что комиссия по электрификации будет одним из важнейших государственных органов». В заключение т. Кржижановский подчеркнул, что «Совнарком полон самых бодрых надежд, его председатель горячо и проникновенно интересуется трудами по электрификации... Мы будем поддержаны в наших начинаниях...» 1
На одном из последующих совещаний комиссии (2 марта 1920 г.) председатель информировал работников Гоэлро об указаниях Ленина по электрификации сельского хозяйства. Ленин отметил, что это дело очень трудное. Надо сосредоточиться для начала на простой задаче: «Вот освещение деревни. Какое это количество потребует энергии и станций, в какой срок вы можете дать осветительный материал по деревням в широком масштабе; можно ли реализовать, в какой срок». Первый вопрос — это освещение деревни, целой волости. Ленин указывал на важность дальнейших работ: на возможность сделать практические шаги в области электрификации пахоты; на 1
«Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 31—37.
320


необходимость заказать такое-то количество электрических плугов. Но Ленин учитывал, что это не удастся сделать в короткий срок. Он рекомендовал сделать пока, что возможно по программе-минимум.
По вопросу «о границах электрификации» Ленин предложил комиссии придерживаться современной карты Советской России: «Руководствуйтесь Советской Россией, какой она сейчас является». Кавказ должен быть включён в общий план по соглашению с местными властями. «Сибирь пока оставьте. Задача очень велика и очень трудна. Возьмите, что прилегает к Уралу», т. е. Кузнецкий район Ч
Ленинские указания легли в основу программы всей деятельности Гоэлро по составлению плана электрификации России. Ленин 2 марта 1920 г. предложил комиссии опубликовать в печати сообщение о задачах Гоэлро. На заседании комиссии 13 марта была принята программа работ Гоэлро и объяснительная записка к ней. Материал был передан для публикации в газету «Экономическая жизнь» — орган ВСНХ. Но там рыковские агенты всячески затягивали дело. Только через две недели, 27 марта, в газете были напечатаны — и то в урезанном виде — материалы о программе работ Гоэлро.
Ленин, как сообщалось об этом на заседании комиссии 28 марта, указал председателю Гоэлро, что в «Экономической жизни» опубликовано не то, что нужно, там по существу отсутствовала программа работ Гоэлро. Ленин рекомендовал опубликовать в печати, как распределены работы в комиссии, а также полностью напечатать программу работ Гоэлро. Программа с объяснительной запиской была 24 апреля помещена в «Бюллетенях Гоэлро».
Ленин рекомендовал дополнить программу работ Гоэлро выступлениями в печати, пропагандирующими преимущества и выгоды электрификации страны. В письме председателю Гоэлро 14 марта 1920 г. Ленин указывал: «Просмотрев заявление Гоэлро, подумав над вчерашней беседой, я прихожу к выводу, что оно сухо.
1 «Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 31—37. 21
И. А. Гладков
321


Мало этого». Надо, указывал Ленин, в печати «доказать или хотя бы иллюстрировать
а) громадную выгодность
б) необходимость электрификации».
Ленин советовал взять к примеру транспорт и показать, во сколько раз дешевле и быстрее можно восстановить его на базе электрификации (на сколько меньше потребуется топлива и рабочих дней). То же с земледелием и промышленностью. «Если восстановить промышленность по-старому, нужно затратить больше, чем для восстановления на базе электрификации». Необходимо использовать при этом «либо цифры довоенной статистики (немного, совсем немного итоговых цифр), либо расчет грубо приблизительный («в порядке первого приближения» к первому приближению)... Тогда мы получим канву для пропаганды. А это важно» Ч
Составить план электрификации, говорится в программе работ Гоэлро, нельзя без разработки общегосударственного народнохозяйственного плана. Поэтому комиссия по электрификации должна дать набросок единого хозяйственного плана.
Программа электрификации подразделялась на две части: а) восстановление и развитие существующих электростанций (программа-минимум), обеспечение наиболее целесообразной эксплуатации электростанций общего пользования и заводских электростанций, объединение их для работы «в общий электрический котел»; первоочерёдное снабжение электроэнергией важнейших центров и районов страны и главных потребителей; б) программа-максимум, которая включала строительство новых электростанций и создание общегосударственной сети районных электростанций и линий электропередач.
Вся Россия разбивалась на 8 экономических районов, причём Кавказ объединялся в один район, учитывая возможность федерации республик Кавказа; в Сибири покал принималась во внимание только западная её часть, прилегающая к Уралу.
Программа-минимум Гоэлро включала: учёт всех электростанций мощностью свыше 1 тыс. л. с.\ выяснение сте-
1 В. И. Ленин,- Соч., т. 35, стр. 375, 376.
322


пени использования этих станций в данное время; определение размера потребности в электроэнергии в настоящее время и характера таковой в районах нахождения станций; обеспечение этих станций топливом и перспективы топливоснабжения; выяснение возможностей концентрации и комбинирования станций данного района; учёт потребного оборудования и материалов для полного использования мощности существующих электростанций; учёт предметов электротехнической промышленности (электроприёмников и материалов), могущих быть использованными для установок у потребителей; план включения существующих электростанций в будущую общегосударственную сеть электропередач..
Для составления общего плана электрификации России по отдельным районам (Северный, Центрально-промышленный, Приволжский, Донецко-Южный, Уральский, Кавказский, Туркестанский, Западно-Сибирский) была намечена программа работ, включавшая: экономическую характеристику района, состояния промышленности, сельского хозяйства, транспорта; перспективы развития хозяйства района; учёт природных богатств, запасов топлива, гидроэнергии и перспективы их использования; план строительства новых электростанций и т. д.
В программе работ Гоэлро предусматривалось также составление перспективных (на ближайшие 10 лет) планов по важнейшим отраслям промышленности, по транспорту, сельскому хозяйству, особо — по топливоснабжению, электротехнической промышленности, использованию водных сил страны, электрификации деревни.
Ленин в статье «Об едином хозяйственном плане», излагая историю образования комиссии Гоэлро и основные этапы составления плана электрификации, весьма положительно отзывался о программе работ Гоэлро, напечатанной в её «Бюллетенях». Это, указывал Ленин, детальнейшая программа работ, с перечнем ответственных лиц, учёных, инженеров, агрономов, статистиков, входящих в различные подкомиссии Гоэлро, руководящих работой по отдельным районам, взявших на себя различные, точно определённые задания. «Один перечень этих работ и взявших их на себя лиц занимает в № 1 «Бюллетеня» десять печатных страниц. Все лучшие силы, которые только были 21*
323


на виду у ВСНХ и НКЗ, а равно НКПС, были привлечены к работе» Ч
Передовые электротехники России на своих съездах до Октябрьской революции не раз указывали на выгоды электрификации, на настоятельную необходимость сооружения районных электростанций и сети электропередач как основы развития промышленности страны. В Гоэлро вошли лучшие представители этих технических кругов.
Среди этих специалистов были противники Советской власти. Ленин не раз говорил об этом. Но они были увлечены грандиозным делом. Лучшие научные и технические силы с интересом работали над планом, ибо с точки зрения науки и техники они должны были признать, что намеченный Советской властью путь электрификации страны — это единственно правильный путь.
Благодаря повседневной работе и вниманию Ленина работникам комиссии были обеспечены необходимые условия для работы. Правительство выделило для сотрудников Гоэлро высшие по тому времени — красноармейские пайки. Для членов комиссии и её сотрудников было назначено 24 усиленных пайка и 200 красноармейских пайков. Кроме того, выдавалась натуральная премия (продуктами и товарами широкого потребления) лучшим сотрудникам комиссии.
Комиссия Гоэлро работала по заданиям, под наблюдением и руководством Ленина. Он оказывал комиссии всемерную помощь, привлекал к её работе внимание широкой общественности. В период кратковременной передышки в начале 1920 г. (до апрельского наступления белополяков) почти в каждом выступлении перед рабочими и крестьянами, деятелями науки и просвещения, на собраниях партийного актива — всюду Ленин неустанно пропагандировал идею электрификации страны и подчёркивал важность работ по составлению плана Гоэлро.
В ответе на вопросы корреспондента английской газеты «Дейли экспресс» 18 февраля 1920 г. Ленин писал, что после разгрома интервенции и завоевания -победы целью Советской власти является мирное экономическое строительство. «Подробный план его, на основе электрификации, вырабатывается теперь комиссией ученых и тех-
1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 115. 324


ников (вернее: несколькими комиссиями) согласно резолюции февральской (1920) сессии Всецика». «Ленин раскрывает великое значение плана электрификации России. «План этот рассчитан на много лет. Электрификация переродит Россию. Электрификация на почве советского строя создаст окончательную победу основ коммунизма в нашей стране, основ культурной жизни без эксплуататоров, без капиталистов, без помещиков, без купцов» L
«Ленин призывал работников партийной пропаганды, деятелей народного' образования принять активное участие в повседневной пропаганде идеи и плана электрификации России. Выступая 25 февраля на Всероссийском совещании представителей отделов народного образования, «Ленин указывал, что всю партийную агитацию и пропаганду, преподавание в школе и внешкольное образование необходимо приспособить к переходу на мирное строительство на основе плана электрификации страны. Необходимо, говорил «Ленин, разъяснять трудящимся крестьянам, что без восстановления хозяйства нельзя справиться с нищетой, нельзя получить необходимые промышленные продукты в обмен на хлеб. Восстановить хозяйство — это основная задача, но надо это сделать на новой технической основе — на основе электрификации. «Мы развернем широкий план работы, который должен быть связан в представлении широких масс крестьянства с ясной, практически поставленной целью. Этого нельзя сделать в несколько месяцев. Дать программу-минимум можно не меньше чем на 3 года. Но, не задаваясь утопиями, можно сказать, что в течение 10 лет мы в состоянии покрыть всю Россию сетью электрических станций и перейти на такое состояние электрической промышленности, которое удовлетворяло бы современным требованиям техники и покончило бы со старым крестьянским земледелием. Оно требует более высокой культуры и образования» 1 2.
Мы поручили комиссии учёных и техников разработать план электрификации России, говорил «Пенин 1 марта 1920 г. на съезде трудовых казаков. Этот план «даст полную возможность ясно представить себе, как в течение нескольких лет «вся Россия будет покрыта сетью электриче1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 343, 314.
2 Там же, стр. 352—353.
325


ских проводов и будет восстановлена не по-старому, а по- новому», догонит развитые капиталистические страны. «Так мы должны восстановить нашу промышленность, так мы вернем сторицей ту ссуду хлебом, которую берем у крестьян» L
С величайшей настойчивостью Ленин изо дня в день разъяснял советскому народу новые задачи планомерного восстановления и социалистического преобразования хозяйства. В речах на Всероссийском съезде профсоюзов и съезде текстильщиков Ленин со всей силой подчёркивал необходимость «организовать хозяйство на новой, более совершенной базе с утилизацией и учетом всех завоеваний капитализма. Без этого мы никакого социализма и коммунизма не в состоянии будем построить». Для победы на фронте мирного хозяйственного строительства нужны самодеятельность и героизм всех трудящихся в повседневной работе. «Необходимо самопожертвование, железная дисциплина. Необходимо, чтобы весь пролетариат, как один человек, проявил на фронте труда такие же неслыханные чудеса, как он проявил на кровавом фронте» 1 2.
На вопрос одного из иностранных корреспондентов, сколько понадобится времени на переход от капитализма к социализму, Ленин ответил, что создать новый строй в короткое время невозможно. «Мы приступили к осуществлению плана электрификации промышленности и земледелия, без электрификации коммунистический строй — неосуществим, а наш план электрификации составлен на срок в десять лет при самых благоприятных условиях. Вот это — наш минимальный срок для создания нового нашего строя».
Вопрос о разработке плана восстановления и социалистического преобразования народного хозяйства России был в центре внимания IX съезда большевистской партии. В «Кратком курсе истории ВКП(б)» говорится об этом: «Особое внимание было обращено на съезде на вопрос об едином хозяйственном плане, предусматривавшем поднятие, в первую очередь, транспорта, топливного дела, металлургии. Главное место занимал в этом плане вопрос об электрификации всего народного хозяйства, которую 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 373, 374.
2 Там же, стр. 473, 488.
326


Ленин выдвигал как «великую программу на 10—20 лет». На этой основе был разработан потом известный план ГОЭЛРО, ныне далеко уже перевыполненный».
В докладе на съезде партии Ленин подчёркивал необходимость в центре внимания поставить основной хозяйственный план восстановления промышленности и производства всей страны, подчинить всё единому хозяйственному плану. «Мы можем, при помощи специалистов, еще детальнее разработать этот основной хозяйственный план. Мы должны помнить, что этот план рассчитан на много лет. Мы не обещаем сразу избавить страну от голода». Борьба на хозяйственном фронте «требует максимального напряжения сил, того единства воли, которое мы проявляли раньше и которое мы должны проявить теперь» L
В решениях партийного съезда ленинские идеи и указания о плане электрификации России получили силу общепартийной директивы. «Основным условием хозяйственного возрождения страны является неуклонное проведение единого хозяйственного плана, рассчитанного на ближайшую историческую эпоху», — указано в резолюции съезда о хозяйственном строительстве. Основой единого хозяйственного плана должна быть электрификация всего народного хозяйства.
План электрификации должен включать программу- минимум — выделение основных пунктов электроснабжения и использование для этой цели существующих электрических станций, а также части строящихся в первоочерёдном порядке районных централей, и программу-максимум: постройка основных районных электрических станций первой и последующей очереди и основных линий электропередач, развитие электросетей; «электрификация промышленности, транспорта и земледелия».
Хозяйственные органы Советской республики должны в своих очередных планах и расчётах исходить из основного хозяйственного плана, рассчитанного на ближайший период. При этом «текущие хозяйственные задания советских хозяйственных центров должны представлять собой не простую сумму учтённых потребностей и нужд», но должны исходить из перспективного хозяйственного плана.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 43 L
327


Успешное осуществление намеченного плана требовало активного участия всё более широких масс трудящихся. Съезд подчеркнул необходимость широкой -пропаганды хозяйственного плана, творческой борьбы за его выполнение, обеспечивающее для трудящихся осязательные плоды L
Этот раздел об едином хозяйственном плане и программе электрификации страны был включён в резолюцию съезда партии об очередных задачах хозяйственного строительства по указанию Ленина. В соответствии с этими указаниями в резолюции съезда партии были развиты директивы о разработке перспективного народнохозяйственного плана — плана электрификации России.
В решениях партийного съезда были воплощены ленинские принципы социалистического планирования: 1) неразрывная связь текущих и перспективных хозяйственных планов; единый хозяйственный план не может представлять собой сводку различных проектов, составленных хозяйственными органами страны; сами текущие хозяйственные программы должны исходить из заданий перспективного плана; 2) важное значение имеет правильное определение ведущего звена в плане. Государственный план должен обеспечить первоочерёдное осуществление главнейших и решающих задач, подчиняя этим задачам развитие всех участков народного хозяйства; 3) осуществление намеченного плана требует упорного труда, вовлекающего в дело социалистического строительства всё большие и большие массы трудящихся.
Ленин в заключительной речи при закрытии IX съезда партии призывал большевиков к тому, чтобы всю свою силу, дисциплинированность и энергию направить на восстановление хозяйства страны, на восстановление в интересах социализма: «...главное — это восстановить сейчас хозяйство так, чтобы оно не могло попасть снова ъ руки эксплуататоров...» 1 2
1 «ВКП(б) в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», ч. 1, стр. 329, 330.
2 И. Денин, Соч.,’ т. 30, стр. 455.


ГЛАВА ТРЕТЬЯ
ВАЖНЕЙШИЕ ЭТАПЫ СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНА ГОЭЛРО
1. Программа и организация работы Гоэлро
Ленинские указания и директивы IX съезда партии большевиков ясно и чётко определили основной замысел плана электрификации России и пути его разработки. Ленин подчеркнул творческий характер социалистического планирования и отметил подчинённую роль данных довоенной статистики при разработке перспективного плана социалистического строительства.
Комиссия Гоэлро руководствовалась положением, что «мы отнюдь не можем ограничиваться простым статистическим подсчётом данных нашего довоенного капиталистического развития и попросту продолжать те математические кривые, которые намечались прошлой экономикой России. Приходится заниматься творческой работой». План развития народного хозяйства Советской России нельзя составить методами простой экстраполяции — путём перенесения соотношений (пропорций) и темпов хозяйственного развития России за прошлые годы на будущее время, указывала комиссия. Необходимо внести коренные поправки, учитывая завоевания социалистической революции и «делая посильную оценку тому сдвигу во всех областях экономики, который должен быть неизбежным следствием победы трудящихся» Ч
Комиссия Гоэлро прежде всего собрала огромный материал о состоянии советского народного хозяйства. Были разработаны программы и таблицы статистического обследования по районам страны и отраслям народного > «План электрификации РСФСР», 1920 г., стр. 23,
329


хозяйства. Комиссия обратилась 13 марта 1920 г. во все отделы и главки ВСНХ и другие хозяйственные ведомства с просьбой выполнить для Гоэлро необходимые работы или указать сведущих лиц по отдельным отраслям хозяйства.
Программа обзоров по отраслям промышленности включала краткий исторический очерк развития данной отрасли промышленности в России в довоенный (1913— 1914 гг.), дореволюционный (1914—1916 гг.) и революционный (1917—1920 гг.) периоды. В программе обзоров намечалась характеристика географического распределения наиболее важных центров каждой отрасли промышленности с соответствующими статистическими данными: сырья, необходимого для этой отрасли промышленности, её изделий, промышленных единиц (размер фабрик и заводов, число рабочих разных категорий, размер необходимой двигательной силы, топлива и пр.). В обзорах должно быть всесторонне освещено современное положение данной отрасли промышленности и определены общие перспективы её развития в связи с наиболее рациональной её организацией, с учётом возможностей экономических связей с капиталистическими странами или продолжительной изоляции Советской России; должен быть намечен примерный производственный и организационный план на ближайшие 10 лет по данной отрасли промышленности при двух указанных предпосылках, исходя из потребности страны в продуктах данной отрасли промышленности !.
Для первоначальной ориентировки в разработке программы электрификации сельского хозяйства Гоэлро запросила от Наркомзема сведения и соображения по следующим важнейшим вопросам: характер довоенного сельского хозяйства .России по областям и районам отдельных культур; общие тенденции развития сельского хозяйства в довоенный период по районам; фактическое положение районов в результате войны и революции; перспективы развития совхозов, намечаемые типы их и настоящее состояние совхозов; предполагаемое размещение сельскохозяйственных культур и хозяйств по районам; ближайшая программа-минимум по удовлетворению особо насущных нужд сельского хозяйства, что должно быть учтено в плане электрификации; перспективы электрификации сельского хозяйства по отдельным районам.
1 «Бюллетени Гоэлро1 N2 1, 1920 г., стр. 13, 14.
330


Значительная часть работ была поручена Петроградскому отделению Гоэлро. 19 марта 1920 г. Совету народного хозяйства Северного района было предложено оказывать полное содействие в срочном получении материалов работниками Петроградской группы Гоэлро, а местному продовольственному комитету — обеспечить этих работников повышенными пайками.
Ввиду краткости сроков, предоставленных комиссии для составления народнохозяйственного плана, настоятельно необходимо было прежде всего широко использовать, свести и обобщить весь имевшийся материал по подготовке районных планов и общей программы электрификации России. Как указывалось выше, с начала 1918 г. во многих хозяйственных и научных организациях страны велись работы по составлению проектов электрификации по районам и отраслям хозяйства. Особенно большая работа была выполнена в 1918—1919 гг. Северным совнархозом под руководством В. М. Молотова в Петрограде, Центральным электротехническим советом, Тепловым комитетом и т. д.
На первых заседаниях (17 и 21 февраля 1920 г.) Гоэлро ознакомилась с состоянием работ в научно-технических организациях и в специальных -бюро и комитетах, занимавшихся разработкой проблем электрификации промышленности, сельского хозяйства, железнодорожного транспорта. При этом выявился большой подготовительный материал, накопленный этими организациями и учреждениями. В частности из доклада Центрального электротехнического совета выяснилось, что если скомбинировать оборудование различных заводов, то можно уже теперь строить турбины в России, — для этого есть материалы, ибо «эти материалы не таковы, чтобы их нельзя было иметь в России». Выяснилось, что можно собственными силами строить турбогенераторы до 20 тыс. кет, имелись чертежи. В стране имелись необходимые материалы для изоляторов высокого напряжения, были уже произведены необходимые испытания лабораторией петроградского Политехнического института. Собственными силами можно было создать измерительные приборы, аппаратуру, для первоочерёдных работ имелись провода. В дальнейшем можно изготовлять их на российских заводах
1 См. «Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 35.
331


Комиссия Гоэлро использовала в своей работе над планом электрификации также материалы областных и губернских организаций и хозяйственных ведомств. Гоэлро учитывала, что «составление хозяйственного плана для района — должно быть делом самого района, так как требует глубокого знания местных условий и активного участия населения, без чего составление и выполнение плана трудно осуществимо». Только на основе таких районных планов возможно определить схему рационального разделения труда и сотрудничества районов с учётом естественных ресурсов различных районов. В данное время, говорится в плане Гоэлро, во многих районах страны «идёт усиленная работа над планами электрификации районов» !.
Комиссия получила от хозяйственных и статистических органов республики обширный материал о состоянии отраслей хозяйства и перспективах их развития. Привлечённые к работе над планом крупнейшие учёные и специалисты дали ценные труды с подсчётом ресурсов страны и проектировками развития народного хозяйства и отдельных экономических районов. Какой огромный статистический материал пришлось подвергнуть соответствующей обработке в самые короткие сроки, видно из отчёта о деятельности комиссии Гоэлро.
«Для иллюстрации,—с целью выяснить, каким темпом ведутся работы, а также и размер их, — не лишне привести здесь справку о сроке и размере работы статистической, которая положена в основу составления плана электрификации отдельных районов и которая в настоящее время уже выполнена группой статистиков научно-технического отдела ВСНХ. Для выборки необходимых сведений пришлось пересмотреть ещё необработанные материалы последней переписи — более 9 тыс. печатных и 12 тыс. рукописных страниц, потребовалось произвести 200 тыс. математических действий. В результате получился солидный том в 500 страниц таблиц, содержащий все необходимые сведения по 71 губернии России. Вся эта работа была выполнена в 21 день»2.
Собранный комиссией материал свидетельствовал о том, что, невзирая на огромные трудности разрухи, Совет- ская страна может в короткий срок восстановить и преоб-
1 «План электрификации РСФСР», стр. 193.
2 ЦГАОР, ф. 3429, on. 1, д. 2309, л. 41.
332


разовать своё народное хозяйство. За три года Советской власти была проведена значительная работа по исследованию природных богатств страны. Уже на первой стадии своей работы комиссия Гоэлро установила, что «для решительного подъёма нашего хозяйства мы имеем вполне реальные предпосылки, и проблема сводится к разумному развёртыванию труда народных масс в той новой обстановке, которая создана и создаётся ходом нашей революции».
По заданию Гоэлро был проведён довольно точный учёт и дана оценка существующих электростанций. Комиссия наметила программу восстановления и рационального использования электростанций, разработала производственную программу по промышленности, сельскому хозяйству и транспорту, составила план нового строительства крупных районных электростанций.
Около двухсот лучших специалистов и учёных страны, работая по определённому заданию партии и правительства и по единой программе, дали конкретные расчёты, показывающие, как в кратчайший срок восстановить и поднять народное хозяйство и вооружить его новой техникой на основе электрификации. Комиссия Гоэлро исходила из ленинской идеи, что программу электрификации невозможно отрывать от единого народнохозяйственного плана. «Составить проект электрификации России, это означает дать красную руководящую нить для всей созидательной хозяйственной деятельности, построить основные леса для реализации единого государственного плана народного хозяйства» Г План Гоэлро воплощал в конкретные проектировки и задания линию большевистской партии и Советской власти на построение материально-технической базы социализма.
План Гоэлро разрабатывался не на основе простого подражания опыту развитых капиталистических стран и перенесения его на советскую почву. «Мы должны отвыкнуть от дурной привычки искать в «передовой» Европе готовых образчиков и передовых решений для наших очередных задач», —таким соображением руководствовалась комиссия Гоэлро. Следуя указаниям Ленина, комиссия своё главное внимание сконцентрировала на разработке народ-
1 «План электрификации РСФСР», стр. 8. 333


нехозяйственного плана с учётом состояния советского народного хозяйства, наличного оборудования и сырья и перспектив их развёртывания, природных ресурсов и возможностей всемерного их использования, путей реализации новейших достижений науки и техники и т. д. Итоги всех этих трудов привели к более или менее точным расчётам по отраслям народного хозяйства и сделали возможной разработку единого хозяйственного плана.
2. Подготовка отраслевых и районных хозяйственных планов
Работа Гоэлро велась в двух основных направлениях:
1) сводная группа комиссии разрабатывала вопросы восстановления и реконструкции народного хозяйства, намечала отраслевые планы промышленности; специальные группы занимались транспортом и сельским хозяйством;
2) районные группы подготовляли планы развития хозяйства отдельных районов.
В задачи каждой группы по отраслям промышленности входило: 1) составление обзора, характеризующего современное состояние отрасли, отдельных её предприятий, обеспеченность сырьём, топливом, материалами и рабочей силой и 2) разработка производственного плана на ближайшие 10 лет. Комиссия Гоэлро указывала, что при определении перспективного плана необходимо исходить из наиболее рационального географического распределения данной отрасли промышленности в отношении сырья, топлива, продовольствия, рабочей силы, путей сообщения и т. д.
В своих указаниях комиссии партия и правительство требовали глубокой научной обоснованности и жизненной конкретности каждого раздела районных и отраслевых планов, требовали избегать произвольных предположений и утопических проектировок. На основе этих указаний комиссия рекомендовала своим отраслевым группам исходить в своих проектировках из реального учёта ресурсов и возможностей, достижений науки и техники и тенденций их дальнейшего развития. При составлении обзоров по отраслям промышленности рекомендовалось главное внимание направлять на перспективы развития; исторический материал не должен подавлять настоящего; центр тяже334


сти обзоров должен лежать не в прошлом, а в будущем. «Особую ценность Гоэлро придаёт выяснению взглядов составителей обзоров на будущую организацию и развитие промышленности и мотивировку устанавливаемых ими в этом отношении тезисов» Ч
В основу проектировочной работы всех групп комиссии были положены некоторые общие нормативы. Например, для оценки потребности электроэнергии различного рода потребителей устанавливались общие для всех районов коэфициенты (средняя мощность установок для освещения в киловаттах и число потребных в год киловатт-часов электроэнергии на 1 тыс. жителей в различных городах и посёлках; то же — для технических потребностей в домашнем быту, для сельскохозяйственных нужд, для промышленных предприятий различного типа, для электрификации железных дорог). Были выработаны также общие нормы оборудования электростанций и сетей и т. п.1 2
Для направления и объединения всей работы над планом устраивались дважды в неделю пленарные собрания основных работников Гоэлро. Еженедельно созывались кроме того совещания руководителей районных групп для согласования общих вопросов и увязки проектировок по отдельным районам с общим планом. Все важнейшие вопросы плана электрификации подвергались коллективному обсуждению.
За период с 6 апреля по 22 мая 1920 г. состоялось семь пленарных и шесть распорядительных заседаний Гоэлро. В числе важных вопросов, подвергшихся обсуждению на этих собраниях, следует отметить: методы рационального районирования промышленности; ближайшие перспективы развития транспорта; вопросы электрификации сельского хозяйства, лесного хозяйства и кустарной промышленности; программа работ по выяснению торфяных залежей для нужд электрификации страны и т. д. Были заслушаны также доклады о современном состоянии капиталистической промышленности и о новостях иностранной техники.
На распорядительных заседаниях Гоэлро, состоявшихся за этот период, были заслушаны информационные сообщения отдельных районных подкомиссий и отраслевых 1 «Бюллетени Гоэлро» № 1, 1920 г., стр. 12.
2 ЦГАОР, ф. 5208, д. 2, л. 200.
335


секций. В частности были рассмотрены тезисы по Южному, Центрально-промышленному, Уральскому и Волжскому районам, а также доклады об электрификации сельского и лесного хозяйства Западной Сибири, о перспективах развития текстильной промышленности, о первоначальных проектировках по электрификации железных дорог.
При обсуждении 3 апреля 1920 г. вопроса о выработке плана электрификации Южного района комиссии был представлен подробный обзор многочисленных проектов строительства Днепровской гидростанции, похороненных в своё время ца)рским правительством. Были рассмотрены также проекты Днепростроя, составленные после Октябрьской революции. В докладе профессора И. Г. Александрова о программе экономического развития юга России подчёркивалось, что наряду с -восстановлением довоенного уровня производства и транспорта надо искать новые методы, которые «явились бы факторами дальнейшего прогресса, более интенсивного, чем дореволюционный». Необходимо избрать наиболее мощный центр и на его оборудование направить все усилия. «Для юга России таким центром может явиться мощный источник дешёвой энергии, которую можно получить на порогах Днепра». Докладчик указывал, что дешёвая электрическая энергия Днепровской гидростанции «может дать живой импульс к развитию на юге России электро-металлургической промышленности». Постройка Днепровской электростанции, Александровского порта и создание морского . пути Александровск — Херсон есть самая важная проблема юга России, на которой можно будет базировать всё дальнейшее форсирование развития производства, транспорта и внешней торговли юга и всей Республики Ч Профессор Александров правильно отметил, что сооружения, подобные Днепрострою, не могут быть источником немедленного дохода, это — «источник силы, будущей мощи на-_ рода». В интересах подъёма и процветания родины, наряду с восстановлением старых промышленных центров «необходимо параллельно создавать новые центры, которые дали бы возможность, хотя бы и не сейчас, начать новый мощный ход развития» 1 2. Комиссия приняла основ1 «Бюллетени Гоэлро» № 1, 1920 г., стр. 27.
2 «Вопросы истории» № 3, 1947 г., стр. 12.
336


ные положения программы экономического развития ЮМ России, подчеркнув особое значение Днепровской гидростанции для дальнейшего развития промышленности и транспорта «не только юга, но и всей республики» !.
За три недели, с 23 мая по 16 июня 1920 г., состоялось три пленарных и пять распорядительных собраний Государственной комиссии по электрификации России. На пленарных собраниях были заслушаны доклады о топливоснабжении России, плане железнодорожного строительства на ближайшее десятилетие, мелиорации, состоянии электроснабжения страны. За этот период на распорядительных заседаниях Гоэлро были рассмотрены материалы по Северному и Туркестанскому районам. Подробному разбору были подвергнуты докладные записки о состоянии и перспективах развития отечественной металлопромышленности и особенно машиностроения, о развитии в Советской стране производства необходимого оборудования для реализации плана электрификации России.
За это время состоялось четыре заседания «подкомиссии по обзорам», где рассматривались проектировки по отдельным отраслям промышленности, производилась увязка и согласование их между собою и с проектами районных планов. Обсудив несколько докладных записок по отраслям промышленности и районам, Гоэлро отметила, что во многих из представляемых в комиссию материалах вместо цифровых данных, необходимых для проектирования, содержатся лишь общие положения. Поэтому всем районным группам было предложено устранить этот пробел 1 2.
Недостаток первоначальных проектов состоял также в том, что они представляли собой общие «наброски технического плана электрификации, исходящие из географического распределения естественных источников энергии и учитывающие лишь теоретически возможную нагрузку станций и общие тенденции развития техники. Эти проекты не были увязаны с конкретными задачами хозяйственного строительства данного периода.
При обсуждении доклада профессора Г. О. Графтио о «предварительных материалах к плану электрификации 1 «Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 47, 55.
2 ЦГАОР, ф. 5208, д. 2, л. 60.
22
И. А. Гладков
337


Кавказа 19 июня 1920 г. в комиссии отмечалась правильная установка проекта. Вместе с тем указывалось, что в проекте пока ещё не развита общая картина экономики будущего Кавказа. План должен показать, как Советская власть в противовес политике царского правительства, задерживавшего промышленное развитие края, предполагает использовать огромные природные возможности и богатства Кавказа. Это было важно и в международном отношении. Иностранные империалисты зарились на богатства Кавказа и Кубани. Необходимо было показать населению Кавказа, что может дать Советская власть и электрификация края. Комиссия рекомендовала в дальнейшей работе над проектом плана наметить программу восстановления существующих электростанций. Строительство новых электростанций признано целесообразным начинать с Бакинской станции и Терекской, затем должны следовать станции на Кубани. Программа электрификации Кавказа должна предусматривать развитие металлургической, металлообрабатывающей и других видов промышленности, развитие транспорта и сельского хозяйства. Всё интенсивное хозяйство Черноморского побережья будет связано с широким использованием электрической энергии. Комиссия указывала на громадное значение для края мелиоративных работ; по Северному Кавказу площадь, которая могла бы быть подвергнута мелиорации, исчислялась не менее чем в полмиллиона десятин. Комиссия предложила продолжить работу группы по Кавказу в указанном направлении *.
На одном из заседаний Гоэлро был обсуждён доклад профессора М. А. Шателена «Об удовлетворении нужд деревни в электрической энергии с помощью устройства стандартизованных гидроэлектрических установок». В докладе приводились данные о возможности постройки в настоящее время на отечественных заводах до 500 водяных турбин при условии стандартизации трёх типов турбин. Для обслуживания района радиусом 3,5 версты с 7 посёлками (для севера) достаточно 50 л. с., или 37 кет. При этом указывалась возможность присоединения этих сетей к централям при электрификации района. Гоэлро реко1 «Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 56—57.
338


мендовала в дальнейшей разработке (Вопроса учитывать экономические выгоды электрификации деревни Ч
К началу июля 1920 г. комиссия обсудила доклады по электрификации всех районов.
В марте— апреле 1920 г. в Гоэлро составлены подробные списки потребного оборудования для электростанций и линий передач и намечена программа размещения заказов за границей на необходимые материалы и оборудование, которые пока нельзя было получить внутри страны. В это же время Гоэлро разрабатывала план подготовки кадров электротехников для реализации программы электрификации России 1 2.
Приведённый — далеко неполный — перечень вопросов, которые рассматривались и разрабатывались Гоэлро, даёт некоторое представление о характере и размахе деятельности комиссии.
Разработка и обсуждение важнейших вопросов плана электрификации протекали в напряжённой борьбе с буржуазными реставраторами и оппортунистами. В комиссии часто происходили горячие дебаты по многим вопросам. Капитулянты из ВСНХ и Наркомзема, троцкисты и ры- ковцы всячески стремились протащить в Гоэлро свои проекты, рассчитанные на сохранение технико-экономической отсталости России, на укрепление кулацкого хозяйства — на реставрацию капитализма в -нашей стране. Оппортунисты и капитулянты пытались ограничить работу Гоэлро «реалистическими» планами ремонта существующих электростанций. Буржуазные специалисты, согласные с рыковцами и троцкистами, заявляли, что нашей стране посильно лишь «восстановление промышленности в минимальных размерах, и ни о какой широкой электрификации сейчас говорить не приходится». Россия, толковали они, страна земледельческая, ввозящая фабрикаты из-за границы. Социализм, утверждали буржуазные специалисты, не имеет перспективы в России. Эти капитулянтские установки были разбиты большевиками.
Весьма характерно, что наибольшие нападки буржуазных специалистов вызвал план электрификации Северного (Петроградского) района, получивший высокую оценку
1 ЦГАОР, ф. 5208, on. 1, д. 2, л. 81.
2 Там же, л. 118.
22е
339


Ленина. При обсуждении этого проекта в Гоэлро 22 мая 1920 г. один из откровенных противников советской системы заявил, что намеченный Гоэлро план электрификации Северного района потребует для своего выполнения 200—300 лет. Комиссия решительно отвергла капитулянтские «пророчества» и приняла специальное решение, в котором признала правильным широкий размах работ по району, подчеркнув при этом, что «мнение о выполнимости плана электрификации только через 300 лет не является мнением комиссии Гоэлро, стоящей на противоположной точке зрения».
При рассмотрении проекта плана топливоснабжения России на заседании комиссии 29 мая 1920 г. автора — профессора Л. К. Рамзина критиковали за то, что он не учитывал революционного переворота в экономике, преуменьшал значение электрификации. «Основной подход докладчика с точки зрения довоенной системы хозяйства неправилен, так как необходима перестройка всего хозяйства сверху донизу. Более рациональное ведение хозяйства в связи с .нашим богатством в сырье и топливе позволит поднять благосостояние страны»
Буржуазные специалисты ополчились также против программы развития металлургии, машиностроения, нового железнодорожного строительства. Плану развёртывания мощной металлургии они противопоставляли крохоборческие прожекты ликвидации «железного голода» посредством «экономии и осторожности, использования старого железа». Вместо строительства металлургических заводов противники создания и развития социалистической индустрии предлагали ограничиться сбором железного лома. Комиссия отвергла эти установки, выразив твердую уверенность в том, что при осуществлении плана электрификации в стране будут и металлургия и машиностроение.
Кулацкие идеологи из среды буржуазных спецов Нар- комзема представили 26 июня в Гоэлро докладную записку под названием «Экономическое освещение вопроса об электрификация сельского хозяйства». Прикрываясь «объективной» наукой, авторы расхваливали рентабельность кулацкого хозяйства и объявляли достойными электрификации только эти хозяйства. В прениях было
1 ЦГАОР, ф. 5208, д. 2, л. 74. 340


отмечено, что доклад берёт ставку на кулака-предпринимателя, что эта установка «противоречит всей задаче агрономической группы Гоэлро». Кулацкие агенты выступали против внедрения тракторов в сельское хозяйство, планы производства и использования тракторов в России они окрестили «волшебными проектами». Следует отметить, что буржуазные специалисты из аграрной секции Гоэлро всячески затягивали и запутывали работу над планом электрификации.
Планы развития всех отраслей хозяйства, программа Гоэлро в целом родилась в борьбе против буржуазных реставраторов и оппортунистов и разработана на основе указаний партии и правительства.
3. Экспертиза текущих планов электростроительства. Пропаганда электрификации
Одновременно с составлением районных и отраслевых хозяйственных планов развёртывалась работа Гоэлро по экспертизе текущих проектов электрификации. В первые же дни работы Гоэлро к ней стали поступать различные запросы и проекты из учреждений, организаций и отдельных работников со всех концов страны по вопросам электрификации. Это, между прочим, свидетельствовало о том, насколько назрела необходимость в едином хозяйственном плане и общегосударственном центре для его составления и контроля за выполнением.
В марте 1920 г. при Гоэлро была создана «Подкомиссия по срочным запросам». На ближайшем заседании Гоэлро рассматривался её отзыв по вопросу о строительстве Иваново-Вознесенской районной электростанции. Гоэлро утвердила заключение, признающее строительство этой станции для обслуживания Ивановского промышленного района важной и срочной государственной задачей. Вскоре (7 апреля) Ленин подписал постановление Совета обороны о постройке Иваново-Вознесенской районной электростанции. «Признать проектируемую Иваново-Вознесенскую районную электрическую станцию имеющей государственное значение», — гласит это постановление. Строительство станции было отнесено правительством к первоочерёдным.
341


В марте — апреле 1920 г. в подкомиссии по срочным запросам рассматривались проекты усиления электроснабжения Брянского района, электрификации Тамбовских суконных фабрик. Было дано заключение о государственной срочности этих работ. Отдел металла ВСНХ просил Гоэлро указать район для развёртывания нового важного производства — с точки зрения общегосударственного плана.
В подкомиссии по срочным запросам с 29 мая по 5 июня 1920 г. были рассмотрены следующие запросы и конкретные предложения, полученные Гоэлро с мест и от различных учреждений: о срочном производстве исследований торфяных залежей в Рыбинском районе для постройки там электростанции; об обеспечении дешёвой энергией алюминиевого производства, в связи с запросом одного учёного указать, где возможно получить дешёвую электроэнергию (до 12 тыс. л. c.)t чтобы построить там алюминиевый завод; о постройке электростанции для завода «Новая Этна» в Нижнем Новгороде; о постройке местной электростанции в Ржеве; об электроснабжении г. Ельца Ч
Заслушав доклад о предварительных работах по электрификации Черноморско-Кубанской области, произведённых специалистами местного совнархоза, Гоэлро признала эту работу «не противоречащей общему плану электрификации России, разрабатывавшемуся Гоэлро, и являющейся ценным её дополнением». Комиссия сочла «полезным и необходимым продолжение дальнейших работ на месте в области, при условии тесного контакта с Гоэлро и с согласованием их с общим планом электрификации России» 1 2.
На заседании Гоэлро 27 июля 1920 г. рассматривался вопрос о приспособлении фарфорового завода близ ст. Чудово для производства высоковольтных изоляторов. Технические изыскания были произведены Петроградской группой Гоэлро. Решено обратиться с просьбой в ВСНХ включить завод в число ударных предприятий и развернуть там изготовление изоляторов под наблюдением группы Гоэлро. Производство изоляторов налаживалось 1 «Бюллетени Гоэлро» № 4, 1920 г., стр. 14.
2 ЦГАОР, ф. 3429, on. 1, д. 2309, л. 42; ф. 5208, д. 2, л. 111 — 113.
342


на Дулевском фарфоровом заводе. В сентябре 1920 г. завод был также отнесён к ударным предприятиям.
Ленин настоятельно требовал от Госкомиссии по электрификации усиления практической работы по руководству восстановлением существующих и строительством первой очереди новых электростанций.
К началу июня 1920 г. комиссия составила по всем районам списки электростанций мощностью свыше 1 000 л. с., была произведена техническая оценка этих станций и намечена очерёдность работ по пуску их в ход. Были подсчитаны выгоды объединения существующих станций, в особенности в Донбассе. Практически приступ- лено к объединению в единую сеть существующих электростанций Москвы и района, то же — Брянска, Тулы, Коломны *.
Однако эта часть работы Гоэлро не удовлетворяла Ленина. Об этом говорят ленинские замечания на страницах пятого номера «Бюллетеней Гоэлро». Ленин одобрительно отзывается по поводу заявления комиссии, сформулированного в этом номере: на первых порах особое внимание необходимо обращать на «ускоренный пуск полным ходом наших основных существующих электрических станций», на создание и рационализацию использования электрических сетей. Однако комиссия недостаточно разрабатывала эти вопросы. В печатном органе («Бюллетени Гоэлро») программа восстановления электростанций как начальная база электрификации не получила должного освещения. Это отметил Ленин в своих замечаниях 26 сентября 1920 г.
«Вот тут-то и является вопрос: до сих «пор, в целых пяти №№ «Бюллетеня» мы имеем только «схемы» и «планы» далекие, а близкого нет».
Ленин даёт указания, как выправить эти недостатки и развернуть практические начинания Гоэлро по электрификации:
«Чего именно (точно) не хватает для «ускорения пуска в ход существующих электростанций»?
В этом гвоздь. А об этом ни слова.
Чего нехватает? Рабочих? Квалифицированных рабочих? Машин? Металла? Топлива? Чего другого?
1 «Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 57 и др.
343


«План» добыть ere нехватающее надо тотчас составить и опубликовать» L
Ленин считал первоочерёдным делом налаживание работы существующих электростанций и строительство в первую очередь тех новых станций, которые могут дать максимальный хозяйственный эффект с минимумом затрат.
Комиссия развёртывала также массовую агитационнопропагандистскую работу. Ещё в феврале 1920 г., в первые дни существования комиссии, Ленин рекомендовал начать наряду с основной технико-экономической работой широкую кампанию по пропаганде дела электрификации России. Он предложил комиссии подготовить и издать ряд брошюр для рабочих и крестьян, в частности популярных брошюр, указывающих на будущее значение электрификации для сельского хозяйства. Ленин предложил использовать для пропаганды электрификации агитпоезда ВЦИК («поезд Калинина» и поезд имени Ленина). На этих поездах должны были быть поставлены «агитавтомобили Гоэлро», которые могли охватывать не только места остановок поездов, но и окрестные районы1 2.
При Гоэлро была образована специальная «лекционная комиссия» для популяризации идеи электрификации. Ленин придавал большое значение организации лекций. «Аудитория — широко народная. Товарищ Ленин говорит, что для лекций Госкомиссии -может быть предоставлен Большой театр», —сообщил председатель Гоэлро о беседе с Лениным 16 марта 1920 г. Было предложено увеличить объём и тираж печатного органа комиссии — «Бюллетеней Гоэлро», пять экземпляров которого посылались в Совнарком.
Одновременно с основной работой по составлению плана электрификации страны комиссия Гоэлро вела также работу по пропаганде идеи электрификации среди широких слоёв населения города и деревни, среди крестьянства. Для этой цели выпускались книжки и брошюры популярного содержания, устраивались популярные лекции. План каждой лекции обсуждался на заседаниях Гоэлро. Работники Гоэлро читали лекции на темы: что такое электрификация страны, государственная электри1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 363.
2 «Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 33.
344


фикация сельского хозяйства, электрификация железных дорог, электрические силовые станции, электрификация Алтая, о гидростанциях на реках Свирь и Волхов и т. д. 3 ноября комиссия уполномочила своего представителя прочесть цикл лекций об электрификации Центральнопромышленного района в Коммунистическом университете имени Я. М. Свердлова. На следующем заседании Гоэлро был одобрен план статьи одного из членов комиссии о первоочерёдной программе строительства районных электростанций и т. д.1
Намечая в декабре 1920 г. «практический пла-н кампании по электрификации», Ленин включил в него следующие первоочерёдные мероприятия: 1) в каждом уезде создать не менее одной электрической станции; 2) сделать электростанции центром обучения, лекций, демонстраций и пр., «провести через эти курсы все население (начав с молодежи или по волостям и т. д.)»; 3) организовать добровольный сбор необходимых материалов (колокола и т. д.), заготовку столбов и т. д.; 4) начать .необходимые подготовительные земляные работы; 5) привлечь для пропаганды электрификации всех специалистов; 6) подготовить популярную литературу по электрификации для обучения в школе и для крестьян. Необходимы детальные меры по пропаганде и обучению, началу осуществления электрификации «тотчас и со всех концов» 1 2.
В другом письме Ленин советовал Гоэлро выработать перспективный «план освещения электричеством каждого дома в РСФСР», рассчитанный на ряд лет. Самое главное, указывал Ленин, «надо уметь вызвать и соревнование и самодеятельность масс для того, чтобы они тотчас принялись за дело». Ленин рекомендовал сначала подготовить «сокращенный план», который должен предусматривать примерно:
«1) все волости (10—15 тыс.) снабжаются электрическим освещением в 1 год.
2) все поселки (V2—1 миллион, «вероятно, не более 3/41 миллиона) в 2 года.
3) в первую очередь — изба-читальня и совдеп (2 лампочки) .
1 ЦГАОР, ф. 5208, д. 2, л. 126, 134.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 35, стр. 400.


4) столбы тотчас готовьте так-то.
5) изоляторы тотчас готовьте сами (керамические заводы, кажись, местные и маленькие?). Готовьте так-то.
6) медь на провода? Собирайте сами по уезду и волостям (тонкий намек на колокола и проч.).
7) обучение электричеству ставьте так-то.
Нельзя ли подобную вещь обдумать, разработать и декретировать?» 1
В заметках об электрификации (декабрь 1920 г.) Ленин дал следующие вопросы как канву для пропаганды электрификации:
<1. Современная техника.
2. Восстановление производительных сил. Повышение их.
3. Централизация — maximum.
4. Коммунизм=советская власть4~электрификация.
5. Общий и единый план: централизация внимания и сил народа.
6. Подъем культуры (трудящихся).
7. Не простая грамотность» 1 2.
Ленин постоянно напоминал о величайшем значении широкого и рационального использования местного топлива, особенно торфа, для развития электрификации народного хозяйства. Он много занимался проблемой торфа — учёта его запасов, увеличения добычи, улучшения и развития механизации добычи торфа. Ленин горячо поддерживал идею гидроторфа — нового метода добычи торфа, изобретённого русскими инженерами и специалистами. К осени 1920 г. изобретение было практически испытано и дало положительный результат. Учитывая большое значение механизации добычи торфа для восстановления народного хозяйства и электрификации страны, партия и правительство наметили ряд неотложных мер по развитию гидравлического способа добычи торфа. Было создано особое Управление по делам гидроторфа.
В докладе на VIII Всероссийском съезде Советов 22 декабря 1920 г. Ленин, говоря о значении торфа и нового способа его добычи, указывал, что этот способ поможет ускорить окончательное преодоление топливного 1 В. И. Ленин, Соч., т. 30, стр. 399.
2 Ленинский сборник XXXIV, стр. 394.
346


голода, который является одной из грозных опасностей на нашем хозяйственном фронте. «Я должен сказать, — заявил Ленин, — что в области топлива мы имеем един из крупнейших успехов в виде гидравлического способа добывания торфа» *. Через год, на IX съезде Советов, Ленин говорил с гордостью об успехах в области добычи торфа: «Два слова еще об одном успехе — о нашем успехе в деле работы по торфу. Добыча торфа у нас в 1920 г. достигла 93 милл. пуд., в 1921 г. — 139 милл. пуд. — единственная, пожалуй, область, где мы довоенную норму далеко обогнали. В области торфа у нас богатства необъятные, как ни в одной стране в мире»1 2. Ленин не переставал и позднее заниматься гидроторфом, постоянно интересуясь этим делом.
Ленин добивался превращения пропаганды электрификации в повседневное и массовое дело. Пропаганда старого типа рассказывала, давала примеры, что такое коммунизм. В новых условиях необходима была новая пропаганда, построенная на опыте советского хозяйственного строительства. Наша пропаганда должна «практически показать, как надо социализм строить». В производственной пропаганде нужно уделять главное место единому хозяйственному плану, трудовому фронту. К этому делу необходимо привлекать инженеров, агрономов, учителей; необходима трудовая повинность всех могущих знакомить население с электрификацией, указывал Ленин 3.
4. Составление проекта общехозяйственного плана
Комиссия Гоэлро 18 июня 1920 г. представила ВЦИК -отчёт о ходе работ по составлению плана электрификации. К этому времени была проделана уже значительная работа. В основном было закончено составление районных и отраслевых планов. Были намечены мероприятия по удовлетворению нужд электрификации нашими машиностроительными заводами. В секциях был разработан вопрос об использовании мелких водных сил путём нормализированных гидравлических установок, о деревенских 1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 478.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 144.
3 См. В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 346, 377, 378.
347


электрических установках как предпосылках будущей широкой электрификации деревни. В работах по топливоснабжению страны подверглись специальному анализу все виды топлива, их значение в прошлом и выяснены перспективы для плана снабжения страны топливом на ближайшие 10 лет. Заканчивались работы по учёту водных сил страны. Теперь перед комиссией, говорится в отчёте, задача состоит главным образом в сведении и суммировании почти законченного материала, согласовании его отдельных частей и окончательной редакции основного доклада по электрификации. «Трудность работы объясняется, главным образом, тем, что она носит, в значительной степени, творческий характер вследствие новизны тех проблем, которые стоят перед комиссией» L Была начата подготовка проекта общегосударственного народнохозяйственного плана.
Работа по составлению плана электрификации России была в основном завершена в октябре 1920 г. К 19 октября были собраны все проекты и материалы от различных подкомиссий и групп, а также от отдельных учёных и специалистов, выполнявших поручения Гоэлро.
На заседании 30 сентября 1920 г. комиссия обсудила и приняла список 30 районных электростанций, намеченных к постройке в первую очередь: Северный район — 4 станции (160 тыс. кет), Центральный район — 6 станций (280 тыс. кет), Южный район — 5 станций (460 тыс. кет), Волжский район — 4 станции (80 тыс. кет), Кавказ— 4 станции (120 тыс. кет), Урал — 4 станции (165 тыс. кет), Западная Сибирь — 2 станции (80 тыс. кет), Туркестан—1 станция (80 тыс. кет), в том числе 22 тепловые и 8 гидравлических станций; общая мощность первоначально намечалась около 1,4 млн. кет2.
На заседаниях Гоэлро были рассмотрены вопросы межрайонных связей на основе общегосударственного плана электрификации.
Комиссия наметила 19 октября 1920 г. программу первоочерёдных работ ближайших трёх лет. На первое трёхлетие проектировалось: осуществление всех работ по программе А (восстановление существующих электростан1 «Бюллетени Гоэлро» № 4, 1920 г., стр. 3.
« «Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 68—70.
348


ций); продолжение работ по сооружению начатых станций — Волховской, Свирьской и в Уткиной заводи в Петрограде; Шатурской и Каширской .под Москвой; начало работ па строительству Штеровской, Кизеловской, Челябинской, Нижегородской, Иваново-Вознесенской и Егор- шинской станций; изыскания и подготовительные работы по сооружению Днепровской гидростанции, гидростанции на реке Чусовой, электростанций на Алтае и в Кузбассе.
В начале ноября 1920 г. Гоэлро представила правительству подробный доклад о состоянии работ над планом электрификации, в котором излагалось содержание плана, его материальный и финансовый балансы, сообщалось о намеченной структуре плана как документа, перечислялись его разделы, говорилось о ходе издания работ комиссии.
Вопрос о плане Гоэлро был включён в повестку дня VIII Всероссийского съезда Советов.
Выступая 21 ноября 1920 г. на Московской губпарт- конференции, Ленин заявил, что на предстоящем съезде Советов «поставлен доклад по электрификации России для того, чтобы единый хозяйственный план восстановления (народного хозяйства, о котором мы говорили, установить со стороны техники. Если .не перевести Россию на иную технику, более высокую, чем прежде, не может быть речи о восстановлении народного хозяйства и о коммунизме».
Ленин впервые выдвинул здесь знаменитую формулу: «Коммунизм есть Советская власть плюс электрификация всей страны». Без электрификации невозможно поднять промышленность. «Понятно, что без этой перестройки всей промышленности, с точки зрения условий крупного машинного производства, социалистическое строительство останется только суммой декретов, останется политической связью рабочего класса с крестьянством, останется спасением крестьянства от колчаковщины, деникинщины, останется примером для всех держав мира, но не будет иметь своей основы. Коммунизм предполагает Советскую власть, как политический орган, дающий возможность «массе угнетенных вершить все дела, — без этого коммунизм немыслим...
Этим обеспечена политическая сторона, но экономическая может быть обеспечена только тогда, когда действительно в русском пролетарском государстве будут сосредоточены все нити крупной промышленной машины, 349


построенной на основах современной техники, а это значит — электрификация...» 1
Ленин говорил, что съезду Советов будут представлены печатные документы, где излагается план электрификации страны. Ленин высоко оценил проделанную Гоэлро работу. Он считал большим достижением партии и Советского государства, что мы сумели привлечь к составлению плана электрификации страны десятки и сотни инженеров и представителей науки, вызвали у них интерес к этому делу и получили 'богатый материал по всем районам республики.
Ленин призывал коммунистов развернуть борьбу за реализацию плана хозяйственного строительства, взяться всесторонне за это дело в каждой партийной организации, по всей стране. «Задача в том, чтобы со всех концов, в каждой партийной ячейке, в каждом советском учреждении по этому единому плану, рассчитанному на долгий ряд лет, систематически велась работа, чтобы в недалеком будущем мы могли представить конкретно, насколько и как мы двигаемся вперед, не впадая ни в какой самообман и не скрывая трудностей, которые стоят перед нами. Эта задача единого хозяйственного плана, его осуществление во что бы то ни стало становится перед всей республикой. Коммунистической партией, в связи с этой задачей, должна быть поставлена вся агитация, вся пропаганда и партийная работа» 1 2.
В период подготовки съезда Советов Ленин усиленно пропагандировал план электрификации России.
В речи на съезде комсомола 2 октября 1920 г. Ленин говорил: «Перед вами стоит задача хозяйственного* возрождения всей страны, реорганизация, восстановление и земледелия, и промышленности на современной технической основе, которая покоится на современной науке, технике, на электричестве». Для построения коммунистического общества, подчёркивал Ленин, нужна электрификация всей страны, всех отраслей промышленности и земледелия. «Нам следует рассчитывать, что нужно не меньше 10 лет для электрификации страны, чтобы 1 В. И. Ленин, Соч.» т. 31, стр. 392.
2 Там же, стр. 393.
350


наша обнищавшая земля могла быть обслужена по последним достижениям техники»
Ленин дал подробные указания председателю Гоэлро о подготовке материалов к VIII Всероссийскому съезду Советов. На заседании комиссии 16 ноября 1920 г. обсуждался план доклада Гоэлро на съезде Советов, введение к плану электрификации. Просмотрев затем намеченную Гоэлро программу доклада, Ленин предложил расширить её. На основе этих указаний комиссия 23 ноября включила в доклад съезду Советов, кроме обзоров районных планов электрификации, введение, содержащее общую характеристику плана электрификации как основы единого хозяйственного плана, а также разделы о топливе, транспорте, рабочей силе и общей программе промышленного производства 1 2. Схема доклада Гоэлро была окончательно принята на заседании 7 декабря. Тогда же было утверждено «и название .книги с изложением плана Гоэлро: «План электрификации РСФСР. Доклад VIII съезду Советов Государственной комиссии по электрификации России».
Ленин просматривал корректуру отдельных разделов плана Гоэлро. На совещании 9 ноября председатель Гоэлро сообщил о замечаниях Ленина по поводу отдельных районных планов электрификации: «Одобрены работы — доклады по Волжскому и Северному районам. Желательно доклады по всем районам по возможности представить в том же виде, как последний, с указанием конкретных мер по выполнению намеченного плана электрификации в ближайшие годы, с приведением таблицы, иллюстрирующей в цифрах, хотя бы и предположительно, постепенное развитие по годам электрических станций, долженствующих обслуживать районы. В докладах для каждого района должны быть указаны центры, на которые необходимо обратить особое внимание». Комиссия приняла постановление: «Не вышедшие еще из печати доклады по электрификации отдельных районов дополнить и переработать в указанном тов. Лениным отношении».
До созыва съезда оставалось немного времени. Типографии работали плохо, не было топлива, электроэнергии,
1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 264, 274.
2 «Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 70—72.
351


рабочие голодали. Печатание работ Гоэлро продвигалось медленно. Ленин изо дня в день следил за этим делом, звонил по телефону, давал указания и советы. Он предложил установить премии для печатников продовольствием, товарами широкого потребления.
План электрификации России был напечатан и вручён делегатам съезда Советов. «Мы имеем перед собой, — говорил Ленин на VIII съезде Советов, — результаты работ Государственной комиссии по электрификации России в виде этого томика, (который всем вам сегодня или завтра будет роздан» Ч
С выпуском в свет районных планов электрификации, сводного плана и схематических карт по электрификации страны работы Государственной комиссии в первой стадии были завершены. Дальнейшая работа Гоэлро по разработке и конкретизации общехозяйственного плана республики требовала изменения статута комиссии. Гоэлро могла: 1) оставаться в виде постоянного научно-консультативного центра по вопросам электрификации и выполнять отдельные работы в контакте с хозяйственными ведомствами центра и районов или 2) послужить основой при образовании планирующего центра республики.
По инициативе Ленина в октябре 1920 г. было образовано специальное совещание по экономическим вопросам, по объединению экономических наркоматов и созданию единого планирующего центра республики. В то время существовало множество экономических комиссий (из них десятки постоянных), в той или иной мере занимавшихся вопросами регулирования хозяйственной жизни. Ленин поручил Гоэлро подготовить для правительства доклад о ее деятельности «с точки зрения общего хозяйственного плана всей РСФСР». Ленин 6 ноября 1920 г. писал: «чего стоят все «планы» (и все «плановые комиссии» и «плановые программы») без плана электрификации? Ничего не стоят»1 2, — определив тем самым роль и место Гоэлро среди других планово-хозяйственных органов Советского государства.
Гоэлро явилась основой организованной вскоре Государственной общеплановой комиссии (Госплан), составив затем одну из её главных секций.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 482.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 35, стр. 397.
352


К VIII Всероссийскому съезду Советов по указанию Ленина в Большом театре в Москве, где должны происходить заседания съезда, устанавливались электрифицированные карты, иллюстрирующие план Гоэлро. Узнав о различных препятствиях в этой работе, Ленин 18 декабря обратился к коменданту театра с требованием «не препятствовать и не прекращать работ» художника, инженера и монтёров, «приготовляющих по моему заданию в помещении Большого театра к VIII-му съезду Советов карты по электрификации» 1.
Эта характерная деталь восполняет общую картину, рисующую весь путь создания по ленинским начертаниям первого народнохозяйственного плана Советского государства. Начиная от теоретических положений о едином плане в работах 1918 г., от общих указаний относительно плана электрификации страны, определения его конкретных задач, практических указаний о путях его разработки в 1919—1920 гг., повседневного руководства и помощи в работе Гоэлро и так далее, вплоть до издания книги с планом Гоэлро, — всё это дело Ленина, дело большевистской партии.
5. Утверждение плана Гоэлро, превращение его в государственный закон
План электрификации был единодушно одобрен VIII Всероссийским съездом Советов. 29 декабря 1920 г. съезд принял написанную Лениным резолюцию, которая оценивала план Гоэлро как первый шаг великого хозяйственного начинания. Съезд поручал правительству «довершить разработку этого плана и утвердить его, притом обязательно в кратчайший срок». Съезд призывал всех трудящихся напрячь все свои силы и не останавливаться «ни перед какими жертвами для осуществления плана электрификации России во что бы то ни стало и вопреки всем препятствиям». В резолюции съезда намечались практические мероприятия по организации самой широкой 1 Ленинский сборник XXXIV, стр. 390.
23
И. А- Гладков
353


пропаганды плана с привлечением к этому делу всех обладающих достаточной научной или практической подготовкой, с использованием в качестве опорных центров пропаганды плана местных электростанций, заводов, совхозов. Изучение плана электрификации объявлялось обязательным во всех учебных заведениях республики.
Во время съезда Советов Ленин разработал проект резолюции коммунистической фракции съезда, обязывающей всех коммунистов к предстоящему весной 1921 г. X съезду партии: ознакомиться с планом электрификации; организовать повсеместно возможно более широкое и детальное изучение каждого районного плана; подготовить к съезду партии практические предложения о широкой пропаганде плана электрификации среди трудящихся и способах немедленного приступа к практическому осуществлению этого плана.
По инициативе Ленина правительство решило созвать для рассмотрения плана электрификации России специальный электротехнический съезд. В постановлении СНК, подписанном Лениным 8 февраля 1921 г., указывалось, что Всероссийский электротехнический съезд организуется «в целях всестороннего обсуждения технико-экономических вопросов, связанных с осуществлением плана электрификации России, а также привлечения широких народных масс к активному участию в деле электрификации народного хозяйства». Съезд созывался из представителей центральных и местных государственных учреждений, органов народного хозяйства, промышленных предприятий, специальных школ, научно-технических и иных учреждений и общественных организаций, ближайшим образом заинтересованных в использовании электрической энергии для целей развития производительных сил страны, а также из персонально приглашённых учёных и специалистов.
Подготовка электротехнического съезда велась под наблюдением и руководством Ленина. В указаниях Госплану и ВСНХ он предложил воспользоваться созываемым Всероссийским электротехническим съездом для сбора точных и полных сведений о всех электростанциях, распределении их по уездам и губерниям, времени их основания, мощности, потреблении топлива, работе за истекший год, а также о том, какое число станций используется для пропаганды электрификации, преподавания электричества, 354


организации лекций или чтений при электростанциях и т. д. Ленин послал на места от имени Совета труда и обороны телеграмму с таким поручением делегатам съезда.
Электротехнический съезд (восьмой по счёту, первый при Советской власти) состоялся 1—9 октября 1921 г. На съезде участвовало до тысячи делегатов — хозяйственников, инженеров, рабочих, учёных, представителей общественных организаций. Съезд обсудил план Гоэлро, вопросы добычи топлива и топливоснабжения, заслушал доклад о развитии электрификации в капиталистических странах, подытожил достижения советской и заграничной науки и техники в области электрификации народного хозяйства.
Ленин в приветствии электротехническому съезду подчёркивал великое значение электрификации и плана Гоэлро. «Крупная машинная промышленность и перенесение ее в земледелие есть единственная экономическая база социализма, единственная база для успешной борьбы за избавление человечества от ига капитала, от избиения и калечения десятков миллионов людей для решения вопроса, будет ли иметь перевес в разделе земли хищник английский или немецкий, японский или американский и т. п.», — указывал Ленин. Подытоживая первые шаги практического осуществления электрификации России, Ленин писал: «Рабоче-крестьянская советская республика начала систематическую и планомерную электрификацию нашей страны». Это начало скудно и скромно, дело идёт вперёд медленно, ибо страна вконец разорена двумя войнами, она находится во враждебном окружении. Несмотря на это, электрификация у нас «идет вперед» L Ленин выражал твёрдую уверенность в том, что большевистская партия и Советская власть благодаря героизму рабочих и трудящихся крестьян, при помощи специалистов и учёных разрешит задачу электрификации страны.
Электротехнический съезд одобрил план Гоэлро. «План электрификации Государственной комиссии по электрификации России, объединившей для работы лучшие научные и технические силы страны, в общем и целом является правильной схемой, по которой должно строиться государственное плановое хозяйство. Съезд, придавая особое значение развитию добывающей промышленности, признаёт,
1 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 27.
23*
355


что предложенную Гоэлро сеть районных станций следует рассматривать, как основную». Вместе с тем съезд подчеркнул необходимость всемерного усиления работы по созданию сети мелких и средних электростанций, рассматривая это дело как составную часть электрификации всего народного хозяйства. В местное строительство мелких и средних станций, говорится в резолюции съезда, «должна быть внесена планомерность и необходимая со стороны государства помощь, а также стандартизация, обеспечивающая массовое дешёвое производство и возможность дальнейшего объединения таких станций в общегосударственную сеть электропередач». Электротехнический съезд выдвинул ряд практических предложений о развитии электрификации важнейших районов страны.
Ленин отмечал, что съезд электротехников «дал серьезнейший и богатейший материал, проверку лучшими техническими и научными силами России того плана, который является единственно научно проверенным, кратчайшим и ближайшим планом для восстановления нашей крупной промышленности, требующим для выполнения не менее 10—15 лет» !.
Практические предложения и пожелания съезда электротехников были учтены правительством. Это отмечено в декрете Совнаркома от 21 декабря 1921 г. об утверждении плана Гоэлро. «Во исполнение постановления VIII Всероссийского съезда Советов и принимая во внимание резолюции VIII Всероссийского электротехнического съезда по общему плану электрификации РСФСР», правительство приняло намеченную Государственной комиссией по электрификации России и одобренную Электротехническим съездом программу строительства районных электростанций.
Общая действующая мощность государственных районных электростанций была определена в 1,5 млн. кет. Срок для осуществления плана электрификации установлен в 10—15 лет «в зависимости от общего хода развития народного хозяйства». Для установления наиболее рациональной связи между главными промышленными районами Советской страны были намечены меры по электрификации ряда основных железнодорожных магистралей и развитию водных путей.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 139.
S56


В постановлении Совнаркома указывалось, что число и расположение намеченных планом государственных районных станций могут быть изменяемы в зависимости от условий развития народного хозяйства в обслуживаемых ими районах не иначе, как по особым постановлениям СНК по представлениям Госплана. Таким же порядком могут быть изменяемы и предложения по электрификации железных дорог. Декрет подчёркивал также, что сооружение и эксплуатация государственных районных электрических станций и высоковольтных электропередач сосредоточиваются в руках государства.
Правительство указало в своём постановлении на необходимость возможно полного и рационального использования существующих электростанций и всемерного развития строительства наряду с районными станциями сети мелких и средних электростанций местного значения, «обратив особое внимание на широкую электрификацию сельского хозяйства и кустарной и мелкой промышленности РСФСР». Местным плановым комиссиям было предложено разработать планы сооружения таких станций.
Правительство признало Главэлектро (возглавлял его тогда В. В. Куйбышев) полномочным органом, объединяющим все работы по выполнению плана электрификации и всю электропромышленность и электроснабжение республики.
На Госплан было возложено «общее планирующее руководство всем делом электрификации РСФСР, установление очерёдности работ, наблюдение за исполнением утвержденного плана электрификации», увязка его с текущими общегосударственными хозяйственными планами, внесение в него необходимых изменений и дополнений с утверждением их правительством.
Учитывая огромное значение плана электрификации страны и стремясь привлечь к его осуществлению все органы государства в центре и на местах, всех трудящихся, Совнарком внёс свой декрет от 21 декабря 1921 г. об утверждении плана Гоэлро на рассмотрение IX Всероссийского съезда Советов, который единодушно утвердил постановление правительства.
План электрификации стал законом Советского государства.


ГЛАВА ЧЕТВЁРТАЯ
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПЕРВОГО «ПЛАНА ВЕЛИКИХ РАБОТ»
1. Общая характеристика великого хозяйственного плана ^На мой взгляд, — говорил Ленин о плане электрификации России на VIII Всероссийском съезде Советов,— это — наша вторая программа партии». Ленин указывал, что программа коммунистической партии должна превратиться в программу нашего хозяйственного строительства. «Она должна дополниться второй программой партии, планом работ по воссозданию всего народного хозяйства и доведению его до -современной техники» !.
Ленин не раз отмечал величайшее достижение большевистской теории и практики планирования, давшей миру первый научный план великих работ, в котором общее положение марксизма о крупной машинной индустрии как материальной основе социализма было воплощено в конкретные задания по социалистической реорганизации и технической реконструкции всего народного хозяйства на 'базе передовой техники, электрификации страны.
План электрификации страны содержал научную характеристику материально-производственной базы социализма, показал, как её практически строить, как приступить к этой гигантской созидательной работе, как за неё взяться. В этом величайшее значение плана Гоэлро.
В плане Гоэлро дан первый набросок великой хозяйственной программы построения материально-технической основы социализма как первой фазы коммунизма. Харак1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 482.
358


теризуя этот .план, Ленин указал перспективы победы социализма и перехода к коммунизму в нашей стране.
«Коммунизм — это есть Советская власть плюс электрификация всей страны. Иначе страна остается мелкокрестьянской, .и надо, чтобы мы это ясно сознали. Мы более слабы, чем капитализм, не только в мировом масштабе, но и внутри страны. Всем это известно. Мы это сознали и мы доведем дело до того, чтобы хозяйственная база из мелкокрестьянской перешла в крупнопромышленную. Только тогда, когда страна будет электрифицирована, когда под промышленность, сельское хозяйство и транспорт будет подведена техническая база современной крупной промышленности, только тогда мы победим окончательно» L
Ленин посвятил характеристике и обоснованию плана электрификации России значительную часть своего доклада на VIII съезде Советов.
После победоносного окончания войны, навязанной интервентами и белогвардейской контрреволюцией, Советская страна могла твёрдо и уверенно взяться на продолжительное время за дело хозяйственного строительства. Ленин обрисовал условия и первые итоги советского хозяйственного строительства, охарактеризовал опыт экономической деятельности в первые годы социалистической революции. В послевоенный период Советское государство могло широко развернуть строительную работу на основе перспективного хозяйственного плана. Ленин указывал, что нельзя ограничиться при этом просто восстановлением народного хозяйства, что по-старому жить нельзя, что надо коренным образом перестроить экономику. «Вне этого спасения нет».
Ленин выдвинул и обосновал руководящий принцип планирования социалистического строительства: Советская страна должна в самый кратчайший срок восстановить и поднять народное хозяйство, прочно стать на ноги, стать могучей промышленной державой. Это диктовалось прежде всего внешней обстановкой, капиталистическим окружением. Советская Россия погибнет, если не сумеет быстро укрепить свою военно-экономическую мощь. Наша страна; говорил Ленин, отстаёт в технико-экономическом 1 В. И. Ленин» Соч., т. 31, стр. 484.
359


отношении от капиталистических стран, и мы будем побиты империалистическими хищниками, если не добьёмся восстановления и дальнейшего подъёма и преобразования нашего хозяйства на путях социализма. Это должны понять все рабочие и крестьяне Ч
Необходимость -быстрого восстановления и коренной перестройки народного хозяйства обусловливалась и внутренней обстановкой в стране. «Возьмите хозяйственный фронт и спросите: экономически может ли вернуться в Россию капитализм?» — ставил вопрос Ленин и отвечал: «Пока мы живем в мелкокрестьянской стране, для капитализма в России есть более прочная экономическая база, чем для коммунизма». Капитализм вырастал из мелкотоварного хозяйства, преобладавшего тогда в экономике страны. Чтобы вырвать корни капитализма и устранить опасность его восстановления в России, нужно было переделать всю экономику — «перевести хозяйство страны, в том числе и земледелие, на новую техническую базу, на техническую базу современного крупного производства» 1 2.
Ленин указывал, что план Гоэлро должен явиться основой развёрнутого хозяйственного строительства на ближайшие годы: «Без плана электрификации мы перейти к действительному строительству не можем. Мы, говоря о -восстановлении земледелия, промышленности и транспорта, об их гармоническом соединении, не можем не говорить о широком хозяйственном плане». Нельзя работать, не имея плана, рассчитанного на длительный период и на серьёзный успех, формулировал Ленин важнейший принцип социалистического хозяйствования. «Не бойтесь планов, рассчитываемых на долгий ряд лет: бф них хозяйственного возрождения не построишь, и давайте на местах налегать на их выполнение». Все текущие хозяйственные планы должны исходить из перспективного плана. Необходимо, чтобы хозяйственные планы выполнялись по определённой программе, говорил Ленин. «Все планы отдельных отраслей производства должны быть строго координированы, связаны и вместе составлять тот единый хозяйственный план, в котором мы так нуждаемся».
1 См. В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 468.
2 Там же, стр. 483, 484.
360


Ленин бичевал капитулянтов, резко критиковал оппортунистов, скептиков и маловеров, которые толковали о -невозможности строительства социализма и ненужности перспективных планов, высмеивал их обывательский «реализм», внушённый неверием в творческие силы рабочего класса и жизнеспособность строящегося социализма.
. План электрификации России, указывал Ленин, — это «великий хозяйственный план, рассчитанный не меньше чем на десять лет и показывающий, как перевести Россию на настоящую хозяйственную базу, необходимую для коммунизма». План электрификации России представлял собой программу построения фундамента социалистической экономики путём перевода всего хозяйства страны на техническую базу крупной индустрии. Именно так характеризовал пла-н Гоэлро товарищ Сталин -в знаменитом письме Ленину: это — первая «марксистская попытка подведения под советскую -надстройку хозяйственноотсталой России действительно реальной и единственно возможной при нынешних условиях технически-производ- ственной базы» *.
Самый факт постановки -вопроса о плане электрификации России на съезде Советов имел огромное значение: «...мы здесь присутствуем, — говорил Ленин, — при весьма крупном переломе, который во всяком случае свидетельствует о начале -больших успехов Советской власти». Это начало счастливой эпохи, когда вопросы хозяйственного строительства будут в центре всех Советов и организаций республики сверху донизу, когда съезды и совещания превратятся в «органы проверки хозяйственных успехов...»1 2 4
♦ ♦
*
План электрификации страны — план построения основы социалистической экономики — являлся важной частью ленинско-сталинской программы строительства социализма в нашей стране. Поэтому против плана Гоэлро ополчились все и всякие враги социализма. План электрификации Советской России был создан в борьбе против троцкистов, рыковцев и прочих реставраторов 1 И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 50.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 481, 482.
361


капитализма, пытавшихся сорвать составление и осуществление большевистской программы построения материально-технической базы социализма.
В дни, когда большевики на IX партийном съезде принимали ленинские директивы о разработке плана элек-' трификации России и определяли пути восстановления и преобразования хозяйства страны на базе передовой техники, — троцкисты в противовес этому выдвинули свой «хозяйственный план», рассчитанный на срыв социалистического строительства в нашей стране. В то время как партия и Советская власть рассматривали использование освободившихся армий на трудовом фронте и создание трудовых армий весной 1920 г. как временную меру, вызванную чрезвычайными обстоятельствами, — троцкисты объявляли трудовые армии основной формой хозяйственного строительства. Троцкисты отрицали возможность победы социализма в нашей стране и добивались реставрации капитализма.
Враждебные социализму установки троцкистов были разоблачены и разбиты Лениным и Сталиным, большевистской партией. Товарищ Сталин подверг уничтожающей критике троцкистскую буржуазно-реставраторскую программу — «план» «хозяйственного возрождения» России «на основе массового применения к обломкам довоенной промышленности труда неквалифицированной крестьянско-рабочей массы (трудармии). Какое убожество, какая отсталость в сравнении с планом Гоэлро! Средневековый кустарь, возомнивший себя ибсеновским героем, призванным «спасти» Россию сагой старинной...» 1
Ленин и Сталин, большевистская партия разгромили также и буржуазно-реставраторские, капитулянтские установки и проекты рыковцев. Пытаясь сорвать принятие ленинской программы разработки электрификации страны, Рыков на IX съезде «обосновывал» невозможность строительства социализма и преодоления технико-экономической отсталости России. Он болтал о том, что для создания собственного машиностроения нам потребуется чуть ли не столетие. Рыков и его подручные в ВСНХ тормозили работу Гоэлро, кричали о нереальности и фантастичности плана электрификации. Рыковцев и других капитулянтов, 1 И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 50.
362


прикрывавшихся скептицизмом, имел в виду Ленин, когда говорил на VIII съезде Советов: «И вот, когда появляются большие планы, на много лет рассчитанные, находятся нередко скептики, которые говорят: где уж там нам на много лет рассчитывать, дай бог сделать и то, что нужно сейчас»Товарищ Сталин заклеймил обывательский «реализм», маниловщину Рыкова, «всё еще «критикующего» Гоэлро и по уши погрязшего в рутине...»
Партия большевиков вела решительную борьбу против троцкистов и рыковцев, их единомышленников, которые пытались сорвать осуществление плана. Гоэлро. Советская власть пресекала все вражеские махинации, направленные против электрификации страны, боролась с попытками троцкистов и рыковцев пересмотреть темпы промышленного развития, намеченные ленинским планом электрификации. В противовес большевистской политике подъёма и развития тяжёлой индустрии капитулянты и оппортунисты добивались преимущественного роста лёгкой промышленности и сохранения довоенных пропорций в народном хозяйстве, т. е. сохранения прежней техникоэкономической отсталости России, восстановления капитализма в стране.
Ленин выступил 22 февраля 1921 г. в «Правде» со специальной статьёй в защиту плана Гоэлро, против всяких попыток сорвать великое дело электрификации страны. В статье «Об едином хозяйственном плане» разоблачается различная тактика, которую применяли противники «плана великих работ». Одни выступали с «научной» критикой самой идеи электрификации и противопоставляли ей газификацию и т. д. Другие объявляли электрификацию в Советской республике вообще неосуществимой — «электрофикцией». Ленин со всей резкостью заявлял по поводу «учёной» критики плана электрификации, что «учёный скептицизм» зачастую используется для прикрытия белогвардейской враждебности к советскому строю и социалистическому строительству.
Достойная отповедь противникам электрификации дана в плане Гоэлро. Здесь содержится резкая критика тех оппортунистов и буржуазных специалистов, которые, не выступая прямо против программы хозяйственного строи1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 479.
363


тельства на основе электрификации, объявляли её осуществимой разве что в отдалённом будущем. В противовес таким установкам в плане Гоэлро указывалось, что если следовать советам ползучих эмпириков и заняться неотложными хозяйственными нуждами вне плана электрификации, то такой «обывательский реализм» и поверхностный практицизм прежде всего повлечёт за собой громадную потерю времени. Но этот путь к тому же опасен: это явная ставка на мелкое хозяйство, а не на перестройку народного хозяйства на новой технической и социальной основе1. В плане правильно отмечалось, что при восстановлении хозяйства на старой технической основе нам пришлось бы итти «рассыпным строем», затратить больше сил и средств; это было бы усилением технико-экономической отсталости России.
Были и такие среди противников плана электрификации, кои, не выступая открыто с критикой плана Гоэлро, старались замолчать его существование, усердно толковали о необходимости разработки нового «единого плана», писали длинные статьи о «принципах» построения такого плана. Отбрасывая прочь «учёную» фразеологию и ком- чванство противников плана Гоэлро, Ленин показал, что скрывается за звонкими фразами: «Пустейшее говорение. Литературщина... Скучнейшая схоластика вплоть до болтовни о законе цепной связи и т. п., схоластика то литераторская, то бюрократическая, а живого дела нет... Высокомерно-бюрократическое невнимание к тому живому делу, которое уже сделано и которое надо продолжать».
Ленин и Сталин беспощадно бичевали троцкистско- рыковские измышления о плане, высмеивали невежественное самомнение сановников, которые не знали созданного при участии специалистов плана Гоэлро, а болтали о плане вообще, сочиняли многочисленные тезисы и проекты. Товарищ Сталин подверг уничтожающей критике бюрократическое прожектёрство и схоластическое «плано- творчество» литераторов троцкистско-рыковского толка. «А чего стоят десятки «единых планов», появляющиеся то и дело в нашей печати на позор нам, — детский лепет приготовишек...» 1 2, — писал товарищ Сталин об этих прожектах.
1 См. «План электрификации РСФСР», стр. 16, 17.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 50.
364


Ленин резко осудил попытки антипартийных литераторов и сановников «истолковать» резолюцию VIII съезда Советов о плане Гоэлро «вкривь и вкось вплоть до того, чтобы отговориться от нее». Литераторы троцкистского толка не пропагандировали выработанного и одобренного съездом плана, а писали тезисы и вели пустые рассуждения. Сановники толковали о том, что план надо сначала «утвердить», понимая это чисто бюрократически. На самом деле утверждение плана, указывал Ленин, должно означать «вынесение конкретных заданий (построить то-то и тогда-то, купить то-то за границей и т. п.)...» Если разумно понимать и толковать решения VIII съезда Советов насчёт утверждения одобренного им плана Гоэлро, то «под утверждением надо понимать ряд заказов и приказов: то-то, тогда-то и там-то купить, то-то начать строить, такие-то материалы собрать и подвезти и т. п.», — писал Ленин в «Правде». Ленин публично в печати осудил и заклеймил «самодурство сановников, бумажную волокиту, игру'в проверяющие комиссии, одним словом, чисто чиновничье убийство живого дела».
Единственная серьёзная работа по вопросу об едином хозяйственном плане, указывал Ленин, есть «План электрификации РСФСР», доклад VIII съезду Советов от Гоэлро. «В этой книге изложен единый хозяйственный план, который разработан... лучшими учеными силами нашей республики по поручению высших ее органов». Надо взяться за изучение данного, единственно научного плана, за доработку и исправление его на основе практического опыта. «Необходимо особо связать научный план электрификации с текущими практическими планами и их действительным осуществлением».
Никакого другого единого хозяйственного плана, кроме плана Гоэлро, сейчас нет и быть не может, говорил Ленин. План этот нуждается в дополнениях, конкретизации и исправлении на основе опыта его применения в жизни. Экономисты и статистики должны — вместо болтовни о плане вообще — детально изучать выполнение наших текущих хозяйственных планов, успехи и ошибки в практическом строительстве, способы исправления этих ошибок. Советские экономисты и статистики должны тщательно изучать факты и цифры хозяйственной жизни, анализировать 365


практику выполнения планов и намечать мероприятия по исправлению промахов и т. д., указывал Ленин.
Защищая и развивая ленинские установки, товарищ Сталин писал, что «существует только один «единый хозяйственный план», — это «план электрификации», что все остальные «планы» — одна болтовня, пустая и вредная».
Товарищ Сталин наметил конкретные мероприятия по реализации плана Гоэлро.
«Моё мнение:
1) не терять больше ни одной минуты на болтовню о плане;
2) начать немедленный практический приступ к делу;
3) интересам этого приступа подчинить по крайней мере 7з нашей работы (2/з уйдёт на «текущие» нужды) по ввозу материалов и людей, восстановлению предприятий, распределению рабочей силы, доставке продовольствия, организации баз снабжения и самого снабжения и пр.
4) Так как у работников Гоэлро, при всех хороших качествах, всё же нехватает здорового практицизма (чувствуется в статьях профессорская импотентность), то обязательно влить Ъ плановую комиссию к ним людей живой практики, действующих по принципу «исполнение донести», «выполнить к сроку» и пр.
5) Обязать «Правду», «Известия», особенно «Экономическую Жизнь» заняться популяризацией «Плана электрификации» как в основном, так и в конкретностях, касающихся отдельных областей...» 1
В этом замечательном документе И. В. Сталин даёг научно обоснованное указание о правильном сочетании текущих и перспективных планов, сочетании работы по осуществлению перспективного плана и текущей хозяйственной деятельности в конкретных условиях того времени.
Большевистская партия опрокинула и разбила «пророчества» громановцев и иных буржуазных экономистов, реставраторов капитализма о нереальности плана Гоэлро, невозможности его осуществления, неизбежности провала советской электрификации. Враги социализма «обосновывали» бесперспективность восстановления и подъёма советской экономики, призывали «приноравливаться к нашей 1 И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 51.


нищете», объявляли «непосильными» и недостижимыми для Советской России даже довоенные темпы хозяйственного развития. Проникнутая верой в силы рабочего класса, партия большевиков доказала возможность не только выполнения, но и перевыполнения великого плана электрификации России. Жизнь всецело подтвердила правильность позиции партии большевиков и полную несостоятельность «пророчеств» врагов социализма.
В 1921—1922 гг. план электрификации России получил известность и за рубежом. Едва ли не первым зарубежным критиком плана Гоэлро был английский писатель Г. Уэллс, который в конце 1920 г. приезжал в Москву, беседовал с Лениным об этом плане. Автору фантастических романов наш советский план показался необычайной утопией; он назвал Ленина «кремлёвским мечтателем». Как повествует Уэллс в своей книге «Россия во мгле», Ленин говорил ему о том, как пришедшие в упадок железные дороги будут электрифицированы, как вся страна покроется сетью новых дорог и как разовьётся новая, социалистическая промышленность. «Он говорил с таким жаром, что пока я его слушал, я почти поверил в возможность этого», — писал Уэллс.
Однако Уэллс утверждал, будто «Ленин вдался в электрическую утопию. Он всеми силами поддерживает план организации в России гигантских электрических станций, которые должны обслуживать целые области светом и двигательной силой. Он уверял меня, что две такие опытные станции уже существуют. Можно ли вообразить более смелый проект в обширной плоской стране, с бесконечными лесами и неграмотными мужиками, с ничтожным развитием техники и умирающей промышленностью и торговлей?» Уэллс считал, что подобная программа могла быть реальной и целесообразной для богатых капиталистических стран. «Вообразить же себе применение электрификации в России можно лишь с помощью очень богатой фантазии. Я лично ничего подобного представить себе не могу. Но Ленин, повидимому, может».
Как известно, жизнь доказала целиком правоту Ленина. Большевики превратили в действительность великий план электрификации страны.
Представители прогрессивных кругов зарубежной интеллигенции весьма положительно отозвались по поводу 367


плана Гоэлро. В частности известный электротехник профессор Штейнмец отметил, что только Советская власть впервые в истории обнаружила подлинное понимание великого значения передовой техники в народном хозяйстве.
В 1922 г. в зарубежной прессе появился ряд статей о плане Гоэлро. Либеральная английская газета «Манчестер Гардиан» в 1922 г. выпустила специальное приложение массовым тиражом на всех европейских языках, где было дано краткое изложение плана Гоэлро. Большая статья об этом плане была напечатана в органе германских электротехников. Американский технический журнал «Электри- каль Уорлд» поместил 30 сентября 1922 г. изложение плана электрификации России, составленное профессором Штейнмецом, которому план Гоэлро был послан по указанию Ленина.
Зарубежные враги Советской власти встретили план Гоэлро злобными нападками и злословием. Реакционные немецкие экономисты и техники болтали о том, что советский план электрификации России представляет собой «фантастическое и вредное начинание»; им вторил небезызвестный меньшевик Мартов.
Жизнь показала полную несостоятельность буржуазной критики плана Гоэлро.
2. Производственная и строительная программа плана Гоэлро. Единый хозяйственный план
План Гоэлро содержит в первой части сводный общехозяйственный план с разделами: а) электрификация и план государственного хозяйства; б) топливоснабжение (с подробно разработанным топливным бюджетом РСФСР в пределах ближайшего десятилетия, с учётом потребного количества рабочих); в) водная энергия; г) сельское хозяйство; д) транспорт и е) промышленность. В этой части излагается и общая программа электростроительства — указана мощность и местонахождение 20 паровых и 10 гидроэлектрических районных станций первой очереди с подробным описанием хозяйственного значения каждой станции. Вторая часть плана Гоэлро посвящена перспективам электрификации районов.
Основной замысел плана электрификации страны сформулирован следующим образом: «выравнить фронт 368


нашей экономики в уровень с достижениями нашего политического уклада» План Гоэлро намечал твёрдый курс на создание в России собственной тяжёлой промышленности как основы независимости и упрочения обороноспособности страны и социалистического переустройства всего народного хозяйства.
Задания плана Гоэлро по отдельным важнейшим отраслям промышленности в сопоставлении с уровнем производства 1913 и 1920 гг. характеризует следующая таблица:
Отрасли промышленности
Единица измерения
1913 г.
1920 г.
Задания плана Гоэлро
Чугун
МЛН.
т
4,2
0,116
8,2
Сталь
»
4,2
0,194
6,5
Железная руда . . .
»
9,2
0,164
19,6
Медь
тыс.
т
31,1
0,3
81,9
Алюминий
»
—
—
9,8
Уголь
млн.
т
29,1
8,6
62,3
Нефть
»
9,2
3,8
11,8—16,4
Торф
»
1,7
1,4
16,4
Цемент
»
»
1,5
0,036
7,75
Кирпич
млрд.
шт.
2,1
0,2
10,0
Бумага
тыс.
т
197,0
30,0
688,5
План электрификации -намечал увеличение вдвое промышленной продукции по сравнению с довоенным уровнем (на 80—100%) и многократное увеличение по сравнению с уровнем производства 1920 г.
План исходил из ленинской идеи о возможности и необходимости преодоления технико-экономической отсталости нашей страны собственными силами. Для превращения России из аграрной в индустриальную страну требовалось быстрое развитие металлургии, машиностроения, энергетики, химии, горной промышленности, стройматериалов— производства средств производства. Это требование отражается в следующих проектировках роста индустрии по плану Гоэлро.
1 «План электрификации РСФСР», 1920 г.,, стр. 14.
24
И. А. Гладков
369


РОСТ ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ПЛАНУ ГОЭЛРО (в % к уровню 1913 г.)
Вся крупная промышленность 180—200
В том числе:
Производство средств производства 216,7
Производство предметов потребления 147,4
План намечал не только восстановление существующей промышленности, но и организацию новых производств, начало переустройства промышленности на базе передовой техники. В плане указывалось, что для подъёма и расцвета производительных сил страны необходимо усиленное развитие машиностроения. Техническая реконструкция народного хозяйства, механизация производственных процессов «предполагает предварительно широкое развитие машиностроения» L
Металл и топливо — ведущие звенья плана электрификации России. Без топлива и металла немыслимы восстановление и подъём промышленности и транспорта, подъём всего народного хозяйства.
Металлопромышленность была ранее самым слабым местом экономики России, подчёркивается в плане Гоэлро. Планом предусматривалось удвоение довоенного производства чугуна (8,2 млн. т против 4,2 млн. т в 1913 г.), значительный рост выплавки стали, производства цветных металлов (почти утроение довоенной выплавки меди и т. д.), удвоение добычи железной руды.
План Гоэлро намечал мероприятия по преодолению топливного голода, программу увеличения добычи топлива и давал указания о «наиболее экономном, рациональном и совершенном использовании этого топлива, применяемого во всех главнейших отраслях промышленности»2. В плане правильно указывалось, что топливный голод не создан революцией и гражданской «войной, — он был унаследован от буржуазно-помещичьего строя. Об отставании топливной промышленности свидетельствовал тот факт, что в 1913 г. Россия ввозила сотни миллионов пудов заграничного угля. Как отмечалось в плане Гоэлро, топливное хозяйство царской России характеризовалось недостаточным объёмом добычи топлива, низким уровнем 1 «План электрификации РСФСР>, стр. 168.
* В. И. Лёнин, Соч., т. 32, стр. 285—286.
870


производительности труда в угольной -промышленности вследствие её технической отсталости, слабым развитием добычи местного топлива, нерациональным использованием подавляющей части (около 3/4i) топлива на непромышленные -цели и т. д. План Гоэлро намечал коренное изменение топливного хозяйства страны на основе электрификации и внедрения машинной техники. Электрификация промышленности и транспорта, широкое использование водной энергии обеспечивали огромную экономию топлива. План предусматривал быстрое развитие топливной промышленности — увеличение добычи угля с 29,1 млн. т в 1913 г. до 62,3 млн. т. Намечалось всемерное развитие местных топливных баз — торфа, местных залежей угля и т. д.’ как это показано в следующей таблице.
ТОПЛИВНЫЙ БАЛАНС РЕСПУБЛИКИ НА КОНЕЦ ПЛАНОВОГО ПЕРИОДА
Виды
топлива
Производственные
задания
Удельный вес в %
Увеличение добычи против
Потребное количество рабочей силы в тыс. человек
1916 г.
1919/20 г.
Донецкий
2 500—3 000 млн. пуд.
41
1,4—1,7
10—12
210—250
уголь
Уральский
•150— 300 > >
2
1,7-3,3
3—6
9—15
уголь
Подмосков¬
300— 500 » »
3
7—12
8,5—17
20—35
ный уголь
Сланцы
100— 200 » »
1
—
100—200
5—10
Торф
500—1 000 » »
5
5—10
7,5—15
100—250
Дрова
20—25 млн. кубов
36
1
2—2,5
170—200
Нефть
400—600 млн. пуд.
11
0,7—1
1,6—2,5
20—25
Природные
газы
20—50 млрд. куб. фут.
1
5-0
1—2
Итого . . .
в условном топливе
5 840—7 700
100
1.1—1.5
535—787
Как видно из этих данных, планом намечались огромные сдвиги в добыче топлива и в размещении топливных баз в стране. План Гоэлро проектировал рост добычи 24*
371


угля в Донбассе в 1,7 раза против 1916 г. и в 12 раз по сравнению с 1920 г., увеличение добычи угля в Подмосковном бассейне — соответственно в 12 и 17 раз, добычи угля на Урале—в 3 и 6 раз и т. д. Особое внимание в плане уделено торфу; план намечал увеличение добычи торфа в 10—15 раз по сравнению с довоенным уровнем. При общем росте добычи топлива примерно в 2 раза добыча местных видов топлива возрастала в 10 и более раз по сравнению с уровнем 1916 г. Учитывая необходимость дальнейшего развития дровозаготовок (при уменьшении удельного веса дров в общем топливном -балансе), план Гоэлро предусматривал рациональное районирование заготовки и сокращение перевозки дров.
Для материального обеспечения обширной строительной программы планом электрификации намечалось огромное расширение производства строительных материалов. Промышленность стройматериалов в общем утраивала продукцию по сравнению с довоенным уровнем. План предусматривал производство к концу десятилетия: 50 млн. бочек цемента и 10 млрд, штук кирпича — примерно в 5 раз более довоенного уровня, 2—3 млрд, штук черепицы; заготовка строевого леса намечалась в 17,5 млн. куб. сажен (включая лесоматериалы для экспорта) и т. д.1
Важную часть плана Гоэлро составляла огромная программа строительства крупных электростанций как энергетической основы индустриального развития всех районов страны.
Мощность первой очереди строительства новых районных станций показывает следующая таблица:
Типы станций
Число станций
Мощность (в тыс. кат)
рабочая
установленная
Паровые
20
890
1 110
Гидроэлектрические ....
10
535
640
Всего . . »
30
1 425
1 750
1 См. «План электрификации РСФСР>, стр. 182—184.
372


Мощность районных станций увеличивалась по плану почти в 10 раз по сравнению с 1913 г.
По отдельным районам страны запроектированные станции распределялись следующим образом:
Районы
Число станций
Установленная мощность (в тыс. кет)
паровых
гидрагли- ческих
паровых
гидрагли- ческих
Северный
1
3
40
155
Центрально-промышленный
6
—
360
—
Южный
4
1
330
230
Волжский
4
—
120
—
Урал
3
1
180
30
Кавказ
1
3
30
125
Сибирь и Туркестан . . .
1
2
50
100
По всем районам . . .
20
10
1 НО
640
В соответствии с указаниями Ленина о максимальном использовании для районных электростанций водных ресурсов и «непервоклассных сортов топлива (торф, уголь худших сортов) для получения электрической энергии с наименьшими затратами на добычу и перевоз горючего» !, — план Гоэлро проектировал сооружение 10 гидростанций (на которые падало 36% общей мощности районных электростанций), 5 торфяных электроцентралей (до 10% общей мощности) и ряда электростанций на местных углях и штыбе, на сланцах.
В области сельского хозяйства план Гоэлро исходил из необходимости быстрейшей ликвидации продовольственных трудностей, преодоления отсталости сельского хозяйства. «Наше довоенное сельское хозяйство, — говорится в плане Гоэлро, — носило тот же примитивный и хищнический характер, как и наше топливное хозяйство. Но если кризис топлива подрывал темпы развития промышленности и транспорта довоенной России, её голодовки 1 В. И. Ленин, Соч., т. 27, стр. 288—289.
373


обрушивались всей своей тяжестью по преимуществу на обездоленные, порабощённые крестьянские массы, усиленно толкая -их в ряды резервной промышленной армии». Начиная с 90-х годов «царь-голод простирает свой разящий скипетр, не смущаясь территориальными гранями чернозёмных и нечернозёмных земель». Отсталое крестьянское хозяйство с примитивньш трёхпольем «становится во всё более и более резкое противоречие с растущими продовольственными потребностями страны и возможностями её земельного фонда».
В плане Гоэлро указывалось, что ликвидация отсталости сельского хозяйства возможна лишь на пути его социалистической реконструкции. План исходит из ленинской установки, что электрификация всей страны, организация современной индустрии в Советской России создаст «материальную основу для громадного повышения производительности земледельческого и вообще сельскохозяйственного труда, побуждая тем мелких земледельцев силой примера и ради их собственной выгоды переходить к крупному, коллективному, машинному земледелию» В плане электрификации была поставлена задача подготовить условия для коллективизации сельского хозяйства. В течение ближайших лет, указывалось в плане Гоэлро, «Советская власть должна будет проводить систематическое воздействие на волю и производственную обстановку трудового крестьянства, с разумной последовательностью подводя его ко всё более и более высоким типам обобществления с.-х. труда и высокому уровню с.-х. техники» 1 2.
Никаких конкретных заданий в области коллективизации деревни план Гоэлро ещё не ставил, — в нём намечались лишь общие задачи и указывались желательные пути развития сельского хозяйства. Планом предусматривалось проведение системы мероприятий по развитию сети государственных имений (совхозов), кооперативных пригородных хозяйств, вооружённых передовой техникой.
В плане Гоэлро широко были намечены задачи механизации и начала электрификации сельского хозяйства и разработана система мероприятий по ликвидации отставания сельского хозяйства от потребностей Советского 1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 138.
2 «План электрификации РСФСР», стр. 99.
374


государства: огромное расширение посевных площадей, большой размах освоения новых земель с помощью трактора и электроплуга; удвоение производства сельскохозяйственных машин и орудий; уничтожение трёхполки, чересполосицы; введение правильных севооборотов; широкое внедрение агротехники и массовое применение искусственных удобрений, улучшенных семян, развитие мелиорации; создание сети опытно-показательных учреждений, — таковы намеченные планом электрификации страны мероприятия для достижения высоких урожаев.
Особое внимание план уделяет развитию сельского хозяйства потребляющих (Московского, Петроградского и прилегающих к ним) районов. Интенсивное, машинизированное сельскохозяйственное производство должно обеспечить в основном продовольственные нужды этих областей — такая перспектива намечалась планом Гоэлро.
План предусматривал также всемерное развитие технических культур, в частности увеличение площади посева хлопка в Туркестане и Закавказье.
В области транспорта план электрификации намечал широкие перспективы развития. В соответствии с расширением производства и товарооборота план предусматривал рост грузооборота на 80—100% по сравнению с 1913 г. План намечал обширную программу нового железнодорожного строительства —от 20 до 30 тыс. км, причём были выделены основные направления, на которых концентрировалась главная масса перевозок. «Необходимо создать, — говорилось в плане, —основной транспортный скелет из таких путей, которые соединили бы в себе дешевизну перевозок с чрезвычайной провозоспособностью». По плану намечалось электрифицировать в первую очередь до 3 500 км главным образом наиболее напряжённых по грузоперевозкам железных дорог.
В плане электрификации была выдвинута идея превращения в сверхмагистрали (путём электрификации главнейших направлений) существующих дорог, в первую очередь наиболее перегруженных линий, соединяющих Донбасс с промышленными районами центра и севера. План предусматривал превращение в сверхмагистрали железнодорожных линий: Петроград — Москва — Донбасс — Мариуполь; Кривой Рог — Александровск — Чап- лино; Дебальцево—Лихая—Царицын; Москва—Нижний- 375


Новгород (с продолжением в будущем линии на Урал и в Сибирь); Пермь — Чусовая — Тагил.
Программа технической реконструкции водного транспорта включала мероприятия по улучшению судоходства, превращению в сверхмагистрали водных путей Петроград — Астрахань, Киев — Херсон. План предусматривал усиление связи между водным транспортом и железными дорогами — организацию перевалочных пунктов, устройство гаваней и складов, оборудование пунктов перевалки механизированными средствами погрузки и выгрузки и т. д.
В соответствии с ленинскими -принципами размещения производительных сил России план Гоэлро предусматривал значительные сдвиги в размещении промышленности -по стране в целях возможного приближения обрабатывающей промышленности к основным источникам сырья и топлива.
План электрификации исходил из установки, что при рациональной организации транспортных связей между экономическими районами страны «крупные центры добычи и потребления основных материалов, географически удалённые, экономически сблизятся и станет возможным широкое планомерное их сотрудничество» !.
В плане электрификации Советская республика была подразделена на восемь основных экономических районов: Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Западно-Сибирский, Кавказский и Туркестанский.
Ленин считал одним из главных достижений плана Гоэлро разработку конкретных программ хозяйственного развития основных районов страны. «По каждому району, — указывал Ленин, — имеем расчет на электрические станции не только первой очереди; затем имеем так называемую «программу А Гоэлро», т. е. план использования существующих электрических станций наиболее рационально и экономно» 1 2. Составление комплексного плана для каждого района и увязка районных планов в едином хозяйственном плане республики позволили определить схему рационального разделения труда и сотрудничество районов с учётом их естественных богатств и возможно1 «План электрификации РСФСР», стр. 194.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 116—117.
376


стей. Это способствовало ускорению и усилению использования ресурсов различных районов в интересах подъёма народного хозяйства Советской страны.
Среди всех районных планов Ленин особо отмечал работы Гоэлро, посвящённые районам «Северному, Центрально-промышленному (эти • две особенно хороши, точны, детальны, основаны на богатейшем научном материале)...»
План электрификации Северного района предусматривал комплексное развитие хозяйства. «Вызвать к жизни те виды промышленности, которые могут использовать местные естественные богатства, обходясь, по возможности, без подвоза издалека нужных материалов», — такова руководящая идея этого плана. «Навстречу сырым материалам и дешевой энергии»—этот принцип размещения промышленности последовательно был проведён в плане Северного района. В области сельского хозяйства план ставил задачу — добиваться превращения Северного района из потребляющего в производящий.
План намечал широкую программу разработки природных богатств края — олонецких железных руд, тихвинских бокситов, торфа, ухтинской нефти, лесных богатств, развитие рыбной промышленности, подъём и развитие металлопромышленности Петрограда и т. д. Особенно детально были разработаны вопросы топливоснабжения, развития местных топливных баз и использования водной энергии путём сооружения гидроэлектростанций (в первую очередь — Волховской и двух станций на Свири).
В плане Гоэлро по Северному району даны точные задания в области промышленного производства и электрификации с учётом особенностей отраслей производства и района их размещения. Определены перспективы развития хозяйства всех губерний, входящих в состав Северного экономического района; план наметил основные центры потребления электроэнергии, указал её источники и запроектировал очерёдность выполнения важнейших заданий производственной и строительной программы.
В качестве одного из достоинств плана Северного района Ленин отмечал конкретные расчёты о выгодах кольцевания электростанций. В плане рассчитано, что объединение петроградских станций даст такую экономию, 377


что до половины освобождавшейся мощности можно было направить к местам заготовки и сплава леса на Севере — в Мурманск, Архангельск, Кандалакшу, Котлас и Ковду и в центры лесной промышленности у впадения сплавных рек в Онежское и Ладожское озёра. Увеличение заготовок леса и вывоза его за границу могло бы при таких условиях дать до полумиллиарда валютных рублей в год в ближайшее же время. В своих замечаниях по поводу плана Северного района Ленин подчёркивал важное значение несметных лесных богатств для расширения экспорта и увеличения валютного фонда республики !.
Большое внимание план уделяет развитию железнодорожного и речного транспорта в Северном районе, электрификации городского хозяйства, рациональному использованию существующих электростанций и т. д. В плане приведено большое количество таблиц, ярко и наглядно показывающих перспективы развития хозяйства района на основе единого государственного плана.
Такой же научностью и детальностью характеризуется и план электрификации Центрально-промышленного района. Особый интерес представляет сводный план развития электрификации Центрально-промышленного района.
Намечаемый планом ежегодный рост мощности станций района характеризуется «следующими данными (в тыс. кет):
Станции
1921 г.
1922 г.
1923 г.
V м с -г
<и я х ч i о.
1925 г.
1926 г.
1927 г.
Конец П очереди 1928 г.
1929 г.
я
о.
<и . EJ У и <и
г — «
Существующие станции общего пользования ....
88
88
88
88
98
115
115
140
140
140
В том числе:
«Электропередача» ....
20
20
20
20
30
30
30
40
40
40
Новые районные станции . .
255
285
308
348
448
530
670
840
1 120
1 360
В том числе:
Шатурская
5
15
30
40
50
60
70
80
100
100
Каширская
12
22
30
40
50
60
70
80
100
120
Иваново-Вознесенская . . .
—
—
10
20
30
40
50
60
70
80
Нижегородская
—
—
10
20
30
40
50
60
70
100
1 См. В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 117.
378


В плане электрификации Центрально-Промышленного района «была детально разработана «программа А Гоэлро» — восстановление ц рационализация использования, в частности кольцевание существующих электростанций по каждому промышленному центру данного района.
План характеризовал разведанные природные богатства — железные руды, местные угли, торфяные залежи, лесные массивы — и намечал пути их использования. В плане Центрально-промышленного района следует особо отметить районный топливный -баланс, отличавшийся серьёзным обоснованием и конкретностью расчётов.
План Гоэлро предусматривал строительство ряда крупных районных электростанций в национальных республиках и областях. На Северном Кавказе для развития цветной металлургии намечалось строительство двух районных электростанций. Электрификация нефтедобычи в Грозненском районе должна была 'базироваться на Грозненской тепловой станции и гидростанции на Тереке, объединяемых в единую сеть. Предусматривалось значительное расширение электростанций в Бакинском нефтяном районе.
В качестве примера намечаемых планом межрайонных связей, специализации и кооперирования могут служить проектировки по металлопромышленности. План предусматривал следующую районную специализацию металлопромышленности: а) Северный район во главе с Петроградом должен развивать преимущественно общее и энергетическое машиностроение; б) Южный район — металлургическое, транспортное и сельскохозяйственное машиностроение; в) Урал должен давать оборудование для горнозаводской промышленности, автомобильное оборудование, сельскохозяйственный инвентарь и орудия; г) Центрально-промышленный район — станки, приборы, двигатели, транспортное и текстильное оборудование и т. д.
«Мастерский набросок действительно единого и действительно государственного хозяйственного плана...» — так охарактеризовал план Гоэлро товарищ Сталин. Все районные и отраслевые хозяйственные планы были увязаны между собой в единый народнохозяйственный план. Ленин считал заслугой плана электрификации, что он намечал вехи развития всего народного хозяйства «с точки 379


зрения планомерного развития всех отраслей промышленности» L
Производственная, строительная и финансовая программа и другие разделы плана электрификации России были проверены и согласованы между собой системой технико-экономических показателей и расчётов, материальных и финансовых балансов.
Ленин считал огромным достоинством плана Гоэлро тот факт, что здесь впервые в народнохозяйственном масштабе дан «и материальный и финансовый (в золотых рублях) баланс электрификации (около 370 миллионов рабочих дней, столько-то бочек цемента, штук кирпича, пудов железа, меди и проч., такая-то мощность турбогенераторов и т. д.). Баланс рассчитан на увеличение («по очень грубой оценке») обрабатывающей промышленности за 10 лет на 80%, а добывающей на 80—100%» 1 2.
В плане Гоэлро подсчитано, что для выполнения первой очереди программы электрификации народного хозяйства (сооружение 30 районных электростанций) потребуется, примерно 3:
Цемента
Кирпича
Железа сортового
Меди (не считая электрических машин и приборов)
Изоляторов разных
Турбогенераторов на мощность
Гидравл. турбин и генераторов на мощность Котлов паровых поверхностью нагрева . . . Зданий для станций и подстанций . . . . Рабочих (кругло)
6 млн. бочек
150 млн. штук
8 млн. пудов
2,5 » »
2,0 млн. штук
1,1 млн. кет
0,6 » »
450 тыс. м2
1 560 тыс. куб. сажен
370 млн. рабочих дней
В плане Гоэлро даны элементы сводного топливного баланса, баланса металла и оборудования, строительных материалов и т. д. Кроме того, программы электрификации районов были подкреплены материальными балансами, составленными в районном разрезе. В плане Гоэлро имеются наброски баланса труда.
Финансовый баланс электрификации представлял следующую картину 4:
1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 285.
2 Там же, стр. 116.
3 «План электрификации РСФСР», стр. 218.
4 Там же, стр. 191.
380


Электрификация (1,5 млн. кет) около 1,2 млрд. руб.
Расширение обрабатывающей промышленности на 80% 5,0 > »
Расширение добывающей промышленности на 80—
100% 3,0 » »
Восстановление, улучшение и расширение транспорта 8,0 » »
Всего около . . .17,0 млрд. руб.
Восстановление и развитие промышленности и транспорта на 10—15 лет требовало расходов до 17 млрд, рублей золотом. Финансовая программа плана электрификации России предусматривала активный баланс внешней торговли: превышение экспорта над импортом должно было дать до 11 млрд, рублей золотом. Дефицит золотого баланса (около 6 млрд, рублей) предполагалось покрыть путём концессий и кредитных операций. Анализируя финансовый баланс электрификации, Ленин говорил, что для ввоза оборудования понадобятся большие средства. Нашего золотого фонда нехватит. Вывозить продовольствие пока невозможно— самим недостаточно. Наиболее выгодными для нас являются концессии, прежде всего лесные концессии на Дальнем Севере1. «...Иностранный ввоз следовало бы ограничить, главным образом, средствами производства...» 1 2 — гласит установка плана Гоэлро в области внешней торговли.
План Гоэлро был первым перспективным планом народного хозяйства. Это был набросок, начало, завязка дела всеобщей технической реконструкции народного хозяйства нашей страны. Эта работа имела величайшее значение для всей нашей хозяйственной работы и для развития самого дела планирования 3.
3. О научности и реальности задании плана Гоэлро
Конкретные задания плана Гоэлро имеют глубокое научное обоснование. «Мы имеем точные расчеты спецов по всем основным вопросам. Мы имеем их расчеты по всем отраслям промышленности» 4, — писал Ленин о плане электрификации России.
1 См. В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 449.
2 «План электрификации РСФСР», стр. 176.
3 См. В. М. Молотов, В борьбе за социализм, стр. 281.
4 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 116.
381


В качестве примера Ленин (кроме материальных балансов) приводил производственную программу выпуска обуви. В пла-не Гоэлро говорится: «При среднем потреблении кожи для обуви и других нужд по 1,5 килограмма •на душу потребуется около 20 милл. пуд. кожи, для обработки коих надо около 100 000 рабочих. На заготовку обуви — около 300 милл. пар (по 2 пары на 1 чел.) потребуется около 135 000 рабочих и мощность около 70 000 лош. сил. Всего на кожевенное производство потребуется приблизительно около 250 000 рабочих и около 100 000 лош. сил». По поводу этих расчётов Ленин писал в статье «Об едином хозяйственном плане»: «Мы имеем — один маленький пример — расчет размеров производства кожи, обуви по две пары на душу (300 милл. пар) и т. д.» 1
Многочисленные замечания и пометки Ленина на страницах «Плана электрификации РСФСР» показывают, как тщательно проверял он обоснования и расчёты сводной программы и районных планов электрификации, материальных и иных балансов народнохозяйственного плана.
Как важное достижение социалистического планирования Ленин подчёркивал тот факт, что в плане Гоэлро имелось «начало календарной программы, т. е. не только плана вообще, но расчета на каждый год, с 1921 по 1930, сколько станций можно пустить в ход и насколько расширить существующие станции...» 1 2
Задания плана Гоэлро опирались на правильный учёт состояния народного хозяйства и природных ресурсов Советской страны. Были использованы все имеющиеся статистические материалы, данные хозяйственных органов, исследования специалистов. Были учтены все материалы о природных богатствах районов, степени их разведанности и готовности к промышленному использованию. Всё это помогло научному обоснованию плана Гоэлро.
Все проектные расчёты станций, их кольцевания, передача тока на большие расстояния, расчёты .производственных мощностей по отраслям промышленности, механизации производства и т. д. велись на основе современных достижений науки и техники.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 116.
2 Там же, стр. 117.
382


План Гоэлро не только дал точные задания по производству и строительству, но и наметил практические мероприятия, необходимые для осуществления этих заданий.
Обширный и превосходный научный труд — так оценил Ленин план Гоэлро. Перечень работ специалистов (более 200 докладов, записок, тезисов и т. д.), лёгших в основу плана, занимает более 10 страниц книги «План электрификации РСФСР». «Чтобы оценить всю громадность и всю ценность труда, совершенного «Гоэлро»», Ленин сопоставлял его с проектом плана социалистической перестройки хозяйства Германии, составленным профессором Баллодом. «В капиталистической Германии план повис в воздухе, остался литературщиной, работой одиночки. Мы дали государственное задание, мобилизовали сотни специалистов, получили... единый хозяйственный план, построенный научно. Мы имеем законное право гордиться этой работой...» 1 — писал Ленин.
План электрификации, созданный под непосредственным руководством Ленина, является образцом ясности построения и научного обоснования расчётов.
Величайшая вера в силы рабочего класса, уверенность в победе социализма, революционный размах обеспечили разработку научного плана в годы неслыханной хозяйственной разрухи. О смелости заданий плана Гоэлро говорит тот факт, что к моменту его составления народное хозяйство нашей страны было далеко отброшено назад от уровня 1913 г. В 1920 г. крупная промышленность давала продукции почти в семь раз меньше, чем в 1913 г., добыча угля составляла около 30%, чугуна производилось около 3, стали выплавлялось всего 4,6, сахара вырабатывалось 6,7, хлопчатобумажной пряжи — до 15,1% от довоенного уровня. Планом Гоэлро намечалось не только восстановление за 10 лет довоенного уровня развития промышленности, но и удвоение (80—100% прироста) промышленного производства. Для этого, например, требовалось увеличить добычу каменного угля в 7,2 раза по сравнению с 1920 г., производство чугуна — в 70 раз, выпуск хлопчатобумажных тканей — в 13 раз и т. д.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 117.
383


При всей грандиозности и смелости производственной и строительной программы план электрификации России был реальным планом. Ленин указывал на VIII Всероссийском съезде Советов, что для создания и практического осуществления великого хозяйственного плана требовалось наличие в распоряжении государства известных материальных средств. Чтобы начать планомерное восстановление и развитие народного хозяйства, развернуть широкое промышленное строительство, необходимы были прежде всего хотя бы минимальные фонды продовольствия и топлива.
«Настоящие основы хозяйства — это продовольственный фонд», — указывал Ленин. Он определил тогда «приблизительный минимум, без которого строить нельзя», в 320 млн. пудов продовольствия в распоряжении государства. Анализируя итоги хлебозаготовок за три года Советской власти, Ленин указывал, что эти цифры «даюг основу хозяйственной истории Советской власти», показывают подготовку фундамента для широкого хозяйственного строительства на основе единого плана. «Первый год революции при 50 миллионах — голод, холод, нищета в сильной степени; второй год—100 миллионов; третий год — 200 миллионов. Удвоение каждый год». К 15 декабря 1920 г. было собрано 155 млн. пудов продовольствия. Всего предполагалось собрать в 1920/21 г. до 300 или более миллионов пудов. Без такого фонда «невозможно даже подходить к великим задачам электрификации России» — говорил Ленин. При таком фонде можно было начать восстановление промышленности, возрождение транспорта, можно было прокормить рабочих, двинуть десятки и сотни тысяч рабочих туда, куда потребуют интересы хозяйственного строительства.
Ленин охарактеризовал далее положение с топливом. Советская страна вернула Донбасс, где добыча угля увеличивалась с 25 млн. пудов до 50 млн. пудов в месяц. Налаживалось дело и с добычей нефти в освобождённом Баку, увеличивались заготовки дров. Ленин говорил о безграничных перспективах развития добычи торфа в связи с советским изобретением гидравлического способа торфодобычи. Страна начала преодолевать топливный голод.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 475, 476.
384


Создание великого хозяйственного плана было подготовлено к этому времени и со стороны организационной— опытом планомерного регулирования советского народного хозяйства, особенно за два последних (1919—1920) года, когда Совнарком и Совет обороны многое сделали для фактического объединения практической деятельности экономических наркоматов и ведомств. Это также отметил Ленин в числе основных предпосылок действительного создания единого хозяйственного плана L
Основным и решающим фактором выполнения намечаемого грандиозного плана электрификации России Ленин и Сталин считали трудовой героизм советских людей, рост производительности труда. Планом предусматривался значительный рост производительности труда; при удвоении промышленного производства по сравнению с довоенным уровнем мощность силового аппарата увеличивалась на 70%, потребление топлива в промышленности — на 40, а рост численности рабочих лишь на 20%. В плане Гоэлро указывалось, что все три основных элемента производительности труда: его напряжённость, широкая механизация и общее упорядочение (рационализация), теснейшим образом связаны с успехом электрификации.
Рабочие и крестьяне, отмечал Ленин, жертвовали всем для победы над иностранными империалистами и белогвардейской контрреволюцией. Необходимо было и на хозяйственном фронте полностью развернуть и использовать победоносное средство — массовый героизм трудящихся. Ленин указывал, что успех и сроки выполнения хозяйственных планов зависят от нас, от нашей работы. «Следя за опытами науки и практики, на местах нужно стремиться неуклонно к тому, чтобы план выполнялся скорее, чем он назначен... Давайте в каждой мастерской, в каждом депо, в каждой области улучшать хозяйство, и тогда мы срок сократим» 1 2, — призывал Ленин строителей социализма.
Для проведения плана электрификации страны, неоднократно говорил Ленин, нам необходимо будет 10—20 лет. В такой срок будут осуществлены социалистические преобразования, вырывающие корни капитализма, устраняю1 См. В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 480, 481.
2 Там же, стр. 479.
25
И. А. Гладков
385


щие возможность возвращения к капитализму. Такие короткие сроки коренной перестройки всей социально-экономической жизни страны явятся невиданным ещё в мире примерохм быстроты общественного развития. Ленин уже тогда гениально предвидел возможность досрочного выполнения плана Гоэлро.
В неистощимой энергии и самодеятельности строителей социализма, руководимых и вдохновляемых большевистской партией, Ленин и Сталин видели ключ к успешному выполнению и перевыполнению хозяйственных планов Советского государства.
Основываясь на научном ленинском предвидении, VIII Всероссийский съезд Советов определил ближайшую перспективу. Ещё год, сказано в его решениях, и, если мы напряжём наши силы, мы не будем мёрзнуть в неосвещённых домах. Ещё два-три года — и мы восстановим железные дороги и пустим в ход все заводы страны. Ещё три- четыре года — ив республике не будет раздетых и разутых. Ещё пять лет — и мы окончательно залечим раны, нанесённые войной нашему хозяйству.
Для того чтобы показать масштабы предстоящей советскому народу работы по преодолению унаследованной от прошлого технико-экономической отсталости страны, в плане приводилось сравнение душевого потребления дореволюционной России и главных капиталистических стран по углю, чугуну, меди, сахару и хлопку. Данные говорили о том, что Россия отставала от этих стран на многие десятилетия. Преодоление этой отсталости возможно было только на базе высоких темпов развития советского народного хозяйства. Если бы в 10-летний срок нам удалось залечить раны войн и почти удвоить размах общей производительности при одновременном устранении прежних диспропорций (неувязок) в хозяйстве страны, «дальнейший темп нашей хозяйственной жизни имел бы все предпосылки для нового, гораздо более решительного, подъёма»1, — говорится в плане Гоэлро.
1 «План электрификации РСФСР», стр. 192.


ГЛАВА ПЯТАЯ
НАЧАЛО ВЫПОЛНЕНИЯ ПЛАНА ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ СТРАНЫ
1. Приступ к строительству первых советских районных электростанций
Ленинская программа строительства материально-технической базы социализма на основе электрификации страны стала воплощаться в жизнь с первого года социалистической революции. Продолжалась эта работа и в период интервенции и гражданской войны. Одновременно с подготовкой плана Гоэлро большевистская партия и Советское государство в 1918—1920 гг. организовали практические начинания в области электрификации народного хозяйства. В условиях интервенции и экономической блокады, при остром недостатке строительных материалов и оборудования, продовольствия и рабочих рук Советская власть постепенно развёртывала строительство первых государственных электростанций. Эти работы, принимавшие всё более широкий размах, велись на основе плановых проектов, которые вошли затем в программу Гоэлро. Первые советские электростройки — Волховстрой, Шатурстрой, Каширстрой являлись практической школой кадров-строителей, электротехников и гидротехников, лабораторией для решения новых и сложных технических проблем, в частности связанных с использованием местных видов топлива.
На строительство государственных электростанций в 1919 г. израсходовано около 320 млн. рублей. «Намечав шаяся на 1919 г. программа работ в общих чертах выполнена» *,— указывалось в отчёте Электростроя. Наряду с
1 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 42, л. 35.
25* 387


подготовкой сооружения государственных электростанций проводились работы по переоборудованию и расширению электростанций, снабжавших энергией важнейшие оборонные заводы в ряде районов Ч
В целях усиления планового руководства строительством -больших и малых электростанций управление всеми новыми работами и кредитами по электростроительству, имеющими общегосударственное значение, а также работами заводского и железнодорожного электростроительства было сосредоточено с весны 1919 г. в Комитете государственных сооружений ВСНХ (в Управлении электротехнических сооружений). Для усиления производства оборудования для электростанций на неотложные нужды электротехнической промышленности в марте 1919 г. были ассигнованы большие средства. Учитывая огромное значение электроснабжения промышленности и основных нужд населения, советское правительство приняло чрезвычайные меры по обеспечению электростанций и электростроек рабочей силой, материалами, топливом, продовольствием. Совнарком специальным постановлением 3 февраля 1920 г. обязал ВСНХ и Наркомпрод снабжать все важнейшие электростанции в первую очередь предметами производства и продовольствием, а Наркомпути предложено обеспечить электростанциям внеочерёдность по перевозкам и транспортным средствам.
План капитального строительства на 1920 г. предусматривал обширные работы на всех электростройках республики. На Шатурстрое намечалось закончить оборудование и пустить в ход временную станцию на Чёрном озере; приступить к постройке основных зданий электростанции на Шатурском участке и на Чёрном озере; окончить строительство жилого дома, столовой, амбулатории и общежития для сезонных рабочих. Предстояло заготовить весной и летом до 5 млн. пудов торфа. Шатурское строительство включалось в ударные стройки, призванные обеспечить электроэнергией Московский район. Планом по Каширстрою намечалась постройка здания станции, приступ к оборудованию первой очереди станции, установка столбов для линии электропередачи Москва—Кашира, постройка рабочего посёлка. Каширское строительство так-
» ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 331, л. 1.
388


же было объявлено ударным. На ударном Сеиръ-Волхов- ском строительстве планировалось: продолжение постройки рабочих городков, временных зданий; начало земляных работ в районах основных сооружений; заготовка строительных материалов; оборудование временных электрических станций. Планом на 1920 г. предусматривалось продолжение работ Кизеловской электростанции, призванной снабжать электроэнергией Кизеловский округ «для увеличения добычи угля до максимальных размеров». Значительные работы намечались также по усилению электроснабжения важных для обороны заводов Тулы (Туластрой— восстановление электростанции на Косой Горе). В обосновании ударности этих работ подчёркивалась необходимость усиления снабжения оборонных предприятий «надлежащим источником энергии, заменив нефтяные двигатели паротурбинами, утилизирующими подмосковный уголь».
Для осуществления намеченных планом работ на 1920 г. лишь по четырём основным стройкам (Шатур- строй, Каширстрой, Волховстрой и Свирьстрой) требовалось рабочей силы:
Зимний период
Квалифицированных работников .
Простой рабочей силы
Летний период
11 000 20 000
8 ОСО
10 000
В начале 1920 г. на этих электро-стройках было занято до И тыс. рабочих и специалистов1.
За первое полугодие 1920 г. на основных электростройках были осуществлены значительные работы. На Шатур- строе выполнено 80% годовой программы, на Тульском строительстве — 75, на Каширстрое—50, на Свирь-Вол- ховском строительстве — 30% годовой программы и т. д.2
В 1920 г. начинались подготовительные работы по сооружению Иваново-Вознесенской районной электростанции на торфу. Первоначальная мощность станции проектировалась в 40 тыс. кет с увеличением в дальнейшем до 80 тыс. кет; станция должна работать исключительно на местном топливе — торфе, получаемом на Рубеком озере. Площадь торфяных болот, предназначенных для обслуживания
» ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 42, л. 35.
2 См. <Экономическая жизнь>, 18 августа 1920 г.


электростанции, составляла 7 тыс. десятин. Разработка торфяных залежей в Рубеком районе началась весной 1920 г., было установлено 24 торфяных машины. В этом году предполагалось заготовить до 2,5 млн. пудов торфа. В 1920 г. на площадке Иваново-Вознесенской электростанции заготовлялись строительные материалы, оборудовалась временная электростанция для нужд строительства и разработки торфяников, готовились подъездные пути, строилась лесопилка, восстанавливался кирпичный завод и т. д. Основные строительные работы предполагалось начать с весны 1921 г.1
Отчётные данные по основным электростройкам наглядно показывают успехи и трудности практических начинаний электрификации Советской страны в 1918— 1920 гг
Подготовительные работы по строительству Шатурской торфяной электростанции были начаты в 1918 г.
«В настоящее время,—отмечалось в отчёте Электро- строя в конце 1918 г., — спешно составляется детальный проект станции и одновременно' идёт заготовка строительного материала (цемент, известь, кирпич, лес и пр.) и оборудования для мастерских, машин для производства работ, а также оборудования самой станции». Заготовка строительных материалов продолжалась и в 1919 г. Осенью этого года на строительную площадку было отправлено из Нижнего-Новгорода 1 тыс. пудов гвоздей, 250 пудов проволоки; со станции Навашино отгружены швеллера, из Тулы — скобяные изделия, через Буй следовали водопроводные трубы, из Петрограда — части турбин и инструменты и т. д.1 2
Все строительные работы на Шатурском торфяном болоте, а также строительные работы по сооружению Шатурской районной электрической станции были признаны постановлением Совета обороны 14 апреля 1919 г. «работами -по обороне страны и чрезвычайного значения по охране тыла». Все рабочие, служащие и технический персонал Шатурстроя были освобождены от мобилизации в армию. Учитывая важность и срочность работ по сооруже1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4,.д. 216, л. 19; ф. 2263, оп. д. л. 26, 11, 65, 152.
2 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 20, л. 87—120.
390


нию этой станции, Совет обороны в ноябре 1919 г. объявил всех рабочих, технический, хозяйственный и конторский персонал строительства «состоящими на обязательной военной службе, независимо от их возраста и состояния здоровья». Никто из занятых на строительстве не мог самовольно оставить работу или перейти на другую работу1.
Важные экономические показатели и общие данные об организации и состоянии строительства Шатурской станции содержатся в анкете строительного управления, составленной 19 ноября 1919 г. В настоящее время, говорится в анкете, производится постройка временной силовой станции и постройка жилых домов, постройка и оборудование мастерских. В сезон 1919 г. производилась разработка торфа — добыто свыше Р/г млн. пудов. На центральном участке строительства были оборудованы мастерские: деревообделочная, столярно-сборочная, пильная, механическая, электротехническая, вагонная, паровозная, кровельная, бетонная, бондарная, кузница. На вопрос: как оплачиваются рабочие (подённо, сдельно или по месяцам),— в анкете сообщается, что применяются «все три вида оплаты». Кроме того, в отдельных случаях выдавались премии «за выполнение работ в назначенный срок». Рабочие и технический персонал получали продовольственные пайки по государственным нормам 1 2.
За строительный сезон 1919 г. на Шатурстрое были сооружены склады и мастерские, проложены подъездные пути, построен рабочий посёлок с Народным домом и школой, столовыми, хлебопекарней, амбулаторией и больницей; строились баня и ряд домов и бараков (для сезонных рабочих-торфяников). Проведена подготовка и оборудование механизмами Шатурского торфяного болота для заготовки летом 1920 г. до 5 млн. пудов торфа против 1,5 млн. пудов в 1919 г. По всем работам на Шатурстрое по 1 января 1920 г. было израсходовано до 100 млн. рублей. Для выполнения строительной программы 1920 г. требовалось доставить около 3 500 вагонов строительных материалов: 4 млн. кирпичей, 1 тыс. куб. сажен гравия, 1 тыс. куб. сажен песку, причём к 1 апреля 1920 г. необходимо 1 «Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 25, 29.
2 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 4, л. 944.
391


было доставить лесной материал в количестве 500 вагонов. На всех работах должно быть занято до 6 тыс. рабочих против 3 тыс. в 1919 г.
В 1919 г. в районе Чёрного озера была построена временная опытная электростанция на 5 тыс. кет. Как отмечал А. В. Винтер в январе 1920 г., постройка этой станции преследовала следующие задачи: 1) проверить теоретический проект оригинальной установки на стационарной станции котлов морского типа; если опыт даст удовлетворительные результаты, то вопрос о котлах для ряда районных станций можно было считать разрешённым, ибо котлов морского типа имелось значительное количество; 2) эта временная станция соединялась линией передачи через Орехово-Зуево со станцией «Электропередача», которая снабжала электроэнергией Москву; включение временной Шатурской станции увеличивало электроснабжение Москвы в 1920 г. приблизительно на 15 млн. квтч электроэнергии («Электропередача» давала 60 млн. квтч в год); 3) с пуском этой станции шатурский торф не надо было ввозить в Москву и фабричные районы, так как они могли получать готовую электроэнергию. «Поэтому срочное окончание работ по сборке этой станции является важнейшей задачей строительства в настоящее время»
Открытие первой очереди государственной Шатурской электростанции состоялось 25 июля 1920 г. Советская печать широко отметила эту знаменательную дату. Шатурская электрическая станция явилась ярким примером великой созидательной работы революционного пролетариата. Сооружение электростанции показывало на деле, как трудящиеся претворяют в жизнь намеченный Лениным план строительства фундамента социалистической экономики. «Шатурская электрическая станция является после «Электропередачи» второй крупной станцией, работающей на торфе. Эта станция будет подавать электрическую энергию в общую сеть Московской государственной станции и станции «Электропередача». Станцией освещаются 5 соседних деревень, в которых насчитывается более 400 домов», — писала 27 июля 1920 г. газета «Экономическая жизнь».
1 ЦГАОР, ф. 3429, on. 1, д. 2240, л. 115—116.
392


На открытии электростанции М. И. Калинин говорил: «Русская армия наносит жестокие удары и сильные поражения польской шляхте. И это потому, что в основе и фундаменте наших побед положена победа на фронте труда. Сегодняшнее торжество свидетельствует об этой победе. Руками рабочих Шатурского строительства мы закладываем фундамент коммунистического строя». Тов. Калинин вручил строителям Шатурской станции грамоту, в которой «ВЦИК именем рабочих и крестьян Советской республики объявляет признательность и благодарность всем тем труженикам, беззаветная преданность, энергия и чрезвычайное напряжение сил которых привели к столь ценному для республики результату. Перед лицом республики ВЦИК считает справедливым особо отметить, что все участники работ по сооружению Шатурской электрической станции, как руководители — организаторы работ, так и технический персонал и рядовые рабочие,, оказались дружной трудовой семьёй, воодушевлённой желанием сделать всё возможное для скорейшего и благополучного доведения работ до конца и победы над разрухой страны. Сознавая все трудности, какие стояли перед строителями в осуществлении возложенных на них задач, ВЦИК считает всех работников по сооружению Шатурской электрической станции достойными занесения на «Красную доску», как пример подражания для всех трудящихся республики»
Строительство основной Шатурской районной электростанции было завершено в 1925 г.; станции присвоено имя В. И. Ленина.
Организация строительства государственной Каширской районной электростанции на подмосковном угле была начата в феврале 1919 г. Все работы по сооружению Каширской электростанции были объявлены Советом обороны «работами по обороне страны и чрезвычайного значения по охране тыла». Строителям станции сначала были предоставлены отсрочки от призыва в армию, а затем весь коллектив Каширстроя был объявлен мобилизованным до окончания стройки 1 2.
1 «Беднота», 31 июля 1920 г.
2 См. «Красный Архив» № 4, 1939 г., стр. 25, 29.
393


Учитывая огромное значение Каширстроя, государство оказывало ему повседневную помощь. Партия и правительство много уделяли внимания обеспечению строительства необходимыми материалами, финансами. Всего до 1 октября 1919 г. Каширстроем было израсходовано около 60 млн. рублей. Принимались также меры к снабжению строителей электростанции продовольствием по повышенным нормам, а также к развитию рабочих огородов и подсобного хозяйства L Для ускорения строительных работ на Каширстрое применялась сдельная и премиальная системы оплаты труда. Ежемесячно производился подсчёт количества произведённых работ в строительстве и затраченной для этой цели рабочей силы; путём сравнения с урочным положением определялся по каждому роду работ процент экономии. Премия между рабочими и служащими распределялась пропорционально получаемому ими основному заработку.
На Каширском строительстве использовался передовой опыт строителей Шатурской станции. Построечный профсоюзный комитет Каширстроя 18 сентября 1919 г. обсуждал доклад о постановке дела на Шатурском строительстве, о состоянии трудовой дисциплины, о взаимоотношениях постройкома и строительного управления. В самое трудное время гражданской войны и интервенции, осенью 1919 г., общее собрание рабочих и служащих Каширстроя призвало всех строителей «напрячь все усилия в деле борьбы с наседающей гидрой контрреволюции, сплотить крепче свои пролетарские ряды, дабы раз навсегда покончить со всякого рода поползновениями на Советскую власть, для чего напрячь все силы в деле производительности труда, чтобы общими усилиями восстановить вконец разрушенное капиталистической войной всё русское хозяйство» * 2.
В конце 1919 и начале 1920 г. строительство испытывало большие затруднения в связи с перебоями снабжения материалами. «Недостаток в транспортных средствах грозит совершенно парализовать подвоз материалов и дезорганизовать уже налаженный ход работ. Вследствие недостатка кирпича и леса на работах количество ’ ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2,-д. 82, л. 88; ф. 3429, on. 1, д, 2303, л. 2.
2 ЦГАОР, ф. 5475, оп. 2, д. 9, л. 35, 40.
394


каменных работ сократилось», — отмечалось в отчёте Управления Каширстроя за декабрь 1919 г. Трудности с перевозкой и снабжением материалами продолжались и в последующие месяцы. «Отсутствие необходимых материалов (кирпич, цемент, железо) заставило значительно сократить объём работ»1, — говорится в отчёте за январь 1920 г. Положение со снабжением материалами стало улучшаться с конца февраля 1920 г. в связи с указанием правительства о первоочерёдном снабжении электростроек необходимыми материалами. По указанию Совета обороны перевозки строительных материалов для Каширстроя были причислены к экстренным; дважды в неделю в Совет обороны поступали отчёты о ходе поставки Каширстрою необходимых материалов.
По отчётам Каширстроя и Управления Электростроя, финансовое положение и снабжение Каширстроя материалами характеризовалось следующими данными 1 2.
1919 г. декабрь
1
1920 г. январь
1920 г. февраль
1920 г. март
1920 г. апрель
Финансы
а) Израсходовано за месяц (в млн. руб.)
13,4
14,8
16,7
19,6
20,4
б) Остаток средств на начало месяца (в млн. руб.)
30,8
17,3
2,5
35,9
16,2
Снабжение
а) Количество полученных грузов в вагонах за месяц
59
18
90
224
191
б) Кроме того, отдельных грузов (пудов)
1500
8 000
1 500
5 870
12674
К концу 1919 г., несмотря на значительные затруднения с получением материалов, рабочей силы и инструментов, были сооружены фундаменты под здания станции, возводились стены каменного помещения и т. д. Работы продолжались в течение зимы, несмотря на неблагоприятные условия. В начале строительного сезона 1920 г. 1 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 3, д. 18, л. 23, 62.
2 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 4, л. 754, 807.
395


работы пошли усиленным темпом, и к осени было закончено вчерне здание центральной станции со всей железобетонной конструкцией и котельной, закончены фундаменты под 2 турбогенератора и 6 котлов, подвезены турбогенераторы и часть котлов, устроена временная электрическая станция. Было закончено примерно 85% железобетонных эстокад и около 80% работы по подъездному пути и пути для передачи угля в котельную. Построено несколько домов и казарм, оборудованы мастерские и т. д. Для завершения строительных работ первой очереди в 1920 г. требовалось 2 млн. строевого кирпича и 1 млн. огнеупорного кирпича, 13 тыс. бочек цемента и 40 тыс. пудов сортового железа, предоставление транспорта в количестве 250 вагонов ежемесячно.
Комиссия ВСНХ, обследовавшая Каширское строительство весной 1920 г., установила возможность приступить к планомерной сборке частей механического оборудования с осени этого года. По расчётам специалистов, для сборки и установки 2 турбин и 9 паровых котлов, паропроводов и насосов требовалось до одного года, так что работы по механическому оборудованию могли быть закончены к осени 1921 г. Основное механическое оборудование имелось в наличии; но ещё не было готово заказанное различным заводам электрооборудование, прежде всего высоковольтные трансформаторы и линейные изоляторы. «Если, — заключала комиссия, — указанные части оборудования будут доставлены на станцию не позже весны 1921 г., станция может начать давать ток в конце 1921 г.»1
Для оборудования первой очереди Каширской станции использовались все пригодные материалы, имевшиеся на складах Электротреста. Одновременно развёртывалась работа на советских электротехнических заводах. Из трёх вариантов трансформаторов, разработанных заводами, был принят вариант советского завода динамомашин № 2. «Все подготовительные работы на заводе закончены. Ведутся работы по изготовлению первой пары трансформаторов» 1 2. Изоляторы для линий высокого напряжения изготовлялись на заводе «Изолятор». В основу 1 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 41. л. 162.
2 ЦГАОР, ф. 3429, on. 1, д. 2303, л. 602.
396


этого производства была положена обширная теоретическая и опытная работа, выполненная советскими учёными и техниками в годы гражданской войны и интервенции. На заводе были изготовлены образцы высоковольтных изоляторов, тщательно проверенные Петроградской испытательной станцией Центрального электротехнического совета под руководством профессора Шателена, что отмечалось в докладе Электротреста 1 ноября 1920 г. Результаты испытаний оказались во всех отношениях удовлетворительными. По испытанным образцам на заводе было изготовлено 10 тыс. изоляторов. Принимались также меры для изготовления проводов и т. д. Некоторое оборудование было заказано за границей.
Партия и правительство дали директиву о срочном окончании строительства Каширской районной станции, чтобы первая очередь Каширстроя в 12 тыс. кет была пущена не позже декабря 1921 г., до открытия IX Всероссийского съезда Советов. Каширская станция для нас архиважна, подчёркивал Ленин, предложив быстро разместить заказы на необходимые для пуска первой очереди станции материалы и оборудование, добиться выполнения этих заказов без малейшей проволочки. Электроотделу ВСНХ было дано предписание снабдить Каширское строительство требуемым электротехническим материалом с точным соблюдением установленных сроков. Ленин постоянно интересовался ходом работ по строительству Каширской электростанции, проверял, как идёт на предприятиях изготовление проводов, кабеля и других материалов, аппаратуры и электрооборудования. По всей стране проводились розыски необходимых инструментов и бездействующего оборудования для использования на электростройке. В телеграммах и записках Ленина в различные ведомства содержатся предписания и просьбы своевременно снабжать электростройку рабочей силой и специалистами, строительными материалами, продовольствием и фуражом, аккуратно перевозить всё это на стройку.
Ленин проверял качество строительных работ. «Я лично видел, что столбы — «виселицы» по Каширской дороге уже валятся на землю. Работа плохая» — писал 1 Ленинский сборник XX, стр. 211.
397


Ленин 31 мая 1921 г. Он требовал, чтобы предприятия своевременно были подготовлены к приёму тока новой станции, наблюдал за технической экспертизой и приёмкой Каширской электростанции.
Государственная Каширская районная электростанция была введена в действие в 1922 г.
В годы гражданской войны и интервенции Советская власть продолжала подготовительные работы по сооружению Волховской и Свирских гидроэлектростанций. За 1918 г. были выполнены необходимые изыскания на р. Свири; разрабатывались детали проекта. Подробный проект Волховской гидростанции был разработан ранее профессором Г. О. Графтио. В мае 1919 г. проекты и отчёты Волховского и Свирского строительств были рассмотрены Центральным электротехническим советом, который признал правильными подготовку и ход строительных работ. При утверждении сметы Электросгроя на первое полугодие 1919 г. Комитету госсооружений было предложено принять все меры к ускорению работ Волховстроя и Свирьстроя Г В это время на стройках заготовлялись материалы, оборудование, инвентарь, возводились жилые и служебные помещения, склады, подсобные предприятия и мастерские.
По плану за первую половину 1919 г. предстояло выполнить по Волховстрою: земляные работы для устройства шлюзов, дамбы и здания станции — в общем около 26 тыс. куб. сажен, каменные работы — фундаменты для этих сооружений — около 8 тыс. куб. сажен; постройка подъездных путей, временных зданий и устройство подсобных предприятий и мастерских, временной электростанции. На Свирьстрое намечались дноуглубительные работы под плотины и электростанции — около 55 тыс. куб. сажен, земляные работы по устройству шлюзов — около 60 тыс. кубов, постройка пристаней и складов, подъездных путей, устройство временной электростанции 1 2.
В связи с развёртыванием в этом районе военных действий против интервентов и белогвардейцев строительный план первого полугодия 1919 г. не был выполнен. 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 332, л. 10 и др.
2 ЦГАОР, ф. 2263, on. 1, д. 62, л. 38.
898


Рабочие и специалисты переводились на работы по заданию военного ведомства. Строительные работы тормозились и недостатком строительных материалов, инвентаря и рабочей силы. На Волховском строительстве нехватало лесоматериалов, не было железа, гвоздей, кирпича, цемента, нехватало рельсов и подвижного состава для узкоколейных дорог, не было инструментов. Весьма тяжёлым было и продовольственное положение строителей. «В сильной степени на успех работы влияет тоже недостаток продовольствия, которым могут быть снабжены рабочие на Волховских порогах. Рабочие снабжаются в настоящее время только хлебом, картофель поступает редко, иногда лишь получается мясо... Недоедание сильно отражается на производительности труда: чем тяжелее работа, тем больше падает дневная выработка» Ч Несмотря на эти трудности, строители Волховской и Свир- ских электростанций продолжали работы.
Трудности строительства крупнейших электростанций в условиях войны и разрухи усугублялись подрывной деятельностью оппортунистов, вражескими махинациями антисоветских элементов, проникших в отдельные звенья нашего хозяйственного аппарата. Капитулянты из ВСНХ пытались свернуть и прекратить все работы на Волховском и Свирепом строительствах, прикрывая эти вредные поползновения ссылкой на условия военного времени и интересы снабжения фронта. «Принимая во внимание невозможность планомерного и успешного развития работ, а также близость этих работ к фронту», бюро Комитета государственных сооружений приняло 2 июля 1919 г. решение о приостановке работ на Свири и Волхове 1 2. Это неправильное решение было поддержано капитулянтами из руководства ВСНХ. Строители станций опротестовали эти вредные меры и обратились за поддержкой в Совнарком. «Волховские и Свирские работы это — крупные работы Советской республики, как по масштабу работ, так и по их значению в экономической жизни Республики, работы, выдвинутые на первую очередь молодой Советской республикой, утверждённые Советом Народных Комиссаров... Работа, с такими большими 1 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 86, л. 340.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 331, л. 6.
399


препятствиями, созданными дореволюционным временем, наладилась и стала планомерной и успешной. Произведён ряд изысканий, строятся дома для рабочих, прокладываются пути, начинаются земляные работы, устанавливаются временные станции, стягивается заготовленный материал. Остановка работ или оттяжка их хотя бы на год принесёт громадный ущерб республике» !, — писали работники Волховстроя. В докладной записке 21 июня 1919 г. профессор Г. О. Графтио подчёркивал тот факт, что в числе противников Волховстроя выступали буржуазные специалисты, ведавшие раньше делами крупнейших капиталистических электрических компаний в России. Бежавшие за границу заправилы этих компаний неоднократно домогались концессий на гидротехническое строительство в Советской стране. «Свирское и Волховское строительство, как одни из крупнейших мировых работ, должны быть доведены до конца людьми, обладающими государственным кругозором; они должны стоять как тысячелетний памятник эпохи жизни народа, когда сумели обратить мощные воды в свои верные и вечные работники» 1 2.
Учитывая важное значение сооружения Свирской и Волховской гидростанций, партия и правительство дали указание хозяйственному ведомству принять меры к срочному развитию этих работ в полном объёме, предусмотренном программами и сметными соображениями строительств, к ведению их самым энергичным темпом. ВСНХ, Комитету государственных сооружений, Комиссариатам продовольствия и путей сообщения, а также Главлесу и всем промышленным главкам и центрам республики было предложено своевременно и аккуратно снабжать Свирское и Волховское строительства материалами, инвентарём, фуражом, продовольствием, оказывать этим электростройкам, выполняющим ответственные работы военностратегического и государственного значения, самое энергичное содействие. Комитет государственных сооружений должен был раз в два месяца представлять в Совет обороны краткие отчёты о фактическом ходе работ на Свирьстрое и Волховстрое.
1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 331, л. 3.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 3, д. 332, л. 11.
400


Планом на вторую половину 1919 г. предусматривались обширные работы на Волховстрое и Свирьстрое. Для производства намеченных планом работ по Волховстрою и Св1ирьстрою требовалось на 1919 год более 4 тыс. строительных рабочих и значительное количество строительных материалов, в том числе цемента — 100 тыс. бочек, кирпича — около 3 млн. штук, железа — 60 тыс. пудов, рельс — 81 верста и т. д.1 По отчётным данным, к концу 1919 г. на Свирьстрое были проведены изыскания и исследования, землечерпательные работы и т. д. Здание дизельной станции сооружено на 60%. Для временной электростанции возведён фундамент; построены бараки, склады. Заготовлено и вывезено 37,5 тыс. брёвен, свыше 2 тыс. кубов дров.
План на 1920 г. исходил из установки — в первую очередь построить Волховскую гидростанцию, для чего намечалось ускорить темп работ на Волховстрое* 2. Осенью 1920 г. на Волховстрое была пущена в действие временная электростанция, которая помимо обслуживания стройки осветила крестьянские дома деревни Дубовики и прилегающего селения Михаила-Архангела.
Усиливалась помощь Волховстрою со стороны местных организаций. Новоладожский уездный исполком, заслушав доклад о ходе работ по сооружению гидроэлектрической станции и шлюзов в Волховских порогах, постановил: «оказывать управлению постройки всякое содействие, чтобы тем самым способствовать скорейшему окончанию работ, имеющих громадное общегосударственное значение» 3.
Строительство Волховской гидростанции и паровой электростанции Уткина Заводь с начала 1921 г. было выделено в самостоятельное строительство, которое возглавил автор проекта Волховстроя инженер Г. О. Графтио.
Вопросам строительства Волховской гидростанции много внимания уделял В. И. «Пенин. В начале сентября 1921 г. Ленин предложил Госплану наметить меры по ускорению работ Волховстроя. По решению Совета труда и обороны 16 сентября 1921 г. Волховстрой был отнесён » ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 4, л. 810, 812; д. 19, л. 46.
2 Там же, д. 83, л. 291.
3 «Деревенская коммуна», 30 декабря 1920 г.
25
И. А. Гладков
401


к разряду внеочередных строительных работ. Совет труда и обороны обязал все хозяйственные ведомства «безусловно удовлетворять вне всякой очереди заявки Волховского строительства в пределах его производственной программы». Петроградскому экономсовещанию поручено совместно с ВСНХ точно установить потребность Волховстроя в оборудовании, материалах, деньгах и продовольствии на ближайшее время. Через три недели СТО проверил выполнение своих решений по Волховстрою. Было установлено, что текущие потребности строительства в общем удовлетворены, имелись лишь задержки в финансировании. Эти задержки были устранены.
Большое внимание Волховстрою уделял великий соратник Ленина и продолжатель его дела — товарищ Сталин. Строительство Волховской гидростанции было завершено в 1926 г. И. В. Сталин посетил станцию вскоре после ввода её в действие. Он внимательно осмотрел, пишет академик Графтио, все машины и установки, интересовался деталями работы, расспрашивал руководителей о помехах, тормозивших строительство. После осмотра станции товарищ Сталин сказал: «Вот это и есть реальное строительство социализма».
В 1918 г. были начаты работы по проектированию и подготовке сооружения государственной Кизеловской районной электростанции для электрификации местного угольного бассейна. «Кизеловские каменноугольные копи являются единственным поставщиком каменного угля для Пермской, Горнозаводской, Луньевской и отчасти Омской железных дорог. Большое количество кизелов- ского угля идёт на металлургические заводы, мельницы и электростанции Урала», — писали 3 июля 1918 г. представители Кизеловского горного округа в Совнарком. Уральское областное управление национализированной промышленности наметило программу удвоения добычи угля. «Задания эти технически выполнимы при непременном условии быстрого получения одной электрической станции достаточной мощности, для замены изношенной в Кизеловском округе и для перехода с ручной и конной работы на электрическую — в соседних копях, ныне присоединённых к Кизеловскому округу» Г Для электрифи* ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, д. 54, л. 24.
402


кации Кизеловского угольного района было решено перебросить туда оборудование бездействовавшей электростанции Ораниенбаумской железной дороги (под Петроградом) .
Практические мероприятия по осуществлению этого проекта начались после освобождения Урала от войск контрреволюции. В начале 1920 г. было образовано управление Кизелстроя, на которое была возложена задача «скорейшего осуществления снабжения электрической энергией Кизеловского горного округа (Урал) и постройки для этой цели Кизеловской районной электрической станции в связи с переносом для её оборудования Ораниенбаумской электрической станции». Для ускорения работ устанавливались специальные премии за срочность исполнения работ ответственным работникам, техникам, руководителям работ и всему рабочему персоналу строительства. Для составления проектов и ведения работ по всему строительству применялась сдельная оплата труда L Постройка государственной Кизеловской районной электрической станции была признана крайне срочной работой чрезвычайного значения 1 2.
В отчёте Кизелстроя на 1 июля 1920 г. охарактеризовано состояние подготовительных работ по сооружению электростанции. Кизелстрой получил наряды на 156 вагонов различных строительных материалов и 25 тыс. брёвен сплавного леса. Для подвоза грузов к стройке выделено 4 вагона, налаживалось производство кирпича, заготовка камня для фундаментов; строились жилые и складские помещения, подсобные предприятия и мастерские. Для ведения строительных работ были выделены некоторые инженерные и строительные отряды из состава Уральской трудовой армии и железнодорожных войск. Окончательно было определено месторасположение станции, производились изыскания, разрабатывался проект электростанции и схема линии передачи. Всё оборудование Ораниенбаумской станции (свыше 120 вагонов) прибыло на Урал.
На техническом совещании Кизелстроя в октябре 1920 г. подчёркивалась необходимость всемерного 1 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 127, л. 333.
2 Там же, оп. 3, д. 62, л. 3.
26*
403


ускорения строительства новой электростанции ввиду плохого состояния и недостаточной мощности старых электроустановок, обслуживавших угольный район. Планом на вторую половину 1920 г. предусматривались земляные работы и кладка фундамента для здания центральной станции, заготовка камня, песка и гравия, а также пилёного материала; постройка постоянных жилых домов, бараков, столовой, бани и т. п. для рабочих и служащих (которых насчитывалось до 1 500 человек). Сооружение здания станции должно быть закончено в октябре 1921 г. Монтаж оборудования станции и установку линии электропередачи предполагалось завершить к началу декабря 1921 г., а подачу тока обеспечить к 1 января 1922 г. Для осуществления намеченных работ требовалось предоставление в распоряжение строительства дополнительных кадров рабочих и специалистов (железобстоищиков, механиков, электриков); снабжение рабочих и служащих повышенным продовольственным пайком; обеспечение строительства необходимыми материалами, инструментами и т. д.1
В 1919—1920 гг. развёртывались работы по электрификации Подмосковного угольного бассейна. В апреле 1919 г. при Главном угольном комитете ВСНХ было образовано Строительное управление по сооружению электростанций для рудников Подмосковного бассейна (Электроруд). В задачи управления входила разработка вопросов технического, хозяйственного и финансового характера, составление проектов и смет на постройку, заготовка потребных для производства работ материалов и предметов оборудования, организация и производство всех работ по постройке. Все работы по сооружению электростанций первой очереди предполагалось завершить в кратчайший срок, чтобы снабдить электроэнергией важнейшие районы угольного бассейна 1 2.
Выполнение этой программы освещено в «Экономической жизни» 7 сентября 1920 г. Электроруд, сообщалось в газете, строит электростанции в Победенке, на берегу реки Верды, мощностью в 2 250 кет для обслуживания Победенского района, а также в Товаркове мощностью 1 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 3, д. 56, л. 163—166.
2 ЦГАОР, ф. 2263, on. 1, д. 74, л. 338.
404


в 3 тыс. кет для обслуживания Товарковского и Бобри- ковского районов. К осени 1920 г. в Победенке заканчивалось сооружение здания электростанции, было доставлено основное оборудование и приступлено к его установке. Для постоянных рабочих и служащих строился ряд домов. Постройку и полное оборудование станции предполагалось закончить к весне 1921 г. Постройка электростанции в Товаркове задерживалась ввиду недостатка строительных материалов. Обе электростанции должны были работать на угольной мелочи, которая не вывозилась с шахт и не находила правильного использования. Таким образом, электрификация бассейна обеспечивала значительную экономию в топливе, давала увеличение добычи угля и улучшала условия труда шахтёров.
Щёкинский район Подмосковного угольного бассейна должен был получить электроэнергию с Косогорской электростанции (Туластрой), восстановленной в 1920 г.
Работы на Тульском строительстве, имевшие целью усиление энергетической базы оборонных заводов, были начаты зимой 1919 г. Совет военной промышленности 18 ноября 1919 г. дал указание Электрострою восстановить электростанцию Судаковского завода на Косой Горе, переделать топки котельной для сжигания подмосковного угля, провести линию электропередачи на оборонные заводы и на городскую электростанцию. Проект Туластроя был составлен работниками строительства Каширской государственной электростанции.
В короткий срок, около 6 месяцев, на Туластрое были отремонтированы и опробованы котлы, переделаны топки для механизированной подачи и сжигания подмосковного угля; приведено в порядок всё оборудование котельной, собраны, отремонтированы и опробованы турбогенераторы, пострадавшие при спешной разборке во время эвакуации; выстроено новое каменное здание подстанции и установлены трансформаторы, проведена линия передачи с Судаковского завода в Тулу. К середине августа 1920 г. все работы первой очереди Туластроя были завершены. Таким образом, оборонные заводы, которые ранее использовали около 150 кет мощности Тульской городской станции, получили новую мощность до 800 кет с линии Туластроя. После расширения Косогорской электростанции 405


энергетическая база заводов увеличилась до 2 500 кет. Косогорская станция была соединена с Тульской городской электростанцией, что давало возможность использовать в общей городской сети излишек электроэнергии после удовлетворения нужд оборонных заводов.
При дальнейшем расширении Косогорской электростанции (вторая очередь Туластроя) часть электроэнергии направлялась в Щёкинский угольный район. «Работы по передаче энергии в Щёкинский угольный район идут усиленным темпом», — сообщалось в докладе Электро- строя 2 декабря 1920 г. Одновременно сооружалась линия электропередачи в усадьбу-музей Л. Н. Толстого «Ясная Поляна». Электрификацию Щёкинского района и «Ясной Поляны» предполагалось осуществить в начале 1921 г.1
Среди начинаний в области электрификации промышленности особо следует отметить мероприятия Советской власти по электрификации нефтяных промыслов Баку, освобождённого весной 1920 г. от интервентов и белогвардейцев. Вместо устаревших паровых установок и двигателей внутреннего сгорания на нефтепромыслах всё более широко применялись электромоторы, что давало большую экономию в рабочей силе и топливе. По данным на 1 ноября 1920 г., в Бакинском районе половина нефтяных скважин обслуживалась электромоторами. «Уже теперь электрификация сбережёт 2 млн. пудов нефти ежемесячно, или 24 миллиона пудов в год, при восстановлении же нормальной работы примерно в размерах 1915 г. сбережение это удвоится»1 2.
Важное хозяйственное значение имела начатая в период отечественной войны 1918—1920 гг. работа по объединению электростанций, созданию общих, планомерно действующих энергетических систем в крупных городах и промышленных районах. В Москве были объединены станции: Государственная электростанция (бывш. «Общество 1886 г.»), «Электропередача», Глуховская (бывш. Богородско-Глуховской мануфактуры), Павлопосадская (бывш. Русско-французского общества в Павловом Посаде) и одна из электростанций Никольских ману1 ЦГАОР, ф. 2263, оп. 2, д. 476, л. 5, 220; там же, оп. 4, д. 17, л. 15 и др.
2 «Звезда», 29 декабря 1920 г.
406


фактур (бывш. Саввы и Викулы Морозовых в Орехово- Зуеве). Это объединение электростанций, создание единой сети электроснабжения позволило удовлетворять главные и первоочерёдные потребности в электроэнергии, дало экономию до 30% топлива, потребляемого ранее электростанциями.
В Кинешмо-Вичугском районе объединялись в общую сеть электростанции прядильно-ткацкой и красильной фабрики бывш. Красильщиковой в Родниках, фабрики бывш. Разорёнова и Кокорева в Тезине, фабрики бывш. бр. Разорёновых в селе Вичуге и фабрики бывш. Коновалова в селе Каменке. При этом электроэнергия, кроме указанных фабрик, предоставлялась некоторым соседним фабрикам и городу Кинешме, а также окрестным деревням и селениям, лежащим вдоль линии электропередачи, соединявшей указанные фабрики.
В районе Иваново-Вознесенск — Кохма — Шуя — Тейково объединялись электростанции мощностью в 12,5 тыс. кет: электростанция ткацкой отбельной и ситцевой фабрики бывш. Гарелина в Иваново-Вознесенске и станция фабрики бывш. Грязнова; в Кохме использовалась электрическая станция прядильно-ткацкой фабрики бывш. Ясюнинских, а в Тейкове — станция фабрики бывш. Коротниковой, в Шуе — электрические станции местной текстильной фабрики. Свободная мощность объединяемых электростанций составляла 4,7 тыс. кет, что давало возможность обеспечить другие важные потребности района в электроэнергии.
Объединение электростанций, создание общих энергосистем в городах и промышленных районах явилось одним из преимуществ плановой электрификации.
2. Развитие строительства местных электростанций
Период отечественной войны 1918—1920 гг. ознаменовался постепенным развёртыванием строительства местных электростанций в городах и сёлах Советской страны. Этому делу партия большевиков и советское правительство уделяли большое внимание, учитывая его огромное значение для судеб социализма. Советская власть всячески поддерживала практические начинания и инициативу рабочих и крестьян в деле развития электрификации 407


страны, оказывала посильную помощь в строительстве местных электростанций в городах и деревнях. Советское государство отпускало значительные средства для финансирования местного электростроительства, центральный и местные Советы народного хозяйства помогали составлять проекты и сметы, обеспечивали новые местные электростанции оборудованием и материалами. Налаживалась также пропаганда электрификации.
В годы гражданской войны Советская власть провела значительную работу по электрификации городов и фабричных посёлков. Большую роль в строительстве местных электростанций в промышленных районах сыграли коммунистические субботники. В Великом Устюге на субботнике в начале марта 1920 г. участвовало около 900 человек, производилась работа по ремонту машин и установке котлов на строящейся электростанции, по заготовке дров для неё и т. д. Открытие городской электростанции состоялось 2 сентября; была пущена в ход паровая машина в 120 л. с., подготовлялась к пуску другая машина в 300 л. с. Работы по освещению электричеством были предприняты также в уездных городах Северо-Двинской губернии.
В день третьей годовщины Октябрьской социалистической революции состоялось торжественное открытие вновь оборудованной электростанции в гор. Оса Пермской губернии. «Локомобиль, мощностью в 75 лошадиных сил, перевезён с Камской пристани силами коммунистических субботников. Таким образом, г. Оса, благодаря дружной работе коммунистов и всего трудового населения, надвигающейся зимой не будет сидеть в потёмках, а при свете электричества по вечерам, так же как и днём все будут работать для общего блага»1.
Кимрский уездный комитет партии большевиков и уездный исполком в сентябре 1920 г. телеграфировали в Москву: «В результате организованных усилий кимрского пролетариата одержана первая победа на нашем участке трудового фронта. 15 сентября пускается в ход вновь установленный 150-сильный двигатель электростанции. Кожевенная, обувная промышленность Кимры 1 «Звезда», Пермь, 31 октября и 12 ноября 1920 г.
408


электрифицируется, почти всё городское население получит свет. Исполнена по плану в срок третья часть работ по электрификации уезда»
Сооружались и пускались в ход электростанции и в других городах. «Советом народного хозяйства предприняты шаги к устройству в Демянске электрической станции для освещения города и учреждений», — сообщала 9 марта 1920 г. новгородская газета «Звезда». Электростанция вошла в строй в октябре 1920 г. «После долгих потёмков Демянск осветился, наконец, по-настоящему. Оборудованная в городе совнархозом электрическая станция начала действовать. Таким образом при Советской власти наш городок приобщился к культуре», — отмечалось в газете 16 октября 1920 г.
К третьей годовщине Великой Октябрьской революции были электрифицированы города Руза, Клин, Коломна, Волоколамск и Серпухов (Московская губерния), Ельня (Смоленская губерния), Велиж (Витебская губерния), Гдов (Петроградская губерния), Шенкурск, Пинега и Илецк (Архангельская губерния), Николаевск (Царицынская губерния), Чаусы (Гомельская губерния), Мс- щевск (Калужская губерния). За три года Советской власти во Владимирской губернии были оборудованы электростанции в восьми уездных городах. В некоторых городах расширялись существующие электростанции. Так, Нолинским советом народного хозяйства с осени 1920 г. начинались работы по увеличению мощности электрической станции для освещения всего города и прилегающих к городу деревень. «Часть материалов уже закуплена в Москве и будет доставлена в ближайшее время в Нолинск», — писала 23 июня 1920 г. вятская газета «Деревенский коммунист». Развёртывалось строительство электростанций в Витебске, Камышине, Ямбурге, Можайске и т. д.
Разрабатывались проекты электрификации ряда городов и фабричных посёлков. Так, по инициативе городского Совета Валдая был составлен проект сооружения электростанции на Валдайских озёрах. «Электрическая сила, могущая быть использована, как оказывается превышает потребность в два раза. Таким образом, возможна 1 ЦГАОР, ф. 3429, on. 1, д. 2367, л. 25.
409


электрификация и промышленных заведений и окрестных селений. Инженеры полагают, что при благоприятных обстоятельствах удастся закончить работы по электрификации к лету 1921 г. Для освещения советских учреждений Валдая привозится динамомашина из Бологовского депо» Ч
В первые годы социалистической революции, особенно в период гражданской войны, постепенно развёртывалось строительство местных электростанций в деревне. Большевистская партия придавала этому делу большое значение. Ленин указывал, что сельские электростанции являются центрами современной индустрии и культурными очагами в деревне. Подводя первые итоги советской электрификации, Ленин говорил на IX Всероссийском съезде Советов: «Немаловажную роль сыграло распространение мелких станций в деревне... Этими мелкими станциями были созданы в деревне центры современной новой крупной промышленности. Они хотя и ничтожны, но все же показывают крестьянам, что Россия не остановится на ручном труде, не останется со своей примитивной деревянной сохой, а пойдет вперед к другим временам» 1 2.
В первых рядах борьбы за электрификацию деревни была Московская область. По почину организаций коммунистической партии и местных Советов рабочих и крестьянских депутатов во многих подмосковных деревнях в 1918—1920 гг. были построены и пущены небольшие электростанции с использованием местных источников энергии (вода, торф). Эти начинания встречали всемерную поддержку Советского государства. Московскому губернскому совету народного хозяйства был выделен фонд в 3 млн. рублей на начало электрификации области. Только за октябрь — декабрь 1919 г. на электрификацию сёл и небольших городов было отпущено около 1 млн. рублей государственных средств 3.
Большую помощь местным Советам народного хозяйства, деревням и сёлам в деле электрификации оказывал электроотдел Московского губернского совета народного 1 «Звезда», Новгород, 30 апреля 1920 г.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 144.
3 ЦГАОР, ф. 2263, on. 1, д. 74, л. 976, 977.
410


хозяйства. Вся работа по электрификации области велась на основе разработанной электроотделом схемы использования мелких рек и торфяных болот. Эта схема исходила из возможности «путём мелких гидростанций удовлетворить острую нужду в электричестве почти всех деревень и мелких городков губернии» Ч Исходя из экономических соображений, электроотдел наметил следующую очерёдность работ по электрификации области: 1) сооружение гидроэлектрических станций и сетей во всех местах, где имеется водная энергия; 2) сооружение тепловых станций на торфяном топливе, где нельзя использовать водную силу; 3) оборудование электроустановок за счёт свободной двигательной силы мельниц, заводов и т.- п.; 4) сооружение в исключительных случаях электростанций на дровяном топливе. Местные электростанции предполагалось включить в дальнейшем в общую сеть линий электропередачи проектируемых государственных районных электростанций.
Существенное значение для электрификации подмосковных городов и деревень имело содействие Электротреста, который весной 1920 г. создал специальное «Бюро по местной электрификации». Бюро занималось популяризацией идеи применения электричества в сельском хозяйстве и местной промышленности, разработкой типовых проектов и схем для небольших электроустановок, изучением вопроса о возможности осуществления их в различных условиях деревни, регистрацией существующих мелких электрических установок в небольших городах, посёлках и деревнях. Бюро вело пропаганду электрификации посредством издания и рассылки соответствующих брошюр и проспектов, организации лекций в провинции.
«Первой путеводной звёздочкой в деле электрификации деревни является Ярополец, где благодаря инициативе технического товарищества делаются первые и самые трудные шаги по пути достижения идеи электрификации деревни. С этого момента начинается и с каждым днём увеличивается стремление осветить отдельные деревушки и местечки Волоколамского уезда. В настоящее время запросов деревни на электричество столько, что выполнить их нет никакой возможности», — отмечала 1 «Экономическая жизнь», 22 июля 1920 г.
411


30 октября 1920 г. волоколамская газета «Голос бедняка».
К осени 1920 г., несмотря на все трудности по получению материалов и машин, были закончены электроустановки в сёлах Ярополец, Лотошино, Шаховская, Бурцево и Монасеино, готовились к открытию электростанции в Осташево, Кашино, Путятино и Владычино, Середа, Ивановское, совхоз Степаньково, Высочки, Судислово и Гаврилово. К концу 1920 г. должны были работать 12 электрических станций, которые могли обслуживать 15 селений с общим количеством около 1 500 домов.
Почин электрификации в Звенигородском уезде положила деревня Скрябино. Крестьяне своими силами оборудовали небольшую электростанцию. «В настоящее время, — писала «Беднота» 21 января 1920 г., — крестьяне деревни Скрябино пользуются всеми удобствами электрического освещения. Жители соседних деревень, относившиеся ранее с недоверием к начинанию скрябин- цев, выражают теперь желание последовать их примеру».
Постепенно начиналась электрификация деревень и посёлков во всех уездах Московской губернии. Как сообщалось 11 декабря 1920 г. в «Правде», проводилось оборудование электростанций мощностью в 25—65 л. с. в селе Лукерино (Коломенский уезд), Солнечная Гора (Клинский уезд), Стулово (Богородский уезд) и ст. Лыс- цево. В селе Северской ремонтировалась плотина при станции и проводилась внутренняя сеть. На местной фабрике была оборудована электроустановка на 224 л. с.
Электрификация деревни постепенно развёртывалась и в других районах нашей страны. Во Владимирской губернии за три года Советской власти было построено 59 сельских электростанций, «каждая из них освещает пару деревень, приводит в движение какую-нибудь мельницу, подаёт энергию в ремонтную мастерскую и т. п.» 1 Как сообщалось 10 октября 1920 г. в газете «Знамя революции», в Костромской губернии пускались в ход электрические станции, обслуживающие 70 деревень; строились новые станции. В деревне Берёзово (Галичский уезд) крестьяне в 9 дней закончили установку электро1 «Известия ВЦИК», 7 ноября 1920 г.
412


мотора и проводку, электричество засветилось во всех избах, ещё недавно освещавшихся одними лучинами. Совет народного хозяйства Белорусской республики отпустил средства в размере 468 тыс. рублей для приведения в порядок и пуска в ход высоковольтной электрической станции в 1 000 л. с. в Лоше (Ошмянский уезд), обслуживающей район радиусом в восемьдесят вёрст. Одновременно проводились обследование и приведение в порядок многих мелких электрических станций в Белоруссии.
В Новгородской губернии почин электрификации деревни сделали крестьяне села Новоселец, которые собрали значительные средства, продовольствие на приобретение оборудования и материалов для электростанции. Закладка станции состоялась 1 августа 1920 г. «После окончания митинга был установлен первый столб и затем, в результате 4-часовой дружной работы, в которой особенно деятельное участие приняли дружинники местной вольной пожарной дружины, было установлено 40 столбов для проводов» Ч На постройку электростанций в Но- воселецах и в посёлке станции Торбино была предоставлена ссуда губернским советом народного хозяйства в размере 3 млн. рублей, оказана помощь и в оборудовании электростанций.
Инициаторами сельской электрификации повсюду выступали партийные организации и местные Советы рабочих и крестьянских депутатов. «По почину коммунистической ячейки решено приспособить водяную мельницу для динамомашины», — писала 9 марта 1920 г. «Беднота» о селе Берёзове Пугачёвского уезда Симбирской губернии. Динамомашину взяли с бездействовавшей механической мельницы. Пугачёвский совет народного хозяйства отпустил по просьбе сельского Совета все предметы для оборудования электрической установки. В первую очередь осветились электричеством Народный дом, Совет и школа. В селе Ново-Возпесенском (Оханский уезд Перм* ской губернии) «местный Совет и ячейка коммунистов соорудили электрическое освещение деревни. Использовали воду с мельницы и осветили крестьянские дома. В первый день появления света мельник-старик, ходивший с лучиной около жерновов, ослеплённый блеском 1 «Звезда», Новгород, 5 августа и 18 декабря 1920 г.
413


электрической лампочки, воскликнул: «Слава показавшим нам свет». Да, слава новым силам революционной деревни!» — писала 27 июня 1920 г. пермская «Звезда».
Вопрос об электрификации села Ильинского (Пермская губерния) был поставлен волостным исполкомом и обсуждался на его пленуме 30 ноября 1920 г. Председателю исполкома поручили «взять на себя постоянную заботу» об этом деле, войти в переговоры с организациями и специалистами, добиваться отпуска оборудования и т. д. Губернские организации обещали содействие. Ленинский волостной съезд Советов принял постановление об электрификации всей волости путём оборудования электроустановки на мельнице Ч О таком же начинании Гремяченского волисполкома Воронежского уезда писала 7 июля 1920 г. газета «Красная деревня». Исполком просил уездные организации оказать помощь в приобретении динамомашины и других приспособлений для оборудования электростанции. Устройство станции волостной исполком брался произвести своими силами и средствами. В ходатайстве указывалось на настоятельную необходимость и полную возможность проведения в селе Гремячьем электричества.
В телеграмме В. И. Ленину из села Ухолова (Рязанская губерния) в феврале 1920 г. сообщалось: «Благодаря Октябрьским завоеваниям, при содействии Волисполкома гражданам села Ухолово, после долгих усилий и стараний, удалось осуществить заветную мысль и от частной владельческой мукомольной мельницы провести электричество. Часть села уже освещена, остальная подготовлена» 1 2.
Для завершения строительства электростанции в селе Городищах Юрьевского уезда Владимирской губернии понадобились дополнительные средства. Волостной исполком обратился с просьбой в уездный исполком, который отпустил заимообразно 50 тыс. рублей. Местная газета «Голос труда» 6 октября 1920 г. сообщила: «3 октября в селе Городищи Юрьевского уезда при торжественной обстановке пущена в ход построенная крестьянами электрическая станция на 200 лампочек для 1 «Звезда», Пермь, 24 декабря 1920 г.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 573, л. 3.
414


освещения села. Так передовое крестьянство борется с разрухой». Березинский волостной исполнительный комитет (Черниговская губерния) постановил открыть в Бе- резном электрическую станцию для обслуживания 12-ты- сячного населения города с развитыми кустарными промыслами.
Развитию сельской электрификации весьма способствовала помощь промышленных предприятий и совхозов. В фабричном посёлке Кондрове (Калужская губерния) в ноябре 1920 г. была пущена электростанция, обслуживающая не только посёлок, но и ряд окрестных деревень. Крестьяне села Местелево Венишской волости Детскосельского уезда получили электричество с местной писчебумажной фабрики «Коммунар». На всю деревню предоставлено 250 лампочек, по 2 лампочки на каждый дом !. Деревни Алексино и Большое Братцево были электрифицированы местной текстильной фабрикой (бывш. Михайловская мануфактура). В свою очередь крестьяне помогали фабрике заготовкой и доставкой дров. На таких же началах Лучковский винокуренный завод снабжал электричеством крестьян окружающих деревень (Ростовский уезд Ярославской губернии). Советская печать сообщала о других фактах помощи фабрик и заводов в деле электрификации деревни.
В селе Ставрове Владимирского уезда были начаты работы в апреле 1920 г. по электрификации окрестных деревень за счёт динамомашины местной фабрики. Такие же шаги предпринимались в посёлке Жуковка (Брянская губерния). В связи с расширением электростанции на местном военно-обозном заводе было приступлено к электрификации соседнего посёлка. Брянский губиспол- ком предоставил ссуду на приобретение столбов и арматуры. Кроме того, население собрало около 1,5 млн. рублей. Завод взял на себя проводку сети, с тем чтобы граждане погашали её стоимость постепенно 1 2.
В Монаковской волости Смоленской губернии для электрификации был использован локомобиль картофельно-тёрочного завода, «поставлена динамомашина,
1 «Деревенская коммуна», Петроград, 6 мая 1920 г.
2 «Известия», Брянск, 30 октября 1920 г.
415


устроена проводка и дан свет приблизительно в 300 избах. Станция работает до сих пор безупречно», — сообщалось в письме в Наркомзем 5 ноября 1920 г. В деревне Пертове была установлена динамомашина, которая приводилась в движение от водяного колеса мукомольной мельницы, проведена проводка к 100 избам. В деревне Мартушихе в октябре 1920 г. была пущена в ход электрическая станция, освещающая 100 домов L
Особенно широко использовались для устройства мелких электроустановок водяные и паровые мельницы. «В селе Андреевке Николаевской волости Балаковского уезда крестьяне провели от мельницы электрическое освещение в свои избы и дворы. Электрическая сеть охватила всё село». Мельница, работавшая раньше нефтью, переходила на газ, который начали добывать из недавно открытых залежей горючего сланца1 2. Крестьяне села Медяниково Вольского уезда оборудовали электроустановку на водяной мельнице. «В настоящее время в селе освещаются уже электричеством совет, школа и некоторые дома», — писала «Беднота» 14 ноября 1920 г. Посёлок Корма (Гомельская губерния) и совхоз Степаново получали электричество от станции местной паровой мельницы. Село Уртам (Томский уезд) также использовало энергию соседней паровой мельницы. В деревне Шукли (Глазовский уезд Вятской губернии) электричество проведено от установки на водяной мельнице и т. д.
В ряде районов центрами электрификации деревни явились совхозы. Новгородская «Звезда» 28 апреля 1920 г. писала о том, что Симский волостной исполком начал работы по* проводке электрического освещения по деревням из местного совхоза. Все расходы крестьяне брали на себя. Довжицкий совхоз (Черниговская губерния), снабжавший ранее электричеством Народный дом, театр и районную библиотеку, осенью 1920 г. приступил к электрификации соседней деревни. «В настоящее время электричество светит уже в двух сельских хатах, принимаются меры для проведения электричества в другие селянские хаты» 3. Совхозы Владимирской губернии «про-
1 ЦГАОР, ф. 478, оп. 29, д. 199, л. 32.
2 «Заря коммуны», Белозерск, 15 января 1920 г.
3 «Знамя Советов», 26 октября 1920 г.
416


водят электричество в окружающие деревни, всё теснее связываясь с населением», — отмечала 17 ноября 1920 г. газета «Деревенская коммуна».
В селе Конь-Колодезном (Воронежская губерния) застрельщиком электрификации выступила сельскохозяйственная школа. Сначала электричество было проведено в два крестьянских дома. Когда крестьяне увидели свет в этих избах и конюшнях, то стали просить дать электричество всему селу. К весне 1920 г. электрическое освещение получили 80 дворов. Крестьяне выразили благодарность электромонтёру школы, а губернский земельный отдел поручил ему выработать план проводки электричества и по другим сёлам L
В развитии сельской электрификации значительную роль начинала играть кооперация. Широкую известность получили успешные начинания кооперативных товариществ Волоколамского уезда Московской губернии. Их примеру следовали кооператоры других районов. Так, по инициативе кооперативов были освещены электричеством 8 деревень Тотамского уезда Вологодской губернии. Об этом писали 21 октября 1920 г. «Известия ВЦИК». Построенная артелью кустарей села Мельница (Болотовский уезд Новгородской губернии) электростанция давала свет окрестным деревням. Боровичско-Валдайское кустарное и сельскохозяйственное товарищество построило несколько электростанций в районах кустарей- вязальщиков; достройка других станций тормозилась недостатком оборудования, кабеля и других материалов. После завершения строительства этих станций электричество должны были получить 45 деревень (до 2 500 домов), 8 мельниц, 6 лесопильных рам и другие мастерские.
Общее собрание членов Бобровского потребительного общества (Калужская губерния) приняло решение: поставить в селе собственный паровой двигатель и устроить мельницу, а также поставить динамомашину для электрического освещения, для чего собранием были ассигнованы необходимые средства. Правление общества обратилось в губернский совет народного хозяйства с просьбой оказать обществу необходимое содействие «как в
1 «Красная деревня», Воронеж, 4 марта и 11 июня 1920 г.
27 И. А. Гладко* 417


приобретении необходимых материалов, так и в постановке названных машин»
Во многих местах строительство электростанций осуществлялось объединёнными усилиями крестьян нескольких деревень. «В Ворошинской волости Псковского уезда по инициативе самих крестьян, при содействии Комитета государственных сооружений ВСНХ устанавливается электрическая станция, которая осветит несколько деревень», — сообщалось 2 июля 1920 г. в «Известиях ВЦИК». В сентябре этого года крестьяне восьми деревень Николо- Борщинского райоца Костромской губернии начали строить общую электростанцию. «Крестьяне проявили в деле сооружения станции много самодеятельности и половину расходов по постройке (около 7 млн. рублей) приняли на себя. 12 декабря восемь деревень забросили лучину и осветились электричеством»1 2. Расширенная и переоборудованная гидростанция на Белой Горке (Петроградская губерния) электрифицировала три деревни, отстоявшие от неё в 3—5 верстах. В Тарусском уезде Калужской губернии проектировалась гидростанция на реке Поставе для обслуживания трёх совхозов, нескольких коммун и окрестных деревень. «Разработана смета. Крестьяне обещают личный труд», — писала «Правда» 16 сентября 1920 г.
Сельские электростанции оказывали огромное прогрессивное влияние на хозяйственную и культурную жизнь деревни. Во многих местах наряду с освещением крестьянских домов электричество применялось для нужд производства. В селе Темнине (Юхновский уезд Смоленской губернии) электростанция освещала дома и улицы, а также давала двигательную силу мельнице и другим предприятиям3. Гидростанция в селе Новлянском (Кинешемский уезд) освещала соседние деревни и приводила в движение мельницу. Крестьяне «организовали в селе показательную кустарно-ткацкую мастерскую. Организовали также для обслуживания своих местных нужд мастерские: слесарно-кузнечную и столярную. Крестьяне
1 «Известия Калужского губернского совета народного хозяйства» № 6—7, сентябрь 1920 г., стр. 32.
2 «Деревенская коммуна», 21 декабря 1920 г.
3 См. «Беднота», 26 декабря 1920 г.
418


усердно посещают свой Народный дом. Аккуратно работает библиотека при нём, причём читаются больше книги по сельскому хозяйству, устраиваются лекции, митинги, спектакли — силами местного союза молодёжи и проч.» 1
Весьма интересные факты приведены 25 сентября 1920 г. волоколамской газетой «Голос бедняка» о преобразованиях в селе Бурцеве. «Бурцевские крестьяне стоят на один шаг от общественного ведения хозяйства. На собственные средства выстроили электрическую станцию, при станции устраивают общественную слесарную мастерскую, собираются ставить при станции молотилку; хлопочут о предоставлении им в общественное пользование трактора; приступают к посадке общественного сада. В Бурцеве есть культурно-просветительный кружок, в который входит чуть ли не вся молодёжь. Характерно для этих крестьян сделанное одним из них заявление: «вот построим Народный дом, при нём ясли, детей туда отдадим, а сами будем хозяйство сообща вести»».
Область применения электричества в деревне всё более расширяется, писала «Беднота» 14 ноября 1920 г. «И пожарное дело, и деревенская мельница, и деревенский водопровод, и общественные молотилки, веялки, сеялки, крупорушки, сенной пресс и др. — вот будущие потребители электричества в деревне... Электрификация поведёт к широкому удовлетворению культурных нужд. Деревенская улица, деревенская школа, деревенский театр, народный дом, читальня, клуб, библиотека, больница, экран кинематографа — все они будут залиты в Советской России мощным электрическим светом — знаком новой нашей жизни».
Первые шаги по электрификации деревни совершались в обстановке гражданской войны, в условиях тяжёлой хозяйственной разрухи, когда недоставало оборудования и материалов, проводов, лампочек, мало было специалистов. Эти трудности усугублялись подрывной работой вражеских элементов.
Типичная для того времени картина нарисована в очерке крестьянина, напечатанном 9 марта 1920 г. в газете «Беднота», о строительстве электростанции в подмосковном селе Кашино. По примеру крестьян села
1 «Деревенская коммуна», 22 апреля 1920 г.
27* 419


Ярополец, где ещё в 1919 г. была оборудована небольшая гидростанция «и теперь в каждой избе хоть всю ночь работай — светло», кашинцы решили построить свою электростанцию. Созвали собрание, послали делегацию в Москву, в губернский совет народного хозяйства. В электроотделе одобрили начинание и обещали содействовать этому делу: «и инженера прислать и наряды на оборудование всякое выдать — только дело всё мы сами должны вести и работать сами должны». Против электрификации села повели усиленную борьбу кулаки. «Это — которым Советская власть не люба очень. У кого земли купленной было много, у кого картошку скрытую нынче осенью отобрали». Врагам удалось затормозить дело. Однако происки антисоветских элементов были разбиты.
Трудящиеся крестьяне организовали кооперативное общество «Заря», которое и занялось электрификацией села. «Собрали взносы — по две тысячи вступного, да по тысяче паевого, да авансом, кто сколько даст. Внесли почти все, а кто по бедности не внёс — всё равно и тех в число включили. Потом справятся — заплатят. Смету нашу на совещании утвердили — обещали пособие дать. Получили наряды на всё оборудование. Динамомашину закупили у союза кооперативов. Столбы поставили общими силами. Двигатель под освещение приспособили тот, что имеется в мастерской кустарной артели».
Кашинская электростанция была оборудована к третьей годовщине Октябрьской социалистической революции. Крестьяне пригласили на открытие станции В. И. Ленина. Они писали: «...14 сего ноября состоится открытие электрического освещения в селении Кашино, на каковое покорнейше просим прибыть, разделить ту радость, которую мы ощущаем при виде электрического освещения в крестьянских халупах, о котором при власти царей крестьяне не смели думать. Ваше присутствие весьма желательно», — писали кашинские крестьяне. На этом письме Ленин записал, как добраться до Кашино. «От Волоколамска по шоссе через Щекино Путятино, от него вправо от шоссе около Р/2 верст К а ш и н о» Ч
1 Ленинский сборник XXXV, стр. 168.
420


В. И Ленин вместе с Н. К. Крупской прибыл 14 ноября в Кашино, где присутствовал на открытии электростанции, выступил на митинге с речью, беседовал с крестьянами. «Товарищ Ленин приехал как раз в тот момент, когда население собралось на митинг, посвящённый электростанции. Крестьяне встретили товарища Ленина восторженно. Они пожелали, чтобы товарищ Ленин снялся вместе с ними. Пригласили фотографа. Ленина окружили деревенские дети. На митинге товарищ Ленин произнёс краткую речь, выслушал речи местных товарищей и, распростившись, уехал, сопровождаемый восторженными приветствиями, в ближайшее село Ярополец, куда он был приглашён яропольскими сельчанами... Посещение товарища Ленина произвело на крестьян огромное впечатление. Это посещение стало для них историческим. Они обсуждают его и посейчас, восхищаясь простотой обращения товарища Ленина», — писала «Беднота» 27 ноября 1920 г.
Ленин рассказал о встрече с кашинскими крестьянами на VIII Всероссийском съезде Советов:
«Мне пришлось не очень давно быть на одном крестьянском празднике в отдаленной местности Московской губернии, в Волоколамском уезде, где у крестьян имеется электрическое освещение. На улице был устроен митинг, и вот один из крестьян вышел и стал говорить речь, в которой он приветствовал это новое событие в жизни крестьян. Он говорил, что мы, крестьяне, были темны, и вот теперь у нас появился свет, «неестественный свет, который будет освещать нашу крестьянскую темноту». Я лично не удивился этим словам. Конечно, для беспартийной крестьянской массы электрический свет есть свет «неестественный», но для нас неестественно то, что сотни, тысячи лет могли жить крестьяне и рабочие в такой темноте, в нищете, в угнетении у помещиков и капиталистов» L Ленин указывал, что каждая электростанция должна стать опорой просвещения и в частности заниматься электрическим образованием масс.
Кашинские представители бывали затем у Ленина по делам электрификации. Он помогал им приобрести оборудование для расширения электростанции. Ленин 1 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 484—485.
421


принимал также деятельное участие в электрификации других подмосковных деревень и посёлков.
В Совнарком часто обращались за советами и помощью в деле электрификации из разных районов страны. Киренский исполком 13 декабря 1918 г. просил сообщить, «можно ли при вашем содействии купить в Москве динамомашину» L Коллектив Рязанского деревообделочного завода 11 июля 1919 г. приглашал Ленина на свой праздник — закладку здания заводской электростанции * 2.
3. Опыты по электрификации сельского хозяйства
Значительный интерес представляют планомерные исследовательские и опытные работы в области электрификации сельского хозяйства, которые велись многими* хозяйственными и научными организациями республики в годы гражданской войны.
В июне 1919 г. при Наркомземе было образовано специальное бюро по электрификации сельского хозяйства; в ряде мест затем были созданы отделения этого бюро. После постановления сессии ВЦИК в феврале 1920 г. об электрификации страны «идея применения электричества в сельском хозяйстве явила живейший отклик в провинции, вследствие чего в бюро поступает целый ряд ходатайств и заявлений со стороны местных учреждений об открытии губернских бюро и губернских агентств, а также об ассигновании на отдельные работы по электрооборудованию хозяйств в различных губерниях страны» 3, — отмечалось в докладе бюро в июне 1920 г. К этому времени были образованы местные органы бюро в Петроградской, Орловской, Казанской, Нижегородской, Смоленской, Тверской и Владимирской губерниях.
Как указывалось в положении о Казанском бюро по электрификации сельского хозяйства, в его задачи входило «выяснение потребности в электрификации как отдельных сельскохозяйственных единиц, так и целых групп их, для чего оно: а) ведёт широкое исследование, изыскания в области возможного применения электричества, сообра- ■ ЦГАОР, ф. 130, оп. 2, д. 704, л. 51.
2 Там же, оп. 3, д. 657, л. 55.
3 ЦГАОР, ф. 478, оп. 29, д. 199, л. 33.
422


зуясьс местными условиями и источниками энергии; б) выполняет электрификацию как отдельных хозяйств, так и целых групп их путём устройства паро-тепло-гидро-элек- трических установок» Ч
Центральное и местные бюро по электрификации сельского хозяйства вели пропаганду применения электричества к земледелию и животноводству (издание литературы, чтение лекций, организация выставок и т. д.), принимали меры к созданию опытных станций и образцовых хозяйств для показа практического внедрения электроэнергии в сельское хозяйство. Для пропаганды электрификации сельского хозяйства электротехническая секция Петроградского совета народного хозяйства устроила на открывшейся в Петрограде осенью 1920 г. сельскохозяйственной выставке «показательную электрифицированную деревню» с применением электрической энергии для освещения жилых домов, для приведения в движение различных сельскохозяйственных машин, дровопильных станков и т. д.1 2
В отчёте о деятельности Центрального бюро за 1919 г. указывалось, что его первоначальные задачи состояли в устройстве показательных хозяйств под Москвой, оборудованных электрической энергией. В этом году были начаты работы по использованию гидростанции в Машкино для электрификации совхоза и соседних деревень Куркино и Юрово. Другой крупной работой являлась электрификация Бутырского хутора с его образцовым интенсивным хозяйством. Начатые было работы в Орловской губернии близ Ливны были приостановлены вследствие развернувшихся здесь осенью 1919 г. военных действий. Наряду с этими работами велись изыскания по вопросам электрификации сельского хозяйства в районе Волховстроя, где для этой цели намечалось уже в 1920 г. использовать до 500 л. с. с временной электростанции. Был обследован также район в Сычёвском уезде Смоленской губернии, где предполагалось использовать гидроэлектрическую силу для развития существующих советских хозяйств.
Для пропаганды идеи электрификации производились чтение лекций, беседы, кроме этого, была устроена 1 ЦГАОР, ф. 478, оп. 29, д. 225, л. 9.
2 «Экономическая жизнь», 29 сентября 1920 г.
423


пловучая, передвижная показательная выставка на агитационном пароходе «Красная Звезда»
На 1920 г. намечалась обширная программа работ по электрификации сельского хозяйства. Программой-макси- мум предусматривалось: использование существующих электростанций в больших городах и крупных промышленных центрах для электрификации пригородных хозяйств; усиление мощности имеющихся в советских хозяйствах электрических установок и использование их энергии для передачи в соседние деревни; устройство показательных электрических установок в районах с интенсивным хозяйством или развитым кустарным производством; составление планов электрификации сельского хозяйства в районах предполагаемых сооружений крупных государственных электростанций; конструирование машин и приспособлений для применения электрической энергии в сельском хозяйстве, изготовление их на отечественных заводах; создание местных органов по электрификации сельского хозяйства; популяризация электрификации сельского хозяйства. Программа-минимум ограничивалась завершением электрификации совхоза Машкино и деревень Кур- кино и Юрово, а также Бутырского хутора под Москвой, работами по электрификации хозяйства Шушарского под Петроградом, подсобного хозяйства Коломенского завода, советских хозяйств Сычёвского уезда Смоленской губернии, совхоза Талашкино Смоленской губернии, Безенчук- ской опытной станции Самарской губернии, совхоза Моховое Тульской губернии. Намечались также работы в районе Волховстроя и т. д.
В 1920 г. были в основном закончены работы по оборудованию в Машкино (под Москвой) электрической станции в 20 кет для электрификации совхоза и окрестных деревень. На Бутырском хуторе подведён ток к молочной, скотному двору и к молотильному сараю, установлены моторы для обслуживания насоса и сельскохозяйственных машин. Освещены электричеством здания хутора и служебные помещения. Начинались работы по электрификации подмосковных совхозов в Фирсановке, Рахманово, Мысово и Александрово, на Качалкинской опытной станции, на областной опытной станции при станции Хлебни- 1 ЦГАОР, ф. 130, оп. 4, д. 332, л. 4.
424


ково, на опытной мелиоративной станции при станции Крюково. В Смоленской губернии электрифицирован совхоз Талашкино. В Сычёвском уезде бюро приступило к работам по строительству ряда гидростанций для электрификации 5 совхозов и ряда селений. Проводились подготовительные работы к электрификации ряда совхозов Гжатского уезда.
В Петроградской губернии был электрифицирован совхоз Шушарское, велись изыскательские работы в районе Волховстроя. Во Владимирской губернии оборудованы три электростанции в Монаковской волости. В Орловской губернии велись изыскания по электрооборудованию некоторых советских хозяйств. В Тверской губернии были начаты подготовительные работы по электрификации трёх совхозов. В 1920 г. во многих советских хозяйствах Казанской губернии приступили к работам по электрификации сельского хозяйства L
Работы по электрификации совхоза Талашкино (Смоленская губерния) были начаты в мае 1920 г. В октябре 1920 г. специальная комиссия «по осмотру и детальному исследованию произведённой в совхозе Талашкино хозяйственным способом электрической установки по освещению и постановке моторов для приведения в действие артезианского колодца, молочной, машин скотного двора и зерносушилки нашла установку соответствующей действительной потребности совхоза и исполненной согласно требованиям техники» 1 2. Электростанция была принята и пущена в эксплуатацию.
Важные начинания по применению электроэнергии в сельском хозяйстве проводились также на Шатиловской опытной сельскохозяйственной станции. Весной 1920 г. здесь работала небольшая электростанция с паровым двигателем на дровяном топливе. Кроме освещения электричеством производилась молотьба, сортирование зерна, помол на небольшом мельничном поставе, накачивание воды в водопроводный бак и пр. «В целях хозяйственных и научных» намечалось дальнейшее расширение применения электрической энергии для обслуживания различных хозяйственных нужд (перевозка урожаев с полей к усадьбам, 1 ЦГАОР, ф. 478, оп. 29, д. 199, л. 33—34; д. 225, л. 10.
2 ЦГАОР, ф. 478, оп. 29, д. 229, л. 16, 23.
425


приведение в движение машин, обрабатывающих землю, и уборочных машин, применение энергии к нагревательным приборам в лабораториях; передача энергии в окрестные деревни; устройство электрического подъездного пути до ближайшей станции Хомутово.
Весной 1920 г. были проведены опыты по электрической пахоте в подсобном хозяйстве Петроградской электростанции (в Полюстрово). Рабочие-коммунисты электростанции отремонтировали и оборудовали электромоторами два трактора, найденные -в окрестностях Детского Села. «За два месяца сверхурочными работами, не нарушая нормальных работ по ремонту станции, переделали старый хлам в крепкие, сильные машины... Вся работа была закончена к середине мая. 21 мая было произведено испытание установки. За 8 минут плуг успевает взрыхлить землю на расстоянии 200 саженей, взрывая одновременно пятью лемехами почву. Электротракторы работают без отказа, плуг быстро бежит от одного конца поля к другому и обратно» Ч Через месяц, 6 июля 1920 г. в петроградской газете «Деревенская коммуна» сообщалось о дальнейших опытах с электроплугами. «В течение суток плуг при посредстве электричества обрабатывает около 15 десятин. Плуг присоединён к двум машинам, расположенным в противоположных частях поля, стальными канатами, приводящими его в действие. Для работы требуются один рулевой и два машиниста, по одному на каждую машину». Опыты по электропахоте проводились также в пригородных хозяйствах рабочими Ижорского и Обуховского заводов.
Идея приложения электрической энергии к земле, а также для переработки сельскохозяйственных продуктов после опытов по вспашке электроагрегатами под Петроградом сделалась весьма популярной. Требования на электро-пахотные установки поступали из Иваново-Вознесенской, Харьковской, Пензенской, Калужской и Саратовской губерний. Нижегородский губернский съезд Советов в 1920 г. особо подчеркнул «необходимость более интенсивного развития электрификации деревни, используя все торфяные, речные и даже ветряные силы» 1 2.
1 «Деревенский коммунист», 5 июня 1920 г.
2 «Вестник Нижегородского губернского исполнительного комитета» № 11, 1 сентября 1920 г., стр. 24.
426


Советские учёные и техники разработали в 1920 г. ряд оригинальных конструкция электропахотных орудий. «Помимо закрытого конкурса, -имеется ряд открытых -предложений — новых конструкций, подлежащих изучению», — говорилось -в докладной записке петроградского отделения Бюро по электрификации сельского хозяйства 14 июня 1920 г. В Петрограде был разработан ряд новых конструкций электропахотных орудий. «В настоящее время стоит на очереди изготовление электрофрезера, каковой уже выполняется в мастерских машинно-испытательной станции Агрономического института» \ — указывалось в докладе бюро 9 августа 1920 г. Такие же работы проводились в Москве, на Урале. «На Металлическом заводе в Петрограде и на Воткинском заводе (на Урале) изготовляются теперь восьмилемешные электроплуги системы русских инженеров, с особой тележкой для лебёдок. Эти плуги могут работать при морозах до 15 градусов, и глубина вспашки их составляет до 3 вершков при скорости около 4 вёрст в час», — сообщала 16 ноября 1920 г. газета «Деревенская коммуна».
Программой, разработанной междуведомственным со- вещаниехМ при Наркомземе летом 1920 г., предусматривалось изготовление 50 комплектов электрических плугов для обработки 65 тыс. десяти-н в пригородных хозяйствах под Москвой и Петроградом, а также для показательных хозяйств Петровской (ныне Тимирязевской) сельскохозяйственной академии, Бутырского хутора, хозяйства подмосковной торфяной станции «Электропередача», подсобного хозяйства Мальцевских заводов и т. д. В первую очередь предполагалось изготовить 20 комплектов электроплугов к весне 1921 г. Эта программа была утверждена высшими государственными органами.
Партия и правительство добивались правильного размещения заказов на электропахотные орудия, оказывали всяческое содействие в обеспечении заводов сырьём и материалами, пайками.
Огромные трудности того времени сильно задержали выполнение заказа на первые электроплуги. В марте 1922 г. были получены первые 5 электроплугов, которые 1 ЦГАОР, ф. 478, оп. 29, д. 211, л. 2, 31.
427


были распределены по различным совхозам и пригородным хозяйствам.
Развёртывая опыты по электрификации сельского хозяйства, партия и правительство ни на минуту не забывали о тракторах — главном средстве технической реконструкции земледелия. Ленин на VIII съезде коммунистической партии в марте 1919 г. указал на огромную важность массового внедрения тракторов для социалистического переустройства сельского хозяйства.
Большевистская партия под руководством товарища Сталина претворила в жизнь указания Ленина. За годы сталинских пятилеток колхозы и совхозы получили сотни тысяч первоклассных тракторов, сделанных руками советских людей. Большевики в корне преобразовали отсталое сельское хозяйство, широко развернули и электрификацию деревни.
♦ *
♦
Подводя итоги почина электрификации за первые годы Советской власти, Ленин указывал, что это очень скромное начало для нашей громадной страны. Если первые показатели советской электрификации сравнивать с данными электрификации развитых капиталистических стран, то они покажутся весьма незначительными. Однако необходимо учесть огромные «трудности этого дела для страны, которую разорили помещики и капиталисты 4-х летней империалистской и 3-х летней гражданской войной, для страны, которую подкарауливает буржуазия всего мира, желая раздавить ее и превратить в свою колонию...» 1
Огромное значение первых итогов советской электрификации Ленин видел в том, что они являлись свидетельством величайшей жизнеспособности советского строя, показывая, «как может идти вперед дело даже при наличии трудностей, ни в одной стране невиданных» 1 2.
Они являлись тем самым залогом будущих грандиозных успехов социалистической электрификации нашей страны.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 27.
2 Там же, стр. 143—144.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
План Гоэлро и сталинские пятилетки
Начало осуществления плана электрификации России протекало в трудных условиях. Разрушенные производительные силы, истощённые хозяйственные ресурсы, многие остановившиеся заводы, острый недостаток топлива и сырья, тяжёлое состояние транспорта—такова картина экономического состояния Советской страны после иностранной интервенции и гражданской войны. Необходимо было прежде всего ликвидировать хозяйственную разруху. Надо было главные силы бросить на преодоление трудностей с продовольствием, топливом, транспортом.
Но текущие нужды не могли заслонить от большевиков перспектив социалистического строительства. В самые тяжёлые дни голодного и холодного 1921 года. Ленин неустанно подчёркивал значение плана электрификации для судеб социализма в России и для преодоления хозяйственной разрухи. Каждый успех в деле восстановления хозяйства являлся закладкой фундамента для осуществления великого плана электрификации. Все текущие планы, каждый шаг хозяйственного строительства увязывались с перспективным планом строительства материально- технической основы социализма.
В ленинском положении о Госплане (февраль 1921 г.) указано, что он должен исходить в своей работе прежде всего из плана электрификации России: «При СТО создается Общеплановая комиссия для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана на основе одобренного VIII съездом Советов плана электрификации 429


и для общего наблюдения за осуществлением этого плана».
Ленин указывал, что «новая экономическая политика не меняет единого государственного хозяйственного плана и не выходит из его рамок, а меняет подход к его осуществлению» !.
В своих выступлениях и в работах Ленин подчёркивал неразрывную связь электрификации страны с социалистическим переустройством, коллективизацией сельского хозяйства. Ленин характеризовал план электрификации страны как единый хозяйственный план переорганизации самых основ экономики России, перестройки крестьянского хозяйства. Электрификация в массовом масштабе, применение тракторов и машин в земледелии в массовом масштабе — «вот что в корне и с громадной быстротой переделало бы мелкого земледельца», — говорил Ленин на X съезде партии. Нужно было в короткий срок осуществить первую очередь по электрификации страны и наладить крупную промышленность так, чтобы она создала условия для перестройки сельского хозяйства.
Ленин учил, что создание материально-технической основы социализма — крупной индустрии, машиностроения и электрификации — позволит Советскому государству провести коренную перестройку сельского хозяйства и ликвидацию кулачества. Когда мы проведём реорганизацию сельского хозяйства, дадим деревне «машины или электрификацию, тогда десятки или сотни тысяч мелких кулаков будут убиты» 1 2, — говорил Ленин.
Эти мысли получили развёрнутое выражение в известной работе Ленина «О продовольственном налоге». В конспекте этой брошюры намечены следующие
«Пути перехода к социалистическому земледелию, мелкий крестьянин
колхозы электрификация».
Колхозы как высшая форма кооперации и электрификация, т. е. перевод всего хозяйства на новую техническую базу крупной индустрии, — таков путь социалистического переустройства сельского хозяйства. «Страшен ли социа1 В. И. Ленин, Соч., т. 35, стр. 456.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 194, 202.
430


лизму «индивидуализм» крестьянина? его «свободная торговля»?», Ленин указывал:
«Если электрификация через 10—20 лет, ни капли не страшен индивидуализм мелкого земледельца и свободная торговля е г о в местном обороте. Если не электрификация, все равно неизбежен возврат к капитализму»
В Советской стране преобладало в то время в экономике мелкое крестьянское хозяйство. «Мыслимо ли осуществление непосредственного перехода от этого, преобладающего в России, состояния к социализму?» —спрашивал Ленин и отвечал: «Да, мыслимо до известной степени, но лишь при одном условии, которое мы знаем теперь, благодаря одной громадной и завершенной научной работе, точно. Это условие — электрификация». Ленин указывал, что для этого необходимы как крупные, так и мелкие электростанции, в частности, «использование местных водных сил небольшого значения для электрификации...» 1 2
Когда государственная промышленность сделала первые шаги по пути 'восстановления, когда достаточно упрочилась общенародная собственность на крупные средства производства, Ленин в своей программной работе «О кооперации» (январь 1923 г.) говорил о новом значении кооперирования крестьянства. При Советской власти и общественной собственности на крупные средства производства строй цивилизованных кооператоров — это есть строй социализма, учил Ленин.
План электрификации России и кооперативный план — неразрывные части единой ленинско-сталинской программы построения социализма в нашей стране.
Ленин осуществлял повседневное руководство выполнением плана электрификации России. 2 марта 1921 г. он подписал постановление Совета труда и обороны, которое гласит: «в связи с<особыми задачами по электрификации страны, принятыми постановлениями VIII съезда Советов, признать все работы по электрификации, как в области электропромышленности, электроснабжения, так и в области новых электрических установок и электрификации различных отраслей хозяйственной жизни страны имеющими первостепенное государственное значение» 3.
1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 299, 302.
2 Там же, стр. 329, 333.
3 «Красный Архив» № 5, 1939 г., стр. 58.
431


В знаменитом наказе Совета труда и обороны, написанном Лениным 21 мая 1921 г., дана директива местным хозяйственным органам представлять в СТО регулярные отчёты о ходе работ по электрификации. Ленин поставил здесь конкретные вопросы: сколько экземпляров «Плана электрификации РСФСР» в местной уездной и губернской библиотеке, как поставлена пропаганда плана: статьи в местной газете, доклады и лекции, число слушателей; кто ведёт эту работу, участвует ли интеллигенция, как используются для этих целей электростанции; как поставлено преподавание плана Гоэлро в местных учебных заведениях. «Сделано ли что-либо практическое и что именно в деле осуществления этого плана? или вне плана стоящих работ по электрификации?
Есть ли местный план и очередь работ по электрификации?» 1
Со всех концов Советской страны стали поступать вести о 'первых — пусть скромных, но ценных своей массовостью — шагах по практическому осуществлению заданий плана Гоэлро.
Приведём к примеру отчёт Красноярского уездного экономсовещания (Астраханская губерния). План Гоэлро, говорится в документе, в уезде имеется в двух экземплярах в местной библиотеке и 13 экземпляров — у делегатов съезда. В волостях и в городе было проведено 6 собраний с докладами о плане электрификации; на каждом участвовало от 100 до 500 человек. Были статьи в местной газете «Работник», доклады на уездном съезде Советов и партийной конференции. «Пропаганда за неимением спецов велась ответственными работниками». Подготовлены материалы и оборудование, помещение для небольшой местной электростанции. «Остаётся только перевезти и подыскать мастеров по установке» 1 2.
В отчёте Тверского губэкономсовещания за июль — сентябрь 1921 г. указывается, что газетные статьи, касающиеся электрификации вообще и электрификации Тверской губернии в частности, печатались в местной прессе, причём две таких статьи были напечатаны в «Тверской Правде» и две в «Тверском Гудке». Доклады относительно 1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 373, 374.
2 ЦГАОР, ф. 130, оп. 5, д. 519, л. 36.
432


электрификации делались: 1) на съезде тверских усовнар- хозов и 2) в профсоюзе металлистов. В губернии проведена мобилизация электротехников, которая коснулась 30 лиц. Мобилизованные электротехники заняты по своей основной деятельности. «Для подготовки кадров электроработников, в целях успешного проведения в жизнь электрификации страны учреждены при профсоюзе металлистов практические шестимесячные электромеханические курсы. Для практических занятий на этих курсах используется Тверская городская электрическая станция»’
В губернии проводились работы по электрификации городов: Бежецка, Кашина, Калязина, Торжка, Корчевы, Кимр; объединялись тверские электростанции; начиналась электрификация сёл: Кесовой Горы (Кашинский уезд), Степурина, Ферязкина. Развёртывалась электрификация Лихославльского района — кустарные промыслы Борович- ско-Валдайского кустарного и сельскохозяйственного товарищества (электростанции в деревнях: Тучево, Микшино, Денисово, Кузовино)1.
Владимирское губэкономсовещание сообщало, что в губернской и уездной библиотеках план электрификации РСФСР есть; к пропаганде плана электрификации приняты всевозможные меры; издана брошюра об электрификации губернии, были напечатаны статьи в местной газете, делались доклады на собраниях. «Работа ведётся интересно и наглядно при помощи учебных пособий, используется также и электрическая станция». В отчёте отмечалось, что в губернии выполнена полностью программа работ, назначенных на 1921 г. В частности закончены работы по проведению освещения во всех городах губернии, кроме Киржача, где работы ещё производились. Сделаны электрические установки для освещения селений — всего освещено до 60 селений 1 2.
В отчёте экономсовещания Нижегородской губернии на 1 октября 1921 г. говорится: «По плану электрификации губернии в течение 20—21 годов практически осуществлено следующее: оборудованы электрические станции с целью снабжения электросветом и двигательной силой 1 «Отчёт Тверского губернского экономического совещания Совету Труда и Обороны», 1921, стр. 42.
2 «Отчёт о деятельности Владимирского губернского экономического совещания за 1921 год», 1921, стр. 39.
28 И. А. Гдадков
433


дер. Чуварлеи, Макраши, Староселье и Зеленило Нижегородского уезда. Кроме того, в Городце, Павлове, Ворсме, Богородском и Арзамасе переустроены электростанции. Затем разработаны проекты электрификации городов Лыскова и Семёнова. Разрабатывается проект полной электрификации г. Арзамаса с устройством одной мощной городской электростанции». Был утверждён и проводился в жизнь проект крупной электростанции в Балахнинском уезде. Велись исследования возможности передачи электрической энергии в количестве 2 000 кет с Сормовской станции в Нижний-Новгород для общего пользования. «Общий план электрификации и очерёдность работ разрабатываются особой комиссией при Губэкономсовещании, состоящей из уполномоченных специалистов по различным отраслям промышленности. В настоящее время комиссией собраны и разработаны все данные, касающиеся промышленности и её электрификации. Очередной задачей Губ- электроотдела является изыскание и разработка проектов по использованию водной энергии местных рек» Ч
Ленин давал указания местным советским и партийным организациям о развёртывании хозяйственного строительства на базе электрификации. Огромный интерес представляют ленинские письма и телеграммы Г. К- Орджоникидзе на Кавказ. Ленин рекомендовал коммунистам Кавказа всеми силами развивать «производительные силы богатого края, белый уголь, орошение», предлагал «начать крупные работы электрификации, орошения», которое «пересоздаст край, возродит его...» 1 2
В государственном плане электростроительства на 1921 г., который был подписан Лениным 1 июня 1921 г., подтверждается «крайне важное государственное значение работ по электрификации РСФСР в целях восстановления и развития планомерного государственного хозяйства...» Считаясь с текущими трудностями в области продовольственного и материального снабжения, государство сосредоточило внимание на тех строительствах, которые могли дать непосредственные результаты в деле смягчения продовольственных затруднений и топливного голода уже в течение 1921 и 1922 гг. Программой предусматривалось 1 «Отчёт Нижегородского губернского экономического совещания на 1-ое октября 1921 года», 1921, стр. 70—Л
2 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 296, 297.
434


завершение строительства первой очереди Каширской станции, продолжение постройки Шатурской торфяной электростанции, первой очереди Петроградской районной электрической станции (Уткина Заводь), Кизеловской районной электрической станции и линии передач в угольном районе, продолжение работ по расширению Косогорской электрической станции (Туластрой). Намечались также приступ к постройке Иваново-Вознесенской и Нижегородской районных электростанций, изыскания и проектировка сооружения государственных районных электрических станций в районах Челябинска (Урал) и Штеровки (Донецкий бассейн), Днепровской гидроэлектрической станции.
Не ограничиваясь разработкой директив и указаний об электрификации, планов её развёртывания, Ленин добивался большевистской организации работы по выполнению намеченных планов, наблюдал за ходом строительства важнейших электростанций первой очереди, добивался ускорения работ, снабжения новостроек оборудованием, материалами, рабочей силой, продовольствием.
Партия и правительство придавали весьма большое значение пропаганде плана электрификации страны.
В советской печати регулярно освещались вопросы электрификации страны. К XI съезду большевистской партии была издана книга И. И. Степанова «Электрификация РСФСР». Эта работа была написана по поручению В. И. Ленина: он давал автору советы, снабдил его необходимой русской и иностранной литературой, материалами. В предисловии к этой книге Ленин горячо рекомендовал её вниманию всех коммунистов как ценное пособие по пропаганде электрификации.
При утверждении постановления правительства об обязательном научном минимуме -в высших учебных заведениях (5 марта 1921 г.) Ленин предложил, чтобы в этот минимум были включены «план электрификации, его экономические основы, экономическая география России, значение и условия осуществления плана».
Ленин непосредственно разрабатывал планы практических мероприятий и указывал основные вопросы для массовой пропаганды великого дела электрификации. Ленин рекомендовал Госплану организовать в печати широкую пропаганду практических успехов в области элект28*
435


рификации. В высшей степени важно, писал Ленин 1 августа 1921 г. работникам Госплана, чтобы в советской прессе время от времени помещались обзоры об электрификации страны. Он давал подробные указания, как составлять такие обзоры для печати.
Ленин отмечал самые скромные успехи в области электрификации. В докладе на IX Всероссийском съезде Советов 23 декабря 1921 г. он привёл краткие цифры об итогах электрификации за годы Советской власти. «...Если сложить 1918 и 1919 гг., то у нас в этот срок были открыты 51 станция с мощностью в 37г тысячи киловатт. Если сложить 1920 и 1921 гг., то открыто было 221 станция с мощностью в 12 тысяч киловатт» Ч
В «Наказе по вопросам хозяйственной работы», написанном Лениным и принятом IX съездом Советов, дано указание повсеместно развернуть работу по пропаганде плана электрификации, используя для этого существующие электростанции. «...В тех уездах,— гласит наказ,— где еще нет ни одной электрической станции, должны быть построены, с наибольшей возможной быстротой, хотя бы маленькие электрические станции, которые должны стать местным центром указанной работы пропаганды, просвещения и поощрения всяческой инициативы в этой области» 2.
Ленин заботился о пропаганде плана Гоэлро среди трудящихся зарубежных стран. Особое внимание уделялось ознакомлению с планом электрификации России коммунистических партий капиталистического мира. В период подготовки к III конгрессу Коминтерна (июнь 1921 г.) Ленин рекомендовал Госплану сделать всё для ознакомления членов конгресса с планом электрификации. «Должна быть краткая (16—24 стр.) брошюрка на 3-х языках, конспект «Плана электрификации»». В кулуарах конгресса ■ Ленин предложил выставить общую и районные карты электрификации, а также карту местных электростанций «с кратким текстом на 3-х языках», баланс электрификации 3.
В ряде программных документов Коминтерна, написанных Лениным, подчёркивается теоретическая и практиче-
1 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 143.
8 Там же, стр. 155—156.
• См. В. И, Ленин, Соч., т. 35, стр. 431. 436


ская важность дела электрификации. В докладе Ленина на III конгрессе Коминтерна глубоко и всесторонне анализируется вопрос о материально-технической основе социалистического общества, о путях её построения после победы пролетарской революции. Недостаточно сказать, что экономической основой социализма является крупная машинная индустрия. «Мы, — говорил Ленин, — должны конкретно разработать этот вопрос. Мы не можем ставить вопросы так, как это делают теоретики старого социализма. Мы должны ставить их практически. Что значит современная крупная промышленность? Это значит электрификация всей России» Ч
Величайшее значение современной промышленности, основанной на электрификации, в деле подготовки социалистического преобразования сельского хозяйства Ленин раскрыл в первоначальном наброске тезисов по аграрному вопросу для второго съезда Коминтерна. «Победу социализма над капитализмом, упрочение социализма можно считать обеспеченными лишь тогда, когда пролетарская государственная власть, окончательно подавив всякое сопротивление эксплуататоров и обеспечив себе совершенную устойчивость и полное подчинение, реорганизует всю промышленность на началах крупного коллективного производства и новейшей (на электрификации всего хозяйства основанной) технической базы. Только это даст возможность такой радикальной помощи, технической и социальной, оказываемой городом отсталой и распыленной деревне, чтобы эта помощь создала материальную основу для громадного повышения производительности земледельческого и вообще сельскохозяйственного труда, побуждая тем мелких земледельцев силой примера и ради их собственной выгоды переходить к крупному, коллективному, машинному земледелию» 1 2.
В коммунистической литературе, писал Ленин в декабре 1921 г., необходимо побольше говорить о том, что «современная передовая техника настоятельно требует электрификации всей страны — и ряда соседних стран — по одному плану; что такая работа вполне осуществима в настоящее время; что больше всего выиграло бы от нее 1 В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 468.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 31, стр. 138.
437


сельское хозяйство и в особенности крестьянство; что, пока остается капитализм и частная собственность на средства производства, электрификация целой страны и ряда стран, во-первых, не может быть быстрой и планомерной; во-вторых, не может быть произведена в пользу рабочих и крестьян. При капитализме электрификация неминуемо поведет к усилению гнета крупных банков и над рабочими и над крестьянами».
В качестве примера Ленин указывал на Францию, которая «обладает великолепными возможностями электрификации». Ленин советовал французским коммунистам разъяснять трудящимся мысль «о необходимости планомерной и полной электрификации всей Франции, о безусловной невозможности провести эту работу в пользу рабочих и крестьян без свержения власти буржуазии, без завоевания власти пролетариатом» Ч
В другом месте Ленин снова подчёркивал необходимость вести в печати «внушительную, яркую, сильную, популярную пропаганду, защиту коммунизма для Франции, исходя из ее электрификации». Необходимо, указывал Ленин, «напасть на французский капитализм и сказать французским рабочим и крестьянам: вы могли бы стать в 3—5 лет втрое богаче и работать не более 6 часов в сутки (примерно), если бы во Франции была Советская власть, проводящая электрификацию...» 1 2
Ленин глубоко и всесторонне развил и обосновал важнейшее положение о том, что новый общественный строй — социализм «установит планомерное регулирование хозяйства и обеспечит благосостояние всей народной массы на основе электрификации целых стран» 3.
В заключительных строках своей последней работы, написанной в 1923 г., Ленин завещал «ценой величайшей и величайшей экономии хозяйства в нашем государстве добиться того, чтобы всякое малейшее сбережение сохранить для развития нашей крупной машинной индустрии, для развития электрификации, гидроторфа, для достройки Волховстроя и прочее.
В этом и только в этом будет наша надежда. Только тогда мы в состоянии будем пересесть, выражаясь фигу1 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 111, 112.
2 В. И. Ленин, Соч., т. 35, стр. 467
3 Там же, стр. 473.
438


рально, с одной лошади на другую, именно, с лошади крестьянской, мужицкой, обнищалой, с лошади экономий, рассчитанных на разоренную крестьянскую страну, — на лошадь, которую ищет и не может не искать для себя пролетариат, на лошадь крупной машинной индустрии, электрификации, Волховстроя и т. д.» 1
После смерти Ленина народы СССР под руководством товарища Сталина, выполняя ленинские заветы, успешно осуществили первый «план великих работ» — план Гоэлро.
* *
*
Великий соратник Ленина и продолжатель его учения и дела — товарищ Сталин уделял огромное внимание плану электрификации народного хозяйства. Под руководством И. В. Сталина и по его указаниям большевистская партия и советское правительство дополняли и развивали план Гоэлро в новой обстановке социалистического строительства и претворяли его в жизнь.
Определяя задачи большевистской партии после победоносного завершения отечественной войны 1918—1920 гг. «как партии мирной строительной работы», товарищ Сталин указывал на необходимость развития индустрии путём «электрификации транспорта, крупной промышленности» и т. д., на необходимость укрепления союза рабочих и крестьян путём «постепенной электрификации сельского хозяйства» и т. д.1 2
С каждым шагом успешного восстановления народного хозяйства после гражданской войны и интервенции всё шире развёртывались работы по осуществлению плана электрификации страны. О ходе этих работ Центральный Комитет партии большевиков и правительство СССР докладывали на съездах и конференциях ВКП(б), на всесоюзных съездах Советов.
В своих решениях XII съезд партии (апрель 1923 г.) особо подчеркнул, что «основной плановой хозработой на ряд лет остаётся утверждённый Советской властью план электрификации России, который должен остаться крае1 В. И. Ленин, Соч., т. 33, стр. 459.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 5, стр. 111, 112.
439


угольным камнем всех хозяйственных усилий республики». К XII съезду партии, т. е. за два года после принятия плана, была выполнена более чем наполовину программа А Гоэлро (восстановление и рационализация работы существующих электростанций). Велась стройка 8 районных станций, намеченных планом Гоэлро. Несмотря на недостаток средств, государство из года в год увеличивало вложения на работы по осуществлению плана Гоэлро. В 1921 г. правительство отпустило для этой цели 330 тыс. рублей золотом, в 1922 г. — 4,5 млн. рублей. Кроме того, за 1920—1922 гг. на это дело было направлено государством различных материальных ценностей на 11 млн. золотых рублей.
XIII съезд партии (май 1924 г.) поручил ЦК «уделять делу электрификации СССР еще больше внимания, чем до сих пор, дабы сделать всё возможное для проведения в жизнь всего плана электрификациониых работ, имеющих такое громадное значение для упрочения нашего хозяйства и тем самым — для упрочения социализма». В печати отмечались успешное развёртывание строительства Волховской гидростанции и первые достижения в области электрификации деревни. Строительство местных электростанций возрастало из года в год: строились 25 станций, расширялись — 31 и проектировались 70 местных электростанций.
План Гоэлро намечал ежегодно строить новые электростанции мощностью в среднем по 150 тыс. кет. В первые годы нэпа эта проектировка полностью не выполнялась. В связи с успехами восстановления народного хозяйства СССР и расширением ресурсов государства партия и правительство с 1925 г. выделяли всё больше средств и сил на реализацию плана электрификации страны.
В мае 1925 г. в отчётном докладе ВСНХ на III Всесоюзном съезде Советов Ф. Э. Дзержинский отмечал, что в области электрификации страны превзойдён довоенный уровень. Но это сравнение с уровнем отсталой царской России, говорил т. Дзержинский, не может удовлетворить Советское государство. Известно, что «в довоенное время электрификация страны была не в почёте». Тов. Дзержинский указывал, что из плана Гоэлро пока «выполняется и будет выполнена в ближайшие годы программа первой 440


очереди». Советское народное хозяйство становится теперь прочно на ноги. Работы по электрификации страны можно отныне двинуть еще быстрее. Эти работы должны явиться первоочерёдными на фронте хозяйственного строительства.
Тов. Дзержинский остановился на достижениях первых советских электростанций в области технических изысканий. Он особо отметил большое значение практического решения нашими учёными и техниками важнейшей задачи рационального использования малоценных видов топлива — экономного сжигания торфа в топках Шатурской электростанции и использования подмосковного угля на Каширской станции.
III Всесоюзный съезд Советов в принятой по докладу т. Дзержинского резолюции подтвердил, что «во главу угла воссоздания советской промышленности должно быть поставлено выполнение плана электрификации Союза ССР».
Величайшее значение имели указания товарища Сталина в историческом докладе на XIV съезде партии, в котором были намечены дальнейшие пути и сроки осуществления ленинского плана электрификации России.
«Особо нужно отметить вопрос об электрификации, — говорил товарищ Сталин. — Планом ГОЭЛРО в 1921 году намечена была постройка в течение 10—15 лет 30 электростанций мощностью в 1 500 тыс. киловатт и стоимостью в 800 млн. золотых рублей. До Октябрьской революции мощность электростанций составляла 402 тыс. киловатт. Нами построены до настоящего времени станции мощностью в 152,35 тыс. киловатт и намечено к пуску в 1926 году 326 тыс. киловатт. Если развитие пойдёт таким темпом, то в 10 лет, т. е. примерно к 1932 году (минимально намеченный срок), план электрификации СССР будет осуществлён» Ч Товарищ Сталин отметил также успешный рост электропромышленности, программа которой на 1925/26 г. была рассчитана на 165—170% от довоенного уровня.
Научное предвидение товарища Сталина о сроках осуществления плана Гоэлро целиком и полностью подтвердилось на практике.
В 1926 г. была завершена программа А Гоэлро— восстановление и рационализация существующих электро-
1 И. В. Сталин, Соч., т. 7, стр. 308—309. 29
И. А. Гладков
441


станций. В этом году производство электроэнергии было удвоено по сравнению с 1913 г. Успешно развёртывалось и новое электростроительство. В 1926 г. была пушена в действие Волховская гидростанция, для строительства которой так много сделал Ленин в трудные годы войны и разрухи.
Вопросы электрификации страны широко обсуждались на IV Всесоюзном съезде Советов (апрель 1927 г.). План Гоэлро, заявил председатель ВСНХ В. В. Куйбышев, «в общем и целом оказался реальным, и он будет выполнен...» В резолюции по докладу т. Куйбышева съезд Советов с удовлетворением отметил значительные успехи осуществления плана электрификации страны. Съезд одобрил предпринятое «широкое строительство районных электростанций, в особенности приступ к Днепровскому строительству», и предложил и впредь отпускать по бюджету «достаточные средства, обеспечивающие планомерное проведение в жизнь плана электрификации».
Выполнение плана электрификации России, вся работа по строительству социализма проводилась партией большевиков в решительной борьбе с троцкистами и Зиновьевнами, рыковцами и бухаринцами и иными реставраторами капитализма. Враги социализма всячески пытались дезорганизовать и сорвать выполнение ленинского плана электрификации страны, построения фундамента социалистической экономики. Большевистская партия под руководством товарища Сталина разоблачила и разгромила эти вражеские махинации.
Товарищ Сталин дал решительный отпор попыткам троцкистов исказить ленинские положения об электрификации и крупном производстве как факторах построения социализма, противопоставить план электрификации ленинскому кооперативному плану и в целом программе строительства социализма. «Разве электрификация, — говорил товарищ Сталин, — не есть составная часть крупного производства и разве она возможна вообще в нашей стране без крупного производства, сосредоточенного в руках пролетарской власти? Не ясно ли, что слова Ленина в брошюре «О кооперации» насчёт крупного производства, как одного из факторов строительства социализма, включают в себя и электрификацию?» 1
1 И. В. Сталин, Соч., т. 9, стр. 119.
442


XV съезд ВКП(б) -подчеркнул в своих решениях органическую связь ленинского плана электрификации и кооперативного плана: «...план электрификации и кооперативный план являются неразрывными частями общего плана Ленина о строительстве социализма в нашей стране».
И. В. Сталин разгромил попытки врагов ленинизма, противников социализма обка-рнать план электрификации и свести его только к энергетике, лишь к восстановлению и строительству отдельных электростанций. Товарищ Сталин показал, что «под электрификацией страны Ленин понимает не изолированное построение отдельных электростанций, а постепенный «перевод хозяйства страны, в том числе и земледелия, на новую техническую базу, на техническую базу современного крупного производства», связанного так или иначе, прямо или косвенно, с делом электрификации» !.
Опираясь на указания Ленина, товарищ Сталин развил и конкретизировал программу построения материально- технической базы социализма в СССР. И. В. Сталин показал, что только создание собственной тяжёлой индустрии и прежде всего её сердцевины — машиностроения обеспечивает материальную основу социализма, перевод всего народного хозяйства на новую техническую базу, обеспечивает независимость страны социализма от капиталистического мира, укрепляет её обороноспособность.
Товарищ Сталин характеризует электрификацию как органическую часть социалистической индустриализации страны, как одно из звеньев общей программы построения социализма, -подчёркивая неразрывность таких задач, как «превращение СССР из страны отсталой в страну передовую, из страны аграрной в страну индустриальную, в страну электрификации и металла, в страну машин и тракторов» 1 2. В докладе «К итогам работ XIV конференции РКП (б)» товарищ Сталин говорил: «Нам нужно миллионов 15—20 индустриальных пролетариев, электрификация основных районов нашей страны, кооперированное сельское хозяйство и высоко развитая металлическая промышленность. И тогда нам не страшны никакие опасности. И тогда мы победим в международном масштабе» 3.
1 И. В. Сталин, Соч., т. 11, стр. 254.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 12, стр. 229.
3 И. В. Сталин, Соч., т. 7, стр. 132.
29е
443


Эти положения И. В. Сталин развивает и в других работах. Намечая пути социалистического преобразования сельского хозяйства, укрепления смычки между городом и деревней, товарищ Сталин указывал .в «Вопросах и ответах»: «Необходимо кооперирование миллионных масс крестьянства, прежде всего по линии сельскохозяйственной и кредитной кооперации, как средство включения крестьянского хозяйства в общую систему социалистического строительства. Необходимо максимальное снабжение деревни тракторами, как средство технического революционизирования сельского хозяйства и как путь создания культурно- технических очагов в деревне. Необходимо, наконец, проведение плана электрификации, как средство сближения деревни с городом и уничтожения противоположности между ними»
Товарищ Сталин в борьбе с правыми реставраторами капитализма снова со всей силой подчёркивал важность электрификации страны, рассматривая её как составную часть большевистской программы превращения СССР в мощную индустриальную и колхозную державу, как одно из средств ликвидации опасности восстановления капитализма и обеспечения построения полного социалистического общества в нашей стране. Для превращения возможности построения социализма в нашей стране в действий тельную победу социализма над капитализмом, «именно для этого Ленин и предлагает электрификацию страны и подведение технической базы современной крупной промышленности под промышленность, сельское хозяйство и транспорт, как условие для окончательной победы социализма в нашей стране» 1 2.
Выступая против неправильного толкования ленинской формулы: «Коммунизм есть Советская власть плюс электрификация страны», товарищ Сталин указывал, что это положение означает, что «одной Советской власти недостаточно для продвижения к коммунизму, что для продвижения к коммунизму Советская власть должна электрифицировать страну, переводя всё народное хозяйство на крупное производство, что Советская власть готова итти по этому пути, для того, чтобы притти к коммунизму» 3.
1 И. В. Сталин, Соч., т. 7, стр. 157.
2 И. В. Сталин, Соч., т. 11, стр. 229.
3 Там же, стр. 311.
444


На основе /первых успехов в деле индустриализации страны большевистская партия и Советская власть стали подготовлять планомерное наступление социализма против капиталистических элементов по всему фронту. Учитывая изменившуюся хозяйственную обстановку, большевистская партия дала указание о подготовке нового перспективного плана развития народного хозяйства — пятилетнего плана, развивающего и конкретизирующего задачи дальнейшего социалистического строительства.
Первый сталинский пятилетний план был грандиозной программой, далеко превзошедшей по своему объёму план Гоэлро. Вдохновитель первой пятилетки— товарищ Сталин определил её основную задачу и дал глубокое обоснование конкретных заданий производственной и строительной программы. Товарищ Сталин учит: чтобы укрепить обороноспособность и отстоять независимость страны, строящей социализм в обстановке капиталистического окружения, чтобы в короткий срок превратить СССР из страны аграрной и немощной в могучую индустриальную и колхозную державу, необходимо прежде всего-быстрыми темпами развивать тяжёлую индустрию с её сердцевиной — машиностроением.
«Основная задача -пятилетки, — указывал товарищ Сталин, — состояла в том, чтобы создать в нашей стране такую индустрию, -которая была бы способна перевооружить и реорганизовать не только- промышленность в целом, но и транспорт, но и сельское хозяйство — на базе социализма» L Сооружение 42 районных электростанций (против 30, намеченных планом Гоэлро на 10—15 лет), строительство свыше 1 500 промышленных предприятий, в том числе новых крупнейших металлургических заводов, создание собственного передового машиностроения и химической промышленности, организация новых производств — тракторостроения, авиационной и автомобильной промышленности, производство сложных машин, станков, турбин и наиболее важного оборудования для всех отраслей промышленности, транспорта и обороны страны, — всё это было подчинено задаче превратить СССР в страну индустриальную и могучую, в страну независимую от капиталистического ми-ра. Если план Гоэлро указывал мероприя1 И. В, Сталин, Соч., т. 13, стр. 172.
445


тия по подготовке строительства колхозов и совхозов, то сталинская пятилетка уже намечала конкретные задания по развёртыванию коллективизации, опираясь на достиг* нутые успехи этой подготовительной работы.
Сталинский план построения фундамента социалистической экономики означал новую ступень в развитии теории и практики социалистического строительства. Это — яркое свидетельство моши творческого марксизма, великих идей Ленина и Сталина. Разработка первого пятилетнего плана в огромной степени расширила и обогатила опыт перспективного планирования. Пятилетний план великих работ явился новым крупнейшим достижением плановой работы.
К началу первой пятилетки были достигнуты новые успехи в деле выполнения плана Гоэлро. К этому времени из 30 намеченных планом районных электростанций работали 7 станций, строились 8, велась проектировка 5 электростанций. Всего в постройке находилось свыше 1,5 млн. кет электромощностей. План Гоэлро успешно претворялся в жизнь.
В докладе на XVI съезде ВКП(б) в июне 1930 г. товарищ Сталин отмечал, что по производству электрической энергии Советская страна добилась увеличения.с 1924 по 1929 г. почти до 600%, тогда как в США производство электроэнергии увеличилось за это время лишь до 181%. В. В. Куйбышев говорил на съезде, что план электрификации страны выполняется успешно и будет завершён не в 15 лет, а в 10 лет.
В отчётном докладе правительства на VI съезде Советов СССР (март 1931 г.) В. М. Молотов заявил, что «в отношении выработки электроэнергии мы уже достигли полного выполнения плана Гоэлро. Несколько отставало против темпов Гоэлро увеличение мощности районных электростанций. В текущем году мы именно в этом отношении делаем огромный шаг вперёд, почти удваивая мощность районных электростанций». Тов. Молотов говорил о замечательных успехах Днепростроя, его победоносных темпах и новых методах строительства, которые приобрели международную известность.
Намеченное планом Гоэлро удвоение довоенного уровня промышленного производства было достигнуто в 1930 г.
К началу 1932 г. была фактически выполнена и про446


грамма электростроительства, предусмотренная планом Гоэлро. Об этом говорил т. Молотов на XVII конференции ВКП(б). Мощность районных электростанций к началу *1932 г. достигла 1 719 тыс. кет, т. е. план Гоэлро был фактически уже выполнен.
В текущем году, говорил Г. К. Орджоникидзе в январе 1932 г., должно быть введено 1,5 млн. кет новой мощности на электростанциях. Это точно столько же, сколько предполагалось в течение 10—15 лет ввести по плану Гоэлро.
В 1932 г. был успешно завершён план электрификации России. В десять лет — минимальный срок, предусмотренный планом Гоэлро, — была выполнена огромная работа.
Это был год досрочного завершения первой сталинской пятилетки. За четыре с небольшим года первой пятилетки •героическим трудом советского народа, под руководством великого Сталина была осуществлена грандиозная преобразовательная и строительная работа, которая далеко превысила по своим масштабам смелые проектировки плана Гоэлро.
Первая сталинская пятилетка увенчалась всемирно- исторической победой социализма. СССР создал мощную социалистическую индустрию, стал страной индустриальной. В итоге первой пятилетки в СССР построен фун дамент социалистической экономики — тяжёлая индустрия и коллективное машинизированное земледелие, уничтожена эксплуатация человека человеком, созданы условия для неуклонного роста благосостояния и культурного уровня трудящихся, навсегда уничто?кена безработица.
Опираясь на исторические победы первой пятилетки, большевистская партия по указанию И. В. Сталина наметила грандиозную программу второй пятилетки, утверждённую XVII съездом ВКП(б), — программу построения социалистического общества, завершения технической реконструкции всего народного хозяйства.
В новом сталинском плане получили дальнейшее развитие ленинско-сталинские установки в области электрификации народного хозяйства. При составлении второго пятилетнего плана партия решительно отвергла неправильные и вредные установки в области технической реконструкции хозяйства, проповедовавшиеся оппортунистами и капитулянтами. Противники большевистской политики вновь пытались сузить ленинско-сталинскую постановку
447


вопроса о роли электрификации, противопоставляя электрификацию и машиностроение.
Подвергая критике эти установки, В. М. Молотов в до- кладе на XVII партийной конференции указывал, что директива партии о ведущей роли машиностроения в завершении технической реконструкции народного хозяйства находится в полном соответствии с ленинскими установками о решающей роли 'крупной машинной индустрии в социалистическом переустройстве и техническом перевооружении хозяйства. Сталинские задания второй пятилетки, с большей конкретностью определяющие роль советского машиностроения и электрификации в деле технической реконструкции народного хозяйства, целиком основываются на ленинских установках и являются дальнейшей их конкретизацией и развитием применительно к новому периоду социалистического строительства.
Вторая пятилетка, говорил В. В. Куйбышев на XVII съезде ВКП(б), знаменует собой новую ступень в осуществлении ленинского плана электрификации. СССР целиком разрешает поставленную Лениным задачу перестройки всей промышленности на началах электрификации, переходит к электрификации транспорта и постепенной электрификации сельского хозяйства.
XVII съезд ВКП(б) отметил новые успехи в области электрификации страны. «Вы- помните, товарищи, — говорил Г. К. Орджоникидзе, — -какое огромное значение Владимир Ильич придавал электрификации. Как это дело у нас пошло?» Тов. Орджоникидзе отметил, что в 1930 г. на районных станциях, включая большие промышленные станции, было 937 тыс. кет установленной мощности, а на 1 января 1934 г. — уже 3 666 тыс. кет. Особенно сильно продвинулась электрификация Урала, где за три с половиной года мощность электростанций с 34 тыс. кет возросла до 400 тыс. кет, на Украине мощность электростанций за это время возросла с 225 тыс. кет до 1 138 тыс. кет.
По техническому уровню электроэнергетической базы СССР во второй пятилетке перегнал все капиталистические страны; производство электроэнергии концентрировалось на крупнейших станциях, использование дальнепривозного топлива на электростанциях значительно сокращалось, создавались величайшие в мире электроэнергетические системы, представляющие собой звенья буду448


щей единой высоковольтной сети СССР. Советские электростанции работают более производительно, мощности используются более рационально, чем в капиталистических странах.
В 1935 г. истекал максимальный (15-летн'ий) срок, намечавшийся для осуществления плана электрификации страны, плана Гоэлро. В ряде выступлений руководителей партии и правительства были подведены итоги выполнения плана Гоэлро.
В докладе на Московском областном съезде Советов 7 января 1935 г. В. В. Куйбышев отметил, что, начав осу- ществление гениального ленинского плана электрификации ещё в годы самой жестокой разрухи в нашей стране, при совершенно нищенском исходном уровне электровооружения, мы теперь, через 15 лет после начала работ в этом направлении, можем констатировать, что электрификация стала одним из самых передовых участков промышленности и всего народного хозяйства. Это значит, что разрешение задачи технического перевооружения народного хозяйства именно на основе электрификации полностью нами обеспечивается.
Г. К. Орджоникидзе в отчёте Наркомтяжпрома VII Всесоюзному съезду Советов 31 января 1935 г. подчеркнул огромные успехи индустриализации страны на основе ленинско-сталинских планов, привёл яркие факты и цифры о ходе выполнения плана электрификации страны. В декабре 1935 г. т. Орджоникидзе в докладе на пленуме ЦК ВКП(б) подробно осветил итоги выполнения плана Гоэлро.
«Завтра, 22 декабря, исполняется 15 лет с того дня, когда Владимир Ильич Ленин с трибуны VIII Всероссий-. ского съезда советов провозгласил план Гоэлро второй программой партии...
С тех пор прошло ровно 15 лет. Как выполнено то, что было намечено Лениным, то, что было намечено в плане Гоэлро на 10—15 лет?» Тов. Орджоникидзе привёл основные показатели успешного выполнения плана Гоэлро за истекшие 15 лет. Эти данные свидетельствовали, что возглавляемый партией большевиков советский народ добился перевыполнения плана Гоэлро по всем разделам. Если план Гоэлро предусматривал ввести в эксплуатацию 1 500 тыс. кет на новых районных электростанциях, то 449


фактически за 15 лет (к концу 1935 г.) на электростанциях Главэнерго и крупных промышленных станциях районного значения было введено 4 345 тыс. кет новой мощности. Следовательно, по разделу электрификации план Гоэлро перевыполнен почти в 3 раза. В 1920 г., во время составления плана Гоэлро, в нашей стране было до десятка крупных электростанций. Через 10 лет после начала осуществления этого плана, т. е. к концу первой пятилетки, в СССР насчитывалось уже 43 районных станции. В 1935 г. число крупных электростанций возросло до 95 (из них 60 крупнейших районных станций).
Значительно была перевыполнена и намеченная в плане Гоэлро грандиозная программа восстановления и преобразования народного хозяйства России. Выполнение плана Гоэлро по основным показателям промышленности характеризуется данными следующей таблицы:
Показатели
Единица измерения
1913 г.
План Гоэлро
1936 г.
1935 г. р % к плану Гоэлро
Валовая продукция промышленности ....
%
100
180—200
570,8
в 3,2—2,9
Мощность районных электростанций
тыс. кет
177
1 750
4 540
раза
258,6
Уголь
млн.
т
29,1
(2,3
108,9
174,7
Нефть
»
»
9,2
11,8—16,4
25,1
213—153
Торф
»
»
1,7
16,4
18,5
112,8
Железная руда
»
»
9,2
19,6
27,1
138,2
Марганцевая руда . . .
»
»
1,25
1,64
2,37
144.5
Чугун
»
»
4,2
8,2
12,5
152,4
Сталь
4,2
6,5
12,5
192,3
Прокат
»
»
3,5
7,0
9,4
134,3
Медь
тыс.
т
31,1
81,9
75,2
91,8
Алюминий
»
»
9,8
25,0
255,1
Гениальное сталинское руководство обеспечило разрешение основной исторической задачи второй пятилетки — окончательно ликвидированы все эксплуататорские классы, полностью уничтожены причины, порождающие разделение общества на эксплуататоров и эксплуатируемых. Социалистическая собственность и социалистическая система 460


утвердились во всём народном хозяйстве. Завершена коллективизация сельского хозяйства, колхозы объединили свыше 90% крестьянских дворов. В деревне окончательно укрепился колхозный строй. Решена, таким образом, труднейшая задача социалистической революции.
Успешно выполнена и главная хозяйственная задача второй пятилетки — завершение реконструкции промышленности и сельского хозяйства на основе новой техники. В 1937 г. продукция новых и полностью реконструированных предприятий превысила 4/s всей промышленной продукции СССР.
Советский Союз стал могучей индустриальной державой, вышел на первое место в Европе и второе место з мире по объёму 'промышленного производства. По технике производства и темпам развития социалистическая промышленность СССР заняла первое место в мире. Социалистическое земледелие стало не только наиболее крупным в мире, но и наиболее оснащённым современной техникой.
В ито-ге второй сталинской пятилетки мощность электростанций СССР увеличилась почти в 8 раз по сравнению с 1913 г. и составила 8,1 млн. кет, а.выработка электроэнергии превысила в 20 раз довоенный уровень; дореволюционной России.
СССР вступил в новую полосу развития, в полосу завершения строительства социализма и постепенного перехода к коммунизму. В качестве основной экономической задачи СССР товарищ Сталин выдвинул величайшее задание: перегнать в экономическом отношении (т. е. по размерам промышленного производства на душу населения) главные капиталистические страны и решить эту задачу в ближайший период.
Важнейшим этапом в решении основной экономической задачи СССР явилась третья пятилетка. Сталинский третий пятилетний план предусматривал новый подъём социалистического народного хозяйства. Продолжая линию на дальнейшую индустриализацию страны, план предусматривал почти удвоение промышленной продукции. Абсолютный прирост промышленной продукции за третью пятилетку должен был значительно превысить прирост продукции за две предыдущие пятилетки.
В качестве важной задачи третьей пятилетки товарищ Сталин поставил всемерное усиление энергетической базы 451


народного» хозяйства, ликвидацию отставания электростроительства, огромный рост больших и малых электростанций, опережающий рост промышленности. Он указал на необходимость строительства средних и небольших теплоэлектростанций и широкого развёртывания строительства небольших местных гидростанций.
Претворяя в жизнь заветы Ленина, большевики под руководством великого Сталина проделали огромную работу по превращению России в страну «электрическую». За годы Советской власти построены сотни новых крупных районных электростанций, в том числе известные всей стране электроцентрали мощностью свыше 100 тыс. кет.
Ввод в
де.хтрие (тд)
Днепровская гидростанция имени Ленина . 1932 Зуевская электростанция 1931 Балахнинская электростанция • 1925 Сталиногорская имени Сталина 1934 Каширская имени Кагановича 1922 Шатурская имени Ленина 1925 Штеровская имени Дзержинского 1926 Дубровская имени Кирова 1933 Ленинградская станция «Красный Октябрь» 1922 Кузнецкая 1931 Березниковская 1931 Свирьская гидростанция 1933 Челябинская 1930
О значении новой энергетической базы, созданной Советской властью, можно судить по следующему факту: одна Днепровская гидроэлектростанция в 1936 г. выработала электроэнергии больше, чем все станции царской России в 1913 г.
Как отмечал В. М. Молотов в докладе о третьей пятилетке на XVIII съезде ВКП(б) в марте 1939 г., наша страна далеко продвинулась вперёд по пути электрификации народного хозяйства. Вооружённость рабочего электроэнергией по промышленности в целом выросла в итоге второй пятилетки с 2 100 квтч электроэнергии до 4 370 квтч. Ко»эфициент электрификации рабочих машин по мощности составлял к началу Великой Отечественной войны 85%.
О высоком техническом уровне и преимуществах советской плановой электрификации говорят успехи созда452


ния районных и межрайонных электросистем. В начале третьей вятилетки свыше четырёх пятых электробаланса СССР обеспечивали станции, объединённые в энергосистемы. Накануне войны на долю 8 важнейших районных электросистем (Московская, Днепровская, Ленинградская, Донецкая, Уральская, Горьковская и др.) падало до двух третей электробаланса страны. В составе мощной межрайонной электросистемы Урала (на протяжении от Соликамска до Магнитогорска) работали десятки электростанций. По своим масштабам, технике и структуре мощные советские районные электросистемы занимают первое место в мировой электроэнергетике.
В сталинских пятилетках принципы плана Гоэлро получили дальнейшее развитие с учётом новых достижений науки и техники. В годы пятилеток развёртываются теплофикация, газификация, комплексное использование топливных ресурсов страны и т. д.
Советская плановая система хозяйства доказала своё превосходство перед капиталистической системой и в годы мирного строительства и в условиях войны. Всемирно- историческая победа СССР в Великой Отечественной войне показала, что социалистическая экономика является несравненно более могучей и жизнеспособной, чем экономика империалистических государств.
Четвёртая (первая послевоенная) пятилетка намечала быстрое восстановление и дальнейший неуклонный рост социалистического народного хозяйства СССР. Производственная и строительная программа послевоенной сталинской пятилетки превосходила по своим масштабам исторические достижения первых пятилеток. В области электрификации планом предусматривалось ускоренное восстановление разрушенных гитлеровцами электростанций и строительство новых больших и малых электростанций, увеличение общей мощности электростанций за пять лет на 11,7 млн. кет, т. е. в 7 раз больше, чем намечал план Гоэлро на 10—15 лет. План электрификации четвёртой (первой послевоенной) пятилетки предусматривал не только рост количества электростанций и их мощности, но и повышение их технического уровня. Послевоенная сталинская пятилетка намечала наряду с дальнейшей электрификацией промышленности переход к более широкой электрификации транспорта и сельского хозяйства.
453


Первая послевоенная пятилетка успешно претворена в жизнь, в результате чего гигантски возросла экономиче- ская мощь нашей родины. С завершением послевоенной пятилетки дело электрификации Советской страны поднялось на новую ступень. По производству электроэнергии СССР далеко обогнал все капиталистические страны Европы и вышел на второе место в мире.
Для перехода от социализма к коммунизму необходим мощный подъём производительных сил, дальнейшее развитие электрификации страны. Огромным вкладом в создание материально-технической базы коммунизма являются великие сталинские стройки — сооружение мощных гидроэлектростанций на Волге и Днепре, каналов в Туркмении, на Дону, на Украине и в Крыму. Общая мощность новых гидроэлектростанций превысит 4,2 млн. кет, выработка электроэнергии в средний по водности год составит свыше 22 млрд, квтч — в 11 с лишним раз больше выработки энергии всех электростанций царской России в 1913 г. Электрическая энергия новых гидростанций создаёт возможность строительства новых заводов, внедрения новой техники на действующих предприятиях, усиления электрификации транспорта и сельского хозяйства.
«По своим масштабам, техническому замыслу и срокам осуществления эти стройки являются подлинными стройками коммунизма. Каждая из них включает в себя гидроэлектростанции, плогины, каналы, водохранилища, системы орошения. Новые стройки представляют собою сложный комплекс технических сооружений. Строительство таких сооружений возможно только в нашей стране, в условиях планового социалистического хозяйства» !.
В нашей стране—на родине социалистической революции — коммунизм становится реальной действительностью.
1 Н. А. Булганин, 33-я годовщина Великой Октябрьской социалистической революции, Госполитиздат, 1950, стр. 19.


СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие 3
Раздел первый
СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА В ПЕРИОД ИНТЕРВЕНЦИИ И ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
1918— 1920 гг.
Глава первая. Организация советского тыла. Военный коммунизм 7
1. Укрепление обороноспособности страны в итоге социалистических преобразований —
2. Первостепенное значение тыла для победоносной войны . •. 20
3. Превращение страны в военный лагерь. «Всё для фронта!» 32
4. О плановом руководстве военным хозяйством в 1918 —
1920 гг 42
5. Основные черты военного коммунизма 51
Глава вторая. Планомерная мобилизация промышленности на нужды фронта 67
1. Перестройка промышленности на военный лад —
2. Производство вооружения и боеприпасов для фронта . . 84
3. Производство предметов снаряжения и обмундирования
для Красной Армии 101
Глава третья. Борьба с топливным голодом 118
1. Планомерная мобилизация топливных ресурсов —
2. Заготовка древесного топлива 133
3. Начало восстановления Донбасса и нефтяной промышленности 142
Глава четвёртая. Вопросы регулирования сельского хозяйства 157
1. Государственная помощь крестьянскому хозяйству .... —
2. Развитие социалистических форм в сельском хозяйстве . . 172
Глава пятая. Продовольственная развёрстка 184
1. Организация продовольственного дела на основе военного
коммунизма —
2. Снабжение продовольствием армии 200
3. Продовольственное снабжение населения 2G5
Глава шестая. Транспорт в период интервенции и гражданской войны 216
1. Организация военно-хозяйственных перевозок —
2. Восстановительные работы на железных дорогах 235
3. Организация ремонта подвижного состава 248
455


Глава седьмая. Вопросы организации труда. Коммунистические
субботники 254
Заключение 287
Раздел второй
ПЛАН ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ РОССИИ (ПЛАН ГОЭЛРО)
Глава первая. Подготовка проектов электрификации народного
хозяйства в 1918—1920 гг 293
1. Организация плановой работы по электрификации страны —
2. Разработка программ электрификации основных районов . . 299
3. Составление местных проектов электрификации 305
Глава вторая. Ленинские директивы о составлении плана электрификации России 311
Глава третья. Важнейшие этапы составления плана Гоэлро . . 329
1. Программа и организация работы Гоэлро —
2. Подготовка отраслевых и районных хозяйственных планов 334
3. Экспертиза текущих планов электростроительства. Про¬
паганда электрификации 341
4. Составление проекта общехозяйственного плана 347
5. Утверждение плава Гоэлро, превращение его в государ¬
ственный закон 353
Глава четвёртая. Основные задачи первого «плана великих
работ» 358
1. Общая характеристика великого хозяйственного плана . . —
2. Производственная и строительная программа плана Гоэлро.
Единый хозяйственный план 368
3. О научности и реальности гаданий плана Гоэлро .... 381
Глава пятая. Начало выполнения плана электрификации страны 387
1. Приступ к строительству первых советских районных электростанций —
2. Развитие строительства местных электростанций .... 407
3. Опыты по электрификации сельского хозяйства 422
Заключение. План Гоэлро и сталинские пятилетки 429
Редактор М. Рабинович Ответственный корректор Н. ВиФляева Художник книги А. Кобрин Технический редактор А. Тюнеева
Подписано к печати 22 октября 1951 г. Тираж 15 тыс. вкз. А 08705. Бумага 84 <108*/». 7,125 бум. л.. 23,37 печ. л., 23,1 уч.-изд. л. Заказ № 449. Цена 8 р. 30 к.
3-я типография «Красный пролетарий» Гланполиграфиздата при Совете Министров
СССР. Москва, Краснопролетарская, 16.