Серия; В помощь изучающим историю Украины, Крыма и России
Владимир Брошеван -
кандидат исторических наук, доцент
... ОБРАЗОВАТЬ АВТОНОМНУЮ КРЫМСКУЮ ССР
Документы и материалы к 80-летию постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров об Автономной Крымской Советской Социалистической Республики, принятого 18 октября 1921 года
г* Симферополь, 2001


Серия: В помощь изучающим историю Украины, Крыма и России
Владимир Брошеван -
кандидат исторических наук, доцент
... ОБРАЗОВАТЬ АВТОНОМНУЮ
КРЫМСКУЮ ССР
Документы и материалы к 80-летию постановления Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров об Автономной Крымской Советской Социалистической Республики, принятого 18 октября 1921 года
г. Симферополь, 2001


2
... Образовать Автономную Крымскую ССР
Историю своего образования Крымская АССР ведет с 18 октября 1921 года. В этот день Председатель ВЦИК М. И. Калинин и Председатель Совнаркома В. И. Ульянов (Ленин) подписали постановление ”О6 Автономии Крымской Советской Социалистической Республики” Появлению данного документа предшествовала определенная организационно—политическая работа, проведенная как в Крыму, так и в центре Советской Республики.
Как известно, в ноябре 1920 года остатки Русской Армии генерала П.  Н. Врангеля под ударами Красной Армии оставили Крым. На всей территории полуострова установилась Советская власть. И с первых же дней руководству Крымского революционного комитета (в ноябре - декабре 1920 года в него входили Бела Кун - председатель, члены: Р Землячка, А. Лидэ, С. Меметов, С. Идрисов, С. Вульфсон-Давыдов, И. Фирдевс, Ю. Гавен) и Крымского обкома РКП(б) (в этот период в него входили Р Землячка (Самойлова) - секретарь, Д. Ульянов, Бела Кун, Немченко и Дерен-Айерлы ("Ибрагим”) - предстояло решать главные проблемы:
В области хозяйственного строительства:
Трудность была в том, как пишут авторы сборника документов и материалов под названием ’’Ревкомы Крыма” - что  "во время гражданской войны деятельность белых правительств и интервентов вконец развалила и без того слабое хозяйство полуострова;  подорвав его экономику и транспорт” Сельское хозяйство не могло обеспечить трудящихся продовольствием, а промышленность -  сырьем. Промышленность также не могла удовлетворить крестьянство предметами широкого потребления - керосином, мылом, мануфактурой, спичками..
В области политической работы:
Ведение борьбы по ликвидации бандитизма, носившего "политический характер”, усугублялось малочисленностью партийной организации Крыма, обусловленной тяжелыми потерями в подпольной борьбе в годы оккупации. На 1 марта 1921 года на учете в Крымском ОК РКП(б) было менее двух тысяч только членов партии (из них коммунистов-татар - 192 человека).
Национальные секции при Крымском обкоме партии (татарская, немецкая, еврейская, армянская и другие) организационно были малочисленны, слабы, опыта работы не имели, а потому существенного влияния на население не оказывали.


В области национальной политики:
Сказывалась прежде всего многонациональность населения полуострова. Так, по переписи апреля 1921 года, в Крыму проживало 719531 человек, представляющих 70 наций и народностей (по другим данным -
59 - авт.)
Газета "Красный Крым” 5 мая 1921 года писала, что Крымский обком РКП(б) и перед X съездом РКП(б), и после него, не отнесся с достаточным вниманием и осторожностью к вопросу о работе среди нацменьшинств, составляющих 25 процентов всего населения полуострова и группировавшихся возле 3 главных национальностей в Крыму, находясь близко к ним и говоря на их языках: евреи, поляки, украинцы - возле русских; караимы, крымчаки, цыгане, турки, отчасти армяне - возле татар; эсты и латыши - возле немцев.
Вопрос этот не освещался перед значительной частью Крымской областной парторганизацией и коммунистами Красной Армии (только в декабре 1920 года на  учете в политотделе РВС 4-й армии Южного фронта, штаб которой располагался в Симферополе, состояло 10199 коммунистов, многие из которых имели опыт интернациональной работы).
В области советского строительства
Выступая с докладом ”О деятельности ревкома Крыма" на 1-м Всекрымском Учредительном съезде Советов 8 ноября 1921 года, его председатель М. Поляков говорил: "Крым в деле советского строительства, в момент^ когда сюда  пришла Советская власть,- был необыкновенно отсталым. Не имея советского аппарата, Крым в то же время не обладал достаточными кадрами работников. Здесь были преданные делу пролетарской революции товарищи, которые с громадным героизмом вели борьбу против Врангеля. Они, являя собой, пример необыкновенной героической преданности делу пролетарской революции, были в то же время людьми недостаточно сведущими, не прошедшими практической школы советского строительства".
И, наконец, руководителям Крыма необходимо было разрешить задачи, стоявшие в области государственного строительства.
Мнения о форме будущего государственного устройства на полуострове были различны, не оспаривая в то же время единой точки зрения, что "Крым должен быть в составе РСФСР, подчиненный в административном отношении Москве" В частности, председатель Керченского, уездного ревкома М. Гринев выступал за создание самостоятельной области - "непосредственно подчинявшейся Москве" Его предложение в то же время не находило поддержки в Керченском уездном


4
комитете РКП(б), настаивавшем на включении Крыма в состав Украинской Советской Республики, "принимая во внимание географическое положение и экономические связи".
Члены Джанкойского уездного комитета РКП(б) в телеграмме в Крымский областком сообщали. "Признавая необходимость поднять культурное и материальное благосостояние татарского населения, не останавливаясь перед изъятием земель колонистов и совхозов, и необходимость вовлечения широких татарских масс в партийное и советское строительство, Джанкойский уком РКП(б) высказывается против учреждения "Крымской самостоятельной автономии".
Делегаты Севастопольской уездной партконференции в резолюции по вопросу "Советское строительство" записали: "Исходя из оценки объективных условий, в которых находится Крым в международном, хозяйственном, политическом, культурном отношении и, как Всероссийская здравница, а главное, считаясь с тем, что подавляющая часть населения русские, считать, что Крым должен быть областью с губернским аппаратом власти на правах губернии, непосредственно подчиненной Центральной власти - РСФСР”.
Секретарь коммунистической татарской секции при Красноармейском (Ялтинском) уездном комитете РКП(б), выступая на собрании секции, говорил: ”В области государственного строительства Крыма необходимо указать на настойчивое наше желание видеть Крым особым государственным образованием в составе РСФСР, что совершенно не противоречит тому обстоятельству, что Крым в силу климатических условий будет являться Всероссийской здравницей, подобно тому, как другие общегосударственные задания той или другой местности не мешают существованию отдельных республик (например:
Азербайджан, поставляющий нефть для всей России, Туркестан, возделывающий хлопок также для нужд всей России). Объявление Крымской Советской Федеративной Социалистической Республики сделает "Советскую власть близкой народам Крыма".
Примерно эту же мысль вынашивали и отдельные представители татарской интеллигенции (Чобан-Заде, Хаттатов, Озенбашлы и др.), работавшие в советских органах. Они предлагали образовать Крымскую автономную республику, но предоставить ей права "полной автономии": самостоятельное сношение с заграницей, ведение внешней торговли, самостоятельное решение вопроса о возвращении в Крым эмигрантов, создание самостоятельного Крымского комиссариата иностранных дел и пр.
21 января 1921 года состоялось совместное заседание членов Крымского обкома РКП(б) (А. Лидэ, Н. Бабахай и В. Ибраимов) и ревкома Крыма (Ю. Гавен, С. Вульфсон-Давыдов, С. Меметов, С. Идрисов, И. Фирдевс), на котором был обсужден вопрос "О политических


5
взаимоотношениях Крыма с РСФСР и УССР". В принятом постановлении говорилось: "Признать, наиболее желательным подчинить Крым непосредственно Москве на положении автономной единицы, присвоив ей название "Крымская Автономная область". Свое решение они мотивировали "далеким окраинным положением Крыма с его внутренней национальной структурой и социальной экономической обстановкой”, а также "принимая во внимание Украинскую чересполосицу”.
Они также исходили из того, что весной 1919 года в границах Крымского полуострова уже существовала, хотя и недолго Крымская Социалистическая Советская Республика, образованная по решению ЦК РКП(б), приравненная по своим правам к губернии. Так, в принятом 28 мая 1919 года постановлении ЦК РКП(б) по вопросу о положении Крымского правительства и Крымского обкома партии подчеркивалось, что образованное Временное рабоче-крестьянское правительство Крымской ССР ’’действует на правах губисполкома, подчиняясь ВЦИК и соответствующим наркомам по принадлежности, а областной партийный комитет приравнивается к губкому, связанному непосредственно с ЦК РКП(б)".
Однако придание Крыму прав губернии уже не устраивало руководителей Крымского полуострова. Они претендовали на получение более широких полномочий и самостоятельное решение стоящих перед Крымом задач, и большую помощь центра в их осуществлении.
Поддержав в целом принятое постановление, Ю. Гавен (зам. председателя Крымского ревкома) остался "при особом мнении: в целях революционирования мусульманского Востока целесообразно создать видимость самостоятельного Крыма и поэтому Крымскую автономную область назвать "Крымской коммуной".
По всей вероятности, в центре согласились с данным решением руководства Крымского полуострова. Свидетельством этого могут служить (несмотря на отсутствие подлинных документов):
1. Заявление председателя Крымревкома М. Полякова (сменившего Бела Куна) на 1-м организационном заседании ревкома 21 февраля 1921 года о том, что "ЦК РКП(б) стоит за образование автономной области";
2. Состоявшийся 7 мая 1921 года пленум Крымского обкома РКП(б) по вопросу "О государственной форме Крыма" в своем решении записал: "Пленум еще раз подтверждает сделанный ранее вывод о том, что данная директива ЦК, подтверждающая постановление объединенного заседания областкома и Крымревкома от 21.01.1921 года об объявлении Крыма автономной областью, вполне соответствует объективным условиям Крыма в настоящий момент". В то же время пленум обратил внимание на то, что "означенную форму правления Крыма нельзя считать постоянной".
И действительно, в апреле 1921 года руководство "Крымской автономной области" выступило в поддержку предложения Совета На-


6
циональностей об образовании в Крыму новой формы государственного строительства. В частности. Крымский ревком был за "объявление Крыма Советской Социалистической Интернациональной Республикой в границах Крымского полуострова, начиная от Сивашского моста” (чуть раньше члены ревкома Крыма стояли на точке зрения "необходимости провозглашения Крыма автономной республикой в границах Крымского полуострова, включая Чонгарский полуостров и город Геническ”).
За провозглашение в Крыму "интернациональной республики, входящей в Российскую Федерацию, взяв в основу Конституцию од¬
ной из существующих республик", выступила и областная конференция коммунистов - татар.
Окончательная форма государственного устройства в Крыму была предложена Пленумом ЦК РКП(б) 18 мая 1921 года, принявшего решение "признать необходимым выделить Крымский полуостров в Крымскую Автономную Республику" (к глубокому сожалению исследователей, протоколы пленума по данной проблеме так и не были опубликованы - авт.)
Таким образом, решение об образовании в Крыму автономной республики исходило из центра Советской России, как это уже имело место ранее — при создании Социалистической Советской Республики Таврида (март 1918 года) и Крымской Социалистической Советской Республики (апрель 1919 года).
По словам доктора исторических наук Н. Дементьева, "создание Крымской АССР и других подобных образований  в тот период связывалось наряду с другими причинами и с тактикой партии в тех конкретных международных условиях. Новые приграничные государственные образования в виде автономных республик должны были сыграть роль "буфера" между Россией и ее недружественно настроенными соседями. "От всякого нашествия мы на волоске", - говорил в то время В. Ленин.- Нужна была максимальная гибкость, чтобы не допустить втягивания России в новую войну".
О значении новой формы государственности на Крымском полуострове говорили участники 1-го Широкого Пленума Крымского обкома РКП(б):
во-первых. Крымская Республика будет носить характер Автономной Республики, входящей в состав Советской федерации;
во-вторых, в политическом и военном отношении Крымская Республика будет тесно связана с центром;
в-третьих, объявленная республика должна получить определенное содержание, главным образом, в деле вовлечения национальных меньшинств в государственное строительство;
в-четвертых, республика устанавливает определенные вехи всей будущей партийно-советской работы в Крыму.


7
К этому следует добавить, что объявление Крыма Автономной Республикой могло послужить трамплином для создания в "будущем на полуострове новой, более высокой, чем Автономная Республика, формы государственного строительства - союзной республики в составе Советского государства”
Но вряд ли можно согласиться с утверждением Симферопольского краеведа В. Полякова о том, что еще до ”СССР-овской поры Крым был приравнен по своему статусу к Азербайджану, Грузии, Киргизии и всем остальным республикам” (т. е. уже был на правах союзной республики - авт.), (В, Поляков. Какая республика была создана в 1921 году? - ’’Голос Крыма”, 1996,  26 апреля).
К сожалению, в тот. период, Крым если и можно было приравнять, например, к Азербайджану, но только не в вопросе о статусе, а, как подчеркивалось в резолюции X съезда РКП(б) ”Об очерёдных задачах партии в национальном вопросе”, среди национальных меньшинств в Азербайджане, Крыму и др. остается еще много "не имеющих или почти не имеющих своего промышленного пролетариата..., не вполне еще ушедших дальше полупатриархально-полуколониального быта, но уже завлеченных в русло советского развития”
С принятием ЦК РКП(б) решения об образовании автономной республики в Крыму, документы, законодательно закрепляющие ее создание, в отличие от Советской Социалистической Республики Тавриды (1918 г.) и Крымской Советской Социалистической Республики (1919 г.) разрабатывались, обсуждались и принимались в партийных и советских органах Крыма, но согласовывались и окончательно утверждались в ЦК РКП(б), ВЦИК и СНК. Среди них, в частности, проект постановления ВЦИК и СНК ”Об Автономной Крымской ССР ” (в его основу легли Постановление ВЦИК и СНК" "О взаимоотношениях Башкирской Автономной Советской Республики и РСФСР" от 19 мая 1920 года и "Положение ВЦИК и СНК об Автономной Татарской Социалистической Советскбй Республике”, от 27 мая 1920 года) и проект "Конституции Крымской ССР” (в основу его во многом легли положения Конституции РСФСР).
18 октября 1921 - года Председатель ВЦИК М. И. Калинин и Председатель СНК РСФСР В. И. Ленин подписали совместное постановление (к сожалению, некоторые пишут, что подписан был "Декрет”-авт.) ВЦИК и СНК "Об Автономии Крымской Советской Социалистической Республики" (отдельные исследователи называют как '’Крымская Трудовая Автономная Республика", "Крымская Автономная Социалистическая Советская Республика", "Крымская татарская Автономная Республика", что не соответствует действительности - авт.)


8
Документ
«Постановление Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета н Совета Народных Комиссаров об Автономии Крымской Советской Социалистической Республики.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров постановляют:
1 Образовать Автономную Крымскую Социалистическую Советскую Республику, как часть РСФСР, в границах Крымского полуострова из существующих округов: Джанкойского, Евпаторийского, Керченского, Се- вастопольского, Симферопольского, Феодосийского и Ялтинского.
Примечание: Для разрешения вопросов о северных границах Крыма образовать комиссию в составе представителей НКВД РСФСР, УССР, КрССР и Наркомнаца, решение которых утверждает ВЦИК.
2. Аппарат государственной власти Автономной Крымской Социалистической Советской Республики складывается согласно Конституции РСФСР из местных Советов, Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров КрССР.
3. Для управления делами Автономной КрССР учреждаются Народные Комиссариаты: 1. Внутренних дел. 2. Юстиции. 3. Просвещения. 4. Здравоохранения. 5. Социального обеспечения. 6. Земледелия. 7. Продовольствия. 8. Финансов, 9. Труда. 10. Совета Народного Хозяйства. 11. Рабоче-Крестьянской Инспекции. 12. Нарсвязи и управлений коммунального хозяйства и статистики.
4. а) Для управления военными делами КрССР создается Крымвоенкомат при Совнаркоме КрымССР, подчиненный ближайшему Военному округу.
Примечание: Управление военно-морскими делами остается в ведении центральных органов РСФСР.
б) Для ведения борьбы с контрреволюцией создается при СНК КрССР КрымЧека, подчиненная непосредственно ВЧК, причем ее коллегия формируется Крымским Совнаркомом и утверждается ВЧК.
в) Иностранные дела и внешняя торговля остаются всецело в ведении Народных Комиссариатов РСФСР, которые создают соответствующие представительства при Совнаркоме КрССР.
г) Управление путями сообщения в пределах КрССР остается всецело в ведении Народного комиссариата путей сообщения РСФСР, причем для управления путями сообщения на территории Крыма учреждается уполномоченный НКПС при Совнаркоме КрССР, действующий под руководством Южного округа путей сообщения, в соответствии с интересами Автономной КрССР в пределах общего плана и порядка использования путей сообщения РСФСР.
д) Центральное управление курортами Крыма остается непосредственно в подчинении Наркомздраву РСФСР, причем Коллегия


ЦИКа формируется по соглашению Наркомздрапа РСФСР и Совнаркома КрССР.
Примечание: Нарморвед, Председатель коллегии ВИК, представители Наркоминдела, Наркомвнеш - торга, уполномоченный НКПС РСФСР, заведующий коммунальным хозяйством и председатель Статистического управления входят в КрСНК с правом совещательного голоса.
5. Все учреждения и отдельные представители объединенных Народных Комиссариатов РСФСР, находящихся на территории Крыма, не предусмотренные настоящим положением об Автономной КрССР, действуют по директивам соответствующих Наркоматов РСФСР в контакте с КрСНК.
6. В целях сохранения единства финансовой, хозяйственной политики по всей территории РСФСР, все декреты и распоряжения Народных комиссариатов РСФСР: продовольствия, Финансов. Совета Народного Хозяйства, Труда, Путей сообщения, Нарсвязи, Рабоче-Крестьянской Инспекции и Центрального Статистического управления являются обязательными для соответствующих Народных комиссариатов КрССР.
Примечание: Народные комиссары упомянутых комиссариатов и управлений назначаются КрСНК и утверждаются соответствующими Народными комиссариатами РСФСР, тот же порядок устанавливается в отношении председателя КрЧК.
7. Народные комиссариаты КрССР: Внутренних дел, Юстиции, Просвещения, Здравоохранения, Социального обеспечения, Земледелия и Управления коммунальным хозяйством автономны в своих действиях и ответственны непосредственно перед КрЦИК, КрСНК и ВЦИК.
8 Для согласования и объединения деятельности хозяйственных органов КрССР при Совнаркоме КрССР создается Крымское Экономическое Совещание, действующее согласно постановлению ВЦИК от 30 июня 1921 г.
9. Всеми финансовыми и техническими средствами Автономная КрССР снабжается из общих средств РСФСР.
Примечание: При распределении продуктов местного производства запросы и нужды КрССР удовлетворяются в первую очередь.
10. До созыва Всекрымского Учредительного Съезда Советов и выборов Крымского Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных комиссаров территория Крыма управляется Крымским Революционным Комитетом.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.;
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. УЛЬЯНОВ (ЛЕНИН).
Секретарь Енукидзе.
Москва, Кремль, 18 октября 1921. г.»


10
Значение данного документа высших руководящих органов Советской Республики состояло в том, что в нем окончательно была закреплена форма государственного устройства в Крыму в виде Автономной Республики.
Следует особо подчеркнуть, что ни в совместном постановлении Крымских ОК РКП (б) и ревкома от 21 января 1921 года, ни в постановлении Пленума ЦК РКП (б) от 18 мая, ни в совместном постановлении ВЦИК и СНК РСФСР от 18 октября, ни в Конституции Автономной Крымской ССР нет ни слова о том, что автономная республика была создана по национально-территориальному признаку, в частности, для татарского народа.
Однако, руководители республики из числа татар, в первую очередь, высказывали именно эту мысль. Так, председатель Совнаркома Автономной КрССР С. Г. Саид-Галиев говорил на секретном 4-м совещании ЦК РКП с ответственными работниками национальных республик и областей, проходившего в Москве в период с 9 по 12 июня 1923 года”: национальный состав населения (720 тысяч человек) делится так: русских  - 51 %, татар в общекрымском масштабе- 26 % ... Когда производилась перепись, то многие татарские семьи оставались не внесенными по тем или иным причинам: по причинам инертности или недоверчивого отношения ко всякого рода переписи, и что этот процент должен быть выше.
В городах этот процент меняется. Там русских-60%, а татар от 15-12%, а остальные других национальностей. В сельских местностях русских  -  41 %, а татар  -  40%. Потому что, татарское население более отсталое, ради него и объявлена республика, чтобы вовлечь это население в советское строительство, чтобы залечить все те раны, которые были нанесены царизмом когда-то в Крыму”.
Однако данное утверждение никакими документами не подтверждается.
Бесконечно могут сегодня спорить между собой исследователи по вопросу: “По какому признаку была создана в Крыму Автономная Республика?", приводя в свою пользу "различные и веские", как им кажется, доводы и аргументы. Но ответ на этот нелегкий вопрос можно будет получить лишь тогда, когда какому-нибудь исследователю (это будет "счастливчик") удастся ознакомиться с протоколами заседаний ВЦИК и СНК, на которых в октябре 1921 года рассматривалось "Положение "О Крымской Республике" и где, как нам кажется, не могли не затронуть данную проблему. Возможно, тогда и будет поставлена "точка над I", а пока историки будут продолжать "ломать копья".
В постановлении, подписанном руководителями Советского государства, предписывалось, что "до созыва Всекрымского Учредительного съезда Советов и выборов Крымского Центрального Исполнительного


11
Комитета и Совета Народных Комиссаров территория Крыма управляется Крымским революционным комитетом”.
Открылся 1-й Всекрымский Учредительный съезд Советов 7 ноября 1921 года.
Присутствовавшие на нем 428 делегатов обсудили вопросы:
1. Доклад Крымревкома;
2. Проведение новой экономической политики в Крыму;
3. Конституция и положение КрССР;
4. Закон о земле.
1- 	й Всекрымский Учредительный съезд Советов избрал Центральный Исполнительный Комитет автономной республики - высший законодательный и контролирующий орган власти в количестве 50 человек (из них - 18 татар) и 15 кандидатов (из них 2 татарина). Возглавил руководство ЦИКом Крыма латыш Ю. П. Гавен, один из руководителей Республики Тавриды в 1918 году и Крымской ССР в 1919 году.
Из членов КрымЦИКа был образован Совет Народных Комиссаров в количестве 15 человек во главе с казанским татарином С. Саид-Галиевым. В состав правительства вошли: татары -У. Ибраимов - наркомом земледелия; X. Чапчакчи - наркомом здравоохранения; К. Хамзин - наркомом просвещения; В. Ибраимов - наркомом Рабоче-крестьянской инспекции; русские - М. Поляков - наркомом внутренних дел; П. Бортников - наркомом продовольствия; евреи - Я.. Каменский - наркомом финансов; Л. Витхин - председателем Совета Народного Хозяйства; М. Бененсон - управляющим статбюро; М. Порецкий - наркомом юстиции; С. Березовский - наркомом соцобеспечения; представители других национальностей.
Только за период с момента избрания по 1 октября 1922 года состоялось 95 заседаний СНК Крымской ССР, 77 заседаний Президиума СНК, 9 Пленумов СНК и 9 совместных заседаний СНК и КрымЦИКа (на одном из заседаний присутствовали Председатель ВЦИК М. Калинин и Председатель ЦИК УССР Петровский). За это время было всего рассмотрено 1207 вопросов, в том числе: по линии наркомата финансов - 270, наркомата путей сообщения - 51,  назначения и перемещения на должности - 36, связанные с продовольствием - 69, по административной линии - 128 и т.д.
Главное событие съезда, конечно же, было в том, что была провозглашена всенародно Автономная Крымская ССР и принята Конституция Крымской ССР,


12
Документ
КОНСТИТУЦИЯ КРЫМСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Принята 1-м Всекрымским Учредительным съездом Советов 10 ноября 1921 года
I. Основные положения
1. Продолжительная и упорная борьба трудящихся России с контрреволюционными армиями генералов и помещиков, поддержанных силами и средствами хищников международного империализма, завершилась и в Крыму окончательной победой труда над капиталом.
Выросшая и закрепленная на его развалинах власть трудящихся в Крыму есть организация диктатуры рабочего класса и беднейшего крестьянства, направленная к окончательному подавлению их вековых угнетателей — помещиков и капиталистов.
Основной задачей этой диктатуры является осуществление перехода от буржуазного строя к социалистическому путем проведения социалистических преобразований и беспощадного подавления всех контрреволюционных попыток, направленных со стороны враждебных классов и международного капитала против власти всех трудящихся.
Крымская Социалистическая Советская Республика есть Республика трудового народа — рабочих и крестьян, власть которых на территории Крыма осуществляется Советами рабочих, крестьянских, красноармейских и военно-морских депутатов и другими органами по выбору Советов.
2. В Крыму, который всегда являлся ярким примером колонизаторской политики царского правительства, а затем правительств преемников его генералов Деникина и Врангеля, политики, направленной к угнетению в пользу имущих классов господствующей нации и подавлению экономического и культурного развития остальных народностей, из числа которых наиболее значительная татарская, с возвращением власти Советов трудящихся положен конец.
К позорной политике царизма — систематическому угнетению слабых, натравливанию национальных групп друг на друга, лжи, обману и провокации, ведущих к усилению вражды, подрыву взаимного доверия и закреплению родства отсталых народностей — отныне нет возврата. Отныне она заменена свободным равным и тесным союзом национальных групп трудящегося населения Крыма.
Только в результате такого доверия и добровольного союза возможна спайка рабочих и крестьян всех наций в единую революционную силу, которая гарантирует здоровое развитие их и способность противостоять всем угрозам международного империализма.


13
Крымская Советская Социалистическая Республика, утверждая равенство и право на свободное развитие всех национальностей Крыма, отменяет все существовавшие ранее национальные и национальнорелигиозные привилегии и ограничения.
Государственными языками Крымской ССР принимаются русский и татарский.
Отныне КрымССР становится в ряды тех федераций великой Советской республики, кои всем своим существованием говорят: только в условиях диктатуры рабочего класса и беднейшего крестьянства разрешимы национальные противоречия.
3. Решительно порывая с прошлым, создавая условия, благоприятствующие свободному культурному и экономическому развитию национальностей Крыма и стараясь упрочить свободное их сотрудничество, КрымССР вместе с тем сознает, что она является лишь одним из отрядов великой пролетарской армии, и что без тесного союза с рабочими и крестьянами мощной Советской Федерации немыслимо успешное завершение строительства новой свободной жизни в Крыму. КрымССР заявляет о своей твердой решимости остаться одной из составных частей общей федерации великой Российской Республики на началах теснейшего политического и экономического объединения для совместной борьбы за торжество Коммунистической революции.
Исходя из этого, КрымССР принимает и вводит в действие на всей территории Крыма все действующие законодательные акты РСФСР, как опубликованные данные, так и издаваемые впоследствии, оставляя за собою право видоизменять их согласно условиям и особенностям Крыма.
П Конституция Центральной Власти
4. Органами Центральной власти  КрымССР являются:
Всекрымский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских, военно-морских депутатов.
Крымский Центральный Исполнительный Комитет.
Совет Народных Комиссаров.
5. Съезды Советов созываются 2 раза в год. Внеочередные съезды могут созываться по особому постановлению КрымЦИК или по инициативе местных Советов, объединяющих не менее одной трети населения КССР.
6. Съезд Советов составляется из представителей городских Советов по расчету один депутат на каждые 500 избирателей и представителей Советов сельских местностей по расчету один депутат от 2500 жителей.
Примечание. Делегаты на Всекрымский съезд Советов избираются по указанной норме на окружных съездах Советов и только в случае, если окружные съезды не предшествуют Всекрымскому, избираются непосредственно от районных съездов.


14
7. Всекрымский съезд Советов является высшей властью на территории КрымССР.
8. Всекрымский съезд Советов избирает из своей среды Центральный Исполнительный Комитет в количестве 50 членов, который является высшим в Крыму законодательным и контролирующим органом власти в период между съездами Советов.
9. КрымЦИК ответственен перед съездом Советов.
10. КрымЦИК, являясь в Крыму вышним законодательным и контролирующим органом, дает общие направления деятельности всех органов Советской власти в Крыму, объединяет и согласует их работу, рассматривает и утверждает предложения, вносимые Советом Народных Комиссаров или его органами.
11. Свою работу КрымЦИК проводит, собираясь на сессии не реже одного раза в два месяца.
12. КрымЦИК выделяет из своего состава президиум количестве 5-ти членов, права и обязанности которого определяются КрымЦИК.
13. Члены КрымЦИК в период между сессиями работают в Народных комиссариатах местных Советов или выполняют отдельные поручения КрымЦИК.
14. Для постоянного управления делами КрымССР КрымЦИК выделяет из своего состава Совет Народных Комиссаров и для руководства отдельными отраслями управления создаёт Народные комиссариаты, внутренняя организация и предметы ведения которых устанавливаются КрымЦИК.
Примечание: Руководители отдельных Народных комиссаров могут назначаться КрымЦИК и не из числа своих членов.
15. Совет Народных Комиссаров состоит из председателя и Народных комиссаров.
Примечание: Право назначения и смещение во всякое время председателя и членов СНК принадлежит исключительно ведению КрымЦИК.
16. Для осуществления своих задач Совет Народных Комиссаров вправе принимать к своему рассмотрению все дела и вопросы, относящиеся к области общего управления республикой, издавать декреты, распоряжения и инструкции и принимать все меры, необходимые для правильного и быстрого управления, доводя о них до сведения КрымЦИК на ближайшей сессии.
17. Совет Народных Комиссаров за свою деятельность ответственен перед КрымЦИК и съездом Советов.
18. КрымЦИК вправе отменить или остановить каждое решение Совета Народных Комиссаров.
19. Звание Народного комиссара Крыма принадлежит исключительно членам Совета Народных Комиссаров КрымССР и никаким другим


15
представителям Советской власти, как в Центре так и на местах, присвоено быть не может.
Ш. Организация Советской власти на местах
20. Вся территория КрымССР разделяется на округа, районы, села.
21. Органами Советской власти на местах являются:
а) Советы рабочих, крестьянских, красноармейских и военно-морских депутатов (городские, сельские).
б) Съезды Советов, окружные и районные, а также исполнительные комитеты, избираемые ими.
22. Советы депутатов образуются:
а) городские — по расчету 1 депутат на каждые 1000 человек населения города.
б) сельские — по расчету 1 депутат на каждые 100 человек населения.
Примечание: Советы депутатов исполнительных комитетов не выделяют. Срок полномочий Советов — 6 месяцев.
23. Съезды Советов составляются:
а) окружные из представителей сельских Советов по расчету 1 депутат на каждую 1000 жителей и представителей избирателей городов по расчету 1 депутат от 200 избирателей.
Примечание: 1. Выборы делегатов на окружной съезд Советов от сельских местностей производятся на районных съездах Советов
Примечание: 2. Выборы на окружной съезд от избирателей городов производятся на пленарном заседании Совета, при отсутствии последнего непосредственно от объединения трудящихся
б) районные — из представителей сельских Советов по расчету 1 депутат на 250 жителей и трудящихся городов по расчету 1 депутат на каждые 50 избирателей.
24. Съезд Советов созывается соответствующим исполнительным комитетом не менее 2 раз в год по усмотрению последнего или требованию Советов местностей, насчитывающих не менее одной трети всего населения, проживающего на соответствующей территории (район, округ, весь Крым).
25. Для ведения постоянной работы окружные и районные съезды Советов выделяют исполнительные комитеты.
26. Съезд Советов является высшим органом власти в пределах своей территории. В период между съездами таковым является Центральный Исполнительный Комитет.
27. Порядок избрания и созыва местных Советов, съездов и их исполнительных органов, общие положения, касающиеся внутренней организации этих органов и разграничения предметов ведения между ними, устанавливаются КрымЦИК.
28. За КрымЦИК остается право изменять нормы представительства при выборах.


16
IV. Избирательное право.
29. Правом избирать и быть избранным в Совет пользуются независимо от вероисповедания, национальности и т. п. следующие категории граждан обоего пола КрымССР, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет:
а) Все добывающие средства к жизни производительным и общественно-полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для других возможность производительного труда как-то: рабочие и служащие всех видов, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и т. п., и крестьяне;
б) красноармейцы, моряки Красного флота;
б) граждане, не входящие в предыдущие категории, вследствие утраты трудоспособности, надлежащим образом удостоверенной.
Примечание: Местные Советы могут с утверждения Центральной власти понижать установленную возрастную норму.
30. Не избирают и не могут быть избранными следующие лица, хотя бы они и входили в одну из категорий, перечисленных выше:
а) Лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли.
б) Лица, живущие на нетрудовой доход, проценты с капитала, доходы с предприятия, поступления с имущества и т. п
в) Частные торговцы, торговые комиссионеры и посредники.
Монахи и духовные служители всех религиозных культов.
д) Служащие и агенты бывшей полиции, корпуса жандармов, охранных отделений и члены царствовавшего в России дома.
е) Лица, признанные в установленном порядке душевнобольными, а равно лица, находящиеся под опекой.
ж) Лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный Законом или судебными приговорами.
V. О гербе и флаге КрымССР
31. Герб КрымССР состоит из общепринятого в Российской Федеративной Республике изображения, с подписью на окаймляющем его венке на русском языке:
а) КрымССР. б) Пролетарии всех стран, соединяйтесь.
32. Флаг КрымССР состоит из красного фона с подписью на русском и татарском языках: Крымская Социалистическая Советская Республика.
VI. Об изучении Конституции КрымССР
33. Наркомпросу КрымССР предлагается в учебных заведениях КрымССР наряду с изучением Конституции РСФСР включить в программу занятий также изучение Конституции КрымССР.


17
Значение образования Автономной Крымской Республики состояло в том, что:
во-первых, была создана республика трудового народа - рабочих и крестьян, власть которых на территории Крыма осуществлялась Советами рабочих, крестьянских, красноармейских и военно-морских депутатов;
во-вторых, политика царизма - систематическое угнетение слабых, натравливание национальных групп друг на друга и т. д., заменялась свободным, равным и тесным союзом национальных групп трудящегося населения Крыма;
в-третьих, республика утверждала равенство и право на свободное развитие всех национальностей Крыма;
в-четвертых, республика отменяла все существовавшие ранее национальные и национально-религиозные привилегии и ограничения;
в-пятых, впервые в Автономной Крымской ССР государственными языками принимались русский и татарский.
в-шестых. Крымская республика заявила о своей твердой решимости остаться одной из составных частей общей федерации великой Российской Республики”.
в—седьмых, объявление Крыма Автономной Республикой позволяло облегчить дело коммунистической пропаганды среди татарского населения Крыма, легко привлечь в строительство Советской власти и в круг своего влияния широкие массы трудящихся татар”.
в-восьмых. Крымская республика явилась "окном, через которое смотрят на Советскую Россию многие народности Ближнего Востока и Юга Европы, а также Севера Африки”;
в-девятых. Крымская Республика должна была стать "связующим звеном”, "естественным мостом" между Советской федерацией, Турцией и мусульманским Востоком;
в-десятых, образование Автономной Крымской ССР способствовало восстановлению, а в дальнейшем социально-экономическому и культурному развитию народного хозяйства Крыма.


дополнительный справочный материал


19
ДОКУМЕНТЫ
из госархива Автономной Республики Крым (публикуются впервые)
Документ № 1
Протокол № 1
совещания представителей юридических отделов Крыма от 20,12,1920г.
Присутствовали: член Крымревкома Гавен, завюротделом
Крымревкома Б.Я. Лейбман.
На вопрос "Какие законы должны приниматься в Крыму?” завюротделом Крымревкома Лейбман ответил: "Впредь до изменения ни законы РСФСР, ни законы УССР не обязательны для Крыма. Ревкому Крыма предоставлено право издавать для Крыма, в случае надобности, особые законы, пользуясь законами РСФСР и УССР лишь как материалом.
Фонд 4093, опись 2, дело 12, л. 14
Документ № 2
СОСТАВ
Крымского обкома РКП(б) за период с 16 ноября 1920 по 28 марта 1921 г.
Самойлова Р.
- секретарь ОК,член РКП(б) с 1896 г., еврейка.
Выбыла в ЦК - 6.01.1921.
Бела Кун
- предКрымревкома, член РКП(б) с 1916 г., венгр. Выбыл в ЦК в январе 1921 г.
Ульянов Д.И.
- главный уполномоченный Центральным управлением курортами, русский
Немченко
- зав. отделом труда Крымревкома, член РКП(б) с 1919 г., еврей. Выбыл 2.1.1921.
Ибраим (Дерен-Айерлы)
- член Мусбюро, член РКП(б) с 1917. Из рабочих, татарин.
Лидэ А.
- секретарь ОК, член РКП(б) С  1914 г. Латыш.
Кооптирован 12.12.1920.
Бабахан Николай
- зам. секретаря ОК. Кооптирован 17.12.1920.


20
Вульфсон-Давыдов - член Крымревкома. Еврей. Кооптирован  2,1.1921.
Фонд 1, опись 1, д. 52, л. 7
Кандидаты в члены:
Ословский, Шидарсв, Оскар, Марголин, Каминский, Галинковский, Сиволап.
Состав Малого Пленума
Крымского областного комитета РКП/б/.
М.  Акулов, Киров, Ефремов Ю., Гавен М., Поляков И., Якир С., Крылов С., Меметов С., Киселев А.
Состав Контрольной комиссии Крымского областного комитета РКП/б/,
Антипов, Леонов, Флюков, Керметчи, Левин.
Состав Ревизионной комиссии Крымского областного комитета РКП/б/.
Козлов, Соловьев, Флигельман,. Филимонов, Быстров.
/В это время в Крымской областной партийной организации РКП/б/ было 5875 членов и кандидатов в члены партии, в том числе татар - 192 человека, других национальностей - 988 человек; женщин - 349 человек, из них татарок - 2 человека - авт./.
СОСТАВ КРЫМСКОГО РЕВОЛЮЦИОННОГО КОМИТЕТА /май 1921 г./
1. М Поляков /председатель/,
2. И. Акулов /секретарь Крымского ОК РКП/б/,
3. Г. Шидарев /председатель Ялтинского уревкома/,
4. С. Меметов /член президиума Крымревкома/,
5. С. Идрисов/член президиума Крымревкома/,
6. Г. Гавен /зампредседателя Крымревкома/,
7. В.Горин /член президиума Крымревкома /,
6. И.Якир /командующий войсками Крыма/,
9. Балич (зав. отделом народного образования),


21
10. Хамзин (секретарь Крымоблтатбюро),
11. П. Бортников (уполномоченный Марком продовольствия СНК по Крыму),
12. С. Крылов /председатель Севастопольского уревкома/,
Документ № 3
Из диаграммы распределения коммунистов по учреждениям Крыма, прибывших в распоряжение Крымобласткома РКП(б) c  20.11.1920 по 1.03.1921
Всего прибыло 693 распределено по учреждениям
чел.
Крыма 527 чел.
Крымревком и его отделы
268 чел, (38%)
Крымобластком РКП(б)
30 чел, (4,05%)
Профсоюзы Крыма
- 7 чел. (1,01%)
Керченский укомпартком РКП(б)
12 чел. (1,08)
- 10  (1,05)
Феодосийский -””-
Джанкойский -'”’-
: 7  (1,01)
Евпаторийский -"”-
- 26 (3,09)
Красноармейский -'”’- -””-
32 (6%)
Симферопольский -””- -””-
- 25 (3,07)
Курсы и учебные заведения Симферополя
. - 6  (1,01)
Военчасти
14(2,01)
Крымчека
- 2 0,3)
Направлены обратно
- 166 (24) и т.д.
Областком РКСМ
- 3 (0,5)
Фонд 1, опись 1, д. 2, л. 24
Документ № 4
Из приказа по Евпаторийскому уездному продовольственному Комитету о выдаче в феврале 1921 года по спискам фабрично-заводских Комитетов и учреждений рабочим и служащим советских учреждений единого трудового пайка по норме:
крупа - 3.3/4 фунта;
брынза - 1.1/2 фунта;
масло льняное - 1 фунт;
пшено (взамен овощей) -  1 1/4 фунта;
соль - 1 фунт;
чай -  1/8 фунта;


22
кофе -  1/8 фунта;
спички - 2 коробки.
Примечание: 1 фунт равен 409,5 грамм.
Фонд 4093, опись 2, дело 13, л. 5
Документ № 5
СОСТАВ ШИРОКОГО ПЛЕНУМА КРЫМСКОГО ОБЛАСТНОГО КОМИТЕТА РКП/б/ /май 1921 г./
Члены:
И. Акулов /секретарь/, Киров, 10. Гавен, М. Поляков, И. Якир, Ефремов, С. Крылов, И. Киселев, С. Меметов, Урановский, Панцержавский, Островский В., Елагин, Фельдман, Цифранович, Каплан, Хамзин, Максимов.
13. Л. Витхин,
14. Н. Киселев /председатель Крымского совета профсоюзов/,
15. Варичов
Фонд 150, опись 1, дело 122.
Документ № 6
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
ДЕЛЕГАТОВ 1-го СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗОВ КРЫМА /май 1921 г./
Всего было избрано 402 делегата от 33 профсоюзов Крыма, представлявших 119665 членов, в том числе:
1. Русские - 295 человек,
2. Евреи - 61 -"-,
3. Татары - 9 -"-,
4. Армяне - 7 ""-,
5. Греки - 5 -"-,
6. Немцы - 5 человек,
7. Латыши - 3 -"-,
6. Литовцы -1 -"-,
9. Эстонцы - 1 -"-,
10. Болгары -1 -"-,
11. Грузины -1-"-,
12. Башкиры -1-"-,
13. Мадьяры -1 человек.
Фонд 1, опись 1, дело 95, л. 60


23
Документ № 7
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
ДЕЛЕГАТОВ 2-Й СИМФЕРОПОЛЬСКОЙ УЕЗДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РКП/б//май 1921 г./ Всего количество делегатов - 227 человек /они представляли 2400 членов РКП/б/ Симферопольской организации/, среди них:
1. Русских -  139 человек,
2. Евреев - 46 -"-,
3. Украинцев -  12 -"-,
4. Татар  -  11-"-,
5. Латышей - 7 -"-,
6. Немцев - 4 -"-,
7. Армян - 22 -"-,
8. Поляков - 20 -"-,
9. Мордвин - 1 -"-,
10. Мадьяр -1 -"-,
11. Зырян -1-"-,
13. Французов -1 человек.
Фонд 1, опись 1, дело 95, л. 67
Документ № 8
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ ДЕЛЕГАТОВ 2-й СЕВАСТОПОЛЬСКОЙ УЕЗДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РКП/б/ /май 1921 год/.
Всего делегатов - 179 человек /из них с решающим голосом - 166 человек/: русские - 139, евреи - 18, татары - 2, латыши - 3, поляки  -  2, финны - 2, эстонцы - 1, молдаване - 1, литовцы - 1.
Фонд 32, опись 1, дело 3, л. 49


24
Документ № 9
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
ДЕЛЕГАТОВ 1-Й КРЫМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ КОМСОМОЛЬСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ, ПРОХОДИВШЕЙ с 1 по 5.06.1921 года.
На конференции присутствовало 209 делегатов от 3468 членов РКСМ, из них:
1. Русских -  102 человека,
2. Татар  -  15
3. Евреев - 76 -”-,
4. Украинцев - 2 -”-,
б. Греков  -  2-”-,
6. Армян - 5 -”-,
7. Турок - 2 -”-,
Р. Итальянцев -  1 человек,
6. Чехов -  1 -”-,
10. Поляков - 1  -”-,
11. Латышей 1 человек.
Фонд 147, опись 1, дело 4, л. 47
Документ № 10
ЭТНОГРАФИЧЕСКИЙ СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ
В СИМФЕРОПОЛЬСКОМ УЕЗДЕ
В 1-Й ПОЛОВИНЕ 1921 г. /в процентах/.
№ п/п
Национальности
Всего в уезде
В т.ч. в Симферополе
в т.ч. в Карасубазарском районе
1.
Русские
37,7
51,61
25,2
2.
Евреи
6,5
22,51
19,8
3.
Татары
41,8
11,88
39,1
4.
Цыгане
-
2,2
1,3
5.
Армяне
2,1
3,19
6,3
6.
Поляки
1,2
2,54
0,3
7.
Греки
1,8
2,13
5,9
8.
Караимы
2,3
1,32
0,2
9.
Немцы
4,1
1,42
1,2
10.
Болгары
1,0
11.
Прочие
0,2
0,5
0,5


25
а/Всего городского населения - 93690 человек б/Всего сельского населения - 67357 человек Итого в уезде - 161047 человек
Фонд 4093, опись 2, д. 17, л. 10
Документ № 11
СОСТАВ ДЕЛЕГАТОВ 3-Й ЯЛТИНСКОЙ УЕЗДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РКП/б/
ПО НАЦИОНАЛЬНОСТЯМ /20.06,1921 г./
Всего избрано 36 делегатов, из них:
1. Русские - 22 человека,
2. Евреи - 5 чел.,
3. Татары - 6 чел.,
4. Латыши - 2 чел.,
5. Поляки - 1 чел.
Фонд 81, опись 1, дело 3, л. 10
Документ № 12
Отделы Крымревкома в 1921 году
1. Крымфинотдел
2. Упродком Крыма (Бородавский)
3. Отдел управления (Антипов)
4. Отдел труда - Флюков (Комтруд)
5. Крымсовнархоз - (Витхин)
6. Крымсобес
7. Крымвоенкомат
8. Статбюро Крыма
9. Отдел юстиции
10. Крымнарообраз (Фирдевс)
11. Крымземотдел (Идрисов)
12. Отдел коммун.хозяйства
13. Крымздравотдел (Биркенгоф)
14. Отдел народной связи
15. Рабкрин
16. КрымЧЕКА
17. Крымроста


26
18. Центропсчать
19. Госиздат
20. Уполнаркомвнешторга
21. Уполнаркомнац
Фонд 1188, опись 3, д. 64, л. 446
Документ № 13
В Крымобластком - 18.06.21 г.
Докладная записка.
Мы переживаем грозный момент. Благополучно пережить его мы сможем только тогда, когда Компартия не на словах, а на деле станет стальной, истинно пролетарской и способной объединить вокруг себя широкие беспартийные массы. Надо видеть и понимать. Нечего толковать про засилье меньшевиков и эсеров. Мы сами создаем благоприятную почву для их процветания.
Время фраз, митингований и широковещательных резолюций прошло. "Классов не обманешь".
Компартия должна пустить корни в массы трудящихся. Она от них оторвалась, и, естественно, не имея корней, разлагается. Тов. Ленин сказал: "Нечего копаться в фактах, указывая на отрицательные стороны жизни. Раз Вы коммунисты, а не собиратели сплетен - исправьте”. Да, надо исправить, пока не поздно, пока еще Компартия не превратилась в смердящий труп.
На фронте войны мгновенный порыв подвигал на геройство; на фронте труда - длительное самоотречение. Это - труднее. Но это не должно нас страшить. Пусть из 700 тыс. в партии останется 300 тыс. - это будут бойцы и массы за ними пойдут.
Вот конкретные меры, которые мы должны предпринять:
1. Всех более или менее ответ, коммунистов переселить на окраины.
2. "Ущемить” ответ, работников. Желательна добровольная сдача "излишков".
3. Уничтожить привилегированные выдачи и пайки.
4. Установить единую оплату труда и единое премирование без всяких ограждений.
5. Устраивать трудовые мобилизации коммунистов (производственная пропаганда).
6. Не покрывать, а беспощадно разоблачать, исключая из партии и придавая суду Ревтрибунала всех позорящих Советскую власть и Компартию и нарушающих дисциплину последней.


27
Если не поможет и это, и разруха нас сломит, мы умрем с честью, сделав все, что было в нашей возможности. О нас в широких трудящихся массах останется светлая память.
Член Президиума
Евпаторийского у горкома РКП(б)
Вл. Елагин
Фонд 1, опись 1, д. 63, л. 105
Документ № 14
Выписка из протокола № 32 общего собрания членов Алуштинский организации
РКП(б) от 22.07.1921 г.
СЛУШАЛИ: Информационный доклад председателя местной комиссии по делам Крыма Бирюкова.,
... Советская власть в Крыму решила создать Крымскую ССР ввиду того, что татарская масса сильно угнеталась бывшим царским правительством.
Экономическое положение в Крыму такое, что от Советской России он долгое время получить помощь не сможет и свое экономическое возрождение ему придется построить на толще татарской крестьянской массы.
Все что Советская власть получает у себя и за границей необходимо для обеспечения промышленных районов, остальные части государства должны прожить некоторое количество лет сами своими средствами.
Придется изменить курс нашей работы, так как прежде местная татарская интеллигенция отстранялась от работы и этим самым держался курс на колонизаторскую политику. Теперь надо ее подтянуть к себе, она из противников станет активным работником, и мы будем уверены, что наше влияние среди татарской интеллигенции будет обеспечено. В Крыму в этих целях достигнуто соглашение с местной татарской партией "Милли- Фирка” как в центре, так и на местах, и необходимо как можно скорее использовать это положение. Надо ввести во все отделы власти членами коллегий представителей татарской национальной партии.
Фонд 81, опись 1, дело 9, л. 11


Документ № 15
СОСТАВ СЕВАСТОПОЛЬСКОЙ УЕЗДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РКП/6/
К маю 1921 года
К сентябрю 1921 года
А. По полу:
1.
Мужчин
1351
1173
2.
Женщин
58
86
Б. По социальному составу:
1.
Рабочих
1002
794
2.
Крестьян
169
261
3.
Служащих
154
159
4.
Интеллигентов
83
44
В. По национальности:
1.
Русских
1251
1027
2.
Евреев
55
77
3.
Татар
41
25
4.
Армян
6
3
5.
Украинцев
43
6.
Поляков
12
22
7.
Греков
12
22
8.
Немцев
6
9.
Белорусов
5
10.
Турок
2
11.
Латышей
20
12.
Эстонцев
3
13.
Караимов
2
14.
Прочих
31
2
Примечание: В период с 10 мая по 10 сентября 1921 года:.
выбыло из рядов РКП/б/ -166 человек,
исключено из партии - 34
вышли из партии добровольно - 52 человека.
Фонд 32, опись 1, д. 20, л. 12


29
Документ  №16
ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА КРЫМСКОГО ОБКОМА РКП/б/от 21 ноября 1921 года.
СЛУШАЛИ; ”0 подотделе нацменьшинств при агитационно-пропагандистском отделе обкома.”
ПОСТАНОВИЛИ; ”1. Учредить при агитпропотделе ОК РКП/б/ подотдел нацменьшинств. 2. Заведующим подотделом назначить Фирдевса.”
Секретарь ОК РКП/б/ Израилевич.”
Фонд 1, опись 1, д. 15, л. 37
Документ № 17
СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ КЕРЧЕНСКОГО УЕЗДА ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ И ПАРТИЙНОМУ СОСТАВУ /ноябрь 1921 г./
Всего национальностей
Членов РКП(б)
Кандидатов в
члены РКП(б)
1
2
3
4
5
1.
Великороссы
24335
398
247
2.
Татары
9801
5
6
3.
Евреи
23
11
4.
Немцы
1021
3
1
5.
Поляки
83
2
1
6.
Латыши
6
1
7.
Украинцы
904
8.
Армяне
294
9.
Греки
206
10.
Цыгане
88
11.
Турки
62
Профессионально-классовый состав среди членов партии: а/ рабочих - 443 человека, б/  крестьян - 195 -”-, в/ служащих - 58 -”-, г/ интеллигенции - 10 человек.
Фонд 45, опись 1, д. 20, л. 13


Документ № 18
30
В ноябре 1921 г. состоялся съезд волостных и сельревкомов Евпаторийского уезда - 456 делегатов, из них: 80 чел. - татар, 72 - немцев.
Крупных землевладельцев - 29
Безземельные - остальные
Коммунистов - 101
Спартаковцы - 1
Эсеров - 9
Меньшевиков - 7
Сочувствующих РКП(б) - 269
Фонд 45, опись 1, д. 20, л. 16
Документ 19
ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА КРЬІМЦИКА от 24.ХІ.192І  Г.
СЛУШАЛИ: "Об утверждении коллегии Наркоматов Крымской ССР.” ПОСТАНОВИЛИ: "Утвердить коллегии наркоматов в следующем составе:
1. Наркомат финансов - Каменский /нарком/, Попов /заместитель/;
2. Наркомат юстиции - Порецкий /нарком/, Скрипчук, Беркутов;
3. Крымский Совет Народного хозяйства - Витхин /председатель/, Мальцев, Беркович, Дерен-Айерлы.
4. Наркомат социального обеспечения,- Березовский /нарком/, Очан-Змиенко, Кракель;
5. Наркомат продовольствия - Бортников /нарком/, Именитов, Бородавский;
6. Наркомат земледелия - У.Ибраимов /нарком/, Шидарев, Ильзен;
7. Наркомат просвещения - Хамзин /нарком/, Паперный, Волгина, Максимов, Чабан-Заде;
8. Наркомат здравоохранения - Чапчакчи /нарком/, Биркенгоф;
9. Наркомат труда - Барако /нарком/, Хромов;
10. Наркомат рабоче-крестьянской инспекции- В.Ибраимов /нарком/, Азовский /заместитель/.
В Управлении коммунального хозяйства /председатель Шмидт/ коллегии временно не организовывать;
В КрымЧК /председатель Роттенберг/ коллегии временно не образовывать".
Председатель ЦИК Ю. ГАВЕН
ГААРК,ф.4О93, оп.2,д.32,л.1-5.


31
Документ 20
Временное положение о правах и обязанностях Президиума Крымского Центрального Исполнительного Комитета (1921 г.)
Президиум ЦИК Автономной Крымской ССР:
1. Руководит заседаниями ЦИК;
2. Подготавливает материалы для заседаний ЦИК;
3. Вносит проекты декретов на рассмотрение сессий ЦИК;
4. Ведет сношения от имени ЦИК;
5. Наблюдает за исполнением постановлений Всекрымского съезда Советов и ЦИК;
6. Ведет работу по инструктированию как центральных, так и местных учреждений;
7. Рассматривает ходатайства о помиловании;
8. Утверждает постановления СНК Автономной Крымской ССР, приостанавливает их действия, переносит их на разрешение ближайших сессий ЦИК;
9. Назначает отдельных Народных комиссаров по представлению Совнаркома Автономной Крымской ССР.
Фонд 32, опись 1, дело 20, л. 12
Из книги: К. Шеф. Красный Крым. Военно-исторический очерк, - Харьков. 1923.
Крымский полуостров лежит между 44° 23' и 46° 21'  северной широты и 2° 10’ и 6° 20’  восточной долготы от Пулкова и имеет вид неправильного 4-х угольника, вытянутого к востоку (Керченский полуостров).
Границами полуострова являются: на севере - Сиваш (Гнилое море), Перекопский вал и Каркинитский залив;
на западе и юге - Черное море;
на востоке - Еникальский пролив и Азовское море.
Наибольшая протяженность полуострова с севера на юг (от Перекопа до южной конечности (мыс Сарьгач) - 185 верст;
с запада на восток (от Тарханкутского мыса до Еникале) - 300 верст.
Площадь Крыма - 22.600 квадратных верст (по сравнению с площадью Украины, равной 408 тысяч квадратных верст, составляет всего лишь 1/18 часть ее территории. В то же время площадь Крыма меньше одной из самых маленьких украинских губерний из 12 (Кременчугской, площадь - 24757 кв. верст) и немного меньше довоенной Бельгии (25920 кв. верст).


Протяженность железнодорожных линий на полуострове составляет 599 верст, шоссейных дорог - 1000 верет.
Единственная угольная шахта в Крыму - Бешуйские копи (в 1-й половине 1921 года выдавала на - гора 1000-1500 пудов в день).
Крупнейшими местными радиостанциями постоянной установки, приспособленными для регулярной работы и поддержания связи с Севером (Москвой) были:
1. Крепостная радиостанция в Севастополе;
2. Радиостанция Черноморского Флота на Меганомском маяке;
3. Большая правительственная радиостанция в Феодосии (мощность 10-12 квт.).
1921 год, год образования Автономной Крымской ССР, для трудящихся полуострова был тяжелым и трудным.
Во-первых, Крымский полуостров на протяжении почти всего года был на положении фронтовой полосы, что сказывалось на деятельности местных руководящих партийных, советских, военных органов.
Во-вторых, испытав на себе непосильную тяжесть трех лет гражданской войны и иностранной интервенции, бесконечной смены всевозможных «властей» и длительного владычества последних остатков белогвардейщины, Крым к моменту его окончательной советизации представлял из себя во всех отношениях разоренный, обескровленный, обессиленный край. Так, часть крупных промышленных предприятий была закрыта: не работали Керченский металлургический и Симферопольский аэропланный заводы, из четырех лесопильных заводов действовал только один, из 103 кирпично-известковых предприятий — 40. Резко сократилось число табачных, консервных, мукомольных, кожевенных предприятий, а оставшиеся работали с большими перебоями и часто простаивали из-за отсутствия сырья, топлива, оборудования. В целом промышленное производство в Крыму по сравнению с 1913 годом сократилось в 3 раза.
Общее число рабочих всех отраслей крымской промышленности по сравнению с 1913 годом сократилось на 50%. Например, в начале 1921 года в Симферополе и уезде было 1767 предприятий, на 1490 из них было по 5 рабочих, более 80 рабочих было только на 6 предприятиях, одна треть из рабочих - женщины; всего же на предприятиях и хозяйствах полуострова работало 85 227 человек, в селах — 68 670 человек (это составляло чуть более 21% от общей численности населения Крыма). Резкое сокращение удельного веса рабочего класса к общей численности населения сужало социальную базу политической роли пролетариата в Крыму.
На полуострове пролетарскими уездами было только Керченский, Севастопольский и, отчасти, Феодосийский.
В-третьих, сильно пострадало сельское хозяйство полуострова. Посевная площадь по сравнению с 1913 годом сократилась почти на 30%,


33
урожайность зерновых культур снизилась в 2 раза, табачные плантации более чем в 7 раз, резко уменьшилось поголовье скота, ощущался острый недостаток сельхозинвентаря. Снижение доходности садоводства, виноградарства и табаководства сильно ухудшило материальное положение сельского населения горных и предгорных районов, где главным образом выращивались эти культуры.
Уезды Симферопольский, Евпаторийский, Ялтинский, Джанкойский были крестьянскими. Однако в них почти отсутствовали крупные селения, большинство же сельских жителей разбросано в селениях очень мелких, насчитывавших не более 20 хозяйств. Так, в сельской местности в основном проживали русские (44,3 7%), татары (3 7,82%), немцы (9.95%), болгары (2,6%). греки (2.4 %), армяне (0,92%), прочие национальности (1,94%). Выступая на совещании заведующих и организаторов — инструкторов отделов агитации и пропаганды ОК РКП (б) и уездных комитетов партии, секретарь Крымского обкома Киров подчеркнул, что "караимы, армяне, евреи составляют городское, главным образом, непролетарское население, в связи с новой экономической политикой, почти целиком ушедшее в торговлю".
Крымский ревком и областком РКП(б) не сумели приступить к решению задачи, которую еще 18 января 1920 года Политбюро ЦК РКП (б) с участием В.И. Ленина определило для Крымской парторганизации: «Провести экспроприацию помещичьих земель и передачу их безземельным и малоземельным мусульманам». (В 1921 г. сельское население из числа татар на полуострове составляло: 40—50% — безземельная беднота. 35— 48% — середняки, 12—15% — зажиточные).
Следует отметит и то, что незначительной была партийная прослойка, особенно в деревнях. На 2176 селений Крыма приходилось лишь 27 комячеек Все это усложняло борьбу за дальнейшее укрепление Советской власти в сельской местности.
В-четвертых, в полное расстройство пришла финансовая система. Денежные знаки обесценились. Они исчислялись астрономическими цифрами и стоили дешевле бумаги, на которой печатались. В тяжелом состоянии находилось коммунальное хозяйство городов: не действовали водопроводы, электростанции, бани, улицы утопали в грязи.
Такое жалкое состояние экономики привело к тяжелым социальным и политическим последствиям.
В-пятых, трудности перехода к мирному строительству усугубились и тем, что по окончании гражданской войны надо было дать работу тысячам демобилизованных воинов Красной Армии. Но разоренная промышленность Крыма не могла обеспечить их занятость В результате, только в январе число безработных на полуострове составило 32511 человек.


В-шестых, трудность была и в том, что в Крыму, как подчеркивалось на IV Крымской областной конференции РКП (б) (май 1921 г), еще нс был закончен организационный период в советском строительстве. Выступая на конференции, представитель Крымревкома Шабулин говорил. «Как и везде, первое время, после того, как территория Крыма была освобождена, работа здесь началась в свернутой форме, нам пришлось сразу, в период организации, когда аппарат еще не создан, не окреп, вести работу по его налаживанию, руководствуясь указаниями Центра. Состав работников оказался недостаточно подготовленным к этом работе, потому что местные работники были оторваны за последний период от участия в общественных работах по советскому строительству.
Товарищи, приезжающие с Севера (только с ноября 1920 г. и по март 1921 г. в Крым для проведения советской работы, прибыло в распоряжение" Крымревкома из других регионов республики 1360 человек), имея северный опыт, недостаточно были знакомы с местными условиями. И прежде чем приступить к работе, требовалось время, чтобы учесть эти особенности здесь на месте.
Имеют место в Крыму ведомственность и территориальный патриотизм. Уездная точка зрения, уездный патриотизм, и даже областной патриотизм, территориальное обслуживание, отсутствие государственной точки зрения на работу, это больное место в работе».
В-седьмых, следует учитывать и то обстоятельство, что в районах Симферополя, Ялты, Алушты, Бахчисарая действовали около полутора десятка банд, возглавляемые офицерами-врангелевцами, в которых насчитывалось более 450 человек. "Благодаря некоторым ошибкам и некоторым уклонениям от правильного политического пути в развитии национального и земельного вопросов, бандитизм в Крыму - как отмечалось позднее на проходившей 2-4 марта 1922 года 2-й сессии КрымЦИК, - носил преимущественно политический характер".
В-восьмых, особо нужно отметить, что чрезвычайно сложными были в Крыму национальные отношения. Значительно увеличилась численность населения Крыма, если накануне 1-й мировой войны проживали 605 тысяч человек, представители 34 национальностей, то в 1921 году уже 720,5 тысячи, представители 59 национальностей, из них: русских — 51,5% (371017 человек), татар — 25,92% (186175 человек, евреев — 6,86% (49404 человека), немцев — 5,8 8% (42335 человек) и других.
В Советской Республике, пожалуй не было другого района, который бы так отличался национальной пестрой, как Крым. Не случайно поэтому на уездных партконференциях звучало, что "Крым — это маленький Интернационал".
В-девятых, сильным оставалось еще идеологическое влияние, которое оказывалось на население существовавшими в Крыму в 1918—1920 годах и продолжавшими свою деятельность после бегства Врангеля


35
мелкобуржуазными партиями: Гнчак, Серп, Дашнакцутюн, Бунд, «Милли- Фирка» и др., всего свыше двух десятков.
За годы войны на полуострове собралось около 300 тысяч бывших помещиков и капиталистов, царских генералов и офицеров, 7 тысяч представителей духовенства, чиновников, жандармов, многие из которых состояли в почтя 30 комитетах, Союзах, обществах, кружках. Наиболее крупными из них были: монархическая партия 33-х, комитет общества «Вперед за царя и святую Русь», комитеты: «Спасения Родины и революции», «Великорусского вече», «Севастопольской Украинской Рады», а также Союзы: молдавских воинов; Возрождения России; великих князей; русского народа, Всекрымский штаб монархистов; общество русских женщин «Все для Родины» (образовано из жен белогвардейских офицеров), тайные офицерские кружки.
В-десятых. нельзя не учитывать и то, что в декабре 1920-го на полуострове проживало 13 645 глав семейств иностранных подданных, многие из которых были враждебно настроены против Советской власти. Только в Симферополе было: поляков— 563 человека, литовцев — 796, турок — 879, греков — 563, австрийцев — 104, армян — 253, всего 4 тысячи человек.
В одиннадцатых, были и другие характерные для этого периода особенности. Например, медленно и с трудом проводился в жизнь декрет СНК РСФСР об отделении церкви от государства и школы от церкви, особенно среди татарского и немецкого населения. В результате национальной розни, тяжелого экономического положения и недовольства Советской властью нередко возникали банды. Разразившийся на полуострове в 1921—1923 годах голод унес свыше 100 тысяч жизней и  т.д.


36
ПРИЛОЖЕНИЯ
Таблица № 1
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ДЕЛЕНИЕ КРЫМА К МАЮ 1921 ГОДА
№ п/п
Название округов и районов
Площадь в десятинах
Название округов и районов
Площадь в
десятина х
Джанкойский район
Керченский округ
1.
Армянский район
128430
15.Петровский район
119160
Джанкойский район
247570
16. Керченский район
119835
3.
Курман-Ксмельчикскии
112900
Севастопольский округ
Евпаторийский район
17. Балаклавский район
68900
4.
Бакальский район
135180
18. Бахчисарайский район
109800
5.
Ак-Мечетский район
117000
Ялтинский округ
6.
Евпаторийский район
225900
19. Алуштинский район
41490
Симферопольский округ
20. Кокозский район
30015
7.
Биюк-Онларский район
106740
21. Ялтинский район
29205
8.
Сарабузский район
103725
9.
Под.-Петровский район
154710
Всего но Крыму
2364250
10.
Карасубазарский район
150615
Феодосийский округ
11.
Старо-Крымский район
27675
12.
Судакский район
53370
13.
Ичкинский район
119300
14.
Владиславовский район
158905
Таблица № 2
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КРЫМА В 1921 ГОДУ
№ п/п
Национальность
Всего в Крыму
В городах
В селах
жителей
%
жителей
%
жителей
%
1.
Русские и украинцы
371017
51.5
196487
60,1
174530
44,4
2.
Татары
186715
25,9
37964
11,6
148751
37,8
3.
Евреи
49404
6,8
48455
14,8
949
0.2
4.
Немцы
42350
5,9
3229
1,0
39121
10,0
5.
Греки
23868
3,3
14424
4,4
9444
2,4
6.
Армяне
42051
1,7
8447
2,6
3604
0,9
7.
Болгары
10572
1..5
346
0,1
10256
8.
Поляки
5734
0,8
4703
1.4
1031
0.3
9.
Караимы
5564
0,8
3237
1.6
327
0,1


37
10.
Цыгане
3076
0,4
2191
0,7
885
0,2
11.
Другие национальности
10077
1,4
5605
1,7
4172
1,1
Всего:
720428
327088
393340
Таблица № З
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В ГОРОДАХ КРЫМА В 1921 ГОДУ
№ п/п
Города
Число душ населения по переписи 1921 г. (человек)
Количество населения в 1917 г. (человек)
На сколько уменьшилось население за период  с 1917 г. (человек)
1.
Симферополь
79072
39743
10671
2.
Севастополь
74070
76641
2571
3.
Керчь-Еникале
36276
48893
126117
4.
Феодосия
34358
51000
16642
5.
Евпатория
30172
50000
19828
6.
Красноармейск (г. Ялта)
22671
30096
7425
7.
Бахчисарай
12361
21232
8871
8.
Карасубазар
11977
20000
8023
9.
Джанкой
6095
5970
увел. на 125
10.
Старый Крым
5750
11583
5333
11.
Алупка
3566
7016
3450
12.
Алупгга
5520
9865
4345
13.
Армянский Базар
2396
4802
2406
14.
Балаклава
2096
4871
2775
15.
Перекоп
708
4574
866
Всего в городах
327088
433286
106198
Таблица № 4
СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В КРЫМУ В 1921 ГОДУ
Занимающие физическим трудом
-
16,8%
Занимающиеся умственным трудом
-
13,6%
Работников по транспорту и связи
-
3,3 %
Земледельческий труд
-
3,2 %
Итого пролетарско-трудового населения
-
36,9 %


38
Нетрудового населения
-
63,4 %
*
100%
Таблица № 5
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В КРЫМУ В 1921 ГОДУ
Уезды
Национальности
Рускис
татары
еареи
немцы
греки
поля¬
ки
ария нс
караимы
болгары
цы гане
прочие
всего
I. Евпаторийский
28527
15417
76
7864
224
148
323
115
13
38
498
53152
%
53,7
29,0
0,1
14,8
0.4
0,3
0,5
0,2
-
0,1
0,9
•
2. Джанкойский
25959
8749
298
11246
144
136
573
15
65
300
1905
49390
%
52.6
17,7
0,6
22,8
0,3
0,3
1.1
-
0,1
0,6
3,9
3. Симферопольский
45913
22448
154
13390
3346
333
1136
100
3256
182
1151
91409
%
50,2
24,6
0,2
14,6
3,7
0,4
1,2
0,1
3,6
0,2
1,2
4. Ялтинский
7774
39364
144
107
1459
152
70
10
9
48
499
49636
%
15,7
793
0,3
0,2
3,0
0,3
0,1
•
0.1
1.0
5. Феодосийский
31808
24437
223
5333
2580
105
1243
58
5133
185
136
71241
%
44,7
34,3
0,3
7,5
3,6
0,1
1,7
0,1
7,2
0,3
0,2
6. Севастопольский
9298
28535
15
160
1485
74
56
24
12
44
161
39864
%
23,3
71,6
-
0,4
3,7
0,2
0,2
0,1
0,1
0,4
7. Керченский
25251
9801
39
1021
206
83
294
5
1738
88
122
38648
%
65.4
25,4
0.1
2,6
0,5
0,2
0.8
-
43
0,2
0,3
ИТОГО
17453 0
148751
949
39121
9444
1031
3604
326
10266
885
4472
393340
Таблица № 6
ПЛОТНОСТЬ И РАЗМЕЩЕНИЕ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В КРЫМУ В 1921 ГОДУ
Уезды
Число селений
Число дворов
Кол-во душ сельского населения
Кол-во дворов на одно селение
Кол-во душ на одно селение
Евпаторийский
391
9771
53152
25
136
Джанкойский
457
8969
49390
20
108
Симферопольский
509
18388
91409
36
180
Севастопольский
78
8516
39864
109
511
Красноармейский
78
9964
49636
128
636
Феодосийский
274
13657
71241
50
260
Керченский
192
7051
38648
37
201


39
Таблица № 7
СОСТАВ СОЦИАЛЬНЫХ ГРУПП СРЕДИ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ КРЫМА В 1921 ГОДУ
Социальные группы сельского населения
Районы полуострова
Всего среди сельского населения полуострова
степной
предгорный
южнобережный
в процентах
1. Батраки
13
38,3
17,2%
2 Бедняки
33,8
14,3
21,5
19,5%
3. Нижнесередняки
13
15,6
9,6
12,7 %
4. Кулаки
28,4
15
17,8
20,6%
5. Середняки
22,8
15,5
36,8
25%
6. Особо крупные хозяйства
14,3
5%
100
100
100
100%
Таблица № 8
СОЦИАЛЬНЫЙ СОСТАВ СЕЛЬСКОГО НАСЕЛЕНИЯ В КРЫМУ В 1921 ГОДУ
Занимающие физическим трудом
-
3,8 %
Занимающиеся умственным трудом
-
1,5 %
Работников по транспорту и связи
-
0,7 %
Земледельческий труд
-
39,9 %
Итого пролетарско-трудового населения
-
45,9 %
Нетрудового населения
-
54,1 %
Таблица № 9
ГРАМОТНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ В КРЫМУ В 1921 ГОДУ
Грамотных
Неграмотных
Всего
1. Всего в Крыму
367691 чел.
352737
720428
в %
51 %
49%
2. Из числа всего населения в городах
200300 чел.
126788
327088
в %
61,2%
38,8 %
3. В сельской местности
167391
225949
в %
42,6%
57,4%


40
4 Из числа мужского населення
191558
157372
348930
в  %
54,9%
45,1 %
По национальностям грамотных
Караимы
74,2 %
Поляки
73%
Немцы
72,8 %
Евреи
72,6 %
Русские
56,3 %
Болгары
53.1 %
Армяне
52,2 %
Греки
47,2 %
Татары
28,9 %
Цыгане
4,3 %
Таблица 10
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ КРЫМА ПО ПРОИЗВОДСТВУ С УКАЗАНИЕМ ЧИСЛА РАБОЧИХ В 1921 ГОДУ
Наименование производств
Число предприятий
Число рабочих
В %
общее число
ИЗ них действуют
1. Добывание и обработка камней, земель и глин
73
33
387
1,4
2. Горная и горнозаводская промышленность
43
16
1359
4,9
3105
11,1
3. Металлобрабатывающая промышленность
995
890
713
2,5
4. Обработка дерева
174
156
5367
19,2
5. Производство машин, инструментов, аппаратов
61
58
343
1,2
6. Химическая промышленность
41
28
8515
30,5
7. Производство пищевых продуктов, напитков и наркотиков
1099
752
1060
3,8
8. Кожевенная и меховая промышленность
102
97
3173
11,4
9. Одежда и туалет
462
444
1367
4,9
10.  Транспорт
15
15
43
0,2


41
11. Строительная промышленность
15
13
1013
3,6
12. Полиграфическое производство
56
9
540
1,9
13. Производство по обработке шерсти
13
12
Всего по Крыму:
3298
2693
27924
По материалам газеты "Красный Крым" за 1921 год (хроника)
16 марта. Нарком по делам национальностей Советской Республики И. Сталин, выступая на 10 съезде РКП(б) по национальному вопросу говорил, что в "России насчитывается 22 окраины, причем одни из этих окраин в своем культурном развитии мало чем отличаются от России, другие не прошли еще стадии капитализма и в корне отличаются от центральной российской действительности; третья группа, обнимающая не более 10 миллионов - по преимуществу скотоводческие племена, где родовой быт еще жив и которые еще не перешли к земледельческому хозяйству. Необходимо обеспечить их землею.
Наша задача - приложить все силы к тому, чтобы помочь всем этим национальностям, их пролетарским трудовым элементам развить у себя советскую государственность на родном языке”.
4 апреля. Постановлением ревкома Крыма всем трудящимся полуострова предоставлялся еженедельный непрерывный отдых не менее 48 часов и освобождение от работы в дни:
1 января Новый год
22 января День 9 января 1905 года
12 марта Низвержение самодержавия
19 марта День Парижской коммуны
1 мая День Интернационала
7 ноября День пролетарской революции
19 января Крещение
2 дня Пасхи Суббота и понедельник
1 День Троицы
14 октября Покров день
2 дня Рождества
28 августа Успение
7 апреля Благовещение
27 сентября Воздвиженье
Для трудящихся татарской национальности:
2 дня
Курбан-Байрам


42
2 дня
1 день
1 день
Рамазан-Байрам
Татарский Новый год
Рождения Магомета "Мевлюд"
18 июня. На состоявшемся 16 июня в Малом зале Дворца труда Первом широком пленуме Крымского обкома РКП(б), созванном раньше срока в связи с приездом Полномочной комиссии по делам Крыма секретарь обкома РКП(б) Акулов говорил: "Дня через два после закрытия областной партконференции из Центра пришло известие об объявлении Крыма республикой. Пришлось проделать большую работу по определению форм автономии республики.
Как и раньше единого мнения у ОК по этому мнению не было. И приходилось согласовать 2 точки зрения".
9 июня. В передовой статье "К работе!" говорилось: "Закончившийся Пленум ОК не мог пройти мимо того, чтобы не учесть разнообразие национальных интересов трудящихся масс Крыма. Пленумом обсуждена в практических формах та связанность с Советской Федерацией, которая даст возможность Крыму уничтожить национальное недовольство и путаницу. Такой практической формой для Крыма является автономная республика, связанная единством цели с Великой Федерацией Труда".
22 июня. В передовой статье "После широкого Пленума ОК" сообщалось: "На местах до Пленума обкома не было определенного представления о новой государственной форме правления Крыма - это чувствовалось во всей работе всех органов - и партийных, и советских, и профессиональных. Пленум ОК сказал свое слово: Крымская автономная республика на основе максимальнейшей связи с центром.
Объявленная республика должна получить определенное содержание, главным образом, в деле вовлечения национальных меньшинств в государственное строительство. Это решение Пленума уже устанавливает определенные вехи всей будущей партийно-советской работы в Крыму’’.
24 июня. Опубликована статья: "В комиссии по делам Крыма". В ней говорилось: "Комиссия по делам Крыма возникла в Центре по инициативе Совета Национальностей (при Наркомнаце) и Совета Народных Комиссаров, и т.о. действует по уполномочию названных учреждений.
Вместе с тем, комиссия получила полномочия и от ЦК РКП.
Создание Комиссии объясняется тем, что в Центр поступала информация, доклады и сообщения, свидетельствующие о том, что в Крыму не все идет нормальным путем. Ненормальности эти сводятся к следующему: во-первых, излишества красного террора, проводившегося жестоко; во-вторых, неправильное разрешение в Крыму земельного вопроса: земледельческое население Крыма в массе своей малоземельное, и после установления Советской власти осталось без земли; в-третьих, больной вопрос - это необычайное обилие в освобожденном Крыму чрезвычайных органов по борьбе с


43
контрреволюцией. Органы эти действовали, не входя в контакт между собой, каждый самостоятельно, и от этого, конечно, терпело население.
В-четвертых, дал себя знать, наконец, экономический минус - обеспечение области, в которой одновременно находилось несколько армий - одно время - 5, это невыгодно отразилось на населении, от которого армии немало брали.
Все перечисленные причины вызвали недовольство у населения и оно проявило недоверчивое отношение к Советской власти, на которую возлагались большие надежды.
Чтобы обследовать действительное положение дел в Крыму, проверить на месте все те сообщения и доклады, которые доходили до центра и принять меры к устранению недочетов и провести правильную линию партийного и советского строительства в Крыму, ВЦИК совместно с Совнаркомом направили сюда Полномочную комиссию...
До прибытия в Крым Комиссия устроила 8 заседаний, на которых обсудила более 40 вопросов. Так, был заслушан доклад по земельному вопросу в Крыму. Комиссия вошла в Наркомнац с предложением отложить окончательную формулировку декрета об автономии Крыма, пока комиссия не представит своего заключения по вопросу землеустройства и землепользования в Крыму.
Комиссия запросила от Наркомзема директивы по земельному и лесному вопросам, принимая во внимание автономию Крыма.
Комиссия заслушала доклад представителя Наркомфина об организации финорганов в Крымской республике и снабжении денежными знаками учреждений Крыма. По просьбе Комиссии Наркомфин выделил в Крым 1 млрд. рублей крымским финансовым органам для удовлетворения потребностей госучреждений и населения.
Еще в Москве Комиссия вошла в Наркомпрод с ходатайством о снабжении продовольствием армии, Красной здравницы, рабочих ударной группы и о срочном снабжении Крыма жирами, сахаром и мануфактурой.
На несколько дней Комиссия остановилась в Харькове для установления связи с Украиной по вопросам продовольствия; были устроены заседания с участием т. Петровского, Раковского, Владимирова, представителя ВУЧК, где выяснялись вопросы о товарообмене и снабжении Крыма продовольствием.
Комиссия вошла в соглашение с Уполномоченным СТО о вывозе соли и снабжении рабочих транспорта продовольствием.
Комиссия привезла с собой около 80 пудов литературы, бывшей частью татарской, по вопросам партийно-советского строительства.
29 июня. В статье "Работа Комиссии по делам Крыма в Бахчисарае" отмечалось: "19 июня состоялась поездка членов Полномочной Комиссии в Бахчисарай, где было устроено заседание ответработников города, которые сделали доклады о своей работе.


44
После доклада зав. Наробразом, указавшего, что дело народного образования после разгрома Врангеля расшаталось, было постановлено:
а) сделать Бахчисарайский дворец ядром внешкольного сельскохозяйственного образования: птицеводства, пчеловодства, огородничества, фруктоводства;
б) улучшить охрану памятников искусства и старины;
в) ревкому срочно открыть Дом крестьянина;
г) ревкому в течение месяца выработать план улучшения работы школ в районе.
После доклада зав. отделом здравоохранения постановлено:
Отделу здравоохранения Крыма в срочном порядке выделить врачей- женщин в татарский район, в первую очередь, в Бахчисарай.
Доклад об управлении местной промышленности показал, что в Бахчисарае имеется очень много уполномоченных, имеющих свои канцелярии и штаты.
Постановлено: ликвидировать всех уполномоченных; предложить Севастопольскому Совнархозу командировать сюда одного уполномоченного для управления всей промышленностью, представителю ВСНХ в Комиссии т. Канторовичу обследовать табачную фабрику и выяснить возможность пуска ее в ход; перенести в Крымревком вопрос об организации при райкоммунхозе экономического подотдела.
После доклада райпарткома выяснилось, что из среды местных рабочих мало партийных, еще меньше из татар.
Постановлено: предложить общему собранию ввести в райком новых работников.
Был проведен гражданский митинг в Ханском дворце. Тов. Ибрагимов, председатель Полномочной комиссии сообщил собравшимся о выделении Крыма в автономную Советскую республику. Долгие несмолкаемые аплодисменты были ответом на это сообщение...”
30  октября. Приказом Крымревкома для пересмотров приказов ревкома Крыма в целях их согласования с декретами РСФСР и в связи с новой экономической политикой организована и утверждена при Крымревкоме комиссия в составе Ануфриева, Корчевского, Тарасова, Гордона, Лебедева.
7 ноября. Из статьи: "Красный Октябрь”.
"...Сегодня в 4-ю годовщину Красного Октября... в семью равноправных советских республик вступает Советский Крым.
Крымская Советская Социалистическая Республика - это одно из завоеваний Октября, это результат борьбы и победы рабочих и крестьян.
Все наши силы, все наши средства на укрепление новой автономной Советской республики. В этом лучшее празднование Октябрьской Победы”.


45
Из статьи: "Четвертая годовщина Октября в Крыму",
"...Величайшее значение Октябрьской победы подчеркивается провозглашением и проведением принципа: "Право трудящихся на самоопределение".
Для одной из таких окраин могучей Советской России - для Крыма - четвертая годовщина Красного Октября, - есть как раз выявление полностью указанного: в день великого празднества трудящиеся Крыма торжественно объявляют свой пролетарский закон: Крым - Советская Социалистическая Республика, связанная единством воли к победе с Великой Советской Федерацией.
В безмерно тяжелых условиях вступили мы в четвертую годовщину Красного Октября: голод и разруха продолжают пожинать плоды своей тлетворной работы. Мы еще далеки от того, чтобы Советская Россия была превращена в цветущий сад социалистического хозяйства. Живы еще остатки капиталистических отношений. Еще достаточно инертна и консервативна российская деревня, где мелкое индивидуалистичное хозяйство еще царит. Соха еще не сменена электроплугом. Но от этого энергия российского пролетариата не убывает, от картины разрухи не опускаются руки. Только тяжелей и уверенней опускается пролетарский молот на российскую наковальню, где выковывается остов будущего социалистического хозяйства - крупная промышленность.
И в этот день, когда российский пролетариат оглядывается назад и видит, сколько препятствий им уже пройдено, - трудящиеся Крымской Советской республики, несомненно вспомнят о том, какая им выпала роль в борьбе за конечное освобождение от цепей капиталистического гнета.
Эта роль - быть связывающим мостом между трудящимися Востока и Советской России, окном в будущую Социалистическую Европу.
В день Великого Октября собирается Учредительный съезд Советов Крыма. И в этот день на историческом съезде должен громко прозвучать голос трудящихся Крыма: "Да здравствует союз пролетариата Запада и Востока, залогом которого непрестанная борьба за освобождение трудящихся!"


46
Приложения
Таблица № 1
Результаты выборов в Севастопольский городской Совет (1921 год)
Всего
Избрано депутатов
345
В т.ч.
а) коммунистов
259
б) сочувствующих
13
в) беспартийных
43
рабочих
235
в т.ч.
а) коммунистов
126
б) сочувствующих
53
в) беспартийных
56
военморов и красноармейцев
141
в т.ч.
а) коммунистов
130
б) беспартийных
11
Красный Крым, 1921,  30 июня.
Таблица № 2
СВЕДЕНИЯ о ценах на продукты 1-й необходимости на рынке в городе Красноармейске (1921 год)
№№ пп.
Наименование продукта
Мера измерения
Цена в рублях
1.
Хлеб
фунт
4000
2.
Мука
II
5000
3.
Масло сливочное
II
20000
4.
Масло подсолнечное
II
15000
5.
Сало свиное
II
14000
6.
"Катык”
II
3000


47
7.
Пшеница
"
2500
8.
Картофель
"
3000
9.
Мясо
"
5000
10.
Молоко
бутылка
2500
Красный Крым, 1921, 27 июня
Таблица № 3
Итоги выборов в Симферопольский городской Совет по 20 профессиональным союзам (1921 год)
№№ пп.
Союзы
Всего избрано депутатов
Из них:
коммунистов
беспартийных
1.
Швейпром
4
4
-
2.
Железнодорожников
17
15
2
3.
Пищевиков
16
12
4
4.
Сов работников
10
8
2
5.
Медикосантруд
11
9
2
6.
Коммунхоз
4
3
1
7.
Рабземлес
8
8
-
8.
Нарпит
2
2
-
9.
Университет
8
8
-
10.
Текстильщиков
7
6
1
11.
Раппроскульт
8
6
2
12.
Всерабис
5
2
3
13.
Табачников
6
4
2
14.
Кожевников
11
6
5
15.
Металлистов
9
7
2
16.
Нарсвязи
3
3
-
17.
Деревоотделочников
6
3
3
18.
Местного транспорта
8
7
1
19.
Горняков
2
1
1
20.
Химиков
5
5
-
Итого:
135
104
31
Красный Крым, 1921, 6 июля.


48
СОДЕРЖАНИЕ стр.
1. ... Образовать Автономную Крымскую ССР 2
2. Дополнительный справочный материал:
а) Документы из госархива Автономной Республики Крым 	18
б) Из книги: К. Шеф. Красный Крым. Военно-исторический очерк. Харьков, 1923 31
в) По материалам газеты "Красный Крым" за 1921 год (Хроника) 41