/
Текст
На правах рукописи
Морозова Елена Владимировна
Джон Квинси Адаме
и политическая борьба в США в 1824 —1828 годах
Специальность 07.00.03 - всеобщая история (новая и новейшая история)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Брянск - 2006
Работа выполнена на кафедре всеобщей истории Брянского государственного
университета имени академика И.Г. Петровского
Научный руководитель:
доктор исторических наук, профессор
Блуменау Семен Федорович
Официальные оппоненты:
доктор исторических наук, доцент
Романов Владимир Викторович
кандидат исторических наук
Филимонова Мария Александровна
Смоленский государственный
Ведущая организация
университет
Защита диссертации состоится 29 сентября 2006 года, в 12 часов 30
минут на заседании диссертационного совета К 212.020.02 при Брянском
государственном университете имени академика И.Г. Петровского по адресу:
241036, г. Брянск, ул. Бежицкая, 14, ауд. № 236.
С -диссертацией
можно
ознакомиться
в
библиотеке
Брянского
государственного университета имени академика И.Г. Петровского
Автореферат разослан «
»
2006 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
Горбачев О.В.
3
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Внимание исследователей чаще
привлекают масштабные драматические события, оставляющие сильный
отблеск, который впечатляет не только современников, но и следующие
поколения. Таковыми в истории США конца XVIII - XIX вв. являлись Война
за
независимость
способствовали
и
Гражданская
формированию
война.
первой
Они важны
и третьей
и тем, что
партийной систем.
Возникновение второй партийной системы не проистекало из столь бурных
катаклизмов.
Ее
роль
в
американской
истории
велика,
но
из-за
эволюционного характера становления она не привлекала такого острого
интереса у специалистов ни в США, ни в нашей стране.
От невнимания сильно "пострадала" фигура шестого президента
США
— Джона
Квинси
Адамса.
Между
тем,
без
анализа
его
внутриполитического курса и возникшей вокруг этого конфронтации и
борьбы невозможно разобраться в генезисе и функционировании второй
партийной системы. Отсюда - научная значимость избранной темы.
Изучение складывания второй двухпартийной системы в США весьма
любопытно в свете коллизий, происходящих сейчас в нашем обществе.
Российская
демократическая
государственность
переживает
время
становления новых властных институтов и определения их полномочий.
Анализ опыта формирования демократической власти в другой стране может
оказаться небесполезным для современной России.
Объектом диссертационного исследования является политическая
борьба в США в 1824 - 1828гг.
Предмет
исследования
-
внутренняя
политика
президента
Дж.Кв.Адамса.
Центральным для работы в хронологическом плане стал период
1824 - 1828 гг., включающий в себя две избирательные кампании и само
президентство Дж.Кв. Адамса. Он важен не только для представлений о
политике президента, но и является ключевым для понимания генезиса
4
агорой двухпартийной системы. Вместе с тем, стремление к полноте при
воссоздании
политического
портрета
Адамса потребовало
от
автора
обращения к другим этапам жизни и деятельности, как до его президентства,
так и после.
Историография
проблемы. Первое исследование, посвященное
деятельности политика, появилось через три года после его смерти 1 . Оно
положило начало литературе о шестом президенте США. В американской
историографии
избранной
темы
в
соответствии
с
изменявшимися
методологическими подходами можно выделить четыре периода.
До конца 80-х годов Х1Хв. историки придерживались нарративного
метода и их работы носили явно описательный характер. Такие историки как
Дж. Спенсер, X. Уотсон, Д. Мангер, Н. Сарджент, а позже А. Барнз, П. Пур и
др.
делали
упор
государственных
на
политических
деятелей.
амбициях
Адаме представлялся
и
личных
честным,
качествах
грамотным
политиком, а Джексон - храбрым генералом, восхищавшим людей отвагой и
энергией2.
После
Гражданской
войны
усилия
политиков
Севера
были
сконцентрированы на дискредитации демократической партии, поэтому
Х.Грили,
У.Джоунз
настаивали
на
беспринципности
политической
группировки, ставшей в последствии демократической партией 3 . А идеолог
сецессии А, Стивене, обращаясь к истории, доказывал
отделения
южных
штатов.
Он убеждал читателя,
что
правомерность
большинство
президентов, в том числе и Дж.Кв.Адамс, были противниками сильной
' Scward W.H. Life and public service of John Quincy Adams, sixth president of the United States. Auburn, 1851.
* Spenser J. A. History of the United States from the earliest period to the administration of James Buchanan. In 3
volumes. N.Y., 1858. - vol. 3 ; Watson H.C. History of the United States of America, from the discovery to the
present time. Philadelphia, 1854; Political landmarks; or history of the parties, from the organization o f the Genera]
Government to the present time, compiled from the most reliable authors by Daniel Munger. Detroit, 1851,
Sargent N. Public men and events from the commencement o f Mr.Monro's administration, in 1817, to the close of
Mr. Fillmore's administration, in 1853. Philadelphia, 1875; Barnes A.S. One hundred years of American
independence. N. Y.t Chicago, New Orleans, 1876; Poor P. P.Perley' s reminiscences of sixty years in the national
metropolises. Philadelphia, 1882.
' Greely H. Greeley H. The life and public services of honorable Henry Clay, down to 1848. Philadelphia, Porter
and Coates, 1865; Jones W.D. Mirror of modern democracy: a history of the Democratic party, from its
organization in 1825, to its last achievement, the rebellion of 1861, to which is prefixed a sketch of the old Federal
and Republican parties. N.Y., 1864.
5
центральной власти, сторонниками расширения прав штатов1.
Таким образом, вплоть до 90х годов XIX века речь шла в основном
лишь о количественном накоплении фактического материала. Только в
последнее десятилетие века положение изменяется. Исследователи пытаются
обобщить накопленное, выявить определенные закономерности в истории
США в целом и в избранном нами периоде в частности. И Дж. Винзор в
«Повествовательной и критической истории Америки» и Э. Чаннинг в
«Истории Соединенных Штатов Северной Америки» рассматривают переход
власти от Адамса к Джексону как смену правления элиты на народную
демократию 2 . А прогрессистское направление, истоки которого ведут к
рубежу
веков,
наполняют
противостояние
двух
политических
сил
социальным содержанием.
Ф. Тернер в монографии «Развитие нового Запада. 1819-1829 гг.»
видит в ведущих государственных мужах представителей того или иного
региона3. Ч. Бирд и А. Шлезингер обращают внимание на социальную
природу политических сил: по их мнению, на выборах 1828г., обернувшихся
поражением Адамса, противостояли друг другу классы имущих и неимущих.
К последним Ч. Бирд относил фермеров4, А. Шлезингер - в первую очередь
рабочих5. Но собственно об Адамсе прогрессисты писали либо мало, либо
ничего.
Новые перемены в американской историографии грядут после Второй
мировой войны, когда на первые позиции выходит школа консенсуса. Школа
консенсуса, возникновение которой связано с именем
подчеркивала
значимость
исключительность
социальных
Соединенных
конфликтов
для
Штатов
Р.Хофстедтера,
и
американского
отрицала
общества.
Доказывая, что победа Джексона стала результатом, а не причиной подъема
' Stephens АН. A constitutional view of the late War Between the States. Its causes, character, conduct and results.
Presented in a series of colloquies at Liberty Hall. In two volumes. Philadelphia, 1868.
Winsor J. Narrative and critical history of America. Vol. 7. Part II. Boston, N.Y., 1888; Чаннинг Э. История
Соединенных Штатов Северной Америки (1765 - 1865). СПб., 1897.
3
Turner F. J. Rise of the New West. 1819-1829. N.Y, London, 1906. - P. 67.
4
Beard Ch.A., Beard M.R. The Rise of American Civilization. Two volumes in one. NY., 1936. - P. 551.
3
Schlesinger A.M. (Jr.) The Age of Jackson. Boston, 1945. - P. 30-34.
2
6
демократии, историк делает вывод, что в стане происходили эволюционные
бесконфликтные
изменения1.
Неудачная
деятельность
Адамса
стала
объясняться его личными управленческими качествами. Не имея опыта
ведения
политической
борьбы,
партийного
руководства,
Адаме
стал
«идеальным человеком для объединения всей страны — против себя» 2 .
Часть историков второй половины XX века, вслед за Р.Хофстедтером,
стала
изучать
развитие политического менеджмента. Другие занялись
поиском новых факторов, влияющих на эволюцию общества, и пришли к
изучению социально-культурных различий. Все это происходило на фоне
появления новых методов исторических исследований.
С одной стороны, на развитие
исторической науки
повлияло
появление ЭВМ, стало возможным рассмотрение проблем на основе анализа
обширных математических данных. С другой, с интеграцией наук история
заимствует методы социологии, антропологии, политологии, экономики и др.
Так появляется «новая историческая наука», в идейном плане следующая в
руле школы консенсуса.
Напрямую
президентство
исследованиях представители
Дж.Кв.Адамса
затрагивают
в
своих
«новой политической истории». Развивая
теорию Р.Хофстедтера, Э.Кэрролл и Р.Маккормик занялись исследованием
зависимости
победы
на
выборах
от
успешности
применения
политтехнологий. Они пришли к выводу, что «партии являются, прежде
всего, электоральными машинами», а их существование вызвано борьбой за
президентское кресло. По их мнению, с 1828г. все решала успешность
организации избирательных кампаний 3 .
Л.Бенсон показывал значимость этнокультурного и регионального
4
факторов . Интересно, что последователи этнокультурного направления
1
Hofstadter R. The American political tradition and the men made it. NY., 1948. - P. 54.
Hofstadter R. The Idea of a party system. The rise of legitimate opposition in the United States 1740-1840.
Berkley, 1 9 6 9 . - P . 235.
J
McCormick R.P. The Second American Party System. Party Formation in the Jacksonian Era. Chapel Hill, 1966.P. 14; Carroll E M . Origins of the Whig party. Gloucester, 1964. - P. 221- 222.
4
Benson L. The concept of Jacksonian democracy. New York as a test case. Princeton, 1 9 6 1 . - P . 3 3 6 .
1
7
Д.Хау и Т.Браун вели историю партии вигов с президентства Дж.Кв.Адамса'.
Для современной американской исторической науки свойственен
поиск новых подходов. Так, некоторые авторы, например, Р. Формизано и
Г.Уотсон, связывают политические изменения при президенте Адамсе с
экономическим
развитием
страны 2 .
Развивающимся
направлением
американской историографии рубежа XX — XXI вв. стала психоистория.
П.Нэйгел, ранее занимавшейся изучением общественной мысли страны, в
1997г. издал биографию Дж.Кв.Адамса, в которой автор обратил внимание не
на
государственную
деятельность,
а
внутренний
мир, переживания,
3
увлечения президента .
События, связанные с президентскими выборами 2000г., разговоры о
сущности
демократического
голосования, повлекли поиск аналогий в
4
далеком прошлом . А весьма спорная победа Дж. Буша в 2000г. и его
активная внешнеполитическая деятельность побудили искать историческое
сходство с Дж.Кв.Адамсом. Появляются новые работы5. Но связь между
президентством Адамса и становлением второй партийной системы в США
прослеживается слабо.
В отечественной историографии президентству Дж.Кв.Адамса не
было до сих пор посвящено комплексного исследования. Информацию о нем
можно найти в общих трудах по истории США, исследованиях, посвященных
политической системе и общественной мысли и трудах, рассматривающих
президентство
Э.Джексона. Отечественную
историографию правомерно
разделить на три периода: дореволюционный, советский и постсоветский.
Дореволюционная
русская
историография
мало
интересовалась
' Howe D.W. The political culture of the American Whigs. Chicago, London, 1973; The American Whigs. An
antology / Ed. by D.W. Howe. N. Y., London, 1973; Brown T. Politics and statesmanship. Essays on the American
Whigs party. NY., 1973.
2
Fonnisano R.P. The transformation of political culture. Massachusetts parties, 1790-s - 1840-s. N.Y., 1983. - P.
173; Watson H.L. Liberty and power. Politics of Jacksonian America. N.Y., 1990. - P. 234.
* Nagel P.C. John Quincy Adams. A public life, a private life. N.Y., 1997.
* Formisano R.P. The "Party period" revisited. // The journal of American history. - 1999. - June - P. 93 - 120;
Appleby J. Presidents, Congress and Courts: partisan passion in motion. // The journal of American history. - 2001.
-Sept.-P. 408-414.
' Lewis J.E. John Quincy Adams. Wilmington, 2001; McColhim S. John Quincy Adams. N. Y., 2003; Remini R.V.
John Quincy Adams. N.Y., 2002.
g
историей США. Ведь образование этого государства было сравнительно
недавним фактом; да и само государство не было ни особенно сильным, ни,
тем
более,
влиятельным.
процессы, происходившие
М.Я. Острогорский
в
1
1824 -
фермерского Запада . П.Г. Мижуев
связывал
политические
1828 годах с ростом
обратил
позиций
внимание на различные
экономические интересы Севера и Юга: для первых была выгодна политика
протекционизма, вторые боролись за отмену пошлин на импорт, в частности,
против тарифа 1828Г2.
Отличительной чертой второго этапа было объяснение исторического
процесса на основе марксистско-ленинской методологии. Первые авторы
общих работ по истории США Д.О. Заславский, В.И. Лан, А.В. Ефимов хотя
и
признавали
региональное
районирование
экономики
в
20-е
гг.
(плантационное рабство на Юге, фермерские хозяйства на Западе и развитие
промышленности на Севере), в основе конфликтов видели
классовые
3
противоречия . Принятие такого тезиса вело к несколько схематичному и
упрощенному пониманию общественной жизни.
В конце 60-х годов А.В. Валюженич, затем К.С. Гаджиев обратились
к политической истории. Объектом их исследований стало общественное
сознание. Эти историки поражение Адамса и «американской системы»
объясняют тем, что сильная государственная власть не была в то время
привлекательной для большей части общества4.
Новые перемены в отечественной историографии выявились в 90-е
годы. Сегодня преобладает
многофакторное объяснение исторического
процесса. Это способствует более глубокому рассмотрению избранного
периода. Характеризуя политические организации времен второй партийной
системы, касаясь электората, обращают внимание не только на классовые, но
1
Осгрогорский М.Я. Демократия н политические партии. М , 1997. - С. 305 — 308.
Мижуев П.Г. История великой Американской демократии. СПб, 1 9 0 6 . - С . 174.
' Заславский Д О . Очерки истории Северо-Американсккх Соединенных Штатов XVIII и XIX вв. М., 1931;
Лан В.И. Классы и партии в САСШ. № , 1932; Ефимов А.В. Очерки истории США. От открытии Америки д о
окончания гражданской войны. М., 19SS.
4
Валюженич А.В. Американский либерализм: иллюзии и реальности, М., 1976. - С. 64 — 69; Гаджиев К.С.
Американская нация: национальное самосознание и культура. М.. 1990. - С. 63 - 64; Гаджиев К.С. США:
эволюция буржуазного сознания. М , 1981, — С. S 3 - 5 4 .
2
9
и иные моменты. Например, В.В. Согрин делает вывод, что голосующие за
национальных республиканцев и демократов различалось по социальному,
этническому и религиозному признакам: более богатые слои верхнего класса,
большинство протестантов и коренных американцев голосовали за вигскую
партию, а новые и менее богатые элитные слои, католики и иммигранты - за
демократическую1.
Системного рассмотрения периода придерживаются и авторы одной
из новейших работ «США в новое время: общество, государство и право»
Т.В. Алентьева и М.А. Филимонова. Признавая важность региональных и
экономических различий, политических противоречий, которые привели к
завершению «Эры доброго согласия» и появлению партий национальных
республиканцев
и демократов,
авторы
отмечают
и личные
качества
2
Дж.Кв.Адамса, ускорившие эти процессы .
Сравнительно недавно появились работы биографического жанра и
некоторые другие, касающиеся 20 - 30-х гг. XIX в. К ним относятся
монографии и статьи В.В. Согрина, Г.А. Дубовицкого, М.А. Власовой,
В.И.Терехова, С.А. Исаева3. Но президентство Дж.Кв. Адамса так и не стало
предметом специального всестороннего исследования.
Источниковая база диссертационного исследования. Исследуемая
тема разнообразно представлена источниками. К ним следует отнести
материалы государственных
органов, источники личного происхождения
(дневники, письма, воспоминания), публицистическую литературу, журналы,
путевые заметки, предвыборные листовки.
1
Согрин В.В. История США. СПб., 2003. - С. 48.
Алентьева Т.В., Филимонова М.А. США в новое время: общество, государство и право. Часть 1. 1607 1828 гг.: Учебное пособие. Курск, 2004. - С. 137 - 138.
3
Согрин В.В. Идеологи» * американской истории: от отцов-основателей до конца XX века. М., 1995;
СогринВ.В. Политическая история США. XV11 - XX вв. М., 2001; Согрин В.В. Президенты и демократия
(американский опыт). М, 1998; Дубовицкий Г.А. Шесть портретов. Из истории США первой половины XIX
века. Самара, 1994; Власова М. А. Эндрю Джексон и особенности эволюции американского либерализма
1830 - 1840-х годов. / Проблемы американистики. Вып. 10: Либеральная традиция США и ее творцы. М.,
1997. Терехов В.И. Первая перегруппировка: от федералистов и республиканцев к демократам и вигам. //
Американская концепция партийно-политической перегруппировки: критический анализ. Сборник обзоро».
/ Ред-сост. В.И. Терехов. М, ИНИОН, 1990; Терехов В.И. Экономика и политика: пути становления
либерализма. Проблемы американистики. Вып. 10: Либеральная традиция США и ее творцы. М., 1997. ~ С.
75-92; Исаев С.А. О месте «джексоноаской демократии» в истории США. // Социально-политическая
борьба в странах Европы и Америки в средние века и новое время. Йошкар-Ола, 1991. - С. 15 - 23.
2
10
На первом месте стоят документы законодательной и исполнительной
власти. Они опубликованы в «Журнале дебатов конгресса»1. Сравнение
содержания законов с ежегодными посланиями президента и отчетами глав
департаментов
внешней политики, военного, морского и казначейства
позволяют сделать вывод о степени согласованности деятельности между
ветвями власти. Но вышеперечисленные документы занимают лишь малую
долю
«Журнала...»,
законодателями
в
его
вносимых
основной
части
законопроектов.
собраны
Конгресс
обсуждения
был
центром
политической жизни страны, и по содержанию предложений, обсуждению и
голосованию можно рассмотреть, каковым представители нации видели
дальнейшее развитие США, как создавались политические коалиции, их
региональные и идеологические особенности.
Соединенные Штаты изначально создавались
как федеративное
государство, следовательно, помимо общенациональных и региональных,
определенные интересы были у каждого штата. Позиции их легислатур и
губернаторов по основным вопросам - внутренние улучшения, тарифы,
индейский вопрос и проблема рабства - представлены в «Государственных
документах по федеральным взаимоотношениям между штатами и США» 2 . В
сборнике бумаги местных органов власти подобраны таким образом, что все
они отражают несогласие отдельных территорий с общегосударственным
политическим курсом и позволяют понять причины региональной оппозиции
правительству Дж.Кв.Адамса.
Не
меньшую
важность
происхождения. В первую
представляют
очередь
и
источники
личного
это дневники и письма
шестого
президента. Записи о ежедневных событиях будущий
государственный
деятель начал делать с одиннадцати лет, до сих пор опубликована только их
часть: в «Воспоминаниях Джона Квинси Адамса, состоящих из отрывков его
1
The debates and proceedings in the Congress of the United States; with an appendix, containing important state
and public documents, and all the laws of a public nature. XIV Cong. I Sess. - XVIII Cong. I Sess. Washington,
D C , 1833 - 1856; Register of debates in Congress, comprising the leading debates and incidents. XVIII Cong. II
Sess. - XXV Cong. I Sess. Washington, D.C.. 1825 - 1837; The Congressional Globe: containing sketches of the
debates and proceedings. XXV Cong. II Sess. - XXX Cong. I Sess. Washington, D C , 1835 - 1848.
2
Ames H. State Documents on Federal Relations. Philadelphia, 1911.
11
дневника с 1795 по 1848г. В 12 томах.» и в «Дневнике Джона Квинси Адамса.
В 2 томах.»1. Трудно переоценить историческое значение этих работ.
Политик
ни
в
чем
не
признавал
фальши,
правдолюбие
и
дисциплинированность всегда были принципами его поведения. Ежедневно
(либо на следующий день после событий) в дневник заносились факты,
достоверность которых не вызывает сомнений. Но, к сожалению, автор не
всегда выказывал личное отношение к событиям и еще реже доказывал свою
позицию.
Особенно
это
касается
периода
президентства,
наименее
представленного в дневнике. Зато записи часто содержат переживания,
сомнения политика, отражая характер Адамса. Не скупился автор и на
оценки деятельности и нравственных качеств своих коллег, зачастую давая
волю
чувствам.
Социально-политические
взгляды
в
большей
мере
проявляются в «Письмах Джона Квинси Адамса. В 7 томах», но последние
документы в них датируются июнем 1823г.г
«Документы
датируемые
1824
Генри
-
Клея»
и
«Документы
3
1828гг. , содержат
Джона
преимущественно
Кэлхуна»,
письма, но
существенно различаются по их содержанию. Среди адресатов Дж.Кэлхуна
преобладают политики. В переписке с ними государственный деятель четко
излагает отношение к политическим событиям: избирательным кампаниям
1824 и 1828гг., деятельности президента и причинам несогласия с ней,
высказывается о необходимости объединения оппозиции и на каких условиях
она должна происходить. На содержание бумаг Г.Клея за такой же период
повлияла его должность государственного секретаря, большинство из них
является распоряжениями послам и прочими служебными записками. Работа
поглощала
много
времени,
оставляя
мало
возможностей
для
внутриполитической деятельности. Лишь во время избрания президента в
1
Adams J.Q. The diary of John Quincy Adams. In 2 vol. / Ed. By D.Q.AIien. Cambridge, 1981. Adams J.Q.
Memoirs of J.Q. Adams, comprising portions of his diaiy from 1795 to 1848. / Ed. by Ch.F. AdomsFreeport, 1969. Vol. 1- 12.
2
Adams J.Q. The writings of J.Q. Adams./Ed by W.Cli. Ford. N.Y., 1913-VoI. 1-7.
J
The papers of HCIay. Ed. by J.F.Hopkins. Lexington. 1982. - Vol. 4 - 7; The papers of John Caihoun. Ed. by
C.N.Wilson and W.E.Hemphil. Columbia. 1976. - Vol. 9 -10.
12
1824 -
1825гг., судя по письмам, активность Клея была сравнима с
деятельностью Кэлхуна. Но отдельные распоряжения сторонникам Адамса
во время кампании 1828г. и содержание выступлений перед потенциальными
избирателями позволяют сделать вывод о степени его участия в процессе и о
методах борьбы национальных республиканцев, применявшихся в то время.
Еще одним личным источником, отражавшим политическую борьбу в
1824
-
1828гг.,
но
автобиографическая
только
работа
в
рамках
Терлоу
штата
1
Вида ,
Нью-Йорк, являлась
видного
деятеля
сначала
национальных республиканцев, а позже - вигов. В ней политик не только
изложил, как протекали выборы в 1824 и 1828гг., но и отношение президента
к собственному участию в избирательной кампании.
Для ознакомления с социально-политическими взглядами отдельных
политиков использовались их публицистические произведения: «История
политических партий в Соединенных Штатах» и «Поэмы о религии и
обществе»
Дж.Кв.Адамса2,
«Исследование
происхождения
и
истории
политических партий в Соединенных штатах» М. Ван-Бюрена3, статьи из
«Работ Даниэля Вебстера»4. Отдельное место в этой группе источников
занимают судебные заметки — выступления Дж.Кв. Адамса в Верховном суде
США с защитой негров, похищенных испанцами с берегов Африки.
Испанское правительство требовало их депортации за убийство своих
граждан. Дипломат смог добиться оправдания африканцев. Вскоре после
процесса его выступления были изданы отдельной книгой 5 .
• Статьи журналов «Северо-американское обозрение» и
американских вигов»,
публицистике.
1
Как
6
«Обозрение
по содержанию, ввиду формата издания, ближе к
правило,
в
«Северо-американском
обозрении»
Weed Т. l i f e of Thnrlow Weed including his autobiography. In. 2 vol. N.Y.. Houghton. Mifffin and Co., 1883 1884.-Vol. 1.
Adams J.Q. Parties in the United States : foreword by Ch.T. Adams. N.Y.. 1941. Poems of religion and society. By
JbhnQuincy Adams, sixth president of the United States, etc., etc. With notices of his life and character by J. Davis
and Т.Н. Benton. N.Y., 1848.
' VanBuren M. Inquiry into the origin and course of political parties in the United States. N.Y., 1967.
* Webster D. The papers of Daniel Webster. / Ed. by Ch.M. Willso. Hanover, 1974. - Vol. 1.
s
Adams J.Q. Argument of John Quincy Adams before the Supreme Court of the United States. New York, 1841.
* The North American Review. 1 8 2 4 - 1 8 3 3 ; The American Whig Review. 1 8 4 5 - 1 8 4 8 .
2
17
представлениям Дж.Кв. Адамса, и он стал республиканцем. Отсюда
-
дальнейшее продолжение политической карьеры и занятие должности
государственного секретаря.
В третьем параграфе «Президентские выборы 1824г.» показано, что
в избирательной кампании сталкивались не идейные воззрения, а личные
амбиции претендентов.
Партийное правление в лице кокуса противоречило демократическим
процессам: расширению избирательного права и переходу к прямому
избранию выборщиков. Экономический кризис
1819г., Миссурийский
компромисс, продажа общественных земель и протекционистский тариф
1824г. выявили и усилили специфические интересы регионов — Севера, Юга
и Запада, не совпадавшие
с выдвинутой
республиканцами
в 1815г.
общенациональной программой.
Но особенности избирательной кампании 1824г. свидетельствовали о
том, что изменившиеся политические и экономические условия пока не
учитывались
кандидатами.
Показательно,
что
варианты
коалиций,
рассматриваемые соперниками, не принимали во внимание регионального
компонента (возможности объединения по признаку принадлежности к тому
или иному региону). Все претенденты принадлежали к одной партии республиканской попридерживались схожих позиций.
В результате голосования необходимого для победы большинства
выборщиков не получил никто. Факт перенесения избрания президента в
палату
представителей
противоречил
демократическим
тенденциям
общественно-политического развития, а победа Адамса, занявшего только
второе
место
в
народном
голосовании,
выглядела
как вопиющая
несправедливость. Это осложнит его деятельность на высоком посту.
Во второй главе «Джон Квинси Адаме и формирование второй
партийной системы» анализируется программа президента, ее поддержка и
критика, ставшие идейной основой двух организаций второй партийной
системы: национальных республиканцев (позже вигов) и демократов.
18
В первом параграфе «Политическая философия Джона Квинси
Адамса и начало его президентства» даются ответы на вопросы, как
формировалась
президентская
программа
и по каким
соображениям
подбирались ее исполнители.
Интровертность
и
упорядоченный
до
мелочей
образ
жизни
государственного деятеля, излишне строгое отношение к себе и к людям
создавали
впечатление
сноба.
Претерпели
некоторое
изменение его
религиозные воззрения. В зрелом возрасте вера стала неотъемлемой частью
частной жизни Адамса.
Президента отличала приверженность к идее гармонии интересов (т.е.
отрицание секционализма). Отсюда — резкое критическое отношение к
партийности, в которой он видел политиканство, интриганство. Это мешало
Адамсу
осознать
региональные
особенности
и различие
социальных
устремлений.
Особое внимание уделял президент экономическому развитию США.
Он выступал в поддержку «американской системы», предусматривавшей
сохранение Национального банка, масштабные «внутренние улучшения»,
защиту промышленности и сельского хозяйства от иностранной конкуренции
посредством
протекционистских
тарифов.
Для
эффективного
государственного вмешательства в экономику предполагалось расширить
полномочия центральной власти.
Кадровую политику можно считать успехом президента. В новой
администрации имелись представители всех трех регионов. Сохранение
части
прежних
чиновников подчеркивало
преемственность
с линией
прежнего главы государства Дж. Монро, а введение новых лиц являло собой
попытку превратить в союзников прежних соперников по выборам.
Во
втором параграфе
«Президент,
конгресс и региональные
проблемы» речь идет о столкновении интересов в американском обществе, о
борьбе администрации и ее сторонников в законодательном органе с
оппозицией.
19
Уже
участниками
в первый год президентства конгрессмены считают
одной
из
коалиций:
сторонниками
себя
или противниками
Дж.Кв.Адамса, позже — национальными республиканцами и демократами соответственно. Это подпитывалось прежними традициями двухпартийности.
Оппозиция критиковала аристократические принципы управления
президента,
его избрание
палатой
представителей,
а
не народным
голосованием. Противники Адамса добивались изменения избирательного
закона и передачи части полномочий от исполнительной ветви власти к
законодательной. Предлагаемые законопроекты могли расширить народные
права и создать дополнительные гарантии для демократии.
Острыми были и социальные противоречия в стране. Национальный
банк и федеральные дороги не были насущными проблемами Новой Англии
с
развитой
банковской системой
и инфраструктурой;
там основным
требованием был тариф. Ни протекционистские пошлины, ни банки не
являлись значимыми вопросами для новых западных штатов, нуждавшихся
либо в путях сообщения за счет продажи общественных земель, либо в
дешевой земле. А Юг подозрительно смотрел на любое проявление
федеральной власти, расценивая ее как угрозу правам штатов и, возможно,
рабству. Расширение территории
усиливало
центробежные тенденции,
заставляя законодателей отстаивать интересы не столько даже региона,
сколько конкретной местности, от которой избирался. Голосование партий
за тариф 1828г. показало, что демократы смогли тоньше разобраться в
региональных различиях. Их политика компромиссов лучше принималась
страной, чем четко сформулированная экономическая программа Адамса.
Сам президент не видел глубоких оснований для политического
противостояния. Он полагал, что за борьбой в конгрессе стоят личные
амбиции. Подобное ошибочное мнение мешало Адамсу в управлении
страной н лишаю его поддержки населения.
Третья глава «Поражение Дж.Кв. Адамса в борьбе за переизбрание и
его дальнейшая политическая деятельность» состоит из двух параграфов.
20
В
первом
параграфе
«Президентские
выборы
1828
года»
раскрываются отличия новой избирательной кампании от предыдущей.
Теперь представители противоборствующих сил предлагали разную
идеологию, неодинаковые подходы к партийному строительству, да и методы
проведения выборных кампаний не были схожими.
Приоритетом Дж.Кв. Адамса являлась экономическая платформа
национальных республиканцев, тогда как Джексон и демократы большее
значение
предавали
растущей
тяге
к
политической
активности
и
самодеятельности. Не выдвигая альтернативных экономических проектов,
последние объявили своей целью демократизацию жизни страны. Адаме
рисковал
оказаться
в
глазах
общественного
мнения
противником
демократии.
В это же время демократы занялись важной проблемой партийного
строительства. Здесь преуспел М. Ван-Бюрен, заручившийся, во-первых,
поддержкой влиятельных политиков во всех регионах страны, а, во-вторых,
организовавший партийные комитеты, координировавшие работу отделений
на местах. Адаме же, критически относясь к партиям, не придал вопросу
серьезного значения и не использовал административный ресурс.
Лидеры
демократической
партии
вовремя
поняли,
что
количественный рост электората привел к его качественным изменениям. В
соответствии с этим были разработаны новые избирательные технологии,
целью которых было привлечь внимание голосующего населения. Местные
клубы партии организовывали митинги, пикники, широко использовали
флаги, эмблемы, песни, привлекая массового избирателя. Избирательная же
практика национааьных республиканцев оставалась традиционной. Часто
проводились обеды, на которых члены организации произносили речи и
тосты в честь Адамса, его администрации, за победу на выборах. Сторонники
Адамса апеллировали, прежде всего, к национальной элите, что было в новых
условиях большой ошибкой.
Демократы не только обнаружили политические сдвиги в обществе,
21
но и смогли умело их использовать. Это облегчило задачу Э. Джексону в
1828г. и привело генерала к уверенной победе.
Второй параграф «Экс-президент в конгрессе США» посвящен
деятельности Дж.Кв. Адамса после поражения на президентских выборах
1828г.
Добившись поддержки избирателей и политического влияния за 17
лет работы в палате представителей, Адаме стал первым президентом, не
отошедшим от дел после отставки.
Работа Дж.Кв.Адамса в конгрессе охватывает два периода. Первый
(1830 - 1837) совпал с президентством Э.Джексона. Переживания были
слишком сильны, и политик направлял всю энергию на решение проблем, в
которых не всегда был специалистом: борьба за сохранение Национального
банка, участие в создании тарифа
1832г., взыскание компенсации с
французского правительства за захваченные в эпоху наполеоновских войн
суда. Активность объяснялась желанием досказать то, что не успел, или что
от него не услышали в годы президентства.
И только после отставки генерала он реализовал себя в полной мере,
заслужив уважение противников и любовь народа. Основным изъяном
социально-политического устройства в 30 - 40-е гг. Дж.Кв. Адаме считал
глубокий конфликт интересов Севера и Юга. Экс-президент верно определил
причину противостояния региона — хозяйственный уклад Юга был основан
на
системе
рабоатадения.
Борьбой
с
этим
социальным
явлением
государственный деятель занимался до последних дней своей жизни.
Заключение. В процессе работы над решением поставленных задач
были сделаны следующие выводы.
В
1825г. к власти впервые пришел сын прежнего президента,
профессиональный политик, которого с детства готовили к государственной
карьере. В двадцать лет он обладал сложившейся системой взглядов и
разбирался в политической ситуации, что позволило быстро определиться и
занять свое место в партийной жизни. Дневники свидетельствуют, что уже в
22
юные
годы
будущий
глава
государства
ориентировался
на
высокие
нравственно-гражданские идеалы, считал за честь служение общественному
благу. Одновременно Дж.Кв.Адамс был последовательным сторонником
сильного
федерального
государства.
Критически
оценивая
народную
демократию, он практически склонялся к элитарному правлению. Под
последним понималась власть не знати, а деловых, социально ответственных,
образованных кругов.
С 1817 по 1824 год в Америке практически была однопартийная
система, представленная республиканской партией. Поэтому неудивительно,
что на выборах 1824 года серьезных различий в программах претендентов не
было. Они слабо улавливали различия в социальных и иных устремлениях
общественных
групп. Анализ
расхождениях
материалов
показал, что
речь
шла
о
больше личностных, чем принципиальных, сталкивались
претензии на власть, а не на разные социально-политические установки.
Выборы 1824г. показали, что для главы государства мало быть
честным, материально незаинтересованным руководителем, заботящимся о
благе всех граждан. С расширением избирательного права все большие слои
включались
в избирательный
демократически
процесс, и на первый план
ценности.
Свидетельством
набиравшего
выходили
силы
демократического движения стал протест против проведения второго тура
палатой представителей.
С избранием Адамса накал политической борьбы стал возрастать.
Деятелю, идеалом которого являлась олигархическая республика, выпало
быть президентом в период возрастания демократических чаяний. Понятно,
что это усугубило напряжение, достигшее к 1828г. апогея.
Став президентом, Дж.Кв. Адаме сформулировал цельную и весьма
амбициозную
программу.
Она включала,
прежде
всего,
предложения
экономического характера. Президент добивался реализации так называемых
внутренних улучшений, т.е. создания и совершенствования инфраструктуры:
дорог,
каналов, портов
и
так
далее.
Он
стремился
активизировать
23
таможенную
политику,
развивающуюся
увеличить
американскую
импортные
пошлины,
промышленность
от
защитить
иностранной
конкуренции. Создание сильного центрального национального банка должно
было способствовать экономическому прогрессу американского общества.
Одновременно с целью провести в жизнь задуманное президент
нуждался в укреплении своих властных полномочий. Отсюда - ряд мер,
направленных на укрепление исполнительной власти и непосредственно
функций президента.
Но в условиях большой тяги к демократии, стремления весьма
широких слоев
населения участвовать
в политической
жизни, роста
общественной активности все это воспринималось как противодействие
демократическим инициативам, как эволюция в сторону ограничения прав
свобод и граждан.
Экономическая же политика игнорировала региональные различия,
сравнительно слабую заинтересованность некоторых районов страны во
внутренних
главным
улучшениях,
образом
на
сильное
Юге,
недовольство
неоднозначное
тарифной
отношение
политикой
к
другим
хозяйственным мерам.
К этому времени уже произошло размежевание среди политиков
(сказалась и традиция двухпартийное™). В конгрессе сложилась оппозиция,
все определеннее противостоявшая президенту, его команде, сторонникам.
Умело ведомые Ван-Бюреном и Джексоном, противники президента уловили
стремление населения к демократии и различия региональных интересов.
Под партийностью президент понимал лишь политические интриги и
личные амбиции, что помешало ему и в избирательной кампании 1828 года.
Между тем, к ее началу уже сложились элементы двухпартийной системы.
Предвыборная агитация также сыграла свою роль в становлении новых
партий. Расширение электората требовало как новых методов партийного
строительства, так и иных форм проведения избирательных кампаний. И с
24
этим лучше справились будущие демократы. Национальные республиканцы
Дж.Кв. Адамса по старинке опирались на элиту.
Политика неприятия партий, элитарность, отсутствие
адекватных
новой обстановке методов проведения электоральных кампаний привели к
поражению Адамса.
Но он не ушел из мира политики. Последние 17 лет жизни экспрезидент работал в нижней палате конгресса. Здесь он сыграл заметную
роль в борьбе с рабовладением. Адаме заслужил уважение сограждан и
сыграл значительную роль в американской политической жизни.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Морозова Е.В. Джон Квинси Адаме: путь к президентству. //
Всеобщая история: современные исследования. Межвузовский сборник
научных трудов. Выпуск 12-й. - Брянск: БГУ, 2003. - С. 56 - 63. - 0,6 п.л.
2. Морозова Е.В. Джон Квинси Адаме и его президентство в
прогрессистской и консенсусной историографии США. // Всеобщая история:
современные исследования. Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск
12-й. - Брянск: БГУ, 2003. - С. 176 - 184. - 0,6 п.л.
3. Морозова Е.В. Президентские выборы 1824 года. // Всеобщая
история: современные исследования. Межвузовский
сборник
трудов. Выпуск 14-й. - Брянск: БГУ, 2005. - С. 46 - 55. - 0,8 п л .
научных
Дата сдачи в печать: 10.08.06 Формат 60x84 1/16 Бумага офсетная.
Печать ризографическая. Усл. пл. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ № 0158.
Отпечатано в типографии ООО «Ренессанс»
241050 г. Брянск, ул. Фокина, 73
Тел.: (4832)74-46-91