Текст
                    ВЕЛИКИЙ ОКТЯБРЬ И
РАСКРЕПОЩЕНИЕ ЖЕНЩИН СРЕДНЕЙ АЗИИ
И КАЗАХСТАНА
IfcW&jW
[^архивное управление при Совете Министров СССР 4-Ufi1Н21ЛЫ1ЫЙ Государственный архив Октябрьской революции, iBiftonx органов государственной власти и органов >г(<су^рственного управления СССР
Архивные управления при Советах Министров Казахской, Киргизской, Таджикской, Туркменской и Узбекской ССР
Академия общественных наук при ЦК КПСС
ВЕЛИКИЙ ОКТЯБРЬ И РАСКРЕПОЩЕНИЕ ЖЕНЩИН СРЕДНЕЙ АЗИИ И КАЗАХСТАНА
(1917—1936 гг.)
Сборник, документов и материалов
Редакционная коллегия:
3. А. Астапович (ответственный редактор), Р. X. Аминова, М. К. Каримова, К. С. Кузнецова, Н. В. Михайлова, Б. Пальванова, X. С. Шуку-рова
ИЗДАТЕЛЬСТВО «МЫСЛЬ» МОСКВА • 1971
<) (С) 2
В 27
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ВПШ и АОН при ЦК КПСС
Составители сборника: Ю. П. Дзагурова (ответственный составитель), М. А. Абдулкадирова, Э. А. Абдуллаев, М. X. Абилова, X. Алифанова, Л. И. Завалищенко, Н. В. Михайлова, А. П. Романова, Н. 3. Тарсакова
ПРЕДИСЛОВИЕ
Веками длилось неравноправное, подчиненное положение женщины, возникшее с появлением частной собственности и делением общества на классы. Один эксплуататорский общественный строй сменялся другим, а бесправие женщины оставалось. Его не устранили и происходившие буржуазнодемократические революции, хотя в их программу входила ликвидация остатков средневековья и крепостничества. «Возьмите,— писал В. И. Ленин,— религию или бесправие женщины или угнетение и неравноправие нерусских национальностей. Это все вопросы буржуазно-демократической революции».
Не разрешила этих вопросов и Февральская буржуазнодемократическая революция 1917 г. в России. Только Великий Октябрь открыл пути для подлинного раскрепощения женщин. В первые же годы своего существования Советская власть не оставила камня на камне от старых законов, унижавших женщину, она обеспечила работницам и крестьянкам свободу и полное равенство их прав с мужчиной.
|4о равенство по закону, * В. И. Ленин, не есть еще
. • ,раврнство в жизни. Коммунистическая партия и Советы, претворяя ленинские указания, не ограничились формальным провозглашением прав, а в течение ряда лет проводили це
3
лую систему мероприятий по осуществлению фактического раскрепощения и равноправия трудящихся женщин. И в этом проявилось одно из неизмеримых преимуществ советской демократии перед буржуазной.
Выступление Владимира Ильича Ленина на Первом Всероссийском съезде работниц и крестьянок в ноябре 1918 г. и его последующие статьи и речи по женскому вопросу вошли в сокровищницу марксизма-ленинизма, они показали роль трудящихся женщин в социалистическом строительстве, наметили пути их фактического раскрепощения.
Ленинские положения явились программой работы партийных и советских органов по привлечению работниц и крестьянок к строительству новой жизни. Эта работа в условиях Средней Азии и Казахстана проходила в особенно тяжелой и сложной обстановке. И тем разительнее ее результаты.
Путь, пройденный от рабского прошлого до современного положения узбечек, туркменок, таджичек, киргизок, казашек, невозможно чем-либо измерить, он огромен. Раскрепощение женщин Средней Азии и Казахстана— одна из ярких страниц истории Коммунистической партии Советского Союза и Советского государства. Настоящий сборник документов поможет раскрыть эту страницу перед широким кругом читателей.
* * *
Тяжелое наследие оставило колониальное прошлое, превратившее Среднюю Азию и Казахстан в отсталые аграрно-сырьевые окраины царской России. Здесь преобладали феодально-патриархальные отношения, а в скотоводческих районах с кочевым и полукочевым населением— родо-племенные. Религия и реакционные обычаи, насаждавшиеся байско-манапской эксплуататорской верхушкой и мусульманским духовенством, поддерживались царизмом и являлись одним из орудий угнетения и порабощения народных масс.
«Священная книга» (Коран) и действовавший на ее основе свод законов о правовых отношениях мусульман (шариат), а также обычное право (адат) узаконивали бесправное положение женщины в семье и обществе. Выдача замуж малолетних, калым, многоженство и мно
4
гие другие обычаи, бытовавшие среди мусульман Средней Азии, низводили женщину до положения вещи. Шариат считал совершеннолетними девочек, достигших девятилетнего возраста, мальчиков — двенадцати лет, но часто сватовство начиналось еще с колыбели. Сговор между родителями или родственниками жениха и невесты заключался так рано потому, что требовалось немало времени для уплаты выкупа. (калыма) за невесту. Часто этот выкуп составлял десятки голов скота или мешков риса. Беднякам приходилось годами работать на бая, чтобы скопить средства на калым, но и это не всегда удавалось. Тогда обездоленный бобыль попадал под действие другого жестокого закона — брачного права на воду (никая-су), по которому пай воды на орошение поля получал только женатый. Бедняк лишался возможности заниматься земледелием, а баи и феодалы женили сыновей в колыбели, чтобы получить на их долю источник жизни — воду.
Купленная за калым женщина становилась полной собственностью мужа, который имел право наказывать ее и даже убить за измену. Коран поучал мужей: «Мужья стоят над женами за то, что Аллах дал одним преимущество перед другими, и за то, что они расходуют из своего имущества... А тех, непокорности которых вы боитесь, увещевайте и покидайте их на ложах, и ударяйте их».
Женщина в доме мужа становилась безгласной рабой. Она должна была раньше всех вставать, обслуживать семью и вести хозяйство, ухаживать за родителями мужа, даже есть за общим столом она не имела права. В присутствии посторонних муж не разговаривал с ней, а только с грозным и суровым видом приказывал сделать то или другое. Он не защищал жену от обид родственников или старшей жены. Женщина безропотно несла свою тяжелую долю.
Все это губительно отражалось на здоровье женщины: она старилась к тридцати годам и преждевременно умирала.
Строгие законы затворничества предписывались мусульманской религией. Жилища узбеков и таджиков делились на две обособленные части: ичкари, внутренняя часть двора, предназначалась для женщин, вход в нее посторонним мужчинам строго запрещался. Вторая, на
5
ружная, часть дома называлась ташкари. Сюда мог смело входить каждый, кого пригласил хозяин, но после того как женская половина семьи спрячется в ич-кари.
Коран предусматривал обязательное ношение женщинами ритуальных покрывал — чачвана и паранджи. Коран гласил: «Пророк! Скажи супругам твоим, дочерям твоим, женам верующих: плотнее опускали бы они на себя покрывала свои; при таком опускании они не будут узнаваемы».
В Средней Азии узбечки и таджички надевали паранджу, когда им исполнялось девять лет, и не снимали ее при выходе из дома до самой смерти. Паранджа представляет собой синий или серый халат из хлопчатобумажной, шелковой ткани или бархата. Символические рукава скреплялись сзади. Халат набрасывался на голову и закрывал женщину до пят, на лицо спускалась плотная черная сетка из конского волоса, которая мешала женщине дышать и видеть мир. «Передвижной тюрьмой» называли свой средневековый костюм мусульманки. Трахома, глаукома, туберкулез являлись неизбежным следствием ношения этих «мешков рабства».
Киргизки, казашки, туркменки не прятались под паранджой, но и для них существовали законы затворничества. Туркменки носили «платок молчания» — яшмак, который, спускаясь с высокого головного убора, навечно закрывал рот женщине. Казашки, киргизки и туркменки не имели права голоса в семье, муж распоряжался их жизнью.
Женщины Средней Азии и Казахстана не имели ни права, ни возможности уйти от мужа. Развод для них был связан с большими трудностями. Мужу адат давал право в любое время развестись с женой, стоило только произнести три раза магическое слово «талак».
По обычаю киргизов, казахов, туркмен-кочевников женщина после смерти мужа вместе с детьми и имуществом переходила к брату покойного. Согласия у нее не спрашивали. Бесправие женщины строго охранялось судами казиев, творивших суд по шариату. Женщина не имела равных прав с мужчиной: при дележе наследства мужчина получал долю, равную доле двух женщин. При разделе домашнего хозяйства между мужем и женой предметы, которые служили одинаково
6
потребностям обоих, переходили к мужу, потому что сама женщина и все, что ей принадлежало, находилось во владении мужа.
В шариатском суде голоса двух женщин-свидетельниц приравнивались к голосу одного мужчины, за убийство мужчины взимался штраф в полном размере, за убийство женщины — в половинном.
Неравенство женщины с мужчиной сохранялось и после ее смерти. Могила женщины не могла находиться на одном уровне с погребением мужчины, она должна была быть на целую четверть глубже...
Трудящиеся женщины Средней Азии и Казахстана до революции жили под тройным гнетом социального, национального, религиозно-бытового порабощения. В беседе с К- Цеткин В. И. Ленин назвал их самыми порабощенными из порабощенных, самыми угнетенными из угнетенных.
Пережитки прошлого продолжали существовать еще длительное время и после Великой Октябрьской революции. Только в результате широкого осуществления ленинской национальной политики с братской помощью русского рабочего класса народы Средней Азии и Казахстана преодолели экономическую и культурную отсталость, ликвидировали пережитки прошлого и пришли к социализму, минуя мучительную стадию капиталистического развития. Как при этом разрешался вопрос раскрепощения женщин, рассказывают документы настоящего сборника. Огромную роль сыграли организаторская и политико-просветительная работа Коммунистической партии, Советов депутатов трудящихся и правовых органов.
Законы Советской власти о правах работниц и крестьянок в политической, экономической и общественной жизни, изданные сразу после победы Октябрьской революции, в одинаковой мере относились к женщинам всех национальностей, населяющих Россию. Но уже в первые годы установления Советской власти в Казахской и Туркестанской АССР были изданы, дополнительно к общим, законы об отмене калыма, об установлении брачного возраста (для девушек—16 лет, для юношей— 18 лет), о наказуемости за выдачу замуж малолетних и многоженство. После национально-территориального размежевания Средней Азии в каждой рес
7
публике с учетом местных особенностей были разработаны и изданы законы о борьбе с феодально-байскими пережитками в отношении к женщине.
Партийные организации и Советы еще в условиях гражданской войны и иностранной военной интервенции вели работу среди женщин. В июне 1919 г. при ЦК Компартии Туркестана создается отдел работниц и дехканок (женотдел), аналогичные отделы возникают при областных, городских, уездных и районных комитетах партии.
В циркулярном письме, разосланном в 1920 г. всем обкомам и уездкомам, ЦК КП Туркестана указывал, что положение трудящихся женщин и по истечении третьей годовщины социалистической революции мало чем отличается от прежнего ее порабощенного положения и что женщины Туркестана еще пребывают под тяжестью тысячелетних религиозно-бытовых предрассудков. В связи с этим ЦК КП Туркестана обязывал партийные организации обратить самое серьезное внимание на вопросы, связанные с работой партии среди женщин, предлагал обкомам, уездкомам оказывать организованным на местах женотделам самую действенную помощь, а там, где они не организованы, немедленно выделять из состава партийных комитетов лиц для работы среди женщин.
Начинали эту работу с индивидуальных бесед по кибиткам, юртам и женским дворикам (ичкари), проводили собрания, съезды и конференции, организовывали делегатские собрания.
Первые конференции, съезды женщин были событием поистине революционного значения. Они пробудили в женщине чувство человеческого достоинства, познакомили с гражданскими правами и обязанностями, пробудили веру в новую, счастливую жизнь.
Делегатские собрания являлись связующим звеном между партией и широкими беспартийными женскими массами. Ежегодно по махаллям (кварталам) и предприятиям на женских собраниях происходили выборы делегаток. Собирались делегатские собрания примерно два раза в месяц и работали по определенной программе. На каждом собрании проводилась беседа на политическую тему («Кто такие большевики», «Как построена Советская власть» и др.), ставились практические
8
вопросы (доклад председателя местного Совета или директора школы, народного судьи), по которым принимались соответствующие решения. Каждая делегатка прикреплялась к какому-либо учреждению или организации для прохождения практики: к отделам исполкома Совета (народного образования, здравоохранения), детским садам, кооперативным лавкам и др. Она знакомилась с работой этих учреждений и организаций, принимала в ней непосредственное участие. О своих делах, обо всем, что видела и слышала, практикантка рассказывала избирателям в махалле или ауле, отчитывалась на делегатских собраниях.
В обязанности делегаток входило как непременное условие ликвидация неграмотности, для них создавались первые женские школы ликбеза. За год делегатки приобретали навыки общественной работы и составляли тот актив, на который опирались партийные организации при проведении массовых политических кампаний среди женщин. Многие делегатки оставались на постоянной работе там, где проходили практику. Из делегаток выросли первые коммунистки, общественные деятели.
В условиях Средней Азии и Казахстана возникли и другие формы работы: женские клубы, красные юрты, женские кооперативные лавки и т. д. Наиболее значительную роль сыграли женские клубы, которые, по определению Клары Цеткин, стали сборными пунктами революционных сил, школой революции для женшин Советского Востока.
Впервые вопрос о женских клубах возник на совещании, которое проводила Елена Дмитриевна Стасова в Баку в период работы съезда народов Востока в сентябре 1920 г. На съезде присутствовало около 2 тыс. делегатов от советских республик и зарубежных стран — Турции, Индии, Ирана, Афганистана и др. Среди делегатов было 55 женщин. Е. Д. Стасова, участвовавшая в организации съезда, позднее вспоминала о том, что узбечки приехали под густыми волосяными чадрами, которые совершенно скрывали не только лицо, но и всю фигуру женщин и делали их похожими на какие-то доисторические монументы. На съезде царила такая атмосфера революционного подъема, что к концу его все женщины сбросили свои покрывала.
9
На совещании делегаток съезда обсуждались пути раскрепощения женщин Востока. Было решено в районах, где еще сильно затворничество, создавать артели и женские клубы.
Женский клуб на Востоке — это не обычного типа культурно-просветительное учреждение. В нем кроме школы ликбеза, различного рода курсов, библиотеки, кружков художественной самодеятельности работали производственные мастерские или артели, медицинская и юридическая консультации, детский сад, ясли. Здесь не только читались лекции и проводились беседы на политические, санитарно-гигиенические, правовые и другие темы, интересующие женщин, но оказывалась и практическая помощь. В женский клуб каждая женщина могла прийти, не боясь встретить мужчину (для них вход был запрещен), сбросить паранджу и с открытым лицом обратиться за советом к женщине-врачу, юристу, поступить работать в швейную мастерскую, доверив ребенка воспитательнице детского сада при том же клубе. Обычно при клубах работали и делегатские собрания, создавались комсомольские ячейки девушек и даже пионерские отряды девочек.
В первые годы революции в республиках Советского Востока приходилось открывать отдельные школы для девочек, педагогические училища и институты для подготовки учительниц из женщин коренного населения.
Наибольшее распространение женские клубы получили в городах с узбекским и таджикским населением. В Туркменистане оправдал себя Дом дехканки. Это тот же женский клуб, но имеющий еще общежитие для женщин, приезжающих из аулов. В Киргизии и Казахстане женскими клубами в миниатюре были красные юрты. Как правило, в штате они имели кроме женорганизато-ра врача или фельдшера, агронома или зоотехника. В кочевых районах красная юрта передвигалась вместе со всем аулом.
Основной задачей этих учреждений, как и делегатских собраний, являлась организация женщин на борьбу со старым бытом, вовлечение их в социалистическое строительство.
Из клубов женщины и девушки шли в промышленность, становились учащимися профшкол и техникумов, воспитателями детских садов, служащими советских уч
10
реждений, профессиональными артистками. Наиболее активные и сознательные делегатки и члены женских клубов вступали в ряды Коммунистической партии.
Вовлечению женщин в общественное производство уделялось особое внимание как основе, обеспечивающей им фактическое равноправие с мужчиной. Возможности к этому были сначала очень ограничены, так как дореволюционный Туркестан не имел развитой промышленности. Не сразу начали строиться фабрики и заводы и в советские годы: немало времени потребовалось, чтобы восстановить разрушенное гражданской войной и басмачеством народное хозяйство. Вот почему вначале усилия женотделов были направлены на организацию различного рода кустарно-промысловых женских артелей. Наибольший размах эта работа получила в Туркменистане. Ценные, высокохудожественные ковры, созданные искусными руками туркменки, издавна славились не только в нашей стране. Но не она, а муж распоряжался продуктами ее труда. Женотделы поставили задачу изменить этот вековечный порядок. Совместно с Союзом кустарно-промысловой кооперации и Восторгом женотделы добивались, чтобы не глава семьи, а ковровщица зачислялась в члены артели, сама получала свой заработок и распоряжалась им. Это обеспечивало экономическую независимость женщины, повышало ее права и авторитет в семье.
Индустриальное развитие республик и социалистическое переустройство сельского хозяйства выдвинули новые задачи и открыли огромные возможности для участия женщин в общественно-производительном труде. Чтобы подготовить кадры работниц для фабрик и заводов, потребовались специальные школы и курсы. Узбечек и туркменок направляли для обучения на текстильные предприятия Центральной России. Документы сборника показывают, какое большое внимание уделяли этому вопросу партийные организации и женотделы.
Советские, хозяйственные и кооперативные организации осуществляли мероприятия по созданию сети учреждений охраны материнства и младенчества, организации «кустарок» и облегчению их труда, по ликвидации неграмотности взрослых и созданию общеобразовательных школ для девочек и многие другие. Особое внимание обращалось на подготовку партийных и co
ll
ветских работников из числа женщин коренных национальностей.
В середине 20-х годов при всех ЦИКах национальных республик и при областных исполнительных комитетах Советов были созданы специальные комиссии по улучшению труда и быта женщин — КУТБ; они участвовали в разработке проектов законов и постановлений, в рассмотрении бюджетов и планов развития народного хозяйства, обеспечивали интересы трудящихся женщин.
Большую работу вели партийные организации по разъяснению широким массам населения советских законов о свободе и равноправии женщин. Вопросы борьбы с бытовыми пережитками входили в общие планы партийно-воспитательной работы, ставились на партийных собраниях и конференциях, на профсоюзных и дехканских съездах.
В 1926 г. в республиках Средней Азии и Казахстане были созданы условия для более решительной постановки вопроса о ликвидации остатков феодальных и патриархально-родовых отношений. Укрепление партийных организаций и Советов, проведенная партией работа среди женщин, первые успехи в экономическом и культурном строительстве сделали это возможным.
Партийные организации в конце 1926 г. начали решительное наступление на пережитки старого в быту, и прежде всего на затворничество, которое сковывало энергию миллионов женщин, отстраняло их от участия в общественно-производительном труде.
Требования покончить с паранджой и чачваном, открыть лица своих жен и дочерей были предъявлены прежде всего коммунистам и комсомольцам. Они должны были показать пример. Нарушение законов о защите прав женщины коммунистом рассматривалось как антипартийный поступок, к виновным применялись меры партийного взыскания.
«Наступление», или «Худжум», вошло в историю борьбы партии за раскрепощение женщин Средней Азии как одно из наиболее выдающихся событий. О нем рассказывают документы, публикуемые в настоящем сборнике.
«Худжум» вызвал ожесточенное сопротивление со стороны остатков эксплуататорских классов и мусульман
12
ского духовенства, прибегавших не только к запугиванию, но даже к убийству женщин, сбросивших паранджу. Однако ничто не могло остановить наступление на старый быт. Свободные и равноправные женщины Средней Азии и Казахстана смело выходили на широкую дорогу социалистического строительства.
В борьбе за новую, светлую жизнь выросли видные общественные деятели коммунистки: Алма Уразбаева, Сара Есова, Джахан Абидова, Таджихон Шадиева, Эне Кулиева, Курбан Гузель Алиева, Саломат Джохонгиро-ва, Турсун Усманова и многие другие. Казашка Алма Уразбаева — одна из организаторов Казахской республики — заведовала женотделом и в течение ряда лет вела большую работу по раскрепощению женщин в Казахстане. Эне Кулиева одной из первых среди женщин Туркмении вступила в партию и стала организатором работы среди женщин. Активная участница гражданской войны киргизка Турсун Усманова возглавляла женотделы в ряде округов Киргизии. Одной из первых коммунисток и членов правительства своей республики была и таджичка Саломат Джохонгирова. В числе тех, кто первыми сбросили паранджу, были активные участницы борьбы за раскрепощение женщин Узбекистана Джахан Абидова и Таджихон Шадиева. Все они заслужили авторитет и всенародное признание, их избирали в руководящие советские и партийные органы, они были членами обкомов, крайкомов и ЦК национальных компартий, депутатами ЦИКов своих республик.
Большой вклад внесли в дело фактического раскрепощения женщин коренного населения русские женщины, командированные Центральным Комитетом партии. Среди них — С. Т. Любимова, М. Ф. Муратова, А. И. Назарова, Л. А. Отмар-Штейн, Е. А. Росс, 3. А. Прищепчик, Н. Клейман, А. А. Аксентович, Е. С. Богачева, Е. А. Бубок, О. М. Попова, В. А. Соколова и многие другие.
После национально-территориального размежевания первой заведующей женотделом ЦК Компартии Узбекистана стала Зинаида Антоновна Прищепчик, член партии с 1917 г., секретарь Воронежского губкома партии в период гражданской войны, делегат VIII съезда РКП (б).
Первой заведующей женотделом ЦК Компартии Туркменистана была Евстолия Александровна Росс,
13
пришедшая на работу в Среднюю Азию в 1921 г. из рядов Красной Армии.
Серафима Тимофеевна Любимова, будучи инструктором женотдела ЦК РКП (б), участвовала в совещаниях работников женотделов Казахстана, а в 1923 г. была командирована ЦК РКП (б) в Среднюю Азию и в течение трех лет заведовала вначале женотделом ЦК Компартии Туркестана, а после национально-территориального размежевания — женотделом Среднеазиатского бюро ЦК ВКП(б). С. Т. Любимовой принадлежат многочисленные статьи по вопросам раскрепощения женщин, она выступала на партийных конференциях, съездах. Ее связь с женотделами республик Средней Азии и Казахстана продолжалась и в те годы, когда она работала в качестве руководителя восточной группы женотдела ЦК ВКП(б).
С большой теплотой вспоминают и сейчас женщины Средней Азии и Казахстана о русских сестрах, пришедших им на помощь в трудные годы борьбы за новую жизнь.
* * *
Неузнаваемо изменилась Средняя Азия за годы Советской власти. В республиках Советского Востока возведены многочисленные фабрики, заводы, сооружены электростанции, на полях работают машины, открыты тысячи школ и медицинских учреждений. Страна сплошной неграмотности превратилась в край высокой культуры. Выросла новая женщина, отдающая всю свою энергию и ум общенародному делу коммунистического строительства.
В 1967 г. из общего числа рабочих и служащих, занятых в народном хозяйстве, женщины составляли: в Узбекистане — 41%, в Казахстане — 45, в Таджикистане— 38, в Киргизии — 46, в Туркменистане — 40%. Эта армия с 1933 г. выросла более чем на 3 млн. человек. В Узбекистане женщины-специалисты с высшим образованием в народном хозяйстве составляют ныне 57,5% к общему числу специалистов. Многие женщины занимают руководящие посты на различных участках хозяйственного и культурного строительства.
Более половины учителей в республиках — женщины: неоценима их роль в области здравоохранения (в Уз
14
бекской ССР женщины-врачи составляют 60%, в Казахской ССР — 70, в Киргизской ССР — 63, в Таджикской ССР и Туркменской ССР — 58%).
Значительной силой являются женщины и в сельскохозяйственном производстве. В общей численности колхозников они составляют: по Узбекской ССР — 53%, Казахской ССР — 48, Киргизской ССР — 51, Таджикской ССР — 48, Туркменской ССР — 52 %.
Ведущее место принадлежит женщине в развитии хлопководства. Еще несколько лет назад медленно внедрялся машинный сбор хлопка — не хватало кадров. Молодая узбечка-колхозница Турсуной Ахунова вышла на трибуну курултая хлопкоробов, чтобы призвать женщин сесть за руль «голубого корабля». Она первой повела его по хлопковому полю. Ее примеру последовали тысячи женщин во всех хлопкосеющих республиках Советского Союза. Турсуной Ахунова — Герой Социалистического Труда, депутат Верховного Совета СССР, лауреат Ленинской премии. Подтвердилась горячая вера В. И. Ленина в силы и способности трудящихся женщин, освобожденных Октябрем. «Нет сомнения,— писал Владимир Ильич,— что среди работниц и крестьянок имеется во много раз больше, чем нам известно, организаторских талантов, людей, обладающих уменьем наладить практическое дело...»
Тысячи женщин республик Средней Азии и Казахстана успешно решают государственные вопросы наравне с мужчинами. Об этом свидетельствует численность женщин-депутатов, избранных в 1967 г. в Верховные и местные Советы
Славная дочь узбекского народа Ядгар Насри дди-нова избрана председателем Совета Национальностей Верховного Совета СССР. Заместителем Председателя Верховного Совета Узбекской ССР является народная поэтесса Зульфия, в течение многих лет на пост Председателя Президиума Верховного Совета Таджикской ССР избирается Нина Зарипова. Заместителями Председателя Совета Министров Туркменской, Таджикской, Киргизской ССР являются Халлы Назарова, Мукафат Каримова, Сакип Бегматова, министрами социального обеспечения, легкой промышленности, народного образова-
1 См. таблицу на стр. 16.
15
Республики	Верховные Советы союзных республик			Местные Советы депутатов трудящихся		
	Всего депутатов	В том числе женщин	Процент женщин в общей численности депу1атов	Всего депутатов	В том числе женщин	Процент женщин в общей численности депутатов
Узбекская	458	141	30,8	78 586	34 640	44,1
Казахская	476	160	33,6	105 756	40426	38,4
Киргизская	339	120	35,4	22666	9289	41,0
Таджикская	315	104	33,0	19 658	8 567	43,6
Туркменская	285	100	35,1	17 565	7 228	41,2
ния Туркменской ССР — Джерен Мамедова, Анна Мурадова, Биби Пальванова, министрами социального обеспечения, бытовой промышленности Узбекской ССР — Василя Садыкова и Анна Бродова, министром культуры Киргизской ССР — Кулуйпа Кондучалова, министром строительства Таджикской ССР — Хамро Таирова и многие другие.
Тысячи женщин работают научными сотрудниками, многие имеют ученые степени кандидата и доктора наук. Имена Зульфии Умидовой, Рахимахон Аминовой, Сабохат Азимджановой, Максуды Хаджиновой из Узбекистана, Амангуль Аннагельдыевой и Анна Ашировой, Зулейхи Мухамедовой из Туркменистана, Найли Базановой из Казахстана и 'некоторых других стоят в одном ряду с именами ведущих ученых страны. В Узбекистане женщин — академиков и членов-корреспондентов АН УзССР — 6, докторов наук — 52, кандидатов наук— 1215 человек. В числе первых академиков республики была Хадича Сулейманова.
Женщинам открыта дорога в любую область творчества, среди них немало талантливых актрис и художниц, поэтесс и композиторов, журналисток и архитекторов. Только в Узбекистане в области искусства и литературы работают более 3 тыс. женщин.
Советские женщины всех национальностей чутко реагируют на любое событие внутренней и внешней политики. Они идут в первых рядах борцов за мир, гневно
16
и решительно выступают против американской агрессии в Индокитае и агрессии Израиля против арабских народов. Они не могут оставаться спокойными, пока на земле полыхает очаг войны, пока есть голодные, лишенные крова дети, не знающие радости жизни.
• * *
Приходят на память строки стихов Хамзы Хаким-заде — основоположника узбекской советской литературы:
Мы — яркие цветы, расцветшие в саду. Не пряча красоты, мы расцветем пышней. Советская страна дала свободу нам, Шагаем к цели мы сияющей своей.
Огромные перемены, происшедшие в судьбах женщин Советского Востока, привлекают пристальное внимание женщин и прогрессивных деятелей зарубежных стран Востока. Иностранные гости, посещающие среднеазиатские республики, с восторгом и удивлением записывают в свои блокноты имена прославленных тружениц, которыми по праву гордится советский народ. С чувством восхищения покидают республики Средней Азии и Казахстан женщины зарубежного Востока, дочери борющейся за свободу Африки. «Успехи, достигнутые в области раскрепощения женщин-узбечек... — пишет одна из них,— очень наглядны. Меня повсюду поражают ум, красота и удивительная скромность ваших женщин».
Теперь трудно даже представить то время, когда женщины нашей .страны были лишены самых элементарных человеческих прав. Ныне по воле партии Ленина они равноправные члены великой семьи народов Союза Советских Социалистических Республик.
Данный сборник не исчерпывает всего богатства документального материала, связанного с борьбой Коммунистической партии и Советского государства за фактическое раскрепощение и равноправие женщин Средней Азии и Казахстана. Но включенные в сборник документы представляют несомненный интерес. Они привлекут внимание не только научных работников, »но и широкого круга читателей.
Худжума Шукурова, 32/218 доктор исторических наук
ОТ СОСТАВИТЕЛЕЙ
Издание сборника документов по этой теме предпринимается в нашей стране впервые. Документы охватывают период с 1917 по 1936 г. Географические рамки публикации — Казахская, Киргизская, Таджикская, Туркменская и Узбекская союзные республики.
В сборник включены документы центральных и местных государственных и партийных архивов, материалы периодической печати.
Сборник состоит из четырех разделов: I — Коммунистическая партия и Советское государство на защите прав женщин, II — Вовлечение женщины в общественно-политическую жизнь, III — Вовлечение женщины в общественное производство, IV — Культурно-просветительная работа среди женщин.
Составители сборника стремились включить в него не только официальные документы, но и письма, воспоминания, как ранее .публиковавшиеся, так и неопубликованные. Выявление документов проводилось в фондах отдела ЦК ВКП(б) по работе среди женщин, женотдела Средазбюро ЦК ВКП (б), Центральных комиссий ВЦИК и ЦИК СССР по улучшению труда и быта женщин, местных женотделов и местных комиссий по улучшению труда и быта женщин, а также в фондах различных государственных учреждений
18
(как центральных, так и республиканских), участвовавших в работе по раскрепощению женщин.
Широкие хронологические рамки сборника, большая территория республик и неоднородные условия их развития, а также ограниченный объем издания не позволяют с исчерпывающей полнотой осветить весь процесс фактического раскрепощения женщин Средней Азии и Казахстана. Поэтому составители стремились отобрать наиболее типичные документы, вбирающие в себя основные черты той многообразной работы, которую проводили Коммунистическая партия и Советское правительство в деле освобождения женщин от тяжелых пут прошлого. Иногда за основу брался документ по одной из республик, а сведения об аналогичных фактах по другим республикам использовались в комментариях и врезках (последние широко применяются в настоящем издании).
Методом подачи сведений в виде врезок в основной текст составители стремились привлечь более широкий круг источников к освещению темы (использовались документы, периодическая печать, монографии и другие материалы). Врезки, составленные на основе архивных источников, имеют соответствующие исковые данные.
Ряд документов дается в извлечениях. Опускался текст, не относящийся к теме или дублирующий другие публикуемые документы, а также носящий второстепенный характер. Все случаи пропуска в тексте отмечены многоточием и предлогом «из» в заголовке.
В пределах раздела документы систематизированы в хронологической последовательности.
Археографическое оформление документов и передача текста проведены в основном в соответствии с «Правилами издания исторических документов в СССР» (М., 1969).
Стремясь сделать публикуемый документальный материал более наглядным, составители снабдили документы II—IV разделов двойными заголовками: на первый план выдвинуто содержание документа, все остальные необходимые сведения (вид документа, автор, адресат) даны в подзаголовках. В ряде случаев близкие по содержанию документы объединены общими заголовками. Исключение составляют документы Сочинений В. И. Ле
19
нина, а также декреты и постановления — они имеют заголовки официальных изданий.
Публикуемые в сборнике воспоминания датируются по времени описываемых событий. Даты, установленные составителями, даны в квадратных скобках. Установление дат по содержанию документа в примечании не оговаривается.
Встречающиеся в тексте сокращения и аббревиатуры внесены в список сокращений (он помещен в конце сборника) и объяснены.
В связи с тем что некоторые документы составлялись в первые годы Советской власти людьми, недостаточно овладевшими грамотой, они исправлены на основе правил современной орфографии, выражения, не поддающиеся исправлению, оговорены в подстрочных примечаниях («Так в тексте документа»). В подстрочных примечаниях приведены также ошибочные, неточные выражения, замененные составителями на более правильные. Все добавления составителей, внесенные в текст документов, взяты в квадратные скобки. Отсутствие подписей под некоторыми подлинными документами объясняется недостаточно четким ведением делопроизводства.
Цифровой материал, приводимый в документах, выверен: случаи расхождения цифровых данных с итогами оговорены в подстрочных примечаниях. В некоторых таблицах горизонтальные графы изменены на вертикальные с целью лучшего восприятия материала. Эти случаи не оговариваются.
Географические названия, упоминаемые в тексте, выверены по справочникам, соответствующим времени составления документа. Встречающиеся в заголовках старые географические названия сопровождаются соответствующими современными названиями, приводимыми в скобках.
В легендах к документам, ранее публиковавшимся, дается ссылка на последнюю публикацию. В исковых данных к местным газетам и журналам в том случае, когда название совпадает с названиями центральных изданий, дается место издания. Указание на орган издания дается в перечне периодических изданий. Номера газет не указываются.
Сборник снабжен подстрочными примечаниями, ком
20
ментариями, списком сокращений, словарем иноязычных терминов и перечнем периодических изданий, использованных в сборнике.
Иллюстрации, помещенные в сборнике, выявлены в фондах ЦГАКФД СССР и местных архивов кинофотодокументов.
Подготовка сборника осуществлена большим коллективом составителей — сотрудниками ЦГАОР СССР и государственных архивов и архивных учреждений Средней Азии и Казахстана. В выявлении документов участвовали старший научный сотрудник ЦГА УзССР А. А. Акопова, директор ЦГА Киргизской ССР А. М. Пушкарева и младший научный сотрудник Казахского филиала ИМЛ X. Г. Сейтказиева.
Большую помощь составителям при подготовке сборника оказали активные участницы работы по раскрепощению женщин Средней Азии и Казахстана |С. Т. Любимова |, А. И. Назарова и А. И. Нухрат. Составители выражают глубокую благодарность академику Б. Г. Гафурову за ценные советы.
Раздел I
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ И СОВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО НА ЗАЩИТЕ ПРАВ ЖЕНЩИН
Советская власть более всех других, самых передовых стран осуществила демократию тем, что в своих законах не оставила ни малейшего намека на неравноправность женщины. Повторяю, ни одно государство и ни одно демократическое законодательство не сделало для женщины и половины того, что сделала Советская власть в первые же месяцы своего существования.
Ленин
ИЗ ДЕКЛАРАЦИИ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ
И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА
3(16) января 1918 г.1
I. 1) Россия объявляется Республикой Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.
2) Советская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций как федерация советских национальных республик.
II. Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победы социализма во всех странах, III Всероссийский Съезд Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов постановляет далее:
...III. 1) Выражая непреклонную решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма, заливших землю кровью в настоящей, преступнейшей из всех войн, III Съезд Советов всецело присоединяется к про
1 Дата принятия III Всероссийским съездом Советов рабочих и солдатских депутатов.
24
водимой Советской властью политике разрыва тайных договоров, организации самого широкого братанья с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий и достижения во что бы то ни стало революционными мерами демократического мира трудящимися без аннексий и контрибуций на основе свободного самоопределения наций.
2) В тех же целях III съезд Советов настаивает на полном разрыве с варварской политикой буржуазной цивилизации, строившей благосостояние эксплуататоров в немногих избранных нациях на порабощении сотен миллионов трудящегося населения в Азии, в колониях вообще и в малых странах...
IV. III Всероссийский Съезд Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов полагает, что теперь, в момент решительной борьбы с эксплуататорами, эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству — Советам Рабочих, Солдатских м Крестьянских Депутатов.
Вместе с тем, стремясь создать действительно свободный и добровольный, а следовательно, тем более полный и прочный союз трудящихся классов всех наций России, III Съезд Советов ограничивается установлением коренных начал Федерации Советских Республик России, предоставляя рабочим и крестьянам каждой нации принять самостоятельно решение на своем собственном полномочном советском съезде: желают ли они и на каких основаниях участвовать в Федеральном правительстве и в остальных федеральных советских учреждениях.
СУ, 1917—1918, № 15, ст. 215.
С первых дней своего существования Советская власть встала на защиту прав трудящихся женщин. Величайшим завоеванием революции явилось установление в декабре 1917 — январе 1918 г. 8-часового рабочего дня, принципа равной оплаты за равный труд, осуществление социального страхования для всех рабочих и служащих, предусматривающего отпуск беременным женщинам в течение восьми недель до и восьми после родов с сохранением полного размера заработной платы. Декреты о разводе и браке уничтожили неравенство супругов в брачном и семейном праве, сделали брак добровольным союзом свободных и равноправных людей.
25
ИЗ ДЕКРЕТА ВЦИК И СПК РСФСР О ГРАЖДАНСКОМ БРАКЕ, О ДЕТЯХ И О ВЕДЕНИИ КНИГ АКТОВ состояния
18 декабря 1917 г.
Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки.
Гражданский брак совершается на основании следующих правил:
1. Лица, желающие вступить в брак, словесно объявляют или подают о том, по месту своего пребывания, письменное заявление в отдел записей браков и рождений при городской (районной, уездной или волостной земской) управе.
Примечание. Церковный брак наряду с обязательным гражданским является частным делом брачующихся.
2. Заявления о желании вступить в брак не принимаются:
а) от лиц мужского пола ранее 18 лет, а женского — 16 лет от рождения.
СУ, 1917—1918, № 11, ст. 160.
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИЗРЕНИЯ РСФСР
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОМИССИИ ПО ОХРАНЕ МЛАДЕНЧЕСТВА В РОССИИ
31 января 1918 г.
Два миллиона едва затеплившихся на земле младенческих жизней ежегодно гасли в России от темноты и несознательности угнетенного народа, от косности и равнодушия классового государства. Два миллиона страдалиц-матерей обливали ежегодно горькими слезами русскую землю, засыпая мозолистыми руками ранние могилки бессмысленно погибших невинных жертв уродливого государственного строя.
Веками искавшая пути человеческая мысль выби
26
лась, наконец, на простор лучезарной светлой эпохи свободного строительства руками самого рабочего класса тех форм охраны младенчества, которые должны сохранить ребенку мать, а матери ребенка. Яркие образчики капиталистической морали — воспитательного дома с их колоссальной детской скученностью и смертностью, с их отвратительными формами кормиличного и питомнического промыслов, с надругательством над святыми чувствами обездоленной рабочей матери, превращавшими гражданку-мать в тупое дойное животное,— все эти ужасы кошмарной ночи, к счастью России, при победе рабочих и крестьян погрузились в черный мрак прошлого. Настало утро, чистое и светлое, как сами дети.
Вас, работницы, трудящиеся гражданки-матери, с вашим чутким сердцем, вас, смелые строители новой общественной жизни, вас, идейные педагоги, детские врачи и акушеры,— всех вас зовёт теперь новая Советская Россия слить ваш ум и чувства в строительстве великого здания социальной охраны грядущих поколений. Все обслуживающие ребенка большие и малые учреждения Комиссариата государственного призрения, от воспитательных домов в столицах до скромных деревенских яслей,— все они со дня опубликования данного декрета сливаются в одну государственную организацию и передаются в ведение отдела по охране материнства и младенчества, чтобы, составляя неразрывную цепь с учреждениями, обслуживающими беременность и материнство, принимать от них и продолжать выполнение одной общей государственной задачи — создания сильных духовно и физически граждан... Для скорейшей разработки и проведения необходимых реформ по охране младенчества в России организуется при отделе охраны материнства и младенчества комиссия в составе представителей Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, рабочих организаций и специалистов, заинтересованных в вопросе социальной охраны младенчества. Комиссия должна принять в основу своей работы следующие руководящие принципы:
1.	Сохранение ребенку матери: лучшая для него «капля молока» — из материнской груди.
2.	Воспитание ребенка в атмосфере широко понимаемой социалистической семьи.
3.	Создание для ребенка условий, закладывающих
27
фундамент для развития его физических и духовных сил, и светлого восприятия жизни.
Народный комиссар А. Коллонтай Член коллегии, заведующий отделом охраны материнства и младенчества Н. Королев
Секретарь Цветков «Газета рабочего и крестьянского правительства», 20 февраля 1918 г.
ИЗ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, ПРИНЯТОЙ V ВСЕРОССИЙСКИМ СЪЕЗДОМ СОВЕТОВ
19 июля 1918 г.1
22. Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика, признавая равные права за гражданами независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление и допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия...
64. Правом избирать и быть избранным в Советы пользуются независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т. п. следующие обоего пола граждане Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, коим ко дню выборов исполнилось восемнадцать лет:
а)	все добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда, как-то: рабочие и служащие всех видов и категорий, занятые в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и проч., крестьяне и казаки-земледельцы, не пользующиеся наемным трудом с целью извлечения прибыли;
1 Дата опубликования.
28
б)	солдаты Красной Армии и Флота;
в)	граждане, входящие в категории, перечисленные в пунктах «а» и «б» настоящей статьи, потерявшие в какой-нибудь мере трудоспособность.
СУ, 1917—1918, № 51, ст. 582.
16—21 ноября 1918 г. в Москве состоялся I Всероссийский съезд работниц, созванный ЦК РКП (б). На нем присутствовало 1147 делегатов от фабрик и заводов и деревенской бедноты. На съезде перед работницами выступил В. И. Ленин. Его речь явилась программой борьбы за фактическое раскрепощение женщин.
Съезд положил начало систематической работе Коммунистической партии и Советов по вовлечению работниц и крестьянок в социалистическое строительство. Вскоре после съезда ЦК РКП (б) направил партийным организациям письмо о создании комиссий по агитации и пропаганде среди женщин, которые в 1919 г. были реорганизованы в отделы по работе среди женщин — женотделы.
ИЗ РЕЧИ В. И. ЛЕНИНА НА I ВСЕРОССИЙСКОМ СЪЕЗДЕ РАБОТНИЦ
19 ноября 1918 г.
...Товарищи, в некотором отношении съезд женской части пролетарской армии имеет особенно важное значение, так как женщины во всех странах всего труднее приходили в движение. Не может быть социалистического переворота, если громадная часть трудящихся женщин не примет в нем значительного участия.
Во всех цивилизованных странах, даже самых передовых, положение женщин таково, что недаром их называют домашними рабынями. Ни в одном капиталистическом государстве, даже самой свободной республике, нет полного равноправия женщин.
Задача Советской республики — в первую голову уничтожить все ограничения прав женщин. Источник буржуазной грязи, подавленности, приниженности — бракоразводный процесс — Советская власть уничтожила полностью.
Скоро год, как существует совершенно свободное законодательство о разводе. Мы издали декрет, который
29
уничтожил разницу в положении брачного и внебрачного ребенка и целый ряд политических стеснений; нигде так полно не осуществлены равенство и свобода трудящихся женщин.
Мы знаем, что вся тяжесть устарелых правил взваливается на женщину рабочего класса.
Наш закон первый раз в истории вычеркнул все то, что делало женщин бесправными. Но дело не в законе. У нас в городах и фабрично-заводских местах этот закон о полной свободе брака прививается хорошо, а в деревне это часто-часто остается на бумаге. Там до сих пор преобладает церковный брак. Этим они обязаны влиянию священников, с этим злом труднее бороться, чем со старым законодательством.
Бороться с религиозными предрассудками надо чрезвычайно осторожно; много вреда приносят те, которые вносят в эту борьбу оскорбление религиозного чувства. Нужно бороться путем пропаганды, путем просвещения. Внося остроту в борьбу, мы можем озлобить массу; такая борьба укрепляет деление масс по принципу религии, наша же сила в единении. Самый глубокий источник религиозных предрассудков — это нищета и темнота; с этим злом и должны мы бороться.
Положение женщины до сих пор оставалось таковым, что его называют рабским; женщина задавлена своим домашним хозяйством, и от этого положения ее может спасти только социализм. Только тогда, когда мы от мелких хозяйств перейдем к общему и к общей обработке земли, только тогда будет полное освобождение и раскрепощение женщин. Эта задача трудна, но теперь, когда образуются комитеты бедноты, наступает время, когда социалистическая революция укрепляется.
Лишь теперь организуется беднейшая часть населения в деревне, и в них, в организациях бедноты, социализм приобретает прочную основу.
Раньше часто бывало, что революционным становился город, а после него выступала деревня.
Настоящий переворот опирается на деревню, и в этом его значение и сила. Из опыта всех освободительных движений замечено, что успех революции зависит от того, насколько в нем участвуют женщины. Советская власть делает все, чтобы женщина самостоятельно вела свою пролетарскую социалистическую работу...
30
До сих пор никакая республика не могла освободить женщину. Советская власть помогает ей. Наше дело непобедимо, так как во всех странах поднимается непобедимый рабочий класс. Это движение обозначает рост непобедимой социалистической революции.
В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 37, стр. 185—187.
ИЗ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (БОЛЬШЕВИКОВ), ПРИНЯТОЙ НА VIII СЪЕЗДЕ РКП(б)
18—23 марта 1919 г.1
...Буржуазная демократия в течение веков провозглашала равенство людей независимо от пола, религии, расы и национальности, но капитализм не позволил нигде осуществить этого равноправия на деле, а в своей империалистической стадии привел к сильнейшему обострению расового и национального гнета. Только потому, что Советская власть есть власть трудящихся, она смогла до конца и во всех областях жизни впервые в мире провести это равноправие вплоть до полного уничтожения последних следов неравенства женщины в области брачного и вообще семейного права. Задачей партии является в настоящий момент преимущественно идейная и воспитательная работа над тем, чтобы уничтожить до конца все следы прежнего неравенства или предубеждения, особенно среди отсталых слоев пролетариата и крестьянства...
«КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК», т. 2. М., 1970, стр. 43.
1 Дата работы съезда.
31
ЦИРКУЛЯР ОТДЕЛА
ПО РАБОТЕ СРЕДИ ЖЕНЩИН ТУРКЕСТАНСКОГО КРАЕВОГО КОМИТЕТА РКП(б) ВСЕМ ОРГАНИЗАЦИЯМ РКП(б) ТУРКЕСТАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
27 августа 1919 г.
В силу исторических условий работница до сих пор осталась в стороне от всяких мировых событий и никакого участия в революции, за малым исключением, не принимала. Дать понять женщине вообще, что она такой же равноправный гражданин, как и мужчина, ибо программа наша признает деление общества только на классы, но не по полу, выяснить работнице важность момента, привлечь ее к работе — неотложная задача нашей партии.
Для этой цели при крайкоме сорганизовался отдел работниц, отдел работы среди женщин1.
Для подготовки доклада к предстоящему съезду и для начала работы отдел предлагает всем коммунистическим организациям Туркестанской республики в спешном порядке не позднее 6 сентября дать ответы на следующие вопросы:
1.	Сколько членов женщин в организации?
2.	Какого возраста?
3.	Семейное положение?
4.	Профессия?
5.	Образование?
6.	Сколько активных человек женщин?
7.	Ведется ли организационная работа среди женщин?
8.	Есть ли профессиональный союз, состоящий из одних работниц?
1 12 ноября 1919 г. краевой комитет РКП (б) Туркестана принял положение об отделе по работе среди женщин. Это явилось историческим актом в работе среди женщин Средней Азии, так как было положено начало существованию самостоятельных отделов работниц при партийных комитетах — женотделов. С конца ноября 1919 г. такие отделы стали создаваться при всех среднеазиатских городских и районных партийных комитетах. Учитывая отсутствие кадров коммунисток на местах, ЦК РКП (б) в конце 1919 г. направил для работы в Средней Азии группу женщин — членов партии (см. «За пять лет». М., 1925, стр. I, XII).
32-
9.	Посещают ли женщины митинги, собрания, лекции и школы для взрослых?
10.	Есть ли работницы в Совете исполкома, заведующие отделами и в правлениях профессиональных организаций (обкомам предлагается сообщить об этом подведомственным организациям)?
ПА Института истории партии при ЦК КПУз, ф. 60, on. 1, д. 305, л. 3. Копия.
ПРИВЕТСТВЕННАЯ
ТЕЛЕГРАММА I КРАЕВОГО
СЪЕЗДА РАБОТНИЦ
И КРЕСТЬЯНОК ТУРКЕСТАНА
В. И. ЛЕНИНУ*
17 мая 1920 г.
Первый Туркестанский краевой съезд европейских и мусульманских женщин, сознающий цель и задачи в деле своего освобождения, шлет горячий привет вождю всемирного пролетариата! Съезд выражает уверенность, что женщины Красного Востока примут активное участие в устройстве новых форм жизни на коммунистических началах и недалек тот момент, когда работницы
1 Первый краевой съезд работниц и крестьянок Туркестана, созванный ЦК Компартии Туркестана, работал с 17 по 20 мая 1920 г. в Ташкенте. На съезд прибыло 120 делегаток. С докладом о текущем моменте выступил М. В. Фрунзе. Он выразил уверенность, что раскрепощенная женщина вместе с мужчиной отстоит завоевания революции. Съезд обсудил сообщение об очередном Всероссийском совещании женотделов.
Делегатка съезда Б. Бендецкая, работавшая в 1920 г. в женотделе ЦК Компартии Туркестана, вспоминает: «Все узбечки прибыли на съезд в парандже. Съезд работал неделю. Какова же была наша радость, когда к концу съезда многие делегатки сняли паранджу и поклялись не надевать ее больше.
Принявшие это решение в общежитии делегаток узбечки исполняли национальные танцы, распевая: «Свобода, свобода! Что бы с нами дома ни случилось, мы паранджу больше не наденем!» Мы обнимались и целовались, понимая, что происходит что-то большое и значительное» Вспоминаются счастливые, хоть и робко еще озирающиеся, радостные лица женщин, идущих по улицам на съезд без паранджи. Так чудесные первые женщины, сбрСТЯТвшие паранджу, стали предшественницами сегодняшних женщин — Героев Социалистического Труда Узбекистана» («Правда Востока», 8 марта 1957 г.).
2—8459
33
всего мира вольются потоком сознательных борцов в общие пролетарские ряды и пойдут по пути, предначертанному III, Коммунистическим Интернационалом.
ПА Института истории партии при ЦК КПУз, ф. 60, on. 1, д. 199, л. 3. Телеграфная лента.
ПИСЬМО ОТДЕЛА ЦК РКП(б) ПО РАБОТЕ СРЕДИ ЖЕНЩИН ГУБЖЕНОТДЕЛАМ
Сентябрь 1920 г.
Дорогие товарищи!
Одной из задач отдела по работе среди женщин в настоящее время является работа среди женщин-мусульманок.
Для ведения этой работы всем губотделам, на территории которых имеется мусульманское население, необходимо связаться с мусульманской секцией при парткоме.
Если работа уже начата секцией, отделу нужно войти с ней в самый тесный контакт для совместной работы. В том случае, если работа еще не ведется, отдел вместе с мусульманской секцией должен выделить инструктора, который был бы ответствен за работу среди мусульманок.
Центральный отдел просит срочно сообщить, в каком положении находится сейчас работа среди мусульманок и что предпринято отделом для организации этой работы.
ЦПА НМЛ, ф. 17, оп. 10, д. 40, л. 16.
Копия.
ПРИВЕТСТВИЕ В. И. ЛЕНИНА ВСЕРОССИЙСКОМУ СОВЕЩАНИЮ ГУБЖЕНОТДЕЛОВ •
6 декабря 1920 г. В ПРЕЗИДИУМ ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ ЗАВЕДУЮЩИХ ГУБЖЕНОТДЕЛАМИ
Товарищи! Я глубоко сожалею, что мне не удалось посетить вашего съезда. Прошу передать участницам и
1 III Всероссийское совещание заведующих губернскими отделами по работе среди женщин состоялось в Москве 1—6 декабря
34
участникам мои искренние приветствия и пожелания лучшего успеха.
Участие женщин в партийной и советской работе приобретает гигантское значение именно теперь, когда война кончилась и мирная организаторская работа выдвинулась— надеюсь, на долгое время,— на первый план. А в этой работе женщины должны сыграть первую роль, и они, конечно, сыграют ее.
Председатель СНК В. Ульянов (Ленин)
В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 42, стр. 84.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕКЦИИ НАРОДОВ ВОСТОКА
III всероссийского СОВЕЩАНИЯ ЗАВЕДУЮЩИХ ГУБЕРНСКИМИ ОТДЕЛАМИ ПО РАБОТЕ СРЕДИ ЖЕНЩИН
6 декабря 1920 г.
Великая Октябрьская социалистическая революция, освободившая рабочий класс России и русских работниц от ига капитала, открыла возможность раскрепощения и угнетенных женщин народов Востока. Могучее освободительное движение по раскрепощению женщины от вековых предрассудков и пережитков капиталистического строя коснулось и их. Перед отделами работниц на местах встает задача руководства этим движением, направляя его по революционно-пролетарскому руслу, учитывая все особенности экономических и культурно-бытовых особенностей жизни восточных женщин. В своей работе среди женщин Востока отделы на местах должны поставить следующие конкретные задачи:
1920 г. На совещании присутствовало более 200 делегаток, представлявших пять республик, 65 губерний и пять областей. Был заслушан доклад о международном и внутреннем положении страны, отчет женотдела ЦК о работе среди женщин, рассмотрены вопросы об очередных задачах женотделов, об охране материнства и младенчества. Особое внимание было обращено на производственные задачи, развертывание производственной пропаганды, участие работниц в профессиональны^., союзах и в Рабоче-Крестьянской Инспекции.
2*	ЗБ
а)	широкое привлечение неорганизованных беспартийных масс женщин Востока к коммунизму через вовлечение их в советское строительство путем ознакомления их с основами Программы Коммунистической партии, митингов и т. д.;
б)	усиление политической и культурно-просветительной работы среди женщин Востока путем массовой организации школ и ликвидации общей и политической безграмотности, [а также организации] клубов, библиотек, народных домов и т. д.;
в)	широкая устная и письменная пропаганда среди народов Востока идей экономического и политического раскрепощения женщин Востока;
г)	широкое массовое вовлечение восточных женщин в экономическое строительство через местные органы Советов.
ЦПА ИМЛ, ф. 17. оп. 10, д. 5, л. 105.
Копия.
РЕЗОЛЮЦИЯ
VIII всероссийского съезда СОВЕТОВ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ, КРАСНОАРМЕЙСКИХ
И КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ
О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЖЕНЩИН к хозяйственному СТРОИТЕЛЬСТВУ
23—29 декабря 1920 г.1
Признавая, что ударной задачей момента является воссоздание промышленности, транспорта и сельского, хозяйства, что более половины населения Советской республики составляют женщины, работницы и крестьянки и что проведение намеченного единого общехозяйственного плана возможно лишь при целесообразном использовании женских трудовых сил, VIII Всероссийский съезд Советов постановляет:
а)	привлечь работниц и крестьянок во все экономические органы, разрабатывающие и осуществляющие об-
1 Дата работы съезда.	*
86
Казашка изучает произведения В. И Ленина
щехозяйственный план, вовлекать их в заводоуправления, в фабрично-заводские комитеты и в правления профессиональных союзов;
б)	в целях сокращения непроизводительного труда женщин на домоводство и заботу о детях VIII съезд Советов обязывает местные Советы поощрять и содействовать инициативе работниц и их самодеятельности в деле реформы быта на коммунистических началах (организация домов-коммун, починочных мастерских для го-
37
рода и деревни, артелей уборщиц, яслей, общественных прачечных и столовых и т. д.).
VIII съезд Советов поручает Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету нового состава немедленно приступить к разработке мероприятий, имеющих целью сокращение непроизводительного труда женщин в доме и семье, и этим усилить запас свободной трудовой энергии для воссоздания народного хозяйства и для развития производительных сил трудовой республики.
СУ, 1921, № 1, ст. 12.
ПРИВЕТСТВИЕ В. И. ЛЕНИНУ ОТ 1 КРАЕВОГО СОВЕЩАНИЯ ЗАВЕДУЮЩИХ ЖЕНОТДЕЛАМИ МУСУЛЬМАНСКИХ СЕКЦИИ ТУРКЕСТАНА
7 февраля 1921 г.
I краевое совещание заведующих женотделами мусульманских секций, приветствуя вождя мировой революции товарища Ленина, выражает твердую уверенность, что в деле раскрепощения женщины, в частности женщины-мусульманки, заложен прочный фундамент. В этот момент, когда все силы страны обращены на хозяйственное строительство, пробуждающиеся от вековой спячки труженицы Туркестана не останутся в стороне от общего дела, оправдают возложенные на них надежды на участие в организации строительства новой жизни на коммунистических началах.
Да здравствуют освобожденные от векового рабства женщины-мусульманки!
Да здравствует наш вождь товарищ Ленин!
«Письма трудящихся к В. И. Ленину.
1917—1924 гг.». М., 1960, стр. 221.
38
ТЕЛЕГРАММА В. И. ЛЕНИНА
СОВЕЩАНИЮ КОММУНИСТОК — ОРГАНИЗАТОРОВ ЖЕНЩИН ВОСТОКА >
10 апреля 1921 г.1 2
К глубокому сожалению, неотложная работа не позволяет мне присутствовать на вашем совещании. Горячо приветствую и шлю свои лучшие пожелания успеха в работе и особенно в работе по подготовке предстоящего первого Всероссийского беспартийного съезда женщин Востока3, который, правильно подготовленный и прове
1 Совещание проходило в Москве с 5 по 7 апреля 1921 г. Это было первое всероссийское совещание представительниц женотделов народов Востока советских областей и республик, ставшее подготовительным к Всероссийскому съезду женщин Востока. На нем присутствовало 45 делегаток — коммунисток Туркестана, Азербайджана, Башкирии, Крыма, Кавказа, Татарии, Сибири и ряда губерний. Совещание обсудило вопросы экономического и правового положения женщин Востока, формы и методы их организации, агитации и пропаганды среди них.
Делегатки написали В. И. Ленину письмо с приглашением приехать на совещание. Публикуемая телеграмма является ответом на приглашение. Перед закрытием совещания участницы его послали В. И. Ленину приветствие. В нем говорилось: «Совещание коммунисток, представительниц женщин Востока, благодарит дорогого вождя товарища Ленина за приветствие и пожелание. Мы твердо уверены, что нам удастся всколыхнуть всю отсталую массу женщин Востока. Предстоящий съезд положит начало объединению всех народов Востока для великой борьбы, во главе которой вы стоите, за торжество коммунизма во всем мире» («Правда», 10 апреля 1921 г.).
2 Дата опубликования.
3 I Всероссийский беспартийный съезд женщин намечалось провести 21 июня .1921 г. в Москве. Съезд не был созван из-за продовольственных затруднений в стране. Делегатки Туркестана приняли участие в заключительном заседании II Международной конференции коммунисток, проходившей в Москве в это время. В работе конференции участвовали представительницы 28 стран мира. Одна из них, француженка Вайян-Кутюрье, вспоминала: «В тот вечер, когда заседание уже кончилось, у дверей Свердловского зала, где заседала II Международная конференция коммунисток, произошло движение. Черные покрывала, яркие ткани, шелком и золотом шитые головные уборы... Женщины Востока стройной вереницей влились в зал, где находились представительницы работниц всего мира... Мы встретили их как пионеров, порвавших со своим тяжелым, варварским рабством. Цепь еще сковывала их, вуаль еще не была сброшена. Аплодисменты не умолкали. Никто не мог говорить, все
39
денный, несомненно, сыграет громадную роль в деле пробуждения сознания и организационного объединения женщин Востока.
В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 43, стр. 162.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ
I ВСЕРОССИЙСКОГО
СОВЕЩАНИЯ КОММУНИСТОК — ОРГАНИЗАТОРОВ ЖЕНЩИН ВОСТОКА
5—7 апреля 1921 г.1 О ЗАДАЧАХ ЖЕНОТДЕЛОВ
...Совещание коммунисток народов Востока постановляет:
1.	Признать необходимым поставить и развить работу среди женщин восточных народов по тем же методам и соответственно по тем же формам, по каким эта работа ведется Коммунистической партией и в остальных частях трудовой республики, применяясь к местным и национальным особенностям.
Если выделенная в партии работа среди женщин обусловливается бытовым и экономическим закрепощением женщин и поэтому признается необходимой для Советской России, то тем более необходимо существование женотделов среди народностей Востока, в экономическом отношении более отсталых, где широкие мас- * У
плакали от радости...» («Пробужденные Великим Октябрем». Ташкент, 1961, стр. 225).
У приехавших в Москву туркестанок была заветная мечта — встретиться с В. И. Лениным. И встреча состоялась. Н. К. Крупская писала о ней: «В 1921 году в Москве проходила Международная женская конференция. На нее приехали также мусульманки... некоторые не решались поднять чадру со своих лиц. Однажды они встретили на улице товарища Ленина, окружили его, стали плакать, что-то ему говорить, его обнимать. Товарищ Ленин тоже был взволнован. Потом мы пошли с ним к Кремлю. Дорогой он сказал: «Это подымаются к сознательной жизни угнетенные из угнетенных. Теперь победа трудящихся обеспечена»» («Женщина Страны Советов— равноправный гражданин». М., 1938, стр. 68).
1 Дата работы совещания.
40
сы женщин еще совершенно не участвуют в политической жизни и не вовлечены в строительство коммунизма.
2.	Приступая к этой работе, Коммунистическая партия самостоятельных республик и губерний с населением тюркских и горских народностей должна прежде всего поставить отделы по работе среди женщин в области, губернии, уезде или кантоне на должную высоту, дав для этого достаточное количество работников, укрепив и наладив аппарат женотделов.
3.	Основная задача женотделов — связаться с широкими массами городской и крестьянской бедноты, ища прежде всего отклик и опору у работниц-кустарниц, способствуя организации артелей и укрепляя в рядах ку-старниц классовое самосознание. Среди крестьянства и среди кочующих народностей работу свою женотделы должны вести в первую очередь среди беднейшей части населения. В тех местностях, где нет наемных работниц или кустарниц, женотделы должны направить свою работу на организацию домашних хозяек, используя методы агитации по домам.
4.	Лучшим способом собирания сил распыленной, не вовлеченной в общественную и политическую жизнь массы женской бедноты является их организация вокруг клубов Клубы должны служить показателем того, что Советская власть делает для раскрепощения женщин во всех областях, если сами женщины участвуют в этой работе.
5.	Клубы должны стать школами самодеятельности женских масс, первой ступенью вовлечения их в советскую работу и воспитания их в духе коммунизма. Для кочующих народов клубы должны носить характер передвижных клубов. Лозунгом женотделов должно быть: «Через клубы — к делегатским собраниям, к вовлечению женщин в партию!»
6.	Задача женотделов по работе среди женщин народов Востока — проявлять почин, т. е. поднимать и ставить перед партией и Советами различные вопросы и задачи в связи с раскрепощением женщин и участием их в разработке новых законов.
Одновременно с этим необходимо женотделам в целях раскрепощения женщины от брачных семейных пут
1 Q работе клубов см. стр. 87—89 и др.
41
вводить женщину в народные суды, проводить работниц и крестьянок Востока в советские отделения гражданской записи и т. д.
7.	Совещание считает необходимым развить работу женотделов не только среди женщин, но и влиять на партию в смысле усиления борьбы с предрассудками по отношению к женщине, вкоренившимися в мужском населении. Женотделы должны помогать партии воспитывать мужскую часть пролетариата и крестьянства в духе истинного коммунизма и признания единства интересов обоего пола. Совещание предлагает Центральному Отделу войти в Центральный Комитет с предложением обратить специальное внимание местных комитетов на воспитание в указанном духе товарищей коммунистов.
О ЗАДАЧАХ ПО РАБОТЕ СРЕДИ ЖЕНЩИН
НАРОДОВ ВОСТОКА В СВЯЗИ С ИХ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫМИ ОСОБЕННОСТЯМИ
Заслушав и обсудив доклад о задачах Коммунистической партии среди тюркских женщин, совещание устанавливает, что работа среди них до настоящего времени недостаточно развита. Учитывая это обстоятельство и принимая во внимание крайнюю важность работы среди женщин народов Востока, совещание находит необходимым указать местным парткомам, чтобы на работу среди женщин народов Востока было обращено самое серьезное внимание, для чего необходимо развить до максимума деятельность местных женотделов в этом направлении.
Работа среди женщин народов Востока должна вестись в трех основных направлениях:
1.	В основу работы женщин народов Востока должно быть положено экономическое раскрепощение, проводимое путем привлечения кустарниц в соответствующие артели, в профсоюзы, а также путем пропаганды идей к самораскрепощению, указывая при этом, что таковое может быть достигнуто путем систематической и организованной борьбы с пережитками рабского состояния.
2.	В основу культурно-просветительной работы должно быть положено: организация школ, клубов и других культурно-просветительных учреждений.
42
3.	Коммунистическое воспитание женских масс путем использования всех видов агитации и пропаганды идей коммунизма и практического участия женщин в советском строительстве. Все эти указанные мероприятия могут быть успешно выполнены в том случае, если к непосредственной работе широко будут привлекаться представители самих трудящихся масс народностей Востока.
Женотделы должны руководить работой молодых работников из среды коммунисток народов Востока, внимательно прислушиваясь ко всем практическим предложениям, вносимым ими на основании опыта и знания среды, а также помогая в их осуществлении.
«Коммунистка», 1921, № 12—13, стр. 63—64;
ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 10, д. 9, л. 13.
Заверенная копня.
ОБРАЩЕНИЕ УЧАСТНИЦ I ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ КОММУНИСТОК — ОРГАНИЗАТОРОВ ЖЕНЩИН ВОСТОКА К РАБОТНИЦАМ И КРЕСТЬЯНКАМ СОВЕТСКОЙ РОССИИ
5—7 апреля 1921 г.1
Дорогие товарищи! Тяжело жилось вам в прежней царской России, но несравненно тяжелее жилось нам, женщинам Востока: нас продавали и покупали, нас похищали, мы были вещью, которой каждый распоряжался так, как ему вздумается. От всего мира мы были отделены стеной, которая казалась нам непоколебимой, радость жизни нам была совершенно чужда, мы не знали, не понимали, кому нужно наше рабство и как от него избавиться. Не смея даже думать о борьбе, мы верили помещикам и муллам, которые старались убедить нас в том, что так должно быть.
Чадрой нас отделяли от всего света и девочками продавали тому, кто больше заплатит.
Рабами мы рождались, рабами умирали; так прохо
1 Дата работы совещания.
43
дила жизнь тысяч, десятков, сотен тысяч, миллионов женщин, и казалось, нет конца нашему порабощению и нет руки, которая разбила бы наши решетки-
Но вот появилась новая Красная звезда, она появилась в России в октябре 1917 года в тот момент, когда рабочие и крестьяне взяли власть в свои руки.
Вести о ней вначале скудно, редко, затем все чаще начали проникать и к нам; мы сами не знали, каким образом, но эти вести проникали к нам через стены, через решетки, через чадру, ничто не могло их остановить. Мы долго не верили, потому что муллы запугивали нас, грозили нам карами небесными; мужья, отцы, братья всячески препятствовали нашему общению с миром.
Но нет, очевидно, преград, нет препятствий, которых не одолела бы в конце концов Коммунистическая партия; теперь мы это понимаем. Начавшие появляться у нас товарищи — работницы из Советской России все больше и больше завоевывали наше доверие, мы начали откликаться на их зов. Нас всячески за это преследовали, преследуют еще и теперь, но мы узнали истину, узнали правду и не отступимся ют нее. При вашей помощи, дорогие товарищи, мы стали зрячими, и мы считаем необходимым принести вам свою горячую товарищескую благодарность за то, что вы вывели нас из темноты на светлый путь.
Тысячи женщин Востока подымаются и идут вслед за нами по пути объединения с вами и пролетариатом всего мира. Верьте, Красное знамя, стоившее вам таких больших жертв, мы держим крепко и не выпустим его из рук, чего бы это нам ни стоило. Здесь, в России, мы ознакомились с вашим положением, мы увидели, что вы, как и мы, во многом ощущаете сильную нужду, но мы видим и то, чего вы достигли за три с половиной года существования Советской власти, и, как бы ни были велики приносимые вами и нами жертвы, результаты стоят их.
Мы верим, товарищи, в вашу энергию, мы верим в то, что вы и впредь будете приходить к нам на помощь, что вы и впредь будете делиться с нами своими познаниями и опытом. Мы верим в то, что вы будете стойкими до конца, вы не захотите возврата рабства для себя и прежней тюрьмы, прежних решеток для нас, женщин Востока.
44
Узбечка снимает паранджу
Рука об руку с вами мы будем бороться за полное уничтожение гнета и создание мирового коммунистического строя.
Работницы и крестьянки России! Примите же наш привет и знайте, что на помощь вам идут новые ряды борцов. Вам, товарищи московские работницы, мы приносим особую благодарность за оказанный нам прием во время нашего пребывания в Москве.
Дружно вперед, товарищи!
45
Да здравствует наша избавительница РКП! Да здравствует объединяющий трудящихся всего мира III, Коммунистический Интернационал!
ЦГАОР СССР. Коллекция листовок.
ДЕКРЕТ ЦИК СОВЕТОВ туркестанской советской СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ ОТМЕНЕ КАЛЫМА
14 июня 1921 г.1
Озабочиваясь ограждением женщин — киргизок и туркменок, честь и человеческое достоинство которых грубо попирается существованием пережитка старины — калыма (особого выкупа, уплачиваемого женихом родителям или родственникам невесты), низводящего киргизок и туркменок до положения товара, продаваемого за деньги, и ставя брак в зависимость от материального положения, способствующего закреплению власти богатеев, с одной стороны, с другой — обрекающего бедноту на вечное безбрачие, Центральный Исполнительный Комитет Советов постановил:
1.	Со дня опубликования настоящего декрета воспрещается родителям невесты, родственникам или лицам, их заменяющим, принимать, а жениху, родственникам его или лицам, их заменяющим, уплачивать в какой бы то ни было форме и под каким бы то ни было видом (подарка, займа и пр.) калым, устанавливающий 1 * * * * * * В
1 Несколько ранее, 28 декабря 1920 г., был принят декрет ЦИК
и СНК Казахской АССР об отмене калыма. Декретом признавались
недействительными сделки, договоры и соглашения о калыме; на-
рушение декрета влекло за собой конфискацию калымного скота и
прочего калымного имущества в двойном размере у лиц, его полу-
чивших, и лишение свободы для обеих сторон сроком до года (см. «Социалистическое строительство в Казахстане». Алма-Ата, 1962,
стр. 51—52).
В 1923 г. ТуркЦИК вновь издал декрет об отмене калыма.
Он запрещал выдачу малолетних девочек замуж и многоженство. Декрет распространялся на весь Туркестан и был утвержден ВЦИК РСФСР (см. X. Шукурова. Коммунистическая партия Узбекистана в борьбе за раскрепощение женщин. Ташкент, 1961, стр. 48).
46
обязательство выхода невесты замуж за заплатившего калым жениха.
2.	Сделки, договоры и соглашения о калыме, а равно и совершенные в обход запрещения настоящего декрета, признаются недействительными во всем их объеме и не пользуются правом судебной защиты, кроме случаев, указанных в ст.ст. 3 и 4 этого декрета.
3.	Калым, уплаченный до опубликования настоящего декрета, если брак состоялся, возврату не подлежит.
4.	В тех случаях, когда в целом или в части калым уплачен, а брак не состоялся, калым возвращается по требованию лица, уплатившего его, в течение 6 месяцев со дня опубликования настоящего декрета при установлении принадлежности истца к классу трудящихся.
5.	Для заключения браков требуется только добровольное соглашение брачующихся, достигших брачного возраста: для мужчины 18 лет, а для женщины 16 лет, наличность здравого ума и отсутствие препятствий со стороны родства (Кодекс законов о брачном семейном праве, 66—70 ст.ст.).
6.	Виновные в нарушении какого-либо постановления этого декрета подлежат независимо от гражданских последствий своего деяния ответственности в уголовном порядке.
7.	Местным властям вменяется в обязанность особо строго следить за соблюдением требований этого декрета под угрозой судебной ответственности.
Председатель Центрального
Исполнительного Комитета Советов Торякулов Председатель Совета Народных
Комиссаров Атабаев Секретарь Центрального
Исполнительного Комитета Советов М. Юмакаев
«Известия ЦК КП (б) Туркестана и ЦИК Советов Туркестанской республики», 4 июля 1921 г.
47
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ
IV ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ
ЗАВГУБЖЕНОТДЕЛАМИ
ПО ДОКЛАДУ
О ДЕЛЕГАТСКИХ СОБРАНИЯХ1
2—8 ноября 1921 г.1 2
1. Одним из методов коммунистического влияния на широкие беспартийные массы и в новых условиях остаются по-прежнему делегатские собрания.
2. Делегатские собрания имеют своей задачей объединить вокруг цартии, Советов и профсоюзов отсталые слои работниц и крестьянок, втянуть их в круг общественных, производственных, профессиональных и партийных интересов, научить вести определенную практическую работу по советскому, партийному и профессиональному строительству и сделать работницу и крестьянку активными членами партии и работниками во всех общественных и государственных органах и учреждениях...
ЦПА НМЛ, ф. 17, оп. 10, д. 12, л. 30, 31.
Копия.
ДЕКРЕТ СНК РСФСР
О ПОРЯДКЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ РАБОТНИЦ И КРЕСТЬЯНОК К РАБОТЕ В СОВЕТСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
27 апреля 1922 г.
Признавая, что при твердых бюджетах учреждений и при переводе предприятий на начала хозяйственного расчета практикантство как массовый метод привлечения работниц и крестьянок к советской работе в общегосударственном масштабе не может быть применяемо, Со
1 Кроме вопроса о делегатских собраниях IV Всероссийское совещание обсудило доклады о вовлечении работниц и крестьянок в кооперацию, о задачах женотделов, о культработе среди женщин (ЦПА НМЛ, ф. 17, оп. 10, д. 12, л. 23—38, и др.).
2 Дата работы совещания.
48
вет Народных Комиссаров во изменение своего постановления от 11 апреля 1921 г.1 постановляет:
1.	Практикантство как метод привлечения работниц и крестьянок к советской работе в общероссийском масштабе отменяется.
2.	Губернские, уездные исполнительные комитеты Советов или руководящие органы отдельных учреждений имеют право по соглашению с местными организациями работниц и соответствующими предприятиями сохранить практикантство работниц и крестьянок с оплатой их за счет пользующихся их услугами учреждений.
3.	Для подготовки работниц и крестьянок к занятию ответственных должностей городские Советы через организации работниц должны привлекать наиболее способных делегаток к работе в секциях городских Советов.
4.	Привлеченные к работе в секциях городских Советов делегатки освобождаются в часы занятий в секциях от их обычной работы и оплачиваются за счет предприятий по их среднему заработку.
Примечание. Высшему Совету Народного Хозяйства и Всероссийскому Центральному Совету Профессиональных Союзов поручается в недельный срок установить предельные нормы освобождаемых от работы и оплачиваемых делегаток.
5.	При выборах и при назначениях в разные учреждения и организации исполнительные комитеты и другие руководящие местные советские органы должны проводить делегаток—работниц и крестьянок.
Подписали: За Председателя Совета
Народных Комиссаров А. Цюрупа
За управляющего делами Совета
Народных Комиссаров В. Смольянинов Секретарь Совета Народных
Комиссаров Л. Фотиева СУ, 1922, № 31, ст. 371.
1 Постановлением Совета Народных Комиссаров от 11 апреля 1921 г. признавалось необходимым привлекать к практической работе в отделы исполнительных комитетов работниц и крестьянок через отделы работниц РКП. Согласно этому постановлению, практикантка, работающая в отделе исполкома в течение двух месяцев, числилась за предприятием, из которого опа была командирована (СУ, 1921, № 35, ст. 186).
49
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ
II ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ РАБОТНИКОВ СРЕДИ ЖЕНЩИН ВОСТОЧНЫХ НАРОДНОСТЕЙ О ВОВЛЕЧЕНИИ ЖЕНЩИН В КООПЕРАЦИЮ >
22—28 марта 1923 г.2
Совещание работников среди женщин Востока признает вовлечение женщин в промысловую, потребительскую и сельскохозяйственную кооперацию одним из наиболее практических путей поднятия культурного уровня женщины Востока, ее бытового и экономического освобождения, так как, развивая ремесла и создавая общественные навыки в артелях и кооперативах, кооперативная работа среди женщин Востока создает и материальную базу для политической работы партии среди них в лице женотделов.
В частности, в области сельскохозяйственной кооперации, применяя огородничество, садоводство, молочное хозяйство, мелкое животноводство и птицеводство (каждый раз выясняя производственный план местного земотдела и сельскохозяйственной кооперации) сообразно району, женотдел в каждом случае, являясь инициатором организации подобных товариществ и артелей, одновременно будет содействовать привитию высшей формы ведения хозяйства.
Все артели и товарищества должны быть создаваемы под руководством инструктора-кооператора и входить в местный сельскохозяйственный союз.
В области промкооперации совещание постановляет:
1.	Учесть существующие промыслы в каждом данном районе и женщин, обладающих умением вырабатывать какие-либо изделия, выделяя в учете особо искусных мастериц.
2.	От этих кустарниц вовлечь делегаток в общеделегатские собрания.
1 II Всероссийское совещание работников среди женщин Востока, организованное женотделом ЦК РКП (б), проходило в Москве с 22 по 28 марта 1923 г. В нем приняли участие представители 12 автономных областей и республик, слушательницы Университета трудящихся Востока и др. (О работе совещания см. стр. 51—53),
? Дата работы совещания.
50
3.	Среди самих учтенных кустарниц повести политическую работу, содействуя их кооперированию в артели.
Особенно важна эта работа там, где развита выработка таких изделий, как ковры, вышивки, сафьяновая обувь, тюбетейки, живописное тканье и т. п., имеющие спрос на заграничном рынке, так как таким артелям обеспечена, таким образом, известная хозяйственная база.
Развитие этих артелей и политическая работа в них не только помогут борьбе за повышение социально-бытового уровня женщин Востока, но и подготовят почву для следующей производственной ступени в районах, где еще слабо развиты разного рода производства на рынок...
Совещание находит необходимым возложить работу по вовлечению женщин Востока в кооперацию, особенно в промысловую и потребительскую, на одного из членов коллегии женотдела. В аппаратах каждого из видов кооперации комфракцией должен быть выделен товарищ, который в порядке партдисциплины отвечает за вовлечение женщин Востока в данный вид кооперации, всемерно содействуя работнику, выделенному из коллегии женотдела для этой его задачи.
«Бюллетень отдела ЦК РКП по работе среди женщин», 1923, Ns 4, стр. 34—35.
СООБЩЕНИЕ ГАЗЕТЫ «ПРАВДА» О РАБОТЕ II ВСЕРОССИЙСКОГО СОВЕЩАНИЯ РАБОТНИКОВ СРЕДИ ЖЕНЩИН ВОСТОЧНЫХ НАРОДНОСТЕЙ
31 марта 1923 г. На закончившемся Втором совещании заведующих отделами по работе среди женщин Советского Востока принят ряд постановлений, намечающих дальнейшие пути, по которым должно развиваться дело раскрепощения женщин на Востоке.
В резолюции общего характера отмечается, что работа среди женщин Востока, начатая РКП сравнитель
51
но недавно, привела уже к определенным практическим достижениям и имеет огромное значение, создавая здоровую почву для всестороннего осуществления сотрудничества народов, входящих в великий Союз Социалистических Советских Республик. Огромный процент неграмотных тружениц Востока вызывает необходимость деятельного участия партии в борьбе с неграмотностью, причем к выполнению культурно-просветительной работы должна быть привлечена и лучшая часть беспартийной интеллигенции. Для выделения работников из среды женщин коренного населения совещание обращается в ЦК РКП с просьбой об ассигновании средств на организацию соответствующих краевых курсов. Особенное внимание должно быть уделено обучению женщин на Востоке производственному труду, для чего должны быть организованы мастерские, артели, профтехнические школы, а также клубы. В заключение предлагается вовлекать восточную женщину в кооперацию и комитеты взаимопомощи. В специальном обращении к наркомздравам федеративных республик совещание указывает, что принятые на съезде губздравов постановления о признании охраны материнства и младенчества первоочередной задачей на Востоке почти не проводятся, и настаивает со своей стороны на организации через наркомздравы на местах родильных домов с консультациями при них для беременных, домов матери и ребенка и временных убежищ и консультаций для грудных детей с выдачей прикорма на дом.
По докладу о правовом положении женщин на Востоке совещание признало своевременным установление законодательных норм, регулирующих отношения в области семейных и имущественных прав тружениц, находя необходимым проведение их на местах через органы законодательства, применительно к местным условиям на основе принятых на совещании тезисов. В целях популяризации выдвигаемых задач в области советского законодательства необходимо проведение агитационной кампании не только среди женщин, но и в широких слоях трудящегося туземного населения. Одновременно кампании должны разъяснять населению, что только в советских органах женщина может найти надлежащую защиту и охрану своих интересов. Указывая, что шариатские суды руководствуются установле
52
ниями религии и отжившего быта, совещание считает недопустимым [вхождение] в эти суды представителей женотделов. Практически женотделы приходят на помощь труженицам Востока путем выделения специальных лиц или особых комиссий в составе [коллегий] защитников, существующих при местных органах юстиции. «Правда», 31 марта 1923 г.
ЦИРКУЛЯР ЦК РКП(б) ОБЛАСТНЫМ БЮРО ЦК И ЦК КОМПАРТИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ РЕСПУБЛИК «О РАБОТЕ СРЕДИ ТРУДЯЩИХСЯ ЖЕНЩИН ВОСТОКА»
И мая 1923 г.
XII партийный съезд отметил особое значение работы партии среди трудящихся женщин восточных народностей и указал на необходимость закрепления уже достигнутых в этой работе результатов Ч Во исполнение этого Центральный Комитет предлагает:
1.	Провести углубленную агитационную работу среди широких масс беспартийных и в первую очередь среди членов Коммунистической партии о необходимости раскрепощения женщин и усиления просветительной работы среди них.
2.	Усилить непосредственное руководство парткомов работой женотделов как в смысле контролирования планов их работы, так и проведения их в жизнь.
3.	Укрепить аппараты женотделов подбором наиболее квалифицированных партийных работников.
4.	Использовать разверстки в рабфаки, комунивер-ситеты и партшколы в целях подготовки работников из местного населения, для чего включить в число командируемых парткомами коммунисток и беспартийных делегаток, рекомендуемых женотделами. Для этой же цели выделить особые секции по работе среди женщин при партшколах и комуниверситетах.
1 См. об этом «КПСС в резолюциях и решениях...», т. 2, стр. 482.
53
В. Содействовать введению женЩИН-правОзаступнЙц в местные коллегии защитников как в целях практической помощи труженицам, так и для использования пх работы как одного из методов подхода к работницам Востока.
«Известия ЦК РКП (б)», 1923, № 6, стр. 82.
ИЗ ОТЧЕТА ОТДЕЛА ЦК РКП(б) ПО РАБОТЕ СРЕДИ РАБОТНИЦ И КРЕСТЬЯНОК
ЗА ИЮЛЬ —АВГУСТ 1923 г.
Сентябрь 1923 г.1
...Поездка инструктора в Туркестан дала богатый материал по изучению работы в этом крае. Оргбюро ЦК, заслушав доклад этого инструктора, приняло следующие предложения: поручить учраспреду укомплектовать в двухмесячный срок отделы работниц ЦК Коммунистической партии Туркестана, Сыр-Дарьинскому женотделу дать пять платных волорганизаторов; организовать за счет государства сеть женских школ; поручить ЦК РКСМ вести усиленную работу среди деву-шек-восточниц; вести подготовку работников из местного населения, организовать во всех партшколах Востока секции по работе среди женщин и создать женские отделения на рабфаках...
«Известия ЦК РКП (б)», 1923, № 7—8, стр. 54.
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО БЮРО ЦК КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ТУРКЕСТАНА
8 сентября 1923 г.
Признать необходимым брачный возраст для лиц коренного населения: для женщин —16 лет, для мужчин—18 лет... регистрация браков обязательна для лиц
1 Дата опубликования.
54
коренного населения. Явка жениха и невесты в отдел регистрации гражданских актов обязательна, кочевников обязать регистрировать браки по возвращении их из кочевки на постоянное жительство. Допустить регистрацию браков в отсутствии невесты при наличии письменного согласия невесты на брак и нежелании по бытовым условиям явиться в отдел регистрации, а также в отдаленных пунктах от отделов регистрации. Письменное заявление должно быть заверено казием, бием, махаллинской комиссией или предсельсовета.
Председатель Светлов Секретарь Метяшкин
ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 10, д. 441, л. 28.
Копия.
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕЗИДИУМА цик казахской АССР ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОМИССИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ БЫТА ЖЕНЩИН ПРИ ЦИК КАЗАХСКОЙ АССР
13 декабря 1923 г.
...Вырвать женщину из цепких лап бытовых и религиозных предрассудков, помочь ей на деле воспользоваться всеми правами, которыми она владеет по советским законам, является одной из насущных задач Рабоче-Крестьянского правительства, а потому, учитывая всю важность работ среди женщин-киргизок, Киргизский Центральный Исполнительный Комитет на основании постановления II Всероссийского совещания работников среди женщин восточных народностей постановил:
1.	Организовать при КЦИК комиссию по улучшению быта киргизской женщины.
2.	Не беря на себя функций советских органов по организации учреждений, комиссия должна быть инициатором тех или иных начинаний в области улучшения быта киргизской женщины, привлекая к этой работе соответствующие советские, профессиональные, кооперативные и торговые органы.
55
3.	Комиссия организуется в составе председателя комиссии председателя КЦИК т. Мендешева и членов: представителей Наркомздрава, НКЮ, НКВД, Нарком-собеса, Кирбюро ВЦСПС, Киргизского отделения Центросоюза, Кирпромбюро ВСНХ, Наркомпроса не ниже членов коллегий и двух представителей от КЦИК.
4.	В распоряжении комиссии создается специальный фонд, куда должны поступать все средства, предусмотренные существующими законоположениями.
Председатель КЦИК Мендешев Секретарь КЦИК Садвокасов «Социалистическое строительство в Казахстане».
Алма-Ата, 1962, стр. 98—99.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ЮСТИЦИИ ТУРКЕСТАНСКОЙ АССР О ШИРОКОМ ВОВЛЕЧЕНИИ В СОСТАВ АДВОКАТУРЫ ЖЕНЩИН КОРЕННОГО НАСЕЛЕНИЯ
19 декабря 1923 г.
1.	Ввести в члены коллегии защитников женщин коренного населения без ограничения нормы.
2.	Ввиду отсутствия в настоящее время женщин коренного населения, достаточно подготовленных к зачислению в коллегию защитников, при каждом областном суде зачислить в число практикантов по одной женщине из коренного населения, откомандировать ее со дня работы в коллегию защитников.
3.	Предложить состоящей при областном суде коллегии защитников руководить занятиями и деятельностью практикантки.
4.	Поручить практикантке — женщине из коренного населения ведение в судах дел, в которых задеваются или нарушаются права женщин коренного населения. ПА Кара-Калпакского обкома КПУз, ф. 1, оп. 151, д. 18, л. 3—4. Копия.
56
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ XIII СЪЕЗДА РКП(б) О РАБОТЕ СРЕДИ РАБОТНИЦ И КРЕСТЬЯНОК
23—31 мая 1924 г.1
9. Отмечая успехи и рост влияния Коммунистической партии на широкие слои тружениц Востока, съезд еще раз обращает внимание на необходимость усиления руководства со стороны парткомов работой среди
восточных тружениц, укрепления аппаратов отделов работниц и укомплектования их работницами из местного населения. Одновременно съезд указывает на необходимость борьбы с бытовыми предрассудками, проведения законодательной работы в области раскрепощения
восточных тружениц с тщательным учетом местных условий и возможностей, а также усиления работы по
Постановлением Совета Труда и Обороны СССР от 10 декабря 1926 г. на работу среди женщин восточных народов СССР было выделено 200 тыс. руб. из резервного фонда СНК СССР.
ЦГАОР СССР, ф. 5674, on. 1, д. 23, л. 178.
оп-
вовлечению тружениц Востока в производство и партию.
Съезд считает нужным ассигнование
ределенного фонда из средств центра и из местных средств на работу среди женщин (организация артелей, женских клубов и пр.) в восточных республиках и областях.
«КПСС в резолюциях и решениях...», т. 3. М., 1970, стр. 124.
ИЗ ОБРАЩЕНИЯ
РЕВОЛЮЦИОННОГО КОМИТЕТА узбекской ССР
К ТРУДЯЩИМСЯ РЕСПУБЛИКИ
2 декабря 1924 г.
...Нашим культурным и национальным делом является проведение в жизнь одного из величайших достижений революции — фактического равноправия женщин. Революционный комитет примет ряд мер, обеспечиваю
1 Дата работы съезда.
57
щих политическое и имущественное равноправие женщин, полное уничтожение калыма со всеми сопутствующими ему отрицательными явлениями, уделит особое внимание женскому образованию и постепенно вовлечет женщину в государственное строительство, профсоюзы, кооперацию...
Революционный комитет УзССР Председатель Ф. Ходжаев Зам. Председателя Гольдберг Члены: Имамов, Рахимбаев, Саиджанов, В. Иванов
СУ УзССР, 1925, № 1, ст. 1.
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПЛЕНУМА ЦК РКП(б) «ОБ ОЧЕРЕДНЫХ ЗАДАЧАХ ПАРТИИ В РАБОТЕ СРЕДИ РАБОТНИЦ, КРЕСТЬЯНОК И ТРУЖЕНИЦ ВОСТОКА»
17—20 января 1925 г.1 ...Ц[ентральный] К[омитет] полагает, что в очередной работе партии дальнейшее расширение и закрепление уже сделанных партией завоеваний в деле вовлечения работниц и крестьянок в партийное, советское, профсоюзное и кооперативное строительство — является одной из крайне важных задач.
Добившись по возможности поголовной организации работниц, партия сделает громадный шаг вперед.
Завоевав крестьянок всех национальностей Советского Союза для Советской власти и партии, мы нанесем самый решительный удар косности и отсталости, используемых кулацкими элементами деревни против диктатуры пролетариата.
Следует обратить особое внимание на то, чтобы: а) в максимальной степени вовлечь работниц, крестьянок и тружениц Востока в активное партийное, советское, профессиональное и кооперативное строительство, открывая им на общих основаниях дорогу вступ
1 Дата работы пленума.
88
ления в ряды партии и к участию в управлении страной;
б)	уделять достаточно внимания поддержке и развитию таких учреждений (столовые Нарпита, ясли, коллективные прачечные, медицинские пункты в деревне и т. п.), которые на деле помогают работницам и крестьянкам получить возможность участвовать во всей общественной работе наряду с рабочими и крестьянами;
в)	усилить работу по советскому и коммунистическому просвещению работниц и крестьянок, привлекая к этому делу учительство, в особенности учительниц;
г)	всячески содействовать поднятию квалификации труда работниц в целях закрепления их в производстве.
«КПСС в резолюциях и решениях...», т. 3, стр. 151—152.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ I СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (БОЛЬШЕВИКОВ) УЗБЕКИСТАНА В СВЯЗИ
С УБИЙСТВОМ СУЛЕЙМАНОВОЙ i
6 февраля 1925 г.
Первый Всеузбекистанский партсъезд глубоко чтит память т. Сулеймановой, зверски зарубленной басмачами за свою работу в Чашманской волости по раскрепощению женщин. Беспредельное негодование в каждом трудящемся должно вызвать убийство одной из тех незаметных героинь, которые по темным уголкам Узбекистана под руководством Коммунистической партии проводят кропотливую работу в борьбе с темнотой и невежеством, с остатками рабского прошлого.
Съезд призывает всех трудящихся Узбекистана к беспощадной борьбе с остатками басмачества — этими попытками врагов рабочих и дехкан сорвать дело советского строительства в свободном Узбекистане. Съезд
1 Во время работы I съезда Коммунистической партии (большевиков) Узбекистана было получено известие об убийстве узбечки Сулеймановой, избранной делегаткой на I съезд Советов Узбекской ССР от Самаркандского уезда. По пути следования на съезд она была зверски зарублена басмачами.
69
постановляет увековечить память т. Сулеймановой открытием школы для девочек ее имени в кишлаке, где т. Сулейманова так настойчиво работала над организацией культурных учреждений для женщин.
«Резолюции и решения съездов Коммунистической партии Узбекистана». Ташкент, 1957, стр. 50.
РЕЗОЛЮЦИЯ I СЪЕЗДА коммунистической партии (БОЛЬШЕВИКОВ)
УЗБЕКИСТАНА О РАБОТЕ
СРЕДИ ЖЕНЩИН
12 февраля 1925 г. ОБЩИЕ ЗАМЕЧАНИЯ
1.	С образованием самостоятельной республики трудящиеся Узбекистана подошли вплотную к решению вопросов своей культуры и быта. Поэтому задача раскрепощения женщины в Узбекистане, переплетающаяся основными моментами политического, культурного и экономического строительства, приобретает в партийной работе особо важное значение.
2.	Политическое и экономическое раскрепощение женщины может быть успешным только наряду с параллельной работой по борьбе со средневековым бытовым положением женщины и противопоставлением партийного влияния существующему влиянию мулл и ишанов на темную безграмотную массу коренного населения.
БОРЬБА С БЫТОВЫМИ ПРЕДРАССУДКАМИ
3.	Борьба с бытовыми предрассудками до настоящего времени ставилась лишь в плоскости широкой агитации и популяризации декретов о запрещении калыма и невыдаче замуж малолетних.
Уродливые бытовые формы, ранняя выдача замуж не только влияют на сознание женщин-дехканок, но и калечат их физически и тем самым ведут к вырождению узбекского народа. Это выдвигает задачу поставить борьбу с существующими бытовыми нормами во всей ее широте.
С настоящего съезда партии необходим решительный переход к практическому проведению в жизнь де
60
кретов Советского правительства и предъявлению в первую очередь требований примерного выполнения их членами партии, членами КСМ и особенно ответственными работниками: 1) широкие общественные суды над грубыми нарушителями этих декретов; 2) непрепятствие со стороны членов партии и комсомольцев учиться и участвовать в общественной и государственной жизни своим женам, матерям и сестрам, привлечение к агитационно-пропагандистской работе жен ответственных работников; 3) при переводе кандидатов в члены партии учитывать момент многоженства, женитьбы на малолетних и калым.
4.	В перестройке бытовых форм партия должна всячески содействовать частной инициативе в организации из передовой узбекской молодежи обществ содействия новому быту, всемерно помогая им и давая направление их работе.
В целях серьезной постановки агитационной работы за новый быт агитпропы парткомов должны в ближайшее время приступить к подготовке определенных кадров агитаторов-пропагандистов в этой области.
При практическом проведении в жизнь декретов особенно важна серьезная постановка работы с институтом делегаток1 — лучших помощников партии в этой работе, практиканток в органах юстиции, загсах и т. д., добиваясь лучшей оплаты их, и наиболее широкого привлечения женщин коренного населения к практической работе советского аппарата (по Узбекистану в качестве практиканток работает всего 87 узбечек).
РУКОВОДСТВО работой среди женщин ПАРТКОМАМИ
5.	Углубление и расширение работы по раскрепощению женщин в Узбекистане особенно тормозится тем, что партийный и советский аппарат, особенно низовой, кишлачный, до сих пор не осознал важности и необходимости работы среди дехканок, как части всей своей работы. Поэтому самой важной задачей является действительное постоянное руководство работой среди женщин парткомами и ячейками кишлака и городов, которые через определенное влияние на советский аппарат
1 См. стр. 8, 9.
61
должны повести борьбу с часто наблюдающимися старочиновничьим отношением к работнице и дехканке и грубым нарушением ее прав со стороны Советов, судов и загсов, не останавливаясь перед мерами административного взыскания.
РАБОТА В КИШЛАКЕ
6.	Парторганизации должны требовать проведения работы среди женщин каждой ячейкой в кишлаке и, основываясь на оправдавшем себя опыте, проводить принцип ударности с целью образцовой постановки работы в выделенных пунктах (таких пунктов на территории Узбекистана работает в настоящее время 25). Число ударных кишлаков должно быть удвоено, так же как и число организаторов по работе среди женщин.
7.	Одной из форм организации дехканок вокруг партии и выявления женского актива в кишлаках является работа по вовлечению дехканок и батрачек в Союз «Кошчи» *, Работземвод и другие организации.
Необходимо закрепление этого вида работы путем серьезной работы с членами Союза «Кошчи» — женщинами через организацию особых женских секций при комитетах «Кошчи», сплочение их вокруг союза, оказание им через союз материальной поддержки, выдавая самостоятельным женским хозяйствам в первую очередь инвентарь, семенные и другие ссуды.
8.	В работе среди женщин коренного населения партийные организации должны обратить серьезное внимание на экономическую помощь дехканке через комитеты взаимопомощи, «Кошчи», кооперацию, общественную обработку земли и поддержку ячейки в использовании дехканками их земельно-водных и имущественных прав.
РАБОТА ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЖЕНЩИН В ПАРТИЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО,
ПРОИЗВОДСТВО И ДЕЛЕГАТСКИЕ СОБРАНИЯ 2
9.	В непосредственной работе среди женщин парторганизации должны обратить особое внимание на втяги
1 Союз «Кошчи» («Пахари») — добровольное объединение трудового дехканства. Сыграл большую роль в укреплении Советов, в восстановлении народного хозяйства и развитии культуры в кишлаке.
2 О делегатских собраниях см. стр. 8, 9, 48.
62
вание женщин коренного населения в органы государственного управления, в производство и делегатские собрания.
При содействии ячеек и членов партии, работающих в соворганах, число женщин коренного населения — членов Советов должно непрерывно увеличиваться (членов Советов по Узбекистану узбечек—159, европеек— 91). Члены партии должны всячески оказывать поддержку им и возможно широко привлекать их к работе в Советах. Лозунг партии: «Ни одного Совета, исполкома, правления, кооператива, комитета взаимопомощи, Союза «Кошчи» не должно быть без члена — женщины!» — должен быть практически в ближайшее время осуществлен организациями Узбекистана.
10.	Число женщин коренных народностей в партии к общему числу членов партии женщин по Узбекистану составляет слишком незначительный процент и заставляет в предстоящий период особенно серьезно ставить вопрос о привлечении их в партию через тщательную подготовку на делегатских собраниях, кружковой работе женских клубов и уголков. Признать целесообразным более облегченный прием для трудящихся женщин коренного населения Узбекистана. Приурочить привлечение женщин коренных народностей в партию как кампанию к 8 Марта.
11.	Делегатские собрания — «приводной ремень между партией и беспартийной женской массой» — до сих пор в Средней Азии охватывали лишь городские женские массы и только с кампании выборов 1924—1925 гг. начинают проникать в кишлак. Одной из важнейших задач партии и является возможно широкий охват кишлака сетью делегатских собраний. Работа делегатских собраний должна внимательно руководиться партийными органами, носить строго систематический характер с широким привлечением делегаток к практической работе.
12.	В вопросе помощи работнице и дехканке при вступлении на самостоятельный путь должна быть приведена работа по изжитию до сих пор наблюдающегося явления: вытеснения женщин коренного населения с производства, особенно гренажного и шелкомотального.
Партией должен быть поставлен вопрос о квали-
63
фикации труда работниц коренного населения через ученичество, броню мест в районных школах Туркшел-ка и организации особых профтехнических школ для них при содействии хозяйственных и профессиональных организаций.
13.	Обратить внимание на кооперирование кустар-ниц, оказание помощи женским артелям кредитом, льготным предоставлением сырья и организацией сбыта, тем самым вырывая их из рук частного скупщика и работодателя.
КУЛЬТПРОСВЕТРАБОТА И РАБОТА
СРЕДИ МУСУЛЬМАНСКИХ ДЕВУШЕК
14.	Одной из основных форм работы среди женщин на Востоке, проведенной и вполне оправдавшей себя, является работа женских клубов. Опыт имеющихся 12 женских клубов по Узбекистану выдвигает необходимость всемерной поддержки со стороны партии в организации подобных клубов минимум по одному городскому на уезд и одному кишлачному на область.
15.	Там, где невозможна организация женского клуба, считать центром всей культпросветработы среди женщин в кишлаке и ауле школу.
16.	Необходимость клубной работы в кишлаках, с одной стороны, и невозможность широко раскинуть сеть дорогостоящих клубов — с другой, выдвигают вопрос создания красных уголков дехканок, по возможности сосредоточивая при них реальную помощь дехканке и кустарке (юридическую, медицинскую и проч.).
17.	В работе по раскрепощению дехканок партия должна обратить особое внимание на вовлечение женщин и девушек в КСМ, пионерские отряды и постановку воспитательной работы в них. По привлечению в ЛКСМ девушек должна быть проведена широкая агитационная работа.
18.	Необходимо поставить вопрос о более широком охвате соцвосом девушек коренного населения. Основным моментом в работе среди женщин является работа по подготовке работников как по работе среди женщин, так и по культурно-общественной работе вообще. Поэтому необходимо серьезное внимание уделить женскому образованию через возможно широкое развитие сети школ ликбеза для женщин, создание школ для
64
подготовки женщин коренного населения в порядке выполнения разверсток в вузы. Особенное внимание надо уделить специально женским учебным заведениям: инпросу, акушерским курсам и школе по подготовке учительниц ликбеза. Обратить особое внимание на ко-ренизацию учебных заведений.
19.	Необходимо урегулировать вопрос с регулярным изданием популярной женской газеты, связав ее с массами через широкую сеть корреспонденток. Поставить перед всей партийной и комсомольской периодической печатью задачу широкого освещения работы партии среди женщин.
20.	Широко использовать метод наглядной агитации через кино, плакаты и т. д.
«Резолюции и решения съездов
Коммунистической партии Узбекистана».
Ташкент, 1957, стр. 45—49.
ИЗ ОБРАЩЕНИЯ ЦИК СССР К НАРОДНОСТЯМ, НАСЕЛЯЮЩИМ НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЕСПУБЛИКИ И ОБЛАСТИ СОВЕТСКОГО ВОСТОКА, «О ПРАВАХ ТРУДЯЩИХСЯ ЖЕНЩИН СОВЕТСКОГО ВОСТОКА И НЕОБХОДИМОСТИ БОРЬБЫ СО ВСЕМИ ВИДАМИ ИХ ЗАКРЕПОЩЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СЕМЕЙНО-БЫТОВОЙ»
15 февраля 1925 г.1
Великая Октябрьская революция уничтожила власть царя, капиталистов и баев и освободила угнетенные народы Советского Востока от векового национального гнета.
Рабоче-крестьянская власть расчистила путь для братского сотрудничества народов и объединила их в добровольный Союз ССР.
Следуя заветам великого вождя и друга угнетенных народов — Ленина, Советская власть поставила своей -к----------------------
1 Дата опубликования.
3—8459
65
задачей поднять и наиболее закабаленную часть масс тружениц Востока и привлечь их к строительству новой жизни.
Республика Советов еще семь лет тому назад в дни Октябрьской революции провозгласила полное и всестороннее раскрепощение женщины.
Медленно, но неуклонно Рабоче-Крестьянское правительство в течение последних лет добивалось определенными практическими мероприятиями осуществления фактического раскрепощения женщин.
Освободительное влияние революции коснулось уже основной толщи женских масс восточных народностей и поставило перед миллионами трудящихся задачу содействия и поддержки всестороннему раскрепощению женщины.
Однако бытовые и религиозные предрассудки
Колхозницы-ударницы Казахстана на приеме у М. И. Калинина
(обычное право — адат, шариат), порабощающие с особой силой женскую половину народов Востока, затруднили и затрудняют раскрепощение труженицы Востока. Чтобы окончательно освободить восточную женщину, необходимо вовлечение в это дело широких масс народностей Востока. Поэтому Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР считает необходимым обратить внимание всего населения национальных республик и автономных областей на то, что до сих пор еще узбечка и тюрчанка, киргизка и калмычка, туркменка и монголка, якутка, бурятка и другие женщины Советского Востока не освободились от векового угнетения, основанного на старых обычаях, и не привлечены в должной мере в ряды строителей Советского государства.
Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР призывает трудящихся всех национальностей Советского Востока неуклонно следить за проведением в жизнь законов, ограждающих права женщины, бороться со всеми видами закрепощения ее и принимать все меры к привлечению труженицы Востока к участию в общественной и политической жизни на всех ступенях государственной работы. Стремясь помочь угнетенной женщине Востока в ее освободительной борьбе за свое полное раскрепощение в области экономической, правовой и семейно-бытовой, Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР считает необходимым вновь напомнить и разъяснить те права труженицы Востока, которые были провозглашены еще в первые дни Великого Октябрьского переворота и нашли свое выражение в дальнейшем советском законодательстве.
1.	По Конституции Союза ССР женщина Востока пользуется правом избирать и быть избранной во все органы Советской власти, не исключая самых высших государственных учреждений. Трудящаяся женщина должна использовать это право, подавать свой голос при выборах в Советы и быть активным членом всех организаций, в состав которых опа избрана.
2.	Женщина Востока пользуется наравне с мужчиной всеми гражданскими правами и несет обязанности, установленные Гражданским кодексом. Ей предоставляется свободно избирать занятия и профессию, при
з*
67
обретать и отчуждать имущество и вступать в обязательства, допускаемые законом.
3.	Закон устанавливает суровые кары для всех лиц, не исключая и ближайших родственников, которые принуждают женщину к выходу замуж вопреки ее воле или до достижения ею установленного в законе возраста. В равной мере закон карает за уплату калыма, похищение женщины для вступления с нею в брак и многоженство— эти остатки векового угнетения женщины, встающие препятствием на пути к ее культурному и политическому развитию...
Признавая, что осуществление полного раскрепощения женщины достижимо лишь путем завоевания ею независимого экономического положения, Советская власть призывает местные общественные организации усилить работу по вовлечению женщины в производственные артели и предприятия местной промышленности.
Органы Советской власти при поддержке всего сознательного. населения должны помочь труженице стать активным членом Советов и исполнительных комитетов, профессиональных и кооперативных организаций, комитетов взаимопомощи и иных общественных организаций и получить возможность в качестве судьи, народного заседателя, члена коллегии защитников или прокурора принимать участие в разрешении вопросов, касающихся правового положения женщины. Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР предлагает всем советским органам широко осведомить трудящихся женщин национальных республик и областей относительно прав, предоставленных им Октябрьской революцией, и способов борьбы с нарушителями указанных прав, установленных советским законом. Настоящее постановление должно быть переведено на языки народностей Советского Востока, прочитано на заседаниях всех сельских, аульных, улусных и городских Советов, а также на съездах и конференциях и вывешено на видном месте в зданиях всех исполнительных комитетов, советских учреждений, школ и высших учебных заведений.
Председатель ЦИК Союза ССР Н. Нариманов Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе «Известия ЦИК СССР и ВЦИК», 15 февраля 1925 г.
68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ РЕВОЛЮЦИОННОГО КОМИТЕТА КАРА-КИРГИЗСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПРИНУЖДЕНИЕ ЖЕНЩИНЫ К ВЫХОДУ ЗАМУЖ ПОМИМО ЕЕ ВОЛИ, ЗА УПЛАТУ КАЛЫМА, ДВОЕЖЕНСТВО, МНОГОЖЕНСТВО И ОБ УСТАНОВЛЕНИИ БРАЧНОГО ВОЗРАСТА
ДЛЯ МУЖЧИН И ДЛЯ ЖЕНЩИН *
25 февраля 1925 г.
До сих пор наблюдается в Кара-Киргизской автономной области позорное явление по отношению к женщине, как-то: многоженство, выдача замуж малолетних, продажа за калым и т. д.
Эти позорные явления не могут быть терпимы в свободной Социалистической Советской Республике.
В целях прекращения этих ненормальных явлений по отношению одного пола к другому Революционный комитет Кара-Киргизской автономной области оповещает всех граждан Кара-Киргизии, что:
1)	уплата калыма и принятие его карается лишением свободы или принудительными работами на срок до одного года (ст. 230 Уголовного кодекса);
2)	принуждение женщин к выходу замуж помимо ее воли карается лишением свободы сроком до пяти лет (ст. 231);
3)	двоеженство и многоженство карается принудительными работами на срок до одного года (ст. 232).
Эти статьи были утверждены ВЦИК РСФСР 2 созыва 16 октября 1924 года специально для Туркестан-
1 28 января 1926 г. на областном совещании работниц и дехканок Кара-Киргизской автономной области, а затем 1—3 октября 1927 г. на I Республиканском съезде женщин — членов Советов Киргизской АССР был одобрен Кодекс о браке, семье и опеке (ПА при ЦК КП Киргизии, ф. 10, оп. 5, д. 15. л. 1—3; ЦГА КССР, ф. 21. оп 2, д. 89, л. 71).
69
ской и Киргизской Советских Социалистических Республик.
Брачный возраст для всех граждан РСФСР установлен ст. 66 Кодекса Законов об актах гражданского состояния —18 лет для мужчин и 16 лет для женщин.
Все браки должны быть зарегистрированы в надлежащем волостном исполкоме, а в случае отдаленности села или аула от волостного исполкома — председателем сельского исполнительного комитета (примечание 1 к ст. 1 Кодекса законов об актах гражданского состояния).
На председателей сельских исполкомов возлагается ответственность за несоблюдение брачующимися указанных статей закона.
Зам. председателя облревкома Тойчинов Отв. секретарь Малышев ЦГА КССР, ф. 20, on. 1, д. 1. л. 54.
Подлинник.
ПРИВЕТСТВЕННАЯ ТЕЛЕГРАММА I ОБЛАСТНОГО СЪЕЗДА ДЕХКАНОК, БАТРАЧЕК, КРЕСТЬЯНОК КИРГИЗИИ ЦЕНТРАЛЬНОМУ КОМИТЕТУ РКП(б) '
10 марта 1925 г.
Первый областной съезд дехканок, батрачек и крестьянок приветствует ЦК РКП и обещает строго следить за его директивами в строительстве новой жизни, в которой женщина на равных правах с мужчиной примет участие. Ленинское знамя женщина Кара-Кирги-зии несет в самые отдаленные и отсталые аулы и заветы Ленина о женщине претворит в жизнь.
1 I областной съезд дехканок, батрачек и крестьянок был созван обкомом партии в г. Пишпеке (ныне г. Фрунзе) 5—8 марта 1925 г. В его работе участвовало 105 делегаток, из них 85 киргизок, приехавших из самых отдаленных уголков области. Съезд направил приветственную телеграмму Н. К. Крупской, в которой говорилось, что «труженицы Кара-Киргизии неустанно будут нести знамя Ильича и в повседневной работе выполнять его заветы» (ПА при ЦК КП Киргизии, ф. 10, on. I, д. 41, л. 14—16).
70
Да здравствует РКП — освободительница женщин Востока!
Президиум съезда
ПА при ЦК КП Киргизии, ф 10, on. 1,
д. 41, л. 13. Копия.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ
СРЕДНЕАЗИАТСКОГО БЮРО ЦК РКП(б) ПО ВОПРОСУ О ЖЕНСКОМ ОБРАЗОВАНИИ В СРЕДНЕЙ АЗИИ
Март 1925 г.
1.	В Средней Азии в условиях отсталости и сохраняющегося в быту средневекового рабства женщин вопрос о женском образовании является одной из огромнейших самостоятельных проблем в общей системе народного образования.
2.	Вопросы женского образования ни в какой мере не должны быть делом только женотделов, а должны занять соответствующее место в работе агитпропов и наркомпросов, поскольку весь вопрос раскрепощения дехканки ставится в плоскости борьбы с одним из основных препятствий на пути общего культурного и хозяйственного развития республик Средней Азии.
3.	В настоящее время пробужденная в женских массах тяга к учебе, с одной стороны, и невозможность удовлетворения запросов этих масс — с другой, во многих случаях ведут к отрицательным явлениям, усиливая позиции старометодных школ...1
4.	Основными задачами в деле женского образования на предстоящий период должны быть три: 1) привлечение девочек в школы соцвоса; 2) ликвидация неграмотности и 3) подготовка женских культурных сил.
5.	В работе по ликвидации неграмотности в первую очередь должны быть охвачены женские массы, организованные вокруг женотделов (делегатки, члены Советов, союза «Кошчи», комсомолки, члены женских
1 Старометодные школы существовали до революции и в первые годы Советской власти. Они в основном давали духовное образование, преподавание велось на арабском языке.
71
клубов), при этом не вводя никаких ограничений в возрастном и количественном отношении.
6.	Особое внимание должно быть уделено школам соцвоса, считая наиболее желательным типом школы в разбросанных территориально районах школу-интернат.
7.	В силу бытовых условий, допуская организацию особых женских школ, по линии комсомола и женотдела вести агитационную работу за совместное обучение, практически проводя последнее уже в настоящее время в районах Туркмении и Киргизстана.
8.	В работе по подготовке женских культурных сил первоочередной задачей поставить подготовку учительниц и медицинских работников.
В частности, считать совершенно необходимым организацию школ для учительниц и акушерок в Туркмении и Киргизстане и всемерное расширение медтехни-кума и инпросов в Узбекистане.
9.	В силу крайнего недостатка культурных сил произвести тщательный учет имеющихся учительниц, целесообразно использовав их на работе по женскому образованию.
10.	Считаясь с трудностью использования городских жительниц на работе в кишлаках и аулах, на предстоящее время производить выполнение разверсток в учебные заведения главным образом за счет дехканок.
11.	При САКУ, рабфаке и медтехникумах иметь подготовительные классы для дехканок, всемерно понижать требования для них при приеме и считать совершенно необходимым бронирование за женщинами определенного процента мест во все учебные заведения.
12.	В систему профтехнического образования включать школы-мастерские по женским ремеслам (ковроткачеству, шелкомотальному делу и т. д.), а также мероприятия по подготовке квалифицированной женской силы к строящимся фабрикам, в частности текстильным.
13.	Всемерно поддерживать, содействовать организации новых и стремиться включить на госбюджет или местный женские клубы как одну из основных, целиком оправдавших себя форм культурной и политиковоспитательной работы среди женщин коренного населения.
72
14.	Вопросы, связанные с раскрепощением женщин, включить во все программы всей школьной системы наркомпросов, отведя им соответствующее место в учебниках (хрестоматиях, букварях и пр.) на местных языках.
15.	В работе с учащейся женской молодежью обеспечить партийное и комсомольское влияние и руководство парткомов, не перекладывая ее целиком на женотделы.
ЦПА ИМЛ, ф. 62, on. 1, д. 174. л. 94. 95.
Копия.’
ИЗ ПРАКТИЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ ОРГБЮРО ЦК РКП(б),
О ЗАДАЧАХ ПАРТИИ В ОБЛАСТИ РАБОТЫ СРЕДИ ЖЕНЩИН СОВЕТСКОГО ВОСТОКА
15 июня 1925 г.
Оргбюро, отмечая, что после XIII партсъезда имеются некоторые достижения в деятельности местных парторганизаций по усилению руководства работой и расширению сферы влияния партии среди трудящихся женских масс Востока, считает нужным, в целях дальнейшего усиления, углубления и охвата развивающейся активности женских масс, провести в жизнь следующие конкретные мероприятия:
1.	В ОБЛАСТИ РУКОВОДСТВА РАБОТОЙ
СО СТОРОНЫ ПАРТОРГАНИЗАЦИИ ПО УСИЛЕНИЮ АППАРАТА ОТДЕЛОВ РАБОТНИЦ
И ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ
1.	Констатируя все еще имеющее место невнимательное отношение к работе среди женщин, особенно со стороны низовых парторганов, как меру борьбы с этим явлением, предложить ЦК национальных республик, областным и окружным парткомам усилить руководство и инструктирование низовых организаций в области работы среди женщин, практикуя систематическую постановку докладов о работе среди женщин на конференциях, совещаниях секретарей, пленумах парткомов и т. д., а также обратить внимание парткомов на случаи преследования восточниц-активисток, делегаток,
73
членов Советов, членов РКП и ЛКСМ и предложить парткомам принять меры к изживанию этого явления.
2.	В связи с необходимостью развернуть и углубить работу на Востоке в кишлаках и аулах признать необходимым с нового бюджетного года увеличить штат организаторов-крестьянок на Востоке на 200 чел., учитывая наличие готового кадра из коренного населения.
3.	В губерниях со значительным количеством нацменьшинств ввести с нового бюджетного года в штаты отделов работниц инструкторов по национальному меньшинству с расчетом по одному на губернию. В следующих краевых отделах работниц (Закавказье, Северный Кавказ, Киргизия, Узбекистан, Туркменистан) ввести (должность] заместителя заведующего для заполнения их работницами из коренного населения и немедленно увеличить аппарат Центрального отдела работниц на одного ответственного работника по Востоку.
4.	Поручить Орграспреду совместно с женотделом провести укрепление женработы важнейших восточных районов соответствующими работниками среди женщин Востока, для чего произвести учет партийных сил, которые могут быть на эту работу переведены и использованы.
5.	Поручить Агитпропу совместно с Отделом работниц ЦК РКП разработать ряд мероприятий по усилению подготовки работников среди женщин Востока путем поддержки существующих специальных курсов женработников и организации новых, а также путем забронирования примерно 15% мест в партшколах, ком-вузах как в центре, так и в нацреспубликах и областях.
II.	В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАСКРЕПОЩЕНИЯ ЖЕНЩИН ВОСТОКА
2 декабря 1925 г. Чрезвычайная сессия ЦИК Узбекской ССР приняла декреты о национализации земли и воды и о земельно-водной реформе. В декретах было записано, что женщина отныне и навсегда уравнена в правах на воду и землю и что наделение землей будет производиться без различия пола, возраста, национальности. 10 декабря 1926 г. это право провозгласил I Учредительный съезд Советов Таджикской ССР. Этими историческими актами роль и права среднеазиатской женщины были подняты Коммунистической партией на небывалую высоту. Земельноводная реформа в среднеазиатских республиках явилась настоящей революцией в жизни труженицы Советского Востока.
74
1.	Обратить внимание соответствующих хозяйственных и финансирующих органов (Всекопромсоюза, ВСНХ и пр.) как на необходимость включить в свои производственные планы работ по укреплению, финансированию и обслуживанию существующих женских артелей производственного и сельскохозяйственного значения, в том числе и артелей при женских клубах, так и на создание новых женских артелей, в первую очередь за счет средств, отпускаемых на развитие и расширение кустарной национальной промышленности м за счет специальных целевых отчислений.
2.	Принять меры к большему вовлечению женщин коренного населения в существующие фабрично-заводские предприятия и во вновь организуемые очаги промышленности и сельского хозяйства, для чего усилить прием во все школы фабзавуча и профтехнического образования женщин и девушек-восточниц (в первую очередь имеющих уже кустарно-производственные навыки); просить ВЦСПС и ВСНХ дать директивы о забронировании определенного процента мест на этих предприятиях за женщинами.
3.	Обратить внимание на обеспечение прав женщин-крестьянок при проведении земельной реформы в национальных республиках и областях.
III.	В ОБЛАСТИ ПРАВОВОГО И БЫТОВОГО РАСКРЕПОЩЕНИЯ И МАССОВОЙ РАБОТЫ
20 августа 1926 г. ЦИК СССР принял постановление об организации комиссий по улучшению труда и быта трудящихся женщин при ЦИКах союзных и автономных республик и исполкомах автономных областей (ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 12, д. 132, л. 7). Комиссии проделали огромную работу по популяризации советского законодательства и оказанию юридической помощи труженице Востока (через специально организуемые юридические консультации, выделение общественных обвинителей и защитников в суды и т. д.). При их непосредственном участии создавались различные бытовые учреждения (в частности, почти во всех республиках были организованы дома крестьянки: в Казахстане — Дом скотоводки, в Туркмении — Дом дехканки и др.).
...Оргбюро обращает внимание партоорганизаций на необходимость проведения следующих мероприятий:
1.	Усилить работу по вовлечению восточниц — членов Советов в активную советскую работу как путем укрепления и оживления правовых и бытовых и дру
75
гих секций, так и большим вниманием к вопросам труда и быта восточной труженицы ко всей работе Советов. Использовать работу депутаток в целях привлечения внимания и интереса всей женской массы к работе Советов. Начатую работу по вовлечению трудящихся женщин Востока во все виды советского строительства необходимо продолжить и усилить. Обратить внимание парторганов на подготовку выдвинувшихся тружениц Востока, на создание в работе их атмосферы доверия к ним и товарищеской обстановки, на систематическое руководство ими, а также на выдвижение восточниц, уже зарекомендовавших себя в работе.
2.	Оказывать всемерную помощь развивающемуся движению трудящихся женщин за свое раскрепощение путем более полного и всестороннего использования оправдавших себя на опыте форм и методов работы (женские клубы, уголки, артели, делегатские собрания и т. д.), не допуская создания расплывчатых, неправильных форм, как-то: женские общества, кооперативы, бюро и т. п., осужденных постановлением XII парт-съезда.
3.	Признать, что метод работы на Востоке через специальные женские клубы и уголки, руководимые парторганизациями и органически связанные с партийными, советскими, профессиональными и кооперативными организациями, себя всецело оправдал. Считать необходимым в дальнейшем развертывание сети этих клубов как в городе, так и в деревне, а там, где это невозможно, специальных женских клубных уголков, особенно по кишлакам и аулам, с включением их в сеть субсидируемых Наркомпросом учреждений.
4.	Отмечая, что работа среди трудящихся женских масс Востока через делегатские собрания получает все большее применение и что имеется целый ряд достижений в работе делегатских собраний в городах, необходимо в дальнейшем обратить особое внимание низовых парторганизаций на постановку делегатских собраний, в первую очередь в выделенных ударных пунктах кишлаков и аулов.
Считать необходимым организацию при городских делегатских собраниях секций по языковому признаку с непременным устройством, хотя бы. раз в месяц, совместных общеделегатских собраний.
76
5.	Констатируя исключительно слабое вовлечение трудящихся женщин Востока в партию, считать необходимым неослабно вести работу по вовлечению в партию лучшей части трудящихся женщин Востока, прошедших школу общественной работы. Одновременно необходимо устранить имеющую место невнимательность к подающим заявления о приеме и волокиту при проведении формальностей приема.
IV.	В ОБЛАСТИ ПЕЧАТИ
Придавая большое значение существованию периодической печати, обслуживающей трудящихся женщин Востока, считать необходимым:
1.	Отделам печати как в центре, так и на местах вменить в обязанность поставить тщательное инструктирование печати для трудящихся женщин Востока. Сохранить и укрепить существующую сеть журналов для трудящихся женщин Востока. Поручить отделу печати ЦК совместно с женотделом разработать вопрос о включении журналов и газет для восточниц в счет субсидируемых из центра.
2.	Обратить внимание на большое привлечение раб-корок и селькорок из среды трудящихся женщин Востока как к участию в специальных женских изданиях, так и в общей прессе, издаваемой в национальных республиках и областях. Наряду с втягиванием рабкорок и селькорок в общерабкоровские кружки практиковать, где это вызывается необходимостью, организацию специальных кружков рабкорок и селькорок. Привлечь внимание рабкоров и селькоров к вопросам труда и быта восточниц.
3.	В издательские планы всех национальных издательств на 1925 г. включить издание литературы на национальных языках для широких трудящихся масс по вопросам хозяйственного, правового и семейно-бытового положения трудящихся женщин Востока в форме небольших брошюр, плакатов, лозунгов, кинолент и т. д.
V.	В ОБЛАСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
1.	Дать по советской линии указание местам о тщательном учете при составлении смет нужд по строительству учреждений, раскрепощающих женщин (женские клубы, артели, производственные и сельскохозяйствен
77
ные ясли, детские площадки, акушерские пункты и проч.), особенно обращая внимание соответствующих хозяйственных, советских, профессиональных и кооперативных организаций на необходимость включения в свои сметы содержания учреждений культурно-просветительного, производственного и хозяйственного значения, уже организованных отделами работниц и комиссиями по улучшению быта тружениц при ЦИКах, имеющих специальные фонды.
2.	Установить, что все специальные ассигнования на работу среди женщин Востока, отпускаемые национальными ЦИКами и исполкомами автономных областей, расходуются по сметам, согласованным с отделами работниц, для чего привлекать к бюджетной работе при составлении годовых смет представителей отделов работниц.
«Материалы к итогам 3-го Всесоюзного совещания работников среди женщин Советского Востока, 2—10 апреля 1925 г.». М.. 1925, стр. 21—24.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИЙ II СЪЕЗДА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ (БОЛЬШЕВИКОВ) УЗБЕКИСТАНА
О ПАРТИЙНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ
22—30 ноября 1925 г.1 РАБОТА СРЕДИ РАБОТНИЦ И ДЕХКАНОК
22.	Съезд признает далеко не достаточным руководство со стороны партийных организаций работой среди работниц и дехканок, в результате чего сохраняется оторванность этой части работы от общепартийной, ведущая к увлечению административными методами работы, неправильному проведению правовой работы и создающая опасность отказа широких масс трудящихся поддержать партию в ее работе по раскрепощению женщин.
23.	Съезд поручает всем руководящим партийным
1 Дата работы съезда.
78
органам детально проработать вопрос о новых методах работы партии среди работниц и дехканок в сторону полного отказа от командования, администрирования и переложения на женотделы функций советских органов по защите прав женщины.
24.	Признавая правильными формы массовой работы среди работниц и дехканок через клубы, красные уголки дехканки, медпункты, школы ликвидации безграмотности и делегатские собрания, съезд считает необходимым всемерное развитие указанных форм работы...
О КУЛЬТУРНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ
ПАРТИИ СРЕДИ ЖЕНЩИН
35.	Одним из основных условий для полного раскрепощения женщины является поднятие ее культурного уровня. Для разрешения этой задачи перед партией встает во всей широте вопрос о женском образовании.
Основными задачами в деле женского образования на предстоящий период должны явиться:
а)	привлечение девочек в школы соцвоса,
б)	ликвидация неграмотности,
в)	подготовка женских культурных сил и
г)	правильная постановка клубной работы...
42.	Необходимо усилить политико-воспитательную работу среди женской части учащихся в целях подготовки не только узких специалисток, но и общественных работниц.
43.	В работе с учащейся женской молодежью обеспечить партийное и комсомольское влияние и руководство парткомов, не перекладывая его целиком на женотдел.
44.	Придавая огромное значение роли клуба в области воспитания и привлечения женщин коренного населения к культурно-просветительной работе, партийные организации должны проявить особое внимание и заботливость в деле налаживания и укрепления работы женских клубов как в области материального обеспечения, так и в области приспособления клубов к условиям быта и запросам женщин коренного населения.
Обязать в порядке партийной директивы ответственных партийных работников коренного населения привлечь своих жен к работе в женских клубах.
79
Считать одной из лучших форм вовлечения женщин коренного населения в работу клубов организацию при последних детской и юридической консультаций, а также и профтехнических школ.
«Резолюции и решения съездов Коммунистической партии Узбекистана». Ташкент, 1957, стр. 71, 116—117.
ИЗ ОБРАЩЕНИЯ ЦИК КАЗАХСКОЙ АССР К ЖЕНЩИНАМ КАЗАХСТАНА В ДЕНЬ ОТМЕНЫ КАЛЫМА
1 января 1926 г.
Казахский Центральный Исполнительный Комитет Советов горячо приветствует казахских трудящихся женщин в «День отмены калыма» Ч
Большинство казахских женщин еще находится в тяжелом бытовом угнетении. До сих пор в казахском быту женщина еще немногим отличается от рабыни по своему бесправному положению, темноте и робости.
Советская власть четыре года тому назад отменила калым1 2, наиболее жестоко унижающий честь и достоинство казахской женщины, делающий ее предметом торговли, но еще не везде в степях Казахстана искоренен3 калым. Борьба с калымом будет успешной только тогда, когда сама казахская женщина примет в ней живое участие...
Казахские женщины должны строго следить за тем, чтобы не было калыма или другого унижения и нарушения прав казахской женщины. О каждом таком преступлении казахские женщины должны немедленно сами сообщить судье, следователю, прокурору, в милицию или ближайшему другому советскому органу, каждое
1 Постановление о праздновании Дня отмены калыма было принято Президиумом КазЦИК в декабре 1923 г. Начиная с 1924 г. этот день, который называли тогда «Красным пиром киргизок», ежегодно праздновался в Казахстане до 30-х годов как общий праздник всего населения республики. Он сыграл большую роль в популяризации советских законов и ликвидации среди населения отсталых взглядов на женщину.
2 См. на стр. 46 декрет об отмене калыма.
3 В тексте «прекращен».
80
такое преступление будет наказано, и при помощи казахских женщин эти преступления будут Советской властью прекращены навсегда.
В этом году «День отмены калыма» празднуется во время перевыборов Советов. Каждый Совет и исполком Казахстана должен в этот день подсчитать, как проведено в его районе вовлечение женщин в практическую советскую работу, и путем убеждения, призыва помочь наибольшему числу трудящихся женщин стать деятельными членами Совета, секций Совета, кооператива, народными заседателями в суде и т. д.
Каждый Совет и исполком должен отчитаться в этот день на собрании казахских женщин и всех трудящихся о своей работе среди женщин и для них во всей другой своей работе.
Казахский Центральный Исполнительный Комитет выражает пожелание, чтобы с 1 января 1926 года была углублена и самым настойчивым образом проведена работа по общему улучшению положения казахской трудящейся женщины.
Казахский Центральный Исполнительный Комитет приглашает все Советы и исполкомы Казахстана объединить усилия к этой цели и ознаменовать 1926 год, пятый год после отмены калыма, организацией в казахских районах учреждений по охране материнства и младенчества, красных юрт, школ, трудовых артелей и других государственных и кооперативных предприятий, раскрепощающих женщину и помогающих ей стать сознательной и активной гражданкой.
Настоящее обращение прочесть во всех аулах и селах Казахстана, на ближайшем общем собрании граждан (сходе); губисполкомы обязаны проследить за исполнением этого.
Да здравствует освобождающаяся от векового гнета казахская трудящаяся женщина?
Врид. Председателя Казахского
Исполнительного Комитета Арыкова Секретарь Казахского Центрального
Исполнительного Комитета Аралбаев «Советская степь», 1 января 1926 г.
81
ЦИРКУЛЯР НАРКОМАТА ЮСТИЦИИ УзССР О ПРАВОВОЙ ЗАЩИТЕ ЖЕНЩИН
25 февраля 1926 г.
Советская власть, провозглашая принцип равноправия женщин, в течение нескольких лет старается изжить все еще существующие бытовые условия, унижающие личность женщины. Усилия народного комиссариата юстиции изжить это по своему ведомству отчасти увенчались успехом. В некоторых местностях Узбекской республики женщина уже начинает сбрасывать с себя оковы векового гнета; низовые органы НКЮ, народные суды, приходят ей в этом на помощь. Но, к сожалению, такое положение вещей наблюдается далеко не повсюду. В наиболее отдалённых и наиболее молодых частях Узбекской республики положение женщины мало или даже совсем не изменилось к лучшему. Теперь, на девятом году Октябрьской революции, недостатки в правовом положении женщины все резче и резче бросаются в глаза, необходимо поэтому, не откладывая, приступить к их окончательному изжитию. Народный комиссариат юстиции дал по этому поводу еще в 1924 г. судебным местам ряд руководящих указаний, изложенных в его циркулярах за № 61 от 9 октября 1924 г. и за № 63 от 23 октября того же года. Подтверждая в настоящем указанные циркуляры к дальнейшему неуклонному руководству и исполнению, отдел судоустройства предлагает сообщить:
1)	сколько нерассмотренных бракоразводных и семейно-имущественного характера дел по искам женщин из местного населения имелось к 1 марта с. г. в каждом народном суде и когда эти дела поступали в суд,
2)	по скольким из имеющихся дел семейно-имущественного характера приняты меры обеспечения иска в тех случаях, когда истцами являются женщины из коренного населения,
3)	сколько указанных в предыдущем параграфе дел разобрано с 1 января 1925 г. до 1 января 1926 г. при [участии] казенной защиты и сколько без таковой,
4)	сколько дел окончено за тот же срок с участием женщин из коренного населения в качестве обвиняемых
82
и сколько таких дел заслушано С участием казенной защиты и сколько без таковой,
5)	сколько раз за то же время народные суды заседали с участием женщин из коренного населения в качестве народных заседателей,
6)	было ли со стороны народных судов или же областных судов сообщено в женотделы обкома об уголовных и гражданских делах за время с 1 января 1925 г. по 1 января 1926 г., имеющих принципиальное значение в смысле особенно яркого проявления пережитков старого взгляда на женщину, унижающего достоинство и личность ее. Если сообщение не последовало, то сообщить в НКЮ, чем объясняется такое неисполнение... Помимо сего выслать в НКЮ копии приговоров или решений по делам, о которых было послано извещение в женотделы, и копию судебного протокола.
В будущем в отношении указанных выше дел предлагается:
а)	облсудам совместно с прокуратурой и облженот-делами провести в ближайшее время несколько показательных процессов,
б)	в случае возможности организовать1 выездные сессии для проведения показательных процессов в кишлаках,
в)	облсудам войти в местные исполкомы и профессиональные организации о включении в список нарзасе-дателей женщин из коренного населения,
г)	народным судам запрещается направлять бракоразводные дела в казийские суды; о всех случаях неисполнения настоящего пункта представителям областных судов предлагается немедленно доносить в НКЮ. Об исполнении остальных пунктов настоящего циркуляра предлагается сообщить в месячный со дня его получения срок.
Наркомюст УзССР Газиев Зав. отделом судоустройства Нарбутабеков ЦГА УзССР, ф. Р-86, on. 1. д. 4437, л. 344—345. Копия.
1 В тексте «выделить».
83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
I УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ ТАДЖИКСКОЙ АССР О ПРАВАХ ТРУДЯЩИХСЯ ЖЕНЩИН И НЕОБХОДИМОСТИ
БОРЬБЫ
С ИХ ЗАКРЕПОЩЕНИЕМ1
12 декабря 1926 г.* 2
Великая Октябрьская революция, уничтожив власть царя, капиталистов и баев, освободила угнетенные народы Советского Востока от векового и национального гнета.
Рабоче-крестьянская власть расчистила пути для братского сотрудничества народов и объединила их в добровольный Союз Советских Социалистических Республик.
Следуя заветам великого вождя угнетенных народов— Ленина, Советская власть поставила своей задачей поднять и наиболее закабаленную часть трудового населения — многомиллионную массу тружениц Востока и привлечь их к строительству новой жизни.
Исключительные объективные условия Таджикистана (борьба с басмачеством, байство, религиозные предрассудки) не давали возможности начать борьбу за раскрепощение женщин Таджикской АССР и привлечение ее в ряды строителей Советского государства. Теперь этих условий, препятствовавших раскрепощению женщины, нет. I Всетаджикский съезд Советов постановляет неуклонно проводить в жизнь и в Таджикистане проведенные уже в остальных частях СССР законы, уничтожающие рабство женщины (ограждающие ее права). Законы эти таковы:
1.	Общие права
Женщина пользуется наравне с мужчиной всеми правами. Она может избирать и быть избранной во все органы Советской власти вплоть до самых высших государственных учреждений.
2.	В области гражданского права
* На съезде было принято обращение ко всем трудящимся о раскрепощении женщин (см. «К истории советского строительства в Таджикистане. 1920—1929 гг.». Сборник. Таджикское государственное издательство, 1941, стр. 95—97).
2 Дата принятия декларации.
84
Женщина пользуется наравне с мужчиной всеми гражданскими правами и несет обязанности граждан, установленные законами и Гражданским кодексом. Ей предоставляется право свободно избрать профессию, приобретать и отчуждать имущество и вступать в обязательства, допускаемые законом.
3.	В области брачного права
Заключение брака возможно только при добровольном согласии женщины. Закон устанавливает суровые меры для всех, не исключая и ближайших родственников, принуждающих женщину к насильственному выходу замуж; желание женщины, как и мужчины, является достаточным основанием для развода, брачный возраст для женщины устанавливается в 16 лет.
Закон карает за выдачу замуж девушек, не достигших шестнадцатилетнего возраста.
В равной мере закон жестоко карает за уплату и принятие калыма, являющегося формой купли и продажи женщины и поэтому совершенно несовместимого с основами Советского государства. Закон также карает и за многоженство.
4.	В области семейного права
Покончив с буржуазным делением детей на законно-и незаконнорожденных, Советская власть обеспечивает полное их равноправие и предоставляет женщине право от отца рожденных ею детей требовать материального обеспечения их независимо от того, рождены ли эти дети в записанном или незаписанном браке.
5.	В области земельного права
Женщине предоставляется право самостоятельного ведения хозяйства, получения надела земли наравне с мужчиной и при разводе или смерти мужа получения имущества по установленным законам.
Право переселения, свободного передвижения как на территории Таджикской АССР, так и на территории других братских советских республик.
I Учредительный съезд Советов Таджикской АССР считает необходимым обратить внимание всего трудящегося населения на то, что до сих пор женщина Таджикистана не освобождалась от векового угнетения, основанного на старых обычаях, и не привлечена к активному участию строительства Советского государства.
Трудящиеся всех национальностей должны неуклон-
85
йО следить за проведением в жизнь законов, ограждающих право женщины бороться со всеми видами закрепощения, и принимать все меры привлечения женщин Таджикистана к участию в общественной и политической жизни на всех ступенях государственной работы.
Вместе с тем, стремясь прийти на помощь труженице Таджикистана в заботах о детях и охране здоровья матери, съезд поручает правительству и призывает население к организации домов матери и ребенка, яслей, детских домов и т. д.
Создавая сеть школ, ведущих работу на родном для населения языке, Советская власть призывает трудящихся воспитывать молодежь в духе борьбы с закрепощающими женщину бытовыми предрассудками, привлекать девочек и девушек наравне с мужской молодежью в общие и профессиональные школы, пионерские и юношеские организации.
Органы Советской власти при поддержке всего сознательного населения должны помочь труженице стать активным членом Советов, вилисполкомов, профессиональных, кооперативных и иных общественных организаций, получить возможность в качестве судьи, нарсле-дователя и т. д. принимать участие в разрешении вопросов, касающихся правового положения женщин.
Настоящее положение должно быть объявлено на всех собраниях кишлачных Советов, туменских и вило-ятских съездах Советов и вывешено на видных местах в зданиях всех исполкомов, советских учреждений и школ.
ЦИК поручается в соответствии с этим постановлением и законами Узбекской ССР издать соответствующие законы.
ЦГА ТаджССР, ф. 12, on. 1, д. 6, л. 104—107. Подлинник.
Частично опубликовано в кн.
«Съезды Советов в документах. 1917—1937 гг.», т. VII.
М., 1965, стр. 356—358.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦК ВКП(б) О ЗАДАЧАХ ЖЕНСКИХ КЛУБОВ НА СОВЕТСКОМ ВОСТОКЕ»
14 января 1927 г.
1.	Придавая особое значение работе среди трудящихся женщин Востока, ЦК В КП (б) обращает внимание партийных организаций национальных областей и республик на необходимость усиления одной из форм этой работы — женских клубов, красных уголков крестьянок, передвижных юрт и домов крестьянки, ставя основной задачей не только укрепление и расширение существующей сети, но и улучшение качества клубной работы, организуя клубы в тех местах, где бытовые традиции еще не дают возможности женщине участвовать в общей работе (посещать общие сходы, собрания, школы, клубы, избы-читальни и пр.).
2.	Исходя из опыта работы женских клубов на Востоке, признать, что задачами женских клубов на Востоке являются:
а) ликвидация политической и азбучной неграмотности восточниц; б) вовлечение восточниц в работу Советов, кооперации и содействие вовлечению лучших из них в партию; в) содействие подготовке к производственному труду (в артелях и профшколах); г) организация и облегчение труда восточницы в сельском хозяйстве и на дому; д) ознакомление отсталой восточницы с культурными навыками (научить ее оберегаться от заразных болезней, воспитывать детей, культурно вести свое хозяйство) .
3.	В целях улучшения содержания политико-воспитательной работы в клубах необходимо строить ее на местном, близком и понятном восточнице, материале, увя-
1 Постановление было принято в итоге обсуждения этого вопроса на I Всесоюзном совещании работников женских клубов, созванном в Москве Отделом работниц и крестьянок ЦК В КП (б) 9—11 ноября 1926 г. На совещании присутствовало 17 представителей с мест — заведующие клубами, передвижными юртами, красными уголками. На совещании с докладом о задачах женских клубов выступила А. В. Артюхина, были также сделаны доклады о работе городского клуба (К. А. Ишкова), передвижной юрты (А. И. Ну-храт) и ряд других (см. «Женские клубы на Востоке». Отдел работниц и крестьянок ЦК ВКП(б). М., 1927).
87
зывая эту работу с общими задачами партии и Советской власти и внося в нее определенную плановость и систему.
4.	Клубная работа должна строиться на выявлении самодеятельности своих членов через участие последних в секциях, правлении клуба, кружках, выполнении отдельных заданий и пр.
5.	Те из членов клуба, которые не заняты какой-либо практической общественной работой, должны вовлекаться в делегатские собрания, организуемые непосредственно при клубе и руководимые парткомом совместно с партийной частью правления клуба.
6.	При клубе целесообразна организация таких секций, как здравоохранения, объединяющая работу врачебной консультации, яслей, санкружка и др. медицинских учреждений; культурно-просветительная (школа, библиотека, читальня и пр.); правовая (юридическое бюро, консультация, правовой кружок, правозаступницы), а также секция женской молодежи, охватывающая работу пионеротрядов, комсомольских ячеек при клубе и ведущая работу под руководством соответствующих комитетов союза молодежи.
7.	В целях содействия к усвоению труженицами Востока производственных навыков необходимо при клубах организовать артели, мастерские и профтехнические школы, к созданию которых должны привлекаться органы Главпрофобра на местах, местные советы народного хозяйства и кустпромкооперация.
8.	ЦК обращает внимание парткомов на необходимость подготовки работников для клубов из женщин коренного населения, выдвигая их из актива при клубах путем создания специальных курсов при политпросветах, проведения курсов, съездов и пр.
Подготовленный в процессе работы клуба актив необходимо привлекать не только к работе внутри клуба, но и к широкой общественной и советской работе.
9.	Для руководства работой женских клубов при женотделах создаются клубные комиссии, в состав которых должны входить представители заинтересованных учреждений и организаций.
Парткомы должны принимать непосредственное участие в руководстве клубной работой среди женщин.
В кишлаках и аулах клубы должны организовывать-
88
Хайдарова — первая женщина города Курган-Тюбе, сбросившая паранджу
ся только при условии наличия партийной ячейки и организатора по работе среди женщин.
10.	Женские клубы, уголки, передвижные юрты и дома крестьянок должны быть включены в сеть учрежде-
89
ний политпросвета и содержаться за счет последнего, а к содержанию других учреждений при клубах должны привлекаться средства соответствующих советских и кооперативных органов.
«Женские клубы на Востоке». Отдел работниц
и крестьянок ЦК ВКП(б). М., 1927, стр. 45—47.
Национально-государственное размежевание, земельно-водная реформа, первые успехи в ликвидации экономической и культурной отсталости, рост политической активности женских масс позволили партийным организациям Средней Азии в конце 1926 г. начать более решительное наступление на старый быт. «Наступление» (по-тюркски «Худжум») — это целый период в борьбе за раскрепощение женщин Советского Востока.
«Наступление» развернулось прежде всего против затворничества, чадры и паранджи. В отличие от предыдущих лет, когда случаи снятия паранджи были единичными, в период «Худжума» они приняли массовый характер. В «Наступление» включились коммунисты, комсомольцы, рабочие, передовая интеллигенция, актив Союза «Кош-чи», делегатки. Перестроили свою работу женотделы.
Первыми сняли свои покрывала коммунистки, жены партийного актива и передовых рабочих, члены женских клубов, делегатки.
Проходило «Наступление» в обстановке бешеного сопротивления со стороны остатков всех сил старого мира.
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОЛЛЕГИИ ОТДЕЛА РАБОТНИЦ И ДЕХКАНОК
СРЕДНЕАЗИАТСКОГО БЮРО ЦК ВКП(б) О РАБОТЕ СРЕДИ ЖЕНЩИН КИРГИЗИИ ПО НАСТУПЛЕНИЮ НА СТАРЫЙ БЫТ
8 февраля 1927 г.
...В основу для наступления в борьбе со старым бытом взять следующие моменты:
1. Широкую разъяснительную работу о лозунге «Наступления» в партийно-комсомольской среде, использовав предстоящий Учредительный съезд Советов и партконференцию.
2. Основными моментами практического осуществления лозунга о переходе в «Наступление» в Киргизстане на ближайший период считать:
90
а)	борьбу с безграмотностью, организацию школ для девочек и вовлечение в общие школы;
б)	популяризацию законодательств и подготовку показательных процессов не менее чем по одному в каждом окружном городе;
в)	закрепление кооперированных во всех видах кооперации и создание условий к действительной работе артелей, уже организованных, главным образом по сель-хозкооперации;
г)	подготовку актива из коренного населения в школах-курсах и укрепление аппаратов женотдела, уделяя исключительное внимание подготовке культурных сил;
д)	проведение всей работы силами всего партаппарата, не только работниками среди женщин;
е)	массовую работу среди женщин со стороны отделов работниц и дехканок в заранее определенных пунктах, опираясь на следующие группы:
1.	Делегатки,
2.	Учащаяся молодежь,
3.	Женщины — члены Советов,
4.	Артельщицы,
5.	Учащиеся в школах ликбеза;
ж)	работу с коммунистками-киргизками как с ударной группой.
3.	Основным моментом для изучения должно явиться обоснование вопроса об удельном весе рабочей женской силы в экономике Киргизстана, ставя практическую работу по вопросам квалификации женщины-работницы в сельском хозяйстве...
ЦПА НМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1316. л. 26—27.
Копия.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК УзССР И СНК УзССР ОБ ОХРАНЕ ПРАВ ЖЕНЩИН, СНЯВШИХ ПАРАНДЖУ
7 марта 1927 г.
Советская власть дала равноправие женщинам. Женщину народов Средней Азии она из бесправной рабыни превратила в человека и гражданина великого Союза Советских Социалистических Республик.
91
Осуществляя предоставленные ей права, женщина Узбекистана все более и более начинает принимать участие в строительстве государственной и общественной жизни Узбекской республики.
В желании окончательно порвать с пережитками прежнего быта и крепостнического отношения к ней, она сбрасывает с себя паранджу, скрывавшую ее лицо и мешавшую ей учиться и участвовать в общественной работе и в управлении государством.
Однако открывающиеся женщины подвергаются оскорблениям, насилиям и встречают другие препятствия к снятию паранджи со стороны темных и несознательных элементов ’.
В целях защиты снимающих паранджу женщин и прекращения насильственных действий по отношению к ним Центральный Исполнительный Комитет Советов Узбекской Советской Социалистической Республики постановляет:
1.	Всем органам дознания, суда и прокуратуры установить льготы, дающие возможность женщинам подачи жалоб на оскорбления и насилия над ними по поводу снятия ими паранджи.
2.	Судам разрешать дела об оскорблениях снявших паранджу женщин и о насилиях над ними вне всякой очереди, ставя их в виде показательных процессов.
3.	По всем делам об оскорблениях снявших паранджу женщин и о насилиях над ними прокуратура обязательно [должна] принимать участие в качестве обвинителя.
4.	По всем указанным делам назначать общественных обвинителей.
5.	Прокуратуре в надлежащих случаях вступать в указанные дела в порядке 2-й части 10-й ст. Уголовного процессуального кодекса УзССР.
Председатель ЦИК Советов
УзССР Ахунбабаев Секретарь ЦИК Советов
УзССР Рахими
«Правда Востока», 8 марта 1927 г.
’ См. стр. 59, 198, 218, 219 и др.
92
ИЗ ОБРАЩЕНИЯ II ВСЕТУРКМЕНСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ КО ВСЕМ ДЕХКАНАМ И ДЕХКАНКАМ, РАБОЧИМ И РАБОТНИЦАМ ТУРКМЕНСКОЙ ССР ПО ВОПРОСУ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРОВЕДЕНИЯ В ЖИЗНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА О РАСКРЕПОЩЕНИИ ЖЕНЩИН
29 марта 1927 г.
... Наша молодая Советская республика вступила в такой период своего хозяйственного и культурно-политического развития, когда и для нее одним из основных вопросов дальнейшего хозяйственного и культурного роста является вопрос о раскрепощении женщин Туркменистана.
Приветствуя первые шаги в этой области, II съезд Советов призывает всех трудящихся, как мужчин, так и женщин, все органы Советской власти оказывать неуклонную помощь и содействие в этой огромной работе, проводимой под непосредственным руководством Советской власти и Коммунистической партии Туркменистана.
В первую очередь должно быть обращено самое серьезное внимание на закрепление тех женских хозяйств, которые получили свои земельные наделы в результате проведения земельной] реформы. Этим хозяйствам, как хозяйствам наиболее маломощным, должна быть оказана особая помощь.
Неуклонное внимание должно быть обращено на дальнейшее привитие производственных навыков, на дальнейшее втягивание в производство, в развертывающиеся новые предприятия туркменок.
Для этой цели необходимо, чтобы все организации усилили работу по поднятию культурно-политического уровня трудящихся женщин Туркменистана.
Внимательное, вдумчивое отношение к удовлетворению потребностей трудящихся женщин в ликвидации своей неграмотности и малограмотности, в получении профтехнических знаний должно стать постоянной Q40*
93
редкой задачей органов Советской власти как в центре, так и на местах.
Вопросы помощи в кооперировании кустарки и дехканки в Туркменистане, вовлечение в профсоюзы работницы являются одной из наших насущнейших задач.
Особое внимание II съезд Советов обращает на необходимость создания атмосферы общественного содействия и сочувствия тем труженицам Туркмении, которые, мужественно преодолевая сопротивление отсталой среды, смело ломают остатки старого быта.
Волей трудящихся ЦИК Туркменистана издал ряд декретов по бытовым вопросам: о калыме, установлении брачного возраста, запрещении многоженства ’.
Советам, органам юстиции, судам необходимо с особой тщательностью следить за проведением в жизнь этих декретов по бытовым вопросам и стоять на страже защиты интересов этих передовых слоев трудящихся женщин и всей массы. Им должна быть оказана всемерная помощь в изменении условий своей жизни соответственно потребностям социалистического строительства Туркменистана.
II съезд Советов шлет пламенный привет первым отрядам трудящихся женщин Туркменистана, вливающимся в общие ряды строителей новой жизни, в твердой уверенности, что за этими первыми отрядами последуют широкие массы трудящихся женщин нашей Советской республики.
«Съезды Советов в документах. 1917—1937 гг.»,
т. VII. М., 1965, стр. 531—532.
1 6 октября 1927 г. ЦИК и СНК Туркмении приняли- постановление о запрещении многоженства, в августе 1927 г.— о запрещении умыкания (ЦГА ТССР, ф. 1, on. 1, д. 149, л. 122—123; ф. 1, on. 1, д. 161, л. 12—13); о запрещении обычаев даклма, каршлык и др. см. стр. 112 сборника.
94
ЦИРКУЛЯР СРЕДНЕАЗИАТСКОГО БЮРО ЦК ВКП(б) ВСЕМ ПАРТОРГАНИЗАЦИЯМ СРЕДНЕЙ АЗИИ
О РАСКРЕПОЩЕНИИ ЖЕНЩИНЫ
21 апреля 1927 г.
Проводимая работа по раскрепощению женщин Востока привлекла внимание широких трудящихся масс и показала их готовность помочь партии в борьбе за новый быт.
Учитывая исключительное значение всей этой работы для хозяйственного и культурного роста национальных республик Средней Азии, Средазбюро ЦК ВКП(б) предлагает использовать празднование Первого Мая для вовлечения широких трудящихся масс города, кишлака и аула в проводимую работу по закреплению первых итогов фактического раскрепощения и в дальнейшую ликвидацию затворничества и бесправия женщины.
Основными лозунгами в этом деле должны быть:
1.	В партии и комсомоле нет места противодействующим раскрепощению женщины.
2.	Без активного участия самой женщины замедляется борьба за ее раскрепощение.
3.	В Стране Советов нет места угнетению, рабству и насилию над женщинами.
4.	Мужчина, не борющийся за новый быт, препятствует росту своей страны.
5.	Мужчина, имеющий малолетнюю жену, калечит женщину и ведет к вырождению своей нации.
6.	Кто покупает жену за калым, тот нарушает закон Советской власти.
7.	Только основанный на взаимосогласии брак даст здоровую семью. Купле и продаже нет места в таком браке.
8.	В органах Советской власти нет места тем, кто тормозит работу по раскрепощению женщины.
9.	Вовлечь в общественную жизнь раскрепощенную женщину, помочь ей в работе — долг всех трудящихся
10.	Смело борись с врагами Советской власти, с противниками раскрепощения женщин — баем, манапом, муллой, ишаном.
«Правда Востока», 23 апреля 1927 г.
95
РЕЗОЛЮЦИЯ
I РЕСПУБЛИКАНСКОГО СЪЕЗДА ЖЕНЩИН —ЧЛЕНОВ СОВЕТОВ КИРГИЗСКОЙ АССР
О ВОВЛЕЧЕНИИ ЖЕНЩИН В РАБОТУ СОВЕТОВ
__	3 октября 1927 г.
Заслушав доклад о работе Советов и участии в ней женщин, съезд находит, что женщины Киргизстана еще недостаточно вовлечены в работу Советов, особенно, это необходимо подчеркнуть, в кишлаке и ауле. А также и сами женщины из-за отсталости и непонимания поставленных перед ними задач не заявляют о тех правах, которые предоставила им избравшая их масса.
Отсутствие надлежащего руководства со стороны вышестоящих органов не дает возможности женщине — члену Совета практически принимать участие в работе Советов. Почти поголовная безграмотность среди женщин Киргизии ставит перед ЦИК Киргизской АССР задачу ликвидации неграмотности, для чего необходимо развернуть сеть ликпунктов и правильную в них постановку учебы, закрепить имеющуюся сеть школ социального воспитания, обратив особое внимание на женские школы.
Вырождение киргизского народа, особенно детская смертность в некоторых районах Киргизии, происходит от отсутствия медицинской помощи, особенно акушерской.
Съезд ставит перед ЦИК Киргизской АССР задачу улучшения существующих больниц и родильных домов и открытие таковых в будущем, особенно обратить внимание на отдаленные окраины (Нарынский кантон).
Говоря о раскрепощении и бытовых преступлениях, закрепощающих женщину, с которыми необходимо бороться в кишлаке и ауле, {следует] дело революционной законности поставить лучше, чем в данное время.
Необходимо дать директиву о большем привлечении внимания сотрудников на местах к вопросу борьбы с бытовыми преступлениями.
Съезд постановляет:
1.	Просить ЦИК Киргизской АССР дать на места твердую директиву о привлечении женщин — членов Со
96
ветов к участию в работе Советов, считаться с ними, как с равноправными, знакомить их со всеми постановлениями правительства и проводимыми мероприятиями.
2.	Вовлекать в практическую работу во всех комиссиях и по отдельным заданиям, как-то: на юге — в комиссии по проведению земельной реформы, по обследованию; по всей Киргизии — по сбору сельхозналога, по составлению бюджета и т. д.
3.	Просить ЦИК о развертывании ликпунктов и особенно отдельных школ ликбезов для женщин.
4.	Закрепить имеющиеся школы социального воспитания и особенно школы для девочек.
5.	Просить ЦИК Киргизской АССР улучшить имеющуюся медицинскую помощь и расширение таковой, особенно акушерской помощи.
6.	Созывать волостные и кантонные съезды общественниц, которые дают возможность обменяться опытом работы и черпать необходимые знания для работы на местах.
ЦГА КССР, ф. 21, оп. 2, д. 89, л. 32.
Подлинник.
ИЗ РЕЗОЛЮЦИЙ ВСЕСОЮЗНОГО СЪЕЗДА РАБОТНИЦ И КРЕСТЬЯНОК — ЧЛЕНОВ СЕЛЬСКИХ И ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ И ВОЛОСТНЫХ (РАЙОННЫХ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ 1
15 октября 1927 г.
О РАБОТЕ СОВЕТОВ И УЧАСТИИ В НЕЙ
РАБОТНИЦ И КРЕСТЬЯНОК
Всесоюзный съезд работниц и крестьянок — членов Советов с удовлетворением отмечает огромные успехи, достигнутые за истекшие 10 лет после победы рабочего
1 Съезд работал с 10 по 16 октября 1927 г. На съезд прибыли 1052 женщины, из них 200 делегаток — женщины восточных национальностей. На съезде были обсуждены доклады: М. И. Калинина— «О международном и внутреннем положении СССР», А. В. Луначарского— «О народном просвещении в СССР», А. С. Енукидзе —
4—8459
97
класса в Октябре 1917 года в Деле осуществления фактического равноправия трудящейся женщины. Уже миллионы работниц и крестьянок под руководством Коммунистической партии активно участвуют в социалистическом строительстве страны, помогая строить Советское государство. Работница и крестьянка уже непосредственно участвуют в органах управления, начиная от сельских Советов и кончая верховными органами власти Союза ССР, и это участие их из года в год неуклонно растет.
В целях более полного вовлечения работниц и крестьянок в социалистическое строительство и государственное управление, в интересах улучшения их работы в Советах и осуществления полного фактического равноправия женщины Всесоюзный съезд женщин — работниц и крестьянок — членов Советов и исполнительных комитетов считает:
1. Одновременно с вовлечением в советское строительство новых миллионов трудящихся женщин необходимо всемерное обеспечение их участия во всех видах работы Советов, и особенно, в соответствии с курсом на индустриализацию страны, в хозяйственной и финансовой работе Советов.
Каждая работница и крестьянка — член Совета должна принять активное участие в разрешении основных задач советской работы: рационализации производства, снижении цен, борьбы с бюрократизмом, переустройства сельского хозяйства на коллективной основе (машиниза-
«О работе Советов и участии в ней работниц и крестьянок в СССР», А. В. Артюхиной — «О положении работниц и крестьянок в СССР к 10-й годовщине Октября», Н. А. Семашко — «О советском здравоохранении».
В приветствии Центральному Комитету ВКП(б) съезд отмечал: «За партией всегда шла и идет масса работниц и крестьянок, которые впервые были призваны к общественно-политической работе, к участию в управлении страной Великой Октябрьской революцией, положившей конец экономическому гнету и политическому бесправию миллионных масс трудящихся...
По заветам Ленина шло великое строительство Союза Советских Социалистических Республик в течение десяти лет после Октябрьской победы.
Борясь за полное осуществление социализма, партия открыла широкую дорогу для активной общественной работы работниц и крестьянок» («Всесоюзный съезд работниц и крестьянок, 10—16 октября 1927 г.». Стенографический отчет. М., 1927, стр. 49—50).
98
ция и кооперирование его), привлекая к этой работе широкие массы рабочих и крестьянок...
8.	В восточных республиках и областях в работе Советов должна быть усилена защита интересов раскрепощения тружениц Востока от бытовой кабалы и эксплуатации. Необходимо добиваться широкого развертывания работы Советов по созданию культурно-бытовых учреждений, по кооперированию трудящейся женщины Востока, вовлечению ее в производство, по оказанию помощи ей при землеустройстве и т. д.
В тех же целях при Советах должны быть созданы особые бытовые секции.
Кроме того, при перевыборах Советов необходимо выделять отдельные женские избирательные участки в тех местностях, где по бытовым условиям женщины не могут принимать участие в общих собраниях избирателей вместе с мужчинами.
9.	В работе Советов должны быть шире использованы делегатские собрания работниц и крестьянок.
10.	Расширение участия работниц и крестьянок в работе Советов и их органов должно идти одновременно с усилением их участия в работе организаций советской общественности — кооперации, профессиональных союзах, земельных обществах, обществах крестьянской взаимопомощи, добровольных обществах, так как работа их тесно связана с работой Советов.
Съезд надеется, что намеченные пути приведут к осуществлению полного фактического равноправия женщины, что в свою очередь даст возможность еще сильнее развернуть социалистическое строительство в Союзе ССР.
ПОЛОЖЕНИЕ РАБОТНИЦ И КРЕСТЬЯНОК
В СОЮЗЕ ССР К Ю-й ГОДОВЩИНЕ ОКТЯБРЯ
Всесоюзный съезд работниц и крестьянок отмечает, что только пролетарская Октябрьская революция сумела положить конец экономическому гнету и политическому бесправию рабочих и крестьян и дала возможность приступить к переустройству капиталистического общества и хозяйства на социалистических началах.
Всесоюзный съезд работниц и крестьянок — членов Советов с особым удовлетворением отмечает, что диктатура пролетариата под руководством Коммунистической
4!
«0
партии обеспечила серьезнейшие успехи в деле фактического проведения в жизнь равноправия трудящихся женщин.
Активное участие сотен тысяч работниц и крестьянок на многочисленных участках социалистического строительства, продвижение работниц и крестьянок на руководящую работу в Советах, профсоюзах, кооперации и других организациях, рост культурных запросов работниц и крестьянок, сопровождающийся значительной ломкой старого быта, служат наилучшим показателем осуществления завоеваний Октября.
Лозунги пролетарского Октября докатились до глухих национальных окраин и освобождают от рабства даже самую угнетенную из угнетенных — труженицу Востока.
Осуществляются слова Ильича о том, что дело социалистического строительства будет упрочено только тогда, когда вместо сотен женщин в нем примут участие миллионы и миллионы женщин.
Подведение итогов в положении работниц и крестьянок в Союзе ССР к 10- й годовщине Октября ставит перед руководящими партийными и советскими органами, а также перед всей массой трудящихся женщин следующие задачи:
1.	Съезд обращает внимание работниц и крестьянок на усиливающуюся угрозу военного нападения на Союз ССР (разрыв дипломатических отношений с Англией, подготовка разрыва дипломатических сношений с Францией и т. д.). Всемерно поддерживая мирную политику Советского правительства, съезд призывает работниц и крестьянок теснее сплотиться вокруг Коммунистической партии и принять активное участие в укреплении обороноспособности страны путем усиления работы в ячейках Осоавиахима и РОКК и подготовки смены квалифицированной рабочей силы.
2.	Съезд обращает внимание массы работниц на то, что задача индустриализации и обороны Союза ССР с особой остротой выдвигает вопрос о подготовке квалифицированной женской рабочей силы. Съезд призывает в первую очередь работниц к усилению самодеятельности и инициативы в деле поднятия квалификации своего труда и обучения новым профессиям, что является основой дальнейшего вовлечения и закрепления женского
100
труда в производстве, в частности и в тех его отраслях, где женский труд до сих пор мало или совсем не применялся. Съезд обращает особое внимание на необходимость создания общественной поддержки вокруг подготовки квалифицированной смены из женской рабочей молодежи.
3.	Для более полного вовлечения широкой массы трудящихся женщин в социалистическое строительство съезд считает возможным поставить перед правительством на разрешение следующие вопросы:
1)	о дальнейшем вовлечении работниц, крестьянок и тружениц Востока в Советы и об усиленном выдвижении их на самостоятельную руководящую работу по линии Советов, профсоюзов и других общественных организаций;
2)	об ускорении приспособления всех видов народного образования, в первую очередь всех видов профессионально-технического образования, к запросам и бытовым условиям женской массы;
3)	об усилении мероприятий по бытовому раскрепощению трудящихся женщин;
4)	об установлении более тесной связи и помощи работе делегатских собраний и отдельных делегаток со стороны советских и других общественных организаций;
5)	об усиленном содействии делу раскрепощения труженицы Востока.
4.	Всесоюзный съезд работниц и крестьянок, отмечая значительные успехи в деле фактического раскрепощения тружениц Востока (снятие паранджи и чачвана), клеймит позором попытки отдельных враждебных Советской власти групп населения задержать это движение и призывает широкие массы трудящихся к всемерной поддержке и защите открывших лица женщин. Съезд всецело поддерживает все мероприятия Советской власти, направленные к более быстрому проведению в жизнь раскрепощения тружениц Востока. Съезд призывает восточных женщин, еще не освободившихся от бытового рабства, к решительному разрыву со старыми бытовыми пережитками, в чем работницы и крестьянки всего Советского Союза обещают им всемерную поддержку.
5.	Съезд подчеркивает, что советский актив крестьянок в деревне должен и впредь направлять свое внима
101
ние на помощь переустройству сельского хозяйства на социалистических началах путем коллективизации, кооперирования и организации сельскохозяйственных коммун, артелей, товариществ, подтягивая при этом наиболее экономически отсталые группы деревни — бедня-чек и батрачек, — всячески помогая им в практической хозяйственной работе, создавая вокруг них обстановку общественной помощи и поддержки.
Наряду с этим съезд также отмечает необходимость усиления работы женского актива в земкомиссиях, участковых сельскохозяйственных советах, сельскохозяйственных кружках и в других общественно-агрикультурных учреждениях и организациях, ведущих большую работу в деле улучшения нашего сельского хозяйства.
6.	Съезд с удовлетворением отмечает, что значительные слои трудящейся интеллигенции (учительницы, врачи, акушерки и др.) оказывают всемерную помощь Коммунистической партии и Советской власти в деле бытового раскрепощения работниц и крестьянок и поднятия их культурного уровня. Съезд призывает их к дальнейшей работе по распространению культурных навыков и знаний среди женских трудящихся масс и по воспитанию молодого поколения.
7.	Съезд особенно подчеркивает, что делу дальнейшего бытового раскрепощения работниц, крестьянок и жен рабочих может придать широкий размах не только усиление внимания к этой работе со стороны органов Советской власти, но и широчайшее развертывание самодеятельности самих работниц, крестьянок и жен рабочих в деле организации и улучшения работы яслей, детских площадок, общественных столовых и пр.
8.	Съезд выражает глубочайшую уверенность в том, что под руководством опирающейся на доверие и поддержку широчайших масс трудящихся Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) рабочий класс в союзе с крестьянством доведет до победного конца начатое под руководством Ленина социалистическое строительство страны.
«Всесоюзный съезд работниц и крестьянок, 10—16 октября 1927 г.». Стенографический ртчет. М., 1927, стр. 533—534, 537, 540.
РЕЗОЛЮЦИЯ СОВЕЩАНИЯ ВОСТОЧНИЦ — ДЕЛЕГАТОК ВСЕСОЮЗНОГО СЪЕЗДА РАБОТНИЦ И КРЕСТЬЯНОК — ЧЛЕНОВ СЕЛЬСКИХ И ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ И ВОЛОСТНЫХ (РАЙОННЫХ) ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОМИТЕТОВ 1
17 октября 1927 г. Совещание восточниц—делегаток Всесоюзного съезда работниц и крестьянок отмечает вполне оправдавший себя опыт работы комиссий по улучшению труда и быта женщин Востока. В целях всестороннего учета опыта этой работы, выработки общей линии и разрешения ряда важнейших вопросов, стоящих перед комиссиями, совещание считает необходимым просить ЦИК Союза ССР о созыве в ближайшие месяцы всесоюзного совещания комиссий.
Отмечая особую важность для восточной труженицы законодательства по бытовым преступлениям, проект которого вносится на утверждение ближайшей сессии ВЦИК1 2, совещание призывает всех трудящихся женщин восточных народностей принять самое активное участие при обсуждении этого проекта на местах.
«Комиссии по улучшению труда и быта женщин Востока. Материалы совещания восточниц — делегаток Всесоюзного съезда работниц и крестьянок 17 октября 1927 г.». М„ 1927, стр. 32.
1 На совещании присутствовало 107 делегаток — туркменки, киргизки, узбечки, представители других национальностей.
2 На II сессии ВЦИК (30 марта—6 апреля 1928 г.) было принято постановление «О дополнении Уголовного Кодекса РСФСР гл. X «О преступлениях, составляющих пережитки родового быта»» (ЦГАОР СССР, ф. 1235, оп. 28, д. 5, л. 130—134).
103
ИЗ ДОКЛАДА ПРЕЗИДИУМА ЦИК ТУРКМЕНСКОЙ ССР В ПРЕЗИДИУМ ЦИК СОЮЗА ССР О ПРОВЕДЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ПО БЫТОВЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
4 февраля 1928 г.
Под бытовыми преступлениями в жизни туркменского населения надо понимать такие отрицательные явления, которые, являясь вредными пережитками прошлого, препятствуют хозяйственному, политическому и культурному развитию Туркмении.
Главные из них — кровная месть, умыкание женщин, выдача замуж малолетних и несовершеннолетних, многоженство, кайтарма и понуждение женщины к разводу.
Не менее вредным обычаем является калым как средство незаконного обогащения одних за счет обеднения других.
В основе борьбы с этими отрицательными явлениями лежат мероприятия экономического и культурно-просветительного характера.
Но ограничиться ими нельзя: бытовой уклад туркменского населения складывался веками, освящен шариатом и покоится на обычае.
Культурное и хозяйственное развитие страны рассчитано на десяток лет, между тем во всей практике работы центральных и местных органов власти за время существования Туркменской республики население с необычайной настойчивостью изо дня в день в многочисленных жалобах, заявлениях и выступлениях на аульных собраниях и дехканских беспартийных конференциях предъявляло к правительству требование — упорядочить вопросы его повседневного существования.
Вопросы быта значительны, и разрешить их хорошо написанными законами нельзя.
К тому же Туркмения в своих национальных и бытовых особенностях далеко не достаточно изучена; поэтому к изданию закона по бытовым вопросам правительство Туркменистана подходило весьма вдумчиво и осторожно.
Под влиянием требований населения, на опыте работы в ауле III сессия ЦИК 1-го созыва вынесла первое постановление по вопросам быта, которое в основном
104
знаменовало собой верное направление борьбы с бытовыми преступлениями — наряду с мероприятиями культурно-хозяйственного порядка правительство перешло к способу административно-судебного воздействия.
Постановление это охватывало собой исключительно вопросы, связанные с раскрепощением женщины (брачный возраст, калым, многоженство, понуждение к разводу и вступление в новый брак).
Анализ этого законодательного акта дает основание для суждения о том, что действующее законодательство по вопросам быта в полной мере все же не отвечает условиям туркменской действительности, является неполным и не охватывает всех бытовых особенностей Туркменской ССР.
Неполнота постановлений устанавливается из следующих оснований: под многоженством, например, понимается вступление в новый брак уже женатыми лицами коренного населения. Между тем, согласно действующей в пределах Туркменской ССР соответствующей статьи Кодекса законов об актах гражданского состояния, только брак, зарегистрированный в органах записи актов гражданского состояния, порождает права и обязанности супругов, а так как случаев регистрации браков коренного населения почти не имеется, то, несмотря на опубликование постановления Ш-й сессии ЦИК ТССР о многоженстве, ни второй, ни третий брак лица коренного населения не будет составлять многоженства, так как ни один из них не зарегистрирован и, следовательно, по действующему закону не является браком.
Поэтому постановление III сессии ЦИК ТССР о многоженстве без внесения соответствующих изменений в Кодекс законов об актах гражданского состояния должно было бы явиться законом, который не мог бы иметь применения.
В вопросе о калыме не было законодательного уточнения по вопросу о том, за какой период времени можно требовать возврата калыма, т. е. будут ли действительны требования о возврате калыма, уплаченного до внесения постановления III сессии ЦИК, или же нет.
Кроме того, указанное постановление совершенно не касалось других особенностей местного быта, в частности, например, убийства на почве кровной мести и других вопросов.
Ж
Постановлением II сессии ЦИК ТССР 2-го созыва законодательство по бытовым вопросам было восполнено законами (о кайтарма, о кровной мести, об умыкании) и уточнен порядок обратного истребования калыма...
Принятое по бытовым вопросам законодательство явилось результатом большой работы, проделанной правительством и общественными организациями как путем проработки законопроектов внутри аппарата, так главным образом и путем проведения соответствующей кампании среди профессиональных и дехканских масс, на беспартийных рабочих и дехканских конференциях.
Таким образом, законодательство по бытовым вопросам не является надуманным, а в полной мере отражает собой особенности быта Туркмении и его отрицательных явлений.
При дальнейшем подробном обследовании округов и районов ТССР, при изучении имеющих место в этих пунктах бытовых преступлений есть основания ожидать, что при наличии различного национального состава и различных условий жизни и быта встретится необходимость в дальнейшей проработке и пополнении указанного законодательства новыми нормами, учитывающими эти местные особенности.
Истекший со времени опубликования законодательства срок не дает оснований судить со всей уверенностью о результатах проведения его, тем не менее судебная практика отмечает,
1) что количество разводов в судах ТССР сократилось, т. е. под угрозой судебной ответственности лица, корыстно заинтересованные в них, не имеют возможности безнаказанно и легко злоупотреблять своим влиянием на женщину туркменской семьи;
2) что же касается применения уголовного законодательства по бытовым вопросам, то число случаев привлечения к ответственности за нарушение норм уголовно-бытового законодательства невелико, чтобы судить о динамике преступности бытового характера; в судах ТССР имеется с точностью неучтенное и немалое прогрессирующее поступление заявлений о возврате калыма— фактор целесообразности издания закона о возврате калыма.
Итоги применения законодательства по бытовым воц-
106
росам в целом возможно будет подвести прймерно в половине 1928 года, когда разъяснительная кампания по вопросу постановлений II сессии ЦИК будет проведена полностью.
ЦГА ТССР, ф. 1, оп. 3, д. 163, л. 88—103.
Копия.
ЦИРКУЛЯР снк
УЗБЕКСКОЙ ССР ВСЕМ ОКРУЖНЫМ исполкомам о мероприятиях
К МЕЖДУНАРОДНОМУ ДНЮ РАБОТНИЦ
1 марта 1928 г.
Проведенная кампания за снятие паранджи должна быть в дальнейшем закрепляема мероприятиями в области повышения культурно-просветительного обслуживания женщин из коренного населения, путем сосредоточения особого внимания органов Наркомпроса на организации среди них культурно-просветительной работы. Мероприятия соответствующих органов УзССР должны быть направляемы на окружение работой женщин положительно по всем отраслям: по линии особого, внимательного содействия развитию и организации отдельных и коллективных женских хозяйств и артелей, по линии вовлечения женщин в производство и выдвижения на руководящую работу в советский аппарат, по линии широчайшего культурного обслуживания, путем организации школ ликбеза, яслей, детплощадок и т. д.
Все эти мероприятия должны быть облечены в реальную форму содействия женщине из коренного населения выйти на дорогу общественной жизни; все эти мероприятия должны быть построены и выполнены так, чтобы женщина была обеспечена реальной поддержкой со стороны Советской власти и имела соответствующие социальные условия, необходимые как для нее, так и советской общественности в трудном по бытовым условиям деле по раскрепощению женщины.
Международный день работниц должен быть особенно широко использован для объединения работой по оаскрепощению женщин и особенно отмечен в виде пер-
107
йоначальной организации тех мероприятий, речь о которых шла выше.
Совет Народных Комиссаров предлагает вам наметить по собственному почину и провести ряд мероприятий к Международному дню работниц, со своей стороны, в частности, намечает для принятия вами мер к проведению в жизнь следующих начинаний:
1.	Обеспечить настоящую посевную кампанию, в первую очередь самостоятельные женские хозяйства, кредитами, семенами, водой, а равно и различными видами агропомощи, применяя к означенным хозяйствам повышенное авансирование.
2.	Возможно большее вовлечение женщин в процесс производства шелка, закрепив существующие кадры работниц шелкомотальных фабрик.
3.	Возможно большее обслуживание работниц предприятий жилищным строительством, культурными и бытовыми учреждениями.
4.	Своевременное снабжение кредитами, сырьем и полуфабрикатами кустарных женских артелей.
5.	Усиление обслуживания женских артелей в области бытовой и культурной (школы ликбеза, ясли, площадки для детей).
6.	Усиление работы Наркомпроса в деле женского образования; обратить внимание на улучшение специальных женских профтехнических школ и курсов.
О последующем информировать.
ЦГА УзССР, ф. Р-86, on. 1, д. 4437, л. 171—171 об. Копия.
ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ЦИК КИРГИЗСКОЙ АССР
О ЖЕНСКОМ ОБРАЗОВАНИИ
9 апреля 1928 г.
1.	Предложить наркомату просвещения:
а)	в дальнейшем мероприятия, связанные с женским образованием, при составлении сметы и плана выделять особо, предусматривая отдельно расходы по ним;
б)	в северных кантонах проводить в школах совместное обучение девочек и мальчиков коренного населения и восточных национальных меньшинств, а в южных
108
кантонах кйк временную меру развертывать для девочек отдельные школы I ступени, взяв вместе с тем курс на расширение работы по вовлечению девочек в школы совместного обучения;
в)	с будущего года во всех интернатах и детдомах социального воспитания забронировать не менее 25% мест для девочек коренного населения и восточных национальных меньшинств;
г)	принять все меры к увеличению процента учащихся девочек в уже существующих профтехнических учебных заведениях, предоставляя им возможные льготы при приеме в эти учебные заведения;
д)	с 1928/29 учебного года принять на подготовительные группы акушерских курсов девушек исключительно из коренного населения и восточных национальных меньшинств;
е)	предусмотреть в смете будущего года развертывание большого количества детских садов, детских площадок, в первую очередь в рабочих районах, аулах, кишлаках и деревнях.
2.	Предложить наркомату дать директиву своим местным органам, чтобы при пересмотре бюджета текущего года не допускать урезки расходов, предусмотренных как на содержание детских садов и детских площадок, так и вообще по линии женского образования.
3.	Предложить наркомату просвещения и наркомату финансов изыскать средства по сметам наркомата просвещения на организацию трехмесячных курсов по подготовке девушек коренного населения и восточных национальных меньшинств для поступления в подготовительную группу средних учебных заведений и Среднеазиатский коммунистический университет (и в случае невозможности изыскания средств на эту надобность по сметам наркомата просвещения войти в СНК с ходатайством об отпуске потребной суммы путем дополнительного ассигнования.
ж)1 имеющиеся курсы в г. Фрунзе по подготовке работниц с будущего года реорганизовать в двухгодичные курсы, рассмотрев их целевую установку;
з) учитывая отсутствие дошкольных работниц из коренного населения, предусмотреть с будущего года
1 Сохранена нумерация документа.
109
средства по подготовке дошкольных работниц в республиканском масштабе.
4. Предложить горсовету к началу будущего учебного года обеспечить акушерские курсы соответствующим помещением.
ЦГА КССР, ф. 97, on. 1, д. 5, л. 29.
Заверенная копия.
ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ ПРЕЗИДИУМА ЦИК КИРГИЗСКОЙ АССР ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КУРСОВ
В г. ФРУНЗЕ ДЛЯ подготовки ЖЕНЩИН —ЧЛЕНОВ СОВЕТОВ
14 мая 1928 г.
1.	Считать необходимым организацию в г. Фрунзе курсов для женщин — членов Советов Киргизской АССР.
2.	Просить ЦИК СССР отпустить причитающуюся ЦИК Киргизской АССР по разверстке сумму на организацию курсов, переводя ее с тем расчетом, чтобы обеспечить открытие курсов к 1 июня с. г.
3.	Курсы организовать на 25 человек, распределив разверстку следующим образом:
Каракольский кантон — четыре
Ошский	— пять (в том числе обеспечить по одному месту для Кзыл-Кия и Сулюкты)
Джалал-Абад Нар ын Таласе Фрунзенский кантон Аламединский район Чуйский Калининский	—	четыре —	четыре —	три —	два — одно — одно —	одно и, кроме того, для г. Фрунзе 10 мест без пан- сиона.
4. Заведующей курсами назначить т. Шевченко.
5. Поручить орготделу проработать программу кур-
сов и согласовать ее с соответствующими заинтересованными учреждениями и.организациями.
ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 21, д. 669, л. 89. Заверенная копия.
110
ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ
СНК УзССР
ОБ АССИГНОВАНИЯХ
НА РАБОТУ СРЕДИ ЖЕНЩИН
5 июня 1928 г.
Слушали:
Ходатайство Центральной комиссии по улучшению быта тружениц об отпуске 28 006 руб. на усиление работы по обслуживанию трудящихся женщин.
Постановили:
Ходатайство Центральной комиссии по улучшению быта тружениц признать подлежащим удовлетворению.
Предложить НКФ УзССР отпустить указанной выше комиссии из резервного фонда СНК 28 006 руб. на расходы, связанные с усилением работы по обслуживанию трудящихся женщин.
ЦПА НМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1843, л. 17.
Копия.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СССР О СОЗДАНИИ комиссии ПО УЛУЧШЕНИЮ ТРУДА И БЫТА ЖЕНЩИН ПРИ СРЕДНЕАЗИАТСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОВЕТЕ
14 июля 1928 г.
Ввиду того, что особые условия работы комиссий по улучшению труда и быта женщин в среднеазиатских республиках требуют единого руководства деятельностью этих комиссий, образовать при Среднеазиатском Экономическом Совете Комиссию по улучшению труда и быта женщин.
Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 12, д. 309, л. 12.
Заверенная копия.
UI
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК И СНК ТУРКМЕНСКОЙ ССР
О ВОСПРЕЩЕНИИ ОБЫЧАЯ ДАКЛМА1
1 августа 1928 г.
Имея в виду, что среди местного населения Туркменистана до сего времени коренится основанный на бытовых и религиозных предрассудках обычай передачи овдовевшей женщины в замужество братьям или родственникам умершего мужа, каковой обычай, являясь реальным средством понуждения женщины к брачному сожительству вопреки ее воле и грубо нарушая тем самым свободу и достоинство женщины, является одной из тяжких форм ее угнетения и противоречит всем основным принципам советского законодательства в области раскрепощения женщины, Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР постановляют:
1.	Применение указанного выше обычая воспретить.
2.	Мерой социальной защиты в отношении лиц, понуждающих на основании этого обычая женщину к выходу замуж, а равно в отношении совершеннолетних лиц, вступающих по этому обычаю в брачное сожительство с женщиной вопреки ее воле, установить лишение свободы без строгой изоляции на срок до трех лет.
3.	Ввести в Уголовный кодекс Туркменской ССР статью 151-6 нижеследующего содержания:
Понуждение на основании местного обычая овдовевшей женщины к выходу замуж за родственников умершего мужа, а равно и вступление по этому обычаю совершеннолетних родственников умершего мужа в брак с овдовевшей женой последнего вопреки ее воле влекут за собой лишение свободы без строгой изоляции на срок до трех лет.
Врид. Председателя ЦИК ТССР Назаров
Врид. Председателя СНК ТССР Оразов
Секретарь ЦИК ТССР Карпов
«Туркменская искра», 15 августа 1928 г.
1 1 августа 1928 г. ЦИК и СНК Туркменской ССР приняли также постановление «О воспрещении применения каршлыка — обычая обмена невесты, ведущего к заключению брака вопреки воле жениха и невесты» («Туркменская искра», 15 августа 1928 г.),
112
ИЗ ЦИРКУЛЯРА ЦИК СССР ЦИКам СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК «О МЕРОПРИЯТИЯХ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ
МЕЖДУНАРОДНОГО ЖЕНСКОГО ДНЯ»
30 января 1929 г.
В день 8 Марта перед Советами должна быть поставлена задача усиления борьбы, особенно на Востоке, с отсталостью и некультурностью в быту. В этой работе должен быть использован советский актив, в особенности женский, женщины — члены Советов, делегатки, учительницы, учащаяся молодежь.
В национальных восточных районах при проведении кампании 8 Марта должно быть особенно заострено внимание широких масс трудящихся женщин на подготовляющемся законе о парандже и чадре, на популяризации законодательства по бытовым преступлениям, на укреплении и развертывании работы комиссий при Центральных Исполнительных Комитетах и местных исполнительных комитетах по улучшению труда и быта женщин и бытовых секций при Советах, на сплачивании вокруг этих бытовых секций широких масс трудящихся женщин.
В связи с проведением дня 8 Марта необходимо обратить особое внимание на проверку выполнения постановления Президиума ЦИК Союза ССР от 9 ноября 1927 г. «Об итогах Второго Всесоюзного съезда работниц и крестьянок...» 1
ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 21, д. 681,
л. 38 об. Заверенная копия.
1 Постановление было принято по докладу А. В. Артюхиной. В нем намечались мероприятия по усилению работы среди женщин: выдвижение женщин на руководящую советскую работу, открытие учреждений типа яслей, консультаций и др., облегчающих быт женщины. Совету Народных Комиссаров СССР поручалось предусмотреть начиная с 1928/29 бюджетного года ассигнования специальных средств, направленных на охрану материнства и младенчества в национальных республиках (ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 13, д. 6, л. 316).
па
ИЗ ЦИРКУЛЯРА ЦИК СССР ЦИКам СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ПРИ СОВЕТАХ БЫТОВЫХ СЕКЦИИ
20 февраля 1929 г.
Опыт работы образованных в республиках и областях комиссий по улучшению труда и быта женщин Востока показал, что выделение этой работы значительно облегчило задачи Советов в области борьбы за раскрепощение женщины Востока от пережитков старого быта и способствовало вовлечению ее в работу Советов.
Этими комиссиями в республиках и областях Средней Азии, Северного Кавказа и Закавказья проделана большая работа по борьбе с многоженством, калымом, чадрой, браками малолетних, дикими обычаями, суеверием, знахарством, социальными болезнями и другими вредными бытовыми явлениями, обусловливаемыми отсталостью населения и бесправным положением женщины.
Но результаты, достигнутые в борьбе с пережитками старого быта за раскрепощение женщины и за привлечение ее к государственному строительству и управлению в республиках и областях более отсталых национальностей, свидетельствуют еще только о первых шагах работы. Со стороны Советов требуется дальнейшее исключительное внимание к этим вопросам.
В целях большего развертывания работы Советов в области улучшения труда и быта женщин необходимо привлекать к ней в большей мере, чем до сих пор, широкие массы трудящихся и в первую очередь самих трудящихся женщин, и направлять их инициативу и творческую энергию, средства и силы трудящихся на борьбу с отсталостью и некультурностью в быту и на строительство новых общественно-культурных форм быта. При этом необходимо обратить внимание в первую очередь на строительство культурно-бытовых учреждений, организуемых не только на государственные средства, но и на кооперативных началах.
Наиболее испытанными организационными формами, облегчающими привлечение к работе Советов широкие
1И
масс трудящихся, являются секции Советов. Президиум ЦИК Союза ССР обращает внимание Центральных Исполнительных Комитетов союзных республик на целесообразность приступить к организации бытовых секций при тех городских и сельских Советах, а равно при волостных, районных и соответствующих им исполнительных комитетах, где, по ’местным условиям, необходимо организационное выделение работы Советов по бытовым вопросам.
Основной задачей бытовых секций Советов должны стать проработка и проведение в жизнь через Советы и другие государственные и общественные организации практических мероприятий, направленных на переустройство быта трудящихся женщин, на поднятие их культурного уровня, на оказание им правовой защиты и экономической помощи и на содействие большему вовлечению их, а в первую очередь работниц, батрачек и бед-нячек, в практическую работу Советов...
Бытовые секции должны осуществлять свою работу под непосредственным руководством Советов и исполнительных комитетов по принадлежности, увязывая ее с местными комиссиями по улучшению труда й быта женщин при Центральных Исполнительных Комитетах, причем состав секций и порядок привлечения к их работе широких масс трудящихся устанавливается Центральными Исполнительными Комитетами союзных республик.
Все мероприятия бытовых секций должны проводиться в тесном контакте с секциями народного образования и здравоохранения и прочими секциями Советов. Бытовые секции должны участвовать в разработке планов работы местных органов народного образования и здравоохранения, общественного питания, профсоюзных, кооперативных и прочих общественных организаций, в составлении и проведении бюджета их по тем отраслям работы, которые содействуют улучшению условий жизни женщин и детей.
Президиум ЦИК Союза ССР предлагает Центральным Исполнительным Комитетам союзных республик издать на основе вышеизложенного положение о бытовых секциях при районных и волостных исполнительных комитетах, городских и сельских Советах, принять все необходимые меры для их организации и поставить об ис
115
ПОЛнении данного поручения в известность Президиум ЦИК Союза ССР.
ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 12, д. 243,
л. 53—54. Заверенная копия.
РЕЗОЛЮЦИЯ VII СЪЕЗДА
СОВЕТОВ КАЗАХСКОЙ АССР
О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЖЕНЩИН
10 апреля 1929 г.
VII съезд Советов Казахстана с большим удовлетворением отмечает, что успехи советского строительства и культурно-политический подъем трудовых масс захватили огромные слои трудящихся женщин, высвобождая их не только как эксплуатируемых классовым врагом, но и как женщин, порабощенных вековым рабством.
Женщина за последнее время выделилась как активный участник советского строительства во всех отраслях. Большой процент и активное участие женщин в перевыборах Советов, рост делегатских собраний, рост актива женщин в Советах, в кооперации и в других организациях, создание женских артелей, культурное строительство среди женщин — все это создало необходимые предпосылки для развития чрезвычайно важного движения среди восточных женщин по борьбе с калымом, затворничеством, паранджой и чачваном.
В то же время съезд находит, что по сравнению с остатками бытового бесправия женщин в семье и обществе, несмотря на существование всех необходимых для освобождения женщины законов, по сравнению с задачами социалистической реконструкции народного хозяйства и культурной революции достигнутые успехи являются крайне ничтожными.
Поэтому съезд постановляет предложить правительству:
1.	Закрепить успехи, достигнутые в области вовлечения женщин в советское строительство, путем организации курсов советчиц, периодических курсов — съезд[ов] женщин, работающих в соворганах, путем наказания тех, кто игнорирует и тормозит проявление активности женщин в их работе, путем еще более широкого выдвижения
116
женщин на руководящую работу во всех отраслях советского и хозяйственного строительства.
2.	Решительно поддержать движение женщин восточных национальностей против затворничества, паранджи и калыма, идя навстречу этому движению, выделяя средства на культурную работу среди восточных женщин. Особо бдительно следить и преследовать самыми суровыми мерами лиц, препятствующих этому движению.
Установить наиболее краткие сроки судебного разбирательства по делам этого порядка, применяя к лицам, прибегающим к физическому террору, высшую меру наказания.
На основе уже имеющихся массовых требований со стороны трудящихся женщин, батрачества и бедноты об издании закона, запрещающего ношение паранджи, чач-вана, чапана, поручить правительству обсудить возможность издания такового.
3.	Для улучшения постановки защиты прав женщин значительно увеличить число их в прокуратуре и судах, одновременно организуя массовую юридическую помощь в аулах, кишлаках и селах.
4.	Решительно усилить ликвидацию неграмотности среди женщин, особенно казашек и восточных нацменок. Увеличить вовлечение девочек в начальные школы повышенного типа.
Особо поставить работу по культурному обслуживанию женщин в рабочих районах, колхозах и совхозах. Расширить и улучшить охрану материнства и младенчества.
5.	Принять энергичные меры к экономическому раскрепощению женщин, поставив на плановые рельсы вовлечение их на предприятия, повышение их квалификации и организацию женского труда.
Съезд приветствует женщин, активно работающих на этом поприще, и призывает все трудящееся население Казахстана к сознательной и творческой помощи в великом освободительном движении и в первую очередь освободить самих себя от старого бытового закрепощения женщин, матерей и детей.
«Съезды Советов в документах. 1917—1937», т. IV, ч. 1. М., 1962, стр. 840—841.
117
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
II ВСЕКИРГИЗСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ О РАБОТЕ
СРЕДИ ЖЕНЩИН
30 апреля 1929 г.
В целях усиления работы по раскрепощению женщин и дальнейшего вовлечения тружениц Востока в практическую советскую хозяйственную и культурную работу съезд считает необходимым:
а)	решительное перенесение работы по раскрепощению женщин в кишлаки и аулы через все звенья советских и хозяйственных аппаратов и общественных организаций и форсирование борьбы с неграмотностью среди женских масс;
б)	в целях улучшения руководства местными исполкомами работой среди дехканок и работниц необходимо на президиумах и пленумах исполкомов периодически заслушивать доклады органов суда, народного образования, здравоохранения, кооперации и др. о практических мероприятиях, направленных на улучшение бытового, культурного и экономического положения работницы и дехканки;
в)	все работники низовых исполкомов и Советов должны максимально помогать и способствовать делу раскрепощения женщин. В случае, когда отдельные работники Советов в той или иной мере будут препятствовать делу раскрепощения женщин, таких работников немедленно снимать с работы;
г)	создать при национальных Советах бытовые секции, согласно существующему положению, изданному ЦИК СССР. Поручить Президиуму ЦИК Киргизской АССР дать подробные указания местам по этому положению с учетом местных условий;
д)	взять решительный курс на выковку женских кадров из бедноты и батрачества, из выборного актива (членов Советов, народных заседательниц, членов лавочных комиссий, прикрепленных делегатов и проч.). В первую очередь среди активисток ликвидировать неграмотность, создавая для этого необходимые курсы, привлекать активисток к практической работе в секциях Советов, поручать им отдельные задания и по линии кооперативной и общественной, проверяя их нагрузку на общих массо
118
вых собраниях, отдельных пленумах путем заслушивания отчетов выборных активисток;
е)	обратить внимание правительства на развитие сети профилактических и детских учреждений, а также родильной помощи в кишлаках, аулах и деревнях;
ж)	поручить ЦИКу усилить работу по вовлечению работниц—батрачек и дехканок из основной национальности и восточных национальных меньшинств на руководящую работу в советских учреждениях и хозяйственных организациях как в центре, так и на местах, обратив особое внимание на закрепление уже достигнутых результатов в этой области при последних перевыборах Советов;
з)	обратить внимание ЦИКа на необходимость усиления работы по женскому образованию, поручив ему разработать мероприятия, обеспечивающие практическое проведение этого решения в жизнь.
ЦГА КССР, ф. 21, оп. 4, д. 79, л. 124—126.
Подлинник.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР О ВОВЛЕЧЕНИИ
В КООПЕРАЦИЮ ЖЕНЩИН, ЗАНИМАЮЩИХСЯ КУСТАРНЫМИ ПРОМЫСЛАМИ
3 мая 1929 г.
Кооперирование женщин, занимающихся кустарными промыслами, с каждым годом приобретает все большее значение как средство повысить их общественно-политический уровень, улучшить их положение и освободить их от эксплуатации со стороны частного капитала. Особенное значение вовлечение женщин в промысловую кооперацию имеет в тех местностях, где культурный уровень населения является наиболее отсталым и положение женщины наиболее зависимым.
Ввиду изложенного Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1. Предложить Всесоюзному совету республиканских центров промысловой кооперации через республиканские центры провести в жизнь следующие мероприятия:
а)	усилить работу по организации простейших обт>-
U9
единений женщин, занимающихся кустарными промыслами, применительно к местным условиям и быту;
б)	усилить производственное кооперирование женщин и вовлечение одиночек в работу в общих мастерских, особое внимание уделить повышению техники в промыслах с преобладающим женским трудом (снабжение простейшими станками, прялками, инструментами, организация соревнований) в первую очередь в Средней Азии и Закавказье, а также в автономных республиках и областях;
в)	улучшить снабжение промыслов с преобладающим женским трудом необходимым сырьем и полуфабрикатами и производственное их кредитование, а также увеличить сбыт их изделий в централизованном порядке;
г)	установить наиболее льготные условия внесения женщинами, в особенности беднячками, паевых взносов (за счет фондов кооперирования бедноты, путем предоставления рассрочек и т. п.);
д)	укрепить финансовое положение промыслов с преобладающим женским трудом;
е)	принять совместно с органами народных комиссариатов просвещения меры к усилению среди женщин, занимающихся кустарными промыслами, культурно-просветительной работы и к ликвидации технической неграмотности путем организации специальных школ, курсов, клубов, показательных мастерских, совещаний, конференций, путем направления в специальные техникумы и высшие учебные заведения, вовлечения в работу производственных совещаний и т. д.;
ж)	усилить работу по взаимному страхованию женщин, занимающихся кустарными промыслами, в особенности в Средней Азии и Закавказье, а также в автономных республиках и областях, особое внимание обратить на организацию консультаций, уголков матери и ребенка, на обеспечение при временной нетрудоспособности и родах, устройство специальных детских учреждений — яслей, площадок и т. д.;
з)	имея в виду особое значение для экспорта кустарно-художественных и ковровых промыслов, удовлетворять в наибольшей степени основные заявки этих промыслов из выделяемого промысловой кооперации общего количества сырья и полуфабрикатов.
2.	Поручить Высшему Совету Народного Хозяйства Союза ССР и Народному комиссариату внешней и внут’
ренней торговли Союза ССР обратить особое вниманиена выполнение директив о своевременном и полном плановом снабжении промыслов с преобладающим женским трудом необходимым ассортиментом сырья и полуфабрикатов надлежащего качества, на своевременное заключение генеральных договоров и аккуратное их выполнение как со стороны снабжающих органов, так и со стороны промысловой кооперации.
Предложить Всесоюзному совету республиканских центров промысловой кооперации принять меры к своевременному выполнению промысловыми кооперативными организациями лежащих на них обязательств по поставке изделий.
3.	Поручить Народному комиссариату финансов Союза ССР разработать и провести в жизнь целевое кредитование промыслов с преобладающим женским трудом, усилив финансирование и кредитование тех отраслей, которые работают на местном сырье.
4.	Предложить Советам Народных Комиссаров союзных республик:
а)	дать директиву местным Советам, чтобы при распределении средств местного бюджета на финансирование кооперации обращалось особое внимание на усиление финансирования промыслов с преобладающим женским трудом;
б)	проверить выполнение постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 21 мая 1928 года о кустарно-ремесленной промышленности и промысловой кооперации (Собрание Законов Союза ССР, 1928 г., № 30, ст. 267) в части, касающейся промыслов с преобладающим женским трудом;
в)	разработать на основе настоящего постановления мероприятия по усилению кооперирования и организационно-хозяйственного обслуживания промыслов с преобладающим женским трудом.
5.	При проведении указанных в предыдущих статьях мероприятий особое внимание должно быть обращено на те промыслы с преобладающим женским трудом, где особенно сильна эксплуатация со стороны частного капитала.
Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Шмидт Управляющий делами СНК Союза ССР
и СТО Н. Горбунов
СЗ, 1929, № 30, ст. 278.
121
из Постановления
III ВСЕТУРКМЕНСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ О РАСКРЕПОЩЕНИИ ЖЕНЩИНЫ
5 мая 1929 г.
1.	Разрешение задач социалистического переустройства Туркмении невозможно без разрешения задачи правового и экономического раскрепощения женщин, составляющих половину населения Туркмении и занимающих в семье и хозяйстве большое место. Исходя из этого, задачу раскрепощения женщины съезд рассматривает, как крупнейшую политическую задачу; отсюда и всю работу по правовому и экономическому раскрепощению женщины надлежит строить и проводить под углом зрения разрешения задач социалистического строительства.
2.	Советская власть предоставила женщинам равные с мужчинами права в области общественно-правовых и экономических отношений, установила ряд мер, направленных к охране женщины и к оказанию ей всяческой помощи на пути раскрепощения. Туркменским правительством ввиду особых условий положения женщины в Туркмении принят ряд законодательных актов о запрещении калыма, кайтармы, каршлыка, даклма, многоженства и браков с недостигшими совершеннолетия.
3.	Несмотря на принятые мероприятия по правовому и экономическому раскрепощению женщины, положение женщины-туркменки и националки в обществе, семье и быту в подавляющей части остается прежним. Местные советские органы Туркмении, как видно из практики работы, считают, что фактическое раскрепощение женщины, проведение в жизнь всех бытовых законов, экономическая помощь женщине и ее культурное раскрепощение является делом только женотделов.
4.	Наряду с возрастающей из года в год активностью работниц и дехканок замечается усиленное сопротивление раскрепощению женщины со стороны антисоветских элементов в ауле — баев, мулл, ханского, эмирского чиновничества и других, доходящих в борьбе до террористических актов... Все это диктует необходимость усиления работы по раскрепощению женщины, установления жесткой политики в отношении всех лиц, препятствую
122
щих проведению этой работы, а также необходимость расширения бытового законодательства, еще не охватывающего всех бытовых пережитков.
5.	Несмотря на указанные препятствия, последний период все же характеризуется возрастающей активностью женских трудящихся масс, которая в особенности проявилась в последнюю кампанию перевыборов Советов.
6.	Увеличивающееся, хотя и недостаточно, число судебных дел по бытовым преступлениям и вообще в области защиты правовых интересов женщины свидетельствует о более сознательном отношении низовых советских работников и общественных организаций к делу борьбы за раскрепощение женщины.
7.	В области улучшения экономического положения женщины съезд констатирует:
а)	постепенное уничтожение брачного права на землю (никая-су), организацию самостоятельных женских хозяйств и кредитование этих хозяйств из бедняцкого фонда;
б)	постепенное вовлечение женщин в производство;
в)	развитие кооперирования женщин-кустарок по линии кустарно-промысловой кооперации;
г)	достижение в области кооперирования женщин по линии потребительской кооперации и
д)	развитие работы матмлада.
8.	В области развития женского образования в Туркмении съезд отмечает:
а)	увеличение количества женских школ;
б)	увеличение числа учащихся девочек в смешанных школах и интернатах;
в)	открытие специальных учебных заведений профобразования (акушерский и педагогический техникумы в Ашхабаде) и направление женщин в учебные заведения вне Туркмении в целях подготовки культурных и специальных работников из женщин местной основной национальности и нацменьшинств;
г)	развитие сети культурно-просветительных женских учреждений...
Основными и важнейшими задачами на ближайший период съезд считает:
а)	решительное перенесение центра тяжести работы по раскрепощению женщины в массы, и в первую очередь в аул;
123
б)	усиленную и систематическую работу по организации женского актива вокруг Советов и вовлечение женщины в активную работу по социалистическому строительству вообще;
в)	жесткое проведение в жизнь советского законодательства о раскрепощении женщины;
г)	охват законодательством бытовых пережитков, еще не предусмотренных действующими законами, и борьба с этими пережитками;
д)	всемерное обеспечение проведения бытового законодательства в жизнь участием в этом деле всех советских и общественных организаций и широких масс трудящихся;
е)	увеличение объема и усиление темпа работы по экономическому раскрепощению и бытовому обслуживанию женщин;
ж)	усиление борьбы за культуру, за грамотность, за культурное жилище, гигиеническую одежду, культурные навыки и т. п.
В области экономического раскрепощения женщины-туркменки съезд предлагает:
а)	в первую очередь обслуживание батрачек и бедня-чек, продолжать вовлечение женщин в производство, в особенности в текстильную и шелковую промышленность, улучшать охрану женского труда, проводя по возможности его механизацию, улучшать санитарные условия и обслуживание бытовых нужд (ясли, столовые, бани, прачечные и т. д.), повышать квалификацию работниц, проводить подготовку работниц через школы ФЗУ и усилить организационно-массовую и культурно-просветительную работу среди них;
б)	продолжать расширение и организацию вновь кустарно-промысловых артелей по ковроделию, шелководству, ткацкому промыслу и т. д., широко развернуть массовую кооперативно-культурную работу, не допускать отклонений от кооперативных принципов в деле организации коврового производства, устранить недочеты в снабжении ковроделыциц необходимыми материалами и обеспечить сбыт их продукции;
в)	усилить вовлечение бедняцких и середняцких хозяйств в колхозы и в сельхозтоварищества, увеличить размеры материальной помощи самостоятельным бедняцким женским хозяйствам (льготное кредитование, бес
124
платный прокат сельскохозяйственных машин и орудий и т. д.) и принять более решительные меры к организации женских артелей по переработке продуктов животноводства (сыроварение, молочные, птицеводческие артели и т. д.), в первую очередь в колхозах...
Съезд предлагает правительству принять меры [к тому], чтобы вопросы борьбы с бытовыми пережитками и вообще вопросы правового и экономического раскрепощения женщин нашли достаточное отражение в нашей печати, которая должна заострить социальное лицо нашей борьбы за раскрепощение женщины, мобилизовать вокруг этой работы общественное мнение широких масс, широко популяризировать бытовое законодательство и вообще все мероприятия Советской власти в области раскрепощения женщин.
Председатель съезда Советов Н. Айтаков
«Постановления III Всетуркменского съезда
Советов». Ашхабад, 1929, стр. 10—17.
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
III ВСЕУЗБЕКСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ О ФАКТИЧЕСКОМ РАСКРЕПОЩЕНИИ ЖЕНЩИН
10 мая 1929 г.
1. Заслушав доклад о фактическом раскрепощении женщин, III Всеузбекский съезд Советов отмечает, что наряду с быстрым темпом хозяйственного развития в Узбекистане, усилением и укреплением связи народного хозяйства УзССР с хозяйством всего Советского Союза, ростом и укреплением промышленности и сельского хозяйства страны, гигантским развитием культурного уровня пролетариата, в том числе и его национальных кадров, имеется огромное увеличение активности и классовой сознательности женских трудящихся масс, что частично сказалось в массовом снятии паранджи в целом ряде округов (Бухарском, Зеравшанском, Кашка-Дарь-инском и т. д.), в увеличении процента участия женщин в кампании по перевыборам Советов (отводы лишенцев, тщательное обсуждение и настойчивое продвижение кандидатур беднячек, середнячек и батрачек), в количественном и качественном росте выдвижения женщин как
125
на низовую, так и на руководящую советскую, хозяйственную, кооперативную и прочие работы...
В дальнейшем III Всеузбекский съезд Советов предлагает Центральному Исполнительному Комитету Советов УзССР:
1. Усилить темп работы по раскрепощению женщин и контроль над выполнением директив по фактическому раскрепощению, обеспечив в планах всех советских, хозяйственных и кооперативных организаций одно из первых мест вопросам фактического раскрепощения женщин...
9... III Всеузбекский съезд Советов поручает ЦИК УзССР ни в коей мере не ослаблять карательной политики по отношению к классовым врагам раскрепощения. Борьба вокруг вопросов раскрепощения является одним из важнейших участков классовой борьбы, и всякий террористический акт, направленный против раскрепощающихся женщин и активных работников по раскрепощению, подлежит рассмотрению как контрреволюционное выступление против мероприятий Советской власти.
«Съезды Советов в документах и материалах»,
т. VII. М., 1965, стр. 195—197.
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ЦК ВКП(б) «О РАБОТЕ ПАРТИЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УЗБЕКИСТАНА»
25 мая 1929 г.
5. Правильная линия, проводимая в области раскрепощения женщины, дала значительные успехи, выразившиеся в огромном росте политической активности женских масс при перевыборной кампании в Советы, а также в деле кооперирования женщин, вовлечения их в производство и в борьбе с затворничеством.
В то же время Центральный Комитет подчеркивает, что на практике в ряде мест при проведении мероприятий по борьбе с затворничеством имели место извращения, принимавшие характер административного нажима и подмены массовой работы администрированием.
ЦК ВКП(б) предлагает, не ослабляя темпа борьбы с затворничеством женщины, в дальнейшем решительно избегать в этом деде администрирования и нажима, раз
126
ворачивая широкую пройагайДу Идей раскрейощёййй женщины в массах трудящегося населения и непосредственно привлекая к практической борьбе за раскрепощение самые широкие массы трудящихся, в особенности рабочих, батрачество и бедноту.
Необходимо решительно добиваться выполнения коммунистами и комсомольцами директив партии по раскрепощению женщины; в особенности считать недопустимым нарушение этой директивы руководящим активом коммунистов.
ЦК считает необходимым проведение советскими и партийными органами действительной защиты женщин, снявших чадру, от контрреволюционных попыток срыва дела раскрепощения басмаческими и байскими элементами.
Одновременно с этим советские, профессиональные и хозяйственные организации должны более, чем до сих пор, развернуть мероприятия экономического и культурно-бытового значения, обслуживающие женщин, обратив особое внимание на подготовку кадров активных работников из женщин-батрачек и беднячек путем расширения сети женских школ, ликпунктов и развертывания сети специальных курсов.
«Коммунистка», 1929, № 14, стр. 23.
ИЗ СТЕНОГРАММЫ ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО УЛУЧШЕНИЮ ТРУДА И БЫТА ЖЕНЩИН ВОСТОКА ПРИ ПРЕЗИДИУМЕ ЦИК СССР О ПРОВЕДЕНИИ В ЖИЗНЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО БЫТОВЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ
31 мая 1929 г.
ИшковаПереходим ко второму вопросу порядка дня — к докладу ЦИК УзССР о практике проведения в жизнь законодательства по бытовым преступлениям. Слово имеет тов. Абидова 1 2.
1 К- А. Ишкова — активная участница раскрепощения женщин, в 20-х годах возглавляла женотдел ЦК КП Азербайджана, позднее была председателем КУТБ ЦИК СССР.
2 Д. Абидова — заведующая женотделом ЦК КП (б) Узбекистана.
127
Абидова (говорит по-узбекски).
Кульбешеров (перевод доклада т. Абидовой).
Тов. Абидова в своем докладе говорит, что всем здесь присутствующим хорошо известно, в каком положении находились женщины в отсталых среднеазиатских республиках. В первое время после революции, когда мы занимались вопросами раскрепощения женщин, эта работа не была еще так развернута. Впервые вопрос серьезно поставлен только в 1927 г. В 1927 г. все советские и партийные органы поставили во всей широте вопрос раскрепощения женщины.
После 1927 г., вообще за последнее время, мы имеем обострившуюся классовую борьбу в кишлаках, с одной стороны, а с другой стороны, раскрепощение женщины. Обострению классовой борьбы способствовала проводимая в Узбекистане земельно-водная реформа. В первое время была масса убийств именно на этой почве. Тов. Абидова говорит, что, по сведениям окружных судов, всего убитых в 1928 г. — 203 \ а если считать незаконченные дела и те преступления, которые не были раскрыты, то число убийств еще больше. Из этого видно, какая классовая борьба, какое сопротивление оказывается и со стороны мужской части населения. Надо сказать, что в этой борьбе используются и батраки. Каким образом? Лишенные земельно-водных наделов и ряда других привилегий и льгот кулаки, баи агитируют бедноту восстать против мероприятий партии и Советской власти. Используя религию, они убеждали бедноту, что, если она будет бороться против раскрепощения женщины, она попадет в рай. Таким образом, неграмотные, забитые батраки часто шли на эту агитацию и совершали убийства.
Затем она останавливается на том, что в наши судебные административные органы попали чуждые нам элементы, что затрудняет всю работу, так как эти элементы прикрывают безобразия, которые творятся сплошь и рядом. Такие элементы тормозили разрешение тех или других дел, а иногда просто их прекращали. (Приведенные ею цифры не записаны, потому что
1 За первое полугодие 1929 г. в Узбекистане было убито 165 женщин (см. X. Якубова. Женщина Советского Узбекистана. Ташкент, 1947, стр. 12).
128
они в письменном докладе приведены.) Далее она останавливалась на том, что ряд дел, которые должны были рассматриваться... по тем или другим причинам прекращался. Это объясняется опять-таки тем, что в аппаратах имеется чуждый элемент. И лишь благодаря своевременному принятию соответствующих мер со стороны партийных и советских учреждений Узбекистана эти лица были сняты с работы и привлечены к ответственности и суду за бездействие, за укрывательство и т. д. Сейчас во все эти учреждения втянута для работы более бедняцкая часть населения.
Теперь о народных заседательницах. Тов. Абидова говорит, что почти 50% народных заседателей составляют женщины, а остальные 50%—мужчины, главным образом бедняцкой среды...
Далее она останавливается на Бухаре. Она указывает, что в судах Бухарского округа обнаружено 11 дел по калыму и выдаче замуж малолетних, а когда загс проверил, то нашли 142 случая. Это показывает, насколько несерьезно наши судебные органы подходили к этим вопросам. Она приводит такой случай: в Самаркандском округе, в Ак-Дарьинском районе, родители, обещая выдать свою дочку замуж за одного батрака, эксплуатировали этого батрака в течение четырех лет. И другой случай, когда заставили одного батрака шесть лет работать, обещая выдать дочь замуж, но в конце концов дочка не захотела выйти замуж за этого батрака, и этот батрак ее изнасиловал...
(Вопрос]: Какой вид преступлений наиболее распространен в Узбекской ССР?
Председатель: У меня такой вопрос: чем объясняется слабое проведение в жизнь законодательства по бытовым преступлениям, только ли слабостью судебных органов или другими причинами? Считаете ли вы, что все имеющееся законодательство по бытовым преступлениям, главным образом относящееся к калыму, многоженству, увязано с местными экономическими условиями. Нет ли какого-нибудь противоречия, нет ли перегибов в применении этих законов? И последний вопрос у меня такой: Достаточно ли развернута работа среди населения, особенно среди мужчин, по разъяснению существующих законов. Вот в тех местах, где особенно распространено убийство женщин, ведется ли ка-
5—8459
129
Кая-нибудь работа Советами, профессиональными, кооперативными, комсомольскими и другими организациями по разъяснению законов.
[Вопрос]: Имеются ли при Народном комиссариате юстиции юридические курсы, а если имеются, то какое количество в них, в процентном отношении, женщин? И обращают ли женотдел и ЦИК внимание на выдвижение женщин в народные заседатели?
Председатель: Есть ли среди женщин народные судьи и прокуроры?
Абидова: Женщины, прокуроры и народные судьи, у нас есть: три женщины—народные судьи и одна женщина — помощник прокурора — в Самарканде, в Старом городе.
Юридические курсы у нас есть в Ташкенте и Самарканде: годичные—в Самарканде, двухгодичные — в Ташкенте. Женщин там мало. Я не помню, сколько женщин в этом году на курсах в Ташкенте, кажется, человек около десяти, в Самарканде семь женщин-узбечек. За последнее время процент женщин на этих курсах поднялся.
Теперь. относительно народных заседателей, около 50%—женщины. Какая ведется среди них работа? Создаются кружки, которые занимаются один-два раза в неделю, там читаются лекции по законности и другим вопросам, конечно при женских клубах также есть юридические кружки.
Разъяснительная работа среди мужчин производится, особенно во время выборов народных заседателей. Эта работа ведется главным образом среди рабочих в городе, в кишлаках это сделать очень трудно. Раньше у нас существовал Союз «Кошчи», теперь его нет, есть бедняцкая организация, и там ведется разъяснительная работа. В женских уголках ведется разъяснительная работа о Кодексе законов о семье, браке и опеке, разъясняются советские законы и шариатские законы... ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 21, д. 680, л. 100—101. Копия.
130
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СССР О ВОВЛЕЧЕНИИ ТРУДЯЩИХСЯ ЖЕНЩИН — ЧЛЕНОВ СОВЕТОВ
В ПРАКТИЧЕСКУЮ РАБОТУ СОВЕТОВ И ВЫДВИЖЕНИИ ИХ НА РУКОВОДЯЩУЮ РАБОТУ»
23 августа 1929 г.
В целях действительного привлечения всех членов Советов, и в особенности трудящихся женщин, к выполнению определенной работы в области управления государством Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР поручает ЦИКам союзных республик принять меры к тому, чтобы наряду со всеми членами Советов в практическую работу последних были вовлечены члены Советов — трудящиеся женщины.
Для вовлечения всех членов Советов — трудящихся женщин в практическую работу Советов и обеспечения более решительного их выдвижения на руководящую работу необходимо:
1.	Проводить регулярное инструктирование сельских и городских Советов о формах и методах вовлечения трудящихся женщин — членов Советов в работу секций и отделов Советов, в работу исполкомов и их отделов, а также в работу комиссий Советов по обследованию отдельных отраслей работы Советов и исполкомов.
2.	Обратить особое внимание исполкомов на усиление живого руководства и связи с такими Советами, председателями которых состоят трудящиеся женщины (обследование на месте, вызовы с докладами и т. п.). Во всех случаях переизбрания женщин, выдвинутых в председатели сельских Советов и на другую ответственную работу, необходимо, учитывая сложные условия выдвижения женщин, производить тщательное обследование вышестоящими органами оснований для переизбрания.
1 Постановление в виде циркуляра было адресовано ЦИКам союзных республик.
5*
131
3.	Регулярно созывать совещания членов Советов — трудящихся женщин для инструктирования членов Советов по вопросам об их конкретной работе в Советах и для проверки этой работы.
В частности, на этих совещаниях наряду с основными вопросами социалистического строительства должны обсуждаться вопросы и мероприятия по раскрепощению женщин, о работе бытовых секций, о выдвижении членов Советов — трудящихся женщин на руководящую работу, а также отчеты выдвиженок об их работе, причем должно быть обращено усиленное внимание на ликвидацию неграмотности среди женского советского актива.
4.	Предложить Советам во всех своих отчетах специально освещать вопросы о вовлечении членов Советов— трудящихся женщин в практическую работу Советов и о выдвижении их на руководящую работу в Советах и их секциях и в исполкомах.
Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР предлагает ЦИКам союзных республик дать в двухнедельный срок местным Советам и исполкомам по настоящему вопросу подробные директивы.
СЗ, 1929, № 54, ст. 500.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СНК СССР О МЕРАХ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЖЕНЩИН
В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННУЮ КООПЕРАЦИЮ
13 октября 1929 г.
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
1.	Предложить правительствам союзных республик:
а)	принять решительные меры к расширению участия крестьянок — членов специальных сельскохозяйственных товариществ и артелей, в особенности в тех отраслях, где преимущественное значение имеет женский труд (маслобойной, птице-яичной, молочной, животно
132 ‘
водческой и др.), в операциях этих товариществ и артелей;
б)	принять меры к более широкому вовлечению в сельскохозяйственную кооперацию крестьянок-одиночек (в первую очередь беднячек и батрачек) путем использования фонда кооперирования бедноты, установления льгот по внесению паев и т. п.;
в)	принять меры к быстрейшей ликвидации неграмотности крестьянок — членов коллективных хозяйств и производственно-сбытовых кооперативных артелей;
г)	принять меры к поднятию производственной подготовки крестьянок путем организации постоянных и передвижных курсов, бесед, кружков по различным отраслям сельского хозяйства, путем проведения производственных совещаний с крестьянками, а также путем обеспечения для них доступа в сельскохозяйственные техникумы с увеличением сети этих техникумов;
д)	принять меры к организации краткосрочных курсов и длительной практики при соответствующих учреждениях и предприятиях в целях подготовки кооперативных работников из числа активных крестьянок — членов коллективных хозяйств и производственно-сбытовых объединений;
е)	предложить центрам сельскохозяйственной кооперации усилить организационно-инструкторское и хозяйственное обслуживание артелей и коллективов, в составе которых преобладают женщины, в особенности в Средней Азии, Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республике, а также в автономных республиках и областях;
ж)	усилить работу по организации при коллективных хозяйствах детских яслей, площадок, медицинских пунктов и столовых.
.2. Признать необходимым, чтобы при проведении контрактаций, заготовки сельскохозяйственных продуктов, снабжения сельского населения средствами сельскохозяйственного производства и кредитований его соответствующие учреждения, предприятия и организации ставили в особо благоприятные условия те бедняцкие и середняцкие объединения (артели, коллективы и проч.), в которых крестьянки составляют большинство членов»
Предложить, правительствам - -союзных республик.

Центральному сельскохозяйственному банку и Всесоюзному совету сельскохозяйственной кооперации дать' соответствующие указания органам этих республик, а также системам сельскохозяйственного кредита и сельскохозяйственной кооперации — по принадлежности.
Зам. Председателя СНК Союза ССР В. Шмидт Управляющий делами СНК Союза ССР
и СТО Н. Горбунов
СЗ, 1929, № 66, ст. 619.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК И СНК ТУРКМЕНСКОЙ ССР
О ДОПОЛНЕНИИ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА ТУРКМЕНСКОЙ ССР СТАТЬЯМИ ОБ УСИЛЕНИИ ЗАЩИТЫ ПРАВ ЖЕНЩИН ।
16 ноября 1929 г.
Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР постановляют:
Дополнить Уголовный кодекс Туркменской ССР статьями 144 (1) и 144 (2) следующего содержания:
144 (1). Преступное посягательство против личности, свободы и достоинства женщины, совершенное в связи с ее раскрепощением или стремлением к раскрепощению, если за него не установлено другими статьями Уголовного кодекса более тяжкой меры социальной защиты, влечет за собой лишение свободы на срок до пяти лет.
144 (2). Воспрепятствование женщине принимать активное участие в общественной работе, посещать школы, клубы и другие культурно-просветительные уч-
1 16 декабря 1935 г. ЦИК и СНК Туркменской ССР издали постановление об усилении ответственности за преступления против раскрепощения женщин, а 28 ноября 1936 г.— постановление о дополнении Уголовного кодекса Туркменской ССР об уголовной ответственности за отказ в приеме женщин на работу и за снижение им заработной платы по мотивам беременности («Туркменская искра», 4 января 1936 г,; ЦГА ТССР, ф. 1, prj- 3, Д. 562, л. 357).
134
реждения, совершенное в целях противодействия ее раскрепощению, влечет за собой лишение свободы или принудительные работы на срок до одного года.
Председатель Центрального Исполнительного комитета Туркменской ССР Н. Айтаков Заместитель Председателя Совета Народных
Комиссаров Туркменской ССР Гальперштейн Секретарь Центрального Исполнительного
Комитета Туркменской ССР М. Правда
ЦГА ТССР, ф. 1. оп. 3. д. 314, л. 407.
Подлинник.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СССР О ПОДГОТОВКЕ ЖЕНЩИН — ЧЛЕНОВ СОВЕТОВ 1
19 мая 1930 г.
Одним из важнейших условий успешного развертывания советского строительства, перестройки работы Советов в соответствии с требованиями реконструктивного периода является создание квалифицированных кадров руководителей и работников Советов. Особенно важное значение имеют подготовка и переподготовка кадров женского актива из числа членов Советов.
Проведенные в 1929 г. курсы по подготовке и переподготовке председателей сельских Советов — женщин, охватившие по Союзу ССР до 13% общего числа женщин — председателей сельских Советов, дали положительные результаты и значительно способствовали поднятию политического уровня, активности и квалификации руководящего состава женщин — членов Советов.
Недочеты организации этих курсов заключались в основном в недостаточно правильном подборе курсанток, в краткосрочности работы курсов, что отразилось на качестве учебы, и в слабом бытовом обслуживании, вызвавшем наряду с прочими причинами значительный отсев курсанток до окончания курсов (по Азербайджану до 30%, по Таджикистану до 40%).
1 Постановление в виде циркуляра было адресовано ЦИКам союзных республик.
135
Ё отдельных местах курсы созывались без учета условий крестьянского труда и быта. Курсы созывались в страдную пору, не обеспечивались обслуживанием курсанток на родном для них языке (Туркменистан), не обеспечивались хорошо проработанными программами, надлежащим подбором лекторского состава и т. д. Плохо был организован учет использования и закрепления курсанток на практической работе Советов.
Для обеспечения широкой подготовки и переподготовки председателей сельских Советов — женщин Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР ассигнованы в распоряжение Центральных Исполнительных Комитетов союзных республик дополнительно к ассигнованиям из местных бюджетов этих республик специальные средства. Направляя в распоряжение правительств союзных республик соответствующие суммы, Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР предлагает организовать в настоящем бюджетном году курсы для женщин — председателей сельских Советов, рассчитанные на двухмесячный срок обучения, из расчета охвата не менее 50% общего количества женщин — председателей сельских Советов по каждой союзной республике.
Для надлежащей постановки курсов и достижения наилучших результатов их работы Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР предлагает исходить при организации курсов из следующего:
а)	кроме председателей сельских Советов допускать прием на курсы женщин — заместителей председателей, секретарей сельских Советов и активисток-колхозниц— членов Советов;
б)	сосредоточить вовлечение на курсы соответствующего числа советских работниц из национальных меньшинств;
в)	для крупных национальных меньшинств организовать отдельные курсы и обеспечить преподавание обучающимся на их родном языке;
г)	тщательно проверить социальный состав командируемых на курсы и учесть возможности использования на руководящей работе в Советах;
д)	провести предварительную работу по ликвидации неграмотности всех подлежащих приему на курсы;
136
е)	обеспечить курсы квалифицированным лектор* ским составом;
ж)	дать указание местным органам об обеспечении бытового обслуживания семей курсанток на время отъезда на курсы.
Время организации курсов надлежит определить в соответствии с местными условиями, с тем чтобы не позже 1 ноября 1930 г. работа курсов была закончена.
Для обеспечения своевременного развертывания сети, нормальной работы и обслуживания курсов рекомендуется руководство подготовкой и переподготовкой кадров руководящего актива женщин — членов Советов возложить на организационные отделы исполнительных комитетов с привлечением к работе по созданию и комплектованию курсов, а также общему наблюдению за их деятельностью бытовых комиссий на местах.
Не ограничиваясь указанными мерами, надлежит более подготовленный актив женщин — членов Советов вовлекать на общие курсы по подготовке и переподготовке кадров советского актива.
О мерах, принятых во исполнение изложенного, Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР предлагает поставить его в известность не позже 1 июля текущего года.
Председатель ЦИК Союза ССР М. Калинин И. о. секретаря ЦИК Союза ССР А. Медведев СЗ, 1930, № 29, ст. 326.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СССР ОБ УЧАСТИИ СОВЕТОВ И ИСПОЛКОМОВ
В КАМПАНИИ ПЕРЕВЫБОРОВ ДЕЛЕГАТСКИХ ЖЕНСКИХ СОБРАНИЙ 1
11 октября 1930 г.
Политическая и хозяйственная обстановка, в которой будут происходить очередные перевыборы делегатских женских собраний, требует максимального вни-
1 Постановление в виде циркуляра было адресовано ЦИКам союзных республик.
137
мания и самого деятельного участия как Центральных Исполнительных Комитетов союзных и автономных республик, так и местных исполнительных комитетов и Советов.
Кампания по перевыборам делегаток в момент развернутого социалистического наступления и растущей активности широких масс трудящихся женщин приобретает особо важное значение.
В то же время классовый враг не дремлет: политически и экономически разгромленный, но недобитый еще окончательно, он в лице кулака и других враждебных социалистическому строительству элементов и на этот раз не откажется от попыток внести дезорганизацию в предстоящую массовую политическую кампанию. Исполнительные комитеты и Советы должны мобилизовать свои силы для своевременного и решительного отпора таким попыткам.
Планы Центральных Исполнительных Комитетов союзных и автономных республик, а также местных исполнительных комитетов и Советов по участию их в кампании перевыборов делегатских собраний должны предусмотреть, с одной стороны, мероприятия по максимальному вовлечению в кампанию широких масс работниц и крестьянок и созданию необходимой для этого обстановки в смысле обеспечения собраний докладчиками, помещениями и т. п., а с другой стороны, обеспечить развертывание кампании под лозунгом «Лицом к производству». «Лицом к производству» — это значит мобилизация сил работницы и крестьянки, в первую очередь активистки-делегатки, на борьбу за темпы строительства, за качество продукции, за коллективизацию деревни, за выполнение плана хлебозаготовок, за ударническую работу.
Кампания по перевыборам делегаток должна быть использована для привлечения внимания работниц и крестьянок к задачам перевыборов Советов, к необходимости активного их участия в этих перевыборах с целью вовлечения трудящейся женщины в работу Советов как по линии культурного, так и хозяйственного строительства. Перед делегатскими собраниями должны быть выявлены итоги работы Советов за предшествующее время и очередные задачи, стоящие перед ними.
138
Предстоящая кампания должна заострить внимание на роли и значении самодеятельности широких масс в строительстве культурно-бытовых учреждений — детских садов, яслей, общественных столовых, бань, прачечных, которые, с одной стороны, освобождают женщину от мелкого, изнуряющего труда в индивидуальном домашнем хозяйстве, а с другой стороны, дают промышленности и сельскому хозяйству необходимые им кадры.
Кампания по перевыборам делегатских собраний должна стать смотром работы органов власти и различных организаций в отношении вовлечения женщин в работу различных отраслей народного хозяйства и культурного строительства, выдвижения их на руководящую работу, подготовки из их среды квалифицированных кадров для нашего строительства.
Центральные Исполнительные Комитеты союзных и автономных республик и местные исполнительные комитеты и Советы, осуществляя задачи, указанные в настоящем циркуляре, должны принять все меры к успешному проведению кампании перевыборов делегатских женских собраний.
Председатель ЦИК Союза ССР Г. Петровский Секретарь ЦИК Союза ССР А. Енукидзе СЗ, 1930, № 52, ст. 547.
ИЗ ОБРАЩЕНИЯ ЦИК СОВЕТОВ ТАДЖИКСКОЙ ССР
К РАБОТНИЦАМ И ДЕХКАНКАМ С ПРИЗЫВОМ ПРИНЯТЬ АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ
В ВЫБОРАХ СОВЕТОВ
Не ранее декабря 1930 г.
...Работницы, батрачки, колхозницы и дехканки, помните, что только Советы под руководством Коммунистической партии стоят на страже и защите ваших интересов и осуществляют на деле ваше раскрепощение. Поэтому вы все, как одна, идите на отчетные собрания и на выборы Советов.
139
Требуйте от Советов отчета о том, как они выполнили ваши наказы по улучшению быта трудящихся женщин и в деле фактического раскрепощения их. Не допускайте в Советы всех противников Советской власти, лишенцев, баев, мулл, врагов раскрепощения женщины, всех их приспешников, подкулачников и подхалимов.
Выбирайте в Советы своих лучших представителей из батрачества, бедноты, колхозников, своих лучших активных делегаток.
Дайте твердые наказы новым Советам о том, как они должны работать, добиваться усиления коллективизации, организовывать женский труд в колхозах, развивать шелководство и животноводство, расширять кооперацию, усиливать дело здравоохранения, охраны материнства и младенчества, развивать сеть школ, клубов, красных женских чайхан, ликбезов, яслей, уголков матери и ребенка...
Сплотитесь тесным фронтом вокруг Коммунистической партии и Советской власти в деле фактического раскрепощения женщины. Дайте жесткий отпор всем классовым противникам строительства социализма.
Участвуйте все в перевыборах Советов.
Да здравствуют Советы — органы диктатуры проле’ тариата!
Да здравствует Коммунистическая партия большевиков — руководительница фактического раскрепощения женщин Востока!
ЦГА ТаджССР, ф. 11, оп. 1, д. М3, л. 5—6.
Копия.
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СНК ТУРКМЕНСКОЙ ССР ОБ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И КУЛЬТУРНО-БЫТОВЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В ОБЛАСТИ РАСКРЕПОЩЕНИЯ ЖЕНЩИН
17 марта 1932 г.
Констатировать следующие достижения по раскрепощению женщин в 1931 г.:
140
Екишева — делегатка VI Всесоюзного съезда Советов от Казахстана готовится к выступлению
1.	В области вовлечения женского труда:
а)	рост удельного веса женского труда в общей численности наемного труда с 12% в 1929 г. до 21,3% в 1931 г., в том числе в цензовой промышленности — с 17,5% в 1929 г. до 23,6% в 1931 г.;
б)	значительную активность женщин-колхозниц и вовлечение их в общественно-производительный труд, достигавшие в период хлопкоуборочной кампании до 60% всего трудоспособного женского населения в колхозах.
2.	В области культурно-бытового обслуживания:
а)	рост детских бытовых учреждений — ясельных коек за три года: с 365 постоянных в 1929 г. до 3257
141
постоянных и 13,4 тыс. сезонных примитивов'1 в 1931 Д;
б)	рост дошкольных учреждений за тот же срок с охватом 4 тыс. детей в 1929 г. до 8 тыс. постоянными и 18 тыс. сезонными детплощадками и примитивами в 1931 г.
Указанные учреждения обеспечили в основном полное обслуживание детей работниц промышленности и учащихся, а также 30% детей колхозниц в период хлопкоуборочной кампании;
в)	значительное количество женщин в контингентах профтехнических учебных заведений, достигающее по удельному весу до 28,9% общего числа учащихся к концу 1931 г.
3.	Одновременно отметить, что в ряде ведомств и организаций имеет место недооценка значения женского труда, в результате чего имеет место недостаточность внимания к повышению квалификации работниц, слабые темпы в деле продвижения женщин на ответственную работу, незначительность удельного веса девочек в школах соцвоса (34%) и недостаточность вовлечения женщин в члены колхозов (41% от общего количества трудоспособных женщин, охваченных колхозным строительством).
В целях создания значительного сдвига в деле раскрепощения женщины Совет Народных Комиссаров Туркменской ССР постановляет:
I.	В соответствии с представленным комиссией планом, утвердить на 1932 г. следующие мероприятия:
1.	В области труда:
а)	общую численность женской наемной рабочей силы определить в 32 400 человек против 16 560 человек в 1931 г. (рост 90%; по удельному весу 27,3% против 21,3% в 1931 г., в том числе удельный вес занятых в промышленности 33,3% против 23,6% в 1931 г.);
б)	отмечая, что по состоянию на 1 января 1932 г. удельный вес женщин в текстильной и шелкомотальной промышленности отстает от данных ранее установок (по шелкомотальной промышленности 64,5% вместо 90% и по текстильной 53,5% вместо 80%), обязать Наркомтруд совместно с профсоюзами и хозяйст-
1 Детские бытовые учреждения облегченного типа, организуемые в сезонное время.
142
ванными организациями в двух-однодекадный срок установить перечень квалификаций и должностей, подлежащих обязательному замещению женщинами, и произвести соответствующее перераспределение рабочей силы;
в)	установить повышение удельного веса женского трудД в совхозном секторе сельского хозяйства до 35% против 20,7% в 1931 г.;
г)	удельный вес женщин-туркменок и восточных нацменок в общем количестве женской рабочей силы в промышленности довести в среднем не менее чем до 50 %...
2.	Пр подготовке кадров:
а)	обеспечить в контингентах профтехнических учебных заведений в 1932 г. удельный вес женщин не менее 40% против 28,9% в 1931 г.;
б)	предложить Наркомпросу развернуть сеть женских курсов по подготовке в вузы и техникумы, обеспечивающих полностью намечаемое к приему количество женщин;
в)	довести в приеме 1932 г. удельный вес женщин-туркменок до 75% от общего количества принимаемых женщин;
г)	довести удельный вес женщин в низовой курсовой системе (Наркомзема, Колхозцентра, Трактороцентра и проч.) в среднем не менее чем до 30%;
д)	обратить особое внимание на недопустимое игнорирование дела подготовки женских кадров в проектировке Наркомзема на 1932 г. по указанным в п. «г» системам (разработка Наркомземом плана подготовки женщин лишь по линии курсов доилыциков, подготовки бригад по зерну, масличным культурам и по наблюдению за шелководством).
3.	По бытовому обслуживанию:
а)	предварительный план культурно-бытовых мероприятий и строительства, представленный комиссией, утвердить;
б)	запроектированную сеть детских бытовых учреждений на базе самодеятельности колхозного населения принять как минимальную, обязав Наркомздрав и Нар-компрос обратить максимум внимания на повышение качества работы;
в)	обязать Колхозцентр и местные организации провести широкую массовую работу по мобилизации внут
ренних ресурсов в целях лучшего обеспечения детск/ix учреждений продуктами питания;
г)	предложить Наркомснабу в помощь внутренним ресурсам колхозов выделить дополнительный фонд детского питания в размерах:
сахара на сумму — 41000 руб.
чая	—»— — 24 000 »
масла	—»— —15000 »,
распределив по районам по согласованию с ]£олхоз-центром;	!
д)	категорически запретить рикам и аулсовётам занимать помещения детсадов и яслей для других учреждений...
4.	По культурному обслуживанию:
а)	предложить Наркомпросу охватить на базе всеобуча к концу 1932 г. весь контингент девочек в возрасте от 8 до 16 лет;
б)	охватить школами ликбеза и малограмотных не менее 155 000 женщин, ликвидировав полностью неграмотность среди женщин, занятых в промышленности и в социалистическом секторе сельского хозяйства;
.в) в целях закрепления и развития знаний, получаемых в школах ликбеза, малограмотными, поручить Наркомпросу проработать вопрос о развертывании с 1932 г. школ повышенного типа для взрослых женщин в ауле...
5.	По финансированию:
а) констатировать значительный рост ассигнований на мероприятия культурно-бытового характера по основным наркоматам: Наркомздрав — на охрану материнства и младенчества — 2 924,2 тыс. руб. (рост против 1931 г. на 11,7% с учетом привлеченных средств),
Наркомпрос—на дошкольное воспитание—2 221,7 тыс. руб. (рост 37,5%),
Наркомснаб — на общественное питание—1112 тыс. руб. (рост 24,5%)...
г) поручить Госплану в двухдекадный срок составить и спустить на места план всех культурно-бытовых мероприятий по раскрепощению женщины в районном разрезе, выделив скотоводческие районы, промысла и промышленные предприятия.
ЦГА ТССР, ф. 2, on. 1, д. 1749, л. 214—217.
Копия.
144
\	ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ БЮРО
\	КИРГИЗСКОГО ОБКОМА ВКП(б)~
\	ОБ ИТОГАХ
\	I ВСЕКИРГИЗСКОГО СЪЕЗДА
\	ТРУДЯЩЕЙСЯ	ЖЕНСКОЙ
\	МОЛОДЕЖИ
\	Не ранее 15 октября 1935 г.
ПроУпедший съезд трудящейся женской молодежи Киргизии показал огромные успехи в деле поднятия политической активности и культурного уровня трудящейся венской молодежи ’. Растут новые кадры из женщин, налицо тяга трудящихся девушек — киргизок, узбечек, уйгурок, дунганок к учебе и активному участию в производственной и общественно-политической жизни республики...
Обком считает, что победа колхозного строя в Киргизии и быстрый рост благосостояния трудящихся масс нашей республики дают нам все возможности для того, чтобы в короткие сроки добиться фактического равенства женщины в семье, на колхозном производстве, на колхозном собрании, в сельском Совете. Эта задача является первоочередной для всех партийных, советских, комсомольских и профсоюзных организаций Киргизии. Комсомольцам в этом деле принадлежит почетное место. Женская трудящаяся молодежь должна быть тем передовым отрядом, который в короткие сроки окончательно закрепит за всеми трудящимися женщинами фактическое равенство в киргизском ауле...
Обком ставит перед комсомолом Киргизии задачи — под руководством партийных организаций при неустанной поддержке Советов и профсоюзов развернуть в короткие сроки широкую работу среди трудящихся женской молодежи и подготовить десятки и сотни трудящихся девушек — комсомолок и беспартийных на руководящую работу в колхозы, Советы и комсомольские организации.
ЦГА КССР, ф. 21, оп. 11, д. 85, л. 17—19.
Подлинник.
1 I Всекиргизский съезд трудящейся женской молодежи проходил с 11 по 15 октября 1935 г. Съезд подвел итоги участия женщин в социалистическом строительстве и отметил большой рост их пд-литической активности.
U5
ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
I РЕСПУБЛИКАНСКОГО СЪЕЗДА ЖЕНСКОЙ МОЛОДЕЖИ ТАДЖИКИСТАНА
«О РАБОТЕ СРЕДИ ЖЕНСКОЙ МОЛОДЕЖИ»
4 ноября 1935 г.
Огромные достижения в раскрепощении женщин и огромные возможности для дальнейшего роста, которые имеют девушки и женщины Таджикистана, являются результатом Великой Октябрьской революции, раскрепостившей все угнетенные народы бывшей царской России, в том числе и народы бывшей Восточной Бухары, теперь Таджикской Советской Социалистической Республики...
Женщина в Таджикистане является огромной силой на всех участках социалистического строительства. В колхозах женщины наравне с мужчинами борются за укрепление колхозного строя, за зажиточную и культурную жизнь, за укрепление хлопковой независимости СССР. В промышленности женщины, составляя большой процент всех рабочих, показывают образцы ударного труда и овладения техникой. В начальных и средних школах Таджикистана обучается 46 868 девочек и девушек, или 35% к общему составу учащихся, с каждым годом увеличивается число женщин, обучающихся в техникумах и вузах.
В состав сельских Советов избрано 1814 женщин, в горсоветы—182 женщины, в райисполкомы—167 и в состав ЦИК Таджикской ССР — 52 женщины...
1. Съезд считает, что первейшей задачей в борьбе за фактическое раскрепощение женщины Таджикистана является вовлечение женщин в колхозное и промышленное производство...
4.	Организовать массовое выдвижение женщин в состав правлений колхозов, председателями и заместителями председателей колхозов, членами ревизионных комиссий, бригадирами, звеньевыми, кладовщиками, табельщиками и завхозами колхозов...
8.	Считать необходимым сразу же после съезда произвести на всех предприятиях выдвижение девушек и женщин на работу бригадирами, мастерами, помощни
ке
ками мастеров и т. ft., организовав выдвиженцам помощь в повышении их квалификации.
9.	Просить ЦК ЛКСМ Таджикистана и Таджикпром-совет проверить условия труда женщин на кустарных предприятиях и принять меры к их улучшению.
10.	Просить правительство, ЦК комсомола и Сов-проф Таджикистана организовать выдвижение девушек и молодых женщин на работу в сельсоветы, в районный советский и торговый аппарат, на руководящую комсомольскую и профсоюзную работу в количестве всего 1 тыс. человек.
Выдвинуть на различную руководящую работу в республиканский аппарат 30 человек женской молодежи. ЦГА ТаджССР, ф. 11, оп. 3, д. 386, л. 114—121. Копия.
ПРИВЕТСТВИЕ ЦИК
КАЗАХСКОЙ АССР СЪЕЗДУ КАЗАХСКОЙ ЖЕНСКОЙ МОЛОДЕЖИ 1
9 ноября 1935 г.
ЦИК Казахской АССР горячо приветствует участниц краевого съезда женской молодежи и в их лице всю женскую молодежь Казахстана.
Тяжела и безысходна была участь женщины царской России. Много было тогда искалеченных молодых жизней. Много этих жизней калечится сейчас в странах капитализма и фашизма. Там, в странах капитала, главное несчастье — это «несчастье быть молодым».
Только в Стране Советов <в результате Октябрьской революции, благодаря заботам партии Ленина и Советского правительства, советская женщина так далеко шагнула вперед, что стала самой передовой и счастливой женщиной в мире. Далеко шагнула и казахская жен-
1 Съезд казахской женской молодежи проходил в Алма-Ате с 9 по 14 ноября 1935 г. На съезде присутствовало 375 девушек — ударниц производства, культуры и учебы. Съезд обсудил вопросы, связанные с раскрепощением женщин-казашек, вовлечением их в активную общественно-политическую, хозяйственную и культурную жизнь.
147
щина, она поднялась теперь к равноправному участию во всех отраслях социалистического строительства.
Но впереди еще много работы, ибо много еще пережитков старого, буржуазного отношения к женщине, много еще отвратительных средневековых пережитков в быту казахской женщины, еще живут кое-где калым и многоженство.
Боевой программой в деятельности Советов и комсомола Казахстана является реализация постановления Президиума Центрального Исполнительного Комитета СССР от 22 октября 1935 г., указывающего на «необходимость повседневного внимания правительства и Советов Казахстана к делу вовлечения в государственную, хозяйственную и культурную работу трудящихся женщин-казашек и решительного выдвижения их на руководящую работу. Президиум ЦИК Союза ССР подчеркивает при этом всю важность дальнейшей борьбы в деле раскрепощения трудящейся женщины-казашки с пережитками старого быта» 1.
ЦИК Казахской АССР выражает уверенность, что Ленинский комсомол вместе с Советами выполнит с честью эту задачу и тогда еще счастливее и красивее станет жизнь нашей советской женщины.
Да здравствуют советские женщины!
«Казахстанская правда», 7 ноября 1935 г.
ИЗ КОНСТИТУЦИИ СССР
1936 г.
Статья 122. Женщине в СССР предоставляются равные права с мужчиной во всех областях хозяйственной, государственной, культурной и общественно-политической жизни.
Возможность осуществления этих прав женщин обеспечивается предоставлением женщине равного с мужчиной права на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование и образование, государственной охраной интересов матери и ребенка, государственной помощью многодетным и одиноким матерям, предоставлением женщине при беременности отпусков с сохранением со
1 ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 13, д. 23, л. 157.
148
держания, широкой сетью родильных домой, детских яслей и садов
«Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик». М., 1969, стр. 40;
«Конституции (Основные законы) союзных и автономных социалистических республик». М.., 1960, стр. 26.
1 В конституциях Казахской, Киргизской, Таджикской, Туркменской, Узбекской ССР внесено специальное положение о защите прав женщин. В нем говорится: «Сопротивление фактическому раскрепощению женщины (выдача замуж малолетних, калым, организация сопротивления вовлечению женщин в сельскохозяйственное и промышленное производство, в учебу, в государственное управление и общественно-политическую жизнь) карается законом» (см. конституции: Казахской ССР — ст. 99, Киргизской ССР — ст. 93, Таджикской ССР — ст. 109, Туркменской ССР — ст. 99, Узбекской ССР — ст. 121).
Раздел II
ВОВЛЕЧЕНИЕ ЖЕНЩИН В ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКУЮ ЖИЗНЬ
Нам надо, чтобы женщина-работница добилась не только по закону, но и в жизни равенства с мужчиной-работником. Для этого надо, чтобы женщины-работницы все больше и больше участия принимали в управлении общественными предприятиями и в управлении государством.
Управляя, женщины научатся быстро и догонят мужчин.
Выбирайте же больше женщин-работниц в Совет, как коммунисток, так и беспартийных.
Участие женщин в партийной и советской работе приобретает гигантское значение именно теперь, когда война кончилась, и мирная организаторская работа выдвинулась — надеюсь, на долгое время,— на первый план. А в этой работе женщины должны сыграть первую роль, и они, конечно, сыграют ее.
Ленин
НАЧАТА РАБОТА СРЕДИ ЖЕНЩИН ТУРКЕСТАНА
Из выступления делегатки Туркестана Л. Дворкиной 1 на I Международной конференции коммунисток 1 2
1 августа 1920 г.
...В Туркестане 46 отделов по работе среди женщин. Единственные методы подхода к женщинам — экономические и культурно-просветительные: организация артелей и кустарного производства через Совет народного хозяйства, вовлечение кустарниц в общепрофессиональное строительство, агитация за мастерские и участие в организации таковых, контроль за распределением в таковых. Организация женских школ, женских клубов, агитация среди мусульман,— вот пути привлечения женщин Востока к борьбе за коммунизм. Результаты такой работы, проделанной в Туркестане, поразительны. За короткое время в Ташкенте организовалось в артели 2000 работниц, из которых 60 жен
1 Л. Дворкина — в 1920 г. член коллегии отдела работниц и дехканок ЦК Коммунистической партии Туркестана, делегат II конгресса Коминтерна.
2 I Международная конференция коммунисток проходила в Москве с 30 июля по 3 августа 1920 г. На конференции присутствовали делегатки России, Туркестана, Грузии, 15 делегаток из зарубежных стран.
152
щин вступило в партию, шесть выбраны в Советы; открыто шесть школ; митинги, конференции проходят с большим энтузиазмом.
«Отчет о Первой Международной конференции коммунисток». Госиздат, 1921, стр. 66.
НУЖНЫ НОВЫЕ МЕТОДЫ РАБОТЫ
Из доклада Л. Дворкиной на III Всероссийском совещании заведующих губернскими отделами по работе среди женщин
4—6 декабря 1920 г.1
В Туркестане работа сложнее и труднее, чем в других областях РСФСР. Нужны другие методы работы, другой подход. Население: преобладают киргизы, узбеки, таджики, туркмены.
В областях, где киргизы, преобладает натуральное хозяйство, кое-где переход к денежному хозяйству. Живут коче1вой жизнью. Отсутствие религиозного фанатизма, поверий, наблюдается постепенный переход к оседлому образу жизни. Женщина ходит открытая, очень много работает, батрачит, занимается земледелием, хозяйством — вьючное животное, бесправное, забитое. Многоженство. Женщина организуется вокруг артелей, клубов.
В других областях, где население узбекское, таджикское,— торговый капитализм... Женщина отделена чадрой от всего мира, бесправна, живет в отдельном помещении, не принимает активного участия даже в воспитании своих детей. Многоженство. Возрастающая дороговизна гонит женщину на улицу, обрекает на нищету и голод. Тут необходима организация артельных мастерских, общественных столовых. В Ташкенте работа началась с 1919 года. Организован отдел по работе среди женщин при райкоме в Старом городе.
...Проведено три конференции: две общегородские, одна — старогородская. Было несколько человек на Ба
1 Дата работы совещания.
1БЗ
кинском съезде1. Сдвиг громаднейший. Интерес к работе, к [жен]отделам усиливается. Всего по Туркестану 46 отделов. Отдел организует спектакли, разыгрывает своими силами маленькие пьесы. Так, недавно была разыграна пьеса под названием «Борьба юношества со стариками». Пьеса из новой жизни.
ЦПА НМЛ, ф. 17, оп. 10, д. 5, л. НО.
Копия.
ЖЕНОТДЕЛЫ КИРГИЗИИ
ЗА РАБОТОЙ
Из отчета отдела работниц при Киргизском обкоме РКП (б)
1 января 1922 г.
1.	Кустанай. Кустанайский губженотдел организован 5 мая 1920 г.; в уездах организовано 7 женотделов. Было проведено: съездов и совещаний—11, съезд инструкторов— 1, беспартийных конференций—10, субботников —53.
По губернии проведено бесед и лекций на разные темы, главным образом по женскому вопросу, 75. Открыт клуб женщин, в котором проводится ряд кустарных работ. Женотдел принимает участие ibo всех проводимых кампаниях, устраивает сбор в пользу голодающих.
Работа среди мусульманок из-за отсутствия работников ведется очень слабо.
Работа среди женщин тормозится частым отзывом губкомом работниц из женотделов. Литература из центра получается очень редко и в незначительном количестве. Своя «Страничка»1 2 не издается из-за неимения работников.
2.	Семипалатинск. Женотдел организован в июне 1920 г. При отделе организована секция мусульманок
1 Имеется в виду Международный съезд народов Востока (сентябрь 1920 г.), в работе которого участвовало 55 делегаток, в том числе и делегатки Средней Азии (о съезде см. стр. 9).
2 «Страничка женщины» или «Страничка работницы» периодически публиковалась в центральных и местных газетах.
154
из трех человек. Были созваны губсъезд мусульманок (присутствовало до 100 человек), общегородская беспартийная конференция женщин-работниц (70 человек).
Разбирались на съезде и конференции следующие вопросы: 1) международное и внутреннее положение республики, 2) задачи профсоюзов и участие в них женщин, 3) поднятие сельского хозяйства. Из принятых резолюций видно, что женщины ко всем обсуждаемым вопросам относятся вполне сознательно.
Делегатки работают во всех отделах Совета, 10 женщин являются членами горсовета.
Женотдел участвовал в проведении «Недели красного пахаря», «Недели ребенка», вел политработу среди взрослых девочек. Политико-просветительная работа ведется как среди русских, так и среди мусульманок. Среди мусульманок работа ведется очень слабо, так как среди них нет ни одной коммунистки, а русские коммунистки не знакомы с татарским языком. В Семипалатинске до сих пор практикуются отдельные собрания коммунисток.
3.	Павлодар (Семипалатинская губ.). 20 июня 1921 г. была созвана губконференция, на которую явились 192 делегатки (140 крестьянок и 52 работницы). Конференция прошла довольно оживленно, делегатки относились серьезно и сознательно ко всем вопросам.
В Кокпектинском волостном Совете имеются две женщины — члены Совета. В этом районе женщины пробуждены и желают, чтобы между ними (велась работа, но, к сожалению, за отсутствием подготовленных инструкторов работа замирает.
4.	Акмолинская губ. В Петропавловске в мае 1921 г. была созвана конференция делегаток-киргизок, на которой присутствовало 76 человек (из уезда—52, из города —24). Повестка дня конференции: текущий момент, Советская власть и женщина-киргизка и другие вопросы. Горячее участие в прениях принимали киргизки из уезда.
Были выдвинуты делегатки на Всероссийскую конференцию женщин Востока.
Вслед за губконференцией была созвана городская конференция татарок, на которой присутствовало 30 человек; из делегаток были выбраны три татарки для ра* боты в женотделе.
155
Женотделом организовано 14 ячеек по предприятиям и учреждениям, насчитывающим 360 женщин-работниц. По ячейкам проводятся беседы, чтения и лекции на разные темы. Связь с отделами довольно удовлетворительная, особенно с подотделом материнства и младенчества...
5.	Кокчетавский район (Акмолинская губ.). Политическое сознание в районе повышается. На собраниях присутствует до 300, а иногда и более женщин, обсуждаются вопросы по всем отраслям советского строительства. Организационная работа налаживается: Проводятся общие собрания делегаток, делающих доклады о своей работе в отделах, выносятся постановления по улучшению работы советских организаций. Во всех предприятиях и учреждениях организуются беспартийные ячейки, ведутся беседы и чтение лекций.
27 мая 1921 г. была проведена городская конференция мусульманок (35 человек).
6.	Булаевский район (Акмолинская губ.). 28—29 августа 1921 г. была проведена конференция крестьянок-коммунисток, на которой рассматривались следующие вопросы: международное положение РСФСР, социалистическое движение женщин, новая экономическая политика, помощь голодающим Поволжья, цели и задачи женотделов.
Женотделом проводятся работы по подготовке работников среди женщин.
7.	Акмолинский уезд. В Акмолинском уезде работа носит организационно-агитационный характер. Созываются конференции не только киргизок, татарок—беспартийных- крестьянок, но и женщин-коммунисток с целью выявления1 работников и инструктирования их по всем вопросам работы среди женщин.
Акмолинский женотдел вменяет в обязанность всем коммунистам каждую неделю проводить беседы на фабриках^ заводах и в учреждениях по всем; районам города и губернии. Все коммунистки должны давать отчеты о-своей работе городским собраниям и совещаниям.	, ’
^Социалистическое строительство В Казахстане».
Алма-Ата,. 1962, стр. 72—74. ’?
1 Ё тексте документа «выкачивания»,
156?г;
ЖЕНЩИНЫ КАЗАХСТАНА ВКЛЮЧАЮТСЯ
В ОБЩЕСТВЕННУЮ ЖИЗНЬ
Из доклада заведующей Букеевским губженотделом Казахстана М. К- Бегалиевой 1 на краевом совещании заведующих женотделами Казахстана1 2
;	I 4 сентября 1923 г.
Отдел по работе среди женщин фактически существует только с 15 сентября 1922 г. Жизнь киргизок нашей губернии если не юридически, то фактически остается очень тяжелой. Все мероприятия, диктуемые центром и направленные к улучшению жизни киргизок и их освобождению из-под гнета насилия и порабощения, очень и очень туго проводятся в жизнь... Поэтому губ-отделу работниц пришлось начать подготовительные работы, как-то: устраивать общие собрания, конференции беспартийных женщин, что дало удовлетворительные результаты. Так, в Урдинском и Денгизском уездах проведены, кроме уездных, 25 сельских конференций беспартийных женщин, где участвовало 1247 женщин.
Делегатские собрания до сего времени не проводились вообще. Ограниченность штата (по всему Букеев-скому губженотделу имеется всего только четыре штат^ ных работника) и неимение опытных работников среди женщин очень тормозят работу. Несмотря на это, в настоящее время можно сказать, что киргизские женщины проснулись от глубокого сна, выявляют сильное желание учиться, ходят на общественные собрания и т. д.
Например, 8 марта, в Международный день работ
1 М. К. Бегалиева — одна из активных работниц среди женщин Казахстана, член Коммунистической партии с 1920 г. С 1922 г. находилась на руководящей партийной работе.
2 Краевое совещание заведующих женотделами Казахстана состоялось 3—6 сентября 1923 г. На совещании присутствовали 22 делегатки с мест, курсантки краевых женских курсов, представитель отдела работниц при ЦК РКП (б) и руководящие работники республиканских партийных и советских учреждений Казахстана. На повестке дня стояли вопросы: международное и внутреннее положение СССР, отчеты с мест, отчет областного отдела работниц, доклады об агитационно-пропагандистской работе среди женщин, вовлечение женщин в кооперативное строительство, охрана материнства и младенчества й др. ’
157
ниц, в г. Урде была устроена демонстрация, где участвовало около 500 женщин (большинство киргизок). Они в своих резолюциях по текущему моменту вынесли горячий протест против войны, затеваемой буржуазными государствами. Удачно прошла неделя охраны материнства и младенчества. Благодаря участию женотделов в г. Урде существует <с 20 апреля консультация на 80 женщин. Такое участие проявлено и в проведении «Недели больного и беспризорного ребенка».
В настоящее время губотдел работниц приступил к проведению делегатских собраний. Остается только Киргизскому облженотделу позаботиться о Букеевском губ-женотделе, снабдив его квалифицированными работниками и средствами.
Митингов за отчетный период было шесть, общих собраний женщин было два, в которых участвовало в среднем 500 человек. Усиленную работу женотдел ведет в нарсудах, почти во всех случаях выигрывая дела в пользу женщин.
ПА Казфилиала ИМЛ, ф. 139, on. 1, д. 740, л. 43, 43 об. Подлинник.
ВОВЛЕЧЕНИЕ ЖЕНЩИН В СОЮЗ «КОШЧИ»
Из протокола заседания Центрального комитета Союза «Кошчи»
24 ноября 1923 г.
Число дехканок Средней Азии в Союзе «Кошчи» возросло с 1925 по 1926 г. с 2359 до 3854 человек. При Союзе были созданы особые женские секции, выделены инструкторы по работе среди женщин.
Слушали:
2. Протокол Туркменского обкома Союза «Кошчи» № 68 от 16 октября с. г.
Постановили:
2. По п. 9 разъяснить Туркменскому обкому «Кошчи», что вступительный взнос при приеме нового члена обязателен для всех и в этой плоскости исключения недопустимы.
Принимая во внимание особое серьезное значение вопроса о вовлечении женщин в Союз «Кошчи», считать
158
необходимым установление для женщин — членов Союза «Кошчи» условий, кои установлены для батраков, т. е. допущение персонального освобождения от внесения членских взносов по постановлению низовых организаций при наличии фактической несостоятельности.
Секретарь женотдела Попова
ЦПА НМЛ, ф. 17, оп. 17, д. 441, л. 17.
Копия.
ТУРКМЕНКИ ИЗБИРАЮТСЯ В СОВЕТЫ
Сообщение газеты «Туркменская искра»
22 декабря 1924 г.
Призыв Советской власти к освобождению женщины Востока не остался глухим.
В этом году особенно ярко заметно стремление женщин-туркменок к общественной работе.
Это подтвердилось при выборах аульных Советов.
Туркменки наравне с мужчинами будут принимать активное участие в работе аульных Советов, состоя членами их. Последние выборы втянули аульную женщину в Советы.
По предварительным сведениям, женщины прошли в нижеследующие аульные Советы: Полторацк № 1 — восемь женщин, Полторацк № 2 — девять женщин, Гяуре— одна женщина, Аннау — четыре женщины, Кипчак— четыре женщины, Геокча — три, Багир — три, Ми-рова — одна, Кеши — одна, а всего 34 женщины.
На районный съезд (Восточная область) в качестве делегаток будет представлено семь женщин.
«Туркменская искра», 22 декабря 1924 г.
159
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ
ПАРТИЯ — ОРГАНИЗАТОР РАБОТЫ СРЕДИ ЖЕНЩИН
Из отчета отдела работниц и дехканок ЦК Коммунистической партии Туркестана к III Международной конференции коммунисток
{/7 июня — 8 июля] 1924 г.1
...В этих условиях сохраняющегося средневекового рабства для женщины партия не могла обойти работу среди женщин. Но партия подошла вплотную к разрешению задачи раскрепощения женщины лишь недавно, с окончанием гражданской войны и ликвидации басмачества. Не только обстановка военных действий мешала проведению этого раньше, но и то, что зачастую реакционным силам в кишлаке и ауле удалось сорганизовать басмаческие шайки вокруг лозунгов противодействия Советам и партии в раскрепощении женщины.
Проблема эта в Туркестане тем более сложна, что она в своем разрешении перетряхивает много в религиозных мусульманских установлениях, так как мусульманская религия является, прежде всего, религией быта. Работа среди женщин часто вооружает против себя мусульманское духовенство, наиболее отсталую, фанатично настроенную часть населения.
Проблема раскрепощения женщины в то же время выдвигается в Туркестане как тесно переплетающаяся с основными моментами культурного и экономического строительства. В лице бытовых предрассудков, сохраняющихся пережитков старого в Туркестане мы имеем сдерживающую силу, роль которой должна быть работой партии устранена или по крайней мере возможно более ослаблена.
...Перспективы.
Вступая в новый год партийной работы после XIII Всесоюзного и VIII Всетуркестанского партийного съезда, Коммунистическая партия Туркестана в работе среди женщин выдвигает следующий момент:
1 Дата работы V конгресса Коммунистического Интернационала. Международная конференция коммунисток проходила одновременно с работой конгресса.
160
1)	к концу года на 75% национализировать 1 аппарат женотделов.
2)	Сотни женщин каждой народности в
партии.
3)	2000 делегаток из женщин коренного населения по краю.
4)	10000 женщин в Союзе «Кошчи».
В 1924 г. в Туркестане было 766 женщин — членов Коммунистической партии, из них 10,4%—женщины местной национальности. По ленинскому призыву в Коммунистическую партию вступила 141 женщина-туркменка.
Женотделом Туркменской области в апреле — ноябре 1924 г. было проведено 105 общих, 68 делегатских и 80 собраний мусульманок. Всего в Туркменской области работало 313 делегаток, из них туркменок 75.
5) Обязательная грамотность женщин — членов Со-
ветов, коммунисток, делегаток.
6)	Все девушки, охваченные работой женотделов,— в союз молодежи.
7)	Дети всех женщин, организованных женотде
лом,— в пионерские отряды.
8)	Женская артель — в каждом ударном пункте.
9)	Профтехническая школа для женщин — в каждом городе, пять школ мастерских с интернатами — в крупных областных центрах.
10)	Десять женских клубов по краю с полутора тысячами членов — женщин.
11)	Ни одного случая нарушения советского законодательства (о калыме, брачном возрасте и пр.) со стороны комсомольцев и членов партии.
12)	Ни одного Совета, Исполкома, народного суда, правления кооперации — без члена-женщины.
13)	Удвоенная цифра женщин, вовлеченных в гренажное производство — шелкомотальные фабрики и хлопкоочистительные заводы.
Женотдел ЦК КП Туркестана
«Работа среди женщин в Туркестане».
Отчет отдела работниц и дехканок ЦК КП Туркестана к Международной конференции коммунисток, состоявшейся при V конгрессе Коминтерна. Ташкент, 1924, стр. 7—14.
1 Под словом «национализировать», или «коренизировать», понималось выдвижение в аппарат партийных, советских, общественных и хозяйственных организаций работников из коренной национальности.
6-8459
161
ПОД ЗАЩИТОЙ ЖЕНОТДЕЛА
Заявление А. Чикбулатовой в женотдел ЦК Коммунистической партии Туркестана
9 августа 1924 г.
Прошу вашего распоряжения оставить меня учиться в г. Ташкенте, так как я не хочу ехать обратно. Меня отдали замуж тринадцати лет, после 1917 г. мой муж умер, теперь меня опять хотят отдать брату мужа. Я не согласна, а потому меня они несколько дней мучили, арестовали, а также грозили, что мне жить спокойно не дадут.
Как же жить? Если я в свое место вернусь, меня прямо убьют, будут мучить...
Поэтому убедительно прошу вас дать возможность учиться в г. Ташкенте, получить образование и получить свои права, равные правам мужчины.
«За пять лет». М., 1925, стр. 91, 92.
Рассказывает А. И. Нухрат
Зейнаб Карибова семилетним ребенком во время голодовки в Фергане была продана своим братом старику баю за 192 кг муки и корову. Над ней жестоко издевался муж за то, что она невеселая и не умеет ему угодить. Ее обижали дети мужа, старше ее по возрасту.
Закирову Тахта-Биби мать-батрачка, чтобы спасти от голода, отдала одиннадцати лет на воспитание старому богатому родственнику. По сердцу пришлась дядюшке красивая племянница, и он через три дня насильно сделал ее своей женой.
Фатьма еще трех лет была сговорена в жены сыну соседа, который был старше ее на три года. Но когда ей исполнилось одиннадцать лет, мать по нужде перепродала ее богатому старику.
Все три ребенка, пережившие жуткие издевательства, очутились под защитой женотдела. Здесь они выправились физически и ожили. Тут — физкультура, детские игры, музыкальный кружок, естествознание, обществоведение, хорошая книга и газета. Эта новая жизнь сделала их настоящими людьми, активными поборниками за раскрепощение женщин.
162
...Такко-Алла-Верды-Кызы, жительница аула Ганд-жик Геоктепинского района, 17 лет, была продана родным дядей за несколько верблюдов и серебряных украшений старику Реджеб Овез-оглы. Он имел жену и пять взрослых дочерей. Муж и вся его семья издевались над ней, заставляли работать сверх сил, держали впроголодь. Однажды, повесив за ноги к потолку кибитки, они долго били ее камнями, жгли огнем ее тело, дергали за волосы. Жила она в самом темном и грязном углу кибитки, здесь на куче золы она спала и ела.
Ей удалось сбежать от мужа. Когда ее привели в дом дехканки, голова ее представляла собой свалявшийся войлок, кишащий насекомыми. Отмывали ее горячей водой больше часу. До ванны она выглядела дряхлой старухой. Вымыли—оказалась красивой, статной девушкой не старше 15—16 лет.
В первые дни она плакала от счастья. Как ребенок, радовалась всему, что видела, не отходила от заведующей домом, всюду следовала за ней, просила, чтобы ее оставили навсегда в городе учиться и работать.
А. Нухрат. Октябрь и женщина Востока.
М., 1932, стр. 10. 12. 13.
Из книги Ж. Татыбековой
В г. Токмаке некий Темиракун продал свою 13-летнюю дочь старому торговцу, который был намного старше даже его самого. Узнав об этом, женотдел подал в суд на отца девушки и мужа-покупателя. Суд был открытый, при мечети, собралось много горожан. В качестве общественных обвинителей выступила сама К. Уметалиева и другие работницы женотдела. Нарушители советских законов понесли суровое наказание.
Ж. Татыбекова. Раскрепощение женщины-киргизки Великой Октябрьской социалистической революцией (1917—1936 гг.). Фрунзе, 1963, стр. 52.
6*
163
Из письма заведующей женотделом г. Намангана Валиды Кучуковой в женотдел ЦК КП (б) Узбекистана
[1924 г.]
Подательница сей записки Абдуллаева Ханрахан очень хочет учиться, но учиться ib г. Намангане не может, так как боится мужа, который покушался убить и нанес ей 12 ран ножом и продолжает грозить, сидя в тюрьме... Помимо мужа она имеет врагов, которые, не знаю с какой целью, стремятся ее очернить, а поэтому я взяла ее под защиту и как безродную и бездомную направляю ее к Вам в Ташкент. Она училась у нас при клубе, но очень мало прошла. Она говорит, что к вашим ногам сбросит свою чадру и паранджу, лишь бы только ей была дана возможность учиться.
Кроме нее еще двое поехали, тоже желают учиться, также помогите им. Все три — узбечки.
Валида Кучукова (киргизка) «За пять лет». М., 1925, стр. 91.
ЖЕНОТДЕЛ — ОРГАНИЗАТОР РАБОТЫ СРЕДИ ЖЕНЩИН
Из корреспонденции в газете «Казахстанская правда»
[1924 г.]
Осенним днем 1923 года Анна 1 пришла в Казахский (тогда Киргизский) обком партии.
«Надо выводить к свету мусульманских женщин,— сказала ей заведующая женотделом обкома Алма Ураз-баева1 2.— Кому, как не тебе, Аня, ехать в казахские аулы налаживать работу среди женщин?»
И вот Аня в дороге.
1 А. И. Назарова (Синицына) работала в эти годы заведующей женотделами Туркестанского и Кзыл-Ординского укомов КП (б) Казахстана.
2 Алма Уразбаева — первая казашка, вступившая в Коммунистическую партию (1919 г.). С 1922 г. — заведующая женотделом Киргизского обкома РКП (б), была делегатом XII, XIII, XIV съездов партии, XVI Всесоюзной партконференции, делегатом ряда всесоюзных и всероссийских съездов Советов, избиралась кандидатом в члены ЦИК СССР и ВЦИК. Участвовала в составе делегации ВКП(б) в работе V конгресса Коминтерна и III Международной конференции коммунисток.
164
Челкар, Туркестан, Кзыл-Орда. Организация комсомольских ячеек, ликбезов, пионерских отрядов. Новые схватки с врагом, пожалуй, не менее горячие, чем под Оренбургом. Сколько раз баи травили активисток собаками, грозились убить. А они все ходили по домам — русская девушка и ее казахские подруги, неугомонные, смелые, в красных платочках.
Нуркуль — так звали четырнадцати летнюю девочку из Туркестана. Ей бы учиться, а фанатик отец продал ее за калым. И уже в канун свадьбы во двор невесты пришли заведующая женотделом Анна Назарова и комсомольский секретарь Зульпия Казыбекова. Бесновался спущенный с цепи пес, зло шипели собравшиеся старики, а непрошенные гостьи взяли девочку за руки и увели.
Русские женщины-активистки в киргизских головных уборах и халатах. В таких одеждах они вели работу среди женщин-киргизок в отдаленных районах. Первый ряд сидят (слева направо): Семенова, Матрохина, Пригородова (фамилия крайней неизвестна). Второй ряд: Галиева, Шевченко-Колосова, Виноградова
165
«За такие вещи Советская власть судит!» — бросили они, уходя, воспротивившемуся было старику свекру.
И Нуркуль села за парту. Да не одна, а привела с собой в школу подруг.
Новое, передовое всегда входит в жизнь властно, отметая в сторону одряхлевшую старину. Когда женотдел открыл в Туркестане детские ясли, они долго пустовали. Змеями ползли слухи: «Дети будут болеть», «Их там украдут»... Тогда нянями и уборщицами взяли самих матерей-казашек. Комсомолки ходили, разъясняли, убеждали людей. Скоро желающих отдать детей в ясли было больше, чем можно было принять.
А с каким желанием шли аульные женщины в Кзыл-Ординскую ковроткацкую артель, организованную Ал-мой Уразбаевой и Анной Назаровой в 1925 году1.
Словно в удивлении, смотрела на себя казахская женщина, выходящая на широкую дорогу жизни. Она — полноправный член общества! Гражданин Советской страны!
«Казахстанская правда», 27 октября 1963 г.
Муллы кишлака дают подписку...
28 ноября 1924 г.
В базарный день в Карнакской волости Туркестанского уезда по инициативе партийных и советских органов был организован митинг, на котором выступавшие ораторы-узбеки призывали к борьбе с куплей и продажей женщин, с выдачей малолетних замуж и пр. По окончании митинга завженотделом попросила мулл расписаться в том, что они знают советский закон о браке и обязуются не нарушать его. Муллы с неохотой после уговоров поставили свои подписи.
Мы, нижеподписавшиеся муллы кишлака Карнак и той же волости, даем настоящую подписку в том, что мы действительно слышали текст постановления Туркестанского ЦИКа... Вместе с этим обязуемся исполнить все то, что написано в этом постановлении, т. е. впредь венчание производить по удостоверениям Совета и Союза «Кошчи». В случае неисполнения вышеупомянутых постановлений мы будем привлечены к ответственности.
1 См. стр. 277.
166
Мы, муллы кишлака Карнак: Ходжа Амет, Назар Мулнанов, Мулла Идрис Ходжа Абумухарамов, Мухамед Ибрагим Мухамедов, Абдулганы Кулмухамедов, Рахмет Динниязо1в, Абдулгана Худяров, Ирмет Малба-ев, Мулла Хасан Нурходжаев, Фаткулла Сайфуллаев, Мирза бай Кары Мирзаев, Джужем Умарбаев, Мухет-дин Фахретдинов, Ханифа Ша-Мухамедов, Турсун Му-хаметдинов, Хисанметдин Газаметдинов.
Вышеизложенные [подписи] действительны:
Председатель Карнакского волостного Исполкома1 Секретарь Байзаков «За пять лет». М., 1925, стр. 63.
УСИЛИТЬ РАБОТУ
ПО РАСКРЕПОЩЕНИЮ ЖЕНЩИН!
Выступление Ш. Гаибджановой1 2 на I съезде
Коммунистической партии (большевиков) Узбекистана3
7 февраля 1925 г.
На нашем историческом съезде выступил с большим докладом т. Калинин. Как вам известно, до сего времени связь бывшей Тур креспу блики, Бухары и Хорезма с Москвой была чрезвычайно слабая. С образованием Узбекской Советской Социалистической Республики эта связь усилилась, и мы счастливы, что вступили в Союз Советских Социалистических Республик. На нашем съезде впервые участвует вождь трудящихся т. Калинин, и мы это можем только горячо приветствовать.
В своей речи т. Калинин говорил относительно работы Компартии среди женщин и приводил в пример ту работу, которая была проведена в этой области в Старом Ташкенте. Конечно, работа, которую мы провели среди узбекских девушек и женщин-работниц, чрезвычайно мала и удовлетворить нас не может, но главной причиной этого служат отсталость населения и темнота его. Это было нам оставлено в наследие от царско
1 Подпись неразборчива.
2 Гаибджанова Шамсикамар — активная участница работы по раскрепощению женщин Узбекистана, член КПСС с 1920 г.
3 Материалы съезда см. стр. 59—65.
167
го правительства. Женщина-работница со дня образования Советской власти здесь, в Средней Азии, немного приблизилась к советскому строительству, но все же широко работу мы развернуть еще не смогли. За последнее время мы имели некоторые успехи. Необходимо эти успехи закрепить. На таком историческом съезде, как I съезд Коммунистической партии Узбекистана, мы должны наметить линию, которая даст возможность в дальнейшем закреплять и усиливать работу среди узбекских девушек и женщин.
Если касаться наших клубов, детских яслей и т. д., то их мы открываем весьма мало, так как для их организации нужно очень много денег, а денег у нас нет. Когда мы открываем где-либо клуб, приходится бегать везде и всюду за оказанием поддержки и содействия. Мы очень просим, чтобы в дальнейшем на клубную работу и детские лечебницы было обращено большее внимание, и, по возможности, просим, чтобы их приняли и зачислили на госбюджет. Только тогда мы сможем усилить работу, и тогда только мы сможем проявлять инициативу, что и положено в основу в Старом Ташкенте и некоторых других крупных городах Узбекистана.
Семь лет назад женщины Узбекистана были совершенно угнетены. Теперь мы видим на нашем I Всеузбек-ском съезде партии несколько делегаток, а также имеем несколько делегаток на будущий советский съезд. Конечно, это тоже устроить нас не может, мы должны делать так, чтобы в советское строительствр были вовлечены поголовно все женщины, чтобы они принимали горячее, активное участие в строительстве Советской власти в Узбекистане. Нужно их привлекать в кооперативное дело и на другую работу наравне с мужчинами.
Теперь относительно ликвидации безграмотности среди женщин и открытия школ для девушек и женщин. Эта работа, как вам известно, только начинается. Необходимо поэтому обратить серьезное внимание на усиление ее. Мы очень просим, чтобы на эти школы были выделены большие материальные ресурсы и то Же самое на учебные пособия, без чего развернуть работу нельзя, а мы имеем очень большой процент безграмотных среди наших женщин. Об этом очень много говорили, и, по всей вероятности, мы будем еще не раз го
168
ворить на дальнейших наших съездах, но на таком историческом съезде, как I съезд нашей партии Узбекистана, мы должны уделить большое внимание этой важной отрасли работы.
Я очень прошу, чтобы делегаты съезда большое внимание уделяли этому и дали возможность нашим работникам развернуть работу и провести ее по пути, начертанному нашим вождем и учителем товарищем Лениным. Женщины Востока готовы. Они будут идти по дороге, которая начертана Коммунистической партией, только дайте нам возможность, чтобы мы могли развернуть начатое дело1.
«Первый съезд Коммунистической партии (большевиков) Узбекистана». Стенографический отчет. 6—12 февраля 1925 г.
Ташкент, 1925, стр. 44—45.
1 На съезде с приветствиями выступали женщины Хорезма и Бухары. Бетмухамедова говорила, что женщины Хорезма «веками порабощались, веками угнетались как со стороны баев, так со стороны духовенства и со стороны мужчин, а в настоящее время женщины Хорезмского края с нетерпением ожидают решения съезда ...что он даст для женщин Востока». С приветствием от имени работниц Бухары выступила Рахматова. Она заявила: «Женщина Бухары находилась много веков под гнетом, она была воспитана нагайками ханов, эмиров, она все время находилась, под паранджой и увидела свет только с образованием Советской республики. Сейчас мы видим, что работа среди женщин идет усиленным темпом, и мы имеем здесь значительные результаты. Мы многого добились благодаря тому, что руководителем власти рабочих и дехкан, руководителем Коммунистической партии был наш великий вождь и учитель товарищ Ленин. Товарищ Ленин большое внимание уделял вопросу усиления работы среди женщин, особенно на Востоке. Мы даем обещания, что все заветы Ильича мы будем выполнять, и просим делегатов настоящего Коммунистического съезда прийти нам навстречу и сделать так, чтобы женщина Востока скорее освободилась и вступила в строительство Советской власти» («Первый съезд Коммунистической партии (большевиков) Узбекистана». Стенографический отчет. 6—12 февраля 1925 г. Ташкент, 1925, стр. 54—55).
169
ЗА ПРОВЕДЕНИЕ В ЖИЗНЬ ДЕКРЕТОВ О РАСКРЕПОЩЕНИИ ЖЕНЩИН
Из докл'ада заведующей женотделом Среднеазиатского бюро ЦК РКП (б) С. Т. Любимовой на I съезде КП (б) Узбекистана
12 февраля 1925 г.
В вопросе о борьбе с калымом, выдачей [замуж] малолетних уступок быть не может... Калым должен беспощадно преследоваться, тем более что вопрос о калыме партии легко провести в жизнь, опираясь на бедноту, в интересах которой это делается.
У нас есть ряд заявлений от бедноты, чтобы сбавить цену на женщин или уничтожить калым. Калым — институт отживший, который является большим тормозом, непреодолимым препятствием для бедноты...
Скрытый вид калыма у нас в Узбекистане существует, и мы должны его как институт, мешающий советскому строительству и партийной работе, всячески преследовать.
Затем брачный возраст, выдача [замуж] 10—11-летних. Если товарищи будут говорить, что этого не существует, они будут говорить неправду. Мы докажем документами, что к нам приходят женщины, выданные в таком возрасте замуж. Наше советское законодательство в этой области мы должны проводить так же неуклонно...
Поэтому нашей основной задачей является переход к практическим мероприятиям. Довольно говорить о декретах, пора их проводить в жизнь.
Итак, товарищи, можно основные моменты формулировать таким образом:
1.	Вопрос работы среди женщин должен быть поставлен более настойчиво, чем когда-либо. Без разрешения женского вопроса, без практической работы по раскрепощению женщин Узбекистан шагу не сделает в хозяйственном и культурном строительстве.
2.	В определении базиса мы должны сказать, что в городах мы охватываем бедняцкую часть, жен ремесленников, рабочих и т. д., а в деревнях — дехканок и батрачек.
170
3.	В работе в кишлаках и аулах мы выдвигаем вопрос организации дехканок главным образом вокруг Союза «Кошчи», ведем работу по оказанию экономической помощи дехканке.
4.	Из культурных учреждений мы выдвигаем красные уголки, женские клубы, школы, а также учреждения здравоохранения.
5.	В работе мы широко должны использовать [также] такие организации, как комсомол, Союз «Кошчи» и профсоюзы.
6.	В нашей партии нужно создать перелом в сторону этой работы, перелом, который бы затронул всю партийную массу.
«Первый съезд Коммунистической партии
(большевиков) Узбекистана». Стенографический
отчет. 6—12 февраля 1925 г.
Ташкент. 1925, стр. 248—249.
ОКАЖЕМ МОЛОДЕЖИ ПОМОЩЬ В БОРЬБЕ ЗА НОВЫЙ БЫТ!
Постановление окружной беспартийной конференции женщин-мусульманок Ошского округа Киргизии
23 февраля 1925 г.
1)	Мы, каждая присутствующая на настоящей конференции, приезжая в свой аул, [будем] вести широкую агитацию среди наших соседей-женщин и привлекать их в ряды молодежи.
2)	Мы, каждая, будем бороться против неграмотности и будем принимать меры. В каждой работе мы окажем молодежи содействие.
3)	Просим членов РЛКСМ помочь всем девушкам организовать среди них ячейки и обратить больше внимания [на] аулы и кишлаки.
4)	Будем бороться против калыма и даем обещание уничтожить совсем таковой.
5)	Просим РЛКСМ открыть везде и всюду красные чайханы и уголки [по работе] среди девушек.
6)	Просим среди беспартийных женщин провести конференцию.
ПА при ЦК КП Киргизии, ф. 10, оп. 5, д. 24,
л. 9—11. Подлинник.
171
ЖЕНОТДЕЛ УКАЗАЛ ВЕРНУЮ ДОРОГУ
Из воспоминаний заместителя заведующей женотделом ЦК КП (б) Туркмении и члена ЦИК Туркменской ССР Эне Кулиевой
8 марта 1925 г.
Эие Кулиева была одной из немногих женщин, которые с редким упорством и настойчивостью вели работу по раскрепощению женщины, помогали дехканке стать полноправной гражданкой республики.
«Туркменская искра», 15 июля 1925 г.
...С 1923 г. я уже начала работать среди женщин. Но каково мне было сознавать свою темноту и неграмотность! Я очень хорошо понимала, что неграмотной работать трудно, учиться казалось невозможно. Долго боролась сама с собой, наконец взялась за учебу. По мере приобретения знаний начала чувствовать себя все больше и больше человеком, нужным для общества.
В 1924 г. меня избрали членом Туркменского облисполкома, и я уже работала заместителем заведующего областным Туркменским женотделом.
Самым страшным в работе мне казалось выступать на больших собраниях, когда тысяча глаз на тебя смотрит, сердце замирает, и забываешь слова. Долго я не решалась, но работницы каждый раз меня уговаривали, и страх мой начал исчезать.
Когда муж приехал в Полторацк, сказал: «Детей надо отдать в интернат, в пионеры». Я согласилась. Теперь вижу, как мои дети развиваются. С каким удовольствием говорят о школе, пионерах!
Взять из школы — для них самое тяжелое наказание.
Душа моя до сих пор болит, что я темная, неученая. Я хочу, чтобы дети мои не видели темноты и невежества.
«Туркменская искра», 8 марта 1925 г.
172
ЖЕНЩИНЫ ВСТУПАЮТ В КОММУНИСТИЧЕСКУЮ ПАРТИЮ
Из корреспонденции в газете «Правда Востока»
9 марта 1925 г.
На 1 января 1925 г. в Средней Азии было 416 женщин — членов Коммунистической партии и 502 — кандидата в члены РКП (б). На 1 июля 1926 г. членами и кандидатами в члены партии состояли 1538 женщин, из них 384 из коренного населения.
7 марта в ...цирке, кинотеатрах «Хива» и «Аполло» и в САКУ состоялись собрания членов и кандидатов партии, комсомола я делегаток женотдела Новогородского района.
Везде переполнено до отказа.
Театр имени Свердлова похож на улей. Яркими маками выделяются платочки комсомолок и делегаток.
Выступает тов. Островская.
Завтра 8 Марта — праздник раскрепощенной и раскрепощающейся женщины. Мы собрались сюда, чтобы взглянуть на пройденный нами путь и произвести смотр наших сил.
Шумными аплодисментами была встречена тов. Любимова.
В этом году для партии мы сумели подготовить 75 самых лучших работниц. В сегодняшнем списке процент женщин коренного населения невелик, но к следующему 8 Марта он увеличится.
Посланы приветственные телеграммы Кларе Цеткин и Н. К. Крупской.
Торжественное заседание в цирке открывает тов. Мальцев. Председатель тов. Крол предоставляет слово тов. Агамирову.
После его доклада оглашается список работниц — будущих членов партии. Весь список утвержден единогласно.
В кинотеатре «Аполло» с приветствием женотдела от ЦК РКП (б) выступила т. Нюрина, от КСМ — т. Книжников.
Комсомол всегда окажет поддержку женщине в ее трудной борьбе за освобождение.
173
После доклада тов. Мицкевич — прием работниц в партию.
Шумным приветствием встречают приток новых сил!
«Хива». Огромное помещение переполнено, все теснятся поближе, всем хочется услышать имена незаметных, но вполне достойных быть в партии тружениц. Доклад о Международном дне 8 Марта кончен. Аплодисментами приветствуется предложение послать телеграмму тов. Кларе Цеткин.
На эстраде тов. Солдатов. От имени Новогородского женотдела он оглашает список трудящихся женщин, вступающих в партию.
В зале напряженная тишина, вопросов нет: все знают, что эти 75, вступающие в партию, сумели проявить себя как преданные Коммунистической партии и рабочему классу труженицы.
«Правда Востока», 9 марта 1925 г.
ЖЕНЩИНЫ-МУСУЛЬМАНКИ ИДУТ ПО ПУТИ,
УКАЗАННОМУ ЛЕНИНЫМ
Из отчета организатора среди женщин Ташкентской области Узбекистана о проведении дня 8 Марта в ауле Чулпан
8 апреля 1925 г.
По приезде в Чулпан мы сообщили всем организациям, чтобы собрались через два часа. Пришли все организации и женщины-мусульманки. Когда стали преподносить знамя женщинам-мусульманкам, союзный организатор среди женщин сказал в речи, что это знамя послужит символом смычки женщины города и деревни, это знамя женщины города дают женщинам кишлака для смычки наших семей, под этим знаменем по указанной дороге нашим вождем товарищем Лениным [женщины] должны пойти, не выпуская его из рук, к своему раскрепощению. Взяв знамя, женщина-мусульманка с дрожью в голосе ответила, что женщины-мусульманки кишлака Чулпан, долго мечтавшие о Красном знамени, теперь на смычке женщины города [и деревни] возьмут долгожданное Красное знамя и пойдут с
174
ним по пути, указанному товарищем Лениным, к свету и знанию...
...После митинга было угощение от шефа, где все вместе пообедали — мусульманки и русские; мусульманки долго не отпускали нас, на них сильно подействовала эта смычка, они говорили: «Спасибо, что вы нас привели к такой радости». Они очень поражены были, что вдруг они очутились на площади и еще преподнесли им знамя, этот символ свободы.
Областная союзная организаторша среди
женщин Родионова «Профсоюзы Узбекистана в 1925 году».
Ташкент, 1960, стр. 305—306.
РАБОТА СРЕДИ ЖЕНЩИН-КАЗАШЕК ИДЕТ УСПЕШНО
Из протокола совещания отдела работниц и крестьянок Сыр-Дарьинского губкома РКП (б)
/5 июля 1925 г.
Выступление тов. Синицыной1, заведующей женотделом Туркестанского укома партии, которая в своем докладе отмечает о достижениях и тормозах в работе, подчеркивает удовлетворительное руководство со стороны укома партии. Имеется два ударных пункта, с которыми поддерживается связь через выезды работниц, указания и доклады с мест. В ударных пунктах, один из которых узбекский, второй кахазский, имеется по одной школе в каждом пункте. Всего обучается
рания в ударных пунктах проводятся систематически не менее одного раза в месяц.
Всего по уезду 120 делегаток, из них 30 европеек, 70 казашек, 20 узбечек. К загсам прикреплены 12 женщин-делегаток. Проведены три волостные конференции. Проведены три конференции беспартийных деву
В отчете женотдела Джалал-Абадского окружкома РКП (б) Кара-Кир-гизской автономной области за 1925 г. говорится, что в делегатские собрания вовлечено 133 женщины, из которых 70% киргизки и узбечки. В члены волисполкомов и сельские Советы избраны 23 женщины, из них 12 киргизок; 31 женщина — народные заседательницы, из которых 16 киргизок и 8 узбечек.
41 девушка. Делегатские соб-
1 Синицына — А. И. Назарова (см. о ней на стр. 164).
175
шек-мусульманок, в результате чего 30 девушек-мусульманок вступили В; комсомол. Имеется один пионерский
отряд из мусульманских девочек, ячеек мусульманских девушек организовано две.
Занятия ведутся регулярно. Кроме того, на станции и в городе имеется пять школ ликбеза, в которых обучается 40 казашек и 70 европеек. В общем по уезду ликвидирована неграмотность 67 человек.
Связь с профсоюзом: выделено пять профорганизаторов, связь с профсоюзом хорошая, членов профсоюза женщин 465, из них 220 казашек, узбечек (текстильщики заняты на производстве Туркшерсти).
Среди членов пар- ______________________________
В 1925 г. в сельских Советах округа Каракол (Киргизия) работало 125 женщин, из них 28 киргизок. В рядах Союза «Кошчи» насчитывалось 280 женщин, в КСМ—117 и в РКП (б) —25.
тии по уезду — пять женщин, кандидатов 42 женщины. Имеется один женский клуб. Организуется одна профшкола на средст-
ва, выделенные губотделом работниц. Связь с комсомолом хорошая. Всего комсомолок 65 человек, из которых 27 коренного населения. В уездных школах обучается 60 [девочек] из коренного населения. Судебные
работники делают доклады о правовом положении женщин на делегатских собраниях. Выделено шесть человек общественных обвинителей: две казашки, две та-
тарки, две европейки. Нарзаседателей всего по уезду 22 женщины. Борьба с калымом проводится через делегаток. Борьба с калымом затруднена из-за родовых
группировок.
В заключение тов. Синицына отмечает, что работа среди женщин пойдет еще продуктивнее при соответствующих инструкторе и волженорганизаторе...
ПА при ЦК КП Казахстана, ф. 141, д. 409. Копия.
РАСТЕТ ВЛИЯНИЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СРЕДИ ТРУДЯЩИХСЯ ЖЕНЩИН УЗБЕКИСТАНА
Из корреспонденции в газете «Правда Востока»
12 ноября 1925 г.
...Достижения, которые имеет партия в работе среди женщин за период с 1 до 2-го курултая КП (б) Уз, гово
176
рят о том, что постановления 1-го курултая в значительной степени проведены в жизнь и что большинство партийных организаций, вплоть до некоторых кишлачных ячеек, всерьез подошло к работе среди женщин.
Какую бы часть работы партии среди женщин мы ни взяли, iB каждой из них мы найдем определенные результаты, в общем значительные, если принять во внимание кошмарно трудные условия, в которых протекает эта работа. Страшная культурная отсталость женщин Узбекистана (только 0,6 проц, грамотных женщин-узбечек), их полузатворническое положение (женщина-узбечка не только не имеет права посещать места общественных собраний в присутствии мужчин, но в ряде городов — Шарабад и др. — она не смеет появляться на главных улицах города), полная экономическая зависимость (главное занятие узбечки — домашнее хозяйство, частью же выполнение подсобных работ по сельскому хозяйству и кустарным промыслам)—все это чрезвычайно осложняет, затрудняет работу среди них.
Но, несмотря на все трудности, растет и ширится влияние партии на широкие слои трудящихся женщин Узбекистана, поднимаются новые кадры, правда еще незначительные, из женщин-узбечек на работу по всем видам советского строительства.
Основными путями распространения влияния партии на широкие слои трудящихся женщин Узбекистана являются женские клубы, красные уголки, беспартийные конференции, делегатские собрания, учреждения здравоохранения и учебные заведения для женщин коренного населения...
Две — весенняя и осенняя — кампании широких беспартийных конференций дехканок показали, что массы женщин-дехканок чрезвычайно интересуются и целиком сочувствуют Советской власти и готовы поддержать проведение в жизнь очередных задач партии. Весенняя кампания беспартийных конференций дехканок охватила 3 тыс. женщин, осенняя — свыше 5 тыс. Вопрос о земельной реформе, поставленный на осенних конференциях по Ташкентской, Самаркандской и Ферганской областям, вызвал большую активность дехканок, задававших массу вопросов и предлагавших и их наделить землей...
177
В результате расширившегося влияния партии на массы узбечек растет вовлечение их во все виды строи
тельства.
Если на 1 января 1925 года было только 148 узбечек— членов и кандидатов партии, то на 1 сентября в рядах партии 394 узбечки. Идет подготовка их к активной партийной работе, и в первую очередь среди женщин. До 40 товарищей из них уже привлечено к работе среди женщин. Новые кадры женщин-узбечек влились в ряды профсоюзов. На 1 апреля 1925 г. числилось 715 женщин коренного населения среди членов профсоюзов, на 1 октября 1925 г. их стало 1572. Это значит, что 800 с лишним новых женщин-узбечек стало эконо-
мически самостоятельными и организованными участницами строительства новой жизни.
Женская узбекская молодежь тянется в ряды комсомола и пионерской организации. До 600 девушек-узбечек насчитывает в своих рядах комсомол. Свыше 700 девочек в пионерской организации, тогда как весной 1925 года их было только 200.
Растет число женщин в рядах Союза «Кошчи», и через активную работу в нем подготовляются они для работы в Советах. Всего 2114 женщин-узбечек в Союзе «Кошчи», 57 из них участвовало на областных и республиканском съездах Союза «Кошчи», 16 избрано в областные и центральный комитеты.
Незначительно, но все же расширяется участие женщин (во всех видах кооперации. Создалась одна сельско-
хозяйственная артель и
Проходившие частично перевыборы Советов дали увеличение числа женщин-узбечек в Советах со 150 до 200. Проведенная кампания осенних беспартийных конференций раскачала массы дехканок, и, безусловно, ре-
до пяти кустарно-промысловых.
В 1925 г. по Узбекистану членами Советов являлись 159 узбечек, членами УзЦИК — 9.
В 1925 г. в Узбекистане работало 1722 делегатки, из них узбечек 747. В 1926 г. число их возросло соответственно до 2250 и 1152. В Киргизии к 1926 г. насчитывалось 1001 делегатка, из них 297 киргизок и 116 узбечек, по Туркменистану — 749, из них 35 туркменок.
зультатом ее явится -------------:-----------------
большая активность женщин в предстоящих перевыбо-
рах Советов, а следовательно, и большее выдвижение их на советскую работу.
178
Общее укрепление и дальнейшее сплочение и большевизация рядов КП (б) Узбекистана дадут возможность не только закрепить все достижения в работе среди трудящихся женщин Узбекистана, но и значительно их расширить и углубить, что в свою очередь будет способствовать укреплению партии и Советской власти в Узбекистане.
«Правда Востока», 12 ноября 1925 г.
ЗЕМЕЛЬНО-ВОДНАЯ РЕФОРМА ПОДНЯЛА АКТИВНОСТЬ ЖЕНЩИНЫ ВОСТОКА*
Корреспонденция в газете «Правда Востока»
7 февраля 1926 г.
Трудно вовлечь в общественную жизнь придавленную вековой традицией восточную женщину. Она далека от общественности. Современные события ее как бы не интересуют. Они ей чужды. Но как только дело коснулось личных интересов, когда земреформа сразу вклинилась в хозяйственную, а вместе с тем и личную жизнь дехканства, женщина сразу почувствовала это.
Так, например, 27 января к зданию Пскентской зем-комиссии пришла демонстрация чайрикеров с красными знаменами и приветствовала работу комиссии громкими криками «Ура!».
Представители комиссии говорили ответные речи собравшейся толпе, в которых поясняли смысл этой реформы.
Среди собравшейся толпы насчитывалось до десяти женщин. Приподнимая чадру, они жадно прислушивались к речам ораторов, угадывая в них судьбу своего хозяйства.
* Реформа имела важное значение. До ее проведения женщина не имела права на землю, реформа же утвердила экономические права женщины, нанесла удар многоженству и выплате калыма, фактически был разрушен обычай брачного права на воду и землю. В результате более 500 узбечек получили земельные наделы и стали самостоятельными хозяевами (о земельно-водной реформе см. стр. 74 и др.).
179
Но не только в демонстрирующей толпе можно было видеть женщин, они были и в здании самой комиссии. Так же, как и мужчины, сидели женщины на корточках и из-под чадры следили за тем, что делается, что говорят другие.
Одна молодая женщина с планом своей земли целый день ловила председателя комиссии, желая выяснить судьбу своего хозяйства. Куда девалась ее застенчивость и боязнь мужчины!
Но не только са.ми женщины, мужчины также уже начали сознавать необходимость участия женщины в общественной жизни.
Ярким примером служит следующее: 29 января в том же кишлаке состоялась торжественная передача чайрикерам рабочего скота. Передавали 12 лошадей, 18 рабочих быков, арбу и два плуга.
Общим собранием чайрикеров в президиум торжества были выбраны две женщины. На виду у всех сидели они у стола председателя, все еще кутаясь в чадру и посматривая то на мужчин, то на толпившихся женщин, то на председателя, который говорил о значении земельной реформы, о том, кого наделяют землей, скотом и инвентарем.
Свободный труд, равные с мужчиной права — закладка социалистического строя — рождались в этой деловой обстановке.
«Правда Востока», 7 февраля 1926 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЗБЕКИСТАНА ПРИНИМАЕТ МЕРЫ ПО РАСКРЕПОЩЕНИЮ ЖЕНЩИН
Информация ЦИК Узбекской ССР
18 февраля 1926 г.
В деле раскрепощения женщин Востока до сего времени правительством Узбекской ССР проведены следующие мероприятия:
1.	В связи с происходящими ныне повсеместно на территории УзССР перевыборами в Советы проводится
180
кампания по максимальному вовлечению женщин в Советы.
2.	При проводимой в настоящее время земельной реформе наделяются землей женщины, ведущие самостоятельно свое хозяйство.
3.	Принято, что минимальным брачным возрастом для женщины является 16 лет.
4.	В выработанном и уже принятом СНК проекте Уголовного кодекса введен ряд статей, защищающих женщин от крепостнического отношения к ним.
5.	Для защиты прав трудящихся женщин Узбекистана образованы постоянные комиссии при ЦИК Узбекской ССР и на местах.
6.	Через все кампании советского характера, имеющие массовое значение, проводится агитация о всемерном вовлечении женщин в советскую и общественную работу.
Секретарь ЦИК Советов УзССР Челогузов Врид. завед. Секретариатом Президиума ЦИК
Советов УзССР Экштейн
ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 18, д. 798, л. 33.
Подлинник.
ЖЕНЩИНЫ-КАЗАШКИ АКТИВНО РАБОТАЮТ В СОВЕТАХ
Из доклада Кустанайского окружного исполнительного комитета
20 февраля 1926 г.
Количество населения Кустанайского округа исчисляется в 350 тысяч человек, из которых около 50% женского пола. Женщин, имеющих право избирать и быть избранными, около 80 тыс. человек, из которых русских и прочих около 50 тыс. и казашек около 30 тыс... Перевыборная кампания 1924 г. имела значительные достижения в смысле вовлечения женщин в перевыборы Советов. По статистическим отчетам, участие их выразилось в 20 тыс. (округленно), или 25% всех женщин. При этом надо сказать, что не все женщины, присутствовавшие на перевыборах, активно выступали, таких на-
181
считывается очень немного, большинство их пока что
является молчаливым зрителем того, что обсуждают мужчины. Из общего количества членов сельсоветов, выражающегося ib 5716 человек, женщин избрано 742, что составляет 13% к общему количеству всех членов Советов.
По национальности женщины — члены Советов распределяются следующим образом: казашек 339, русских и прочих 436 человек, в то время как в перевыборы 1923 г. мы имели избранных в Советы женщин-казашек 22 и русских и прочих 66.
В сельисполкомах в
В информации ЦИК Туркменской ССР, присланной в ЦИК СССР от 4 апреля 1926 г., приводятся данные о росте политической активности женщин-туркменок. За период избирательной кампании 1925/26 г. в аул советы было избрано 149 женщин, в райисполкомы—11, в окружные исполкомы — 5. Курсы женщин-организаторов окончили 18 работниц.
ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 18, д. 798, л. 39—40.
отчетном году мы имеем семь
женщин, из которых три казашки и четыре русские.
На волостных съездах Советов женщин в качестве делегатов присутствовало 106 против 79 в перевыборы 1923 г. В волостные исполнительные комитеты женщин
избрана одна (русская).
На уездных съездах Советов женщин в качестве делегатов присутствовало 34, из которых русских 21 и казахских 13. В исполнительные комитеты избрано че
тыре: русских — две и казашек — две.
На губернском съезде Советов женщин присутствовало шесть, из них казашек две и русских четыре. В исполнительный комитет женщин избрано четыре: две русские и две казашки, из которых на практическую работу выдвинуто две.
Из общего количества 93 членов горсовета женщин избрано 15, или 17%, против 8 женщин, избранных в перевыборы 1923 г., или 11% к общему количеству членов.
Кроме этого в проходивших волостных беспартийных конференциях также участвовали женщины, но точных сведений об их количестве в окрисполкоме нет.
Из массовых учреждений, ведущих работу среди женщин, можно назвать 1 консультацию, открытую с октяб
1 В тексте документа «считается».
182
ря месяца. Еженедельно там ведутся с женщинами беседы на санитарно-просветительные и общеполитические темы в связи с вопросами, охраны здоровья женщин и грудного ребенка. Посещаемость бесед от 30 до 65 женщин. С ноября месяца существуют курсы на 10 человек по работе [в области] охраны материнства и младенчества. Но пока что работа консультации охватывает, главным образом, город и села, находящиеся вблизи города...
Председатель окрика Байсенев Врид. секретаря Епифанов
ЦПА КазССР, ф. 5, оп. 19, д. 80, л. 27, 27 об.
Подлинник.
ОБЪЕДИНИМСЯ ВОКРУГ ЖЕНОТДЕЛОВ!
Рассказ казашки Жапалаковой Фатымы
8 марта 1926 г.
Родилась я в бедной семье казаха-(киргиза). Жила на иждивении отца до 13 лет. В 13 лет меня продали 55-летнему старику баю за 30 голов скота и 200 руб. денег. Идти за него я не хотела, но меня насильно увезли. Жила я со стариком четыре месяца. Все искала случая убежать, но не удавалось. Один раз к нам в аул приехал уездный начальник с женой. Я очень плакала и просила их взять меня обратно к отцу. Когда они поехали, я ухватилась за тарантас и громко орала. Они остановились, взяли меня и отвезли к отцу. Когда они уехали, отец дал знать моему мужу, чтобы тот приехал за мной. Муж с аксакалами и муллой приехал к нам в аул. Отец бил меня, аксакалы и мулла делали мне внушение, что я поступила против закона. После этого связали мне руки и ноги и увезли к старику обратно. По дороге заехали на могилу какого-то святого, остановились, заставили меня молиться и поклясться, что буду во всем слушаться мужа и ему подчиняться. На могиле привязали мне руки к шее, как наказание за непослушание. Перенеся все муки, я попала в дом старика. Но через три месяца опять убежала, старик больше не приехал за мной, так как считал себя сильно обиженным.
183
Под колотушками отца я прожила три года. Отец бы и рад был опять продать меня, но никто не покупал, так как я нарушила закон (по нашему закону, муж считается немного ниже бога). После этого через три года я вышла за бедняка по своей воле и живу хорошо.
При перевыборной кампании делегаток в 1925/26 г. меня избрали делегаткой. Учусь на ликпункте, работаю в ячейке ОДН, избрана губнарзаседателем на 1926 г., и далекое тяжелое прошлое забыто, я стала новой женщиной.
Призываю казашек объединиться вокруг женотделов и сбросить с себя цепи рабства.
«Советская степь», 8 марта 1926 г.
ЦЕНТРАЛЬНАЯ КОМИССИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ТРУДА И БЫТА ТРУЖЕНИЦ УЗБЕКИСТАНА РАЗВЕРТЫВАЕТ РАБОТУ
Отчет ЦК УТБ при ЦИК Узбекистана
Не ранее 15 октября 1926 г.
Комиссия организована с января 1926 г., но фактически приступила к работе 8 марта. За время своего существования было проделано следующее: согласовано по линии НКЮ, Наркомзема, Наркомвнудела восемь циркуляров и ЦИКом пять. Выработано положение комиссии, центральной и окружных, проведено два обследования Кашка-Дарьинской и Кенимехской комиссий. Делаются попытки к руководству окружными комиссиями, ибо на местах отсутствуют работники, а где они имеются — слабы и не могут справиться с работой.
Через центральную комиссию в порядке индивидуальных просьб в среднем проходит в день пять — восемь человек, из них коренного населения 70%. Просьбы распределяются по следующим вопросам: юридического характера— 30%, материальной помощи — 70%. Юридическая помощь оказывается через коллегию защитников, материальная — через соответствующие организации и из средств самой комиссии. За время существования комиссии выдано индивидуально 200 руб., отпущено окру
184
гам на проведение совещаний 7 тыс. руб. Совместно с Наркомземом открыт Дом дехканки, на который из средств комиссии отпущено 7 тыс. руб.
ЦК УТБ подготавливает мероприятия для будущей работы комиссии, которые будут представлены на Президиум ЦИК, и после утверждения на основании их будет выработан конкретный план работы.
Ответственный секретарь ЦК УТБ Масян
ЦГА УзССР, ф. Р-86, on. I, д. 5138, л. 7.
Подлинник.
В КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ
В СЕЛЬСКИЕ СОВЕТЫ УЧАСТВОВАЛО
ОКОЛО 50 тыс. ЖЕНЩИН
Выписка из протокола заседания женской избирательной комиссии Среднеазиатского бюро ЦКВКП(б)
30 ноября 1926 г.
Слушали:
О вовлечении женщин в кампанию по перевыборам в Советы по Ферганской области. В выборной кампании в собраниях участвовало до пяти тысяч человек. Из 350 тыс. избирателей до 50 тыс. женщин. Кампанией охвачено 36 сельсоветов. Из 422 членов сельсовета 77 женщин, пока есть сведения только из 21 сельсовета. Три председателя сельсоветов — женщины. В одном из кишлаков Ферганского уезда 27 женщин заявили о переизбрании председателя за поддержку байства.
Постановили:
Информацию принять к сведению.
ЦПА НМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1979, л. 29.
Копия.
185
ЗАВЕТЫ В. И. ЛЕНИНА ВЫПОЛНИМ...
Постановление торжественного собрания женщин — домохозяек и работниц г. Токмака Киргизской АССР, посвященного Международному женскому дню
7 марта 1927 г.
Мы, женщины — домохозяйки, работницы, крестьянки, единогласно даем свое обязательное женское слово, что не отдадим нашу свободу и будем оберегать ее как зеницу ока. А также будем проводить в жизнь заветы нашего великого всемирного вождя В. И. Ленина и вождя международного женского движения т. Клары Цеткин. Мы должны еще теснее и крепче сплотиться вокруг В КП (б) и повести совместно с ней окончательную борьбу по раскрепощению женщин, в особенности женщин-киргизок от продажи их мужчинами.
Итак, да здравствует Международный день работниц 8 Марта, (день] солидарности женщин всего мира!
Да здравствует Коммунистическая партия — освободительница женщин!
Да здравствует вождь международного женского коммунистического движения т. Клара Цеткин!
Да здравствует III, Коммунистический Интернационал!
ЦПА НМЛ. ф. 62. on. 1. д. 1307, л. 36. 36 об.
Копия.
ЖЕНЩИНЫ СЕЛА ПРИВЕТСТВУЮТ РЕШЕНИЯ ПАРТИИ...
Резолюция торжественного собрания женщин села Ново-Павловского Фрунзенской волости Фрунзенского кантона Киргизской АССР
8 марта 1927 г.
Мы, граждане села Ново-Павловского, приветствуем мероприятия Коммунистической партии и Советской власти, направленные на раскрепощение женщин не только
186
в СССР, но и на раскрепощение женщин всего мира. И мы постараемся всеми силами помогать Коммунистической партии и Советской власти проводить в жизнь все решения, направленные на улучшение трудящихся масс.
В день 8 Марта мы, женщины свободной страны, шлем свой горячий привет всем трудящимся женщинам капиталистических стран.
Да здравствует Коммунистический Интернационал — вождь мирового пролетариата!
Да здравствует Международный женский день, открывший нам глаза на новую жизнь!
ЦПА ИМЛ, ф. 62, on. I, д. 1307, л. 40.
Копия.
ПАРТИЯ ВО ГЛАВЕ ДВИЖЕНИЯ «ХУДЖУМ» 1
Из протокола заседания комиссии по раскрепощению женщин при Среднеазиатском бюро ЦК В КП (б)
14 марта 1927 г.
Слушали: 2. Информацию о ходе «Наступления» в национальных республиках.
В Узбекистане открылось около 2500 женщин при большом подъеме партийных масс и беспартийных, главным образом учительства и дехкан. В кампании принимают значительное участие парткомитеты... В Туркмении «Наступление» (будет] идти главным образом по линии экономического раскрепощения, борьбы с выдачей замуж малолетних, выполнения партийной массой основных законов СССР и Устава партии.
Что сделано Средазбюро?
а)	опубликовано совместно с ЦК КП (б) Узбекистана, ЦК КП (б) Туркмении и Киргизского областного комитета ВКП(б) воззвание к членам партии,
б)	послан циркуляр о решительной борьбе со старым бытом, оформлении в национальных республиках советского законодательства по вопросам правозащиты женщин и др.,
1 О «Худжуме» см. стр. 90.
187
в)	дана директива проведения 8 Марта под основным лозунгом наступления (на старый быт],
г)	начата работа по научному обоснованию работы по раскрепощению женщин. Было созвано совещание научных работников при Средазбюрю, где решено организовать для проведения указанной работы специальную секцию при Средазнаучном обществе. Разработан план работы этой секции при научном обществе. План работы утвержден. Секция организована.
Для руководства всей работой по «Наступлению», в том числе и работой секции, при научном обществе при Средазбюро создана комиссия по раскрепощению...
Работа по «Наступлению» встречает ряд затруднений: противодействие стариков, различного рода активные выступления мусульманского духовенства. Причем последнее всегда выступает в качестве открытой оппозиции, а иногда старается прикинуться союзником. Так, например, мы имеем в Ферганской области выступление духовенства с ривоятом, который оно очень хотело опубликовать, просило на это разрешения. В ривояте духовенство заявляет, что в коране нет никаких указаний на непременное закрытие женщин и что работа по раскрепощению женщин не противоречит корану. В Туркмении духовенство также заговорило, заявляет, что школы для девочек открывать можно... Имеются уже и жертвы активного выступления противников раскрепощения... Из всего этого можно сделать вывод: необходимо напряженное внимание к событиям, ко всей работе, нельзя уже ограничиваться в работе по раскрепощению отдельными намеченными ранее группами, можно и надо переходить к широким массам.
ЦПА НМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1309, л. 17, 18.
Копия.
II Ташкентская партийная конференция (29 ноября 1927 г.), обсуждавшая работу по «Наступлению», отмечала, что бедняцко-батрацкая часть населения встретила с большим сочувствием лозунг «Наступление». Середняки держались значительное время нерешительно, но и они его поддержали.
Особого подъема кампания по наступлению на старый быт достигла 8 марта 1927 г.
ЦПА НМЛ, ф. 62. on. 1, д. 1312, л. 148.
188
ЖЕНЩИНЫ КИРГИЗИИ И УЗБЕКИСТАНА СБРАСЫВАЮТ ПАРАНДЖУ
Сообщение газеты «Советская Киргизия»
30 марта 1927 г.
Для Оша день 22 марта поистине является историческим днем.
В этот день в Старом городе больше ста узбечек решили покончить с угнетавшим их в течение всей жизни вековым хламом — пыльной, душной паранджой.
Это произошло на общегородском партийном собрании в Старом городе.
Доклад об итогах партконференции закончен. Аудитория, зная, что сейчас наступит самый торжественный момент, находится в ожидании.
Простыми рывками рук паранджи сбрасывались и черной массой летели в президиум. Пересчитывать эти темные покрывала не представлялось возможным. Они летели по пять, по десять сразу.
Улыбки на лицах узбечек, их мужей, празднично радостное настроение поневоле заставили чувствовать и нас, никогда не носивших паранджу, что свалилась какая-то ненужная тяжесть с плеч, что одержана большая победа в борьбе за раскрепощение женщин-узбечек.
Куча сброшенных покрывал возле стола президиума все росла. Через президиум прошло ПО женщин, сбросивших паранджу и получивших подарки в память этого для них дня — начала новой жизни.
Воодушевленные примером жен коммунистов, и другие узбечки тоже начали сбрасывать с себя паранджи. Особенно в этом отношении дали хороший пример милиционеры, освободившие своих жен от покрывал.
Этот день на страницах женского движения Ошского кантона будет значиться крупными буквами, так как такого массового снятия паранджи здесь не было никогда.
Этот небывалый факт, тесно связанный с ростом культуры в Киргизии, говорит об успешной работе женотдела, который и в дальнейшем при общественной поддержке будет бороться за то, чтобы женщина-узбечка с
189
открытым лицом и в ногу с мужчиной вышла на дорогу свободного строительства молодой республики.
«Советская Киргизия», 30 марта 1927 г.
Из протокола пленума Ферганского окружного комитета КП (б) Узбекистана1
6—10 мая 1927 г.
В сводке Ферганского окружного комитета Коммунистической партии (большевиков) о проведении кампании «Наступление» в 1927 г. отмечалось, что кампания в агитационной своей части прошла хорошо, что достигнуты большие успехи в борьбе с паранджой и пр. и что необходимо закрепить результаты этой работы. В качестве ближайшей ставилась задача вовлечения женщин в артели, организация учебы и т. д.
ЦПА ИМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1307, л. 81.
МАРГЕЛАНСКИЙ НОВОГОРОДСКИЙ РАЙКОМ
Всего по району открывшихся женщин насчитывается 3389 человек, ведется организация артели, кооперации, школ и т. д. Все открытые женщины заняты работой в своих хозяйствах, артелях и других общественных организациях, существует четыре школы ликбеза, без ликвидации азбучной неграмотности невозможна подготовка актива. Сейчас ведется работа по закреплению и подытоживанию достижений. Имеются инициативные группы из открывающихся женщин, кои вовлекают в кампанию еще больше женщин, и число открывшихся все увеличивается. Везде имеются опытные и активные партийные руководители из партийцев и комсомольцев...
БЕШ-АРЫКСКИЙ РАЙКОМ
До 1 Мая нами проведено 20 собраний, где участвовало 2648 женщин. Мы были уверены в успешности ра-
1 10 мая 1927 г. «Правда Востока» сообщала о борьбе с затворничеством, о снятии чачвана женщинами Узбекистана: 30 тыс. женщин сбросили чачван в Старом Самарканде, в Пай-Арыкском районе открылась 4771 женщина, в Митанском — 2271, в Паст-Дар-гомском— 3835, в Булунчурском— 13 063, в Джизакском— 10 359, в Зааминском — 6500.
В течение всего периода проведения массово-политической кампании «Худжум» (конец 1926 — май 1927 г.) в Узбекистане сбросили паранджу и чачван около 100 тыс. узбечек.
190
боты, видя участие темных трудящихся женщин огромными массами. Были заявления со стороны женщин: «Мы готовы к снятию паранджи, но нас пугают духовенство и байство, пусть же нам покажут дорогу жены партийцев и комсомольцев». В деле раскрепощения женщины главную роль играют семейные кружки. Сначала у нас функционировало четыре кружка. Созывались конференции партийных, комсомольских и советских активных работников и совещания с участием женщин, где отмечались своевременность и необходимость начатой кампании. В 22 кишлаках теперь функционируют семейные кружки с участием 290 женщин и 251 мужчины.
В мае нами созвано объединенное совещание всех кружков. В день 1 Мая сами женщины бросали свои паранджи, на демонстрации участвовало очень много женщин. Был случай, когда один обыкновенный дехканин принес чадры своего семейства и сдал в райком. У нас большинство трудящихся, поэтому особых выступлений со стороны байства не было...
АРАВАНСКИЙ РАЙКОМ
...После 1 Мая открыто 600 женщин. Всего по району открыто 1086 женщин. Организуются артели, кооперативы, школы и т. д.
АЛТЫ-АРЫНСКИЙ РАЙКОМ
...Женщины требуют школ, сеть которых нужно увеличить. Пока функционируют две школы, четыре семейных кружка. Ведется работа по организации артелей, кооперативов и т. д.
ЦПА ИМЛ, ф. 62. on. I, д. 1309. л. 117, 120,
123, 125, 133, 134. Заверенная копия.
191
ЖЕНЩИНЫ КИРГИЗИИ РАБОТАЮТ В СОВЕТАХ РЕСПУБЛИКИ
Из доклада ЦИК Киргизской АССР
Март 1927 г.
Наименование административных единиц	Всего членов Советов	Из них женщин	%
Членов сельсоветов		7 606	928	12,20
Председателей сельсоветов	 Членов сельских ревизионных комис-	446	6	1,34
сий		1357	71	5,23
Членов волостных исполкомов . . . Членов президиумов волостных испол-	423	55	13,00
КОМОВ 	 Председателей волостных и районных	159	4	2/1
исполкомов 	 Членов президиумов кантонных испол-	52	-—•	
КОМОВ 		. . •	. . .	. • .
Членов горсоветов		578	124	21,45
Председателей горсоветов 	 Членов и кандидатов ЦИК Киргиз-	57	7	12,28
ской АССР	 Членов Президиума ЦИК Киргиз-	150	11	7,33
ской АССР		17	1	0,5
ЦГА КССР, ф. 21, оп. 2, д. 123, л. 32. Подлинник.
В октябре 1927 г. состоялся I съезд женщин — членов Советов Киргизии, на котором были подведены итоги работы по вовлечению трудящихся женщин в советское строительство. На съезде присутствовало 39 делегаток, из них 18 — члены сельских Советов, остальные — члены городских Советов. Отметив достижения, съезд указал на ряд недостатков, тормозивших работу по раскрепощению киргизок, — большой процент неграмотных и наличие бытовых пережитков (калым, многоженство и т. п.). Съезд вынес решение о расширении пунктов ликбеза и организации в них правильной постановки учебы, о введении специальных статей в Уголовный кодекс республики, карающий за преследование женщин-активисток.
192
ОБЕСПЕЧИТЬ УСПЕХ ДВИЖЕНИЯ «НАСТУПЛЕНИЕ»!
Из протокола заседания исполнительного бюро Хорезмского окружного комитета Коммунистической партии (большевиков) Узбекистана
16 апреля 1927 г.
Слушали:
1. Доклад о работе женотдела.
Постановили:
1. Значительные успехи партии и Советской власти в области развития сельского хозяйства, ликвидации остатков басмачества, укрепления союза рабочего класса, батрака и бедняка с середняком, укрепления низовых советских, партийных и общественных организаций; рост активности и организованности дехканских масс населения, ярким показателем чего является кампания по перевыборам Советов; одновременно активное участие женщин в кампании 8 Марта и, наконец, значительный сдвиг в работе партии среди женщин создали необходимые условия [для] перехода к непосредственной работе по раскрепощению женщин. Эта задача выражена партией в кампании «Наступление».
а)	Для создания широкого общественного мнения вокруг кампании «Наступление» и проведения связанных с ней практических мероприятий создать комиссию в следующем составе: Балтаев (председатель), Курбаков, Соломонов, Сафаев, Юсупов, Исмаилов, Чупров, Тюра-ев, Верегин, Тюкова, 10 человек из состава делегатского аппарата, пять человек женщин — членов Совета, четыре человека [из] женпедтехникума. Аналогичные комиссии считать необходимым создать при районных комитетах.
Предложить комиссии на основании решений Пленума ЦК и окружной конференции КП (б) Узбекистана выработать практический план проведения кампании и представить на утверждение Исполнительного бюро окружкома. В плане комиссии предусмотреть проработку вопроса о «Наступлении» на основании решений III Среднеазиатского совещания заведующих женотделами, Пленума ЦК и I Хорезмской окружной партийной конференции среди актива, членов и кандидатов партии, комсомола и массовых общественных организаций.
7—8459
193
б)	Считая, что одним из основных условий, способствующих действительному раскрепощению женщин, является внедрение революционной законности, в особенности в части законодательства о правовом положении женщин в широких массах населения, одновременно отмечая слабость указанной работы со стороны судебных органов, предложить партийной части окружного суда и прокуратуры усилить работу как по линии пропаганды идей революционной законности, так и по линии оказания правовой защиты женщин и борьбы с нарушениями советского законодательства.
Организуя ряд процессов по бытовым преступлениям, проработать меры борьбы по охране открывающихся женщин-узбечек, согласно указаниям ЦИКа, принять меры к оживлению и усилению деятельности юридической консультации.
ЦПА НМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1317, л. 94—95. Копия.
БАИ И ДУХОВЕНСТВО ПРЕПЯТСТВУЮТ РАСКРЕПОЩЕНИЮ
Из корреспонденции в газете «Правда Востока»
10 мая 1927 г.
...Выяснились чрезвычайно интересные методы баев
и ишанов, стремившихся парализовать кампанию по
раскрепощению. Их попытки к сопротивлению принимают самые разнообразные формы.
В Старом Самар- _______________________________
канде были случаи, когда муллы и ишаны посылали своих жен в ЦИК с жалобами, что их будто бы насильно раскрывают. Одновременно муллы и ишаны
распространяли слухи, что Советская власть насильно снимает паранджи со всех жен-
В отдельных случаях духовенство пыталось действовать путем запугивания населения. Так, в Ходжент-ском районе Узбекистана было подброшено письмо, в котором содержались угрозы в адрес советских работников, участвующих в движении «Наступление» («Будем закапы-
вать живыми в землю, резать руки, языки и бросать в реку»).
ЦПА НМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1846, л. 70.
ЩИН И Т. Д.
194
Однако перед лицом массового стремления женщин сбросить паранджу отдельные попытки баев и ишанов не могут иметь серьезного значения. Наиболее дальновидные ишаны это поняли. И поэтому они пустились на другие хитрости Не имея возможности сопротивляться движению, они в некоторых местностях пытаются захватить его в свои руки. Некоторые ишаны сами раскрыли своих жен. Этим они стараются не вставать открыто против движения, а, наоборот, участвуя в нем, подчинить своему влиянию открывающихся женщин.
«Правда Востока», 10 мая 1927 г.
АКТИВИЗИРОВАТЬ РАБОТУ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЖЕНЩИН В СОВЕТЫ!
Из протокола заседания Президиума В ЦИК
29 августа 1927 г.
Слушали:
17. Постановление Комиссии по улучшению труда и быта трудящихся женщин от 15 июля 1927 г. по докладу т. Полуяна «Об участии женщин Востока в перевыборах Советов».
Постановили:
I.	Утвердить постановление комиссии в следующей редакции:
Отмечая значительный рост активности трудящихся масс восточных народностей и нацменьшинств в последнюю кампанию перевыборов Советов, считать необходимым:
1.	Как правило, вовлекать работниц и крестьянок — восточниц и нацменок на общие избирательные собрания, проведя до этого подготовительную работу через собрания делегаток, общие женские собрания и т. д.;
2.	Отдельные женские избирательные собрания практиковать лишь в исключительных случаях — там, где по бытовым местным условиям затруднительно участие женщин в общем собрании. Порядок прохождения выборов на этих женских собраниях (обсуждение кандидатур, наказа) должен быть указан в инструкции ВЦИК к следующей кампании перевыборов Советов;
7*
195
3.	В статистические сведения по перевыборам Советов включить графы учета участия в перевыборах и избранных в Советы женщин восточных народностей и нацменьшинств, а также включить эти вопросы в схемы проработки материалов о Советах;
4.	В дальнейшем практиковать вовлечение работниц и крестьянок — восточниц и нацменок в местные избирательные комиссии.
II. Учесть означенное постановление при разработке новой избирательной инструкции.
И. о. секретаря ВЦИК Ян Полуян
ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 50, д. 23, л. 104. Заверенная копия.
ЖЕНЩИНЫ БОРЮТСЯ ЗА СВОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ
Из доклада С. Т. Любимовой на Всесоюзном съезде работниц и крестьянок
12 октября 1927 г.
...Советская власть не только декретировала права женщин, но и принимает все меры к тому, чтобы помочь женщине — работнице и крестьянке этими правами воспользоваться, чтобы эти права провести в жизнь. В отношении женщин Востока есть целый ряд дополнительных законов, как, например, закон, карающий за дачу калыма, как закон, карающий за многоженство, за выдачу замуж малолетних, и другие.
Больше, чем где-либо, в восточных областях и республиках партия и Советы думают над тем, каким образом привлечь самих восточниц в судебные органы в качестве народных заседателей и судей, каким образом привлечь тружениц Востока к контролю за проведением законодательства, к непосредственной работе по проведению этих законов. В 1926 г. мы имеем уже больше 4000 народных заседательниц по 12 восточным областям и республикам.
Помимо этого на Востоке развертывается сеть юридических консультаций для того, чтобы женщине Востока было куда прийти получить справку, указание, разъяснение, к кому она должна обратиться за защитой своих прав.
19&
Но самым крупным мероприятием последних лет, которое проведено в советских республиках, является создание специальных комиссий по улучшению труда и быта женщин Востока. Эти комиссии учреждены при всех центральных исполнительных комитетах союзных республик и при исполнительных комитетах автономных областей и республик.
Эти правительственные комиссии имеют право наблюдения за проведением в жизнь советского законодательства о труженице Востока, содействуют этому проведению, проявляют инициативу в проведении дополнений к имеющимся законам или в пересмотре существуй ющего законодательства, если жизнь выдвигает необходимость эти изменения пересмотреть...
Задача, которую мы сейчас ставим,— это задача дальнейшего вовлечения работниц и крестьянок Востока в число народных заседательниц, в число постоянных работников судов, в те органы, которые следят за проведением советского законодательства в жизнь. Разъезжаясь со съезда, товарищи должны разнести весть о том, что во ВЦИКе вопрос о законодательстве по бытовым преступлениям на Востоке пересматривается в порядке, о котором здесь говорила т. Артюхина в отношении семейно-брачного кодекса \ т. е. вопрос этот ставится на широкое обсуждение масс. Необходимо привлечь широчайшие женские массы восточных народностей к обсуждению этого проекта. Обсуждался также на широких крестьянских конференциях вопрос и о каЛыме в Туркменистане, где этот закон недавно снова пересматривался и принимался. Ставится вопрос о пересмотре законодательства в этой области и в Узбекистане. К этому большому делу выработки законодательства восточные труженицы должны быть привлечены так же, как и русские работницы и крестьянки, которые давали свои мнения и поправки к семейно-брачному кодексу...
Несколько слов о так называемом «Худжуме» — «Наступлении», атаке, которая проводится сейчас в Средней Азии. Ясное дело, что без необходимых предпосылок,
1 Доклад заведующей отделом работниц ЦК ВКП(б) А. В. Артюхиной о положении работниц и крестьянок в СССР к 10-й годовщине Октября см. «Всесоюзный съезд работниц и крестьянок 10—16 октября 1927 г.». Стенографический отчет. М., 1927. стр. 184—208
197
которые сейчас уже имеются, этот «Худжум» нельзя было бы провести. Нельзя было бы провести его, не проведя предварительно земельной реформы, не проведя экономических мероприятий, не укрепив достаточно Советы, не выгнав из этих Советов всякого рода остатки старых чиновников, не создав достаточно крепких национальных кадров партии. Только после этого партия и Советы в Средней Азии нашли, что пришло время более твердо ударить по бытовым пережиткам в отношении к женщине. Партия и Советы в первую очередь привлекли к этой борьбе с калымом, затворничеством и прочими пережитками ответственных партийных (и] советских работников. «Худжум» — наступление на старый быт началось со снятия паранджи. Паранджу многие из вас видели на выставке съезда.
Этот костюм — не простое платье, как на всех нас, переменить его на другой — это не просто переменить одно платье на другое.
Это — костюм, который освящен вековыми религиозными установлениями, костюм, о котором муллы говорят, что каждый мусульманин должен следить, чтобы жены и сестры его в этом костюме ходили. И вот, несмотря на то, что религиозными установлениями этот костюм освящен, несмотря на то, что много еще у нас сторонников старого быта вроде мулл, баев, всякого рода кулаков, 90 тысяч узбечек эту паранджу, освященную вековыми установлениями, сбросили.
Сбросить паранджу — это значит порвать со старым бытом. Это значит поссориться с муллой, поссориться со всеми старшими людьми в семье и в квартале, это значит пойти наперекор всему старому. И не мудрено, что, когда 8 Марта многие узбечки собирались снять эту паранджу и об этом стало известно населению, муллы развили самую бешеную кампанию. Они говорили, что пришел конец света, что правоверных мусульман совращают неверные люди, что правоверному мусульманину жить невозможно, что, если женщины снимут паранджу, произойдет землетрясение. Одним словом, муллы развили бешеную кампанию, и не только словесную, а прибегали к запугиванию населения, говорили в мечетях, что, если вы откроете жен, мы вас не будем хоронить по принятому религиозному обряду, отлучим вас от мечети и пр. Муллы доходили до того, что организо
198
вывали убийства женщин. За весенние месяцы было убито 14 узбечек из числа тех, которые сняли паранджу.
Но, несмотря на это, снятие паранджи выросло в такое большое движение, которое теперь не остановить. Кто поддерживал это движение, кто шел ему навстречу и помогал? Шла, конечно, крестьянская беднота, шли рабочие. Крестьянская беднота приезжала из многих кишлаков в партийные комитеты за советом и спрашивала: «Дайте нам человека, который бы разъяснил нам, как провести это снятие паранджи с наших жен». Так было в одном из кишлаков Ферганской области, где паранджами завалили два общественных сарая. Были случаи, когда паранджу сжигали на площадях, окруженных мечетями, на площадях, где муллы каркали о светопреставлении.
Снятие паранджи 90 тысячами узбечек говорит ярче всего за то, что со старым бытом покончено, что главные шаги в этом направлении сделаны. Как эти шаги ни были трудны для восточной женщины, но они пройдены женщинами Узбекистана. По их пути должны пойти труженицы остальных республик и областей...
В 11-ю годовщину Октября мы должны войти с еще большей нетерпимостью к тем бытовым пережиткам, которые продолжают действовать на Востоке, должны взять еще более твердую линию в борьбе с ними, организовав в этой борьбе не десятки и сотни тысяч, как к десятилетию, а миллионы восточных женщин.
К десятилетию Октября восточная женщина не только пришла к сознательной общественной жизни, она не только проснулась, вошла в органы управления страной, не только заняла место во всех областях нашего строительства, но в массе своей стала активным борцом за свое раскрепощение.
Если мы имеем ни с чем в прошлом не сравнимые достижения в раскрепощении женщин восточных народностей к десятилетию Октября, то нет никаких сомнений в том, что во втором десятилетии под руководством Советов и Коммунистической партии миллионы тружениц Востока придут к своему окончательному освобождению.
«Всесоюзный съезд работниц и крестьянок 10—16 октября 1927 года». Стенографический отчет. М., 1927, стр. 210—213, 217—219.
199
ЖЕНЩИНЫ УЗБЕКИСТАНА АКТИВНО ВКЛЮЧАЮТСЯ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Из доклада ЦК УТБ при ЦИК Узбекистана
Не ранее 27 октября 1927 г.
Октябрьская революция, уничтожившая правовое и экономическое неравенство женщин, открывшая перед женщинами широкие возможности фактического участия наравне с мужчинами во всех отраслях строительства, для женщины-узбечки, совершенно бесправной, отстраненной в силу бытовых условий Востока от всякого соприкосновения с внешней жизнью, с жизнью общества и государства, явилась освобождением прежде всего от бытового рабства.
Октябрьская революция вывела женщину-узбечку из тесного, замкнутого круга исключительно семейных отношений и интересов. Она дала ей возможность осознать себя человеком, перед которым открыты пути культурного развития, свободного труда, и создала условия, облегчающие действительное осуществление женщинами полученных ими прав.
Слишком глубокая культурная отсталость женщины Узбекистана, слишком явственные следы недавнего угнетения и бесправия и живучесть бытовых предрассудков дали по сравнению с другими частями Союза замедленный процесс втягивания женщин Узбекистана в дело строительства.
Но все же этот процесс начат, раскрепощение охватывает все большие и большие круги женского населения, растет цифра женщин-работниц на многих участках государственной стройки.
Первые сведения об участии женщин в советской работе в Узбекистане относятся к 1924 году и содержат в себе данные о вовлечении женщин в выборы Советов.
С этого момента в продолжение трех лет советского строительства наблюдается беспрерывный рост тяги женщин к делу советского строительства.
Так, в результате избирательной кампании 1924 г. в [состав] сельсоветов вошло лишь 25 женщин, или 3,7%
200
к общему количеству членов сельсоветов. Участие женщин в работе Советов еще только в 1924 г. равнялось нескольким единицам.
Сравнение цифр участия женщин в работе Советов 1924 г. с цифрами 1925 г. в целом проведено быть не может в силу неполноты статистических сведений кампании 1924 г.
Но отдельные разрозненные сведения говорят о значительном росте женской активности на протяжении всего лишь одного года.
Избирательная кампания 1925 г. дала в составе одной Ташкентской области уже 402 женщины, что составляет 15,2% от общего количества членов сельсоветов области.
В Фергане количество избранных в составы сельсоветов составляло 6,6%, что по сравнению с итогами избирательной кампании 1924 г. в Фергане дает увеличение в 16V2 раз.
На волостных съездах Джизакского уезда в кампанию 1925 г. участие женщин равнялось 4,83% от общего количества участников, тогда как в кампанию 1924 г. участие женщин на тех же съездах равнялось 1,17%.
Кампания 1925 г. дала участие женщин в выборах, равное 7,2%, и участие женщин в составе Советов, равное 6,4%.
Это повышение интереса и стремление к личному участию женщин в выборах еще более значительные размеры приняли в кампанию 1926 г.
В эту кампанию работа по вовлечению женщин [в] выборы приняла небывалые для Узбекистана размеры. Были организованы специальные предвыборные женские собрания в количестве 425 с участием 30 395 женщин. Все агитматериалы кампании включали вопрос о труженицах. Помимо этого были изданы материалы, посвященные исключительно вопросу вовлечения к участию в работу Советов дехканок и работниц. В проведении кампании участвовали женщины-агитаторы, самое деятельное участие приняли в ней женотделы.
В кампанию 1926 г. женщины дали 9% участия в предвыборной агитационной кампании от общего количества принимавших в ней участие. Из общего количества присутствовавших на предвыборных собраниях 61 680 составляли женщины.
201
Участие женщин в выборах достигло 16,2% от общего количества избирателей. Завершением активного участия женщин в предвыборной кампании и в самих выборах явилось избрание 30 904 женщин в составы сельсоветов республики, что составляет 12,8% от общего количества избранных.
В условиях Узбекистана такой высокий процент участия женщин в составе советских органов власти является необычайным.
Еще более значительные результаты в смысле вовлечения женщин в работу Советов дали перевыборы горсоветов. Участие женщин в выборах горсоветов было равно 28,3% от общего количества избирателей. В составы горсоветов вошли 868 женщин, или 18% от общего количества избранных в члены горсоветов.
Таким образом, цифры последней кампании по сравнению с цифрами предыдущей говорят о значительном повышении процентов участия в выборах женщин — с 7,2% в кампании 1925 г. до 16,2°/о в кампании 1926 г.— и о повышении процента женщин в составах сельсоветов с 6,4% в 1925 г. до 12,8% в 1926 г.
Последняя избирательная кампания дала 25 женщин— председателей сельсоветов, что составляет 1,4% от общего количества председателей сельсоветов республики.
Таковы цифры участия женщин в выборах и в составах Советов.
Вопросам участия женщин в практической работе Советов в настоящее время всеми советскими органами власти уделяется исключительное внимание...
В последнее время усиленно разрабатываются и проводятся в жизнь мероприятия по повышению политического уровня женщин, работающих в Советах, по вовлечению их в практическую работу Совета.
Этими мероприятиями являются: организация специальных совещаний женщин — членов Советов с проработкой на них практических вопросов деятельности Советов, нагрузка женщин строго конкретными и индивидуальными заданиями, установление контроля за выполнением этих заданий, учет женской активности по цифрам посещаемости собраний, заседаний и совещаний.
Не менее значительные достижения имеются и в области вовлечения женщин в судебную работу.
202
Еще три года назад женщина на поприще судебной работы была редким, единичным явлением.
О громадном росте участия женщин в судебной работе за эти годы убедительно говорят цифры последних перевыборов народных заседателей.
Произведенные по всем округам республики, за исключением Хорезма, перевыборы дали 22 817 переизбранных народных заседателей, причем 4589 из них женщин.
Даже в таких отдаленных округах, как Сурхан-Дарья, Кашка-Дарья, кампания по перевыборам народных заседателей дала благоприятные результаты. В Су-рхан-Дарьинском округе из 960 народных заседателей 96 женщин, в Кашка-Дарьинском округе из 1805 — 297 женщин.
В условиях отсталых отдаленных округов, где женщина еще не раскрепощена, эти цифры являются показательными.
Таковы немногие цифровые данные об участии женщин в работе суда и Совета, которые убедительно говорят о происшедшем сдвиге и все растущем, расширяющемся процессе втягивания женщины в советское строительство...
ЦГА УзССР, ф. Р-86, on. 1, д. 4432, л. 26—30. Копия.
1 ВСЕУЗБЕКСКИЙ СЪЕЗД РАБОТНИЦ И ДЕХКАНОК — ЧЛЕНОВ СОВЕТОВ НАМЕТИЛ НОВЫЕ ПУТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО РОСТА ЖЕНЩИН
Информация ЦК УТБ при ЦИК Узбекистана
Октябрь 1927 г.1
Республиканскому съезду предшествовали городские собрания, районные совещания и окружные съезды женщин — членов Советов, на которых были проработаны вопросы международного положения и отчетно-перспективные доклады Советов, органов здравоохранения, на
1 Открытие съезда состоялось 28 сентября 1927 г. в Самарканде.
203
родного образования, а также итоги й очередные задачи в работе по раскрепощению женщины.
Эти совещания и съезды по основным вопросам работы среди женщин и с широким представительством (только на окружных съездах участвовало более 600 делегаток) привлекли к себе внимание всего женского актива, работающего на хозяйственной, кооперативной, профессиональной и общественной работе.
Характер прений, развернувшихся вокруг всех вопросов, поставленных на обсуждение делегаток — членов сельсоветов, риков, горсоветов и окружных исполкомов, выявил значительно возросшую активность женщин, их подготовку к советской работе и умение ориентироваться в вопросах практической работы.
Делегатки резко выдвигали требования нагрузить их практической работой в Советах.
Так, делегатка конференции Нарынского района Андижанского округа тов. Муминбаева говорит: «Я состою членом секции просвещения, поручений мне не давали, а я не знаю, как приступить к работе. Хотя знаю, что была бы полезна в работе школ».
Широкое предварительное обсуждение вопросов повестки дня съезда на местах и вследствие этого полное ознакомление делегаток с работой Советов, органов здравоохранения и народного образования в своем округе, районе вызвали небывалую активность участников I республиканского съезда.
Всего на съезде присутствовало 111 делегаток с правом решающего голоса и 5 с правом совещательного. Кроме того, в работе съезда приняло участие 300 женщин Самаркандского окружного и республиканского активов.
По национальному составу с решающим голосом преобладающее число делегаток были узбечки — 78 (70%), русских— 20 (18%), таджичек — 5 и национальных меньшинств — 8.
По социальному положению: работниц — 20 (18%) , дехканок — 52 (47%), батрачек—12 (10%), прочих — 27%.
По грамотности: из 78 делегаток-узбечек неграмотных оказалось 42, т. е. 53,8%; из 5 делегаток-таджичек — 4 неграмотные.
204
Обращает внимание большой процент неграмотных женщин-узбечек среди членов сельских Советов.
На повестке дня съезда стояли следующие вопросы:
1.	Доклад е международном положении,
2.	10 лет Советской власти и итоги работы по раскрепощению женщин,
3.	Доклад Наркомздрава,
4.	Доклад Наркомпроса,
5.	Выборы на Всесоюзный съезд.
По первому вопросу порядка дня съезда развернулись широкие прения, показавшие, насколько рядовому женскому активу близки и понятны вопросы международного положения страны, революционного движения рабочего класса и задачи, стоящие перед трудящимися женщинами в деле обороны страны.
Так, тов. Усманова говорит: «До сего времени мы наблюдали случаи при проведении допризывной подготовки, когда женщина-мать прятала сына. Это показывает, что женщины не понимали своей роли в деле обороны страны».
Работница Киселева: «Пусть наши враги не думают, что они сильнее нас. У нас сильные руки, рабочая энергия».
Учительница Лясковская: «Мы должны специализироваться не только в санитарном деле, но должны быть готовыми занять место мужчины в Советах, на производстве».
Дехканка Абдурахманова: «Мы не должны забывать, что кроме врагов внешних у нас есть враги внутренние— баи, ишаны, муллы».
В прениях по докладу «10 лет Советской власти и итоги работы по раскрепощению женщин» выступили 44 делегатки.
В своих выступлениях делегатки съезда, подведя итоги проделанной работы к 10-й годовщине Октября, главное внимание обращали на те трудности, которые предстоит еще преодолеть. Делегатки вскрыли перед съездом язвы старого быта (калым, многоженство, фактическое бесправие) и требовали более решительного ограждения прав трудящихся женщин на основе принятых Советской властью законов.
На ряде примеров делегатки показали, в каких трудных условиях приходится женскому активу работать и
205
бороться с рутиной и косностью в Отношении к женщине.
Сущность основных предложений женщин — членов Советов сводилась к требованию улучшения руководства женщинами — членами Советов, лучшего их использования на общественной и советской работе и большей нагрузки их, а также ускорения судопроизводства по делам женщин и усиления надзора за выполнением законов о браке и семье.
По докладам Наркомздрава и Наркомпроса выступившие в прениях, главным образом останавливаясь на недочетах в работе женских и детских медицинских учреждений, намечали мероприятия по улучшению, укреплению и развитию их.
Делегатка Урта-Чирчикского района т. Бакирова говорит: «В нашем районе 21 кишлак, и только в одном имеется врачебный пункт».
Тов. Мавлянбекова (Фергана): «Один из основных недостатков — малое количество акушерок».
Тов. Курбанова (Кашка-Дарья): «В нашем районе нет школ, а если есть школы — нет учебников».
Тов. Абидова говорит о том, что развитие сети яслей в кишлаках — «путь к большему вовлечению женщин в сельское хозяйство».
Многие делегатки жаловались на свою безграмотность и подчеркивали необходимость скорейшей ликвидации неграмотности женщин.
Прения показали, что женщина — член Совета уже теперь становится в кишлаке передовым борцом с темнотой, невежеством и знахарством.
Сущность решений съезда по докладу Народного комиссариата здравоохранения — в части разработок1 мероприятий к дальнейшему развитию и усилению медицинской помощи, особенно охраны материнства и младенчества, и увеличению числа родильных коек.
Отмечая большую роль в деле предоставления женщине возможности учиться и работать, в деле борьбы с детской смертностью и [за] проникновение гигиенических навыков в семью, съезд считает необходимым развитие яслей как постоянного, так и сезонного характера с привлечением к содержанию их заинтересованных хозорга-нов (Хлопком, Узсельсоюз, Узбекторг, Госторг).
1 В тексте «намечения».
206
Съезд поставил задачу усиления санитарной пропаганды и развития кружков первой помощи.
По докладу Народного комиссариата просвещения съезд постановил дальнейшее развитие культурного строительства проводить в строго плановом порядке, упорядочивая развертывание новых культурно-просветительных учреждений и улучшая (работу] кишлачной школы.
Уделить большое внимание дошкольному воспитанию в первую очередь в кишлаке, подготовке работников в этой области из основной национальности.
Съезд поручил Наркомпросу полнее развернуть школы ФЗУ, особенно по подготовке рабочей силы для текстильных фабрик среди девушек-узбечек, обратить исключительное внимание на укрепление женских клубов, красных уголков, как одной из лучших форм по политическому и бытовому воспитанию женщин, обеспечив их помещениями и учреждениями, оказывающими практическую помощь труженицам (артелями, профшколами, мастерскими, яслями, детскими и юридическими консультациями), а также подготовкой и переподготовкой их работников.
Съезд в своих решениях обратил внимание Нарком-проса на усиление борьбы с детской беспризорностью, на улучшение положения детей, увеличение средств и улучшение постановки трудового воспитания их, на большее расширение сети ячеек по изучению латинизации алфавита, на необходимость продолжения перевода преподавания в школах нацменьшинств на родной язык и на постановку дела организации советской общественности вокруг школ, особенно по созданию родительских комитетов в кишлачных школах.
Решения съезда по докладу «10 лет Советской власти и раскрепощение женщин» суммируют ряд мероприятий в деле дальнейшего расширения и углубления работы по раскрепощению женщин.
Съезд работниц и дехканок требует усиления работы Советов по вовлечению женщин — членов Советов и в практическую советскую работу, закрепления и дальнейшего продвижения имеющегося женского советского актива, большего вовлечения женщин на курсы подготовки советских работников, способствовать развитию местной кустарной промышленности, организации ку-
207
старок в артели, вовлечению женщин в производство, улучшению положения батрачек и развитию культурно-просветительной работы и правовой помощи среди трудящихся женщин.
Съезд, прошедший при участии женщин — членов Советов, т. е. лучшей части женского актива, наметил основные пути и вехи, по которым должно идти дальнейшее развитие работы женщин — членов Советов.
Съезд показал, что работа, проводимая на одном из важнейших участков советского строительства — на участке борьбы за вовлечение трудящихся женщин во всю советскую, хозяйственную, культурную и общественную работу, идет по правильному пути.
Съезд еще раз подчеркнул пути преодоления остатков прежнего закабаления женщин и выработал ряд мероприятий, направленных к политическому, общественному и культурному воспитанию женщин и оказанию 1 им помощи организацией учреждений, освобождающих тружениц от излишних тягот домашнего хозяйства и тем самым способствующих участию женщин в широкой общественной работе.
Съезд поставил перед Советами задачу углубления имеющихся достижений в области вовлечения женщин в советское строительство, производство, сельское хозяйство, (в области] улучшения быта тружениц и задачу борьбы за проведение в жизнь советского законодательства.
Эти задачи в свою очередь выдвигают необходимость установления строгого контроля за проведением в жизнь решений съездов и осуществления мероприятий на основе отдельных выступлений делегаток.
Это может быть достигнуто при участии самих женщин в проверке вынесенных ими решений, а отсюда вытекает задача широкой популяризации решений съездов как республиканского, так и всесоюзного.
Реализация решений совещаний и съездов — путь к дальнейшей работе Советов, хозяйственных и кооперативных организаций в деле углубления работы по раскрепощению женщины.
ЦГА УзССР, ф. Р-86, on. 1, д. 5133,
л. 22—28. Копия.
1 В тексте «развитию».
208
\	УСПЕХИ В РАБОТЕ
ПО НАСТУПЛЕНИЮ
НА СТАРЫЙ БЫТ
Из протокола расширенного заседания отдела по работе среди работниц и дехканок ЦК КП (б) Узбекистана
[Октябрь] 1927 г.
Слушали:
Итоги обследования (работы среди работниц и дехканок Узбекистана]...
I. Изучение материалов и 'непосредственное ознакомление [с работой] среди трудящихся женщин в Ташкенте, Фергане, Коканде, Маргелане, Пскенте и Самарканде выявили следующие основные достижения в работе партии среди трудящихся женщин:
1.	Работа среди женщин становится частью общепартийной работы и начинает проводиться не только женотделами, но и партией в целом.
2.	Первые успехи в проводимой партией работе по «Наступлению».
3.	Рост активности женской массы коренного населения, выразившейся в последней кампании перевыборов Советов.
4.	Количественный рост женской прослойки партии.
5.	Расширение работы по выращиванию кадров культурных работников из женщин коренного населения (техникумы, курсы, ликбезы).
6.	Внесение планомерности в работу по подготовке работников среди женщин (организация курсов).
7.	Некоторые успехи в работе кишлачного делегатского собрания (Пскент).
II. Эти достижения явились результатом возросшего внимания партии к работе среди женщин, проведения земельно-водной реформы и наделения дехканок землей и инвентарем, улучшения постановки кооперирования шелководок, организации артелей, улучшения постановки работы клубов, расширения сети культурно-санитарных учреждений (ясли, консультации), вовлечения
209
женщины из коренного населения в производство (шелкомотальная, табачная фабрики), первых шагов по подготовке квалифицированной женской рабочей силй из коренного населения (фабзавуч в Фергане), расширения работы по ликвидации безграмотности, отдельных успехов в проведении работы по перевыборам делегатских собраний (Старый город Ташкент), специальной работы по привлечению женской массы к перевыборам Советов.
... Исходя из существующих достижений и недочетов в работе, необходимо поставить перед парторганизациями следующие основные задачи в работе среди женщин на ближайший период времени:
1.	Усиление внимания всей партии в целом к дальнейшей работе по проведению «Наступления» и закрепление достижений, для чего необходимо взять установку на создание прочной опоры этой работы не только в женском активе партии, комсомола, профсоюзов, но и среди женских дехканских и рабочих масс.
До сих пор эта работа проводилась главным образом членами партии и комсомольцами. К ним в первую очередь обращалась партия в работе по наступлению [на старый быт]. Они являлись инициаторами и проводниками реформы в области раскрепощения женщин. Это необходимо, ибо в тяжелых условиях отсталости и за-крепощенности женской массы начать эту работу нельзя без достаточной активности активистов партии. В дальнейшем стоит серьезнейшая задача наряду с этим создать внутри самой женской массы поддержку мероприятиям по раскрепощению.
2.	Поскольку до сих пор лозунг «Наступление» проводился почти исключительно среди актива партии и комсомола, первые кадры женщин, снявших паранджу, порвавших с условиями старого быта, являются женами этих работников...
Необходимо наряду с работой по закреплению того, что проделано среди этой части женских масс, взять твердую установку на создание базы среди работниц и дехканок из коренного населения, привлекая их к активному участию в работе по раскрепощению («Наступление») .
3.	Необходимо создать вокруг снимающих паранджу, вокруг тех, которые делают первые шаги к новому бы
210
ту, атмосферу общественного сочувствия и поддержки, выработать конкретные формы вовлечения их в общественную жизнь, чтобы не утерять темп, чтобы закрепить волю и стремление к изменению своей жизни.
4.	В каждой партийной организации, проводящей «Наступление», необходимо выделить определенные ударные районы, в которых должна быть поставлена показательная работа.
Во всех областях необходимо разработать конкретнейшие мероприятия как по линии общественной и юридической защиты женщины, снявшей паранджу (постановления Советской власти, привлечение органов юстиции, показательные процессы и проч.), так и по созданию соответствующих форм общественной работы (вовлечение в школы ликвидации безграмотности, клубы, делегатские собрания, привлечение к работе в области санитарии, гигиены, комиссии по улучшению быта и проч.).
5.	Закрепление этих достижений является важным среди жен ответственных партийцев и комсомольцев. Для организации этих групп наиболее соответствующими формами мог бы явиться опыт создания в каком-нибудь районе, где имеется наиболее крепкая партийная организация, общества борцов за новый быт, что дало бы возможность создать вокруг тех семей, которые пошли вразрез со старым бытом, известную общественную обстановку.
Основу этого общества должны составлять семейные кружки. Устав и формы работы общества должны быть разработаны особо.
6.	Проведенная земельно-водная реформа, создавшая довольно значительные группы самостоятельных женских хозяйств, создавшая предпосылки к большему значению в сельском хозяйстве дехканки, работа по кооперированию и организации шелководок, требует значительной и упорной работы для того, чтобы все это дало нужные партии результаты.
Необходимо оказать этим хозяйствам особую помощь, чтобы они не стали жертвой всякого рода хищнической эксплуатации, ибо имеющаяся практика говорит о том, что без мужской рабочей силы эти дехканские хозяйства со своей работой не справляются и при сдаче своих земель в аренду они нередко становятся предме-
211
Участницы первого слета колхозниц-ударниц Туркменистана получают библиотечки
(
том такой эксплуатации. Проверить результаты кредитования этих хозяйств по бедняцкому фонду.
Созданные партией экономические предпосылки для расширения влияния на женскую массу должны быть закреплены углубленной идейной и культурно-политической работой.
7.	Для усиления культураю-политической работы среди этих слоев как опыт надо бы рекомендовать организацию группы-передвижки в составе: ликбезницы, работницы женотдела и акушерки. Такая группа, работая по два месяца в определенном месте, должна будет поставить своей задачей как привитие основных навыков в области гигиены, ликвидации неграмотности среди
212
массы членов артели, дехканок, получивших землю, шелководок, так и выявление того актива, который можно было бы двинуть дальше на общественную политическую работу.
8.	Все эти задачи упираются в первую очередь в необходимость укрепить партийный и беспартийный женский актив. Женская прослойка до сих пор чрезвычайно тонка, малограмотна как азбучно, так и в особенности политически.
Одногодичные курсы по подготовке работников среди женщин являются той формой подготовки более квалифицированного актива и работников среди женщин, которая поможет этот существенный пробел заполнить.
Необходимо самым тщательным образом учесть опыт работы курсов, особенно внимательно проследить за практической работой курсанток, наряду с этим надо разработать дополнительные мероприятия по поднятию квалификации женской части партии.
9.	Задача по созданию беспартийного актива упирается в улучшение постановки работы в клубах и делегатских собраниях и работы с женщинами — членами Советов. Опыт показал, что делегатские собрания могут играть несравненно большую роль в развертывании активности женщин, чем это имеет место до сих пор. Показателем этого является удачно проведенная кампания перевыборов делегатских собраний в Старом Ташкенте, что, по общему мнению организации, создало основные предпосылки для проведения перевыборов Советов и проведения «Наступления», и более или менее поставленная работа делегатского собрания в Пскенте.
ЦПА НМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1317, л. 73, 75—76.
Копия.
213
УЗБЕЧКИ РАБОТАЮТ В ДЕЛЕГАТСКИХ СОБРАНИЯХ
Из протокола заседания II Ташкентской партийной конференции
29 ноября 1927 г.
...В 1926—1927 гг. делегатских собраний по г. Ташкенту было 16, делегаток работало 905. К концу года осталось 14 делегатских собраний с 608 делегатками. (Отсеивание шло главным образом за счет домашних хозяек. Кроме того, в европейских поселках кишлачных районов было организовано два собрания с 60 делегатками.)
По роду занятий городские делегатки распределяются следующим образом: работниц с производства — 272, батрачек — 39, домашних работниц — 68, служащих — 257, домашних хозяек — 245, дехканок—17 и куста-рок— 17. По национальному составу среди них имеется: узбечек — 234, русских — 600, прочих коренных национальностей—19 и прочих по местным национальностям — 52.
Среди делегаток числится: членов партии — 51, кандидаток— 41, комсомолок — 38, беспартийных — 775. Из числа делегаток во время работы делегатских собраний вступило в партию 25 человек (21 узбечка, четверо русских), в комсомол принято 15 (из них 12 узбечек и трое прочих национальностей).
Выдвинуто на выборную должность и на административно-хозяйственную 20. Среди делегаток имелось 240 неграмотных, из которых в процессе работы 193 ликвидировали свою неграмотность.
В практическую работу в начале года была вовлечена 471 делегатка, из них работниц — 213, домашних работниц—12, служащих (обслуживающий персонал)— 142, домашних хозяек—104 (жен рабочих — 34 и жен служащих — 70). Из общего числа вовлеченных в практическую работу узбечек было 91, русских — 376 и прочих — 4. Связь с массами поддерживалась путем постановки отчетов делегаток о своей работе перед общими собраниями работниц: всего за 1926—1927 гг. отчиталось 278 делегаток.
ЦПА ИМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1315, л. 98, 99.
Копия.
214
СРЕДИ ЖЕНЩИН-ТУРКМЕНОК РАСТЕТ ПОПУЛЯРНОСТЬ комиссии ПО УЛУЧШЕНИЮ ТРУДА И БЫТА ЖЕНЩИН
Из доклада ЦК КУТБ при ЦИК Туркменской ССР
3 января 1928 г.
...Центральная комиссия по улучшению быта тружениц при ЦИК была организована, согласно принятому положению, 6 октября 1926 г...
Вначале об организации комиссии знали очень немногие, посещения были незначительны, но благодаря женотделу и отчасти печати была проведена работа по популяризации задач комиссии, и в настоящее время посещаемость ее доходит в среднем до пятнадцати человек ежедневно, из них 34% женщин коренного населения.
Первое, с чем пришлось столкнуться комиссии в своей работе, — это были дела среди дехканок по земельно-водной реформе...
Ничего крупного и существенного комиссия в то время сделать не могла за неимением в своем распоряжении нужных средств, и работа, ее сводилась к мелочам, но и этой мелкой работой она сумела завоевать авторитет среди женщин, что доказывается увеличением посещаемости. Авторитет среди женщин комиссией был завоеван. Десятки и сотни женщин города и аула потянулись со своими заявлениями в комиссию.
Как опыт была сделана кинопостановка *, которая дала прибыль в 300 руб. Полученные средства были употреблены на выдачу единовременных пособий особенно нуждающимся. Вместе с тем таким образом был найден один из путей изыскания средств.
Наряду с просьбой о материальной помощи подавались заявления женщинами — не членами союзов с просьбой дать работу. Чтобы устроить их на работу, комиссия обращалась во все профсоюзы, отделы труда, но, как общее правило, эти хлопоты редко давали благоприятные результаты...
Выход из такого положения мог быть лишь при ор-
1 Так в тексте документа.
215
ганизации собственных предприятий, как и предусматривалось положением. Комиссией при помощи ЦИКа и Наркомсобеса была организована швейная мастерская.
Организовали буфет при НКЮ — поместили двух работниц.
Таким образом, началась работа по хозяйственной линии. Этот путь помимо прямой борьбы с безработицей давал возможность ввести работницу ib члены профсоюза, а также содействовал поднятию квалификации...
Имеющийся в городе Центральный дом дехканки является учреждением культурно-просветительным. Там помещаются: курсы, школы ликбеза, амбулатория, клуб, читальня...
Наряду с заявлениями о материальной помощи и работе в комиссию поступали просьбы и о правовой помощи. К комиссии был прикреплен один из членов коллегии защитников, который направлял дела в соответствующие инстанции. Этим ограничивалась правовая работа.
Возможности вести культурно-просветительную работу по улучшению условий труда и быта, связи с аулом при таком составе аппарата не было.
В сентябре 1926 года на краевом совещании работников среди женщин Средней Азии был поставлен доклад комиссии. В резолюции по докладу было признано, что этот опыт работы вполне себя оправдывает, но также было отмечено, что работа комиссии должна быть расширена сообразно циркуляру ЦИК СССР от 20 августа 1926 года ’, т. е. комиссии, ведя практическую работу по тому же руслу, должны обратить особое внимание на вовлечение в советскую работу женщины Востока.
Председатель КУТБ Г. Карпов
Отв. секретарь Иванова
ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 21, д. 100,
л. 55—59. Подлинник.
1 См. стр. 75.
216
ЖЕНЩИНЫ КИШЛАКА РАБОТАЮТ В СОВЕТАХ
Из выступления А. А. Аксентович1 на Всесоюзном совещании комиссий по улучшению труда и быта женщин Востока1 2
11 января 1928 г.
...У нас в 50 верстах от Ташкента есть маленький кишлачок, в котором председателем сельсовета была избрана женщина. После избрания, как она сама говорит, она не спала три ночи, не зная, с чего начать работу... Наконец собрала старейшин этого кишлака и говорит им: «Я выбрана председателем, с чего, по вашему мнению, я должна начать свою работу?». Те подумали, подумали и говорят: «А вот с чего ты начни. У нас население неправильно обложено налогом, среди обиженных есть бедняки. Возьми себе в помощь грамотного своего секретаря и пойди, проверь листы обложения». Она исполнила их совет. Ей удалось выявить много неправильных налогов. Это первая практическая работа, которая сделала ее популярной, авторитетной среди населения. Увидев такую помощь со стороны населения, бедняков и середняков главным образом, она стала часто практиковать эти собрания и в короткое время выполнила ряд ответственнейших задач.
«Труд и быт женщин Востока». Материалы Всесоюзного совещания комиссий по улучшению быта женщин Востока 11—17 января 1925 г.
М., 1928.
1 А. А. Аксентович (1885—1937) —член КПСС с 1918 г. В 1925— 1933 гг. руководящий работник женотделов Узбекистана, заместитель уполномоченного Наркомзема СССР в Средней Азии.
2 Это было первое Всесоюзное совещание комиссий по улучшению труда и быта женщин Востока, созванное Президиумом ЦИК СССР. Оно проходило с 11 по 17 января 1928 г.; присутствовало 28 делегатов с мест — ответственные представители комиссий по улучшению быта женщин при ЦИКах союзных республик и областных исполкомов автономных областей. В работе приняли участие Клара Цеткин, М. И. Калинин, Н. К. Крупская. На совещании были сделаны доклады о законодательстве по бытовым преступлениям, о вовлечении женщин в кооперацию и др.
217
ЖЕНЩИНЫ-КИРГИЗКИ АКТИВНО ВКЛЮЧАЮТСЯ
В ОБЩЕСТВЕННУЮ ЖИЗНЬ
Из доклада областного комитета ВКП(б)
Киргизской АССР
[Начало марта} 1928 г.
...На 1927 г. мы имеем делегаток-киргизок 60 и других национальных меньшинств 127. Эта цифра, конечно, слишком мала по количеству населения, но в соотношении с теми трудностями, которые мы имели в работе среди женщин Киргизии, она является достижением. Эти делегатки прикрепляются к учреждениям и организациям и там практически учатся работать по строительству государства.
В 1926 г. в Советах было 389 женщин, и есть киргизки, которые были председателями и заместителями председателей в сельских исполкомах.
В партии количество женщин со времени II партконференции возросло на 5,8%, в комсомоле...1 девушек, в Союзе «Кошчи»—11% по отношению ко всем членам, в профсоюзах на 1 октября 1926 г. было 39 киргизок, ;в кооперации — 829 женщин. Эти цифры хотя и малые, но говорят о том, что женщина-киргизка постепенно [втягивается] в общественную работу.
Киргизский быт настолько закабаляет женщину, что сторона правовой работы ближе и понятнее женской массе. Здесь киргизка ярче понимает, что советский закон действительно защищает ее и что она сама участвует в разрешении бытовых вопросов, так как она имеет право быть народной заседателышцей в народном суде.
В 1926 г. работало в судах 129 киргизок — народных заседательниц. Киргизка верхом за десятки верст едет па съезды и конференции, где она учится, как строить новую жизнь, где она уже является не пассивным членом, а высказывается глубоко, отмечая все недочеты в работе, и намечает практические мероприятия. Для примера можно взять Лебединскую волостную конференцию, где женщины по докладу о работе сельсовета на
1 В тексте пропуск.
218
столько дельно высказывались, что докладчик в своем заключительном слове отметил, что он и не заметил, как выросла женщина...
ПА при ЦК КП Киргизии, ф. 10, оп. 5, д. 56, л. 26, 27. Подлинник.
НИКАКИЕ СИЛЫ РЕАКЦИИ НЕ В СОСТОЯНИИ ПОМЕШАТЬ РАСКРЕПОЩЕНИЮ ЖЕНЩИНЫ
Из протокола заседания коллегии женотдела
Андижанского окружного комитета КП (б) Узбекистана
28 апреля 1928 г.
Слушали:
§ 5 о результатах показательного процесса по делу убийства делегатки и члена Совета т. Балтабаевой.
Процесс над убийцей делегатки Балтабаевой Тохта Биби, закончившийся 24 апреля, вызвал большой подъем среди масс Избаскентского района. На процессе все четыре дня присутствовало много мужчин и женщин. Настроение масс выявилось в демонстрациях протестов против убийства, организованных во время процесса, и в резолюциях собраний женских и мужских, которые все время поступали. Энтузиазм, аплодисменты, которыми был встречен приговор, точно так же доказывают сочувствие женских и мужских бедняцко-середняцких масс делу раскрепощения.
Для закрепления достигнутых результатов окружной женотдел намечает следующее:
1.	В одном из больших кишлаков Избаскентского района, где много открывшихся, теперь же организовать детскую консультацию имени делегатки и члена сельсовета Балтабаевой.
2.	Просить окружную деткомиссию разрешить из имеющихся средств Избаскентской детской комиссии выделить необходимую сумму на оборудование помещения и содержание детской консультации до 1 октября.
3.	Просить фракцию окружного исполнительного комитета гарантировать включение в бюджет детской консультации с нового бюджетного года.
ЦП А НМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1846, л. 75.
Копия.
219
РЕШИЛИ ОРГАНИЗОВАТЬ КУРСЫ ПО ПОДГОТОВКЕ ЖЕНЩИН —ЧЛЕНОВ СОВЕТОВ
Из протокола заседания Президиума ЦИК Казахской АССР
19 мая 1928 г.
6.	Слушали:
Об организации курсов по подготовке женщин — членов Советов (докладчик т. Арыкова).
Постановили:
1.	С организацией курсов в г. Кзыл-Орде по подготовке женщин — членов Советов согласиться, признать целесообразным организацию их на 20 человек казашек и восточных нацменок, откомандировав 10 женщин европеек на курсы в г. Новосибирск, Свердловск и Москву.
2.	Разверстку мест на курсах, произведенную по губерниям и округам, утвердить.
3.	Заведующей курсами назначить тов. Айкымбекову.
4.	Организационному отделу ЦИК Казахстана приступить к разработке программы и учебного плана курсов.
5.	Смету на курсы представить секретариату на утверждение.
Председатель Ерназаров Секретарь Асылбеков ЦГА КазССР, ф. 5, оп. 9. д. 105, л. 50.
Заверенная копия.
РАБОТА ПО РАСКРЕПОЩЕНИЮ ЖЕНЩИНЫ ПРОВОДИТСЯ ПОВСЮДУ
Из информационного отчета Зеравшанского окружного комитета КП (б) Узбекистана
29 июля 1928 г.
В отношении работы среди женщин останавливаемся на вопросе о наступлении на паранджу.
В прошлом году, согласно директивам Центрального Комитета, работа по раскрепощению женщин велась только в Катта-Курганском и Кара-Дарьинском районах посредством партийных, комсомольских и общест
220 .
венных организаций. В настоящем же году, согласно директивам Центрального Комитета и при наличии подготовленности почвы, работа по раскрепощению проведена в массовом порядке. Результаты данной работы, каковые в настоящее время имеются, достигнуты благодаря содействию ранее организованного женского актива, партийного и комсомольского актива и беспартийного кишлачного актива.
Из открывшихся в городах женщин 207 — из семейств комсомольцев и 947 — из семейств беспартийных, всего же 1200 открывшихся.
Из открывшихся женщин в кишлаках 129 — из семейств членов партии, 132—из семейств комсомольцев и 7183—из семейств беспартийных. Всего в кишлаках 7500 [открывшихся].
Таким образом, по полученным материалам, до 15 апреля общее количество открывшихся составляет 8700.
По округу в связи с этим открыто три детских сада, отремонтированы во всех районах женские клубы, организованы артель швейников, сельскохозяйственные артели, объединяющие 25 женщин, и молочные артели, объединяющие 70 женщин. Всего организовано четыре артели и объединено в них 105 женщин. Во время выборов в кооперативы потребительской кооперации за счет бедняцкого фонда привлечены членами 64 женщины и в сельскохозяйственные кооперативы 217 женщин... ЦПА НМЛ, ф. 62, on. 1, д. 1846, л. 92—94.
Копия.
КУРСЫ ЖЕНЩИН — ЧЛЕНОВ
СОВЕТОВ РАБОТАЮТ УСПЕШНО
Из отчета ЦИК Туркменской ССР
23 сентября 1928 г.
1. Курсы были организованы с расчетом на 25 человек женщин: председатели, заместители и члены аулсо-ветов. Прибыло на курсы всего 28 человек. Фактически прослушали курсы только 19 человек. Это происходило оттого, что из приезжающих на курсы по командировке риков и аулсоветов 9 человек оказались несоответствующими приему, они были или больны (даже заразные).
221
или по возрасту, 50—60 лет, от которых нельзя было ожидать никакой работы и учения, а потому были отправлены обратно домой.
2. Состав слушателей курсов. По грамотности, кроме двоих, все были совершенно неграмотные, двое были малограмотные (на арабском шрифте). Из 19 курсанток 15 человек были члены аулсоветов, из них два председателя аулсовета, три заместителя председателя, десять членов аулсоветов. Четыре человека были дехканки из актива женщин аула. По партийности: членов и кандидатов Коммунистической партии (большевиков) Туркмении — 5 человек, Коммунистического союза молодежи Туркмении — 3 и 11 человек беспартийных.
По социальному происхождению и положению все дехканки из бедняков, причем две — жены батраков.
По семейному положению — замужние, имеющие детей (семь курсанток имели грудных детей с собой, всего было десять детей, за которыми ухаживала особая няня).
Успешно работали в это время курсы волостных женских организаторов и членов Советов в Киргизии. Среди курсанток — дехканки и рабочие. После окончания учебы курсантки направлялись па работу председателями и заместителями председателей Советов.
ЦГА КССР, ф. 97, on. 1,
д. 6, л. 8—14.
УЧЕБНАЯ ЧАСТЬ
Курсы работали 11 недель, т. е. 65 дней занятий по шесть часов в день, всего 325 часов. По учебному плану 325 часов были распределены по предметам: 1) на ликвидацию технической неграмотности— 188 час., 2) на политграмоту —136 час. Кроме того, были определены 100 час. на клубную и внешкольную работу. При проведении бесед с курсантками в первый период приходилось останавливаться на элементарных вопросах санитарии и гигиены: умывания рук, ухода за собой и за детьми.
Пять дней было дополнительно выделено на проведение экскурсий. План и программу прошли целиком. По ликбезу пройден букварь, курсантки научились писать, ознакомились с цифрами. По политграмоте программа пройдена полностью...
222
По клубной работе были беседы на различные темы и чтение газет под руководством воспитательницы. Проведено 10 бесед на тему гигиена и санитария с постановкой двух раз кинокартины, которая иллюстрировала заразные болезни. Так же увязали гигиену и санитарию с экскурсиями в Дом матери и ребенка, ясли и типографию, где видели производство и санитарные условия работы. В конце курсов провели экскурсии:
1)	В исторический музей.
2)	На шелкомотальную фабрику.
3)	На стеклозавод.
4)	На гренажный завод в Фирю.зе.
5)	На электрическую станцию.
6)	В Фирюзинский дом отдыха.
При проработке программных вопросов политграмоты особое внимание и активность проявлялись со стороны слушательниц по вопросам советского строительства, из них: о земельно-водной реформе, о проведении декретов, о революционной законности, особенно о ведении самостоятельных хозяйств, кооперации, о проведении бытовых декретов в жизнь — о многоженстве, калыме, выдаче замуж малолетних и других.
В своих выступлениях аулсоветчицы жаловались на недостаточную работу в ауле Кустпромсоюза и народных судей при разборе женских дел, особенно о разводах, а также и других, где дела разбираются одними мужчинами. Кроме этого курсантки указывали на недостаточное внимание со стороны исполкомов и в вовлечение женщин — членов аулсоветов в практическую работу аулсоветов.
Характеристика достижений и усвояемость на курсах.
В конце работы была произведена проверка знаний курсанток:
1) По ликбезу проводилась проверка с участием представителя Наркомпроса. Требования были предъявлены курсанткам согласно программе ликбеза, результаты оказались следующими:
Хорошо научились читать	и писать ...	8	человек
Удовлетворительно..........................8	»
Слабо......................................3	»
Всего:	19 человек
223
2) По политграмоте проверка была [проведена] путем бесед, и выводы делались при учете активности в выступлениях в течение прохождения курсов и в общей проработке вопросов программы.
Результаты следующие:
Хорошая активность и усвояемость ..................... 4
Удовлетворительно..............12
Слабо............................ 3
...Проведенные экскурсии на курсанток произвели сильное впечатление, особенно стекольный завод, шелкомотальная фабрика вызвали живой интерес [в связи] с тем, что они увидели тяжелый труд рабочих, но зато более возместимый за это здоровый и приятный отдых.
По окончании курсов было проведено дополнительно несколько заключительных бесед представителей центрального совета общества «Долой неграмотность» и ответственного секретаря КУТБ по вопросам ликвидации неграмотности среди женщин, организации ячеек общества «Долой неграмотность» и по вопросам проведения в жизнь изданных Советской властью декретов по борьбе с бытовыми преступлениями. Беседы проходили в плоскости разъяснения, как женщины — члены аулсоветов должны применить свои силы, а также и привлечь дехкан аула к помощи в проведении намеченных мероприятий в области раскрепощения женщин, особенно в борьбе с многоженством, с выдачей замуж за калым, с выдачей замуж малолетних.
После окончания курсов выявилось, что у курсанток появилось желание учиться, чего в начале курсов не наблюдалось (курсантки ссылались на то, что они будут трудно усваивать учебу ввиду возраста — «Мы не маленькие дети, нам поздно учиться»,— и под разными предлогами пытались в первые дни добиться отпуска домой), и как доказательство налицо следующее явление: после окончания курсов на дальнейшую учебу перешло в педагогический техникум три человека, одна — на акушерские и одна — на кооперативные курсы.
224
НЕДОСТАТКИ И ТРУДНОСТИ В РАБОТЕ
1)	На местах окружные и районные исполкомы недостаточно серьезно подошли к подбору слушательниц курсов, командировали тех, кто не вполне соответствовал, а именно: старого возраста, больных (не проведя через медицинский осмотр), обремененных детьми, каковые мешали учебе, а также не обращали внимания на развитость товарищей.
2)	Самый сезон — летнее время, когда женщины заняты тканием ковров, работой по шелководству.
3)	Отсутствие педагогического лекторского состава ввиду отпускного времени, большие трудности при подборе обслуживающего курсы персонала.
4)	Отсутствие учебных книг на туркменском языке с латинским шрифтом, так как курсанток могли снабдить только букварями, тетрадями и карандашами, пособий по политграмоте не было никаких.
ВЫВОДЫ
Работа курсов прошла удовлетворительно, но необходимо в дальнейшем:
1)	Со стороны ЦИКа иметь тесную связь с окончившими курсы советчицами.
2)	Дополнительно снабдить литературой по основным вопросам для работы в аулах.
3)	В новую перевыборную кампанию серьезное внимание обратить на выдвигаемых председателей, заместителей председателей, а также в члены аулсовета женщин в возрастном отношении.
4)	В случае организации таких курсов выбирать не летнее время, а зиму, когда дехканки более свободны.
5)	Дать директивные указания окружным и районным исполкомам о более серьезном отношении в части командирования женщин на курсы, проводя их обязательно через медицинские осмотры на местах и [привлекая на курсы женщин], менее обремененных детьми.
Секретарь ЦИК ТССР Правда
Зав. курсами Иванова Зав. учебной частью Гизатуллин
ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 21, д. 898,
л. 18—22. Подлинник.
8-8469
225
РАСТЕТ ЧИСЛО ЖЕНЩИН В СОВЕТАХ
Сообщение Самаркандской окружной комиссии УТБ в ЦК УТБ при ЦИК Узбекской ССР
17 октября 1928 г.
Самаркандская окружная комиссия УТБ сообщает, что, по имеющимся у нас сведениям, количество женщин, вовлеченных в члены Советов, следующее:
	1925/26 г.	1926/27 г.
Сельсоветов . .	258	386
Волсоветов . .	59	—
Горсоветов . .	25	56
Риков ....	-—	33
Виков ....	6	
Оиков ....	2	10
Итого. .	350	485
Из них же женщин — членов президиума, пленумов оиков, риков, горсоветов, сельсоветов, в комиссии УТБ и в орготделах оиков не имеется.
Председатель Хабибуллаев Секретарь Зорина ЦГА УзССР, ф. Р-86, on. 1, д. 5135, л. 20.
Подлинник.
ДЕНЬ ОТМЕНЫ КАЛЫМА В КАЗАХСТАНЕ ПРОШЕЛ ПОД ЗНАКОМ НОВЫХ УСПЕХОВ В РАСКРЕПОЩЕНИИ ЖЕНЩИН
Из доклада отдела работниц и крестьянок Казахского крайкома В КП (б)
Октябрь 1928 г.
...С 1 по 7 марта во всех школах проводились собрания домохозяек, общие кустовые делегатские собрания. На всех этих собраниях ставились доклады о междуна
226
родном и внутреннем положении Союза, значение 8—22 марта1, о задачах партии, Советов и об участии самих женщин в этой работе. Для детей устраивались детские утренники и раздача подарков в Уральской, Акмолинской, Джетысуйской, Сыр-Дарьинской губерниях.
Кроме тех участков, где имеются делегатские собрания, учтено количество проведенных торжественных заседаний в количестве 267 пунктов, по неполным сведениям, на этих собраниях присутствовало 76 140 человек (сюда не входят делегатки, присутствовавшие на собраниях делегаток, посвященных 8 Марта). Кроме этих собраний проведено по пяти губерниям 12 женских конференций, из коих пять проведено в волостях, семь — в городах (две в узбекских районах). О количестве участников этих конференций полных сведений не имеем, но на каждой конференции участвовало не менее 100 делегаток. Повсеместно после торжественного заседания были проведены концерты, спектакли, демонстрированы картины, через которые прошли десятки тысяч женщин.
В День отмены калыма и многоженства во всех казахских районах, где имеются делегатские собрания, красные юрты, ведется массовая работа среди женщин, были проведены общие собрания и широкие конференции казашек с участием мужской части населения. Во всех собраниях ставились доклады прокуроров и судебных работников о наших законах, о калыме и многоженстве. После торжественной части собрания были поставлены инсценировки, соответствующие своим содержанием Дню отмены калыма и многоженства.
День отмены калыма и многоженства в настоящем году был проведен как завершение кампании 8 Марта. Во многих местах были проведены показательные процессы по делам калыма и многоженства, которые собрали массу не только женского населения, но и мужчин.
В некоторых губерниях (Сыр-Дарьинская) День отмены калыма и многоженства был проведен слабо, причиной чего является, во-первых, то, что в некоторых местах провели этот день по-старому, 1 января; во-вторых, день «айта», который совпадал с Днем калыма и многоженства.
1 Имеется в виду двухнедельник по вовлечению женщин в кооперацию.
8’
227
Проведение практических мероприятий.
В развитие директив партии по вопросу усиления практических мероприятий по раскрепощению женщины Казахстана на местах проведены специальные мероприятия:
1.	Организовано артелей всего 21, из коих четыре молочные и три огородные, три пошивочные, девять сельскохозяйственных, две шалевязальные, остальные — столовые, прачечные и т. д.
Все эти артели организованы на средства советских, хозяйственных и кооперативных организаций (о количестве женщин, объединенных в эти артели, пока в отделе работниц не имеется никаких сведений). Кроме организации этих артелей отпущено кооперативными организациями 1300 руб. на восстановление временно закрытой школы кройки и шитья и на расширение и дооборудование существующих пошивочных артелей.
2.	Открыто яслей по этим губерниям две и площадок восемь на средства кооперативных и других общественных организаций. Произведена подготовительная работа к открытию летних яслей в 11 районах и площадок в 13 районах, на что средства отпущены местными хозяйственными, советскими, общественными организациями. Кроме того, все местные материалы говорят о широком участии не только женского, но и мужского населения в организации [художественной] самодеятельности. Например, от постановок в пяти районах собрано в фонд яслей и площадок 1684 руб. Отпущено Семипалатинским отделением Красного Креста 3500 руб.
3.	Вовлечение женщин в кооперацию в кампанию 8— 22 марта шло по двум линиям: первая — это путем кооперирования женщин за счет фонда кооперирования бедноты и вторая — проведением двухнедельника по вовлечению женщин в кооперацию. За это время вовлечено в кооперацию за счет фондов 1604 беднячки и батрачки и добровольно вошли в кооперацию 62 женщины, всего в эту кампанию в члены кооперации вовлечены 1666 женщин. Выделено двумя кооперативами Актюбинской, Акмолинской [губерний] 292 руб. на вовлечение в кооперацию беднейших крестьянок. Проведено премирование 75 пайщиц, отличившихся своим активным участием в кооперативной работе, выдавались им подарки, грамоты и т. д. В Актюбинской губернии про
228
веден двухнедельник с 8 по 22 марта по вовлечению женщин в кооперацию. О результатах двухнедельника пока сведений не имеем, но из Актюбинска сообщают, что двухнедельник заметно увеличил количество женщин— членов кооперации.
4.	Кроме выпуска окончивших школу ликбеза открыты к 8—22 марта специальные ликпункты по этим же губерниям. В 29 районах часть этих ликпунктов открыта местными отделами народного образования, часть — другими организациями. Организовано всего 15 женских уголков в аулах, кишлаках и деревнях. Все они организованы по инициативе женотделов и женорга-низаторов, кроме того, открыта одна ремесленная школа для девочек в Актюбинской губернии — в губернском городе.
5.	С целью более торжественного проведения и ознаменования этого праздника в некоторых губерниях местными советскими организациями выделялись средства, например: по трем губерниям губисполкомы выделили около 1000 руб., и эти средства были израсходованы на покупку подарков женщинам-активисткам, .героям труда — активисткам, приехавшим на празднование в город, аульным казашкам и на устройство угощения, украшения клубов, уголков и т. д. Кроме того, роздано кооперативами беднячкам 176 метров материи и 50 кусков мыла (в аулах).
6.	За время кампании 8—22 марта принято из актива женщин (делегаток, членов Совета) 160 в партию, 48 девушек в комсомол, партийные документы которых оформлялись до праздника, и на торжественных заседаниях их проводили в партию и комсомол. Женщины, принятые в партию, давали торжественное обещание в том, что они, идя в партию Ленина, будут твердо проводить заветы вождя. Кроме того, за это время поступили заявления от сорока женщин-активисток о -приеме в партию (Уральская губерния).
7.	За время празднования 8—22 марта, в особенности ко Дню отмены калыма, повсеместно проводились показательные процессы по бытовым преступлениям: калым, многоженство, браки малолетних, избиение и т. д. Таких процессов по двум губерниям (по остальным сведений не имеется) проведено 59, из коих половина — калымные дела. Все эти показательные процессы собра
229
ли массу публики как женского, так и мужского населения.
8.	Почти повсеместно проводились стрелковые состязания женщин. Полные сведения имеем из трех губерний (Актюбинской, Акмолинской, Сыр-Дарьинской), где на стрелковых состязаниях участвовало 347 женщин, из коих часть — казашки. При этих состязаниях выявились из среды женщин хорошие стрелки, которым выдавались премии. Среди хороших стрелков — европейки.
В эти же дни во многих местах организовались кружки первой помощи, кружки санитарного знания и кружки Осоавиахима по двум губернским городам — Петропавловску и Семипалатинску. 8—22 марта вовлечено в члены Осоавиахима 326 женщин. Все эти факты говорят о проведении в дни 8—22 марта массовой разъяснительной работы среди женской массы по популяризации значения общества Осоавиахима и организации кружков первой помощи и кружков санитарии.
9.	Разъяснение в эту кампанию положения зарубежных рабочих и работниц и роста наступления 1 со стороны капиталистических правительств на рабочий класс не могло не увеличить количества женщин в Международном обществе помощи борцам революции (МОПР). Только по одному району увеличение на 92 человека, из коих большинство делегатки. Имеются сведения о том, что и в других районах количество женщин в МОПРе увеличилось, но до сих пор еще в крайженот-деле точных данных о количестве членов, вовлеченных в МОПР, не имеется.
10.	По пяти губерниям в эту кампанию, по неполным данным, выпущено стенгазет всего 138 названий, из коих половина на казахском языке, большинство которых выпущено в аулах и кишлаках при делегатских собраниях, красных юртах, женских клубах и т. д.
ПА Казфилиала ИМЛ, ф. 141, on. 1, д. 2365,
л. 64—68. Копия.
1 В тексте «нападения».

ЖЕНЩИНЫ АКТИВНО ВОВЛЕКАЮТСЯ В РАБОТУ
ОРГАНОВ СУДА
И ПРОКУРАТУРЫ
Из информации Народного комиссариата юстиции Киргизской АССР
1928 г.
...В молодой Киргизской республике, еще окончательно не изжившей родовой патриархальный быт и обычай, несмотря на принимаемые со стороны Советской власти и партии мероприятия по раскрепощению женщин Востока, имеется в аулах и кишлаках, особенно в кочевых и полукочевых районах, целый ряд случаев угнетения женщин-дехканок мужчинами по адату и шариату. Благодаря этому выдача несовершеннолетних замуж, развод, двоеженство, калым и др. продолжаются по прежним обычаям и традициям, но с той лишь разницей, что раньше все это проделывалось открыто, теперь же, боясь репрессий, проделывается скрыто... Главным и основным тормозом в работе является слабое участие общественных организаций и самого коренного населения в борьбе с бытовыми преступлениями. Но все же приходится констатировать некоторый сдвиг в этом отношении со стороны самого населения, в особенности после оформления автономной области в республику 1 и проведенных показательных процессов над баями и манапами.
Каждая кампания, проводимая в Киргизии, проходит под знаком большого вовлечения женщин, в особенности коренных национальностей.
Ниже приводится таблица по вовлечению женщин в работу суда в качестве народных заседателей1 2.
Если в прошлом году в составе народных заседателей по республике было 15,8% женщин, а из коренного населения всего 5,5%, то теперь мы в этом отношении имеем улучшение на 13,7%. Общую активность все же нужно признать очень низкой, но она постепенно растет.
1 Киргизская автономная область была преобразована в Киргизскую АССР 1 февраля 1926 г.
2 См. таблицу на стр. 232.
231
Год	Всего избрано народных заседа-телей	Всего женщин в %	Женщин коренных национальностей в %
1927	2801	15,8	5,5
1928	2 425	38,9	19,2
Отсутствие квалифицированных работников из коренных национальностей в особенности женщин, не дает возможности большего вовлечения женщин в работу суда и прокуратуры...
Правовая помощь женщинам коренной национальности главным образом оказывается в комиссиях по улучшению труда и быта женщин, в работе которых также принимает участие специально выделенный прокурор: обращение женщин в эти комиссии все больше и больше имеет место.
Как в прошлом, так и в настоящем году перед днем 8 Марта Народным комиссариатом юстиции и Главным судом были даны директивные указания всем прокурорам кантонов и уполглавсуда о порядке проведения этого дня и закрепления достигнутых результатов на будущее время...
Результаты проведения дня 8 Марта следующие:
1. Выездов выездных сессий народного суда было 6, прокурорского надзора—2. Всего (по грубому подсчету) было выслушано бытовых дел 33, по раскрепощению женщин — 44, кроме того, 28 разных, причем некоторыми народными судами в своих отчетах только указано: «Заслушан целый ряд дел». Из этого можно заключить, что общее количество специально «женских» дел заслушано много больше. Дела рассматривались или с участием прокурора и общественных обвинителей, или только с общественными обвинителями при большом скоплении населения, и обвинительные приговоры по уголовным делам (все) встречались населением одобрительно.
2. На темы, отмеченные в директивных указаниях, было поставлено всего 83 доклада как в городах, так и в кишлаках и аулах. Результаты этих докладов сказывались уже на следующий день: женщины-узбечки сни
232
Мали паранджу или же женщины подавали жалобу в суд на мужа за избиение или истязание (Джалал-Абад).
На общегородском собрании там же публично сняли паранджу 18 женщин-узбечек...
Народным комиссариатом юстиции и Главсудом намечен в дальнейшей работе целый ряд мероприятий для закрепления достигнутых результатов и дальнейшего неослабного проведения этой кампании, так как день 8 Марта, выразившийся в усилении кампании по раскрепощению женщины Востока, дал заметный сдвиг в сторону осознания женщинами их прав по советским законам: у женщин явилось желание учиться, узбечки начали снимать паранджу. Это положение, как отмечалось выше, вызывало у байско-манапского и кулацкого населения контрнаступление, и вскоре после 8 Марта только по городу Фрунзе мы имеем два случая избиения женщин-узбечек.
Первый случай: избиение было произведено за попытку поехать в Ташкент учиться и снятие паранджи, второй — за снятие паранджи. В обоих случаях прокуратурой были приняты срочные меры к изоляции рассвирепевших мужей, и дела о них направлены к расследованию. Такое положение в г. Фрунзе дает основание полагать, что в кантонах, в особенности южных, дело обстоит еще хуже.
Продвижение и завершение вопроса, связанного с раскрепощением женщин, а также и бытовыми преступлениями, зависит главным образом от активности наших низовых советских и общественных организаций и самого населения, а также и работников прокуратуры, суда, следствия, дознания, волостных исполкомов и сельсоветов, так как по сути своей деятельности они тесно непосредственно связаны с населением. Без этой помощи работники органов юстиции одни ничего сделать не смогут, а поэтому все внимание теперь нужно обратить всей нашей общественности как в прессе, так и путем постановок докладов, на усиление кампании по борьбе с пережитками родового быта и за раскрепощение женщин коренной национальности.
ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 21, д. 899, л. 12—14, 17—19. Заверенная копия.
233
«ХОЧУ положить ВСЕ силы НА БОРЬБУ С ТЕМНОТОЙ КИРГИЗСКОЙ ЖЕНЩИНЫ»
Из автобиографии Турсун Усмановой
1928 г.
Я родилась в 1900 г. 15 сентября в кишлаке Уч-Урук Быстрореченской волости Токмакского района Фрунзенского округа, Киргизской автономной области. Когда мне исполнилось одиннадцать лет, умер мой отец (а мать моя умерла раньше, когда мне было только семь лет). Я осталась круглой сиротой и жила у братьев. Жизнь моя была еще тяжелее, чем у всякой другой киргизской девочки. Я много работала. Когда мне исполнилось четырнадцать лет, меня продали за тридцатилетнего мужа второй женой. В 1916 г. после восстания 1 мы всей семьей выехали в Тупань в Китай. Там мы страшно бедствовали, и я выполняла всякую работу в качестве батрачки. Оттуда мы вернулись в 1917 г. в село Токмак. У нас не осталось даже одежды. Я поступила батрачкой к гражданину Орлову и прожила у него два года, до 1919.
В 1919 г. в Токмаке появилась женская организация, и я стала посещать собрания. Здесь я узнала, что мы, женщины, уравнены в правах с мужчинами. Меня женотдел выдвинул на работу среди женщин...
С самых первых дней революции я увидела, что Коммунистическая партия указывает верный путь к нашему раскрепощению, и я хочу положить все силы на борьбу с темнотой киргизской женщины. В этом я даю свое коммунистическое слово.
ПА при ЦК КП Киргизии, ф. 10, оп. 5, д. 56, л. 22а. Подлинник.
1 Вероятно, имеются в виду выступления голодающих женщин солдаток.
234
ТАДЖИЧКИ ЗАНИМАЮТСЯ
НА КУРСАХ ДЛЯ ЖЕНЩИН — ЧЛЕНОВ СОВЕТОВ
Из информации ЦИК Таджикской ССР
1928 г.
В 1928 г. только в сельских Советах Таджикистана работало 957 женщин, а в 1925—1926 гг. их было всего 43.
В сентябре текущего года организованные ЦИКом курсы для женщин — членов [Советов] дали первый в Таджикистане выпуск женщин, получивших теоретическую и практическую подготовку для работы в области советского строительства.
Организация курсов являлась необходимой мерой, так как женщины, избранные в состав органов власти, были совершенно не подготовлены к советской работе. Эта неподготовленность женщин неизбежно явилась бы крупным препятствием в практической работе и в отдельных случаях могла превратить участие женщин в работе Советов в чисто номинальное.
Целевая установка курсов заключалась в том, чтобы из женщин, которые, как правило, пришли в Совет совершенно неподготовленными, несведущими, сделать советских работников, свободно разбирающихся <в вопросах работы низового органа власти.
Курсы должны были повысить общественно-политический уровень женщины — члена Совета и активистки и привить ей навыки практической советской работы.
Оправдали ли курсы свое назначение?
В итоге работы курсов 28 женщин — членов [Советов] и активисток, закончивших курс обучения. 28 женщин из Душанбе, Куляба, Каратага, Оби-Гарма, Сарай-Камара, Кокташа благодаря курсам ликвидировали свою неграмотность и 'малограмотность, получили общее представление о политике партии и Советской власти в отношении кишлака и аула, ознакомились с работой в области раскрепощения женщины.
Курсы разъяснили им построение, задачи и содержание работы советского аппарата, дали навыки несложной канцелярской работы (составление протокола, отчета, заявления).
Помимо учебной программы с курсантками была
235
проведена внеучебная работа — экскурсии на хлопковый завод, промкомбинат, в колхоз, в Совет, в женскую пошивочную артель, в женлавку...
17 женщин, окончивших курсы, были отправлены на работу в низовые органы власти и в кооперативные организации, 11—в женский медицинский техникум и советскую партийную школу.
Таким образом, курсы в основном успешно справились с задачей подготовки низового совработинка.
Но этот первый шаг имел и свои недочеты, которые должны быть учтены в интересах лучшей постановки работы курсов в будущем. Не останавливаясь на недочетах чисто организационного порядка (несвоевременность сбора курсанток, неопределенность численного состава курсов, неналаженность практических занятий), следует отметить такой крупный недочет, как небрежный персональный подбор курсанток.
Только 9 из 28 пришедших на курсы и окончивших их были грамотными: 10 до курсов прошли только ликбез, и остальные 9 были абсолютно неграмотными. Неизбежным следствием этого явились пониженная успеваемость и необходимость увеличения количества часов для общеобразовательных предметов за счет политграмоты.
К ошибкам подбора следует также отнести и то обстоятельство, что среди курсанток было слишком большое количество домохозяек.
Далее, следует признать не вполне целесообразным такое использование курсанток, когда почти половина их направляется в учебные заведения, тогда как непосредственная цель курсов заключается в том, чтобы дать подготовленного работника в низовой аппарат.
Проведение курсов для подготовки женщин — членов Советов и активисток следует признать одним из наиболее действенных методов повышения уровня знаний работниц низового аппарата.
В интересах большей продуктивности работы курсов в будущем необходимо наряду с улучшением постановки учебной части принять меры к лучшему подбору кандидатур учащихся по признаку социальному и образовательному, а также усиление воспитательной работы на курсах.
ЦГА ТаджССР, ф. 10, on. 1, д. 380, л. 36.
Копия.
236
ЖЕНЩИНЫ — НАРОДНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ
Сведения прокуратуры Киргизской АССР
Апрель 1929 г.
Главсуд
Всего мужчин и женщин........
Женщин..................
Киргизок...............
Узбечек ...............
Джалал-Абадский кантон
Всего мужчин и женщин........
Женщин..................
Киргизок ...............
Узбечек ................
Нарынский кантон
Всего мужчин и женщин ....
Женщин..................
Киргизок ...............
Узбечек ................
Фрунзенский кантон
Всего мужчин и женщин........
Женщин..................
Киргизок ...............
У збечек................
Каракольский кантон
Всего мужчин и женщин ....
Женщин..................
Киргизок................
Узбечек ................
Народный суд г. Фрунзе
Всего мужчин и женщин .... Женщин.......................
Киргизок ...............
Узбечек ................
Аламединский район
сего мужчин и женщин .... Киргизок ..................
Узбечек ...............
Русских ...............
229 человек
37	11%
нет 1—2	6%
200 человек
134	67%
51	38,5%
20	15,0%
400 человек
148	37,0%
ПО	74,3%
3	2,0%
361 человек
148	41,0%
14	9,14%
нет
726 человек
211	29,1%
70	33,2%
нет
190 человек
56	34,7%
7	10,6%
6	9,2%
162 человека
26	16,1%
нет нет
237
Чуйский район
Всего мужчин и женщин.......... 149	человек
Киргизок................... 28	18,7%
Русских и узбечек .... нет
Ошский округ
Всего мужчин и женщин ....	1 871 человек
Женщин.................... 870	46,0%
Точные сведения по Ошскому округу не представлены, поэтому нельзя сделать выборку женщин-киргизок и узбечек.
Секретарь отделения прокуратуры Орлов
ЦГА КССР, ф. 97, on. 1, д. 14, л. 30 Подлинник.
ЖЕНЩИНЫ АКТИВНО
ВОВЛЕКАЮТСЯ В СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
Из отчетного доклада председателя Комиссии по улучшению труда и быта женщин Киргизии
21 сентября 1929 г.
К подготовке по проведению перевыборной и выборной кампании в Советы было приступлено с 18 октября 1928 г. Для подготовительной и перевыборной кампании в Советы были высланы уполномоченные для проведения кампании среди женских масс в следующие кантоны:
1)	тов. Габай в гор. Джалал-Абад,
2)	тов. Янчурова в гор. Ош,
3)	тов. Тильтаева в гор. Нарын,
4)	тов. Сейфутдинова в гор. Талас,
и дополнительно в Калининский район выехала тов. Усманова.
Одним из недочетов в проведении отчетно-перевыборной кампании было отсутствие помещений. Большинство участков не только в кочевых районах, но и в оседлых и даже с европейским населением не были обеспечены помещениями, [а в некоторые] не могли вместиться не только 200—300 человек, но даже и 100 человек, что
238
в некоторой степени отразилось на активности избирателей вообще и женщин в особенности.
1 Во всех волостных и сельских избирательных комиссиях в число членов были включены женщины, большинство батрачки и беднячки, но были и середнячки. Перед общими собраниями созывались отдельные женские собрания. В Джалал-Абадском кантоне была проведена женская конференция с докладами о подготовительной и перевыборной кампании в Советы. В городе проведена была конференция девушек-националок о перевыборах в Советы и беседа среди кустарок артели при женском клубе.
В узбекских районах женщины, заслушивая доклады, оставались очень довольны, что для них проводят специальные собрания, и обещали второй раз собраться и разъяснить остальным, но паранджу никто не снимал.
Здесь задавались вопросы большей частью о налоге и о запрещении выдачи замуж малолетних. В местах проведения земельной реформы активность у дехканок больше, особенно у вновь наделенных землей. Отчетные женские собрания дали большие результаты как в смысле количественного участия женщин, так и развертывания критики, особенно в тех местах, где собрания проводили женские уполномоченные.
Всего на территории Киргизии, по неполным данным, было намечено провести 540 отчетных собраний среди женщин, состоялось 531. На этих собраниях присутствовало 54 835 избирателей (женщин 48 294, или 90%). Активность женщин на женских собраниях значительно выше, чем на общих отчетных собраниях, что объясняется целым рядом условий существования киргизского народа.
Директива о проведении женских перевыборных и выборных собраний .вполне себя оправдала.
Не при всех сельсоветах организованы секции. Бытовые секции организованы при некоторых районных и волостных центрах. Работа в секциях до сих пор еще не налажена, причина этого — отсутствие актива, руководителей и разбросанность населения.
О задачах бытовых секций и о работе с избранными женщинами были даны на места директивы, и данный вопрос был освещен в печати. Учитывая все это, с мая С. г. по всем кантонам были развернуты курсы для чле-
239
Делегаты VI Всесоюзного съезда Советов от колхозов Казахстана и Узбекистана в перерыве между заседаниями
нов Советов, и, по неполным данным, через эти курсы пропущено около 160 человек...
Всего избрано [женщин] в члены сельсоветов 2142 человека, в члены ревизионных комиссий — 111 человек.
По отношению к 1926/27 г. в процентах получается: членов сельсовета — 231,2%, членов ревизионных комиссий—115%,
240
членов горсоветов 206 человек—134%,
\членов президиумов горсоветов 17 человек — 234%, "членов волостных исполкомов 127 человек — 231%, членов президиумов волостных исполкомов 8 человек — 200 %,
членов кантонных исполкомов 17 человек—155%,
членов президиумов кантонных исполкомов 4 человека (в 1926/27 г. не было).
На съездах [Советов] участвовало 104 женщины — 157,6%,
на волостных съездах 444 человека — 209 %,
на съездах председателей сельсоветов—47 человек.
Всего в сельсоветах — 441 женщина.
В Ошском округе 16 председателей-женщин,
в Каракольском кантоне—11 и 32 заместителя,
в Таласском кантоне — 8 человек,
в Нарынском —6 человек,
во Фрунзенском кантоне—3 председателя, заместителей председателей — 5 и секретарь—1,
в Аламединском районе — 2,
в Чуйском районе—1, заместителей председателя—2, в Калининском районе—1.
Относительно выдвижения на руководящую работу. Пока имеются следующие результаты: работают в ЦИК Киргизской АССР инструктором тов. Белбаева (киргизка), в Наркомате труда — тов. Кулматова (киргизка), в Киргизпотребсоюзе два инструктора: тов. Бишеева (киргизка) и тов. Тукамбаева (казашка), в Наркомате юстиции помощник прокурора республики — тов. Аиль-чинова (киргизка). Есть (выдвиженки на руководящей низовой работе: заведующие кооперативами, красными юртами, клубами, работники кантонных КУТБ, приказчики и т. д.
Отношение организаций к выдвиженкам хорошее, создана товарищеская обстановка. Все выдвиженки в свободное время занимаются самообразованием.
Данный отчет относится исключительно к работе среди коренной части населения.
Председатель Комиссии по улучшению труда и быта женщин при ЦИК Киргизской АССР Уразбеков Ответственный секретарь Медвинская ЦГА КССР, ф. 97, on. 1, д. 16, л. 6—15.
Подлинник.
241
ЖЕНЩИНА РАБОТАЕТ В СОВЕТАХ
Из рапорта ЦИК Казахской АССР во В ЦИК о состоянии советского, хозяйственного
и социально-культурного строительства Казахстана за 10-летие республики
8 сентября 1930 г.
...В итоге последних перевыборов Советов имеется повышение участия женщин в перевыборах с 22,7% до 43,7%, увеличение числа женщин в Советах с 3885 до 20 885 и удельного веса их в аулсельсоветах с 9,7% до 21,3%. Значительно укрепились делегатские собрания в аулах и кишлаках, причем из 27 098 делегаток 8098 казашек и 2733 восточных нацменки.
ЦГАОР СССР, ф. 1235, оп. 125, д. 263,
л. 347, 349. Типографский экз.
ЖЕНЩИНЫ — АКТИВНЫЕ СТРОИТЕЛИ СОЦИАЛИЗМА
Из постановления общего собрания женщин — членов Советов Узбекской ССР совместно с делегатками г. Ташкента
14 декабря 1930 г.
Мы, женщины, на данном собрании присоединяемся к голосу рабочего класса, что партия нас ведет по ленинскому пути к победе социализма.
Усилившаяся волна колхозного движения является приговором кулачеству и погребальной песней для буржуазии.
Рабочий класс и трудящиеся всего Союза и Узбекистана сказали свой революционный приговор, отстояли свое пролетарское отечество завершением победоносного социалистического строительства и дадут сокрушительный отпор всем хищникам международного капитализма.
Мы, женщины, заявляем, что включаемся в общую [семью] активных строителей социализма, в ударные бригады, и обещаем партии, правительству и рабочему
242
Классу провести мобилизацию трудящихся вокруг задач успешного проведения перевыборной кампании Советов, тем самым еще теснее сплотим ряды рабочего класса и трудящихся Узбекистана вокруг задач выполнения пятилетки в четыре года, вокруг задач укрепления государства пролетарской диктатуры...
За сплочение рядов женских масс вокруг кампании перевыборов Советов!
Самопроверка директив партии по фактическому раскрепощению женщин!
Весь актив в ударные бригады за стопроцентное участие женщин в перевыборной кампании Советов и за борьбу с бытовыми пережитками!
Собрание просит ЦК КП (б) Узбекистана и ЦИК Советов Узбекской ССР провести проверку выполнения социалистического договора по фактическому раскрепощению женщин (Бухара, Ташкент) 1 и усилить работу по осуществлению директив партии и правительства по борьбе с бытовыми пережитками (паранджа, чачван, яшмак и т. д.), тормозящими вовлечение женщин в социалистическое строительство.
Председатель Мусимова Секретарь Тюкова ЦГАОР СССР, ф. 3316, оп. 21, д. 688, л. 24, 23. Заверенная копия.
РАСТЕТ ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ ЖЕНЩИН-ТАДЖИЧЕК
Из корреспонденции в газете «Коммунист Таджикистана»
17 декабря 1930 г.
Истекшие годы были годами непрерывного хозяйственного роста как Советского Союза в целом, так и Таджикистана.
1 Среднеазиатские республики объявили соревнование за лучшую защиту прав женщины-труженицы. 7 марта 1930 г. газета «Правда Востока» сообщала о ходе этого соревнования между народными комиссариатами юстиции Узбекистана, Туркмении и Киргизии. Регулярно освещали ход соревнования республиканские газеты.
243
Наряду с хозяйственным ростом чувствуется возрастающая активность дехканок. Если раньше женщина на собрании была случайностью и -пассивной слушательницей-наблюдательницей, сейчас мы видим, как она
становится активной участницей нашего политического
и хозяйственного строительства. Так, у нас женщин — председателей сельсоветов — 20, членов ЦИКа—28, членов сельсоветов — 1777.
Все же рост активности женщин и выдвижение в руководящие органы власти еще недостаточны.
В предстоящей перевыборной кампании Советов нужно обеспечить более внимательное отношение к вопросу привлечения женщин к работе...
Перевыборы Советов работу по фактическому
С декабря 1928 по февраль 1929 г. в сельские Советы Таджикистана было избрано 1070 женщин, из них 20 — председателями сельсоветов. В 1934 г. 425 женщин работали в президиумах сельских Советов, 166 были членами районных исполнительных комитетов, 39 избраны в члены президиумов риков, 6 — председателями районных исполкомов. В 1931 г. 33 женщины были избраны в состав ЦИК Таджикской ССР.
В 1926 г. в Таджикистане была всего одна коммунистка, в 1928 г. — уже 40, в 1929 г. — 250. 8 марта 1931 г. более 100 женщин вступили в ряды ВКП(б). В конце 1933 г. в Коммунистической партии Таджикистана насчитывалось 1211 женщин.
должны значительно усилить раскрепощению женщин.
Обеспечим действительное участие женщин в работе Советов!
«Коммунист Таджикистана», 17 декабря 1930 г.
ДЕНЬ 8 МАРТА ПРОШЕЛ
ПОД ФЛАГОМ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАСКРЕПОЩЕНИЯ ЖЕНЩИН
Докладная записка женсектора Киргизского областного комитета В КП (б) Среднеазиатскому бюро ЦК ВКП(б)
[Март] 1931 г.
Подготовительная работа по Киргизской республике началась с 20 февраля путем составления планов, посылки на места директивных писем областного комитета ВКП(б) и подготовки лозунгов к 8 Марта. Кроме
244
этого было указание всем хозяйственным и кооперативным организациям принять конкретные мероприятия по проведению 8 Марта. Профессиональные и комсомольские организации выделили для проведения Международного дня 10 работниц, которые были посланы по районам.
Были осуществлены следующие мероприятия:
1.	Утверждены сметы женского педагогического техникума.
2.	Для проведения бытового похода в день 8 Марта была поставлена бригада из областного комитета ВКП(б) в количестве 20 человек.
3.	Выдвинуто 57 женщин 'на ответственную работу из колхозниц, батрачек и трудящихся женщин, из них: шесть в республиканском масштабе, одна председателем Наркомата социального обеспечения — батрачка, член ВКП(б), две членами правления Колхозцентра— батрачка и комсомолка, трое заведующими культурными отделами Колхозцентра — комсомолка и служащая, четверо инструкторами молочного союза и КУТБ, остальные 41 женщина выдвинуты на районную работу инструкторами.
4.	Было принято в ряды ВКП(б) членов и кандидатов в день 8 Марта из 17 районов 265 женщин, а в комсомол—131 девушка.
5.	В крупных колхозах и совхозах открылись 55 детских площадок с охватом детей колхозников.
6.	Было открыто пять курсов по подготовке ясельных работников на 140 женщин, из них одни курсы в центре на 60 человек, остальные находятся в районах. Кроме того, открыто двое кооперативных курсов на 40 женщин. В селе Араван-Бура и г. Фрунзе открыты двухнедельные курсы шелководов на 60 женщин.
По республике открыты курсы на 60 женщин по подготовке работников детских площадок.
7.	В крупных колхозах, совхозах и коммунах открыто 12 детских яслей, для обслуживания которых было мобилизовано 60 курсанток из медицинского техникума на время весенней посевной кампании.
8.	Открыты красные юрты и уголки к 8 Марта в количестве 8.
9.	360 женщин получили 1376 пудов пшеницы для посева (сведения из двух районов). Кроме этого в не
245
которых районах должны были вспахать землю вдовам (сведения из двух районов).
10.	Охвачено ликбезом 7466 женщин, в политкружках [занимаются] 48 женщин (сведения из трех районов).
11.	В некоторых районах были созваны районные совещания по вопросам об участии женщин в весенней посевной кампании и о роли женщины в коллективном хозяйстве.
12.	В день 8 Марта была выпущена пьеса на киргизском языке об убийстве батрачек и активисток.
13.	По южной части Киргизии 90 женщин сняли паранджу, из 50 женщин по Джалал-Абадскому району четыре были убиты и одна сильно ранена за снятие паранджи.
14.	По всем районам были показательные процессы, содержание некоторых носило характер борьбы со старыми предрассудками, многоженством и калымом.
Мы имеем ряд недочетов, выражающихся в следующем:
1.	Были поздно получены материалы из Среднеазиатского бюро о проведении 8 Марта, в результате отдельные районы своевременно не могли подготовиться.
2.	Мы встречаем по Киргизской республике, особенно в южной части Киргизии, влияние баев и манапов и старых предрассудков, которые тормозят работу среди женщин.
3.	Мало вовлечено в производство [женщин] из основной национальности.
4.	Слабо проведена работа по подготовке и проведению 8 Марта в некоторых районах Южной Киргизии.
Вышеуказанные достижения и недочеты характеризуют проведение 8 Марта по Киргизской республике.
В большинстве районов празднование 8 Марта прошло удовлетворительно.
Материалы имеем из 17 районов.
ПА при ЦК КП Киргизии, ф. 10, оп. 6,
д. 181, л. 137. Копия.
246
ЖЕНЩИНЫ ВЫДВИГАЮТСЯ НА РУКОВОДЯЩУЮ РАБОТУ В СОВЕТЫ
Из информации ЦИК Казахской АССР
14 августа 1931 г.
...Значительно возросло участие женщин в перевыборах Советов: в городах — с 44,9% в 1929 г. до 61,6% в 1931 г., в селах и аулах — с 43,7% в 1929 г. до 52,3% в 1931 г.; имеется рост женщин в сельских и аульных Советах: 21,3% в 1929 г. и 22,7% в 1931 г.; почти в два раза увеличилось число женщин в ревизионных комиссиях при сельских и аульных Советах: 7% в 1929 г. и 13,7% в 1931 г.; поднялся процент женщин в президиумах сельских и аульных Советов: в 1929 г.—17% и в 1931 г.— 18,5%; возросло число женщин в президиумах городских Советов, но темп роста был недостаточный, в результате чего удельный вес женщин снизился; увеличилось число женщин и по количеству и по удельному весу в составе КЦИК: в прошлом составе женщин было 13,7% и в настоящем—:18,5%...
Сложность работы Советов в настоящих условиях, отсутствие достаточных мероприятий по выковке и подготовке актива женщин на практической руководящей работе Советов наряду с недооценкой необходимости вовлечения их в практическую советскую работу ярко сказались на результатах: более всего женщин мы имеем в составе ревизионных комиссий, меньше — в президиумах и еще меньше — председателей.
Неверие в творческие силы женщин, боязнь «как бы чего не вышло» там, где председателями Советов являются женщины, побуждают рики прибегать к таким методам «практической помощи» женщинам—председателям Советов, как заблаговременное снятие их с работы по мотивам, что они не справятся с такой работой, как хлебозаготовки. Так в прошлую хлебозаготовительную кампанию поступили почти все районы б. Петропавловского округа и некоторые другие.
Мы не располагаем достаточными материалами об участии женщин в составе и работе секций при Советах и риках, но если принять во внимание, что большинство секций неработоспособно, а в некоторых Советах они
247
не организованы, то можно сделать вывод, что участие женщин там незначительно.
Работа по подготовке кадров по линии Советов и исполкомов требует особого внимания, так как на местах работа в этом направлении почти не проводилась. В краевом центре при Президиуме ЦИК Казахстана с 10 сентября с. г. открываются курсы для женщин — членов Советов на 50 человек. Кроме того, постепенно увеличивается число женщин на существующих курсах советского строительства при Президиуме ЦИК Казахстана. Так, в осеннем наборе 1930 года курсанты женщины составляли 13,5%, в весеннем наборе 1931 г.— 20,5%, и в осеннем наборе 1931 г. число женщин предполагается довести до 33%.
И. о. ответ, секретаря Кожамуратов Зам. зав. организационным отделом Девятов ЦГА КазССР, ф. 5, оп. 12, д. 205, л. 112 и 112об. Подлинник.
ЖЕНЩИНЫ КИРГИЗИИ
ВЫДВИГАЮТСЯ НА СОВЕТСКУЮ и хозяйственную работу
Из протокола объединенного заседания Президиума ЦИК и СНК Киргизской АССР
19 сентября 1931 г.
...Возросла политическая активность трудящихся масс, в том числе и женщин, выразившаяся:
1) В повышенной активности женщин во время перевыборной кампании: явка женщин на перевыборные собрания в деревне достигла 70% против 53% в 1929 г. Количество женщин — членов сельсоветов достигло 34%, число женщин — членов президиумов районных исполкомов повысилось с 4% в 1929 г. до 9% в 1931 г.
Число женщин — членов Президиума ЦИК повысилось с 5,5% до 100%, членов групп бедноты женщин — до 16%.
2) Повысилась роль женщин в работе хозяйственнокооперативных организаций в республиканских учреждениях. На хозяйственно-административной работе работает 39 выдвиженок, что составляет 22% к общему
248
Выступление делегатки на совещании женщин — членов ВЦИК и ЦИК СССР
числу выдвиженок. В районных учреждениях в хозяйственно-административном аппарате работают 127 выдвиженок (сведения по 11 районам), из них 72 киргизки, 23 русских и 32 других национальностей.
249
Выдвинуто на руководящую работу колхозниц, по неполным данным: председателями колхозов 8, заместителями председателей колхозов 7, членами правления колхозов 266, в райколхозсоюз 8.
ЦГА КССР, ф. 21, оп. 6, д. 60, л. 9.
Заверенная копия.
КАЗАШКИ АКТИВНО ВКЛЮЧАЮТСЯ В СОВЕТСКУЮ РАБОТУ
Из информации организационного отдела ЦИК Казахской АССР о состоянии работы среди женщин
25 декабря 1931 г.
2.	В перевыборах делегатских женских собраний 1930/31 г. явка избирательниц по аульно-деревенской сети доходила до 96% • Количество делегаток по 109 районам выросло с 30 793 в 1929/30 г. до 45 870 человек в 1930/31 г., делегаток-казашек в 1928/29 г. было 6852, в 1930/31 г. по 109 районам избрано было 18 507.
3.	Средний удельный вес женщин, работающих в массовых организациях сельских и аульных Советов, как-то, в секциях и группах бедноты выражается: в секциях—20,9%, а в группах бедноты—22,8% (по данным 14 районов).
4.	В борьбе за выполнение плана хлебозаготовок, за большевистский сев, за коллективизацию воспитывались, росли и крепли кадры женского актива. В ряде сел и аулов женщины показали подлинные большевистские темпы в выполнении хозяйственно-политических мероприятий, были застрельщиками социалистического соревнования и ударничества, давая решительный отпор кулацко-байским влияниям.
5.	Благодаря инициативе и самостоятельности женского актива и делегаток мы имеем в этом году небывалый ранее рост среди детских учреждений. В 1930 г. по десяти округам Казахстана было 554 сезонных яслей и 392 детских площадки, а на 1 июля 1931 г., по данным только 67 районов, городу Алма-Ате и Турксибу, развернуто было 1826 детских яслей и 967 детских площадок. Из этого количества во время посевной кампании в кол
260
хозах было организовано и работало 1160 детских яслей и 572 детские площадки.
6.	В промышленности ЦСНХ соцсоревнованием и ударничеством по 24 предприятиям охвачено было 49,8% работниц при удельном весе их к общему количеству рабочих 7,4%.
Информатор организационного отдела
КазЦИК Карсыбеков
ЦГА КазССР, ф. 5, оп. 11, д. 377, л. 82—83. Копия.
ЖЕНЩИНЫ УЗБЕКИСТАНА РАБОТАЮТ В СОВЕТАХ
Сведения ЦИК Узбекской ССР об удельном весе женщин в Советах республики
[1931 г.]
Наименование учреждений и должностей	Год	Общее число членов Советов и исполкомов	Из них женщин	Удельный вес женщин в Советах. в %	Примечание
Сельсоветы .... Президиумы сельсоветов .... Председатели сельсоветов .... Секретари сельсоветов 		I. 1926/27 1928/29 1930/31 1926/27 1928/29 1926/27 1928/29 1930/31 1926/27 И 28/29	Сельсовеп 30613 33934 4 252 6931 1720 11720 1325 1471	гы 3904 8 836 7 280 1 657 21 343 3 25	12,7 26 27 23 1,2 20. 20 о,з 1J	По 5 рай онам и 8 го родам По 57 рай онам и 9 го родским Со ветам Сведения неполные
251
Продолжение
Наименование учреждений и должностей	Год	Общее число членов Советов и исполкомов	Из них женщин	Удельный вес женщин в Советах, в %	Примечание
И. Райисполкомы
Райисполкомы . .	1926/27	1752	163	9,3	По 48 рай-
					онам
	1928/29	2 020	386	19,0	
	1930/31	—	320	18	
Президиумы риков	1926/27	Президиумы не учитыва			лись, сведе-
		ния дать нельзя			
	1928/29	661	82	12,4	По 43 рай-
					онам
	1930/31	—	55	9	
Председатели риков	1926/27	Женщин	-предсе	‘дателей р	иков не было
	1928/29	88	6	6,8	
	1930/31	—	2	4,8	По 41 рай-
					ону
Ревкомиссии при	1926/27	214	3	1,4	
риках	1928/29	304	25	8,2	
III. Горсоветы
Горсоветы ....	1926/27	5 220	929	17,8
	1928/29	4 246	1 046	24,5
IV. Окружные исполкомы
Окрисполкомы . .	1926/27 1928/29	526 657	41 110	• 7,8 16,5
V.	Члены и	кандидаты ЦИК УзССР		
	1926/27 1928/29 1930/31	278/95	30/14 30	10 15,7
	VI. Члены ЦИК		СССР	
Члены ЦИК СССР	1926/27 1928/29	16	1	6,25
Кандидаты в члены ЦИК СССР , .	1926/27 1928/29	7	2	28,6
ЦГА УзССР, ф. Р-86, on. 1, д. 7993, л. 22—23. Копия.
262
В УЗБЕКСКОЙ ССР 27 ТЫС. ЖЕНЩИН —ЧЛЕНОВ СОЮЗА ВОИНСТВУЮЩИХ БЕЗБОЖНИКОВ
Из корреспонденции в газете «Правда Востока»
8 марта 1932 г.
...Рост безбожных женских масс — яркий показатель освобождения женщин из-под реакционного религиозного фанатизма.
По Узбекистану в 1928 г. в Худасызляре (Союз воинствующих безбожников) было 3500 женщин. В 1931 г. эта цифра выросла до 27 тыс. безбожников-женщин. В городах по артелям Кустпромсоюза развернута антирелигиозная кружковая работа. В этих кружках 80 процентов женщин коренной национальности и нацменок.
По предприятиям г. Ташкента работает 17 антирелигиозных кружков при женуголках. При женском клубе Октябрьского района на антирелигиозных курсах 60 узбечек готовятся стать работниками — организаторами антирелигиозной пропаганды.
«Правда Востока», 8 марта 1932 г.
ЖЕНЩИНЫ-ДЕХКАНКИ — ВМЕСТЕ С ПАРТИЕЙ
Приветственное послание Казахскому крайкому ВКП(б) от женщин-восточниц
17 марта 1932 г.
Женщины — работницы, дехканки и -колхозницы Туркестана в Международный день женщины 8 Марта в вашем лице шлют ленинскому штабу пролетарский привет. Под вашим испытанным ленинским руководством Казахстан из отсталой бывшей царской колонии превратился в аграрно-индустриальный край.
Женщина-дехканка, бывшая вековая раба, стала свободной, непосредственной участницей строительства социализма.
Под руководством Коммунистической партии, ленинского ЦК и крайкома женщина Казахстана участвует
253
в проведении большевистской весны, идя в ногу с партией и правительством в деле построения социализма.
Да здравствует Всесоюзная Коммунистическая партия (большевиков)!
«Правда Южного Казахстана», 17 марта 1932 г.
ЗА ГНЕТ И ПРОИЗВОЛ — РАСПЛАТА
Из протокола судебного заседания Главного суда Киргизской АССР по уголовному делу Парны Мама-Тохтаева, убившего жену за снятие паранджи и активное участие в общественной жизни
2 мая 1932 г.
В Ура-Тюбинском районе (Таджикистан) в 1929 г. было шесть случаев убийств женщин. Одна из них, восемнадцатилетняя Зульфия Бабакалонова, член президиума волисполкома (она первой в районе сняла паранджу), была убита за то, что открыто выступила на собрании дехканок с требованием изгнать баев, другая — за то, что не хотела выдать свою малолетнюю дочь замуж. Еще две женщины были убиты за предъявление своих прав на раздел имущества. Подобные факты имели место и в других районах республики.
Слово предоставляется общественному обвинителю Пшеницыной.
После свержения царской власти Советская власть дала женщинам равноправие. Восточные женщины еще до сих пор находятся под 'гнетом мужчин и закона мулл. Погибшая Рахима Закирова сняла с себя этот гнет, эту тюрьму и хотела помочь в работе социалистическому хозяйству, но ей помешал муж, который зверски убил ее. Мама-Тохтаев—колхозник, сознательный работник, только жене не дал дорогу вперед. Я требую, чтобы Мама-Тохтаеву как зверскому убийце дать высшую меру социального наказания — расстрел, дабы дать знать другим, которые издеваются над женщинами.
Слово для обвинения предоставляется государственному обвинителю прокурору Удодову.
Женщина наравне с мужчиной должна рука об руку строить социализм. Мы должны уничтожить законы
264
мулл и раскрепостить всех угнетенных женщин. За зверское убийство Мама-Тохтаев должен понести высшую меру социального наказания. Преступление является контрреволюционным, и я присовокупляю его к ст. 58—1 Уголовного кодекса. Требую Мама-Тохтаеву дать высшую меру социального наказания—расстрел, так как он ее вполне заслуживает и надо дать пример другим таким же убийцам...
ЦГА КССР, ф. 196, оп. 4, д. 139, л. 55—59.
Подлинник.
РАСТЕТ ЧИСЛО ЧЛЕНОВ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ СРЕДИ ЖЕНЩИН КИРГИЗИИ
Сведения Киргизского областного комитета ВКП(б)
[1933 г.]
На 1 января 1925 г.	— 46	1930	г.	—	879
1926 г.	— 196	1931	г.	—	1 354
1927 г.	— 356	1932	г.	—	2337
1928 г.	— 416	1933	г.	—	3266
1929 г.	— 617
«Рост и регулирование состава Коммунистической партии Киргизии (1918—1962 гг.)>.
Сборник документов и материалов. Фрунзе, 1963, стр. 45, 52. 65, 67, 69. 74, 90, 92.
ЖЕНЩИНА КИРГИЗИИ — АКТИВНЫЙ УЧАСТНИК ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
Из отчета ЦИК Киргизской АССР
1934 г.
До 1934 г. существовал Комитет улучшения быта тружениц при Президиуме ЦИК Киргизской АССР. За период с 1931 по 1933 год комитетом были проделаны следующие мероприятия:
1. По всем существующим районным исполкомам были выделены специальные работники КУТБ, которыми осуществлялась работа среди женщин по советской линии.
255
В конце 1931 г. и в начале 1932 г. были организованы курсы советского актива по всем районам, на которых обучалось 50% женщин от общего числа слушателей, в абсолютных цифрах — 250 человек. Кроме того, в районах были организованы районные курсы подготовки работников детских садов и детских яслей. Общее количество подготовленных—1000 человек.
Подготовка женских кадров по линии Наркомата просвещения за период 1931—1934 гг. краткосрочными курсами—1500 человек.
СЪЕЗДЫ И СОВЕЩАНИЯ ЖЕНЩИН —
ЧЛЕНОВ СОВЕТОВ И УДАРНИЦ
В 1931 г. был проведен республиканский съезд женщин— членов Советов, участвовало 250 человек.
В 1932 г. было проведено республиканское совещание работников КУTiB (районов).
В 1934 г. проведен республиканский слет ударниц-колхозниц, также совещания были проведены во всех районах.
ВЫДВИЖЕНИЕ НА РЕСПУБЛИКАНСКУЮ
РАБОТУ ЖЕНЩИН
В Киргизии в 1932 г. 54 женщины были выдвинуты на руководящую работу в республиканские организации.
Выдвижение женщин на республиканскую руководящую работу проводилось .с решения областного комитета ВКП(б). За период 1931—33 гг. было выдвинуто женщин — лучших ударниц, работниц и колхозниц — 83 человека, часть которых закреплена и до сего времени на работе, несколько человек командировано на учебу, а остальная часть выдвиженок вынуждена была возвратиться в свои села из-за того, что учреждения и предприятия, где работали выдвиженки, не создали соответствующих условий для нормальной работы выдвиженок.
РАБОТА С ВЫДВИЖЕНКАМИ
Работа с выдвиженками проводилась по линии создания курсов выдвиженцев, которые были созданы при совпартшколе, а также некоторые учреждения органи
2бв
зовали при своих учреждениях и предприятиях кружки работы с выдвиженцами (Киргизторг и др.)...
ЦГА КССР, ф. 21, оп. 9, д. 109, л. 111—112. Копия.
КУРСЫ ДЛЯ ЖЕНЩИН,
РАБОТАЮЩИХ В СОВЕТАХ
Из протокола заседания Президиума ЦИК Киргизской АССР
29 октября 1935 г.
Слушали:
§ 14. О проведении двухмесячных курсов по переподготовке женщин — председателей и заместителей председателей сельсоветов.
Постановили:
В целях повышения общеобразовательной и практической подготовки женщин — председателей и заместителей председателей сельсоветов Президиум ЦИК Киргизской АССР постановляет:
1.	Провести в период с 1 декабря 1935 г. по 1 февраля 1936 г. двухмесячные курсы по переподготовке женщин—председателей и заместителей председателей сельсоветов в гор. Фрунзе.
2.	Принять для курсов типовой учебный план.
3.	Смету по проведению курсов в сумме 17 тыс. руб. (из них 6 тыс. руб. от В ЦИКа) утвердить.
Поручить Наркомату финансов отпустить недостающую по смете сумму.
4.	Поручить тов. Тугамбаевой и тов. Ус утвердить разверстку на курсы по районам.
5.	Обязать сектор кадров ЦИК, тов. Шутову, обеспечить курсы программой, методической помощью и лучшими преподавателями.
6.	Ответственность за своевременную организацию материального обеспечения курсов возложить персонально на тов. Тугамбаеву.
7.	Обязать лично председателей районных исполкомов обеспечить своевременную посылку по разверстке ЦИКа женщин — председателей и заместителей председателей сельсоветов на курсы, проверив детально перед посылкой их социальное положение.
9—8459
257
8.	Предупредить председателей районных исполкомов, что за посылаемыми на курсы женщинами— председателями и заместителями председателей сельсоветов сохраняется занимаемая ими должоюсть и зарплата по месту работы.
Заместитель Председателя Центрального
Исполнительного Комитета Киргизской
АССР М. Тугамбаева Секретарь Центрального Исполнительного
Комитета Киргизской АССР Н. Зубов ЦГА КССР, ф. 21, оп. 15, д. 24, л. 241—242. Подлинник.
«МОЕ СЧАСТЬЕ, ЧТО Я
РОДИЛАСЬ В ГОДЫ ВЕЛИКОГО ОКТЯБРЯ!»
Статья члена ЦИК Казахской АССР Изасимы Жахеновой в «Казахстанской правде»
7 ноября 1935 г.
Мое счастье, что я родилась в годы Великого Октября. Иначе не была бы моя жизнь так красива, так счастлива, как сейчас.
Детство свое я плохо помню. Говорят, что родилась в степи, где мой отец кочевал с байскими стадами.
Мне посчастливилось. После начальной школы я поступила в медицинский техникум в Семипалатинске, окончила его и стала акушеркой.
Если бы это было в старое время, которое мы, к нашему счастью, знаем только по книгам, то наши заветные мечты так бы и остались мечтами. Но мы родились и живем в такое время, когда требуется только желание — и мечты осуществятся.
Веселая, радостная жизнь! Хочется работать и петь. Поеду ли в колхоз к роженице — мне весело, я пою. Я знаю, что новорожденному человеку, принимать которого я еду, жить будет еще веселее и радостнее.
«Казахстанская правда», 7 ноября 1935 г.
258
КАНУЛИ В БЕЗДНУ ЧЕРНЫЕ ГОДЫ
Из рассказов женщин, много лет скрывавших свое лицо под черной сеткой
Я иосила паранджу до 1928 пода, все время чувствовала себя больной, а под конец у меня стало портиться зрение. А сбросила паранджу, я стала здоровой и гораздо культурнее, чем прежде.
Домохозяйка Наджми Расулова из Ленинабада
Я три года работала на производстве в парандже. От этого моя выработка была гораздо ниже, чем сейчас. Много времени уходило на закрывание лица от заходивших в цех мужчин. После того как я сбросила паранджу, производительность моей работы намного увеличилась. Па