I
ПОСОБІЯ II ЛЬГОТЫ
П ОС Л -ІІ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
1812 года.
Извлеченіе изъ дѣлъ бывшаго Министерства Полиціи.
9
ВЪ ТИПОГРАФІИ министерства внутреннихъ дѣлъ.
1856.
Печатано по приказанію
Господина Министра Внутреннихъ Дѣлъ.
Послѣдствія непріятельскаго нашествія въ
1812 году были ощутительны не только для
тѣхъ мѣстностей Россіп, которыя служили
театромъ войны, но и для самыхъ отдален-
ныхъ ея областей. Первыя былп совершенно
раззорены ; вторыя, — хотя и не пострадали
непосредственно, — по чувствовали тягость вой-
ны въ усиленіи повинностей, застоѣ торгов-
ли, въ томъ общемъ смѣшеніи всѣхъ эко-
номическихъ отношеній , которое необходимо
сопряжено съ чрезвычайными явленіями въ
жизни народа.
Выйдя благополучно изъ борьбы съ непрія-
телемъ, Правительство не могло не обратить пол-
наго вниманія на эти обстоятельства; пбо—какъ
бы ни казались блестящи внѣшніе результаты,
добытые борьбою, — тѣмъ не менѣе, самая про-
должительность и ожесточеніе ея должны были
тяжело отразиться на всемъ организмѣ той
страны, которая обязана была ее выдержать.
При внимательномъ разсмотрѣніи вреда,
причиненнаго непріятельскимъ нашествіемъ ,
представляется онъ въ слѣдующихъ четырехъ
видахъ:
Во - первыхъ , самъ непріятель раззорялъ
и опустошалъ все, встрѣчавшееся ему на
4
пути; забиралъ и истреблялъ запасы продо-
вольствія; грабилъ имущество частныхъ лю-
дей; уводилъ лошадей, скотъ и т. п.
Во-вторыхъ, собственно Русскія войска,
какъ при первопачал ыюмъ отступленіи внутрь
государства, такъ и впослѣдствіи, преслѣдуя
непріятеля, при господствовавшемъ тогда все-
общемъ паническомъ страхѣ и неурядицѣ, были
вынуждаемы, для обезпеченія своего продо-
вольствія п передвиженія, прибѣгать къ рек-
визиціи и другимъ, болѣе пли менѣе непра-
вильнымъ средствамъ *.
Въ-третьихъ, какъ сказано выше, тяжесть
войны, косвеннымъ образомъ легла, болѣе пли
менѣе, на всю Русскую землю, которая, во все
продолженіе ея, обременена была чрезвычайны-
ми повинностями. Сюда принадлежитъ, — гово-
ря собственно о мѣстностяхъ, служившихъ те-
атромъ войны, — вредъ, причиненный имъ не
столь уже непосредственнымъ образомъ какъ
убытки первой категоріи , а болѣе отдален-
нымъ; на - примѣръ: истощеніе торговыхъ и
промышленныхъ силъ края, оскуденіе средствъ
продовольствія, упадокъ городовъ и т. п.
1 Эти два вида вреда не всегда можно строго разли-
чить, потому что какъ непріятельскія, такъ и наши вой-
ска дѣйствовали въ одномъ и томъ же раіонѣ и употре-
бительнѣйшимъ средствомъ къ обезпеченію продоволь-
ствія была реквизиція; при этомъ нельзя было и ожи-
дать правильнаго и своевременнаго вознагражденія за за-
бранные нашими войсками припасы.
5
Наконецъ, въ-четвертыхъ , война лишила,
въ частности, многія семейства всего достоя-
нія, образовала цѣлый классъ выходцевъ изъ
раззоренныхъ губерній и оставила послѣ себя
огромное число раненыхъ, вдовъ и сиротъ, безъ
пристанища, безъ всякихъ средствъ къ суще-
ствованію.
Правительству предстояла обязанность, ес-
ли не вполнѣ вознаградить нанесенный войною
вредъ, во всѣхъ его видахъ, то, по крайней
мѣрѣ, подать руку помощи болѣе нуждаю-
щимся а.
3 Источниками при составленіи этаго обозрѣнія слу-
жили:
Полное Собраніе Законовъ Россійской Имперіи за
1812, 1813, 1814, 1815, 1816 и 1817 годы.
За эти же годы дѣла бывшаго Министерства Поли-
ціи (по Канцеляріи и Департаментамъ: Хозяйственному и
Исполнительному).
Исторія отечественной войны Г. Л. Михайловскаго-
Данилевскаго, 4 ч.— Впрочемъ, въ этомъ сочиненіи встрѣ-
чается слишкомъ мало указаній , которыми можно было
воспользоваться.
На всѣ эти источники будутъ дѣлаемы въ своихъ
мѣстахъ ссылки.
При составленіи этой статьи имѣлось въ виду пред-
оставить полную картину не только тѣхъ распоряженій,
которыя клонились къ вознагражденію раззоренныхъ, но и
тѣхъ, которыми опровергались домогательства, почему-
либо сочтенныя преувеличенными, или излишними.
Дѣйствія Правительства по всполющество-
ванію губерніямъ, раззореннымъ непосредст-
венно непріятелемъ, начинаются еще въ 1812
году, когда непріятель не былъ даже совер-
шенно изгнанъ изъ предѣловъ Отечества.
Первая и самая настоятельная надобность
заключалась въ томъ, чтобы прокормить, до
первой жатвы, раззорепныхъ крестьянъ и дать
имъ средства къ прокормленію себя на булу-
щее время.
Хлѣбъ, хранившійся въ сельскихъ запас-
ныхъ магазинахъ, представлялъ, по видимому,
самое легкое и прямое средство къ удовле-
творенію этой цѣли. По, во-первыхъ, сельскіе
магазины были большею частію раззорены и,
слѣдовательно, представляли очень слабый ис-
точникъ для пособій, а во-вторыхъ, то неболь-
шое количество хлѣба, которое осталось въ
цѣлости послѣ непріятеля, могло понадобить-
ся для продовольствія войскъ 3.
* Впрочемъ, изъ дѣлъ бывшаго Министерства Полиціи
видно, что, по положенію Комитета Министровъ 3 Янва-
ря 1813 г., для продовольствія раззорепныхъ крестьянъ
Калужской губерніи (числомъ до 60.000 душъ), велѣно
отпуститъ изъ запасныхъ сельскихъ магазиновъ этой гу-
берніи 40.625 четвертей ржи (Дѣло Хоз. Деп. Мин. Полиц.
1812 г. о пособіи раззореннымъ); магазины, однакожъ, ве-
лѣно было пополнить на счетъ той суммы, которая была,
7
По этому Комитетъ Министровъ, поло-
женіемъ 40 Декабря 4842 г., на первый разъ,
ассигновалъ изъ казны въ распоряженіе управ-
лявшаго Смоленскою и Калужскою губерніями
Сенатора Каверина 4.000.000 р. асс., для продо-
вольствія наиболѣе нуждающихся жителей тѣхъ
губерній. Тамъ же, въ губернскихъ городахъ,
учреждены были Коммиссіи подъ предсѣда-
тельствомъ Гражданскихъ Губернаторовъ, изъ
Вице-Губернаторовъ, Губернскихч. Предводи-
телей Дворянства и нѣсколькихъ членовъ отъ
дворянства и купечества. На обязанности Ком-
миссій лежала какъ закупка и раздача хлѣ-
ба нуждающимся, такъ и вообще опредѣленіе
количества понесенныхъ убытковъ и степени
вознагражденія за нихъ.
Между тѣмъ въ Хозяйственномъ Де-
партаментѣ Министерства Полиціи составле-
ны были общія правила для раздачи эсліъба.
Они состояли въ слѣдующемъ: а) на пособіе
хлѣбомъ для продовол ьствія имѣли право
всѣ податныя сословія , потерпѣвшія раззо-
реніе , въ томъ числѣ купцы и мѣщане;
исключеніе составляли удѣльные крестьяне,
какъ объяснено ниже, ассигнована на покупку хлт.ба для про-
довольствія раззоренпыхъ крестьянъ Калужской губерніи.
Такого же рода распоряженіе было едълано самимъ Гу-
бернскимъ Начальствомъ по Московской губерніи, гдѣ
раззлреннымъ жителямъ былъ розданъ весъ хлѣбъ, остав-
шійся въ сельскихъ запасныхъ магазинахъ послѣ непрія-
тельскаго вторженія (Дѣло Хоз. Деи. 2 Іюня 4 813 г.).
8
которыхъ продовольствіе припало на себя у-
дѣльное вѣдомство, и крестьяне тѣхъ част-
ныхъ владѣльцевъ, коп имѣли болѣе илп ме-
нѣе значительныя помѣстья въ другихъ гу-
берніяхъ, неподвергшпхся непріятельскому на-
шествію, и коп обязаны были сами прокор-
мить своихъ крестьянъ; б) хлѣбъ положено
было выдать въ слѣдующемъ количествѣ: на
продовольствіе до первой жатвы, по 4’/а чет-
верти ржи на душу и на засгъвъ полей по 2
четверти яроваго хлѣба на каждую десятину
обработываемой земли; в) хлѣбъ выдавался не
безвозвратно, а въ видѣ ссуды, возвратъ ко-
торой долженч» былъ начаться послѣ первыхъ
трехъ лѣтъ отъ выдачи ссуды, и продолжать-
ся въ теченіе послѣдующихъ 7 лѣтъ, по ров-
ной части въ каждый годъ; возвращался же не
хлѣбъ, а деньги, по тѣмъ цѣнамъ, во что обо-
шлась покупка хлѣба самому Правительству *;
г) возвратъ ссуды обезпечивался: по поміь-
щичьимъ і/лепщгллі я — доходами съ нихъ; по ка-
зеннымъ селеніямъ — поручительствомъ всего
общества; по мгьщаискому и купеческому со-
словіямъ — также поручительствохмъ общества
илп Градскпхч» Думъ; д) хлѣбъ выдавался: въ
казенных'ь селеніяхъ—не самимъ хозяевамъ, а
сельскпм'ь и волостным'і. начальствамт»; по по-
мѣщичьимъ имѣніямъ — самимъ помѣщикамъ;
* Впрочемъ, впослѣдствіи, срокъ для нача іа платежа
ссудныхъ денегъ отдаленъ на одинъ годъ (П. С. 3. 1816
г. ДЗ 26.438).
9
по городамъ — въ Градскія Думы; е) ежегодный
взносъ хлѣба въ сельскіе запасные магазины
(сверхъ возврата ссудъ) отмѣненъ па трп года 4 * 6.
Правила этп утверждены Комитетомъ Мини-
стровъ, который, сверхъ того, положилъ: осво-
бодить раззорснныхъ жителей отъ платежа по-
датей за вторую половину 4842 г. и за весь
4815 г., а па постройку домовъ ихъ отпустить
лѣсъ изъ казенныхъ дань (положеніе 7 Января
4845 г.).
Однакоже, отпущеннаго для двухъ губер-
ній милліона оказалось недостаточнымъ и для
одной Смоленской; ибо только тамъ нужно
было прокормить до 200.000 душъ и засѣ-
ять до 400.000 десятинъ земли. Посему, поло-
женіемъ Комитета Министровъ 25 Февраля
1815 года, ассигновано на этотъ же предметъ
еще 5.000.000 р. асс., пзъ которыхъ отдѣлено
собственно на Калужскую губернію 900.000 р.
При этомъ способъ закупки нужнаго для про-
довольствія хлѣба попеченіями самаго Прави-
тельства оказался неудобнымъ, и, вслѣдствіе
этаго, велѣно выдавать помѣщикамъ, вмѣсто
хлѣба натурою, деньги по справочнымъ цѣнамъ;
но при томъ поставлено мѣстнымъ Началь-
ствамъ въ обязанность, строго наблюдать, что-
4 Эти правила были распространены и на другія гу-
берніи, потерпѣвшія раззореніе отъ непріятеля (П. С. 3.
1843 г. 25.343), но подробныхъ свѣдѣній о дѣйствіяхъ
Правительства по раздачъ пособій въ сказанныхъ губер-
ніяхъ въ дѣлахъ Министерства неоказалось.
40
бы деньги не были употреблены ими на дру-
гіе предметы. Затѣмъ покупка хлѣба для ка-
зенныхъ крестьянъ была возложена на Уѣзд-
ныхъ Предводителей Дворянства, а для куп-
цовъ и мѣщанъ —на Градскія Думы.
Всѣ эти мѣры касались однакоже, какъ ска-
зано выше, собственно податныхъ сословій, но
недоставляли непосредственныхъ пособій помтъ-
щикамъ. Между тѣмъ нашлись и между ними та-
кіе, которые, по чрезвычайной бѣдности, затруд-
нялись въ обсѣмененіи собственно имъ (а не
крестьянамъ ихъ) принадлежащихъ полей; посе-
му Комитетъ Министровъ допустилъ выдачу
имъ пособія на засѣвъ полей, съ возвратомъ
ссуды на общемъ основаніи, изъ остатковъ отъ
общей суммы, ассигнованной на продовольствіе
раззоренныхъ жителей Смоленской губерніи.
Сверхъ того, въ разныя времена, Комите-
томъ Министровъ сдѣланы слѣдующія распоря-
женія для пособія раззореннымъ въ Смоленской
губерніи: а) на покупку лошадей и скота для
казенныхъ крестьянъ ассигновано изъ каз-
ны, по исчисленію Сенатора Каверина, 552.050
р. асс., съ возвратомъ на тѣхъ же правилахъ,
какъ и ссуды на продовольствіе б) тѣмъ ка-
зеннымъ крестьянамъ, которые, по отдаленно-
сти отъ казенныхъ дачь, невоспользовалпсь да-
** Впослѣдствіи Министръ Финансовъ далъ знать, что
Государственное Казначейство не въ состояніи отпустить
на этотъ предметъ болѣе 100.000 р. асс., каковая сумма
и была дѣйствительно отпущена.
14
рованнымъ лѣсомъ, велѣно выдать безвозврат-
но по 80 р. асс. изъ ассигнованной на продо-
вольствіе суммы (положеніе 12 Января 4844 г.);
это же вознагражденіе было ассигновано, въ за-
мѣнъ лѣса, и Смоленскимъ ямщикамъ, кото-
рымъ, сверхъ того, разрѣшено крыть крыши
на домахъ ихъ, въ Ямской слободѣ, соломой,
смѣшанной съ глиной в) изъ остатковъ отъ
тѣхъ же суммъ и на тѣхъ же правилахъ, по-
ложено выдавать казеннымъ крестьянамъ по-
собіе на сдачу рекрутъ въ объявленный въ то
время наборъ (полож. 9 Января 4844 г.); г) на
возобновленіе разрушенныхъ въ Смоленской гу-
берніи мостовъ и переправъ, содержавшихся
отъ земли, ассигновано, потремъ положеніямъ
Комитета Министровъ , изъ казны 225.450
руб. ас., при чемъ разрѣшено отпускать по-
требный для сего лѣсъ изъ казенныхъ дачь,
безъ платежа попенныхъ денегъ, и перевозить
его на мѣста постройки , чрезъ обывателей
уѣздовъ, съ выдачею имъ за это безобидной
платы в; на этотъ же предметъ по Калуж-
ской губерніи ассигновано 5.000 р., съ тѣмъ
же условіемъ на счетъ лѣса 4 , и д) что-
бы предупредить повышеніе цѣпъ на строи-
тельные матеріалы въ Смоленскѣ , по Вы-
сочайшему повелѣнію 26 Октября 4 846 г., * 8
’ Полож. Комит.'Министровъ 16 Марта 1815 г., въ
дѣлѣ Хоз. Деп. (1815 г.) о пособіи раззоренвымъ.
8 Дѣло Исп. Деп. 1813 г. Л5 1 147.
Тамъ-же.
12
ассигновано изъ казны 45.000 р. асс. на уст-
ройство въ семъ городъ кирпичнаго завода и
лѣснаго н дровянаго магазиновъ. Приведеніе
въ дѣйствіе этой мѣры возложено на Граж-
данскаго Губернатора. Изъ дѣла видно, что
на заводѣ выдѣлано было только 450.000 кир-
пича, но и на это количество не нашлось по-
купателей , ибо продано только 402.000, хо-
тя, какъ удостовѣрялъ Губернаторъ, продаж-
ная цѣна кирпича завода ^25 р. 50 к. за ты-
сячу) была ниже вольныхъ цѣнъ на 6 р. 50 к.
Тоже самое было и съ дровами, которыхъ
было заготовлено самое ничтожное количест-
во, а лѣсной магазинъ и вовсе устроенъ не
былъ. Губернаторъ отозвался, что онъ, по не-
опытности, незнаетъ какъ приняться за это
дѣло *°.
Однакоже, при выдачѣ вышесказанныхъ
пособій нашлись поводы къ злоупотребленіямъ.
Явились люди, которые воспользовались об-
щественнымъ бѣдствіемъ, чтобы удовлетво-
рить своимъ корыстнымъ видамъ. Открылось,
что казеннымъ крестьянамъ выдавался хлѣбъ
столь дурнаго качества, что онъ не могъ быть
употребленъ на засѣвъ полей; помѣщикамъ
же выдавалось пособіе безъ всякаго разбора
ихъ дѣйствительнаго положенія, болѣе по ли-
цепріятію. Это повело къ образованію новой
ІО Дѣла Хоз. Деп. 23 Октябр. и 22 Ноябр. 1816 г.
45
Коммиссіи, имѣвшей слѣдственный характеръ.
Кромѣ карательныхъ мѣръ, принятыхъ Пра-
вительствомъ противу самихъ злоупотребите-
лей, состоялось, 25 Декабря 1816 г., Высочай-
шее повелѣніе, чтобы со всѣхъ тѣхъ помѣщи-
ковъ, которые, владѣя имѣніями въ другихъ
губерніяхъ, воспользовались однакоже ссудою,
взыскать оную въ теченіи 1817 г. съ процен-
тами за все время пользованія. Впослѣдствіи
(22 Декабря 1817 г.) Высочайше повелѣно,
проценты эти отдать Смоленскому дворянству
для раздачи бѣднѣйшимъ дворяна»мъ ".
Эта же Коммиссія (подъ предсѣдательст-
вомъ Сенатора Каверина) представила списокъ
лицъ, которыхъ непріятель лишилъ почти всей
пхъ небольшой собственности, и которымъ, по
мнѣнію Коммиссіи, слѣдовало дать за сіе воз-
награжденіе. При собраніи свѣдѣній о сихъ ли-
цахъ, Коммиссіею были принимаемы въ сообра-
женіе: а) наличныя ихъ средства къ суще-
ствованію; б) число домовъ крестьянскихъ и
помѣщичьихъ, сожженныхъ и раззоренныхъ, и
11 Дѣла Хоз. Департ. 1812 и 1816 г. о пособіи раз-
зореннымъ. Высочайшее повелѣніе 23 Декабря 1816 г.
разъяснено положеніемъ Комитета Министровъ 22 Декабря
1817 г. такъ, что выданную въ пособіе сумму слѣ-
дуетъ взыскивать только съ тѣхъ помѣщиковъ, которыхъ
имѣнія въ другихъ губерніяхъ значительнѣе, или равны
раззореннымъ; съ тѣхъ же, у которыхъ нераззоренныя
имѣнія менѣе раззоренныхъ , взыскивать только сораз-
мѣрную первымъ часть ссуды.
\\
в) сумма понесеннаго убытка. На основанія
этихъ данныхъ Коммиссія опредѣляла и мѣ-
ру вознагражденія. По первому, составлен-
ному ею списку, подлежавшихъ вознаграж-
денію лицъ найдено 40; большая часть изъ
нихъ не только лишилась почти всего имуще-
ства, но и лично пострадала отъ непріятеля:
нѣкоторые были убиты, другіе мучены, нахо-
дились и такіе, которыхъ убили свои крестьяне.
Убытокъ ихъ оцѣненъ въ 477.205 р. асс.; воз-
награжденія опредѣлено 405.975 р. По второму
списку представлено еще о 250 семействахъ,
которыхъ убытокъ оцѣненъ въ 429.195 р.; воз-
награжденія имъ опредѣлено 54.900 р.
Съ другой стороны и Калужская Коммиссія
также представила списокъ лицамъ, наиболѣе по-
страдавшимъ отъ непріятеля по городамъБоров-
ску и Малоярославцу. Въ этомъ спискѣ показано
406 разночинцевъ и 486 купеческихъ вдовъ,женъ
и сиротъ, потерпѣвшихъ убытка на 246.672 р.
Чѣмъ руководствовались обѣ вышепомя-
нутыя Коммиссіи при исчисленіи убытковъ,
то-есть, показаніями ли самихъ раззоренныхъ,
илп другими Фактами, — изъ дѣлъ невидно.
Что же касается до опредѣленія мѣры воз-
награжденія, то изъ имѣющихся въ дѣлахъ
свѣдѣній нельзя не заключить, что при этомъ,
по большей части, были принимаемы въ сообра-
женіе, не столько дѣйствительно понесенные
убытки, сколько личное положеніе пострадав-
шихъ лицъ; въ слѣдствіе чего, при однихъ и
тѣхъ же условіяхч», однимъ опредѣлялось воз-
— 4 5 —
награжденія больше, другимъ менѣе. Впрочемъ,
помянутыя пособія выдавались не отъ Прави-
тельства, а отъ «Сословія для призрѣнія раз-
зоренныхъ», образовавшагося въ то время въ
С.-Петербургѣ (см. ниже, стр. 70) ”.
Рядомъ съ этими дѣйствіями Правитель-
ства по пособію жителямъ Смоленской и Ка-
лужской губерній шли однородныя распоряже-
нія и по Московской губерніи. Тамъ также бы-
ла учреждена Коммиссія для собранія свѣдѣній
о селеніяхъ и жителяхъ, потерпѣвшихъ раззо-
реніе. Составъ ея былъ такой же какъ въ Калугѣ
и Смоленскѣ. Московской Коммиссіи отпущено,
на первый разъ, изъ казны 2.500.000 р. асс. соб-
ственно на покупку муки и овса для продоволь-
ствія жителей. Въ самой Москвѣ устроенъ запас-
ный магазинъ, въ которомъ принято было запра-
вило, имѣть всегда въ готовности до 4 5.000 кулей
муки и до 4.000 кулей овса, съ тою цѣлію, что-
бы жители могли пользоваться тѣмъ и другимъ
за сходную цѣну. Но, по удовлетвореніи этой
первой потребности, представлялось необходи-
мымъ дать помощь раззореннымъ жителямъ
Москвы къ возстановленію жилищъ ихъ. Съ
этою цѣлію, по Высочайшему повелѣнію
44 Февраля 4844 г., учреждена была въ Мо-
сквѣ особая Коммиссія для строеній, со-
ставленная , подъ предсѣдательствомъ Мо-
сковскаго Главндкомандующаго , изъ Ди-
19 Дѣла Министерства Полиціи: Общ. Канц. 4813 г.
<№ 246 и Хоз. Департ. 1812 г. о пособіи раззореннымъ.
16
ректора, Совѣтника, Инспектора и нѣсколькихъ
архитекторовъ. Коммиссіи ассигновано 5.000.000
р., которые и отпускались изъ Государственна-
го Казначейства въ теченіе 5 лѣтъ, по ровной
части въ каждый годъ. Деньги эти выдавались
раззорсннымъ, по разсмотрѣніи просьбъ ихъ,
заимообразно, на 10 лѣтъ, безъ процентовъ, соб-
ственно для постройки новыхъ домовъ на мѣ-
сто сожженныхъ, или для возобновленія раз-
рушенныхъ; обезпеченіемъ исправнаго платежа
ссудной суммы служили вновь строющіяся
зданія. Коммиссія имѣла право заводить кирпич-
ные заводы, ломку камня, сженіе извести и т.
п., и давать нуждающимся, въ замѣнъ денеж-
ной ссуды, строительные матеріалы, по умѣрен-
ной цѣнѣ. Распоряженіе это было сдѣлано для
отвращенія непомѣрнаго возвышенія цѣнъ на
строительные матеріалы. На обязанность этой
же Коммиссіи было возложено исправленіе пла-
на г. Москвы.
Но кромѣ этой КоМхМиссіи, въ Москвѣ была
учреждена еще третья (по Высочайшему по-
велѣнію 48 Февраля 1815 г.), для разсмотрѣнія
прошеній о пособіи, поступающихъ отъ жите-
лей Москвы и ея губерніи , потерпѣвшихъ
раззореніе отъ непріятеля. Предсѣдателемъ ея
былъ назначенъ Гра<і>ъ Головкинъ, а членами
Губернскій Предводитель Дворянства, три де-
путата отъ дворянства, по выбору изъ Уѣзд-
ныхъ Предводителей , Московскій Градскій
Голова и два купца 1-й гильдіи. О дѣйствіяхъ
своихъ Коммиссія еженедѣльно доносила Госу-
17
дарю Императору чрезъ Министра Полиціи,
а по разсмотрѣніи всѣхъ прошеніи обязана была
составить генеральную табель, съ объясне-
ніемъ по каждой просьбѣ: а) имени просителя;
б) показываемаго имъ убытка и свидѣтель-
ства, на которое онъ ссылается; в) средствъ
его къ существованію; г) лѣтъ и состава се-
мейства его; д) мѣста служенія и какъ атте-
стуется Начальствомъ, если служитъ; а если
отставной — то гдѣ служилъ и какія имѣлъ от-
личія. На основаніи сихъ данныхъ, Коммпссія
обязана была опредѣлять и мѣру пособія. Сро-
ки на подачу прошеній въ Коммиссію назна-
чены были: для живущихъ въ Москвѣ — мѣсяч-
ный; для живущихъ въ Московской губерніи —
шестинедѣльный, и для выѣхавшихъ въ другія
губерніи — двухъ-мѣсячный. Какъ прошенія,
такъ и всѣ вообще документы, къ нимъ слѣ-
дующіе, разрѣшено писать на простой бума-
гѣ. Просьбъ о пособіяхъ поступило на сум-
му около 272.000.000 руб.; но Коммиссія,
по разсмотрѣніи ихъ, уменьшила мѣру пособія
до 45.755.000 р. асс., которые и разрѣшено бы-
ло выдать просителямъ въ ссуду, безъ про-
центовъ (въ три года по ровной части въ каж-
дый), съ возвратомъ въ теченіе 40 лѣтъ. Ком-
мпссія, при выдачѣ пособій, встрѣтила затрудне-
ніе въ томъ, подъ какое обезпеченіе выдавать
ссуды: а) помѣщикамъ, которыхъ имѣнія уже
заложены въ кредитныхъ учрежденіяхъ; б) раз-
ночинцамъ, которые вовсе ничего нспмѣютъ, и
в) тѣмъ, которые представятъ въ обезпеченіе
2
48
пустопорожнія мѣста, оцѣненныя ниже суммы,
назначенной въ ссуду. Затрудненія сіи разрѣ-
шены Комитетомъ Министровъ слѣдующимъ
образомъ: а) какъ помѣщичьи имѣнія прини-
маются въ залогъ кредитными учрежденіями
въ 200 р. асс. за душу — между тѣмъ, въ
дѣйствительности, каждая душа стоитъ не ме-
нѣе 400 р. —то, при выдачѣ ссудъ, принимать
въ соображеніе эту послѣднюю цѣну; б) при
выдачѣ пособія разночинцамъ требовать отъ
нихъ свидѣтельства пяти или шести извѣст-
ныхъ, довѣріемъ пользующихся гражданъ о
ихъ поведеніи, п в) по третьему вопросу, вы-
давать только ту сумму, въ которую оцѣнено
представляемое въ обезпеченіе имущество ;
остальное же количество денегъ, до размѣра
положенной ссуды, выдавать въ такомъ толь-
ко случаѣ, если проситель представитъ пору-
чительство 3 или 4 извѣстныхъ лицъ, что онъ
на пустопорожнемъ мѣстѣ выстроитъ домъ
Въ этомъ заключаются главнѣйшія пособія
жителямъ губерній, раззоренныхъ непріяте-
лемъ. Однакоже, кромѣ ихъ, встрѣчаются и
другія болтье общія мѣры:
4. По Высочайшему повелѣнію 30 Ноя-
бря 1842 г., съ разоренныхъ непріятелемъ се-
леній (казенныхъ, удѣльныхъ и помѣщичьихъ)
не велѣно брать рекрутъ по одному набору. Это
13 Двла Исп. Деп. 1812 г. Л2Л5 981 и 111О.-П. С.
3. 1813 г. Л5Л2 25.337, 25340, 25.377 и 25.378.
49
правило, по положенію Комитета Министровъ
16 Мая 4845 г., распространено и на селенія,
потерпѣвшія разстройство отъ долговременна-
го пребыванія въ нихъ Русскихъ войскъ, пли
же пострадавшія отъ буйства крестьянъ. Впо-
слѣдствіи, губерніи, разоренныя непріятелемъ,
хотя и не освобождались уже отъ поставки
рекрутъ, но, до окончанія 7 народной перепи-
си, ставили ихъ по числу наличныхъ (а не ре-
визскихъ) душъ
2. Во вниманіе къ чрезвычайной убыли на-
рода въ Смоленской губерніи и къ затруднені-
ямъ, которыя, вслѣдствіе того, возникали въ
платежѣ податей по 6 ревизіи, разрѣшено, до
новой народной переписи, вносить ихъ по чи-
слу паличныхъ душъ '
5. Манифестомъ 50 Августа 4844 г., кромѣ
общаго по всей Россіи сложенія податныхъ не-
доимокъ по 4 Января 4845 г., прощены и за
сей годъ собственно въ губерніяхъ и уѣздахъ,
наиболѣе потерпѣвшихъ отъ нашествія непрія-
теля и отъ бывшей вч> Новороссійскомъ краѣ
заразительной болѣзни, какъ подушныя пода-
ти, такъ и процентныя деньги съ купеческихъ
капиталовъ ‘ Впослѣдствіи, Смоленскіе купцы
14 Дъло Исп. Деп. 1812 г. Л2 469. - П. С. 3. 1813 г.
А» 25.314 и 1815 г. Л2 25.942.
“ П. С. 3. 1815 г. лз 25.764.
*в П. С. 3. 1814 г. А2 25-671. Еще до изданія се-
го Манифеста, по положенію Ком. Министровъ 10 Дека-
бря 1812 и 11 Января 1813 г., раззоренные крестьяне и
мтщане губерній Московской, Смоленской и Калужской
20
просили освободить ихъ отъ платежа процент-
ныхъ денегъ съ капиталовъ и на 4814 г.; но
Комитетъ Министровъ, находа, что имъ уже
сдѣлано достаточно пособій, отказалъ въ этомъ
новомъ домогательствѣ
4.	Мелкопомѣстнымъ дворянамъ Смолен-
ской губерніи (имѣющимъ менѣе 20 душъ)
прощены всѣ недоимки рекрутскихъ складоч-
ныхъ денегъ, до 42 р. на каждую душу *“.
5.	Для взысканія подушныхъ недоимокъ
въ тойже губерніи за 4845 г., разрѣшено
Комитетомъ Министровъ принять обыкновен-
ныя мѣры, не прибѣгая къ военной экзекуціи,
объ употребленіи коей представлялъ Граж-
данскій Губернаторъ
6.	Но случаю накопленія въ тѣхъ 40 гу-
берніяхъ, въ которыхч. былъ непріятель, не-
доимокъ податныхъ и за право винокуренія за
4 842, 4845 и 4844 г., положеніемч» Комитета
Министровт» 46 Ноября 4846 г. учрежденъ въ
С.-Петербургѣ особый Комитетъ подъ пред-
сѣдательствомъ Сенатора Хитрово. Комите-
ту сему поручено опредѣлитъ, какія не-
доимки подлежатъ сложенію или отсрочкѣ;
впредь же до окончанія работъ Комитета,
были освобождены отъ взысканія сихъ сборовъ.— См. дъло
Исп. Деп. 1812 г. Л? 981.
17 Положеніе 30 Января 1814 г.— См. дъло Хоз. Деп
1815 г. о пособіи раззореннымъ.
*“ II. С. 3. 1816 г. ЛЗ 26.438.
” Дъло Исп. Деп. Л? "89.
21
велѣно пріостановиться самымъ взысканіемъ
недоимокъ, а пеня за вышеозначенные годы
вовсе отмѣнена. Дальнѣйшихъ свѣдѣній о дѣй-
ствіяхъ сего Комитета въ дѣлахъ бывшаго
Министерства Полиціи нѣтъ; вѣроятно, онѣ
находятся въ Министерствѣ Финансовъ ао.
Сверхъ сего изъ сказанныхъ дѣлъ и дру-
гихъ источниковъ видно:
а)	Сенаторъ Каверинъ представлялъ въ
1812 г., немедленно по очищеніи непріятелемъ
Смоленской губерніи, о принятіи слѣдующихъ
мѣръ: аа) о производствѣ новой народной пе-
реписи, въ видахъ облегченія жителей въ пла-
тежѣ податей и отправленіи рекрутской по-
винности; бб) о безплатной выдачѣ паспортовъ,
въ видахъ облегченія жителямъ средствъ къ
пропитанію и вв) о запрещеніи купечеству пе-
реписываться въ другіе города, вт» видахъ
устройства городовъ Смоленской губерніи и
возстановленія въ ней торговли и промыш-
ленности. Но Комитетъ Министровъ призналъ
эти мѣры неудобными: первую — потому, что
новою ревизіею не привелось бы въ извѣстность
настоящее число жителей, изъ коихъ многіе на-
ходились въ то время въ отлучкахъ по военнымъ
надобностямъ, или въ разбродѣ по случаю не-
пріятельскаго вторженія; вторую — потому, что
безплатная выдача паспортовъ могла бы пріохо-
тить къ выходу въ Другія губерніи, тогда какъ,
для охраненія земледѣлія отъ упадка, необхо-
30 Д-кло Исп. Деп. 1817 г. А? 979.
22
димо было стараться о возвращеніи крестьянъ
въ ихъ жительство; третью — потому, что она
послужила бы для купцовъ, при тогдашнихъ
обстоятельствахъ, сугубымъ отягощеніемъ ”.
б)	Въ 1812 г. помѣщики Смоленской гу-
берніи, чрезъ Сенатора Каверина, просили въ
ссуду 20.000.000 р. асс. на покупку лошадей и
скота; но Комитетъ Министровъ въ этомъ от-
казалъ, такъ какъ выдача столь значительной
суммы была бы отяготительною для государ-
ства, и помѣщики, при данныхъ уже отъ Пра-
вительства пособіяхъ и льготахъ, могли бы и
сами найти средства искупить нужныхъ лоша-
дей и скотъ ”.
в)	Московскій Гражданскій Губернаторъ
ходатайствовалъ о зачетѣ за рекрутъ мѣщанъ
и крестьянъ убитыхъ въ сраженіяхъ противъ
непріятеля, увѣчныхъ, взятыхъ въ плѣнъ и
пропавшихъ безъ вѣсти. Комитетъ Министровъ,
журналомъ 11 Іюля 1815 г., хотя и не отка-
залъ положительно въ этомъ ходатайствѣ, но
отклонилъ его до общаго соображенія (сообр.
стр. 52^ ”.
II.
Внезапное вторженіе непріятеля и скорое
разлитіе силъ его какъ въ западныхъ губер-
ніяхъ, такъ и въ самомъ центрѣ Россіи тре-
Я1 П. С. 3. 1812 г. Л5 25.288.
** Дъло Хоз. Деп. 1812 г. о пособіи раззоревным ь.
ээ Дъло Исп. Деп. 1813 г. Л5 510.
- 25 —
бовало столь же быстрыхъ распоряженій и со
стороны нашего Правительства къ отраже-
нію его. При такой поспѣшности дѣйствій, при
безпрерывномъ Формированіи новыхъ войскъ и
передвиженіи ихъ, трудно было ожидать пра-
вильности въ распоряженіяхъ по снабженію
войскъ припасами и подводами. Тѣмъ не менѣе
изъ дѣлъ бывшаго Министерства Полиціи видно,
что, и въ этихъ исключительныхъ обстоятель-
ствахъ, военнымъ начальникамъ было поставле-
но въ обязанность выдавать обывателямъ кви-
танціи во взятыхъ у нихъ припасахъ. Квитанціи
эти выдавались въ видѣ облигацій, — отъ 200 до
500 р. каждая. Чрезъ годъ послѣ выдачи, Пра-
вительство обязывалось, по предъявленіи, пла-
тить по нимъ деньги съ 6°/„; онѣ могли быть
принимаемы и въ подати 2*. Для расчета по симъ
квитанціямъ, во всѣхъ губерніяхъ, гдѣ происхо-
дили военныя дѣйствія, учреждены Ликвидаці-
онныя Коммиссіи, подъ предсѣдательствомъ Гу-
бернаторовъ, изъ Вице-Губернаторовъ, Губерн-
скихъ Прокуроровъ, Губернскихъ Предводите-
лей Дворянства и одного чиновника Провіант-
скаго вѣдомства. Коммиссіямъ этимъ поручено
было привести въ извѣстность, сколько взя-
то подъ квитанціи въ видгъ ссуды и сколько
по реквизиціи. Для собранія квитанцій, поло-
женъ 2-мѣсячный срокъ; для разсмотрѣнія же
ихъ и окончательныхъ расчетовъ назначено еще
’* Дѣло Исп. Деп. 1812 г. № 896_II. С. 3. 1812 г.
Л2 25.096.
24
4 мѣсяца. Вмѣстѣ съ тѣмъ велѣно въ этихъ гу-
берніяхъ снять со всѣхъ имѣній секвестръ за
недоимки, накопившіяся до 1814 года ”.
Въ этомъ заключалось общее распоряже-
ніе Правительства по у довлетворенію обы-
вателей за забранные у нихъ для нашихъ
войскъ припасы. Въ чемъ состояли подроб-
ности выполненія, а также какимъ обра-
зомъ производились окончательные расчеты
по квитанціямъ—изъ дѣлъ Министерства Поли-
ціи неідідно; ибо всѣ свѣдѣнія, поступившія
изъ Ликвидаціонныхъ Коммиссій, сосредоточи-
вались въ Министерствѣ Финансовъ, которое
п обязано было представить по онымъ свои
соображенія въ Комитетъ Министровъ “в.
Впрочемъ, вообще можно утвердительно
сказать, что многія издержки, возбужденныя
военными обстоятельствами, никогда вознаграж-
дены не были. Такъ напримѣръ, при пере-
движеніи войскъ , подводы были наряжаемы
натурой и въ предписаніяхъ Губернаторамъ
по сему предмету нѣтъ и рѣчи о вознагражде-
ніи, а говорится только о скорѣйшемъ нарядѣ
подводъ и содѣйствіи къ передвиженію войскъ”.
Подобно сему, отъ <2.-Петербурга до Смолен-
ска учрежденъ былъ, по обстоятельствамъ
э* Высочайшій рескриптъ па имя Предсѣдателя
Ком. Мин. Ген.-Фельдм. Кн. Салтыкова 16 Января 1816 г.
(см. П. С. 3. 18'6 г. ^Ѵ2 26.060).
ав Дѣло Псп. Деп. 1816 г. 7Ѵ2 589. ь
” Дѣло Псп. Деп. 1812 г. Л5 804.
войны, новый прямой трактъ, потребовавшій
выставки обывательскихъ лошадей. Содержа-
ніе ихъ стоило по 1І50 р. асс. на каждую трой-
ку въ мѣсяцъ; но было ли сдѣлано за это ка-
кое либо со стороны Правительства вознаграж-
деніе, — не видно, и, напротивъ, можно ду-
мать, что не было сдѣлано, потому что, на-
примѣръ, Новгородское дворянство положило
собрать на эту потребность по 10 к. съ ду-
ши ав. Предположеніе это подтверждается
еще и тѣмъ, что, впослѣдствіи, перевозка
провіанта и войскъ, по положенію Комитета
Министровъ, окончательно зачтена въ общую
повинность 2в. Звенигородскій Земскій Исправ-
никъ доносилъ, что воинскія команды разо-
гнали всѣхъ жителей, забирая подводы и жиз-
ненные припасы, травя хлѣбъ и т. д.; но
Министерствомъ Полиціи по этому донесе-
нію никакого распоряженія не сдѣлано, кро-
мѣ того, что сообщено о содержаніи онаго
Главнокомандующему Дѣйствующей Арміи ао.
По Орловской губерніи сдѣлано было распо-
ряженіе о заготовленіи сухарей и овса для
Западной арміи, и о вознагражденіи ничего не
сказано, а напротивъ, должно думать, что
заготовленіе сіе зачтено обывателямъ въ на-
туральную повинность, потому что оно рас-
числено по душамъ, при чемъ пришлось на
28 Дѣло Исп. Деп.
28 Дѣло Исп. Деп.
30 Дѣло Исп. Деп.
1812 г. Л5 618.
1812 г. Л2 947.
1812 г. Л2 818.
26
каждую по 7 ф. сухарей и по 5 гарнца овса ”.
Въ нѣкоторыхъ губерніяхъ дѣлаемъ былъ на-
рядъ портныхъ для шитья аммуниціи для
войскъ; этотъ нарядъ остался также невозна-
гражденнымъ э’. На работы по возведенію
крѣпостей были высылаемы поселяне также
нарядомъ и, какъ видно, безъ всякаго возна-
гражденія; ибо въ нѣкоторыхъ губерніяхъ, въ
замѣнъ высылки рабочихъ натурой, дозволено
даже взять деньгами 31 * зэ.
Нѣкоторое стремленіе къ вознагражде-
нію замѣчается въ распоряженіи о поставить
воловъ для арміи.. Этимъ распоряженіемъ велѣ-
но собрать воловъ, или, въ замѣнъ ихъ, коровъ
(по три за каждую пару) въ слѣдующихъ гу-
берніяхъ: Кіевской и Подольской по 7.000, Пол-
тавской и Черниговской по 5.500, Слободско-
Украинской 4.000, Воронежской 2.500 и Хер-
сонской и Землѣ Войска Донскаго по 4.000. За
этихъ воловъ велѣно по первымъ 5 губерніямъ
сложить подушныхъ податей по 400.000 р. и въ
послѣднихъ 5-хъ—по 50.000 р. При этомъ пре-
доставлено на выборъ: даруемую сумму или
разложить по душамъ, илп же сложить оную
только съ бѣднѣйшихъ обывателей. Но губер-
ніи Саратовская, Тамбовская, Курская, Пензен-
ская и Орловская также обязаны были поста-
31 Дѣло	Исп.	Деп.	1812	г. №	859.
33 Дѣло	Исп.	Деп.	1812	г. АЗ	968.
33 Дѣло	Исп.	Деп.	1812	г. А2	829. —П.	С. 3. 1812 г.
АЗ 25.098.
27
вить значительное число воловъ (отъ 4.500 до
5.000), Псковская обязана была поставить по
1 быку и 45 п. сѣна съ каждыхъ 400 душъ,
а Московская и Тульская, въ замѣнъ поставки
воловъ натурою, обязаны были пожертвовать
деньгами : первая 4.000.000 , а послѣдняя
700.000 р. асс. За все сіе никакого вознаграж-
денія не сдѣлано э*.
Впрочемъ, съ другой стороны , въ дѣ-
лахъ встрѣчается достаточное число и та-
кихъ Фактовъ, гдѣ обыватели , сознавая за-
труднительное положеніе Правительства, сами
добровольно отказывались отъ всѣхъ претен-
зій за забранные у нихъ въ 4842 г. для войскъ
припасы. Такъ поступило, напримѣръ, дворян-
ство Московской и Лифляндской губерній, а
также казаки Дубенскаго повѣта; первымъ изъя-
влена за сіе пожертвованіе Высочайшая бла-
годарность особою грамотою, послѣднимъ объя-
влено Высочайшее благоволеніе чрезъ Гу-
бернское Начальство
Что касается до частныхъ распоряженій
по этой категоріи убытковъ, то изъ дѣлъ быв-
шаго Министерства Полиціи открываются толь-
ко слѣдующія:
4. По представленію Сенатора Каверина,
Комитетъ Министровъ разрѣшилъ выдать изъ
казны ту сумму, которая употреблена была
34 Дѣла Исп. Деп. 1812 г. Л5Л2 849, 851 и 959.
34 Дѣла Исп. Деп. 1816 г. ЛЗДЗ 471, 510 и 571.
28
на отопленіе въ г. Смоленскѣ квартиръ воин-
скихъ чиновъ въ зиму 4842—1843 г. 3®.
2. По случаю приближенія непріятеля къ
прибалтійскимъ губерніямъ, Рижскій Военный
Губернаторъ распорядился сжечь Форштаты г.
Риги. Убытковъ при этомъ понесено жителями
до 17.000.000 р. асс. Посему составлена была въ
Ригѣ Коммиссія для вспоможенія бѣднымъ, ко-
торой дѣйствія, впрочемъ, заключались преиму-
щественно въ собраніи добровольныхъ пожер-
твованій въ пользу пострадавшихъ отъ сей мѣ-
ры. Отъ Правительства велѣно было на первый
разъ выдать единовременно изъ казны 15.000 р.
асс. и ежемѣсячно по 520 четвертей ржи, изъ
казенныхъ запасовъ. Впослѣдствіи, однакоже,
Маркизъ Паулуччи, представивъ проектъ уст-
ройства сожженныхъ Форштатовъ, исходатай-
ствовалъ на этотъ предметъ 1.500.000 р. асс.
Раздачу ссудъ изъ сего капитала предполагалъ
онъ произвести чрезъ особый вспомогатель-
ный банкъ , на слѣдующихъ основаніяхъ:
а) ссуда дается обывателямъ на 20 лѣтъ
безъ процентовъ, небольшими суммами и толь-
ко тѣмъ, которые дѣйствительно неимѣіотъ
средствъ строиться; б) проситель обязанъ
представить планъ предполагаемаго къ вы-
стройкѣ дома и поручительство двухъ из-
вѣстныхъ гражданъ въ томъ, что онъ дѣй-
ствительно выстроитъ домъ по представленно-
эв Д-ЕЛО Исп. Деп. 1813 г. Л2 678.
29
му плану; затѣмъ обезпеченіемъ исправнаго воз-
врата ссуды служитъ самый выстроенный домъ,
а если бы онъ сгорѣлъ, то Дирекція банка имѣ-
етъ право распредѣлить числившійся на немъ
долгъ на всѣхъ участвующихъ въ пособіи; в)
долгъ банка имѣетъ преимущество предъ всѣ-
ми прочими долгами, и выстроенный на вы-
данную ссуду доімъ можетъ быть проданъ или
заложенъ не иначе, какъ по уплатѣ банковаго
долга, или же по принятіи на себя новымъ хо-
зяиномъ всѣхъ лежащихъ на домѣ обяза-
тельствъ относительно банка; г) хотя Прави-
тельствомъ ассигнована банку ссуда безъ про-
центовъ, но изъ банка никто неможетъ по-
лучить оную безъ платежа въ первыя 5 лѣтъ
по 2°/о, и въ послѣднія 15 лѣтъ по 1°/о; эти
деньги предназначаются какъ на содержаніе
самаго банка, такъ и на пособіе старымъ и
дряхлымъ людямъ и другимъ неимущимъ; д)
заемщики начинаютъ возвратъ ссуды съ 6 года,
по выдачѣ ея, въ слѣдующей прогрессіи: въ
6 годъ 2"/о, 7-5Ѵ, 8-4%, 9 — 5%, 10 — 6%, 11
и 12 — 7%, 15 и 44-8%, 15, 16, 17, 18 и 49 —
по 10%. Сверхъ этаі о пособія испрошено Мар-
кизомъ Паулуччи для торгующаго въ Ригѣ
Русскаго купечества 150.000 р., на 10 лѣтъ,
съ платежомъ процентовъ, на постройку го-
стинаго двора. Вообще должно замѣтить, что
участіе Министерства Полиціи въ семъ дѣлѣ
было весьма слабо, и ограничивалось лишь
перепискою съ Министерствомъ Финансовъ.
Маркизъ Паулуччи, не выждавъ окончанія ея,
50
испросилъ по обоимъ объясненнымъ выше пред-
метамъ Высочайшія повелѣнія лично ”.
III.
Мѣры, имѣвшія цѣлію отвращеніе вреда,
нанесеннаго войною косвеннымъ образомъ всей
Русской землѣ, касались предметовъ самыхъ
разнообразныхъ. Посему, для болѣе яснаго
усмотрѣнія, необходимо различить ихъ какъ
слѣдуетъ ниже:
А. Первый предметъ, на который Прави-
тельство обратило вниманіе, состоялъ въ облег-
ченіи обывателей въ отправленіи разныхъ по-
винностей и въ платежѣ податей.
Изъ числа повинностей, рекрутская, по-
слѣ жертвъ принесенныхъ въ продолженіе вой-
ны, оказывалась наиболѣе тягостною. Она до
такой степени истощила нѣкоторыя мѣстности,
что въ нихъ не находилось даже годныхъ въ
рекруты людей. Посему, по окончаніи войны,
самою справедливою и необходимою мѣрою
представилось — прекратить на нѣкоторое вре-
мя рекрутскіе наборы. Манифестомъ 50 Авгу-
ста 4814 г. возвѣщено мѣщанамъ и крестья-
намъ «въ отраду понесенныхъ ими трудовъ и
«претерпѣній, что, какъ войски изъ запасовъ
«достаточно пополнены, то не только на 1814
«г., но уповательно и на предбудущій или бо-
«лѣе останутся они безъ набора рекрутъ».
37 Д'Вло Исп. Дсп. 1814 г. ЗѴг 380. — Исторія отеч. вой-
ны Г. Л. Михайловскаго-Данилевскаго т. 1, гл. ХѴИІ.
51
Но и прежде еще, въ продолженіи самой
войны, принимались Правительствомъ по сей
части нѣкоторыя облегчительныя мѣры.
Воинская повинность, въ отечественную
войну 1812 г., отправлялась: а) отдачею рек-
рутъ; б) отдачею воиновъ въ ополченіе; в) Фор-
мированіемъ коннаго ополченія; г) отдачею лю-
дей въ погонщики при подвижныхъ провіант-
скихъ магазинахъ, наконецъ д) поставкою для
арміи лошадей.
Всѣ эти повинности, по различнымъ мѣст-
ностямъ исправлялись самымъ разнообразнымъ
и неуравнительнымъ образомъ: нѣкоторыя гу-
берніи ставили воиновъ въ ополченіе, другія
нѣтъ; нѣкоторыя ставили лошадей и т. д.
Предстояло слѣдовательно разрѣшить во-
просъ объ уравненіи всѣхъ этихъ повинностей,
а также и другой, не менѣе трудный вопросъ,
какъ поступать въ тѣхъ случаяхъ, когда имѣ-
ніе, съ котораго слѣдуетъ взять рекрута, до
того истощено военными обстоятельствами, что
въ немъ нѣтъ годныхъ людей.
Вопросы эти разрѣшены слѣдующимъ об-
разомъ:
1) Прежде всего, при объявленіи Манифе-
стомъ 50 Ноября 1812 г. новаго набора (по 8
чел. съ 500), изъяты отъ онаго всѣ вообще дво-
рянскія имѣнія, поставившія воиновъ въ опол-
ченіе , впредь до возвращенія сихъ послѣднихъ
въ домы; въ эту же категорію включены и
мѣщане, если отъ нихъ поступило въ ополче-
ніе столько людей, сколько слѣдовало съ нихъ
52
рекрутъ по двумъ наборамъ: настоящему и
предшествовавшему. Отъ поставки рекрутъ тѣмъ
же Манифестомъ освобождены вовсе губерніи:
Полтавская, Черниговская, Курляндская, Ви-
ленская, Минская и Гродненская, области Бѣ-
лостокская, Тарнопольская и Грузія 3“. Ниже
будетъ видно , что Правительство имѣло въ
виду, сдѣлать по симъ губерніямъ нѣкоторые
зачеты за рекрутъ, и потому, до собранія
всѣхъ нужныхъ свѣдѣній, останавливало и са-
мый наборъ рекрутъ.
2) Впослѣдствіи, для уравненія всѣхъ этихъ
губерній въ поставкѣ рекрутъ съ другими, сдѣ-
ланы были въ нихъ уравнительные наборы * 39;
но при этомъ:
а.	Въ губерніяхъ, гдѣ были Сформирова-
ны казачьи полки, каждый поселянинъ, по-
ступившій въ оные съ лошадью и сбруей, за-
читался за двухъ рекрутъ 4О.
б.	За всѣхъ тѣхъ воиновъ, которые про-
пали безъ вѣсти и не возвратились въ домы до
окончанія новой 7 ревизіи, постановлено выда-
вать зачетныя квитанціи, безъ взысканія де-
негъ на жалованье, провіантъ и аммуницію,
П. С. 3. 1812 г. ЛЗ 25.279.
39 Впрочемъ, эти уравнительные наборы были сдѣланы
гораздо уже позже, такъ что, даже по положенію Коми-
тета Министровъ 8 Декабря 1814 г., постановлено: ура-
внительный сборъ рекрутъ остановить, потому что не бы-
ло еще приведено въ извѣстность все количество ихъ, слѣ-
дующее въ уравненіе.
40 П. С. 3. 1812 г. № 25.129.
съ тѣмъ, что если бы, впослѣдствіи, было
дознано, что воины возвратились, то квитан-
ціи отбирать и требовать поставки рекрутъ
натурою
в.	Людей, взятыхъ въ погонщики для под-
вижныхъ провіантскихъ магазиновъ, если они
умерли, велѣно зачитать за рекрутъ; если же
нѣкоторые изъ нихъ не явились, то ожидать
одинъ годъ и по истеченіи сего срока, въ слу-
чаѣ неявки, также зачитать за рекрутъ 4а.
г.	Велѣно зачитать за рекрутъ: аа) воиновъ
ополченія, если они такъ изувѣчены, что, по
освидѣтельствованіи въ Рекрутскихъ Губерн-
скихъ Присутствіяхъ, окажутся неспособными
къ сельскимъ работамъ; этихъ людей разрѣше-
но брать въ военное вѣдомство, на казенное со-
держаніе, какъ неслужащихъ инвалидовъ, посе-
ляя ихъ въ ближайшихъ городахъ; при зачисле-
ніи ихъ въ военное вѣдомство, велѣно, однако-
же, взыскивать съ помѣщиковъ и обществъ день-
ги на жалованье и провіантъ и проч., какъ бы за
рекрутъ въ натурѣ поступившихъ; бб) воиновъ,
которые, возвратившись изъ ополченія, окажут-
ся непослушными или безпокойными; сихъ вои-
новъ разрѣшено даже принимать съ тѣми изъ-
ятіями, которыя допущены въ 83, 84 и 85 ре-
крутскіе наборы, въ которые они могли быть
отданы въ рекруты
41	П. С. 3.
42	П. С. 3.
43	П. С. 3.
поступившихъ
1815 Г.‘Л2 25.779 и № 26.229.
1815 г. № 25.866.
1815 г. Л2 25.868 и Л2 26.012. Дѣти
такимъ образомъ въ военное вѣдомство,
3
— —
д.	Крестьянъ Витебской губерніи, взятыхъ
въ ополченіе, по вниманію къ крайнему исто-
щенію сего края, велѣно всѣхъ вообще зачесть
за рекрутъ и оставить въ военной службѣ лл.
е.	Ямщики, живущіе между Москвой и
Вышнимъ-Волочкомъ, съ которыхъ взято было
въ 4 812 г. по 1 человѣку съ каждыхъ 5 душъ,
вовсе освобождены отъ поставки рекрутъ по
тремъ уравнительнымъ наборамъ * 44 * 46.
ж.	По Волынской и Подольской губерні-
ямъ, а также по нѣкоторымъ ямамъ между
Вышнимъ-Волочкомъ и Коломной, вмѣсто упла-
ты денегъ за забранныхъ для арміи лошадей,
велѣно зачитать ихъ за рекрутъ, по 4 лошади
за каждаго *в.
5 ) Какъ мелкопомѣстные владѣльцы ,
по общему правилу, изъяты отъ поставки рек-
рутъ натурой, и отправляютъ сію повинность
деньгами, между тѣмъ, при сборѣ воиновъ въ
ополченіе, и имъ приходплосьставпть таковыхъ,
то, въ случаѣ выдачи имъ за убылыхъ воиновъ
зачетныхъ рекрутскихъ квитанцій, разрѣшено
имъ продавать оныя при всѣхъ наборахъ, не-
огранпчивая времени, но не иначе, какъ вла-
дѣльцамъ и пОіМѣщикамъ тѣхъ губерній, къ ко-
торымъ принадлежали убитые воины 47.
рожденныя до сего поступленія (а не до поступленія въ
ополченіе) принадлежатъ помѣщикамъ и обществамъ.
44 И. С. 3. 1815 г. Л5 26.050.
44 Дъло Исп. Деп. 1813 г. 475.
46 Дѣло Исп. Деп. 1812 г. Д'З 747.
47 П. С. 3. 1815 г. Л2 25.779.
55
4	) Въ облегченіе податныхъ сословій, доз-
волено принимать, по 85, 84 и 85 наборамъ,
рекрутъ въ 2 арш. 5 вершк.; а если нѣтъ и та-
кихъ— то вершкомъ ниже, и наконецъ если бы не
оказалось и такихъ—то приниматъ даже 12-лѣт-
нихъ (лишь бы крѣпкаго сложенія), коихъ, до до-
стиженія 48 лѣтъ, отдавать въ военносиротскія
отдѣленія.Къ числу такихъ же облегчительныхъ
мѣръ принадлежитъ допущенный положеніями
Комитета Министровъ 9 и 15 Сентября 4813 г.
пріемъ въ 25 губерніяхъ (Астраханской, Влади-
мірской, Волынской, Воронеясской, Екатерино-
славской, Кавказской, Казанской, Кіевской,
Курской, Нижегородской, Оренбургской, Орлов-
ской, Пензенской, [Іодольской, Полтавской, Ря-
занской, Саратовской, Симбирской, Слободско-
Украинской, Тамбовской, Тульской, Херсон-
ской и Черниговской) и Землѣ Войска Донскаго,
въ наборъ, объявленный 24 Августа 4815 г., из-
вѣстной пропорціи лошадей вмѣсто рекрутъ,
зачптая за одного рекрута 4 кирасирскихъ, или
5 драгунскихъ, или 6 гусарскихъ и уланскихъ
лошадей. Это было, однакоже, предоставлено
на произволъ отдатчиковъ; при чемъ ростъ,
статьи и лѣта лошадей были опредѣлены, а
масти допущены произвольныя. Пріемъ лоша-
дей производился съ одобренія Рекрутскихъ
Присутствій и Фуражъ требовался отъ отдат-
чиковъ на одинъ мѣсяца». Впрочемъ, пріемъ
сихъ лошадей, по положенію Комитета Мини-
стровъ, былъ прекращенъ, потому что въ боль-
шей части губерній были приняты лошади, со-
зс
вершенно несоотвѣтствующія своему назначе-
нію. Засимъ, дозволено по Черниговской губер-
ніи, гдѣ не найдется годныхъ людей, брать,
вмѣсто рекрутъ, деньги. Другой подобнаго же
рода примѣръ допущенъ былъ въ Эстляндской
губерніи, по имѣнію одного помѣщика ла.
Сверхъ того сдѣланы были еще нѣкото-
рыя частныя облегченія по отправленію рек-
рутской повинности. Такъ на-прпмѣръ, допу-
щено всѣхъ числящихся въ недоимкѣ рекрутъ,
по Могилевской, Виленской и Псковской губер-
ніямъ, принимать съ тѣми изъятіями, какія
были дозволены при наборахъ 85, 84 и 85 “в.
Что касается до облегченія въ отбываніи
другихъ повинностей, и въ платежѣ податей,
то должно полагать, что эта статья была обсуж-
даема преимущественно въ Министерствѣ Фи-
нансовъ, въ которое, по большей части, отсы-
лались и поступавшія въ Министерство Поли-
ціи, во множествѣ, ходатайства по симъ пред-
метамъ. Однакоже изъ того, что найдено въ
дѣлахъ Министерства Полиціи, можно заклю-
чить, что, кромѣ льготъ, дарованныхъ собствен-
но раззореннымъ жителямъ, были дѣлаемы
Правительствомъ и нѣкоторыя общія распоря-
женія по этой части, а именно:
48	Полож. Ком. Мив. 1813 г. Дек. 23 и 1814 г. Марта
17. — П. С. 3. 1812 г. «М 25.021. — Дѣла Исп. Деп. 1813
г. Л2Л2 565 и 1127; 1814 г. Л2ЛЗ 436 и 598.
49	Полож. Ком. Миа. 1814 г. Март. 24 и Апрѣля 24.—
Дѣла Исп. Деп. 1814 г. 7ѴЗ.ЛЭ 465 и 473.
- 37 —
1) Въ 1843 г., 2 Марта, Высочайше
повелѣно : если потребуется назначеніе под-
водъ, для воинской надобностп, нарядомъ съ
цѣлой губерніи, то не производить оный ина-
че, какъ съ разрѣшенія Комитета Министровъ,
а Министерству Полиціи привести въ извѣст-
ность стоимость всего наряда, дабы опредѣ-
лить за оный вознагражденіе. Этою мѣрою
прекращался однажды навсегда произвольный
и столь тягостный для поселянъ нарядъ под-
водъ для воинскихъ надобностей, и при томъ
право на вознагражденіе за нарядъ признано
уже самимъ Правительствоімъ, какъ право без-
спорное
2)	Манифестомъ 30 Августа 1814 г., объя-
влена новая ревизія, для облегченія въ плате-
жѣ податей за убылыя души; тогда же про-
щены: всѣ подушныя недоимки, накопившіяся
гю 1 Января 4815 г., всѣ оброчныя недоимки
съ казенныхъ крестьянъ тоже по 1843 г., и на-
конецъ недоимки за право торговли съ торгую-
щихъ крестьянъ за 1812 и 4813 годы 40 41.
3)	По положенію Комитета Министровъ,
для нѣкоторыхъ мѣстностей, которыя потерпѣ-
40 Дѣло Исп. Деп. 1813 г. АЗ 765.
41 П. С. 3. 1814 г. 7ѴЗ 25.671. — Кромѣ сего, какъ ска-
зано выше (стр. 1$)) собственно въ губерніяхъ и уѣздахъ,
кои наиболѣе потерпѣлр отъ нашествія непріятеля и отъ
бывшей въ Новороссійскомъ краѣ заразительной болѣзни,
прощены тѣмъ же Манифестомъ и за 1813 г. недоимки
подушнаго сбора съ крестьянъ, мѣщанъ и вольныхъ людей,
и процентныхъ денегъ съ купеческихъ капиталовъ.
38
ли отъ заразительныхъ болѣзней, занесенныхъ
войсками, платежъ податей, слѣдовавшихъ за
1845 годъ, разсроченъ на 5 года 4’.
Б. Второй предметъ, который требовалъ
всего вниманія Правительства, составляло обез-
печеніе народнаго продовольствія и пополне-
ніе сельскихъ запасовъ ь частію уничтоженныхъ
непріятелемъ, частію же истощенныхъ ссуда-
ми, къ которымъ должно было прибѣгать для
продовольствія раззоренныхъ жителей. Изъ до-
кументовъ того времени видно, что не только
въ раззоренныхъ непріятелемъ губерніяхъ, но
почти по всей Россіи, жители воспользовались
тогдашнимъ смутнымъ временемъ и разобрали
большую часть запасовъ.
Въ первое время (до 1817 г.), распоряженія
Правительства по этой статьѣ не носятъ на себѣ
печати того однообразія, которое было бы же-
лательно въ подобномъ случаѣ; напротивъ не-
рѣдко, при однихъ и тѣхъ же условіяхъ, допу-
скались самыя разнообразныя дѣйствія. Такимъ
образомъ по губерніямъ: Виленской, Калуж-
с кой, «Лифл андской и Смоленской , велѣно было съ
1814 г. считать наличнымъ только тотъ хлѣбъ,
который дѣйствительно въ магазинахъ состоитъ,
а недостающій хлѣбъ, но какому бы случаю онъ
ни былъ въ недостаткѣ, изъ счета исключить;
пополненіе же хлѣбнаго запаса ежегоднымъ взно-
сомъ: по Виленской, Калужской и Лифлянд- *
Дѣло Исп. Деп. 1815 г. № 857.
39
ской губерніямъ начать съ 4814 г., а по Смо-
ленской чрезъ три года, и продолжать до тѣхъ
поръ, пока въ магазинахъ не окажется назна-
ченная Высочайше конфирмованнымъ въ 1799
г. положеніемъ пропорція , то-есть ржп по
3 четверти и яроваго хлѣба по 3 четвери-
ка на душу 53. Напротивъ того, по Москов-
ской губерніи велѣно исключить изъ счета толь-
ко хлѣбъ, истребленный непріятелемъ, тотъ
же, который былъ выданъ жптеляімъ въ ссу-
ду, тотчасъ по очищеніи непріятелемъ губер-
ніи , взыскать въ теченіе 3-хъ лѣтъ, вмѣстѣ
съ положеннымъ по закону обыкновеннымъ
ежегоднымъ взносомъ. Между тѣмъ коли-
чество выданнаго въ ссуду хлѣба простира-
лось до 226.653 четвертей ржп и 41.983 чет-
вертей яроваго хлѣба, а какъ крестьянъ, ко-
торые подлежали взносу этого долга, счита-
лось только 450.455 душъ, то и приходилось
ежегодно ко взносу въ сельскіе запасы: ржи
по 1 четверику и 5 гарнца, п овса по 2 гарн- 43
43 Положенія Ком. Мин. 17 Іюля 1813 г. и 30 Іюня
1814 г. (дѣла Хоз. Деп. 21 Марта, 8 Мая, 16 Августа и 4
Октября 1813 г.). Изъ Дила 16 Августа видно, что по Смо-
ленской губерніи къ 1816 г. состояло въ запасныхъ мага-
зинахъ: ржи 2.184 и яроваго хлѣба 466 четвертей, и въ
недостаткѣ считалось: ржи 122.466 и яроваго хлѣба 21.802
четверти. Въ Виленской губерніи истребленъ былъ вооб-
ще весь запасный хлѣбъ непріятелемъ, а въ Лифляндской
губерніи онъ былъ еще передъ нашествіемъ непріятеля
розданъ крестянамъ изъ опасенія, чтобы недостался не-
пріятелю.
40
ца съ долями съ каждой души; такой взносъ
столь значителенъ, что едва ли даже можно
дать вѣроятіе, чтобы онъ былъ дѣйствитель-
но при веденъ въ исполненіе По Могилев-
ской губерніи велѣно было пополнить въ сель-
скихъ магазинахъ весь хлѣбъ, не исключая и
истребленнаго непріятелемъ; срока па это по-
ложено 4 года, по равной части въ каждый,
но съ такимъ прп томъ условіемъ , что въ
неурожайные годы взноса на пополненіе не
производится. 66 По Минской губерніи разрѣше-
но, для пополненія истребленнаго непріятелемъ
хлѣба и оставшагося въ недоимкѣ за 4812,
1815 и 1814 годы, брать съ крестьянъ двой-
ную пропорцію ежегоднаго взноса до тѣхъ
поръ, пока недоимка не будетъ совершенно по-
полнена; исключались одни неурожайные го-
ды, но, въ замѣнъ того, въ урожайные велѣ-
но взыскивать и болѣе двойной пропорціи 4в. 44 * * * 48 * * *
44 Положеніе Ком. Мин. 18 Января 1816 г. (дѣло Хоз.
Деп. 2 Іюня 1813 г.). Изъ сего дѣла видно, что по ма-
газинамъ Московской губерніи истреблено непріятелемъ:
ржи 314.280 и яроваго хлѣба 65.992 четверти.
44 Сіе разрѣшено Правительствующимъ Сенатомъ, по
представленію Министра Полиціи — (дѣло Хоз. Деп. 1 1
Апрѣля 1813 года). Изъ онаго видно, что непріятелемъ
истреблено въ сельскихъ магазинахъ Могилевской губер-
ніи ржи 143.031 и яроваго хлѣба 17.286 четвертей.
48 Положеніе Ком. Мин. 15 Декабря 1815 г. — (дѣло
Хоз. Деп. 5 Мая 1813 г.). Изъ онаго видно, что непрія-
телемъ истреблено въ запасныхъ магазинахъ Минской гу-
берніи разнаго хлѣба 186.402 четверти, да считалось въ
41
По Витебской губерніи разрѣшено, для попол-
ненія совершенно истребленныхъ сельскихъ
хлѣбныхъ запасовъ, собрать въ 1814 и 1815
годахъ по 4 гарнца ржи и по */а гарнца овса
съ каждой души, сверхъ ежегодной пропорціи
взноса, и за тѣмъ, начиная съ 1816 г., для
пополненія тѣхъ же запасовъ, взыскивать еже-
годно съ души по 2 гарнца ржи и по Ѵ4 гарнца
овса По Волынской губерніи сельскіе запа-
сы совершенно были уничтожены въ четы-
рехъ уѣздахъ, въ прочихъ же только частію
пострадали ; посему, разрѣшено по четыремъ
уѣздамъ образованіе сельскихъ запасовъ на-
чать вновь, а по прочимъ пополненіе магази-
новъ разсрочить на 3 года 6Н. По Гродненской
губерніи разрѣшено въ 1814 году взыскать
въ сельскіе запасные магазины только поло-
женный закономъ годовой взносъ хлѣба; взносъ
же недостающаго хлѣба разсрочить на послѣ-
дующія 7 лѣтъ і‘>.
Этимъ ограничиваются всѣ частныя рас-
поряженія по наполненію сельскихъ запасныхъ
магазиновъ хлѣбомъ. Однакожь , самая чрез-
мѣрность опредѣленныхъ ими взносовъ хлѣба
недоборѣ за <812, 1813 и 1814 годы 294.437 четвертей.
Въ нѣкоторыхъ уѣздахъ насчитывалось недоимки по 10
четвериковъ на каждую душу.
47 Указъ Правительствующаго Сената 31 Іюля 1815
года.— Дѣло Хоз. Деп. 21 Мая 1813 г.
ів Полож. Ком. Мин. 17 Іюля 1814 года. — Дѣло Хоз.
Деп. 30 Мая 1813 г.
4в Дѣло Хоз. Деп. С Октября 1813 года.
42
заключала въ себѣ зародышъ ихъ непримѣни-
мости, особенно если принять въ соображеніе,
что они касались такихъ губерній , которыя
неуспѣлп еще оправиться отъ раззоренія, и
слѣдовательно не въ состояніи были взносить
въ магазины не только усиленной, но даже и
той пропорціи хлѣба, которая требовалась зако-
номъ при обыкновенныхъ обстоятельствахъ.
Послѣдствія оправдали это, п въ 4817 г.
уже дѣлается распоряженіе, въ силу котораго
исключается со счетовъ, нетолько въ раззо-
ренныхъ непріятелемъ губерніяхъ, но вообще
по всей. Имперіи весь хлѣбъ, считающійся въ
недоборѣ вслѣдствіе неурожаевъ, сгорѣвшій
отъ несчастныхъ случаевъ, взятый изъ мага-
зиновъ для продовольствія войскъ, въ видѣ
пожертвованія, п вообще пеоказавшійся про-
тивъ данныхъ помтьщиками и казенными
крестьянами подписокъ. При семъ объявлено
было, что Правительство предаетъ забвенію
весь недостатокъ хлѣба, какой по 1 Января
4847 г. въ сельскихъ магазинахъ оказался в0.
Нельзя думать, чтобы вслѣдствіе разгро-
ма 4842 г., не произошло возвышенія въ цѣ-
нахъ на жизненные припасы, особенно въ тѣхъ
губерніяхъ, которыя наиболѣе отъ нашествія
пострадали, тѣмъ болѣе, что послѣдующіе за-
тѣмъ годы были неурожайные. Однакожъ, въ
дѣлахъ бывшаго Министерства Полиціи не
со П. С. 3. 1317 г. Л2 26.738.
встрѣчается никакихъ особенно дѣйствительныхъ
распоряженій по этому предмету. Сюда можно
бы отнести развѣ учрежденіе въ Москвѣ особа-
го магазина (какъ подробно объяснено выше,
стр. 45) и разрѣшеніе по Витебской губер-
ніи, заимствоваться, въ предупрежденіе возвы-
шенія цѣнъ на жпзнеиные припасы, хлѣбомъ
на продовольствіе изъ запасныхъ сельскихъ
магазиновъ, съ возвратомъ изъ перваго уро-
жая Съ этою же цѣлію, то-есть, чтобы
предупредить возвышеніе цѣнъ на хлѣбъ,
Смоленскій и Гродненскій Гражданскіе Губер-
наторы представляли: первый о воспрещеніи
провіантскимъ коммпссіонерамъ производить въ
4814 году закупку хлѣба въ Смоленской губер-
ніи, а послѣдній о запрещеніи вовсе продавать
хлѣбъ изъ Гродненской въ другія губерніи; но
Комитетъ Министровъ призналъ обѣ эти мѣры
стѣснительными в2.
В. Устройство городовъ также составля-
ло предметъ особыхъ попеченій Правитель-
ства. Хотя принятыя имъ въ семъ смыслѣ
мѣры касаются исключительно городовъ раз-
зоренныхъ губерній, но онѣ не заключаютъ въ
себѣ прямаго вознагражденія за понесенный
отъ непріятельскаго нашествія вредъ, а клонят-
ся преимущественно къ увеличенію ихъ дохо-
вг Дізло Хоз. Деп.
®а Д-яла Хоз. Деп.
15 Марта 1815 г.
16 Августа и 6 Октября 1813 г.
44
довъ, возстановленію промысловъ и торговли,
освобожденію отъ постоевъ и т. п.
Еще до нашествія непріятеля , доходы
г. Москвы были въ столь разстроенномъ по-
ложеніи, что совершенно не могли удовлетво-
рять расходовъ; послѣ 1812 г. разстройство
это еще болѣе увеличилось, ибо статьи дохо-
довъ болѣе чѣмъ на половину уничтожились.
Московская Городская Дума имѣла долговъ
на 1.257.221 р., въ недоимкѣ же считалось раз-
ныхъ сборовъ (преимущественно поземельнаго)
982.577 р., которые были совершенно безна-
дежны ко взысканію. Первымъ распоряжені-
емъ Правительства было сложить со счетовъ
Думы 197.400 р., неуплаченные ею въ число
579.000 р., занятыхъ въ 1805 г. на устройство
казармъ. Но это распоряженіе уменьшало толь-
ко цич>ру долга , существеннаго же вліянія
на самое состояніе городской кассы не могло
имѣть. Являлась надобность изыскать средства
къ усиленію самыхъ источниковъ городскихъ
доходовъ, п, по возможности, сократить расхо-
ды, которыхъ удовлетвореніе лежало на обя-
занности города.
Съ этою цѣлію былъ учрежденъ въ Мо-
сквѣ Комитетъ, подъ предсѣдательствомъ Граж-
данскаго Губернатора, изъ Оберъ-Полиціймей-
стера, Губернскаго Предводителя Дворянства,
Директора Коммиссіи для строеній , Градскаго
Головы, двухъ депутатовъ отъ дворянства и
двухъ отъ купечества. Комитетъ этотъ, открывъ
свои дѣйствія въ Мартѣ 1815 г., кончилъ ихъ въ
45
концѣ тогоже года. Предположенія его были
предварительно разсматриваемы въ Совѣтѣ Ми-
нистерства Финансовъ, и потомъ, съ заклю-
ченіемъ Министра Полиціи, внесены въ Ко-
митетъ Министровъ, который, по журналу
21 Марта 1816 г., одобрилъ ихъ съ тѣми из-
мѣненіями, которыя введены Совѣтомъ Мини-
стерства Финансовъ. Изъ всей вообще пере-
писки видно, что Комитетъ предполагалъ ис-
ключить изъ счетовъ числящіяся по Думѣ недо-
имки, какъ безнадежныя, сложивъ равнымъ
образомъ и числившіеся на городѣ казенные дол-
ги; но Совѣтъ Министерства Финансовъ устра-
нилъ эти предположенія, признавъ необходи-
мымъ, для обсужденія этаго предмета, со-
брать болѣе подробныя свѣдѣнія. Предпо-
ложенія Комитета относительно увеличенія го-
родскихъ доходовъ заключались, пли въ усиле-
ніи источниковъ уже существовавшихъ, пли въ
открытіи новыхъ. Изъ существовавшихъ ста-
тей дохода усилены: а) поземельный сборъ —
введеніемъ въ оный домовъ священно - церков-
но - служителей, монастырей и архіерейскихъ
подворьевъ, въ томъ случаѣ, когда сіи имущест-
ва служатъ для владѣльцевъ источникомъ дохо-
да •’; б) сборъ съ пивоваренъ, который наз-
наченъ однообразно, по 500 р. асс. съ кот-
63 Поземельный сборъ вообще признанъ неудобнымъ,
и велѣно замѣнить его сборомъ съ оцѣнки недвижимыхъ
имуществъ; но мѣру эту допущено привести въ исполне-
ніе только съ 1818 г., а до тѣхъ поръ положено оставить
поземельный сборъ на прежнемъ основаніи.
46
ла ’4; в) сборъ съ трактирныхъ заведеній, ко-
торый увеличенъ, смотря по роду заведеній,
отъ 2 до 40 разъ 04; г) сборъ съ торгующихъ
крестьянъ, котораго характеръ былъ совер-
шенно измѣненъ тѣмъ, что опредѣленъ не со
всѣхъ крестьянъ въ равной мѣрѣ, а сообраз-
но той части города, въ которой разрѣшалось
торговать; высшій размѣръ простирался до
500 р. асс.; д) такса за паръ въ баняхъ, при-
надлежащихъ городу, которая увеличена вдвое
и е) сборъ съ извощиковъ, увеличенный въ
2?а раза. Новые источники доходовъ состав-
ляли слѣдующіе сборы: а) съ наемныхъ лю-
дей, записывающихся въ Адрессной Конторѣ;
б) съ иногородныхъ купцовъ, торгующихъ въ
Москвѣ вв; в) съ клейменія вѣсовъ и мѣръ,
и г) съ вывѣсокъ. Сверхъ того , Комитетъ
призналъ возможнымъ учредить сборъ съ кре-
в4 Сборъ съ вывариваемаго пива до 4816 г. произво-
дился съ каждаго ведра5 что требовало чрезвычайнаго
контроля со стороны Городскаго Начальства, а какъ кон-
троля этаго небыло, то поступавшій по этой статьѣ до-
ходъ былъ совершенно незначущъ.
06 Комитетъ просилъ разрѣшенія продавать въ трак-
тирныхъ заведеніяхъ водку, горячіе напитки, полпиво и
т. д., чтб дало бы возможность еще болѣе увеличить ак-
цизъ съ нихъ; но Совѣтъ Министерства Финансовъ недо-
пустилъ этаго, на томъ основаніи, что такая мѣра доста-
вила бы откупщикамъ новый сборъ, имъ вовсе не при-
надлежащій.
63 Ихъ предположено обложить тѣми же сборами, ка-
кимъ подлежали и Московскіе купцы.
47
стьяпъ, вступающихъ въ подряды съ казною
(по четверти процента съ подрядной суммы);
но эта мѣра признана служащею къ отяго-
щенію казны. Изъ числа расходовъ, лежащихъ
на обязанности города, призиано возможнымъ
сократить лишь одинъ: по содержанію Поли-
ціи, и именно, вмѣсто 189 Квартальныхъ По-
ручиковъ велѣно оставить только 100; изъ по-
жарной команды убавлено 40, а изъ конной 20
человѣкъ и столько же лошадей. Впрочемъ,
эти сокращенія допущены только до того вре-
мени, покуда городъ непрпдетъ, относительно
народонаселенія, въ прежнее положеніе в’.
Независимо отъ сего, по устройству Мо-
сквы и увеличенію ея доходовъ, были даны
слѣдующія разрѣшенія: а) въ пользу города
обращенъ четверть-процентный сборъ съ ку-
печескихъ капиталовъ, который въ 1815 г., по
чрезвычайнымъ обстоятельствамъ, велѣно бы-
ло вносить въ Государственное Казначейство,
для подкрѣпленія его оа; б) всѣ дома освобож-
дены на 1815 г. отъ платежа поземельнаго сбо-
ра ов; в) при совершеніи купчихъ крѣпостей на
продажу пустопорожнихъ мѣстъ, оставшихся
послѣ сожженныхъ въ 1812 г. домовъ, разрѣ-
шено не взыскивать числящихся на владѣль-
°’ Дѣло Исп. Деп. 1814 г. УѴз 813.
<0 Дѣло Исп. Деп. 1816 г. Л2 594.
“® Полож. Ком. Мин. 1813 Авг. 11. — Дѣло Исп. Деп.
1813 г. Л2444.
48
цахъ ихъ городскихъ недоимокъ Сверхъ то-
го, Московскій Главнокомандующій ходатай-
ствовалъ о назначеніи въ Москву 20.000 войска,
для производства строительныхъ работъ, въ
предупрежденіе дороговизны рабочихъ рукъ,
но разрѣшенія въ дѣлѣ не оказалось, и дол-
жно думать, что, по обстоятельствамъ того
времени, ходатайство это оставлено безъ раз-
смотрѣнія не случайно ”.
Таковы были распоряженія Правительства
относительно Москвы. Что же касается до
другихъ городовъ, раззоренныхъ непріятелемъ,
то въ дѣлахъ Министерства Полиціи заключа-
ются слѣдующія свѣдѣнія:
1) Для возстановленія торговли и промыш-
ленности въ городахъ: Смоленскѣ, Гжатскѣ и
Вязьмѣ, которые, послѣ непріятельскаго на-
шествія , совершенно упали , Сенаторъ Ка-
веринъ представлялъ ходатайство мѣстныхъ
купцовъ о выдачѣ имъ въ ссуду, на 42 лѣтъ
безъ процентовъ: Смоленску 2.500.000, Гжат-
ску 2.000.000 и Вязьмѣ 1.900.000 р.; но Коми-
тетъ Министровъ нашелъ, что симъ городамъ
уже сдѣлано достаточное пособіе, вмѣстѣ съ
другими, и потому, не отказавъ положительно въ
этомъ ходатайствѣ, отклонилъ оное на время ’2.
70	Полож. Ком. Мин. 1813 Мая 15. — Дѣло Исп. Деп.
1813 г. Л2 443.
71	Дѣло Исп. Деп. 1814 г. А2 1021.
72	Полож. Ком. Мин. 1813 Іюл. 27 и 1814 Янв. 30.—
Дѣла Хоз. Деп. 3 Іюня и 23 Августа 1813 г.
49
2) Въ г. Смоленскѣ разрѣшено отопленіе и
освѣщеніе по воинскому постою отнести на
счетъ казны до тѣхъ поръ , покуда губернія
непоправнтся въ своемъ положеніи ’э.
5) Эта же повинность по городамъ и мѣ-
стечкамъ Могилевской губерніи отнесена на
счетъ общей суммы, собираемой на земскія по-
винности
4) Въ городахъ Смоленской губерніи, раз-
зоренныхъ непріятелемъ , разрѣшено сумму,
потребную на содержаніе Полиціи (45.770 р.),
принять на счетъ казны. Впрочемъ это допу-
щено только на 4843 г., а въ слѣдующіе годы
предоставлено городамъ содержать Полицію на
свой счетъ. Въ эти же города ассигновано изъ
казны А 9.500 р. асс. на устройство пожарной
части ’4.
5) Въ пользу городовъ Остзейскихъ и Ли-
товскихъ губерній, по уваженію разстройства,
понесеннаго ими вслѣдствіе чрезвычайныхъ
произшествій 4842 г., обращена половина над-
даточной суммы, предложенной, сверхъ окла-
довъ, на торгахъ, произведенныхъ въ Прави-
тельствующемъ Сенатѣ, на сборъ акцизной
73 Полож. Ком. Мин. 1816 Окт. 24.— Дѣло
1816 г. № 732.
74 Полож. Ком. Мин. 1816 Окт. 10.—Дѣло
№ 668.
74 Полож. Ком. Мин. 1813 Апр. 18 и Мая
Исп. Деп. 1813 г. ЛЗ 341.
Исп. Деп.
Исп. Деп.
30.--Дѣло
4
50 —
суммы съ продажи вина и пива въ четырех-
лѣтіе съ 4816 года ”.
6) Для увеличенія средствъ Рижскихъ го-
родовой и квартирной кассъ, потерпѣвшихъ
разстройство отъ уничтоженія сборовъ съ сож-
женныхъ домовъ, составлявшихъ Форштаты,
разрѣшено: а) сборъ, положенный Рижскимъ
Торговымъ Уставомъ 1765г. завѣсъ товаровъ,
возвысить до 7‘/а к. с. съ берковца, вмѣсто
4'/а к.; б) удвоить на 3 года сборъ съ прихо-
дящихъ и отходящихъ кораблей; ъ) сборъ на
содержаніе машины, для снабженія домовъ во-
дою, увеличить до того размѣра, чтобы оно
окупалось симъ сборомъ, безъ пособія отъ го-
рода ”.
7) По представленію Сенатора Каверина
учреждена въ Смоленскѣ Коммиссія (изъ Поли-
ціймейстера, Губернскаго Архитектора и по-
сланнаго изъ Министерства Полиціи художника)
для разбитія раззоренныхъ городовъ на квар-
талы и отвода мѣстъ подъ постройку до-
мовъ; при семъ: а) утвержденіе плановъ и Фа-
садовъ на домы предоставлено Губернато-
ру ; б) возобновленіе старыхъ домовъ раз-
рѣшено производить по прежнимъ планамъ;
в) допущена постройка вмѣсто заборовъ вре-
менныхъ оградъ, но съ тѣмъ, чтобы онѣ впо-
слѣдствіи, были сломаны и вмѣсто нихъ были
выстроены заборы и вороты, по Высочдй-
’в П. С. 3. 1815 г. Л2 25.881.
” П. С. 3. 1814 г. Л» 25.551.
51
іи е утвержденнымъ Фасадамъ , и г) вообще
поставлено въ обязанность, при распланиров-
кѣ городовъ, придерживаться прежнихъ пла-
новъ, стараясь только регулировать улпцы
Тѣмъ не менѣе всѣ эти распоряженія ока-
зывались недостаточными и города, по преж-
нему, оставались въ самомъ жалкомъ положе-
ніи. Это побудило Правительство вновь обра-
тить вниманіе на сей важный предметъ, и дѣй-
ствительно, 15 Февраля 1818 г. Высочайше
повелѣло Комитету Министровъ, войти въ бли-
жайшее соображеніе тѣхъ пособій, которыя
предстояла бы возможность преподать раззо-
реннымъ городамъ Московской, Калужской и
Смоленской губерній
Почти одновременно съ этимъ (5 Марта
1818г.), Высочайшимъ повелѣніемъ назна-
ченъ Сенаторъ Львовъ Предсѣдателемъ осо-
бой Коммиссіи, учрежденной въ Москвѣ по тому
же предмету.
При собираніи свѣдѣній о состояніи горо-
довъ, Коммиссія имѣла въ виду слѣдующее: а 9
промышленное и наружное состояніе городовъ
до непріятельскаго нашествія и послѣ онаго;
б) выданныя уже, до того времени, жителямъ
ихъ пособія, и наконецъ г) условія, въ кото-
рыхъ находятся города въ отношеніи къ даль-
нѣйшему развитію ихъ промышленности п тор-
говли. Па этихъ данныхъ основывала Коммис-
78 Д-вло Хоз. Деп. (» Февраля 1813 г.
Дт.ло Хоз. Деп. 31 Марта 1818 г.
52
сія свои заключенія о мѣрѣ пособія, которое
могло бы принести городамъ дѣйствительную
пользу.
Результаты, добытые изысканіями Коммпс-
сіи, заключаются въ слѣдующемъ:
а)	По Калужской губерніи раззорены го-
рода Боровскъ и Малоярославецъ. Въ первомъ
изъ нихъ состояло до 4842 г. 279 купеческихъ
капиталовъ ,	887 каменныхъ и деревянныхъ
домовъ; городъ отправлялъ до 70 барокъ съ
разными товарами къ С.-Петербургскому пор-
ту. Послѣ нашествія непріятельскаго осталось
капиталовъ 69, домовъ уцѣлѣло 220 и вмѣсто
70 барокъ отправляется къ С.-Петербургскому
порту только 10. Городу сему оказаны уже
слѣдующія пособія: выдано въ ссуду хлѣба
на продовольствіе по 1*/а четверти на душу,
всего на суміму 55.694, роздано безвозвратно
бѣднѣйшимъ жителямъ 46.601 р. асс., прощено
купцамъ и мѣщанамъ недоимокъ 46.525 р. 10
к. Въ отношеніи къ дальнѣйшему развитію
торговли и промышленности городъ признанъ
находящимся въ самыхъ лучшихъ условіяхъ.
По Малоярославцу до 1842 г. состояло ку-
печескихъ капиталовъ 25, домовъ каменныхъ
и деревянныхъ 184, торговля была всегда не-
значительная; послѣ нашествія непріятельска-
го, капиталовъ осталось 40, домовъ уцѣлѣло
55, и торговля упала совершенно. Городъ вос-
пользовался слѣдующими пособіями: хлѣбомъ
по 1'/2 четверти на душу, на сумму 4.494 р.,
безвозвратной раздачей бѣднѣйшимъ жителямъ
55
15.252 р., прощеніемъ купцамъ и мѣщанамъ не-
доимокъ на сумму 18.508 р. асс. Относитель-
но возможности развитія торговли и промышлен-
ности, Малоярославецъ признанъ неблагонадеж-
нымъ.
б)	По Московской губерніи потерпѣли всѣ
вообще города, исключая Серпухова и Колом-
ны. Въ Дмитровѣ., до 1812 г. было 164 ку-
печескихъ капитала , Фабрикъ и заводовъ 15,
лавокъ 129; торговля производилась довольно
значительная. Послѣ непріятельскаго нашест-
вія, хотя городъ и уцѣлѣлъ, но имуіцество
жителей было большею частію разграблено:
капиталовъ объявлено только 57, и вся торго-
вля вообще ослабла. Городъ воспользовался
только однимъ пособіемъ, а именно сложені-
емъ съ купцовъ и мѣщанъ недоимокъ на сум-
му 78.507 р. асс. Въ отношеніи къ развитію
торговли и промышленности признанъ благона-
дежнымъ. Въ Ліоэісайскіъ было до 1812 г. 50
капиталовъ, а послѣ нашествія объявлено толь-
ко 29, при томъ весь городъ выжженъ и тор-
говля производилась во временныхъ балаганахъ.
Пособія оказаны ему до того времени слѣ-
дующія: роздано изъ разныхъ благотворитель-
ныхъ обществъ безвозвратно 15.778 р.; роз-
дано въ ссуду на 10 лѣтъ, безъ процентовъ,
88.895 р. ; прощено купцамъ и мѣщанамъ
недоимокъ 50.504 р. По развитію торговли и
промышленности признанъ ничтожнымъ. По Во-
локоламску торговля была всегда ничтожна:
до 1812 г. было всего 9 капиталовъ, п послѣ
54
объявлено только 5; городъ подвергся раз-
грабленію, но дома жителей остались цѣлы;
купцамъ и мѣщанамъ прощено уже недоимокъ
на сумму 8.074 р. асс. Но Подольску торговля
была еще незначительнѣе и отъ нашествія
непріятеля потерпѣла очень мало; купеческихъ
капиталовъ вовсе не было. Пособія сдѣланы ему
уже слѣдующія: выдано въ ссуду на 10 л., безъ
процентовъ, 42.980 р. и прощены мѣщанамъ по-
датп за 4812 и 4845 годы. По Бронницамъ, хо-
тя до 4812 г. было 50 купеческихъ капита-
ловъ, но торговля была все-такп незначительна;
послѣ нашествія непріятеля объявлено только
30 капиталовъ; сожжено 46 домовъ и разграб-
лено имущества на сумму до 450.000 р. асс. По-
собія, которыми до того времени воспользовал-
ся сей городъ, заключались въ слѣдующемъ:
выдано безвозвратно бѣднѣйшимъ жителямъ
4.626 р. и въ ссуду 2.100; сложено числившей-
ся па купцахъ и мѣщанахъ недоимки 22.401 р.
Торговое положеніе Звенигорода было всегда
самое ничтожное; непріятелемъ сожжено 22
дома и разграблено разнаго имущества па
482.555 р. асс. Ему выдано уже въ ссуду
6.650р., и прощено недоимокъ подушныхъ и про-
центнаго сбора 45.548 р. Торговое положеніе
Богородска было всегда столь же ничтожно;
непріятелемъ разграблена значительная часть
имущества, но цѣнность онаго не показана; го-
родъ воспользовался лишь прощеніемъ куп-
цамъ и мѣщанамъ недоимокт, на сумму 7.168 р.
По г. Клину, промышленность, заключающая-
55
ся въ содержаніи постоялыхъ дворовъ, немно-
го потерпѣла отъ непріятеля, но торговля упа-
ла, хотя п прежде была незначительна; го-
родъ воспользовался сложеніемъ съ купцовъ и
мѣщанъ недоимокъ подушныхъ и процентнаго
сбора. Руза всегда была незначительна по тор-
говлѣ; непріятелемъ сожжено въ этомъ горо-
дѣ 50 домовъ п 54 лавки, разграблено иму-
щества на 261.545 р. Пособія были слѣдующія:
дано въ ссуду на 40 лѣтъ, безъ процентовъ,
18.425 р. и прощено купцамъ и мѣщанамъ раз-
ныхъ недоимокъ на 4 5.845 р. По Вереи,, до
4812 г. было 285 купеческихъ капитала, а по-
слѣ непріятельскаго нашествія объявлено толь-
ко 68; сожжено непріятелемъ домовъ: камен-
ныхъ 66 и деревянныхъ 552 и каменный гос-
тиный дворъ; торговля, производимая этимъ
городомъ, была значительна: до 400 барокъ
было ежегодно отправляемо съ хлѣбомъ, пень-
кою и проч. къ С.-Петербургскому п Рижско-
му портамъ, но послѣ 4 812 г. торговля чрез-
вычайно упала, такъ что, вмѣсто 400, отправ-
лялось едва ли болѣе 40 барокъ.
в)	По Смоленской губерніи, въ самомъ
Смоленска, убыло, вслѣдствіе непріятельска-
го нашествія, 60 капиталовъ (было 88);убыт-
ковч> жителями понесено на 6.567.498 р. Посо-
біями воспользовался уже слѣдующими: роздано
бѣднѣйшимъ жителямъ отъ казны и благотво-
рительныхъ обществъ 564.544 р. и прощено
купцамъ и мѣщанамъ разныхъ недоимокъ
449.258 р. Торговое и промышленное положе-
56
ніе города хотя и пострадало, но п до 4812 г.
небыло въ цвѣтущемъ положеніи, по отсутст-
вію необходимыхъ для того условій. Гжатскъ,
бывъ всегда однимъ изъ лучшихъ городовъ
Россіи, весьма пострадалъ въ 4812 г.; число
купеческихъ капиталовъ уменьшилось до 52
(изъ 485); городъ сожженъ былъ почти до ос-
нованія, и уцѣлѣло только 87 домовъ; убытка
понесено жителями на сумму 5.800.552 р. асс.
Торговля съ Рижскимъ и С.-Петербургскимъ
портами (ежегодный оборотъ которой прости-
рался на сумму до 5.000.000 р.) почти совер-
шенно уничтожилась. Городу сему оказаны до
того времени слѣдующія пособія: выдано въ
ссуду хлѣба для продовольствія на 40.210 р.,
роздано бѣднѣйшимъ жителямъ отъ «Сословія
призрѣнія» 11.550 р. и прощено купцамъ п
мѣщанамъ недоимокъ 165.729 р. Относитель-
но возможности развитія торговаго и промыш-
леннаго , Гжатскъ находится въ выгоднѣй-
шихъ условіяхъ. По г. Портъчъю, вслѣдствіе на-
шествія непріятеля число купеческихъ капита-
ловъ уменьшилось до 5 (изъ 46), сожжено 465
дома, торговля города довольно значительная
(хлѣбомъ и пенькою) совершенно упала; убы-
токъ жителей оцѣненъ въ 465.246 р. Городъ
воспользовался слѣдующими пособіями: выда-
но безъ возврата изъ благотворительныхъ об-
ществъ бѣднѣйшимъ жителямъ 46.920 р. и сло-
жено съ купцовъ и мѣщанъ разныхъ недои-
мокъ на сумму 44.556 р. По положенію горо-
да на р. Касплѣ, впадающей въ Двину, онъ
57
представляетъ всѣ условія обширнаго торгова-
го п промышленнаго развитія. Городъ Красный
всегда былъ незначителенъ, а послѣ 4812 г.
объявлено въ немъ только 2 купеческихъ ка-
питала (вмѣсто 15), сожжено 97 домовъ и всѣ
лавки и складочные амбары; убытка понесено
на сумму 354.511 р. Пособія сдѣланы уже го-
роду слѣдующія: выдано изъ разныхъ благо-
творительныхъ обществъ бѣднѣйшимъ жите-
лямъ 7.475 р. и прощено купцамъ и мѣщанамъ
недоимокъ 15.806 р. Городъ къ обширному
развитію торговли и промышленности не пред-
ставляетъ нужныхъ условій. Торговое значе-
ніе г. Духовщины было всегда ничтожно; не-
пріятелемъ сожжено 115 домовъ, 97 лавокъ и
25 амбаровъ, при чемъ понесено убытка на
565.070 р. Пособія оказаны ему уже слѣдующія:
роздано бѣднѣйшимъ жителямъ отъ благотвори-
тельныхъ обществъ, безъ возврата, 14.895 р. и
прощено купцамъ и мѣщанамъ разныхъ недо-
имокъ 12.582 р. Дорогобужъ и до 1812 г. не
былъ въ цвѣтущемъ положеніи относительно
торговли и промышленности, но нашествіе не-
пріятеля отразилось на немъ до крайности,
пбо онъ весь былъ выжженъ или раззоренъ и
убытокъ обывателей простирался до 1.048.875
р. асс.; купцы почти всѣ переписались въ
мѣщанство, такъ что вмѣсто 48 капиталовъ,
существовавшихъ до 1812 г., въ послѣдующихъ
годахъ объявлялось не болѣе 12. Пособія сдѣла-
ны ему уже слѣдующія: выдано для продо-
вольствія въ ссуду хлѣба на 47.869 р., роздано
58
бѣднѣйшимъ жителямъ отъ благотворитель-
ныхъ обществъ безвозвратно 65.275 р. и проще-
но купцамъ и мѣщанамъ разныхъ недоимокъ
55.159 р. Такихъ условій, которыя обѣщали
бы, что Дорогобужъ можетъ современемъ сдѣ-
латься значительнымъ центромъ торговли и
промышленности, въ виду нѣтъ. Въ г. Вязьмѣ
до 4812 г. считалось до 300 купеческихъ ка-
питаловъ, а послѣ нашествія непріятеля объ-
явлено только 50, сожжено непріятелемъ 1.188
домовъ, 436 лавокъ и 17 заводовъ, при чемъ
жители потерпѣли убытка до 5.550.000 р. Еже-
годный торговый оборотъ города (хлѣбомъ,
красными товарами, кожами, саломъ, щетиной
и пр.), простиравшійся слишкомъ за 5.000.000
р. асс., упалъ до крайности, такъ что нѣко-
торыя статьи торговли совершенно уничтожи-
лись. Пособія оказаны городу слѣдующія:
выдано въ ссуду хлѣба на продовольствіе на
49.016 р. , роздано отъ благотворительныхъ
обществъ бѣднѣйшимъ жителямъ безвозвратно
27.875 р. и прощено купцамъ и мѣщанамъ не-
доимокъ 208.115 р.
Основываясь на сихъ данныхъ, Коммиссія
предполагала оказать раззореннымъ городамъ
слѣдующія новыя пособія:
1)	По городамъ Боровску и Малоярославцу'.
а)	ассигновать изъ казны заимообразно,
безъ процентовъ, первому 400.000, а второму
150.000 р. асс., па слѣдующихъ основаніяхъ:
аа) срокъ возврата ссуды назначить 15-лѣтній,
съ тѣмъ, чтобы деньги были возвращаемы, на-
59
чина я съ 44 года, въ послѣднія 5 лѣтъ, по
ровной части въ каждый годъ; бб) возвратъ
ссуды обезпечить общимъ другъ по другѣ
поручительствомъ всѣхъ гражданъ; в) для рас-
поряженія ассигнованными деньгами назначить,
по выбору общества, нѣсколько гражданъ, ко-
торые, по ближайшей имъ извѣстности дѣлъ и
состоянія каждаго члена общества, распредѣ-
ляли бы сумму пособія; это распредѣленіе пред-
лагать, однакоже, на уваженіе всего общест-
ва, которое приговоромъ имѣетъ утвердить или
опровергнуть оное; гг) какъ ссуда выдает-
ся только тѣмъ гражданамъ , которые мо-
гутъ сдѣлать изъ нея выгодное употребленіе,
то за пользованіе оною брать съ нихъ 5°/,
въ годъ; изъ образуемой чрезъ сіе суммы, 3/4
отдѣлять на постройку домовъ для бѣднѣй-
шихъ гражданъ, а а/4 въ запасъ, на случай
несостоятельности кого либо изъ заемщиковъ;
б)	разсрочить на 45 лѣтъ платежъ числя-
щихся на Боровскихъ купцахъ 47.244 р. про-
центныхъ денегъ съ капиталовъ и простить
Боровскимъ же мѣщанамъ подушныя недоимки
съ 4845 по 4845 годъ;
в)	принять на счетъ казны постройку въ
г. Малоярославцѣ моста и гати на р. Лужѣ,
по смѣтѣ, на 52.000 р.;
г)	оба города освободить на 10 лѣтъ отъ
воинскаго постоя.
2)	По городу Дмитрову.
ассигновать въ ссуду 450.000 рублей на
тѣхъ же основаніяхъ, какъ и по Боровску,
60
преимущественно для постройки гостинаго
двора.
5) По городу Можайску:
сдѣлать такую же ссуду и, сверхъ того,
облегчить городъ въ отправленіи воинскаго по-
стоя (въ чемъ же должно состоять это облег-
ченіе—не сказано).
4)	По городамъ Волоколамску, Звенигороду,
Богородску и Духовщинтъ:
выдать безвозвратно изъ казны, для раздачи
бѣднѣйшимъ жителямъ, первымъ тремъ горо-
дамъ— по 40.000 р., а послѣднему — 50.000 р. асс.
5)	По городу Подольску:
простить выданную въ 1845 г. ссуду п
освободить городъ отъ постоя на 5 лѣтъ.
6)	По городу Бронницамъ:
принять на счетъ суммъ земскихъ сбо-
ровъ исправленіе імостовъ и гатей по Астра-
ханскому тракту.
7)	По городу Клину:
освободить жителей навсегда отъ воинскаго
постоя.
8)	По городу Рузтъ:
выдать въ ссуду 50.000 р., на тѣхъ же
основаніяхъ, какъ и по Боровску.
9)	По городу Беретъ:
раздать бѣднѣйшимъ жителямъ изъ казны
50.000 р. и отнести на обязанность земства со-
держаніе нѣкоторыхъ мостовъ.
40) По городу Смоленску:
учредить временный заемный банкъ съ
основнымъ капиталомъ въ 3.000.000 р. асс.,
— 61
который п ассигновать отъ казны па 15 л.,
безъ процентовъ; изъ этаго банка раздавать
ссуды подъ вѣрные залоги , преимущественно
гражданамъ г. Смоленска, а при недостаткѣ
ихъ, и вообще жителямъ Смоленской губерніи,
на слѣдующихъ основаніяхъ: а) ревизскія ду-
ши принимать въ 250 р. каждую, а каменныя
строенія на обыкновенномъ основаніи; на имѣ-
нія, заложенныя въ другихъ кредитныхъ учре-
жденіяхъ, выдавать только надбавочную сумму,
т. е. 50 р.; б) за пользованіе ссудою взимать
банку по 6°/о на годъ; самую же капитальную
сумму взыскивать чрезъ 15 лѣтъ, по ровной
части; в) проценты обратить на составленіе об-
щественнаго капитала, на пособіе нуждающим-
ся гражданамъ и на постройку казармъ.
11) По городамъ Гжатску и Вязъмтъ:
выдать изъ казны въ ссуду, первому —
800.000 р., а второму — 1.000.000 р. асс., на
тѣхъ же основаніяхъ, какъ и по Боровску.
12) По городу Портъчъю:
раздать бѣднѣйшимъ жителямъ изъ казны до
50.000 р., безъ возврата; освободить городъ отъ
военнаго постоя на нѣсколько лѣтъ и принять
на счетъ казны устройство моста по р. Гобзѣ.
15) По городу Красному :
раздать бѣднѣйшимъ жителямъ 50.000 р.
безъ возврата и навсегда освободить городъ
отъ военнаго постоя.
14) По городу Дорогобужу:
въ теченіе 5 лѣтъ выдавать изъ казны без-
возвратно по 50.000 р. ежегодно, изъ которыхъ
62
10.000 р. отдѣлять на постройку казармъ, а
остальныя 40.000 раздѣлять бѣднѣйшимъ яіи-
телямъ; простить числящійся на жителяхъ долгъ
за хлѣбъ, выданный въ 4842 г. на продоволь-
ствіе и избавить городъ отъ военнаго постоя на
5 лѣтъ.
Министръ Финансовъ, на заключеніе ко-
тораго были посланы означенныя предполо-
женія Коммиссіи , отозвался ( 50 Сентября
4825) , что они не ведутъ ни къ какимъ
прочнымъ результатамъ, ибо основаніе цвѣ-
тущаго положенія городовъ не зависитъ отт>
строеній, на чужой счетъ возводимыхъ, а отъ
способовъ , которые имѣетъ каждый городъ
со стороны мѣстнаго положенія, промысловъ
и торговли. Вообще Министръ Финансовъ на-
ходилъ, что за протеченіемъ значительнаго вре-
мени послѣ нашествія непріятеля, города Мо-
сковской, Смоленской и Калужской губерній
имѣютъ такое же право на вниманіе и покро-
вительство Правительства, какъ и всѣ прочіе
города Имперіи, почему съ его стороны уже
и сдѣлано распоряженіе о составленіи осо-
баго Комитета, для изысканія средствъ къ
улучшенію городовъ вообще по Россіи. Коми-
тетъ Министровъ , въ засѣданіи 25 Января
1826 г., признавъ такое заключеніе совершенно
правильнымъ , рѣшилъ предположенія Мо-
сковской Коммиссіи передать въ Комитетъ,
учрежденный 41 Апрѣля 1825 г., для пріиска-
нія способовъ къ улучшенію всѣхъ вообще
городовъ.
63
Сей послѣдній, разсмотрѣвъ означенныя
предположенія, нашелъ возможнымъ привести
въ исполненіе слѣдующія изъ нихъ:
4) Освобожденіе городовъ отъ воинскаго
постоя (при этомъ города Можайскъ и Порѣчье,
для которыхъ Московская Коммиссія не опре-
дѣлила срока, освобождены на 5 лѣтъ, а Клинъ
п Красный, которые Коммиссія предполагала
освободить навсегда, освобождены только на
40 лѣтъ).
2) Отнесеніе на счетъ земства постройки и
исправленія мостовъ и гатей по городамъ: Вереѣ,
Малоярославцу, Бронницамъ и Порѣчью в".
Г. Война столь продолжительная, требо-
вавшая столькихъ пожертвованій, въ особен-
ности со стороны дворянства, имѣла , болѣе
или менѣе, неблагопріятное вліяніе на дворян-
скія имѣнія. Отсюда — чрезвычайное количество
просьбъ объ отсрочить уплаты долговъ въ кре-
дитныя учрежденія , которыя были частію
уважены Правительствомъ. Въ дѣлахъ Мини-
стерства Полиціи и другихъ документахъ того
времени найдены слѣдующія распоряженія, от-
носящіяся къ этому предмету:
4) Дана льгота заемщикамъ Государствен-
наго Заемнаго Банка. При семъ различены двѣ
категоріи ихъ: а) тѣ(, которыхъ имѣнія раззо-
рены непріятелемъ и б) тѣ, которые не могли
80 Дила Хоз. Деп. 31 Марта 1818, 14 Марта и 3 Де-
кабря 1820 г.
- 64
исполнить своихъ обязанностей къ Банку по
случаю чрезвычайныхъ военныхъ требованій и
жертвъ. Обѣ категоріи освобождены отъ взы-
сканія за 4811 годъ пени въ пользу С.-Петер-
бургскаго Приказа Общественнаго Призрѣнія
за несрочный платежъ процентовъ (по 1°/о въ
мѣсяцъ) и всѣмъ симъ заемщикамъ отсроченъ
взносъ неуплаченныхъ за 1811 и 1812 годы про-
центовъ; но 1-й категоріи дана эта отсрочка на
годъ, а 2-й только на 5 мѣсяца. Впослѣдствіи
владѣльцамъ имѣній, раззорснныхъ непріяте-
лемъ, уплата всей недоимки, накопившейся на
нихъ, разсрочена на 7 лѣтъ по ровной части,
съ процентами, на правилахъ 8-лѣтнихъ зай-
мовъ. Но при этомъ требовалось: аа) удостовѣ-
реніе мѣстнаго начальства, что помѣщики дѣй-
ствительно потерпѣли раззореніс, и бб) обезпе-
ченіе недоимки имѣніемъ —пли освобождающим-
ся отъ банковаго залога, —пли другимъ, свобод-
нымъ
2) Владѣльцамъ имѣній, заложенныхъ въ
Приказахъ Общественнаго Призрѣнія, во вни-
маніе къ понесеннымъ въ отечественную вой-
ну чрезвычайнымъ пожертвованіямъ, по боль-
шей части губерній (безъ различенія раззорен-
ныхъ) отсрочена на 1 годъ уплата займа; по
раззореннымъ же губерніямъ, сверхъ того,
разрѣшено изъ пени, налагаемой за невзносъ
въ срокъ уплаты, вычитать нѣкоторую часть
81	П. С. 3. 1813 г. Л2 25.324 и 1815 г. 25.820.
65
за то время, когда Приказы, по случаю непрія-
тельскаго нашествія, были закрыты ва. Соб-
ственно по ЛиФЛяндскому Приказу Обществен-
наго Призрѣнія, нѣкоторымъ заемщикамъ, ко-
торыхъ дома истреблены при сожженіи Риж-
скаго Форштата, вовсе прощенъ долгъ вэ.
Независимо отъ сихъ льготъ собственно по
заложеннымъ имѣніямъ, Манифестомъ 50 Ав-
густа 4814 г., всѣ недоимки въ процентномъ
сборѣ съ помѣщичьихъ доходовъ (учрежден-
номъ 11 Февр. 4812 г.), равно и штрафы за не-
подачу объявленій о сихъ доходахъ въ срокъ,
прощены за 1842, 4845 и 4844 годы, и произ-
водящіяся по сему дѣла преданы забвенію
Д. Распоряженія по возстановленію Рус-
ской заграничной торговли сдѣланы послѣ очи-
щенія непріятелемъ границъ Россіи. Положе-
ніемъ Комитета Министровъ 5 Іюня 4845 г.
дозволенъ свободный выпускъ хлѣба и дру-
гихъ произведеній, коихъ вывозъ не запрещенъ
законами, изъ всѣхъ портовъ Имперіи; поло-
82	Полож. Ком. Мин. 6 Марта <814 года.- Дѣло Хоз.
Деп. 29 Ноября 1812 г.
83	Полож. Ком. Мин. 5 Декабря 1814 года. — Дѣло
Хоз. Деп. 29 Ноября 1812 г.
84	П. С. 3. 1814 г. 25.671. — Процентный сборъ
съ помѣщичьихъ дохЬдовъ установленъ былъ, въ числѣ
другихъ временныхъ податей и пошлинъ, для уплаты го-
сударственныхъ долговъ (Манифестъ 11 Февр. 1812 г. о
преобразованіи Коммиссіи погашенія долговъ, см. П. С. 3.
1812 г. Л2 2.4992).
5
66
женіе же 46 Декабря 4845 г. распространило
это разрѣшеніе и на всю сухопутную Евро-
пейскую западную границу аі.
Но главнѣйшимъ дѣйствіемъ Правительства,
по возстановленію торговли, было изданіе въ
4846 г. новаго тарифа, которымъ разрѣшенъ
былъ привозъ изъ-за границы нѣкоторыхъ то-
варовъ, по прежнимъ тарифамъ запрещенныхъ,
и вообще сбавлена съ большей части товаровъ
пошлина. Уменьшеніе сей послѣдней еще за-
мѣтнѣе въ тарифѣ 4849 г. вв.
Въ этомъ заключаются главнѣйшія мѣ-
ры, вызванныя тѣми послѣдствіями войны ,
кои, какъ сказано выше, отразились косвен-
нымъ образомъ на всей Русской землѣ. Тѣмъ
не менѣе, и кромѣ ихъ, встрѣчаются такія рас-
поряженія, которыя не могли быть причислены
ни къ одному изъ поименованныхъ пяти ви-
довъ настоящей категоріи. Такъ напримѣръ: * •*
84 Дъло Исп. Деп. 4 813 г. .№ 1050.
•* П. С. 3. 1816 г. АЗ 26.218 и 1819 г. АЗАЗ 27.987 и
27.988. — Въ 1812 г. въ числъ разныхъ временныхъ сбо-
ровъ для усиленія средствъ Коммиссіи погашенія государ-
ственныхъ долговъ, установлена была пошлина съ чаю,
какъ при ввозъ онаго, такъ и на все то количество се-
го товара, которое тогда находилось уже въ предълахъ
Имперіи. По окончаніи войны, Манифестомъ 30 Авг. 1814 г.
недоимка въ сборъ пошлины съ чаю. въ предълахъ Импе-
ріи находившагося «яко тягость, главнъйше падающая на
Московское раззорепное непріятелемъ купечество, сложена
и уничтожена.» (П. С. 3. 1812 г. АЗ 24.992 и 1814 г.
АЗ 25 671/
67
1) Для изысканія причинъ накопленія не-
доимокъ по питейнымъ откупамъ въ раззо-
рснпыхъ губерніяхъ, учреждены особыя При-
сутствія, подъ предсѣдательствомъ Губерна-
торовъ , пзъ Вице - Губернаторовъ , Предсѣ-
дателей Палатъ, Губернскихъ Предводителей
Дворянства и Губернскихъ Прокуроровъ. Впо-
слѣдствіи подобнаго же рода Комитетъ былъ
учрежденъ при Правительствующемъ Сенатѣ
2) Манифестомъ 50 Августа 1814 года ве-
лѣно: а) всякаго рода взысканія по дѣламъ
казеннымъ или уголовнымъ долѣе 10 лѣтъ
продолжающіяся п коп въ теченіе таковаго
времени не кончены, оставить; б) взысканія по
казеннымъ недоимкамъ съ умершихъ, падаю-
щія на ихъ наслѣдниковъ, уничтожить и пре-
дать забвенію; в) людей по казеннымъ дѣламъ
болѣе 5 лѣтъ въ тюрьмѣ содержащихся п за-
платить немогущихъ, простить и освободить08;
г) начеты казенные и другія такія же упуще-
нія и утраты, ежели они не умышленны и про-
стираются не болѣе 2.000 р., простить; д) по-
ложенные по дѣламъ штрафы, коп до того вре-
мени не взысканы, уничтожить; е) содержа-
•’ П. С. 3. 1814 г. № 25.577 и 1815 г. Л2 25.878.
вн Въ Манифестѣ къ сему прибавлено: «Мы надѣем-
ся, что и частные люди при томъ общемъ и радостномъ
торжествѣ, послѣдуя примѣру Нашему, уступятъ изъ
взысканій своихъ къ облегченію и освобожденію тѣхъ,
кои въ темницахъ за неуплату ихъ долговъ страдаютъ.»
(П. С. 3. 1811 г. Л5 25.671).
68
щихся подъ стражею въ пошлинныхъ въ каз-
ну деньгахъ по истцовымъ дѣламъ, если гдѣ
таковые окажутся, простить и освободить вв.
89 П. С. 3. 4814 г. 7Ѵ2 25, 671. — Независимо отъ се-
го, вышеприведеннымъ Манифестомъ предоставлены еще
слѣдующія личныя милости: а) содержащихся подъ стражею
по корчемнымъ и солянымъ дѣламъ велѣно освободить; б)
всякаго рода и званія военнымъ людямъ, крестьянамъ и про-
чимъ обывателямъ, отлучившимся изъ отечества, жилищъ
и командъ ихъ самовольно, даровано прощеніе, буде пребы-
вающіе внутри Россіи возвратятся отъ сего числа въ теченіе
года, а изъ иностранныхъ земель въ теченіе двухъ лѣтъ;
в) находящіеся подъ слѣдствіемъ и судомъ чиновники и
всякаго званія люди по дѣламъ, не заключающимъ въ се-
бѣ смертоубійства, разбоя и грабежа, освобождены отъ
суда и слѣдствія; г} преступниковъ, осужденныхъ уже къ
торговой казни и ссылкѣ въ каторжную работу, велѣно,
освободивъ отъ казни, сослать токмо въ работу; кои же
осуждены къ тѣлесному наказанію съ отсылкою на посе-
леніе или въ крѣпостную работу, таковыхъ послать безъ
наказанія; д) распространено Все милостивѣйшее про-
щеніе на всѣхъ вообще содѣлавшихъ по сей день преступ-
ленія, не подвергающія ихъ по законамъ лишенію жизни,
хотя бы забезгласностію и слѣдствій объ оныхъ начато
еще не было; е) заблуждшимъ людямъ, приставшимъ къ
сторонѣ врага, даровано безъ всякаго изъятія всеобщее
прощеніе; вслѣдствіе чего повелѣно всѣхъ, по симъ об-
стоятельствамъ взятыхъ, сосланныхъ, или инымъ какимъ
образомъ задержанныхъ, освободить; такожъ имѣнія ихъ
по сему случаю конфискованныя или инымъ образомъ подъ
надзоръ взятыя, по прежнему владѣльцамъ ихъ возвратить,
и всѣ слѣдствія надъ ними пресѣчь, и никакихъ притяза-
ній къ нимъ не дѣлать; словомъ, поставить ихъ въ то со-
стояніе, въ какомъ находились они прежде, до впаденія
въ сію вину.
69
5) По распоряженію Святѣйшаго Прави-
тельствующаго Сѵнода ассигновано на исправ-
леніе раззоренныхъ непріятелемъ церквей, и на
обзаведеніе пострадавшихъ священно-церковно-
служителей, 5.500.000 р. асс.; въ то число
2.500.000 назначено изъ свѣчнаго сбора , а
-1.000.000 изъ капитала, собраннаго для устрой-
ства домовъ священно-церковно-служителей.
Исправленіе церквей возложено на Епархіаль-
ныхъ Архіереевъ, совмѣстно съ Начальниками
Губерній ”.
4)	По случаю необходимости въ уборкп> и
уничтоженіи труповъ, во множествѣ валяв-
шихся по дорогамъ и улицамъ городовъ, разрѣ-
шено потребную на сей предметъ издержку от-
нести на счетъ казны вх.
5)	Для исправленія заведеній Смоленскаго
Приказа Общественнаго Призрѣнія, почти уни-
чтоженныхъ непріятелемъ, ассигновано изъ каз-
ны 15.000 р. асс., съ возвратомъ въ теченіе 5
лѣтъ 9’.
6)	На исправленіе дома Московскаго Дво-
рянскаго Собранія ассигновано 150.000 р. асс.,
изъ остатковъ отъ суммъ, отпущенныхъ на
продовольствіе крестьянъ, съ возвратомъ на
тѣхъ же основаніяхъ вз. * •*
90 П. С. 3. 4 842 г. Л2 25.275.
•* Дѣло Исп. Деп. 4842 г. Л2 983.
” Дѣло Хоз. Дсп. 48 Января 4813 г.
93 Дѣло Исп. Деп. 4814 г. Л2 4024.
IV.
За всѣмъ вышеизложеннымъ, Пра вительству
оставалось обратить вниманіе, въ частности, на
тѣ лица или семейства, которыя болѣе другихъ
пострадали отъ военныхъ обстоятельствъ, и
принять въ отношеніи къ нимъ нѣкоторыя осо-
бенныя мѣры. Мѣры сіи касались:
Во-первыхъ, жителей раззоренныхъ непрія-
телемъ губерній, которые, вслѣдствіе потери
домовъ и имущества, остались безъ пристанища.
Во-вторыхъ, раненыхъ воинскихъ чиновъ,
которые потеряли возможность продолжать
военную службу, а также вдовъ и сиротъ чи-
новъ убитыхъ въ сраженіяхъ.
Въ-третьихъ, гражданскихъ чиновниковъ,
которые, вслѣдствіе непріятельскаго наше-
ствія, должны были оставить мѣста своего слу-
женія.
4.	По призрѣнію раззоренныхъ жителей
сдѣланы слѣдующія распоряженія:
а.	Учреждено въ С.-Петербургѣ благотво-
рительное общество подъ названіемъ « Сосло-
віе для призрѣнія раззоренныхъ» 94.
б.	Для попеченія объ устройствѣ выход-
цевъ изъ раззоренныхъ губерній, по всѣмъ
вообще губерніямъ были учреждены Коммис-
сіи , подъ предсѣдательствомъ Гражданскихъ
Губернаторовъ, изъ Вице - Губернаторовъ, Гу-
бернскихъ Предводителей Дворянства и Гу-
Исторія отеч. войны Г. Л. Михайловскаго-Данилев-
скаго, т. IV.
— 74 —
бернскихъ Прокуроровъ. Имъ открытъ былъ
кредитъ въ 40.000 р. асс., и при церквахъ велѣ-
но было учредить кружки для сбора подая-
ній, которыя поступали уже въ возвратъ от-
пущенной изъ казны суммы. На обязанности
Коммиссій лежало: привести въ извѣстность
всѣхъ выходцевъ, опредѣлить имъ пособія,
отправлять въ безопасныя отъ непріятеля мѣ-
ста и предложить вступить въ военную служ-
бу на время войны, съ тѣмъ, что ежели помѣ-
щики пожелаютъ, и послѣ оной, оставить ихъ
въ службѣ, то зачитать ихъ за рекрутъ. Епар-
хіальнымъ Начальствамъ поставлено въ обязан-
ность призрѣвать лишенныхъ пристанища въ
монастыряхъ. Впослѣдствіи оказалось, что въ
нѣкоторыхъ губерніяхъ выходцевъ вовсе не-
было, а пожертвованія поступали. Въ такихъ
случаяхъ, пожертвованія велѣно было отсылать
въ «Сословіе для призрѣнія раззоренныхъ». По
окончаніи войны, когда надобность въ попече-
ніи о выходцахъ миновалась, кружки при цер-
квахъ были оставлены, по прежнему, и соби-
раемая въ нихъ сумма отправлялась въ Лом-
бардъ, гдѣ и хранилась подъ названіемъ сум-
мы на воспомоществованіе раззореннымъ отъ
разныхъ случаевъ. Назначеніе ея заключалось
въ особенности, въ пособіяхъ казеннымъ кре-
стьянамъ, потерпѣвшимъ отъ пожаровъ ®‘.
94 Дѣло Исп. Деп. 1812 г. 7Ѵ2 1248.—Исторія отеч.
войны Г. Л. Михайловскаго-Данилевскаго, т. IV. Нынѣ капи-
талъ этотъ хранится 'въ Хозяйств. Деп. М. В. Д. и пред-
назначенъ собственно для городскихъ жителей.
— 72 —
в.	По встрѣченному затрудненію, какъ
поступать съ тѣми людьми , которые ушли
безъ паспортовъ изъ занятыхъ непріятелемъ
губерній , разрѣшено выдать имъ безплатно
временные бплеты для заработковъ въ тѣхъ
мѣстахъ , гдѣ они находятся. Вообще пред-
писано размѣщать такихъ выходцевъ въ ка-
зенныхъ селеніяхъ , отпуская имъ денеж-
ное вознагражденіе , по положенію о кре-
стьянахъ, переселяющихся изъ малоземельныхъ
губерній, то-есть по 15 к. на взрослаго и по
7'/ш к. на малолѣтняго въ сутки ов.
г.	Пожертвовано Костромскимъ дворянст-
вомъ 50.000 четвертей ржи изъ запасныхъ
сельскихъ магазиновъ, съ тѣмъ, чтобы изъ
вырученной за рожь суммы, примѣрно 500.000
р. асс., употребить 50.000 на возобновленіе раз-
зоренныхъ церквей, 50.000 на содержаніе вдовъ
и сиротъ раненыхъ офицеровъ и 400.000 на
пособіе раззореннымъ. Комитетъ Министровъ,
журналомъ 13 Декабря 1812 г., разрѣшилъ
принять это пожертвованіе, съ тѣмъ, чтобы
изъ магазиновъ взять неболѣе половины за-
паса и возвратить оную въ теченіе 3 лѣтъ.
Означенные 400.000 р. были отосланы въ
«Сословіе» ”.
д.	Сенатору Каверину предписано было
собрать свѣдѣнія о положеніи семействъ, наи-
®в Дѣло Исп. Деп. 1812 г. цѴг 801. — Исторія
воины т. IV.
отеч.
” Дѣло Хоз. Деп. 27 Ноября 1812 г.
— —
болѣе пострадавшихъ отъ непріятеля. Вслѣд-
ствіе представленныхъ имъ свѣдѣній, разрѣше-
но принять на казенное содержаніе въ Кадетскіе
Корпуса до 50 мальчиковъ и въ Воспитательное
Общество благородныхъ дѣвицъ до 8 дѣвочекъ,
которые и привезены въ С.-Петербургъ на
счетъ суммы, асигнованной изъ Кабинета Его
Императорскаго Величества. Тѣхъ маль-
чиковъ, которые уже вышли изъ лѣтъ, велѣ-
но было освидѣтельствовать въ годности къ
военной службѣ, и если окажутся годными, то
принимать въ Дворянскій полкъ, если же ока-
жутся негодными, то выдать семействамъ ихъ
по 500 р. асс. на каждаго 98.
2. По призрѣнію раненыхъ военныхъ чи-
новъ , а также семействъ чиновъ тѣхъ изъ
нихъ, которые были убиты въ сраженіяхъ:
а.	Учрежденъ Комитетъ 48 Августа 4814
г., на обязанности котораго лежало попеченіе
о раненыхъ генералахъ, штабъ и оберъ-ОФи-
церахъ и семействахъ ихъ. Независимо отъ се-
го вдовы и сироты умершихъ отъ ранъ или
убитыхъ въ сраженіяхъ офицеровъ поручены
особенной заботливости Комитета Минист-
ровъ, который долженъ былъ собирать всѣ
свѣдѣнія о нихъ, постановлять заключеніе о
средствахъ къ обезпеченію ихъ, и о дѣйстві-
яхъ своихъ ежемѣсячно доносить Государю
Императору ".
•• Дѣло Общ. Канц. 1813 г. Л5 246.
•• П. С. 3. 1816 г. Л5 26.514.
74
б.	Высочайшимъ рескриптомъ на имя
Генералъ-Фельдмаршала Князя Салтыкова по-
велѣно, нѣкоторыя мѣста по всѣмъ Мини-
стерствамъ замѣщать отставленными за ра-
нами штабъ и оберъ-ОФПцерами, по удостое-
нію Комитета 18 Августа 4814 г. По Мини-
стерству Полиціи предоставленныя симъ чи-
намъ мѣста были слѣдующія: Полиціймей-
стеровъ, Городничихъ, Смотрителей богоугод-
ныхъ заведеній, Коммиссаровъ при погранич-
ныхъ карантинахъ и Земскихъ Исправниковъ
въ недворянскихъ губерніяхъ. Впрочемъ, какъ
видно изъ дѣлъ, нѣкоторые Губернаторы тог-
да же представляли о неудобствахъ сей мѣры,
приводя въ основаніе то, что полицейскія дол-
жности требуютъ особенной дѣятельности; ра-
неные же Офицеры, не будучи въ состояніи
удовлетворить этому требованію, рискуютъ,
подвергаться за сіе отвѣтственности и самому
преданію суду. Хотя въ то время Комитетъ
Министровъ и не призналъ представленій сихъ
основательными,присовокупивъ,что,если 6ыофи-
церы подпали такой отвѣтственности, которая
влекла бы за собой отрѣшеніе ихъ отъ должно-
сти, то въ семъ случаѣ они должны уже роптать
на себя, а не на Правительство ,о°; но, впослѣд-
ствіи, дѣло это доходило вновь до разсмотрѣнія
Комитета, по положенію коего, Блаженныя па-
мяти Императоръ Николай 1, признавъ поступив-
,о° П. С. 3. 4816 г. АЗ 26.255. Дізло Общ. Канц. Ми-
вистер. Пол. 4816 г. 454.
— 75 —
шія отъ всѣхъ Министровъ по настоящему
предмету представленія весьма уважительны-
ми и имѣющими цѣлію пользу службы, Вы-
сочайше повелѣлъ: всѣ оныя представленія ут-
вердить, предоставя Министрамъ и Управляю-
щимъ отдѣльными частями, замѣщать отнынѣ
(1831 г.) должности, которыя они считаютъ
неудобнымъ оставить въ распоряженіи Комите-
та 48 Августа 4814 г., отставными ли за ранами
офицерами, или другими чиновниками, но соб-
ственно по выбору Начальства; при чемъ по
всѣмъ мѣстамъ опредѣлять ва шесть мѣсяцевъ
въ должность для испытанія, а потомъ уже
утверждать окончательно ,о*.
в.	При опредѣленіи къ должностямъ, ра-
неные офицеры не лишались и пенсіона, назна-
ченнаго имъ при увольненіи изъ арміи и полу-
чали прогонныя деньги на всякое разстояніе Іоэ.
г.	Всѣмъ нижнимъ чинамъ, распредѣлен-
нымъ, за ранами, въ гарнизоны и инвалиды,
велѣно производить по смерть тотъ окладъ
жалованья, который получали въ своихъ пол-
кахъ по мирному положенію ,оа.
д.	Увѣчнымъ штабъ и оберъ - Офицерамъ
разрѣшено отпускать безденежно изъ казен-
ныхъ аптекъ и магазиновъ лекарства, по ре-
цептамъ врачей; при семъ: а) если чины сіи
«•* Указъ Пр. Сен. 30 Іюл. 1831 г. П. С. 3. 1831 г.
АЗ 4.731-—Цирк. Мин. Вн. Д. 3 Сент. 1831 г. (Сборн. Цирк
Т. 2, § 39).
П. С. 3. 1815 'г. АЗ 25.931 и 1816 г. АЗ 26.167.
«оз П. С. 3. 1815 г. АЗ 25.774.
76
состояли на службѣ (и слѣдовательно у нихъ
вычиталась часть изъ жалованья на медика-
менты^), то отпускъ лекарствъ долженъ былъ
оставаться на отчетѣ Министерства Полиціи; б)
если же на службѣ не состояли, то деньги за
медикаменты отпускались изъ Казенныхъ Па-
латъ; в) при неимѣніи казенныхъ аптекъ, ле-
карства отпускались изъ аптекъ Приказовъ
Общественнаго Призрѣнія и вольныхъ; при от-
сутствіи же и таковыхъ—изъ годовой пропор-
ціи, отпускаемой для баталіоновъ и командъ
Внутренней Стражи, при чемъ расчетъ за оныя
производился на томъ же основаніи. Медицин-
скіе чиновники и госпитальныя начальства
обязаны были отдавать Врачебнымъ Управамъ
ежегодно отчетъ въ такихъ лекарствахъ
е.	По Высочайшему повелѣнію, послѣдо-
вавшему въ Іюнѣ 4815 г., разрѣшено ране-
нымъ штабъ и оберъ-офицерамъ, въ мѣстахъ
ихъ проживанія, давать безденежно квартиры,
доколѣ не будутъ опредѣлены къ должностямъ.
Впослѣдствіи, правило это распространено и
на вдовъ убитыхъ штабъ и оберъ-офицеровъ
и нижнихъ чиновъ, покуда не будутъ назначе-
ны имъ пенсіоны ,о*.
ж.	Всѣмъ раненымъ штабъ и оберъ-оФИ-
церамъ ополченія и вдовамъ убитыхъ предо-
ставлены тѣ же права, какъ и раненымъ штабъ
Іо* П. С. 3. 1815 г. Л2 25.914.
104 Полож. Ком. Мин. 8 Ноябр. 1815 г.— Дѣло Исп.
Деп. 1815 г. Л2 498. — П. С. 3. 1815 г. Л2 25.872.—
Дѣло Общ. Канц. 1815 г. УѴг 536.
— 77 —
и оберъ-ОФицерамъ арміи. Всѣмъ вообще Офи-
церамъ ополченія, которые пожелали бы всту-
пить въ дѣйствительную военную службу,
разрѣшено таковое вступленіе Высочайшимъ
повелѣніемъ 22 Января 1814 г. ‘ов.
5. По вознагражденію гражданскихъ чи-
новниковъ, которые должны были выѣхать изъ
губерній, занятыхъ непріятелемъ:
а.	Имъ разрѣшено производить жалованье
по штатамъ тѣхъ губерній, гдѣ кто находить-
ся будетъ и опредѣлять на службу на первыя
вакансіи ,о’. Сверхъ того разрѣшено было вы-
дать имъ единовременно полугодовые оклады
жалованья, и при отправленіи къ прежнимъ
должностямъ, по удаленіи непріятеля, двойные
прогоны по чпнамъ 1ов.
б.	Всѣмъ чиновникамъ Смоленской губер-
ніи выданы, не въ зачетъ, годовые оклады
жалованья, и сверхъ того разрѣшено произво-
дить имъ квартирныя деньги; но въ какомъ
размѣрѣ, — въ дѣлахъ свѣдѣніи нѣтъ ,о9.
Таковы были, въ главныхъ чертахъ, Пра-
вительственныя мѣры, вызванныя послѣдствія-
ми непріятельскаго нашествія. Какъ ни вели-
Іо	® П. С. 3. 1816 г. ЛЗ 26.543.—Дѣло Исп. Деп. 1814
г. .№ 643.
П. С. 3. 1812 г. Л2 25.227.
юв Д-Бда Исп. Деп. 1812 г. Л'ЗЛ'З 270 и 995.
ю9 Д-вда Исп. Деп. 1813 г. ЛЗ 1030 и 1814 г. № 734.
78
ка была заботливость о воспособленіи нуждаю-
щимся,—совершенное вознагражденіе понесен-
ныхъ убытковъ было свыше силъ Правитель-
ства. Но драгоцѣннѣе всякаго возмездія было
для каждаго гражданина внутреннее сознаніе
исполненнаго долга, чувство собственнаго до-
стоинства и отданная всѣмъ и каждому спра-
ведливость изъ устъ любимаго Монарха. По-
сему нельзя заключить лучше сего краткаго
обзора, какъ слѣдующими словами Манифеста
50 Августа 4844 года:
«Объявляемъ всенародно. Долговременное
отсутствіе изъ отечественной страны наводи-
ло сердцу Нашему тяжелую скорбь, которая
при всѣхъ успѣхахъ и благополучныхъ дѣ-
лахъ непреставала Намъ сопутствовать. Еди-
ное то служило Намъ утѣшеніемъ, что Мы
многотрудное и громоносное оружіе Свое не
для тщетной славы толь далеко отъ предѣловъ
земли Нашея несли, но какъ для ея собствен-
ной чести и безопасности, такъ и для спокой-
ствія всей Европы. Богъ, неизрѣченною Своею
милостію, вознаградилъ Наше терпѣніе и тру-
ды. Онъ, сокрушающуюся о чадахъ своихъ
Россію обрадовалъ возвращеніемъ ихъ въ нѣд-
ра ея съ миромъ и славою. Никогда не чув-
ствовали Мы толико великаго блаженства какъ
при вступленіи въ предѣлы благословенной
области Нашей, куда несли Мы сердце, испол-
ненное любовію къ достойному оной народу
Нашему, и гдѣ встрѣчены были всеобщимъ
усердіемъ и радостію. Нынѣ хотя постановле-
79
ніе п устроеніе дѣлъ въ Европѣ для общаго
всѣхъ народовъ успокоенія и требуетъ отбы-
тія Нашего изъ Россіи, но сіе отбытіе, упо-
ваемъ на милость Божескую, будетъ уже не-
долговременное, и съ полнымъ окончаніемъ
внѣшнихъ дѣлъ, возвратитъ Насъ къ безпре-
пятственному попеченію о внутреннемъ Госу-
дарства Нашего благѣ. Между тѣмъ въ озна-
менованіе тѣхъ взаимныхъ чувствованіи на люб-
ви, благодарности и благополучіи основанныхъ,
которыя Мы днесь вкушаемъ, и въ сохране-
ніе памяти безпримѣрнаго единодушія и рев-
ности, увѣнчанныхъ отъ руки Всевышняго толь
знаменитыми происшествіями, возжелали Мы
учредить и постановить слѣдующее:
а4) Для принесенія Всемогущему Богу
теплыхъ в усердныхъ молитвъ за избавленіе
Державы Нашей отъ лютаго и сильнаго вра-
га, и въ прославленіе въ роды родовъ сего
совершившагося надъ Нами промысла и мило-
сти Божіей , Постановляемъ Мы ежегодное
празднованіе въ день Рождества Христова: о
чемъ съ подробнѣйшими объясненіями данъ
будетъ Святѣйшему Сѵноду особый указъ.
«2) Священнѣйшее Духовенство Наше, при-
зывавшее предъ Олтаремъ Всевышняго теплы-
ми молитвами своими благословеніе Божіе на
Всероссійское оружіе и воинство, и примѣра-
ми благочестія ободрявшее народъ къ едино-
душію и твердости, въ знакъ благоговѣнія къ
вѣрѣ и любви къ Отечеству, да носитъ на пер-
сяхъ своихъ, начиная отъ верховнаго Пастыря
80 —
включительно до Священника, нарочно учрежда-
емый для сего крестъ съ подписью 1812 г.
«3) Побѣдоносное воинство Наше, котора-
го храбрость и прежде, даже и въ самыя от-
даленнѣйшія времена, всему свѣту была из-
вѣстна, и которое нынѣ новыми подвигами сво-
ими не токмо Отечество свое, но и всю Евро-
пу спасло и удивило, да вкуситъ сладкую на-
граду въ душѣ п совѣсти своей. Всякое иное
возмездіе не сравнится съ дѣлами его и доб-
лестію. Но Мы однакожъ, въ знакъ памяти со-
дѣяннаго имъ великаго происшествія, желаемъ
ознаменовать оное особою, учрежденною для
него медалію съ изображеніемъ на оной года
и числа вступленія въ Парижъ. Такожъ на-
дѣемся, что продолженіе мира и тишины, по-
дастъ Намъ способъ не токмо содержаніе вои-
новъ привесть въ лучшее и обильнѣйшее преж-
няго, по даже дать имъ осѣдлость и присое-
динить къ нимъ пхъ семейства.
«4) Благородное дворянство Наше, вѣрная
и крѣпкая ограда Престола, умъ и душа на-
рода, издревле благочестивое, издревле храб-
рое, издревле многократными опытами дока-
завшее ни чѣмъ ненарушимую преданность и
любовь къ Царю и Отечеству, наипаче же ны-
нѣ изъявившее безпримѣрную ревность щед-
рымъ пожертвованіемъ не токмо имуществъ,
но и самой крови и жизни своей, да украсит-
ся бронзовою на Владимірской лентѣ медалію
съ тѣмъ самымъ изображеніемъ, каковое на-
ходится уже на медали, учрежденной на 4812
81
годъ. Сію бронзовую, крѣпости духа ихъ со-
образную медаль, да возложатъ на себя отцы
или старѣйшины семействъ, въ которыхъ по
смерти носившихъ оную, останется она въ со-
храненіи у потомковъ ихъ, яко знакъ оказан-
ныхъ въ семъ году предками ихъ незабвенныхъ
заслугъ Отечеству. Впрочемъ Мы несомнѣнно
увѣрены, что хотя дворянство въ необычай-
ную нынѣшнюю войну сильно пострадало и
претерпѣло великіе убытки, но пріобрѣтенная
имъ истинная и неувядаемая слава исцѣлитъ
раны его, утѣшитъ въ скорби, умножитъ еще
болѣе должную и справедливую гордость быть
Россіяниномъ и увеличитъ заботу и попеченіе
его о благосостояніи ввѣренныхъ ему Богомъ
и законами, достойныхъ любви его домочад-
цевъ; воздержность же отъ роскоши, матери
пороковъ, и хозяйственное домостроительство,
источникъ изобилія , спокойствія и чистоты
нравовъ, вознаградитъ сторицею всѣ претер-
пѣнныя разстройства и убытки.
« 5) Именитое купечество, принимавшее во
всеобщей ревности и рвеніи знатное участіе, да
пріпметъ изъ устъ Нашихъ благоволеніе и бла-
годарность. Въ ознаменованіе же тѣхъ изъ нихъ,
которые принесли отличныя и важныя заслуги,
Повелимъ Мы разсмотрѣть оные, и по предста-
вленіи вознаградимъ ихъ тою же бронзовою, о
какой выше упомянуто, медалію, на лентѣ ор-
дена Св. Анны.
« 6) Почтенное* мѣщанство и крестьяне, ко-
торые трудолюбіемъ своимъ извлекаютъ изъ
82
земли первоначальную для всѣхъ пищу, изъ
среды коихъ исходитъ воинъ на защиту Оте-
чества, и которые въ самое грозное время само-
лютѣйшей войны показали духъ православія,
вѣрности и мужества, едва ли когда имѣвшій
примѣръ въбытоппсаніяхъ,—крестьяне, вѣрный
Намъ народъ, да получитъ мзду свою отъ Бо-
га. Мы же, въ отраду понесенныхъ ими тру-
довъ и претерпѣній, извѣщаемъ, что какъ вой-
ски Наши изъ запасовъ достаточно пополнены,
такъ что состоятъ нынѣ въ сугубомъ противъ
того числѣ людей, въ какомъ сострили при на-
чалѣ войны; то не токмо на нынѣшній годъ,
но уповательно и на предбудущій или болѣе
останутся они безъ набора рекрутъ. Между
тѣмъ Мы предполагаемъ и ожидаемъ несомнѣн-
но, что они въ наставшее послѣ жестокой бра-
ни мирное и спокойное время, пребывая вѣрны
долгу и званію своему, умножатъ прилежаніе
свое къ сельскимъ трудамъ и ремесленнымъ
промысламъ , и тѣмъ исправятъ нанесенныя
непріятелемъ разоренія. Господи! молю Тя,да
сбудутся съ ними словеса Пророка Твоего Да-
вида: «Бразды Твоя упоятся и жита Твоя умно-
жатся; поля Твоя исполнятся тука, овцы бу-
дутъ многоплодны и волове Твои толсти; удо-
лія умножатъ пшеницу, пустыни возвеселятся
и холмы радостію препояшутся.» Тако да взы-
щетъ ихъ милость Твоя. Со стороны же чело-
вѣческаго попеченія въ удовлетвореніе всякой
нуждѣ и недостатку ихъ, Правительство о ка-
зенныхъ крестьянахъ приложитъ стараніе до-
85
ставлять имъ всевозможныя пособія ; чтожъ
принадлежитъ до помѣщичьихъ крестьянъ, то
Мы увѣрены, что забота Наша о ихъ благосо-
стояніи предупредится попеченіемъ о нихъ го-
сподъ ихъ. Существующая издавна между ими,
Русскимъ нравамъ и добродѣтелямъ свойст-
венная связь, прежде и нынѣ многими опы-
тами взаимнаго ихъ другъ къ другу усердія и
общей къ отечеству любви ознаменованная, не
оставляетъ въ Насъ ни малаго сомнѣнія, что съ
одной стороны помѣщики отеческою о нихъ,
яко о чадахъ своихъ заботою; а съ другой они,
яко усердные домочадцы, исполненіемъ сынов-
нихъ обязанностей и долга, приведутъ себя въ
то счастливое состояніе, въ какомъ процвѣта-
ютъ добронравныя и благополучныя семейства.»
За симъ слѣдуютъ разныя облегченія въ
податяхъ и повинностяхъ, о коихъ уже подроб-
но объяснено въ разныхъ мѣстахъ настоящаго
обзора.
Составлено, подъ руководствомъ Директора Хозяйственнаго Де-
партамента М. В. Д., Надворнымъ Совѣтникомъ Салтыковымъ.