Автор: Дерюгина Т.В. Ткачев В.Н.
Теги: общая часть гражданского права государство и право юридические науки право гражданское право учебник для вузов издательство юрат
ISBN: 978-5-534-15233-3
Год: 2002
Текст
ОБЪЕКТЫ
ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
УЧЕБНИК ДЛЯ ВУЗОВ
Ответственные редакторы —
Т. В. Дерюгина, В. Н. Ткачев, Л. А. Чеговадзе
Рекомендовано Учебно-методическим отделом высшего образования в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по юридическим направлениям
Рекомендовано Научно-исследовательским институтом образования и науки в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция»
Рекомендовано Международным учебно-методическим центром «Профессиональный учебник» в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция»
Книга доступна на образовательной платформе «Юрайт» urait.ru, а также в мобильном приложении «Юрайт.Библиотека»
Москва Юрайт 2022
УДК 347.1(075.8)
ББК 67.404я73
0-29
Ответственные редакторы:
Дерюгина Татьяна Викторовна — доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. Я. Кикотя;
Ткачев Валентин Николаевич — доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. Я. Кикотя, начальник Служебно-правового управления Договорноправового департамента МВД России, заслуженный юрист Российской Федерации, почётный работник;
Чеговадзе Людмила Алексеевна — доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. Я. Кикотя.
Рецензенты:
Курбанов Р. А. —доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова, заслуженный юрист Российской Федерации;
Филиппов П. М. — доктор юридических наук, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, заслуженный юрист Российской Федерации.
Объекты гражданских прав : учебник для вузов / Т. В. Дерюгина [и др.]; 0-29 ответственные редакторы Т. В. Дерюгина, В. Н. Ткачев, Л. А. Чеговадзе. — Москва : Издательство Юрайт, 2022. — 379 с. — (Высшее образование). — Текст: непосредственный.
ISBN 978-5-534-15233-3
В представленном курсе освещены актуальные проблемы теории объектов гражданских прав и практика правоприменения в сфере их оборота, представлены основные научные доктрины, сделан детальный анализ судебных споров, даны рекомендации по применению норм права в практической деятельности юриста. Курс разработан с учетом последних изменений российского гражданского законодательства, в нем отражены основные закономерности и тенденции развития гражданского права.
Соответствует актуальным требованиям федерального государственного образовательного стандарта высшего образования.
Курс предназначен для студентов и преподавателей юридических вузов, научных и практических работников в сфере права, а также для всех интересующихся правовыми проблемами специалистов.
УДК 347.1(075.8)
ББК67.404я73
Все права защищены. Никакая часть данной книги не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме без письменного разрешения владельцев авторских прав.
© Коллектив авторов, 2022
ISBN 978-5-534-15233-3 © ООО «Издательство Юрайт», 2022
Оглавление
Авторский коллектив..........................................7
Используемые сокращения.....................................10
Тема 1. Категория объекта в гражданском праве...............12
1.1. Понятие и общая характеристика объектов гражданских прав 12
1.2. Объекты гражданских прав и объект гражданского правоотношения: соотношение понятий....................17
1.3. Понятие вещи и имущества............................19
1.4. Товар как объект гражданских прав: понятие и проблемы определения............................................21
1.5. Классификация товаров в торговом (товарном) обороте.29
1.6. Оборотоспособность объектов гражданских прав........37
1.7. Классификация вещей.................................39
Контрольные вопросы......................................53
Основная и дополнительная литература.....................53
Тема 2. Гражданско-правовая характеристика земельного участка.....................................................56
2.1. Понятие и виды земель и земельных участков..........56
2.2. Земельный участок как объект гражданских прав.......60
2.3. Правовой режим земельного участка...................67
Контрольные вопросы......................................70
Основная и дополнительная литература.....................71
Тема 3. Единый недвижимый комплекс как объект гражданских прав............................................72
3.1. Понятие и признаки единого недвижимого комплекса....72
3.2. Соотношение единого недвижимого комплекса со смежными категориями............................................78
3.3. Виды единого недвижимого комплекса..................83
3.4. Критерии классификации единых недвижимых комплексов.95
3.5. Создание единого недвижимого комплекса..............99
3.6. Гражданско-правовой режим единого недвижимого комплекса.... 108
Контрольные вопросы.....................................118
Основная и дополнительная литература....................118
Тема 4. Иные виды объектов недвижимости....................119
4.1. Понятие и правовой режим зданий и сооружений.......119
4.2. Предприятие........................................128
4.3. Трансформация самовольной постройки в объект гражданских прав.......................................140
4.4. Воздушные и морские суда. Суда внутреннего водного транспорта.............................................149
Контрольные вопросы......................................158
Основная и дополнительная литература.....................159
Тема 5. Отдельные объекты движимого имущества...............162
5.1. Разграничение движимого и недвижимого имущества.....162
5.2. Оборотоспособность движимого имущества..............164
5.3. Особенности правового режима движимого имущества....167
5.4. Наличные деньги.....................................177
5.5. Документарные ценные бумаги.........................183
5.6. Космические объекты.................................202
5.7. Музейный фонд. Музейные предметы и коллекции как объекты гражданских прав...........................206
5.8. Животные............................................216
Контрольные вопросы......................................227
Основная и дополнительная литература.....................228
Тема 6. Имущественные права.................................230
6.1. Имущественное право как объект гражданских прав.....230
6.2. Безналичные денежные средства и бездокументарные
ценные бумаги. О возможности признания электронных денежных средств объектами гражданских прав...........242
6.3. Цифровые права......................................247
6.3.1. Понятие цифровых прав..........................247
6.3.2. Субъекты цифровых прав.........................251
6.3.3. Объекты цифровых прав..........................252
Контрольные вопросы......................................256
Основная и дополнительная литература.....................257
Тема 7. Результаты выполнения работ и оказание услуг........259
7.1. Результаты выполнения работ. Разграничение результатов выполнения работ с оказанием услуг.....................259
7.2. Понятие «оказание услуг как объект гражданских прав» и его место в системе гражданского права России........272
7.3. Оборотоспособность оказания услуг, как характеристика объектов гражданских прав..............................276
7.4. Классификация услуг в гражданском обороте...........278
7.5. Правовое регулирование отношений по оказанию услуг..280
Контрольные вопросы......................................286
Основная и дополнительная литература.....................286
Тема 8. Нематериальные блага................................287
8.1. Нематериальные блага и личные неимущественные права.287
8.2. Имя человека........................................291
8.3. Личная неприкосновенность в гражданском праве.........302
8.3.1. Гражданско-правовое регулирование личной неприкосновенности......................................302
8.3.2. Неприкосновенность лица как нематериальное благо.305
8.3.3. Личная неприкосновенность как объект гражданских прав 310
8.3.4. Защита личной неприкосновенности...............311
8.4. Тайна и неприкосновенность частной жизни............313
8.5. Честь, достоинство и деловая репутация как объекты гражданских прав.........................................317
8.6. Защита чести, достоинства и деловой репутации.......319
8.7. Деловая репутация юридических лиц...................331
8.8. Биометрические данные (изображение лица и голос) как нематериальные блага.................................332
8.9. Понятие и признаки внешнего облика физического лица.337
8.10. Содержание субъективного гражданского права на неприкосновенность внешнего облика....................343
Контрольные вопросы......................................353
Основная и дополнительная литература.....................354
Тема 9. Интеллектуальная собственность......................360
9.1. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности.360
9.2. Объекты авторских прав..............................374
Контрольные вопросы......................................378
Основная и дополнительная литература.....................378
https://urait.ru
Авторский коллектив
Александрина Мария Александрина — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Астраханского филиала Саратовской государственной юридической академии (тема 4: п. 4.4; тема 5: п. 5.6);
Александрова Наталия Сергеевна — аспирант кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (тема 6: п. 6.3);
Батурина Наталия Игоревна — кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации (тема 9: п. 9.1);
Высоцкая Елена Ивановна — кандидат юридических наук, директор по развитию и правовым вопросам ООО «Сладкая жизнь» (тема 1: п. 1.5);
Гончаров Александр Иванович — профессор, доктор юридических наук, доктор экономических наук, профессор кафедры гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета (базовой кафедры Южного научного центра Российской академии наук) (тема 5: п. 5.4, 5.5);
Гончарова Антонина Викторовна — кандидат юридических наук, доцент, декан юридического факультета Волгоградского гуманитарного института (тема 1: п. 1.6, 1.7);
Демин Алексей Александрович — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и процесса юридического факультета Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н. И. Лобачевского (тема 8: п. 8.3);
Дерюгина Татьяна Викторовна (ответственный редактор) — доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. Я. Кикотя (тема 1: п. 1.3; тема 8: п. 8.4—8.8);
Иваненко Анна Владиславовна — кандидат юридических наук, доцент Сочинского филиала Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России) (тема 4: п. 4.3);
Иншакова Агнесса Олеговна — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой гражданского и международного частного права Волгоградского государственного университета, почетный работник сферы образования Российской Федерации (тема 5: п. 5.1—5.5; тема 7);
Кагальницкова Наталья Владимировна — кандидат юридических наук, доцент кафедры права и методики преподавания права Волгоградского социально-педагогического университета (тема 6: п. 6.1);
Козлова Марина Юрьевна — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (тема 5: п. 5.8; тема 8: п. 8.2);
Котельников Николай Васильевич — кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации (тема 9: п. 9.1);
Маликов Евгений Юрьевич — кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Волгоградского гуманитарного института (тема 8: п. 8.1; тема 9: п. 9.2);
Матыцин Денис Евгеньевич — кандидат экономических наук, научный сотрудник кафедры предпринимательского права, арбитражного и гражданского процесса института права Волгоградского государственного университета, доцент кафедры гражданского права и процесса Международного юридического института (Волжского филиала) (тема 5: п. 5.4, 5.5; тема 8: п. 8.7);
Мограбян Армине Самвеловна — доцент, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Волгоградского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (тема 8: п. 8.9, 8.10);
Рахманина Наталья Викторовна — магистр права, старший преподаватель кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградского института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (тема 6: п. 6.2);
Садков Андрей Николаевич — кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и международного частного права института права Волгоградского государственного университета (тема 4: п. 4.2);
Севостьянов Максим Владимирович — кандидат юридических наук, доцент, директор Волжского филиала Волгоградского государственного университета (тема 7);
Ткачев Валентин Николаевич (ответственный редактор) — доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. Я. Кикотя, начальник Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России, заслуженный юрист Российской Федерации, почётный работник (тема 1: п. 1.3, 1.5; тема 2: п. 2.1; тема 8: п. 8.4);
Чеговадзе Людмила Алексеевна (ответственный редактор) — доктор юридических наук, профессор кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В. Я. Кикотя (тема 1: п. 1.1, 1.2, 1.4; тема 2; тема 4: п. 4.1);
Цуглаева Нина Викторовна — кандидат юридических наук, исполняющая обязанности заведующей кафедры гражданского права и процесса факультета управления и права Калмыцкого государственного университета имени Б. Б. Городовикова (тема 5: п. 5.7);
Ягунова Екатерина Евгеньевна — кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения экономической и инновационной деятельности института экономики и предпринимательства Национального исследовательского Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского (тема 3).
Используемые сокращения
РФ — Российская Федерация
Нормативные акты
БК РФ — Бюджетный кодекс Российской Федерации
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации
ГрК РФ — Градостроительный кодекс Российской Федерации
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации
СК РФ — Семейный кодекс Российской Федерации
ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
ЖК РСФСР — Жилищный кодекс РСФСР
ЖК РФ — Жилищный кодекс Российской Федерации
ЗК РФ — Земельный кодекс Российской Федерации
Официальные издания
Вестник ВАС РФ — Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
САПП РФ — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
СЗ РФ — Собрание законодательства Российской Федерации
СЗ СССР — Собрание законов СССР
СП (СССР, РСФСР) — Собрание постановлений Совета Министров (Правительства)
СУ РСФСР — Собрание узаконений РСФСР
СА РФ — Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации
БВС РФ — Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации
Ведомости РСФСР — Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР
Ведомости РФ — Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации
Ведомости СССР — Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР
Государственные органы
ВАС (РСФСР, РФ) — Высший Арбитражный Суд
ВС (СССР, РСФСР, РФ) — Верховный Суд
Тема 1 КАТЕГОРИЯ ОБЪЕКТА В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ
Гражданское законодательство, так или иначе, имеет дело с материальными и нематериальными благами, их статикой и динамикой... Являясь базисом, на котором произрастают фактические и регулирующие их правовые отношения, имущественные и неимущественные блага имеют свои существенные особенности, которые не может не учитывать законодатель. Данные статутные особенности влияют в дальнейшем на весь механизм правового регулирования...
В. А. Лапач
1.1. Понятие и общая характеристика объектов гражданских прав
Жизнедеятельность гражданского общества основана на потреблении полезных свойств явлений и предметов окружающей действительности. Предметы в сфере гражданско-правовой юрисдикции предстают в юридической форме вещей, а гражданско-правовые явления — это чаще всего предоставления и требования по обязательству (чужие действия). Потреблению их полезных свойств предшествует присвоение — прием, обеспечивающий возможность потреблять социальные блага «как свои». Присвоенность социальных благ сводит к минимуму препятствия и посягательства со стороны окружающих в связи с тем, что, будучи присвоенными, они становятся объектами правого поведения, то есть поведения, регулируемого правом. В состоянии присвоенности предметы и чужие действия обособляются от других предметов и действий подобного рода и становятся объектами прав конкретных лиц.
Присвоение социальных благ законодатель регулирует частноправовым методом, предоставляя возможность использовать нормы гражданского права для упорядочения деятельности в отношении
социальных благ (предметов и чужих действий). Это влечет за собой установление гражданского правоотношения. При установлении гражданского правоотношения субъекты приобретают права в отношении присвоенных социальных благ, обеспечивающие полное господство над ними. «Объектом права технически называется то, что подлежит господству лица как субъекту права»1. Объектом гражданских прав принято считать то, по поводу чего возникают гражданские правоотношения и взаимодействуют их стороны.
Обладанию на условиях юридического господства социальное благо доступно только в обособленном состоянии. Социальные блага могут становиться объектами гражданских прав, когда обладают способностью к обособлению от остальных предметов или явлений материального мира. Тенденции таковы, что вследствие развития технических возможностей общества многие явления окружающего мира постепенно входят в сферу господства людей и становятся объектами их прав. Хрестоматийный пример таких «метаморфоз» приводил в свое время Е. Н. Трубецкой: «В древности, когда электрическая энергия была известна человеку лишь в виде ниспосылаемой Зевсом молнии, она не могла быть объектом права; теперь же, когда электричеством освещаются дома, улицы, устраиваются электрические трамваи, оно, несомненно, является объектом права, и возникают даже судебные дела о краже электричества»2.
Субъективно-правовые возможности состояния господства над социальным благом служат средством разграничения индивидуальных интересов членов гражданского общества. Эти возможности могут осуществляться лишь при наличии гражданского правоотношения, обеспечивающего устойчивую правовую связь его сторон. Установлением гражданского правоотношения обеспечиваются также правовые возможности и долженствования его сторон в отношении объектов их прав и обязанностей. С юридической (формальной) стороны гражданское правоотношение представляет собой набор элементов (стороны, объект и содержание), а структурно оно показывает, как связаны между собой лица, какие возможности имеются у этих лиц в отношении объекта их прав и обязанностей. С фактической стороны отношение — это простое взаимодействие лиц, в которое они вступают, чтобы решить какую-либо задачу практического свойства. В момент «подключения» к фактическому взаимодействию средств правового регулирования связь его сторон становится правовой. Это означает, что взаимодействие лиц в отношении предмета их интереса формализуется, приобретая юридические формы. И человек приобретает статус, «лицо», а также «сторона», предмет интереса (вещь, действие) становится для одного
1 Мейер Д. И. Русское гражданское право. СПб., 1864. С. 119.
2 Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права. СПб., 1998. С. 145.
«объектом прав», для другого — «объектом обязанностей». Права и обязанности взаимодействующих лиц юридически обеспечивают возможности и долженствования их поведения в отношении объектов их прав и обязанностей. Г. Ф. Шершеневич утверждает: «В объекте права скрещиваются интересы управомоченного и обязанного субъектов <... > С этой стороны следует признать правильным определение объекта права как всего того, что служит средством осуществления разграничиваемых правом интересов»1.
Социальное благо — общее определение объекта гражданского права. В этом смысле понятие «объект права» сродни понятию «субъект права». Оба они относятся к базовым, основополагающим понятиям теории и практики гражданского права. «В конечном счете, те или иные блага, к достижению которых устремлены субъекты правовых отношений, всегда представляют собой явления и процессы объективной действительности, взятой во всем многообразии форм и способов существования таковой. Реализация законного интереса, состоящая в достижении соответствующего блага, в идеале, в последней инстанции приводит к позитивным изменениям в материальной, духовной, социальной действительности»2.
Социальные блага наделяются потребительской ценностью и меновой стоимостью. Потребительская ценность означает способность блага удовлетворять социальные потребности, а меновая стоимость характеризует востребованность его оборота. Потребительской ценностью обладают все без исключения социальные блага3, а меновой — только блага, имеющие способность к отчуждению от субъекта.
Вещи обладают способностью принадлежать сначала одному лицу, а затем другому, переходя из рук по руки по правилам гражданского права. «Действия» для лица, обязанного их совершить, предстают в гражданско-правовой форме предоставления по обязательству или как его долг. Для лица, имеющего право получить чужие действия как предоставления по обязательству, они выражаются в форме его требований к обязанному о предоставлении определенного рода действий. «Чужие действия» так же, как и вещи, могут присваиваться и отчуждаться в гражданско-правовой форме объекта права или объекта обязанности. Так, обязанность вручить предоставление управомоченному лицу может быть возложена на другое лицо, например, по соглашению о переводе долга. И тог
1 Шершеневич Г. Ф. Общая теория права. Вып. 1—4. М., 1910—1912. С. 590.
2 Лапач В. А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб., 2002. С. 60.
3 Именно потребительская ценность отдельных свойств личности, неотъемлемо принадлежащих человеку и имеющих гражданско-правовое значение, становится «базой» определения размера денежной компенсации неимущественного вреда, причиненного умалением того или иного нематериального блага.
да обязанность вернуть долг исполняет не изначальный должник, а другое лицо, тот, кому эта обязанность перешла от прежнего должника. Требования о совершении действий также могут отчуждаться и передаваться другим лицам, например, по соглашению об уступке требования.
Смена объектом прав одного обладателя на другого сопровождается определенным юридическим эффектом, а именно: прекращение субъективных прав в отношении объекта у прежнего обладателя, установление субъективных прав в отношении этого же объекта у его нового обладателя или, например, изменение объема субъективных прав в отношении объекта права. Тем самым объекты гражданских прав, существующие отдельно от личности своего правообладателя, могут отчуждаться, передаваться и тем самым участвуют в гражданском обороте.
Когда лица упорядочивают свое поведение, используя нормы гражданского права, социальное благо, ставшее предметом их интереса, становится объектом их субъективных гражданских прав. Вид устанавливаемых прав зависит от того, какое конкретно благо (вещь, действие) конкретно становится его объектом. Например, объектом субъективного права собственности может становиться не любое социальное благо, а только обладающее свойствами вещей (например, мебель, продукты питания, здания, предметы гардероба), а также те, которым свойства вещей присвоены юридически (электрическая энергию, сжиженный газ, деньги и даже вода и воздух). Объектом права по заемному обязательству служит требование займодавца к заемщику о совершении действий по возврату долга в определенные сроки согласованным способом в указанном месте.
Известно, что предметы приложения человеческой деятельности чрезвычайно разнообразны, их движение в гражданском обороте порождает разнообразные субъективные права и обязанности лиц, устанавливаемые в различных отношениях. Возникновение субъективного права отражает факт обладания благом как объектом.
Легальное понятие объектов гражданских прав дано в ст. 128 ГК РФ, которая формулирует их системно. Широчайшее многообразие социальных благ представлено несколькими группами: вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права), результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность; нематериальные блага).
Имущественное благо вовлекается в гражданский оборот с учетом его полезности, его экономические свойства (товарность)
обусловлены способностью к обороту. Присущие данному благу физические свойства нормами объективного права учитываются в значении юридических характеристик.
В сфере гражданско-правовой юрисдикции социальные блага выступают в форме материализованных, то есть выраженных в объективно-пространственной форме, субстанций (вещь, наличные денежные средства); чужих действий — предоставлений/требова-ний по обязательству (например, пошив костюма, перевозка груза, доставка писем и т. п.)1; психофизических и общественных свойств, неотъемлемо принадлежащих человеку как биологическому индивидууму (жизнь, здоровье), как личности (честь, достоинство, профессиональная или деловая репутация), а также средств индивидуализации физической и юридической личности (имя, место жительства, наименование юридического лица).
Имущественное благо из разряда вещей обладает характеризующими его физическими, экономическими и потребительскими свойствами. И поэтому картина относится в разряд индивидуально-определенных, непотребляемых вещей, тогда как электрическая энергия подлежит учету в обороте как вещь потребляемая, определенная родовыми признаками. Также картина не есть совокупность холста и красок, электрическая энергия существенно отличается от оборудования, при помощи которого она принимается и потребляется и т. д. Вещи в гражданском праве классифицируются по различным основаниям на большие группы.
Действия другого лица (чужие действия) представляют собой имущественное благо, если это другое лицо добровольно или по судебному решению обязано их совершить, совершение этих действий юридически представляет собой его долг перед другим конкретным лицом. Также должны быть определены их оборотоспособные свойства и характеристики: совокупность и перечень операций, методика, технология, место, время и способы, последовательность их выполнения, обычно достигаемый при этом результат / полезный эффект, меновая и потребительская ценность (стоимость) и т. д. В зависимости от того, материализуется результат действий для последующего потребления или синхронно потребляется как полезный эффект деятельности, действия в ст. 128 ГК РФ классифицируются как работы и их результат и оказание услуг.
Когда действия в сфере гражданского (предпринимательского) оборота имеют значение предоставлений (требований) по обя
1 См. ст. 224, 456, 509, 556, 611, п. 1 ст. 702, п. 2 ст. 703, 720, 753 ГК РФ (Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 16 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 330; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.). URL: http://www.pravo.gov.ru).
зательству, они участвуют в обороте в качестве объекта субъективного права / гражданско-правовой обязанности сторон обязательственного правоотношения. Так, передача вещи в договоре купли-продажи, предоставление вещи в аренду, возврат денег, взятых взаймы — это все действия, совершения которых вправе требовать правомочная сторона обязательственного отношения и которые выступают объектом права требования на чужое действие. Как объект права действия-предоставления — это требование, как объект обязанности — это долг.
Лицо стремится не столько к установлению своего права, сколько к его осуществлению, что применительно к ряду гражданских прав невозможно без активных действий со стороны другого лица (чужих действий). Реализовать свое требование о совершении «чужих» действий можно юридическими средствами, заявляя, например, иск о присуждении к исполнению обязанности в натуре. В отношении требований, возникающих у одного лица к другому в связи с установлением гражданского правоотношения, допускаются распорядительные действия (уступка требования), они могут передаваться от одного лица к другому в порядке правопреемства, например, по наследству.
Неимущественные социальные блага неотъемлемы от личности своего носителя и обоснованы его биологическими, общественно-политическими и психофизическими свойствами и признаками, определяются степенью профессиональной пригодности, уровнем мастерства, деловыми качествами, степенью интеллекта субъекта, соответствием его мировоззрения моральным принципам и нравственным устоям общества.
1.2. Объекты гражданских прав и объект гражданского правоотношения: соотношение понятий
Следует различать следующие понятия: «объекты гражданских прав», «объект субъективного гражданского права» и «объект гражданского правоотношения». Каждое из этих понятий определяет правовую категорию, имеющую в теории гражданского права самостоятельное значение и выполняющую только ей присущие функции.
Объекты гражданских прав — это правовая категория, предназначенная для обозначения тех предметов и явлений, в отношении которых субъекты потенциально могут осуществлять юридически обеспеченные возможности различных вариантов поведения. Напомним, что по значимости эта категория такая же, как и категория «субъект права». Также как субъекты права разделяются на виды на базе общего родового понятия «лица», объекты гражданских
прав, перечисленные ст. 128 ГК РФ, представляют собой групповые разновидности общего понятия объекта, которым является «социальное благо». Объектом конкретного субъективного гражданского права может стать только то социальное благо, которое способно к отождествлению с одной из групп объектов, входящих в систему объектов по ст. 128 ГК РФ. Критерием классификации социальных благ на группы выступает уточнение их специфических свойств и признаков, которым закон придает определенное юридическое значение. В свою очередь это служит основой установления правового режима отдельных групп социальных благ. Правовой режим социального блага — это совокупность юридически значимых действий, возможных и необходимых для установления и осуществления субъективных гражданских прав (возложения и исполнения гражданско-правовых обязанностей) в отношении вещей и явлений, вовлекаемых в сферу гражданско-правового регулирования и защиты в гражданско-правовой форме «объект права».
Объект субъективного гражданского права — это конкретный предмет или явление объективной действительности из разряда определенной группы социальных благ, идентифицированное установлением конкретной юридической связи субъектов в рамках отдельно взятого гражданско-правового отношения. Деятельность индивидуума, как правило, обусловлена интересом присвоения и (или) потребления какого-либо социального блага. В системе гражданского правоотношения данное социальное благо приобретает качества объекта субъективных гражданских прав. Сущностью объекта (его сущностными свойствами) обусловливается вид субъективных гражданских прав, и, соответственно, вид гражданско-правовых отношений. Например, невозможно утверждать, что субъективное право собственности может быть установленным в отношении результатов интеллектуальной деятельности в их изначальном понимании или в отношении таких нематериальных благ, как честь, достоинство и деловая репутация.
Установление гражданского правоотношения не является самоцелью, это связано с какой-либо предметно-практической деятельностью индивидов и необходимостью ее правового упорядочения. И общественное отношение, складывающееся из взаимодействий лиц по обособлению и присвоению какого-либо социального блага, становится объектом упорядочивающего воздействия со стороны гражданского правоотношения. Гражданское правоотношение складывается для того, чтобы лица могли реализовать свой интерес в присвоении и потреблении какого-либо блага и сделать это по нормам права и его правовыми средствами. В отличие от разнообразных и многочисленных объектов прав, объект гражданского правоотношения как правовая категория однотипен — в любом гражданском правоотношении объектом является то, на что право
отношение оказывает упорядочивающее юридическое воздействие. Объект гражданского правоотношения — это правовая категория, выполняющая в процессе регулирования общественных отношений только ей присущие функции. Общеизвестно, что функционально гражданское правоотношение организует и упорядочивает деятельность участвующих в нем лиц, оказывая правовое воздействие на их поведение. Осознавая себя лицом, которому принадлежит субъективное гражданское право (правовая обязанность), участник правоотношения соответственным образом строит свое поведение, поскольку акты своего поведения лица должны совершать на условиях, определяющих содержание гражданского правоотношения. И в связи с тем, что гражданское правоотношение является регулятивным средством и выполняет функцию упорядочивания поведения участвующих в нем лиц, логично заключить, что объектом гражданского правоотношения является взаимное (взаимообусловленное) поведение его сторон.
Объект гражданского правоотношения должен быть доступен воздействию со стороны гражданского права и его средств, должен быть способным откликаться на правовое воздействие. Так, например, происходит, когда при нарушении прав субъектов, гражданское правоотношение из стадии нормального (бесконфликтного) развития «переходит» в охранительное состояние для того, чтобы пострадавшая от нарушения ее прав сторона смогла реализовать свое право на защиту. Именно объект гражданского правоотношения является его элементом, отвечающим за баланс интересов сторон правоотношения в различные моменты его развития.
1.3. Понятие вещи и имущества
В качестве объекта гражданских прав ст. 128 ГК РФ называет в том числе вещи, имущество и имущественные права. Проблемы, связанные с понятием вещи, являются достаточно дискуссионными в науке гражданского права. Представители первой позиции полагают, что вещью может быть только материальный по своей природе объект1. Другие авторы считают, что вещь в формулировке ГК РФ определяется как объект материального и нематериального мира2.
Понятие вещи не сформулировано в ГК РФ. Ученые понимают под вещью, как правило, «материальные, физически осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товара»3.
1 См.: Маттеи У., Суханов Е. А. Основные положения права собственности. М.: Юрист, 1999. С. 334.
2 См.: Порошков В. Специфика имущественных прав // Российская юстиция. 2000. № 5. С. 15—17.
3 Маттеи У, Суханов Е. А. Указ. соч. С. 333.
В научной литературе выделяют два специфических признака вещи: первый — «вещи являются результатами труда, имеющими в силу этого материальную (экономическую) ценность»1. Другими словами, природный газ может являться вещью лишь тогда, когда он добыт человеческим трудом и соответственно может стать товаром. Однако авторы указывают, что земля и природные ресурсы, как правило, не являются объектами труда, но тем не менее являются вещами. Второй признак — вещами они являются в силу того, что представляют собой определенный интерес со стороны субъектов гражданского права, они вовлекаются в товарный оборот. Об этом в свое время писала Т. И. Хмелева. В частности, она указывала, что «объектами гражданского права вещи являются не в силу своих естественных физических свойств как частей материального мира, а в силу того, что они способны удовлетворять потребности человека и вследствие этого становятся предметами гражданских прав и обязанностей»2. Итак, вещь — это предмет внешнего материального мира, находящийся в любом физическом состоянии (твердом, жидком, газообразном), созданный трудом человека или имеющий естественное происхождение, представляющий интерес для субъектов гражданского оборота и выраженный в форме товара.
Понятие имущества также не сложилось в современном гражданском законодательстве. Анализ ГК РФ показывает, что содержание понятия имущества разное. Законодатель допускает конструкцию, когда в состав имущества входят только вещи, совокупность вещей. Например, в соответствии со ст. 289, 290 ГК РФ в имущество собственников квартир в многоквартирном доме входят общие помещения в доме, несущие конструкции, механическое, санитарно-техническое, электрическое и иное оборудование. Положения ст. 239 ГК РФ говорят о том, что когда изъятие земельного участка невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения, это имущество может быть изъято путем выкупа. И в таком случае под имуществом понимается совокупность вещей.
В состав имущества, принадлежащего лицу, могут входить и отдельные обязательственные права: право пользования имуществом, право требования и т. д. Например, в соответствии с п. 2 ст. 1137 ГК РФ предметом завещательного отказа может быть передача отказополучателю в собственность, во владение, на ином вещном праве входящего в состав наследства имущественного права. В главе 15 ГК РФ («Прекращение права собственности») идет речь об основаниях конфискации — безвозмездном изъятии у собственника имущества по решению суда в виде санкции за совершение
1 Маттеи У., Суханов Е. А. Указ. соч. С. 333.
2 Хмелева Т И. Объекты права личной собственности в СССР : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1986. С. 5.
преступления или иного правонарушения (ст. 243 ГК РФ). В данном случае под имуществом понимаются в равной степени вещи и обязательственные права по поводу вещей (право требовать от банка суммы вклада, внесенного осужденным, право требовать возврата долга и т. д.).
В состав имущества могут входить не только права, но и обязанности. Например, ст. 1137 ГК РФ указывает, что завещатель вправе возложить на одного или нескольких наследников исполнение какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц. В свою очередь ст. 1139 ГК РФ предусматривает возможность наложения на наследника обязанности совершить какое-либо действие имущественного или неимущественного характера, направленное на осуществление общеполезной цели. Из всего вышеизложенного следует, что под имуществом понимается совокупность принадлежащих субъекту вещей, имущественных прав и обязанностей.
Схожей позиции придерживались авторы дореволюционной юриспруденции. Так, Г. Ф. Шершеневич по этому поводу писал: «Содержание имущества с юридической точки зрения выражается с одной стороны: а) в совокупности вещей, принадлежащих лицу на праве собственности и в силу иных вещественных прав, и б) в совокупности прав на чужие действия, а с другой стороны: а) совокупности вещей, принадлежащих другим лицам, но временно находящихся в его обладании, б) совокупности обязательств, лежащих на нем»1.
Исходя из вышеизложенного, следует считать, что законодатель проводит разграничение между вещью и имуществом, где под вещью мы можем понимать только объекты материального мира (ст. 220, 221, 225, 226, 689 ГК РФ и т. д.), а под имуществом — объекты материального и нематериального мира, то есть вещи, имущественные права и обязанности.
1.4. Товар как объект гражданских прав: понятие и проблемы определения
В словаре русского языка под товаром понимается продукт труда, произведенный для продажи и обладающий стоимостью2. Российское законодательство широко оперирует термином «товар», однако единого и общего понятия данной категории не содержит. Нормативные определения товара в разных источниках существен
1 Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 67.
2 Краткий словарь современных понятий и терминов / под ред. Н. Т. Бунимович. М., 1993. С. 421; Словарь русского языка : в 4 т. Т. 4. М., 1999.
но различаются, и это создает проблему правопонимания одной из самых распространенных гражданско-правовых категорий. Так, для целей налогообложения, согласно ч. 3 ст. 38 НК РФ, под товаром понимается имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации. Таможенное законодательство1 под товарами понимает имущество, ввозимое в Российскую Федерацию или вывозимое из Российской Федерации. Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», товар — это продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот. Схожим образом товар определяется п. 1 ст. 4 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», где сказано, что товар — это вещи, работы и услуги, включая финансовые услуги, предназначенные для продажи, обмена или иного введения в оборот. Товар есть объект гражданских прав (работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот2.
Приведенные нормативно-правовые определения товара основаны на экономической сущности продуктов труда. В этих случаях законодательно под товаром понимается социальное благо, обладающее меновой и потребительской стоимостью. При этом меновая стоимость в содержании товара есть овеществленный труд, а потребительская — выражается в способности товаров удовлетворять человеческие потребности3. В этом смысле товар — это продукт труда, специально произведенный для обмена, и с экономической стороны под понятие «товар» подпадает все, что способно быть объектом торгового оборота4, участвуя в свободном обмене на деньги.
Однако ученые издавна обращают внимание, что есть услуги, которые представляя собой результат известных видов деятельности или труда, воплощаются в товарах, «другие же услуги, напротив, не оставляют осязательных результатов, существующих отдельно от исполнителей этих услуг; иначе говоря, результат их не есть пригодный для продажи товар»5. Поэтому юристу работы и услуги не следует относить к числу товаров, как, например, сделано при составлении «Международной классификации товаров и услуг для
1 О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
2 ГОСТ Р 51303—2013. Национальный стандарт Российской Феде рации. Торговля. Термины и определения (утв. Приказом Госстандарта от 28 августа 2013 г. № 582-ст) // СПС «Консультант Плюс».
3 Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 46. 4.1. М., 1977. С. 82—112; 132,150—152; 221—222; 4. 2 С. 26, С. 303; Т 49. С. 9—10.
4 Матиящук С. В. Комментарий к Федеральному закону от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». М. : Юстицинформ, 2012 // СПС «Консультант Плюс».
5 Маркс К., Энгельс Ф. Указ. соч. С. 414.
регистрации знаков» (МКТУ)1, где классификация товаров произведена отдельно от классификации услуг.
Главным отличием товара от услуг, представляющих собой процесс определенной деятельности, являются присущие товарам признаки предметов внешнего мира, такие же, какие присущи вещам, а именно телесность и назначение вещи с определением общепринятой цели ее использования. При этом главным отличительным признаком товара является именно телесность, то есть принадлежность к физическим телам, а не материальность. Этот признак (телесность) служит объективным основанием отделения товаров от других явлений материального мира, не обладающих признаком телесности. Безусловно, названный признак не характерен работам и услугам.
Также, в отличие от услуг, оказываемых на основании заранее согласованных заказов по договору, понятие товара напрямую связано с отношениями торговли и правовым регулированием торговой деятельности, которая в России в Федеральном законе от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»2 определяется как вид предпринимательской деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров. При этом законодательство о торговой деятельности понятие товара также не определяет3.
Поскольку товары — это предметы внешнего мира (вещи), пригодные для передачи по возмездным сделкам с целью приобретения права собственности, юридически категория «товар» предназначена закреплять отношения собственности в статике (отношения собственности) и в динамике (собственно отношения товарооборота). Такое представление о товаре среди цивилистов является традиционным, например, Г. Ф. Шершеневич определял товар как материальный предмет торговых сделок4.
Законодатель в ст. 455 ГК РФ, регулирующей куплю-продажу товаров, отождествляет понятие товаров и вещей, определяя товары как «любые вещи», которые могут участвовать в обороте. Отождест
1 Международная классификация товаров и услуг для регистрации знаков (принята в г. Ницце 15 июня 1957 г.; с изм. и доп. от 2017 г.) // СПС «Консультант Плюс».
2 Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ. URL: http:// www.pravo.gov.ru.
3 Однако законом дано понятие продовольственных товаров: продукты в натуральном или переработанном виде, находящиеся в обороте и употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безалкогольные напитки, жевательная резинка, пищевые добавки и биологически активные добавки.
4 Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 г.). М. : Спарк, 1994. С. 167.
вление товаров и вещей происходит и в других нормативно-право-вых актах, регулирующих гражданский и предпринимательский оборот, например, в ст. 5, 8, 46—48 Федерального закона от 29 мая 1992 г. № 2872-1 «О залоге», п. 2 ст. 10 Федерального закона от 20 октября 1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»1. Также Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ «Об организованных торгах»2 определяет товар как не изъятые из оборота вещи (за исключением ценных бумаг, иностранной валюты) определенного рода и качества, любого агрегатного состояния. Аналогичная трактовка понятия «товар» содержится в правовых нормах, относящихся к другим отраслям отечественного права (ст. 14.2 КоАП РФ, ст. 82 УПК РФ3). Также при определении понятия «товар» и законодатель, и ученые4 используют как равнозначные термины «товар» и «имущество». Но это далеко не так.
Категории «вещь» и «товар» не тождественны, это различные гражданско-правовые состояния предметов. Обладая многочисленными сходными чертами с вещами, товар имеет ряд отличий от вещей, представляя собой вещь особого рода, и потому любой товар — вещь, но не любая вещь — товар. Есть вещи, которые не могут стать товарами. Г. Ф. Шершеневич, понимая под товаром то, что способно стать предметом обмена, имея меновую ценность, отмечает, например, что не является товаром продукт, предназначенный для личного потребления5. Товары — это пространственно ограниченные предметы внешнего по отношению к человеку материального мира, полезные свойства которых осознаны, востребованы и освоены людьми6 в целях их массового производства и однотипного потребления.
Товары в состав вещей включаются по общему для них признаку предметности, который складывается из таких характеристик, как пространственная ограниченность, телесность и обособленность. Товары отличаются от всех других вещей специфическим, только им присущим признаком, которого нет у вещей нетоварной группы: это товарность, или степень соответствия типичному целевому
1 О залоге: Федеральный закон от 29 мая 1992 г. № 2872-14. URL: http://www. pravo.gov; О финансовой аренде (лизинге): Федеральный закон от 20 октября 1998 г. № 164-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
2 Об организованных торгах: Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 325-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
3 Лысенко А. Н. Имущество в гражданском праве России. М.: Деловой двор, 2010.
4 Лапач В. А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб., 2002. С. 290.
5 Шершеневич Г. Ф. Курс торгового права. Т. II: Товар. Торговые сделки. М. : Статут, 2003. С. 7.
6 Правоведение : учеб, пособие / под ред. В. Б. Романовской. Н. Новгород, 2004. С. 177.
назначению при массовом потреблении1. И гражданско-правовая категория «товар» предназначена для определения тех разновидностей вещей, которые являются предметом массового потребительского спроса. Именно таким вещам присуще свойство товарности. Это не естественное, а социальное свойство вещей, и, если вещи обладают свойством товарности, они служат носителем рыночной меновой стоимости2 и в торговом обороте могут участвовать по «средней» цене, регулируемой п. 3 ст. 424 ГК РФ.
Отличия товаров и вещей. Во-первых, следует учесть, что терминологическую путаницу между вещами в чистом виде и объектами, имеющими общие признаки с вещами, однако таковыми не являющимися, ученые объясняют отсутствием нормативного определения вещей3.
Существует гражданско-правовая классификация вещей. Как объект гражданских прав вещи подразделяются на: движимые и недвижимые, индивидуально-определенные и определенные родовыми признаками, делимые и неделимые, потребляемые и непотребляемые, простые и сложные. Товары также являются объектом гражданских прав их собственников и в этом качестве могут быть охарактеризованы по признакам вещей, а также с учетом особых свойств и качеств именно товаров, в силу чего они подпадают под особые режимные требования. К подобного рода требованиям закон в первую очередь относит наличие средств индивидуализации товаров — товарного знака и наименования места происхождения товаров, а также средств идентификации или обязательной маркировки кодом в машиночитаемой форме, представленным в виде штрихового кода, или записанным на радиочастотную метку, или представленным с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации4.
1. «По сравнению с товаром “вещь” — понятие более широкое, “товары — это оборотоспособные движимые вещи”»5. Товар — это
1 Отдельные юристы определяют товарность как свойство, выражающее принадлежность вещей отдельным субъектам и их оборот, что не совсем точно по содержанию. См.: Рузанова В. Д. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом: понятие, признаки, основной критерий деления // Вестник ТвГУ. Серия «Право». 2016. № 1. С. 119.
2 Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 23. М. : Государственное издательство политической литературы, 1960. С. 414.
3 Гришаев С. П. Эволюция законодательства об объектах гражданских прав // СПС «Консультант Плюс».
4 Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28 апреля 2018 г. № 792-р // Собрание законодательства Российской Федерации. 2018. № 19. Ст. 2773.
5 ЭннекцерусЛ. Курс германского гражданского права. Т. 1. Полутом 2. М., 1949. С. 10—11.
движимая вещь, но не любая, а только такая, которая обладает потребительскими свойствами, то есть способна удовлетворять человеческие потребности общественного характера, и которая в состоянии обмениваться на деньги по определенной цене. Цена товара — это внешнее количественное выражение его стоимости1 или количества затраченного на производство данного товара общественно необходимого труда2.
2. Товары — это вещи массового спроса, то есть вещи, определяемые родовыми признаками, изготавливаемые партиями. Доказательством тому, что товары и вещи — несовпадающие понятия, может служить определенная трансформация их как явлений: продавец предлагает к продаже товар, после реализационной сделки и приобретения товара потребителем тот же самый предмет становится вещью. Однако при определенных обстоятельствах вещь опять может «стать» товаром, например, в случае обнаружения в ней недостатков, устранение которых регулирует законодательство о защите прав потребителей.
3. В качестве вещей, определяемых родовыми признаками, выделяют идентичные товары, то есть имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. Товары, не являющиеся идентичными, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, признаются однородными, если могут выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их уникальность, качество, репутация на рынке, страна происхождения3.
4. Товары — это всегда потребляемые вещи. В числе потребляемых товаров выделяются лекарственные средства, алкоголь, а также предназначенные для питания человека — продовольственные товары, или пищевые продукты, бутилированная вода. Среди товаров для питания выделяются товары для детского питания. Товарам каждой перечисленной группы присущи свои отличительные признаки и особый гражданско-правовой режим оборота.
5. Товары — это полностью оборотоспособные вещи массового спроса. В свою очередь в соответствии с особым указанием законодателя в качестве товаров могут выступать и ограниченные в обо
1 Лебедев К. К. Правовое значение структуры договорной цены // Коммерческое право. 2012. № 1 (10). С. 21.
2 Лапач В. А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика. СПб., 2002. С. 290.
3 См.: ст. 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». URL: http://www.pravo.gov.ru.
роте вещи (лекарственные средства, оружие и патроны, этилированный бензин).
6. Для характеристики товара как разновидности вещей можно выделить следующие признаки, по которым вещи и товары объединяются и подразделяются как разновидности одной и той же юридической категории:
1) так же, как вещь, товар — это разновидность материальной группы объектов, выраженная вовне в предметной (телесной) форме;
2) вещи бывают движимые и недвижимые, товар — это разновидность только движимых вещей;
3) товар — это объект вещных прав, которым можно владеть и распоряжаться, однако пользоваться нельзя; вещи поступают во владение, пользование и распоряжение собственника;
4) товар — это предмет массового спроса в силу особого социального свойства товарности; вещи индивидуализируются приобретением в собственность конкретного лица;
5) товары в торговом обороте участвуют с соблюдением правового режима оборота товаров, тогда как гражданский оборот вещей разнообразен (оборот движимых вещей и недвижимости, оборот электроэнергии и других ресурсов).
Отличия товаров и имущества. Вещи и товары входят в состав имущества, при этом товары включены только в состав предпринимательского имущества. Сравнительный анализ названных терминов показывает, что «имущество» по своему содержанию является наиболее широким, так как в его состав могут входить вещи, товары и другие объекты гражданских прав, в том числе имущественные права1. Б. И. Пугинский под товаром предлагает понимать имущество, обладающее оборотоспособностью и реализуемое в ходе торговой деятельности на основе возмездных договоров2. Понятие имущества сформировано еще в римском праве, где под имуществом понимался комплекс вещей, объединенных хозяйственным назначением, и это означает различение понятий имущества и вещи3. Изначально имуществом называлась совокупность рабов и скота, позднее — любая совокупность имущества. То есть издавна цивилисты понимали под имуществом комплекс объектов гражданских прав, в том числе вещей, товаров и имущественных прав.
Товары входят в состав имущества в группе вещей, и несмотря на то, что вещь как товарное «тело» является фундаментом всех про
1 Кондратьева Е. А. Объекты интеллектуальных прав и их правовой режим : дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2010. С. 19.
2 Пугинский Б. И. Коммерческое право : учебник. М. : Издательство Юрайт, 2010. С. 94; Пугинский Б. И. Коммерческое право России : учебник. М. : Зерцало-М, 2013. С. 88.
3 Римское частное право : учебник / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерско-го. М. : Юрист, 1994. С. 154.
изводных понятий имущественной группы объектов гражданских прав1, смешивать понятия имущества, вещи и товара, употреблять их как синонимы нельзя. Одно из этих понятий (вещь) — часть другого, более содержательного (имущество). Тогда как товар — это разновидность вещей и именно в качестве разновидностей вещей товары могут включаться в состав имущества. Являясь по своей экономической сущности имуществом, юридически товар имуществом не является, а только входит в его состав.
Отличие товара и продукции. Смежным с понятием товара является также понятие продукции, которая в норме ст. 136 ГК РФ определяется как поступления, полученные в результате использования имущества. О продукции говорится и в Федеральном законе «О техническом регулировании»2. Считается, что понятием «продукция» охватывается все то, что получено в результате производительного использования вещи3. Юристами продукция определяется как результат деятельности, представленный в материально-вещественной форме. Это может быть сырье, полуфабрикат или материал, предназначенный для последующей обработки, а также иные объекты, предназначенные для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях. Использование продукции в потребительских целях невозможно, для этого продукция должна стать товаром4. Поэтому п. 4, 5 ст. 1, п. 9 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»5 отношения, связанные с куплей-продажей продукции производственно-технического назначения, в том числе электрической энергии (мощности), тепловой энергии и мощности, а также иных видов энергетических ресурсов, из-под действия Закона о торговой деятельности исключены.
С юридической точки зрения продукция — лишь потенциальный товар, она может и не являться товаром, а становится им после первой реализационной сделки. Учеными верно подмечено, что существует проблема не только с определением содержания понятия товара, но и с установлением момента возникновения товара и пра
1 Зинченко С., Лапач В. Правовой статус имущества как объекта гражданских прав // Хозяйство и право. Приложение. 2000. № 8. С. 5.
2 О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
3 Гражданское право. Т. 1 : учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 2001.
4 Олейник О. М. Правовые проблемы формирования понятия товара // Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития : сборник / сост. Е. А. Абросимова, С. Ю. Филиппова. М. : Статут, 2011.
5 Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ. URL: http:// www.pravo.gov.ru.
вовыми последствиями признания чего-либо товаром1. Для того чтобы продукция приобрела форму товара, закон предусматривает определенные правила введения ее в товарный оборот. Это возможно лишь в том случае, если продукция удовлетворяет требованиям качества и безопасности, при ее изготовлении не нарушены соответствующие технологии, она прошла контроль качества так же, как сырье, из которого продукция изготовлена. При этом контроль качества сырья и продукции производства — это внутреннее дело изготовителя. Проверка продукции на соответствие признакам товара происходит в процессе реализации продукции «на сторону», то есть при введении ее в товарный оборот. Не удовлетворяющая всем необходимым признакам продукция непригодна для потребительских целей, поэтому не может и не должна становиться товаром. При введении продукции в торговый оборот она приобретает главное свойство товара — товарность2.
Итак, понятие товара должно употребляться для обозначения определяемых родовыми признаками движимых вещей массового потребления, предназначенных для участия в товарном обращении. Как объект гражданских прав товары — это определяемые родовыми признаками вещи, выступающие предметом интереса и массового спроса потребителей и вовлекаемые в розничный оборот посредством реализационных сделок произведенной или закупаемой для оптового сбыта продукции.
1.5. Классификация товаров в торговом (товарном) обороте
Торговый (товарный) оборот составляется действиями по приобретению и отчуждению товаров, которые гражданским правом регулируются как купля-продажа, поставка и розничная купля-продажа. Обязательным условием названных договоров является условие о товаре, которое считается определенным, если согласовано наименование товара и его количество.
Наименование товара существенно для договорного регулирования потребительского рынка, где широко представлены идентичные и однородные товары. По своей сути они взаимозаменяемы,
1 Олейник О. М. Правовые проблемы формирования понятия товара // Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития : сборник / сост. Е. А. Абросимова, С. Ю. Филиппова. М. : Статут, 2011.
2 См.: п. 16 Методологии оценки эффективности мер государственного регулирования агропродовольственного рынка и поддержки агропромышленного комплекса. Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24 апреля 2017 г. № 11; Распоряжение Правительства РФ от 10 августа 2019 г. № 1796-р «Об утверждении Долгосрочной стратегии развития зернового комплекса Российской Федерации до 2035 г.» // СПС «Консультант Плюс».
но иногда покупатель не готов приобрести один товар взамен другого. Поэтому важно учитывать степень конкретизации наименования товара, поскольку если наименование будет сформулировано по признакам общего, а не развернутого ассортимента (например, алкогольная продукция, продукты питания, запасные части, горюче-смазочные материалы, товары медицинского назначения, нефтепродукты, отходы производства), могут возникнуть затруднения при передаче товара1. Также необходимо учитывать, если из соглашения следует, что товары передаются в ассортименте, поставщик вправе определить его самостоятельно, исходя из известных ему на момент заключения договора потребностей покупателя, которые к моменту приемки товара могут измениться. И несмотря на то, что договор без уточнения развернутых ассортиментных характеристик товара будет считаться заключенным, поставщик, согласно п. 2 ст. 467 ГК РФ, вправе отказаться от исполнения договора. Поэтому продавец и покупатель должны не просто назвать товар (например, вино), но и привести уточняющие товар характеристики, указав дополнительные признаки (вино красное, год сбора урожая, из винограда сорта «Изабелла» и т. п.).
Степень конкретизации характеристик товара напрямую зависит от специфики товара. Товары классифицируются под потребности торгового оборота и с учетом их потребительских свойств, при этом одни и те же товары могут входить в различные группы, подходя по разным критериям. Тем самым некоторые товарные классификации пересекаются или тесно связаны между собой. И для того чтобы юридически обеспечить имущественные интересы участников торговой деятельности и потребителей, сторонам договоров следует указывать характеристики развернутого ассортимента товаров, которые без проблем позволяют выделить товар среди иных товаров, определить его вид и даже разновидность. Судебная практика рекомендует отражать в договорах категории, типы, марки, модели товаров, состав, сортность, физические свойства — плотность, жирность, материал изготовления, качественные характеристики и т. п. (например, бревна пиловочные хвойных пород, сосна, определенный сорт; зерно пшеницы мягкой определенной категории, класса, сорта)2.
Приказом Госстандарта от 28 августа 2013 г. № 582-ст «Об утверждении национального стандарта» ГОСТ Р 51303—2013 введен в действие национальный стандарт «Торговля. Термины и определения» с 1 апреля 2014 г.3 В состав национальной системы стан
1 Путеводитель по договорной работе. Поставка. Рекомендации по заключению договора // СПС «Консультант Плюс».
2 Там же.
3 ГОСТ Р 51303—2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения (утв. Приказом Госстандарта от 28 августа 2013 г. № 582-ст) // СПС «Консультант Плюс».
дартизации Российской Федерации входит также Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, утв. Приказом Госстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст, данные которого используются в правовых актах для однозначной идентификации объектов торговых правоотношений, для статистического учета и наблюдения за объемами внутреннего торгового оборота, а также для предъявления санитарно-эпидемиологических требований к продукции производственно-технического назначения и товарам для личных и бытовых нужд и технологиям их производства1.
По словам Л. В. Андреевой, оптовая торговля в качестве объектов включает товары потребительского назначения и производственного назначения2. Торговля охватывает товарные ресурсы, являющиеся и средствами производства, и предметами потребления, поэтому в первую очередь товары должны подразделяться на две большие группы — товары производственного назначения и товары народного потребления. В зависимости от «предназначения» и направленности использования среди товаров выделяют те, которые произведены, закуплены и вовлечены в торговую сеть для про-дажи/перепродажи с целью доведения до конечного потребителя. Также товарные ресурсы состоят из продукции, производимой внутри страны и завозимой по импорту и предназначенной для продажи населению, снабжения социальных учреждений и специального контингента потребителей, переработки и хозяйственных нужд, а также создания товарных запасов. Товарные запасы являются частью материально-производственных запасов, произведенных или полученных от других юридических или физических лиц по договорам поставки/продажи и предназначенных для продажи потребителям непосредственно или посредством заключения ряда договоров о поставке товаров в торговые сети3.
Товары народного потребления (потребительские товары) — это товары, предназначенные для продажи населению с целью личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью. Это товары с характерными потребительскими свойствами, которые указаны в маркировке товара как проявляющиеся при их использовании потребителями в процессе удовлетворения потребностей, например, продукты пи
1 ОК 034—2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (утв. Приказом Госстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст) (ред. от 12 февраля 2020 г.) // СПС «Консультант Плюс».
2 Андреева Л. В. Инновационный этап развития коммерческого права России // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2012. № 2.
3 Положения по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01 (утв. Приказом Минфина России от 9 июня 2001 г. № 44н) // СПС «Консультант Плюс».
тания (продовольственные товары), медицинские препараты, одежда, мебель для дома и сада и т. п.
Товары производственного назначения (товарные ресурсы) предназначены для продажи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям с целью их использования в хозяйственной деятельности и поступления в торговую сеть. К товарам производственного назначения относят технологическое оборудование, строительно-дорожную технику, транспортные машины общего пользования, топливно-сырьевые товары и т. п. Эти товары удовлетворяют производственную потребность1 и не поступают в торговые сети, обслуживающие частных потребителей.
В целях обеспечения системы государственной контрактации и оптовой торговли на внутреннем рынке все товары подразделяются на классы/подклассы, группы/подгруппы, виды/разновид-ности, категории/подкатегории, которые определяются с учетом Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (утв. Приказом Госстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст)2.
Класс — совокупность товаров, имеющих аналогичное функциональное назначение: швейные изделия, трикотажные изделия. Группа — это совокупность товаров определенного класса, обладающих сходными потребительскими свойствами и показателями, а также общим назначением. Примером конкретной группы товаров являются верхняя одежда, белье, обувь, молочные продукты и т. п. Вид — это совокупность товаров определенной группы, объединенных общим названием и назначением, например, плащи и куртки, принадлежащие к группе верхней одежды. В качестве примеров конкретного вида товаров можно назвать костюм, платье, куклу, сапоги, телевизор, холодильник, видеомагнитофон, кровать, творог и т. п. Разновидность товаров — это совокупность товаров определенного вида, выделенных по ряду частных признаков, таких как конкретные марки, модели, артикулы, сорта. Сорт товара определяется как степень качества одноименного товара, отличающаяся значениями показателей качества от высших и низших градаций качества. При этом качество товара есть совокупность его потребительских свойств, соответствующих установленным требованиям, в том числе условиям договора купли-продажи или иным аналогичным.
К категории товаров следует отнести их ассортиментные единицы — развернутое торговое наименование, отражающее исчер-
1 Жилинский С. Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право) : курс лекций. М. : Норма ; ИНФРА-М, 1998. С. 19.
2 ОК 034—2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (утв. Приказом Госстандарта от 31 января 2014 г. № 14-ст) (ред. от 12 февраля 2020 г.) // СПС «Консультант Плюс».
пывающий перечень потребительских признаков, необходимых и достаточных покупателю для окончательного решения о покупке товара.
Согласно торговой классификации товаров, которая является отраслевой, используется в практике торговли и призвана содействовать совершенствованию планирования ассортимента товаров, выделяются продовольственные и непродовольственные товары в зависимости от того, используется ли товар для употребления в пишу (для питья) или нет. Среди них выделяют товары повседневного спроса — продовольственные и непродовольственные товары сформированного спроса, регулярно используемые в личном, семейном потреблении.
С точки зрения юриспруденции продовольственные товары по причине своего предназначения, особой значимости и ценности, направленности использования — для употребления человеком в пищу или для питья — должны иметь особый правовой режим и характерные особенности правового регулирования.
Продовольственные товары (пищевые продукты) внутри своей группы делятся на многочисленные подвиды (группы). Выделяют подгруппы продовольственных товаров: хлебобулочные изделия, плоды и овощи, кондитерские, винно-водочные, безалкогольные напитки, молочно-масляные, мясные и колбасные изделия, рыбные, яичные, пищевые жиры, табачные изделия. Для юриста деление продовольственных товаров на подгруппы имеет важное значение при определении в случае спора или иной необходимости правового режима того или иного товара срока и условий его хранения, годности, а также допустимости товарного соседства тех или иных товаров. Товарное соседство — это допустимые условия хранения, выкладки, реализации продовольственных товаров в торговом объекте совместно с непродовольственными товарами с целью недопущения их загрязнения.
Также в торговой сети продовольственные товары подразделяются на бакалейные и гастрономические. Это деление происходит по критерию необходимости дополнительной кулинарной обработки перед употреблением того или иного товара. К бакалейным товарам относятся крупы, муку, дрожжи, макаронные изделия, сушеные овощи и фрукты, чай, кофе, соль, специи, сахар, крахмал, пищевые концентраты и другие, то есть продукты, требующие перед употреблением дополнительной кулинарной обработки. К гастрономическим отнесены товары, готовые к употреблению без кулинарной обработки, или с повышенными вкусовыми свойствами: молочные продукты (сыры, масло, молоко), алкогольные напитки, копчености и консервы, кондитерские, мясные и рыбные изделия. Так, в судебной практике разбиралось дело, когда потребитель получил пищевое отравление. В суде выяснилось, что в ходе приготовления
пищи им были допущены нарушения технологии обработки купленных в торговой сети полуфабрикатов мясных изделий. Поэтому суд не привлек продавца товаров к ответственности1. В то же время по другим делам продавцы понесли имущественные потери в связи с тем, что предлагали к продаже десерт творожный пастеризованный, не соответствующий по микробиологическим показателям техническим регламентам2, шашлык говяжий в майонезе с овощами с истекшим сроком годности3.
Среди продовольственных товаров выделяют группу социально значимых товаров первой необходимости, для оборота которых установлен особый правовой режим. К таким товарам отнесены: говядина, свинина и баранина (кроме бескостного мяса), куры (кроме куриных окорочков), рыба мороженая неразделанная, масло сливочное, масло подсолнечное, молоко питьевое цельное пастеризованное 2,5—3,2 % жирности, яйца куриные, сахар-песок, соль поваренная пищевая, чай черный байховый, мука пшеничная, хлеб ржаной, ржано-пшеничный, хлеб и булочные изделия из пшеничной муки 1-го и 2-го сортов, рис шлифованный, пшено, крупа гречневая — ядрица, вермишель, картофель, капуста белокочанная свежая, лук репчатый, морковь, яблоки.
Непродовольственные товары, согласно торговой системе классификации делят на следующие товарные группы: хозяйственные и галантерейные товары (текстильная, кожаная, металлическая галантерея), бытовые химические товары (клеящие материалы, лакокрасочные товары, моющие средства), стеклянные товары (посуда, листовое стекло, ламповые товары), керамические товары (фарфоровая, фаянсовая, майоликовая посуда, гончарные изделия, художественно-декоративные изделия), строительные материалы (вяжущие вещества, металлические, керамические и прочие материалы), мебельные товары (мебель деревянная и проч.), металлические товары (посуда, ножевые изделия, скобяные и замочные изделия, инструменты и др.), электротовары и бытовая техника (провода и шнуры, установочные изделия, электролампы, электронагревательные приборы, бытовые машины, электроизмерительные приборы), текстильные товары (ткани, нетканые материалы, штучные изделия), швейные товары (верхняя одежда, готовое платье, белье, головные уборы), трикотажные товары (верхний и бельевой трикотаж, чулочно-носочные и перчаточные изделия и др.), обувные товары (кожаная, резиновая и валяная обувь), меховые товары (меховые полуфабрикаты, пушно-меховые и овчинно-шуб
1 Архив Кстовского городского суда Нижегородской области.
2 Определение Верховного Суда РФ от 20 марта 2018 г. № 305- АД17-21123 по делу № А40-6221/2017 // СПС «Консультант Плюс».
3 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18 декабря 2017 г. № Ф08-8709/2017 по делу № А32-6594/2017 // СПС «Консультант Плюс».
ные изделия), ювелирные товары и часы, бумага и изделия из нее, школьно-письменные принадлежности и канцелярские товары, музыкальные, фото- и бытовая радиоэлектронная аппаратура, игрушки, спортивные товары.
Отдельную группу составляют книги и другие печатные издания. Данные группы для удобства иногда объединяют или, наоборот, разукрупняют. Так, стеклянные, керамические и металлические товары объединяют в группу посудохозяйственных товаров1.
Существует классификация товаров на группы с учетом схожести видов товаров в Правилах продажи отдельных видов товаров2. Согласно данным правилам товары подразделяются на следующие группы: продовольственные товары, текстильные, трикотажные, швейные, меховые товары, обувь, технически сложные товары бытового назначения, парфюмерно-косметические товары, автомобили, мототехника, прицепы и номерные агрегаты, изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, лекарственные препараты и изделия медицинского назначения, животные и растения, бытовая химия, пестициды и агрохимикаты, экземпляры аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для ЭВМ и баз данных, оружие и патроны к нему, строительные материалы и изделия, мебель, непериодические издания, алкогольная продукция.
Среди перечисленных товаров отсутствует табачная продукция, в отличие от алкогольной продукции, выделенной в особую группу с особенностями правового режима, которые можно наблюдать на практике3. Табачная продукция представляет собой особый вид товара, не обладающий свойствами полезности, разрешенный к употреблению не всем группам потребителей, особые правила продажи которого закреплены нормативно.
Непродовольственные товары подразделяются также на простые и технически сложные товары. Перечень технически сложных товаров утвержден Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. № 9244, является исчерпывающим и закрытым. Это легкие самолеты, вертолеты и летательные аппараты с двигателем вну
1 URL: http://www.grandars.ru/.
2 Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного использования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации: Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 // СПС «Консультант Плюс».
3 Апелляционное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 14 июня 2012 г. по делу № 33-2455/2012 // СПС «Консультант Плюс».
4 Об утверждении перечня технически сложных товаров: Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2011 г. № 924 (ред. от 27 марта 2019 г.) // СПС «Консультант Плюс».
треннего сгорания (с электродвигателем); автомобили легковые, мотоциклы, мотороллеры и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), предназначенные для движения по дорогам общего пользования; тракторы, мотоблоки, мотокультиваторы, машины и оборудование для сельского хозяйства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем); снегоходы и транспортные средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем), специально предназначенные для передвижения по снегу; суда спортивные, туристские и прогулочные, катера, лодки, яхты и транспортные плавучие средства с двигателем внутреннего сгорания (с электродвигателем); оборудование навигации и беспроводной связи для бытового использования, в том числе спутниковой связи, имеющее сенсорный экран и обладающее двумя и более функциями; системные блоки, компьютеры стационарные и портативные, включая ноутбуки, и персональные электронные вычислительные машины; лазерные или струйные многофункциональные устройства, мониторы с цифровым блоком управления; комплекты спутникового телевидения, игровые приставки с цифровым блоком управления; телевизоры, проекторы с цифровым блоком управления; цифровые фото- и видеокамеры, объективы к ним и оптическое фото- и кинооборудование с цифровым блоком управления; холодильники, морозильники, стиральные и посудомоечные машины, кофемашины, электрические и комбинированные плиты, электрические и комбинированные духовые шкафы, кондиционеры, электрические водонагреватели с электрическим двигателем и (или) микропроцессорной автоматикой.
Значение этого подразделения товаров для юриста несомненно, так как закрепление исчерпывающего перечня технически сложных товаров позволяет распространять на эти товары особый правовой режим. Например, согласно ст. 18 Закона о защите прав потребителей, определяющей права потребителя при обнаружении в товаре недостатков, для технически сложных товаров установлено, что в случае обнаружения потребителем недостатков в технически сложном товаре, он вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за такой товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) с соответствующим перерасчетом покупной цены в течение пятнадцати дней со дня передачи потребителю такого товара. По истечении этого срока указанные требования подлежат удовлетворению в одном из следующих случаев: обнаружение существенного недостатка товара; нарушение установленных настоящим Законом сроков устранения недостатков товара; невозможность использования товара в течение каждого года гарантийного срока
в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков.
По критерию качества можно выделить товары надлежащего качества (участвующие в обороте по полной цене) и товары с недостатками, разрешенные к продаже в качестве уцененных товаров. При этом, однако, следует различать уцененные товары (по причине наличия каких-либо недостатков, брака) и качественные товары, продаваемые со скидкой (например, по акции или в сезонные распродажи). Под уцененным товаром понимается товар, стоимость которого значительно снижена продавцом по причине дефектности товара: наличие производственного брака в данном изделии (партии изделий), повреждении товара при транспортировке/хра-нении, истечением срока годности товара. Нередки случаи, когда продавец в сезон распродаж делает объявление, что товар, приобретенный по акции или в период распродажи, не подлежит возврату, обмену, и потому вернуть товар с недостатком, обнаруженным дома, покупатель не имеет права. Однако это неправомерно, так как в силу ст. 470 ГК РФ, товары, продаваемые в распродажи или по акции, являются товарами надлежащего качества, не имеют брака или недостатка. Подобные товары участвуют в торговом обороте со скидкой, определение которой дано в ГОСТе: это скидка с цены товара, предоставляемая продавцом покупателю в связи с условиями сделки и в зависимости от текущей конъюнктуры рынка.
Итак, надлежащее определение товара в качестве предмета торговых сделок производится путем определения наименования товара и конкретизации его характеристик. Для этого наиболее подходящим является понятие «вид» товара как наиболее полно отражающее функциональное назначение товара, то есть цель, для достижения которой товар введен в торговый оборот. При этом вид товара определяется в зависимости от критериев, положенных в основу приведенных выше классификаций.
1.6. Оборотоспособность объектов гражданских прав
Важнейшим критерием классификации объектов в гражданском праве выступает их оборотоспособность. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Это свойство объектов называется оборотоспособностью.
Законом могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь опре
деленным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.
С отдельными объектами гражданских прав, исходя из ст. 129 ГК РФ, можно совершать различные сделки: заключать договоры купли-продажи, аренды, дарения, передавать по наследству и т. д. Субъектами права на эти объекты могут быть как государство в целом, так и юридические и физические лица. Эти объекты могут передаваться из одной формы собственности в другую (из государственной — в частную, из частной — в муниципальную и т. д.). Список этих объектов наиболее широкий — это земельные участки (за исключением ограниченных и изъятых из оборота), здания, сооружения, обособленные водные объекты, различные средства производства и т. д. Такие объекты считаются не ограниченными в гражданском обороте.
Некоторые виды объектов могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо нахождение их в обороте допускается по специальному разрешению. Это объекты ограниченно оборотоспособны. Такие объекты должны быть прямо указаны в законе.
С принятием Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» из ГК РФ исчезло понятие объектов, изъятых из гражданского оборота1. Тем не менее толкование ст. 129 ГК РФ позволяет сделать вывод о сохранении в законодательстве такого рода объектов.
Так, статья 58 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»2 к объектам, изъятым из оборота, относит особо охраняемые природные территории — государственные природные заповедники, государственные природные заказники, национальные природные парки и т. д. Необходимо отметить, что именно недвижимость составляет большую часть этих объектов в силу своей особой значимости и ценности для государства.
Специальные правила оборотоспособности устанавливаются для таких объектов, как земля и иные природные ресурсы. Их оборот допускается в той мере, которая предусмотрена законами о земле и других природных ресурсах.
Не участвуют в гражданском обороте и те объекты, которые в принципе могут передаваться другим лицам, но не по гражданско-правовым основаниям, в частности архивные материалы.
Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (произведения литературы,
1 СПС «Консультант Плюс».
2 Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 2. Ст. 133.
базы данных, товарные знаки и т. д.) не могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому. Однако права на такие результаты и средства, а также материальные носители, в которых выражены соответствующие результаты или средства, могут отчуждаться или иными способами переходить от одного лица к другому в случаях и порядке, которые установлены ГК РФ.
Следует обратить внимание на то, что некоторые авторы говорят не об оборотоспособности объектов, а сужают это понятие, указывая на оборотоспособность вещей. Однако надо заметить, что ст. 129 ГК РФ делает акцент именно на объекты гражданских прав. Помимо вещей, к объектам относятся и имущественные права, и нематериальные блага и т. д. И они тоже обладают оборотоспособностью.
1.7. Классификация вещей
Объекты гражданских прав — это материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают субъективные гражданские права и гражданско-правовые обязанности субъектов права.
В соответствии со ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.
Значение деления объектов гражданских прав на виды заключается в установлении для них определенного гражданско-правового режима. Исходя из нормы ст. 128 ГК РФ можно выделить следующие группы объектов гражданских прав:
— вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права);
— действия (результаты работ и оказание услуг);
— нематериальные объекты (результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (интеллектуальная собственность));
— нематериальные блага.
Как видно, при перечислении объектов гражданских прав ГК РФ на первое место ставит вещи. Среди объектов гражданских прав они занимают особое место.
Главным назначением вещей, или главным признаком, благодаря которому они признаются объектами гражданских прав, является их способность удовлетворять потребности людей, а конкретнее граждан, юридических лиц и общества.
Категория вещей зародилась еще в древнем римском праве и прошла длительный путь становления и формирования.
Вещь — это предмет внешнего материального мира, находящийся в любом физическом состоянии (твердом, жидком, газообразном), созданный трудом человека или имеющий естественное происхождение, представляющий интерес для субъектов гражданского оборота.
Под имуществом понимается совокупность принадлежащих субъекту вещей, имущественных прав и обязанностей.
Понятие вещи и имущества, их признаки подробно рассмотрены в п. 1.3 настоящей темы.
Анализ законодательства и мнений различных авторов позволяет разделить вещи на следующие группы: 1) движимые и недвижимые; 2) индивидуально-определенные и определяемые родовыми признаками; 3) потребляемые и непотребляемые; 4) делимые и неделимые; 5) сложные; 6) главная вещь и принадлежность главной вещи; 7) плоды, продукция и доходы; 8) животные.
Классификация вещей
Недвижимые и движимые вещи. Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.
Необходимо отметить, что деление вещей на движимые и недвижимые является ключевой классификацией современного гражданского права, так как в зависимости от отнесения вещей к той или иной группе устанавливается различный режим их правового регулирования.
Недвижимость. ГК РФ не дает определения недвижимости, ограничиваясь выделением двух критериев отнесения объектов к недвижимости и простым перечислением этих объектов недвижимости (земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и прочее).
Критерии отнесения объектов к недвижимости. Первый критерий — прямое перечисление объектов недвижимости в законе. Соответственно, объекты, которые не перечислены, относятся к движимым, если не отвечают остальным критериям. Думается, такой прием оправдан, так как позволяет обойтись без лишних перечислений и уточнений движимых вещей. К недвижимости относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, по своей природе являющиеся неперемещаемыми и составляющие основу для всего остального недвижимого имущества.
Однако определяющее значение естественных свойств вещей для признания их недвижимыми вовсе не означает, что они становятся таковыми автоматически.
Необходимо отметить, что в данной группе объединены разные по свойствам объекты. Можно было бы попробовать их объединить по свойству неперемещаемости, однако водные объекты переместить возможно. Если сгруппировать по признаку того, что они являются основой для всех остальных объектов недвижимости, то эту функцию выполняют лишь земельные участки.
Поэтому в качестве второго критерия законодателем выбрана «прочность связи» вещей с землей. Именно неразрывность связи объектов с землей позволяет говорить о природных свойствах недвижимых вещей. В свою очередь, подтверждением этого свойства служит «невозможность перемещения» указанных вещей «без несоразмерного ущерба их назначению» (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Главной особенностью ряда недвижимых вещей (зданий, сооружений и т. д.) является их связь с землей. Именно прочность связи с землей предполагает неподвижность объекта относительно земельного участка. Это качество вещи и должно обусловливать критерий выделения таких вещей. Естественно, если мы хотим выяснить степень неподвижности объекта, прочность его связи с землей, то неспособность к перемещению и будет являться отличительной чертой таких вещей.
Однако определение, данное в ГК РФ, весьма уязвимо, так как в настоящее время, как известно, возможно перенесение любого объекта недвижимости без несоразмерного ущерба.
Следует также отметить, что современные технологии в некоторых случаях позволяют перемещать леса, насаждения, здания, сооружения без причинения существенного ущерба их назначению. В процессе трансформации они теряют те признаки, по которым их можно отнести к недвижимости.
Поэтому данный критерий носит оценочный характер, в силу этого не следует ждать точного и однозначного решения вопроса о прочности связи с землей того или иного объекта. Следовательно, необходимо дополнить указанный критерий признаком, каковым и является несоразмерный ущерб назначению вещи.
Ни для кого не секрет, что перемещение различных объектов характеризуется различными затратами труда. Перемещение, например, велосипеда и стенного шкафа требует различных усилий, не говоря уже о перемещении дома. Вещи, которые легко перемещаемы, движимые. Вещи, которые достаточно тяжело перемесить или невозможно, недвижимые.
Поэтому вполне уместно выделить такой критерий, как значительная затрата труда и денежных средств. Соответственно, если для перемещения объекта требуются значительные затраты труда и денежных средств, мы будем говорить об объекте недвижимости. Если таких затрат не требуется, то речь идет о движимом объекте.
Исходя из того, что законодатель, выделяя второй критерий, не перечисляет все объекты недвижимости, отнесенные к данной группе, следует сделать вывод о том, что список недвижимых вещей может быть дополнен.
Так, Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» включает сюда дачи, садовые дома, гаражи и другие строения потребительского назначения1.
Выделяя третий критерий отнесения имущества к недвижимому, законодатель устанавливает, что к данной группе недвижимого имущества следует отнести вещи, в принципе движимые, но прямо указанные в законе в качестве недвижимости. Особенностью этой группы вещей является их способность к перемещению. То есть в отличие от иных объектов недвижимого имущества, данные вещи не только не имеют прочной связи с землей, но и, напротив, в большей части представляют собой транспортные средства (например, воздушные суда).
Следует отметить, что воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания по своей сути являются движимыми, причем в буквальном смысле этого слова. Предназначение этих предметов состоит именно в перемещении в пространстве. Необходимо заметить, что эту группу объектов ничто не объединяет с такими объектами, как земельный участок, участки недр, здания, сооружения, и даже связь с земельными участками, то есть тот признак, который позволяет говорить о недвижимости по природе либо о недвижимости в силу неразрывности с земельным участком.
1 Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ // Собрание законодательств Российской Федерации. 1998. № 29. Ст. 3400.
Особая ценность или особая значимость данных вещей в гражданском обороте объясняет стремление законодателя распространить на эти объекты действие правового режима недвижимого имущества. При этом особая ценность или значимость должна заключаться не столько в стоимости этих вещей (например, морские или речные гражданские суда), сколько в характере назначения такого рода объектов.
Обобщив признаки недвижимости и выявив критерии отнесения тех или иных объектов к недвижимости, мы можем определить недвижимость как индивидуально-определенную вещь или имущество, обладающие свойством неподвижности или прочности связи с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению, значительной затраты труда и денежных средств невозможно.
Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе (п. 2 ст. 130 ГК РФ). Например, требуют регистрации автотранспортные средства.
Государственная регистрация недвижимости. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРН органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).
Государственная регистрация недвижимости призвана служить обеспечением стабильности оборота недвижимости, поскольку последняя имеет не только имущественную, но и социальную значимость. Обеспечение стабильности достигается посредством выделения сделок и иных актов с недвижимостью за рамки частных интересов сторон и создания особой информационной системы, позволяющей всем субъектам права получать исключительно и единственно достоверные данные о правовом статусе того или иного объекта.
В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества (п. 2 ст. 131 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ (ред. от 31 июля 2020 г.) «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения,
перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Регистрация — это легализация для гражданского оборота сделок и порождаемых ими прав и обязанностей, а также иных оснований возникновения прав и обязанностей, предусмотренных в п. 1 ст. 8 ГК РФ.
Следует отметить, что момент возникновения прав может по времени и не совпадать с их государственной регистрацией.
Значение государственной регистрации, во-первых, заключается в том, что законодатель связывает с регистрацией наступление определенных юридических последствий: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество.
Во-вторых, значение регистрации заключается в том, что государство в лице регистрирующего органа проверяет законность прав и, убедившись в этом, регистрирует их. Государственная регистрация позволяет всем субъектам права получить достоверные сведения о правовом статусе того или иного объекта, его изменении и прекращении, тем самым защищая их.
Результатом регистрации права должно являться то, что правообладатель не обязан доказывать наличие права никакими иными доказательствами, кроме самой регистрационной записи в реестре прав.
Предприятие. Особым видом недвижимости является предприятие, правовой статус (как субъекта) и правовой режим (как объекта) которого является одной из наиболее актуальных проблем как прошлых лет, так и современности.
В законе РСФСР «О собственности в РСФСР» 1990 г.1 была впервые предусмотрена возможность существования предприятий, имущественных комплексов в сфере предпринимательской деятельности. Однако впервые предприятие как объект права было названо в Основах гражданского законодательства 1991 г.2
Само определение предприятия как объекта права впервые сформулировал ГК РФ, признав его имущественным комплексом, используемым для осуществления предпринимательской деятельности. Однако этого явно недостаточно для сущностного понимания предприятия.
1 О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 (ред. от 24 июня 1992 г., с изм. от 1 июля 1994 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416.
2 Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик (утв. ВС СССР 31 мая 1991 г. № 2211-1) (с изм. от 3 марта 1993 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. № 26. Ст. 733 // СПС «Консультант Плюс».
Рассматривая предприятие как объект права, нам важно указать, что дуализм правовой характеристики предприятия заключается в том, что оно является не только объектом права, но и субъектом.
Так, термин «предприятие», согласно ГК РФ, употребляется в двух значениях: государственное или муниципальное унитарное предприятие как юридическое лицо — субъект гражданского права (в действующем законодательстве этот термин применяется и в отношении хозяйственных обществ и товариществ); предприятие как особый вид недвижимости, для которого установлен специальный правовой режим, связанный, в частности, с удостоверением состава предприятия, его передачей, обеспечением прав кредиторов ит. д.
ГК РФ употребляет термин «предприятие», определяя правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий. В соответствии со ст. 113—114 ГК РФ государственные и муниципальные унитарные предприятия наделяются имуществом на праве хозяйственного ведения или могут обладать имуществом на праве оперативного управления.
Понятие «предприятие» как субъект права часто используется в нормативных актах, регулирующих самые разнообразные правоотношения (налоговые, финансовые, административные, трудовые ит. д.).
Таким образом, предприятие представляет собой производственную единицу, наделенную гражданской правоспособностью и действующую на рынке. Определение предприятия как субъекта права давалось и в законодательстве РСФСР. Например, в ст. 4 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» было прямо сказано, что «...предприятием является самостоятельный хозяйствующий субъект»1.
Во втором значении предприятие выступает в качестве объекта прав (ст. 132 ГК РФ): «предприятием как объектом прав признается имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности». Следовательно, в отношении предприятия можно совершать различные сделки гражданского оборота: продавать, дарить, закладывать и т. д. Но предприятие — это не только здания, сооружения, оборудование и т. д. Это также и трудовой коллектив.
В связи с этим правомерным выглядит замечание некоторых авторов, которые указывают, что люди превращаются в придаток производства, становятся частью имущественного комплекса.
1 О предприятиях и предпринимательской деятельности: Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР. 1990. № 30. С. 418.
ГК РФ выделяет два признака предприятия: имущественный комплекс; комплекс должен использоваться в предпринимательской деятельности.
Однако в науке гражданского права верно отмечается, что в случаях продажи, аренды, залога или совершения иных сделок с имущественным комплексом их собственник передает приобретателю не только входящие в его состав недвижимые и движимые вещи, но и относящиеся к ним свои права, обязанности и даже «клиентел-лу» (устойчивые хозяйственные связи с потребителями их продукции или услуг, весьма важные в условиях конкурентного рыночного хозяйства). Исходя из этого, действующее предприятие обычно стоит дороже, и наличие «клиентеллы» составляет важную особенность предприятия как имущественного комплекса1.
В науке также выделяют следующие характеристики предприятия. Статическая характеристика предприятия — предприятие с точки зрения своего состава является сложным (разнородным) имущественным комплексом, включающим материальные и нематериальные элементы. Интеграционная характеристика — элементы предприятия образуют целостность, единство, что позволяет осуществлять определенные виды деятельности. Динамическая — предприятие есть эксплуатируемый имущественный комплекс, так называемое предприятие «на ходу». Целевая характеристика предприятия — имущественный комплекс, образующий предприятие, используется в предпринимательской деятельности2.
В состав предприятия входят:
— вещи (сюда входят земельные участки, здания, сооружения, оборудование; запасы сырья, топлива, материалов; продукции; иные основные и оборотные средства);
— имущественные права (права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием; права требования; иные имущественные права), кроме исключительных прав (также имеющих имущественный характер, но, как правило, выделяемых в отдельный вид объектов);
— имущественные обязанности (долги);
— исключительные права (права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, продукцию, работы и услуги; иные исключительные права).
Неделимые вещи. Неделимой в соответствии с п. 1 ст. 133 ГК РФ признается вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая
1 См.: Гражданское право : в 4 т. Т. 1. Общая часть : учебник / отв. ред. Е. А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М. : Волтере Клувер, 2004. С. 306—307.
2 См.: Поваров Ю. С. Предприятие как объект гражданских прав. Самара : Самарский ун-т, 2002. С. 90—91.
выступает в обороте как единый объект вещных прав, и в том случае, если она имеет составные части.
Например, музыкальный инструмент, машина, телевизор и т. д. Судебная практика признает неделимыми и такие вещи, раздел которых в натуре хотя и возможен без изменения назначения, но в значительной степени снижает художественную или материальную ценность (например, коллекция, специальная библиотека ит. д.).
В неделимой вещи замена одних составных частей другими не влечет возникновения иной вещи, если при этом существенные свойства вещи сохраняются.
Физически не существует неделимых вещей. Однако любая вещь в процессе раздела может сохранять или не сохранять свое первоначальное назначение. Так, автомобиль можно физически разделить на двигатель, кузов и другие детали, однако после этого каждая отдельно взятая деталь не сможет исполнять первоначальное назначение автомобиля как транспортного средства.
Делимыми признаются вещи, которые не меняют в результате раздела своего первоначального назначения (например, земельные участки, продукты питания и т. д.).
Классификация вещей на делимые и неделимые имеет правовое значение для решения вопросов собственности (например, ст. 252 ГК РФ), исполнения обязательств (например, ст. 311 ГК РФ), ответственности (например, ст. 322 ГК РФ), при разделе наследства (например, ст. 1198 ГК РФ). Взыскание на неделимую вещь, в отличие от делимой, может быть обращено только в целом, если законом или судебным актом не установлена возможность выделения из вещи ее составной части, в том числе в целях продажи ее отдельно (п. 3 ст. 133 ГК РФ).
Единый недвижимый комплекс. Единый недвижимый комплекс — это совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и др.) либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.
Согласно абз. 2 ст. 133.1 ГК РФ, к единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах, предусмотренные ст. 133 ГК РФ.
В состав единых недвижимых комплексов могут входить: производственное оборудование, котлы, кабели, трубопроводы, то есть вещи сами по себе движимые, но в рассматриваемом случае имеющие физическую связь с объектами недвижимости и совмест
но предназначенные для производственной деятельности. Вместе с тем, вызывает сомнение возможность включения в состав единого недвижимого комплекса, например, инвентаря или иных вещей, которые хотя и используются в производственной деятельности, но физически не соединены с общей системой и в любой момент могут быть изъяты без ущерба для нее.
Нововведение, в первую очередь, призвано упростить проблему оборота и отнесения к недвижимости различных комплексных инфраструктурных объектов (например, объектов энергетики, транспорта, связи, коммунальных объектов и т. д.), которые могут включать в себя множество отдельных объектов, как движимых, так и недвижимых, оформление которых ранее было возможно только путем регистрации прав на отдельные объекты недвижимости, входящие в их состав.
Сложные вещи. Если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное (ст. 134 ГК РФ).
Для полного понимания термина «сложная вещь» необходимо выделить ее признаки:
— она состоит из разнородных вещей, поэтому в качестве сложной не может рассматриваться совокупность (определенное количество) однородных вещей (стадо коров, библиотека и т. п.);
— составляющие части, из которых состоит сложная вещь, физически не связаны между собой (телевизор, состоящий из разнородных деталей, с правовой точки зрения — несложная вещь);
— совокупность вещей образует единое целое, которое используется по общему назначению;
— каждая из вещей, составляющих сложную вещь, может использоваться самостоятельно по тому же назначению, что и вместе с ней.
Юридическое значение выделения сложных вещей состоит в том, что они могут становиться предметом оборота как целое. Правовое значение сложной вещи в качестве самостоятельного вида состоит в том, что совокупность составляющих ее частей признается одной вещью. К категории сложных вещей можно отнести, например, мебельный гарнитур, обувь и т. д. Недвижимые объекты также относятся к сложным вещам.
Главная вещь и принадлежность. В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой главной вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежностью), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное. Главная вещь и ее принадлежность представляют собой отделимые друг от друга вещи.
Различие между ними состоит в том, что главная вещь может использоваться по назначению и без принадлежности, а принадлежность по этому общему для них назначению без главной вещи использоваться не может (музыкальный инструмент (главная вещь) и его футляр (принадлежность), картина (главная) и ее рама (принадлежность), автомобиль (главная) и колеса (принадлежность), земельный участок (главная) и расположенный на нем объект, например, сооружение (принадлежность)). Недвижимость в зависимости от правовой ситуации может выступать и главной вещью, и принадлежностью. Если, например, заключен договор продажи автомобиля, то предполагается, что вместе с ним к приобретателю перейдет право собственности и на колеса.
Однако данная норма относится к числу диспозитивных, а значит, стороны могут указать в договоре, что право собственности переходит только на главную вещь либо только на принадлежность.
Плоды, продукция и доходы. Согласно ст. 136 ГК РФ, плоды, продукция, доходы, полученные в результате использования вещи, независимо от того, кто использует такую вещь, принадлежат собственнику вещи, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, договором или не вытекает из существа отношений. Плоды, продукция, доходы представляют собой прирост имущества, полученный от его использования. Различие между ними проводится в зависимости от способа их получения.
Плоды имеют естественное (природное) происхождение, являются результатом органического развития животных и растений1 (например, плоды фруктовых деревьев, приплод скота или птицы, а также молоко, яйца, шерсть и т. д.). С точки зрения гражданского права, плоды — это все поступления в результате использования имущества.
В римском праве плоды относились к категории придаточных вещей. Плоды, в свою очередь, делились на естественные и цивильные. Плодами естественными считались органические вещи (огороды, животные). Цивильные плоды — это доходы, приносимые вещью в процессе гражданского оборота2.
Продукция — это искусственно полученное в результате производственной или хозяйственной деятельности (обработки, переработки и т. д.). Продукция может быть готовой, полуфабрикатом или материалом, который предназначен для последующей обработки (например, построенный дом и т. д.).
Доходы — это денежные и иные поступления от вещи, полученные государством, физическим или юридическим лицом в резуль
1 Гражданское право : учебник / отв. ред. Е. А. Суханов. М. : БЕК, 1998.
2 См.: Римское частное право / под ред. И. Б. Новицкого, И. С. Перетерского. М. : Юриспруденция, 2000. С. 155—156.
тате ее участия в гражданском обороте (например, арендная плата, проценты по вкладу, доходы от акций и т. д.).
В договоре стороны вправе предусмотреть иной порядок распределения плодов, продукции и доходов, чем предусмотрено в законе. В некоторых случаях такой порядок прямо установлен законом (например, доходы от доверительного управления чужим имуществом подлежат передаче выгодоприобретателю, за исключением той их части, за счет которой выплачивается вознаграждение управляющему).
Животные. Подавляющая часть вещей, участвующих в гражданском обороте, относится к неодушевленным предметам материального мира. Объектом имущественного оборота во многих случаях становятся животные (домашние и дикие) — предметы одушевленные.
Введение этой категории как отдельных объектов права обусловлено тем, что животные все чаще становились предметом гражданско-правовых сделок (купли-продажи, мены, дарения и т. д.), а также их защитой со стороны государства от жестокого с ними обращения как собственников, так и других лиц. В соответствии со ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
Животные делятся на диких и домашних. Под домашними животными понимаются животные, которые были одомашнены человеком и которых он содержит, предоставляя им кров и пишу. Под дикими животными понимается организмы животного происхождения (абз. 1 ст. 1 Федерального закона «О животном мире»1).
Деньги (валюта). В гражданском законодательстве термины «деньги» и «валюта» употребляются как синонимы. Валюта делится на валюту Российской Федерации и иностранную валюту (п. 1 ст. 1 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле»2).
Национальная валюта — это валюта, выпускаемая определенным государством и имеющая хождение на его территории.
Валюта Российской Федерации — это:
а) находящиеся в обращении, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену рубли в виде банковских билетов (банкнот) Центрального банка РФ и монеты;
1 О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (принят Государственной Думой 22 марта 1995 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 17. Ст. 1462.
2 О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 50. Ст. 4859.
б) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях в Российской Федерации;
в) средства в рублях на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за пределами Российской Федерации на основании соглашения, заключаемого Правительством РФ и Центральным банком РФ с соответствующими органами иностранного государства об использовании на территории данного государства валюты Российской Федерации в качестве законного платежного средства.
Иностранная валюта — это:
а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки;
б) средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Деньгами на территории конкретного государства (национальной валютой) при определенных обстоятельствах могут быть денежные знаки и полноценные монеты.
Денежной единицей в Российской Федерации является рубль (ст. 75 Конституции Российской Федерации). Рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации (п. 1 ст. 140 ГК РФ).
Главная особенность денег как объекта гражданских прав заключается в том, что они, будучи всеобщим эквивалентом, могут заменить собой в принципе почти любой другой объект имущественных отношений, носящих возмездный характер.
Деньги в гражданском обороте выполняют несколько функций:
— выступают в виде эквивалента стоимости других вещей;
— являются средством платежа (расчетов);
— могут быть составляющей частью гражданско-правового обязательства.
Платежи в Российской Федерации могут производиться в двух различных формах: наличной и безналичной. Деньги в наличной форме — это купюры и монеты. Деньги в безналичной форме — это записи на счетах. Исключительное право выпуска наличных денег в обращение и изъятия их из обращения принадлежит Банку России1.
Случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются Федеральным
1 О Центральном банке Российской Федерации (Банке России): Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 28. Ст. 2790.
законом «О валютном регулировании и валютном контроле»1 или в установленном им порядке (п. 2 ст. 140 ГК РФ).
Валютные ценности. Под валютными ценностями понимаются внешние ценные бумаги и валюта других государств. Сделки с ними регулируются страной происхождения валюты. Ее деятельность в этой сфере именуется валютным регулированием, цель которого заключается в обеспечении претворения в жизнь единой валютной политики страны, устойчивости валюты России, стабильности валютного внутреннего рынка. Органами валютного регулирования являются Правительство и Центральный банк РФ2.
Валютные ценности — ценности, в отношении которых валютным законодательством установлен особый ограниченный режим обращения на территории страны. Законом Российской Федерации «О валютном регулировании и валютном контроле» к валютным ценностям отнесены: а) иностранная валюта; б) ценные бумаги в иностранной валюте: платежные документы (чеки, векселя, аккредитивы и прочее), фондовые ценности (акции, облигации и другие долговые обязательства, выраженные в иностранной валюте); в) драгоценные металлы; г) драгоценные камни в сыром и обработанном виде.
Цифровые права. 18 марта 2019 г. Федеральным законом № 34-ФЗ3 классификация вещей была дополнена цифровыми правами.
Цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу (ст. 141.1 ГК РФ).
Если иное не предусмотрено законом, обладателем цифрового права признается лицо, которое в соответствии с правилами информационной системы имеет возможность распоряжаться этим правом. В случаях и по основаниям, которые предусмотрены законом, обладателем цифрового права признается иное лицо.
Переход цифрового права на основании сделки не требует согласия лица, обязанного по такому цифровому праву.
1 О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 50. Ст. 4859.
2 Там же.
3 О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 18 марта 2019 г. № 34-ФЗ // СПС «Консультант Плюс».
Контрольные вопросы
1. С какой целью в ст. 128 ГК РФ выделены группы объектов гражданских прав? Дайте понятие правового режима объектов гражданских прав. Имеется ли правовой режим у объекта гражданского правоотношения? Как соотнести понятия «объект гражданских прав лица» и «предмет интереса лица»? Можно ли присвоить социальное благо, не трансформировав его в объект субъективного гражданского права?
2. Охарактеризуйте понятие вещи. Какие признаки вещи вы можете сформулировать? Какие позиции относительно понимания вещи приведены в доктрине гражданского права? Дайте понятие имущества. Сформулируйте отличие понятия вещи от имущества.
3. Дайте понятие товара и назовите его отличительные признаки. Приведите нормативные определения товара. В чем состоят отличия товара и вещей; товара и имущества; товара и продукции?
4. Приведите классификации товаров. По каким признакам различаются товары производственного назначения и народного потребления? Охарактеризуйте классы, группы, виды и разновидности товаров. Дайте определение продовольственных товаров. Как подразделяются продовольственные товары? Дайте определение непродовольственных товаров. Как подразделяются непродовольственные товары? Дайте понятие уцененных товаров.
5. Дайте понятие оборотоспособности. Определите категорию ограниченных в обороте объектов. Какие объекты относятся к ограниченным в обороте? Назовите разницу между понятиями оборотоспособность вещей и оборотоспособность объектов. Сформулируйте различия между ограниченно оборотоспособными объектами и объектами с полной оборотоспособностью. Существует ли в гражданском праве объекты, изъятые из оборота?
6. Дайте понятие вещи. Дайте понятие имущества. Дайте классификацию вещей. Дайте понятие недвижимости. Назовите критерии определения понятия недвижимости. Дайте понятие движимой вещи. Дайте определение государственной регистрации недвижимости. В чем значение государственной регистрации? Дайте определение предприятия. Назовите признаки предприятия. Назовите состав предприятия. Дайте понятия неделимой вещи. Что понимается под термином «единый недвижимый комплекс»? Дайте понятие сложной вещи. Дайте понятие главной вещи и принадлежности. Назовите отличия главной вещи от принадлежности. Дайте определение термина «плоды». Дайте понятие продукции. Дайте понятие доходов. Дайте определение термина «животные». Почему животных относят к объектам гражданских прав? Дайте понятие денег. Дайте понятие валюты. Назовите отличие понятий «деньги» и «валюта». Дайте определение термина «валютные ценности». Что такое цифровые права?
Основная и дополнительная литература
Основная литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 16 декабря 2019 г.) //
Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
2. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 28. — Ст. 2790.
3. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2003. — № 50. — Ст. 4859.
4. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 17. — Ст. 1462.
5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — № 2. — Ст. 133.
Дополнительная литература
6. Высоцкая, Е. И. Правовой режим и оборот товаров : монография / Е. И. Высоцкая. — Нижний Новгород : ЦЕЗИУС, 2013.
7. Гумаров, И. Понятие вещи в современном гражданском праве России / И. Гумаров // Хозяйство и право. — 2000. — № 3. — С. 78—84.
8. Долинская, В. В. Проблемы гражданского оборота / В. В. Долинская // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2019. — № 6. — С. 3—8.
9. Памятники римского права: Закон XII таблиц. Институции Гая. Ди-гесты Юстиана. — Москва : Зерцало-М, 1997.
10. Лапач, В. А. Система объектов гражданских прав: теория и судебная практика / В. А. Лапач. — Санкт-Петербург, 2002.
11. Маттеи, У. Основные положения права собственности / У. Маттеи, Е. А. Суханов. — Москва : Юрист, 1999.
12. Мейер, Д. И. Русское гражданское право / Д. И. Мейер. — Санкт-Петербург, 1864.
13. Олейник, О. М. Правовые проблемы формирования понятия товара / О. М. Олейник // Коммерческое право: актуальные проблемы и перспективы развития : сборник / составители Е. А. Абросимова, С. Ю. Филиппова. — Москва : Статут, 2011.
14. Паращук, С. А. Понятие и основные виды имущества в предпринимательской деятельности / С. А. Паращук // Актуальные проблемы предпринимательского и корпоративного права в России и за рубежом : сборник научных статей IV Международной научно-практической конференции (25 апреля 2017 г., г. Москва) / под редакцией С. Д. Могилевского, М. А. Егоровой. — Москва : РАНХиГС ; Юстицинформ, 2017.
15. Поваров, Ю. С. Предприятие как объект гражданских прав / Ю. С. Поваров. — Самара : Самарский университет, 2002.
16. Порошков, В. Специфика имущественных прав / В. Порошков // Российская юстиция. — 2000. — № 5. — С. 15—17.
17. Трубецкой, Е. Н. Энциклопедия права / Е. Н. Трубецкой. — Санкт-Петербург, 1998.
18. Хмелева, Т. И. Объекты права личной собственности в СССР : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Т. И. Хмелева. — Саратов, 1986.
19. Шершеневич, Г. Ф. Общая теория права. В 4 выпусках. Вып. 1—4 / Г. Ф. Шершеневич. — Москва, 1910—1912.
20. Шершеневич, Г. Ф. Курс торгового права. Т. 2. Товар. Торговые сделки / Г. Ф. Шершеневич. — Москва : Статут, 2003.
21. Шершеневич, Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.) / Г. Ф. Шершеневич. — Москва, 1995.
Тема 2 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
.. .когда мы говорим о земле как объекте земельных правоотношений, мы имеем в виду землю не в ее естественном состоянии, как дар природы, а землю, в отношении которой установлен определенный правовой режим, в силу чего она и становится объектом права...
Г. А. Аксененок, «Земельные правоотношения в СССР».
Москва, 1958
2.1. Понятие и виды земель и земельных участков
Особая значимость земли для гражданского общества раскрывается в норме ст. 9 Конституции РФ, согласно которой «земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории». Будучи созданной природой, земля невосполнима, ее производство невозможно. В развитии нашей страны был период, когда после проведенной большевиками национализации вся земля была объявлена государственной собственностью и как собственность земельные участки не могли принадлежать частным лицам. Также в советское время существования нашей страны деление вещей на движимые и недвижимые было отвергнуто и законодательством, и правовой доктриной как буржуазное и не имеющее практического значения в условиях, когда земля, ее недра, воды и леса стали исключительной государственной собственностью1. Юристы этого периода использовали иные критерии гражданско-правовой классификации вещей: известную со времен
1 Декрет ВЦИК от 20 августа 1918 г. «Об отмене частной собственности на недвижимость в городах» // Собрание узаконений и распоряжений рабочего и крестьянского правительства. 1918. Отд. 1. № 62. С. 674.
античности формулу потребляемости, бухгалтерские определения основных и оборотных фондов и т. д.1
В настоящее время земельные участки могут становиться объектами права собственности / других вещных прав для любых субъектов гражданского права и в этом качестве определяются законом. Так, в ГК РФ имеется ст. 261 «Земельный участок как объект права собственности». В нормах п. 2, п. 3 указанной статьи говорится, что «право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения», что «собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц». Действует и норма п. 3 ст. 6 ЗК РФ, где земельный участок также определяется как объект права собственности и иных прав на землю, как недвижимая вещь, как часть земной поверхности, обладающей характеристиками, позволяющими определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Право на землю может быть оформлено земельной долей. Согласно п. 1 ст. 15 Закона об обороте земель сельхозназначения, земельная доля — это доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельхозугодий, права на которую возникли при приватизации сельхозугодий до вступления в силу Закона об обороте земель сельхозназначения (п. 2 ст. 77, п. 5 ст. 79 ЗК РФ). Держатель земельной доли имеет право выделить в счет доли земельный участок в натуре, однако выделенный участок остается в общей собственности. Суды считают, что земельная доля после выдела участка превращается в долю в праве общей долевой собственности. При этом правовая природа ее остается неизменной: «доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельхозназначения по своей правовой природе является земельной долей»2.
Земельная доля как объект гражданских прав имеет временной промежуток возникновения до 24 января 2003 г., а ее правообладателями являются работники сельхозпредприятия, которые на момент бесплатной передачи земельного массива от государства в общую долевую собственность имели право на получение доли (коллектив собственников).
1 Гришаев В. П. Особенности правового режима недвижимости // СПС «Консультант Плюс».
2 Определение Верховного Суда РФ от 26 сентября 2018 г. № 14- КГ18-14 // СПС «Консультант Плюс».
Удостоверяется право на земельную долю государственным свидетельством на право собственности на землю, а возникает такое право в момент принятия распоряжения (главы районной администрации) о передаче земли в общую долевую собственность.
Способы распоряжения земельной долей следующие: ее правообладатель вправе получить в счет доли участок для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, организации другого сельскохозяйственного предприятия, расширения участка для личного подсобного хозяйства, сдачи в аренду, продажи, залога; передать в аренду; подарить; продать; внести долю или право пользования ею в уставный капитал, паевой фонд предприятия; передать долю физическому или юридическому лицу на условиях договора ренты или пожизненного содержания; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве. Земельная доля входит в состав наследственного имущества. При передаче собственником земельной доли другому лицу их действия оформляются договором, о чем делается отметка в свидетельстве на земельную долю.
В соответствие с подп. 3 п. 1 ст. 6 ЗК РФ объектами прав могут становиться части земельных участков. При этом часть земельного участка не признается самостоятельным объектом недвижимости, а присвоение частям земельных участков учетных кадастровых номеров не свидетельствует об их индивидуализации в качестве самостоятельных объектов вещных прав. Государственная регистрация права собственности на часть земельного участка противоречит действующему законодательству1. В то же время, как следует из Постановления Пленума ВАС РФ от17 ноября 2011 г. № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (п. 9), ГК РФ не ограничивает право сторон заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.
При заключении договора аренды части земельного участка в договоре индивидуализируется участок в целом (путем указания кадастрового номера и описания местоположения), а затем графически (схематично) и описательно определяется площадь предоставляемой в аренду части земельного участка. Также на часть земельного участка может быть установлен публичный или частный сервитут.
Федеральными законами2 регулируются отношения по созданию искусственных земельных участков, которые становятся
1 См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 19 апреля 2011 г. № 14950/10 по делу № А40-127386/09-122-889 // СПС «Консультант Плюс».
2 Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 19 июля 2011 г.
недвижимостью в результате их возведения на водном объекте в качестве объекта капитального строительства. Далее такие искусственно возведенные сооружения существуют в гражданско-правовой форме «земельный участок». Искусственный земельный участок как рукотворно создаваемый объект свойствами земельного участка наделяется после ввода его в эксплуатацию1 и правовой режим недвижимости приобретает в силу того, что это сооружение, неразрывно связанное с земной поверхностью. В юридической литературе отмечается «этапность в регулировании искусственного земельного участка: на момент создания — градостроительное законодательство, после ввода в эксплуатацию — земельное и гражданское»2.
Также определенной спецификой, согласно ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обладают земельные садовые участки — предоставленные гражданам или приобретенные ими для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Однако в связи с тем, что порой возводимые на садовых земельных участках капитальные строения являются единственным местом постоянного жительства лиц — собственников участков, Конституционный суд в Постановлении от 14 апреля 2008 г. № 7-П признал, что положение абз. 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не соответствует нормам ст. 19, 55 Конституции РФ3, что приведенная выше норма ограничивает право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. И теперь до принятия органами местного само
№ 246-ФЗ; О безопасности гидротехнических сооружений: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ; О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
1 Ввод в эксплуатацию искусственно созданного земельного участка регулирует п. 1 ст. 5, ст. 12 Федеральный закон от 19 июля 2011 г. № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
2 Рыженков А. Я. Принцип разграничения действия норм гражданского и земельного законодательства: вопросы теории // Право и экономика. 2016. № 5. С. А—10.
3 См. также: По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина А. В. Воробьева: Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 13-П // СПС «Консультант Плюс».
управления и субъектами РФ нормативных актов, регламентирующих порядок регистрации граждан в таких строениях, суды общей юрисдикции могут признавать жилые строения пригодными для постоянного проживания и производить регистрацию в них граждан1. Однако, территории садовых земельных участков не имеют режима земель населенного пункта и органы публичной власти не несут обязанностей по их благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур.
2.2. Земельный участок как объект гражданских прав
В гражданский оборот земля вовлекается в гражданско-правовой форме «земельный участок». Согласно ст. 130 ГК РФ, земельный участок является недвижимой вещью и в это качестве представляет собой часть земной поверхности в виде находящегося в определенных границах поверхностного (почвенного) слоя, а также расположенных на нем водных объектов, растений и других природных объектов.
Индивидуализация земельного участка осуществляется посредством его государственного кадастрового учета и, если земельный участок не прошел государственный кадастровый учет, он не может быть предметом сделок. Как объект гражданских прав земельный участок имеет фактические (географические) границы, определяемые процессом межевания, а также юридические границы, подтверждаемые выпиской из ЕГРН.
По результатам межевания оформляется межевой план (ст. 14, 22 Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости») — документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке. В нем воспроизводятся сведения, внесенные в ЕГРН, и сведения об образуемых земельном участке или земельных участках либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках. В межевом плане содержатся:
1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивает
1 Артемьев Е. В., Кузнецова О. В. Выселение из жилого помещения: практическое пособие. М., 2010.
ся подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
3) новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
Правоприменители считают, что качествами объекта гражданского права земельный участок наделяется после государственного кадастрового учета: «Поскольку одним из родовых признаков права собственности является то, что его объектом выступает индивидуально-определенная вещь, тогда как в отношении земельных участков под индивидуализацией понимается установление уникальных характеристик земельного участка, вносимых в его кадастровый паспорт, который, в свою очередь, должен содержать результаты согласования границ земельного участка со смежными землепользователями»1.
Юридические границы земельного участка определяются в процессе его идентификации внесением данных о фактических границах земельного участка в ЕГРН. Данный факт удостоверяется выпиской из ЕГРН, где отражаются сведения2, позволяющие идентифицировать соответствующий земельный участок.
В качестве объекта гражданского права (ст. 128 ГК РФ) земельный участок характеризуется как ограниченно-оборотоспособная, индивидуально-определенная, условно-делимая недвижимая вещь, имеющая персонифицированного собственника, оформленного документально (публично достоверно).
В настоящее время подготовлен проект Федерального закона «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (проект № 47538-6)», предусматривающий новую редакцию раздела 2 ГК РФ «Общие положения о вещных правах». В статье 287 законопроекта: 1) земельный участок пред
1 Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 4 июня 2013 г. по делу № 33-4159/2013 // СПС «Консультант Плюс».
2 См.: Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. № 968: Приказ Минэкономразвития России от 20 июня 2016 г. № 378 (зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2016 г. № 43384) // СПС «Консультант Плюс».
лагается определять в качестве участка поверхности земли, границы которого определены и удостоверены в установленном порядке и в отношении которого осуществлен государственный кадастровый учет; 2) указывается, что «если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящийся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и находящиеся на нем растения»1. Также проект содержит множество законоположений, принципиально меняющих правовой режим земельных участков и расположенных на них объектов.
Пока, согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, «правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов». Принадлежность к той или иной категории земель, вид разрешенного использования и местоположение границ участка в пределах земель определенной категории — вот три признака, которые присущи каждому земельному участку и которые делают его индивидуально-определенной вещью. «Именно в силу своего местоположения, которое устанавливается его границами, земельный участок (как, впрочем, и все другие объекты недвижимости) становится уникальной индивидуально-определенной вещью»2.
Названные признаки закрепляются за участком при его межевании и постановке на кадастровый учет. Межевание — это определение границ земельного участка, которые составляют обязательный признак его обособления. При этом порядок определения границ не имеет правового значения. Более того, как объект гражданских прав земельный участок может быть сформирован и до проведения его кадастрового учета и описания границ в установленном публично-правовом порядке. «Если границы части земной поверхности определены с достаточной точностью любым субъектом гражданского права, то эта часть земной поверхности может рассматриваться как недвижимая вещь и становится предметом гражданско-правовых отношений»3. Однако в этом случае факт принадлежности земельного участка конкретному лицу подлежит обоснованию в судебном порядке.
1 См. п. 1 ст. 287 Проекта Федерального закона № 47538-6 «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред., принятая ГД ФС РФ в 1 чтении 27 апреля 2012 г.) // СПС «Консультант Плюс».
2 Алексеев В. А. Понятие земельного участка и его определение в российском законодательстве // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2015. № 11. С. 150—157.
3 Там же.
Земельный участок может находиться в правовых состояниях «существующая вещь» и «будущая вещь». В качестве объекта вещных прав участок может выступать лишь как существующая вещь. Объектом прав участников обязательственных отношений земельный участок может выступать в качестве будущей вещи, например, будучи выделенным продавцом в натуре и не прошедшим еще кадастрового учета. Заявленная позиция относительно земельного участка аналогична позиции судебной практики относительно недвижимого имущества как такового. Так, в 2011 г. Пленума ВАС РФ указал: «судам следует принять во внимание, что передача объекта аренды арендатору до ввода его в эксплуатацию для осуществления ремонтных и отделочных работ не противоречит положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации»1.
Законодательством (п. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, п. 46 Порядка ведения ЕГРН) закреплено правовое регулирование преобразование земельных участков, когда новые земельные участки образуются из уже существующего участка (участков) в результате раздела, выдела, объединения, перераспределения земельного участка. Лицами, кто может образовать земельный участок, являются: собственник (собственники) (п. 5 ст. 11.2, п. 2, 3 ст. 11.4 ЗК РФ); лицо, состоящее в договоре о развитии застроенной территории, если земельный участок образуется из участка, который находится в границах такой территории (п. 7 ст. 11.2 ЗК РФ); лицо, состоящее в договоре о комплексном освоении территории, при разделе участка, который для этого ему предоставлен (п. 5 ст. 11.4 ЗК РФ) и др. Независимо от того, каким способом образуется земельный участок, в отношении него нужно провести кадастровые работы (ч. 4.1 ст. 1 Закона о кадастровой деятельности). Право на новый земельный участок будет таким же, на каком праве лицу принадлежал исходный земельный участок. Если исходный участок (участки) находится в аренде, для преобразования участка необходимо получить согласие арендатора, если в залоге соответственно — залогодержателя, за исключением случаев, когда участок образуется по судебному решению. Из публичных земель земельный участок образуется в соответствии с проектом межевания территории, в отсутствии которого необходимо будет готовить и утверждать схему расположения земельного участка на той или иной территории.
Земельный участок условно делим (делим или неделим) в зависимости от его назначения, а также от нормативов и правил, определяющих минимальные размеры земельных участков в зависимости от вида их разрешенного (целевого) использования. Участок делим,
1 Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды: Постановление Пленума ВАС РФ от 17 ноября 2011 г. № 73 (ред. от 25 января 2013 г.). URL: www.arbitr.ru.
если его части: 1) не меньше минимального размера, установленного для данного вида использования земли; 2) могут использоваться как самостоятельные земельные участки; 3) режим разрешенного использования земли остается прежним; 4) имеется подход (подъезд) к каждой части земельного участка. Кроме того, учитывается застроенность земельного участка основными и вспомогательными объектами. Кроме раздела земельного участка, возможны объединение и перераспределение земельных участков, а также выдел земельных участков из земель государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст. 11.2, ст. 11.3 ЗКРФ).
Земельные участки, образуемые в результате перечисленных выше операций должны соответствовать требованиям законодательства, в частности, о предельных минимальных размерах и расположении границ. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков определяются градостроительными регламентами или земельным законодательством. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкра-пливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 1—6 ст. 11.9 ЗК РФ). Следует также сохранять целевое назначение и разрешенное использование нового участка, которое должно быть, как у исходного земельного участка или участков, за исключением случаев, например, изъятия земель1.
В том случае, если земельному участку присвоен кадастровый номер, и собственник принимает решение разделить земельный участок, выделить из большого участка какую-то часть, перераспределить земельные участки, он обязан на каждый вновь образованный земельный участок зарегистрировать вещное право. Для этого владельцу надлежит выполнить все требования процедуры образования из первоначального участка новых земельных участков на основе его частей, учтенных в кадастре недвижимости. После прохождения процедуры выделения части участка, перераспределения участков или разделения участка на части проводится государственная регистрация участков во вновь появившихся границах и каждый такой участок становится самостоятельным объектом гражданских прав.
Законом государственная регистрация права собственности на часть земельного участка не допускается, а сам по себе факт присвоения частям земельных участков учетных кадастровых номеров
1 См. Письмо Росреестра от 12 декабря 2018 г. № 14-12418-ГЕ/18 // СПС «Консультант Плюс».
не свидетельствует об их индивидуализации в качестве самостоятельных объектов вещных прав. «Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Законом о государственной регистрации»1.
В категории «главная вещь и принадлежность» земельный участок по отношению к расположенной на земле (в земле) вещи главная вещь. Это в том случае, если перед нами объект недвижимости в виде земельного участка и расположенных на нем строений или строительных систем, когда их собственник — одно лицо. Однако при продаже недвижимости (здание, строение, сооружение), расположенной на земельном участке, право собственности на который продавцу не принадлежит, к покупателю переходит и та часть земельного участка, которая необходима для пользования приобретаемым объектом недвижимости, и переходит на том же праве, которым обладал продавец недвижимости. «Земельный участок при этом может являться принадлежностью зданий или сооружений, выступая основой для их эксплуатации»2. Покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый приобретенной им недвижимостью и необходимый для ее использования. Права оформляются на тех условиях и в том же объеме, на которых они существовали и осуществлялись прежним собственником недвижимости. При этом у нового собственника они устанавливаются с момента государственной регистрации права собственности на приобретенное им здание, строение, сооружение. Покупатель недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право арендного пользования земельным участком, занятым недвижимостью и необходимым для ее использования, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.
Земельный участок вещь непотребляемая. Однако, если, например, в процессе строительства автомобильной дороги с временно изымаемой части земельного участка из категорий земель сельхозназначения строители снимают плодородный слой земли, то это означает потребление земельного участка. Такие действия являются
1 Постановление Президиума ВАС РФ от 19 апреля 2011 г. № 14950/10 по делу № А40-127386/09-122-889 // СПС «Консультант Плюс».
2 Буднецкий Н. С. Гражданско-правовое регулирование перехода права собственности на земельные участки по законодательству России и Германии : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2019. С. 11.
правомерно вредоносными, и законом предусмотрена процедура рекультивации земель в целях восстановления плодородного слоя. В этом случае «потребленный» земельный участок восстанавливается за счет средств собственника автомобильных дорог общего пользования.
Земельный участок — это простая (единая) недвижимая вещь. При возведении на земельном участке зданий и сооружений те из них, которые не обладают своим самостоятельным назначением и являются предметами благоустройства земельного участка, выполняют обслуживающую или улучшающую функцию, становятся его неотделимой частью (улучшениями) и в гражданском обороте участвуют по правилам оборота земельного участка (единой вещи). «Неотъемлемой составной (движимой) частью земельного участка согласно позициям судов могут являться: поля, имеющие покрытие (пример — футбольное поле), ограждение участка, мелиоративные системы и т. п.»1. Данный вопрос долгое время был спорным, и именно позиции судебных органов при разрешении споров сформировали такой подход к решению данного вопроса. Так, в Определении от 30 сентября 2015 г. по делу № 303-ЭС15-5520 Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ отмечено: «...замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью...» В деле Общества «Верево» судом признано, что система подземных труб, надземных канав и цементных лотков не является самостоятельной вещью, а представляет собой составную часть земельного участка. Логика понятна: спорные трубы и канавы расположены внутри границ земельного участка, предназначены исключительно для обслуживания интересов собственника земельного участка, у них не может быть самостоятельного хозяйственного назначения, отличного от назначения самого земельного участка; они были созданы исключительно для обслуживания земельного участка и улучшения его качества. Этот же подход реализован в известном споре о заборе, когда встал вопрос о том, можно ли зарегистрировать право собственности на забор как на самостоятельную недвижимую вещь. Суд пришел к выводу, что забор представляет собой сооружение, необходимое для того, чтобы определить границы земельного участка, установить пропускной режим и предотвратить несанкционированный доступ к зданиям, расположенным на участке. Следовательно, забор не является недвижимой вещью, права на него не могут быть зарегистрированы в ЕГРП. Также решен вопрос и о замощении земельного участка, не отвечающе
1 Стародумова С. Ю. Правовой режим недвижимых вещей // Правовые вопросы недвижимости. 2015. № 1. С. 14—17.
го признакам сооружения, и сделан вывод, что замощение не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью1.
Для вовлечения в гражданский оборот в качестве объекта права собственности и других вещных прав земельный участок должен пройти процедуру государственной регистрации права собственности. Для земельного участка, являющегося недвижимостью по природе, акт государственной регистрации означает приобретение им юридического признака недвижимости.
Актом государственной регистрации права на земельный участок также персонифицируется его законный владелец и определяется степень оборотоспособности данного земельного участка, которая может различаться. Это зависит от статуса субъекта прав на земельные участки, от категории земель, а также от видов их разрешенного использования. Поэтому есть свободные в гражданском обороте земельные участки, например, выделенные под индивидуальное жилищное строительство, есть и ограниченно оборотоспособные. Например, ограниченными в обороте являются земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения; относящиеся к категории «особо охраняемая территория» в границах земель, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение; находящиеся в составе земель общего пользования, зарезервированным для государственных или муниципальных нужд, а также в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов и др. Законодатель не всегда точно и исчерпывающе определяет правовой режим земельного участка того или иного вида, поэтому в решении вопросов о степени оборотоспособности земельных участков активное участие принимают правоприменители2.
2.3. Правовой режим земельного участка
Правовой режим земель определяется с учетом их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования
1 Определения судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ № 303-ЭС15-552037 от 30 сентября 2015 г.; от 10 июня 2016 г. № 304- КГ16-761 (дело о газоне), от 7 апреля 2016 г. № 310-ЭС15-16638 (дело о спортплощадке), от 20 февраля 2016 г. № 308-ЭС15-15218 (дело об оросительной системе), от 12 января 2016 г. № 18-КГ15-222 (дело о бетонной площадке) // СПС «Консультант Плюс».
2 См.: Постановления Президиума ВАС РФ от 22 декабря 2009 г. № 366/09; от 22 декабря 2009 г. № 11596/09; О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства: Постановление Пленума ВАС РФ от 24 марта 2005 г. № 11. URL: www.arbitr.ru.
в соответствии с зонированием территорий и требованиями градостроительного и земельного законодательства.
Правовой режим земельных участков в части отношений в связи с их приобретением, владением и использованием, обременением правами иных лиц, с отчуждением и другими юридически значимыми действиями в РФ регулируют два кодифицированных нормативных акта — ГК РФ и ЗК РФ. При этом «каждая из отраслей законодательства подразумевает под земельным участком что-то свое»1, и земельный участок в качестве объекта гражданских (вещных) прав в значительной степени отличается от объекта «земельных правоотношений», включающего в себя такие носящие публичный характер категории, как «земля как природный объект и природный ресурс», «территории», «охранные зоны»2.
Согласно ЗК РФ (ст. 6, 7), к объектам земельных отношений относятся: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков. Также производится деление земель по категориям с определением их целевого назначения: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Категория земель может подразделяться на виды. Например, согласно п. 1 ст. 95 ЗК РФ, «к землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов». И понятие «правовой режим земель» ЗК РФ вводит не только применительно к каждой из категорий земель, но также и применительно к каждому виду внутри категории.
ГК РФ содержит гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» (ст. 260—287 ГК РФ), а точнее на земельные участки. И «так или иначе, в какой бы категории или в каком бы ресурсе ни находился земельный участок, категория, разрешенное ис
1 Митягин К. С. Правовая природа земельного участка: научно-практические межотраслевые правовые подходы // Законодательство. 2008. № 1. С. 63.
2 Галиновская Е. О. О правовых особенностях образования земельного участка (новое в законодательстве) // Хозяйство и право. 2009. № 1. С. 11.
пользование как режим влияют на содержание прав, ограничения и пределы их осуществления, но природа частноправового статуса земельного участка определяется тем, что участок рассматривается как вещь, т. е. предмет частного субъективного права и гражданского оборота»1. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками регулируются гражданским законодательством. Также земельное законодательство (ст. 1 и 33 ЗК РФ, ст. 8 Федерального закона о введение ЗК РФ в действие) наряду и вкупе с гражданским законодательством регламентирует совершение сделок по отчуждению/приобретению земельного участка (купля-продажа, дарение, мена), предоставлению участка во временное владение и пользование (аренда) или его обременению правами третьих лиц (ипотека). ГК РФ регламентирует также вопросы ответственности за вред, который может быть причинен иным лицам по причине ненадлежащего содержания земельного участка либо его нецелевого использования. Так, ответственность за причинение вреда здоровью вследствие ненадлежащего содержания прилегающего к объекту недвижимости земельного участка несет лицо, на которое в силу закона возложена обязанность по содержанию этого участка2.
Земельные участки могут принадлежать на праве общей совместной и общей долевой собственности. В этих случаях они могут становиться предметом деятельности по их разделению, выделению из большого земельного участка другого участка. Также возможны объединение одним или несколькими собственниками уже существующих двух или нескольких земельных участков, а также уточнение или изменение границ поставленного на кадастровый учет участка земли. Тем самым образуются новые земельные участки, и они становятся объектом вещных прав и предметом оборота. Если выделяется часть земельного участка, находящегося в общей собственности, в размерах пропорционально доле в праве собственности выделяющегося участника возникает право собственности на вновь образуемый земельный участок. Право общей долевой собственности у всех остальных участников сохраняется с учетом изменений размера их долей, изначальный земельный участок остается объектом права общей долевой собственности в измененных границах. Однако подобное недопустимо, если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, например, при возникающей вследствие выдела невозможности использова
1 Германов А. В. Земельный участок в системе вещных прав. М. : Статут, 2011.
2 См.: Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного суда РФ 26 декабря 2018 г.): Определение ВС РФ № 50-КГ18-7. URL: http://www.vsrf.ru.
ния имущества по целевому назначению, существенного ухудшения его состояния либо снижения ценности.
При любых операциях с земельным участком, в результате которых он вовлекается или участвует в обороте в качестве объекта гражданских прав, в отношении участка/участков земли должен составляться межевой план (ч. 1, 2 ст. 22 Закона о госрегистрации недвижимости), форма и содержание, а также процедура подготовки которого утверждены Приказом Минэкономразвития РФ № 921 от 8 декабря 2015 г.
Кадастровый учет и госрегистрация прав на все образованные объекты проводятся одновременно, например, при разделе одного объекта недвижимости на два объекта учет и регистрация двух созданных объектов будет осуществляться одновременно.
Также отношения по поводу земли регулирует природоресурсное законодательство (лесное, экологическое, водное, законодательство о недрах), нормативно-правовые акты которого имеют приоритет, поскольку являются специальными нормативными актами и приняты позднее ГК РФ. И все же для целей гражданского оборота в целом правовой режим земельного участка является гражданско-правовым, просто следует учитывать особые положения и ГК РФ, и специальных законов, регулирующих отдельные аспекты отношений по поводу земли. Поэтому гражданско-правовой режим земельных участков действует с учетом специальных законодательных правил. Например, земельные участки должны использоваться строго по назначению, оборот земельных участков ограничен, существует презумпция государственной собственности на земельные участки, не принадлежащие гражданам, юридическим лицам либо муниципальным образованиям, земельные участки могут изыматься не только как бесхозяйные, но и по другим основаниям (в случаях использования земли с грубым нарушением требований о рациональном использовании земли, не по целевому назначению, следствием чему станет повреждение плодородного слоя земель сельхозназначения либо существенное ухудшение экологической обстановки).
Контрольные вопросы
Дайте понятие земли как природного ресурса и земельного участка как объекта гражданских прав. Объектами каких имущественных прав могут становиться земельные участки? Что означает «разрешенное использование земельного участка»? По каким правилам вовлекается в оборот земельный участок и искусственно созданный земельный участок? Какие имущественные отношения по поводу земельных участков регулирует гражданское законодательство? Охарактеризуйте земельную долю как объект гражданских прав. Дайте понятие садового земельного участка и назовите его призна
ки. Сформулируйте понятия «выдел», «раздел», «объединение» земельных участков. Нормы какого законодательства определяют правовые основания изъятия земельных участков для государственных нужд? Нормы какого законодательства определяют правовые основания изъятия земельных участков в результате неправомерного поведения их собственников? Охарактеризуйте гражданско-правовой порядок признания земельного участка бесхозяйным. Когда и в каком порядке составляется межевой план земельного участка?
Основная и дополнительная литература
1. Алексеев, В. А. Понятие земельного участка и его определение в российском законодательстве / В. А. Алексеев // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. — 2015. — № 11. — С. 150—157.
2. Буднецкий, Н. С. Гражданско-правовое регулирование перехода права собственности на земельные участки по законодательству России и Германии : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Н. С. Буднецкий. — Москва, 2019.
3. Лужина, А. Н. Недвижимое имущество: понятие и отдельные виды : учебное пособие / А. Н. Лужина. — Москва : РГУП, 2017.
4. Петрушкин, В. А. Актуальные проблемы правовой модели системы оборота недвижимости / В. А. Петрушкин. — Москва : Статут, 2014.
5. Стародумова, С. Ю. Правовой режим недвижимых вещей / С. Ю. Ста-родумова // Правовые вопросы недвижимости. — 2015. — № 1.
ТемаЗ ЕДИНЫЙ НЕДВИЖИМЫЙ КОМПЛЕКС КАК ОБЪЕКТ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
3.1. Понятие и признаки единого недвижимого комплекса
Единый недвижимый комплекс представляет собой сравнительно новую законодательную конструкцию, которая была введена Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вступившим в силу 1 октября 2013 г.
Согласно абз. 1 ст. 133.1 ГК РФ, единым недвижимым комплексом признается совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и др.) либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как на одну недвижимую вещь. Как видно из определения, речь идет именно о гражданско-правовом понятии, а не о простом терминологическом обозначении традиционных, давно известных институтов и конструкций.
Исследуя историю формования и законодательного закрепления понятия единого недвижимого комплекса, следует отметить, что вопрос о необходимости введения в гражданский оборот единого недвижимого объекта, созданного из совокупности движимых и недвижимых вещей с целью использования их по общему назначению, поднимался уже в «Концепции развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе, принятой на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства 15 декабря 2003 г.»1. Концепция 2003 г. предлагала придать правовой статус совокупности разнородных вещей, объединенных единым хозяй
1 См.: Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / под общ. ред. В. В. Витрянского, О. М. Козырь, А. А. Маковской. М.: Статут, 2004.
ственным назначением, обозначив ее термином «технологический имущественный комплекс». Новый комплексный объект по замыслу разработчиков был отнесен к сложным вещам и сочетал в себе ряд признаков: во-первых, это совокупность объектов движимого и недвижимого имущества; во-вторых, целью объединения объектов в комплекс выступает их единое хозяйственное назначение; в-третьих, неотъемлемой частью комплекса является земельный участок, в границах которого размещаются иные объекты недвижимости.
В дальнейшем предложения о необходимости расширения законодательного перечня недвижимых вещей за счет включения в него нового комплексного объекта высказывались в «Концепции развития гражданского законодательства, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.»1. Позднее в проекте Федерального Закона «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» было предусмотрено введение в ст. 130 ГК РФ нового объекта гражданских прав — единого имущественного комплекса, вещи неделимой и участвующей в обороте как единый объект. Однако в окончательной редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» совокупность объединенных общим назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и др.) либо расположенных на одном земельном участке, получила название «единый недвижимый комплекс».
Таким образом, введенные законодателем изменения были давно ожидаемы и необходимы для включения в гражданский оборот нестандартных недвижимых вещей: линейных объектов (линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии), систем отопления, канализации, стадионов и иных объектов, которые представляют собой не просто недвижимые вещи в классическом понимании, а комплексные образования недвижимых и движимых вещей особого функционального назначения.
Единый недвижимый комплекс — это своего рода система структурно связанных между собой элементов, которые вследствие объ
1 См.: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.) // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2009. № 11.
единения единым назначением утрачивают свою обособленность и индивидуальность. Организационным центром этой системы недвижимых вещей являются здания и сооружения. Однако в состав единого недвижимого комплекса включаются помимо недвижимых вещей также вещи движимые (иные вещи). Между тем закон прямо не указывает, какие движимые вещи могут входить в состав единого недвижимого комплекса. Логично предположить, что, например, в состав производственных комплексов могут входить производственное оборудование, котлы, кабели, трубопроводы, то есть вещи сами по себе движимые, но в рассматриваемом случае имеющие физическую связь с объектами недвижимости и совместно предназначенные для производственной деятельности. Вместе с тем вызывает сомнение возможность включения в состав единого недвижимого комплекса, например, инвентаря или иных вещей, которые хотя и используются в производственной деятельности, но физически не соединены с общей системой и в любой момент могут быть изъяты без ущерба для нее1.
Норма о составе единого недвижимого комплекса является диспозитивной и, следовательно, в конечном итоге определяется усмотрением сторон или напрямую зависит от воли правообладателя. Именно он определяет, что на данный момент времени несколько разнородных вещей (здания, сооружения и иные вещи) неразрывно связаны физически (технологически) либо находятся на одном земельном участке, образуя тем самым единое целое, самостоятельный объект гражданского оборота — единый недвижимый комплекс, который необходимо использовать по общему функциональному назначению. Таким образом, обладатель прав в отношении первоначально разнородных вещей становится собственником, по сути, новой недвижимой вещи. Помимо этого, законодатель предоставляет участникам гражданского оборота не только самостоятельно определить состав новой недвижимой вещи, но и сделать выбор одного из двух способов объединения вещей в единый недвижимый комплекс. Первый способ допускает объединение зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, что является достаточным для создания одного объекта в виде недвижимой вещи, служащей единому назначению. Примером таких единых недвижимых комплексов могут выступать куст скважин в газовом промысле вместе с их обвязкой, внутрипро-мысловыми трубопроводами и газосборными пунктами, автозаправочные станции, газопроводы, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы. Второй способ создания единого комплекса
1 Колесникова Ж. А. В ГК РФ появилось понятие единого недвижимого комплекса. Плюсы и минусы новой конструкции // Арбитражная практика. 2013. № 10. С. 40—47.
недвижимости заключается в размещении совокупности зданий, сооружений и иных вещей, служащих единому назначению, на одном земельном участке. В этом случае земельный участок становится основным элементом комплекса и без него создание единого недвижимого комплекса невозможно. Примером таких единых недвижимых комплексов могут служить животноводческие комплексы, домовладения, усадьбы. Причем оба описанных выше варианта независимы друг от друга, могут существовать в отдельности и использоваться по усмотрению собственников.
Содержание ст. 133.1 ГК РФ о составе единого недвижимого комплекса вызывает разночтения в правоприменительной практике. Существует мнение о том, что «законодатель отказался от введения принципа “единства объекта недвижимости”, согласно которому такие традиционные для российского права объекты недвижимости, как здание, строение и сооружение, объектами недвижимости не являются, а представляют собой принадлежность или улучшение земельного участка, на котором они расположены; следовательно, единый недвижимый комплекс и находящийся под ним земельный участок не являются единым объектом, и земельный участок ни при каких условиях не может быть включен в единый недвижимый комплекс»1. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение Минэкономразвития России от 18 февраля 2014 г. № Д23и-453 об оформлении прав на единый недвижимый комплекс, пояснила по данному вопросу следующее: «необходимо учитывать, что в ст. 133.1 ГК РФ отсутствует норма, согласно которой единый недвижимый комплекс и находящийся под ним земельный участок являются одним объектом (то есть земельный участок является частью единого недвижимого комплекса); единый недвижимый комплекс не является сложной вещью, к единым недвижимым комплексам, согласно статье 133.1 ГК РФ применяются правила о неделимых вещах (со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями; соответственно впоследствии единый недвижимый комплекс не может быть разделен (преобразован иным способом) на самостоятельные объекты недвижимости)». Эта точка зрения, в частности, нашла отражение и в Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 16 апреля 2015 г. № Ф06-21815/2013 по делу № А12-29025/2014, в котором суд указал, что «из смысла статьи 133.1 ГК РФ следует, что в состав недвижимого комплекса могут входить исключительно вещи (как движимые, так и недвижимые), объединенные единым назначением либо расположенные на одном земельном участке.
1 Комментарий к Федеральному закону от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации». URL: http://www.corsec.ru/kuda- dvizhetsya-Nedvizhimoe-imushhestvo/.
При этом по смыслу данной нормы сам земельный участок в состав единого недвижимого комплекса не входит».
Существует противоположное мнение: департамент недвижимости Минэкономразвития России, рассмотрев обращение филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области по подготовке технического плана сложного объекта, представляющего собой комплекс объектов различного назначения, в письме от 14 марта 2013 г. № 3218 отметил следующее: «Земельный участок и находящееся на нем здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие на праве собственности одному лицу, признаются единым объектом и участвуют в гражданском обороте как одна недвижимая вещь». Это утверждение является наиболее верным и в полной мере соответствующим действующему в российском законодательстве принципу «единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов», согласно которому все неразрывно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельного участка, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Закрепленная законодателем в ГК РФ конструкция о едином недвижимом комплексе как недвижимой вещи перекликается, в частности, с положениями французского законодательства, которое исходит из самой широкой концепции недвижимости. Согласно положениям Гражданского кодекса Франции, недвижимым имуществом признаются вещи, являющиеся недвижимыми по своей природе (земля, здания, сооружения), а также вещи, составляющие принадлежность недвижимости в силу своего предназначения (мебель в доме и предметы интерьера, инструменты и машины для обработки земли, плоды и урожай). Основу положений о недвижимом имуществе составляет право собственности на землю: собственнику земельного участка принадлежит все находящееся над поверхностью земли, равно как и все находящееся под ней. Следовательно, все вещи, расположенные в границах участка (включая недра и воздушное пространство) и необходимые для его обслуживания, считаются недвижимыми в силу их назначения.
Особый объектный состав каждого вновь созданного единого недвижимого комплекса выделяет его из родовой категории комплексного объекта, а структура комплекса обусловливает те функциональные связи, которые образуют необходимую сцепку различных недвижимых вещей, в дальнейшем определяя и внутривидовую дифференциацию единых недвижимых комплексов.
Структура единого недвижимого комплекса представляет собой специфические способы физической или технологической (функциональной) связи, с помощью которых осуществляется «сцепка» нескольких недвижимых вещей, в результате чего происходит появле
ние нового качества у возникающего комплексного объекта1. Вещи (движимые и недвижимые), входящие в состав единого недвижимого комплекса, объединены общим целевым назначением. Обязанность доказывания наличия функциональной связи как критерия общего назначения лежит на лице, заинтересованном в том, чтобы совокупность недвижимых и движимых вещей была признана единым недвижимым комплексом, на который в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество будет зарегистрировано право собственности на всю совокупность в целом, как на одну недвижимую вещь. Следовательно, поставленный на государственный учет единый недвижимый комплекс является целостным до тех пор, пока он таким образом описан в реестре. Данное свойство учета позволяет контролировать действия лиц, участвующих в обороте с данными вещами предотвращать недопустимый в соответствии с Гражданским кодексом раздел единого недвижимого комплекса, признанного неделимой вещью2.
Таким образом, определяя содержание каждого конкретного объекта, представляющего собой разновидность единого недвижимого комплекса, важным является выявление элементно-структурной составляющей данного объекта гражданских прав и уяснение свойств и качеств каждого элемента, входящего в него. Именно состав и структура единого недвижимого комплекса определяют те признаки и свойства, которые в совокупности и образуют данное правовое явление. Следовательно, можно заключить, что любой разновидности единого недвижимого комплекса присущи следующие сущностные признаки:
— это совокупность вещей, доминирующими среди которых выступают здание и (или) сооружение;
— в состав единого недвижимого комплекса включаются не только вещи, неразрывно связанные между собой физически (как это свойственно сложным вещам), а также вещи, не имеющие такого соединения, но пространственно расположенные на одном земельном участке либо технологически связанные между собой;
— все вещи, входящие в состав единого недвижимого комплекса, служат единому целевому назначению;
— между вещами в составе единого недвижимого комплекса существует юридически значимая связь: вещное право на единое целое (одну вещь), зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество;
1 Димитриев М. А. Комплексы недвижимого имущества как объекты гражданских прав : дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2011. С. 11.
2 Аверченко Н. Н. Правовой режим сложных вещей : дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 6.
— поставленный на государственный учет единый недвижимый комплекс признается правом и участвует в гражданском обороте как единая, недвижимая и неделимая вещь.
Все названные признаки характеризуют единый недвижимый комплекс как самостоятельный объект гражданских прав, имеющий качественную, количественную, учетную определенность и обособленность.
Идея законодателя ввести в ГК РФ новую категорию в числе объектов гражданских прав, несомненно, отражает потребность общества в использовании лаконичных понятий для определения и индивидуализации объектов гражданского оборота. Некоторые объекты, обладающие свойствами единого недвижимого комплекса, уже включены в гражданский оборот. Это, прежде всего, технологические комплексы недвижимости (автозаправочные станции, газопроводы и т. п.), а также домовладения (индивидуальные жилые дома с надворными постройками), родовая усадьба.
3.2. Соотношение единого недвижимого комплекса со смежными категориями
В работах ученых-цивилистов неоднократно высказывались предложения о необходимости законодательного закрепления юридической конструкции комплексных объектов и велись дискуссии о месте их в системе объектов гражданских прав. Как в науке, так и в законодательстве термином «комплекс» чаще всего обозначается упорядоченная, взаимосвязанная и целенаправленная совокупность — система из двух и более элементов (самостоятельных объектов одинаковой либо различной юридической природы). Следовательно, комплекс — это родовое понятие, а прилагательные «имущественный, технологический, недвижимый» указывают на его видовые характеристики1. Так, комплексы, обозначенные прилагательным «имущественные», чаще всего представляют собой «совокупность юридически разнородных объектов имущества и (или) имущественных прав, объединенных определенным целевым назначением и юридически обособленных ради их рассмотрения как одного идеального объекта одного единого гражданского правоотношения, возникновение и прекращение которого возможны лишь по основаниям, прямо указанным в законе»2. Следовательно, имущественный комплекс — это некое юридическое единство
1 Лаптева А. М. Классификация имущественных комплексов // Бизнес, менеджмент и право. 2010. № 1. С. 139—146. URL: http://www. bmpravo.ru/show_stat. php?la№g=ru& stat=754.
2 Белов В. А. Имущественные комплексы: очерк теории и опыт догматической конструкции по российскому гражданскому праву. М. : ЮрИнфоР, 2004. С. 73—75.
каких-либо материальных и нематериальных благ. Он «представляет собой не случайный набор отдельных видов имущества, а определенную, находящуюся в системе совокупность имущества, которое используется по общему (единому) назначению»1.
Сопоставляя сказанное выше об имущественном комплексе с положениями ст. 133.1 ГК РФ, можно отметить существенные отличия сравниваемых категорий, проявляющиеся в том, что единый недвижимый комплекс, во-первых, прямо поименован законодателем вещью (недвижимой вещью), а значит, признан объектом гражданских прав; во-вторых, он представляет собой юридическое единство исключительно материальных благ и не предполагает включение в состав иных объектов гражданских прав, например, имущественных.
Следовательно, единый недвижимый комплекс в отличие, например, от предприятия как объекта прав, представляет собой единство объектов вещных прав, в то время как предприятие включает в себя также и обязательственные, и исключительные права.
Имущество можно рассматривать как в широком (совокупность вещей, прав требования и долгов, гражданско-правовых обязанностей), так и в узком (совокупность вещей) смыслах. Понятие имущественного комплекса также формулируется учеными как в широком его понимании, которое было приведено ранее, так и в более узком смысле. Например, С. В. Нарушкевич называет имущественным комплексом «совокупность объектов недвижимого и (или) движимого имущества, объединенных единым технологическим процессом их использования и выступающих в гражданском обороте как единый объект права»2. Присоединяясь к данному определению, Т. С. Пхалагов подчеркивает, что «главным и самым важным признаком имущественного комплекса как объекта гражданских прав является наличие разнородных объектов материального мира (как движимых, так и недвижимых), объединенных общей производственной, социальной и иной целью»3. Эти правовые понятия имущественного комплекса, в отличие от рассмотренного ранее его определения, не предусматривают включение в состав комплекса исключительных прав, долгов и прав требования, связанных с субъектом — обладателем прав. Чаще всего в науке гражданского права комплексные объекты со схожим составом именуются как «комплекс имущества». Так, М. А. Димитриев комплексом недвижимого имущества называет «принадлежащую физическим и (или) юриди
1 Степанов С. А. Недвижимое имущество в гражданском праве. М. : Статут, 2004. С. 131.
2 Нарушкевич С. В. Имущественный комплекс в гражданском праве России : ав-тореф. дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. С. 6.
3 Пхалагов Т. С. Имущественный комплекс как объект гражданских прав // Новая правовая мысль. 2010. № 6. С. 22.
ческим лицам совокупность нескольких недвижимых вещей, объединенных с целью их использования по общему назначению»1. Среди всей совокупности недвижимых вещей в составе комплекса земельный участок, по словам автора, следует считать главным и обязательным элементом. Иные объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке и включенные в комплекс, он называет элементами факультативными, или дополнительными. «Элементы комплекса недвижимого имущества определенным образом взаимосвязаны посредством некоторой структуры, которая предполагает наличие интегративных свойств и качеств как в самих объектах, составляющих комплекс, так и в присущих последнему как явлению более высокого порядка, обладающему собственными свойствами и качествами, отличными от свойств и качеств входящих в него элементов»2. Наиболее распространенным и востребованным в гражданском обороте, по словам М. А. Димитриева, является технологический комплекс недвижимого имущества, представляющий собой одну из разновидностей комплекса недвижимого имущества. После объединения вещей в единый технологический комплекс недвижимого имущества субъект права получает новый по функциональному назначению объект, способный выполнять технологические функции, ранее не присущие каждой вещи в отдельности.
Говоря о соотношении видовых понятий комплексов, можно сделать вывод, что существует понятие имущественного комплекса как таковое. Оно более объемное по своему содержанию, более изучено наукой и часто употребляется на практике. И все же данное понятие следует признать однопорядковым наряду с иными понятиями разновидностей комплексов, каждый из которых имеет свое собственное содержание и специфические черты. Определение комплексного объекта, данное М. А. Димитриевым, в большей мере созвучно с законодательной конструкцией единого недвижимого комплекса. Следовательно, прообразом закрепленного законодателем в ст. 133.1 ГК РФ понятия комплексного объекта стал скорее не имущественный комплекс, модификацией которого ряд авторов3 предлагают считать единый недвижимый комплекс, а рассматриваемая в науке гражданско-правовая категория «комплекс недвижимого имущества».
1 Димитриев М. А. Технологические комплексы недвижимого имущества. URL: http://portallaw.ru/articles/iKogilteam/TehKoologicheskie_kompleksy_№edvizhimogo_ imuwestva/.
2 Димитриев М. А. Технологические комплексы недвижимого имущества.
3 См.: Анисимов А. П., Рыженков А. Я., ЧикилъдинаА. Ю. Объекты гражданских прав: новые векторы правового регулирования // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия «Юриспруденция». 2013. № 4 (21). С. 8—14.
Ввиду того, что в ранее действующем законодательстве отсутствовала «юридическая конструкция, которая бы наиболее адекватно отражала особенности комплексного объекта, включающего в свой состав только вещи, ученые, проводившие исследование в этой области»1, нередко сравнивали «комплекс имущества» со сложной вещью, рассматривая их как синонимы и распространяя положения ст. 134 ГК РФ на любую сложную вещь, не разграничивая движимой или недвижимой является она. Сложные вещи, согласно закону, выступают в обороте в качестве единого объекта прав, но могут отчуждаться и по отдельности, поскольку их соединение в сложной вещи происходит по воле сторон, а не по указанию законодателя. В этом смысле сложная вещь является единым объектом гражданских прав, но только до тех пор, пока правообладатель не решит выделить из ее состава одну или несколько вещей, или начать использование вещей, образующих сложную вещь, по различным назначениям (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2012 г. № 18АП-1236/2012 по делу № А76-16182/2011). Ученые по-разному оценивают возможность включения в состав сложной вещи недвижимого имущества. Так, В. К. Андреев утверждает, что «сложная вещь всегда признается движимым имуществом, у нее нет и не может быть прочной связи с землей, варианты соединения различных вещей, предлагаемого их использования по общему назначению многообразны и зависят от воли сторон договора»2. Однако А. В. Никитин, напротив, полагает, что «в юридическом плане сложной является вещь, состоящая из нескольких различных вещей, соединенных таким образом, который предполагает их использование по общему назначению. К таким многоэлементным вещам в первую очередь необходимо отнести недвижимые вещи (например, помещения)»3. Аналогичной точки зрения придерживается И. П. Писков, считая конструкцию единой сложной вещи «идеальной теоретически обоснованной моделью (правовым идеалом) юридической связи между земельным участком и возведенными на нем постройками»4. С. А. Степанов также признает существование сложной недвижимой вещи и отмечает, что она, «соответствуя основным признакам движимого совокупного объекта, имеет, кроме того, принципиально
1 См.: Аверченко Н. Н. Правовой режим сложных вещей : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 12, 20.
2 Андреев В. К. Вещь как объект гражданских прав // Гражданское право. 2014. № 1. С. 27.
3 Никитин А. В. О предмете договора аренды // Арбитражный и гражданский процесс. 2014. № 11. С. 60.
4 Писков И. П. Гражданско-правовой режим зданий и сооружений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2003. С. 4.
иные, собственные свойства»1. Комплекс недвижимого имущества, по словам М. А. Димитриева, «следует рассматривать как частный случай сложной вещи; он обладает признаками последней, однако содержит и ряд дополнительных признаков»2.
В судебной практике, как правило, совокупность объектов недвижимости также признают сложной вещью. Так, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в Постановлении от 13 февраля 2014 г. по делу № А43-32310/2012 указал: «В рассмотренном случае судебным решением по делу № А43-1486/2006, вступившим в законную силу, установлено, что ограждение территории металлическое на бетонных столбах протяженностью 697 погонных метров представляет собой составную часть сложной вещи, которая зарегистрирована в качестве единого недвижимого комплекса, в связи с чем правовая оценка указанной части в отдельности от остальных составляющих неделимой вещи является неправомерной, а потому выводы судов первой и апелляционной инстанций по данному делу в части определения статуса данного ограждения (как движимого имущества) являются ошибочными». Как видно, судебная практика не просто использует конструкцию, заложенную в ст. 134 ГК РФ, для признания права на совокупность объектов, но и уравнивает понятия «сложная вещь» и «единый недвижимый комплекс». Однако основное отличие единого недвижимого комплекса от сложной недвижимой вещи, как справедливо отметил В. А. Алексеев, состоит в том, что «сложная вещь существует как единый объект независимо от желания правообладателя рассматривать ее в качестве таковой, а единый недвижимый комплекс формируется на основании волеизъявления правообладателя. Части сложной вещи легко приобретают качества оборотоспособных объектов недвижимости — для этого необходимо физически прекратить связь между этими частями. Тем самым сложная вещь в качестве отдельного объекта гражданских прав уничтожается»3.
Проводя сравнительный анализ правовых категорий «сложная вещь» и «единый недвижимый комплекс» и рассматривая их через призму действующей редакции ст. 134 ГК РФ, можно отметить, что сложная вещь — это соединение различных вещей для использования по общему назначению, в то время как единый недвижимый комплекс может объединять как соединенные между собой вещи, так и не имеющие такого соединения (например, расположенные на одном земельном участке). Таким образом, «содержание понятия “сложная вещь” не охватывает все возможные варианты, которые
1 Степанов С. А. Указ. соч. С. 122.
2 Димитриев М. А. К вопросу о комплексах недвижимого имущества // Юрист. 2012. № 3. С. 38.
3 Алексеев В. А. Является ли самостоятельность в обороте критерием отнесения имущества к недвижимому? // Закон. 2015. № 9. С. 152.
подпадают под определение единого недвижимого комплекса, следовательно, не имеется оснований рассматривать соотношение этих понятий как общее к частному»1. Кроме того, по мнению Е. А. Суханова, «сложные вещи делимы как физически, так и юридически»2, чего нельзя сказать о едином недвижимом комплексе, прямо названном в законе неделимой вещью.
Появление единой недвижимой вещи — единого недвижимого комплекса — при существовании классического понятия «сложная вещь» можно объяснить желанием законодателя подчеркнуть обязательный и определенный набор элементов, необходимых для создания нового комплексного образования. Заменить вещи в составе единого недвижимого комплекса возможно только при сохранении его существенных свойств. Доминирующими частями единого недвижимого комплекса признаются объекты недвижимости, а полезные свойства определяются характером связи между ними и единством использования по целевому назначению.
Правовое значение выделения единого недвижимого комплекса в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи) состоит в том, что совокупность составляющих его частей признается единым объектом вещных прав. Поэтому по сделке с таким объектом правообладатель получает возможность значительно сократить расходы, в том числе на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Такое положение дел представляется экономически целесообразным при необходимости регистрировать права на производственно-технологические комплексы, включающие в себя большое количество разнообразных объектов недвижимого имущества.
3.3. Виды единого недвижимого комплекса
Многообразие общественных отношений и потребностей их участников не позволяет закрепить в законе исчерпывающий перечень единых недвижимых комплексов. Диспозитивность, заложенная законодателем в основу конструкции единого недвижимого комплекса, позволяет участникам гражданского оборота свободно объединять имущество в единый недвижимый комплекс так и тогда, как и когда они сочтут такое объединение целесообразным. На сегодняшний
1 Ельникова Е. В. Единый недвижимый комплекс: соотношение понятий // 20 лет Конституции Российской Федерации: актуальные проблемы юридической науки и правоприменения в условиях совершенствования российского законодательства: Четвертый пермский международный конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18—19 октября 2013 г.). Избранные материалы. М. : Статут, 2014. С. 171.
2 Суханов Е. А. Объекты гражданских правоотношений // Гражданское право : учебник / под ред. Е. А. Суханова. 3-е изд. пер. и доп. М. : Волтере Клувер, 2008. T. 1. С. 402.
день уже можно выделить наиболее распространенные его виды в сфере транспорта, электроснабжения, газоснабжения, объекты топливно-энергетического комплекса и др. Например, в Федеральном законе от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплены два вида единых недвижимых комплексов: система газоснабжения (единая и региональная) и газораспределительная система. Система газоснабжения — «это имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных, и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа». Газораспределительной системой следует считать «имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации». К единым недвижимым комплексам в сфере газоснабжения можно также отнести магистральный газопровод, включающий в себя сооружения, являющиеся его неотъемлемой технологической частью, а именно дома операторов, обходчиков, вахтовые гостиницы и общежития, предназначенные для размещения технического персонала; здания линейно-эксплуатационной службы; здания компрессорных цехов, ремонтно-механические мастерские, здания установок подготовки пускового, топливного и импульсного газа; участки магистрального трубопровода (внутриплощадочные трубопроводы) с запорной арматурой между технологическим оборудованием; резервуары, емкости и т. д. Для всей совокупности имуществ, входящих в состав названных выше комплексов в сфере газоснабжения, очевиден общий критерий технологического и производственного единства объектов, который и связывает их общим назначением — добыча газа и доставка его потребителям.
Нефть и газ считаются наиболее востребованными энергоносителями. «При их добыче сооружения используются как единичные объекты недвижимого имущества, а также в составе технологических комплексов обустройства месторождений. Технологический комплекс обустройства месторождений — особый объект недвижимости, включающий скважины, установленное на них оборудование, кустовые насосные и дожимные насосные станции, внутренние трубопроводы, иное имущество, непосредственно обеспечивающее процесс добычи нефти и газа, технологически, организационно связанное между собой»1.
1 Болтанова Е. С. Правовой режим имущественных комплексов энергетического сектора экономики России // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2013. № 11. С. 58.
В сфере электроснабжения разновидности единых недвижимых комплексов представлены линейно-кабельными сооружениями связи, которые включают в себя разнородные недвижимые вещи, технологически образующие единое целое и соединенные физическими цепями (кабелями), являющимися движимым имуществом. Это кабельная канализация, представляющая совокупность подземных трубопроводов и колодцев (смотровых устройств), предназначенных для прокладки, монтажа и технического обслуживания кабелей связи1; наземные и подземные сооружения специализированных необслуживаемых регенерационных и усилительных пунктов; кабельные переходы через водные преграды; закрытые подземные переходы (проколы, микротоннели, коллекторы и т. п.).
Виды единых недвижимых комплексов в сфере транспорта можно выделить в зависимости от вида транспорта. Например, единый недвижимый комплекс автомобильных дорог, железнодорожный, воздушного транспорта, водного транспорта, наземного и подземного электрического транспорта. Руководствуясь нормами Кодекса торгового мореплавания РФ2 (далее — КТМ), в качестве единого недвижимого комплекса можно назвать морской порт. Согласно ст. 9 данного КТМ РФ, под морским портом понимается «совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта». Как следует из норм Воздушного кодекса Российской Федерации3 к разновидностям единого недвижимого комплекса можно отнести аэродром и аэропорт. Если же говорить о едином недвижимом комплексе автомобильных дорог, то признание его таковым возможно только в случае, если в состав данного комплекса будут включены не только земельный участок с асфальтовым покрытием, но и отдельные здания и сооружения, как это сделано, например, в отношении инфраструктуры железнодорожного транспорта. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования — это «технологический комплекс,
1 Булаев С. В. EHK и объекты связи // Услуги связи: бухгалтерский учет и налогообложение. 2014. № 2. С. 18.
2 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
3 Воздушный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование».
Сопричастными к сфере транспорта разновидностями единого недвижимого комплекса можно назвать автозаправочные станции и нефтебазы, которые представляют собой совокупность нескольких недвижимых и движимых вещей, связанных технологически и предназначенных для использования по одному назначению1. Так, согласно п. 1.1, 2.1, 2.6 и 3.8 Правил технической эксплуатации нефтебаз, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 г. № 232, в состав нефтебазы входят здания, сооружения, инженерные коммуникации, технологическое и энергетическое оборудование, а также вспомогательные устройства и оборудование. В соответствии с п. 1.1, 2.1 и 2.5 Правил технической эксплуатации АЗС (утверждены приказом Минэнерго РФ от 1 августа 2001 г. № 229) в состав автозаправочных станций входят здания, сооружения, оборудование, инженерные коммуникации.
Всем названным выше разновидностям единых недвижимых комплексов присуща общая отличительная особенность — способность образованной совокупности выполнять определенную производственно-технологическую функцию, не вытекающую из назначения каждой отдельной вещи, входящей в ее состав. Благодаря этой способности конструкция единого недвижимого комплекса получила наибольшее свое распространение именно в производственно-технологической сфере. Однако разновидности единых недвижимых комплексов можно встретить и в других сферах жизнедеятельности участников гражданского оборота. Например, согласно Постановлению Правительства РФ от 9 октября 2015 г. № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» гостиница представляет собой «имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для предоставления комплекса услуг по обеспечению временного проживания в гостинице и иных сопутствующих услуг». Единым объектом, состоящим из объединенных общим функциональным назначением разнородных элементов и предназначенным для удовлетворения не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности потребностей граждан, признаются различ
1 См.: Никольский В. А. К вопросу о правовом статусе автозаправочных станций и нефтебаз в российском гражданском праве: основные проблемы и перспективы правового регулирования // Наука и бизнес: пути развития. 2014. № 8 (38). С. 186—191.
ные объекты спорта. Согласно ГОСТ Р 55529—2013, комплексными объектами спорта являются биатлонно-лыжный комплекс, горнолыжный комплекс, конноспортивный комплекс, лыжный комплекс, парк для экстремальных видов спорта, физкультурно-оздоровительный комплекс и иные объекты, специально предназначенные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе спортивные сооружения. Так, горнолыжный комплекс представляет собой «комплексный объект спорта, совокупность склонов с горнолыжными трассами различных категорий сложности и необходимой инженерной инфраструктурой, обеспечивающей оснежение трасс и уход за ними, подъем спортсменов к месту старта, необходимые сопутствующие сооружения».
Анализ действующего законодательства позволяет отнести к единым недвижимым комплексам также объекты культурного наследия. Данное в ст. 3 ФЗ от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»1 определение объекта культурного наследия и названные в законе его разновидности описывают данный объект как единый недвижимый комплекс, в состав которого входят недвижимые вещи (земля, здания, строения, сооружения) и вещи движимые (произведения живописи, мебель, ювелирные изделия), объединенные общим целевым назначением и единой юридической судьбой. Среди объектов культурного наследия общего федерального значения, содержащихся в перечне, утвержденном Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 г. № 176, едиными недвижимыми комплексами можно назвать большое количество объектов, в том числе: Московский Кремль, Музей деревянного зодчества и крестьянского быта (г. Суздаль), Государственный музей-заповедник А. С. Пушкина в селе Большое Болдино, Государственный мемориальный и природный заповедник Музей-усадьба Л. Н. Толстого «Ясная Поляна» и некоторые другие объекты.
Учитывая особую значимость объектов культурного наследия, закон выделяет их в самостоятельную категорию и наделяет особым правовым режимом. Это позволяет разграничить понятия «объект культурного наследия» и «культурные ценности». Как отмечает А. А. Джамбатов, «объект культурного наследия — это единый недвижимый комплекс, представляющий собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры, зарегистрированный в установленном законом порядке. Культурная ценность является более широким
1 Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ. URL: http: //www.pravo.gov.ru.
по содержанию понятием, поскольку большинство культурных ценностей являются движимыми вещами. Кроме того, отличительным признаком объекта культурного наследия является его фиксация в государственном реестре»1.
Среди объектов культурного наследия особо выделяются монастыри: например, монастырь Спасо-Зеленогорский XVII в. (с. Зеленые горы), ансамбль Серафимо-Дивеевского монастыря (с. Диве-ево); ансамбль Ферапонтова монастыря конец XV—XVII вв., конец XVIII в., XIX в., начало XX в.; ансамбль Иосифо-Волоколамского монастыря XVI—XVII вв.; ансамбль Новодевичьего монастыря (г. Москва), включенного в Список всемирного наследия и другие. По своему составу и единству целевого использования все названные объекты, а также вновь создаваемые монастыри можно считать едиными недвижимыми комплексами некоммерческого назначения. Однако понятие монастыря не имеет законодательного закрепления, и на практике оно чаще используется для обозначения субъекта права — религиозной организации. Но, говоря о собственности монастыря, выделяют, как правило, комплекс объектов, в число которых включают земельные участки, здания, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры. Указанный элементно-структурный состав имущественного комплекса монастыря позволяет признать его, согласно норме ГК РФ, единым недвижимым комплексом.
В жилищной сфере интересным для изучения и анализа примером единого недвижимого комплекса выступал кондоминиум, понятие которого было упразднено вступившим в силу ЖК РФ. Кондоминиумом признавался «единый комплекс недвижимого имущества, в который могли входить: 1) одно здание, или его часть, или несколько зданий, в которых помещения принадлежат различным домовладельцам, с прилегающим земельным участком в установленных границах, с пешеходными и транспортными дорогами, бассейнами, водоемами, многолетними насаждениями и другими подобными объектами; 2) несколько компактно расположенных зданий или сооружений — односемейных, садовых или дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражей и других объектов, объединенных общим земельным участком и элементами инфраструктуры» (ст. 5 ФЗ от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья»).
1 Джамбатов А. А. Гражданско-правовой режим объектов культурного наследия : дис. ... канд. юрид. наук. Ставрополь, 2005. С. 33—34.
Нормы нового ЖК РФ, вступившие в силу, произвели замещение понятия «кондоминиум» определением «комплекс недвижимого имущества в многоквартирном доме». Он описан законодателем как «комплекс недвижимого имущества потребительского назначения, состоящий из земельного участка, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания и эксплуатации данного дома, расположенными на указанном земельном участке объектами; самого многоквартирного дома (с крышами, подвалами, лифтами, инженерными коммуникациями, механическим, электрическим, санитарно-техническим и иным оборудованием) за исключением тех помещений (жилых и нежилых), которые являются отдельными объектами гражданских прав и принадлежат на праве собственности определенным лицам» (ч. 1. ст. 36 ЖК РФ). Теперь общее имущество многоквартирного дома можно рассматривать в качестве единого недвижимого комплекса, в состав которого входят объекты недвижимости и движимые вещи, неразрывно связанные между собой физически и технологически и объединенные одним общим целевым назначением — проживание граждан и удовлетворение ими иных бытовых нужд.
Из п. 1 ст. 135 ЖК РФ следует, что комплекс недвижимого имущества в многоквартирном доме и многоквартирный дом — это не одно и то же. Законодатель не дает четкого определения многоквартирного дома, но по общему смыслу гл. 6 и других норм ЖК РФ можно сделать вывод, что он представляет собой здание, включающее жилые помещения, находящиеся в собственности отдельных домовладельцев, и иные помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений. В то же время комплекс недвижимого имущества в многоквартирном доме включает в себя не только дом, но и земельный участок под ним, а также элементы благоустройства и иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации дома и расположенные на одном с домом земельном участке. Такое описание следует признать более конкретным и емким.
Из сказанного возникает вопрос: можно ли в случае регистрации права собственности одним лицом на здание (многоквартирный дом) признать объект единым недвижимым комплексом? До того момента, пока многоквартирный дом разделен на квартиры, являющиеся самостоятельными объектами права, признать его единым недвижимым комплексом для участия в обороте в качестве единого объекта невозможно. Однако если многоквартирный дом является единоличной собственностью, представляется возможным признать здание (с крышами, подвалами, лифтами, инженерными коммуникациями, механическим, электрическим, санитарно-техническим
и иным оборудованием), разделенное на помещения, а также земельный участок, на котором оно расположено (включая элементы озеленения и благоустройства), единым недвижимым комплексом и зарегистрировать право на него как на единую недвижимую вещь. Тогда единый недвижимый комплекс становится наемным домом, понятие которого введено в ЖК РФ Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».
Согласно п. 1 ст. 91.16 ЖК РФ, «наемным домом признается здание, которое или все помещения в котором принадлежат на праве собственности одному лицу и которое или все жилые помещения в котором предназначены для предоставления гражданам во владение и пользование для проживания». В отличие от многоквартирного дома, в наемном доме может быть только один собственник на все помещения в доме (как жилые, так и нежилые) или на само здание в целом. К признакам наемного дома как самостоятельного объекта права можно отнести:
— наличие здания, разделенного на несколько отдельных, изолированных жилых помещений (квартир);
— право собственности на все здание в целом принадлежит единоличному собственнику;
— цель использования — получение дохода от предоставления гражданам во владение и пользование для проживания на основании договора найма жилого помещения.
«И хотя в норме, закрепляющей понятие наемного дома, ничего не говорится об ином имуществе и вещах, неразрывно связанных физически или технологически с самим зданием, из анализа нормативных актов, введенных в действие Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ, а также по аналогии с нормами об общем имуществе в многоквартирном доме есть основания полагать, что наемный дом по своим характеристикам и условиям участия в обороте является единым недвижимым комплексом, а следовательно, недвижимой, непотребляемой и неделимой вещью»1. Жилые помещения, выступающие самостоятельным объектом по договорам найма жилого помещения, как отмечает О. В. Ефимова, «не могут быть предметом договора купли-продажи, приватизации и иных сделок, направленных на отчуждение, за исключением случаев, предусмотренных законом»2. Данные ограничения определе
1 Ефимова О. В. Доходный дом как объект гражданских правоотношений // Правовые вопросы недвижимости. 2015. № 2. С. 21.
2 Там же.
ны в п. 5 ст. 91.16 ЖК РФ. Согласно действующим нормам ЖК РФ, наемный дом, в зависимости от цели использования, может быть подразделен на следующие виды: а) наемный дом социального использования; б) наемный дом коммерческого использования.
Таким образом, признание возможности наемного дома участвовать в гражданском обороте в качестве разновидности единого недвижимого комплекса позволяет, во-первых, выделить признаки, характеризующие наемный дом не только как объект жилищных правоотношений, но и как самостоятельный объект гражданских прав, имеющий качественную, количественную, учетную определенность и обособленность; во-вторых, выявить специфическую особенность наемного дома, обусловленную его назначением, — проживание граждан на условиях договора социального/коммерче-ского найма — позволяющую отграничить рассматриваемый комплексный объект от иных разновидностей единого недвижимого комплекса; в-третьих, уяснить место исследуемого объекта в ряду прочих явлений объективной действительности, по поводу которых возникают отношения, подпадающие под гражданско-правовое регулирование; в-четвертых, определить специфику возможного правового режима наемного дома во всем многообразии гражданских правоотношений.
Одновременно с рассмотренными разновидностями единого недвижимого комплекса в жилищной сфере до сих пор активно используется родовое для кондоминиума понятие «домовладение», которое можно встретить в ряде действующих нормативных актов, а также в выносимых судами постановлениях (Определение Верховного суда РФ от 23 ноября 2015 г. № 26-КГ15-50; Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 4 февраля 2016 г. по делу № 33-2078/2016; Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 декабря 2015 г. № Ф08-9438/2015 по делу № А53-20322/2014; Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27 ноября 2015 г. № Ф08-7605/2015 по делу № А32-30558/2014).
Согласно положениям Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», под «домовладением» следует понимать «жилой дом (часть жилого дома) и примыкающие к нему и (или) отдельно стоящие на общем с жилым домом (частью жилого дома) земельном участке надворные постройки (гараж, баня, сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты». В Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 31 июля 1981 г. № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» дом и подсобные строения рассматриваются как единый объект
прав. Хозяйственные постройки «переходят к новому собственнику вместе с домом, если при заключении договора об отчуждении дома не был обусловлен их снос и перенос прежним собственником». Таким образом, хозяйственные постройки в совокупности с жилым домом служат общей хозяйственной цели — проживание домовладельца и ведении им общего хозяйства — и составляют с домом одну вещь. Можно заключить, что домовладение — это единый недвижимый комплекс потребительского назначения, представляющий собой совокупность земельного участка, зданий, сооружений и иного движимого имущества, объединенных для использования в качестве места проживания, отдыха и выращивания сельскохозяйственной продукции.
Схожей с домовладением по конструкции разновидностью единого недвижимого комплекса потребительского назначения можно назвать родовую усадьбу, понятие которой с недавнего времени получило законодательное закрепление в нормативных актах ряда субъектов Российской Федерации (Закон Белгородской области от 15 марта 2010 г. № 331 «О родовых усадьбах в Белгородской области»; Закон Брянской области от 12 июля 2011 г. № 65-3 «О родовых усадьбах в Брянской области»; Закон Краснодарского края от 3 июля 2012 г. № 2536-K3 «О сельских усадьбах в малых сельских населенных пунктах Краснодарского края»), а также внесено для обсуждения в Государственную Думу в проекте ФЗ № 269545-6 «О родовых усадьбах». Состав родовой усадьбы определяется минимально возможным набором элементов, характеризующих ее как единый сложный недвижимый объект, обособленный в пространстве и объединяющий на одном земельном участке здание (индивидуальный жилой дом), сооружения (хозяйственные постройки) и иные вещи (многолетние и лесные насаждения, водные объекты, животные, садовый и хозяйственный инвентарь, иное имущество). В названных нормативных актах предусмотрено, что вещи (движимые и недвижимые), входящие в состав усадьбы, объединяются общим целевым назначением — проживание семьи (рода), организовавшей и ведущей усадебное хозяйство. Следовательно, понятие и признаки родовой усадьбы вписываются в рамки конструкции единого недвижимого комплекса, и она вполне может считаться таковым.
В отношении возможности признания тех или иных объектов единым недвижимым комплексом интересна и практика судов, поскольку ранее только такое признание и могло привести к образованию единого недвижимого комплексного объекта. До настоящего времени ввиду отсутствия специального законодательства статус комплексных объектов можно было определить лишь на основании анализа технических и иных характеристик конкретных объектов с учетом нормативно-правовых актов, регулирующих по
рядок их эксплуатации, что и создавало на практике немало спорных ситуаций. В судебной практике понятие единого объекта применялось к таким объектам, как трансформаторная подстанция, колхозный рынок, аэровокзальный имущественный комплекс, гостиница, шахта, автостояночный имущественный комплекс, имущественный комплекс автозаправочной станции и др. В Постановлении Президиума ВАС РФ от 20 октября 2010 г. № 6200/10 по делу № А56-50083/2008 «единым объектом, состоящим из объединенных общим функциональным назначением разнородных элементов и предназначенным для удовлетворения не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности потребностей граждан, признается стадион». Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 28 мая 2013 г. № 17085/12 по делу № А32-29673/2011, «стадион представляет собой единое спортивное сооружение, состоящее из земельного участка, обустроенного особым образом и предназначенного для спортивных игр (футбольное поле и мини-футбольное поле), а также объектов недвижимости вспомогательного назначения, включая специально оборудованные площадки для занятий различными видами спорта и вспомогательную инфраструктуру». Так, в частности, в состав стадиона может входить городошная и легкоатлетическая площадки, футбольное и хоккейное поля, беговая дорожка, ямы для прыжков, вспомогательная инфраструктура, состоящая из объектов недвижимости и необходимая для использования самих спортивных площадок. Все названные объекты объединяются в единый недвижимый комплекс для целей физкультуры и спорта. Следует отметить, что мини-футбольное поле и футбольное поле не являются самостоятельными недвижимыми вещами, а представляют собой лишь улучшения земельного участка, заключающиеся в приспособлении его для удовлетворения нужд лиц, пользующихся им.
Опираясь на положения целого ряда нормативных актов, суд признал недвижимой вещью канализационные сети, определив их как «систему траншей, колодцев и иных расположенных в земле и неразрывно связанных с землей стационарных элементов, возможность перемещения которых без причинения ущерба их назначению невозможна» (Определение ВАС РФ от 14 января 2011 г. № ВАС-18117/10 по делу № А73-4451/2010; Постановление ФАС Дальневосточного округа от 19 августа 2010 г. № Ф03-5981/2010 по делу № А73-1868/2010).
В Определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 20 марта 2008 г. № 1546/08 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» единым имущественным комплексом назван пионерский лагерь «Зарница», в состав которого включены находящиеся на его территории насосная станция, два подземных мазутохранилища, че
тыре емкости для воды, водяная скважина и служебное помещение. Как сказано в определении суда, «данный оздоровительный комплекс не может существовать без этих объектов, поскольку они связаны общим назначением и необходимы для обеспечения его функционирования в соответствии с целевым назначением (отдых и оздоровление детей). Указанный оздоровительный комплекс “Зарница” был введен в эксплуатацию как пионерский лагерь, предназначенный для отдыха детей, и использовался заводом по назначению».
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 21 декабря 2011 г. № Ф09-8236/11 по делу № А07-9148/2010 единым технологическим комплексом, состоящим из разнородных объектов, предполагающих их использование по общему назначению, был признан свинокомплекс, «состоящий из объектов недвижимости (корпуса свинарников) и всего смонтированного в них оборудования, включая системы инженерно-технического обеспечения (вентиляция, отопление, системы навозоудаления и кормления животных)». Суд определил, что «спорные объекты не могут функционировать отдельно, так как являются основными техническими вспомогательными устройствами в деятельности свинокомплекса. Каждая из входящих в состав комплекса единиц имущества не может быть самостоятельным объектом гражданского оборота, поскольку комплекс в целом в отсутствие соответствующей части утрачивает функциональность, равно утрачивает такое свойство изъятая из состава комплекса единица»1.
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 февраля 2014 г. по делу № А43-32310/2012 арбитражного суда Нижегородской области установлено, что «однокомплектный стрелково-охотничий стенд — это объект недвижимости, зарегистрированный в качестве единого недвижимого комплекса, составной частью которого, а никак не самостоятельным объектом прав, необходимо признать металлическое ограждение территории на бетонных столбах протяженностью 697 погонных метров».
Таким образом, обширная судебная практика свидетельствует о том, что единые недвижимые комплексы существуют не только в нормативных актах, но и в реалиях современной действительности. Все названные объекты наделены признаками, присущими единому недвижимому комплексу, а потому по воле правообладателя могут быть зарегистрированы в реестре в качестве единой недвижимой вещи и стать полноценными объектами гражданских прав.
1 Габараев А. М. Единый недвижимый комплекс как новый объект недвижимости // Современный взгляд на будущее науки : сборник статей Международной научно-практической конференции. Уфа : АЭТЕРНА, 2014. С. 200.
3.4. Критерии классификации единых недвижимых комплексов
При существующем многообразии комплексных объектов в на-учной литературе неоднократно предпринимались попытки произвести их систематизацию и классификацию по определенным признакам для удобства судебной и правоприменительной практики. Не вызывает сомнения тот факт, что единые недвижимые комплексы как вещи и объекты гражданских прав можно классифицировать по различным основаниям. Однако «лишь те классификации смогут принести пользу юридической науке, которые будут построены по признаку, от наличия или отсутствия которого зависят те или другие юридические последствия, в данном случае гражданско-правовые». Ввиду сказанного постараемся рассмотреть лишь те классификации, которые могут иметь гражданско-правовое значение.
В первую очередь, единые недвижимые комплексы можно разделить на две группы: 1) единые недвижимые комплексы производственного (технического) назначения (производственные); 2) единые недвижимые комплексы потребительского назначения (потребительские).
В основе такой классификации лежит цель, которую преследовал правообладатель, объединяя здания, сооружения и иные вещи в единую совокупность. Функциональное назначение комплекса — это основной фактор, который выстраивает разнородные вещи в систему, создает из совокупности одну вещь и подчиняет вошедшие в ее состав объекты единому правовому режиму. Критерий функционального назначения является основополагающим при классификации единых недвижимых комплексов, поскольку конкретная потребность субъекта порождает индивидуально определенное назначение объекта гражданских прав, определяя его юридическую судьбу и формируя правовой режим.
Первую группу (производственные единые недвижимые комплексы) представляют комплексы, созданные для решения предпринимательских и хозяйственно-производственных задач. Особенностью их возникновения является объединение различных объектов гражданских прав ради достижения той или иной хозяйственной (производственной) цели. Как правило, большинство их в силу стратегической важности, а порой и «потенциальной опасности, находятся под особым контролем государства, к их собственникам предъявляются специальные требования; для их функционирования и оборота необходимы дополнительные согласования и получение разрешений»1. Это газовые сети, линии электропередач,
1 Болтанова Е. С. Указ. соч. С. 62.
технологический комплекс обустройства месторождений, железнодорожные комплексы и др. «С учетом общего назначения и участия единого недвижимого комплекса в той или иной производственной сфере выделяются различные его виды в сфере промышленности, строительства, сельского хозяйства, энергетики и т. д.»1.
Во вторую группу (потребительские единые недвижимые комплексы) входят комплексы, связанные с обеспечением жизнедеятельности физического лица, деятельности иных субъектов, в собственности (на ином праве) которых может находиться имущество. Их функциональное назначение — личное семейное некоммерческое использование. Такие единые недвижимые комплексы могут быть собственностью конкретного физического лица, государства, субъекта РФ либо муниципального образования. Сюда можно отнести комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома, стадион, монастырь, родовую усадьбу.
Правовое значение данной классификации заключается в том, что являясь объектом предпринимательской деятельности, в отношении которой гражданское законодательство предусматривает большое количество специальных правил, единые недвижимые комплексы могут использоваться чаще всего в строго определенной сфере деятельности и быть во владении и пользовании у лица (индивидуального предпринимателя или юридического лица), имеющего право на ее осуществление.
В основу следующей классификации единых недвижимых комплексов положен субъектный состав, или принадлежность единого недвижимого комплекса тому или иному субъекту права:
— единый недвижимый комплекс как собственность юридического лица (например, технологические комплексы);
— единый недвижимый комплекс как собственность физического лица (например, родовая усадьба);
— единый недвижимый комплекс как собственность публичноправовых образований.
Так, ядерные установки могут находиться в федеральной собственности или в собственности российских юридических лиц, перечень которых утверждается Президентом Российской Федерации (ч. 10 ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»); собственником газораспределительной системы может быть только специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям
1 Нарушкевич С. В. Имущественный комплекс в гражданском праве России : дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2006. С. 8—9.
и их обслуживанием (абз. 2 ст. 7 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).
Примером единых недвижимых комплексов, принадлежащих только юридическим лицам, являются комплексные объекты в сфере естественных монополий, принадлежащие на праве собственности лишь хозяйствующим субъектам, занятым производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. В данном случае речь идет о таких объектах, как морские и речные порты, аэропорты, магистральные трубопроводы, водопроводная или канализационная сеть, станции охлаждения газа и др.
Все элементы, входящие в единый недвижимый комплекс, имеют определенную структуру взаимосвязи. В зависимости от вида соединения элементов внутри единой недвижимой вещи комплексы можно подразделять: 1) на физические, технологические (автозаправочная станция) и 2) территориальные (монастыри, спортивные комплексы, домовладения граждан и др.).
Правовые последствия данной классификации могут быть выражены в том, в каком соотношении с земельным участком находится используемый комплекс и на каком праве может быть использован земельный участок, занятый единым недвижимым комплексом; можно ли заменить составные части неделимой вещи, что по правилам ст. 133 ГК РФ допускается только при условии сохранения существенных свойств вещи и не влечет возникновения иной вещи.
Единые недвижимые комплексы можно классифицировать также по их субстанциональному составу: пространственно удаленные; пространственно связанные.
Пространственно удаленные комплексы состоят из недвижимых вещей, расположенных одна от другой на расстоянии (например, линии электропередач, линейные объекты топливно-энергетического комплекса). Пространственно связанные комплексы включают в себя недвижимые вещи, расположенные в пределах одного земельного участка или состоящие из здания и иных движимых вещей (например, автозаправочная станция, гостиница, физкультурно-оздоровительный комплекс и др.).
Поскольку закон не содержит прямого указания на использование единого недвижимого комплекса только в предпринимательской деятельности, то субъекты права, как правило, свободны в определении состава и количества компонентов комплекса, а также его функционально-целевого назначения. Из этого следует, что необходимость законодательного закрепления в нормативном акте той или иной разновидности единого недвижимого комплекса (конкретно поименованного) обусловлена, в первую очередь, целью распространить на нее некие ограничения, особые условия ее оборота (например, особый порядок использования объектов культурного
наследия). Подтверждением сказанному служит довод В. А. Лапача о том, что «становление комплексов имуществ как самостоятельных объектов гражданских прав первоначально обусловливалось, прежде всего, фискальными интересами: для осуществления налогообложения необходимы были подробные сведения о доходности хозяйственной, иной деятельности различных лиц или стоимости их имущества»1. Хотя единый недвижимый комплекс и признается правом единой вещью для ускорения и упрощения динамики гражданского оборота, создается такой комплекс прямо предусмотренным законом способом и по общему правилу полностью свободным в обороте быть не может. В зависимости от наличия или отсутствия дополнительных законодательных ограничений единые недвижимые комплексы можно подразделить так: обремененные законодательными ограничениями (ограниченные в обороте); не обремененные законодательными ограничениями (не ограниченные в обороте).
К первой разновидности, распоряжение которыми возможно только с согласия Правительства РФ, следует отнести, например, объекты атомного энергопромышленного комплекса, объекты имущества АО «РЖД» (магистральные железнодорожные линии, объекты недвижимого имущества, относящиеся к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования и др.). Еще одним пример — положения Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», согласно которым «в отношении объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, вводятся ограничения в осуществлении права заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и определения условий этих договоров; а также права использования (вывода из эксплуатации) указанных объектов без согласования с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью» (ч. 2 ст. 7). В соответствии с нормами Закона РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» собственнику технологического комплекса обустройства месторождений запрещается использование названного объекта при утрате им статуса недропользователя, хотя «такие обстоятельства не свидетельствуют о прекращении права собственности на комплексный объект, поскольку специальных норм о прекращении в этом случае права собственности российское законодательство не содержит (ст. 235 ГК РФ). Только в случае ликвидации подземного сооружения можно говорить о прекращении
1 Лапач В. А. Система объектов гражданских прав. СПб. : Пресс, 2002. С. 357.
права собственности на него в связи с отсутствием объекта такого права (п. 1 ст. 235 ГК РФ)».
В зависимости от юридических фактов, положенных в основу создания единого недвижимого комплекса, его можно назвать добровольным, договорным, законным.
Термин «законные» единые недвижимые комплексы является условным. Такое обозначение одного из видов не означает, что все иные его разновидности, а именно добровольные, договорные, не основаны на законе. Суть в том, что создается такой единый недвижимый комплекс из тех элементов, в той их связке и для того функционально-целевого назначения, которые прямо предусмотрены законом. Добровольные и договорные единые недвижимые комплексы, напротив, создаются по усмотрению правообладателей или по соглашению между ними. Руководствуясь диспозитивными началами ст. 133.1 ГК РФ, субъекты самостоятельно определяют, какие именно вещи, когда, как и зачем целесообразно объединить. Добровольным можно назвать единый недвижимый комплекс, который создается по единоличному решению собственника всех входящих в состав комплекса вещей. Договорной единый недвижимый комплекс создается из вещей или на земельном участке, которые принадлежат разным правообладателям. Для создания и введения в гражданский оборот такой совокупности вещей как единой недвижимой вещи требуется соглашение (договор) между лицами, объединяющими различные объекты общим функциональным назначением.
Таким образом, наличие разновидностей единых недвижимых комплексов, используемых субъектами во многих сферах жизнедеятельности, обусловлено, во-первых, многообразием существующих отношений и потребностей их участников; во-вторых, множеством возможных комбинаций объединения недвижимых и движимых вещей в единую вещь; в-третьих, способностью нового объединения выполнять такую функцию, которая не вытекает из назначения каждой отдельной вещи, входящей в ее состав.
Познание многообразия единых недвижимых комплексов, значимых для права и существующих в реальной действительности, помогает упорядочить знания о природе и правовом статусе объекта гражданских прав, а классификация единых недвижимых комплексов способствует системному рассмотрению правового режима его разновидностей.
3.5. Создание единого недвижимого комплекса
Диспозитивность, заложенная в основу конструкции единого недвижимого комплекса, предполагает, что субъекты права могут
объединить свое имущество в единую недвижимую вещь в любое время, как только они сочтут такое объединение целесообразным. Следовательно, именно от усмотрения сторон или от воли правообладателя напрямую зависит, что на данный момент времени несколько разнородных вещей (здания, сооружения и иные вещи), неразрывно связанных физически (технологически) либо находящихся на одном земельном участке, образовали единое целое, самостоятельный объект гражданского оборота — единый недвижимый комплекс, который предполагается использовать по общему функциональному назначению.
Диспозитивность нормы о едином недвижимом комплексе в целях стабилизации имущественного оборота очерчивается рамками императивных предписаний об установлении обязательного кадастрового учета объединяемых объектов и государственной регистрации прав на возникающий в результате такого объединения комплекс.
При формировании единого недвижимого комплекса возникает ряд вопросов. Могут ли субъекты гражданского права, являясь собственниками разного рода вещей (как движимых, так и недвижимых), создать единый недвижимый комплекс, объединив названные вещи в единый объект с общим целевым назначением, удовлетворяющим потребности его владельцев? Кому и на каком праве будет принадлежать созданный объект? Каковы будут правомочия прежних собственников в отношении новой комплексной вещи, признаваемой законом неделимой? Что будет в случае, если с течением времени один из сособственников потребует раздела вещи или выдела своей доли и т. п.?
Например, три сына, получив по наследству от родителей имущество в личную индивидуальную собственность (старший — земельный участок, площадью 3 га, средний — жилой дом, баню, конюшню, расположенные на указанном земельном участке, младший — лошадь, корову с теленком, машину, трактор и денежные средства), решили создать родовую усадьбу (поместье) с целью проживания в ней и ведения усадебного хозяйства.
Поскольку отдельных, специальных норм, посвященных регулированию абсолютных прав на единый недвижимый комплекс, законодатель не установил, то на практике следует руководствовать общими положениями о создании вещи и правах на нее, применяя соответствующие нормы по аналогии. Таким образом, напрашивается вывод о том, что три сына (три собственника разнородных вещей) вправе создать единый недвижимый комплекс — родовую усадьбу — как общую собственность. Согласно п. 4 ст. 245 ГК РФ, «общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи)», что напря
мую соотносится с положениями о едином недвижимом комплексе. Основанием создания единого объекта права общей собственности в рассматриваемом примере будет соглашение (договор) собственников зданий, сооружений и иных вещей об объединении их на одном земельном участке с единым целевым назначением всей совокупности — проживание граждан и ведение усадебного хозяйства. Заключение такого соглашения будет не только основанием для создания единого объекта и регистрации прав на него, но в нем можно будет закрепить и договоренность сторон об условиях владения, пользования и распоряжения общим имуществом, отличных от правовых положений ГК РФ, определяющих режим общей долевой собственности. Соглашение между собственниками нескольких как движимых, так и недвижимых вещей по поводу их объединения в единый недвижимый комплекс приводит, «с одной стороны, к созданию комплекса недвижимого имущества, а, с другой стороны, возникновению единоличной собственности на единую недвижимую вещь у одного из собственников объединяемых вещей (при осуществлении выплаты компенсации собственникам других объединяемых вещей либо установлении ограниченных вещных прав в пользу собственников других объединяемых вещей) либо возникновению общей долевой собственности у собственников объединяемых вещей на единую недвижимую вещь»1.
Остается открытым вопрос о том, можно ли создать единый недвижимый комплекс, имея все необходимые для его состава элементы (вещи движимые и недвижимые) на правах временного пользования (например, по договору аренды)? Можно ли создать единый недвижимый комплекс, имея все необходимые для его состава недвижимые вещи на праве собственности, а движимые — на праве временного пользования (например, по договору аренды) или наоборот? Рассматривая поставленные вопросы через призму диспозитивного характера нормы ст. 133.1 ГК РФ, можно предположить, что, принимая во временное владение и пользование по договору аренды вещи (как недвижимые, так и движимые), арендатор, скорее всего, преследует конкретную цель использования всей совокупности имущества по общему назначению и, следовательно, рассматривает их как единую вещь. В таком случае арендатор, не будучи стесненным условиями договора, вправе использовать совокупность арендованных объектов гражданских прав как единую вещь, необходимую для достижения конкретной цели, лишь в случае, если таковые действия не нарушают законодательство, условия договора, права собственника и законные интересы третьих лиц. Однако при потребности объединить различные объекты граждан
1 Димитриев М. А. Комплексы недвижимого имущества как объекты гражданских прав. С. 11.
ских прав в единый объект с целью использованиях их по единому назначению более рациональным для собственников разнородных вещей представляется заключение не договора аренды, а договора о совместной деятельности. Согласно ст. 1014 ГК РФ, «по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели». «Внесенное товарищами имущество, которым они обладали на праве собственности, а также произведенная в результате совместной деятельности продукция и полученные от такой деятельности плоды и доходы признаются их общей долевой собственностью, если иное не установлено законом или договором простого товарищества либо не вытекает из существа обязательства. Внесенное товарищами имущество, которым они обладали по основаниям, отличным от права собственности, используется в интересах всех товарищей и составляет наряду с имуществом, находящимся в их общей собственности, общее имущество товарищей» (п. 1 ст. 1043 ГК РФ).
Поскольку закон разрешает заключать договор простого товарищества как в целях извлечения прибыли, так и для достижения иной не противоречащей закону цели, то он может широко использоваться не только в предпринимательской деятельности, при создании технологических и производственных комплексов, объединяющих в своем составе вещи, принадлежащие на праве собственности разным субъектам, но и в иных сферах жизнедеятельности участников гражданского оборота. Однако неясно, есть ли необходимость при объединении вкладов (недвижимых и движимых вещей) в простом или негласном товариществе регистрировать образовавшуюся для единой цели использования (функционального или технического назначения) совокупность в качестве единого объекта гражданских прав. Рассматривая положения ст. 133.1 ГК РФ через призму принципа гражданского права «разрешено все то, что не запрещено законом», можно отметить, что закон оставляет собственнику свободу в определении состава единого недвижимого комплекса, а также предлагает лицу, обратившемуся за государственной регистрацией, выбор между регистрацией права на каждый объект в отдельности и регистрацией права на всю совокупность объектов как на одну недвижимую вещь — единый недвижимый комплекс. Следовательно, «в вопросе о том, регистрировать ли объекты, входящие в единую технологическую цепочку по отдельности или все вместе, законодательство допускает оба варианта»1.
1 Аверченко Н. Н. Правовой режим сложных вещей. С. 132.
Владеть и пользоваться созданным по договору простого товарищества единым недвижимым комплексом субъекты могут, не регистрируя своих прав на совокупность объектов как на одну недвижимую вещь в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН). Единым объектом прав указанную совокупность (как следует из статьи 133.1 ГК РФ) необходимо признавать лишь для участия в гражданском обороте, то есть в случае ее продажи, аренды, мены в том качестве, в котором она и использовалась как единая вещь. Например, «разделение и объединение земельных участков происходит в подавляющем большинстве случаев именно для совершения с вновь образованными участками сделок отчуждения, и, более того, такое разделение или объединение является актуальным для собственника лишь постольку, поскольку такая сделка будет совершена. Если же сделка по каким-либо причинам не состоялась, то для собственника утрачивается необходимость изменения границ участков, поскольку при совершении сделки с другим контрагентом может потребоваться установление совершенно иных границ»1.
В таком случае единый недвижимый комплекс, хотя и будет существовать фактически, в юридическом смысле не существует. Возможность создания единого недвижимого комплекса в рамках совместной деятельности без установления на него общей долевой собственности должна быть предусмотрена либо договором простого товарищества, либо вытекать из существа обязательства. В противном случае, согласно ч. 1 ст. 1043 ГК РФ, «все внесенное товарищами имущество признается их общей долевой собственностью». И, как следует из обзора судебной практики, договор простого товарищества (о совместной деятельности), по которому одна из сторон обязуется в качестве своего вклада передать недвижимое имущество, не требует государственной регистрации. Однако если одна из сторон по такому договору уклоняется от государственной регистрации возникновения общей долевой собственности сторон на это имущество, суд вправе по требованию другой стороны принять решение о государственной регистрации перехода недвижимого имущества в общую долевую собственность.
Из сказанного выше складывается вывод о том, что единый недвижимый комплекс может существовать в двух формах:
1) как явление фактическое (появление единого недвижимого комплекса обусловлено объективной причиной — волей правообладателей, которые объединяют реально существующие вещи и пользуются образованной совокупностью для удовлетворения личных
1 Алексеев В. А. Недвижимое имущество: государственная регистрация и проблемы правового регулирования. М. : Волтере Клувер, 2007. С. 87.
потребностей и интересов, не допуская ее участия в гражданском обороте);
2) как явление юридическое (единый недвижимый комплекс допускается правом к участию в гражданском обороте с момента государственной регистрации права собственности на входящую в его состав совокупность как на одну недвижимую вещь).
В результате процесса объединения разнородных вещей (недвижимых и движимых), неразрывно связанных физически (технологически) либо находящихся на одном земельном участке, образуется самостоятельный объект гражданского оборота — единая недвижимая вещь, которая ранее не существовала. В главе 14 ГК РФ «Приобретение права собственности» способы приобретения прав на имущество разделены на две группы: 1) «приобретение права собственности на новую вещь» (п. 1 ст. 208 ГК РФ); 2) «приобретение права собственности на имущество, которое имеет собственника» (п. 2 ст. 218 ГК РФ). В связи с этим возникает вопрос: к какой группе отнести приобретение прав на образованный единый недвижимый комплекс? Так, основанием приобретения права на единый недвижимый комплекс при объединении по воле собственника нескольких принадлежащих ему объектов в единую недвижимую вещь следует считать именно создание вещи лицом для себя (п. 1 ст. 218 ГК РФ). В правовом смысле термин «создавать» не ограничивается значением «строить»: он обозначает и разнообразные действия субъектов, конечным результатом которых будет обособленный предмет, способный стать объектом гражданских прав. И хотя здесь речь идет об объединении вещей, имеющих собственника, отнесение рассматриваемого способа ко второй группе не представляется возможным: в ст. 218 ГК РФ не учтен случай возникновения права на вновь образованные собственником объекты из ранее существовавших вещей. В то же время основанием приобретения права на единый недвижимый комплекс, возникший в результате объединения объектов, принадлежавших ранее нескольким собственникам, следует считать сделку собственников как лиц, уже обладающих правами на объекты. Это обстоятельство не позволяет относить единый недвижимый комплекс только к вновь создаваемым объектам. Однако, как в первом, так и во втором случаях, невзирая на способ приобретения права собственности, руководствуясь п. 2 ст. 8 ГК РФ, необходимо признать, что право собственности на единый недвижимый комплекс возникает лишь с момента его государственной регистрации (ст. 219 ГК РФ). Е. А. Суханов пишет: «Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество возникает лишь с момента его государственной регистрации. Данное правило распространяется не только на первоначальные, но и на производные способы приобретения права собственности на недвижимое иму
щество, ибо отражает особый юридический режим таких объектов. До момента государственной регистрации такие вновь создаваемые объекты не приобретают юридического режима недвижимости, следовательно, рассматриваются законом как движимости»1. Следовательно, распоряжение такой недвижимой вещью возможно только после регистрации права на нее и только как единой вещью.
С момента регистрации в ЕГРН права на единый недвижимый комплекс как на одну недвижимую вещь недвижимые и движимые вещи, вошедшие в его состав, утрачивают способность участвовать в обороте отдельно от комплекса, а следовательно, прекращают для гражданского оборота свое существование в качестве самостоятельных объектов. В случае расформирования единого недвижимого комплекса они вновь могут рассматриваться правом в качестве самостоятельных объектов. Однако, как отмечает В. А. Алексеев, «нужно иметь ввиду, что объективно вещи, вошедшие в состав единого недвижимого комплекса, продолжают существовать»2.
Фактическое существование признается управомоченным лицом, в чьем владении и пользовании находится единый недвижимый комплекс, но не правом, для которого продолжают существовать отдельные разновидности объектов гражданских прав. Факт создания единого недвижимого комплекса подтверждается данными из ЕГРН, следовательно, фактически существующий единый недвижимый комплекс есть простая совокупность вещей, на которую нельзя распространить правовой режим единой недвижимой вещи и нормы как на вещь неделимую. Так, в частности, «суд не признал земельный участок с размещенным на нем водным объектом (прудом) недвижимой вещью, участвовавшей в обороте как единый объект (единый недвижимый комплекс), лишь ввиду того что в ЕГРН на недвижимое имущество не было зарегистрировано право собственности заявителя на совокупность указанных объектов (земельного участка и водного объекта) в целом как на одну недвижимую вещь» (Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 марта 2014 г. по делу № А35-7101/2013). Однако научно-консультативный совет при Федеральном арбитражном суде Уральского округа в своих рекомендациях уточнил, что «при наличии споров в отношении объектов, которые по своим фактическим характеристикам отвечают признакам единого недвижимого комплекса (ст. 133.1 ГК РФ), могут применяться правила о неделимых вещах независимо от факта регистрации в ЕГРН права на единый
1 Комментарий к части 1 Гражданского кодекса РФ / под общ. ред. В. Д. Карповича. М., 1995. С. 241.
2 Алексеев В. А. Является ли самостоятельность в обороте критерием отнесения имущества к недвижимому? // Закон. 2015. № 9. С. 154.
недвижимый комплекс»1. Соглашаясь с мнением В. Л. Слесарева, отметим, что возникшая неопределенность хотя и базируясь на объективных основаниях, «по форме субъективна, поскольку означает наличие сомнения тех или иных участников гражданских правоотношений или органов правоприменения относительно содержания и (или) действия соответствующих норм или, иначе говоря, “достаточности” существующего правового регулирования. Сталкиваясь с указанными проблемами, правоприменитель вынужден решать их, используя соответствующий правовой инструментарий (толкование, субсидиарное правоприменение, аналогия и др.)»2.
Единый недвижимый комплекс, созданный по воле правообладателя для конкретной цели, удовлетворяющей его личные потребности, поступает в его фактическое владение и пользование, представляя для субъекта конкретный объект, используемый для конкретной цели. Например, создав родовую усадьбу, объединив в границах одного земельного участка жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения и сооружения, а также разместив на нем ульи, теплицу, животных, пчел и птиц, сельскохозяйственную технику, инвентарь, оборудование, транспортные средства, гражданин будет проживать в ней и совместно с членами своей семьи вести усадебное хозяйство. Для того чтобы созданный таким образом единый недвижимый комплекс перешел как единая недвижимая вещь, например, к наследникам гражданина, необходимо, чтобы единый недвижимый комплекс был признан в этом качестве правом. Для этого необходимо зарегистрировать волеизъявление правообладателя в реестре прав на недвижимое имущество. Нет сомнений в том, что основным действием, имеющим юридическое значение в отношении недвижимой вещи, конечно же, является обращение собственника за государственной регистрацией права. Вместе с тем, государственная регистрация прав — юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества, то есть публичная реакция на факт существования недвижимой вещи.
Согласно ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и го
1 Рекомендации Научно-консультативного совета при Федеральном арбитражном суде Уральского округа «По вопросам, возникающим при рассмотрении споров, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (изменение правового регулирования)» (по итогам заседания, состоявшегося 15 мая 2014 г.) // Экономическое правосудие в Уральском округе. 2014. № 3.
2 Слесарев В. Л. Применение судами гражданского законодательства по аналогии // Вестник университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2015. № 10. С. 19.
сударственная регистрация права собственности на единый недвижимый комплекс осуществляются: 1) в связи с завершением строительства объектов недвижимости, если в соответствии с проектной документацией предусмотрена эксплуатация таких объектов как единого недвижимого комплекса; 2) в связи с объединением нескольких указанных в ст. 133.1 ГК РФ объектов недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в ЕГРН и права на которые зарегистрированы в ЕГРН, по заявлению их собственника.
В первом случае на основании технического плана единого недвижимого комплекса, содержащего также разделы в отношении всех входящих в его состав объектов недвижимости (п. 16 Требований к подготовке технического плана и состава содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 953), на государственный кадастровый учет будут поставлены одновременно единый недвижимый комплекс и все входящие в его состав объекты недвижимости.
Обращает на себя внимание, тот факт, что если в заявлении указан объект, не являющийся недвижимостью, то осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора приостанавливается (п. 19 ч. 1 ст. 26 Закон № 218-ФЗ). Это указывает на то, что в отношении единого недвижимого комплекса, состоящего из совокупности движимых и недвижимых вещей, действующим законодательством государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты, не являющиеся объектами недвижимости, не предусмотрена. Так, например, обратившись за государственной регистрацией прав на единый недвижимый комплекс, в состав которого включен навес, следует учитывать, что согласно п. 10.2 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, «навесы являются некапитальными строениями, сооружениями», а значит, сведения о нем не подлежат внесению в ЕГРН и отражению в едином недвижимом комплексе.
Для регистратора прав должны существовать достаточные правовые основания для признания конкретной совокупности недвижимых вещей единым недвижимым комплексом. Так, например, представляя в регистрирующий орган заявление, заявитель должен указать в нем состав единого недвижимого комплекса и отразить сведения о содержании технологической связи входящих в его состав объектов. Описание и включение в состав единого недвижимого комплекса недвижимых вещей не вызывает затруднений, регистрация же движимых вещей (таких, как системы инженерно-технического обеспечения, оборудование и пр.) недостаточно проработана.
Закон № 218-ФЗ, как, впрочем, и ст. 133.1 ГК РФ, не отвечает и на вопрос о том, необходимо ли получение согласия третьих лиц для объединения объектов недвижимости в единый недвижимый комплекс. Как пояснил в своем письме от 1 апреля 2014 г. № 14-исх/03596-ГЕ/14 Росреестр, «в каждом конкретном случае вопрос о необходимости получения такого согласия должен решаться индивидуально, с учетом правового статуса объекта недвижимости, включаемого в состав единого недвижимого комплекса. Так, например, включаемый в состав единого недвижимого комплекса объект недвижимости может быть предметом ипотеки или аренды. При этом, поскольку к единым недвижимым комплексам согласно статье 133.1 ГК РФ применяются правила о неделимых вещах, должна быть осуществлена замена предмета ипотеки (аренды) (внесены изменения в соответствующий договор)».
Таким образом, правообладателю вновь создаваемых объектов недвижимого имущества, которые могут участвовать в обороте как единый объект, предоставлено право выбора: «либо сразу объединять их в единый недвижимый комплекс, либо учитывать и регистрировать права на данные объекты как самостоятельные объекты гражданских прав, но, при наличии последующей необходимости, впоследствии объединить их в единый недвижимый комплекс»1. Принимая решение об объединении нескольких объектов недвижимости в единый недвижимый комплекс, правообладателю таких объектов следует учитывать, что поставленный на государственный учет единый недвижимый комплекс признается единой недвижимой вещью, к которой применяются правила о неделимых вещах и соответственно, правовые последствия принятия такого решения. В связи с этим процедура раздела, выдела объектов из состава единого недвижимого комплекса законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
З.б. Гражданско-правовой режим единого недвижимого комплекса
Правовой режим ученые определяют как «порядок владения и пользования, способы и пределы распоряжения, как совокупность юридически значимых действий, необходимых для приобретения прав на ту или иную вещь и их осуществления»2. Они отмечают,
1 Никольский В. А. К вопросу о правовом статусе единого недвижимого комплекса в современном гражданском праве: основные проблемы правоприменения и тенденции совершенствования законодательства // Вопросы современной юриспруденции : сборник статей по материалам XXXVI Международной научно-практической конференции. 2014. № 4 (36). С. 27.
2 Высоцкая Е. И. Правовой режим и оборот товаров : монография. Н. Новгород : ЦЕЗИУС, 2013. С. 65; Кондратьева Е. А. Объекты интеллектуальных прав
что «границы практического использования вещи задаются ее естественными свойствами, что гражданско-правовое упорядочение действий субъектов по отношению к социальным благам происходит с учетом названых свойств»1, а «правовые правила и предписания составляют правовой режим объектов»2. Учитывая, что «установление особой цивилистической категории оправдано лишь в случае признания за ней особого правового режима»3, важно выяснить, какие свойства единого недвижимого комплекса учитываются законом при введении его в гражданский оборот, обусловливая формирование его правового режима.
Среди многообразия перечисленных в ст. 128 ГК РФ объектов гражданских прав единый недвижимый комплекс, следуя законодательному определению, должно относить к вещам. Это означает, что ему присущи характеристики и полезные свойства вещи, как объекта гражданских прав. Именно они выступают предпосылками формирования его правового режима. Речь идет о таких характеристиках объекта, как:
— недвижимость, то есть неподвижность по отношению к участникам оборота. Признавая единый недвижимый комплекс недвижимой вещью, мы относим ее к особому объекту недвижимого имущества, учитывая, что ее наименование отсутствует в общем перечне недвижимых вещей, предусмотренных ст. 130 ГК РФ. Следовательно, единый недвижимый комплекс признается недвижимостью не в силу его прочной связи с землей, а в силу прямого указания в законе;
— комплектность, то есть наличие в составе единого недвижимого комплекса составных частей, которые необходимы для обеспечения его функционирования как единого объекта права и использования по определенному назначению;
— функциональная полезность (функционально-целевое назначение), то есть использование составных элементов единого недвижимого комплекса в совокупности по общему назначению. В едином недвижимом комплексе количество (множество составных частей) переходит в качество — одну недвижимую вещь с новыми (сверхсуммарными) возможностями, которые интересуют участников гражданского оборота;
и их правовой режим : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 12—15; Чего-вадзе Л. А. Структура и состояние гражданского правоотношения. М., 2004. С. 41.
1 Чеговадзе Л. А. Объекты гражданских прав и новая редакция ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. № 10. С. 83.
2 Васильев Г. С. Движимые вещи // Объекты гражданского оборота : сборник статей / отв. ред. М. А. Рожкова. М., 2007.
3 Сенчищев В. И. Объект гражданского правоотношения // Актуальные вопросы гражданского права / под ред. М. И. Брагинского. М. : Статут, 1998. С. 109.
— целостность — право уподобляет единый недвижимый комплекс простой вещи, то есть вещи, имеющей единую судьбу. Целостность единого недвижимого комплекса можно квалифицировать как фактическое и юридическое единство ее элементов;
— неделимость, то есть невозможность установления отдельных прав на составные части единого недвижимого комплекса в период их вхождения в состав целого. Отдельные вещи, сделавшись составной частью единого недвижимого комплекса, теряют свою юридическую самостоятельность.
Поставленный на государственный учет единый недвижимый комплекс признается единой недвижимой вещью. Признание того или иного объекта движимым или недвижимым имеет значение, в первую очередь, для оборота: недвижимые вещи обращаются по специальным, более строгим правилам. «Правовой режим недвижимых и движимых вещей в развитых странах характеризуется тем, что установление вещных прав на недвижимость так же, как и перенесение права собственности и иных прав на недвижимое имущество, подлежит обязательной регистрации в специальном реестре (поземельной книге), благодаря чему обеспечивается гласность вещных прав на недвижимость»1.
По словам С. П. Гришаева, «правовой режим недвижимого имущества — это совокупность императивных правовых норм, содержащих специальные правила, отражающих специфику участия недвижимости в вещных и обязательственных правоотношениях»2. Наряду с общими предписаниями, закрепленными в ГК РФ и распространяющимися на все виды недвижимого имущества, важно отметить и наличие специальных норм, установленных в иных правовых актах и распространяющихся на отдельные виды недвижимых вещей. Следовательно, правовому режиму единого недвижимого комплекса, включающего в себя различные недвижимые и движимые вещи и подлежащего использованию в различных сферах жизнедеятельности субъектов права, присущ межотраслевой характер. Он проявляется в том, что отношения по поводу единого недвижимого комплекса могут подпадать под сферу правового регулирования не только гражданского, но и земельного, жилищного, градостроительного, предпринимательского законодательства. По словам М. Ю. Челышева, «межотраслевое взаимное влияние, в том числе гражданского права и иных правовых отраслей, — это процесс воздействия друг на друга различных, в некоторой степени взаимопересекающихся (в предметном и содержательном отношениях) правовых образований, в результате чего может про
1 Гражданское и торговое право капиталистических стран. М., 1980. С. 119.
2 Гришаев С. П. Правовой режим недвижимого имущества // СПС «Консультант Плюс».
исходить их известная трансформация (на уровнях правовых норм и правореализации)»1. Таким образом, границы частного и публичного права постепенно стираются, что приводит к «переплетению публичных и частных интересов и образованию пограничных сфер, где активно взаимодействуют нормы публичного и частного права»2.
Учитывая, что «современный уровень развития инженерной мысли и строительной техники позволяет совершенно безболезненно перемещать в пространстве самые внушительные по своим физическим характеристикам объекты, будь то элементы земного ландшафта, здания, сооружения, памятники и подобные им конструкции»3, законодатель, наряду с правовым режимом недвижимости, закрепил за единым недвижимым комплексом и правовой режим его неделимости. Указание законодателя на неделимость единого недвижимого комплекса предполагает единство вещного права на все объекты, входящие в состав комплекса, и влечет за собой определенные правовые последствия: он не может быть разделен на самостоятельные объекты, и, следовательно, часть его не может быть предметом самостоятельных гражданских прав, а взыскание по общему правилу может быть обращено на неделимую вещь только в целом.
Выступая в обороте как единая недвижимая неделимая вещь, единый недвижимый комплекс может быть в собственности единоличного субъекта права либо принадлежать на праве общей долевой собственности одновременно нескольким субъектам. Для единого недвижимого комплекса, на который установлено право общей долевой собственности, в ГК РФ предусмотрена лишь возможность выплаты выделяющемуся собственнику стоимости его доли другими участниками долевой собственности. С получением соответствующей выплаты собственник утрачивает право на долю в общем имуществе. «Возможность выдела из неделимой вещи ее составной части для любых целей, в том числе для отдельной продажи такой части, может быть предусмотрена только законом или судебным актом»4.
Из общего правила о выделе доли законом сделан ряд исключений. Например, ст. 1168 ГК РФ предусмотрено преимущественное
1 Челышев М. Ю. Система межотраслевых связей гражданского права: цивили-стическое исследование : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Казань, 2009. С. 9.
2 Рыбаков В. А., Демиева А. Г. Вопросы конвергенции частного и публичного права в сфере регулирования предпринимательских отношений // Юридическая наука. 2015. № 4. С. 74.
3 Новиков К. А. Понятие недвижимого имущества в гражданском законодательстве // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 2014. № 5. С. 5.
4 Гражданский кодекс Российской Федерации. Ценные бумаги. Защита чести, достоинства и деловой репутации. Охрана частной жизни. Постатейный комментарий к главам 6—8 / под ред. П. В. Крашенинникова. М. : Статут, 2014.
право на неделимую вещь при разделе наследства. Согласно названной норме наследник, обладавший совместно с наследодателем правом общей собственности на неделимую вещь, доля в праве на которую входит в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли вещи, находившейся в общей собственности, перед наследниками, которые ранее не являлись участниками общей собственности, независимо от того, пользовались они этой вещью или нет. Наследник, постоянно пользовавшийся неделимой вещью, входящей в состав наследства, имеет при разделе наследства преимущественное право на получение в счет своей наследственной доли этой вещи перед наследниками, не пользовавшимися этой вещью и не являвшимися ранее участниками общей собственности на нее.
Вводимые законодателем ограничения, во-первых, продиктованы целью «недопущения различных злоупотреблений со стороны собственников и иных законных владельцев»1, как пишет Е. Ф. Евсеев, во-вторых, устанавливаются для обеспечения безопасности эксплуатации некоторых объектов, в-третьих, вызваны необходимостью сохранить для гражданского оборота новую хозяйственную единицу, представляющую особую экономическую ценность в своем единстве и нераздельности.
Говоря о возможности участия единого недвижимого комплекса в обороте, следует заметить, что по ожиданию законодателя (из формулировки ст. 133.1 ГК РФ) большее количество единых недвижимых комплексов должно относиться к оборотоспособным объектам гражданских прав. Значит, для его правового режима характерна возможность свободного перехода от одного субъекта к другому, без каких-либо ограничений, а, следовательно, он может быть и предметом различных сделок. Однако предусмотренные законом ограничения в обороте отдельных видов единого недвижимого комплекса не позволяют сделать вывод о свободной оборотоспособности всех единых недвижимых комплексов.
ГК РФ в самом общем виде определяет границы осуществления субъективного права в отношении единого недвижимого комплекса и не содержит норм, специально регулирующих действия субъектов права по установлению, изменению или прекращению вещных прав на указанный объект, равно как и положений о сделках, предметом которых он может быть. Можно предположить, что иных ограничений отчуждения или перехода единого недвижимого комплекса от одного лица к другому, кроме указания на то, что он подчиняется правовому режиму недвижимой вещи, а с момента
1 Евсеев Е. Ф. Правовой режим делимых и неделимых вещей // Адвокат. 2010. № 3. С. 34.
государственной регистрации все вошедшие в его состав объекты перестают рассматриваться в качестве самостоятельных вещей и полностью лишаются оборотоспособности, законодатель за единым недвижимым комплексом не закрепил. Однако в отдельных нормативных актах и специальных законах, регулирующих отношения в различных сферах жизнедеятельности: строительства, сельского хозяйства, промышленности (энергетики, газоснабжении теплоснабжении и т. д.), можно обнаружить правила, ограничивающие оборот конкретных разновидностей единых недвижимых комплексов путем указания на функционально-целевое назначение, наличие специальных разрешений на использование, принадлежность лишь определенным участникам оборота. Таковыми следует считать, например, объекты культурного наследия, комплексы военной промышленности, комплексы атомной промышленности, государственные мелиоративные системы, системы холодного водоснабжения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, комплексы электросетевого хозяйства, наемные дома и другие объекты. В отношении названных разновидностей единого недвижимого комплекса складывается свой специальный правовой режим. Например, говоря о магистральном нефтепроводе, представляющем собой единый недвижимый комплекс, в состав которого входят трубопроводы с комплексом подземных, наземных и надземных сооружений, предназначенных для транспортирования товарной нефти на расстояние более 50 километров, следует отметить, что он относится к объектам топливно-энергетического комплекса и может использоваться только в сфере «добычи, производства, переработки, обогащения, преобразования, хранения, транспортировки, передачи, распределения и реализации топливно-энергетических ресурсов». Однако наряду с общими положениями, устанавливающими правовое регулирование всех объектов топливно-энергетического комплекса, в каждой отрасли производства действует большое число отдельных нормативных актов, устанавливающих специфические требования к отдельным объектам топливно-энергетического комплекса (Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах»; Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности»; Федеральный закон от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и другие). Еще одним примером может служить сфера геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых. Для осуществления указанных видов деятельности субъекту права требуется получить лицен
зию на пользование недрами. И хотя законодательно не введено ограничение лиц, имеющих право быть собственниками единого недвижимого комплекса в рассматриваемой сфере и недропользователями, «следует иметь в виду, что, во-первых, первоначальным собственником таких сооружений и их комплекса может быть только владелец горного отвода (геометризованного блока недр), имеющий лицензию на пользование недрами. Во-вторых, технологический комплекс обустройства месторождений должен функционировать, использоваться для извлечения полезных ископаемых (что также возможно, только если это имущество принадлежит недропользователю)»1. При утрате собственником недвижимого имущества статуса недропользователя закон фактически запрещает ему его использование, хотя и не прекращает права собственности на комплексный объект, а, следовательно, допускает заключение сделок с ним.
Говоря об оборотоспособности комплексного объекта, следует отметить, что выступая в обороте как соединение вещей, используемых по общему назначению, единый недвижимый комплекс схож по ряду своих признаков со сложной вещью, однако действию нормы ст. 134 ГК РФ о сложных вещах не подчиняется, ввиду того что сложная вещь всегда признается движимым имуществом, и у нее нет и не может быть прочной связи с землей.
Представляется также, что, участвуя в обороте, единый недвижимый комплекс не подчиняется правовому регулированию нормы ст. 135 ГК РФ о главных вещах и принадлежностях. По общему правилу «вещь, предназначенная для обслуживания другой вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное». Применительно к комплексу договором нельзя предусмотреть иное, и здесь иначе действует правило о значимости главной и подчиненной вещи. Так, исследуя положения действующего законодательства, Е. М. Тужилова-Орданская отмечает: «...весьма интересна концепция “единого объекта” недвижимости, суть которой в том, чтобы с помощью норм права обеспечить равный правовой режим объектов, где в связке “земля — здание” нельзя выделить главную вещь и принадлежность»2. Е. А. Баранова указывает: «Соотношение земельного участка и связанных с ним строений не соответствует в современном праве критериям какой-либо иной конструкции, кроме совокупности вещей. Соответственно, неверной представляется оценка взаимосвязи земельных участков и строений как главной вещи и ее принадлежности; признание строения (соору
1 Болтанова Е. С. Указ. соч. С. 58.
2 Тужилова-Орданская Е. М. Коттедж как объект недвижимости // Законы России: опыт, анализ, практика // СПС «Консультант Плюс».
жения) и земельного участка, принадлежащего одному собственнику, сложной вещью может быть принято как соображение de lege ferenda»1.
Рассматривая юридическую конструкцию «главная вещь и принадлежность» на примере единого недвижимого комплекса, следует отметить, что в качестве главной вещи будет выступать сам комплекс как самостоятельный объект права, а принадлежностями его можно считать иные вещи, предназначенные для его обслуживания. Так, в гражданском законодательстве некоторых европейских государств даже понятие мебели дается как «движимости, предназначенной для употребления в квартирах и для украшения, так же, как и ковры, стулья, зеркала, стенные часы, столы, фарфор, картины, статуи и другие подобные предметы»2. Согласно параграфу 98 Германского гражданского уложения «призваны обслуживать экономическое предназначение главной вещи <...> для ферм — сельскохозяйственный инвентарь и сельскохозяйственные животные, сельскохозяйственная продукция, необходимая для поддержания производства, <...> запас удобрений, произведенных на ферме»3. Аналогичное положение содержалось и в дореволюционном российском законодательстве, где указывалось, что принадлежностями строений являются «посуда и инструменты, части, составляющие внутреннюю и наружную отделку дома, мраморные, красного и другого дерева полы, мраморные, медные и чугунные камины, дорогие обои, зеркала в стенах и т. д.»4. В «Курсе по гражданскому праву» Г. Ф. Шершеневич указывал, что «принадлежностями имений, в смысле сельских земельных участков, являются следующие недвижимые вещи: надворные и сельскохозяйственные строения, мельницы, плотины, дворы, реки, озера, пруды, болота, источники, дороги, мосты, гати (т. X, ч. 1, ст. 386 и 387), а также следующие движимые вещи: весь хозяйственный инвентарь, т. е. рогатый и домашний скот, необходимый для обработки полей и для добывания молочных продуктов, запасы семян, по крайней мере, на ближайший посев, продовольствие для скота, сельскохозяйственные орудия, машины (кас. реш. 1884 г., № 75). Принадлежности домов составляют те украшения, которые нельзя от
1 Баранова Е. А. Оборот недвижимости в российском и германском праве: сравнительное исследование : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 22.
2 См.: Зарудный С. Гражданское уложение Итальянского королевства и русские гражданские законы: опыт сравнительного изучения системы законодательства. 4. 1. СПб., 1869. С. 126—127; Французский Гражданский кодекс 1804 г. / пер. И. С. Перетерского. М., 1941. С. 151—152.
3 Цит. по: Маттеи У., Суханов Е. А. Основные положения права собственности : монография. М. : Юристъ, 1999. С. 137—138.
4 Цит. по: Аверченко Н. Н. Правовой режим сложных вещей : дис. ... канд. юрид. наук. С. 71.
делить от здания без повреждения: мраморные, красного дерева и другого рода полы, мраморные, медные или чугунные камины, вделанные зеркала, стенные дорогие обои (т. X, ч. 1, ст. 89): закон имеет ввиду, вероятно, не бумажные обои, как бы они ни были дороги, а штофные, из материи. Принадлежностями вообще недвижимостей являются документы, удостоверяющие право на них, крепости, владенные записи, грамоты, межевые планы, книги и пр. (т. X, ч. 1, ст. 390)»1.
В действующем законодательстве не содержится перечня движимых вещей необходимых или возможных в составе единого недвижимого комплекса, вероятнее всего, «потому, что любой перечень сам по себе может быть истолкован как ограничительный»2. По словам Н. Н. Аверченко, «в настоящее время юридическая техника сознательно базируется на том постулате, что форма права все равно не в состоянии успевать охватывать все проявления гражданского оборота; потому продуктивнее считается разработка общих принципов и критериев»3. Следовательно, все движимые вещи, используемые правообладателем не в составе единого недвижимого комплекса, а лишь для обслуживания его, вполне можно рассматривать в качестве принадлежностей главной вещи, которой следует считать сам комплекс.
Таким образом, единый недвижимый комплекс, признанный правом единой недвижимой вещью, может быть как оборотоспособным объектом гражданских прав, так и ограниченным в обороте. Объясняется это, во-первых, тем, что на любой единый недвижимый комплекс распространяется правовой режим недвижимого имущества; во-вторых, к единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах; в-третьих, указанный объект имеет множество разновидностей, которые в зависимости от функционально-целевого использования, сферы применения и субъекта права подвержены специальному правовому регулированию, устанавливающему императивные предписания, ограничивающие их оборот.
Сказанное приводит к выводу, что правовой режим единого недвижимого комплекса можно определить как совокупность общих и специальных норм, обеспечивающих возможность субъектам гражданских прав ввести в оборот, владеть, пользоваться и распоряжаться комплексным объектом как единой недвижимой неделимой вещью. Правила о сложной вещи к единому недвижимому комплек
1 Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М., 1995. С. 98. URL: http://uchebnik.biz/book/1171-grazhdanskoe-pravo-v-4-t-tom-l-obshhaya-chast/10-4-sistema-grazhdanskogo-prava.html.
2 Аверченко Н. Н. Правовой режим сложных вещей : дис. ... канд. юрид. наук. С. 71.
3 Там же.
су не применимы. Относительно правовой конструкции «главная вещь и принадлежности» единый недвижимый комплекс всегда выступает главной вещью, а, значит, включить в его правовой режим норму ст. 135 ГК РФ также не представляется возможным.
В силу своих отличительных особенностей единый недвижимый комплекс выступает особым объектом гражданских прав и имеет особый правовой режим, который формируется из совокупности общих и специальных норм, обеспечивающих возможность создания и введения его в оборот, а также определяющих режим его принадлежности и отчуждения. Из сказанного следует, что правовой режим единого недвижимого комплекса можно подразделить на общий и специальный. Общий режим распространяется на все виды единых недвижимых комплексов и содержит в себе правила, имеющие одинаковое значение для любого вида единого недвижимого комплекса. Например, в ГК РФ содержатся нормы, определяющие порядок участия в обороте недвижимой вещи (ст. 131 ГК РФ), а также вещей неделимых (ст. 133 ГК РФ). Специальный правовой режим распространяется на отдельные виды единых недвижимых комплексов и состоит из норм, регулирующих только конкретный вид единого недвижимого комплекса. Например, специальный правовой режим установлен для линейно-кабельных сооружений связи — Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи», для объектов атомного энергопромышленного комплекса — Федеральным законом от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», а также Федеральным законом от 5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», для родовой усадьбы — законодательным закреплением правил о ее создании и обороте в нормативных актах субъектов Российской Федерации.
Для формирования правового режима единого недвижимого комплекса не существует строго определенной нормативной базы, поэтому она складывается из статей ГК РФ и совокупности специальных нормативных актов (федеральные законы, законы, постановления, приказы и др.), регулирующих участие разновидностей единого недвижимого комплекса в конкретных сферах жизнедеятельности и создающих специальный правовой режим каждой разновидности единого недвижимого комплекса. И хотя ключевой характеристикой данного правового режима является диспозитивность составляющих его норм, определить его как общедозволительный не представляется возможным ввиду действия различного рода императивных предписаний, которые обусловлены специфическими свойствами самого объекта гражданских прав и отдель
ных его разновидностей, а также зависят от степени контроля со стороны государства за имущественным оборотом недвижимых вещей.
Контрольные вопросы
Дайте понятие единого недвижимого комплекса. Опишите состав и структуру единого недвижимого комплекса. Назовите признаки, характеризующие единый недвижимый комплекс как самостоятельный объект гражданских прав. Сравните единый недвижимый комплекс с имущественным комплексом и сложной вещью. Перечислите наиболее распространенные виды единых недвижимых комплексов, используемых в различных сферах жизнедеятельности. Назовите основания классификации единых недвижимых комплексов. Опишите процедуру создания единого недвижимого комплекса. Охарактеризуйте правовой режим единого недвижимого комплекса.
Основная и дополнительная литература
1. Веденин, А. А. Понятие «единый недвижимый комплекс» (проблемы правоприменения) / А. А. Веденин // Вестник Саратовской государственной юридической академии. — 2018. — № 5. — С. 199—207.
2. Димитриев, М. А. Комплексы недвижимого имущества как объекты гражданских прав : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / М. А. Димитриев. — Екатеринбург, 2011.
3. Рахвалова, Д. О. Единый недвижимый комплекс: перспективы развития в отечественном праве / Д. О. Рахвалова // Юрист. — 2018. — № 3. — С. 56—61.
4. Степанова, Л. А. Единый недвижимый комплекс как объект государственного кадастрового учета / Л. А. Степанова, Д. В. Стулова // Вестник Тверского государственного технического университета. — 2018. — № 2 (34). —С. 101—105.
5. Ягунова, Е. Е. Родовая усадьба как единый недвижимый комплекс и объект гражданских прав : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Е. Е. Ягунова. — Москва, 2018.
Тема 4 ИНЫЕ ВИДЫ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ
4.1. Понятие и правовой режим зданий и сооружений
Здания и сооружения относятся к недвижимости как объекты, создаваемые в результате капитального строительства. Их возведение представляет собой поэтапное и последовательное выполнение проектных, монтажных, пусконаладочных и других строительных работ, в большинстве случаев требуется разрешение на строительство. Минэкономразвития России указывает, что недвижимыми являются объекты, которые возведены и введены в эксплуатацию как объекты капитального строительства, то есть с получением разрешения. Если разрешение не оформлено, то, скорее всего, они недвижимостью не являются. После возведения объекты капитального строительства в отличие от иной недвижимости подлежат вводу в эксплуатацию. Однако согласно законодательству (п. 4.4, 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ), не требуется получать разрешение на строительство, а, следовательно, и разрешение на ввод в эксплуатацию (например, на ряд газопроводов, которые являются сооружениями и линейными объектами, то есть недвижимостью). Поэтому в случае спора наличие или отсутствие разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию суды не относят к числу бесспорных и необходимых критериев. В качестве такового суды рассматривают технический план — документ, который, согласно ч. 1 ст. 24 Закона о госреги-страции недвижимости, составляется в отношении здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, помещения, машино-места.
Здания и сооружения относятся к недвижимости: 1) как объекты, имеющие прочную связь с землей; 2) демонтаж, перемещение и последующая сборка которых причиняют существенный ущерб их назначению и ведут к изменениям основных характеристик объекта. В случае неопределенности в вопросе, является тот или иной объект недвижимостью, рекомендуется обращаться к кадастровому инженеру. Именно он, по мнению Минэкономразвития России, дол
жен установить характеристики объекта, которые позволяют отнести его к недвижимости.
Понятия зданий и сооружений закреплено нормативно в п. 6 и 23 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Как результат строительства здания являются объемной строительной системой и этим отличаются от плоскостных и линейных строительных систем и сооружений. В свою очередь сооружения могут быть также объемными строительными системами, а не только плоскостными (например, парковочные площадки) или линейными (например, автомобильные дороги общего пользования, нефте- или газопроводы). По строительным и техническим характеристикам здания и сооружения имеют существенные различия, но юридически и те, и другие подчинены правовому режиму недвижимости.
Общее для зданий и сооружений — это построенные объекты со строительными конструкциями. Согласно п. 24 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»1, строительная конструкция — часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции. Строительная конструкция — это часть строительной системы (например, фундамент здания как его часть является несущей строительной конструкцией).
Как результат строительства здания и сооружения — это объекты капитального строительства, о чем прямо говорится в ст. 130 ГК РФ, п. 10, 10.1 ст. ГрК РФ. Для того чтобы здание/сооружение имело правовой режим недвижимости, объект должен быть возведен на фундаменте. Фундамент — это конструктивный элемент, который обеспечивает прочную связь здания/сооружения с землей, что свойственно заглубленному фундаменту. Также должна наличествовать прочная связь самого объекта с его фундаментом, то есть связь, исключающая возможность легкого отсоединения строения от фундамента. Фундамент и другие несущие конструкции здания (сооружения) составляют несущий остов объекта недвижимости, обеспечивая пространственную неизменяемость, прочность, жесткость и устойчивость здания/сооружения.
Общие квалификационные (оценочные) признаки зданий и сооружений как объектов недвижимости — это прочная связь с землей, заглубленный фундамент, невозможность перемещения без нанесения несоразмерного ущерба назначению. От некапитальных объектов их также отличает длительный срок эксплуатации и наличие стационарных коммуникаций: водо-, газо-, электро- и теплоснабжения и т. д. Однако само по себе наличие или отсутствие коммуникаций (подведенных систем канализации, тепло- и водоснабжения) —
1 URL: http://www.pravo.gov.ru.
это не основополагающий, а дополнительный критерий отнесения зданий/сооружений в разряд недвижимости.
В число зданий и сооружений не могут быть включены так называемые некапитальные строения и сооружения, в силу того, что они не имеют прочной связи с землей. Конструкция некапитально возведенных объектов позволяет их демонтировать и перемещать с последующей сборкой без ущерба назначению и без изменения основных характеристик объекта, о чем говорится в п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ. Неотделимые улучшения земельных участков (замощение, покрытие, ограждение и др.) к капитальным сооружениям практика также не относит.
В связи с различиями в правовом режиме объектов капитального и некапитального строительства весьма важно законодательное закрепление критериев их разграничения. Между тем, если объект определяется как здание или сооружение, это означает, что ему присущ правовой режим недвижимого имущества и у него имеются признаки, отличающиеся от других объектов, которые не являются недвижимостью. Что касается объектов капитального строительства, то законодательством РФ не установлены ни критерии, ни хотя бы примерный (оценочный) перечень объектов капитального строительства. На практике суды разделяют категории «объект капитального строительства» и «объект недвижимости», отрицая тождественность их понятий. В материалах судебной практики утверждается, что «термин “объект капитального строительства” является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому им нельзя подменять правовую категорию “объект недвижимого имущества”, имеющую иные отраслевую принадлежность, объем и содержание». Вывод сделан в деле по спору о необходимости регистрации права собственности на ограждение на фундаменте. Суд, несмотря на капитальность возведенного ограждения, указал, что в связи с отсутствием у ограждения качеств самостоятельного объекта недвижимости право собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком.
От зданий и сооружений следует отличать объекты незавершенного строительства. Так же, как здание и сооружение, объект незавершенного строительства возводится по правилам капитального строительства, он прочно связан с землей, и его невозможно переместить без несоразмерного ущерба назначению. Прочная связь с землей объекта незавершенного строительства существует, если полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы, что следует из выводов, сделанных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 и п. 3 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 30.11.2016.
Другой квалифицирующий признак объекта незавершенного строительства — работы по его возведению еще не закончены, и ведется его строительство, ввиду чего его нельзя эксплуатировать по назначению. Объектом гражданских прав незавершенное строительство может быть только как самостоятельный объект недвижимости, и, например, в недостроенном здании не может быть других объектов недвижимости (Письмо Минэкономразвития России от 16 февраля 2018 г. № ОГ-Д23-1407). Если нет намерения распорядиться данным объектом, регистрировать право собственности не требуется (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25). При необходимости совершения сделок с объектом, строительство которого не завершено, необходимо подтвердить факт приостановления строительства и документально закрепить степень его готовности, провести кадастровый учет, после чего зарегистрировать право собственности.
Для введения зданий и сооружений в гражданский оборот (даже если строительство не завершено и здание/сооружение представляет собой незавершенный строительством объект), их необходимо ставить на кадастровый учет, а права, возникающие в отношении зданий и сооружений, необходимо регистрировать в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН). Здания и сооружения, которые возведены собственником на принадлежащем ему земельном участке и права, на которые еще не зарегистрированы в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, являются составной частью земельного участка (п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15 января 2013 г. № 153), а не самостоятельными объектами гражданских прав.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляются по факту создания объекта недвижимости. Государственный кадастровый учет зданий и сооружений — объектов капитального строительства — осуществляется, как правило, на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления. Удостоверяется факт кадастрового учета объекта недвижимости выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28 Закона о регистрации недвижимости).
Здания и сооружения как предметы сделок гражданского оборота различаются. Принципиальные отличия объектов недвижимости влияют на правовой режим и для подчинения объекта требуемому режиму важны четкие критерии их различения. В настоящее время выработан (но пока законодательно не закреплен) основополагающий критерий различения зданий и сооружений как объектов
гражданских прав — наличие или отсутствие в зданиях и сооружениях помещений и (или) машино-мест. При наличии помещений, а также машино-мест объект будет бесспорно относиться к разряду зданий.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здание — результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Здания, в отличие от сооружений, могут быть только объемными строительными системами, и в здании всегда имеются помещения, а также сети и системы инженерно-технического обеспечения, которых в сооружении может и не быть. Также, в отличие от зданий, сооружения не могут предназначаться для постоянного проживания людей.
В соответствии с законодательством о кадастре несколько зданий не могут быть поставлены на государственный кадастровый учет как ЕНК (далее — единый комплекс зданий). В то же время в отношении сооружений действует иное правило и если в отношении ряда сооружений имеется разрешение на строительство, проектная документация, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если данные сооружения предполагается использовать по одному назначению и относительно них может быть установлен однородный правовой режим, комплекс таких объектов может быть поставлен на государственный кадастровый учет в качестве единого объекта недвижимости.
Здание может быть жилым, офисным, а также использоваться и для другой деятельности людей, например, на первом этаже — автомойка, на втором — кафе. В любом случае здание состоит из помещений и должно быть подключено к сетям жизнеобеспечения и инженерно-техническим системам. Помещения, согласно п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента, представляют собой часть здания, ограниченную строительными конструкциями. Поэтому не может быть признана самостоятельным объектом гражданских прав неизолированная часть жилого дома. Во-первых, она не ограничена строительными конструкциями, отделяющими ее от здания, во-вторых, не входит в перечень объектов недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав. В связи с тем, что часть жилого дома не указана в гражданском законодательстве, среди объектов недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации, юридически часть жилого дома — это являющееся
конструктивной частью здания отдельное помещение или совокупность комнат и подсобных помещений в жилом доме. И если в техническом плане объект недвижимости будет назван «часть жилого дома», а не изолированное «жилое помещение», в регистрации права собственности откажут (п. 1 ст. 130 ГК РФ; п. 1 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ; ч. 6, 7 ст. 1, ч. 7 ст. 41 Закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ). В то же время для осуществления жилищных прав часть жилого дома может быть объектом, поскольку в ЖК РФ в качестве объектов жилищных прав указаны: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната. Также особенности правового режима имеются и относительно жилых домов блокированной застройки: выделяемую часть такого дома можно поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на нее, как самостоятельный объект, если эта часть является блоком жилого дома блокированной застройки, расположенного на отдельном земельном участке (п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ).
Как часть здания помещения имеют свое собственное предназначение. Помещения, согласно абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 14 ч. 2 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, — это часть здания или сооружения, ограниченная строительными конструкциями и имеющая свое собственное назначение (жилое либо нежилое). Жилые помещения — это квартира, комната, квартира-студия, которые предназначены для проживания граждан (п. 2 ст. 288 ГК РФ). Требования, согласно которым помещение признается жилым, содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.
Нежилым является любое помещение, не предназначенное для постоянного проживания людей (п. 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 3 ст. 15 ЖК РФ) и указанное в проектной документации на здание или его электронном паспорте в качестве части, обособленной от общего имущества здания. Те нежилые помещения, которые предназначены для обслуживания более чем одного помещения многоквартирного дома (например, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых размещены инженерные коммуникации и другое оборудование, обслуживающее более одного помещения в таком доме) и которые не принадлежат отдельным собственникам и предназначены для социально-бытовых потребностей всех собственников квартир (помещений) в многоквартирном доме, в том числе для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физкультурой и других подобных мероприятий, согласно нормам п. 1, 2 ст. 36 ЖК РФ, относятся к общему имуществу дома. В здании могут быть также нежилые помещения, которые к общему имуществу
не относятся и которые могут принадлежать любым лицам, в том числе и тем, которые не являются собственниками жилых помещений в здании. Нежилые помещения, согласно норме ч. 3 п. 1 ст. 130 ГК РФ, могут признаваться отдельной недвижимой вещью, если их границы описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. Не имеет правового значения, является такое помещение встроенным или пристроенным, имеет ли отдельный вход и подключено ли оно (технологически присоединено) к сетям инженерно-технического обеспечения.
И жилые, и нежилые помещения обладают двумя обязательными признаками, необходимыми для их постановки на кадастровый учет: обособленность и изолированность, чем отличаются, например, от машино-мест, у которых признак изолированности может отсутствовать. Но если право собственности зарегистрировано на все здание и кадастровый номер присвоен зданию в целом, помещения внутри здания не являются самостоятельными объектами недвижимости и предметом сделок отчуждения служить не могут. В правоприменительной практике уже устоялась позиция, согласно которой «объектом договора купли-продажи может быть только имущество, являющееся недвижимой вещью в силу ст. 130 ГК РФ, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам ФЗ “О государственном кадастре недвижимости” и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”».
Внутри зданий и сооружений могут выделяться не являющиеся помещением составные части (например, машино-места). Несмотря на то, что это достаточно условно, в отношении таких объектов совершаются сделки, осуществляется наследование, на них обращается взыскание. Более того, машино-места законодатель признал самостоятельным объектом гражданских прав, хотя они точно так же, как например, квартиры, не могут отчуждаться в «отрыве» от здания в целом вне связи с другим его общим имуществом. В то же время как объект права собственности машино-место должно иметь характеристики, индивидуализирующие его как недвижимую вещь.
Машино-место, согласно ч. 3 п. 1 ст. 130 ГК РФ, определяется как предназначенная для размещения транспортных средств часть зданий или сооружений, если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке. ГрК РФ в п. 29 ст. 1 уточняет данное определение, указывая, что машино-место должно быть индивидуально-определенной частью, независимо от того, ограничена она либо лишь частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией. Местоположение машино-места ото
бражается на плане этажа здания (на плане здания или сооружения) посредством графического изображения геометрической фигуры, соответствующей границам машино-места. Закон о государственной регистрации (п. 6.2 ст. 24) устанавливает, что границы машино-места определяются проектной документацией здания, сооружения и обозначаются или закрепляются лицом, осуществляющим строительство или эксплуатацию здания, сооружения, либо обладателем права на машино-место, в том числе путем нанесения на поверхность пола или кровли разметки (краской, с использованием наклеек или иными способами). Границы машино-места на этаже (при отсутствии этажности — в здании или сооружении) устанавливаются либо восстанавливаются путем определения расстояния от не менее двух точек, находящихся в прямой видимости и закрепленных долговременными специальными метками на внутренней поверхности строительных конструкций этажа (стенах, перегородках, колоннах, на поверхности пола, до характерных точек границ машино-места (точек деления границ на части), а также расстояний между характерными точками границ машино-места. Площадь машино-места в пределах установленных границ должна соответствовать положениям Приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 792 «Об установлении минимально и максимально допустимых размеров машино-места», где определены минимально допустимые размеры машино-места (5,3 х 2,5 м) и максимально допустимые размеры машино-места (6,2 х 3,6 м).
Машино-место имеет целевое назначение: согласно п. 29 ст. 1 ГрК РФ, эта индивидуально-определенная часть здания или сооружения предназначена исключительно для размещения транспортного средства, о чем указывается в техническом паспорте на здание (см. Письмо Росреестра от 11 июля 2017 г. № 14-08417-ГЕ/17 «О государственном кадастровом учете машино-мест»), И хотя согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ, собственник в отношении принадлежащих ему вещей вправе совершать любые действия, не противоречащие закону, использование машино-места не для размещения транспортного средства является его использованием не по назначению и противоречит п. 29 ст. 1 ГрК РФ. Машино-место является объектом недвижимости, поэтому относительно машино-места подлежат соблюдению правила, регулирующие действия по владению, пользованию и распоряжению недвижимостью. При отчуждении машино-места участником долевой собственности в многоквартирном доме не происходит отчуждения прав на земельный участок, так как машино-место является частью здания или сооружения, и потому оно не может быть выделено в натуре вместе с частью земельного участка. Машино-место может предоставляться в аренду и ссуду.
Здания и сооружения квалифицируются правом как основные и вспомогательные, например, индивидуальный жилой дом и над
ворные постройки, производственное здание, гаражи и блокпосты охраны и т. п. Вспомогательными здания и сооружения делает их расположение на одном земельном участке с основными зданиями или сооружениями, по отношению к которым вспомогательное здание/сооружение выполняет обслуживающую функцию. В случаях, когда вспомогательное здание/сооружение возводится как недвижимое, подготовка проектной документации и разрешение на строительство не требуются, а также ввод его в эксплуатацию не производится. Кадастровый учет такого объекта проводят по техническому паспорту основного здания, для госрегистрации объекта требуются правоустанавливающие документы на земельный участок.
Как и здания, сооружения могут иметь помещения, и в целом или в части отдельных помещений используются для производственных процессов, для складирования продукции, грузов и товаров, для временного (сезонного) пребывания людей. Для постоянного (круглогодичного) проживания подобные объекты не предназначены, к жилым не относятся и законодательные требования по системам их инженерно-технического обеспечения не так строги. Надо иметь в виду, что к недвижимости относят не только наземные, но и разнообразные подземные сооружения, например, накопительные емкости с канализационными трубами (септик), поскольку они расположены под землей, прочно связаны с ней и их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба назначению.
В числе сооружений законодатель выделяет линейные объекты, которые, согласно ст. 133.1 ГК РФ, представляют собой ЕНК. ГрК РФ, не определяя понятия линейных объектов, дает их перечень, относя к числу линейных объектов линии электропередачи; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); трубопроводы; автомобильные дороги; железнодорожные линии; другие подобные сооружения. Точно так же, как по отношению к зданиям и другим сооружениям, вопрос об однозначном отнесении их к недвижимости или к объектам капитального строительства законодателем не решен. Например, линии связи могут быть как недвижимостью (линейно-кабельные сооружения), так и движимым имуществом — линии передачи, физические цепи (см. ч. 7 ст. 2, п. 1 ст. 8 Закона о связи, а также об этом говорится в Письме Минкомсвязи России от 14 апреля 2015 г. № П12-7172-ОГ). По общему правилу, если линейные объекты введены в эксплуатацию по требованиям объектов капитального строительства, их относят к недвижимости.
Юридическая конструкция ЕНК достаточно распространена на практике. В частности, по данным Росреестра, в первом полугодии 2017 г. право собственности на ЕНК зарегистрировано 2130 раз. Набор вещей в составе ЕНК неоднороден: это могут быть
недвижимые и движимые вещи, связанные между собой едино — физически или технологически. Примером таких единых недвижимых комплексов могут выступать антенные сооружения площадок ПКУ, линейно-кабельные сооружения, животноводческие комплексы, домовладения, усадьбы. В любом случае системообразующим элементом ЕНК является земельный участок, на котором располагаются все другие входящие в состав ЕНК имущества. При этом в состав ЕНК могут включаться объекты, расположенные на нескольких разных земельных участках.
В силу прямого указания закона обязательным условием появления ЕНК является его государственная регистрация в правовой форме единой (неделимой) недвижимой вещи. По признаку наличия или отсутствия государственной регистрации на объединение вещей следует различать ЕНК и единый объект недвижимости, например, дом и земельный участок. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на ЕНК осуществляются :
1) по факту завершения строительства объектов недвижимости, если в соответствии с проектной документацией предусмотрена их эксплуатация в виде единого недвижимого комплекса;
2) факту соединения нескольких объектов недвижимости, государственный кадастровый учет которых осуществлен в ЕГРН и права на которые зарегистрированы в ЕГРН, по заявлению их собственника (п. 1 ст. 46 Закона о регистрации недвижимости). Будучи созданным и прошедшим государственную регистрацию, ЕНК в дальнейшем не может быть разделен на отдельные самостоятельные объекты недвижимости, а любая его составная часть не является самостоятельным объектом недвижимости и не может иметь самостоятельную юридическую судьбу, в частности, не может быть признана самовольной постройкой. ЕНК делим только в том случае, если вследствие раздела объединяемого им имущества появляется, например, два ЕНК (одна родовая усадьба разделяется на две родовые усадьбы и обе соответствуют всем признакам и параметрам ЕНК).
4.2. Предприятие
В российском гражданском праве термин «предприятие» используется в двух значениях. Во-первых, этим термином обозначается специфическая категория субъектов гражданских правоотношений — такие коммерческие организации, которые владеют обособленным имуществом не на праве собственности, а на праве оперативного управления или хозяйственного ведения (ст. 113 ГК РФ). Однако следует помнить, что когда российский законодатель го-
ворит о предприятии как о коммерческой организации, то он употребляет термин «унитарное предприятие». В зависимости от того, кто является собственником имущества и учредителем, унитарные предприятия могут быть муниципальными унитарными предприятиями — МУП (например, МУП «Волгоградское пассажирское автотранспортное предприятие № 7») — или государственными (федеральными или региональными) (например, федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», Волгоградское областное государственное унитарное предприятие «Волгофарм»). Особо в рамках категории «унитарные предприятия» выделяется подкатегория «унитарное казенное предприятие (казенное предприятие)». Правовое значение такого разграничения заключается в том, что имущество, закрепленное за казенными предприятиями обосабливается на праве оперативного управления, а имущество, закрепленное за обычными унитарными предприятиями обосабливается на праве хозяйственного ведения (то есть у простого унитарного предприятия возможности для самостоятельной хозяйственной деятельности несколько шире, чем у казенного предприятия). Специфика участия унитарных предприятий в гражданских правоотношениях помимо ГК РФ определяется еще и Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и целым рядом подзаконных нормативных правовых актов.
В соответствии со вторым значением термина «предприятие» — под ним понимается особый объект гражданских прав — имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 132 ГК РФ). Данный объект гражданских прав в императивном порядке отнесен российским законодателем к категории «недвижимость». Хотя в состав предприятия — имущественного комплекса — входят достаточно разнородные материальные и нематериальные ценности (земельные участки, здания и сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, права требования, права на обозначения, индивидуализирующие предприятие и прочее), однако использование их в рамках единой цели — для осуществления предпринимательской деятельности, придает этой совокупности достаточно самостоятельных отдельных материальных и нематериальных объектов особую значимость. Нередко, описывая специфику предприятия — имущественного комплекса, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, специалистами используется словосочетание «предприятие на ходу»1, что подчеркивает целевое использование всех
1 См.: Основы гражданского права: Общая часть (для иностранных слушателей, обучающихся в образовательных организациях системы МВД России) : учеб, пособие / ред.-кол.: П. М. Филиппов (отв. ред.) ; А. Н. Садков, Н. В. Котельников. Волгоград : ВА МВД России, 2017. С. 101.
элементов, объединяемых категорией «предприятие» в едином технологическом процессе1. Именно необходимость такого единого использования всех составляющих предприятия — имущественного комплекса, недопустимость произвольного изменения элементного состава предприятия обусловила распространение на предприятие правового режима, характерного для объектов недвижимости, что было прописано российским законодателем в абз. 2 п. 1 ст. 132 ГК РФ.
Признание российским законодателем предприятия — имущественного комплекса — в качестве недвижимости является одним из примеров использования приема юридической фикции для регулирования гражданских правоотношений. Думается, что такой прием следует считать обоснованным и рациональным.
В качестве основных признаков, позволяющих относить тот или иной объект правоотношений к категории «предприятие», следует выделить как его интегративную целостность, то есть отнесение к категории «имущественных комплексов», так и единое целевое предназначение — использование для осуществления предпринимательской деятельности.
Говоря об интегративной целостности предприятия как имущественного комплекса, следует отметить, что в соответствии с нормами абз. 2 п. 2 ст. 132 ГК РФ в состав предприятия входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, как то: земельные участки; здания; сооружения; оборудование; инвентарь; сырье; продукция; права требования; долги; права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию работы и услуги; иные исключительные права.
Бесспорно, что все те элементы, которые в своей совокупности образуют предприятие как имущественный комплекс, также являются объектами гражданских прав. При этом некоторые элементы предприятия следует относить к категории вещей (такие как: оборудование, здания, инвентарь, сооружения). Другие — к категории имущественных прав (при этом следует помнить, что исключительные права в силу прямого указания, прописанного в нормах ст. 1226 ГК РФ — это особая разновидность интеллектуальных прав, прямо отнесенная законодателем к категории имущественных прав). Третью группу элементов предприятия составляют долги. Бесспорно, что все три вышеназванных элемента предприятия имеют (могут иметь) денежную оценку и являются разновидностями имущества.
Следует помнить, что персонал организации не может рассматриваться как составляющая предприятия — имущественного ком
1 См.: Гражданское право России. Общая часть : учебник / под общ. ред. А. Я. Рыженкова. М. : Издательство Юрайт, 2011. С. 188.
плекса, а описывать предприятие — имущественный комплекс экономическим термином «бизнес» крайне некорректно.
Ряд элементов категории «предприятие — имущественный комплекс» относятся к категории «актив». Это все наличное имущество и имущественные права. К категории «пассив» следует отнести долги, обременяющие данный имущественный комплекс.
Хотя блага, входящие в состав предприятия, и имеют достаточно очевидную самостоятельную ценность и могут рассматриваться как самостоятельные объекты гражданского оборота, однако подчинение их определенной единой цели в рамках согласованного использования приводит к тому, что стоимость предприятия как совокупности имущественных объектов гораздо выше разрозненной индивидуальной стоимости этих объектов, чем их разрозненная индивидуальная стоимость. Это объясняется тем, что организация производственного процесса, обеспечивающего добавленную стоимость, также имеет свое стоимостное выражение, которое так или иначе отражается при совокупной оценки предприятия как имущественного комплекса. Именно поэтому о предприятии нередко говорится и в свете ст. 134 ГК РФ — как о сложной вещи.
Отнесение предприятия к категории недвижимости предполагает необходимость внесения сведений о каждом предприятии как имущественном комплексе в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН). Общие правила ведения ЕГРН установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457 ведение ЕГРН возложено на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
В соответствии с разделом III.VII порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (Приложение № 1 к Приказу Росреестра от 1 июня 2021 г. № П/0241 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки») в отношении каждого предприятия как объекта недвижимости в ЕГРН вносятся записи, в которых содержатся сведения, позволяющие идентифицировать предприятие в качестве индивидуально определенного объекта прав; сведения о праве собственности и иных вещных правах на предприятие (та
ких как право оперативного управления, право хозяйственного ведения, сервитут), а также сведения о имеющихся ограничениях и обременениях права на предприятие (например, о нахождении предприятия в залоге, о долевой природе права на предприятие и прочее); сведения о правообладателе.
Каждое предприятие как имущественный комплекс имеет свой уникальный кадастровый номер, а для каждой части предприятия, имеющей достаточно самостоятельное значение прописывается учетный номер, состоящий из кадастрового номера предприятия как объекта недвижимости и через знак «/» порядкового номера такой части. При этом в соответствии с п. 10 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости запись о предприятии как об имущественном комплексе вносится в ЕГРН при наличии в кадастре недвижимости и реестре прав на недвижимость записей или одновременно с записями об иных объектах недвижимости (зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, помещениях, машино-местах, земельных участках), входящих либо права на которые (например, аренда) входят в состав такого предприятия.
В соответствии с п. 42 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости в записи кадастра недвижимости о предприятии как имущественном комплексе указываются следующие основные сведения:
— вид объекта недвижимости (предприятие как имущественный комплекс);
— кадастровый номер и дата его присвоения;
— ранее присвоенный государственный учетный номер (условный номер) (если такой номер был присвоен в установленном законом порядке) с указанием даты его присвоения и сведений об органе, присвоившим такой номер;
— описание местоположения предприятия как имущественного комплекса;
— кадастровые номера объектов недвижимости, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, и (или) кадастровые номера объектов недвижимости, права на которые (в том числе право аренды) входят в состав предприятия как имущественного комплекса (если в составе предприятия отсутствуют объекты недвижимого имущества и права на объекты недвижимого имущества, указываются слова «Объекты недвижимого имущества отсутствуют»).
В соответствии с п. 43 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости в качестве дополнительных сведений в кадастре недвижимости о предприятии как об имущественном комплексе указываются:
— наименование предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования;
— назначение предприятия как имущественного комплекса: основной вид деятельности, осуществляемый собственником с использованием данного предприятия, либо (при наличии) коммерческое обозначение, используемое собственником предприятия для индивидуализации предприятия (если невозможно однозначно определить назначение, в том числе если назначение не прописано в заявлении о государственной регистрации или в ином правоустанавливающем документе, указываются слова «осуществление предпринимательской деятельности»);
— стоимость предприятия на основании документов, удостоверяющих состав и стоимость предприятия;
— реквизиты документов, удостоверяющих состав предприятия и его стоимость, в том числе акт инвентаризации, бухгалтерский баланс, заключение независимого аудитора о составе и стоимости предприятия (при наличии).
Описывая местонахождение предприятия — имущественного комплекса, необходимо в обязательном порядке указывать адрес фактического места нахождения того юридического лица или адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания того физического лица, которое является правообладателем в отношении данного предприятия или приобретающим данное предприятие. Следует помнить, что если лица, указанные в качестве правообладателей в отношении предприятия зарегистрированы (проживают) на территории иностранного государства, то в обязательном порядке в ЕРГН должен быть указан адрес фактического места нахождения иностранного юридического лица (его филиала) или адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания физического лица — участника сделки (стороны договора), зарегистрированного (проживающего) на территории Российской Федерации (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации). Если же все указанные выше лица не имеют на территории Российской Федерации адреса постоянного места жительства или преимущественного пребывания (то есть постоянно проживают на территории иностранного государства), то в соответствующем разделе ЕГРН указываются слова «Российская Федерация».
Состав предприятия — имущественного комплекса — достаточно изменчив и подвижен. Это обусловлено тем, что в процессе деятельности предприятия постоянно возникает вопрос о приобретении нового сырья, необходимого для выпуска готовой продукции, а также об отчуждении этой самой готовой продукции.
Точное определение состава предприятия требуется лишь в некоторых случаях. Например, при продаже предприятия. В соответ
ствии с нормами ст. 561 ГК РФ состав и стоимость продаваемого предприятия в договоре продажи предприятия определяются на основании полной инвентаризации предприятия.
В качестве нормативной основы проведения инвентаризации предприятия, помимо вышеуказанных нормативных правовых актов, следует отметить Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Приказ Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации», приказ Минфина РФ от 13 июня 1995 г. № 49 «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств».
В соответствии с п. 26 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 34н) суть инвентаризации заключается в обеспечении достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в отношении имущества и обязательств. В ходе инвентаризации проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка.
Специфической чертой предприятия как объекта гражданских прав является то, что в его состав входят не только материальные объекты (станки, оборудования, здания и прочее), но и имущественные права и обязанности.
Говоря об имущественных правах, входящих в состав предприятия, прежде всего, следует остановиться на правах на коммерческое обозначение (ст. 1538 ГК РФ), а также сказать о правах на товарные знаки и знаки обслуживания (ст. 1477 ГК РФ), которые «привязаны» к конкретному предприятию как к имущественному комплексу.
Использование коммерческого обозначения для индивидуализации того или иного предприятия как имущественного комплекса обусловлено, прежде всего, индивидуальными наладками однотипного технологического оборудования. Нередко, производственные цеха одного и того же товаропроизводителя, использующие одну технологию, выпускают продукцию хотя и очень похожую друг на друга, однако имеющие определенные отличия на уровне так называемых «полутонов». Такие отличия вполне вписываются в границы допустимых законодателем предельных отклонений, однако при совместном использовании продукции, выпущенной на различных предприятиях, могут возникнуть определенные сложности. Например, в 2018 г. в магазинах сети «Леруа Мерлен» в г. Волгограде и в г. Волжском (пригород г. Волгограда) продавались деревянные изделия «Блок-хаус» производства ООО «Производственно-коммерческое предприятие “Невский лес”». Однако в г. Волгограде прода
валась продукция одного деревообрабатывающего цеха указанного ООО, а в г. Волжском — другого. Для того чтобы отличать продукцию одного цеха от другого на торцевых поверхностях изделий выжигались различные клейма. Это позволяло при проведении строительных или отделочных работ использовать полностью идентичные изделия, тогда как однотипные изделия различных цехов отличались толщиной соединительной канавки и при состыковке их между собой возникала необходимость дополнительной подгонки этих деталей.
В соответствии с п. 4 ст. 1539 ГК РФ исключительное право на коммерческое обозначение, индивидуализирующее то или иное предприятие, может переходить только в составе того предприятия, для индивидуализации которого оно используется. В качестве одной из особенностей передачи исключительного права на коммерческое обозначение законодатель установил правило, в соответствии с которым если коммерческое обозначение используется для индивидуализации нескольких предприятий, то правомерный переход от правообладателя к другому лицу исключительного права на коммерческое обозначение в составе одного из предприятий влечет запрет на использование этого коммерческого обозначения другими предприятиями, оставшимися в ведении передавшего исключительное право правообладателя.
Специфика перехода исключительного права на товарные знаки и знаки обслуживания при передаче имущественных прав на предприятие достаточно детально прописана в нормах параграфа 2 гл. 76 ГК РФ. Особенности товарных знаков и знаков обслуживания как объектов гражданских прав будут более подробно рассмотрены в п. 9.1 настоящего курса.
Говоря о долгах, входящих в состав предприятия как имущественного комплекса, следует вести речь о кредиторской задолженности, «привязанной» к конкретному предприятию и учитываемой в его бухгалтерской отчетности.
Общепринято в качестве видов кредиторской задолженности рассматривать: задолженность за товары, работы, услуги; задолженность поставщикам и подрядчикам; задолженность перед дочерними и зависимыми обществами; задолженность по оплате труда; задолженность по социальному страхованию и обеспечению; задолженность перед бюджетами всех уровней; задолженность по векселям, предъявляемым к уплате; прочие виды задолженностей.
Несомненно, что из приведенного перечня далеко не все виды задолженностей следует относить к категории задолженностей предприятия как имущественного комплекса. Очевидно, что к задолженностям предприятия следует относить только такие задолженности, которые носят технологический характер — то есть
такие задолженности, которые связаны с производственно-предпринимательской деятельностью. Несомненно, что долги работодателя по выплате заработной платы работникам, долги по уплате взносов, касающихся социального обеспечения работников в состав предприятия включаться не должны. Так, анализируя нормы ст. 110 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» видно, что, говоря о продаже предприятия должника, как меры, направленной на обеспечение требований конкурсных кредиторов субъекта, подвергающегося процедуре банкротства, законодатель определяет, что по общему правилу «денежные обязательства и обязательные платежи должника не включаются в состав предприятия». То есть законодатель разграничивает обязательства самого должника, подвергаемого процедуре банкротства, и обязательства предприятия как имущественного комплекса. Аналогичным путем идет и судебно-арбитражная практика. При рассмотрении сделок по продаже предприятия суды исходят из принципа неразрывности долгов продавца с его участием в предпринимательской деятельности и имущественного комплекса, предназначенного для ведения этой деятельности1.
Что касается классификации задолженности предприятия по срокам (в юридической среде принято говорить о долгосрочной, краткосрочной и среднесрочной задолженности; о срочной и отсроченной задолженности; о просроченной и невостребованной задолженности), то для определения сущности предприятия как имущественного комплекса такая классификация юридического значения не имеет.
К правам требования, входящим в состав предприятия как имущественного комплекса, принято относить дебиторскую задолженность:
— за товары, работы, услуги, срок оплаты которых еще не наступил;
— за товары, работы, услуги неоплаченные в срок;
— по вексельным поручениям.
Говоря о продукции как об одном из элементов, входящих в состав предприятия — имущественного комплекса, следует отметить, что в настоящее время легального определения термина «продукция» в ГК РФ не содержится. С. И. Ожегов и Н. Ю. Шведова определяют содержание термина «продукция» как совокупность продуктов производства2. Говоря о продукции предприятия, С. А. Степанов
1 См.: Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11 марта 2003 г. № Ф08-380/2003. URL: https://www.lawmix.ru/sev-kav/53592.
2 См.: Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М. : Азбуковик, 1999. С. 609.
предпочитает использовать термин «готовая продукция»1, при этом мы разделяем его солидарность с позицией Г. Ф. Шершеневича, который не считал необходимым разграничивать понятия «сырье» и «готовая продукция» и предлагал объединять их в рамках такой категории, как «товары». Вышеназванный ученый полагал, что «к материальному составу предприятия относятся товары, равно запасенные для переработки или заготовленные к сбыту»2.
Нормы современного российского законодательства устанавливают, что предприятие признается недвижимостью вне зависимости от того, входит ли в его состав фактическая недвижимость (земельные участки, участки недр, здания, сооружения и пр.) или нет.
Некоторыми авторами утверждается, что помимо материальных активов в составе предприятия следует учитывать и нематериальные активы. Ими предлагается к особой категории нематериальных активов предприятия относить его деловую репутацию, деловые связи (клиентела), фактическое положение на рынке3. Однако мы полагаем, что такая позиция некорректна, ибо деловая репутация в соответствии с нормами ст. 50 ГК РФ отнесена к категории нематериальных благ, присущих субъекту права, но не объекту правовых отношений. Что же касается деловых связей и фактического положения на рынке, то эти категории не имеют четкого правого наполнения и не могут относиться к сфере правовых отношений.
Также не входят в состав предприятия — имущественного комплекса — права, полученные его собственником или иным титульным владельцем на основании разрешения (лицензии) на занятие тем или иным видом деятельности в соответствии с Федеральным закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». По общему правилу такие права к новому собственнику (титульному владельцу) предприятия не переходят.
Отнесение российским законодателем предприятия — имущественного комплекса — к категории недвижимого имущества имеет большое юридическое значение. Еще Р. Саватье отмечал, что:
— правовой режим оборота недвижимого имущества определяется правопорядком страны нахождения этого имущества;
— рассмотрение предприятия в качестве недвижимого имущества обеспечивает качественный государственный учет и сбор
1 См.: Степанов С. А. Предприятие как имущественный комплекс по Гражданскому кодексу Российской Федерации : дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2000. С. 143.
2 Шершеневич Г. Ф. Учебник торгового права (по изданию 1914 г.). М. : Спарк, 1994. С. 71.
3 См.: Чураева О. В. Купля-продажа предприятия как имущественного комплекса : дис. ... канд. юрид. наук. СПб., 2003. С. 41.
статистических сведений как в отношении самого имущества, так и в отношении прав на него;
— при понимании предприятия как одной из категорий недвижимости достигается высокоэффективная возможность восстановления прав в случае их умаления1.
Отнеся предприятие к категории «недвижимость», российский законодатель обусловил распространение на сделки с предприятием специального правового режима, обеспечивающего повышенную надежность таких сделок, действенность юридических механизмов защиты прав не только непосредственных участников сделки, но и третьих лиц. Однако О. В. Чураева совершенно справедливо пишет, что, признавая предприятие недвижимостью, российский законодатель не просто автоматически распространил на сделки с предприятием общие нормы, касающиеся регулирования сделок с недвижимостью, а предусмотрел еще более формализованные и строгие правила2. Так нормы, касающиеся продажи предприятия выделены в отдельный параграф 8 гл. 30 ГК РФ, тогда как общие нормы, посвященные продаже недвижимости содержатся в параграфе 7 этой же главы ГК РФ. Аналогично законодатель поступил и применительно к арендным отношениям, сгруппировав правила, касающиеся аренды предприятия в параграфе 5 гл. 34 ГК РФ, разместив общие нормы, регламентирующие аренду недвижимости в параграфе 4 этой же главы ГК РФ.
Характеризуя такой важнейший признак предприятия как его единое целевое предназначение, следует отметить, что в качестве такого предназначения российский законодатель в ст. 132 ГК РФ четко обозначил использование предприятия для осуществления именно предпринимательской деятельности. Легальное определение предпринимательской деятельности содержится в нормах ст. 2 ГК РФ, где прописано, что предпринимательская деятельность — это осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. При этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны в обязательном порядке пройти процедуру государственной регистрации, установленную Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Специфика предприятия, рассматриваемого законодателем в качестве имущественного комплекса, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, получила свое от
1 См.: Саватъе Р. Теория обязательств: Юридический и экономический очерк. М. : Прогресс, 1972. С. 58.
2 См.: Чураева О. В. Указ. соч. С. 31.
ражение в нормах наследственного права России. В соответствии с правилами, установленными ст. 1178 ГК РФ, если в составе наследства имеется предприятие — имущественный комплекс, то наследник, обладающий статусом индивидуального предпринимателя (в случае наследования как по закону, так и по завещанию) или являющийся коммерческой организацией (исключительно при наследовании по завещанию) при разделе наследства обладает преимущественным правом на получение в счет своей наследственной доли предприятия, входящего в состав наследства. Однако это преимущественное право должно реализовываться с соблюдением правил, касающихся соразмерной компенсации другим наследникам их наследственных долей. В случае если никто из наследников не обладает таким преимущественным правом или же этим правом не воспользовался, тогда предприятие, входящее в состав наследственной массы, разделу не подлежит. В указанном случае предприятие переходит в общую долевую собственность всех наследников в соответствии с полагающимися им долями в наследственном имуществе. Изменение этого правила возможно только при заключении наследниками соответствующего соглашения.
Как мы уже указывали ранее, современный российский законодатель отказался от отождествления категории «предприятие» с категорией «бизнес». Рассматривая категорию «бизнес» в качестве инициативной экономической деятельности, осуществляемой за счет собственных или заемных средств на свой риск и под свою ответственность1, современные специалисты в области экономики и права отмечают, что совокупность имущества, которое образует имущественный комплекс предприятия, составляют те финансовые и материальные ресурсы, которые в целях бухгалтерского учета подразделяются на основные средства, средства в обороте и нематериальные активы2. Несомненно, что основные средства выступают в качестве структурообразующих, главных элементов предприятия. Это такие вещи, которые длительное время в неизменной форме участвуют в производственном процессе, без существования которых достижение целей предпринимательской деятельности просто невозможно. Реалии современного времени, а также задекларированная в Национальной программе «Цифровая экономика Российской Федерации» (паспорт данного национального проекта утвержден президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам 4 июня 2019 г.) направленность экономического развития нашей страны на создание экосистемы цифровой экономики, в которой данные в цифровой форме выступают в качестве ключевого фактора производства
1 См.: Большой экономический словарь. URL: https://ekslovar.ru/.
2 См.: Чураева О. В. Указ. соч. С. 34.
во всех сферах социально-экономической деятельности позволяют сделать вывод о необходимости отнесения к основным средствам не только зданий и сооружений, передаточных устройств, рабочих и силовых машин и оборудования, измерительных и регулирующих приборов и устройств, транспортных средств, инструментов, производственного и хозяйственного инвентаря и принадлежностей, рабочего и продуктивного скота, многолетних насаждений, внутрихозяйственных дорог и прочее, но и вычислительной техники. Думается, что роль последней в качестве одного из ведущих факторов производства будет неуклонно расти.
Подводя итоги проведенного анализа правового регулирования специфики предприятия как имущественного комплекса, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, хотелось бы отметить, что сложности, установленные российским законодателем для оформления сделок с предприятиями, привели к тому, что сегодня фактов регистрации новых предприятий как особых объектов гражданских прав становится все меньше и меньше. В настоящее время участники гражданского оборота предпочитают использовать механизм регистрации отдельных объектов недвижимости, составляющих основу производства без использования механизмов оформления имущественного комплекса как предприятия, или же стараются действовать в рамках правового режима, характерного для оборота сложной вещи (ст. 134 ГК РФ).
4.3. Трансформация самовольной постройки в объект гражданских прав
Экономическое развитие общества сопровождается возникновением социальных явлений различного характера. Впоследствии возникает необходимость их правовой регламентации: придания отношениям статуса правоотношений, определения субъектного состава, правового режима объектов данных отношений, а также санкционирования за ненадлежащее исполнение или неисполнение предписаний закона.
Среди таких явлений определенное место занимают действия антиправового характера — действия, идущие вразрез с установленными общепринятыми нормами и правилами поведения. К ним, в частности, относится самовольное строительство.
Современный этап развития норм о самовольной постройке представляет собой продолжение тех традиций, которые закладывались на протяжении многих столетий и были реципированы еще из римского права. Следует отметить, что нормы о самовольной постройке впитали в себя ряд национальных особенностей, которые предопределяются, прежде всего, различиями экономических
систем в различных временных рамках существования, а также учетом в них личных и публичных интересов индивида и государства.
Согласно действующему законодательству, отношения, связанные с самовольной постройкой, могут рассматриваться не только как гражданское правонарушение, но и как выход за пределы осуществления гражданских прав в случаях возведения самовольной постройки собственником земельного участка на своем земельном участке с нарушением норм действующего законодательства, а также как правовое основание, в результате которого неправомерное действие при соблюдении определенных условий трансформируется в правомерное действие, то есть проходит процедуру санации.
Законодатель признает самовольное строительство как правонарушение, но не определяет его отраслевую принадлежность. Статья 222 ГК РФ определяет объективную сторону правонарушения как нарушение норм земельного, градостроительного законодательства и предусматривает только гражданско-правовые последствия — гражданско-правовую санкцию за данное деяние.
Многие цивилисты1 также рассматривают возведение самовольной постройки как гражданское правонарушение. Авторы пишут, что установленные п. 2 ст. 222 ГК РФ гражданско-правовые последствия признания постройки самовольной возможно рассматривать как виды санкций (как отказ в признании права собственности и как обязанность сноса самовольной постройки осуществившем ее лицом либо за его счет). Снос самовольной постройки представляет лишь логическое следствие непризнания права собственности на нее, поскольку самовольное строительство представляет собой правонарушение, результатом которого выступает незаконная постройка, нарушающая права и интересы отдельных граждан и общества в целом, поэтому сохранение подобного объекта будет означать продолжение правонарушения. Следовательно, самой санкцией является непризнание в силу закона права собственности на самовольную постройку.
Однако самовольную постройку необходимо рассматривать как сложную правовую конструкцию, в результате которой неправомерное действие при соблюдении условий трансформируется в правомерное действие, то есть проходит своеобразную процеду
1 См.: Тихомирова Л. В., Тихомиров М. Ю. Самовольная постройка: комментарии, официальные разъяснения, судебная практика / под ред. М. Ю. Тихомирова. М., 2010; Аликумова М. Ю. Правовые последствия самовольного строительства // Общество и право. 2010. № 2. С. 56—59; Селифонова С. Ю. Ответственность за самовольное строительство: признание права собственности или снос? // Налоги. 2010. № 33. С. 17—20; Савина А. В. Правовой режим самовольной постройки : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 19 и др.
ру юридической санации. Если санация не становится возможной, то действия лиц следует признавать правонарушением с применением соответствующих санкций.
Также при обращении в суд уполномоченного органа о сносе постройки происходит реализация его полномочий, направленных на защиту интересов отдельных граждан и общества в целом, и возникает охранительное отношение. В этом случае снос самовольной постройки следует рассматривать в рамках гражданского права как последствия выхода за пределы предоставленных собственнику прав (ст. 10 ГК РФ).
Итак, согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
ГК РФ не дает определение понятию постройки. В п. 1 ст. 130 ГК РФ, где законодатель определяет, что относится к недвижимости, постройка не указана.
Согласно словарю С. И. Ожегова, постройкой называется то, «что построено»1.
В любом случае, говоря о постройке, имеется ввиду какой-либо рукотворный объект недвижимого имущества, созданный в процессе строительства.
Следует отметить, что в нашем законодательстве понятие «постройка» не включено в базовое понятие недвижимости (ст. 130 ГК РФ), поэтому его можно расценивать как родовое обозначение тех объектов недвижимости, которые искусственно созданы на земельном участке и представляют собой результат строительной деятельности2.
Ранняя трактовка в предыдущих редакциях п. 1 ст. 222 ГК РФ к объектам самовольного строительства относила жилой дом, дру
1 См.: Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка. М. : Русский язык, 1990. С. 746.
2 Право собственности: актуальные проблемы / отв. ред. В. Н. Литовкин, Е. А. Суханов, В. В. Чубаров ; Ин-т законодательного и сравнительного правоведения. М. : Статут, 2008. С. 238.
гое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, позже законодатель ограничился зданием, сооружением или другим строением.
Вместе с тем следует обратить внимание, что при внесении изменений в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в статью 222 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации”» в формулировке п. 1 слова «или иное недвижимое имущество» были исключены. В судебной практике имеются прецеденты применения правил о самовольной постройке к некапитальным зданиям, состоящим из легковозводимых конструкций (например, Определение Верховного Суда РФ от 25 декабря 2015 г. № 305-ЭС15-13554 по делу №А41-33655/2014)1.
Однако, принимая во внимание п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г., Определение Верховного Суда РФ от 19 июля 2016 г. № 18-КГ16-61, по смыслу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой может быть признан только объект недвижимости. Положения этой статьи не распространяются на отношения, которые связаны с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на отношения, касающиеся перепланировки, переустройства (переоборудования) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
Понятие здания и сооружения ГК РФ не предусмотрено. Однако согласно ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»2, здание есть результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных. Сооружение — результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хране
1 Гришаев С. П., Богачева Т. В., Свит Ю. П. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая // СПС «Консультант Плюс».
2 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
ния продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Следует отметить, что правомерность возведения объекта связана прежде всего с соблюдением публично-правовых требований и является существенным признаком здания или сооружения как объектов недвижимости1.
Как любая человеческая деятельность, строительная деятельность своим результатом имеет создание, возведение определенного объекта — строения, который впоследствии становится основанием возникновения, осуществления и исполнения субъективных прав и обязанностей для субъектов гражданских правоотношений.
Отнесение объектов самовольного строительства к объектам гражданских прав представляется дискуссионным правовым полем. Однако при исследовании категории объекта в науке, становится очевидным, что объект строительства по своим характеристикам относится к вещам, в частности, к имуществу, к такой их разновидности, как недвижимое имущество.
Обобщая эмпирические и практические знания, можно констатировать, что возведение объекта строительства всегда обусловлено достижением результата, выраженного в осязаемости данного объекта как предмета внешнего материального мира, созданного трудом человека и представляющего интерес для субъекта гражданского оборота как результата удовлетворения потребностей субъекта. Поэтому самовольную постройку следует признавать вещью, а, следовательно, и возможным объектом гражданских прав при условии приведения ее в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.
При анализе характеристики объектов самовольного строительства следует определить следующие признаки результата строительства:
— основные — наличие прочной связи с землей и невозможность перемещения без несоразмерного ущерба для назначения, индивидуальная определенность, прочность и непотребляемость, полезность;
— дополнительные — стоимостные; технические; степень готовности (завершенности) к использованию, исходя из критерия законченности или незаконченности объекта.
Таким образом, самовольной постройкой может быть признан объект недвижимого имущества, представляющий собой результат
1 Волков Г. А. Понятие недвижимого имущества: публично-правовой аспект // Экологическое право. 2018. № 4. С. 20—26.
(завершенный или незавершенный) строительной деятельности, осуществленный вне правовых рамок допустимой возможности создания таких объектов.
Далее можно выделить следующие критерии квалификации объекта строительства как самовольной постройки:
1) основные — возведение объекта, отвечающего признакам недвижимого имущества, искусственно созданного в результате строительной деятельности независимо от степени завершенности (ст. 130 ГК РФ); реконструкция объекта, которая повлекла появление новых площадей и (или) изменение целевого назначения здания, сооружения (абз. 1 п. 28 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)1;
2) квалифицирующие — возведение постройки на земельном участке, не предоставленном застройщику в установленном порядке; на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта; без получения необходимых в силу закона согласований и разрешений; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Для признания объекта самовольной постройкой достаточно установления одного из вышеуказанных условий2. Причем квалифицирующие критерии должны быть установлены на дату начала ее создания и действовать на момент ветвления самовольного строительства.
Однако следует учитывать, что возведение объекта недвижимости — это не минутное дело. Нередки случаи в практике, когда за время строительства меняется вид разрешенного использования земельного участка и признак самовольной постройки становится не актуальным. Поэтому необходимо устанавливать признаки самостроя не столько к моменту выявления, сколько к моменту рассмотрения и принятия судом или органами местного самоуправления решения о сносе3.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
1 СПС «Конультант Плюс».
2 Семенова Е. А. Правоприменительная практика юрисконсульта : учеб.-практ. пособие. М. : Проспект, 2020.
3 Исмаилов М. Ч. Правовые основания отнесения объекта недвижимости к самовольной постройке // Российская юстиция. 2019. № 10. С. 10—12.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу, что не лишает наследников, принявших наследство, при наличии у них необходимых прав на земельный участок права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Также не допускается и использование самовольной постройки, то есть запрет распространяется, в том числе, и на использование ее в личных целях.
Однако право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
— если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта (право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования);
— если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
— если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
ГК РФ предусматривает такой способ легализации, как приведение постройки за свой счет в соответствие с установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки.
Срок для приведения самовольной постройки в надлежащий вид определяется с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года (п. 4 ст. 222 ГК РФ).
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абз. 3 п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).
Владельцы и пользователи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных для строительства, приобретают право собственности
на здание, сооружение или другое строение в случае выполнения ими требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (п. 3.2 ст. 222 ГК РФ).
В случае, когда речь идет о сносе самовольной постройки, следует подчеркнуть тот факт, что только при наличии квалифицирующих критериев у объекта строительства как самовольной постройки он подлежит сносу. Однако самовольная постройка может быть приведена в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, как было уже сказано выше.
Данные действия должны быть осуществлены лицом, осуществившим ее, либо за его счет. При отсутствии сведений о нем — лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где возведена установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органов местного самоуправления или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, указанных в законе, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В случае невыполнения обязанности по сносу незаконно построенного жилого дома или приведению его в соответствие с установленными требованиями земельный участок, на котором возведен такой дом, может быть изъят у собственника (ст. 285 ГК РФ).
Данное решение принимает суд или в строго установленных законом случаях орган местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).
Орган местного самоуправления принимает решение о сносе в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы, и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования. Также он принимает решение о сносе самовольной
постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.
Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.
Вышеуказанные решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Ограничения прав органов местного самоуправления закреплены в п. 5 ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (ред. от 1 мая 2019 г.)1.
Также решение о сносе или приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями не может приниматься местными властями в случаях:
— когда нет правоустанавливающих документов на земельный участок, если постройка на нем появилась еще до дня вступления в силу ЗК РФ;
— отсутствует разрешение на строительство в отношении здания, сооружения или другого строения, созданного до 14 мая 1998 г.
Согласно абз. 6 п. 4 ст. 222 ГК РФ, органы местного самоуправления лишены права принимать решение о сносе самовольной постройки либо о приведении ее к установленным требованиям:
— в отношении объекта недвижимости, право собственности на который зарегистрировано в ЕГРН;
— если право собственности на постройку признано судом в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ;
1 О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ (ред. от 1 мая 2019 г.). URL: http://www.pravo.gov.ru.
— если ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки;
— в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.
В отношении жилых домов и жилых строений, созданных до 1 января 2019 г., соответственно на дачных и садовых земельных участках, данное положение также применяется.
Положения п. 4 ст. 222 ГК РФ не распространяются на самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенные для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующие с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс (п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ1).
Итак, субинститут самовольной постройки за последние годы претерпел существенные изменения. Думается, что только последующие сознательные правомерные действия субъектов права при возведении объектов строительства могли бы привести к ликвидации данного явления. А пока законодатель по-прежнему вынужден регулировать отношения самовольного строительства со спорной правовой природой, гармонизируя частные и публичные интересы в обществе.
4.4. Воздушные и морские суда. Суда внутреннего водного транспорта
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Основания их отнесения к категории недвижимости в законодательстве не отражены. Данные объекты по физическим характеристикам являются движимыми вещами, но юридически относятся к категории недвижимого имущества, так как:
1) им присущ основной признак недвижимости — связь с землей, а именно с воздушной и водной ее поверхностью2;
2) их высокая стоимость и экономическая значимость требуют индивидуализации путем государственной регистрации данных объектов3;
1 О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ (ред. от 1 мая 2019 г.). URL: http://www.pravo.gov.ru.
2 Гришаев С. П. Правовой режим недвижимого имущества. URL: http://ex-jure. ru/law/news.php?newsid=592.
3 Егоров А. П. Обеспечение безопасности при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры // Транспортное право и безопасность. 2018. № 4. С. 66.
3) они обладают особыми полезными свойствами, поэтому для отношений, возникающих по поводу указанных объектов, требуется более жесткая правовая регламентация1.
Вопрос отнесения воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания к недвижимости в науке спорный. Некоторые авторы считают, что выше названные свойства этих объектов не позволяют относить их к категории недвижимого имущества. По сути существует такой феномен, который получил название «недвижимость в силу закона». Иногда также в связи с этим применяется термин «условная недвижимость». Поэтому предлагается даже выделить воздушные, морские суда и суда внутреннего плавания в самостоятельную категорию вещей с особым правовым режимом, порядком фиксации сведений о правах и правообладателях2. Согласно концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации, указанные объекты должны быть исключены из перечня объектов недвижимого имущества, а норма абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ должна содержать исключительный перечень недвижимого имущества, обладающего однородными признаками.
Воздушное судно — это летательный аппарат, поддерживаемый над поверхностью земли за счет подъемной силы, обеспечиваемой двигателями и аэродинамической формой крыла, обтекаемой воздухом, предназначенный для перевозки пассажиров, грузов, багажа, для использования в испытательных, научно-исследовательских, экспериментальных целях, для государственных нужд и для других целей, указанных при его государственной регистрации. Законодательное (более обобщенное) определение воздушного судна содержится в п. 1 ст. 32 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (ред. от 18 февраля 2020 г.): «Воздушное судно — летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды». В этой же статье перечислены виды воздушных судов по признакам:
1) максимальной взлетной массы (легкое воздушное судно, сверхлегкое воздушное судно);
2) пилотируемое™ (пилотируемое воздушное судно, беспилотное воздушное судно, беспилотная авиационная система).
Кроме закрепленных в законодательстве выше названных классификаций воздушные суда можно классифицировать и по не
1 Кушнир И. В. Гражданское право. URL: http://be5.biz/pravo/g002/index.html.
2 Семенова Е. Г. Система объектов недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2017. № 11. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-obektov-nedvizhimogo-imuschestva-v-grazhdanskom-prave-rossiyskoy-federatsii.
которым другим основаниям, например: вид авиации (гражданские воздушные суда, сверхлегкие гражданские воздушные суда авиации общего назначения, государственные воздушные суда); регулярность полетов (воздушные суда, осуществляющие регулярные полеты; воздушные суда, осуществляющие нерегулярные полеты (чартер)); цель использования (воздушные суда, используемые для коммерческих целей (бизнес-авиация); воздушные суда, используемые для некоммерческих целей (например, для частных авиаперелетов)); оборотоспособность (воздушные суда, свободно обращаемые (воздушные суда, которые могут находиться в государственной, муниципальной или частной собственности); воздушные суда, изъятые из оборота (государственные воздушные суда, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности); воздушные суда, ограниченно оборотоспособные)1.
В соответствии с п. 1 ст. 33 Воздушного кодекса РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (ред. от 18 февраля 2020 г.) государственной регистрации подлежат предназначенные для выполнения полетов воздушные суда:
1) беспилотные воздушные суда, за исключением беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, и пилотируемые гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее;
2) государственные воздушные суда.
В зависимости от цели использования воздушные суда делятся: — на воздушные суда гражданской авиации;
— воздушные суда экспериментальной авиации;
— воздушные суда государственной авиации.
Государственная регистрация прав на воздушные суда осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними» (ред. от 13 июля 2015 г. № 263-ФЗ). Орган, на который возложены полномочия регистрации гражданских воздушных судов и ведения Государственного реестра гражданских воздушных судов Российской Федерации — Федеральное агентство воздушного транспорта (п. 5.4.19 Постановления Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» (ред. от 11 октября 2019 г.)).
1 Симаев Д. Р. Правовой режим воздушных судов как объектов недвижимости : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. URL: http://law.edu.ru/book/book.asp? bookid=1396172.
Государственная регистрация прав на указанные объекты — это юридический акт признания и подтверждения государством наличия, возникновения, перехода, прекращения, ограничения (обременения) права собственности и других вещных прав на воздушные суда посредством внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на воздушные суда и сделок с ними (п. 1, п. 3 ст. 1 ФЗ от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г. № 263-ФЗ) «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними»). В Единый государственный реестр прав на воздушные суда вносится информация о существующих и прекращенных правах на воздушные суда, данные о них и сведения о правообладателях. Неотъемлемой частью указанного Единого государственного реестра являются дела, содержащие правоустанавливающие документы на каждое воздушное судно, и книги учета документов (п. 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г. № 263-ФЗ) «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними»). Удостоверяется государственная регистрация наличия, возникновения и перехода прав на воздушные суда выдачей свидетельства о государственной регистрации прав на воздушное судно. А государственная регистрация сделок с воздушными судами удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документах, выражающих содержание сделок (п. 1, 2 ст. 11 ФЗ от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г. № 263-ФЗ) «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними»).
Общие положения ГК РФ о праве собственности и нормы, регулирующие отношения собственности на объекты недвижимости, распространяют свое действие и в отношении воздушных судов (поскольку они отнесены к категории недвижимого имущества).
Исходя из содержания ст. 7 Воздушного кодекса РФ воздушные суда гражданской и экспериментальной авиации могут находиться в государственной и муниципальной собственности, собственности юридических лиц. Воздушные суда государственной авиации могут находиться только в федеральной собственности. Исключение составляют воздушные суда органов внутренних дел, которые находятся в собственности субъектов РФ. Гражданские воздушные суда могут находиться в собственности граждан РФ. Воздушный кодекс РФ исключает возможность принадлежности на праве собственности гражданских воздушных судов иностранным гражданам и юридическим лицам.
Изначально приобретение права собственности на воздушные суда осуществляется на основании договора поставки, что отличает эти объекты от других недвижимых вещей. Последующее приобретение права собственности на воздушные суда возможно посред
ством заключения любых сделок, которые направлены на переход права собственности: купля-продажа, мена, дарение, финансовая аренда (договор лизинга). Воздушное судно может быть объектом различных договоров: поставки, купли-продажи недвижимого имущества, финансовой аренды (лизинга), фрахтования, мены, дарения, договора отчуждения под выплату ренты.
Поскольку воздушные суда относятся к недвижимым вещам, к форме договора продажи воздушных судов применяются общие требования, свойственные сделкам о продаже недвижимости. Договор купли-продажи воздушного судна (так же, как и соглашение об изменении такого договора) должен заключаться в письменной форме путем составления единого документа, подписанного сторонами. Несоблюдение формы договора продажи недвижимого имущества влечет его недействительность (ничтожность) (ст. 550 ГК РФ). Переход права собственности на воздушные суда и сделки с ними подлежат государственной регистрации (п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 14 марта 2009 г. № 31-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 г. № 263-ФЗ) «О государственной регистрации прав на воздушные суда и сделок с ними»).
Отнесение к категории недвижимого имущества морских судов и судов внутреннего плавания обусловлено более очевидной, по сравнению с воздушными судами, связью с поверхностью земли, поскольку:
— водная поверхность непосредственно соприкасается с земной поверхностью;
— каждое судно имеет порт приписки.
В сфере торгового мореплавания в соответствии с п. 1 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее — КТМ РФ) от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (ред. от 1 марта 2020 г.)1 морское судно — это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания. В указанной статье перечислены виды морских судов: суда рыбопромыслового флота, маломерные суда, прогулочные суда, спортивные парусные суда, морские плавучие платформы.
Главным критерием отнесения какого-либо сооружения к категории судов является способность данного сооружения плавать, то есть перемещаться по водной поверхности. В статье 1 Международной конвенции о спасении 1989 г.2 судно определяется как любое плавучее средство или любое сооружение, способное осуществлять плавание. А согласно п. 3 Международной конвенции о предупреж
1 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации: Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (ред. от 1 марта 2020 г.). URL: http://www.pravo. gov.ru.
2 Международная конвенция о спасении 1989 г. СПб., 1999.
дении столкновения судов 1972 г.1 под термином «судно» понимается любое плавучее средство, включая неводоизмещающие суда и гидросамолеты, которые используются или могут использоваться в качестве средств передвижения по воде.
Морские суда могут находиться в собственности любых субъектов гражданского права (граждан и юридических лиц Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований). Суда, которые зарегистрированы в Российском открытом реестре судов, могут находиться в собственности указанных субъектов (в том числе иностранных граждан и иностранных юридических лиц). Суда с ядерными энергетическими установками могут находиться только в собственности Российской Федерации, за исключением судов с ядерными энергетическими установками атомного ледокольного флота, которые могут находиться в собственности российских юридических лиц, включенных в специальный перечень, утверждаемый Президентом Российской Федерации (ст. 12 КТМ РФ от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (ред. от 1 марта 2020 г.)).
Все вышеназванные суда имеют право плавать под Государственным флагом Российской Федерации. Это право приобретается с даты государственной регистрации судна (ст. 15, 16 КТМ РФ). Каждому судну присваивается название и позывной сигнал (ст. 20, 21 КТМ РФ). Суда, находящиеся в собственности иностранных граждан и юридических лиц, имеют право плавать под государственным флагом РФ, если они зарегистрированы в Российском открытом реестре судов. Судам, зарегистрированным в иностранных судовых реестрах, может быть временно предоставлено это право по заявлению российского фрахтователя по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартеру).
Все морские суда подлежат обязательной государственной регистрации в одном из судовых реестров Российской Федерации: Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов, реестре маломерных судов, бербоут-чартерном реестре, реестре строящихся судов (п. 1 ст. 33 КТМ РФ). В соответствии с п. 1 ст. 35 КТМ РФ государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов, Российском открытом реестре судов, бербоут-чартерном реестре, реестре строящихся судов осуществляется капитаном морского порта. Перечень морских портов, капитаны которых осуществляют государственную регистрацию судов (за исключением Российского открытого реестра судов), утверждается Правительством Российской
1 Конвенция о международных правилах предупреждения столкновении судов в море 1972 г. (Лондон, 20 октября 1972 г.). URL: http://www.pravo.gov.ru.
Федерации (Распоряжение Правительства РФ от 20 марта 2018 г. № 458-р)1. В соответствии с п. 2 ст. 35 КТМ РФ государственная регистрация судов в реестре маломерных судов осуществляется органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 18 сентября 2013 г. № 820 государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в реестре маломерных судов осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Обязательной регистрации подлежат также права на морские суда, ограничения (обременения) этих прав, возникновение, переход и прекращение, а именно:
— в Государственном судовом реестре или реестре маломерных судов регистрируются: право собственности и иные вещные права на судно, ограничения (обременения) этих прав (ипотека, доверительное управление и др.), их возникновение, переход и прекращение;
— Российском международном реестре судов или в Российском открытом реестре судов регистрируются: право собственности и иные вещные права на судно, зарегистрированное в Российском международном реестре судов или в Российском открытом реестре судов соответственно (за исключением этих прав на судно, зафрахтованное по бербоут-чартеру), ограничения (обременения) этих прав (ипотека, доверительное управление и др.), их возникновение, переход и прекращение (п. 2 ст. 33 КТМ РФ).
Порядок государственной регистрации морских судов предусмотрен в Правилах государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденных Приказом Минтранса России от 19 мая 2017 г. № 1912.
Суда, подлежащие государственной регистрации, и суда, зарегистрированные в одном из реестров судов Российской Федерации, подлежат классификации и освидетельствованию (п. 1 ст. 22 КТМ РФ).
1 Об утверждении перечня морских портов, капитаны которых осуществляют государственную регистрацию судов в Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре и государственную регистрацию строящихся судов в реестре строящихся судов: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 марта 2018 г. № 458-р (ред. от 27 августа 2018 г.). URL: https://rulaws.ru.
2 Об утверждении Правил государственной регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов: Приказ Министерства транспорта РФ от 19 мая 2017 г. № 191 // СПС «Консультант Плюс».
Морское судно так же, как и воздушное, может быть объектом различных гражданско-правовых договоров (купли-продажи недвижимого имущества, аренды, финансовой аренды (лизинга), фрахтования, мены, дарения, договора отчуждения под выплату ренты).
Особым образом в ст. 14 КТМ закреплено право собственника передавать судно доверительному управляющему по договору доверительного управления на срок, не превышающий пяти лет. Исключение составляют суда, находящиеся в хозяйственном ведении и оперативном управлении, которые не могут быть переданы в доверительное управление.
Договоры фрахтования морских судов широко используются в практике торгового мореплавания. Такие договоры традиционно называют чартерными сделками, они представляют собой договор между судовладельцем и фрахтователем о предоставлении в аренду всего судна или части вместимости судна на определенный рейс или срок. Одним из существенных условий данного договора является наименование и характеристика судна.
Морское судно может использоваться в качестве предмета залога по договору ипотеки. При этом залогодателем может являться собственник судна или лицо, которое обладает правом хозяйственного ведения на него.
Форма сделок, на основании которых осуществляется переход вещных прав на морские суда, должна подчиняться требованиям законодательства к форме сделок с недвижимым имуществом.
Судно внутреннего водного транспорта — это самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (рекаморе) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода. В Кодексе внутреннего водного транспорта содержатся определения следующих видов судов: судно смешанного (река-море) плавания, маломерное судно, прогулочное судно, спортивное парусное судно (ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (ред. от 2 августа 2019 г.))1.
Суда внутреннего водного плавания, права на них и сделки с судами в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат государственной регистрации. Это означает, что государство признает и подтверждает возникновение, ограничения (обременения), переход или прекращение прав на судно в соответствии
1 Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации: Федеральный закон от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (ред. от 2 августа 2019 г.). URL: http://www.pravo. gov.ru.
с гражданским законодательством (п. 3, 4 ст. 16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).
Суда внутреннего водного плавания подлежат государственной регистрации в одном из следующих реестров судов Российской Федерации: в Государственном судовом реестре, реестре маломерных судов, реестре арендованных иностранных судов, Российском международном реестре судов, реестре строящихся судов.
Государственная регистрация судов в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей. Исключения сделаны для следующих судов:
— государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (п. 1, 2 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ);
— государственная регистрация судов смешанного (река-море) плавания, осуществляющих судоходство, связанное с выходом на морские пути, осуществляется капитанами морских торговых портов (п. 3 ст. 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).
Порядок государственной регистрации судов внутреннего водного транспорта предусмотрен в Правилах государственной регистрации судов, утвержденных Приказом Минтранса России от 26 сентября 2001 г. № 144 (ред. от 2 октября 2014 г.)1.
Каждое судно, подлежащее государственной регистрации, должно иметь свое название или номер. Название присваивается собственником судна, а идентификационный номер — органом, осуществляющим государственную регистрацию судна. Судну также присваивается позывной сигнал (п. 1, 2, 5 ст. 13 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).
Суда внутреннего водного транспорта могут находиться в любой собственности. Право собственности на судно или его часть возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов. Право собственности на строящееся судно на территории РФ возникает с момента государственной регистрации такого права в реестре строящихся судов (п. 1—3 ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).
Собственник судна внутреннего водного транспорта вправе передать его в доверительное управление по договору. Договор до
1 Об утверждении Правил государственной регистрации судов: Приказ Минтранса России от 26 сентября 2001 г. № 144 (ред. от 2 октября 2014 г.) // СПС «Консультант Плюс».
верительного управления подлежит обязательной государственной регистрации в Государственном судовом реестре РФ. Доверительным управляющим может быть компетентный в области управления судами и их эксплуатации индивидуальный предприниматель или коммерческая организация, за исключением унитарного предприятия.
Контрольные вопросы
1. Что общего и в чем различия зданий и сооружений? Охарактеризуйте здание как объект гражданских прав. Охарактеризуйте сооружение как недвижимость. Назовите возможные составные части зданий и сооружений, которые могут признаваться самостоятельными объектами гражданских прав. Какие имущественные права могут устанавливаться в отношении зданий и сооружений? Охарактеризуйте правовой режим нежилых помещений. В чем выражаются особенности правового режима машино-мест как составных частей здания? Каков гражданско-правовой режим ЕНК? Охарактеризуйте линейные объекты в качестве сооружений и назовите особенности их правового режима. В чем состоят особенности правового режима основных и вспомогательных зданий и сооружений?
2. Сформулируйте определение категории «предприятие» с позиций объекта гражданского права. В чем различие понятий «унитарное предприятие» и «предприятие — имущественный комплекс»? Каково функциональное назначение предприятия как имущественного комплекса? Каковы основные признаки предприятия как объекта гражданских прав? Какие элементы включает в себя предприятие — имущественный комплекс? Что относится к материальным активам предприятия как объекта гражданских прав? Что относится к нематериальным активам предприятия как объекта гражданских прав?
3. Дайте понятие самовольной постройки. Назовите правомочия лица, осуществившего самовольную постройку. Назовите орган, который при одновременном соблюдении определенных в законе условий может признать право собственности на самовольную постройку; перечислите эти условия. Укажите органы, которые могут принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями. Перечислите права и правомочия лица на земельный участок, где возведена или создана самовольная постройка, которые позволяют приобрести право собственности на такое здание, сооружение или другое строение при условии выполнения им требований о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов, а также угроз жизни и здоровью иных лиц при ее сохранении. Укажите перечень подлежащих возмещению расходов лицом, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение. Раскройте условия принятия решений о сносе самовольных построек, которые органы местного самоуправления могут принимать в порядке, установленном законом. Назовите сроки для сноса самовольной постройки. Назовите объекты недвижимости, в отношении которых органы местного
самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества.
4. К какой категории вещей и на каком основании относятся воздушные суда, морские суда и суда внутреннего водного транспорта? Дайте понятие воздушного судна. Назовите виды воздушных судов. В каких нормативных актах установлен порядок государственной регистрации воздушных судов и прав на них? Раскройте общий порядок государственной регистрации прав на воздушные суда. Каким субъектам и на каком основании могут принадлежать воздушные суда? Дайте понятие морского судна. В каком нормативном акте установлен порядок государственной регистрации морских судов? Кем и в каком порядке осуществляется государственная регистрация морских судов? Каким субъектам и на каком основании могут принадлежать морские суда? Дайте понятие судна внутреннего водного транспорта. В каком нормативном акте установлен порядок государственной регистрации судов внутреннего водного транспорта? Кем и в каком порядке осуществляется государственная регистрация судов внутреннего водного транспорта?
Основная и дополнительная литература
Основная литература
1. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. от 2 июля 2013 г.) // Российская газета. — 2009. — № 255.
2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российского Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23 июня 2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Российская газета. — 2010. — № 109.
Дополнительная литература
3. Алексеев, В. А. Определение объекта незавершенного строительства как недвижимой вещи / В. А. Алексеев // Гражданское право. — 2018. — № 3. — С. 25—28.
4. Алексеев, В. А. Прочная связь с землей как единственный признак недвижимой вещи / В. А. Алексеев // Вестник экономического правосудия РФ. — 2017. — № 12. — С. 80—94.
5. Аликумова, М. Ю. Правовые последствия самовольного строительства / М. Ю. Аликумова // Общество и право. — 2010. — № 2. — С. 56—59.
6. Волков, Г. А. Понятие недвижимого имущества: публично-правовой аспект / Г. А. Волков // Экологическое право. — 2018. — № 4. — С. 20—26.
7. Воронцова, А. А. Машино-место как объект гражданских прав / А. А. Воронцова // СПС «Консультант Плюс».
8. Гришаев, С. П. Все о недвижимости : учебно-практическое пособие / С. П. Гришаев. — Москва : БЕК, 2000.
9. Гришаев, С. П. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая / С. П. Гришаев, Т. В. Богачева, Ю. П. Свит // СПС «Консультант Плюс».
10. Гришаев, С. П. Правовой режим недвижимого имущества / С. П. Гришаев. — URL: http://ex-jure.ru/law/news. php?newsid=592.
11. Егоров, А. П. Обеспечение безопасности при эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры / А. П. Егоров // Транспортное право и безопасность. — 2018. — № 4. — С. 66.
12. Исмаилов, М. Ч. Правовые основания отнесения объекта недвижимости к самовольной постройке / М. Ч. Исмаилов // Российская юстиция. — 2019. — № 10. — С. 10—12.
13. Колбасюк, Е. А. Предпосылки признания частей объекта капитального строительства в качестве самостоятельных недвижимых вещей / Е. А. Колбасюк // Имущественные отношения в Российской Федерации. — 2016. — № 9. — С. 25—32.
14. Кушнир, И. В. Гражданское право / И. В. Кушнир. — URL: http://be5. biz/pravo/g002/index.html.
15. Лапач, В. А. Система объектов гражданских прав. Теория и судебная практика / В. А. Лапач. — Санкт-Петербург : ПРЕСС, 2002.
16. Лужина, А. Н. Недвижимое имущество: понятие и отдельные виды : учебное пособие / А. Н. Лужина. — Москва : РГУП, 2017.
17. Невзгодина, Е. Л. Правовой режим недвижимого имущества и особенности сделок с ним : курс лекций по спецкурсу / Е. Л. Невзгодина. — Омск: Омский государственный ун-т, 2006.
18. Гончаров, А. И. Объекты гражданских прав : учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А. И. Гончаров ; под редакцией А. И. Гончарова, А. О. Пятаковой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт; Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 2019.
19. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов. — Москва : Русский язык, 1990.
20. Поваров, Ю. С. Предприятие как объект гражданских прав: монография / Ю. С. Поваров. — Самара: Самарский государственный университет, 2002.
21. Литовкин, В. Н. Право собственности: актуальные проблемы / ответственный редактор В. Н. Литовкин, Е. А. Суханов, В. В. Чубаров ; Ин-т законодательного и сравнительного правоведения. — Москва: Статут, 2008.
22. Савина, А. В. Правовой режим самовольной постройки: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А. В. Савина. — Москва, 2010.
23. Селифонова, С. Ю. Ответственность за самовольное строительство: признание права собственности или снос? / С. Ю. Селифонова // Налоги. — 2010. — № 33. — С. 17—20.
24. Семенова, Е. А. Правоприменительная практика юрисконсульта : учебно-практическое пособие / Е. А. Семенова. — Москва : Проспект, 2020.
25. Семенова, Е. Г Система объектов недвижимого имущества в гражданском праве Российской Федерации / Е. Г. Семенова // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. — 2017. — № 11.
26. Симаев, Д. Р. Правовой режим воздушных судов как объектов недвижимости : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Д. Р. Симаев. — Москва, 2010.
27. Тихомиров, Л. В. Самовольная постройка: комментарии, официальные разъяснения, судебная практика / Л. В. Тихомирова, М. Ю. Тихомиров; под редакцией М. Ю. Тихомирова. — Москва, 2010.
Тема 5
ОТДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕКТЫ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
5.1. Разграничение движимого и недвижимого имущества
Среди объектов гражданских прав, предусмотренных Граждан-ским кодексом Российской Федерации (ГК РФ), заметное место занимает движимое имущество. Определение движимого имущества в данном правовом акте производится по принципу исключения: вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ). Для наиболее полного понимания понятия «движимая вещь» обратимся к открытому перечню недвижимых вещей, содержащемуся в п. 1 ст. 130 ГК РФ.
Анализ указанных выше статей ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что при квалификации правового режима отдельно взятого имущества в качестве движимого используются два критерия:
— материальный — отображающий степень связи конкретной вещи с землей. Так, в литературе, к материальным признакам относятся естественные свойства вещей, отнесенных к недвижимому имуществу: прочность, незаменимость, долговечность, стационарность, фундаментальность, индивидуальная определенность и т. д.;
— юридический — позволяющий тем вещам, которые не подпадают под первый критерий, относиться к категории «недвижимости» в силу соответствующего указания в законе.
Очевидно, что при перемещении движимой вещи, в соответствии с материальным критерием, не создается какого-либо «несоразмерного ущерба». Исходя из буквального толкования термина «движимое имущество», категория движимых вещей изначально предполагает возможность свободного передвижения.
Юридическое отличие движимых вещей от недвижимых состоит в том, что права на недвижимость должны пройти государственную регистрацию. Регистрировать права на движимые вещи не нужно, за исключением ситуаций, прямо предусмотренных законом. В по
следнем случае речь идет о регистрации, необходимость которой обусловлена публичными интересами1. В качестве примера можно привести регистрацию прав на оружие, транспортные средства, выпуск ценных бумаг и др.
Казалось бы, критерии разграничения достаточно четкие и проблем в отнесении той или иной вещи к разряду «движимой» или «недвижимой» возникнуть не должно. Однако на практике зачастую возникают трудности, в частности, это относится к классификации «сложных вещей». Так, в письме Минфина РФ № 03-05-05-01/10050 от 29 марта 2013 г., на примере тепловой электростанции, которая является сложным объектом, состоящим из ряда самостоятельно учитываемых на балансе инвентарных объектов, развивается мысль, заложенная ГК РФ относительно материального критерия разграничения «движимых» и «недвижимых» объектов. Причинами появления данного письма стали многочисленные вопросы налогоплательщиков по поводу возможности отнесения тех или иных объектов основных средств к движимому или к недвижимому имуществу, в связи с введением льготы по налогу на имущество организаций, позволяющей освободить принятое на баланс после 01.01.2013 движимого имущества от налога. Согласно данному письму, под объектом недвижимого имущества необходимо понимать единый конструктивный объект капитального строительства, как совокупность указанных в п. 2 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объектов: строительная система, имеющая надземную и подземную части, система инженерно-технического обеспечения) функционально связанных со зданием (сооружением, так, что их перемещение без причинения несоразмерного ущерба назначению объекта недвижимого имущества невозможно. Под системой инженерно-технического обеспечения понимается одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности. Исходя из этого, не включаются в состав объекта недвижимого имущества объекты движимого имущества, которые могут быть использованы вне объекта недвижимого имущества, демонтаж которых не причиняет несоразмерного ущерба его назначению и (или) функциональное предназначение которых не является неотъемлемой частью функционирования объекта не
1 Агапов А. Б. Публичные процедуры государственной регистрации // Lex Russica. 2019. № 1 (146). С. 44.
движимого имущества (здания, сооружения)1. При этом, у этих объектов должен быть отдельный инвентарный учет.
Следовательно, можно сделать вывод о том, что, как показывает практика, часто не всегда возможно выделить из общей массы имущества во владении определенного лица, недвижимые вещи. Особенно трудно отделить движимое имущество от недвижимого имущества в тех случаях, когда ряд объектов задействован в едином производственном цикле или же физически взаимосвязан.
Как правило, недвижимые вещи постоянно находятся в одном и том же месте, обладают индивидуальными признаками и являются незаменимыми. Движимые вещи могут свободно перемещаться вместе с теми лицами, которым они принадлежат, могут быть индивидуально-определенными или родовыми и, как правило, являются заменимыми.
Законодательно предусмотреть закрытый перечень видов недвижимого имущества не представляется возможным, в связи с чем целесообразно закрепить в законе обязательные признаки, позволяющие квалифицировать вещь, как недвижимость. Следует указать как можно больше таких признаков, помимо уже имеющихся в ГК РФ, а именно — прочная связь с землей и несоразмерный ущерб, безусловно, это позволит снизить риск возникновения практических ошибок при определении вещи в качестве недвижимой.
5.2. Оборотоспособность движимого имущества
Движимое имущество, как объект гражданских прав, в большинстве случаев может свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому различными способами, предусмотренными гражданским законодательством, проявляя присущее ему свойство «оборотоспособности». Вместе с тем понятие «оборотоспособность», являющееся одним их ключевых в цивилистике, не имеет своего однозначного толкования и содержания. Это связано прежде всего с отсутствием легального определения данной дефиниции. Именно поэтому в научном сообществе «оборотоспособность» определяется и как «свойство объектов прав, которое позволяет совершать в отношении них различного рода сделки и иные действия, направленные на их отчуждение и переход в рамках гражданских правоотношений (в порядке наследования, на основании договора купли-продажи, при реорганизации и т. д.)»2 и как «возможность
1 Веденин А. А. Понятие «единый недвижимый комплекс (проблемы правоприменения)» // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 5 (124). С. 203.
2 Рожкова М. А. Оборотоспособность объектов гражданских прав // Закон. 2009. № 3. С. 212.
объектов гражданских прав перехода от одного субъекта к другому в результате отчуждения или в порядке универсального правопреемства, или иным способом»1, и как «допустимость совершения сделок и иных действий, направленных на передачу объектов гражданских прав в рамках гражданско-правовых отношений»2, и как «способность служить объектом имущественного оборота и менять своих владельцев», и как «социальное свойство объектов — меновая стоимость»3. На первый взгляд кажется, что вышеуказанные определения схожи, в то же время, в них усматриваются различия. Например, не во всех случаях оборотоспособность толкуется, как свойство объектов. Однако думается, что именно такое понимание наиболее соответствует исходному значению термина. Это становится логичным, как только мы попробуем сложить составные части рассматриваемого термина «оборот» и «способность».
Законодатель в противовес данной точке зрения связывает оборотоспособность объектов гражданских прав с их правовым режимом. Особенно ярко это прослеживается в п. 4 ст. 3 Федерального закона от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»4, который гласит: «Правовой режим объектов гражданских прав, которые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признавались изъятыми из оборота и в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации признаются ограниченными в обороте, сохраняется». Судебная практика также размывает понятия «оборотоспособности» и «правового режима». Так Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 октября 2007 г. № Ф09-8231/07-С55 оборотоспособность объектов гражданских прав определена как возможность их свободного отчуждения участниками гражданского оборота путем продажи, дарения, сдачи в аренду с правом выкупа другими участниками оборота, перехода по наследству, передачи в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ и т. д. Здесь оборотоспособность и правовой режим свободного оборота сливается в единое целое.
1 Постатейный комментарий к ГК РФ части 1 / В. В. Андропов, К. П. Беляев, Б. М. Гонгало ; под ред. П. В. Крашенникова. М. : Статут, 2011.
2 Комментарий к ГК РФ части первой / рук. авт. кол. и отв. ред. О. Н. Садиков. М. : Контракт ; ИНФРА-М, 2012. С. 316.
3 Российское гражданское право : в 2 т. T. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права : учебник / отв. ред. Е. А. Суханов. М. : Статут, 2011. С. 304.
4 О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
5 Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 октября 2007 г. № Ф09-8231/07-С5 // СПС «Консультант Плюс».
Невольно возникает вопрос, как соотносятся понятия «оборотоспособность» и «правовой режим»? Действительно ли они являются синонимами? Однозначно ответить на данные вопросы опираясь на законодательство не получится. Так, согласно п. 1 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Здесь оборотоспособность толкуется как возможность объектов переходить от одного субъекта к другому. В то же время в пункте 2 данной статьи одним из признаков ограниченных в обороте объектов является принадлежность некоторых объектов лишь определенным участникам оборота, что указывает нам на «статичное» свойство оборотоспособности. В этом смысле «оборотоспособность» практически не отличается от понятия «правовой режим объекта», который по мнению С. С. Алексеева1, означает порядок регулирования, выраженный «в характере и объеме прав по отношению к объекту». Нам представляется необходимым разграничить вышеуказанные понятия, поскольку в противном случае границы «оборотоспособности объектов гражданских прав» будут значительно размыты. Думается, что «оборотоспособность» это не что иное как свойство объекта быть предметом оборота, а «правовой режим» это юридически закрепленные возможность и обязательства субъекта по отношению к объекту гражданских прав. В первом случае фокус направлен на сам объект, во втором — на действия субъекта в отношении объекта2. Точка зрения о том, что оборотоспособность в отличие от правового режима характеризует сами объекты гражданских прав отчасти подтверждается последней редакцией ст. 129 ГК РФ: законодательное исключение категории изъятых из оборота объектов при сохранении правила пункта 4 данной статьи о неотчуждаемости результатов интеллектуальной деятельности намекает на то, что подобные объекты не отчуждаемы не потому, что подпадают под правовой режим «изъятых из оборота объектов», а потому что природные свойства этих объектов не позволяют сделать этого. Таким образом, исходя из вышесказанного, объекты гражданских прав по критерию оборотоспособности делятся на: 1) необоротоспособные; 2) оборотоспособные.
Необоротоспособные объекты гражданских прав, опираясь на нормы ГК РФ и специального законодательства, можно разделить на три категории3:
1 Алексеев С. С. Право: азбука — теория — философия: Опыт комплексного исследования. М. : Статут, 1999. С. 374.
2 Виниченко Ю. В. Онтологические начала функционирования гражданского оборота // Сибирский юридический вестник. 2019. № 2. С. 44.
3 Борисова Л. В. О проблеме законодательного регулирования оборотоспособности объектов гражданских прав в контексте реформы Гражданского кодекса
— объекты, которые необоротоспособны в силу своих естественных свойств. Яркой иллюстрацией такого объекта являются результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, а также личные неимущественные права, нематериальные блага, принадлежащие субъекту в силу рождения или закона. К свойствам данных объектов относятся: нематериальный характер, неизмеримость, неповторяемость;
— необоротоспособные объекты, неразрывно связанные с конкретным субъектом гражданских правоотношений. В эту категорию входят имущественные права, такие как требования возмещения морального вреда, выплаты алиментов, право регресса и др.;
— необоротоспособные объекты, признанные таковыми законом. К ним относятся архивные документы, находящиеся в государственной собственности, государственная авиация, в том числе объекты единой системы организации воздушного движения, запасы материального резерва и т. д.
5.3. Особенности правового режима движимого имущества
Рассуждая об оборотоспособности имущества, необходимо, прежде всего, понимать, какие юридические факты предшествуют переходу в пользование другого субъекта или отчуждению вещи? Очевидно, это те факты, которые носят волевой характер, то есть это действия участников гражданского оборота. Такие действия находятся в прямой зависимости от правового режима имущества. В соответствии со ст. 129 ГК РФ на все вещи, являющиеся объектами гражданских прав, могут распространяться три режима: свободный оборот, ограниченный оборот и изъятие из оборота.
Вещь, находящуюся в свободном обороте, можно беспрепятственно реализовывать или отчуждать любым не запрещенным законом образом, а также передавать по наследству. По общему правилу, исходя из смысла п. 1 ст. 129 ГК РФ, любая вещь находится в свободном обороте, если иное не предусмотрено законом. Поскольку вещей, находящихся в таком правовом режиме, большинство, и их описание займет значительное количество времени, имеет смысл вначале более подробно изучить те объекты, которые по той или иной причине ограничены в обороте или исключены вовсе.
Ограниченной в обороте вещью может обладать лишь узкий круг субъектов гражданских правоотношений. Ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав могут быть введены
Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 1. С. 128—129.
только федеральным законом или в установленном федеральным законом порядке. В то же время, на практике встречаются случаи, когда органы государственной власти субъекта РФ своими правовыми актами вводят собственные ограничения, действуя вне своей компетенции. Так, Решением Верховного Суда Республики Мордовия от 18 сентября 2015 г. по делу № 3-9/2015 административный иск Пузикова А. А. к Государственному Собранию Республики Мордовия о признании недействующим подпункта 1 пункта 1 статьи 7 Закона Республики Мордовия от 16 апреля 2015 г. № 18-3 «О государственном регулировании розничного оборота алкогольной продукции на территории Республики Мордовия», вводившим 21 летний возрастной ценз продажи алкогольной продукции, был удовлетворен полностью.
Приобретение и отчуждение имущества, находящегося в ограниченном обороте, осуществляется в особом порядке, предусмотренном отдельными федеральными законами и по специальному разрешению (п. 2 ст. 129 ГК РФ). На практике оборот подобных вещей ограничивается путем обязательного лицензирования или сертификации. Такие ограничения для данных объектов введены по ряду причин: в силу их большого значения для государства, из соображений безопасности, а также исходя из общественных интересов1. Ограничение в обороте распространяется на следующие виды движимого имущества:
1) оружие (ст. 6 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» — далее Закон об оружии);
2) наркотические и психотропные вещества (ст. 5 Федерального закона от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»);
3) лекарственные средства (ст. 13 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств»);
4) сильнодействующие и ядовитые вещества;
5) валютные ценности (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»).
Наиболее распространенным видом общего разрешения на обращение вещей, которые подвергаются режиму ограниченного оборота, является лицензия. В случае, если сделка совершена, но впоследствии выясняется, что у стороны на момент заключения сделки отсутствовала лицензия, сделка в этой части признается ничтожной по правилам ст. 174.1 ГК РФ, при этом другая часть сделки может оставаться в действии, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.
1 Юкша Я. А. Гражданское право. Часть первая : учеб, пособие. 4-е изд. М. : ИЦ РИОР ; ИНФРА-М, 2014. С. 69.
В законодательстве содержится довольно большой перечень случаев, когда для приобретения или продажи вещи необходима лицензия. Некоторые из них представлены в положениях п. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (например, лекарственные и наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры и т. д.), иные указаны в специальных федеральных законах. В связи с тем, что в основном лицензии выдаются для предпринимательской деятельности в области производства и торговли вещами, ограниченными в обороте, физические лица практически не рассматриваются в качестве субъектов, способных обладать такими вещами.
Еще одним случаем необходимости приобретения лицензии для оборота вещи, ограниченной в обороте, является купля-продажа оружия и боеприпасов к нему. В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об оружии» от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ, приобретение оружия и патронов к нему гражданином подлежит лицензированию. Лицензия выдается органами внутренних дел на основании заявления установленной формы. Срок действия данной лицензии — шесть месяцев со дня ее выдачи и продлевается в общем порядке. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно. В то же время, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 17 июня 2014 г. № 18-П, холодное оружие, имеющее культурную ценность, является объектом, не ограниченным в обороте на территории РФ. Связано это с тем, что в законодательстве в отношении такого специфического объекта нет конкретизации относительно ограничения в обороте. Также Закон Российской Федерации «О вывозе и ввозе культурных ценностей», положения которого направлены на защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них, не запрещает оборот на территории Российской Федерации оружия, имеющего культурную ценность, и не содержит ограничений (кроме установления письменной формы сделки в отношении культурных ценностей) купли-продажи гражданами и иного отчуждения холодного оружия, имеющего культурную ценность.
В случае смерти лица, являющегося законным собственником ограниченно-оборотоспособных вещей, наследнику не требуется специального разрешения для наследования таковых (ст. 1180 ГК РФ). Однако меры по охране этих вещей до получения наследником необходимой лицензии осуществляются в порядке, предусмотренном законом для данного вида имущества. Согласно абз. 3 ст. 20 Закона об оружии, включенное в наследственную массу оружие подлежит изъятию для ответственного хранения органами внутренних дел, зарегистрировавшими его ранее за наследодателем. Исходя из смысла ч. 1 ст. 238 ГК РФ, новый собственник
вправе реализовать его в течение г. с момента принятия наследства. Если же он этого не сделает и не получит лицензию в установленные сроки, легализовав обладание ограниченно-оборотоспособным имуществом, то такое имущество подлежит принудительной продаже по решению суда с возмещением вырученной суммы за вычетом затрат на реализацию.
Существует иной способ отчуждения или получения в собственность ограниченного в обороте имущества, имеющий характер «разовых разрешений». Так согласно ст. 25 Федерального закона от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», для приобретения физическим лицом лекарства, содержащего наркотические вещества, необходим рецепт врача установленной формы, а отпуск таких лекарств производится только в лицензированных аптечных организациях.
Иностранная валюта также относится к категории объектов, ограниченных в обороте. Это подтверждается ст. 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ, вводящей общий запрет на валютные операции между резидентами за исключением случаев, перечисленных в данной статье, а также пунктом 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 31 мая 2000 г. № 52 «Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с применением законодательства о валютном регулировании и валютном контроле», где указано, что расчеты в иностранной валюте на территории Российской Федерации носят характер исключения из общего запрета и допускаются только по основаниям и в режиме, разрешенным Банком России. Указанный запрет распространяется на всех участников гражданского оборота, включая юридических и физических лиц, и на каждый случай использования ими иностранной валюты во внутренних расчетах. Этот запрет не поставлен в зависимость от того, осуществляются ли подобные платежи систематически в виде деятельности или в разовом порядке.
С имуществом, изъятым из оборота, не допускаются никакие сделки, а его собственником может быть лишь государство. Конкретные виды такого имущества должны быть прямо указаны в законе. К движимым вещам, изъятым из оборота, которые не могут находиться на праве собственности у граждан или отчуждаться ими, следует отнести:
1) химическое оружие (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 2 мая 1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия»);
2) все, что связано с ядерными материалами (ст. 5 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии»);
3) наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в соответствующие списки (п. 1 ст. 2 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»);
4) отечественный золотой запас (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»);
5) запасы материального резерва (п. 3 ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»);
6) документы архивов, которые находятся в собственности государства в лице Федерации или субъектов либо муниципальных образований (п. 3—4 ст. 10 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»);
7) пестициды и агрохимикаты, не внесенные в Государственный каталог (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»);
8) незарегистрированные, а также некачественные и опасные пищевые продукты и изделия (ст. 10 и ст. 24 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»);
9) этилированный автомобильный бензин (ст. 1 Федерального закона от 22 марта 2003 г. № 34-ФЗ «О запрете производства и оборота этилированного автомобильного бензина в Российской Федерации»);
10) продукция, не соответствующая санитарно-эпидемиологическим требованиям (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»);
11) продукты, лекарства, бытовая химия и прочие товары, внесенные в утвержденный Правительством РФ перечень — в случае истечения срока годности (п. 4 ст. 5 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»);
12) товары, соблюдение, правила хранения, использования или транспортировки которых причиняют либо могут причинить ущерб жизни, здоровью или же собственности потребителей, а также окружающей среде (п. 5 ст. 7 Закона о защите прав потребителей);
13) органы и ткани человека (ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека»).
Изъятые из оборота объекты можно также найти в некоторых статьях Особенной части Уголовного кодекса РФ1, запрещающих
1 Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ. Особенная часть // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954.
гражданину создание и обладание ими, а также их сбыт. Стоит обратить внимание на формулировку диспозиции данных статей. Так, санкция за «незаконные производство, хранение, сбыт и т. д.» какого-либо объекта означает, что подлежит ответственности лицо, которое отчуждало ограниченную в обороте вещь без соблюдения специальных правил, тогда как формулировка в статьях УК РФ «изготовление, производство... сбыт» соответствующей вещи, при отсутствии слова «незаконные», прямо указывает на то, что данный объект изъят из оборота1. Таким образом, на основании положений статей УК РФ можно прийти к выводу о запрете на оборот следующих объектов:
— поддельные деньги или ценные бумаги (ст. 186 УК РФ);
— поддельные кредитные либо расчетные карты и иные платежные документы (ст. 187 УК РФ);
— продукция, которая не соответствует нормам безопасности (ст. 238 УК РФ);
— фальсифицированные, недоброкачественные и незарегистрированные лекарственные средства, медицинские изделия и биологически активные добавки (ст. 238.1 УК РФ);
— материалы или предметы с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 242.1 УК РФ);
— официальные документы и государственные награды (ст. 324 УКРФ);
— оружие массового поражения (ст. 355 УК РФ).
В силу п. 4 ст. 129 ГК РФ, изъятыми из оборота, считаются результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которые к ним приравнены, охраняемые в соответствии со ст. 1225 ГК РФ. Сами эти объекты гражданских прав не могут продаваться либо переходить к другому лицу в силу их правовой природы, хотя права на данные виды интеллектуальной собственности могут выступать предметом сделок в порядке, установленном гражданским законодательством. Например, гражданин может передать такие права иному субъекту посредством заключения лицензионного договора — ст. 1233 ГК РФ.
Определив круг движимых объектов ограниченных в обороте или вовсе изъятых из него, думается логичным перейти к описанию оставшейся категории вещей, находящихся в свободном от каких либо ограничений обороте и являющихся предметом большинства сделок.
В собственности граждан могут быть самые различные движимые вещи, которые не изъяты из гражданского оборота и в нем
1 Объекты гражданских прав : учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / под ред. А. И. Гончарова, А. О. Иншаковой. 2-е изд. М. : Издательство Юрайт ; Волгоград : Изд. Волгоградского государственного университета, 2019. С. 78.
не ограничены: транспортные средства, домашние животные, драгоценности, бытовая и компьютерная техника, мебель, обувь, одежда, письменные принадлежности и т. п. Гражданское законодательство о праве собственности на движимые вещи содержит следующие специфические особенности их правового режима:
1) движимое имущество традиционно производится и выпускается серийно, следовательно, в обороте одновременно находится ряд сходных по своим внешним признакам, однородных предметов. Поэтому их индивидуализация как объекта прав собственности определенного субъекта правоотношений сильно осложнена. Чтобы устранить данное неудобство, на движимые вещи наносят специальные отличительные знаки (индивидуальный номер на технике, штрих-код и т. д.);
2) решающая роль при определении собственника движимого имущества принадлежит установлению факта владения ею: в случае отсутствия иных доказательств собственником движимого имущества презюмируется его владелец. В частности, судебная практика сходится на том, что при истребовании движимой вещи из чужого незаконного владения истцу необходимо доказывать свое право собственности на имущество, находящееся во владении у ответчика;
3) законодателем в п. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ выделяется несколько групп движимых вещей, на которые не может обращаться взыскание в рамках исполнительного производства, а именно:
— предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежде, обуви и пр.), исключение составляют драгоценности и другие предметы роскоши;
— имущество, необходимое для профессиональной деятельности гражданина-должника за исключением предметов, чья стоимость выше ста установленных законодательством МРОТ;
— племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птицы, пчелы, используемые не в предпринимательских целях, а также хозяйственные строения и сооружения, корм, необходимые для их содержания;
— семена, которые необходимы для очередного посева;
— продукты питания и деньги общей суммой не меньше 3-кратной величины МРОТ как самого должника, так и лиц, которые находятся на его иждивении. Если же они нетрудоспособны, то общая сумма не должна быть меньше 6-кратной величины МРОТ на каждого из них;
— топливо, необходимое для семьи должника в целях приготовления ежедневной пищи и отопления своего жилого помещения на протяжении отопительного сезона;
— транспортные средства и иное имущество, которое необходимо должнику вследствие его инвалидности;
— призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден должник.
Вещи индивидуального пользования, кроме драгоценностей и прочих предметов роскоши, не включаются в состав общего имущества супругов, даже если они были приобретены во время брака на общие средства, а входят в состав собственности того супруга, который их использовал (п. 2 ст. 36 Семейного кодекса РФ). Также важно обратить внимание на то, что общим имуществом супругов на основании закона могут быть только оборотоспособные объекты гражданских прав.
Российское право относит транспортные средства к движимому имуществу, однако поскольку использование транспортных средств относится к деятельности, которая создает повышенную опасность (п. 1. 1079 ГК РФ), в их правовом режиме имеется ряд особенностей, заслуживающих внимания. В силу ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортным средством признается устройство, которое предназначено для перевозки по дорогам людей, грузов либо оборудования на нем. К специальным условиям использования транспортных средств относятся: их обязательная государственная регистрация, а также определенный порядок допуска к их управлению. Отличительной особенностью осуществления пользования в рамках права собственности транспортным средством является получение водительского удостоверения после сдачи квалификационного экзамена. Для допуска к экзамену физическим лицам необходимо удовлетворять установленным федеральным законодательством критериям:
— достичь определенного возраста (16 или 18 лет, в зависимости от категории транспорта, например, для управления легковым автомобилем —18 лет);
— иметь медицинское заключение (справку) об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством;
— пройти профессиональное обучение в соответствующей образовательной организации (автошколе).
Законодатель разрешает физическим лицам быть собственниками объектов животного мира. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (далее — Закон № 52-ФЗ) объектом животного мира признается организм животного происхождения (дикое животное). В естественной среде обитания такие объекты относятся к исключительной собственности Российской Федерации или ее субъектов (ст. 4 Закона № 52-ФЗ). В частной собственности могут пребывать лишь такие дикие животные, которые были изъяты из среды обитания в опре
деленном законом порядке (ст. 33 Закона № 52-ФЗ). Так, в силу ст. 221 ГК РФ в случаях, когда в установленном законом порядке или в силу местного обычая на определенной территории разрешено собирать или добывать общедоступные вещи и животные, то право собственности на них переходит к лицу, осуществившему данные действия. К частной собственности также относят домашних животных.
В силу ст. 137 ГК РФ к животным общие правила ГК РФ об имуществе применимы постольку, поскольку закон или иной правовой акт не устанавливает иное. Например, недопустимо жестоко обращаться с животными (абз. 2 ст. 137 ГК РФ, а также ст. 245 УК РФ). Если собственник домашнего животного обращается с ним в явном противоречии с правилами и существующими в обществе нормами гуманного отношения к животным, такое животное можно изъять у собственника посредством его выкупа лицом, которое заявило данное требование в суд1. Цена выкупа определяется либо по соглашению сторон, либо (при наличии спора) — судом (ст. 241 ГК РФ). Принимая во внимание, что безнадзорные домашние животные могут погибнуть без пропитания или быть опасными для людей, закон предусматривает специальные правила приобретения права собственности на них (ст. 230—232 ГК РФ).
Среди движимых вещей особого рода также хотелось бы отметить ценные бумаги и цифровые права. В соответствии со ст. 142 ГК РФ, ценная бумага является документом, удостоверяющим, при наличии установленной формы и обязательных реквизитов, имущественные права, их осуществление или передача возможны лишь после его предъявления. В случаях, определенных законом, государственной регистрации подлежат выпуск или выдача ценных бумаг. Сущностная характеристика ценных бумаг состоит в двуединости их правового значения (черта вещного и обязательственного признаков): ценная бумага есть вещь, которая удостоверяет субъективные гражданские права обязательственной или вещной природы (является титулом таких прав)2. Как объект собственности ценная бумага в своем материальном воплощении представляет собой движимое имущество, а потому к ней будут применимы правила, регулирующие право собственности на движимую вещь, с учетом особенностей, предусмотренных главой 7 ГК РФ, Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ, а также другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.
1 Рыбалка Е. А. Животные в системе объектов гражданских прав // Пробелы в российском законодательстве. 2018. № 3. С. 163.
2 Почежерцева 3. А. Экономико-правовое (сущностное) исследование понятия «ценная бумага» // Бизнес, менеджмент и право. 2012. № 2 (26). С. 151.
Федеральным законом от 18 марта 2019 г. № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» введена в действие норма о цифровых правах. Однако законодатель дает лишь общую характеристику цифровым правам — это «обязательственные или иные права, содержание и условия осуществления которых должны определяться в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам». Такое широкое понимание цифровых прав, наличие в ст. 141.1 ГК РФ оговорок («названные в таком качестве в законе», «отвечающей установленным законом признакам») дают возможность законодателю постепенно более детально проработать эту категорию: установить конкретные их виды, признаки, содержательное наполнение и т. д. К обязательственным цифровым правам относятся существующие в электронном виде права требования на получение какого-то результата, совершения действия, передачи имущества и т. д. Появление иных цифровых прав, их содержание и условия определяются правилами информационной системы. Иные цифровые права (впрочем, как и обязательственные) «живут» в рамках информационной системы. Цифровое право упрощенно — это право, которое предусмотрено информационной системой. Очевидно, новелла в системе движимого имущества позволит в будущем распространить правовой режим на цифровые объекты и обеспечить защиту субъективных прав1.
Вместе с тем предложенное законодателем в ст. 141.1 ГК РФ определение понятия «цифровые права» и отнесение их в ст. 128 ГК РФ к числу объектов гражданских прав подвергается обоснованной критике. В научной литературе отмечается, что цифровое право — это оформление любого известного права: вещного, обязательственного, корпоративного, исключительного, личного, то есть лишь его форма, не более2. Это форма существования прав на имущество. Очевидно, что термин «цифровые» указывает лишь на форму содержания прав и среду, где они существуют.
Следует также отметить, что исходя из характера, назначения, вида, способа монтажа и целей использования, рекламные конструкции рассматриваются судебной практикой как движимые вещи, устанавливаемые на определенный период времени и демонтируемые (перемещаемые) без несоразмерного ущерба назначению их как технических средств.
1 Конобеевская И. М. Цифровые права как новый объект гражданских прав // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия «Экономика. Управление. Право». 2019. № 3. С. 331.
2 Гузнов А., Михеева Л., Новоселова Л. и др. Цифровые активы в системе объектов гражданских прав // Закон. 2018. № 5. С. 24.
Существует ряд разновидностей бесхозяйных движимых вещей — это брошенные вещи (ст. 226 ГК РФ), находки (ст. 227 ГК РФ), безнадзорные животные (ст. 230 ГК РФ), клады (ст. 233 ГК РФ). Брошенными считаются такие вещи, которые собственник оставил любым образом, чтобы отказаться от права собственности; находкой же является такая вещь, которая выбыла из владения собственника помимо его воли (из-за потери)1. С заявлением о признании движимой вещи бесхозной в суд обращается лицо, вступившее во владение ею, по месту жительства либо месту нахождения заявителя. В таком заявлении следует указать, какая именно движимая вещь должна быть признана бесхозной, то есть описать ее основные признаки, а также привести доказательства, подтверждающие, как отказ собственника от права собственности на эту вещь, так и вступление заявителя во владение ею. Если на протяжении 6 месяцев с даты подачи заявления собственника не удастся установить, то право собственности на нее переходит к нашедшему вещь2.
5.4. Наличные деньги
Наличные деньги — бумажные банкноты и металлические монеты представляют собой весьма специфические универсальные вещи. Лицо, имеющее их в собственности, как правило, имеет возможность получить в обмен на них (например, по сделке купли-продажи) весь широчайший спектр других вещей, работ, услуг, интеллектуальных, имущественных прав. Только нематериальные блага невозможно приобрести за деньги. Наличные деньги одного государства можно купить за наличные деньги другого государства (за иностранную валюту), однако невозможно на какой-либо срок наличные деньги арендовать на условиях регулярной выплаты некоторой арендной платы, с последующим возвратом ранее полученных в аренду тех же самых вещей. Наличные деньги крайне редко бывают бесхозяйными, они всегда имеют юридическую привязку к конкретному лицу — их собственнику. Кроме того, наличные деньги всегда имеют конституционную привязку к государству и центральному банку этого государства, главное предназначение наличных денег — участие в платежах.
Банкнота стала общепризнанной предъявительской ценной бумагой в результате довольно длительной эволюции денег. Деньги
1 Аникина М. В. Разрешение практических проблем признания права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое имущество // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 7. С. 26.
2 Ерохова М. А. Бремя доказывания возмездности и добросовестности приобретения чужого имущества. Об изменении подхода высшей судебной инстанции // Закон. 2019. № 8. С. 156.
существуют многие сотни лет и, постоянно изменяясь, проходят определенные этапы развития, отражающие смену форм стоимости, этот процесс продолжается и в настоящее время. Издавна помимо воли людей некоторые изделия выделялись из товарного разнообразия и в дальнейшем занимали при обмене особое положение. На роль денег долгое время пробовались различные товары, но самыми подходящими оказались драгоценные металлы — золото и серебро. В процессе эволюции денег сформировались два явно различимых их вида: действительные деньги и знаки стоимости (заместители или представители действительных денег)1.
Действительные деньги — это деньги, номинальная стоимость которых обозначена на них, причем эта стоимость соответствует действительной стоимости металла, из которого деньги изготовлены. Деньги в форме монеты (медной, серебряной, золотой, платиновой) первоначально чеканились произвольного вида, позднее — в соответствии с характерными чертами, утвержденными государством. Более удобной и оборотоспособной оказалась круглая форма монеты, потому что так монета меньше стиралась.
В Киевской Руси чеканка монет началась в IX—X вв. Первоначально функционировали одновременно златники (золотые монеты) и сребреники (серебряные монеты). Во второй половине XIX в. несколько государств установили золотой стандарт. Главным из этих государств была Англия, которая вместе со своими доминионами, протекторатами и колониями занимала первое место в мире по золотодобыче. Перевод денежного оборота на металлический стандарт, в частности на золотой, обусловлен наличием у этого металла характеристик, превращающих его в самый подходящий товар для исполнения функций денег. В период золотомонетного стандарта основная денежная единица государства чеканилась в полноценной золотой монете, номинал которой соответствовал ценности затраченного на нее золота. В то время имел место свободный обмен бумажных знаков — банкнот на золотые монеты. Серебряные и медные деньги служили для размена золотых. В этом случае ценность (стоимость) содержащегося в них металла, как правило, также была соизмерима с золотом2.
С конца XIX в. до начала XX в. с появлением крупного машинного производства проявился дисбаланс между значительно увеличившимися объемами производимых товаров и объемом денег в обращении. Реально имевшегося в наличии золота в соответствии с золотым стандартом стало не хватать для обеспечения товароо
1 См.: Гончаров А. И. Банкнота как расчетная банковская ценная бумага // Legal concept = Правовая парадигма. 2017. T. 16. № 2. С. 87—94.
2 См.: Гончаров А. И., Гончарова М. В. Деньги. Кредит. Банки : учебник. Волгоград : Перемена, 2009. С. 17—32.
борота. Кроме того, к началу Первой мировой войны большинство государств для образования золотых запасов на случай войны изъяли из оборота деньги из драгоценных металлов. Их место заняли не обеспеченные золотом «заместители».
Знаки стоимости (заместители действительных денег) — это деньги, номинал которых многократно выше фактической стоимости их изготовления. Существует несколько заместителей действительных денег. Металлические знаки стоимости использовались в форме стершихся и специально обрезанных (распиленных) серебряных и золотых монет. Применяется и в настоящее время билонная монета — деньги с низкими номиналами, «мелочь», сделанные из сплавов меди, алюминия, никеля. Бумажные знаки стоимости используются в форме бумажных и кредитных денег. У заместителей действительных денег, в отличие от золота, собственная ценность на рынках была очень низкая. Знаки стоимости только подтверждали право их владельца обменять на них соответствующую стоимость. Введение в оборот заместителей действительных денег при золотом стандарте обусловлено объективной потребностью хозяйства: во-первых, объемы добычи золота отставали от масштабов товарооборота и не соответствовали количеству денег, необходимого для его обеспечения; во-вторых, обеспечение мелкого товарооборота золотыми монетами было невозможно.
Деньги в форме листков бумаги (бумажные деньги) — это знаки стоимости, представители действительных денег. Они появились в связи с затруднением металлического денежного обращения и начали функционировать как заместители серебряных и золотых денег. Первые бумажные деньги появились в Китае примерно девять веков назад, в Европе и Америке — в XVII—XVIII вв., в Российской Империи бумажные деньги начали применяться с 1769 г. В настоящее время бумажные деньги исключительно редко обмениваются на золото.
Выпускают (эмитируют) бумажные деньги государственное казначейство или центральный банк. Казначейство может использовать эмиссию бумажных денег непосредственно на государственные расходы, либо центральный банк выпускает бумажные деньги (банкноты) и кредитует ими правительство страны.
Бумажные деньги характеризуются неустойчивостью и быстро обесцениваются, со временем на одни и те же суммы можно купить все меньше товаров. Их неустойчивость определяется тем, что эмиссия бумажных денег связана, прежде всего, с нуждами государства, а не с потребностями товарооборота в деньгах. В рамках золотомонетного стандарта при избытке золотых монет они выводились из оборота в сокровища, при недостатке денег золото возвращалось в сферу денежного обращения.
При неизменной или уменьшающейся потребности товарооборота в деньгах нуждаемость у государства в деньгах может возрастать по разным причинам. В ряде случаев обесценение бумажных денег проявляется при пассивном платежном балансе страны, когда из заграницы получено платежей меньше, чем уплачено за рубеж, а также при падении курса национальной денежной единицы к валютам, в которых ведутся зарубежные платежи. В таких случаях бумажные деньги не могут накапливаться в качестве сокровищ.
Современная денежная система любой страны с рыночной экономикой интегрирует комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов. В их числе: 1) денежная единица как единица счета, необходимая для соизмерения цен товаров; 2) масштаб цен; 3) виды обращающихся денежных знаков, представляющих собой законные платежные средства; 4) эмиссионный и гарантийный механизм для выпускаемых в оборот денег; 5) инструментарий, обеспечивающий регулирование денежного оборота.
Денежная единица — это законодательно утвержденный денежный знак, который применяется для соизмерения цен всех товаров. Как правило, денежная единица состоит из мелких пропорциональных частей. В большинстве государств функционирует десятичная система, например, 1 российский рубль делится на 100 копеек, 1 евро делится на 100 евроцентов, даже современный английский фунт стерлингов содержит 100 пенсов, хотя ранее долгое время делился на 20 шиллингов.
Денежные знаки — это представители денег в виде металлических монет или бумажных купюр, изготовленные по установленным законом образцам специализированными государственными организациями. Они признаются государством в качестве единственного законного платежного средства с принудительным, по отношению к деньгам в собственном смысле слова, курсом, выраженным в национальной денежной единице. В настоящее время в России денежные знаки представлены в виде бумажных купюр и разменной монеты. Основными разновидностями денежных знаков являются кредитные знаки или банкноты, бумажные деньги (государственные казначейские билеты), а также разменная монета, они являются законными платежными средствами во всех странах. Банкнота или кредитный знак, или банковский билет — это денежный знак, выпускаемый в обращение и гарантируемый центральным банком.
В настоящее время на территории нашей страны билеты Банка России являются единственным законным средством платежа наряду с монетой. Их подделка и (или) противоправное изготовление преследуются по закону. Банкноты и выпускаемая для их размена монета признаются безусловными обязательствами Центрального банка РФ и обеспечиваются всеми его активами. Образно выра
жаясь, банкнота — это билет на все, что продается и покупается за деньги, важно, чтобы сумма денег, представленная этими билетами, точно совпадала с ценой1.
Банкноты изготавливают из бумаги на строго охраняемых государственных фабриках, с точки зрения финансов банкноты выпускает центральный банк. Например, в СССР с 1924 г. по 1994 г бумажные денежные знаки достоинством до 10 рублей выпускались Казначейством и назывались Государственными казначейскими билетами, а выше 10 рублей выпускались Государственным банком СССР и назывались — Билеты Государственного банка СССР. В Российской Федерации решения о выпуске в обращение новых банкнот и монет, об изъятии из обращения старых, определение номиналов и установление образцов новых банкнот и монет принимаются Советом директоров Банка России. Описания новых денежных знаков, как монет, так и банкнот, обязательно широко публикуются. Ветхие и поврежденные банкноты обмениваются Банком России без ограничений при условии, что 55 % и более от площади банкноты имеется в наличии. В 2020 г. в Российской Федерации обращаются банкноты номиналом в 10, 50, 100, 200, 500, 1000, 2000, 5000 рублей.
Монеты — это особые металлические вещи, изготавливаемые на государственных монетных фабриках (монетных дворах) для осуществления точных расчетов по сделкам, поскольку их цены невозможно подогнать под суммы, кратные 5 рублям (банкнота с минимальным номиналом в России). Лицевая сторона монеты с обозначением номинальной стоимости называется аверс, оборотная сторона — реверс, ребро монеты — гурт. С целью защиты от подделок гурт монеты делается нарезным, на нем делается надпись. Это особенно характерно для российских золотых и высокономинальных серебряных монет. Например, на 10-рублевой монете Банка России 2005 г. на гурте сделано вертикальное рифление, на нем выдавлены 2 надписи «десять рублей», разделенные звездочками. В 2020 г. в Российской Федерации обращаются монеты номиналом в 1 копейку, 5 копеек, 10 копеек, 50 копеек, 1 рубль, 2 рубля, 5 рублей, 10 рублей, 25 рублей.
Современные банкноты воспринимаются всеми участниками оборота не иначе, как сами деньги, но так было не всегда. В России государственные ассигнации 1769 г. стали первыми ценными бумагами на предъявителя. В Манифесте от 29 декабря 1768 г. по-велевалось, что «если отпущенные государственные ассигнации будут обратно приносимы частными людьми в банк для получения
1 См.: Иншакова А. О., Гончарова М. В., Макаренко Т. Д. и др. Трансформация безналичных денег в банкноты как вид преступления в сфере экономической деятельности // Всероссийский криминологический журнал. Актуальные вопросы предупреждения преступности. 2019. № 4. С. 595—603.
за них денег, то банк тот повинен прилагать крайнее старание, чтобы не задерживать того приносителя ни мало; но, приняв от него, сколько он принес ассигнаций, должен отдать немедленно написанное в них число денег, не делая никаких определений и не токмо не требуя расписки, но и не спрашивая, кто он таков, откуда получил ассигнацию, а только подлежит записывать в книге прием ассигнаций и выдачу денег»1.
Большинство ценных бумаг предоставляют возможности для вложений денежного капитала с целью его приращения, в то же время они являются инструментами финансирования инвестиций. Выпуская ценные бумаги, юридические лица привлекают денежные средства для развития своей предпринимательской деятельности. Для приобретателей ценные бумаги являются, прежде всего, средством получения дохода, как правило, без активного личного участия, без труда в самой организации.
Совершенно иное и особое положение занимает в ряду ценных бумаг банкнота. С одной стороны — это классическая ценная бумага на предъявителя, обладающая пятью известными признаками: 1) удостоверяет права ее собственника; 2) для реализации прав обязательно предъявляется; 3) обладает публичной достоверностью; 4) существует на законном основании; 5) используется для оборота. С другой стороны, банкнота не является инструментом инвестиций и юридическим инструментом получения дохода в результате экономического роста эмитента. Лицо становится держателем банкнот в процессе публично-правовых, гражданско-правовых, предпринимательских, трудовых, семейных, процессуальных отношений в результате расчета по каким-то публичным обязанностям или частноправовым денежным обязательствам. Став владельцем банкнот, это лицо может использовать их снова и только для расчетов2.
Особо следует подчеркнуть, что в отличие от иных ценных бумаг рыночная цена (биржевой курс) банкноты не существует, поэтому банкнота не растет и не падает, ее номинал неизменен. Наоборот, как было отмечено выше, с течением времени на одну и туже банкноту, во всяком случае в Российской Федерации за период с 1998 г. по 2020 г., можно получить (купить) все меньше товаров (работ, услуг, имущественных прав). Наряду с этим, специфика банкноты как ценной бумаги еще и в том, что для ее введения в оборот и для изъятия из оборота обязательно участие государства в лице своего центрального банка.
1 См.: О учреждении в Санкт-Петербурге и Москве Государственных банков для вымена ассигнаций: Манифест Екатерины II от 29 декабря 1768 г. URL: Ьпр://нэб. рф/саГак^/000200_000018_Ки_МЬК_П1С1Т_69672/у1еу\/ег/.
2 См.: Гончаров А. И., Гончарова М. В. Рынок ценных бумаг : учебник. М. : ПЛАНЕТА, 2011. С. 233—263.
Таким образом, наличные деньги, существующие в виде банкнот и монет, как денежные знаки, выпускаемые в обращение и гарантируемые центральным банком, позволяют рационально и быстро производить колоссальную массу наличных расчетов во всей экономике. Любое лицо становится держателем банкнот и монет в результате расчета по каким-то публичным обязанностям или частноправовым денежным обязательствам. Государство в лице центрального банка страны обязательно участвует и полностью определяет судьбу банкноты, как предъявительской ценной бумаги, носителем условий ее обращения является она сама. Банкнота занимает в ряду объектов гражданских прав и ценных бумаг глубоко специфичное положение. За каждой банкнотой всей своей гарантийной, обеспечительной и принудительной мощью стоит государство1.
5.5. Документарные ценные бумаги
В законодательстве отсутствует унифицированное определение ценных бумаг (см. ст. 142 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», п. 1 ст. 2 Федерального закона «Об акционерных обществах»), Обзор правовых актов и доктринальной литературы2 позволяет выделить наиболее часто упоминающиеся признаки ценных бумаг:
1) закрепление в ценной бумаге какого-либо субъективного права (по действующей терминологии — имущественного или неимущественного, обязательственного или иного);
2) необходимость придания ценной бумаге установленной для нее формы с соблюдением обязательных реквизитов;
3) необходимость предъявления ценной бумаги (при документарной форме) или документов, подтверждающих факт ее существования и принадлежности конкретному лицу (при бездокументарной форме) для реализации закрепленного в ней права (презентация или презентационность);
1 См., например: Объекты гражданских прав : учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / под ред. А. И. Гончарова, А. О. Иншаковой. 2-е изд. М. : Издательство Юрайт ; Волгоград : Изд-во Волгоградского государственного университета, 2019. С. 73—154.
2 См., например: Агарков М. М. Основы банковского права. Учение о ценных бумагах. М., 1994; Ганеев Р. Р. Гражданско-правовая ответственность за нарушения в сфере рынка ценных бумаг : дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2001; Митрошина М. В. Ценные бумаги как объект гражданско-правового регулирования гражданско-правовой и уголовно-правовой охраны : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2000; Трофименко А. В. Право собственности на ценные бумаги : дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1997; Юлдашбаева Л. Б. Гражданско-правовое регулирование сделок с эмиссионными ценными бумагами : дис. ... канд. юрид. наук. М., 1999.
4) способность ценной бумаги к обращению (транзитивность);
5) публичная достоверность ценной бумаги.
Правовой режим каждой из ценных бумаг определяется также специальными актами. Кроме того, специальное законодательство ввело в оборот ряд ценных бумаг, не поименованных в ГК РФ: закладная (гл. III Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»; государственные и муниципальные ценные бумаги, в том числе облигации (Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг»); инвестиционные паи (ст. 14 Федерального закона от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»; ипотечные ценные бумаги — облигации с ипотечным покрытием и ипотечные сертификаты участия (Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. № 152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах»).
В науке представлены многочисленные классификации ценных бумаг: 1) по воплощению имущественного права; 2) по порядку передачи; 3) с точки зрения доходов; 4) по эмитентам; 5) с точки зрения эмиссии; 6) по форме выпуска; 7) по положению на рынке денег и капиталов.
Рынок ценных бумаг является важнейшим сегментом финансового рынка современной развитой экономики. Здесь осуществляются процессы мобилизации финансовых ресурсов юридическими лицами путем выпуска и обращения ценных бумаг и вторичных, по отношению к ним, финансовых инструментов. Основными субъектами рынка ценных бумаг выступают инвесторы, эмитенты, заемщики, кредиторы, профессиональные и непрофессиональные участники. Объектами рынка ценных бумаг являются акции, облигации, векселя, депозитные (сберегательные) сертификаты, опционы эмитента, депозитарные расписки, другие ценные бумаги и финансовые инструменты1.
Ценные бумаги существуют в документарной и (или) бездокументарной форме. При документарной форме ценные бумаги выпускаются и обращаются в виде листов бумаги с определенными реквизитами. С развитием законодательства и компьютерных технологий появилась новая бездокументарная — виртуальная форма ценных бумаг.
Облигация представляет собой инвестиционную ценную бумагу, которая удостоверяет право владельца на получение в указанный бумагой срок ее номинальной стоимости, а также процента за кредит по ставке, установленной этой же бумагой. Получение возмож
1 См.: Иншакова А. О., Гончаров А. И. Ценные бумаги как предмет финансово-экономического интереса и объект гражданско-правовых отношений // Право. Журнал высшей школы экономики. 2017. № 4. С. 97—110.
но и другим имуществом, которое равнозначно денежной сумме, инвестированной приобретателем облигации1.
Граждане (физические лица) вправе занимать деньги или получать кредиты в коммерческих банках, но не вправе выпускать в связи с этим облигации. Это разрешается только юридическим лицам. Реализуя способ получения займа, облигации не дают кредиторам права на участие в управлении делами организации-должника. Вместе с тем, по своему статусу облигации «старше» акций организации-должника как при выплате процентов (в сравнении с выплатой дивидендов), так и при разделе имущества (в случае ликвидации организации-должника).
По форме выпуска облигации существуют как обособленные документы (документарные облигации) и в виде записей на счетах в компьютерных базах данных уполномоченных организаций (бездокументарные облигации). Документарные облигации бывают с централизованным депозитарным хранением и без централизованного хранения. Если осуществляется обязательное централизованное хранение, то облигации не выдаются на руки владельцам и в финансово-хозяйственном обороте фактически не появляются. В этом случае учет прав ведется в депозитариях, которые выступают номинальными держателями облигаций в реестре их владельцев.
По способу учета прав владельца облигации и способу реализации этих прав существуют облигации именные и на предъявителя. Если выпускаются именные облигации, имена их владельцев учитываются в специальном реестре. Облигации на предъявителя могут быть только документарными, права по ним реализуются путем фактического предъявления самих облигаций, и учет владельцев таких облигаций не обязателен и, как правило, не производится.
Облигация на предъявителя в своем тексте на бумаге должна обязательно содержать следующие слова и параметры (реквизиты): наименование «облигация», наименование организации-должника, порядковый номер, общую сумму займа, номинал, процентную ставку, условия и порядок выплаты процентов, порядок погашения. Именная облигация, помимо этого, должна содержать дополнительно наименование (имя) владельца бумаги.
По форме расчета по заимствованным суммам существуют облигации, которые предусматривают выплаты в денежной форме или в неденежной форме — товарами (услугами), предоставляемыми организацией-должником.
По форме выплаты процента за кредит, который заемщик всегда обязан выплачивать по облигациям, существуют купонные и беску-
1 См.: Гончаров А. И. Облигация в инструментарии коллективного инвестирования // Вестник ВолГУ. Серия «Юриспруденция». 2015. № 3—4. С. 83—91; 95—102.
понные облигации. Купонные облигации предусматривают несколько платежей в течение срока действия облигации — как правило, каждые шесть месяцев. При получении очередной процентной выплаты происходит погашение (отрезание) купона соответствующего периода, отсюда и происходит выражение «стричь купоны». Формально купонными могут быть только облигации на предъявителя, но на практике так называют и бездокументарные облигации.
Когда выпускаются именные облигации с регулярными процентными платежами, то необходимость наличия купонов на них отпадает, а выплаты очередных процентов осуществляются согласно данным реестра владельцев облигаций. Фактически такие облигации не имеют купонов, но по своим финансово-кредитным характеристикам не отличаются от купонных облигаций, поэтому тоже могут быть отнесены к купонным облигациям.
Бескупонные облигации (или облигации с нулевым купоном) подразделяются на дисконтные и облигации выигрышных займов. Дисконтные облигации продаются по цене ниже номинала (со скидкой), а по наступлении срока платежа заемщик выплачивает весь номинал. Кредитор получает доход в виде разницы между суммой платежа заемщика и суммой, затраченной на приобретение дисконтной облигации. До наступления срока погашения облигаций никаких выплат по таким облигациям не производится. Облигации выигрышных займов интересны для кредиторов тем, что доход по таким облигациям выплачивается в виде выигрыша, который может в несколько раз превышать номинал самой облигации. Как правило, это государственные облигации.
Закладная — это документарная ценная бумага, которая может быть оформлена и подписана должником по обеспеченному ипотекой обязательству. Права банка-кредитора, одновременно являющегося держателем залога, а именно требование на получение денежной суммы и право залога на имущество, которым подкрепляется финансовая состоятельность заемщика, можно запустить в экономический оборот. Для удобства этим правам придают лаконичную, строго определенную, документарную форму, их удостоверяет особая ценная бумага — закладная. Денежные суммы переводятся должником законному владельцу закладной или лицу, письменно уполномоченному законным владельцем этой ценной бумаги на получение платежей по ней1.
По договору о залоге недвижимого имущества (по договору об ипотеке) одна сторона — залогодержатель — является кредитором по обязательству, которое обеспечено ипотекой. Он имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к должни
1 См.: Гончаров А. И. Закладная как объект инвестиций // Вестник ВолГУ. Серия «Юриспруденция». 2016. № 2. С. 111—118.
ку по этому обязательству из стоимости недвижимого имущества, заложенного другой стороной — залогодателем, причем получить преимущественно перед другими кредиторами, которые имеются у залогодателя. Залогодателем может быть сам должник по обязательству, которое обеспечено ипотекой, а может быть лицо, вообще не участвующее в этом обязательстве (третье лицо).
Банк-кредитор может продать требование на получение денежной суммы и право залога на имущество, которым подкрепляется финансовая состоятельность заемщика, тем самым запустив их в экономический оборот, так банк выручит денежные средства, которые снова может использовать на кредитование. После такой операции у заемщика появится новый кредитор, обладающий прежними правами залогодержателя. Новому кредитору также не запрещается продать свои имущественные права следующему кредитору, данный процесс перепродажи прав бесконечен. Закладная является именной документарной ценной бумагой и удостоверяет следующие права ее законного владельца:
— право на получение исполнения по денежным обязательствам, обеспеченным ипотекой, без представления других доказательств существования этих обязательств;
— право залога на имущество, обремененное ипотекой.
По закладной обязанными лицами являются должник по обеспеченному ипотекой обязательству и залогодатель.
Составление и выдача закладной не допускаются в двух случаях: 1) если в залог передается предприятие как имущественный комплекс или если в залог передается право аренды предприятия как имущественного комплекса; 2) если ипотекой обеспечивается денежное обязательство, сумма долга по которому на момент заключения договора не определена, и оно не содержит условий, позволяющих определить эту сумму в надлежащий момент.
Закладная составляется залогодателем, а если он является третьим лицом, тогда составляется вместе с должником по обеспеченному ипотекой обязательству. Закладная выдается первоначальному залогодержателю (банку-кредитору) органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, после государственной регистрации ипотеки. Закладная может быть составлена и выдана залогодержателю в любой момент до прекращения обеспеченного ипотекой обязательства. Если закладная составляется после государственной регистрации ипотеки, тогда в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, представляется совместное заявление залогодержателя и залогодателя, а также закладная, которая выдается залогодержателю в течение одного дня с момента обращения в этот регистрирующий орган.
Практически закладная предназначена для упрощения и ускорения оборота принадлежащих кредитору требований, обеспеченных
залогом недвижимости, а также прав этого кредитора распорядиться заложенной недвижимостью в случае неплатежеспособности должника.
Банковский сертификат — это документарная ценная бумага, удостоверяющая осуществление лицом денежного вклада в коммерческом банке. Когда вклад помещает юридическое лицо, он обычно называется депозит. Поэтому ценная бумага, оформляемая на вклад юридического лица — депозитный сертификат. Если вкладчиком является гражданин, ему в банке оформляется сберегательный сертификат1.
Бережливые и финансово состоятельные лица довольно часто помещают свои деньги в банковские вклады. Это позволяет, во-первых, хранить денежные средства в надежном учреждении, а, во-вторых, получать приращение вложенного капитала в виде процента. Такими кредиторами-вкладчиками могут быть как граждане, так и юридические лица. Впервые около 60 лет назад американский Фест Нэшнл сити бэнк реализовал блестящую идею превращения банковского вклада в ценную бумагу. Ее называют сертификат (_certificat — от лат. certum — верно + faceve — делать). С одной стороны, деньги вложены в банк, они прирастают согласно заранее установленному проценту, в то же время у кредитора постоянно имеется при себе документ — юридический заменитель этих вложенных денег. Вкладчик имеет возможность использовать данную ценную бумагу в экономическом обороте. В частности, если ему неожиданно понадобятся деньги, чтобы не потерять установленный банком процент и до срока окончания вклада деньги из банка не забирать, владелец сертификата может получить кредит под залог этой ценной бумаги. Сертификат будет находиться в залоге, но процент на сумму сертификата все равно будет начисляться.
Банк России в 1992 г. утвердил Положение «О сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций»2. Все отечественные коммерческие банки строго соблюдают эти правила при выпуске и оформлении названных ценных бумаг. Сберегательный
1 См.: Иншакова А. О., Гончаров А. И. Оборотоспособность банковских сертификатов в современной России: последствия модернизации правового регулирования // Банковское право. 2016. № 4. С. 45—51.
2 Положение «О сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций»: Письмо Банка России от 10 февраля 1992 г. № 14-3-20 (ред. от 29 ноября 2000 г.) // Деньги и кредит. 1992. № 4. С 1 июня 2018 г. условия выдачи и обращения сберегательных и депозитных сертификатов регулируются ст. 36.1 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 (ред. от 27 декабря 2019 г.) «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 8 января 2020 г.), ст. 844 ГК РФ. С указанной даты прекращается выдача сберегательных и депозитных сертификатов на условиях выпуска и обращения, которые были ранее зарегистрированы Банком России и внесены в соответствующий реестр.
(также, как и депозитный) сертификат — это ценная бумага, которая удостоверяет сумму вклада, внесенного в кредитную организацию, и права вкладчика (владельца сертификата). Во-первых, на получение по истечении установленного срока суммы вклада и, во-вторых, определенных в сертификате процентов в банке, который выдал сертификат или на получение указанных сумм в любом филиале этого банка.
Сертификаты могут выпускаться банками и в разовом порядке, и сериями. Сертификаты могут быть именными или на предъявителя. Банковский сертификат по официальным правилам не может служить расчетным или платежным средством за проданные товары или оказанные услуги. Денежные расчеты при купле-продаже депозитных сертификатов при выплате сумм по ним осуществляются в безналичном порядке, а при покупке-продаже сберегательных сертификатов — как в безналичном порядке, так и наличными деньгами.
В нашей стране банковские сертификаты выпускаются только в рублях, выпуск сертификатов в иностранной валюте не допускается. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными актами Банка России владельцами сертификатов могут быть российские граждане и организации (резиденты), могут быть иностранные юридические и физические лица (нерезиденты). При этом иностранцы обязаны оплачивать приобретаемые сертификаты только с рублевых счетов, открытых в уполномоченных Банком России банках.
Банковский сертификат обязательно имеет определенный срок вклада и порядок начисления процента. Процентная ставка по сертификатам устанавливается, как правило, Правлением коммерческого банка. Процент по первоначально установленной при выдаче сертификата ставке, причитающийся владельцу, когда владелец сертификата получает право востребования вклада или депозита по сертификату, выплачивается банком независимо от времени его покупки этим последним владельцем.
В случае досрочного предъявления сберегательного (также и депозитного) сертификата к оплате банком выплачивается сумма вклада и проценты, какие выплачиваются по вкладам до востребования, если условиями сертификата не установлен какой-то иной размер процентов.
Если срок получения вклада (депозита) по сертификату наступил, но владельцем не был предъявлен, банк несет обязательство оплатить означенные в сертификате суммы вклада и процентов по первому требованию его владельца. Однако за период с даты установленного окончания срока вклада по сертификату, до даты фактического предъявления сертификата к оплате никакие проценты не выплачиваются.
Банк не имеет права в одностороннем порядке изменять (уменьшать или увеличивать) обусловленную в сертификате ставку процента, которая установлена при выдаче сертификата. Процент по сертификатам начисляется на остаток основного долга, который учитывается на соответствующем лицевом счете, не реже одного раза в месяц и не позднее последнего рабочего дня этого месяца. Выплата процентов по сертификату осуществляется банком одновременно с погашением сертификата при его предъявлении.
Если в тексте бланка сертификата отсутствует хотя бы один из обязательных реквизитов, указанных в Положении «О сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций», такое обстоятельство влечет недействительность этого сертификата.
В 2018 г. Банком России принято новое аналогичное Положение № 645-П1, ввиду того, что 1 июня 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»2. При этом законодателем изменена ст. 844 ГК РФ: сберегательный и депозитный сертификаты являются именными документарными ценными бумагами.
Простой вексель представляет собой документ, доказывающий безусловное обещание уплатить денежную сумму лицом-векселедателем, составившим и подписавшим данный документ. Переводный вексель (тратта) — безусловное предложение уплатить денежную сумму. Данное предложение делается лицом-векселедателем, составившим и подписавшим вексель, другому лицу — плательщику. Платеж по векселю должен быть совершен третьему лицу, либо по приказу этого третьего лица иному получателю3.
Весьма интенсивное применение векселей в хозяйственном обороте обусловило подробную регламентацию правил их обращения. В настоящее время созданы две крупные системы таких правил. Одна система основана на Женевских вексельных конвенциях 1930 г.4, Российская Федерация применяет вексельное право этой
1 Положение Банка России от 3 июля 2018 г. № 645-П «О сберегательных и депозитных сертификатах кредитных организаций» // Вестник Банка России. 2018. №88.
2 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 106-ФЗ // Российская газета. 2018. № 88.
3 См.: Goncharov A. Bill as settlement and credit instrument: code of turnover, consist of participants // Вестник ВолГУ. Серия «Юриспруденция». 2016. № 4. С. 72—79; Bill as settlement and credit instrument: payment, guarantee of amortization, regress // Legal concept = Правовая парадигма. 2017. T. 16. № 1. С. 91—98.
4 Конвенция о Единообразном Законе о переводном и простом векселе (Заключена в Женеве 07.06.1930) // СПС «Консультант Плюс».
системы. Другая система построена на английском «Законе, кодифицирующем право, относящееся к переводным векселям, чекам и простым векселям» 1882 г.1
В 1937 г. СССР присоединился к Женевским конвенциям, было принято Положение о переводном и простом векселе, утвержденное Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г.2 В 1997 г. принят Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе»3, распространяющий правила указанного Положения на современные вексельные отношения.
Вексель — это безусловное, абстрактное и строго формализованное обещание или предложение уплатить сумму денег. Отличие простого векселя от переводного в том, что простой вексель оформляет безусловное обещание самого плательщика-векселедателя уплатить денежную сумму, а переводной вексель документально фиксирует адресованное другому плательщику безусловное предложение векселедателя о денежном платеже.
Оценивая строгую формальность векселя, отметим, что переводным векселем считается документ, в котором содержится:
— вексельная метка (слово «вексель», имеющееся в тексте документа на том же языке, что и сам документ);
— простое и ничем не обусловленное предложение уплатить точно указанную сумму;
— наименование плательщика, который должен платить;
— указание срока платежа (если срок не указан, вексель будет рассматриваться как оплачиваемый в момент предъявления);
— указание места, в котором должен совершиться платеж;
— наименование лица, кому или по приказу кого должен совершиться платеж;
— дата и место составления векселя;
— подпись векселедателя — лица, выдавшего вексель.
Простым векселем считается документ, в котором содержится:
— вексельная метка (слово «вексель», имеющееся в тексте документа на том же языке, что и сам документ);
— простое и ничем не обусловленное обещание уплатить точно указанную сумму;
— указание срока платежа (если срок не указан, вексель будет рассматриваться как оплачиваемый в момент предъявления);
— указание места, в котором должен совершиться платеж;
1 О порядке совершения банковских операций по международным расчетам: Инструкция Внешторгбанка СССР от 25 декабря 1985 г. № 1 (ред. от 5 февраля 1991 г.)) // СПС «Консультант Плюс».
2 О введении в действие Положения о переводном и простом векселе: Постановление ЦИК СССР и СНК СССР от 7 августа 1937 г. № 104/1341 // СПС «Консультант Плюс».
3 URL: http://www.pravo.gov.ru.
— наименование лица, кому или по приказу кого должен совершиться платеж;
— дата и место составления векселя;
— подпись векселедателя — лица, выдавшего вексель.
Отсутствие и (или) неверное оформление хотя бы одного реквизита из указанных выше сведений лишает документ вексельной силы. При этом обязательства по векселю всех без исключения участников возникают в силу подписи на документе.
Вексель, как ценная бумага, удостоверяет и содержит в себе имущественное право на получение указанной в нем суммы, которое может быть реализовано только при предъявлении самой бумаги. Если вексель составлен так, что может быть оплачен только одному конкретному получателю, причем исключена возможность платить по его приказу — это именной вексель. Если право получения платежа по векселю отведено указанному в тексте документа получателю, при этом допускается, что он может приказать платить не ему, а кому угодно — это ордерный вексель.
От одного лица другому именной вексель как ценная бумага передается в порядке уступки требования (латинское название — цессия). Ордерный вексель может передаваться путем совершения на его оборотной стороне передаточной надписи (итальянское название — индоссамент). Ордерный вексель, переданный по индоссаменту, возлагает на каждого передававшего этот вексель ответственность: 1) за то, что имущественное право на получение указанной в нем суммы действительно существует; 2) за то, что имущественное право на получение указанной в нем суммы получатель сможет своевременно и в полном объеме реализовать.
Публичная достоверность векселя означает, что добросовестный приобретатель векселя приобретает (покупает) только и именно то, что написано в тексте документа. Его не касается ничего, о чем договаривались сверх текста прошлые владельцы векселя между собой, а также ничего, что было связано с составлением векселя изначально.
Безусловность векселя предусматривает, что обещание заплатить по простому векселю либо предложение заплатить по переводному векселю ни при каких обстоятельствах не могут сопровождаться какими бы то ни было условиями. В векселе не должно содержаться ни очевидных условий («обещаю заплатить, если...», «платите, если...»), ни скрытых условий («обещаю заплатить через 100 дней после бракосочетания», «платите со своего расчетного счета в российском банке»).
Абстрактность векселя означает, что не имеют никакого значения обстоятельства, на основании которых возникло право требовать выплаты денег у лица-предъявителя, ставшего держателем векселя должным образом.
Формальность векселя предполагает обязательное присутствие в его тексте всех сведений-реквизитов, причем каждый из них должен быть правильно оформлен, в противном случае документ как вексель недействителен.
С финансово-юридической точки зрения вексельное отношение имеет односторонний характер. Здесь каждый участник является либо только кредитором, либо только должником, невозможно, чтобы один и тот же участник одновременно был и тем и другим. Векселедержатель — это лицо, ставшее держателем векселя должным образом, которому должен быть оплачен вексель против встречного предъявления им оригинала документа. Векселедатель — лицо, составившее и подписавшее вексель. Если оформлен простой вексель, то векселедатель является основным должником и обязанным в совершении прямого денежного платежа. В переводном векселе векселедатель — регрессный должник, он обязан совершить денежный платеж как запасной плательщик, если документ не будет оплачен лицом, которому было предложено платить по векселю.
Чек является расчетной ценной бумагой, которая удостоверяет право держателя получить в обмен на чек деньги в заранее известном банке со счета клиента этого банка. Пока чек не предъявлен в банк для оплаты, последний имеет возможность использовать денежные средства, накопленные на счете чекодателя под выставленные чеки, в своих банковских операциях1.
В 1931 г. в Женеве в ходе международной конвенции несколькими государствами был принят Единообразный закон о чеках, его положения действующий ГК РФ в основном учитывает, однако Российская Федерация официально не стала участницей указанной конвенции.
Чек подобно векселю является строго формальным документом, что предполагает тщательное соблюдение в нем всех установленных реквизитов, иначе такая бумага перестает быть ценной и не получает чековой силы. Рассмотрим далее реквизиты чека.
Чековая метка — это слово «чек», обязательно включаемое в текст документа. В банковской практике наименование «чек» указывается в заголовке документа и еще раз — в тексте чека. Здесь логично упомянуть о вексельной метке (слово «вексель» в его тексте), по аналогии с векселем, подписывая и выдавая чек, чекодатель соглашается нести ответственность перед следующими держателями этого документа именно по чековым правилам. Чек существует только в документарной форме, поскольку выписать его может физическое лицо от себя либо работник от лица организации, если ему предоставлено такое право.
1 См.: Гончаров А. И., Гончарова М. В. Ценные бумаги в Российской Федерации : учеб, пособие. Волгоград : Перемена, 2007. С. 118—127.
Поручение плательщику выплатить определенную денежную сумму предполагает точное написание суммы в рублях и копейках, не требующее каких-то дополнительных подсчетов, причем написание каких-либо процентов в чеке не замечается. Это предпринято для того, чтобы чек использовался только как расчетная ценная бумага, но не орудие кредита.
Наименование плательщика — реквизит, который логически завершает поручение заплатить по чеку, сопровождаемый указанием его адреса и места платежа. Поскольку чек оплачивает банк из денежных средств со счета чекодателя, место платежа совпадает с самим банком. В большинстве стран плательщиком по чеку являются кредитные организации (к ним же относятся и банки). Например, во Франции платят по чекам банки, сберегательные кассы, отделения связи, центры почтовых чеков.
Указание банковского счета для списания платежа закрепляет факт распоряжения клиента банка денежными средствами именно по данному банковскому счету. В обороте существует устоявшаяся фраза «выставить чек на счет», означающая, что чекодатель производит денежный расчет со своим кредитором с конкретного счета в банке. Однако за рубежом не обязательно указывать счет (его двадцатизначный номер) при оформлении чека. В самом деле, получив чек, банк имеет возможность оплатить его со всех счетов чекодателя, которые имеются в банке, если только на одном счете денежных средств для платежа по чеку недостаточно.
Указание валюты платежа — реквизит, содержащий упоминание рублей и копеек в чеке, который выдан и подлежит оплате на территории Российской Федерации. Расчеты в иностранной валюте на территории нашей страны относятся к исключениям и возможны по правилам, установленным Банком России. К данному ограничению не относится выдача чека в счет обещания будущего платежа иностранной компании при расчете по экспортно-импортному контракту. В такой ситуации чек можно выписать на сумму в иностранной валюте, только на соответствующий валютный счет чекодателя в его банке.
Указание даты и места составления чека необходимо для определения срока действительности чека. Указанная дата позволяет установить день, в который возникает право на регрессное требование в случае неоплаты чека, позволяет также проверить, имел ли право чекодатель, либо его представитель, данный чек подписывать.
Чек является расчетной ценной бумагой, и очевидно, что если бы при расчете у чекодателя были при себе наличные деньги, чек ему бы не понадобился. Преимущество чека в том, что он, будучи листком бумаги, едва больше сторублевой банкноты, может «умещать и носить» в себе тонны наличных денег, кроме того, получить неограниченно огромную сумму по чеку сможет только поиме
нованный в чеке получатель, при условии соблюдения всех чековых реквизитов и достаточности суммы денег на счете чекодателя в его банке. Чек не является орудием кредита, поэтому срок его действительности не может быть длительным. Если кредитор передал чекодателю товар (выполнил работы, оказал услуги) и согласился в расчет принять чек, он долгосрочно не может оставлять теперь уже свои деньги обездвиженными в чеке, поскольку это противоречит фундаментальному принципу предпринимательской деятельности о том, что доход прямо зависит от интенсивности оборота денег.
Следует признать, что банк не имеет особой заинтересованности в быстром расчете по чеку своего клиента. Пока чек не предъявлен в банк для оплаты, последний имеет возможность использовать денежные средства, накопленные на счете чекодателя под выставленные чеки, в своих банковских операциях.
Закрепленных в российском законодательстве правил о сроке действительности чека не существует. Российские банки придерживаются 10-дневного срока, ограничивающего период предъявления чека к оплате. Данный факт — реальный пример существования обычая делового оборота. Такой же 10-дневный срок был установлен Банком России в Положении от 3 октября 2002 г. № 2-П «О безналичных расчетах в Российской Федерации» (ред. от 19 июня 2012 г.)1, но данный срок установлен применительно ко всем расчетным платежным документам, одним из которых является чек. Следует подчеркнуть, что означенное Положение Банка России не является федеральным законом.
Место составления или выдачи чека должно быть указано постольку, поскольку такой реквизит существует в любом документе. Указанное в чеке место его выдачи позволяет применять к отношениям лиц, участвующим в чеке, законодательство соответствующей страны, что имеет большое значение, прежде всего, в трансграничных расчетах. Если данный реквизит в чеке отсутствует, считается, что чек составлен и подписан в месте нахождения чекодателя, по его юридическому адресу. Но если не представляется возможным определить место составления или выдачи документа, такую бумагу не следует признавать чеком.
Подпись чекодателя завершает составление чека: наличие подписи означает, что все содержание чека точно соответствует именно тому, что хотел сделать со своими деньгами на счете в банке чекодатель. Примечательно, что отечественное гражданское законодательство не содержит толкования официального термина «подпись», при этом подпись требуется на каждом документе. Если
1 Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. Банком России 3 октября 2002 г. № 2-П) (ред. от 19 июня 2012 г.) // СПС «Консультант Плюс». Документ утратил силу.
таковой исходит от организации, подпись более значима, чем проставление на документе печати, без нее, но при наличии подписи работника от лица организации, если ему предоставлено такое право, документ считается действительным. Рассматривая подпись на чеке как на документарной ценной бумаге, мы имеем в виду именно подпись, совершенную человеком собственной рукой, выписывает ли он чек от себя, либо, являясь работником — как представитель организации. Не допускается проставление на чеке факсимиле — штампа-клише, с помощью которого воспроизводится подпись человека, подписывающего ежедневно очень много документов.
Способность выдавать чеки в отечественном законодательстве не имеет никаких специальных ограничений, поэтому может быть реализована дееспособным гражданином с 18-летнего возраста, а также любой организацией, муниципальным образованием, субъектом Российской Федерацией, Российской Федерацией через своего представителя.
Коносамент является товарораспорядительной ценной бумагой, его выдача позволяет реализовать право собственности на перевозимый морем груз в отрыве от самого груза, причем быстрее, чем сам товар будет доставлен новому собственнику. Коносамент — удостоверение на груз, перевозимый на морском судне.
Более пяти веков назад торговые перевозки переживали интенсивное развитие. Большие партии товаров морские парусные суда перевозили на очень большие расстояния в тысячи миль из одной страны в другую. Капитан судна, которое осуществляло перевозку груза морем, выдавал отправителю расписку о том, что его груз принят на судно согласно описи и будет доставлен в указанный порт через определенное время. Позднее образовались постоянно действующие морские транспортные предприятия, и такие расписки стали выдавать отправителям грузов агенты (корабельщики) этих транспортных предприятий. В настоящее время такой перевозочный документ признается ценной бумагой и называется коносамент (от французского слова connaissement).
Правила использования коносамента современными российскими предпринимателями закреплены в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ1.
Выдает коносамент отправителю перевозчик после приема от него груза для перевозки. Отправитель гарантирует перевозчику достоверность данных, предоставленных для включения в коносамент, и несет за это ответственность. В коносамент должны быть включены 11 обязательных реквизитов.
1 URL: http://www.pravo.gov.ru.
За несколько веков применения в морских торговых перевозках содержание и реквизиты коносамента устоялись, что позволило стандартизировать их бланки и упростить оформление морской перевозки грузов. Торговый оборот со временем существенно ускорился, и стало рядовым обыкновением то, что груз, который движется морем многие тысячи миль, оказывается перепроданным в течение срока его движения несколько раз. Неоднократная смена получателя еще не прибывшего в порт назначения груза становится простой, удобной и упорядоченной при помощи передачи коносамента. Когда коносамент меняет своего прежнего владельца, это означает, что меняются:
1) собственник груза;
2) кредитор в договорном отношении морской перевозки.
Получив коносамент, его новый владелец приобретает не только права, но и определенные обязанности по договору морской перевозки груза. Например, новый грузополучатель, уплатив обязательные сборы, обязан вывезти из порта свой груз в течение установленного указанным договором срока. Он же несет риск случайной утраты перевозимого груза или его порчи.
Функции коносамента вполне полезны и важны для торгового оборота, они состоят в следующем.
1. Коносамент — это односторонний акт, официальная квитанция судовладельца (перевозчика), подтверждающая, что товары, которые предположительно находятся в указанном виде, количестве и состоянии, отправлены в указанное место назначения на названном морском судне или, по крайней мере, получены под охрану судовладельца для цели отправки.
2. Коносамент не является договором, но удостоверяет, что договор морской перевозки состоялся, он фактически заключается до подписания коносамента и соответствует его содержанию. Наличие договора морской перевозки, права и обязанности по нему доказываются, в том числе имеющимися коносаментами.
3. Коносамент является товарораспорядительным документом, позволяющим собственнику товаров распорядиться ими путем передачи этой ценной бумаги без физического присутствия самих товаров. Таким образом, коносамент, являясь юридическим заменителем конкретных товаров, позволяет передавать право собственности на них.
Активное развитие торговли и морских перевозок грузов закономерно повлекло возникновение такой разновидности предпринимательской деятельности, как складское хранение товаров. Первый товарный склад, который назывался Commercial Dock, был открыт в 1660 г. в порту Лондона.
Впервые складской документ (он назывался «warrant») фигурирует в торговых книгах Ост-Индской компании с 1737 г. Этот до
кумент склад выдавал покупающему товар со склада, внесшему задаток, причем на самом документе записывались платежи за приобретаемый товар, также отмечался вес (количество) выданного со склада товара. Поэтому указанный «warrant» имел и второе название «weight-note» — справка о весе. Данный подход обозначается в науке и практике как система одного документа.
Позднее при передаче со склада приобретаемого в кредит товара справка о весе и варрант стали выдаваться одновременно как разные документы. При этом покупатель-должник получал «weightnote», a «warrant» оставался у продавца товара, который согласился подождать денег и кредитовал покупателя, но фактически оставил товар в залоге на этом же складе. Со склада товар мог быть выдан только предъявителю одновременно двух документов — и справки о весе и варранта. Английская система одного документа была положительно и широко воспринята в США примерно с середины XIX в.
В указанный период сформировалась так называемая франкобельгийская складская система двух документов, эта система изначально была ориентирована на привлечение банковского кредита к складскому товародвижению и использовала аналогичные документы, но обязательно два вместе — рецепт и варрант. Царское российское правительство в конце XIX — начале XX в. приняло меры по строительству нескольких крупных элеваторов на юге страны, но внятной кредитной политики, обеспечивающей развитие складского товародвижения, выработано не было. Положение о товарных складах, принятое в России 30 марта 1888 г., в качестве общего правила предпочитало систему двух документов, хотя прямого запрета на использование английской системы тоже не было.
Торговый предприниматель, сдавая товар на хранение, намеренно выводя его из хозяйственного оборота и помещая во владение третьему лицу — складскому предпринимателю, осознанно преследует свой финансовый интерес. Например, торговец рассчитывает на существенное повышение цен, что позволит получить высокую прибыль при последующей продаже товара со склада, либо он ожидает платежа от покупателя товара, но до получения его денег не рискует отдавать товар, либо занимается получением кредита, доказывая банку свою состоятельность товарными запасами на известном складе.
Простое складское свидетельство — это документарная ценная бумага на предъявителя, выдаваемая товарным складом, подтверждающая факт принятия указанного в этом свидетельстве товара на хранение и удостоверяющая право законного владельца свидетельства получить товар. Данное свидетельство называется простым потому, что предполагает, прежде всего, не залог, а только
продажу товара, хранящегося на складе, путем продажи ценной бумаги. Простое складское свидетельство является документом строгой формы, его обязательные реквизиты закреплены Гражданским кодексом РФ:
1) наименование и место нахождения склада, принявшего товар на хранение;
2) номер складского свидетельства по реестру склада;
3) наименование и количество единиц или товарных мест, либо вес, либо объем товара;
4) срок, на который товар принят на хранение, если он установлен, если нет — указывается «до востребования»;
5) сумма вознаграждения за хранение либо тариф для ее исчисления, порядок платежей за хранение;
6) дата выдачи ценной бумаги;
7) указание, что ценная бумага — предъявительская;
8) подпись уполномоченного от склада лица;
9) печать товарного склада, принявшего товар.
Если какой-то из вышеприведенных реквизитов в документе не будет указан, такой документ не будет являться простым складским свидетельством. Следует подчеркнуть, что оформление данной ценной бумаги возможно именно по факту непосредственного помещения товара в складские открытые и закрытые хранилища, на стеллажи, в емкости, доки, контейнеры и т. п.
Двойное складское свидетельство — это документарная ценная бумага, объединяющая вместе два листа-документа — складское свидетельство и залоговое свидетельство, выдаваемая складом в удостоверение факта принятия указанного в тексте товара на хранение, предоставляющая право законному держателю ценной бумаги получить со склада этот товар. Двойное складское свидетельство является товарораспорядительной ценной бумагой: передача документа другому лицу делает его владельцем товара, который представлен данным складским документом. Соединенные листы одинакового содержания, но с разными наименованиями и каждый со своим назначением, обеспечивают функционирование системы двух документов в складском хранении, тем самым способствуют активному обращению различных товаров без их физического перемещения.
У двойного складского свидетельства часть А — складское свидетельство — по своему содержанию в точности совпадает с простым складским свидетельством. Этот лист еще называют «свидетельство о собственности», «рецепт», «складская квитанция». Он предназначен для того, чтобы предприниматель, сдавший товар на складское хранение, мог продать товар и «внутри» этой ценной бумаги передать его приобретателю. Складское свидетельство подробно характеризует хранящийся товар, что обеспечивает его предъявителю
деловую состоятельность. Он предлагает потенциальным покупателям законный заменитель товара — складскую ценную бумагу, договаривается об оптимальной цене продажи и условиях оплаты. Для потенциальных покупателей предъявитель складского свидетельства предстает полноправным собственником товара, который находится на известном складе.
Оба листа-документа, составляющие двойное складское свидетельство, имеют независимую и отличную друг от друга судьбу. Исключительно редко бывает так, что за период своего обращения двойное складское свидетельство фигурирует двумя документами вместе, напротив основное его предназначение — быть разделенным на две ценные бумаги — складское свидетельство и залоговое свидетельство. Собственник товара, оставляя у себя складское свидетельство, получает возможность быстро кредитоваться под залог товара, хранящегося на складе, для чего залоговое свидетельство передает своему кредитору-залогодержателю. У двойного складского свидетельства часть Б — залоговое свидетельство. Лицевая сторона обеих ценных бумаг — часть А и часть Б — заполняются одинаково. Оборотная сторона складского свидетельства (части А) предусматривает, что может меняться собственник товара, хранящегося на складе, оборотная сторона залогового свидетельства (части Б) предусматривает, что может меняться залогодержатель этого же товара.
Представительские функции, которые при залоге товара путем залога ценной бумаги в системе одного документа — простого складского свидетельства — выполняет его копия, в системе двух документов — двойного складского свидетельства — выполняет его часть А (складское свидетельство). При залоге товара путем залога простого складского свидетельства закладывается оригинал этой ценной бумаги, когда используется для того же двойное складское свидетельство — закладывается его часть Б (залоговое свидетельство). Подчеркнем, что двойное складское свидетельство тоже является строго формальным документом, ценная бумага при оформлении обязательно должна содержать все установленные законом реквизиты. Если складское свидетельство (часть А) отделено от залогового свидетельства (части Б), держатель складского свидетельства может торговать товаром и продать его, но товар никто не получит со склада до погашения кредита, который банк выдал, получив залоговое свидетельство в качестве обеспечения исполнения обязательства заемщика по возврату кредита и процентов за кредит.
Правовая конструкция коносамента сформировалась в ходе эволюции судовых записей корабельных писарей, производимых для фиксации сведений о принятом для морской перевозки грузе. Оформление этих судовых документов зародилось как обычай мор
ской торговли, впоследствии было легитимировано государствами в национальных законах в обязанность капитанов судов выдавать коносаменты, со временем глобализация морских перевозок повлекла создание единообразных международных правил оборота данных ценных бумаг. Являясь товарораспорядительной ценной бумагой коносамент реализует ряд функций: легитимационную, распорядительную, доказательственную, — отражая факты заключения соглашения о морской перевозке и приема товара на транспортирующее товар судно1.
Правовое регулирование электронного документооборота в морских перевозках нуждается в дальнейшем развитии. Для расширенного внедрения электронного документооборота в морской торговле, наряду с принятыми нормативно-правовыми актами, следует конкретизировать применение электронных документов при перевозке грузов морем. В России нормы о коносаментах необходимо дополнить международными соглашениями, также дополнительно принять ряд национальных правовых актов в данной области. Процедура электронно-цифровой регистрации микрочипов, которыми можно помечать товары, перемещаемые по внешнеторговым сделкам, позитивно влияет на повышение правопорядка на внутригосударственном уровне посредством более точного электронного таможенного, налогового, валютного контроля. Кроме того, в аспекте реализации хозяйственных отношений, электронно-цифровая регистрация выполняет превентивно-профилактическую функцию — снижения потенциальных конфликтов, поскольку электронная регистрация фактов начинается с момента заключения договора и продолжается последовательно по этапам исполнения обязательств до окончания сделки. Необходимо создавать цифровые внешнеторговые платформы, подотчетные и контролируемые государством — юрисдикцией стороны сделки, а на международном уровне — межгосударственными неправительственными организациями, на которых участники внешнеторговой деятельности могли бы регистрироваться в распределенных реестрах, совершать сделки с использованием стандартных (шаблонных) смарт-контрактов, в зависимости от товарной группы, реализуемой по той или иной морской внешнеторговой сделке2.
1 См.: Иншакова А. О., Гончаров А. И. Коносамент в правовом обеспечении внешнеторговой деятельности: от личной выписки до электронного криптокода // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия «Юридические науки». 2019. Т. 23. № 3. С. 375—393.
2 См.: Inshakova А. О., Goncharov A. L, Salikov D. A. Electronic-Digital Smart Contracts: Modernization of Legal Tools for Foreign Economic Activity // Lecture Notes in Networks and Systems / Digital Economy: Complexity and Variety Vs. Rationality. Cham : Springer Science, 2020.
5.6. Космические объекты
Космические объекты приобретают все большее значение среди объектов гражданских прав. Космические аппараты используются как средства вывода на орбиту спутников связи, для проведения научных исследований, в целях осуществления туристических полетов в космическое пространство.
Космические объекты следует относить к категории вещей, ограниченных в обороте. Космическая деятельность подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст. 9 Закона РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности»). Космические объекты, а также объекты космической инфраструктуры подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия требованиям, установленным законодательством Российской Федерации (ст. 10 Закона РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности»).
В российском законодательстве нет определения космического объекта. Исходя из буквального толкования данного термина, можно предположить, что он охватывает как объекты, созданные человеком для полетов в космическое пространство и использования в космосе в научных, экспериментальных, коммерческих и иных целях, так и небесные тела естественного происхождения. В литературе некоторые авторы относят к космическим объектам все небесные тела (искусственного и естественного происхождения); при этом искусственные космические объекты включают объекты, с помощью которых производится запуск с земли (ракеты-носители), и объекты, которые вращаются вокруг Земли1. В соответствии с международными конвенциями космические объекты — это любые объекты, запущенные или предназначенные для запуска в космос, доставленные на небесные тела либо сооруженные на них (ст. 1 Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическим объектам от 29 марта 1972 г.2). В понятие космического объекта включаются его составные части, средства доставки космического объекта, части этого средства доставки (ст. 1 Конвенции ООН о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство от 12 ноября 1974 г.). Космические объекты естественного происхождения в настоящее время не относятся к категории объектов гражданских прав. В будущем в связи с раз
1 Гришаев С. П. Правовой режим недвижимого имущества. URL: http://ex-jure. ru/law/news.php?newsid=592.
2 Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами (Москва — Лондон — Вашингтон, 29 марта 1972 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1975.
витием космонавтики и распространением юрисдикции государств на данные объекты в отношении последних возможно возникновение и закрепление вещных и иных прав.
Исходя из содержания п. 1 ст. 10 Закона РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности», космические объекты и объекты космической инфраструктуры объединены общим понятием «космическая техника». К объектам космической инфраструктуры относятся: сооружения и техника, которые предназначены для осуществления космической деятельности (космодромы, стартовые комплексы, пусковые установки, центры и пункты управления полетами космических объектов, базы хранения космической техники, полигоны посадки космических объектов, центры и оборудование для подготовки космонавтов, районы падения отделяющихся частей космических объектов и другие наземные сооружения и техника, которые используются при осуществлении космической деятельности (п. 1 ст. 18 Закона РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности»). Точного понятия космического объекта в Законе РФ «О космической деятельности» не содержится. Но исходя из содержания норм данного нормативного акта, к космическим объектам следует относить летательные аппараты, предназначенные для запуска в космос, и их части. А объекты космической инфраструктуры являются вспомогательными относительно космических объектов1.
В итоге, космические объекты — это созданные человеком летательные аппараты и космические станции, средства их доставки, а также части средств доставки, запущенные или предназначенные для запуска в космическое пространство и использования в научных, экспериментальных, коммерческих и иных общеполезных целях. Небесные тела естественного происхождения не относятся к космическим объектам, так как объектами гражданских прав в соответствии с гражданским законодательством могут служить лишь космические летательные аппараты и космические станции, а также их части, то есть объекты, созданные человеком. В статье II Международного договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая луну и другие небесные тела (принят Генеральной Ассамблеей ООН 19 декабря 1966 г.)2 установлено, что космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежат национальному присвоению каким-либо способом.
1 Вербицкая Ю. О. Космические объекты как объекты гражданского права. Объекты гражданского оборота : сборник статей. М. : Статут, 2007. С. 467.
2 Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (Принят резолюцией 2222 (XXI) Генеральной Ассамблеи от 19 декабря 1966 г.). URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/outer_space_goveming.shtml.
Космические объекты ранее относились к категории недвижимого имущества. Но в связи с принятием Федерального закона «О Государственной корпорации по космической деятельности “Роскосмос”»1 Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 216-ФЗ внесены изменения в абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ, из которого слова «космические объекты» были исключены. Соответственно, в настоящее время космические объекты признаются движимым имуществом.
Система государственной регистрации космических объектов находится в стадии разработки. Обязательная государственная регистрация космических объектов предусмотрена п. 1 ст. 17 Закона РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности», где говорится, что космические объекты Российской Федерации подлежат регистрации и должны иметь маркировку, удостоверяющую их принадлежность Российской Федерации. А также использование (эксплуатация) космической техники в целом осуществляется ее собственником или уполномоченным лицом при условии государственной регистрации прав на эту технику (п. 1 ст. 15 Закона РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности»)2. В соответствии с п. 1 ст. II Конвенции ООН «О регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство» от 12 ноября 1974 г.3 регистрация космического объекта, запускаемого на орбиту вокруг Земли или дальше в космическое пространство, осуществляется запускающим государством путем записи в соответствующий реестр. Каждое запускающее государство информирует Генерального секретаря ООН об учреждении такого регистра. А Генеральный секретарь ООН ведет Реестр, в который заносится информация, предоставляемая каждым регистрирующим государством в ближайший практически осуществимый срок о каждом космическом объекте. К содержащейся в этом Реестре информации обеспечивается полный и открытый доступ (ст. III Конвенции ООН «О регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство» от 12 ноября 1974 г.). Указанная информация включает следующие данные: название запускающего государства или запускающих государств (когда в отношении одного космического объекта имеются два или более запускающих государства), соответствующее обозначение космического объекта или его регистрационный номер, дату и территорию или место запуска, основные параметры орбиты, об
1 О Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос»: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ. URL: http://www.pravo.gov.ru.
2 URL: http://www.pravo.gov.ru
3 Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (Принята резолюцией 3235 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН от 12 ноября 1974 г.). URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/obj ects_ registration, shtml.
щее назначение космического объекта (п. 1 ст. IV Конвенции ООН «О регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство» от 12 ноября 1974 г.).
В Российской Федерации Государственная корпорация «Роскосмос» осуществляет полномочия государственного органа в области регистрации и ведения национального регистра запускаемых космических объектов, а также ведет необходимые для реализации функций Корпорации реестры, регистры и кадастры (п. 30 ст. 7 ФЗ «О Государственной корпорации по космической деятельности “Роскосмос”» от 13 июля 2015 г. № 215-ФЗ (ред. от 27 декабря 2019 г.)).
В настоящее время общий порядок исполнения государственной функции по ведению Регистра космических объектов определяется Административным регламентом Федерального космического агентства, утвержденным Приказом «Роскосмоса» от 22 марта 2010 г. № 44. Однако 13 ноября 2017 г. Федеральным космическим агентством был подготовлен проект Приказа «Об утверждении Положения о порядке регистрации космических объектов, запускаемых Российской Федерацией в космическое пространство, и ведения регистра космических объектов Российской Федерации», в соответствии с которым выше названный Административный регламент утратит силу1.
Действующий Административный регламент предусматривает порядок предоставления в ООН информации о каждом космическом объекте, занесенном в Регистр. При этом каждому космическому объекту, занесенному в Регистр, Роскосмос присваивает регистрационный номер, не повторяющийся во времени. В Регистр заносятся данные о космических объектах, запущенных на орбиту вокруг Земли и совершивших не менее одного витка, или космических объектах, запущенных дальше в космическое пространство (п. 1.1 Административного регламента Федерального космического агентства, утвержденного Приказом Роскосмоса от 22 марта 2010 г. № 44). Ведение Регистра осуществляется Роскосмосом во взаимодействии с Минобороны России и МИД России (п. 1.3 Административного регламента).
Из содержания абз. 5 п. 1.1 вышеназванного Административного регламента следует, что космические объекты могут принадлежать на праве собственности государству, юридическим лицам и гражданам, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, на праве временного владения и пользования по договору с собственником. При этом в соответствии со ст. VIII Международного договора о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (принят Генеральной Ассамблеей ООН от 19 де
1 СПС «Консультант Плюс».
кабря 1966 г.)1 лицо может осуществлять эксплуатацию космического объекта, если имеет лицензию на выполнение соответствующих работ (оказание услуг) в рамках осуществления космической деятельности. Но одновременно государство обладает юрисдикцией и осуществляет контроль за занесенным в реестр данного государства космическим объектом и его экипажем, когда они находятся в космическом пространстве. Права собственности на космические объекты и их составные части сохраняются во время нахождения их в космическом пространстве, на небесном теле и при возвращении на Землю. Аналогичное правило закреплено в п. 3 ст. 17 Закона РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-1 «О космической деятельности». Если космический объект или его составные части обнаружены на территории другого государства, то должны быть возвращены тому государству, в реестр которого они занесены.
5.7. Музейный фонд. Музейные предметы и коллекции как объекты гражданских прав
Одной из главных задач для любого музея является организация музейного фонда. Музейный фонд — это совокупность музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в государственной, муниципальной или иной собственности.
Согласно Федеральному Закону «О музейном фонде», музейный фонд — совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных законом (ст. 3 ФЗ «О музейном фонде»).
В научной литературе данное определение музейного фонда вызывает критику. По мнению Е. О. Коваленко, А. А. Рождествиной, определение Музейного фонда не может не вызывать ряд вопросов. При его буквальном рассмотрении представляется, что музейные предметы и музейные коллекции должны постоянно находиться на территории нашего государства2.
Музейный фонд — это совокупность определенных культурных ценностей, которые, являются неотъемлемой частью культурного наследия народов РФ3.
1 URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/out-er_space_ governing, shtml.
2 См.: Коваленко Е. О., Рождествина А. А. Комментарий к Федеральному закону от 26 мая 1996 г. № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» (постатейный) // СПС «Консультант Плюс». 2012.
3 Снегирев А. Г. Особо ценное движимое имущество АУ // Автономные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2010. № 10. С. 55—73.
Аналогичное указание содержится и в законе. Согласно Федеральному Закону «О Музейном фонде», музейный фонд Российской Федерации выступает как часть культурного наследия народов Российской Федерации.
Культурное наследие народов Российской Федерации определяется как материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, а также памятники и историко-культурные территории и объекты, значимые для сохранения и развития самобытности Российской Федерации и всех ее народов, их вклада в мировую цивилизацию1.
Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия2.
В соответствии с п. 1 «Положения об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации»3 к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ относятся «историко-культурные и природные комплексы, архитектурные ансамбли и сооружения, предприятия, организации и учреждения культуры, а также другие объекты, представляющие собой материальные, интеллектуальные и художественные ценности эталонного или уникального характера с точки зрения истории, археологии, культуры, архитектуры, науки и искусства»4.
Необходимо отметить, что в российском законодательстве понятие «особо ценный объект культурного наследия народов Российской Федерации» применяется преимущественно по отношению к недвижимому имуществу. Однако в соответствии с п. 1 ст. 9 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей»5 к особо ценным объектам культурного наследия могут быть отнесены и движимые предметы, представляющие историческую, художественную, на
1 Основы законодательства Российской Федерации о культуре. Утв. ВС РФ 9 октября 1992 г. № 36121 (ред. от 8 мая 2010 г.) // Российская газета. 1992. № 248.
2 Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 30 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 26. Ст. 2519.
3 Об утверждении Положения о Государственном своде особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 6 октября 1994 г. № 1143 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 25. Ст. 2710.
4 Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации: Указ Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1487 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 23. Ст. 1961.
5 О вывозе и ввозе культурных ценностей: Закон РФ от 15 апреля 1993 г. № 4804-1 (ред. от 06.12.2011) // Российская газета. 1993. № 92.
учную или иную культурную ценность. При этом, как справедливо отмечает Д. В. Мазеин, порядок отнесения движимых культурных ценностей к особо ценным объектам действующим законодательством не определен1.
Можно констатировать, что объектами культурного наследия необходимо считать не только объекты недвижимого имущества, но и связанные с ними произведения живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объекты науки и техники и иные предметы материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Объекты культурного наследия можно классифицировать по нескольким основаниям. В зависимости от состава культурных ценностей следует выделять:
— памятники — отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение и т. п.;
— ансамбли — четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового и иного назначения;
— достопримечательные места — творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов.
Объекты культурного наследия в зависимости от значения и территории размещения подразделяются на следующие категории историко-культурного значения:
— объекты культурного наследия федерального значения — объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение
1 Мазеин Д. В. Некоторые проблемы правового регулирования гражданского оборота движимых культурных ценностей // Журнал российского права. 2004. № 9. С. 51.
для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
— объекты культурного наследия регионального значения — объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации;
— объекты культурного наследия местного (муниципального) значения — объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры муниципального образования1.
Совокупность музейных предметов и коллекций образуют состав музейного фонда.
За первоначальную единицу для всех типов культурных ценностей (вещественных, письменных, изобразительных, кино- и фотодокументов) принимается понятие предмета, которое используется для определения количественного состава музейного собрания, отдельных фондов и коллекций.
При этом значимость (ценность) музейного предмета определяет его место в структуре музейных фондов, поскольку служит основным показателем, диктующим включение предмета в состав основного обменного, научно-вспомогательного фонда и т. д.
Ценность, носителем которой выступает музейный предмет, может быть определена как:
— историческая — способность предметов служить историческим документом, быть источником сведений о деятелях и событиях прошлого;
— мемориальная — принадлежность выдающему человеку, причастность к его жизни и деятельности;
— художественная — позволяющая рассмотреть предмет как произведение искусства;
— научная — способность предмета служить источником фактов в определенных отраслях знания;
— экологическая — характеризующая предмет как часть окружающей человека природной среды;
— терапевтическая — способность предмета служить средством восстановления физического и душевного здоровья и др.2
Приходится констатировать, что четких критериев, которые позволили бы отнести какое-либо произведение к музейным предметам, не существует.
1 Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации: Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ (ред. от 30 ноября 2011 г.) // Российская газета. 2002. № 116—117.
2 См.: Шляхтина Л. М. Основы музейного дела: теория и практика : учеб, пособие. 4-е изд., стер. СПб. : Планета музыки, 2017. С. 56.
Тем не менее выделение признаков музейного предмета крайне важно.
Музейный предмет — культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление.
Законодатель, давая определения музейного предмета, кроме прочего, опирается на критерий культурной ценности.
В Федеральном законе «О музейном фонде» под культурными ценностями понимаются предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в ст. 7 Закона РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей».
Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»1 содержит следующее определение рассматриваемого понятия: «культурные ценности — имущественные ценности религиозного или светского характера, имеющие историческое, художественное, научное или иное культурное значение: произведения искусства, книги, рукописи, инкунабулы, архивные материалы, составные части и фрагменты архитектурных, исторических, художественных памятников, а также памятников монументального искусства и другие категории предметов...»
Термин «культурные ценности» используется также в ст. 240 ГК РФ, однако содержание термина не раскрывается.
Согласно «Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (Париж, 14.11.1970)»2, культурными ценностями считаются «ценности религиозного или светского характера, которые рассматриваются каждым государством как представляющие значение для археологии, доисторического периода, истории, литературы, искусства и науки».
Под культурными ценностями Конвенция УНИДРУА «О похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях (Рим, 24.06.1995)»3, понимает «ценности, которые, с точки зрения рели
1 О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 64-ФЗ (ред. от 23 июля 2008 г.) // Российская газета. 1998. № 77.
2 Ратифицирована с оговорками Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 февраля 1988 г. № 8423-XI «О ратификации Конвенции о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности» // Ведомости ВС СССР. 1988. № 7. Ст. 105.
3 Конвенция УНИДРУА о похищенных или незаконно вывезенных культурных ценностях (заключена в г. Рим, 24.06.1995) // Московский журнал международного права. 1996. № 2. С. 227—237.
гиозной или светской, обладают важностью для археологии, предыстории (антропологии), истории, литературы, искусства или науки»1.
Согласно Рекомендации о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности (Париж, 19.11.1964)2 культурными ценностями считается «движимое и недвижимое имущество, имеющее большое значение для культурного достояния каждой страны, такие предметы, как произведения искусства и архитектуры, рукописи, книги и другие предметы, представляющие интересы с точки зрения искусства, истории или археологии, этнологические документы, типичные образцы флоры и фауны, научные коллекции и важные коллекции книг и архивных документов, в том числе музыкальные архивы».
Обобщая признаки, выделенные в нормативно-правовых актах, научных источниках, можно сделать вывод, что культурная ценность — это вещь, созданная трудом человека, обладающая уникальностью, неповторимостью, общественной значимостью, имеющая важное историческое, художественное, научное или иное значение.
Культурные ценности имеют сложный состав объектов. Движимые материальные культурные ценности включают в себя музейные предметы и музейные коллекции. Как объект, имеющий историко-культурное значение, может рассматриваться и Музейный фонд Российской Федерации.
В качестве культурных ценностей в Федеральном законе «О библиотечном деле»3 называются особо значимые издания и коллекции, принадлежащие гражданам и прошедшие необходимую регистрацию в органах государственной власти или органах местного самоуправления, а также библиотечные фонды, комплектуемые на основе системы обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и редкие документы и объявленные памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Все музейные предметы можно разделить по следующим признакам:
1 В приложении приведен уточненный перечень категорий предметов, перечисленных в Конвенции ЮНЕСКО 1970 г. // Сборник международных договоров СССР. Вып. XLIV. М., 1990. С. 506—513.
2 Рекомендация ЮНЕСКО «О мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на культурные ценности» (Принята в г. Париже 19.11.1964 на 13-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М. : Международные отношения, 1991. С. 319—322.
3 О библиотечном деле: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ (ред. от 27 декабря 2009 г.) // Российская газета. 2009. № 235.
— хронологический признак — по нему группируются все предметы, относящиеся к одному тысячелетию, веку, году и т. д.;
— географический признак — по месту создания предмета и по месту его бытования;
— этническая принадлежность.
Кроме того, музейные предметы группируются по тематике и назначению:
— предметная классификация группирует предметы, родственные по значению или сюжету;
— тематическая классификация музейных предметов проводится в музеях исторического профиля на основе классификации исторических знаний и близка к структуре экспозиции1.
Совокупность музейных предметов составляют музейную коллекцию — основу всех музеев, как государственных, так и частных.
Музейная коллекция — совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам2.
Музейная коллекция может приобрести статус музейного предмета, только когда все культурные ценности, ее составляющие, едины по происхождению (например, образцы фауны бассейна реки Жанэ Краснодарского края), либо состоят в определенном видовом родстве (экспонаты выставки «Алмазный фонд Российской Федерации», Оружейной палаты Московского кремля), либо в силу иных причин, и не представляют собой ценности, если они взяты по отдельности.
Под коллекцией как некоторой совокупности вещей обычно понимается комплекс неделимых, технически и хозяйственно самостоятельных вещей, объединенных, однако, общим назначением3.
Общее назначение предметов, составляющих коллекцию, состоит в том, что они служат средством удовлетворения познавательных, эстетических и творческих потребностей человека.
Специфика и содержание многих коллекций состоит в том, что собранные в них предметы используются не по своему прямому назначению, а как источник сведений о том или ином событии или явлении, как характерный образец эпохи, произведение народного творчества. Обособление этих коллекций традиционных направлений собирательства трудностей обычно не вызывает.
Музейные предметы и музейные коллекции с юридической точки зрения признаются вещами. Конструктивные признаки вещи
1 См.: Володина Т. Е. Музейные ценности требуют учета! (Окончание) // Бюджетный учет. 2007. № 10. С. 34.
2 См.: Волкова Е. Е. Музейные ценности // Бюджетный учет. 2010. № 1. С. 61—63.
3 См.: Советское право гражданское : в 2 т. : учебник / под ред. Ю. К. Толстого. Л., 1982. С. 144.
признаются таковыми юридически, являются ее материальностью; ценность для человека, наличие у вещи полезных свойств, позволяет извлечь из обладания вещью утилитарную выгоду1.
Однако здесь имеется значительная специфика, отличающая музейные предметы и музейные коллекции от других вещей — объектов гражданских прав. Дело в том, что включение в состав Музейного фонда РФ и исключение из него музейных предметов и музейных коллекций осуществляется только государством на федеральном уровне — Министерством культуры РФ.
Таким образом, специфический правовой режим культурных ценностей зависит не только от наличия в них каких-либо особых свойств, которые мы рассматривали выше, а напрямую зависит от административно-правового акта (о включении в состав Музейного фонда).
Главным назначением вещей является удовлетворение потребностей субъекта. В музейных ценностях основное значение приобретает не утилитарная, формальная стоимость, а содержательная, смысловая значимость для субъекта в культурной, исторической, духовной сферах. Вещь, попавшая в музей, приобретает статус музейного предмета, оказывается «макетированной» сообразно определенной системе ценностей, меняет свое предназначение в соответствии с логико-ассоциативной идеей, лежащей в основе формирования музейной экспозиции2.
Музейные коллекции относятся к неделимым вещам.
Особый интерес к вопросам правового режима культурных ценностей объясняется спецификой рассматриваемых объектов. С одной стороны, культурные ценности являются объектами гражданских прав, следовательно, отношения, складывающиеся по поводу них, регулируются гражданским правом с присущим ему принципом диспозитивности правовых норм. С другой стороны, большая значимость исследуемых объектов предопределяет особое отношение государства к вопросам охраны культурных ценностей. Указанная сфера отношений регулируется по большей части административным правом, где преобладающим методом является императивный метод. Таким образом, при рассмотрении вопросов правового режима культурных ценностей мы сталкиваемся с той областью частного права, в которой элементы и цели, присущие публичному праву, выражены достаточно явно3.
1 Гумаров И. Понятие вещи в современном праве России // Хозяйство и право. 2000. № 3. С. 78.
2 Чернядъева Н. А. Гражданско правовое регулирование деятельности музеев в РФ : дис. ... канд. юрид. наук. Пермь, 2005. С. 150.
3 См.: Александрова М. А. Состав и отраслевая принадлежность российского законодательства о культурных ценностях // Культура: управление, экономика, право. 2000. № 4. С. 89.
Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр или выявленного объекта культурного наследия, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия. При этом в случае купли-продажи объекта культурного наследия либо выявлении нового объекта культурного наследия новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, либо выявленного объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект.
Основная специфика правового режима музейных предметов и музейных коллекций заключается в установлении различного рода ограничений. Причем ограничения касаются как различных элементов содержания права собственности на культурные объекты, так и сделок, которые совершаются с музейными ценностями.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О музейном фонде» гражданский оборот музейных предметов и музейных коллекций допускается только с соблюдением ограничений, установленных законом.
Проведенный анализ нормативно-правовых актов позволяет говорить о следующих ограничениях в правовом режиме культурных ценностей:
— музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда, могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом только по разрешению Министерства культуры Российской Федерации;
— музейные предметы и коллекции, включенные в состав Музейного фонда, вывозу из РФ не подлежат. Это правило распространяется: на движимые предметы, представляющие историческую, художественную, научную или иную культурную ценность и отнесенные в соответствии с действующим законодательством к особо ценным объектам культурного наследия народов РФ, независимо от времени их создания; движимые предметы независимо от времени их создания, охраняемые государством и внесенные в охранные списки и реестры; культурные ценности, постоянно хранящиеся в государственных и муниципальных музеях, архивах, библиотеках, других государственных хранилищах культурных ценностей РФ. По решению уполномоченных государственных органов данное правило может быть распространено на иные культурные ценности: музеи, архивы, библиотеки, созданные более ста лет назад1;
1 См.: Братанов В. В. Законодательная регламентация понятия культурных ценностей // Культура: управление, экономика, право. 2007. № 2. С. 89.
— музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда РФ, не подлежат отчуждению, за исключением обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции;
— передача прав собственности и другие действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, производятся только после регистрации сделки в Государственном каталоге Музейного фонда РФ1 * * * 5;
— учет музейных предметов и музейных коллекций осуществляется их собственниками или музеями и иными организациями, в оперативном управлении или пользовании которых они находятся, с использованием специальной учетной документации, обеспечивающей возможность полной идентификации этих предметов и коллекций и содержащей сведения об их местонахождении, сохранности, форме использования и т. д. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав фонда, подлежат учету и хранению в соответствии с едиными правилами и условиями, определяемыми Министерством культуры РФ, независимо от того, в чьей собственности или владении они находятся;
— отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе юридического лица, в оперативном управлении или пользовании которого они находятся, не допускается.
Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в музеях, по следующим основаниям:
1 Положение «О Государственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации» утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1998 г. № 179. Государственный каталог представляет собой электронную базу данных, содержащую основные сведения о каждом музейном предмете и каждой
музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (ст. 2 Положения «О Государственном каталоге»). Ведение Государственного каталога осуществляется Министерством культуры РФ на основе учетной документации собственников музейных предметов и музейных коллекций или музеев и других организаций, в оперативном управлении или пользовании которых находятся
музейные предметы и музейные коллекции. После принятия в установленном порядке решения о включении музейных предметов и музейных коллекций в состав
Музейного фонда, Министерство культуры РФ в 10-дневный срок регистрирует эти музейные предметы и музейные коллекции в Государственном каталоге Музейного фонда РФ. После регистрации собственники указанных предметов и коллекций или музеи и иные организации, в оперативном управлении или пользовании которых они закреплены собственниками, в месячный срок представляют на бумажных или электронных носителях в Министерство культуры РФ информацию об этих предметах и коллекциях, подлежащую занесению в Государственный каталог (ст. 3, 4,
5 Положения).
— неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
— производство реставрационных работ;
— нахождение музейного предмета в хранилище (депозитарии) музея.
Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается.
Собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данного объекта культурного наследия.
5.8. Животные
1.1. Понятие и классификация животных. Под термином «животные», исходя из его применения в разнообразных нормативных актах, понимается максимально широкий круг живых организмов, относящихся к царству животных: это любое живое существо, не имеющее человеческого происхождения1 2 3.
Животные тем или иным образом всегда присутствуют в человеческой жизни: как орудия труда, как компаньоны, как объекты охоты или научных экспериментов и в любом случае как часть окружающего мира.
Несмотря на то, что животные всегда сопровождали человека, представление об их роли постоянно изменялось. Так, в Средние века к животным относились как к равным, как к божьим созданиям, имеющим право действовать на земле и отвечать за свои действия2. Соответственно, к животным могли предъявляться иски, и по суду их обязывали к совершению каких-либо действий — например, прекращению порчи посевов или виноградников.
Начиная с 90-х гг. прошлого века в законодательстве ряда европейских стран наметилась тенденция к использованию формулировок, подчеркивающих особое положение животных в гражданском обороте. Так, ст. 90а Германского гражданского уложения, несмотря на то, что находится в разделе «Вещи. Животные», сформулирована следующим образом: «Животные не являются объектами. Они защищаются специальными законами. Предписания в отношении вещей действуют, если не установлено иное»3. Данная норма всту
1 См.: Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд., доп. М. : Азбуковник, 1999.
2 Канторович Я. Процессы против животных в Средние века. СПб., 1897. С. 6.
3 Гражданское уложение Германии: Вводный закон к Гражданскому уложению. 4-е изд., перераб. М. : Инфотропик Медиа, 2015. С. VIII—XIX, 1—715.
пила в силу 1 сентября 1990 г. Подобное же правило действует в Австрии1.
Такой подход можно объяснить изменением оценки роли животных в жизни человечества, осознанием необходимости сохранения окружающей среды, признанием того факта, что животные имеют точно такое же право на существование, как и люди, пониманием того факта, что человеку необходимо уважать жизнь животных. В Европейском союзе принят ряд конвенций, регламентирующих порядок обращения с животными в тех или иных условиях во избежание негуманного обращения с ними2. Действуют международные конвенции, направленные на сохранение животного мира3.
Животные могут быть как объектом охраны со стороны государства, так и выступать объектом гражданского оборота, соответственно, правовое регулирование отношений по поводу животных осуществляется как нормами природоохранного, ветеринарного, административного, так и гражданского законодательства.
Право может устанавливать различный правовой режим для разных групп животных, например диких, домашних, сельскохозяйственных. При этом четкие классификационные критерии для разграничения отдельных групп животных отсутствуют. Кроме того, следует учитывать, что в природе нет непреодолимой границы между видами диких, домашних и одомашненных животных, между ними происходит постоянный обмен биоматериалом (как возбудителями болезней, так и генетическим материалом)4.
Дикими Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» (далее — Закон о животном мире) называет животных, находящихся в состоянии естественной свободы. Дикие животные могут также находится в условиях неволи, например, в зоопарках.
В качестве домашних Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об ответственном обращении с животными) называет животных (за исключением животных, включен
1 Всеобщий гражданский кодекс Австрии. М. : Инфотропик Медиа, 2011. С. 3—261.
2 Например, Европейская конвенция о защите животных при международной перевозке (1986), Европейская конвенция о защите позвоночных животных, используемых для экспериментов или в иных научных целях (1986), Европейская конвенция о защите домашних животных (1987). URL: http://www.pravo.gov.ru.
3 Например, Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (Вашингтон, 1973), Конвенция об охране дикой фауны и флоры и природных сред обитания в Европе (Берн, 1979). URL: http: //www.pravo.gov.ru.
4 Мохов А. А., Копылов Д. Э. Псовые как объекты гражданских прав // Юридический мир. 2006. № 12. С. 41—48.
ных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца — физического лица, под его временным или постоянным надзором и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы.
Сельскохозяйственные — это животные, которые относятся к видам, одомашненным человеком и предназначенные для использования в целях удовлетворения каких-либо нужд человека (в пище, одежде, лекарственных препаратах и прочее).
1.2. Вещные права в отношении животных. В ГК РФ ст. 137 «Животные» находится в разделе «Объекты гражданских прав» и устанавливает, что «к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное». При этом не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.
Положения ГК РФ распространяются на всех животных, которые могут быть оборотоспособны, то есть могут иметь собственника и переходить от одного лица к другому в результате гражданско-правовых сделок.
С учетом необходимости надлежаще содержать животных, недопустимости жестокого обращения с ними, а также привязанности животных к хозяину урегулирован порядок приобретения права собственности на безнадзорных животных. В качестве безнадзорного животного рассматривается животное, которое было приручено человеком, находилось на его содержании, в его хозяйстве, и оставшееся без его попечения.
Установлен следующий алгоритм. Если какое-либо лицо находит безнадзорных животных, то оно должно вернуть их собственнику, а при невозможности этого в течение трех дней сообщить в полицию или орган местного самоуправления, которые обязаны осуществлять розыск собственника.
Лицо, задержавшее безнадзорных животных, может пользоваться животными на время розыска собственника, осуществляя их содержание. Также может передать право пользования и обязанность по содержанию иному лицу, у которого есть соответствующие условия. При этом если лицо совершает действие по задержанию безнадзорных животных, то оно обязано их содержать1. Фактический владелец несет ответственность за вред, причиненный животным, даже если не приобрел право собственности2.
1 Апелляционное определение Верховного суда РФ от 31 января 2018 г. № 44-АПГ17-29 // СПС «Консультант Плюс».
2 Апелляционное определение Верховного суда Республики Крым от 16 февраля 2016 г. № 33-944/2016 // СПС «Консультант Плюс».
Указанные лица должны содержать животных надлежащим образом — таким, чтобы исключить гибель и порчу животных, иначе они отвечают за наступивший вред в пределах стоимости животного.
Право собственности на животных возникает у лица, которое содержало их, по истечении шести месяцев с момента заявления об обнаружении безнадзорных животных. Это правило действует, если собственник не обнаружен либо сам не заявил о своих правах на животных.
Если собственник обнаружен после приобретения права собственности на животных другим лицом, то он имеет возможность возвратить это право себе. Такая возможность может наступить, если животные сохранили привязанность к прежнему собственнику либо же новый собственник жестоко или ненадлежащим образом обращается с животными. Если имеет место хотя бы одно из указанных обстоятельств, прежний собственник может потребовать возврата животных и заключить соглашение с собственником об условиях возврата. Если соглашение не достигнуто — его условия может определить суд.
Если животные возвращаются собственнику, лицо, содержавшее их, имеет право на возмещение своих расходов, с зачетом выгод от их использования.
Статья 241 ГК РФ устанавливает возможность выкупа домашних животных в том случае, когда собственник обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным. Выкуп осуществляется в судебном порядке, цена выкупа определяется соглашением сторон, а в случае спора — судом.
Эти правила подвергаются справедливой критике, поскольку получается, что правонарушителю — лицу, которое явным образом нарушает правила содержания животных, полагается вознаграждение за утрату права собственности на животное, что представляется несправедливым1.
Следует отметить, что Закон об ответственном обращении с животными в своих терминах не согласуется с ГК РФ и использует такие понятия, как «животное без владельца», «животные, от права собственности на которое владельцы отказались» вместо термина «безнадзорные животные».
Если содержание права собственности на неодушевленные вещи в известной мере стандартизировано, а действия по содержанию таких вещей примерно одинаковы, то собственник животных наде
1 Данилова С. И. Проблемы законодательной регламентации обращения с животными в России и пути их решения // СПС «Консультант Плюс».
ляется гораздо более широким кругом обязанностей, чем собственник иных вещей, возникает и повышенный риск гибели животных, причинения вреда третьим лицам. Так, кроме требования гражданского законодательства относительно необходимости соблюдения принципа гуманности, недопустимости жестокого обращения, в законодательстве содержится требование ответственного обращения с животными.
Закон об ответственном обращении с животными провозглашает ряд принципов обращения, среди которых необходимость отношения к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного.
Также Закон об ответственном обращении с животными налагает ряд дополнительных обязанностей и ограничений на собственников и владельцев домашних животных, служебных животных, животных, которые используются в культурно-зрелищных целях. Например, согласно п. 6 ст. 13 указанного Закона, по общему правилу запрещается выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка. Устанавливаются правила относительно владельцев приютов для животных. Так, владельцы приютов рассматриваются как владельцы животных, и на них возлагаются обязанности не только по содержанию животных, но также по их маркированию, стерилизации и т. д.
Существуют ветеринарные правила, которые определяют особенности содержания, использования, перевозки отдельных видов сельскохозяйственных животных — пчел, крупного рогатого скота, свиней, птиц1. Ветеринарные правила направлены на создание необходимых условий жизнедеятельности животных, а также на соблюдение требований охраны окружающей среды, интересов неопределенного круга лиц.
Собственники сельскохозяйственных животных обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства (ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»).
1 См., например: Об утверждении Ветеринарных правил содержания медоносных пчел в целях их воспроизводства, выращивания, реализации и использования для опыления сельскохозяйственных энтомофильных растений и получения продукции пчеловодства: Приказ Минсельхоза России от 19 мая 2016 г. № 194. URL: http:// www.pravo.gov.ru.
Право собственности на указанных животных может быть прекращено путем изъятия при ликвидации очагов особо опасных болезней животных с выплатой их стоимости (ст. 19 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии»).
В субъектах Российской Федерации принимаются и действуют правила содержания сельскохозяйственных и домашних животных. Также обычно каждое муниципальное образование принимает нормативный акт, регламентирующий порядок содержания домашних животных.
При осуществлении права собственности на животных необходимо учитывать и интересы соседей. Например, в одном из судебных дел собственник пасеки был обязан демонтировать ее, поскольку у собственника соседнего земельного участка и жилого дома имелась аллергическая реакция на пчелиный яд, а размещение пасеки на соседнем земельном участке создает угрозу для его здоровья и препятствует в полной мере безопасно пользоваться принадлежащим ему имуществом1.
Животные могут входить в состав имущества, подлежащего разделу при разводе супругов, а также в состав наследственного имущества. В этих случаях также проявляется своеобразие животных как одушевленных вещей.
Фактически интересы животных могут приниматься во внимание судом при разделе имущества супругами. Если в состав имущества входят домашние животные, суд при наличии спора о них учитывает привязанность животного, а также наличие лучших условий для содержания у того из бывших супругов, которому передается животное. Возможность оставления животного исключается для того из бывших супругов, который допускал жестокое обращение с ним.
Животные могут входить в состав наследственного имущества, и в составе наследства могут быть переданы по завещанию или по закону. Соответственно, новый собственник приобретет все права и обязанности по отношению к животным. Кроме того, законодатель устанавливает возможность для наследодателя указать в завещании на обязанность для одного или нескольких наследников содержать животных наследодателя, осуществлять надзор и уход за ними (п. 1 ст. 1139 ГК РФ). Такое возложение может быть сделано не только в отношении наследников по завещанию, но и на наследников по закону. Предусмотрена возможность исполнения завещательного возложения в судебном порядке.
Как вариант обеспечения надлежащего содержания животного после смерти владельца может рассматриваться создание наслед
1 Определение Верховного суда Российской Федерации № 37-КГ19-4 от 28 мая 2019 г. URL: http://vsrf.ru/stor_pdfphp7icH1776656.
ственного фонда. Следует однако учитывать, что непосредственными выгодоприобретателями животные быть не могут.
1.3. Гражданский оборот животных. Существуют животные, которые по общему правилу не могут служить предметом гражданско-правовых сделок. В соответствии со ст. 24 Закона о животном мире оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды. Существуют дикие животные, содержание которых в условиях, отличных от естественной среды обитания, запрещено (например, волк, лисица обыкновенная). При этом допускаются ситуации, когда эти животные могут содержаться в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе, за исключением содержания в жилых помещениях. Например, возможно содержание и использование животных в организациях, основной целью деятельности которых является разведение животных в целях сохранения генетического фонда объектов животного мира. Соответствующие перечни утверждаются Правительством РФ.
Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения, ограничивает торговлю животными, которые относятся к видам, находящимися под угрозой вымирания.
Следует отметить, что дикие животные могут быть предметом добычи в процессе охоты, осуществляемой в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон об охоте). Добыча переходит в собственность охотника, и в дальнейшем может служить предметом сделок.
При заключении сделок в отношении животных основная специфика заключается в предмете. В связи с гражданским оборотом животных возникает проблема надлежащей идентификации животных, представления доказательств принадлежности животного конкретному лицу. Индивидуализация животных осуществляется путем их клеймения, чипирования, биркования, проставления тавро. Исходя из материалов судебной практики, можно заключить, что по отношению к сельскохозяйственным животным требуется выполнять требование индивидуализации в договоре. Так, суд отказал в иске об истребовании основного стада крупного рогатого скота в количестве 80 голов, быков на откорме — 62 голов, телок — 151 голова, нетелей — 99 голов, быков-производителей — 3 голов, всего 395 голов. Суд указал, что истребуемое имущество не индивидуализировано (акт приема-передачи не позволяет идентифици
ровать переданное в аренду имущество), что не позволяет его выделить в общей массе аналогичных объектов, объединенных общими родовыми признаками1.
При продаже сельскохозяйственных животных могут иметь значение такие характеристики, как вес, год рождения, пол животных. При этом следует учитывать, что отдельные характеристики могут изменяться во времени (вес, возраст). Просрочка в принятии товара для покупателя повлечет дополнительные расходы в размере стоимости содержания животных.
Если исполнение договора в отношении животных предполагает их перемещение, то необходимо оформление ветеринарных сопроводительных документов на этих животных.
Если по договору передается племенное животное, то оно должно быть не только здоровым, но и соответствовать характеристикам определенной породы. Федеральный закон от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» устанавливает, что племенное животное — сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в установленном порядке.
Оборот племенных животных ограничен тем, что такого рода животные могут принадлежать лишь участникам оборота — гражданам и юридическим лицам, осуществляющим разведение и использование племенных животных. Кроме того, отчуждение или иной переход прав собственности на племенную продукцию (материал) разрешается при наличии племенного свидетельства (сертификата). Указанный документ является основанием для признания конкретного животного племенным и гарантирует определенный уровень эффективности его использования при соблюдении пользователем племенной продукции (материала) технологии ведения племенного животноводства.
При этом непосредственно не животные, а порода животных может рассматриваться как объект интеллектуальных прав на селекционные достижения. В силу п. 3 ст. 1412 ГК РФ порода животных представляет собой группу животных, которая независимо от охраноспособности обладает генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, причем некоторые из них специфичны для данной группы и отличают ее от других групп животных.
Домашнее животное является индивидуально-определенной вещью, то есть имеется в виду конкретная вещь, определенная присущими только ей индивидуальными признаками, позволя
1 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2014 г. по делу № А03-20701/2013 // СПС «Консультант Плюс».
ющими выделить ее из ряда других таких же вещей. Судебная практика исходит из того, что принадлежность животного должна быть подтверждена документально представлением договора купли-продажи, паспорта животного и иных документов, при этом описания животного, указания на его возраст, окраску, кличку недостаточно.
При продаже дикого животного должна быть подтверждена законность его продажи. Например, если дикое животное добыто в ходе охоты, то должна быть предоставлена информация о номере и дате разрешения (лицензии) на добывание определенных видов диких животных, выданных в порядке, установленном Законом об охоте.
Если животное находится под охраной Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, покупателю предоставляется информация о номере и дате разрешения на ввоз на территорию Российской Федерации определенных видов диких животных, выданного компетентным органом страны-экспортера или иным уполномоченным на выдачу такого разрешения органом.
Если животное является частью зоологической коллекции, то должна быть доведена информации о номере и дате свидетельства о внесении зоологической коллекции в реестр зоологических коллекций, поставленных на государственный учет.
Также покупателю во всех случаях передается оформленное в установленном порядке ветеринарное свидетельство (справка), удостоверяющее, что животное здорово.
1.4. Причинение вреда животными. Гражданское право регулирует отношения, связанные с причинением вреда, в том числе, когда вред причинен животными.
Используются различные подходы к регулированию отношений, возникающих из причинения вреда животными, в зависимости от принадлежности их к той или иной классификационной категории.
По общему правилу ответственность за вред несет его причинитель, а когда вред причиняется животным — его собственник или законный владелец. Однако не во всех случаях причинения вреда животными возможно установить причинителя вреда.
Статья 4 Закона о животном мире провозглашает, что животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Однако, будучи собственником животных, находящихся в естественном состоянии, государство не несет ответственности за вред, причиненный ими имуществу, жизни или здоровью.
При рассмотрении дел по требованиям о взыскании такого вреда суды устанавливают отсутствие условий для возмещения вреда.
Так, по делу о взыскании ущерба от потравы посевов подсолнечника дикими кабанами (в качестве ответчиков выступали Управлению по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Саратовской области и Минсельхозпроду РФ) суд указал, что ответчики не являются владельцами диких животных, а кроме того, охрана посевов от диких животных в обязанность ответчиков не входит1.
Появление дикого животного на автомобильной дороге и причинение вреда имуществу в результате дорожно-транспортного происшествия не рассматривается как столкновение двух источников повышенной опасности. Так, в одном из дел суд отметил, что не может быть признан и факт того, что вред причинен в результате взаимодействия двух источников повышенной опасности, поскольку сбитый лось является обитателем естественной, а не искусственно созданной юридическими или физическими лицами среды для животных2.
Появление дикого животного на автомобильной дороге также не оценивается и как обстоятельство непреодолимой силы, исключающее ответственность владельца автомобиля, ввиду отсутствия чрезвычайности и непредотвратимости3. Соответственно, владелец автомобиля обязан возместить вред, нанесенный объектам животного мира (ст. 56 Закона о животном мире).
В научной литературе отмечается, что такой подход является обоснованным, в связи с тем, что хотя в этом случае есть и источник повышенной опасности, и его собственник (государство), но нет какой-либо деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности4.
За вред, причиненный домашним животным, ответственность несет его владелец, даже если животное находится вне контроля хозяина. Например, нередко причиной затопления помещений в многоквартирных домах являются действия домашних животных. В судебной практике такое поведение причинителей вреда рассматривается как небрежность5.
При этом нередко в делах о причинении вреда животными, имеющими хозяев, возникает вопрос о принадлежности животных. Бес
1 Постановление ФАС Поволжского округа от 4 марта 2003 г. № А57-2937/2002-30 // СПС «Консультант Плюс».
2 Постановление Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 8 апреля 1997 г. № 5923/96 // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 1997. № 7.
3 См., например: Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2012 г. № А13-8090/2011 // СПС «Консультант Плюс».
4 Горохов Д. Б. Современное законотворчество в сфере содержания, использования и охраны животных // Журнал российского права. 2017. № 4. С. 138—153.
5 Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по делу № 2-2445/18 от 16 ноября 2018 г. URL: http:/centralny.kmr.sudrf.ru/.
спорным доказательством в данном случае может служить чипирование, так как чип предназначен для идентификации животного и содержит информацию о собственнике.
Кроме того, собаки определенных пород рассматриваются судами в ряде случаев в качестве источников повышенной опасности1, за причинение вреда которыми владельцы отвечают независимо от вины. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974, которое утверждает перечень потенциально опасных пород собак, однако, этот перечень преследует цель определить порядок содержания собак указанных пород. И следует учитывать, что животные по-прежнему не указаны в ст. 1079 ГК РФ в качестве источников повышенной опасности. Поэтому отнесение собак потенциально опасных пород в разряд таких источников, как минимум, спорно.
Если вред причинен безнадзорным животным, то ответственность возлагается на орган местного самоуправления, который должен обеспечивать контроль за их состоянием. При этом возможность возмещения вреда может зависеть от территории, на которой произошло нападение.
Так, Европейский суд по правам человека усматривает нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в том случае, когда вред жизни и здоровью человека причиняется бродячими собаками на территории муниципального образования. Удовлетворяя требования заявителей, суд отметил, что власти не исполнили свое позитивное обязательство по обеспечению уважения личной жизни заявительницы2.
И в похожей ситуации суд не усматривает нарушения, если нападение было совершено вне территории муниципального образования. Как отмечает суд, «происшествие, хотя и является трагическим, имело место случайно, и ответственность государства не может быть установлена без неоправданного расширения ее пределов»3.
Таким образом, правовой режим животных как объектов гражданского права отличается своеобразием в связи с тем, что на владельца и собственника налагаются дополнительные обязанности по содержанию животных, по недопущению жестокого обращения с ними, установлены особые основания возникновения и прекра
1 См., например: Решение Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по делу № 2-1460/2017 4 декабря 2017 г. URL: http:// ordzhonikidzevsky.knir.sudrf.ru/.
2 Информация о Постановлении ЕСПЧ от 26 июля 2011 г. по делу «Георгел и Георгета Стоическу (Georgel and Georgeta Stoeiscu) против Румынии» (жалоба № 9718/03) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2012. № 1.
3 Информация о Постановлении ЕСПЧ от 11 января 2011 г. по делу «Берю (Веги) против Турции» (жалоба № 47304/07) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2011. № 7.
щения права собственности в отношении животных. В зависимости от того, к какой категории, значимой для права, относится животное (является ли, в частности, животное диким, домашним, сельскохозяйственным), может зависеть возможность совершения сделок с ним, а также и особенности этих сделок. Принадлежность животного определенному лицу означает, что владелец будет нести ответственность за причинение вреда животным. Вместе с тем, если вред причинен диким животным, то ответственность государства не наступает.
Контрольные вопросы
1. Определите правовой режим движимого имущества. Являются ли синонимами понятия «правовой режим» и «оборотоспособность»? Назовите критерии, учитываемые при определении правового режима имущества в качестве движимого или недвижимого. По каким признакам можно отличить движимое имущество от недвижимого? Относятся ли ценные бумаги к движимым вещам? В чем заключается свойство оборотоспособности движимого имущества? Приведите примеры необоротоспособных объектов движимого имущества. Относится ли иностранная валюта к объектам, ограниченным в обороте? Назовите виды бесхозяйных движимых вещей.
2. Дайте определение понятию «наличные деньги». Охарактеризуйте банкноту в качестве вещи и в качестве предъявительской ценной бумаги. Назовите юридические значимые признаки наличных денег. Перечислите номиналы российских банкнот и монет. Охарактеризуйте денежную систему Российской Федерации. Какова юридическая конструкция документарной ценной бумаги? Расскажите о правовом режиме облигации. Каковы юридические характеристики закладной? Дайте правовую характеристику банковскому сертификату. Охарактеризуйте правовой режим простого векселя. Охарактеризуйте правовой режим переводного векселя. Каковы юридические характеристики чека? Дайте правовую характеристику коносамента. Расскажите о правовом режиме простого складского свидетельства. Дайте правовую характеристику двойного складского свидетельства.
3. Определите видовую принадлежность космических объектов с точки зрения классификации вещей в гражданском праве. Содержится ли в российском законодательстве определение космического объекта? Что включает в себя понятие космического объекта в соответствии с международными конвенциями? Относятся ли к космическим объекты естественного происхождения и объекты космической инфраструктуры? Дайте понятие космического объекта. Раскройте общий порядок регистрации космических объектов.
4. Дайте понятие музейного фонда. Сформулируйте определение культурной ценности. Охарактеризуйте музейный предмет. Что такое музейная коллекция? В чем отличие музейного предмета от музейной коллекции? Назовите особенности правового режима музейных предметов и коллекций. Перечистите виды музейных предметов. Назовите виды музейных коллек
ций. Какие виды ограничения права собственности на музейные предметы и коллекции вы знаете?
5. Дайте понятие животных. Какими нормативными актами регулируются отношения, связанные с животными? Какие животные являются дикими, домашними, сельскохозяйственными? Имеет ли значение такое деление для правового регулирования? Каковы особенности приобретения и прекращения права собственности в отношении животных? Каковы особенности гражданского оборота животных? Как определить предмет договора при купле-продаже животных? Назовите особенности оборота племенных животных. Какое лицо несет ответственность за вред, причиненный животными?
Основная и дополнительная литература
1. Агарков, М. М. Основы банковского права. Учение о ценных бумагах. Курс лекций; научное исследование / М. М. Агарков — 2-е изд. — Москва : БЕК, 1994.
2. Александрова, М. А. Состав и отраслевая принадлежность российского законодательства о культурных ценностях / М. А. Александрова // Культура: управление, экономика, право. — 2000. — № 4. — С. 89.
3. Анисимов, А. П. Классификация прав животных: дискуссионные вопросы / А. П. Анисимов // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. — 2016. — № 1 (34). — С. 183—188.
4. Белова, Т. В. Проблемы законодательного регулирования прекращения права собственности на животных при ненадлежащем обращении с ними / Т. В. Белова // Ленинградский юридический журнал. — 2016. — № 4. — С. 113—124.
5. Братанов, В. В. Законодательная регламентация понятия культурных ценностей / В. В. Братанов // Культура: управление, экономика, право. — 2007. — № 2. — С. 89.
6. Вербицкая, Ю. О. Космические объекты как объекты гражданского права. Объекты гражданского оборота : сборник статей / Ю. О. Вербицкая. — Москва : Статут, 2007.
7. Волкова, Е. Е. Музейные ценности / Е. Е. Волкова // Бюджетный учет. — 2010. — № 1. — С. 61—63.
8. Гончаров, А. И. Объекты гражданских прав: учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / А. И. Гончаров ; под редакцией А. И. Гончарова, А. О. Иншаковой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт ; Волгоград : Изд-во Волгоградского государственного университета, 2019.
9. Горохов, Д. Б. Современное законотворчество в сфере содержания, использования и охраны животных / Д. Б. Горохов // Журнал российского права. — 2017. — № 4. — С. 138—153.
10. Гражданское право. В 2 томах. Т. 1 : учебник / под редакцией Б. М. Гонгало. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Статут, 2017.
11. Гришаев, С. П. Правовой режим недвижимого имущества / С. П. Гришаев. — URL: http://ex-jure.ru/law/news. php?newsid=592.
12. Дерюгина, Т. В. Оборотоспособность и правовой режим объектов гражданских прав: соотношение понятий / Т. В. Дерюгина, А. О. Иншако-
ва // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2019. — № 6 (июнь). — С. 31—34.
13. Иншакова, А. О. Оборотоспособность банковских сертификатов в современной России: последствия модернизации правового регулирования / А. О. Иншакова, А. И. Гончаров // Банковское право. — 2016. — № 4. — С. 45—51.
14. Иншакова, А. О. Ценные бумаги как предмет финансово-экономического интереса и объект гражданско-правовых отношений / А. О. Иншакова, А. И. Гончаров // Право. Журнал высшей школы экономики. — 2017. — № 4. — С. 97—110.
15. Иншакова, А. О. Коносамент в правовом обеспечении внешнеторговой деятельности: от личной выписки до электронного криптокода / А. О. Иншакова, А. И. Гончаров // Вестник Российского университета дружбы народов. — Серия «Юридические науки». — 2019. — Т. 23. — № 3. — С. 375—393.
16. Мазеин, Д. В. Некоторые проблемы правового регулирования гражданского оборота движимых культурных ценностей / Д. В. Мазеин // Журнал российского права. — 2004. — № 9. — С. 51.
17. Объекты гражданских прав / под редакцией П. В. Крашенинникова. — Москва : Статут, 2009.
18. Inshakova, А. О. Securities as a Subject of Financial and Economic Interest and Object of Civil Law Relations / A. O. Inshakova, A. Goncharov // Pravo — Zhumal vysshei shkoly ekonomiki. — 2017. — № 4. — P. 97—110.
19. Inshakova, A. O. Electronic-Digital Smart Contracts: Modernization of Legal Tools for Foreign Economic Activity / A. O. Inshakova, A. I. Goncharov, D. A. Salikov // Lecture Notes in Networks and Systems / Digital Economy: Complexity and Variety Vs. Rationality. — Cham : Springer Science, 2020.
Тема 6 ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА
6.1. Имущественное право как объект гражданских прав
В статье 128 ГК РФ в качестве объекта гражданских прав указывается «имущественное право», при этом далее в гражданском законодательстве содержание данного права не раскрывается. В доктрине также отсутствует единство мнения по данному поводу. В частности, Ш. Менглиев определял имущественные права следующим образом: «Права, не имеющие материальной, физической формы, но обладающие материальным содержанием, которое позволяет использовать его как обычные вещи для удовлетворения интересов субъектов гражданского права. Имущественные права, как правило, отделены от своих основ и представляют собой особую социальную ценность. При этом, напротив, многие аналогичные права, например, право собственности на конкретную вещь, тесно связаны с последним и следуют за ним»1.
Сущность категории «имущественное право» предопределяется сущностью понятия «имущественное». В. И. Синайский указывает, что для обозначения объекта права наши законы пользуются термином «имущество». Причем наличным имуществом называется физический или телесный предмет (точнее, вещные права на него), долговым имуществом — бестелесный предмет (точнее, обязательственные права)2. К. П. Победоносцев основным в категории «имущество» видел все, чем можно обладать. Прежде всего, это наличные вещи: все, что существует по естеству, во внешней природе, все, что имеет самостоятельное хозяйственную ценность в силу того, что другое лицо приобретает возможность управлять бытие вне человека; затем действия, имеющие хозяйственное значение, и распоряжаться ими и личная сила объективизируется, приобретает внешнее значение, материальную ценность3.
1 См.: Менглиев Ш. Имущественные права как объект права и правоотношения. URL: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp7docID=1234943.
2 Синайский В. И. Русское гражданское право. М., 2002. С. 124.
3 Победоносцев К. П. Курс гражданского права. Ч. 1: Вотчинные права. М., 2002. С. 80—82.
Как видим, наряду с предметами материального мира, к имуществу относятся и иные материальные блага, не имеющие пространственно-ограниченную форму, но которые могут быть самостоятельным объектом гражданских прав. В частности, в соответствии со ст. 38 НК РФ подобное имущество играет роль объекта налогообложения. В соответствии с нормами ст. 112, 140 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 31 июля 2020 г.) возможна продажа требований должника в порядке и на условиях, установленных этим законом. Пунктом 4 ст. 454 ГК РФ закреплена возможность применения к сделкам, направленным на отчуждение имущественных прав, общих положений о купле-продаже.
Несмотря на то, что законодатель допускает использование «имущественного права», как предмета различных договоров, опосредующих переход права собственности от одного лица к другому (договор купли-продажи, дарения), оно не может быть объектом права собственности, так как, являясь категорией идеального мира, не может приобретать качества предмета предоставления по договорам, имеющим целью установление права собственности. Если допустить возможность установления права собственности на обязательственное право, то объектом вещного права должно стать имущественное обязательственное право, что само по себе абсурдно.
Имущественное право не обладает рядом свойств, необходимых для правовой конструкции собственности: его нельзя вручить, сдать перевозчику или органам связи для отправки, истребовать, уничтожить и т. п. «Физическая передача прав невозможна, возможна лишь их юридическая передача», — утверждает Л. А. Новоселова. Такая передача, по ее мнению, может считаться состоявшейся тогда, когда продавец передал покупателю предмет договора, а это может быть сделано лишь посредством совершения специальной сделки цессии1. С гибелью объекта вещного права прекращается субъективное вещное право. В обязательственном правоотношении гибель субъекта обязанности не является основанием для прекращения права управомоченного лица.
Имущественное право возникает в связи с имуществом, которое имеет определенную ценность, и выраженное во вне или в виде индивидуально-определенной вещи2 или действий. Однако имущественное право не способно к отчуждению само по себе в любом
1 Новоселова Л. А. Соотношение сделки уступки и договора, на основании которого она совершается // Арбитражная практика. Специальный выпуск. 2001. С. 4—5.
2 См., например: Постановление Президиума ВАС РФ от 26 октября 1995 г. № 5308/95 // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 1995. №4.
правоотношении — отчуждается либо вещь, служащая объектом вещного права, либо предоставление, выступающее объектом обязательственного права.
В правовой доктрине к имущественным правам относят вещные (право собственности, сервитуты и т. д.), обязательственные (в частности, право требования) исключительные права и корпоративные права.
Правовой режим имущественных прав включает в себя определенную специфику их использования, установление определенных механизмов их использования и пределов их осуществления, способов их перехода (объем прав, их характер, ограничения передачи ит. д.).
Законодатель не дает легального определения вещных прав, основные их отличительные характеристики установлены в разделе 2 ГК РФ. В отношении вещных прав предусмотрен замкнутый перечень, к ним относятся: право собственности и производные от него права — право пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 ГК РФ). ЗК РФ исключил его из состава возможных прав на земельные участки, но оно сохраняется, если возникло у гражданина до введения в действие ЗК РФ; право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ, ст. 39.9 ЗК РФ); сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком или иной недвижимостью (ст. 274, 277 ГК РФ, ст. 23 ЗК РФ); право хозяйственного ведения или оперативного управления имуществом (ст. 294, 296 ГК РФ).
Основные особенности вещных прав:
— вещные права связаны с вещью и по сути устанавливают принадлежность последней отдельному участнику гражданского оборота;
— вещное право всегда обладает определенной имущественной ценностью, поскольку имущественной ценностью обладает сама вещь, которая принадлежит субъекту вещных прав;
— вещное право всегда абсолютное, так как предполагает наличие только одного управомоченного лица (титульного владельца вещи) и неопределенного числа обязанных лиц, которые не должны допускать нарушений правомочий владельца;
— ограниченное вещное право не прекращается при смене собственника (п. 3 ст. 216 ГК РФ). В частности, наличие сервитута (например, право проезда через чужой земельный участок) означает, что при продаже участка новый собственник не сможет взять и просто отменить его, запретить вам проезд (п. 1 ст. 275, ст. 276 ГК РФ);
— для защиты вещных прав предусмотрены специальные способы защиты: виндикационный иск (ст. 301—303 ГК РФ), позволяющий титульному владельцу истребовать вещь из чужого незакон
ного владения; негаторный иск (ст. 304—305 ГК РФ), позволяющий титульному владельцу требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были бы соединены с лишением владения.
Исключительными являются права на результаты интеллектуальной деятельности или приравненные к ним средства индивидуализации юридических лиц (их товаров, работ услуг и пр.). Особенность этих прав заключается в том, что возникают на нематериальные объекты (произведения, изобретения, товарные знаки и пр.), следовательно, из правомочий обладателя исключительного права на такой объект исключается правомочие владения, он может только использовать и распоряжаться своим правом на него (п. 1 ст. 1229 ГК РФ). Можно выделить следующие особенности исключительных прав:
— в основном законодателем определены сроки их действия (ст. 1230 ГК РФ);
— территория их действия также определяется законом, в частности на территории России могут действовать исключительные права, принадлежащие нерезидентам, только если это предусмотрено ГК РФ и международным договором;
— в отношении осуществления полномочий обладателя исключительных прав могут устанавливаться различные ограничения, так как они могут затрагивать публичные интересы, в частности право цитировать произведение (п. 5 ст. 1229, п. 1 ст. 1274 ГК РФ).
Корпоративные права возникают по отношению к организации у ее участников (членов, акционеров). Корпоративные права необходимо рассматривать в единстве полномочий их обладателей в отношении юридического лица, в составе которых находятся полномочия, не связанные с имущественным интересом (право получать информацию, право участвовать в управлении делами). Реализация корпоративных прав затрагивает интересы как его обладателя, так и его самого юридического лица. Корпоративные права, как правило, включают в себя следующие правомочия:
— право участие в распределении прибыли и получение части имущества общества в случае его ликвидации;
— участие в управлении делами общества;
— получение информации о деятельности общества, возможность ознакомиться с его бухгалтерской и иной документацией. В зависимости от организационно-правовой формы корпоративного юридического лица, правомочия участников могут расширяться (право продажи доли или ее части в уставном капитале ООО), или ссужаться (отсутствие права обладателя привилегированных акций в АО участвовать в общем собрании общества).
Обязательственными являются права, позволяющие вам как кредитору требовать от другого лица (должника) совершить опре
деленное действие или воздержаться от его совершения (п. 1 ст. 307 ГК РФ). К особенностям обязательных прав можно отнести следующие: эти права возникают по отношению к другим лицам, а не к вещам; их перечень является открытым; они могут возникать в отношении объектов, которые еще не существуют.
Обязательственные права имеют самостоятельную экономическую ценность как объекты гражданских прав. Их можно уступить (ст. 382 ГК РФ). Также вы можете передать такое право в залог (ст. 358.1 ГК РФ).
Как видим, имущественное право, именно как самостоятельный объект приравнивается к праву требования, возникающему в рамках обязательственных правоотношений. В широком смысле право требования означает установленное законом или договором право кредитора требовать от обязанной стороны (должника) совершить исполнение договорных или внедоговорных обязательств.
Имущественное право определено как право требования и Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 28 октября 1999 г. № 14-П, согласно которому «имущественные права есть права требования». Таким образом, это право, требование, которое возникает у кредитора в связи с наличием между ним и кредитором обязательственного правоотношения, и в котором должник обязан совершить определенное действие: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т. п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).
Оборотоспособность «имущественных прав» достигается путем совершения сделок, имеющих целью установить их принадлежность иным лицам. В результате совершения сделки с имущественным правом происходит внешнее изменение обязательства, в результате которого изменяется фигура кредитора, и новому кредитору переходят права и обязанности предыдущего в неизменном виде. Аналогично может быть изменена и фигура должника (перевод долга). Возможна ситуация, когда в одном обязательстве также может быть произведена замена и кредитора, и должника. Если происходит замена кредитора в двустороннем договоре, в котором кредитор одновременно является должником, то это означает передачу договора (ст. 292.3 ГК РФ). Соответственно, к сделке по передаче договора применяются правила об уступке требования и о переводе долга.
Уступка права (перевод долга) возможен как на основании закона, так и по сделке (цессия). В первом случае основанием перемены лиц в обязательстве могут быть различные юридические факты, составы, которые не относятся к сделкам. При этом случаи перемены лиц в обязательстве установлены императивной нормой, что озна
чает невозможность их нивелирования договором, ограничением наличия согласия сторон (ст. 392.2 ГК РФ).
Открытый перечень случаев перехода права (требования) на основании закона содержится в ст. 387 ГК РФ:
1) в результате универсального правопреемства в правах кредитора (наследование, присоединение, слияние юридических лиц);
2) по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, если возможность такого перевода предусмотрена законом. В частности, при нарушении преимущественного права арендатора на заключении договора аренды, права и обязанности нового арендатора на основании судебного решения переводятся на бывшего (ст. 621 ГК РФ);
3) вследствие исполнения обязательства поручителем должника или не являющимся должником по этому обязательству залогодателем. Решение законодателя относительно юридической природы суброгации и перехода прав к поручителю связано с необходимостью дисциплинировать кредиторов по данному обязательству, в связи с тем, что перемена лиц в обязательстве не влияет на течение срока исковой давности. Кроме того, для поручителя установлен и пресекательный срок для предъявления требований кредитора к поручителю (п. 4 ст. 367 ГК РФ);
4) при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая. Термин «суброгация» (пришедший из старого французского права и понимавшийся как «замена одного из участников обязательства без изменения самого обязательства») использован в двух статьях ГК РФ. При этом в обоих случаях (ст. 387 и 956 ГК РФ) он связан со страхованием. В указанных статьях имеется ввиду суброгация страховщику прав кредитора к должнику, который отвечает за наступление страхового случая. Основное различие цессии и суброгации связано с характером интересов вступающего в обязательство лица: при цессии цессионарий стремится приобрести право, принадлежащее цеденту, а при суброгации — вывести должников из обязательства, при этом приобретение права представляет собой способ, к которому прибег его приобретатель1. Цессия происходит без исполнения обязательства, суброгация, напротив, всегда связана с его исполнением.
Перемена лиц в обязательстве на основании закона возможна и в других случаях. В соответствии с п. 1 ст. 586 ГК РФ рента обременяет земельный участок, предприятие, здание, сооружение или другое недвижимое имущество, переданное под ее выплату;
1 См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая : учеб.-практ. комментарий (постатейный) / под ред. А. П. Сергеева. М. : Проспект, 2010. С. 345.
в случае отчуждения такого имущества плательщиком ренты его обязательства по договору ренты переходят на приобретателя имущества. К комитенту переходят права и обязанности комиссионера по сделкам, которые заключены комитентом в интересах комиссионера (ст. 1002 ГК РФ).
В большинстве случаев цессия основана на договоре купли-продажи имущественных прав, однако возможны и иные варианты (мена, поставка, отступное и т. д.) когда со стороны цессионария имеется встречное предоставление. Если в договоре отсутствует встречное удовлетворение, то в данном случае должна применяться конструкция договора дарения (ст. 572 ГК РФ). Из данного договора должно следовать явное намерение сторон совершить именно безвозмездную передачу. Судебная практика идет по пути, что отсутствие цены уступаемого права не означает, безусловно, что стороны заключили договор дарения, так как причинная обусловленность может вытекать из других взаимоотношений сторон по иным сделкам и обязательствам1.
Независимо от конструкции договора, в который «вплетается» цессия, сама передача имущественного права (требования) регулируются нормами гл. 24 ГК РФ (форма сделки, порядок передачи прав, правила об уведомлении должника и т. д.). Исключение предусмотрено для финансирования под уступку денежного требования, где в силу профессиональности данной конструкции в основном не принимаются во внимание отношения между цедентом и цессионарием.
При разрешении вопроса о возмездности (безвозмездности) соглашения о цессии, если рассматривать его как отдельный договор, следует, на наш взгляд, исходить из того, что в силу п. 3 ст. 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное. Следовательно, существует презумпция возмездности цессии.
В п. 2 ст. 390 ГК РФ определены основные условия, которые должны быть соблюдены цедентом при уступке:
1) в момент уступки право уже существует (кроме случаев уступки будущего требования);
2) цедент имеет все легальные основания уступить данное право;
3) уступка данного права производится цедентом впервые, и ранее не производилась другим лицам;
4) предполагается, что у должника по отношению к цеденту отсутствуют возражения против уступленного требования.
Кредитор должен иметь легальные основания обладания уступаемым правом. Уступаемое право должно быть четко идентифи
1 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга вторая. Договоры о передачи имущества. М. : Статут, 2010. С. 346.
цировано сторонами независимо от модели договора (определен его объем, основание возникновения, момент возникновения соответствующих требований кредитора и т. д.). В случае если в рамках основного договора, заключенного сторонами, возникает несколько различных обязательств, в соглашении об уступке права (требования) указывается конкретное обязательство, право требования по которому переходит к цессионарию. В случае невозможности идентифицировать уступаемое право, соглашение об его уступке может быть признано незаключенным.
Возможность уступки требования не ставится в зависимость от того, является ли уступаемое требование бесспорным, обусловлена ли возможность его реализации встречным исполнением цедентом своих обязательств перед должником (п. 1 ст. 384, ст. 386, 390 ГК РФ) (п. 11 Постановления1).
Уступка права (требования) может быть произведена и в отношении будущего требования (ст. 388.1 ГК РФ).
Если законом или договором не установлено иное, кредитор в результате уступки права получает права в том же объеме, что имел прежний кредитор, то есть не может уступить больше прав, чем имеет сам. В частности, это касается способов обеспечения исполнения обязательств, всех прав на получение доходов, процентов и других выгод, возмещение издержек (ст. 384 ГК РФ).
В законе установлена возможность ограничения или запрета законом, иными правовыми актами замены кредитора в обязательстве. Невозможно осуществить перемену лиц в обязательствах, в которых не допускается правопреемство, в обязательстве с неделимым предметом.
Уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (п. 2 ст. 168 ГК РФ, п. 1 ст. 388 ГК РФ). В частности, ограничения устанавливаются в обязательствах личного характера (запрещена уступка права требования возмещения вреда, вызванного повреждением здоровья или смертью гражданина алиментных обязательств (ст. 383 ГК РФ), обязательств, в которых личность должника имеет существенное значение для кредитора (например, в договоре найма жилого помещения, в договоре о совместной деятельности2)). В договоре проката запрещается уступка прав арендатором (п. 2 ст. 631 ГК РФ), запрещается уступ
1 О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2017 г. № 54 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 3.
2 Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25 июля 2000 г. № 56 // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации. 2000. № 9.
ка прав бенефициара по независимой гарантии без одновременной уступки тому же лицу прав по основному обязательству (абз. 2 п. 1 ст. 372 ГК РФ). Также установлены ограничения на уступку долгов по публично-правовым обязательствам (налоги, страховые взносы в Пенсионный фонд, обязательствам кредитных организаций по внесению средств в фонды обязательных резервов ЦБ РФ); по переводу долгов на малолетних; по уступке долга поверенного, комиссионера или агента по исполнению поручений.
Статья 383 ГК РФ устанавливает запрет на уступку другому лицу прав (требований), если их исполнение предназначено лично для кредитора-гражданина либо иным образом неразрывно связано с его личностью. При этом следует принимать во внимание существо уступаемого права и цель ограничения перемены лиц в обязательстве. Например, исходя из положений п. 7 ст. 448 ГК РФ запрет уступки прав по договорам, заключение которых возможно только путем проведения торгов, не затрагивает требований по денежным обязательствам (п. 9 Постановления1).
Законодатель не требует согласия должника при проведении уступки. В случае уступки требования, совершенной без согласия должника, его расходы, вызванные переходом права и являющиеся необходимыми, подлежат возмещению (п. 4 ст. 382 ГК РФ).
Обеспечительное обязательство следует судьбе основного обязательства (за исключением независимой гарантии). Как правило, участники обеспечительного обязательства и участники основного обязательства — это одни и те же лица. Возможна передача прав требования по дополнительному обязательству, без передачи права по основному обязательству. Прямых запретов на такое действие кредитора закон не устанавливает. При передаче дополнительных прав (например, право на взыскание неустойки, право на взыскание задолженности с поручителя и т. д.) необходимо учитывать, что основное обязательство в большинстве случаев влияет на судьбу дополнительного через институт прекращения обязательств (за исключением независимой гарантии). Кроме этого, с учетом степени исполнения основного обязательства и при признании недействительным основного обязательства для дополнительного обязательства возникают те же последствия, что и для основного.
Имущественное право считается уступленным цессионарию в момент заключения соответствующего договора, если стороны не установили иное. В частности, стороны договора продажи имущественного права вправе установить, что право переходит к покупателю после его полной оплаты без необходимости иных соглашений об этом (п. 4 ст. 454, ст. 491 ГК РФ).
1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 3.
В договоре, на основании которого производится уступка, может быть также предусмотрено, что требование перейдет в момент совершения отдельного соглашения, непосредственно оформляющего уступку (отдельного двустороннего документа о переходе требования). Если цедент уклоняется от подписания такого документа, исполнивший свои обязанности цессионарий вправе требовать перевода права на себя (ст. 12 ГК РФ, п. 5 Постановления1).
Предполагается, что должник должен знать о переходе прав после получения надлежащего уведомления (ст. 165.1 ГК РФ). До этого момента или если есть основания полагать, что надлежащее уведомление отсутствует, цедент не вправе отказаться от принятия исполнения со ссылкой на состоявшийся переход права. При уклонении цедента от принятия надлежащего исполнения должник не считается просрочившим (п. 3 ст. 405 ГК РФ) и вправе требовать возмещения убытков, причиненных просрочкой (п. 2 ст. 406 ГК РФ).
Если уведомление об уступке направлено должнику новым кредитором, то должник согласно абз. 2 п. 1 ст. 385 ГК РФ вправе не исполнять обязательство до получения подтверждения от первоначального кредитора. При непредставлении такого подтверждения в течение разумного срока должник вправе исполнить обязательство первоначальному кредитору. При получении уведомления, направленного новым кредитором, об одном или о нескольких последующих переходах требования должник вправе потребовать представления доказательств наличия волеизъявлений каждого предыдущего кредитора на переход требования (п. 20 Постановления2).
Во всех случаях исполнение обязательства первоначальному кредитору произведенное до момента получения уведомления считается предоставленным надлежащему лицу. В этом случае новый кредитор вправе требовать от первоначального кредитора передачи всего полученного от должника в счет уступленного требования и возмещения убытков в соответствии с условиями заключенного между ними договора (ст. 15, 309, 389.1, 393 ГК РФ).
Закон не ставит какую-либо сторону обязательства в более выгодное положение чем другую, обратная ситуация противоречила бы целям и сущности гражданского права. Перемена лиц в обязательстве не должна ухудшать положение должника. Следовательно, все возражения, которые должник имел против первоначального кредитора, он сохраняет и может предъявить уже новому кредитору (ст. 386 ГК РФ). Данные возражения могут касаться вопросов недействительности требования, дополнительных соглашений, срока исковой давности, отсутствия условий наступления ответственно
1 Бюллетень Верховного Суда РФ. 2018. № 3.
2 Там же.
сти. В частности, это могут быть возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и должник может представлять доказательства того, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (ст. 386, 404 ГК РФ); возражения о наличии скрытых недостатков выполненных работ, поскольку на момент получения уведомления о переходе права основание для возражения, вытекающее из договора подряда, уже возникло, возражения о недостатках качества товаров, выявленных после получения уведомления об уступке требования об оплате (ст. 469— 477 ГК РФ).
При нескольких последовательных переходах требования должник вправе выдвигать против требования нового кредитора возражения, основанные на правоотношениях с каждым из предыдущих кредиторов.
Все данные возражения должны существовать в момент уступки права (требования) кредитору. При этом новый кредитор не может выдвигать возражения против данных требований, основываясь только на том, что он не участвовал в обязательстве ранее.
По общему правилу новый кредитор несет ответственность за недействительность требования, которое он уступил, но не отвечает, если должник его не исполнил или исполнил ненадлежащим образом, исключение составляют случаи (ст. 390 ГК РФ), если он принял на себя такое поручительство (п. 1 ст. 993 ГК РФ).
Под недействительным требованием понимается как право (требование), которое возникло бы из обязательства при условии действительности сделки, так и несуществующее (например, прекращенное надлежащим исполнением) право1. Недействительность требования рассматривается как нарушение цедентом своих обязательств перед цессионарием, вытекающих из соглашения об уступке права (требования).
Если цессионарию переданы недействительные требования или нарушены иные условия передачи цедентом права (требования), то он может потребовать возврата всего полученного по соглашению и также возмещения убытков.
В отношении формы уступки права (требования) предпочтение отдается форме сделки, в которой совершена первоначальная сделка. Как указывалось выше, цессия вплетается в двухсторонний договор, следовательно, уступка права возможна путем обмена документами (ст. 434 ГК РФ). Если сделка, право по которой переходит к другому лицу, подлежит государственной регистрации, то и сама сделка по уступки права подлежит государственной регистрации
1 Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации: информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30 октября 2007 г. № 120 // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 2008. № 1.
(например, договор, на основании которого производится уступка требования об уплате арендных платежей по зарегистрированному договору аренды, подлежит государственной регистрации). В отсутствии регистрации указанный договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении (например, для приобретателя арендуемого имущества).
Цифровыми правами признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам. Осуществление, распоряжение, в том числе передача, залог, обременение цифрового права другими способами или ограничение распоряжения цифровым правом возможны только в информационной системе без обращения к третьему лицу.
Исходя из содержания ст. 128 и 141.1 ГК РФ, цифровыми признаются названные в таком качестве в законе обязательственные и иные имущественные права. Цифровые права не могут распространяться на нематериальные блага, они не могут носить личный неимущественный характер.
Согласно Пояснительной записке к проекту Федерального закона от 18 марта 2019 г. № 34-Ф31, понятием «цифровое право», охватывается совокупность электронных данных (цифровой код, обозначение), удостоверяющих права на объекты гражданских прав, в том числе «права на вещи, иное имущество, результаты работ, оказание услуг, исключительные права».
В отношении понимания того, что относится к цифровым правам, нет однозначного понимания и в доктрине. В частности, М. А. Рожкова считает, что в случае с цифровым правом можно говорить лишь «об электронной форме (способе оформления) существующих субъективных гражданских прав»2. С. В. Сарбаш рассматривает цифровое право как не подтвержденную фундаментальными исследованиями юридическую фикцию3. Существует альтернативное понимание цифровых прав. А. Бычков полагает, что цифровые права могут переходить к другому лицу на тех же условиях, что и сами объекты, принадлежность которых они подтверждают4. Экономическая ценность цифрового актива заключается в удостоверяемого
1 URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=424632-7.
2 Рожкова М. А. Цифровые активы и виртуальное имущество: как соотносится виртуальное с цифровым. URL: https://zakon.ru/blog/2018/06/13/cifrovye_aktivy_i_ virtualnoe_imuschestvo_kak_sootnositsya_virtualnoe_s_ci-frovym.
3 Там же.
4 См.: Бычков А. Транзакции с криптоактивами и их правовая защита // Новая бухгалтерия. 2018. № 4. С. 100—127.
им праве на зашифрованный в активе объект, охватывающий «правомочия на доступ к коду (логину, паролю, криптокошельку и т. п.) и на распоряжение цифровым активом»1.
Специфика оборота цифровых прав заключается в том, что распоряжение такими правами возможно только в информационной системе без обращения к третьему лицу. Способы распоряжения цифровыми правами включают в себя передачу, залог, обременение и др. При этом переход цифрового права на основании сделки не требует согласия лица, обязанного по такому цифровому праву.
Цифровые права могут иметь в качестве объекта исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, что объективно может породить конструкцию «право на право», учитывая, что цифровые права, в отличие от обязательственных, корпоративных, исключительных и других, в которых имеет значение сущностный элемент, представляют собой лишь новую форму удостоверения имущественного права. В связи с этим целесообразно рассматривать цифровые права как цифровой способ фиксации имущественных прав и распространения на них механизма цессии, отчуждения указанных прав.
6.2. Безналичные денежные средства и бездокументарные ценные бумаги. О возможности признания электронных денежных средств объектами гражданских прав
В статье 128 ГК РФ безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги и цифровые права названы в качестве имущественных прав.
В правовой доктрине распространенным является утверждение, согласно которому «безналичные денежные средства» — это деньги, которые находятся на расчетных счетах в кредитных организациях. Несмотря на то, что словосочетание «безналичные денежные средства» довольно часто встречается в нормах различных нормативно-правовых актов (ГК РФ, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 и т. д.), четкого законодательного закрепления это понятие не получило.
В юридической литературе имеются две основные концепции, касающиеся уяснения правовой сущности «безналичных денежных средств». Авторы первой концепции безналичные денежные средства рассматривают «в качестве объекта вещных прав и представляют их в виде записей на счетах в кредитных организациях либо
1 Санникова Л. В., Харитонова Ю. С. Правовая сущность новых цифровых активов // Закон. 2018. № 9. С. 86—95.
в качестве документированной информации о денежных единицах» (Л. Г. Ефимова)1. Приверженцы другой концепции рассматривают «безналичные денежные средства в качестве права требования кредитора к кредитной организации в денежном обязательстве», таким образом делая акцент на обязательственно-правовой природе данного понятия (Л. А. Новоселова, Е. А. Суханов)2. По мнению Е. А. Суханова, безналичные деньги по своей юридической природе близки с бездокументарными ценными бумагами, так как они также являются не вещами, а правами требования3.
Легальное определение понятия бездокументарной ценной бумаги содержится в ст. 142 ГК РФ. Исходя из анализа этой статьи можно сделать вывод, что бездокументарные ценные бумаги обладают следующими признаками:
1 ) бездокументарная ценная бумага представляет собой обязательственные и иные права;
2 ) информация об этих правах закреплена в решении о выпуске или ином акте лица, которое выпустило ценную бумагу — эмитента;
3 ) осуществление и передача таких прав возможны только с соблюдением правил учета этих прав.
Б. М. Гонгало называет следующие признаки бездокументарных ценных бумаг:
— для них характерно полное отсутствие вещного воплощения4;
— «права, выраженные в бездокументарных ценных бумагах, <... > нуждаются в оформлении», которое закрепляется в решении об их выпуске;
— начало презентационности бездокументарных ценных бумаг заменено учетной техникой.
Соответственно документарные и бездокументарные ценные бумаги обладают разным правовым режимом, так как первые относятся в вещам, а вторые — к имущественным правам5 (ст. 128 ГК РФ).
1 См.: Крылов О. М. Деньги как безналичные денежные средства: вопросы правового регулирование в Российской Федерации // Правовое государство: теория и практика. 2019. № 4 (58). С. 153—158.
2 Там же.
3 См.: Гражданское право : в 4 т. Т. 1: Общая часть : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / отв. ред. Е. А. Суханов. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтере Клувер, 2006. С. 419.
4 См.: Гражданское право : в 2 т. Т. 1 : учебник / под ред. Б. М. Гонгало. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Статут, 2017. С. 208.
5 См.: Колесова Т. С., Цуканов О. В. Ценные бумаги как условие развития и функционирования постиндустриального общества // Вестник белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина. 2014. № 2-1 (24). С. 91—95.
Таким образом, мы можем сделать вывод, что бездокументарные ценные бумаги не имеют материальной формы и, по сути, представляют собой особую учетную запись об обязательственных и иных правах в специальном реестре.
Бездокументарные ценные бумаги — это, как правило, эмиссионные ценные бумаги.
За исполнение по бездокументарной ценной бумаге отвечают (ст. 149 ГК РФ):
— эмитент — лицо, выпустившее ценную бумагу;
— лица, которые предоставили обеспечение исполнения обязательства. Информация об вышеназванных лицах содержится в решении о выпуске или в ином акте эмитента.
Лицо, которое имеет право требовать исполнения по бездокументарной ценной бумаге именуется правообладателем, данное лицо указывается в учетных записях.
Учет прав на бездокументарные ценные бумаги производится путем внесения записей по счетам специальным субъектом — депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг, обладающим соответствующей лицензией.
Для того чтобы осуществить распоряжение бездокументарной ценной бумагой, будь то передача, залог, обременение, а также ограничение распоряжения, необходимо обратиться к депозитарию или держателю реестра с целью внесения соответствующих изменений в реестр.
Эмитент и лицо, ведущее учет прав на бездокументарные ценные бумаги, несут солидарную ответственность за убытки, причиненные в результате:
— нарушения порядка учета прав;
— нарушения порядка совершения операций по счетам;
— утраты учетных данных;
— предоставления недостоверной информации об учетных данных, в тех случаях, если не докажут, что нарушение возникло вследствие форс-мажорных обстоятельств.
Если убытки возникли в результате нарушения порядка учета прав лицами, действующими на основании договора с правообладателем или с иным лицом, которое в соответствии с законом осуществляет права по ценной бумаге, лицо, обязанное отвечать за исполнение по бездокументарной ценной бумаге, освобождается от ответственности.
Исполнение по бездокументарной ценной бумаге считается надлежащим, если его совершили лица, ответственные за исполнение.
Порядок перехода прав по бездокументарной ценной бумаге. Передача прав на бездокументарные ценные бумаги приобретателю происходит в два этапа:
1) списание бездокументарных ценных бумаг со счета лица, совершившего их отчуждение;
2) зачисления их на счет приобретателя на основании распоряжения лица, совершившего отчуждение.
Права по бездокументарной ценной бумаге переходят к приобретателю с момента внесения соответствующей записи по счету приобретателя лицом, осуществляющим учет прав на бездокументарные ценные бумаги.
Обременение бездокументарных ценных бумаг, а также ограничения распоряжения ими возникают после внесения соответствующей записи об обременении или ограничении по счету правообладателя либо по счету иного лица. Уклонение или отказ лица, осуществляющего учет прав на бездокументарные ценные бумаги, от проведения операции по счету могут быть оспорены в судебном порядке.
Несмотря на то, что электронные денежные средства не указаны в ст. 128 ГК РФ в качестве объекта гражданских прав, в условиях цифровизации российского общества они приобретают все большее значение.
В юридической литературе описываются три основных подхода, которые применяются в правовом регулировании электронных денежных средств в зарубежных странах, условно их называют европейским, азиатским и американским1:
1) данное направление заключается в признании за электронными денежными средствами статуса нового средства платежа как права требования, в данном случае наблюдается условная эмиссия денежных средств, сходная по своей сути с безналичными денежными средствами (страны Европейского союза);
2) другое направление характеризуется признанием за электронными денежными средствами статуса законного платежного средства, допуская условную эмиссию электронных денежных средств на базе финансовых институтов государства, без участия Государственного (центрального) банка страны (например, Сингапур, Япония);
3) третье направление базируется на признании за электронными денежными средствами статуса нового вида денежных услуг, поэтому вопрос применения электронных денежных средств смещен в область правил о формах расчетов (США).
В России легальная дефиниция «электронные денежные средства» содержится в ст. 3 Федерального закона от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе», они представляют собой денежные средства, которые предварительно предоставлены
1 Гаврин Д. А. Электронные денежные средства: проблемы правового регулирования // Банковское право. 2018. № 5. С. 41—47.
одним лицом (лицом, предоставившим денежные средства) другому лицу, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета (обязанному лицу), для исполнения денежных обязательств лица, предоставившего денежные средства, перед третьими лицами и в отношении которых лицо, предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с использованием электронных средств платежа.
В этой статье указывается, что не является электронными денежными средствами — это денежные средства, полученные организациями, осуществляющими следующие виды деятельности:
— профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг;
— клиринговую деятельность;
— деятельность по организации привлечения инвестиций и (или) деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами и осуществляющими учет информации о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность указанных организаций.
В российской правовой доктрине встречается такое определение электронных денежных средств — это субъективные юридические права обязательственного характера на денежные знаки в денежном обязательстве. Как видим, данное определение схоже с понятием безналичных денежных средств, так как правовая сущность и безналичных денежных средств, и электронных денежных средств выражается в имущественном праве, однако право требования на безналичные денежные возникает с момента открытия банковского счета, а исходя из легального определения «безналичных денежных средств» без открытия такового.
В литературе называется еще одно существенное отличие — это основание возникновения денежного обязательства, — основанием возникновения безналичных денежных средств является договор банковского счета (вклада), в то время как основанием возникновения электронных денежных средств является договор с оператором электронных денежных средств1.
В то же время в юридической литературе высказывается мнение о том, что электронные денежные средства не отвечают признакам денег по следующим основаниям:
— электронные денежные средства не находятся на счете;
— они не могут выполнять функции накопления богатства;
1 Гаврин Д. А. Электронные денежные средства: проблемы правового регулирования // Банковское право. 2018. № 5. С. 41—47.
— они приобретают статус законного средства безналичных расчетов только ввиду своей способности погашать денежные обязательства1.
Подводя итог, отметим, что, несмотря на законодательное закрепление понятия «электронные денежные средства», в правовой доктрине сохраняется полемика относительно вопроса о возможности признания электронных денежных средств в качестве самостоятельного объекта гражданских прав.
63. Цифровые права
6.3.1. Понятие цифровых прав
В статье 128 ГК РФ среди объектов гражданских прав поименованы имущественные права, среди которых указаны и цифровые пава. Статья 141.1 ГК РФ раскрывает сущность цифровых прав как «названных в таком качестве в законе обязательственные и иные права, содержание и условия осуществления которых определяются в соответствии с правилами информационной системы, отвечающей установленным законом признакам». Установлено, что осуществление цифровых прав возможно лишь в информационной системе.
Как можно усмотреть из редакции приведенных правовых норм, закон, по сути, отсылает нас к правилам конкретной информационной системы. Фактически правовая норма лишь констатирует наличие понятия цифровых прав, не раскрывая его природы.
Попробуем разобраться в том, какие права можно назвать цифровыми. В науке гражданского права эта тема вызывает множество дискуссий.
Одни исследователи полагают, что цифровыми являются любые права, фиксируемые в цифровой форме. Это и различные бонусы, начисляемые кредитными организациями на карты держателей, и бонусы в компьютерных играх, и, разумеется, криптовалюта, токены (эти понятия мы детально разберем в дальнейшем). Полагая, что перечисленные явления нематериальны и представляют собой лишь способ фиксации притязаний на блага, сторонники первого подхода утверждают, что достаточно было бы лишь указания законодателя на возможность фиксирования имущественных прав в цифровом виде2.
1 Крылов О. М. Электронные денежные средства как деньги в Российской Федерации: вопросы правового регулирования // Финансовое право. 2018. № 10. С. 8—12.
2 См., например: Конобеевская И. М. Цифровые права как новый объект гражданского права // Известия Саратовского ун-та. Новая серия «Экономика. Управление. Право». 2019. Т. 19. Вып. 3. С. 330—334.
Сторонники другого подхода (например, С. В. Сарбаш) признают цифровые права новыми объектами гражданских прав, во всяком случае, в части криптовалюты, подчеркивая при этом, что в России цифровые деньги пока находятся в зачаточной стадии развития1.
Тем не менее, следуя позиции законодателя, к цифровым правам следует отнести, прежде всего, криптовалюту как явление, существующее в информационной системе блокчейн.
В настоящее время российское законодательство не содержит и никак не раскрывает понятие блокчейн. В докладе Международной ассоциации юристов (International Bar Association) был изложен подход к пониманию технологии блокчейн: «Блокчейн — это доступный участникам криптографически защищенный реестр, хранящий и отслеживающий данные и стоимость в хронологическом порядке, создающий защищенные записи транзакций. Такие записи не могут быть изменены или искажены. Каждая транзакция заверяется криптографическими подписями участников после достижения ими децентрализованного согласия и добавляется в реестр в качестве нового “блока” (block) в цепочку записей (chain). Вся зашифрованная цепь видна участникам, что делает транзакции транспарентными, при этом сохраняя персональные данные закрытыми»2.
Блокчейн называют децентрализованной базой данных, предназначенную для хранения и подтверждения достоверности информации3. Это связано с тем, что копии базы хранятся на всех компьютерах, участвующих в цепочке информационных блоков. При этом на каждом из таких компьютеров можно в полном объеме отследить операции, произведенные каждым из участников цепочки. Таким образом, единого командного центра в цепочке нет.
Каждый блок информации особым образом шифруется блокчейн, после этого обновленная информация о цепочке передается всем компьютерам, участвующим в цепочке. Такая прозрачность операций, безусловно, привлекательна для участников цепочки. Примечательно, что такую базу данных сложно взломать, потому что в случае хакерской атаки придется взламывать отдельно каждый блок, а их столь огромное количество, что для этого потребуются огромные вычислительные мощности.
Информация шифруется посредством решения системой сложных математических задач. Для того чтобы создавать блоки ин
1 Новоселова Л., Габов А., Савельев А. и др. Цифровые права как новый объект гражданского права // Закон. 2019. № 5. С. 31—54.
2 Минина А. Блокчейн и его влияние на право. URL: https://zakon.ru/ blog/2018/ 5 /2/blokchej n_i_pravo
3 Иванов А. Ю., Башкатов М. JL, Галкова Е. В. и др. Блокчейн на пике хайпа: правовые риски и возможности // Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики» ; Ин-т развития ВШЭ — Сколково. М., 2017. С. 24.
формации в сложных больших сетях, необходимо иметь большие компьютерные мощности. Технология блокчейн позволяет решить практически любые задачи по верификации фактов, событий или транзакций между участниками цепочки. Поэтому такой технологией активно интересуются банки, ведь она применима во всех процессах, которые можно выстроить как алгоритм (сделка, платеж, набор операций). Технология также применима в государственном секторе, позволяя автоматизировать внесение записей о переходе права собственности, предоставление сведений из публичных реестров, удостоверение сделок и документов. Технология может использоваться для автоматизации подобных процессов в любой организации, будь то работа со стандартными документами, договорами, фиксация юридически значимых сообщений, определенных событий или действий. С ее внедрением потребность в юристах для выполнения технической работы в области документооборота может существенно снизиться или сойти на нет. Речь не идет об автоматизации права как явления. Это означает возможность оптимизации и дигитализации процессов в областях, где нет необходимости привлекать специалистов для решения задач, с которыми может справиться компьютер1.
А. И. Савельев считает, что сфера применения блокчейна потенциально весьма широка. Он может быть использован для построения распределенных реестров прав на определенное имущество; организации процесса голосования в организациях; отслеживания статуса доставки товаров; дистрибуции цифрового контента с минимизацией рисков пиратства, в том числе на вторичном рынке, и для многих других целей, где востребована максимально достоверная информация, которая динамично меняется2.
В отдельных исследованиях выделяются следующие сферы возможного применения технологии блокчейн в финансовой сфере:
1) осуществление межбанковских расчетов. Вместо использования посредника (например, SWIFT) и открытия у него корреспондентского счета такие расчеты могли бы быть отражены в блок-чейне и видны всем заинтересованным лицам, что потенциально повысило бы не только прозрачность расчетов, но и их оперативность. Можно было бы, не дожидаясь фактического зачисления средств на счет, осуществлять дальнейшие платежи. Использование технологии вместо субъекта-посредника снижает риски ошибок и использования такого лица в качестве инструмента для достижения политических целей, например, международных санкций
1 Конюшкевич В., Базурин Г. Реальный блокчейн. Как договоры превращаются в алгоритмы // Корпоративный юрист. 2018. № 5. С. 24.
2 Савельев А. И. Некоторые правовые аспекты использования смарт-контрактов и блокчейн-технологий по российскому праву // Закон. 2017. № 5. С. 45.
и иных подобных инструментов. В качестве логичного расширения функционала блокчейна для межбанковских расчетов можно рассматривать его использование для клиринга и взаиморасчетов между банками и иными организациями;
2) оптимизация процессов выдачи кредитов под залог имущества. Традиционно такого рода операции предполагают анализ значительного количества финансовых документов, а также документов, подтверждающих права на соответствующее имущество. Блокчейн создает условия для распределенного доступа к верифицированным документам со стороны участников соответствующей системы. Сопутствующее снижение трансакционных издержек может повлечь снижение ставок по кредитам;
3) оптимизация процесса выдачи аккредитивов. Учитывая, что количество участников данных отношений более двух (стороны основного договора, банк-эмитент, исполняющий банк), а уровень доверия между ними нередко оставляет желать лучшего, блокчейн является весьма неплохим техническим способом установления такого доверия на должном уровне. Недаром многие пилотные решения, связанные с имплементацией блокчейна в финансовой сфере, касаются именно выдачи аккредитивов. Особый потенциал применения данной технологии к указанным отношениям заключается в возможности структурирования выдачи трансграничного аккредитива1.
Помимо оптимизации бизнес-процессов и минимизации рисков мошенничества, в числе преимуществ использования технологии блокчейн в докладе Мирового экономического форума отмечается повышение прозрачности финансовых операций для регулятора за счет возможности их мониторинга в режиме реального времени. Принцип «знай своего клиента» может найти новый уровень реализации на базе технологии блокчейн2.
Разумеется, существуют и иные возможные направления использования блокчейна в финансовой сфере. Их подробное рассмотрение можно найти в различных документах, подготавливаемых организациями, имплементирующими новые технологии в финансовой сфере, нередко именуемыми организациями Финтеха3.
В. Кислый считает, что одной из возможных проблем использования публичного блокчейна для фиксации юридических фактов и учета активов является вероятность наступления события в нем.
1 Савельев А. И. Некоторые правовые аспекты использования смарт-контрактов и блокчейн-технологий по российскому праву // Закон. 2017. № 5. С. 24.
2 Deep Shift Technology Tipping Points and Societal Impact // World economic Forum Survey Report. 2015. URL: http://www3.weforum.org/docs/WEF_GAC15_ Technological_Tipping_Points_report_2015.pdf.
3 Савельев А. И. Некоторые правовые аспекты использования смарт-контрактов и блокчейн-технологий по российскому праву // Закон. 2017. № 5. С. 24.
Блокчейн-системы являются вероятностными системами — в процессе одобрения новой записи может возникнуть ситуация, когда разные участники одновременно добавляют в цепочку по новому блоку. В результате происходит ветвление единой цепочки блоков. Из-за этого возникает ситуация, когда отсутствует определенность относительно того, у кого в данный момент находится актив, или какая запись о транзакции является юридически достоверной.
Возможна и другая ситуация, при которой транзакция «подвисает» в необработанном пуле и ни один из участников сети не берет ее в обработку. Теоретически транзакция может оставаться необработанной неограниченное время в условиях спама сети недобросовестными участниками, что затрудняет совершение или фиксацию юридического факта1.
6.3.2. Субъекты цифровых прав
Рассматривая вопрос круга субъектов цифровых прав, следует принимать во внимание новизну цифрового права в контексте российского законодательства. Находясь на этапе становления цифровых прав, законодатель пока не устанавливает специальных требований к субъектам. Делаются попытки наделить особым статусом (в том числе путем лицензирования) владельцев информационных систем, однако пока такие предложения звучат на этапе подготовки законопроекта и реального закрепления в законе не получили.
Статья 141.1 ГК РФ в части второй предусматривает, что «обладателем цифрового права признается лицо, которое в соответствии с правилами информационной системы имеет возможность распоряжаться этим правом», если иное не предусмотрено законом. В случаях и по основаниям, предусмотренным в законе, обладателем цифрового права признается иное лицо.
В самом общем виде определить субъекта права можно как лицо, способное осуществлять свои права и нести обязанности, установленные законом. Таким образом, ничего свыше уже известного подхода к определению субъекта цифрового права законодатель специально не устанавливает, с той лишь разницей, что конкретные правила могут быть установлены самой информационной системой.
Применительно к блокчейн и криптовалюте представляется, что субъектом может являться любой держатель электронного кошелька. При этом речь идет как о физическом, так и о юридическом лице.
1 Кислый В. Юридические аспекты применения блокчейна и использования токенов. URL: https://docs.google.eom/document/d/19U6F-BUCVNiJLVsLz0dvtlN7 kZHLDCu_08NEGiysVvE/edit.
Неизбежно возникает вопрос верификации субъекта прав: каким образом можно удостовериться, что аккаунт системы принадлежит конкретному физическому лицу? В настоящий момент зарегистрироваться, например, на бирже по обмену криптовалюты может любой. Таким образом, возникновение правосубъектности появляется в момент регистрации лица на бирже. Система присылает информацию для доступа лица в систему, предупреждая, что пароль восстановлению не подлежит. То есть в случае утраты регистрационной информации восстановить доступ будет невозможно, соответственно имущественные права будут безвозвратно утрачены. Представляется, что описанные реалии нуждаются в широкой теоретической проработке с последующим закреплением порядка на законодательном уровне.
Помимо упомянутой утраты доступа к аккаунту, говоря о моменте прекращения правосубъектности, в нынешних реалиях следует рассматривать общие основания: признание безвестно отсутствующим / умершим либо смерть гражданина, прекращение деятельности / ликвидация юридического лица, решение суда.
6.3.3. Объекты цифровых прав
Сегодня блокчейн выражается главным образом в криптовалютах. Анализируя понятие криптовалюты, прежде всего, необходимо отметить, что она представляет собой сложнозашифрованный уникальный электронный код, не имеющий материального выражения. Принято считать, что цифровые деньги децентрализованы, поскольку эмиссия их не контролируется. Любой пользователь Интернета при наличии компьютерных мощностей может начать выпускать («майнить», от английского «to mine» — добывать) любую из уже существующих криптовалют или начать эмиссию своих собственных «цифровых денег». Майнинг технически представляет собой решение компьютером сложных математических задач по заранее выработанным алгоритмам1.
Отличительной особенностью криптовалюты является ее анонимность. Невозможно выяснить, кому принадлежит биткойн без желания самого собственника. Если взять для рассмотрения любую цифровую монету, можно будет отследить весь ее путь от начальной выработки до принадлежности последнему владельцу (это возможно благодаря технологии блокчейн, представляющей собой последовательную цепочку блоков информации), однако само имя владельца представляет собой лишь компьютерный псевдоним2.
1 Шеломова И. В. Комментарий к Письму Минфина России от 16 октября 2018 г. № 03-11-11/74252 [Майнеры пока не могут открыть ИП] // Нормативные акты для бухгалтера. 2018. № 23. С. 8.
2 Александрова Н. С. Проблема определения правового статуса цифровых денег // Научный руководитель. 2018. № 4. С. 60—66.
Такая анонимность привлекает множество пользователей, позволяя «спрятать» от государственных контролирующих органов денежные средства, остаться неизвестным при расчетах за различные товары и услуги, вывести активы в «цифровые деньги», таким образом избежать обращения взыскания. Очевидно, что, не имея материального выражения, криптовалюту невозможно причислить к вещам как к объектам материального мира. В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ, официальной денежной единицей РФ является рубль, выпуск денежных суррогатов не допускается (Федеральный закон от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»). Так как криптовалюта не является валютой ни одного государства в мире, рассматривать ее в качестве денег также невозможно. Кроме того, криптовалюта не обеспечена ничем и не является долговым обязательством кого-либо. Не является криптовалюта и ценной бумагой, не обладая выражением в документальном виде, соответствующем требованиям закона. Рассматривать криптовалюту как результаты работ или услуг, интеллектуальной деятельности также невозможно1.
Однако, в силу диспозитивности гражданского законодательства РФ, список объектов гражданских прав не является закрытым.
А. И. Савельев определяет криптовалюту как относящуюся к категории «иное имущество». Тем не менее, получив на практике свойства платежного средства, являясь альтернативным средством расчетов вне поля зрения государства или банковской системы, обретя экономическую ценность для ее обладателей, криптовалюта по сути приблизилась к понятию денег2.
Если бы какое-либо государство признало, например, биткойн своей национальной валютой, в этом случае в России на этот вид криптовалюты автоматически распространился бы правовой режим иностранной валюты (валютной ценности)3. При этом стоит отметить, что это касалось бы лишь такой криптовалюты, как биткойн, при этом правовой режим остального многообразия цифровых денег оставался бы неопределенным.
Интересно отслеживать позицию российских судов в отношении криптовалюты. Например, по делу № А40-124668/2017 суд первой инстанции определил, что «...исходя из прямого толкования норм
1 Александрова Н. С. Проблема определения правового статуса цифровых денег // Научный руководитель. 2018. № 4. С. 60—66.
2 Савельев А. И. Криптовалюты в системе объектов гражданских прав // Закон. 2017. № 8. С. 136—154.
3 Смирнов П. Криптовалюта. Вопросы правовой квалификации // Арбитражная практика для юристов. 2018. № 4.
права “криптовалюта” не относится к объектам гражданских прав, находится вне правового поля на территории Российской Федерации, исполнение сделок с криптовалютой, ее транзакции не обеспечиваются принудительной силой государства, а потому криптовалюта включению в конкурсную массу не подлежит»1.
С этим выводом не согласился апелляционный суд, указав в постановлении, что «...доводы суда о невозможности применения к криптовалютам по аналогии норм, регулирующих сходные отношения, противоречат положениям ст. 6 ГК РФ, согласно которым при невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. По мнению суда апелляционной инстанции, криптовалюта не может быть расценена применительно к ст. 128 ГК РФ иначе как иное имущество <... > Любое имущество должника, имеющее экономическую ценность для кредиторов (включая криптовалюту), не может быть произвольно исключено из конкурсной массы без прямо предусмотренных ст. 131, 132, 213.25 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)” либо иными федеральными законами оснований...»2
В результате суд обязал должника передать конкурсному управляющему доступ к электронному кошельку для включения в конкурсную массу.
За прошедший с момента вынесения описанного постановления прошло более г. В настоящее время суды активно истребуют такое имущество, как криптокошельки, для включения в конкурсную массу. Так, определением по делу № А40-12639/16-103-18Ф от 18 февраля 2019 г. суд истребовал биткойны, обязав должника передать финансовому управляющему в присутствии нотариуса данные доступа к биткойн-кошельку и присутствовать при входе в биткойн-кошелек3. Позднее суды апелляционной и кассационной инстанций признали определение суда первой инстанции законным и обоснованным.
Конкурсные и финансовые управляющие при процедурах, связанных с банкротством, также на постоянной основе просят долж
1 Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24 октября 2017 г. по делу № ОА40-124668/2017. URL: https://kad.arbitr.ru/Card/3el55cdl-6bce-478a-bb76-1146d2e61a4a.
2 Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2018 г. по делу № оА40-124668/2017. URL: https://kad.arbitr.ru/Card/3el55cdl-6bce-478a-bb76-1146d2e61a4a.
3 Определение Арбитражного суда г. Москвы от 18 февраля 2019 г. по делу № А40-12639/16-103-18Ф. URL: http://kad.arbitr.ru/Document/Pdf720e775a4-29el-4d7a-bfb7-d4f42d3106ec/562a5521-213c-4a4d-b420-0a4de9ef47ff/A40-12639-2016_20190218_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True.
ников указывать на наличие криптокошельков и цифровой валюты в составе имущества.
Таким образом, судебная практика развивается по пути включения криптовалюты в конкурсную массу должника (а значит, еще до подписания ФЗ № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» криптовалюта косвенно признавалась объектом гражданских прав) в зависимости от доказанности принадлежности криптокошелька должнику1.
Хотя в судебной практике встречается и иной подход. В Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 18 октября 2018 г. по делу № А57-21957/2017 суд кассационной инстанции согласился с позициями нижестоящих судов о том, что, «исходя из прямого толкования норм права “криптовалюта” не относится к объектам гражданских прав, находится вне правового поля Российской Федерации, исполнение сделок с криптовалютой, ее транзакции не обеспечиваются принудительной силой государства, а отсутствие в системе криптовалюты контролирующего центра, анонимность пользователей криптовалют не позволяет с определенностью установить принадлежность криптовалюты в криптокошельке, находящемся в сети Интернет, конкретному лицу»2. Несмотря на позицию, идущую вразрез с подавляющим количеством судебных актов, признающих криптовалюту в качестве объекта гражданских прав, суд справедливо обратил внимание на еще одну практическую проблему, связанную с затруднительным процессом установления принадлежности криптовалюты конкретному лицу.
Так или иначе криптовалюта подпадает под понятие имущества, представляя собой удостоверение имущественных прав. Каким образом можно использовать столь новый объект?
Приведем пример. Согласно ст. 66.1 ГК РФ, «вкладом участника хозяйственного товарищества или общества в его имущество могут быть денежные средства, вещи, доли (акции) в уставных (складочных) капиталах других хозяйственных товариществ и обществ, государственные и муниципальные облигации»3. Исходя из буквального толкования статьи, как денежные средства, так и вещи могут выступать в качестве вклада участника в имущество общества. Из сказанного можно усмотреть возможность внесения криптова
1 Александрова Н. С. Проблема определения правового статуса цифровых денег // Научный руководитель. 2018. № 4. С. 60—66.
2 Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 октября 2018 г. по делу № А57-21957/2017. URL: http://kad.arbitr.ru/Card/56bb884b-247d-4562-b7e7-962clde6f8aa.
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 16 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
люты в качестве вклада в уставный капитал общества независимо от того, будут ли цифровые права соотноситься с понятием «деньги», либо с понятием «ценные бумаги», либо «иное имущество». Все перечисленные категории допустимо использовать в качестве вклада участника в имущество общества.
Как указывала ранее Федеральная налоговая служба России в письме от 3 октября 2016 г. № ОА-18-17/1027, запрета на проведение российскими гражданами и организациями операций с использованием криптовалюты законодательство России не содержит1. На практике уже известен первый случай внесения криптовалюты в уставный капитал хозяйственного общества. 25 ноября 2019 г. стало известно о государственной регистрации изменений, связанных с увеличением уставного капитала ООО «Артель» путем внесения биткойна. Налоговое ведомство отказало в регистрации изменений при первичной подаче заявления, однако после представления заявителем акта приема-передачи логина и пароля от электронного кошелька, документа об оценке стоимости вносимого вклада экспертом и нотариального удостоверения акта приема-передачи криптовалюты изменения были зарегистрированы2.
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте имущественное право как объект гражданских прав. Назовите отличительные черты вещных, обязательственных, исключительных, корпоративных и цифровых прав. Назовите основания перехода имущественного права от одного лица к другому. Раскройте, в каких случаях происходит переход имущественного права на основании закона? Назовите условия уступки права (требования). Назовите ограничения и запреты на уступку права.
2. Назовите основные подходы к пониманию правовой сущности безналичных денежных средств. Перечислите характерные признаки бездокументарной ценной бумаги. Назовите лиц, отвечающих за исполнение по бездокументарной ценной бумаге. Кто производит учет прав на бездокументарные ценные бумаги? В каком нормативно-правовом акте содержится легальное определение электронных денежных средств? Перечислите основные подходы, которые применяются в правовом регулировании электронных денежных средств в зарубежных странах.
3. Дайте понятие цифровых прав. Какие основные научные подходы к пониманию цифровых прав существуют в доктрине? Раскройте понятие «блокчейн». Является ли, на ваш взгляд, блокчейн информационной системой? Обоснуйте ответ.
1 Вопрос о контроле за обращением криптовалют (виртуальных валют): письмо ФНС России от 3 октября 2016 г. № ОА-18-17/1027). URL: https://base.garant. ru/71584452/
2 Смородская П. Биткойн зачли по уставу // Коммерсантъ. 2019. № 216. С. 7.
4. Дайте понятие субъекта цифровых прав. Кто или что, на ваш взгляд, потенциально может являться субъектом цифровых прав? Каким образом может возникнуть либо прекратиться правосубектность в сфере цифровых прав?
5. Дайте понятие и основные характеристики криптовалюты. Является ли криптовалюта имуществом? Может ли криптовалюта расцениваться как платежное средство? Обоснуйте ответ. Приведите примеры использования криптовалюты в гражданском обороте.
Основная и дополнительная литература
1. Актуальные проблемы информационного права : учебник / под редакцией И. Л. Бачило, М. А. Лапина. — Москва : КноРус, 2019.
2. Брагинский, М. И. Договорное право. Кн. 2: Договоры о передачи имущества / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. — Москва: Статут, 2010. — С. 346.
3. Гаврин, Д. А. Электронные денежные средства: проблемы правового регулирования / Д. А. Гаврин // Банковское право. — 2018. — № 5. — С. 41—47.
4. Гражданское право. В 2 томах. Т. 1: учебник / под редакцией Б. М. Гонгало. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Статут, 2017.
5. Информационное право : учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / под редакцией М. А. Федотова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019.
6. Колесова, Т. С. Ценные бумаги как условие развития и функционирования постиндустриального общества / Т. С. Колесова, О. В. Цуканов // Вестник белгородского юридического института МВД России имени И. Д. Путилина. — 2014. — № 2-1 (24). — С. 91—95.
7. Корпоративное обучение для цифрового мира / под редакцией В. С. Катькало, Д. Л. Волкова. — 2-е изд. — Москва, 2018.
8. Крылов, О. М. Деньги как безналичные денежные средства: вопросы правового регулирование в Российской Федерации / О. М. Крылов // Правовое государство: теория и практика. — 2019. — № 4 (58). — С. 153— 158.
9. Крылов, О. М. Электронные денежные средства как деньги в Российской Федерации: вопросы правового регулирования / О. М. Крылов // Финансовое право. — 2018. — № 10. — С. 8—12.
10. Менглиев, Ш. Имущественные права как объект права и правоотношения / Ш. Менглиев. — URL: http://www.law.edu.ru/doc/document. asp?docID=1234943.
11. Новоселова, Л. А. Сделки уступки права (требования) в коммерческой практике. Факторинг / Л. А. Новоселова. — Москва : Статут, 2003.
12. Суханов, Е. А. Гражданское право. В 4 томах. Т. 1: Общая часть : учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / Е. А. Суханов [и др.]; ответственный редактор Е. А. Суханов. — 3-е изд., перераб и доп. — Москва : Волтере Клувер, 2006.
13. Цифровая экономика: проблемы правового регулирования : монография / ответственный редактор В. В. Зайцев, О. А. Серова. — Москва : КноРус, 2019.
14. Цифровое право : учебник / под общей редакцией В. В. Блажеева, М. А. Егоровой. — Москва : Проспект, 2020.
15. Чеговадзе, Л. А. Структура и состояние гражданского правоотношения / Л. А. Чеговадзе. — Москва : Статут, 2004.
Тема 7
РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ
И ОКАЗАНИЕ УСЛУГ
7.1. Результаты выполнения работ. Разграничение результатов выполнения работ
с оказанием услуг
В статье 128 действующей редакции ГК РФ в качестве объектов гражданских прав выступают результаты работ и оказание услуг, а не работы и услуги, как это было до реформы гражданского законодательства.
В силу традиции работы и услуги упоминались в гражданском законодательстве неразрывно, что обусловливается некоторыми общими чертами указанных объектов гражданских прав. В частности, работы и услуги, являются благами, на достижение которых направлены обязательственные отношения, опосредующие правоотношения в их динамичном развитии. Кроме того, результаты работ и оказание услуг выступают в качестве «товара», то есть продукта труда, предназначенного для обмена.
С доктринальной точки зрения действующая формулировка представляется более точной по сравнению с предыдущей. Это детерминировано тем, что под работами, как в теории, так и в практике понимается деятельность, направленная на достижение материального результата, который проявляется в создании новой вещи, ее переработке, ином качественном или количественном изменении (например, в постройке хозяйственного сооружения, ремонте поврежденного автомобиля, прокладке или ремонте новой дороги и т. д.). Поэтому для удобства практического применения в качестве объекта гражданских прав законодатель устанавливает результат выполненных работ.
Следует отметить, что, несмотря на сходство в правовой природе, результат выполненных работ и оказание услуг следует дифференцировать. Прежде всего, это необходимо для того, чтобы выработать четкие критерии различия между результатами работ и оказанием услуг. Важно остановиться на том, что разграничение
между работами и услугами имеет не только теоретическое значение для частноправовой мысли, но и, в первую очередь, практическое, в частности, для разграничения договоров подряда и возмездного оказания услуг.
Прежде чем перейти к выявлению как теоретических, так и практических признаков разграничения работ и услуг как социально полезной деятельности, а также признаков, разграничивающих результаты работ и оказание услуг, необходимо раскрыть содержание деятельностного подхода к определению природы объектов гражданских прав. В доктрине современной цивилистики до сих пор ведутся споры по поводу определения объекта гражданских прав, что обусловливает отсутствие легального определения указанного понятия в российском гражданском законодательстве. В настоящее время господствующим является подход, который характеризует объекты гражданских прав как материальные и нематериальные блага, по поводу которых возникают гражданские права и обязанности, складываются и действуют гражданские правоотношения1. Обращаясь к указанному подходу, стоит отметить, что в динамике обсуждаемых договорных правоотношений (подряд, оказание услуг) юридическое значение для заказчика имеет не только сам результат выполненных работ, оказанных услуг (если он имеет юридическое значение), но и важны сами действия исполнителя (подрядчика), приводящие к образованию материального или нематериального блага.
Для решения указанной проблемы был предложен деятельностный подход к определению объекта гражданских прав, который предполагает изучение гражданско-правовых явлений со стороны элементов внешне выраженной деятельности участников гражданско-правового оборота. В частности, О. С. Иоффе отмечает, что «поскольку одна лишь деятельность человека, человеческое поведение, выраженное в действиях или в воздержании от действий, способны к реагированию на правовое воздействие, постольку существует единый и единственный объект правомочия и обязанности, а стало быть, и объект правоотношения — человеческое поведение, деятельность или действия людей»2.
Однако деятельностный подход к определению объектов гражданских прав имеет свои недостатки. Например, О. С. Иоффе не удалось установить, какое юридическое значение в рамках правоотношения необходимо придавать вещам, если они не выступают
1 Гражданское право : учебник / под общ. ред. С. С. Алексеева, С. А. Степанова. М. : Проспект ; Екатеринбург : Институт частного права, 2015. С. 73.
2 Иоффе О. С. Избранные труды по гражданскому праву: из истории цивили-стической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права». М., 2009. С. 589.
в качестве его объектов1. Для устранения указанного доктринального пробела ученые обратились к концепции двойного объекта правоотношения. Так, в рамках указанного подхода под объектом правоотношения понимается, с одной стороны, поведение обязанного лица, а с другой — материальное или нематериальное благо, на достижение которого направлена деятельность участников правоотношения2.
Представляется разумным, что деятельность субъектов правоотношения, которая находит свое отражение в объекте, должна описываться не только как действие или предмет, но и через иные структурные элементы, такие как средства, результат и т. д. Указанное обусловливает возможность характеризовать объект гражданского правоотношения не только через действие или благо, но и через все существенные элементы той или иной деятельности. Так, для описания обязательства по предоставлению услуг имеют значение, как правило, только определенные действия, а для обязательств по выполнению работ имеют значение — совершение определенных действий и их результат. В качестве примера можно привести объект недвижимости, создаваемый в рамках договора строительного подряда. Здесь интерес для заказчика представляет не только результат работы — построенный дом, но и место, где будет производиться строительство, материалы, в ходе использования которых будет построен новый дом, технологии и стандарты, применяемые при строительстве. Это указывает на то, что результату работы предшествует деятельность подрядчика, действия которого должны четко регламентироваться договором строительного подряда, техническими условиями, обязательными техническими нормами, проектом строительства.
Концепция двойного объекта гражданских правоотношений не конкурирует со ст. 128 ГК РФ, которая устанавливает перечень объектов гражданских прав простым перечислением в целях удобства их практического использования. Усматривается, что законодатель, описывая в ГК РФ объекты гражданских прав, устанавливает в качестве последних явления, которые чаще всего используются людьми в целях удовлетворения своих правовых интересов, то есть объекты деятельности субъектов гражданского права.
Еще римское право знало различие между работами и услугами, следовательно, и между результатами работ и оказанием услуг. В основе доктрины римского частного права отражается существование трех видов найма: locatio conductio operarum (наем работ),
1 Иоффе О. С. Спорные вопросы учения о правоотношении // Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. С. 677.
2 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая: Общие положения. 3-е изд., стер. М. : Статут, 2011. С. 22—23.
locatio conductio operis (наем услуг), locacio conductio rerum (наем вещей)1.
Известный русский цивилист Г. Ф. Шершеневич отмечал в своих работах обязательства о предоставлении чужих услуг, к которым он относил услуги личного найма, возмездное оказание услуг, обязательства по перевозке, договоры комиссии, хранения, товарищества2.
Как упоминалось ранее, советское гражданское законодательство не проводило разграничение между работами и услугами, следовательно, не разграничивало такие объекты гражданских прав, как результаты работ и оказание услуг.
Статья 350 Гражданского кодекса РСФСР3 регламентировала, что в силу договора подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить на свой риск определенную другой стороной (заказчиком) работу, из его или своих материалов, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненную работу. Следует отметить, что приведенная норма советского гражданского права не предусматривала объектом подрядного обязательства наличие итогового овеществленного результата выполненной работы. Из этого можно сделать вывод о том, что понятие услуги охватывалось понятием работы.
В экономической зарубежной литературе работы, как правило, не выделяются в качестве обособленного экономического блага, а являются частным случаем услуг. В гражданском обороте, по мнению экономистов, услуги выступают в виде блага — осуществления деятельности, характер которой не раскрывается4.
Как было отмечено выше, раздельное правовое регулирование для выполнения работ и оказания услуг в сфере гражданских правоотношений предусмотрено, прежде всего, в практических целях. В силу схожести их правовой природы к отдельным видам соглашений об оказании услуг применяются, если законом не предусмотрено иное, нормы о договоре подряда, что установлено положениями ст. 783 ГК РФ.
В современной гражданско-правовой доктрине сформировалось устойчивое мнение о том, что деятельность по предоставлению услуг ввиду своей правовой природы не может быть направлена на достижение определенного результата. По мнению современных цивилистов, результату оказания услуг «предшествует совершение
1 Брагинский М. И. и др. Комментарий части второй Гражданского кодекса Российской Федерации / под общ. ред. В. Д. Карпович. М. : Гардарика ; Правовая культура, 1996. С. 128.
2 Шершеневич Г. Ф. Учебник русского гражданского права. М., 1995. С. 316.
3 Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11 июня 1964 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.
4 Xill Т. On goods & services // Review of income & wealth. 1977. Ser. 23. № 4. P. 315—338.
действий, не имеющих материального воплощения и составляющих вместе с ним единое целое»1. Кроме того, указанную позицию воспринимает в отношении услуг и налоговое законодательство, так п. 5 ст. 38 НК РФ устанавливает, что под услугой в целях налогообложения понимается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности. Указанное находит свое отражение и в п. 1 ст. 779 ГК РФ, который устанавливает, что исполнитель по договору возмездного оказания услуг обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Из приведенных суждений можно сделать вывод о том, что в экономическом обороте при оказании услуг участвует не их результат, а совокупность действий, обусловливающих появление результата. Например, при оказании качественных образовательных услуг совокупность совершенных исполнителем действий не гарантирует полное усвоение материала обучаемым. Однако обязательства по оказанию образовательных услуг не могут по этой причине считаться исполненными ненадлежащим образом.
Соглашения, предусматривающие в себе деятельность, направленную на достижение овеществленного результата, российской юридической доктриной относятся к договорам подряда, то есть к выполнению работ. Солидарно с указанным положением и налоговое законодательство Российской Федерации. Так, в п. 4 ст. 38 НК РФ установлено, что под работой для целей налогообложения признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организаций и (или) физических лиц. С рассматриваемых позиций под работой необходимо понимать совершение действий должником по созданию новой либо по переработке (обработке) вещи с передачей результата кредитору. Указанное нашло свое отражение в п. 1 ст. 703 ГК РФ, однако современное гражданско-правовое определение работы содержит в себе предпосылки для развития правовой неопределенности, в результате указания на возможность предусмотрения договором подряда «другой работы» без описания существенных элементов такой деятельности. Так, в силу размытости границ предмета выполнения работ можно к результату выполненных работ отнести результат любой деятельности, который имеет вещественный характер и на который так или иначе вправе претендовать кредитор. Показательной в этом плане можно назвать точку зрения Е. В. Измайловой, которая относит договоры на вы
1 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: постатейный / отв. ред. О. Н. Садиков. 5-е изд., испр. и доп. с исп. судебно-арбитражной практики. М. : Контракт ; ИНФРА-М, 2007. С. 265.
полнение маркетинговых исследований к обязательствам по выполнению работ на основании того, что полученные результаты (отчет об анализе и т. д.) отделимы от личности исполнителя и всегда имеют внешнее выражение на материальном носителе1. Подвергая критике указанную точку зрения, следует отметить, что результат маркетинговых исследований имеет нематериальный характер, представляя собой сведения, независимо от способа предоставления, то есть информацию.
Думается, что специфика работы находит свое отражение в вещном результате, для достижения которого должник осуществляет деятельность. Следовательно, отличительным признаком работы является предмет — вещь, в отношении которой и совершаются действия, предусмотренные договором о выполнении работ. Указанное обусловливает необходимость отнесения к работам действий по изготовлению, переработке, обработке, ремонту, техническому обслуживанию, изменению, улучшению вещей и т. д. Указанное детерминирует необходимость устранения существующей правовой неопределенности в п. 1 ст. 703 ГК РФ. В цивилистике под вещами понимаются предметы материального мира, созданные человеком либо природой, в том числе тела в газообразной форме, разнообразные виды управляемой человеком энергии (электричество, ядерная и тепловая энергия и т. д.)2.
Судебная практика также демонстрирует свою приверженность к вещественному подходу при разграничении договоров на выполнение работ и договоров на оказание услуг. Так, при рассмотрении споров суды устанавливают, что по договорам подряда заказчика первоочередно интересует достижение подрядчиком определенного в договоре вещественного результата. В случае возмездного оказания услуг интерес для заказчика представляют непосредственно сами действия исполнителя, не приводящие непосредственно к достижению вещественного результата3. Позицию отсутствия конкретного результата в предмете договоров об оказании услуг поддержал и Конституционный суд Российской Федерации в п. 3.1 Постановления от 23 января 2007 г. № 1-П4.
1 Измайлова Е. В. Договор на выполнение маркетинговых исследований : дис.... канд. юрид. наук. М., 2000. С. 17.
2 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. М. : Издательство Юрайт, 2004. С. 389.
3 См., например: Постановление ФАС Поволжского округа от 7 февраля 2012 г. по делу № А06-2547/2011; Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 10 января 2012 г. по делу № A33-4535/2011; Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2011 г. по делу № А75-2679/2011 // СПС «Консультант Плюс».
4 Постановление Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 ста-
Стоит отметить, что если деятельность должника по договору направлена на достижение определенного овеществленного результата, то суды, как правило, не переквалифицируют договор об оказании услуг на договор подряда, в силу возможности по общему правилу применять общие положения о договоре подряда к договорам о возмездном оказании услуг в силу положений ст. 783 ГК РФ.
Представляет особый интерес позиция Президиума ВАС, изложенная в Постановлении от 24 января 2012 г. № 11563/11 по делу № А41-27081/101. В указанном Постановлении судьи связали определение сторонами условий договора с принципом свободы гражданско-правового договора и указали на то, что в настоящее время законом не запрещается вносить в договор о возмездном оказании услуг условия о предоставлении заказчику результата своих действий (проектов договоров, заявлений, письменных разъяснений и т. д.). Из этого умозаключения судьи сделали вывод о том, что если стороны в договоре об оказании услуг предусмотрели необходимость достижения определенного результата, то должнику необходимо предоставить доказательства того, что результат был достигнут как следствие совершенных им действий.
Представляется, что указанная позиция не конкурирует с позицией отсутствия овеществленного результата при оказании услуг. Подтверждение этому основывается на том, что для работ ключевое значение имеет не сама деятельность и ее промежуточные итоги, а овеществленный результат такой деятельности, в связи с чем договор подряда уделяет огромное внимание приемке результата работ и проверке качества, гарантийным срокам на результат2. При оказании услуг — наоборот, ключевое значение придается деятельности и ее промежуточным итогам. Например, если при оказании возмездных услуг по покраске волос заказчик останется недоволен результатом, а исполнитель докажет, что он совершал процедуру в строгом соответствии с существующими правилами и стандартами, то при возникновении спора существующее законодательство будет защищать исполнителя. Кроме того, при оказании юридических услуг значение для заказчика имеет не материальное воплощение деятельности в виде документов, а само качество деятельности и уровень профессионализма исполнителя.
тьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью “Агентство корпоративной безопасности” и гражданина В. В. Макеева» // СПС «Консультант Плюс».
1 Постановление Президиума ВАС РФ от 24 января 2012 г. № 11563/11 по делу № А41-27081/10 // СПС «Консультант Плюс».
2 Гражданское право России. Особенная часть : в 2 т. Т. 1 : учебник для вузов / под общ. ред. А. Я. Рыженкова. 6-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт, 2020. С. 120. URL: http://biblio-online.ru/bcode/451570.
Установив дифференциацию таких видов гражданско-правовой деятельности, как работы и услуги, мы провели границу между оказанием услуг и результатами работ, выступающих в качестве объектов гражданских прав. В настоящей теме мы остановимся на описании отличительных особенностей объектов, по поводу которых возникают, изменяются, прекращаются обязательства по выполнению работ.
Значительную часть обязательств, исполнение которых связано с достижением конкретного овеществленного результата работ и его передачей заказчику, содержит гл. 37 (Подряд) ГК РФ.
Статья 702 ГК РФ устанавливает, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Пункт 2 указанной статьи перечисляет отдельные виды обязательств, являющихся частным случаем договора подряда: бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд. В статье 703 ГК РФ устанавливается открытый перечень работ, выполняемых в рамках договора подряда. Указанный перечень работ и дискуссия о его правовой неопределенности были рассмотрены нами выше.
В силу овеществленной природы результата выполненных работ его передача подрядчиком заказчику предусматривается ст. 720 ГК РФ. Содержащиеся в приведенной статье нормы права устанавливают, что договором подряда должны предусматриваться сроки сдачи результата работы подрядчиком заказчику, которая должна осуществляться с предоставлением заказчику права проведения предварительного осмотра объекта в присутствии подрядчика.
По общему правилу результат работы, являясь ключевым элементом договора подряда, характеризуется индивидуальными свойствами, продолжительной эксплуатацией, соответствием требованиям, обычно предъявляемым к вещам подобного рода. Поэтому представляется логичным императивное установление законодателя в ст. 721 ГК РФ о необходимости соответствия результата работ условиям договора подряда, закону, а также требование законодателя о возможности целевого использования результата работ в пределах разумного срока. Кроме того, в отдельных случаях, установленных законом, либо договором, на результат работы выдается гарантия (ст. 722 ГК РФ), что подтверждает вещный характер результата работ, как объекта гражданских прав.
Вещный характер результата работ прослеживается и в ст. 712 ГК РФ, которая устанавливает право на удержание подрядчиком результата работ, а также переданной ему заказчиком вещи для об
работки или переработки до полной оплаты работ, в случае, если заказчик не исполняет надлежащим образом взятые на себя по договору обязательства.
Важно отметить, что сами действия подрядчика в ходе выполнения работ хоть и не предусматриваются гражданским законодательством в качестве объекта гражданских прав, но являются предметом контроля заказчика в силу положений п. 1 ст. 715 ГК РФ. Кроме того, в п. 3 указанной статьи установлено, что заказчик вправе требовать от подрядчика устранения недостатков работы, отказаться от договора либо привлеченными силами устранить недостатки работ и потребовать от подрядчика возмещения убытков. Представляется логически верным, что качество результата работ находится в тесной зависимости от уровня профессионализма исполнителя, качества материалов, применяемых при выполнении работ, правильности, методической обоснованности совершаемых подрядчиком действий. В связи с этим деятельность подрядчика обладает признаками объекта гражданских прав, поскольку результат работ находится в прямой зависимости от самих действий, совершаемых в процессе такой деятельности.
Такая разновидность обязательств по выполнению работ, как бытовой подряд, предусмотренный параграфом 2 главы 37 ГК РФ, интересна для рассмотрения в настоящей теме своим субъектным составом. Так, в силу ст. 730 ГК РФ подрядчиком выступает лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, а заказчиком — физическое лицо, которое заказывает выполнение работ, результат которых будет предназначаться для удовлетворения его бытовых или иных личных потребностей (например, ремонт автомобиля, ремонт квартиры, изготовление мебели, создание элементов декора и т. д.). Следовательно, субъектный состав конструкции указанного обязательства подпадает под действие закона «О защите прав потребителей» из чего вытекают специфические правила, связанные с гарантиями прав гражданина-заказчика (ст. 731 ГК РФ), выполнением работ из материала не только подрядчика (ст. 733 ГК РФ), но и заказчика (ст. 734 ГК РФ) и предупреждением заказчика об условиях использования выполненной работы (ст. 736 ГК РФ)1. Следует отметить несоответствие положений п. 1 комментируемой статьи, которая в качестве одной из обязанностей подрядчика по договору устанавливает передачу «работы» заказчику, статье 128 ГК РФ и доктринальным положениям цивилистики.
Как было отмечено выше, не существует, во-первых, такого объекта гражданских прав, как «работа», а во-вторых, под работой пони
1 Зенин И. А. Гражданское право. Особенная часть : учебник для вузов. 19-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт, 2020. С. 109. URL: http://biblio-online.ru/ bcode/451462.
мается деятельность, направленная на достижение овеществленного результата. Передать саму деятельность невозможно, передать можно только ее результат, в частности — результат выполненных работ.
Следует отметить положения ст. 739 ГК РФ, регламентирующей, что в случае выполнения заказчиком работы ненадлежащего качества либо невыполнения работы вовсе, заказчику предоставляются права, установленные для покупателей в случае продажи им товаров ненадлежащего качества, что лишний раз подчеркивает вещный характер результата выполненных работ. Однако в названии комментируемой статьи необходимо отметить правовую неопределенность: остается непонятным, что законодатель подразумевает под «выполнением работ ненадлежащего качества»: результат работ, содержащий в себе недостаток, или ненадлежащие действия подрядчика в ходе выполнения работ.
Думается, что первое, потому что заказчику при наличии юридического факта «ненадлежащего исполнения работ» подрядчиком предоставляются права покупателя, приобретающего товар ненадлежащего качества. В силу указанного обстоятельства необходимо в заголовке и в тексте обсуждаемой статьи указать: «...в случае обнаружения недостатков в результате выполненных работ...», вместо «...в случае ненадлежащего выполнения работы...»
Результаты работ в рамках договора строительного подряда предусмотрены параграфом 3 гл. 37 ГК РФ. Представляется необходимым указать позицию, выработанную в арбитражной практике: «результат работ, будучи важнейшим элементом предмета договора, характеризуется индивидуальностью, неподвижностью, продолжительной эксплуатацией. Указание в договоре на конечный результат работ является обязательным»1.
Строительные работы в качестве своего результата подразумевают создание недвижимой вещи, именно поэтому предмет договора строительного подряда должен быть максимально полно охарактеризован через следующие элементы: вид и объем работ, содержание работ, месторасположение выполнения работ. Тщательное предварительное описание подлежащих выполнению работ через указанные элементы позволяет исключить дальнейшие споры между сторонами договора по поводу результата работ, который будет достигнут в будущем.
Так как результатом работ строительного подряда является вновь созданная недвижимая вещь, то это предопределяет возникновение у заказчика права владения на строение и право защиты владения до государственной регистрации права собственности на результат работ.
1 Постановление ФАС Поволжского округа от 4 мая 2008 г. № А55-14481/2007 // СПС «Консультант Плюс».
Указанное отличает правовое регулирование общественных отношений, складывающихся по поводу результата выполненных работ в рамках договора строительного подряда от указанных отношений, возникающих в рамках договора бытового подряда, в котором собственником результата работы признается подрядчик до момента передачи результата заказчику.
Стоит отметить, что результат строительства — объект строительства — является технически-сложным недвижимым комплексом, поэтому недостатки строительных работ могут быть выявлены не сразу при сдаче объекта, а по прошествии более длительного промежутка времени, чем, например, при выявлении недостатков результата бытового подряда. В силу указанного обстоятельства сроки предъявления требований к подрядчику, в случае обнаружения заказчиком недостатков результата строительных работ увеличены ст. 756 ГК РФ с двух лет (по общему правилу) до пяти.
Деятельность подрядчика по выполнению строительных работ представляет интерес для заказчика так же, как и сам конечный результат таких работ. Строительство представляет собой точную и сложную сферу деятельности, предполагающую наличие у подрядчика специальных знаний и умений, которые могут отсутствовать у заказчика. В силу этих обстоятельств ст. 748 ГК РФ предусмотрено, что заказчик в любой момент может осуществлять контроль и надзор за процессом и качеством выполнения работ, за качеством применяемых материалов и правильностью их использования. Кроме того, ст. 749 ГК РФ предусмотрено, что заказчик для осуществления своего права по контролю и надзору за ходом работ может привлекать инженера, инженерную организацию, то есть лиц, обладающих специальными знаниями в области строительства. Указанное в очередной раз подчеркивает ключевую роль в отношениях по выполнению работ не только их результата, но и самой деятельности должника, приводящей к результату.
Параграфом 4 гл. 37 ГК РФ регулируется отдельный вид обязательственных правоотношений подрядной группы: выполнение проектных и изыскательских работ. Статья 758 ГК РФ устанавливает, что по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Таким образом, законодатель установил возможность заключения двух отдельных договоров в рамках осуществления проектноизыскательской деятельности, соответственно, следует разграничивать действия исполнителя и результаты такой деятельности. Так, в рамках договора на проведение изыскательских работ без выполнения работ по составлению проекта строительства подрядчик возлагает на себя обязательства по выполнению основных
и специальных работ в ходе инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов с использованием сертифицированных и годных измерительных приборов. Изыскательские работы — это составная, причем начальная стадия проектирования1. Результатом таких работ является отчетная документация в текстовой и графической форме2, которая впоследствии выступает основанием для осуществления проектных работ3.
На основании вышеизложенного можно утверждать, что результатом изыскательских работ выступает информация, содержащая в себе сведения, полученные в результате экономических и технических исследований площадки (местности) для строительства объекта.
Если в качестве результата изыскательских работ выступает информация, содержащая результаты исследования (климатические условия местности, пригодность ландшафта и грунта для строительства, наличие и пригодность для использования подземных вод и т. д.), то есть данные, необходимые для составления проекта строительства, то в качестве результата работ по составлению проекта строительства выступает информация в виде системы графических материалов (схемы, чертежи, графики и т. д.) и пояснительных записок к ним, образующих в своей совокупности проект строительства.
Отнесение обязательств по выполнению проектных и изыскательских работ к группе подрядных договоров вызывает некоторые сомнения. Нами было отмечено, что результатом выполнения таких работ является информация, независимо от способа предоставления (проект, отчет и т. д. на материальном носителе), что позволяет утверждать неовеществленный характер объекта описываемых договоров. Следовательно, юридическое значение имеет не форма, а содержание результата работ по выполнению проектных и изыскательских работ, которое представляется нематериальным благом4.
По общему правилу подрядчик обладает правом собственности на изготавливаемую вещь, следовательно, при передаче результата работы он передает заказчику право собственности на эту вещь.
1 Гражданское право : в 3 т. Т. 2 : учебник / под ред. А. П. Сергеева. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2019. С. 450 (автор главы — А. П. Сергеев).
2 Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства: Постановление Правительства РФ от 19 января 2006 г. № 20 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 4. Ст. 392.
3 Договорное право : практ. пособие для вузов / под общ. ред. А. Я. Рыженкова. М. : Издательство Юрайт, 2020. URL: http://biblio-online.ru/bcode/449425.
4 Булдаков Д. О. Подряд на проектные и изыскательские работы в строительстве в системе гражданско-правовых договоров // Налоги. 2009. № 36. С. 20—22.
Заказчик, в свою очередь, после приемки результата работы приобретает вместе с остальными правами на вещь право определять ее юридическую судьбу.
В рамках обязательств по выполнению проектных и изыскательских работ законодатель предусматривает иное регулирование пользования благом, переданным в качестве результата таких работ. Так, ст. 762 ГК РФ установлено, что заказчик обязан использовать техническую документацию, полученную от подрядчика, только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без согласия подрядчика. Указанное приводит к мысли о том, что подрядчик в рамках исполнения комментируемых договоров передает заказчику исключительное право, а сами отношения по пользованию этим правом обладают признаками лицензионного соглашения, не предполагающего передачу исключительных прав третьим лицам.
Глава 38 ГК РФ устанавливает в качестве отдельных обязательственных правоотношений выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Пункт 1 ст. 769 ГК РФ устанавливает, что по договору на выполнение научно-исследовательских работ (далее — НИР) исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ (далее — ОКТР) — разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее.
Важно отметить непредсказуемость конечного результата указанных работ. НИР и ОКТР, в отличие от договоров подрядной группы, в которых сторонами согласовывается конечный результат, полный объем и характер проводимых работ, в качестве своего предмета могут предусматривать только направление и границы деятельности, а также общие (желаемые) характеристики результата. Указанное позволяет утверждать, что НИР и ОКТР всегда имеют творческий характер. Именно в силу непредсказуемости конечного результата указанных видов работ законодатель установил императивные требования, регулирующие отношения сторон в случае невозможности достижения результата НИР (ст. 775 ГК РФ), а также в случае невозможности продолжения ОКТР (ст. 776 ГК РФ).
В качестве результата научно-исследовательских работ выступает отчетная научно-техническая документация, в которой ключевым элементом выступает научная новизна исследования и целесообразность использования сведений, содержащихся в НИР. В указанном случае можно провести параллель между результатом НИР и результатом изыскательских работ, отметив, что результат НИР пред
ставляет собой, прежде всего, информацию независимо от способа представления, имеет не овеществленный характер и является нематериальным благом. Следовательно, исполнитель передает по окончании работ заказчику не вещное право, а право пользования результатом НИР, без права его передачи третьим лицам, если иное не установлено законом (п. 1 ст. 772 ГК РФ).
Результат НИР может совершить прорыв в определенной сфере научного знания, а также является фундаментом для проведения опытно-конструкторских и технологических работ. Деятельность, проводимая в рамках указанных договоров, имеет своей целью разработку технологической и конструкторской документации, создание и испытание опытного образца, который обладает признаками изобретения или полезной модели в контексте гл. 72 ГК РФ. Следовательно, в качестве объекта ОКТР выступают технологическая и конструкторская документация, опытный образец, отчет о результатах испытания опытного образца.
Таким образом, правовой режим передачи исполнителем заказчику результата НИР и результата ОКТР должен быть урегулирован не только на основании договора, положений гл. 38 ГК РФ, но и на основании разд. VII ГК РФ.
7.2. Понятие «оказание услуг как объект гражданских прав» и его место в системе гражданского права России
Услуги как гражданско-правовой объект не являются «порождением новейшего времени»1. Напротив, они уходят своим корнями в римское право, в котором выступали в качестве обязательств по договору «личного найма (найма услуг)» и уже в то время имели отличия от «найма работ».
В российском гражданском праве имперского периода услугам стало уделяться должное внимание лишь в «Своде законов гражданских» (1832 г.), где содержалась специальная глава «О личном найме»2. Однако действующие до 1832 г. правовые акты (Русская правда, Уложение 1649 г. и др.) не представляли какой-либо ценности в изучении услуг, как объектов гражданских прав3.
В последующих цивилистических источниках договор возмездного оказания услуг получил закрепление в гл. IX книги V проекта Гражданского уложения «Личный наем». Вместе с тем в нем было характерным «смешение» понятий «собственно услуг» и «трудо
1 Степанов Д. И. Услуги как объект гражданских прав : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 15.
2 Там же. С. 213.
3 Там же. С. 87.
вой деятельности». Несмотря на то, что Гражданское уложение так и осталось проектом, некоторые его положения были востребованы в современной России и получили развитие в действующем гражданском законодательстве1.
Кодифицированные акты советского периода не содержали специальных положений о договоре возмездного оказания услуг, хотя и регулировали их отдельные виды2. Кроме того, Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. не имел специальных статей об объектах гражданских прав в целом и об услугах как объектах гражданских прав, в частности. В этом акте термин «объект» использовался по отношению к объектам права государственной, колхозно-кооперативной, личной и профсоюзной собственности (ст. 95, 100, 103, 105), а также к отношениям договора подряда (ст. 368, 371)3.
В современном российском гражданском праве услуги, как объект гражданских прав, получили легальное закрепление в ГК РФ. В то же время его первая редакция в ст. 128 «Объекты гражданских прав» определяла «работы и услуги» как единый объект4. И только в 59-й по счету редакции Кодекса изучаемый объект приобрел действующее наименование — «оказание услуг»5.
Вместе с тем ни в одной из частей ГК РФ не содержится легального определения понятия «оказание услуг как объект гражданских прав». В общем виде оно содержится в гл. 39 ГК РФ о возмездном оказании услуг, посвященной одноименному договору.
С одной стороны, это объясняется тем, что некоторые элементы этого понятия раскрываются в нормативно-правовых актах, регулирующих отношения по оказанию отдельных видов услуг. С другой — законодатель, хотя и признает «оказание услуг» объектом гражданских прав, все же дает их некоторую детализацию через определение понятия «возмездное оказание услуг» (ст. 779 ГК РФ) либо через понятия отдельных видов договоров оказания услуг.
Иной юридический прием был предложен русским цивилистом Е. В. Васьковским6: определение понятия «оказание услуг как объект гражданских прав» на основании синтеза лексического и правового анализа составных частей рассматриваемого термина. Такой
1 Степанов Д. И. Услуги как объект гражданских прав : дис. ... канд. юрид. наук. М., 2004. С. 124—125.
2 Там же. С. 215.
3 Гражданский кодекс РСФСР // Ведомости ВС РСФСР. 1964. № 24. Ст. 407.
4 Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301.
5 О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 27. Ст. 3434.
6 Васъковский Е. В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М., 2002. С. 98, 127.
юридический прием находит свое применение и в современной цивилистике.
В словаре С. И. Ожегова под услугой понимается «действие, приносящее пользу, помощь другому» или «бытовые удобства, предоставляемые кому-либо»1.
В контексте правового значения искомого термина рассмотрим различные аспекты, связанные с определением понятия «услуга», представленные в учебниках и специализированных научных исследованиях.
Так, в учебной литературе по гражданскому праву под услугой понимаются действия участников гражданского оборота, которые, как правило, не приводят к материальному результату, но проявляются в достижении «полезного эффекта в самих себя» или дают результат, не поглощаемый в «овеществленной форме»2.
Иными словами, услуга представляет собой осуществление «определенных действий (деятельности)», которые приводят к появлению «полезного эффекта», обладающего нематериальным характером3. При этом сутью любой услуги выступает «объединение» терминов «цель услуги» (польза, помощь) и средства ее достижения — действий4.
По мнению Н. А. Баринова, под услугой понимается такое правовое средство, которое удовлетворяет потребности и «нормальную жизнедеятельность человека»5.
Исследователи объектов гражданских прав отмечают, что услуги «пополняют» другой объект — «вещи и иное имущество» за счет совершения в отношении них определенных действий6.
Д. И. Степанов утверждает, что услуга как объект гражданских правоотношений проявляется в виде соответствующей «правовой операции», под которой понимается последовательность определенных действий (деятельности) исполнителя, приводящих к «нематериальному эффекту», «неустойчивому» овеществленному или вещественному результату7.
1 Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. М. : Русский язык, 1989. С. 837.
2 Гражданское право : в 3 т. Т. 1 : учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. 6-е изд., перераб. и доп. М. : Велби ; Проспект, 2003. С. 278.
3 Российское гражданское право : в 2 т. Т. II: Обязательственное право : учебник / отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М. : Статут, 2011. С. 640.
4 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Указ. соч. С. 209.
5 Баринов Н. А. Значение услуг как правовой категории // Социальные и правовые механизмы оказания публичных услуг: теория, практика, перспектива : сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции (Волгоград, 29—30 ноября 2013 г.) / под ред. А. Н. Садкова. Волгоград, 2013. С. 19.
6 Лапач В. А. Система объектов гражданских прав в законодательстве России : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Ростов н/Д, 2002. С. 16.
7 Степанов Д. И. Указ. соч. С. 12.
Немаловажным признаком услуги является ее моментальная потребляемость. Это означает, что в тот момент, когда она оказывается, происходит ее потребление1.
Заслуживает внимания подход судебных органов к изучаемому понятию через предмет договора возмездного оказания услуг. В этом случае отмечается, что предметом договора является совершение услугодателем определенных действий или конкретного вида деятельности2.
Услуги иногда подразделяются на фактические, юридические услуги, услуги по безналичным расчетам и т. д.
Вместе с тем авторы учебников и исследователи искомого объекта гражданских прав акцентируют внимание только на термине «услуга», в то время как его полное наименование, легально закрепленное в ст. 128 ГК РФ, трактуется как «оказание услуг».
На основании изложенного можно дать определение понятия «оказание услуг как объект гражданских прав». Под ним понимается совершение уполномоченным лицом (услугодателем) действий или осуществление определенной деятельности в пользу другого лица (услугополучателя), направленных на достижение полезного эффекта, не имеющего овеществленного результата (поглощенного материального результата) и неотделимых от услугодателя, по поводу которых возникает гражданское правоотношение.
Правовая природа оказания услуг — это их основные, сущностные свойства, позволяющие отличить искомый объект от иных объектов гражданских прав и установить его место в системе российского гражданского права.
Таким образом, правовая природа оказания услуг представляет собой:
— процесс совершения действий или осуществления деятельности;
— направленность действий (деятельности) на достижение полезного эффекта (пользы);
— неовеществленный характер достигнутого эффекта или поглощение им материального эффекта услуги;
— неотделимость процесса оказания услуг от услугодателя.
Выявленные правовые свойства оказания услуг позволяют отличить их от иных гражданско-правовых объектов. Например, объект
1 Гражданское право. Особенная часть : в 2 т. Т. 1: учебник для среднего профессионального образования / под общ. ред. А. Я. Рыженкова. 6-е изд., перераб. и доп. М. : Издательство Юрайт, 2020. URL: http://biblio-online.rU/bcode/453311/p.139.
2 О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых услуг: Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 29 сентября 1999 г. № 48 // Вестник Высшего арбитражного суда РФ. 1999. № 11. URL: http://www. arbitr.ru/arxiv/vas_info_letter/3004. html.
«результат работ» характеризуется наличием материального результата и его отделимостью от исполнителя работ.
Оказание услуг занимает одно из главенствующих мест в системе гражданского права, фактически проникая в структуру каждого ее составного элемента (правового института).
В системе гражданского права оказание услуг является:
— элементом предмета правового регулирования, поскольку выступает составной частью договоров и иных обязательств, а также содержательным элементом предпринимательской деятельности (ст. 2 ГК РФ);
— основанием возникновения, средством осуществления и способом защиты гражданских прав (ст. 8, 9, 12 ГК РФ);
— составным элементом сделок, так как представляет собой действия граждан и организаций, обусловленные возникновением, изменением или прекращением гражданских прав и обязанностей (гл. 9 ГК РФ);
— объектом гражданских прав (ст. 128 ГК РФ);
— предметом подавляющего большинства договоров и отдельных видов обязательств (разд. 3, 4 ГК РФ и др.).
В практике гражданского оборота достаточно часто встречаются случаи, когда оказание услуг одновременно воздействует на несколько вышеуказанных элементов. Например, в договоре охраны оказание услуг выступает не только как предмет соглашения, но и как юридический факт возникновения предпринимательской охранной деятельности, как средство осуществления гражданских прав заказчика и исполнителя услуг, а также как способ защиты материальных (вещи и иное имущество) и нематериальных (жизнь и здоровье) объектов гражданских прав.
73. Оборотоспособность оказания услуг, как характеристика объектов гражданских прав
Признак оборотоспособности этого и других объектов предусматривается ст. 129 ГК РФ. Однако в названной статье Кодекса этот процесс в большей степени детализируется по отношению к объекту «вещи» и в меньшей — по отношению к объекту «оказание услуг».
Категория «оборотоспособность» является обязательным критерием характеристики объектов гражданских прав, поскольку позволяет идентифицировать их в целях непосредственного использования в соответствующих областях гражданского оборота и возникающих при этом правоотношениях1.
1 Дерюгина Т. В., Иншакова А. О. Оборотоспособность и правовой режим объектов гражданских прав: соотношение понятий // Законы России: опыт, анализ, практика. 2019. № 6. С. 31—34.
Анализ ст. 129 ГК РФ позволяет сделать следующие выводы об оборотоспособности оказания услуг: во-первых, ограничения или исключения по оказанию услуг должны быть установлены законом либо в определенном им порядке; во-вторых, исполнитель определенного вида услуг должен иметь соответствующую правоспособность; в-третьих, совершение сделок, предметом которых является оказание некоторых видов услуг, должно быть основано на наличии у исполнителя специального разрешения (лицензии).
На основе синтеза лексического и юридического анализа можно дать определение понятия «оборотоспособность оказания услуг» — умение, возможность услугодателя совершать какие-либо законченные, циклические действия (осуществлять деятельность), приносящие пользу.
Ученые по-разному определяют степень оборотоспособности объектов гражданских прав в системе гражданского оборота. Например, выделяются объекты «свободные, ограниченные в обороте», а также объекты пребывание которых «в обороте не допускается (изъятые из оборота)»1.
Изложенные аспекты позволяют классифицировать оборотоспособность оказания услуг по следующим видам: услуги, свободные к оказанию в гражданском обороте; услуги, оказание которых ограничено в гражданском обороте; услуги, оказание которых исключено из гражданского оборота.
Наиболее широкое распространение получило оказание услуг первого вида классификации. Для их оказания физические и юридические лица использует весь арсенал цивилистических правовых средств для осуществления своих гражданских правомочий в пределах прав, предоставленных законом или договором.
Услуги, оказание которых ограничено, могут быть оказаны только определенными исполнителями, как правило, имеющими специальную правоспособность. Кроме того, перечень таких услуг (действий, деятельности) ограничен законом, а их оказание возможно лишь на основании соответствующего разрешения (лицензии). Так, согласно закону2, лицензированию подлежит оказание услуг по трудоустройству граждан РФ за рубежом, оказание услуг связи, страховых, клиринговых, а также ряда других услуг.
Исключение процесса оказания услуг из оборота означает, что участники сделок, предметом которых является оказание определенного вида услуг, не вправе заказывать и исполнять эти услуги либо в силу своей правоспособности, либо в силу содержания услуг.
1 Гражданское право России. Общая часть : учебник / под общ. ред. А. Я. Рыженкова. М. : Издательство Юрайт, 2011. С. 194.
2 О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 19. Ст. 2716.
Основанием для такого ограничения являются требования закона или иного правового акта.
В практике гражданского оборота важность оборотоспособности означает, что в случае если услугодатель не учитывает ее классификационные элементы, то он не сможет осуществить свои гражданские права в области оказания услуг.
7.4. Классификация услуг в гражданском обороте
Стремительное развитие гражданского оборота, совершенствование механизма осуществления и защиты гражданских прав требует от граждан и юридических лиц повышенного внимания к выбору тех или иных услуг. В этом процессе важное внимание уделяется классификации оказания услуг как своеобразному своду оснований для совершения действий или осуществления деятельности, приносящих пользу участникам гражданского оборота.
Цивилистической науке известны различные виды классификаций услуг, выполненных в различные периоды развития гражданского права1. Вместе с тем, динамика жизнедеятельности человека, достижения науки и техники, развитие правового регулирования общественных отношений свидетельствует о появлении новых видов услуг, что, безусловно, требует совершенствования их классификации, которая в настоящее время не может быть завершенной.
Оказание услуг можно классифицировать следующим образом:
1) по структуре процесса оказания услуг: простые и комплексные;
2) по наличию материального эффекта в процессе оказания услуг: услуги, не имеющие материального результата, и услуги, поглощающие материальный результат;
3) по отношению к заказчику: услуги, оказываемые в пользу заказчика или третьего лица;
4) по сфере оказания услуг: публичные и частные;
5) по оплате услуг: возмездные и безвозмездные;
6) по целям оказания услуг: предпринимательские, потребительские, социальные;
7) по оборотоспособности оказания услуг: услуги свободные, ограниченные и исключенные из оборота;
8) по длительности оказания услуги: разовые и абонентские;
9) по юридическому закреплению процесса оказания услуг в актах гражданского законодательства: «непоименованные» и «поименованные»;
10) иные основания.
1 Степанов Д. И. Указ. соч. С. 199—210.
В целях надлежащего изучения учебного материала и практики его применения дадим характеристику некоторым основаниям классификации, получившим наибольшее распространение в практике гражданского оборота.
Поскольку сущностью процесса оказания услуг является совершение определенных действий (деятельности), то совершение одного действия приводит к появлению простой услуги. И, напротив, совершение целого комплекса действий (сочетания нескольких видов деятельности) свидетельствует о наличии комплексной услуги. Например, для получения пользы от оказания туристических услуг необходимо не только получить соответствующую консультацию у туроператора, но и воспользоваться услугами перевозчика, экскурсионными и другими услугами1. Комплексным характером обладают и жилищно-коммунальные услуги, включающие в себя действия по управлению многоквартирным домом, содержанию жилища и совершению других подобных действий2.
Дискуссионным для процесса оказания услуг является вывод о материальном результате услуги. Однако полагаем, что в содержании некоторых видов услуг такой результат является неизбежным (например, установка зубной пломбы при оказании стоматологических услуг, закрепление протеза и в других подобных случаях). В то же время такой материальный результат имеет промежуточный характер и направлен на получение общего полезного эффекта от совершения действий по оказанию медицинской помощи услугодателю, то есть поглощается не овеществленным эффектом.
Одним из примеров оказания услуг в пользу третьего лица является его недееспособность. В этом случае опекун или иной законный представитель заказывает услуги с целью принести пользу не себе, а такому третьему лицу.
Публичный и частный характер оказания услуг обусловлен соответствующей сферой их применения: публичной или частной. В связи с правовым упорядочиванием процесса оказания услуг и совершенствованием их договорного регулирования широкое распространение получают публичные услуги. С одной стороны, они характеризуются публично-правовым положением услугодателя (например, услуги, оказываемые МФЦ). С другой стороны, процесс оказания таких услуг базируется на публичном характере соответствующего договора (ст. 426 ГК РФ) и в большей степени регулиру
1 Волъвач Я. В. Туристские услуги как объект гражданских правоотношений : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010.
2 Гулей М. В. Жилищно-коммунальные услуги как объект гражданско-правового регулирования в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. С. 9—10.
ется специальными правовыми актами — Правилами, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти1.
Исходя из целей оказания услуг, они могут иметь предпринимательский, потребительский или социальный характер. Так, согласно ст. 2 ГК РФ, извлечение прибыли от оказания услуг, подчеркивает их предпринимательскую направленность.
Получение полезного эффекта услуг для личных, домашних, семейных и иных целей, не связанных с предпринимательством, свидетельствует об услугах потребительского свойства2.
Социальный характер российского государства (ст. 7 Конституции РФ), который дополнительно закреплен в принятых поправках к Конституции Российской Федерации, подчеркивает необходимость становления и развития целого рынка социальных услуг. Их полезный эффект заключается в удовлетворении потребностей лица, оказавшегося в «трудной жизненной ситуации», в получении материальных и иных благ на безвозмездной основе3.
Длительность процесса оказания услуг придает им разовый или абонентский характер. Последний вид характеризуется длительностью оказания услуг с внесением услугополучателем (абонентом) периодических и иных платежей по требованию услугодателя. К этим услугам относятся услуги связи, жилищно-коммунальные и другие подобные услуги.
Диалектика современного гражданского оборота свидетельствует о его обогащении новыми видами услуг, которые в будущем могут выступать дополнительными основаниями классификации.
7.5. Правовое регулирование отношений по оказанию услуг
Оказание услуг осуществляется в системе устойчивой правовой конструкции — правоотношения, которое должно подлежать адекватному правовому регулированию. В общем виде такое регулирование представляет собой надлежащее упорядочивание отношений при помощи правовых средств. В противном случае процесс оказания услуг приобретет беспорядочный характер, а его участники не достигнут соответствующего полезного эффекта.
Правовое регулирование процесса оказания услуг зависит от правового положения услугодателя и услугополучателя, оборотоспособ
1 См., например: Правила оказания услуг телефонной связи: Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. № 1342 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 51. Ст. 7431.
2 О защите прав потребителей: Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 15. Ст. 766.
3 Барков А. В. Рынок социальных услуг: проблемы правового регулирования : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2008. С. 11 и др.
ности услуги, ее содержательных свойств, а также от элементов, выступающих основаниями для рассмотренной классификации услуг.
Средства правового регулирования оказания услуг можно классифицировать по двум основным группам: публично-правовые и частноправовые.
К публично-правовым средствам относятся:
— нормативный правовой акт;
— лицензирование;
— государственный надзор и контроль;
— в некоторых случаях административный и судебный акты.
Частноправовые средства включают в себя саморегулирование и договор возмездного оказания услуг.
В сфере оказания услуг НПА можно классифицировать по следующим группам: 1) Конституция РФ и федеральные конституционные законы (далее — ФКЗ); 2) гражданское законодательство, включающее в себя наряду с ГК РФ и законами, указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и акты федеральных органов исполнительной власти;
3) законы и подзаконные акты субъектов РФ;
4) акты органов местного самоуправления;
5) локальные нормативные акты (далее — ЛНА).
Процесс оказания отдельного вида услуг (как правило, ограниченных в обороте) лишь тогда будет иметь легальный характер, когда будет осуществляться на основе лицензирования. Оно применяется в гражданском обороте при помощи правовых способов «дозволения» и «позитивных обязываний»1. По своей сути процесс лицензирования представляет публичную функцию государства, реализуемую путем деятельности соответствующего органа исполнительной власти2.
Объективными причинами лицензирования являются:
1) необходимость защиты гражданских прав граждан посредством введения ограничений в оказании услуг на основании федерального закона (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ);
2) использование в процессе оказания услуг источников повышенной опасности, способных причинить вред жизни и здоровью граждан, имуществу, окружающей среде и требующих специальных навыков при обращении с ними;
3) действие принципа «возможности вмешательства государства в частноправовую сферу деятельности субъектов предпринимательства в установленных законом случаях»;
1 Губин Е. П. Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики и предпринимательства : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 13.
2 Егорова М. А. Обязательное саморегулирование как институт частного права // Предпринимательское право. 2014. № 4. С. 10—17.
4) передача части функций государства коммерческим организациям, при которой государство оставляет за собой право установления требований и условий к субъекту предпринимательства1;
5) отсутствие надлежащего правового регулирования отношений по оказанию отдельных видов услуг (например, охранных услуг), наличие пробелов и противоречий, требующих вмешательства государства.
Результатом применения публично-правового средства «лицензирование» в сфере оказания услуг является получение соответствующей лицензии.
Использование государственного надзора и контроля оказания услуг обусловлено правомочиями надзорных (контролирующих) органов. При этом под «надзором» понимается такая функция, при которой, в отличие от процедуры «контроля», не происходит вмешательства в непосредственную, организационную деятельность услугодателей, а только обеспечивается процесс соблюдения ими законов и иных нормативных правовых актов.
Во многих случаях деятельность этих органов может привести к приостановлению или прекращению процесса оказания услуг в установленных законом случаях.
Применение административных и судебных актов становится возможным только в отдельных случаях: как правило, связанных с процессом приостановления (прекращения) отношений по оказанию услуг.
В современном гражданском праве под саморегулированием рассматривается «элемент механизма», «часть негосударственного регулирования» отношений предпринимательства2.
Таким образом, саморегулирование является частноправовым средством правового регулирования оказания услуг, под которым понимаются инициативные действия субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, осуществляемые на основе их объединения с целью разработки и внедрения стандартов и правил оказания услуг, а также осуществления контроля их соблюдения.
Договор является средством индивидуально-правового регулирования оказания услуг, так как внедряет гражданско-правовые нормы в отношения, возникающие между сторонами, и упорядочивает их.
По отношению к гражданскому законодательству договоры оказания услуг можно классифицировать по следующими группам:
1 Губин Е. П. Указ. соч. С. 13—14.
2 Лескова Ю. Г. Саморегулирование как правовой способ организации предпринимательских отношений: проблемы теории и практики : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2013. С. 12, 14, 22 и др.
1) поименованные в отдельных главах ГК РФ и законах, (страхование, поручение и др.); 2) не поименованные в ГК РФ и законах, но подпадающие под действие гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» (медицинские, ветеринарные и др.).
В практике гражданского оборота наибольшие проблемы возникают в правовом регулировании услуг, оказываемых посредством непоименованных договоров, в силу отсутствия специальных правовых норм и недостаточности их изучения цивилистической наукой. Зачастую это приводит к противоречиям в правоприменительной практике, позволяет сторонам неоднозначно устанавливать, применять и толковать условия договора.
Ввиду непоименованного характера таких договоров их следует рассматривать как синтез общепризнанных и урегулированных гражданско-правовых категорий — «сделка» и «правоотношение». Такой подход позволят применить к договору правила ГК РФ о сделках и обязательствах.
Договор-сделка определяется понятиями: юридический факт, соглашение, документ. «Сделочная природа договора» отмечалась во всех гражданских кодексах государства и выступила основой для структуры действующего ГК РФ1. Договор оказания услуг выступает как разновидность сделки, поскольку представляет действия сторон, направленные на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Суть договора-правоотношения проявляется в том, что он формирует «конкретное содержание прав и обязанностей» его участников2. Структурой договора-правоотношения выступают следующие элементы: 1) субъекты — заказчик и исполнитель услуг; 2) объект — оказание услуг; 3) содержание — субъективные права и юридические обязанности субъектов.
Составной частью договора-правоотношения является понятие «обязательство», что делает возможным применение к договорным отношениям общих и специальных правил ГК РФ об обязательствах.
Так, согласно общим правилам ГК РФ, обязательство представляет собой совокупность действий должника и кредитора, обусловленную оказанием услуг. При этом должник (исполнитель) обязан совершить в пользу другого лица кредитора (заказчика) действия по оказанию услуг, а кредитор имеет право требовать исполнения должником его обязанности. Поскольку стороны договора исполняют обязанности в пользу друг друга, они одновременно являют
1 Брагинский М. И., Витрянский В. В. Договорное право. Книга первая. С. 146.
2 Алексеев С. С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования // Антология уральской цивилистики. 1925—1989 : сборник статей. М. : Статут, 2001. С. 55.
ся должником и кредитором. Например, заказчик вместе с правом требовать надлежащего оказания услуг обязан принять их и оплатить, а исполнитель — вправе потребовать от заказчика оплаты оказанных услуг. В этом случае к договору применяются общие (гл. 22) и специальные (гл. 39 и др.) положения ГК РФ об обязательствах.
Подводя промежуточные итоги, можно дать определение понятия «договор оказания услуг»: это соглашение между заказчиком и исполнителем, основанное на встречном обязательстве сторон, в соответствии с которым исполнитель берет на себя обязательство по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги.
Юридическая природа договора — это его основные свойства, позволяющие определить его место в системе российского права, а также установить сущность договора, как «сделки» и «обязательства».
Правовые свойства договора, как сделки, проявляются: 1) в наличии установленной формы; 2) возмездном (безвозмездном) характере; 3) консенсуальности или реальности (например, договор хранения); 4) каузальности.
Договор, как обязательство, является: 1) двусторонним; 2) приносящим пользу как заказчику и исполнителю, так и третьим лицам; 3) разновидностью потребительного и (или) предпринимательского обязательства; 4) срочным обязательством.
Юридические свойства договора воздействуют и на его содержание. Под ним рассматривается взаимодействие сущности всех составных элементов договора (сделки, правоотношения), выражаемое в соответствующей форме. Так как сущностью сделки и правоотношения являются договорные условия, включая права и обязанности сторон, а составной частью документа — сведения и реквизиты о его сторонах, то под содержанием договора следует понимать совокупность сведений и условий.
Сведения о сторонах договора не требуют согласования. Они нужны для подтверждения правоспособности (дееспособности) заказчика и исполнителя услуг (например, наличие соответствующей лицензии).
Условия договора, напротив, нуждаются в согласовании, а вопрос об их классификации до сих пор носит дискуссионный характер.
Вместе с тем, согласно ст. 432 ГК РФ, договор лишь тогда считается заключенным, когда стороны в установленной законом форме достигли соглашения по всем его существенным условиям. Эти условия можно определить: 1) как условия о предмете; 2) предписывающие условия; 3) инициативные условия.
Несмотря на то, что предмет является существенным условием любого гражданско-правового договора, гл. 39 ГК РФ не раскрывает
и не дает понятие предмета договора оказания услуг. Однако проведенные ранее исследования дают возможность сформулировать определение: предмет договора оказания услуг — это совокупность действий исполнителя, обусловленная целью формирования заказчиком задания на оказание услуг, приемом и оплатой этих услуг, а также оказание исполнителем услуг в соответствии с заданием заказчика и другими условиями договора.
Сущность предписывающих условий договора заключается в том, что они «предписаны», указаны в законе или в ином правовом акте. К таким условиям в непоименованном договоре относятся условия о «сроке» и о «стоимости услуг». Срочный характер услуги может определяться ее правовыми свойствами (например, получение образования), правоспособностью исполнителя, обусловленной сроком действия лицензии и другими подобными обстоятельствами.
Условие о стоимости услуг базируется на нормах ст. 779, 781 ГК РФ, согласно которым заказчик должен оплатить услуги, которые ему оказаны.
Характер инициативных условий продиктован инициативой хотя бы одной из сторон договора. Среди них следует выделить условие о задании заказчика. Это объясняется тем, что: 1) услуги оказываются именно по заданию заказчика (ст. 779 ГК РФ), которое конкретизирует содержание услуг, придавая им результат волеизъявления сторон; 2) для некоторых категорий заказчиков это условие связано с необходимостью соблюдения норм закона по оформлению заказа (например, муниципального контракта) и его опубликования для дальнейшего поиска исполнителя услуг.
Другие инициативные условия договора могут определяться исходя из правовой природы конкретной услуги, особенностей хозяйственной деятельности заказчика и иными факторами. Например, заказчик — организация, эксплуатирующая химический объект, — может проявить инициативу, связанную с оказанием услуг лишь при обеспечении работников исполнителя средствами индивидуальной защиты (противогазами и др.).
В части динамики соглашения следует отметить возможность отказа его сторон от исполнения договорных обязательств. Заказчик может это сделать только при условии оплаты исполнителю тех расходов, которые тот фактически понес. В свою очередь исполнитель может отказаться от выполнения договора лишь в том случае, когда он в полном объеме возместит заказчику убытки.
Соотношение оказания услуг с иными объектами гражданских прав (например, выполнением работ) позволяет заявлять и о соотношении правового регулирования отношений, возникающих по поводу этих объектов. В связи с этим ГК РФ допускает применение общих положений о выполнении работ (ст. 702—739) к от
ношениям по договору возмездного оказания услуг. Однако такое применение не должно противоречить правилам гл. 39 ГК РФ и специфике изучаемого объекта гражданских прав.
Контрольные вопросы
Дайте определение понятия «результаты выполненных работ как объект гражданских прав». Назовите правовые характеристики и особенности результата работ как объекта гражданских прав. Назовите виды договоров, где объектом гражданского правоотношения выступают результаты работ. По каким признакам можно отличить результаты работ от оказания услуг? В каких случаях результаты работ являются объектом гражданского правоотношения? Каковы особенности объектов, по поводу которых возникают, изменяются и прекращаются обязательства по выполнению работ? В чем отличие договоров подрядного типа от договоров об оказании услуг? В чем заключаются особенности ответственности подрядчика и услугодателя? В чем значение обязательств по выполнению работ как объектов имущественных прав в сфере хозяйственной деятельности? В каком акте законодательства и когда впервые было легально закреплено понятие «оказание услуг» в качестве объекта гражданских прав? Дайте определение понятия «оказание услуг как объект гражданских прав». Сформулируйте определение понятия «оборотоспособность оказания услуг» и проведите его классификацию. Раскройте элементы правовой природы оказания услуг. Проведите классификацию средств правового регулирования отношений по оказанию услуг и дайте им характеристику. Дайте определение понятия «договор возмездного оказания услуг» и определите его правовую природу. Выявите соотношение «оказание услуг» и «выполнение работ» как объектов гражданских прав. Проведите классификацию оказания услуг по различным основаниям.
Основная и дополнительная литература
1. Гражданское право. В 2 томах. Т. 1: учебник / под редакцией Б. М. Гонгало. — 2-е изд. перераб. и доп. — Москва : Статут, 2017.
2. Дерюгина, Т. В. Оборотоспособность и правовой режим объектов гражданских прав: соотношение понятий / Т. В. Дерюгина, А. О. Иншакова // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2019. — № 6. — С. 31—34.
3. Объекты гражданских прав / под редакцией П. В. Крашенинникова. — Москва : Статут, 2009.
4. Объекты гражданских прав : учебник для бакалавриата, специалитета и магистратуры / под редакцией А. И. Гончарова, А. О. Иншаковой. — 2-е изд. — Москва: Издательство Юрайт; Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 2019.
5. Inshakova, А. О. Securities as a Subject of Financial and Economic Interest and Object of Civil Law Relations / A. O. Inshakova, A. Goncharov // Pravo — Zhumal vysshei shkoly ekonomiki. — 2017. — № 4. — P. 97—110.
Тема 8 НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА
8.1. Нематериальные блага и личные неимущественные права
Личные неимущественные права составляют основу социальных ценностей общества. Регулируются личные неимущественные права не только нормами гражданского права, но и другими отраслями — конституционным, административным, семейным и прочее. Основой правового регулирования личных неимущественных прав является Конституция Российской Федерации, в которой закреплена система этих прав (гл. 2 Конституции Российской Федерации). В соответствии с ней провозглашен и основный принцип — равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации). Таким образом, личные неимущественные права — это комплексный правовой институт, содержащий нормы различных отраслей права (объективное право).
В содержание субъективного личного неимущественного права включают, как правило, три элемента* 1:
— право на собственное поведение — это возможность управомоченного лица совершать определенные действия. При этом в содержании субъективного права заложены не только возможности, но и пределы осуществления этих возможностей;
— право требования. Субъективное право не может исчерпываться одной лишь возможностью управомоченного совершать определенные действия. Не обеспеченное никакими обязанностями и запретами право превращается в юридическую фикцию. Одна лишь дозволенность требовать, которую другое лицо может, но не обязано удовлетворить, не является еще правом. Точно также обязанность одного лица произвести исполнение сама по себе
1 См.: Гражданское право : в 4 т. Ч. 1. Т. 1 : учебник / отв. ред. Т. В. Дерюгина,
Е. Ю. Маликов. М. : Зерцало-М, 2015. С. 256.
не образует право принимающего исполнение лица, если эта обязанность не корреспондирует с его дозволенностью. Именно поэтому вторым элементом содержания выделяется правомочие требования.
Правомочие требования характеризуется как возможность управомоченного лица требовать определенного действия от обязанного лица или воздержания от определенного действия. Так как личное неимущественное право по своему характеру относится к абсолютным правам, то ему противостоит неопределенный круг субъектов, которые должны воздержаться от нарушения этого права;
— право на защиту. Важнейшим элементом содержания субъективного гражданского права является право на защиту. Субъективное право, не обеспеченное от нарушения необходимыми средствами защиты, является лишь декларативным правом.
Личные неимущественные права возникают по поводу нематериальных благ.
Нематериальные блага имеют ряд специфических признаков:
— нематериальные блага тесно связаны с конкретной личностью. Это означает, что другие лица не могут осуществлять права на нематериальные блага, принадлежащие иному лицу. Есть исключения, которые предусмотрены законом, например, наследники могут требовать защиты личных неимущественных прав умершего;
— они принадлежат гражданину с момента рождения (право на жизнь, здоровье) или в силу закона. Так, при получении российского гражданства лицо приобретает все личные неимущественные права на нематериальные блага, провозглашенные и защищаемые в Российской Федерации;
— нематериальные блага неотчуждаемы и непередаваемы. Нельзя передать свое имя или отказаться от личной неприкосновенности. Пока существует личность, нематериальные блага неразрывно с ней связаны. Не только сам субъект не может передать свои нематериальные блага, но и государство не может эти блага у него изъять каким-либо способом;
— у нематериальных благ отсутствует материальное содержание. Имя, честь и достоинство сами по себе не могут выражаться в денежном или ином материальном эквиваленте. Имущественные последствия могут наступать только тогда, когда нарушается личное неимущественное право на конкретное благо. Например, в средствах массовой информации опорочили имя человека. У него возникает право требовать возмещения материального вреда.
К нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода пере-
движения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага (п. 1 ст. 150 ГК РФ).
Отличие нематериальных благ от материальных:
— нематериальные блага не могут выступать объектами гражданского оборота. Их нельзя купить или подарить, сдать в аренду. В отличие от них, материальные блага создаются для участия в гражданском обороте;
— нематериальные блага являются объектами особой категории субъективных прав — личных неимущественных прав, которые принадлежат конкретной личности и неотчуждаемы. В свою очередь, материальные блага являются объектами имущественных прав, которые свободно участвуют в гражданском обороте. Например, право аренды можно передать в уставной капитал юридического лица, можно уступить свое право требования к должнику другому лицу;
— по сравнению с материальными благами, гражданско-правовое регулирование отношений по поводу нематериальных благ, как правило, сводится к их защите (п. 2 ст. 2 ГК РФ). Это не вполне точная формулировка закона, так как, помимо защиты, гражданское право регулирует данные правоотношения (п. 1 ст. 2 ГК РФ) и охраняет от нарушения. Регулирование выражается в установлении видов данных прав, их объектного и субъектного состава, в некоторых случаях содержания права (например, права авторства). Более верно считать, что личные неимущественные права на нематериальные блага регулируются гражданским правом, охраняются законом от нарушения и защищаются в том случае, когда они нарушены.
Нематериальные блага могут служить основанием для возникновения не только личных неимущественных, но и имущественных прав. Например, создание произведения искусства влечет возникновение личного неимущественного права — право авторства (право считаться автором произведения). При этом у автора возникает также исключительное право, которое уже носит имущественный характер и помогает автору использовать произведение в гражданском обороте (передавать права другим лицам, транслировать, выставлять произведение искусства и прочее).
Обладателями нематериальных благ являются физические лица. Закон устанавливает лишь одно исключение, указывая на то, что деловая репутация может принадлежать не только физическим, но и юридическим лицам. В научной литературе данная позиция критикуется. Авторы указывают, что юридическое лицо является искусственным субъектом права и потому не может иметь личные права (право на деловую репутацию непосредственно
связано с его имущественными правами и не может считаться неимущественным) к
Личные неимущественные права осуществляются на основе общих принципов осуществления абсолютных прав. Принципы осуществления личных неимущественных прав:
— обладатель личного неимущественного права по своему усмотрению использует нематериальные блага;
— как и осуществление всякого субъективного права, осуществление личных неимущественных имеет пределы. Общие пределы установлены в ст. 10 ГК РФ, специфические — в разделах, регулирующих личные неимущественные права1 2. Например, гл. 70 ГК РФ устанавливает различные пределы осуществления авторских прав;
— обладателю личного неимущественного права противостоит неопределенный круг обязанных лиц (в отличие от обязательственных прав, где каждому субъекту правоотношений противостоит определенный круг лиц. Например, конкретному покупателю товара противостоит определенный продавец этого товара);
— все обязанные лица должны воздерживаться от нарушения личного неимущественного права.
Особенности нематериальных благ порождают и специфику в их защите. Здесь стоит уточнить, что гражданское право защищает не само благо, а личное неимущественное право на данное благо. Например, защите подлежат не имя, а право субъекта на имя. В п. 2 ст. 150 ГК РФ установлено, что для защиты нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права применяется ст. 12 ГК РФ, посвященная способам защиты гражданских прав. Но не все способы защиты могут применяться к данной категории дел. Например, нельзя применить в данном случае такой способ, как присуждение к исполнению обязанности в натуре и другие.
В отношении личных неимущественных прав используются в основном компенсаторно-восстановительные способы защиты гражданских прав. В научной литературе возможность восстановления личного неимущественного права отрицается3. Однако к восстановительным способам могут быть отнесены такие, как например, восстановление доброго имени, деловой репутации и прочее; к компенсаторным — возмещение причиненного вреда, компенсация морального вреда.
1 См.: Российское гражданское право : в 2 т. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права : учебник / отв. ред. Е. А. Суханов. 2-е изд., стереотип. М. : Статут, 2011. С. 134.
2 См.: Дерюгина Т. В. Правовая сущность злоупотребления субъективным гражданским правом: проблемы теории и практики : монография. М. : Книгодел, 2019. С. 45.
3 См.: Российское гражданское право. С. 134.
В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему права на нематериальные блага могут быть защищены:
— путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права и опубликования решения суда о допущенном нарушении. Например, о гражданине распространили ложные сведения. Гражданин вправе предъявить в суд требование о признании сведений, не соответствующих действительности, и потребовать опубликования решения суда, где этот факт подтверждается;
— путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. Например, на сайте организации без согласия автора разместили его научный труд, который в силу этого оказался в широком доступе. Автор вправе потребовать у организации (а в случае отказа — в суде) запрета на размещение его произведения на сайте организации.
Правом на предъявление требований о защите обладают носители этих прав, то есть сами физические и юридические лица. Но в ряде случаев закон предусматривает возможность защиты личных неимущественных прав другими лицами. Например, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (ст. 150 ГК РФ).
На требования, вытекающие из нарушения личных неимущественных прав, кроме случаев, предусмотренных законом, не распространяется исковая давность (ст. 208 ГК РФ).
8.2. Имя человека
1.1. Понятие и основания приобретения права на имя. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ, гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем. Имя — средство индивидуализации физического лица, которое сопровождает человека на протяжении всей жизни и сохраняется после смерти, нематериальное благо, неотделимое от личности и поэтому неотчуждаемое.
Без имени человек не может существовать в обществе, причем в использовании имени физическими лицами есть не только частноправовой, но и публичный интерес: государству необходимо индивидуализировать как граждан, так и неграждан для полноценного осуществления своих функций. Хотя, безусловно, имя человека в полной мере не может обеспечить идентификацию, поскольку может быть неуникально, и поэтому оно используется вместе с иными способами индивидуализации (это может быть, например, биометрические данные, ИНН и т. п.).
Термин «имя», используемый в ГК РФ, включает в себя не только собственно имя, но и фамилию и отчество. Юридическими фактами, которые служат основанием для возникновения права на имя, являются рождение, перемена имени, в том числе, при вступлении в брак, усыновлении.
Основанием приобретения права на имя в первую очередь является рождение. В п. 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка устанавливается, что ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя.
Ребенку присваивается имя, которое выбрано его родителями. Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее — Закон об актах гражданского состояния), запрещается запись имени ребенка, которое состоит из цифр, буквенно-цифровых обозначений, числительных, символов и не являющихся буквами знаков, за исключением знака «дефис», или их любой комбинации либо содержит бранные слова, указания на ранги, должности, титулы.
В пояснительной записке к законопроекту, которым вводились такие ограничения, было отмечено, что цель установления данного правила состоит не в том, чтобы ограничить право родителей в возможности выбрать имя для ребенка, а в том, чтобы найти способ правового обеспечения баланса между их правом и правом их ребенка на имя, которое бы не нарушало его собственные интересы. Также отмечается, что свобода родительского усмотрения в отдельных случаях приводит к злоупотреблению родителями их родительскими правами. Давая необычное, экзотическое имя своему ребенку, родители не всегда представляют, с какими трудностями, особенно в детском коллективе, может столкнуться их сын или дочь1. Регистрация таких имен, как Люцифер, БОЧ рВФ 260602 (Биологический объект человека рода Ворониных-Фроловых, родившийся 26 июня 2002 г.), привела к разработке данного законопроекта и в конечном итоге — к установлению ограничения права родителей выбирать имя своему ребенку.
Если родители не могут выбрать имя ребенка, не могут достичь согласия в вопросе выбора ребенка, то этот вопрос решается органами опеки и попечительства. При этом орган опеки и попечительства при разрешении соответствующего спора между родителями обязан действовать не произвольно, а руководствуясь интересами ребенка, и принимать такие решения, которые отвечали бы им в наибольшей степени2.
1 Пояснительная записка «К проекту Федерального закона “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка присвоения и регистрации имени”» // СПС «Консультант Плюс».
2 Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Приставко Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положениями
При выборе имени учитываются национальные традиции. Например, согласно п. 3 ст. 49 Семейного кодекса Республики Татарстан, отчество ребенку по соглашению родителей может быть присвоено на основе национальных традиций путем прибавления к имени отца ребенка слова «улы» (для ребенка мужского пола), слова «кызы» (для ребенка женского пола).
Отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае (ч. 2 ст. 58 СК РФ). В состав имени включается отчество, то есть производное от имени отца, хотя в настоящее время ведется общественная дискуссия о возможности использовать матронимы в составе имени.
В случае усыновления производится изменение имени ребенка, и в запись акта об усыновлении вносятся сведения, в частности, о фамилии, имени, отчестве ребенка до и после усыновления (ст. 42 Закона об актах гражданского состояния).
Закон допускает перемену имени по достижении 14 лет — заявление подается в ЗАГС по месту жительства или месту регистрации рождения, с указанием основания для перемены (ст. 59 Закона об актах гражданского состояния), однако оснований для отказа в перемене законом не предусмотрено. Перемена имени лицом, не достигшим совершеннолетия, производится при наличии согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя. Если согласие не достигнуто, перемена может быть осуществлена по решению суда. Согласие не требуется, если лицо приобрело полную дееспособность до совершеннолетия (п. 3 ст. 58 Закона об органах гражданского состояния).
Перемена имени возможна и в отношении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, но для этого требуется решения органа опеки и попечительства (п. 4 ст. 58 Закона об органах гражданского состояния).
Заявление о перемене имени должно быть подано лично в орган ЗАГС, и если гражданин не может лично подать заявление (например, в силу нахождения в местах лишения свободы), он лишен возможности перемены имени. При этом данное положение не является нарушением конституционных прав таких лиц. Как отмечает Конституционный суд Российской Федерации, правовое регулирование перемены имени направлено на обеспечение баланса между правами и законными интересами конкретного гражданина, желающего переменить имя, и других граждан и государства и не пред
статей 18 и 51 Кодекса о браке и семье РСФСР и статьей 18 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»: определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2004 г. № 457-0 // СПС «Консультант Плюс».
полагает, что соответствующее право может быть реализовано гражданином в безусловном порядке1.
Традиционным является изменение фамилии при вступлении в брак: обычно супруги выбирают одну фамилию. Так, согласно ст. 32 СК РФ, при вступлении в брак супруги могут выбрать фамилию одного из них в качестве общей, сохранить свою добрачную фамилию или присоединить к своей фамилии фамилию другого супруга (если та уже не является двойной). Такая возможность может быть реализована в момент заключения брака. Однако данная норма не означает, что супруги теряют возможность изменить фамилию на двойную, если они не осуществили выбор при вступлении в брак. Так, Верховный Суд, признав необоснованным отказ органа ЗАГС зарегистрировать перемену фамилии жены на двойную (с присоединением фамилии мужа) не в связи с государственной регистрацией заключения брака, отметил, что право переменить фамилию является личным делом каждого гражданина Российской Федерации, который по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему права2.
Перемена имени порождает правовые последствия с момента регистрации этого факта в органах ЗАГС, а не с момента получения документов, подтверждающих смену имени.
Как указывается в п. 2 ст. 19 ГК РФ, перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.
Лицо, переменившее имя, обязано проинформировать об этом своих должников и кредиторов. Информация может быть предоставлена как устно, так и письменно в силу отсутствия каких-либо требований закона к форме уведомления. Соответственно на гражданина, исполнившего указанную информационную обязанность, возлагается риск последствий, вызванных отсутствием у заинтересованных третьих лиц сведений о перемене его имени.
1.2. Использование имени и псевдонима в творческой, предпринимательской и профессиональной деятельности. В некоторых случаях физическое лицо может участвовать в гражданском обороте не только под своим именем, но и под псевдонимом (вымышленным именем).
Использование псевдонима в первую очередь возможно при создании произведений литературы и искусства, а также в случае исполнения произведений. Так, согласно п. 1 ст. 1315 ГК РФ, исполни
1 Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ефименко Сергея Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 27 и 59 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»: определение Конституционного Суда РФ от 29 марта 2016 г. № 693-0 // СПС «Консультант Плюс».
2 Определение Верховного Суда РФ от 18 августа 2010 г. № 45-В10-15 // СПС «Консультант Плюс».
телю принадлежит право на указание своего имени или псевдонима на экземплярах фонограммы.
В этом контексте представляется верной позиция М. М. Агаркова, согласно которой «право на псевдоним можно приобрести только путем его неоднократного употребления, которое создало бы автору литературную, артистическую или др. индивидуальность»1. То есть псевдоним должен использоваться автором несколько раз для создания устойчивой связи между псевдонимом и произведениями (циклом произведений).
Журналисты в своей профессиональной деятельности также могут использовать вымышленные имена. Так, в п. 12 ст. 47 Закона РФ «О средствах массовой информации» определено право журналиста распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.
В некоторых случаях псевдонимы не должны выполнять функции создания устойчивой связи с какими-либо произведениями, и, скорее, играют анонимизирующую роль. В соответствии с п. 9 ст. 166 УПК РФ псевдонимы используются для обеспечения безопасности потерпевшего, его представителя, свидетеля, их близких родственников, родственников и близких лиц путем указания в протоколе следственного действия псевдонима вместо данных об их личности.
В качестве псевдонима может выступать не только фамилия, имя, отчество либо фамилия и имя, но и никнейм2. Никнейм — имя пользователя, то есть уникальный идентификатор в сети «Интернет».
Суд по интеллектуальным правам РФ в своей практике допускает отождествление никнеймов и псевдонимов. Так, в одном из дел суд указал, что вымышленное имя (псевдоним, никнейм и прочее) может использоваться при размещении фотографических произведений, что следует расценивать как указание на соответствующее имя автора созданной и загруженной в сервис фотографии3.
По общему правилу псевдоним не может быть использован для заключения сделок, поскольку такой подход нарушал бы интересы контрагентов и всех третьих лиц.
Необходимо отметить, что в некоторых случаях субъекты участвуют в гражданских отношениях анонимно, и такой порядок не противоречит общим правилам гражданского оборота. Напри
1 Агарков М. М. Право на имя. Избранные труды по гражданскому праву : в 2 т. Т. II. М. : ЮрИнфоР, 2002.
2 Право интеллектуальной собственности. Т. 1: Общие положения : учебник / под общ. ред. Л. А. Новоселовой. М. : Статут, 2017.
3 Постановление Суда по интеллектуальным правам от 11 января 2019 г. № С01-940/2018 по делу № А60-48002/2017. URL: https://kad.arbitr.ru/Card/d7363672-6c4f-4368-9974-a79e89df6638.
мер, в договоре розничной купли-продажи идентифицируется обычно только продавец, и ему неважна личность контрагента, важно лишь, чтобы он заплатил цену товара. Также допускается анонимное участие в торгах. В юридической литературе обоснованно указывается, что необходимость указания имени определяется существом обязательства1.
Когда физическое лицо регистрируется в качестве индивидуального предпринимателя, то оно использует для своей деятельности собственное имя. Как отмечается в одном из определений Верховного суда Российской Федерации, по смыслу ст. 19 и 23 ГК РФ при регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя последний при осуществлении гражданских правоотношений продолжает действовать как гражданин, приобретая и осуществляя права и обязанности под своим именем, фамилией, а также отчеством2.
Если индивидуальный предприниматель становится полным товарищем в полном или коммандитном товариществе, то его имя может использоваться в фирменном наименовании товарищества. Так, законом (п. 3 ст. 69 ГК РФ) установлено правило о том, что фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя одного или нескольких участников с добавлением слов «и компания» и словосочетания «полное товарищество». Такой же подход используется и при формировании фирменного наименования товарищества на вере (коммандитного товарищества) — оно должно содержать либо имена всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и словосочетания «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество» (п. 4 ст. 82 ГК РФ).
Таким образом, возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, используя организационно-правовую форму полного или коммандитного товарищества, связано с необходимостью указывать свое имя в фирменном наименовании юридического лица. В юридической литературе отмечается, что в данном случае граждане ограничиваются в своем праве на личное имя, данное обременение носит императивный характер и изменяет осуществление этого права3. Однако полагаем, что речь идет не об ограниче
1 Терещенко Л. К. Модернизация информационных отношений и информационного законодательства : монография. М. : ИЗиСП ; ИНФРА-М, 2013.
2 Определение Верховного Суда РФ от 7 июня 2017 г. по делу № 305-ЭС17-46, А40-77040/2016. URL: https://kad.arbitr.ru/Card/126d387c-la22-4787-8c34-26a60c075fdd.
3 Витушко В. А. Сложноструктурированный монистический подход к пониманию права // Пятый пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 24—25 октября
нии или обременении права на использование имени, а о порядке его осуществления в процессе реализации возможности для гражданина заниматься предпринимательской деятельностью.
Фирменное наименование юридического лица в данном случае содержит указание на имена конкретных физических лиц, являющихся полными товарищами (или одного из них). Как писал А. И. Ка-минка, «пользующееся доверием имя собственника, естественно, привлекает публику к его предприятию, обеспечивая ему, таким образом, успех. Доверие к лицу переносится на предприятие»1. Данный порядок формирования фирменного наименования применяется только в отношении полных товариществ и товариществ на вере, а в связи с незначительным их числом в общей структуре юридических лиц, не получает большого распространения и не раскрывает свой потенциал информирования всех вероятных контрагентов о своей репутации.
Имя используется и в профессиональной деятельности (например, при учреждении адвокатского кабинета, коллегии адвокатов, адвокатского бюро). В названии этих адвокатских образований употребляются имена входящих в них адвокатов. Такой подход служит своеобразной рекламой и обеспечивает адвокатам с хорошей репутацией интерес со стороны клиентов.
Нотариусы осуществляют свои полномочия от имени Российской Федерации, при этом они лично осуществляют нотариальные действия, несут ответственность за их последствия. На каждом документе проставляют свою личную печать, подпись, или электронную подпись. В личной печати нотариуса с изображением Государственного герба Российской Федерации есть указание фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения (ст. 11 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате). Нотариальные конторы имеют вывески с указанием фамилии, инициалов нотариуса.
Имя или псевдоним могут иметь коммерческую ценность и фактически способны выполнять те же функции, что и товарный знак применительно к товарам, работам, услугам2.
Регистрация имени или псевдонима известного человека в качестве товарного знака возможна только с согласия этих лиц или их наследников (ст. 1483 ГК РФ). Имя должно обладать различительной способностью. Имена, псевдонимы обладают различительной способностью, если они принадлежат известному человеку,
2014 г.): избранные материалы : сборник / отв. ред. В. Г. Голубцов, О. А. Кузнецова. М. : Статут, 2015.
1 Каминка А. И. Очерки торгового права. М. : ЮрИнфоР, 2002. С. 187.
2 Останина Е. А. Некоторые вопросы защиты права на имя, псеводним и неприкосновенность частной жизни // Вестник Челябинского государственного университета. Серия «Право». 2019. Т. 4. Вып. 3. С. 48—50.
а также если обозначение не только является именем собственным, но и имеет смысловое словарное значение («Братья Караваевы» — для заведений общепита, «Сумкин» — для магазинов кожгалантереи и т. д.)1.
Преимущество регистрации псевдонима в качестве товарного знака состоит в том, что позволяет правообладателям в случае незаконного использовании их псевдонима требовать не возмещения морального вреда «носителю» псевдонима (как это предусмотрено ст. 151 ГК РФ), а компенсации за нарушение исключительных прав (ст. 1515 ГК РФ)2.
Согласно п. 4 ст. 19 ГК РФ, имя физического лица или его псевдоним могут быть использованы с согласия этого лица другими лицами в их творческой деятельности, предпринимательской или иной экономической деятельности способами, исключающими введение в заблуждение третьих лиц относительно тождества граждан, а также исключающими злоупотребление правом в других формах. В связи с этим может возникнуть вопрос об оборотоспособности права на имя.
М. М. Агарков отмечал, что недопустимы такие сделки с именем, как цессия имени, сделки, противоречащие добрым нравам, передача права на иск, защищающего имя. Вместе с тем он полагал возможными в указанных границах сделки, направленные на разрешение другому лицу пользоваться именем субъекта права3.
А. Е. Шерстобитов, А. X. Ульбашев считают, что некоторые личные права, объектом которых выступают нематериальные блага, являются оборотоспособными и могут выступать в качестве объекта своеобразных «лицензионных» соглашений в пределах, прямо установленных законом4.
Представляется, что необходимость получения согласия на использование имени или псевдонима не означает, что право на имя может рассматриваться в качестве предмета сделок, оно не приобретает оборотоспособности. Имя, в силу того, что представляет собой личное нематериальное благо, является неотчуждаемым. Следует согласиться с мнением Э. Гаврилова, согласно которому норма п. 4 ст. 19 ГК РФ вводит в гражданское законодательство новый
1 Право и экономическое развитие: проблемы государственного регулирования экономики : монография / отв. ред. В. А. Вайпан, М. А. Егорова. М.: Юстицинформ, 2017.
2 Рожкова М. А. Использование имени и псевдонима, в том числе в качестве товарного знака // Хозяйство и право. 2017. № 8. С. 25—34.
3 Агарков М. М. Указ. соч. С. 99.
4 Шерстобитов А. Е., Ульбашев А. X. Гражданско-правовое регулирование личных прав граждан: теоретические основы и проблемы совершенствования в эпоху информатизации // Вестник Томского государственного университета. 2019. № 440. С. 231—243.
объект — обозначение известного гражданина, сходное (полностью или частично) с его именем1.
1.3. Защита права на имя. Нельзя не согласиться со словами М. М. Агаркова, которые были написаны еще в 1915 г.: «...потребность в защите имени должна проявляться в современном обществе гораздо настоятельнее, чем прежде. Более развитая общественность, гласность делает более опасным для отдельной личности смешение ее с другим; у каждого сильнее развивается стремление быть в глазах сограждан самим собой, нести ответственность за свои поступки и только за свои»2.
Право на имя включает в себя возможность при искажении имени гражданина либо при использовании имени способами или в форме, которые затрагивают его честь, умаляют достоинство или деловую репутацию, требовать опровержения, возмещения причиненного ему вреда, а также компенсации морального вреда.
Защита права на имя может осуществляться как самим его носителем, так и наследниками. Защита права на имя лица, которое создает произведение под псевдонимом, если только псевдоним не оставляет сомнения в авторстве, осуществляется издателем, имя или наименование которого указано на произведении. Издатель может осуществлять свои полномочия представителя автора до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве (ст. 1265 ГК РФ).
Право на имя, несмотря на то, что носит абсолютный характер, не является исключительным правом — носитель имени не может обязать другое лицо не носить такое же имя.
Показателен следующий пример защиты права на имя. Ф. В. Разумовский, являясь известным деятелем науки и культуры, осуществляет творческую деятельность под своим именем. Е. А. Рубяжев, являясь автором 28 литературных произведений, использует в своей деятельности псевдоним «Феликс Разумовский». Ф. В. Разумовский посчитал, что его право на имя нарушено, поскольку третьи лица связывают литературные произведения Е. А. Рубяжева с личностью Ф. В. Разумовского, а согласия на использование своего имени в качестве псевдонима он не давал. Верховный суд РФ, рассматривая дело, сделал вывод о том, что использование имени конкретного физического лица в качестве псевдонима другим лицом в его творческой деятельности является правомерным при соблюдении двух условий: получения согласия на использование имени соответствующим физическим лицом, а также непричинения вреда носителю
1 Гаврилов Э. О средствах индивидуализации в гражданском праве // Хозяйство и право. 2016. № 10. С. 75—87.
2 Агарков М. М. Указ. соч. С. 91.
имени другим его носителем1. Верховный суд отправил дело на новое рассмотрение, указав на обстоятельства, свидетельствующие о необходимости удовлетворения иска.
Факт неправильного написания имени не всегда может свидетельствовать о нарушении права на имя. Так, неправильное написание, использование неправильного склонения фамилии, указание другого отчества, указание в обращении имени другого лица по общему правилу не рассматривается как такое искажение, при котором фамилия приобрела бы негативное или курьезное звучание, и которая бы затрагивала честь, достоинство и деловую репутацию заявителя2. В данных примерах речь идет о технической, случайной ошибке при написании имени.
Техническая ошибка может быть противопоставлена намеренному искажению имени, использованию имени с целью причинения вреда.
Если в уголовном процессе используется псевдоним, совпадающий с именем конкретного человека, то данный факт также обычно не рассматривается как нарушение права имя, если истец не обладает статусом публичности, который известен широкому кругу лиц3.
Одной из проблем, связанных с защитой права на имя, является конкуренция между правом на неприкосновенность частной жизни, с одной стороны, и свободой творчества — с другой.
Довольно известным является пример с произведением Эмиля Золя «Pot-Bouille», главным героем которого был советник парижского апелляционного суда Дюверди. Адвокат при парижском апелляционном суде Дюверди предъявил иск о перемене имени героя, и в следующем издании романа Золя вынужден был назвать своего героя иным именем4.
Подобные случаи приводят к конфликтам и в настоящее время. Так, в сценарии художественного фильма «Движение вверх» содержится описание событий, имевших место в период с 1970 по 1972 гг. — победы сборной СССР по баскетболу в финале Олимпийских игр 1972 г. в Мюнхене над сборной командой США. Одними из главных персонажей сценария являются главный тренер сборной СССР по баскетболу, а также игроки сборной СССР по баскетболу. Наследники указанных лиц посчитали, что нарушаются
1 Определение Верховного суда РФ от 15 августа 2017 г. № 5- КГ17-102 // СПС «Консультант Плюс».
2 Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 20 ноября 2014 г. Дело № 33-5614/2014. URL: http://vs.komi.sudrf.ru/.
3 Решение Миасского городского суда Челябинской области от 11 июня 2019 г. Дело № 2-923/2019.. URL: http://miass.chel.sudrf.ru/.
4 Энциклопедический словарь Ф. А. Брокгауза и И. А. Ефрона. URL: http://www. vehi.net/brokgauz/.
их личные нематериальные блага, и обратились в суд с рядом требований, в том числе с требованием о запрете использовать при создании и распространении (прокате) художественного фильма имена Кондрашиной Евгении Вячеславовны, Кондрашина Юрия Владимировича, Овчинниковой Александры Павловны. Суд отказал в иске по той причине, что на момент рассмотрения дела художественный фильм как самостоятельное произведение еще не был создан, существовал только сценарий, который был существенно переработан по просьбе истцов. Но при этом суд принял во внимание, что сюжетные линии сценария основаны на реальных событиях, однако обстоятельства и действия персонажей представляют художественный вымысел и результат творческого труда авторов сценария и не являются биографическими фактами действующих лиц, обозначенных в фильме в качестве реальных участников и собирательных образов1.
Имя физического лица может быть использовано в доменном имени. Физические лица могут регистрировать доменные имена, совпадающие с именами или псевдонимами известных лиц, что может быть причиной юридических конфликтов. В связи с использованием личных имен в доменных именах возникает проблема их соотношения и выбора инструмента разрешения споров.
В научной литературе отмечается, что разрешение юридических конфликтов зависит от наличия или отсутствия права, законного интереса в использовании доменного имени у сторон спора. Споры могут возникнуть в тех случаях, когда одна сторона спора действует недобросовестно, и у нее отсутствует право или законный интерес в использовании доменного имени, либо в ситуации, когда стороны конфликта имеют равный законный интерес в использовании спорного именного домена2.
Подобные конфликты компетентны рассматривать национальные суды, а в некоторых случаях — аккредитованные арбитражные центры, рассматривающие споры с использованием Единой политики разрешения доменных споров (UDRP). Под юрисдикцию указанных арбитражных центров попадают только споры, связанные с добросовестностью/недобросовестностью регистрации доменных имен с использованием чужих объектов интеллектуальной собственности. Однако имена знаменитостей рассматриваются как незарегистрированные товарные знаки, и поэтому применяется UDRP. Имена политиков, религиозных лидеров, ученых и исторических лидеров не могут использоваться в коммерческих
1 Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-4812/17. URL: http://presnensky.msk.sudrf.ru/.
2 Кожемякин Д. В. Доменное имя в системе объектов гражданских прав : монография. М. : Проспект, 2019. С. 108—109.
целях, поэтому споры решаются в рамках национального законодательства.
Права лиц, имеющих идентичные имена, на пользование доменным именем, одинаковы. Как отмечает Д. В. Кожемякин, «невозможно предположить, что наличие известности или какого-либо статуса в обществе дает человеку приоритет в использовании права на имя в сети Интернет»1. Поэтому преимущество получает лицо, первым зарегистрировавшее домен.
Каких-то особых правил, регулирующих соотношение доменных и личных имен, в законодательстве обычно не содержится, применяются нормы, регулирующие отношения в связи с использованием и защитой права на имя.
Так, в практике судов Германии правило § 12 ГГУ, регулирующее право на имя, применяется и к доменным именам. При этом не рассматривается в качестве нарушения права на имя использование в доменном имени названия родовых вещей, несмотря на то, что оно является одновременно чьим-то именем. Так, в одном из судебных дел гражданин по фамилии Saugling («младенец») безуспешно предъявлял претензии к владельцу доменного имени saegling.de, который занимался продажей товаров для младенцев2.
Таким образом, физическое лицо реализует свою правосубъектность в гражданском обороте, используя свое имя или псевдоним. Являясь личным неотчуждаемым благом, право на имя защищается при помощи специфических средств, характерных для защиты личных нематериальных благ — требования об опровержении сведений, компенсации морального вреда.
8.3. Личная неприкосновенность в гражданском праве
8.3.1. Гражданско-правовое регулирование личной неприкосновенности
В статье 2 Конституции РФ закреплено, что человек, его права и свободы признаются высшей ценностью, и обязанностью государства являются их признание и защита. Воплощение в жизнь данного конституционного установления не может происходить само по себе. Для этого требуется законодательное закрепление различных норм и институтов. И личная неприкосновенность является одним из тех правовых институтов, посредством которого юридически обеспечивается реализация прав и свобод конкретного лица, а в случае нарушения возможна их защита.
1 Кожемякин Д. В. Указ. соч. С. 112.
2 Рожкова М. А. Право в сфере Интернета : сборник статей / отв. ред. М. А. Рожкова. М. : Статут, 2018.
Личная неприкосновенность — понятие правовое. Основу правового регулирования личной неприкосновенности в российском праве составляет Конституция РФ. В ней закрепляется право каждого наличную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22). В свою очередь, нужно обратить внимание на то, что эти положения носят основополагающий (обеспечивающий) характер и юридическое содержание права на личную неприкосновенность никак не раскрывается. Более детальное правовое регулирование общественных отношений, затрагивающих личную неприкосновенность, содержится в различных отраслях российского права, с учетом специфики предмета правового регулирования. Поэтому в юридической литературе справедливо отмечается, что личная неприкосновенность не является исключительно конституционным положением, а есть комплексное правовое понятие, которое не исчерпывается сферой правового регулирования какой-то одной отрасли.
В основном личная неприкосновенность стала объектом пристального внимания представителей науки уголовно-процессуального права. Во главу угла ставится неукоснительное соблюдение прав подозреваемого или обвиняемого на личную неприкосновенность при избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Также обращается внимание на недопустимость произвольного вмешательства в жизнь граждан со стороны государственных органов с целью ограничения их прав и свобод. И этим объясняется ценность права на личную неприкосновенность.
Дело в том, что положения ст. 22 Конституции РФ по сути повторяют содержание ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., где говорится о том, что каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как в следующих случаях и в порядке, установленном законом1. При этом указанная статья Конвенции раскрывает случаи, когда свобода лица может быть нарушена. К ним относится: а) законное содержание под стражей лица, осужденного компетентным судом; б) законное задержание или заключение под стражу (арест) лица за неисполнение вынесенного в соответствии с законом решения суда или с целью обеспечения исполнения любого обязательства, предписанного законом; в) законное задержание или заключение под стражу лица, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом по обоснованному подозрению в совершении правонарушения или в случае, когда имеются достаточные основания полагать, что необходимо предотвратить совершение им правонарушения или помешать ему скрыться после его совершения; г) заключение под
1 См.: Конвенция о защите прав человека и основных свобод // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163.
стражу несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора или его законное заключение под стражу, произведенное с тем, чтобы оно предстало перед компетентным органом; д) законное заключение под стражу лиц с целью предотвращения распространения инфекционных заболеваний, а также законное заключение под стражу душевнобольных, алкоголиков, наркоманов или бродяг; и др.
Необходимо обратить внимание и на то, что право на личную неприкосновенность не раскрывается в качестве самостоятельного права, а рассматривается сквозь право лица на свободу и этим обусловливается его содержание. Такой подход демонстрирует и судебная практика. Так, Верховный Суд РФ отмечает возможность ограничения права лица на свободу и личную неприкосновенность лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели и осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права. Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, предусмотрены законодательством об административных правонарушениях, уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами1. Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 6 декабря 2011 г. отметил, что домашний арест и заключение под стражу в действующей системе правового регулирования связаны с непосредственным ограничением права на свободу и личную неприкосновенность, а потому применение этих мер пресечения должно осуществляться с соблюдением гарантий обеспечения данного права, схожих по своим сущностным характеристикам2.
Вместе с тем, личная неприкосновенность относится к личной сфере конкретного лица и связана с частными правами и интересами отдельного субъекта права. Эти интересы не исчерпываются ограничением или лишением свободы в связи с заключением под стражу. Другими словами, личная неприкосновенность может нарушаться не только в связи с уголовным преследованием или иной
1 См.: О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 47 // СПС «Консультант Плюс».
2 См.: По делу о проверке конституционности статьи 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Эстонской Республики A. T. Федина: Постановление Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2011 г. № 27-П // СПС «Консультант Плюс».
потребностью изоляции лица от общества. Нарушение может совершаться другими частными субъектами, в ходе обычной жизнедеятельности человека. Например, причинение физической боли, распространение ложных сведений о лице или должностном лице с целью негативного психического воздействия и т. п. Поэтому личная неприкосновенность включена ГК РФ в число нематериальных благ, наряду с такими благами, как жизнь, здоровье, деловая репутация, честь и доброе имя и т. д. (ст. 150 ГК РФ), и является объектом неимущественного субъективного гражданского права. В связи с чем личная неприкосновенность подпадает под действие гражданско-правовых норм и входит в сферу гражданско-правового регулирования.
Обратившись к положениям, закрепленным в п. 1 ст. 2 ГК РФ, можно сделать вывод, что в предмет гражданско-правового регулирования входят имущественные и личные неимущественные отношения, именуемые в цивилистике гражданскими правоотношениями. Профессор Л. А. Чеговадзе отмечает, что «гражданское правоотношение — это общественное отношение, данное его субъектам в виде конкретно принадлежных прав и обязанностей как меры поведения индивидуумов, приемлемого с точки зрения норм объективного права в процессе установления и реализации субъективных возможностей и долженствований в пределах той или иной правовой конструкции»1. Другими словами, гражданское правоотношение характеризуется наличием у его участников определенных прав и обязанностей. Эти права и обязанности определяют рамки возможного или должного поведения, с учетом нормативных предписаний, содержащихся в нормах гражданского права. Действия субъектов права, затрагивающие личную неприкосновенность, также подлежат упорядочению нормами гражданского права с установлением пределов возможного и должного поведения самого обладателя и всех остальных субъектов права. В этом случае гражданско-правовое регулирование предназначено для того, чтобы закрепить нормы, устанавливающие правила поведения лиц по поводу личной неприкосновенности отдельного лица, а также установить правовой механизм защиты личной неприкосновенности от различного рода правонарушений.
8.3.2. Неприкосновенность лица как нематериальное благо
В гражданском праве все блага традиционно делятся на материальные (имущественные) и нематериальные (неимущественные).
1 Чеговадзе Л. А. Система гражданского правоотношения: проблемы теории и практики : монография. Н. Новгород : Изд-во ННГУ им. Н. И. Лобачевского, 2004. С. 51.
Материальные блага характеризуются тем, что они имеют свою стоимостную оценку и способны быть предметом гражданского оборота. К таким благам относятся вещи, ценные бумаги, результаты работ и т. д. Нематериальные блага являются противоположностью материальных. Л. О. Красавчикова отмечает, что «духовные, нематериальные блага имеют внеэкономическую природу и обладают функциональным свойством нетоварности (не становятся товаром ни при каких условиях нормального существования и развития человеческого общества)»1.
Более того, нематериальные блага принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1 ст. 150 ГК РФ). Тем самым к признакам нематериальных благ следует относить их взаимообусловленные: 1) внеэкономическое содержание (нетоварность); 2) строго личностный характер, то есть неразрывную связанность с конкретным лицом. При этом, несмотря на отсутствие экономического содержания у нематериальных благ, любое такое благо представляет особую ценность для его обладателя. Именно это обстоятельство порождает необходимость признания ценности нематериального блага не только индивидуально тем лицом, которое обладает тем или иным нематериальным благом, но и всеми другими субъектами права и обществом в целом.
Среди нематериальных благ, к числу которых отнесены жизнь, здоровье, достоинство личности, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, также включена личная неприкосновенность (п. 1 ст. 150 ГК РФ). При этом положения данной статьи позволяют сделать вывод о том, что личная неприкосновенность занимает особое место среди нематериальных благ. И это означает, что личная неприкосновенность обладает только ей присущими особыми признаками, имеет свое собственное содержание. Однако правовая сущность и содержание личной неприкосновенности как нематериального блага в ГК РФ никак не конкретизируется, что вызывает определенные трудности, связанные с регулированием отношений, затрагивающих личную неприкосновенность в сфере частного права. Также возникают проблемы, связанные с осуществлением защиты личной неприкосновенности в случае ее нарушения.
В первую очередь необходимо уяснить терминологическое содержание личной неприкосновенности. Термин «личный» означает «относящийся или принадлежащий непосредственно к какому-ни
1 Красавчикова Л. О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации. Екатеринбург : Изд-во Уральского университета, 1994. С. 47.
будь лицу»1. В свою очередь, «неприкосновенный» означает «собой сохраняемый в целости или защищенный от всякого рода посягательств со стороны других»2.
Тем самым, этимологическое значение личной неприкосновенности подразумевает собой состояние сохранности или защищенности от различного рода нарушений.
Наука гражданского права советского периода выделяла: 1) физическую неприкосновенность (жизни, здоровья, физической целостности); 2) нравственную неприкосновенность (честь, достоинство); 3) духовную неприкосновенность, подразумевая возможность свободного волеизъявления3. В настоящее время в науке гражданского права личную неприкосновенность принято делить на два вида: физическую и психическую неприкосновенность. При этом физическая неприкосновенность не связывается с обеспеченной правом возможностью нахождения лица на свободе, как это принято в уголовно-процессуальных или административных правоотношениях. Под физической неприкосновенностью в гражданском праве понимается обеспеченная правом возможность защиты лица от любого рода физических контактов без его желания. Так, в практике существуют примеры, где нарушением личной неприкосновенности суды признают досмотр сотрудниками охраны магазина вещей покупателя без получения предварительного на то разрешения или его согласия. Применение специальных средств сотрудником полиции с явным выходом за пределы его полномочий, также признается судом нарушением физической неприкосновенности лица4.
В учебной литературе отмечается, что личная (физическая, телесная) неприкосновенность может нарушаться без причинения вреда жизни или здоровью. Так, незаконный обыск, незаконное освидетельствование, получение образцов для сравнительного исследования не причиняют какого-либо либо ущерба здоровью или жизни, но нарушают его личную неприкосновенность5.
Психическая неприкосновенность предполагает возможность правовой защиты от целенаправленного вербального, невербального, посредством сети «Интернет» и в любой иной форме воздействия на волю человека, подавление его сознания, мыслей, при
1 Красавчикова Л. О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации.
2 Там же.
3 См.: Рудинский Ф. М. Личность и социалистическая законность. Волгоград, 1976. С. 76.
4 См.: Апелляционное определение Воронежского областного суда от 27 сентября 2018 г. по делу № 33-6193/2018 // СПС «Консультант Плюс».
5 См.: Гражданское право : в 2 т. T. 1 : учебник / под ред. Б. М. Гонгало. 3-е изд., перераб. и доп. М. : Статут, 2018.
нуждения его к активным действиям или наоборот бездействию, против воли лица. К таким действиям можно отнести угрозы, оскорбления, убеждение в совершении противоправных действий, распространение ложно информации и т. п. Также примером нарушения личной неприкосновенности может служить помещение в одну камеру следственного изолятора лица, давшего признательные показания, с лицом, в отношении которого сообщены изобличающие сведения1. В таком случае личная неприкосновенность нарушается в связи с возникшим чувством страха за личную безопасность, переживание ввиду незащищенности и т. п.
Такой подход стал традиционным и разделяется Конституционным Судом РФ, который характеризует личную неприкосновенность как право, исключающее незаконное воздействие на человека как в физическом, так и в психическом смысле. При этом достаточно серьезным замечанием Конституционного Суда РФ является то, что понятие «физическая неприкосновенность» подразумевает не только период жизни человека, но и обеспечивает правовую охрану тела умершего человека в совокупности с правом на государственную охрану достоинства личности (ч. 1 ст. 21 Конституции РФ), а также к производному от названных конституционных прав праву человека на достойное отношение к его телу после смерти2.
При этом Европейский суд по правам человека к физической неприкосновенности относит также принудительное лечение в медицинском учреждении или введение различного рода медицинских препаратов. Суд указал, что изоляция от общества в специализированном медицинском учреждении является лишением свободы в соответствии с п. 1 ст. 5 Конвенции.
Помещение в специализированное медицинское учреждение приводит к вмешательству в личную жизнь и физическую неприкосновенность лица в связи с медицинскими вмешательствами помимо его воли, поэтому требуется надежное обеспечение правовой защиты от возможного произвола3.
1 Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 15 января 2015 г. по делу № 33-92/2015 (33-7987/2014) // СПС «Консультант Плюс».
2 См., например: Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Саратовского областного суда о проверке конституционности статьи 8 Закона Российской Федерации «О трансплантации органов и (или) тканей человека»: Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. № 459-0 // СПС «Консультант Плюс».
3 См.: Дело «Трутко» («Trutko») против Российской Федерации (жалоба № 40979/04): Постановление ЕСПЧ от 6 декабря 2016 г. По делу обжалуется жалоба на незаконное лишение заявителя свободы для прохождения медицинской экспертизы и принудительного лечения, на лишение заявителя возможности участвовать в судебном заседании. По делу допущено нарушение требований п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод // СПС «Консультант Плюс»; Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 г.) // СПС «Консультант Плюс».
Научные и практические взгляды относительно сущностного содержания личной неприкосновенности как нематериального блага, состоящего из психической и физической неприкосновенности, являются традиционными для российского гражданского права. Вместе с тем в литературе существуют работы где отмечается, что личная неприкосновенность является более широким понятием и охватывает собой не только возможность правовой защиты физической и психической неприкосновенности, но и обеспечивает защиту от нарушения иных нематериальных благ, указанных в ст. 150 ГК РФ. Так, в личной неприкосновенности видят возможность недопущения физического воздействия на личность, ограничения ее индивидуальной свободы, унижения ее чести и достоинства1.
Также в цивилистической научной литературе отмечается, что «личную неприкосновенность следует рассматривать как системообразующее нематериальное благо, заключающее в себе возможности беспрепятственной реализации и защиты иных нематериальных благ, таких как жизнь, здоровье, деловая репутация, честь, достоинство и др. Именно личная неприкосновенность характеризует принадлежность лицу других нематериальных благ, нарушение которых невозможно без нарушения личной неприкосновенности»2, перечисленных в ст. 150 ГК РФ (жизнь, здоровье, честь и достоинство и др.). Например, причинение вреда здоровью невозможно без нарушения личной неприкосновенности лица. Тем самым содержание личной неприкосновенности выходит за рамки правового обеспечения физической или психической неприкосновенности и включает в себя возможность защиты и других нематериальных благ, нарушение которых невозможно без нарушения неприкосновенности лица.
Кроме того, важно обратить внимание на то, что повсеместно отмечается принадлежность нематериальных благ только физическим лицам. Данный вывод следует из прямого указания в ст. 150 ГК РФ, что нематериальные блага принадлежат гражданину от рождения или в силу закона неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Исключением является деловая репутация юридического лица, которая защищается по правилам ст. 152 ГК РФ. Однако есть и иная точка зрения, в соответствии с которой личная неприкосновенность присуща всем без исключения субъектам гражданского права, включая юридических лиц3.
1 Опалева А. А. Развитие института личной неприкосновенности в России // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2012. № 2. С. 14.
2 Фаст И. А. Личная неприкосновенность // Вестник Нижегородского университета имени Н. И. Лобачевского. 2019. № 1. С. 182—186.
3 Там же. С. 184.
Таким образом, личная неприкосновенность как нематериальное благо представляет собой обеспеченную правом возможность предупреждения посягательств на физическую и психическую неприкосновенность лица, а также возможность защиты от противоправных действий, нарушающих или способных причинить вред другим нематериальным благам, принадлежащих какому-либо лицу.
8.3.3. Личная неприкосновенность как объект гражданских прав
С позиции гражданского законодательства личная неприкосновенность наряду с другими нематериальными благами является самостоятельным объектом личного неимущественного субъективного гражданского права. Это право возникает у гражданина с момента его рождения. И если принять точку зрения, в соответствии с которой личной неприкосновенностью могут обладать и юридические лица, то представляется, что право на личную неприкосновенность юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации.
Обладая правом на личную неприкосновенность, лицо обеспечивается определенными юридическими возможностями (правомочиями) точно так же, как и в отношении иных объектов гражданских прав. Однако в настоящее время в законодательстве нет четкого определенного нормативного механизма гражданско-правового регулирования возможностей и долженствований по отношению к неприкосновенности другого лица. На данный недостаток обращается внимание и в Концепции развития гражданского законодательства РФ: «Главу 8 ГК РФ следует дополнить развернутой системой детальных правовых норм, имеющих целью регулирование и (или) защиту конкретных видов нематериальных благ и личных неимущественных прав граждан»1.
Вместе с тем, если учесть, что личная неприкосновенность представляет собой, во-первых, правовую гарантию личной физической или телесной, а также психической неприкосновенности; во-вторых, обеспеченную правом возможность реализации иных нематериальных благ, закрепленных в ГК РФ (жизнь, здоровье, деловая репутация и т. д.), то можно прийти к выводу о том, что субъективное гражданское право на личную неприкосновенность представляет собой набор правомочий, обеспечивающих возможность совершения любых правомерных действий, которые связаны с реализацией тех возможностей, которые заключены в личной неприкосновенности как нематериальном благе.
1 См.: Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства) от 7 октября 2009 г. // СПС «Консультант Плюс».
Так, если на физическое лицо оказывается неправомерное физическое или психическое воздействие, то лицо вправе действовать таким образом, чтобы неправомерное поведение прекратилось, либо лицо вправе требовать определенного поведения от лиц, нарушающих его личную неприкосновенность, или в случае необходимости обратиться за защитой в суд. Другой пример, когда лицу угрожает опасность нарушения его здоровья. Известно, что правом обеспечивается возможность действовать так, чтобы нивелировать возможность причинения вреда здоровью от любых угроз. М. Н. Ма-леина отмечает, что «здоровье как нематериальное благо — это физическое и психическое состояние человека, как благополучие — отсутствие болезней либо патологии (неблагополучия), связанных с потерей, расстройством психологической, физиологической, анатомической структуры и (или) функций организма человека»1. Защита здоровья в таком случае обеспечивается за счет действий лица, совершаемых в рамках субъективного права на личную неприкосновенность.
Тем самым, можно сказать, что правомочия, содержащиеся в субъективном гражданском праве на личную неприкосновенность, представляют собой:
1) правомочие на собственные действия (например, разрешение или запрет вторжения в свою личную сферу);
2) правомочие требования определенных действий или бездействия от других лиц по отношению к личной неприкосновенности;
3) правомочие защиты, которое реализуется посредством обращения в судебные органы (ст. 11 ГК РФ) или самозащиты (ст. 14 ГК РФ).
8.3.4. Защита личной неприкосновенности
Ценность любого субъективного права заключается в содержащихся в нем возможностях. Они должны быть осуществимы и защищены. Субъективное гражданское право реализуется за счет собственных действий или действий других субъектов гражданского права. Однако в случае невозможности реализации тех возможностей, которые заключены в субъективном гражданском праве, например, по причине воспрепятствования иными лицами, такое поведение признается неправомерным, что служит основанием для реализации правомочия защиты.
ГК РФ предусматривает возможность защиты нематериальных благ, включая личную неприкосновенность. Так, в п. 2 ст. 2 ГК РФ указывается, что неотчуждаемые права и свободы человека и другие нематериальные блага защищаются гражданским законодатель
1 Малеина М. Н. Юридическая характеристика здоровья как нематериального блага // Медицинское право. 2014. № 4. С. 12—16.
ством. В свою очередь для действий по защите нематериального блага или субъективного личного неимущественного права необходимо правовое основание. В качестве основания действий, связанных с защитой, выступает либо само правонарушение, либо угроза нарушения права. Основанием для защиты личной неприкосновенности (субъективного права на личную неприкосновенность) также является непосредственное нарушение или потенциальная угроза нарушения (например, нарушение физической и психической неприкосновенности посредством помещения лица в лечебный стационар с нарушением требований законодательства; высказывание оскорблений или угроз в сети «Интернет» и т. п.). Угрозой нарушения личной неприкосновенности может являться размещение вредного производства в непосредственной близости от жилых районов города, что приведет к ухудшению здоровья граждан, и т. д.
Другой вопрос заключается в том, каким образом (какими способами) может осуществляться защита личной неприкосновенности. М. Н. Малеина отмечает: «Примерный перечень способов защиты гражданских (в том числе и неимущественных) прав предусмотрен в ст. 12 ГК РФ. При этом конкретный соответствующий способ защиты может применяться самостоятельно по выбору потерпевшего, так и в сочетании с другими способами защиты. Закон не ограничивает возможность применения только названных способов защиты. Поэтому личные неимущественные права могут защищаться любыми предусмотренными законом способами с учетом того или иного вида этих прав. Однако для защиты личных неимущественных прав практически, например, неприменим такой способ защиты, как присуждение к исполнению обязанности в натуре»1. Другими словами, личная неприкосновенность (субъективное право на личную неприкосновенность) может защищаться любыми предусмотренными в ГК РФ способами, с одним лишь условием — они должны приводить к защите (восстановить нарушенное право, прекратить посягательство на личную неприкосновенность, пресечь неправомерное поведение и т. п.). В противном случае управомоченному лицу должно быть отказано в защите ввиду выбора ненадлежащего способа защиты.
Необходимо учитывать и то, что в п. 2 ст. 150 ГК РФ установлено, что нематериальные блага защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если
1 Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление и защита. С. 69—70.
того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами.
Это означает, что наряду с теми способами защиты, которые предусмотрены в ст. 12 ГК РФ, для защиты личной неприкосновенности (неимущественного субъективного права на личную неприкосновенность) могут использоваться и иные способы, предусмотренные в законе. И это коренным образом отличает от защиты личной неприкосновенности, как нематериального блага от других, материальных благ или имущественных прав.
Следует отметить, что нарушение личной неприкосновенности может происходить посредством посягательства на личную неприкосновенность как само нематериальное благо, так и в результате посягательств на другие нематериальные блага (жизнь, здоровье и т. д.). Также непосредственного посягательства может и не быть, а существует лишь угроза нарушения. В этом случае защита личной неприкосновенности и выбор способов защиты должны зависеть от конкретных обстоятельств и специфики совершенного или готовящегося правонарушения. Тем не менее любая защита должна приводить к восстановлению положения существовавшего до нарушения личной неприкосновенности, пресекать или не допускать такие нарушения.
8.4. Тайна и неприкосновенность частной жизни
Норма об охране информации о частной жизни появилась сравнительно недавно (введена Федеральным законом от 2 июля 2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 части I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Под информацией о частной жизни понимаются сведения о происхождении, месте пребывания или жительства, о личной и семейной жизни (п. 1 ст. 152.2 ГК РФ). К информации о частной жизни могут быть отнесены и другие сведения. Например, информация о расовой, национальной принадлежности, политических взглядах, религиозных или философских убеждениях, состоянии здоровья и проч. (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 г.) «О персональных данных»).
В научной литературе в состав информации о частной жизни включают: сведения о человеке, не связанные с его профессиональной деятельностью и дающие оценку его характеру, облику, здоровью, материальному состоянию, семейному положению, образу жизни, фактам биографии, отношениям с родственниками, друзьями, знакомыми и т. п.1 сведения об усыновлении2, трудовую деятельность, общение человека с другими людьми, в том числе через современные технические средства3, вынужденные связи (с адвокатами, врачами, нотариусами и т. д.), внутренний мир человека (личные переживания, убеждения, быт, досуг, хобби, привычки, домашний уклад, симпатии), религиозные убеждения4.
Законодатель не формулирует понятие личной и семейной тайны. Любая тайна — это набор определенных, неизвестных широкому кругу лиц сведений, обладатель которых не желает их распространения. Набор сведений, которые включается в понятие тайны, должен устанавливаться на законодательном уровне.
К личной тайне необходимо относить информацию о конкретной личности. К такой информации относятся сведения о здоровье, изображение гражданина, образ жизни, биография, круг общения, трудовая деятельность, религия и прочее.
В отличие от личной тайны, семейная тайна охватывает круг отношений с людьми, связанными семейными узами: тайна усыновления, тайна завещания, семейное положение и прочее.
Сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни могут причинить лицу вред, даже если она соответствует действительности и не является порочащей. Для привлечения к гражданско-правовой ответственности достаточно:
— осуществлять сбор, хранение, распространение и использование любой информации о частной жизни;
— осуществлять эти действия без согласия гражданина, которого эта информация касается.
Исключение составляет случаи:
— когда сбор, хранение, распространение и использование информации о частной жизни гражданина осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах;
1 См.: Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. 2-е изд., испр. и доп. М., 2001. С. 153.
2 Котарева О. В., Котарев С. Н., Надежин Н. Н. Тайна завещания как элемент конституционного права граждан на личную и семейную тайну // Наследственное право. 2016. № 1. С. 20—22.
3 См.: Авакьян С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учеб, пособие. 4-е изд., перераб. и доп. М., 2010. С. 678.
4 См.: Романовский Г. Б. Право на неприкосновенность частной жизни. М., 2001. С. 63—65.
— если информация о частной жизни гражданина ранее стала общедоступной;
— если информация была раскрыта самим гражданином или по его воле;
— когда информация о частной жизни распространена средством массовой информации в целях защиты общественных интересов (п. 5 ст. 49 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации»). Однако если в этом случае распространена порочащая и несоответствующая действительности информация, ответственность наступает в силу ст. 152 ГК РФ. Пункт 2 ч. 1 ст. 50 названого Закона допускает распространение сообщений и материалов, подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки, если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц.
К общественным интересам следует относить не любой интерес, проявляемый аудиторией, а, например, потребность общества в обнаружении и раскрытии угрозы демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16).
Необходимо разграничивать сообщение о фактах, которые способны оказать положительное влияние на обсуждение в обществе вопросов, касающихся, например, публичной власти, и сообщением подробностей частной жизни лица, не занимающегося публичной деятельностью. В первом случае средства массовой информации выполняют функцию информирования граждан по вопросам, представляющим общественный интерес, во втором случае распространяет личную информацию (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16).
Для наступления ответственности безразлично правомерным или неправомерным путем получена указанная информация. В частности, ГК РФ предусматривает наступление ответственности для сторон обязательства за распространение информации о частной жизни гражданина, являющегося стороной или третьим лицом в данном обязательстве (п. 2 ст. 152.2 ГК РФ).
В ГК РФ предусмотрен случай, когда одного факта сбора, хранения, распространения и использования информации для привлечения к ответственности не достаточно. При использовании в произведении науки, литературы и искусства, если такое использование нарушает интересы гражданина необходимо установить не только факт сбора, хранения, распространения и использования информации, но и факт ее неправомерного получения.
ГК РФ предусматривает несколько способов восстановления нарушенного права:
— признание судом факта нарушения права;
— опубликование решения суда о нарушении права;
— запрещение или пресечение действий, нарушающих, посягающих или создающих угрозу нарушения или посягательства на нематериальные блага (п. 2 ст. 150 ГК РФ).
В случаях, когда информация о частной жизни гражданина, полученная с нарушением закона, содержится в документах, видеозаписях или на иных материальных носителях, гражданин вправе обратиться в суд с требованием:
— об удалении соответствующей информации;
— о пресечении или запрещении дальнейшего ее распространения путем изъятия и уничтожения без компенсации изготовленных экземпляров материальных носителей, если без уничтожения материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно (п. 4 ст. 152.2 ГК РФ).
Право требовать защиты частной жизни может сам гражданин, а после его смерти дети, родители и переживший супруг такого гражданина. При этом наследникам не переходит право требовать компенсации морального вреда.
Законом могут быть установлены изъятия при применении правил о защите неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны. В частности, положения закона не применимы к лицам, совершившим преступления и отбывающим наказание в виде лишения свободы1. В данном случае суды руководствуются ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 6 июля 2016 г.) «Об оперативно-розыскной деятельности» право на неприкосновенность частной жизни может быть ограничено при проведении оперативно-розыскных мероприятий, если имеется информация о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние; о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации2.
1 См.: Решение Верховного суда РФ от 12 марта 2014 г. № АКПИ14-81, Определение Апелляционной коллегии Верховного суда Российской Федерации от 19 июня 2014 г. № АПЛ14-240.
2 Пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 (ред. от 3 марта 2015 г.) «О некоторых вопросах применения судами Конститу-
В ч. 2 ст. 10 ФЗ «О персональных данных» установлен ряд исключений: допускается использование личной информации, если она необходима в связи с реализацией международных договоров Российской Федерации о реадмиссии; для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта либо жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов других лиц и получение согласия субъекта персональных данных невозможно; в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг и прочее.
8.5. Честь, достоинство и деловая репутация как объекты гражданских прав
Честь, достоинство, деловая репутация отнесены ГК РФ (ст. 150) к нематериальным благам. Они существуют объективно и не зависят от наличия или отсутствия правовых норм, регулирующих данные отношения.
По своей правовой природе права на честь, достоинство и деловую репутацию относятся к абсолютным правам, где субъективному праву лица корреспондируется обязанность неопределенного круга лиц не нарушать его право.
Как и всем нематериальным благам, категориям «честь», «достоинство», «деловая репутация» присущи два основных признака: не отчуждаемость и непередаваемостъ иным способом. При этом следует отметить, что гражданское законодательство допускает использование деловой репутации в гражданском обороте, что предполагает возможность отчуждения. Например, п. 2 ст. 1027 ГК РФ предусматривает возможность передачи деловой репутации по договору коммерческой концессии, деловая репутация также может передаваться в качестве вклада по договору простого товарищества (ст. 1042 ГК РФ). В данном случае, помещая в главу о нематериальных благах категорию деловой репутации, законодатель руководствовался советскими традициями регулирования данного субинститута, а также учитывал единые способы защиты деловой репутации и других нематериальных благ.
Законодатель не формулирует понятия указанных нематериальных благ, однако существует многочисленная судебная практика, а также мнения ученых, предлагающих свое видение проблемы.
Честь — это набор определенных внутренних нравственных качеств человека (честность, благородство, добросовестность и про
чий Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1996. № 1. С. 4.
чее). Честь — это социальное явление, которое формируется в зависимости от исторического этапа развития общества, обычаев и культурных традиций общества. В одной культуре определенное поведение может считаться бесчестным, а в другой — обычным. Честь — это свод правил поведения, выработанных людьми (кодекс чести). Честь предполагает оценку личности со стороны других людей с учетом существующих в обществе нравственных понятий.
В литературе выделяют два аспекта чести: объективный и субъективный1. Объективный предполагает оценку личности и ее поведения обществом, соизмерение его поступков с этическими нормами, существующими в данном обществе. Субъективный — это способность человека к собственной оценке своих поступков, возможность действовать в соответствии с моральными принципами данного общества.
Достоинство — это совокупность моральных качеств, уважение этих качеств как самой личностью, так и обществом и государством.
Если честь — это набор определенных качеств, которым может обладать (может и не обладать) человек, при этом у различных личностей набор этих качеств может значительно различаться, то достоинство — это уверенность в собственной ценности и уважение к себе самой личности, общества и государства. Предполагается, что государство в равной степени считает наделенными достоинством любого человека, независимо от пола, возраста, профессии, достижений и прочее. Достоинство определяет ценность человека как личности. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (ч. 1 ст. 21 Конституции РФ).
Деловая репутация — оценка качеств человека, его достоинств и недостатков в определенной сфере деятельности (профессиональной, предпринимательской и др.) со стороны общества или отдельных субъектов.
Деловая репутация возможна только у лица, которое осуществляет социально-значимую деятельность2. Деловая репутация может быть как у отдельного человека, так и у коллектива людей, а также у юридических лиц. Если один и тот же человек имеет разные правовые статусы, например, в одних правоотношениях выступает как физическое лицо, а в других — как индивидуальный предприниматель, то он может иметь разную деловую репутацию, так как в юридическом смысле речь идет о двух субъектах права.
1 См.: Гришаев С. П. Эволюция законодательства об объектах гражданских прав // СПС «Консультант Плюс».
2 Беспалов А. В. Честь, достоинство и деловая репутация как объекты гражданских прав : дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2004. С. 100.
8.6. Защита чести, достоинства и деловой репутации
В соответствии с п. 2 ст. 150 ГК РФ нарушенные права на честь, достоинство и деловую репутацию защищаются способами защиты, предусмотренными в ст. 12 ГК РФ или в иных федеральных законах, если возможность применение этих способов вытекает из существа нарушенного нематериального блага.
Гражданское законодательство выделяет два вида правонарушений, посягающих на честь, достоинство и деловую репутацию. Первый состав в международной практике и научной литературе именуют диффамацией — распространение не соответствующих действительности порочащих сведений. Квалифицирующими признаками первого состава являются: наличие порочащих сведений о гражданине; несоответствие этих сведений действительности; распространение указанных сведений.
Второй состав правонарушения характеризуется тем, что допускает возможность защиты чести, достоинства и деловой репутации и в том случае, если распространяемые сведения не носят порочащего характера. В данном случае можно выделить два признака состава: несоответствие сведений действительности; распространение указанных сведений1.
Как в первом составе, так и во втором отсутствие хотя бы одного из указанных признаков не позволяет квалифицировать деяние как правонарушение.
В последнем случае могут использоваться те же средства защиты, что и в первом случае, за исключением компенсации морального вреда (п. 10 ст. 152 ГК РФ). Однако если при распространении сведений мнение высказывается в оскорбительной форме, унижающей честь и достоинство, чем лицу причиняются нравственные страдания, лицо вправе потребовать компенсацию морального вреда (ст. 151 ГК РФ).
Таким образом, можно выделить еще один состав гражданского правонарушения в отношении защиты чести достоинствами деловой репутации. Для данного состава безразлично соответствуют сведения действительности или нет; носят или не носят порочащего характера; распространяются или высказаны тому лицу, которого они касаются. Для привлечения к ответственности достаточно одного признака: высказывание мнения, суждения должно носить оскорбительный характер.
1 В научной литературе высказано мнение о том, что данный состав применим к любым нематериальным благам за исключением защиты чести, достоинства и деловой репутации. См.: Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. 4.1 / отв. ред. Ю. Ф. Беспалов. М. : Проспект, 2017. С. 78.
ГК РФ не дает определение оскорблению. Такое понятие сформулировано в Кодексе РФ об административных правонарушениях, который под оскорблением понимает унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ). По мнению ученых, оскорбительными являются слова, выраженные в неприличной форме, грубо нарушающие общественную мораль и нормы общественного приличия1. Судебная практика включает в понятие оскорбления любую форму выражения информации, которая имеет целью обидеть, уязвить, задеть, унизить2, а также действия, которые противоречат принятой в обществе культуре общения3.
Из контекста абз. 12 п. 20 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации от 16 февраля 2017 г. также следует, что к оскорблению следует относить информацию, указывающую на противоправный характер поведения субъекта4. Это не верно. Квалифицируя действия как оскорбительные, необходимо учитывать, что речь идет не об установлении факта, а о форме выражения этого факта. При этом безразлично, является эта информация достоверной или не соответствует действительности.
ГК РФ не формулирует понятие распространения сведений, однако судебная практика подробно описала различные случаи распространения.
Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»5 под распространением сведений, порочащих честь и достоинство или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохро-никальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети «Интернет», а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адре-
1 См.: Гаврилов Е. Об оскорбительном характере мнения // ЭЖ-Юрист. 2017. № 30. С. 8.
2 См.: Апелляционное определение Самарского областного суда от 27 октября 2016 г. по делу № 33-13938/2016. URL: http://ras.arbitr.ru/.
3 См.: Апелляционного определения Самарского областного суда от 7 ноября 2016 г. по делу № 33-14184/2016. URL: http://ras.arbitr.ru/.
4 Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 г. (ред. от 26 апреля 2017 г.) // Бюллетень Верховного суда РФ. 2018. № 1 (начало); Бюллетень Верховного суда РФ. 2018. № 2 (продолжение) ; № 3 (окончание). С. 3.
5 См.: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Российская газета. 2005. № 50. С. 6.
сованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу.
К распространению сведений не относится ознакомление с указанными сведениями главного редактора и иных работников средства массовой информации до выхода его в свет1.
Сообщение порочащих сведений лицу, которого они касаются, не является распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам. Сообщение порочащих сведений лицу, которого они касаются, следует рассматривать как выражение собственного мнения, ответственность за высказывание которого не наступает. Однако, если такое мнение, суждение хотя и соответствует действительности, но высказано в оскорбительной форме, ответственность наступает.
Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности.
Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 3).
Порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственнохозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица. Порочащими могут признаваться и другие сведения (п. 7 Постановления Пленума ВС РФ № 3). К порочащим честь, достоинство и деловую репутацию автора могут быть отнесены действия по извращению, искажению или иному изменению его произведения (п. 2 ст. 1266 ГК РФ).
Существует ряд случаев, когда высказывание и распространение порочащего и несоответствующего действительности мнения не влечет гражданско-правовую ответственность. В таких ситуациях необходимо четко различать конституционное право на вы
1 Пункт 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 (ред. от 9 февраля 2012 г.) «О практике применения судами Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. № 8. С. 4.
сказывание собственного мнения или суждения (ч. 1 и 3 ст. 29 Конституции РФ) и распространение порочащих и не соответствующих действительности сведений.
С учетом конституционных положений нормы ст. 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод1, а также позиции Европейского суда по правам человека необходимо различать утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и мнения, суждения, которые проверить на предмет соответствия их действительности невозможно (субъективное мнение). Если лицо высказывает собственное мнение или суждение относительно фактов, установить достоверность которых нельзя, речь о судебной защите идти не может.
Под оценочными суждениями понимают высказывания, которые не содержат фактических данных, в частности критику, оценку действий, а также высказывания, которые не могут быть истолкованы как содержащие фактические данные, учитывая характер использования языковых средств, в частности гипербол, аллегорий, сатиры2. Истинность оценочных суждений не всегда подается доказыванию, в большинстве случаев доказать их справедливость невозможно, но они должны быть мотивированы3. В противном случае ответственность может наступить.
Лицо, которое полагает, что его права и законные интересы нарушены распространением сведений, проверить действительность которых нельзя, вправе опубликовать свой ответ о несостоятельности высказанного мнения или суждения (п. 3 ст. 152 ГК РФ).
Такое же правило действует в отношении лиц, осуществляющих публичные функции (власти, правосудия и прочее). В соответствии со ст. 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в СМИ от 12 февраля 2014 г. государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в СМИ в отношении исполнения своих обязанностей, так как это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий. Они могут опубликовать свой аргументированный ответ.
Если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию
1 Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) (с изм. от 13 мая 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 2. Ст. 163.
2 См.: Каменева 3. В. Опыт правового регулирования диффамации в мире // Адвокат. 2014. № 6. С. 43—47.
3 Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2017 г. № 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 г.) (ред. Обзора судебной практики № 2 (2017) от 26 апреля 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2018. № 1 ; № 2 (продолжение) ; № 3 (окончание).
лица, то ответственность может наступить в форме компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ).
В случае обращения граждан в государственные, муниципальные органы с обращениями, заявлениями, содержащими сведения, которые в дальнейшем могут быть признаны несоответствующими действительности (например, сообщение о деянии, по мнению гражданина, являющегося преступлением), обратившиеся лица не подлежат гражданско-правовой ответственности по ст. 150, 152 ГК РФ. В данном случае граждане реализуют свое законное право, закрепленное ст. 33 Конституции РФ. Такие действия распространением сведений не считаются.
Тем не менее если будет установлено, что обращение в органы не имело под собой оснований, а обратившееся лицо действовало с исключительным намерением причинить вред другому лицу, такие действия необходимо квалифицировать как злоупотребление правом.
Не могут быть привлечены к гражданско-правовой ответственности по ст. 152 ГК РФ и лица, высказавшие свое мнение в ходе рассмотрения дела в суде, а также свидетели в отношении участников процесса, если эти сведения явились доказательством по делу и были оценены судом при вынесении решения. Такое требование, по мнению авторов Постановления Пленума ВС РФ № 3, является требованием о повторной судебной оценке этих сведений, включая переоценку доказательств по ранее рассмотренным делам.
Другая ситуация складывается, когда такое мнение высказано относительно лиц, не участвующих в деле. В этом случае подлежит применению ст. 152 ГК РФ.
Не наступает гражданско-правовая ответственность и за распространение информации, содержащейся в официальных документах, в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, документах по результатам проведения контрольно-надзорных, иных мероприятий подобного характера (Определение Верховного суда РФ от 25 сентября 2015 г. № 309-ЭС15-11538).
СМИ не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций либо ущемляющих права и законные интересы граждан, если:
— эти сведения присутствуют в обязательных сообщениях;
— они получены от информационных агентств, при этом ссылка на информационное агентство обязательна (ч. 3 ст. 23 Закона РФ «О средствах массовой информацию»;
— они содержатся в ответе на запрос информации либо в материалах пресс-служб государственных и муниципальных органов,
организаций, учреждений, органов общественных объединений, включая интервью с их должностными лицами;
— они являются дословным воспроизведением фрагментов выступлений депутатов на съездах и сессиях, делегатов съездов, конференций, пленумов общественных объединений, а также официальных выступлений должностных лиц государственных и муниципальных органов, организаций и общественных объединений.
Следует учитывать, имеет ли должностное лицо полномочия на выступление от имени представляемого им органа, организации и можно ли данное выступление признать официальным с учетом времени, места и темы выступления. К официальным следует относить выступления должностного лица на заранее запланированном заседании, в специально выделенном помещении в здании соответствующего органа, организации, в соответствии с утвержденной повесткой дня. Если должностное лицо не было уполномочено на официальное выступление и выражало лишь свою собственную точку зрения (о чем было известно редакции средства массовой информации), то редакция не может быть освобождена от ответственности (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16);
— если они содержатся в авторских произведениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию. Указанная норма применяется и к комментариям читателей в сети «Интернет», размещенных без предварительного редактирования. Ответственность в этом случае не наступает;
— если они являются дословным воспроизведением сообщений и материалов или их фрагментов, распространенных другим средством массовой информации (ст. 57 Закона РФ «О средствах массовой информации»).
Дословное воспроизведение выступлений, сообщений, материалов и их фрагментов предполагает такое цитирование, при котором не изменяется смысл высказываний, сообщений, материалов, их фрагментов и слова автора передаются без искажения. Если при воспроизведении выступлений, сообщений, материалов в них были внесены изменения и комментарии, искажающие смысл высказываний, то редакция средства массовой информации, главный редактор, журналист не могут быть освобождены от ответственности. Бремя доказывания факта дословности лежит на СМИ. Доказательствами точности воспроизведения могут служить аудиозапись, письменные доказательства (в том числе факсимильное сообщение), свидетельские показания и другие средства доказывания.
Если распространенная информация касается несовершеннолетнего, ответственность для СМИ наступит в любом случае в силу ч. 6 ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации».
Ответственность в любом случае наступит и тогда, когда СМИ знало или должно было знать о том, что информация не соответствует действительности и (или) порочащая.
Таким же образом решается вопрос при дословном воспроизведении в СМИ субъективного мнения третьих лиц.
Сведения, которые содержат лишь отдельные неточности (например, описки), могут признаваться не соответствующими действительности только при условии, что эти неточности привели к утверждению о фактах, событиях, которые не имели места в тот период времени, к которому относятся распространенные сведения (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16).
Из контекста ч. 2 ст. 57 Закона РФ «О средствах массовой информации» следует, что дословное воспроизведение в период избирательной кампании, референдума, распространенного в другом средстве массовой информации агитационного материала, являющегося порочащим и не соответствующим действительности, не является основанием для освобождения от ответственности, так как в данном случае нарушается законодательство о выборах и референдумах.
Перечень случаев освобождения от ответственности, указанный в ст. 57 Закона РФ «О средствах массовой информации», является исчерпывающим и не подлежит расширительному токованию. Например, при распространении порочащих и не соответствующих действительности сведений, нельзя сослаться на то, что публикация является рекламой.
Интересна судебная практика в отношении распространения сведений, порочащих честь, достоинство, деловую репутацию в качестве слухов. Рассматривая такие дела, Европейский суд по правам человека определяет такого рода информацию как передачу сведений, о которой говорят другие, и полагает, что ответственность в данном случае не наступает1. Российские суды также считают, что ответственность за распространение слухов не наступает в силу того, что, как правило, не могут быть проверены на соответствие их действительности2.
Для наступления гражданско-правовой ответственности за посягательства на честь, достоинство и деловую репутацию необходимо наличие следующих условий: противоправного поведения; вреда;
1 Европейский суд по правам человека (четвертая секция). Дело «Торгер Торгерсон (Thorgeir Thorgeirson) против Исландии». Жалоба № 00013778/88. Постановление Суда (Страсбург, 25 июня 1992 г.) // Европейская конвенция о защите прав человека: право и практика. URL: http://www.echr.ru/documents/ doc/6032305/6032305.htm.
2 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа по делу № А40-7843/13-117-72 // Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. URL: http: //ras. arbitr.ru/.
причинно-следственной связи между противоправным поведением и вредом; вины причинителя.
В случае предъявления требования о компенсации морального вреда, причиненного распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, установление вины не требуется (ст. 1100 ГК РФ). Речь в этом случае идет об усеченном составе гражданского правонарушения1. В остальных случаях (компенсация морального вреда при оскорблении, распространении не соответствующих действительности сведений (не порочащих лицо)) вина является обязательным условием ответственности.
Право требовать привлечение к ответственности за нарушение права на честь, достоинство и деловую репутацию имеет гражданин, чьи права были нарушены. В случае смерти гражданина, его нематериальные блага могут защищаться его наследниками (п. 2 ст. 150 ГК РФ). Если установить лицо, нарушавшее нематериальное благо не представляется возможным (например, направление анонимных писем, распространение в Интернете информации лицом, идентифицировать которое невозможно), лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с требованием о признании распространенных сведений не соответствующими действительности (п. 8 ст. 152 ГК РФ).
Если речь идет о несовершеннолетнем, требование о защите могут предъявить его родители, усыновители, опекуны, попечители, иные лица в соответствии с законом. В отношении юридического лица законодатель предусматривает возможность предъявить требования только о защите деловой репутации (п. 11 ст. 152 ГК РФ). От имени юридического лица действует лицо, уполномоченное на это законом, учредительными документами или доверенностью, а в случае его реорганизации — правопреемник или учредитель.
Субъектами ответственности выступают как авторы не соответствующих действительности порочащих сведений, так и лица, распространившие эти сведения.
Следует обратить внимание на практику судов относительно распространения мнений в сети «Интернет». Согласно сложившейся позиции администрация ресурсов, где размещаются указанные сведения, ответственности за них не несет, так как, по мнению судебных органов, в их действиях отсутствует вина, являющая условием привлечения к ответственности. Однако суд может обязать удалить соответствующую информацию2.
1 См. подробнее: Гражданское право : в 4 т. T. 3.4. 2 : учебник / отв. ред. T. В. Дерюгина, Е. Ю. Маликов. Волгоград : Волгоградский гуманитарный институт ; М. : Зерцало-М, 2018. С. 56.
2 Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 июля 2015 г. по делу № А40-69753/14. URL: http://ras.arbitr.ru/.
Позиция российских судов представляется не вполне обоснованной, так как, во-первых, в силу действующего законодательства ответственность наступает как для авторов не соответствующих действительности порочащих сведений, так и для лица, распространившие эти сведения (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 3); во-вторых, в случае распространения не соответствующих действительности порочащих сведений и предъявления требования о компенсации морального вреда в соответствии с абз. 4 ст. 1100 ГК РФ ответственность наступает без вины.
В случае распространения сведений в СМИ надлежащим субъектом ответственности является как автор, так и редакция средства массовой информации. Если в средстве массовой информации указывается лицо, являющееся источником порочащих и (или) не соответствующих действительности сведений, то для него также наступает гражданско-правовая ответственность. Если автора установить не возможно, субъектом ответственности является редакция СМИ, а в случае если она не является юридическим лицом — ее учредитель.
Под действие ГК РФ подпадают также иностранные средства массовой информации, если орган управления СМИ, филиал или представительство находятся на территории Российской Федерации, либо в РФ находится их имущество, либо автор материала имеет место жительство в РФ (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 15 июня 2010 г. № 16).
В случае распространения не соответствующих действительности, порочащих сведений в рекламном материале к ответственности могут быть привечены граждане и юридические лица, предоставившие данный материал. На редакции СМИ также может быть возложена ответственность по распространению опровержения данных сведений. Такой вывод делается исходя из анализа п. 1 ст. 1 Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 108-ФЗ «О рекламе», предусматривающий необходимость пресечения ненадлежащей рекламы, причиняющий вред чести, достоинству, деловой репутации.
Если сведения, порочащие и (или) не соответствующие действительности, были распространены работником организации в результате выполнения своей профессиональной деятельности от имени организации, то ответственность наступает для соответствующей организации.
По смыслу п. 1 ст. 152 ГК РФ доказывать факт соответствия сведений действительности должно лицо, распространившее эти сведения. Соответственно, факт распространения сведений и их порочащий характер должно доказать лицо, в отношении которого распространялись эти сведения.
Гражданское законодательство предусматривает несколько способов восстановления нарушенного права:
— опровержение порочащих честь, достоинство или деловую репутацию сведений тем же способом, которым они были распространены;
— обращение в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности;
— удаление соответствующей информации; опубликование своего ответа; возмещение убытков и компенсация морального вреда, причиненных распространением сведений;
— изъятие и уничтожение экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения;
— пресечение или запрещение действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.
В отдельных случаях законодатель прописывает в специальной норме способы защиты права в отношении определенных субъектов. В целом они не обладают значительными отличиями от предусмотренных в ст. 152 ГК РФ. Например, ст. 25 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (ред. от 25 ноября 2017 г.) «О средствах массовой информации» указывает на возможность прекращения по решению суда распространения продукции средства массовой информации. В случае нарушения чести, достоинства и деловой репутации автора, он вправе требовать: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права; пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; компенсации морального вреда; публикации решения суда о допущенном нарушении (п. 1 ст. 1251 ГК РФ).
Опровержение сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию, должно быть сделано либо тем же способом, которым были распространены сведения, или другим способом. Так, если сведения были распространены в средствах массовой информации, то они должны быть опровергнуты в этих средствах информации. При этом пострадавший вправе опубликовать, помимо опровержения, свой ответ в этом средстве массовой информации.
Опровержение должно быть опубликовано на той же полосе, что и не соответствующий действительности материал и в том же объеме. По радио и телевидению опровержение должно выйти в то же время суток.
Закон не предусматривает обязательного предварительного обращения к лицу, нарушившему нематериальное благо. Субъект по своему выбору вправе обратиться с требованием об опровержении сведений в суд или непосредственно в средство массовой информации (ст. 43—45 Закона РФ «О средствах массовой информации»), СМИ может отказать в опубликовании опровержения,
если данное требование: 1) является злоупотреблением свободой массовой информации; 2) противоречит вступившему в законную силу решению суда; 3) является анонимным; 4) если опровергаются сведения, которые уже опровергнуты в данном средстве массовой информации; 5) если истек срок исковой давности. Отказ в опровержении сведений может быть обжалован в суде.
Субъект, в отношении которого в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы, имеет право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации (ст. 46 Закона РФ «О средствах массовой информации»).
Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, содержатся в документе, исходящем от организации (например, служебной характеристике), такой документ подлежит замене или отзыву. Документ может иметь как бумажную, так и электронную форму. Тем не менее в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» такой документ должен иметь обязательные реквизиты (лицо, от которого он исходит, дата, номер, подписи и прочее) и находиться на материальном носителе.
Замена документа представляет собой составление нового документа и направление его лицу, которому был отправлен предыдущий документ. Отзыв документа выражается в публичном сообщении об отзыве документа и (или) признании его недействительным либо направлении его лицу, которым направлялся первоначальный документ.
Безусловным положительным моментом стало внесение в ст. 152 ГК РФ правила об ответственности за распространение сведений в сети «Интернет». Ранее действовавшая норма не позволяла привлекать к ответственности за распространение сведений владельца сайта сети «Интернет», если он не был зарегистрирован в качестве средства массовой информации1.
В отношении сведений, распространенных в сети «Интернет», гражданин вправе требовать: удаления сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию; опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети «Интернет» (п. 5 ст. 152 ГК РФ).
Если информационный ресурс в сети «Интернет» зарегистрирован в качестве СМИ, то необходимо руководствоваться правилами
1 Постановление Конституционного суда РФ от 9 июля 2013 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е. В. Крылова» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2013. № 29. Ст. 4019.
привлечения к ответственности, относящимися к средствам массовой информации.
Если сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию, стали широко известны и опровержение невозможно довести до всеобщего сведения, гражданин вправе требовать: 1) удаления информации; 2) пресечения распространения сведений путем изъятия и уничтожения без выплаты компенсации изготовленных экземпляров материальных носителей, содержащих указанные сведения, если без уничтожения таких экземпляров удаление соответствующей информации невозможно.
Если законом не установлены конкретный порядок опровержения порочащих сведений, такой порядок устанавливается судом. Суд также должен указать на способ опровержения не соответствующих действительности сведении, а при необходимости изложить текст опровержения с указанием, какие сведения признаются не соответствующими действительности, когда они были распространены (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ № 3). Суд должен определить срок выхода опровержения. Одновременно с опровержением публикуется текст судебного решения.
В силу ч. 3 ст. 29 Конституции РФ никто не может принуждаться к выражению собственного мнения, вследствие этого суд не может возложить на лицо обязанность принести извинения потерпевшему. Тем не менее по своей воле участники процесса могут заключить мировое соглашение и предусмотреть принесение извинений.
ГК РФ (п. 9 ст. 152 ГК РФ) предусматривает в качестве меры гражданско-правовой ответственности возмещение убытков и компенсацию морального вреда. Возможность требования возмещения морального вреда не предусмотрена: в отношении распространения сведений, не относящихся к порочащим (п. 10 ст. 152 ГК РФ); при нарушении деловой репутации юридического лица (п. 11 ст. 152 ГК РФ).
Компенсацию морального вреда вправе требовать только обладатель нематериального блага. Так как моральный вред связан с личностью, право требования его возмещения не может переходить по наследству. Соответственно требовать его возмещения наследники не могут. Однако если компенсация уже присуждена, то взыскиваемая сумма может быть получена наследниками (Определение Конституционного суда РФ от 18 октября 2012 г. № 1947-0).
Размер компенсации морального вреда определяется судом в денежной форме. При определении компенсации морального вреда суд должен учитывать: степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина
(п. 2 ст. 151 ГК РФ); фактические обстоятельства дела; характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий; степень вины причинителя вреда; требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).
При распространении информации в СМИ, суд должен учесть также: характер и содержание публикации; степень распространения недостоверных сведений.
Причиненные распространением не соответствующих действительности порочащих сведений убытки возмещаются в соответствии со ст. 15 ГК РФ. Возмещению подлежит как реальный ущерб, так и упущенная выгода.
На требования о защите чести, достоинства и деловой репутации сроки исковой давности не распространяются (ст. 208 ГК РФ). Исключением из этого правила является предъявление требований в связи с распространением сведений в средствах массовой информации. Срок исковой давности в этом случае составляет один год со дня опубликования таких сведений в соответствующих средствах массовой информации (п. 10 ст. 152 ГК РФ).
8.7. Деловая репутация юридических лиц
В отличие от гражданина, юридическое лицо может обладать только деловой репутацией. Правила о защите деловой репутации гражданина применяются к защите деловой репутации юридического лица, за исключением положений о компенсации морального вреда (п. 11 ст. 152 ГК РФ). Возможность компенсации морального вреда юридическому лицу была исключена с 1 октября 2013 г., со дня вступления в силу новой редакции ст. 152 ГК РФ.
Защита деловой репутации юридического лица предусмотрена как в случае распространения порочащей не соответствующей действительности информации, так и в случае распространения недостоверной информации, не относящейся к порочащей.
Юридические лица вправе защищать свою деловую репутацию посредством: опровержения порочащих деловую репутацию сведений; опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации; отзыва или замены документа, содержащего недостоверную информацию; удаления соответствующей информации, а также пресечения или запрещения дальнейшего распространения указанных сведений путем изъятия и уничтожения экземпляров материальных носителей; если сведения, порочащие деловую репутацию, доступны в сети «Интернет», юридическое лицо вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений.
В случае умаления деловой репутации юридическое лицо вправе предъявить требование о возмещении убытков. Такое право вытекает из п. 9 и 11 ст. 152 ГК РФ1.
Под вредом, причиненным деловой репутации юридического лица, понимают «всякое ее умаление, которое проявляется, в частности, в наличии у юридического лица убытков, обусловленных распространением порочащих сведений и иных неблагоприятных последствиях в виде утраты юридическим лицом в глазах общественности и делового сообщества положительного мнения о его деловых качествах, утраты конкурентоспособности, невозможности планирования деятельности и т. д.»2.
В отличие от умаления деловой репутации физического лица, одного факта распространения порочащей информации о юридическом лице недостаточно. Юридическое лицо должно доказать:
— наличие сложившейся деловой репутации в определенной сфере (образование, медицина, предпринимательская деятельность и прочее);
— наступление неблагоприятных последствий в результате распространения сведений, утрату доверия и т. п. (п. 21 Обзора судебной практики ВС РФ № 1 (2017)).
Для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности за умаление деловой репутации юридического лица необходимо наличие всех четырех условий: противоправного поведения; вреда; причинно-следственной связи; вины причинителя. Вина презюмируется, если причинителем является юридическое лицо.
8.8. Биометрические данные (изображение лица и голос) как нематериальные блага
Проблема охраны и защиты биометрических данных, наступления ответственности за их неправомерное использование рассматривается различными юридическими науками. Обусловлено это сложной юридической природой данной категории. С позиции нематериальных благ биометрические данные анализируются в науке гражданского права; с точки зрения обработки персональных данных — в трудовом праве; вопросы охраны и защиты решаются
1 На возможность возмещения убытков при нарушении деловой репутации юридического лица указывал и Конституционный суд РФ в определении от 4 декабря 2003 г. № 508-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шлафмана Владимира Аркадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного суда РФ. 2004. № 3. С. 3.
2 Пункт 21 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2017 г. № 1 (2017) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 г.) (ред. Обзора судебной практики № 2 (2017) от 26 апреля 2017 г.).
в гражданском, трудовом, уголовном, административном праве. В связи с этим мы имеем достаточно противоречивый правовой режим, начиная с наименования (в гражданском праве — нематериальные блага; в трудовом — персональные данные; в административном — информация с ограниченным доступом; в уголовном — сведения о частной жизни и т. п.) и заканчивая содержанием и природой указанного правового явления. Проблема осложняется тем, что даже внутри одной конкретной отрасли права имеются противоречивые нормы.
Анализ ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (ред. от 31 декабря 2017 г.) «О персональных данных» позволяет сформулировать ряд признаков биометрических персональных данных. Первое, что имеет существенное значение для квалификации сведений как биометрических данных — это их соотнесение с конкретной личностью. В правовом смысле цель биометрии, провозглашенная законодателем, — идентификация субъекта. Вторым и последним признаком, сформулированным законом, является отнесение к биометрическим данным физиологической и биологической информации. По сути, второй признак является единственным, характеризующим содержание, вкладываемое законодателем в понятие биометрических данных. Однако, во-первых, этого недостаточно для понимания сущности категории, а во-вторых, несколько странным выглядит употребление физиологической и биологической информации, соединенных союзом «и», в силу того, что первая является одним из разделов второй1, то есть родовое и видовое понятия законодатель поставил в один ряд.
В свете последнего замечания, еще более неоднозначным выглядит Постановление Правительства РФ от 30 июня 2018 г. № 772 (ред. от 13 сентября 2019 г.) «Об определении состава сведений, размещаемых в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации, включая вид биометрических персональных данных, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», уточняющее содержание понятия биометрических данных. К биометрическим данным, размещаемым в единой информационной системе персональных данных (далее — ЕИС), относятся изображения лица человека и данные голоса. Однако, во-первых, изображение лица человека — это анатомические признаки, которые не входят в физиологические данные. Во-вторых, из смысла ч. 2 ст. 11 ФЗ
1 Тейлор Д., Грин Н., Стаут У. Биология : в 3 т. T. 1 / ред. Р. Сопре. 11-е изд. М. : Лаборатория знания, 2019. С. 54.
«О персональных данных» прямо следует отнесение к биометрическим данным дактилоскопических сведений, но для них предусмотрена иная система государственной регистрации (ФЗ от 25 июля 1998 г. (в ред. от 1 октября 2019 г.) «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).
Проблема заключается в том, что законодатель, по сути, вместо того, чтобы представить четкую юридическую конструкцию, сформулировал определение, которое установило крайне размытые границы (при этом сформулировано без учета структуры науки биологии). При этом не учтены, на наш взгляд, знания науки биометрии, которая и занимается вопросами идентификации, верификации и аутентификации человека.
Если вести речь о таких биометрических данных, как изображение лица и голос, то с этой точки зрения можно говорить о биометрических данных как о нематериальном благе и объекте гражданских прав.
ГК РФ, рассматривая категории изображения и голоса, как нематериальные блага выделяет такие признаки, как принадлежность конкретному лицу, неотчуждаемость и непередаваемость любым способом (п. 1 ст. 150 ГК РФ). Личное неимущественное право на изображение и голос относится к абсолютным правам, где обладателю права противостоит всеобщая обязанность со стороны всех третьих лиц не нарушать его.
По иному к определению указанной категории подходят международные акты. В частности, Регламент № 2016/679 Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном обращении таких данных, а также об отмене Директивы 95/46/ЕС» (Принят в г. Брюсселе 27 апреля 2016 г.) разделяет понятия генетические данные, данные в отношения здоровья и биометрические данные. К последним относится изображение лица человека, дактилоскопические данные, а также любые сведения, относительно физических, физиологических и поведенческих характеристик, подтверждающие уникальность человека.
Следует отметить, что в отечественной научной литературе также высказывается мнение о расширении понятия биометрических данных за счет включения в него поведенческих особенностей человека1. Некоторые ученые полагают, что в состав сведений необходимо включать, помимо физиологических и поведенческих, промежуточные особенности — голос и речь2. Другие расширяют
1 См.: Платонова Н. И. Современные правовые подходы к пониманию биометрических данных // Информационное право. 2018. № 1. С. 22.
2 См.: Галиуллина Д. Р. Биометрические персональные данные // Документ. Архив. История. Современность. Екатеринбург : Изд-во Урал, ун-та, 2015. Вып. 15. С. 264.
биометрические данные за счет указания на физические особенности1.
Безусловно, поведенческие особенности являются неотъемлемой частью живых существ и образуют специфику их взаимодействия с окружающим миром. Однако с точки зрения юриспруденции рассмотрение поведенческих особенностей как особой характеристики субъекта права, на наш взгляд, усложнит правоприменительную деятельность, так как учесть даже не все, а основные особенности поведения субъекта достаточно сложно. На поведение субъекта оказывает влияние уровень образования, религия, среда обитания, круг общения, профессия, место работы и др., это помимо физиологических характеристик конкретного субъекта. Следует отметить, что эти факторы влияют не только на выбор того или иного варианта поведения, но и на такие физические проявления как походка, жестикуляция и проч. Но дело даже не в этом.
Поведение человека изменяется с возрастом под влиянием различных факторов, и вектор развития таких изменений напрямую зависит от физического состояния (внутренние факторы) и конкретных жизненных ситуаций (внешние факторы). Предсказать такое развитие сложно, а заложить в компьютерную программу практически невозможно. Вновь следует отметить, что поведенческие особенности — это не биологические признаки, это социологические (внешние) и психологические (внутренние) характеристики, которые соответственно изучают науки социология и психология. Безусловно, этология как раздел биологии уделяет внимание поведенческим особенностям человека, но основной акцент делается на генетически обусловленном поведении.
Следует отметить, что в криминалистике существует достаточное количество разработок, позволяющих, на наш взгляд, четко сформулировать содержание биометрических данных. Как правило, к биометрическим данным относят габитологические (по внешнему облику), дактилоскопические, антрометрические и т. п. признаки2.
Определяя правовую природу биометрических данных, мы, в первую очередь, стремимся определить ту отрасль права, которая устанавливает правовой режим специальной информации, что в дальнейшем позволит решить вопрос наступления того или иного вида юридической ответственности. Исходя из этого будет устанавливаться приоритет законодательства при обнаружении противоречий (с учетом принципа приоритета специальной нормы
1 См.: Барковская Е. Г. Концепция создания криминалистических учетов на основе баз данных биометрии // Общество и право. 2009. № 1. С. 273.
2 См.: Камалова Г. Г. Биометрические персональные данные: определение и сущность // Информационное право. 2016. № 3. С. 8.
над общей) и при применении норма ответственности. При этом, на наш взгляд, необходимо учитывать, какая отрасль права может предоставить наибольшие гарантии охраны и защиты обладателям биометрических данных.
В настоящее время, к сожалению, мы имеем несколько противоречивое законодательство, устанавливающее правовой режим биометрических данных как персональных данных и биометрических данных как нематериальных благ (гражданское право). Например, действующие законодательные акты неоднозначны в установлении ограничений для использования таких данных. Особенно сложно решаются вопросы, связанные с наступлением юридической ответственности при использовании изображения лица.
Так, в соответствии со ст. 152.1 ГК РФ согласие на использование изображения не требуется, если оно получено на публичных мероприятиях или в местах свободного доступа; лицо позировало за вознаграждение либо изображение используется в государственных, общественных и иных публичных интересах. По аналогии может решаться вопрос и с использованием голоса. В свою очередь, ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» предусматривает только один случай возможного использования биометрических данных без согласия — это государственные, общественные и иные публичные интересы.
Здесь, конечно, можно отметить, что ФЗ «О персональных данных» ведет речь только об обработке персональных данных, тогда как ГК РФ говорит в целом об использовании биометрических данных (изображения и голоса). Однако понятие использования в смысле ст. 152.1 ГК РФ практически идентично понятию обработки персональных данных (сбор, хранение, передача и проч.), предусмотренному в ст. 3 ФЗ «О персональных данных». А с учетом того, что в этой же статье в качестве оператора персональных данных названы и физические лица, то различия практически нивелируются.
Проблема становится острее в связи с тем, что официальные органы в своем толковании, направленном на установление правового смысла и правил правоприменения, учитывая соотношения ст. 152.1 ГК РФ и ФЗ «О персональных данных», указывают на возможность использования изображения гражданина, полученное из общедоступных источников либо опубликованное в СМИ без согласия субъекта персональных данных (Разъяснение Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»). Такое толкование, безусловно, вызвано двойственным правовым режимом биометрических данных как нематериальных благ и персональных данных. Более того, в разъяснениях Роскомнадзора согласие на использова
ние изображения, например, в целях рекламы, рассматривается как согласие на обработку персональных данных. Тогда как с позиции норм гражданского права (а здесь мы имеем гражданско-правовые отношения) данное согласие представляет собой сделку, направленную на осуществление личного неимущественного права. Правовые последствия согласия с позиции законодательства о персональных данных и гражданского тоже различны. В первом случае получение согласия направлено на охрану сведений о лице, а во втором — это осуществление права на получение определенных выгод.
В научной литературе также отображены различные позиции, связанные с соотношением правового режима изображения как объекта гражданских прав и изображения как персонального данного о человеке. В частности, высказывается точка зрения о невозможности применения норм гражданского права к сведениям, входящим в состав персональных данных1. Это в свою очередь позволяет говорить и о невозможности применения гражданско-правовой ответственности. В других источниках, напротив, указывается, что фотография или видеозапись изображения (именно в этом смысле формулирует охранительные нормы ст. 152.1 ГК РФ) не может являться материальным носителем биометрических данных2, соответственно, и речи о персональных данных здесь нет.
Необходимо разграничить понятия обработки биометрических данных и использование нематериальных благ в первую очередь за счет сужения понятия обработки персональных данных, сформулированного слишком широко и позволяющего относить любое действие субъекта права в отношении нематериальных благ к обработке персональных данных.
8.9. Понятие и признаки внешнего облика физического лица
Одним из объектов гражданских прав является внешний облик физического лица, представляющий собой нематериальное благо3. Однако ни в ст. 150 ГК РФ, ни в иных нормах гражданского права «внешний облик» прямо не упоминается, а в научной литературе нет единого мнения по вопросу его определения. Так, М. Н. Мале-
1 См.: Савельев А. И. Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персональных данных». М. : Статут, 2017. С. 67.
2 См.: Федеральный закон «О персональных данных» : науч.-практ. комментарий (постатейный) / под ред. А. А. Приезжевой. М.: Редакция «Российской газеты», 2015. Вып. 11. С. 69.
3 См. подробнее: МограбянА. С. Внешний облик физического лица: нематериальное благо или неимущественное право? // Вестник Владимирского юридического института. 2010. № 4 (17). С. 133—136.
ина использует такое понятие как индивидуальный облик (вид) и определяет его как совокупность таких сведений о лице, которые можно получить, не прибегая к специальным исследованиям (внешность, фигура, физические данные, одежда)1. Представители криминалистической науки определяют внешний облик как неразрывную совокупность наружных элементов и признаков, воспринимаемых окружающими в виде целого или фрагментарного образа2. В. С. Толстой определяет внешний облик как единство довольно большого числа признаков, которые составляют образ человека, включающий в себя естественные свойства, полученные от рождения и приобретенные в ходе индивидуального развития (рост, тип лица, цвет кожи, признаки волос, осанка, походка и т. д.), считая при этом голос составной частью облика, аргументируя это тем, что без голоса образ человека не полон. По его мнению, право на внешний облик можно рассматривать в составе иных личных неимущественных прав человека3. Вместе с тем, более верной представляется точка зрения, согласно которой право на внешний (или индивидуальный) облик рассматривается в качестве самостоятельного неимущественного права4. При этом следует разграничивать право на внешний облик и право на голос. Это самостоятельные неимущественные права. Индивидуальный облик (вид) в широком смысле включает в себя внешность, физические данные, одежду, то есть совокупность таких сведений о лице, которые можно получить, не прибегая к специальным исследованиям5. Что же касается голоса, то его индивидуальность заключается в звуках, произносимых голосовым аппаратом в форме слов, мелодий и иной форме, которые характеризуются высотой, диапазоном, силой, тембром, интонацией6.
В толковом словаре В. И. Даля дается следующее определение облика: «...оклад и черты лица, общность вида и выражения лица, физиономия»7. В Словаре русского языка С. И. Ожегова облик опре
1 Малеина М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита. М., 2001. С. 124.
2 См., например: Цветков П. П. О криминалистическом исследовании внешнего облика человека // Правоведение. 1972. № 2. С. 124.
3 См.: Толстой В. С. Личные неимущественные правоотношения // СПС «Консультант Плюс».
4 См.: Дробышевская Т. В. Личные неимущественные права граждан и их гражданско-правовая защита. Красноярск, 2001. С. 31—32; Малеина М. Н. Личные неимущественные права: понятие, осуществление, защита. С. 124—125.
5 Малеина М. Н. Личные неимущественные права: понятие, осуществление, защита. С. 124.
6 Там же.
7 Даль В. И. Толковый словарь живого великорусского языка. URL: https://die. academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1221464.
деляется как «внешний вид, очертание, наружность»1. В Словаре под редакцией Т. Ф. Ефремовой облик рассматривается как «очертание, наружность, общий внешний вид»2. В Толковом словаре русского языка под редакцией Д. Н. Ушакова под обликом понимается «очертание, наружность, внешний вид»3. Как видим, все приведенные выше определения облика практически идентичны. В связи с изложенным представляется необходимым определить понятие «внешний облик» для дальнейшего выявления его гражданско-правовой природы.
Анализ доктринальных положений и норм гражданского права позволяет выявить основные признаки внешнего облика (см. рис. 8.1).
Рис. 8.1. Основные признаки внешнего облика
Внешний облик обладает общими и специфическими признаками. Под общими признаками следует понимать те, которые присущи любым нематериальным благам. К ним относятся следующие:
1 Ожегов С. И. Словарь русского языка. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ ruwiki/1221464.
2 Современный толковый словарь русского языка / под ред. T. Ф. Ефремовой. М., 2000. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1221464.
3 Толковый словарь русского языка : в 4 т. / под ред. Д. Н. Ушакова. М., 1935— 1940. URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf7ruwiki/1221464.
— внешний облик — это благо, носящее нематериальный характер, поскольку он не имеет материального (имущественного) содержания, что проявляется в невозможности его точной оценки. Вместе с тем, несмотря на нематериальный характер, внешний облик имеет определенную ценность для его обладателя. Так, известно немало случаев, когда знаменитости страхуют различные части своего тела, таким образом, давая им имущественную оценку;
— внешний облик обладает свойством индивидуализации самой личности его обладателя, делает его неповторимым, непохожим на других. Данный признак свидетельствует о том, что каждый человек обладает признаками, которые позволяют отличить его от других лиц, — ив этом заключается свойство такого нематериального блага как внешний облик;
— внешний облик не может быть отделен от личности его обладателя, он характеризует общественное состояние его обладателя и является его неотъемлемым, хотя и подверженным изменениям, качеством в течение всего периода его существования. Внешний облик, как и иные нематериальные блага, существует без ограничения срока его действия.
Специфические признаки — это признаки, присущие только внешнему облику. К ним относятся:
— направленность преимущественно на обеспечение физической неприкосновенности лица, поскольку никто, кроме самого лица, не может решать вопрос об изменении внешнего облика, об использовании его изображения и т. п.;
— подверженность качественным изменениям, поскольку внешний облик человека меняется на протяжении всего периода его существования, причем изменения происходят как в результате вмешательства (хирургического, смена имиджа и т. д.), так и вне зависимости от такового (возрастные изменения).
Таким образом, внешний облик представляет собой неотделимое от физического лица и индивидуализирующее его личное нематериальное благо, которое направлено на обеспечение физической неприкосновенности этого лица и включает в себя совокупность внешних признаков физического лица (цвет кожи, волос, разрез глаз, форма носа, телосложение, рост и др.), воспринимаемых окружающими как единое целое или как части целого, подверженных изменениям на протяжении жизни физического лица1.
Поскольку объект гражданского права — это то, на что направлено поведение правообладателя, то внешний облик человека как нематериальное благо является объектом субъективного гражданского права на этот облик. В ГК РФ внешний облик не назван
1 Мограбян А. С. Право физического лица на неприкосновенность внешнего облика : дис. ... канд. юрид. наук. Волгоград, 2011. С. 10.
в качестве нематериального блага и не сформулировано право на внешний облик. В нем содержится лишь право на изображение гражданина, которое, как справедливо отметила М. Н. Малеина, является одной из составляющих права на внешний облик1.
В соответствии со ст. 152.1 ГК РФ «Обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина. После смерти гражданина его изображение может использоваться только с согласия детей и пережившего супруга, а при их отсутствии — с согласия родителей». Вместе с тем законом предусмотрены и некоторые исключения из этого правила. Так, согласие гражданина не требуется в следующих случаях:
— когда «использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах»;
— когда «изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования»;
— когда «гражданин позировал за плату»2.
В этой же статье предусмотрен механизм защиты права на изображение. Так, находящиеся в гражданском обороте либо изготовленные с целью введения в оборот материальные носители с неправомерно полученным изображением гражданина подлежат изъятию и уничтожению без компенсации на основании решения суда, а в случае распространения в сети «Интернет» — удалению либо запрещению дальнейшего распространения изображения по требованию лица, право которого нарушено.
А. М. Эрделевский рассматривает изображение гражданина и в другом аспекте — как объект авторского права. При этом он подчеркивает, что «если изображение гражданина является полностью или частично результатом его творческой деятельности, то он признается автором или соавтором изображения как объекта авторского права»3. В соответствии со ст. 1259 ГК РФ к объектам авторских прав относятся, в частности, произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства, а также фотографические произведения и произведения, полученные способами,
1 См.: Малеина М. Н. Личные неимущественные права: понятие, осуществление, защита. С. 125.
2 Статья 152.1 ГК РФ.
3 Эрделевский А. М. Об охране изображения гражданина // Законодательство. 2007. № 7. С. 9—13 // СПС «Консультант Плюс».
аналогичными фотографии. Таким образом, обнародование изображения лица без его согласия также является нарушением личного неимущественного права автора на обнародование произведения, а использование произведения без согласия автора — нарушением исключительных прав автора на использование произведения. В ст. 1281 ГК РФ установлен срок действия исключительного права на произведение — «в течение всей жизни автора и семидесяти лет, считая с 1 января, следующего за годом смерти автора». В соответствии со ст. 1282 ГК РФ по истечении срока действия исключительного права произведение науки, литературы или искусства, как обнародованное, так и необнародованное, переходит в общественное достояние и может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения. «При этом охраняются авторство, имя автора и неприкосновенность произведения. Перешедшее в общественное достояние необнародованное произведение может быть обнародовано любым лицом, если только обнародование произведения не противоречит воле автора, определенно выраженной им в письменной форме (в завещании, письмах, дневниках и т. п.)»1. Но когда речь идет об обнародовании произведения, содержащего изображение лица, то помимо воли автора произведения, направленной на его обнародование, необходимо и согласие изображенного гражданина или других лиц, указанных в ст. 152.1 ГК РФ.
Существуют и иные точки зрения. Так, А. Е. Шерстобитов рассматривает право на изображение в качестве самостоятельного личного неимущественного права, отличного от права на неприкосновенность внешнего облика2. Как отмечалось выше, в ГК РФ получило отражение только право на изображение. Вместе с тем в юридической литературе отмечалось, что если речь идет о праве на изображение, объектом выступает внешность, а не изображение3.
Представляется, что право на неприкосновенность внешнего облика — обширное понятие, включающее в себя право на физическую неприкосновенность внешнего облика, в том числе право на изменение внешнего облика в пределах, допускаемых действующим законодательством; право на неприкосновенность личного изображения и право на личную неприкосновенность. Поскольку в некоторых случаях с нарушением права на неприкосновенность внешнего облика связано нарушение права на личную неприкосновенность, возникает угроза жизни и здоровью человека.
1 Статья 1282 ГК РФ.
2 См.: Гражданское право : в 4 т. T. 2. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е. А. Суханов. М., 2006. С. 428—430.
3 Тагайназаров Ш. Т. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных прав граждан в СССР. Душанбе, 1990. С. 170.
8.10. Содержание субъективного гражданского права на неприкосновенность внешнего облика
Действующее гражданское законодательство не содержит определения права на неприкосновенность внешнего облика. В научной литературе также отсутствует единое его понимание. Одни исследователи считают, что неприкосновенность внешнего облика есть защита от его незаконного воспроизведения с последующим распространением материальных носителей изобразительной информации, другие понимают его как охрану от незаконного определения государственными органами и общественными организациями требований к внешнему облику гражданина. Некоторые авторы, признавая существование гражданского субъективного права на внешний облик, анализировали лишь правомочие на собственное изображение1.
По мнению М. Н. Малеиной, субъективное право на неприкосновенность индивидуального облика состоит из правомочий самостоятельно определять и использовать свой индивидуальный облик, а также распоряжаться своим изображением2. А. Е. Шерстобитов несколько иначе трактует понятие субъективного права на неприкосновенность внешнего облика, считая, что оно представляет собой возможность управомоченного лица требовать устранения любых обстоятельств (в том числе незаконных решений государственных органов и общественных организаций, а также граждан), наносящих ущерб неприкосновенности его внешнего облика, если законодательством не предусмотрены специальные требования к внешнему облику гражданина либо его внешний облик противоречит требованиям закона и морали. При этом право на неприкосновенность личного изображения рассматривается им в качестве самостоятельного личного неимущественного права гражданина, отличного от права на неприкосновенность внешнего облика3.
На наш взгляд, обе точки зрения заслуживают внимания с позиции определения общего понятия права физического лица на неприкосновенность внешнего облика, поскольку, как отмечалось выше, эта правовая категория включает в себя и право лица требовать устранения любых обстоятельств, наносящих ущерб неприкосновенности его внешнего облика, и право самостоятельно определять и использовать свой индивидуальный облик, и право на неприкосновенность личного изображения, и право на физиче
1 См.: Красавчикова Л. О. Личная жизнь граждан под охраной закона. М., 1983. С. 83.
2 См.: Малеина М. Н. Личные неимущественные права: понятие, осуществление, защита. С. 125.
3 Гражданское право : в 4 т. T. 2. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е. А. Суханов. С. 429.
скую неприкосновенность внешнего облика человека. Кроме того, право на неприкосновенность внешнего облика всегда принадлежит индивиду, участвующему в общественных отношениях, то есть является субъективным правом.
Содержание субъективного права есть многоплановое понятие, и раскрыть его, не уделив внимания его структуре, было бы невозможно. Теория права ключевым элементом структуры субъективного права считает категорию возможности1. Так, Н. И. Матузов считает этот признак родовым, общим для всех типов субъективного права2. Юридические возможности, как составные части содержания субъективного права, называются правомочиями. Вместе с тем элементный состав структуры субъективного права рассматривается в литературе неоднозначно, чаще выделяют два-три правомочия3. Но, на наш взгляд, более предпочтительна точка зрения, согласно которой в структуру субъективного права включаются четыре правомочия: правомочие действия, правомочие требования, правомочие пользования социальным благом и правомочие защиты4.
Исходя из вышеизложенного и учитывая специфику субъективного гражданского права физического лица на неприкосновенность внешнего облика, в его структуре можно выделить четыре правомочия (см. рис. 8.2).
Правомочие самостоятельного осуществления любых действий по определению внешнего облика Правомочие пользования внешним обликом по своему усмотрению
Субъективное гражданское право на неприкосновенность внешнего облика
Правомочие требования должного поведения со стороны других лиц Правомочие защиты внешнего облика от посягательств третьих лиц
Рис. 8.2. Содержание субъективного гражданского права на неприкосновенность внешнего облика
1 См. подробнее: Дерюгина Т. В. Теоретические проблемы в сфере осуществления субъективных гражданских прав : автореф. дис.... д-ра юрид. наук. Волгоград, 2011. С. 17.
2 Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия: теоретические проблемы субъективного права. Саратов, 1972. С. 97.
3 См.: Бабаев В. К. Субъективное право и юридическая обязанность // Теория права и государства / под ред. В. В. Лазарева. М., 2001. С. 246; Мицкевич А. В. Содержание правоотношения // Проблемы общей теории права и государства / под ред. В. С. Нерсесянца. М., 1999. С. 376—378 и др.
4 См.: Комаров С. А, МалъкоА. В. Теория государства и права. М., 1999. С. 338; Матузов Н. И. Личность. Права. Демократия. Теоретические проблемы субъективного права. С. 99—100; Минаков Г. Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации. М., 1993.
Правомочие самостоятельного осуществления любых действий по определению внешнего облика заключается в возможности физического лица без какого-либо принуждения выбирать, создавать, поддерживать и изменять свой внешний облик согласно своим предпочтениям, интересам и потребностям. Оно может выражаться в заключении гражданами урегулированных нормами гл. 39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг» и некоторыми другими правовыми актами договоров, направленных на создание, поддержание или изменение внешнего облика. К ним относятся договоры граждан с медицинскими учреждениями по проведению пластических операций, хирургической коррекции роста и др. Повседневно заключаются договоры граждан с салонами красоты по оказанию парикмахерских услуг (по изменению прически), проведению косметических процедур, выполнению маникюра, педикюра, наращиванию ногтей, волос и т. д. В последнее время распространены и услуги специалистов по нанесению или удалению татуировок на договорной основе. В отдельных случаях с данным правомочием соотносятся обязанности третьих лиц, возникшие не в связи с соглашением, а в силу возникновения указанных в правовых актах обстоятельств. Например, с 1 января 1996 г. в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», если безопасность защищаемого лица нельзя обеспечить другими мерами, то по его заявлению или с его согласия ему может быть произведено изменение внешности. Изменение внешности в исключительных случаях предусмотрено и ч. 4 ст. 10 ФЗ от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства».
Следует отметить, что рассматриваемое правомочие имеет свои пределы. Так, правила, касающиеся внешнего облика лиц, совершивших правонарушения, устанавливались с древних времен. В частности, если беглого раба Римской империи удавалось схватить, то на его лбу или на руках и ногах выжигались специальные клейма, ему обривали голову и брови, надевали на шею металлический ошейник с указанием имени и места жительства рабовладельца1. В настоящее время в России сотрудникам полиции разрешено применять специальные окрашивающие средства для предупреждения и пресечения преступлений, административных правонарушений и в некоторых других случаях2. Согласно п. 4 ст. 82 УИК РФ, осужденные носят
1 См.: Хефлинг Г. Римляне, рабы, гладиаторы: Спартак у ворот Рима. М., 1992. С. 178.
2 См.: п. 4 ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-Ф3 «О полиции».
одежду единого образца, за нарушение формы одежды следуют дисциплинарные наказания. Статьями 213 УК РФ и 20.1 КоАП РФ устанавливается ответственность за хулиганство, которое может проявляться в форме появления в общественном месте в оскорбительном для окружающих виде, грубо нарушающем принятые правила общежития и выражающем явное неуважение к обществу. Правда, понятие «оскорбительный для окружающих вид» относится к оценочным. Иногда меры административного воздействия применялись к лицам, имеющим вызывающий, а не оскорбительный вид («металлисты», панки, хиппи, болельщики спортивных команд и др.). Например, в апреле 1992 г. к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 206 УК РСФСР 1960 г. (злостное хулиганство) привлекли художников-авангардистов, которые разрисовали свои тела краской и прошли по улицам Москвы без одежды1. В целях охраны здоровья рабочих и служащих на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются специальная одежда, обувь и другие обязательные для применения средства индивидуальной защиты. На некоторых предприятиях, помимо спецодежды, выдаются санитарные одежда, обувь, санитарные принадлежности и установлены дополнительные требования к внешнему облику. Отдельным категориям работников гражданских министерств, ведомств, учреждений выдается форменная одежда чаще всего с целью выделения сотрудников среди других граждан (покупателей, заказчиков, потребителей, пассажиров, посетителей)2. Иногда обязательное использование определенной одежды во время исполнения служебных обязанностей предусмотрено на уровне закона3.
Правомочие пользования внешним обликом по своему усмотрению означает возможность физического лица удовлетворять свои интересы и потребности, в частности, по своему желанию и в своих интересах получать материальные и (или) нематериальные преимущества с помощью своего внешнего облика, а также запрещать или разрешать использование своего внешнего облика другими лицами. Это правомочие наиболее полно отражает цель, сущность и действительную социальную ценность субъективного гражданского права на неприкосновенность внешнего облика, поскольку обладание тем или иным субъективным правом означает, прежде всего,
1 См.: Стольников В. Авангардист Баранский стал камерным живописцем // Коммерсантъ. 1992. № 16.
2 Перечень должностей (профессий) работников, описание форменной одежды, правила ее ношения и прочее определяются в нормативных актах отраслевого и межотраслевого значения.
3 См., например: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-Ф3 «О полиции», Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ» и др.
наличие возможности пользоваться тем или иным благом, являющимся объектом конкретного субъективного права, в данном случае — внешним обликом человека. Так, данное правомочие может состоять в возможности создать семью, устроиться на работу (фото-моделью, манекенщицей, натурщиком, актером и т. д.), выразить свое отношение к окружающим или каким-либо событиям (например, к спорту, моде). Например, в Московском художественном институте им. Сурикова штатных натурщиков набирают по конкурсу, если они отвечают определенным требованиям (красивая форма головы, хорошая фигура, особый тон кожи). Возможность физического лица запрещать или разрешать использование своего внешнего облика другими лицами может реализовываться путем разрешения использования изображения в произведениях изобразительного искусства, на других материальных носителях1.
Правомочие пользования внешним обликом по своему усмотрению может выражаться также в даче физическим лицом согласия использовать его облик похожими внешне людьми (двойниками) в коммерческих целях, например, для рекламы товаров. Использование внешнего облика «двойников» практикуется также в музеях восковых фигур, в шоу-бизнесе (фестивали «двойников», отдельные эстрадные номера).
Что касается пределов осуществления рассматриваемого правомочия, то они должны быть связаны с недопустимостью нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц. Например, в УК РФ предусмотрена ответственность за распространение порнографической продукции. При этом законодатель не делает никаких допущений относительно лиц, распространяющих соответствующую информацию с использованием своего внешнего облика, что является вполне оправданным.
Правомочие требования должного поведения со стороны других лиц означает возможность физического лица требовать устранения любых обстоятельств, наносящих ущерб неприкосновенности его внешнего облика, в том числе возможность требовать пресечения действий других лиц, нарушающих неприкосновенность внешнего облика, а также возможность оспаривать незаконные решения государственных органов, общественных организаций, граждан.
Показательным является дело по иску последователя учения Порфирия Иванова «Детка» к одному из книжных магазинов Волгограда, из которого его попросили выйти в связи с внешним видом, поскольку он был без рубашки и обуви. При этом после данного инцидента в магазине появился приказ без номера и даты «О правилах поведения покупателей в магазине», в котором содержался
1 См.: ст. 152.1 ГК РФ.
запрет «находиться в торговом зале в грязной и рабочей одежде, которая может испачкать других покупателей, а также иметь внешний вид, оскорбляющий чувства покупателей (босыми, пляжный вид)». По результатам рассмотрения искового заявления пункт приказа в части запрещения покупателям находиться в торговом зале босыми и иметь пляжный вид был признан незаконным как противоречащий действующему законодательству и незаконно ограничивающий права потребителей. При этом суд исходил из положений п. 40.1 Постановления Администрации Волгограда от 16 августа 1994 г. № 436-п «Об утверждении Примерных правил работы предприятий розничной торговли в Волгограде», предусматривающего, что в соответствии с гражданским законодательством, нормативными актами при выборе и покупке товара покупатель обязан соблюдать санитарные, противопожарные и другие требования, не входить в магазин в пачкающей одежде, с животными, громоздкими предметами, не курить в торговом зале. Вместе с тем в данном постановлении не содержится запрета входить в магазин босиком и в шортах, а вышеуказанный приказ не имеет нормативно-правовых признаков, тогда как в соответствии с п. 3 ст. 15 Конституции РФ «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения»1.
Правомочие требования должного поведения со стороны других лиц имеет и определенные пределы. В частности, законодательством могут быть предусмотрены специальные требования к внешнему облику физического лица. Такие требования могут определяться законодательством, регулирующим трудовые отношения с отдельными категориями работников. Как правило, это ведомственные нормативные акты, в которых устанавливаются требования к форме одежды, внешнему облику и т. п. в определенных сферах деятельности (например, торговля и общественное питание, сфера предоставления гигиенических услуг, хлебопекарная и мясомолочная промышленность и т. д.). В отдельных случаях законодательного урегулирования пределов возможного поведения управомоченного лица они определяются в том числе и нормами морали, действующими в обществе. В частности, в случаях, когда внешний облик физического лица противоречит требованиям закона и нормам морали, оскорбляет общественную нравственность и свидетельствует, наряду с его действиями, о явном неуважении к обществу, возможно привлечение данного лица к административной и даже уголовной ответственности.
1 См.: Архив Центрального районного суда г. Волгограда Волгоградской области за 2006 г. Дело № 2-2606/2006.
Ярким примером может служить дело по иску гражданки К. о компенсации морального вреда к соседу по дачному участку, который каждую пятницу приезжал с друзьями на дачу, злоупотреблял спиртными напитками, парился в бане в любую погоду, поле чего выбегал с друзьями на участок в обнаженном виде и купался в маленьком пруду или валялся в снегу, если была зима. Иск был удовлетворен. «Одним из личных неимущественных прав граждан является право на неприкосновенность внешнего облика. Каждый самостоятельно определяет свой внешний вид (одежду, прическу и т. д.) и вправе требовать пресечения действий других лиц, нарушающих неприкосновенность внешнего облика. Однако данное право имеет ряд предусмотренных законом ограничений. Одним из таких ограничений является недопустимость оскорбления внешним обликом человека общественной нравственности, неуважения к обществу. В конкретных случаях такие действия могут быть квалифицированы уголовным законом как хулиганство (ст. 213 УК РФ). Поведение ответчика свидетельствует о его неуважении к истцу и рассматривается судом как посягательство на человеческое достоинство истца. Согласно ст. 151 ГК РФ, в случае причинения гражданину нравственных страданий действиями, посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации морального вреда»1.
Если требование должного поведения со стороны третьих лиц добровольно не исполняется, то вступает в действие четвертая из заключенных в субъективном гражданском праве на неприкосновенность внешнего облика возможностей — возможность использовать механизм государственного принуждения.
Правомочие защиты внешнего облика от посягательств третьих лиц означает возможность физического лица использовать различные меры защиты или требовать использования государственно-принудительных мер в случаях нарушения субъективного права на неприкосновенность его внешнего облика, то есть право обратиться к компетентным органам государства и привести в действие механизм принуждения, если право нарушено.
В науке гражданского права нет единого мнения в отношении понятия и классификации форм и способов защиты гражданских прав и интересов, что обусловлено разнообразием применяемых в основе их разграничения критериев. Так, одни авторы разграничивают исковую и неисковую формы защиты гражданских прав и интересов2; другие — выделяют юрисдикционную (в судебном и ад
1 Банные страсти: дело за 29 декабря 2004 г. (судья Астахов). URL: www.chassuda. ru/arhivel.php7delo=1121.
2 Добровольский А. А., Иванова С. А. Основные проблемы исковой формы защиты права. М., 1979. С. 25.
министративном порядке) и неюрисдикционную (самостоятельная деятельность по защите без обращения к компетентным органам) формы, относя при этом самозащиту к способам, а не формам защиты1; третьи — на основании ст. 12 ГК РФ, предусматривающей 12 способов защиты гражданских прав, предлагают делить их на четыре группы: способы, применение которых возможно лишь судом; способы, которые могут быть использованы стороной правоотношения как с помощью суда, так и самостоятельно; самозащита; защита без участия суда2. На наш взгляд, наиболее предпочтительной является точка зрения, согласно которой выделяются три формы защиты гражданских прав: судебная, административная, самозащита. Вместе с тем, нельзя забывать и о такой альтернативной форме защиты как привлечение третьего лица (арбитра) для урегулирования возникшего конфликта.
Поскольку внешний облик — один из видов нематериальных благ, выступающий объектом субъективного права на внешний облик, представляющего собой одну из разновидностей личных неимущественных прав, то формами и способами его защиты являются формы и способы защиты неимущественных прав, объектами которых являются нематериальные блага. Длительное время в цивилистике господствующей была точка зрения, согласно которой неимущественные интересы не подлежат защите гражданско-правовыми средствами3. Тезис о возможности и необходимости защиты нематериальных благ гражданско-правовыми способами впервые в полной мере был реализован в ГК РФ4. Вместе с тем законодатель отдельно не выделяет формы и способы защиты личных неимущественных прав, а лишь указывает на возможность применения любого из перечисленных в ст. 12 ГК РФ способов в том случае, если существо нарушенного нематериального блага и характер последствий этого нарушения допускают такую защиту. Следует отметить, что не всякий способ защиты может быть применен к личным неимущественным правам, в том числе и к праву физического лица на неприкосновенность внешнего облика, что обусловлено его спецификой, в частности, особенностями его объекта — внешнего облика. Тот факт, что нематериальные блага лишены материального содержания и неразрывно
1 См.: Гражданское право. Часть первая : учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. М., 1996. С. 268—270.
2 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / отв. ред. О. Н. Садиков. М., 1997. С. 42.
3 См., например: Иоффе О. С. Гражданско-правовая охрана интересов личности в СССР // Советское государство и право. 1956. № 2. С. 65—66.
4 См. подробнее: Гражданское право : в 4 т. T. 2. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права / отв. ред. Е. А. Суханов. С. 408.
связаны с личностью их носителя, накладывает определенный отпечаток на их осуществление и защиту. Восстановительная функция защиты применяется независимо от вины правонарушителя и в силу нематериальности нарушенного блага проявляется в основном в компенсации морального вреда (ст. 151 ГК РФ), хотя в некоторых случаях может иметь место и возмещение вреда (например, при причинении вреда жизни или здоровью лица вследствие оказания косметологических услуг1), и взыскании убытков (например, при незаконном воспроизведении изображения лица на каких-либо материальных носителях). Превентивная функция защиты заключается в предупреждении о необходимости воздержания от посягательства на личные нематериальные блага других лиц2. Специфика заключается в том, что для реализации личных прав управомоченному лицу не требуется совершать какие-либо действия. Напротив, обязанное лицо должно не совершать действий, которые служили бы препятствием для управомоченного, нарушали бы его благо. Именно по этой причине практически неприменим такой способ защиты нарушенных прав, как исполнение обязанности в натуре.
Гражданско-правовая защита личных неимущественных прав сводится к тому, что обладателю личного нематериального блага предоставляются различные правовые возможности. Так, он имеет право: требовать признания принадлежности ему личного нематериального блага (если оно присвоено другим лицом или обладание им кем-либо оспаривается); настаивать на прекращении действий, препятствующих пользованию или распоряжению принадлежащим ему (закрепленным за ним) личным нематериальным благом; добиваться совершения действий, способствующих устранению неблагоприятных последствий правонарушения. Это не исключает возможности применения других способов защиты3.
Исходя из специфики права на неприкосновенность внешнего облика физического лица, необходимо обозначить следующие возможные формы его защиты: судебная, административная, самозащита, медиация. На протяжении многих лет обращение в суд является наиболее распространенной формой защиты гражданских прав в России, несмотря на то, что в ч. 2 ст. 45 Конституции РФ закреплено право каждого «защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Судебная защита — это основная
1 См. подробнее: Мограбян А. С. Актуальные проблемы в сфере оказания косметологических услуг: частноправовой аспект // LEX RUSSICA. 2018. № 10 (143). С. 58—69.
2 Гражданское право. Часть первая : учебник / под ред. А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого. С. 374.
3 Мезрин Б. Н. Категория охраны прав граждан // Проблемы гарантий осуществления и защиты гражданских прав граждан. Тарту, 1977. С. 25—33.
форма защиты гражданских прав, и именно обращаясь в суд, можно реализовать те многие способы защиты права, которые указаны в ГК РФ. Применительно к праву физического лица на неприкосновенность внешнего облика представляется необходимым уделить особое внимание таким формам защиты как самозащита и медиация.
Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом действий фактического порядка, соответствующих закону и направленных на охрану материальных и нематериальных благ1. В соответствии со ст. 14 ГК РФ «способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения». Что касается самозащиты права на внешний облик физического лица, то из ст. 14 ГК РФ вытекает, что она возможна в определенных пределах. Ярким примером необходимости применения данной формы защиты гражданских прав может служить ситуация, когда во время задержания лица, которому еще не предъявлено обвинение, не доказана его виновность в совершении того или иного деяния, его фотографируют, снимают на иные материальные носители (например, видео), затем эти изображения без ведома данного лица попадают в СМИ, тем самым нарушается его право на неприкосновенность внешнего облика. В данном случае единственным способом самозащиты может служить только физическое прикрытие лица от камер, в связи с чем целесообразно законодательное урегулирование права задерживаемого лица на неприкосновенность его внешнего облика в части ограничения распространения в СМИ материальных носителей (фотографий, материалов видеосъемки) с его изображением.
Спецификой может обладать и такая форма защиты нарушенного права, как привлечение третьего лица (арбитра) для разрешения возникшего конфликта. Так, с 1 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», регулирующий отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских, трудовых и семейных правоотношений. Анализ норм ч. 2 ст. 1 данного закона позволяет сделать вывод о том, что перечень споров, разрешаемых посредством медиации, не является исчерпывающим. При этом речь идет о спорах, возникающих из гражданских правоотношений, к коим относятся и отношения по защите права физического лица на неприкосновенность внешнего облика. Следо-
1 Грибанов В. П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. М., 1972. С. 177.
вательно, к процедуре медиации может прибегнуть и лицо, право на неприкосновенность внешнего облика которого нарушено.
Таким образом, несмотря на то, что медиативная форма урегулирования конфликтов в отношении защиты личных неимущественных прав законодательно не урегулирована, тем не менее применение медиативных процедур для разрешения споров, возникающих в связи с нарушением права физического лица на неприкосновенность внешнего облика, несомненно, является перспективным направлением развития российского законодательства. И, возможно, в ближайшем будущем именно процедура медиации будет являться наименее затратной для сторон споров о защите права на внешний облик и сможет привести к более быстрому разрешению конфликтной ситуации1.
Контрольные вопросы
1. Дайте понятие нематериального блага. Назовите специфические признаки нематериального блага. Перечислите отличия нематериальных и материальных благ. Что такое личное неимущественное право? Назовите и охарактеризуйте элементы содержания субъективного личного неимущественного права.
2. Охарактеризуйте принципы осуществления личных неимущественных прав. Назовите и раскройте способы защиты личных неимущественных прав. Перечислите субъекты, которые вправе предъявлять требования о защите личных неимущественных прав.
4. Какие элементы включаются в состав имени человека? Какое значение имеет имя человека? Каким образом приобретается имя человека? Каков порядок перемены имени человека? При каких условиях возможна регистрация имени или псевдонима как товарного знака? Каковы функции псевдонима? Можно ли зарегистрировать собственное имя в качестве домена? В каком порядке осуществляется защита права на имя?
5. Каково содержание неприкосновенности физических и юридических лиц в гражданском праве? В чем заключается гражданско-правовое регулирование неприкосновенности лиц? Раскройте основания защиты личной неприкосновенности. Приведите примеры способов защиты личной неприкосновенности.
6. Какие сведения относятся к информации о частной жизни? Какие сведения относятся к личной тайне? Перечислите случаи, когда возможно использование информации без согласия гражданина. Дайте понятие общественным интересам. Расскажите о неправомерном распространении информации о частной жизни в произведениях литературы, науки и искусства. Назовите способы защиты права на неприкосновенность частной жизни.
1 См. подробнее: Мограбян А. С. Технологии использования примирительных процедур для защиты права физического лица на внешний облик // Вестник Евразийской академии административных наук. 2013. № 4 (25). С. 52—56.
7. Дайте понятие порочащих сведений. В чем различие между высказыванием субъективного мнения и сообщением порочащих сведений? Что понимается под распространением сведений? Какие действия не считаются распространением сведений? Какие лица вправе обращаться с требованиями о защите чести, достоинства и деловой репутации? Кто является ответчиком по искам об опровержении сведений, порочащих честь и достоинство или деловую репутацию? Перечислите способы защиты, используемые в данной категории дел. В каких случаях СМИ не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций? Как применяется исковая давность?
8. Дайте понятие деловой репутации юридического лица. Какие сведения относятся к порочащим юридическое лицо? Что понимается под распространением сведений? Перечислите средства защиты деловой репутации юридического лица. Охарактеризуйте состав гражданского иска о привлечении к ответственности за нарушение деловой репутации юридического лица.
9. Сформулируйте понятие биометрических данных. Как оно соотносится с понятием персональных данных, нематериальных благ? Назовите признаки биометрических данных. Какие сведения включаются в биометрические данные? В каких случаях возможно использование биометрических данных без согласия обладателя?
10. Дайте понятие внешнего облика физического лица. Назовите основные признаки внешнего облика физического лица. В чем отличие общих признаков от специфических? Как соотносятся понятия «внешний облик» и «субъективное гражданское право на внешний облик»? Объектом какого субъективного гражданского права является внешний облик физического лица? Определите соотношение понятий «право на изображение» и «право на внешний облик». Дайте определение права на неприкосновенность внешнего облика. Охарактеризуйте его содержание. Назовите основные формы защиты субъективного гражданского права на неприкосновенность внешнего облика. Какие способы защиты права на неприкосновенность внешнего облика вам известны?
Основная и дополнительная литература
Основная литература
Нормативные правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 16 декабря 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 32. — Ст. 330.
2. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (с изм. и доп., вступающими в силу с 1 сентября 2013 г.) (ред. от 2 июля 2013 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. —1992. — № 7. — Ст. 300.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) (с изм. от 13 мая 2004 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — № 2. — Ст. 163.
4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 4. — Ст. 445.
Судебные комментарии
5. Апелляционное определение Самарского областного суда от 27 октября 2016 г. по делу № 33-13938/2016. — URL: http://ras.arbitr.ru/.
6. Апелляционное определение Самарского областного суда от 7 ноября 2016 г. по делу № 33-14184/2016. — URL: http://ras.arbitr.ru/.
7. Европейский суд по правам человека (четвертая секция). Дело «Торгер Торгерсон (Thorgeir Thorgeirson) против Исландии». Жалоба № 00013778/88. Постановление Суда (Страсбург, 25 июня 1992 г.) // Европейская конвенция о защите прав человека: право и практика. — URL: http://www.echr.ru/ documents/doc/6032305/6032305.htm.
8. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 г. (ред. от 26 апреля 2017 г.) // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2018. — № 1 (начало) ; № 2 (продолжение) ; № 3 (окончание). — С. 3—23.
9. Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. № 508-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шлафмана Владимира Аркадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. — 2004. — № 3. — С. 3—12.
10. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 21 июля 2015 г. по делу № А40-69753/14. — URL: http://ras.arbitr.ru/.
11. Постановление Конституционного суда РФ от 9 июля 2013 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности положений пунктов 1, 5 и 6 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Е. В. Крылова» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2013. — № 29. — Ст. 4019.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2010 г. № 16 (ред. от 9 февраля 2012 г.) «О практике применения судами Закона Российской Федерации “О средствах массовой информации”» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2010. — № 8. — С. 4—23.
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц» // Российская газета. — 2005 — № 50. — С. 6—11.
14. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 (ред. от 3 марта 2015 г.) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 1996. — № 1. — С. 4.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» // Российская газета. — 1995. — № 29.
16. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа по делу № А40-7843/13-117-72 // Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. — URL: http://ras.arbitr.ru/.
17. Решение Верховного Суда РФ от 12 марта 2014 г. № АКПИ14-81, Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2014 г. № АПЛ14-240.
Учебная литература
18. Гражданское право. В 4 томах. Т. 3. Ч. 2 : учебник / ответственный редактор Т. В. Дерюгина, Е. Ю. Маликов. — Волгоград : Волгоградский гуманитарный институт ; Москва : Зерцало-М, 2018.
19. Российское гражданское право. В 2 томах. Т. 1: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права: учебник / ответственный редактор Е. А. Суханов. — 2-е изд, стереотип. — Москва : Статут, 2011.
Дополнительная литература
20. Авакьян, С. А. Конституционное право России. Учебный курс : учебное пособие / С. А. Авакьян. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва, 2010.
21. Агарков, М. М. Право на имя. Избранные труды по гражданскому праву. В 2 томах. Т. 2 / М. М. Агарков. — Москва : ЮрИнфоР, 2002.
22. Бабаев, В. К. Субъективное право и юридическая обязанность / В. К. Бабаев // Теория права и государства / под редакцией В. В. Лазарева. — Москва, 2001.
23. Барковская, Е. Г. Концепция создания криминалистических учетов на основе баз данных биометрии / Е. Г. Барковская // Общество и право. — 2009. — № 1 — С. 273—281.
24. Беспалов, А. В. Честь, достоинство и деловая репутация как объекты гражданских прав : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А. В. Беспалов. — Краснодар, 2004.
25. Гаврилов, Е. Об оскорбительном характере мнения / Е. Гаврилов // ЭЖ-Юрист. — 2017. — № 30. — С. 8—10.
26. Галиуллина, Д. Р. Биометрические персональные данные / Д. Р. Галиуллина // Документ. Архив. История. Современность : сборник научных трудов / Уральский государственный университета имени А. М. Горького. — Екатеринбург : Изд-во Уральского университета, 2015. — Вып. 15. — С. 264—268.
27. Гамбаров, Ю. С. Курс гражданского права. Т. 1. Часть общая / Ю. С. Гамбаров. — Санкт-Петербург, 1911.
28. Гражданское право. В 4 томах. Т. 2. Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права / ответственный редактор Е. А. Суханов. — Москва, 2006.
29. Гражданский кодекс Российской Федерации. Подробный постатейный комментарий с путеводителем по законодательству и судебной практике. Ч. I / ответственный редактор Ю. Ф. Беспалов. — Москва : Проспект, 2017.
30. Грибанов, В. П. Осуществление и защита гражданских прав / В. П. Грибанов. — 2-е изд., стереотип. — Москва : Статут, 2001.
31. Гришаев, С. П. Эволюция законодательства об объектах гражданских прав / С. П. Гришаев // СПС «Консультант Плюс».
32. Дерюгина, Т. В. Теоретические проблемы в сфере осуществления субъективных гражданских прав : автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук / Т. В. Дерюгина. — Волгоград, 2011.
33. Дробышевская, Т. В. Личные неимущественные права граждан и их гражданско-правовая защита / Т. В. Дробышевская. — Красноярск, 2001.
34. Иоффе, О. С. Гражданско-правовая охрана интересов личности в СССР / О. С. Иоффе // Советское государство и право. — 1956. — № 2. — С. 65—66.
35. Камалова, Г Г Биометрические персональные данные: определение и сущность / Г. Г. Камалова // Информационное право. — 2016. — № 3. — С. 8—12.
36. Каменева, 3. В. Опыт правового регулирования диффамации в мире / 3. В. Каменева // Адвокат. — 2014. — № 6. — С. 43—47.
37. Кожемякин, Д. В. Доменное имя в системе объектов гражданских прав : монография / Д. В. Кожемякин. — Москва : Проспект, 2019.
38. Комаров, С. А. Теория государства и права / С. А. Комаров, А. В. Маль-ко. — Москва, 1999.
39. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / ответственный редактор О. Н. Садиков — Москва, 1997.
40. Котарева, О. В. Тайна завещания как элемент конституционного права граждан на личную и семейную тайну / О. В. Котарева, С. Н. Котарев, Н. Н. Надежин // Наследственное право. — 2016. — № 1. — С. 20—22.
40. Красавчикова, Л. О. Личная жизнь граждан под охраной закона / Л. О. Красавчикова. — Москва, 1983.
42. Красавчикова, Л. О. Понятие и система личных, не связанных с имущественными прав граждан (физических лиц) в гражданском праве Российской Федерации / Л. О. Красавчикова. — Екатеринбург : Изд-во Уральского университета, 1994.
43. Малеина, М. Н. Личные неимущественные права граждан: понятие, осуществление, защита / М. Н. Малеина. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва: Пресс, 2001.
44. Малеина, М. Н. Юридическая характеристика здоровья как нематериального блага / М. Н. Малеина // Медицинское право. — 2014. — № 4. — С. 12—16.
45. Матузов, Н. И. Личность. Права. Демократия: теоретические проблемы субъективного права / Н. И. Матузов. — Саратов, 1972.
46. Мезрин, Б. Н. Категория охраны прав граждан / Б. Н. Мезрин // Проблемы гарантий осуществления и защиты гражданских прав граждан. — Тарту, 1977.
47. Минаков, Г Л. Права и законные интересы лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, и гарантии их реализации / Г. Л. Минаков. — Москва, 1993.
48. Мицкевич, А. В. Содержание правоотношения / А. В. Мицкевич // Проблемы общей теории права и государства / под редакцией В. С. Нерсе-сянца. — Москва, 1999.
49. Мограбян, А. С. Актуальные проблемы в сфере оказания косметологических услуг: частноправовой аспект / А. С. Мограбян // LEX RUS SICA. — 2018. — № 10 (143). — С. 58—69.
50. Мограбян, А. С. Право физического лица на неприкосновенность внешнего облика : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А. С. Мограбян. — Волгоград, 2011.
51. Мограбян, А. С. Технологии использования примирительных процедур для защиты права физического лица на внешний облик / А. С. Мограбян // Вестник Евразийской академии административных наук. — 2013. — № 4 (25). —С. 52—56.
52. Мограбян, А. С. Внешний облик физического лица: нематериальное благо или неимущественное право? / А. С. Мограбян // Вестник Владимирского юридического института. — 2010. — № 4 (17). — С. 133—136.
53. Опалева, А. А. Развитие института личной неприкосновенности в России / А. А. Опалева // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. — 2012. — № 2. — С. 14.
54. Останина, Е. А. О защите имени и псевдонима. По мотивам Определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 15 августа 2017 г. № 5-КГ17-102 / Е. А. Останина // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. — 2017. — № 11. — С. 71—86.
55. Платонова, Н. И. Современные правовые подходы к пониманию биометрических данных / Н. И. Платонова // Информационное право. — 2018. — № 1. — С. 22—26.
56. Романовский, Г. Б. Право на неприкосновенность частной жизни / Г. Б. Романовский. — Москва, 2001.
57. Рудинский, Ф. М. Личность и социалистическая законность / Ф. М. Ру-динский. — Волгоград, 1976.
58. Рузакова, О. А. Некоторые аспекты развития законодательства об имени ребенка (российский и зарубежный опыт) / О. А. Рузакова, А. Б. Рузаков // Семейное и жилищное право. — 2017. — № 6. — С. 11—14.
59. Савельев, А. И. Научно-практический постатейный комментарий к Федеральному закону «О персональных данных» / А. И. Савельев. — Москва : Статут, 2017.
60. Тагайназаров, Ш. Т. Гражданско-правовое регулирование личных неимущественных прав граждан в СССР / Ш. Т. Тагайназаров. — Душанбе, 1990.
61. Тейлор, Д. Биология. В 3 томах. Т. 1 / Д. Тейлор, Н. Грин, У. Стаут ; редактор Р. Сопре. — 11-е изд. — Москва : Лаборатория знания, 2019.
62. Толстой, В. С. Личные неимущественные правоотношения / В. С. Толстой. — Москва, 2009.
63. Фаст, И. А. Личная неприкосновенность / И. А. Фаст // Вестник Нижегородского университета имени Н. И. Лобачевского. — 2019. — № 1. — С. 182—186.
64. Федеральный закон «О персональных данных»: научно-практический комментарий (постатейный) / под редакцией А. А. Приезжевой. — Москва: Редакция «Российской газеты», 2015. — Вып. 11.
65. Цветков, П. П. О криминалистическом исследовании внешнего облика человека / П. П. Цветков // Правоведение. — 1972. — № 2.
66. Чеговадзе, Л. А. Система гражданского правоотношения: проблемы теории и практики : монография / Л. А. Чеговадзе. — Нижний Новгород : Изд-во ННГУ им. Н. И. Лобачевского, 2004.
67. Шерстобитов, А. Е. Гражданско-правовое регулирование личных прав граждан: теоретические основы и проблемы совершенствования в эпоху информатизации / А. Е. Шерстобитов, А. X. Ульбашев // Вестник Томского государственного университета. — 2019. — № 440. — С. 231—243.
68. Эрделевский, А. М. Об охране изображения гражданина / А. М. Эрделевский // Законодательство. — 2007. — № 7. — С. 9—13.
Тема 9
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
9.1. Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности
Российский законодатель в ст. 128 ГК РФ наряду с вещами, наличными деньгами, документарными ценными бумагами, имущественными правами, результатами работ и другими объектами гражданских прав указывает на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации. Одновременно в ст. 128 ГК РФ в качестве собирательного понятия, объединяющего данную группу объектов гражданских прав, использует понятие «интеллектуальная собственность». Основные элементы правового режима результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации закрепляются в нормах раздела VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» части IV ГК РФ. Законодатель признает результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации объектом особого вида гражданских прав — интеллектуальных прав (ст. 1226 ГК РФ).
Можно выделить ряд признаков объектов интеллектуальной собственности, отличающих их от других объектов гражданских прав.
Во-первых, в отличие от объектов вещных прав, они всегда имеют идеальный (нематериальный) характер. Отмеченный признак объясняется тем, что результат интеллектуальной деятельности продуцируется сознанием человека, а интеллектуальная деятельность человека носит идеальный характер. Таким образом, охраняемые результаты интеллектуальной деятельности всегда в той или иной степени отражают новизну и оригинальность мысли. Средства индивидуализации, хоть и не всегда представляют собой результат интеллектуальной деятельности, также обладают нематериальной природой, поскольку являются отражением других нематериальных объектов — деловой репутации производителя и другой информации о производимых товарах, работах и услугах.
В связи с этим для понимания природы объектов интеллектуальной собственности и правильного определения их правового режима необходимо четко разграничивать: охраняемый результат
интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации — объект интеллектуальных прав; и материальный носитель, в котором выражен результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, — объект права собственности или иного вещного права. Например, литературные произведения, являясь результатом интеллектуальной деятельности, представляют собой выраженную в тексте систему литературных либо художественных образов. Однако носители, на которых зафиксированы литературные произведения (книги, аудиовизуальные носители), имеют материальную форму — это вещи, а не результаты интеллектуальной деятельности.
Иногда результаты интеллектуальной деятельности имеют очень прочную связь со своим материальным носителем. Для таких случаев законодатель в ст. 1227 ГК РФ определил соотношение правовых режимов материального и идеального объектов. По общему правилу права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации не зависят от права собственности и иных вещных прав на материальный носитель (вещь), в котором они выражены (п. 1 ст. 1227 ГК РФ). Кроме того, по общему правилу к интеллектуальным правоотношениям не применяются нормы вещного права. По этим причинам переход права собственности на материальный носитель (вещь) не влечет переход или предоставление интеллектуальных прав на выраженные в нем результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации. Несколько исключений из этого правила установлены п. 1 ст. 1291 ГК РФ. Например, приобретатель оригинала произведения изобразительного искусства или фотографического произведения, который изображен на этом произведении, вправе без согласия автора или иного правообладателя и без выплаты ему вознаграждения использовать это произведение в качестве иллюстрации при издании своих литературных произведений, а также воспроизводить, публично показывать и распространять без цели извлечения прибыли копии произведения, если иное не предусмотрено договором с автором или иным правообладателем.
Во-вторых, для объектов интеллектуальной собственности необходима объективная форма выражения. Как отмечалось выше, результат интеллектуальной деятельности продуцируется сознанием человека и носит идеальный характер. Однако, пока он не получил внешнюю форму выражения, он не может быть объектом правоотношений. Это означает, что интеллектуальная собственность должна быть «отделена» от сознания своего создателя и закреплена в каком-либо объективно существующем носителе. В этом случае материальный носитель (книга, рукопись, аудиозапись и др.) или иная объективная форма выражения результата интеллектуальной деятельности (например, устная речь) как явления окружающего
мира будут лишь способами выражения идеального содержания творческой деятельности человека.
В-третъих, способность выступать в качестве объекта имущественных отношений. Данный признак означает, что результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации имеют имущественную стоимость, а права на них могут выступать в гражданском обороте в качестве предмета сделки, наследования и других имущественных отношений. Благодаря этому признаку, объекты интеллектуальной собственности отграничиваются от нематериальных благ — здоровья, жизни, совести, так как последние в гражданском обороте не участвуют и, что вполне очевидно, с ними нельзя совершать сделок.
В-четвертых, объектами гражданских прав являются только те результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которые прямо указаны в законе. Именно поэтому в перечне объектов гражданских прав, закрепленном в ст. 128 ГК РФ, речь идет об охраняемых результатах интеллектуальной деятельности и средствах индивидуализации. Тем самым законодатель показывает, что наряду с охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, существуют и неохраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которые не являются объектами гражданских прав. Закрепление в ст. 1225 ГК РФ исчерпывающего перечня охраняемых результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, относящихся к категории объектов гражданских прав, еще раз подчеркивает данное утверждение.
Таким образом, в соответствии ст. 1225 ГК РФ объектами гражданских прав являются такие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, как:
1) произведения науки, литературы и искусства;
2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ);
3) базы данных;
4) исполнения;
5) фонограммы;
6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания);
7) изобретения;
8) полезные модели;
9) промышленные образцы;
10) селекционные достижения;
11) топологии интегральных микросхем;
12) секреты производства (ноу-хау);
13) фирменные наименования;
14) товарные знаки и знаки обслуживания;
15) географические указания;
16) наименования мест происхождения товаров;
17) коммерческие обозначения.
Как видно, законодательство содержит достаточно обширный перечень объектов интеллектуальных прав. Несмотря на перечисленные общие признаки, позволяющие их объединить под родовым понятием «интеллектуальная собственность», каждый обладает специфичными признаками, вызывает потребность в их классификации и систематизации. Использование классификаций объектов интеллектуальных прав по различным критериям позволяет продемонстрировать особенности их природы и правового режима.
Критерий способа и цели создания объектов интеллектуальных прав положен в основу конструкции ст. 128 ГК РФ. Очевидно, что законодатель относит к интеллектуальной собственности две группы объектов: 1) результаты интеллектуальной деятельности; 2) средства индивидуализации.
Охраняемые результаты интеллектуальной деятельности имеют ценность для их обладателя и общества как таковые, то есть как продукт человеческого интеллекта. Иными словами, это те объекты, которые являются достижением человеческой мысли и результатом труда человека. К этой группе объектов интеллектуальных прав относятся произведения науки, литературы и искусства, изобретения, селекционные достижения и др.
Объекты, отнесенные законодателем к средствам индивидуализации, также создаются в процессе интеллектуальной деятельности человека, но зачастую «интеллектуальный вклад» в их создание минимален. Для таких объектов важен не их интеллектуальный характер, а их свойство индивидуализировать субъекты в ходе их экономической деятельности, а также порождаемые ими товары, работы или услуги. Их стоимость определяется не качеством и количеством интеллектуального труда, затраченного на создание, а деловой репутацией обладателя. В отличие от объектов первой группы, средства индивидуализации направлены исключительно на реализацию имущественных, как правило, коммерческих, интересов своих обладателей. Таким образом, объектом гражданских прав признается только такой результат умственного труда, который обладает особым качеством — способностью к индивидуализации в процессе хозяйственной деятельности его правообладателя.
В свою очередь результаты интеллектуальной деятельности могут быть подвергнуты дальнейшей классификации на результаты творческой деятельности и результаты репродуктивной интеллектуальной деятельности человека. В основе данной классификации лежит характер интеллектуальной деятельности, направленной на создание объекта интеллектуальной собственности. Творческая
деятельность — это интеллектуальная деятельность, направленная на создание новых, ранее не существовавших, результатов интеллектуальной деятельности. Такими результатами являются произведения литературы, музыкальные произведения, изобретения и др. В процессе репродуктивной деятельности, человек оперирует уже существующими объектами, категориями и знаниями. Например, многие научные открытия являются результатом значительных интеллектуальных усилий, но совершая такое открытие, ученый получает знания об уже существующих явлениях, а не создает их. Например, открытие существования радиоволн и их свойств — результат репродуктивной деятельности человека, а создание нового устройства (изобретение радио) — результат творческой деятельности.
К охраняемым результатам интеллектуальной деятельности законодатель относит, как правило, результаты творческой деятельности. Однако в качестве секрета производства могут охраняться фонограммы и результаты интеллектуальной деятельности, не обладающие творческим характером.
Кроме того, для творчества имеет существенное значение тот факт, что в ходе творческой деятельности человек использует свои субъективные личностные качества — фантазию (воображение) и интуицию. Поэтому результат творческой деятельности, с одной стороны, представляет собой отражение явлений действительности в новых, необычных, ранее не встречавшихся связях и сочетаниях, с другой — сохраняет на себе «отпечаток» личности автора. По этой причине особенностью правового режима творческих результатов интеллектуальной собственности является закрепление за авторами неотчуждаемых личных неимущественных прав на их достижения.
Объекты интеллектуальных прав, не обладающие творческим характером, создаются в результате технического или организационно-технического труда. Для таких объектов нет необходимости сохранять неразрывную связь с создателем, поэтому они выступают объектами только имущественных правоотношений.
Наиболее значимая для характеристики объектов интеллектуальных прав является классификация по установленному правовому режиму. Данная классификация определяет как структуру права интеллектуальной собственности, так и в структуру части IV ГК РФ. В данной классификации выделяют: объекты авторского права, объекты смежных прав, объекты патентного права, секреты производства, топологии интегральных микросхем, селекционные достижения и средства индивидуализации.
К объектам авторского права относятся: произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин (далее — ЭВМ); базы данных.
Законодатель не стал формулировать летальное определение для понятия «произведение науки, литературы и искусства», а лишь указал на его признаки и подсказал их примерный перечень. В соответствии с п. 3 ст. 1259 ГК РФ произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческого труда и выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), форме изображения, звуко- или видеозаписи, объемно-пространственной форме. Примерный перечень таких произведений, изложенный в п. 1 ст. 1259 ГК РФ, включает в себя: литературные произведения; драматические и музыкальнодраматические произведения, сценарные произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения; произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображении и макетов; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии и к другим наукам.
Программой для ЭВМ признается представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения (ст. 1261 ГК РФ).
Базой данных считается представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ. База данных отнесена законодателем к категории составных произведений, которые являются объектом авторского права, если они представляют собой результат творческого труда по подбору или расположению материалов. При отсутствии признака творчества база данных может быть признана объектом смежных прав.
В силу прямого указания закона исключены из числа объектов авторского права: официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного
и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы; государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований; произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов; сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).
Объектами смежных прав являются исполнения, фонограммы, сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач.
Исполнения — это результаты исполнительской деятельности, к которым относятся исполнения артистов-исполнителей и дирижеров, если эти исполнения выражаются в форме, допускающей их воспроизведение и распространение с помощью технических средств, постановки режиссеров-постановщиков спектаклей, если эти постановки выражаются в форме, позволяющей осуществить их повторное публичное исполнение при сохранении узнаваемости конкретной постановки зрителями, а также в форме, допускающей воспроизведение и распространение с помощью технических средств (подп. 1 п. 1 ст. 1304 ГК РФ).
Фонограммами признаются любые исключительно звуковые записи исполнений или иных звуков либо их отображений, за исключением звуковой записи, включенной в аудиовизуальное произведение (подп. 2 п. 1 ст. 1304 ГК РФ). Фонограммы, как правило, создаются звукозаписывающими издательствами.
Сообщения передач организаций эфирного или кабельного вещания — это транслируемые в эфире или по кабелю передачи созданные организацией эфирного или кабельного вещания самостоятельно либо по ее заказу за счет ее средств другим лицом.
Интеллектуальные права на эти объекты именуются смежными правами потому, что они, как правило, производны от авторских прав. Например, если исполнитель публично исполняет какую-либо песню, то в соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 1270 ГК РФ считается, что исполнитель использует произведение (песню). Если на исполняемую песню распространяется исключительное право, исполнитель должен предварительно получить разрешение правообладателя на публичное исполнение. Несмотря на то, что исполнители не создают новое произведение, каждое исполнение уникально и может иметь самостоятельную ценность. Поэтому за исполнителем признаются самостоятельные интеллектуальные права на его исполнение при условии соблюдения им авторских прав на исполняемое произведение (п. 3 ст. 1303 ГК РФ).
Статья 1304 ГК РФ упоминает среди объектов смежных прав так же базы данных в части их охраны от несанкционированного
извлечения и повторного использования составляющих их содержание материалов и произведения науки, литературы и искусства, обнародованные после их перехода в общественное достояние, в части охраны прав публикаторов таких произведений. В данном случае законодатель взял под охрану интересы субъектов гражданских правоотношений, связанные не с творческим трудом по созданию результата интеллектуальной деятельности, а со значительными материальными затратами на их создание. Если рассматривать действие авторских прав и смежных прав на базы данных, то следует отметить, что авторские права распространяются на форму базы данных, которая представляет собой результат творческого труда по подбору и расположению включенного в нее материала, а смежные права — на содержание базы данных, то есть на сами материалы, которые могут и не носить творческих характер.
В качестве объектов патентного права признаются результаты творчества в научно-технической сфере: изобретения, полезные модели и промышленные образцы.
Изобретение — это техническое решение в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления действий над материальным объектом с помощью материальных средств), в том числе к применению продукта или способа по определенному назначению (п. 1 ст. 1350 ГК РФ).
Техническое решение признается объектом патентных прав при условии, что оно отвечает требованиям новизны, изобретательского уровня и промышленной применимости. В частности, изобретение является новым, если оно не известно из уровня техники — совокупности сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета изобретения, которая по общему правилу соответствует дате подачи заявки на получение патента на изобретение. Требованию изобретательского уровня техническое решение соответствует, если для специалиста оно явным образом не следует из уровня техники (то есть предложенное техническое решение должно вносить значительный вклад в развитие уровня техники, а не быть банальным и очевидным). Изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, других отраслях экономики или в социальной сфере.
В качестве полезной модели охраняется техническое решение, относящееся к устройству, если оно является новым и промышленно применимым (ст. 1351 ГК РФ). Как видно, в отличие от изобретений, которые также представляют собой техническое решение, к полезным моделям не предъявляется требование изобретательского уровня. Поэтому в качестве полезных моделей могут призна
ваться технические достижения, не представляющиеся очевидными для специалистов, а в литературе их иногда называют «малые изобретения». Соответственно «сокращен» и объем правовой охраны (в качестве полезной модели могут патентоваться только такие технические решения, как устройства, меньший срок действия исключительного права и т. д.) и упрощена процедура регистрации технического решения.
Промышленный образец — решение внешнего вида изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, если по своим существенным признакам оно является новым и оригинальным (п. 1 ст. 1352 ГК РФ). Существенными признаками промышленного образца считаются те признаки, которые определяют эстетические особенности внешнего вида изделия (форма, конфигурация, орнамент, сочетание цветов, линий, контуры изделия, текстура или фактура материала изделия). Таким образом, промышленный образец представляет собой результат творческой деятельности, который сочетает в себе технические разработки с дизайнерскими или даже художественными решениями внешнего вида изделия.
В силу прямого указания закона не являются объектами патентного права: способы клонирования человека и его клон; способы модификации генетической целостности клеток зародышевой линии человека; использование человеческих эмбрионов в промышленных и коммерческих целях; результаты интеллектуальной деятельности, противоречащие общественным интересам, принципам гуманности и морали.
Секретом производства (ноу-хау) признаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере и о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность вследствие неизвестности их третьим лицам, если к таким сведениям у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании, и обладатель таких сведений принимает разумные меры для соблюдения их конфиденциальности, в том числе путем введения режима коммерческой тайны (ст. 1465 ГК РФ). Секрет производства признается объектом интеллектуальных прав до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих его содержание. С момента утраты конфиденциальности соответствующих сведений исключительное право на секрет производства прекращается (ст. 1467 ГК РФ).
Топологией интегральной микросхемы (далее — топология) является зафиксированное на материальном носителе пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы и связей между ними. При этом интегральной микросхемой является микроэлектронное изделие окон-
нательной или промежуточной формы, которое предназначено для выполнения функций электронной схемы, элементы и связи которого нераздельно сформированы в объеме и (или) на поверхности материала, на основе которого изготовлено такое изделие (ст. 1448 ГК РФ).
На первый взгляд, может показаться, что топология обладает признаками объекта патентного права в силу своей принадлежности к техническим решениям. Но патентные права распространяются на содержание технического решения, а таким содержанием в случае с топологией будет сама электрическая схема как совокупность элементов электрической схемы и связей между ними. Поэтому электрическая схема будет устройством, а значит объектом патентного права — изобретением или полезной моделью. В то же время пространственно-геометрическое расположение совокупности элементов интегральной микросхемы является формой этого технического решения. В результате творческого труда разработчика топологии одна и та же электрическая схема, то есть одно и то же устройство, может быть выражена в различных формах, то есть с различным пространственно-геометрическим расположением элементов. С одной стороны, каждая топология является результатом творческого труда, а с другой — наиболее удачные варианты пространственно-геометрического расположения элементов электрической схемы позволяют изготавливать более компактные электронные изделия. Компактность электронных устройств ценится потребителями, а значит, имеет имущественную ценность для изготовителей.
Селекционные достижения — это сорта растений и породы животных, отвечающие требованиям новизны, отличимости, однородности и стабильности (ст. 1412 и 1413 ГК РФ). Селекционные достижения являются результатом творческого труда селекционеров.
Сорт растений и порода животных считаются новыми, если на дату подачи заявки на выдачу патента семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования селекционного достижения на территории Российской Федерации ранее чем за один год до указанной даты, а на территории другого государства ранее чем за четыре г. или (если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород) ранее чем за шесть лет до указанной даты (п. 3 ст. 1413 ГК РФ).
Селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента (п. 4 ст. 1413 ГК РФ).
Однородность сорта растения или породы животных означает наличие одинаковых признаков у всех особей одной породы животных или экземпляров сорта растения.
Селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения — в конце каждого цикла размножения (п. 6 ст. 1413 ГК РФ).
Оценка наличия указанных признаков осуществляется Государственной комиссией Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений.
Объектами гражданских прав являются пять средств индивидуализации: фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, географические указания, наименования мест происхождения товаров и коммерческие обозначения.
Фирменным наименованием признается наименование коммерческой организации, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица. Под своим фирменным наименованием коммерческая организация выступает в гражданском обороте (ст. 1473 ГК РФ). Юридическому лицу — правообладателю принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом, в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети «Интернет» (ст. 1474 ГК РФ). Отличительной особенностью данного объекта исключительных прав является отсутствие у него такого свойства, как оборотоспособность. Правообладатель не имеет возможности передать фирменное наименование или права на него другим лицам, не вправе выдавать разрешение на его использование. Фирменные наименования признаются объектом гражданских прав с целью обеспечения возможности защиты правообладателя от незаконного использования фирменного наименования другими лицами.
Товарный знак — это обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (п. 1 ст. 1477 ГК РФ). Соответственно, знак обслуживания — это обозначение, служащее для индивидуализации выполняемых юридическими лицами либо индивидуальными предпринимателями работ или оказываемых ими услуг (п. 1 ст. 1477 ГК РФ).
Товарные знаки и знаки обслуживания становятся объектами исключительных прав на основании их государственной регистрации. В ходе государственной экспертизы проверяется соответствие товарных знаков требованиям новизны (п. 6—7 ст. 1483 ГК РФ), различительной способности (п. 1 ст. 1483 ГК РФ) и другим тре
бованиям законодательства (п. 2—5 ст. 1483 ГК РФ). Требование новизны, предъявляемое к товарным знакам и знакам обслуживания, носит относительный характер, то есть регистрируемое обозначение не должно быть тождественным или сходным до степени смешения с обозначениями других лиц, в отношении только однородных товаров. Кроме того, могут быть зарегистрированы в качестве товарных знаков или знаком обслуживания обозначения, которые уже были ранее зарегистрированы, но исключительные права на которые прекратили свое действие (например, вследствие истечения срока действия).
В отличие от фирменного наименования, товарные знаки и знаки обслуживания оборотоспособны, правообладатель может передавать исключительные права на них либо предоставлять право использования охраняемого обозначения.
Географическим указанием признается обозначение, идентифицирующее происходящий с территории географического объекта товар, определенное качество, репутация или другие характеристики которого в значительной степени связаны с его географическим происхождением (характеристики товара).
Наименование места происхождения товара — это обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование этого наименования может быть признано исключительное право производителей такого товара, при условии государственной регистрации обозначения.
Для признания географического обозначения и наименования места происхождения товара объектами исключительного права необходимо наличие неразрывной связи между свойствами товара и местностью его изготовления. Например, большая часть зарегистрированных в Российской Федерации наименований происхождения товара относится к местам добычи и производства минеральной воды, уникальные химические свойства которой явно зависят от места ее добывания.
Коммерческое обозначение — это обозначение, используемое юридическими лицами или предпринимателями для индивидуализации предприятий (ст. 1538 ГК РФ). Коммерческое обозначение признается объектом исключительного права при условии его непрерывного использования (ст. 1540 ГК РФ).
Еще одним критерием классификации выступает объем правовой охраны. По данному критерию все объекты интеллектуальных прав можно разделить: 1) на объекты с охраняемой формой; 2) объекты с охраняемым содержанием. К объектам с охраняемой формой относятся все объекты авторских прав, исполнения, топологии интегральных микросхем, средства индивидуализации. Объектами с охраняемым содержанием считают все объекты патентных прав, селекционные достижения, секреты производства, материалы, включенные в базу данных. Под формой в данном случае понимается внешнее выражение результата интеллектуальной деятельности. Поэтому объекты с охраняемой формой считаются самостоятельными результатами интеллектуальной деятельности при наличии оригинальной формы, даже если их содержание частично или полностью совпадет. Например, по одному литературному произведению может быть снято несколько самостоятельных фильмов, каждый из которых, скорее всего, будет обладать новой и оригинальной формой.
В зависимости от оснований и условий возникновения субъективных прав на объекты интеллектуальных прав можно выделить три классификационные группы: 1) объекты, права на которые возникают в силу факта создания результата интеллектуальной деятельности; 2) объекты, права на которые возникают только после прохождения специальной процедуры государственной регистрации; 3) объекты, права на которые возникают в результате соблюдения потенциальным правообладателем дополнительных условий, не связанных с регистрацией самого объекта интеллектуальных прав.
Для признания прав на объекты, интеллектуальные права на которые возникают в силу факта его создания, не требуется соблюдения каких-либо формальностей, такие достижения приобретают режим объектов интеллектуальной собственности в силу самого факта завершения автором результата своей интеллектуальной деятельности. К таким объектам относятся: топологии интегральных микросхем; произведения науки, литературы и искусства; программы для электронных вычислительных машин; базы данных; исполнения; фонограммы; сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач.
Правовая охрана, основанная на регистрационном принципе, характерна для изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, товарных знаков и знаков обслуживания, географических указаний и наименований мест происхождения товаров. Интеллектуальные права в полном объеме на эти объекты возникают только в результате государственной регистрации в федеральном органе исполнительной власти по интел
лектуальной собственности, подтверждаемой выдачей специального охранного документа — патента или свидетельства.
Необходимость выполнения правообладателем дополнительных требований или соблюдение им дополнительных условий необходимы для признания интеллектуальных прав на секреты производства (ноу-хау), коммерческое обозначение и фирменное наименование. Например, интеллектуальные права на секрет производства признаются и охраняются только в том случае, если правообладатель принимает предусмотренные законом меры, направленные на установление и поддержание режима конфиденциальности.
В зависимости от срока действия исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации объекты интеллектуальных прав подразделяется на две категории: 1) с установленным сроком действия исключительного права; 2) без установленного срока действия исключительного права.
Действие исключительного права на большинство результатов интеллектуальной собственности и средств индивидуализации ограничивается определенным периодом времени. В частности, исключительное право на использование произведений науки, литературы и искусства действует в течении жизни автора и семьдесят лет после его смерти. Исключительное право на изобретение действует в течение двадцати лет с момент подачи заявки на получение патента. Истечение сроков действия исключительного права влечет его прекращение, что позволяет любым лицам использовать результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без разрешения правообладателя. Законодатель использует даже специальный термин для обозначения такого режима — «общественное достояние» (например, в соответствии со ст. 1228 ГК РФ после прекращения действия исключительного права произведение науки, литературы или искусства переходит в общественное достояние и может свободно использоваться любым лицом без чьего-либо согласия или разрешения и без выплаты авторского вознаграждения). При этом следует учитывать, что срок действия исключительного права на промышленный образец, товарный знак и знак обслуживания, географическое обозначение и наименование места происхождения товара может быть продлен (см. п. 3 ст. 1363, п. 2 ст. 1490, п. 2 ст. 1351 ГК РФ).
Не устанавливается срок действия только в отношении исключительного права на секреты производства, фирменные наименования и коммерческие обозначения. Законодатель предусматривает прекращение исключительного права на эти объекты только с юридическим фактами, не связанными с течением времени. Так, в частности, исключительные права на секреты производства действуют до тех пор, пока правообладателем сохраняется и поддерживается
режим конфиденциальности. Охрана фирменного наименования прекращается только в результате прекращения юридического лица — правообладателя. Исключительное право на коммерческое обозначение прекращается в связи с перерывом в его использовании.
9.2. Объекты авторских прав
Объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения (п. 1 ст. 1259 ГК РФ). К объектам авторских прав относятся:
1) литературные произведения; драматические и музыкальнодраматические произведения, сценарные произведения; хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста; аудиовизуальные произведения; произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; географические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии и к другим наукам.
Аудиовизуальным произведением является произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения, а также все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы и другие подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации;
2) программы для ЭВМ, которые охраняются как литературные произведения. Программой для ЭВМ являются представленная в объективной форме совокупность данных и команд, предназначенных для функционирования ЭВМ и других компьютерных устройств в целях получения определенного результата, включая подготовительные материалы, полученные в ходе разработки программы для ЭВМ, и порождаемые ею аудиовизуальные отображения. Авторские права на все виды программ для ЭВМ (в том числе на операционные системы и программные комплексы), которые
могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код, охраняются так же, как авторские права на произведения литературы;
3) производные произведения, то есть произведения, представляющие собой переработку другого произведения (перевод, экранизация, аранжировка, инсценировка и т. п.);
4) составные произведения, то есть произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда (составление сборника, антологии, энциклопедии, базы данных, интернет-сайта, атласа или другого подобного произведения). Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ;
5) часть произведения, на его название, персонаж произведения, если по своему характеру они могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора.
Авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме.
Не являются объектами авторских прав:
1) идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных или иных задач, открытия, факты, языки программирования, геологическую информацию о недрах;
2) официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований, в том числе законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера, официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы. Следует обратить внимание, что проект официального документа, в том числе проект официального перевода такого документа являются объектами авторского права (п. 1 ст. 1264 ГК РФ);
3) государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное), а также символы и знаки муниципальных образований. В свою очередь, проект официального символа или знака является объектом авторского права (п. 1 ст. 1264 ГК РФ);
4) произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;
5) сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).
В современном законодательстве об интеллектуальных правах нашла отражение идея результата интеллектуальной деятельности как нематериального блага, воплощенного в объективной форме.
В доктрине двумя господствующими позициями являются: точка зрения о нематериальное™ объекта авторского права и защите именно этого идеального объекта; и позиция о защите неидеального объекта — результата творческой деятельности, а его материального воплощения1.
Интеллектуальная деятельность идеальна. Права, возникающие из интеллектуальной деятельности, также носят идеальный характер. Результат интеллектуальной деятельности может быть как идеален, так и материален.
Анализ действующего законодательства показывает, что, несмотря на провозглашение идеальности объекта результата интеллектуальной деятельности, большинство из них требует материального воплощения и только некоторые исключения могут существовать в идеальной форме2.
Так, рассматривая перечень объектов авторского права (ст. 1259 ГК РФ) можно констатировать, что для получения защиты авторского права только в материальной форме могут существовать: сценарные произведения; аудиовизуальные произведения; произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства; произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства; произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов; фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии; гео
1 См.: Мэггс П. Б. Интеллектуальная собственность. М. : Юристъ, 2000. С. 18; Гришаев С. П. Правовая охрана произведений науки, литературы и искусства как объектов авторского права по новому законодательству российской Федерации // СПС «Консультант Плюс»; Сергеев А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации. М., 2007. С. 127; Победоносцев К. П. Курс гражданского права : в 3 т. T. 1 / под ред. и с предисл. В. А. Томсинова. М. : Зерцало-М, 2003. С. 593; Гальперин Л. Б., Михайлова Л. А. Интеллектуальная собственность: сущность и правовая природа // Право промышленной и интеллектуальной собственности : сборник научных трудов / отв. ред. Л. Б. Гальперин. Новосибирск, 1992. С. 11; Бабкин С. А. Интеллектуальная собственность в сети Интернет. М., 2005. С. 10 и др.
2 См.: Дерюгина Т. В. К проблеме правовой связи идеального результата творческой деятельности и его материального носителя // Материалы Международной научно-практической конференции «Искусство и общество наследие и современность» (г. Волгоград, 5—7 сентября 2014 г.) : сборник статей. Волгоград : Волгоградский гуманитарный институт, 2014. С. 45.
графические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; программы для ЭВМ и прочее.
В идеальной форме, не требующей материального носителя, могут существовать только литературные произведения; драматические и музыкально-драматические произведения, хореографические произведения и пантомимы; музыкальные произведения с текстом или без текста.
Такой же вывод можно сделать и при анализе ст. 1225 ГК РФ, перечисляющей результаты интеллектуальной деятельности.
Как видно, значительный перевес на стороне объектов авторского права, которые могут получить защиту только при их материальном воплощении.
Еще более сложной с точки зрения защиты представляется ситуация, когда исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности вступают в гражданский оборот. Обладатель исключительного права вправе использовать результат по своему усмотрению (ст. 1229 ГК РФ). Он может передавать права на его использование другим лицам, отдавать в залог, воспроизводить произведение, организовывать публичные показы, распространять, сообщать в эфир и прочее (ст. 1270 ГК РФ).
Чтобы ввести в гражданский оборот исключительные права необходимо материализовать результат интеллектуальной деятельности. При этом надо четко различать введение в гражданский оборот исключительных прав (отдельно от оригинала произведения) и введение в гражданский оборот оригинала произведения.
Следует обратить внимание на случаи защиты результатов интеллектуальной деятельности, получивших какое-либо объективное выражение, но не закрепленных на материальном носителе. Например, поэт продекламировал свое произведение кругу друзей. У него, безусловно, должно возникнуть и возникнет авторское право. При этом в первую очередь возникают личные неимущественные права автора, и именно они подлежат защите. Исключительные права, в том числе и в силу своего имущественного содержания, должны возникать при условии не просто объективизации результата интеллектуальной деятельности, а при условии закрепления его на материальном носителе.
Последние тенденции развития международного законодательства позволяют нам сделать вывод о его возможной переориентации в сторону материализации результата интеллектуальной деятельности. Например, согласно Бернской конвенции «законодательством стран Союза может быть предписано, что литературные и художественные произведения или какие-либо определенные их категории не подлежат охране, если они не закреплены в той или иной материальной форме» (п. 2 ст. 2). Такие примеры, есть и в националь
ных законодательствах. Так, английский Закон об авторских правах, правах на модели (дизайны) и патентах, не признает охраноспособными литературные, музыкальные и драматические произведения, которые не выражены в письменной форме и не записаны другим способом (ст. 3).
Контрольные вопросы
1. Назовите признаки охраняемых результатов интеллектуальной деятельности. Определите соотношения между субъективными правами на результат интеллектуальной деятельности и субъективными правами на материальный носитель, в котором выражены эти результаты. Классифицируйте охраняемые результаты интеллектуальной деятельности по различным основаниям. Какие результаты интеллектуальной деятельности относятся к объектам авторского права? Какие результаты интеллектуальной деятельности относятся к объектам смежных прав? Какие результаты интеллектуальной деятельности относятся к объектам патентного права? Какие средства индивидуализации признаются объектами исключительных прав? Какие результаты интеллектуальной деятельности признаются селекционными достижениями? Какие результаты интеллектуальной деятельности признаются топологиями интегральных микросхем? Что такое секрет производства?
2. Дайте понятие объекта авторского права. Охарактеризуйте признаки, которыми должен обладать объект авторского права. Перечислите виды объектов авторских прав. Сформулируйте понятие аудиовизуального произведения. Охарактеризуйте понятие программы ЭВМ. Дайте понятие базы данных. Сформулируйте признаки производного произведения. Охарактеризуйте составное произведение. Дайте понятие материальной и идеальной формы существования объекта авторского права. Перечислите объекты, которые не относятся к объектам авторских прав.
Основная и дополнительная литература
Основная литература
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ (ред. от 18 июля 2019 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2006. — № 52. — Ч. 1. — Ст. 5496.
Дополнительная литература
2. Бабкин, С. А. Интеллектуальная собственность в сети Интернет / С. А. Бабкин. — Москва, 2005.
3. Близнец, И. А. Право интеллектуальной собственности : учебник / И. А. Близнец. — Москва : Проспект, 2020.
4. Гальперин, Л. Б. Интеллектуальная собственность: сущность и правовая природа / Л. Б. Гальперин, Л. А. Михайлова // Право промышленной
и интеллектуальной собственности : сборник научных трудов / ответственный редактор Л. Б. Гальперин. — Новосибирск, 1992. — С. 11—16.
5. Гришаев, С. П. Правовая охрана произведений науки, литературы и искусства как объектов авторского права по новому законодательству российской Федерации / С. П. Гришаев // СПС «Консультант Плюс».
6. Дерюгина, Т. В. К проблеме правовой связи идеального результата творческой деятельности и его материального носителя / Т. В. Дерюгина // Материалы Международной научно-практической конференции «Искусство и общество наследие и современность» (г. Волгоград, 5—7 сентября 2014 г.): сборник статей. — Волгоград: Волгоградский гуманитарный институт, 2014.
7. Мэггс, П. Б. Интеллектуальная собственность / П. Б. Мэггс. — Москва: Юристъ, 2000.
8. Новоселова, Л. А. Право интеллектуальной собственности : учебник / Л. А. Новоселова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019.
9. Победоносцев, К. П. Курс гражданского права. В 3 томах. Т. 1 / К. П. Победоносцев ; под редакцией и с предисловием В. А. Томсинова. — Москва : Зерцало-М, 2003.
10. Право интеллектуальной собственности : учебник и практикум для академического бакалавриата / под редакцией Е. А. Позднякова. — Москва: Издательство Юрайт, 2019.
11. Рузакова, О. А. Договоры о создании результатов интеллектуальной деятельности и распоряжении исключительными правами: учебно-практическое пособие для магистров / О. А. Рузакова. — Москва : Проспект, 2017.
12. Сергеев, А. П. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации / А. П. Сергеев. — Москва, 2007.
13. Щербак, Н. В. Право интеллектуальной собственности. Общее учение. Авторское право и смежные права / Н. В. Щербак. — Москва: Издательство Юрайт, 2019.