АКАДЕМИЯ НАУК СССР. ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ
ЭКОНОМИКА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
ПОД рр тАКЦИЕЙ ДОКТОРОВ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
В. Л. ГРАНОВСКОГО и Б. Л. МАРКУСА
Допущено Всесоюзным комитета ч по делам "пеней школы при СНК СССР в качестве у'Пиалка для высших учебных заведений
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДА1ЕЛЕС1ЬО МОСКВА — 1940


338
Э 240
В учебнике «Экономика социалистической промышленности» дана краткая характеристика этапов развития промышленности СССР. Ёсе проблемы курса изложены иа основе материалов итогов второй пятилетки и рассмотрены под углом зрения решения XVIII съезда ВКЩб) об основной экономической задаче СССР.
Учебник предназначен для студентов высших учебных заведений и может быть также использован для самообразования.


ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящий учебник составлен авторским коллективом Института экономики Академии наук СССР с участием работников кафедр высших учебных заведений. Материал в учебнике расположен и систематизирован по основным проблемам курса в следующем порядке:
1) Историческая часть (гл. I).
2) Производственная программа — анализ объема, факторов и структуры промышленного производства, связей между отраслями промышленности и народного хозяйства (гл. II).
3) Развитие технической базы (гл. III).
4) Социалистическое обобществление труда — концентрация, специализация и кооперирование, комбинирование (гл. IV).
5) Размещение (гл. V).
6) Капитальное строительство и основные фонды (гл. VI и VII).
7) Качественные показатели работы промышленности — использование производственных мощностей, использование оборотных фондов производства, производительность труда, себестоимость, качество продукции (гл. VIII—XI); к этому же разделу может быть отпесена глава XII о финансах промышленности: в финансах получают свое отражение все качественные и количественные показатели работы промышленности.
8) Организация управления и планирования промышленности.
Учебник рассчитан на студентов высших учебных заведений, прошедших курс политической экономии и истории народного хозяйства .
Авторы отдельных глав учебника:
Введение — Е. Л. Грановский', гл. I —И". А/. Бровер-, гл. II — А. И. Ноткин и Б. М. Сухаревский; §4 главы (стр. 146—164)— А. Д. Курский-, §3 А (стр. 129—140) и конец §"4 (стр. 165—167) — Н. С. Власов', гл. III — Е. Л. Грановский; гл. IV, разделы I и
а


1И — Л. Н. Телятников, раздел П — Г. Д. Гурари\ гл. V — Я. Г. Фейгин", гл. VI, § 1—3— А. Д. Курский, гл. VII — А. А. 'Аракелян; гл. VIII — В. М. Сухаревский; гл. IX — А. И. Нот- кин; гл. X — А. Е. Григорьев; гл. XI, § 1—5 и гл. XII — Е. В. Касимовский; гл. XI, § 6 и гл. XIII — Г. Д. Гурари.
Авторский коллектив работал под руководством Е. Л. Грановского.


ВВЕДЕНИЕ
Экономика социалистической промышленности изучает вакономер- вести развития промышленности страны социализма и конкретные пути разрешения экономических задач диктатуры рабочего класса в промышленности — ведущей отрасли народного хозяйства. Метод экономики социалистической промышленности — марксистско-ленинский диалектический метод.
Современный этап в развитии страны социализма характеризуется тем, что все усилия трудящихся СССР направлены на разрешение в течение ближайших 10—15 лет поставленной XVIII съездом партия основной экономической задачи СССР — догнать и перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны Европы м Соединенные штаты Америки. Решить основную экономическую задачу СССР значит поднять уровень развития промышленности СССР настолько, чтобы достичь более высоких размеров промышленного производства на душу населения, нежели в наиболее развитых капиталистических странах Европы и США. Решепие основной экономической задачи СССР означает создание такого изобилия предметов потребления, которое создаст возможность совершить переход от первой фазы коммунизма ко второй его фазе. Важнейшей задачей экономики социалистической промышленности является изучение конкретных путей разрешения основной экономической задачи СССР и создания предпосылок для перехода от социализма к коммунизму.
Решение основной экономической задачи СССР требует дальнейшего подъема социалистической промышленности в целом и отдельных се отраслей.
XVIII съезд ВКП(б) наметил целую систему мероприятий, обеспе- чирающих выполнение задач, поставленных перед социалистической (1,/;мышлеппостью. Изучение экономики социалистической промышленности должно вооружить знанием конкретных путей и методов осуществления в промышленности директив партии, умением обнаружить всо возможности и резервы, использование которых способствует ускорению решения основной экономической задачи СССР.
Одним из основных орудий выполнения экономических задач диктатуры рабочего класса в области развития промышленности являет- 5


«я промышленный план. Экономика и планирование находятся в органической связи и единстве. Планирование является необходимым инструментом в рутах диктатуры рабочего класса, обеспечивает наиболее рациональное использование производительных сил социалистической промышленности. Естественно поэтому, что экономика социалистической промышленности включает изучение методов планирования промышленности 'ССОР в качестве одного из важнейших своих элементов.
Для решения основной экономической задачи СССР необходим чрезвычайно высокий объем промышленного производства. Достижение такого объема производства в краткий исторический срок, поставленный ХУШ съездом партии, в 10—15 лег, требует высоких темпов развития промышленности. Экономика социалистической промышленности изучает источнике роста прсйгышленпого производства и открывает для практического использования новые! резервы и возможности повышения темпов развития и увеличения объема'производства. Для определения этих возможностей необходимо изучить преимущества социалистической промышленности перед капиталистической; эти прей му щества вытекают из того, что в СССР «...производственные отношения находятся в полном соответствии с состоянием; производительных сил, ибо общественный характер процесса производства подкрепляется общественной собственностью на средства производства» С
Марксизм-ленинизм 'исходит из того, что изменения и развитие производства начинаются всегда с изменений и развития производительных сил, в первую очередь с изменений и развития орудий производств^. Но возникши и развиваясь под влиянием новых производительных сил, производственные отношения . в свою очередь воздействуют па развитие производительных сил. Соцпалистп'ческле производственные отношения, безраздельно господствующие в нашей стране, играют определяющую роль в развитии производительных сил социалистической промышленности. Экономика социалистической промышленности должна показать определяющее влияние социалистического типа производства на все технико-производственные и организационные условия работы пашей промышленности, выяснить, в чем выражаются преимущества социализма в различных областях работы промышленности, дать анализ степени использования этих преимуществ для достижения высоких темпов ее развития. Анализ степе- пи использования преимуществ социалистической промышленности требует характеристики технико-экономического уровня промышленности СССР в . целом п се отдельных отраслей по сравнению с промышленностью наиболее развитых капиталистических стран.
Решение основной экономической задачи СССР требует более быстрого развития ведущих отраслей промышленности. В третьей пятилетке особенно большое развитие получает химическая промышленность, машиностроение, электроэнергетика и качественная металлур-
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр- 558.


гия, играющие решающую роль в деле повышения технической вооруженности всех отраслей народного хозяйства. Для непрерывного повышения материального благосостояния трудящихся необходимо быстрое развитие производства товаров широкого потребления и пищевых продуктов. Наконец, форсированное развитие ряда отраслей промышленности диктуется необходимостью устранения имеющихся еще отдельных диспропорций между отраслями промышленности. Все это приводит к изменению отраслевой структуры промышленности СССР, соотношений между группой <А> (в|р101йзводство средств производства) и группой «Б» (производство средств потребления), а также между отдельными отраслями в пределах каждой из обеих групп. Анализ изменений' отраслевой структуры социалистической промышленности в связи с экономическими задачами диктатуры рабочего класса в промышленности также является предметом изучения экономики социалистической промышленности.
Правильное и бесперебойное ведение производственных нроцессов требует нормального снабжения промышленности необходимым сырьем, полуфабрикатами, оборудованием, инструментами, запасными частями и т. д. в объеме полной потребности в них. Обеспеченность промышленности всеми этими элементами проверяется путем составления материальных балансов, которые раскрывают, с одной стороны, потребность в данном виде сырья, полуфабрикатов, оборудования и, с другой стороны, определяют источники ее покрытия. Составление материальных балансов тесно связано с установлением отраслевой структуры промышленности на планируемый период.
Достижение объема производства и высоких темпов роста промышленной продукции, необходимых для решения основной экономической задачи СССР, требует увязки развития промышленности с развитием сельского хозяйства, транспорта, коммунального хозяйства п т. д.
Социалистической промышленности принадлежит ведущая роль в пародноч хозяйстве СССР, в социалистической перестройке сельского хозяйства, реконструкции транспорта и т. д., ® переводе ©сего народного хозяйства на уровень современной крупной машинной индустрии. Развитие промышленности имеет решающее значение для уничтожения противоположности между городом и деревней и создания предпосылок для перехода от социализма к коммунизму. ’
Экономика социалистической промышленности изучает преобразующую роль промышленности в отношении других отраслей народною хозяйства СССР, ‘задачи в отношении объема продукции, темпов ее роста, отраслевой структуры, технического уровня, производительности труда, себестоимости и т. д., возникающие перед промышленностью в связи с необходимостью удовлетворения требований других отраслей народного хозяйства и задачами укрепления технико-экономической независимости и обороноспособности СССР. С другой стороны, экономика социалистической промышленности изучает требования, предъявляемые промышленностью к другим отраслям народного хозяйства в области удовлетворения сырьевых, топливных, транспортных и других нужд промышленности.


Марксизм-ленинизм учит, что общественные отношения тесно связаны с развитием производительных сил. «Приобретая повыв производительные силы, люди изменяют свой способ производства, а- с изменением способа производства, способа обеспечения своей жизни,— они изменяют все свои общественные отношения. Ручная мельница дает вам общество с сюзереном во главе, паровая мельница — общество с промышленным капиталистом»х.
Решение основной экономической задачи СССР требует дальнейшего развития технической базы социалистической промышленности — значительного роста технического вооружения, решительного улучшения всей организации п технологии производства, широкого внедрения новейших достижений науки и изобретений. Переход от социализма к коммунизму требует создания технической базы, адекватной (соответствующей) коммунизму, качественно отличной от техники капитализма. Эта качественно новая техническая база должна явиться материально-технической основой исключительно высокой производительности труда и основой уничтожения противоположности между физическим и умственным трудом.
Экономика социалистической промышленности изучает техническую политику социалистического государства и пути развития техники промышленности СССР, показывает преимущества социалистической системы хозяйства в области развития техники, давшие возможность в несколько лет переоборудовать всю нашу социалистическую промышленность на новой современной технической базе. Экономика социалистической промышленности изучает конкретные пути роста технического вооружения промышленности, необходимого для решения основной экономической задачи СССР' и создания технической базы, адэюватной коммунизму.
Экономика социалистической промышленности изучает методы планирования технической базы. Используя рычаги планирования, государство диктатуры рабочего класса направляет развитие техники по пути максимального усовершенствования технико-производственного аппарата промышленности.
Решение основной экономической задачи СССР и создание условий для перехода от первой фазы коммунизма ко второй его фазе требуют развертывания в исключительных масштабах капитального строительства в социалистической промышленности. Задача наиболее рационального использования громадных капитальных вложений социалистического государства выдвигает целый ряд сложных проблем, изучаемых экономикой социалистической промышленности.
Направление капитального строительства теснейшим образом связано с выбором размера предприятий, специализацией н кооперированием, комбинированием я размещением социалистической индустрии.
Намечая основные задачи в области нового строительства и размещения промышленности в третьей пятилетке, XVIII съезд ВКП(б) потребовал «...решительной борьбы с гигантоманией в
•Маркс и Энгельс, Соч., т. V, стр. 364.
8


строительстве и широкого перехода к постройке средних и небольших предприятий во всех отраслях народного хозяйства Союза ССР» '. Экономика социалистической промышленности изучает условия наиболее целесообразного сочетания крупных, средних и небольших предприятий на современном этапе развития.
В результате сталинских пятилеток наша промышленность лик- влд'ировала свою отсталость в области техники и обогнала по насыщенности новой передовой техникой все наиболее развитые капиталистические страны. Широкое строительство средних и небольших предприятий должно сопровождаться дальнейшим усовершенствованием технико-производственного аппарата нашей промышленности. Экономика социалистической промышленности изучает условия применения передовой техники в средних и небольших предприятиях.
Широкий переход к постройке средних и небольших предприятий имеет громадное значение для правильного, социалистического размещения промышленности. Борьба с гигантоманией и строительство небольших п средних предприятий дает возможность быстрее ликвидировать диспропорции в размещении промышленности и добиться рассредоточения ее по основным экономическим районам страны, обеспечить комплексное развитие хозяйства. в них. Строительство небольших и средних предприятий должно поднять в прошлом экономически отсталые районы Союза ССР, приблизить промышленность к источникам сырья и районам потребления, в частности ввести в промышленное использование многие новые сырьевые и топливные ресурсы, ликвидировать нерациональные и чрезмерно дальние перевозки. Экономика социалистической промышленности анализирует на основе марксистско-ленинской теории размещения производительных сил сдвиги в размещении промышленности СССР, происшедшие за время существования советской власти, и изучает пути дальнейшего размещения промышленности в соответствии с экономическими задачами диктатуры рабочего класса на современном этапе.
Правильное размещение социалистической промышленности требует соответствующих мероприятий в области специализации и кооперирования промышленных предприятий. Специализация предприятий дает возможность создавать небольшие заводы с высоким техническим уровнем. Однако чрезмерно узкая специализация привадит к нерациональным и чрезмерно дальним перевозкам, к созданию предприятий-уникумов, перебои в работе которых лишают промышленность нормального снабжения полуфабрикатами и изделиями. XVIII съезд партии постановил не допускать постройки предприятий с чрезмерно узкой специализацией и создать в третьей пятилетке в восточных районах, на Урале и в Поволжье, предприятия-дублеры но ряду отраслей машиностроения, нефтепереработки и химии.
Экономика социалистической промышленности изучает формы и вады специализации и кооперирования п|юмышле.1иност,и СССР, их особенности по отраслям, современное состояние и пути дальнейшего кх
1 «Резолюции XVIII съезда ВКП(б)», стр. 35.
9


развития в соответствии с задачами, рационального размещения, ликвидации чрезмерно дальних перевозок и комплексного развития хозяйства в основных экономических районах.
Чтобы решить в ближайшие 10—15 лот основную экономическую задачу СССР и создать условия для перехода от социализма к коммунизму, необходимо обеспечить (высокие качественные показатели работы социалистической промышленности -в области производительности труда, освоения производственных мощностей, использования топлива и сырья, себестоимости и качества продукции.
Чтобы перегнать экономически главные капиталистические страны, нам нужно добиться самой высокой в мире производительности труда.
Условиями быстрого роста производительности труда в социалистической промышленности являются усовершенствование технической базы и освоение новой техники, правильная организация (производства, укрепление социалистотеской трудовой дисциплины и организация социалистического соревнования, в особенности в его наиболее высокой форме, в форме стахановского движения. Исключительное значение для обеспечения высокой производительности труда имеет, политика 'заработной платы, стимулирующая непрерывный рост производительности труда. При этом рост производительности труда должен происходить быстрее роста зарплаты и тем самым содействовать снижению себестоимости промышленной продукции. Необходимым условием правильного осуществления политики зарплаты па практике является соответствующая постановка технического пормпроваиия. Экономика социалистической промышленности изучает пути и методы обеспечения достойной социалистического общества высокой производительности труда рабочих и 'интеллигенции в промышленности СССР.
Огромное значение в этом отношении имеет углубленное изучение стахановского движения, подготот1ляюще1Г!О условия для перехода от социализма к коммунизму, и оказывающего громадное влияние на все развитие нашей промышленности. Экономика социалистической промышленности должна анализировать и обобщать опыт широких масс стахановцев и ударников в борьбе за подлинно социалистическую производительность труда, изучать содержание стахановских методов в различных областях работы промышленности. Опа должна давать оценку значения л объема открываемых стахановцами резервов, указывать людям практики пути использования передового опыта, изучать требования, предъявляемые стахановцами к технике, организации производства и труда, изучать конкретные методы помощи стахановцам в их работе.
Рост стахановского движения тсспо связан с развитием техники социалистической промышлевцюсти. 'Новая техника является одним из источников стахановского движения и условием его дальнейшего развертывания. 0 другой стороны, творческая деятельность стахановцев в области усовершенствования машин и технологии сама играет крупнейшую роль в развитии техники. Экономика социалистической п]ю>мышлемностн изучает конкретно влияние новой техники на стахановскую производительность труда и роль стахановского творчества п


в усовершенствовании техники и организации производственных процессов, ® создании техники, адекватной коммунизму.
Одной из важнейших предпосылок решения основной экономической задачи СССР и создания условий для перехода от первой фазы коммунизма ко второй его фазе является обеспечение промышленности кадрами, необходимыми ей. Экономика социалистической промышленности изучает вопрос о балансе рабочей силы, методы планирования численности рабочих и служащих, пути и способы планового комплектования рабочего состава промышленности г (организованный набор рабочей силы, вовлечение женщин в производство и т. п.). Наряду с этим предметом ее изучения являются изменения в типе труда и квалификационном составе рабочих, новые требования к квалификации (рабочих, возникающие в результате усовершенствования техники и организации производства., пути удовлетворения этих требований, в частности вопросы подготовки квалифицированных кадров, поднятия к у л ь ту р н о - т ох н'и че с к о г о уровня рабочего „ класса до уровня работников ипженсрпо-техншгеокого труда.
Быстрый рост .производительности труда тесно связан с использованием производственных мощностей промышленности. В социалистической промышленности 'имеются широчайшие возможности улучшения использования оборудования путем интенсификации его использования, увеличения времени его работы и повышения удельного веса дейс.твующе1го оборудования в производственных мощностях промышленности. Плановое начало и прогресс техники приводят к преодолению сезонности в промышленности СССР, т. е. к использованию производственных мощностей в течение целого года. Экономика социалистической 'Промышленности изучает преимущества социализма в области использования производственных мощностей, а также те1 методы, с помощью которых эти преимущества реализуются.
Чтобы добиться объема п.родукц1ги, необходимого для решения основной экономической задачи СССР, требуется громадное расширение сырьевой базы социалистической промышленности. Оно достигается прежде всего развитием производства 'минерального сырья (руды, неметаллические ископаемые и т. д.) и сельскохозяйственною сырь1я (технические культуры, продукты животноводства н т. д.). По наряду с этим крупнейшим фактором расширения сырьевой базы социалистической промышленности является экономия сырья, комплекспое использование' сырья, замена 'дефицитных видов сырья недсфицитными, повторное использование материалов и т. д., достигаемые на основе повой техники и комбинирования промышленных производств. Улучшение использования сырья приводит к повышению производительности труда и лучшему использованию производственных мощностей.
Экономика социалистической промышленности изучает пути развития и укрепления сырьевой базы промышленности СССР.
Успехи в области повышения производительности труда, улучшения использования производственных мощностей и сырья приводят к снижению себестоимости продукции. Себестоимость
н


является синтетическим показателем, в котором отражаются все другие качественные показатели работы промышленности. Снижение себестоимости должно сопровождаться повышением качества продукции. Снижение себестоимости играет важную роль в решении основной экономической задачи СССР: оно доставляет промышленности огромные- дополнительные материальные средства, идущие на капитальное строительство и на увеличение оборотных фондов производства, являясь тем самым крупным фактором социалистического накопления. Снижение себестоимости в третьей пятилетке на 10% должно дать за один: 1942 г. 20 млрд. руб. экономии по сравнению с 1937 г. Экономика, социалистической промышленности изучает пути и методы снижения себестоимости и повышения качества промышленной продукции.
Успешное решение экономических задач диктатуры рабочего класса в промышленности требует соответствующей организации управления промышленностью и соответствующих методов руководства ею.
Организационные формы управления промышленностью определяются хозяйственными и политическими задачами данного этапа. На современном этапе развития громадный рост масштабов производства, создание многочисленных новых отраслей, возрастание требований к оперативности, конкретности руководства и т. д. потребовали разукрупнения органов управления промышленностью — наркоматов, главков я т. д.
Последовательное проведение принципа хозрасчета во< всех звеньях промышленности СССР является одним из важнейших; путей повышения темпов и уровня социалистического накопления. Хозрасчет является рычагом улучшения качественных показателей работы промышленности — роста 'производительности труда, повышения использования производственных мощностей, экономии сырья, ускорения оборота основных и оборотных фондов производства к фондов обращения. Хозрасчет способствует изысканию новых возможностей использования внутренних ресурсов, экономному расходованию средств, укреплению планового начала в-^работе промышленности. Экономика социалистической промышленности изучает конкретные пути осуществления в нашей промышленности большевистских методов руководства — оперативность и деловитость руководства, правильный подбор кадров, проверка исполнения, овладение большевизмом в хозяйственной работе,— организацию управления и планирования, применение принципа хозрасчета, а также методы ведения финансового хозяйства промышленности.’
Подводя итоги сказанному выше, необходимо подчеркнуть глубокую партийность науки экономики социалистической промышлешо- сти, ее тесную связь с практикой нашего строительства, ее высокую- действенность.
Экономика социалистической промышленности служит делу работ зге- класса, способствует осуществлению генеральной линии партии в промышленности, научно обосновывает пути развития промышленности 12


я тем самым «...даст практикам силу ориентировки, ясность перспективы, уверенность в работе, веру в победу нашего дела»
Развитие социалистической промышленности происходит в условиях ожесточенной классовой борьбы.
Успехи в области промышленности достигнуты партией болыпевн- ков и рабочим классом СССР в борьбе против контрреволюционных троцкистско-бухаринских реставраторов капитализма, против вредителей из лагеря «промпартии», меньшевиков и других агентов и шпионов буржуазии. Экономика социалистической промышленности изучает борьбу партии против троцкистско-бухаринских и иных реставраторов капитализма, изучает пути ликвидации последствий контрреволюционного вредительства врагов народа, ведет борьбу против буржуазных «теорий» и оппортунистических извращений в области науки.
Экономика социалистической промышленности изучает закономерности развития промышленности — ведущей отрасли народного хозяйства СССР,— базируясь при этом на марксистско-ленинской политической экономии и непосредственно на выводах политической экономии социализма, изучающей закономерности развития всей социалистической хозяйственной системы в целом. Экономика социалистической промышленности развивает на материале промышленности основные положения политэкономии социализма, обогащает их конкретным содержанием.
Экономика социалистической промышленности соприкасается, с другой стороны, с отраслевыми экономиками — экономикой машиностроения, топливной промышленности, электроэнергетики, металлургии и т. д. Закономерности развития отраслей промышленности те же, что и всей промышленности в целом. Отраслевые экономики промышленности изучают эти общие для всей промышленности закономерности в их конкретном проявлении в данной отрасли промышленности.
1 Сталин. Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 275.


ГЛАВА I
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
§ 1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ
Возникновение капиталистической промышленности в России. Три стадии развития капитализма в русской промышленности. Промышленность как отрасль народного хозяйства возникает уже на рапиих ступенях развития человеческого общества.
Но настоящий расцвет 'Промышленности, превращение ое в ведущую отрасль народного хозяйства наступает только с развитием 'капитализма и особенно крупной машинной и п д у с т р п и. В Рсепии капитализм быстрыми темпами начал развеваться с СО-х годов XIX и., после реформы 1861 г.
Элементы капитализма в промышленности зародились и получили известное развитие -задолго До реформы, в недрах феодально- крепостнического хозяйства. Уже при Петре I появляется значительное число купеческих «фабрик», промышленных предприятий, пользовавшихся наемным трудом,— зачастую, правда, наряду с трудом крепостных. Но господство феодально-крепостнических отношений сковывало развитие этих ростков капитализма и накладывало на них свой отпечаток. С другой стороны, в дореформенной экономике России большое распространение получили помещичьи промышленные заведения, основанные на применении крепостного труда. Р’эк указывал Ленин, это составляло самобытное явление русской истории и приводило к созданию таких своеобразных форм промышленности, как «крепостная мануфактура». После реформы 1861 г. развитие капитализма в русской промышленности пошло более быстро, хотя и в пореформенный период остатки крепостничества оказывали задерживающее влияние на развитие промышленного капитализма в России.
Общее представление о ходе и темпах развития промышленности России в пореформенный период дают следующие цифры1:
1 Данные охватывают фабрично-заводскую промышленность Европейской России и различное количество производств за разные годы.
14


Годы
Число фабрик
Число рабочих
Сумма производства (в тыс. руб.)
1866 . .
6 891
342 473
276 211
1875 . .
7 555
424 131
368 767
1890 . .
17 946
719 634
1 033 296
Эти данные свидетельствуют о (весьма высоких темпах роста русской промышленности в период промышленного капитализма (до. конца XIX в.). Указывая, что развитие горной промышленности в последние десятилетия XIX в. шло в России быстрее, чем в Западной Европе и даже чем в США, Ленин объяснял это тем, что "«.развитие капитализма в молодых странах значительно ускоряется примером и помощью старых стран» Ч
С начала XX в. темпы роста русской промышловпостл, в связи с кризисом 1900—1903 гг. и последовавшей затем длительной депрессией, значительно понизились. Однако, в абсолютных размерах рост промышленной продукции в начале XX в. был довольно велик, что видно из следующей таблицы2:
Годы
Число
Число
Сумма - произ¬
фабрик
рабочих
водства (в тыс. руб.)
1900 . .
12 698
1 274'072
2 004 953
1°08 . .
19 574
2 017 235
. 4 387 334
1913 . .
25 784
2 618 142
6 725 990
Развитие капитализма в русской промышленности, как и в промышленности других стран, прошло через три стадии: 1) мелкое товарное производство, 2) капиталистическая мануфактура, 3) фабрика (крупная машинная индустрия). Развитие русской промышленности в пореформенный период представляло собой в основном процесс перехода от мануфактуры к фабрике, рост крупной машинной индустрии и завоевание ею господствующего положения.
Об этом красноречиво свидетельствуют следующие данные о росте удельного веса крупных фабрик (с количеством рабочих от 100 и более) во всей фабрично-заводской промышленности.
Рост крупной фабричной ппомытленности в России
Годы
°/0 крупных Лабрик к общему числу фабрично-з (вод жих предприятий
Удельный вес рабочих крупных фабрик в общем чи ле фабрично-заводских рабочих (в °/0)
У тель .'ый вес продукции крупных фабрик в продукции всей
Ф >бр 1ЧН0-ЗЧВ0ДСК0Й промышленности (В °А>)
1879
1890 .
1894/95
4,4
6,7
10,1
66,8
71,1
74,0
54,8
57,2
70,8
1 Ленин, Сеч., т. Ш, стр. 381.
2 Данные охватывают обрабатывающую промышленность всей
России.


Таким образом, уже в середине 90-х годов крутая фабрично- заводская промышленность сосредоточила у себя около трех четвертей всех рабочих и давала свыше 7О‘7о всей продукции фабрично-заводской промышленности России, прочно завоевав в ней господствующее положение. Еще выше был удельный вес крупных предприятий в горной промышленности; здесь в предприятиях со 100 и более рабочими ® 1890 г. было сосредоточено 84,5% всех горнорабочих.
К концу XIX в. русская промышленность достигла весьма высокой степени концентрации. В 1901 г. предприятия с количеством рабочих •■свыше 500 составляли 3,5% всех предприятий (из числа поггинен- ных надзору фабричной инспекции) и сосредоточивали у себя 46,7% числ^ рабочих. На предприятиях с числом рабочих свыше 1 000, составлявших в 1901 г. только 1,3% всех предприятий, было занято 30,9% общего числа рабочих.
По степени концентрации промышленность России к концу XIX в. вышла на первое место в мире.
В начале XX в. концентрация промышленности еше более усилилась. В 1912 г. предприятия с количеством рабочих свыше 500 составляли уже 4,8% всех промышленных предприятий и охватывали 53,3% всех рабочих, а предприятия с количеством рабочих свыше 1 000 составляли 2,1% всех предприятий и сосредоточивали 38,2% рабочих. Превосходя другие страны по уровню концентрации рабочих на крупнейших предприятиях, промышленность России значительно уступала им по уровню техники. Большое количество рабочих служило, таким образом, отчасти возмещением недостатка техники. В этом была одна из важнейших особенностей концентрации в капиталистической промышленности России.
Возникновение и развитие промышленных монополий. Высокая •степень концентрации подводила промышленность России вплотную к монополии. Развитие русской капиталистической промышленности в начале XX в. проходит под знаком монополии.
Еще в конце XIX в. был организован синдикат сахарозаводчиков. В 1902 г. было создано Общество для продажи изделий русских металлургических заводов (сокращенно — Продамета). в руках которого в 1912 г. сосредоточился сбыт 78,3% листового и универсального железа, 95% балок и швеллеров, 87,9% бандажей и т. д. В 1906 г. было организовано Общество для торговли минеральным топливом Донецкого бассейна (сокращенно — Продуголь). Уже в 1909/10 г. оно сосредоточило в своих руках 65% всей добычи угля в Донбассе. В нефтяной промышленности три компании (Ки881ап Сспега! 011 С®, Шелл и Т-во Нобель) контролировали накануне империалистической войны 60% всей нефтедобычи, а также большую часть нефтепереработки и транспортных средств для перевозки нефти. Спичечный синдикат, организованный в 1914 г., охватил около 75% всего производства спичек. Быстрый рост монополий происходил и в других отраслях промышленности.
На почве развития монополий в промышленности, а также в банковском деле, происходил процесс сращивания промышленного капитала с банковским. В. И. Ленин приводит данные о том, что из суммы в 8235 млн. руб. функционирующего капитала крупнейших петербургских банков 3 687 млн. руб., т. е. свыше 40%, приходилось на окера- 16


ции этих банков с синдикатами угольной, нефтяной, металлургической и цементной 'промышленности.
Состояние русской промышленности накануне империалистической войны. Отсталость русской промышленности. Капиталистическая промышленность России, несмотря на довольно быстрый рост .ее, отличалась все же значительной отсталостью по сравнению с наиболее развитыми капиталистическими странами.
По величине валовой продукции промышленность России занимала накануне империалистической войны пятое место в мире и четвертое в Европе.
В абсолютных числах продукция важнейших отраслей тяжелой промышленности России в 1912 г., по сравнению с другими крупнейшими .каститали1сти'ческим1и странами, составляла (в млн. пуд.):
Виды продукции ч Россия
Чугун 256
Железо и сталь .... 228
Каменный уголь ... 1 904
США
Германия
Англия
1 844
1 090
603
1 938
1 056
418
29 601
15618
16 146
Еще больше отставала дореволюционная промышленность России по количеству продуктов, приходившихся в среднем па душу населения, так как по численности населения Россия намного превосходила наиболее развитые капиталистические страны.
Например, по объему производства чугуна Россия занимала пятое место в мире, а по норме, приходившейся на душу населения, она занимала восьмое место в мире. Выплавка стали в абсолютных размерах была в России в 1913 г. в 71/» раз меньше, чем в США, в 4 раза меньше, чем в Германии, и почти в 2 раза меньше, чем в Англии, а на душу населения выплавка стали в России была в 11 раз меньше, чем в США, в 8 раз меньше, чем в Германии, и в 6 раз меньше, чем в Англии (в России в 1913 г. было выплавлено на душу населения 30 кг стали, в США — 329 кг, в Германии — 229 кг и в Англии — 171 кг).
Продукция крупной промышленности составляла в 1913 т. лишь 42,1% совокупной валовой продукции промышленности и сельского хозяйства.
Таким образом, несмотря на сравнительно быстрый рост промышленности в пореформенный период, народное хозяйство царской России еще и накануне империалистической войны носило явно выраженный аграрный характер.
Отсталость русской промышленности выражалась не только в относительно малых размерах ее продукции, но и в слабой технической вооруженности и в обусловленной этим низкойпро- изводительщостл труда.
По приблизительным данным, в России накануне войны .на одного рабочего (считая промышленность и сельское хозяйство) приходилось в среднем 1,5 л. с. механической энергии против 3,9 л. с. в Германии (в 1910 г.), 2,8 л. с. во Франции (в 1911 г.) и 3,6 л. с. в Англии (в 1908 г.). Годовая выработка одного фабрично-заводского рабочего "в России составила в 1908 г. 1 810 руб. против 6 264 руб. в
2 Экономика соц. промышлен.


США в 1910 г. Годовая выработка рабочего в России в 1908 г. была в 1,6 раза меньше, чем в США в> 1860 г., когда там не было еще отменено рабовладение. Таким обравом, по уровню производительности труда Россия отстала от США более чем на полустолётие.
$
Ярким показателем отсталости промышлеипости царской России являлось чрезвычайно слабое развитие отечественного машиностроения и тяжелой индустрии в целом.
Продукция .машиностроения в 1913 г. составляла всего 6,8% всей продукции крупной промышленности. Накануне войны русская машиностроительная (промышленность обеспечивала потребности страны в промышленном оборудовании по стоимости только на 38.6%; все остальное оборудование для промышленности ввозилось из-за границы. Многие виды машин и оборудования, как, например, врубовые машины, отбойные (молотки, автомобили и т. д., совершенно но производились в России. Прокатное оборудование, гидротурбины и многие другие виды сложных машин производились в ничтожных количествах.
.Производство средств производства в целом давало в 1913 г. только 33,3% всей валовой продукции промышленности, а производство предметов потребления — 66,7%. В то время как продукция металлообрабатывающей промышленности составила в 1908 г. только около 11% всей промышленной продукции, продукция текстильной промышленности составила 28%, а продукция пищевой промышленности—свыше 34%. Производство средств производства внутри страны не обеспечивало расширенного капиталистического воспроизводства, и этим обусловливалась сильнейшая технико-экопоописск^я зависимость царской России от иностранного капитала.
Денин .писал:
«За полвека после освобождения крестьян потребление железа ” России возросло впятеро, и все же Россия остается певероятпо, невиданно отсталой страной, нищей и полудикой, оборудованной современными орудиями производства вчетверо хуже Англии, впятеро хуж< Германии, вдесятеро хуже Америки»х.
Зависимость царской России от иностранного капитала. Последствием экономической и политической отсталости России являлась ее зависимость от западноевропейского капитализма.
Эта зависимость особенно ярко проявлялась в области промышленности.
Ленин еще в 1895—1896 гг. отмечал усиление притока иностранных капиталов в промышленность России и глубоко вскрыл мотивы, побуждавшие иностранных капиталистов переносить свои капиталы в Россию.
«Они,— писал Ленин,— жадно набрасываются на молодую страну, в которой правительство так благосклонно и угодливо к капиталу, как нигде... в которой жизненный уровень рабочих, а потому и их заработная плата гораздо ниже, так что иностранные капиталисты
1 Ленин, Сот., т. XVI, стр. 543. 18


могут получать громадные, неслыханные у себя на родине, барыши» 1.
В 1890 г. доля иностранных капиталов в общей суммо акционерных капиталов России составляла 25%, в 1900 г.—уже 37%, а в 1914 г.— 43%. Если же взять одну только промышленность, то доля иностранных капиталов во всей сумме акционерных капиталов русской промышленности составляла в 1914 г. 47%, а в сумме основного капитала всей промышленности (считая и неакционированные промышленные предприятия) — около 34%.
В руках иностранного капитала находились такие решающие отрасли промышленности, как топливо и металлургия. Металлургия царской России почти на три четверти 'зависела от иностранного (главным образом, франко-бельгийского) капитала. В 1912 г. на долю 25 акционерных обществ с преобладанием иностранного (преимущественно франко-бельгийского) капитала приходилось 95,4% общей добычи каменного угля в Донбассе, производившейся акционерными обществами. Около половины нефтяной добычи находилось в руках англо-французского капитала. Иностранному капиталу принадлежало около 90% всего основного капитала действовавших в России электростанций и электротехнических предприятий и т. д. Иностранный капитал все больше подчинял себе также русские банки. Ленин указывал, что из почти 4 млрд, руб., составлявших «рабочий» капитал крупных банков, более 3 млрд., т. е. свыше трех четвертей, приходилось накануне войны на долю банков, представлявших собой по существу «общества-дочери» иностранных банков, в первую голову парижских и берлинских.
Де-ржа в своих руках тяжелую индустрию и банки России, иностранный капитал имел возможность влиять на ее развитие в наиболее выгодном для себя направлении, ограничивать это развитие известными рамками и тем самым сохранять технико-экономическую отсталость России и 'зависимость ее от иностранного капитала. Слабое развитие русского машиностроения особенно показательно ъ этом отношении.
Положение рабочих. Положение промышленных рабочих в царской России было чрезвычайно тяжелым.
Рабочий день в русской промышленности был продолжительнее, нежели в какой бы то ни было другой из крупных капиталистических стран. По данным обследования, произведенного в 1913 г. и охватившего 1 738 тыс. взрослых фабрично-заводских рабочих, рабочий день 30% всех этих рабочих был выше 10 часов, рабочий день 16% рабочих превышал 11 часов и рабочий день 7,5% рабочих равнялся ’12 часам. Господствующим был, как указывал Ленин, «„.десятичасовой рсбо- *<ин день без всякого сокращения, даже по субботам, и не очитая сверхурочных работ» 2.
Исключительно тяжелы были санитарные условия труда рабочих и состояние -техники безопасности. Число несчастных случаев па производстве неуклонно росло. Общее количество несчастных случаев с потерей трудоспособности свыше 3 дней, заявленных фабричной инспекции, составляло: в 1904 г.— 69 697, в 1908 г.— 76 409. в 1913 г.- ИЗ 344.
При подлинно каторжном труде рабочие получали нищенскую заработную плату. Средний годовой заработок русского Фабрич-
1 Ленин, Соч., т. I. стр. 436.
2 Там же, т. XVI, стр. 104.
19


Ео-заъодского рабочего составлял в 1910 г. 232 руб., тогда как в США средний годовой заработок рабочего равнялся в этом году 1 036 руб., т. е. был в 4 с лишним раза больше. Заработная плата рабочих в царской России к тому же урезывалась еще при помощи системы штрафов и частичной замены денежной зарплаты продуктами. Общая сумма взимаемых капиталистами штрафов выросла с 433 тыс. руб. в 1908 г. до 679 тыс. руб. в 1912 г. Рабочим Московской губернии еще в 1909 г. почти десятая часть заработной платы была выдана продовольственными продуктами и товарами фабричных лавок. «Этот вид платы,—писал Ленин,—ставит рабочих в крепостническую зависимость от хозяев и дает «сверхприбыль» хозяевам»
Заработная плата малолетних рабочих составляла приблизительно лишь одну треть заработной платы взрослого, мужчины, а заработок женщины — около трех пятых заработной платы мужчины. Между тем, женский и детский труд все больше вытеснял труд взрослых мужчин в промышленности России. К 1912 г. число мужчин, занятых в качестве рабочих в промышленности, выросло по сравнению с 1903 г. на 18,1%, число женщин—на 49,3, число детей и подростков — на 23,6%.
Рабочие ‘ жили в очень тяжелых жилищных условиях. По данным обследования, произведенного в Петербурге в 1908 г., из рабочих со средним бюджетом (300—350 руб. в год) 4,9% одиноких занимали половину койки, 20,4 пользовались только койкой, 43,7 имели угол и 11,7 %—половину комна/гы. Из семейных рабочих 7,1% занимали на всю семью одну койку, 35,7 — угол и 7,1% — половину комнаты. Таким образом не только 80,7% одиноких рабочих, но и почти 50% семейных рабочих не имели даже одной комнаты.
«Как и во всех капиталистических странах, в (Дореволюционной России годы промышленного подъема сменялись годами промышленных кризисо!В, застоя промышленности, которые тяжело ударяли по рабочему классу, обрекали сотни тысяч рабочих на безработицу и нищету»2. По приблизительным подсчетам, в период 1900—1913 гг. среднее годовое количество безработных в России составляло не менее полумиллиона.
Чудовищная, хищническая эксплуатация рабочих -обеспечивала отечественному и иностранному капиталу в России неслыханно высокую прибыль. Как показал Ленин, норма прибавочной стоимости в. промышленности России в 1908 г. превышала 100%, т. е. рабочий меньшую полонину дня работал на себя, а большую половину — на капиталиста.
Следует также иметь в виду, что наличие значительных остатков крепостничества в экономике царской России, тормозя развитие промышленности и всего народного хозяйства, приводило к еще большему ухудшению положения рабочих. В некоторых отраслях промышленности в отдельных районах,—как, например, в горной промышленности Урала,— сохранялись еще, наряду с капиталистической, и некоторые формы крепостнической эксплоатации рабочих.
Промышленность России в период империалистической : войны.
Война выдвинула перед промышленностью царской России огромные требования, с которыми промышленность не в состоянии была справиться.
1 Ленин, Соч., т. XVI, стр. 601.
2 «История ВКП(ф». Краткий курс, стр« 7.
20


Во всех важнейших отраслях промышленности за годы войны но только не было сколько-нибудь заметного подъема производства, но происходило даже известное падение его. Так, например, выплавка’ чугуна в 1916 г. была на 10% ниже, нем в 1913 г., производство железа и стали:—на 17% ниже. Уменьшилась также добыла угля (вследствие отпадения Домбровского бассейна) и нефти. Вместе с тем сильно сократился и ввоз угля; в 1913 г. в Россию было ;ввезено около 474 млн. пуд. угля, а в 1915 г. только 40 млн. пуд., т. е. 8,5% по отношению к 1913 г.; в 1916 г. ввоз угля составил 61 млн. пуд., или 13% ввоза его в 1913 г. Ввоз металла хотя и увеличился несколько во время войны, однако по абсолютным размерам был незначителен; в 1916 г. было ввезено 14 763 тыс. пуд. стали, что по отношению к внутреннему производству железа и стали 'составляло только немногим более 7% и даже наполовину не покрывало происшедшего за годы войны уменьшения производства.
Между тем, в связи с войной потребность в топливе и металле чрезвычайно выросла. В 1916 г. на одни только военные'нужды требовалось 177,5 млн. пуд. черного металла, т. е. около трех четвертей всего его производства в этом году. И так как рост потребности не сопровождался соответствующим ростом производства и импорта, а расстройство транспорта весьма затрудняло доставку металла и угля из районов их производства в районы потребления, то металлический и топливный голод в стране с каждым годом войны все более обострялся. К концу 1916 г. металлургические заводы давали только половину металла, необходимого для промышленности, работавшей па оборону. Металл начали распределять по карточкам. При таких условиях потребность в металле предприятий и отраслей хозяйства, но обслуживавших непосредственно нужды обороны, совершенно не у до- влетворялась. Общий годичный дефицит угля уже в первые годы войны составлял 530—580 млн. пуд.
Особое совещание по обороне на заседании 19 декабря 1915 г. отметило, что в Петрограде все заводы перебиваются в отношении угля со дня на день и что даже небольшая задержка в доставке угля приведет к расстройству 60% заводских предприятий с 20 тыс. станков и 85 тыс. рабочих. Москва за сентябрь — октябрь 1915 г. получила только одну треть необходимого ей угля. Уголь этот в первую очередь направлялся в предприятия, работавшие на оборону, вследствие чего остальные предприятия и даже больницы оставались совсем без топлива. Особенной остроты топливный кризис достиг к концу 1916 и началу 1917 г. Особое совещание по обороне 1 февраля 1917 г. констатировало, что положение дела снабжения заводов топливом является критическим и что в связи с этим предстоит сокращение деятельности и даже закрытий некоторых обслуживающих оборону заводов.
Мы видели, как слаба была накануне войны машиностроительная промышленность России. В 1915—1916 гг. было развернуто довольно большое строительство новых машиностроительных заводов, а также преобразование и расширение старых предприятий. Но заводы эти, Как и вся машиностроительная промышленность, обслуживали почти исключительно военные нужды. В 1916 г. военная продукция составляла свыше 78% всего выпуска машиностроительной промышленности России. Несмотря на это, огромная доля потребностей русской армии в боевом снаряжении покрывалась ввозом из-за границы.
Особенно сильно упала в период войны продукция важнейших отраслей легкой промышленности. Продукция хлопчатобумажной промышленности снизилась в 1916 г. до 81,9% от уровня 1913' г., продукция пищевой промышленности — до 78,1%. В результате значительного роста за годы войны металлообрабатывающей промышленности и большого падения продукции легкой и пищевой промышленности отраслевая структура промышленности. России значительно изменилась. Удельный вес текстильной промышленности упал до 18,3%, а удельный вес пищевой промышленности — до 17,2%.
21


Царское правительство пыталось бороться с хозяйственной разрухой путем бюрократического регулирования хозяйственной жизни страны. Эти попытки наталкивались, однако, на решительное сопротивление каягиталистов, которые никак не склонны были мириться с каким бы то ни было ограничением своей «частной инициативы». Реальным последствием деятельности созданных царским цравитель- ством органов регулирования промышленности было лишь дальнейшее усиление монополий и некоторое развитие государственно-монополистического капитализма.
Война привела к значительному падению производительности таруда в важнейших отраслях промышленности. До войны, ^месячная добыча угля на одного рабочего в Донбассе составляла 12,2 т, а зимой 1916 г. она упала до 9,26 т. Падение производительности труда в значительной степени объяснялось отвлечением на войну (квалифицированных рабочих и заменой их неквалифицированным трудом военной л еша>1х, женщин и подростков. В (каменноугольной промышленности, например, в октябре 1916 г. на 253 тыс. рабочих приходилось 55 тыс. военнопленных и свыше 2% тыс. беженцев. Процент малолетних и подростков, занятых в фабрично-заводской промышленности, увеличился с 10,7 на 1 января 1915 г. до 12,6 на 1 января 1916 г., процент женщин увеличился соответственно с 30,5 до 36,3.
В годы войны чрезвычайно усилилась эксплуатация рабочих и ухудшилось их материальное положение. Законом 9 марта 1915 г. отменено было запрещение ночных и подземных работ для женщин и детей в каменноугольной промышленности, а по закону 1 октября 1915 г. министру торговли и промышленности было предоставлено право разрешать отступление от требований закона о работе малолетних, подростков и женщин во всех предприятиях, работающих на нужды войны. По этому же закону министр торговли и промышленности получил право санкционировать отступление от правил о продолжительности и распределении рабочего времени.
Капиталисты, конечно, широко <црапользовались этими законами, отменявшими даже те небольшие законодательные ограничения эксплуатации женского и детского труда и произвольного удлинения рабочего дня, которых рабочий класс России добился в результате многолетней упорной и тяжелой борьбы. Уже через несколько месяце® после начала войны в широких размерах стало применяться удлинение рабочего дня путем введения сверхурочных и ночных работ, сильно выросло применение женского и детского труда.
Вследствие безудержного роста цен на предметы потребления значительно понизилась реальная заработная плата рабочих. В десяти губерниях Московской области средняя реальная заработная плата рабочих во втором полугодии 1916 г. упала по сравнению с первым полугодием 1914 г. на 24%. Зато неимоверно выросли прибыли капиталистов: по преуменьшенным данным, средняя валовая прибыль промышленных предприятий составила по отношению к уровню 1913 г., принятому за 100, в 1915 г. 188%, а в 1916 г.— 297%.
* * +
Вайна, принесшая капиталистам неслыханные прибыли, легла осей своей тяжестью на плечи трудящихся, па плечи рабочих и крестьян. Усиление эксплуатации, падение реальной заработной платы, все одльшее обострение продовольственного кризиса — все это способствовало быстрому революциолпзированито рабочих. В то же время война оаособствовала дальнейшему развитию мс1нополистиче1ского капитализма в России с тенденцией перерастания его в государствеано-


монополистический капитализм. Таким образом, в недрах империалистической России вызревали материальные предпосылки, необходимые для социалистической революции.
«Будучи отражением общего кризиса капитализма, война обострила этот кризис и ослабила мировой капитализм» *. В мировой империалистической цепи Россия была слабым звеном, ® война вызвала в ней более сольные разрушения, .нежели в других участвовавших в войне странах. С другой стороны, только в России существовала реальная сила, которая могла революционным путем разрешить противоречия империализма. Этой силой был революционнейший в мире пролетариат России, опиравшийся на союз с революционным крестьянством и руководимый большевистской партией Ленина — Сталина, партией нового типа, способной повести пролетариат на борьбу за власть.
Благодаря всему этому «рабочие России и партия большевиков оказались первыми в мире, которые с успехом использовали слабость капитализма, прорвали фронт империализма, свергли царя и создали Советы рабочих и солдатских депутатов»2.
§.2. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ВЕЛИКОЙ ОКТЯБРЬСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
(апрель 1917—1918 гг.)
Состояния народного хозяйства накануне Октября 1917 г. V? съезд партии большевиков (26 июля — 3 августа 1917 г.), нацеливший партию на вооруженное восстание, на социалистическую революцию, следующим образом охарактеризовал в своих резолюциях экономическое положение страны: «...полное истощение в сфере производительного тру^Та и дезорганизация производства, всемерное расстройство и распад транспортной сети, близкое к окончательному краху состояние государственных финансов и, как последствия всего этого, доходящий до голода продовольственный кризис, абсолютная нехватка топлива и средств производства вообще, прогрессирующая безработица, громадное обнищание масс и т. д. Страна уже падает в бездну окончательного экономического распада и гибели» 3.
Жесточайшая экономическая разруха накануне Октября 1917 г. была прежде всего, как указывалось в резолюции VI съезда партии, результатом войны, результатом несоответствия между состоянием производительных сил и огромными требованиями, предъявлявшимися к ним войной. Особенно велико было это несоответствие в России, вследствие низкого уровня развития ее производительных сил, технико- экономической отсталости ее по сравнению с другими империалистическими странами. После Февральской революции к разрушительному действию войны прибавилась не менее разрушительная политика буржуазии и се Временного правительства.
1 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 173. г Там же.
’ Л е и ин. Ооч.,' т. XXI, стр. 474.
23


В страхе перед пролетарской революцией буржуазия вместо организации производства проводила политику саботажа, скрытых локаутов, прекращения производства и т. 'д. Опа сознательцо способствовала усилению экономического хаоса, надеясь задушить революцию костлявой рукой голода.
Контрреволюционное Временное правительство не только не противодействовало мероприятиям капиталистов, направленным к разрушению производительных сил страны, во по существу поощряло их, потворствуя саботажу, попустительствуя спекулянтам, помогая им безудержно повышать цены на средства производства и предметы потребления.
Следующие данные показывают, какими быстрыми темпами нарастала хозяйственная разруха в период между февралем и октябрем 1917 г.
В .марте 1917 г. было закрыто 74 предприятия с 6,6 тыс. рабочих, в апреле — 55 предприятий с 2,8 тыс. рабочих, в мае — 108 предприятий с 8,7 тыс. рабочих, в июне —125 предприятий с 38,5 тыс. рабочих, в июле — 206 предприятий с 47,8 тыс. рабочих, в августе и сентябре — 231 предприятие с 61 тыс. рабочих. В октябре московские фабриканты подготовляли локаут 300 тыс. рабочих.
Добыча угля в Донбассе упала со 150 млн. пуд. в марте 1917 г. до 116,7 млп. в сентябре; добыча нефти в Баку упала с 24,8 млн пуд. в январе 1917 г. до 18,9 млн. в ноябре; .выработка хлопчатобумажной пряжи соответственно — с 1 639тыс. пуд. до 967 тыс. пуд.
Быстрыми темпами ухудшалось также состояние же лез подорожного транспорта. Число «больных» паровозов выросло с 3 382 (16,5% паровозного парка) па 1 января до 5 374 (25,8% паровозного парка) на 1 октября 1917 г. Вагонный парк сократился за это время на 28,8%, или на 200 тыс. нагонов с лишним. В октябре 1917 г. грузили ежедневно в среднем 16 627 вагонов — па 34% меньше, чем в! 1916 г.
Только за пять месяцев (март — июль) было выпущено на 4,5 млрд. руб. бумажных денег, — в 3 раза больше, чем за весь 1916 г. Выпуск бумажных денег в сентябре—октябре составил почти 4 млрд. руб. За август — октябрь курс рубля упал на 37%. Покупательная сила рубля равнялась приблизительно десяти довоенным копейкам.
Падение производства, поток бумажных денег и разгул спекуляции привели к огромному росту цен. За май — август 1917 г. цены па товары широкого потребления почти удвоились. Между тем з а р а б о т- п а я пл ат а рабочих за это время почти совершенно не увеличилась. В Петрограде, например, средний почасовой заработок металлиста вырос за май — август всего на 8,2 коп. Вследствие этого реальная заработная плата упала чуть ли не вдвое. В среднем за 1917 г. она составила 57,4% по сравнению с 1913 г., .в последние же месяцы перед Октябрьской революцией опа была еще ниже. Это означало полное обнищание рабочего класса. Катастрофическое ухудшение материального положения рабочих еще более усиливалось безработицей, всй 24


более возраставшей в результате локаутов, проводившихся капиталистами. *
Усилился упадок сельского хозяйства. Помимо разорительного действия войны этому способствовала контрреволюционная аграрная политика Временного правительства, решительно выступившего па защиту помещиков, против революционного захвата помещичьей земли крестьянами. Снабжение городов продовольствием ухудшалось с каждым днем, и г о л о д псе усиливался.
Все углублявшийся экономический кризис, голод и страдания трудящихся города и деревни, е одной стороны, и контрреволюционная политика Временного правительства, возглавлявшегося меньшевиками и эсерами—с другой,—способствовали быстрому изживанию мелкобуржуазных иллюзий среди-рабочих и беднейших крестьян, обострению их борьбы против буржуазии и помещиков, повороту их в сторону большевиков, звавших к восстанию против Временного правительства и установлению власти пролетариата и беднейшего крестьянства. Большую роль в этом отношении сыграл организованный большевиками разгром корниловщины. «Борьба с корниловщиной оживила захиревшие было Советы рабочих и солдатских депутатов, ос-вободила их из плена соглашательской политики, вывела их на широкую дорогу революционной борьбы и повернула их в сторону большевистской партии'» Ч
Сейчас же после победы над корниловщиной, 31 августа, Петроградский совет высказался за политику большевиков. 5 сентября на сторону большевиков перешел Московский совет. Быстро росло влияние большевиков и в деревне. Широкие массы крестьянства стали понимать, что только партия большевиков способна покончить с войной, сокрушить помещиков и отдать землю крестьянам. Ни уговоры эсеровских министров, ни карательные экспедиции меньшевистско- эсеровского Временного правительства не могли остановить повсеместно развернувшегося, особенно в сентябре и октябре, захвата и самовольной запашки крестьянами помещичьих земель.
Основные предпосылки, необходимые для успешного восстания, назрели..
Экономическая платформа большевистской партии. Партия большевиков, подготовляя революцию, выработала четкую и ясную экономическую программу, являвшуюся неразрывной частью ленинского плана борьбы за перерастание буржуазно-демократической революции в революцию социалистическую.
Уже в знаменитых «Апрельских тезисах» Ленин наметил основные экономические мероприятия, которые^будучи направлены к приостановлению и ликвидации хозяйственной разрухи, одновременно представляли бы собой и первые шаги к социализму. Эти положения получили дальнейшее развитие в решениях Апрельской конференции и VI съезда партии, а также в написанных Лениным в сентябре 1917 г. замечательных брошюрах «Грозящая катастрофа и как с ней бороться» и «Удержат ли большевики государственную власть?»
1 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 193.
25


Основными пунктами экономической платформы большевиков в период подготовки Великой Октябрьской Социалистичестой революции были:
1) конфискация помещичьей земли и национализация всей земли в стране;
2) национализация банков; ,
3) 'национализация крупной промышленности;
4) рабочий контроль над производством и распределением.
Каждый из этих пунктов был боевым лозунгом, сплачивавшим массы рабочих и крестьянской бедноты вокруг партии большевиков в борьбе за установление диктатуры пролетариата.
Великая Октябрьская Социалистическая революция 1917 г. Установление диктатуры пролетариата. Организационные задачи советской власти. Революционное восстание, начавшееся в Петропрадо 24 октября и победоносно закончившееся в ночь с 25 па 26 октября (ст. ст.), положило начало новой эре — эре Великой Октябрьской Социалистической революции. Под руководством большевиков революционный народ— рабочие и одетые в солдатские шинели крестьяне—свергнул 'власть помещиков и капиталистов и установил диктатуру пролетариата в форме власти Советов.
«С октября 1917 года по январь — февраль 1918 года советская революция успела распространиться по всей стране. Распространение власти Советов по территории громадной страны шло таким быстрым темпом, что Лепин назвал его «триумфальным маршем» Советской власти» • . ■
Победой пролетарской революции и установлением диктатуры пролетариата было положено начало революционному переустройству общества, замене капитализма коммунизмом. Отпыне наряду с задачей сломить сопротивление свергнутых и экспроприированных революцией помещиков и капиталистов, ликвидировать все и всякие их попытки к восстановлению власти капитализма и задачей вооружить революцию для борьбы с внешними врагами выдвигается труднейшая организационная задача — «организовать строительство в духе сплочения всех трудящихся вокруг пролетариата и повести эту работу в направлении, подготовляющем ликвидацию, уничтожение классов?2.
Одним из основных отличий пролетарской .революции от буржуазной является то, что последняя начинается обычно при наличии более или менее развитых форм капиталистического уклада, выросших в недрах феодального общества, тогда как пролетарская революция начинается при отсутствии готовых форм социалистического уклада. Отсюда вытекает второе важнейшее отличие, заключающееся в том, что, в то время как основной задачей буржуазной революции является захват власти н приведение ее в соответствие с наличной капиталистической экономикой, основная задача пролетарской революции сводится к тому, чтобы, захватив власть, построить новую, социалистическую экономику. Тот пункт, па котором буржуазная революция обычно завершается, для пролетарской революции является лишь началом. '
1 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 202.
8 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 27.
26


Решение организационных, строительных задач пролетарской рево- .Люции, замена капиталистической экономики социалистической тем труднее, чем более экономически отсталой является страна, первой начавшая социалистическую революцию.
Для России 1917 года усложняющим обстоятельство^ явилась еще и сильнейшая экономическая разруха в результате трех лет империалистической войны и нескольких месяцев хозяйничанья буржуазно- помещичьего Временного правительства.
Организационные задачи не застигли большевиков врасплох благодаря наличию у них готовой, выработанной еще до революции, экономической программы.
На другой же день по установлении власти Советов было присту- пле®о к реализации этой программы.
Ночью 26 октября (8 ноября) 1917 г. II съезд Советов принял исторические декреты о мире и о земле. По декрету о земле помещичья собственность на землю отменялась аГсмедленно без всякого выкупа. Помещичьи, удельные и монастырские земли (в количестве •более 150 млн. дес.) передавались в безвозмездное пользование всех трудящихся. Частная собственность на землю отменялась, вся земля ■объявлялась всенародной, государственной собственностью.
С первых же дней существования советской власти были предприняты подготовительные меры к национализации банков, без чего невозможно было наладить действительный контроль над промышленностью. Национализация банков была осуществлена декретом ВЦИК от 14 (27) декабря 1917 г. По этому декрету, банковое дело объявлялось государственной монополией, и частные банки сливались с Государственным.
Рабочий контроль. 14 (27) ноября 1917 г. ВЦЙК принял положение о рабочем контроле.
Первый пункт декрета о рабочем контроле гласил:
«В интересах планомерного регулирования народного хозяйства во всех промышленных, торговых, банковых, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных, производительных товариществах и пр. предприятиях, имеющих наемных рабочих или же дающих работу на дом, вводится Рабочий Контроль над производством, куплей-иродажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятия». Далее <в декрете устанавливалось, что рабочий контроль осуществляют все рабочие предприятия через свои выборные организации. В каждом крупном городе, губернии* или промышленном районе создавался местный Совет рабочего контроля, являвшийся органом Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. В Петрограде учреждался Всероссийский совет рабочего контроля. Органы рабочего контроля получили право наблюдения за производством, установления минимума выработки предприятия и принятия мер к выяснению себестоимости производимых продуктов. Опи имели также право контролировать всю деловую переписку предприятия. Декретом о рабочем контроле отменялась коммерческая тайпа. Решения органов, рабочего контроля были обязательны для владельцев пред27


приятий и могли быть отменены лишь постановлением высших органов рабочего контроля. Органы рабочего контроля наравне с владельцами предприятий несли ответственность перед государством за порядок, дисциплину и охрану имущества предприятий.
Введение рабочего, контроля было первым мероприятием советской власти по овладению промышленностью. Рабочий контроль должен был подготовить национализацию промышленности и воспитать рабочие кадры для управления ею. Ие уничтожая капиталистической частной собственности на средства производства, рабочий контроль подготовлял социалистическое переустройство промышленности. Поняв огромное значение рабочего контроля и его классовую сущность, капиталисты всеми мерами воспротивились его осуществлению.
«Известия Петроградского общества заводчиков и фабрикантов» объявили рабочий контроль «преступным посягательством на самые основы современного способа производства». Им вторили и другие органы буржуазной печати. Организации предпринимателей, а также Всероссийский союз инженеров, московское отделение этого союза и др. призывали к решительному сопротивлению проведению рабочего контроля.
Капиталисты не преминули последовать призыву своих организаций, всячески саботируя и срывая рабочий контроль.
В декабре 1917 г. Совещание горнопромышленников Урала разослало заводоуправлениям предписание, в котором предлагалось- ие признавать и не допускать установления какого бы то ни было контроля рабочих над деятельностью предприятий, а в случае насильственного осуществления контроля закрыть соответствующие' предприятия, либо приостановить перевод им денег. Угрозой закрытия предприятий и действительным закрытием их ответили на введение рабочего контроля капиталисты и в других отраслях производства.
К середине 1918 г. саботаж буржуазии достиг крайних пределов.
Организация ВСНХ. 5 (18) декабря 1917 г. был создан Высший совет народного хозяйства, на который возложено было руководство,, планирование и регулирование всей хозяйственной жизни страны.
«Задачей ВСНХ,— гласил декрет ВЦИК,— является организация народного хозяйства и государственных финансов. С этой целью ВСНХ вырабатывает общие нормы и план регулирования экономической жизни страны, согласует и объединяет деятельность центральных и местных регулирующих учреждений — соответствующих. Народных Комиссариатов, Всероссийского Совета рабочего контроля, а также соответственную деятельность фабрично-заводских и профессиональных организаций рабочего класса» *.
Тем самым наряду с рабочим контролем как низовой первичной ячейкой по государственному регулированию промышленности был создан и центральный государственный орган планирования, регулирования и управления промышленностью. Таким образом, последующая национализация и социалистическая реорганизация промышленности были организационно подготовлены и сверху и снизу.
«От рабочего контроля,— сказал Ленин в докладе на III Всероссийском съезде Советов,— мы шли к созданию Высшего совета народного
1 «Промышленность за'10 лет», 1917—1927, стр. 82.
28


хозяйства. Только эта мера вместе с (национализацией байков и железных дорот, которая будет проведена в ближайшие дни, даст нам возможность приняться за постройку нового социалистического хозяйства» х.
Ленинский план приступа к социалистическому строительству. «...Весной 1918 года начался переход к новому этапу социалистического строительства— «от экспроприации экспроприаторов» к организационному закреплению одержанных побед, к строительству советского народного хозяйства. Ленин считал необходимым максимально использовать передышку (после заключения брестского мира.— Р ед.) для того, чтобы приступить к построению фундамента социалистической экономики»2.
Подробный план приступа к. социалистическому строительству был развит Лепиным в его знаменитых работах «Очередные задачи советской'власти» и «О «левом» ребячестве и о мелкобуржуазности»;
Анализируя экономику Советской России, Ленин указывал, что в ней переплетаются элементы пяти общественно-экономических укладов, а .'именно: 1) патриархальное хозяйство, 2) мелкое товарное производство, 3) частно-хозяйственный капитализм, 4) государственный капитализм, 5) социализм. В хозяйстве страны преобладали мелкобуржуазные элементы, составлявшие почву для роста капитализма. Ленин считал поэтому, что после проведения в основном «экспроприации экспроприаторов» тем эвеном цепи, за которое нужно ухватиться, чтобы удержать всю цепь и подготовить прочно переход к следующему звену, является борьба пролетарской, социалистической , дисциплинированности со стихией мелкобуржуазной распущенности и анархичности.
Соответственно этому главными, решающими задачами на данном этапе Ленин считал следующие:
1. Осуществление строжайшего и повсеместного всенародного учета и контроля за производством и распределением продуктов.
2. Борьба за трудовую дисциплину. Лепин указывал, что только переход к правильному, выдержанному, дисциплинированному труду, осуществленный массой пролетариев и полупролетариев, способен 'завершить победу над буржуазией и в особенности над наиболее упорной и многочисленной крестьянской буржуазией.
3. Подъем про из во д ит е л ь нос ти т ру д а и высшая его организация. Для этого необходимо было, во-первых, обеспечить материальную основу крупной индустрии, развитие производства топлива, железа, машин, химической промышленности; во-вторых, повысить образовательный и культурный уровень массы трудящихся; в-третьих, повысить дисциплину трудящихся, их умение работать, скорость и интенсивность труда.
4. Развертывание социалистического соревнования в промышленности.
5. Введение сдельной оплаты труда и борьба с уравниловкой.
1 Ленин, Сон., т. XXII, стр. 215.
1 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 210.
29


6. Применение наряду с воспитательными мерами, мерами убеждения, мер прппуждестия по отношению к рвачам, лодырям, спекулянтам.
7. Сочетание всемерного развития инициативы и самодеятельности» широких масс с твердым единоначалием в руководстве процессом производства. «Надо,— писал Ленин,—научиться соединять вместе бурный; бьющий весенним половодьем, выходящий из всех берегов, митинговый демократизм трудящихся масс с железной дисциплиной во время труда, с беспрекословным повиновением — воле одного лица, советского руководителя, во время труда»'.
Против ленинского плана социалистического строительства, на защиту мелкобуржуазной стихии выступили заодно с веерами и меньшевиками «левые коммунисты» — Бухарин, Осинский и др. Под прикрытием «левых» фраз они выступили в защиту кулаков, лодырей, спекулянтов, боровшихся против дисциплины, против 'государственного регулирования хозяйственной жизни, т. е. в защиту капитализма. Ленинскому учению о мелкобуржуазной стихии, как о главном враге социализма после установления диктатуры пролетариата и экспроприации экспроприаторов, «левые коммунисты» противопоставили утверждение о том, будто наибольшую опасность для социализма представляет государственный капитализм. Между тем па самом деле, как показал Лепил, для советской экономики того периода характерна 'была прежде всего- борьба мелкой буржуазии против социализма, против всякого г о с у- дарственного вмешательства, учета и контроля.
«...Впору,— писал Ленин,— кричать, когда люди договорились до того, что введение трудовой дисциплины будет шагом назад,— и я должен сказать, что усматриваю в этом такую неслыханную реакционную вещь, такую угрозу революции, что если бы я не зпйл, что это говорит группа без влияния и что на любом сознательном собрании рабочих это опровергнут, то я сказал бы: погибла русская рсволо- цпя»2.
«Левые коммунисты» проповедовали троцкистские взгляды о невозможности социалистического строительства и победы социализма в России.
Партия разгромила-«левых коммунистов» и разоблачила, коптррез)- люционную сущность их «левых» фраз.
§ 8. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В ПЕРИОД ИПОСТРАНПОЙ ВОЕННОЙ ИНТЕРВЕНЦИИ И ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
(1918-1920 гг.)
Национализация промышленности. Уже в первой половило 1918 г. сложилось объединение иностранных'- империалистов и внутренней контрреволюции для борьбы с советской властью. В середине 1918 г. передышка закончилась, и началась гражданская война в России, отечественная война рабочих и крестьян народов России против иностранной интервенции и внутренних врагов советской власти.
1 Ленин, Соч., т. XXII, стр. 464.
* Там же, стр. 486.
30


Для упрочения советской власти и организации нового, советского народного хозяйства необходимо было подорвать экономическую силу буржуазии. Рабочий контроль сам по себе, пока средства производства оставались собственностью капиталистов, был недостаточен для этого. Необходимо было национализировать вслед за банками также крупную промышленность, частные железные дороги, внешнюю торговлю, сосредоточить командные экономические высоты в руках пролетарского государства.
В начале мая 1918 г. была национализирована сахарная промышленность, 20 июня-1918 г. был издан декрет о национализации нефтяной промышленности. Декретом СНЕ от 28 июля 1918 г. были национализированы крупные акционерные предприятия горной, металлургической, текстильной, электротехнической, лесопильной, деревообделочной, табачной, стекольной, керамической, кожевенной и цементной промышленности, паровые мельницы, железнодорожные предприятия. По этому декрету национализации подлежало 1100 акционерных предприятий с капиталом свыше 3 млрд, руб., т.’е. свыше трех четвертей всей фабрично-заводской промышленности. Всего до конца октября 1918 г. по постановлениям ВСНХ и местных органов было национализировано 2 279 крупных и средних предприятий в различных отраслях промышленности.
В связи с начавшейся в середине 1918 г. иностранной военной интервенцией и гражданской войной перед народным хозяйством молодой советской .республики и в частности перед ее промышленностью встали новые; неимоверной трудности задачи. Уже в первые месяцы гражданской войны Советская Россия оказалась отрезастпой от своих основных продовольственных, сырьевых и топливных районов. Между том война требовала напряжения всех сил. Необходимо было из наличных ресурсов выжать максимум того, что можно было, для снабжения и снаряжения Красной Армии, для обеспечения победы над врагами советской власти. «Партия объявила страну военным лагерем и перестроила ее хозяйственную и культурно-политическую жизнь на военный лад». «Советское правительство ввело военный коммунизм-»1.
Военный коммуп1из1м представлял собой систему мероприятий, диктовавшихся исключительно трудными условиями гражданской войны и блокады и носивших временный характер. Этими мероприятиями были: 1) Монополия хлебной торговли и установление продразверстки с целью взять на учет все излишки продовольствия у крестьян, накопить запасы хлеба и обеспечить снабжение армии и рабочих. 2) Введение трудовой повиппостп для всех классов, осуществление принципа: «кто не работает, тот не ест». Привлечение буржуазии к физическому труду позволяло освободить рабочих для более важпых работ. 3) В области промышленности военный коммунизм выразился в том, что советская власть поставила под свой контроль, кроме крупной, также среднюю и мелкую промышленность., Только таким путем совет-
1 «История ВКП(б)». Краткий курс. стр. 218, 219.
31


«кая власть могла в тех условиях накопить некоторое количество товаров массового потребления для снабжения армии м деревни. С другой стороны, это мероприятие ослабляло силы классового врага внутри страны, лишая его экономической базы.
К концу 1918 г. крупнейшие предприятия основных отраслей промышленности находились уже в руках государства.' В течение 1919— 1920 гг. национализация промышленности была в основном завершена. По декрету от 20 ноября 1920 г. национализированы были все предприятия . с числом рабочих свыше 5 человек при наличии механического' двигателя и свыше 10 человек при отсутствии механического двигателя. На 1 октября 1919 г. по заданиям главков (главных управлений) ВСНХ работало 2.522 промышленных предприятия с общим количеством рабочих 730,6 тыс., на 1 апреля 1920 г.—4141 предприятие с числом рабочих 933 тыс. К концу 1920 г. национализировано было свыше 4 500 предприятий, что составляло 70—80% всех предприятий крупной промышленности.
Организация управления промышленностью. Хозяйственная и политическая обстановка, созданная гражданской войной, требовала полнейшей централизации управления промышленными предприятиями.
Центральным органом управления промышленностью был Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Созданный вначале как орган регулирования всей экономической жизни страны, он впоследствии, особенно со времени организации Совета рабочей и крестьянской обороны (декрет ВЦИК от 30 ноября 1918 г.), постепенно ограничив свои функции руководством -и организацией работы промышленности.
Руководство отдельными отраслями промышленности осуществлялось ВСНХ через систему главков, подчиненных либо непосредственно президиуму ВСНХ, либо коллегии соответствующего производственного отдела ВСНХ. Главки устанавливали производственные задания для отдельных предприятий, ведали распределением сырья между ними, вели учет и контроль их деятельности. ■
Вскоре выяснилось, однако, что сугубая централизация управления промышленностью чрезвычайно стесняет деятельность отдельных предприятий, особенно периферийных.. Каждое предприятие, «место того чтобы добывать необходимые ему материалы и рабочую силу на месте, вынуждено было получать их по нарядам центральных органов.
При огромных размерах страны, неопределенности и изменчивости основных факторов производства, разрушенном транспорте и слабости средств связи, чрезвычайной неточности хозяйственного учета подобное положение породило бюрократическую волокиту, наносившую огромный ущерб народному хозяйству. Исходя из этого, IX съезд партии указал, что организационной задачей является сочетание вертикального централизма по линии главков с горизонтальным соподчинением предприятий ио линии хозяйственных районов как источников местного сырья, транспортных средств, рабочей силы и пр. Съезд указал вместе с тем на 32


необходимость увеличить и непосредственную хозяйственную заинтересованность местного населения и результатах работы промышленности.
Съезд признал необходимым для лучшей организации руководства промышленностью, а также для экономии организаторских сил перейти к осуществлению 'единоначалия в производстве вместо господствовавшей коллегиальности. Коллегиальное руководство, введенное при переходе от рабочего контроля к непосредственному государственному управлению промышленностью, сыграло вначале полезную роль как школа управления. Вместе с тем, однако, коллегиальное руководство сплошь и рядом приводило к обезличиванию ответственности, заседательской суетне, растрате сил, что грозило превратиться в тормоз для развития промышленности. Необходимо было устранить эти недостатки, установить твердую трудовую дисциплину, беспрекословное подчинение распоряжениям назначаемых советской властью руководителей, повысить их авторитет и ответственность. Съезд признал необходимым установить полное и безусловное единоначалие в мастерских и цехах, птти к единоначалию в заводоуправлениях и к сокращенным коллегиям в средних и высших звеньях административно-производственного аппарата. «.Коллегиальность,—говорилось в резолюции IX съезда,—поскольку она имеет место в процессе обсуждения или решения, должна безусловно уступать свое место единоличию в процессе исполнения»
Съезд дал решительный отпор антипартийной группе «демократического централизма» (Сапронов, Осинский, В. Смирнов и др.), которая при поддержке Рыкова и Томского выступила против единоначалия и личной ответственности директоров в промышленности, отстаивая безбрежную «коллегиальность» и безответственность в руководстве промышленностью.
К концу периода гражданской войны значительно усилена была организация планирования промышленности. Совет рабочей и крестьяне кой обороны был преобразован в Совет труда и обороны (СТО). В помощь СТО декретом СПК от 22 февраля 1921 г. была создана Государственная плановая комиссия (Госплан). При президиуме ВСНХ весной 1921 г. начала работать Центральная производственная комиссия, ла которую возложено было создание общего производственного плана промышленности и руководство плановой работой главков.
Состояние промышленного - производства. Размеры продукции. Несмотря на героические усилия партии, советского правительства и рабочих масс, направленные к поддержанию и нос становлению промышленности, последняя ©плоть до 1920 г. включительно продолжала катиться вниз.
Валовая продукция крупной промышленности составила в 1920 г. 13,1% к уровню 1913 г. и 21,2% к уровню 1917 -г. Это означало уменьшение в 2,1 раза по сравнению с 1918 г. и на 13,2% по сравнению с 1919 г.
1 Лен и н, Соч., т. XXV, стр. 553.
3 Эконом тка соц. промышлен. •
33


Особенно сильно сократилась продукция тяжелой промышленности. Выплавка чугуна составила в 1920 г. всего 2,7% к уровню 1913 г., добыча руд —1,7, производство шаровшов—14,8, вагонов — 4,2%. Выплавка меди совершенно прекратилась. Но и то немногое, что производилось, не могло быть полностью использовано советской властью, либо потому, что соответствующие предприятия были временно отрезаны от Советской России, либо вследствие тяжелого состояния транспорта. Чрезвычайно упало также производство предметов потребления. Производство сахара составило в 1920 т. 6,7% довоенного, производство хлопчатобумажной пряжи — 5,1, растительных масел — 3,3%.
Особенно сильно пострадала промышленность в тех районах, которые временно пребывали под властью белогвардейцев и интервентов. Они разрушали производство, затопляли шахты, вывозили обрудова- ние с предприятий. Выплавка чугуна, упавшая на Юге в 1919 г. до 0,9°/о и в 1920 г. до1 0,5% довоенной, в Центре составляла соответственно 13,5 и 9,3% довоенной выплавки. Добыча угля особенно сильно понизилась в Донецком бассейне.
Топливная проблема. Борьба за поддержание промышленности и увеличение промышленной продукции упиралась прежде всего в огромный недостаток топлива.
Добыча угля по всем бассейнам составила в 1920 г. 466,5 млн. пуд., или 21% к уровню 1913 г., но вывоз угля был гораздо меньше. В 1919 г. вывоз угля из Донбасса, захваченного белогвардейцами, совершенно прекратился, а в 1920 г., после освобождения Донбасса от белых, составил всего 174 млн. пуд. при добыче в 272,6 млн. пуд. С Урала уголь в 1918 и 1919 пг. совсем нс вывозился, а в 1920 г. оттуда было вывезено 51 млн. пуд. Благодаря усилиям партии и советского правительства в 1920 г. была значительно увеличена по сравнению с предыдущими годами добыча угля в Подмосковном бассейне. Вместо 23,4 млн. пуд. в 1918 г. и 24,2 млн. в 1919 г. здесь было добыто в 1920 г. свыше 40 млн. пуд. Однако этот пост добычи в Подмосковном бассейне ни в коей мере не обеспечивал покрытия огромного топливного дефицита, тормозившего 'развитие промышленности и транспорта.
Аналогичное положение было и с и е ф т ь ю. Добыча нефти во всех районах составила в 1918 г. 232,9 млн. пуд., а в 1920 г. 233,8 млн., или 41% довоенной добычи. В гораздо большей степени упал вывоз нефти внутрь страны. В 1918 г. поступление нефти и мазута в Астрахань составило всего 61 млн. пуд., в 1919 г. поступления нефтяного топлива в Астрахань совершенно не было, в 1920 1'. поступило 115 млн. пуд., из Астрахани же было вывезено всего 74,9 млн. пуд.
Чтобы возместить недостаток минерального топлива, хоть отчасти уменьшить топливный голод и удовлетворить насущнейшие нужды промышленности я транспорта, советское правительство приняло героические меры к увеличению добычи и повышению использования друшх видов топлива, в первую очередь торфа и дров. Добыча торфа, упавшая было в 1918 г. до 57,7 млн. пуд., в 1920 г. поднялась до 92,8 млн. пуд., почти достигнув довоенного уровня. Дешин проявлял огромную заботу о развитии торфяной промышленности. Заготовка дров увеличилась с 4,2 млн. пуд. в сезон 1918/19 г. до 9,4 млн. в сезен 34


1919/20 г. Вывозка дров выросла соответственно с 3,2 млн. пуд. до 7,1 млн.
Постановлением Совета рабоче-крестьянской обороны перевозка топлива была приравнена к военно-оперативным заданиям. В ноябре 1919 г. Совет обороны ввел в отдельных местностях натуральную дровяную повинность по заготовке, погрузке и выгрузке всех видов топлива и гужевую повинность для подвозки топливных, военных и иных грузов. В начале 1919 г. к заготовкам топлива была привлечена Красная Армия. Заготовка и вывозка дров были также главной задачей частей Красной Армии, переведенных в 1920 г. па положение трудовых армпй. Борьбой за топливо руководил лично В. И. Ленин.
Потребление топлива в 32 губерниях Советской России составило в 1919 г. 54,5% к 1917 г., а в промышленности Центрального .района 43% к 1916 г. Будучи совершенно недостаточным для удовлетворения потребностей всей промышленности, этот уровень потребления топлива давал возможность поддерживать предприятия, изготовлявшие военное снаряжение, и обеспечивал, таким образом, снабжение героической Красной Армии.
Численность и материальное положение рабочих. Производительность труда. Гражданская война отвлекла от производства огромное количество квалифицированных рабочих, на смену которым пришли рабочие неквалифицированные, часто выходцы из мелкой буржуазии, зараженные мелкобуржуазным анархизмом. Голод толкал часть рабочих к уходу с производства в деревню, поближе к хлебу, и к поискам непролетарских, мелкобуржуазных источников заработка.
Общее количество рабочих в промышленности, состоявшей в ведении ВОНХ, уменьшилось с 1 966,5 тыс. в 1918 г. до 1 273,2 тыс. в 1920 г. ' . » ■
Реальная заработная плата рабочих вследствие исключительно тяжелого продовольственного положения страны составляла в 1919 г. только 34,9%, а в 1920 г. 34,1% довоенной. В периоды особенно острого недостатка продовольствия паек, выдаваемый рабочим Москвы и Петрограда, снижался до осьмушки хлеба па два дня. Эти обстоятельства обусловили большую текучесть рабочей силы и огромное падение производительности труда. Валовая годовая выработка одного рабочего в 1920 г. была почти в 4 раза, меньше, чем в 1913 г.
Коммунистические субботники. При всем том уже в этот тяжелейший период существования советской власти ярко обнаружились п р е- имущества с о в е тс к о й э кон о м и к и перед капиталистической и показаны были образцы самоотверженного и героического, подлинно соцма лис ти че си ото труда.
Только благодаря проведенной советской властью централизоцип всей промышленности, рациональному использованию скудных продовольственных, сырьевых, топливных и товарных ресурсов удалось обеспечить победоносное завершение войны против иностранных интервентов и белогвардейских армий. Только советская власть, освободившая рабочих и трудящихся крестьян от ига помещиков и капиталистов и приступившая к строительству социализма, могла вызвать у масс такой героический подъем, который, несмотря па все трудности и ли- з» 35.


шепия, обеспечил победу пролетарского государства над несметными полчищами его (врагов.
Наиболее ярким примером трудового энтузиазма, проявленного в этот период, были коммунистические субботники. Почин '.им был положен рабочими Московско-Казанской железпой дороги. 10 мая 1919 г. они взяли на себя обязательство до полной победы над Колчаком работать еженедельно по субботам 5 час. бесплатно. Этот, по выражению Лепина, «великий почин» был подхвачен рабочими и других предприятий па всей территории Советской России. Производительность труда на субботниках была в 2—3 раза выше обычной. Ленин придавал коммунистическим субботникам огромное значение как началу великого соревнования миллионов за подъем производительности труда, за коммунистическое отношение к труду как показателю огромных возможностей, таящихся в рабочем классе в условиях диктатуры пролетариата, как выражению победы повой, социалистической дисциплины труда пад мелкобуржуазной распущенностью и привычками подневольного труда, которые веками воспитывались капитализмом. «Когда эта победа, — писал Ленин,— будет закреплена, тогда и только тогда новая общественная дисциплина, социалистическая дисциплина будет создана, тогда и только тогда возврат назад, к капитализму, станет невозможным, коммунизм сделается действительно непобедимым» *.
Строительная работа, й в период гражданской войны, в исключительно тяжелых условиях, советская власть, опираясь на героизм масс, сумела проделать значительную строительную работу. Начато было строительство ряда крупных электростанций (Шатурской, Каширской). В 1919 г. закончена была постройка большого паровозостроительного завода в Подольске. В Елабужском уезде открыты были залежи каменного угля н начата была их -разработка. Основан был ряд научно-исследовательских институтов, в том числе Химический институт им. Л. Я. Карпова, ЦАРИ, Научный институт по удобрениям, Институт но изучению Севера и др.
Ленинский план восстановления промышленности. IX съезд партии о задачах хозяйственного строительства. В январе 1920 г. Англия, Франция и Италия прекратили блокаду Советской России. Хотя это не означало еще конца интервенции и гражданской войны, все же Страна Советов получила временную передышку и могла направить больше сил на хозяйственное строительство. Реализация выработанного Лепиным в 1918 г. плана приступа к социалистическому строительству была сорвана начавшейся гражданской войной. Теперь явилась возможность практически приступить к осуществления? ленинского плана социалистического строительства.
В марте 1920 г. IX съезд партии принял развернутое постановление об очередных задачах хозяйственного строительства, явившееся дальнейшим развитием положений, выдвинутых Лениным -в 1918 г.
Основным условием хозяйственного восстановления страны съезд признал неуклонное осуществление единого хозяйственного
1 Ленин, Соч., т. XXIV, стр. 329. 36


плана, рассчитанного ла ближайшую историческую эпоху и предусматривающего определенную очередность работ, диктуемую хозяйственным состоянием страны (поднятие транспорта, топливного дела, металлургии). Главное место в этом плане занимал вопрос об электрификации всего народного хозяйства, которой Ленин придавал решающее значение в деле восстановления и технической реконструкции промышленности и сельского хозяйства.
Осуществлению основного хозяйственного плана съезд считал нужным подчинить все хозяйство страны. Съезд подчеркивал, что осуществление этого плапа невозможно путем однократного героического усилия передовых элементов рабочего класса, а требует упорной систематической плановой работы и втягивания в нее все больших и бдлыпих масс трудящихся.
Одной из важнейших хозяйственных задач съезд признал возвращение на работу по специальности квалифицированных рабочих, ушедших с производства во время гражданской войны, а также последовательную суровую борьбу б трудовым дезертирством.
«Перед 'советским строем,— сказано было в резолюции съезда,— в полном своем объеме стоит задача развить свои собственные методы воздействия с целью повышения интенсивности и целесообразности труда на основе обобществленного хозяйства в интересах всего парода» '. Таким методом наряду с агитационно-идейным влиянием на рабочих и репрессиями по отношению к заведомым бездельникам, паразитам и дезорганизаторам ироиэводства является, как указал съезд, соревнование. Одним нз могущественных средств для поощрения соревнования должна служить премиальная система, натуральное ире- мировапие добросовестных и старательных рабочих.
Съезд призвал уделить больше .внимания субботникам, выбирая для них задания, близкие местному населению, старательно .разрабатывая технический план каждого субботника, целесообразное 'распределение .рабочих сил и экономное их .использование.
Исходя из того, что без научной организации производства невозможно .выйти из бедственного состояния и построить могучее социалистическое хозяйство, съезд указал на безусловную необходимость точного учета всех работоспособных специалистов и .всемерного их использования.
Съезд особо указал на необходимость .участия профсоюзов в хозяйственном строительство.
План Гоэлро. На основе решений IX съезда партии о создании единого хозяйственного плана был разработан и утвержден VIII съездом Советов (>в декабре 1920 г.) известный план Гоэлро, конкретный план восстановления народного хозяйства страны на базе электрификации, рассчитанный па 10—15 лет. План предусматривал постройку 30 районных электростанций мощностью в 1 750 тыс. квт, базирующихся, главным образом, па ресурсах водной энергии и местного топлива. На базе электрической энергии предполагалось развернуть большое про-
1 Лопин, Соя., т. XXV, стр. 550. 37


мышленное строительство. В ближайшее десятилетие намечалось довести выплавку чугуна заводами Юга до 5 мл!н. т, добычу угля в Донбассе до 50 млн. т. Предусматривалось значительное развитие химической промышленности, « первую очередь производства удобрений, развитие городского хозяйства, внедрение электричества в сельскохозяйственное ироизводство и т. д.
Ленин и Сталин 'придавали этому плану огромное значение в борьбе за 'восстановление народного хозяйства страны. Ленин характери- вовал план Гоэлро кан вторую программу партии. Товарищ Сталин в письме к Ленину писал: «Последние 3 дня я имел возможность прочесть сборник «План электрификации России»... Превосходная хорошо составленная книга. Мастерский набросок действительно единого и действительно государственного хозяйственнаго плана без кавычек. Единственная и наше время марксистская попытка подведения под советскую надстройку хозяйственно-отсталой России действительно реальной п единственно возможной при нынешних условиях техничеоки-проиэводствепной базы. Помните прошлогодний «план» Троцкого (его тезисы) «хозяйственного возрождения» России на основе массового применения к обломкам довоенной промышленности труда неквалифицированной крестьянско рабочей массы (труд- армнп). Какое убожество, кокая отсталость н сравнении с планом Гоэлро! Средневековый кустарь, всвмнивший себя ибсеновским героем, призванным «спасти» Россию сагой старинной... Или еще: обывательский «реализм» (на самом деле маниловщина) Рыкова, все еще «критпкующаго» Гоэлро п по уши ногрязшаго в рутине...»х.
Через 15 лет после утверждения плана Гоэлро, в 1935 г., плап Гоэлро был перевыполнен в 2,5 раза.
Таким 'образом, еще до полного окончания гражданской войны партия под руководством Ленина и Сталина наметила подробную программу хозяйственного строительства, рассчитанную на восстановление (народного хозяйства страны и па развитие социалистической промышленности.
Задачи восстановления промышленности тесно сплетались в этом плане с задачами ее реконструкции. Это нашло свое наиболее яркою выражение в том, что в основу всего плана была положена электрификация народного хозяйства, восстановление его на чювой, более высокой технической базе.
§ 4. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В ПЕРИОД ПЕРЕХОДА НА МИРНУЮ РАБОТУ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
(1921—1925 гг.)
Нэп в области промышленности. С окончанием гражданской войны отпала ■необходимость в дгродолжении вынужденной войной ■» интервенцией политики военного коммунизма. С другой стороны, система .военпо1го коммунизма с окончанием войны пришла в столкнойенис с
1 Ленин, Об электрификации, Партиздат, 1936, стр. 88. 38


интересами крестьянства. На почве, голода и усталости проявилось недовольство также и части рабочих. Перед партией встал вопрос о выработке повой хозяйственной политики, соответствующей новой обстановке, обеспечивающей установление экономической смычки рабочего класса и крестьянства, восстановление в кратчайший срок разрушенного хозяйства и построение фундамента социалистической экономики. Такой новой установкой по вопросам хозяйственного строительства явилась предложенная Левиным и принятая X партийным съездом новая экономическая политика (нэп).
По классическому определению товарища Сталина, «Нэп есть особая политика пролетарского государства, рассчитанная па допущение капитализма при наличии командных высот в руках пролетарского государства, рассчитанная на борьбу элементов капиталистических и социалистических, (рассчитанная па возрастание роли социалистических элементов в ущерб элементам капиталистическим, рассчитанная на победу социалистических элементов над капиталистическими элементами, рассчитанная на уничтожение классов, на постройку фундамента соцма- листической экономики»'.
Обосновывая необходимость перехода к новой экономической политике, Ленин указывал, что в предшествующем экономическом наступлении партия слишком1 далеко продвинулась вперед, не обеспечив себе достаточной базы. Ввиду этого Левин предлагал отойти немного назад, отступить на время поближе к своему тылу, перейти от штурма капиталистической крепости в город© и деревне к более длительной ее осаде, с тем, чтобы, накопив силы, вновь перейти в наступление, чтобы уничтожить остатки капитализма в стране.
По решению X съезда продразверстка была заменена продналогом. Крестьянам предоставлена была свобода торговли излишками, остававшимися у них по уплате налога. Ленин указывал, что некоторая свобода товарооборота, создавая заинтересованность у крестьян, приведет к быстрому подъему сельского хозяйства, а подъем сельского хозяйства явится основой для восстановления государственной промьпилелпости и вытеснения частного капитала.
В области промышленности переход к нэпу означал допущение частного капитала ,в мелкие промышленные предприятия (главным образом на началах аренды) при сохранении в руках пролета.] скоро государства всей крупной промышленности. Допускалось также .некоторое развитие концессий, в первую очередь в тех отраслях промышленности, оживление и развитие которых собственными силами представляло в тогдашних условиях наибольшие трудности.
Реорганизация управления промышленностью. Переход к нэпу потребовал коренной перестройки организации управления социалистической промышленностью.
Перестройка эта была проведена на основе «Наказа СНК о проведении в жизнь начал новой экономической политики» от 9 августа 1921 г. и «Основных положений о мерах к восстановлению крупной промышленности и развитию производства», принятых СТО 12 августа
1 «XIV съезд ВКП(б)». Стенографический отчет, 1926, стр. 493.
39


1921 г. По наказу СНК, все промышленные предприятия, подчиненные ВСНХ, переводились на хозяйственный расчет. До этого промышленность жила, главным образом, за счет бюджетных субсидий. Перевод предприятий на хозрасчет означал предоставление им большей самостоятельности в деле обеспечения производства сырьем и реализации готовой продукции. Вместе с тем на предприятия возлагалась ответственность’ за рациональное и экономное ведение производства. Для непосредственного управления предприятиями были организованы тресты. Прежние «главки» и «центры» ВСНХ были к концу 1921 г. ликвидированы и на место их были организованы новые «главные управления» по различным отраслям промышленности.
В организации трестов вначале были некоторые недочеты; в частности было создано значительное количество маломощных трестов (с числом рабочих менее 500), не обеспечивавших необходимых условий для развития объединяемых ими предприятий. В 1923 г. количество трестов, дошедшее к концу 1922 г. приблизительно до 500, было значительно сокращено.
Основные принципы работы трестов получили более точное юридическое оформление в декретах от 10 апреля 1923 г. (в отношении крупных промышленных объединений) и от 17 июля 1923 г. (в отношении местных трестов). Эти декреты рассматривали трест как единое предприятие, в состав которого входит несколько производственных единиц.
В связи с образованием в 1924 г. Союза ССР были созданы ВСНХ союзных республик и произведено было разделение трестов на тресты союзного, республиканского и местного значения. С этого времени ВСНХ СССР осуществлял функции непосредственного управления только по отношению к трестам союзного значения (которых было около 70); по отношению к остальным трестам его функции ограничивались регулированием. Были внесены изменения и в организацию аппарата ВСНХ СССР. Функции управления трестами союзного значения были сосредоточены в Центральном управлении государственной промышленности (Цугпром), а функции планирования и регулирования деятельности остальных трестов — в Главном экономическом управлении (ГЭУ). Эта организация сохранилась <в основном до 1926 г.
Динамика валовой продукции. Ход восстановления промышленности.
Динамика валовой про-дукции крупной (цензовой) п р о м ы ш л о н п ости за годы восстановительного периода и отношение ее к довоенному уровню были таковы:
Годы
Валовая продукция в ценах 1926/27 г.
(в млн. руб.)
Темпы роста, продукции (в »/о к предыдущему году)
Индекс объема валовой продукции (1913 Г.-ЛОО)
вся крупная промышленность
производство средств производства
производство предметов потребления
вся крупная промышленность
производство средств производства
производство предметов потребления
вся крупная промышленность
производство средств производства 1
производство предметов потребления
1913
1921
1922
1923
1924
1925
10 251
2 004
2 619
4 005
4 660
7 739
4 177
876
1 173
1 925
2 109
3 356
6 074
1 128
1 446
2 080
2 551
4 383
142,1
130,7
152,9
116,4
166,1
131,7
133,9
164,1
109,6
159,1
151,4
128,2
143,8
122,6
171,8
100 19,5 25,5 39,1 45,5 75,5
100
21,0
28,1
46,1
50,5
80,3
100
18,6
23,8 34,2 42,0
72,2
40


Как видно из приведенной таблицы, уже первый год работы па рельсах нэпа ознаменовался значительным ростом продукции промышленности. В целом валовая продукция цензовой промышленности выросла за 1921 г. па 42,1%. Продукция каменноугольной и коксовой промышленности выросла за 1921 г. на 16,5%, железорудной — на 40,5, черной металлургии — на 32,8, машиностроения—на 119, цементной промышленности — на 129,5, текстильной — на 51,1, кожевенно-меховой—'на 167,4, сахаропесочной и рафинадной—на 50,8°/о. Эти успехи в подъеме промышленности наряду с подъемом сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства позволили Ленину при подведении итогов первого года нэпа заявить на XI съезде партия в марте 1922 г.: «Мы год отступали. Мы должны теперь сказать от имени партии:—достаточно! Та цель, которая отступлением преследовалась, достигнута. Этот период кончается, или кончился. Теперь цель выдвигается другая — перегруппировка сил» *.
Таким образом, уже н результате первого года новой экономической политики была полностью доказана ее' правильность и достигнуты такие успехи, которые позволили прекратить отступление и приступить к перегруппировке сил для нового наступления.
В последующие годы продукция ■промышленности росла такими же высокими темпами: в 1922 г. она выросла па 30,7%, в 1923 г.— на 52,9%. Но к осени 1923 г. обнаружился кризис сбыта промышленных товаров, хотя объем промышленной продукции еще отставал от довоенного уровня и от роста потребностей страны. Причиной ‘кризиса сбыта было нарушение промышленными и торговыми органами советской политики цеп. Высокие накладные расходы вызывали удорожайте промышленных товаров, в то время как цены на хлеб были низкие. К тому же сидевший тогда в ВСНХ троцкист Пятаков дал преступную директиву—резко повышать цены на промышленные товары. Это была нэпманская установка, создававшая явную угрозу подрыва правильных взаимоотношений между городом и деревней.
Центральный комитет партии принял меры к ликвидации кртгзиса сбыта. Было проведено снижение цен на предметы широкого потребления. Решено было провести денежную реформу — перейти к твердой и устойчивой валюте. XIII партконференция (январь 1924 г.) призвала работников промышленности развернуть борьбу за снижение себестоимости промышленной продукции путем дальнейшего улучшения и расширения производства, максимального сокращения накладных расходов, улучшения и удешевления торгового аппарата. В результате принятых мер к концу 1924 г. кризис сбыта был в основном ликвидирован. Все же прирост валовой продукции промышленности за 1924 г. был меньше, чем за предыдущие годы нэпа, составив 16,4%. В следующем же, 1925, году прирост валовой промышленности продукции составил 66,1%, т. е. вопреки «пророчествам» врагов социализма был больше, чем в любом из предыдущих годов. Этому огромному скачку промышленности весьма способствовало завершение денежной реформы.
1 Ленин, Сон., т. XXVII, стр. 238.
41


«...Можно признать абсолютно доказанным,— говорил т. Дзержинский,— что только денежная реформа... подвела твердую базу и под промышленность и создала условия быстрого ее восстановления и расширения». ।
В результате огромного роста промышленной продукции последняя в 1925 г. (на пятом году нэпа) достигла 75,5% довоенного уровня, в том числе по производству средств производства 80,3°/о, по производству предметов потребления 72,2%.
Темпы роста промышленной продукции. Укрепление социалистического сектора промышленности. Промышленность росла за годы восстановительного периода исключительно высок и ми те м- па-мп, невиданными и невозможными при капитализме.
Во Франции промышленная продукция составляла .в 1920 г. 62% довоенной, а у нас 13,1%. Несмотря на такой по сравнению с нами небольшой процент падения промышленного производства, Франции понадобилось для восстановления его в довоенных размерах шесть лет, причем она использовала для этого огромные репарации, полученные от Германии. Восстановление советской промышленности шло исключительно засчет внутреннего накопления,— и в этом, как и в 'высоких темпах восстановления промышленности, -сказались преимущества, советской социалистической системы хозяйства перед капиталистической. Интересно в связи с этим отметить, что известный буржуазный экономист преф. Гриневецкий, анализируя перспективы послевоенного восстановления русской промышленности, считал необходимым условием этого восстановления «громадный приток иностранных капиталов». Между тем весь концессионный капитал в ■СССР составлял в 1926/27 г. только немногим более 0,5% всех средств промышленности.
Невелика была также доля российского частного капитала: в валовой продукции крупной промышленности частному капиталу в 1924/25 г. принадлежало менее 4%. .
Таким образом, рост промышленности был прежде всего ростом ее социалистического сектора, восстановление промышленности сопровождалось развитием и укрепленют социалистической системы хозяйства.
Производство средств производства и производство предметов потребления. Анализ данных о развитии отдельных отраслей промышленности показывает, что в восстановительный период рост производства предметов потребления несколько опережал .рост производства средств производства. За 1921—1925 тг. продукция тяжелой промышленности выросла в общем па 283%, а продукция легкой промышленности па 289%. Этот несколько более высокий темп роста производства предметов потребления вполне соответствовал установкам партии, вытекавшим из задач восстановления всего народного хозяйства, воспроизводства рабочей силы и укрепления союза рабочего класса и крестьянства. Партия пи па минуту пе забывала о том, что основу социализма составляет тяжелая индустрия, что в частности без ■восстановления тяжелой промышленности 'невозможно восстановить и легкую промышленность. На IV конгрессе Коминтерна Ленин указы- 42


вал, что «...без спасения тяжелой промышленности, без ее !восстамовле- ния мы не сможем построить никакой промышленности, а без нее мы вообще погибнем, как самостоятельная страна» *.
«Наше положение,— писал Ленин,— особенно трудно, потому что пет средств для 1воостановления основного капитала, машин, орудий, зданий и т. п., а ведь именно эта промышленность, так называемая «тяжелая индустрия», есть основная база социализма»2.
Однако условия восстановления народного хозяйства после страшного разорения, вызванного империалистичеш&й и гражданской войнами, диктовали необходимость развития в первую очередь производства предметов потребления. Необходимо было-после долгих лет голода досыта накормить, одеть, обуть массы ■рабочих и трудящихся крестьян, своим героизмом и ценой неслыханных лишений отстоявших советскую власть от внутренних и внешних гратов. Необходим д было, поскольку крестьянам разрешено было продавать излишки хлеба и сельскохозяйственных продуктов, обеспечить им возможность приобретения взамен промышленных товаров. «Тут нужна,—говорил .'книги на X съезде партии,— экономическая передышка. Мы рассчитывала золотой фонд употребить па средства производства. Лучше всего делать машины, но если бы мы и купили их, мы бы этим самым построили наше производ7 стто. Но для этого нужно, чтобы был рабочий, был крестьянин, который мог бы .работать; но он в большинство случаев не может работать; он истощен, он переутомлен. Нужно поддержать его, нужно золотой фонд бросить на предметы потребления...» 3. Исходя из этих лсннпскнх установок, партия, но забывая о решающей роли тяжелой промышленности в деле социалистического строительства, в период юссгановле- и ия народного хозяйства- держала курс на первоочередное и преимущественное развитие прлмзводства предметов потребления. И эта политика вполне оправдала себя. Она обеспечила, ио только удовлетворение потребностей крестьянства и рост сельского хозяйства, ио только восстановление легкой промышленности, по также и гос становление тяжелой промышленности, общий темп роста которой, как мы видели, лишь немногим уступал темпу роста производства предметов потребления.
С другой стороны, следует указать, что уже в последние годы вос- ■стадювительного периода новые капиталовложения направлялись, главным образом, в тяжелую промышленность. В 1924/25 и 1925/26 гг. капитальные затраты на производство средств производства (группа А) составляли примерно 70% 'всех капиталовложений в промышленность. Па первых местах ио размерам капиталовложений стояли нефтяная п металлическая промышленность.
Финансовое положение промышленности. Восстановление промышленности сопровождалось улучшением и укреплением ее финансового положения.
В период гражданской войны происходило усиленное «проедание»
1 Ленин, Сеч., т. XXVII, стр. 349.
2 Там же, стр. 303.
3 Там же. т. XXVI, стр. 245.
43


промышленных фондо®. Это имело место, во-первых, вследствие убыточности производства, обусловленной падением продукции, низкой нагрузкой предприятий, падением производительности труда; во-вторых, вследствие того, что государство отчуждало у промышленности больше, чем передавало ей ® порядке бюджетного финансирования.
В первый год новой экономической политики (1921/22 г.) «проедание» фондов промышленности еще продолжалось. Прямое изъятие средств из промышленности в форме безвозмездного отчуждения продукции, не считая убытков и износа основных фондов, составляло в этом году около 75 млн. руб. Но уже с 1922/23 г. промышленность стала работать с прибылью.
Улучшение финансового состояния промышленности явилось результатом укрепления всего народного хозяйства, роста промышленной продукции, проведения хозрасчета, подъема производительности труда, укрепления бюджета и оздоровления денежного обращения, развития банковского кредита. Начиная с 1922/23 т. чистая прибыль социалистической промышленности росла из года в год: в 1922/23 г. она составила 96 млн. руб., в 1923/24 г. —130 млн., в 1924/25 г.— 458 млн., в 1925/26 г. — 610 млн. руб.
Основную массу прибыли давали предприятия легкой промышленности.
Основные и оборотные фонды. Средства, накопленные промышленностью п полученные ею из госбюджета и в виде банковского кредита, распределялись между основными и оборотными фондами следующим образом (в млн. руб.):
1922/23 г.
1923/24 г.
1924/25 г.
1925/26 г.
Всего средств
581
791
1 255
1467
Из них обращено:
На капитальные работы . .
120
209
385
811
В оборотные средства ....
461
582
870
656
Эти данные показывают.
, ЧТО ДО
1924/25 г.
включительно вложс-
ния в оборотные средства намного превышали затраты па капитальные работы, и только в 1925/26 г. последние впервые заняли преобладающее место. Такое положение было вполне естественно, посколь¬
ку шел процесс восстановления промышленности, оживления омертвленных основных фондов. Но незначительность вложении в капитальные работы в первые годы восстановительного периода приводила к дальнейшему «проеданию» основных фондов, ибо капитальные работы даже не покрывали текущего износа оборудования. Создавалось противоречие между бурным ростом промышленного производства и состоянием основных фондов, проедание которых грозило превратиться в тормоз развития промышленности. Поэтому осенью 1924 г. со всей остротой поставлена была проблема расширения основных фондов промышленности. Уже в 1924/25 г. капитальные затраты превысили сумму амортизационных отчислений примерно на 100 млн. руб., а в следующем, 1925/26, году капитальные вложения >в основные фонды дали новый большой скачок, превысив вложения в оборотные сред-


едва, превзойдя капитальные затраты предыдущего года более чем вдвое и амортизационные отчисления на 450 млн. руб.
Численность рабочих. Производительность труда. Зарплата. Рост промышленной продукций за годы восстановительного 'периода был достигнут в огромной степени за счет подъема производительности труда. Годовая выработка одного рабочего, непрерывно возрастая, поднялась с 535 руб. в 1920/21 г. до 1 673 руб. в 1924/25 т. м до 1 864 .руб. в 1925/26 г. (в дотое1И1ных ценах). В 1925 г. средняя годовая выработка одного рабочего достигла 92,3% довоенной. Одним из важнейших факторов роста проигзводптельносги труда был трудовой подъем, наиболее ярким проявлением которого были в этот период производственные совещания.
Одновременно с ростом производительности труда происходил также рост числа запятых в промышленности рабочих. Общее число рабочих в промышленности, планируемой ВСНХ, увеличилось с 998,6 тыс. в 1921/22 г. до 1529,9 тыс. в 1924/25 г. и до 1919,3 тыс. в 1925/26 г.
Рост производительности труда рабочих сопровождался ростом заработной платы, который, в свою очередь, стимулировал рост производительности труда. Средпяя месячная заработная плата рабочего, упавшая было в 1920/21 г. до 33,3% довоенной, уже в 1921/22 г. поднялась до 41% и, непрерывно возрастая, достигла в 1924/25 г. 82,6%, а к 'концу 1925 г. 95% довоенной. Еще больше выросла средняя часовая зарплата. Уже в 1924/25 г. она слегка превысила допоенную, а в 1925/26 т. превысила се почти па 17%. Если учесть и начисления на зарплату, то в 1924/25 г. зарплата составляла 101,5% от довоенной, а в 1926/27 г.—128,4%.
Элементы реконструкции. Хотя рост промышленной продукции носил в рассматриваемый период в основном характер восстановительного процесса, однако и в эти годы в ряде отраслей промышленности была проведена довольно большая реконструктивная работа. Первое место в этом отношении занимала нефтяная промышленность, стоявшая впереди других отраслей промышленности и по размерам новых капиталовложений. Ярким показателем происшедших здесь реконструктивных сдвигов являются следующие данные об удельном весе различных технических способов добычи нефти: в 1913 г. 98,8% всей нефти было добыто тартанием и только 1,2% насосами, а в 1925/26 г. тартанием было добыто уже только 33,3% нефти, насосами же — 42,8% и компрессорами — 23,9%. Таким образом, к концу восстановительного периода преобладающая часть нефти добывалась совершенными техническими способами. Усовершенствованы были также и методы бурения: штанговый и канатный способы все более вытеснялись вращательным и турбинным бурением.
Существенные технические сдвиги имели место и в каменноугольной промышленности. Заметно увеличилась добыча врубовыми машинами, составившая в 1925/26 г. 7,8% всей угледобычи. Если в 1913 г. в среднем на одну шахту добывалось 21,1 тыс. т, 45


а в 1921/22 г. 7,5 тыс., то в 4925/26 г. добывалось уже 52 тыс. т. Выросла электрификация рудников.
Более или менее значительные технические сдвиги имели место и в других отраслях промышленности. Положено было начало производству некоторых новых видов машин и оборудования, в частности производству автомашин и тракторов.
Успешно выполнялся план электрификации народного хозяйства. Введен был в строй ряд крупных электростанций: «Красный Октябрь» (Ленинград, 4922 г.), Каширская им. Л. М. Кагановича (1922 т.), Шатурская им. Ленина (1925 т.), Балахнинская (1925 г.); закопчена была строительством Волховская электростанция, введенная в строй в декабре 1926 г.
Итоги восстановления промышленности. В конце 1925 г. восстановительный процесс в промышленности был близок к завершению. Крупная промышленность СССР в целом давала в 1925 г. свыше трех четвертей довоенной промышленной продукции. В ряде отраслей промышленности довоенный уровень производства был превзойден. К этим отраслям принадлежали в частности — и это имело особенно большое значение — электростанции и машиностроительная промышленность. Это была огромная победа партии Ленина — Сталина, огромная победа рабочих и крестьян Советского Союза, победа ленинско-сталинского плана восстановления народного хозяйства на основах новой экономической политики.
Победа эта была одержана в непримиримой борьбе с классовым врагом и его агентурой внутри партии. На XII съезде партии (апрель 1923 г.) сторонники Троцкого предлагали пойти в кабалу к капиталистам, сдать иностранным капиталистам ® концессию жизненно необходимые для советского государства отрасли промышленности. Троцкисты, стремясь сорвать союз пролетариата и крестьянства, предлагали строить промышленность за счет эксплуатации крестьянства. В то же время они предлагали закрыть такие имевшие оборонное значение крупные заводы, как Нутиловскпй, Брянский и др., под тем предлогом, что эти предприятия «нерентабельны», и расширить сдачу в аренду частным капиталистам государственных предприятий. Все эти предложения, направленные к подрыву социалистической промышленности, к реставрации капитализма в промышленности, были с негодованием отвергнуты партией. Разбиты были также попытки троцкистов сорвать восстановление народного хозяйства и в частности промышленпо- сги путем вреднейшей политики повышения цеп.
XIV партконференция.о победе социализма в СССР. Успехи в деле восстановления промышленности и всего народного хозяйства выдвинули перед Советским Союзом новые задачи.
«Восстановление народного хозяйства приближалось к концу. Но стране Советов, стране строящегося социализма, недостаточно было простого восстановления хозяйства, простого достижения довоенного уровня. Довоенный уровень — это был уровень отсталой страны. Надо было двигаться дальше. Завоеванная Советским государством длительная передышка обеспечивала возможность дальнейшего строительства.
Но здесь со всей силой вставал вопрос о перспективах, о харак46


тере нашего развития, нашего строительства, вопрос о судьбах социализма в Советском Союзе» С
На этот 'вопрос партия в лице товарища Сталина дала ясный и четкий ответ. Ответ этот гласил, что рабочий класс и крестьянство СССР вполне могут одолеть экономически свою собственную буржуазию (которую они политически победили в октябре 1917 г.) и построить полное социалистическое общество; что ни 'затяжка пролетарской революции на Западе, ни частичная стабилизация капитализма в других странах не могут остановить нашего движения вперед; к социализму, хотя окончательная победа социализма в смысле устранения опасности вооруженной иностранной интервенции сможет быть достигнута только после победы пролетарской революции по крайней мере в нескольких странах.
Установка партии по вопросу о победе социализма в СССР была утверждена XIV партконференцией (апрель 1925 г.), решительно осудившей всяческие капитулянтские «теории» открытых и скрытых оппозиционеров — троцкистов, бухаринцев, зпновьевцев,— сводившиеся; к отрицанию возможности построения социализма в нашей стране.
§ 5. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В ПЕРИОД БОРЬБЫ
ЗА СОЦИАЛИСТИЧЕСКУЮ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЮ СТРАНЫ (1926—1929 гг.)
XIV съезд партии и курс на индустриализацию страны. В декабре4 1925 г. открылся XIV съезд партии. Товарищ Сталин в политическом отчете ЦК, нарисовав яркую картину роста политической и хозяйственной мощи СССР в результате восстановления в короткий срок промышленности и сельского хозяйства, призывал вместе с тем не успокаиваться па достигнутом, поскольку наша страна все еще оставалась- отсталой, аграрной: промышленность давала только’одну треть продукции всего народного хозяйства, а сельское хозяйство две трети. Товарищ Сталин поставил во весь рост задачу превращения Советского Союза в индустриальную страну, экономически независимую от капиталистических стран. Он указал, что социалистическая индустриализация страны является тем основным звеном, с которого нужно пачать развертывание строительства социалистического народного хозяйства. Только социалистическая индустриализация могла обеспечить хозяйственную самостоятельность страны, укрепление се обороноспособности и создание условий, необходимых для победы социализма в СССР.
«Превратить нашу страну из аграрной в индустриальную, способную производить своими собственными силами необходимое оборудование,— вот в чем суть, основа нашей генеральной линии»2,— говорил товарищ Сталии в заключительном слове по полптотчету ЦК на, XIV съезде партии.
1 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 259—260.
2 «XIV съезд ВКП(б)». Стенографический отчет, 1926, стр. 488.
<7


Против этой генеральной линии партии выступили зиновьевцы, пытавшиеся противопоставить ей свою линию, линию на сохранение и закрепление экономической отсталости Советского Союза и закабаление его иностранному капиталу. По плану зиновьевцев СССР должен был остаться аграрной страной, производящей и экспортирующей, главным образом, сельскохозяйственные продукты и ввозящей оборудование, вместо того чтобы производить его внутри страны. Это был план д а у э с и з а ц и п нашей страны. Принятие этого нлапа означало бы превращение нашей страны >в аграрный, сырьевой придаток промышленно развитых капиталистических стран, оставление ее слабой и безоружной перед лицом капиталистического окружения. Такая линия в конечном счете привела бы к краху социалистического строительства.
XIV съезд партии заклеймил «план» зиис®ьевцев как план закабаления СССР и с негодованием отверг его.
Вопреки проискам капитулянтов, мечтавших о реставрации капитализма -в СССР, съезд единодушно записал в своем решении:
«В области экономического строительства съезд исходит из того, что наша страна, страна диктатуры пролетариата, имеет «все необходимое для построения полного социалистического общества» (Лепин). Съезд считает, что борьба за победу социалистического строительства в СССР является основной задачей нашей партии» \
Генеральной линией партии в борьбе за решение этой исторической задачи съезд единодушно признал ленинско-сталинский план индустриализации СССР.
Второй период нэпа. Задачи промышленности в борьбе за социалистическую индустриализацию страны. Курс на индустриализацию страны означал переход к новому, второму периоду нэпа. Основная задача попрежнему состояла в том, чтобы в условиях новой экономической политики построить социалистический фундамент вашего народного хозяйства. Решение этой задачи, как неоднократно подчеркивали Ленин и Сталин, упиралось в развитие промышленности, являющееся основой социалистического строительства. Но в первый период нэпа, в условиях глубочайшей экономической разрухи, приходилось начинать пе с промышленности, а с сельского хозяйства, без восстановления которого невозможно было обеспечить развитие промышленности необходимым сырьем, продовольствием для рабочих, рынком сбыта. Теперь, после достигнутых успехов в восстановлении сельского хозяйства, центр тяжести в борьбе за построение социалистического фундамента народного хозяйства перемещался в сторону индустрии.
Генеральная линия на социалистическую индустриализацию стропы выдвигала перед промышленностью новые задачи, в корне отличные от задач, стоявших перед пей в период борьбы за восстановление народного хозяйства.
1. В восстановительпый период рост промышленной продукции происходил на основе оживления старых фабрик и заводов, со старой, отсталой техникой, которые могли скоро выйти из строя. 89% всех действовавших па 1 октября 1925 г. основных фондов госпромышле-н-^
1 «XIV съезд ВКП(б)». Стенографический отчет, 1926, стр. 958. 48


яости были дореволюционного происхождения. Теперь задача состояла в том, чтобы переоборудовать промышленные предприятия на основе новой техники.
2. Восстановление промышленности осуществлялось на слишком узкой базе, при отсутствии в стране необходимого машиностроительного производства. В 1925 г. продукция машиностроения составляла примерно только 8°/о всей продукции крупной промышленности. Задача состояла в том, чтобы создать мощную машиностроительную промышленность, вооруженную современной техникой.
3. В восстановительный период основной упор был сделан на развитие легкой промышленности. Удельный вес тяжелой промышленности в общей продукции всей крупной промышленности равнялся в 1925 г. только 43,4%. Особенно сильно отставала к концу восстановительного периода черная металлургия. Выплавка чугуна составила в 1925 г. 1 535 тыс. т, или 30% довоенной выплавки: производство стали было в 1925 г. в 2 раза меньше довоенного (2135 тыс. т против 4 231 тыс. т).
Задача* социалистической индустриализации страны требовала выдвижения на первый план тяжелой промышленности, без которой невозможно было ни дальнейшее развитие легкой промышленности, ни создание технической базы для социалистической реконструкции сельского хозяйства, ни укрепление обороноспособности страны, ни завоевание полной технико-экономической независимости СССР.
Товарищ Сталин разъяснял, что «не всякое развитие промышленности представляет собой индустриализацию. Центр индустриализации, основа ее состоит в развитии тяжелой промышленности (топливо, металл и т. п.), в развитии, в конце концов, производства средств производства, в развитии своего собственного машиностроения» *.
Источники средств для социалистической индустриализации. Социалистическая индустриализация страны, борьба за развитие тяжелой промышленности требовали огромных, миллиардных капиталовложений. Проблема источников этих капиталовложений, проблема накоплений была одпой из важнейших и труднейших проблем социалистической индустриализации. Трудность заключалась в том, что Страна Советов, страна строящегося социализма, не могла рассчитывать на получение каких-либо средств извне. Она принципиально не могла прибегнуть к таким обычным для капиталистических стран источникам средств, как грабеж колониальных или побежденных народов. Она не могла также рассчитывать на внешние займы, служащие обычно одним из важнейших источников средств для строительства индустрии в капиталистических странах,— капиталистические страны по понятным причинам отказывались предоставить займы Советскому Союзу. Приходилось поэтому строить тяжелую индустрию на свои собственные средства, найти средства внутри страны. И эти средства благодаря мудрой политике партии и советского правительства нашлись. Ибо СССР располагал такими источниками накопления, которыми не располагает пи одно капиталистическое государство.
'Сталин, О хозяйственном положении Советского Союза, Партиздат, 1937, стр. 6.
4 Экономика соц. промышлен. 49


1. Важнейшим из этих источников была экспроприация капиталистов и помещиков, национализация основных средств производства, обращение их во всенародную собственность.
2. Большое значение для решения задачй социалистического накопления имело аннулирование царских долгов, по которым одних только процентов пришлось бы выплачивать несколько сот миллионов рублей золотом ежегодно.
3. Серьезным источником накопления являлась сама социалистическая промышленность, прибыль от государственных фабрик и заводов, шедшая не па потребление паразитического класса капиталистов, а на дальнейшее расширение промышленности. Чистая прибыль, полученная в крупной промышленности', 'составила в 1926/27 г. 642 млн., в 1927/28 г.— 800 млн., в 1928/29 г.—1140 млн. руб.
4. Одним из источников накопления являлась прибыль от национализированной внешней торговли, а также от государственной внутренней торговли.
5. Важным рычагом накопления была ваша банковая система, а также мобилизация на строительство индустрии сбережений населения посредством массовых госзаймов и через сберегательные кассы. За время с октября 1925 г. до октября 1930 г. трудящиеся СССР дали взаймы своему государству на дело социалистической индустриализации страны свыше 2 млрд. руб. С 1 октября 1925 г. но 1 октября 1929 г. количество вкладчиков сберкасс выросло с 817,7 тыс. до 7 605,2 тыс., т. е. более чем в 9 раз, а сумма вкладов—с 33,5 млн. руб. до 496,1 млн., т. е. в 15 раз. Огромный рост поступлений от госзаймов и вкладов в сберкассы был результатом все возраставшего материального благосостояния трудящихся. В отличие от капиталистических стран, где накопление капитала сопровождается обнищанием рабочих и трудящихся крестьян, в стране строящегося социализма рост индустрии шел в ногу с ростом благосостояния трудящихся,— и в этом ярко сказалось преимущество социалистической индустриализации перед капиталистической.
6. Все большее значение в качестве источника накопления приобретал государственный бюджет. Ленин еще в 1922 г. указывал, что «тяжелая индустрия нуждается в государственных субсидиях»1. Но только начиная с 1925/26 г. советское государство получило возможность систематически я во все увеличивающихся размерах субсидировать промышленность через бюджет. В 1925/26 г. финансирование промышленности по бюджету превысило взносы ее в бюджет на 105 млн. руб., в 1926/27 г.— на 149 млн., в 1927/28 г.— на 189 млп., в 1928/29 г.— на 424 млн., в 1929/30 г.— более чем на 1 млрд. руб. Большая часть этих средств шла на развитие тяжелой индустрии. Значительную долю этих средств советская власть черпала из окрепшего сельского хозяйства. Уничтожив помещичью собственность на землю, советская власть освободила крестьянство от полумиллиардного ежегодного расхода на арендную плату помещикам. Благодаря этому крестьянство
1 Ленин, Сот., т. XXVII, стр. 349.
50


могло помочь государству строить новую (промышленность, в развитии которой крестьяне были кровно заинтересованы.
Лозунг режима экономии. Таковы были основные источники средств, которые советское государство могло использовать для дела социалистической индустриалиеации. Они давали возможность создавать те резервы, без которых невозможна была индустриализация страны. Из тих источников можно было бы при экономном и 'рациональном хозяйствовании получить сотни миллионов и миллиарды рублей для создания тяжелой индустрии. Однако, как указывал товарищ Сталин, возможность накопления не есть еще (реальность. Чтобы превратить возможность накопления в действительное социалистическое накопление, нужно было, во-первых, концентрировать излишки накопления в кредитных учреждениях, не допуская их распыления, и использовать их прежде всего для нужд промышленности; во-вторых, тщательно закрыть те щели, по которым часть излишков накопления уплывала в карманы частного капитала; в-третьих, образовать внутри промышленности известные запасы на предмет амортизации и расширения предприятий; в-четвертых, обеспечить накопление в руках государства известных резервов, необходимых для страховки страны от всякого рода случайностей, для витания промышленности, сельского хозяйства и т. д. Товарищ Сталин указывал вместе с тем, что недостаточно только накоплять, «надо еще уметь расходовать накопляемые резервы разумно, расчетливо, так, чтобы ни одна копейка народного добра не пропадала даром, чтобы использование накопления шло по основной линии удовлетворения важнейших запросов индустриализации нашей страны» ‘.
Чтобы не допустить распыления накоплений и обеспечить максимальное испольвовапие их по основной линии строительства социалистической индустрии, необходимо было, как указывал товарищ Сталин, осуществить следующие важнейшие мероприятия:
1) строить промышленные планы на основе точного учета ресурсов, резервов страны;
2) сократить, упростить и удешевить государственный, хозяйственный и кооперативный аппарат;
3) повести решительную борьбу со 'всякого рода излишествами как в управляющих органах, так и .в быту;
4) вести систематическую борьбу с расхищением общественной, социалистической собственности;
5) укрепить трудовую дисциплину, ликвидировать протулы на заводах и фабриках, поднять производительность труда.
XV партконференция выдвинула лозунг режима экономии как важнейшего условия успешного осуществления индустриализации страны. Реализация этого лозунга позволила снизить удельный вес адмипистративпо-уяравленчес'кйх расходов в едином госбюджете с 8,18% в 1926/27 г. до 3,29% в 1929/30 г. и удельный вес этих расходов в стоимости валовой продукции промышленности с 4,4% в 1926/27 г. до 2,9% в 1928/29 г.
‘Сталин, О хозяйственном положении Советского Союза, Партиздат, 1937, стр. 12.
4'
51


«Благодаря режиму экономил с каждым годом стали собираться все более значительные средства па капитальное строительство. Появилась возможность приступить к строительству таких гигантских предприятий, как Днепровская гидроэлектростанция, Туркестано-Сибирская железная дорога, Сталинградский тракторный завод, станкостроительные заводы, автомобильный завод «АМО» («ЗИС») и т. д.
Если в 1926—27 году было вложено в промышленность около 4 миллиарда рублей, то через три года удалось .вложить уже около 5 миллиардов рублей» Ч
Капитальное строительство и реконструкция промышленности. Проблема основных фондов и темпов развития. Уже в конце восстановп- тельного периода, как мы видели, были увеличены затраты на восстановление и расширение основных фондов промышленности. Борьба за социалистическую индустриализацию страны выдвинула проблему расширения основных фондов промышленности как одну из важнейших.
Первостепенное значение этой проблемы вытекало из необходимости технической реконструкции народного хозяйства и обеспечения возможно более высоких темпов развития «индустрии, в особенности тяжелой.
Необходимость высоких темпов развития промышленности диктовалась, как показал товарищ Сталин в своей речи на пленуме ЦК ВКП(б) 49 ноября 1928 г., теми условиями, в которых осуществлялось строительство социализма в СССР.
1. Мы имели в нашей стране, с одной стороны, наиболее передовую власть в мире, а с другой стороны, чрезмерно отсталую технику промышленности, представляющей базу социализма и советской власти. Чтобы добиться победы социализма в СССР, необходимо было ликвидировать это противоречие, необходимо было догнать и перегнать передовые капиталистические страны и в технико-экономическом отношении. А для этого нужно было обеспечить быстрый темп развития индустрии.
■2. Наша страна является единственной страной диктатуры рабочего класса, окруженной капиталистическими странами, многие из которых стояли впереди нас в технико-экономическом отношении. Чтобы в этих условиях отстоять свою независимость, Советский Союз должен был в кратчайший срок создать свою собственную мощную индустрию, а для этого необходимо было обеспечить быстрые темпы развития промышленности.
3. Быстрый темп развития индустрии диктовался также чрезмерной отсталостью нашего земледелия, преобладанием в нем мелкого товарного производства, раздробленного и базировавшегося па совершенно отсталой технике. Невозможно было двигать вперед индустрию, не реконструируя сельское хозяйство и не подгоняя его к индустрии. Для реконструкции же сельского хозяйства был необходим быстрый темп развития индустрии, прежде всего производства средств производства.
«Но что значит,— говорил товарищ Сталин,— быстрый темп раз-
* «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 269. 52


вития индустрии? Это значит — побольше капитальных вложений в промышленность» *.
Ход расширения основных фондов. Как осуществлялись директивы партии о расширении основных фондов промышленности?
Из года в год капитальные вложения в промышленность же в большей мере превышали износ ее основных фондов. Это видно из следующей таблицы:
Капитальные вложения и износ основных фондов планируемой промышленности (в млн. руб., в иенах 1926/27 г., включая промжилфонд)
Годы
Вложения
Износ
Превышение вложений над износом
1926/27
1927/28
1928/29
1098
1 367
1840
334
361
396
764 1006 1444
Все более возрастал удельный вес промышленности в общей сумме капитальных затрат на народное хозяйство: с 18,4% в 1926/27 г. он поднялся до 25,8% в 1929 г.
Преобладающая часть капитальных вложений, направляемых в промышленность, шла на строительство тяжелой индустрии.
Основные фонды всей крупной промышленности выросли с 8 105 млн. руб. на конец 1925 г. до 10 985 млн. руб. на конец 1929 г., или на 35,5%. При этом основные фонды труппы А (производство средств производства) увеличились с 1 октября 1925 г. по 1 октября 1929 г. на 51,1% (с 4 352 млн. руб. до б 579 млн.), а основные фонды группы Б (производство предметов потребления) — на 18,3% (с 3 753 млн. руб. до 4 439 млн.).
В результате удельный вес группы А в действующих основных фондах крупной промышленности вырос с 53,7% па 1 октября 1925 г. до 59,7% на 1 октября 1929 г.
Обновление основных фондов. Капитальные вложения с каждым годом все в большей мере шли на новое строительство фабрик и заводов. Удельный вес вложений в новое строительство в общей сумме капитальных вложений в промышленность вырос с 12,3%в 1925/26 г. до 29,6% в 1928/29 г.
В результате нового строительства, а также расширения и реконструкции старых предприятий основные фонды социалистической промышленности, особенно тяжелой индустрии, были значительно обпоз- лепы. В основных фондах всей госпромышленности, действовавших на 1 октября 1928 г., доля дореволюционных фондов составляла 63%, а в тяжелой промышленности — только 53%, тогда как на 1 октября 1925 г. доля дореволюционных основных фондов равнялась по всей
‘Сталин, Об индустриализации страны а о правом уклоне в ВКП(б), Партиздат, 1937, стр. 3—4.
53


промышленности 89%, а по тяжелой 'Промышленности 85%. Особенно сильно обновлены были основные фонды в топливной, электротехнической, строительной и химической отраслях промышленности.
Техническая реконструкция промышленности. Расширение основных фондов промышленности сопровождалось ее технической реконструкцией.
В области энергетики шла замена паровой машины паровой турбиной и происходил интенсивный рост использования гидроэнергии. К концу 1928 г. удельный вес паровых турбин в мощности всех первичных двигателей в промышленности достиг 28,3%, а на электростанциях общего пользования 76.3%. Удельный вес водяных турбин вырос с 2% в 1925/26 г. до 10,7% в 1928 г.
Значительно подвинулась вперед механизация угледобычи. К концу 1929 г. в Донбассе было 711 тяжелых и 208 легких врубовых машин и 1152 отбойных молотка, тогда как на 1 октября 1925 г. было всего 95 тяжелых м 17 легких врубовых машин и почти пи одного отбойного молотка. Удельный вес механизированной добычи угля в Донбассе поднялся с 5,6% в 1924/25 г. до 30,6% к концу 1929 г.
Продолжалась реконструкция нефтяной промышленно; ст и. В 1928/29 г. па долю тартания приходилось уже только 3,9% нефтедобычи против 36,9% в 1924/25 г. Электрификация нефтедобычи достигла в 1928/29 г. 95,3%, т. е. была в основном завершена.
В черной металлургии и машиностроении, особенно к концу рассматриваемого периода, развернулось огромное строительство новых предприятий, оборудованных новейшей, наиболее передовой техникой. Новые доменные печи строились преимущественно объемом свыше 800 м3, полностью механизированными; на строившихся тракторных заводах осуществлялся в полной мере принцип непрерывного потока и т. д.
Успехи социалистической индустриализации. Рост промышленной продукции. Последовательное проведение политики индустриализации страны обеспечило быстрый рост промышленности. Уже в 1926 г. продукция промышленности на 8% превысила довоенный уровень. Основные фонды промышленности превысили в этом году довоенный уровень значительно больше — на 23%. Таким образом, в промышленности имелись уже известные резервы мощностей,. обеспечивавшие ее дальнейший рост.
К концу 1927 г. ясно определились решающие успехи политики индустриализации. Удельный вес промышленности в народном хозяйстве достиг 42%, т. е. довоенного уровня. Удельный вес социалистического сектора промышленности вырос с 81% в 1924/25 г. до 86% в 1926/27 г., тогда как удельный вес частного сектора упал за тот же период с 19 до 14%. Таким образом, индустриализация СССР носила ярко выраженный социалистический характер, и вопрос «кто кого» в области промышленности был предрешен в пользу социализма.
Еще бблыпих успехов достигла социалистическая промышленность в последующие годы борьбы за индустриализацию страны.
54


В 1929 г. продукция крупной промышленности СССР в ценах 1926/27 г. достигла 19,9 млрд. руб.1 против 7,7 млрд. руб. в 1925 г. и 10,2 млрд. руб. в 1913 г. Один только прирост продукции за время с 1925 но 1929 г. превысил всю продукцию крупной промышленности 1913 г.
Особенно сильно «выросла продукция тяжелой промышленности (производства средств производства), достигшая в 1929 г. 10,9 млрд, руб., что составляло 202% к довоенному уровню (5,4 млрд). Удельный вес производства средств производства в валовой продукции всей промышленности составил в 1929 г. 42,4% против 33,3% в 1913 г.
Еще сильнее, чем тяжелая промышленность в целом, выросло советское машиностроение, решающее значение которого для технической реконструкции народного хозяйства не раз подчеркивалось товарищем Сталиным. Продукция машиностроения в 1929 г. почти в три раза превысила довоенный уровень, а уде льный вес ее в продукции всей промышленности вырос с 6,8% в 1913 г. до 11,2% в 1929 г. Из отдельных отраслей машиностроения за время с 1925 по 1929 г. наиболее «сильно выросли производство двигателей, электротехническое и сельскохозяйственное машиностроение.
Значительных успехов достигла за рассматриваемый период и ч е р- ная металлургия, бывшая к концу восстановительного периода одной из отсталых отраслей промышленности.
Выплавка чугуна выросла с 1 309 тыс. т в 1925 г. до 4 021 тыс. т «в 1929 г., т. е. в 3,1 раза; выплавка стали увеличилась с 1 868 тыс. т в 1925 г. до 4 854 тыс. т в 1929 г., или в 2,6 раза; выпуск проката вырос с 1 390 тыс. т в 1925 г. до 3 898 тыс. т в 1929 г., или в 2,8 раза. Однако «вследствие чрезмерной отсталости черной металлургии к концу восстановительного периода продукция ее и в 1929 г. была лишь немногим выше довоенной: производство стали—на 16,6, выпуск проката — на 11,4%, выплавка же чугуна была даже на 4,8% меньше довоенной. Как достижение черной металлургии за этот период следует отметить начало освоения производства качественного проката, выпуск которого достиг в 1929/30 г. 227 тыс. т.
Добыча каменного угля, достигшая довоенного уровня в 1927 г., в 1929 г. превысила довоенную почт® на 40°/о, составив 40,1 млн. т против 29,1 млн. т в 1913 г. Все же каменноугольная промышленность, как и черпая металлургия, отставала от развития других отраслей индустрии и от потребностей народного хозяйства.
Отставала от этих потребностей и хи минее кая промышленность, хотя продукция ее в 1929 г. в 1,5 раза «превысила довоенный уровень и в 2,5 раза уровень 1925 г. Вместе с тем химическая промышленность имела ряд достижений в освоении новых видов производства. •
Темпы развития промышленности. Рост промышленной продукции в
* По кругу отраслей, учитывавшихся в 1913 г. Продукция всей промышленности (включая мелкую) составила в 1929 г. 25,7 млрд. руб.
55


период борьбы за социалистическую индустриализацию страны, как и в восстановительный период, шел рекордными, невиданными при капитализме и все возраставшими темпами.
Темпы роста валозой продукции промышленности (в в/0 к предыдугцему году1)
Вся промышленность
Группа А
Группа Б
1927 г.
114,4
114,5
114,3
1928 г<
124,8
122,2
126,8
1929 г.
125,9
131,7
121,6
В то 'время как продукция 'крупной промышленности СССР составила в 1929 г. по отношению к уровню 1913 г. 190,5%, продукция крупной промышленности капиталистического мира достигла в этом же году 146,6% уровня 1913 г. За период с 1925 но 1929 г. продукция крупной промышленности СССР увеличилась на 150,6%, а в капиталистическом мире, переживавшем в это время полосу относительной стабилизации, пресловутого «процветания»,— только на 19%.
Сопоставление темпов роста промышленной продукции в СССР и в капиталистических странах ярко демонстрирует преимущества советской системы производства перед системой капиталистической. Преимущества эти, как указал товарищ Сталин на XV съезде партии, заключаются в том, что: 1) наша крупная промышленность как промышленность национализированная свободна от корыстных и антиобщественных интересов капиталистических групп и развивается в интересах всего общества ,в целом; 2) наша промышленность является самой крупной и самой концентрированной в мире; 3) социалистическая промышленность развивается по плану, под руководством советского государства, как единое хозяйство; 4) социалистическая промышленность имеет возможность проводить политику неуклонного снижения себестоимости и отпускных цен, расширяя тем самым рынок для своей продукции, создавая для себя постоянно растущий источник накопления; 5) социалистическая промышленность может развиваться в обстановке постепенного сближения между городом и деревней; 6) социалистическая промышленность опирается на рабочий класс, как на гегемона всего нашего развития, и имеет благодаря этому немыслимые при капитализме возможности для развития техники, подъема производительности труда, рационализации производства.
Численность рабочих. Производительность труда. Рост промышленной продукции ® годы 1926—1929 сопровождался увеличением числа рабочих при одновременном росте производительности труда. Число рабочпх и служащих, занятых в крупной промышленности, увеличилось с 2 678 тыс. в 1925/26 г. до 3 366 тыс. в 1929 г., что примерно на 30% превышало количество лиц наемного труда, запятых в крупной промышленности в 1913 г. Среднегодовая выработка на одного рабочего в 1929 г. в 1,5 раза превысила довоенный уровень, несмотря на огромное уменьшение рабочего дня. Особенно значительными достижениями в области подъема производительности труда
* Цифры даны по кругу отраслей, учитывавшихся в 1913 г.
56


ознаменовался 1929 год. «Едва ли можно сомневаться,— писал товарищ Сталин в своей знаменитой статье «Год великого перелома», подводившей итоги 1929 г.,— что одним из самых важных фактов, если не самым важным фактом нашего строительства за последний год, является тот факт, что нам удалось добиться решительного перелома в области производительности труда. Перелом этот выразился в развертывании творческой инициативы и могучего трудового подъема миллионных масс рабочего класса на фронте социалистического строительства» Ч
Социалистическое соревнование. Наиболее, ярким проявлением роста творческой инициативы и трудового подъема рабочих масс явилось развернувшееся по почину ленинского комсомола социалистическое соревнование.
Первый договор социалистического соревнования был подписан на заводе «Красный выборжец» в марте 1929 г., а уже через несколько недель, накануне XVI партконференции, передовики соревнования могли сообщить о своих первых успехах. Особенно большой размах социалистическое соревнование получило после XVI партконференции (апрель 1929 г.), принявшей обращение ко всем трудящимся о развертывании соцсоревнования.
К концу 1929 г. социалистическим соревнованием были охвачены уже сотни тысяч рабочих. В декабре 1929 г. состоялся I Всесоюзный съезд ударных бритад, подытоживший первый опыт социалистического соревнования и призвавший рабочих к дальнейшему развертыванию ого. Съезд признал основной формой соцсоревнования ударную бригаду.
Рабочие, включившиеся в социалистическое соревнование, показали образцы героической работы. Они выдвигали встречные планы и перевыполняли намеченные партией и правительством планы социалистического строительства. Труд из подневольной и каторжной повинности, каким он был при капитализме, стал превращаться «в дело чести; в дело славы, в дело доблести и геройства» (Сталин).
Материальное положение рабочих. На основе успехов социалистической индустриализации происходило неуклонное улучшение материального положения промышленных рабочих. Манифестом ЦИК СССР от 15 октября 1927 г. в связи с 10-летним юбилеем Великой Октябрьской Социалистической революции было провозглашено введение 7-часового рабочего дня. Осуществление этого манифеста началось в 1928 г., а на 1 апреля 1930 г. на 7-часовой рабочий день было переведено уже 31,4% всех промышленных рабочих.
Годовой фонд заработной платы в крупной промышленности вырос с 1194 млн. руб. в 1924/25 г. до 3 222 млн. руб. в в 1929 г., т. е. почти в 3 раза. Среднегодовой заработок рабочего в крупной промышленности увеличился с 566 руб. в 1924/25 г. до 957 руб. в 1929 г., т. е. на 69% с лишним. Более чем в 2,5 раза вырос за это время бюджет социального страхования. «Если,— говорил товарищ Сталин на XVI съезде партии,— прибавить к этому об-
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 265.


■стоятельству ряд других факторов вроде увеличения роли общественного питания, удешевления жилищ для рабочих, громадного количества стипендий для рабочих и детей рабочих, культурного обслуживания и т. д., то можно смело сказать, что увеличение зарплаты рабочих составит гораздо больший процент, чем это указывается в статистике некоторых наших учреждений»1.
Проблема кадров. Быстрые темпы роста промышленности выдвинули как одну из важнейших проблему квалифицированных кадров рабочих и инженерно-технических сил. Особенно остро встал -вопрос о подготовке кадров советских специалистов в связи с процессом шахтинских вредителей. В 1928 г. была раскрыта крупная вредительская организация буржуазных специалистов в Шахтинском районе Донбасса. Будучи тесно связаны с бывшими собственниками предприятий— русскими и иностранными капиталистами, а также с иностранной военной разведкой, шахтинские вредители ставили своей целью сорвать рост социалистической промышленности и облегчить восстановление капитализма в СССР. Пользуясь тем, что многие хозяйственники-большевики недостаточно разбирались в технических вопросах, •опи неправильно вели разработку шахт, портили машины, множили аварии, затопляли шахты, организовывали взрывы и поджоги заводов, электростанций. Они сознательно срывали мероприятия по улучшению материального положения рабочих, нарушали законы об охране труда.
Вредители предстали перед советским судом и получили по заслугам. «Урок, вытекающий из шахтинского дела,— говорил товарищ Сталин,— состоит в том, чтобы ускорить темп образования, создания повой технической интеллигенции из людей рабочего класса, преданных делу социализма и способных руководить технически пашей социалистической промышленностью»2.
Июльский (1928 г.) пленум ЦК ВКП(б) указал, что' подготовка новых, советских специалистов превращается в важнейшую задачу всей партии. Товарищ Сталин призвал большевиков-хозяйственников овладеть техникой производства, чтобы вредители из старых буржуазных специалистов пе могли их больше обманывать. Работа по созданию кадров советских специалистов из людей рабочего класса выражалась в расширении сети втузов и техникумов, улучшении их учебной работы, введении непрерывной производственной практики студентов, передаче ряда втузов и техникумов в ведение хозяйственных наркоматов, улучшении социального состава студенчества. Удельный вес рабочих среди вновь принятых студентов увеличился с 5О,8°/о в 1926/27 г. до 63,8°/о в 1928/29 г. На учебу были мобилизованы тысячи партийцев, комсомольцев и преданных долу рабочего класса беспартийных.
Подготовка кв а л и ф иц ир ова пн ы х рабочих развертывалась, главным образом, по линии ФЗУ. Число учащихся ФЗУ выросло с 60 тыс. в 1925 г. до 100 тыс. к концу 1929 г. Кроме того, расши-
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 10-е, стр. 383.
‘Сталин, Об итогах июльского пленума ЦК ВКП(б), 1928, стр. 26. 58


рена была есть профтехническпх курсов, курсов для переподготовки безработных и т. п.
Организация производства и управления промышленностью. Успешному развертыванию промышленного производства способствовало улучшение организации производства и управления промышленностью. Особенно большое значение имело развитие специализации промышленности, шедшей как по пути стандартизации продукции, так и по пути выделения производства ряда изделий в специальные предприятия и отрасли. Специализация обусловила широкое развитие массового и крупносерийного производства и способствовала внедрению поточной системы организации производства.
В 1926 г. ирожгесдепа была реорганизация ВСНХ. Вместо Центрального управления госпромышлениоютью (Цугпрома) ш Главного экономического управления (ТЭУ) были созданы главные управления и комитеты по отдельным отраслям промышленности и Планово-экономическое управление для сводного планирования промышленности. Ио декрету от 29 июня 1927 г. расширена была оперативная самостоятельность предприятий при одновременном усилении руководящей плановой рблп трестов. В 1929 г. управление промышленностью подверглось дальнейшей реорганизации. Главные управления ВСНХ были ликвидированы и заменены созданными па базе синдикатов хозрасчетными объединениями, осуществлявшими как оперативное, так и плановое руководство предприятиями п трестами. По постановлению ЦК ВКП(б) от 5 декабря 1929 г. предприятие было объявлено основным звеном управления промышленностью. В соответствии с этим в постановлении ЦК указывалось, что основой дальнейшего улучшения системы управления социалистической промышленностью является техническое обслуживание предприятия, наиболее совершенная организация труда яа нем, полное проведение единоначалия и т. д. Предприятия были переведены на самостоятельный баланс, им оставлялась часть экономии от снижения себестоимости. Хозрасчет стал применяться и в отношении цехов.
Первый пятилетний план развития народного хозяйства. До 1928 г. развитие промышленности направлялось годичными планами. В конце 1927 г. XV съезд партии, «...исходя из укрепления планового начала в народном хозяйстве и имея в виду организацию планомерного наступления социализма против капиталистических элементов по всему фронту народного хозяйства... дал директиву соответствующим органам о составлении первого пятилетнего плана народного хозяйства»1.
XVI партконференция приняла первую пятилетку по строительству социализма, причем отвергла защищавшийся правыми капитулянтами «минимальный» вариант, утвердив «оптимальный» вариант пятилет- нето плана как обязательный при псяких условиях.
По пятилетпему плану общий размер капитальных вложений в народное хозяйство был определен в 64,6 млрд. руб. Из пих вло-
1 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 276. 59


жепия в промышленность и электрификацию должны были составить 19,5 млрд. руб.
«Осшмзпая задача пятилетки,— указывал товарищ Сталин,— состояла в том, чтобы создать в нашей стране такую индустрию, которая была бы способна перевооружить и реорганизовать не только промышленность в целом., но и транспорт, но и сельское хозяйство — на базе социализма» *. Товарищ Сталин подчеркивал, что основным звеном пятилетнего плана, с которого надо было начать осуществление пятилетки, являлась тяжелая промышленность с ее сердцевиной — машиностроением, ибо только тяжелая промышленность способна реконструировать все отрасли народного хозяйства.
Борьба за выполнение первого пятилетнего плана вызвала новый трудовой подъем масс, вдохновленных грандиозными перспективами социалистического строительства. Капитальное строительство и реконструкция промышленности приняли гигантские размеры. Развернулась стройка Днепрогэса. Началась и продолжалась стройка ряда крупнейших машиностроительных заводов: Краматорского, Уралмаша, Горловского, автомобильных заводов в Москве и Горьком, пигаигтскпх тракторных заводов, заводов комбайнов, огромного завода сельскохозяйственных машин в Ростове на Дову. Производилась коренная реконструкция Луганского паровозостроительного завода. Строились Березниковский и Сталиногорский химкомбинаты. Началось строительство Магнитогорского металлургического завода. Расширялся Кузбасс — вторая угольная база Советского Союза, и т. д. и т. д. Громадный Сталинградский тракторный завод был выстроен за 11 месяцев. На важнейших стройках рабочие превысили мировые рекорды производительности труда.
«История еще не знала такого гигантского размаха нового промышленного строительства, такого пафоса нового строительства, такого трудового героизма миллионных масс рабочего класса»2.
Борьба с вражескими попытками срыва социалистической индустриализации страны. Огромные успехи, достигнутые в деле социалистической индустриализации СССР, были завоеваны в непримиримой борьбе с классовыми врагами и их агентурой внутри партии, все более ожесточавшимися по мере того, как множились победы социализма и подрывались устои капитализма в стране. Враги всячески стремились сорвать социалистическую индустриализацию страны.
В 1927 г. троцкистско-зпиовьевский блок состряпал очередную ан- тилепппскую платформу, наиболее лживую и фарисейскую из всех оппозиционных платформ. Троцкисты и зиновьевцы лживо рекламировали себя в этой платформе поборниками «сверхиндустрпализации», обвиняя ЦК в том, что он ведет индустриализацию недостаточно быстрыми темпами. На самом же деле они под прикрытием этих «левых» фраз издевались пад политикой социалистической индустриализации, отстаивая ориентацию на иностранные капиталистические концессии в
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 369.
8 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 284.
60


СССР, требуя сдачи иностранцам в концессию целого ряда фабрик и заводов.
Партия единодушно отвергла эту капитулянтскую платформу: за политику ЦК голосовало свыше 99% членов партии.
Будучи идеологически разбиты и потеряв всякую почву в рабочем классе, троцкисты перестали быть политическим течением. Опи превратились в беспринципную клику политических мошенников, в банду политических двурушников.
С переходом партии в наступление на кулачество (после XV парт- съезда) оживилась антипартийная деятельность бухаринско-рыковской, право-оппортунистической группы. Выступая в защиту кулачества, этого последнего оплота капитализма в Советском Союзе, бухаринско- •рыковская группа в то же время кричала об обременительности индустриализации для народа, о преждевременности строительства тяжелой индустрии. Участник этой группы Угланов выступал против строительства Днепростроя и требовал перемещения средств из тяжелой промышленности в легкую. Угланов и другие правые капитулянты возражали против строительства в Москве машиностроительных заводов, настаивая на том, чтобы Москва оставалась «ситцевой». Партия разгромила правых оппортунистов, признав пропаганду их взглядов несовместимой с пребыванием в партии.
При разработке первого пятилетпего плана правые и «левые» капитулянты одинаково отстаивали минималистские темпы развития промышленности, исходя из буржуазно-вредительской «теории» затухающей кривой. В троцкистской докладной записке ОСВОК (Особого совещания по восстановлению основного капитала) предлагалось систематически понижать размеры капиталовложений. С этим троцкистским планом перекликались составленные в Госплане под руководством меньшевика-вредителя Громана «Перспективы развертывания народного хозяйства СССР на 1926/27—1930/31 гг.» и разработанные в ВСНХ под руководством меньшевика-вредителя Гинзбурга «Материалы к пятилетнему плану развития промышленности СССР (1927/28—1931/32 гг.)». Оба эти документа намечали не ускорение, а замедление темпов развития промышленности, они были рассчитаны на срыв социалистического строительства. Правые капитулянты в лице Рыкова попытались противопоставить пятилетиему плану свой двухлетний плап, придуманный, как указывал товарищ Сталин, специально для того, чтобы развенчать пятилетку и сократить ассигнования па развитие индустрии.
Партия под руководством товарища Сталина разоблачила контрреволюционную сущность всех этих планов и единодушно приняла большевистский, подлинно революционный план первой пятилетки.
Обострение классовой борьбы внутри страны и обострение внутрипартийной борьбы усугубило те трудности, с которыми было сопряжено осуществление социалистической индустриализации СССР. Однако партия <и рабочий класс СССР под руководством великого Сталина преодолели эти трудности и обеспечили победу политики социалистической индустриализации страны, подготовив почву для коллективизации сельского хозяйства и дальнейших шобед социализма.
61


§ в. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В ПЕРИОД БОРЬБЫ ЗА КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
(1930—1934 гг.)
Борьба за коллективизацию сельского хозяйства и (задачи промышленности. На XV съезде нарпип, говоря о быстром росте социалистической промышленности, товарищ Сталин указал наряду с этим на отсталость сельского хозяйства, обусловленную его распыленностью, и подчеркнул, что незавидное состояние сельского хозяйства создает угрозу для всего народного хозяйства. Единственный выход из этого положения, говорил товарищ Сталин,— в переходе мелких и распыленных крестьянских хозяйств на коллективную обработку земли на базе повой, высшей техники.
XV съезд партии вынес решение о всемерном развертывании к о л- лективизации сельского хозяйства.
Необходимость борьбы за развертывание коллективизации сельского хозяйства вытекала из того, что нельзя было в продолжение долгого времени базировать советскую власть и социалистическое строительство на двух разных основах — на основе самой крупной и объединенной социалистической промышленности, осуществлявшей быстрыми темпами расширенное воспроизводство, и на основе самого раздробленного и отсталого мелкотоварного крестьянского хозяйства, которое не только не осуществляло в своей массе ежегодно расширенного воспроизводства, но не всегда имело возможность осуществлять даже простое воспроизводство. Для дальнейшего развития социалистического народного хозяйства необходимо было преодолеть это противоречие. Необходимо было укрупнить сельское хозяйство и сделать его способным к расширенному 'воспроизводству. А этого можно было достигнуть лишь путем объединения мелкокрестьянских хозяйств в крупные коллективные хозяйства, вооруженные современной техникой, с одной стороны, и путем вытеснения капиталистических элементов из земледелия, с другой.
К концу периода борьбы за социалистическую индустриализацию страны были достигнуты и первые серьезные успехи в проведении политики коллективизации сельского хозяйства, выразившиеся в повороте середняка в сторону колхозов и начале массового колхозного движения. Эти успехи наряду с успехами социалистической индустриализации позволили в конце 1929 г. перейти от проводившейся до этого политики ограничения кулачества к политике ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации.
«Это был глубочайший революционный переворот, скачок из старого качественного состояния общества в новое качественное состояние, равнозначный по своим последствиям революционному перевороту в октябре 1917 года» ’.
Кулачество представляло собой последний и вместе с тем самый многочисленный эксплуататорский класс в нашей стране. Пока оно существовало, пока его развитие только ограничивалось советской властью, на него, как на последний оплот капитализма в нашей
1 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 291.
62


страте, возлагали свои главные надежды все контрреволюционные силы внутри СООР и за его рубежами. Вот почему, как только были созданы необходимые для этого предпосылки, советская власть экспроприировала кулачество, передав принадлежавшие ему средства производства в руки колхозов, ставших наряду с совхозами социалистической базой советской власти в области сельского хозяйства. «Тем самым были уничтожены внутри страны последние источники реставрации капитализма и вместе с тем были созданы новые, решающие условия, необходимые для построения социалистического народи эго хозяйства»'.
Если известный уровень развития промышленности, в первую очередь тяжелой индустрии, являлся одпой из основных предпосылок широкого развертывания коллективизации сельского хозяйства, то начало массового перехода крестьянства на путь колхозов в свою очередь выдвигало перед промышленностью еще более высокие требования.
В начальный период нэпа преобладающее значение имела товарная, рыночная форма смычки между городом и деревней, между промышленностью к сельским хозяйством. Теперь основной формой смычки между городом и деревней становилась производственная смычка. Промышленность призвана была обеспечить коллективизирующееся сельское хозяйство повой техникой, современными средствами производства, обеспечить создание в кратчайший срок технической базы для социалистической реконструкции сельского хозяйства. Особенно большие и трудные задачи стояли перед отраслями промышленности, непосредственно обслуживающими производственные нужды коллективизированного сельского хозяйства: тракторостроением, сельхозмашиностроением, автостроением и химической промышленностью.
Благодаря героическим усилиям партии и рабочего класса промышленность успешно справилась с этими трудными задачами.
XVI съезд партии об итогах борьбы за индустриализацию страны и о дальнейших задачах промышленности. В конце июня 1930 г. собрался XVI съезд партии. В политотчете ЦК товарищ Сталин в ярких цифрах проиллюстрировал успехи, достигнутые к тому времени в борьбе за индустриализацию страны. Если в довоенное время доля промышленности в валовой продукции всего народного хозяйства составляла 42,1%, а доля сельского хозяйства 57,9%, то в 1929/30 г. доля промышленности составила уже не менее 53%, а доля сельского хозяйства — около 47%. «Это значит,— сказал товарищ Сталин,— что удельный вес промышленности начинает уже возобладать над удельным весом сельского хозяйства, и мы находимся накануне превращения из страны аграрной в страну инвустри- а н>ную»'2.
Товарищ Сталин указал, далее, что самым ярким показателем роста индустриализации следует считать увеличение удельного веса производства орудий и средств производства в общей продукции промышленности: в продукции всей промышленности
1 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 292.
* Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 10-е, стр. 363.
63-


доля тяжелой 'промышленности ('производства орудий и средств производства) составила в 1929/30 г. 32,7% против 27,2% в 1927/28 г., в продукции же промышленности, планируемой ВСНХ,-доля тяжелой промышленности составила в 1929/30 г. не менее 48% против 42,7% в 1927/28 г.
«Это значит,— сказал товарищ Сталин,— что мы уже подняли и развертываем дальше основу пашей экономической независимости, нашу тяжелую индустрию» 1.
Отметив исключительно высокие темпы развития крупной социалистической промышленности, товарищ Сталин вместе с тем" подчеркнул, что нельзя смешивать темп развития промышленности с •уровнем ее развития и следует помнить, что, несмотря на небывалые темпы развития социалистической индустрии, она по уровню развития еще намного отставала от индустрии передовых капиталистических стран. Так, например, в то время как у пас производство электроэнергии увеличилось с 1924 по 1929 г. почти до 600%, оно в США увеличилось только до 181%, в Канаде—ДО' 218% и т. д. Однако в 1929 г. выработка электроэнергии в СССР составила лишь 6 465 млн. квтч против 126 млрд, квтч в США, 17 628 млн. квтч в Канаде и т. д. Такое же положение было и с производством металла. Хотя выплавка чугуна выросла у нас за время с 1927/28 по 1929/30 г., т. е. за три года, почти вдвое, однако опа в конце 1929/30 г. составила только 5,5 млн. т против 42,3 млн. т, выплавленных в 1929 г. в США, 13,4 млн. т в Германии, 10,45 млн. т во Франции, 7,7 млн. т в Англии. Отсюда следовало, что «только дальнеймее ускорение темпа развития пашей промышленности даст нам возможность догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны» и что «люди, болтающие о необходимости снижения темпа развития нашей промышленности, являются врагами социализма, агентами наших классовых врагов»2.
Победа социализма в промышленности. Бурный рост промышленности происходил исключительно за счет социалистического ее сектора при неуклонном абсолютном и относительном падении частнохозяйственного и капиталистического сектора. Капитальные вложения в промышленность по социалистическому сектору выросли с 1 270 млн. руб. в 1926/27 г. до 2 046 млн. руб. в 1928/29 г., а по частнохозяйственному и капиталистическому сектору они понизились с 63 млн. руб. ® 1926/27 г. до 56 млн. руб. в 1928/29 г. Валовая продукция социалистического сектора промышленности выросла с 11 999 млн. руб. в 1926/27 г. до 18903 млн. руб. в 1928/29 г., или на 57,5%, а продукция частнохозяйственного и капиталистического сектора уменьшилась с 4 043 млн. руб. в 1926/27 г. до 3 389 млн. руб. в 1928/29 г., или на 16,2%. В крупной (цензовой) промышленности удельный вес социалистического сектора вырос с 97,7% в 1926/27 г. до 99,1% в 1928/29 г., а удельный вес частнохозяйствспното и капиталистического сектора соответственно понизился с 2,3 до 0,9%.
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 10-е, стр. 364.
* Там же, стр. 369.
64


Задача, поставленная товарищем Сталиным на XV съезде партии,— держать курс на ликвидацию капиталистических элементов в народном хозяйстве — к концу рассматриваемого периода была в области промышленности в основном решена.
«Ясно,— сказал товарищ Сталин в политотчете ЦК XVI съезду партии,— что вопрос «кто кого», вопрос о том, социализм ли победит капиталистические элементы в промышленности или они победят социализм,— уже решен в основном в пользу социалистических форм промышленности. Решен окончательно и бесповоротно»
Указав на успешное выполнение и перевыполнение передовыми отраслями промышленности заданий первого пятилетнего плана, товарищ Сталин решительно поддержал зародившийся в массах лозунг выполнения пятилетки в четыре года. По предложению товарища Сталина, XVI съезд поручил ЦК партии «обеспечить и в дальнейшем .'То'ч.’ыо большевистские темпы социалистического строительства, добиться действительного выполнения пятилетки в четыре года.
Лозунг «техника в период реконструкции решает все». Успехи в развитии тяжелой промышленности и особенно машиностроения позволили приступить к реконструкции всех отраслей народного хозяйства на базе новой, современной техники. Техническая реконструкция народного хозяйства становилась важнейшей очередной задачей партии и советской власти. Без реконструкции основных отраслей народного хозяйства невозможно было удовлетворить растущие потребности страны, довести до конца наступление социализма по всему фронту, невозможно было догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страны. Техника приобретала, таким образом, решающее значение. Между тем среди хозяйственных работников было распространено неправильное, пренебрежительное отношение к технике, непонимание ее роли и значения в период реконструкции. Необходимо было покончить с этой недооценкой значения техники, повернуть хозяйственников-коммунистов лицом к техпико. Огромную роль в этом отношении сыграло известное выступление товарища Сталина на первой конференции работников промышленности в феврале 1931 г., в котором он призвал большевиков к овладению техникой, подчеркнув, что «техника в период реконструкции решает все». Выступление товарища Сталина и выдвинутый им лозунг положили начало созданию многих тысяч советских специалистов, новой, советской производственно-технической интеллигенции рабочего класса и крестьянства, ставшей основной силой хозяйственного руководства. Этим решение задачи реконструкции народного хозяйства было значительно облегчено.
Шесть условий товарища Сталина и перестройка работы промышленности. Изменения, происшедшие за последние годы в экономике страны в результате бурного роста промышленности и коллективизации сельского хозяйства, создали новую (Обстановку, новые условия для дальнейшего развития промышленности и требовали новых приемов руководства ею. Товарищ Сталин в речи на совещании хозяйствепви-
1 Там же, стр. 360.
5 Экономика соц. промышлен.
65


ков 23 июня 1931 г. подробно охарактеризовал эти новые условия, вошедшие в историю как «шесть условий победы», и четко сформулировал вытекающие из иих новые задачи.
Первой задачей в деле перестройки руководства промышленностью соответственно новым условиям было, как указал товарищ Сталин, «.организованно набирать рабочую силу в порядке договоров с колхозами, механизировать труд». Эта задача с необходимостью вытекала, во-первых, из ликвидации безработицы, во-вторых, из коллективизации сельского хозяйства, ликвидации кулачества как класса, уничтожения на этой основе нищеты в деревне и подрыва корней, порождавших ранее эту нищету.
Второй задачей являлось «ликвидировать текучесть рабочей силы, уничтожить уравниловку, правильно организовать зарплату, улучшить бытовые условия', рабочих». Эта задача настоятельно диктовалась широким развертыванием реконструкции промышленности на базе современной техники, в условиях которой текучесть рабочей силы превращалась в бич производства, служа сильнейшей помехой в борьбе за освоение повой техники. Причинами же огромной текучести рабочей силы были неправильная организация зарплаты, выражавшаяся в уравниловке, и недостаточная забота о жилищно-бытовых условиях рабочих.
Третья задача заключалась в том, чтобы «ликвидировать обезличку, улучшить организацию труда, правильно расставить силы на предприятии-». Эта задача вытекала из достигнутых грандиозных масштабов производства и вступления в строй предпри'ятий-1гйгантов, из необходимости максимального повышения производительности труда, которое не могло быть достигнуто без улучшения организации труда.
Четвертой задачей было «добиться того, чтобы у рабочего класса ССОР была своя собственная производственно-техническая интеллигенция». Эта задача диктовалась, во- первых, созданием сети новых промышленных очагов—на Урале, в Сибири, в Средней Азии; ©о-вторых, небоходимостью иметь «...такие командные п инженерно-технические силы, которые способны понять политику рабочего класса нашей страны, способны усвоить эту политику и готовы осуществить ее на совесть»1.
Наряду с этим необходимо было — и это было пятой задачей— «изменить отношение к инженерно-техническим силам старой школы, проявлять к ним побольше внимания и заботы, смелее привлекать иг, к работе-». Необходимость такого изменения 'отношения к старой технической интеллигенции вытекала из поворота ее в сторону советской власти <в результате побед, одержанных социалистическим строительством.
Шестой задачей было ^внедрить и укрепить хозрасчет, поднять внутрипромышленное накопление». Эта задача вытекала
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 341. 66


из того, что для огромного нового строительства, для создания новой, вооруженной современной техникой, промышленности, нового 1крупного * сельскохозяйственного производства, новой железнодорожной сети между востоком н западом СССР старых источников накопления — леткой промышленности, сельского хозяйства, бюджетных накоплений — было уже недостаточно. Необходимо было поэтому добиться того, чтобы тяжелая промышленность—и прежде всего машиностроение — также давала накопления.
О том, как промышленность в рассматриваемый период выполняла шесть условий товарища Сталина, можно составить себе известное представление по следующим данным.
Процент рабочих, набранных организованным порядком, вырос на стройках Главстройпрома с 23,3 в 1931 г. до 37,6 в 1934 г., в'торфяной промышленности соответственно — с 11,5 до 57,2. Механизированная добыча угля поднялась с 24,4°/о в 1929 г. до 71,2% в 1934 г. Механизация добычи нефти с 70,7% дошла до 98,4%; значительно повысилась механизация труда во всех других отраслях промышленности.
Ликвидация уравниловки шла1 по двум путям: во-первых, увеличена была зарплата рабочим важнейших отраслей промышленности, в результате чего они в 1934 г. по уровню зарплаты опередили другие отрасли иромышленности и всего народного хозяйства; во-вторых, значительно повышены были тарифные 'коэфициенты для высококвалифицированных рабочих. Процент сдельных часов в общем числе человекочасов, отработанных во всей промышленности, вырос с 58,7 в 1931 г. до 69,8 в 1935 г. Государственные расходы на культурно- бытовое обслуживание рабочих и служащих увеличились с 1 630 млн. руб. в 1927/28 г. до 9 304 млн. руб. в 1934 г. Жилфонд тяжелой промышленности вырос с 11,7 млн. м2 в 1931 г. до 23 млн. м2 в 1934 г.
Значительно сократилась текучесть 'рабочей силы. Так, если в 1930 г. по всей тяжелой промышленности (без сезонных отраслей) из каждой тысячи работавших ежемесячно уходило и увольнялось 126 человек, то в 1934 г. число это уменьшилось до 64, т. е. почти вдвое. Особенно сильно — в 4,8 раза—сократилась текучесть рабочих в каменноугольной промышленности, где опа ранее была наибольшей.
В борьбе за ликвидацию обезлички крупную роль сыграли упорядочение непрерывки и переход на прерывную работу там, где трудно было рационально организовать работу при непрерывке. Большое значение имела также ликвидация функционалки в управлении промышленностью.
Огромная работа была проделана для создания собственной производственно-технической интеллигенции рабочего класса. Число учащихся в вузах и техникумах в 1934/35 г. больше чем в 2,5 раза превосходило число учащихся > 1927/28 г.
Значительно выросли внутрииромышленные накопления в тяжелой промышленности, в частности и в особенности в машиностроении. В 1933 г. накопления в тяжелой промышленности, полученные за счет снижения себестоимости, составили 210 млн. руб., в 1934 г.— 600 млн. руб. Общая сумма прибылей, полученных в машипостроитель- 5*
67


ной и металлообрабатывающей промышленности, выросла с 212 млн. руб. в 1932 г. до 503 млн. руб. в 1934 г. В первой пятилетке, внутри- промышленное накопление в тяжелей промышленности составило '28,5% к бюджетному финансированию, а в первые два года второй иятилетки — 35,9%.
Приведенные краткие данные показывают, что промышленность настойчиво проводила в жизнь указания товарища Сталина и добилась в рассматриваемый период значительных успехов в их осуществлении. Они показывают вместе с том, что перед промышленностью стояла задача и впредь продолжать борьбу за полную реализацию шести исторических условий товарища Сталчша.
Итоги выполнения первого пятилетнего плана в промышленности. «К началу 1933 года стало ясно, что первая пятилетка уже выполнена, выполнена раньше срока, выполнена в течение четырех лет и трех месяцев.
Это была громадная, всемирно-историческая победа рабочего класса и крестьянства СССР» '.
За годы первой пятилетки в СССР был построен фундамент социалистической экономики.
В докладе на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 7 января 1933 г.' товарищ Сталин, подводя итоги пятилетки в четыре года в области промышленности, указал, что в результате успешного выполнения первого пятилетнего плана был по существу заново создан и притом в громадных масштабах, ряд основных и важнейших отраслей тяжелой индустрии, раньше либо вовсе пе существовавших, либо стоявших на весьма низком уровне. Это относилось к черной металлургии, к тракторной и автомобильной промышленности, к станкостроению, химии, сельскохозяйственному машиностроению, производству электроэнергии, добыче угля и нефти.
Создана была новая мощная угольно-металлургическая база на востоке СССР. В Средней Азии и Западной Сибири вырастали новые базы текстильной промышленности.
Эти успехи в развитии социалистической промышленности привели к окончательному вытеснению капиталистических элементов из промышленности. Удельный вес частнохозяйственного сектора в валовой продукции всей крупной промышленности ■упал с 0,6% в 1929 г. до 0,07% в 1932 г. Социалистическая промышленность стала единственной формой индустрии в СССР.
Успешное выполнение и перевыполнение промышленностью первого пятилетнего плана обусловило превращение СССР из страны аграрной в индустриальную страну. Удельный вес промышленности в валовой продукции народного хозяйства поднялся с 48% в 1928 т. до 70% с лишним в 1932 г.
Огромный рост социалистической промышленности, в первую очередь тяжелой индустрии, обеспечил успешное выполнение основной задачи пятилетки—создание собственной передовой технической базы для социалистической реконструкции всего народного хозяйства. Тем
1 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 304. 68


самым создана была основа технико-экономической независимости СССР и укрепления его обороноспособности.
«...Из страны слабой и не подготовленной к обороне Советский Союз превратился в страну могучую <в смысле обороноспособности, в страну, готовую ко всяким случайностям, в страну, способную производить в массовом масштабе нее современные орудия обороны и снабдить ими свою армию в случае нападения извне» Ч
Приведем некоторые данные, иллюстрирующие охарактеризованные товарищем Сталиным исторические победы социалистической промышленности в итоге успешного выполнения пятилетки в 4 года.
Валовая продукция всей крупной (цензовой) промышленности выросла в ценах 1926/27 г. с 16,8 млрд. руб. в 1928 г. до 38,8 млрд. руб. в 1932 г., т. е. в 2,3 раза. Особенно сильно выросла валовая продукция тяжелой промышленности (группа А), увеличившаяся с 7,7 .млрд. руб. в 1928 г. до 21,6 млрд. руб. в 1932 г. (по крупной промышленности), или в 2,8 раза. В результате более быстрого роста тяжелой промышленности ее удельный вес в валовой продукции крупной промышленности вырос с 46,2% в 1928 г. до 55,8% в. 1932 г.
Производство черные
металлов
выросло
за первую пяти-
летку следующим образом (в
млн.
т):
1932 г. В «/о
1913г
. 1927/28
г. 1932 г.
к 1913 г.к 1927/28 г
Чугун
4,2
4,2
3,5
3,3
6,2
148
188
Сталь
4,3
5,9
140
137
Прокат
3,4
4,3
123
126
Если к началу первой пятилетки продукция черной металлургии еще не достигла довоенного уровня, то к концу пятилетки она значительно превысила этот уровень. За пятилетку на востоке СССР выросли такие гиганты черной металлургии, как Магнитогорский и Кузнецкий. Многие старые заводы подверглись коренной реконструкции. Было построено 17 новых доменных печей. 45 новых мартеновских печей, значительное число электропечей, установлен первый современный мощный блюминг, крупнейший рельсо-балочный стан и ряд других новых современных прокатных станов. К началу пятилетки в СССР не было ни одной полностью механизированной доменной печи и ни одной печи объемом свыше 700 м3. За пятилетку было построено 11 полностью механизированных доменных печей, не уступающих по своему оборудованию лучшим американским домнам. Из 17 вновь построенных печей девять имели полезный объем свыше 700 м3, а две — свыше 1 000 м3. В капиталистических странах Европы в то время не было ни одной доменной печи объемом в тысячу и более кубических метров. Среди вновь построенных за пятилетку мартеновских печей было три 150-тонных, одна 100-тонная и около пятнадцати тоннажем в 60—75 т. Почти все вновь построенные мартеновские печи были механизированы путем установки завалочных машин и мощных разливочных кранов.
Создана была качественная металлургия. В 1932 г. производство качественного проката составило 555 тыс. т против 90 тыс. т в 1927/28 г. Создано было производство ферросплавов. Намного выросла выплавка электростали, составившая в 1932 г. 115 тыс. т.
Машиностроение, выполнившее пятилетний план в три 1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 375.
69


года, в 1932 г. перевыполнило задание пятилетнего плана на 57°/<>. За четыре года пятилетки продукция машиностроения увеличилась в 4 раза, а в сравнении с довоенным уровнем она выросла в 1932 г. более чем в 8 раз, составив 7 616 млн. руб. в ценах 1926/27 г. Удельный веб машиностроения в валовой продукции всей крупной промышленности достиг в 1932 г. 19,6°/о. Целые отрасли машиностроения были созданы за годы первой пятилетки по существу (заново.
- В 1928/29 г. было выпущено всего 3,3 тыс. тракторов, а в 1932 г. благодаря пуску и освоению новых тракторных заводов — Сталинградского и Харьковского — произведено было 51,6 тыс. тракторов,— в 15,6 раза больше. Выпуск автомобилей в 1928 г. составил всего лишь 879 штук; за годы пятилетки вошли в строй Московский автозавод им. Сталина и первая очередь Горьковского автозавода им. Молотова, в результате чего в 1932 г. было уже выпущено 23 879 автомашин — в 27 с лишним раз больше, чем в 1928 г.
Продукция станкостроительной промышленности уже в 1931 г. в 15 раз превысила уровень 1913 г. и в 3 раза уровень 1928 г. В 1932 г. закончено было строительство первых очередей двух крупных станкостроительных заводов — Московского завода револьверных станков и Горьковского завода фрезерных станков—и введены были в эксплуатацию два больших инструментальных завода — «Калибр» и «Фрезер». Из наличного .в апреле 1932 г. станочного парка станкостроительной промышленности 70°/о станков были установлены за годы первой пятилетки.
За годы первой пятилетки построены были крупнейшие заводы с е л ь с к о х о з я й с т в е н и о г о машиностроения — Ростсельмаш им. Сталина, Саратовский завод комбайнов и ряд других. К концу первой пятилетки (в 1932 г.) продукция сельскохозяйственного машиностроения (включая тракторостроение) выросла по сравнению с довоенной в 16 раз.
Химическая промышленность в царской России влачила жалкое существование. При советской власти она уже к началу первой пятилетки значительно превзошла довоенный уровень. Но особенно бурно она развивалась в годы первой пятилетки. В результате производство серной кислоты было в 1932 г. в 4,5 раза больше довоенного, производство суперфосфата'— почти в 10 раз больше довоенного и т. д. Создан был ряд новых производств: производство синтетического аммиака, калия, элементарной серы, хлора, ипсекто- фунгисидов (средств борьбы с вредителями сельского хозяйства) и др.
Бурное развитие авто-тракторостроения, сельскохозяйственного машиностроения и химии в период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства имело особенно большое значение, поскольку эти отрасли обслуживали коллективизированное сельское хозяйство, обеспечивая его мощной современной техникой.
Успехи социалистической системы промышленности в соревновании с капиталистической системой. Огромные успехи социалистической промышленности за годы первой пятилетки выступали особенно ярко при сопоставлении ее динамики с динамикой промышленности капиталистических стран, переживавших начиная о 1929 г. жесточайший кризис. В то время как объем промышленной продукции СССР к концу 1932 г. вырос до 359% довоенного уровня и до 233% от уровня 1928 г., объем промышленной продукции США снизился в 1932 г. соответственно до 90 и 58%, Англии —до 76 и 89%, Германии—до 59 и 54%.
В СССР безработица была полностью и навсегда ликвидирована, а в капиталистических странах насчитывалось около 30 млн. безработных.
70


Эти данные ярко свидетельствовали о том, что «...капиталистическая система промышленности не выдержала экзамена в тяжбе с советской системой, что советская система промышленности имеет все преимущества перед системой капиталистической!
Ярким показателем победы социалистической системы промышленности в соревновании с капиталистической системой являлся выход промышленности СССР к концу первой пятилетки (в 1932 г.) по объему валовой продукции на третье место в мире и второе в Европе (ио сравпёпию с докризисными размерами производства капиталистических стран), тогда как в 1928 и в 1913 гг. она занимала пятое место в мире. При этом по таким важнейшим отраслям производства, как машиностроение (включая сюда тракторостроение, автомобилестроение, комбайностроение, созданные только в первой пятилетке) и нефтяная промышленность, СССР вышел на второе место в мире и первое в Европе.
Задачи промышленности во второй пятилетке. В январе 1934 г. собрался XVII съезд ВКП(б), вошедший в историю как «съезд победителей». Съезд подвел итоги работы партии за период, истекший со времени XVI партсъеэда, и наметил программу борьбы за завершение строительства социалистического общества. В отчетном докладе XVII съезду о работе ЦК ВКП(б) товарищ Сталин указал, что основная цель новой эконом!ичес,кой политики, рассчитанной на полную победу социалистических форм хозяйства, уже достигнута; что из пяти общественно-экономических укладов, существовавших в нашей стране при введении новой экономической политики, три — патриархальное хозяйство, частнохозяйственный капитализм и государственный капитализм— к XVII съезду были ликвидированы, мелкотоварное производство оттеснено было на второстепенные позиции, социалистический же уклад стал безраздельно господствовать во всем народном хозяйстве.
XVII съезд утвердил второй пятилстппй план развития народного хозяйства, еще более грандиозный, чем план первой пятилетки.
Основными задачами второй пятилетки съезд признал окончательную ликвидацию капиталистических элементов и завершение технической реконструкции всего народного хозяйства.,
К концу второй пятилетки промышленная продукция должна была вырасти примерно в 8 раз по сравнению с довоенным уровнем. Капитальные вложения в народное хозяйство должны были более чем в 2 раза превысить объем капитальных работ в первой пятилетке.
Задачи, стоявшие перед промышленностью во второй пятилетке, определялись необходимостью завершения технической реконструкции народного хозяйства. Это означало, что и во второй пятилетке ведущая роль должна была оставаться за тяжелой индустрией и ее сердцевиной— машиностроением. XVII съезд указал на необходимость провести во (Второй пятилетке техническое перевооружение всех отраслей народного хозяйства с тем, чтобы в 1937 г. получить около 80э/о всей промышленной продукции с новых предприятий, построенных, либо целиком 'реконструированных за первую и вторую пятп- * Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 375.
71


летки. Машиностроение должно было быть реконструировано так, чтобы оно обеспечивало удовлетворение всех потребностей народного хозяйства в новом оборудовании, при широком развитии новых видов производства. Во второй пятилетке должнй была быть в основном завершена механизация всех трудоемких и тяжелых процессов в промышленности. Необходимо было ликвидировать отставание черной и цветной металлургии, обеспечить высокие темпы развития производства электроэнергии и химической промышленности. Необходимо было добиться значительного (на 63%) роста производительности труда в снижения себестоимости (на 26%) в промышленности при одновременном улучшении качества и ассортимента продукции.
Поскольку ® первой пятилетке в результате огромного нового строительства техническая база для реконструкции народного хозяйства в значительной степени была уже создана, постольку условия, для успешного выполнения промышленностью стоявших перед нею задач во второй пятилетке несколько отличались от условий, характерных для первой пятилетки.
<В период первой пятилетки, — сказал товарищ Сталин в докладе на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 7 января 1933 г.,— мы сумели организовать энтузиазм, пафос нового строительства и добились решающих успехов. Это очень хорошо. Но теперь этого недостаточно. Теперь это дело должны мы дополнить энтузиазмом, пафосом освоения новых заводов и новой техники, серьезным поднятием производительности труда, серьезным сокращением себестоимости.
И этом теперь главное» \
В первой пятилетке были введены в строй новые огромные производственные мощности, множество новых предприятий, оборудованных по последнему слову техники. Но эти новые заводы и новая техника далеко еще не были освоены, и освоение их вследствие недостатка квалифицированных кадров давалось нелегко.
В 1932 г. среднегодовая выработка одного рабочего в промышленности ССОР составляла 26,1% к уровню США и 60,4% к уровню Германии, хотя по техническому оборудованию наша промышленность к этому времени уже не отставала от промышленности этих капиталистических стран. Свидетельством недостаточного освоения новой техники являлись многочисленные поломки и аварии оборудования и чрезвычайно быстрый его износ. Между тем для успешного выполнения грандиозных задач, стоявших перед промышленностью во второй пятилетке, нужно было полностью, до дна, использовать новую мощную технику, не ослабляя при этом темпов нового строительства. А для этого необходимо было па-фос нового строительства дополнить пафосом освоения.
XVII съезд особо подчеркнул значение вопросов организации и принял по докладу т. Кагановича специальные решения по вопросам партийного и советского строительства, в которых указывалось на необходимость повышения качества организационно-практического руководства для выполнения основных задач второй пятилетки.
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 378.
72


Итоги первых двух лет второй пятилетки. Первые два года второй пятилетки, приходящиеся ва период борьбы за коллективизацию сельского хозяйства, ознаменовались серьезными успехами промышленности в борьбе за выполнение заданий второго пятилетнего плана.
Валовая продукция крупной промышленности выросла с 38,8 млрд. руб. в 1932 г. до 50,6 млрд. руб. в 1934 г., т. е. на 30%.
Особенно сильно выросла продукция тяжелой промышленности, рост которой, как и в первой пятилетке, опережал рост продукции легкой промышленности. В то время как производство предметов потребления выросло за 1933—1934 гг. на 21,2%, производство средств производства увеличилось на 39,4%. Вследствие этого удельный вес производства средств производства в валовой продукции всей крупной промышленности поднялся с 55,8% в 1932 г. до 58,6% в 1934 г.
Из отдельных отраслей тяжелой промышленности наиболее быстрыми темпами так же, как и в первой пятилетке, развивалось автотракторостроение, продукция которого выросла ва 1933— 1934 гг. на 121,8%. Таким образом, тяжелая промышленность и во второй пятилетке успешно выполняла свои задачи в области технического перевооружения коллективизированного сельского хозяйства, подведения под пего мощной технической базы, всемерно способствуя успеху мероприятий партии и правительства по организационно-хозяйственному укреплению колхозов.
Следует особо отметить также высокий (значительно выше среднего) темп роста черной металлургии, продукция которой за два года выросла на 64,9%, и ее железорудной базы, валовая продукция которой увеличилась за 1933—1934 гг. на 77,2%, тогда как в первой пятилетке эти отрасли отставали в своем развитии от других отраслей тяжелой промышленности.
Особенно большой скачок вверх сделала черная металлургия в 1934 г. За один этот год выплавка чугуна увеличилась на 46,5%, выплавка стали—на 40,6, производство проката—на 36,7%. И если в январе 1У34 г. товарищ Сталин в отчетном докладе XVII съезду партии в качестве одного из недостатков промышленности отмечал продолжающееся отставание черной металлургии, то уже в январе 1935 т. т. Молотов в докладе о работе правительства VII съезду Советов СССР мот заявить: «После громадных усилий мы получили в 1934 году большой успех в черной металлургии, который мы должны признать нашим важнейшим хозяйственным и политическим успехом прошлого года... Теперь мы с металлом, теперь мы страна металлическая!» 1
Значительные успехи были достигнуты уже за первые два года второй пятилетки и в борьбе за освоение повой техники. Наиболее концентрированное выражение эти успехи получили в ускорении роста производительности труда. За время
‘Молотов. Отчетный доклад о работе правительства VIIсъезду Советов СССР, 1935, стр. 30. '
73


с 1930 по 1932 г. годовая выработка рабочего тяжелой промышленности выросла на 3,7%, а за время ю 1932 по 1934 г. она выросла на 12,7%. Известные успехи были достигнуты также в области снижения себестоимости. В 1931 г. себестоимость по тяжелой промышленности выросла на 5,5%, а в 1933 г. она снизилась по сравнению с предыдущим годом на 1,1% и в 1934 г.—на 4,5%
Ярким показателем успехов, достигнутых в борьбе за освоение новых заводов и новой техники, может служить история освоения наших тракторных заводов. Известно, что освоение первенца нашей тракторной промышленности, Сталинградского тракторного завода, длилось очень долго и протекало весьма болезненно. Враги советской .власти немало злорадствовали по этому поводу, но, как и следовало ожидать, оказались в дураках.
Выпустив в 1930 г. только 1 000 тракторов, Сталинградский завод ужо в 1932 г. произвел 25 599 тракторов, а в 1934 г.— 40 299 тракторов при полной первоначальной проектной мощности в 40 тыс. Большевики еще раз доказали всему миру, что для них нет непреодолимых трудностей. Гораздо легче и быстрее было освоено производство • на Харьковском и Челябинском тракторных заводах, пущенных позже Сталинградского. Чтобы начать давать по 50 тракторов в день, Сталинградскому заводу понадобилось около 10 месяцев, Харьковскому же — только 4 месяца. Пущенный в конце 1931 г. Харьковский завод в 1934 г. полностью освоил первоначальную проектную мощность и сравняйся по выпуску со Сталинградским заводом, дав 40 377 тракторов. Челябинский завод, предназначенный для производства гусеничных тракторов, будучи пущен в 1933 г., уже в следующем, 1934, году полностью освоил проектную мощность первой очереди, выпустив 10100 тракторов (при проектной мощности в 10 тыс.).
Успешное выполнение промышлеппостью заданий второго пятилетнего плана в первые «два года пятилетки обеспечивало' еще больший подъем 4ее в последующие годы и победу в борьбе за завершение технической реконструкции всего народного хозяйства.
Итоги развития промышленности за весь период 1930—1934 гг. В итоге успешного завершения первой пятилетки и столь же успешного выполнения плана первых двух лет второй пятилетки в социалистической промышленности произошли огромные количественные и качественные сдвиги.
Валовая ,продукция все*й крупной промынюен- пости выросла с 27,7 млрд. руб. в 1930 г. до 50,6 млрд. руб. в 1934 г., на 82,7%. Рост валовой продукции промышленности, производящей предметы потребления, был, однако, значительно меньше, составив только 56%. Хуже всего дело обстояло с некоторыми важнейшими отраслями легкой промышленности, которые либо нс дали никакого роста, либо дали незначительный рост продукции. Валовая продукция пищевкусовой промышленности дала прирост в 82,7%, т. е. равный среднему приросту по всей промышленности.
Особенно большие сдвиги произошли в тяжелой промышленности. Вся сумма основных фондов тяжелой промышленности составляла на начало 1930 г. 6 818 млн. руб., сумма же капиталовложений за 1930—1934 гг. составила» 35111 млн. руб., т. е. 74


в 5 с лишним раз превысила первоначальный размер основных фондов. О степени обновления производственного аппарата тяжелой промышленности за рассматриваемый период яркое представление дают и следующие цифры: в 1930 г. новые и реконструированные заводы вместе дали всего 20,9% всей продукции обрабатывающей промышленности НКТП, а в 1934 г. они дали 86,1% этой продукции.
Валовая продукция тяжелой промышленности 'выросла с 14,3 млрд. руб. в 1930 т. до 29,6 млрд. руб. в 1934 г., или на 107%.
Наиболее быстрыми темпами росли за рассматриваемый период производство электроэнергии, увеличившееся за 1930— 1934 гг. на 251,1%, и продукция машиностроения, выросшая за эти тоды в 3 раза. Огромный рост этих отраслей вполне соответствовал их решающей роли в борьбе за техническую реконструкцию народного хозяйства. «В нашей все еще молодой в техническом отношении стране,— говорил товарищ Сталин в докладе на XVII счлзде партии,— промышленность имеет особую задачу. Опа должна реконструировать на новой технической базе не только себя самое, не только все отрасли промышленности, в том числе легкую, пищевую, лесную промышленность. Она должна еще реконструировать все виды трапсиорта и все отрасли сельского хозяйства. Но она может выполнять эту задачу лишь в том случае, если машиностроение — основной рычаг реконструкции народного хозяйства — займет в ней преобладающее место»х.
За рассматриваемый период машиностроение завоевало преобладающее место: в 1934 г. удельный вес машиностроения в валовой продукции всей крупной промышленности равнялся 22,6% против 11,2% в 1929 г. По удельному весу машиностроения в валовой продукции промышленности СССР занял первое место в мире.
Огромный рост- машиностроения 'Сопровождался крупнейшими и весьма знаменательными структурными сдвигами в этой отрасли. Чтобы судить о размерах и характере этих сдвигов, достаточно следующих данных. Удельный вес повой продукции машиностроения, освоенной с 1930 по 1934 г., в валовой продукции всей машиностроительной промышленности НКТП составил в 1934 г. 73,5%. В отдельных отраслях машиностроения этот процент был еще выше: в автотракторной— 94,6, в станкостроительной—85,5. При общем росте продукции машиностроения в 3 раза продукция автотракторной промышленности выросла за рассматриваемый период в 11,7 раза. Продукция автотракторной промышленности, составлявшая в 1930 г. только 3,5% всей продукции машиностроения (по НКТП), в 1934 г. составила 15,7%. Нечего и говорить о том, какое огромное значение имел этот громадный рост автотракторной промышленности и увеличение ее удельного веса для успешного решения важнейшей задачи всего рассматриваемого мериоща — коллективизации сельского хозяйства и подведения под социалистическое сельское хозяйство мощной технической базы.
В отчетном докладе НКТП VII съезду Советов т. Орджоникидзе
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 442.
75


привел чрезвычайно красноречивые данные о том, что сделано было машиностроением для обеспечения социалистической реконструкции сельского хозяйства. Напомнив о том, как Лепин мечтал о 100 тыс. тракторов для социалистического переустройства сельского хозяйства, т. Орджоникидзе указал, что за время с 1931 по 1934 г. советская машиностроительная промышленность фактически дала сельскому хозяйству 240 тыс. колесных и 8 377 гусеничных- тракторов. Кроме того, сельское хозяйство получило за это время от советского машиностроения 43 535 грузовых и 8 690 легковых автомашин, 30424 комбайна, 248 599 зерновых тракторных плугов и 893 055 таких плугов в корпусах, 96 533 тракторные сеялки, 3 531 культиватор для хлопка, 61 758 тракторных молотилок, 99 825 жаток-лобогреек, 94886 жаток-самоскидок и множество других машин.
Рост производства электроэнергии позволил двинуть далеко вперед электрификацию промышленности СССР. Коэфициент электрификации рабочих машин в промышленности Советского Союза составил в 1933 г. 79,9, между тем как в США он в 1929 г. равнялся 78,7, в Германии в 1933 г.—71,9, в Англии в 1930 г.— 60,5. Таким образом, по коэфициенту электрификации рабочих машин промышленность СССР к концу рассматриваемого периода опередила наиболее развитые капиталистические страны.
Технические сдвиги в промышленности за рассматриваемый период, помимо увеличения коэфициента электрификации рабочих машин, характеризуются следующими данными. Энерговооруженность труда по всей крупной промышленности выросла с 1,48 квтч на один человеко-час в 1930 г. до 2,19 квтч на один человеко-час в 1934 г., т. е. на 48%; электровооруженность труда выросла с 0,95 до 1,63 квтч на один человеко-час, т. е. па 71,6%. Механизированная добыча угля в Донбассе увеличилась с 39% в 1929/30 г. до 77,2% всей добычи в 1934 г. Добыча нефти компрессорами выросла с 22,9% ■в 1930 г. до 47,1% всей добычи в 1934 г. Средний полезный объем доменной печи равнялся на 1 января 1935 г. 432 м3 против 290 м3 на 1 октября 1928 г. Печи объемом свыше 600 м3 составляли на 1 октября 1928 г. 13% всех доменных печей, а на 1 января 1935 г. 55% всех доменных печей. Выплавка чугуна полностью механизированными печами составила в 1934 г. 46,6% общей выплавки против 25,6% в 1932 г.
Успехи в борьбе за технико-экономическую независимость СССР. Развитие тяжелой промышленности и особенно машиностроения обеспечило Советскому Союзу за рассматриваемый период серьезную победу в борьбе за техпико-экопомическую независимо с т ь. Стоимость всего машинно-технического импорта в СССР, несмотря на огромпое развертывание нового строительства и реконструкции, упала до 569 млн. руб. в 1934 г. против 3 154 млн. руб. в 1931 г. Производство машин в СССР выросло с 3 647 млп. руб. в 1930 г. до 9 686 млп. руб. в 1934 г. (в ценах 1926/27 г.), а импорт машин сократился за то же время с 471 млп. до 57 млп. валютных рублей. В 1931 г. из всего количества установленных в промышленности станков импортные станки составляли 58,7%, а в 1933— 76


1934 гг.—31,9%. В 1929 г. на импорт тракторов было израсходовано 121 млн. руб., а в 1932 г. импорт тракторов составил всего 105 тыс. руб.
В 1930 г. котлы советского производства по суммарной поверхности нагрева составляли всего 11,2% всех котлов, установленных в этом году на районных электростанциях Главэнерго, а в 1934 г.— уже все 100%. Удельный вес турбин советского производства соответственно увеличился с 11 до 76,8%, генераторов — с 11,7 до 99,1%.
«В настоящее время,— заявил т. Орджоникидзе в отчетном докладе VII съезду Советов,— за редким исключением, почти все оборудование, все машины для нужд нашего Союза производятся «а наших заводах» Ч
Сдвиги в географическом размещении промышленности. Рассматриваемый период ознаменовался большими сдвигами в географическом размещении промышленности. По данным учета, охватившего 87,7% основных производственных фондов всей промышленности НКТП, удельный вес Урало-Кузнецкого комбината в общей сумме основных производственных фондов вырос с 9,8% па 1 января 1931 г. до 16,8% па 1 января 1934 г.
Удельный вес отдельных угольных бассейнов в союзной добыче угля'изменился следующим образом:
1913 г. 1930 г. 1934 г.
Донецкий бассейн 86,8 74,3 65,5
Кузнецкий » 2,7 8,0 12,7
Подмосковный » 1,0 3,5 4,9
Вновь построенные Кузнецкий и Магнитогорский металлургические заводы дали в 1934 г. около 2 млн. т чугуна, или около 20% всей выплавки чугуна в СССР. В 1929/30 г. металлургические заводы востока СССР давали только 8,6% союзной выплавки чугуна, а в 1934 г.— свыше 31% союзной выплавки. Вторая угольно-металлургическая база, в невиданно короткие сроки созданная на востоке Советского Союза, к концу рассматриваемого периода завоевала, таким образом, видное место в добыче угля и выплавке металла.
В то время как основные производственные фонды всей союзной промышленности НКТП выросли за время с 1 января 1931 г. до 1 января 1934 г. на 128,7%, в БССР они выросли пб, 248,9%, в Узбекской ССР — на 240,6, в Туркменской ССР — на 270,6, в Таджикской ССР — на 340%. Так осуществлялась политика усиленной индустриализации ранее отсталых национальных окраин. В среднеазиатских республиках создала была крупная хлопчатобумажная, шелковая, сахарная, консервная и другие отрасли легкой и пищевой промышленности.
Рост кадров. В отчетном докладе XVII съезду ВКП(б) товарищ Сталин сказал: «...из всех достижений промышленности, завоеванных сю за отчетный период, самым важным достижением нужно
1 Орджоникидзе, Отчетный доклад Народного комиссариата тяжелой промышленности VII съезду Советов, 1935, стр. 40.
77


считать тот факт, что она сумела за это время воспитать и выковать тысячи новых людей и новых руководителей промышленности, целые слои новых инженеров и техников, сотни тысяч молодых квалифицированных рабочих, освоивших новую технику и двинувших вперед нашу социалистическую промышленность. Не может быть сомнения, что без этих людей промышленность не могла бы иметь тех успехов, которые имеет теперь и которыми она вправе гордиться» Ч
За время с 1931 ио 1934 г. только по линии НКТП выпущено было окончивших лромакадемии 1 338 человек, втузы —37 800, техникумы — 50 400, школы ФЗУ — 347 300 человек. Большое количество рабочих н специалистов прошло через различные курсы. Подготовка кадров осуществлялась, кроме того, на практической работе в самом производстве.
В 1929 г. в социалистической крупной промышленности насчитывалось 97 тыс. инженерно-технических работников, а‘в 1934 г.— 392 тыс.
<3а 3-4 тода,— сказал товарищ Сталии в беседе с металлургами 26 декабря 1934 г.,— мы создали кадры технически грамотных людей как в области производства машин всякого рода... так и в области их массовой эксплуатации. То, что было1 проделано в Европе в продолжение десятков лет, мы сумели проделать вчерне и в основном в течение 3-4 лет... В этом основа быстрой индустриализации нашей страны»2.
Успехи, достигнутые в борьбе за создание кадров промышленно- .сти, ни в какой мере не означали, однако, что проблема кадров решена ужо окончательно. Как указал товарищ Сталин, она была решена в рассматриваемый период лишь вчерне и в основном. Поэтому и на последующий период задача борьбы за кадры, овладевшие техникой, не только продолжала стоять во всей остроте, но становилась основной, ведущей задачей социалистической промышленности.
* Развитие соцсоревнования. Рост производительности труда. В рассматриваемый период получили дальнейшее развитие социалистические формы труда в промышленности. Накануне XVI съезда партии возникла новая форма социалистического соревнования — сквозные бригады. К 1 января 1933 г. в промышленности СССР насчитывалось уже несколько тысяч сквозных бригад. В 1931 г., в ответ па речь товарища Сталина «О задачах хозяйственников», рабочие начали организовывать хозрасчетные бригады, которые вскоре стали основной формой соцсоревнования. Уже к маю 1932 г. насчитывалось 155 тыс. хозрасчетных ударных бригад; в них участвовало около 1,5 млп. рабочих. В 1932 г. возникло изотовское движение — отличпичество. Призыв товарища Сталина дополнить пафос нового строительства пафосом освоения повой техники вызвал массовое движение за лучшую сдачу техэкзаменов на право управления механизмами и т. д.
Развертывание соцсоревнования, рост технически грамотных кадров и успехи в освоении новой техники нашли свое выражение в повышении производительнбети труда. Рост производитель-
* Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 443—444.
■ Газета «За индустриализацию» от 29 декабря 1034 г.
78


пости труда в крупной промышленности за период 1930—1934 гг. составил 23°/о. По тяжелой промышленности производительность труда выросла за это время в среднем на 31,5°/о.
Как ни значителен этот рост производительности труда сам по себе, оп, одпако, был совершенно недостаточен по сравнению с теми огромными возможностями, которые были созданы в результате коренной технической реконструкции промышленности. Сравнительная недостаточность роста производительности труда свидетельствовала о том, что новая техника освоена еще далеко не полностью и что необходимо продолжить и усилить борьбу за овладение ею.
Улучшение материального положения рабочих. Успехи в развитии социалистической промышленности в рассматриваемый период, как и в предшествующие, сопровождались неуклонным ростом материального благосостояния рабочих.
В 1930 г. полностью была ликвидирована 'безработица. Количество рабочих и служащих в крупной промышленности выросло с 4,3 млн. в 1930 г. до 6,5 млн. в 1934 г., т. е. в 1,5 раза. Годовой фонд 'заработной, платы в крупной промышленности вырос за это время в 2,8 раза (с 4,4 млрд. руб. в 1930 г. до 12,6 млрд. руб. в 1934 г.). Среднегодовая заработная плата рабочего крупной промышленности увеличилась на 86°/о. Государственные расходы на культурно-бытовое обслуживание рабочих выросли с 1930 по 1933 г. >в 3 раза. Рабочий день взрослых рабочих в промышленности составлял в 1934 г. в среднем 6,97 часа против 7,8 часа в 1928 г. Значительно улучшились жилищные условия рабочих и т. д.
Реорганизация управления промышленностью. Успешному развитию социалистической промышленности в течение рассматриваемого периода способствовало улучшение ее организационно-практического руководства и изменение порядка ее финансирования. Улучшение организационно-практического руководства промышленностью шло по линии усиления его конкретности и оперативности путем приближения к предприятию и ликвидации фупкцио- налки. Громоздкие руководящие хозорганы были разукрупнены. ВСНХ был ликвидирован (постановление ЦИК и СНК СССР от 5 января 1932 г.) и на его базе был организован ряд хозяйственных паркоматов, в том числе Наркомтяжпром и Наркомлеппром. Разукрупнены были также громоздкие хозяйственные объединения. К осени 1932 г. в тяжелой иромышленности насчитывалось 78 объединений вместо 32 в июне 1931 г., а постановлением СНК СССР от 3* октября 1932 г. значительное количество объединений было вовсе ликвидировано и преобразовано в тресты. По отношению к крупнейшим предприятиям была введена двухзвенпая система управления: главк — предприятие. В 1934 г. главкам НКТП было непосредственно подчинено 150 заводов и комбинатов. Ряд крупных промышленных предприятий был подчинен непосредственно наркому.
Огромную роль в деле перестройки системы управления промышленностью сыграло постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 8 апреля 1933 г. о работе угольной промышленности Донбасса. В этом постановлении решительно осуждалась функциональная система упра-
79


влепия, сводившаяся к рассредоточению и раздроблению руководства предприятием (шахтой) па ряд искусственно выделенных функций со множеством совершенно ненужных отделок и секторов. Постановление предлагало перестроить управление на шахте по территориально-производственному принципу. Недостатки, отмеченные постановлением СНК и ЦК ВКП(б) в системе управления угольной промышленностью Донбасса, были присущи и другим отраслям промышленности, и потому постановление это было положено в основу перестройки управления всей промышленности.
Изменение порядка ф!И1пансиро1ва|и'ия 'Промышленности было связано с проведенной в 1930 г. кредитной реформой, основным содержанием которой был переход от коммерческого (вексельного) кредитования к прямому банковскому кредитованию, и поправками к ней, внесенными постановлениями СНК СССР от 14 января, 20 марта и 20 июля 1931 г. Эти поправки были вызваны тем, что на первых порах были допущены грубейшие вредительские извращения в практике проведения кредитной реформы, выразившиеся в огульном и автоматическом кредитовании под план, без учета его выполнения, что- давало возможность использовать банковский кредит для покрытия прорывов в выполнении плана. СНК СССР указанными постановлениями ликвидировал автоматизм в кредитовании и четко установил объекты краткосрочного банковского кредитования. Предприятия и хозоргапы были наделены собственными оборотными средствами.
Декретом ЦИК и СНК СССР от 5 мая 1932 г. была создана систе- . ма специальных банков финансирования капитального строительства, на которые возложен был контроль над расходованием капиталовложений.
Изменение порядка финансирования промышленности способствовало укреплению хозрасчета и усилению борьбы промышленных предприятий за выполнение и перевыполнение планов как по количественным, так и но качественным показателям.
Вредительство в промышленности и борьба с ним. Успехи социалистического строительства, достигнутые благодаря смелой, революционной и мудрой политике партии и советского правительства, приводили в бешенство остатки разбитых классов и их подголоски — жалкие остатки бухаринцев и троцкистов.
В конце 1930 г. была раскрыта контрреволюционная буржуазная организация «промпартия», ставившая своей задачей свержение с помощью иностранной интервенции диктатуры пролетариата и восстановление капитализма .в СССР. «Промпартия» вела вредительскую работу (главным образом в промышленности), выражавшуюся во вредительском планировании, расстройстве производства и т. н., и подготовляла диверсионные акты. В 1931 г. были раскрыты и ликвидированы контрреволюционная кулацкая организация кондратьевцев и меньшевистская организация, так называемое «союзное бюро>.
В начале 1933 г. была разоблачена вредительская деятельность группы работавших. в СССР служащих английской фирмы «Метро- •зо


политен-Виккерс». Группа эта поставила себе целью разрушение электростанций СООР и вывод из строя обслуживаемых этими станциями предприятий. В результате вредительской диверсионной деятельности этой группы произошел ряд аварий на некоторых крупнейших электростанциях (Московской, Челябинской, Зуевской, Златоустовской). Летом 1934 г. была раскрыта контрреволюционная организация на У радиане, действовавшая там еще с 1928 т. В период строительства завода организация эта стремилась по возможности затянуть его пуск путем вредительского проектирования узких мест в энергетическом и железнодорожном хозяйстве, в механических и литейных цехах. После пуска завода вредители-оттягивали сдачу станков в эксплуатацию, моптаж> их, широко практиковали порчу действовавшего оборудования. Вредительская деятельность, как это выяснилось впоследствии, проводилась и в ряде других отраслей промышленности.
Остатки бухаринцев и троцкистов, убедившись в полной победе политики партии и окончательном провале своей политики, стали мстить партии и народу за свои неудачи, встали на путь прямого вредительства и диверсий, стремясь сорвать победоносное социалистическое строительство и вызвать в народе недовольство советской властью. А чтобы уберечь себя от разоблачения и разгрома, они тщательно замаскировались, подлейшим образом двурушничая, сверх всякой меры славословя партию, лебезя перед ней, лицемерно бичуя себя за свои ошибки и в то же время тайно подготовляя террористические акты против руководителей партии и советского правительства.
1 декабря 1934 г. в Ленинграде был злодейски убит т. С. М. Киров. Следствие установило, что убийца был членом подпольной террористической контрреволюционной группы, образовавшейся в 1933/34 г. в Ленинграде из числа бывших участников зиповьевской оппозиции, возглавляемой так называемым «ленинградским центром» и ставившей себе целью убийства руководителей коммунистической партии. Участники этой контрреволюционной группы были связаны с представителями иностранных государств, получали от них деньги.
Вскоре был раскрыт подпольный контрреволюционный «московский центр* во главе с Зиновьевым, Каменевым и др. Впоследствии выяснилось, что оба «центра» были ответвлениями объединенной троцкистско-бухаринской банды наемников иностранных разведок, убийц, шпионов, диверсантов и вредителей.
Убийство С. М. Кирова и судебные процессы П01 этому делу показали необходимость борьбы за повышение политической бдительности со стороны членов партии и всех честных советских людей. В письме к организациям партии, изданном в связи с злодейским убийством С. М. Кирова, ЦК ВКП(б) указывал: «Надо помнить, что чем безнадежнее положение врагов, тем охотнее они будут хвататься за «крайнее средство», как единственное средство обреченных в их борьбе с Советской властью. Надо помнить это и быть бдительными» *.
1 «История ВКП(б)». Краткий курс, стр. 312.
б Экономика соц. промьшлен.
81


§ в. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В ПЕРИОД ВОРЬВЫ ЗА ЗАВЕРШЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
(1935—1937 п,)
Лозунг товарища Сталина «кадры решают все». В результате технической реконструкции народного хозяйства все отрасли его оказались насыщенными новой, первоклассной техникой.
Борьба за завершение технической реконструкции народного хозяйства с особой силой выдвигала проблему кадров, огромное значение которой неоднократно подчеркивалось партией и раньше. Несмотря на многочисленные мероприятия, предпринятые для подготовки кадров в предыдущий период, рост квалифицированных кадров далеко отставал от роста техники. Такое положение таило в себе серьезную опасность для дальнейшего развития социалистического народного хозяйства. Дело осложнялось тем, что значительная часть работников недооценивала значение кадров, фетишизируя технику и не понимая, что техника без людей, 'овладевших ею, мертва. Необходимо было повернуть внимание работников к задаче выращивания кадров, дать новый лозунг, заостряющий внимание уже не на технике, как в начале реконструктивного периода, а на людях, способных полностью использовать технику.
Огромное значение имело в этом! отношении известное выступление товарища Сталина па выпуске академиков Красной Армии в мае 1935 г.
Выдвинутый товарищем Сталиным в этом выступлении лозунг «кадры решают все» и призыв высоко ценить кадры и всемерно заботиться об их выращивании пашли широчайший отклик среди трудящихся города и деревни.
Стахановское движение. Через несколько месяцев после выступления товарища Сталина на выпуске! академиков Красной . Армии в угольной промышленности Донбасса зародилось, а затем с исключительной быстротой перекинулось в другие отрасли промышленности, на транспорт и в сельское хозяйство стахановское движение, представляющее собой новый, высший этап социалистического соревнования. Стахановским это движение было названо по имени его зачинателя — забойщика шахты «Цептральпая-Ирмино» в Донбассе Алексея Стаханова, вырубившего 31 августа 1935 т. за одну смену 102 т угля — в 14 раз-больше обычной нормы. Этим положено было начало массовому движению рабочих и колхозников за перевыполнение норм, за новый подъем производительности труда. Вслед за Стахановым невиданные рекорды производительности были показаны другими пионерами стахановского движения в различных отраслях промышленности.
В ноябре 1935 г. состоялось I Всесоюзное совещание стахановцев. Это совещание и выступление на нем товарища Сталина сыграли 82


огромную роль в деле дальнейшего развертывания стахановского движения.
В своей замечательной речи на совещании стахановцев товарищ Сталин дал исчерпывающий анализ корней стахановского движения и вскрыл его огромное историческое значение.
Товарищ Сталин указал, что корни стахановского движения лежат в отсутствии эксплуатации, в коренном улучшении материального положения рабочих, в созданной нами новой, передовой технике', в росте кадров рабочих и работниц, способных овладеть техникой и двинуть ее вперед.
Товарищ Сталин особо подчеркнул внутреннюю связь между стахановским движением и новейшей техникой, указав, что без новой, высшей техники это движение было бы немыслимо. Стахановцы—это люди, вполне овладевшие новой техникой и умеющие выжимать из нее максимум того, что можно из нее выжать. Товарищ Сталин указал, что стахановское движение призвано произвести революцию в пашей промышленности, что оно в основе своей глубоко революционно, пбо ломает устарелые взгляды на технику, старые технические нормы, старые проектные мощности и т. д. и требует замены их новыми.
Значение стахановского движения этим, однако, не ограничивается. Его значение, указал товарищ Сталин, состоит еще в том, что, открывая путь для достижения высших показателей производительности труда и для уничтожения противоположности между умственным и физическим трудом, оно подготовляет условия для перехода от социализма к коммунизму.
В декабре 1935 г. на пленуме ЦК ВКП(б) были подвергнуты обсуждению задачи промышленности и транспорта в связи со стахановским движением. В резолюциях пленума указывалось, что некоторые хозяйственники пе поняли смысла стахановского движения, оказались в плену заниженных проектных мощностей, рассчитанных в свое время на отсталость наших рабочих и технических кадров, и пе только пе сумели возглавить стахановское движение, но зачастую даже тормозили его. Точно так же и часть инженерно-технических работников па первых порах оказалась в хвосте стахановского движения.
Указа® на необходимость решительно сломить сопротивление стахановскому движению со стороны Консервативной части хозяйственников и инженерно-технических работников, пленум подчеркнул вместе с тем, что нужно всемерно помочь тем хозяйственникам, инженерам и техникам, которые идут навстречу стахановскому движению, но не сумели еще возглавить его.
Пленум обязал партийные и профсоюзные организации разоблачать классово враждебные элементы, пытающиеся вредить стахановскому, движению, и сплотить вокруг последнего широчайшие массы рабочих. Пленум признал необходимым заменить действующие технические нормы как устарелые более высокими нормами и изменить соответственно нормы выработки в сторону некоторого их повышения.
На основании решений пленума ЦК ВКП(б) в течение первой половины 1936 г. были проведены отраслевые конференции в различных 6’ 83


отраслях промышленности, установившие новые, повышенные против прежних, нормы выработки. Борьба за освоение новых норм выработки способствовала дальнейшему росту производительности труда и развитию стахановского движения. Уже к концу 1936 г., по данным выборочного обследования ЦУНХУ, новые нормы выполнялись в среднем в железорудной промышленности па 133,8%, в черной металлургии— на 133,3, в электросиловом машиностроении—на 136.7% и т. д.
Успешное освоение новых норм выработки сделало возможным и необходимым некоторое повое повышение их весной 1937 г. Вскоре и эти вновь повышенные нормы также были освоены огромным большинством рабочих. По данным выборочного обследования ЦУНХУ, уже в июне 1937 г. эти новые нормы выполнялись в железорудной промышленности в среднем на 144,3%, в черной металлургии—на 131,2. в электросиловом машиностроении — па 131,4%. *
За время с ноября 1935 г. до августа 1936 г. число стахановцев выросло на электростанциях в 2,5 раза, в черной металлургии и машиностроении— почти в 4 раза, в нефтеперерабатывающей промышленности — в 5 раз, в мясной промышленности — почти в 6 раз. в кондитерской промышленности—более чем в 6,5 раза. К началу 1938 г. количество стахановцев па предприятиях тяжелого машиностроения составляло 35% общего числа рабочих, на заводах черной металлургии Юга — 40,8, на предприятиях сельхозмашиностроения — 42, на электростанциях — 42% и т. д. Наряду с ростом числа стахановцев росло и количество ударников, значительно перевыполняющих нормы и составляющих резерв для дальнейшего увеличения рядов стахановцев.
Совершенствовались и самые методы стахановской работы. На первых порах увеличение производительности труда достигалось стахановцами в основном при помощи лучшей организации труда и повышения использования машин. В дальнейшем наряду с этими методами все большую роль в достижении стахановских рекордов производительности начали играть улучшение технологического процесса и усовершенствование орудий труда.
Рост производительности труда. Развитие стахановского движения обусловило быстрый рост производительности труда. За время с 1935 по 1937 г. производительность труда в социалистической промышленности СССР повысилась на 30%. Таких темпов роста производительности труда капиталистическая промышленность не знала никогда.
Рост производительности труда в промышленности СССР был бы, несомненно, еще большим, если бы не вредительская деятельность врагов парода,•направленная на срыв стахановского движения. Чтобы затормозить, удушить стахановское движение, вредители не гнушались никакими средствами, шли на любые преступления вплоть до убийств.
Известный ущерб развитию стахановского движения и росту производительности труда принесло ошибочное увлечение некоторых хозяйственников индивидуальными рекордами отдельных рабочих при 84


забвении необходимости организации массового движения, обязанности обеспечить каждому стахановцу и ударнику условия наиболее производительной работы.
В результате создавалось такое ненормальное положение, когда рядом со стахановцем-рекордистом, показывавшим чудеса производи- дельности, многие рабочие не выполняли норм; когда участок, па котором работал такой стахановец, намного опережал все другие, связанные с ним участки предприятия, производя запасы, например, деталей на несколько месяцев и т. д.
Партия приняла решительные меры к ликвидации этих недостатков в организации стахановского движения.
Досрочное выполнение второй пятилетки. Итоги второй пятилетки по промышленности. Последовательное проведение политики рекочь струкции, успехи в освоении новой техники и 'развитие стахановского движения обеспечили досрочное выполнение второго пятилетнего плана по промышленности. Вторая пятилетка была выполнена за четыре года и три месяца, к 1 апреля 1937 т.
Социализм одержал новую крупнейшую победу.
К концу второй пятилетки, т. е. к концу 1937 г., второй пятилетний план по промышленности был значительно перевыполнен. П р о- дукция промышленности4 выросла- за пятилетие на 121% вместо 114% по плану, достигнув в 1937 г. 95,5 млрд. руб. вместо 93 млрд. руб. по плану. Среднегодовой темп роста промышленной продукции составил 17,1% против 16,5% по плану.
В то время как мировая капиталистическая промышленность, достигнув к середине 1937 т. 95—96% от уровня 1929 г., во второй половине 1937 г. вступила в полосу нового экономического кризиса, промышленность СССР к концу 1937 т. достигла 429% от уровня .1929 г., а по сравнению с довоенным уровнем выросла более чем в 8 раз.
Особенно сильно выросла продукция тяжелой промышленности, увеличившаяся на 140% при росте производства предметов потребления на 100%. Пятилетнпй план роста производства средств производства был выполнен на 122%. Из отраслей, производящих предметы потребления, пятилетний план был перевыполнен пищевой промышленностью (113% плана). Легкая промышленность работала во второй пятилетке неудовлетворительно и выполняла свой пятилетвий план только на 85%.
Главной причиной того, что и во второй пятилетке рост тяжелой промышленнбстп шел значительно быстрее- роста промышленности, .производящей предметы потребления, явилось, как указал т. Молотов в своем докладе па XVIII съезде ВКП(б), «...то обстоятельство, что в ходе выполнения второй пятилетки нам пришлось внести серьезные поправки в план развития промышленности. Как и в первой пятилетке, нам, в виду международной обстановки, пришлось поднять намеченный темп развития оборонной промышленности, и сделано для этого... не мало. Это потребовало значительного усиления подъема тяжелой промышленности, при чем, в известной мере, за счет те*мпов роста лет-
85


кой промышленности. Зато мы заставили наиболее агрессивных империалистов в отношении СССР быть посмирнее»Ч
Еще более высокими темпами, чем тяжелая промышленность в целом, росло за вторую пятилетку машиностроение, которому принадлежала ведущая роль в решении основной хозяйственной задачи второй пятилетки — завершении технической реконструкции народного хозяйства. В 1937 г. валовая продукция машиностроения и металлообрабатывающей промышленности составила 27,5 млрд. руб. при плане в 19,5 млрд, руб., увеличившись по сравнению с 1932 г. в 2,9 раза вместо 2,1 раза по плану. Этот огромный рост продукции машиностроения обеспечил завершение в основном технического перевооружения всех отраслей народного хозяйства и укрепление оборонной мощи страны.
Следует указать также на высокий темп роста выработки электроэнергии, добычи угля, химии и черной металлургии, развитие которых в очень большой степени обеспечило как успехи машиностроения, так и техническую реконструкцию народного хозяйства. Выработка электроэнергии выросла с 13,5 млрд, квтч в 1932 г. до 36,4 млрд, квтч в 1937 г.— в 2,7 раза. Добыча угля почти удвоилась, составив в 1937 г. 128 млп. т против 64,3 млн. т в 1932 г. Продукция химической пр о м ы ш ле н п о с т и выросла за вторую пятилетку в 3 раза. Выплавка чугуна составила в 1937 г. 14,5 млп. т против 6.2 млп. т в 1932 г., выплавка стали соответственно—17,7 млп. т против 5,9 млн. т, производство проката — 13 млн. т против 4,3 млн. т. Таким образом, производство стали п проката за пятилетку утроилось, в то время как выплавка чугуна выросла в 2,3 раза. Тем самым выполнено было указание товарища Сталина па приеме' делегации металлургов 26 декабря 1934 г. о необходимости добиться того, чтобы производство стали опережало выплавку чугупа. Если в 1932 г. выплавка чугупа превысила выплавку стали па 5,1°/о, то в 1937 г. производство стали превысило выплавку чутупа уже па 22,1°/о.
Особенно большие успехи были достигнуты во второй пятилетке в производстве качественного металла. Производство качественного проката выросло в 4,5 раза, достигнув в 1937 г. 2 508 тыс. т. Выплавка электростали увеличилась в 8,4 раза, состарив в 1937 г. 860 тыс. т. По размерам выплавки электростали СССР занял первое место в мире, опередив все другие каниталистические'страпы. Далеко подвинулось вперед производство ферросплавов. В 1936 г. было выплавлено 14 типов ферросплавов в количестве 125,5 тыс. т против 7 типов и 15 тыс. т в 1932 г. К концу пятилетки СССР получил возможность не Только полностью прекратить импорт ферросплавов, по и экспортировать некоторые из них.
Успешное выполнение и перевыполнение второго пятилетнего плана обеспечило огромное усиление боевой мощи Красной Армии и Красного Военно-Морского Флота. Тов. Ворошилов в своей речи на XVIII съезде партии привел красноре-
1 Молотов, Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР, 1939, стр. 8.
86


чивые цифры, ярко характеризующие укрепление обороноспособности Советского Союза. Товарищ Сталин мог с полным правом заявить, что в Советском Союзе найдется достаточное количество смирительных рубашек для тех сумасшедших, которые вздумают посягнуть на священную советскую землю. Сокрушительный удар, (нанесенный японской военщине на озере Хасан, явился достаточно убедительной иллюстрацией к этому заявлению товарища Сталина.
Завершение технической реконструкции промышленности. Успешное завершение технической реконструкции промышленности характеризуется следующими данными.
В 1937 г. с предприятий, вновь построенных или целиком реконструированных за первую и вторую пятилетки, было получено свыше 80% всей продукции промышленности. В отдельных отраслях промышленности этот процент был еще* выше: по всей тяжелой промышленности в целом он уже в 1936 г. достиг 87,4%, по черной металлургии — 96.6, по химической промышленности — 95,2, по электростанциям— 90,8, по машиностроению — 88,3. Из наличного в народном хозяйстве па 1 января 1938 т. парка станков свыше 50% было произведено за годы второй пятилетки. Энерговооруженность труда па одного рабочего составила в 1937 г. 5 700 квтч при плановом задании в 5 300 квтч. Электровооруженность рабочего по промышленности в целом выросла с 2100 квтч до 4 370 квтч. Механизация зарубки угля достигла в 1937 г. 89,6% против 65,4% в 1932 г. По уровню механизации зарубки утля СССР занял первое место в мире. Почти полностью механизирована была к концу второй пятилетки добыча нефти. Удельный вес чутуна, выплавленного полностью механизированными печами, составил в 1937 г. свыше 62% против 25,6% в 1932 г. Механизация добычи торфа достигла в 1937 г. 75%. Уж© в 1936 г. 78% хлеба выпекалось механизированным путем.
Значение этих цифр еще более возрастает, если учесть, что техническое перевооружение как самой промышленности, так и других отраслей народного хозяйства было осуществлено почти целиком на основе собственного, советского машиностроения. В 1937 г. доля импортного оборудования в общем его потреблении в СССР составила всего 2—3%, между тем как в 1932 г. она равнялась 11%. В 1932 г. удельный вес импорта в общем количестве установленных станков равнялся 66%, а в 1937 г.— лишь, около 10%.
Освоение новых производств и новой техники. Улучшение технико- экономических показателей работы промышленности. Огромные успехи были достигнуты во второй пятилетке в освоении новых производств и новой техники во всех отраслях промышленности, особенно в отраслях, производящих средства производства.
При задании освоить на протяжении второй пятилетки до 200 типоразмеров новейших станков заводы Главстапкбйрома освоили фактически 270 новых типо-размеров. В первой пятилетке в нашей станкостроительной продукции преобладали универсальные станки простейшего типа. Во второй пятилетке освоено было производство специальных мпогоорудийных и автоматизированных станков, предназначенных для крупного серийного и массово-поточного производства. Освоено
87


было также производство станков тяжелого тапа и мощных ковочных и штамповочных молотов.
За годы второй пятилетки введено было в производство большое количество новых машин для разных отраслей гэльского хозяйства, в основном оригинальных советских конструкций (северные комбайны, картофелесажалки, тракторные машины для уборки свеклы и т. д.). Начато было массовое производство мощных пассажирских паровозов ИС. Созданы были новый тип паровоза с тендеркопденсатором СО, оригинальный советский электровоз ВЛ и др. Освоено было производство турбин в 50 и 100 тыс. квт, производство новейшего оборудования для металлургической, горной и химической промышленности. Заводы Союзпродмашины выпустили за период 1933—1936 гг. 280 новых типов машин для пищевой промышленности и т. д. Новые производства были освоены не только! в машиностроении, но и в химии, в черной и цветной металлургии и в других отраслях промышленности.
Заново создана была промышленность по производству никеля, олова, алюминия, сурьмы, магния, крупнейшие отрасли по производству синтетического каучука, азотных, калийных удобрений, апатитов и др.
Освоение новой техники сопровождалось усовершенствованием технологии производства. Большое развитие получило мрименение электрической энергии в технологических процессах. В 1936 г. на эти нужды было потреблено около 4 млрд, квтч электроэнергии, что составляло 17,5% всего потребления электроэнергии промышленностью. В черной металлургии, химии и других отраслях промышленности улучшение технологического процесса шло но линии его интенсификации. В доменном процессе, например, количество дутья, подаваемого в минуту в печи типовых размеров и конструкций, выросло с 1 500—1 800 м3 в 1932 г. до 2 400—2 500 м3 в 1937 г. Соответственно интенсивность горения увеличилась с 15 — 18 т/м2 до 24—25 т/м2 сечения горна в сутки, а в ряде случаев, при применении агломерата, и до 29—32 т/м2. Уменьшилось время Пребывания материалов в печи: вместо обычных раньше 8—10 час. некоторые работающие на коксе доменные печи стали проплавлять шихту за 7—6,5 часа. Нагрузка пода мартеновских мечей увеличилась с 1,2—1,5 т на 1 м2 до 2,5—3 т, а на более мощных мартенах — до 4 т и выше. В сернокислотной промышленности сре.ь пий съем кислоты на башенных системах был доведен к концу второй пятилетки до 39 кг с 1 м3 объема в сутки, что более чем вдвое превышало средний съем с башенных систем к концу первой пятилетки. На медеплавильных заводах вместо ватержакета, преобладавшего к концу первой пятилетки, типичным для пирометаллургиче- окого процесса оборудованием во второй пятилетке стала отражательная печь. Удельный вес меди, полученной в 1937 г. в отражательных печах, составил 58,5%.
Показателем успехов, достигнутых во второй пятилетке в освоении новой техники,является прежде всего огромный рост производительности труда. Во всей промышленности производительность 88


труда увеличилась па 82% против 63% по плану, а по {тяжелой промышленности опа выросла ва 109,3% против 75% по плану второй пятилетки. Другим показателем успехов освоения являлось лучшее использование оборудования. Коэфициент использования полезного объема доменных печей (по поминальному времени), составил в 1937 г. 1,1 против 1,2 по плану второй пятилетки и 1,75 в 1932 г. Среднесуточный съем стали с 1 м2 площади пода мартеновских печей составил в 1937 г. 4,35 т против 4,12 т по плану и 2,12 т в 1932 г. В нефтяной промышленности скорость бурения достигла в 1937 г. 460 м па станко-месяц против 300 м по плану и 108 м в 1932 т. Годовое число часов использования установленной мощности районных электростанций выросло с 3 460 в 1932 до 5 380 в 1937 г. По этому показателю электростанции СССР намного опередили даже наиболее развитые капиталистические страны. В цветной металлургии суточный проплав шихты в ватержакетах повысился о 28,5 т на 1 м2 сечения <в области фурм в 1932 г. до 54,3 т в 1937 г. (при плане 47 т). Подобные достижения в деле улучшения использования оборудования имели место и в других отраслях промышленности.
Важнейшими показателями успешного освоения повой техники явились также снижение себестоимости промышленной продукции и рост в п у т р и п р о мы ш л е н п ы х накоплений.* Без учета влияния изменения цен па сырье, материалы и топливо (т. е. внешних для данной отрасли промышленности факторов) снижение себестоимости продукции в тяжелой промышленности составило в среднем 27%, в том числе по машиностроению — 45, по черпой металлургии — 20, по основной химии —30%. Экономия топлива на электростанциях и в черной металлургии по сравнению с нормами 1932 г. составила за 1933—1937 гг. 27,5 млн. т условного топлива, что равно почти всей добыче каменного угля в 1913 ц. Уровень накладных общезаводских расходов был снижен за годы второй пятилетки по всей промышленности почти па 20%, а по тяжелой промышленности почти па 36%. Почти все отрасли тяжелой промышленности в-1936 и 1937 гг. давали прибыль. В 1936 г. промышленность НКТП дала 3,2 млрд. *руб. накоплений.
Изменения в размещении промышленности. Развитие социалистической промышленности во второй пятилетке сопровождалось серьезными сдвигами в ее размещении. Так, удельный вес важнейших металлургических районов Советского Союза в прока,с. черных металлов равнялся:
В 1932 г
В 1937 г
Юг Восток Центр 64,1 16,8 19,1
54,6 29,5 15,9
Удельный вес Юга понизился по всем основным продуктам черной металлургии; удельный вес Востока по всем продуктам вырос; удельный ^ес Центра по чугуну вырос, а по стали и прокату понизился, что в общем вполне соответствовало социалистическим принципам размещения производительных сил (см. гл. V, §■’ 3).
89-


За вторую пятилетку существенно изменился удельный вес важнейших угольных бассейнов в союзной добыче угля.
Эти изменения в размещении каменноугольной промышленности соответствовали заданиям второго пяти летнего плана. Последние были, однако, несколько недовыполнены. Значительно изменилось географическое размещение и других отраслей промышленности.
Разгром троцкистско-бухаринских врагов народа. Борьба за ликвидацию последствий вредительства. Успехи, достигнутые социалисти- яеской промышленностью в результате успешного выполнения второй пятилетки, были бы еще больше, если бы не подлое вредительство троцкистско-бухаринских врагов парода. Выполняя задания иностранных разведок, стремясь подорвать хозяйственную и военную мощь Советского Союза и добиться реставрации капитализма в СССР, враги народа старались создать диспропорции в народном хозяйстве, срывали новое строительство .и всячески тормозили процесс освоения новых производств и новой техники. Они распыляли капитальные вложения по многочисленным объектам н консервировали их в незаконченном строительстве. Они устраивали аварии— взрывы и пожары, разрушавшие производство и нередко сопровождавшиеся человеческими жертвами. Они препятствовали развертыванию стахановского движения, искусственно снижали заработки рабочих и т. д.
Трудно перечислить все те подлые, мерЗкие вредительские действия, при помощи которых враги парода пытались сорвать победоносное строительство социализма в нашей стране, в первую очередь бурное развитие социалистической промышленности. Враги, однако, еще раз просчитались. Им не удалось остановить победоносное шествие советского народа; опи были разгромлены и осуждены по делам своим. Все же, используя политическую близорукость и беспечность многих хозяйственных руководителей, они успели нанести социалистической промышленности немалый ущерб. Именно их подлой деятельностью объясняется в значительной степени то, что наряду с успешным выполнением второго пятилетнего плана по промышленности в целом, по легкой промышленности, а также но таким важным продуктам тяжелой промышленности, как чугун, уголь, нефть, план оказался значительно недовыполненным. Недовыполнены были задания второго пятилетпего плана и по вводу новых электроэнергетических мощностей, по созданию резервных мощностей в электроэнергетических узлах, по кольцеванию электростанций и построению высоковольтных сетей. Несмотря па огромный, значительно превысивший плановое задание рост машиностроения, план по производству энергетического оборудования, текстильного оборудования, пассажирских вагонов, некоторых сложных станков был недовыполнен. Вредителям удалось создать диспропорции между отдельными отраслями промышленности и внутри ряда отраслей. Так, например, строительство рудоподготовительных предприятий сильно отставало от развития черной металлургии: рост добычи спекающихся углей отставал от развития коксохимии. Производства, обслуживающие автотракторную промышленность, отставали от развития последней: в то время как выпуск автомобилей вырос с 1932 по 1936 г. почти в 6 раз, производство резиновых автопокрышек увели- 90


чилось только в 4,2 раза, производство автоаккумуляторов — в 4,4 раза и т. д. На развитие каменноугольной ' промышленности отрицательно влияла диспропорция в механизации отдельных производственных процессов. В то время как механизация зарубки угля достигла в 1937 г. 89,6%, а механизация доставки 84,4%, откатка была механизирована только на 47,6%, а поверхностные работы на 67,3%.
Период с 1935 г. ознаменовался огромной работой по очистке советского аппарата, хозяйственных органов и рядов ВКП(б) от троцкистско-бухаринских и иных врагов парода, шпионов, вредителей и диверсантов. Ликвидация шпионско-вредительских гнезд сопровождалась борьбой за ликвидацию последствий вредительства. Огромное значение в этом отношении имел февральско-мартовский пленум ЦК ВКП(б) (1937 г.), доклад на нем и заключительное слово товарища Сталина. Товарищ Сталин вскрыл существенные особенности вредительства троцкистско-бухаринских врагов народа и его отличие от вредительства шахтинского периода. Товарищ Сталин показал, что в отличие от шактинце®, использовавших техническую отсталость партийных <и хозяйственных работников, троцкистско-бухаринские вредители использовали их политическую беспечность и близорукость. Поэтому «необходимо,— указал товарищ Сталин,— дополнить старый лозунг об овладении техникой, соответствующий периоду шахтинских времен, новым лозунгом о политическом воспитании кадров, об овладении большевизмом и ликвидации нашей политической доверчивости, лозунгом, вполне соответствующим нынешнему переживаемому периоду» *.
Товарищ Сталин призвал партию и весь советский народ помнить и никогда не забывать о том, что основным фактором, определяющим международное положение Советского Союза, является капиталистическое окружение и что, пока оно существует, будут и вредители, диверсанты, шпионы, террористы, засылаемые в тылы Советского Союза разведывательными органами иностранных государств.
Товарищ Сталин подчеркнул, что по морс роста наших успехов остатки разбитых эксплуататорских классов будут все больше озлобляться, будут итти на более острые формы борьбы, будут больше пакостить советскому государству. «Необходимо,— сказал товарищ Сталин,— помнить вое это и быть на-чеку»2.
В течение 1937—1938 гг. была произведена значительная смена кадров в промышленности. Был взят и успешно проведен курс па сочетание старых и молодых кадров. На руководящие посты было выдвинуто огромное количество—несколько сот тысяч — молодых большевиков, партийных и непартийных. Эти новые кадры решительно взялись за ликвидацию последствий вредительства презренных врагов народа, за устранение созданных ими в народном хозяйстве диспропорций, оживление омертвленных ими капитальных затрат и т. д.
'Сталин, О недостатках партийной работы и мерах ликвида ции троцкистских и иных двурушников, 1937, стр. 21.
* Там же, стр. 23.
91


Третий пятилетний план развития народного хозяйства и задачи промышленности. Грандиозен путь, пройденный социалистической промышленностью СССР за годы советской власти. Социалистическая система стала единственной системой промышленности СССР. К концу второй пятилетки, в 1937 г., валовая продукция промышленности СССР более чем в 8 раз, а в 1938 г. более чем в 9 раз превысила уровень 1913 г.. Еще больше выросла продукция тяжелой промышленности: в 1937 г. она в 10,2 раза превышала уровень 1913 г. Продукция металлообрабатывающей промышленности выросла с 1913 по 1937 г. в 19 раз, выработка электроэнергии — почти в 19 раз. Удельный вес тяжелой промышленности во всей промышленной проду :ции поднялся с 33,3% в 1913 г. до 57,8% в 1937 г., а удельный вес машиностроения соответственно — с 6,8 до 25,5%.
Из страны аграрной, со слабо развитой промышленностью и отсталой техникой, вынужденной удовлетворять свои потребности в средствах производства ввозом из-за границы, СССР превратился в могучую индустриальную державу с высокоразвитой промышленностью, оснащенной наиболее передовой техникой и способной полностью удовлетворить потребности народного хозяйства и обороны страны.
В марте 1939 г. состоялся XVIII съезд ВКП(б). Съезд констатировал, что в результате успешного выполнения второго пятилетпего плана в СССР окончательно ликвидированы все эксплуататорские классы и полностью уничтожены причины, порождающие эксплуатацию человека человеком и разделение общества на эксплуататоров и эксплуатируемых; что, таким образом, в СССР «осуществлена в основном первая фаза коммунизма — социализм» (Сталин). Победа социализма законодательно закреплена в новой Конституции СССР.
«Социалистическое общество в СССР,— говорится в резолюции XVIII съезда ВКП(б),— состоит теперь из двух дружественных друг другу классов—из рабочих и крестьян, грани между которыми, а также между этими классами и интеллигенцией, стираются, постепенно исчезают. Трудящиеся СССР в подавляющей массе являются активными и сознательными строителями бесклассового социалистического общества, коммунизма. Победа социализма в СССР обеспечила невиданное раньше нигде внутреннее моральное и политическое единство парода, морально-политическое единство трудящихся под знаменем и руководством коммунистической партии и Советской власти, способное не только покончить с остатками враждебных классов, с их чуждыми влияниями и дать отпор всяким враждебным покушениям лзцне, но и являющееся лучшей гарантией дальнейшего роста и расцвета нашей родины, гарантией победы коммунизма в пашей стране»'.
Съезд принял грандиозный третий пятилетий план развития народного хозяйства, установив, что па основе достигнутых успехов социализма СССР в третьем пятилетии вступил «...в новую полосу развития, в полосу завершения строи те лье твабесклассо- вого социалистического общества и постепенного перехода от социализма к коммунизму...»2.
1 «Резолюции XVIII съезда ВКП(б)», 1939, стр. 8.
’ Там же, стр. 11.


Установив, что СССР в основном закончил техническую реконструкцию народного хозяйства и по уровню техники производства опередил все канпталистическ'Ие страпы Европы, съезд вместе с тем указал, что, несмотря на огромный рост промышленной продукции в СССР, уровень ее в смысле размере® производства та душу населения, вследствие крайней отсталости промышленности до!ре:волюц'ионн1ой России, и к концу второй пятилетки был значительно ниже, чем в наиболее развитых капиталистических странах. Так, например, на душу населения в СССР приходилось: электроэнергии —® 2 с лишним раза меньше, чем во Франции, почти в 3 раза меньше, чем в Англии, в 3,5 раза меньше, чем в Германии, в 5,5 раза меньше, чем в США; чугуна—в 2 с лишним раза меньше, чем в Англии и Франции, в 2,5 раза меньше, чем в Германии, в 3 раза меньше, чем в США; стали — почти в 2 раза меньше, чем во Франции, почти в 3 раза меньше, чем в Англии и Германии, почти ® 4 раза меньше, чем. в США. Отстает СССР также по размерам производства па душу населения каменного угля, тканей, бумаги, мыла и некоторых других промышленных товаров. XVIII съезд указал, что для обеспечения окончательного успеха коммунизма в его историчсскохм соревновании с капитализмом относительная недостаточность размеров промышленного производства в СССР должна быть полностью ликвидирована. Съезд подчеркнул, что на основе достигнутых успехов социалистического строительства мы можем и должны во весь рост практически поставить и в течение ближайшего периода времени (10—15 лет) решить основную экономическую задачу СССР: «догнать п перегнать также в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страпы Европы и Соединенные Штаты Амер инн...»'.
Товарищ Сталин в своем докладе па XVIII съезде партии указал, что только при условии успешного решения этой исторической задачи мы сумеем обеспечить такое изобилие продуктов в пашей стране, которое даст нам возможность перейти от первой фазы коммунизма ко второй его фазе.
Важнейшим этапом в борьбе за решение основной экономической задачи СССР должно явиться успешное выполнение третьего п я- тилетнего плана по промышленности.
По принятому XVIII съездом партии плану рост промышленной мродукции за третью пятилетку должен составить 92% (с 95,5 млрд. руб. в 1937 г. до 184 млрд. руб. в 1942 г. в цепах 1926/27 г.). При этом производство предметов потребления должно увеличиться на 72%, а производство средств производства — па 107%, в том числе машиностроение и металлообработка—на 129%. Более быстрый рост тяжелой индустрии и особенно машиностроения диктуется тем, что для решения основной экономической задачи СССР необходимо дальнейшее значительное усиление технического вооружения всех отраслей народного хозяйства.
1 Там же, стр. 13.
93


Во всей тяжелой промышленности, а особенно по топливу, электро энергии и некоторым оборотным производствам, в третьей пятилетке наряду с огромным ростом продукции должно быть обеспечено создание крупных государственных резервов.
Рост продукции и- создание резервов в третьей пятилетке должны быть обеспечены вводом в э к с п л у а т а ц и ю б о л ып п х н о в ы х мощностей, дальнейшим повышением производительности труда и снижением себестоимости. В целом по промышленности объем капитальных работ составит 111,9 млрд. руб. против 58,6 млрд. руб. во второй пятилетке, в том числе по промышленности, производящей средства производства, 93,9 млрд, руб., а по промышленности, производящей предметы потребления, 18 млрд. руб. Производительность труда в промышленности должна вырасти на 65°/о, в том числе в тяжелой промышленности на 95,7%. Прирост промышленной продукции за счет повышения .производительности труда должен составить 62 млрд. руб. Себестоимость промышленной продукции должна быть снижена на 10%, что даст в 1942 г. экономию по сравнению с 1937 г. в размере 20 млрд. руб. ,
В третьей пятилетке должны быть достигнуты дальнейшие сдвиги в размещении промышленности с целью приближения ее к источникам сырья и районам потребления, ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок и дальнейшего подъема в прошлом экономически отсталых районов СССР. В основных экономических районах Союза должно быть обеспечено комплексное развитие хозяйства. В таких экономических очагах страны, как восточные районы, Урал и Поволжье, должны быть созданы предприятия-дублеры но ряду отраслей машиностроения, нефтепереработки и химии, чтобы устранить случайности в снабжении некоторыми продуктами с предприятпй-уникумов. В восточных и дальневосточных районах СССР должно быть продолжено всемерное развитие металлургической базы.‘Там должны быть построены три четверти всех намеченных к строительству в третьей пятилетке доменных печей. На востоке СССР должна быть создана новая крупная база текстильной промышленности и т. д.
В целях ускорения сроков строительства и ввода в действие производственных мощностей, а также рассредоточения новых предприятий по основным экономическим районам страны XVIII съезд ВКП(б) потребовал решительной борьбы с гигантоманией в строительстве и широкого перехода к постройке средних и небольших предприятий.
XVIII съезд партии указал, что важнейшим условием выполнения намеченного планом роста производства является подготовка квалифицированных рабочих кадров, техников и инженеров, а также всемерное развитие социалистического соревнования и стахановского д в и- ж е п и я.
XVIII съезд ВКП(б) особо подчеркнул, что теперь, в условиях окоп- 94


нательного укрепления позиций социализма в СССР, дело решают освоившие технику кадры, советские культурные силы, возглавляющие массы трудящихся в их борьбе за полную победу коммунизма.
Для осуществления задач третьей 'пятилетки, как указал XVIII съезд в своих резолюциях, необходимо полностью ликвидировать последствия контрреволюционного вредительства троцкистско-бухаринских агентов иностранного капитала и поднять большевистскую бдительность во всей работе по строительству коммунизма.
♦ ♦ ♦
Огромный энтузиазм, охвативший весь советский народ в связи с созывом и решениями XVIII съезда ВКП(б), развернувшееся по всей стране, во всех отраслях народного хозяйства социалистическое соревнование имени Третьей сталинской пятилетки свидетельствуют о твердой решимости рабочих, крестьян и интеллигенции с честью выполнить и перевыполнить задания третьего пятилетпего плана и являются порукой победы в борьбе за их выполнение и перевыполнение.


ГЛАВА 11
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
§ 1. ОВЬЕМ, ТЕМПЫ И ФАКТОРЫ РОСТА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Объем производства и размеры производства на душу населения. Переход к коммунизму требует такого развития производства, которое позволит осуществить (распределение по потребностям. Для осуществления перехода к распределению по потребностям необходимо прежде, всего достигнуть весьма высокого уровня промышленного производства, так как последнее все в большей степени определяет масштабы производства и технический строй всего народного хозяйства.
XVIII съезд ВКП(б) указал, что основной критерий для измерения этого уровня — это размер промышленной продукции па душу населения в СООР; последний должен быть выше, чем в главных капиталистических странах. Решающее значение душевых норм производства определяется прежде всего тем, что при коммунизме должны быть полностью удовлетворены потребности каждого члена общества. !
В нашей стране нот присущих капитализму антагонистических противоречий и связанных с ними потерь в производстве, распределении, обмене и потреблении. В силу преимуществ социализма при тех же размерах производства па душу населения в СССР можно добиться более высоких норм потребления, чем это доступно капитализму. Однако для перехода к распределению по потребностям нам недостаточно добиться средних душевых норм потребления населения главных капиталистических стран, так как нищета подавляющей части населения этих стран тянет их национальные душевые нормы потребления вниз. *
Поэтому для перехода к коммунизму нужно достигнуть гораздо более высоких душевых норм потребления, чем в главных капиталистических странах. А это требует, чтобы Советский Союз опередил главные капиталистические страны по душевым нормам производства. Товарищ Сталин в докладе на XVIII съезде ВКП(б) говорил: 96


«Только в том случае, если перегоним экономически главные капиталистические страны, мы можем 'рассчитывать, что наша страна будет полностью насыщена предметами потребления, у нас будет изобилие продуктов, и мы получим возможность сделать 'переход от первой фазы коммунизма ко второй его фазе» *.
В результате успешного осуществления двух сталинских пятилеток масштабы промышленного 'производства и 'размеры! ого на душу населения сильно выросли по сравнению с тем, что имело место в царской России. Об этом ярко говорят данные следующей таблицы:
Размеры производства на душу населения
Виды продукции
Электроэнергия (в квтч)
Каменный уголь (в кг)
Сталь (в кг) . ...
Суперфосфат (в кг) Цемент (в кг) . . . . Хлопчатобумажные
ткани (в кв. л) . .
Обувь кожаная (пар) .
Сахар (в «)
Мыло (в кг)
1
1913 г.
юкая сия
«ания
ЛИЯ
Мм О св ф
Э
Ом
й
Д'Оч
о
Рн
14
236
84
нет св.
209
5413
2 872
6 398
30
329
229
170
0,5
34
31
18
—
166
113
64
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
—
_ —
—
—
1937 г.
ВИН'Е!
н
►=1
о о
3
о
о
215
1 160
735
608
757
3 429
3313
5 165
105
397
291
279
—•
—
—
32
156
173
154
16
58
нет св.
60
1
2,6
1,1
2,2
14
12
29
8
3
12’
7
И
Но все же в настоящее время душевые нормы производства 'промышленности СССР в ,3—5 раз отстают от уровня США и в 2—3 раза от уровня Германии.
Численность населения Советского Союза уже сейчас превышает численность населения каждой из главных капиталистических стран (США — в 1,4 раза, Германии — в 2,7, Франции—в 4,4 Англии — в 3,9 раза). Поэтому только для того, чтобы 'достигнуть средних душевых норм производства этих стран, нужен объем производства, соответственно превышающий объем производства этих стран.
Темпы роста промышленного производства. Чтобы решить основную экономическую задачу СССР в кратчайший срок, в 10—‘15 лет, необходимо обеспечить высокие темпы развития 'промышленности.
Преимущества социалистической системы хозяйства дают промышленности СССР возможность развиваться исключительными, невиданными в истории темпами.
1 Сталин. Вопросы ленинизма^ изд. 11-е, стр. 578—579.
7 Экономика соц. процышлен.
97


Вот таблица, которую привел в своем докладе на XVIII съезда ВКП(б) товарищ Сталин:
Рост пром чтлснности СССР главных капиталистических стран за 1913—1938 гг.
1913 г.
1933 г.
1934 г.
1935 г.
1936 г.
1937 г.
1938 г.
1
СССР
100,0
380,5
457,0
562,6
732,7
816,4
908,8
США
100,0
108,7
112,9
128,6
149,8
156,9
120,0
Англия
100,0
87,0
97,1
104,0
114,2
121,9
113,3
Германия
100,0
75,4
90,4
105,9
118,1
129,3
131,6
Франция
100,0
107,0
99,0
94,0
98,0
101,0
93,2
Необходимость 'преодоления технике-экономическей отсталости страны, создания и развития тяжелой индустрии, реконструкции па основе современной техники всех отраслей народного хозяйства, осуществление этих задач в условиях враждебного капиталистического окружения — все это диктовало высокие темпы развития социалистической промышленности в первой и второй пятилетках.
XVIII съезд ВКП(б) установил для третьей пятилетки рост продукции промышленности с 95,5 млрд. руб. в 1937 г. до 184 млрд. руб. в 1942 г., т. е. па 92°/о. Среднегодовые темны роста промышленной продукции составят в третьем пятилетии 14®/о, причем 1% прироста промышленной продукции к концу третьей пятилетки составит 1 800 млн. руб. против 950 млн. руб. в конце второй пятилетки.
Расчеты показывают, что душевые нормы производства Германии и Англии будут достигнуты и превзойдены в ССОР по промышленности в целом и по важнейшим видам промышленной продукции уже в четвертой пятилетке, а душевые нормы США — <в пятой пятилетке, т. е. в пределах 10—15 лет.
Источники и факторы роста промь|шленного производства в СССР. Раэрешение основной экономической задачи СССР требует мобилизации всех источников накопления в промышленности и изменения соотношения между отдельными факторами роста промышленного производства.
Источники роста производства в социалистической промышленности принципиально иные, чем в тапиталистической промышленности. Советское хозяйство по. самой своей природе пе может прибегать к колониальным захватам, военным контрибуциям и кабальным займам для получения средств на развитие промышленности. Рост социалистической индустрии осуществляется в СССР за счет внутренних накоплений, без помощи извне.
Благодаря преимуществам социалистического хозяйства в промышленности СССР динамика факторов роста ироизводства и соотношение между ними совершенно ипые, чем в капиталистической промышленности.
98


Факторы роста производства в соцгсалистической и капгсталистическо й пром ышленности (среднегодовые темпы)
Годы
Душевые нормы производства
Объем продукции
Силовой аппарат
Силовой аппарат на одного рабочего
Численность рабочих в промышленности
Производительность труда
Промышленность СССР
1926—1936
1
20,2
'I
22,0
17,5
7,2
1
9,8
11,0
Промышленность США
1869-1889
3,8
6,3
5,0
1,3
3,7
2,5
(обрабатывающая)
1889—1914
3,9
5,8
5,5
3,4
2,0
3,7
1914—1929
1,6
3,0
4,4
3,0
1,4
1,6
Из этой таблицы видно, что, во-первых, в промышленности СССР темпы роста общего объема производства и .всех факторов увеличения производства (число рабочих, технико-производственный аппарат, производительность труда и т. д.) благодаря преимуществам социалистического хозяйства несравненно более высокие, чем в каип- талистической промышленности.
Во-вторых, экономический эффект увеличения технико-производственного аппарата и роста технической вооруженности рабочих в социалистической промышленности несравненно выше, чем в капиталистической промышленности. По среднегодовым темпам роста душевых норм жроизводства и объема продукции промышленность СССР превосходит капиталистическую в гораздо большей степени, чем по темпам роста отдельных факторов производства. Исиользование производственного аппарата в социалистической промышленности систематически! улучшается. Поэтому увеличение технико-производственного (в частности силового) аппарата промышленности СССР в отличие от каниталястп- чеокюй сопровождается еще ббльшим увеличением объема продукции. Улучшение 'использования производственного апиарата сопровождается еще ббльшим увеличением производительности труда; продукция па единицу силового анпарата возрастала за 1926—1936 гг. на 3% в год, а производительность труда—на 11,0%. Повышение технической вооруженности рабочего в СССР реализуется в увеличении производительности его труда в гораздо большей степени, чем в США. В США за период 1889—1914 гг. энерговооруженность труда ежегодно возрастала па 3,4%, а производительность труда — на 3,7%; в СССР за 1926—1936 гг. при среднегодовом иовышении энерговооруженности рабочего на 7,2% производительность труда возрастала на 11,0% в год.
Наконец, рост производительности труда в промышленности СССР сопровождается еще большим ростом продукдин промышленности, так как одновременно ~с повышением производительности труда происходит большой рост численности рабочих.
99


Несмотря на то, что все перечисленные выше факторы роста производства уже сейчас в социалистической промышленности используются более эффективно, чем в капиталистической, абсолютные размеры технико-производственного аппарата в целом, энерговооруженности труда, численности рабочих в промышленности далеко еще не достаточны для того, чтобы достигнуть объема производства и размеров производства на душу населения, существующих в США:
Отставание СССР от США по душевым нормам промышленной продукции и по основным факторам роста производства (СССР в % к США)
1934 г. 1937 г.
Размер производства на душу населения 15 25
Объем продукции .• • • 20 35
Силовой аппарат промдаленности 20 25—30
Силовой аппарат па одного рабочего (энерговооруженность труда) 33 35—40
Выработка продукции на единицу силового аппарата . . 100 130—140
Число рабочих 61 76
Производительность труда (годовая выработка рабочего). 34 46
Приведенная таблица показывает, что наибольшие успехи достигнуты в СССР в области использования производственного аппарата. В этом отношении промышленность СССР превосходит главные капиталистические страны. Наибольшее отставание от главных капиталистических стран имеется по производительности труда. Несмотря на то, что темпы роста производительности труда в ССОР обгоняют улучшение использования производственного аппарата, уровень производительности труда в ССОР ниже, чем в США (см. гл. УШ и X).
С другой стороны, та же таблица показывает отставание абсолютных размеров силового аппарата, энерговооруженности рабочих, производительности труда и численности рабочих в промышленности и их влияние на достигнутый уровень производства и душевые нормы.
По удельному весу новой техники во всем промышленном оборудовании, т. е. по степени насыщенности новой техникой, паша промышленность, как ' указывал' товарищ Сталин, Стоит на нервом месте в мире. Но абсолютные размеры технической базы промышленности и производственная мощность орудий труда, приходящихся на одного рабочего в СССР, еще значительно меньше, чем в США (по размеру технико-производственного аппарата — 25—30%, но энерговооруженности рабочих — 35%). Отсюда вытекает необходимость всемерного увел и чей ня производственного апиарата промышленности, широкого строительства новых промышленных предприятий, юо


Однако это должно быть не простое расширенно технической базы промышленности, по также и ее усовершенствование. Перед промышленностью стоит задача создания техники такого уровня и типа, которая могла бы послужить основой для второй фазы 1коцму- ппзма (см. главу III).
Увеличение про1И1эводствен1гого аппарата и повышение его технического уровня явится предпосылкой увеличения производительности труда и численности рабочих. Наряду с этим производительность труда должка быть значительно повышена за счет лучшего использования производственного аппарата на основе дальнейшего развития стахановского движения.
Из данных таблицы 'видно также, что не только по уровню производительности труда, но и по численности рабочих и еще в большей мере по удельному весу промышленных рабочих в населении страпы СССР также отстает от США. Численность рабочих в промышленности СССР составляет лишь три четверти численности их в США, а удельный вес промышленных рабочих в населении страны в СССР в 2 раза ниже, чем в США. Наше отставание от США по объему промышленного производства на две трети обусловливается более низким уровнем производительности труда и на одну треть меньшей численностью рабочих. Отсюда следует, что для решения основной экономической задачи в кратчайший срок, наряду с ростом производительности труда, необходимо будет и впредь дополнительно привлекать также по плану определенное количество новых рабочих в промышленность. Вот почему товарищ Сталин на XVIII съезде ВКП(б) поставил задачу привлечения из деревни дополнительных рабочих в промышленность.
Крупнейшим фактором увеличения производства и размеров его на душу населения является рациональное использование и экономия материальных ресурсов производства. Повышение коэфициепта использования оборудования до уровня, систематически достигаемого передовыми стахановцами, означало бы получение на тех же мощностях по крайней мере вдвое большей продукции. По использованию производственного аппарата, как это отчасти видно из таблицы, промышленность ССОР стоит в целом уже теперь впереди самых развитых капиталистических стран. По использованию же важнейших видов сырья и топлива достижения главных капиталистических стран нами пока еще не освоены.
Рациональное использование и экономия наличных материальных ресурсов (оборудования, сырья и топлива) должны явиться не только дополнительным источником роста . продукции, но и серьезным средством экономии труда в народном' хозяйстве (см. главы VIII и IX). А это означает, что полное использование оборудования, сырья, топлива является крупнейшим фактором снижения себестоимости продукции. Снижение же себестоимости увеличивает размеры внутрипро- мышленпых накоплений и содействует росту промышленного производства. Таким образом, и преодоление материальных потерь, и экономия живого труда, и снижение себестоимости должны быть максимально использованы для решения основной экономической задачи СССР.
НЧ


§ 2. СТРУКТУРА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА И ВЗАИМОСВЯЗИ ОТРАСЛЕЙ ВНУТРИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Структура промышленного производства характеризуется, во-первых, экономическим назначением продукции. Вся продукция промышленности делится, как известно, на средства производства •и предметы потребления. Средства производства в свою очередь делятся на такие, которые образуют вещественные элементы основных фондов (оборудование, здания и сооружения как продукт строительной индустрии), н вещественные элементы оборотных фондов (сырье, топливо, электроэнергия и т. д.). В последних следует особо выделить продукцию, предназначенную для строительства (цемент, кирпич, металл, лес ит. д.), так как масштабы этой продукции непосредственно связаны с объемом капиталовложений и тем самым с объемом воспроизводства основных фондов. Экономический смысл деления средств производства на элементы основных и оборотных фондов заключается в том, что они играют различную роль в процессе воспроизводства. Производство элементов основных фондов предопределяет масштабы промышленного производства на ряд лет, тогда как элементы оборотных фондов принимают участие только в одном цикле.
В 1934 г. производство всех средств производства составило 59% ■продукции промышленности, в том числе производство орудий труда — 23%, элементов оборотных фондов — 36%, ив них для строительства — 6%. В производстве средств производства удельный вес орудий труда составлял 39%, элементов оборотных фондов — 61%, в том числе для строительства —11%. Таким образом, не менее половины всех производимых ® промышленности средств производства (39% орудий труда + 11% материалов для строительства) служит но только текущему воспроизводству, но и создает основу для выпуска продукции на протяжении многих лот.
Во-вторых, структура промышленности характеризуется числом самостоятельных отраслей промышленности и соотношением между ними. Это так называемая отраслевая структура производства.
Отрасль представляет собой совокупность предприятий, характеризуемую общностью либо производимого продукта, либо используемого сырья и его отходов, либо наличием известной комбинации этих признаков. Обособление отраслей производства есть результат разделения труда в обществе. Этому обособлению отраслей на данном этапе соответствует также специализация основных кадров, образование определенной совокупности профессий, соответствующих данному типу производства (металлурги, машиностроители и т. п.). Таким образом, каждая отрасль представляет собой определенное сочетание средств производства и рабочих сил, . сосредоточенных в соответствующих предприятиях и необходимых 'для выработки данного продукта или группы продуктов.
Хотя средства производства (основные и оборотные) и предметы потребления производятся в конкретных отраслях, тем пе менее де- Ю2


ление промышленного производства по экономическому назначению и отраслевая структура промышленности не совпадают. Натуральная форма продукта, производимого данной отраслью, не всегда предопределяет его экономическое назначение. Так, уголь может быть использован и в качестве предмета потребления и в ■качестве средства производства. Металл может быть использован в качестве материала для строительства и в качестве сырья для производства машин. С другой стороны, продукция одного и того же экономического назначения производится разными отраслями. Группировка основных отраслей промышленности по экономическому назначению производимой ими продукции дана в приводимой ниже таблице (см. таблицу на стр. 105).
В-третьих, структура промышленности характеризуется 'внутренними производственными связями отраслей, так как иродукция одной отрасли находит себе применение в другой и т. д. Промышленность представляет собой не механическое соединение отраслей, а внутренне связанную совокупность их. Обособление отраслей в процессе разделения труда предполагает усиление этой внутренней связи между предприятиями и отраслями.
В-четвертых, структура промышленности характеризуется производственными связями между промышленностью и другими отраслями народного хозяйства. Продукция промышленности используется во всех отраслях народного хозяйства, а продукция и услуги других отраслей используются в промышленности. • )
Таким образом, структура промышленности! представляет собою определенную совокупность связей между элементами воспроизводства и отраслями внутри самой промышленности, а также между промышленностью и другими отраслями народного хозяйства.
В конечном итого первенствующее зпачепие в характере всех этих связей имеет экономическое назначение продукции. Все продукты промышленности выполняют свою полезную функцию либо в качестве основных 'Или оборотных фондов в производстве, либо в качестве предметов потребления. Поэтому пропорции, в которых продукция той пли иной отрасли требуется народному хозяйству, зависят от масштаба необходимых производственных и потребительских фондов и от того, по какому экономическому назначению — в качестве средства труда, предмета труда или предмета потребления — может быть использовав и будет использован тот или иной вид продукции.
Структура промышленного производства определяется, во-первых, способом производства и ступенью его развития, во-вторых, уровнем развития производительных сил, и прежде всего уровнем развития техники, в-третьих, естественными ресурсами данной страны. Она также неразрывно связана о темпами и источниками роста производства в промышленности.
Решение основной экономической задачи требует установления иной структуры промышленности, чем та, которая есть сейчас в промышленности СООР, и принципиально иной, чем в промышленности к аппта диетических стран.
103


А. Отраслевая структура промышленности
Для того чтобы создать промышленность, которая могла бы служить материальной базой социализма, нужно было торенным образом 'изменить отраслевую структуру промышленности, доставшуюся нам от царской России. Создание крупной промышленности, необходимой для социализма, осуществлялось .в определенной последовательности, диктуемой так общей 'перспективой 'движения к социализму, так и всей совокупностью политической и хозяйственной обстановки каждого данного периода. В этой последовательности получали свое выражение, с одной стороны, преимущества социалистической системы хозяйства и, с другой, исторические особенности строительства социализма в 'нашей стране,- связанные с преодолением унаследованной экономической отсталости и наличием капиталистического .окружения. Изменения в отраслевой структуре1 промышленности в своем развитии были подчинены не только внутренним потребностям самой промышленности, но и задачам реконструкции всего народного хозяйства в целом.
Изменения в отраслевой структуре промышленности в первой пятилетке имели своей задачей создание такой промышленности, которая могла бы явиться материальной базой, фундаментом социализма, основой реконструкции всего народного хозяйства. Для этого необходимо было прежде всето создать и развить в соответствующих масштабах те отрасли тяжелой (индустрии, которые служат расширенному воспроизводству в самой тяжелой индустрии (станкостроение, энергетическое машиностроение, черная и цветная металлургия, производство электроэнергии, добыча угля и др.). Делю заключалось не только в том, чтобы создать недостающие отрасли тяжелой промышленности, ио и в том, чтобы поднять общий уровень производства в промышленности. Товарищ Сталин на XVI съезде ВКП(б) специально подчеркнул важность решения этой задачи.
Тяжелая промышленность в первой пятилетке, однако, не ограничивалась созданием своего собственного производственного аппарата. Опа одновременно служила делу реконструкции сельского хозяйства, снабжая еию тракторами, современными машинами и удобрениями, подводя тем самым техническую базу под происходившую в тот период коллективизацию сельского хозяйства. В первой же пятилетке в основном силами тяжелой промышленности СССР была построена крупная пищевая индустрия.
Во второй нятилетке тяжелая промышленность, реорганизовав в основном самое себя, в широких масштабах стала осуществлять реконструкцию (всего народного хозяйства. Ведущую роль в этой реконструкции играло машиностроение. Особенно выросли отрасли, обслуживающие транспорт (железнодорожный и автомобильный), ряд •отраслей иищевого м легкого машиностроения, а также отрасли, обеспечивающие укрепление обороноспособности страны. Крупнейшее значение имело во второй пятилетке быстрое развитие черной металлургии ® создание новых отраслей цветной металлургии (никель, цинк, олово). Все это привело к большим изменениям в отраслевой структуре промышленности СССР.
104


ГРУППИРОВКА ОСНОВНЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ НАЗНАЧЕНИЮ
ПРО ИЗВОДИМОЙ ПРОДУКЦИИ
/. Отрасли, производящие элементы основных фондов
II. Отрасли, производящие элементы оборотных фондов
III. Отрасли, производящие предметы потребления
А. Для строительства
Б. Для производства
средств производства
предметов потребления
1. Машиностроение и металлообработка (около половины продукции)
2. Химическая промышленность (удобрения)
3. Строительство (производственные здания и сооружения)
о Си
1. Цементная промышленность
2, Кирпичная
3. Прочие стройматериалы
4. Черная металлургия (около х/6 продукции)
5. Лесоэксплуата-
• ция (около деловой древесины)
6. Лесопиление (около ’/г продукции)
1. Машиностроение и металлообработка (детали машин)
2. Все отрасли тяжелой промышленности, кроме названных в предыдущих колонках
3. Лесоэксплуатация (около 4/5 деловой древеси-
ВЫ) , и
4. Лесопиление (около 72 продукции)
5. Лесохимическая промышленность
6. Фанерная промышленность (часть продукции)
7. Бумажная промышленность (часть продукции)
8. Фарфоровая промышленность (часть продукции)
9. Техноткань
10. Отходы мясной и рыбной промышленности
1. Первичная переработка волокна (хлопкоочистительное производство, шерстомойное производство и др.)
2. Текстильная (ткань для швейкой промышленности)
3. Ниточная
4. Кожевенная
5. Кожсуррогатная
6. Дубильноэкстрактная
« §
Л о о я св
7. Мукомоль- Нд&З ная 1 а ° 3
8. Сахарная § §
9. Спиртовая к
К 5 С2*
К 2 й 2 5 - ф л Л Д у
• В в И Я
1. Легкая промышленность (кроме отраслей, названных в предыдущих колонках)
2. Пищевая промышленность (кроме отраслей, названных в предыдущих колонках)
3. Металлические изделия широкого потребления
4. Производство велосипедов
5. Производство легковых автомобилей
6. Электротехническая промышленность (часть продукции)
7. Мебельная промышленность
8. Спичечная промышленность
9. Бумажная промышленность (часть продукции)


Рост промышленного производства
Виды продукции
Единица измерения
Россия
СССР
1913 г.
1929 г. 1
Машиностроение и металлообра- .. ботка
в млн. рубл., в ценах 1926/27 г.
тыс. штук
1 446
3 349
Металлорежущие станки
1,5
3,8
Паровозы
физических 'едп-
664
575
Товарные вагоны
ниц
в двухосном не-
14,8
15,9
Тракторы . . /
числении, в тыс. штук
физических еди-

3,3
Плуги тракторные ...... ч .
ниц, тыс. штук
тыс. штук, ле-

1,0
Автомобили
мешиые в пересчете па однокорпусные
тыс- штук

1,4
Электроэнергия
млрд, квтч
1,9
6,2
Уголь *
млн. т I
29,1
40,1
Нефть8
» »
9,2
13,8
Железная руда
» »
9,2
8,0
Чугун
» »
4,2
4,0
Серная кислота
тыс. т моногид¬
121,0
265,0
Кальцинированная сода
рата тыс. т
160,0
231,4
Суперфосфат
» »
63,0
204,0
Цемент
млп. т
1,5
2,2
Пиломатериалы
млн. м3
11,9
16,6
Бумага
тыс. т
197,0
334,9
Хлопчатобумажные ткани . . . . .
млн. пог. м
...
3 094,0
Шерстяные ткани
» » »
...
93,2
Кожаная обувь (фабр, производство)
млн. пар
8,3
48,8
Мыло3
тыс. т
120,0
247,8
Сахар4
» »
997,05
' 823,0
1 По ряду изделий данные за 1928/29 г. 8 По СССР нефть с газом, по США нефть без мыло и мыльный порошок по весу без поправочного коэфициснта. * В пересчете на белый • 1912/13 г. 6 План. ’ 1936 г. в В том числе 5 млн. кубометров по предприятиям стройор ства в 1933 — 1934 гг.). 18 Предварительные данные. 13 1930 г,
106


по важнейшим видам продукции
СССР
США
1 Германия
Л нг.
1932 г.
1 1937 г.
1929 г.
1937 г.
1929 г.
1937 г.
1929 г.
9410
27 519
1
1 ~
• • •
1
1
15,0
36,1
. . .
. . .
827
1214
; 1065
।
570
...
...
...
23,1
66,1
।
170,8
152,2
50,6
115,67
223,3
221,27
5,8
11,17
181,6
406,1
315,9
248,5
...
23,9
200,0
5 359,0
4 809,0
128,0
1
328,0
239,0
13,5
36,4
120,0
150,0
31,6
50,4
15,8
64,4
128,0
552,4
450,1
351,5
369,2
262,0
22,3
30,5
138,0
173,0
—
—.
12,1
27,8
74,2
73,3
6,4
8,5
14,0
6,2
14,5
43,3
37,7
15,3
16,0
7,7
552,0
1 666,0°
4817,0
4 969,0
1 704,0
2 000,0 12
982,0
284,9
495,77
2 433,3
2520,07
...
616,0
1 435,0
3 938,0
4019,0
843,0
...
607
3,5
5,5
29,5
20,2 12
7,2
...
4,8
24,4
33,8»
70,3
•..
5,4
...
...
471,2
831,6
5 470,0
•..
2 339,0
2 850,0
1 200,0 13
2 694,0
3 447,7
7 146,0
7518,011
. • •
•. •
2 908,0 й
88,7.
108,3
429,8
...
• • •
•..
286,6 13
84,7
164,3
329,5
328,7
72,9
.. •
117,0
357,2
495,2
1 174,0
г • •
457,0
•..
320,0 13
827,09
2 421,010
1 1
1 074,0
1 609,0
1 677,0
1 965,0
•..
газа. • По СССР, США, Англии мыло твердое и туалетное, по Германии включ! сахар. Сельскохозяйственный год. По США—свекловичный и тростниког ганизаций, горсоветов и др. о 1932 г, ><» 1937 г. <» Неполный охват (97% всего


Структура промышленности1 (удельный вес отдельных отраслей промышленности в °/о к итогу валовой продукции)
Отрасли промышленности
Россия
СССР*
США
Германия
Англия
Япония
1913 г.
1928 г.
1932 г.
1936 г.
1914 г.
1929 г.
1931 г.
1927—
1928 гг.
1924 г.
1 30 г.
1933 г.
Каменноугольная Коксовая .... Нефтяная .... Черная металлургия
Цветная » . . Металлообработка В т. ч. машиностроение . . .
Химическая. . . Хлопчатобумажная
Шерстяная . . . Пищевкусовая .
2,9
0,8
4,2
7,4
11,0
7,3
0,83
18,3
3,1
26,6
2,4
0,5
4,3
4,7
1,4
13,5
11,0
2,3
17,1
3,3
22,3
1,7 0,5
4,4
3,7 1*3
25,0
20,7
3,1
7,6
1,9
• 16,9
1,9
0,5
2,6
4,8
1,5
32,5
26,9
4,2
6,2
1,2
17,2
2,6
0,4
0,8
4,8
2,9
10,7
7,6
2,6
1,5
19,1
1,8
0,5
1,7
5,5
2,0
17,5
5,0
2,0
1,4
15,8
2,0
0,5
1,3
. 3,9
1,1
14,4
• 6,11
1,8
1,2
18,7
3,6
0,9
0,01
7,3
1,8
12,2
4,9
3,4
3,3
27,3
8,0
5,0
2,2
12,0
6,1
11,7
6,2
15,7
6,2
0,6
4,0
3,3
16,4
6,4
6,9
4,3
17,8
0,7
। ...
10,2
3,7
} 18,7
12,9
1 Структура промышленности исчислена для СССР по валовой продукции в ценах 1926/27 г., а для капиталистических стран в пх текущих ценах. Вследствие этого данные по СССР не вполне сопоставимы с данными по капиталистическим странам.
2 Крупная промышленность без лесозаготовок, рыбной промышленности и ремонтных мастерских железных дорог.
3 Только основная химия.
Источник: «СССР и капиталистические страны», Госпланиздат, 1939, стр. 138.


В приведенных выше таблицах структура промышленности СССР за ряд лет сопоставляется со структурой промышленности капиталистических стран (см. таблицы на стр. 106—108).
Основной вывод :ив приведенных таблиц тот, ‘что отраслевая структура промышленности СССР к началу третьей пятилетки существенно отличалась от структуры промышленности царской России и от структуры промышленности капиталистических стран.
По сравнению с царской Россией в огромных масштабах возросли объем производства и удельный вес таких решающих отраслей, как машиностроение (прежде всего станкостроение), производство электроэнергии и химия. Наша страна стала металлической. Значительно возросло производство ряда важных предметов потребления.
Особенности отраслевой структуры социалистической и капиталистической промышленности. По мере роста социализма в нашей стране все более яркое выражение находят особенности отраслевой структуры социалистической промышленности по сравнению со структурой капиталистической промышленности.
Капиталистическая промышленность в значительной своей части приспособлена к обслуживанию потребностей эксплуататорских классов. И чем выше уровень развития производительных сил па капиталистической основе, тем больше они расточаются для удовлетворения этих потребностей. С другой стороны, структура отраслей промышленности, производящих предметы потребления для широких масс, рассчитана на ограниченность их платежеспособного спроса и определяется но сравнительной полезностью тех или иных предметов потребления, а их дешевизной. Маркс писал:
«Потребление продуктов определяется социальными условиями, в которые поставлены потребители, а сами эти условия основаны па классовом антагонизме.
Хлопок, картофель и водка представляют собою наиболее распространенные предметы потребления...
Почему же хлопок, картофель и водка стали краеугольным камнем буржуазного общества? Потому, что их производство требует наименьшего труда, и они имеют, вследствие этого, наименьшую цену...
В будущем обществе, где исчезнет антагонизм классов, где пе будет и самих классов, потребление не будет определяться минимумом времени, необходимого на производство, а, наоборот, количество времени, .которое будут посвящать на производство того или другого предмета, будет определяться степенью его полезности» Ч
В СССР нет эксплуататорских классов и поэтому нет производства для нужд эксплуататорских классов. Структура производства предметов потребления в ССОР определяется под углом зрения наиболее полного удовлетворения материальных и культурных потребностей народа.
Капиталистическая промышленность развита односторонне. Напротив, социалистическая промышленность уже к началу третьей пятп-
‘Маркой Энгельс, Соч., т. V, стр. 325—326. 109


летки по отношению к достигнутому уровню развития производитель- 'вых сил оказалась гораздо более приспособленной к обслуживанию нужд всех отраслей народного хозяйства, чем промышленность даже такой передовой капиталистической страны, как ОША. Особенно это относится к обслуживанию сельского хозяйства.
Ввиду узости внутреннего рынка, все возрастающего перенакопления капитала и колониальной экспансии отраслевая структура промышленности крупных 'империалистических государств в значительной своей части 'приспособлена к потребностям внешней торговли (например, размеры производства машин в США, Германии и Англии, угля в Англии, нефти в США, хлопчатобумажных тканей в Англии и др.). Напротив, отраслевая структура промышленности СССР в основном приспособлена к удовлетворению внутренних потребностей страны.
На отраслевой структуре промышленности СССР существенным образом оказывается наличие в СССР огромных и самых разнообразных естественных ресурсов и гораздо более быстрое и эффективное их использование благодаря преимуществам социализма. В СССР созданы все сырьевые отрасли промышленности, в то время ок, например, в германской и английской промышленности пет ряда добывающих отраслей цветной металлургии, производства редких металлов и каучука. В других капиталистических странах число сырьевых отраслей ‘еще меньше, чем в промышленности США, Англии и Германии.
Отраслевая структура промышленности существенно зависит также от уровня техники. Развитие техники в конце XIX и в XX в. вызвало к жизни целый ряд новых отраслей и превратило в самостоятельные отрасли такие производства, которые раньше находились в зачаточном состоянии. Так, новыми отраслями промышленности являются: производство электроэнергии, электромашин и электрооборудования, автомобилей, радио, алюминия и других легких металлов, пластмасс и целого ряда других химических продуктов, фото-кинопромышленность, искусственное волокно, искусственный каучук, искусственное моторное топливо, производство пишущих, кассовых и счетных машин, холодильная промышленность и т. д. Эти отрасли дают, например, в промышленности США не менее одной трети продукции. Однако влияние новых отраслей на отраслевую структуру промышленности этим не ограничивается, так, как они в свою очередь предъявляют спрос на различные виды сырья, оборудования и т. д. Достаточно сказать, что автомобильная промышленность США расходовала в 1937 г. 20% всего проката, потребляемого народным хозяйством США. 16,8 меди, 12 олова, 12,5 цинка, 31,4 свинца, 42,7 алюминия; 8,5 хлопка, 67 обойной кожи, 73 зеркального стекла, 80% каучука.
В промышленности СССР создано большинство этих новых отраслей, соответствующих современному уровню техники. Однако некоторые из этих отраслей еще недостаточно развиты (электротехника, радиопромышленность, автомобильная промышленность), другие находятся на начальной ступени развитая (пластмассы, искусственное волокно, холодильная промышленность), третьи пока еще не со- 110


Здапы как отрасли промышленности (производство оборудования для кондиционирования воздуха, производство рефрижераторов и т. д.).
Однако дело заключается не только, и том, чтобы развить новые отрасли промышленности. Для решения' основной экономической задачи необходимы дальнейшие серьезные изменения отраслевой структуры промышленности в целом. При этом необходимо выделить ведущие звенья промышленного производства, которые должны, быть развиты в первую очередь, чтобы с их помощью решить основную экономическую задачу по всему фронту народного хозяйства.
Отраслевая структура промышленности и основная экономическая задача СССР. Прежде всего необходимо форсировать в ближайший период продукцию машиностроения и в первую очередь — промышленного машиностроения. Размеры производственного аппарата промышленности СССР в настоящее время составляют около 30°/о производственного аппарата промышленности США. Между тем, для того чтобы перегнать США но душевым нормам производства, нужно довести объем продукции промышленности по крайней мере до 150% уровня США. И хотя промышленность СССР уже сейчас использует производственный аппарат лучше, чем самые передовые капиталистические страны, и в ближайшие 10—15 лет это превосходство СССР будет усилено и упрочено, тем не менее Советскому Союзу предстоит за 10—15 лет создать такой производственный аппарат, который в США создавался на протяжении десятилетий. Следовательно, производство промышленных машин в СССР должно расти абсолютно более быстро, чем в США.
Спо должно расти в ближайший период быстрее также и относительно, по сравнению с другими видами продукции. Размеры производства машин в США обеспечивают увеличение производственного аппарата промышленности США крайне медленными темпами (3—4% в год). А поскольку одновременно растет п население в США, производство машин в США обеспечивает совсем незначительное повышение-или сохранение на более или менее стабильном уровне душевых норм производства промышленной продукции в целом. Размеры производства машин па душу ■ населения в СССР должны, напротив, обеспечить высокие темпы роста производственного аппарата и огромное увеличение душевых норм производства всех видов продукции.
СССР должен достигнуть более высоких душевых норм производства социалистическими путями, создавая предпосылки для всестороннего развития людей и используя эти предпосылки для максимально быстрых темпов роста производительности труда. А это предполагает применение машин в более широких масштабах, чем в капиталистических странах, в целях автоматизации производства и вытеснения ручного труда. В результате опять-таки возникает необходимость более форсированного развития машиностроения по сравнению с другими видами продукции. Вот почему для того, чтобы догнать и перегнать главные капиталистические страны по душевым нормам промышленного производства в 10—15 лет, нужно по душевым 111


нормам производства машин сильно приблизиться к уровню этих стран уже в ближайшие годы.
Предпосылкой решения основной экономической задачи и осуществления постепенного перехода к коммунизму является не только первоочередность развития машиностроения и строительной индустрии, но и форсирование производства электроэнергии, всех видов топлива и сырья.
Рост машиностроения и строительства нераарывно связан с развитием черной металлургии. Товарищ Сталин в своем докладе па XVIII съезде партии связал сроки решения основной экономической задачи с возможным ири данном уровне техники приростом выплавки чугуна в размере 2—2,5 млн. т в год.
Форсированный рост производства средств производства и прежде всего элементов основных фондов даст возможность систематически увеличивать также объем производства предметов личного и общественного потребления, достигнуть изобилия предметов потребления, необходимого для перехода от первой фазы коммунизма, ко второй его фазе.
Отраслевая структура промышленности в третьей пятилетке. В соответствии с основной экономической задачей СООР третий пятилетний план намечает такое соотношение темпов 1в развитии отраслей промышленности, при котором резко выдвигаются вперед 'ведущие отрасли—машиностроение, качественная металлургия, электроэнергетика и химия.
О крупных структурных изменениях, намечаемых решениями XVIII съезда партии по третьему пятилетнему ‘плану, говорит следующая таблица:
Изменения в отраслевой структуре промышленности в третьей пятилетке
1937 г.
1942 г.
1942 г.
В °/о к 1937 г.
Валовая продукция всей промышленности
(в ценах 1926/27 г.) (в млрд, руб.) ....
95,5
184,0
192
Машиностроение и металлообработка
(в млрд, руб.)
27,5
63
229
Химическая промышленность (в млрд, руб.)
5,9
14
237
Выработка электроэнергии (в млрд, квтч) .
36,4
75
206
Качественный прокат (в млн. т)
2,5
5
199
Наряду с этим в третьей пятилетке стоит задача полного преодоления отставания топливной и лесной промышленности, а также подтягивания темпов развития лепкой промышленности.
Б. Взаимосвязи отраслей промышленности СССР
Разделению труда между различными отраслями промышленности и народного хозяйства соответствуют определенные производственные связи между этими отраслями. Чем более диференцирована структура промышленности и народного хозяйства, тем более разнообразны и тесны межотраслевые связи. 112


В результате индустриализации в пашей стране были созданы в крупных масштабах почти все звенья -промйгшленного производства, а это означало прежде всего рост межотраслевых производственных связей внутри промышленности.
Межотраслевые производственные связи в промышленности в зависимости от экономического назначения производимой и потребляемой продукции возникают на основе воспроизводства либо' основных, либо оборотных фондов промышленности. 3
Машиностроение и воспроизводство основных фондов промышленности. Все отрасли промышленности, переходящие на' рельсы крупной машинной 'Индустрии, становятся потребителями машин и тем самым связываются в своем развитии с машиностроением. По мере роста технического вооружения отраслей связи их с машиностроением становятся все более тесными и глубокими. По мере специализации и роста объема промышленного производства каждая из отраслей машиностроения начинает производить рабочие машины для определенной отрасли или труппы отраслей промышленности ('станкостроение, горное машиностроение, производство металлургического оборудо- вапгия, текстильное машиностроение и т. п.), поскольку конструкции рабочих (машин связаны с 'особенностями технологического процесса в каждой данной отрасли. Что касается силового оборудования (двигателей и т. д.) и механизмов перемещения (подъемно-транспортного оборудования), то оно во все большей мере применяется <в самых различных отраслях; поэтому и с этой стороны связи между машиностроением и другими отраслями становятся все более разветвленными. Кооперирование различных отраслей машиностроения между собой приводит к развитию внутренних связей в иределах самого машиностроения.
Одной из решающих побед советского машиностроения является тот факт, что ® настоящее время машиностроение обеспечивает расширенное воспроизводство парка оборудования в самом машиностроении. Уже в первой пятилетке в СССР заново была создана станкостроительная промышленность. Из всего количества станков в машиностроении к началу 1934 г. 76,5% станков было установлено после революции. Производство металлорежущих станков составило в 1938 г. 53,9 тыс. штук против 21 тыс. в 1933 г., 3,8 тыс. в 1929 г. и 1,5 тыс. в 1913 г. По выпуску металлорежущего оборудования СССР занимает второе место ® мире после США.
Развитие машиностроения в годы первой и второй пятилеток создало весьма серьезную базу для расширенного воспроизводства основных фондов не только машиностроения, но и всех отраслей народного хозяйства.
Развитие машиностроения все в большей мере обеспечивает расширенное воспроизводство основных фондов отраслей промышленности, производящих элементы оборотных фондов народного хозяйства, (сырье, полуфабрикаты, топливо). За годы первой и второй пятилеток заново или почти заново создано энергетическое, металлургическое, I орпотопливпос и химическое машиностроение, а также машиностроение для других отраслей тяжелой промышленности.
8 Экономика соц. лромышлеи. 4$


О масштабах производства рабочих и силовых машин для отраслей тяжелой промышленности, производящих элементы оборотных фондов производства, говорит следующая таблица:
Производство машин для тяжелой промышленности
•
Виды продукции
1913г.
1929 г.
1933 г.
1938 г. (данные предварительные)
Во сколько раз продукция 1938 г. больше продукции
1913г.
1933 г.
Прокатное оборудование (в тыс. тонн)
Врубовые машины (в шт.) . . .
Паровые котлы (в тыс. м2) . .
Локомобили (в тыс. л. с.). . . .
Дизели (в тыс- л. с.)
28,0
35Щ
59
126,4
16,8
69,2
6,5 372 197,3
26,9 92,4
17,2 1110
240,4
84,3
261,8
8,6
7,5
2,6
3,1
1,2
3,1
2,8
При общем значительном росте производства машин для тяжелой промышленности имеет место отставание от потребностей народного хозяйства производства энергетического оборудования (котлов, турбин, трансформаторов и т. д.). Это отставание явилось одним из факторов, задерживавших во второй пятилетке рост производства электроэнергии.
Создание в первой пятилетке современной тйкелой индустрии и разрешение задачи социалистической реконструкции сельского хозяйства позволили во второй пятилетке осуществить техническую реконструкцию ряда отраслей легкой и пищевой 'промышленности, производящих в основном предметы потребления. Перед легкой и пищевой промышленностью во второй пятилетке стояла задача всемерно развернуть производство важнейших видов продукции на основе 'крупной машинной индустрии. Решение этой задачи аредъ^вило крупнейшие требования прежде всего к машиностроению.
Рост производства ^йипин для отраслей легкой и пищевой промышленности за годы второй пятилетки виден из следующей таблицы:
Производство оборудования для легкой и пищевой промышленности
. к—_—
Наименование оборудования
Единица измерения
1932 г.
1936 г.
Текстильное оборудование
Ватеры
Ткацкие станки
Кожсвенпо-обувпое оборудование .... Оборудование для пищевой промышлен-
млн. руб. шт.
»
млн. руб.
» » ,
39 300
10,7
26,6
213,7
690
4 446
20,0
61,7
114


Общий выпуск оборудования для пищевой промышленности за вторую пятилетку в 3 раза превысил выпуск его за первую пятилетку.
Развитие новых отраслей пищевого машиностроения и освоение новых типов машин значительно усилили реконструктивную роль машиностроения в развитии пищевой индустрии. Если в первой пятилетке производилось преимущественно оборудование для отраслей, перерабатывающих зерно (мельничное, элеваторное, хлебозаводское, маслобойное оборудование), то во второй пятилетке быстрыми темпами развертывалось производство оборудования для отраслей, перерабатывающих животноводческое сырье (мясное, ' молочное). Значительный размах получило во второй пятилетке также производство оборудования для кондитерской и консервной промышленности.
Тем ле менее пищевое и в особенности легкое- машиностроение еще по может полностью удовлетворить потребности соответственных отраслей промышленности. Отрасли машиностроения, производящие машины для промышленного производства предметов потребления, пока еще развиты не в должной мере.
В третьей пятилетке должно быть значительно увеличено количество, ассортимент и техническое совершенство производимых станков. Необходимо преодолеть отставание энергетического машиностроения от все растущих потребностей народного хозяйства, резко усилить ма- шиноспабжспие легкой промышленности и обеспечить завершение комплексной механизации трудоемких отраслей. Таким образом, машиностроение и впредь должно играть крупнейшую роль в техническом развитии промышленности и росте- промышленной продукции. *
Развитие сырьевых и топливных отраслей и воспроизводство оборотных фондов промышленности. Развитие машиностроения и рост технической оснащенности отраслей, производящих оборотные фон- д ы промышленности (сырье, топливо, электроэнергия), содействовали росту этих отраслей и (укреплению межотраслевых связей внутри промышленности по линии воспроизводства оборотных фондов.
Взаимосвязи отраслей по линии воспроизводства оборотных фондов наиболее многообразны.
Оборотные фонды используются либо для 'воспроизводства основных фондов, либо для воспроизводства оборотных фондов, либо для воспроизводства предметов потребления. ।
Главными видами оборотных фондов, используемыми для производства основных фондов, являются металл и строительные материалы. Черная металлургия и промышленность строительных материалов обслуживают все народное хозяйство. Но главная часть металла и стройматериалов потребляется внутри иромышленности. Поэтому баланс металла и стройматериалов характеризует прежде всего взаимосвязи отраслей внутри промышленности.
О масштабах роста производства металла и строительных материалов говорит следующая таблица:
8-
115


Производство металла и строительных материалов (в тыс. т)
Виды продукции
1913 г.
1927/28 г.
1932 г.
1937 г.
Прокат черных металлов
Цемент
3 506
1 520
3 408
1 850
4 288
3 481
12 995
5 459
Черная металлургия представляет собой фундамент современной техники, ^основу индустриального развития и обороноспособности страны. По мере того как народное хозяйство 'перестраивается на началах современной крупной машинной индустрии, расширяется сфера применения металла и все отрасли народного хозяйства ® той или иной мере становятся потребителями металла. Черная металлургия дает основное сырье для машиностроения. Поэтому вместе с ростом машиностроения как ведущей отрасли народного хозяйства возрастает и роль черной металлургии в народном хозяйстве.
Проблема металла была одной из труднейших проблем индустриализации ССОР. Она была решена только во 'второй пятилетке, когда производство черных металлов в СССР расширилось в огромных масштабах. Это видно из следующей таблицы:
Рост производства черных металлов в СССР (в млн. т)
1913 г.
1932 г.
1937 г.
1937 г.
В °/о к
1913 г.
1932 г.
Чугун
4,2
6,2
14,5
343,6
235,1
Сталь
4,2
5,9
17,7
419,0
299,1
Прокат
3,5
4,4х
13,0
371,5
295,5
В т. ч. качественный
• •
—
0,55
2,5
—
Советский Союз, в первой пятилетке уступавший по объему Производства черных металлов США, Германии, Великобритап1И1и и Франции, к началу третьей пятилетии вышел на' третье место в мире, уступая лишь США и Германии. Этот рост производства черных металлов позволяет форсировать насыщение народного хозяйства СССР металлом. СССР стал страной металлической. И в этом заключается одно из решающих условий завершения технической реконструкция народного хозяйства. Импорт проката, составивший в 1932 г. 17%
1 С трубами и поковками из слитков. 116


внутреннего его потребления, снизился в 1937 г. до совершенно незначительной величины.
В настоящее "время черная металлургия отдает около (половины металла машиностроению и металлообработке, т. о. прежде всего па производство оборудования, и уже, главным образом, в виде оборудования металл поступает в народное хозяйство. Это и понятно. Задача состояла прежде всего в том, чтобы обеспечить народное хозяйство главным элементом основных фондов — оборудованием. Но уже во второй пятилетие были сделаны шаги по пути повышения использования металла на производство 'предметов широкого потребления, тары, повышения отпуска металла на строительство, для транспорта и т. д. В третьей пятилетке эти потребители еще более должны повысить свой удельный вес в распределении металла.
Произошли известные сдвиги и в распределении) металла между'отраслями машиностроения. Вторая пятилетка характеризуется понышеиием доли автостроения, транспортного машиностроения и сельскохозяйственного машиностроения в потреблении металла. Эти три отрасли в 1937 г. получали около половины всего металла, потребляемого н металлообработке и машиностроении. Совершенно недостаточно во второй пятилетке возрос отпуск металла энергетическому машиностроению, которое1 остается одной из отстающих отраслей. С 'Другой стороны, особо необходимо подчеркнуть отпуск металла в более широких размерах, чем это было предусмотрено пятилетним планом, для производства металлических изделий широкого потребления.
Изменение структуры металлопотреблевия сопровождалось изменением сортамента и повышением качества продукции. Крупнейшим завоеванием) было быстрое развитие производства качественного проката и широкого ассортимента ферросплавов, что явилось одной из важнейших предиосылок перевынолнения производственной программы по машиностроению и металлообработке и заданий по укреплению обороноспособности.
В отличие от металла и стройматериалов значительная часть оборотных фондов служит воспроизводству самих же оборотных фондов. Иначе говоря, сырье, производимое в промышленности, в значительной части идет не для производства готовой продукции, а для производства полуфабрикатов, которые сами в свою очередь поступают в дальнейшую переработку в промышленности. В 1934 г. около двух третей всей продукции обрабатывающей промышленности изготовлялось из полуфабрикатов. Вследствие этого взаимосвязи между отраслями, поставляющими сырье для производства оборотных фондов, наиболее многочисленны и разнообразны по своим формам.
В лесной промышленности имеется один вид исходно'го сырья —• лес. Поэтому все отрасли лесной промышленности связаны между собой различными ступенями переработки одного н того же сырья и его отходов. То, что является продукцией одной отрасли, служит в значительной своей части сырьем для другой отрасли' той же лесной промышленности.
117


В тяжелой промышленности, напротив, применяется огромное количество самых разнообразных видою исходного сырья. Вследствие этого здесь •имеется целый ряд промышленных узлов. Простейшие из них—это такие, где одна отрасль служит целиком сырьевом базой для другой отрасли (например, добыча медной руды для производства меди). В более сложных промышленных узлах сырьевой базой одной отрасли является целый 'комплекс отраслей промышленности. Примером здесь может служить черная металлургия, «1производствеш1ый тыл», которой составляет ряд отраслей: добыча железной руды, мар- гапцеюой руды, кокса и известняка.
Рост этих отраслей виден ив следующей таблицы:
Развитие «производственного тыла» черной металлургии (в тыс. т)
Отрасли
1913 г.
1928 г.
1932 г.
1937 г.
Добыча железной руды
Добыча марганцевой руды
Выжиг кокса
■
9214
1245
4 443
6 133
702
4 176
12 086
832
8 421
27 770
2 752
19 800
Существенное значение имеет обеспечение должных пропорций между развитием основной отрасли и ее «производственного тыла». Несмотря на высокие темпы роста «производственного тыла» черной металлургии во второй пятилетке, в конце второй и в начале третьей пятилетки' развитие черной металлургии лимитировалось в значительной мере отставанием железорудной базы и отчасти коксовой промышленности. Задача третьей пятилечжи — преодолеть это отставание и максимально форсировать развитие черной металлургии в целях полного и всестороннего удовлетворения потребностей народного хозяйства и обороны в металле.
Известная часть оборотных фондов в промышленности, производится для отраслей, изготовляющих предметы потребления. Значение этих отраслей нее более возрастает. Во- первых, предметы потребления все в большей степени изготовляются пе непосредственно из сельскохозяйственного сырья, а пз сельскохозяйственного сырья, прошедшего промышленную переработку. Во- вторых, все большее количество предметов потребления изготовляется из сырья промышленного происхождения.
Таковы главные направления взаимосвязей между отраслями промышленности по линии сырья и его переработки.
Что касается отраслей, производящих топливо и электроэнергию, то эти отрасли воспроизводят соответствующую часть оборотных фондов почти всех отраслей промышленности и народного хозяйства.
Рост выработки электроэнергии явился одним из важнейших рычагов технического преобразования производственной базы народного хозяйства СССР. По масштабам производства электроэнергии СССР уступает лишь США (150 млрд, квтч) и Германии (50 млрд, квтч в П8


1937 г.). Темпы роста производства электроэнергии опережали темпы роста всей промышленной продукции в целом, а это является одним из показателей интенсивности перевода промышленности на электрическую основу. Производственное потребление электроэнергии в промышленности царской России было совершенно незначительным. В настоящее же время основным потребителем электроэнергии в СССР является промышленность.
Структура электропотребления в СССР (в %)
1932 г. 1937 г.
Все народное хозяйство 100,0 100,0
Промышленность и строительство 68,7 69,0
Транспорт 1,9 3,2
В т. ч. на электротягу 0,2 1,1
Коммунальное хозяйство 16,2 13,7
В т. ч. освещение 9,8 9,4
Сельское хозяйство 0,6 0,9
Высокий удельный вес промышленности в электропотреблении обусловлен прежде всего высоким коэфициентом электрификации производственных процессов в советской промышленности. По степени электрификации промышленности СССР опередил все страны мира.
Однако, несмотря на огромный рост выработки электроэнергии в СССР и Высокий удельный вес. промышленности в ее потреблении, электробаланс промышленности является'довольно напряженным. Поэтому в третьей пятилетке намечен такой (рост мощностей электростанций, который опережает рост промышленности и обесяечивает создание необходимых резервов электрических мощностей. В 1942 г. выработка электроэнергии должна увеличиться на 106%, а мощности электростанций на 112% при увеличении продукции 'всей промышленности на 92%. Потребление электроэнергии в промышленности в третьей пятилетке увеличивается более чем в 2 раза. Одновременно обеспечивается более убыстренный рост потребления электроэнергии железнодорожным транспортом (в 2,4 раза) и сельским хозяйством (в 3 раза), электрификация которых пока еще находится в начальной стадий. . • '
Развитие крупной машинной индустрии означало широчайшее! применение в качестве первичного источника энергии, а также для технологических целей минерального топлива, прежде всего угля.
Развитие промышленности опирается «а рост ее топливной бавы. Масштабы добычи различных видов топлива в СССР видны из таблицы на стр. 120.
Кроме видов топлива, перечисленных в таблице, значительную роль в топливном балансе СССР играют еще дрова. Наиболее «рунными потребителями, добываемого топлива являются промышленность и транспорт.
Промышленность применяет топливо для энергетических целей (на электростанциях и во всех отраслях промышленности), для техноло-


Добыча топлива в СССР (в мли. т)
Впд топлива
1913 г.
1928 г.
1932 г.
1937 г.
1938 г. (предварительные данные)
Уголь
Нефть
Торф
29,1
9,2
35,51
11,71
5,3
64,4
22,3
13,5
128,0
30,5
24,92
132,9
32,2
26,53
гпчеоких целей и 'Перерабатывает его <в более ценные продукты (коксовая и химическая промышленность). Значительная часть угля, потребляемого в промышленности, используется для коксования. Вследствие этого рост каменноугольной 'Промышленности' в весьма значительной мере определяется развитием черной металлургии. Производственные связи между добычей железной руды, каменного угля, выплавкой черных металлов и химической переработкой отходов лежат в основе развития современной тяжелой индустрии. Вся добываемая нефть выступает в качестве сырья нефте1перерабатывающей*промьгш- ленности, где она перегоняется в бензин, керосин, газойль, мазут и смазочные масла. Значительная часть этой конечной продукции потребляется в виде топлива в самой промышленности: мазут—па электростанциях и в черной металлургии, бензин — на промышленном автотранспорте, смазочные масла—для смазки машин и т. д. Торф ночти целиком потребляется в промышленности: на электростанциях, в стекольной и текстильной промышленности и т. д. Особенность топливонотреблепия электростанций в СССР заключается в том, что они используют все в большей мере местные малоценные виды топлива и отходы (торф, штыб и т. д.). Это содействует более рациональному использованию ценных видов топлива и устранению дальних перевозок его.
В третьей пятилетке рост топливной базы долж'ви обеспечить растущие нужды народного хозяйства, а талеже создание хозяйственных запасов и государственных резервов топлива. Необходимо преодолеть замедление темпов топливодобычи, которое произошло в конце второй и начале третьей пятилетки. «Необходимо,— указывал т. Молотов на XVIII съезде ВЕЙ(б),— чтобы (развитие топливной и энергетической базы не только не отставало от подъема промышленности и народного хозяйства, а шло впереди их и создавало прочную базу для дальнейшего их развития».
1 1927/28 Г.
8 В том число добыто 1,1 млн. т торфа районной и колхозной промышленностью.
8 Без добычи в колхозной » прочей промышленности.
120


Добывающие и обрабатывающие отрасли промышленности. В зависимости от того, для чего 1вюч>щ>о'изводятся оборотные фонды — для производства оборудования, полуфабрикатов или1 предметов потребления,— складываются производственные связи между различными грумами отраслей.
Добывающие отрасли' промышленности поставляют сырье и топливо для обрабатывающих отраслей. В свою очередь добывающие отрасли промышленности получают вспомогательные материалы (топливо и электроэнергию) как от других отраслей добывающей (промышленности, так и от промышленности обрабатывающей. Ряд обрабатывающих отраслей промышленности получает сырье ие от добывающей промышленности, а от сельского хозяйства и, следовательно, по линии своих оборотных, фондов связан с 'сельским хозяйством. Наконец, многие отрасли обрабатывающей промышленности потребляют в качестве сырья полуфабрикаты, произведенные в самой обрабатывающей промышленности либо из продукции сельского хозяйства, либо из продукции добывающей промышлёппости.
Соотношение отраслей промышленности, сгруппированных по происхождению сырья, видно из следующей таблицы:
Группировка отраслей промышленности'}СССР по виду перерабатываемого сырья (1934 г.)
Группы отраслей промышленности
Валовая продукция
Мощность двпга-
! телей, обслуживающих рабочие машины
в ценах 1926/27 г.1 (в млра. р.)
в %
в млн. кет
В о/о
Вся промышленность
50,6
100,0
8,29
100,0
I. Добывающая промышленность,
лесоразработки и лесосплав . .
4,29
8,5
1,53
18,5
II. Перерабатывающая промышлен¬
ность
46,3
91,5
6,76
81,5
В т. ч. отрасли, перерабатывающие:
А. Промышленное сырье
25,6
50,6
5,38
64,9
непосредственно продукцию до-
бывающей промышленности . .
8,5
16,8
2,78
33,5
продукцию добывающей про-
мышленности, подвергшуюся
переработке
17,1
33,8
2,6
31,4
Б. Сельскохозяйственное сырье . .
20,67
40,9
1,38
16,6
непосредственно продукцию
сельского хозяйства
7,38
14,6
0,57
6,8
продукцию сельского хозяйства,
подвергшуюся промышленной
переработке
13,29
26,3
0,81
9,8
Отрасли, производящие средства производства, перерабатывают, главным образом, минеральное сырье и продукты его обработки, а отрасли, производящие предметы потребления, перерабатывают прежде у--:его сельскохозяйственное сырье и продукты его обработки,
121


В процессе индустриализации страпы возрастает доля отраслей промышленности, использующих в качестве сырья продукцию самой промышленности, ню сравнению с отраслями, перерабатывающими сельскохозяйственное сырье. Вовлечение в .пспользо'вание новых естественных ресурсов увеличивает число добывающих и обрабатывающих отраслей промышленности и многообразие связей между ними. Выделение отдельных стадий обработки в самостоятельные отрасли перева- батывающей промышленности и применение синтетических заменителей также приводят к росту удельного веса оборотных фондов, производимых в самой обрабатывающей промышленности.
Итак, по мере индустриального развития нашей страны и создания в СССР всех звеньев современной крупной машинной индустрии промышленность все ₽ большей мере воспроизводит свои основные и оборотные фонды собственными силами. Промышленность (вместе со строительством) целиком воспроизводит свои основные фонды и все возрастающую часть своих оборотных фондов. Весьма значительная часть, продукции промышленности выступает в качестве ее производственных фондов—'ее машин, сырья м полуфабрикатов. Наконец, в потреблении промышленных рабочих ювышается удельный вес предметов потребления, произведенных в промышленности. Наряду с этим чем больше объем производства и разнообразие отраслей промышленности, тем шире она может удовлетворить потребности других отраслей народного хозяйства, тем больше средств производства и предметов потребления промышленность может давать другим отраслям и 'Сферам народного хозяйства. С другой стороны, возрастают требования, предъявляемые промышленностью к другим отраслям народного хозяйства: к сельскому хозяйству, транспорту, коммунальному хозяйству и т. д. Поэтому повышение объема и удельного веса взаимосвязей отраслей внутри промышленности не уменьшает, а, наоборот, увеличивает объем и многообразие 'взаимосвязей промышленности.с другими отраслями народного хозяйства.
§ 3, ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ДРУГИЕ ОТРАСЛИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Ведущая роль социалистической промышленности. Промышленности принадлежит ведущая роль в отношении других отраслей народного хозяйства.
Во-первых, крупная промышленность в СССР является базой осуществления диктатуры рабочего класса. Крупная промышленность, указывал Лепин, «...представляет основу социалистической хозяйственной организации, объединяя передовых промышленных рабочих, объединяя класс, осуществляющий диктатуру пролетариата» *.
Во-вторы х, социалистическая промышленность представляет материальный производственный источник социалистического обобществления всех отраслей народного хозяйства па началах крупной машинной индустрии.
1 Ленин, Соч., т. XXVI, стр. 254.
122


В-третьих, крупная машинная индустрия является, по выражению Ленина, главной материальной базой для .развития классового пролетарского самосознания, для социалистической переделки сознания всех трудящихся и для выработки социалистической дисциплины труда.
В-ч е т в е р т ы х, развитие современной крупной машинной индустрии является важнейшей предпосылкой создания новой, более высокой, чем при капитализме, производительности общественного труда.
Различие ведущей роли социалистической и капиталистической промышленности. Роль социалистической промышленности в преобразовании других отраслей народного хозяйства принципиально иная, чем роль промышленности капиталистической.
При капитализме промышленность, воздействуя на все отрасли народного хозяйства, прообразует их на капиталистический лад. Это воздействие осуществляется стихийным путем. Капитализм рождается из мелкотоварного производства, которое, разлагаясь, само развивается в сторону капитализма. Именно поэтому, несмотря на стихийный характер воздействия промышленности на народное хозяйство, капиталистический способ производства имеет 'возможность овладевать все новыми отраслями труда. Однако воздействие капиталистической промышленности на народное хозяйство внутренне противоречиво и ограниченно: целям капиталистической эксплуатации в ряде (Случаев соответствуют' консервирование и возрождение докапиталистических форм эксплуатации.
При социалистическом способе производства промышленность, воздействуя па все отрасли' народного хозяйства, преобразует их По своему образу и подобию, т. о. на социалистический лад. Эта преобразующая роль социалистической промышленности не может осуществляться стихийно. Во-первых, планомерность воздействия промышленности на развитие всего народного хозяйства вытекает из самой сущности социалистического способа производства. Во-вторых, строительство социализма начинается в условиях наличия различных общественно- экономических укладов, не однотипных главенствующему социалистическому укладу и не могущих стихийно перейти к социализму. Социалистический способ .производства последовательно и до конца переделывает все отрасли народного хозяйства по образу и подобию крупной социалистической (Индустрии. Громадная централизация средств производства и аппаратов обращения в руках пролетарского государства дает промышленности возможность воздействовать на все' народное хозяйство в таких масштабах и формах, которых не знает и не может знать капиталистическая промышленность.
Роль промышленности в воспроизводстве материальных благ в народном хозяйстве. Промышленность представляет собой в настоящее время главный источник воспроизводства материальных благ во всех отраслях народаого хозяйства СССР. Это главенствующее место промышленность завоевала в первой .пятилетке и закрепила во 'второй пятилетке, к концу которой была в основном завершена техническая реконструкция всех отраслей народного хозяйства.
К началу цервой пятилетки сельское хозяйство само воспроизводило 123


подавляющую часть своих основных и оборотных фондов. Основной тяговой силой был рабочий скот, который воспроизводится в самом сельском хозяйстве. Значительная часть примитивных орудий труда, применявшихся тогда в сельском хозяйстве, изготовлялась в самом сельском хозяйстве. Таис как производство предметов потребления занимало главенствующее место в промышленности, то и бблыпая часть оборотных фондов для промышленности поставлялась сельским хозяйством. Транспорт на короткие расстояния в значительной мере основывался на применении конной тяти, 'которая также поставлялась сельским хозяйством. Наконец, неразвитость пищевой промышленности и значительное оседание сельскохозяйственного сырья для легкой промышленности в самом сельском хозяйстве определяли высокий удельный вес сельского хозяйства в производстве предметов потребления.
За годы сталинских пятилеток положение коренным образом изменилось. Основные фонды во всех отраслях народного хозяйства воспроизводятся теперь, главным образом, силами промышленности. Большая часть оборотных фондов и предметов потребления для нужд всех отраслей народного хозяйства производится теперь также в промышленности.
А. Промышленность и сельское хозяйство
Значение взаимоотношений промышленности и сельского хозяйства. Взаимоотношения между «рюмышленвостью и сельским хозяйством теснейшим образом переплетаются с взаимоотношениями двух важнейших классов советского общества — рабочего класса и крестьянства. А без союза рабочего класса с трудящимися крестьянами невозможно было бы ностроить социализм. Воздействие промышленности на развитие сельского хозяйства явилось одним из решающих факторов поворота трудящихся крестьян в сторону социализма, на путь коллективизации сельского хозяйства. С другой стороны, сельское хозяйство представляет собой сырьевую и продовольственную базу, а также крупный рынок для продуктов промышленности.
Поэтому правильное сочетание промышленности и сельского хозяйства представляет собой важнейшую проблему построения социализма. , ; 1 ■
«Социалистическое общество,— указывал товарищ Сталин,— есть производственно-потребительское товарищество работников 'индустрии и сельского хозяйства. Если в этом товариществе промышленность не увязала с сельским хозяйством, дающим сырье и продовольствие и поглощающим изделия промышленности, если промышленность и сельское хозяйство не составляют, таким образом, единого народно-хозяйственного целого,— то никакого социализма из этого не получится.
Вот почему вопрос о взаимоотношении промышленности и сельского хозяйства, вопрос о взаимоотношении пролетариата и крестьянства составляет основной вопрос проблемы построения социалистического хозяйства» Ч >
1 Сталин, Вопросы ленинизма изд. 3-е, стр. 212—213.
121


Взаимоотношения между иромышленностью и сельским хозяйством, между пролетариатом и крестьянством имеют крупнейшее значение также для перехода к коммунизму. Переход к коммунизму означает окончательное устранение классовых различий между рабочими и крестьянами и вместе с тем полное преодоление противоположности между городом и деревней.
В настоящее время различие между промышленностью и сельским хозяйством сводится к следующему:
1. Способ производства в промышленности и сельском хозяйстве теперь уже однотипен: он основывается на общественной собственности на средства производства. Однако в сельском хозяйстве преобладает кооперативпо-колхозная форма производства, а в промышленности — государственные предприятия, т. е. предприятия последовательно-социалистического типа.
2. Тип воспроизводства в промышленности и сельском хозяйстве теперь также одинаковый — это тип социалистического расширенного воспроизводства. Но темпы роста сельского хозяйства еще отстают от темпов роста промышленности, и уровень производительности труда еще значительно ниже уровня ее в промышленности. Сельское хозяйство по ряду продуктов не удовлетворяет еще полностью потребностей промышленности в сырье и продовольствии. В свою очередь это не ликвидированное еще полностью отставание сельского хозяйства в известной мере обусловливается уровнем развития индустрии: сама промышленность еще недостаточно развита, чтобы до конца уже сейчас решить задачу превращения сельского хозяйства в разновидность индустрии.
3. По типу технической базы сельское хозяйство принципиально не отличается от индустрии. И там и здесь господствует теперь механизированное производство. Однако лишь в отношении зернового хозяйства можно сказать, что оно перешло к системе машин. По другим же отраслям сельского хозяйства задача превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриального еще не разрешена. Удельный вес ручного труда в сельском хозяйстве гораздо выше, чем в промышленности.
4. С классовыми (различиями между рабочими и крестьянами и с производственными различиями между индустрией и сельским хозяйством тесно связаны различия в культурно-техническом уровне работников промышленности и сельского хозяйства. На основе внедрения машин и развития стахановского движения работники сельского хозяйства по своему типу становятся индустриальными работниками. Однако в целом средний культурно-технический уровень колхозников еще отстает от уровня индустриальных рабочих.
Переход к коммунизму предполагает полное устранение этих различий. В коммунистическом обществе сельское хозяйство явится одной из отраслей индустрии, л поэтому 'между промышленностью и сельским хозяйством будут существовать лишь технологические различия и различия в производимой продукции. Зависимость сельского 125


Хозяйства от промышленности ничем ие будет отличаться от зависимости, существующей между различными отраслями промышленности.
I . Обеспечение расширенного воспроизводства сельского хозяйства со стороны промышленности
Производственное снабжение сельского хозяйства в первой и зтдрой пятилетках. Размеры производственного снабжения сельского хозяйства со- стороны промышленности в первой и второй пятилетках характеризуются следующими данными:
Производственное снабжение сельского хозяйства со стороны промышленности
Показатели
Единица измерения
1929 г.
1933 г.
1938 г. (предварл- тельные данные)
Продукция всей промышленности . ,.
млрд. руб.
26,7
45,7
106,1
(в ценах
1926/27 г.)
В т. ч. продукция отраслей группы А
»
10,9
24,5
62,1
Производство тракторов
Тыс. л. с.
39,4
1 220,0
1 401,5
на крюку
Производство комбайнов зерновых . .
Тыс. шт.
8,6
22,9
Производство всех сельскохозяйствен’
Млн. руб.
196,0
867,0
1617,1
ных машин (включая тракторы). .
(в ценах
1926/27 г.)
•
Поставка сельскому хозяйству мпиС’
ральных удобрений:
тыс. т
234,I1
922,82
3 216,3
В том числе:
азотистые (20,5%)
» »
11,5
22,2
705,8
калийные (41%)
» »
3,6
27,0
311,4
суперфосфат (18%)
» »
207,0
477,6
1 593,2
Фосфоритная мука . . .
» »
12,0
396,0
605,9
Электроэнергия
МЛН. КСШЧ.
35,0 я
1 86,О4
330,0б
1 Все данные по минеральным удобрениям за 1928 г.
2 Все данные по минеральным удобрениям за 1932 г.
3 1928 г.
4 1932 г.
3 1937 г.
126


Из данных таблицы водро, что объем поставок промышленной продукции сельскому хозяйству возрастает быстрее, чем общий объем производства средств производства ® промышленности. Следовательно, доля промышленной продукции, поставляемой сельскому хозяйству, ■в общем объеме промышленного производства повышается.
Производственные связи промышленности с сельским хозяйством становятся все более многообразными, что находит свое выражение в изменении соотношения видов продукции промышленности, поставляемой сельскому хозяйству: при общем росте поставок всех видов продукции увеличивается доля химических продуктов, нефтетоплива, растет отпуск электроэнергии сельскому хозяйству; наряду с отходами пищевой промышленности сельское хозяйство начинает получать концентрированные корма для животноводства в виде продукции комбикормовой промышленности и т. д.
В первой пятилетке закладывались лишь основы системы машин в сельском хозяйство. Во второй пятилетке наряду с увеличением объема поставок социалистическая индустрия развернула производство широкого ассортимента машин, обеспечивая все в большей мере механизацию всего комплекса процессов сельскохозяйственного труда. Ма- шипоснабжение сельского хозяйства во 'второй пятилетке характеризуется особенно быстрым увеличением производства уборочных и посевных машин, в результате чего важнейшие процессы в зерновом хозяйстве в настоящее время в основном уже механизированы, и по зерновым культурам сельское хозяйство перешло. к системе Мишин. Особо необходимо подчеркнуть перевыполнение заданий второй пятилетки ио комбайнам: выпущено комбайнов на 45 тыс. штук больше, чем это было предусмотрено пятилетним планом, что дает дополнительный прирост урожайности и экономию рабочих «сил в сельском хозяйство.
За годы второй пятилетки резко увеличено производство машин для технических культур, что неразрывно' связано с задачей обеспечения ресурсами сельскохозяйственного сырья быстро растущего производства предметов потребления в промышленности.
Серьезным достижением тракторостроения во второй пятилетке является переход па производство гусеничных тракторов, - которые в третьей пятилетке должны занять основное место в тракторном парко сельского хозяйства.
Снабжение сельского хозяйство-минеральными удобрениями возросло за годы второй пятилетки во много раз. При этом значительно изменилась структура производимых удобрений. В начале второй пятилегки подавляющую часть всех производившихся в СССР удобрений составляли фосфатные удобрения. Во второй пятилетке па базе развития производства синтетического аммиака в десятки раз увеличился выпуск азотистых удобрений. Создана мощная калийная промышленность.
Однако, несмотря на достигнутые успехи в производстве и поставке удобрений, потребление их сельским хозяйством еще весьма недостаточно. х
127


Промышленность обеспечила огромные «сдвиги в энергетической базе сельского хозяйства. Внедрение трактора сделало сельское хозяйство крупнейшим потребителем нефтепродуктов.
На основе производственной' помощи тяжелой промышленности создана новая машинная техническая база социалистического сельского хозяйства.
. Социально-техническая реконструкция сельского хозяйства и создание кадров, овладевших в основном новой техникой, обеспечили увеличение продукции сельского хозяйства более чем в 2 раза но сравнению с тем, что давало сельское хозяйство в царской России в довоенное время.
Дальнейший рост сельскохозяйственного производства и повышение зажиточности колхозников в третьей пятилетке предъявляют к тяжелой промышленности большие требования в деле производственного снабжения сельского хозяйства.
Если в первой и второй пятилетках основной упор был сделан на мапгиноснабжение сельского хозяйства, то в третьей пятилетке сельское хозяйство должно, развивая дальше систему машин, сочетать ее с всемерной химизацией земледелия, обеспечивающей резкое повышение урожайности.
В третьей пятилетке особое внимание необходимо обратить на производство комбайнов в масштабах, обеспечивающих завершение ком- байниза1Ц'ии уборки зерновых уже в первые годы третьей пятилетки, на увеличение производства машин для технических культур, а также машин для механизации животноводства (кормодобывание, кормопри- готовление, собственно животноводство).
Эш мероприятия должны обеспечить переход производства технических культур и животноводства к системе машин. Должно значительно возрасти 'снабжение сельского хозяйства автомобилями, по насыщенности которыми ваше сельское хозяйство в настоящее время еще отстает от США.
Сохраняя трактор как основную энергетическую базу сельского хозяйства, в третьей пятилетке необходимо уделить особое внимание программе электрификации сельского хозяйства. Большое применение должна получить электроэнергия в животноводстве, где механизация будет проводиться в значительной мере именно па электрической основе. Сильно должен возрасти отпуск сельскому хозяйству электроэнергии для бытовых нужд.
Во второй пятилетке лесоматериалы и металл отпускались сельскому хозяйству <в крайне ограниченных размерах. Рост накоплений в социалистическом сельском хозяйстве в третьей пятилетке и развертывание жилищного строительства па селе в связи с дальнейшим новы-, шением уровня зажиточности требуют значительного увеличения отпуска сельскому хозяйству лесоматериалов и металла.
2. Сельскохозяйственная сырьевая база социалистической промышленности
Основным условием обеспечения высоких темпов развития отраслей промышленности, потребляющих сельскохозяйственное сырье,—в нерпа


вую очередь легкой и пищевой промышленности — является всемерное развитие сельскохозяйственной сырьевой базы. В этой области производственное планирование промышленности непосредственно смыкается с планированием сельского хозяйства.
При этом ведущая роль принадлежит промышленности, определяющей количество и качество сельскохозяйственного сырья, необходимого для переработки. В то же время сельское хозяйство, производящее по плану сельскохозяйственное сырье для перерабатывающей промышленности, также в соответствии с планом производит в еще больших размерах другие виды продукции сельского хозяйства: зерно и прочие продукты питания, корма для животноводства и т. п. Поэтому масштабы производства сельскохозяйственного сырья увязываются пе только с требованиями перерабатывающей промышленности, но и с общим планом производства других видов продукции сельского хозяйства.
Сельскохозяйственные технические культуры и переработка сырья в царской России. До революции сельское хозяйство и в особенности производство технических культур—хлопчатника, льна, конопли, сахарной свеклы, подсолнечника и др.—'стояло па очень низком уровне.
Промышленность, перерабатывающая сельскохозяйственное сырье, была также слаба и развивалась в отдельных отраслях в виде огромного количества мелких и мельчайших кустарных и полукустарных предприятий. Вся, например, пищевая промышленность насчитывала 370 тыс. рабочих.
Развитие ряда промышленных отраслей базировалось на импортном сырье. Так, чистый импорт хлопка в 1913 г. составлял 88,2% к 'Производству его внутри страны; пенько-джутовая промышленность почти исключительно работала па заграничном сырье (джут, манилла, сизаль и др.).
Крупные предприятия промышленности, 'Перерабатывающей сельскохозяйственное сырье, были сосредоточены лишь в немногих отраслях: текстильной, сахарной, спиртовой, мукомольной, табачной и некоторых других. Рост этих сельскохозяйственных технических производств представлял собой «...одну из форм развития торгового земледелия, и притом именно такую форму, которая с особенной рельефностью показывает превращение 'земледелия в одну из отраслей промышленности капиталистического общества» *.
Нищенский уровень жизни рабочих *и крестьян, чрезвычайно низкая покупательная способность не благоприятствовали развитию крупной перерабатывающей промышленности.
Производство технического сырья для перерабатывающей промышленности в стране стояло, таким образом, на очень низком уровне. Эта отсталость являлась следствием аграрного характера страны и вытекала из социального строя царской России с жесточайшей эксплуатацией рабочих и крестьян.
1 Ленин, Соч., т. III, стр. 218.
9 Экономика соц. промышлен.
129


Разрешение проблемы сельскохозяйственного сырья в СССР. Совершению иное положение стало занимать производство технических культур у нас в СССР.
Только советская власть создала условия для быстрого развития технических культур. СССР в этой области далеко перешагнул уррвепь царской России, а пб ряду главнейших технических культур перегнал наиболее развитые капиталистические страны, стал экономически независимым.
Сельское хозяйство в первые годы советской власти базировалось, главным образом, на мелких, распыленных единоличных бедняцко-середняцких хозяйствах с их отсталой средневековой техникой. Колхозы и совхозы в то время были еще слабы и не имели сколько-нибудь серьезного значения в производстве сельскохозяйственного сырья для социалистической промышленности.
В условиях, когда основным производителем сельскохозяйственной продукции оставалось еще мелкое единоличное крестьянское хозяйство, которое «...не всегда имеет возможность осуществлять даже простое воспроизводство» *, не могло быть и речи о коренной реконструкции сырьевой базы для развития социалистической промышленности. В то же время сама социалистическая индустрия еще переживала период восстановления и не могла оказать решающего воздействия па реконструкцию сельского хозяйства.
Ключом к социально-технической реконструкции сельского хозяйства, его ведущим началом должна была стать и фактически стала крупная социалистическая индустрия.
Товарищ Сталин в своей речи на конференции аграрников-марксистов так определил эту роль индустрии в отношении сельского хозяйства:1 «Социалистический город должен вести за собой мелкокрестьянскую деревню, насаждая в деревне колхозы и совхозы и преобразуя деревню на новый, социалистический лад» 2.
Индустриализация нашей страны не только обеспечила построение новой технической базы для сельского хозяйства, по и обусловила социалистическую переделку мелкого крестьянского хозяйства в крупное хозяйство социалистического типа. •
К концу второй пятилетки в колхозах было 93% крестьянских хозяйств. Посевная площадь колхозов составляла 99,1% всех крестьянских посевов. МТС в 1937 г. уже насчитывалось 5 818. Посевные площади колхозов были охвачены МТС на 91,2%. Совхозе® к тому же сроку было 3 992.
СССР стал страной самого крупного сельского хозяйства во всем мире.
К 1938 г. роль социалистического сектора 'возросла еще больше; в то же время посевная площадь у единоличников сократилась по зерновым до 0,6% всей посевной площади зерновых, а но техническим культурам свелась к пулю.
«Это значит,— говорил товарищ Сталин на XVIII съезде партии,— что колхозы окончательно закреплены и упрочены, а социалистическая
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 277.
2 Там же, стр. 280.
130


система хозяйства является теперь единственной формой нашего земледелия» '.
В итоге двух сталинских пятилеток в СССР завершена коллективизация сельского хозяйства, построены совхозы — образцы кружного- социалистического производства.
На базе индустриализации страпы, развития колхозов и совхозов- проделана целая техническая революция, которая решила другую- крупнейшую задачу социалистической революции — догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по насыщенности сельскохозяйственной передовой техникой.
Социалистическое машиностроение создало для сельского хозяйства, самую совершенную техническую базу, обеспечило 'его крупными сельскохозяйственными машинами.
До революции тракторы и комбайны не производились совершенно.
За годы двух пятилеток ежегодное производство их развернулось, в громадных размерах.
Произведено также огромное количество других крупных сельскохозяйственных машин и орудий тракторной и конной тяги.
За две сталинские пятилетки проделана колоссальная работа по техническому вооружению сельского хозяйства. По данным переписи 1910 г., в крестьянских хозяйствах России насчитывалось сох и косуль 7,8 млн. штук, плугов деревянных— 2,2 млн. штук и борон деревянных—17,7 млн. штук.
Еще в 1928 г. с помощью сохи было запахано 9,8°/о площади ярового сева. Ручной сев составлял около 75%, уборка производилась вручную, косой и серпом, до 45% и лишь около 1% площади обрабатывалось тракторами.
В конце второй и в начале третьей пятилетки сельское хозяйство СССР располагало следующим техническим вооружением2:
1937 г. 1938 г.
Всего тракторов (в тыс. шт.) 454,5 483,5
Мощность тракторов (в тыс. л. с.) 8 385,0 9 256,2
Комбайнов (в тыс. шт.) 128,8 153,5
Двигатели внутреннего сгорания и локомобили (в тыс.
шт.) 77,9 83,8
Сложные и полусложпые-зерновые молотилки (в тыс. шт.) 126,1 130,8
Грузовые автомобили (в тыс. шт.) 144,5 195,8
Легковые автомобили (в штуках) 8156 9 594
Механизация сельского хозяйства достигла высокого уровня. За две сталинские пятилетки механизация основных сельскохозяйственных работ выросла следующим образом: '
‘Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 580, 1 См. там же, стр. 581.
9*
131


Процент механизации сельскохозяйственных работ 1
Пахота под яровые • . . . .
Посев яровых зерновых
Уборка зерновых
В том числе комбайнами .
Молотьба зерновых
1928 г.
1,0 0,2 0,2 0,0
1,3
1932 г.
19,0
20,0
10,0
4,0
40,0
1937 г.
71,0
51,3
43,8
39,8
94,0
Под крупное социалистическое хозяйство 'подведена, таим образом, передовая техника в широком масштабе. Сельское хозяйство СССР оснащено этой техникой (в большей мере, чем сельское Хозяйство любой другой страны.
Товарищ Сталин, приводя указанные цифровые данные, сказал, что «...реконструкция нашего земледелия на основе новой, современной техники —уже завершена в основном» 2.
Социально-техническая реконструкция нашего сельского хозяйства явилась результатом осуществления генеральной линии партии большевиков на индустриализацию нашей страны, результатом решительной борьбы с 'кулачеством и ликвидации его как 'класса на базе сплошной коллективизации, широкого строительства совхозов и МТС. Социалистическая переделка сельского хозяйства происходила в условиях жесточайшей 1классю|вой борьбы. Партия под руководством товарища Сталина разгромила шпионско-нредитешьские банды ® окончательно разрешила труднейшую задачу социалистической революции —1 завершила коллективизацию сельского хозяйства.
На основе колхозов и совхозов новая техника в руках работников социалистического общества дала невиданные показатели производительности труда, недоступные в условиях капитализма. Ярчайшей демонстрацией побед социалистического сельского хозяйства является Всесоюзная сельскохозяйственная выставка, открывшаяся 1 августа 1939 г.
Колхозы и совхозы подвели широчайшую сырьевую.базу для перерабатывающей промышленности: выросли посевные площади и еще в большей мере — на основе повышения урожайности — валовая продукция по всем техническим культурам, введен целый ряд новых технических культур. .
Сельскохозяйственная сырьевая база социалистической промышленности за годы двух сталинских пятилеток коренным образом изменилась качественно и количественно. Партия и правительство обеспечили невиданный подъем сельского хозяйства в целом и в особенности технических культур.
Основными видами сельскохозяйственного сырья являются: 1) хлопок-сырец, 2) лен, конопля, кенаф, кендырь, канатник, рами на волокно, 3) сахарная свекла — фабричная, 4) масличные — семена льна, конопли, подсолнечника, хлопчатника, горчицы, сои, клещевины и др.,
г «Социалистическое сельское хозяйство ССОР», Огатистический сборник, Госпланиздат, 1939, стр. 24.
2 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 582.
132


5) сырье для спиртовой промышленности — «картофель, кукуруза и другие 'зерновые, 6) каучуконосы!— кок-сагыз, тау-сагыз, гвайюла!, ваточник и др., 7) плоды и овощи для консервной промышленности, 8) табак и махорка для табачной промышленности, 9) эфиромасличные и лекарственные виды сырья, 10) шерсть, 11) кожа, 12) мясо, масло, молоко, 13) зерно для мукомольной и крупяной промышленности, 14) субтропические культуры — чай, цитрусовые, тунг и многие другие.
По сравнению с 1913 г. 1938 год показывает огромный рост посевных площадей по свеем техническим культурам без исключения. Посевная площадь под техническими, культурами увеличилась за это время с 4,55 млн. га до 11 млн. га, т. е. почти в два с половиной раза.
Посевные* /площади хлопчатника увеличились © 1988 г. в сравнении с 1013 г. в три раза—с 688 тыс. га до 2 082,9 тыс. га. За это время созданы новые -районы хлопководства: посевные площади хлопчатника в новых «районах составляли в 1938 г. уже 24,6% от всей посевной площади хлопчатника в ССОР. В частности хлопчатник продвинут в «более северные районы. ОООР /вышел на третье место в миро по размерам производства хлопка, окончательно освободившись от иностранной зависимости по хлопку.
За годы второй пятилетки проделана огромная «работа по повышению качества хлопкового волокна. П-ройедена замена несортовых семян селекционными длинноволокнистыми сортами. В результате этой замены удельный вес длинноволокнистых сортов с длиной волокна 29—30 мм и выше В1 конце второй пятилетки составлял уже более 80°/»
Большая работа проведена/ и в повышении качества льно-волокна. В 1938 г. юорто'вых посевов длиннюволо*книстых было уже около 60%. Машинная переработка льна еще выше поднимает качество волокна.
Посевные площади л ь н а-д о л г у и ц а за 25 лет, с 1018 по 1938 г., увеличены почти в 2 раза — с 1 015,8 тыс. га до 1 881,9 Тыс. га. За это время созданы новые районы льноводства на Украине (свыше 100 тыс. га) и в восточных областях европейской части СООР. СООР перегнал по производству льна все страны мира и производит теперь свыше 75% мировой продукции льна.
За 25 лет посевные площади под сахарной свеклой также увеличились почти -в 2 раза — с 648,7 тыс. га до 1 180,3 тыс. га. Основным районам свекловичного производства является УССР, где сосредоточено 68,3% посевных площадей свеклы в СССР. Свыше 20% посевных площадей свеклы находится в Курской и Воронежской областях. За истекшее время изменилась география производства сахарной свеклы — созданы новые районы свекловичного производства: Алтайский край, Киргизская СОР, Казахская ССР, Дальний Восток и др. Производство сахарной свеклы в этих районах в известной части освободило транспорт от перевозок сахара из Украины за несколько тысяч километров. Советский Союз по производству сахарной свеклы прочно занимает теперь ' первое место в мире. Удельный вес СССР <в мировом производстве сахарной свеклы составляет по посевным площадям 35,4%. В третьем пятилетии СССР выйдет на одно из первых мест в мире и по производству сахара на душу населения — с 14 кг в 1937 г. не менее чем до 21 кг «в 1942 г.
За годы второй пятилетки сильно выросла урожайность технических культур, опередив, например, по хлопку довоенную урожайность:
133


Урожайность технических культур 1 (в Ц с 1 га)
1932 г.
1937 г.
1937 г. в °/о к 1932 г.
Хлопок орошаемый .
6,9
14,8
214,5 .
Лен-долгупец (волокно)
 2,0
2,7
135,0
Сахарная свекла
 42,7
183,1
428,8
Подсолнечник
 4,3
6,4
148,8
На основе расширения посевных площадей и роста урожайности увеличился в значительных размерах и валовой сбор технических культур.
Валовой сбор технических культур 8 (в млн. 10
1913 г. 1938 г.
1938 г. в % к 1913 г.
Хлопок (сырец)
Лен (волокно)
7,4 26,9 363,5
3,3 5,46 165,5
Сахарная свекла
109,0 166,8 153,0
Масличные
21,5
46,6
216,7
Успехи сельского хозяйства в области развития производства технических культур являются прямым результатом иобеды социализма в сельском хозяйстве.
В начале первой пятилетки подавляющая часть технических культур производилась в единоличных хозяйствах (93,1%), а колхозы и совхозы занимали в посевной площади технических культур незначительное место. Уже в конце первой пятилетки (1932 г.) посевные площади 'В колхозах и совхозах составляли 82,8%, а в 1937 г.—98% к общей площади посева технических культур в СССР (против 5,5% в 1928 г.). По хлопку доля колхозов н совхозов 1В 1937 г. составляла 99,4%, по льпу-долгупцу— 97,9, но сахарной свекле —100; по подсолнечнику — 98,1%.
В 1938 г. удельный вес посевной площади технических культур социалистического сектора равнялся 97,6%, посевов на усадьбах колхозников —1,8%, иосевов у единоличников всего 0,3%.
Государственные заготовки сельскохозяйственного сырья. В соответствии с ростом урожайности и валовых сборов увеличивалась из года в год товарность колхозе® и совхозов. Поступления сельскохозяйственного технического сырья для перерабатывающей промышленности выросли за вторую пятилетку следующим образом:
1 «Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР», 1939, стр. 98.
8 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 582.
134


Государственные централизованные заготовки и закупка
Хлопок-сырец (в млп. «{■)
Пенька (в тыс- т) ..............
Шелк-коконы (в тыс- вп) ...........
Сахарная свекла (в млн. ц)
Подсолнечник (в тыс. »»)...«
Табак (в тыс. т)
Махорка (в тыс. т)
Чайный лист сырец (в тыс- т) ...... .
1932 г.
1937 г. в % к 1932 г.
1937 г.
12,0
25,4
211,7
40,0
48,8
122,0
10,3
21,8
214,5
211,7
61,2
350,5
191,2
562,7
1 075,8
49,9
77,1
154,5
74,6
163,8
219,6
1,6
27,3
в 17 раз
Подавляющая часть заготовок сырья—продукция колхозов и совхозов. Перерабатывающая промышленность работает теперь почти исключительно па сырье, получаемом из еоциалистическото сектора.
Заготовки важнейшей сырьевой культуры — хлопка—увеличились за вторую пятилетку с 12 млн. ц в 1932 г. до 25,4 млн. ц в 1937 г.
Текстильная промышленность СССР теперь полностью обеспечена сырьем и даже не поспевает за его переработкой. Тов. Молотов на основании этого заявил на XVIII съезде, что- в нашей стране теперь решена хлопковая проблема.
Пример с хлопком показывает, что для роста сырьевой базы и по другим культурам у нас, в условиях колхозного строя, заложены исключительно благоприятные возможности, которых не было раньше и не может быть в условиях капитализма.
Проблема полного удовлетворения промышленности сельскохозяйственным сырьем может быть также успешно решена и по другим культурам, ибо «...колхозный строй, опирающийся на помощь государства сельско-хозяйственными машинами, тракторами и минеральными удобрениями, повернул дело на совершенно новые рельсы>2.
Третья пятилетка должна дать еще более разительный рост сырьевой базы и обеспечить растущие потребности в сельскохозяйственном сырье перерабатывающей промышленности по всем видам технического сельскохозяйственного сырья.
Борьба за повышение темпов и размеров роста поступления сырья для промышленности должна пойти по линиям: а) повышения урожайности, б) сокращения потерь и в) уменьшения оседания сельскохозяйственного сырья.
Стахановское движение и рост сельскохозяйственной сырьевой базы промышленности. В стахановском движении в сельском хозяйстве заложены неисчислимые резервы и возможности гигантского роста сырьевой базы социалистического сельскохозяйственного производства и развития перерабатывающей индустрии.
Отдельные районы, колхозы и стахановцы ярко показывают, чего можно добиться стахановской работой на социалистических полях.
1 «Итоги выполнения второго пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ОСР». 1939, стр. 98.
2 Молотов, Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР, 1939, стр. 27.
135


В 1938 г. гари среднем урожае хлоп-капо СССР в 12,9ц, Избаскелт- ский 'район, Ферганской -области, добился 'Среднего урожая хлопка по району в 33 ц -с 1 га. Колхоз им. Карла Маркса, Туркменской ССР, получил по 43 ц с 1 га. Бригада т. Курбанова колхоза им. Тельмана, Узбекской ССР, получила по 91 ц ю 1 га. Звено т. Годжар Мустафа Кызы колхоза им. Ворошилова, Азербайджанской ССР, получило 151 ц с 1 га.
Стахановцы свекловичных полей, отдельные колхозы и целые районы также показывают образцы высокой урожайности.
В 1938 г. при -среднем урожае по ССОР в -141 ц свеклы с 1 га Кантский район, Киргизской ССР, получил в среднем по району 361 ц с 1 га. (Колхоз «За линию ЦК», Калининского района, Киргизской ССР, получил 442 ц с 1 га. Брйгада т. Гета Згуровского свеклосовхоза, Полтавской области, получила в 1937 г. 455 ц, а в 1938 г. 545 ц с 1 га. Звено т. Охота колхоза «Червонный передовик», Винницкой области, получило урожай в 1936 г. 835 ц, а в 1938 г.— 1062 ц с 1 га. Звено т. Проволоцкой совхоза им. Микояна, Кировоградской области, получило в 1938 г. 1103 ц -с 1 га.
По льну в -1938 г., при среднем урожае по СССР в 2,7 ц с 1 га, Каменский (район Калининской области получил по 5,3 ц -с 1 га. Звено т. Барановской колхоза им. Тельмана, Эмильчинского района, Житомирской области, получило в 1936 г. 14 ц, в 1937 г.— 20,6 ц и в 1938 г.— 21,75 ц с 1 га.
Эти примеры можно увеличить, их сотни и тысячи в практике наших колхозов и совхозов.
Основная «задача сегодняшнего дняумножить число этих достижений, сделать их достоянием всех колхозов и совхозов.
Развитие производства новых видов сельскохозяйственного сырья в СССР. Перерабатывающая промышленность СССР освоила за последние годы целый ряд новых видов сельскохозяйственного сырья.
Сельское хозяйство обеспечило промышленность такими сырьевыми продуктами, которые в царской России либо совсем не производились, либо производились в ничтожных размерах.
Основные виды нового сырья:
-а) 'волокнистые- — южная конопля, кенаф, канатник, рами и др.;
6) масличные—соя, клещевина, перилла, арахис, кунжут, тунг и др.;
в) винокуренные — цикорий, топинамбур;
г) каучуконосные — кок-сагыз, тау-сагыз,. гвайюла, ваточник и др.;
д) лекарственные и эфиромасличные — кориандр, мята, шалфей, тмин, герань, роза, леванда, базпигик, колюрия; померанец, анис, змееголовник, фенхель и др.
Вместе с общим ростом посевных площадей технических культур их состав пополнился целым рядом новых, ранее не производившихся культур, имеющих 'крупное народнохозяйственное значение. Однако до сего времени наша перерабатывающая промышленность далеко не использовала полностью ряда видов сельскохозяйственного сырья, которые могли бы дать еще больший народнохозяйственный эффект.
Так, например, мы нерационально используем культуру льна- кудряша. Он возделывается у нас исключительно на семя, а стебель (соломка) в огромных массах просто выбрасывается или сжи- 136


гается. Между тем лен-кудряш, в особенности одна йз его разно- вид^стей — лен-межеумок, является двусторонней культурой, которая может дать кроме семян и волокно.
* Размеры производства льна-кудряша в СССР громадны ((посевная площадь 1938 г. — 352,2 тыс. га), хотя за последнее время ему незаслуженно стали уделять меньше внимания, и во второй пятилетке площади сокращены наполовину. Необходимо расширить производство этой культуры и внедрить переработку льносоломы на волокно.
Потребность пенько-джутбвой пром ы ш ле'нности в сырье для производства мешковины, рыболовных сетей, снастей, шпагата, веревки и пр. огромна и удовлетворяется в последнее время далеко не полностью.
Наряду со среднерусским коноплеводством за годы второй пятилетки развернулось производство южных форм <к о н о*пли: итальянской, японской, моздокской, кубинской.. Посевная площадь южной (конопли выросла за последнее пятилетие в 5,2 раза — о 44,3 ты1с. га в 1933 г. до 230,5 тыс. га в 1938 г.
Посевная площадь южной конопли уже стала приближаться к .размерам посевной площади северной конопли, которая составила в 1938 г. 423,9 тыс. га. 'Следовательно, удельный вес южной конопли и ее значение в сырьевом балансе пенько-джутовой промышленности стали весьма значительными.
Перспективы развития южного кшюплеводства не ограничиваются распространением его в южных областях Союза. Южная ‘конопля вышла за последние годы далеко за свои южные пределы и распространена широко *в зоне северного коноплеводства.
Перемещение коноплеводства в южные районы СССР путем введения в культуру южных форм конопли является весьма (рациональным с точки зрения приближения продукции пенько-джутового производства к месту потребления. С развитием южного коноплеводства и строительством на юге пенькопс1рерабатывающих заводов ликвидируются чрезмерно! дальние перевозки продукции пеньковой промышленности, ложившиеся тяжелым бременем на транспорт и повышавшие стоимость этой продукции.
Заменители джута —кенаф, канатник и др. Потребности промышленности в> сырье, заменяющем джут, ввозимый из-за границы, огромны. Хорошим заменителем джута является кем а ф, посевная площадь которого в 1938 г. равнялась 42,1 тыс. га. а валовой сбор стеблей составлял 91 455 т, при среднем урожае в 2,2| т с 1 га. Доведение площади кенафа до 100 тыс. га вполне заменило бы весь ввозимый из-за границы джут.
Канатник также является хорошим заменителем джута. Размер посевной площади его -в СССР невелик, в 1938 г.— 7,7 тыс. га,, между тем возможности его развития огромны.
Помимо этих грубоволокнистых, есть еще ряд субтропических культур, производство которых также имеет широкие перспективы в качестве заменителей джута. Из многочисленного количества их нужно указать на следующие: драцена, новозеландский лен, юкки, манилла, сизаль и др. В ряде стран эти культуры широко используются как заменители джута или для специальных целей. Возможности культивирования этих технических растений у нас в СССР огромны.
137'


Очень ценными являются -волокнистые -культуры: кендырь и !р а м и. Обе культуры не получили пока у нас значительного «распространения. В 1938 г. посевная площадь рами составляла 1 ЗЯ га. Между тем кендырь и рами дают ценные сырьевые продукты.
Помимо волокна, кендырь интересен и как каучуконос. Кроме того, кендырь содержит значительное количество дубильных веществ, а семена его имеют масло. Производство кендыря сопряжено со значительными затратами только в первые годы, а затем, как многолетник он на протяжении ряда лет не требует больших затрат и может ежегодно давать с 1 га по 3—4 т воздушно-сухого стебля.
Рамй дает высокие урожаи — до 1 т с 1 га за два обора в течение года. ।
Волокно рами исключительно высокого качества — шелковистое, эластичное, со средней длиной элементарного волокна свыше 30 мм. , Крепость волокна рами выше льняного в 4 раза, выше хлопкового — в 3 раза. Волокно рами может итги на изготовление шелковых тканей» аэроотолотна, палаток, кружев, муслина, шалей и пр.
Кендырь и рами — теплолюбивые -растения и могут развиваться в географической полосе хлопководства. Однако опыты Тимирязевской сельскохозяйственной академии с кендырем дали и под Москвой положительные результаты. Рами — более требовательная к теплу культура -и далеко на север -не заходила.
Но в ом а с ли чны е культуры: соя, арахис, куйжут, клещевина, перилла, ляллемаиция, тунг <и др., в 1938 г. занимали площадь более 500 тыс. га. Они дают новые виды масел, применяемых в различных отраслях индустрии.
Из группы невысыхающих масел необходимо отметить: а) соевое, служащею для пищевых и технических целей: б) -масло арахиса, кунжута, применяемое в кондитерской (халва), маргариновой и консервной промышленности: в) касторовое -масло, получаемое из клещевины, используемое в медицине, парфюмерии, авиации, текстильной промышленности и для других целей.
Высыхающие масла новомасличных культур служат для производства лучших сортов олифы, лаков, красок, линолеума и для других технических целей. Многие из ново-масличных имеют значительно большее содержание жира, чем все прочие масличные. Например, в семенах арахиса содержится 40—65% масла, в семенах тунга — 62—65% масла.
Новые виды сельскохозяйственного сырья для спиртовой промышленности. Спиртовая промышленность работает в основном на картофеле и зерне (кукуруза и др.). Наиболее эффективным видом сырья являются сочные сельскохозяйственные продукты с большим про-центом крахмала. В этом отношении большой интерес представляют для^ спиртовой промышленности СССР такие культуры, как цикорий и топинамбур. Обе культуры являются новыми для спиртовой промышленности СССР. Возможности для их развития у нас огромны, но размеры производства еще относительно невелики, а преимущества перед другими видами сочных технических сырьевых продуктов спиртовой промышленности несомненны.
Каучуконосы. Создание собственной сырьевой базы каучуконосов для промышленности СССР началось с 1924 г. Разводимые культуры и дикорастущие каучуконосы, известные в мировой практике- 138


хевея, гвайюла, ваточник, кендырь, золотарники— не все могли быть перенесены в СССР по климатическим условиям. Кроме того, в нашей флоре оказалось большое число каучуконосных растений, открытых нашими учеными и колхозниками и пригодных для промышленного использования. Так, были найдены хондрилла, тау-сагыз, кок-сагыз, крым-сагыз, ципанхум, теке-сагыз, эйкоммия и др.
В 1938 г. плантации ■советских каучуконосов в совхозах и колхозах составляли: кок-сагыза — 25,2 тыс. га, тау-сагыза — 1 200 га. гвайю- лы — 850 га, эйкоммии — 280 га.
Однако этого далеко не достаточно для полного разрешения проблемы получения натурального каучука в нашей стране, где потребности чрезвычайно велики в связи с огромным 'ростом индустрии и механизации сельского хозяйства.
Для разрешения этой проблемы необходимо продолжить опыты с производством советских каучуконосов — тау-сагыза, кок-сагьгза. г.вай- юлы, ваточника и других, расширить производственное их использование.
Наряду с этим необходимо обратить внимание на размещение этих культур по областям, на разрешение вопросов семеноводства, агротехники и механизации, служащих до сего времени серьезным препятствием к широкому развитию каучуконосов. В третьей пятилетке сельское хозяйство должно дать советский натуральный каучук нашей промышленности в значительных размерах. Площади под каучуконосами должны возрасти к концу третьей пятилетки до 250 тыс. га.
Эфиромасличные культуры (кореапдр, мята, шалфей п др.) представляют громадную ценность как сырьевая база для парфюмерно-косметической, мыловаренной и аищевкусовой промышленности.
Развитие этих культур в СССР получило серьезное начало лишь в период второй пятилетки. Общая посевная площадь эфиромасличных вместе с лекарственными в 1938 г. составляла 171,1 тыс. га. До сего времени сырье для указанных выше видов промышленности еще завозится из-за границы.
В целях освобождения от импортного сырья и создания собственной базы СНК СССР 17 марта 1937 г. принял решение о повышении урожайности, расширении посевных площадей и введении новых видов эфиромасличных культур (лимонный эвкалипт, папули, сорго лимонное, вербена, жасмин и др.).
Широкое развитие культур, дающих эфирные масла, создает прочную сырьевую базу для разных видов промышленности и освобождает пас от импорта.
Как видно из вышеизложенного, промышленность, перерабатывающая сельскохозяйственное сырье, обогатилась за эти годы громадным пополнением высококачественных и ценнейших видов сельскохозяйственного сырья. Такое развитие новых видов сельскохозяйственного сырья могло иметь место только в условиях социалистического производства.
Па основе колхозов и совхозов сельское хозяйство СССР сумело обеспечить бурное и многообразное развитие новых культур, создать сырьевую базу производства новых видов продукции промышленности.
139


В области новых видов сырья стоит задача использовать громадные, ’ по существу неисчерпаемые богатства нашей страны, сделать мх источниками дальнейшего .расцвета страны социализма.
Размещение производства сельскохозяйственного сырья. Задача комплексного развития экономических 'районов ОООР, поставленная XVIII съездом партии, требует обеспечения их максимальным количеством сырьевых ресурсов местного производства.
Приближение промышленности к источникам сырья и районам потребления ликвидирует чрезмерно дальние перевозки сельскохозяйственного сырья к местам етю переработки и готовой продукции промышленности к районам ее потребления.
С другой стороны, сельскохозяйственная сырьевая база должна сама передвигаться <в районы крупного промышленного строительства1. В связи с крупным строительством в восточных районах СССР, в частности предприятий текстильной промышленности, размещение технических культур должно быть продвинуто на восток СССР, где должна быть создана прочная собственная сырьевая база для перерабатывающей промышленности.
Проблема правильного размещения основных отраслей селыс»кого хозяйства, проблема специализации областей 'Союза по культурам и отраслям была выдвинута на XVI партсъеэде товарищем 'Сталиным.
•В целях рационального. сочетания сырьевой сельскохозяйственной базы и перерабатывающей промышленности за годы советской власти была проделана большая работа по целесообразному географическому размещению отдельных культур. Хлопок, сахар, свекла и ряд южных культур продвинуты на север, лен и конопля—на юг и восток. Таким образом созданы новые районы производства этих культур, что дало значительное расширение сырьевой базы. В то же время новое строительство перерабатывающей промышленности в районах производства сельскохозяйственного сырья (хлопка, льна, конопли и пр.) приблизило промышленность к источникам сырья, что в значительной мере ликвидировало нерациональные, чрезмерно дальние перевозки сельскохозяйственного сырья к месту переработки, а также приблизило продукцию к месту ее потребления.
XVIII съезд партии поставил как одну из первоочередных задач — размещение сельскохозяйственного производства в интересах комплексного развития экономических районов СССР.
При решении этой задачи необходимо иметь в виду специфические особенности каждой технической культуры.
Б. Промышленность и транспорт
Значение технического перевооружения транспорта. Развитие транспорта имеет крупнейшее значение для развития всего народного хозяйства и прежде всего промышленности. Развитие транспортной сети есть одна из предпосылок промышленного использования естественных ресурсов различных районов страны, развития производственных связей между промышленностью и сельским хозяйством и 140


товарооборота между городом и- деревней, развертывания межрайонных и межотраслевых связей внутри самой промышленности — между добывающими и обрабатывающими отраслями и т. д. Уровень развития траиисггорта есть один из факторов, определяющих скорость оборота материальных ресурсов «'народном хозяйстве (поскольку от скорости и надежности работы транспорта зависит непрерывность процсеса производства и размеры запасов сырья и топлива иа предприятиях), и один их важнейших элементов обороноспособности страны.
Будучи продолжением процесса производства в сфере обращения, транспорт сближает по времени и пространстве производство и потребление (производственное и личное). Одним из рычагов этого сближения является рассредоточение! промышленности, приближение ее к источникам сырья и топлива и к районам потребления. Однако рассредоточение промышленности ни в коем случае ие означает ликвидации разделения труда между районами и межрайонных связей. Эти связи должны быть рациональными, они не должны вызывать чрезмерно дальних или встречных перевозок. Наряду с рассредоточением промышленности сближение производства и потребления во времени и пространстве достигается также путем дальнейшего интенсивного развития всех видов транспорта и повышения транспортных скоростей. Отсюда —исключительно важное значение технического вооружения транспорта для укрепления нроизводствеппых связей в промышленности и но всем народном хозяйстве. Это техническое 'вооружение осуществляется промышленностью и целиком зависит как по своему объему, так и по своему качественному уровню от степени развития соответствующих отраслей промышленности.
Роль промышленности в развитии железнодорожного транспорта. Еще в начале второй пятилетки транспорт был одной из отстающих отраслей народного хозяйства. В итоге второй пятилетки отставание железнодорожного транспорта было в основном ликвидировано. Огромное значение в подъеме работы железнодорожного транспорта имела производственная помощь со стороны тяжелой промышленности.
Объем снабжения железнодорожного транспорта подвижным составом и материалами для нового строительства и реконструкции пути во второй пятилетке в 2,5—3,5 раза превышал объем снабжения в первой пятилетке.
В 1938 г. машиностроение СООР выпустило 1 626 (паровозов (в переводе на условные серии Э и СУ) против 418 паровозов в 1913 г.
Во второй пятилетке было развернуто производство мощных паровозов тяжелого типа. В 1936 г. выпуск, паровозов ФД, ИС и ОО составил 1025 штук.
Товарных вагонов в 1937 г. было выпущено 66,1 тыс. штук ® двухосном исчислении, что превышает выпуск 1913 г. почти в 5 раз.
■По товарным вагонам план производства второй пятилетки перевыполнен, и за один лишь 1937 г. транспорту было поставлено почти столько же вагонов, сколько за всю первую пятилетку. В 1937 г. промышленность полностью перешла на выпуск большегрузных четырехосных вагонов. Резко возросло производство четырехосных платформ (более чем в 2 раза) и специальных вагонов — изотермических, цистерн и т. п.
141


Поставка железнодорожному транспорту ®о второй пятилетке автотормозов и автосцепки позволила увеличить удельный вес грузовых вагонов, оборудованных автотормозами, с 35.3% в 1932 г. до 100°/о в 1937 г. и автосцепкой — до 17,2% в 1937 г.
Крупным достижением второй пятилетки является увеличение поставки рельсов и шпал железнодорожному транспорту. Во второй пятилетке металлургия перешла к выпуску в основном рельсов типа ПА весом 38,4 кг в погонном метре, что крайне важно с точки зрения использования нового мощного подвижного состава.
На основе широкого развития производства транспортного оборудования Советский Союз превратился в мощную железнодорожную державу. В огромной мере возрос парк 'паровозов и вагонов, обновленный только за годы второй пятилетки на 30—40%. К 1937 г. по сравнению с 1913 г. почти в 1,5 раза увеличилась протяженность железнодорожной сети, что позволило на основе лучшего использования подвижного состава более чем в 3 раза увеличить среднесуточную погрузку.
Задачи технического иеревооружепия железнодорожного транспорта и увеличения его грузовой и пассажирской работы в третьей пятилетке предъявляют к тяжелой промышленности серьезные требования в области производственного снабжения железнодорожного транспорта.
Особое внимание тяжелая промышленность в третьей пятилетке должна обратить па поставку рельсов и шпал для нового железнодорожного строительства и реконструкции путевого хозяйства, электрификацию транспорта, автоматизацию сцепки и торможения, реконструкцию парка пассажирских вагонов и паровозов. При этом необходимо обеспечить комплексность в производственном снабжении железнодорожного транспорта.
Роль промышленности в развитии других видов транспорта. Хотя ■мощность морского и речного флотов значительно увеличилась за годы второй пятилетки, водный транспорт является отсталым участком народного хозяйства. Невыполнение плана перевозок по водному транспорту сплошь и рядом приводило к перегрузке железнодорожного транспорта, в росту нерациональных и излишне дальних железнодорожных перевозок. Использование железнодорожного транспорта вместо водного невыгодно для народного хозяйства, так же и потому, что железнодорожные перевозки массовых грузов обходятся дороже и это ведет к повышению себестоимости продукции. Развитие судостроения и других отраслей промышленности, обслуживающих водный транспорт, должно содействовать расширению и обновлению морского и речного флотов- и реконструкции портового и путевого хозяйства.
Наряду с подъемом водного транспорта па уровень потребностей народного хозяйства перед судостроением стоит первоочередная задача дальнейшего развития большого военно-морского флота, достойного нашей великой страны.
За годы второй пятилетки в СООР нашел широкое применение автомобильный транспорт. Если в царской России местные •перевозки на короткие расстояния- осуществлялись при помощи кон- 142


пой тяги, то в СССР в настоящее время автомобиль проник во все отрасли народного хозяйства, включая сельское хозяйство. Особенностью развития автомобильной промышленности в СССР является несравненно более высокий удельный вес выпуска грузовых машип, чем в капиталистических странах. В СССР в 1937 г. грузовики составили 86°/о всего выпуска машин, а в США — 19°/о. Однако объем производства автомобилей и размеры автомобильного парка в СССР еще весьма сильно отстают от потребностей народного хозяйства.
СССР, имеющий гораздо большую территорию и гораздо большее население, чем любая из главных капиталистических стран, по размерам своего автопарка (760 тыс. машин в 1938 г.) уступает не только США (26 млн. машин в 1937 г.), но и Англии (2 462 тыс. в 1937 г.), Франции (2 200 тыс.), Германии (1460 тыс.) и Канаде (1 306 тыс.). Даже по количеству грузовых машин СССР (474,5 тыс. в 1937 г.) стоит па четвертом месте в мире, уступая не только США, но и Англии и Франции.
Решение основной экономической задачи СССР требует от промышленности всемерного увеличения производства автомобилей. В третьей пятилетке годовой выпуск автомобилей возрастает с 200 тыс. в 1937 г. до 400 тыс. в 1942 г. А это будет означать, что к -концу третьей пятилетки реконструкция транспорта получит крупнейшее подкрепление также в виде автомобильного парка, который будет состоять уже из 1,7 млн. машин.
Все более важное значение приобретают в пашей стране также рост -производства самолетов и развитие воздушных сообщений.
В. Расширенное воспроизводство в промышленности и обеспечение технико-экономической независимости
и обороноспособности СССР
Советский Союз существует и развивается в окружении капиталистических государств. Строительство коммунистического общества в этих условиях требует достижения технико-экономической независимости и постоянного укрепления оборонной мощи СССР.
Технико-экономическая независимость СССР не означает устранения хозяйственных связей промышленности СССР с капиталистическим миром. Напротив, для достижения технико-экономической независимости необходимо развивать в определенных масштабах и направлениях эти внешнеторговые связи — производить часть продукции промышленности для экспорта и покрывать часть потребности народного хозяйства в продукции за счет импорта. Точно так же и при полной технико-экономической независимости такие связи могут быть в известных пределах хозяйственно выгодны и- целесообразны.
Однако в расширенном воспроизводстве социалистической промышленности эти внешнеторговые связи по своему удельному весу, масштабам и направлениям играют совершенно иную роль, чем в капиталистической промышленности.
143.


Роль внешней торговли в развитии капиталистической и социалистической промышленности. Капиталистическая промышленность в своем стремлении расширить поле эксплуатации, реализовать сверхприбыль, 'Преодолеть трудности реализации продукта внутри страны постоянно обращается к внешнему рынку. Кроме того, исторически промышленность главных капиталисти1ч|еаких стран развивалась, ориентируясь не только на внутренний, но <в значительной мере и на внешний рынок.
Социалистическая индустрия в своем развитии опирается на внутренний рынок.
«Наша индустрия,— говорил товарищ Сталин,— базируется па внутреннем рыбке» *. Она не знает трудностей реализации произведенной продукции. Внешняя торговля СССР является серьезным средством скорейшего достижения технико-экономической независимости СССР, дополнительным источником ускорения темпов расширенного воспроизводства. Для того чтобы допиться технико-экономической независимости, Советскому Союзу нужно было создать собственную мощную тяжелую 'индустрию. Трудность решения этой (задачи заключалась не только в том, чтобы найти источники накопления, по и в том, чтобы в короткий срок получить огромные количества вещественных элементов накопления — оборудования, машин, металла и т. д. Ввоз этих вещественных элементов накопления из-за границы давал ‘возможность в более короткий срок наладить производство всех средств производства внутри страны. Огромное расширение импорта было необходимо именно на определенной стадии развития, пока в стране не была создана собственная тяжелая индустрия в соответствующих масштабах. Для того чтобы расширить импорт, надо было накопить валюту, а это требовало, наряду с ростом золотопромышленности, развития экспорта. «Осуществление индустриализации на данной стадии развития,—'указывалось в резолюции XV конференции ВКП(б),— упирается в необходимость максимального ввоза оборудования, возможность расширения которого зависит от развития экспорта и освобождения импорта от тех товаров, которые могут быть произведены внутри страны». Таким образом, достижение технико-экономической независимости СССР связано было с расширением 'внешнеторговых связей СССР. Принципиально иное, вспомогательное значение имеют внешнеторговые связи в настоящее 'время, когда технико-экономическая независимость СССР прочно завоевана.
Внешнеторговые связи социалистической промышленности отличаются от внешнеторговых связей капиталистической промышленности не только по своему назначению, но и по количественному отношению размеров внешней торговли к внутреннему производству промышленности. Сопоставление социалистической промышленности с промышленностью главных капиталистических стран в период их индустриализации, а также с современной капиталистической промышленностью показывает, что относительное значение внешнеторговых свя-
1 «Ленин и Сталин», Сборник произведений к изучению истории ВКП(б), т. III, стр. 63.
144


вей в расширеппоеи воспроизводстве промышленности камитадиетических стран несравненно выше, чем в промышленности СССР. Это объясняется тем, что в капиталистической индустриализации крупнейшую роль играют внешние источники накопления, а за движением капиталов следует движение товаров. Так, папример, индустриализация царской России осуществлялась на основе кабальных займов и концессий, и одни только платежи по этим займам требовали огромного развития экспорта. Существенным источником индустриализации Германии явилась контрибуция. Именно эта контрибуция дала возможность в период ее индустриализации форсировать импорт (в 70-х годах импорт в Германии в 1,5 рава превышал экспорт).
Только па основе политической самостоятельности, завоеванной в результате установления диктатуры пролетариата в СССР, только па основе планового развития народного хозяйства и монополии 'Внешней торговли можно было достигнуть такого подчинения внешнеторговых связей, объема и структуры импорта целям индустриализации страны, обеспечения технико-экономической независимости, как это было сделано в СССР. В главных капиталистических странах, выдвинувшихся на путь самостоятельного развития, импорт машин ипрал серьезную роль в общем импорте в период индустриализации этих стран. Однако процесс индустриализации растягивался у них на длительный период. Первая мировая мастерская машин — Англия — ставила всяческие препятствия вывозу машин, и до 1840 г. экспорт машин из Англии был даже 'запрещен под страхом смертной казни. Вследствие всех этих причин ни одна капиталистическая страна не знала такой концентрации средств на импорте машин и оборудования, как СССР в первой пятилетке. При этом импорт машин в СССР, и прежде всего импорт машин, нужных для производства самих машин, сопровождался огромным ростом 'внутренней продукции машиностроения.
В результате Советский Союз в кратчайший срок добился полной технико-экономической независимости.
Технико-экономическая независимость СССР. В итоге первой и второй пятилеток Советский Союз превратился в независимую в технико-экономическом отношении страну. Величайшие природные богатства, которыми располагает Советский Союз, не лежат теперь втуне, как в царской России. Социалистический строй поставил их на службу народному хозяйству. В СССР создана промышленность, которая способна производить своими силами все виды 'оборудования и сырья, необходимые народному хозяйству как в 'мирное' время, так и для обороны в случае войны и блокады (см. таблицу на стр. 147).
Промышленность СССР обеспечена важнейшими (с точки зрепия обороны) видами сырья лучше, чем какая-либо из передовых капиталистических стран. Из 22 видов сырья такого рода1 США обеспечены полностью только 13 видами, Англия (без колоний)—3.
1 Сюда отнесен каменный уголь, железная руда, нефть, медь, свинец, цинк, никель, хромит, марганец, вольфрам, сурьма, олово, ртуть, слюда, алюминий, нитраты, сера, каучук,. поташ, фосфаты, хлопок и шерсть (классификация американского экономиста Б. Эмени).
10 Экономика соц. пром^шлен.
145


Германия — 4, Япония — 8, Италия — 8 видами. Промышленность СССР обеспечена 18 видами сырья из перечисленных 22, причем по остальным .видам сырья производство развертывается в таких масштабах, что в ближайшее время и по ним потребности страны будут полностью обеспечены.
Охарактеризованные нами изменения в импорте промышленной продукции сопровождались и изменениями в объеме и структуре экспорта. С 1927/28 г. экспорт промышленной продукции начинает преобладать над экспортом селькзюохозяйственной 'продукции. ССОР все более становится экспортером не сырья, а готовой, обработанной продукции. Предметы импорта превращаются н предметы экспорта (сельскохозяйственные машины, тракторы, электролампы и т. д.). Доля промышленных предметов потребления, в особенности продукции пищевой промышленности, в экспорте уменьшается, а доля продукции тяжелой и лесной промышленности 'возрастает.
Завоевав технико-экономическую независимость, Советский Союз тем самым достиг крупнейших успехов в укреплении обороноспособности страны. Развернув в широких масштабах производство средств обороны, промышленность СССР неизмеримо укрепила государственную независимость Советского Союза.
Промышленность и укрепление обороноспособности СССР. Еще в огне гражданской войны были сделаны первые шаги по техническому оснащению Красной Армии. С тех пор промышленность прошла гигантский путь. Создана' мощная оборонная промышленность. Под личным наблюдением и руководством товарища Сталина Красная Армия получила первоклассное техническое оснащение. Создан могучий воздушный и военно-морской флот. Красная Армия моторизована, .располагает огромным парком танков 'всех типов и назначений и вооружена мощной артиллерией. О размерах производства средств обороны и технической вооруженности Красной Армии исключительно ярко говорят цифры, приведенные т. Ворошиловым на XVIII съезде партии. За период между XVII н XVIII съездом партии (1934—1939 гг.) парк воздушного флота в лошадиных силах авиамоторов увеличился на 7 900 тыс. л. с., что означало прирост к уровню 1934 г. на 213%. Исключительно велика огневая мощь Красной Армии. Она превосходит теперь огневую мощь армий капиталистических стран. На одного красноармейца в 1939 г. приходилась мощность двигателей в 13 л. с.
Социалистическая промышленность может теперь производить не только все виды мирной продукция, но и все вид1>1 самых передовых средств обороны.
§ 4. ОРГАНИЗАЦИЯ И МЕТОДИКА ПЛАНИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Место производственной программы в народнохозяйственном плане. Задачей производственной программы промышленности является установление объема и темпов производства, отраслевой структуры промышленности, ассортимента промышленной продукции.
146


Процент покрытия внутреннего потребления внутренним производством1
Товары
СССР
1 США |
1 Англия
| Германия
1 Франция
| Италия
Япония
1913 г.
11928 г.'1932 г.
11937 г.1
1 ।
1
1929 г.
1935 г.
1-928 г.
1935 г.
1929 г.
1935 г.
1929 г.
1935 г.
1929 г.
1934 г.
1929 г.
1934 г.
Пшеница
100
98
100
100
100
100
29,7
26,3
65,3
97,0
86,5
100
80,8
96,6
66,3
95,5
Хлопок
53,1
62,8
98,4
100
100
100.
0
0
0
0
0
' 0
0,3
0,5
0
0
Сахар
100
100
100
100
20,3
29,02
13,0
24,8
100
100
78,6
90,1
97,2
98,5'
11,9
18,8
Чай
0,1
0,9
2,5
30,0
0
0
0
°
0
0
0
0
0
0
. . .
Каменный уголь .
80,2
100
100
100
100
100
100
100
100
100
75,0
69,7
1,6
3,11
98,7
94,0
Нефть
100
100
100
100
100
100
0
0
3,9
10,3
0
0
0,5'
1,1'
И,7
5,4
Железная руда . .
100
100
100
100
97,8
97,4
70,8
70,6
27,5
30,1
100
100
. . .
7,3
15,7
Марганцевая руда
100
100
100
100
15,7
19,03
0
0
0
0
0
0
14,7
. . .
100
. . .
Медь
32,0
51,9
79,0
. . .
100
100
0
0
13,4
14,5
0
0
0,9
0
96,4
59,8
Цинк
9,7
6,4
56,3
100
100
100
0
0
77,0
66,8
9,5
0
100
100
21,4
35,6
Бокситы
—
—
99,6
100
59,7
66,9
2
2
0
0
100
100
■ 100
100
0
0
Хромит
100
100
100
100
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
. . .
Каучук
0
0
0,4
76,1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Суперфосфат . .
36,9
72,0
100
100
100
100
79,5
95,5^
100
91, б2
100
100
100
98,2
100
100
Оборудование . .
56,4
69,6
. 87,3
99,1
—
—
—
—
—
-
1
—
— 1
—
—
1 Иоффе, Основная жоно'мическая задача СССР, Гослолитиздат, 1939, стр. 73.
2 1934 г.
2 1933 г.


Производственная программа занимает цештральпоо место в плане развития социалистической промышленности. В соответствии с планом роста промышленного производства определяется прирост производственных мощностей и, следовательно, задания по объему капитальных работ в промышленности. В плане промышленного производства находят свое выражение задания по росту производительности труда, использованию оборудования и сырья. Производственная программа промышленности, таким 'Образом, неразрывно связана со всеми другими разделами плана промышленности.
В свою очередь в отдельных разделах плана развития промышленности (капитальные работы, труд, финансы, себестоимость) устанавливаются основные источники роста промышленного производства. В плане капитальных работ производственная программа получает свое обоснование со стороны роста производственных мощностей. Плап по труду определяет важнейший источник роста производства — повышение производительности труда. Финансовый план и план снижения себестоимости промышленной продукции дают обоснование роста производства со стороны необходимых финансовых затрат.
Производственная программа промышленности как ведущей отрасли народного хозяйства является важнейшей частью государственного плана развития народного хозяйства.
Плап промышленного производства связан с планом развития сельского хозяйства прежде всего по липни производственного снабжения сельского хозяйства орудиями и средствами 'производства. В свою очередь сельское хозяйство является источником снабжения легкой и пищевой промышленности сельскохозяйственным сырьем. Товарная продукция промышленности 'вместе с продукцией сельского хозяйства определяет объем товарооборота .и 'Грузооборота транспорта. Товарооборот и транспорт в свою очередь влияют па рост 'промышленного производства, являясь необходимым условием развития промышленности.
Развитие промышленного производства создает материальную базу для сюцпально-культу.рпого строительства (производство предметов культурного обслуживания). В свою очередь планирование просвещения и здравоохранения, жилищно-коммунального строительства обеспечивает необходимые условия для нормального развертывания промышленного производства.
Показатели плана промышленного производства. Производствеппая программа промышленности получает свое выражение в системе натуральных и цеппостпых показателей.
Показатели продукции промышленности в натуре охватывают основные виды промышленных средств производства и предметов потребления. Объем показателей продукции промышленности в натуре, устанавливаемый в народнохозяйственном плане, не остается неизменным. Освоение новых производств й новых видов изделий требует расширения номенклатуры планируемой промышленной продукции. Проведенное в начале третьей пятилетки разукрупнение основных промышленных наркоматов обусловило необходимость еще большей диференциации производственной программы промышленности в народнохозяйственном плане.
148


Расширение номенклатуры средств производства в промышленном плане позволяет более конкретно планировать комплексное производственное снабжению народного хозяйства.. Расширение в плане промышленного производства ассортимента предметов потребления связано с задачей повышения уровня потребления трудящихся масс.
Натуральные показатели промышленного производства, установленные в народнохозяйственном плане, конкретизируются в плане наркомата, главка, предприятия. Выполнение их, наряду со сводными, ценностными показателями плана промышленного производства, является законом для всех промышленных наркоматов, организаций и предприятий.
Ценностные показатели плана промышленпого производства выражают объем, темпы и отраслевую структуру промышленности в целом. Основным ценностным показателем является стоимость валовой продукции, в которую входит стоимость всех изделий и полуфабрикатов основных, подсобных п вспомогательных цехов, произведенных за данный период времени как из своего материала, так и из материала заказчика, а также стоимость услуг.
Другим ценностным показателем является стоимость товарной продукции. К ней относятся отпущенные или предназначенные к отпуску на сторону готовые изделия, полуфабрикаты, изготовленные комплектно в соответствии с установленными стандартами.
Бракованная продукция не включается ни в валовую, ни в товарную продукцию.
План валовой продукции промышленности устанавливается в поиз- менных ценах путем оценки детального ассортимента продукции про- мышлюп'вюсти ПО' специальным ценникам на отдельные виды продукции в ценах 1926/27 г. План товарной продукции промышленности устанавливается в действующих отпускных ценах, что. необходимо • для планирования товарооборота, финансов и себестоимости.
Наркоматский, отраслевой и районный разрез производственной программы промышленности. Задания по объему, темпам, отраслевой структуре и ассортименту продукции являются адресными, т. е. устанавливаются по отдельным наркоматам и организациям, которые эти виды продукции производят.
Основными производителями промышленной продукции являются общесоюзные и союзно-республиканские промышленные наркоматы.
Валовая продукция всей промышленности СССР по плану третьей пятилетки составит в 1942 г., 184 млрд, руб., в том числе валовая продукция основных промышленных наркоматов—около 170 млрд. руб. Остальная часть валовой продукции приходится на другие паркоматы и организации, изготовляющие промышленные изделия. К числу их относится промышленность промкооперации и ряда непромышленных паркоматов, имеющих в своем ведении промышленные предприятия и получающих государственные задания по выпуску промышленной продукции (НЕПС, Наркюмвод, Наркомздрав, Комитет по делам искусств, Комитет по делам кинематографии и др.). Наряду с этим в валовую продукцию промышленности включается продукция мелкой промыш-
149


леппоюти, т. е. промышленнюсти районных исполнительных комитетов, совхозов и других организаций.
В ютношеиии мелкой промышленности адресные эадаиия в народнохозяйственном плайе не устанавливаются, хотя она и включается ® общую валовую продукцию промышленности.
Наркоматы и организации не охватывают каждый всего производства данного 'вида промышлешл'ой продукции. Например, из общей выработки электроэнергии в 36,4 млрд, квгч в 1937 г. на Наркомат электрификации и электропромышленности приходилось 25,4 млрд. квтч. Остальное количество электроэнергии вырабатывали станции других наркоматов и организаций; В области машиностроения значительная часть продукции выпускается предприятиями немашипостроптельпых союзных и "республиканских наркоматов—наркоматов угольной, нефтяной, лесной, пищевой, текстильной промышленности и др., а также предприятиями местной промышленности и промкооперации. Это касается производства и других видов промышленной продукции.
В народно'хювяйственном плане в отличие от плана паркомата и главка устанавливается весь объем производимой в народном хозяйстве промышленной продукции данного вида.
Из этого следует, что наряду с наркоманским разрезом, определяющим адресность плана, необходимым является отраслевой разрез производственной программы промышленности. Важнейшее значение при этом имеет деление продукции промышленности на две основные экономические группы: средств производства и предметов потребления. «Производство средств производства в свою очередь подразделяется на две группы: производство средств (орудий) труда и предметов труда. Отраслевая структура промышленного производства устанавливается в народнохозяйственном плане по 'классификации, охватывающей в настоящее время свыше 150 отраслей.
В целях ликвидации нерациональных, чрезмерно дальних перевозок и комплексного развития районов СССР промышленное производство планируется в районном разрезе. План валовой продукции промышленности, производства электроэнергии, угля, торфа, нефти, металла, цемента и других видов продукции тяжелой промышленности и массовых видов продукции легкой и пищевой промышленности дается в разрезе республик, крае® и областей.
Порядок составления плана промышленного производства. Со:тавас- ние плана промышленного производства начинается с установления достигнутого уровня развития промышленности к началу планируемого периода (пятилетки, года, квартала).. Уровень развития промышленности определяется на основе оценки выполнения плана за предыдущий период и экономического анализа того, как шло развертывание промышленного производства в целом и по отраслям.
При составлении годового плапа оценка выполнения плана дается на. основе итогов за три квартала и оценки ожидаемого выполнения плана за четвертый квартал. При этом необходимо дать оценку источников роста промышленного производства в области капитального строительства, использования оборудования, сырья и т. д. Большое значение в оценке достигнутого уровня развития промышленности имеет анализ внутрнпромышленных и межотраслевых связей промыш- 150


ленности, выявление узких мест в развитии промышленности. Вместе с тем при подведении итогов необходимо дать обобщение опьгга стахановского движения в отраслях промышленности, для того чтобы при разработке плана промышленности ориентироваться на высокие показатели, достигнутые стахановцами.
На основе анализа достигнутого уровия развития промышленного производства .в соответствии с основными политическими и хозяйственными задачами и теми требованиями, которые вьпвпгаются перед промышленным производством развитием всею народного хозяйства, устанавливаются основные задачи развития промышленности й определяются ведущие звенья промышленности на планируемый период. Определение ведущих звеньев промышленности на данный период подводит к конкретной разработке промышленного плана.
После того как подведены итоги, проанализирован достигнутый уровень и определены ведущие звенья .развития промышленности, необходимо выявить потребность в основных видах промышленных изделий. Эта потребность устанавливается не вообще, а в связи с тем уровнем развития народного хозяйства, который вытекает из задач, поставленных народнохозяйственным планом. Это осуществляется при помощи системы материальных балансов промышленной продукции, являющейся одним из важнейших элементов составления производственной программы промышленности.
Объем промышленного производства но отдельным отраслям должен быть обоснован вместе с тем со стороны основных источников роста промышленного производства: роста производственных мощностей и повышения их использования, производства сырья и его использования, повышения производительности труда. Это решается на основе разработки плана капитального строительства, технической реконструкции и плана по труду в промышленности.
Объем и темпы роста производства промышленности в целом устанавливаются па основе разработки плана по отдельным отраслям. Важнейшее значение при этом имеют политические и хозяйственные задачи, которые выдвигаются перед народным хозяйством на каждом данном этапе социалистического строительства. В соответствии с общими политическими и хозяйственными задачами, стоявшими перед страной, перед промышленностью выдвигались те или иные конкретные задачи, делался упор на те или иные отрасли, определявшие на данном этапе развитие всей социалистической промышленности.
План промышленного производства должен быть обоснован соответствующими техник б-э к о п о м и ч е с к и мм показателя м и использования оборудования, сырья и топлива, электроэнергии с учетом опыта передовых стахановцев и стахановских предприятий.
Важнейшим элементом планирования промышленного (производства является, наконец, разработка системы организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение плана. Важнейшее значение здесь имеют правильный подбор кадров и проверка исполнения, правильная организация зарплаты, развертывание социалистического соревнования и стахановского движения, ликвидация последстрий контрреволюционного 'вредительства троцкистско-бухаринских бандитов,
151


рациональная организация аппарата управления промышленности и ликвидация канцелярско-бюрократических методов руководства. Эти мероприятия должны обсопечиггь использование всех резервов для роста производства социалистической промышленности'.
Составление балансов промышленной продукции. Составление материальных балансов является важным элементом планирования промышленного производства. План промышленного нроотзвюдства должен быть обоснован как со стороны мощностей, ресурсов сырья и топлива, возможностей подъема производительности труда, так и со стороны потребности народного хозяйства в данной продукции.
Поэтому одновременно с составлением плана производства промышленных средств производства должны составляться материальные балансы и планы распределения по основным видам средств производства.
Материальные балансы определяют народнохозяйственную потребность в металле, оборудовании, топливе, вытекающую из намеченного планом уровня развития народного хозяйства.
Задачей материальных балансов является обеспечение в народнохозяйственном плане правильных соотношений в развитии промышленности и всего народного хозяйства, в росте отдельных отраслей промышленности, а также выявление необходимых мероприятий по недопущению диспропорции в народном хозяйстве.
В материальных балансах промышленной продукции паходят свое выражение связи данной 'отрасли с другими отраслями промышленности и народного хозяйства, являющимися потребителями данного вида продукции.
По охвату межотраслевых связей, которые должны найти свое отражение в материальных балансах, промышленные средства производства можно подразделить на следующие группы:
1. Средства производства, потребляемые почти во всех отраслях народного хозяйства. К ним относятся электроэнергия, топливо, энергетическое оборудование, потребляемые не только промышленностью, но и сельским хозяйством, транспортом, коммунальным хозяйством и т. д. Планирование производства этих видов продукции требует всестороннего охвата межотраслевых связей в народном хозяйстве.
2. Средства производства, потребляемые в ряде отраслей промышленности. К ним относятся металл, химикаты. Планирование производства этих видов продукции должно учесть прежде всего основных потребителей: по черным металлам — машиностроение, по цветным металлам и металлоизделиям — машиностроение, электростанции, связь.
3. Средства производства, потребляемые в одной-двух смежных отраслях. К ним относятся- кокс, руда и пр. Выжиг кокса должен быть увязан с черной металлургией, азотной и газовой промышленностью, литейным производством, добыча железной руды — с черной металлургией.
Исторически разработка материальных балансов промышленной продукции началась с топливного баланса. Составление и утверждение первого топливного баланса относится к началу восстановительного периода. Положение с топливом было тогда особенно острым, и проблема топлива играла .решающую роль в 'развитии всего советского хозяйства. В. И. Лениным были даны специальные указания о том, 152


чтобы в основу составления народнохозяйственного плана был положен топливный баланс.
В дальнейшем, с восстановлением народного хозяйства и осуще- ствленчем социалистической индустриализации страны, расширяются взаимосвязи как внутри промышленности, так и между промышленностью и другими отраслями народного хозяйства. Это ведет к необходимости составления и утверждения все новых материальных балансов: баланса проката черных 'металлов, строительных материалов, леса, балансов оборудования.
В настоящее время материальные балансы и планы снабжения утверждаются правительством по номенклатуре, охватывающей свыше 300 видов наименований оборудования, сырья, топлива и материалов. Это — так называемая фондируемая продукция, распределение которой при наличии большого числа потребителей имеет особо важное значение с точки зрения комплектного обеспечения народного хозяйства средствами производства. По оборудованию утверждаются балансы и планы снабжения более чем на 100 видов и типов оборудования, к которым относятся металлообрабатывающие станки, энергетическое, деревообрабатывающее, подъемно-транспортное оборудование,* подвижной состав для железнодорожного транспорта, речные суда, автомобили, тракторы н ряд других видов оборудования. Начиная с 1939 г. к числу фондируемого оборудования отпосят и основное технологическое оборудование (металлургическое, литейное, ковочное и др.). Необходимость фондирования его встала в связи с разукрупнением паркоматов— потребителей этого оборудования.
К промышленным средствам производства, по которым утверждаются балансы и планы снабжения, относятся, далее, черные и цветные металлы и металлоизделия, топливо, строительные и лесные материалы, химикаты, бумага, картон и целлюлоза, спирт, текстильные и кожевенные полуфабрикаты.
Работа по составлению материальных балансов и планов снабжения концентрируется в настоящее время в Госплане при СНК СССР. На стадии разработки директив и лимитов к народнохозяйственному плану материальные балансы составляются по важнейшим видам промышленных средств производства: прокату черных металлов, топливу, основным видам оборудования (станки, энергетическое, текстильное оборудование), цементу и ряду других средств производства. На стадии разработки народнохозяйственного плана материальные балансы составляются по более широкой номенклатуре продукции промышленности. Вместе с тем Госпланом составляются планы распределения оборудования, материалов, топлива и сырья. В отличие от материальных балансов планы распределения представляют собой оперативные документы, на основе которых происходит снабжение народного хозяйства средствами производства. Они составляются на основе заявок наркоматов, СНК союзных республик я других организаций. Госплан СССР проверяет эти заявки, перераспределяет имеющиеся ресурсы в соответствии с заданиями, поставленными перед данной отраслью народнохозяйст-' венным планом, и представляет сводимые балансы и планы материально-технического снабжения на утверждение правительства.
15?.


Планирование ресурсов. В каждом материальном балансе промышленной продукции (следует различать три элемента: а) ресурсы, б) распределение ц в) потребление. *
Центральная задача в деле составления балансе®—определить все ре с у рс ы,. которыми по данному виду продукции располагает народное хозяйство, и мобилизовать их на успешное выполнение политических и хозяйственных задач народнохозяйственного плана. Основной частью планирования ресурсов является установление объема производства. В народнохозяйственном плане берется все производство данной отрасли, которое обычно выходит за рамки производства отдельных наркоматов или организаций.
Другим источником ресурсов является мобилизация резервов сырья, оборудования и других, так называемых внутренних ресурсов. Наряду с установлением объема производства нужно запланировать использование веек излишних запасов, отходов сырья « материалов, переходящих остатков оборудования у поставщиков и т. д.
Необходимо использовать все резервы для роста промышленного производства, «мобилизовать все имеющиеся .внутренние ресурсы и решительно пресекать антигосударственные тенденции отдельных хозяйственников, которые накапливают ненужные запасы материалов и оборудования, тогда как зачастую этих материалов нехватает для удовлетворения первоочередных потребностей народного хозяйства.
Крупнейшее значение в увеличении ресурсов дефицитного сырья и материалов имеет широкое производство заменителей. В третьей пятилетке должны быть широко внедрены заменители цветных металлов ® отраслях машиностроения (пластмассы и другие виды),'кожзаменители, искусственное волокно в отраслях легкой промышленности (см. гл. IX).
Задача .материальных балансов в планировании промышленного производства заключается в том, чтобы, исходя из установленной потребности по данному виду промышленной продукции, использовать всевозможные источники увеличения ресурсов и обеспечить соответствие производства и потребления. ■ <
Планирование распределения. Вторым элементом материальных балансов является планирование распределения.
В балансе устанавливается распределение продукции по двум основным назначениям: на нужды капитального строительства и па производственно-эксплуатационные нужды. Оборудование в основной своей части идет на обеспечение капитального строительства и в меньшей части (детали машин) направляется на комплектование уже выпущенных машин и на ремонт, т. е. на произ- , водственно-эксплуатацпонпые нужды. Около 80°/о черных металлов па- * правляется .на производственно-эксплуатационные нужды, прежде всего для машиностроения; остальная часть идет на нужды капитального строительства. В балансе леса около половины пиломатериалов идет на капитальное строительство и ремонт, а остальная часть — на про- нзвопствешю-эксплуатацион'ныс нужды, широкий рынок и т. д..
Одновременно с распределением на пропзводствепно-эксплуатациоп- ные нужды и на капитальное строительство необходимо распределить 154


ресурсы по нарке матам и организациям, а также по отраслям промышленности ® народного хозяйства. Балансы и планы снабжения по фондируемым материалам выделяются и утверждаются по союзным и союзно-рёспубли'капсжм наркоматам, совнаркомам союзных республик и ряду других центральных организаций.
При распределении ресурсов по отраслям, паркоматам и организациям должно быть обеспечено первоочередное удовлетворение производственных потребностей основных отраслей народного хозяйства, играющих главную роль в решении политических и хозяйственных задач государственного плана.
В связи с задачами ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок и комплексного развития районов СССР большое значение в разработке материальных балансов имеет размещение промышленности. По металлу, топливу, лесу и строительным материалам в первую очередь должна быть обеспечена увязка производства и потребления по республикам и экономическим районам СССР.
Важнейшей задачей планирования распределения материальных ресурсов является обеспечение комплектности снабжения отраслей народного хозяйства оборудованием и материалами.
Так, например, в балансе оборудования план 'распределения электромоторов должен быть тесно увязан с производством металлорежущих станков и другими видами оборудования, план распределения дизелей и локомобилей — с планом производства и распределения электрогенераторов небольших мощностей. Материальное снабжение капитального строительства требует комплектного обеспечения капитальных работ металлом, лесом, цементом и оборудованием. Враги народа, создавая диспропорции в народном хозяйстве, срывали комплектность снабжения отраслей и предприятий. Борьба за ликвидацию последствий вредительства в области комплектного снабжения народного хозяйства требует выделения специальных фондов на комплектование оборудования и проведения мероприятий по выпуску дефицитных видов оборудования и материалов.
Особо важное значение при планировании распределения имеет обеспечение государстве нн ых резервов и заиасов. XVIII съезд ВКП(б) поставил в третьей пятилетке задачу создания крупных государственных резервов.
«Гигантский рост промышленности и всего народного хозяйства г. третьей пятилетке и необходимость обеспечения его дальнейшего бесперебойного подъема в соответствии с общегосударственным планом, особенно в условиях нарастания агрессивных сил империализма во внешнем окружении СССР, требуют создания крупных государственных резервов, прежде всего, по топливу, электроэнергии л некоторым оборонным производствам...»
Задачей балансов является также обеспечение запасов сырья я топлива для бесперебойной работы различных отраслей народного хозяйства, особенно запасов топлива на железных дорогах и электростанциях.
Планирование потребления средств производства. Объем п структура потребления средств производства определяются в соответствии
1 «Резолюции XVIII съезда ВКГЦб)», 1939, стр. 14.
155


с объемом производства и капитального строительства на основе установленных норм использования сырья, топлива, материалов и оборудования.
Весьма важной задачей является разработка обоснованных в технико-экономическом отношении норм расходования сырья, топлива и материалов.
Так, например, применяющиеся в настоящее время нормы расходования металла в машиностроении основываются на излишне высоких к.оэфициентах запаса прочности, не соответствующих техническому уровню советского машиностроения. Это касается в частности станкостроения, выпускающего средние и крупные фрезерные, сверлильные и токарные станки с излишним запасом прочности станин. При серийном и. особенно массовом производстве излишние запасы прочности ведут .к, значительным потерям металла. На основе опыта передовых отраслей и предприятий машиностроения СССР, а также опыта капиталистических стран должны быть установлены новые нормы расхода металла на изготовление основных деталей машин, которые обеспечивали бы высокое качество, прочность советских машин при минимальном их весе.
Полное удовлетворение потребностей народного хозяйства в промышленных средствах производства, огромные масштабы производства и строительства при необходимости создания хозяйственных запасов и крупных государственных резервов требуют проведения строжайшей экономии сырья, топлива и электроэнергии, всемерного повышения использования оборудования.
В соответствии с этим третий пятилетний план проектирует значительное снижение норм расходования топлива, электроэнергии, металла и повышение использования оборудования.
Недостаточно, однако, принять в плане определенный уровень использования сырья, материалов, топлива и оборудования. Необходимо одновременно разработать систему организационно-технических мероприятий, которая обеспечивала бы выполнение на- 'меченпых показателей.
К таким мероприятиям относятся, например, внедрение современных методов обработки металла (литье под давлением, сварка, новые методы штамповки и т. д.), правильный раскрой листового металла в машиностроении, мероприятия по снижению потерь при добыче, обогащении и выплавке металла, внедрение передового теплосилового оборудования и установление правильного топливного .режима для потребителей топлива, борьба с излишествами в капитальном строительстве и т. д.
Материальные балансы промышленной продукции должны обеспечить увязку ресурсов, распределения и потребления в соответствии с хозяйственно-политическими задачами народнохозяйственного плана. Эта увязка осуществляется следующими путями:
1. Изысканием дополнительных источников роста промышленного производства на основе более высокого использования производственных мощностей, повышения производительности труда, а также более широкого использования внутренних ресурсов отраслей-потребителей.
2. Дополнительным снижением норм расходования сырья, топлива и материалов при условии проведения соответствующих организациоипо- 156


технических мероприятий; изысканием новых эффективных методов борьбы с потерями в народном хозяйстве.
3. Перераспределением ресурсов сырья, топлива, материалов п оборудования между отраслями народного хозяйства, которое полностью обеспечивало бы удовлетворение потребностей отраслей, играющих ведущую роль в осуществлении основных задач народнохозяйственного плана, первоочередное удовлетворение нужд обороны и накопление необходимых резервов.
Определение потребности в оборудовании. Общая потребность в оборудовании складьгвется из потребности: 1).новых и реконструируемых предприятий, 2) комплектования готовой продукции (судовые двигатели, автомобильные, тракторные и комбайновые моторы, большая часть электромоторов и т. д.) и 3) капитального ремонта.
Основная часть производимого в стране оборудования поступает па материальное покрытие капитальных работ. Установление степени обеспеченности плана 'Капитальных работ является одним из важнейших вопросов баланса оборудования и разработки производственной программы машиностроения.
Чтобы выявить общую потребность в оборудовании для покрытия плана капитальных работ, необходимо исходить из товарной продукции машиностроения, предварительно намеченной на' основе производственных мощностей, предполагаемого повышения производительности труда, сырьевых ресурсов. Из общей массы товарной продукции, подсчитанной по фабрично-заводскому методу, исключается продукция мапгипо- строительных заводов, предназначенная для комплектования готовой продукции, а также продукция широкого потребления (велосипеды, патефоны, охотничьи ружья и т. д.). Если предположить, что вся остальная продукция направляется на нужды капитального строительства, то для сопоставления с объемом капиталовложений по государственному плану капитальных работ из нее необходимо исключить: 1) ту долю оборудования, которая используется для колхозного строительства за счет собственных накоплений колхозов, 2) простейшие виды оборудования, приобретаемого для индивидуального жилищного строительства рабочими, колхозниками и служащими за счет пх трудовых доходов.
Наконец, из общей массы оборудования, идущего на покрытие плапа капитальных работ, следует выделить продукцию ремонтных заводов и производство запасных частей, так как затраты па капитальный ремонт проходят сверх плапа капитальных работ.
В общей массе продукции машиностроения, предназначенной для обеспечения плана капитальных работ, должно быть предусмотрено выделение резерва оборудования.
Получеппая стоимость продукции машиностроения, предназначенной для материального покрытия капитальных работ, сопоставляется со стоимостью оборудования в общей сумме капитальных затрат (планируемый объем капиталовложений за вычетом стоимости чистого строительства и монтажных работ). Одновременно при разработке баланса оборудования должны быть даигы и более детальные расчеты по основным видам оборудования в натуре.
157


В планы распределения оборудования, утверждаемые правительством (фондируемое оборудование), включаются следующие группы оборудования: 1) теплосиловое оборудование (котлы, турбины, дизели, нефтяные, бензиновые, газовые двигатели, локомобили и т. п.), 2) электрооборудование сильноточное — генераторы, моторы, масляпые выключатели— ш слаботочное электрооборудование, 3) металлорежущие станки, 4) деревообрабатывающее оборудование, 5) механизмы для перемещения газов и жидкостей (насосы, компрессоры, вентиляторы ит. д.), 6) подъечно-транспортпое оборудование, 7) экскаваторы, дорожные машины, 8) подвижной сорта® (мотовозы, речные суда), 9) автомобили, тракторы, 10) сельскохозяйственный обоз (тракторные тележки, автоприцепы, хода), И) оборудование для коммунального хозяйства, противопожарное оборудование.
Потребность в отдельных видах оборудования для капитального строительства устанавливается на оспове определения потребности по отдельным предприятиям с учетом наличного оборудования и степени его использования. Необходимо при этом выявить все имеющиеся резервы оборудования.
В связи с проведением реконструкции отдельных предприятий освобождается значительное количество оборудования, которое может быть использовано в других отраслях.
Так, например, паровые котлы с большим сроком службы могут работать без аварий, при снижении давления пара (5—8 ат). Эти котлы целесообразно использовать для отопления производственных помещений, больших жилых домов, подогрева воды в прачечных и т. д. Точно так же металлорежущие станки, демонтированные с предприятий промышленности и транспорта, передаются для предприятий НКЗема (МТМ и др.). •
•Установление количества и ассортимента оборудования, направляемого ;ця новых предприятий, требует привлечения проектных данных по отдельным предприятиям, которые точно определяют эту потребность. Потребность в оборудовании для действующих предприятий определяется в соответствии с производственной программой предприятий и отраслей—потребителей оборудования путем установления наличного парка оборудования, степени его использования, предполагаемых изменений в технологическом процессе и т. д.
Потребность в замене изношенного оборудования по массовым видам оборудования (бензиновые моторы, манометры, шарикоподшипники) определяется на основе установленных норм износа или путем экспертной оценки, а по единичным видам оборудования (котлы, локомобили, дизели, экскаваторы) — на основе актов технического осмотра (например, актов котлонадзора о состоянии паровых котлов).
Наряду с оборудованием, устанавливаемым на новых и существующих предприятиях, машиностроение должно обеспечить потребность в оборудовании для комплектования готовой продукции (папример, в электрооборудовании для автомобилей и тракторов, в приборах для котлов, турбин и т. д.). Эта потребность определяется на основе программы выпуска комплектуемых машин и спецификации необходимого для них оборудования.
158


Определение потребностей в металле. Главным конечным продуктом черной металлургии является прокат. Потребностью в прокате определяется производство стали и чугуна. Поэтому для обоснования производственной программы черной металлургии основное значение имеет баланс проката. Потребление проката идет по двум основным руслам: 1) производственно-эксплуатационные нужды и 2) строительство.
На производственно-эксплуатационные нужды направляется около 80% всего проката. В 1937 г. это составило свыше 10 млп. т проката, из которых около 9 млн. т было направлено в машиностроение и другие отрасли тяжелой промышленности; остальная часть проката пошла на нужды железнодорожного транспорта, местной промышленности и ряда других потребителей. Общая потребность в прокате определяется по основным его видам в соответствии с планом производства на основе укрупненных порм расхода. Для металлоемких отраслей машиностроения (автотракторное, транспортное и др.) потребность в прокате определяется на основе норм его расходования на единицу продукции: автомобиль ГАЗ, трактор ЧТЗ, четырехосный вагон и т. д. Эти нормы устанавливаются на основе отчетных данных по передовым предприятиям соответствующих отраслей машиностроения с учетом намечаемых мероприятий по экономии металла. При исчислении потребности в прокате отраслей машиностроения с широкой номенклатурой выпускаемой продукции расчет ведется исходя из укрупненных измерителей — норм расходования металла на 1 млн. руб. валовой продукции.
На строительство направляется около 20% всего проката. Потребность в прокате для строительства определяется на основе намечаемых норм потребления и данных об изменении объема и структуры капиталовложений с учетом фактического отпуска металла на нужды строительства.
Расход проката на 1 млн. >руб. чистого строительства составил в 1937 г. в среднем по народному хозяйству 88,5 т. В третьей пятилетке намечается некоторое увеличение этих норм в связи с более широким применением металла’в строительстве и изменением структуры капиталовложений в сторону увеличения доли более металлоемких потребителей.
Большое значение при составлении баланса имеют мероприятия по лучшему использованию металла. Плановые нормы расходования металла должны всячески способствовать устранению излишеств в строительстве (более’ экономное проектирование объемов и площадей цехов, типизация и стандартизация конструкций и строительных деталей и т. д.).
Определение потребности в топливе. Потребность в топливе па производственные цели определяется производственной программой отраслей-потребителей и удельными нормами расхода топлива па единицу продукции, которые устанавливаются в зависимости от технологии данной отрасли, качества применяемого сырья и топлива, технического состояния теплосилового хозяйства.
Техническая реконструкция и лучшая организация топливного хозяйства позволили добиться значительных сдвигов в деле снижения
159


средних норм расходования топлива. Так, например, расход условного топлива на 1 квтч произведенной электроэнергии па районных электростанциях снизился с 0,82 кг в 1928 г. до 0,62 кг в 1937 г. Расход кокса на 1 т чугуна уменьшился с 1125 кг в 1929 г. до 994 кг в 1937 г.
Общая потребность в топливе в расчете на условное топливо устанавливается на основе определения потребности в отдельных видах и сортах топлива. Сводный план снабжения народного хозяйства топливом охватывает следующие виды топлива: каменный уголь, с подразделением по бассейнам, торф, сланцы, дрова, пефтстопливо, газ. Кроме того, баланс охватывает использование различных видов внутренних топливных ресурсов отдельных отраслей: доменный, коксовый газ, коксовая мелочь и пр. Потребность в донецком и кузнецком топливе устанавливается по маркам. Детализация топливного баланса по его видам я маркам позволяет-установить правильное соотношение различных _ви- дов топлива в топливном режиме отдельных потребителей и способствует рациональному использованию топливных ресурсов страны.
Ио своему основному целевому назначению топливо подразделяется на технологическое и энергетическое.
Технологическое топливо — это то топливо, которое идет непосредственно в технологический процесс или направляется в агрегаты, специально приспособленные для эффективного использования данных видов топлива, например, кокс и специальные угли для доменного производства, специальные сорта углей и другие виды топлива для газогенераторов и т. д.
Энергетическое топливо — это топливо, сжигаемое для Производства пара или используемое в отопительных печах.
Удовлетворение потребности народного хозяйства в энергетическом -топливе требует максимального использования местных топливных ресурсов. XVIII съезд ВКП(б) в резолюции о третьем пятилетием плане дал указание: «Создать новые базы добычи местных углей во всех районах страны, где имеются хотя бы небольшие месторождения, и по мере их развития переводить предприятия местной промышленности, коммунальные предприятия, школы, больницы и учреждения с дальнепривозного на местное топливо».
Крупной задачей в планировании топливо-энергетических отраслей является разрешение проблемы топливо-энергетическогоба- ланса страны. Повышение технического уровня энергетических отраслей, рост электрификации народного хозяйства, комбинированное производство электроэнергии и тепла, расширение использования внутренних энергоресурсов отдельных отраслей (газы, отходящее тепло, горячая вода и т. д.) требуют единого планирования развития отдельных топливных отраслей и участков энергетического хозяйства страны. Отсюда необходимость разработки единого топливо-энергетического баланса, который позволит установить в плане правильные соотношения -внутри производства и рациональное использование энергетических ресурсов.
Определение потребности в электроэнергии. Основными потребителями электроэнергии в народном хозяйстве СССР являются а родео


мышлениесть и строительство, использующие 69% всей вырабатываемой электроэнергии. Потребность в электроэнергии по энергоемким отраслям промышленности (алюминиевая промышленность, производство электростали, отдельные отрасли химической промышленности) определяется на основе удельных норм расхода электроэнергии па единицу 'продукции в натуре но основным иредприятиям и цехам. По группе отраслей промышленности, выпускающих однородную продукцию (черная металлургия, хлопчатобумажная промышленность), расчет потребности в электроэнергии при составлении народнохозяйственного плана производится на основе валовой продукции в натуре и средних удельных норм расхода электроэнергии па единицу продукции. По отраслям промышленности, выпускающим разнородную продукцию, расчет потребности производится ио удельным нормам расхода электроэнергии на единицу таловой продукции в ценностном выражении. Применяемые в балансовых расчетах удельные расходы электроэнергии определяются на основе анализа средних отчетных данных с учетом норм, достигнутых по передовым предприятиям, и намечаемых мероприятий по экономии электроэнергии.
Транспорт потребляет около 3,5% всей производимой электроэнергии. Потребность в. электроэнергии на железнодорожном транспорте складывается из потребности на тягу электрифицированных линий и потрсбпостп стационарных установок железнодорожного транспорта. Потребление электроэнергии на тягу электрифицированных линий подсчитывается по отдельным линиям на основе грузооборота или пас- сажирооборота, длины линий и других показателей, характеризующих данную линию, и удельных норм расхода электроэнергии.
Около 14% всей производимой электроэнергии потребляет коммунальное хозяйство. Потребность в электроэнергии на нужды освещения подсчитывается по отдельным районам и городам, исходя из численности населения па конец планируемого периода и норм душевого потребления электроэнергии на нужды освещения. По крупным городам потребность в электроэнергии на коммунальные нужды подсчитывается диференцировапно: трамвай, водопровод, канализация, уличное освещение, домовое освещение и т. д.
В сельском хозяйстве электроэнергия в настоящее время применяется, главным образом, для бытовых нужд (освещение); незначительно охвачены еще электрификацией производственные процессы. В третьей пятилетке намечается постепенное развитие электрификации производственных процессов сельского хозяйства, особенно животноводства, наряду с дальнейшим увеличением потребления электроэнер- 1ии в быту колхозников.
Потребность в электроэнергии сельского хозяйства подсчитывается диференцировапно по отдельным экономическим районам.
Крупнейшей зг дачей баланса электроэнергии является разработка мероприятий по экономии электроэнергии. Экономия электроэнергии выражается в снижении норм расхода, а также в уменьшении потерь электроэнергии в сетях и расхода на собственные нужды электростанций, составляющих сейчас около 13% всей производимой электроэнергии.
11 Экономика соц. примышлен. 1 '*


Наряду с отраслевым разрезом баланса электроэнергии для ебеспе- чеппя правильного соотношения производства и потребления электроэнергии необходимо составить баланс по отдельным энергетическим системам (московская, уральская и др.), особенно по таким, где имеется напряженное положение с энергоснабжением.
Организация материально-технического снабжения. На основе утвержденных правительством годовых и квартальных балансов и планов распределения сырья, топлива, материалов и оборудования осуществляется снабжение народного хозяйства промышленными средствами производства. Выделенные отдельным наркоматам и учреждениям фонды доводятся до главков и предприятий. В соответствии с планами снабжения предприятия-потребители заключают договоры со сбытовыми органами наркоматов-поставщиков или непосредственно с предпри- * ятиями-поставщикамп на поставку отдельных видов сырья, топлива, материалов и оборудования. В договорах предусматривается объем поставки, сроки, комплектность, цена, форма расчета, пени и неустойки на случай невыполнения условий договоров. По отдельным видам сырья, материалов и оборудования необходимым является представление потребителями технических условий .и спецификаций. Это касается, например, таких видов оборудования, как паровые котлы, силовые трансформаторы, краны, которые должны удовлетворять специальным требованиям потребителя.
Система договорных отношений отражает все многообразие плановых внутриотраслевых и межотраслевых связей промышленности. Путем договорных отношений осуществляется контроль рублем в области материально-технического снабжения народного хозяйства. Это обеспечивает своевременное и комплектное получение необходимого количества, ассортимента и качества сырья и полуфабрикатов по твердым государственным ценам.
Материально-техническое снабжение осуществляется в настоящее время через специальные хозрасчетные главки наркоматов— производителей данных видов сырья или полуфабрикатов. Так, например, сбытом черных металлов ведает главк, находящийся в системе Наркомчермета, сбытом топлива — Углесбыт и Нефтесбыт, находящиеся в системе наркоматов угольной и нефтяной промышленности. Важнейшее значение в планировании материально-технического снабжения народного хозяйства имеет проверка выполнения планов распределения сырья, топлива, материалов и оборудования на основе отчетов об отгрузке предприятиями-поставщиками фондируемой продукции. Основной задачей проверки выполнения планов снабжения является обеспечение своевременности и комплектности производственного снабжения прежде всего ведущих отраслей и предприятий народного хозяйства, имеющих решающее значение для выполнения народнохозяйственного плана.
Планирование производства предметов потребления. На основе политики социалистической индустриализации страны в первой и второй пятилетках были обеспечены основные предпосылки роста легкой и пищевой промышленности. Создание машиностроительной базы, а также крупной сырьевой базы для этих отраслей позволило целиком освободиться от импортной зависимости в этих областях.
162


К концу первой пятилетки производство предметов питания и предметов широкого потребления крупной промышленности увеличилось в 2,7 раза по сравнению с 1913 г. и в 1,9 раза по сравнению с 1928 г. Наиболее быстрыми темпами росли новые отрасли лепкой и пищевой промышленности: швейная, трикотажная, группа отраслей, производящих предметы культурного обслуживания, мясная, консервная.
' В итоге второй пятилетки производство предметов широкого потребления в промышленности возросло с 20,2 млрд. руб. в 1932 г. до 40,3 млрд. руб. в 1937 г., т. е. почти в 2 раза.
Еще более быстрыми темпами развивалась во второй пятплетке пищевая промышленность, перевыполнившая по валовой продукции плановые задания.
Планирование объема производства, отраслевой структуры, ассортимента и качества продукции легкой и пищевой промышленности происходит в соответствии с задачами неуклонного подъема материального и культурного уровня трудящихся на основе развертывания производственной базы этих отраслей и роста ресурсов сельскохозяйственного сырья. .
Общие темпы производства товаров широкого потребления и пищевых продуктов промышленности в третьей пятилетке определяются директивой XVIII съезда ВКП(б) о поднятии народного потребления за годы третьей пятилетки в 1,5—2 раза. Конкретные задания по отдельным отраслям устанавливаются в соответствии с ростом ресурсов сельскохозяйственного, сырья и производственных мощностей.
Планирование темпов роста отдельных отраслей легкой промышленности в различной степени определялось сырьевыми и производственными условиями. Так, например, до середины второй пятилетки рост хлопчатобумажной промышленности определялся ресурсами сырья. К концу второй пятилетки в результате успехов социалистического хлопководства рост сырьевых ресурсов обгоняет рост мощностей. В настоящее время мощности, особенно прядильных цехов,— узкое место в развитии текстильной промышленности. Форсированный рост мощностей текстильных фабрик, ликвидация созданных вредителями диспропорций — основная задача в планировании производства тканей.
Развитие сахарной промышленности в первой пятилетке в значительной .мере. зависело от сырья. «Сахарная промышленность...— говорил в 1930 г. т. Микоян,— поскольку она зависит от сырьевой базы, она отражает все изгибы и все изменения, имеющие место в нашем сельском хозяйстве... Сахарная промышленность до сих пор испытывала недостаток в сырье. Вот почему, перец нами не могли стоять задачи большого заводского строительства». В середине второй пятилетки в результате успехов социалистического сельского хозяйства положение изменилось, и в августе 1935 г. т. Микоян указывал: «Сейчас, когда сырьевые вопросы благополучно разрешаются, вопросы техники производства становятся центральными во всей работе сахарной промышленности».
Рост производства ряда отраслей легкой и пищевой промышленности обусловливается не только ростом продукции соответствующих отраслей сельского хозяйства, но и расширением промышленной пере- и* 163


работки сельскохозяйственного сырья, уменьшением его оседания. Это имеет особое значение для льняной, шерстяной, мясной, консервной, плодо-овощной, маслодельной, крахмало-паточной промышленности.
Крупнейшее значение в развитии отраслей легкой и пищевой промышленности имеет планирование ассортимента и качества продукции этих отраслей.
Улучшение ассортимента и качества изделий легкой и пищевой промышленности в значительной мере зависит от ассортимента и качества сырья. Повышение номерности хлопка, льна, рост ресурсов топкой шерсти создают предпосылки для расширения ассортимента и повышения качества тканей.
$ итоге двух .пятилеток на основе повышения качества сырья, материалов и роста технической вооруженности достигнуты крупные успехи в области ассортимента и качества продукции отраслей легкой и пищевой промышленности. В текстильной промышленности повысился удельный вес меланжевых тканей, более разнообразной стала расцвет, ка шерстяных тканей; в обувной расширился выпуск модельной обуви; в мясной промышленности увеличился удельный вес колбасных и копченых изделий; резко расширился ассортимент хлебопекарной промышленности. Достигнутые сдвиги в ассортименте и качестве продукции отраслей легкой и пищевой промышленности обеспечивают лучшее удовлетворение потребностей трудящихся.
Производство промышленных средств потребления и планирование товарооборота. Рост производства промышленных средств потребления является важнейшим условием развертывания советской торговли. Исходным для планирования товарооборота является план товарной продукции отраслей легкой и пищевой продукции, на основе которого составляются планы использования промышленных и продовольственных товаров. Планы использования по важнейшим товарам утверждаются правительством. В плане использования выделяются внерыночный и рыночный фонды по данным видам товаров (тканям,, обуви, продтоварам и т. д.). Размеры внерыночного потребления определяются объемом промышленной переработки, потреблением госбюджетных организаций и прочими формами внерыночного потребления. Развитие отраслей промышленности, производящих предметы личного потребления, возводит значительно увеличить в третьей пятилетке рыночные фонды промышленных товаров. План третьей пятилетки намечает рост рыночных фондов промышленных товаров на 72,5% и продовольственных товаров на 53%.
Реализация планов товарооборота требует соответствующего развертывания оптовой и розничной сети государственной и кооперативной торговли. Развернутый товарооборот между городом и деревней, между районами и областями страны в свою очередь стимулирует развитие производства средств потребления в промышленности СССР. Объем и характер опроса отдельных групп населения и районов страны должен учитываться ири планировании объема, отраслевой структуры и ассортимента промышленной продукции.
К концу третьей пятилетки (1942 г.) намечено значительное расширение выпуска продукции по леткой и пищевой промышленности. 164


Наряду с количественным ростом пятилотний план намечает повышение качества и улучшение и расширение ассортимента перерабатывающей промышленности.
Планирование сельскохозяйственной сырьевой базы промышленности. Третий пятилетний план намечает увеличение сельскохозяйственной продукции в ценностном выражении на 52% против 1937 г.
По техническим культурам продукция составит к 1942 г. 3 млрд, руб. против 1 745,7 млн. руб. в 1937 г. (в ценах 1926/27 г.), т. е. увеличится более чем па 70%.
Для определения потребно ст и перерабатывающей промышленности в сельскохозяйственном сырье необходимо исходить из планового задания по каждой отрасли перерабатывающей промышленности. Эти задания па третью пятилетку составляют:
По первичной переработке хлопка 1 035 тыс. т
> » » '.льна 275 » »
» » » пеньки 66 » »
» производству сахара-песка 3 500 » »
" » масла растительного 850 » »
» » спирта 155 млн- дкл
Обеспечение сельскохозяйственным сырьем такого выпуска промышленной продукции требует в первую очередь повышения урожайности технических культур. Третий пятвлетний план развития технических культур намечает повышение урожайности в следующих размерах:
| 1937 г. |
1942 г.
Посевная площадь (в тыс. га)
Урожай (в Ч)
Посевная площадь (в тыс. га)
Урожай (в И)
Хлопчатник
2 092
12,3
2 115
15,6
Лен-долгунец
2 126
2,7
1 840
4,6
Сахарная свекла фабричная . . .
1 193
183,1
1 200
235,0
Подсолнечник
3 250
6,4
3150
9,0
Что же касается посевных площадей, то прирост их по хлопчатнику п сахарной свекле, как видно из таблицы, определен незначительный, а по льпу и подсолнечнику намечено даже некоторое сокращение. Следовательно, основным методом удовлетворения повышенных требований к сельскому хозяйству па третью пятилетку является повышение урожайности, обеспечивающее значительный прирост валовой продукции по всем техническим культурам.
Для составления баланса сельскохозяйственного сырья необходимо знать плановое задание для данной отрасли промышленности по выпуску продукции п расходные коэфицпенты на единицу продукции. Отсюда определяется потребность промышленности в сырье. Для определения ресурсов сельскохозяйственного сырья, могущего быть использованным для покрытия потребности промышленности, необходимо 165


знать: 1) показатели урожайности по культурам, 2) посевные площади, 3) валовые сборы и 4) размеры заготовок.
Размер заготовок пе всегда совпадает с размером валового сбора. В 1937 г. разрыв между заготовками и валовым сбором по хлопку и сахарной свекле составлял ничтожную величину, а пятилетним планом для 1942 г. этот разрыв ликвидируется совершенно.
По другим же культурам разница между валовым сбором и заготовками еще очень велика. Так, например, по подсолнечнику в 1937 г. размер валового сбора равнялся 20,8 млн. ц, а заготовки составляли всего лишь 10,8 млн. ц, т. е. около 50%.
Для 1942 г. проектируется значительное уменьшение этой разницы. Валовой сбор намечается в 28,3 млн. ц, а заготовки в 16,5 млн. ц, что составит уже 58,3%. Оседание по подсолнуху объясняется тем, что часть этого сырья идет па удовлетворение местных производственных и потребительских нужд.
Однако недобор сырья зависит и от других причин. Одним из резервов увеличения поступлений сельскохозяйственного сырья на заводы и расширения нх производства должно быть снижение потерь в сельскохозяйственном производство при уборке, хранении и траш’нор- тировке сырья.
Для определения ресурсов, могущих птти па .покрытие потребностей промышленности, недостаточно знать общий размер заготовок сырья, ибо пе все заготовленное сырье направляется на переработку. Существуют другие, каналы потребления, например, экспорт, образование резервов сельскохозяйственного сырья, переходящих из года в год и др.
Третий пятилотний план намечает рост заготовок сельскохозяйственного сырья по основным культурам в следующих размерах:
Размер заготовок
(в МЛН. «{■)
1937 г. 1942 г.
Хлопок-сырец 25,4 32,9
Сахарная свекла 214,5 282,0
Подсолнечник. • ' 10,8 16,5
Этот рост в основном уже определяет размеры и темпы развития перерабатывающей промышленности.
Однако, вследствие того что часть заготовок идет на удовлетворение других нужд, размеры потребления сельскохозяйственного сырья промышленностью будут несколько ниже размеров заготовок.
Существенным моментом построения балансов и правильного использования ресурсов сельскохозяйственного сырья является планирование норм выхода продукции из сырья.
Например, по сахарной промышленности выход сахара к весу свеклы составлял в 1937 г. 13,08%, а для 1942 г. определен в 14,5е/». При балансовых расчетах необходимо исходить из установленных плановым порядком коэфициентов .выходов по каждому виду сельскохозяйственного сырья, по каждой отрасли перерабатывающей промышленности, диференцируя их по отдельным заводам в .соответствии с их техническим уровнем и качеством сельскохозяйственного сырья. 166


Коэфициент 14,5% является средним для всей сахарной промышленности СССР и варьирует <в сторону увеличения или уменьшения по отдельным заводам.
Заготовки сахарной свеклы в 1942 г. должны составить 282 млн. ц. Если принять, что на переработку пойдут те же 282 млн. ц, то, исходя из коэфициента выхода продукции в 14,5%, нужно будет получить из указанного количества сырья 40,9 млн. ц сахара.
Планирование расходных норм сырья ифает важную роль для улучшения его использования.
Например, для свеклы коэфициент в 14,5% не является пределом. Сахаристость свеклы в 1937 Ь. исчислялась в 16,04%, а для 1942 г. она определяется в 16,95%. Однако фактический выход сахара в. 1937 г. составлял 13,08°/о, т. е. из 100 ц свеклы получалось 13,08 ц сахара, а 2,96 ц составляли потери. Эти потери могут и должны быть сведены к минимуму. В этом особую роль должны сыграть стахановцы сахарной промышленности и отдельные заводы. На их опыт теперь нужно опереться и с их помощью добиться в третьей пятилетке на каждом заводе максимального снижения потерь и повышения выхода продукции в первую очередь путем улучшения и рационализации технологических процессов.
Расширение сельскохозяйственной сырьевой базы перерабатывающей промышленности связано с развитием всего сельского хозяйства. Основными задачами сельского хозяйства в третьей пятилетке являются: дальнейшее укрепление сельскохозяйственной артели, рост зажиточности и культурного уровря колхозников, борьба с частнособственническими пережитками в колхозах, превращение совхозов в высокорентабельные предприятия. На основе опыта стахановцев и достижений передовой пауки необходимо добиться высоких урожаев всех культур. В области животноводства надо расширить поголовье и поднять продуктивность в таких размерах, чтобы окончательно решить проблему животноводства.
Первоочередное значение имеют вопросы рационального размещения сельскохозяйствеппого производства в свете комплексного развития экономических районов СССР.
Поставленная XVIII съездом партии задача комплексного развития екопоэптческих районов СССР требует обеспечения основных районов размещения перерабатывающей промышленности максимальным количеством сырьевых ресурсов, приближения промышленности к источникам сырья и районам потребления и, соответственно, ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок.
Актуальнейшее значение имеют правильное сочетание сырьеввй сельскохозяйственной базы и перерабатывающей промышленности, равномерная загрузка перерабатывающей промышленности на протяжении года и обеспечение ее сельскохозяйственным сырьем надлежащего, наиболее высокого качества.


ГЛАВА III
РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
§ 1. ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И СОЗДАНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СОЦИАЛИЗМА
Перевод промышленности на уровень крупной передовой машинной индустрии. Построение социалистического общества в СССР требовало создания соответствующей технической базы.
Дореволюционная Россия была страной аграрной, с отсталой техникой промышленности. Непосредственно после Великой Октябрьской Социалистической революции наша страна продолжала оставаться отсталой в технико-экономическом отношении. Для победы социализма в СССР необходимо было эту отсталость ликвидировать и, таким образом, разрешить противоречие между самой передовой властью, самыми передовыми в мире общественными отношениями и отсталой техникой. Товарищ Сталин в 1928 г. говорил:
«...с одной стороны, мы имеем в нашей стране наиболее передовую власть во всем мире, Советскую власть, с другой стороны, мы имеем чрезмерно отсталую технику промышленности, представляющей базу социализма и Советской власти. Думаете ли вы, что можно добиться окончательной победы социализма при наличии этого противоречия? Что нужно сделать, чтобы ликвидировать это противоречие? Для этого необходимо добиться того, чтобы догнать и перегнать передовую технику развитых капиталистических стран»'.
Эта передовая техника есть техника крупной машинной индустрии. Лепин писал: «Крупная машинная промышленность и перенесение ее в земледелие есть единственная экономическая база социализма...»2.
Ведущая роль тяжелой индустрии и машиностроения в технической реконструкции народного хозяйства СССР. В первой сталинской пяти-
‘Сталин, Об индустриализации страны и о правом уклоне в ВКП(б), Партиздат. 1937. стр. о.
2 Ленин, Сон., т. XXVII, стр. 21.
168


летке трудящиеся Советского Союза под руководством большевистской партии и великого Сталина провели огромную работу по переводу промышленности и всего народного хозяйства на уровень современной передовой крупной машинной индустрии.
В результате успешного завершения первой пятилетки была выполнена в основном ее главная хозяйственная задача, подведена база новой техники под промышленность и другие отрасли народного хозяйства.
В выполнении задач технической реконструкции народного хозяйства СССР в сталинских пятилетках решающая роль принадлежала тяжелой промышленности, производящей средства производства, необходимые для технической реконструкции промышленности и других отраслей народного хозяйства.
В докладе об итогах первой пятилетки на объединенном пленуме ЦК и ЦГЖ ВКП(б) 7 января 1933 г. товарищ Сталин сказал:
«Основное звено пятилотпето плапа состояло в тяжелой промышленности с ее сердцевиной — машиностроением. Ибо только тяжелая промышленность способна реконструировать и поставить на ноги я промышленность в целом, и транспорт, и сельское хозяйство. С нее и надо было начать осуществление пятилетки» ‘.
Это сталинское положение о роли тяжелой индустрии и ее сердцевины— машиностроения — в технической реконструкции получило свое дальнейшее развитие в решениях XVII партконференции и XVII партсъезда, указавших, что советское машиностроение является ведущим звеном в завершении технической реконструкции народного хозяйства СССР, основной и решающей хозяйственной задачи второй пятилетки.
От выполпенпя машиностроением его производственной программы зависело выполнение плапа технического перевооружения народного хо.зяйства. Производственная программа машиностроения и металлообработки во второй пятилетке была перевыполнена: продукция этпх отраслей увеличилась в 2,9 раза против 2,1 раза по плану. В 1938 г. продукция одного машиностроения составила 28,1 млрд. руб. в ценах 1926/27 г. По сравнению с 1913 г. это составляет увеличение в 30,6 раза.
Электрификация всей страны и современная крупная машинная индустрия. Современная крупная машинная индустрия, являющаяся материальной основой социализма, весьма существенным образом отличается от той крупной машинной индустрии, которая возникла в результате промышленного переворота в капиталистических странах. За полтора столетия со времени промышленного переворота, приведшего к созданию крупной машинной индустрии, техника сделала колоссальные успехи. /
Строя техническую базу социализма, рабочий класс СССР использовал современную передовую технику капитализма и создавал новую, социалистическую технику. Это была несравненно более высокая тех-
Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 371. 169


пика, нежели та, которая легла в основу создания материальной базы промышленного капитализма. Совреимеипая техника крупной промышленности базируется на электрификации, Рабочему классу, взявшему в свои руки власть, предстояло для обеспечения победы -социализма перенести эту технику во все отрасли народного хозяйства — в промышленность, транспорт и сельское хозяйство. Ленин писал:
«Что значит современная крупная промышленность? Это значит электрификация всей России» *. «Соответствующая уровню новейшей техники и способная реорганизовать земледелие крупная промышленность .есть электрификация всей страны»2.
Электрификацию всей страны Лепин и Сталин считали условием победы социализма в СССР.
§ 2. ПРЕИМУЩЕСТВА СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В ОБЛАСТИ РАЗВИТИЯ ТЕХНИКИ
Создание в СССР самой передовой в мире техники. За годы второй пятилетки ССОР завершил в основном техническую рс<конструк1цпю народного хозяйства. За годы сталинских пятилеток почти полностью обновлен производствеииный аппарат социалистической промышленности. По насыщенности новой, передовой техникой промышленность СССР .вышла на первое место в мире.
«Это факт, что с точки зрения техники производства, с точки зрения объема насыщенности промышленного производства новой техникой, наша промышленность стоит на первом месте в миро»3.
По данным на 1 января 1936 г., 79,5%» наличной мощности турбин и 77,2% мощности генераторов в СССР было установлено за 1929— 1935 гг. В США в конце 1934 г. -возраст от 1 до 10 лет имели только 51% установленной мощности турбин, 47% мощности генераторов переменного тока и 32% мощности генераторов постоянного тока4.
По переписи оборудования промышленности СССР, 59,3% металлорежущих и 59,2% металлодавящих машин, применявшихся в народном хозяйстве СССР на 15 сентября 1934 г., было установлено за период с 1929 г. по 15/1Х 1934 г. В США оборудование моложе 10 лет составляло в 1935 г. всего лишь 35%5.
С того .времени, к которому относятся эти данные, в СССР продолжалось весьма интенсивное внедрение нового оборудования; поэтому на сегодняшний день разница в возрасте силового и металлообрабатывающего оборудования СССР и США еще значительнее в нашу пользу.
Механизация добычи каменного угля составляла у нас в 1937 г. 89,6% против 84,8% в США (1936 г.) и 86,9% в Германии (1936 г.). В 1937 г. полностью механизированные доменные печи дали свыше 62% всей выплавки чугуна в СССР, тогда как в США этот процент был значительно меньше.
1 Ленин, Соч., т. XXVI, стр. 462.
2 Там же, стр. 434.
3 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 577.
4 «СССР и капиталистические страны», стр. 44 и 45, табл. 12 и 14.
• Там же, табл. 13 и 15.
170


Создание за несколько лет первоклассной технической базы социалистической промышленности представляет собой победу всемирно- исторического значения. Эта победа была обусловлена преимуществами социалистической системы хозяйства в сравнении с капиталистической, преимуществами, реализованными благодаря творческой энергии и энтузиазму трудящихся, мудрости и твердости большевистского, сталинского руководства.
В СССР отсутствуют ограничения для развития техники, характерные для капитализма и вытекающие из противоречий капиталистического хозяйства.
Машина при капитализме вводится не тогда, когда она экономит человеческий труд, а лишь тогда, когда она дешевле оплаченной части замещаемого ею труда, когда ее применение приводит к повышению прибыли капиталиста по сравнению с той прибылью, которую он получает, когда та же работа выполняется ручным трудом. Вследствие этого при капитализме многие машины, сокращающие затраты общественного труда па производство продуктов, не находят себе применения..
Несмотря па то что капиталистическая крупная машинная индустрия существует уже более полутора столетий, даже в наиболее развитых капиталистических странах ручной труд в промышленности играет огромную роль. При этом надо иметь в виду, что и рабочие, обслуживающие машины, выполняют большое количество ручных операций, 'которые при современной технике легко могут быть механизированы.
В СССР машины вводятся'«о всех случаях, когда они обеспечивают экономию общественного труда; затрачиваемого на производство продуктов, и приводят к облегчению человеческого труда.
В период империализма техника капиталистической промышленности сделала огромные шаги в своем развитии. Но капитализм не был в состоянии реализовать возможности развития техники, обусловленные высоким уровнем производительных сил. Причина этого лежит в капиталистических противоречиях, м в особенности в противоречиях эпохи империализма.
В период империализма препятствия для развития техники в капиталистических странах возрастают, вследствие того что монополии искусственно задерживают технический прогресс.
«Поскольку устанавливаются, хотя бы на время, монопольные цены, постольку исчезают до известной степени побудительные причины к техническому, а следовательно и ко всякому другому прогрессу, движению вперед; постольку является, далее, экономическая возможность искусственно задерживать технический прогресс» ’.
Крупные препятствия развитию техники промышленности создает борьба капиталистов против обесценения основного капитала вследствие его морального износа. В современной капиталистической промышленности высокая стоимость технических установок, обусловленная большой мощностью и сложностью их, создает дополнительные сти-
1 Ленин, Соч., т. XIX, стр. 151. 171


мулы для усиления борьбы капиталистов против замены морально изношенного оборудования. Капиталистические монополии, сосредоточивающие в своих руках научно-исследовательскую работу во многих отраслях промышленности и скупающие технические изобретения, получают возможность ставить под сбой контроль технический прогресс. Вследствие этого в условиях империализма борьба против морального обесценения основного капитала путем задержки введения технических усовершенствований создает огромные препятствия развитию передовой техники.
В социалистической промышленности нет препятствий внедрению новой техники. В докладе на XVIII съезде партии товарищ Сталин подчеркнул значение того факта, что у нас старое оборудование не является тормозом внедрения новой техники, как это имеет место при капитализме.
«Ложно сказать без преувеличения, что с точки зрения техники производства, с точки зрения насыщенности'промышленности и земледелия повой техникой, наша страна является наиболее передовой в сравнении с любой другой страной, где старое оборудование висит на ногах у производства *« тормозит дело внедрения новой техники -» *.
В третьем томе «Капитала» Маркс приводит пример для иллюстрации препятствий внедрению новой техники при капитализме. В результате введения новой машины достигается повышение производительности труда, уменьшение' затрат общественного труда и понижение стоимости единицы товара, но цена производства и прибыль капиталиста остаются без изменения. Поэтому капиталист не только не вводит новой техники, но, наоборот, борется против ее введения, так как это связано с потерями от морального износа машин.
«Для общества, производящего при капиталистических условиях, товар но подешевел, новая машина не представляет никакого усовершенствования. Следовательно, капиталист нисколько не заинтересован в том, чтобы вводить новую машину. А так как, введя, ее в производство, он только лишил бы всякой стоимости прежнюю, еще не сношенную машину и превратил бы - ее просто в старое железо, следовательно, потерпел бы положительный убыток, то оп всячески остерегается такой утопической для пего глупости»2.
Марко отмечает, что в данном случае капитализм изменяет своему историческому призванию, заключающемуся в безудержном, подгоняемом вперед в геометрической прогрессии развитии производительности человеческого труда, и тем «...только снова доказывает, что оп дряхлеет и все более п более переживает себя»3.
Развитие техники и социалистическое обобществление труда. Частная собственность па средства производства при капитализме, потопя капиталистов за скорейшим получением прибыли на вложенный капи-
1 Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 575 (курсив наш,— Ред.). . к
2 Маркс, Капитал, т. III, 1938, стр. 236.
3 Там же, стр. 237.
172


тал приводят к ограничениям в области концентрации производства, комбинирования, создания крупных 'сооружений и т. д. Как правило, расширение рамок совместного труда ^связано с применением более совершенного, мощного щ производительного оборудования и техно- логических процессов. Ограничения рамок совместного труда при капитализме приводят поэтому к ограничениям в области внедрения новой техники.
Капиталистический способ производства сильно расширил рамки обобществления труда по сравнению с докапиталистическим® формациями. Машинная индустрия в силу самой своей природы требует крупного производства. Говоря о машинном производстве, Маркс подчеркивает, что «...кооперативный характер процесса труда становится здесь технической необходимостью, диктуемой природою самого средства труда» *.
Развитие техники капиталистической промышленности открывает, таким образом, широкие возможности для расширения рамок совместного труда. Но при капитализме7 это расширение имеет место сначала лишь в пределах, допускаемых размерами индивидуального капитала. Стремление уберечься от разрушительного действия кризисов, недостаточность индивидуальных капиталов для создания некоторых средств производства, ‘имеющих громадные размеры (например железных дорог), толкают капиталистов на обобществление больших масс средств производства в форме акционерных обществ. На 'известной ступени своего развития концентрация производства ведет к монополии.
Антагонистический характер капиталистической системы приводит к тому, что капитализм не в состоянии 'Обеспечить обобществление труда, требуемое развитием передовой техники. Ярким примером этого является электрификация. Еще в 80-х годах прошлого столетия Энгельс указывал на исключительное революционизирующее значение технических достижений в 'Области передачи электроэнергии на значительные расстояния, на громадное обобществление труда, освобождение промышленности от местных границ и возможность использования отдаленных водяных сил, являющихся результатом применения этих достижений. Энгельс писал, что. все это должно стать могущественным рычагом для уничтожения антагонизма между городом и деревней. Однако Энгельс отметил глубокое противоречие между развитом электрификации и капиталистическими производственными отношениями: «Но что вместе с этим производительные силы примут такие размеры, при которых он® перерастут руководство буржуазии, совершенно очевидно»2.
Капиталистическая действительность наших дней целиком подтверждает это предсказание Энгельса. Современная передовая техника требует полной электрификации целых стран и ряда стран европейского континента по единому плану. Одпако, плановая электрификация при капитализме но осуществима вследствие противоречий, раз-
1 Маркс, Капитал, т. I, 1935, стр. 292.
‘ Энгельс, Письмо к Э. Бернштейну. «Архив Маркса и Энгельса», т. I, стр. 342.
173


дирающих капитализм. В замечаниях к тезисам по аграрному вопросу французской коммунистической партии Ленин писал:
«Крайпе важно, по моему мнению, и с теоретической щ с практи- чески-агитациопной точки зрения, сказать в тезисах (и вообще побольше говорить в коммунистической литературе) о том, что современная передовая техника настоятельно требует электрификации всей страны — и ряда соседних стран — по одному плану; что такая работа вполне осуществима .в настоящее время; что больше всего выиграло бы от нее сельское хозяйство и в особенности крестьянство; что, пока остается капитализм и частная собственность на средства производства, электрификация целой страны и ряда стран, во-первых, не может быть быстрой и планомерной; во- вторых, не может быть произведена в пользу рабочих и крестьян» *. <
В СООР средства «производства, применяемые в промышленности, являются общественной собственностью и находятся в руках социалистического государства, которое в состоянии создать предприятия и сооружения любой мощности, если это приводит к повышению уровня техники и производительности общественного труда. Яркий пример этого—«Куйбышевский гидроузел, строительство которого развернулось в третьей пятилетке. Куйбышевский гидроузел — величайшее в мире сооружение, состоящее из- двух 'гидроэлектростанций общей мощностью в 3,4 млн. квт и одновременно разрешающее проблему орошения засушливых земель Заволжья и улучшения дела судоходства по Волге и Каме.
Плановый характер развития техники в СССР. В противоположность капиталистическим странам в СССР осуществляется электрификация всей страны по единому плану. Первым таким планом был план Гоэлро, предусматривавший строительство в течение 10—15 лет тридцати электростанций общей- мощностью ® 1 750 тыс. -квт. Этот план был намного перевыполнен в годы первой пятилетки.
В условиях капитализма развитие техники ограничивается неизбежными периодическими кризисами, оспова которых лежит в противоречии между общественным характером производства и капиталистической формой присвоения результатов производства. Кризисы приводят к неиспользованию и разрушению оборудования, резкому сокращению нового строительства и тем самым к задержке применения технических изобретений. Одновременно с этим кризис является исходным пунктом для обновления 'основного капитала капиталистической промышленности, применения новых машин и технически более совершенного оборудования, приводящим -к новому подъему. Это противоречие лежит в основе циклического развития капиталистического хозяйства.
В особенности резко выступают губительные для развития техники последствия кризисов в период империализма и общего кризиса 'капитализма. Мировой экономический кризис, начавшийся -в «конце 1929 г. и отличавшийся исключительной глубиной, привел к ожесточенной борьбе капитала против внедрения новой техники, -к пропагап-
1 Ленин, Соч., .т. XXVII, стр. 105—106. 174


де движения вспять, отказа от современной техники и возвращения к примитивным орудиям труда (например, так называемый «план кирки и лопаты» в США).
Советский Союз пе знает кризисов и разрушения техники. Развитие техники .идет у нас безостановочно, и с каждым годом советская промышленность делает в этом отношении все новые и возрастающие успехи.
Развитие техники и социалистические формы труда. В капиталистической промышленности средства труда противостоят рабочему классу как чуждая, враждебная и порабощающая его сила, за которой стоит капиталистический класс. Принудительный характер труда и капиталистическое присвоение его результатов в буржуазном обществе обусловливают безразличное, и поскольку машина вытесняет рабочего, враждебное отношение рабочего к средствам производства.
При капитализме «...рабочий действительно относится к общественному характеру своего труда, к его комбинации с трудом других ради общей цели, как к некоторой чуждой ему силе; условием осуществления этой комбинации является чуждая рабочему собственность, расточение которой нисколько пе затрагивало бы 'интересов рабочего, если бы его пе принуждали экономизировать ее. Совершенно иначе обстоит дело па фабриках, принадлежащих самим рабочим, напр., в Рочдэле» Ч
Переворот в отношениях собственности, происшедший в результате Великой Октябрьской Социалистической революции, коренным образом изменил отношение рабочего класса к средствам производства и к общественному характеру его труда. Рабочий класс превратился в хозяина средств производства и результатов своего труда и поэтому кровно заинтересован в развитии техники, приводящей к повышению производительности труда и росту благосостояния рабочего класса и всех трудящихся, облегчению труда и изменению его характера. Отсюда возникают новые, неизвестные капитализму, движущие силы развития техники. Рабочий класс в целом и каждый сознательный рабочий в отдельности стремится усовершенствовать технику, улучшить ее. Культурно-технический подъем рабочего класса, интенсивная борьба рабочего класса за овладение техникой, рост технических знаний жриводят к тому, что передовые рабочие активно участвуют в преобразовании советской техники. Они выступают в качестве новаторов производства, изобретателей новых конструкций и методов, усовершенствующих машины и технологические процессы. Стахановское движение дает ярчайшие примеры творческой роли рабочего класса в усовершенствовании техники.
Критическое использование техники передовых капиталистических предприятий. Развитие технической базы социалистической промышленности происходит па основе критического использования капиталистической техники и растущего из года в год самостоятельного творчества советской технической мысли.
1 Маркс, Капитал, т. III, 1938, стр. 77.
175


Критическое использование капиталистической техники дает нам возможность повышать технический уровень социалистической промышленности, прежде всего потому, что оно означает применение лучших образцов техники капитализма. В СССР вводится наиболее новое и технически передовое оборудование, которое отнюдь не является преобладающим в промышленности даже наиболее развитых стран капитализма, а во многих случаях имеется только на единичных предприятиях. Анархия производства, давление старых вложений капитала, неблагоприятные условия реализации продукции на почве абсолютного обнищания трудящихся масс, низкая заработная плата, длинный рабочий день и растущая интенсификация труда исключают повсеместное введение этой новой, совершенной техники в капиталистической промышленности. За годы двух сталинских пятилеток мы заново создали нашу промышленность: свыше 80°/о промышленной продукции получено в 1937 г. с новых и реконструированных предприятий, а важнейшие отрасли промышленности — машиностроение, электростанции, черная металлургия, химическая промышленность и др,—созданы совсем или почти заново. Реконструируя нашу промышленность, мы последовательно и систематически вводили новую, передовую технику, самые совершенные производственные методы.
Уже одно последовательное критическое применение наиболее передовых образцов техники капиталистической промышленности давало возможность не только догнать, но на ряде участков и перегнать наиболее передовые в отношении техники промышленности капиталистические страны.
Этого, однако, совершенно недостаточно. В развитии технической базы социалистической промышленности мы не можем ограничиваться критическим освоением лучших образцов техники капитализма. Из года в год технический прогресс социалистической промышленности все более основывается на самостоятельном творчестве советской технической мысли. Особенно большие требования предъявляются к самостоятельному творчеству в области техники па современном этапе, в полосе завершения строительства бесклассового социалистического общества и постепенно го перехода от социализма к к о м м у п и з м у. Новая полоса в развитии нашей страны предъявляет новые требования и к технике социалистической промышленности, которые могут быть удовлетворены лишь па основе самостоятельного творчества советской техники.
Развитие советской техники по самостоятельным путям. Яркий пример развития техники по самостоятельным путям дает подземная газификация, практически осуществляемая только в СССР. Подземная газификация означает гигантскую/техническую революцию в промышленности и приводит к исключительному росту производительности общественного труда.
Подземная газификация в громадной степени облегчает человеческий труд по сравнению с добычей топлива в обычных условиях. Облегчение труда является одной из важнейших задач техники социализма. При капитализме введение новой техники только усугубляет тяжесть труда.
176


«Даже облегчение труда становится источникам пытки, потому что машина, не рабочего освобождает от труда, а его труд от всякого содержания» Ч
Подземная газификация углей обеспечивает достижение исключительно высокой производительности труда. В угольной1 промышленности на добычу мегакалории тепловой энергии, заключенной в угле, требуется 0,66 человеко-часа. На Лисичанской- станции подземной газификации в той части процессов, которая соответствует добыче угля (ремонт шахт, обслуживание горного оборудования и пр.), на 1 мгк должно затрачиваться лишь 0,0075 человеко-часа, т. о. в 88 раз меньше, чем в угольной промышленности 2.
Развитие подземной газификации дает также большую экономию на капиталовложениях. Капиталовложения на горные работы на тонну условного топлива при подземной газификации углей в несколько раз ниже, чем по угольной промышленности. Например, по 14 угольным шахтам Донбасса средние капиталовложения на тонну условного топлива составили 38 р. 50 к., тогда как соответствующие вложения по Лисичанской станции подземной газификации составляют 14 р. 55 к., а по Ново-Кузнецкой станции даже 9 р. 80 к. т. е. в 4 раза меньше, чем в угольной промышленности. Вложения в поверхностную часть станции подземной газификации также ниже, чем соответствующие вложения в обычные газогенераторные станции: 89 р. 40 к. по Кураховской станции против 166 руб. по Челябинскому газохимическому комбинату на тонну условного топлива, превращаемого в газ. Разница в капиталовложениях возрастает еще более, если учесть: 1) что для подвоза топлива к поверхностным генераторным станциям необходимы дополнительные капиталовложения на транспорт в размере 20—25 руб. на тонну условного топлива и 2) что коэфициент полезного действия поверхностной генераторной установки равен всего 70-80%3.
Себестоимость газа, получаемого методом подземной гази- щпкаци'и, включая расходы по транспорту газа потребителю, в 2,5-^ 4 раза ниже себестоимости на месте производства газа, вырабатываемого поверхностными газогенераторными станциями. Если учесть стоимость транспорта поверхностного газа, то разница будет еще выше. Себестоимость тонны условного топлива в газе на более или менее крупных станциях подземной газификации (Кураховской — 400 тыс. м?/час, Ново-Кузнецкой — 250 тыс. м3/час) почти в 2 раза ниже, чем тонны условного топлива в угле. Но тонну условного топлива в угле на месте добычи и тонну его в газе, доставленном потребителю, сравнивать никак нельзя: помимо того, что здесь требуются дополнительные издержки на транспорт для доставки угля потребителю, производственный эффект от тонны условного топлива, заключенного в угле, значительно ниже, чем от тонны его в газе.. Большие количества труда необходимы для подготовки угля к сжигания? ('обогащение, приготовление пыли и т. д.) и на ведение самого процесса сжигания; при сжигании угля по сравнению с сжиганием газа имеют место несравненно более высокие потери тепла4.
Громадный размах капитального строительства в третьей пятилетке и в частности исключительно высокие темпы развития электроэнергетики и химической промышленности требуют вовлечения в промышленное использование новых сырьевых и топливных ресурсов. Это
1 Маркс» Капитал, т. I. 1935, стр. 324.
3 «Плановое хозяйство» •№ 1, 1938, стр. 68.
3 «Плановое хозяйство» № 5. 1938, стр. 111.
4 Там же, стр. 112.
12 Экономика соц. промышлен.
177


предъявляет к технике ряд требований в области самостоятельной разработки методов добычи и промышленного использования новых видов полезных ископаемых.
Необходимость создания согласно решению XVIII съезда партии в третьей пятилетке наряду с предприятиями крупных размеров многочисленных предприятий небольших и средних мощностей ставит перед советскими техниками задачу применения передовой техники, бывшей до сих пор по преимуществу уделом крупных предприятий, в предприятиях средних и небольших мощностей. Это требует разрешения многих сложных технических вопросов и может быть достигнуто также лишь на основе самостоятельной работы советской инжеперпо- техиической мысли.
Исключительное значение приобретает восстановление и модернизация (обновление в соответствии с техникой сегодняшнего дня) оборудования, установленного на наших заводах и фабриках. XVIII съезд партии подчеркнул необходимость «всемерно развивать восстановление и модернизацию изношенного станкового оборудования». Задача модернизации наличного оборудования может решаться также лишь на путях самостоятельного советского технического творчества.
Развитие технической базы социалистической промышленности играет огромную роль в решении основной экономической задачи СССР.
Для решения основной экономической задачи СССР «...необходим дальнейший значительный рост технического вооружения всех отраслей народного хозяйства и, следовательно, всемерное рахвитие машиностроения и все'и тяжелой промышленности, решительное улучшение «всей организации и технологии производства с широким внедрением новейших достижений пауки и изобретений, количественный и, особенно, качественный рост производственных кадров и высокое освоение техники в промышленности, на транспорте и в сельском хозяйстве» ’.
Развитие технической базы — участок острой классовой борьбы. Развитие технической базы социалистической промышленности является участком острой классовой борьбы. Своих успехов в развитии технической базы, в создании передовой техники партия большевиков и рабочий класс СССР добились в ожесточенной борьбе с классовыми врагами всех мастей, с вредителями из лагеря «промпартин», меньшевиков и др., с троцкистско-бухаринскими шпионами и вредителями. Учитывая огромное значение развития передовой техники промышленности для укрепления социализма в СССР, враги народа пытались всячески задержать технический прогресс, применяя для этого все возможные методы, начиная от вредительского планирования на тех участках, куда им удалось пробраться, и кончая прямыми диверсиями, поджогами в взрывами, уничтожением ценного, технически совершенного оборудования.
1 «Резолюция XVIII съезда ВКЩ'б)», 1939, стр. 14 (курсив наш,— РеО.).
178


Партии большевиков и рабочему классу СССР приходилось п приходится также вести постоянную борьбу с технической косностью и консерватизмом, с недооценкой роли передовой техники, с нежеланием п неумением некоторых хозяйственников и инженерно-технических работников сделать все необходимое для внедрения наиболее передовой техники, для обеспечения каждому стахановцу и удари'ику благоприятных условий стахановской, ударной работы. Партия большевиков н рабочий класс СССР вели и ведут борьбу против недооценки механизации, против антимеханизаторов, которые попустительствовали вредителям и поддерживали их, за внедрение наиболее совершенных машин и оборудования, за электрификацию производственных процессов, за применение’ наиболее совершенной технологии. Диктатура рабочего класса беспощадно подавляет сопротивление врагов. Партия поправляет ошибающихся и каждодневно упорно, терпеливо и настойчиво учит и воспитывает сотни тысяч и миллионы людей. Партия большевиков учит трудящихся понимать значение новой техники для укрепления социализма и создания материально-технических условий перехода к коммунизму, воспитывает многочисленные кадры людей, владеющих передовой техникой и двигающих нашу технику вперед.
§ 3. ОСНОВНЫЕ ЛИНИИ РАЗВИТИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Механизация промышленности СССР. Одной из основных линий развития технической базы социалистической промышленности является-механизация, повсеместная замена ручного труда машинами. Создание современной передовой крупной машинной индустрии означает прежде всего самую широкую, последовательно проведенную механизацию производственных процессов.
Лепин указывал на огромное значение механизации для развития производительных сил и для облегчения человеческого труда, превращения ого в труд, полностью соответствующий природе социалистической системы хозяйства. В докладе на VIII Всероссийском съезде Советов Ленин говорил: «Нужно 'всюду больше вводить машин, переходить к применению машинной техники возможно шире» С
Особенно резко задача механизации труда была поставлена Лениным в начале повой экономической политики. Ленин видел в механизации одпо из серьезнейших средств ликвидации экономической разрухи и поднятия производительных сил народного хозяйства.
В докладе па IX Всероссийском съезде Советов Ленин на примере торфяной промышленности показал роль механизации в деле превращения этого вида труда «...из каторжного, на который могло идти только небольшое число рабочих, в более нормальный...» и в деле подъема народного хозяйства нашей страны: «...при напряжении усилий, при механизации труда выйти из экономического кризиса в России мы имеем большую возможность, чем какое бы то ни было другое государство»2.
1 Ленин, Соч.. т. XXVI, стр. 42.
1 Там же, т. XXVII, стр. 135.
12*
179


Значение механизации особенно возросло в годы сталинских пятилеток. Громадная строительная и производственная программа первой и второй пятилеток и задания в области роста пропзводптельностп труда могли быть выполнены и перевыполнены лишь па основе широчайшей механизации трудоемких работ. Рост производптельно-пт, труда в промышленности на 41,6% 'в первой пятилетке и на 82% во второй пятилетке, т. е. за две пятилетки в 2,6 раза, явился в значительной степени результатом механизации производственных процессов.
Это- значит, что без механизации социалистической промышленности для обеспечения необходимых масштабов производства в 1937 г. потребовалось бы по' крайней мере в два .раза больше рабочих, нежели их было на самом деле. Ликвидация безработицы уже к концу 1930 г. и быстрый рост благосостояния колхозной деревни создали совершенно новую обстановку для обеспечения предприятий рабочей силой. Необходимость усиленной механизации в годы сталинских пятилеток диктовалась всей хозяйственной и политической обстановкой.
• В речи па совещании хозяйственников 23 июня 1931 г. товарищ Сталин указал на огромное значение механизации процессов труда для обеспечения высоких темпов и масштабов производства.
«...нужно немедленно перейти па механизацию наиболее тяжелых процессов труда, развертывая это дело вс-всю (лесная промышленность, строительное дело, угольная промышленность, погрузка— выгрузка, транспорт, черная металлургия и т. п.). Это пе значит, конечно, что нужно якобы забросить ручной труд. Наоборот, ручной труд долго еще будет играть в производстве серьезнейшую роль. По » это значит, что механизация процессов труда является той новой для пас и решающей силой, без которой невозможно выдержать пи наших темпов, пи новых масштабов производства».1.
Автоматизация. Высшей ступенью механизации является автоматизация производства. В отраслях, где механизация производственных процессов достигла высокого уровня, где существует система машин, выполняющая все основные процессы и операции и» переработке предмета труда, социалистическая промышленность постепенно переходит к автоматической системе машин, которая «...без содействия человека выполняет все движения, необходимые для обработки сырого материала, и нуждается лишь в контроле со стороны рабочего...»2. Автоматическая система машин требует для своего обслуживания высококвалифицированных контролеров и наладчиков, т. е. работников высокого культурно-технического уровня, работников инженерно-технического труда. Одновременно автоматическая система машин обеспечивает исключительно высокую производительность человеческого труда. Работник, управляющий целой системой машин, которые сами, без вмешательства человеческих рук, совершают все. операции по обработке предметов труда, обладает исключительно высокой производительностью.
‘Сталин, Вопросы ленинизма, изд. 11-е, стр. 333.
2 Маркс, Капитал, т. I, 1935, стр. 288 (курсив наш.— Ред.).
180


Электрификация. Другим основным направлением развития технической базы социалистической промышленности является электри- ф и к а ц и я. Электрификация была впервые выдви