Экономическая
ПОЛИТИКА
• 1
СССР
С0ВП.АРТШ КО Л И л к
МАРКСИСТСКО-
ЕНИНСКИХ
Р У Ж К О В
СОСТАВЛЕН БРИГАДОЙ: БОХАНОВСКИЙ Б., ГИНЗБУРГ М„ КОЧЕШКОВ С. РиММ Е., ТЮЛЬПАНОВ С.
ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ Б. БОХАНОВСКОГО
О Г и 3
ПРИБОЙ


Ответственный редактор Еф. Берлов и ч
Технический редактор Ю. С л е п я н
Сдано в набор 24 июля 1931 г.
Подписано к печати 12 августа 1931 г.
МП—Б2. Огиз Xs 816/л.
Ленинградский Областлит № 16147. Тираж 159.000 —23 п. л. Заказ № 1097.
20-я типография ОГИЗ’а им. Евгении Соколовой. Ленинград, пр. Красных Командиров, 29.


Предисловие
Настоящий учебник предназначен для совпартшкол и марксистско-ленинских кружков.
В основу учебника положен проект программы культпропа ЦК В-КП(б) по экономической политике для СПШ. Изменения, которые мы внесли в программу, идут лишь по линии развертывания ее установок. Мы дополнили программу очерком «Мировая система капитализма, ее развитие и неизбежная гибель» (гл. 1), ввели тему «СССР и капиталистический мир», выделив в ней раздел о задачах обороны СССР. Тема «Политика партии в области труда» дополнена освещением вопросов борьбы за культуру. Значительно расширено и выделено в отдельную тему освещение вопросов планирования экономики СССР. Основные проблемы экономической политики поставлены не только для всего СССР, но и в национальном разрезе.
Бригада в своей работе последовательно' осуществила принцип коллективного труда. Каждая статья, каждый параграф учебника являются продуктом работы коллектива, хотя в основном и написаны отдельными авторами. Только при этом условии можно было в минимальный срок решить стоявшую перед бригадой задачу: всесторонне обосновать генеральную линию партии, генеральную линию развернутого социалистического наступления в борьбе на два фронта и с примиренчеством и разоблачить контрреволюционные буржуазно-вредительские установки в вопросах советской экономики. <


няются заголовками подразделов. Не удалось также полностью добиться единстга стиля статей. Мы не могли задерживать издание учебника для выправления этих очевидных для нас недостатков. • Трудности нашей работы усугублялись тем, что мы должны были во что бы то ни стало, йе уменьшая программы и не снижая теоретического уровня учебника, уложиться в ограниченное количество листов.
Мы ждем товарищеской критики и особенно указаний со стороны тех товарищей, которые на опыте своей учебы будут проверять качество нашей работы. Все указания просьба направлять: Ленинград, Огиз, «Прибой».
В составлении двух глав учебника принимали участие не входившие бригаду тт. Иппа М. и Свердлин С. Первый составил I и II разделы в главе «План — орудие борьбы за социализм», второй—,1 и III разделы главы «Политика партии в области .финансов».
Авторы


Глава I □
ПЕРИОД ПЕРЕХОДНЫЙ ОТ КАПИТАЛИЗМА К СОЦИАЛИЗМУ И ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА
ъ
I. 	МИРОВАЯ СИСТЕМА КАПИТАЛИЗМА, ЕЕ РАЗВИТИЕ И НЕИЗБЕЖНАЯ ГИБЕЛЬ
Современный мировой экономический кризис, развивающийся на базе общего кризиса капитализма, рост социализма в СССР, завершение в СССР построения фундамента социалистической экономики блестяще подтверждают учение Маркса, Энгельса, Ленина о капитализме, империализме и неизбежной гибели всей капиталистической системы.
Империалистическая война, порожденная монополистическим капитализмом, потрясла до основания всю мировую капиталистическую систему. Капитализм -вступил в период своего общего кризиса. Вместе с этим еще больше обострились и обнажились все капиталистические противоречия. Началась открытая война между пролетариатом и буржуазией, колониальными народами и империалистическими метрополиями.
Фронт империализма был прорван в наиболее его слабом звене — в России — победоносной пролетарской революцией, которая положила начало международной революции пролетариата. Таким образом, была порвана мировая система капитализма, как единственная и всеохватывающая система мирового хозяйства.
На основе потрясения капиталистической системы, обострения классовой борьбы и под непосредственным влиянием Октябрьской революции произошел ряд революций и революционных восстаний в империалистических странах и колониях.
Благодаря предательству социал-демократии II Интернационала и слабости коммунистических партий в ряде важнейших стран, мировому капитализму удалось отбить -первые атаки рево-


люции и путем усиления эксплоатации рабочих масс и колониальных народов, путем резкого ухудшения их жизненных условий достигнуть временной частичной стабилизации.
Начался второй этап общего кризиса капитализма.
Частичная стабилизация не уничтожила общего кризиса капитализма, а, наоборот, усилила и обострила капиталистические противоречия, оставаясь гнилой стабилизацией на базе непрекра- щающегося общего кризиса.
После частичной стабилизации общий непрекращающийся кризис 'капитализма вступил в третий период, противоречия которого сейчас выражаются в мировом экономическом кризисе, по силе и глубине превосходящем «все предшествовавшие ему мировые экономические кризисы.
Экономический кризис, еще больше обострив все противоречия капитализма, усиливает общий кризис капитализма и ускоряет гибель капиталистической системы. Неизбежная ее гибель вытекает из всей предшествующей истории капитализма, являясь ее заключительной главой.
Развитие капитализма
Развитие капитализма шло путем разорения массы мелких товаропроизводителей и концентрации средств производства в руках немногих.
«Менее чем во сто лет своего господства буржуазия создала более могущественные и более грандиозные производительные силы, чем все предшествующие поколения вместе взятые».1
Но на ряду с ростом производительных сил росли и противоречия, свойственные капиталистическому способу производства.
Прежде всего углублялось и обострялось основное противоречие капитализма — противоречие между общественным, характером «производства и частным характером присвоения.
Сущность этого решающего противоречия капитализма за- ключае.ся в том, что средства производства и продукты по существу стали общественными, а кучка капиталистов;, в силу частной собственности на средства производства, распоряжается всеми результатами общественного труда, направляя их не на удовлетворение общественных потребностей, что соответствовало бы общественному характеру производства, а не свое личное обогащение, на увеличение и накопление прибыли. Это проти-
1 Маркс и Энгельс. Коммунистический манифест, стр. 77, Гиз. 1Р23 г.
6


воречие приводит капитализм к кризисам перепроизводства, периодически повторяющимся.
Кризисы в первую очередь ударяют по рабочим массам, обрекая их на голод и безработицу, и толкают их на путь революционной борьбы с буржуазией. В результате кризиса происходит еще более массовое и быстрое разорение мелкой и средней буржуазии и рост концентрации производства.
В погоне за новыми рынками сбыта и сырья капиталистические страны, окружая свои внутренние рынки высокими стенами таможенных охранительных пошлин, устремляются на международную арену в поисках колоний и сфер влияния.
Империализм как последний этап капитализма
На рубеже XIX и XX вв. капитализм вступает^ новую стадию своего развития — в стадию империализма.
Империализм не есть что-то отличное от капитализма, как это думают и пытаются доказывать меньшевики из II Интернационала. Империализм есть последняя стадия капитализма, монополистическая его стадия, когда капитализм превращается в капитализм паразитический, загнивающий, умирающий.
Глубочайшей' основой империализма является монополия, выросшая на основе конкуренции и концентрации производства.
С конца XIX в. концентрация производства усиливается в результате объединений -крупных капиталистов в тресты, синдикаты, картели. Эти капиталистические объединения образуются в ожесточенной конкурентной борьбе между крупными капиталистами. Конкуренция между ними чрезвычайно разрушительна. В ней применяются всякие средства — и подкуп, и плата отступного, и мошенничества, и шантаж. Эта борьба приводит, с одной стороны, к поглощению одними капиталистами других, к превращению победителей в крупных монополистов в той или иной отрасли народного хозяйства, с другой — к соглашениям и объединениям, конкурирующих капиталистов.
Капиталистические монопольные объединения не уничтожают конкуренции, не уничтожают ожесточенной борьбы за прибыль, а, наоборот, — усиливают эту борьбу. Во-первых, внутри монополий происходит и усиливается борьба между капитали- стами за удельный вес в монополии, за долю прибыли, за господство в монополистическом объединении. Во-вторых, конкуренция отдельных предприятий заменяется более упорной и разрушительной конкуренцией между монополиями гигантских размеров. В-третьих, усиливается конкуренция между монополистами и так
7


называемыми «дикйми»;—т. е. не входящими в монопольные объединения предприятиями.1
Эта монополия есть монополия капиталистическая. Она выросла и находится в общей обстановке капитализма, в условиях конкуренции и товарного производства. Она находится в постоянном и безысходном противоречии с этой обстановкой.
Но тем не менее, монополия неизбежно приводит к застою и загниванию, так как монопольные цены, обеспечивают высокую прибыль классу капиталистов и тем самым задерживают до известной степени причины, толкающие вперед развитие производительных сил. Получение высокой прибыли на основе монопольных цен дает экономическую возможность искусственно задерживать технический прогресс.
Однако было бы ошибкой думать, что эта тенденция к загниванию исключает рост капитализма. Несмотря на то, что в отдельных странах и в отдельных отраслях народного хозяйства тенденция к застою и загниванию берет верх, «в целом, — говорит Ленин, — капитализм неизмеримо быстрее, чем прежде,' растет, но этот рост не только становится вообще все более неравномерным, ню неравномерность проявляется также в частности, в загнивании самых сильных капиталом стран (Англия)».2 Покровительственные таможенные тарифы, политика демпинга, применяющаяся всеми империалистическими странами, усиливает тенденцию к застою и загниванию империализма.
Концентрации производства «и росту капиталистических объединений способствует акционерная форма капитала и влияние банков, которые при империализме играют особо важную
1 Современная конкуренция между монополиями принимает разнообразные виды. Происходит борьба, за бюджет потребителя. Даже Монополии, производящие различные товары, ведут между собой усиленную борьбу. Так, например, если монополисты производства тканей будут в рекламах убеждать потребителя в необходимости хорошо одеваться и большую часть бюджета тратить на одежду, то монополисты пищевых продуктов будут не менее усиленно доказывать, что большую часть бюджета потребитель должен тратить на питание.
Можно указать также на конкуренцию между известной фирмой Круппа и монопольным объединением трубопрокатных заводов в Германии. Это объединение решило построить сталелитейный завод и самостоятельно производить сталь. Крупп стал протестовать, а потом и угрожать: если будет построен сталелитейный завод и у него перестанут покупать сталь, то он построит трубопрокатные заводы и будет из своей стали делать трубы и конкурировать с монопольным объединением трубопрокатных заводов. Такие примеры можно было бы УМНОЖИТЬ.
2 Ленин. Собр. соч., т. XIX, стр. 172. (Везде, где нет оговорки, сочинения Ленина цитируются по 2-му изданию).
»


роль. Банки являются хозяйственными штабами' буржуазии. В них пересекаются все нити хозяйственной деятельности, и через текущие счета и разнообразные финансовые операции кучка банковских монополистов имеет возможность контролировать отдельные предприятия, влиять на них путем, расширения или сужения, облегчения или затруднения кредита и целым рядом других мер подчинять их себе и всецело определять их дальнейшее развитие и существование.
Новая роль банков особенно ярко сказывается в их непосредственной тесной связи с промышленными предприятиями, крупные банкиры владеют акциями трестов и других монопольных объединений, входят в правления последних и, наоборот, крупнейшие монополисты промышленности владеют банковским капиталом и входят в правления крупнейших банковских объединений. Таким образом, происходит слияние или сращение банковского капитала с промышленным в финансовый капитал.
На основе этого сращения происходит выделение господствующей кучки финансовой олигархии.
Свойственное капитализму вообще отделение собственности на капитал от приложения капитала к производству npfl империализме значительно усиливается. Происходит быстрый рост паразитического слоя рантье — лиц, живущих «стрижкой купонов» и не несущих никаких общественный функций. Их общественная функция — праздность и потребление. Если кризисы показывают, что буржуазия не может управлять общественным производством, то рост группы рантье является одним из показате* лей ненужности буржуазии, загнивания и паразитизма капиталистического строя.
Не только отдельные капиталисты, но и целые государства превращаются в государства-рантье, живущие за счет эксплоатации колоний.
Капитализм, — пишет Ленин, — перерос во всемирную систему колониального угнетения и финансового удушения горстью «передовых» стран гигантского большинства населения земли».1 Если в эпоху домонополистического капитализма типичным являлся вывоз товаров, то в эпоху империализма наиболее характерным является вывоз капитала. Капитал устремляется в колониальные страны, где капиталов мало, где заработная плата низка, где, вследствие отсталости и слабой организованности трудящихся, возможна их сверхэксплоатация, где возможна сверхприбыль.
«Вывоз капитала, — пишет Ленин,—одна из самвд суще- 1 Ленин. Собр. соч., т. XIX, стр. 74,
I


стеенных экономических основ империализма, еще более усиливает эту полнейшую оторванность от производства слоя рантье, налагает отпечаток паразитизма на всю страну, живущую эксплоатацией труда нескольких заокеанских стран и колоний». 1
Получение сверхприбылей за счет сверхэксплоатации колоний приводит в паразитических странах-рантье к выделению и росту за .счет производительного пролетариата громадной армии Слуг для обслуживания «утонченных» потребностей праздности и к громадному росту армий чиновников и полиции для подавления возмущений революционизирующихся рабочих масс. Эти же сверхприбыли дают капиталистам экономическую возможность подкупать отдельные прослойки рабочих с целью привлечения их на сторону буржуазии.
Господство империалистов в колониальных странах задерживает их индустриальное развитие и связано с нечеловеческой эксплоатацией трудящихся и с массовым разорением мелких товаропроизводителей, кустарей^ремесленников, крестьян, обреченных миллионами на голодное вымирание. Поэтому совершенно понятно, что колонии все больше и больше революционизируются и превращаются в арену вооруженных битв против- империализма. Эта борьба является одним из важнейших факторов краха империализма. Вот почему со всей жестокостью империализм старается душить революцию в Китае, Индии, Марокко и других колониальных странах. Империалисты поддерживают в колониях старые, средневековые порядки, в«се реакционные силы, чтобы только задушить революцию. Единственный выход для колоний— это революция, это борьба под руководством Коминтерна за свержение империализма.
На почве борьбы за рынки вывоза капитала и источники сырья создаются международные капиталистические объединения и группировки капиталистических государств для борьбы за новый передел мировой территории, раздел которой был уже в основном закончен к началу XX века. Непрекращающаяся постоянная борьба за новый передел мира вытекает из неравномерности развития империализма.
Закон неравномерности развития при империализме
Еще в 1915 г. Ленин открыл и обосновал закон неравномерности развития -при империализме.
До Ленина и Маркс писал о том-, что капитализм развивается 1 Ленин. Собр. соч., т. XIX, стр. 152.
!0


неравномерно и что капиталистическое производство иначе развиваться не может.
Внутри отдельных капиталистических стран неравномерность развития различных отраслей народного хозяйства и различных отраслей промышленности вытекает из анархичности капиталистического производства, из противоречия между общественным характером, производства и частным характером присвоения.
Особенно ярко неравномерность развития выражается в создании и углублении пропасти между городом и деревней.
Различные страны не в одинаковое время становились на путь капиталистического развития и развивались разными темпами, догоняя и перегоняя друг друга. Однако неравномерность развития отдельных стран в эпоху домонополистического капитализма и в эпоху империализма различна.
Супу ю'сть неравном ерности капита лмстического развития в домонополистическую эпоху т. Сталин характеризует так:
«Тогда развитие капитализма шло более или менее плавно, более или менее эволюционно, и одни страны опережали другие в продолжение долгого периода времени без скачков и без обязательных военных столкновений мирового мае лаба».х
В эпоху империализма неравномерность капиталистического развития усиливается и обостряется.
Во-первых, усиливается и обостряется неравномерность развития между различными отраслями народного хозяйства внутри отдельных -капиталистических стран. Это вытекает из господства монополий, которые, как мы видели выше, приводят к тому, что либо тенденция к загниванию, либо тенденция к росту берет верх на том или ином участке в тот или иной отрезок времени.
Во-вторых, усиливается и обостряется неравномерность развития различных капиталистических стран гв отношении друг друга.
«Закон неравномерности развитая в период -империализма,— говорит т. Сталин, — означает скачкообразное развитие одних стран в отношении других, быстрое оттеснение с мирового рынка одних стран другими, периодические переделы уже поделенного мира в порядке военных столкновений и военных катастроф, углубление и обострение конфликтов в лагере империализма, ослабление фронта мирового капитализма...2
Скачкообразное развитие стран, развитие путем военных
1 Сталин. Еще раз о социал-демократическом уклоне, стр. 129. • Сталин. Там же.
11


столкновений и катастроф при империализме вытекает из* самой сущности империализма.
Страна, которая становится на путь индустриального развития позднее, имеет возможность развиваться быстрее старых стран, если это развитие не будет парализовано подчинением ее какой-нибудь крупной капиталистической стране. Таким странам не нужно проделывать всего исторического опыта других стран. Их развитие может начинаться с последних достижений науки и техники, между тем как старые капиталистические страны обременены старой техникой. Так, например, Япония стала на путь капиталистического развития позднее Англии, но сделала такой гигантский скачок, что быстро выдвинулась в разряд так называемых великих держав. Соединенные штаты Америки догнали и перегнали Англию и Европу.
Таким образом, меняется соотношение сил между империалистическими странами. И это изменившееся соотношение сил каждый раз наталкивается на уже разделенную территорию мира, на такое распределение колоний, которое соответствовало п-режшму соотношению сил и не соответствует вновь установленному.
Отсюда вытекает необходимость периодических переделов мира путем империалистических .войн, которые в свою очередь вноеь резко меняют соотношение сил и неизбежно ведут к назреванию новых конфликтов и новых вооруженных столкновений.
Постоянная угроза войны, висящая над капиталистическим миром, неуверенность в завтрашнем дне, стремление кучки финансовых тузоз к господству над миром- приводят к реакции по всей линии, к национальному и политическому гнету, — характерным политическим особенностям империализма.
В эпоху империализма значительно возрастает роль буржуазного государства, как приказчика кучки капиталистов, которому последние доверяют не только подготовку и организацию войны для захвата новых рынков, но и некоторые хозяйственные функции. Для рабочих масс это означает усиление гнета, усиление эксплоатации, ибо к экономическому порабощению силой голода прибавляется сила полиции, «правосудия» и тюрем.
Сила давления буржуазного государства колоссально увеличивается вследствие сращения с ним социал-фашистских партий
11 Интернационала и предательских реформистских профсоюзов, которые являются в системе буржуазной диктатуры агентурой капиталистов в рядах пролетариата и школой подготовки наиболее тонких угнетателей рабочего класса.
12


Гибель капитализма^
Громадных размеров концентрация средств производства, рост монополий', отделение владения средствами производства от непосредственного управления ими, рост международных объединений показывают, -что обобществление производства уже пере росло национальные рамки.
Однако совершенно неверно думать, что единая плановая организация пг сиззодительных <ил в мировом масштабе возможна в условиях капитализма.
Усиление неравноморноста капиталистического развития делает невозможным сколько-нибудь длительные и прочные объединения капиталистических государств. Усиление конкуренции увеличивает конфликты и обостряет противоречия ме^ду империалистическими странами, придавая всяким капиталистическим столкновениям, международный характер. Ожесточенная борьба за мировое господство усиливает милитаризм, увеличивает тяжесть военных налогов, падающих на плечи широких трудящихся масс и колониальных народов, втягивает в империалистические войны все страны мира.
Колоссально выросшие производительные силы и массы произведенных товаров не могут быть полностью использованы для развития общества вследствие того, что общественное производство подчиняется частно-собственническим интересам получения прибыли. Основное противоречие капиталистического строя требует своего разрешения.
СССР, прорвавший фронт империализма, своим существованием, своим ростом, завершением построения фундамента социалистической экономики разоблачает весь обман и утопичность планов объединения мира кучкой капиталистов и указывает единственно правильный путь объединения мирового хозяйства на коммунистических началах.
Переросшие национальные рамки производительные силы общества требуют международного объединения. Они могут быть и будут объединены только диктатурой пролетариата, насильственно разрушающей капиталистический строй.
X II. КОММУНИЗМ И ЕГО ФАЗЫ
Низшая фаза коммунизма
Историческая роль и задача пролетариата заключаются не только в том, чтобы разрушить капитализм. Пролетариат должен разрушить капитализм для того, чтобы построить новое коммунистическое общество.
13


Маркс различал две фазьг коммунистического общества — низшую фазу, или социализм, и высшую фазу» — полный коммунизм.
Социализм можно было бы коротко охарактеризовать как общество, где нет частной собственности на средства производства, где средства производства обобществлены, где нет следовательно классов и нет эксплоатации человека человеком.
Для организации социалистического общества пролетариат должен прежде всего свергнут^» капиталистов и помещиков и установить свою диктатуру. Подавляя враждебные рабочему классу капиталистические элементы, привлекая на свою сторону непролетарские массы трудящихся, диктатура пролетариату приступает к организации коммунистического общества.
Первая фаза коммунизма, или социалистическое общество, «только выходит из капиталистического общества, выходит по- ' крытым, 'во всех отношениях—•экономическом, нравственном, умственном — родимыми пятнами старого общества, из лона которого оно рождается».1
В первой фазе коммунизм экономически еще незрел и «не свободен от традиций или следов капитализма» (Ленин), еще не уничтожена окончательно противоположность между городом и деревней, противоположность между умственным и физическим трудом.
Хотя классы уничтожены, но остатки старого деления общества на классы еще сохраняются, поэтому сохраняется и государство и необходимость принуждения, необходимость права.
Еще полностью не -исчезает буржуазное право в области распределения продуктов и труда между членами общества.
При социализме распределение продуктов будет происходить по труду. Общество дает больше тому, кто больше дает обществу. Собственно ко всем применяется одинаковое право — право каждого получить столько от общества, сколько он дал обществу, за вычетом того количества труда, которое идет в общественный фонд. Но это право есть еще «буржуазное право», так как к неравным1 людям применяется одинаковая мерка. Но все же неравенство при социализме резко отличается от неравенства при капитализме. При капитализме неравенство вытекает из частной собственности на средства производства и из деления общества на классы, а при социализме неравенство обусловливается недостаточным еще уровнем развития обобществленных 1 Программа и устав Коммунистического Интернационала, стр. 31.
Гиз. 1930 г


производительных сил и еще остающейся на этой ступени необ-< ходимостью материального стимула к труду.
Равенство социализм осуществляет только в той мере, в какой уничтожена частная собственность на средства производства и стало быть уничтожена возможность эксплоатац./и.
Социализм создается не сразу во всех странах, а побеждает сначала в одной или нескольких странах. Поэтому, находясь в капиталистическом окружении, социалистические страны должны иметь армию, должны быть вооружены, должны тратить еще средства на оборону.
Высшая фаза коммунизма
Низшая фаза коммунизма, — писал Ленин, — является «только ступенькой, необходимой для радикальной чистки общества от гнусности и мерзостей капиталистической эксплоата- ции и для дальнейшего движения вперед.1
Низшая фаза коммунизма постепенно перерастает в высшую фазу, когда осуществляется полный коммунизм, полное равенство. В основном это происходит потому, что освобожденные от капиталистических пут и сознательно направляемые обществом производительные силы быстро развиваются, растет невиданными темпами производительность общественного труда. В хоАе развития социалистического общества, в процессе его строительства, люди переделывают свою собственную природу, освобождаются от целого ряда предрассудков и навыков, унаследованных от капиталистического общества.
Высокий уровень развития производительных сил при коммунизме максимально сокращает время, необходимое для материального производства, и дает возможность остальное время использовать для культурного развития. На этой стадии окончательно ликвидируются различия между промышленностью и сельским хозяйством, между умственным и физическим трудом, устраняется деление на профессии, и все люди превращаются во всесторонне развитых членов общества.
Люди в коммунистическом обществе работают без принуждения. Труд превращается в первую жизненную потребность.
Каждый добровольно будет трудиться по своим способностям в интересах всего общества и будет свободно брать столько продуктов, сколько ему нужно для удовлетворения своих потребностей. Не нужно, конечно, думать, что удовлетворение по потребностям может быть осуществлено сразу. Этот принцип бу-
* Ленин, Собр. соч., т. XXI, стр. 440. 15


дет вводиться постепенно, в меру роста производительности об-' щественного труда.
«Когда вместе с всесторонним развитием индивидуумов вырастут и производительные силы и все источники общественного богатства «польются полным потоком, — лишь тогда можно будет совершенно преодолеть узкий горизонт буржуазного права, и общество сможет написать на своем знамени: „каждый по способностям, каждому по потребностям^».1
Коммунизм в своей высшей фазе может победить только во всем мире.
Уже при социализме, а тем более при коммунизме люди под-1 чиняются не стихийно, слепо действующим законам общественного развития, а сознательно- творят свою историю. Поэтому все, что предшествует социализму, Энгельс называл предисторией человечества и указывал, что только с периода социализма начинается настоящая история человечества.
Человек будет все больше и больше подчинять себе природу. Поэтому отпадет боязнь перед природой. Люди будут развиты настолько, что отбросят всякие верования в сверхъестественные силы, отбросят всякую религию как давно уже устаревший хлам.
В коммунистическом обществе нет классов и в помине, а поэтому нет и права, нет и государства.
Государство отмерло.
III. 	НЕИЗБЕЖНОСТЬ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА ОТ КАПИТАЛИЗМА К СОЦИАЛИЗМУ
Меньшевики для спасения капитализма стараются доказать рабочим массам, что сейчас еще в капитализме не созрели условия для перехода к социализму. Обман здесь заключается в том, что меньшевики совсем не хотят свергать капитализм. Они утверждают, что при капитализме должны и «могут быть созданы такие условия, которые позволят сразу без революции перейти непосредственно к социализму, и что переход к социализму происходит в рамках капитализма.
На самом деле при капитализме могут быть и уже созданы только такие условия, которые делают возможным и необходимым захват власти рабочим! классом, установление диктатуры пролетариата и революционное преобразование капитализма в социализм.
Только пролетариат, свергнув капиталистов, может организовать производство на коммунистических началах. Материальные предпосылки для этого дает гигантская концентрация капи-
ж Маркс. Критика Готской программы.
16


тализмом производительных сил. Производительные 'силы не могут больше мириться с частным их управлением, а буржуазия неспособна обеспечить их дальнейшее развитие путем плановой организации. Только объединение производительных сил общества под руководством диктатуры пролетариата, направляющей производство в интересах всех трудящихся, может открыть' эпоху невиданно-быстрого развития человеческого общества.
Необходимость насильственного свержения буржуазии.
Для каждого сознательного рабочего совершенно ясно, что буржуазия не уступит своей власти без насилия. Маркс писал, что «насилие есть повивальная бабка всякого нарождающегося общественного строя».
Меньшевики же всех стран утверждают обратное. Они стараются спасти буржуазную диктатуру и сознательно обманывают рабочих.
«Теоретический» вождь меньшевизма |Каутский пытается доказывать рабочим, что насилие и революция необходимы были только до диктатуры буржуазии, до установления буржуазной демократии. Буржуазная демократия, говорит Каутский, есть орган власти большинства над меньшинством, и если все же рабочий класс подавляется буржуазией, то виноват в этом сам рабочий класс. Пролетариат, в силу своего невежества и несамостоятельности, утверждает Каутский, не умеет пользоваться буржуазной демократией. Это говорится © то время, когда рабочие демонстрации, собрания, митинги на улице расстреливаются полицейскими отрядами под руководством социал-демократов.
Только издевательством’ над Марксом, подлейшей ложью, вырождением меньшевиков в’ злейших врагов рабочего класса можно объяснить, что они пытаются выдавать эти теории за марксистские. Меньшевики давно отказались от Маркса. Революционное учение пролетариата они заменили полицейскими науками подавления трудящихся.
Весь «теоретический» социал-фашистский обман меньшевиков вполне понятен. Меньшевики из кожи лезут вон, чтобы спасти буржуазное государство — аппарат подавления рабочих, в котором меньшевики, сросшиеся с буржуазной диктатурой, играют не последнюю роль. 54
Одной из новейших теорий, служащих для обмана рабочих, является меньшевистское учение о тане наз. социальном государстве. Суть этого учения сводится к тому, что меныи сетки стараются представить буржуазное государство как государство над-
2 	Экономическая Подводка СССР


классовое, якобы защищающее 'интересы всего общества. Меньшевики всеми способами стараются убедить пролетариат Запада, чТо никакой непримиримости между его интересами и интересами капиталистов нет. Поэтому, утверждают меньшевики, интересы национального целого, интересы отечества должны стоять выше всего. При этом они ссылаются на то, что государство помогает безработным, осуществляет социальное страхование и пр.
То®. Молотов © докладе на VI съезде советов привел характерную фразу -прожженного английского буржуазного политика Ллойд-Джорджа, раскрывающую смысл социального страхования:
«Если бы мы не имели страховых пособий для безработных, то в этой стране произошла бы уже революция ... Вы не будете держать собаку в помещении, если не имеете возможности дать ей кость».
Так заявил с парламентской трибуны Ллойд-Джордж.
Страх перед революцией вынуждает буржуазию бросать время от времени кость со своего обильного стола изголодавшимся и отчаявшимся безработным массами Только под нажи-! мом революционного пролетариата буржуазия вынуждена осуществлять некоторые функции социального страхования, но и они проводятся за счет снижения уровня заработной платы работающих и увеличения налогов на трудящихся.
Современный кризис капитализма обрекает на голодную смерть десятки миллионов безработных, на полуголодное существование остальную массу трудящихся, на вымирание миллионные массы трудящихся колоний и полуколоний, толкая их на путь революционной борьбы.
Ход развития капитализма ежедневно убеждает рабочих, что избавиться от голода, от угнетения можно только путем свержения капитализма.
Вопреки утверждениям меньшевиков, троцкистов и правых капитализм погибнет не «самотеком», не автоматически, а в результате революционной борьбы рабочего класса. Ленин всегда подчеркивал ту мысль, что вопрос гибели капитализма решается борьбой, что гибель капитализма зависит от активности, дисциплинированности и готовности рабочего класса к борьбе.
Капитализм в своем развитии создает только возможность революционного преобразования капитализма в социализм, и рабочий класс использует эту возможность. Но использовать эту возможность пролетариат может только в ожесточенной борьбе с капитализмом, в борьбе со всякого рода шатаниями и уклонами от правильной революционной, большевистской линии в своих рядах и в рядах своей партии и в борьбе со всякого рода меньшевистскими контрреволюционными теориями.
18


Необходимость длительного периода для построения социалистического общества
«Первое, что установлено вполне точно, — пишет Ленин в своей -книге «Государство и революция», — осей теорией развития, всей наукой ©обще, — и что забывали утописты, что забывают нынешние оппортунисты, боящиеся социалистической -революции, — это то обстоятельство, что Исторически несомненно должна быть особая стадия или особый этап перехода от капитализма к коммунизму».1
Необходимость этого переходного периода обусловливается теми задачами, которые нужно решить для того, чтобы преобразовать капиталистическое общество в коммунистическое. Решение этих задач и является содержанием пролетарской революции.
Буржуазная революция сводится к тому, что она только освобождает от феодальных, экономических и политических пут уже созревшие в недрах феодального строя капиталистические отношения. Поэтому захватом буржуазией власти и уничтожением остатков феодальных производственных отношений, что соответствует уже имеющейся в наличности буржуазной экономике, обычно и завершается буржуазная революция, если она доводится до конца.
Для пролетарской же революции захват власти является только ее началом.
После установления своей диктатуры пролетариат в процессе строительства социализма должен преодолеть сопротивление свергнутой, но не уничтоженной буржуазии, пытающейся в своей борьбе протез диктатуры пролетариата опереться на мелкое производство и использоват? колебания мелкой буржуазии.
Основной задачей пролетарской диктатуры является построение социалистического общества, уничтожение классов. Для этого нужно в первую очередь построить фундамент социалистической экономики. Построить фундамент социалистической экономики — это значит перевести основные массы мелкого товарного производства на рельсы крупного обобществленного хозяйства и сомкнуть его с крупной городской' индустрией в одно целостное хозяйство.
Рабочий класс должен оторвать от буржуазии массу мелких товаропроизводителей, привлечь да на свою сторону, должен их переделать, перевоспитать, если он «хочет,—говорит т. Сталин,— выполнить свою основную задачу... построения, новой социа-
1 Ленин. Собр. соч., т. XXI, стр. 428. 2*
19


диетической экономики». Экспроприировать мелких -производи^ телей нельзя. Примитивность их орудий производства, их навыки, исторически сложившиеся под влиянием капитализма, делают невозможным непосредственное обобществление мелкого производства. Эта задача решаемся пролетариихом >.а притяжении лет по мере упрочения командных высот пролетарской диктадуры.
Взяв власть, рабочий класс должен орта: изевать учет и контроль над крупнейшими предприятиями, он должен весь хозяйственный организм построить так, чтобы миллионные массы трудящихся руководствовались и работали по единому плану. Эта задача, говорит Ленин, «никоим образом не допускала решения на «ура», того решения, которым нам удавалось преодолеть за-* дачи гражданской войны».1
Сами производительные силы, достаточно развитые капитализмом для того, чтобы служить базой социалистическому строительству, носят отпечаток капиталистического общества, не на всех участках равномерно развиты и не приспособлены для удовлетворения потребностей социалистического общества.
Перед пролетариатом стоит задача не только поднять быстрейшими темпами уровень производительных сил, но и изменить их структуру, привести их в соответствие с новыми обще-; ственными потребностями.
Решение этих задач требует умения, знания, навыков, которые рабочий класс приобретает в борьбе. Сразу решить эти задачи рабочий класс не может, ибо при капитализме он не может научиться управлять производством. Управлять производством, овладеть техникой -в широком ее смысле рабочий класс может только после установления своей диктатуры в процессе решения задач социалистического строительства.
IV. 	ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА
Итак, «между капиталистическим и коммунистическим обществом лежит период революционного переустройства одного в другое. Ему соответствует и политический переходный период, государством которого может быть только революционная диктатура пролетариата».2
Диктатура пролетариата необходима не только для разруч шения капитализма, но для созидательной, творческой деятельности, для построения социализма. Поэтому пролетариат, сверти 1 Ленин. Собр. соч., т. XXII, стр. 316.
2 Маркс. Критика Готской программы, стр. 35—36. По сборнику ♦Маркс и Энгельс о программе и тактике соц.-дем.>. Сост. Г. Дункер. «Пр z* о ой». 1930 г.
20


нув буржуазию, разбив буржуазное государство, должен упрочить свою диктатуру, без которой он не сможет построить социалистического общества.. Только через свою диктатуру рабочий класс создает такую экономику, в условиях которой невозможно будет рождение классов.
Классы и классовая борьбИ в переходный период.
Хозяйство переходного периода в любой стране после установления диктатуры пролетариата представляет собою совокупность и борьбу различных хозяйственных укладов.
Экспроприировав крупную собственность, пролетариат на основе ее создает крупные государственные социалистические предприятия. Этим кладется начало нового социалистического уклада. Но, как мы .видели ’выше, остается и мелкотоварное хозяйство, которое экспроприировано быть не может. Остаются также и капиталистические формы хозяйства, питательной средой для которых является 'мелкотоварное производство.
Таким образом, основными формами хозяйства в переходный период являются: социализм, капитализм и мелкое товарное производство.
Совершенно понятно, что этим различным формам хозяйства соответствуют и различные общественные классы — пролетариат, буржуазия и неоднородная масса мелкой буржуазии (главным образом крестьянства).
Совершенно понятно также, что борьба между этими классами не может быть прекращена. Классы остаются в течение всего периода диктатуры пролетариата, но их сила, удельный вес каждого из них в обществе, их взаимоотношения изменяются на различных этапах переходного периода. Классовая борьба не уничтожается, а принимает только другие формы, становится более жестокой, более острой.
«Диктатура пролетариата, — говорит Ленин, — не есть окончание классовой борьбы, а есть продолжение ее в новых формах. Диктатура пролетариата есть классовая борьба победившего и взявшего в свои руки политическую власть пролетариата против побежденной, но не уничтоженной, не исчезнувшей, не переставшей оказывать сопротивление, но напротив усилившей свое сопротивление буржуазии».1
Господствующим, руководящим классом в переходный период является пролетариат.
Свергнув буржуазию и установив свою диктатуру, пролета1 Ленин. Собр. соч., изд. I, т. XVI, стр. 240,
21


риат ставит новьге задачи в области классовой борьбы, которых раньше он ставить не мог. Держа в своих руках командные высоты народного хозяйства, пролетариат подавляет усиливших сопротивление эксплоататоров, привлекает на свою сторону колеблющиеся непролетарские трудящиеся массы и ведет политику уничтожения классов.
Класс эксплоататоров, господствовавших при капитализме и свергнутых пролетариатом, уничтожен сразу быть не может. Эксплоататоры не хотят, и было бы смешно думать, что они захотят, добровольно уйти со сцены. Они усиливают свое сопротивление, свою энергию для свержения диктатуры пролетариата. «Энергия сопротивления их, — говорит Ленин, — возросла именно ■вследствие их поражения, в сотни и тысячи раз».
Сила эксплоататорских классов на первых этапах переходного периода очень велика. Их сила в первую очередь заключается в наличии массы мелких товаропроизводителей, стихийно и в массовом, масштабе выделяющих капитализм. Мелкое товарное «производство является базой капитализма, в нем капитализм имеет глубочайшие корни. Сила капиталистических элементов заключается также в их международной базе, в международном капитализме, который идет им на помощь, оказывает поддержку в борьбе с диктатурой пролетариата и пытается их использовать как свою контрреволюционную базу внутри пролетарского государства. Сила капиталистов заключается в их громадных общественных связях, в знании техники управления, организации, которые они монополизировали в течение своего господства.
Наконец, у капиталистических элементов осталась часть средств производства и денег.
Отношение пролетариата к капиталистическим элементам должно быть непримиримо-враждебное. Пролетариат должен подавлять самым жестоким образом всякие контрреволюционные попытки эксплоататорских элементов. Подавляя, ограничивая, ,вытесняя на первых этапах переходного периода капиталистические элементы, пролетариат целым рядом мероприятий обеспечивает рост социалистического сектора в ущерб капиталистическому, обеспечивает переход мелкого производства на путь социалистического строительства и тем самым сужает базу капитализма. Ликвидация капиталистических элементов возможна только на основе сплошной коллективизации, когда основная масса мелких товарные производителей стала бесповоротно на путь социалистического строительства и в массовом масштабе переходит на коллективные формы хозяйства.
Совершенно другое отношение устанавливает пролетариат к крестьянству.
22


Крестьянство представляет собою значительную неоднород-^ ную массу в большинстве капиталистических стран.
Наиболее близкой пролетариату группой крестьян является беднота. Бедняк по своему положению при капитализме является полукрестьянином, полупролетарием. Беднота является прочной опорой пролетариата в установлении и упрочении его диктатуры с первых же дней революции. Заботы о бедноте путем оказания ей всяческой помощи и организации ее для борьбы с эсплоа- таторскими элементами являются важнейшими задачами пролетарской диктатуры.
Собственно крестьянство как класс — это среднее крестьянство. Кулаки, эксплоататорская верхушка деревни — это капиталисты в земледелии, и отношение пролетариата к ним, как мы уже говорили, должно быть враждебное и непримиримое.
Ленин говорил, что основным содержанием переходного периода является решение вопроса «кто кого»: либо пролетариат оторвет от капиталистов основную массу мелких товаропроизводителей, главным образом крестьянства (середняков), и поведет их за собой по социалистическому пути и потом, на основе переделки их в социалистических работников, уничтожит классы, либо их поведут за собой капиталисты по пути капиталистическому и восстановят капитализм. В этом суть классовой борьбы в переходный период.
Для решения этой задачи пролетариат должен строго разграничивать различные классы и социальные группы в деревне — кулаков, середняков и сельскохозяйственный пролетариат и полупролетариат.
«В этом разграничении, — говорил Ленин, — суть социализма».
Середняцкая масса крестьянства это, с одной стороны —» труженики, которые в своем большинстве эксплоатируются, разоряются и нищают под гнетом» капитализма, но с другой стороны — это собственники, обособленные мелкие хозяева с капиталистическими навыками и традициями. Поэтому они неустойчивы, неуверены, колеблются в выборе между пролетариатом и буржуазией.
Если в бедноте пролетариат находит прочную опору с первых же дней революции, то середняк из нейтрального превращается в союзника только после упрочения диктатуры пролетариата.


их от самого болезненного для них процесса обнищания и направляет их на путь роста и развития на социалистических началах.
В этом и заключается основа союза рабочего класса и крестьянства.
Аналогичную политику привлечения на свою сторону и социалистической переделки пролетариат ведет и в отношении городской мелкой буржуазии — ремесленников и кустарей, не эксплоа- тирующих чужого труда. Промысловая кооперация под руководством социалистического сектора явл'яется формой переделки их в социалистических работников.
Очень важной социальной группой при капитализме, которая остается и в течение переходного периода, является техническая и другая интеллигенция. На начальных этапах переходного периода большинство интеллигенции враждебно рабочему классу. Только в процессе социалистического строительства, по мере укрепления диктатуры пролетариата, значительная часть трудовой интеллигенции переходит на сторону революции.
Пролетариат должен строго разготничивать различные группы интеллигенции, которая представ-? г собою очень разнородную социальную прослойку. Опыт СССР (процесс «Промпар- тии, Шахтинский процесс и др.) показывает, что часть интеллигенции, развращенная капитализмом, сросшаяся с эксплоатато- рами, воспитанная в буржуазных традициях, остается до конца враждебной рабочему классу. Эту часть интеллигенции пролетариат должен подавлять самым жестоким образом, как непримиримых врагов рабочего класса. Ту часть интеллигенции, которая становится на сторону рабочего класса и помогает своими знаниями строить социализм, пролетарская диктатура должна поощрять, обеспечивать ей нормальные условия работы, подчинять ее своему идейному влиянию и перевоспитывать.
Мероприятия диктатуры пролетариата
Необходимость и значение диктатуры пролетариата для переходного периода ярко выступают в свете тех мероприятий, которые должен осуществлять пролетариат в течение переходного периода.


нематографы, типографии, газетное и издательское дело и другие виды крупной собственности.
Национализированная крупная собственность, монополия внешней торговли, государственная власть в руках пролетариата являются исходными и опорными пунктами социалистического преобразования общества. На основе экспроприированной 'крупной собственности пролетариат создает социалистические производственные отношения, социалистический сектор, который является ведущим началом в народном хозяйстве и в социалистическом строительстве.
Наиболее трудной задачей, которая может быть решена только в течение длительного периода, является задача переделки мелкого производителя — крестьянина путам коллективизации в социалистического работника.
Она требует для своего решения упорного осуществления целого ряда мероприятий экономических, политических и культурных.
Кооперативный план Ленина, рассчитанный на переделку мелкого крестьянского хозяйства, обязательно требует руководства им и помощи ему со стороны пролетарского государства и социа- стического сектора. Государство обязательно должно организовать в сельском хозяйстве крупные социалистические предприятия — совхозы, машино-тракторный станции, которые показом и реальной помощью крестьянам убеждают последних в преимуществах крупного социалистического хозяйства.
Наличие частной собственности мелких товаропроизводителей, унаследованные рт капиталистического общества старые навыки и традиции делают необходимым сохранение в течение переходного периода рынка и денег. Однако рынок должен быть поставлен в определенные рамки плановым руководством и должен быть подчинен ведущей роли социалистического сектора.
Рынок в* условиях пролетарской диктатуры принципиально отличен поэтому от капиталистического рынка.
Только после ликвидации классов рынок может быть окончательно преодолен, уступив место социалистическому распределению. »
Пролетарская диктатура, всеми своими политическими и экономическими мероприятиями обеспечивая ведущую роль социалистического сектора, его максимальный рост и опираясь на него, ведет политику вытеснения и ограничения капиталистических элементов, а затем и их ликвидации.


окружении, должна являться задача укрепления обороноспособности страны.
Все мероприятия, направленные на построение социалистического общества, диктатура пролетариата сможет выполнить только при правильной, ленинской политике.
Единственно правильной экономической политикой диктатуры пролетариата в переходный период, как это точно проверено на опыте СССР, является нэп.
Нэп есть метод построения социализма. Этот метод должен будет применять пролетариат всех стран после установления своей диктатуры. В случае нападения империалистических стран на вновь возникшее пролетарское государство может появиться надобность в военно-коммунистической политике, направленной на защиту пролетарской диктатуры. Но эта политика не может считаться политикой, отвечающей задачам хозяйственного строительства.
Опыт диктатуры пролетариата в СССР показал, что наиболее соответствующей задачам пролетарской революции формой государственной -власти пролетариата является форма советов.
Советы являются высшей формой демократии — демократией пролетарской, противоположной демократии буржуазной. Подавляя эксплоататоров, лишая их общеполитических прав, опираясь на массовые организации трудящихся, советы осуществляют действительную демократию для трудящихся, демократию для громадного большинства населения, в то время как буржуазная демократия является властью кучки капиталистов над большинством населения. Советское государство обеспечивает за трудящимися массами дворцы, общественные здания, типографии и пр. и таким образом создает материальную базу для осуществления прав трудящихся, в то время как в капиталистических странах все4материальные средства находятся в руках капиталистов. Советы являются всеохватывающей формой объединения и организации масс трудящихся -под руководством -пролетаоиата, потому что они на практике вовлекают массы в дело управления государством.
Вовлечение трудящихся масс в дело управления государством, орабочение» государственного аппарата, внедрение самокритики, чистка советского аппарата от чуждых рабочему классу элементов являются важнейшими факторами преодоления бюрократизма, унаследованного от капитализма, и максимального приближения советского аппарата к нуждам трудящихся масс населения. |


правке полов, потому что советское государство не ограничивается изданием законов о равноправии, а целой системой мероприятий обеспечивает возможность пользоваться этими законами. Организацией общественного питания, яслей, детских домов, вовлечением женщин в 'производство, выдвижением их на руководящую работу в советских органах и др. мероприятиями советское государство раскрепощает женщину и делает ее ражоправным членом общества.
Индустриализируя окраины, развивая хозяйство отсталых районов, поднимая отсталые национальности на более высокий культурный и политический уровень, советское государство создает условия для действительного равноправия всех национальностей.
Обеспечивая широчайшие возможности рабочему классу и остальным массам трудящихся овладевать науками вплоть до высшей школы, советское государство уничтожает буржуазную монополию на образование, обеспечивает подготовку специалистов из среды рабочего класса и дает возможность пролетариату овла- деь..гь техникой в широком- смысле слова.
Национализируя, организуя и развивая быстрыми темпами газетное и издательское дело, типографии, библиотеки, театры, дома культуры, кино, спортивные клубы, советское государство использует их для задач культурной революции, общего и политического просвещения трудящихся и строительства новой социалистической культуры. u
Отмирание диктатуры пролетариата
Всякое государство является результатом деления общества на 'классы.
Для того чтобы уничтожить государство, нужно уничтожить классы. Классы могут быть уничтожены только организованным в государственную власть пролетариатом, который заинтересован в уничтожении классов. *
Пролетарское государство, которое является аппаратом господства и подавления эксплоататоров в интересах трудящегося больш’инства народа, с момента своей организации уже является государством отмирающим. Ленин считал, что диктатура пролетариата — «это уже не государство в собственном смысле», йба оно является в руках рабочего класса орудием уничтожения классов, стало быть и всякого государства.


потому что оно должно подготовить все необходимые условия для своего полного и окончательного отмирания. До тех пор пока будут существовать хотя бы какие-нибудь остатки классового деления общества, пролетарское государство не может отмереть.
Государство окончательно отмирает только в высшей фазе коммунистического общества. Экономической основой полного отмирания государства является такое гигантское развитие производительных сил общества, когда окончательно ликвидируется различие между физическим и умственным трудом, когда общество сможет осуществить принцип: «каждый <по способностям, каждому по потребностям».
Государство отомрет окончательно тогда, когда будут уничтожены без следа все навыки и традиции старого капиталистического общества, когда будет уничтожен мелкобуржуазный инди- „ видуализм, когда общество достигнет такой высокой ступени развития, что труд превратится в необходимейшую потребность каждого.
Процесс окончательного отмирания государства будет происходить в меру , перерастания низшей фазы коммунизма в высшую.
V. 	МЕНЬШЕВИСТСКИЕ, ПРАВООППОРТУНИСТИЧЕСКИЕ И ТРОЦКИСТСКИЕ ТЕОРИИ ПЕРЕХОДА К СОЦИАЛИЗМУ
Основная суть меньшевистских «теорий» — в попытках спасти капитализм
Процесс меньшевиков в СССР вскрыл с очевидностью связь меньшевиков и II Интернационала с «П-ромшартеей» со всеми контрреволюционными силами, готовящими войну против СССР.
II социал-фашистский Интернационал меньшевиков является самым тонким, а потому и самым опасным врагом пролетариата, пролетарской'революции и социализма.1
Меньшевики, как мы уже видели, стараются обмануть рабочие массы своими утверждениями о том, что при капитализме в результате его исторического развития создаются условия, обеспечивающие мирный непосредственный переход к социализму. Рабочий класс должен поэтому, утверждают они, приспосабливаться к капитализму, не мешать насильственными методами его 1 Социал-демократические партии II Интернационала срослись с диктатурой буржуазии и вытеснение буржуазной демократии фашизмом приводит, к перерождению социал-демократических партий в социал-фашистские. Поэтому точнее сейчас говорить о меньшевистских партиях не как о социал-демократических, а как о 'социал-фашистских.
28


историческому развитию и ждать, 1Вка не созреют такие услотя.- Так как такие условия (никогда не создадутся, то этим самым эти слуги капитала думают навеки приспособить рабочих к капитализму и к интересам капиталистов.
Выслужившись перед буржуазией в роли защитников капитализма и душителей революционного рабочего движения, мень- шезики допущены капиталистами к осуществлению буржуазной диктатуры в качестве членов правительства. Стоя у власти, меньшевики стараются теперь убеждать рабочих в необходимости сознательно помогать развитию капитализма, указывая, что как «наследник буржуазии», рабочий класс прямо заинтересован в этом. Чем быстрее будет происходить рост производительных сил капитализма, стараются уверить рабочих меньшевики, тем быстрее капитализм врастет в социализм.
Меньшевики отрицают марксистскую теорию неизбежности революционного переходного периода, стараясь навязать рабочим оппортунистическую «теорию» врастания капитализма в социализм.
Основная суть «теории» врастания капитализма в социализм, как и всех «теоретических» построений меньшевиков, заключается в попытках спасти гибнущий капитализм за счет еще большего угнетения рабочего класса.
Меньшевистская теория «организованного» капитализма и врастания капитализма в социализм
Меньшевики утверждают, что капитализм мог бы погибнуть только тогда, когда он абсолютно не был бы способен развивать производительные силы. Это — исходный пункт меньшевистских «теорий».
Современный же капитализм, безнадежно доказывают они, прочнее, чем когда бы то ни было, и способен к дальнейшему развитию. Они пытаются доказать, что послевоенный капитализм принципиально отличается от довоенного, что этот капитализм преодолел анархию производства, кризисы, что капитализм свободной конкуренции заменился особым капитализмом — «организованным». Финансовый капитал, уверяет (вождь меньшевизма Гильфердинг,. приводит к замене конкуренции монополией, а монополии преодолевают на капиталистической основе анархию производства и устраняют все трудности для развития капитализма.


социалистическим гтринципом^ланомерного производства». Единственное отличие, которое меньшевики видят между современным капитализмом и социализмом, заключается в том, что «теперешнее хозяйство хотя и организованное, но организованное иерархически, в антагонистической форме». И задача рабочего-класса, утверждают они, заключается в том, чтобы мирным, путем постепенно заменить антагонистическую форму «организованного» капитализма демократической его формой, т. е. сознательным регулированием всего народного хозяйства обществом в интересах не только капиталистов, но и всего общества в целом.
Таким образом, меньшевики революционную теорию классовой борьбы Маркса подменили своей предательской «теорией» классового сотрудничества, классового мира, «теорией» возможности организации хозяйства и в интересах капиталистов и в интересах рабочих одновременно. Эта теория нужна меньшевикам для того, чтобы парализовать революционную активность пролетариата и вывести из-под ударов революции дряхлеющий капитализм.
Возможность планомерного производства на ряду с частной собственностью на средства производств^ меньшевики пытаются еще доказать тем, что современное государство все больше и больше подчиняет своему влиянию и регулированию частно-капиталистическое хозяйство. Так как современное буржуазное государство меньшевики пытаются изобразить в виде надклассового демократического государства, выражающего не , только интересы капиталистов, но и интересы большинства трудящихся, то последние якобы своим влиянием на государство и могут мирно преобразовать капитализм в социализм.
Но мы уже видели, что буржуазная демократия, в особенности при так называемой «рабочей» власти меньшевиков, есть лишь более тонкая форма угнетения рабочих масс.
До тех пор, пока существует частная собственность на средства производства, разумеется, невозможна планомерная организация народного хозяйства, невозможна социалистическая его организация. Планомерное производство возможно только тогда, когда производство организуется для удовлетворения общественных потребностей, а не с целью получения прибыли. Но это возможно только после свержения капитализма.
Другой составной частью «теории» организованного капитализма и врастания капитализма в социализм является учение о так называемой хозяйственной демократии.


водстве народным хозяйством, приобретают все большее влияние на капиталистические предприятия и совместно с капиталистами руководят всей хозяйственной жизнью страны.
В действительности же это означает лишь более тонко замаскированное предательство интересов пролетариата реформистскими вождями, усиление нажима на рабочих и укрепление диктатуры капитала.
Предательские профсоюзы узаконяются буржуазной диктатурой и всякие соглашения капитала с профсоюзом объявляются обязательными для всех рабочих. Профсоюзы (конечно желтые) являются «законными» представителями рабочих в принудительных •г>р1и.м1и'р1итель.ньгх камерах, где решаются (конфликты между рабочими и предпринимателями, в судебных органах, в самоуправлениях и т. п. Так как в этих профсоюзах сидят меньшевики, предающие интересы рабочих, то понятно, что государству капиталистов легче подавлять рабочих. Профсоюзы сращиваются с буржуазным государством, как сращиваются; с ним и социал- фашистские партии, и превращаются в аппарат, через который буржуазное государство проводит свое влияние на рабочий класс.
Вот для чего нужна «хозяйственная демократия».
Правые о переходном периоде
Настоящих революционных марксистов-ленинцев от оппортунистов всегда глубокой пропастью разделял вопрос о классовой борьбе. Если Маркс и Ленин учили о непримиримости классовых интересов между пролетариатом и буржуазией, то оппортунисты всех стран вслед за капиталистами говорят о классовом мире, о классовом сотрудничестве, о гармонии классовых интересов.
Основная ошибка правых в вопросах о переходном периоде как раз и коренится в неверной теории классовой борьбы, в скатывании их к меньшевистским «теориям».
Правые отрицают неизбежность обострения классовой борьбы в переходный период, утверждая, что отмирание классов происходит путем затухания классовой борьбы. В действительности же процесс уничтожения классов есть сложный процесс обостренной классовой борьбы.


Иость и объективно помогают усилившим свое сопротивление капиталистическим элементам.
Отрицание резкой непримиримости классовых интересов приводит правых к «теории» врастания кулака в социализм.
Бухарин писал (в своей книге «Путь к социализму и рабоче-крестьянский союз»), что кулакам некуда будет податься и что «кулацкие кооперативные гнезда» будут врастать в социализм. . <
Неверная теория классовой борьбы приводит правых к неверной теории гибели капитализма. Бухарин, скатываясь к меньшевистским теориям, утверждал, что современный капитализм превращается в организованный капитализм, что монополия заменила конкуренцию и что «самые больные, самые кровоточащие раны капитализма», т. е. кризисы, конкуренция, анархия, переносятся на международную арену. Внутри капиталистических стран вместо, анархии наступает организованность.
Соотношение классовых сил, классовые противоречия внутри современных капиталистических стран правые объясняют усилением и обострением противоречий между странами. Нарастание классовых боев, непосредственной революционной ситуации, победоносной пролетарской революции у них ставится в зависимость от столкновений между империалистами.
Революция, таким образом, у; правых является результатом военного (наиболее острого) столкновения между странами.
Эта теория, конечно, неверная и вредная.
В действительности происходит как раз наоборот: противоречия между странами являются результатом роста противоречий внутри каждой отдельной капиталистической страны. Именно концентрация капитала внутри капиталистических стран, рост монополий, финансового капитала увеличивают и обостряют противоречия капитализма. Выход из этих противоречий капиталисты ищут на международной арене. Отсюда и вытекает империалистическая политика финансового капитала. Отсюда и вытекают противоречия между странами.
Устранить противоречия и классовую борьбу при капитализме нельзя.
«Устранение кризисов картелями, — писал Ленин, — есть сказка буржуазных экономистов, прикрашивающих капитализм во что бы то ни стало».1
В период величайшего обострения классовой борьбы, нарастания решительных боев за окончательную победу пролетариата, правые в Коминтерне стараются примирить классовые ин-
1 Ленин. Собр. соч., т. XIX, стр. 92.
32


тересы, парализуют волю и активность международного пролетариата и скатываются к социал-фашистским «теоретикам» организованного капитализма. В этом их опасность. Поэтому правая опасность есть главная опасность на данном этапе.
Являясь скрытой формой оппортунизма, примиренчество к оппортунистическим «теориям», (как правым, так и левым, есть не меньшее преступление перед международным пролетариатом, чем защита этих теорий.
Троцкизм о переходном периоде
На меньшевистских позициях в вопросе о переходном периоде стоял всегда Троцкий* и троцкизм, как разновидность меньшевизма.
Корни троцкистской теории переходного периода заключаются в отрицании возможности построения социализма в одной стране, в неверии в силы пролетариата, в отрицании возможности союза рабочего класса и крестьянства, в отрицании возможности направить крестьянство по пути социалистического строительства.
Отрицание Ленинского закона неравномерности развития при империализме и неверная теория движущих сил революции приводит троцкизм к утверждению, что революция может победить только во всем мире одновременно.
Троцкий, вместе с меньшевиками, утверждает, что победивший в одной стране пролетариат не сможет построить социалистическое общество, находясь в капиталистическом окружении, ибо он будет раздавлен, с одной стороны, капиталистическими странами, а с другой — контрреволюцией неизбежно восстающего против диктатуры пролетариата крестьянства1.
Троцкий вместе с меньшевиками считал, что социалистическая революция возможна только тогда, когда капитализм абсолютно не развивает производительных сил, когда абсолютно невозможен технический прогресс. Иначе социалистическую революцию Троцкий считает несвоевременной.
Мы уже видели, что загнивание капитализма не означает абсолютной невозможности развития производительных сил. Ждать такого состояния капитализма значит ждать невозможного, значит отрицать возможность пролетарской революции. Поэтому троцкизм в своей основе контрреволюционен.
Именно потому, что при империализме происходит еще более быстрый рост техники, усиливается неравномерность капиталистического развития, обостряются еще больше капиталистические противоречия, создаются еще более тяжелые условия


для дальнейшего развития производительных сил, еще более ярко' выступают паразитизм и загнивание капитализма.
«В Соединенных Штатах, писал Ленин, экономическое развитие за последние десятилетия шло еще быстрее, чем в Германии, и как раз благодаря этому паразитические черты новейшего американского капитализма выступили особенно яяко». 1
VI. 	КОМИНТЕРН О ПЕРЕХОДНОМ ПЕРИОДЕ В СТРАНАХ РАЗНОГО УРОВНЯ РАЗВИТИЯ КАПИТАЛИЗМА *
Мировая система капитализма развивалась неравномерно во всех странах, котррые, в силу этого, достигли различного уровня и различной ступени зрелости для, перехода к социализму. Неравномерно происходит и ее распад, ее гибель, ее загнивание.
Отсюда возникают разные задачи перед пролетариатом разных стран до захвата им власти, отсюда вытекает и разнообразие форм и темпов строительства социализма в этих странах после установления пролетарской диктатуры.
Тов. Сталин, характеризуя программу Коминтерна, говорит, что Коминтерн дает «программу не для тех или иных отдельных национальных компартий, а для всех компартий, вместе взятых, схватывая общее и основное для них. Отсюда ее принципиально-теоретический характер». 2  3 *
Но вместе с тем т. Сталин подчеркивает и другую особенность программы. «Раньше, — говорит т. Сталин, — обычно давали программу для «цивилизованных» наций». Программа же Коминтерна «имеет в виду все нации мира, и белых, и черных, и метрополии, и колонии. Отсюда ее всеобъемлющий, глубоко ин- тераациональный характер».
Специфические особенности переходного периода в разных странах можно схематически свести к трем основным типам.
Первый тип переходной экономики — это переход от капитализма к социализму в странах с высоким уровнем развития капитализма (Соединенные штаты Америки, Германия, Англия и т. д.), «с относительно малым значением мелкого хозяйства, с давно уже сложившимся буржуазно-демократическим политическим строем», 8
В этих странах сразу осуществляется диктатура пролетариата.
«В области экономической наиболее характерны: экспроприация всего крупного производства; организация значитель1 Ленин. Собр. соч., т. XIX, стр. 172.
8 Вопросы ленинизма, стр. 467. Изд. 7-ое. Гиз. 1931.
3 	Программа Коммунистического Интернационала, стр. 55. Гиз.
1930 г.
34


но-го количества государственных советских хозяйств и, наоборот, передача сравнительно незначительней доли земель крестьянству; сравнительно малый объем стихийнорыночных отношений; быстрый темп социалистического развития вообще и коллективизация крестьянского хозяйства, в частности...» 1
Второй тип переходной экономики — это переход к социализму в странах «со средним уровнем развития капитализма (Испания, Португалия, Польша, Венгрия, балканские страны и т. д.) с имеющимися налицо значительными остатками полуфеодальных отношений в сельском хозяйстве, с известным минимумом материальных предпосылок, необходимым для социалистического строительства». 2
Установление и укрепление диктатуры пролетариата в этих странах возможно в процессе завершения буржуазно-демократического преобразования и перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую.
В этих странах огромное значение среди других задач приобретает задача кооперирования крестьянского хозяйства, перевода его на рельсы крупного коллективного производства.
Объем рыночных отношений должен быть здесь вначале значительным и преодолеваются они в ходе дальнейшего успешного строительства. Темп развития к социализму в этих странах медленнее и переходный период продолжительнее, чем в высоко развитых странах.
И, наконец, третий тип—это переходный период в колониальных и полуколониальных странах (Китай, Индия и т. д.) и странах зависимых (Аргентина, Бразилия и пр.).
В этих странах имеются зачатки промышленного развития, а в некоторых и значительно развитая индустрия, но недостаточная для «самостоятельного социалистического строительства».
В этих странах преобладают феодально-средневековые отношения как в экономике страны, так и в ее политической надстройке».
Важнейшие промышленные, торговые, банковые предприятия, средства сообщения, земля здесь находятся в руках империалистов.
Переход к диктатуре пролетариата здесь возможен только Через ряд переходных ступеней. Самостоятельное социалистическое строительство в этих странах невозможно в большинстве 1 Программа Коммунистического Интернационала, стр. 56. Гиз.
1930 г. .
2 Там же, стр. 56«
^3*
35


случаев. Но оно делается возможным при прямой поддержке со стороны стран, где уже установлена диктатура пролетариата.
Еще более отсталые страны, waiX мер некоторые части Африки, где почти нет еще национальной буржуазии, где живут в условиях племенного быта, где сохранились первобытнородовые формы, могут миновать этапы капиталистического развития вообще и стать прямо на путь социалистического развития. Но это возможно только тогда, когда им; «будет на деле оказана могущественная помощь странами пролетарской диктат туры». 1
1 Программа Коммунистического Интернационала, стр. 58. Гиз. 1930 г.


Iлава II
ДИКТАТУРА ПРОЛЕТАРИАТА И СТРОИТЕЛЬСТВО СОЦИАЛИЗМА В СССР
!. ОСНОВЫ ЛЕНИНСКОГО УЧЕНИЯ О ПОСТРОЕНИИ СОЦИАЛИЗМА В СССР
Возможность построения социализма в СССР 4
Развитие и обострение противоречий капитализма,’ его загнивание происходит неравномерно на отдельных участках мировой капиталистической системы. Неравномерно слабеют звенья империалистической цепи. Неравномерно создаются условия победоносной пролетарской революции. Неравномерно создается непосредственная революционная ситуация в разных странах.
Поэтому возможен прорыв империализма и победа пролетариата в отдельных странах и даже в отдельно взятой стране.
«Победивший пролетариат этой страны», — писал Ленин еще в 1915 г., — «экспроприировав капиталистов и организовав у себя социалистическое производство, встал бы против остального, капиталистического мира, привлекая к себе угнетенные классы других стран». 1
Здесь Ленин указывает, что пролетариат не только может свергнуть буржуазию в одной стране, но может и организовать социалистическое производство.
Построить социализм в одной стране это значит — внутренними силами, опираясь на поддержку трудящихся всего мира, преодолеть собственную буржуазию, превратить мелкого товаропроизводителя в социалистического работника, выкорчевать корни капитализма, уничтожить классы и закрыть всякие возможности для их образования/
Победа социализма в одной стране не есть еще окончательная победа социализма, поскольку победившей стране угрожает  .
1 Ленин. Собр. соч., т. XVIII, стр. 232—233.
37


возможность’ интервенции со стороны капиталистических стран, а стало быть, и возможность реставрации старых поряг^в. Для полной гарантии от попыток интервенции и от реставрации, т. е. для окончательной победы социализма необходима победа пролетариата хотя бы в нескольких странах.
Наша страна является «ударной бригадой» международного пролетариата, идущей в авангарде революционных сил, борющихся против мирового империализма. Чем быстрее мы строим) социализм, чем мы больше укрепляем наши позиции, тем слабее1 становится вся капиталистическая система, тем сильнее становится международный пролетариат, тем ближе окончательная победа социализма в мировом масштабе.
Гигантские, невиданные в истории победы, одержанные нашей страной на фронте социалистического строительства под ленинским руководством партии, являются лучшим доказательством возможности построения социализма в одной стране. Теперь даже буржуазные политики вынуждены признать, что коммунизм становится реальностью.
Еще в 1923 г. в брошюре «О кооперации» Ленин указал основные условия, которые являются необходимыми и достаточными для построения полного социалистического общества.
«В самом деле, — писал Ленин, — власть государства на все крупные средства производства, власть государства в руках пролетариата, союз этого пролетариата со многими миллионами мелких и мельчайших крестьян, обеспечение руководства за этим пролетариатом по отношению к крестьянству и т. д. — разве это не все, что нужно для того, чтобы из кооперации, из одной только кооперации, которую мы прежде третировали как торгашескую и которую с известной стороны имеем право третировать теперь при нэпе так же, разве это не все необходимое для построения полного социалистического общества?» 1
Нужно отметить также и наличие производственной и естественной базы для успешного социалистического строительства.
Мы обладаем громадными разнообразными естественными богатствами. В нашей стране возможно благоприятное сочетание развития промышленности и сельского хозяйства. Наша страна отсталая, но не самая отсталая, ибо в России имелась значительная высоко концентрированная промышленность.
Успешное использование условий для победоносного социалистического строительства в нашей стране возможно потому, что в России сложился значительный пролетариат, не зараженный оппортунизмом и руководимый в революционной борьбе за 1 Ленин. Собр. соч., т. XVII, стр. 392.
38


победу социализма мощной большевистской партией, выкованной под руководством Ленина.
Для того, чтобы из имеющихся в наличности всех необходимых и достаточных условий в нашей стране построить полное социалистическое общество, пролетариат должен вести правильную экономическую политику.
Особенности строительства социализма в СССР
Построение социализма в любой стране является трудной задачей, требующей длительного периода коренного революционного преобразования старого общества в социалистическое.
В нашей стране эти трудности возрастают в силу того исторического наследства, которое получил пролетариат от капитализма. Ленин поэтому говорил, что в нашей стране легче завоевать власть, чем в передовых странах капитализма, но зато труднее будет строить.
Самодержавие, господство дворян, помещиков, наличие средневековых феодальных пережитков тормозили развитие и усиливали неравномерность капитализма в России. Всесилие помещика в деревне приводило к варварской эксплоатации и обнищанию крестьянства, задавленного непомерными налогами и выкупными платежами. Разорение крестьянства суживало внутренний рынок и тормозило развитие промышленности. Масса чрезвычайно дешевого труда, доставлявшегося разоренным крестьянством, делала невыгодным для капиталистов введение машинного производства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Техника развивалась слабо, и Россия представляла собою отсталую страну.
Технический прогресс тормозился также зависимостью России от иностранного капитала.
Полицейский режим подавлял ‘всякую свободу мысли, и над Россией тяжелым кошмаром тяготела некультурность, дикость, азиатчина. Своей национальной и колонизаторской .политикой самодержавие угнетало и искусственно задерживало развитие от-, сталых и слабых национальностей наших окраий.
Благодаря этим условиям народное хозяйство России пред-; ставляло собою совокупность самых разнообразных укладов и, несмотря на то, что Россия вступила с начала XX века в стадию империализма, численно преобладающим укладом в народном хозяйстве являлось отсталое мелкое товарное производство.
Империалистическая война, затем гражданская война подорвали слабые и без того производительные силы страны и еще более усилили трудности социалистического строительства.
39


Наконец к трудностям1 социалистического строительства нужно отнести также и то, что наша страна — первая и единственная страна строящегося социализма.
Ленин неоднократно указывал на нашу техническую отсталость, некультурность, на громадные трудности, которые возникают в связи с этим на пути социалистического строительства, но вместе с тем Ленин указывал, что героическими усилиями мы сможем внутренними силами преодолеть эти трудности и нашу отсталость.
Ленинское учение об укладах и классах в СССР.
Итак, основной особенностью социалистического строительства в СССР, которой Ленин придавал огромное значение для понимания и установления правильных путей и методов экономической политики, является разнообразие в нем общественных форм хозяйства или хозяйственных укладов.
В брошюре «О левом ребячестве и мелкобуржуазности», в 1918 г. Ленин установил следующие элементы общественно-экономических укладов в нашей стране:
«1) патриархальное, т. е. в значительной степени натуральное крестьянское ^хозяйство;
2) мелкое товарное производство (сюда относится большие ство крестьян из тех, кто продает хлеб);
3) частнохозяйственный капитализм;
4) государственный капитализм;
5) социализм».
«Россия так велика и так пестра1, — писал Ланий, ;— что всё эти различные типы общественно-экономического уклада переплетаются в ней. Своеобразие положения именно в этом». 1
Разумеется, что удельный вес каждого уклада в народном хозяйстве, соотношения между укладами меняются на протяжении всего переходного периода.
К 1931 г. социалистический уклад стал преобладающим в экономике СССР.
Социалистический уклад состоит из государственных предприятий последовательно социалистического типа (фабрики, заводы, электрические станции, транспорт, |овхозы) и социалистических кооперативных предприятий.
Наши государственные предприятия и продукты, произведенные на них, являются собственностью рабочего класса, организованного в -государственную власть. Совершенно понятно,
1 Ленин. Собр. соч., т. XXII, стр. 613.
40


что никто' их не может использовать как орудие эксплоа- тации. ‘
В колхозе степень обобществления ниже, чем в предприятиях последовательно-социалистического типа — в государственных предприятиях. В колхозе имеются еще элементы неравенства, индивидуалистические и даже кулацкие пережитки, которые безусловно будут преодолены по мере укрепления колхозов, их машинизации и тракторизации. Поэтому колхозы являются менее законченными социалистическими предприятиями, чем принадлежащие государству советские хозяйства (совхозы).
Социалистический сектор является руководящим в народном хозяйстве. В самом социалистическом секторе главенствующее положение занимает государственное последовательно-социалистическое хозяйство.
Социалистический сектор народного хозяйства является основой для построения социалистической экономики и систематического подъема материального и культурного уровня трудящихся. Опираясь на социалистический сектор, обеспечивая всей своей политикой рост и руководящую роль социалистическому сектору, пролетариат ведет борьбу за ограничение, вытеснение, а затем и ликвидацию капиталистического уклада и за социалистическое преобразование докапиталистических форм хозяйства.
Докапиталистическими формами хозяйства в нашей стране являются мелкое товарное производство (главным образом масса мелких крестьянских хозяйств, кустари и ремесленники в промышленности) и патриархальное хозяйство отсталых национальностей наших окраин северо-востока, юго-востока, Сибири.
Крестьянское хозяйство, как мы уже говорили в I главе, представляет собою неоднородную массу.
Основную массу мелких товаропроизводителей в нашей стране составляют крестьяне-середняки. В дореволюционной России основная масса середняцких и бедняцких хозяйств под гнетом капиталиста и помещика разорялась, выделяя сельскохозяйственный пролетариат и полупролетариат, а незначительная кучка зажиточных середняков превращалась в кулаков-капиталистов. В этом и заключался капиталистический путь развития сельского хозяйства.
Середняцкое хозяйство эксплоатировалбсь, оно безнадежно боролось за сохранение своей мелкой собственности нечеловеческим напряжением всех своих сил.
Середняк по своей природе двойственен. Он труженик, угнетаемый и эксплоатируемый 'при капитализме, развитие которого обрекает его на нищету и голод. Но он и собственник, «всеми силами цепляющийся за свок5 межую собственность. Середняк 41


tfe видел, не знал другого пути, развития, кроме капиталистического: или «выбиться в люди» — стать «крепким хозяином» — кулаком, или ничцать, пролетаризироваться; другого выбора у него не было.
Пролетариат открывает новые горизонты перед основной массой крестьянства — путь быстрого роста и развития на социалистических началах.
Но середняк не может сразу отказаться от частной собственности, он колеблется, выбирает между капитализмом и социализмом.
«Крестьянин, — говорит Ленин, — как труженик, тянет к социализму, предпочитая диктатуру рабочих диктатуре буржуазии. Крестьянин, как продавец хлеба, тянет к буржуазии, свободной торговле, т. е. назад к «признанному» старому, «исконному» капитализму». 1
Поэтому союз между пролетариатом и крестьянством может быть прочным только в том случае, когда он направлен против капитализма и против капиталистической тенденции самого середняка, когда этот союз облегчает борьбу за уничтожение классов.
«Что значит руководить крестьянством?» — спрашивает Ленин и отвечает — «это значит, во-первых, вести линию на уничтожение классов, а не на мелкого производителя. Если бы мы с этой линии, коренной и основной, сбились, тогда мы перестали бы быть социалистами и попали бы в лагерь тех мелких буржуа, в лагерь эсеров и меньшевиков, которые являются сейчас самыми злейшими врагами пролетариата». 2
Если бедняцкая масса деревни является прочной опорой рабочего класса в борьбе за социалистический переворот с первых дней пролетарской революции, то неустойчивость, колебание середняка преодолевается революционной политикой пролетариата йе сразу.
В борьбе против царизма пролетариат шел совместно со всем крестьянством при нейтрализации буржуазии за демократическую диктатуру пролетариата и крестьянства. Все крестьянство поддерживало пролетариат в борьбе с царизмом, поскольку пролетариат решительно доводил до конца буржуазную революцию. Когда пролетариат боролся за социалистический переворот, за свою диктатуру (февраль 1917 г. — октябрь 1917 г.), он шел вместе с беднейшим крестьянством и всеми полупролетарскими слоями населения против капиталистов в городе и в деревне, па1 Ленин. Собр. соч. I изд., т. XVI,. стр. 227.
1 Ленин. Собр. соч., т. XXVI, стр. 400.
42


рализуя неустойчивость середняка путем разоблачения политики меньшевиков и эсеров, контрреволюционной сущности временного правительства, путем! мобилизации масс для борьбы за мир, за землю, за власть советов.
После установления и укрепления своей диктатуры пролетариат, прочно опираясь на бедноту, заключил союз с середняком для борьбы с капитализмом.
И только со второй половины 1929 г., когда окончательно было преодолено недоверие основной массы крестьянства к социалистическому пути развития, когда середняки -массам двинулись в колхозы, организуя вместе с беднотой целые сплошные районы коллективных хозяйств, — они в качестве колхозников становятся прочной опорой советской власти в деревне.
Совершенно неправильно думать, что середняку от природы свойственна тенденция к социалистическому развитию, но что эту тенденцию заглушает капитализм, что якобы только поэтому середняцкое хозяйство при капитализме неизбежно развивается по /капиталистическому пути, при диктатуре же пролетариата середняк пойдет стихийно, «самотеком» по социалистическому пути.
Такая точка зрения ошибочна, вредна и ничего общего с учением Маркса и Ленина не имеет.
Середняцкое хозяйство однотипно с капиталистическим, ибо в основе его также лежит частная собственность на средства производства. Из мелкого производства исторически вырос капитализм, «мелкое производство рождает капитализм и буржуазию постоянно, ежедневно, ежечасно, стихийно и в массовом масштабе» (Ленин). Это есть закон развития мелкого товарного производства и никакой тенденции к социализму в нем не заключено.
Но поскольку середняцкое хозяйство не есть еще капиталистическое хозяйство, поскольку середняк заинтересован в борьбе с капитализмом, пролетариат всей своей политикой может и должен повести крестьянство по социалистическому пути. Путь, по которому крестьянство -придет к социализму, указан Лениным — это путь кооперирования, 1коллектаэизации. *
Теперь совершенно ясно, что крестьянство массами повернуло в сторону колхозов потому, что мы проводим решительную борьбу с капитализмом, осуществляем генеральную линию индустриализации максимальными темпами, строим совхозы, машинотракторные станции, расширяем социалистический сектор в де> ревне, который ежедневно на деле учит, воспитывает -крестьян и убеждает их в выгодности, в преимуществе крупного социалистического хозяйства.
43


То, что мы сказали о крестьянском хозяйстве, полностью относится и к мелкому производству в промышленности, -к кустарям и ремесленникам.
Кустарная промышленность, имевшая огромное значение в России, в дореволюционное время находилась во власти капиталистов-скупщиков и ростовщического капитала. ,
Диктатура пролетариата через систему промысловой кооперации, под руководством социалистической индустрии, объединяет кустарей и ремесленников, превращает их, таким образом, в работников социалистических предприятий и избавляет от неизбежной нищеты и разорения при капиталистическом пути развития. *
Диктатура пролетариата освобождает также от капиталистического пути развития патриархальное хозяйство отсталых национальностей наших окраин.
Патриархальное хозяйство — это натуральное хозяйство, которое производит для собственного потребления. Оно очень слабо связано разделением труда с остальными формами общественного хозяйства. Примитивность, вековая застойность техники, хозяйства и быта этих национальностей искусственно поддерживались царской национальной политикой угнетения. Индустриализируя окраины, переводя кочевые национальности на оседлый образ жизни, советская власть вовлекает их в общее русло социалистического строительства. Организуя их для решительной борьбы с эксплоататорскими элементами, советская власть через кооперацию переводит их на путь социалистического развития, обеспечивая им гигантский скачок через целую историческую эпоху капитализма.
До тех пор пока мелкое товарное производство не объединено в крупное социалистическое хозяйство, неизбежно суще^ ствование в нашей экономике капиталистического уклада, который имеет глубокие корни в мелком товарном1 производстве и стихийно цм выделяется. Октябрьская' революция свергла капиталистов и помещиков, но полностью не уничтожила капиталистические элементы. Мы только сейчас осуществляем задачу выкорчевывания корней капитализма.
^Капиталистический уклад в нашем народном хозяйстве состоит из частных сельскохозяйственных, промышленных и торговых предприятий (кулацкие хозяйства в деревне, мелкие пред- приниматели-капиталистики и частные торговцы в городе), основанных на частной собственности на средства производства и наемном труде. Эти хозяйства являются экоплоататорскими хозяйствами.
Мастно-капиталистический сектор в крупной промышленно-
44


сти вытеснен социалистическим сектором. Удельный вес частнохозяйственного сектора в продукции крупной промышленности составлял уже в 1929/30 г. только 0,7%. Это значит, что победа социалистического уклада над капиталистическим в промышленности одержана окончательно и бесповоротно. Одержать такую победу в сельском хозяйстве значительно труднее. Мы сейчас ведем последний бой за окончательную победу над кулаком-капиталистом в деревне.
Кулак был самой реакционной фигурой и оплотом «веры, даря и отечества» в дореволюционное время. Недаром самодержавие стремилось, путем; известной столыпинской реформы, насаждать кулацкие хозяйства и обеспечивать им возможность эксплоатации бедноты. Совершенно понятно, что кулак является непримиримо-враждебной пролетариату силой.
Октябрьская революция значительно подорвала силы кулака, но окончательно его не уничтожила. С введением нэпа кулак стал расти. Сила его в первую очередь заключается в наличии массы мелких крестьянских, хозяйств. Кулак ищет себе союзника в зажиточной части середняцких масс, старается перетащить их на свою сторону, он находит себе идеологов’в среде буржуазной контрреволюционной интеллигенции.
Окрепши за годы нэпа, кулак неоднократно пытался срывать хлебозаготовки, срывать снабжение Красной армии и рабочего класса, он пытался протягивать лапу к горлу пролетарской диктатуры. Кулак стремится прорвать монополию внешйей торговли, сомкнуться через свободную торговлю с мировым капитализмом и свергнуть диктатуру пролетариата, он давит на слабые звенья нашего государственного аппарата, даже на слабые звенья нашей партии, находя свою агентуру в лице правого уклона.
Наконец опасность кулака заключается в том, что он представляет собою опору в нашей стране для международных интервентов.
Вот почему основной составной частью правильной политики диктатуры пролетариата является непримиримая борьба с кулаком. Ликвидация его как класса на основе сплошной коллективизации, проводимая пролетариатом с 1929/30 г., имеет всемирно-историческое значение и усиливает позиции социализма против мирового капитализма.


циальными догов^раади! для каждого отдельного госкапиталисти- ческого предприятия.
Наиболее ярким видом госкапитализма является концессия.
Концессия — это либо государственное предприятие, сданное в аренду иностранному капиталисту, либо предприятие вновь организованное иностранным капиталистом на земле пролетарского государства. Концессии действуют на основе заключенного между концессионером и пролетарским; государством специального договора, который обязан выполнять концессионер. По истечении срока договора все имущество концессии перехо-: дит в собственность государства.
Госкапитадиетическое предприятие обязано выполнять не только условия договора, но и трудовые и другие законы пролетарского государства, охраняющие интересы трудящихся в нашей стране. Так как госкапиталистическое хозяйство есть’ эксплоататорское хозяйство, то задачей профсоюзов на этих предприятиях является исключительно организация рабочих для борьбы за повышение заработной платы и лучших условий труда всеми доступными методами вплоть до забастовок, нисколько не заботясь об интересах капиталиста-концессионера.
Госкапитализм мы допускаем в те области нашего хозяйства, которые мы пока еще использовать, в силу недостатка средств, сами не можем.
Госкапитализм у нас не получил сколько-нибудь широкого распространения.
Итак, мы рассмотрели особенности укладов нашей экономики и выяснили взаимоотношения, которые между ними существуют. Основными укладами в нашем, как и во всяком переход-, ном от капитализма к социализму, хозяйстве являются: социали^ стический уклад, мелкотоварный и капиталистический.
Историческая особенность нашей страны заключается в том, что к моменту Октябрьской революции и долгое время после нее мелкотоварный уклад был преобладающим в экономике СССР, а капиталистический уклад после Октябрьской -революции состоит, главным образом, из деревенских капиталистов-кулаков.
Руководящая роль в народном хозяйстве принадлежит социалистическому укладу, опираясь на который, пролетариат пере^ делывает мелкотоварный уклад в уклад социалистический в непримиримой борьбе с капиталистическим укладом, который он ограничивает, вытесняет, а затем и ликвидирует.
Несмотря на разнообразие и различие укладов, несмотря на антагонизм между социалистическим укладом и капиталистическим, несмотря на противоречия между социалистическим укладом и мелкотоварным, несмотря на борьбу между укладами, 46


наша экономика представляет собою единую экономику, направляемую пролетарским планом к социализму.
Сущность нэпа
Нэп есть единственно правильный метод построения социалистической экономики диктатурой пролетариата. Нэп был введен в 1921 г., когда советская власть, разбив своих многочисленных врагов, ликвидировав фронты гражданской войны, могла приступить к решению своей основной задачи — построения социалистического хозяйства.
Нэп был с самого начала рассчитан на возможность построения социализма в нашей стране, на длительный период социалистического наступления на капиталистические элементы и на переделку мелкобуржуазных, непролетарских и полупролетарских масс трудящихся. Десятилетний опыт борьбы за социализм методом нэпа, вступление СССР в период социализма на рельсах нэпа опроверг все расчеты и надежды классовых врагов на наше капиталистическое перерождение, разбил всякие оппортунистические и вредительские трактовки нэпа, как политики отступления — капитуляции перед капитализмом, и полностью подтвердил учение Ленина о нэпе и строительстве социализму в нашей стране.
Нэп обеспечил диктатуре пролетариата вовлечение миллионных масс трудящихся в фронт социалистического наступления на капитализм, как союзников, без которых, в особенности в мелкокрестьянской стране, рабочий класс социалистическое общество построить не может.
Сущность нэпа, так называемой новой экономической политики, заключается в следующем.
Рабочий класс должен привлечь на свою сторону трудящиеся непролетарские и полупролетарские массы, он должен «связать их с пролетариатом в длительный союз именно как трудящихся и эксплоатируемых, если хочет выполнить свою основную задачу построения новой социалистической экономики». 1
Основой этого союза должна быть такая экономическая связь между распыленной, раздробленной экономикой миллионов мелких крестьянских хозяйств и крупной социалистической индустрией, которая обеспечивает последней ведущую роль и преобразование мелких товаропроизводителей в социалистических работников.
Единственной формой связи, которую знал мелкий товаро1 Сталии. Вопросы ленинизма, стр. 241.
47


производитель, которая ему понятна- и удобна, является бур-, жуазная, товарноденежная форма связи.
Поэтому пролетариат не может отказаться от использования этих методов и оружия буржуазии, направляя их на борьбу с капитализмом, для построения социалистической экономики. Нэп предполагает использование рынка и денег, как привычных и доступных мелкому товаропроизводителю форм, для социалистического наступления.
Метод новой экономической политики, рассчитанный на вовлечение миллионов в социалистическое строительство, должен сочетать и сочетает личную заинтересованность каждого мельчайшего крестьянина, а также и рабочего, с общими задачами ликвидации классов и построения социализма. Необходимость такого сочетания вытекает из того, что новое социалистическое общество только выходит из старого, наследуя старые привычки и традиции, которые могут быть изжиты только в течение длительного периода успешного социалистического строительства.
Допущение свободной торговли, товарноденежных отношений при наличии массы мелких товаропроизводителей есть безусловно и допущение капитализма, который стихийно и неизбежно будет выделяться при таких условиях мелким производством. Но допущение капитализма и рынка не означает простого восстановления капитализма. Капитализм допускается пролетарским государством до известных пределов. Капитализм допускается при наличии власти и экономических командных высот в руках пролетарского государства, капитализм* ставится в определенные рамки под контроль плана, под воздействие руководящей роли социалистического сектора.
«Дело в том, — говорит т. Сталин, — что нэп вовсе не означает полной свободы торговли, свободной игры цен на рынке. Нэп есть свобода торговли в известных пределах, в известных рамках при обеспечении регулирующей роли государства и его роли на рынке.
В этом именно и состоит вторая сторона нэпа. Причем эта сторона нэпа не менее, если не более важна, чем первая его сторона» 1 «... пока есть нэп, должны быть сохранены обе его стороны ... Уничтожьте одну из .этих сторон, — и у вас не будет нэпа». 2
Таким образом, природа нэпа двойственна, и заключается эта двойственность в том, что пролетариат, допуская в известных пределах капитализм как уступку мелкбму производителю —
1 Сталин. Вопросы ленинизма, стр. 559. Изд. 1931 г.
3 Там же, стр. 560.
48


середняку, ©едет решительное наступление на капиталистически элементы и всей своей политикой обеспечивает рост социалистических элементов в ущерб капиталистическим, обеспечивает возможность овладения и использования социалистическими элементами методов и оружия буржуазии для успешной борьбы с капитализмом, для построения фундамента социалистической эко-, номики.
«Дело в том, — говорит т. Сталин — ... что... функция и назначение этих инструментов буржуазии меняются принципиально коренным образом, меняются в пользу социализма, в ущерб капитализму». 1
Совершенно понятно, что нэп есть метод революционной борьбы рабочего класса за построение социализма.
Допущение капитализма ни в какой мере не означает примирения классовых интересов, наоборот — классовая борьба в условиях нэпа более трудная, более сложная борьба.
Мы уже разобрали вопрос о том, что классовая борьба в переходный период не исчезает, а становится более острой и ожесточенной, и что Ленин всю суть классовой борьбы переходного периода выразил вопросом: «кто кого». Ленин поставил этот вопрос при переходе от политики «военного коммунизма» к нэпу.
Противоречие нэпа заключается в том, что в его рамках растет не только социализм, но и капитализм, который не может не расти при наличии массы мелких товаропроизводителей и торговли. Этот капитализм не может быть ликвидирован до тех пор, пока социалистический сектор не сомкнется с крестьянским хозяйством на социалистических началах, пока мелкое производство не будет переведено на рельсы крупного социалистического хозяйства. Для того чтобы решить вопрос «кто кого» в пользу пролетариата, нужно сомкнуться с крестьянской массой на почве борьбы с капитализмом, на почве преодоления капиталистической тенденции середняка, не отрываться от масс, не перепрыгивать через необходимые этапы и ни в коем случае не плестись в хвосте масс. Ленин говорил, что весь вопрос заключается в том, кто кого опередит — мы опередим кулака или кулак опередит нас.
Для того чтобы оторвать от кулака и перевести основную массу крестьянства на рельсы крупного социалистического хозяйства, пролетариат должен вести политику укрепления «смычки» с трудовым крестьянством. Создавшийся и окрепший в период гражданской войны, в борьбе против помещиков и капиталистов за советскую власть союз рабочего класса и трудян
’ 1 Заключительное слово на XIV съезде ВКП(б).
4 Экономическая политика СССР
49


крестьянства с введением нэпа получил новую экономическую базу. Экономическая смычка пролетариата с крестьянством на начальных этапах нэпа осуществлялась главным, образом путем удовлетворения личных потребностей крестьянстз< (ма-нуфактура, керосин, обувь и т. д.). Социалистическая! индустрия не могла еще в то вре-мя подвести новую техническую ба;у под сельское хозяйство-, без чего нельзя в конечном- счете торенным образом- изменить всю отста!лую экономику деревни.
Но -на основе нэпа быстро были -восстановлены промыштен- ность и все народное хозяйство, и в реконструктивный период на первый план выдвигается произ-водственная смычка.
Осуществление взятого XIV съездом партии курса на индустриализацию страны создавало мощную базу -крупной социалистической индустрии, способной технически -перевооружить сельское хозяйство и быстрыми темпами направить его по пули социалистического переустройства.
Постепенное смыкание на рельсах нэпа социалисппеской индустрии и сельского хозяйства подвело деревню к коренному, перелому в 1929 г. и обеспечило окончательную изоляцию кулака и возможность его ликвидации на базе сплошной коллективизации.
Сущность нэпа, которую мы только что рассмотрели, исчерпывающе сформулирована в следующем определении т. Сталина:
«Нэп есть особая политика пролетарского государства, рассчитанная на допущение капитализма при наличии командных высот пролетарского государства, рассчитанная на борьбу элементов капиталистических и социалистических, рассчитанная на возрастание роли социалистических элементов в ущерб элементам капиталистическим, рассчитанная на победу социалистических элементов над капиталистическими элементами, рассчитан-- ная на уничтожение классов, на -постройку фундамента социалистической экономики».
* В разделе «Этапы экономики и экономической политики СССР» мы ознакомимся с мероприятиями, которыми партия и правительство осуществляли новую экономическую политику,- а также с итогами ее 'проведения и с задачами ее последнего, нынешнего этапа.
Правые о путях социалистического строительства в СССР
Мы уже говорили о- том, что основной ошибкой правых в понимании сущности переходного периода является неправильный, немарксистский, оппортунистический подход к вопросам классовой борьбы,
60


Правые1 утверждают, что кулак, который, как мы энайн^ является самым опасным, самым непримиримым, врагом пролетар- ской диктатуры и социализма, будет мирно врастать через кооперацию в социализм, потому что кулаку все равно некуда будет податься. Правые недооценивают, таким образом, силу кулака и его непримиримую враждебность к пролетариату.
Эта недооценка силы кулака связана с неправильным пониманием двойственной сущности середняка и характера союза рабочего класса с крестьянством.
С точки зрения правых, середняку присуща социалистиче- ская тенденция развития и он «самотеком» пойдет за социалистическим городом к социализму. Ленинскаа. теория о том, что мелкое производство однотипно с капитализмом, что оно неизбежно, стихийно рождает капитализм, что оно является питательной средой для кулака, что сила кулака главным образом кон ренится в мелком производстве, осталась для правых книгой за семью печатями.
Поэтому правые отрицают, что союз пролетариата и крестьянства есть не просто союз, а союз, направленный на уничтожение классов и на преодоление мелкобуржуазной сущности сан мого середняка, союз, в котором руководящую роль играет пролетариат, обучающий и переделывающий середняка в социалистического работника. Союз с крестьянством правые понимают только как простую уступку середняку, как простое допущение капитализма.
Середняки — класс колеблющийся. Если середняк колеблется в сторону кулака, то правые считают, что ему нужно сделать уступку. При следующем колебании нужно будет сделать следующую уступку и т. д. и т. д.
Таким образом, политика пролетариата рассматривается правыми как политика непрерывных уступок середняку. Выходит, что руководящая роль в союзе рабочего класса и крестьянства принадлежит не пролетариату, а колебаниям середняка.
Наша партия принципиально не отрицает уступок. Но партия может пойти только на такую уступку/ которая направлена на укрепление руководящей роли пролетариата, которая укрепляет позиции социализма и помогает решению основной задачи — уничтожения классов.
Теория же, возводящая уступку в принцип, в систему и ме* тод экономической политики, ничего общего с ленинизмом не имеет.


собою единство, -мирное сотрудничество двух кларсов — проле- тариата и крестьянства, которое правые представляют как однородную массу.
Проблему «кто кого», поставленную Лениным, как основную проблему ожесточенной классовой борьбы4 пролетариат с капиталистами за завоевание и социалистическую переделку середняка, правые подменяют немарксистской теорией «равновесия», мирно катящихся по параллельным линиям к социализму двух секторов — социалистического и несоциалистяче- ского.
«Теория уступок» приводит правых и к ошибочному толкованию нэпа, исклаорйтедьно как уступки середняку, исключительно как допущения капитализма и безраздельного' неограни-, ценного господства рынка и свободной торговли.
Каждому сознательному рабочему теперь известны слова Ленина о том, что мы отступили для того, чтобы сильнее разбежаться и прыгнуть вперед. Мы ввели нэп для того, чтобы, сомкнувшись с основными трудящимися массами крестьянства, с самого начала пойти в наступление на капиталистические элементы в нашей стране.
Мы видели, что сущность нэпа не исчерпывается допущением капитализма, что допущение капитализма есть лишь одна сторона нэпа и что другая его сторона состоит в наступлении социалистических элементов на капиталистические, в социалистической переделке мелкого товарного производства, в использовании буржуазных форм и методов против капитализма, в использовании рынка, ограниченного властью пролетариата, командными высотами, руководящей ролью плана и социалистического сектора.
Всего этого правые не понимают.
Теория «врастания кулака в социализм», теория уступок, отрицание на деле роли пролетариата В' союзе рабочего класса с крестьянством приводит правых к 'искажению сущности кооперативного плана Ленина, сводящегося у них исключительно к кооперированию крестьянства как продавцов продуктов сельского хозяйства, что по существу означает отказ от ленинского кооперативного плана, как столбовой дороги для крестьянства к социализму.
Отрицание коллективизации сельского хозяйства, как единственно правильного пути превращения крестьянина в социалистического работника и превращения массы середняков в колхозников — прочную опору диктатуры пролетариата, стремление к примирению классовых интересов приводит правых к отрицанию необходимости производственной «смычки», к отрицанию 52 ♦


быстрых темпов, а по существу вообще к отрицанию индустриализации нашей страны.
Признавая формально возможность построения социализма- в СССР, правые отрицают генеральную линию партии, отрицают все необходимые мероприятия, без которых невозможно успешное социалистическое строительство и, таким образом, говорит т. Сталин, «скатываются на деле на точку зрения отрицания возможности построения социализма в нашей стране». 1
Правый уклон в первую очередь отражает усилившееся сопротивление кулака в деревне, враждебность выбившегося в капиталистки кустаря, нэпмана в городе, и чаяния и надежды на- реставрацию капитализма враждебных пролетариату слоев буржуазной контрреволюционной интеллигенции.
«Когда некоторые круги наших коммунистов, — говорит т. Сталин, —пытаются тащить партию назад от решений XV съезда, отрицад/йеобходимость наступления на капиталистические элементы, или требуют свертывания индустрии... или отрицают целесообразность ассигновок на колхозы и совхозы, считая их (ассигновки) выброшенными на ветер деньгами, или отрицают целесообразность борьбы с бюрократизмом на базе самокритики, полагая, что самокритика расшатывает наш аппарат, или требуют смягчения монополии внешней торговли и т. д. и г. д., — то это значит, что в рядах нашей партии имеются люди, которые пытаются приспособить дело нашего социалистического строительства ко вкусам и потребностям «советской» буржуазии». 2  3
Стремясь примирить интересы социалистического строительства с «советской буржуазией», недооценивая кулацкую опасность как главную опасность для пролетарской диктатуры в нашей стране, правый уклон усыпляет бдительность рабочего класса, мешает мобилизации энергии и творчества масс в борьбе за ликвидацию классов, задерживает социалистическое наступление по всему фронту, усиливает позиции классовых врагов, объективно является кулацкой агентурой в рядах нашей партии и поэтому представляет собою главную опасность на данном этапе.
«Несомненно, — говорит т. Сталин, — что победа правого уклона в нашей партии развязала бы силы капитализма, подорвала бы революционные позиции пролетариата и подняла бы шансы на восстановление капитализма в нашей стране». 8
1 Сталин. Политотчет ЦК XVI съезду ВКП(б). Стеногр. отчет, стр. 53. Гиз. 1930.
2 Сталин. Вопросы ленинизма, стр. 485. Изд. 1931 г.
3 Там же, стр. 489.
53


Составной частью борьбы за преодоление правого уклона' является борьба с, так (называемым, примиренчеством1, которой большевистскую непримиримость ко всякого рода извращениям генеральной линии партии подменяет ничего общего с большевизмом не имеющими мягкотелостью и пассивностью и, таким образом, является прикрытием для оппортунизма.
Троцкисты о путях социалистического строительства в СССР'
Основное, что характеризует контрреволюционный троцкизм в вопросах социалистического строительства, заключается в отрицании троцкистами возможности построения социализма в нашей стране.
Троцкизм отрицает возможность союза рабочего класса и крестьянства, отрицает способность нашего пролетариата повести за собой трудовое крестьянство по социалистическому пути развития. Отрицая кооперативный план Ленина, троцкизм смотрит на крестьянство как на колонию, которую должна эксплоа- тировать крупная социалистическая индустрия. С точки зрения троцкистской теории, крестьянство не переделывается государственным сектором хозяйства, а пожирается, разоряется, превращается в пролетариев.
Отрицание социалистического характера нашего строительства, неверие в сипы рабочего класса неизбежно приводит троцкистов к характеристике нэпа, как сплошного отступления, к преувеличению роли капиталистических элементов в нашем народном хозяйстве, к преуменьшению роли командных высот и всех рычагов диктатуры пролетариата в социалистическом строительстве.
Двойственная природа нэпа, как и для правых, осталась дли троцкистов книгой за семью печатями. Если у правых наша советская экономика выступает как мирное сожительство различных укладов и без обостренной классовой борьбы движется к социализму, то троцкисты, отрицая общность основных интересов между рабочим классом и трудовым крестьянством, раздувают некоторые частные противоречия между ними в антагонизм, в непримиримую вражду, что неизбежно должно привести, по их мнению, советскую власть к гибели, если не подоспеет на помощь международная пролетарская революция.
Троцкисты отрицают единство нашей экономики, движущейся под руководством социалистического сектора к социализму.
Троцкисты отрицают социалистический характер государственных предприятий, причисляя их к предприятиям госкапита- 54


лжточескйм. Вся наша экономика трактовалась троцкистами как госкапиталистическая. Мы уже видели, что Ленин характеризовал нашу экономику как совокупность пяти укладов и что госкапитализм Ленин считал одним из укладов нашей экономики, отличным от предприятий социалистических. Только отрицанием социалистического характера нашего строительства, отрицанием возможности построения социализма в нашей стране, только отказом от ленинизма можно объяснить нелепую троцкистскую характеристику наших социалистических предприятий и всей советской экономики как госкапитализма.
Социальной базой уклонов в нашей партии являются мелкая буржуазия и капиталистические элементы деревни и города. Если правые выражают чаяния и надежды кулачества, «советской буржуазии», то троцкисты выражают настроения пролетаризирующейся мелкой буржуазии, главным образом городской, разочарованной и потерявшей надежды «выбиться в люди». Рвачество и безнадежность мелкого буржуа, потерявшего свою собственность, троцкисты прикрывают громкими «революционными» фразами и самыми «левыми» лозунгами и бросаются от крайнего авантюризма к паникерскому капитулянтству.
Переоценивая силу кулака, силу капитализма, не веря в способность нашего пролетариата построить социализм, троцкисты в безнадежности с отчаяния готовы делать, как говорит т. Сталин, «сверхчеловеческие» прыжки в политике. Перепрыгивая через этапы развития, троцкисты толкали рабочий класс к отрыву от. основной массы крестьянства и партию — от всего рабочего класса. В реконструктивный же период троцкисты перешли на самые крайние правые, по существу на открыто-контр^ революционные -позиции.1
II. 	ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ СССР
Вступление СССР в последний этап нэпа и в первый этап периода социализма является результатом всего пройденного трудящимися массами под* руководством пролетариата и его партии пути борьбы за социализм, который был начат в октябре 1917 г. Эти блестящие успехи и победы- социализма- всецело обусловлены правильной ленинской политикой, которую осуществляла пролетарская диктатура^ на различных этапах переходного периода.
1 См. подробнее об этом в гл. IV (Соц. индустриализации), разд. III.
55


Политика диктатуры пролетариата на протяжении всего переходного периода направлена на построение социалистического^ общества.
Различные этапы экономики и политики суть только различные ступени, которые проходил пролетариат в своей классовой борьбе за построение.социализма.
Однако каждый этап переходного периода имеет свои особенности, отличающие его от предыдущих и последующих этапов.
Тов. Сталин на XVI съезде партии, сравнивая начальный этап переходного периода (1918 г.) и последний этап переходного периода (1930 г.), говорил: «И там переходный период. И здесь переходный период. И все же они в корне отличаются друг от друга, как небо от земли».
Совершенно понятно, что особенности каждого этапа требуют различного подхода к вопросам социалистического строительства.
«Новая практика, — говорит т. Сталин, — оценивая задачи последнего периода нэпа, — рождает новый подход к проблемам экономики переходного периода.
По-новому ставится теперь вопрос о нэпе, о классах, о темпах строительства, о смычке, о политике партии».1
Особенности каждого этапа выдвигают на первый план то одни, то другие задачи социалистического строительства.
«Надо уметь найти, — говорил Ленин, — в каждый момент то особое звено цепи, за которое надо всеми силами ухватиться, чтобы удержать всю цепь и подготовить прочно переход к следующему звену».2
Первый период экономической политики.
(От Октября до военного коммунизма)
Еще до захвата власти рабочим классом наша партия намечала целый ряд мероприятий, которые должен осуществить рабочий класс. Эти мероприятия были намечены VI съездом партии в августе 1917 г. и сводились в основном к следующим требованиям:
1) Ликвидация войны и организация производства не для войны, а для восстановления народного хозяйства в интересах рабочих и беднейшего крестьянства.
2) Переход для осуществления этой задачи власти в руки пролетариата.
3) Конфискация и национализация земли.
1 Сталин. Вопросы ленинизма, стр. 614. Изд. 1931 г.
2 Ленин. Собр. соч., т. XXII, стр. 466.
56


4) Национализация и централизация банкового дела, национализация ряда синдицированных предприятий.
5) Организация правильного обмена между городом и деревней.
6) Установление действительного рабочего контроля.
7) Отмена коммерческой тайны.
8) Прекращение выпуска бумажных денег, отказ от уплаты внешних и внутренних долгов.
9) Введение поимущественного налога, налога на прирост имущества, высокие налоги на предметы роскоши.
10) Введение всеобщей трудовой повинности и т. д.
Нетрудно заметить, что эти мероприятия не рассчитаны были на немедленное «введение» социализма и что они вполне соответствуют основным принципам экономической политики, установленным марксизмом-ленинизмом для диктатуры пролетариата, которые мы изложили в I главе.
' После захвата власти диктатура пролетариата начинает претворять в жизнь программу мероприятий, намеченную VI съездом партии.
Советское правительство с первых дней своего существо-, вания вышло из империалистической войны, которая неуклонно вела все народное хозяйство и страну к гибели.
Ликвидировав помещичье землевладение, передав землю в.тру- довое пользование крестьянству, Октябрьская революция уничтожила остатки феодально-крепостнических отношений в нашей стране.
Национализировав банки, отменив внешние и внутренние долги, пролетарское государство создало для себя необходимое условие контроля над капиталистами и мощный рычаг регулирования народного хозяйства.
Политика советской власти в этот период была главным образом направлена на осуществление рабочего контроля над капиталистами, как необходимой ступени для перехода рабочего класса к непосредственному управлению народным хозяйством.
«Все своеобразие переживаемого момента', — писал Ленин в апреле 1918 г. в брошюре «Очередные задачи советской власти», — вся трудность состоит в том, чтобы понять особенности перехода от главной задачи убеждения народа и военного подавления эксплоататоров к главной задаче управления».1
Лозунг рабочего контроля был принят партией еще в августе 1917 г. Империалистическая война потрясла все народное хозяйство России и над ней нависла угроза голода и гибели.
1 Ленин. Собр. соч., т. XXII, стр. 442,
ЪТ


'«Страна, — говорилось в резолюции VI съезда партии, —> уже падает в бездну окончательного экономического распада и гибели».
Продукция цензовой промышленности *в 1917 г. составляла только 70% продукции 1913 г. Пси важнейшим отраслям падение было еще бол-ее «резким. Добыча железной руды составляла лишь 54% от продукции 1913 г., производство цемента — 47%, хлопчато-бумажной пряжи — 55%, резиновой промышленности — 62%.
Продукция сельского хозяйства составляла 88%' довоенной продукции.
Катастрофическое положение станет еще более ясным, если отметить, что более 2/8 всей промышленности работало непосредственно на войну. В военной промышленности работало 50% всех рабочих, вырабатывавших 70% всей продукции страны.
Контрреволюционная политика саботажа буржуазии усиливала кризис. «Костлявой рукой голода» буржуазия пыталась Задушить нарастающую победоносную пролетарскую революцию.
«Капиталисты, —- писал Ледан в сентябре 1917 г. <в брошюре «Грозящая катастрофа и как с ней бороться», — умыпь ленно и неуклонно саботируют (портят, останавливают, подрывают, тормозят) производство, надеясь, что неслыханная катастрофа будет крахом республики и демократизма, советов и вообще пролетарских и крестьянских союзов, облегчая возврат к монархии и восстановление всевластия буржуазии и поме-» щиков».1
«Контроль, надзор, учет, — писал в этой же брошюре Ленин, — вот первое слово в борьбе с катастрофой и голодом. Вот что бесспорно и общепризнано. И вот чего как раз не делают из боязни посягнуть на всевластие помещиков и капиталистов, на их безмерные, неслыханные, скандальные прибыли, прибыли, которые наживаются на дороговизне, на военных поставках... прибыли, которые все знают, все наблюдают, по поводу которых все ахают и охают».2
х Совершенно ясно, что контроль над капиталистами не могло осуществить контрреволюционное временное правительство.
Для этого необходим был переход власти в руки пролетариата.
Меньшевики и оппортунисты разных толков, отрицая пролетарский характер нарастающей Октябрьской революции, мечтали о рабочем контроле в рамках сохранения капитализма. Для 1 Ленин. Собр. соч., т. XXI, стр. 159й ’ Там же, стр. 160.
58


нашей партии политика рабочего контроля являлась подготовкой к национализации основных отраслей народного хозяйства, подготовкой к овладению управлением народным хозяйством, подготовкой к социалистическому строительству.
После свержения контрреволюционного временного правительства советская власть издает декрет (14 ноября 1917 г.), о рабочем контроле.
Рабочий контроль осуществлялся рабочими через свои выборные учреждения (завкомы и т. п.). В крупных промышленных районах, городах при советах рабочих депутатов создавались местные советы рабочего контроля. Впредь до съезда советов рабочего контроля был создан в Ленинграде Всероссийский совет рабочего контроля.
Задача и значение контроля заключались в том, чтобы:
1) не останавливая производства, сломить саботаж буржуазии и контрреволюционные попытки реставрации;
2) приобщить рабочие массы к делу управления народным хозяйством, выдвинуть из среды рабочих организаторов производства, —
«Организаторских талантов в «народе», — писал Ленин, -г- т. е. среди рабочих и не эксплоатирующих чужого труда крестьян — масса; их тысячами давил, губил, выбрасывал вон капитал, их не умеем еще найти, ободрить, поставить на ноги, выдвинуть — мы»;1
3) нужно было до тех пор, пока рабочие не научились управлять производством, привлечь капиталистов к работе под контролем пролетариата, —
«Мы можем и должны добиться теперь соединения приемов беспощадной расправы с капиталистами некультурными, — писал Ленин, — ни на какой «государственный капитализм» не идущими ... с приемами компромисса или выкупа по отношению к культурным капиталистам, идущим на «государственный капитализм», способным проводить его в жизнь, полезным для пролетариата, в качестве умных и опытных организаторов крупнейших предприятий».2
Таким образом политика советской власти в первый период после Октября была политикой постепенного преобразования хо^ зяйства на социалистических началах.
Декрет о национализации промышленности был издан только 28 июня 1918 г. В начале национализация проводилась главным, образом как карательная мера в отношении капиталистов, сабом Ленин, Собр. соч., т. XXII, стр. 457.
1 Там же, т. XXII, стр. 520.
<з9


тировавших и срывавших нормальный ход производства. Совершенно понятно, что после захвата власти рабочим классом, саботаж буржуазии усилился. Когда на деле стал осуществляться рабочий контроль, свергнутая буржуазия бешено усилила свое сопротивление, стремясь голодом и разрухой задушить революцию. К саботажу буржуазии примкнула большая часть интеллигенции.
В ответ на саботаж и контрреволюционные попытки буржуазии по всей стране проводйтся общая национализация промышленности.
Гражданская ^ойна в стране обостряется. Внешняя и внутренняя контрреволюция начинает протягивать лапу к горлу молодой советской власти. Страна превратилась в осажденный лагерь. Вопросы социалистического строительства отодвигаются на задний план. Страна вступает в период «военного коммунизма».
Период «военного коммунизма»
Основной задачей пролетариата в период «военного коммунизма» была борьба за удержание и укрепление своей власти. Все народное хозяйство должно, было быть подчинено интересам войны, интересам защитны диктатуры пролетариата и спасения рабочего класса от -надвигающегося голода.
Гражданская война усиливала разруху.
Производство сокращалось, производительность труда резко падала. Материальные запасы уменьшались.
Тяжелое экономическое положение страны можно видеть на следующих примерах.
Запасы нефтепродуктов
На 1 апреля 1918 г. На 1 апреля 1920 г.
Около 30 млн. пудов 5 млн. пудов
Заготовка хлебо-фуража
Закуяки министерства земледелия в 1916/17| г.
Заготовка Наркомпрода по разверстке
1918/19 г.
1919/20 г.
508 млн. пудов
108 млн. пуд.
212 млн. пуд.
60


Производство тканей крупной хлоРчато-бумажной промышленностью .в процентах к 1913 году составляло:
1917 г. 1918 г. 1919 г. 1920 г.
38,3 26,6 4,8 3,8
Крупные промышленные районы переходили Стечение гражданской войны из рук в руки, хозяйственные связи районов разрывались. Советская власть часто была отрезана от основных районов промышленного сырья и продовольствия — Украины, Урала, Донбасса, Поволжья и др.
Рабочий класс — основная производительная сила страны —1 был на фронтах, фабрики и заводы прекращали работу. К концу гражданской войны продукция крупной промышленности составляла не более V5 довоенной продукции.
Продукция сельского хозяйства к концу гражданской войны составляла немногим больше % продукции довоенной.
Усиление голода, необходимость снабжения Красной армии поставили вопрос о хлебной монополии, как основной вопрос.
Еще царское, а затем и временное правительство декретировали государственную хлебную монополию, но провести ее не хотели и не могли. Для этого нужно было регулировать товарооборот и других товаров, нужно было прекратить спекуляцию кулака и городских капиталистов на голодр, нужно было посягнуть на капиталистический принцип свободной торговли. Это могла осуществить только диктатура пролетариата.
В мае 1918 г. советской властью'была введена продразверстка. Вначале предполагалось, что крестьяне должны будут сдавать государству все излишки хлеба и других сельскохозяйственных продуктов в обмен на городские продукты по твердым ценам. Однако от этого пришлось отказаться. Промышленность была настолько разрушена, снабжение деревни промышленными продуктами было поэтому настолько незначительным, что излишки продуктов сельского хозяйства по разверстке принудительно забирались государством.
Осуществление продразверстки переплеталось а обострившейся классовой борьбой в стране и в особенности в деревне. Излишки хлеба были у кулака, который еще во время войны наживался, спекулируя на нищете, на разрухе, на голоде.
Кулак, стремившийся костлявой рукой голода задушить революцию, выступил в открытый бой против диктатуры пролетариата путем организации кулацких восстаний, путем активного участия в контрреволюционных белых армиях. Совершенно понятно, что кулак, как и в наши дни, стремился сорвать заготовку хлеба для нужд города и Красной армии.
61


Как и в наши дни, рабочий класс смог разбить сопротивление кулака только путем непримиримой классовой борьбы с ним. С мая 1918 г. организуются рабочие продовольственные отряды для заготовки хлеба. Опорой пролетариата в деревне была беднота и батрачество. Середняк колебался.
Организованные в деревне комитеты бедноты были революционной властью, помогавшей пролетариату преодолевать контрреволюцию кулака и конфисковать спрятанные им запасы сельскохозяйственных продуктов и хлеба в первую очередь.
По мере победы над кулаком и укрепления диктатуры пролетариата менялось взаимоотношение пролетариата и середняцкого крестьянства. К концу октября 1918 г. мы имели уже перевес наших сил в деревне против кулачества и поворот середняка в сторону советской власти. В ноябре 1918 г. Ленин выдвинул лозунг: «Уметь достигать соглашения с средним крестьянином, ни на минуту не отказываясь от борьбы с кулаком и прочно опираясь только на бедноту». VI съезд советов принял 9 ноября 1918 г. постановление об уничтожении двоевластия в деревне (советы и комбеды). Комбеды были ликвидированы. Власть перешла к сельсоветам, объединявшим трудящиеся бедняцко-середняцкие массы деревни.
Введение продразверстки означало отказ от свободной торговли.
В условиях голода и разрухи нужно было наиболее правильное, плановое, централизованное распределение материальных ресурсов с таким расчетом, чтобы дольше продержаться в борьбе, выиграть войну и спасти рабочий класс от голода.
Но полного уничтожения рыночных отношений в период «военного коммунизма» достигнуто не было. По мере уничтожения обычного легального рынка росли одновременно и натуральное хозяйство пролетариата и рынок нелегальный, подпольный.
Рыночные отношения ликвидировались в ожесточенной борьбе с мешечниками и спекулянтами, торговавшими из-под полы и срывавшими организованное- снабжение трудящихся и Красной армии.
Все снабжение продовольствием и продуктами массового потребления было централизовано Народным комиссариатом продовольствия (Наркомпрод), которому подчинялась превратившаяся в государственный аппарат распределения кооперация.
Распределение продуктов первой необходимости, производившееся по пайковой карточной системе, обслуживание населения транспортом, коммунальными и др. услугами было бесплатным и осуществлялось по классовому признаку.
62


Вся промышленность была национализирована й управлялась главками — главными управлениями различных отраслей промышленности при ВСНХ.
Предприятия, подчиненные главкам,’не могли самостоятельно без разрешения центров решать даже самые мелкие оперативные вопросы.
Такая система управления была главным образом рассчитана! на централизацию производства на крупнейших предприятиях, работавших на войну, и на консервирование и сохранение остальных фабрик и заводов от расхищения.
Система «главкизма» была непригодна для организации производства во всегосударственном масштабе, но она была необходима для строгого распределения скудных в то время ре-< сурсов.
По мере ликвидации рынка, при натурализации заработной платы, налогов, при бесплатности коммунальных и государственных услуг значительно суживалась область денежного обращения. Покупательная сила денег, значительно упавшая еще во время империалистической войны и особенно при временном правительстве, продолжала снижаться. Однако продразверстка, национализация всех материальных ресурсов не обеспечивали необходимых доходных поступлений государства, и в целях извлечения добавочных оредств государство вынуждено было прибегать к эмиссии, что приводило к сильнейшему обесценению советских денежных знаков. Государство использовало эмиссию для борьбы с нелегальным частным рынком, снабжая покупательными средствами для закупок на нелегальном рынке свои хозяйственные органы и своих работников.
Эмиссия, как и отмена царских денежных знаков, внутренних и внешних долгов, являлась также методом экспроприации денежных капиталов буржуазии.1
Гражданская война не только требовала строгой мобилизации, учета и распределения материальных ресурсов, но во йсей остроте поставила вопрос о людских ресурсах. Низкий уровень заработной платы резко снижал производительность труда и приводил к бегству некоторой части квалифицированной рабочей силы в деревню (поближе к хлебу). Интересы обеспечения транспорта и промышленности, работавшей на оборону, недостаток средств для оплаты рабочей силы, заставили государство заменить договорные отношения найма трудовой повинностью.
В борьбе, навязанной контрреволюцией, советская власть' 1 Подробнее об этом см. ниже, гл. IX («Политика партии в области
финансов»).
63


вынуждена была пойти на неизмеримо большую ломку старых отношений, чем это предполагалось вначале.
Контрреволюция вынудила пролетариат пойти на решительный штурм капиталистической экономики, что неизбежно приводило к попыткам непосредственной замены капиталистической экономики социалистическими отношениями.
«Иначе, — писал Ленин, — мы поступить не могли. Всякий иной прием действий означал бы с нашей стороны полную сдачу позиций». 1
К концу «военного коммунизма» (во второй половине 1920 г.), после победы над Колчаком и Деникиным, после мира с Эстонией, договора с Латвией, снятия Верховным советом Антанты блокады, советская власть делает попытки перехода на мирное хозяйственное строительство методами «военного коммунизма».
В качестве характерного мероприятия можно отметить попытку государственного регулирования сельского хозяйства
VIII съезд советов (декабрь 1920 г.) вынес постановление об обязательном для крестьян обсеменении полей. На местах были организованы посевные комитеты для установления и выполнения плана и норм посева. Крестьянин должен был засеять землю не только для удовлетворения своих потребностей, но также определенную часть для общегосударственных нужд.
Попытки перехода на мирное хозяйственное строительство были сорваны навязанной нам империалистами войной с Польшей.-
Эти попытки показали ошибочность расчета на непосредственный переход к социалистическим отношениям.
«Оказалось, — докладывал Ленин в политотчете ЦК X съезду партии, — что этот переход возможен только гораздо медленнее, чем мы себе представляли. Нужна гораздо более длительная подготовка, более медленный темп, — вот урок, который ... надо будет ... сугубо усвоить ... чтобы указанных ошибок в дальнейшем избежать^. 2
*Это, конечно, не значит, что политика «военного коммунизма» была ошибкой советской власти и партии.
Ошибкой была оценка «военного коммунизма», как метода социалистической перестройки хозяйства, ошибкой были попытки более глубокого внедрения методов «военного коммунизма», чем это вызывалось необходимостью.
Политика «военного коммунизма» была вынуждена войной и разорением, она была необходима для победы над контрреволюцией.
1 Ленин. Собр. соч., т. XXVII, стр. 65.
2 Ленин. Собр. соч., т. XXVI, стр. 206.
64


«Потребительский i<omVv.’?x^-..^алеал Ленин, — есть условие спасения рабочего. Ни пёр&д' к'£т ’ < жертвами нельзя остановиться для спасения рабочего.
Потребление изголодавшегося рабочего класса есть основа и условие восстановления производства».
«Военный коммунизм,—говорил Ленин,—надо поставить нам в заслугу. Но не менее необходимо знать меру этой заслуги».
«Военный коммунизм» не отвечал хозяйственным задачам пролетариата. Он был методом организации войны и тыла, он был в основном организацией потребления (потребительским' коммунизмом), он был временной мерой.
Политика «военного коммунизма» в общем привела к громаднейшим достижениям и завоеваниям, необходимым для успешного социалистического строительства. Благодаря политике «военного коммунизма» нам удалось отстоять от внутренней и внешней контрреволюции завоевания Октября, укрепить диктатуру пролетариата W спасти рабочий класс от голода.
В героической борьбе с помещиками, кулаками и капиталистами в эпоху «военного'коммунизма» рабочий класс превратил середняцкие массы крестьянства в своего союзника.
Политически и экономически разгромив крупную буржуазию, рабочий класс закрепил в своих.руках командные высоты и создал колоссальные экономические предпосылки для успешногд социалистического строительства.
Рабочий класс приобрел громадный организационный опыт и мог уже выдвинуть из своей среды довольно значительный кадр организаторов национализированного производства. Несмотря на громадную разруху и нищету — результат ожесточенной гражданской войны — рабочий класс занял такие позиции, что ему не нужно было начинать двигаться вперед к социализму с тех первых шагов, с которых он начал в первый период после Октября. Политика рабочего контроля оказалась уже пройденной ступенью. завершенными первыми шагами.
После «военного коммунизма» рабочий класс мог развертывать социалистическое наступление, мог продолжать начатую в Октябре правильную, прерванную «военным коммунизмом», политику строительства социалистической экономики с новых, укрепленных, более широких позиций.
Переход к цэпу
Переход к нэпу, к единственно правильному, как мы уже видели, методу социалистического строительства, переход с военных рельсов на мирные был чрезвычайно трудной задачей, свя-
5 Экономическая политика СССР 65


занной с огромной пере на системы организации народного хозяйства. *
Переход нужно было совершать в условиях громадной нищеты и разорения.
Промышленность, как мы уже говорили, к концу периода «военного коммунгома» сократила свое производство до 18—20% довоенного. Особенно сократили свое производство те отрасли, которые играют решающую роль в народном хозяйстве и с помощью которых только и возможно социалистическое преобразование экономики. К 1921/22 г. производство чугуна упало до 4,1% довоенного, мартеновское производство — до 7,5%, прокат — до 7,4%, добыча каменного угля и антрацита — до 35,9%. Животноводство сократилось на Сельскохозяйственное производство в целом упало до 49% довоенного его размера. Неурожай 1921 г. значительно обострил и усилил тяжелое, голодное состояние страны.
В таких условиях нужно было демобилизовать огромную армию, что и без того представляло* неимоверные трудности.
В условиях неурожая, резкого падения производительных сил сельского хозяйства, крестьянство должно было продолжать кормить город, не получая почти ничего взамен от промышленности.
Вся эта экономическая обстановка, — говорил Ленин на К съезде партии, — заставляет нас «вникнуть в условия перехода от войны к миру с более глубокой точки зрения».
Вникнуть в создавшуюся обстановку «с более глубокой точки зрения» — это значило в первую очередь рассмотреть ее со стороны ' изменившегося соотношения классовых сил.
«Демобилизация армии, — говорил Ленин на фракции VIII съезда советов, — конец войны, возможность гораздо более длительной передышки, чем прежде, более прочного перехода с военного фронта на трудовой фронт. От одного этого, только от одного этого уже изменяется отношение пролетариата к классу крестьянства ...»
В период гражданской войны в борьбе за землю середняцкая масса крестьянства стала союзником рабочего класса. Но середняк боролся за землю, как мелкий товаропроизводитель, стремившийся отстоять свое хозяйство от помещика и кулака
Крестьянство поэтому терпело *все лишения «военного коммунизма» — и голод, и нужду, и продразверстку. -
Когда же эта задача была решена, крестьянство стало выражать недовольство затянувшимися отношениями «военного коммунизма».
Наиболее ярким выражением недовольства середняка явилось Кронштадтское восстание.
66


Мы уже выяснили, что лл/ еои^л/ггического преобразовав ния крестьянского хозяйства нужда г /Ьщная социалистическая индустрия.
Крупной мощной индустрии у нас к концу военного коммунизма не было Нужно было восстановить и поднять разрушенную империалистической и гражданской войной промышленность ,на такой уровень, чтобы она могла служить базой социал?1стиче- ской переделки трудового крестьянского хозяйства.
Восстановление промышленности и всаго народного хозяйства Нужно было начинать с развития производительных сил сельского хозяйства. / -
«... для улучшения положения рабочих, — писал Ленин в брошюре «О продналоге», — нужны хлеб и топливо. Сейчас «задержка» самая большая — с точки зрения всего государственного хозяйства — именно из-за этого. А увеличить производство и сбор хлеба, заготовку и доставку топлива нельзя иначе, как улучшив положение крестьянства, подняв его производительные силы. Начать надо с крестьянства».1
Необходимость начинать с крестьянства наиболее ярко обнаружила непригодность методов «военного коммунизма» для социалистического строительства. В то время как нэп рассчи-* тан на сочетание личной заинтересованности крестьянина как мелкого товаропроизводителя с общегосударственными, социалистическими задачами, административные методы «военного коммунизма», продразверстка убивали личную заинтересованность крестьянина и настраивали его враждебно к социалистическим задачам.
От попыток перехода на мирное хозяйственное строительство непригодными методами «военного коммунизма» нужно было отказаться, ибо эти угрожало разрывом союза рабочего класса и крестьянства.
Мы должны были сделать уступку середняку — начать двигаться к социализму более медленными темпами, но зато вместе с основными массами крестьянства, что обеспечивало бы в дальнейшем такое ускорение движения, о котором мы не могли в то время и думать.
Замена продразверстки продналогом, взимая который, государство забирало только часть излишков крестьянской продукции, улучшила положение середняка, укрепила союз рабочего класса с трудовым крестьянством и создала стимул для развития производительных сил сельского хозяйства.
Начав с сельского хозяйства и восстановления мелкой про* Ленин. Собр. соч., т. XXVII, стр. 65.
б*
67


мышленности, мы могли Дируть вперед восстановление крупной промышленности.
Переход к нэпу был связан с легализацией' и расширением скрытого при «военном коммунизме» рынка, с разрешением частной торговли, с допущением в известных пределах капитализма.
Переход к нэпу вызвал напрасную радость у врагов рабочего класса и уныние у оппортунистов в рядах нашей партии.
Враги радовались, считая, что введение нэпа означает возврат к капитализму, оппортунисты слева и справа — ныли, что переход к социализму, дескать, не удался, что мы вынуждены отступать, выжидая победы пролетариата в передовых капиталистических странах.
* Мы уже выяснили, что нэп ни в коем случае не означал и не означает восстановления капитализма, что нэп не есть политика отступления, что наоборот нэп есть, при допущении ограниченного планом рынка, при допущении в известных пределах капитализма, решительное и единственно верное наступление социализма на капитализм в условиях мирного строительства, единственно верное потому, что в фро-нт борьбы за социализм против капитализма втянуты многомилионные непролетарские и полупролетарские массы трудящихся.
1У1ожно только говорить о моменте отступления в начале нэпа,1 а не о нэпе, как о политике отступления.
Этим моментом отступления в начале нэпа нужно считать отказ от попыток непосредственного перехода от мелкотоварного производства к социализму, отказ от сплошной национализации всякой, даже мелкой промышленности, которую мы вынуждены были произвести под напором контрреволюции, допущение рынка, частной торговли, а следовательно и капитализма.
Мы должны были сделать это отступление именно потому, что завоевали позиций больше, чем могли, по состоянию наших сил, закрепить.
Этот момент отступления в нэпе есть уступка мелкому производителю, который не может сразу перейти к социалистическим отношениям.
Все это было только моментом отступления в организации дальнейшего решительного наступления на капитализм на рельсах нэпа.
Для организации этого наступления нам нужно было перестроить свои ряды. Нам нужно было перестроить главкистскую систему управления промышленностью, перевести промышленность на хозрасчет, сделать ее более гибкой в борьбе с капитализмом. Борьба в условиях рынка требовала овладения методами и оружием буржуазии для использования их против буржуазии. С8


Лозунг Ленина «учиться торговать» указывал на основное звено, за которое нужно было в то время ухватиться, чтобы вытянуть всю цепь наступления на капитализм.
Уже в 1922 г. Ленин на XI съезде партии сказал, что отступление закончилось.
Перестроив свои ряды, мы -пошли <в решительное наступление на капитализм на различных участках фронта.
Успешно начатое наступление на рельсах нэпа не менее успешно заканчивается теперь социалистическим наступлением по всему фронту, ликвидацией остатков капитализма в нашей стране.
Восстановительный период
Первый период социалистического наступления на капиталистические элементы на рельсах нэпа происходил на основе восстанавливаемого народного хозяйства, разрушенного империалистической и гражданской войной.
Благодаря новой экономической политике нам удалось в первую очередь использовать уцелевшие элементы производства и товарные запасы для восстановления хозяйственных связей между промышленностью и сельским хозяйством, между различными элементами народного хозяйства, между отдельными районами. Восстановление и укрепление народнохозяйственных связей было завершено денежной реформой 1924 г., проведенной в упорной борьбе за плановое начало в народном хозяйстве и в борьбе с троцкизмом, противопоставлявшим генеральной линии партии предложения о товарной интервенции (массовый втоз товаро-в из-за границы), отказ от борьбы за активный торговый баланс и выставлявшим требование введения высоких цен.
Проедание основных фондов в промышленности, усиленно происходившее в период «военного коммунизма», стало заметно сокращаться с 1921 г., а закончилось только в 1925 г.
Восстановительный процесс в основном был закончен в 1926/27 г. К этому времени продукция цензовой промышленности достигла 104,9% от 1913 г., продукция сельского хозяйства — 101,9%, уровень средней заработной платы составлял 115,3% от довоенной.
Быстрые темпы восстановления нашего народного хозяйства выступают еще более ярко и показывают преимущество советской системы хозяйства перед капиталистической, при сравнении их с темпами движения к довоенному уровню материального производства капиталистических стран, также пострадавших, хотя и в меньшей, чем Россия, степени, от империалистической войны.
69


Мы закончили гражда. Л<ую войну только в первой половине 1921 г., и фактически восстановительный процесс мог начаться с 1922/23 г., в то время Как капиталистические страны могли приступить к ликвидации разрушительных последствий войны значительно раньше — с 1,918 г., когда закончилась империалистическая война.
Ни одна капиталистическая страна в восстановлении материальных элементов производства не обошлась без помощи иностранного капитала, в то время как нам не только не помогали, но всячески старались срывать наше хозяйственное строительство.
К услугам капиталистов *в капиталистических странах имелись целые армии ученых, техников, инженеров, специалистов, в то время как у нас значительная часть крупных буржуазных специалистов вредила, разрушала, тормозила восстановление народного хозяйства. I
Несмотря на все наши трудности, мы закончили восстановительный период раньше капиталистических стран, начав его значительно позже.
Разгадка таких быстрых темпов лежит в особенностях нашего политического и хозяйственного строя, коренным образом отличного от капитализма.
Буржуазные вредительские «теоретики» (Громан, Базаров, Кондратьев и др.) в своих контрреволюционных «теоретических» построениях и вредительской практике делали ставку на возрождение капитализма в нашей стране Восстановительный процесс они рассматривали как простое восстановление капитализма, как восстановление старых довоенных соотношений между различными отраслями народного хозяйства, как восстановление стит хинных кап ита лис т ич еск их за кономер ностей развития, ч то должно было, по их мнению, привести либо к свержению, либо к перерождению диктатуры пролетариата
: Выхолащивая основную суть «восстановительного процесса» — социалистическое наступление'на рельсах нэпа на капиталистические элементы, они пророчили потухающую кривую нашего экономического развития, характерную для умирающего капитализма, а не для растущего и крепнущего социализма. Самое выражение «восстановительный период» в значительной степени является условным
Восстановление народного хозяйства никоим образом не означало возрождения капитализма, как этого хотелось нашим классовым врагам, оно происходило на принципиально иных по сравнению с капитализмом началах, на совершенно иной социальной основе.
Если связи между городом и деревней при капитализме при70


водили к эксплоатации городом деревни, к обнищанию, пролетаризации трудового крестьянства, то мы установили такие связи, которые вместо обнищания и разорения обеспечили основной массе крестьянства возможность социалистического пути развития. Правда, в восстановительный период происходил процесс расслоения деревни, но существенно отличный по своему темпу и направлению от расслоения при капитализме.
В капиталистической деревне основная масса середняцких хозяйств разоряется, разоряется беднота, растет и крепнет кулак. В советской деревне в восстановительный период, при некотором росте кулака, увеличивалась масса середняцких хозяйств за счет укреплявшей свое хозяйство бедноты: трудовое крестьянство осваивало бывшие помещичьи и кулацкие земли, восстанавливало свое хозяйство; росли, хотя еще незначительно, социалистические формы хозяйства.
Мы восстановили связи с мировым хозяйством, но опять-таки на принципиально новых началах — на принципе монополии внешней торговли.
Если царская Россия была связана с мировым хозяйством так, что представляла собою аграрный придаток к мировой империалистической системе, то мы, осуществляя курс на индустриализацию нашей страны, опираясь на монополию внешней торговли, избавляемся от исторически сложившейся технико-экономической зависимости.
Итоги процесса обобществления ярко показывают, что в восстановительный период происходило не просто восстановление производительных сил, а рост социалистических форм производства, что восстановительный период был периодом социалистического строительства.
К 1926/27 г. валовая продукция промышленности была обобществлена на 86,1%, торгово-посреднический оборот был обобществлен на 81,9%, основные фонды всего хозяйства (и сельского и промышленного) — на 56,6%, а в промышленности — на 90,2%.
Хотя в основном в восстановительный период мы восстанавливали старый основной капитал, мы вместе с тем и реконструировали старые заводы и строили новые В течение восстановительного периода произошли огромные сдвиги в народном хозяйстве СССР и соотношение между отдельными элементами производства стало совершенно иным, чем в дореволюционное время.
Так например мощность электрических станций выросла на 85% по сравнению с довоенным уровнем, в то время как валовая продукция цензовой промышленности — только на 4,6%, сельского хозяйства — на 1,9%, добыча угля выросла на 11%, 71


al торфа —’ на 261 %; число рабочих цензовой промышленности уменьшилось на 11%, а производительность труда поднялась на 15,3% и т. д.
Реконструктивный период
Происшедшие в течение восстановительного периода сдвиги в народном хозяйстве нашей страны были только первым этапом революционного преобразования нашей экономики в социалистическую. Эти сдвиги не могли еще обеспечить ликвидацию технике- экономической отсталости нашей страны. А между тем победить окончательно мы сможем только тогда, когда догоним и перегоним передовяе капиталистические страны.
Для этого требуется коренная социально-экономическая и техническая реконструкция всего нашего народного хозяйства.
Завершив восстановление народного хозяйства, мы и вступили в период реконструкции, в период коренной социалистической перестройки экономики нашей страны на новой технической базе.
К концу восстановительного периода мы почти исчерпали наличные основные фонды. Если в восстановительный период остро стояла проблема оборотного капитала при наличии неиспользованных старых резервов, то в реконструктивный период со всей остротой встала проблема основного капитала, проблема накопления.
Эта труднейшая задача, которой никогда в истории ни одна страна самостоятельно без помощи извне не решала, требовала и требует ^ще и теперь громадных усилий и героизма трудящихся масс,.ибо мы должны решать ее своими внутренними силами. ЗКдать помощи от капиталистических стран, которые пытались и пытаются срывать наше строительство, м^ конечно не можем.
Рост народного хозяйства в восстановительный период, успехи социалистического наступления не могли не сопровождаться особыми противоречиями и трудностями этого роста. Эти противоречия и трудности прежде всего вытекают из того, что на ряду с быстрым ро-сто-м социалистических элементов происходил все же и рост элементов капиталистических.
Абсолютно рос частный капитал при относительном падении его роли. Особенно рос торговый капитал, стремившийся к охвату сбоим влиянием деревни.
Рос кулак в деревне вместе с ростом расслоения крестьянства.
Рост капиталистических элементов приводил к оживлению антисоветской активности буржуазной интеллигенции, и вредительству, к попыткам использовать советскую легальность для протаскивания своих контрреволюционных «теорий».
72


Проблема «кто кого» в нашей стране обострилась.
Разрешение трудностей и противоречий восстановительного периода требовало в реконструктивный период дальнейшего, еще более решительного наступления социалистических элементов на капиталистические, исходными моментами для которого являлись достижения восстановительного периода. —
Практическим планом дальнейшего социалистического наступления, планом осуществления технико-экономических реконструктивных задач, как ключа к полному переустройству страны на социалистических началах, явился принятый в декабре 1925 г. XIV съездом нашей партии план индустриализации страны.
Подробно сущность и значение индустриализации мы изложим в специальной главе.
Здесь мы только отметим, что индустриализация страны есть ключ успешного социалистического преобразования наш£й экономики. Индустриализация — генеральная линия нашего развития, потому что только на основе индустриализации возможно превращение нашей страны из отсталой и аграрной по преимуществу в независимую передовую, промышленно-аграрную страну.
План индустриализации получил дальнейшее развитие в решениях XV съезда партии, положившего идею индустриализации страны в основу пятилетнего народнохозяйственного плана.
' Быстрое развитие народного хозяйства, в особенности бурное развитие отрасЛей, производящих средства производства, происходившее под знаком индустриализации и электрификации страны, натолкнулось к XV съезду партии на чрезмерное отставание развития сельского хозяйства.
Ярким выражением чрезмерного отставания сельского хозяйства явилась, вставшая во весь рост, зерновая проблема.
Исчерпав свои основные возможности, индивидуальные середняцкие и бедняцкие хозяйства не могли дальше развиваться на расширенной основе темпами, которые соответствовали бы требованиям, предъявляемым бурно растущей индустрией к сельскому хозяйству.
Бурно растущая индустрия, обеспечивавшая начало коренной реорганизации сельского хозяйства, не могла дальше базироваться на распыленном мелком сельскохозяйственном производстве.
XV съезд'партии, в дополнение к прежним постановлениям о развитии социалистических форм в сельском хозяйстве, вынес решение и всемерном развитии колхозного движения как одной из важнейших за;дач и дал директиву о равЕМТии дальнейшего наступления на кулачество и принятии ряда мер, ограничивающих развитие капитализма в деревне.
73


XIV и XV съезды партии, поставившие во весь рост основные проблемы нэпа — индустриализацию и коллективизацию, явились подготовкой к общему развернутому социалистическому наступлению по всему фронту на рельсах нэпа, провозглашенному XVI съездом партии.
Рост процессов обобществления в народном хозяйстве как в городе, так и в деревне создавал мощные предпосылки усиления планового начала. XVI партконференция и V съезд советов на основе постановлений XV съезда и дополнений последующих пленумов ЦК ВКП(б) утвердили первый «пятжетний план народнохозяйственного строительства СССР».
Благодаря правильной политике партии, давшей решительный отпор оппортунистам как слева, так и справа, организовавшей творческий энтузиазм и инициативу трудящихся масс, мы въепол- нили программу первых двух лет пятилетки с превышением.
В результате успешного хода выполнения пятилетки, в ответ на контрреволюционные вылазки внешних и внутренних классовых врагов, в ответ на вредительство рабочими был выдвинут лозунг «пятилетка — в четыре года».
Обострение классовой борьбы, успешное социалистическое наступление в реконструктивный период, разрешающее противоречия и трудности восстановительного периода, не могут не сопровождаться в свою очередь противоречиями и трудностями
Эти трудности есть трудности классовой борьбы, трудности ликвидации классов, трудности роста.1
Совершенно понятно, что успехи социалистического строительства вызвали бешеное сопротивление классовых врагов.
Если в восстановительный период классовые враги еще продолжали меттать о перерождении советской власти, то в реконструктивный период, когда ярко обозначились громаднейшие успехи социализма, рухнулй надежды на капиталистическую реставрацию путем перерождения советской власти.
Укрепление производственной смычки рабочего класса и крестьянства, начавшееся массовое движение крестьян в колхозы выбивают из-под ног капитализма его базу — мелкое товарное производство, в котором капитализм имеет глубочайшие корни. • *
Еще в 1928/29 г. наши хлебозаготовительные затруднения, говоря словами т. Сталина, «выяснили то, что кулак не дремлет, кулак растет, он организует подкопы против политики советской власти».
1 Подробнее об этом смртри гл. IV, раздел: «Индустриализация
И хозяйственные затруднения».
74


Шахтинский процесс показал, & процессы «Промпартии», меньшевиков и др. подтвердили и еще более ярко обнаружили. чтб" идеологи буржуазии и «ученые» агенты международного империалистического фронта, от французского генерального штаба до II Интернационала включительно, занимаются не только распространением своих контрреволюционных «теорий», но организуют широкую практику вредительства в нашем народном хозяйстве.
Пролезши в наш государственный аппарат, «обволакивая» неустойчивых членов партии, смыкаясь с оппортунистами и бюрократами, вредители готовили почву для интервенции империалистов.
Заострение лозунга самокритики, чистка советского аппарата, чистка рядов партии от разложившихся, негодных оппортунистических элементов являются важнейшими мероприятиями борьбы с вредительством и ликвидации его корней и остатков.
Вредители пытались углубить наши трудности роста, трудности реконструктивного периода, довести их до народно?<озяй- ственного кризиса, ослабить нашу обороноспособность и облегчить таким образом интервенцию империалистов.
На наших трудностях спекулируют также оппортунисты, в особенности правые
За всеми трудностями нашего роста скрываются классовые враги, усложняющие своим отчаянным сопротивлением наше движение к социализму Колоссальный рост социалистического сектора дает нам возможность преодолеть эти трудности.
Путь к преодолению трудностей реконструктивного периода лежит через организованное социалистическое наступление по всему фронту, через ликвидацию классов.
Социалистическое наступление по всему фронту под лозунгом ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации есть переход на новый этап нэпа, последний его этап, есть вступление в период социализма.
Ш. НОВЫЙ^ЭТАП НЭПА
Великий перелом '
Переход от наступления социализма на капиталистические элементы на отдельных участках фронта к развертыванию решительного социалжтаческого наступления по всему франту ясно определился в Ю29 г.
Тов. Сталин назвал этот год годом великого перелома.
75


Благодаря правильной политике партии, упорно и неуклонно проводившей ленинскую линию, удалось добиться в первой половине 1929 г. решительного перелома в области производительности труда. Значение этого достижения для окончательной победы социализма огромно, ибо победу социализма*над капитализмом, как одного исторического общественного строя надчдругим, в конечном счете решает производительность совокупного общественного труда.
Выразился этот перелом в нарастании энтузиазма, в развертывании инициативы, творчества, могучего трудового подъема масс рабочего класса. Разумеется, что трудозой подъем рабочего класса возник не «самотеком», не стихийно. Он был организован нашей партией. Партия -развернула широкую самокритику; путем чистки партийных, -Советских, профсоюзных и кооперативных организаций партия организовала широкую кампанию борьбы с бюрократизмом, сковывавшим трудовую активность и инициативу трудящихся масс. <
Партия организовала борьбу с косностью, рутинностью в производстве, партия организовала непрерывку.
Партия организовала социалистическое соревнование, принявшее небывалый массовый характер и превратившееся в основную пружину, движущую наше социалистическое строительство гигантскими шагами.
' Трудовой героизм рабочего класса определил и другое важнейшее достижение великого перелома.
В 1929 г. мы добились благоприятного разрешения в основном проблемы накопления для капитального строительства, для ускорен™ темпа производства средств производства.
Если капитальные вложения в крупную промышленности в 1928 г. составляли свыше 1600 млн. руб., из которых 1300 млн. было вложено в тяжелую промышленность, то в 1929 г. капитальные вложения уже составляли свыше 3400 млн. руб., из которых в тяжелую промышленность было направлено больше 2500 млн. 'руб. Валовая продукция крупней промышленности -в 1928 г. дала 23% прироста, тяжелая в том числе дала 30%, в 1929 г. прирост соответственно составлял — 32 и 46%.
Наконец третье важнейшее достижение заключается в том, что во второй половине 1929 г. недоверие середняка к социалистическому пути развития было окончательно рассеяно, и крестьянство массами пошло в колхозы. Особенность колхозного движения 1929 г. заключается в том, что, в отличие от прошлых годов, крестьяне пошли в колхозы не единицами и даже не отдельными группами, а целыми селами, районами и даже округами. Коллективизация становится сплошной коллективизацией.
76


Это достижение имеет всемирно-историческое значение.
Оно наиболее ярко показало правильность ленинского учения о крестьянстве; оно подтвердило правильность генеральной линии партии, которая сумела длительной политикой воспитания крестьянства, неуклонной борьбой за индустриализацию страны, за ленинский кооперативный план, решительным наступлением на капиталистические элементы на рельсах нэпа повернуть основную бедняцко-середняцкую массу крестьянства прочно на путь социализма.
Это достижение разбило в пух и прах «ученые» и неученые утверждения защитников капитализма о невозможности организации крупного хозяйства в земледелии, разбило в пух и прах вредительскую «теорию» устойчивости мелкого крестьянского хозяйства.
Это достижение ярко обнаружило капитулянтство правых перед вредительскими «теориями» и разбило их оппортунистические вздорные утверждения, что колхозы не являются столбовой дорогой к социализму.
Это достижение повергло в прах утверждение контрреволюционного троцкизма о неспособности рабочего класса повести крестьянство по социалистическому пути
Массовое колхозное движение не только укрепляет смычку рабочего класса и крестьянства, но резко изменяет соотношение классовых сил в нашей стране. Не только бедняк, но и середняк, став на путь социализма, став колхозником, превращается в прочную опору диктатуры пролетариата.
Превращение основных массивов мелких товаропроизводителей в колхозников предрешает уничтожение капиталистического уклада в нашей стране.
Особенность изменившегося соотношения классовых сил на новом этапе, в отличие от соотношения классовых сил на прошлых этапах классовой борьбы, заключается в том, что оно позволяет взять курс на ликвидацию капиталистических элементов, на выкорчевывание корней капитализма, на ликвидацию аамих классов. Развернутое социалистическое наступление по всему фронту происходит под лозунгом ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации, как основнььм лозунгом на данном, этапе.


значительную часть товарного хлеба, не могли заменить кулац-у кий товарный хлеб.
«Что было бы, — говорил на XVI съезде партии т. Сталин, — если бы мы послушались «левых» оппортунистов из группы Троцкого— Зиновьева и открыли бы наступление в 1926/27 г., когда мы не имели никакой возможности заменить кулацкое производство производством колхозов и совхозов?
Мы наверняка сорвались бы на этом деле, продемонстрировали бы свою слабость, усилили бы позиции кулачества и вообще капиталистических элементов, толкнули бы середняка в объятия кулачества, сорвали бы наше социалистическое строительство и остались бы без хлеба.
Мы сидели бы у разбитого корыта».1
К аналогичным результатам привела бы и политика правых. «Что было бы, — говорит т. Сталин,—если бы мы послушались правых оппортунистов из группы т. Бухарина, если бы отказались от наступления, свернули бы темп развития инду-» стрии, задержали бы развитие колхозов и совхозов и базирова-> лись бы на индивидуальном крестьянском хозяйстве.
Мы наверняка сорвали бы нашу индустрию, загубили бы дело социалистической реконструкции сельского хозяйства, остались' бы без хлеба и расчистили бы дорогу для засилия кулачества. Мы сидели бы у разбитого корыта». 2  3
Выбор момента для решающего удара, выбор момента для развернутого наступления на классового врага с точки зрения большевистской стратегии и тактики классовой борьбы является чрезвычайно важным фактором, обеспечивающим успех наступления.
«Нарушение этого условия, — говорит т. Сталин, — ведет к* опасной ошибке, называемой «потерей темпа», когда партия отстает от хода движения или забегает далеко вперед, создавая опасность провала».
„Момент развернутого наступлению должен быть рассчитан на «готовность авангарда биться до конца, готовность резерва под* держать авангард» 4
Блестящим образцом большевистской стратегии и тактики классовой борьбы является развернутое партией под руководством т Сталина социалмспичейкое наступление по всему фронту на данном этапе.
1 Сталин. Политотчет ЦК XVI съезду ВКП(б). Стеногр. отчет,
сто. 38.
3 Там же, стр 37.
* Сталин. Вопросы ленинизма, стр. 78. 1931 h
78


Энтузиазм, трудовой подгем рабочего класса как авангарда, готового «биться до конца», рост авторитета партии как штаба фронта классовой борьбы среди миллионных масс трудящихся, движение бедняцко-середняцких масс в колхозы, показывающее «готовность резерва поддержать авангард», — все это подтверждает правильность выбора момента для развернутого наступления.
Правильность выбора момента наступления по всему фронту подтверждают те громадные достижения, -которые мы имеем как в области развития индустрии, так и в области строительства колхозов и совхозов.
Совершенно ясно, что развернутое наступление по всему фронту было постепенно подготовлено^ всей политикой партии и советской власти, начиная с введения нэпа. Хлебозаготовительная кампания 1928 г., происходившая в упорной борьбе с кулаком, показала, что основная середняцкая масса на деле, в этом важном для диктатуры пролетариата вопросе, против кулака и за советскую власть.
Возросшая за годы реконструктивного периода тяжелая индустрия, которая явилась базой коренной реконструкции сельского хозяйства на социалистических началах, рост совхозов, колхоз ос, машино-тракторных станций, доказавших крестьянам' выгодность и преимущество крупного социалистического хозяйства, — все эти исходные моменты развернутого социалистического наступления по 'всему фронту еще больше ускоряют темп своего роста на основе этого наступления.
К XVI партсъезду удельный вес социалистического сектора в валовой продукции крупной промышленности составлял 99,3%, а доля частного сектора только 0,7%.
Это значит^ что вопрос «кто кого-» в промышленности окончательно и бесповоротно решен в пользу социализма. В пользу социализма решена эта проблема и в товарообороте. Решение этой проблемы мы завершаем и в сельском хозяйстве.
Колхозы уже являются преобладающим типом сельскохозяйственного производства и вместе с совхозами дают основную и решающую массу товарной сельскохозяйственной продукции.-
Социалистический сектор стал не только руководящим, но и преобладающим во всем народном хозяйстве.
В чем же состоят основы, сущность большевистского наступления, обеспечившего эти достижения?
«Существо большевистского наступления, — говорит т. Сталин, — состою? прежде (всего в том, чтобы мобилизовать классовую бдительность и революционную активность масс против капиталистических элементов нашей страны; мобилизовать творче-
79


скую инициативу и самодеятельность масс протез бюрократизма наших учреждений и организаций, держащего- под спудом колоссальные резервы, таящиеся в недрах нашего строя, и не дающего их использовать; организовать соревнование и трудовой подъем масс за поднятие производительности труда, за развертывание еоцнаяистического строительства». 1
Для этого нужно -перестроить всю практическую работу советских, ъ профсоюзных, кооперативных и Есех массовых организаций прр^менительно к задачам реконструктивного периода.
Дальше т. Сталин указывает, что существо большевистского наступления состоит и должно состоять в том, чтобы мобилизовать максимум средств на дело финансирования кашей индустрии, совхозов и колхозов.
•Наконец, существо большевистского наступления состоит в мобилизации самой партии для этого наступления.
Для этого нужно «укрепить и отточить партийные организации, изгнав оттуда Элементы бюрократизма и перерождения; изолировать и оттеснить выразителей правого и «левого» уклонов от ленинской линии, выдвинув на первый план настоящих, стойких ленинцев». 1
Вступление в период социализма и задачи нового этапа
Преодолевая трудности реконструктивного периода путем развернутого социалистического наступления по всему фронту под ленинским руководством партии, наша страна .уже вступила в период социализма, хотя до построения социалистического общества и уничтожения классовых различий еще далеко
Решающим фактом, показывающим вступление СССР в период социализма, является абсолютное преобладание социалистического сектора во всем народном хозяйстве
Это, конечно, не значит, что мы уже закончили переходный период. Мы находимся в последней стадии переходного периода, которая переплетается с начальной стадией социализма.
Иначе и быть не может.
Социализм появляется не сразу в готовом виде, а рождается в долгих муках классовой борьбы, через ряд разнообразных, несовершенных, незаконченных социалистических форм
Если в крупной промышленности после установления своей диктатуры и экспроприации экспроприаторов пролетариат сразу
л1 Сталин. Политотчет ЦК XVI съезду. ВКГЦб), Стеног^. отчет, стр. 38. 1930 г, 80


создает последовательно-социалнстичеокие -предприятия, то в мелком произзодспве как в городе, так и в дересне социалистические отношения складываются вначале в менее совершенные формы и, постепенно вызревая, перерастают в более высокие; более совершенные.
«Представлять себе социализм так, — писал Ленин, — что нам господа социалисты преподнесут «на тарелочке, в готовеньком платьице, нельзя, — этого не будет». * 1
Для того чтобы построить полное социашстическое общество, прежде всего нужно решить основную и самую трудную задачу — построить экономическую базу, фундамент социалистической экономики.
«Создать экономическую базу социализма, — говорит т. Сталин, — это значит сомкнуть сельское хозяйство с социалистической индус грией в одно целостное хозяйство-, подчинить сельское хозяйство руководству социалистической индустрии, наладить отношения между городом и деревней на основе прямого обмена продуктов сельского хозяйства и индустрии, закрыть и ликвидировать все те каналы, при помощи которых рождаются классы и рождается, прежде всего, капитал, создать, в конце концов, такие условия производства и распределения, которые ведут прямо и непосредственно к уничтожению классов». 2
Эта основная задача решается нами сейчас.
Только завершением построения фундамента социалистической экономики мы упрочим и переведем на свою собственную базу строительство социализма.
Вступление в период социализма ни в какой мере не означает уничтожения или ослабления классовой борьбы. Классовая борьба обострена, ибо происходят последние бои классов по всему фронту социалистического строительства.
Бдительность и усиление пролетарской диктатуры являются необходимыми условиями успешного исхода боев. На ряду с колоссальными задачами экономического преобразования нельзя сейчас — в период решительных классовых битв, умалять значение диктатуры пролетариата как органа насилия над бешено сопротивляющимися, не желающими уходить с исторической сцены, эксплоататорами.
Перестройка работы советов соответственно задачам развернутого социалистического наступления по всему фронту, организация колоссально возросшей актшнюспи трудящихся вокруг советов для борьбы с бюрократизмом, косностью, чистка советов
1 Ленин. Собр. соч., т. XV, стр 76.
1 Сталин. Еще раз о социал-демократическом уклоне. Стр. 154.
6 Эздьомвддекь* иилитиьш UOGF
81


от оппортунистов, объективно прикрывающих 'вредительскую деятельность агентов капитала, осуществление лозунга ЦК пар- тии — повернуть советы лицом к ударничеству, лицом к колхозникам — являются важнейшими задачами на новом этапе.
Завершение построения фундамента социалистической экономики открывает гигантские возможности для усиления темпов нашего развития, обеспечивающих осуществление лозунга «догнать и перегнать передовые капиталистические страны».
Преимущества нашего политического и экономического строя обеспечивают нам невиданные темпы накопления и роста производительности труда. Однако темпы нашего роста задерживались в основном наличием мелкого распыленного крестьянского хозяйства. «Наша слабость ® прошлом, — говорил т. Сталин на конференции работников промышленности, — была в том, что эта промышленность базировалась на распыленном крестьянском хозяйстве. Но это было. Теперь этого уже нет. Завтра, может быть через год, мы станем страной самого крупного в мире сельского хозяйства».
Весенняя посевная кампания 1931 г. явилась блестящей проверкой правильности генеральной линии партии. Она показала, что трудовое крестьянство в подавляющем большинстве усвоило и поняло великое значение коллективизации. Колхозники на деле показали преимущества и большую производительность коллективного труда по сравнению сг трудом единоличника.
Завершение в основном в 1932 г. коллективизации сельского хозяйства создаст мощную социалистическую сырьевую и продовольственную базу для промышленности, сомкнет экономику города и деревни в одно целостное хозяйство и обеспечит такие темпы нашего развития, которые оставят далеко позади не только темпы развития капиталистических стран в периоды их наиболее бурного расцвета, но оставят позади и темпы нашего нынешнего развития и обеспечат выполнение директивы VI съезда советов — в десятилетний срок догнать и перегнать передовые страны капитализма.
Вступление в период социализма, усиление темпов нашего роста выдвигает целый ряд нозых задач во всех областях народного хозяйства, требует иного подхода, иных методов решения основных проблем социалистического строительства. «Работать по старому нельзя, — говорит т. Молотов. — Хозяйственная обстановка во многом существенно изменилась, особенно в связи с нарастанием темпов строительства социализма» (Речь на VI съезде советов).
Прежде всего, вступление в период социализма вносит качественно новые моменты в планирование народного хозяйства. М


Сплошная коллективизация и абсолютное преобладание социалистического сектора в народном хозяйстве дают нам возможность осуществлять непосредственное плановое воздействие на все отрасли народного хозяйства.
Плат доводится до стачка, до бригады, до отдельною трудящегося. На основе встречных планов в планирование народною хозяйства вовлекаются основные массы трудящихся как города, так и деревни
Во весь рост становится задача овладения техникой в широком смысле слова — техникой производства, техникой управления, учета, контроля и т. п. «Техника, — говорит т. Сталин, — в период реконструкции решает все». Лозунг овладения техникой не только указывает на ключ, при помощи которого только и можно решись основные задачи новою этапа, но он также является одним из показателей вступления в период социализма. когда стучится в дверь в качестве важнейшей задача создания грозой сстиалист-ической техники.
Смыкание промышленности и сельского хозяйства в одно целостное хозяйство дает нам возможность устранить вековую пропасть между городом и деревней, между рабочим и крестья- нином.
Это будет громаднейшим шагом по пути уничтожения стихийного общественного разделения труда, по пути ликвидации противоположности между физическим и умственным трудом.
Фабрики-втузы, сокращение рабочего дня, соединение втузов и вузов с производством через непрерывную практику, культурная революция, развертывание учебно-образовательной сети, охватывающей массовое обучение грудящихся, социалистические совместители—-все это является показателем решительной борьбы за соединение физического и умственного труда, за преодоление однобокости, ограниченности капиталистического разделения труда и за превращение всех во всесторонне развитых ^работников социалистического общества.
Вступление в период социализма со всей остротой выдви^ гает проблему кадров как квалифицированных рабочих, так И младших, средних и высших командиров производства. Наша страна — единственная страна в мире, где уничтожена безрабо-* тица и на деле осуществляется право каждого на груд Перед нами во весь рост встает задача максимального использования людских ресурсов, путем вооружения громадных масс населения, а затем и всего населения наукой, техникой, дела, путем непосредственного планирования подготовки, распределения и использования раб<?чей силы,.
Одним. из важных показателей вступления в период социа- 6* аз


лизма является массовое сознательное участие трудящихся в деле социалистического строительства.
«Только с социализма, — писал Ленин, — начнется быстрое настоящее, действительно массо<вое, при участии большинства на- селения, а затем всего населения, происходящее движение вперед во гкех областях общественной и личной жизни». 1
1 Соцсоревнование, ударничество, /кодьмунистическое отношение к труду захватывают все большие и большие пласты широких масс трудящихся и города и деревни. Все большие и большие массы трудящихся становятся в фронт непосредственного строительства социализма большевистскими темпами.
Мы уже знаем, что для налажения первой фазы коммунизма самым важным Ленин считал «учет, и контроль» и что производство в первой фазе коммунизма должно быть организовано так, чтобы миллионные массы трудящихся, руководствовались и работали по единому плану. Встречный промфинплан, план, доведенный до станка отдельного рабочего, являются лучшей фермой учета и контроля, в котором принимает участие каждый рабочий.
Громадные успехи социалистического строительства, подчинение всех отраслей народного хозяйства решающему воздействию плана непосредственного строительства социализма дали нам возможность к 1931 г. перейти к системе единого финансового плана, охватывающего 2л народного дохода нашей страны.
Это значит, что подавляющая часть народного дохода непосредственно планируется пролетарской диктатурой.
Развертывание социалистического наступления по всему фронту подводит нас к необходимости подтягивать и быстрыми темпами двигать вперед отдельные участки фронта, ставшие узкими местами в развитии народного хозяйства. Совершенно понятно, что в период социалистического наступления на капиталистические элементы на отдельных участках фронта, мы не могли охватить все социалистическое строительство в равной мере
Быстрые темпы роста промышленности и сельского хозяйства выдвигают новые громадные задачи перед транспортом и делают далеко недостаточным развитие его геми темпами, которые мы имели до сих пор Несмотря на громадные достижения в области нашего транспорта, июньский пленум ЦК партии указал на необходимость реконструкции и максимального внимания к задачам транспорта, как узкого места для развития народного хозяйства.
1 	Леина. Собр. соч., т. XXI, стр. 439.
64


Строительство новых городов, новых рабочих поселков является одной из важнейших задач, связанных с постройкой и пуском в ход новых фабрик, заводов, индустриальных, агроинду- стриалъных гигантов и выравниванием фронта коммунального хозяйства.
Перестраиваются все массовые организации пролетариата.
Оснозным условием этой перестройки является преодоление оппортунизма.
Профсоюзы должны повернуться «лицом к производству»: мобилизовать массы вокруг выполнения промфинплана, возглавить и развертывать движение соцсоревнования, ударничества, усилить работу в области повседневного улучшения материальнобытового положения и поднятия культурного уровня рабочего класса, принять • более конкретное участие в руководстве социалистической промышленностью и в подготовке новых кадров.
Кооперация должна улучшить качество обслуживания*массового рабочего потребителя, в первую очередь ударников, перевести торговые звенья на хозрасчет, развернуть настоящую советскую торговлю и подготовить условия завершения только начавшегося перехода кооперации1 на более высокую ступень продуктообмена.
Вступление СССР в период социализма не может не отразиться на наших отношениях с капиталистическим миром.
Основная линия фронта классовой борьбы между капитализмом и социализмом, между пролетариатом и буржуазией начинает передвигаться на международную арену — арену борьбы между СССР и капиталистическим миром.
Усиленная подготовка империалистов к нападению на нашу страну требует еще большей бдительности и укрепления обороноспособности нашей страны.
СССР вступил в период социализма, но переходный период еще не закончен.
«Переходя в наступление по всему фронту, — повопит •т. Сталин, — мы еще не отменяем нэпа, ибо частная торговля и капиталистические элементы еще остаются, товарное и денежное хозяйство еще остается, но мы наверняка отменяем начальную стадию нэпа, развертывая последующую его стадию, нынешнюю его стадию, которая есть последняя стадия нэпа».
Нэп и вступление в период социализма несовместимы лишь для правых оппортунистов, подменяющих ленинскую теорию нэпа оппортунистической «теорией» уступок, и для троцкистов, трактующих нэп исключительно как отступление и отрицающих возможность построения социализма в нашей стране.
85


До тех пор, пока переходный период не закончен; не может быть отменен нэп.
Необходимо дать ^решительный отпор попыткам оппортунистов истолковать вступление СССР в период социализма, как отмену нэпа, рынка, денет. фитан-совой системы
Переход к единому финансовому плачу, вступление в период социализма, когда учет и контроль являются важнейшими задачами, во весь рост выдвигают задачу хозрасчета и контроля рублем, что безусловно предполагает сохранение денег и советской торговли. Хозрасчет становится огромной силой для решения задач нового этапа нэпа. На базе хозрасчета и Правильной организации труда должна быть окончательно уничтожена «обезличка» как в производстве, гак и в распределении и в обращении, ибо «обезличка есть отсутствие всякой ответственности за порученную работу» (Сталин),
Мы должны также всячески бороться с мелкобуржуазными .тенденциями к якобы «социалистической» уравнительности в оплате груда, распространяемыми кулачеством, ибо это срывает рост производительности груда, от которой в конечном счете зависит победа социализма над капитализмом.
Только в полном коммунистическом обществе, когда труд станет потребностью человека, не нужна будет личная заинтересованность как стимул роста производительности общественного груда.


Глава III
ПЛАН —ОРУДИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Распределение совокупного общественного труда между отдельными- отраслями и внутри них при капитализме происходит через рынок с его конкуренцией и колебанием цен, стихийно, а поэтому с огромными общественными потерями.
Попытки планировать хозяйственную жизнь при капитализме обречены на провал «Организованный», т е. планируемый, капитализм так же невозможен, как невозможен стихийный коммунизм. Чтобы планировать развитие народного хозяйства, нужно прежде всего уничтожить капитал, как руководящую силу, так как план и капиталистическая стихия противоположны по своему классовому существу.
Это достигнуто только в советском хозяйстве. Поэтому среди всех стран мира только оно является плановым хозяйством.
I. 	СИСТЕМА И МЕТОДЫ ПЛАНОВОЙ РАБОТЫ
В основе работы наших плановых органов по составлению и выполнению ими различных конкретных планов лежит оценка нашего планирования, как дела масс, как живой и практической деятельности миллионов людей, как классовой борьбы за! социализм.
Поэтому всякий составленный и принятый к исполнению план является лишь планом, принятым в порядке первого приближения, «который надо, — как говорил т. Сталин на XVI съезде партии, — уточнять, изменять и совершенствовать на основании опыта мест, на основании опыта исполнения плана».
План, особенно рассчитанный на длительный период (перспективный план), не в состоянии полностью учесть ни- «всех тех 87


возможностей, которые таятся в недрах нашего строя и которые открываются лишь в ходе работы, в ходе осуществления плана на фабрике, на заводе, в колхозе, в совхозе, в районе и т. д.» (Сталин), ни всех тех изменений, которые происходят в сложном переплете международных отношений и в наших отношениях с капиталистическим миром.
Оценка плановых проектировок, как планов первого приближения, не только не умаляет значения организации всей предварительной работы по составлению планов, но, напротив, тре. бует самой тщательной организации составления плана, которая в максимальной степени должна обеспечить жизненность показателей плана и возможно полный учет ресурсов социалистического строительства для проектирования наиболее быстрых темпов его развития.
Условием такого планирования являются, с одной ’ стороны, систематическая и повседневная плановая работа миллионов масс трудящихся непосредственно на предприятии, в колхозе, на транспорте и т. д., с другой стороны, — продуманное научное обоснование планов и четкая работа плановых органов.
Развертывание всей плановой работы организуется у нас следующим образом:
а) первая стадия: разработка директив и лимитов и их спуск чо исполнителей;
б) вторая стадия: выработка на основе директив и лимитов самого плана, начинающаяся с встречного планирования на предприятиях, в колхозах и т. д., продолжающаяся в системе плановых органов и завершающаяся утверждением плана партийными органами и правительством;
в) третья стадия: доведение утвержденного плана до исполнителей;
г) четвертая стадия: исправление, уточнение и конкретизация плана в ходе его выполнения.
Разработка директив является исходным пунктом плановой работы. Директивы к составлению плана разрабатываются парт- съездами и ЦК партии и представляют собою формулировку генеральной линии партии на планируемый период. Тем самым обеспечиваются большевистская выдержанность и партийное руководство последующей работой над планом.
Партийные директивы ложатся в основу выработки так называемых контрольных точек или лимитов. Лимиты представляют собой систему цифровых показателей. Они выражают наметки объема и темпа развитая народного хозяйства. Общесоюзные директивы и лимиты плановыми органами разверсты-! 88


ваюгся по областям, республикам и районам и доводятся до отдельных предприятий. 1
С момента получения предприятием директив и лимитов начинается вторая стадия планирования — составление самого плана.
Основным методом плановой рабо гы на этой стадии является встречный план.
Встречное планирование и его значение
Встречный план является высшей формой социалистического соревнования и ударничества и проявлением творческой инициативы пролетарских масс.
Социалистическое соревнование и ударничество начинаются борьбой за выполнение плана путем повышения труддисциплины, уплотнения рабочего дня, борьбой с простоями, с неувязками между цехами и аггрегатами и т. д. Борьба с отдельными неполадками производства вскоре переходит в борьбу за устранение возможности неполадок — в борьбу за четкое планирование работы предприятия. Таким образом в форме встречного планирования соцсоревнование и ударничество поднимаются на высшую ступень, становясь на которую рабочие массы непосредственно ведут борьбу за улучшение организации и планирования произ- во детва.
Встречное планирование, отправляясь от максимального использования внутренних ресурсов, является мощным рычагом ускорения темпов и улучшения качества социалистического строительства.
Встречный план — новое и весьма совершенное оружие классовой борьбы. Он является надежной гарантией против вредительства, против контрреволюционных попыток срыва социалистического строительства. Встречный план является оружием борьбы за генеральную линию партии против правооппортуни- стического неверия в темпы нашего развития и троцкистской и право-левацкой клеветы о невозможности победоносного социалистического строительства в нашей стране.
Встречный план вносит резкий перелом в планирование, поднимает его на неизмеримо более высокий уровень. Он означает новый этап в плакировании. План становится кровным, насущным делом миллионов трудящихся. Это усиливает нашу плановую систему, связывая ее с каждым предприятием, цехом, бригадой и станком.


ogj значение внутризаводского планирования и связанного с ним технического нормирования, технического контроля и т. д.
Основная задача внутризаводского планирования — макси-, мал иное использование производственной мощности предприятия для социалистической реконструкции нашей страны.
Встречный план ребром ставит вопросы специализации, кооперирования и комбинирования наших производств, улучшения производственного снабжения и подготовки кадров.
Встречный план бьет по огромным недочетам в постановке нашего учета, по его оторванности от планирования, отставанию в сроках и т, д.
Особую силу и размах встречное планирование приобретает при всеобщем внедрении хозрасчета. Встречное планирование и хозрасчет находятся между собой в самой тесной связи. Выявляя все возможности и ресурсы производства, встречный план дает основу установления хозрасчетных обязательств и выработки договоров. С другой стороны, хозрасчет неизмеримо повышает ответственность и заинтересованность в выполнении плана и договора, создает стимулы для наиболее тщательного составления плана и его последующего выполнения и перевыполнения. План становится обоснованным двусторонним обязательством рабочих и администрации.
Встречное планирование укрепляет единоначалие, так как более резко выявляет возможности предприятия и условия его работы и четко устанавливает ответственность каждого рабочего и специалиста. Встречный план дополняет и усиливает ру- ■ководство хозяйственника инициативой пролетариата в области планирования производства.
Как проводится встречное планирование
Основным условием для развертывания встречного планирования является доведение полученных предприятием директив и лимитов по составлению плана до рабочего места Плановые органы предприятия, получая от своих объединений лимиты выпуска продукции, капитального строительства, снабжения и т д., должны, при активном участии общественности предприятия, спустить эти задания в бригады и к станку, организовать встречное планирование и руководить им.
Вслед за доведением плана до рабочего места начинается непосредственная плановая работа масс. Вокруг лимитов и наметок заводоуправления по отдельным бригадам и станкам развертывается огромная творческая работа Рабочие вносят изобретения, указывают узкие места и способы их устранения, пред- 90


лагают изменения и улучшения в технологических процессах и конструкциях и т. д. Встречное планирование должно опираться в своих проектировках на обязательства соцсоревнования и ударничества. Преодоление узких мест, перевыполнение заданий заводоуправления возможны лишь при развертывании соцсоревнования на основе четко формулированных обязательств, ложащихся в основу плана.
Развертывание рационализаторской и изобретательской деятельности, учет обязательств ударников еще не завершают работы по составлению встречного плана. Остается важнейшая стадия — увязка проектировок и предложений рабочих и составление единого плана бригады, цехй, предприятия.
Работа по встречному является постоянной плановой работой, мобилизующей массы для выполнения плана. С этой точки зрения чрезвычайно благоприятен переход к квартальному, месячному. декадному и суточному планированию.
Мы рассмотрели встречное планирование на примере главным образом промышленных- предприятий. Однако решительно во всех отраслях хозяйственного и культурного строительства встречный план находит широкое применение, с учетом, конечно, особенностей каждой отрасли. В сельском хозяйстве встречный план является орудием коллективизации, улучшения организации труда в колхозах и совхозах и проведения хозяйственно-политических кампаний. Участниками встречного планирования являются не только рабочие совхозов, но и широкие колхозные массы,. а также единоличники — бедняки и середняки.
Встречный план до сих пор направляется главным образом на выработку годовых и квартальных планов работы предприятия. Это отнюдь не значит, что встречный план должен ограничиться этими задачами По инициативе завода, им Карла Маркса началась выработка заводами* встречных многолетних (генеральных) планов реконструкции заводов под лозунгом «догнать и перегнать».
Рабочие какого-либо предприятия, составляя свой встречный nr-тан, неизбежно должны будут добиваться составления встречного плана и на предприятии, снабжающем первое предприятие сырьем и полуфабрикатами (например машиностроительный и металлургический заводы) Отсюда вырастает единый •встречный план кооперированных и -комбинированных предприятий отрасли и района
Примером этому служит разрабатываемый в настоящее время встречный план развитая Урало-Кузнецкого комбината.
01


Единый народнохозяйственный план и работа плановых органов
Составленный рабочими завода встречный план предприятия переходит дальше в плановые органы^ задача которых заключается в том, чтобы свести планы десятков тысяч отдельных предприя-. тий и хозяйств в план отрасли хозяйства (промышленности, сельского хозяйства, транспорта и-т. д.), а затем и в единый план народного хозяйства СССР.
.Развитие встречного пдан1иро!вания по-новому ставит вопрос о значении и задачах государственных плановых органов, органов управления и организации производства. Их задачи и обязательства становятся задачами и обязательствами каждого трудящегося. Вместе с развитием встречного планирования государственные плановые органы и весь аппарат организации и управления производством перерастают в организации массового характера, в доподлинно социалистический аппарат управления общественным хозяйством.
Низовым государственным плановым органом является плановый орган предприятия. Далее идут плановые отделы .при трестах, объединениях, ведомствах и наркоматах. Такова система так называемого ведомственного или отраслевого планирования.
Одной из основных задач треста и объединения с переводом предприятий на хозрасчет становится планирование ими работы своих предприятий. Таким образом' планирование становится основной формой хозяйственной связи 'руководящих органов с предприятиями. В силу этого ответственность и роль ведомственного планирования чрезвычайно возрастают.
Отраслевые планы служат материалом для составления единого народнохозяйственного плана.
Народнохозяйственный план не является простой суммой или сводкой отраслевых планов. Исходя из общих задач социалистического строительства, он устанавливает характер связей отдельных отраслей и секторов между собой и пропорциональности между ними.
Составление единого народнохозяйственного плана требует создания планов развития крупных экономических районов (область, край). Экономические районы, в свою очередь, делятся на ряд хозяйственно-целых районов, совпадающих с административными. Социалистическая реконструкция -подводит под хозяйство районов мощный материальный базис и усиливает роль районного хозяйства в экономике страны. Перед центральными и местными плановыми органами стоит задача установления раз- 92


деления труда и специализации районов, задача создания плана каждого района.
Вся эта работа выполняется общеплановыми органами.
Низовым звеном общеплановых органов является плановая комиссия при рике. Следующим звеном является плановая комиссия при областных и краевых исполкомах и совнаркомах автономных и союзных республик. Наконец, во главе всей системы находится Государственная плановая комиссия СССР (Госплан СССР).
Утверждение плана и борьба за его выполнение
После утверждения плана правительством он должен быть в обратном порядке спущен до бригады и рабочего места.
«Только бюрократы могут думать, что плановая работа заканчивается составлением' плана. Составление плана есть лишь начало планирования. Настоящее плановое руководство развертывается лишь после составления плана, после проверки на местах, в ходе осуществления, исправления и уточнения плана»: (Сталин). Лишь при соблюдении этих условий возможно создать подлинно оперативный план социалистического наступления.
Исправлением планов на ходу, на основании данных учета, занимаются конъюнктурные бюро и секции при плановых органах.
Правильно налаженные конъюнктурные наблюдения являются сторожевой вахтой социалистического строительству. Конъюнктурная работа была широко использосана вредителями» Они подтасовывали данные учета и давали неправильную сигнализацию о ходе выполнения плана, умалявшую достижения социалистического строительства и скрывавшую возможности выполнения плана.
IL ОСНОВНЫЕ ЗВЕНЬЯ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
В практике нашей плановой работы составляются многолетние, годовые и квартальные планы.
Эти различные звенья народнохозяйственного планирования находятся между собой в самой тесной связи и зависимости.
Многолетние планы дают годовым и квартальным планам общие установки и перспективы, основанные на ленинской теории построения социализма в нашей стране и^нера.уъной линии пар. «тии. Контрольные цифры и квартальные планы," исходя из многолетних планов, уточняют и конкретизируют их наметки в сто-
93


рону наибольшего учета в плане ресурсов социалистического строите л ьства и п реек тирова ьги'я на»ибо лъигих тс м пав разжтия«
При наличии такой системы народнох'озяйст'венп'ого планирования возможен процесс непрерывного уточнения планов, который по указанию т. Сталина является условием подлинного большевистского планирования.
Пятилетние планы социалистического строительства
Вокруг составления пятилетних планов разгорелась ожесточенная классовая борьба. Вредители, окопавшиеся в плановых органах, всю свою энергию мобилизовали на то, чтобы оторвать работу по составлению пятилетних планов от задач строительства социализма и от генеральной линии партии.
Вредителям удалось протащить свои контрреволюционные установки в ряд проектов пятилетки.
Например, темп роста промышленности по первым четырем вариантам пятилетки Госплана и ВСНХ с 13—20% (по разным вариантам) в начале пятилетки снижался до 10—18% к концу пятилетки. Партия дала решительный отпор контрреволюцион-j ным вылазкам вредителей в области составления пятилеток и повела беспощадную борьбу с правооппортунистическими и троцкистскими уклонами в плановой работе. В результате этой борьбы были разгромлены и разоблачены теории Громана, Базарова и др. Целый ряд вариантов пятилетки был отвергнут партией.
Переход от восстановительного к реконструктивному периоду обострил потребность в пятилетнем плане XV съезд партии выработал четкие директивы к составлению пятилетнего плана, которые и легли в основу утвержденного V съездом советов пятилетнего плана.
$ В качестве центральной идеи первого утвержденного пятилетнего плана (1928/29—1932/33 гг ) XV съезд ВКП(б) выдвинул социалистическую индустриализацию СССР как основное звено, ключ к социалистическому переустройству всего народного хозяйства Союза Утвердившая пятилетний план XVI партийная конференция следующим образом сформулировала его основные установки, полностью отвечавшие директивам XV съезда;
«а) максимальное разЕдитад производства, средств производства как основы индустриализации страны,
б) 	решительное усиление социалистического сектора в го^ роде и в деревне за счет капиталистических элементов в народном хозяйстве, вовлечение миллионных масс крестьянства в социалистическое строительство на базе кооперативной обществен- 94


поста и коллективного труда и всемерная помощь бедняцко-середняцким индивидуальным хозяйствам в их борьбе против кулацкой эксплоатации;
в) изживание чрезмерной отсталости сельского хозяйства от промышленности и разрешение, в основном, зерновой проблемы;
г) значительный подъем материального и культурного уровня рабочего класса и трудящихся масс деревни;
д) укрепление руководящей роли рабочего класса на базб развития новых форм смычки с основными массами крестьянства;
е) укрепление экономических и политических позиций пролетарской диктатуры в ее борьбе с классовыми врагами как внутри страны, так и вне ее;
ж) хозяйственный и культурный подъем национальных республик и отсталых районов и областей;
з) значительное укрепление обороноспособности страны; '
и) крупный шаг вперед в деле осуществления лозунга партии: «догнать и перегнать» в технико-экономическом, отношении передовые капиталистические страны». 1
За прошедшие два с половиной года героическими усилиями пролетариата и грудящегося крестьянства удалось под ленинским руководством партии добиться огромных w успехов в выполнении и перевыполнении пятилетнего плана.
Ряд предприятий и отраслей промышленности выполнили пя* тилетку в 2 Уз года. Досрочно выполняют пятилетку целые отрасли промышленности, сельское хозяйство и транспорт.
В целом пятилетка будет выполнена в 1932 г., четвертом году пятилетки.
Ход выполнения пятилетнего плана показал силу большевистского планирования и подтвердил правильность оценки плана, кап закона развития нашей экономики. На деле, на опыте, на практике социалистического строительства опровергнута клевета о стихийности нашего развития, фантастичности и нереальности пятилетки. Выполнение пятилетки в четыре года поставило на очередь задачу выработки нового пятилетнего плана на период 1933—37 гг
Новая пятилетка должна завершить построение социализма, реконструировать техническую базу нашего хозяйства, осуществить социалистическое размещение производительных сил и т. д.
Все реконструктивные сдвиги второй пятилетки должны обеспечить от вплотную подвести хозяйство Союза к выполнению
1 XVI конференция ВКП(б). Резолюции и постановления, стр. 7. Гиз, 1929 г.
95


лозунга: «догнать и перегнать передовые капиталистические страны в технико-экономическом отношении». Приводимые ниже (в гл. IV) ориентировочные показатели развития главнейших отраслей тяжелой индустрии во втором пятилетии это обеспечивают.
Контрольные цифры
•
«Контрольные цифры народного хозяйства СССР» являются годовым отрезком пятилетнего плана.
Первые контрольные цифры были составлены в конце восстановительного периода (1925/26 г.)
Самый характер и возможности планирования носили в то время яркий отпечаток начального этапа переходного периода. Сельское хозяйство подвергалось, главным образом, косвенному воздействию через систему налогов, цен, кредита:, машиносна- бжения и т. д. В таком же положении находилось планирование товарооборота. Стихийные факторы в сельском хозяйстве влияли и на обобществленный сектор через сырьевые и продовольственные заготовки.
Сами контрольные цифры являлись необязательной, ориентировочной сводкой перспектив развития хозяйства. Они играли роль предварительного варианта народнохозяйственного плана. Оперативные планы составлялись наркоматами значительно позже — в середине или в конце планируемого года, после выяснения перспектив урожая и заготовок.
В связи с грандиознейшими победами социалистического сектора в реконструктивный период неизмеримо выросли, и окрепли позиции планирования.. . В борьбе с вредителями, которые, принимая участие в составлении контрольных цифр, пытались навязать народному хозяйству СССР капиталистические пропорции и направить его по капиталистическому пути, контрольные цифры стали надежным орудием пролетариата в классовой борьбе. Сельское хозяйство, перестраивающееся на основе крупного социалистического хозяйства, стало более доступным непосредственно му оперативному планированию. Значительно усилились возможности •планирования и регулирования индивидуальных крестьянских хозяйств через систему производственного обслуживания единоличников, контрЯктацию, кооперацию, снабжение и т. д.
Под влиянием развития плановости сфера действия стихийных факторов значительно сузилась. Начали планироваться отрасли, ранее стоявшие вне непосредственного оперативного подчинения плано'вс'му руководству: культурное строительство, наука, искусство, быт.
ее >


Контрольные цифры превратились' в единый оперативным^- довой план народного хозяйства и культуры.
Разоблачение и разгром вредительской организации в плановых органах, очищение их от правооппортунистических и троцкистских элементов значительно улучшили методологию планирования, освободив ее от влияния контрреволюционных вредительских установок. Возросло значение районного разреза в планировании.
Значительным достижением социалистического планирования является переход к составлению единого финансового плана, учитывающего и охватывающего накопление и расходование финансовых ресурсов государственными и кооперативными организациями и предприятиями, профсоюзами, населением. Единый финансовый план в 1931 г. охватывает две трети всего народного дохода.
Возможности составления единого финплана' были созданы огромными победами социалистического сектора. Единый фин- план, тщательно выявляя скрытые фина1нюавы1е ресурсы (оборотные средства, сбережения населения и т. п.), позволяет использовать их для социалистической индустриализации и коллективизации и те:м самым расширяет финансовую базу социалистического строительства.
Контрольные цифры на 1932 г. должны ставить своей задачей завершение выполнения пятилетки и окончание в основном коллективизации сельского хозяйства (коллективизации 80— 85% крестьянских хозяйств) и ликвидации на ее основе кулачества как класса. Важнейшими моментами в контрольных цифрах на 1932 г. являются усиление технико-экономического обоснования плана, четкая разработка показателей использования оборудования и сырья, показателей потерь и мобилизации внутренних ресурсов и более глубокое изучение процессов технической реконструкции, запроектированной в -плане.
Квартальные планы
Напряженная борьба за выполнение пятилетки потребовала перехода к более маневроспособному планирований), к созданию нового звена системы планов — квартального трехмесячного плана.
Непосредственным толчком к переходу на квартальное планирование была выработка плана на особый ударный квартал Л 930 г.


чат>ся большей конкретностыд. (Квартальный план должен учитывать своеобразную физиономию планируемого квартала, в особенности в отношении сезонных отраслей хозяйства (полеводства, перевозок, строительства, лесозаготовок). Квартальный план необходимо использовать для уточнения и исправления годового плана.
В отдельных отраслях хозяйства применяются также: месячные, декадные, пятидневные, суточные планы.
С укреплением низового планирования, в связи с переводом’ цехов и бригад на хозрасчет, на предприятиях ставится вопрос о месячных, декадных, суточных калькуляциях себестоимости и других качественных показателях.
Планирование на новом этапе и задачи составления генплана
Новый этап планирования означает значительное совершен-, ствование самой плановой работы.
Мы уже касались этого процесса, который идет по следующим основным линиям:
а) конкретизации планового руководства' по линий перехода к квартальным, месячным, декадным, суточным планам, обеспечивающим большую гибкость и маневренность планирования;
б) конкретизации плана в территориальном разрезе: усиление районного планирования;
в) конкретизации технологических и технических способов осуществления народнохозяйственных заданий как внутри пред-, приятия (внутризаводское планирование), так и разработка во-,' (просо® технической реконструкции всего хозяйства;
г) более точной и четкой увязки отдельных отраслей народного хозяйства в единый план, обеспечивающей изживание диспропорций в нашем хозяйстве, ломку капиталистической и упрочение социалистической пропорциональности нашего хозяйства;
д) перехода к единому финплану, позволяющему наиболее полно мобилизовать ресурсы социалистического строительства для решения его задач;
е) перехода к планированию научно-исследовательской деятельности и усиления научной обоснованности наших планов;
ж) 1включени!я плановой системы в борьбу за план, перестройки системы учета и конъюнктуры.
Все эти процессы знаменуют значительное усиление социалистического качества наших планов.
Вступление в период социализма подвело нас вплотную, к разработке генерального плана построения развернутого со-' циалистического общества^
.98


Генеральный план социалистического строительства является планом построения социализма и уничтожения классов на основе коренной перестройки технической базы нашего хозяйства. Работы по составлению генерального плана начались еще в печ риод «военного коммунизма». Инициатором' и руководителем этих работ был Ленин. Считая, что лишь на базе передовой техники можно совершить переход к социализму, Ленин с особой силой подчеркивал значение электрификации для социалистической перестройки тюлукрепостнического, полупатрмархального хозяйства России.
Первый генеральный план и был составлен как план электрификации нашей страны (план ГОЭЛРО).
Смелые и революционные наметки плана ГОЭЛРО, составленч ного в момент наибольшего обострения разрухи, голода и эпидемий, были встречены нашими классовыми врагами бешеным взрывом насмешек и иронии по поводу фантастичности больше-; вистских планов.
Однако в ходе победоносного социалистического строительства план ГОЭЛРО был выполнен в основном в минимальный из указанных его авторами сроков (10 лет), а по целому, ряду важнейших показателей и перевыполнен.
Помимо выполненного в основном плана ГОЭЛРО, мы до сих пор еще не имеем* хорошо разработанного варианта генплана.
Последний этап переходного периода, являющийся первый этапом социализма, создает огромную необходимость в генеральном плане. Уменьшение элементов стихийности в народнохозяйственной экономике, умножение и усовершенствование рычагов борьбы за план, развертывание социалистических форм труда и другие преимущества социалистического строя обеспечивают возможность создания генерального плана.
Основой генплана является программа ВКП(б> и важнейшие решения ее съездов.
На ряду с уничтожением остатков капиталистических классов план построения социализма должен предусмотреть широкую программу мероприятий по устранению общественного и личного неравенства. Речь идет о превращении рабочего класса и колхозников в единую армию социалистического труда, об окончательном устранении противоположности между городом и деревней и об окончательном устранении противоречий, вызываемых разделением труда на умственный и фивютеский.


полцение исторического решения VI съезда советов, поставившего «перед рабочим классом >и перед всеми трудящимися Союза ССР задачу осуществления не более как >в течение настоящего десятилетия лозунга: догнать и перепнать в техн1ико-экон1ом'итес'ко|м* отношении передовые капиталистические страны».
Мощный подъем производительных сил советского хозяйства, совершающийся на основе их социалистической реконструкции, должен привести к максимальному использованию грандиознейших неиспользованных естественных ресурсов СССР. Использование естественных ресурсов, совершающееся при социализме в форме создания грандиознейших сырьевых и энергетических комбинатов, приводит к созданию новых центров хозяйственной жизни в отсталых, неосвоенных районах и в национальных республиках Советского союза.
Перемещение производительных сил Союза, создание новых промышленных центров отнюдь не закрывает перспективы развития старых районов, использующих главным образом свои местные сырьевые и. энергетические ресурсы. *
Разрабатывая проблемы создания в границах СССР социалистического общества, генплан не может изолировать его развитие от распада капиталистического мира. Однако учитывать в генплане какой-либо конкретный вариант социалистической революции и связывать ним- какие-либо конкретные политико- экономические мероприятия было бы ошибочным. Существование капитализма и общий, кризис его должны найти отражение в генплане по линии проведения политики максимального ослабления и ликвидации нашей зависимости от капиталистического мира и усиления обороноспособности СССР.
Сроки осуществления генплана определяются сроками завершения переходного 'периода. Определить их точно весьма трудно. Поэтому в генплане, в отличие от других планов, сроки должны носить приблизительный характер и играют второстепенную роль. Работа по составлению генплана началась в- мае 1931 г. составлением нового генплана электрификации, рассчитанного на 1927—42 гг.
Генплан электрификации должен будет лечь в основу плана генеральной реконструкции всего народного хозяйства.
III. 	РУКОВОДЯЩАЯ РОЛЬ И РЕВОЛЮЦИОННАЯ сущность ПЛАНА ПРОЛЕТАРСКОЙ ДИКТАТУРЫ
Борьба плана со стихийными тенденциями


возможность в действительность должна экономическая политика пролетариата, осуществляющая пролетарский план революционного преобразования общества. В строительной работе как раз и состоит одна из основных особеннос+ей государства диктатуры пролетариата, его отличие от любого капиталистического государства, единственной функцией которого является подавление трудящихся с целью охраны капиталистических производственных отношений эксплоатации. Но сама политика) пролетарской диктатуры, само планирование не является произвольным. Оно обусловлено всей нашей экономикой, удельным весом отдельных классов, степенью переделки самого пролетариата.
Плановое социалистическое строительство осуществляется в жестокой борьбе со стихийными тенденциями, которые в той или другой мере свойственны всякой переходной экономике. Стихийное начало, которое обусловлено наличием в переходной экономике мелкотоварного производства, рождающего капитализм, имеет враждебную плану капиталистическую природу, но все же в целом подчинено руководящей .роли плана.
Во все периоды диктатуры пролетариата движение нашей экономики направлялось не Стихией, а планом ее революционного преобразования. Всегда законом развития для нашей экономики был пролетарский план.
Наше планирование обусловлено не. только внутренними условиями, но и расстановкой классовых сил в мировом масштабе и задачей догнать и перегнать передовые капиталистические страны.
Пролетарский план строительства социализма должен с величайшей трезвостью оценивать соотношение классовых сил и, выбирая соответствующие формы воздействия на различные секторы, преодолевая сопротивление враждебных классов, направлять развитие народного хозяйства к социализму.
Планирование устанавливает такие отношения между пролетариатом и всеми непролетарскими классами, которые приводят к перераспределению народного дохода в сторону усиления роли пролетариата, укрепления смычки рабочих с трудящимся крестьянством, к социалистическому переустройству мелкотоварного производства и к сужению, а в дальнейшем и к уничтожению капиталистических производственных отношений.
Пролетарский план является, следовательно, планом классовой борьбы против капиталистических элементов, планом классового руководства и переделки трудящегося крестьянства, планом развития социалистических элементов в ущерб капиталистическим.


личных участках хозяйственного фронта планирование, конечно, обладало не одинаковой силой.
Сила планирования развивается вместе с укреплением и развитием пролетарской диктатуры, ее экономических командных высот, вместе с ростом хозяйственной, политической и культурной мощи рабочего класса, вместе с углублением и расширением господствующего положения социалистического сектора. Только в борьбе, направленной на уничтожение стихии, преодолевая и подчиняя ее, план утверждает свое господство. Но чтобы планирование пролетариата достигало цели, оно должно совершаться в таких формах и такими методами, которые в борьбе со стихией учитывают стихийное начало в нашей экономике.
Огромный вес мелкотоварного сектора и наличие сектора капитализма в первый период нэпа заставляли по отношению Тс ним применять, главным образом, косвенные методы планирования через налог, систему цен, кредит, через предоставление ^различных льгот или, наоборот, через систему ограничительных мероприятий. Так, например, после обнаружившегося в 1926 г. отставания технических культур одним .из главных методов побудить крестьянина сеять лен, хлопок, коноплю явилось плановое повышение заготовительных цен на технические культуры, что вместе с. рядом других мероприятий привело к такому распределению труда в сельском! хозяйстве, которое соответствовало интересам социалистического строительства.
Для того чтобы побудить частный капитал в этом же году направиться из торговли, откуда он вытеснялся в жилищное строительство, где он в то время представлял меньшую опасность, ему были предоставлены большие льготы' в части постройки и застройки жилых помещений.
Освобождая от налога 35 бедняцких хозяйств, предоставляя им кредиты и одновременно проводя контрактацию их посевов, партия направляла их движение в сторону обобществления.
Вот этих-то специфических форм косвенного планирования не понимали ни троцкисты, ни правые * оппортунисты. Они не понимали, что за такими по внешности очень знакомыми старыми формами, как деньги, цена товара и т. д., скрывались совершенно новое содержание, иная расстановка классовых сил, иная, в основном плановая, организация труда.
По отношению к социалистическому сектору советская власть применяла более совершенные формы планирования, т. е. прямое планирование.


тельство направляли движение этого сектора народного хозяйства.
Однако давление мелкобуржуазной стихии оказывало влия-* ние и на характер и методы планирования социалистического сектора.
Характер плана переходной экономики
Своеобразие нашего плана и тех методов, которые он должен применять в различных секторах, обусловлены наличием классов и борьбой плана со стихийными элементами советской экономики. Этим отличается наш план от плана развернутого социалистического общества. Вместе с тем план переходного пег риюда не отделен непроницаемой стеной от плана социалистического общества, так же как и весь переходный период от периода социализма. /
Усиление планового начала в нашей экономике, охват планом все новых и новых отраслей народногр хозяйства, изменение самих форм планирования являются результатом успехов социалистического строительства. Развитие и совершенствование на этой основе плана переходной экономики превращают его в план социалистического общества.
Сейчас, когда! социалистический сектор стал абсолютно преобладающим, когда -миллионы индивидуальных хозяйств ,в деревне объединены в сотни тысяч колхозов, а остальные индивидуальные хозяйства в подавляющей части контрактуют свои посевы, объединены различными первичными формами кооперации, -— формы косвенного планирования все более начинают заменяться формами -непосредственного планирования производства, обращения и распределения. Вместе, следовательно, с изменением! способа соединения рабочей силы со средствами производства, вместе с изменением производственных отношений -меняются и формы планирования. Непосредственное планирование на основе заданий, промфинплана, колхозплана все больше и больше заменяет косвенное планирование. Однако к методам! планирования развернутого социалистического -общества, которое не знает ни рынка, ни денег, мы можем притти только через полное овладение такими рычагами планирования, как деньги, кредит, советская торговля. Именно потому, что на новом, последнем этапе нэпа плановое начало чрезвычайно усилилось, -такие «буржуазные» формы, как деньги, рынок и т. д. подчинены плану в гораздо большей мере, чем на первых этапах нэпа. Современная советская торговля есть планируемая торговля, хозрасчет и контроль рублем, имеющие огромное значение -для выполнения плана, суть формы-
• юз*


прямого -планирования, 'непосредственно подчиненные пролетарскому плану. /
Решающий скачок в процессе превращения всей системы планирования переходного периода в план социалистического общества планирование совершает вместе с возникновением встречного промфинплана.
Рабочий класс участвует не только в выполнении, но и в разработке плана строительства социализма. Каждый работ-, ник начинает значительно глубже понимать общественную необходимость улучшения качества своей работы и выполнения всех показателей плана для превращения огромных возможностей материального и культурного роста всего Союза в реальность, в действительность. Сейчас все более и более осознаются массами условия и методы борьбы за построение полного социалистического общества в нашей стране. В борьбе с капиталистическими элементами и вредительством, преодолевая бюрократизм и оппортунистические шатания внутри партии, пролетариат осуществляет свой пролетарский план с полным пониманием его революционного значения.
Планирование и конкретные планы
Когда мы говорим о плане как о законе революционного преобра: зания общества переходного периода, то мы не должны смешивать его с написанным планом. План написанный, например контрольные цифры, пятилетка, может перевыполняться, на отдельных участках, может оказаться недовыполненным, но все это не меняет основного, а именно — направления движения нашего хозяйства к социализму. Перевыполнение писанного плана в известном смысле даже неизбежно, ибо наши планы (пятилетка, контрольные цифры) — лишь «планы первого приближения» (Сталин). В процессе выполнения составленных планов вскрываются многочисленные преимущества нашего хозяйства, не учтенные при составлении плана. Это ускорение темпов, эти преимущества не только вскрываются во время выполнения плана, они создаются практической деятельностью миллионов в борьбе за выполнение своего плана. Пятилетка, ставшая исходным пунктам массового встречного движения социалистических форм труда, яркий и убедительный пример этого. Выполнение плана обнаруживает скрытые силы социализма; из года в год, по мере уничтожения классов и переделки нашей экономики в социалистическую, мы все лучше и лучше познаем силу нашего коллективного действия.
Вот почему мы всегда, давая отпор нытикам/и маловерам, 104


должны помнить слова т. Сталина, сказанные на совещании хозяйственников 23 июня 1931 г.:
«Было бы глупо думать, что произвбдственный план сводится к перечню цифр и заданий. На самом деле производственный план есть живая и практическая деятельность миллионов людей. Реальность нашего производственного плана — это миллионы трудящихся, творящие новую жизнь. Реальность нашей программы — это живые люди, это мы с вами, наша воля к труду, наша готовность работать'по-новому, наша решимость выполнить план».
В советской экономике закон стоимости не действует
Остановимся теперь более подробно на вопросе — действует ли в СССР «закон стоимости», что упорно старались доказать теоретически и особенно практикой своего вредительства буржуазные экономисты.
Мы уже указывали, что в течение всего переходного периода план пролетариата ведет упорную борьбу со стихией.
Если бы стихийные тенденции превратились в закон стоимости, это означало бы, что они определяли бы характер развития советской экономики, это означало бы движение ее к капитализму, срыв социалистического строительства, срыв смычки рабочего класса с крестьянством, смычку и подчинение мелкотоварных крестьянских хозяйств капиталистическим элементам, а следовательно реставрацию капитализма.
Конечно, в капиталистическом секторе советской экономики существуют и прибыль, и прибавочная стоимость, и капитал, но все эти капиталистические отношения существуют лишь на очень Ьграниченном участке народного хозяйства. Капитал не «господствует» в СССР, хозяйственная деятельность капитала со всех сторон ограничена плановыми мероприятиями 'советского государства. В процессе упорной классовой борьбы пролетариат ограничивает, вытесняет, а на данном этапе и ликвидирует капиталистические элементы на основе сплошной коллективизации мелкотоварных крестьянских хозяйств.
Господствующее положение плана, ведущего непримиримую борьбу с капиталистической стихией, предопределяет в конечном счете окончатёльную ликвидацию капиталистических элементов в нашей стране. Капиталистические отношения, которые еще существуют у нас, уничтожаются пролетариатом. Процесс их уничтожений происходит на основе роста социалистического сектора и укрепления планирования, — т. е. специфической закономерности переходного периода1.
105


Так же обстоит дело и с закономерностями простого товарного хозяйства. Если бы оно в своем развитии подчинялось' стихийному закону стоимости, то неизбежен был бы капиталистический путь развития деревни, трудовое крестьянство никогда бы не могло повернуть на путь коллективизации.
Но и здесь, а не только в капиталистическом секторе, стихийные закономерности не «врастают» и не перерастают в социалистические. Стихия уничтожается пролетариатом.
По мере уничтожения стихии переходный план превращается в план развернутого социалистического общества.
Плановый характер развития советской экономики, отсутствие в ней стихийного закона стоимости предопределяют бескризисное развитие советского хозяйства. Кризисы, которые [совершенно неизбежны для капитализма, не присущи советскому (хозяйству. У нас могут быть затруднения при выполнении плана, у нас совершенно неизбежны трудности социалистического строительства и классовой борьбы, но все это трудности другого порядка, это трудности роста, развития, а не разрушительные потрясения всей народнохозяйственной системы, чем [являются экономические кризисы капитализма. Основное про- |тиворечие капитализма — противоречие между общественным (характером производства и частнособственническим присвоением — отсутствует в нашей экономике, а именно оно и лежит ,'в основе всех капиталистических противоречий, делающих не- .'избежными капиталистические кризисы.
Иначе думают правые оппортунисты и троцкисты. Скатываясь к буржуазным экономистам, они всеми своими «теориями» по сути дела отрицают революционное значение и силу проле- '.тарского плана и расценивают советскую экономику, как стихийную, подверженную кризисам.
(Вредительство и фронт планирования
Процесс «Промпартми» и показания 'MfeWbiueeMKOb на суде установили с несомненной очевидностью, что планирование было одним из участков наиболее ожесточенной классовой борьбы.
Некоторые из вредительских установок нашли свое отражение в официальных документах и предложениях (например в контрольных цифрах на 1925/26 г.) и были восприняты правоуклонистскими «теоретиками» и даже рядом работников, которые в практике своей работы защищали генеральную линию партии.. Поэтому разоблачение и критика вредительских установок, преодоление остатков вредительства имеют огромное значение для практики плановой работы.
В первую очередь вредители пытались опровергнуть социа- 106


диетический характер советского хозяйства, представляя чего, как особый вид 'Капиталистического, где действуют те же законы,) что и при капитализме, но лишь насилуемые экономической политикой пролетариата.
Советское хозяйство, писал вредитель Юровский, «есть система товарного хозяйства, но только особая его система» («Вестник финансов» № 12, 1926 г.). Ооциа'лйстический сектор рассматривался мм как своеобразный государственно-^нополисти-' ческий трест. Пролетарское государство, утверждал профессор-: вредитель, может, как всякое государство вообще, «вести поли-1 тику покровительства одним формам или отраслям хозяйства и* вытеснения других» ... «Но только одного оно не может — уйти из сферы действия закона стоимости»..
Мы уже установили ошибочность признания в нашей экономике действия закона стоимости, т. е. закона развития и укреч пления капитализма. В следующих главах разберем подробно, что цены в нашем Союзе представляют в основном планируемые цены, и практически покажем, как планирование, осуществляе-j мое диктатурой пролетариата, осуществляет строительство со-! диализма.
Юровский утверждал, что план не преодолевает рыночной1 стихии. На еймцм же деле в условиях советской экономики рынок регулируется и используется планом. Регулирование рынка — это и есть борьба пропив стихии, подготовка по мере изменения экономики к уничтожению самой рыночной формц отношений, ч
Вредители в .разное время по-разному ставили вопросы планирования, но основная суть всех установок вредителей заклю-' чалась в выпячивании значения стихии, в ограничении роли и значения планирования и в попытках лишить планирование его революционной преобразующей роли.
«Мы должны определить, — говорил теоретический вожди кулацкой партии Кондратьев, — в каком направлении пойдет развитие, к каким результатам оно может привести само по себе стихийно, вне нашего сознательного воздействия на него».
План должен был, таким образом, лишь предвидеть «естественный» путь развития нашего хозяйства, иначе говоря, роль] плана сводилась не к активному изменению нашего хозяйства, а к усилению, развязыванию стихии, т. е. капитализма.
Теория равновесия на службе контрреволюции
Стремясь во что бы то ни стало к восстановлению капитализма, вредители в теории и в практике планирования пытались' опереться на <теорию равновесия»;
107


С точки зрения этой теории условием существования всякой# общества является равновесие. Это значит, что различные отрасли народного хозяйства «всегда соответствуют друг другу, что такое соответствие осуществляется, например, между спросом и предложением, между производством и потреблением и т. д.
Общество может лишь на короткое время выйти из такого равновесия. Таким временным нарушением равновесия, по мнению сторонников этой «теории», являются капиталистические кризисы, играющие роль силы, переводящей общество с более низкой ступени равновесия на более высокую ее ступень.
Теория равновесия в корне враждебна 'марксизму. Главное, основное в жизни общества не равновесие, а движение общества, его развитие через классовую борьбу. Учение Маркса о капитализме есть учение о возникновении, развитии и гибели капитализма, а н£ об его «-равновесии», которое является лишь постоянно нарушаемым, подчиненным моментом движения.
Партийная установка нашего планирования, как мы это уже подчеркивали и что особенно ярко вырисовывается при анализе задач пятилетки, генплана и контрольных цифр, выражается в требовании быстрейшего и неуклонного* изменения соотношения секторов и отдельных отраслей народного хозяйства.
Планирование, осуществляющее задачи социалистической индустриализации, направлено на изменение оставшегося нам от довоенной России соотношения тяжелой и легкой индустрии, промышленности и сельского хозяйства.
Теория равновесия, в изложении вредителей, стремилась' к сохранению этих отношений, ибо это обнадеживало капиталистические элементы, по крайней мере, продержаться до интервенции и активно обеспечить ее изнутри. Но теория равновесия была только, ширмой. В действительности как теоретические принципы планирования, так и практика вредителей стремились к такому изменению «равновесия» секторов, которое бы усилило капиталистические элементы и привело бы к гибели советскую систему.
Классовая природа* того «равновесия», которое так усиленно защищалось вредителями, совершенно ясно изложена вредителем Громаном.
Он выдвинул ряд цифровых показателей, по которым должно было, по его мнению, равняться планирование народного хозяйства.
Эта показатели были характерны для соотношения различных отраслей народного хозяйства царской России. Контрреволюционную суть этих показателей Проман пытался прикрыть 108


следующими словами: «Мне могут возразить’, что это обычное довоенное соотношение... произошли радикальные (т. е. коренные. Ред.) изменения, но... народное хозяйство СССР — результат многовековой истории России удельной, великокняжеской, императорской, а поэтому и довоенные отношения в огромной степени являются для нас регулятивными (т. е. определяющими и ограничивающими планирование пролетариата. Ред.) нормами». 1
Другой вредитель, Базаров, принимая участие в разработке пятилетнего плана, настаивал на том, чтобы главной задачей пятилетки была не революционная ломка оставшихся еще от царской России соотношений отраслей народного хозяйства СССР, а задача на основе этих соотношений достигать равновесия, равномерного роста этих отраслей. «Только тогда, — говорил он, — народнохозяйственное развитие можно назвать бескризисным». 2 *
Пугая возможностью кризиса и подводя под неизбежные трудности нашего роста вредительское объяснение (подробно о характере наших трудностей см. © гл. «Социалистическая инду-~ стриализация»), вредители всей своей вредительской практикой стремились привести народное хозяйство СССР к кризису и со ¬ рвать этим социалистическое строительство.
Правооппортунистические установки в планировании
Правооппортунистическая оценка нашего планирования опирается на выдвинутый т. Бухариным, в качестве «регулятора» 3 советской экономики, «закон трудовых затрат». Тов. -Бухарин в основу своих утверждений взял (совершенно бесспорный} тезис Маркса о том, что во все общественные эпохи люди, чтобы жить, должны трудиться. Для этого труд их должен распределяться между отраслями производства так, чтобы производство ^соответствовало общественным потребностям.
Однако Маркс вместе с этим указывал, что характер распределения общественного труда ' всецело обусловлен классовой структурой общества, которая определяет характер производства, «распределения средств производства, продуктов и потребление.
1 «Плановое хозяйство» № 1, 1925 г.
2 «Плановое хозяйство» № 2, 1928 г.
3 «Регулятором» ряд экономистов ошибочно называют закон развития общества. Мы считаем неправильным, механистичным пользоваться термином «регулятор», так как он вытекает из враждебной марксизму теории равновесия, подменяющей закон движения «законом равновесия», якобы присущим обществу и направляющим его развитие.
109


При капитализме распределение общественного труда складывается в таких пропорциях, которые идут только на пользу капиталистам и в ущерб интересам рабочего класса. Так например общественный труд распределяется таким образом, что существует постоянная резервная армия безработных, в то время как часть средств производства остается неиспользованной. В момент кризисов, когда безработица и голод достигают наибольших размеров, масса продуктов уничтожается капиталистами для Поддержания высоких цен и прибыли. Значительная часть общественного труда занята производством предметов роскоши и обслуживает «утонченные» потребности и праздность буржуазии.
Маркс также подчеркивал, что в капиталистическом обществе, которое развивается неравномерно, относительная пропорциональность — очень непрочная и временная — устанавливается стихийно через постоянные нарушения пропорциональности.
Совершенно понятно, что в коммунистическом обществе необходимое для его роста соответствие между потребностями и производством, пропорциональность в распределении совокупного общественного труда, создается на) совершенно иных началах, чем при капитализме. Совокупный общественный труд сознательно планируется в коммунистическо1м обществе и направляется на удовлетворение общественных потребностей.
Из всей системы богатых мыслей Маркса по этому вопросу т. Бухарин выдернул только одну мысль, что*для всякого общества нужна известная пропорциональность в распределении труда, и лишив эту мысль того исторического, классового содержания, которым она заполнена у Маркса, назвал ее «обязательным и универсальным законом трудовых затрат».
По мнению т. Бухарина в различных исторических обществах меняются не пропорциональности, не тип их, а только способы, при помощи которых пропорциональность осуществляется. В капиталистическом обществе она устанавливается стихийно, в коммунистическом — планово.
Тов. Бухарин считает, что характер пропорциональности в переходной экономике по своему существу ничем не отличается от характера пропорций в капиталистическом обществе. Все дело заключается в том, каким образом эти пропорции устанавливаются: стихийно, через закон стоимости или планово.
В плане мы, по мнению т. Бухарина, лишь предвосхищаем то, что при стихийном регулировании установилось бы само собой, ибо и в том и в другом случае управляет «универсальный ‘закон трудовых затрат».
Считая, что закон стоимости не враждебен плану, т. Буха-
110


рин утверждает, что рост нашего народного хозяйства на основе рыночных отношений возможен только путем использования за-, кона стоимости, который помогает нам устанавливать необходимые пропорции.
Таково вкратце содержание «закона трудовых затрат».
Обосновывая свой «закон» ссылками на Маркса), т. Бухарин допускает ряд грубейших ошибок и искажений марксова учения о необходимости разделения общественного труда в определенных пропорциях.
Во-первых, Маркс говорит лишь о необходимости для вся-, кого общественного производства иметь известную согласованность, пропорциональность. Но Маркс вместе с тем указывает, .что всякое производство есть общественное производство, т. е. что оно существует в вполне определенном 1клас-совом1 или бесклассовом (коммунистическом) обществе.
От того, что в классовом отношении представляет собою общество, зависит как сам характер пропорций в распределении труда между отраслями производства, между производством и потреблением и т. д., так и характер изменения этого пррпорч. ционального распределения труда.
Сами «пропорции», т. е. материальное содержание трудовых затрат, не есть что-то застывшее, раз навсегда данное для капитализма, переходной к социализму.экономики и для коммунизма. Характер пропорций, в которых распределяется труд для производства хлеба, машин, газет и т. д., выражает определенные классовые взаимоотношения в обществе. При этом пропорции не неизменны, они не застывают, а изменяются вместе с развитием общества.
Пролетариат, свергнув капиталистический строй, разрушает, в процессе социалистического строительства «нормальные пропорции» своего нищенского жизненного уровня при капитализме и создает новое распределение общественного труда, рассчитанное на подъем жизненного уровня трудящихся/ на построение социализма.
лйшь в результате упорной 14-летней работы, сопряженной с решительной ломкой старых соотношений отдельных отраслей народного хозяйства, созданием совершенно новых производств (авто-тракторное, автомобильное, цветной металлургии и т. д.), социалистической переделкой деревни и выкорчевыванием1 корней, капитализма, мы в настоящем- году завершаем построение фундамента социалистической экономики.


б любых капиталистических странах, но и от распределения труда в восстановительный период и в первые годы реконструктивного периода.
Борьба плана и стихии есть борьба за установление принципиально иных пропорций в распределении общественного труда, чем те, которые установились бы при законе стоимости.
В переходный период меняется, следовательно, не только капиталистическая форма или капиталистический метод установления «пропорций» в народном хозяйстве, борьба идет как раз за изменение содержания, т. е. старого, выгодного уничтожаемый классам распределения труда и средств производства в обществе.
Тов. Бухарин отрывает процесс распределения общественного труда от классов и классовой борьбы. Поэтому у него закон стоимости не только мирно уживается с планом, но и помогает плану и, постепенно переставая быть стихийным законом, врастает в социализм.
Это не случайные утверждений т. Бухарина, это — все та же «теория» врастания кулака, и капитализма вообще, в социализм.
Основываясь на «законе трудовых затрат», правые утверждали, что наше хозяйство «обязано» воспроизводить пропорции, которые при капитализме устанав'ливались на основе закона стоимости. Так ка^ старые пропорции в распределении труда между различньшц отраслями народного хозяйства создавали большие трудности для соц'иалистического строительства, правые требовали снижения тем;пов индустриализации и приспособления социалистического строительства к этим пропорциям.
В статье «Заметки экономиста» (1928 г.) т. Бухарин пы- I та лея, исходя ив якобы необходимых для нашего народного хозяйства «неизменных» (а фактически капиталистических) пропорций, изменить генеральную линию партии. Он требовал «равнения на узкие места» 'и задачу плана революционного переустройства нашей экономики сводил к наметке условий «правильного сочетания различных сфер производства .между собою», к достижению «подвижного экономического равновесия».
Всякое отклонение развития советского хозяйства от исто рически сложившихся пропорций правые считали кризисом. Они требовали поэтому снижения темпов индустриализации, приводящих, по Бухарину, «к нарушению правильного соотношения между индустрией и сельским хозяйством», повышения цен на кулацкий хлеб для установления равновесия на рынке, ослабления нажима на капиталистические элементы, 'ибо они, по мнению правых, должны врастать в социализм, а не уничтожаться.
Мы видим, следовательно, что «закон трудовых затрат» и связанная с ним практическая программа планирования упи- Ш


рается в «теорию равновесия», давно опровергнутую Марксом и Лениным, ежедневно опровергаемую ходом социалистического строительства в нашей стране. /
Классовую суть этой теории мы уже разобрали, говоря о буржуазных экономистах-вредителях.
Правые разрывают с ленинским пониманием классовой борьбы. Непонимание ‘-классовой борьбы, как указал т. Сталин на XVI съезде, приводит к тому, что «они (т. е, уклонисты) не понимают и не хотят понять марксовой диалектики».
Теория равновесия и связанный с нею «закон трудовых затрат» правых есть по сути дела отрицание революционной сущности пролетарского плана, отрицание планирований вообще.
Троцкистская «теория двух регуляторов»
Троцкистские извращения закономерностей советской экономики связаны с так называемыми «теорией двух регуляторов» и «законом первоначального социалистического накопления».
Эти теории развивал т. Преображенский в книге «Новая экономика» (1926 гД. Формулируя «закон первоначального социалистического накопления», т. Преображенский ставил себе задачу обосновать троцкистскую политику эксплуатации социалистическим сектором крестьянства, которую троцкисты пытались навязать партии.
. Наша страна, указывали троцкисты, в промышленном отношении отсталая, внутренних накоплений в промышленности очень < немного, а поэтому социалистическое накопление должно «опереться на эксплоатацию досоциалистических форм хозяйства», главной массой которых является мелкое трудовое крестьянское хозяйство, с которого, следовательно, и надо брать *все технически досягаемое». В этом и заключается «закон первоначального социалистического накопления».
Исходя из этого «закона», пролетариат и должен строить свою экономическую политику, планирование социалистического сектора. План у троцкистов является «регулятором» только социалистического сектора, в частнохозяйственном же секторе, по мнению троцкистов, действует закон стоимости.
Троцкисты представляют советскую экономику как механическое соединение двух противоположных укладов — социалистического и ^социалистического, в которых действуют различные «регуляторы» (план и закон стоимости), ведущие между собой непримиримую борьбу.
Попытки троцкистов установить действие двух «регуляторов» вытекают из отрицания ими единства нашего народного хо-


зяйства как движущегося к социализму. Во всякой экономике может действовать только один закон, определяющий движение этой экономики. Таким образом', по существу, троцкисты в своих «теориях» старались 'протащить закон стоимости, как закон:, ‘Определяющий движение нашего народного хозяйства.
Это всецело соответствует общему 'взгляду троцкистов на1 перспективы социалистического развития, согласно которому, есди не подоспеет помощь международного пролетариата, социализм в СССР не построить, т. е. вьгходит, что план пролетариата обречен на уничтожение капиталистической стихией.
Это особенно ярко вытекает из троцкистских утверждений о том, что мировое капиталистическое хозяйство контролирует развитие Советского союза в целом, иначе говоря, все развитие нашего народного хозяйства находится под контролем! мирового закона стоимости.
Рассматривая развитие секторов Советского союза изолированно друг от друга, троцкизм искажал перспективы развития отдельных секторов и всего хозяйства в целом. Игнорируя значение экономической политики пролетариата, направленной на социалистическую переделку мелкотоварного производства' ® непримиримой борьбе с капиталистическими элементами, отождествляя капиталистическое и трудовое крестьянское хозяйство, троцкизм обрекал все крестьянство на капиталистический путь развития.
Изолированно рассматривая отдельные секторы народного хозяйства, механически их соединяя, троцкисты смотрели на план, как на голое администрирование. По отношению к несоциалистическому сектору троцкистский «план» выступает как что-то внешнее, произвольное, как вне-экономическое (насильственное)1 вмешательство в развитие этого сектора. Отсюда и внешняя революционность троцкизма. Отсюда также вытекало беспочвенное предложение троцкистов в 1923 г. создать централизованное жесткое планирование без учета обстановки и при отсутствии в то время материальных предпосылок для такого централизованного плана.


вания цен частного рынка и т. д.) базируются на той же «теории дв^ регуляторов».
«Теория двух регуляторов», двойственность троцкизма в политике вытекают из двойственного положения той мелкобуржуазной среды, которую -представляет и на которую опирается троцкизм.
Вся политическая вредность «теории двух регуляторов» заключается именно в том, что при ее помощи троцкизм пытался «научно-теоретически» доказать необходимость «эксплоатации» пролетариатом крестьянства и подтвердить признанием господства «закона стоимости» в нашей экономике свою теорию о невозможности построения социализма в CGCP.


Глава IV
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ — ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИНИЯ ПАРТИИ
I
I. 	СУЩНОСТЬ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ
Индустриализация являемся основой для преобразования всего народного хозяйства Союза на социалистических началах.
Индустриализация страны предполагает прежде всего более быстрый темп развития промышленности, приводящий к преобладанию ее над другими отраслями народного хозяйства, и в самой промышленности — более быстрый темп развития тяжелой индустрии по сравнению с -промышленностью легкой.
Развитие тяжелой индустрии укрепляет руководящее значение государственной социалистической промышленности и у си-* ливает вместе с этим! хозяйственную, политическую и культурную мощь рабочего класса. Все другие отрасли народного хозяйства зависят от промышленности, производящей средства производства. Только на основе собственной тяжелой промышленности может вырасти новая социалистическая техника и социалистическая организация труда может дать невиданную и недоступную для капитализма производительность. А «производительность труда, — говорит Ленин, — это, в последнем счете, самое главное; для победы нового общественного строя». Опираясь на тяжелую промышленность, как на одну из решающих командных -высот, рабочий класа получает действительную возможность вести за собой все народное хозяйство, перестраивая его по типу передовой социалистической индустрии.


мы до сих пор ещё не изжили, своей отсталости и зависимости от ввоза. Задача заключается в том, чтобы в кратчайший исторический срок догнать и перегнать технически передовые капиталистические страны и превратить СССР в страну индустриальную, самостоятельную.
Ключом для решения этой задачи является индустриализация страны, а следовательно в первую очередь развитие тяжелой промышленности.
Этим одновременно решается и задача укрепления нашей обороноспособности.
Подготовка к исторически неизбежной войне с империалистическими странами требует от нас неустанного укрепления мощи Красной армии, вооружения ее по последнему слову военной техники и снабжения ее всеми средствами современного боя. Современные армии механизированы и химизированы, в бой вводятся многочисленные и разнообразные машины истребления. Обслуживание быстрых перебросок войск и снабжение их снаряжением и продовольствием требуют развитого железнодорожного, -водного, авто- и авиатранспорта. Для обслуживания современной войны требуется высоко. развитая промышленность.
Величайшее значение индустриализации заключается в том, что она'способствует решению всех основных задач социалистического строительства и играе^ огромную роль в процессе социалистического переустройства сельского хозяйства.
Индустриализация^ создает предпосылки для социалистической переделки мелкого крестьянского хозяйства, обусловливает производственную смычку города с деревней, укрепляет руководящую роль пролетариата. Промышленность, удовлетворявшая в восстановительный период главным образом личные потребности крестьянина, теперь удовлетворяет производственные нужды крестьянского хозяйства, снабжая его с.-х. машинами, тракторами, удобрениями и т. д. Уже сейчас мы имеем в сельском хозяйстве более 100 тыс. тракторов. В последний год пятилетки будет производиться не менее 40 тыс. комбайнов. Мы становимся первой страной в мире по выпуску сельскохозяйственных машин. Успехи индустриализации сыграли огромную роль в деле социалистической реконструкции сельского хозяйства, образования районов сплошной коллективизации и ликвидации на этой основе кулачества как класса.


дия, оно не может освоите трактора и тем воЯее комбайна, которые требуют значительных размеров с.-х. предприятия. Только' крупные обобществленные формы сельского хозяйства могут и полной мере использовать новейшую с.-х. технику.
В главе V, посвященной социалистическому переустройству сельского хозяйства, мы подробнее ознакомимся с многообраз-* ными формами и значением индустриализации для сельского хозяйства. Тракторизация, механизация и электрификация сель-* ского хозяйства, создание с.-х. промышленности по производству' и переработке с.-х. продуктов, машино-тракторные станции,’ агроиндустриальные комбинаты —■ вот те направления, в кото-/; рых индустриализация охватывает сельское хозяйство. Она спо-; собствует полному обобществлению сельского хозяйства и, под-! водя под него новую высшую техническую базу, в конечном счете приводит к уничтожению грани и различий между сельским, хозяйством и промышленностью.
Промышленность и сельское хозяйство теснейшим образом, между собою связаны. И если развитие промышленности, осо-' бенно крупной, обусловливает подъем и социалистическую реконструкцию сельского хозяйства, то темпы развития самой co-t циалистической промышленности обусловлены состоянием сельского хозяйства. Это определяется тем, что сельское хозяйство является широким рынком для сбыта продукции тяжелой и легкой индустрии и в свою очередь доставляет ряду отраслей промышленности сырье (лен, хлопок, овеклу, шерсть, кожу и т. д.).
Кроме того с.-х. продукты являются преобладающей частью нашего заграничного экспорта, от состояния которого зависит и наш импорт, в основной части состоящий из машин и оборудования для промышленности.
, Отсюда ясно, что развитие промышленности нельзя отрывать от развития сельского хозяйства.
Наконец, от состояния сельского хозяйства зависит продовольственное снабжение городов и тех с.-х. районов, где производятся преимущественно технические культуры.
Чем шире будет наша сырьевая и продовольственная база,- чем выше будет производительность труда в сельском хозяйстве и его товарность, тем больше возможностей мы будем иметь для1 быстрых темпов развития промышленности, а следовательно и для развития всего народного хозяйства.
Таким образом индустриализация нашей страны является единым процессом, который охватывает и промышленность и сельское хозяйство. Через развитие тяжелой индустрии, через укрепление руководящей роли социалистической промышленности 118


к полной реконструкции йсех участков народного хозяйства — таковы пути и задача индустриализации.
Индустриализация способствует подъему экономического и культурного уровня отсталых районов
Царизм «уставил нам в наследство неравномерное развитие центральных и окраинных районов. Политика царизма имела ярко выраженный колониальный характер и была направлена на экоплоатацию и угнетение отсталых национальностей. В связи с этим в России на ряду с передовыми индустриальными центрами существовали районы кочевого скотоводства и почти первобытной земледельческой культуры. Богатейшие недра Севера, Сибири и Средней Азии почти не разрабатывались и оендвная масса населения этих районов влачила жалкое существование.
Скорейшая ликвидация наследства царизма в отношении окраинных районов является важнейшей политической и хозяйственной задачей нашего строительства. На территории угнетавшихся при царизме народов концентрируются огромные массы капитальных вложений в промышленность, в обобществленный сектор сельского хозяйства и в транспорт. Ярким примером оживления хозяйства угнетенных при царизме далеких «окраин» является постройка Турксиба, железнодорожной магистрали, прорезавшей Казахстан и соединившей туркестанский хлопок с сибирским хлебом. Громадная творческая работа направлена на поднятие хозяйства и культуры отсталых национальностей.
Вместе с. оживлением отсталых районов происходит более равномерное, более правильное и целесообразное с точки зрения социалистического строительства размещение производительных сил. Создание новых .промышленных и агроиндустриальных рай- нов коренным образом меняет всю структуру народного хозяйства.
Чрезвычайно важным с этой .точки зрения является решение XVI съезда партии о перемещении промышленности на Восток и создании второй угольно-металлургической базы ■»— Урало-Кузнецкого комбината. В главе о «Политике партии в области промышленности» мы подробнее остановимся на строительстве Урало-Кузнецкого комбината, превращающего Урал и Сибирь в технически передовой крупнейший индустриальный центр, в одну их основных баз тяжелой индустрии Союза. Создание такого индустриального центра вызывает в свою очередь индустриализацию ряда других, районов Сибири, Казахстана и Сред- 119.


ней Азии и обеспечивает возможность огромного ускорения темч пов развития -нашего хозяйства ткцелом.
Советская индустриализация — социалистическая индустриализация
Капиталистическая индустриализация есть процесс развития капитализма, а потому — и процесс развития и углубления капиталистических противоречий. Она основана на варварской эксплоатации рабочего класса, происходит стихийно, развивается неравномерно, прерывается кризисами. Превращая рабочего в придаток станка и конвейера, она выматывает из него последние силы и выбрасырает его в арМию потерявших трудоспособность инвалидов. Она сопровождается ростом безработицы и нищеты в рядах рабочего класса и широких масс крестьянства. Неравномерно охватывая промышленность и сельское хозяйство, она усиливает характерные для капитализма противоречия между городом и деревней. Она направлена на эксплоа- тацию колоний и задерживает индустриальное развитие отсталых стран. Она усиливает общую неравномерность развития капитализма.
Развитие индустриализации • неизбежно сопровождается углублением и обострением всех противоречий капитализма.
Индустриализация СССР — социалистическая индустриализация. Это значит, что партия и правительство в непримиримой борьбе с капиталистическими элементами планово организуют движение народного хозяйства © направлении, обеспечивающем бурный .рост социалистических общественных отношений. Социалистическая индустриализация проводится в интересах рабочего класса и трудящегося крестьянства, она ведет к систематическому улучшению положения широких масс трудящихся города и деревни и постепенно приводит к изживанию противоположностей и различий между промышленностью и сельским хозяйством.
Это — социалистический метод индустриализации.
«В чем состоит основной плюс социалистического метода индустриализации?
• В том, что ой ведет к единству интересов индустриализации и интересов основных масс трудящихся слоев населения, в том, что он ведет не к обнищанию миллионных масс, а к улучшению материального положения этих масс, не к обострению внутренних противоречий, а к их сглаживанию и разрешению, в том, чточон неуклонно расширяет внутренний рынок и подымает емкость этого рынка, создавая таким образом прочную внутреннюю базу для развертывания индустриализации.
120


Отсюда — прямая заинтересованность основных масс крестьянства в социалистических путях индустриализации.
Отсюда — возможность и необходимость осуществления гегемонии пролетариата в отношении крестьянства в деле социалистического строительства вообще, индустриализации страны в частности».1 •
Правоопортунистическая «теория» аграризации
Прямой противоположностью генеральной линии* партии явилась правооппортунистическая установка на аграризацию нашей страны. Ее поддерживал на XIV* съезде партии т. Сокольников и несколько раньше в своих тезисах в газете «Экономическая жизнь» и в статье в журнале «Большевик» (№ 2 1926 г.) защищал Шанин. Суть устано1В1ки. аграризацйю нашей страны заключается в следующем: наша страна должна остаться еще долгое время страной аграрной, должна вывозить сельскохозяйственные продукты и привозить из-за границы оборудование. Обосновывалось это тем, что вложение капитала в сельское хозяйство якобы выгоднее, чем в промышленность. Сельское хозяйство поэтому, по мнению Шанина, может развиваться быстрее промышленности и страна наша в какие-нибудь 10 лет может превратиться в богатую аграрную страну. После этого можно будет подумать и об ее индустриализации на основе перекачки средств из полнокровного сельского хозяйства. В связи, с курсом на аграризацию страны предлагалось усилить ввоз из-за границы товаров? так как в плане «аграризаторов» почти не отводилось места развитию нашей собственной промышленности.
Эта линия вела к тому, что наша страна никогда не могла бы индустриализироваться; аграризация обезоружила бы пролетарскую диктатуру перед интервенцией капиталистических стран, и СССР неизбежно должен бьГл бы превратиться в придаток капиталистической системы.
Со стороны же внутренних отношений аграризация СССР должна была неизбежно привести к • ослаблению всех экономических и политических командных высот пролетариата, к превращению пролетарской государственной промышленности1 из ведущей силы в социалистическом строительстве в зависимый придаток к «богатеющему» сельскому хозяйству. Само же сельское хозяйство, связанное с мировым капиталистическим рынком, совершенно неизбежно развивалось бы по-капиталистически, т. е. 1 Сталии. Доклад на, XV, конференции ВКП(б). Стеногр. отчет, стр. 45. 1927 г.
121


рос бы сельскохозяйственный капиталист, размывалось бы середняцкое хозяйство и нищал и пролетаризировался бы бедняк. Нечего и говорить, что кулацкая деревня недолго бы терпела стеснения монополии внешней торговли и политическую диктатуру, пролетариата.
«Теория» аграризации^ или, как назвал ее тов. Сталин, «дауэсизации» (т. е. закабаления) нашей страны, встретившая решительный и сокрушающий отпор со стороны XIV съезда партии, явилась одной из самых крайних оппортунистических попыток свернуть партию с генеральной линии на индустриализацию и борьбу за экономическую независимость нашей страны на путь, который практически приводил к отказу от социалистического строительства.
IL ТЕМПЫ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ Необходимость быстрых темпов развития СССР
Наше развитие к социализму идет гигантскими шагами. Темпов, какими мы развиваемся, не знает и не знала ни одна капиталистическая страна, даже в пору расцвета.
Необходимость быстрых темпов индустриализации страны диктуется историческими условиями, в которых пролетариат СССР строит, социалистическое общество.
Мы являемся единственной страной пролетарской диктатуры во всем мире. Мы окружены враждебными капиталистическими странами, в техническом отношении стоящими далеко впереди нас. Мы не можем рассчитывать на помощь капиталистических стран, мы должны строить социализм, исходя из внутренних возможностей нашей страны. Мы должны во что бы то ни стало в кратчайший срок догнать и перегнать передовые капиталистические страны в технико-экономическом отношении, чтобы освободиться от иностранной зависимости, чтобы стать страной передовой, социалистической техники. «Либо погибнуть, либо догнать передовые страны и перегнать их также экономически»,1 —> говорил Ленин.
Следовательно быстрый темп индустриализации страны необходим нам прежде вето потому, что мы находимся в капиталич стическом окружении.
Наша страна по своему политическому и экономическому строю является самой передовой в мире, в техническом же отношении мы, несмотря на огромные успехи выполнения плана инду- 1 Ленин. Собр. соч., 1-е изд., т. XIV, ч. 2, стр. 213.
122


Лриализации, далеко еще не преодолели своей вековой отсталости. Это противоречие йеобходимо ликвидировать. Социализм требует и пролетарский общественный строй обеспечивает полную -возможность создания самой высокой техники в мире.
Следовательно необходимо развиваться такими темпами, которые обеспечивают ликвидацию нашей технической отсталости.
Построение социализма означает перестройку на социалистических началах всего хозяйства. Для этого необходимо, как мы уже говорили, переделать общественные отношения, свойственные мелкотоварному укладу, и ликвидировать капиталистический уклад в нашей экономике, необходимо «систематически и упорно переводить сельское хозяйство на новую техническую базу, на базу крупного производства, подтягивая его к социалистической промышленности».1
Ключ к этому — быстрые темпы индустриализации страны.
Со всей решительностью нужно бороться с .правыми капитулянтами и с их «левацкими» спутниками, стремящимися задержать победные темпы социалистического строительства. «Задержать темпы — это означает отстать. А отсталых бьют. Но мы не хотим оказаться битыми»,’
Преимущества советской системы хозяйства перед капиталистической и возможность быстрых темпов развития
Возможность высоких, темпов развития СССР основана прежде всего на преимуществах советской экономики по сравнению .с экономикой капиталистической.
Капитализм, особенно в последней своей стадии, в стадии империализма, задерживает развитие производительных сил. Технический прогресс при империал1ИВ1ме тормозится интересами 'монополистических групп, 'интересами получения прибыли. Современный империализм дает бесчисленное количество фактов, подтверждающих ленинскую оценку империализма, как загнивающего капитализма, приводящего к бессмысленному расхищению производительных сил.
В СССР класс капиталистов свергнут, у власти стоит рабочий класс. Это создает такие условия для развития производительных сил, которые при капитализме полностью отсутствуют.
Прежде всего пролетариат максимально ограничивает непро-
1 Сталин. Речь на апрельском пленуме ЦК. 1928 г. v 1 Сталин. О задачах хозяйственников, стр. 142.
123


изводительные расходы и мобилизует все средства для производительного их применения. Та доля народного дохода, которая шла на личное потребление капиталистов, теперь идет на социалистическое строительство и на улучшение положения рабочего класса.
Но этим не исчерпываются наши преимущества.
Уничтожение частной собственности на средства производства и строй пролетарской диктатуры дают возможность планового ведения хозяйства. Господство плана оввобождает хозяйство СССР от кризисов, являющихся неизбежными спутниками капитализма. Плановое ведение хозяйства позволяет нам более рационально и экономно использовать и распределять имеющиеся ресурсы между отраслями народного хозяйства и достигать величайшей экономии во всем процессе производства.
В нашем плановом хозяйстве полностью ликвидирована безработица и имеет место систематическое улучшение материального положения трудящихся, а это в свою очередь служит мощной основой для развития производства.
Наконец, огромным преимуществом нашего строя является участие миллионных масс в производственном процессе в качестве не только «рабочих у станка», но и активных организаторов социалистического производства. Именно этот факт приводит к развертыванию творческой инициативы масс, к развитию* социалистического соревнования и ударничества. Социалистическое соревнование есть новое социалистическое отношение к труду, которого не знает и не может знать ни одна капиталистическая страна. Новая организация труда является мощным рычагом ускорения движения к социализму.
Социально-политические преимущества нашего строя дополняются мощной материальной базой в виде богатейших естественных ресурсов СССР. По запасам нефти, торфа, платины, калия, марганца СССР занимает первое место в мире. Богатые источники энергии, открытие с каждым годом новых месторождений полезных ископаемых создают благоприятнейшие условия для нашего развития.
Яркий итог наших преимуществ подведен т. Сталиным на XVI съезде партии:
«Что такое советская система хозяйства? Советская си-, стема хозяйства означает, что:
1) власть класса капиталистов свергнута и заменена властью рабочего класса;
2) орудия и средства производства, земля, фабрики, заводы и т. д. отобраны у капиталистов и переданы в собственность рабочего класса и трудящихся масс крестьянства;
124 ‘


3) развитие производства подчинено не принцип н
ции и обеспечения капиталистической прибыли, а принципу чанового руководства и систематического подъема материального' и культурного уровня трудящихся;
4) распределение народного дохода происходит не в интересах обогащения эксплоататорских классов и их многочисленной паразитической челяди, а в интересах систематического повышения материального положения рабочих и крестьян и расширения социалистического произвсэдства в городе и деревне;
5) систематическое улучшение материального положения, трудящихся и непрерывный рост их покупательной способности, будучи постоянно растущим источником расширения производства, гарантирует рабочий класс от кризисов перепроизводства, роста безработицы и т. д.;
6) рабочий класс является хозяином страны, работающим не на капиталистов, а на свой собственный класс.
... Таковы преимущества советской системы хозяйства пе ¬ ред системой капиталистической. Таковы преимущества социалистической организации хозяйства перед организацией капиталистической». 1
В период социализма темпы ускоряются
Еще в 80-х годах прошлого столетия Энгельс писал, что «освобождение средств производства от капиталистических оков является единственным предварительным условием беспрерывного, все ускоряющегося прогрессивного развития производительных сил. а следовательно на практике и условием безграничного возрастания самого производства».2 Невиданные ib истории темпы хозяйственного развития СССР подтверждают, что единственной причиной, тормозящей развитие производительных сил, снижающей темпы их роста, является капиталистическая система производственных отношений. Наши темпы из года в год возрастают. Перспектива нашего развития — еще более гигантское ускорение темпов. Это ускорение будет вызываться все более широким развертыванием преимуществ социалистического строя. Развитию производительных сил не будет ставиться никаких препятствий общественного характера, а раз так, то развитие может быть безграничным.
«Перестройка технической базы промышленности и сельского хозяйства при социалистической организации прозводства
1 Сталин. Политотчет ЦК XVI съезду ВКП(б). Стеногр. отчет, стр. 41. 1930 г.
2 Энгельс. «Анти-Дюринг».
125


акие возможности ускорения темпов, о которых не£ / мечтать ни одна капиталистическая страна».1  2
Гениальная мысль Ленина о необходимости «сомкнуться с крестьянской массой, с рядовым трудовым крестьянством и начать двигаться вперед неизмеримо, бесконечно медленнее, чем мы мечтали, но зато так, что действительно будет двигаться вся масса с нами»... что «тогда ускорение этого движения в свое время наступит такое, о котором мы сейчас и мечтать не можем», * претворяется в действительность. Мы вступили в период социализма. Мы вплотную приступили к коренной, решин тельной переделке всей экономики страны. В 1931 г. мощная техническая база в виде 518 крупнейших промышленных предприятий вступает в строй.
Социалистическая индустриализация развивается настолько! грандиозными темпами, что генеральный план электрификации намечает к концу второй пятилетки цифры, которые сделают нас по уровню одной из передовых стран в мире.
Ошибочно, однако, думать, что преимущества советской си-* стемы хозяйства сами по себе, «самотеком» обеспечивают высо-t кие темпы развития и их дальнейшее ускорение. Так могут думать только порвавшие с ленинизмом оппортунисты. Преиму-1 щества советской системы хозяйства дают небывалые в истории человечества возможности быстрого развития, но чтобы использовать эти возможности, нужно вести упорную борьбу Х03ЯЙ-! ственную, политическую и культурную.
Только при соблюдении этого условия будет выполнено постановление VI съезда советов о том, чтобы в десятилетний срок догнать и перегнать передовые капиталистические страны.
'Для ускорения темпов необходимо овладеть техникой'
С такими гигантами социалистической стройки, как Сталинградский тракторный завод, Днепрострой, Урало-Кузнецкий комбинат и ряд других заводов и комбинатов, рождается новая, социалистическая техника. Она требует, нового вида работника, работника-специалиста, который не был бы слепым придатком машины, а был бы активным строителем, творцом и организатором производственного процесса. Высокая техника может быть эффективно использована только при этом условии. Тов. Молотов в своем докладе на VI съезде советов приводил ряд примеров, показывающих, как самое совершенное оборудование, как то или 1 Сталин. Политотчет ЦК XVI съезду ВКП(б). Стеногр. отчет, стр. 50. 1930 г.
2 Ленин. Собр. соч., т. XXVII, стр. 231—232. •
126


Яйое новейшее техническое 'мероприятие недостаточно используется из-за отсутствия знания дела, из-за неумелого подхода^ Так например в Донбассе неиспользованными оставалась, «20% тяжелых врубовых машин, 42% легких врубовых машин и 4*2% механизированных отбойных молотков. Куда же итти дальше?» 1 Еще более яркий пример дает Сталинградский тракторный завод. Оборудованный по самому последнему слову техники, построенный сверхамериканским темпом и пущенный на 10 месяцев, раньше срока, завод этот тем не менее долгое время не выполнял производственной программы. Неумение организовать процесс производства, неумение овладеть новой техникой, неумение эту технику приспособить к строительству социализма приводило к позорному отставанию завода в выполнении плана. Подрывная работа вредителей была бы невозможна в таких широких размерах, если бы вопросами техники владели широкие массы, и в первую очередь хозяйственные руководители наших предприятий. Ленин придавал огромное значение этому вопросу и неоднократно подчеркивал необходимость учиться у специалистов знанию дела.
Центральную задачу — овладения техникой — т. Сталин сформулировал в речи на съезде хозяйственников таким образом: «Задача, стало быть, состоит в том, чтобы нам самим овладеть техникой, самим стать хозяевами дела. Только в этом гарантия того, что наши планы будут полностью выполнены, а единоначалие будет проведено». «Большевики должны овладеть техникой. Пора большевикам, самим стать специалистами. Техника в период реконструкции решает все».
Темпы и уровень развития СССР
По темпу развития мы превзошли самые передовые капиталистические страны.
Наивысший темп развития капиталистических стран был в САСШ. Но даже в период наиболее бурного расцвета САСШ этот темп не превышал 10%, начиная же с 80-х годов прошлого столетия он систематически снижается, доходя в предкризисные годы до 3—4% в год, не выше. Таким образом темп прироста промышленной продукции СССР превышает средние темпы САСШ в 6—7 раз. Особенно значительна разница за годы мирового экономического кризиса. Приросту продукции в СССР на 25% в 1930 г. противостоит падение ее в странах капитализма на 20—30%. В 1931 г. падение ее, вместе с углублением кризиса, продолжается. Но нельзя смешивать темпы и уровень развития.
Несмотря на гигантские темпы развития, по уровню мы стоим 1 Молотов. Речь на VI съезде советов.
127


еще по важнейшим отраслям промышленности позади передовых ^тран.
Тов. Сталин на XVI съезде партии привел яркий пример, сравнивающий с капиталистическими странами не только темп нашего развития, но и уровень развития.
«По производству электрической- энергии мы добились увеличения с 1924 г. по 1929 г. почти до 600%, тогда как САСШ увеличили продукцию лишь до 181%, Канада,— до 218%, Германия — до 241%, Италия — до 222%.
Как видите» мы имеем здесь темп прямо небывалый, превосходящий темпы всех других государств. Но если взять уровень развития производства электроэнергии в этих странах, например в 1929 г;, и сравнить его с уровнем развития в СССР, то картина получится для СССР далеко неутешительная. Несмотря на небывалый темп развития производства электроэнергии, продукция электроэнергии в СССР в 1929 г. составляла лишь 6465 млн. квтч., тогда как САСШ имели 126 000 млн. квтч., Канада имела 17 628 млн. квтч., Германия 33 000 млн. квтч., Италия 10 850 млн. квтч.; разница, как видите, колоссальная».
Сравнивая дальше уровень производства чугуна у нас и в капиталистических странах Запада, стоящих и в этом отношении значительно выше нас, т. Сталин делает вывод:
«1) нельзя смешивать темп развития промышленности с уровнем ее развития;
2) мы дьявольски отстали в смысле уровня развития нашей промышленности от передовых капиталистических стран,,
3) только дальнейшее ускорение темпа развития нашей промышленности даст нам возможность догнать и перегнать в технико-экономическом отношении передовые капиталистические страну;
4) люди, болтающие о необходимости снижения темпа развития нашей промышленности, являются врагами социализма, агентами наших классовых врагов».1
III. 	ВРЕДИТЕЛЬСКИЕ, ПРАВООППОРТУНИСТИЧЕСКИЕ И ТРОЦКИСТСКИЕ УСТАНОВКИ В ВОПРОСЕ ОБ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ СТРАНЫ
Вредительская теория «затухающей кривой» и борьба против индустриализации
Политика индустриализации приводит к серьезнейшим сдвигам в отношении классовых сил в нашей стране. Именно потому..
1 Сталин. Политотчет ЦК XVT съезду ВКП(б). Стеногр. отчет,
стр. 28. 1930 г.
128


что по мере роста социализма капиталистические элементы становятся малочисленнее и слабее, они сопротивляются сильнее, и способами борясь за свое существование. Классовая борьба неизбежно обостряется.
Одной из ярких форм обострившейся в реконструктивный период классовой борьбы явилось вредительство. Меньшевики-вредители во главе с Громаном и Базаровым, кулацкая группа Кондратьева и объединившаяся в «ПромШартию»- группа Рамзина использовали оказанное им рабочим классом, как специалистам, доверие для того, чтобы всеми способами срывать победное" наступление социализма. Они вступили в тесную связь с заграничными меньшевиками и капиталистами, пользовались их денежной поддержкой, выполняли для них обязанности экономических и политических шпионов и организовывали вредительство на важнейших хозяйственных участках СССР, подготовляя почву для интервенции. ;
В теоретической области они старались приспособить и использовать науку для обоснования вредительской практики и для срыва социалистического строительства. Для этого ими были созданы различные вредительские теории по вопросам индустриализации. Важнейшей из них является так называемая «теория затухающей кривой».
Суть этой «теории» заключается в утверждении, что наше хозяйство из года в год должно снижать темпы своего развития.
Прикрываясь «учеными» рассуждениями, вредители утверждали, что высокие темпы развития были свойственны только «восстановительному» периоду нашей экономики. В реконструктивный же период, когда старые запасы основных фондов уже исчерпаны и развитие народного хозяйства должно базироваться на новом строительстве, темпы, по утверждению вредителей, неминуемо должны из года в год снижаться.
Меньшевики-вредители полностью отрицали преимущества социалистической системы хозяйства. Базаров договорился даже до того, что наши социальные условия представляют большие препятствия для развития производительных сил, чем капиталистические. Он утверждал, что рост заработной платы рабочих у нас «съедает» гораздо больше народного дохода, чем съедало личное потребление российских капиталистов, и тем самым уменьшает возможности для накопления и роста народного хозяйства. Базаров считал также, что плановое ведение хозяйства — не преимущество, а отрицательная сторона нашей экономики, ?ак как, по его мнению, плановые ’организации обходятся дороже и «съедают» больше, чем весь класс капиталистов • ; целом. f
9 Экономическая политика СССР 12’J


Работая в плановых органах, вредители, не останавливаясь' перед извращением фактов и цифр, старались «научно» доказать нереальность и непосильность взятых партией темпов индустриализации. Они предлагали изменить соотношение между тяжелой и легкой индустрией так, чтобы вкладывать основную массу средств в легкую промышленность.
Громан и Базаров стремились увековечить нашу отсталость. Они утверждали, что задачей пролетариата является не социалистическая индустриализация страны, а сохранение тех пропорций, какие были в царской России. Всякое нарушение того соотношения, какое было между промышленностью и сельским хозяйством в царской России, предсказывали Громан и Базаров, приведет нас к гибели. Они предлагали не развивать отсталых отраслей нашей промышленности, а сдавать их в концессии, утверждая, что без помощи капиталистов мы не справимся. В этих же видах они настаивали на расширении рамок монополии внешней торговли.
Такова в общих чертах программа классового врага, плохо прикрытая «научными» рассуждениями и рассчитанная на срыв социалистического строительства и на восстановление капитализма. Меньшевики в СССР, как я везде в мире, явились послушным орудием мирового капитала в его борьбе с социализмом.;
Правый оппортунизм об индустриализации страны
Правые оппортунисты в вопросах индустриализации страны тесно смыкаются с буржуазно-вредительскими установками, объективно выражая интересы кулачества и буржуазии и их надежды на возврат капитализма. Они также выступают против быстрых темпов индустриализации страны, стоя на позиции реакционной теории «затухающей кривой». Развитие тяжелой индустрии не является по их мнению ключом к социалистической перестройке всего народного хозяйства. Правые требуют равнения на «узкие места» и перекачки средств в легкую' промышленность. Путь к изживанию отсталости сельского хозяйства правые видят в снижении темпов индустриализации'. Мы показали, что быстрый темп развития индустрии является основным условием для реконструкции и подъема сельского хозяйства, что отсталость сельского хозяйства ликвидируется не снижением темпа индустриализации, а форсированным ее развитием. Правые этого не понимают. По их мнению, путь к социалистическому переустройству сельского хозяйства лежит не через быстрые темпы индустриализации страны, не через развитие на этой основе совхозов и колхозов, 130


а через развитие индивидуального крестьянского хозяйства/ в том числе и кулацкого, которое, кооперируясь, будет врастать в социализм.
Выше мы видели, что по вопросу о классовой борьбе правые стоят на точке зрения затухания классовой борьбы и врастания капитализма в социализм.
Из неправильной, оппортунистической теории классовой борьбы вытекает и линия на снижение темпа индустриализации. Снижение темпа индустриализации страны означает ослабление ведущей роли промышленности, ослабление позиций социалистического сектора, усиление позиций капитализма внутри страны и рост нашей зависимости от капиталистического мира. На практике это означает отказ от социалистического строительства. Это путь к реставрации капитализма.
Взгляды правых выражают неверие в возможность нашего строительства, в развертывание преимуществ нашей экономики перед капиталистической, отрицание преимуществ социализма перед капитализмом. Правые уклонисты скатываются на деле на точку Зрения отрицания возможности построения социализма в нашей стране. В этом состоит, существенное сходство правых с троцкистами.
В основу развития СССР правыми кладется голый «принцип развития производительных сил». Развитие производительных сил берется ими вне всякой связи с общественными отношениями и классами, в руках которых находятся эти производительные силы. Развивались бы производительные силы, а там все приложится. Такова немудрая суть этого «принципа». Безразлично, говорил представитель правого уклона Фрумкин, от кого получается хлеб — от кулацких хозяйств или от колхозов. Отсюда прямой вывод — не нужно вести борьбу с капитализмом, если он развивает производительные силы.
Правый уклон есть главная опасность на данном этапе. Опасность правого уклона в нашей партии состоит в том, что «он недооценивает силу наших врагов, силу капитализма, не видит опасности восстановления капитализма, не понимает механики классовой борьбы в условиях диктатуры пролетариата и потому так легко идет на уступки капитализму, требуя снижения темпа развития нашей индустрии, требуя облегчения для капиталистических элементов деревни и города, требуя отодвигания на задний план вопроса о колхозах и совхозах, требуя смягчения монополии внешней торговли и т. д. и т. п.».1
1 Сталин. Вопросы ленинизма, стр. 547. 1929 г.
9*
131


Троцкисты о темпах индустриализации
В вопросах индустриализации троцкизм стоит на общих своих позициях отрицания возможности построения социализма в СССР и возможности вовлечения основных масс крестьянства в дело социалистического строительства в деревне. «Левыми» фразами и «революционно»-авантюристскими заскоками троцкизм в вопросах индустриализации прикрывает свое капитулянтское содержание.
В восстановительный период троцкисты обвиняли партию в том, что она недостаточно развивает промышленность и это ведет нас, к гибели. Они требовали совершенно фантастических для того периода темпов индустриализации за счет эксплоатации, «пожирания» крестьянского хозяйства.
В реконструктивный период троцкисты кричат, что мы развиваем промышленность слишком быстро и что это тоже ведет нас к гибели. На смену авантюристскому «сверхиндустриализму» восстано!вительного периода пришло поганенькое •капитулянтство троцкистов перед трудностями реконструктивного периода. Они превратились в самых крайних минималистов и паникеров.
Тов. Сталин в политотчете XVI съезду пастии привел цифры из докладной записки «Особого совещания до восстановлению основного капитала» государственной промышленности (ОСВОК), которая относится к 1925/26 г. и построена на принципах троцкизма. Этот документ ярко выражает троцкистское понимание темпов развития государственной промышленности.
В следующей таблице слева даны цифры капитальных вложений в государственную промышленность и прирост ее валовой продукции за годы 1926—1930 по- проекту записки ОСВОК. Справа приведены цифры действительно произведенных вложений и прирост валовой продукции госпромышленности.
Капитальные вложения в госпромышленность и ее валовая продукция
Годы
По предложению троцкистов
Действительные вложения в млн. руб.
Действительный прирост продукции в °/0 к пред, году
Вложения в млн. руб.
Прирост продукции в °/о к пред, году
1926/27
1 543
31,6
1065
19,7 '
1927/28
I 490
22,9
1304
26,3
1928/29
1320
15,5
1819
24,3
1929/39
1060
15,0
4 775
32,1
13?


В 1931 г. капитальные вложения в государственную промышленность и электрификацию составят свыше 7 миллиардов руб., а прирост валовой продукции госпромышленности — более 45% по сравнению с 1930 г.
Приведенные цифры отчетливо рисуют две кривые развития: потухающую троцкистскую кривую и подымающуюся большевистскую кривую. В статьях, напечатанных в заграничном листке «Бюллетень оппозиции» в 1931 г., Троцкий продолжает скалить зубы на наши темпы; он пишет, что «идея пятилетки в четыре года была легкомысленной авантюрой», что «четырехлетний план является ошибочным». Это писалось в то время, когда по ряду показателей план был уже выполнен в 2—2V2 года и в решающей части выполняется в 3 года. Похоронив на грани восстановительного и реконструктивного периодов сверхиндустриалистские ^фантазии, троцкисты целиком восприняли контрреволюционновредительскую «теорию затухающей кривой» и превратились в самых крайних минималистов, обнаружив свою настоящую природу «поганеньких капитулянтов».
I Право-«левый» блок в борьбе против генеральной линии партии
Влияние враждебных пролетариату классов не менее полно отразилось в платформе право-«левого» блока Сырцова — Ломи- надзе, соединившей 'в себе капитулянтскую растерянность правых оппортунистов перед трудностями с «революционным» фразерством и меньшевистской сущностью троцкизма. Исходным пунктом этого объединения также является отрицание возможности прстороения социализма в нашей стране. Право-«левые», так же как правые и троцкисты, защищали «теорию затухающей кривой», требовали снижения темпов индустриализации.


заключалась' в троцкистском отрицании возможности построения социализма в СССР и правоопортунистическом отрицании развернутого социалистического наступления по всему фронту.
Право-«левый» блок разоблачен и разбит партией наголову. Но этим не снимается необходимость решительной борьбы на два фронта, как против правого оппортунизма как главной опасности в партии, так и против меньшевистского троцкизма. Отсюда вытекает и необходимость решительной борьбы с примиренчеством к уклонам от генеральной линии партии. Примиренчество всегда служит лишь маской для какого-нибудь уклона. Поэтому без систематической борьбы с примиренчеством невозможно преодоление уклонов и в особенности главной опасности — правого уклона.
IV. 	ЭЛЕКТРИФИКАЦИЯ СССР —ОСНОВА ПЛАНА ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ
Ленин и Сталин о значении электрификации СССР
В 1921 г., когда страна только что вышла из состояния гражданской войны, в год тяжелой разрухи был составлен под руководством Ленина генеральный план электрификации нашей страны (план ГОЭЛРО).1 Ленин назвал план электрификации «нашей второй программой партии» и охарактеризовал его «как первый набросок, который перед всей Россией встанет как великий хозяйственный план, рассчитанный не меньше чем на десять лет и показывающий, как перевести Россию на настоящую хозяйственную базу, необходимую для коммунизма».2
В электрификации Ленин видел мощный рычаг социалистической реконструкции всего народного хозяйства, мощный рычаг реконструкции сельского хозяйства.
Так же оценивал план электрификации и т. Сталин. В письме к Ленину в марте 1920 г. т. Сталин писал о «Плане электрификации России»:
«Превосходная, хорошо составленная книга. Мастерской набросок действительно единого и действительно государственного хозяйственного плана без кавычек. Единственная в наше время марксистская попытка подведения под советскую надстройку хозяйственно отсталой России действительно реальной и един1 «ГОЭЛРО»— сокращенное название «Государственной комиссии
по электрификации России».
• Ленин. Собр. соч., т. XXVI, стр. 46.
134


ственно возможной п,ри нынешних условиях технически производственной базы».
Тов. Сталин предлагал немедленно приступить к выполнению плана ГОЭЛРО. «Мое мнение, — писай т. Сталин в том же письме: — 1) не терять больше ни одной минуты на болтовню о плане; 2) начать немедленный практический приступ к нему; 3) интересам этого приступа подчинить по крайней мере */а нашей работы».
Ленин подчеркивал, что электрификация, в условиях диктатуры пролетариата, означает переделку всего социально-экономического строя. Такое значение электрификации в СССР обусловлено преимуществами планового хозяйства и вытекающими из них возможностями поставить электричество на службу социалистическому строительству. Только в СССР раскрывается величайшее значение электрической энергии для революционизирования всех элементов общественного производства и быта.
Электрификация становится одной из основ плана индустриализации СССР, она подводит высшую техническую базу под все наше народное хозяйство.
Ленин говорил: «Коммунизм есть советская власть плюс электрификация всей страны».
Электричество способствует обобществлению
Электричество создает материальные предпосылки для полного обобществления народного хозяйства, являясь наиболее совершенным видом энергии, подлинной базой высшей ступени обобществления производства. В свою очередь полная электрифика-* ция страны возможна только в плановом хозяйстве, после свержения капитализма, так как капиталистическая собственность, анархия капиталистического производства ставят непреодолимые препятствия для сколько-нибудь полного использования всех преимуществ электрической энергии.
В СССР таких препятствий не существует, и поэтому перед ним открыта возможность величайшего использования электричества.
Электричество — энергия, побеждающая пространство. Ее можно передавать по проводам на десятки и сотни километров. Это в высокой мере облегчает индустриализацию районов, лишенных собственной энергетической базы, разгружает транспорт от перевозки твердого и жидкого топлива и открывает беспредельные перспективы для использования естественных богатств далеких окраин Востока и Севера.
135


Перевод транспорта с паровой энергии на электрическую ускоряет его движение и, делая его независимым от наличия топливных и водяных ба^ в пути, облегчает транспортное строительство в безводных и бестопливных районах, а вместе с этим и экономический и культурный их подъем.
Социалистическая реконструкция^ сельского хозяйства, сочетающая величайшую переделку всего социально-экономического уклада сельского хозяйства с революцией технике сельскохозяйственного производства, гигантски ускрряется внедрением электричества в земледелие. В широком масштабе это возможно только для крупных хозяйств и только при государственной, социалистической собственности на землю и основные средства производства.
Проникая в сельское хозяйство, электричество революционизирует весь способ с.-х. производству и создает материальные предпосылки для полной ликвидации деревенской отсталостй и для сближения с.-х. производства с промышленным. От «лампочки Ильича» к электроплугу и к полной механизации производства и обработки с.-х. продуктов — таков путь, расчищаемый проникновением электричества в деревню.1
В промышленности электричество облегчает труд рабочего, заменяет тяжелую физическую работу управлением электрифицированными автоматическими машинами.
На базе электрической энергии, в процессе электрификации страны, создается новый тип социалистического работника, сочетающего знание единой электрической техники и управление машинами с многообразной культурной, общественной и государственной работой.
Но революционная роль' электричества не ограничивается процессом производства.
Электрификация перестраивает и основы быта. Применение электричества в быту, вследствие, универсальности, простоты и дешевизны этого вида энергии, создает также материальные предпосылки для построения социалистического быта. Электричество со всей силой ударяет по отсталому малопроизводительному труду, занятому в домашнем хозяйстве; оно наглядно демонстри-
1 Огромная роль электрификации для сельского хозяйства отнюдь не умаляет на данном этапе развития, как мы подробнее покажем в главе «О политике партии в области сельского хозяйства», значения его тракторизации. Трактор еще долгое время будет играть почетную роль в процессе социалистической реконструкции сельского хозяйства. Точно так же было бы ошибочно противопоставлять электрификацию сельского хозяйства его химизации.
136 9


рует (все свои преимущества, приобщая $ культуре оТ^омные массы населения.
Вот почему электрификация занимает центральное место в плане ГОЭЛРО, вот почему выполнение плана электрификации является важнейшим показателем побеждающего социализма.
Вот почему величайшей победой рабочего класса является то обстоятельство, что основные наметки плана ГОЭЛРО уже выполнены.
Успехи в выполнении плана ГОЭЛРй ?
Важнейшим моментом плана ГОЭЛРО является постройка 30 районных электростанций с общей мощностью в 1,5 млн. квт. В 1930 г. вместо требуемой по плану ГОЭЛРО 1,5 млн. квт. мощности районных электрических станций мы имели лишь 1,3 млн. квт. Однако уже в 1931 г.* мы будем иметь 2,3 млн. квт., т. е. превысим план ГОЭЛРО на i млн. квт. Следующая таблица наглядно показывает развитие электрификации:
Основные показатели развития электрификации
Абсолюта, величины В % к пред, году
Един, сч ета 1928 г. 1929 г.
млн. квт.
Общая мощность (на конец года) . „
1789
2097
В том числе:
а)районн. станции . ... „ „
572
710
б) фабр.-завод, станции (включ. станц. спец, назн.) . . . „
900
1006
в) местн. станции и общ.
•
!' польз.(включ. сельск.)...» „
317
381
Выработка: млрд. квт.
а) районн. стан¬
ции . . • • „ „
б) фабр.-завод.
станции . . „ „
в) местн. стан¬
ции .... „
1930 г.
1931 г.
1929 г.
1930 г.
1931 г
2885
4500
117,2
137,6
156
1300
2300
124,1
183,1
176,9
1 100
1600
141,8'
109,3
145,5
485
600
120,2
127,3
123,7
4 000
6 800
__
170,0
3 700
4500
—
— ‘
121,6
1100
1400
127,3
137


Темпы роста элсхтрост^оптельства таковы, что к концу второй пятилетки мощность наших электростанций достигнет 40—50 млн. квт. против 7 млн. квт., которыми мы будем обладать к концу первой пятилетки. К 1940 г. ориентировочная цифра электрификации устанавливает эту мощность в размерах 70—75 млн. квт. В 1930 г. мощность электростанций САСШ составляла 36,3 млн. квт. Следоватльно, через 8—10 лет мы не только догоним по мощности электростанций САСШ, но и обгоним их современный уровень в два раза.
Не менее показательны и данные о выполнении плана ГОЭЛРО по промышленности. План ГОЭЛРО намечал за период времени в 10—15 лет удвоениё промышленной продукции дово|нной России. Сопоставление в пометках плана ГОЭЛРО по отдельным отраслям промышленности с заданием на 1931 г. рисует следующая таблица:
Выполнение плана ГОЭЛРО по отраслям промышленности
Добыча железной руды
Выплавка чугуна
Добыча железа и стали
п нефти
я каменн. угля
„ усл. топл
Продукция в млн. тонн
По плану ГОЭЛРО
По заданию
(к 1931 году)
на 1931 г.
20
16,6
8,3
8,0
6,6
16,8
9,8
25,5
62,3
83,6
128,0
136,0
Как видно из таблицы, наметки плана ГОЭЛРО по основным отраслям тяжелой индустрии будут выполнены и перевыполнены в 1931 г.
\ Разрабатываемый в настоящее время генеральный план электрификации ставит задачу создания единой социалистической системы энергетического хозяйства. Эта система должна представлять единый производственный комбинат, снабжающий энергией все отрасли народного хозяйства. Предусматривается централизованная выработка и распределение электроэнергии по всему СССР. Все основные районы СССР должны быть охвачены единым высоковольтным кольцом напряжения не менее 400—600 тыс. вольт. Именно развитие высоковольтных электропередач дает возможность наиболее полно и целесообразно использовать громадные ресурсы гидроэнергии (Днепрострой, Волгострой, Ангара, Кама). Это даст возможность создания мощных силовых станций в местах добычи топлива. Это даст возможность получения централизованного тока в каждом пункте страны.
138


Электрификация становится центральным эвеном социалистической реконструкции промышленности, сельского хозяйства, транспорта.
V. 	ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ И ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ЗАТРУДНЕНИЯ Трудности социалистического строительства как трудности реконструктивного периода
Трудности социалистического строительства в реконструктивный период являются трудностями роста, трудностями преодоления быстрейшими темпами исторической отсталости нашей страны.
Подведение под народное хозяйство высшей технической базы, огромные вложения в капитальное строительство сопровождаются и не могут не сопровождаться напряженностью всей строительной работы.
Строительство новых фабрик и заводов, крупнейших комбинатов предъявляет огромные требования к промышленности, к сельскому хозяйству, к транспорту, вызывает небывалый спрос на квалифицированную рабочую силу, создает напряженность баланса строительных материалов и предметов потребления. Обостряется проблема мобилизации средств для накопления и создается значительная напряженность исполнения единого финансового плана народного хозяйства.
В основе этих трудностей лежит глубокая техническая и культурная отсталость нашей страны. Эта отсталость захватывает как промышленность, так и, особенно, сельское хозяйство. Она выражается в ряде диспропорций между сельским хозяйством и промышленностью по линии отставания производства с.-х. сырьевых и продовольственных культур. Она проявляется в несоответствии между развитием тяжелой и легкой индустрии, в отсталости производства средств производства, в несоответствии между различными отраслями' самой тяжелой промышленности. В царской России легкая промышленность была преобладающей, что ставило Россию в экономическую зависимость от других капиталистических стран. Около 60% промышленной продукции царской России падало на пищевую и текстильную промышленность. В этих двух отраслях промышленности было занято около половины всех рабочих.
Самый процесс изживания исторических диспропорций России в свою очередь сопряжен с временным обострением несоответствия между потребностями разнообразного строительства и возможностью их полного и своевременного удовлетворения. Мы 139


не моЖем, например, снизить темп производства с.-х. машин, напротив, 'Задачи соцреконструкции сельского хозяйства требуют всемерного развития с.-х. машиностроения, а между тем металлургическая база для этого, несмотря на огромные темпы ее роста все еще недостаточна.
Характерная черта наших хозяйственных затруднений заключается в том, что это трудности реконструктивного периода, трудности, которые преодолеваются по мере нашего продвижения вперед. Мы крупными шагами идем по пути изживания своей отсталости по углю, металлу, электроэнергии и химическим изделиям, продукция которых из года в год возрастает^ускоряющимися темпами. Мы испытывали года два тому назад затруднения по линии снабжения хлебом, по линии зернового хозяйства. На основе колхозного и совхозного строительства этот вопрос в основном уже разрешен. Ликвидирована безработица^ имевшая глубокие исторические корни в нашей отсталости. Эт^ все подтверждает, что развитие социализма преодолевает трудности в своем продвижении вперед, что наши трудности — это трудности не застоя и упадка, а трудности роста и подъема.
Большим затруднением является наша культурная отсталость. Но и она преодолевается быстрым темпом по мере развития социалистического строительства. У нас уже есть города сплошной грамотности (Ленинград, Москва). Чрезвычайно повысилась грамотность сельского населения; мы охватили в 1931 г. всеобщим обучением всех детей города и деревни, наши, вузы и втузы из года в год дают нам все увеличивающееся количество пролетарских кадров специалистов, мы ставим задачу проведения всеобщей технической грамотности. Глубоко верная характеристика отличительных особенностей наших трудностей дана т. Сталиным на XVI съезде партии: «Наши трудности являются не трудностями упадка или трудностями застоя, а трудностями роста, трудностями подъема, трудностей продвижения вперед». «Наши трудности являются такими трудностями, которые сами содержат в себе возможность их преодоления. Это значит, что отличительная черта наших трудностей состоит в том, что они сами дают нам базу для их преодоления».1
Вредительство, борьба кулачества против коллективизации, бюрократизм и прямые извращения мероприятий советской власти со стороны чуждых элементов, еще засоряющих советский аппарат, усиливают трудности нашего строительства.
Это показывает, что: «За нашими трудностями скрываются наши классовые враги, что трудности эти осложняются огромным 1 Сталин. Политотчет ЦК XVI съезду ВКП(б). Стеногр. отчет, стр. 36. 1930 г.
140


сопротивлением отживающих классов^нашей страны, поддержкой этих классов извне, наличием бюрократических элементов в наших собственных учреждениях, наличием неуверенности и косности в некоторых прослойках нашей партий» (Сталии/.
Преодоление трудностей возможно только при преодолении' правооппортунистической установки «равнения на узкие места», которая заключается в пассивном приспособлении к трудностям вместо активного их преодоления. Не хватает, например, у нас строительных материалов, не хватает металла, топлива, машинъ и проч., надо свертывать, по мнению правых, строительство, надо сокращать машиностроение, надо не таким быстрым темпом двигаться вперед. По этой «теории» на практике неизбежно получилось бы не преодоление трудностей, а их углубление. ' Партия считает, что действительный выход заключается не в «равнении на узкие места», а в их преодолении. Партия мобилизует силы рабочего класса <на дополнительное расширение производства в отдельных «узких» местах народного хозяйства. Партия решительно осуществляет социалистическое наступление по всему фронту, и вопреки паникерским взглядам правых, рабочий класс под руководством партии на деле преодолевает наши хозяйственные затруднения.
«Товарный голод»? его причины и методы его преодоления
Меньшевики-вредители б лице Базарова пытались доказать, что товарный голод есть неизбежный закон нашего^развития в такой же мере, как кризисы есть закон капитализма. Такие утверждения нужны были меньшевикам для того, чтобы обосновать, что мы не можем бескризисно развиваться, что наше развитие не можеЬ' итти все возрастающими темпами, что необходимы уступки капитализму, что спасение — в возврате к старому. Вредительская практика заключалась в систематическом создавании диспропорций между отраслями хозяйства, между отдельными заво- ’ дами и фабриками, между отдельными цехами внутри заводов. Вредители всячески пытались задержать развитие таких отраслей промышленности как металлопромышленность, машиностроение, способствующих скорейшему изживанию товарного дефицита. В текстильной промышленности вредители задерживали введение новых текстильных материалов, создавали диспропорцию между наличием и потребностью отдельных видов сырья. Давая заведомо неверное объяснение причин «товарного голода», вредители всемерно способствовали его обострению.
Основной причиной «товарного голода», т. е. несоответствия между потребительским и производственным спросом на продукты


-промышленности и сельского7 хозяйства и предложением их, является общая технико-экономическая отсталость нашей страны.
В царской России отсталость страны не выражалась в «товарном голоде» на широкие предметы потребления, потому что основная масса населения имела очен^ низкую покупательную способность и голодала в буквальном смысле слова. Царское правительство по дешевке вывозило за границу огромные массы хлеба и другой с.-х. продукции и ввозило из-за границы готовые изделия и оборудование для промышленности, главным образом легкой. Это скрадывало в действительности имевший место дефицит на продукцию тяжелой промышленности, приводя вместе с тем к углублению отсталости России сравнительно с промышленными капиталистическими странами и к усилению ее зависимости от них.
Октябрьская революция и годы социалистического строительства привели к коренному изменению благосостояния рабочих и широких масс крестьянства; колоссально увеличилась их покупательная способность и благодаря этому, несмотря на утроение размера производства сравнительно с довоенным, товарного дефицита нам еще не удалось изжить. Несоответствие между спросом и предложением, в частности, на предметы широкого потребления, объясняется также изменением строения нашего импорта и экспорта. Мы ввозим из-за границы главным образом оборудование для собственной тяжелой индустрии. Трудности изживания товарного дефицита усилены еще тем, что после Октябрьской революции от СССР отошел ряд районов, где сосредоточено было около половины шерстяной, более трети кожевенной и пятая часть хлопчатобумажной промышленности.
Товарный дефицит во всех отношениях — явление временное. Коренная реконструкция нашего хозяйства, создание новой индустриальной базы, новых соотношений между промышленностью и сельским хозяйством, отвечающих задачам социалистического строительства, безусловно есть единственный путь смягчения остроты товарного дефицита, а затем и окончательной его ликвидации. Чем выше будут наши темпы, тем больше товаров будет производить наша промышленность, тем скорее создадутся условия для ликвидации несоответствия между промышленностью и сельским хозяйством, между тяжелой и легкой индустрией, между промышленностью и ее сырьевой и продовольственной базой.
Буржуазно-вредительскую оценку причин «товарного голода» в известной мере восприняли и правые оппортунисты. Они также считали, что «товарный голод» является общим законом нашего развития. Правые считали, что «товарный голод» и кризис—одно 142


и то же, они смешивали временные хозяйственные затруднения с кризисами, которые свойственны капитализму и вызываются его непримиримыми внутренними противоречиями. Единственной причиной «товарного голода», по мнению правых, является линия партии на высокие темпы нашего развития. •
«Товарный голод» по рецепту правых нужно ликвидировать путем отказа от развертывания быстрыми темпами тяжелой индустрии, путем значительного сужения импорта средств производства и расширения за счет этого ввоза предметов потребления, путем отказа от коллективизации и совхозного строитель-: ства в сельском хозяйстве.
Правые не могут понять того, что если высокие темпы развития несколько усиливают в первое время явления товарного дефицита в нашем хозяйстве, то в этих же темпах содержится единственная возможность его ликвадиЦйи.
Троцкисты также оценивали «товарный голод» как результат неправильной политики партии, заключающейся в снижении цен и мешающей развивать промышленность за счет эксплоата- ции крестьянства. Троцкисты предлагали ликвидировать «товарный голод» путем всеобщего повышения цен; это означало бы разрыв смычки между пролетариатом и крестьянством, пониже^ ние реальной заработной платы рабочих.
В том и другом случае это означает отказ от социалистического строительства. В том и другом случае это означало бы обманчивое смягчение «товарного голода» на короткий промежуток времени и еще большее его обострение в дальнейшем.
Перспективы изживания хозяйственных затруднений
Единственным методом действительного преодоления товарного дефицита является метод партии, заключающийся в курсе на индустриализацию страны и на обобществление и коллективизацию сельского хозяйства. Целый ряд затруднений уже разрешен на этой основе.
1931 г., третий год пятилетки, является годом, значительно подвигающим вперед изживание хозяйственных затруднений. Наша отсталость по линии производства средств производства, выражающаяся в недостатке металла, машин, топлива и энергии, будет в значительной мере уменьшена вступлением в строй 518 новых промышленных предприятий, построенных по последнему слову техники. области расширения производства предметов широкого потребления в 1931 г. предусматривается увеличение валовой продукции легкой промышленности на 28,8%: по сравнению с 1930 г. Фонд промтоваров широкого потребления


возрастает на 3,1 млрд. руб. по сравнению с 1930 г. и составят 14,6 млрд. руб. Розничный оборот вместе с ростом фонда с.-х. товаров возрастает на 25—30% против предыдущего года. Решительные сдвиги имеют место также и по линии ликвидации отсталости сельского хозяйства. Совхозное и колхозное строительство, организация машинотракторных станций создают прочную сырьевую базу для промышленности и ускоряют процесс изживания продовольственных затруднений. Обобществление сельского хозяйства является базой для разрешения задач в области хлопководства и животноводства. Немалое значение в деле изживания хозяйственных затруднений должно иметь улучшение работы наших снабженческих и заготовительных органов, работы кооперации.
Изживание хозяйственных затруднений, а затем и их окончательная ликвидация требуют неуклонного проведения генеральной линии партии— линии на индустриализацию страны.


Глава V
г
ПОЛИТИКА ПАРТИИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
1. 	ПРОМЫШЛЕННОСТЬ В СИСТЕМЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ЕЕ ВЕДУЩАЯ РОЛЬ
Социальные формы и структура промышленности СССР
Индустриализация страны, как мы уже видели, повышает удельный вес промышленности в народном хозяйстве. В царской России доля промышленности в (валовой продукции народного хозяйства составляла 42,1%, доля сельского хозяйства — 57,9%.. Изменение этого соотношения в пользу промышленности, начиная с 1927/28 г., рисуется в следующем виде: в 1927/28 г. доля промышленности в валовой продукции народного хозяйства составляла 45,2%, доля сельского хозяйства —54,8°/# в 1928/29 г. соответственно—48,7% и 51,3%; в 1929/30 г.— 53% и 47%, в 1930 г. — 58,3% и 41,7%, а в 1931 г. уделцный вес промышленности в валовой продукции народного хозяйства достигает 61,8%, а доля сельского хозяйства снижается до 38,2%. Удельный вес промышленности в товарной продукции народного хозяйства еще больше, чем в валовой продукции. Так в 1927/28 г. доля товарной продукции промышленное™ в общем товарообороте составляла 71,2%^ сельского хозяйства—28,8%, в 1928/29 г. доля промышленности—72,4%, сельского хозяйства— 27,6%, в 1930 г. промышленность — 76%, сельское хозяйство— 24%• Это неуклонное возрастание удельного веса промышленности происходит на основе быстрого роста всего производства, в том числе и сельскохозяйственного.
Все эти данные показывают превращение нашей страны из аграрной в индустриальную.
Характерной чертой этого процесса является усиление социалистического ‘сектора в народном хозяйстве и прежде всего


усиление роли государственной социалистической промышленности.
Валовая продукция государственной планируемой промышленности (в мда. руб.) видна из следующей таблицы:
1930 г.
1931 г.
Валовая продукция промышл. ВСНХ .
. 17 551
24 938
Группа „Аа
. 10734
17000
R*.
. 6817
7 938
Продукция промышл. Наркомснаба '.
. 3016
4 787
„ мелкой промышл
576,0
494,0
*
21143,0
30 219,0
Государственный сектор в валовой продукции всей промышленности составит в 1931 г. 80,5%. Таким образом, господствующую роль в промышленности СССР занимают государственные предприятия, т. е. предприятия последовательно социалистического типа.
Государственная промышленность вместе с кооперативной представляют собой обобществленный сектор промышленности. В крупной промышленности обобществленный сектор занимает господствующее положение. Так динамика удельного -веса обобществленного и частнохозяйственного сектора в продукции крупной промышленности такова:
В о/о к
итогу
Годы
Обобществл.
Частнохоз.
сектор
сектор
1926/27
97,7
2,3
1927/28
98,6
1»4
1928/29
99,1
0,9
1929/30
99,3
0,7
Борьба социализма с капитализмом в промышленности решена в пользу социализма. ч
«Капиталистические элементы в крупной промышленности уже пошли ко дну» и вопрос «кто кого» в крупной промышленности „решен окончательно и бесповоротном» (Сталин),
На ряду с обобществленным сектором, в промышленности, главным образом в мелкой, существует частнохозяйственный сектор. Под частнохозяйственным сектором промышленности следует понимать необобществленную промышленность, основанную на частной собственности на средства! производства.
146


В частнохозяйственном секторе необходимо различать капиталистические предприятия и мелкотоварное производство. Первые характеризуются применением наемного труда и извлечением прибавочной стоимости. Вторые — основаны также на частной собственности на средства производства, но не экоплоа- тируют наемного труда. Мелкотоварное производство путем кооперирования все больше и больше вовлекаете^ в обобществленный сектор. Следующие данные рисуют процессы обобществления в мелкой промышленности.
Валовая продукция мелкой промышленности по социально-экономическим секторам (в %).
1929 г.
1930 г.
1931г.
1. Государственный сектор
11,6
10,7
8,6
2. Кооперативный ,
37,9
47,4
62,6
с В том числе:
а) Промкооперация
22,0
27,8
37,8
б) Прочая кооперация ....
15,9
19,5
24,8
3. Весь обобществленн. сектор . . .
49,5
58,1
71,2
4. Необобществл. сектор
50,5
41,9
28,8
В том числе:
а) Простое товарн. произв. . .
46,7
38.9
26,9
б) Мелкокапитал. сектор . . .
3,8
з;о
1,9
Вся промышл. . .
100,0
100,0
100,0
Удельный вес обобществленного сектора в валовой продукции мелкой промышленности возрастает с 49,5% в 1929 г. до 71,2% в 1931 г. Соответственно этому почти вдвое сокращается частнохозяйственный сектор, падая в своем значении в мелкой промышленности с 50,5% до 28,8%. Удельный вес ка- питалистического сектора с 3,8% упал в 1931 т. до 1,9%.
Путь развития мелкой кустарной промышленности в условиях СССР принципиально отличен от пути ее развития при капитализме. При капитализме — основная масса мелких товаропроизводителей разоряется, вытесняется крупной промышленностью. При диктатуре пролетариата, путем кооперирования, мелкая кустарная промышленность развивается по социалистическому пути.


в СССР. Удельный вес ее в валовой продукции планируемой промышленности никогда не был особенно значительным и составляет всего 1—2% в 1931 г.
Вывод, который можно сделать из анализа социально-экономических форм промышленности, таков, что социалистический сектор в промышленности занимает не только ведущее, но и господствующее положение. В самом же социалистическом секторе решающим участком являются государственные предприятия последовательно социалистического типа.
Повышение удельного веса промышленности в хозяйстве СССР сопровождается повышением в самой промышленности удельного веса тяжелой индустрии.
Так соотношение тяжелой и легкой промышленности (группы «А» и «Б») было следующим (в %):
Годы
1927/28 1928/29
1930
1931
Производство средств производства (группа ЯА“)
43
46,8 .
L2,2
57,3
Производство предметов потребления (группа „Б“)
57
52,2
47,8
42,7
Почти 7з промышленной продукции в 1931 г. приходится на долю тяжелой индустрии. Внутри тяжелой индустрии такие основные отрасли как уголь, металл, машиностроение и электо- энергия систематически возрастают. При общем росте промышленного производства в 1931 г. на 45%, отрасли тяжелой индустрии дают прирост на 58,4%, а отрасли легкой на — 28,8%. Каменный уголь дает прирост на 47,6%, чугун на 50,1%, нефть на 35,4%. Задание пятилетнего плана по нефти выполнено в 2% года, по углю должна быть выполнено в 3 года.
Основную часть продукции государственной промышленности дает промышленность, планируемая ВСНХ. Продукция промышленности Наркомонаба, куда относится промышленность, имеющая главным образом продовольственное значение, составит в 1931 г. 4784 млн. руб., в то время как промышленность ВСНХ дает продукции на 24 938 млн. руб. Удельный вес продукции промышленности Наркомснаба во всей продукции промышленности составит в 1931 г. 16,1%.
Немалое значение в общей сумме продукции имеет и местная мелкая промышленность.
Динамика продукции крупной и мелкой промышленности представляется в следующем виде в млн. руб.
148
$


Крупная промышленность Мелкая „
1929 	г
. 17116
4 992,6
1930 	г. 1931 г.
20 567 29 675'
5368 5 773
Итого. . . 22108,6 ' 25935 35 448
Преобладание промышленности по удельному весу в народном хозяйстве, неуклонный рост тяжелой индустрии, определяющей развитие других отраслей народного хозяйства, абсолютный перевес 'социалистических форм промышленности над мелкотоварными и капиталистическими сделали возможным активное воздействие государственной промышленности на перестройку всего народного хозяйтва в социалистическом направлении.
Основные отрасли тяжелой промышленности
На основе настойчивого и последовательного осуществления генеральной линии на индустриализацию страны мы имеем в промышленности по итогам-первых двух лет пятилетки выполнение и перевыполнение пятилетнего рлана. Так прирост -валовой продукции промышленности за эта годы виден из следующих данных.
Прирост валовой продукции в % к предыдущему году
Годы
1927/28 1928/29 1930
Фактически выполи.
23,3
24
25
Пятилетний план
21.4
21.5
В 1931 г. прирост валовой продукции всей государственной промышленности намечается на 45%. По всей промышленной продукции пяти летний план в 1931 г. выполняется на 79%’. Пятилетка по тяжелой индустрии будет выполнена почти полностью в три года.
Следующие цифры jtacyiOT выполнение пятилетнего плана по важнейшим отраслям тяжелой индустрии:
1931 	г.
Добыча каменного угля
(в млн. тонн.) .... 83,6
Добыча нефти (млн. т) . 25,5
Выплавка чугуна (млн. т) 8,0
Выплавка стали (млн. т) 8,8
Общее машиностроение
(млн. руб.) 2483,0
Электротехн. промышл.
(млн. руб.) 1 010,0
С.-хоз. машиностроение
(млн. руб.) 760,0
1932/33 г.
Контр, цифры 1931 г.
По пятилет¬
в % к 1932/33 по
нему плану
пятилетке
75,0
111,5
21,7
118,0
4 10,0
80,0
10,4
84,6
2 059,0
120,6
89^0
112,8
610,0
124,6
149


По каменному углю, нёфг?;<„д'-4м)ему машиностроению, электротехнической промышленное/и, сельскохозяйственному машиностроению пятилетний план выполняется в 3 года. Уже в начале 1931 г. ряд заводов электротехнической промышленности— «Электрозавод» в Москве, «Светлана» и «Красная заря» в Ленинграде, вся нефтяная промышленность выполнили пятилетку. В области черной металлургии мы проектируем по плану 1931 г. на 20% меньше, чем задание последнего года пятилетки, но развертывание гигантского строительства в этой области — как Магнитострой, Кузнецкстрой — дало возможность наметить для последнего года пятилетки программу о 17 млн. тонн чугуна, значительно превышающую первоначальную наметку.
Резкое превышение проектировок пятилетнего плана по топливным отраслям и по машиностроению все же не удовлетворяет высокие темпы развития промышленности.
За последние годы мы имели недовыполнение производственных программ по каменному углю. Это вместе с недовыполнением плановых заданий по сокращению расхода топлива привело к напряженному положению с топливом в стране.
В 1931 г. расход топлива по промышленно-технической группе потребителей 'возрастает на 50%, добыча угля — на 48%; составляя 83,6 млн. тонн. /Саменноугольная промышленность оказалась ,самой отстающей из всех основных отраслей промышленности. Так за 4 месяца 1931 г. программа по углю была выполнена только на 63,5%. Основной причиной невыполнения программы является неумелая организация производства при недостаточном овладении механизацией производств^. План механизированной добычи за тот же срок выполнен в Донбассе только на 59%. Для смягчения напряженного положения с топливом расходы топлива должны быть по плану на 1931 г. снижены по промышленности не менее чем на 15%, по1 транспорту — на 10%' против 1930 г.
Программа добычи торфа на 1931’ г., выполнение которой значительно смягчит напряженное положение с топливом, намечена в 12,5 млн. тонн, возрастая по сравнению с 1930 г. на 93,9%'. Широкая механизация добычи торфа должна обеспечить выполнение этой программы.
Второй важной отраслью,, промышленности является металлургия. Производственная программа на 1931 г. по черной металлургии проектирует 8 млн. тонн чугуна, 8,8 млн. тонн стали и 6,7 млн. тонн проката, возрастая против 1930 г. по чугуну на 50%, по стали на 46,5% и по производству проката на 36,0%. Эта программа рассчитана на максимальное использование действующего оборудования.
150


Несмотря йа высокое -прюизводсТвенйое задание в 1931 г. все же намечается дефицит /-металла. Поэтому особое значение приобретает борьба за рациональное использование металла1 и всемерная экономия в его расходовании.
В области цветной металлургии в 1931 г. мы делаем решительный шаг по пути освобождения от импорта цветных металлов. Производственная программа по цветной металлургии на 1931 г. составляет по меди 150 тыс. тонн, по цинку—30 тыс., по свинцу — 27 тыс., значительно превосходя предположения пятилетнего плана и возрастая против 1930 г. по меди в три с половиной раза, по цинку в шесть с половиной раз и по свинцу в два раза.
Ведущей отраслью в производстве средств производства является машиностроение.
До войны в России почти не было собственного машиностроения. Нам приходится строить его заново. В 1929/30 г. наша промышленность произвела машин в четыре раза, а в 1931 г. произведет в восемь раз больше, чем в довоенное время. Задание по пятилетнему плану для машиностроительной промышленности было 2 млрд, рублей, уже в 1931 г. оно повышено до 2,5 млрд. руб. Пятилетка по машиностроению выполняется в 3 года. Машиностроение выполняет и другую задачу, поставленную XVI съездом — «решительного высвобождения промышленности и народного хозяйства от иностранной зависимости и обеспечения основных потребностей народного хозяйства продукцией машиностроения». .'
Наша машиностроительная, промышленность приступила к производству нового, сложного, раньше не производившегося оборудования. Ижорским заводом выпущен первый советский блюминг. 1 Это крупнейшая победа советского машиностроения в борьбе за экономическую независимость СССР. Во всем мире имеется всего 12 блюмингов, и производят их только три завода в Германии и в Америке. Первый советский блюминг произведен без иностранной помощи, на старом оборудовании. Героические усилия рабочих-ижорцев создали его в девятимесячный срок. Такой быстроты в производстве блюмингов не знает заграничная техника. Миллион тонн чугуна пропустит первый советский блюминг в течение года. 100 вагонов необходимо для того, чтобы доставить этот гигант в 1650 тонц весом в Макеевский завод им. Томского. Только три рабочих понадобятся для обслуживания этого гиганта. Ижорский блюминг ни в чем не уступает заграничным. Тринадцатый в мире и первый в СССР
1 Большой прокатный стан.
151


блюминг сделан в Советском сойо^ быстрее, совершеннее и лучше, чем в капиталистичес?<\хх странах. Уже присту- плено к производству второго блюминга, который будет закончен в 1931 г. ,
Производство блюмингов — самая большая победа советского машиностроения, но не единственная. Мощные — 48 тыс. квт. — турбины завода им. Сталина, генераторы для Днепростроя, «Электросилы», моторы для врубовых машин, электровозы, первая советская крэкинг-установка, новые типы сельскохозяйственных машин и орудий свидетельствуют о быстром росте нашей независимости^ об успехах в решении задачи «догнать и перегнать», о глубокой технической реконструкции промышленности.
В 1931 г. программа по машиностроению возрастет на 86% против 1930 г. Здесь нужно особо выделить сельскохозяйственное машиностроение — базу коллективизации. Сельскохозяйственное машиностроение выполнило все задание по плану к посевной кампании весны 1931 г. 1
Большие задачи стоят перед химической промышленностью, производящей минеральные удобрения для сельского хозяйства, в виде азота, фосфора, суперфосфатов, жидкое топливо из целлюлозы, искусственное волокно и играющей огромную роль в производстве ряда легких металлов: алюминия, вольфрама, магния, которые должны заменить чугун, железо и сталь для машиностроения.
В царской России в 1917 г. химическая промышленность составляла всего 5% промышленного производства. По потреблению минеральных удобрений Россия была одной из самых отсталых стран. Пятилетний план проектировал увеличение химического производства по основной химии 2 в пять раз, а по отдельным отраслям, например по туковой промышленности, увеличение в сорок раз.
Несмотря на то что в последние годы химическая промышленность росла очень высокими темпами, все же до 1931 г. имелось отставание в выполнении ею пятилетнего плана. В 1931 г. мы имеем быстрый рост химической промышленности. Так производство серной кислоты возрастает за один только год на 96%; производство фосфорной муки увеличивается в 4,2 раза, суперфосфатов — в 3 щишним раза. Последнее связано с разработкой
1 Подробнее см. гл. VI. «Политика партии в области сельского хозяйства».
2 В основную химию входят кислотные (серная кислота главным образом), содовые производства и производство сельскохозяйственных удобрений.
152


Хибинских апатитов, являющихся ссудным сырьем для получения суперфосфатов.
XVI съезд партии подчеркнул необходимость «обеспечить неуклонное и последовательное проведение химизации во всех отраслях народного хозяйства» ...
Продукция электротехнической промышленности ® 1931 г. достигает 1 млрд, руб., вместо 896 млн., намечавшихся для последнего года пятилетки. Электротехническая промышленность имеет большие достижения в выполнении рядом заводов пятилет него плана в 2У2—3 года.
Одной из центральных очередных задач индустриализации страны является создание второй угЪльно-металлургической базы — Урало-Кузнецкого комбината.
Еще в 1918 г. Ленин ставил вопрос о соединении кузнецкого угля и уральской руды. «Прйведем некоторые хозяйственные показатели, рисующие гигантские перспективы этого огромнейшего энерго-химико-металлического комбината.
Из 17 млн. тонн чугуна к концу пятилетки заводы Урала и Кузбасса должны дать 6,5 млн. тонн, или 35—38% производства всего металла в Союзе. К концу второго пятилетия, т. е. к 193Г7 г., Восток должен дать 25—30 млн. тонн металла.
В Кузнецком бассейне имеются огромные запасы угля, превосходящие в семь раз запасы Донбасса. Добыча угля к концу пятилетки должна составить около 50 млн. тонн, а к концу второго пятилетия — 250—300 млн. тонн. Запасы руды на Урале составляют 35% всех открытых в СССР запасов р/д. Кузбассов- ский уголь высокого качества и не менее чем на 50% коксуется. Это условие создает базу для развития химической промышленности и для перемещения ее на Восток. Месторождения угля и руды находятся друг от друга на расстоянии 2 тьГс. километров. Это выдвигает, в качестве ’важнейшей, транспортную проблему, которая может быть разрешена только на основе электрификации. Строительство Урало-Кузнецкого комбината есть создание совершенно новой промышленности, на основе использования новейших достижений науки и техники. Ведущим звеном всего строительства комбината является электрификация, В настоящее время полностью развернуто строительство двух заводов —% Кузнецкого и Магнитогорского.
Уже осенью 1931 г. вступают в строй по две домны этих заводов. Продукция Магнитогорского завода составит 180 тыс, тонн, а Кузнецкого — 110 тыс. тонн чугуна в год.
Капитальные вложения в промышленность Урало-Кузнецкого комбината в 1931 г. составляют 1014 млн. руб., или 28,9%' ко всей сумме капитальных вложений в промышленность по Союзу.
15Р


1931 г. является решающим годом в'развертывании строитель* ства Урало-Кузнецкого комбината.
В 1931 г. вступают в действие 516 новых предприятий, построенных по последнему слову мировой техники, первые домны Магнитостроя и Кузнецкстроя, Харьковский тракторный, Нижегородский автомобильный, Ростовский сельмаш, электростанции, химкомбинаты. Все это свидетельствует об огромной победе социализма, о невиданных темпах строительства, о правильности генеральной линии партии.
На ряду с огромными вложениями в строительство тяжелой индустрии план 1931 г. предусматривает значительное развертывание легкой промышленности. Валовая продукция легкой промышленности увеличивается в 1931 г. на 28,8% по сравнению с 1930 г. В 1931 г. около 20 отраслей легкой индустрии, главным образом пищевкусовая, . выполняют пятилетку в 3 года. В 1931 г. увеличивается объем капитальных вложейий в легкую индустрию до 1 млрд, рублей. Эти вложения 1931 г. в два раза превышают капитальные вложения прошлого года и за один лишь год составляют половину всех капитальных вложений, которые намечались йо этим отраслям пятилеткой.
Кустарная промышленность и промысловая коопераций
Кустарная промышленность Союза должна дать в 1931 г. валовой продукции почти на 7,5 млрд, руб., *в том числе промысловая кооперация на 5133 млн. руб. (из которых товарной продукции на 3844 млн. руб.), что должно дать 78% роста против •объема работ промкооперации в 1930 г.).1
На ряду с обслуживанием широкого рынка за последние годы особенно выросла роль промысловой кооперации по обслуживанию нужд социалистической промышленности. Если в 1930 г. производство этих отраслей кустарной промышленности составляло 857)9 млн. руб., -то в 1931 г. объем фих продукции должен составить 1774 млн. руб.
Для того чтобы задачи, стоящие перед кустарной промышленностью, были разрешены, промкооперация должна скорейшим Образом изжить свою организационную и техническую отсталость. Перед ней стоит задача реорганизовать всю свою систему по типу специализированных объединений на принципе хозрасчета, ликвидировать обезличку заказов на основе хозрасчета и системы договоров, лучше учесть интересы потребителей и при-
1 Постановлением Совнаркома СССР от 28 июня 1931 г. произ¬
водственная программа промкооперации увеличена еще на 200 млн. руб.
154


способить’ к ним ассортимент-товаров, добиться улучшения качества продукции. Производственные промкооперации и
ее отраслевых объединений должны быть увязаны с соответствующими отраслями промышленности ВСНХ и Наркомснаба.
Необходимость дальнейшего развития мелкой и кустарной промышленности подчеркнута XVI съездом партии в резолюции по докладу т. Куйбышева. Эта резолюция говорит следующее: «Под углом зрения усиления использования наличных производственных возможностей должны быть установлены взаимоотношения между крупной государственной промышленностью и промышленностью мелкой местной и кустарной. Мелкая местная и кустарная промышленность, в особенности коопериррванная, развивая производство рыночных изделий, должна вместе с тем служить дополнением к крупной промышленности, производя по ее заданиям ряд деталей и полуфабрикатов и освобождая тем самым оборудование крупной промышленности от таких производственных операций, которые могут быть произведены в мелких кустарных и ремесленных предприятиях».
Если до последнего времёни основной формой кооперирования кустарной промышленности была снабженческо-сбытовая кооперация, то начиная с 1929 г. преобладающей формой является производственное кооперирование с обобществлением основных средств производства на более высокой технической базе. Число членов, работающих в общих мастерских, составило на 1 января 1931 г. 54,8% общего числа работающих в кустарных промыслах. Уже в 1930 г. 76,3% продукции выпускались общими мастерскими и лишь 23,7% падали на домашнее производство.
Постановление Совнаркома СССР от 28 июня 1931 г. «О кустарной промышленности и ■ промысловой кооперации» предусматривает целый ряд мер для улучшения технической базы промкооперации, ее организационного строительства, подготовки кадров и снабжения промкооперации продовольствием и промтоварами.
II. 	ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
Задача поднятия и развития социалистической промышленности решалась партией и советской властью различными методами на разных этапах развития народного хозяйства СССР.


органе управления продгьшцлеэдьстью—Высшем совете народного хозяйства — главных' управлений* по/отраслям промышленное™ (главков). Главки руководили работой предприятий и распределением производимой ими продукции. В условиях гражданской войны система «главкизма» себя целиком) оправдала. В 1920 г. кончилась гражданская война. К этому времени продукция промышленности упала до 16,9% довоенного производства. Задача восстановления промышленности требовала изменения организации ее управления. Управление промышленностью проводится в виде трестирования предприятий и деревода промышленности на коммерческий расчет. Трестам, т. ё. хозяйственным объединениям промышленных предприятий предоставлялась полная ся- мостоятельность в процессе руководства производством и сбытом продукции своих предприятий. Основной задачей треста ставится задача социалистического накопления. Коммерческий расчет первой стадии нэпа был по сути дела хозяйственным расчетом, заключавшимся прежде всего в оперативной самостоятельности предприятий и в их борьбе за овладение товарооборотом. Хозяйственный расчет первого периода нэпа не был подчинен в такой степени, как на данном этапе, плановому началу, ибо плановое начало охватывало еще в недостаточной стёпени все народное хозяйство и поэтому договоры) между предприятиями устанавливались в коммерческом порядке, т. е. с точки зрения большей выгодности заключения договора для того или иного треста или предприятия.
В борьбе за плановое начало <в народном хозяйстве были созданы синдикаты, т. е. объединения промышленных трестов для сбыта их продукции и снабжения трестов сырьем и материалами.
Синдикаты выступали на рынке монопольными представителями промышленности, способствовали плановому охвату рынка и в то же время освобождали тресты от выполнения ими торговых функций для непосредственного руководства предприятиями.
В 1929 г. была произведена перестройка всего аппарата управления промышленности в соответствии с постановлением XVI партийной конференции о децентрализации оперативных функций при одновременной централизации планирования и руководства в основных вопросах.


подчеркивает необходимость дальнейшего неуклонного перевода предприятий на хозрасчет — оснбйной метод управления предприятием на новом этапе.
ж Сущность хозрасчетных форм предприятия заключается в том, что предприятие самостоятельно распоряжается оборотными средствами (сырьем, топливом, материалами, денежными средствами), имеет самостоятельный баланс, вследствие чего каждому предприятию ясны результаты его работы. Взаимоотношения предприятия с трестом устанавливаются исключительно на договорных началах, в договоре указываются количество и качество продукции, срок выпуска, ее цена и т. п. Трест не должен вмешиваться в оперативную работу предприятий.
Основная задача трестов заключается «в осуществлении технической реконструкции предприятий и технического руководства* последними. Как правило, трест не занимается снабжением предприятий и сбытом их продукции, за исключением отдельных случаев. Дальнейшее упрощение управления промышленностью заключается в ликвидации главных управлений ВСНХ и создании хозяйственных объединений. Объединение соединяет в своих руках плановое и оперативное руководство, а также занимается сбытом продукции, снабжением и финансированием входящих в него предприятий и трестов. Функции Высшего совета народного хозяйства изменяются по линии сокращения оперативного вмешательства и усиления планового руководства промышленностью.
Таким образом, основные моменты изменения системы управления промышленностью сводятся к следующему:
1) Упрощается строение промышленного аппарата, путем устранения лишних промежуточных звеньев.
2) Хозрасчет становится основным методом управления промышленностью.
3) Происходит децентрализация оперативных и централиза¬
ция плановых функций. Это значит, что предприятие получает полную самостоятельность в вопросах производства и усиливается плановое и техническое руководство со стороны высших звеньев. ' •
Планирование промышленности


ленности имеет обычно вид контрольных цифр промышленности или годового * плана, на оснбвё которого тресты и объединения составляют свои годовые планы по данной отрасли промышленности, получающие свое дальнейшее конкретное завершение в виде промфинпланов отдельных предприятий.
Таким образом, промфинплан есть часть народнохозяйственного плана, подчиненная общей цели социалистической реконструкции хозяйства.
Особое значение в связи с хозрасчетом имеет внутризаводское планирование. Промфинплан предприятия включает в себя помимо экономических заданий по снижению себестоимости, повышению производительности труда, заработной платы и выпуска продукции так же указания на способ выполнения этого задания, т. е. на технологический процесс, которым можно до* стигнуть наилучших результатов в выполнении промфинплана.
Выполнение промфинплана зависит в большой степени и от того, насколько будет доведен план до станка, до отдельных участников производственного процесса.
Доведение плана до станка в связи с новыми формами труда — соцсоревнованием и ударничеством — вызвало мощное движение за встречный промфинплан, который неразрывно с ними связан.
Орудием выполнения плана, обеспечивающим наиболее полное осуществление предприятиями производственной программы, является хозрасчет.
Хозрасчет — основной метод управления промышленностью на данном этапе
В настоящее время вся работа промышленности строится на хозрасчетных началах. Каждое предприятие заключает, договор с объединением и с другими предприятиями на производство продукции определенного количества и качества, затем сдает эту продукцию к определенному сроку по определенным ценам и в свою очередь получает нужные ему материальные и денежные средства и суммы.
При этом денежные расчеты по договорам происходят безналично через Государственный банк, который перечисляет подлежащие выплате суммы со счета предприятия должника на счет предприятия кредитора. Открываемые банком предприятиям кредиты строго обусловлены выполнением предприятиями своих промфинпланов.1
1 Подробное изложение вопроса о взаимоотношениях Банка й предприятий см. в главе «Политика партии в области финансов».
158


В случае невыполнения договора хозяйственные/предприятия несут материальную ответственнеегь.
Система договоров устраняет «обезличку» заказов и таким образом повышает ответственность за качергрб производимой продукции. Предприятие точно знает, какой Именно завод дает ему ту или иную продукцию, и может требовать, чтобы она соответствовала условиям, необходимым для нормальной работы предприятия, получающего эту продукцию*. Устранение «обезлички» облегчает общественный контроль рабочих связанных друг с другом заводов и фабрик.
‘ Хозрасчетные отношения должны охватить все звенья промышленности сверху донизу. В предприятиях хозрасчет распространяется на цеха и на бригады. Перевод цехов на хозрасчет заключается в том, что цех вступает в договорные отношения как с затодоу правлением, так и с другими цехами внутри завода. Хозрасчетный договор цеха является двусторонним обязательством цеха и заводоуправления и разных цехов, несущих определенную материальную ответственность за выполнение этих обязательств, так как вне контроля рублем нет и не может быть хозрасчета. Смысл перевода на хозрасчет цехов заключается в том, что это дает возможность полностью учесть результаты деятельности цеха. Для этого вводится система расчетов по твердым ценам и твердой смете. Цех получает необходимые средства для выполнения производственной программы и получение цехом материалов и самый заработок рабочих цеха ставятся, в зависимость от выполнения программы. Это повышает мобилизацию внутренних ресурсов цеха, способствует лучшей организации труда и выполнению плана. Но это же требует гибкого, четкого и своевременного учета, который мог бы гто-боевому показывать ежедневно все недостатки и прорывы с тем, чтобы ускорить их устранение.
Как правило, цеха не связаны непосредственными отношениями с Госбанком, так как это означало бы ликвидацию единого руководства предприятием. Хозрасчет цехов сводится к хозрасчетным отношениям лишь внутри предприятия путем взаимных расчетов.
Важнейшее значение имеет также* перевод бригад на хозрасчет, заключающийся в получении бригадами твердых заданий и установлении договоров между бригадой и цехом. Опыт передовых предприятий показывает всю эффективность этого мероприятия. Так, например, меднолитейный цех завода «Большевик», один из первых в Ленинграде перешедший на хозрасчет и переведший на него <все бригады, выполнил промзводетвенную программу за апрель 1931 г. на 148%, снизил расходы материалов
159 I


на1 каждую тонну литья на 45%'. Одйх игз бригад чугунолитейного цеха Балтийского судостроительного завода в Ленинграде, перешедшая на хозрасчет, ®ьито'Л1ни'ла <ь -марте 1931 г. задание на 95%, в то время как ^есь цех выполнил только на 50%, снизила себестоимость на 19/Д% вместо 10,5% по плану;
Последовательное проведение хозрасчета служит условием ускорения темпов социалистического строительства, способствует улучшению всей работы производства и выполнению сложнейших задач, стоящих перед промышленностью.
Хозрасчет и единоначалие
Хозрасчет теснейшим образом связан с усилением ответственности всех участников производства, начиная от руководителя предприятием и кончая рядовым рабочим, и требует строгой дисциплины труда и твердого руководства производством*. В силу этого важнейшее значение приобретает проведение единоначалия сверху донизу.
Постановление ЦК партии от 4 сентября 1929 г. по этому вопросу говорит, что:
«необходимо установить такой порядок управления производством, который гарантировал бы подчиненность и ответственность каждого занятого в производстве лица — от директора до рядового рабочего — за порученное ему дело и который исключал бы безот1ве!тстввн1н|остъ, путаницу и фактическое безначалие на производстве, -вытекающие из вмешательства одного органа в функции другого».
Проведение единоначалия должно соединяться с широким участием масс в улучшении производства, с развитием их творческой активности и инициативы. Общественные организации, не вмешиваясь в непосредственное руководство предприятием, возглавляют инициативу масс, выявляют производственные возможности предприятия, налаживают работу производственных совещаний, борются за выполнение промфинплана.
«Чем решительнее мы должны стоять теперь за беспощадно4 твердую власть, за диктатуру отдельных лиц для определенных процессов работы, в определенные моменты чисто исполнительских функций, — писал Ленин, — тем разнообразнее должны быть формы и способы контроля снизу».
Для более полного использования инициативы масс председа-. тели производсовещаний назначаются помощниками директоров по выполнению решений производственных совещаний. Проведение единоначалия не должно ограничиваться общим руководством. Директора должны конкретно руководить и техникой производ- 160


ства. Твердое единоначалие при осуществлении «контроля снизу» должно обеспечить проведение хозрасчета, улучшение организации производства, повышение производительности труда и укрепление трудовой дисциплины на основе соцсоревнования и ударничества.
Хозрасчет и организация снабжениями сбыта в промышленности
Внедрение хозрасчета вызвало необходимость перестройки системы производственного снабжения в промышленности, которая и была проведена весной и летом 1931 г.
Реорганизация управления промышленностью в 1929 г. централизовала в объединениях. снабжение предприятий и сбыт их продукции, освободив тресты и предприятия от этих функций. Эго укрепило плановое начало в системе народного хозяйства и устранило распыленность сырьевых и топливых запасов по отдельным хозяйственным единицам. Объединения однако не ограничились централизацией планирования снабжения, а взяли в свои руки и оперативную деятельность по снабжению и сбыту.
Ясно, что при таком положении не могло быть никакого хозрасчета, гак как с v предприятий по сути дела снималась всякая ответственность за организацию снабжения и сбыта вплоть до передачи заводских и цеховых складов в руки вышестоящих звеньев.
В целях проведения хозрасчета перестройка системы снабжения и сбыта проведена таким образом, чтобы предприятия полностью отвечали за выполнение плана по всем линиям, в том числе и. по линии снабжения и сбыта. Для снабжения себя сырьем, материалами и для сбыта своей продукции предприятие самостоятельно заключает договоры как с предГфиятиями внутри треста, так и с другими предприятиями. Полный переход в деле снабжения и сбыта продукции на систему договоров составляет неотъемлемую часть хозрасчета.
На основе заявок предприятий объединения составляют планы материального снабжения по отраслям и представляют их в плановый сектор ВСНХ. Система централизованного планирования снабжения остается в силе и является единственно правильной, так как она обеспечивает удовлетворение материальными ресурсами в первую очередь ведущих отраслей промышленности. Объединения заключают между собой договоры по снабжению и сбыту продукции На основе этих договоров, так называемых генеральных соглашений, предприятия заключают договоры между собой. ч
11 Экономическая политика СССР
161


В договоры непременно должно включаться указание на количество и качество поставляемой продукции, на сроки доставки и цены.
П1. СНИЖЕНИЕ СЕБЕСТОИМОСТИ, ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РАЦИОНАЛИЗАЦИЯ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Себестоимость
Новый этап социалистического строительства требует повышения качества всей нашей работа и со-четаиия его с высокими темпами нашего развитая.
Основой качественных показателей промышленности является себестоимость, от которой в значительной степени зависит программа капитального строительства. Каждый недовыполненный процент снижения себестоимости означ/ет срыв нашей строительной программы на огромную сумму в 150—200 млн. руб., вызывает прорыв в выполнении единого финансового плана и обострение трудностей социалистического строительства. Поэтому борьба за снижение себестоимости есть борьба за выполнение всего народнохозяйственного плана.
Себестоимость складывается из целого ряда элементов. Сюда входят стоимость сырья, вспомогательных материалов, топлива, энергии, снашиваемости машин, зарплата и накладные расходы. ' Пятилетний план намечал снижение себестоимости на 35%. Снижение себестоимости за истекшие два года пятилетки во всей промышленности и по группам «А» и «Б» в сопоставлении с планом дает следующую Картину (в процентах к предыдущему году).
1 квартал
Вся промышленность
1928/29
1929/30
1931 г.
1931 г.
ж!лан .
— 7,С
— 11,5
-11
-8
Фактич. выполнение
-4,5
— 6,9
—
4"2-3%
Группа ША“
План
-8,0
— 12,5
-13,5
—
Фактич. выполнение
-6,5
— 8,5
—
—
Группа
План .
-6,4
— 9,5
—5,5
Фактич. выполнение
-2,8
— 5,3
—
—
Группа «А», как видам, дает зиачительш больший процент снижения себестоимюсти, чем> группа «Б» и чем вся промышленность в целом. В основном по группе «А» это объясняется коренным*! сдвигами в материально-технической базе тяжелой индустрии, а по группе «Б» более низкий процент снижения объясняется отсталостью сырьевой сельскохозяйственной базы.
162


За два года пятилетки общее снижение себестоимости определяется по группе «А» в 14%, по группе «Б» в 8%, по всей промышленности — в 11% против 17,7% по плану, т. е, план выполнен на 62%. В третьем году пятилетки темп снижения себестоимости по основным отраслям промышленности представляется в следующем виде:
Электропромышленность
Общее машиностроение. .
Основная химия .
С.-х. машиностроение
Цементная
Лесная
Стекольная
Цнстн. металлургия
Нефтяная
Рудная
Каменноугольная
Черная металлургия. ... • .
Снижение % выполнения пяти-
в 1931 г. в °/0 летки за 3 года по к 1930 г. ' себестоимости
19,0
89,3
16,0
77,4
16,0
70,7
16.0
72,9
16,0
88,5
15,0
50,0
15,0
64,1
13.0
8?,2
12.0
79,2
10,4
75,0
10,0 *
55,3
10,0
46,8
Экономия в народном хозяйстве от улучшения качественных показателей определяется на 1931 г. в сумме свыше 5 млрд, руб., г. е. равна, примерно, всей сумме капитальных вложений за этот период в промышленность, планируемую ВСНХ.
Производительность Tpyjh
Задача снижения себестоимости теснейшим образом связана ростом производительности труда, являющимся одним из главнейших качественных показателей работы промышленности.
«Без систематического роста производительности труда, —> говорит г Сталин на XVI съезде паптии, — как в области про- мышленности, гак и в области сельского хозяйства, мы не можем разрешить задач реконструкции, не можем не только догнать и перегнать передовые капиталистические страны, но даже отстоять свое самостоятельное существование Поэтому проблема рАста производительности груда имеет для нас первостепенное значение» Динамику производительности труда за последние годы рисует ’ следующая таблица:
Выработка на 1 рабочего в % к предыдущему году
1927/23
1V28/29
1930 г.
Бея ПрОМЬ’ШЛСПНПСТЬ
.... 114.5
115,5
10 >,4
Группа ЖА“
, . . . . 114,9
114,9
113,5
Группа
111.4
117.5
109,2
11*
163


В 1931 г. предполагается повьппение производительности труда по гсей промышленности, плаалгруемой ВСНХ, на 28% и по промышленное™, планируемой Нар’КО'мсна'бом, — на 35%. По группе «А» промышленности ВСНХ производительность труда возрастает на 33%, по группе «Б» — на 24%. Наибольший темп роста прс1иосюдителБнссти труда дает автотракторная промышленность, возрастая на 75%, в металлопромышленное™ это возрастание составит 36,6%, в котло-турбинной — 40%.
Удельный вес повышения производительности труда в снижении себестоимости должен в 1931 г. составить: по основной химии — 4%, в хлопчатобумажной промышленности — 11%, по сельскохозяйственному машиностроению — 28%, по цементной промышленности — 44%, стекольной — 45%, электротехнической — 45%, по черной металлургии — 48%, общему машиностроению — 48%, по каменноугольной промышленности — 52%.
Важнейшим фактором повышения производительности труда является развертывание социалистического соревнования и ударничества. На строительстве Сталинградского тракторост^оя в камнедробилке дневная выработка равнялась 20 кубометрам на рабочего. После организации соцсоревнования выработка увеличилась до 32 кубометров. Там же канатчики, вступив в соцсоревнование, стали погружать 125 вагонеток вместо нормы в 80 на 1 рабочего.
На Турксибе ударники-строители укладывали в день по 4 километра пути, в то время как американская норма равна всего 2% километрам. Бея работа на Турксибе была проникнута ударничеством и соцсоревнованием, в результате чего ТурксиО был построен раньше срока с экономией в 30 млн. руб.
Качество продукции
Качество продукции на ряду со снижением себестоимости и повышением производительности труда должно стоять в центре внимания работы промышленности. Недостаточно хорошее качество продукции наносит огромный материальный вред промьшь ленности, сокращает срок службы выпускаемого продукта, снижает реальную заработную плату и обостряет товарный дефицит. Низкое качество продукции повышает себестоимость продукции, так как дает большее количество брака и понижает производительность труда.
Существенное значение для улучшения качества продукции имеет проведение хозрасчета и борьба за ликвидацию обезлички*
164


Так, ряд хозрасчетных станков завода «ьолыпевик» в Ленинграде не дали ни одного процента брака за апрель и май месяцы. В поход за качество должны включиться широкие1 рабочие массы и борьба за качество продукции должна <^тать обязательным эле- ментом социалистического соревнования. Только та бригада может быть ударной, которая выполняет на ряду с количественными и качественные задания. Надо добиться, чтобы выполнение всех качественных показателей работы промышленности — снижение себестоимости, повышение производительности труда и улучшение качества продукции — на ряду с высокими темпами производства стало центральной задачей работы промышленности.
г >
Социалистическая рационализация
Выполнение всех качественных показателей работы промышленности во многом зависит от развертывания социалистической рационализации на основе широкого участия масс.
«Работа по рационализации всего народного хозяйства, — говорится б постановлении XV съезда партии, — своей главнейшей и решающей предпосылкой имеет широкое вовлечение в нее рабочих и крестьянских масс».
Широкая волна рабочего изобретательства и рационализаторских предложений лучше всего показывает, что рабочие массы прониклись основными задачами социалистической рационализации и являются активными участниками и творцами рационализаторских мероприятий. Рационализаторские мероприятия в основном направлены на лучшее использование техники и наиболее рациональную организацию труда.
Правильная организагия труда основана на разделении труда и четко поставленном внутризаводском планирозаи-ел, организующем труд таким образом, чтобы каждый рабочий ясно представлял себе плановое задание на каждый день.
Разделение труда дает возможность значительно повысить прстазодительность труда. Так, завод «Красный Аксай» в Ростове н/Д. благодаря введению детального разделения труда увеличил выпуск продукции на 400%.
Рациональная организация труда зависит во многом от порядка получения -материалов и расположения ‘инструментов. Если рабочему надо далеко ходить за материалом, или он должен прерывать свою работу в ожидании, когда ему поднесут необходимый материал, если рабочий не имеет необходимого инструмента, то это значит, что известная часть дня тратится непроизводительно, что уплотненность рабочего дня недостаточна.
1G5


Хорошо поставленная охрана труда, хорошее освещение рабочего места, чистый воздух при хорошей вентиляции и вообще оздоровление и улучшение условий труда и быта рабочих являются важнейшими условиями повышения производительности труда и правильной его организации.
Организация труда на большинстве предприятий далеко еще не отвечает требованиям производства. Основной порок всей организации труда — это обезличка. «Что такое обезличка»? — говорил т. Сталин- та сс-зещашти xiog^cieichwhikob 23 июня 1931 г. — Обезличка есть отсутствие всякой ответственности за порученную работу, отсутствие ответственности за механизм, за станки, за инструмент. Понятно, что при обезличке не может быть и речи о сколько-нибудь серьезном подъеме производительности труда, об улучшении качества продукции, о бережном отношении к механизмам, станкам, инструментам».
Вскрывая причины распространения обезлички, т. Сталин указывает, что она явилась следствие,.] недостаточно подготовленного перехода к непрерывке. Недоучет конкретной обстановки и особенностей данного вида производства, торопливость, формальный подход к организации непрерывного производства и многосменное™ привели в ряде случаев к тому, что «непрерывка, предоставленная воле стихии, превратилась в обезличку» (Сталин). Обезличка явилась, таким образом, «незаконной спутницей непрерывки». и она отнюдь не неизбежна при правильной организации непрерывного производства. Неуменье конкретно руководить работою предприятия, отсутствие упорной борьбы с самотеком и стихией привели к искажению идеи непрерывки. Исправление ошибок, прекращение «бумажной» непрерывки там, где сейчас (сразу) нельзя провести подготовку для ее правильной организации, нисколько не умаляет огромного значения непре^ рывного производства,
Пути рационального использования оборудования, сырья и материалов
Непрерывное производство способствует более рациональ- • ному использованию оборудования. Чем больше используется оборудование, гем больше выпуск продукции на той же производственной базе без дополнительных затрат на ее увеличение. Не меньшее здансше имеет и перевод предприятий на двух- и трехсменную работу, также приводящий к более полному использованию оборудования. В то время как перевод на непрерывную неделю охватывает у нас почти всю планируемую промышленность, многосменное™ в работе промышленности далеко еще не*
1&6


достаточна. Коэффициент сменности в промышленности достигает всего 1,6%. Улучшение организации производственного процесса влияет на использование оборудования, уменьшая число простоев, увеличи эт скорость оборота машин и планово распределяя загрузку оборудования в течение всего периода производства.
Существенным моментом в рационализации сырья является устранение излишних запасов сырья по отношению к произвол ственному процессу. Многомесячные сырьевые запасы повышают себестоимость продукции, так как требуют больших расходов по содержанию складских помещений и хранению сырья, а также препятствуют плановому распределению ресурсов и лишают возможности вести бесперебойно процесс производства в других предприятиях.
К рационализации использования сырья относится уменьшение процента брака, следовательно, бережное отношение к употребляемому материалу и сокращение норм расходования сырья на единицу продукции.. Большие колебания в расходовании материала для одних и тех же видов изделий по отдельным заводам показывают, что не гезде этому уделяется должное внимание. Так. например, в производстве арматуры одни и те же изделия одного предприятия оказались на 16% тяжелее изделий другого предприятия В результате небрежного расходования материалов отходы в стружку при изготовлении станков в 1939 г. на заводе им Свердлова (Ленинград) составляли в среднем 37,5% от чистого веса станков, а в отдельных случаях доходили до 57% (при нормальном отходе стружки в 20%), что повысило себестоимость на 21,5%.
Так как при расходовании сырья неизбежен некоторый процент в виде отходов и отбросов в производстве, то очень важно умелое их использование. Отбросы одного производства могут быть использованы в виде сырья или топлива в другом, Преимущества планового хозяйства дают возможность полной рационализации в деле использования отходов и отбросов, в то врем? как при капитализме эта задача может быть разрешена только в масштабе отдельного предприятия
К рационализации использования сырья нужно отнести также замену одних видов сырья другими, более дешевыми, при сохранении качества выпускаемого продукта. Примером такой замены одних видов сырья другими может служить замена древесины в бумажной промышленности более дешевыми видами сырья — травами, водорослями, из которых вырабатываются лучнике сорта бумаги и значительно дешевле, чем при изготовлении их из древесины.
16?


Стандартизация
Одним из методов рационализации сырья является стандартизация. Стандартизация ставит своей задачей сведение различным типов производимых изделий к минимальному их количеству как ео стороны их .размерю®, форм, сортов, так и со стероны определенного качества, которым должей отличаться данный продукт. В условиях советского хозяйства стандартизация может и должна в плановом порядке охватить весь производственный процесс, в то время как проведение стандартизации в условиях капитализма наталкивается на противоречия частной собственности на средства производства. Стандартизация способствует улучшению качества продукции, лучшему использованию средств производства. Она ведет к уменьшению отбросов и отходов сырья в производстве. Стандартные машины, как и их части, легко могут быть заменяемы.
Существенное значение имеет применение стандартизации в строительстве, ускоряя сроки его выполнения и значительно удешевляя его. При стандартизации строительства, как и при всякой другой, легко достигается взаимозаменяемость частей, до- ста®ка их готовыми устраняет ненужную перевозку большого количества материалов. Для подтверждения достаточно привести следующие данные за 1930 г.: в то время как расход древесины на 1 кубометр не стандартного дома составляет 0,28 м, расход ее ■на 1 кубометр стандартного дома составляет-только 0,088 м, т. е. экономия почти на 70%. 1 кубометр стандартного дома обхо¬
дился в 1930 г. 8 р. 50 к., а не стандартного 13 р. 12 к.
Большое значение имеет также внедрение военных стандартов, т. е. такого рода изделий/которые могут быть широко использованы в военное время. Например, стандарты автомобилей, повозок и ряд других должны обязательно создаваться с учетом повышения обороноспособности нашей страны.
Количество общесоюзных промышленных стандартов в 1931 г. составляет 2250,.из них 914 металлических, 248 для сельскохозяйственных машин и 14 для транспорта и связи. Ассортимент хлопчатобумажных тканей, составлявший в дореволюционной России 3500 сортов, благодаря стандартизации, сократился теперь до 400. В текстильной промышленности было 200 типов челноков, теперь только 3. На заводе им. Дзержинского число прокатываемых размеров металла при стандартизации сократилось с 1312 в 1913 г. до 56 в 1929 г. Экономия от введения стандартизации составила в 1929 г. свыше 56 млн. рублей, в 1930 г. лишь по одному Южному машиностроительному тресту стандартизация дала 236 тыс^ч руб. экономии.
163


Стандартизация создает условия для специализации предприятий и их кооперирования.
*
Специализация и кооперирование
Стандартизация является одним из условий осуществления разделения труда между предприятиями с таким расчетом, чтобы каждое из них производило определенные однотипные изделия. Эта специализация предприятий может итти как по линии выработки отдельных предметов в той или иной отрасли 'Промышленности, так и по линии технологического процесса производства. В первом случае то или иное предприятие какой-нибудь отрасли специализируется на производстве только определенных изделий, например, одно предприятие производит моторы постоянного тока, другое — трансформаторы, третье — телефонные аппараты, или, например, в машиностроении один завод производит только паровозы, другой только тракторы или сельскохозяйственные машины. Гри специализации по технологическому процессу за отдельными предприятиями закрепляются отдельные стадии производства изделия. Так в металлопромышленности выделяются специальные литейные заводы, кузнечные мастерские, которые выполняют только часть работы по выпуску готового продукта. Специализация предприятий дает возможность наиболее быстро производить продукцию, а следовательно, понижает себестоимость. При специализации получается более полная нагрузка оборудования. Несмотря на все преимущества такой работы предприятия, специализация до сих пор не получила у нас широкого распространения, и универсализм в выпуске продукции все еще господствует в ряде отраслей промышленности и на отдельных заводах. Специализация предприятий неизбежно приводит к их кооперированию, т. е. к установлению планово-/ организованного сотрудничества между заводами и фабриками, связанными друг с другом по характеру производственного процесса. Для этого имеются широчайшие возможности именно в условиях планового хозяйства, тогда- как при капитализме ни специализация, ни кооперирование не могут найти развернутого применения. На основе кс аэрирования создаются условия более рационального и экономного размещения промышленности
Преимущества специализации и кооперирования должны быть полностью использованы при строительстве новых заводов и реконструкции старых. Специализация и кооперирование обеспечивают внедрение массового непрерывного производства.
169


Массовое и непрерывно-поточное производство
Массовое производство является наиболее совершенной формой производства, так как оно делает возможным наиболее широкое осуществление рационализаторских мероприятий. Массовое производство создает условия для широкого применения разделения труда, так как крупные масштабы производства позволяют детально специализировать операции по изготовлению всей массы производимой продукции, В условиях массового производ- 1 ства применимы новейшие достижения техники. Затраты на наиболее совершенное оборудование вполне оправдываются количеством выпускаемой продукции, так как иа единицу продукции ттртт массовом производстве падает значительно меньше общих расходов, чем при всяком другом производстве. Совершенно ясно, что если расходы на отопление, освещение, содержание администрации, содержание помещения и другие нужды падают на большую массу продукции, то это снижает себестоимость каждой единицы прок0зоди1мого изделия.
Одной из важнейших форм массового производства является непрерывно-поточное, при котором исполнение отдельных операций следует непосредственно друг за другом в порядке последовательности технологического процесса Выгоды от непрерывного производства очень велики, так как оно значительно сокращает время производства и тем самым влияет на снижение себестоимости, сокращает простои станков и машин, создает условия для более правильного планирования производства Распространенным видом непрерывно-поточного производства является конвейерная система, при которой передача обрабатываемых изделий с одного рабочего места на другое производится на основе применения механических транспортеров, т е непрерывно движущейся ленты, перемещающей ге или иные предметы. Производительность труда на «Красном треугольнике» вследствие введения непрерывного производства повысилась за один год на 15%, по химической промышленности известны случаи повышения производительности в результате работы непрерывным потоком в 3 раза.
Социалистическая фабрика может использовать все преимущества конвейера, уничтожая одновременно его вредное влияние на рабочего путем сокращения рабочего дня и повышения заработной платы, допущения лишь такой' скорости движения конвейера, которая не истощала бы рабочую силу.
Социалистическая и капиталистическая рационализация
Принципиальное отличие социалистической рационализации от капиталистической заключается в том, что в то время как ка-
<70


литалистнческая рационализация, ставящая своей целью извлечение максимальной прибыли, проводится, главным образом, за счет ухудшения положения рабочего, социалистическая рационализация улучшает положение рабочего. Капиталистическая рационализация приводит к гигантском^ росту безработицы, к увеличению эксплоатации рабочего путем удлинения рабочего дня, к понижению его зарплаты, к чрезмерной интенсивности труда рабочего. Социалистическая рационализация повышает матерка линий и культурный уровень жизни рабочего класса. Повышение произвсдительности труда в условиях хозяйства СССР сопровождается систематическим повышением заработной платы, сокращением рабочего дня. Основным методом социалистической рационализации является повышение выработки путем повышения прстоводательной силы труда, т. е. путем технического усовершенствования методов труда и более совершенных форм и г.: годов организации производства. Социалистическая радаонализа*Ц1И1я есть дело самих рабочих ма:сс, от участия которых зависит ее успешное развитие.
IV. 	КАПИТАЛЬНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО. ГЕОГРАФИЧЕСКОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ФИНАНСИРОВАНИЕ
Капитальное строительство
Реконструктивный период поставил во всю ширь вопрос о технической реконструкции промышленности и в связи с этим вопрос о капитальном строительстве.
Программа пятилетнего плана намечала для капитальных вложений в промышленность 18,6 млрд. руб. 60% этих капитальных вложений было предназначено для нозого строительства. Общая же сумма капитальных вложений в народное хозяйство должна была составить 63,8 млрд. руб. Выполнение пятилетнего плана за 2 года по капитальному строительству видно из следующих данных в млн. руб.
Направление капитальных вложений
' ум *'’ в."ожегий
Выполнение за 2 года в процентах
На. еч ио пяти;, с 1 ним планом
Отчетные
данные
Капитальные вложения в основные фонды обобшествгеяного сект ра
12 653
13762
108,8
Капитальные вложения в промышл
планир.
39'0
4(0'
115,4
В сельское хозяйство . . . .
1 719
2'9;
139,3
В транспорт
2504
2 681
Ю7,4
171


Таким образом, мы имеем перевыполнение пятилетнего плана капитальных вложений по важнейшим отраслям народного хозяйства, а также по всему обобществленному сектору.
Темпы роста капитальных вложений характеризуются следующими данными: **
В млн. руб. В % к предадут, году
1928 1929 1930 1931 1928 1929 1930 1931
Капитальные вло-
ж пня в обобщ.
секгор народи.
хоз 4091,5 5872,0 9771,0 17111,0 - 143,5 166,4 175,1
В том числе:
Промышленность и и электрострои-
тельство
1831,0
2582,0
4207,1
7544,0 —
137,3
162,0
177,5
Промышл.,
плаии-
нируемая
ВСНК
1438,7
1945,9
4230,2
5500,0 —
135,3
166,0
170,5
Сельское
ХОЗйЙ-
ство . .
• • • •
344,5
870,0
2073,0
3841,0 —
252,5
238,9
181.3
Транспорт
• • • •
923,0
1159,0
1733,0
31.58,0 —
125,5
153,8
178,8
Направление капитальных вложений характеризуется также и тем, 41 о из года в год повышается удельный вес группы «А» в общей сумме капитальных вложений в промышленность. В 1928/29 г. удельный вес тяжелой индустрии в капитальных вложениях в рромышленность составлял 74.4%, соответственно удельный вес группы «Б» составлял 25,6%, в 1930 г. удельный вес группы «А» составлял 87,2%, группы «Б» — 12 8% и в 1931 г. группа «А» берет 95% всех капитальных вложений в промышленность, а группа «Б» — 5%. В плане капитальных вложений обобществленного сектора на 1931 г. капитальные вложения в промышленность составляют 44%, в транспорт — 18,8%, в обобществленный сектор сельского хозяйства — 22,4%. Всего на эти основные отрасли народного хозяйства в 1931 г. падает 85% капитальных вложений обобществленного сектора.
Из отраслей, производящих средства производства для народного хозяйства, наибольший темп прироста по капитальным вложениям получает машиностроение, где сумма капитальных вложений возрастает по сравнению с 1930 г. почти в три раза. По тяжелому машиностроению из общей суммы капитальных вложений в 180 млн. руб. около 80 млн. руб. направляются на строительство двух «гигантов — Уралмашстроя и Крамастроч, которые являются опооными пунктами гооной и металлургической промышленности на Востоке и Юге СССР.
172


Высокий темп роста показывают и капитальные вложения по парс®озс-вагс1ностро€ш1ю, возрастая в дза с полосжой раза в 1931 г. по сравнению с 1930 г. Однако они все же не обеспечивают потребностей железнодорожного транспорта.
Значительные влс жения в 1931 г. получает и черная металлургия, > задачей которой является дать 17 млн. тонн чугуна к концу пятилетки.
Сумма капитальных вложений в черную металлургию возрастает в 1931 г. в 2,3 раза, причем на Магнитогорский завод намечается затратить 170 млн. руб., на Кузнецкий 115 млн. руб. Включая Нижне-Тагильский и Днепропетровский металлургические заводы, на эти четыре новых завода приходится 43% всей суммы вложений в черную металлургию в 1931 г.
В 2,8 раза вырастают капитальные вложения по цветной металлургии Здесь выделяются алюминиевые комбинаты Ленинграда и Кичкаса и Уралмедьстрой, куда вкладывается около 18% всех вложений в цветную металлургию.
Широко развертывается строительство ряда отраслей основной химической промышленности Сюда относятся как отрасли, производящие одобрения для сельского хозяйства, так и отрасли по обеспечению обороноспособности нашей страны. Капитальные вложения в основную химию дают прирост в 1,9 раза. В 1931 г вступают в действие Невский. Бобриковский 1-й очереди Березниковский 1-й очереди — основа калийной промышленности. Рудник № 1 и Пермский завод
Глубокая техническая реконструкция в промышленности находит свое выражение в повышении удельного веса нового строительства Направление капитального строительства в этом отношении особенно характерно для плана 1931 г. Это адно из следующих цифр:
План 1930 г. План 1931 г.
В процентах к общей сумме вложений
Новое строительство ♦'
45,6
50,7
В том числе продолжаемое
27,0
42/)
Вновь начинаемое
18,6
8.7
Расширение и реконструкция . . .
19,5
13.3
В гом числе продолжаемое
12,8
11,4
Вновь начинаемое . •
6,7
1,9
Таким образом, доля нового строительства в общем плане Капитальных вложений на 1931 г составляет больше половины (50,7%) всей суммы капитальных вложений в промышленность.
i U


План капитальных работ по промышленности на 1931 г. превышает наметки пятйлетнего плана на этот же год больше чем в два раза. По пятилетнему плану капитальные вложения в 1931 г. должны были составить 2735 млн. руб., по плану на 1931 г. они составляют 5500 млн. руб. В 1931 г. будет выполнено 80% всего объема капитального строительства, предусмотренного пятилетним планом. Это, примерно, в три раза больше, чем было вложено в САСШ в 1930 г. В довоенную промышленность царской России, в пятилетие 1909—1913 гг., которое было наиболее широким по размаху капитальных вложений, было вложено 2060 млн, руб., т. е. за все пять лет вдвое меньше, чем мы вкладываем в одном только 1931 г.
Географическое размещение промышленности в СССР
Развертывайте нового строительства в качестве одной из важнейших, задач выдвигает задачу правильного размещения производительных сил нашего хозяйства и, в первую очередь, задачу правильного размещения промышленности.
Еще в апреле 1918 г. Ленин в «Наброске плана научно-технических работ» ставил эту задачу как одну из центральных задач экономического подъема страны.
Ленин писал:
«В этот план (т. е. в план научно-технических работ) должно входить; рациональное размещение промышленности в России с точки зрения близости сырья и возможности наименьшей потери труда при переходе от обработки- сырья ко всем последовательным стадиям обработки полуфабрикатов, вплоть до получения .готового продукта» '
Эта задача могла быть разрешена только на основе нового строительства. Высокий темп индустриализации страны, воз- н*; г'нспе'ние районов сплошной коллективизации требуют изязкм размещения промышленности с реконструкцией и размещением сельского хозяйства для рационального размещения всего народного хозяйства
«Очередной задачей, — говори/Т т Сталин на XVI съезде партии, — является прежде всего проблема правильного размещения п'рю'мършленности по СССР Как бы мы нм развивали народное хозяйство, нельзя обойтись без вопроса о том как правильно разметить промышленность, как ведущую отрасль народного хозяйства». 1 2
1 Ленин, т. XX, ч. II, изд. 1926 г., стр. 228.
2 Сталин» Отчет XVI съезду партии, стр. 75.
174


В условиях капитализма размещение промышленности подчиняется интересам прибыли отдельных капиталистов и их объединений, происходит стихийно и нерацонально с точки зрения интересов всего общества. Оно не дает возможности максимального использования естественных ресурсов и производительных сил общества. Эти общие черты размещения промышленности при капитализме в царской России были еще более резко выражены в связи с большой ролью в промышленности, иностранного капитала, остатками крепостничества и общей промышленной отсталостью' России.
В условиях советского хозяйства размещение производит тельных сил происходит планово и исходит из района, как единого целостного комплекса, подчиненного интересам народного хозяйства в целом.
Географическое размещение промышленности в условиях СССР должно обеспечить индустриализацию отсталых районов, более равномерно распределить промышленность по СССР, обеспечить обороноспособность нашей страны.
Коренным образом меняется карта Советского союза. Там, где •раньше была голая степь, строятся за!воды-пига1нты. Районы, находившиеся в царской России на положении колоний и полуколоний, быстрым темпом развивают индустрию. Созданы новые мощные промышленные районы СССР.
Это обстоятельство находит свое выражение в распределении капитальных вложений между районами. Из года 9 год удельный вес нового строительства районов повышается. Так, с 8,6% удельный вес ряда новых районов в общепромышленном строительстве в 1926/27 г возрос до 27,1% в 1929/30 г Капитальные работы по Уралу в 1929/30 г увеличились в пять раз по сравнению с 1927/28 г., а в Сибири почти в семь раз.
К концу пятилетки существенно изменится лицо таких районов, как Урал, Сибирь, Казакстан, Средняя Волга. Выше мы уже говорили об Урало-Кузнецком комбинате. Что касается Сибири, обладающей громадными естественными богатствами, дающими в наших социальных условиях возможность гигантских темпов, то промышленная продукция Сибири к концу пятилетки увеличится в 14 раз, а по группе ч<А» — в 20 раз.
Огромными возможностями для быстрого индустриального развития обладает Средне-Волжский край. Мощные энергетические ресурсы, благоприятное географическое положение, месторождения ценных ископаемых, условия развития сельского хозяйства — открывают широкие перспективы развитию этого края. Валовая продукция края за пятилетие возрастает в семь раз, резко меняется структура промышленности: группа «А», т. е. 175


отрасль тяжелой индустрий, начинает преооладать и достигнет 60,5% в 1932/33 г.
Исключительными богатствами, сырьевыми и энергетическими обладает Казакстан. Запасы медных руд в Казахстане составляют 60% всех запасов Союза. Нефть, уголь, фосфориты, СЕйл-ец и серебро, железо и медь — все это свидетельствует о благоприятных условиях для развития Казахстана. Промышленность Казахстана за пятилетие возрастает в пятнадцать раз. •Казакстан становится центром цветной металлургии' и из кочевого степного края становится одним из' мощных индустриальных районов Союза.
Мы рассмотрели перспективы развития только некоторых новых промышленных районоз. На их примере видно, что мы уже приступили к осуществлению указания Ленина о правильном размещении промышленности.
Финансирование промышленности
Мощный процесс капитального строительства происходил и происходит исключительно на основе внутренних сил и средств без всякой помощи со стороны иностранного капитала, одного из основных источников капитальных вложений в царской России. Капитальные вложения в промышленность имеют своим источником как собственные накопления промышленности, гак и финансирование промышленности государственным бюджетом и банковой системой пролетарского государства.
Следующая таблица лает характеристику источников накопления госпромышленности ССС?.
Промышленность ВСНХ
Всего вложений
Собственные средства промышленности
а) прибыль .
б) амортизация . . .
Приток средств из госбюджета . . . Приток средств через банк, систему В том числе через краткосрочный
кредит
1927/28
1928/29
1929/30
1931 г.
1896,7
2519,0
3226,0
5500,0
810,0
1100,0
14гД0
2750,0
440,0
500,0
576,0
650,0
253,9
430,0
418,0
2789,3
469,2
463,0
1055,0
728,9
390,0
344,0
950,0
543,0
Таким образом, мы видим, что средства для капитальных вложений в промышленность в основном составляются из собственных средств промышленности, к «которым относятся при-
176


быль и амортизация. Амортизационные фонды это суммы, ежегодно отчисляемые на восстановление изнашивающихся в процессе производства основных фондов. В том случае, когда амортизационные средства идут на капитальное строительство, они •являются источниками реконструкции.
Значительная часть всех средств, вкладываемых в промышленность, получается через госбюджет, мобилизующий в 1931 г. примерно 78 народного дохода на капитальное строительство. Капитальные вложения во все народное хозяйство в 1931 г. составляют 50% всего еданого финансового плана народного хозяйства и 2/3 средств всего госбюджета.
Возросшие размеры капитальных вложений в промышленность, новое железнодорожное строительство, реконструкция сельского хозяйства ставят сейчас по-новому вопрос об источниках накопления «Нельзя, — говорил т Сталин на совещании хозяйственников в июне 1931 года, — уже больше оборачиваться на одной лишь легкой промышленности, на одних лишь бюджетных накоплениях, на одних лишь доходах от сельского хозяйства» «Надо добиться того, чтобы тяжелая промышленность и прежде всего ее машиностроительная часть также давала накопления»
Выпячивая в качестве нового момента задачу накопления в тяжелой промышленности, мы должны одновременно усиливать и развёртывать старые источники накопления, однако, как указывает т Сталин, надо понимать, что эти источники не беспредельны и что в частности сеаьское хозяйство хотя и предста-: вляет богатый источник накопления, но теперь в период его реконструкции оно само нуждается в финансовой помощи госу-4* дарства.
Кредитование промышленности оазделяется на долгосрочное и краткосрочное долгосрочное кредитование служит главным образом для капитальных вложений « основные фонды промышленности. к которым относятся здания. машины и прочее оборудование Краткосрочное кредитование обслуживает преимущественно оборотные фонды, к которым относятся сырье, топливо,’ материалы а также заработная плата Долгосрочные кредиты распределяются Банком долгосрочного кредитования промышленности и электрохозяйства, который планирует, учитывает, а также контролирует расходование всех средств по капитальному строительству.
Постановление Совета труда и обороны «Об изменениях в системе финансирования капитального строительства промыш-j ленности» от о июня 1931 г устанавливает финансирование ка-’ питального строительства в соответствии с фактическим вы пол-
12 Экономичен кая политик* СССР 14 7


нением строительных заданий и тех обязательств, которые вытекают из договоров, заключенных со строящими организациями. Постановление указывает, что существовавшая практика кредитования под план не обеспечивала контроля за расходованием средств на стройках, подрывала хозрасчет в строительстве и приводила к тому, что зачастую средства, отпущенные на капитальное строительство, расходовались на эксплоатационные нужды. Ассигнования на капитальное строительство не должны ни в коем случае расходоваться на эксплоатацию, не должны финансироваться также строительства, не имеющие утвержденных смет и проектов. Оперативный контроль за расходованием средств осуществляется непосредственно уполномоченными Банка долгосрочного кредитования при отделениях Госбанка, а также в районах капитального строительства и на отдельных крупных стройках. Это гарант; ;у зт наиболее целесообразное использование средств в строительстве. ’ недрение хозрасчета и осуществляет контроль рублем за ходом капитального строительства.
Помимо капитальных вложений промышленность нуждается в оборотных средствах, размеры которых меняются в зависимости от хода процесса производства. Кредитование, оборотных средств осуществляется Государственным банком.
Важным моментом в использовании основных и оборотных фондов является скорость их оборота. Ускорение оборота уменьшает величину необходимых для процесса производства основных и оборотных средств, так как они быстрее возвращаются в производство Объясним это на примере бумагопрядильной фабрики и паровозостроительного завода. Все условия производства предположим- одинаковыми кроме времени производства» которое на бумагопрядильной фабрике составляет одну неделю, а на паровозостроительном заводе двенадцать недель Сумма средств, вложенная в производство, одинакова По истечении первой недели средства на бумагопрядильной фабрике возвращаются в производство, в то время как на паровозостроительном заводе еженедельно должны вкладываться новые суммы на зарплату материалы и другие элементы производства Ясно, что паровозостроительному заводу потребуется в двенадцать раз больше средств Отсюда можно сделать и другой важный вывод, что ускорение оборота в какой-нибудь отрасли высвобождает средства, которые могут быть использованы для производства в других отраслях промышленности или направлены в капитальные вложения Ускорение оборота снижает себестоимость производимой продукции, так как уменьшает издержки производства на единицу готового продукта. Это в свою очередь увели178


чивает накопление, и таким образом ускорение оборота также способствует увеличению средств для капитальных вложений.
V. 	ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ТРАНСПОРТ
Транспорт играет огромную хозяйственную, политическую и культурную роль в деле социалистического строительства в СССР.
Роль и значение транспорта колоссально возрастают на данном этапе нашего развития. Высокие темпы строительства промышленности, совхозов и колхозов, охват индустриализацией окраинных районов выдвигают транспорт на одно из первых мест в нашей экономике и ставят перед ним ряд новых задач. В условиях необъятного пространства нашего Союза особенно значительна роль транспорта по связыванию отсталых районов с передовыми, по обслуживанию внозь создаваемых промышленных и агроиндустриальных центров. Старая техническая основа транспорта не дает достаточных условий для выполнения этих задач. Поэтому задача коренной реконструкции транспорта приобретает решающее значение для ускорения всего процесса социалистического строительства.
В странах капитализма транспорт, под влиянием общего и экономического кризиса капитализма, находится в состоянии застоя. В условиях СССР мы имеем колоссальный рост транспорта за последние годы В Англии, например, до сих пор не восстановлен довоенный грузооборот железнодорожного транспорта В Соединенных штатах Америки имеется резкое падение грузооборота по сравнению с довоенными В СССР, напротив, грузооборот, по сравнению с довоенным, вырос на 182% и только на 7% ниже плана пятилетки на 1932 33 г Во всем мире экономический кризис привел к упадку железнодорожного строительства, к резкому сокращению транспортного пролетариата, к низкому проценту использования подвижного состава В СССР, наоборот, — по всем линиям развития транспорта имеет место непрерывное движение вперед. Прирост нашего грузооборота из года в год повышается.
Годы
Погрузка в млн тонн
Прирост в процентах
1927
139,6

1928
156,2
12,0
1929
187,6
20,0
1930
244,0
27,9
1931
330,0
35,2
В 1931/32 г. железные дороги СССР займут по грузообороту второе место в мире после САСШ. В пассажирском движении 12*
179


у нас также налицо огромный рост. В 1931 г. транспорт должен перевезти 723 млн. пассажиров, тогда как в 1913 г. в России по железным дорогам перевозилось только около 185 млн. пассажиров.
По пятилетке нового транспортного строительства предположена постройка 18 тысяч километров новых железных дорог. Из предположенных к постройке железнодорожных линий необходимо отметить линии в Сибири, решающие транспортный вопрос для Урало-Кузнецкого комбината, и линии, завершающие строительство Туркестаноко-Сиб^рокого направления. Создаются также новые железнодорож1ньое направления по связи Донбасса с рядом других промышленных районов.
Июньский (1931 г.) пленум ЦК партии отметил, что, несмотря на такое развитие транспорта, его темпы все же значительно отстают от общих темпов роста народного хозяйства. Это вызывается в основном технической отсталостью транспорта и недостаточностью его подвижного состава. Паровозный парк находится в чрезвычайно изношенном состоянии Искусственные сооружения и строения пути маломощны и препятствуют введению новых мощных паровозов. Медленное повышение технической базы транспорта объясняется недостаточностью капитальных вложений в транспсзтное строительство, отстававших в последнее время от роста капитальных вложений в народное хозяйство в целом. Это отставание видно из движения основных фондов ж -д. транспорта сравнению с общей суммой основных фондов: удельный вес транспоот^ых фондов, составлявший в 1925/20 г. 17 4%. понизился к 1929/30 г до 14,5%. Темп роста основных фондов Жел -дор транспорта резко отставал также от роста его грузовой • работы Другой причиной отставания транспорта является недостаточное использование внутренних ресурсов транспорта и недостаточность на нем рационализаторских мероприятий Немалое значение в качестве тормоза работы транспорта имела также подрывная работа вредителей
; Декабрьский Н930 г) пленум ЦК партии наметил ряд исход-» ных положений для реконструкции транспорта, целиком вытекающих из заданий XVI партийного съезда Пленум утвердил объем капитальных вложений в транспорт в 1931 г в сумме 3185 млн. руб , определил снижение себестоимости перевозок не меньше чем на 9% по сравнению с себестоимостью 1930 г и общий размер грузооборота R 330 млн гони против 281 млн. тонн, предполагавшихся для последнего года пятилетки
Техническая реконструкция ж.-д транспорта, намеченная НКПС. требует увеличения мощности парозозов и подъемной силы вагонов. Нужно ввести автоматическую сцепку вагонов.
180


автоматическую блокировку, механизацию погрузочно-разгрузочных работ. Июньский 1931 г.) пленум ЦК партии особо подчеркнул значение электрификации железнодорожного транспорта, как ведущего звена в его технической реконструкции. Электрификация транспорта дает большую экономию топлива, требуя его, примерно, в четыре раза меньше, чем при паровом транспорте. Пропускная способность железных дорог при этом ув-елич^сается в три-четыре раза. Уже в текущую пятилетку будет электрифицировано 369Э километров железнодорожной сети, в то время как в САСШ на 1 января 1931 г. всего электрифицировано 3833 км.
Реконструкция транспорта требует для своего осуществления напряженной работы промышленности. Промышленность должна создать необходимые технические предпосылки для^ реконструкции транспорта, чтобы обеспечить темпы его развития в соответствии с темпами развития других отраслей народного хозяйства. Особое значение приобретает транспортное машиностроение. Промышленность должна дать транспорту мощные паровозы и вагоны, автотормоза и автоблокировочные проб ры. Надо организовать производство разгрузочных и погрузочных механизмов, производство запасных частей. По постановлению июньского пленума ЦК число паровозов для транспорта должно составить 1038 штук, что превышает задание пятилетнего плана для последнего года на 27,9% и означает возрастание числа паро- гозов по сравнению с 1930 г. на 65,8%, с 620 до 1038 штук. Количество производимых товарных вагонов и цистерн увеличивается до 47 400 шт. в 1931 г., что также превосходит наметки для последнего года пятилетки почти в четыре раза. В 1931 г. транспорт должен получить 597 тысяч тони рельсов и 22 млн. штук шпал.
Важнейшее значение для ликвидации отсталости транспорта приобретают рационализаторские мероприятия. Борьба за здоровый паровоз есть борьба, имеющая политическое значение, так как от этого в значительной степени зависят хорошее* качество работы транспорта и темпы развития всего народного хозяйства.
Ликвидация обезличенной езды и введение спаренной — надежный путь в этом направлении. Обезличенная езда ослабляла трудовую дисциплину и уменьшала ответственность паровозных бригад за состояние паровоза, увеличивала процент больных паровозов, приводила к нарушению точности в движении и к ослаблению плановости перевозок. Спаренная езда, заключающаяся в прикреплении бригад к определенному паровозу, повышает их ответственность за состояние паровоза, заставляет следить за качеством и своевременностью ремонта, способствует экономии
181


топлмза, скорссти и точности пе'ре’&сз’О'к, приводил* к общему улучшению работы транспорта. Дороги, которые ввели у себя спаренную езду и полностью ликвидировали обезличку, достигли больших успехов в улучшении всей работы железнодорожной сети.
Так Октябрьская дорога, вследствие введения спарсиной езды в мае 1931 г., имела всего 5 незначительных (на 3 минуты) опозданий курьерских и скорых поездов, снизив опоздания на каждые 100/километров с 2,4 мин. до 0,6 мин. В то же время на Северной дороге, тормозившей введение спаренной езды, опоздания поездов в мае 1931 г. выразились в 187 час.
На ряду с развитием железнодорожного тран.порта необходимо развивать и другие виды транспорта. При обилии водных путей в СССР передача грузов на воду должна значительно разгрузить железнодорожный транспорт и удешевить перевозки. Ссеелский морокой транспорт может сэкономить немалые суммы иностранной валюты, избавив нас от необходимости оплачивать высокие фрахты за перевозки экспортных и импортных грузов на иностранных судах. Контрольные цифры на 1931 г. уделяют значительное внимание речному и морскому транспорту. Перевозки по речному .транспорту намзчено увеличить на 82%, по морскому — на 64%, в то время как по железнодорожному транспорту увеличение перевозок намечено на 35%.
Третья сессия ЦИК СССР V созыва приняла грузосоорот внутренних водных путей в размере 116 млн. тонн — против 64 млн. тонн в 1929/30 г., отметив, что намеченное в 1931 г. соотношение грузооборота на железных дорогах и внутренних водных путях сообщения (330 млн. тонн и 116 млн. тонн) является лишь начальной стадией в выполнении директивы о передаче грузов на воду.
Третий, решающий, год пятилетки должен явиться для речного транспорта переломным — он должен решительно подтянуть этот отсталый участок к идущим впереди отраслям народного хозяйства на основе решительной реконструкции и широкого использования внутренних ресурсов.
В связи с индустриализацией народного хозяйства, важное значение приобретает автомобильный транспорт Автомобиль ( свяжет отдаленнейшие углы нашего Союза с индустриальными' центрами, способствуя тем самым поднятию общего культурного уровня страны и преодолевая оторванность деревни <л города. Применение автомобилей в сельском ^хозяйстве значительно повысит производительность труда последнего Автомобилизация повышает обороноспособность страны. Автомобильный транспорт является одним из самых дешевых видов транспорта.
182


К концу пятилетки намечалось производство 130 тыс. автомобилей в год, и уже в 1931 T. .выпуск их составит 33,9 тьгс. штук против 8,7 тьгс. штук в 1930 «г. В 1931 г. входит в действие Нижегородский завод с производством 140 тысяч автомобилей в год, что значительно увеличит их выпуск в будущем 1932 г.
Развитие автомобилизации вызывает необходимость значительного расширения дорожного строительства в виде гужевых и проселочных дерюг, главным образом местного значения. В этом отношенш у нас сделано еще крайне мало. Общее протяжение безрежсссъгх дерюг составляет у нас 3 млн. км, из которых 2/3 находятся в исключительно плохом состоянии. В устранении бездорожья должно быть ближайшим образом заинтересовано население нашего Союза, так как хорошие дороги приобщают глухие углы к культурным центрам, уничтожают замкнутость этих углов, способствуют тесной связи города с деревней.
Задачи реконструкций всех видов транспорта осуществимы только на базе индустриализации.


ГЛАВА VI EES
ПОЛИТИКА ПАРТИИ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
I. 	ДВА ПУТИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Город и деревня в условиях капитализма и в СССР
Процесс развития капитализма с самого своего «возникновения связан с зксплоатацией и разорением крестьянства.
Задавленная капиталистической и помещичьей -эксплоата- цией, деревня резко отстает от города во всех отношениях; в технико-экономическом, политическом и культурном, наиболее ярко выражая неравномерность капиталистического развития. Основная масса деревни при капитализме разоряется, выделяя, с одной стороны, капиталиста в земледелии и с другой — бедноту и пролетариат. Благодаря частной собственности на землю и средства производства в капиталистической деревне сохраняется мелкое производство, которое не может использовать научные достижения агрономии и передовую технику. Живучесть мелкого производства и относительно с промышленностью слабое развитие крупных предприятий в сельском хозяйства объясняются не техническими особенностями земледелия, а социально-экономическими условиями капитализма. Мелкий производитель борется за свое существование и нечеловеческим напряжением своих сил, понижением своего и без того очень низкого жизненного уровня безнадежно пытается выдержать конкуренцию с крупным капиталистическим хозяйством.
Развитие капитализма, разоряя массы мелких п эиззоди- телей, вновь их воспроизводит, так как капиталистическое сельское хозяйство не может развиваться без наличия массы мелких карликовых хозяйств. Крестьяне являются постоянным источником дешевой рабочей силы для капитализма в земледелии. Сезонный характер сельскохозяйственных работ делает особенно важным и необходимым для предпринимателя наличие таких мелких хозяйств. Живучесть мелкого производства в земледелии 184


буржуазные экономисты пытаются объяснить техническими особенностями сельского хозяйства и пытаются доказать невыгодность крупного сельскохозяйственного предприятия. Ревизионисты марксизма пытались доказать, что марксов закон концентрации в земледелии не действует. Массовое разорение мелких производителей и рост крупного производства в сельском хозяйстве в капиталистических странах разбивает ревизионистские теории и подтверждает правильность учения Маркса. Капиталистический закон концентрации неумолимо действует и в сельском хозяйстве.
Сднако частная собственность на землю и средства производства чрезвычайно затрудняет концентрацию сельскохозяйственного производства.
I Положение мелких производителей становится совершенно безвыходным в условиях современного мирового экономического кризиса.
В наиболее богатой и технически вооруженной капиталистической стране — Северо-американских соединенных штатах миллионы фермеров обречены на голодную смерть. «Ежегодник» департамента земледелия в САСШ за 1930 г. сообщает, что налоги за последние годы поглощают от 1/3 до 2/3 фермерского дохода, повышаясь в некоторых случаях до 90%.1 2Д всех сельских хозяйств в САСШ не имеют своей земли и пользуются ею на правах аренды. Неустойчивость и тяжелое положение фермерских хозяйств видны из того, что за последние четыре года из каждой тысячи фермерских хозяйств 108 были проданы «добровольно», т. е. в результате невозможности вести свое хозяйство, и 123 проданы вследствие банкротства.2 Американские фермеры вынуждены бросать свои фермы и бежать в города, в результате чего за последние 20 лет фермерское население уменьшилось на 4 млн. человек.
Положение сельского хозяйства в капиталистических странах очень ярко выражает загнивание капиталистической системы. Последние достижения агрономии и сельскохозяйственной техники не могут быть использованы капитализмом. В такой насыщенной техникой стране как САСШ 4/6 всех сельских хозяйств лишены трактора, в то время как в руках крупных сельскохозяйственных капиталистов имеется миллион тракторов. Раздробленность Ъеть- ского хозяйства делает невозможным полное использование трактора, который выгоден только в хозяйстве свыше 1000 га. В САСШ хозяйства свыше 200 га, которые позволяют еще использование тпактора и комбайна, конечно далеко не полностью, со1 См. доклад т. Яковлева на XVI партсъезде. * *
• Там же,
185


ставляют Есего ЗМг% от общего числа хозяйств. Даже хозяйств свыше 7Ь га всего только 18%. Совершенно понятно поэтому, что трактор в САСШ используется только на *4 сьоей возможной производительности. Несмотря на быстрый рост новой техники, г САСШ посевная площадь увеличилась ^за последнее десятилетие всего на 4% млн. га. В условиях жесточайшего кризиса перепроизводства сельскохозяйственная буржуазия ради сохранения высок* х цен и прибылей сокращает посевы.
Таково положение в стране наиболее крупного капиталистического земледелия. Если взять Германию, то там хозяйства, абсолютно не могущие использовать трактор, т. е. хозяйства с площадью до 20 га, составляют 95,7% всех хозяйств. Буржуазные немецкие экономисты эту тяжелую неприглядную картину состояния сельского хозяйства пытаются возвести в степень добродетели своими нелепыми «теориями» о невыгодности трактора вообще и о преимуществах лошади перед трактором.
О тяжелом нищенском положении и варварской эксплоита- ции трудового крестьянства в других странах капитализма говорить уже не приходится.
Стоит только сравнить результаты более чем векового развития капитализма для сельского хозяйства с результатами социалистического строительства в ССС/, чтобы обнаружились все преимущества социалистического пути развития сельского хозяйства. На месте миллионов распыленных малопроизводительных индивидуальных крестьянских хозяйств в СССР образуются обобществленные коллективные хозяйства, перед которыми открыл путь социалистического роста на основе высшей техники. Мы имеем огромные районы сплошной коллективизации и в 1932 г. завершаем в основном коллективизацию сельского хозяйства в масштабе всего СССР На ряду с колхозами мы организуем крупные государственные социалистические сельскохозяйственные предприятия (совхозы)
Предварительные итоги весеннего сева 1931 г., подведенные июньским пленумом ЦК партии, говорят о невиданных в истории достижениях сельского хозяйства //а социалистическом пути.
«В результате развития совхозов, ■— говорится в резолюции июньского пленума ЦК, — и перехода большинства трудящегося крестьянства на путь коллективизации, наша страна стала страной самого крупного сельского хозяйства в мире, весной 1931 г 200 тысяч коллективных хозяйств (объединивших 13 миллионов бывших единоличных хозяйств), засеяли вместе с 4 тысячами совхозов более двух третей яровой посевной площади, в то время как остальные 12 миллионов единоличных крестьянских хозяйств оказались 186


в состоянии засеять лишь около одной трети яровой посевной площади».
Средний размер колхоза в основных зерновых районах СССР составляет 1200 га. Средний размер зернового совхоза составляет сейчас 60—70 тыс. га. Это значительно ппевышает размены предприятия Кемпбеля, самого крупного в САСШ и в капиталистических странах вообще предприятия в области зернового хозяйства: предприятие Кемпбеля занимает 30—40 тыс. га. И это несмотря на то, что техникой мы значительно беднее САСШ,
Что дала Октябрьская революция трудовому крестьянству
Блестящие победы крупного социалистического ского хозяйства СССР выступят еще более ярко, если вспомнить тот уровень и состояние сельского хозяйства, которые'мы унаследовали от капитализма. '
Дореволюционная Россия была страной отсталой со значительными пережитками феодал: них отношений. Слабое индустриальное развитие страны, господство помещиков, дворян, полицейский режим самодержавия, зависимость от иностранных империалистов тормозили развитие производительных, сил сельского хозяйства. Капиталистическая эксплоатация трудящихся масс деревни усугублялась варварскими методами средневековья (отработки, плата за аренду земли ’/в. а иногда и большей части урожая, испольщина), всесилием помещика в деревне, ростозщи- чеством и кулацкой кабалой. Выкупные платежи за землю, полученную крестьянами при «освобождении» в 1861 г от крепостного рабства, налоги и подати заставляли трудовое крестьянство недоедать, но выбрасывать хлеб на рынок. Деревня, нищала, пролетаризировалась, выделяя кучку кулаков-эксплоататоров. Кулак был опорой царского правительства в деревне и ярым врагом рабочих и трудового крестьянства. «Кулаки самые зверские, самые грубые, самые дикие эксплоататоры», — говорит Ленин. В царской деревне, по исчислениям Ленина, для Европейской части России на 10,5 млн. дворов разоренного, придавленного крепостнической зксплоатацией крестьянства и на 1 млн. середняцких хозяйств приходилось 1 Vs млн. владений крестьянской буржуазии и капиталистического землевладения и 30 тыс. крепостнических латифундий.
Помещик и кулак представляли собой колоссальную экономическую силу в сельском хозяйстве. В 1913 г они вместе давали s/9 всего вн’деревенского товарного хлебд, причем кулаки давали, примерно, ’/в товарного хлеба. Понятно, что этот хлеб созда187


вался руками бедняков и батраков за голодную заработную плату или за пользование землей, плугом, лошадью и т. п. Для уплаты налогов и всяких податей, бедняк должен был продавать свой хлеб за бесценок скупщику и кулаку, в постоянной кабале у которых бедняк находи”ся. В экономической зависимости от кулака находились не только бедняки, ко и середняки; основная масса которых при капитализме неизбежно разорялась.
Октябрьская революция в корне уничтожила помещичье землевладение. Национализированная земля являете* командой высотой пролетарской диктатуры в борьбе с кулаком за социалистический путь развития советской деревни. Отобранная у помещиков, кулаков и церквей земля была отдана безземельному и малоземельному трудовому крестьянству. Часть земли безземельные и малоземельные крестьяне получили из государственных земельных фондов. В результате Октябрьской революции бедняки и середняки получили по РСФСР 110 млн. га, а кулаки лишились примерно 4/5 той земли, которой они владели до ipeBo-люции.
Советская власть орвебодила крестьянство- от 315 млн. рублей ежегодной арендной платы и задолженности за купленную землю, которая (задолженность) составляла к 1915 г. 1500 — 2000 млн. рублей. К крестьянству перешла значительная часть помещичьего инвентаря (скот, машины, лошади и т. п.), исчисляемая по меньшей мере 5 300 млн. руб.
В результате Октябрьской революции, ожесточенной классовой борьбы в деревне, в особенности в эпоху «Еюеннсго коммунизма, деревня была «осереднячена». Центральной фигурой земледелия в советской деревне стал середняк.
Основные итоги восстановления сельского хозяйства
И мпериалл готическая и гражданская война разрушила значительно промышленность и сельское хозяйство. Восстановительный период начался с восстановлен1И!я сельского хозяйства. В условиях нэпа бедняцко-середняцкая масса деревни стала восстанавливать свое -разрушес-зное хозяйство- и ссваизатъ бывшие помещичьи и кулацкие земли.
Валовая продукция сельского хозяйства в 1927/28 г. достигла 95%, посевная площадь — 98,6% довоенного уровня. Посевные площади составляли в 1925/26 г. 106 млн. га, в 1925/27 г.—112.3 млн. га., и в 1927/28 г. — 115,1 млн. га. При общем росте посевных площадей мы в 1928 г. имели сокращение посевной площади под зерновыми культурами на 3%, что объяснялось гибелью озимых и засухой в степной полосе Украины и отчасти гибелью озимых на Северном ^Кавказе. Посевная площадь технических культур в 1928 г. возросла на 17,3%, площадь посевных трав на 24%. 183


Еесь скот в переводе на крупный составлял в 1925/25 г. 89,5% от 1913 г, в 1926/27 г. — 95% и в 1927/28 г. — 100%.
Увеличение удельно-го веса в -посевах технических культур, как более трудоемких, и посевных трав, говорит о процессе интен- сифижацыи сельского хозяйства и о переходе к более совершенным методам ведения поля. В восстановительный период мы еще не могли иметь резких сдвигов крестьянских масс в сторону социалистического пути. В этот период восстанавливавшаяся промышленность была на таком уровне и в таком состоянии, что не могла обеспечить коренную реорганизацию земледелия на социалистических началах. Мы не могли иметь тогда мощных совхозов, МТС, крупных колхозов, которые показом убедили бы крестьянскую массу в преимуществах крупного социалистического хозяйства. Индивидуальное трудовое крестьянское хозяйство еще не восстановило своего разрушенного хозяйства, не освоило полученную бывшую кулацкую и помещичью землю. В этом смысле индивидуальное крестьянское хозяйство не исчерпало всех возможностей для развития производительных сил сельского хозяйства. Но это конечно не значит, что диктатура пролетариата не осуществляла политики социалистического преобразования деревни, не руководила всем ходом восстановления сельского хоз я ктва и подготовки его к коренному перелому в сторону социалистического пути развития Эти не значит, что деревня развивалась «самотеком». Восстановительный период был одним из этапов социалистического наступления на рельсах нэпа во всем народном хозяйстве, а стало быть и в деревне Развивая кроперативную общественность, прививая крестьянству кооперативные навыки, помогая налоговой, кредатной и всей экономической политикой бедняцко-середняцкой массе восстанавливать разрушенное войной хозяйство, советская власть упрочивала союз рабочего класса с крестьянством, осуществляла изоляцию кулака, которого она ограничивала и вытесняла, доказывала кпестьянину преимущества кооперации* и, таким образом подготовляла почву для коренной реконструкции сельского хозяйства на социалистических началах Развивавшееся в восстановительный период кооперирование снабжения, сбыта и кредита в сельском хозяйстве являлись начальными ступенями осуществления коопе- ра I явного плана Ленина, на котором мы подробно остановимся дальше.
Однако развитие сельского хозяйства, имевшее своей базой распы ленние мелкое производство, не поспевало за быстрыми темпами развитая городской .индустрии. В реконструктивный период это привело к чрезмерному отставанию темпа развития сельского хозяйства.
189


Отставание сельского- хозяйства наиболее ярко обнаружилось по линии зерновых культур. Валовая продукция зерна в 1928 г. составляла всего 80%, а товарная часть достигла только 56% от 1913 г. Основной причиной отставания роста валовой продукт и в особенности товарности зерновых -культур являлась раздробленность сельского хозяйства. В результате осере днячания деревни мы имели -вместо 16 млн. до революции 25 млн. мелких индивидуальных крестьянских хозяйств. Господствовавшая трехпольная система, дедовские -приемы ведения поля не могли обеспечить быстрый рост урожайности. Поэтому урожайность поднималась медленнее чем восстанавливались посевные площади. А между тем общий подъем благосостояния трудящихся, рост населения СССР, потребности индустриализации колоссально увеличивали спрос на х.хеб и другие сельскохозяйственные продукты со стороны города и самих бедняцко-середняцких масс крестьянства.
Все это привело к тому, что во весь рост встала зерновая проблема, без резреш-ения которой нельзя было дальше двигаться вперед по пути индустриализации страны, *по пути социалистического строительства. В настоящее время мы в основном разрешили зерновую проблему на основе неуклонного наступления на капиталистические элементы, коллективизации основных масс бедняцко- середняцких хозяйств и строительства совхозов и МТС.
Трудности роста в. области сельского хозяйства, как и во всем народном хозяйстве, могли быть преодолены только путем усиления социалистического наступления на кулака и на капшалиоические элементы города, путем насаждения колхозов и совхозов.
Однако правые, отказываясь от политики усиления наступления на кулака, «опорочивая» колхозное строительство, в пессимистических тонах изображали состояние сельского хозяйства, усматривали причину затруднений в генеральной пинии партии, высоких темпах индустриализации и старались столкнуть партию с правильных ленинских позиций
На свет появилась С1ппортунтк:тачеокая «теория деградации» сельского хозяйства. Правые утверждаем что сельское хозяйс пно не развивается, а «идет «назад, деградирует То® Фрумкин в |ч?8 с. писал, что «деревня за исключением небольшой части оелкоты, настроена против нас» и что «установка, взятая в последнее время, привела основные массы середняка к беспросветности оеспер- опектовности»
«Бесперспективная» и «беспросветная» оценка состояния деревни со стороны правых явилась естественным результатом отрицания правыми колхозного строительства, как столбовой дороги советской деревни к социализму.
190


В самом деле, если отбросить социалистический путь развития через колхозы, то останется только капиталистический путь развития, ибо возможности развития мелкого производства ограничены и к тому времени были в основном исчерпаны. Капиталистический же путь развития сельского хозяйства кроме разорения и нищеты основной массе бедняцко-середняцкого крестьянства ничего сулить не может. Правые никак не могли понять, что не может быть третьего -пути развития кроме капиталистического или социалистического. Предложения правых о развитии производительных сил на основе индивидуального крестьянского хозяйства, исчерпавшего уже свои основные возможности, ничего другого кроме объективной защиты капиталистического пути развития сельского хозяйства не означали. Утверждения правых в 1928 г., что сельское хозяйство не развивается, а деградирует, явно противоречили действительному ходу развития сельского хозяйства.
«В самом деле, что такое деградация, — говорил т. Сталин на пленуме ЦК ВКП(б) в ноябре 1928 г., — ив чем она должна выразиться в сельском хозяйстве? Она должна выразиться, очевидно, в движении сельского хозяйства назап вниз, в движении от новых форм хозяйствования к старым, средневековым его формам. Она должна выразиться в переходе крестьянства, скажем, от трехполья к переложному хозяйству, от плуга и машин к сохе, от очищенных и чистосортных семян к неочищенным и беспородным семенам, от современной культуры земледелия к низшей культуре и т. д. и т. п. Но разве мы наблюдаем теперь подобные факты? Разве не известно всем и каждому, что крестьянство десяткам^ и сотнями тысяч дворов переходит ежедневно от трехполья к четырех- и .многополью, от беспородных семян к чистосортным семенам, от сохи к плугу и машинам, от низшей культуры земледелия к высшей его культуре?
Какая же это деградация?» 1
Клеветнические утверждения правых о деградации сельского хозяйства в восстаноьителыный период и в первые годы реконструк* тайною периода опровергнуты жизнью. По всем основным показателям сельское хозяйство все еремя развивалось, непрерывно увеличивая свое производство и улучшая его качество.
Расслоение в советской деревне
На первых этапах4 нэпа подъем сельского хозяйства совершался славным образом на базе мелкого товарного производства и поэтому неизбежно сопровождался некоторым ростом капитали1 Вопросы ленинизма, стр. 447. Изд. 7-ое,
I
191


стических элементов в сельском хозяйстве. На ряду с укреплением и чаленным ростом середняцких хозяйств в деревне росли и кулацкие хозяйства, происхсрил процесс расслоения.
Процесс расслоения советской дерт:вд резко отличен от расслоения в услсскях капни апи&ма;. Середняцкая масса деревни не размывалась, как это имеет место при капитализме, а росла, улучшая и укрепляя овое хозяйство. Численный рост середняцких хозяйств объяснялся главным образом улучшением и укреплением положения бедняцких хозяйств, переходящих в разряд середняцких.
Часть бедаоты превращалась в сельскохозяйственный пролетариат, причем это превращение сопровождалось повышением жизненного уровня бедноты, так как бюджет сельскохозяйственного рабочего в советской деревне выше бюджета ^бедняка. Незначительная зажиточная часть середняков перерастала в кулаков, что и выражалось в некотором абсолютном росте числа последних.
Характер расслоения советской деревни в восстановительный период виден из следующей таблицы:1
1924/25 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
Бедняки . . .
28,7
26,1
24,9
Середняки . .
67,6
69.1
70,6
Кулаки ....
3.7
<6
4,5
Особенности процесса расслоения советской деревни объясняются особенностями политического и экономического строя про* летарской диктатуры.
Уничтожение помещичьей эксплоатации и национализация земли внесли огромные изменения в экономические отношения отдельных слоев деревни Кулацкие хозяйства росли в восстановительный период главным образом за счет арендованной земли и накопления инвентаря Но рост арендных отношений при всем их значении не .мог играть роли того фактора расслоения, которым была свободная /купля-продажа. Национализация земли и передача значительной части ее бедняцко-середняцким хозяйствам укрепила их хозяйственное положение и подорвала производственную мощь кулацкой верхушки деревни. Разносторонняя помощь
1 Статистический справочник СССР за 1928 п, стр. 42.
192


пролетарского государства бедняцко-середняцким массам крестьянства, политика содействия кооперации, кредитная, налоговая, политика ограничения и вытеснения кулачества, лишение кулака политических прав, отсутствие судебной охраны кабальных отношений и т. д. — все это коренным образом изменило условия жизни советской деревни и сказалось на характере ее расслоения в восстановительный и в первые годы реконструктивного периода. Советская власть открыла перед трудовым крестьянством новый путь развития, путь роста на основе коллективизации, социалистический путь развития. Рост коллективизации в реконструктивный период, «великий перелом» в деревне в сторону массовой коллективизации в 1929 г., образование районов сплошной коллективизации и переход от ограничения и вытеснения кулачества к ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации в корне подрывают расслоение советской деревни.
Сейчас, в период вступления в социализм, завершения фундамента социалистической экономики перед бедняцко-середняцкой массой крестьянства СССР, еще не вошедшей в колхозы, открыт лишь один путь развития — через коллективизацию к социализму.
П. ПУТЬ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА К СОЦИАЛИЗМУ
Темп роста сельского хозяйства в восстановительный период И в первые годы реконструктивного периода, как мы уже сказали, не соответствовал темпам индустриализации и социалистического строительства во всем народном хозяйстве. Единственно возможным и правильным путем быстрого подъема производительных сил сельского хозяйства на социалистических началах является путь коллективизации крестьянских хозяйств и развития крупных государственных последовательно-социалистических предприятий (совхоз, МТС).
«В настоящий момент, — указал XV съезда партии (декабрь 1927 г.), — задача объединения и преобразования крестьянских хозяйств в крупные коллективы должна быть поставлена в качестве основной задачи партии в деревне».
Развитие колхозов и совхозов блестяще доказало преимущества крупного ссцшл’и'ст’ического сельокохозяйствеинэго пред* приятия.
Приведем некоторые цифры.
Товарность зерна по балансу экспертного совета ЦСУ СССР в 1928 г. в процентах к валовому сбору составляла:
13 Эк?! омическая политика СССР
193


Все зерно
Пшеница и рожь
Крестьянские хозяйства ■ < .
19
22
Колхозы
33
42
Совхозы
59
70
«Если раньше,— докладывал! т. Яков-лев XVI партсъезду, — в нашем крестьянском хозяйстве на обработку одного га требовалось 230 часов человеческой} труда для яровой пшеницы и 281 час для озимой пшеницы, то для обработки одного га в совхозах Зернотреста требуетсятолько девять человеко-часов при двух с половиной часах работы катерггиллера, а при улучшении работы и при механизации ряда процессов и укрупнении прицепов будет требоваться не более 6 часов при двухчасовой работе трактора».
Эффективность использования рабочей силы <в колхозе возрастает на 40—50% по сравнению с едино личным хозяйством.
Весенний сев 1931 г., когда 13 млн. крестьянских хозяйств, объединенных <в колхозы, вместе с 4 тысячами совхозов засеяли более 2/з яровой посевной площади, шгго время как 12 млн. единоличных хозяйств засеяли только 78, ярко подчеркивает преимущества крупного социалистического хозяйства. Впереди идут совхозы, которые закончили сев на 2—3 недели раньше колхозов. Большевистский сев лишний раз подтвердил выгодность для середняка и бедняка сплошной коллективизации. На середняцкое хозяйство внутри колхоза приходится в полтора раза больше посева, чем у середняка, находящегося вне колхоза. В районах сплошной коллективизации вошедший в ко^соз бед..як тоже поднял свое ма^ термальное положение выше уровня внеколхозного хозяйства.
Когда развитие народного хозяйства и успехи социалистического наступления на рельсах нэпа вплотную подвели нас к необходимости коренной социалистической реконструкции сельского хозяйства и сделали ее возможной, вопрос, поставленный Лениным в начале нэпа: «кто кого» — черезвьгчайно обострился.
Мы уже видели, каким образом создается крупное сельскохозяйственное предприятие в странах капитализма. Этот капи< талистический путь разорения и обнищания мфс трудового крестьянства пытались навязать нам кулаки и их идеологи-вредители, на этот же путь объективно толкал нас оппортунизм слева и 'в осогечности сплава. Только в непримиримой борьбе на два фронта и в борьбе с кулаком^, укрепляя свою руководящую роль в союзе с середняцкими массами крестьянства, рабочий класс при
194


опоре на белноту смог преодолеть капиталистическую тенденцию развития 'мелкого товарного производства и повернуть середняка на путь коллективизации. Середняка надо было убедить в выгодности этого пути, ему нужно было показать преимущества крупного социалистического сельского хозяйства, его надо было освободить от зашсимосии кулацкой верхушки деревни. Партия и советская власть это сделали-. Середняк понял, что сюциадаслический путь коллективизации есть* сдавстзенньгй путь развития сельского хозяйства -при диктатуре пролетариата, и что только встав на этот путь крестьянин обеспечит рост своего благосостояния и необходимую ему поддержку рабочего класса. Достигнуть исто- •ргрческого поворота серсдажа к социализму и общего подъема сельского хозяйства партия и советская 'власть смогли* только благодаря последовательному осуществлению ленинского плана кооперации, как столбовой дороги трудового крестьянства к социализму при диктатуре пролетариата.
Кооперирование — путь крестьянства к социализму
Ленинский кооперативный план социалистического переустройства мелкого товарного производства представляет собою неотъемлемую часть общего процесса революционного преобразования переходной экономики в социалистическую под сознательным плановым руководством диктатуры пролетариата. Если отказаться от сознательной политики насаждения крупных коллективных форм в сельском хозяйстве, от организации совхозов, МТС, убеждающих на деле крестьян в выгодности крупного социалистического хозяйства, от развития крупной индустрии, дающей новую техническую базу сельскому хозяйству, от финансирования и всякой доугой помощи бедняцко-середняцким массам в деле перехода к социалистическому земледелию, то кооперация из орудия борьбы за социализм превращается в форму развития капитализма. Ничего нет более неправильного и вредного, чем отрыв кооперативного плана Ленина от плана иг устриализации, электрификации как базы социалистической реконструкции всего народного хозяйсШа, а стало быть и социалистической переделки мелкого крестьянского хозяйства. Без руководящей роли социалистической индустрии кооперация не может привести крестьян к социализму. Кооперация ведет к социализму только при диктатуре пролетариата, национализирующей землю, держащей в своих руках командные высоты и осуществляющей правильную политику союза с середняцким крестьянством при опоре на бедноту и в непримиримой борьбе с капиталистическими элементами.
Кооперирование мелких товаропроизводителей происходит и W 195


ггри капитализме. В России, например, развивалась кулацкая полочная кооперация. Однако только мелкобуржуазные социалисты мечтали через капиталистическую кооперацию ивбавипъ мелких то1варопроиз®од'ителей от разорения и повести их к, социализму. Известно, как Ленин высмеивал еще до революции меньшевика Суханова, ставшего потом вредителем, сеявшего «иллюзии насчет возможности при капитализме некапиталистического развития дереЕки через кооперирование.
«... С™ мечтали-, — говорит Ленин в статье о кооперации, — о мирном преобразовании в социализм современного общества без учета такого основного ©опроса, как вопрос о классовой борьбе, о завоевании поигитической власти рабочим классом, о свержении господства класса эксплоататоров. И поэтому мы правы, нахсдя в этом «кооперативном» социализме оплошь фантастику ... .даже пошлое в мечтаниях о том, как простым кооперированием . населения можно превратить классовых врагов в классовых сотрудников и классовую войну в классовый мир».
При капитализме кооперация доступна только зажиточной части крестьянства. Она тесно связана и финансируется капиталистическими банками,крупными капиталмстическизми промышленными и торговыми предприятиями и всецело находится в зависимости у них. При успешном развитии при капитализме того или иного кооперативного объединения оно превращается в капиталистическое предприятие-товарищество, применяющее и эксплоа- тируюицее наемный груд. Характер кооперации определяется гем, в руках какого класса находятся власть,- основные средства про- кззодства, комадные высоты, какой общественный уклад является ведущим в народном хозяйстве.
В начале нэпа, когда социалистический сектор был еще невелик, кооперация не могла быть сразу освобождена от капиталистических традиций и тенденций, тем более, что в кооперации было засилье меньшевистских элементов, которые пытались использовать организационную форму кооперации в борьбе с советской властью и коммунистической партаей. Кооперацию, как и допущенный капитализм, советская власть должна была брать под свой «контроль, вводить в русло гсскапипал^ма. Предполагалось, что госкапитализм получит широкое распространение. Поэтому тогда Ленин называл кооперацию госкапитализмом.
«Ленин .мыслил, — говорит т. Сталин, — госкапитализм как возможную основную форму «нашего хозяйствования, а кооперацию рассматривал в сочетании с госкапитажзмом». Уже в 1923 г., когда социалистический сектор значительно вырос и окреп, а госкапитализм «не получил широкого распространения, Ленин говорил, что кооперация у нас сплошь и рядом совпадает с социализмом.
196


Мы уже неоднократно в первых главах говорили о том, что мелкого производителя в переходный период нельзя ни экспроприировать, ни сразу перевести на социалистические отношения, что его нужно перевоспитать, переделать. Путь переделки мелкого крестьянина должен быть таким, чтобы начальные стадии этого пути были наиболее простыми, понятными, доступными и выгодными для крестьянина. Этот путь должен сочетать личные интересы крестьянина как мелкого собственника с общими задачами построения социалистического хозяйства, при подчинении, этого сочетания соцдажсличеоюим задачам. Таким путем при диктатуре пролетариата и является путь кооперирования сельского хозяйства. Начальные стадии этого пути заключались главным- образом в кооперировании крестьян в сфере обращения, в насаждении коо-ператшной общественности. Мы могли быстрее показать ш деле крестьянину выгоду для него покупать городские продукты и сбывать свои продукты через кооперацию. Показать на деле преимущества крупного коллективного производства, крупного социалистического хозяйства миллионным массам крестьян мы в начале нэпа не могли. Совхозы только становились на ноги, их количество было невелико, крупная индустрия еще не была восстановлена, мы не могли дать крестьянам 100 тыс. тракторов, которые, по словам Ленина, псдтвержденньрм опытом нашего нынешнего строительства, могли бы быстро склонить крестьянина в сторону социалистического пути развития.
Однако было бы неправильным, как это по существу трактуют правые оппортунисты, представлять себе, что кооперирование сферы обращения и сферы производства есть отгороженные друг от друга этапы кооперирования, что, дескать, нужно сначала поголовно кооперировать крестьян в сфере обращения, а затем уже можно будет переходить к кооперированию сферы производства. Это ничего общего с ленинским учением о кооперации и с реальным ходом развития не имеет.
Мы уже и на начальных стадиях осуществления кооперативного плана Ленина, когда преобладающим видом- кооперации являлась сбытовая, снабженческая, кредитная кооперация, имели развитие коллективных производственных объединений, начиная с ГОЗов и кончая коммунами Кооперирование крестьянских хозяйств как путь их социалистической переделки, мы должны рассматривать в общей связи всех видов кооперации и, как мы уже сказали, в связи со всем процессом социалистической реконструкции народного хозяйства В противном случае, как, например, у праных, получается'извращена ле ленинского кооперативного пл.:.на и нелепое npoTniEn-поставлен’ие коллективизации коэперипсвгнию.
KootneipunvxiiHwfi план Ленина рассчитай на то, чтсбы посте197


пенно подвести миллионы крестьян к коренному изменению самого способа производства на социалистических началах. Все остальные виды кооперации, сочетаясь между собой и со всеми рычагами экономической политики и командными высотами пэолетаоской диктатуры, направлены на осуществление этой основной задачи кооперативного плана и переходного периода.
«Переход от кооперации мелких хозяйчиков к социализму, — пишет Ленин в брошюре «О продналоге», — есть переход от мелкого производства к крупному, т. е. йереход более сложный, но зато способный охватить, в случае успеха, более широкие массы населения, способный гьчрвать более глубокие и более живучие корни старых, досоциалистических, даже докапиталистических отношений, наиболее упорных в смысле оспротизления всякой «новизне» ... Политика кооперативная, в случае успеха, даст нам подъем мелкого хозяйства и облегчение его перевода в неопределенный арок к крупному производству на началах добровольного объединения».
Меньшевики всегда старались обвинить большевиков в крестьянском «уклоне» и пытались «доказывать», что идеи ленинизма противоречат учению Маркса — Энгельса. Меньшевикам это нужно для того, чтобы оторвать от рабочего класса союзника — трудовое крестьянство, ослабить силу рабочего класса и попытаться спасти капитализм. На самом же деле нетпуино убедиться в том, что Ленин развил и дополнил учение Маркса — Энгельса в этом важнейшем вопросе пролетарской революции. Вот что писал Энгельс в книге «Крестьянский вопоос во Франции и Германии» о политике в отношении трудового крестьянства, которую пролетариат должен будет вести после Захвата власти: «... Обладая государственной властью, мы не будем думать о том, чтобы насильно экспроприировать мелких крестьян... как мы вынуждены сделать с крупными землевладельцами. Наша задауа по отношению к мелким крестьянам состоит прежде всего в том, чтобы их частное производство й частную собственность перевести в товарищескую, но не насильно, а посредством примера и предложения общественной помощи для этой цели».
Формы социалистической реконструкции сельского хозяйства
Перевод раздробленной экономики мелких крестьянских хозяйств на рельсы крупного социалистического хозяйства смыкает город и деревню в одно целостное хозяйство и устраняет вековую пропасть между ними, созданную развитием капитализма. Вступление крестьянина (середняка, бедняка) в колхоз есть коренной 198


и решительный шаг по пути превращения его из мелкого собственника в социалистического работника. Разумеется, что вошедший в колхоз крестьянин не оставил за Хорогом колхоза все сбои мелкобуржуазные навыки и предрассудки. Окончательное преодоление его индивидуалистических навыков и интересов произойдет в самом колхозе в результате коллективной деятельности, в результате повышения технической базы колхоза, роста колхозных кадров и культурного уровня колхозников.
Основное, что определяет социальную природу предприятия: владение основными средствами протаводства, отношения людей в производстве, распределение результатов труда, —>в колхозе организованы по типу социалистическому. В колхозе основные средства производства обобществлены, результаты производства распределяются в основном по труду. В колхозе нет класса эксплоататоров и класса эксплоатируемых. Наличие мелкособственнических пережитков, индивидуалистических навыков и некоторых элементов классо!вой борьбы на почве ’Преодоления этих порежиткоз не дает никаких оснований не считать колхоз предприятием социалистического типа.
Основной формой колхоза на даннбй стадии колхозного строительства является артель. В артели крестьяне ведут общественное хозяйство на основе обобществления основных средств производства (сельскохозяйственный инвентарь, лошади, часть молочно.о скота). Но на ряду с этим члены артели в качестве подсобного имеют и свое индивидуальное хозяйство — необобществленный мелкий скот, птицу, жилые постройки, даже коров и пр.
«Требовать, — говорил т. Яковлев на XVI съезде, — чтобы крестьяне, вступая в артель, немедленно отказались от всяких индивидуалистических навыков и интересов, от возможности вести . добавочное к обобществленному личное хозяйство (корова, овцы, птица, приусадебный огород), от возможности использования для себя заработков на стороне и т. п. — значит забывать азбуку марксизма-ленинизма».
Более высокой формой колхоза является коммуна, которая отличается от артели тем, что в ней обобществлены .все средства производства. Было*бы вульгарным представлять себе особенности коммуны так, что крестьяне должны обязательно жить в общем доме и что в коммуне обязательно должна Йыть полная уравнительность в потреблении.
Переходной фермой к артели является ТОЗ — товарищество по общественной обработке земли. В ТОЗах средства производства являются индивидуальной собственностью крестьян: они совместно используются только во время полевых работ. Распреде- 199


лете доходов в ТОЗе происходит с учетом размера того имущества, с которым каждый член участвует в 'Общественной обработке земли.
Высшей формой социалистического предприятия в земледелии является совхоз, который играет ведущую роль в социалистической реконструкции сельского хозяйства. Совхоз это — государственное последовательно-социалистического типа предприятие, которое в социальном-отношении ничем не отличается от любой государственной фабрики или завода ® городе. Руководители совхоза назначаются соответствующей государственной организацией, рабочий в нем получает заработную плату, как рабочие любого завода «в городе, и вся продукция совхозов поступает в распоряжение государства. Колхоз же управляется советом, избираемым колхозниками, и продукция его поступает в распоряжение колхоза, который продает продукцию государству.
Совхоз, являясь агрикультурным центром с наиболее квалифицированным сельскохозяйственным пролетариатом, опытными станциями, показом своих достижений убеждает крестьян в преимуществе крупного социалистического хозяйства.
Одним из ярких показателей рациональной организации хозяйства является урожайность. Преимущество совхозов перед крестьянскими хозяйствами резко сказывается при сравнении урожайности и темпов ее роста.
Это видно из следующей таблицы:
Сбор зерновых хлебов (в центнерах с га)
1927 г.
1928 г.
1929 г.
Совхозы ' (без Зерно- треста)
9,9
11,5
13,0
Крестьянские хозяйства .
7,5
7,7
8,0
Совхозы в процентах к крестьянскому хозяйству = 100
132,0
149,4
162,5
Совхоз не ограничивается только показом* своих достижений, но оказывает активное воздействие на крестьян своей реальной конкретной помошькц путем тракторной обработки земли крестьян, снабжения улучшенными семенами, племенным скотом и т. д.
Приведем некоторые цифры, которые, хотя не исчерпывают. 200


но ярко показывают ту громадную ббмощь, которую оказали совхозы системы Совхозцентра крестьянским хозяйствам. Они представлены в следующей таблице:
Весенняя посевная кампания 1929 г.
Вес нняя посевная кампания* 1930 г.
Отпущено ц семени, матер. для ярового посева 1929 г. в м ест. хоз.
Очищено крестьян, зерна в ц
Отпущено маши- но-лней крест, хоз.
Вспахано га в крест, хоз.
Засеяно га
1
Забороно- | вано га
Вспахано га на 25/V
Посеяно га на 25/V
354 150
437 603
32888
1
19646
13 436
14013
82 450
18950
Каковы результаты агрикультурной 'помощи, которую ока- зы-зают совхозы крестьянским хозяйствам, •-можио <пр иллюстрировать следующими данными, характеризующими деятельность одного из совхозов ЦЧО.
Категории хозяйств
Урожай в ц с га
Удой коров в Ц
1.
Сбыт продуктов на хоз. в руб.
Ржи
Овса
Хозяйства, пользующиеся агрикуль¬
13.1
11.1
И.4
179
турной помощью от совхоза . .
Хозяйства, не пользующиеся агри-
11.4
6,7
9,2
40
культурн. помощью от совхоза .
Значение совхозов не исчерпывается их влиянием на индивидуальные крестьянские хозяйства, их ’ролью в деле коллективизации сельского хозяйства. Они уже давно вышли из состояния опытно-показательных станций, демонстрирующих и внедряющих совершенные методы ведения хозяйства. Они превратились «в крупнейшие, невиданные в истории фабрики зерна, крупнейшие животноводческие хозяйства. Преимущества совхозов и практическая роль их настолько выросли, что мы можем теперь основную тяжесть разрешения животноводческой проблемы возложить на совхозы.
За 1930 г. созданы: «Скотовод» с 140 совхозами с земельной
‘ * 201


площадью в 20 млн. гектаров, со стадом в 1,2 млн. голов; «Свиновод»— с 350 совхозами, с земельной площадью -в 1,2 млн. га, со стадом 9 218 тыс. голов; «Овцевод» с 115 совхозами, с земельной площадью в 13 млн. га и со стадом в 2,7 млн. голов; «Масло- центр» — с 52 совхозами, с земельной площадью в 1,3 млн. га, со стадом в 50 тыс. голов, а ■^акже широкая сеть .республиканских животноводческих совхозов (коневодческих, птичных, молочных).
В деле решаю-щих успехов колхозного движения, на ряду с совхозами, огромную роль играют машино-тракторные станции (МТС) и машино-тракторные колонны. МТС представляют собою государственное или коо'ператжное предпр-ияггие с большим количеством тракторов (напр., первая машино-тракторная станция совхоза им. Шевченко на Украине, в Одесском' округе, имела в своем, составе 100 тракторов), прицепными к тракторам орудиями для . запашки полей, сева -и снятия урожая.
При МТС имеются ремонтные мастерские.
Трактирные колонны не имеют ремонтной -мастерской и представляют .обой совокупность меньшего количества тракторов и прицепных орудий. По договору с целыми селами (земельными обществами) МТС обрабатывает крестьянские тюля. Все работы выполняют сами крестьяне, под руководством агрономов и механиков МТС. Работа каждым двором совершается в соответствии с величиной его обрабатываемого надела. Работать на тракторе и других машинах обучает крестьян МТС. По договору с МТС вся посевная площадь крестьян объединяется в один сплошной массив, межи уничтожаются и устанавливается характер севооборота. За всю организацию работ МТС берет с крестьян 25—30% урожая за -вычетом соломы, половы и пр. Помимо уничтожения межей, что увеличивает полезную площадь и преодолевает засорение полей, МТС сразу, ‘наглядно показывает крестьянам выгодность общественной обработки зем!ли с применением машин.
Уже в первые годы деятельности Шевченковской станции обнаружился подъем урожайности на 30—40%.
По договору МТС обычно обусловливает проведение крестьянами ряда агрикультурных мероприятий, руководство ко-^ торылущ осуществляется агрономическим персоналом МТС. Работа МТС значительно облегчает труд крестьянина. Выгодность МТС настолько для крестьян -очевидна, что они сами стали просить об организации в их районах МТС. МТС являются мощным фактором борьбы с кулаком, который лишается возможности использовать свой инвентарь как орудие эксплоатации и закабаления трудового крестьянства, и мощным рычагом реконструкции крестьянских хозяйств на сотщалистичеокж началах. Особенно
202 |


выгодна деятельность МТС для бедноты, лишенной средств производства и ЙЬшуждст.’той -вследствие этого иггти -в кабалу к кулаку. Понятно, что вокруг МТС происходит ожесточенная классовая борьба с кулаком, старающимся проникнуть © -колхозы, организуемые МТС, и сорвать переход бедняков и середняков к социалистическому хозяйству. . *
Громаднейшее значение МТС © технической и социальной реорганизации сельского хозяйства настоятельно требует развертывания строительства заводов тго производству тракторов и сельскохозяйственных машин. Благодаря героизму рабочего класса, мы могли двинуть быстрыми темпами рост МТС. В 1928 г. мы имели одну МТС, в 1929 г.— 155, в 1930 — 477, в 1931 г.— 1 400.
Контрактация
Важным фактором воздействия на крестьянское хозяйство в переводе его на социалистический путь развития является контрактация. Контрактация составляет органическую часть кооперативного плана и не может противопоставляться кооперации, как и не может ее заменить. Контрактационный договор заключается госпромышленностью с трудовым крестьянством через кооперацию. По этому договору крестьяне обязуются сдать промышленной организации к обусловленному сроку определенную часть урожая по договорным ценам. Промышленная организация обыкновенно выдает крестьянскому хозяйству денежный аванс, снабжает его улучшенными семенами, машинами и т. п.
Контрактация является рычагом воздействия социалистического сектора на крестьянское хозяйство с целью повышения его производительных сил на социалистических началах. В контрактационных договорах обыкновенно обусловливается качество продукции и целый ряд агрикультурных мероприятий. Значение контрактации не ограничивается ее ролью в деле коллективизации индивидуальных крестьянских хозяйств. Охватывая колхозы, контрактация усиливает их связь и укрепляет влияние на них со стороны государственных предприятий. Контрактация усиливает плановость в сфере обращения, способствует преодолению рыночной стихии, вытеснению частника из оборота, обеспечивает организованную заготовку сельскохозяйственной продукции и плановое воздействие на производственную дея юность как индивидуальных, так и коллективных сельских хозяйств. Втягивая в кооперацию еще некооперированные крестьянские хозяйства, контрактация толкает кооперацию к переходу от кооперирования процессов обращения к кооперированию самого производства.
203


План контрактации на 1931 г. устанавливает следующие гадания:
Зерновые и масляничные культуры .... 58 млн. га, из них под- сотнуха 44-Ю тыс. га.
По хлопку Весь ожидаемый уро¬
жай 19 млн. ц.
По свекле Всю плица дь посевов
в колич. 1200 тыс. га
По льну-долгунцу 110 тыс. га
По льну- удряшу 40 л тыс. га
По конопле 700 тыс. га'
Таким образом контрактация как для колхозов, так и для единоличных хозяйств становится одной из основных форм связи с промышленностью.
Перерастание низших социалистических форм в высшие
К полному обобществлению своих средств производства крестьяне приходят не сразу. Начиная © своей (массе с кооперирования процессов обращен™, крестьянство, убедившись <в выгодности кооперации, в выгодности крупного социалистического хозяйства на примерах совхозов, МТС, получая реальную помощь со стороны пролетарского государства, становится на путь производственного кооперирования. И здесь дело не начинается с полного обобществления всех средств производства. Различная степень обобществления характеризует различные формы колхозов, как различные ступени социалистической реконструкции сельского хозяйства*. По мере укрупнения колхоза, улучшения его технической базы, преодоления дадагадуалистических навыков колхозников происходит перерастание низших форм колхозов в высшие. ТСЗ перерастает в артель, артель в коммуну. Внутренне совершенствуясь и усиливая связь с государственными предприятиями, колхозы постепенно превратятся (из предприятий сошга;шстических в предприятия последозательно-социалистичеасж. Нужно, конечно, иметь в виду, что это сложный процесс, который нельзя втиснуть в какую-нибудь схему и скоропалительно осуществить. В процессе колхозного и совхозного строительства, в процессе творчества и проявления инициативы масс будут создаваться разнообразные формы связи и сотрудничества между совхозами, колхозами и государственными промышленными предприятиями. Но такого рода сотрудничество ничего общего не должно иметь с анти- ленинскими попытками подчинения колхозов совхозам. «Всякого рода попытки, — говорится в постановления VI съезда советов, — отождествлять совхозы и колхозы, создавать скороспелые сов-, хозно-колхозные комбинаты, а тем более подчинять колхозы сов204


хозам съезд рассматривает как грубейшее нарушение политики советской власти». Нельзя также представлять дело так, что производственные объединения крестьян обязательно должны последовательно пройти все ступени колхозного развития, начиная с простейших объединений, что крестьяне не могут стать сразу на более высокую ступень обобществления, минуя первичную. Раз более высокая ступень обобществления в том или другом районе уже достигнута и является массовой формой коллективизации, последующая коллективизация еще не обобществленных крестьянских хозяйств, очевидно, может начинаться с этой формы, минуя первичные. Важно только то, чтобы были для этого материальные предпосылки, чтобы не было нежизненного перескакивания к высшей форме коллективизации — коммуне и чтобы объединение крестьян совершалось добровольно.
Достигнутые успехи социалистической реконструкции сельского хозяйства на рельсах ленинского кооперативного плана имеют своей базой индустриализацию и электрификацию нашей страны и являются результатом вложения огромных средств в дело социалистической реконструкции сельского хозяйства.
«Каждый общественный строй, — говорил Лёнин, — возникает лишь при финансовой поддержке определенного чслаоса». Участие государства в создании основных фондов колхозов определяется, как это докладывал XV] съезду т. Яковлев^ не менее чем их стоимости.
На основе завершения восстановительного процесса и создания в реконструктивный период достаточной промышленной базы, могущей быстрыми темпами начать технически .вооружать деревню, XV съезд поставил задачу коллективизации сельского хо- хозяйства, как основную задачу. Если в 1013 г. сельхозмашин выпускалось на 70 млн. руб., то в 1927/28 г. мы выпускали на 130 млн. рублей, в 1928/29 г. — на 188 млн., в 1929/30 г. — на 333 млн. рублей и в 1931 г. (Выпустим- на 1030 млн. руб.
Успехи дальнейшего продвижения сельского хозяйства по пути наиболее полного его обобществления и окончательной ликвидации различий между городом и деревней, колхозником и рабочим зависят от дальнейшего развертывания 1индустриализации нашей страны максимальными темпами.
Сплошная коллективизация, ликвидация кулачества как класса и вопрос об опоре советской власти в деревне
Решающий перелом в деле коллективизации сельского хозяйства произошел в период между XV и XVI съездами партии. Разумеется, что этот перелом не шляется чем-то. неож1 да.ным, 295


стихийно возникшим. Он был подготовлен всей той ленинской политикой, которую проводили партия и советская власть, всеми теми мероприятиями, о которых мы говорили выше. Выразился этот перелом в том, что крестьяне' осознали выгодность крупного социалистического хозяйства и массами пошли © колхозы. Коллективизация приняла такой размах, что целые районы стали превращаться в районы сплошной коллективизации. «Мерилом завершения в основном коллективизации того или иного района или области является не обязательный охват всех 100% бедняцко-середняцких хозяйств, а вовлечение в колхозы не менее 68—70% крестьянских хозяйств с охватом не менее 75—80% посевных площадей крестьянских хозяйств». (Из постановления ЦК ВКП(б) 'От 2 августа 1931 г.)
Уже на 1 мая 1930 г. в основных зерновых районах производящих областей коллективизация охватила 40—50% крестьянских хозяйств ©место 2—3% весной 1928 г., посевная площадь колхозе© по СССР поднялась с */в млн. га весной 1929 г. до 30— 35 млн. га весной 1930 г.
Сознание выгодное™ колхоза настолько проникло в толщу »масс, что крестьяне массами стали обобществлять свои старые примитивные средства производства и создавать колхоз^.
Колхозы доказали, что даже простое сложение крестьянского инвентаря и коллективное его использование дают бдльшие результаты, чем единоличное хозяйство.
Если коротко перечислить основные факторы, определившие коренной перелом бедняцко-середняцкой массы крестьянства в сторону социалистического пути, то нужно указать:
1) на быстрый рост крупной промышленности, создавший базу коренной реорганизации земледелия на социалистических началах и давший возможность советской власти во-время организовать помощь и удовлетворить нужду трудового крестьянства в новом инвентаре, в новой технике, без которых положение крестьянства при старых формах обработки земли стало безвыходным;
2) на последовательное осуществление' ленинского кооперативного плана, развертывание кооперирования сельского хозяйства, на разгитпе совхозов, МТС, на деле убедивших крестьян в преимуществах обобществленного хозяйства;
. 3) -ка усиление наступления на капиталистические элементы, в особенности на кулака, на успешное проведение хлебозаготовок в 1928 и 1929 гг., укрепивших союз рабочего класса с середняком и показавших на деле, что середняк за пролетарскую диктатуру и против кулака; на развертывание работы по организации деревенской бедноты и батрачества;
206


4) на то, что дело коллективизации взяли в свои руки передовые рабочие, пославшие бригады из лучших своих товарищей во ьсе районы нашей страны;
5) на разгром правого уклона и кошрреволюционного троцкизма в рядах партии.
Массовое развитие колхозов и совхозов резко меняет соотношение укладов в нашем народном хозяйстве. На основе сплошной коллективизации партия перешла от политики ограничения и вытеснения кулачества к его ликвидации. Ликвидация кулачества как класса резко отличается от раскулачивания в период военного коммунизма. Всякие оппортунистические сплетни насчет возврата к методам военного коммунизма являются негодным оружием, которое старается использовать кулак в борьбе против колхозов. Раскулачивание в период военного коммунизма лишило кулака той мощи, которую он имел до революции. Но мы тогда не могли его ликвидировать^ поскольку в стране преобладало мелкое производство. Особенность ликвидации кулачества как класса заключается в том, что она осуществляется бедняцко-середняцкими массами снизу и происходит на основе сплошной коллективизации, когда питательная для капитализма среда — мелкое производство переводится на социалистические рельсы, когда выкорчевываются корни капитализма.
«В соответствии с этим,—говорится в резолюции XVI съезда партии по докладу т. Яковлева, — по-новому ставится теперь вопрос об опоре советской власти в деревне. Отныне в важнейших зерновых районах СССР деревня делится на две основные части: на колхозников, являющихся действительной и прочной Опорой советской власти, й на неколхозюя-ииков из бедняков и середняков, пока еще не желаисчцих войти в колхозы, но которых массовый опыт колхозов несомненно убедит в относительно кратчайший срок в необходимости вступить на путь коллективизации». И, действительно, за 9 месяцев, прошедших со времени XVI съезда партии, к VI съезду советов, к 6 млн. хозяйств, объединенных в колхозы, присоединились еще 3 млн. крестьянских хозяйств, а к 20 июля 1931 г. колхозы объединили 14 млн., или 57,1% бедняцко-середняцких хозяйств. Теперь преобладающей и центральной фигурой земледелия является колхозное крестьянство. Перед бедняками и середняками, не вошедшими в колхоз, теперь прямо встал вопрос:, с кулаком или с колхозом, ибо другого пути быть не может. «Лишь тот бедняк и середняк-единоличник продолжает оставаться союзником рабочего класса, кто вместе с рабочими помогает строить колхозы, кто поддерживает колхозное движение, кто помогает вести решительную борьбу с кулаком». (Из доклада т. Яковлева на VI съезде советов.) Это, конечно, 207


ни в какой мере не отменяет добровольности вступления в колхозы. Добровольность была и остается незыблемым основным принципом колхозного движения. Партия и советская власть самым решительным образом будут пресекать всякие левые «загибы», всякие попытки принудить крестьян вступать в колхозы.
«Всякая попытка применения насилия, — говорится в поста- мовлоши XVI съезда партам, — или а’дммнистратавного принуждения в отношен™ бедняцко-середняцких мосс в целях их присоединения к коллективу является грубым ‘нарушением линии партии и злоупотреблением властью».
Задача заключается в том, чтобы трудящихся единоличников убедить в преимуществах обобществленного хозяйства и «вовлечь их в колхозы. Всякая травля единоличника ('бедняка и середняка) выгодна кулаку и 'вредна для коллективизации. Нужно помнить, что сегодняшние единоличники, — бедняки и середняки — это завтрашние колхозники.
В связи с массовым притоком в колхозы середняцких хозяйств приобретает большое значение вопрос о правильном отношении к середняку, вошедшему в колхоз, со стороны бедняцкой части колхозников. Некоторое имущественное неравенство бедняка и середняка в колхозе, которое еще остается на данном этапе колхозного движения, пытается использовать кулак с целью сорвать дружную работу колхозников.
Укрепление в колхозах союза бывших бедняков и середняков и преодоление элементов остающегося еще в колхозе неравенства между ними путем расширения обобществленной части дохода являются (важнейшими задачами в деле решительного отпора кулаку и завершения ликвидации его как класса.
Участие середняков, в руководстве колхозом, использование его хозяйственного опыта укрепляет и улучшает работу колхоза. Середняк-колхозник должен быть равноправным членом колхоза. Однако это совсем не означает, что руководство колхозным движением перестает принадлежать рабочему классу, батрачеству и бедноте при активном участии середняка. Работа с беднотой необходима. У бедняка меньшая чем у середняка часть индивидуального хозяйства, поэтому у него меньше мелкособственнических предрассудков, меньше тяги в сторону личной части хозяйства; бедняк меньше поддается воздействию кулака.
Если в простейших производственных объединениях, напо. в ТОЗах, оформленная организация бедноты совершенно обязательна, ибо только опираясь на бедноту можно обеспечить переход на более высокую ступень обобществления, то в артелях необходимость в организации группы бедноты отпадает. В артели основные средства производства ‘ обобществлены, середняк-кол208


хозник в борьбе против кулака вместе с бедняком уже показал себя прочной опорой рабочего класса. Обязательная работа с беднотой в артели должна итти по линии сколачивания актива передовых колхозников, включающего также в свой состав и наиболее передовых середняков.
Индустриализация сельского хозяйства
Индустриализация нашей страны является единым народнохозяйственным процессом, включающим и промышленность и сельское хозяйство. Базой индустриализации сельского хозяйства, как и промышленности, является энергетика. За последние годы мы сделали значительные шаги в сторону увеличения удельного веса механических двигателей в сельском хозяйстве. В зерносовхозах мы уже достигли полной механизации работы. Тракторные парки совхозов имеют 450 тысяч лошадиных сил, количество комбайнов возросло с 45 в 1929 г. до 1000 в 1930 г. В 1931 г. они будут иметь 6000 комбайнов, которые уберут 60—65% урожая. Абсолютный рост механических двигателей в колхозах в 1930 г. сопровождался снижением их удельного веса. Это объясняется тем, что массовое движение середняцкого крестьянства в колхозы приводило к обобществлению лошадей и возникнсвению новых колхозов на основе обобществления старого (инвентаря, на энергетике рабочего скота. Механизация колхозев в 1930 г. достигала 20%, при значительно более высоком проценте в районах сплошной коллектавизации. В 1931 г. колхозы будут механизированы на 30%. Если же взять все сельское хозяйство, то в 1927 г. механические двигатели ссста(влял1и 1,47%, а в 1930 г. их удельный вес поднялся до 7,56%. Возрастание в 5 раз. Однако это все же чрезвычайно ничтожный процент и значительно преобладающую долю в энергетической базе земледелия занимает рабочий скот. В 1930 г. рабочий окот составлял 92,44%, тракторы — 5%, автогрузы — 0,8%, локомобили — 0,73%, стационарные двигатели — 0,59%. Быстрый рост тракторостроения обеспечит нам возможность -в следующее пятилетие “превратить трактор *в основную двигательную силу в сельском хозяйстве. Вторая пятилетка, по предварительным наметкам, проектирует довести мощность тракторного парка до 15—16 .млн. лошадиных сил. Количество грузовиков сельского хозяйства к концу второй пятилетки будет доведено до 2—2,5 «млн. Начиная с 1933 г. механизируется все производство технических культур. Животноводческие совхозы, начина* с 1932 г., строятся на основе .механизации кормодобы14 дкожомьчвекад иодатмли СССР
209


вания и кормообработки, а с 1933 г. на основе полной механизации дойки и других пр-сцессов (перевозка кормов и пр.)1
Однако это не значит, что роль лошади в сельскохозяйственной энергетике будет сведена к нулю. К 1933 г. лошадь и рабочий скот будут еще преобладать в общей мощности энергетики, а в течение всего второго пятилетия удельный вес лошади еще будет значительным. *На ближайшие годы трактор и лошадь будут являться основной двигательной силой в -сельском хозяйстве Не пренебрежительное отношение к лошади, а ее лучшее использование в комбинировании с трактором является важной задачей. Можно отметить, что тракторизация сельского хозяйства ведет к лучшему использованию лошади, на которую возлагается главным образом обслуживание возрастающих транспортных работ в связи с увеличением урожайности посевных площадей и удельного веса технических культур. Если раньше индивидуальное хозяйство в силу небольших своих размеров вынуждено было большую часть года кормить лошадь при ограниченном ее использовании, главным образом, во время полевых работ, то укрупнение хозяйства путем коллективизации значительно поднимет эффективность использования лошади. В 'индивидуальном хозяйстве лошадь используется на 35—40%. В коммунах зерновых районов лошадь использовалась в 1930 г. на 80%.
Не менее важно улучшить использование трактора путем уве^ личения его нагрузки. В 1930 г. нагрузка тракторов МТС в среднем «равнялась 2229 часам, а в совхозах Зернотреста 2300 часам. В 1931 г. нафузку тракторов в МТС и совхозах предполагается довести дЬ 2500 час. В САСШ нагрузка трактора достигает всего- 400—600 час. Исключение составляет предприятие Кемпбеля, где тракторная нагрузка достигает 2000 час., значительно уступая нагрузке тракторов в СССР. В этом сказывается преимущество социалистического земледелия над капиталистическим. Если на данном этапе развития неправильным является противопоставление внедрения трактора использованию лошади в сельском хозяйстве, то тем более неправильно было бы противопоставлять тракторизацию и электрификацию сельского хозяйства. «Некоторые товарищи думают, — говорил т. Сталин на XVI партсъезде, — что тракторы уже отжили свой век, что пришла пора перейти от трактора к электрификации Сельского хозяйства. Это, конечно, чепуха и фантастика». Это, конечно, не значит, что мы не должны ставить перед собой большой и необходимой задачи электрификации сельского хозяйства. Тракторизация, являясь 1 Поданным доклада члена коллегии Наркомзема СССРт.Вольфа. «Правда» 26/VT1 1931 г.
210


основной задачей в деле перевода сельского хозяйства на новую энергетическую базу на данном этапе, нисколько не противоречит, а наоборот помогает перейти от стадии лабораторной разработки, в которой сейчас находится электрификация сельского хозяйства, к практическому внедрению электрического двигателя -и электрозих.рг1;:1и в сельское хозяйство путем комбинированного применения двигателей внутреннего сгорания с электродвигателем. В САСШ приблизительно в 200 видах сельскохозяйственных работ находит себе применение электрическая энергия. Это показывает, что с технической стороны уже практически возможно внедрение электричества в сельское хозяйство. Электрификация 10—15 районов, опытная всестороняя проверка результатов пршвнения электроэнергии в различных процессах сельокохозя'йствеьио'го производства являются необходимым условием непосредственного подхода к применению электричества в более широком .масштабе. Только пройдя через эту стадию, мы сможем открыть широкий путь к всесторонней электрификации сельского хозяйства.
Предварительная наметка второго пятилетнего плана сельского хозяйства проектирует «ряд мер для проведения электрификации сельского хозяйства. Сельское хозяйство включается в об(цую сеть электрификации, причем на его долю должно прийтись от 10 до 15% общей производительности электростанций. Это даст возможность полностью электрифицировать ремонтные мастерские совхоз_в и МТС, птицеводные совхозы, инкубаторные станции, все поддающиеся механизации процессы, кроме кормодобывания в молочных, свиноводческих и других животноводческих, а также огородных совхозах. Кроме того, с помощью электродвигателей будет обрабатываться от 10 до 15 млн. га.1 Уже теперь в области животноводства, птицеводства, в плодоовощном хозяйстве и некоторых видах технических культур трудно обойтись без электроэнергии. Здесь электричество должно скоро занять первое место. Применения электрической энергии требуют также мелиоративные работы и крупные ирригационные сооружения.
В содержание индустриализации сельского хозяйства, в качестве ее важнейшей составной части, теоно связанной с его электрификацией, входит .организация* переработки продуктов сельского хозяйства в полуфабрикаты и готовые изделия.
Уничтожение граней между сельским хозяйством и промыш* ленностью связано с непосредственным сочетанием, органическим 1 По данным доклада члена коллегии Наркойзема СССР т. Вольфа.
«Правдаэ 26/VH 1931 г.
14*
211


соединением земледельческого труда с промышленным в сложных агроиндустриальных комбинатах, в которых производство сельскохозяйственного сырья, его переработка в готовые изделия, промышленное использование отбросов производства будут представлять собою единый ’производственный процесс. Крупные коллективные хозяйства уже теперь обрастают целым рядом под. собных промышленных предприятий и мелкими предприятиями по переработке с.-х. сырья. Широкое развитие атрюлидустриаль- ных комбинатов возможно будет на основе четкого районирования всего народаото хозяйства и улучшения, совершенствования районного планирования.
Для правильной', эффективной их организации нужен строгий учет естественно-географических и экономических^ факторов района и технической и энергетической базы, на которой может развиваться местная промышленность.
Огромную роль в образовании/ агро-индустриальных комбинатов должны сыграть МТС. По предварительной наметке второго пятилетнего плана все колхозное хозяйство будет строиться на основе машино-тракторных станций, которые должны превратиться в единые хозяйственные центры объединяемых ими колхозов. МТС сосредоточат в своем ведении тракторный парк, элсктрсдеигатели, весь механический сельскохозяйственный инвентарь и механический транспорт. Пятилетка предусматривает пересечение центров МТС магистральными, автомобильными и железнсдорожны^м подъездными путями, обеспечивающими нормальное движение автотранспорта в течение «всего года. По мере своего развития МТС должны стать агро-индустриальными центрами соответствующих районов, где будут сосредоточены не только сельскохозяйственные, «о и промышленные предприятия. Таким образом МТС станут мощными факторами сближения города с деревней.1
III. 	«КОНДРАТЬЕВЩИНА» И ИЗВРАЩЕНИЕ ЛЕНИНСКОГО КООПЕРАТИВНОГО ПЛАНА ПРАВЫМИ И ТРОЦКИСТАМИ
Сущйость кондратьевщины
Кап>италистическая тенденция развития крестьянского хозяйства нашла своих певцов и «теоретиков» в лице целой группы буржуазных «ученых» вредителей — Кондратьева, Липси пенно, .Макарова, Чаянова, Челинцева и др. Эти «ученые» враги революции не только развивали кулан жую «теорию» калита логического развития деревни и восстановления капитализма в СССР, но и 1 По данным доклада члена коллегии Наркомзема СССР т. Вольфа. <Правда> 26/V11 1931 г.
212


создали подпол1 ную контрреволюционную организацию под названием Трудовой крестьянской партии (ТКП), связавшейся с контр* революционной < Прсмпартией» и меньшевистской подпольной организацией для свержения советской власти и восстановления капитализма при пемоши интервенции т^периалистсв.
При общей цели борьбы против социализма и диктатуры пролетариата этих контреволюционных «теоретиков» можно разделить на две группы: на защитников крупного капиталистического хозяйства в земледелии (Кондратьев, Литошенко и др.) и на мелкобуржуазную группу тяк называемых неонародаиков (Чаянов, Челинцев и лф.), защищавших на словах выгодность мелкого хозяйства в земледелии, а на деле боровшихся за капиталистическое развитие деревни.
Наиболее послэдователти-ыми защитниками капиталистического пути развития сельского хозяйства является группа Кондратьева. Ксндратьевцы не против индустриализации страны. Но они за ка1питал!ис’1ическую индустриализацию, которая обеспечивала бы 'возможность развития крупного капиталистического предприятия .в земледелии, которая освободила бы от тисков пролетарской диктатуры капиталистическую тенденцию развития мелкого товарного ’производства. Советскую экономику они трактовали как подчиняющуюся стихийным капиталистическим законам развития, которые искажаются пролетарской властью. С введением нэпа они надеялись на перерождение советской власти и на восстановление капитализма. Все их «теоретические» построения были рассчитаны на одну цель — свержение пролетарской диктатуры и содействие капиталистической реставрации. Часто прикрываясь лойялъными по отношению к советской власти и революции фразами, опутывая, таким образом, неустойчивые оппортунистические элементы партии, они в теории и на практике старались ослаблять основные рычаги бооьбы пролетариата против капиталистических элементов в нашей стране. После введения нэпа на одном из собоаний в 1922 г. Кондратьев говорил, что «мы подходим к вопросу о необходимости развития русских капиталистических предприятий», что «... нам надо приветствовать русский капитализм». Так Кондратьев понимает сущность нэпа. Для того, чтобы обеспечить торжество капиталистического пути развития деревни, Кондратьев предлагал и много раз настаивал в высших земельных органах, где он работал как специалист, на отмене национализации земли. Как и все теоретики капитализма, Кондратьев — за «принцип свободной хозяйственной деятельности и гарантии этой свободы». Кондратьев требовал невмешательства диктатуры пролетариата в ход «свободной хозяйственной деятельности», тре213


бовал, чтобы диктатура пролетариата отказалась от сознательного планового строительства социализма.
«В соответствии с принт ..пами свободы хозяйственной деятельности, — говорил Кондратьев, — и гарантии этой свободы, земельное законодательство... должно быть ,п-ресмотроно в смысле установления более прочной связи хозяина с землей, в смысле большей свободы и гибкости -в земельном обороте».
За словами «прочной связи хозяина с землей», «свобрда в земельном обороте» скрывается требование введения частной собственное™ на землю> отмены ее ^ционализации и установления ее свободной купли и продажи. '
Совершенно понятно, что отмена национализации земли привела бы к концентрации' последней в руках кулаков, к обнищанию бедняцко-середняцких масс и к безудержному развитию капитализма.
Кондратьевцы требовали такой же свободы для всего рынка, который по их мнению не должен ограничиваться плановым началом, регулирующей и контролирующей деятельностью пролетарской диктатуры. Сни были, как и правые, против административных вмешательств советской власти в стихию рыночных отношений. При явной защите кулака и общем курсе на капиталистическую реставрацию, Кондратьев пытался иногда, прикинувшись другом бедняка, «показать» общность интересов развития кулака и бедняка.
В «Плановом хозяйстве» за 1925 год он писал, что «сдерживая рост хозяйственно-мощных (читай кулацких. Ред.) слоев деревом, мы не только задерживаем развитие сельского хозяйства, но и лишаемся возможности оказать реальную помощь бедноте».
Для того, чтобы сомкнуть кулака с международным капитализмом, кондратьевцы вели атаку на монополию внешней торговля. Оппортунистические „ наскоки уклонистов в рядах партии на монополию внешней торговли они старались использовать «в своей борьбе против этой важнейшей незыблемой команд, ной высоты, обеспечивающей нам в ряду других мероприятий независимость от капиталистического мира. Выступая с якобы деловыми предложениями, вредитель Кондратьев говорил: «Пока русское сельское хозяйство будет оторвано от мирового рынка, мы не можем рассчитывать на успех быстрого его возрождения. Только соприкосновение с'мировым рынком может способствовать быстрому улучшению конъюнктуры для 'русского сельского хозяйства. Только оно может быстро влить в русское сельское хозяйство новые силы.. Вот почему необходимо устранение препятствий, стоящих на пути к этому соприкосновению. Эти пре214


пятствия мы дадим в условиях современной национализации внешней торговли ... От современного закоепощенного состояния мы должны... перейти к обычным условиям международной тор • говли».
Весь смысл этих «деловых» предложений контрреволюцию- нера ^Кондратьева совершенно ясен. Наиболее цинично он вскрываем .я *в словах соратника Кондратьева — Литошенко, который говорил, что «теоретически» можно было бы сказать многое «® защиту... помещичьего хозяйства», «но практически, — скорбно сожалеет он, — его уже... не существует и тот вред, который нанесен народному хозяйству его насильственным уничтожением, все равно уже невознаградим».
Контрреволюционное «неонародничество»
В историческом споре с народниками о судьбах развития России марксисты конечно оказались правы. Народники, как известно, доказывали, что в России капитализма не будет, что деревня будет развиваться некапиталистическим путем, что община с ее круговой порукой, которая тормозила развитие производительных сил и прикрепляла крестьянина к земле, есть зерно социализма. Жизнь безжалостно разбила народнические утопии о некапиталистическом развитии России.
Народники, которые смотрели на появление пролетариата, лишенного собственности и уверенности в завтрашнем дне, как на зло, от которого нужно избавить Россию, являлись идеологами мелких товаропроизводителей, обреченных на неизбежное разорение неизбежным развитием капитализма. Остановить закономерность общест венного развития нельзя. Россия стала капиталистической страной. Народнические теории были реакционными теориями, «аправленнъвмм против капитализма как более прогрессивного способа производства по сравнению с мелкотоварным в условиях царского самодержавия и средневековых пережитков.
Наследницей этой народнической теории явилась так называемая неонДродническая школа, возглавлявшаяся вредителями Чаяновым, Челинцевым и К°. Пытаясь отстаивать «самостоятельность» развития крестьянского хозяйства (самостоятельность по отношению к политике социалистической переделки), они отстаивали капиталистическую тенденцию развития сельского хозяйства в нашей стране. Отличие «неонародников» от кондратьевцев заключается в их меньшей последовательности как идеологов кулацкого развития деревни. Они еще пытаются прикрываться сентиментальными народническими фразами об особых некапиталистических закономерностях развития крестьянского хозяйства.
215


Мы знаем, что крестьянское хозяйство однотипно с капитализмом. Чаянов же пытается доказать, что крестьянское хозяйство «по самой природе отлично» от хозяйства капиталистического. «Крестьянское хозяйство,—пишет он,—есть прежде всего хозяйство семейное, весь строй которого определяется разменом и составом хозяйствующей семьи, соотношением ее потребительских запросов и ее рабочих рук». Такая трактовка крестьянского хозяйства, как «семейного», «потребительского», нужна была вредительским «теоретикам» для того, чтобы прикрыть, затушевать процесс расслоения, эксплоататорокую сущность кулака, классовую борьбу © деревне. Вредители из неонароднического лагеря «пржнавали» и значение кооперации, которую они пытались использовать против социалистического пути развития деревни.
<Однм, — 'писал Чаянов, — склонны видеть... в крестьянской кооперации нёкоторое приспособление трудового крестьянского хозяйства к капиталистическому строю; другие усматривают в кооперации некие промежуточные фазы развития -народного хозяйства то пути к социализму. Мы не примыкаем ни к той ни к другой точке зрения1». И дальше он пытается представить кооперацию как какую-то особую систему народнохозяйственного развитая, противоположную и капитализму и социализму. В форме кооперации будут сохранены, по мнению неонародников, мелкие товаропроизводители, которые будут расти, уклеплять свои индивидуальные хозяйства, связанные кооперацией в сфере обращения.
Вынужденные, чтобы скрыть свое контрреволюционное лицо, на словах признавать коллективизацию, неонародники пытались использовать колхозную форму для сохранения самостоятельности индивидуального крестьянского хозяйства. С этой целью вредитель Челинцев отстаивал простейшие виды производственного кооперирования, в которых еще не уничтожается основа индивидуального хозяйства. Неонародники, как и кондратьевцы, были против помощи и льгот колхозам, против быстрых темпов индустриализации и развития крупной индустрии, способствующей переводу крестьянского хозяйства на социалистические рельсы.
Они пытались доказать, как и все буржуазные «ученые» защитники капитализма, что крупное хозяйство в земледелии невыгодно. Идеалом для Чаянова и К-о является крепкое «трудовое» крестьянское хозяйство, т. е. кулацкое хозяйство. Ередитель Макаров, Пытаясь ’создать благоприятные условия для развития кулацкого хозяйства, писал: «Отдельные землепользователи обязаны вестй свое хозяйство не ниже определенного уровня по технике -и интенсивности ведения хозяйства. Земле216


пользователи, ведущие свои хозяйства рационально и прогрессивно для своих районов, имеют право на соответствующее содействие со стороны государственной власти». Таким образом, Макаров требовал, чтобы государство помогало кулаку, у которого есть больше средств для «прогрессивного» и «рационального» ведения хозяйства. Защита мелкого индивидуального хозяйства, отрицание крупного хозяйства в. земледелии есть оборотная сторона защиты капитализма, в условиях которого крупное хозяйство в -своем развитии наталкивается на неразрешимые капиталгистич-ескими методами противоречия, а мелкое производство, постоянно разоряясь, вновь производится как побочный продукт капитализма.
Поворот основной массы крестьянства в сторону социалистического пути развития, бурно развивающаяся коллективизация разбили контрреволюционное неонародничество, пытавшееся использовать кооперацию в борьбе поотив социализма. Это лишний раз подчеркивает правильность учения Ленина о кооперации, которая не может быть оторвана от того политического и экономического строя, в условиях которого она развивается. Кооперация является формой, содержание и характер которой зависят от тех производственных отношений, которые играют ведущую, командную роль в народном хозяйстве.
Извращение кооперативного плана правыми
Главной оппортунистической опасностью в борьбе за осуществление кооперативного плана Ленина на данном этапе являются правые уклонисты в рядах партии. Кооперативному плану Ленина правые противопоставляют свой оппортунистический кооперативный план. В своих «теоретических», построениях правые скатываются к буржуазно-вредительским теориям Кондратьева и К-о. Правые отрицают коллективизацию как столбовую дорогу трудового крестьянства к социализму. «Нельзя утверждать, — писал Бухарин в «Правде» № у9 за 1925 г., — что это (колхозы) есть столбовая дорога, по которой массы крестьянства пойдут К социализму».
Крестьянство (бедняки, середняки и кулаки), по мнению пракы\ будут мирно врастать в социализм через кооперирование говарооборота. Мы уже в предыдущих главах неоднократно говорили., что основной задачей в переводе мелкого распыленного крестьянского хозяйства на социалистические начала я-вля- ечх я кооперирование производства. Кооперирование оборота, кредита, являясь составным, необходимым элементом коопе- ригивниго плана Ленина^ подичняется основной, центральной задаче — кооперирования производства.
217


Лештн в статье «О продналоге» писал, что «дальнейший переход неминуемо состоит в том, чтобы наименее выгодное и наиболее отсталое мелкое обособленное крестьянское хозяйство постепенно объединялось, сорганизовало бы общественное крупнее земледель ческое хозяйство».
Значение кооперирования производства подчеркивали и основоположники марксизма.
«И Маркс и я,-—писал Энгельс — никогда не сомневались, что при переходе к коммунистическому хозяйству нам необходимо будет в широком масштабе использовать кооперативное производство как переходную стадию. Только надо так устроиться, чтобы общество, т. е. прежде всего государство, сохранило за собой собственность на средства производства и чтобы таким образом частные интересы отдельных кооперативов не противоречили интересам всего общества в целом».
Отрицая путь колхозе®, правые делали ставку на развитие индивидуалтого крестьянского хозяйства. Мы уже сидели, что мелкое крестьянское хозяйство, как таковое, те может развиваться на расширенной основе, что возможен либо капиталистический, либо социалистический луг;: развития. Отстаивание развития индиаидуального крестьянского хозяйства; правыми объ-, ективно означает защиту капиталистического пути развития. Это, становится более ясным »в свете оснодао-го порока правооп- портунистического уклона — отриг^ния непримиримости классовой борьбы с кулачеством^ По мнению правых, нам не нужно вести борьбу с кулаком., ибо хин мирно врастает в социализм через кооперирован1И|е в сфере обращения. «Теоретическое» положение Бухарина о «врастании кулацких кооперативных гнезд» в социализм теперь известно каждому рабочему, каждому колхознику как враждебное ленинизму и нашему социалистическому строительству, выгодное только кулаку и необходимое Кондра- тьевгм для построения своих контрреволюционных теорий.
Отрицая коллективизацию как основную идею ленинского кооперативного «плана, правые «выхолащивают основное его содержание, без которого, как мы уже ‘ говорили, кооперация перестает служить делу социалистического строительства.
* Правые против быстрых темпов индустриализации, электрификации, развития крупной индустрии, способной путем снабжения деревни тракторами, с.-х. машинами, химическими удобрениями и т. п. реорганизовать земледелие на социалистических началах. Правые против быстрого развития совхозов, МТС, без которых нельзя мыслить себе кооперативный путь как путь деревни к социализму. *
Отрицание правыми непримиримости классовой борьбы, не218


понимание ими значения революционной роли диктатуры •пролетариата з деле революционного преобразования деревни связаны с враждебной марксизму-ленинизму оппортунистической теорией ра№б»зеси1я и «самотека» в осциа-лпстическом строительстве. С точки зрения этой антиленинокой теории деревня стихийно, «самотеком» пой ет за социалистическим городом. На этот самотек надеялся также, как и все контрреволюционные реставраторы, буржуазный профессор Литошенко, который писал, что «Дальнейшее развитие аграрных отношений пойдет помимо всякого руководства из центра» и что «в конце концов» победит «тот, кто сильнее», кто борьбой и «любовью к собственности сумеет справиться со всей разрухой, поинесенной революцией». Правые и здесь объективно смыкаются с контрреволюционными установками кондратьевщины.
Троцкизм о кооперативном плайе Лепина
Оппортунистическое отношение троцкистов к кооперативному плану Ленина вытекает из отрицания ими возможности построения социализма «в нашей стране, способности рабочего класса позсстм за собой трудовое крестьянство по социалистическому пути, из отрицания 'возможности союза рабочего класса и трудового крестьянства. Трактуя нэп как сплошное отступление, наличие рынка как господство в нашей экономике капиталистических законов развития, отождествляя советскую торговлю и рынок с капиталистическим рынком, троцкисты утверждают, что торговая кооперация помогает только капитализму, поскольку она не обобществляет процесса производства, что она не ослабляет, а усиливает процесс расслоения деревни.
Троцкисты отрицали ^возможность перерастания «торговой» кооперации в «производственную». Троцкисты механически противопоставляют производственное кооперирование кооперированию в сфере обращения. На самом же деле все виды кооперации являются необходимыми органическими составными частями кооперативного плана Ленина. Природа торговой кооперации в условиях пролетарской диктатуры в корне отличается от при- ро ы кооперации в капиталистических странах. В общей системе кооперации, находящейся под органическим воздействием командных высот и политики пролетарской диктатуры, торговая кооперация является мощным рычагом в деле перевода трудового крестьянского хозяйства на рельсы крупного социалистического производства. ,
Троцкисты требовали, перепрыгивая через этапы, непосредственного перехода к крупному социалистическому производству 219


в земледелии. Идея Ленина р том, что путь крестьянства к социализму должен быть доступным, понятным каждому мельчайшему крестьянину, что он должен вовлечь 1м1иллио1нные массы Tpv- дового крестьянства и постепенно через ряд ступеней подвести их к крупным социалистическим формам хозяйства, троцкистами отрицалась. Троцкисты не поняли всей важности указания Ленина на торговлю как на основное звено, без овладения которым нельзя продвинуть вперед всю цепь социалистического наступления.
Таким образом/ если правые в кооперировании оборота видели начало и конец'ленинского кооперативного плана и надеялись на «самотек», то троцкисты, пёрепрьгавая через этапы, через ряд необходимых переходных ступеней (троцкисты пренебрежительно третировали простейш1ие производственные объединения), оставляли в стороне от социалистического пути центральную фигуру деревни — середняка, который, став на путь кооперирования оборота, постепенно, шаг за шагом, преодолевая свои индивидуалистические навыки, переходил от простейших видов к ооперирования к более высоким формам коллективного социалистического хозяйства.
XV* партийный съезд дал следующую характеристику отношению троцкистской оппозиции к кооперативному плану Ленина:
«Следует отметить, что характерной чертой оппозиции является ее неверие в возможности вовлечения основной массы крестьянства в русло социалистического строительства через кооперацию. Это есть отказ от ленинского кооперативного плана и стало быть прямой отход оппозици от ленинизма. Отход этот является неизбежным 'результатом общей ликвидационной установки оппозиции, отрицающей возможность строительства’ социализма в нашей стране».
С еще большей очевидностью это неверие троцкистов в возможность победоносного социалистического строительства в СССР проявилось после «великого перелома» 1929 г. Как раз тогда, когда кооперативный план Ленина блестяще подтвердился успехами сплошной коллективизации, окончательно скатившийся к контрреволюции Троцкий вместе с буржуазией и социал-фашистами осмеивал колхозы, отказывался признать их подлинно крупными, социалистическими предприятиями в сельском хозяйстве.
IV. 	ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА В КОЛХОЗАХ
Коллективизация сельского хозяйства на основе его индустриализации требует, чтобы колхозники и сельскохозяйственные рабочие овладели техникой ухода за тракторами машинами, научились рационально использовать техническую базу крупного сельскохозяйственного производства.
220


Лозунг овладения техникой в сельском хозяйстве включает в себе овладение агротехникой, техникой ведения самого поля, техникой правильного, научного ведения скотоводства, птицеводства и т. д. Архаическая трехполка давно себя изжила, и мы должны быстро переходить к более совершенным, интенсивным методам ведения поля, к научно «поставленному- севообороту. Мы должны итти на ряду с освоением новых земельных массивов по интенсификации сельского хозяйства, т. е. добиваться получения — путем применения машин, химических удобрений, вложения большого количества труда — большей урожайности, больших результатов с тех же участков земли.
Все это резко ставит «проблему сельскохозяйственных кадров и организации сельскохозяйственного труда.
Трудовые навыки индивидуального крестьянина, который в свосм мелком хозяйстве был мастером на -все руки и совершал все многообразные работы сельскохозяйственного производства, должны уступить место разделению труда и специализации. Крестьянин, как это ни странно звучит на первый взгляд, не знает, как обрабатывать землю, как ухаживать за скотом, птицей, не говоря уже о том, что он не знал, как пользоваться химическими удобрениями, машиной И т. п. Приемы и методы ведения хозяйства переходили вместе с вековыми предрассудками по наследству от отца к сыну, от деда к внуку и. г. д. Только в процессе правильной организации труда, осуществления специализации работ, будут в самом процессе производства коваться кадры квалифицированных работников, руководителей, оргайиза- торов из среды самих колхозников.
Профсоюзы и рабочее шефство должны помочь колхозам перенять, перенести к себе методы организации труда фабрик и заводов. 25 тысяч лучших рабочих, посланных партией в колхозы, должны сыграть крупную роль в этом деле. Организация краткосрочных колхозных курсов при совхозах, МТС, школах крестьянской молодежи, вузах, техникумах,; массовая политикопросветительная работа в колхозах и совхозах, развертывание работы производственных совещаний совхозов, делегатских собраний колхозов, издание массовой популярной научно-агрономической литературы, посылка в вузы и техникумы лучших колхозников — все это является важнейшими рычагами в деле подготовки кадров квалифицированных работников, младших, средних и старших командиров сельскохозяйственного производства. В области подготовки сельскохозяйственных кадров наметка второй пятилетки предполагает выпуск 1,25—1,5 млн. техников из колхозников и совхозных рабочих. Около 7 млн. колхозников и совхозных рабочих получат необходимую квалификацию. Бу-
221.


дет подготовлено не менее 1<млн. квалифицированных строителей для сельскохозяйственного строительства. В вузах, непосредственно связанных с производством, будет обучаться 175—200 тысяч человек.
Социалистическое соревнование и ударничество, развитые в массовом масштабе рабочим классом, захватили и деревню. Движение ударничества и соцсоревнования все больше и больше внедряется в колхозные массы и дает многочисленные примеры трудового энтузиазма колхозников. Перенесенные с фабрик и заводов, в колхозах развиваются разнообразные формы соцсоревнования — общественный буксир слабых колхозов, колхозные смотры, «эстафета коллективизации» и к п. Развитие соцсоревнования, борьба за трудовую дисциплину имеют громаднейшее значение в деле перевоспитания колхозников, преодоления мелкособственнических навыков и привычек мелкого производителя и таят в себе огромные возможности в деле поднятия производительности сельскохозяйственного труда.
Распределение доходов в колхозах
Важнейшим фактором в борьбе за лучшую организацию труда, за высокие темпы работы, за высокую производительность труда в колхозах является система распределения доходов. Весенний сев 1931 г. и опыт прошлого года ярко. показали тесную связь между выполнением плана и той или иной системой распределения дохода. Система распределения всегда зависит от самого способа производства. Распределение доходов колхоза должно соответствовать социалистическим, в основном общественным отношениям колхоза. В колхозе должен осуществляться социалистический принцип распределения по труду с допущением' распределения известной доли доходов (5%) по внесенному колхозниками им;;шеству. «Кто больше и лучше работает, — сказал VI съезд советов, — тот больше получает, кто не работает, тот ничего не получает».
На практике, к сожалению, под влиянием агитации и контрреволюционной деятельности кулака, часто имело место такое распределение дохода в колхозах, которое подрывало преимущества коллективного труда, вело к усилению неравенства в колхозах, к проявлению мелкособственнических, эксплоататорских тенденций, к реакционной уравниловке и парализации стимулов повышения производительности труда. К таким кулацким системам распределения, которые неизбежно вели бы к перерождению колхозов в кулацкие организации, нужно отнести распределение дохода по паям, «по средствам производства, пропорционально прежнему доходу, по земле и т. и. Кулацким лозунг
222


гом является, несмотря на свою внешнюю «левизну», распределение дохода по едокам. «На деле дележ «поровну», по душам и едокам, — говорит т. Яковлев, — означает глубочайшее неравенство, ибо там, где применяется дележ по душам, там, «кто работает, тот не получает той доли дохода, которую он заслужил, а рвач, который рассматривает колхоз как средство пожить за счет чужого труда, выигрывает. Это факт». При такой системе в колхозе развиваются потребительские настроения, которые вредно отражаются на трудовой дисциплине, на общественном накоплении и ведут к сокращению базы расширенного воспроизводства и к упадку колхоза. Стремление побольше распределить по едокам в натуральной форме способствует сс^ крытию товарных возможностей колхозов и не обеспечивает сдачи товарной продукции государственным и кооперативным заготовителям.
Сдельная оплата в колхозах
Важнейшим фактором повышения производительности труда при распределении дохода по Tpv-v является сдельщина. Опыт уже показал и доказал все преимущества сдельщины. Так например в крымских колхозах при поденной работе на посадку гектара табака тратили 180 человеко-дней, а при >п ере ходе на сдельщину стали тратить 40—60 человеко-дней, в колхозе «Путь к социализму» один гектар пропашных в 10-часовой день обрабатывали 25 человек, а при переходе на сдельщину эту работу выполняли 8—10 человек; в этом же колхозе возчик возил две бочки воды в день, а при переходе на сдельщину стал возить 14 бочек. Такие примеры можно было бы приводить бе^з конца. Поэтому нужно считать оппортунизмом на практике недооценку и отказ от введения сдельщины. Срыв ее выгоден только кулаку.
«Все без исключения работы в колхозах, — говорится в резолюции июньского (1931 г.) пленума ЦК, — должны быть организованы на основах сдельщины, с тем чтобы самые формы сдельщины были наиболее простыми и понятными каждому колхознику и причитающееся колхознику число трудодней могло быть записано в его трудовую книжку без сложных * расчетов, с учетом при этом не только количества сделанной работы, но и ее качества».
В организации сдельщины «нужно избежать имеющих ме< ?о «левых» заскоков, смешивающих сдельщину в колхозах со сдельной оплатой труда на фабриках и заводах. На практике имело место введение в колхозах тарифной сетки со сдельной оплатой в деньгах, т. е. фактически введение заработной платы. Это очень вредная затея, не учитывающая особенностей колхоза, как
223


кооперативного предприятия , отличающегося от фабрики и завода, от государственного поотедовательно-социалистического предприятия. Такие тенденции XVI партсъезд квалифицировал как антиленинские, как механическое «перенесение на колхозы организационной системы управления совхозами». При такой системе убиваются заинтересованность, чувство ответственности колхозгика за состояние всего колхоза, его крепости, его роста. Колхозцентр категорически запретил измерение колхозами работы в деньгах. Это же подтвердил и VI съезд советов.
Оценка работы должна производиться в трудоднях. Каждый вид работы в зависимости от ее трудности и квалификации оценивается определенным количеством трудодней. В конце хозяйственного года после учета всего годового дохода колхоза определяется величина дохода, приходящаяся на один трудодень. Каждый колхозник получает к за то -количество трудодней, которые он про-работал в течение года. Таким образом величина дохода колхозника определяется с одной стороны его участием в общем труде и с другой — уровнем дохода всего колхоза.
Такая система сочетает личный интерес каждого колхозника с общими интересами коллектива, обеспечивает повышение производительности труда, упрочение колхоза и способствует внедрению коллективных навыков и социалистической переделке мелкого собственника в социалистического работника.
Правильная организация труда в колхозах немыслима без строго разработанных производственных планов и рабочих программ. Успешный ход посевной и уборочной кампании целиком зависит от плановой подготовки к ней, от строго разработанного плана сева и уборки.
Плановое распределение рабочей силы
Огромное значение приобретает плановое распределение и рациональное использование рабочей силы. В рабочем плане каждого совхоза и колхоза должно быть предусмотрено правильное распределение между всеми рабскгасми людей, тракторов, лошадей, машин и обеспечение максимальной их производительности. Это особенно важно в страдную пору сельскохозяйственного производства — в уборочно-посевной период.
«Для того, чтобы успешно провести уборку, надо распределить всех людей, — говорил т. Киров, — применительно к задачам уборочной кампании 1931 г., — поставить их на боевые посты и не только раз поставить, но и в дальнейшем процессе всей работы уметь быстрее маневрировать. Тут придется работа ть в высокой степени напряженно, оперативно, сегодня сажать ладей на одну работу, завтра — на другую, послезавтра продвигать третье
224


звено нашей работы. Во всяком случае без обдуманного, хорошо обоснованного календарного плана, плана по дням наших работ нам, товарищи, с этой большей задачей уборки и подготовки к будущему сезу не справиться».
Выполнение планов требует перехода к той форме организации труда, которая теперь завоевана опытом колхозного строительства. Такой формой является бригада. Производственная бригада — основа колхозного строительства -в организации труда. Не менее важное значение имеет борьба с обезличкой, борьба за дисциплину и строгую ответственность за выполняемую работу. *На всех о/дах работ,—говорит резолюция июньского пленума ЦК партии, — должно быть применено прикрепление постоянного состава работников к тракторам, лошадям, машинам: к каждой молотилке, «к каждому трактору с соответствующими прицепными машинами должна быть прикреплена постоянная бригада, должен быть создан постоянный состав возчиков и т. п. В больших колхозах с большим клином пропашных и технических культур бригады должны быть прикреплены к определенным участкам уборочной площади, с тем чтобы в зависимости от размера потерь при уборке и быстроты уборки оценка работы бригады в трудоднях повышалась или понижалась».
Успехи коллективизации, абсолютное преобладание социалистического сектора в деревне обеспечивают нам возможность и настоятельно требуют планового распределения рабочей силы не только внутри сельского хозяйства, но и между сельским хозяйством и индустрией.
После того как в копне было подозвано расслоение деревни и на основе коллективизации и снабжения деревни десятками тысяч тракторов и сельхозмашин крестьянин получил возможность жить в деревне по-человечески,—прекратился массовый приток рабочей силы из деревни в пород. «Что заставляло крестьянина,— говорил т. Сталин в речи на совещании хозяйственников 23 июня 1931 г., — бегать из деревни в город? Страх голода, безработицы, то обстоятельство, что деревня была для него мачехой и он готов был бежать из нее хоть к чорту на рога, лишь бы получить какую-либо работу. Так или почти так обстояло у нас дело в недавнем прошлом».
Громадные успехи социализма, на основе социалистического наступления по всему фронту, резко изменили положение. Мы ликвидировали безработицу. Промышленность предъявляет все больший и больший спрос на рабочую силу. В 1930 г. стгрос на сезонных рабочих составлял 7 млн. чел., в 1931 г. народное хозяйство требует уже 9 млн. сезонных и 1,3 млн. новых постоянных рабочих. Трудовое крестьянство избавлено от нищеты и 225
15 Экономическая политика СССР


неуклонно поднимает свой жизненный уровень. «Теперь деревню уже нельзя назвать мачехой для крестьянина. И именно потому» что ее нельзя назвать больше мачехой, крестьянин стал оседать в деревне, и у нас не стало больше ни «бегства мужика из деревни в город», ни самотека рабочей силы» (Сталин).
Проблема рабочей силы требует планового разрешения. Пе- ред колхозами в этом отношении стоит огромная задача и для ее решения имеются громадные возможности. Внутриколхозное планирование и рациональное использование рабочей силы колхозников должно обеспечить возможность использования промышленностью и строительством тех трудовых резервов, которые безусловно имеются в колхозах. На Всесоюзном совещании по труду в колхозах приводились следующие данные: труд мужчину в течение года использовался всего на 60—65%, а во время «страдной» поры только на 80%, а труд женщин использовался только на 35—45%.
Нужно отметить, что отходничество в город положительно отражается на колхозах, укрепляет груддисциплину и увеличивает доход 'колхозников. И наоборот, излишняя рабочая сила дезорганизует производство, снижает трудовую дисциплину и доход колхозников. «Лучшая организация труда и механизация обработки земли в колхозах, — говорится в постановлении VI съезда советов, — должны сопровождаться усилением отходничества для работы в других отраслях (промышленность, транспорт, строительство). Учитывая огромный недостаток рабочей силы для промышг «денности, развертывающейся быстрым темпом, VI съезд сонетов Союза ССР обязывает все колхозы не только не препятствовать отходничеству рабочих в промышленность, но и содействовать отходничеству». Колхозы также должны содействовать организации отхода единоличников.
Важное значение имеет также плано*вое распределение рабочей силы в самом сельском хозяйстве между отдельными колхозами и совхозами, гибкое маневрирование трудовыми ресурсами во времени и пространстве в связи с особенностями производства различных сельскохозяйственных культур, с техническими, поч- венным'и и климатическими условиями.
V. 	ОЧЕРЕДНЫЕ ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Говоря об очередных задачах в области сельского хозяйства, нужно прежде всего отметить, что труднейшая зерновая проблема, которая является основным звеном в цепи этих задач и ключом к их разрешению, в основном уже нами решена. Разумеется, что ее решение было бы невозможно на базе мелкого индивидуального хозяйства. Вопреки правым оппортунистам, полагавшим, что 226


только кулак сможет обеспечить нас хлебом, мы неуклонно проводили ленинскую линию развития ^колхозов и совхозов, на базе которых мы и разрешили в основном зерновую проблему. Товарный хлеб кулака уже с огромным превышением заменен товарным хлебом колхозов и совхозов. В 1926/27 г. из 630 млн. пуд. товарного хлеба кулаки давали 126 млн. пуд., а колхозы и совхозы— 38 млн. пуд. На 1 марта 1930 г. совхозы и колхозы дали 487 млн. пуд. товарного хлеба.
«Возможности, открываемые развитием совхозов, — говорится в -постановлении XVI съезда ВКП(б), — характеризуются тем фактом, что одни совхозы (старые и новые) дадут уже в этом году около 100 млн. пуд. товарного хлеба, а в будущем году — не менее 250 млн. пуд. товарного хлеба».
Посевная площадь зерносовхозов из года в год растет и будет расти гигантскими темпами, как это видно из следующей таблицы:
Рост з^рнова»} площади Зепнэтреста в тыс. га 1
192) г.
19’0 г.
1931 г.
1932 г.
И 33 г.
250
1250
5 000
7200
9500
Весной 1931 г. Зерн-отрест, животноводческие тресты и сов* хозы технических культур засеяли больше 8 млн га, вместо 3,2 млн. га в 1930 г. и таким образом -перевыполнили задание VI съезда советов.
Проблема животноводства и технических культур
Разрешение зерновой проблемы открывает широкие возможности для дальнейшего развития технических культур и животноводства и обеспечивает возможность на базе 'крупного коллективного и государственного хозяйства преодолеть все остальные трудности сельского хозяйства, ‘непреодолимые на баз? мелких индивидуальных малопроизводительных хозяйств Обеспечение районов технических культур достаточным количеством хлебных продуктов упрочит положение этих культур и будет стимулировать их развитие. Точно также обеспечение соответствующих районов зерновыми продуктами и кормами, развитие в этих районах кормовой базы являются необходимыми условиями для
1 	Цифры взяты из доклада т, Герчикова на VI съезде советов. 32?
15*


разрешения животноводческой, проблемы, которая вслед за звеновой встала как решающая задача, в деле осуществления высоких темпов индустриализации и подъема уровня жизни трудя- щихс^.
Животноводческая проблема может быть разрешена теми же путями, которые проверены в боях за решение зерновой проблемы. Этот путь лежит через организацию животноводческих совхозов и колхозов, причем основная работа по разрешению мясной проблемы возлагается на госудаоственные тресты, объединяющие крупнейшие наши совхозы. Мы уже приводили ци^эы, характеризующие развитие жжотноюдносхих совхозоз — «Скотовода», «Свиновода», «Овцевода» и др. Созданные «Скотоводом» 140 мясосовхозов с 1200 тыс. голов скота означают превышение в 2 5 раза поголовья стада всего обобществленного сгктора, который во всех колхозах и совхозах вместе взятых имел 588,8 тыс. голоз крупного рогатого скота (мясного и молочного). Дальнейшее разсктие «Скотовода» намечается >в следующих цифрах:
1931 г. — 2,8 млн. голов рогатого скота
1932 » — 5 » » » »
1933 » — 7 » » » »
Б 1931 г. стадо «Скотовода», достигнув 2.8 млн. голов, будет составлять 121% от стада помещиков и кулаков до революции
Не менее быстрыми темпами намечается развитие «Свиновода», «Овцевода» и молочно-масляных оозхозов. Овладение зоотехникой, подготовка кадров, как особенно важная запча, улучшение ухода за скотом, ветеринарное обслуживание, рациональное использование кормов, улучшение породы скота — все это является важнейшими задачами и необходимейшими условиями использования тех гигантских возможностей, которые таятся в бурном росте животноводческих совхозов и колхозов. Большое значение в деле практического решения животноводческой проблемы имеет обращение Г/< партии и Совнаркома от 2/VIII — 1931 г.,.поставившее «работу по созданию и укреплению социалистического сектора в области животноводства созхозов и колхозных товарных ферм центральной задачей ближайшего времени в области сельского хозяйства». На ряду с увеличением количественных заданий, обращение дает ряд руководящих указаний и принимает ряд мер для ускорения темпов разрешения животноводческой проблемы.
ГР'-ное разрешение жгит-отнсгодчсскей -проблемы является центральной задачей второй пятилетки сельского хозяйства. Око должно о-беспечить увелтение потребления мяса до 40—45—50 кг. 223


(в городе—до 60 кг) и молочной продукции до 300—350 кг на человека в год. Для выполнения этой задачи вторая пятилетка предусматривает увеличение поголовья крупного рогатого скота до 65—70 млн., в том числе около 33 млн. коров. Количество овец будет доведено до 150 млн., свиней — до 70 млн. и птицы — до 500 млн. несушек.
На ряду с увеличением поголовья должно быть обеспечено решительное улучшение качества стада.1
Чрезвычайно важной очередной задачей в области сельского хозяйства является развитие технических культур. Наша борьба за независимость от капиталистических стран требует создания мощной сельскохозяйственной сырьевой базы, без наличия которой мы будем зависеть от капиталистов в отношении хлопка и других видов сельскохозяйственного сырья. Нужно отметить, что такой продукт, как хлопок, имеет кроме того чрезвычайно важное значение для военного дела.2 К концу пятилетки мы должны обеспечить себя полностью сельскохозяйственным сырьем и прекратить ввоз его из-за границы. Разрешив зерновую проблему, мы можем обеспечить старые районы технических культур хлебом и таким образом стимулировать быстрый рост таких важных технических культур, как хлопок, лен, конопля, табак и т. п. Вместе с развитием старых районов мьг также должны переносить эти культуры в новые рдйоны, где имеются благоприятные условия для их развития.
По контрольным цифрам на 1931 г. валовая продукция технических культур должна увеличиться на 65%. Прирост обобществленного сектора составит 233%. Сбор хлопкового волокна увеличится на 57%, урожайность его должна увеличиться на 38%. В ирригационные работы в хлопковых районах будет вложено 134 млн. руб.
Прирост посевных площадей льна должен составить 15%. Для первичной переработки льна промышленность в этом году должна дать 600 швинг-турбин. Организация предварительной переработки льна, развитие совхозов и МТС являются важнейшими задачами в льноводческих районах. #
В 1933 г. должна быть полностью разрешена проблема выращивания египетского хлопка в СССР. Должны быть созданы новые сорта риса и сахарной свеклы. Южные культуры будут значительно продвинуты на север.
Вторая пятилетка по предварительным данным предусматривает удвоение площади посева и урожайности хлопка, увеличение 1 Данные по докладу т. Вольфа.
2 Из хлопка изготовляется ряд взрывчатых веществ, например пироксилиновые шашки и др.
229


площади посева сахарной свеклы в 2—2,25 раза, в результате чего потребление тканей и сахара увеличится в 4—5 раз. Удвоится площадь под масляничными культурами.
Богатство и разнообразие растительного мира в СССР таят в себе громадные возможности культивирования совершенно новых, имеющих чрезвычайно важное значение в народном хозяйстве технических культур. Так например изучен е и выращивание (каучуконосных растений, лабораторно-исследовательская работа по извлечению из них каучука, известные практические результаты, достигнутые в этом направлении, открывают громадные перспективы для развития резиновой промышленности. Разведение кенафа позволит освободиться от необходимости ввозить джут.
Географическое размещение, специализация сельского хозяйства и превращение потребляющей полосы в производящую
Непосредственное планирование сельскохозяйственного труда, ставшее возможным благодаря сплошной коллективизации, позволяет наиболее правильно размещать сельскохозяйственное производство на основе Учета естественно-географических и экономических факторов и специализации районов. Перенесение технических культур в новые -райсны; углубление специализации и развитие старых районов технических культур, передвижение пшеницы на восток с освоением новых десятков млн. га земельных массивов, освобождение Закавказья от кукурузы для выращивания хлопка, чая, винограда, апельсинов и т. д. являются важнейшими задачами в сельскохозяйственном районировании.
Сейчас уже в порядке предварительной проработки в основном намечена специализация наЩих сельскохозяйственных районов Производство зерна должно быть сосредоточено главным образом на Северном Кавказе, в Степной Украине, в ЦЧО, в Сибири, на Урале, в Северном Казакстане, в Заволжьи, Дальневосточном крае Мясной скот и овцеводство будут сосредоточены главным образом в Казакстане, на юге Сибири, в юго-восточной части Нижней Волги, на Северном Кавказе, в Средней Азии. Зона технических культур «и интенсивного животноводства намечается в юго-западной Украине и ЦЧО (сахарная свекла, конопля, кукуруза), на Кубани и части Д Востока (соя, клещевина, подсолнух, табак, кенаф и т. д. и т. п.), причем развитие технических культур и интенсивного животноводства в ближайшие годы является генеральной задачей Украины и значительной части Северного Кавказа.
230


Субтропические культуры станут основной специализацией Закавказья, южного берега* Крыма и Средней Азии.
Свиноводство должно быть сосредоточено главным образом на Украине, в ЦЧО, Белоруссии, Сибири, на Северном Кавказе, Средней и Нижней Волге, Урале. Хлопок и лубяные -культуры — в Средней Азии, Закавказья, южной части Северного Кавказа и на Украине.
Лен—в потребляющей полосе, на Урале и в Сибири.
Важнейшей задачей в деле рационального размещения сельскохозяйственного производства является превращение так называемой потребляющей полосы (Ленин, радская область, Московская, Ивановская, Нижегородская и др.) в производящую. «Надо,— говорит т. Яковлев, — изгнать из нашего» лексикона (языка. Ред.) вообще понятие «потребляющий район» и вместо этого ввести... понятие «мол очно-льняной район», в ряде районов, имеющий уклон к свинье, а в ряде — к огородничеству» (доклад на XVI съезде ВКП(б). Потребляющая полоса имеет исключительно благоприятные усло'вия для развития ряда кормовых трав, ряда корне- 14 клубнеплодов» в особенности картофеля. Это дает возможность создать мощную кормовую базу для животноводства. Эти районы также благоприятны для развития льна, между тем посевы его в 1930 г. составляли только 2—3% посевной плоптади. Доведение посевов льна до % посевной площади этих районов является возможной и необходимой задачей. Важной задачей является также развитие в этой полосе огородничества, что обеспечит крупные рабочие центры свежими огородными продуктами, освободит значительную часть сельскохозяйственного трупа в других районах и избавит от излишних затрат на транспортировку огородных продуктов.
Задачи укрепления и развития колхозного и совхозного строительства
В качестве важнейшей задачи в области/сельского хозяйства нужно подчеркнуть необходимость дальнейшего укрепления колхозного и совхозного строительства. Преодолевая правый оппортунизм, как главную опасность на данном этапе, и левые заскоки и извращения, мы должны продолжать борьбу за незыблемость ленинских принципов коллективизации. Добровольность вступления в колхозы, артель как основная форма колхоза на данном этапе, /чет национальных, культурных и экономических особенностей районов и областей остаются незыблемыми основами дальнейшего укрепления колхозов и превращения СССР в страну сплошной коллективизации сельского хозяйства.
231


ЦК партии в своем постановлении от 2 августа 1931 г., отмечая завершение коллективизации в основном на Сев. Кавказе, на Нижней Волге, на Средней Волге, на Украине (степь и левобережье), в Крыму, на Урале, в Молдавии, выдвигает в качестве Важнейшей задачи завершение коллективизации в 1932 г. в остальных зерновых районах СССР (зерновые районы ЦЧО, Зап. Сибири, в Казакстане, Башкирии, Восточной Сибири, Дальневосточном крае), в хлопковых районах Средней Азии, /Сазак- стана и Закавказья и в свекловичных районах Украины и ЦЧО. «В остальных районах СССР, говорится в постановлении, в том числе в районах потребляющей полосы, ЦК предлагает вести* работу по коллективизации с таким расчетом, чтобы в основном завершить коллективизацию в 1932—33 году».
ЦК партии обращает таимние парторганизаций на необходимость борьбы с нездоровой погоней за раздутыми процентами коллективизации. Особенно ЦК предостерегает от этого организации районов и областей потребляющей полосы.
Успешный ход индустриализации нашей страны и перевыполнение заданий на первые два года пятилетки обеспечивают возможность значительно увеличить материальную помощь колхозам. В 1931 г. в сельское хозяйство направляется 120 000 тракторов (в переводе на 10-сильный трактор), 7000 грузовых и легковых автомобилей, будет вновь организовано Ю40 машинотракторных станций. Сельское хозяйство будет снабжено машинами на 768 млн руб., вместо 400 млн. руб в прошлом. году, 24 млн. центнеров удобрений, на 40 млн руб. средствами борьбы с вредителями, 21 млн. центнеров улучшенных сортовых семян Колхозам и машино-тракторным станциям будет отпущено 1 млрд. 500 млн. руб. по бюджету и долгосрочному кредиту и 350 млн руб в порядке аванса посевщикам, контрактующим продукцию своего полеводства.
Быстрые темпы развития нашего народного хозяйства, бурный рост совхозов и колхозов превратили нашу страну в страну самого крупного сельского хозяйства во всем мире, ярко показав превосходство социалистического хозяйства над капиталистическим..
«На основе коллективизации, развития машинотракторных станций,— говорится в резолюции XVI съезда партии, — и организации совхозов, партия сможет начать осуществлять лозунг «догнать и перегнать» капиталистические страны мира не только В отношении промышленности, где преимущества крупного хозяйства уже давно вскрылись с огромной силой, но и в области сельского хозяйства, темпы развития которого до сих пор определялись подавляющим преобладанием крайне малопроизвидитель- :з2


кого мелкого и мельчайшего хозяйства, а теперь будут определяться ускоренным развитием колхозов и совхозов, представляющих собой новый тип хозяйства, невиданный в истории человечества и впервые открытый опытом хозяйственного строительства ссср».
По целому ряду показателей мы взяли верх над капиталистическими странами. В 1932 г. мы в области снабжения деревни машинами уже пс.регг-п-иим САСШ. В области загрузки тракторов, использования их производственной возможности мы перегнали САСШ.
Однако по целому ряду показателей — урожайности, удойности, качеству и породе скота и т. д. — нам нужно проделать огромную работу, чтобы догнать и перегнать передовые страны в области сельского хозяйства.
Вторая пятилетка сельского хозяйства по предварительной наметке проектирует, на ряду с доведением посевной площади до 190—200 млн. га, значительнее увеличение урожайности. Посредством механизации, применения минеральных удобрений и введения усовершенствованной техники, сельскохозяйственная продукция будет удвоена, причем увеличение валовой продукции зерна составит о0%, продукция животноводства увеличится в 2,5 раза и продукция технических культур, по меньшей мере, в 3 раза.
В области агротехники вторая пятилетка предусматривает сокращение периода развития отдельных видов растений, широкое применение электричества для воздействия на их рост, создание нолых форм культурных растений путем широкого использования новейших достижений науки, создание зимостойких сортов пшеницы
В первые два года пятилетки должно быть целиком ликвидировано трехполье и создана в 'потребляющей полосе кормовая база из бобовых, кормовых корнеплодов и трав. Искусственные пастбища будут созданы на площади в 15 млн. га. Каждый колхозный и совхозный двор должен быть обеспечен силосным устройством.
Все сельскохозяйственное производство будет построено на социалистических началах.
Из всей посевной площади около 150—155 млн. га займут колхозы и 49—50 млн- га — совхозы.
Поеимущества социалистического пути развития сельского хозяйства, ленинское руководство нашей партии социалистическим наступлением по всему фронту, энтузиазм рабочего класса и колхозников являются залогом претворения в жизнь лозунга «догнать и перегнать» не только а промышленности, но и в сельском хозяйстве.
233


Глаза VII
ПОЛИТИКА ПАРТИИ В ОБЛАСТИ ТРУДА И КУЛЬТУРЫ
I. 	БОРЬБА ЗА СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЙ ТРУД И ДИСЦИПЛИНУ
Рабскйй труд при капитализме и свободный труд в CCCJ
СССР — единственная в мире страна свободного труда. Во всех остальных странах труд рабочих является трудом подневольным, трудом принудительным.
От открытого рабства «положение рабочего о капиталистических странах отличается только тем, что «современный рабочий кажется свободным потому, что он'продается не раз навсегда, а по частям, на день, неделю, год, и потому, что не один собствен- ч ник продает cto другому, а он сам «вынужден себя продавать, ибо он ргб не одного человека, а всего имущего класса».
Так оц?нивал Ф. Энгельс в 1844 г. положение рабочего класса в Англии.
Бесчисленные факты капиталистической действительности подтверждают рабское положение рабочих во всем капиталистическом мире и на сегодняшний день. В колониальных же владениях Франции, Англии, САСШ, Бельгии и Голландии на ряду си всеми видами капиталистического рабства во многих случаях еще сохраняется прямое рабовладение, вплоть до купли-продажи отдельных людей и целых семей.
Вся видимость «свободы труда» рабочего в капиталистических условиях заключается лишь в гом, что отдельный рабочий до известной степени сам выбирает место своей эксплуатации С общественной же точки зрения «класс рабочие является такой же нежностью капитала, как го мертвый рабочий инструмент» (Маркс).
Рост производительности труда не улучшает положения рабочего класса в капиталистическом обществе Наоборот, вместе с гигантским ростом производительных сил усиливаются эксплоа- 234


тация и обнищание рабочего класса, растет безработица, доводя тысячи людей до самоубийства и преступлений. По данным «Бюллетеня венского полицейского бюро» только в одной Вене в 1929 г. покушалось на самоубийство 3065 человек, причем, бюллетень указывает, что причинами самоубийства почти всегда являлись «тяжелое нищенское положение, безработица и бездомность».
В 10 —15 лет изнашивает современно? капиталистическое производство рабочего, являясь «расточителем людей, живого труда, расточителем не только тела и крови, но и нервов и мозга» (Маркс). А лента капиталистического конвейера берет все более убийственный темп. Неумолимо действует вскрытый Марксом закон абсолютного обнищания рабочего класса. Все менее обеспеченным становится существование рабочего.
«Эта позорная цивилизация, — говорит К. Маркс, — основанная на рабском труде, заглушает кри^и своих жертв воем травли и клеветы».
В настоящее время ен”4 большую травлю и клевету весь капиталистический мир от нефтяников до вождей социал-фашистских партий ведет против Советского союза, показывающего рабочему классу всех капиталистических и колониальных стран великую мощь освобожденного труда.
Рабочий класс СССР стал хозяином всех основных и решающих средств производства. На место подневольной работы для капиталистов он организует производство для себя, организует сознател’ но, планово, в интересах социалистического хозяйства и всех прудящихся. Весь 1прси»зведен1ный продукт распределяется им так, чтобы обеспечить необходимые (неизбежно напряженные) темпы роста производства и повысить материальный и культурный уровень трудящихся.
Социалистически организованный труд освобождает рабочего. Но пролетариату приходится в течение долгого периода времени вести борьбу за изживание «родимых пятен капитализма», «привычки» смотреть на труд как на тяжелую обязанность, как на личное дело, дело только заработка. Эти навыки и традиции, навязанные пролетариату рабским характером труда в капиталистическом обществе, изживаются в переходном хозяйстве по мере укрепления и развития командных высот социализма, подведения под народное хозяйство новой технической базы и охвата социалистическими общественными соотношениями мелкотоварного уклада. На месте старых навыков рождаются совершенно немыслимые при капитализме формы социалистического отношения к труду — соцсоревнование и ударничество.
235


«Самое замечательное в соревновании состоит в том, что оно производит коренной переворот во взглядах людей на труд, ибо оно превращает труд из зазорного и тяжелого бремени, каким он считался раньше, в дело чести, в дело славы, в дело доблести и геройства. Ничего подобного нет и не может быть в капиталистических странах. Там у них, у капиталистов, самое желанное дело, „заслуживающее общественного одобрения, — иметь ренту, жить на проценты, быть сгобсдным от труда, считающегося презренным занятием. У нас, в СССР, наоборот, самым желанным делом, заслуживающим общественного одобрения, становится возможность бытэ героем труда, возможность быть героем ударничества, окруженным ореолом почета среди миллионов трудящихся» (Сталин).
Борьба за новое отношение к труду в качестве одной из важнейших задач и показателей своего успеха имеет повышение производительности труда.
Партия и Ленин подчеркивали эту задачу как центральную во всем социалистическом строительстве.
«Производительность труда, — писал Ленин еще в 1919 г. в статье «Великий почин», — это, в последнем счете, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя ... Капитализм создал производительность труда, невиданную для крепостничества. Капитализм может быть окончательно побежден и будет окончательно побежден тем, что социализм создаст новую, гораздо более высокую производительность труда».
Именно поэтому т. Сталин, подводя итоги 1929 г., указывал на решительный перелом в области производительности труда, как на решающий успех политики партии на фронте социалистического строительства.
«Значен