ЧЭНЬ юнь
ИЗБРАННЫЕ
ПРОИЗВЕДЕНИЯ
ТОМ I
(1956 — 1994)


ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!


ЧЭНЬ юнь
ИЗБРАННЫЕ
ПРОИЗВЕДЕНИЯ
том III
(1956 — 1994)
Перевод выполнен сотрудниками Бюро по переводу произведений Маркса — Энгельса — Ленина — Сталина при ЦК КПК
ИЗДАТЕЛЬСТВО ЛИТЕРАТУРЫ
НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ


ПЕКИН
Первое издание 2001
Настоящий перевод сделан по тексту второго издания «Избранных произведений» Чэнь Юня (1956—1985), выпущенного на китайском языке издательством «Жэньминь чубаныпэ» в мае 1995 года в Пекине.
ISBN 7-119-00854-4 Издательство литературы на иностранных языках КНР, 100037, Пекин, ул. Байваньчжуан, 24 Пекинская типография «Вайвэнь»
КНР, Пекин, ул. Чэгунчжуансилу, 19 Распространитель: Китайская компания международной книжной торговли (ГОЦЗИ ШУДЯНЬ)
КНР, 100044, Пекин, п/я N0.399 Напечатано в Китайской Народной Республике


ПРЕДИСЛОВИЕ КО ВТОРОМУ ИЗДАНИЮ
Избранные произведения Чэнь Юня за период с 1956 по 1985 год вышли в 1986 году. С согласия автора выходит их второе издание, но в виде последней книги трехтомника «Избранные произведения».
В предлагаемый том дополнительно включено 27 документов, и он уже не заканчивается сентябрем 1985 года, а охватывает период до февраля 1994 года. Всего втоме 83 документа.
Четыре документа, первоначально помещенные в конце третьего тома первого издания, теперь помещены в первом томе в хронологическом порядке.
При подготовке второго издания в тексты некоторых документов внесены отдельные стилистические и пунктуационные поправки. Внесены поправки и в примечания, притом в дополнение кстарым дан ряд новых.
Комиссия Центрального Комитета Коммунистической партии Китая по редактированию документов
Февраль 1995 года


ПРЕДИСЛОВИЕ К ИЗДАНИЮ
Настоящий том включает 56 важнейших работ товарища Чэнь Юня за период с сентября 1956 года по сентябрь 1985 года. Значительное место в нем отводится вопросам создания социалистической экономики, проблемам идеологического, стилевого и организационного строительства правящей партии. Большинство работ ранее не публиковалось.
Хронологически том делится примерно на две части. Первая охватывает период с сентября 1956 по март 1962 года, когда Китай завершил в основном социалистические преобразования и приступил к крупномасштабному строительству социализма, но потерпел серьезные неудачи. В связи с произошедшими тогда переменами и появлением новых проблем автор излагает целый ряд своих весьма важных взглядов на экономику и вносит немало практически реальных предложений, в том числе и предложениеобулучшении нашего тогдашнегоэкономичес- кого механизма. Его взгляды и предложения сыграли, как всем известно, существенную роль в упрочении огромных успехов, достигнутых в первые годы после образования КНР. Они в немалой мере помогли также преодолеть возник- шиетогда серьезные трудности и улучшить обстановку. Вторая часть книги охватывает период с марта 1977 по сентябрь 1985 года, когда наша партия после разгрома «группы четырех» взяла правильную идеологическую, политическую и организационную линию. В это время автор дает важные рекомендации относительно того, как направить партию вперед к осуществлению великого исторического поворота, как полностью устранить диспропорции в народном хозяйстве, как всвете китайских реалий провести социалистическую модернизацию и реформировать механизм социалистической экономики, как усилить кадровое строительство и сохранить замечательный партийный стиль. Все эти рекомендации имеют ва ж ное значение и оказыва ют далекоидущее влияние.
Отобранные за последнее время четыре важные работы товарища Чэнь Юня, относящиеся к периоду новодемократической революции, даются в конце книги. При переиздании сочинений они будут помещены в соответствующие тома.
Настоящий том составлен Исследовательским сектором при Секретариате ЦК КПК по поручению Центрального Комитета Коммунистической партии Китая. Сверка и вычитка текстов производилась при участии Отдела по изучению партийной документации при ЦК КПК. Хронологически книга смыкается с уже вышедшим вторым томом (1949— 1956) и прошла с ним одинаковую редакцию.
Все тексты п редлагаемого издания п росмотрен ы а втором.
Комиссия Центрального Комитета Коммунистической партии Китая по редактированию документов
31 января 1986 года


НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕ
ЗАВЕРШЕННЫХ В ОСНОВНОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ
( 20 сентября 1956 года)
Я согласен с вступительной речью товарища Мао Цзэдуна, докладами товарищей Лю Шаоци, Чжоу Эньлая и Дэн Сяопина, пересмотренным Уставом партии и Предложениями по второму пятилетнему плану1.
Социалистические преобразования в нашей стране одержали великую решающую победу. Как капиталистическая промышленность и торговля, так и единоличные крестьянские хозяйства, а также кустарная промышленность преобразованы в социалистический уклад. Однако такое быстрое превращение большого по масштабам прежнего несоциалистического сектора экономики в социалистический, конечно, ставит перед нами новые проблемы и новые задачи. Я хочу остановиться на вопросах, возникших после подъема социалистического преобразования несоциалистического сектора экономики, главным образом, капиталистической промышленности и торговли, включая и некоторые вопросы, возникшие в связи с этим на государственных предприятиях.
Наша партия и правительство уже семь лет осуществляют
* Речь на VIII Всекитайском съезде КПК. Опубликована 21 сентября 1956 года в газете «Жэньминь жибао» под заголовком «О новых проблемах после подъема преобразования капиталистической промышленности и торговли». 28 сентября 1956 года на 1-м пленуме ЦК КПК 8-го созыва товарищ Чэнь Юнь был избран заместителем Председателя ЦК КПК.


ЧЭНЬ юнь
социалистическое преобразование капиталистической промышленности и торговли2. Для завершения этого преобразования потребуется еще несколько лет, притом работы будет много. После преобразования капиталистических промышленно-торговых предприятий в смешанные государственно-частные целыми отраслями нам необходимо работать в трех направлениях. Предстоит, во-первых, вести работу среди капиталистов. Во-вторых, среди рабочих и служащих. И, в-третьих, разрешать новые вопросы в области управления промышленностью и торговлей, которые возникнут в силу преобразования капиталистической промышленности и торговли.
Применительно к капиталистам мы уже сделали немало. Так, мы установили размер фиксированного процента3, провели инвентаризацию имущества и вычисление капитала предприятий, постепенно осуществляем трудоустройство представителей капитала, постепенно улучшаем отношения между представителями государства и капитала в их совместной работе на предприятиях и т. д.


НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
9


10
ЧЭНЬ юнь


НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
11
жуазии, желающих служить социализму. В интересах рабочего класса привлечь их к производственной и хозяйственноуправленческой деятельности соцпредприятий, наделить равными со всем народом политическими правами. Чтобы рабочие и служащие поняли все изменения, происшедшие на каппред- приятиях после преобразования, мы должны провести среди них широкую разъяснительную работу. В то же время требуется продолжать выдвигать на руководящие должности на предприятиях тех рабочих и служащих, у которых есть на то соответствующие данные. Руководители предприятий обязаны следить за демократизацией управленческой работы, а также за необходимым и возможным улучшением условий труда и жизни рабочих и служащих. Если мы хорошенько поработаем в этом плане, то сомнения у части рабочих и служащих исчезнут.
Теперь перехожу к новым вопросам в области управления промышленностью и торговлей, имеющим принципиальное значение.
Во-первых, после решающей победы в социалистическом преобразовании капиталистической промышленности и торговли отпала необходимость в некоторых мерах, предпринятых государственными экономическими органами за истекшие несколько лет, но особенно за последние два года в целях ограничения капиталистической промышленности и торговли. Эти меры были в то время необходимы и дали результат. Однако сегодня они уже не нужны и к тому же имели недостатки. Если сейчас мы не откажемся от них, то неизбежно помешаем дальнейшему развитию народного хозяйства.


12
ЧЭНЬ ЮНЬ
тий не обращает уже такого внимания на качество продукции, какое обращалось в период самостоятельного сбыта товаров. Поэтому такая мера мешает повышению качества части промышленных товаров. 2) В условиях предоставления заказов на переработку сырья и изготовление продукции и осуществления централизованных закупок и сбыта разнарядка товаров сверху вниз между вышестоящими и нижестоящими звеньями государственных оптовых компаний в большинстве случаев становится неизбежной. Заказы на изготовление продукции сосредоточиваются в руках небольшого числа оптовых компаний, и низовые магазины не могут с учетом спроса брать товары прямо с предприятий. Сокращается ассортимент товаров, заказываемых госторговлей заводам и фабрикам. А в силу этого трудно становится избежать некоторого несоответствия местному спросу ассортимента и количества товаров, отпускаемых государственными оптовыми компаниями на места, а значит, затоваривания в одних местах и дефицита в других. 3) Меры по управлению рынком ограничивают частных торговцев в закупках товаров и перевозках их для продажи. Они фактически приводят к монополизации закупок продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов местными снабженческо-сбытовыми кооперативами и предприятиями госторговли, у которых нет конкурентов в лице других заготовительных организаций. Поэтому, если снабженческо-сбытовые кооперативы и предприятия госторговли не уделяют внимания закупке тех или иных видов продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов или закупают их по заниженным ценам, то это влечет к сокращению их производства.


НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
13
меру и вдобавок был унифицирован расчет доходов и убытков, что не отвечает интересам функционирования кустарной промышленности. Поэтому часть кустарной продукции ухудшилась как по качеству, так и по ассортименту по сравнению с периодом до объединения, а часть сервисных отраслей кустарной промышленности после объединения стала доставлять много неудобств как населению, так и самим кустарям. 2) Во время подъема преобразования капиталистической промышленности и торговли тоже были случаи объединения предприятий вслепую, а это привело к тому же, что и объединение вслепую кустарей. 3) В процессе кооперирования сельского хозяйства не уделялось достаточного внимания семейным подсобным промыслам членов кооперативов. В силу этого, а также и под влиянием других факторов производство части продукции подсобных промыслов несколько снизилось. Правда, одни из этих ошибок уже исправлены, а другие продолжают исправляться.
Что нам предстоит теперь сделать, чтобы изменить введенные ранее меры для ограничения капиталистической промышленности и торговли и эффективно исправить ошибки, допущенные по неопытности в процессе социалистических преобразований?


14
ЧЭНЬ ЮНЬ
в общих чертах возобновляется то, что было до зимы 1953 года. Органы торговли имеют право преимущественной выборочной закупки товаров, относящихся к категории товаров выборочной закупки. Товары, не закупленные в выборочном порядке или оставшиеся после выборочной закупки, сбываются промпред- приятиями самостоятельно или же по их поручению органами торговли. Органы торговли, снабжающие промпредприятия сырьем, не вправе вместе с хорошим сырьем навязывать плохое. За исключением дефицитных видов сырья, распределяемого государством, все остальное сырье промпредприятия приобретают сами путем свободного выбора. Вышестоящим оптовым компаниям запрещается направлять товары в низовые звенья по разнарядке, а низовым магазинам разрешаются свободные выборочные закупки товаров в любой оптовой организации страны и непосредственно на промпредприятиях. Закупки по выбору вводятся между торгово-промышленными предприятиями, а также между вышестоящими и нижестоящими торговыми организациями для того, чтобы промпредприятия, заботясь о сбыте своей продукции, повышали ее качество и расширяли ассортимент, а магазины старались удовлетворить спрос потребителя и не сокращали ассортимента товаров. Такие выборочные закупки в равной мере применимы и ко многим видам кустарной продукции.
Во-вторых, производственно-хозяйственная деятельность значительной части промышленности вообще и кустарной в частности, а также сельских подсобных хозяйств, равно как и работа значительной части торговли, должна вестись рассредо- точенно. Необходимо устранить явления слепой централизации производственно-хозяйственной и торговой деятельности, вытекающей из однобокого подхода к делу.


НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
15
большинство смешанных предприятий производит предметы ширпотреба, потребности народа в которых разнообразны и постоянно меняются. С точки зрения удовлетворения потребностей рынка, крупные предприятия, возникшие из множества мелких, не такие гибкие, как мелкие до их объединения. Возьмем окраску тканей. Маленькая механизированная красильня окрашивает 50—60 кусков ткани одного сорта и поэтому в любое время может по запросам населения изменить ее рисунок и цвет. А изменение производственного процесса на крупном механизированном предприятии связано с большой перестройкой, ибо здесь приходится красить минимум 300—500 кусков ткани каждого сорта. Если объединить все наши мелкие предприятия в крупные, то будет абсолютно невозможно удовлетворить разнообразные и постоянно меняющиеся запросы потребителей. Следует иметь в виду, до образования КНР ассортимент потребительских товаров был не меньше нынешнего, хотя подавляющее большинство предприятий, производивших эти товары, были мелкими. Некоторые товарищи считают, что объединение мелких предприятий в крупные увеличивает объем производства, и всеми силами стремятся их объединять. Определенное число крупных предприятий нам нужно, так как многие виды важнейших промышленных товаров необходимо производить в большом количестве. Однако увеличение производства на предприятиях, производящих предметы ширпотреба, после объединения происходит главным образом за счет сужения ассортимента и выпуска однотипной продукции. Такая «рационализация» идет вразрез с запросами потребителей, и нам нельзя поощрять подобное неправильное объединение.


16
ЧЭНЬ юнь
крупных кооперативов и перейти от единого для кооператива расчета доходов и убытков к самостоятельному для каждой кооперативной группы или каждого члена кооператива. Такие перемены целесообразны не только для подавляющего большинства сервисных, но и для многих производственных отраслей. Поскольку кустарная промышленность, как правило, распылена и носит локальный характер, в области снабжения и сбыта превалировать должны закупки и сбыт, самостоятельно производимые низовыми кооперативами. Органы руководства кустарной промышленностью центрального, провинциального и городского значения, а также объединения кооперативов большинства отраслей вправе осуществлять лишь ориентирование на основе взятого нами курса и действующих установок. Им нельзя самим заниматься закупками и сбытом.


НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
17
ней монополизации всего импорта несколькими государственными импортными компаниями, поскольку они из-за грубого разделения труда и слабого знания дела не в состоянии удовлетворить потребности общества.
Производство зерна, технических культур и частично продукции подсобных промыслов в сельскохозяйственных производственных кооперативах должно осуществляться коллективно. Однако многими подсобными промыслами членам кооператива полагается заниматься разрозненно. Необходимо покончить с таким явлением, когда всем без разбора ведает кооператив. Многие виды подсобных промыслов смогут увеличить производство разнообразной продукции, удовлетворить запросы рынка и умножить доходы членов кооператива только в том случае, если последним дадут свободу заниматься ими рассредоточенно. Там, где на члена кооператива приходится в среднем довольно много земли, нужно при условии ненанесе- ния ущерба производству основной сельскохозяйственной продукции кооператива думать над некоторым расширением личных участков, чтобы члены кооперативов могли выращивать корма и другие культуры для откорма свиней, увеличивать производство продукции подсобных промыслов.
Работа по реорганизации капиталистической промышленности и торговли только разворачивается. Планируется коллективная и рассредоточенная хозяйственная деятельность в области промышленности, торговли и сельского хозяйства. Необходимо своевременно отказаться от той ошибочной практики, когда уделяется внимание лишь централизованной производственно-торговой деятельности и забывается о децентрализованной. Не то недостатки, возникшие в сфере производства, товарного обращения и обслуживания потребителей, будут разрастаться.


ЧЭНЬ ЮНЬ


НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
19
гов, грузовых перевозок и почтовой пересылки товаров для пресечения спекуляции, необходимо отменить в соответствии с новой ситуацией в целях оживления товарооборота.


20
ЧЭНЬ юнь


НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
21
когда предложение и спрос оказываются сбалансированными, цены на нее снижаются до нормального уровня. Нам нужно переходить к свободным закупкам, перевозкам и продаже и не бояться известного повышения цен на некоторое время. Избегать мы должны стремительного роста цен из-за сокращения производства. Сбытовые цены надлежит подчинять закупочным. Стабилизация рыночных цен в целом обеспечивается лишь за счет значительного увеличения производства.


22
ЧЭНЬ юнь
после значительного укрепления социалистического сектора экономики? По нашему мнению, такой исход дела абсолютно исключен. Мы вполне можем сохранить цены стабильными.
В-пятых, необходимо внести соответствующие коррективы в методы управления некоторыми видами продукции через государственные планы. Наши государственные планы, как перспективные, так и годовые, включают в себя лишь отдельные виды товаров ширпотреба, кустарной и мелкой местной продукции. То, что они не планируют остальные виды товаров, является правильным. Однако государственным планом предусматривается ежегодный объем производства данной продукции, а для отраслей, производящих товары ширпотреба, — задания по снижению себестоимости, повышению производительности труда и сдаче прибыли. Все эти установки плана основываются не на точных данных, а на приблизительных в подавляющем большинстве оценках. Поскольку эти показатели устанавливаются Госпланом и по инстанциям спускаются вниз, а продукция промпредприятий в централизованном порядке сбывается торговыми органами, заводы и фабрики зачастую заботятся лишь о выполнении объема производства и суммы прибыли и недостаточно следят за тем, отвечает ли их продукция рыночному спросу. Госплановые показатели для такого рода продукции должны рассматриваться нами лишь как ориентировочные, чтобы заводы и фабрики, производящие товары ширпотреба, могли вести производство на основе собственных показателей, устанавливаемых в соответствии с рыночной конъюнктурой, и не связывали себя ориентировочными госпоказателями, а в конце года сдавали надлежащую часть прибыли согласно практическим достижениям. Если предприятия расширяют производство и строго соблюдают установленный государством финансовый режим, то сдача прибылей в зависимости от практических достижений на конец года не наносит государству какого-либо ущерба.


НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ
23
Конкретно, мы должны повышать качество потребительских товаров, расширять их ассортимент, увеличивать объем промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечивать добросовестную работу сервиса, но отнюдь не наоборот. Пять изложенных выше мер предназначены для того, чтобы преобразовать капиталистическую промышленность и торговлю, единоличные крестьянские хозяйства и кустарные мастерские в социалистические, сделать их полезными для народа.


24
ЧЭНЬ ЮНЬ
производства, а свободное, осуществляемое в соответствии с рыночной конъюнктурой и в рамках, допускаемых государственным планом, — дополнение к плановому. Поэтому наш рынок будет совсем не капиталистическим свободным рынком. Он станет единым социалистическим рынком. В едином же социалистическом рынке главную роль играет государственный рынок, а свободный, существующий в определенных масштабах и руководимый государством, служит ему дополнением. Поскольку этот свободный рынок находится под руководством государства и дополняет государственный, он является составной частью единого социалистического рынка.
Вышеупомянутые меры помогут нам снять ряд проблем, существующих теперь на государственном рынке. В то же время следует, однако, видеть и то, что они породят ряд новых проблем, над разрешением которых придется более углубленно подумать. Нужного опыта у нас пока нет, и при проведении мер, о которых мы говорим, полагается действовать осторожно, продвигаясь вперед ровным шагом и постепенно распространяя их на основе экспериментирования.


КАК УСТРАНИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ СО
СНАБЖЕНИЕМ СВИНИНОЙ И ДРУГИМИ
НЕХЛЕБНЫМИ ПРОДУКТАМИ
(11 ноября 1956 года)
С июня 1954 года свиноводство у нас пошло на спад, и в настоящий момент эта тенденция еще не полностью исчезла. Поголовье свиней в стране в круглых цифрах в 1950 году составляло 60 миллионов голов, в 1951 году — 70 миллионов голов, в 1952 году — 80 миллионов голов, в 1953 году — 90 миллионов голов и на июнь 1954 года — 100 миллионов голов. Это значит, что ежегодно оно росло на 10 миллионов голов. Затем начался спад. К июню 1955 года поголовье свиней снизилось до 90 миллионов голов, а к июню 1956 года — до 80 миллионов голов. В то же время средний вес свиньи тоже снизился. Если в первые годы после образования КНР он составлял 157 цзиней (1 цзинь равен 0, 5 кг — Прим, перев.), то теперь — 141 цзинь. 1 июля текущего года Госсовет дал директиву о развитии свиноводства, которой предусмотрены «частная собственность на свиней, частное свиноводство и оказание поддержки государством и кооперативами». После директивы поголовье свиней несколько выросло. Но, по различным оценкам, довести его до 110 миллионов, как предусмотрено планом на следующий год, боюсь, не удастся. В будущем году поголовье свиней увеличится, но насколько, пока трудно сказать.
Из-за сокращения поголовья свиней уменьшается снабже-


26
ЧЭНЬ ЮНЬ
ние свининой крупных и средних городов. В небольших же городах и поселках сельского типа свинины в продаже вообще нет. С другой стороны, из-за увеличения занятости непрерывно растет покупательная способность городского и сельского населения, а значит, с каждым днем увеличивается и потребность в свинине. Недостаточное снабжение свининой вызывает уже всеобщее недовольство. В Гуандуне и Шанхае введены талоны на свинину, в Пекине в одни руки дают ее только на 50 фэней. Теперь очереди за свининой выстраиваются по ночам и стоят до рассвета. Если потом и в очереди ее не купишь, то дело станет серьезным.
Задания по экспорту свинины придется сократить. В нынешнем году намечено вывезти 160 тысяч тонн, а если прибавить к этому экспорт свинины в живом весе, то почти 180 тысяч тонн. В нынешнем году вывоз свинины уменьшился на 50 тысяч тонн по сравнению с прошлым годом, а в будущем уменьшится на 100 тысяч тонн по сравнению с нынешним. Тонна свинины — это 25 голов свиней, а 100 тысяч тонн — это 2 миллиона 500 тысяч голов. Если экспорт удастся уменьшить до 2 миллионов 500 тысяч голов и если вдобавок мы увеличим поголовье свиней, то в будущем году напряженность со снабжением свининой несколько смягчится.
Поголовье свиней сократилось по трем причинам.


КАК УСТРАНИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ СО СНАБЖЕНИЕМ 27
сельского хозяйства", и, поскольку многие сельскохозяйственные производственные кооперативы не разработали правил разведения свиней, поголовье их, несмотря на урожай, все же сократилось. Отсюда видно, насколько тесно связаны друг с другом зерно и свиноводство. Крестьяне используют зерно в определенной очередности. На первом месте стоит употребление его в пищу, на втором — скармливание крупному скоту и только на третьем — скармливание свиньям. Когда зерна мало, оно прежде всего идет в пищу, потом — на корм крупному скоту, а о свиньях думать не приходится. От политики централизованных закупок и сбыта зерна отказываться нельзя. Да и напряженное положение с зерновым снабжением сразу не устранишь. Именно при таких обстоятельствах нам и приходится думать об увеличении поголовья свиней.


28
ЧЭНЬ юнь
давали им выгоды.
В-третьих, после кооперирования сельского хозяйства крестьяне разводят свиней не для получения органических удобрений, а ради материальной выгоды. Передав свою землю сельскохозяйственным производственным кооперативам, крестьяне, держащие свиней, могут продавать им лишь навоз, а это крупная перемена. Если мы не будем стимулировать свиноводство за счет предоставления соответствующих выгод, разводить свиней они не станут. Из-за того, что раньше мы не обратили внимания на разрешение этого вопроса, разводить крестьянам свиней невыгодно или маловыгодно.
После директивы, данной Госсоветом в июле текущего года, поголовье свиней несколько увеличилось. Однако без разрешения вопроса о кормах и ценах это увеличение не сможет быть стабильным, у него не будет прочного фундамента.
Как увеличить поголовье свиней? Кроме того, что следует держать курс на приоритет частного свиноводства и вспомога- тельность общественного, нужен еще ряд мер.
Во-первых, сельскохозяйственные производственные кооперативы должны отвечать за планирование кормов для свиней, разводимых членами кооперативов.
Крестьяне, имеющие свиней, сейчас не могут самостоятельно справляться с кормами, поскольку земля отошла к сельскохозяйственным производственным кооперативам. Свиные корма состоят из концентрированных и зеленых. Выращивание свиней делится на три стадии. Новорожденные поросята едят жидкий корм. Со второго по шестой месяц у них период роста, и таких поросят называют «подростковыми» . Все эти 5 месяцев свиномолодняку скармливаются преимущественно зеленные корма с небольшими добавками концентратов. Следующие 4 месяца — седьмой, восьмой, девятый и десятый — месяцы откорма. Концентратов дается больше, в пересчете на зерно что-то около 120 цзиней. Все три стадии — кормление жидкими кормами, выгонка роста и откорм длятся 10 месяцев. За это время свинья набирает 140—150 цзиней веса, а когда достигает 160 цзиней, то почти перестает расти.


КАК УСТРАНИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ СО СНАБЖЕНИЕМ 29
Для разведения свиней нужны рисовые и пшеничные отруби, соевые и крахмальные выжимки, бобовые жмыхи. Сейчас у нас в стране менее 100 миллионов голов свиней. Поскольку во второй пятилетке7 их поголовье возрастет до 250 миллионов голов, рисовых и пшеничных отрубей, а также соевых выжимок будет недостаточно, и нужно изыскивать другие концентрированные корма. Заменить такие концентрированные корма, как рисовые и пшеничные отруби, могут диоскорея, морковь, картофель и т. д. Сейчас обработка зерна дает стране 150 — 180 миллионов цзиней высококачественных отрубей. Их хватит на 30—40 миллионов свиней. Крахмальные и соевые выжимки, а также бобовые жмыхи уйдут еще на 30 миллионов свиней. Если же поголовье свиней увеличится до 110 миллионов, то следует искать другой выход.


30
ЧЭНЬ ЮНЬ
довести поголовье свиней до 200 миллионов голов, нужно приступить к плановому севу зеленых кормов. Сельскохозяйственные производственные кооперативы должны отвечать за организацию производства всех кормов, рационально распределяя посевные площади, планируя посевы зеленых и концентрированных кормов. Наряду с этим нужны пригодные для посевов высокоурожайные сорта зеленых и концентрированных кормов. Когда это необходимо и возможно, сельскохозяйственным производственным кооперативам полагается несколько расширять земельные участки, находящиеся в личном пользовании крестьян, разводящих свиней, чтобы они сами сеяли корма. Если мы не справимся с кормовым вопросом, то для развития свиноводства не будет надежного фундамента.
Во-вторых, нужно в плановом порядке восстановить в деревне мелкие крахмально-соевые предприятия и маслобойни, а в небольших поселках — крупорушни.
Открытие мелких предприятий — разумный способ разрешения кормового вопроса. Людям — соевый творог и лапша из бобового крахмала, свиньям — соевые и крахмальные выжимки. С восстановлением мелких предприятий люди и свиньи получат то, что им нужно. Следует еще побольше снабжать крестьян необмолоченным зерном. Пусть они сами рушат зерно и полностью используют отруби на корм.
Восстановленные в деревнях мелкие предприятия неизбежно потеснят обрабатывающую промышленность в крупных городах. Взвесим для тех и других все «за» и «против». Коэффициент масловыжимания на мелких деревенских маслобойнях низкий, а у маслобоен в крупных городах высокий. Выжимание масла на селе либо вообще остановит маслобойни в крупных городах из-за нехватки сырья либо уменьшит время их работы. Деревенское маслоделие дает дешевые бобовые жмыхи, рисовые и пшеничные отруби, причем все это остается на селе. Так что «за» и «против» поровну, но, пожалуй, все же лучше остановить внимание на перемещении предприятий в деревню. Однако в деревне должны восстанавливаться мелкие крахмально-соевые и маслодельные предприятия. Винокуренные, по-ви-


КАК УСТРАНИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ СО СНАБЖЕНИЕМ 31
димому, восстанавливать не следует. Ведь барды мало, и на корм пойдет ограниченное количество. Кроме того, из-за чрезмерного рассредоточения винокуренных предприятий у Минфина уменьшится приход в виде налоговых поступлений и прибыли от монопольной торговли8, а это невыгодно. Рисовые и пшеничные отруби лучше все же скармливать свиньям, а не использовать для производства спиртных напитков.
Следует надлежащим образом поддерживать маслозаводы в крупных городах. Они выжимают часть масла на экспорт и снабжают города. В целях обеспечения стандартности экспортного риса потребляемые крупными городами 1 — 2 миллиарда цзиней риса будут очищаться ими централизованно, а остальная часть — поставляться рисоочистительными фабриками небольших и средних городов. Другими словами, рисоочистительные фабрики крупных городов тоже допустимо немного рассредоточить. Рисовые и пшеничные отруби нельзя перевозить на дальние расстояния. Ими следует снабжать окрестных крестьян для разведения свиней.
В учреждениях, воинских частях, на заводах и фабриках крупных и средних городов остается довольно много недоеденного риса и блюд. Немало этого добра пропадает. Необходимо через городские правительства связаться с пригородными крестьянами, чтобы можно было использовать остатки пищи для откорма свиней либо самими крестьянами, либо совместно с крестьянами.
В-третьих, необходимо надлежащим образом поднять закупочные цены на свинину.


32
ЧЭНЬ юнь
где они уже подняты, их следует повышать, но не намного. Там, где они подняты намного, вообще не повышать. А там, где они еще не повышались, поднять побольше. Словом, нужно, чтобы крестьянин за одну свинью получал выгоду в виде 200—250 цзиней необмолоченного зерна. Но как в таком случае высчитывать закупочные цены? На одну свинью требуется концентратов (включая бобовые жмыхи, рисовые отруби и соевые выжимки) на 15 юаней и 2 тысячи цзиней зеленых кормов тоже примерно на 15 юаней. Вообще, поросята должны стоить столько же, что и свиной навоз. Но сейчас поросята дорогие, а навоз дешевый. Поэтому крестьяне, продав навоз и купив поросят, теряют на каждом по 2 юаня. Прибавим еще 2 юаня на варку кормов. Кроме того, часть свиней, около 10 процентов, погибает от болезней. В среднем получается, что от каждой свиньи убыток 2 юаня. По таким подсчетам на одну свинью уходит 36 юаней. Прибавим к ним приход в виде 200— 250 цзиней необмолоченного зерна, на которые нужно примерно 15 юаней. В итоге 51 юань. А наши теперешние закупочные цены? В прошлом году они в среднем составили 43 юаня, то есть были меньше, чем нужно, на 8 юаней. Насколько в конце концов поднять региональные цены, предлагайте конкретно, исходя из реальных условий своего региона. Если считать по такой цене, то крестьяне, как мне представляется, захотят разводить свиней. Потому что хворостом можно самим запастись, да и кормами немного. Придется только побольше вложить труда, но зато и заработаешь на этом 20 юаней, а то и еще больше.
В районах с неудобными путями сообщения, например, в горных и отдаленных районах, продовольственным компаниям полагается выделять дотации на частичное покрытие расходов по перевозкам.


КАК УСТРАНИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ СО СНАБЖЕНИЕМ 33
до 5 процентов? Тогда налоги, которые торговые органы платят местам, уменьшатся на 240 миллионов юаней. Кроме того, может быть, в небольших городах поднять цену на 1 цзинь свинины с 50 фэней до 55? Тогда приход от ежегодной продажи 20 миллионов голов свиней увеличится на 100 миллионов юаней. К этому присоединятся 40 миллионов юаней прибыли, которую в этом году торговые органы получат от продажи свинины. В сумме все это дает 380 миллионов юаней. Самыми важными здесь являются две меры: во-первых, понижение налога с 13 процентов до 5 и, во-вторых, повышение цены 1 цзиня свинины в небольших городах на 5 фэней. От повышения продажных цен больше всего выиграют крестьяне, разводящие свиней. Что касается потребителей свинины, то удорожание 1 цзиня на 5 фэней не имеет для них большого значения. Прошу вас, товарищи, подумать, приемлемы ли эти меры. Уменьшение налога на убой свиней сократит поступления от местных налогов9. Но ведь недаром же, по-моему, говорится:«Шерсть на овце растет». Уменьшение местных налоговых поступлений можно возместить за счет чего-либо другого. Словом, если мы теперь не поднимем цены, то поголовье свиней сократится и цены потом все равно придется поднять.


34
ЧЭНЬ ЮНЬ
считаться ошибкой, а то, что выходит за эти пределы, нужно считать ошибочным. Во-вторых, надо вести воспитательную работу, опираться на контроль масс, вводить порядок поощрения и наказания.
После продажи крестьянами каждой свиньи следует оставлять им минимум 10—15 цзиней свинины. Будет несправедливо, если у крестьян, разводящих свиней, не окажется свинины. Мы должны им выдавать талоны на свинину на весь год.
В-четвертых, сельскохозяйственные производственные кооперативы обязаны всесторонне помогать своим членам в разведении свиней.
Следует правильно разрешать отношения между сельхозкооперативами и их членами в области свиноводства. Кому именно разводить свиноматок, хряков и поросят? Лучше кооперативам в целом или все же отдельным крестьянам? Судя по опыту разных мест, это можно и кооперативам, и их членам, имеющим опыт. Пусть решают сами сельхозкооперативы.
Цены как при продаже крестьянами свиного навоза сельхозкооперативам, так и при продаже сельхозкооперативами кормов крестьянам должны быть справедливыми. Кроме того, сельхозкооперативы должны оставлять крестьянам достаточно времени для разведения свиней. Кормить свиней необязательно наиболее сильным работникам. Этим могут заняться женщины, старики и дети. Словом, надо давать немного времени.
В-пятых, на уровне уездов и на нижестоящих ступенях следует создать комитеты по руководству свиноводством.
В эти комитеты должны войти преимущественно работники сельскохозяйственных органов и вдобавок соответствующие работники продуктовых компаний, зерновых управлений и снабженческо-сбытовых кооперативов.
В-шестых, необходима профилактика заболеваний свиней.


КАК УСТРАНИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ СО СНАБЖЕНИЕМ 35
тальных образцов. Ни в коем случае нельзя приступать к ней везде и всюду, поспешно забегать вперед.
В настоящий момент напряженно со снабжением не только свининой, но и другими продуктами. Для смягчения напряженности нужен ряд мер.
Во-первых, необходимо сократить вывоз свинины и жиров. В будущем году экспорт свинины уменьшится на 100 тысяч тонн, а жиров — на 70 тысяч. Нам лучше сократить экспорт добровольно, а не вынужденно, когда нужного по договору с заграницей количетсва свинины на вывоз не оказывается. Хотя план такого сокращения вывоза свинины и жиров уже и утвержден, но местам все равно нужно сдать их в положенном количестве.
Во-вторых, необходимо расширить разведение домашней птицы — кур, уток, гусей, а также кролиководство и рыбоводство, то есть то, на что вообще не нужно или мало требуется зерна. Я лично возлагаю большие надежды на разведение кур. Зерна на кур тратится меньше, чем на свиней. Куроводство в больших масштабах практически возможно. В Китае крестьян много. Если каждая из 100 миллионов крестьянских семей станет разводить на две курицы больше и каждая курица будет весить полтора цзиня, то у нас прибавится 300 миллионов цзиней курятины, а это равняется 3, 75 миллиона голов свиней. Из-за уменьшения количества свинины поголовье кур в последние годы выросло, но его нужно увеличить еще больше.


36
ЧЭНЬ ЮНЬ
лее чем трехмиллионным населением ежедневно требуется 50 тонн яиц. Всем средним и крупным городам с населением, превышающим 30 миллионов, — в 10 раз больше, то есть ежедневно 500 тонн. Кроме того, для хранения фруктов и рыбы тоже нужно немного холодильников, которые бы стали играть весьма важную роль регуляторов. Необходимо видеть, напряженность со снабжением нехлебными продуктами будет существовать довольно Долго.


КАК УСТРАНИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ СО СНАБЖЕНИЕМ 37
могут торговать врозь.
Поскольку с июля текущего года сельхозкооперативы во всех регионах страны стали обзаводиться подсобным хозяйством и заниматься сбытом, деревенские и поселковые рынки во многих местах контролируются теперь не так строго, как раньше. Появилось небольшое число и свободных рынков.


38
ЧЭНЬ юнь
многие виды местной продукции выше наших, но в городе продажные цены все-таки ниже, чем наши. Объясняется это очень просто. Промежуточных звеньев мало, все идет прямым путем, и денег поэтому зарабатывается много. Причем этому рады и крестьяне, и горожане, и сами торговцы. Все это не только вскрыло изъяны торговли, ведущейся по линии административного деления, но и показало, что нужно менять учрежденный ранее аппарат. Не менять нельзя.
При открытии свободных рынков возникли и кое-какие проблемы. Они сводятся преимущественно к тому, что, 1) не указано точно, что может поступать на свободный рынок. Не конкретизировано, что для него, а что нет. Кое-где на рынок разрешается направлять все без какого-либо ограничения, даже то, что закупается государством в централизованном порядке. Такая мера приводит к тому, что мы не можем закупить то, что должны, и создает опасность невыполнения плана централизованных закупок. 2) С открытием свободных рынков и ты покупаешь, и я. А это неизбежно повышает цены. Из-за того, что некоторой продукции становится много, цены на нее после повышения стабилизируются. Это нормально. Для производства кое-каких видов продукции, например, чая, тунгового масла и т. д., требуется год, а то и не один. Поэтому-то и цены на них растут год или несколько лет и только после этого начинают снижаться. Цены на некоторые виды продукции слишком вздорожали и вышли за необходимые пределы, установленные в целях стимулирования производства. Это ненормально. 3) Следует четко установить, чем могут и чем не могут торговать сельхозкооперативы.
Как разрешить все эти вопросы?


КАК УСТРАНИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ СО СНАБЖЕНИЕМ 39


40
ЧЭНЬ юнь
чуаньское лекарственное сырье, которые по стране в целом не включаются во вторую категорию, в данной провинции желательно включать, чтобы можно было гарантировать известный процент их закупок. Кур, уток, гусей и яйца допустимо включать в третью категорию. Пусть крестьяне сами свободно ими торгуют. Такая политика очень выгодна. Открытие доступа на свободный рынок для продукции третьей категории надо начинать понемногу и постепенно увеличивать. Надо постепенно распространять это дело на базе образцово-показательного экспериментирования. Сейчас очень многое, если говорить о потребностях, нужно и для экспорта, и для снабжения как рабочих и служащих, так и крестьян, как крупных, так и небольших городов. Поэтому государству остается лишь идти на централизованное распределение. Не то снабжаться станут, возможно, маловажные звенья, а наиболее важные оттеснятся.
Во-вторых, следует несколько отрегулировать политику цен. После выполнения заданий по централизованным закупкам нужно разрешать крестьянам самим торговать продукцией, причем по ценам, которые могут быть одинаковыми с нашими или чуть-чуть их превышать. И в торговлю мелкой местной продукцией, включенной в третью категорию, полагается обычно не вмешиваться. Только тогда, когда цены на отдельные виды ее превышают потолок, соответствующие местные органы принимают меры для их понижения.


КАК УСТРАНИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ СО СНАБЖЕНИЕМ 41
ше между производителями и торговцами-перевозчиками было разделение труда, и оно оправдано. 2) Не следует поощрять сельхозкооперативы на торговые перевозки. Мы против того, чтобы они специально занимались перевозками на продажу продукции, которую не производят. 3) Сельхозкооперативам, если они одновременно занимаются и кустарными промыслами, нетрудно обеспечить себя сырьем. Но в таком случае они могут потеснить кустарную промышленность городов и поселков. Следует установить, что все кустарные предприятия сельхозкооперативов в случае столкновений со специализированными кустарными предприятиями городов и поселков должны уступать последним, чтобы не оставлять их работников без средств к существованию.
В-четвертых, следует изменить методы руководства рынком. Чтобы подняться на высоту требований нынешней обстановки, мы должны изменить установившуюся ранее практику использования, ограничения и преобразования капиталистической промышленности и торговли. Теперь нужны транспортные фирмы11 и биржи, которые бы помогали крестьянам и мелким торговцам заключать между собой сделки, осуществлять торговые перевозки. Открытие свободных рынков не значит, что никакого управления не нужно. Управление все же необходимо. В поселках следует создать комитеты рыночного управления. Конечно, управлять так жестко, как рыныие, нельзя. Всем, чем не следует, управлять вообще не надо. А всем, чем следует, надо все же управлять. В управленческие комитеты полагается вводить работников хозяйственных органов, в особенности соответствующих работников сельхозкооперативов. Ибо если в эти комитеты войдут представители одних торговых органов, а представителей органов по управлению сельскохозяйственным производством не окажется, то они не смогут нормально функционировать.


НАЛАДИТЬ РАБОТУ ТОРГОВЛИ
(19 ноября 1956 года)
На заседании в эти дни вы, товарищи, поставили немало вопросов. Но все они сводятся преимущественно к трем. Во-первых, вы чувствуете, что работать в торговле тяжело. Покупатель просит у вас товар, а поставщики его не дают. Вас зажимают с двух сторон, словно пшеницу между жерновами. Во-вторых, организационная работа в торговле в состоянии хаоса и различные отношения недостаточно сгар- монизированы. И, в-третьих, как оценивать работу за последние годы. На этих вопросах я и остановлюсь.
Прежде всего о напряженности с товароснабжением.
Эта напряженность не упала с неба. Она отражает состояние государственных финансов, торговли, экономического строительства. Снабжение товарами в этом году напряженнее, чем в предыдущие шесть лет. Будет ли оно таким из года в год? Таким оно не останется. Если оно из года в год будет таким, то дело серьезно. Тогда это уже не только вопрос о работе торговли, об экономической работе в том или ином году. В таком случае придется заново подумать о целесообразности того курса, который мы взяли в области строительства. Напряженность с товароснабжением в нынешнем году возникла главным образом из-за недостатков в практической работе.
Внешне сбалансировать бюджет совсем не трудно. Под-


НАЛАДИТЬ РАБОТУ ТОРГОВЛИ
43
сократи немного статью расходов, и баланс сам собой установится. В этом году, например, сельхозкредит на сумму 2,5 миллиарда юаней мы не включили в бюджет, так как хотим использовать резервные фонды. В результате бюджет выглядит сбалансированным. Раньше считалось, что дисбаланса доходов и расходов в наличных деньгах не бывает. Если денег в обращении много, их можно изымать за счет расширения продажи товаров и увеличения банковских сбережений. На самом деле не так. В этом году мы с трудом сбалансировали бюджет, и то за счет выявления товарной наличности. Теперь, когда денежная масса в обращении возросла по сравнению с тем же периодом прошлого года на 1 миллиард, товаров не хватает, и деньги стали для людей средством сбережения. Поэтому нельзя примитивно усматривать причину напряжения со снабжением единственно в торговле. Ее нужно искать еще в состоянии экономики страны, но особенно финансов. Только таким образом мы внесем ясность в вопрос.


44
ЧЭНЬ юнь
предложение. Мало того, со снабжением производственно-материальными ресурсами тоже напряженно. Например, не хватает стали. Запасы, сделанные за последние 4—5 лет, уже полностью вышли.
В экономическом строительстве в 1953 году было небольшое забегание вперед13. В этому году тоже и даже несколько больше, чем в 1953 году. Поэтому вскрывшиеся проблемы стали еще очевиднее. И если только мы хорошенько запомним урок, полученный в первой половине текущего года, и не станем опять забегать вперед, то с товароснабжением не будет так напряженно.
Товарищи, вы, может быть, спросите: почему человек настолько туп? Между тем, необязательно так. В Минторге в начале года тоже заговорили, будто угля и даже тканей много. Не ошибиться в практической работе очень трудно. Все, кто принимал участие в искоренении контрреволюционеров и аграрной реформе, понимают это. Наши статьи призывают к борьбе как против левого, так и против правого уклона. Призывать-то легко, но вот практически сделать очень и очень трудно. Некоторого забегания вперед в экономическом строительстве во время подъема социалистических преобразований по всей стране в нынешнем году было трудно избежать. Трудно застраховаться от него и в дальнейшем. Экономическая жизнь общества сложна и переменчива. Она не так проста, как в кино. Полугодовое забегание дало нам накопить опыт, а значит, принесло и пользу.


НАЛАДИТЬ РАБОТУ ТОРГОВЛИ
45
конечно, не будет напряженно. Но без строительства тем более нельзя. Возмешься за строительство — увеличишь занятость. Часть сельского населения перейдет в города. А это значит, потребуется пища и одежда, поднимется потребление. Покупательная способность общества возрастет, и со снабжением товарами станет напряженно. Однако эту напряженность никак нельзя доводить до нарушения баланса. Баланс должен сохраняться, но как баланс напряженный. Под напряженным балансом подразумевается постоянная нехватка некоторых видов товаров. Возможно, например, что свинины будет часто недоставать. Или возьмем еще хлопчатку. Пусть производство хлопка увеличится на 30 миллионов даней (дань равен 50 кг — Прим, перев.), на человека в среднем асе равно получится только свыше 4 чжанов (чжан равен 3, 33 м — Прим, перев. ) ткани. Со снабжением хлопчаткой будет все еще напряженно. К этому нужно морально подготовиться. Кое-каких товаров стало больше, но это временное явление. Например, в предыдущие годы говорилось, что бумаги много, а в текущем году мы ее всю израсходовали. То же самое наблюдается с металлическими изделиями, транспортными средствами и электроматериалами. Торговые ведомства не должны, исходя из одного ускорения товарооборота и увеличения сдаваемой государству прибыли, поднимать с легкой руки крик о том, что таких-то и таких-то товаров много. Нельзя односторонне педалировать на темпы обращения, ибо мы не мелкие торговцы, торгующие в переулках, и не компания «Юнъань»14. Да и находимся мы теперь не в том состоянии, что в первые годы после образования КНР. Наша обязанность сейчас — регулировать производство и потребности, балансировать спрос и предложение. Поэтому нужно иметь в виду как ускорение оборота, так и создание необходимых общественных резервов.
Очень важно точно знать, из-за чего возникает напряженность с товароснабжением. В таком случае не пререкаются, а ищут причину путем разбора всей финансово-экономической работы в целом. Одними внутренними пререканиями проблему не снимешь, даже если и голову себе расшибешь.


46
ЧЭНЬ юнь
Теперь об улучшении работы торговли.
Во-первых, формы организации и методы работы торговли в истекшие семь лет были приспособлены к использованию, ограничению и преобразованию частнохозяйственного капитализма. Теперь в трех крупных преобразованиях15 одержана решающая победа, обстановка кардинально изменилась, а вслед за этим должна измениться и работа торговли.
Во-вторых, раньше организация торговли была, конечно, благоприятной для борьбы против частнохозяйственного капитализма. Но в работе торговли было и много такого, что не приносило пользы народу. Наши госторговые предприятия функционируют как «единственные в своем роде», от них сильно отдает «монополизмом» . Секретарь Шаньсийского провинциального комитета партии рассказывал, как одна пожилая женщина соткала кусок ткани и понесла на рынок, а кадровые работники обвинили ее в нарушении закона и так перепугали, что она, бедная, бросила ткань и пустилась наутек. Делалось это, конечно, не по распоряжению министра или замминистра торговли. Но следует учитывать, что в торговой сети работает 2,5 миллиона человек, многие из них не так уж хорошо разбираются в действующих установках, состав персонала сложен. Руководящие органы требуют выполнять задания и в то же время идти навстречу интересам масс. Но требовать, конечно, легко, а вот практически сделать не так-то просто. Возьмем, в частности, закупки сельхозпродукции. Недочетов у нас здесь еще больше, и крестьяне, понятно, сильно возмущены. Мы много у них забираем. Например, в зернохранилищах немало, так сказать, избыточного зерна. Избытки его образуются за счет того, что некоторые наши закупочные органы при закупках зерна занижают его вес, а при продаже, наоборот, завышают. Поскольку госторговля представляет в своем лице «и чиновников, и торговцев», простым смертным трудно ей перечить. Словом, отрыв от народных масс большой, и газеты писали об этом немало.


НАЛАДИТЬ РАБОТУ ТОРГОВЛИ
47
чески. После образования КНР в целях скорейшего восстановления народного хозяйства, создания единых финансов и экономики понадобилась централизация. Она понадобилась также и для борьбы против частнохозяйственного капитализма. Но такая нить, как торговля, выражаясь фигурально, всего лишь нить для шитья одежды, она не так надежна, как, скажем, цементный столб. За наиболее важные дела в работе торговли необходимо браться при помощи партийно-правительственных органов. Так, если в уездном парткоме один из заместителей секретаря станет отвечать за работу торговли, а партком в целом будет регулярно ее обсуждать, то, по-моему, «дела в Поднебесной пойдут» . В уезде Тайгу провинции Шаньси четыре компании в порядке эксперимента были переданы в ведение уездных властей. Притом 40 процентов прибыли стало сдаваться государству, 50 процентов — оставаться в уезде и 10 процентов — у предприятий. В результате уездный партком энергично взялся за работу торговли. Нерасходившийся товар разошелся, а то, что не удавалось закупить, было закуплено. За год доходы уезда увеличились на 100 тысяч юаней, в то время как раньше мобильных средств в году у него было лишь 12 тысяч юаней. Даже если ежегодные доходы одного уезда составят 100 тысяч юаней, то доходы 2 тысяч уездов страны достигнут всего лишь 200 миллионов юаней. А если ежегодные доходы одного уезда составят 50 тысяч, то доходы всех уездов страны — только 100 миллионов. Поскольку у уездов появится власть и заинтересованность, вопрос о торговле можно будет разрешить больше, чем наполовину. А сейчас ноша целиком на наших плечах. Низовых проблем нам не видно и не разрешить. Так что же в этом хорошего? Для приведения в единство финансово-экономической работы и создания плановой экономики нужна централизация. Но эта централизация не должна быть чрезмерной. Следует учитывать тот факт, что население у нас большое, территория обширная и один район отличается от другого. Мы часто говорим о конкретизации установок в зависимости от местных реальностей. Кому же их конкретизировать? Преимущественно уездным парткомам.


48
ЧЭНЬ юнь


НАЛАДИТЬ РАБОТУ ТОРГОВЛИ
49
политический вопрос большой важности. Именно опору на широкие массы и местные парткомы и исключает узкоделовой подход. Раньше в системе торговли массовая работа велась из рук вон плохо. Усиление идейно-политической работы — тот важный вопрос, который следует регулярно обсуждать на рабочих заседаниях министерства.
Из вышесказанного ясно, что у торговых органов существует вопрос об отношениях с народными массами и местными партийно-правительственными органами, а также вопрос об отношениях между руководителями и массами в самой системе торговли. Установки, о которых мы говорим, есть не что иное, как правильное разрешение всех отношений. Мне думается, если улучшить нашу работу так, как предлагалось выше, то у нас, что вполне логично, появится надежда как следует наладить функционирование торговли.
И, наконец, об оценке успехов и недостатков.


50
ЧЭНЬ ЮНЬ
говые органы центральной ступени. Немало установок и мер разработано наверху, и руководящие органы должны нести главную ответственность. Разумеется, есть и моя вина. Товарищи, работающие в низах, сейчас сильно возмущены и, приехав сюда, хотят излить свой гнев. Их можно понять. И об этом нам надо ясно сказать.
Хочу сказать также еще и о том, как смотреть на ругань. Говорят, торговлю ругают каждый день. По-моему, в ругань есть не только плохое, но и хорошее. Если тебя сразу же ругают за промах, его легко исправить. А вот если тебе изо дня в день кричат ура, а ты вдруг ошибешься, то обязательно по-крупному. То, что у торговли немало критиков, поможет нам улучшить ее работу. Поражение — мать успеха. С исправлением допущенных ошибок будешь непрерывно двигаться вперед. Если, скажем, пять лет подряд никто тебе не указывает на ошибки и ты одним духом лезешь вверх, а на шестой год сваливаешься с пятого этажа, то от этого, конечно, несладко. И было бы ужасно, если бы, например, при строительстве Большого моста через Янцзы в Ухане не указывали на ошибки и все время кричали ура, а мост бы рухнул. Железная дорога Баоцзи — Чэнду строилась под одни громкие ура и теперь часто оседает.


НАЛАДИТЬ РАБОТУ ТОРГОВЛИ
51
крышу, а не сидеть все время в подвале.
Торговля ежедневно имеет дело с народом. Она поставляет питание, одежду, предметы ширпотреба, торгует маслом, солью, дровами, рисом. Не смотрите на это свысока, все это важно для народа. Наши коммунисты обязаны изо дня в день печься о кровных интересах народа. Человеку нужна пища. Нельзя жить, питаясь каждый день марксизмом-ленинизмом. День не поешь — живот подведет от голода. Мост через Янцзы большой, и строить его было необходимо. Но торговля касается повседневной жизни 600 миллионов человек. Ее нельзя считать мелочью, незначительным делом.
Ежедневно критиковать нас за ошибки и недостатки все же лучше. Если обычно не критикуют, то все равно наступит день, когда начнется большая критика. У Сталина заслуг на 70 и недостатков на 30 процентов. При жизни Сталина кое-кто не говорил о его недостатках. Но как только начал критиковать, то и портрет снял. Это плохо.
Свыше 90 процентов времени в своей работе нам полагается отводить на изучение обстановки и не более 10 процентов — на разработку установок. Все правильные установки базируются на научном анализе реальной действительности. Но некоторые товарищи поступают как раз наоборот. Они целыми днями разрабатывают то одно, то другое и очень мало обследуют и изучают реальное состояние вещей. От такого метода работы следует отказаться. Нужно видеть, односторонность всегда возникает из-за поспешной разработки установок без изучения существующей реальности.


ПОЧЕМУ НУЖНА ПОЛИТИКА ВЫКУПА
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ*
( 28 ноября 1956 года)
Поотраслевое преобразование капиталистических промышленно-торговых предприятий страны в смешанные государственно-частные, которое проведено в январе нынешнего года, — великая победа на пути превращения капиталистических предприятий в основном в социалистические. Это победа китайского народа, победа рабочего класса. Рабочие страны несказанно ликуют, свыше 90 процентов их развернули трудовое соревнование. Позвольте на этом нашем совещании остановиться на трех вопросах.
ВО-ПЕРВЫХ, ПОЧЕМУ НАМ НУЖНА ПОЛИТИКА ВЫКУПА КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
После того как мы в 1949 году победили во всей стране, Народное правительство предприняло по отношению к предприятиям национальной и компрадорской буржуазии неоднозначную политику. Предприятия национальной буржуазии не национализировались. К ним стала применяться политика постепенного выкупа, политика использования, ограничения и преобразования. Притом выкуп производился до поотраслевого преобразования частных предприятий в * Речь на Всекитайском совещании низовых профсоюзных работников смешанных государственно-частных предприятий.


ПОЛИТИКА ВЫКУПА КАП. ПРЕДПРИЯТИИ
53
смешанные государственно-частные в виде гарантирования первым рационального процента прибыли посредством ее пропорционального деления (это образно называлось «делением фуража между четырьмя лошадьми»18). После поотраслевого создания смешанных государственно-частных предприятий на определенный срок был введен фиксированный процент3, а работавший у капиталистов персонал стал целиком распределяться на работу государством.
Для чего понадобилась политика выкупа? Она оказалась нужной по четырем причинам.
1. 	Это выгодно для восстановления народного хозяйства.


54
ЧЭНЬ ЮНЬ
ционеров. В то же время она колеблется и идет на компромисс. В период восстановления народного хозяйства она активно включилась в борьбу против американсной агрессии, за оказание помощи Корее19. Она не возражала в годы аграрной реформы20 против закона, единогласно принятого НПКСК21. И если бы мы не относились по-разному к ней и к бюрократическому капитализму, не сплотились бы с ней, то нам пришлось бы вести борьбу одновременно и внутри, и вне страны, и в городе, и в деревне. А это, несомненно, намного бы увеличило наши трудности во время восстановления народного хозяйства, сопротивления американской агрессии и оказания помощи Корее, проведения аграрной реформы. Поэтому нам нужно сплачиваться с национальной буржуазией. И хотя до борьбы против пяти зол22 она пошла против нас в бешеное наступление, но в результате проведения этой борьбы мы сплотились с большинством капиталистов, желающих соблюдать закон, научили их уму-разуму. Поэтому, если брать весь восстановительный период в целом, то для восстановления народного хозяйства было очень выгодно, что народное правительство проводило по отношению к предприятиям национальной буржуазии не политику экспроприации, а политику выкупа, то есть политику использования, ограничения и преобразования.
2. 	Выплата капиталистам фиксированных пяти процентов в течение определенного срока после создания смешанных государственно-частных предприятий является необходимой и тоже выгодной для государства и народа.


ПОЛИТИКА ВЫКУПА КАП. ПРЕДПРИЯТИИ
55
выплачивать им одно время фиксированные пять процентов с капитала. Это справедливо и для капиталистов, и для государства и народа. Фиксированный процент будет одно время выплачиваться капиталистам для того, чтобы они могли подготовиться к перемене образа жизни. Ограничение для капиталистов процентов с капитала позволит развернуть производственную активность рабочих. Наряду с этим государство сможет рационально распланировать реорганизацию частных предприятий, а потому это выгодно как ему самому, так и народу. Сколько же государству придется выплачивать фиксированного процента? По сравнению с капиталом капиталистов общая сумма его не такая уж большая. По предположениям, капитал промышленно-торговых капиталистов страны составляет в совокупности 2, 2 миллиарда юаней, и пять фиксированных процентов в год — это будет от 110 до 120 миллионов юаней. Сколько лет мы готовимся выплачивать? В докладе Премьера Чжоу Эньлая на VIII съезде КПК1 относительно предложений по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства7 говорится, что во вторую пятилетку социалистические преобразования закончатся и всенародная собственность будет расширена. Сколько лет все это, в конце концов, продлится, еще не решено, нужно посмотреть, как пойдет развитие обстановки в различных областях. Словом, ряд лет придется ежегодно выплачивать по сто с лишним миллионов, получится всего несколько сот миллионов, а это небольшая сумма. Таким образом капиталисты и их интеллигенция сплотятся на активное участие в социалистическом строительстве, и, нужно сказать, эта мера неплохая.


56
ЧЭНЬ ЮНЬ
труда. Лишь у части людей оклады превышают ставки занимающих аналогичные должности на госпредприятиях. Среди частных предприятий средних и мелких много, поэтому у большинства представителей капитала оклады не выше, а то и ниже, чем ставки у тех, кто занимает аналогичные должности на госпредприятиях. Никчемных людей с высокими окладами единицы, и эту часть окладов следует считать выкупом.
Спрашивают, почему капиталистам моментально возвращаются уплаченные надбавки и сразу выдается фиксированный процент? Почему все это делается так быстро? Так называемые надбавки в одних случаях уплачены добровольно, а в других вынужденно. Надбавок наличными очень мало, большинство их связано с задолженностью. Есть также и материальные надбавки, которые охватывают дома, одежду и даже, представьте себе, гробы. В общей сложности все это оценивается примерно в два миллиона юаней. Сумма совсем незначительная. Правительство решило, что то, что относится к погашению задолженности, можно принять, а все остальное следует вернуть капиталистам, если, конечно, они сами против этого категорически не возражают. Не вернешь — капиталисты лишатся покоя и начнут плакаться: «Вот, смотрите, загремели гонги и барабаны, государство снова сорвало себе солидный куш» . Сумма здесь небольшая, да и управиться со всем этим трудно, поэтому срочно вернуть все же правильно. Что касается быстрой выплаты процентов, то выплачиваются они по акциям, высчитать их легко, да и капиталистам была нужна тогда часть процентов на приобретение государственного займа.
В результате того, что правительство ввело фиксированный процент, представители капитала в большинстве своем активно работают и не возражают против преобразований, недовольных среди них мало. Словом, для государства и народа это выгодно.
3. 	Большинство представителей капитала обладают производственно-техническими и управленческими знаниями. Капиталисты и их интеллигенция нужны социалистическому строительству. Без политики выкупа с ними нельзя будет сплотиться, их не удастся воспитывать и перевоспитывать.


ПОЛИТИКА ВЫКУПА КАП. ПРЕДПРИЯТИИ
57
Современному производству нужны технические знания. Хотя труд рабочего класса и важен, но необходимо знание техники. В настоящий момент своих инженерно-технических работников у рабочего класса крайне мало. Капиталисты и их интеллигенция самый образованный сейчас класс. Такое положение вещей за короткое время трудно изменить, и нам нужно сплотиться с этой частью людей и включить их в социалистическое строительство. Хотя среди капиталистов есть и никчемные люди, но большинство обладает производственно-техническими и хозяйственно-управленческими знаниями. И если бы мы вместо выкупа пошли на экспроприацию, то представители капитала и их интеллигенция не стали бы так активно, как сейчас, обслуживать социалистическое строительство. Без этих людей предприятия понесут огромный урон в области производственной техники и хозяйственного управления, ибо у нас нет возможности пригласить из-за рубежа столь большое количество специалистов, которые бы помогли нам в осуществлении строительства.
4. 	Мы строим социализм в огромной стране с шестисотмиллионным населением, и наша созидательная работа должна вестись со всей предусмотрительностью и по возможности правильно.


58
ЧЭНЬ юнь
ваниями, и иностранные капиталисты, приезжая к нам в Китай, нередко хотят непосредственно ознакомиться с положением наших капиталистов. Понятно, что успешное мирное преобразование капиталистических предприятий будет иметь весьма важное значение.


ПОЛИТИКА ВЫКУПА КАП. ПРЕДПРИЯТИИ
59
няв важности политики выкупа, рабочие не смогут сознательно взяться за сплочение с представителями капитала и их перевоспитание.
ВО-ВТОРЫХ, НА СМЕШАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННО¬
ЧАСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ НУЖНО ВОССТАНОВИТЬ ЛИБО СОЗДАТЬ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ КОМИТЕТЫ
С УЧАСТИЕМ РАБОЧИХ, А ЭТИ УПРАВКОМЫ ДОЛЖНЫ СОТРУДНИЧАТЬ С ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ ГОСУДАРСТВА
До превращения частных предприятий в смешанные государственночастные профсоюзы и комитеты по увеличению производства и соблюдению режима экономии были фактически их руководящими органами. Они играли весьма большую роль в стимулировании производства и осуществлении социалистических преобразаваний. На созданные потом смешанные государственно-частные предприятия были присланы представители государства. Госпредставители стали управлять предприятиями, управленческие функции профсоюзов перешли к ним. Мы тогда не акцентировали на сохранение управленческих комитетов, на то, что госпредставители должны продолжать расширять власть профсоюзов и комитетов по увеличению производства и соблюдению режима экономии. Рабочих в руководство предприятий выдвигалось тоже недостаточно. Столь большое упущение следует выправить. Недовольство рабочих масс имеет свои основания. Поэтому необходимо восстановить либо создать управкомы с участием рабочих. Это важная проблема налаживания работы предприятий посредством опоры на массы и их мобилизации.


60
ЧЭНЬ юнь
определенностью сказать, что управкомы должны иметь достаточную власть, а их конкретные уставы — составляться профсоюзами и правительствами. Кроме того, надлежит включать в руководящие органы предприятий соответствующее число представителей профсоюзного руководства и рабочих, назначать их директорами (заведующими), заместителями директоров (заведующих) и т. д.
Некоторые профсоюзные кадровые работники в претензии к госпредставителям. В работе госпредставителей действительно есть ошибки и недостатки, но абсолютное большинство их работает неплохо. Большинство их, особенно выдвиженцы из числа рабочих, служащих и профсоюзных работников в крупных городах, сумеют исправить свои ошибки и недостатки после проведенной с ними воспитательной работы. Поскольку им не хватает опыта, а наиболее опытные рабочие и служащие оставили свое предприятие либо получили назначение на другую работу, поскольку вдобавок преобразование капиталистической промышленности и торговли — сложное дело и времени в обрез, госпредставителям трудно избежать служебных ошибок и недостатков. Их порой попрекают и капиталисты, и рабочие и служащие, и специализированные компании предприятий, так что работать зачастую трудно. Поэтому профсоюзы должны им помогать. После критики ошибок и недостатков большинство госпредставителей можно перевоспитать и оставить, и только некомпетентных из них, которые составляют меньшинство, следует переводить на другую работу.
В-ТРЕТЬИХ, БЛАГОСОСТОЯНИЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ СМЕШАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЧАСТНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ДОЛЖНО УЛУЧШАТЬСЯ, ОДНАКО ЭТО МОЖЕТ ПРОИСХОДИТЬ ЛИШЬ ПОСТЕПЕННО, УЛУЧШИТЬ ЕГО ОЧЕНЬ БЫСТРО НЕВОЗМОЖНО


ПОЛИТИКА ВЫКУПА КАП. ПРЕДПРИЯТИИ
61
мелких много, а крупных мало. Благоустройство на мелких предприятиях, разумеется, хуже, чем на крупных. Можно сказать так: в смысле условий труда и благоустройства из рабочих и служащих смешанных предприятий относительно трудно приходится главным образом и прежде всего рабочим и служащим мелких предприятий. Проблема эта существует давно и осталась от прошлого. На некоторых слитых предприятиях трудностей такого рода прибавилось. Скажем, фабрично-заводские помещения тесны, нет столовых, мало уборных и общежитий и т. д. и т. п.
Правительство собирается соответственно повысить зарплату тем, у кого она ниже, чем на государственных предприятиях. Ставки, превышающие зарплату на госпредприятиях, ни понижаться, ни повышаться не будут. Низкие повысятся в два приема, однако в расчете на человека в год — ненамного. Улучшение другого трудового обустройства пойдет по мере возможности, ибо все сразу сделать на удастся. Нельзя себе представить, чтобы мелкие заводы были перестроены в крупные с просторными цехами, а небольшие лавки превратились в солидные магазины.
Улучшение условий труда и повышение благосостояния на множестве мелких заводов и лавок произойдет в результате длительных усилий. Прошло уже семь лет, а условия на госпредприятиях все еще во многом плохие. Улучшать благосостояние рабочих и служащих нужно, и коренное средство для этого — постепенное продвижение вперед на основе увеличения государственного строительства, развития производства и улучшения хозяйствования. Надо знать, прогресса мы обязательно добьемся, но идти вперед нельзя слишком быстрыми темпами. Прогресс будет, это уже подтверждает истекшее семилетие. Но он не должен происходить слишком быстро, так как наша экономика отстает от развитых стран на целый век.


62
ЧЭНЬ ЮНЬ
дельного человека срок очень большой, но для строительства социализма не такой уж длинный. Предшественники революции жертвовали собой ради народа и грядущих поколений. Точно так же, как и они, мы идем на лишения тоже ради народа и наших потомков. Наш рабочий класс должен быть волевым и смелым. Ему нужно ускоренно догонять ушедших вперед и сосредоточить все силы на том, чтобы превратить Китай в высоко индустриальную страну.


БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ В РАБОТЕ ТОРГОВЛИ ПОЛИТИКЕ, НАРОДУ И ОБСЛУЖИВАНИЮ ПРОИЗВОДСТВА
(Декабрь 1956 года—январь 1957года)
I
Мы занимаемся социалистической торговлей и не можем забывать о политике, о народе, об обслуживании производства. Работа торговли, включая торговлю курами и яйцами, имеет политическое значение. Она непосредственно затрагивает кровные интересы 600-миллионного народа. От нее зависит, будут ли довольны нами широкие слои городского и сельского населения.
(Фрагмент из выступления в декабре 1956 года на заседании партгруппы КПК Министерства торговли)
II
Прошло то время, когда работники торговли занимались одним рынком и не интересовались производством. Например, сейчас недостаточно снабжение сталью, чугуном и бумагой. Но принимать в расчет только это нельзя. Надо держать в поле зре-
* Фрагменты из двух выступлений в декабре 1956 года и основные моменты выступления в январе 1957 года.


64
ЧЭНЬ ЮНЬ
ния государственный план, учитывать состояние производства. Они на первом месте, а торговля — на втором. Нам следует обратить на этот вопрос большое внимание. В этом наше отличие от обычных торговцев.
(Фрагмент из выступления 24 декабря 1956 года на рабочем заседании 5-й канцелярии Госсовета)
III
Руководящие товарищи из торговых органов с утра до вечера заняты весьма конкретной экономической работой, а за идейно-политической работой следят недостаточно. В результате легко возникнет делячество. Если мы не выправим это, то станем близорукими. Насчет этого нужно быть начеку.
Предлагаю для нашей работы лозунг: «Экономике — 70 процентов времени, а политике -— 30». А то не перестанешь работать вслепую. Если мы не обратим серьезное внимание на этот вопрос, то допустим принципиальные ошибки в методах руководства. Можно ли дать лозунг наоборот: «Экономике —30 процентов времени, а политике -— 70»? Это тоже не годится. После моего приезда в Пекин руководство ЦФЭК23 не обратило внимания на этот вопрос. И если сейчас не дать лозунг «Экономике — 70 процентов времени, а политике — 30», то оперативная работа всегда будет вытеснять политику. Только постоянно следуя этому лозунгу, мы сможем уберечь себя от крупных ошибок в работе. Не то в 9 случаях из 10 станем «объектом борьбы». Как видно, здесь нужно «бороться», совершать «прорыв».


ВНИМАНИЕ ПОЛИТИКЕ, НАРОДУ И ПРОИЗВОДСТВУ 65
ководители.
Учеба, на мой взгляд, включает три момента. Во-первых, это обобщение опыта. О важности включения обобщения опыта в учебу говорить, понятно, не приходится. Во-вторых, это изучение важнейших событий текущей политики и политических вопросов. И, в-третьих, это изучение некоторых важнейших вопросов теории. Самое главное в изучении теории — овладеть правильным методом. Поэтому надо прежде всего изучать философию, учиться тому методу мышления, который позволяет правильно анализировать. Если ты ничего не смыслишь в диамате, то вечно будешь ошибаться. Вы все люди опытные, загвоздка в методе мышления. От неправильного метода мышления накопленный опыт глубоко не обобщишь. Это наиболее важно для товарищей на любом рабочем посту, для разрешения любых вопросов. Кроме того, следует разрешить вопрос и об опоре на народные массы. По всем трудноразрешимым делам надо советоваться с ними. Без этого не будешь считаться марксистом. Опираться в своей работе мы должны не только на парторганизацию, но и, что еще важнее, на народные массы. Это должно стать нашим лозунгом.


66
ЧЭНЬ юнь
ная таким образом, стоит на фундаменте. Например, если при разрешении вопросов напряженного положения со снабжением свининой и увеличения ее производства мы пойдем на временные произвольно выдуманные меры, не считаясь с наличием кормов и поросят, не обращая внимания на уровень цен и на то, хотят ли крестьяне держать свиней, то никогда не сделаем как следует эту работу.


ВНИМАНИЕ ПОЛИТИКЕ, НАРОДУ И ПРОИЗВОДСТВУ 67
ее надо придумать. Товарищ Мао Цзэдун сам высказывал немало предполагаемых оппозиционных мнений и, если их не отвергали, то сам их отвергал, а затем выдвигал новые. Все, о чем говорилось выше, есть метод всестороннего познания объективно существующих вещей и явлений.
(Основные моменты выступления 9 января 1 957 года на совещании партгруппы КПК Министерства торговли)


МАСШТАБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ ВОЗМОЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВА
(18 января 1957года)
Я изложу свои соображения по финансово-экономическим вопросам. Во-первых, насчет финансово-экономического положения в 1956 году. Во-вторых, насчет разрешения нынешних финансово-экономических вопросов. И, в-третьих, насчет того, что изучению народнохозяйственных пропорций надо придавать большое значение.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
В 1956 ГОДУ
В 1956 году наша страна добилась огромных успехов как в области социалистических преобразований, так и в области социалистического строительства. Соцпреобразования в сельском хозяйстве, кустарной промышленности и капиталистической промышленности и торговле увенчались полной победой. В период подъема соцпреобразований и соцстроительства активность рабочих и служащих, крестьян, работников партийноправительственных учреждений и учебных заведений страны значительно повысилась, развернулось широкое трудовое со-


МАСШТАБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
69
ревнование, появилась большая партия отличников труда. Интеллигенция с огромным энтузиазмом отнеслась к планированию научных исследований и наступлению на науку. В сельских районах, где стихийные бедствия оказались не менее серьезными, чем в 1954 году, кооперированные крестьяне за счет более напряженных усилий собрали больше зерна и других сельскохозяйственных культур (кроме хлопка), чем в урожайном 1955 году. Намного возросли валовая продукция промышленности и объем законченных вложений в капитальное строительство. Промышленность на год раньше достигла показателей валового производства первой пятилетки28, а в капитальном строительстве за четыре года общий объем вложений по пятилетнему плану выполнен на 80 с лишним процентов. Все это свидетельствует о превалировании успехов в экономическом строительстве в 1956 году.
В финансово-экономической работе в 1956 году есть также кое-какие ошибки и недостатки. Они выражаются преимущественно в том, что:


70
ЧЭНЬ юнь
в итоге 600—700 миллионов юаней. 3) Кредитов было выдано больше, чем следовало. Расходы на сельскохозяйственное и другое кредитование превышены на 500 с лишним миллионов юаней. Таким образом, превышение расходов по отмеченным выше капитальному строительству, зарплате и кредитованию дает в сумме почти 3 миллиарда юаней.
2. 	Напряженно со снабжением производственными и жизненными средствами. Возникла острая нехватка стали, леса, бамбука, угля и другого сырья и материалов, в которых нуждаются капитальное строительство и производство. То же самое происходит и со многими потребительскими товарами, нужными населению. Причем кое-где дело дошло даже до натурального обмена. Сталь и железо представляют важность для капитального строительства и промышленного производства, и в прошлом году мы израсходовали все запасы этих материалов в количестве 700 тысяч тонн (в том числе на производство двухколесных двухлемешных плугов и локомобилей 29 ушло сверх намеченного 200 тысяч тонн) . Из-за нехватки сырья кустари везде и всюду по повышенным ценам скупают стальной и железный лом. Кое-где они перехватывают бамбук у снабженческо-сбытовых кооперативов. Напряженность со снабжением ширпотребом тоже довольно повсеместна. Появились «желтые коровки»30, спекулирующие отдельными видами товаров (например велосипедами). Как видно, для любого вида материальных средств должен гарантироваться определенный объем общественного оборота. Когда их меньше этого количества, возникает напряженность со снабжением, а то и торговля на черном рынке, товары придерживаются в целях спекуляции.
Мы хорошо знаем, что бумажные деньги — эквивалент материальных ресурсов и что для денежной эмиссии последние должны иметься в соответствующем количестве. В 1956 году материальных ресурсов стало больше, чем в 1955 году, и тем не менее возникла напряженность со снабжением. Объясняется это тем, что расходы на финансирование и кредитование были превышены почти на 3 миллиарда юаней.


МАСШТАБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
71
1956 году превалируют успехи. Но ошибки и недостатки действительно есть. Опыт накапливается не за одно прекрасное утро. Ошибки и недостатки были раньше, будут они и потом. Мы потратили 20 с лишним лет на познание законов революции. И опыт строительства накопится тоже только за две-три пятилетки. Наши ошибки и недостатки возникли на пути продвижения вперед, исправить их нетрудно. Теперь, когда напряженно с некоторыми материальными ресурсами, мы ввели нормированное снабжение лишь на небольшое число товаров, а рынок в целом остается стабильным, «черных» рынков и «желтых коровок» совсем немного. Напряженность со снабжением зерном, растительным маслом и тканями будет существовать, по-нашему, довольно долго. А вот напряженность со снабжением другими товарами может смягчиться, если в течение ближайших двух лет не произойдет крупных стихийных бедствий и будут приняты соответствующие меры. Нам предстоит планомерно снизить темпы роста покупательной способности общества, сделать их ниже темпов увеличения потребительских товаров, ликвидировать за два года пассивное снабженческое сальдо и в основном сбалансировать покупательную способность со снабжением материальными ресурсами.
КАК РАЗРЕШИТЬ НЫНЕШНИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ
Для разрешения возникших финансово-экономических вопросов предлагаю главным образом три меры:


72
ЧЭНЬ юнь
так и в области производства, как на предприятиях и в нехозрасчетных единицах, так и в учреждениях, общественных организациях и учебных заведениях, как в центре, так и на местах.
2. Соответственно сократить вложения в капстроительство. Это предлагается для того, чтобы привести масштабы капстроительства в 1957 году в соответствие с финансово-материальными возможностями государства. Таким образом объем капстроительства и финансовые расходы окажутся ниже контрольных цифр, спущенных первоначально, но конкретно насколько, зависит от состояния финансовых доходов и снабжения сталью, лесом и другими видами сырья и материалов. С уменьшением объема вложений надо будет подумать, что именно сократить — главные или второстепенные объекты. Если не отложить часть главных объектов, если срезать не «остов», а только «мякоть»31, то напряженность потом все равно возникнет.
3. Планомерно сдерживать темпы роста покупательной способности общества. В ближайшие два года общий фонд заработной платы можно увеличивать лишь в незначительной мере. Закупочные цены на сельхозпродукцию, кроме крайне низких, которые срывают производство, вообще нельзя повышать. Это позволит удерживать рост покупательной способности в рамках плана. В области оплаты труда нужно следить за тем, чтобы, за исключением приема на работу выпускников вузов и техникумов, никакие ведомства вообще не увеличивали свой персонал, а те из них, кому это требуется, увеличивали его за счет внутренней перестановки кадров в едином порядке. Увеличение зарплаты в связи с повышением разряда следует приостановить на два года. В то же время предстоит расширять производство потребительских товаров, распространять заем и поощрять сберегательные вклады. Эти меры позволят восстановить сбалансированность объема снабжения потребительскими товарами и покупательной способности общества.


МАСШТАБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
73
мического строительства, а с другой — постепенно смягчить напряженность со снабжением сырьем, материалами, потребительскими товарами. Иначе говоря, чтобы выполнить задачи строительства первого пятилетнего плана и в то же время обеспечить стабильность рынка. Безусловно, трудностей при этом будет много. С отсрочкой ряда объектов капитального строительства придется, например, заняться надлежащим разрешением возникших в силу этого проблем. Нужно будет устроить излишнее число рабочих и служащих, как следует поработать с выпускниками средних школ, которые не смогут продолжать учебу либо поступить на работу.
МАСШТАБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ ВОЗМОЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВА


74
ЧЭНЬ юнь
одобряю проделанное им исследование. И хотя цифровые соотношения, которые он предлагает, вероятно, не совсем верны, но поиск этих соотношений совершенно необходим. Теперь я попытаюсь в другом поле зрения, в других аспектах найти инструмент сдерживания, который бы предупреждал опасность выхода масштабов экономического строительства за рамки возможностей государства. Здесь нужно, по-моему, обратить внимание на следующее.
1. Финансовые доходы и расходы должны балансироваться с банковскими кредитами, причем с некоторым остатком. Только тогда, когда они сбалансированы, возможна, вообще говоря, и сбалансированность покупательной способности общества с материальным снабжением. Сбалансированность финансовых доходов и расходов, материального предложения и спроса в 1950—1955 годах говорит об этом с позитивной стороны, а дисбаланс в снабжении материальными ресурсами в 1956 году, возникший на основе финансового дефицита, — с негативной. Это вопрос исключительной важности. В то же время не мешает заметить, небольшие остатки в финансовых доходах и расходах необходимы, потому что масштабы нашего экономического строительства все более растут, и, стало быть, требуется из года в год увеличивать объем оборота материальных ресурсов, соответственно наращивать складские запасы. Под финансовыми остатками имеются в виду не только остатки денежных средств. Это главным образом остатки соответствующих материальных ресурсов. Разумеется, мы говорим здесь не в том смысле, что финансовые остатки совсем нельзя трогать. Использовать их можно, но при том условии, что гарантируется необходимый объем оборота и нужное количество запасов. В 1956 году проблема возникла из-за того, что финансовых остатков было пущено в ход слишком много.


МАСШТАБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
75
поочередного распределения. При более чем достаточном снабжении сырьем и материалами остерегаться возникновения нежелательных проблем, а при напряженном вести распределение по порядку. При напряженном снабжении сырьем и материалами полагается прежде всего обеспечивать минимальные потребности отраслей, выпускающих предметы первой необходимости, и затем потребности отраслей, производящих необходимые средства производства, а то, что остается после этого, направлять в капитальное строительство. Такая очередность, при которой сначала обеспечивается производство, а потом уже капитальное строительство, диктуется главным образом необходимостью удовлетворять минимальные потребности народной жизни, избегать анархичного расширения масштабов капстроительства и вытеснения тем самым производства предметов первой необходимости. В области снабжения финансовыми и материальными ресурсами производству предметов первой необходимости должно отдаваться предпочтение перед капитальным строительством. Установление таких отношений между народной жизнью и строительством будет правильным. Следует видеть, масштабы капитального строительства зависят от наличия не денежных средств, а сырья и материалов. Я потому говорю о необходимости обеспечить минимальные потребности в сырье и материалах тех отраслей, которые производят для народа предметы первой необходимости, что показатели производства на этот год не смогут сколько-нибудь подняться на основе и так уже довольно высоких базисных величин прошлого года. Прошлогодний неурожай в сельском хозяйстве не может не сказаться в нынешнем году на таких отраслях легкой промышленности, как хлопчатобумажная. Следует также видеть, снабжение сырьем и материалами идет сейчас в пределах удовлетворения минимальных потребностей производства, а то, что удается выкроить, направляется в капитальное строительство именно для будущего развития производства.
3. 	Покупательную способность населения надо повышать, но в пределах, соответствующих материальным ресурсам потребления, которыми возможно снабжать. Покупательная спо-


ЧЭНЬ юнь
собность складывается главным образом из заработной платы рабочих и служащих и доходов крестьян от реализации сельскохозяйственных продуктов, а также из доходов других групп населения. Чрезмерно быстрый рост покупательной способности в настоящий момент происходит в силу увеличения общего фонда заработной платы и повышения цен на сельскохозяйственную продукцию. Повышение покупательной способности на основе роста производства сельскохозяйственной продукции совсем не страшно, притом дело это хорошее. Но вот на повышение цен на сельскохозяйственную продукцию нужно теперь обратить внимание. Повышение цен должно производиться лишь на ту сельскохозяйственную продукцию, заниженные закупочные цены на которую сказываются на развитии производства. Это тот принцип, который требуется строго соблюдать. При повышении цен на технические культуры необходимо учитывать соотношение цен на них и на зерно, предотвращать вытеснение зерна завышением цен на технические культуры и, более того, новое вынужденное повышение цен на зерно, порождающее опасность поочередного глобального роста цен. В противном случае рост цен на сельскохозяйственную продукцию приведет к сокращению вложений в строительство и усугубит одновременно трудности с рыночным снабжением и изъятием денег из обращения. Здесь нужна особая осторожность.
Сырьем и материалами для производства предметов потребления служит, во-первых, продукция сельского хозяйства, во-вторых, сырье, которое получается в обмен на экспорт сельхозпродукции, и, в-третьих, сырье и материалы, производимые тяжелой промышленностью. Поступление всего этого в известной мере ограничено. И рост покупательной способности населения должен балансироваться с ростом производства потребительских товаров.
4. 	Поддерживая баланс между масштабами капстроительства и финансово-материальными ресурсами, нужно не только иметь в виду текущий год, но и смотреть как вперед, так и назад. Финансово-материальные ресурсы включают: 1) капитальные вложения, 2) машины, оборудование, сырье и мате-


МАСШТАБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
77
риалы, 3) потребительские материальные ресурсы и 4) инвалюту. В 1956 году, когда планировалось капитальное строительство, финансово-материальные ресурсы были с трудом сбалансированы лишь на тот же год. Тогда не смотрели ни вперед, ни назад, капиталовложения в итоге резко возросли и в 1957 году их пришлось сократить. Таков один из наиболее важных уроков исполнения плана на 1956 год. По пробным подсчетам, произведенным в свое время Государственным экономическим комитетом, если капиталовложений в 1957 году произвести на 12,6 миллиарда юаней, то в таком исчислении их в 1958 году нужно будет сделать на 16,2 —18,1 миллиарда юаней, что практически нереально. Теперь обратимся к капиталовложениям в предыдущие годы. В 1953 году их было произведено на 6, 5 миллиарда юаней, в 1954 году — на 7,5 миллиарда юаней и в 1955 году — на 8,6 миллиарда юаней. А в 1956 году они резко подскочили до 14 миллиардов юаней. 1956 год — четвертый год первой пятилетки. Импорт оборудования и монтаж машин для многих строительных объектов сосредоточены в этом и следующем году. Поэтому и вложений в капстроительство должно быть больше, чем в предыдущие годы. Но увеличение их зараз на 5, 4 миллиарда юаней является непомерно большим. В результате не удалось сбалансировать ни финансовые, ни материальные ресурсы. Отсюда видно, что при балансировании годовых планов надо смотреть как вперед, так и назад, стыковывать предыдущее с последующим, избегать резких подъемов и спадов, приносящих ущерб.


78
ЧЭНЬ юнь
ходов. Говорить можно лишь о том, что госдоходы в огромной мере связаны с сельским хозяйством. В сельских районах у нас народу много, а пахотных земель мало, коэффициент роста сельскохозяйственного производства невысок. В 1956 году валовая продукция сельского хозяйства составила 58,3 миллиарда юаней. Если считать ее увеличение в размере 5 процентов, то это дает лишь 2, 9 миллиарда юаней. А если считать прирост сельского населения в размере 2 процентов, то в год это означает 10 миллионов. При ежегодных расходах на человека 60 юаней за год набегает 600 миллионов юаней. Таким образом остается только 2, 3 миллиарда юаней. Хотя вновь произведенная часть технических культур после промышленной переработки и увеличивает национальный доход, но ее удельный вес в сельскохозяйственной продукции совсем невелик. Ежегодное увеличение покупательной способности и расширение экспорта в значительной части происходит за счет этой сельхозпродукции стоимостью 2 с лишним миллиарда юаней. Удельный вес промышленности в нашем народном хозяйстве возрастет. Получит развитие и сельскохозяйственное производство. Но сельское хозяйство довольно долгое время будет серьезно сдерживать масштабы экономического строительства. Сокращение промышленного производства, финансовых доходов и вложений в капстроительство на следующий год из-за неурожая в сельском хозяйстве в 1954 и 1956 годах полностью свидетельствует об этом.
ПРИДАВАТЬ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ ИЗУЧЕНИЮ НАРОДНОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СООТНОШЕНИЙ


МАСШТАБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
79
ся объектов значительно возросло. И если не взяться серьезно за обдумывание соотношений в народном хозяйстве, неизбежно возникнет дисбаланс и хаос. При обдумывании правильных соотношений ни в коем случае нельзя полагаться на одни книги, на механическое заимствование. Искать их надо, исходя из нынешнего состояния нашей экономики и накопленного в прошлом опыта. Притом обдумывать предстоит как уже сложившиеся относительно правильные соотношения, так и, что еще важнее, обнажившиеся противоречия. В этом плане я пока несведущ, и нужны совместные усилия товарищей из заинтересованных ведомств. А сейчас я поделюсь только соображениями относительно уже обнажившихся противоречий.
1. Пропорции вложений в тяжелую и легкую промышленности, а также в сельское хозяйство должны определяться на основе курса, выдвинутого товарищем Мао Цзэдуном в речи «О десяти важнейших взаимоотношениях». Вложения в тяжелую промышленность составляют, разумеется, по-прежнему большую часть всех производимых вложений. Но удельный вес вложений в легкую промышленность и сельское хозяйство должен возрасти. В то же время предстоит увеличить вложения и в те отрасли тяжелой промышленности, которые обслуживают легкую промышленность и сельское хозяйство. Таким образом темпы промышленного строительства на время как будто замедлятся, но на самом деле они не только не спадут, а наоборот, ускорятся.
2. В угольной промышленности, электроэнергетике, транспорте и других головных промышленных отраслях уже вскрылась недостаточность произведенных ранее вложений. Если раньше эти отрасли шли впереди, то теперь они поплелись в арьергарде. С таким положением дел надо кончать в кратчайшие сроки. Не то оно весьма отрицательно скажется на развитии всего народного хозяйства.


80
ЧЭНЬ юнь
производить. Эти противоречия надо изучать и разрешать, чтобы металлургия и машиностроение могли друг друга координировать и стимулировать.
4. Следует правильно разрешать отношения между промышленностью гражданского и военного назначения. Развитие военной промышленности совершенно необходимо. У нас должны быть заводы, специализирующиеся на производстве военной продукции. Но военная промышленность не может развиваться сама по себе. Ей необходимо базироваться на мощной гражданской промышленности.
5. О крупных и малых заводах, передовой и отсталой технике. Все любят строить крупные заводы, осваивать передовую технику. Но сейчас наша реальность такова, что на первом месте оказывается вопрос о том, есть ли у нас вообще заводы, а вопрос о передовой и отсталой технике отходит на второй план. У металлургии должны быть крупные заводы, но в еще большей мере — средние и малые. Тогда развитие пойдет быстро, ассортимент разнообразится и можно будет удовлетворить многообразные потребности. Сооружение в угольной промышленности наклонных и малых вертикальных шахт по сравнению с большими вертикальными отнимает меньше времени, приносит более быстрый эффект и позволяет удовлетворять экстренные потребности. Нам необходимо построить ряд крупных заводов, но инвалюты не хватает и оборудование нельзя целиком ввозить, а поэтому нужно полагаться преимущественно на собственные силы.
6. В процессе строительства необходимо правильно разрешать отношения между «остовом» и «мякотью». Раньше, когда у нас не было опыта в разрешении таких отношений, мы считались только с «остовом» и забывали про «мякоть». Недостаточно оценивались также трудности создания нового промышленного города или новой промышленной базы и размеры вложений. В целях правильного разрешения этих вопросов на них следует как можно раньше обратить внимание.


МАСШТАБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА
81
динить. Надо покончить с тем суеверием, что «крупные заводы рациональны» во всех случаях. Едва ли правильно, когда через силу объединяют массу мелких заводов с раздельным хозрасчетом и вводят единый хозрасчет. У нас много старых заводов, а такая промышленная база по своим организационным формам не годится для осуществления крупных слияний.


ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ КОРРЕСПОНДЕНТА
АГЕНТСТВА СИНЬХУА ОТНОСИТЕЛЬНО
РЫНОЧНЫХ ЦЕН
( 29 апреля 1957года)
Вопрос: Какие изменения в рыночных ценах произошли за последнее время?
Ответ: В последние месяцы цены на часть товаров повышены. Эти товары можно подразделить на четыре группы. К ним относятся, во-первых, поваренная соль, свинина, частично растительное пищевое масло (рапсовое, кунжутное, чайное, соевое), тунговое масло и несколько сортов чая. Вслед за повышением цен на свинину и частично на растительное пищевое масло повысились цены на мясопродукты и часть кондитерских изделий. Во вторую группу входят сукно и сигареты высшего сорта. После повышения цен на сукно поднялись цены на изготовленные из него обувь и головные уборы. Третья группа — это часть кустарных изделий, сырьем для которых служат преимущественно сталь, железо, бамбук, древесина. И, наконец, четвертая группа — это часть нехлебных продуктов питания, овощи и лекарственное сырье на вольном рынке мелкой местной продукции. Названные подорожавшие товары составляют лишь незначительную часть всех товаров. Цены на большинство товаров, включая зерно, хлопчатку, уголь, трико-


83
таж, наиболее важные предметы обихода и другие основные потребительские товары, необходимые для жизни народа, остаются устойчивыми.
Вопрос: Почему правительство повысило цены на свинину, растительное пищевое масло, поваренную соль, сукно и сигареты высшего сорта?
Ответ: Недавно правительство, как всем известно, намного повысило закупочные цены на свинину в живом весе и некоторые виды растительного масла. Раньше закупочные цены на эту продукцию были занижены. Именно поэтому за последние два года поголовье свиней сократилось, а посевная площадь масличного сырья не возросла. Без повышения закупочных цен не удалось бы увеличить не только производство. Тогда было бы трудно сохранить и тот небольшой объем снабжения, который имеется теперь в городах. Поднять закупочные цены на эти виды товаров в целях увеличения производства было совершенно необходимо. А раз подняты закупочные цены, нужно повышать и розничные. Однако закупочные цены повышены больше, чем розничные. Например, закупочные цены на свинину увеличились на 13 процентов, а розничные только на 7. Можно ли повышать одни закупочные цены, а розничные оставлять без изменения? Конечно, нельзя. Ибо тогда правительству придется покрывать разницу за счет огромных субсидий, а это затруднит в нынешнем году сбалансирование финансовых доходов и расходов, покупательной способности общества и объема товарного снабжения.


84
ЧЭНЬ ЮНЬ
нок. Таким образом, в нынешнем году по-прежнему налицо дисбаланс между общественной покупательной способностью и объемом товароснабжения. Чтобы в основном их сбалансировать, правительство решило максимально ограничить служебные расходы госучреждений, воинских частей, общественных организаций, учебных заведений и т. д., а также групповую покупательную способность и дать тем самым городскому и сельскому населению возможность покупать необходимые товары.
Следует знать, если мы не сумеем устранить дисбаланс финансовых доходов и расходов, сбалансировать в основном общественную покупательную способность с объемом товароснабжения, то начнется анархичный рост цен и рынок придет в состояние хаоса. А это крайне нерыгодно скажется на развитии экономики и стабилизации жизни народа. Плановое повышение нами теперь розничных цен на свинину и часть растительного пищевого масла, тарифа на поваренную соль (сейчас налог и цена на соль все еще ниже, чем до войны Сопротивления японским захватчикам), цен на сукно и высокосортные сигареты сделано для того, чтобы сбалансировать финансовые доходы с расходами, общественную покупательную способность с объемом товароснабжения. Разумеется, балансировать то и другое можно разными мерами. Главные из них — это движение за увеличение производства и соблюдение режима экономии и движение за снятие в сельском хозяйстве богатого урожая, которые в настоящий момент бурно развертываются по всей стране. Эффективно также и плановое повышение цен на некоторые товары. Оно позволяет соответствующим образом повышать цены на те товары, на которые нужно, и не повышать на те, на которые не нужно, сохранять в основном стабильными рыночные цены. А это необходимо, поскольку гарантирует осуществляемое государством строительство и жизнь народа.


85
но требуются в большом количестве каждому человеку в стране и составляют главную часть семейных расходов. А что касается таких наиглавнейших товаров, как зерно, то правительство, чтобы гарантировать снабжение городов, пошло вдобавок на дальние перевозки и выдачу субсидий на покрытие транспортных расходов. Без государственных субсидий цены на зерно в городах поднялись бы гораздо больше, чем теперь. Субсидирование главных видов товаров, имеющих для жизни народа чрезвычайно важное значение, и временами некоторое повышение цен на такие высококлассные потребительские товары, как сукно и сигареты высших сортов, в целях сбалансирования финансовых доходов и расходов, и является той важной мерой, которая гарантирует стабильность жизни всему народу.
Вопрос: Почему поднялись цены на часть кустарных изделий, овощи и мелкую местную продукцию?


86
ЧЭНЬ юнь
году со снабжением будет по-прежнему довольно напряженно. Правительства всех ступеней и соответствующие органы должны активно поддерживать развитие кустарной промышленности и помогать ей в разрешении трудностей с сырьем и материалами. Кооперативы и кооперативные группы кустарей, а также отдельные кустари тоже обязаны экономить сырье и материалы, снижать себестоимость.
Рост цен на овощи сильно сказывается на жизни народа. В ценовом росте налицо две ситуации. Во-первых, сезонная разница. Конкретно, в сезон наибольшего поступления овощей цены на них снижаются, а в мертвый сезон, наоборот, растут. Такая разница в ценах неизбежна и необходима. В противном случае никто не станет хранить овощи на мертвый сезон. Другой рост цен — это их повышение в текущем году против того же периода в прошлом. Для нынешнего роста овощных цен характерны обе эти ситуации. В силу чего возникает вторая ситуация? В силу того, что население ряда городов растет очень быстро, а мы не расширяем соответственно площадь посева овощей. Правда, некоторые города ее соответственно расширили, но из-за преждевременных осенних заморозков в прошлом году осенний урожай овощей снизился, а в этому году на весеннем урожае овощей сказались затянувшиеся весенние похолодания. Как показывает опыт, накопленный за последние годы, производство овощей легко подвергается влиянию стихийных бедствий, а поэтому их посевная площадь должна расширяться не только пропорционально приросту городского населения, но и с соответствующим опережением, чтобы можно было гарантировать наличие известных резервов. Если все регионы действительно обратят внимание на соответствующее расширение площади посева овощей вокруг городов и улучшат работу овощеводства, то нам удастся предотвратить нерациональный рост цен на овощи. Заморозков, весенних похолоданий и прочих стихийных бедствий трудно избежать. Поэтому оперативным руководящим органам надлежит как следует заниматься межрегиональным регулированием овощей.


87
му, что ее производство пока не поспевает за спросом. С момента открытия свободных рынков'’ не прошло и года, и производство большинства мелких местных товаров еще нельзя намного увеличить. Как только производство их увеличится и предложение сбалансируется со спросом, цены сами собой стабилизируются. Всем регионам предстоит усилить руководство свободным рынком и стимулировать его нормальное развитие.
Вопрос: В какой мере повышение цен на некоторые товары в последние месяцы сказывается на жизни народа?
Ответ: Возьмем сначала крестьян. Повышение закупочных цен на часть сельхозпродукции, а на свободном рынке на часть нехлебных продуктов питания, мелкой местной продукции и сырья для кустарной промышленности увеличило их доходы. Лишь рост цен на некоторые товары повысил крестьянские расходы. Однако, если сравнить доходы крестьян с расходами, то их доходы больше расходов. Что касается городского населения, то повышение цен на ряд товаров в той или иной мере сказалось на его жизни. Расходы семей с высокой покупательной способностью выросли довольно значительно, а с низкой — относительно мало. По-разному увеличились и расходы населения разных городов. Вообще говоря, у тех, кому зарплата в прошлом году была повышена, доходы в виде прибавившейся ее части, за крайне небольшим исключением, превысили расходы от удорожания товаров. В прошлом году зарплата не повысилась у весьма небольшого числа людей. Их расходы действительно увеличились. Но у большинства из них это увеличение составляет совсем небольшую долю зарплаты.
Массовое трудоустройство и повышение зарплаты в прошлом году — дело хорошее. Но в силу этого после значительного увеличения выпуска многих средств производства и потребления предложение их по-прежнему отстает от спроса. А это яснее ясного говорит о том, что в такой экономически отсталой стране, как наша, которая ведет сейчас строительство, уровень жизни народа может постепенно повышаться лишь на базе развития производства. У нас впереди долгая и упорная борьба.


88
ЧЭНЬ юнь
цен?
Ответ: Благодаря активному участию всего народа в движении за увеличение производства и соблюдение режима экономии, соответствующему сокращению вложений в капстроительство и плановому повышению розничных цен на часть товаров финансовые доходы и расходы в нынешнем году можно будет сбалансировать, а общественную покупательную способность и объем товароснабжения — сбалансировать в основном. В настоящий момент цены, которые нужно было отрегулировать, уже отрегулированы. По отношению к товарам, находящимся преимущественно в ведении государства, правительство станет проводить политику стабилизации цен. Поскольку товары, которыми ведает государство, составляют подавляющую часть общей стоимости товаров в стране, главная тенденция цен такова, что их можно будет удерживать в состоянии стабильности.


КАК СЛЕДУЕТ РАЗРЕШИТЬ ВОПРОС О СНАБЖЕНИИ ОВОЩАМИ
(22 июля 1957 года)
Мы собрались для того, чтобы подумать, как гарантировать снабжение овощами и стабилизировать на них цены. Сделать это требует все городское население. Чем ниже покупательная способность людей, тем больше их беспокоит эта проблема.
В настоящий момент перед парткомами и правительствами крупных и средних городов стоит масса важнейших проблем. Одна из них — снабжение овощами. Когда началось масштабное экономическое строительство, внимание обращалось преимущественно на промпроизводство и капстроительство. И это правильно, ведь государство нуждается в индустриализации. Но раз ведешь строительство, то увеличиваешь число рабочих и служащих, а прибавившееся городское население нужно кормить. Поэтому никуда не годится следить только за строительством заводов и фабрик и не заботиться о питании рабочих и служащих. Раньше в поле зрения были только фабрично-заводские помещения и машины, жизненным потребностям рабочих и служащих внимания уделялось мало, снабжением овощами и другими нехлебными продуктами питания занимались слабо. По-моему, вопрос о снабжении этими продуктами не менее важен, чем строительство самих заводов и фабрик, ему надо
* Сокращенный текст выступления на совещании 13 провинций и городов, посвященном овощному вопросу.


90
ЧЭНЬ ЮНЬ
отводить такое же важное место, что и фабрично-заводскому строительству. Если следить только за одним промышленным строительством и забывать о разрешении жизненных вопросов рабочих и служащих, то рабочие взбунтуются, и тогда разрешением их все равно придется заняться. Людям полагается извлекать уроки. Большая напряженность со снабжением овощами нынешней зимой и весной имеет глубокое воспитательное значение. Она заставила нас собраться на совещание для разрешения овощного вопроса. Мы, коммунисты, привели революцию к победе. Нам под силу и строительство социализма. На что же будет похоже, если мы не справимся даже с овощным вопросом?
Предпосылкой гарантированного снабжения овощами является их производство в достаточном количестве. А для такого производства овощей нужно иметь достаточную площадь посева и притом с «коэффициентом безопасности».
В пригородах крупных и средних городов следует отводить достаточное количество земли для посадки овощей. Прежде всего полагается по численности населения подсчитать, сколько нужно овощей, а потом на основе урожайности одного му —- сколько посевной площади. Снабжение городского населения овощами должно разрешаться в основном за счет пригорода каждого отдельно взятого города. В целях расширения площади под ними продналог допустимо взимать деньгами34. В то же время надлежит соответственно сократить либо отменить централизованные закупки зерна. Расширение в настоящем году у нас в стране площади под овощами на 400 тысяч му не сказалось серьезно на производстве зерна. Если же заставлять крестьян, с одной стороны, сажать овощи, а с другой — сдавать, как и раньше, зерно, то им не останется ничего другого, как покупать зерно для сдачи. А это не годится.


РАЗРЕШИТЬ ВОПРОС О СНАБЖЕНИИ ОВОЩАМИ
91
ся, нельзя. Но нельзя полагаться и на один пригород, отказываться от создания овощеводческих баз. Ибо тогда не удастся гарантировать зимне-весеннее снабжение. Что касается сложившейся ранее сети снабжения овощами, то, насколько мне известно, Шанхай в овощном снабжении не зависит целиком от пригорода. Он превратил ряд уездов близлежащих Сунцзянс- кого и Сучжоуского спецокругов 5 36 в овощеводческие базы и, мало того, подключил к ним даже Пинху и Цзясин в провинции Чжэцзян. То же самое можно сказать и про северную часть страны. Шаньдун — база выращивания пекинской капусты. Овощеводческими базами являются также Таншаньский, Бао- динский и другие районы провинции Хэбэй. Сохраняя и расширяя эти исторически сложившиеся овощеводческие базы, новые города должны создавать новые базы для выращивания осенних овощей. В этом году последние могут приступить в части районов страны к экспериментальному применению химудобре- ний, чтобы посмотреть, насколько от увеличения их в известном количестве повышается урожай овощей. Пахотных земель у нас мало, с зерном трудно, и если химудобрения на сотнях тысяч му овощеводческих баз намного поднимут урожай, то разрешится крупная проблема. В нынешнем году химудобре- ний не хватает, и площадь экспериментирования не следует чрезмерно расширять. Если результаты окажутся хорошие, то в будущем году можно будет импортировать часть химудобре- ний специально для выращивания овощей.
Для площади посева овощей должен предусматриваться «коэффициент безопасности» . Иначе говоря, ее нужно вычислять с некоторым излишком, чтобы можно было застраховаться на случай стихийных бедствий. Сельскохозяйственное производство в огромной мере подвержено стихийным бедствиям. От них ежегодно страдают многие районы, снижается урожай зерна. Уменьшиться может и урожай овощей. Если для посевной площади не установить «коэффициента безопасности», то у нас не будет достаточных овощных резервов. А без таких резервов не удастся гарантировать снабжение на случай стихийных бедствий.


92
ЧЭНЬ юнь
С расширением площади посева овощей нужно еще гарантировать интересы крестьян. Надо справедливо устанавливать цены и не «ущемлять крестьян дешевизной овощей». Нельзя, чтобы крестьяне не имели никакой выгоды и, более того, несли убытки. Плохо, конечно, если овощеводство станет приносить доходов намного больше, чем зерноводство. Но еще хуже, если доходов от него будет мало. Во всех районах страны следует тщательно подсчитать, какие именно доходы овощеводов должны считаться рациональными.
С «коэффициентом безопасности» овощей будет сажаться много, и часть их неизбежно загниет. Без такого коэффициента они тоже частично гниют, а с ним необязательно станут гнить больше. Сейчас перед нами встают такие проблемы: во-первых, овощей из года в год поставляется недостаточно, и народ, не достав их, чертыхается, и, во-вторых, посадишь овощей больше — часть их неизбежно гниет. Если выбирать что-нибудь одно, то я предпочитаю сажать больше, а не меньше. Возникшие при этом убытки пусть ложатся на государство, а не на народ. Что делать с овощами, когда их много, всегда можно придумать. Например, сейчас крупные и средние города занимаются свиноводством, и избыток овощей можно использовать на корма. А с увеличением зеленых кормов сократится количество зерна, которое скармливается свиньям. Притом овощи не всегда каждый год дают высокие урожаи. У нас в стране если не здесь, то там происходят стихийные бедствия, овощей, естественно, тут больше, а там меньше, но в итоге необязательно очень много. Разумеется, надо постараться улучшить хозяйственное управление и максимально снизить потери от порчи овощей. Потери от порчи овощей из-за неумелого хозяйственного управления нельзя сваливать на «коэффициент безопасности».


РАЗРЕШИТЬ ВОПРОС О СНАБЖЕНИИ ОВОЩАМИ
93
Например, на севере полагается запасаться овощами на несколько месяцев, чтобы на это время можно было не снабжать столовые. Рассредоточенное хранение позволит уменьшить запасы городских органов торговли, освободит от необходимости вкладывать огромные средства в капстроительство. В связи с раздельным хранением нужно только предупреждать возникновение закупочного ажиотажа. В-третьих, городским органам торговли. Без них тоже не обойтись.
Засол овощей в сезон их наибольшего поступления тоже один из способов разрешения вопроса о снабжении городов овощами. У населения многих районов принято солить овощи, и учреждениям, воинским частям, учебным заведениям тоже не мешает попробовать заняться этим. Засолку следует организовывать постепенно, в зависимости от снабжения, наличия оборудования и технологических условий. Нельзя требовать закончить это дело в нынешнем году.
Словом, снабжение городов овощами — важное дело, и мы должны сделать все, чтобы хорошенько разрешить этот вопрос.


АГИТИРОВАТЬ ЗА ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕТОРОЖДЕНИЯ*
(20 августа 1957 года)
Населения у нас в Китае много, а поэтому необходимо агитировать за ограничение деторождения. Это имеет важное значение для экономического строительства. Напряженность с зерном, тканями и учебными заведениями связана с быстрым ростом и без того многочисленного населения.
Меры по ограничению деторождения дадут результат лишь через 10—20 лет. Как центру, так и провинциям и городам следует создать специальные комиссии, которые бы занялись этим делом.
В китайском обществе трудно говорить об ограничении деторождения. Стыдятся не только женщины, но и мужчины. Им неудобно покупать противозачаточные средства. Поэтому нужна широкая пропаганда, чтобы люди перестали стыдиться. Можно призвать коммунистов не обзаводиться третьим ребенком. Снова удешевить противозачаточные лекарства и средства, а то и бесплатно их выдавать. Нужно готовиться к ежегодным субсидиям на десятки миллионов юаней. Это будет разумно37.
* Фрагмент из выступления на заседании Постоянного комитета Госсовета.


ПРИДАВАТЬ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗЕРНОВОЙ РАБОТЕ*
( 6 сентября 1957 года)
I. 	ГОДОВОЙ УРОЖАЙ В НЫНЕШНЕМ ГОДУ И НАШ КУРС
В нынешнем году отдельные провинции и районы подверглись серьезным стихийным бедствиям. Насчет урожая на Северо-Востоке и во Внутренней Монголии пока нельзя делать окончательных выводов. Но если смотреть в целом, то нынешний год — это обычный год, близкий к урожайному. В связи с такой оценкой мы берем курс на то, чтобы, не упуская случая, обеспечить нормальные закупки зерна, осуществить сбыт в небольших размерах и восполнить недород за счет урожая. Под «случаем» имеется в виду, во-первых, то, что нынешний год близок к урожайному, и, во-вторых, то, что в деревне сейчас развертывается движение за социалистическое воспитание38. А под «нормальными закупками» — то, что закупки должны удерживаться на уровне 85 с лишним миллиардов цзиней.
Многие провинции и районы предлагают меньше закупать и больше продавать. Это предложение, если брать какую-либо конкретную провинцию или район, в известной мере оправдано. Однако для страны в целом реализация названных вами цифр означает, что государству надо будет в 1957—1958 году39 изъять * Основные положения отчетного доклада на Всекитайском совещании по вопросам зерновой работы.


96
ЧЭНЬ ЮНЬ
из своих закромов 2—3 миллиарда цзиней зерна. А это просто немыслимо. Если в году, близком к урожайному, и в условиях развертывания движения за социалистическое воспитание государство вместо того, чтобы увеличить запасы зерна на 4—5 миллиардов цзиней, возьмет из своих закромов 2—3 миллиарда, то оно, по-нашему, определенно сделает ошибку. Ибо если в будущем году случится недород и государство окажется в опасности, то вынужденное тогда свертывание поставит нас во всем в невыгодное положение.
Сейчас все дело в том, чтобы взять один из двух курсов: либо обеспечить нормальные закупки и меньше продавать, либо меньше закупать и больше продавать. Мы должны взять первый, а не последний, потому что последний является курсом на авантюру. Товарищи из провинций Хэйлунцзян и Ляонин сказали, что их провинциальные комитеты сделали самокритику из-за прошлогодних послаблений в закупках и сбыте зерна. А если все мы в нынешнем году пойдем на такие послабления, то, случись в будущем году недород, беда с зерном, всем нам придется заняться самокритикой.


ПРИДАВАТЬ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗЕРНОВОЙ РАБОТЕ 97
больше положенного. Небольшое превышение зерновых закупок в 1954 году усугубило напряженность в 1955 году, и нам пришлось взяться за упорядочение централизованного сбыта. Такого рода ошибку не следует повторять.
По опыту последних лет мы знаем, что разница между зернозакупками в неурожайном и урожайном году всего в 2—3 миллиарда цзиней, а между сбытом зерна весьма большая. В прошлом году продано 85,1 миллиарда цзиней. В нынешнем году мы столкнулись с недородом и вдобавок только-только закончили кооперирование. Чрезмерное снижение сбыта вызвало бы хаос. Все дело в том, что сбыт оказался с превышением. Это превышение составило примерно 4 миллиарда цзиней. В урожайном 1955 году продано всего 72,2 миллиарда цзиней зерна. Это на 12,9 миллиарда цзиней больше, чем в неурожайном 1956 году. Разумеется, в урожайный год полагается больше закупать зерна. Но акцентировать надо преимущественно на уменьшение сбыта. Словом, советуя не упускать случай, мы требуем не больше закупать, а гарантировать нормальные закупки. Хотелось бы, чтобы в центре работы было сокращение сбыта, так как от незначительного уменьшения продажи зерна в урожайном году и урожайных районах никто с голоду не помрет.
II. 	ВОПРОСЫ ЗАКУПОК
Нам нужно закупать у крестьян 85 миллиардов цзиней зерна. Эту цифру надо закрепить намертво. В противном случае не удастся обеспечить успешное осуществление строительства в стране. Разумеется, в урожайные и неурожайные годы ее полагается несколько регулировать.


98
ЧЭНЬ ЮНЬ
их превышать. Под «особыми» обстоятельствами имеется в виду серьезный дисбаланс между межрайонным урожаем и недородом внутри провинций, между отдельными провинциями и между годами. Однако закупки нельзя и завышать. Выдался урожай — пусть сельскохозяйственные производственные кооперативы больше оставляют себе, а крестьяне — больше питаются. Это поднимет производственную активность крестьян.
Нам нужно хорошенько заняться зерновыми закупками, требуя от крестьян сдавать зерно в установленном количестве и обеспечивать его качество. Необходимо покончить с просрочкой продналога, по-прежнему хранить замечательную традицию сдавать государству зерно лучшего качества. Те СПК, у которых не хватает зерна, могут вносить продналог деньгами27. Централизованные закупки зерна у крестьян-единоличников и установление их обязанностей перед государством должны производиться в строгом соответствии с действующими правилами. Отвечать за это должны СПК.
III. 	ВОПРОСЫ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО СБЫТА
На зерно, идущее крестьянам в пищу, можно ввести душевые нормы. Что касается того, на сколько групп эти нормы делить и какая между ними должна быть разница, пусть решают сами провинции. Но общий объем пайкового зерна не должен превышать государственные показатели централизованного сбыта.
СПК разрешается держать маслобойни, соевые сыроварни и крахмально-соевые предприятия, но не слишком много. Количество заведений следует разумно ограничивать. Надо запретить СПК самовольно использовать зерно на изготовление готовых продуктов питания.


ПРИДАВАТЬ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗЕРНОВОЙ РАБОТЕ 99
районы следует в дальнейшем соответственно включать в сферу централизованного сбыта.
За централизованный сбыт муки и круп в городах тоже надо крепко взяться. Надлежит должным образом снизить все, какие только нужно и можно, продовольственные нормы городского населения. Сюда не мешает включить и батат.
Надо строго упорядочить количество муки и круп, потребляемых коллективами на основе коллективного питания. Нельзя завышать число людей и получать муки и круп больше, чем положено. Талоны на готовые мучные и крупяные продукты рекомендуется вводить в опытном порядке сначала в пострадавших районах. Делать это во всей стране пока не стоит. Следует упорядочить систему талонов на муку и крупы. Талонов должно быть ровно столько, сколько нужно для обращения. Если больше, то плохо. Ибо при первом же дуновении ветра поднимется закупочный ажиотаж. Упорядочение нацелено на то, чтобы уменьшить лазейки, в которые можно пролезть, и предотвратить ажиотажные закупки муки и круп.
Здесь я хочу особо остановиться на дисциплине централизованного сбыта. Чтобы обеспечить непревышение сбыта, необходимо ежеквартально и ежемесячно спускать показатели. И с сентября прошлого года Госсовет уже начал так делать. Но большинство районов не обратили на это внимания и из месяца в месяц превышают показатели централизованного сбыта. Здесь серьезное упущение. Поэтому необходимо ввести дисциплину и обязать все районы и ведомства твердо выполнять спущенные показатели сбыта без самовольного их превышения.
IV. 	ВСЯ ПАРТИЯ ДОЛЖНА ПРИДАВАТЬ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗЕРНОВОЙ РАБОТЕ


100
ЧЭНЬ юнь
та касается не только того, сколько закупать у 500 с лишним миллионов крестьян, но и того, сколько продавать почти 200 миллионам нуждающихся. Словом, она затрагивает коренные интересы каждого человека страны. Это во-первых. Во-вторых, распределение зерна непосредственно связано с сельхозпроиз- водством. Централизованные закупки и сбыт есть одна из форм распределения зерна. Хорошая их реализация стимулирует сельхозпроизводство, а плохая сказывается на нем отрицательно. Крестьяне смотрят не только на производство, но и на распределение. Производство и распределение тесно связаны друг с другом. В распределении зерна надо учитывать интересы и государства и крестьян. Учет потребностей только одного государства и игнорирование запросов крестьян снижают крестьянскую производственную активность, не благоприятствуют развитию сельхозпроизводства и всего народного хозяйства в целом. А игнорирование государственных потребностей и одностороннее подчеркивание запросов крестьян влияют на снабжение городского населения мукой и крупами, мешают государству осуществлять строительство. В-третьих, зерно — самый важный товар, который стабилизирует рынок и гарантирует строительство. Сейчас нет ничего важнее зерна. Говоря о стабильности рынка, мы главным образом имеем в виду стабильность положения с зерном и зерновых цен. Если положение с зерном и цены на него неустойчивы, то неустойчивы и все рыночные цены и государство не в силах вести строительство. Все это говорит об исключительной важности зерновой работы. Она является не просто экономической, но еще и важной политической работой. Парткомам всех ступеней надлежит усилить руководство и практически разрешить вопрос. Раньше считалось, что после кооперирования вместо 100 с лишним миллионов крестьянских дворов появится несколько сотен тысяч кооперативных хозяйств и с зерновой работой станет в общем легче. А теперь видно, что этот взгляд не совсем правилен, по крайней мере на одно время. Поэтому вся партия должна будет отводить зерновой работе важное место.


ПРИДАВАТЬ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗЕРНОВОЙ РАБОТЕ 101
ную мобилизацию, на то, чтобы зерновая работа шла с полным напряжением сил. Для этого были свои причины. Зерна у нас при экономном потреблении как-никак хватит на питание и другие цели, а при неограниченном — нет. Если не взяться основательно за распределение, после сбора урожая немало зерна уйдет на питание. Сейчас дело в том, чтобы купить у крестьян то зерно, которое они могут не есть. Фактически здесь противоречие между экономным и неограниченным потреблением. Именно в этом сейчас, да и одно время потом будет гвоздь нашего зернового вопроса. С одной стороны, чтобы обеспечить государственное строительство, мы требуем от народа не есть вволю, не расходовать зерно как вздумается. С другой, нам нужно обеспечить крестьянам столько зерна, чтобы его хватало в общем на питание и другие расходы, и тем самым поднимать их производственную активность. При таких обстоятельствах зерновая работа неизбежно представляет собой широкую и трудоемкую массовую работу, которую нужно вести долгое время. Все партийные товарищи, особенно финансисты и экономисты, должны глубоко осознать это.


ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ЗАСЛУЖИВАЮТ ВНИМАНИЯ ПОСЛЕ УЛУЧШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
(24 сентября 1957 года)
1. 	После спуска центром некоторых прав и обязанностей следует усилить межрегиональное балансирование. Расширить местные права и обязанности совершенно необходимо. Обстановку у себя местные органы знают вообще лучше, чем центр. С изменением экономической системы им удастся больше учитывать свои местные особенности. Но общекитайское балансирование надо усилить. Ведь хозяйственные организации действуют разрозненно, и без балансирования всего в целом экономика перестанет быть плановой. Раньше центральные ведомства игнорировали, вероятно, нужды мест. Но со спуском прав и обязанностей у местных органов появится, возможно, тенденция не считаться с общими интересами. Поэтому нужно, с одной стороны, рассредоточивать соответственно права, а с другой — усиливать синтез. С рассредоточением прав балансирование, на наш взгляд, должно не ослабляться, а наоборот, значительно усиливаться. Все регионы страны должны будут экономически развиваться. Однако при этом полагается следить за тем, чтобы наличное в стране производственное оборудование не простаивало и чтобы тем самым не делалось лишних затрат. Например, создание промышленности во внутренних провин-


ВОПРОСЫ, ЗАСЛУЖИВАЮЩИЕ ВНИМАНИЯ
103
циях не должно приводить к простою производственного оборудования в приморских городах. Конечно, было бы неправильно заботиться лишь о приморских городах и забывать про внутренние районы. Например, неразумно сосредоточивать производство термосов в приморье и везти их для сбыта на далекие расстояния. Но неразумно также во внутренних районах стремиться во всем к самообеспечению. Поэтому региональные объекты капитального строительства должны рассматриваться и балансироваться общекитайскими плановыми органами.
2. Местные органы должны хорошо знать, в каком направлении производить капиталовложения. По нашему мнению, местные средства нужно вкладывать преимущественно, то есть большей частью, в те отрасли, от которых зависит развитие сельхозпроизводства. Например, в промышленность химудоб- рений, на гидромелиорацию, освоение пригодных для возделывания целинных и залежных земель.
3. С изменением финсистемы потребуются соответствующие системы финансового управления. После разделения прав между центром, провинциями и городами центрального подчинения провинции и ГЦП должны вдобавок поделить права со спецокругами40 и уездами. В дальнейшем у всех регионов и предприятий появятся мобильные финансовые средства и им станет легче. Но если управление будет плохим, то повредит делу. Среди сотен тысяч организаций трудно избежать случаев казнокрадства и перерасходов. Для предупреждения и сокращения числа таких явлений должны вводиться многообразные системы управления. Надо ввести, скажем, бухгалтерскую систему. У каждой организации должен быть свой счет и правила использования денежных средств, расход которых утверждала бы определенная организация, а не отдельное лицо. Нужна отчетная система. На местах необходимо включать все доходы и расходы в отчеты правительств, а финансы предприятий — в годовые отчеты предприятий. Нужна проверочная система. Министерству финансов, Министерству контроля41 и правительствам всех ступеней предстоит разработать порядок осуществления ревизий.


104
ЧЭНЬ ЮНЬ
4. 	Процентные отчисления в пользу центра и мест останутся в основном неизменными в течение трех лет. Но через год их следует частично отрегулировать в случае появления чего-либо нецелесообразного. У процентных отчислений должен быть потолок. За три года отчисления в местные бюджеты не превысят 3 — 3,6 миллиарда юаней, а отчисления от инвалютных поступлений — 45 — 50 миллионов американских долларов. Утвердить эти цифры необходимо и возможно. Более крупные отрицательно скажутся на строительстве ведущих государственных объектов. По нашим оценкам, отчисления в местные бюджеты в течение трех лет будут расти сначала меньше, а потом больше. Причем у богатых провинций и городов они окажутся значительнее, чем у бедных. Это лредопределяется условиями экономического развития. Через год после улучшения экономической системы нужно подытожить опыт и провести, если можно, частичное урегулирование. Поскольку 3—3,6 миллиарда юаней, отчисляемые за три года местам, — предполагаемая цифра (в которую входят финансовый остаток в размере 1 —1,5 миллиарда юаней и процентные отчисления в размере около 2 миллиардов юаней), итоги исполнения разойдутся с ней, вероятно, намного. Разница между богатыми и бедными регионами тоже, возможно, будет огромной. Все это выяснится только через год практической работы. Поэтому мы и говорим, что процентные отчисления останутся в основном неизменными в течение трех лет, но через год исполнения будут внесены необходимые частичные коррективы.


ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ ВОПРОСА С ПИТАНИЕМ И ОДЕЖДОЙ
(24 сентября 1957 года)
С зерном и тканями сейчас туго. Во вторую пятилетку7 нормы снабжения на человека в среднем вряд ли удастся увеличить. Мало того, дело идет на снижение. Это объясняется главным образом вот чем. Во-первых, растет население. Теперь ежегодно рождается 12 — 15 миллионов детей, и такое огромное прибавление нужно кормить и одевать с первого же дня появления на свет. Во-вторых, растут вложения государства в строительство. В результате увеличивается численность рабочих и служащих, безработные находят работу, крестьяне становятся рабочими и покупательная способность населения в целом поднимается. Однако объем снабжения такими предметами потребления, как зерно и ткани, растет медленно. Вот почему нормы снабжения на человека в среднем вряд ли удастся увеличить. Здесь острое противоречие. И как видно теперь, сельское хозяйство стало слабым звеном нашего строительства.
В первую пятилетку28 вложения делались преимущественно в промышленность и транспорт. Это было необходимо. На инвестирование сельского хозяйства и деловых расходов было ассигновано 8,4 миллиарда юаней. Аграрное развитие базировалось главным образом на кооперировании. Да тогда только так


106
ЧЭНЬ юнь
и можно было. Но сейчас следует знать, что кооперирование создало лишь условия для развития сельского хозяйства, вопроса в корне ему не решить. Многие меры по увеличению сельхоз- производства дадут свои результаты лишь спустя известное время, в общем лет так через 7—-8, а то и через 10. Если на развитие сельского хозяйства обратить внимание не во вторую, а в третью пятилетку, то будет поздно. Следующие 15 лет окажутся напряженными. Иными словами, если мы сейчас не обратим внимания на этот вопрос и упустим пять лет, то задержимся на 15.
Теперь, когда сельское хозяйство кооперировано, всех по- прежнему беспокоят проблемы питания и одежды. Важность для нас сельского хозяйства теперь весьма очевидна. Если его не наладить, оно потянет нас назад. Местные парткомы придают сельскому хозяйству большое значение. Занимаясь разрешением вопросов питания и одежды, они отдают ему, пожалуй, 80 процентов своих сил и внимания. И те товарищи, которые управляют промышленностью, теперь тоже признают, что сельское хозяйство стало сейчас крупной проблемой. Спрашивается, какие именно меры, притом наиболее эффективные, нужны нам для увеличения сельхозпроизводства? Мы уже предприняли разные меры в этом направлении. Например, мы начали производить удобрения на базе развития свиноводства, повели борьбу с наводнениями, приступили к освоению целинных и залежных земель, занялись усовершенствованием сель- хозорудий, селекцией семян, ликвидацией болезней сельскохозяйственных растений и животных. Все это дало положительные результаты. Недавно Председатель Мао Цзэдун поставил вопрос о механизации сельского хозяйства. Пятерка по экономической работе при ЦК42 собирается приступить к его изучению.
Теперь остановлюсь на химических удобрениях, химическом волокне, борьбе с затоплениями и расширении площади орошаемых полей. Четыре названных вопроса касаются, во- первых, химической промышленности и, во-вторых, гидромелиорации. И та и другая могут сыграть большую роль в увеличении сельскохозяйственного производства.


РАЗРЕШЕНИЕ ВОПРОСА С ПИТАНИЕМ И ОДЕЖДОЙ
107
I. 	ХИМИЧЕСКИЕ УДОБРЕНИЯ
Нам нужно уже сейчас значительно расширить выпуск химудобрений, ибо это наиболее быстрый и важный путь к увеличению сельскохозяйственного производства. В смысле сельскохозяйственного производства Китай не относится к странам типа СССР и США, где много земли и мало населения. В Китае, наоборот, земли мало, а населения много. За вычетом Внутренней Монголии, Синьцзяна, Тибета и Цинхая, на 94 процента китайского населения приходится всего 40 процентов земельной площади. В таких странах, как Япония и ФРГ, земли тоже мало, а населения много. СССР и США увеличивают сельхоз- производство главным образом за счет расширения площади пахотных земель, а Япония и ФРГ — за счет повышения урожайности с единицы площади. Это видно и по количеству применяемых химудобрений. Их на каждое му полей в среднем уходит: в СССР — 1 цзинь, в США — 4 цзиня, в Японии — 33 цзиня и в ФРГ — 28 цзиней 43. В дальнейшем основным средством для увеличения нашего сельхозпроизводства будет увеличение выпуска химудобрений, производство органических удобрений на базе развития свиноводства, повышение урожайности с единицы площади, а не освоение целинных и залежных земель. Обследования, произведенные Министерством целинных и залежных земель44, показывают, что целины у нас, пригодной для освоения, всего 800 миллионов му, причем освоить ее целиком и полностью весьма трудно.


108
ЧЭНЬ ЮНЬ
соконапорный компрессор. Не хватает только некоторых спецсталей. Сырьем для производства химудобрений служат уголь, серный колчедан, гипс и поваренная соль. Во вторую пятилетку все это мы сможем поставлять. После сделанного в феврале нынешнего года Минхимпромом предложения значительно увеличить производство химудобрений мы с ним не раз обдумали этот вопрос и посовещались с машиностроительными министерствами. Было намечено за полтора года опытного изготовления машин и деталей, начиная со второй половины нынешнего, разработать типовой проект комплектного оборудования. Как предполагается, в 1959 году начнется его широкое производство, а в 1960 году — монтаж и затем сдача в эксплуатацию большими партиями. Оборудование, которое мы начинаем производить, возможно, отсталое, но потом его можно будет улучшить.
Развитие производства химудобрений обойдется дешевле и займет меньше времени, чем освоение целинных и залежных земель. Для выпуска в год 1 миллиона тонн химудобрений требуется вложить лишь 1 миллиард юаней, зато урожай зерна увеличивается на 3 миллиона тонн, или на 6 миллиардов цзиней. На освоение же 30 миллионов му целинных и залежных земель, которые дополнительно дают только 3 миллиона тонн зерна, вложений требуется в размере 1,5 миллиарда юаней. Получение органических удобрений за счет развития свиноводства и посредством других мер по-прежнему имеет сейчас большое значение. Это будет важно и в дальнейшем. Однако для разведения свиней нужны корма, к тому же навоз от 100 миллионов свиней позволяет увеличить урожай зерна всего на 10 миллиардов цзиней. Поэтому производство химудобрений надо намного расширять.
11. 	ХИМИЧЕСКОЕ ВОЛОКНО


РАЗРЕШЕНИЕ ВОПРОСА С ПИТАНИЕМ И ОДЕЖДОЙ
109
как видно, небольшая. В прошлом году у нас под хлопком было 93 миллиона му. А в этом году из-за нехватки пищевого зерна хлопковые плантации уменьшились до 87 миллионов му. В дальнейшем и эту площадь едва ли удастся сохранить. Возможности у нас для расширения посевов хлопка ограничены. Возьмем Синьцзян. Для расширения хлопковых полей на 10 миллионов му здесь одновременно требуется увеличивать площадь под зерновыми на 20 миллионов му. Итого 30 миллионов му. Однако в Синьцзяне и по сей день пахотных земель всего 28 миллионов му. Как видно, за короткое время намного увеличить хлопковые плантации весьма трудно. Разумеется, можно поднять урожайность хлопка с единицы площади. Однако в наших внутренних районах не как в Советском Союзе, где урожай его можно уберечь от засух и затоплений. Остается одно — повышать урожайность за счет централизованного увеличения применения удобрений на 20 миллионах му хлопковых плантаций с более или менее устойчивыми урожаями. Значительно поднять по всей стране урожайность хлопка с единицы площади за короткий срок трудно.
Нельзя ли побольше расширить выпуск шелка, который мы производим? Объем шелкового производства у нас составляет теперь лишь треть наивысшего в истории уровня, а общее количество шелковых изделий равняется всего 2,8 миллиона кусков. В годы антияпонской войны, когда японцы вторглись в дельты Янцзы и Чжуцзян, зерно подорожало, а шелк не находил себе сбыта. Поэтому народ вырубил тутовые деревья и вместо них посадил зерновые. Конечно, шелководство потом можно будет в какой-то мере восстановить. Но даже если производство шелка и поднимется до наивысшего в истории уровня, это будет равняться всего 8, 4 миллиона кусков. Притом полностью восстановить шелководство не удастся, а значит, не удастся разрешить крупную проблему.


но
ЧЭНЬ юнь
Минтекстильпрома, на строительство луботекстильной фабрики мощностью, равной прядильной, перерабатывающей 15 миллионов даней хлопка, уйдет 5 миллиардов юаней.
Быстрый эффект дает искусственный шелк. Сырьем для него служат линт и древесина. Но много изготовлять его невозможно. Ввиду того что искусственный шелк наиболее эффективен, во вторую пятилетку надлежит развернуть интенсивное строительство. Насчет линта мы уверены. Его можно будет ежегодно получать от 100 до 150 тысяч тонн. И фабрики у нас есть. Те, что в Аньдуне45, уже начали давать продукцию, а те, что в Баодине, будут оборудованы в следующем году. Прошу товарищей из хлопководческих районов максимально организовать заготовку линта и запустить все линтер-машины. Однако учтите, что линт ни с какого семенного хлопка снимать нельзя.
Кроме того есть еще синьцзянский кендырь46, хлопковый луб и многое другое. Надо подумать, как все это превратить в сырье для изготовления одежды.
Возможности для расширения производства вышеназванного волокна ограничены. Да и это расширение не решит проблемы с одеждой в больших масштабах.


РАЗРЕШЕНИЕ ВОПРОСА С ПИТАНИЕМ И ОДЕЖДОЙ
111
ческого волокна в Пекине.
В общем, с развитием производства химудобрений и химволокна наша химическая промышленность сделает большой шаг вперед. Помимо проблем с питанием и одеждой можно будет решить еще проблемы развития производства взрывчатых веществ, красителей, лекарств европейской медицины, пластмасс и т. д. Китай станет страной с развитой химической промышленностью и сократит ввоз химического сырья.
III. 	БОРЬБА С ЗАТОПЛЕНИЯМИ ОТ ЛИВНЕЙ
За восемь лет после образования КНР среди стихийных бедствий, обрушившихся на сельское хозяйство, нашествия воды преобладали над засухой, а затопления от ливней — над затоплениями от разливов рек. Чаще всего затопления случаются в Хэбэе, Шаньдуне, Хэнани, Северной Цзянсу и Северной Аньхой, поражаемые ими площади составляют около 100 миллионов му пахотных земель. Затопления происходят в основном из-за Хуанхэ. Русло реки оказалось выше уровня равнины, скопления воды не сбрасываются и затопляют поля. В истории нашей страны для борьбы с водой сооружались главным образом дамбы. В результате на дне реки осаждался ил, и она мелела. Население этих районов часто страдало от воды. Немало его вымирало, немало разбредалось в разные стороны.


112
ЧЭНЬ юнь
бояться применять удобрения в большом количестве и урожайность этих культур поднимется. Спрашивается, есть ли уверенность, что мы ликвидируем затопления? Пока такой уверенности нет. Я согласен с нормативами, предложенными рядом районов. 8 лет из 10 должны быть урожайными. И жертвовать меньшим ради сохранения большего совсем неплохо. На ликвидацию затоплений уйдет около 10 лет. Надеюсь, Госплан, 7-я канцелярия Госсовета48 , Минводхоз и все заинтересованные провинции специально изучат этот вопрос.
IV. 	РАСШИРЕНИЕ ОРОШАЕМОЙ ПЛОЩАДИ
Орошение — одно из наиболее надежных средств увеличения сельскохозяйственного производства. В области ирригации мы уступаем Японии. Ныне у нас орошаемые поля49 составляют лишь 30 процентов пахотных земель, тогда как в Японии — 50. Если мы превратим 200 миллионов му богарных полей в орошаемые и каждый му даст в среднем дополнительный урожай в 150 цзиней, то в общей сложности получится дополнительный урожай в 30 миллиардов цзиней. Недавно ЦК и Госсовет предложили развернуть нынешней зимой и будущей весной широкую кампанию за строительство ирригационных сооружений. В связи с этим Министерству водного хозяйства и соответствующим районам предстоит созвать совещания, изучить данный вопрос и постараться в будущем году увеличить площадь орошаемых полей на 60 миллионов му.


РАЗРЕШЕНИЕ ВОПРОСА С ПИТАНИЕМ И ОДЕЖДОЙ
113
где кадровые работники прибегали к мерам принуждения и голому администрированию. В-третьих, в ряде районов ставились непосильные задачи. Вначале предлагалось расширить орошаемые площади в стране на 170 миллионов му, а это слишком высокие показатели. В-четвертых, недостаточно осуществлялось конкретное руководство в таких технических областях, как подъем воды, сооружение каналов и арыков, выравнивание поверхности земли. В-пятых, ирригационное строительство вытеснило подсобное хозяйство, и у крестьян не оказалось денег даже на растительное масло и соль. Все эти недостатки надо исправить. ЦК и Госсовет уже дали директиву50 по развертыванию нынешней зимой и будущей весной массовой кампании за ирригационное строительство. Вложения в ирригацию станут делаться в основном за счет населения, государство окажет свою помощь, но целиком полагаться на него нельзя. Госсовет постановил дополнительно ассигновать на ирригацию в 1957 году более 100 миллионов юаней. Если добавить сюда собственные средства мест, выделяемые на эти же цели, то получится немалая сумма. Требовать от государства нового увеличения ассигнований — значит создавать дисбаланс материальных и денежных ресурсов. Эти попавшие к крестьянам вложения в ирригацию и ссуды на нее обратятся в покупательную способность, а потому необходимо позаботиться о балансе материальных ресурсов и наличных денежных средств.
Сегодня я ни слова не сказал об освоении целинных и залежных земель. Спрашивается, нужно ли поднимать целину? Дело, мне кажется, не в том, поднимать ее или нет, а в том, чтобы действовать соразмерно своим силам. К тому же поднимать в первую очередь надо те целинные и залежные земли, которые способны давать высокие урожаи, приносить быстрый эффект. Сюда относятся, например, приозерные районы в провинции Хубэй и остров Хайнаньдао в провинции Гуандун.


114
ЧЭНЬ юнь
Пусть по ним выскажутся партийные и беспартийные деятели различных кругов. Это поможет нам разработать более надежный план. Следует знать, раньше мы кое в чем поторопились с принятием решений. Возьмем, например, решение о широких посадках каучуковых деревьев, за которое я лично несу большую ответственность. Сталин прислал телеграмму. Он сказал, что нужно побыстрее наладить производство каучука, причем в объеме, как минимум, 200 тысяч тонн. Из СССР приехали специалисты, нашлось и оборудование. Ну, хорошо, посадили. А как посадили, многие семена не взошли. Природные условия у нас на Лэйчжоуском полуострове не те, что в островных странах Юго-Восточной Азии, да и способы посадки другие. Вдобавок нельзя без разбору сеять плохие и хорошие семена, нужно производить отбор. Производительность каучуконосов становится ясной только через 15 — 20 лет после посадки. А мы хотели, чтобы сразу получилось «больше, быстрее, лучше и экономнее». Не в меру поторопились. Пришлось сделать выводы. Еще пример. Решение о строительстве Саньмэньсяского водохранилища было принято ВСНП. Но по таким вопросам лучше всего до принятия решения ВСНП делать сообщения в печати, запрашивать мнение народа, проводить всенародное обсуждение. Сейчас насчет строительства водохранилища судят по-разному. В рядах партии смотрят на него тоже неодинаково. Говорят, что водохранилище затопит огромные массивы, что ил у плотины скапливается быстро и что лет через 20 или вообще через столько-то лет сравняется с ней. Одни предлагают соорудить высокую плотину, другие — низкую. Одни утверждают, что наносы расти не будут, другие наоборот, что будут. Короче, суждения и толки самые разные. К вопросу этому приходится сейчас возвратиться, а это значит, что торопиться тогда с принятием решения не следовало. По-моему, по наиболее важным вопросам сельского хозяйства, по многим наиболее важным вопросам нашей работы можно по всей стране проводить обсуждения. Это принесет пользу, а не вред. Насчет того, как развивать сельское хозяйство, имеют свое мнение не только коммунисты. Соображения имеются и у многих беспартийных.


РАЗРЕШЕНИЕ ВОПРОСА С ПИТАНИЕМ И ОДЕЖДОЙ
115
И нам нужно взять все полезное.


116
ЧЭНЬ юнь
висит не только от сельского хозяйства. Поэтому вложения должны производиться и в те отрасли промышленности, которые обслуживают сельское хозяйство. Например, производство химудобрений и химволокна следует рассматривать как частичное решение проблемы с питанием и одеждой. Разумеется, оно не входит в сельское хозяйство и его нельзя туда включать, но налаживание его полагается считать частичным решением вопросов сельского хозяйства. Не видеть этого и подчеркивать лишь процент вложений было бы неправильно.
Я думаю, вышеуказанные меры подают большие надежды на увеличение сельскохозяйственного производства. Однако для повышения жизненного уровня народа нужно еще одно важное условие — поменьше рожать детей.


ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УЛУЧШЕНИИ СИСТЕМЫ ПРОМЫШЛЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
( 8 ноября 1957 года)
Наша страна социалистическая. Строительство у нас плановое. Поэтому производство и строительство в каждом нашем отдельном районе и на каждом предприятии должны подчиняться единому государственному плану и ни в коем случае его не нарушать. Действующая у нас система промышленного управления в основном удовлетворяет этим требованиям. Однако у нее, как это видно теперь, два существенных недостатка. Первый заключается в том, что некоторым предприятиям целесообразнее быть в ведении местных органов, а они до сих пор в непосредственном управлении центральных промышленных министерств и ведомств. Вместе с тем у местной администрации слишком мало полномочий в сфере промышленного управления — на распределение материальных ресурсов, финансовое и кадровое управление. Другой недостаток состоит в том, что у главных руководителей предприятий слишком мало прав на управление собственными предприятиями, тогда как промышленно-административные органы чрезмерно много заняты оперативным управлением предприятий. Эти два существенных недостатка сковывают инициативу и активность местной адми-
* Составлены автором для Госсовета КНР. Приняты на 61-м пленарном заседании Госсовета, в принципе одобрены 14 ноября 1957 года на 84-м заседании Постоянного комитета ВСНП 1-го созыва и введены в действие в 1958 году. Впервые опубликованы 18 ноября 1957 года в газете «Жэньминь жибао».


118
ЧЭНЬ юнь
нистрации и главных руководителей предприятий. Наделить местные правительства, а также главных руководителей предприятий правом действовать в известной мере согласно своим конкретным условиям в рамках единого государственного плана совершенно необходимо. Наделение местных правительств и предприятий правом на известное маневрирование в рамках единого государственного плана предназначается именно для выполнения этого самого плана применительно к местным конкретным условиям и для него необходимо. В целях надлежащего расширения компетенции местных правительств в области промышленного управления и управленческих прав главных руководителей предприятий Госсовет предписывает нижеследующее:
I. 	НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ РАСШИРИТЬ КОМПЕТЕНЦИИ ПРОВИНЦИЙ, АВТОНОМНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПОДЧИНЕНИЯ В УПРАВЛЕНИИ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
1. Отрегулировать подведомственность имеющихся предприятий и передать часть непосредственно подчиненных центру в ведение провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в качестве местных предприятий.
Большинство предприятий, которые в настоящее время относятся к Министерству легкой промышленности и Министерству пищевой промышленности51, переходят в ведение провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, за исключением тех немногих, которые должны оставаться в подчинении центра. В текстильной промышленности сначала спускается небольшая часть предприятий, очередность спуска большинства будет установлена позже в зависимости от конкретных обстоятельств.


УЛУЧШЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
119
наиболее важные угольные бассейны, крупные электросети, крупные электростанции, нефтедобывающие и перерабатывающие предприятия, заводы крупногабаритных и прецизионных машин, электромоторов, аппаратуры и приборов, предприятия военной промышленности и промышленности со сложной техникой и технологией по-прежнему остаются в ведении центральных промышленных ведомств. За исключением их все остальные, которые можно передать местным органам, следует это постепенно сделать с учетом конкретных обстоятельств.
Все предприятия в системе Министерства лесной промышленности52 за исключением отдельных, которые должны оставаться в его непосредственном ведении, переходят целиком к местным органам.
Переходит к местным органам часть портов и предприятий, находящихся в ведении Министерства путей сообщения.
Строительные предприятия, которые ведут земляные работы, во многих районах следует постепенно передавать местным органам в целях осуществления единого управления.
Центральным промышленным и транспортным ведомствам надлежит в свете вышеизложенных принципов и по договоренности с местными правительствами представить список передаваемых местным органам предприятий и после утверждения его Госсоветом приступить к передаче.
В отношении всех предприятий, находящихся по-прежнему в ведении центральных министерств, осуществляется двойное — центральное и местное — руководство с центральным как главной формой, притом усиливается руководство и контроль со стороны местных органов.
2. 	Расширить полномочия народных комитетов провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в области распределения материальных ресурсов.


120
ЧЭНЬ ЮНЬ
венным экономическим комитетом (ниже сокращенно — материалы единого распределения), или материалы, которые в едином порядке распределяются центральными ведомствами (ниже сокращенно — материалы ведомственного ведения), подаются и удовлетворяются по прежней линии. Заявки на материалы, в которых нуждаются местные государственные и смешанные государственно-частные предприятия, подаются в едином порядке провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения и в едином порядке удовлетворяются ими. Однако распределение материалов, заявки на которые подаются предприятиями центрального подчинения, находящимися в пределах данных провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а также местными предприятиями и местными органами торговли, регулируется между всеми ними по количеству, ассортименту и времени использования народными комитетами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в зависимости от местных возможностей и срочности нужды при условии выполнения государственного плана. Такому регулированию обязаны подчиняться все предприятия.
Материалы, находящиеся у центральных ведомств и предназначенные для удовлетворения общегосударственных потребностей, независимо от того, где они хранятся — на предприятиях или на складах, вообще не могут мобилизовываться для использования местными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. Если местные правительства хотят привлечь их для использования, они обязаны заручиться согласием компетентных центральных ведомств. Заручаться таким согласием местные правительства обязаны и тогда, когда им требуется мобилизовать сырье и материалы специального назначения, идущие на изготовление военной продукции.


УЛУЧШЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
121
в количестве, превышающем госплановые показатели, и распоряжаться ими по собственному усмотрению, но не вправе изменять первоначальный план по ассортименту. Местные правительства могут также оставлять себе утвержденный центром процент сверхплановой продукции предприятий центрального подчинения, за исключением небольшого числа предприятий и немногих видов продукции, занесенных центром в специальный список.
В случаях, когда провинции, автономные районы и города центрального подчинения просят машиностроительные предприятия центрального подчинения изготовлять сверхплановую продукцию, необходимо во избежание слепого увеличения производства заручаться согласием соответствующих центральных машиностроительных ведомств, если эта продукция по своему ассортименту относится к той, что подлежит единому распределению со стороны Государственного экономического комитета, или находится в ведении министерств.
3. 	Те предприятия, которые раньше находились в ведении центральных ведомств, а теперь переданы местным правительствам, отдают 20 процентов прибыли местным органам, а 80 — центру.


122
ЧЭНЬ ЮНЬ
процентов всей получаемой этими предприятиями прибыли.
Для всех предприятий, отчисляющих часть прибыли местным правительствам, вышеустановленные 80 процентов против 20 остаются неизменными в течение трех лет.
Те предприятия, которые и раньше находились в ведении местных правительств, по-прежнему целиком отдают свою прибыль местным правительствам.
4. 	Расширить полномочия местных органов в управлении кадрами. На предприятиях, переданных центральными ведомствами местным правительствам, управление кадрами осуществляется так же, как и на местных предприятиях. Провинции, автономные районы и города центрального подчинения могут производить целесообразную перестановку кадров тех предприятий, которые остаются в ведении центральных министерств, но при условии неослабления главного состава руководства предприятий. Однако для перестановки кадров, находящихся в сфере кадрового управления Госсовета, им полагается запрашивать санкцию Госсовета, а для перестановки кадров, находящихся в сфере кадрового управления компетентных промышленных ведомств, — согласовывать это с компетентными органами. При перестановке кадров, в частности технических кадров высших категорий, необходимо учитывать их специальность и обеспечивать им известную стабильность сроков пребывания на своем участке работы.
В вопросах, касающихся штатов персонала, предприятия центрального подчинения и управленческие органы центральных министерств на местах должны ставить себя под руководство и контроль со стороны местных народных комитетов.
II. НАДЛЕЖАЩИМ ОБРАЗОМ РАСШИРИТЬ ПРАВА РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ В УПРАВЛЕНИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ
1. 	Сократить директивные показатели планового управления и расширить в нем обязанности руководителей предприятий.


УЛУЧШЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
123
В производственные планы входило ранее 12 директивных показателей, которые устанавливались Госсоветом и без его санкции не подлежали изменению, а именно: показатели по общему объему производства, по объему производства основной продукции, освоению новых видов продукции, важнейшим технико-экономическим нормативам, снижению себестоимости, объему снижения себестоимости, общей численности рабочих и служащих, численности рабочих к концу года, общему фонду заработной платы, средней заработной плате, производительности труда, прибыли. Теперь директивные показатели, утверждаемые Госсоветом, сократились до четырех и включают: 1) объем производства основной продукции, 2) общую численность рабочих и служащих, 3) общий фонд заработной платы и 4) прибыль. Остальные восемь показателей обычно относятся к недирективным. При спуске плана и представлении его вверх эти недирективные показатели вместе с четырьмя директивными попрежнему заносятся в план, но как исходные вычислительные данные, и предприятия в ходе выполнения плана могут их корректировать сообразно реальной действительности. Проект с откорректированными недирективными показателями доводится до сведения соответствующих министерств, ведомств и управлений.
Кроме четырех директивных показателей, устанавливаемых Госсоветом, промышленные министерства могут, исходя из специфических потребностей предприятий, добавлять в отдельных случаях свои директивные показатели по освоению новых видов продукции, важнейшим технико-экономическим нормативам, снижению себестоимости и т. д. Народные комитеты провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в свою очередь могут, исходя из местных потребностей, добавлять в отдельных случаях директивные показатели подчиненным себе предприятиям, например, по объему производства тех или иных видов продукции, сбалансированного для данной провинции, автономного района или города центрального подчинения.


124
ЧЭНЬ ЮНЬ
году четыре директивных показателя, а именно: по 1) общему объему капитальных вложений, 2) сверхлимитным объектам54, 3 ) мобилизации производственных мощностей и 4 ) объему строительно-монтажных работ. Все они должны выполняться и в будущем. Показатели труда и заработной платы в строительно-монтажных организациях устанавливаются на основании прежних предписаний. Провинции, автономные районы и города центрального подчинения при использовании своих местных капитальных вложений могут корректировать списки строительных объектов, темпы строительства и т. д., если гарантируется выполнение вышеуказанных директивных показателей и не превышается общая сумма местных капвложений.
Государственным планированием устанавливаются лишь годовые планы. Что касается квартальных и месячных, то компетентные ведомства сами решают в зависимости от конкретных обстоятельств, для каких предприятий они составляются компетентными министерствами и управлениями и какие предприятия составляют их сами.
Упрощается порядок составления плана. Нынешний процесс планирования с двухкратным спуском плана вниз и двухкратным представлением его наверх заменяется двухкратным спуском и однократным представлением наверх. То есть сначала сверху вниз будут идти контрольные цифры, затем снизу вверх представляться составленные проекты планов и затем сверху вниз спускаться окончательные планы. Годовые планы должны утверждаться примерно в ноябре предыдущего года и после спуска, как правило, не изменяться. Необходимо кардинально упростить действующую отчетность.


УЛУЧШЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
125
дов продукции, охрана труда и мелкие закупки) плюс премиальный фонд предприятия и плюс 40 процентов сверхплановой прибыли, то есть пропорция между общей суммой всех этих трех видов доходов каждого отдельно взятого министерства и общей суммой прибыли, сданной им в бюджет за тот же период времени. Короче, процент, который составляют все три вида поступлений того или иного промышленного министерства в сумме прибыли, сданной им в казну, и будет твердым процентом его отчислений от прибыли. В дальнейшем государство не станет включать в годовые бюджеты ассигнования по четырем статьям расходов и в премиальные фонды предприятия, расходы на все это должны будут покрываться за счет отчислений от прибыли. Установленный процент отчислений останется неизменным в течение трех лет. Сумма отчислений исчисляется ежегодно по реализованной прибыли. Исходя из вышеуказанного принципа и конкретных обстоятельств, промышленные министерства определяют для каждого подведомственного им предприятия процент отчислений от прибыли и осуществляют таким образом ее раздел между ним и государством. Однако промышленные министерства могут сосредоточивать в своих руках часть всех отчислений у непосредственно подчиненных им предприятий в целях регулирования доходов последних. Промышленно-управленческие органы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения тоже могут изымать часть отчислений от прибыли непосредственно подчиненных им предприятий (в том числе и предприятий, которые переданы им центром) в целях регулирования доходов местных предприятий.
Если расходы на экспериментальное изготовление новых видов продукции на предприятиях национальной обороны, а также расходы на такое изготовление особо важных новых видов продукции на других предприятиях превышают финансовые возможности данных предприятий, то компетентные ведомства производят ассигнования в отдельном порядке.


126
ЧЭНЬ ЮНЬ
ассигнований по четырем вышеуказанным статьям расходов, ассигнований в премиальные фонды и отчислений от сверхплановой прибыли, а также поскольку среди этой группы предприятий преобладают средние и мелкие, поэтому при введении для этих предприятий отчислений от прибыли полагается специально продумать и наметить целесообразные исходные цифры и способы отчислений.
Используя отчисления от прибыли, предприятия обязаны направлять большую их часть на нужды производства и вместе с тем надлежащим образом заботиться о благосостоянии рабочих и служащих.
Отменяется ряд нерациональных действующих предписаний, которые, например, требуют не допускать «деформации» и «увеличения стоимости» при генеральном ремонте55, и многое другое. Предприятия имеют право при условии выполнения плана регулировать свои оперативные раходы по отдельным статьям, не превышая общей суммы, предусмотренной для оперативных расходов. Увеличение, сокращение или списание основных фондов предприятий осуществляется самими предприятиями в пределах, установленных вышестоящим органом.
3. 	Усовершенствовать систему управления кадрами предприятий. Все рабочие и служащие предприятий, за исключением главных руководителей (директора, заместителей директора и т. д.) и главных технических работников, находятся в сфере управления предприятий.
Предприятия вправе регулировать свой аппарат и личный состав при условии неувеличения общей численности рабочих и служащих.


ПРЕДПИСАНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ ТОРГОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
( 8 ноября 1957года)
Во-первых, учреждение тех или иных торговых органов на местах (в провинциях, автономных районах, городах центрального подчинения и уездах) решается народным комитетом данной провинции, автономного района и города центрального подчинения согласно конкретным местным обстоятельствам. При объединении двух и более торговых административных органов можно вместо прежних самостоятельных финансовых расчетов по каждой системе осуществлять единые расчеты. Однако в вопросах оперативного курса и политики надлежит по-прежнему подчиняться руководству со стороны первоначальных компетентных органов торговли. Местные торгово-административные органы и органы по управлению предприятиями в принципе сливаются. Так, органы торговли превращаются в организации, которые соединяют в себе осуществление административных функций с управлением предприятиями, а имеющиеся на местах специализированные торговые компании упраздняются и включаются в административно-торговые органы. В тех крупных городах и тех районах, где после рассмотрения вопроса ока-
* Составлены для Госсовета КНР. Приняты на 61-м пленарном заседании Госсовета, в принципе утверждены 14 ноября 1957 года на 84-м заседании Постоянного комитета ВСНП 1-го созыва и введены в действие с 1958 года. Впервые опубликованы 18 ноября 1957 года в газете «Жэньминь жибао».


128
ЧЭНЬ ЮНЬ
жется, что слияние производить нельзя, его можно не производить.
Во-вторых, в отношении заготовительно-снабженческих баз (оптовых баз первой категории, крупных холодильников и складов), созданных центральными торговыми ведомствами в городах с наиболее сосредоточенным промышленным производством и в портах, вводится двойное руководство, при котором главным является руководство со стороны центральных торговых ведомств, а вспомогательным — руководство со стороны местных органов. В отношении заготовительно-снабженческих баз (оптовых баз второй категории), созданных торгово-административными органами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, вводится двойное руководство, при котором главным является руководство со стороны торгово-административных органов провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, а вспомогательным — руководство со стороны правительственных органов по месту нахождения базы.
В-третьих, все обрабатывающие предприятия, подчиненные центральным торговым ведомствам, переходят в непосредственное ведение местных торговых органов, за исключением некоторых крупных предприятий, управлять которыми по мнению местных органов трудно. Производственными заданиями, стандартами продукции, регулированием производственных мощностей и установлением платы за обработку сырья и полуфабрикатов56 для обрабатывающих предприятий, перешедших в местное управление, по-прежнему в едином порядке ведают центральные торговые ведомства в целях обеспечения баланса производства в масштабах всей страны.


УЛУЧШЕНИЕ ТОРГОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
129
та маневрировать в пределах 5 процентов. Однако на изменение количественных показателей по плановым товарам, контролируемым центральными торговыми ведомствами, необходимо иметь санкцию со стороны компетентных центральных органов торговли. Закупки сверхплановой продукции местной промышленности по просьбам, поступающим к торговым организациям, разрешается производить с санкции вышестоящих компетентных органов торговли. Изменение количественных показателей по заготовкам и сбыту зерна, жиров и хлопка, которые закупаются по общегосударственному плану, должно санкционироваться Госсоветом. В тех исключительных случаях, когда народные комитеты провинций, автономных районов и городов центрального подчинения находят изменение таких показателей необходимым, эти показатели изменяются с последующим уведомлением Госсовета. В дальнейшем мы постепенно перейдем к тому, чтобы спускать показатели прибыли только провинциям, автономным районам и городам центрального подчинения, и не будем доводить их до низовых предприятий во избежание нарушения низовыми звеньями торговли торговой политики из-за больших трудностей с выполнением показателей прибыли. Однако центральным торговым ведомствам полагается разработать правила, которые бы не давали низовым предприятиям самовольно снижать прибыль. Поскольку такая мера, как спуск показателей прибыли не до низовых предприятий, а только до провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, является большой переменой, ее нельзя проводить сразу по всей стране. Центральным торговым ведомствам необходимо сначала приступить к экспериментам в одной-двух провинциях, в одном-двух автономных районах и по получении положительных результатов развернуть дело вширь.


130
ЧЭНЬ юнь
автономными районами и городами центрального подчинения, в то время как прибыль внешнеторгового сбыта на внутреннем рынке по-прежнему со всеми ними делится. Снабженческо-сбытовые кооперативы по-прежнему выплачивают своим членам дивиденды, часть неделимого и других фондов. Прибыль, которую получают сейчас места от предприятий общественного питания и других служб сервиса, по-прежнему остается у них без каких-либо изменений. А прибыль предприятий центральных торговых ведомств, за исключением вышеуказанных, делится между центральными и местными органами в соотношении 8:2, то есть 80 процентов ее отчисляются центру и 20 — местам.
В случаях, когда для развития производства в помощь пострадавшим от стихийных бедствий требуется, чтобы торговые органы осуществляли закупки или сбыт себе в убыток, народные комитеты провинций, автономных районов и городов центрального подчинения получают право обязывать местные торговые органы делать это. Убытки, возникающие у последних, зачисляются в убытки предприятий и погашаются за счет торговой прибыли.


УЛУЧШЕНИЕ ТОРГОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
131
продукцию, фондируемую Государственным экономическим комитетом либо распределяемую по принадлежности промышленными министерствами в едином порядке, назначаются по государственным ценам на фондируемую продукцию. Закупочными ценами на всю остальную, кроме этой, промышленную продукцию управляют провинции, автономные районы и города центрального подчинения по принципам, установленным центральными торговыми ведомствами. Сбытовые цены на главные виды промышленных товаров и на главных рынках назначаются центральными торговыми ведомствами, а на неглавные виды товаров и на неглавных рынках — провинциями, автономными районами и городами центрального подчинения согласно принципам, установленным центральными торговыми ведомствами, и по согласованию с соседними районами. В центре и на местах в едином порядке учреждаются органы ценоуправления, а центральные ведомства на ежегодных совещаниях по вопросам товарных цен устанавливают уровень цен на весь год.
В-седьмых, вводятся отчисления от валютных поступлений. В целях поощрения местной активности в выполнении государственных экспортных планов и перевыполнении показателей по экспорту некоторых видов промышленной и сельскохозяйственной продукции центр станет отчислять местам известный процент валютных поступлений. О порядке отчислений будет сообщено отдельно.


ПРЕДПИСАНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
( 8 ноября 1957 года)
В целях разграничения сферы центральных и местных доходов и расходов, а также установления источников местных финансовых поступлений, что позволило бы местам иметь определенную сумму мобильных денежных средств для планирования своих специфических расходов, а тем самым более существенно поднять их активность в организации доходов и сокращении расходов на благо развития строительства, Госсовет дает следующие предписания по улучшению системы финансового управления.
Во-первых, местные финансовые поступления в общем подразделяются на три категории.
1. 	Устойчивые местные доходы. В местный бюджет целиком поступают: доходы предприятий, которые и раньше находились в местном подчинении, доходы местных непроизводственных организаций, семь видов налогообложения, которые уже до этого числились как местные (гербовый сбор57, налог на вкладные проценты58, налог на убой, налог на куплю-продажу скота, налог с городского недвижимого имущества, налог на культурные развлечения59, налог на регистрационные номера и удостоверения на право пользования сухопутными и водными
* Составлены для Госсовета КНР. Приняты на 61-м пленарном заседании Госсовета, в принципе утверждены 14-го ноября 1957 года на 84-м заседании Постоянного комитета ВСНП 1-го созыва и введены в действие в 1958 году.


УЛУЧШЕНИЕ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
133
средствами передвижения), а также другие мелкие местные доходы.
2. Поступления в виде отчислений от прибыли предприятий. Их получают провинции и города центрального подчинения в тех случаях, когда им не хватает вышеуказанных устойчивых местных поступлений для покрытия нормальных годовых расходов. Конкретно, это 20 процентов прибыли предприятий, переданных центром в местное управление, и предприятий, все еще подведомственных центру, но в распределении прибыли которых участвуют местные органы, — те 20 процентов, которые отчисляются в качестве местных доходов провинциям и городам центрального подчинения по месту нахождения предприятий.
3. Поступления в виде регулирующих отчислений. Их дополнительно получают в разной пропорции провинции и города центрального подчинения в тех случаях, когда им не хватает вышеуказанных устойчивых доходов и отчислений от прибыли предприятий для покрытия нормальных годовых расходов. Регулирующие поступления включают налог на обращение товаров, товарный налог, налог на оборот60, подоходный нало61, сельскохозяйственный налог и доходы от государственных займов.
Те провинции и города центрального подчинения, чьи устойчивые местные доходы составляют большую сумму и превышают нормальные годовые расходы, сдают определенный процент остатка в государственную казну. То же самое делают провинции и города центрального подчинения, чьи устойчивые местные доходы вместе с отчислениями от прибыли предприятий превышают сумму нормальных годовых расходов. Что касается тех провинций и городов центрального подчинения, которым не хватает на нормальные годовые расходы устойчивых местных доходов, отчислений от прибыли предприятий и всех регулирующих отчислений, то недостающая сумма восполняется за счет специальных ассигнований из центрального бюджета.


134
ЧЭНЬ ЮНЬ
расходов. В нормальные годовые расходы на местах не включаются расходы на оказание помощи пострадавшим от стихийных бедствий, на заделывание прорывов, образовавшихся во время наводнений, и восстановление дамб, на запланированные государством массовые переселения, освоение целины и другие особого вида расходы, ибо такие расходы провинциям и городам центрального подчинения не требуется делать каждый год. Если какой-либо провинции и городу центрального подчинения в том или ином году и понадобится их сделать, средства на них будут отпущены центром в особом порядке. Местные вложения в капитальное строительство тоже не входят в базисную цифру нормальных годовых расходов, потому что это строительство планируется в едином порядке центром и количество средств на него, отпускаемое провинциям и городам центрального подчинения, меняется из года в год. В силу этого в дальнейшем местные вложения в капитальное строительство, в том числе и вложения, необходимые для расширения и реконструкции тех предприятий, которые передаются центром в местное управление, будут по-прежнему распределяться и ассигноваться центром в едином порядке. 70 процентов оборотных средств, дополнительно ассигнуемых из бюджета для местных государственных и государственно-частных преприятий, тоже не включаются в базисную цифру местных нормальных расходов. В дальнейшем из валовой суммы необходимых этим предприятиям дополнительных оборотных средств, как нормируемых, так и ненормируемых62, 30 процентов будут изыскиваться самими местными органами и 70 — поступать в виде государственных ассигнований или банковских кредитов. Дополнительные же оборотные средства, необходимые предприятиям, переданным центром в местное управление, будут полностью поступать из государственного бюджета или выдаваться по банковским кредитам.


УЛУЧШЕНИЕ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
135
мальных годовых расходов, то недостающая часть восполняется за счет регулирующих отчислений. Процент, который составляет доля регулирующих поступлений, идущая к провинции и городу центрального подчинения, в валовой сумме регулирующих поступлений данной провинции и данного города, и будет процентом отчислений в их пользу. Притом этот процент стабилен в течение трех лет. Например, если провинции или городу центрального подчинения нужно 50 миллионов юаней из их регулирующих поступлений, а валовая сумма этих поступлений у них составляет 500 миллионов юаней, то центр устанавливает для них отчисления из регулирующих поступлений в размере 10 процентов. Иными словами, каждый год в течение трех лет подряд данная провинция и данный город центрального подчинения берут себе 10 процентов из общей суммы регулирующих доходов. Так как общая сумма регулирующих доходов растет из года в год, будет ежегодно расти в течение трех лет и абсолютная сумма 10-процентных отчислений, которую получают местные правительства.
В тех случаях, когда устойчивые местные доходы провинций или городов центрального подчинения превышают их нормальные годовые расходы, эта превышающая часть сдается государству. Процент, который составляет сдаваемая сумма в валовой сумме устойчивых местных доходов, и является процентом отчислений в пользу государства. Он тоже остается неизменным в течение трех лет.
При изменении порядка налогообложения, подчиненности производственных и непроизводственных организаций, а также административного районирования полагается соответственно регулировать и исчисление вышеуказанных доходов и расходов.


136
ЧЭНЬ юнь
тического выполнения цифр доходов в конце 1957 года заново произвести исчисление и соответственно откорректировать процент отчислений.
В первый год изменения системы финансового управления рост местных расходов на просвещение будет удовлетворяться за счет специальных ассигнований из центра, а потом в зависимости от обстоятельств. Если в последующие три года годовое увеличение зарплаты превысит 5 процентов, то расходы на увеличение зарплаты в пределах 5 процентов будут покрываться за счет собственных финансовых поступлений мест, а то, что выходит за эти 5 процентов, — за счет специальных ассигнований из центра. Однако местные органы обязаны строго соблюдать все указания государства относительно заработной платы и не повышать по собственному усмотрению ее ставки. Если из-за серьезных стихийных бедствий в тех или иных районах доходов, получаемых в год бедствий и на следующий год, будет недостаточно для покрытия расходов, центр станет выдавать дотации в год возникновения стихийных бедствий, а на следующий год принимать гарантийные меры для того, чтобы нормальные местные расходы не снижались по сравнению с годом перед стихийными бедствиями.


УЛУЧШЕНИЕ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
137
остатков должны включаться в него наравне с другими статьями поступлений и докладываться сессии ВСНП.
С изменением системы управления местными бюджетами все без исключения местные поступления в виде налоговых надбавок63, в том числе надбавки к промышленно-торговому налогу64, сельскохозяйственному налогу и сборам на городское коммунальное строительство, отходят в сферу отдельного управления местных народных комитетов и не включаются в бюджет. Что касается процента надбавок к промышленно-торговому налогу, то в дальнейшем будет надбавляться один процент общей суммы четырех налогов — налога на обращение товаров, товарного налога, налога на оборот и подоходного налога. Если из-за изменения надбавки к промышленно-торговому налогу у некоторых городов сократятся доходы, то при составлении бюджета надо идти навстречу этим городам. В районах посева технических культур допустимо в разумной мере увеличить надбавку к сельскохозяйственному налогу. Ее размер будет установлен особо.
Наряду с капитальным строительством за счет центральных ассигнований местные правительства вправе осуществлять часть такого строительства за счет собственных доходов. В целях рационального распределения необходимых капстроительству материальных ресурсов и обеспечения баланса между производством, снабжением и сбытом в масштабах всей страны местные правительства должны по своим вложениям в капстроительство вместе с ассигнуемыми им государственными средствами на эти же цели представлять проекты планов компетентным центральным ведомствам, которые в едином порядке рассматривают и утверждают их и после комплексного балансирования включают в общий государственный план по капитальному строительству.


138
ЧЭНЬ ЮНЬ
ным в течение трех лет, и при его неизменности абсолютная сумма этих поступлений тоже будет расти из года в год. Дать местным правительствам определенную сумму мобильных денежных средств — основная цель нынешнего усовершенствования финансовой системы. И тем не менее увеличение местных поступлений от ее усовершенствования должно иметь свои пределы. За принцип здесь берется предоставление местам соответствующей суммы мобильных денежных средств и одновременно с этим обеспечение денежными средствами ведущих объектов государственного капитального строительства. Согласно этому принципу, увеличение местных доходов от улучшения системы финансового управления, как правило, за три года не должно превышать 2 миллиарда юаней (при ежегодном увеличении, скажем, на 300 миллионов юаней первый год даст дополнительно 300 миллионов, второй — 600 миллионов и третий — 900 миллионов юаней, а все три года вместе — 1,8 миллиарда юаней). А если к ним прибавить местные доходы в виде возможных бюджетных остатков, которые за три года составят 1 — 1,5 миллиарда юаней, то за три года местные правительства получат в общей сложности примерно 3—3,6 миллиарда юаней. Выделить местным правительствам такую сумму мобильных денежных средств необходимо и возможно. Однако поскольку усовершенствованная финансовая система еще не введена в действие и у нас еще нет опыта, доходы, которые получат местные правительства, возможно, превысят предполагаемую сумму, а, может быть, окажутся и меньше. Поэтому в принципе надо держаться процента, установленного данными предписаниями, и не изменять его в течение трех лет. Однако, если через год исполнения местные доходы намного превзойдут предполагаемую выше цифру либо серьезно от нее отстанут, то нужно будет произвести частичное урегулирование сообразно результатам исполнения в первый год.


УЛУЧШЕНИЕ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
139
расходы на оказание помощи пострадавшим от серьезных стихийных бедствий, заделывание прорывов, образующихся при наводнениях, и восстановление дамб, а также на запланированное государством массовое переселение и освоение целинных земель, местные же расходы на капстроительство не вычитаются. К доходам районов национальной автономии относятся целиком не только все устойчивые местные доходы, а равно, как для всей страны, 20 процентов отчислений от прибыли предприятий, но и все целиком виды регулирующих доходов. Если после такого разделения доходы превышают расходы, исчисляемые по исходным цифрам, определенный процент суммы превышения отчисляется в государственную казну, а если доходы оказываются меньше расходов, то недостаток погашается ассигнованиями из центра.
Другие вопросы системы финансового управления в национальных автономных районах и разделение полномочий национально-автономных округов и уездов в финансовом управлении решаются согласно «Временным правилам финансового управления в районах национальной автономии», которые будут опубликованы Госсоветом.


ОБОБЩЕНИЕ ОПЫТА — ВАЖНАЯ МЕРА ПОВЫШЕНИЯ СОБСТВЕННОГО УРОВНЯ
( 23 декабря 1958 года)
В 1958 году в капитальном строительстве достигнуты огромные успехи. В то же время в нем допущены серьезные ошибки и просчеты.
Объем капстроительства, выполненного страной в этом году, превзойдет 22 миллиарда юаней. Это будет на 80 процентов больше против прошлогодних 12, 6 миллиарда юаней. Строительство идет очень быстро. Наряду с этим намного закалились и подняли свой уровень проектировщики и строители. Все эти успехи заслуживают положительной оценки.
Ошибки и недочеты наиболее заметно выражаются вот в чем. С октября нынешнего года стало гораздо больше неполадок с качеством строительства, чем в предыдущие годы. В то же время немало и производственных травм. Это звучит для нас набатом, и мы должны обратить серьезное внимание. Если сейчас не взяться за исправление ошибок и недочетов, то неполадки с качеством строительства будут расти. Заводские корпуса после сдачи в эксплуатацию начнут обваливаться, а тогда ущерб станет еще больше. Обратить внимание на это сейчас пока еще не так поздно. И наше совещание созвано именно потому, что наряду с огромными успехами у нас имеются серьезные


ОБОБЩЕНИЕ ОПЫТА — ВАЖНАЯ МЕРА
141
неполадки с качеством строительства. В нынешнем году капитальное строительство совершило «большой скачок»65. Немало заводских корпусов построено во второй половине года, и теперь нужно подправить качество там, где оно пострадало. Работу по исправлению ошибок и заделке прорех необходимо рассматривать как срочную задачу текущего момента.
Серьезные неполадки с качеством строительства и серьезные случаи производственного травмирования связаны либо с проектированием, либо со строительными работами и применяемыми материалами, либо с самой системой управления. В общем, причин здесь пять:
Во-первых, внимание обращалось на «больше», «быстрее», «экономнее», и это правильно. Но вот на «лучше» оно обращалось мало. Иными словами, в поле зрения было количество, а про качество позабыли. «Больше», «быстрее», «лучше» и «экономнее» бралось не в целостном виде.
Во-вторых, после борьбы против консерватизма появилась склонность к однобокой экономии материалов и нецелесообразному использованию заменителей. Мы считаем экономию материалов нужной, притом в дальнейшем следить за ней будет все еще нужно. Но подходить к экономии односторонне было бы неправильно. Использовать заменяющие материалы нужно, но нецелесообразно применять их тоже неправильно. Возьмем к примеру крупные металлургические заводы. Там, где нужны стальные конструкции, следует применять стальные конструкции, а там, где нужны железобетонные, — применять железобетонные. Это не консерватизм и не расточительство, а практическая необходимость.
В-третьих, слом нерациональных правил и распорядков совершенно необходим. Однако кое-где отказались и от нужных. Нерациональные правила и распорядки, если они теперь есть, нужно ломать. Но вот рациональные и необходимые правила и распорядки ломать нельзя. Здесь точно так же, как при раскрепощении сознания и ломке привычных ложных взглядов: нельзя разрушать науку, принимать ее за предрассудок.


142
ЧЭНЬ ЮНЬ
но. И мы должны и дальше заниматься им. Но вот неправильно то, что оперативные органы ослабили необходимое управление, особенно в области техники. Надо сказать, массовое движение совсем не отменяет управление. Оно зовет массы принимать участие в управлении, улучшать его и подчиняться ему.
В-пятых, силы строителей во многих местах несоразмерны с лежащими на них задачами капитального строительства. Они слабы, а задачи огромны. Не хватает квалифицированных рабочих и кое-какого необходимого оборудования. Во многих местах строительные бригады раньше занимались гражданским строительством, а с нынешнего года стали переходить к промышленному, технический уровень у них невысокий. И это нам следует видеть. Только ясно отдавая себе отчет в этом, можно распределять задания, исходя из возможностей, сосредоточивать максимум сил на подготовке и обучении технического персонала и при наличии условий пополнять число необходимых квалифицированных рабочих и необходимое строительное оборудование.
Наше широкое массовое движение в области производства длится всего только три месяца, столько же длится оно и в капстроительстве. Эти три месяца для нас крайне важны. Мы достигли огромных успехов, но в то же время допустили немало ошибок и промахов, которые заставляют обратить на себя внимание. Взяться за исправление пока еще не поздно, точнее, самое время. Если же закрыть глаза на ошибки и промахи, то со сдачей объектов в эксплуатацию не исключены серьезные аварии. Желаю нашему совещанию превратить плохое дело в хорошее и сделать соответствующие выводы, чтобы в дальнейшем неполадок стало меньше.


ОБОБЩЕНИЕ ОПЫТА — ВАЖНАЯ МЕРА
143
предприятий, строительные работы, монтаж, пробный пуск и исправление неполадок брал на себя главным образом Советский Союз. Во вторую же пятилетку дела обстоят иначе. Пусть часть заводов проектируется при советской помощи и кое-какое наиболее важное оборудование поступает из Советского Союза, но больше половины мы проектируем и делаем сами. Это огромная разница. А поскольку мы теперь полагаемся главным образом на себя, то, если у нас не будет получаться, мы потерпим неудачу и притом не одну, а много. Ошибаться и терпеть неудачи, конечно, нехорошо. Но на ошибках учатся, вырабатывают мастерство. И делать так нам нужно. Самим браться за дело и готовиться к неудачам. Без этого не выработать настоящего мастерства.
Сейчас дело в том, чтобы сохранить трезвость ума и хорошо понять, что мастерства у нас мало. Это не удар по активности масс, а признание реальной действительности. Сейчас мастерства мало не только у молодых технических работников, но и у пожилых. И не только у технических, но и у управленческих. Разуверяемся ли мы в себе, когда говорим, что мастерства у нас мало? Конечно, нет. То, что могут другие, сумеем и мы, притом весьма неплохо. Мы сможем потом набрать высоту. Нужно верить в это и знать, что делать. Раньше мы ободряли всех, говорили, что нельзя принижать себя, что надо смело идти вперед, ломать предрассудки, развертывать активность и творческую инициативу. И это было совершенно правильно. Да и впредь нужно подбодрять всех таким же образом. И тем не менее следует видеть, что мастерства у нас сейчас пока еще мало, что нужно осторожно двигаться вперед и в процессе продвижения своевременно обобщать опыт. Это важная мера для повышения собственного уровня.


ВАЖНЕЙШИЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ*
( 26 декабря 1958 года)
Четырехдневное совещание принесло нам пользу и было необходимо.
В нынешнем году капитальное строительство у нас достигло огромных успехов. Это главное, и это следует признать. В то же время налицо серьезные ошибки и недостатки. Если их вовремя не исправить, последствия будут тяжелые.
С октября текущего года отмечается целый ряд неполадок с качеством строительства. Обвалилось немало новых заводских корпусов, число аварий и пострадавших значительно возросло по сравнению с прошлым. В этом году в системе одного только Министерства строительства67 погибло 435 человек, тогда как в прошлом году — 135. Число смертных случаев увеличилось в 3, 2 раза. Среди 435 погибших 117 погибло от обвала строительных конструкций, в то время как в прошлом году по этой же причине погибло только 3 человека. 78 человек погибло, сорвавшись с высоты при выполнении верхолазных работ, а в прошлом году сорвалось и погибло только 38 верхолазов. Среди 117 погибших при обвале строительных конструкций 46 погибло при обвале конструкций железобетонных, 50 — деревянных и 21 — кирпичных. Эти цифры говорят о серьезных, бросающихся в глаза неполадках с качеством нынешнего кап* Заключительное слово на Всекитайском совещании по качеству капитальных работ, созванном в городе Ханчжоу на месте стройки.


ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ
145
строительства. К счастью, большинство заводских корпусов составляют те, которые построены в этом году, но еще не сданы в эксплуатацию, и те, строительство которых пока не закончилось. Поэтому обнаруженные промахи мы успеем поправить. Хотелось бы надеяться, что наше нынешнее совещание, а также и прошлое, созванное Минстроем на этом же месте, привлечет внимание всей страны и партии и побудит принять меры для ликвидации серьезного положения с качеством строительства.
Ниже остановлюсь на шести вопросах: 1) на строительных конструкциях заводских корпусов, 2) на проектировании, 3) на строительных работах, 4) на стройматериалах, 5) на безопасности труда и, 6) на руководстве со стороны местных парткомов и мобилизации масс. Говоря сегодня обо всем этом, я постараюсь сделать упор на строительство промышленных предприятий, в частности крупных и средних.
I. 	О СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЯХ ЗАВОДСКИХ КОРПУСОВ
1. 	Строительные конструкции — наиболее важная часть заводских корпусов, их скелет. Ныне же главная тенденция выражается в снижении качества конструкций. Нам необходимо придавать им важное значение, поскольку прочность корпусов и рациональность строительства прежде всего зависят от них. Понятно, если брать строительные конструкции в целом, то в них входит и фундамент. Для предприятий тяжелой промышленности закладка фундамента очень важна. При строительстве заводских корпусов строительные конструкции занимают самое важное место.


146
ЧЭНЬ ЮНЬ
ми. Это неумная экономия, неразумное упрощение. Такая практика ведет к серьезным последствиям, порождает еще большее расточительство. На этот счет у нас должны быть соответствующие правила. Например, для сталеплавильных и гидропрессовальных цехов крупных и средних металлургических предприятий, а также для других предприятий тяжелой промышленности полагается применять стальные конструкции и закладывать прочный фундамент. Таких объектов немного, поэтому не надо жалеть сталь и излишне экономить. Там, где нужны железобетонные конструкции, должны быть железобетонные, а не кирпично-деревянные. Кирпично-деревянные конструкции необходимо применять только там, где они должны быть. Разумеется, кирпично-деревянные конструкции сами по себе неплохи, они могут применяться на мелких машиностроительных заводах, где вообще нет подъемных кранов или используются краны небольших размеров, и на предприятиях обычной легкой промышленности. А сейчас кое-где стали применять кирпично-деревянные конструкции в сталеплавильных цехах с годовой производственной мощностью 50 тысяч тонн. Это очень опасно. После введения таких правил нужно, конечно, предотвращать возврат к консерватизму и расточительству, нецелесообразное повышение класса конструкций.
2. От парткомов провинций, городов центрального подчинения и автономных районов требуется провести всестороннюю проверку новых предприятий. Эта проверка должна начаться в январе будущего года, оттяжка приведет к еще большим потерям. Проверка охватит предприятия, которые уже построены, но еще не начали работать, предприятия, строительство которых еще не закончено, предприятия, которые находятся в стадии проектирования, и предприятия, построенные в 1958 году и уже сданные в эксплуатацию. Наряду с этим надлежит проверить строительство объектов гражданского назначения. В гражданском строительстве тоже наблюдается чрезмерная экономия. Стены становятся все тоньше и тоньше, критерии излишне занижаются, и это снижает качество строительства.


ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ
147
завшихся в аварийном состоянии, заключаются в том, чтобы там, где нужно исправлять недочеты, — без всяких колебаний исправлять эти недочеты, а там, где нужно менять конструкции, — менять эти конструкции. Потери от демонтажа аварийных конструкций будут сейчас гораздо меньше, чем тогда, когда конструкции обвалятся, придавят людей и оборудование. В то же время, однако, полагается следить за тем, чтобы не поправлялось наобум то, что не должно поправляться. Для того, чтобы заделка прорех шла планомерно, следует после обстоятельного осмотра всех новых фабрично-заводских корпусов в том или ином районе наметить вариант спасательных работ и осуществлять их в плановом порядке.
4. Стропильные арки, спроектированные в Шанхае Вторым проектным институтом Первого министерства машиностроения68, оказались с изъянами. К тому же теперь, когда квалифицированных рабочих мало, возводить их довольно трудно. Однако там, где строительные работы ведутся в относительно хороших условиях, корпуса с такими арками не разваливаются. Поэтому нельзя говорить, что такие арки ни для каких корпусов не подходят. Поскольку у таких арок имеются недостатки и возводить их трудно, а там, где в их проектирование внесли поправки, произошли аварии (например, на Баныпаньском металлургическом заводе в городе Ханчжоу), а также поскольку сейчас есть другие, более хорошие стропильные арки, то их пока не стоит широко вводить. Выводы будут сделаны потом, когда они пройдут испытания. Сейчас в Шанхае таких арок немало, и сразу перейти на другие трудно. Поэтому нужен переходный период. Короче говоря, надо, с одной стороны, применять стропильные арки с осторожностью, а с другой — создавать условия для перехода на другие, более хорошие типы стропил.


148
ЧЭНЬ ЮНЬ
жен немедленно созвать в Шанхае специальное совещание, которое рассмотрит все эти типы стропил и сделает соответствующее заключение.
II. 	О ПРОЕКТИРОВАНИИ
1. Проектирование — ключевое звено капстроительства. С принятием решения о создании завода оно становится решающим участком работы. От него зависят качество и рациональность фабрично-заводского строительства. Строительные работы осуществляются по чертежам и подчинены требованиям проектирования. Сейчас товарищи из многих парткомов (включая товарищей из экономических отраслей), вообще говоря, недостаточно оценивают важность проектирования. Они зачастую придают значение строительным работам, а его игнорируют. Такой взгляд на проектирование расходится с действительностью, и от него нужно отказаться. Вообще, если иметь в виду страну в целом, то мы мало руководили проектированием. Сейчас у нас около 200 тысяч проектировщиков. Их ряды начали формироваться в 1952 году и стали ценной основой. Однако следует видеть, что у наших проектировщиков все еще очень мало опыта и невысокая квалификация. И долг руководителей — помочь им подняться. Что касается самих проектировщиков, то они должны сознавать свой долг перед государством и народом, важность взятой на себя ответственности и в то же время видеть свою малоопытность и недостаточную компетентность, неустанно повышать свой уровень.


ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ
149
дям, что ошибки и недостатки неизбежны в процессе массовой творческой деятельности и что они все же лучше, чем цеплянье за старое, чем боязнь мыслить и действовать. В то же время надо ясно сказать молодым товарищам, тем, кто смело мыслит и действует, у кого есть творческая жилка, что к творческим усилиям нужно для полноты присоединять реалистический подход, что только тогда можно будет быстрее двигаться вперед.
3. В капитальном строительстве должен по-прежнему сохраняться такой порядок, когда проектирование не ведется без предшествующих ему изыскательских работ, а строительные работы — без предварительного проектирования. Нам не следует односторонне гнаться за быстрыми темпами. Поспешишь — людей насмешишь. Убытки окажутся еще больше, если мы будем начинать строительство без изыскательских работ и проектирования и переделывать все тогда, когда обнаружим неладное при закладке фундамента. Поэтому парткомам и всем руководящим органам капстроительства при распределении заданий проектным органам следует полностью учитывать необходимое для работы время и не урезывать его до предела. Сейчас плохо то, что из-за излишней штурмовщины и погони за темпами им не дают время на изыскательские работы и сбор необходимых проектных материалов. Конечно, в первую пятилетку28 по тем или иным причинам проектирование шло с неоправданной медлительностью, и сейчас нельзя возвращаться к неразумной практике. И тем не менее надо видеть, что теперь главный недостаток в односторонней погоне за темпами, в топорной работе.
4. Дублирующее проектирование должно основываться на практических расчетах и соответствовать реальной действительности. Повторять и использовать типовые проекты в принципе допустимо и зачастую нужно. Однако их нельзя произвольно шаблонизировать и произвольно исправлять, не имея на то практически достоверных расчетных данных. Неполадки с качеством строительства сейчас возникают именно из-за того, что копируются чужие проекты и не делаются практические расчеты.


150
ЧЭНЬ ЮНЬ
5. Проектные чертежи не должны быть чрезмерно простыми. Раньше чертежей было действительно много, многие из них никто не хотел смотреть, и с этим надо было кончать. Но сейчас чертежи излишне просты, а некоторые совсем непонятны, и строители прозвали их за это «небесной грамотой без иероглифов». С этим тоже нужно кончать. Проектные чертежи должны отвечать потребностям строительных работ.
6. Следует твердо придерживаться двухэтапного проектирования. Сейчас кое-какие проектные работы чрезмерно упростились. Кое-где строительство начинают по одним эскизным чертежам, а кое-где строительные работы ведутся по мере сдачи чертежей. С таким положением надо кончать. Конечно, строительство объектов аналогичных тем, которые раньше строились или которые относительно просты, допустимо вести одновременно с проектированием. Но вообще здесь следует держаться нормального порядка.


ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ
151
дут разработаны Центральной комиссией по делам капитального строительства69 и Минстроем.
8. В целях повышения уровня проектировщиков необходимо осуществлять соединение трех сторон — партийно-административных руководителей, проектировщиков и рядовых рабочих (включая рабочих-строителей и рабочих-производственников). Что касается технического персонала, то нужно объединять молоДых и пожилых. Сейчас молодежь среди проектировщиков составляет большинство, она у них главная сила. У молодых проектировщиков есть недостатки, но у них есть и достоинства. Они сильны тем, что смело мыслят, смело высказываются и смело действуют. У них нет опасений. Молодежь в конце концов сменит стариков, она наша надежда и не только в проектных, но и вообще во всех организациях. Поэтому пожилые должны помогать молодежи и беречь ее энтузиазм. Пожилые технические работники в большинстве своем настоящие специалисты, и молодежи полагается учиться у них, перенимать их опыт. Они могут между собой спорить и друг друга критиковать, но в интересах сплочения и улучшения работы. Словом, все молодые и пожилые технические работники, которые хотят работать на благо народного строительства, должны сплачиваться ради нашей общей цели, для того, чтобы лучше отстроить нашу страну и далеко оставить позади империалистов, которые издавна третируют нас.


152
ЧЭНЬ ЮНЬ
площадок. Обе эти меры помогут поднять уровень проектирования.
10. 	В проектной работе необходимо взаимно передавать и обобщать опыт. В последние девять лет, но особенно в этом году мы накопили в проектировании немало опыта. Этот опыт нужно обобщать, им надо обмениваться. Проектировщики станут опытными и поднимут свой уровень только в том случае, если будут регулярно делать выводы из своих ошибок и недостатков. Центральная комиссия по делам капитального строительства решила созвать будущей весной второе всекитайское совещание по проектированию. Сначала, вероятно, совещания пройдут по районам70, а потом соберется всекитайское. Но как, в конце концов, проводить это совещание, пока еще не определено. Просим стройкомы провинций, городов центрального подчинения и автономных районов сообщить местным проектным институтам и организациям (включая подведомственные непосредственно центру), чтобы они до 20 января 1959 года приготовили письменный доклад о проектной работе в трех экземплярах: один для местного парткома, другой для заинтересованного центрального руководящего органа и третий для Центральной комиссии по делам капитального строительства. Кроме того полагается периодически и непериодически созывать совещания по проектированию отдельно по отраслям, видам работ и районам. Обмен опытом на этих совещаниях чрезвычайно необходим для повышения уровня нашей работы.
III. 	О СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТАХ
1. 	К строительным работам нужно готовиться. На обычных объектах полагается иметь план строительных работ, а на более крупных — проект их организации. Сейчас на многих объектах строительные работы ведутся без подготовки, на стройплощадках не хватает даже необходимых дорог, случись пожар — пожарным машинам не въехать. Подготовка к строительным работам нужна. Хорошая подготовка не затягивает, а наоборот, ускоряет строительство.


ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ
153
2. Для повышения эффективности строительных работ нужно, чтобы технический персонал и рабочие, которые их выполняют, хорошо разбирались в чертежах, могли их проверять и схватывать замысел проектировщиков. Раньше у нас так обычно и было. Но потом от такого способа кое-где отказались, и поэтому его нужно восстановить. Более того, проектным организациям полагается предоставлять строительным организациям расчетные данные по наиболее важным частям проекта, чтобы они знали что к чему.
3. Строительные организации не могут по собственному усмотрению изменять наиболее важные части проекта, которые влияют на конструкцию строительных объектов. Необходимые изменения должны делаться с разрешения проектных органов. Замена материалов иногда неизбежна. Однако производить ее нужно на основе тщательно выверенных расчетов, при обеспечении качества, отвечающего требованиям проекта, и с разрешения ведущего инженера стройплощадки. Частичные изменения проектных чертежей встречаются часто, притом некоторые даже необходимы для исправления ошибок и несообразностей в проектировании. Однако нельзя по собственному усмотрению изменять наиболее важные части, которые влияют на конструкцию. Для их изменения необходимо разрешение проектных органов. Если такого разрешения проектные органы не дают, изменять нельзя.


154
ЧЭНЬ ЮНЬ
новить и ввести правила и распорядки, гарантирующие качество строительных работ. Несуразности в них следует исправить, но все, что правильно и разумно, — восстановить. Минстрой на этом совещании роздал свои соображения о том, какие правила и распорядки следует восстановить. Просьба к провинциям, городам центрального подчинения и автономным районам рассмотреть их и принять к исполнению. Насчет того, что вызывает возражения, договаривайтесь с Минстроем.
5. Массовый само- и взаимоконтроль должен сочетаться с контролем со стороны специальных контрольных органов. Надо сказать, самоконтроль и взаимоконтроль масс — это та необходимая мера, которую нужно не отменять, а распространять еще шире. Но из-за того, что есть массовый контроль, нельзя отменять контроль со стороны специальных контрольных органов. И то и другое надо увязывать вместе. Наряду с этим специальные контрольные органы должны в своей работе полностью применять методы, соответствующие линии масс.
6. Там, где отменен порядок приемки строительных работ, его надо восстановить. Ибо такой порядок наиболее эффективен при проверке их качества. Все полезное в этом порядке нужно восстановить и сохранить.


ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ
155
чение нужно будет проводить во всякое свободное от работ время. Особенно по ряду технических специальностей. Например, электросварщиков, железобетонщиков, машинистов-крановщиков, монтажников и других полагается обучать разными способами. Не мешает собирать для прохождения практики на строительстве корпусов и монтаже оборудования крупных сталепрокатных, машиностроительных и других предприятий тяжелой промышленности рабочих и служащих с заинтересованных предприятий разных районов страны, которые бы по окончании этой практики возвращались к себе на работу. Надо учесть, что после будущего лета отношения предложения и спроса на монтажников и строительных рабочих крупных предприятий станут намного напряженнее, и изложенные меры нужны для усиления их подготовки.
8. 	О скоростном строительстве надо иметь правильное представление. Из-за аварий многие теперь в нем сомневаются. Часть руководителей, рабочих и служащих самих строительных организаций тоже смотрят на него неправильно. Поэтому есть необходимость объяснить, что такое скоростное строительство, и помочь рабочим и служащим отказаться от неправильных взглядов. Скоростное строительство осуществляется новым методом, не таким, как раньше. Не будем говорить, насколько полно оно отражается в этом названии, но содержание его следует себе уяснить. Обсудив в свое время этот вопрос, Центральная комиссия по делам капитального строительства считает, что скоростное строительство включает преимущественно четыре момента.
1) Сокращается фронт работ, превосходящие силы сосредоточиваются, так сказать, для боя на уничтожение. Распыление сил по участкам, их рассредоточенное использование, бои, так сказать, на истощение исключаются. Строительство ведется поочередно: после возведения одной группы объектов переходят к другой, после окончания одной стройки начинают другую.


156
ЧЭНЬ ЮНЬ
ления труда, например, бригадами плотников, штукатуров и так далее, а смешанными бригадами, которые состоят из рабочих многих специальностей. Притом на одном и том же объекте действует поточный метод выполнения работ по ярусам, вперемежку и параллельно.
3) Применяются готовые блоки, и удельный вес монтажных работ значительно растет.
4) На строительных площадках осуществляется единое централизованное руководство. Всеми видами работ, сдатчиками и приемщиками, парторганизациями, администрацией, профсоюзами и комсомольцами руководят в едином порядке партком и комстрой строительной площадки.


ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ
157
нять планомерно. Наша нынешняя задача — разъяснить истинное содержание скоростного метода и одновременно покончить с ошибочными представлениями тех, кто гонится за одними темпами, а затем после исправления недостатков и обобщения опыта — приступить к его поэтапному внедрению, к постепенному усовершенствованию, пополнению и развитию.
9. 	Необходимо увеличить техническую оснащенность строительных работ. В этом году в капитальное строительство будет вложено более 22 миллиардов юаней, а на будущий год планируется 36. Вложения растут весьма быстро. Притом намного увеличится число крупных, средних и сборных корпусов. Для строительных работ нужна необходимая техника, но теперь ее мало, и это не отвечает задачам капстроительства. Поэтому наряду с полным использованием всей наличной техники и части кустарных механизмов необходимо увеличить число нужной техники, как наполовину кустарной, так и целиком современной. Конечно, наращивать эту технику можно только постепенно, притом надо стараться производить ее собственными силами.
IV. 	О СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛАХ
1. Цемент, арматуру, электроды, песок, камень, кирпич, черепицу и другие стройматериалы необходимо использовать лишь удовлетворительного качества. В дальнейшем на всех наиболее важных стройплощадках надлежит восстановить и создать органы по проверке стройматериалов, обзавестись нужным испытательным оборудованием.
2. Предприятия, производящие стройматериалы, обязаны добросовестно проверять качество своей продукции, отпускать только качественную и задерживать некачественную.
3. Цемент при выходе с завода необходимо проверять. Нельзя выдавать цемент низшей марки за цемент высшей марки. Каждый мешок должен быть полновесным, нельзя выдавать маловесный за полновесный.


158
ЧЭНЬ ЮНЬ
го серы и фосфора. Она не годится для главных частей объектов капстроительства, но пригодна для второстепенных. Из нее, например, можно делать дверные и оконные петли.
5. Сооружение плотин для крупных и средних гидростанций затрагивает безопасность жизни населения. Поэтому необходимо сугубо следить за качеством и безопасностью строительных работ. Арматура, цемент и другие стройматериалы, используемые для этих объектов, должны отвечать проектным стандартам качества. Насчет этого вы, товарищи, как участники совещания должны по возвращении к себе специально доложить парткомам провинций, городов центрального подчинения и автономных районов. Ибо это чрезвычайно важно.
6. Необходимо продолжить борьбу с консерватизмом (после того как мы стали подчеркивать качество, он, возможно, поднимет голову), но в то же время обеспечить и должный коэффициент безопасности проектируемых объектов и используемых материалов. Строительным организациям нельзя выявлять потенциальные возможности за счет запроектированного коэффициента безопасности. Не то при непредвиденных обстоятельствах, например, в случае сильных ветров, землетрясений и других чрезвычайных происшествий возникнет большая опасность.
7. Если нет качественных материалов для ключевых объектов, то работы лучше прекратить и подождать, когда материалы будут. Халатность здесь никак недопустима. Ибо ущерб от некачественных материалов в ключевой части строительства намного превысит ущерб от остановки работ из-за отсутствия стройматериалов.
8. Новые виды материалов и полноценные заменители нужно продолжать использовать. Однако их необходимо многократно опробовать, а не внедрять широко с легкой руки.
V. 	О БЕЗОПАСНОСТИ РАБОТ
Несчастных случаев с человеческими жертвами в этом году на стройках больше, чем в прошлом. За исключением чело-


ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ
159
веческих жертв из-за обвала строительных конструкций, в этом году в системе Минстроя погибло от производственных травм 318 человек. В прошлом году число погибших составило 132 человека, а в этом оно увеличилось в 2 с лишним раза. Это не может не насторожить. И здесь нужны следующие меры:
1. Восстановить все распорядки, гарантирующие безопасность работ. То, что в них нерационально, Минстрой и Минтруд должны сообща пересмотреть и исправить.
2. Среди новых и старых рабочих заново провести воспитательную работу в духе соблюдения правил безопасности труда, увязав ее с техническим обучением и воспитанием по обеспечению качества.
3. Установить строительным рабочим разумное количество времени для работы и отдыха. Сейчас во всех организациях капстроительства у рабочих удлинено время работы. С этим необходимо кончать. Ежедневное количество рабочих часов должны по обоюдному согласию установить Минстрой и Минтруд, притом применительно к каждому данному району и времени года. Нужно, чтобы уже с сегодняшнего дня у рабочих было восемь часов для сна. А высотников полагается за ближайшие месяцы постепенно перевести на рабочий день, не превышающий восемь часов. Там, где сделать этого пока нельзя, самый большой рабочий день не должен превышать десяти часов. Нехватку рабочих рук нужно восполнять за счет подготовки новых рабочих, а не за счет удлинения времени работы. На почве переутомления легко возникают производственные травмы. Обеспечение безопасности рабочих — долг руководителей.
4. Необходимо иметь в достаточном количестве все, что нужно для безопасности работ, например, привязные ремни и прочее.
VI. 	О РУКОВОДСТВЕ СО СТОРОНЫ МЕСТНЫХ ПАРТКОМОВ И МОБИЛИЗАЦИИ МАСС


160
ЧЭНЬ юнь
Поэтому товарищам из местных комитетов по делам капстроительства по возвращении к себе необходимо доложить парткомам своих провинций, городов центрального подчинения и автономных районов о вопросах, обсуждавшихся на нашем совещании, и попросить их провести специальное обсуждение. В целях исправления ошибок и недостатков, вызвавших неполадки с качеством объектов капстроительства, просим парткомы провинций, городов центрального подчинения и автономных районов усилить руководство капстроительством и, в частности, серьезно заняться следующим.
1. Надо следить за качеством строительных работ. В настоящий момент главная тенденция выражается в том, что на «больше, быстрее и экономнее», на количественную сторону дела внимания обращается много, а на «лучше», на качественную сторону дела — мало. Нам надо стремиться к тому, чтобы было «больше, быстрее, экономнее» и в то же время «лучше». Нужно и количество,и качество.
2. Надо обратить внимание на проектирование. Сейчас партия его недооценивает. Мы должны знать, что проектирование — ключевое звено капстроительства, первый рубеж, который приходится брать. Руководители обязаны уделять внимание проектным органам не меньше, чем строительным.


ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВА КАПИТАЛЬНЫХ РАБОТ
161
жимо, и в больших масштабах. Однако сейчас есть люди, которые неправильно смотрят на соединение кустарного с современным. По их ошибочным представлениям это соединение означает, что «чем больше кустарного, тем лучше» и, мало того, что «кустарное должно главенствовать». Если, говоря о главенстве кустарного, имеют в виду, что надо исходить преимущественно из конкретных условий Китая, то это еще ничего. Но вот если люди хотят, чтобы мелкие доменные печи играли главную роль, а Аньшаньский металлургический комбинат — второстепенную, то это уже не то. Выше уже говорилось, что если там, где должны быть стальные или железобетонные конструкции, применяются кирпично-деревянные конструкции или конструкции с кирпичными сводами, то это очень опасно, возможны неполадки с качеством строительства. Поэтому нельзя так объяснять сочетание кустарного с современным. Его надо правильно понимать. Это нужно сейчас для осуществления принципа «больше, быстрее, лучше и экономнее».
3. Следует всесторонне проверить качество построенных объектов и принять прочные меры для спасения тех, которые нужно спасти.
4. В этом году организации капстроительства набрали много новых рабочих, и набор вообще следует прекратить. Упор полагается делать на обучение штатных рабочих, на повышение их технической квалификации.
Нам предстоит и далее развертывать массовое движение в капитальном строительстве. Ни в коем случае нельзя ставить под сомнение движение масс из-за неполадок с качеством строительных работ. Неполадки уменьшатся только тогда, когда массовое движение действительно пойдет вглубь и все обратят внимание на качество. Нам нужно и впредь, чтобы кадровые работники принимали участие в физическом труде, а рабочие — в делах управления. В настоящий момент в массовом движении следует больше обращать внимания на следующее:


162
ЧЭНЬ ЮНЬ
ше, быстрее, лучше и экономнее».
2. Провести среди рабочих движение и договориться о введении тех или иных порядков технического управления. Необходимо широко мобилизовать массы для обсуждения сначала того, нужны ли вообще такого рода порядки, а потом того, что должны включать нужные из них.
3. Провести движение за изучение техники и повышение технической квалификации.
4. Провести движение за соблюдение правил безопасности труда.
Все мероприятия по шести изложенным вопросам направлены на уменьшение неполадок с качеством капитального строительства и аварий из-за нарушения правил безопасности, на выполнение задач капстроительства в будущем году и повышение уровня нашей работы. Их удастся осуществить лишь в том случае, если они будут проводиться под руководством местных парткомов и на основе самого широкого массового движения. Мы надеемся, что наше это совещание по качеству капстроительства, созванное здесь, в Ханчжоу, станет важным поворотным пунктом, что с этого момента положение с качеством работ и соблюдением правил безопасности в капстроительстве станет улучшаться.


ПИСЬМО ТОВАРИЩАМ ИЗ ГРУППЫ ПО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ ПРИ ЦК КПК 4
(Апрель 1959 года)
В последнее время у меня появились кое-какие соображения по вопросам рынка и планирования. Правда, они еще незрелы, но хотелось бы, чтобы при рассмотрении этих вопросов вы имели их в виду.
Прежде всего о смягчении напряженности на рынке.
1. Нужно экономить зерно. В прошлом году мы завысили предполагаемые цифры летнего и осеннего урожаев и израсходовали много зерна. В нынешнем году как в городе, так и в деревне сбыт зерна продолжает расти (в этом году39 нужно будет продать на 18 миллиардов цзиней больше, чем в прошлом), его запасы уменьшаются, со снабжением везде напряженно. Поэтому я считаю, что зерно надо будет экономить, а сбыт его ограничивать независимо от того, насколько увеличится урожайность в этом году. Ухватиться за это чрезвычайно важно. В зерновой проблеме мы еще не взяли рубежи. Когда зерна достаточно, в стране спокойно, а когда его мало, на рынке становится напряженно. Зерно в настоящий момент по-прежнему самый важный материальный фактор стабилизации рынка, и поэтому необходимо хорошенько поработать в этом направлении.


164
ЧЭНЬ ЮНЬ


ПИСЬМО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГРУППЕ
165
ложение с разведением домашнего скота и птицы. Предлагаю 5- й канцелярии Госсовета24 и Минторгу созвать в ближайшее время специальные совещания по свиноводству, птицеводству и овощеводству и как следует взяться за эту работу. И хотя такие меры не снимут проблему в нынешнем году, но они сыграют роль в улучшении рыночного снабжения в будущем году.
3. Необходимо специально наметить производство предметов первой необходимости. При планировании промышленного производства следует специально выделять часть сырья и материалов для их выпуска. Если предприятия, производившие мелкие товары, переориентировались на другую продукцию, их следует «возвращать в старый строй», обязывать возобновлять производство прежней продукции. Это особенно относится к кустарно-промысловой кооперации. Поскольку кустарно-промысловые кооперативы превратились уже в местные государственные и кооперативные предприятия, которые работают по единому производственному плану и не могут самостоятельно производить и хозяйствовать, выпуск многих мелких товаров прекратился. И сейчас предстоит вернуть эти предприятия к производству своей прежней продукции. Номинально они могут оставаться на местах государственными и кооперативными, но должны работать под руководством местных промышленных ведомств на началах самостоятельного хозрасчета и самоокупаемости, чтобы можно было мобилизовать активность кустарей и увеличить количество и ассортимент изделий кустарной промышленности. Бывшим кустарям сельских народных коммун полагается помогать через коммуны в разрешении трудностей с сырьем и сбытом и расширении выпуска изделий сельских кустарных промыслов.


166
ЧЭНЬ юнь
В городской же промышленности налицо две картины. Это, во-первых, нормальный рост числа рабочих рук и соответствующий ему рост производства товаров, который в основном балансируется с ростом покупательной способности. И, во-вторых, ненормальный, излишний рост числа рабочих рук, снижающий производительность труда. В результате производство товаров не растет, увеличивается одна покупательная способность, и давление на материальное рыночное снабжение усиливается. А это невыгодно как для производства, так и для рынка. Мы уже обожглись на этом в 1956 году, когда набрали слишком много рабочих и вызвали тем самым напряженность на рынке. В прошлом году мы набрали рабочих на 10 с лишним миллионов больше, чем полагалось. Для снижения нынешней покупательной способности число рабочих надо основательно сократить и направить сокращенных в деревню. В дальнейшем необходимо строго сдерживать увеличение штатов рабочих и служащих. Планы увеличения числа рабочих рук в городе должны утверждаться ЦК партии, парткомами провинций, округов и городов центрального подчинения.
5. 	Поскольку с транспортом напряженно, следует в первую очередь обеспечивать необходимыми перевозочными средствами нужды материального рыночного снабжения, в частности предоставлять необходимую рабочую силу для осуществления перевозок на короткие расстояния. В случаях, когда транспорт нужен как промышленности, так и торговле, все повозки, ручные тележки, парусники и другие перевозочные средства должны прежде всего предоставляться в распоряжение торговли, чтобы можно было усилить материальный обмен между городом и деревней. Промышленность не должна забирать у сельского хозяйства и торговли средства перевозки на короткие расстояния.
Теперь о вопросах планирования на 1960 год.


ПИСЬМО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ГРУППЕ
167
мощности), как на исходной при разработке плана и вычислении обязательных цифр показателей производства на будущий год. Вдобавок не мешает еще вывести ожидаемые цифры производственных показателей будущего года из точного подсчета потенциальных возможностей имеющегося оборудования и новых надежных производственных мощностей капитального строительства, которые прибавятся в будущем году. Наметка двух таких показателей оставляет место для маневрирования и делает производственный план на будущий год надежным и позитивным. Говоря о наметке производственных показателей на основе комплексной мощности оборудования имеющихся предприятий, я хочу сказать, что нужно вычислять не только мощность главных частей оборудования, но и мощность оборудования всего предприятия и всех звеньев отрасли. Возьмем к примеру производственную мощность металлургии. Тут надо вычислять мощность не только доменных, мартеновских и бессемеровских печей, но и горнодобывающего оборудования, оборудования для коксования, изготовления огнеупорных материалов и прокатки стали. Не только оборудования своей отрасли, но и смежных отраслей — угольной, электроэнергетической, транспортной и т. д. Словом, нужны комплексные расчеты.
2. Слабые звенья промышленности, например, производство таких материалов, как медь, алюминий, нефть, лес и каучук, которые значительно отстают от потребностей, за короткий срок не поднять. Страна у нас огромная, и восполнять в промышленном строительстве недостачу этих необходимых материалов за счет одного импорта — ненадежный способ, ибо нужно слишком много и всего не ввезешь. Поэтому каждый год при составлении плана полагается придавать важное значение производству названных материалов, усилению этих слабых звеньев, чтобы разрыв между спросом и предложением становился все меньше и меньше и постепенно исчез.


ВОПРОСЫ УТОЧНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ*
(11 мая 1959 года)
Сейчас в промышленности резко выделяются два момента. Во-первых, из-за недопроизводства стали срывается план распределения проката на второй квартал в размере 2,5 миллиона тонн, намеченный нынешней весной шанхайским совещанием73. На распределение пойдет всего 2,05 миллиона. Это значит, что план промышленного производства и капитального строительства на второй квартал будет выполнен с затяжкой на месяц, а то и больше. Во-вторых, новое изменение плана сильно дестабилизирует производственный порядок на предприятиях. В области производства в последнее время, по выражению некоторых, «задняя волна нагоняет переднюю, работа идет с перебоями» . Во многих ведомствах, на предприятиях и в строительных организациях люди хотят чего-то определенного, везде требуют как можно скорее установить, сколько проката действительно получит каждая данная организация по линии распределения, с тем чтобы можно было распланировать производственно-строительные работы.
Исходя из вышеуказанных обстоятельств, Секретариат ЦК на своих заседаниях 29-го и 30-го апреля поручил Группе по финансово-экономическим вопросам при ЦК КПК74 разработать три вопроса: 1) о разделении показателей металлургического * Речь на заседании Политбюро ЦК КПК.


УТОЧНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕН ДЛЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ 169
производства на текущий год на надежные и резервные; 2) о распределении проката в нынешнем году на основе надежных цифр его действительного годового производства; 3) об обязательном сокращении объектов строительства в случае уменьшения количества проката для распределения. Сейчас в принципе решено сократить капстроительство в пользу обеспечения потребностей производства, рынка и ремонта оборудования, а в самом капстроительстве гарантировать сооружение крайне необходимых объектов нефтяной, химической и другой промышленности. Главная цель — закрепиться на занятых позициях и затем продвигаться вперед, чтобы не оставаться больше в невыгодном положении.
После заседаний Секретариата ЦК ГФЭ заслушала шесть докладов Министерства металлургической промышленности (об общем состоянии металлургии, о добыче руды, о производстве кокса, о производстве огнеупорных материалов, о выплавке чугуна и стали и ассортименте проката), а затем все вместе их обсудила. Теперь о самих докладах Минметпрома и итогах обсуждения их в ГФЭ. Разбиваю все это на две части: на вопрос о надежных и резервных показателях производства проката и на вопросы, которым в настоящий момент следует уделять особое внимание.
I. ВОПРОС О НАДЕЖНЫХ И РЕЗЕРВНЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ПРОИЗВОДСТВА ПРОКАТА
В качестве показателей производства проката Минметпро- мом предложены три цифры: 9, 9,5 и 10 миллионов тонн. Соответственно этому цифры по производству стали — 13, 14 и 15 миллионов тонн. Им предложена еще одна цифра — 16 миллионов, но без подробных объяснений.


170
ЧЭНЬ ЮНЬ
12,5 — 13 миллионов и для резервного — 14 миллионов тонн. Управление металлургической промышленности при Государственном экономическом комитете предложило в качестве надежного показателя производства стали 13 миллионов тонн и в качестве резервного — 15 миллионов тонн. Все эти цифры ниже намеченных шанхайским совещанием. А на шанхайском совещании показатели по прокату — 11,5 миллиона тонн и по стали — 16,5 миллиона тонн.
Товарищи Ли Фучунь76, Бо Ибо32, Чжао Эрлу77 и я, постоянно присутствовавшие на заслушивании этих докладов в ГФЭ, согласились для начала с надежными показателями для производства проката в 9 миллионов тонн и для производства стали в 13 миллионов тонн. Что касается резервных показателей, то на этот раз обсуждаться они не будут. Их нужно обдумать после того, как будут заслушаны доклады Министерства угольной промышленности, Министерства машиностроения и Министерства железных дорог и выяснены их производственные и транспортные возможности.
Почему производство проката определено в 9 миллионов тонн и эта цифра взята за исходную? Это сделано по ряду причин.
Во-первых, с точки зрения внутренних подразделений металлургической промышленности такой показатель относительно надежен и реален, хотя выполнить его не так просто и легко — для этого нужны огромные усилия. Для производства 9 миллионов тонн проката требуется 13 миллионов тонн стали и 20 миллионов тонн чугуна (в которые входят 13 миллионов для выплавки стали, 5,5 миллиона для литья и увеличения его количества в обороте и 1,5 миллиона, возможно, плохого, некачественного чугуна). Теперь поясню это в пяти аспектах, касаясь руды, кокса, огнеупорных материалов, выплавки чугуна и стали, вопросов транспорта.


УТОЧНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕН ДЛЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ 171
никой и имеют в своем распоряжении железнодорожный транспорт, могут дать в текущем году 53 миллиона тонн руды (в прошлом году ими добыто 34,6 миллиона тонн). Из 19 средних действующих горнодобывающих предприятий 6 наполовину механизированы и имеют железнодорожный транспорт, а остальные 13 ведут добычу вручную и не имеют железнодорожных путей. В нынешнем году думаем дать им часть техники для пневматического бурения шпуров и производства взрывных работ, а вдобавок к этому проложить узкоколейки. Тогда в нынешнем году можно будет добыть 8 миллионов тонн руды (в прошлом году добыто 6, 8 миллиона тонн). 214 мелких действующих горнодобывающих станций, ведущих добычу кустарными способами, дадут за год 10 миллионов тонн руды (в прошлом году они дали 6,06 миллиона тонн). Таким образом, все три типа предприятий — крупные, средние и малые дадут за год 71 миллион тонн железной руды, из которых можно вывезти 70 миллионов.
Чтобы гарантировать добычу этих 70 миллионов тонн руды, требуется увеличить количество пневматических компрессоров, экскаваторов, лебедок, шаровых мельниц и другого оборудования, а также взрывных материалов. Не все, но кое-что из этого уже заказано.
Согласно подсчетам, мартеновским печам в год нужно 2,1 миллиона тонн богатой руды (с содержанием железа до 58 процентов и более), а добывается только 1, 7 миллиона, то есть на 0,4 миллиона меньше, чем требуется. Для восполнения недостачи с острова Хайнань будут дополнительно вывезены 0,10— 0,15 миллиона тонн богатой руды, а Аньшань даст 0,3 миллиона тонн брикета (спрессованного и обожженного порошка руды с содержанием более 60 процентов железа).


172
ЧЭНЬ юнь
работающие кустарным способом), добыть 70 миллионов тонн руды вполне удастся, если мы будем неослабно продолжать работу в этом направлении.
Относительно кокса. Для получения тонны чугуна требуется в среднем 1,5 тонны кокса, для получения тонны кокса — 1,5 тонны обогащенного угля и для получения тонны обогащенного угля — 2,5 тонны коксующегося угля. Следовательно, для получения 20 миллионов тонн чугуна требуется 30 миллионов тонн кокса, а в пересчете на уголь — 45 миллионов тонн обогащенного угля или 90—100 миллионов тонн коксующегося угля.
Промывка угля — ключ к повышению качества чугуна и стали. Плохое качество чугуна и стали обусловлено главным образом повышенным содержанием серы, 70 — 80 процентов которой попадает в них из плохо промытого угля. Поэтому предстоит всемерно улучшать промывку коксующегося угля, иначе качественный металл не получишь при всех затратах людских, материальных и финансовых сил. Решение вопроса о качестве кокса предполагает прежде всего решение вопроса о промывке угля.


УТОЧНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕН ДЛЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ 173
5,47 миллиона тонн. На промывке остальных 10,74 миллиона тонн ( 40 процентов общего количества) придется сосредоточиться в четвертом квартале. Таким образом, промывка угля не отвечает ежеквартальным нуждам чугуноплавильного производства. Если современные предприятия не сумеют дать больше во втором и третьем кварталах, то придется в этих кварталах увеличить количество угля, промытого кустарным способом.
Состояние коксовых мощностей таково, что ныне действующие крупные современные печи могут за год дать 10 миллионов тонн кокса, строящиеся механизированные печи и печи упрощенного типа — 10 миллионов тонн и кустарные, как планируется, — 10 миллионов тонн. Итого 30 миллионов тонн. Среди строящихся печей 36 механизированных, из которых 19 будут введены в действие в этом году и дадут 2,43 миллиона тонн, 1700 печей типа «Хунци-2», которые дадут 5,3 миллиона тонн, и 800 печей типа «Хунци-3», которые после введения в действие дадут 1,7 миллиона тонн. Сейчас на печах «Хунци-2» работают в основном вручную, технические вопросы требуют дальнейшего разрешения.
Следует видеть, что масштабы строительства в коксовании (включая сооружение механизированных и упрощенных печей) хотя и огромны, но эти новые мощности, даже если они в срок вступят в строй, да плюс действующие мощности смогут удовлетворить лишь две трети потребностей в коксе. Остальную треть, то есть 10 миллионов тонн, придется производить кустарным способом. Правда, из очищенного угля можно получить качественный кокс и кустарным способом, но тут нужно хорошо знать технологию. На это следует обратить достаточное внимание.


174
ЧЭНЬ юнь
тому на добычу и перевозку требуется большое число рабочих РУК.
Относительно оборудования для выплавки чугуна и стали и для изготовления проката. Выпустить столько чугуна, стали и проката можно в основном за счет имеющегося оборудования (часть его следует укомплектовать), к которому не нужно много чего добавлять. Обо всем этом Госплан и Минметпром уже говорили довольно подробно, и я не буду их повторять.
Относительно транспорта. Помимо 90 — 100 миллионов тонн коксующегося угля для производства 20 миллионов тонн чугуна требуется перевезти большое количество руды, огнеупорных материалов и других грузов. Минметпром просит проложить 500 километров железнодорожных веток и подъездных путей, 500 километров узкоколейных дорог, прибавить 150 локомотивов и 1500 товарных вагонов, а также партию мотовозов и вагонеток.
Из-за потребностей металлургии в транспорте с перевозками на близкое расстояние сейчас крайне напряженно. Немало провинций использует большую часть своего автопарка для перевозки металлургического сырья и материалов. На этом долго не продержишься. Металлургический завод с годовой мощностью в десятки тысяч тонн не может осуществлять перевозки за счет одного автотранспорта.
Из вышеизложенного ясно, что дать в этом году 9 миллионов тонн проката и соответственно 13 миллионов тонн стали вполне возможно, хотя и с большим напряжением сил.
Во-вторых, состояние производства в первые четыре месяца текущего года также показывает выполнимость показателей производства проката в 9 миллионов тонн, стали в 13 миллионов тонн и чугуна в 20 миллионов тонн. Наиболее важная проблема — обеспечить качество продукции.


УТОЧНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕН ДЛЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ 175
При напряжении усилий эта задача выполнима, но нужно особо следить за улучшением качества чугуна. Сейчас на местах выпускают немало плохого чугуна. Минметпром совершенно прав, предложив в настоящий момент специально заняться вопросами качества в металлургическом производстве.
Теперь несколько слов о мелких домнах. В доменном строительстве необходимо следовать курсу на сочетание крупных, средних и мелких печей при приоритете крупных. Мелкие домны сейчас нужны. Из всех запланированных на нынешний год 20 миллионов тонн чугуна 9 миллионов будет выплавлено ими. Мелкие домны будут технически реконструироваться, а часть их превратится в крупные или средние. Такова неизбежная тенденция. Там, где нет запасов каменного угля и железной руды и где трудно с перевозками, часть мелких домен нужно погасить. И вообще такие домны не надо больше строить в районах с трудными условиями. Что касается действующих, то здесь нужны эффективные меры для того, чтобы повысить уровень их технологии и управления, практически улучшить качество выпускаемого чугуна.


176
ЧЭНЬ ЮНЬ
возможно, лишь 4,86 миллиона тонн, что только на 100 тысяч тонн больше, чем в прошлом году. Значительное увеличение производства мелкосортного проката при совсем небольшом росте производства крупносортного проката и важнейших видов прокатной стали неизбежно скажется на производстве важнейших видов оборудования и сооружении важнейших объектов.
Неплохо, конечно, выплавлять побольше стали. Но главное сейчас в том, чтобы как можно существеннее увеличить производство 8 важнейших видов проката для удовлетворения нужд производства и строительства. Поэтому необходимо в кратчайшие сроки побольше выпустить крупносортных и других наиболее важных прокатных станов.
Судя по внутренним подразделениям черной металлургии и состоянию производства чугуна и стали в первые четыре месяца нынешнего года, а также по ассортименту стального проката, определение 9 миллионов тонн в качестве надежной исходной цифры для производства проката является обоснованным и, возможно, нам более целесообразным. Разумеется, нам нельзя удовлетворяться этим показателем и топтаться на месте. Закрепляются на позициях для того, чтобы идти дальше. Упрочившись на этой отправной точке, мы сможем уверенно продвинуться вперед и только тогда перевыполнить намеченный показатель. Что касается того, насколько его перевыполнить и во сколько определять резервный показатель, то предложить это можно будет только после дальнейшего исследования.


УТОЧНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕН ДЛЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ 177
станет яснее только после комплексного исследования. Мнение Группы по финансово-экономическим вопросам лишь предварительное и представляется Политбюро лишь для того, чтобы его обдумать. Мы пока не хотим окончательного решения. Если даже Политбюро и согласится для начала с показателями производства проката в 9 миллионов тонн и стали в 13 миллионов тонн, то мы все равно будем просить дать ГФЭ время обдумать мнение товарищей из Минметпрома, предложивших показатели выплавки стали в количестве 15 миллионов тонн, и всесторонне изучить отношения между черной металлургией, промышленностью вообще и всем народным хозяйством в целом.
Чтобы отступить на более надежные позиции, закрепиться на них и затем продвигаться вперед, нам необходимо, исходя из реальных возможностей, планомерно организовать производство и строительство и одновременно разъяснить широким слоям кадровых работников и народа, что продвижение вперед после закрепления на позициях будет более здоровым и что не стоит падать духом.
Вопрос о планомерной организации производства и строительства и разъяснительной работе на производственных предприятиях и в других организациях ГФЭ предстоит еще проработать. Поскольку показатели производства проката будут ниже, чем предполагалось, распределение его тоже сократится, и производственно-строительные организации, возможно, станут спрашивать: как быть с выполнением ранее намеченных заданий при сокращении снабжения прокатом? По нашему мнению, выполнять их можно будет лишь на столько, на сколько позволят фактически полученные материалы плюс субъективные усилия.
II. ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ В НАСТОЯЩИЙ МОМЕНТ ЗАСЛУЖИВАЮТ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ


178
ЧЭНЬ юнь
капитальном строительстве и других отраслях. Немало ранее относительно хорошей экспортной продукции теперь ухудшилось и скомпрометировало себя за границей. Продукция скверного качества, практически не пригодная к употреблению, пусть ее и много, не только не удовлетворяет потребностей производства, строительства и рынка, но и ведет к огромному расточительству. И качество той продукции, которая раньше была неплохой, а потом ухудшилась, надлежит срочно поднять на прежний уровень, а качество той, которая все время была плохой, — улучшить в установленные сроки за счет позитивных мер. Экономический комитет и Группа по финансово- экономическим вопросам намерены выделить несколько дней, чтобы специально обсудить вопрос улучшения качества продукции и разработать ряд эффективных мер.
Во-вторых, надо обеспечивать развитие главных отраслей и одновременно заботиться о развитии всех остальных. Производство и строительство в таких главных отраслях, как черная металлургия, угольная, энергетическая, машиностроительная промышленность и транспорт, должно гарантироваться. Но проявлять практическую заботу нужно также и о нефтяной и химической промышленности, производстве важнейших видов стройматериалов и продукции легкой промышленности, в которых так нуждается рынок. В противном случае нереальным станет не только гармоничное развитие всех отраслей народного хозяйства. Не будет надежных гарантий и для развития самих главных отраслей. Словом, мы должны поступать по принципу планомерности и пропорциональности.


УТОЧНЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕН ДЛЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ 179
тоуском, Тайюаньском и Шицзиншаньском79 металлургических комбинатах, необходимы для повышения производства чугуна, и досрочное окончание их строительства тоже нужно гарантировать. Если Минметпрому окажется мало выделенного ему теперь проката и потребности в этом прокате, нужном для изготовления наиболее важных прокатных станов и постройки четырех крупных домен, столкнутся с потребностями других отраслей, притом одновременно удовлетворить и те и другие нельзя, то полагается брать в расчет перспективные интересы и временно урезывать потребности последних в пользу первых. Наряду с этим необходимы перспективные планы создания новых баз главных марок углей для коксования80 и новых угольных баз к югу от реки Янцзы, перспективные планы прокладки железнодорожной магистрали Ланьчжоу — Синьцзян, освоения нефтяных месторождений на Северо-Западе страны и производства сырья, крайне нужного другим отраслям промышленности, например, для изготовления легированной стали, угольных электродов и т. д. Притом уже сейчас полагается все разметить и активно взяться за работу.
Изложенное выше — мой первый доклад ЦК после заслушивания докладов Минметпрома о состоянии металлургического производства. Я плохо знаком с положением дел в промышленности, мало что о ней знаю, а от других промышленных ведомств доклады еще не поступили. Поэтому за правильность своего мнения не ручаюсь. После заслушивания докладов промышленных и других министерств думаю представить еще несколько докладов Председателю Мао Цзэдуну, Политбюро и Секретариату ЦК.


ПИСЬМО ТОВАРИЩУ МАО ЦЗЭДУНУ ОТНОСИТЕЛЬНО ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ
(15 мая 1959 года)


ПИСЬМО МАО ЦЗЭДУНУ
181
моему, не обязательно гасят энтузиазм. Его гасят, как сказал товарищ Лю Шаоци81 на совещании Политбюро ЦК, завышенные и потому невыполнимые показатели.
Из 9 с лишним миллионов тонн чугуна, выплавленного мелкими домнами, свыше 40, а по словам некоторых, минимум 50 процентов превышают определенное Минметпромом стандартное содержание серы в размере двух тысячных. Это значит, что если не покончить с таким положением дел, то 4 — 5 миллионов тонн чугуна с повышенным содержанием серы окажутся непригодными ни для литья, ни для получения проката после выплавки стали. Выйдет напрасная трата людских и финансовых ресурсов. Теперь нужны меры для разрешения вопроса о высоком содержании серы: Если все дело в промывке угля, то надо предписать мыть уголь и четко определить стандарты по содержанию серы. Немытый уголь нельзя употреблять для выплавки чугуна. Меня тревожит то, что, если не улучшить качество чугуна, то он будет непригодным для литья, да и выплавка стали не достигнет 13 миллионов тонн. Другими словами, мы не получим 9 миллионов тонн нужного нам проката. Освобождение угля от серы посредством промывки — ключ к выполнению намечаемых сейчас показателей производства проката.
Хотелось бы вместе с товарищами из Группы по финансово-экономическим вопросам при ЦК КПК74, включая товарища Ван Хэшоу82, отчитаться перед Вами. Прошу вызвать нас, когда у Вас будет свободное время.
Поскольку те товарищи, которые придерживаются другого мнения, Представляют взгляды значительной части людей, ГФЭ собирается снова изучить их мнение. Будем по Вашему указанию больше обсуждать в поисках оптимального решения.


РЫНКУ НУЖНЫ ПОСЛАБЛЕНИЯ
(19 января 1961 года)
Я остановлюсь на двух вопросах.
Во-первых, на импорте зерна. Проблему продовольствия в такой стране, как наша, следует решать, безусловно, за счет собственных рессурсов. Однако сейчас есть возможность ввезти 2 миллиона тонн зерна, и контракт скоро будет подписан. Мы не откажемся и от увеличения импорта. И здесь встает вопрос: кое-что придется экспортировать, скажем, грецкие орехи, семечки, финики, и для внутреннего потребления их станет меньше. Чему сейчас отдавать предпочтение? По-моему, импорту зерна. Пожалеешь все эти мелкие лакомства — с крупной проблемой не справишься. Лучше уж собрать все это, имеющее спрос на внешнем рынке, и обменять на зерно. Если мы ввезем 4 миллиона тонн зерна, то жить нам в этом году станет легче. А если мы чуть-чуть увеличим импорт в двух следующих годах, то у нас будет кое-какой запас. Словом, либо то, либо то. Чтобы получить одно, отказывайся от другого. Ни от чего не откажешься — ничего не получишь. Здесь как на войне: бить по двум направлениям сразу нельзя, надо бить по одной определенной цели. В вопросе об импорте зерна мы примерно так и делаем. Не опасно ли это? По-моему, нам выгоднее продержаться вот так, стиснув зубы, несколько лет. Сейчас населению выдается талонов на хлопчатобумажные ткани до безобразия ма-


РЫНКУ НУЖНЫ ПОСЛАБЛЕНИЯ
183
ло. Если раньше человеку в год полагалось 18 чи (чи -— мера длины, равная 0,33м. — Прим, перев.), не считая ваты и трикотажа, то теперь в эту норму входит и то и другое в перерасчете на ткань, и люди практически получают всего — навсего 6 чи ткани. Это, конечно, ни на что не похоже. И тем не менее во время недавнего обсуждения вопроса об импорте зерна мы все же решили сократить эту норму еще на одно чи. Подушевое уменьшение хлопчатки на одно чи позволит дополнительно импортировать 1 миллиард цзиней зерна. Один кусок ткани стоит 5 долларов США, а сэкономленные 70 миллионов кусков — как раз столько, сколько 1 миллиард цзиней импортной пшеницы — 35 миллионов долларов. По-моему, лучше уменьшить норму хлопчатки на одно чи и дополнительно закупить 1 миллиард цзиней зерна. Правильна ли эта идея? Пожалуй, правильна. И нам следует поступить именно так.
Во-вторых, о кондитерских изделиях. На первый взгляд, кондитерские изделия — мелочь, но от них у людей улучшается настроение. Сейчас все отпускается по талонам, каждому по норме, и сверх нее ничего на деньги не купишь. Поэтому идут всякие толки. В провинции Цзянсу один капиталист сказал: «Теперь юани жэньминьби не верховодят». А шанхайский врач пожаловался секретарю парткома: «Мы с женой получаем в месяц больше 400 юаней, но на них ничего не купишь. Выдавать нам зарплату нет никакого смысла, ее лучше оставить правительству» . Нормированное распределение по талонам -— нужная мера. К нему по необходимости может прибегать и социалистическое государство, а в военное время оно просто неизбежно. Сейчас у нас напряженно со снабжением и следует, так сказать, «идти на двух ногах». Другими словами, определенную часть товаров распределять по талонам, а остальную продавать просто за деньги. Оба эти способа можно одновременно применять при реализации кондитерских изделий уже сегодня. Одни изделия, дешевые, по 50 — 60 фэней за цзинь, отпускать по талонам, а другие, по повышенным ценам, продавать только за деньги.


184
ЧЭНЬ ЮНЬ
в том, что она позволит, во-первых, поднять настроение людей, во-вторых, в какой-то мере улучшить питание и, в-третьих, изъять из обращения часть денег. Как ни трудно со снабжением, а кое-какие послабления все же нужны. Так поступают и за рубежом. Я спросил некоторых товарищей и узнал, что во время войны в Лондоне было нормированное снабжение хлебом, но рестораны по-прежнему работали и на человека отпускалась только одна порция без карточек. Словом, послабления полезны для нашей работы, уравниловка не годится. Ибо таким образом можно дать людям больше пищи, больше калорийности и в то же время больше изъять денег из обращения. Такое их изъятие из обращения — действительно важная идея.


РЫНКУ НУЖНЫ ПОСЛАБЛЕНИЯ
185
торговли.
Работников торговли необходимо мобилизовать на улучшение качества высокосортных конфет и других кондитерских изделий высшего класса. Сейчас кондитеров отправили в деревню, и высокосортные торты и пирожные ни на что не похожи. Я попросил сына, и он, постояв в очереди, купил в Чжуннаньхае один цзинь (цзинь равен 500г — Прим, перев.) дорогих пирожных. Ну и что же это за пирожные? Прямо-таки с души воротит. Если раньше один цзинь таких пирожных стоил 0,64 юаня, то теперь они подорожали и стоят от 4 до 5 юаней. Накануне продажи высокосортных пирожных в Пекине товарищ Яо Илинь83 походил по розничным магазинам и заметил, что выставленные там кондитерские изделия тоже плохого качества. И это не радует. Ведь нам принесли и показали десятки образцов, а в магазинах мы увидели совсем другое, гораздо хуже того, что нам показывали. Выходит, нас провели. Высокосортные пирожные дорогие, и их качество должно отвечать цене, готовить их нужно получше. Следовательно, Пекину, Тяньцзиню, Шанхаю, Гуанчжоу, Уханю и другим городам полагается прежде всего вернуть на работу кондитеров, а товарищам, отвечающим за финансово-торговую работу, серьезно проконтролировать это.


186
ЧЭНЬ ЮНЬ
тысяч тонн конфет и изымем из обращения 100 миллионов юаней. Сколько сахара в нашем распоряжении? 100 тысяч тонн нам уже доставлено, 200 тысяч тонн в пути и еще 300 тысяч тонн будет получено во втором квартале. На это можно положиться. Как видите, бояться нечего. Нужно только пустить сахар в свободную продажу. И нечего опасаться наплыва в магазины высшей интеллигенции. Она от силы насчитывает 200 тысяч человек. Пусть каждый из них купит по 100 цзиней, все равно будет только 10 тысяч тонн. Далее. У нас 50 миллионов рабочих и служащих. Они не в состоянии покупать много конфет по 5 юаней за цзинь. Заработки у них скромные, а им надо кормить семью, нужно питаться. Будет просто великолепно, если высоко- и низкооплачиваемые работники купят каждый по одному цзиню. Но и в этом случае разойдется только 20 с лишним тысяч тонн.
Некоторые товарищи перепугались наплыва в магазины. Они не прикинули наших резервов и покупательной способности общества. Как видно из приведенных выше подсчетов, свободную продажу можно смело развертывать. Капиталист из провинции Цзянсу ведь жаловался, что «юани жэньминьби не верховодят». Ну мы и дадим им «поверховодить». Чем больше они станут верховодить, тем лучше. Пусть устанавливают всю полноту своей денежной власти. Надо звать торговых работников действовать смело и избавляться от нерешительности. Чем больше боишься дьявола, тем он сильнее. В Тяньцзине в первый день было продано 70 тысяч цзиней, во второй — 80 тысяч, а в третий — только 8 тысяч. Вначале люди покупают больше под воздействием психологического фактора. А когда начинается свободная продажа, картина меняется и количество проданного сокращается.
Сейчас в универмагах ни то, ни другое не купишь, на все нужны талоны и заборные книжки. Ничего нельзя свободно купить. Такая же картина наблюдается и в Пекине. Это никуда не годится. Кое-что надо выставить на продажу.


РЫНКУ НУЖНЫ ПОСЛАБЛЕНИЯ
187
редством повышения нормы снабжения зерновыми продуктами. Разумеется, в части районов, а не во всей стране. Мы собираемся направить в кондитерскую промышленность большую часть того количества зерна, за счет которого можно потом увеличить нормированное снабжение. Сейчас за один цзинь пирожных берут 6 лянов талонами. Когда же зерно перестанет вызывать беспокойство, можно будет постепенно уменьшить количество требуемых талонов. Разумеется, сейчас зерно в дефиците, и такая мера исключается. Но я за то, чтобы при первой же возможности уменьшить требуемое количество талонов.


ФОРСИРОВАТЬ РАЗВИТИЕ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ АЗОТНЫХ
УДОБРЕНИЙ* (16 мая 1961 года)
ЦК уже решил поставить форсирование развития промышленности азотных удобрений в ряд важнейших задач индустрии по оказанию помощи сельскому хозяйству.
Для выполнения столь важной задачи сейчас надлежит принять решение по двум вопросам. Первый: каких масштабов должны быть азотно-туковые заводы — больших или малых? И второй: как планировать строительство этих заводов — все ли десять с лишним включать в годовой план и строить одновременно или же сосредоточивать силы на строительстве предприятий по группам, ежегодно вводя в строй производственные мощности, дающие по 200 — 250 тысяч тонн синтетического аммиака?
4 — 10 апреля нынешнего года товарищ Чэнь Юнь провел в Ханчжоу совещание, на котором были товарищи из Группы ЦК по химудобрениям. Тщательно продумав оба эти вопроса и связанные с ними важные меры, совещание пришло к единому мнению. Мы считаем, что в течение трех лет, с 1962 по 1964 год, нужно строить крупные заводы по производству азотных удобрений, притом сосредоточенными силами, вводя в строй * Докладная Группы ЦК по химудобрениям, составленная автором для представления в ЦК КПК. После одобрения со стороны ЦК КПК была разослана в качестве документа ЦК.


РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АЗОТНЫХ УДОБРЕНИИ 189
ежегодно производственные мощности, дающие 200 — 250 тысяч тонн синтетического аммиака.
Почему нами сделан именно такой, а не иной выбор? Ниже излагаем ЦК наше мнение, сложившееся в ходе обсуждения.
О масштабах азотно-туковых предприятий.
В 1959 и 1960 годах под техническим руководством Мин- химпрома началось строительство группы мелких заводов по производству синтетического аммиака мощностью от 800 до 2000 тонн. К концу 1960 года построено и введено в строй более 20 предприятий мощностью 800 тонн, пять из которых работают сравнительно нормально, и семь мощностью 2000 тонн, три из которых тоже функционируют более или менее нормально. Тогда предполагалось построить везде и в большом количестве мелкие азотно-туковые заводы по тем соображениям, что им требуется относительно мало наиболее важных материалов, сделать для них оборудование не так сложно, притом эту задачу могут взять на себя машиностроительные предприятия провинциального значения; мелкие предприятия подходят к условиям распыленности деревни, они легко удовлетворяют общую потребность мест в азотистых удобрениях и полезны для мобилизации активности местных органов и народных коммун на расширение производства химических удобрений; сроки строительства короткие, а темпы развития быстрые. Год практической работы показал, что для таких предположений нет достаточных оснований.
По недавним сведениям, даже на тех восьми мелких азотно-туковых заводах, которые работают более или менее нормально, из-за недоброкачественного оборудования и больших трудностей с освоением технологии происходит много аварий, производство сейчас все еще не стабилизировалось, реальная производительность все еще не отвечает проектным требованиям, расходы сырья и энергии чрезвычайно велики. Словом, в работе по сооружению малых азотно-туковых заводов и их производственной деятельности все еще не взяты технические рубежи. Чтобы целиком их взять, нужны огромные усилия и время.


190
ЧЭНЬ ЮНЬ
В противоположность малым азотно-туковым заводам сооружение крупных предприятий, дающих в год 25 — 50 тысяч тонн синтетического аммиака, и организация их производственной деятельности осуществляются на зрелом техническом уровне. И таких крупных предприятий в стране теперь шесть. Они находятся в Даляне, Нанкине, Цзилине, Ланьчжоу, Тайюане и Чэнду. Работают они довольно долгое время и, между прочим, вполне нормально. Основное и комплектующее оборудование для подобных крупных предприятий, за отдельными исключениями, уже изготовлено в опытном порядке и начало производиться. К концу 1961 года можно будет выпустить три комплекта оборудования, нужного для производства в год 25 тысяч тонн синтетического аммиака.
Наряду с этим крупные азотно-туковые заводы дают возможность экономить рабочую силу, концентрированно использовать технические кадры, давать качественную продукцию низкой себестоимости. В этом преимущество крупных предприятий перед мелкими.
Если сравнить крупные предприятия со средними, то последние технически менее зрелы, чем первые. В конце 1959 года в Пекине был построен и пущен в эксплуатацию средний по мощности завод, дающий в год 10 тысяч тонн синтетического аммиака. Но вплоть до сегодняшнего дня производственная деятельность его не стабилизировалась и производительность не отвечает проектным требованиям. Что особенно серьезно, так это большие потери аммиака из-за неудовлетворительного разрешения вопросов технической переработки. Притом готовую продукцию трудно хранить из-за того, что она легко разлагается. Поэтому строительство таких заводов сейчас нельзя намного расширять.
Конечно, у мелких азотно-туковых предприятий свои преимущества. Но из-за того, что они пока еще не полностью владеют технической стороной дела, следует продолжить экспериментирование, непрерывно повышать их технический уровень. До тех пор пока не будут полностью взяты технические рубежи, их не следует строить везде и в большом количестве.


РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АЗОТНЫХ УДОБРЕНИИ 191
Сооружение крупного азотно-тукового предприятия с годовой мощностью 50 тысяч тонн осуществляется либо в две очереди, на каждую из которых приходится по 25 тысяч тонн, либо в один прием. На сооружение предприятия мощностью как 25, так и 50 тысяч тонн требуется от двух до двух с половиной лет. При сооружении же за один прием мощностей в 50 тысяч тонн материалов и оборудования уходит лишь на одну треть больше, чем при создании 25-тысячетонных мощностей первой очереди и на одну треть меньше, чем при одновременном сооружении двух предприятий с годовой производственной мощностью 25 тысяч тонн. Для того чтобы можно было сэкономить материалы и оборудование, концентрированно использовать технические силы и выиграть время, в дальнейшем предприятия, дающие в год 50 тысяч тонн продукции, полагается строить в один прием. Не следует как делить строительство на две очереди, так и вместо одного завода строить два.
В последующее трехлетие планировать развитие промышленности азотных удобрений нужно так, чтобы сооружение крупных заводов, дающих в год 50 тысяч тонн синтетического аммиака, осуществлялось по годам в определенной очередности.
При рассмотрении масштабов азотно-туковых заводов мы обследовали и изучили ассортимент азотных удобрений. Ввиду недостаточности ресурсов серной кислоты и ее производства, а также в силу того, что в некоторых районах сернокислотные остатки разрушают структуру почвы, как сейчас, так и потом нежелательно производить слишком много аммонийного сульфата. Опытное производство бикарбонатного аммония и мочевины, которое осуществляется сейчас в небольших масштабах, тоже не рекомендуется широко распространять. Поэтому в последующие два-три года следует, как нам представляется, выпускать главным образом аммонийную селитру.
О планировании строительства заводов по производству азотных удобрений.


192
ЧЭНЬ ЮНЬ
чества точек размещения и недостаточного снабжения материалами и оборудованием ни один из них до сих пор не построен. Большинство этих объектов не включено в план нынешнего года, и продолжать их строительство нельзя.
В целях развития сельского хозяйства и увеличения производства зерна следует максимально форсировать развитие промышленности азотных удобрений. Насчет этого мнения едины. Вопрос в планировке строительства: какие масштабы позитивны и в то же время надежны? На постройку завода, дающего в год 50 тысяч тонн синтетического аммиака, от начала строительных работ и до их полного завершения требуется примерно от двух до двух с половиной лет. Учитывая прошлый урок с незавершением строительства из-за большого числа объектов, мы считаем целесообразным за ближайшее трехлетие, в 1962— 1964 годах, построить четыре-пять заводов, дающих в год 50 тысяч тонн синтетического аммиака. Конкретно, в 1962 году помимо завершения строительных объектов, предусмотренных государственным планом предыдущего года, приступить к сооружению четырех новых. В 1963 году наряду с окончанием строительства четырех заводов 1962 года начать сооружение пяти других. И равным образом в 1964 году одновременно с завершением строительства этих пяти заводов начать строительство пяти новых. Таким образом, начиная с 1963 года ежегодные масштабы строительства, считая незаконченные и новые стройки, будут равны восьми — десяти заводам. Другими словами, каждый год станет перекрестно вестись сооружение заводов по производству синтетического аммиака совокупной мощностью 400 — 500 тысяч тонн. А производственные мощности таких построенных и сданных в эксплуатацию заводов будут составлять в год от 200 до 250 тысяч тонн. В условиях нормального осуществления производства можно будет ежегодно выпускать более 400—500 тысяч тонн аммонийной селитры (1 тонна синтетического аммиака дает более 2 тонн аммонийной селитры), а это равно сульфату аммония в количестве от 800 тысяч до 1 миллиона тонн (1 тонна синтетического аммония дает приблизительно 4 тонны сульфата аммония).


РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АЗОТНЫХ УДОБРЕНИИ 193
В наших нынешних условиях ежегодное увеличение мощностей по производству синтетического аммиака на 200 — 250 тысяч тонн уже весьма внушительно. За 11 лет, с 1950 по 1960 год, построено 510 тысяч тонн таких мощностей. Притом с 1950 по 1957 год они выросли до 145 тысяч тонн, увеличиваясь ежегодно в среднем на 18 тысяч тонн, а с 1958 по 1960 год возросли на 365 тысяч тонн, увеличиваясь ежегодно в среднем на 122 тысячи тонн. В последующие же годы они будут ежегодно расти на 200 — 250 тысяч тонн, что в пять-шесть раз больше среднегодового роста за все предыдущие 11 лет. А о том, что было до образования КНР, и говорить не приходится (тогда самые большие мощности по производству синтетического аммиака составляли 50 тысяч тонн).


194
ЧЭНЬ ЮНЬ
ли в срок построить все намеченные объекты, можно узнать лишь через несколько лет практической работы.
Как размещать строительство таких масштабов? На наш взгляд, его прежде всего следует вести там, где сосредоточены технические культуры, и там, где высокие урожаи зерна, а уже потом по очереди в других районах. При таком размещении строительство азотно-туковых предприятий в районах рассредоточенного выращивания технических культур и районах, снимающих обычные урожаи зерна, отсрочивается. Но даже и в районах сосредоточения технических культур и высокоурожайных зерновых районах строительство полагается вести поэтапно. Это, конечно, расходится с требованиями различных регионов страны, которые надеются на повсеместное развитие промышленности азотных удобрений. Однако, если взглянуть сейчас на наличие материалов, оборудования, технических сил и другие условия, то другого выхода нет. Опыт прошлых лет говорит о том, что если пойти на противоположные меры — развернуть строительство во всю ширь, повести его одновременно по всем направлениям, то это неминуемо приведет к распылению и без того ограниченного количества материалов, оборудования и технических сил, намного растянет сроки работ, не даст к намеченному времени создать производственные мощности и, мало того, вызовет огромные перерасходы. Сосредоточение же сил и осуществление строительства по срокам позволяют избежать названных недостатков и намного ускорить темпы строительства.
Таково наше мнение, касающееся установки на форсированное развитие промышленности азотных удобрений, к которому мы пришли в результате изучения и сопоставления.
В целях претворения в жизнь вышеуказанного курса и полной реализации плана строительства крупных азотно-туковых заводов, предлагаем предпринять ряд важных мер.


РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АЗОТНЫХ УДОБРЕНИИ 195
нийной селитры, требуется около 10 тысяч тонн наиболее важных видов металла. Этих материалов у нас сейчас мало либо совсем не производится, их надо закупать за границей, а для этого включать в годовые государственные планы по импорту и гарантировать необходимое количество валюты. Это ключ к тому, будет ли выполнено строительство азотно-туковых заводов в последующие три года. По подсчетам Минхимпрома, для завода, дающего в год 50 тысяч тонн синтетического аммиака, требуется важнейших видов материалов примерно на 3,2 миллиона долларов США, а для пяти заводов — 16 миллионов долларов. Импортировать важнейшие виды материалов для постройки азотно-туковых заводов гораздо выгоднее, чем ввозить зерно. На 3,2 миллиона долларов можно закупить лишь 45 тысяч тонн зерна, которое моментально съедается. А если на эти средства приобрести наиболее важные материалы и построить завод для производства синтетического аммиака мощностью 50 тысяч тонн, то за счет производимых им удобрений можно будет поднять годовую урожайность зерновых на 500 — 600 тысяч тонн. Для организации импорта этих важных материалов предлагаем Минхимпрому, Первому министерству машиностроения68 и Минвнешторгу создать специальную группу по импорту, которая составит подробный список импортируемых товаров и проведет другие подготовительные работы. Нужно постараться к концу мая — началу июня направить людей за границу, чтобы в достаточном количестве заказать партии товаров, исходя из их ассортимента, стандартов и комплектности. Ввозить важные материалы полагается в таком количестве, чтобы помимо обеспечения нужд текущего года можно было постепенно сделать годичные запасы. Импортные материалы должны поступать на склады, специально созданные Минхимпромом, которые будут гарантировать их специальное применение, а значит, плановое производство оборудования для азотно-туковых заводов и строительство последних.


196
ЧЭНЬ ЮНЬ
заводы, выпускавшие ранее оборудование специально для азотно-туковых заводов, должны продолжать выполнять прежние задания. В то же время Первому министерству машиностроения предстоит наметить группу заводов, которые бы поставляли азотно-туковым предприятиям универсальное оборудование (например, кислородние установки, холодильные машины, воздуходувки, арматуру и прочее), а также разного рода электрооборудование. Производство оборудования на намеченных предприятиях вовсе не значит, что эти заводы будут производить оборудование лишь для одних азотно-туковых предприятий и не будут производить его для других отраслей. Задания по производству специального оборудования для других промышленных отраслей эти заводы должны будут выполнять по прежнему плану, но с той лишь разницей, что за ними закрепятся задания по производству оборудования для азотно-туко- вых заводов во избежание существующих теперь таких явлений, когда нужное азотно-туковым заводам универсальное оборудование вообще не поступает либо поступает не в срок. После того как предприятия будут намечены, Минхимпром и Первое министерство машиностроения возьмут на себя снабжение спец- материалами, чтобы предприятия-изготовители могли в срок выполнять производственные задания, обеспечивать поставки оборудования и непрерывно повышать качество. Кроме того, предприятия Третьего минмаша84, которые ранее взяли на себя изготовление азотно-тукового оборудования, по-прежнему будут выполнять эти задания в течение нескольких лет без изменений.


РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ АЗОТНЫХ УДОБРЕНИИ 197
рудованием, то есть, помимо обеспечения комплектного снабжения главным оборудованием по производству азотных туков и всем оборудованием подсобных цехов, обеспечивать также комплектное снабжение углемоечным и коксовальным оборудованием, оборудованием для электростанций, коммуникационных комплексов и коммунальных сооружений. Государственному плановому комитету предлагается внести в план полный комплект оборудования, предусматриваемого проектной документацией крупных азотно-туковых заводов, а Главному управлению по комплектному оборудованию Первого министерства машиностроения взять на себя обеспечение снабжения. Снабжение комплектными компонентами азотно-тукового оборудования, конкретно, той частью изделий машиностроительной и электронной промышленности, которая не распределяется в едином порядке государством и соответствующими органами, а также теми металломатериалами и электроаппаратурой, которые необходимо закупать на рынке (то есть материальными ресурсами третьей категории), возьмут на себя Главное управление материальными ресурсами и Минторг через учреждение специальных органов. После того как снабжение азотно-туковым оборудованием станет полностью комплектным и такие снабженческие отношения закрепятся, строительные организации крупных азотно-туковых заводов могут не участвовать во всекитайских совещаниях по заказам на изделия машиностроительной и электронной промышленности.


198
ЧЭНЬ ЮНЬ
делять материалы для производства оборудования, использовать спецматериалы по спецназначению и непосредственно выдавать их заводам для того, чтобы последние могли как можно раньше приступать к изготовлению оборудования. Поставляемые материалы, особенно литое железо, должны соответствовать стандартам в целях обеспечения качества оборудования.
В-пятых, устранять узкие места в области изготовления оборудования. Стране требуется огромное количество кислородных установок, холодильных машин, прессов, высоко- и среднекомпрессионной арматуры, крупных электродвигателей, а производится их мало, предложение не покрывает спрос. Таково теперь узкое место у машиностроения. Для того чтобы обеспечение потребностей строительства азотно-туковых заводов не повлияло на все другое строительство, следует принять такие эффективные меры, как расширение существующих предприятий и усиление экспериментального изготовления новой продукции, повысить за два-три года наши способности в производстве такого оборудования. Первое министерство машиностроения предложит конкретный вариант осуществления этой работы и приступит к его реализации после рассмотрения и утверждения Госпланом.
В-шестых, строго соблюдать порядок осуществления капитального строительства. В дальнейшем при строительстве крупных азотно-туковых заводов, помимо того, что составленные проекты, планы и задания должны утверждаться соответствующими органами, следует действовать в такой последовательности: сначала материалы, затем оборудование и только потом земляные и строительные работы. А это значит, что прежде всего нужно как следует организовать импорт важнейших материалов и поставку отечественных; на основе полностью налаженного снабжения материалами приступать к организации производства оборудования и комплектного снабжения и уже затем устанавливать темпы заводского строительства, вести земляные и строительные работы. Судя по прошлому опыту, это не только не отодвинет сроки строительства, а наоборот, ускорит темпы и гарантирует качество объекта.


ВЕСТИ КАК СЛЕДУЕТ
ВНЕШНЕТОРГОВУЮ РАБОТУ*
( 30 мая 1961 года)
ЗАКУПКИ СЕЛЬХОЗПРОДУКЦИИ ЛУЧШЕ НЕМНОГО ОСЛАБИТЬ, ЧЕМ УЖЕСТОЧИТЬ
В предыдущий период мы все время старались побольше закупать сельхозпродукции. Однако ввиду того, что мы перестарались и очень мало оставляли крестьянам, они в конце концов потеряли интерес к производству, и закупать стало нечего. В результате экспорт и снабжение городов значительно сократились. Как показывает практический опыт последних лет, закупки сельхозпродукции лучше немного ослаблять, чем ужесточать. А это значит, что нам предпочтительнее меньше закупать и больше оставлять крестьянам. Если, скажем, курица у крестьянина несет в год по 5 — 6 цзиней яиц, мы закупаем лишь 1 — 2 цзиня, а если у него две свиньи, закупаем одну. Тогда крестьяне будут довольны и станут больше разводить птицы и скота. Недаром же говорится: «нужное себе чужим неотдают». Когда производиться всего станет больше, дела наладятся. Ныне крестьяне все еще бедствуют. Оставишь им побольше, они все равно пожалеют съесть и пойдут продавать. От послаблений продукции станет больше. Об аналогичных мерах можно подумать и для масличных культур. Огрехи сейчас в чрезмер* Речь на специальном совещании по внешней торговле.


200
ЧЭНЬ ЮНЬ
но жестких закупках. Чем жестче закупочные меры, чем больше видов продукции в сфере централизованных закупок, тем меньше ее закупается. При более гибких мерах производство получит развитие, и закупленной продукции станет, естественно, больше.
Хотелось бы, товарищи, чтобы на производство, закупки и экспорт сельхозпродукции обращалось особое внимание. Нашим промышленным изделиям нелегко конкурировать с капстранами на международном рынке и обеспечивать себе сбыт. Да и объем самого экспорта имеет свои пределы. Другое дело сельхозпродукция. Соотечественники в Сянгане и Аомыне, китайцы Юго-Восточной Азии любят продукцию отечественного сельского хозяйства, подсобных и местных промыслов, сбыт ее более или менее гарантирован. Кроме того, циклы производства этой продукции короткие, и экономическая эффективность ощущается быстро. Так что следует постараться вывозить ее в большем количестве.
НАЛАДИТЬ КАК СЛЕДУЕТ ВНЕШНЮЮ ТОРГОВЛЮ, СТАБИЛИЗИРОВАТЬ ВНУТРЕННИЙ РЫНОК
Сейчас везде думают над тем, как улучшить рыночное снабжение, и это весьма необходимо. Но внешнюю торговлю нельзя ослаблять. То, что можно дать на экспорт, надо по возможности давать, чтобы прежде всего наладить внешнеторговую работу. Конечно, кое-что не мешает оставлять и для внутреннего рынка, гарантировать снабжение городов всем самым необходимым. При закупке сельхозпродукции не следует действовать слишком жестко, нужно думать об улучшении жизни крестьян, поднимать их производственную активность.


ВЕСТИ КАК СЛЕДУЕТ ВНЕШНЕТОРГОВУЮ РАБОТУ
201
стихийных бедствий создался огромный разрыв между покупательной способностью общества и объемом его материального снабжения. Для снятия этого вопроса мы уже предприняли кое-какие меры, например, пустили в продажу по высоким ценам сахаристые и мучные кондитерские изделия, но все это носит временный характер. Самое главное в том, чтобы увеличить объем производства, особенно сельскохозяйственного, сократить численность городского населения и снизить покупательную способность. На все это нужно время, примерно два-три года.
Разрешать вопрос о внутреннем рыночном снабжении надо в таком порядке, чтобы сначала шло питание, а потом одежда. А вопрос питания — в таком, чтобы впереди шло зерно, а потом нехлебные продукты питания. Когда же противоречие между покупательной способностью и материальным снабжением более или менее смягчится, можно будет импортировать партию сырья для производства предметов ширпотреба, выбрасываемых на рынок. К тому времени, помимо таких немногочисленных видов товаров, как зерно, растительное масло и ткани, все остальное будет продаваться свободно, без талонов и карточек. По-моему, такая возможность есть.


202
ЧЭНЬ юнь
тьянством, улучшить состояние многоотраслевого хозяйства. Бесхлебье — самая большая опасность. Некрасиво, конечно, когда на рынке нет других товаров. Сейчас уже некрасиво. Универмаги фактически превратились в товарные выставки. Очень многое выдается по талонам и карточкам. В свободной продаже лишь письменные принадлежности, парфюмерия и мелкие товары. Но в сопоставлении со всем этим зерно все же намного важнее.
СОЗДАТЬ БАЗЫ ЭКСПОРТНЫХ ТОВАРОВ
У экспортных товаров должны быть свои производственные базы. Базами производства тех или иных экспортных товаров станут те уезды и те предприятия, за которыми закрепится соответственно выпуск той или иной сельскохозяйственной и промышленной продукции.
Когда экспортируется то, что производится, это правильно с точки зрения наличия ресурсов. Например, раз мы добываем вольфрам, то мы можем его вывозить. А ту продукцию, которую мы не производим, мы, разумеется, не можем и вывозить. Я имею в виду то, что имеется в большом количестве и занимает на международном рынке известное место. Об обычных товарах так говорить не приходится. На международном рынке торгуют многие, а не мы одни. В процессе взаимной конкуренции сбыт себе находит тот товар, который лучше по качеству и дешевле. Чтобы победить в конкуренции, торгующим остается лишь идти навстречу потребностям клиентов, а не полагаться на субъективные решения производителей. Для увеличения экспорта следует организовывать производство на основе потребностей международного рынка, создавать экспортные базы.


ВЕСТИ КАК СЛЕДУЕТ ВНЕШНЕТОРГОВУЮ РАБОТУ
203
сучжоуских сандаловых вееров, ханчжоуских шелковых зонтов и другой продукции. Сырье с этих баз гарантировало стабильность производства, его внушительные объемы, хорошее качество и низкую себестоимость. Сейчас у нас все это порушилось из-за уравнительной дележки и находится в противоречии с экономическими принципами. Так долго тянуться не может. Без срочного возвращения к прежним методам работы экспорт не станет экономичным и стабильным. Экономичностью называется то, когда мы, скажем, выручаем за одну курицу особой породы 3 доллара США и закупаем на них полцентнера зерна. А стабильностью — то, когда многие любят таких кур и эти куры хорошо сбываются. Для обеспечения экспорта нужны товарные базы.
Нам необходимо за полтора года создать базы экспортных товаров. Экспорт на сумму свыше 200 — 300 тысяч долларов США следует постатейно обсуждать: сколько продукции производить, сколько давать на экспорт, сколько сбывать внутри страны, как снабжать сырьем и материалами и планировать на специальных совещаниях, чтобы каждая статья имела своего исполнителя. Наряду с этим не мешает также обдумать и реализовать непосредственную стыковку производства со сбытом, организовать органы внешней торговли на установление прямых связей с народными коммунами и предприятиями.


204
ЧЭНЬ юнь
тивной точки зрения. Только так наша экспортная торговля окрепнет и получит развитие.
В экономической работе надо мыслить стратегически, вести крупный счет. В то же время полагается вести и малый счет. Нельзя думать только о крупных сделках, о больших приходах и расходах. Когда нужны крупные сделки, иди на крупные, а когда нужны малые сделки, иди на малые. Словом, как внешняя, так и внутренняя торговля должна быть похожа на торговлю. А сейчас наши госмагазины словно винные лавки его высокопревосходительства Янь-вана* . Так кто посмеет в них заглянуть? Такие «торгово-бюрократические» нравы надо обязательно выкорчевывать.
* В китайской мифологии — владыка ада (Прим, перев.).


О МОБИЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ НА ЖИТЕЛЬСТВО В ДЕРЕВНЮ
( 31 мая 1961 года)
Я остановлюсь на сокращении штатов и мобилизации городского населения на жительство в деревню.
Почему нужно сокращать штаты и призывать жителей городов переселяться в деревню?
Сегодня 31 мая, через месяц кончается нынешний продовольственный год39. Если взглянуть на положение в деревне, то, по-моему, в нынешнем году немного лучше, чем в прошлом. В этом году ЦК партии и Председатель Мао Цзэдун разработали 12 пунктов88, затем появились 60 пунктов89, и дела на селе постепенно пошли на поправку. А поскольку наше совещание90 более существенно разрешило некоторые вопросы политики, в следующем году, на мой взгляд, будет еще лучше, чем в нынешнем. Сельскохозяйственное производство возрастет, хотя темпы его прироста окажутся, возможно, не очень высокими. Но как бы там ни было, объем производства все-таки увеличится, потому что у крестьянства появилась активность.
С улучшением положения в деревне улучшается и экономическое состояние страны. Однако, как теперь представляется, из-за уменьшения складских запасов с государственным зерном в следующем году будет напряженнее, чем в нынешнем. * Речь на рабочем совещании ЦК КПК.


206
ЧЭНЬ ЮНЬ
В нынешнем продовольственном году провинции и районы сдали, скажем, 11,6 миллиарда цзиней налога и закупочного зерна91 , а в будущем году общее количество того и другого снизится, возможно, до 8,4 миллиарда цзиней. Почему? В этом году места сдали 11,6 миллиарда цзиней частично за счет запасенного зерна, в будущем же году со складов нечего будет взять.
Для устранения возникшей у нас напряженности с зерном есть четыре способа:
1. Продолжить урегулирование основной политики партии в деревне. Конкретно, реализовать 12 и 60 пунктов, а вдобавок к ним четыре пункта относительно обследования и изучения, линии масс, возвращения изъятого и компенсации убытков92, реабилитации93 и наказаний94, утвержденные нашим совещанием. Это очень важно. Без разрешения вопросов политики и мобилизации активности масс сельскохозяйственное производство не поднимешь, сколько бы других мер ни принималось.
2. Промышленность должна всемерно поддерживать сельское хозяйство. Это тоже очень важно. Но поскольку производство химических удобрений, тракторов, водоотливных и оросительных установок невозможно сразу намного увеличить, эта мера не даст результаты за короткий срок.
3. Импортировать зерно. Импорт зерна весьма необходим. Однако с точки зрения наших нынешних возможностей завезти в страну свыше 10 миллиардов цзиней трудно, так как нет столько валюты и столько транспортных средств.
4. Мобилизовать городских жителей на переселение в деревню и сократить потребление зерна в городах.
Из четырех вышеуказанных мер первая является коренной, для второй и третьей налицо препятствия во времени и количестве, а четвертая неизбежна, и не идти на нее нельзя.


О МОБИЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
207
станут смотреть, сколько мы закупаем. Если объемы закупок останутся по-прежнему большими и крестьяне все еще будут жить впроголодь, активность у них не поднимется, поэтому перед нами два пути: либо продолжать отбирать у крестьян пищевое зерно, либо отправить часть городского населения в деревню. Одно из двух, третьего не дано. По-моему, допустимо лишь сокращение городского населения.
Какая необходимость отправлять часть горожан в деревню? Это станет ясно, если заглянуть в прошлое. После образования КНР было четыре раза довольно напряженно со снабжением зерном. Три раза из четырех это произошло из-за чрезмерно большого роста городского населения, который превзошел тогда возможности обеспечения товарным зерном. И один раз — из-за ошибок в нашей работе. Ниже остановлюсь конкретно на каждом из этих четырех случаев.
Первый раз это случилось в 1953 году. В октябре того года было решено перейти к централизации закупок и сбыта зерна. До этого мы жили за счет продналога. Он взимался ежегодно в количестве 30 — 40 миллиардов цзиней, благодаря чему можно было стабилизировать рынок. В 1953 году собранный государством продналог вместе с закупленными у крестьян излишками зерна составил 83 миллиарда цзиней, и тем не менее этого количества не хватило для обеспечения рыночного снабжения. Почему? Главная причина вот в чем. В первой половине 1952 года городского населения было всего 61 миллион человек. Во втором полугодии началась подготовка к проведению первого пятилетнего плана28, правительственный аппарат расширился, увеличилась армия капитального строительства, численность рабочих и служащих предприятий, и в 1953 году городское население выросло до 78 миллионов человек. Его сразу прибавилось на 17 миллионов! В итоге поддерживать рыночное снабжение за счет продналога и закупок излишков зерна у крестьян стало нереально.


208
ЧЭНЬ юнь
мною). Зерна закупили тогда много, на 7 миллиардов цзиней больше, чем в предыдущем году, и общий объем закупок достиг 90, 2 миллиарда цзиней. Из-за наводнений и, во-вторых, из-за ошибок в работе получилось так, что в первой половине 1955 года «все заговорили о продовольствии, о централизованных закупках».
Третий раз — в 1957 году. Напряженность со снабжением зерном тогда не всплыла на поверхность. Она высвечивалась лишь при тщательном анализе статистических данных, говоривших об уменьшении зерновых госзапасов. В 1954 и 1955 годах запасы зерна увеличились. Но в 1956 году городское население непомерно выросло, и к концу июня 1957 года зерновые запасы сократились с 42,7 миллиарда цзиней до 36,4 миллиарда цзиней, то есть на 6,3 миллиарда цзиней против прежнего. Это объясняется тем, что объем зерновых закупок перестал соответствовать численности городского населения. А проблема эта не всплыла на поверхность потому, что тогда были немалые запасы зерна.
И, наконец, в четвертый раз это началось в 1959 году и продолжается по настоящее время. За эти два года закуплено много зерна, но сбыто еще больше. За это время население городов выросло намного. Если в 1957 году его было 99 миллионов, то теперь оно возросло до 130 миллионов. Вот почему запасы зерна стали из года в год сокращаться, а к концу июня нынешнего года уменьшатся, возможно, до 14, 8 миллиарда цзиней, из которых старого зерна останется лишь 10,1 миллиарда цзиней.
Стало быть, масштабы промышленного и городского строительства должны зависеть от того, сколько излишков своей продукции, а, самое главное, зерна деревня может дать городу. В этом смысле нам уже не раз приходилось делать выводы.


О МОБИЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
209
худшем случае не исключены беспорядки. И существующую трудность нам нужно признать.
Можно ли обойтись без мобилизации горожан на переселение в деревню? Никак нельзя, ибо тогда встанут более серьезные проблемы.
Во-первых, это ударит по активности тех бригад, коммун, уездов, округов40 и провинций, которые собирают высокие урожаи зерна. Раз горожане не уедут в деревню, для содержания такого населения у крестьян придется больше брать зерна. У каких именно? У крестьян районов, пострадавших от стихийных бедствий? Зерна у них нет. Значит, придется обращаться только к тем провинциям, округам и уездам, только к тем коммунам и производственным бригадам, у которых высокие урожаи. А больше забирать у них — значит практически идти на весьма серьезную уравниловку. Не давать больше есть собирающим богатые урожаи и оставлять им только 300 цзиней необрушенного зерна на душу один год еще можно, но долго нельзя. Если в таких районах товарного зерна, как Хэйлунцзян и Ханцзяху95, нормы зерна на питание будут все время очень низкими, то никакой активности в повышении урожайности не станет и эти высокоурожайные районы превратятся в низкоурожайные. Высокоурожайных уездов у нас не так много. В провинции Чжэцзян 23, и на них приходится 74 процента общепровинциального продналога. В шести уездах96 Сучжоуского округа провинции Цзянсу закупается 1,2 миллиарда цзиней неочищенного риса. Зерно, сдаваемое центру и идущее на снабжение Нанкина, дает главным образом этот округ. Так что ударять по активности таких высокоурожайных районов крайне невыгодно для развития нашего сельского хозяйства.


210
ЧЭНЬ юнь
настоящий момент в сельскохозяйственном производстве используются главным образом тягловая сила и навоз, а не машины и химудобрения.
В-третьих, урожайность технических культур будет продолжать снижаться. Зерна у деревни мы закупаем много, а продаем мало. А раз крестьяне недоедают, им нет дела до хлопка и безразлично, сколько талонов на хлопчатку выдается. Ради желудка они поступятся техническими культурами. Чтобы они этого не сделали, им нужно дать зерно. Приведу пример. В провинции Шаньдун восстановить площадь посева арахиса совсем нетрудно. Для этого нужно лишь выдать 500 миллионов цзиней зерна, притом по разумным ценам. В противном случае ты станешь говорить про «политическое значение» посадки технических культур и крестьяне посадят их немного по краям полей, а в середине все равно останутся зерновые. А тогда не только городскому рынку станет трудно продержаться. Это будет крайне невыгодно и для развития всего сельского хозяйства. Ты берешь зерно у крестьян, а что, скажи, даешь им взамен? Совать все время дорогие конфеты не годится, людям же надо еще одеваться. Поэтому дальнейшее снижение урожайности технических культур окажется весьма невыгодным для обеспечения жизни людей и развития народного хозяйства в целом.
В-четвертых, придется увеличить импорт зерна. Если часть городских жителей не переселится в деревню, то в год надо будет завозить 10 миллиардов цзиней зерна, а это для нас очень тяжелая нагрузка. В предыдущие годы мы экспортировали зерно и закупали на валюту преимущественно комплектное оборудование, важное промышленное сырье и материалы. Теперь же весьма значительная часть валюты пойдет на покупку зерна, импорт комплектного оборудования, важного промышленного сырья и материалов неизбежно сократится, и промышленное строительство, осуществляемое государством, окажется в большом накладе.


О МОБИЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
211
дел в этом секторе улучшится состояние промышленности и других отраслей. Поэтому промышленность не может вытеснять сельское хозяйство, а город— деревню. Наоборот, им надо уступать. Сейчас мы в таком положении, что чрезмерно большая населенность городов создает трудности, но и уговорить часть горожан уехать в деревню тоже не просто. В целом же, если сравнить друг с другом названные трудности, то трудности по причине чрезмерно большого городского населения гораздо серьезнее. И нам остается лишь одно — мобилизация горожан на переезд в деревню. Только так удастся стабилизировать всю обстановку в целом и обеспечить восстановление сельскохозяйственного производства.
Для мобилизации значительной партии горожан на переезд в деревню нужна большая решимость. Решиться на это нам мешают, пожалуй, два обстоятельства.
Это, во-первых, предположения относительно темпов восстановления сельского хозяйства. Если считать, что оно, по всей вероятности, очень скоро восстановится, то люди заговорят: зачем тогда призывать горожан уезжать в деревню, принимать излишнюю меру? По анализу Премьера Чжоу Эньлая сельское хозяйство быстро не восстановится. Даже если сельскохозяйственное производство и достигнет такого уровня, который был до 1957 года, зерновое снабжение все равно не удастся поддерживать. Для поддержания снабжения зерном нужен, по крайней мере, уровень 1958 года. А чтобы достичь такого уровня, потребуется три-четыре года, даже если, начиная с нынешнего года, рост производства зерна будет составлять ежегодно 20 — 30 миллиардов цзиней. Меры повышения урожайности включают такие вещи, как химические удобрения, водоотливные и оросительные установки. Удастся ли сразу намного увеличить их выпуск? Премьер Чжоу Эньлай ответил и на этот вопрос. Я тоже прощупал возможности и считаю, что не удастся. Поэтому перед нами дилемма: пусть масса людей в городе сидит и ест в ожидании развития сельского хозяйства или же пусть она сейчас же отправляется в деревню? На мой взгляд, ждать нельзя, надо сейчас же отправляться в деревню.


212
ЧЭНЬ юнь
Второе обстоятельство — это боязнь отрицательного влияния на промышленность. Серьезно ли скажется на промышленном производстве мобилизация горожан уезжать в деревню? Она скажется, по-моему, немного, в незначительной мере. Без сокращения персонала промышленное производство не поднимешь. Сокращение, возможно, принесет свою пользу. Например, в области добычи угля и металлургического производства мы, надо сказать, в этом году немало постарались. И тем не менее в январе — мае ни угледобыча, ни металлургия в гору не пошла. Нехватка сырья и материалов — большая проблема. Из-за нехватки хлопка останавливаются многие текстильные фабрики. Из-за нехватки угля — многие металлургические предприятия. Из-за нехватки стали — многие машиностроительные заводы. А из-за нехватки стройматериалов и оборудования — сооружение многих объектов капитального строительства. Это говорит о том, что поднятие промышленного производства сейчас зависит не от количества персонала. Я также думал над тем, смогут ли к 31 декабря этого года прекратиться такие явления, как простои в ожидании сырья и депрессия производства, а с 1 января следующего года начаться значительные улучшения. По-моему, не смогут. Нельзя рассчитывать на то, что трудности с промышленным производством исчезнут сразу.


О МОБИЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
213
одной стороны, из-за диспропорции между добычей и резервами. Далее, из-за того, что значительное количество оборудования не ремонтируется и работает в «болезненном состоянии» . Шахтеры недостаточно снабжаются мукой, крупами и нехлебными продуктами питания. И, наконец, некоторые звенья производственных отношений нуждаются в урегулировании. Разрешению подлежит немало практических вопросов. Не разрешишь их — производство не поднимешь даже после двухмесячного упорядочения стиля97. А очень быстро разрешить эти практические вопросы невозможно.
Что касается резервов угледобычи, то здесь проблема как с предшествующими и последующими работами, так и с боковыми штреками и вертикальной проходкой. Если взять предшествующие и последующие работы, то в нормальных условиях проходка должна превышать добычу. Сейчас же дела обстоят как раз наоборот, и для проходки нет резервов. Вопрос о боковых штреках сводится к тому, что полагается одновременно делать несколько горизонтальных подземных выработок. Тогда после использования одного штрека или в случае аварии можно сразу переходить в другой. А сейчас получается так, что слева мы рубим уголь, а справа новых штреков очень мало или совсем нет. Вопрос о вертикальной проходке — это вопрос о том, что при разработке вышележащего пласта надо готовиться к разработке нижележащего и после окончания одного немедленно переходить к другому. Углубление стволов старых шахт, а также ввод новых для замены использованных старых тоже можно считать увеличением вертикальной проходки. Сейчас же пекутся лишь о сиюминутных интересах и разработки ведут на одном уровне. О том, что делать потом, не думают, подготовки нет. Упомянутый здесь вопрос о предыдущем и последующем можно разрешить за два-три месяца, о боковых штреках — за пять-шесть месяцев и о спуске вниз — за два-три года. Что касается того, сколько сейчас конкретно проблем каждого рода в угольной промышленности, я еще подробно не выяснил. Но ясно одно — в последующие месяцы добыча угля намного не поднимется, а в худшем случае пойдет на спад.


214
ЧЭНЬ юнь
Притом тут еще не затрагивалась проблема с ремонтом оборудования, а также другие проблемы, влияющие на угледобычу.
Теперь перейдем к добыче железной руды. В последние годы мы в металлургии занимались главным образом выплавкой стали и не обращали много внимания как на добычу железной руды, так и на изготовление прокатного оборудования. Поскольку проката и рудничного оборудования изготовляется мало, механизация горных работ плетется позади и методы добычи железной руды очень отсталые. В системе металлургической промышленности небольших массовых предприятий с упрощенными методами производства98 и крупных современных массовых предприятий99 примерно половина на половину. Механизировать добычу железной руды весьма нелегко. Создавая раньше небольшие массовые предприятия с упрощенными методами производства, мы добывали руду вручную, разрабатывали пласты, выходящие на поверхность. Теперь такие пласты кончились и надо уходить под землю, а для этого нужны капитальные работы, водооткачивающее, вентиляционное и подъемное оборудование. Раньше железная руда перевозилась большей частью за счет людской силы и притом только на ручных тележках. Теперь использовать столько людей для перевозок не годится. Надо заменить ручной труд машинами. И еще, об обогащении тощей руды. Сейчас используется руда как с 30-, так и с 40-процентным содержанием железа, угля расходуется много. Чтобы повысить содержание железа в исходном материале для печей, руду надо сначала дробить и пропускать через магнитную мойку, а затем обжигать в концентраты. На такой переход от наземных работ к подземным, от ручного труда к механизированному и от использования тощей руды к использованию обогащенной, то есть на переход от небольших массовых предприятий с упрощенными методами производства к небольшим современным массовым предприятиям" нельзя не потратить три года.


О МОБИЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
215
тележки не годится. Обязательно нужны железные дороги. В 10 километрах от Нанкина есть железный рудник Нюшоушань. На этом совсем небольшом руднике 1300 рабочих, из которых 1000 человек перевозит штуф. На Лунъяньском железном руднике100 в провинции Хэбэй, который дает в год 2, 9 миллиона тонн руды, протяженность подземных железнодорожных путей составляет 300 тысяч метров. Для постройки механизированного рудника требуется очень много времени.
Кроме того, нужно время и для разрешения проблемы коксования. Сейчас многие коксовальные заводы либо вообще не обогащают уголь перед коксованием, либо делают это примитивным способом. Они расходуют много угля и дают продукцию плохого качества. Для обогащения угля, притом не примитивным способом, а современным, требуется намного увеличить парк оборудования.


216
ЧЭНЬ ЮНЬ
ла. Поэтому мобилизация большой партии рабочих на работу в сельском хозяйстве не помешает ни промышленному производству и капитальному строительству, ни реконструкции промпредприятий, рудников и шахт. А когда положение в деревне улучшится и крестьяне смогут дать нужное количество зерна, тогда видно будет.
То, что мы за три года набрали свыше 25 миллионов рабочих и служащих и довели городское население до 130 миллионов, как видно теперь, было неправильно. Но тогда у нас не было опыта, да и урожайность зерна оказалась завышенной. Тогда думалось: неплохо открыть побольше предприятий пусть даже небольших и с упрощенной технологией, и будет хорошо, если они станут давать продукцию, а что людей много, не столь уже важно. Вот поэтому и набрано столько людей. Можно ли осуществлять промышленное производство полностью или наполовину кустарным и наполовину механизированным способом? Одно время и в известных масштабах можно, но только при вполне достаточном снабжении мукой и крупами. Притом надо следить за экономической эффективностью. Сейчас же дела обстоят иначе. Муки и круп не хватает. Промышленное строительство приняло чрезмерно большие масштабы. Людей вовлечено слишком много, и они бездельничают. Так дальше продолжаться не может.


О МОБИЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ
217
мельных участков. Поэтому они могут спокойно обойтись без государственного снабжения мукой и крупой. Таким образом, переезд 10 миллионов человек в деревню сократит государственное снабжение мукой и крупами на 4,5 миллиарда цзиней, а переезд 20 миллионов на 9 миллиардов цзиней.
Не окажутся ли рабочие в деревне без дела? Думаю, не окажутся. В деревне они могут сделать многое. Попробуют одно, попробуют другое, вот, смотришь, что-то и получается. Не исключено, что кое-что можно делать и на экспорт. Много предстоит сделать и в области аграрного капитального строительства. Например, выравнивание поверхности земли, рытье арыков и каналов, тщательная обработка почвы. И т. д. и т. п. Все это позволит увеличить производство зерна и другой продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов.
Все перечисленные выше обстоятельства говорят за то, что надо принимать решение о мобилизации части городского населения на переезд в деревню. И решиться на это лучше раньше, чем позже. На мой взгляд, всех приехавших из деревни в последние три года, следует, как правило, уговорить уехать туда обратно. Откуда приехал, туда и возвращайся. Конечно, чтобы все, как один, уехали обратно, вероятно, трудно, но большинство обязано уехать. Что касается бывших городских мелких торговцев и лотошников, а также капиталистов, то их нежелательно отправлять в деревню. Если только мы как следует проделаем свою работу, то такое важное для общих интересов дело, как сокращение штатов и мобилизация части городского населения на переезд в деревню, определенно даст заметные результаты.


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
(8 августа 1961 года)
В течение третьей декады июня и первой декады июля я 15 дней находился в народной коммуне Сяочжэн уезда Цинпу в окрестностях Шанхая, где проводил обследование деревни. В 1927 году я организовывал в этих краях крестьянское движение, связи сохранились и после освобождения, и поэтому положение здесь мне достаточно хорошо известно. Перед моим приездом в этих местах побывала рабочая группа во главе с товарищем Сюе Муцяо101, которая в течение недели также проводила там обследование. В рабочей группе были два товарища, которые в 1927 году вместе со мной участвовали здесь в крестьянском движении. Крестьяне знают нас, поэтому говорили правду прямо в глаза. Я дважды выслушал отчеты парткома коммуны, провел десять специальных совещаний по таким вопросам, как: 1) свиноводство в коммуне, 2) индивидуальное свиноводство, 3) организация сева и сельхозпосадок, 4) личные приусадебные участки, 5) отказ от принципа уравнительного распределения, возвращение и компенсация изъятого92, 6) сельская торговля, 7) промышленность и ремесленное производство в коммуне, 8 ) плановые показатели урожайности зерновых, задания по хлебозаготовкам, инициативность крестьян, 9) вопросы кадров и народного контроля, 10) предотвращение мелких хищений и охрана производства. Некоторые из встреч были посвящены
* Письмо товарищу Дэн Сяопину и приложенные к нему три доклада с результатами обследования.


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
219
главным образом обследованию крестьянских хозяйств, несколько раз имел место обмен мнениями с членами парткома коммуны. Я сам несколько раз бывал в крестьянских семьях, смотрел, как они разводят свиней, обрабатывают свои приусадебные участки, как живут, питаются и т. п. В отношении нашей партии крестьяне высказывали и похвалы, и критику. Их претензии и недовольства сводятся к четырем главным проблемам: во-первых, не хватает зерна, чтобы прокормиться; во-вторых, кадровые работники низшего звена, не считаясь с реальностью, горланят о высоких показателях, мало трудятся, ведут привилегированный образ жизни; в-третьих, кадровые работники командуют производством вслепую, не выступают перед массами с самокритикой; в-четвертых, коллективное производство как следует не организовано, крестьяне не проявляют в отношении него достаточной инициативы. И напротив, что касается обработки собственного участка или работы в своих подсобных хозяйствах, то здесь они активны. Крестьяне полагают, однако, что после освобождения для них было сделано немало полезного, главным образом в следующем отношении: во-первых, после распределения земли они получили возможность несколько лучше жить и питаться, во-вторых, были осушены и приподняты заболоченные низины102 (общая площадь пахотных земель коммуны составляет 24 тысячи му, в том числе площадь заболоченных низин — 7 тысяч му); в-тре- тьих, в процессе дренажноирригационных работ стала шире использоваться электроэнергия (на 80 процентах пахотных земель); в-четвертых, стало больше химических удобрений (за последние два года на каждый му площадей приходится в среднем по 15 килограммов химических удобрений); в-пятых, хотя иногда и приходится сталкиваться с грубостью со стороны некоторых кадровых работников, все же по сравнению с периодом гоминьдановского господства положение намного терпимее.


220
ЧЭНЬ юнь
ций нескольких больших производственных бригад. Обсудил с ними вопросы посева сортов риса и пшеницы, дающих по два урожая в сезон, распросил их попутно о положении в свиноводстве и приусадебном земледелии. Кроме того, я беседовал с членами парткомов уездов Сяошань и Уси, земельные, демографические и климатические условия в которых отличаются от Цинпу, изучал ситуацию с посевами, сравнивал, исследовал проблемы, относящиеся к размещению сельскохозяйственных культур. Затем состоялся обмен мнениями с представителями горкома города Шанхая и партийных комитетов провинций Чжэцзян и Цзянсу по вопросам свиноводства, размещения сельскохозяйственных культур и приусадебных участков. Настоящим препровождаю в качестве справки материалы обследований по указанным проблемам.
РАЗВЕДЕНИЕ СВИНОМАТОК ТАКЖЕ СЛЕДУЕТ ПЕРЕДАТЬ ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВАМ
Справка N0.1 О результатах обследования народной коммуны Сяочжэн уезда Цинпу


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
221
коммуне Сяочжэн и дважды провели совещания по вопросам свиноводства, нам стало ясно, что разведение свиноматок в индивидуальных хозяйствах имеет больше преимуществ: они дают там больший приплод, продуктивных свиноматок больше, процент выживаемости поросят выше. И наоборот, свиноматки, выращенные на общественных фермах, отличаются высокими показателями бесплодия, естественных выкидышей и смертности поросят. В результате бесед с кадровыми работниками ряда народных коммун округов Цзясин и Сучжоу у нас сложилось аналогичное впечатление. Практика показывает, что для быстрого восстановления и развития свиноводства необходимо увеличить прирост поросят, а для увеличения этого прироста следует передать разведение свиноматок в ведение индивидуальных хозяйств. От этого зависит, насколько быстро будет восстановлено свиноводство и получит ли оно дальнейшее развитие.
I. 	Разведение свиноматок в единоличном хозяйстве дает больший приплод


222
ЧЭНЬ юнь
нем давала в год по 14—15 поросят, а смертность их составляла всего 6 процентов. По словам работников свиноферм, при разведении свиноматок в домашних условиях за одной особью ухаживают несколько человек, таким образом хороший уход обеспечен. При выращивании свиней на общественной ферме на одного свинаря приходится несколько голов (в среднем — по 10 голов, а с учетом лиц, занимающихся высеванием, уборкой и транспортировкой кормов, а также администрации фермы, на одного человека в среднем приходится по четыре свиноматки), поэтому надлежащий уход обеспечить не удается. По словам опытных свинарей, при надлежащем уходе свиноматки приносят немалую прибыль, а при плохом — одни убытки. Поэтому о свиноматке надо заботиться, как о роженице, а о поросятах — как о грудных детях. Ниже приводятся высказанные ими соображения в пользу индивидуального свиноводства по сравнению с общественным:
1. Обеспечивается надлежащий откорм свиней. В определенный период времени у свиноматок и молочных поросят возникают потребности в определенных кормах: иногда требуется увеличить долю концентрированных кормов, иногда силосных, иногда давать больше сухих кормов, а иногда -— жидких. Хозяева наблюдают за питанием свиноматок и поросят, изучают их вкусы. Так по отсутствию аппетита у свиней легче заблаговременно обнаруживать наличие заболеваний. Кормление свиней на общественных фермах осуществляется обычно из «общего котла», всем дают одни и те же корма, и никто не заботится о количестве и качестве рациона.
2. Обеспечивается хороший настил свинарника. В индивидуальных хозяйствах свинарники выстилают травой, на такой подстилке свинье чисто и уютно, и у свиноматок и у поросят всегда чистая шерсть, поэтому они редко болеют. На коллективной ферме некому косить траву для свиней, в лучшем случае используются тонкие подстилки из соломы, в свинарниках все время мокро, свиноматки и поросята постоянно в грязи, поэтому болеют часто.
3. Уделяется особое внимание уходу за опоросными евино-


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
223
матками. Чтобы не случился выкидыш, следует избегать ее запугивания. Некоторые крестьяне изобретают различные способы с целью по возможности избавить свиней от громких звуков и различных хлопков, а при чистке свинарника сперва выпускают свинью наружу, чтобы она не пугалась.
4. Осуществляется особый контроль при опоросе. При обнаружении признаков скорого опороса у свиноматки крестьянин проводит ночь подле нее, готовый прийти ей на помощь. В процессе опороса он внимательно следит за тем, чтобы матка не задавила поросят.
5. Гарантируется бережное отношение к поросятам. Особым уходом обеспечивается последний поросенок опороса, ибо он слаб и худ. Его обычно прикладывают к третьему соску матки, в котором содержится наибольшее количество молока. Поросята привыкают каждый к определенному соску, таким образом обеспечивается их равномерный рост.
6. Обеспечивается защита свиноматок летом — от жары, а зимой — от мороза. Летом свинарник устилается гидрофитами, которые создают у лежащих на них ощущение приятной прохлады. Зимой в небольшой свинарник стелется сено, щели хорошенько заделываются, и таким образом в нем сохраняется тепло. На коллективных фермах свинарники обычно больше, поэтому зимой в них очень холодно. Поросята боятся холода, они или зарываются в солому или льнут к матке, которая по неосторожности иногда может задавить их.
Выращивать свиноматок несколько сложнее, чем свиней мясной породы. Некоторые опасаются, что крестьяне не сумеют справиться с содержанием свиноматки. Нам кажется, что те, кто изъявил желание выращивать свиноматок, как раз и имеют в этом отношении наибольший опыт. В процессе выращивания они стараются добиться от свиноматки большего приплода, избегать выкидышей, снижать процент их смертности. При надлежащих методах откорма и ухода, одна свиноматка в индивидуальном хозяйстве в среднем дает за год в два с лишним раза больше приплода и молодняка, чем свиноматка на общественной ферме.


224
ЧЭНЬ юнь
II. 	При разведении свиноматок и мясных пород индивидуальные хозяйства имеют преимущества перед коллективными
1. В индивидуальных хозяйствах имеется достаточный запас кормов. Ныне в свиноводстве нельзя обойтись лишь одними концентрированными кормами, необходимо добавлять значительные количества силосных кормов. И в этом отношении у индивидуальных хозяйств дело поставлено гораздо лучше, чем у коллективных. Свинарь может использовать подсобную рабочую силу или в свободное от основной работы время отправиться за гидрофитами или на сенокос, при этом свежескошенные травы идут на кормовые нужды, а скошенные ранее — для застила хлевов. Когда в народной коммуне Сяочжэн объявили о передаче свиноматок, поросят и молодняка в индивидуальные хозяйства, вечером того же дня и на следующее утро многие крестьяне, решившие взять свиней на домашнее содержание, один за другим отправились на водоемы за гидрофитами, на луга — косить и высушивать траву, чтобы запасти на зиму корма. Очевидно, что в условиях одинакового снабжения концентрированными кормами со стороны государства индивидуальных и общественных свиноферм, свиньи, выращиваемые в индивидуальных хозяйствах, откармливаются лучше, чем на коллективных фермах.
2. При индивидуальном откорме молодняк дает больше мяса, чем на коллективной ферме. В этом случае свиньи лучше питаются, лучше спят, поэтому достигают сравнительно быстрого привеса. Среднесуточный привес одной свиньи составляет около 0,5 цзиня. Поросенок весом свыше 20 цзиней через четыре-пять месяцев, прибавив в живой массе, весит уже около 100 цзиней. В условиях коллективного свиноводства при таком же количестве концентрированных кормов средний месячный привес достигает лишь 5 — 6 цзиней.


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
225
образуется больше удобрений лучшего качества. На общественных фермах стелется небольшое количество рисовой соломы, поэтому удобрений немного, а качество их значительно хуже. Ежегодно в домашних условиях от одной свиноматки можно получить до 200 даней удобрений, в коллективном хозяйстве — лишь 100 — 120 даней, что в пересчете на более высококачественные составляет всего 60 — 80 даней.
4. При домашнем разведении свиней имеется возможность использования подсобной рабочей силы и свободного от основной работы времени. Крестьянским хозяйствам, где есть подсобная рабочая сила, для откорма мясных пород нет нужды надолго отрываться от основной работы, в общей сложности на уход за одной свиноматкой требуется всего лишь от 10 до 20 дней в году. При содержании же свиней на общественной ферме необходима постоянная рабочая сила. Один работник фермы в народной коммуне Сяочжэн может обслуживать лишь четырех свиноматок или десять голов убойного молодняка. На содержании свиноферм большой производственной бригады и народной коммуны всего находится 2400 голов свиней (включая поросят), для их обслуживания требуется примерно 300 человек, то есть на одного работника в среднем приходится по 8 голов.
5. При домашнем свиноводстве экономится рисовая солома. На коллективной свиноферме на одну свинью в день требуется в среднем как минимум 2 цзиня соломы для приготовления кормов и подстилок, таким образом за год это составляет более 700 цзиней, что несколько превышает количество соломы, собранной с одного му (приблизительно 600 — 700 цзиней). В домашних условиях корма готовятся во время приготовления семейной еды, хлев устилается скошенной травой, поэтому расход соломы незначителен.


226
ЧЭНЬ ЮНЬ
лов дает за год от 60 до 80 юаней. Коллективные фермы в большинстве своем терпят убытки. В прошлом году свиноферма народной коммуны Сяочжэн потеряла 38 тысяч юаней, в среднем убыток составил по 16 юаней на каждую семью. Если же приплюсовать сюда 70 тысяч юаней, ассигнованных на капитальное строительство, потери будут еще ощутимее.
Мы интересовались также, есть ли у индивидуального свиноводства Недостатки, и если есть, то какие? Кадровые работники высказали следующие соображения: во-первых, есть опасение, что крестьяне будут самовольно резать свиней и продавать на рынке; во-вторых, есть опасение, что когда государству потребуется срочно выбросить мясо на рынок, крестьяне откажутся давать его на продажу. Однако при наличии соответствующих директив, совершенствовании механизмов управления двух этих недостатков можно избежать. Наряду с этим государство и трудовые коллективы могут частично взять на себя разведение убойных свиней, чтобы удовлетворить экстренный спрос на рынке.
III. 	Восстановление и развитие свиноводства возможно лишь при условии передачи свиноматок в индивидуальные хозяйства
Означает ли передача свиней мясной породы на содержание индивидуальным хозяйствам при одновременном сохранении свиноматок на содержании коммун, больших или обычных производственных бригад, что курс, нацеленный одновременно на коллективное и индивидуальное свиноводство с основным преимущественным упором на индивидуальные хозяйства, уже начал осуществляться? Нам кажется, что еще не вполне. Ведь удельный вес коллективных хозяйств еще слишком велик. Это происходит по двум причинам:


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
227
тоит совсем не так. На коллективной свиноферме одна свиноматка в нормальных условиях в среднем должна выкармливать четыре-пять молочных поросят; количество свиноматок и поросят вместе взятое составляет от трети до половины от общего количества свиней на ферме. Если свиноматок выращивают на коллективной ферме, то вместе с поросятами и хряками их численность будет составлять свыше трети общего количества свиней, таким образом получается, что более половины свиней все-таки содержится на общественных фермах. На свиноферме народной коммуны Сяочжэн к концу июня нынешнего года насчитывалось 3720 голов свиней, из которых убойного молодняка было всего 1437 голов, что составляет менее 40 процентов, остальные 60 процентов приходятся на свиноматок, хряков и поросят. Поскольку на коллективных фермах разводится большая часть свиноматок, к тому же там по-прежнему содержится определенное количество убойных свиней, то на свиноферме народной коммуны Сяочжэн к концу июня находилось две трети общего количества свиней, а в единоличных хозяйствах — лишь треть. В десяти пригородных уездах Шанхая104 на конец июня насчитывалось 850 тысяч голов свиней, причем на единоличные хозяйства приходилось лишь четверть часть этого количества.


228
ЧЭНЬ юнь
даются быстрому улучшению. Поэтому, если такое положение сохранится, то нынешней зимой будет по-прежнему иметь место большой падеж среди поросят. Лишь в случае немедленной передачи свиноматок на откорм в единоличные хозяйства членов коммуны возможно значительное увеличение приплода и снижение падежа поросят, существенное возрастание их численности для обеспечения скорейшего восстановления и развития свиноводства в будущем году.
Наряду с поощрением членов коммуны на индивидуальное свиноводство, следует обязательно решить проблему рыночной торговли. Следует подумать о том, чтобы восстановить под надзором системы государственной торговли или снабженческо-сбытовых кооперативов имевшиеся в прошлом рынки по продаже поросят. В целях быстрого увеличения поставок поросят продающих их крестьян следует премировать определенным количеством кормов и талонами на мясо.
IV. 	Содержаниесвиноматок в индивидуальных хозяйствах требует учета реальных условий


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
229
ществление этого опыта следует продолжать. Планы выращивания свиней, однако, необходимо составлять с учетом возможностей снабжения кормами, при этом следует прилагать усилия по совершенствованию методов хозяйственного управления. Наряду с этим необходимо полностью использовать возможности индивидуального свиноводства, оказывать в нем крестьянам более существенную помощь. В обычных деревнях для выведения улучшенной породы народная коммуна и большая производственная бригада должны иметь хороших хряков-производителей и лучшие породы свиноматок. Таким образом вновь используются коллективная и индивидуальная формы свиноводства, однако главный упор делается на вторую из них.


230
ЧЭНЬ юнь
свиноматок и поросят с общественных ферм, позволив прежде всего удовлетворить собственные потребности. Во многих районах эта проблема решена еще не полностью. Ее решение, очевидно, будет в последующем иметь важное значение для скорейшего развития свиноводства.
ВЫРАЩИВАТЬ КОНСКИЕ БОБЫ И ОДНОУРОЖАЙНЫЕ СОРТА РИСА ВЫГОДНЕЕ, ЧЕМ ДВУУРОЖАЙНЫЕ
Справка N0. 2 О результатах обследования народной коммуны Сяочжэн уезда Цинпу
Народная коммуна Сяочжэн расположена в низменной местности. На каждого крестьянина здесь в среднем приходится по 2,4 му пахотной земли. Уже на протяжении нескольких лет сельскохозяйственное производство здесь отмечено стабильностью. В 1960 году урожайность по сравнению с 1957 годом увеличилась и почти достигла уровня высокоурожайного 1956 года. Что касается севооборота, то дискуссия здесь ведется по двум направлениям: во-первых, стоит ли выращивать двуурожайные сорта риса; и во-вторых, чему отдать предпочтения : сеять больше пшеницы или конских бобов? Крестьяне не одобряют идею выращивания двуурожайных сортов риса и предпочтительного сева пшеницы, считая, что это лишь видимость выгоды, на деле же -— одни потери. Детальное изучение этого вопроса и многократное обсуждение его с кадровыми работниками и крестьянами привело нас к выводу, что мнение крестьян вполне резонно.
I. 	Почему выращивать одноурожайные сорта риса выгоднее, чем двуурожайные


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
231
примерно 800 цзиней. Двуурожайные сорта риса выращивают обычно на высоких полях105. Если на них высевать поздние сорта одноурожайного риса, то урожай с одного му составит примерно 580 цзиней. Если сопоставить урожайность двуурожайных и одноурожайных сортов, то первого вида с одного му можно собрать на 220 цзиней больше, чем второго. На первый взгляд двуурожайные сорта как будто бы действительно дают больше риса, однако при всестороннем подсчете оказывается, что при выращивании двуурожайных сортов потери во всех отношениях очень велики, и это на самом деле вовсе не выгодно.
1. 	Влияние на урожайность рассадных полей. В здешних местах существует практика высаживания рассады двуурожайных сортов позднего риса на поля, отведенные под одноурожайный поздний рис. Фактически же на этих полях рассаду высаживают более густо, а в начале августа половину этой рассады пересаживают на поля, отведенные под двуурожайные сорта. Такая практика ведет к снижению урожайности рассадного поля на 150 цзиней неочищенного риса (если на обычном одноурожайном поле с му собирают по 580 цзиней риса, то на поле, с которого была пересажена рассада, урожайность достигает лишь приблизительно 430 цзиней).


232
ЧЭНЬ юнь
дет собрано еще на 110 цзиней меньше. Всего в первом и втором случае будет собрано на 160 цзиней меньше. Таким образом потери по сравнению с методом прореженной рассады будут еще больше (150 цзиней).
2. Увеличение расхода семян. При посадках раннего риса двуурожайных сортов необходимо использовать в два раза больше рисовой рассады. К тому же из-за низкой всхожести по причине прохладной погоды, на каждое му высаживается 40 цзиней сортовых семян, а при поздних сортах — 15 цзиней, то есть в общей сложности — 55 цзиней. При высаживании же позднего риса одноурожайных сортов требуется лишь 15 цзиней, таким образом при посадке двуурожайных сортов на каждое му рисового поля расходуется на 40 цзиней сортовых семян больше, чем при одноурожайных сортах.
3. После выращивания двуурожайного риса нельзя сажать летние культуры (бобовые, пшеницу), сажать можно лишь астрагал. После одноурожайных сортов риса можно сажать конские бобы или пшеницу, урожай которых с одного му составляет 80 — ЮОцзиней, азавычетомсеменногофонда — 60 — 80цзиней.
Подсчет по трем вышеупомянутым видам культур дает в общей сложности урожай порядка 250 — 270 цзиней с одного му земли, что превышает урожайность двуурожайного риса, достигающую 220 цзиней. Поэтому выращивание бобовых, пшеницы и одноурожайных сортов риса выгоднее, чем двуурожайных сортов. Кроме того, при выращивании двуурожайного риса неизбежны следующие косвенные потери:


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
233
точно удобрений. Если использовать ту их часть, которая расходуется на полях с двуурожайными сортами, для выращивания одноурожайного риса, то с каждого му земли можно получить дополнительно, по меньшей мере, по 40 цзиней неочищенного риса.
5. Требуется большее количество рабочей силы. В этих местах мало людей и много земли. При выращивании двуурожайного риса особенно острый недостаток рабочей силы ощущается в тот момент, когда после сбора ранних сортов необходимо спешить с посадкой позних. Именно из-за этого при посадке одноурожайного позднего риса приходится делать на одну прополку меньше. В это время как раз наступает сезон сбора гидрофитов, сенокоса для заготовки кормов и зеленых удобрений. Если уменьшить посадки двуурожайных сортов риса, то высвободившиеся рабочие руки можно перебросить на прополку и создание запасов зеленых удобрений. При этом с каждого му земли, засеянной одноурожайными поздними сортами, можно собрать дополнительно, по меньшей мере, по 20 цзиней неочищенного риса.
6. Двуурожайные сорта риса имеют низкие стебли, поэтому дают мало рисовой соломы. Соломы, получаемой от одноурожайных сортов, значительно больше, чем от ранних и поздних сортов двуурожайного риса.
При всестороннем подсчете оказывается, что хотя с одного му полей, засеянных двуурожайным рисом, собирают на 220 цзиней больше, чем с полей с одноурожайным поздним рисом, однако общие потери при выращивании двуурожайных сортов составляют 310— 330 цзиней неочищенного риса. Из сравнения очевидно, что при выращивании двуурожайного риса полученное не компенсирует затрат.
П. Почему выгоднее выращивать больше конских бобов, чем пшеницы


234
ЧЭНЬ юнь
пшеницы. Крестьяне настаивают на том, чтобы сеять поменьше пшеницы и побольше бобовых, поскольку доходов от пшеницы меньше, чем от конских бобов.
1. С одного му высокого поля в этих местах собирают всего около 80 цзиней пшеницы (в этом году — лишь 62 цзиня), за вычетом 20 цзиней в счет семенного фонда, реальный урожай составляет всего лишь около 60 цзиней. Пшеница, посеянная на низких полях, дает лишь 30 — 40 цзиней с одного му, так что за вычетом семенного фонда, остается совсем немного. Выращивание конских бобов на высоких полях может дать урожай порядка 100 цзиней сухих конских бобов с одного му пашни. Стоимость 80 цзиней пшеницы составляет около 9 юаней, а 100 цзиней конских бобов — И юаней.
2. Для выращивания пшеницы необходимо большое количество удобрений. Для одного му поля, засеянного пшеницей, требуется 15 даней свиного навоза, а для одного му поля с конскими бобами нужно лишь 5 даней навоза. Пшеница истощает землю сильнее, чем бобовые. Причина заключается в том, что у бобовых есть клубеньковые бактерии, которые способствуют азотфиксации. С поля, где были высажены бобовые, при внесении одинакового количества удобрений, собирают на 50 цзиней риса больше, чем с одного му поля, где ранее была высажена пшеница. При использовании на рисовых полях 10 даней свиного навоза, сэкономленных при удобрении бобовых полей, урожай риса увеличивается еще на 20 цзиней. Таким образом урожай неочищенного риса с одного му возрастет в общей сложности на 70 цзиней.


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
235
урожая пшеницы, что по времени также весьма удобно для выращивания риса. Доходы от зеленых бобов гораздо выше, чем от сушенных. С одного му можно собрать до 500 цзиней зеленых стручковых бобов стоимостью от 25 до 30 юаней. Зеленые бобы употребляются в пищу в качестве овощного блюда. При употреблении большого количества бобовых уменьшается потребление зерновых. В Шанхае действует постановление, согласно которому в случае продажи 6 цзиней стручковых бобов разрешается уменьшать на 1 цзинь норму сдачи зерна государству. Поэтому урожай 500 цзиней зеленых конских бобов с одного му земли равносилен сбору 80 цзиней зерна.
4. 	Экспортируя конские бобы, выгодно также закупать взамен пшеницу или ячмень. Экспортная цена одной тонны конских бобов составляет 30 фунтов стерлингов, одна тонна импортной пшеницы стоит 22 — 23 фунта стерлингов, одна тонна импортного ячменя — 16 фунтов стерлингов. Поэтому за счет экспорта одной тонны конских бобов можно приобрести 1,32 — 1,36 тонны пшеницы или 1,88 тонны ячменя.
За последние годы в связи с высеванием в большом количестве пшеницы и двуурожайных сортов риса и уменьшением посевов конских бобов и астрагала наблюдается тенденция к истощению почвы. И хотя в результате использования химических удобрений урожайность зерновых с одного му по-прежнему несколько возрастает, качество грунта уже не то, что было раньше. Руководствуясь долгосрочными интересами, следует решительно отказаться от нерационального севооборота и внести в это дело срочные коррективы.
III. Использование методов севооборота необходимо поставить в зависимость от местных условий


236
ЧЭНЬ ЮНЬ
засеивала семь му астрагалом, два му бобовыми, 0,5 му пшеницей и 0,5 му рапсом. В прошлом году площади, занятые под посевы двуурожайных сортов риса, увеличились до 14 процентов общей площади пахотной земли, пшеницы — до 24 процентов, а конских бобов и астрагала было посеяно очень мало. Такое распределение посевных площадей не соответствует конкретным условиям данной местности. В результате сельскохозяйственному производству нанесен ущерб, пострадали доходы крестьян, что вызвало у них сильное недовольство. Хотя в нынешнем году площади под посевы двуурожайного риса сократились до 7, 5 процента от общего объема посевных площадей, крестьяне, тем не менее, полагают, что это по-прежнему много.
Расположение окрестностей Шанхая, а также округов Цзясин и Сучжоу, таково, что в этих районах достаточно продолжителен период заморозков, поэтому такие места вообще не подходят для выращивания двуурожайного риса. Если высаживать здесь такой рис на больших площадях, обострятся проблемы рабочей силы и снабжения удобрениями, попросту говоря, игра не стоит свеч. В округе Цзясин на одного крестьянина приходится в среднем 2,8 му пахотной земли, в прошлом году двуурожайными сортами было засажено 60 процентов общей площади земли, отведенной под рисопосадки. Поскольку сбор и посадка осуществлялись одновременно, и ощущалась нехватка рабочей силы, закончить посадку вовремя не смогли, и в результате после двух урожаев было собрано лишь по 450 цзиней риса с одного му, что на 48 цзиней меньше, чем при посеве одноурожайного риса. Поэтому нельзя без знания реальных условий субъективно заменять одноурожайные сорта риса двуурожайными, рассматривая это как важную меру повышения урожайности зерновых. Это — отрыв от действительности.
Выращивание двуурожайного риса в некоторых местах может быть выгодным. Например в уезде Сяошань провинции Чжэцзян двуурожайным рисом в этом году было засажено 60 процентов общей площади рисовых полей. Говорят, что урожай будет как и прежде хорошим. Причины этого в том, что:


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
237
заморозки, посадка ранних сортов риса заканчивается досрочно, к концу июля поздние сорта уже полностью высажены (в других районах это происходит на 7 — 10 дней позже), заморозки наступают также сравнительно поздно. Поэтому урожайность как ранних, так и поздних сортов риса может достигать 500с лишним цзиней с одного му.
2. В этом районе на одного человека приходится в среднем менее одного му пахотной земли, рабочая сила в избытке, удобрения в достатке. Поскольку этот район находится вблизи города Ханчжоу, удобрения в большом количестве можно доставлять оттуда.
3. Это район, в котором половину пахотной земли используют под рис, а вторую — под хлопок и лен106. Посадки этих культур можно разнести во времени. При частичной высадке двуурожайных сортов сбор урожая раннего и посадки позднего риса вполне можно распределить по времени, и это никак не повлияет на высадку поздних сортов одноурожайного риса.
Но даже в таком районе нецелесообразно высаживать в чрезмерно больших количествах двуурожайные сорта риса. В прошлом году здешние крестьяне выражали по этому поводу весьма серьезное недовольство.
Следовательно, решение проблемы — сажать ли двуурожайный рис и в каком количестве — зависит главным образом от того, насколько продолжителен период без заморозков, сколько пахотной земли приходится в среднем на одного человека, а также от некоторых других факторов. Исходя из нынешней ситуации, в южных районах дельты реки Янцзы, там, где на каждого человека приходится меньше одного му пахотной земли, можно высаживать больше двуурожайного риса; если на человека приходится приблизительно 1,5 му, то эти сорта нужно сажать в небольшом количестве, а при средних размерах участка в 2, 5 му на человека, предпочтительнее отказаться от посадки двуурожайного риса. Несмотря на то, что в более северных районах (например, Уси) на каждого человека приходится в среднем менее одного му земли, выращивание двуурожайного риса там тоже вряд ли целесообразно.


238
ЧЭНЬ юнь
Вопрос о том, сколько высевать пшеницы, зависит, главным образом, от рельефа местности и характера почв. Обычно пшеницу не следует высевать в больших количествах в низменных местах. Например, в уезде Цинпу восточная часть выше западной, поэтому там всегда произрастает больше пшеницы, чем в западной части, причем урожайность с единицы площади также выше. В уездах Шанхай, Баошань, Цзядин в окрестностях города Шанхая, а также в уезде Цзянъине и ряде других районов округа Сучжоу107 урожайность пшеницы достаточно высока, и посевы ее всегда были значительными. Но и в этих районах следует высаживать определенное количество бобовых и других культур, предназначаемых на зеленые удобрения в целях повышения плодородия почвы.
IV. Следует внести необходимые коррективы в сроки выращивания зерновых


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
239
предыдущего по сентябрь текущего года. В течение длительного времени после освобождения зерновое снабжение крестьян этого района исчислялось с октября текущего до конца последующего года.
Положение в пригородах Шанхая, в некоторых местах округов Цзясин и Сучжоу сходно с ситуацией в Сяочжэне. В ходе бесед с кадровыми работниками уездов, коммун, производственных бригад уездов Цзясин, Цзяшань, Уцзян, Усянь и ряда других мы подсчитали, что большинство товарищей выступает за то, чтобы не сажать совсем или сократить посадки двуурожайных сортов риса, меньше сеять пшеницы и увеличить посевы конских бобов. Однако, для того, чтобы перераспределить посевы всех культур, необходимо решить проблему снабжения зерном в третьем квартале. Согласно подсчетам, если посеять некоторое количество пшеницы, а на заливных низинах посадить немного красного или завезенного из-за рубежа риса108 (который созревает на 45 дней раньше, чем поздние сорта), и кроме того часть зернового снабжения возместить конскими бобами, то в третьем квартале останется покрыть лишь полуторамесячную норму продовольственного снабжения. Если в течение первого года государство уменьшит на 60 цзиней с человека нормы поставок продовольствия, то можно будет перепланировать сроки выращивания зерновых. На втором году то количество зерна (по 60 цзиней на человека), которое было недосдано за предыдущий год, будет компенсировано. Таким образом общий объем государственных закупок не сократится.


240
ЧЭНЬ ЮНЬ
таким образом, можно будет постепенно повышать плодородие почвы, а через два-три года, когда качество земли восстановится и она станет плодороднее, будет заложена хорошая основа для повышения урожайности зерновых в будущем.
В СООТВЕТСТВИИ С ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ЦК ОБЕСПЕЧИТЬ КРЕСТЬЯН ДОСТАТОЧНЫМИ ПО ПЛОЩАДИ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ НАДЕЛАМИ
Справка N0. 3 О результатах обследования народной коммуны Сяочжэн уезда Цинпу
В период существования сельскохозяйственных производственных кооперативов высшего типа в личном пользовании населения района Сяочжэн находилось 700 му земли, что составляло 3 процента общей площади пахотных земель. Из них 500 му приходилось на долю пахотных полей, а остальная земля представляла собой окраинные участки109. После создания народных коммун все земли были изъяты из личного пользования и стали принадлежать коммуне. После совещания в Чжэнчжоу в 1959 году110 в индивидуальное пользование членов коммуны было выделено свыше 300 му земли. Однако весной землю выделили, а осенью ее вновь вернули коммуне, а урожай, заплатив за него, изъяли. Членам коммуны оставили несколько окраинных участков, которые позже постепенно были превращены в овощные поля для нужд общественной столовой.


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
241
работников коммуны и производственных бригад состоит в том, что имеющегося ныне в личном пользовании количества земли явно недостаточно для того, чтобы удовлетворить разнообразные потребности крестьян. Такой земли у них должно быть не меньше, а даже несколько больше, чем в период существования кооперативов.
В ходе обсуждения кадровые работники коммуны и производственных бригад говорили о той пользе, которую принесет выделение в личное пользование крестьян большего количества земли:
1. Это будет дополнением к снабжению зерном. Оно пока еще недостаточно, большинство крестьян четыре раза в день едят жидкую похлебку, так долго продолжаться не может. Рацион зернового снабжения в окрестностях Шанхая сейчас больше, чем в других районах, и поэтому в ближайшее время его нельзя еще более повысить. Одним из основных способов пополнения продовольственного рациона в настоящий момент может стать выделение в индивидуальное пользование крестьянам больших земельных наделов, чтобы они имели возможность посадить побольше зерновых, бахчевых культур и овощей.
2. Облегчит свиноводство и заготовку удобрений. Удобрения имеют очень важное значение для повышения урожайности зерновых. Увеличение же количества удобрений осуществляется главным образом за счет свиноводства и расширения посадок зеленоудобрителей. Ныне разводить свиней, рассчитывая, как в прошлом, на поставку извне бобового жмыха и пшеничных отрубей, уже нельзя, а отрубей, получаемых в результате переработки собственного нормированного зерна, совсем недостаточно, поэтому на своем личном участке необходимо сажать некоторые кормовые культуры.
3. Есть возможность выращивать овощи для собственного потребления. В прошлом овощи в Сяочжэне были привозные, сейчас таких поставок стало очень мало. Поэтому приходится выращивать их на собственных приусадебных участках.


242
ЧЭНЬ юнь
Ныне, если крестьянину нужны деньги, ему приходится занимать их у производственной бригады, а это, как говорится, «труднее, чем луну с неба достать». Если у крестьян появятся приусадебные участки, они смогут посадить на них кое-что для продажи, разводить кур, уток, выручать деньги от продажи яиц. Если дать крестьянам побольше свободы, то меньше хлопот будет и у кадровых работников.
5. 	Появится возможность восстановить и разращивать бамбуковые рощи. В связи с нехваткой земли для личного пользования некоторые крестьяне вырубили бамбук и засадили эти участки зерновыми культурами, овощами. По сравнению с периодом до освобождения количество бамбуковых рощ намного сократилось, а это очень невыгодно. Ныне имеются трудности с лесоматериалами, поэтому стали шире применять бамбук, особенно в производстве рукояток для граблей и тяпок, запас бамбуковых палок ежегодно приходится пополнять. Непросто стало закупать бамбук и в других местах. Часть земель, предназначенных для личного пользования, необходимо выделить для восстановления и расширения посадок бамбука. Кроме того, вокруг усадьбы следует также посадить побольше бамбука.


ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ
243
мировать за их перевыполнение и осуществлять принцип распределения по труду, можно вполне успешно стимулировать инициативу крестьян в сфере общественного производства. После этого работа на небольшом индивидуальном приусадебном участке отнюдь не будет мешать участию крестьян в коллективном труде, напротив, она будет содействовать развитию коллективного производства. А при развитом производстве выполнение государственного задания по заготовке зерна не составляет особых трудностей.
В ходе обсуждения кадровые работники народной коммуны Сяочжэн выдвинули предложение об увеличении площади земель, выделяемых для индивидуального пользования, до 6 процентов от общей площади пахотных земель (недавно партком города Шанхая уже принял решение об увеличении площади личных приусадебных участков до 7 процентов от общей площади пахотных земель), из которых пахотные поля составят лишь 3, 5 процента общей площади земель. Для выполнения этой нормы необходимо распределить еще 700 му пахотных полей. Сейчас имеется в общей сложности 374 му земли, занятой под кормовые нужды ферм и под огород для общественной столовой. Эту землю можно распределить среди крестьян. Кроме того, нужно выделить еще 326 му пахотной земли, и это совсем не много.


КАК НАМ УГЛУБИТЬ СВОИ ПОЗНАНИЯ*
( 8 февраля 1962 года)
Во время нынешнего расширенного рабочего совещания ЦК КПК111 товарищи из делегации провинции Шэньси провели общие собрания и собрания отдельных групп. Все они оказались полезными. Их польза заключается в том, что наладились связи между вышестоящими и низовыми звеньями. С одной стороны, товарищи из окружных и уездных парткомов провинции Шэньси высказали свои замечания по работе ЦК и своего провинциального партийного комитета, а с другой — ответственные руководители провинциального парткома дважды выступили с самокритикой. Критика и самокритика являются необходимым условием налаживания связи между высшим и низшим звеном. Лишь обеспечив связь, можно говорить о сплочении; только осуществив демократию, можно говорить о централизации.
В последние годы наша внутрипартийная жизнь протекает ненормально. Весьма опасно, когда, как говорится, «все высказываются с оглядкой и не говорят начистоту». Иногда в выступлениях неизбежны ошибки, нет таких, кто никогда не ошибается. Однако в нашей внутрипартийной жизни опасно вовсе не то, что некоторые иногда выступают с ошибочных позиций, а то, что никто никогда не высказывает никаких замечаний. Некоторые «умники» охотно обсуждают со своими колле* Выдержки из выступления на собрании кадровых работников провинции Шэньси, принявших участие в расширенном рабочем совещании ЦК КПК.


КАК НАМ УГЛУБИТЬ СВОИ ПОЗНАНИЯ
245
гами что угодно, кроме ошибок и недостатков. Если так будет продолжаться и дальше, дело нашей революции не победит, а потерпит безусловное поражение.
Нынешнее совещание проходит чрезвычайно успешно, этого нельзя недооценивать. Лишь смело развертывая критику и самокритику, отстаивая истину и исправляя ошибки, мы, коммунисты, будем непобедимы.
Нас не устраивает такое положение, когда проблемы, недостатки и ошибки в нашей работе замечает лишь ограниченный круг руководящих кадров. Необходимо всесторонне развивать демократию, мобилизовать широкие народные массы и кадровых работников на критическую оценку нашей деятельности. Нацелить людей на работу активно, по-настоящему можно лишь в том случае, если на деле, с учетом всех высказанных замечаний, исправить ошибки и недочеты в работе.
Руководящим работникам следует особенно внимательно прислушиваться к отличным от их собственных мнениям. Часто слышишь одинаковые мнения, которые никто не боится высказывать, а вот отличающиеся от них взгляды услышишь нечасто: люди не осмеливаются говорить об этом обычно потому, что руководители зачастую предвзято относятся к таким мнениям. Поэтому мы не должны быть предвзятыми и должны больше прислушиваться к различным точкам зрения. Необходимо учитывать также, что суть вещей и явлений очень сложна, и чтобы полнее и правильнее понять ее, необходимо прислушиваться к разнообразным несовпадающим взглядам и обобщать их на основе тщательного анализа. Изучать и анализировать можно по-разному, одним из методов, причем основных методов, такого изучения и анализа является обмен мнениями с теми, кто придерживается разнообразных, отличных одна от другой точек зрения. Словом, мы, коммунисты, должны расширять свой кругозор и вырабабывать в себе полезную привычку терпимости к иным мнениям, отличным от нашего собственного.
Каким образом мы можем расширить и углубить свои познания? Выношу на ваше обсуждение свои соображения.


246
ЧЭНЬ ЮНЬ
Пусть товарищи сами решат, согласны они с ними или нет.
Обмен мнениями. При решении различных проблем зачастую преобладает односторонний подход. Предположим, на столе стоит чашка. Человек, сидящий с одной стороны стола, видит лишь рисунок на этой чашке, но не видит ручки. А человек с другой стороны стола видит, что у нее есть ручка, но не видит рисунка. Эти двое смотрят каждый со своей стороны. Это и есть односторонность. Они могли бы избежать ее, если бы обменивались впечатлениями. Мы часто говорим о реалистическом подходе к действительности, подразумевая под этим, что правильным будет только тот подход, в основе которого лежит учет реально существующего положения вещей. Например, неправильная оценка обстановки противника приводит к поражению в бою. Ошибочный диагноз врача не только не дает возможности вылечить больного, но может привести к его смерти. Как же разобраться в реальной обстановке? Один из способов состоит в активном обмене мнениями с другими людьми. Это помогает избежать односторонности в подходе, постепенно расширить кругозор, разобраться в не очень понятных поначалу явлениях, преодолеть имевшиеся разногласия и прийти к единому мнению. А как быть, если нет несогласных? Тогда, по-моему, самому следует выступить в этой роли и попытаться рассмотреть данную проблему как с противоположных, так и с любых иных позиций, исследовать все имеющиеся возможности и обстоятельства и лишь после этого получить о ней более полное представление. Мы допускали ошибки именно потому, что в своих действиях не учитывали объективной реальности. Однако отнюдь не все люди совершают ошибки только поэтому, но еще и потому, что зачастую односторонний подход принимают за всеобъемлющий. При разработке политического курса руководящие органы должны более 90 процентов времени посвящать изучению и исследованию проблемы и лишь около 10 процентов тратить на обсуждение и принятие окончательного решения.


КАК НАМ УГЛУБИТЬ СВОИ ПОЗНАНИЯ
247
поступившие предложения, причем сравнивать их нужно не просто одно с другим, но и с теми, которые были в прошлом, а также с зарубежными. В результате такого многостороннего сопоставления можно четче представить себе ситуацию и сделать более правильный выбор. Широкое сопоставление приносит не вред, а пользу.
Тщательное взвешивание. После многократного сопоставления нельзя сразу же принимать решение, необходимо его тщательно взвесить. Решения по некоторым вопросам в свое время казались правильными, однако по прошествии опреде ленного срока оказывалось, что они, возможно, неверны, или не совсем верны. Поэтому с принятием решений не надо спе шить. Следует выделить время для их тщательного обдумывания, а лучше всего периодически возвращаться к ним, чтобы некоторое время спустя принять окончательно. Работая вместе с Председателем Мао Цзэдуном, я заметил, что некоторые вопросы он решал не сразу. Когда обсуждаешь с ним те или иные проблемы, он всегда поддакивает, но это вовсе не означает, что он согласен с твоим мнением.
Провинциальный комитет партии два раза выступил на ваших собраниях с самокритикой. Достаточно ли этого? Судить не мне, а вам, поскольку я не работал в провинции Шэньси и недостаточно знаком с обстановкой в ней. Однако, мне кажется, что надо приветствовать самокритичный подход со стороны провинциального парткома, ибо присутствие самокритики лучше, чем ее отсутствие. Каждый может высказывать любые собственные соображения в адрес провинциального комитета партии, необходимо, однако, дать парткому достаточное количество времени на их изучение. Некоторые вопросы необходимо тщательно обсудить. Поскольку на этот раз среди поднятых проблем оказалось много таких, существование которых невозможно было предугадать, к тому же время весьма ограничено, не удастся изучить их досконально. К тому же здесь присутствует лишь часть руководства парткома провинции, поэтому в настоящее время нет возможности обсудить многие вопросы и вынести по ним решения.


248
ЧЭНЬ юнь
Некоторые говорят, что сейчас в Пекине можно высказывать все, что угодно, а вот по возвращении домой сделать это будет нельзя. По-моему, это не так. Почему? Да потому что все к тому и идет! С началом этого совещания двери для критики широко открыты, а дальше откроются еще шире. То, о чем говорил в своем докладе товарищ Шаоци81 , — о подлинном претворении в жизнь демократического централизма, развертывании критики и самокритики — совсем не ново. Развитие демократии, постоянное развертывание критики и самокритики — давние традиции нашей партии. Лишь в последние годы о них стали забывать. Теперь же мы должны восстановить их. Товарищи! Если бы партия не выступала с критикой и самокритикой, а ее члены при встречах обменивались исключительно любезностями, думаю, люди не стали бы участвовать в революции и не захотели быть членами такой коммунистической партии. Конечно, я не могу гарантировать, что все руководители нормально воспримут критику, но даже если и будут такие, кто станет ей препятствовать, они, в конце концов, окажутся в меньшинстве. Некоторые товарищи хотят подождать и посмотреть, что будет. Это вполне допустимо. Поскольку в последние годы в жизни нашей партии не соблюдались некоторые демократические принципы, нет ничего удивительного в том, что у них возникли сомнения в отношении возможности развития настоящей демократии.
Кто несет ответственность за недостатки и упущения в работе на протяжении последних лет? ЦК и парткомы провинций. Однако ответственность во многих отношениях ложится прежде всего на Центральный Комитет. Но и партийные комитеты провинций, и нижестоящие парткомы округов и уездов — все несут свою долю ответственности. Мы все должны извлечь уроки из опыта прошлого, чтобы улучшить работу в будущем.


О ТЕКУЩЕМ ФИНАНСОВО- ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ И НЕКОТОРЫХ ПУТЯХ ПРЕОДОЛЕНИЯ ТРУДНОСТЕЙ
( 26 февраля 1962 года)
Сегодня мне хочется остановиться на текущем финансово- экономическом положении и некоторых путях преодоления имеющихся трудностей.
В настоящий момент у нас возникли финансово-экономические затруднения. Безусловно, у нас существуют благоприятные условия для их преодоления и улучшения ситуации, однако надо признать, что нынешнее положение остается трудным.
Все единодушны в том, что эти трудности есть. Но в отношении того, насколько они серьезны и как быстро их можно преодолеть, мнения наших высших руководителей отнюдь не совпадают. Я считаю, что это нормально и неизбежно, и не следует эти расхождения затушевывать. На протяжении последних нескольких лет в нашей стране происходили большие изменения, и естественно, что отношение тех или иных людей к ситуации неодинаково. Для достижения единого мнения необходимы время, факты и аргументы. Уверен, что в ходе практической деятельности можно постепенно достигнуть единства взглядов. В том, что высказываются неодинаковые точки зре-
* Выступление на собрании членов партийных групп руководителей министерств и комитетов Госсовета КНР.


250
ЧЭНЬ юнь
ния и проходит их обсуждение, нет ничего плохого, наоборот — это способствует сближению наших взглядов. А наличие единства взглядов у работников высшего руководящего звена чрезвычайно важно. Если же и после обсуждения не удастся достигнуть единства взглядов, можно остаться при своем мнении или заново осмыслить его. Иметь собственное, отличное от других мнение вполне допустимо.
Что касается нынешних финансово-экономических трудностей, то остановлюсь на следующих пяти моментах:
1. 	Последние годы отмечены резким снижением сельскохозяйственного производства. В 1961 году по сравнению с 1957 годом производство зерна уменьшилось на 80 с лишним миллиардов цзиней, значительно сократилось производство хлопка и других технических культур, а также объем продукции животноводства. У нас не хватает зерна. В прошлом году мы импортировали более 10 миллиардов цзиней, в этом году необходимо закупить еще 8 миллиардов цзиней. Нехватка одежды и продуктов питания является непосредственным результатом снижения уровня сельскохозяйственного производства.
Значительны ли те трудности, которые переживает сельское хозяйство? Существуют разные оценки. Недавно от одних товарищей я услышал, например, что есть деревни, где крестьяне хорошо обеспечены продовольствием, у них много домашней птицы, кур, уток и т. д. Такие деревни, конечно, есть, но их слишком мало. В подавляющем большинстве районов страны положение совсем не такое, большая часть крестьян не обеспечена хлебом.


О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
251
ных условий для развития сельскохозяйственного производства, как земля, рабочий скот, удобрения, сельскохозяйственный инвентарь, семена, гидротехника, механизация, и изучить возможности оказания последующей помощи сельскому хозяйству со стороры промышленности, а также сопоставить имеющиеся ныне условия с теми, которые были в прошлом, и определить: что стало лучше, а что — хуже. На эти вопросы у меня сегодня еще нет конкретного ответа. Однако можно дать такую оценку: что-то улучшилось, а что-то в равной степени ухудшилось, и будет, пожалуй, преувеличением сказать, что положение сейчас лучше, чем в период первой пятилетки28.
На сколько в среднем увеличивалось ежегодное производство зерновых в ходе первой пятилетки? Согласно данным, опубликованным в «Справочнике экономической статистики сельского хозяйства», изданном в 1959 году управлением планирования Министерства сельского хозяйства, по сравнению с предыдущим годом производство зерна в 1953 году увеличилось на 5 миллиардов цзиней, в 1954 году — на 7,1 миллиарда цзиней, в 1955 году — на 28,7 миллиарда цзиней, в 1956 году — на 15,4 миллиарда цзиней, в 1957 году — на 5 миллиардов цзиней, что в итоге составило 61,2 миллиарда цзиней при среднегодовом приросте в 12, 2 миллиарда цзиней. Если бы опубликованные данные о производстве зерновых в 1957 году не были завышены, среднегодовой показатель прироста оказался бы ниже.


252
ЧЭНЬ юнь
с прошлым ухудшились. Возьмем, например, землю. За последние четыре года под гидротехническое, промышленное, транспортное и другое капитальное строительство было отдано до 200 миллионов му пахотных земель, а площадь овощных полей увеличилась на 50 миллионов му. Между тем было освоено всего 150 миллионов му целины, и таким образом площадь полей под зерновые и другие культуры сократилась на 100 миллионов му. Для страны, общая площадь пахотных земель которой составляет 1,6 миллиарда му, их уменьшение на 100 миллионов му является весьма существенным. К тому же за последние годы сокращение пахотных земель шло главным образом за счет высокоурожайных и плодородных полей, а прирост их осуществлялся в основном за счет освоения целины в отдаленных районах — Хэйлунцзяне, Синьцзяне и Внутренней Монголии. Урожайность этих земель, как правило, ниже. По сравнению с прошлым уменьшилось поголовье рабочего скота и свиней. Редуцировалась часть семенного фонда, в некоторых районах нарушился нормальный севооборот"2. В обычной ситуации в период восстановления темпы развития можно ускорять. Это, однако, зависит от условий. В целом же при сопоставлении благоприятных и неблагоприятных условий оказывается, что нынешнее положение возможно даже хуже прежнего. Это осторожная оценка. А вот определять, какими темпами пойдет восстанавление сельского хозяйства, сейчас еще нельзя. Это будет ясно через один-два года. Тогда возможность или невозможность ускорения этих темпов будет подтверждена на практике.


О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
253
лучшему, а, наоборот, подготовка к худшему и является условием завоевания возможности развития к лучшему и превращения этой возможности в действительность»113. Это мнение нам следует учитывать при дальнейшем планировании сельскохозяйственного производства.
Насколько будут разниться оценки темпов восстановления сельскохозяйственного производства, в первую очередь производства зерна, настолько разными могут оказаться те шаги, которые нам слелует предпринять в области экономики и финансов. Например, сколько зерна закупать ежегодно? Есть ли необходимость в импорте зерна? Каковы темпы восстановления производства технических культур и свиноводства? Каковы в ближайшие несколько лет будут ежегодные инвестиции в капитальное строительство? И каков будет его размах? Нужно ли сокращать численность городского населения? И если да, то насколько? Решение всех этих проблем зависит от темпов увеличения сельскохозяйственного производства, прежде всего производства зерна. Возьмем, к примеру, капитальное строительство. Для увеличения инвестиций в него, помимо увеличения средств производства, необходимо соответствующим образом пополнять запасы зерна и товаров широкого потребления. А темпы восстановления промышленного производства, напрямую зивисят от темпов восстановления производства сельскохозяйственной продукции. Необходимо, чтобы ответственные сотрудники всех центральных министерств и комитетов уделили внимание изучению аграрной проблемы. Эта проблема имеет важность для всей страны. Она затрагивает работу всех министерств и комитетов. Ее необходимо изучать не только министерствам сельского, лесного и водного хозяйств, промышленности, путей сообщения, финансов и торговли, но и министерствам культуры и просвещения, политико-юридическим органам и ведомствам, занимающимся внешнеполитическими делами. Нам, революционерам и строителям социализма, следует проявлять заботу об этом важном деле, имеющем большое значение для интересов более чем 600-миллионного населения страны и для всего социалистического строительства.


254
ЧЭНЬ юнь
2. 	Масштабы развернувшегося капитального строительства превысили финансовые и материальные возможности государства и не соответствуют нынешнему уровню развития промышленного и сельскохозяйственного производства. По этому вопросу также существуют различные точки зрения. Одни говорят, что масштабы капитального строительства за последние несколько лет вполне приемлемы, а трудности возникли в результате неурожая. Другие утверждают, что подвело сельское хозяйство, иначе все было бы нормально. По их мнению выходит, будто промышленность понесла убытки от сельского хозяйства, а не сама по себе. Я придерживаюсь иной точки зрения: с таким крупномасштабным капитальным строительством не в состоянии справиться ни сельское хозяйство, ни промышленность.
Такие объемы капитального строительства не по плечу нам не только теперь, в период неурожая в сельском хозяйстве, но и в обычное время. Предположим, что урожай 1961 года39 был бы не намного меньше, чем в обычные годы, то есть порядка 370 миллиардов цзиней, смогли бы мы в таком случае выдержать такие громадные объемы капитального строительства? Я думаю, что нет.
С момента провозглашения КНР уже четыре раза возникали затруднения со снабжением зерном. В трех случаях причиной являлся стремительный рост городского населения. Первый раз это произошло в 1953 году, то есть в первый год осуществления первого пятилетнего плана. Большое увеличение числа рабочих и служащих привело к централизации закупок и сбыта зерна. Второй раз это случилось весной 1955 года, когда в результате завышенной нормы зерновых закупок в 1954 году возникло напряженное положение и «в каждой семье говорили о хлебе, а в каждом хозяйстве — о централизованных закупках». Эти ошибки в продовольственной сфере критиковали ЦК и Председатель Мао Цзэдун. Третий случай имел место в 1956 — 1957 годах, в то время внешне положение со снабжением зерном не казалось таким напряженным, тем не менее объем закупок зерновых уже не мог удовлетворить спрос насе-


О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
255
ления, поэтому пришлось изъять из зерновых запасов 6 с лишним миллиардов цзиней. Очевидно, что и в тот период сельскому хозяйству было слишком трудно справляться со столь крупномасштабным промышленным строительством. Четвертый раз это было в 1959 — 1960 годах, когда урожай сократился, а закупки зерна возросли, причем реализация его возросла еще больше.
Значительное увеличение объемов промышленного строительства за последние годы основано на ошибочных данных о производстве зерна и хлопка в 1958 году (соответственно 700 миллиардов цзиней зерна и 70 миллионов даней хлопка). В то время сочли, что трудности с зерном преодолены и пора приниматься за всемерное развитие промышленности, а для этого требуется набрать большое число рабочих и служащих. За последние годы число рабочих и служащих значительно возросло, причем большинство из них было принято на работу во второй половине 1958 года. Опыт прошлого свидетельствует, что если в последующие годы и удастся довести годовое производство зерна до 370 миллиардов цзиней, оно не будет соответствовать масштабам ведущегося ныне строительства.
Развернутое в стране строительство не только легло непосильным бременем на сельское хозяйство, но и превысило промышленные возможности. Положение в промышленности сейчас таково: слишком большой прирост рабочих и совсем незначительный рост производства. Промышленная продукция ни в количественном, ни в качественном отношении, ни с точки зрения ассортимента и соответствия стандарту не может удовлетворить разносторонним требованиям потребителей. Именно поэтому пришлось один за другим закрывать объекты капитального строительства, и масса полуфабрикатов теперь залеживается на складах.


256
ЧЭНЬ ЮНЬ
масштабы строительства были заложены огромные и появились лишние рабочие руки. Это и привело к тому, что объем строительства пришел в несоответствие с нашей реальной промышленной базой.
3. Чрезмерная эмиссия бумажных денег привела к инфляции. Хотя нынешняя инфляция в корне отличается от той безудержной инфляции времен падения гоминьдановского правительства, это без сомнения все же инфляция. Так ли это на самом деле? Не сгущаю ли я краски? Мнения здесь могут также несовпадать. За последние несколько лет были израсходованы товарные запасы, выросли цены, израсходована значительная часть запасов золота, серебра и иностранной валюты, образовалась внешнеторговая задолженность, кроме того, для покрытия финансового дефицита в оборот дополнительно было выпущено на 6 — 7 миллиардов юаней бумажных денег. Все это проявления инфляции. Причины ее очень просты: с одной стороны, огромная эмиссия бумажных денег, а с другой, сокращение производства в сельском хозяйстве и легкой промышленности, уменьшение количества товаров в государственной торговле. И здесь невозможно добиться равновесия.
Как дальше будет обстоять дело с инфляцией? Боюсь, что в нынешней ситуации она не прекратится, если не принять эффективные меры. Мы должны решительно покончить с инфляцией, иначе это неблагоприятно скажется на восстановлении промышленного и сельскохозяйственного производства, стабилизации рынка и развертывании экономического строительства.


О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
257
дукции приблизительно на 1 миллиард юаней в пересчете на нормальные цены, выручив за нее около 3 миллиардов юаней. Сейчас у большого числа крестьян в руках сосредоточено много денег, а приток денег из города в деревню не прекращается и будет продолжаться еще некоторое время. Причина состоит в том, что государство не располагает достаточным количеством товаров для удовлетворения потребностей городского населения. Если мы поощряем коммуны и крестьян на развитие сельскохозяйственного производства и подсобного хозяйства, то нельзя, запрещать им продажу собственной продукции, нельзя увеличивать объемы государственных закупок. Городское же население нуждается в продукдах питания. Пусть цены на них высокие, и кому-то они не по карману, зато другие могут это позволить. В прошлом в города ежегодно поставлялось по 3 с лишним миллиарда цзиней свинины, теперь же — меньше 1 миллиарда цзиней. Можно ли достаточно быстро восстановить прежний уровень? Нет, невозможно. Остановить перемещение денежной массы из города в деревню можно лишь тогда, когда в руках государства будет находиться большое количество материальных ресурсов, что даст возможность гарантировать обеспечение городского населения.
В условиях нехватки товарных ресурсов и излишка бумажных денег возникло достаточно распространенное явление спекуляции. Следует различать торговлю и спекуляцию. Первым занимаются крестьяне, которые продают свинину, яйца и другие продукты своего подсобного хозяйства на свободном рынке по повышенным ценам и выручают за это несколько больше денег; спекулянты же покупают и продают, наживая огромные деньги. По численности первые составляют большинство, хотя и последних, честно говоря, немало. Товарищ Ли Сяньнянь114 как раз говорил о том, что есть такие, кто готов заплатить за велосипед по 650 юаней. Для борьбы со спекулянтами необходимо применять эффективные меры.


258
ЧЭНЬ юнь
хозяйства продали государству определенное количество произведенной ими сельскохозяйственной продукции, а взамен не смогли получить равноценные промышленные товары. По словам товарищей из Министерства торговли, если крестьяне продают теперь сельскохозяйственной и подсобной продукции на 100 юаней, то мы можем обеспечить их товарами только на 60 с лишним юаней, даже если прибавить сюда расходы на парикмахерскую и билет в кино, то это составит всего 70 — 80 юаней, то есть на 20 — 30 юаней меньше. Очень трудно добиться сохранения стабильности при отсутствии соответствующего снабжения сельского населения промышленными товарами и эквивалентного товарообмена, в расчете лишь на политическую мобилизацию населения. Свободный рынок в определенной степени стимулирует развитие производства. Однако если не принимать надлежащих мер по возвращению тех денег, которые выручили крестьяне в результате продажи по рыночным ценам сельскохозяйственных продуктов и продукции подсобных хозяйств, то у них в руках этих денег будет все больше, и появится опасность того, что они могут отказаться и дальше поставлять государству сельскохозяйственную продукцию и продукцию подсобных хозяйств.
5. 	Снизился уровень жизни городского населения. Оно не обеспечено в полной мере продуктами питания, одеждой и товарами повседневного спроса. Цены растут, а реальная заработная плата резко сократилась. С этим, по-видимому, все согласны.
Первые две из пяти вышеперечисленных трудностей — это главные трудности. Остальные являются следствием первых двух.
Существуют ли у нас благоприятные условия для преодоления этих трудностей? Конечно, существуют. Хотелось бы остановиться на следующих моментах:


О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
259
для претворения этого курса в жизнь. После реализации программ из 12 пунктов по улучшению работы на селе88 и из 60 пунктов о сельских народных коммунах89 активность крестьян заметно возрасла, а сельские народные коммуны еще больше укрепились. Указание ЦК КПК по урегулированию промышленности116 и программа из 70 пунктов в отношении промышленных предприятий117 уже начали осуществляться, и результаты этого налицо. Состоявшееся недавно расширенное рабочее совещание ЦК111 способствовало значительному углублению идеологических знаний основного руководящего партийного звена на уровне уездов и выше и будет активно содействовать улучшению работы на всех направлениях.
2. Несомненно возрастет производство зерна, домашней птицы, увеличится поголовье свиней. Но как скоро? Это будет видно. Сейчас трудно определить, как быстро восстановится или даже возрастет производство технических культур. В связи с нехваткой продовольственного зерна крестьяне не хотят занимать большие площади под эти культуры.
3. За последние годы возросла производственная мощность промышленных и транспортных предприятий, многим из них предстоит сыграть свою роль в восстановлении экономики. Это говорит о том, что по сравнению с прошлым у нас стало больше сил для преодоления имеющихся трудностей.


260
ЧЭНЬ ЮНЬ
хорошее, что мы сделали, включая победу в революции и успехи в строительстве социализма, безусловно, перевешивает потери, понесенные в результате наших ошибок. Народ может дать этому справедливую оценку. Возникшие в настоящее время трудности, честно говоря, явились результатом опрометчивых шагов хороших людей, сделанных ими из лучших побуждений. Хорошие люди, руководствуясь добрыми побуждениями, совершили ошибки. Народ простит нас, если мы ясно все объясним, исправим ошибки и наладим работу.
5. 	Чрезвычайно важно еще и то, что партийные руководители всех уровней приобрели как положительный, так и отрицательный опыт. Полученный ими опыт поможет преодолеть трудности, восстановить экономику и окажется очень полезным в дальнейшей работе.
Мною сформулированы пять благоприятных условий, речь о которых шла выше. Возможно, есть и другие. Прошу вас подумать об этом.


О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
261
языком в ущерб искренности и взаимопониманию. Мы, революционеры, должны говорить правду, поднимать проблемы, если они существуют, высказывать собственные мнения, серьезно обсуждать вопросы.
Сейчас хочу сказать о некоторых путях преодоления трудностей.
Что же, исходя из вышесказанного, можно предпринять для устранения трудностей в области экономики и финансов. Я предложил бы рассмотреть следующие шесть соображений.
1. 	Разделение десятилетнего экономического плана118 на два этапа. Первый этап — этап восстановления, второй — этап развития.
Ныне как для сельского хозяйства, так и для промышленности необходим восстановительный период. Для восстановления сельскохозяйственного производства потребуется приблизительно три-пять лет. В течение этого срока темпы развития промышленности будут замедлены. Это будет период ее регулирования и восстановления. Сколько лет может продлиться восстановительный период? Мне кажется, что, считая с 1960 года, потребуется в целом лет пять. Так ли это? Прошу всех подумать и обсудить. Окончательное решение по этому вопросу вынесет Центральный Комитет.
Безусловно, во время восстановительного периода определенные отрасли получат некоторое развитие. Всем известно, что в течение трехлетнего восстановительного периода66 после образования КНР ежегодное производство стали не только было восстановлено на уровне более 900 тысяч тонн, но выросло до 1 миллиона 300 с лишним тысяч тонн. Однако, если говорить в целом, то первый этап 10-летнего плана —- это, главным образом, период восстановления. На этом этапе задача состоит в том, чтобы устранить трудности, восстановить сельское хозяйство и промышленность и, тем самым, бороться за коренное улучшение финансово-экономического положения. Восстановление — база для развития. Без этапа восстановления не приходится говорить об этапе развития.


262
ЧЭНЬ ЮНЬ
ление первого этапа в качестве восстановительного окажет положительное влияние в плане налаживания работы наших финансово-экономических органов. Если не пойти на это, а лишь ставить вопрос о выполнении всеми 10-летнего плана вообще, думать о развитии и одновременно снижать уровень производства, стремиться к расширению масштабов деятельности и в то же время сокращать административный аппарат, обязательно возникнут противоречия, появится нерешительность. Задачи будут более четко определены, если, разделив 10-летний план на два этапа, сначала сократить производственные задания для капитального строительства и некоторых отраслей тяжелой промышленности, а затем приступить к их увеличению.
Необходимо подчеркнуть, что экономическое положение в восстановительный период будет оставаться чрезвычайно сложным. По словам товарища Лю Шаоци81, оно схоже с ситуацией при чрезвычайном положении. И нам следует обратиться к таким мерам, которые применялись в то время. Они должны отвечать главным образом двум требованиям: обеспечивать более высокую степень централизации и максимальную надежность всех предпринимаемых шагов. Под централизацией подразумевается концентрация всех сил после обеспечения местных органов и предприятий необходимыми оперативными финансовыми и материальными ресурсами. Степень этой централизации вероятно превзойдет уровень централизации в первые годы после образования КНР, поскольку нынешнее положение значительно сложнее.
2. 	Уменьшение численности городского населения, сокращение административного аппарата.
Это одна из кардинальных мер для преодоления трудностей. На нее необходимо решиться, исходя как из требований текущего момента, так и с учетом будущей перспективы.


О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
263
рыть, поэтому среди них необходимо активизировать идейновоспитательную работу, разъясняя этим рабочим истинное положение. Сокращение — весьма трудный процесс, принимать на работу легко, а вот увольнять чрезвычайно трудно. Однако, если не приступить к сокращениям сегодня, усугубится финансовый дефицит, возникнет хаос на рынке, и мы окажемся в еще более зависимом положении. Сейчас делать это трудно, но в будущем будет еще труднее. Исходя из этого, мне кажется, чем раньше начнем, тем лучше.
Трудно побудить тех, кто приехал из деревни, возвращаться обратно. Однако это гораздо легче, чем закупать в деревнях зерно и возить его в города для снабжения этих людей. В прошлом году городское население было сокращено более чем на 10 миллионов человек, однако если бы они продолжали оставаться в городах, то для того, чтобы прокормить их, ежегодно требовалось бы свыше 4 миллиардов цзиней зерна. Ныне увеличить закупку зерна у крестьян в таком объеме невозможно. Трудно закупить дополнительно даже миллиард цзиней или сотню миллионов цзиней. Если бы рабочие и служащие из числа деревенских жителей обеспечивались продовольствием у себя дома, было бы сравнительно легче. Поэтому всем следует твердо выполнять решение о сокращении числа рабочих и служащих, иного выхода у нас нет.
3. 	Принятие всех необходимых мер по обузданию инфляции.
Мне кажется, что для этого существует четыре основных способа:
Во-первых, следует строго контролировать состояние наличности, ограничить наличные платежи. Банку необходимо надлежащим образом управлять денежным обращением и изъять из него лишние деньги. Следует восстановить систему строгого банковского контроля над наличными средствами. Эта система должна быть более строгой, чем в период первой пятилетки.


264
ЧЭНЬ юнь
товаров широкого потребления и изъятия лишних денег из обращения необходимо переключить часть сырья и материальных ресурсов тяжелой промышленности на нужды легкой, а другую часть импортировать. У народа появились деньги, поэтому желательно дать людям возможность приобретать товары и получать удовольствие. Если не делать этого, уделяя внимание лишь производству дорогостоящих товаров, то неизбежен взрыв народного негодования.
В-третьих, увеличить выпуск некоторых видов дорогих товаров. Даже при небольшом ассортименте таких товаров можно изъять из обращения значительные суммы денег. Нет необходимости устанавливать высокую цену на все виды товаров, поскольку это не принесет выгоды, а лишь навредит репутации. Необходимо действовать наверняка: или в результате принятых мер действительно изымать из обращения большую денежную массу, или вовсе не приступать к их осуществлению. Увеличить выпуск некоторых видов более дорогих товаров необходимо прежде всего для того, чтобы уменьшить количество бумажных денег в руках тех, кто продает по повышенным ценам продукцию на свободном рынке, с одновременным использованием этих средств для сбалансирования разницы между количеством предложенных товаров и покупательной способностью населения. В прошлом году дорогостоящие товары предлагались на продажу главным образом в городах, теперь это происходит в деревнях. Эти товары следует продавать там, где у людей больше денег. Однако это необходимо проверить на практике, посмотреть, прислушаться к отзывам, укрепить базу, провести подготовительную работу и лишь затем приступить к внедрению этого новшества. Продажа товаров по завышенным ценам по существу равнозначна обесцениванию бумажных денег, что может вызвать некоторое недовольство народных масс. Однако, если не повышать цены на основные виды товаров повседневного спроса, больших проблем не предвидится. Не осуществив эти меры, нельзя изъять из обращения массу лишних денег, которая обрушится на рынок и обострит ситуацию.


О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
265
В-четвертых, вести решительную борьбу со спекуляцией. Для этого необходимо действовать по трем направлениям. Прежде всего следует бороться с ней в области экономики. Ты продаешь мне яйца по твердой цене, я тебе по такой же цене продаю конфеты; если ты будешь продавать яйца по более высоким ценам, я буду продавать тебе конфеты по таким же ценам. Если ты заработал много денег, я буду изыскивать способы изъять их у тебя. Словом, необходимо адекватным образом реагировать как на низкие, так и на высокие цены, иначе не достигнешь цели. Затем следует обратиться к хозяйственной сфере. В деревне создаются снабженческо-сбытовые кооперативы, а в городе — потребительские. Взаимодействуя между собой, они осуществляют торговлю ресурсами третьей категории и некоторыми видами промышленной продукции. В снабженческо-сбытовых и потребительских кооперативах цена на эти виды товаров может быть несколько выше. Однако, если не позволить им торговать, за это возьмутся спекулянты, что принесет людям лишь больше убытков. Пусть лучше прибыль получат снабженческо-сбытовые и потребительские кооперативы, чем спекулянты. Далее следует административное управление. Необходимо осуществлять контроль за свободным рынком посредством управления, налогообложения и стоимости перевозок. Здесь надо хорошенько подумать, поэкспериментировать, набраться опыта, а затем приступить к широкой реализации.
В 1962 — 1963 годах необходимо приложить все силы к тому, чтобы добиться сбалансирования финансов, кредитных доходов и расходов и покончить с инфляцией. И взяться за это необходимо в нынешнем году, не откладывая на следующий год.
4. 	Всемерное обеспечение минимальных жизненных потребностей городского населения.
Для этого в настоящий момент мы можем постепенно осуществить следующие три меры:


266
ЧЭНЬ ЮНЬ
летний период и в тех районах, где выращивают много овощей, эту норму можно немного сократить. При ста миллионах городского населения для осуществления этой программы ежегодно потребуется 3 миллиарда цзиней бобов. В нашей стране до 1958 года ежегодно выращивалось около 19 миллиардов цзиней бобов, в последние два года — 12 миллиардов цзиней. Поэтому вполне реально выделить из этого количества 3 миллиарда цзиней для снабжения городов. Мы должны стремиться к тому, чтобы в течение двух лет постепенно добиться осуществления этой цели. В качестве первого шага это можно попробовать в крупных и средних городах с населением свыше 60 миллионов человек. Таким образом можно не только обеспечить здоровье городского населения, но и немного повысить реальную заработную плату рабочих и служащих. Имея соевые бобы или взамен их соевый творог, можно сократить до минимума закупки на свободном рынке дорогостоящих второстепенных пищевых продуктов, или совсем отказаться от них. Согласно подсчетам, минимальная ежедневная потребность человека в белке составляет 70 граммов. В цзине зерна содержится около 45 граммов белка, в цзине овощей — 5 граммов, а в 50 граммов бобов — 20 граммов. При нехватке мяса и яиц их вполне можно заменить в рационе питания бобами.
2) Ежегодно обеспечивать поставку нескольких десятков миллионов пар нейлоновых чулок. Можно сказать, что это очень важно. Семья, в которой много детей, знает, что штопать чулки — это мучение. Затрачивая ежегодно 4 миллиона долл. США на импорт 1000 тонн нейлона, можно производить 40 миллионов пар чулок. Если же выпускать чулки, лишь нижняя часть которых сделана из нейлона, то объем производства можно увеличить вдвое. Пара нейлоновых чулок стоит несколько юаней. Покупателям они нравятся, а государство может ежегодно зарабатывать на этом несколько сотен миллионов юаней. Это в интересах и государства, и народа.


О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
267
лионов юаней. Цены здесь должны быть выше, чем в других ресторанах. В гостиницах блюда из этих продуктов также должны стоить дороже. Таким образом можно не только улучшить жизнь некоторых людей, но и изъять из обращения значительные суммы денег.
Для удовлетворения жизненных запросов городского населения наиболее реально осуществимыми мне пока представляются три вышеназванных меры. О других еще не думал, да и эти совсем нелегко осуществить.
5. 	Всемерное использование усилий для увеличения сельскохозяйственного производства.
Это актуальнейшая задача. Исходя из сегодняшней реальной обстановки необходимо сосредоточиться на трех основных направлениях:


268
ЧЭНЬ юнь
только не увеличится, но может и дальше сокращаться. Хлопкоробы начнут интенсивно выращивать хлопок, если за сданный ими 1 цзинь хлопка они будут получать 2 цзиня зерна. Таким образом для закупки 25 миллионов даней хлопка ежегодно потребуется 5 миллиардов цзиней зерна. Что касается других технических культур, то ситуация очень схожая: чтобы увеличить их производство, прежде всего необходимо наладить в достаточных количествах снабжение крестьян зерном. В настоящий момент государство для пополнения продовольственных запасов должно импортировать зерно. А для обеспечения производства технических культур этот импорт необходимо еще больше увеличить. Что для нас выгоднее ввозить, хлопок или зерно? Пришлось подумать и над этим вопросом. Результаты исследования таковы: помимо весьма ограниченного числа источников импорта хлопка, ввоз его значительно менее выгоден, чем импорт зерна. Импорт одной тонны хлопка обходится в 700 долларов. США, а импорт одной тонны зерна — в 70 долларов США. Это означает, что на валюту, затрачиваемую на приобретение одной тонны хлопка, можно закупить 10 тонн зерна. Причем этими 10 тоннами зерна можно стимулировать хлопкоробов на производство 5 тонн хлопка.
2) Что касается различных районов, производящих зерно, то для каждого из них необходимо определить свои собственные способы повышения урожайности. К числу основных зерновых районов страны относятся провинции Хэйлунцзян, Цзилинь, Внутренняя Монголия, Гуаньчжунская равнина, дельта реки Янцзы, равнина рек Янцзы и Ханьшуй, площади вокруг озера Дунтин, Чэндуский бассейн, дельта реки Чжуцзян и другие. У каждого из этих районов свои особенности. Мы должны найти эффективные способы увеличения производства зерна, учитывающие особенности этих районов. Необходимо снабжать их большим количеством удобрений. Согласно подсчетам, импорт удобрений выгоднее импорта зерна. Следует увеличить импорт удобрений, если это позволяют валютные возможности.


О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ
269
ния среднего и мелкого сельскохозяйственного инвентаря. В настоящее время промышленность обеспечивает сельское хозяйство в основном не тракторами, а средним и мелким сельскохозяйственным инвентарем. Необходимо реально учитывать возможности поставки удобрений и сельскохозяйственной техники. Планы должны быть реальными и обеспечивать возможность их выполнения.
6. 	Основное внимание плановых органов необходимо переключить с промышленности и транспорта на увеличение сельскохозяйственного производства и избавление от инфляции, что должно найти воплощение в государственном плане.
По-моему, в данный момент самый главный вопрос состоит в том, чтобы увеличивать сельскохозяйственное производство, обеспечить население продовольствием и одеждой, гарантировать рыночное снабжение и прекратить инфляцию. Важным является также обеспечение ежегодного производства 7,5 миллиона тонн стали и 250 миллионов тонн угля, но это вторая по значимости проблема. Добиться таких высоких показателей по производству угля и стали, конечно, неплохо, но только если это отрицательно не скажется на увеличении выпуска сельскохозяйственной продукции и борьбе с инфляцией; однако если трудности все же существуют, то за этой цифрой можно не гнаться.


270
ЧЭНЬ юнь
ности реализовать эти пожелания на практике.
Вышеизложенные шесть пунктов представляют собой перечень основных мер по преодолению нынешних трудностей. Возможно, я что-то упустил, поэтому прошу товарищей обсудить и дополнить их.
Каково ныне финансово-экономическое положение страны, каковы пути преодоления трудностей, — вот те важные проблемы, которые волнуют в настоящий момент партию и весь народ. Мы должны серьезно разобраться в этих вопросах и основательно поработать над их решением. При планировании работы нам необходимо все тщательно продумать, взвесить, попробовать в опытном порядке, а затем, постепенно внедряя намеченное, укреплять завоеванные позиции. Более серьезный, тщательный подход и взвешенное решение проблем имеют неоспоримые преимущества перед легкомыслием и необдуманностью. Волнения в трудные времена, как и метания в период болезни от одного врача к другому, не принесут ничего, кроме вреда. Безусловно, при обнаружении эффективных мер необходимо сосредоточить усилия на их полномасштабном применении. В последующие годы предстоит быстрее преодолевать трудности, однако, в то же время надо быть готовым и к возможному замедлению темпов. Несомненно, однако, что если мы будем добросовестно работать, то сумеем преодолеть трудности и скорее добьемся улучшения финансово-экономического положения в стране.


РЕЧЬ НА ЗАСЕДАНИИ ГРУППЫ ПО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ ПРИ ЦК КПК120
( 7 марта 1962 года)
Сегодня я хотел бы остановиться на семи вопросах.
Первый—это вопрос о долгосрочном планировании. Я считаю, что можно пока отсрочить разработку десятилетней программы118, и взяться сперва за пятилетний план. Как я уже говорил в прошлый раз, десятилетняя программа должна состоять из двух этапов: этапа восстановления и этапа развития. Речь о развитии экономики может идти лишь тогда, когда выполнена задача ее восстановления. В период восстановления можно постепенно прояснить проблемы, связанные с развитием. Сейчас обстановка еще не настолько ясна, чтобы говорить о развитии. Это касается, в частности, одной проблемы, которую надо хорошенько осмыслить, а именно: в какой форме все это преподносить? Пойдет ли речь о проведении курса, обозначаемого восьмью иероглифами121 , главным содержанием которого является урегулирование, или же просто об урегулировании и восстановлении. Это должен решать Центральный Комитет. Однако руководящие органы должны отдавать себе отчет в том, что в настоящий момент главной задачей все же является восстановление экономики.


272
ЧЭНЬ юнь
Его вряд ли можно будет в течении пяти лет восстановить до того наивысшего уровня, который был достигнут в прошлом, поскольку сейчас напряженное положение с зерном, и прежде всего необходимо накормить людей.
Может быть, не стоит на рабочем совещании ЦК122, созыв которого намечен на июль этого года, рассматривать показатели третьего пятилетнего плана123, поскольку ситуация пока не ясна, и это существенно затрудняет определение более или менее реальных показателей и даже их общих наметок. Предлагаю разговор на июльском совещании повести главным образом о финансовом и экономическом положении, разобраться в обстановке, выяснить проблемы, наметить курс, разработать меры. Необходимо дать серьезную оценку текущего момента и обсудить необходимые меры, достигнув таким образом единства взглядов.


РЕЧЬ ПО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ 273
всех было хотя бы общее представление.
Второй вопрос — о необходимости внесения значительных коррективов и пересмотра плана на текущий год. Это крайне важно. Утвержденный план не должен подвергаться изменениям на протяжении следующих трех кварталов. Не следует опять прибегать к практике прошлых лет, когда «годовой план составлялся целый год» и от которой ужасно страдали товарищи из Госплана. Раньше для изменения одной-двух цифр необходимо было провести новые расчеты, а эти цифры были, как правило, оторваны от реальной жизни. Людям приходилось отдавать все силы расчетам, а для изучения текущей ситуации и выработки соответствующих мер времени не оставалось. В будущем от подобной практики следует отказаться. Если после соответствующих коррективов в нынешний годовой план понадобится по ходу его осуществления вносить какие-либо изменения, то пусть этим занимается Комитет по делам экономики.
Урегулирование плана по существу сводится теперь к сокращению темпов развития промышленного производства и капитального строительства с целью уделения большего практического внимания сельскому хозяйству и рынку. При распределении материальных ресурсов необходимо прежде всего обеспечить потребности восстановления сельскохозяйственного производства. Конечно, и здесь нужно учитывать реальные возможности. Так, например, сельским районам в этом году необходимо свыше 5 миллионов кубометров леса, а поставить лес в таком количестве нет возможности. Тем не менее необходимо, в рамках возможного, учитывать прежде всего нужды сельского хозяйства. Во-вторых, при распределении материальных ресурсов следует учитывать нужды рынка и, главным образом, нужды производства промышленных товаров широкого потребления: выделять для него побольше ресурсов при наличии таких реальных возможностей. Лишь определившись по этим двум пунктам, можно думать об остальных. Таким образом, при составлении годового плана следует прежде всего уделить должное внимание сельскому хозяйству и рынку.


274
ЧЭНЬ юнь
Сейчас в городах ощущается нехватка как зерновых, так и нехлебных продуктов питания; ухудшается состояние здоровья населения. Нельзя ли, выделив на это определенное количество стального проката, построить из него моторно-парусные суда, дополнить их рыболовной оснасткой и тем самым увеличить возможности рыболовных промыслов? При годовом увеличении улова рыбы на 150 тысяч тонн в среднем на каждого из 60 миллионов жителей крупных и средних городов будет приходиться в месяц по 0,5 цзиня рыбы. (Реплика товарища Чжоу Эньлая: Товарищ Чэнь Юнь ранее выдвинул хорошее предложение — обеспечить каждому один лян соевых бобов в день. Но для человеческого организма мало одного растительного белка, ему нужен еще белок животного происхождения. Возможно, монахам и монашкам, которые весь день проводят сидя, достаточно для питания одного растительного белка. А нам с вами — нет, тем более тем, у кого большая по сравнению с нами физическая нагрузка. Для них, кроме растительного белка, необходимо определенное количество животного белка) . Каждый будет иметь по 0,5 цзиня рыбы, кроме того, можно открыть некоторое количество ресторанов высшей категории для обслуживания тех, кому средства позволяют посещать такие заведения. Таким образом, люди не будут слишком возражать против льгот, предоставляемых кадровым работникам. А ведь сейчас многие возражают против таких льгот, их недовольство можно понять. Показатели прироста улова рыбы и все сопутствующие меры следует включить в годовой план, начиная уже с нынешнего года. Если принять реальные меры, эту проблему можно решить.


РЕЧЬ ПО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ 275
мых целей, на душу населения в год придется в среднем по 6 цзиней. Закупку свиней необходимо обеспечить, а закупленное — рационально распределить, сократив долю экспорта. Итак, семья из пяти человек в месяц получит по 5 цзиней рыбы и мяса. В настоящий момент решение подобных вопросов является делом государственной важности. Если пострадает здоровье 60 миллионов человек, а мы не окажем им реальной помощи, то люди будут к нам в претензии. Народ смотрит, как заботится о нем компартия, может ли она разрешить его бытовые проблемы. Это вопрос политического характера.
Проблема сельского хозяйства и рынка — это важная проблема, затрагивающая жизнь 500 миллионов крестьян и 100 миллионов горожан, это проблема жизнеобеспечения населения. Решение ее должно стать важнейшим делом государственной политики. Ради сельского хозяйства и рынка совершенно необходимо пойти на некоторые жертвы в других областях. В плане на текущий год, — особенно когда речь идет о распределении материальных ресурсов, — необходимо прежде всего определить потребности сельского хозяйства и рынка, а затем решать, какое количество ресурсов выделить для промышленности. А в области промышленности следует прежде всего уделять внимание комплектованию оборудования, ремонту и уходу за ним, чтобы обеспечивать простое воспроизводство. Заниматься капитальным строительством можно, лишь удовлетворив потребности производства в текущем году. Масштабы капитального строительства должны соответствовать имеющимся возможностям. Так должно быть и в этом году, и в последующие годы. Это даст возможность из года в год улучшать жизнь народа.


216
ЧЭНЬ юнь
его благосостоянии.
Мне кажется, что в план на текущий год необходимо внести весьма значительные коррективы. Что касается показателей тяжелой промышленности и капитального строительства, то здесь необходимо быть готовыми к принятию радикальных мер. Я подчеркиваю слово «радикальных», ибо надо решительно пойти на их сокращение и не отказываться от радикальных шагов. Выжидательная позиция исключена. (Реплика товарища Чжоу Эньлая: «Можно выдвинуть следующие лозунги: во-первых, «прежде всего — продовольствие, одежда и потребительские товары»; во-вторых, «соблюдать последовательность: сельское хозяйство, легкая, а затем тяжелая промышленность» и, наконец, «цель — всеобщая сбалансированность экономики».)
Третий вопрос касается всеобщей сбалансированности экономики. Вокруг него развертывается много дискуссий. С ним связаны понятия активного и пассивного баланса. Что такое активный и пассивный баланс? Единого мнения по этому поводу не существует. По-моему, сейчас прежде всего необходимо уяснить два момента: во-первых, когда приступать к осуществлению всеобщей сбалансированности экономики, и, во-вторых, какими «мерками» при этом руководствоваться.


РЕЧЬ ПО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ 277
можно будет лишь тогда, когда выплавка стали достигнет стольких-то тысяч тонн. Необходимо, исходя из достигнутого на данный момент уровня комплексного сбалансирования экономики, с помощью тщательного анализа и расчетов определить, какого уровня можно достигнуть при перспективном планировании, а совсем не наоборот. Комплексная сбалансированность — это соблюдение пропорций. Если пропорциональность соблюдена, то равновесие уже налицо. Любая отрасль не может существовать без остальных отраслей. Любой механизм не будет работать в том случае, когда у него не хватает той или иной детали, если даже все остальные детали на месте. Соблюдать пропорциональность значит действовать в соответствии с объективными законами, ее нарушение ведет к неудачам. Согласно отечественному и зарубежному опыту, для выплавки одного миллиона тонн стали требуется соответственно произвести около 50 тысяч тонн цветных металлов. А производство цветных металлов, таких, как медь, аллюминий, свинец, цинкит, д., тоже предполагает соблюдение определенных пропорций. Нельзя обойтись без любого из них, причем в определенном количестве. Без всеобщей сбалансированности экономику не продвинуть ни на шаг.


278
ЧЭНЬ юнь
выплавки определенного количества стали необходимо определенное количество цветных металлов, предстоит тщательно подсчитать, сколько их можно произвести в текущем году, сколько взять из запасов и сколько получить за счет импорта, и уже на основе такой сбалансированности вычислить показатель выплавки стали. Руководители Министерства металлургической промышленности пытались убедить меня в том, что можно закупить за рубежом ту часть цветных металлов, которой не хватает для намеченной выплавки 25 миллионов тонн стали. Я ознакомил их со своими расчетами, согласно которым для ежегодного увеличения производства стали из расчета 5 процентов или 3 миллионов тонн потребуется 150 тысяч тонн цветных металлов. А ведь с момента образования КНР наибольший годовой объем импорта цветных металлов составил 130 тысяч тонн. Допустим, что за счет импорта мы сможем обеспечить ту часть цветных металлов, которой нам недостает внутри страны для дополнительной выплавки в будущем году 3 миллионов тонн стали. Тогда еще через год нам придется закупить за границей для этой цели гораздо большее количество цветных металлов. Мне кажется, вряд ли на международном рынке можно закупить такое количество металла, даже если у нас найдется для этого иностранная валюта. Поэтому настоятельно необходимо осуществить комплексную сбалансированность экономики в короткие сроки и таким образом обеспечить координацию производства и полную комплектность выпускаемой продукции. Именно наличие комплектности позволяет осуществлять крупные проекты, при ее отсутствии образуются лишь залежи полуфабрикатов, что приводит к неоправданным расходам средств.


РЕЧЬ ПО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ 279
вать производство и складирование таких станков, которые найдут себе применение не в этом, а в будущие годы. Надо, однако, подумать, что лучше: выпускать продукцию и хранить ее на складах или же использовать материалы и сырье для производства таких предметов, в которых ощущается более острая нужда. Отсюда следует другой выход: прекратить производство тех видов продукции, в которых в данный момент вообще нет или не испытывается срочной необходимости, с тем чтобы вместо них производить более нужную продукцию.
Словом, плановые показатели должны быть надежными и иметь определенные допуски. При наличии всеобщей сбалансированности нет ничего страшного в том, что показатели окажутся немного заниженными: Это значительно лучше, чем если бы они были необоснованно завышены, поскольку дает возможность брать инициативу в свои руки и избегать всевозможной зависимости от обстоятельств. Например, показатель добычи угля следует определять исходя из реальных возможностей. Если он окажется несколько ниже этих возможностей, то ущерба от этого не будет, так как этот уголь все равно находится на территории КНР, его можно добывать и в будущем. При долгосрочном планировании в показатели тем более необходимо закладывать допуски. К тому же впоследствии нельзя уделять внимание одной только стали, следует на основе комплексной сбалансированности решать вопросы всестороннего планирования.


280
ЧЭНЬ юнь
миллионов тонн, промышленность была укомплектована всеми необходимыми отраслями, а ее база уже заложена. Когда Япо- ния спровоцировала инцидент 7 июля , ее годовая выплавка стали еще не достигла 7 миллионов тонн. Исторический опыт свидетельствует, что нам необходимо именно сейчас начать борьбу за то, чтобы в определенные сроки наладить выпуск полного ассортимента промышленной продукции, которая отличалась бы высоким качеством, изготовлялась с применением передовой технологии и соответствовала необходимым требованиям. Имея такую базу, можно продвигаться вперед более быстрыми темпами.
В последние годы у всех нас возросли аппетиты, и ежегодно вроде бы чем-то само собой разумеющимся стало вложение в виде инвестиций десятка миллиардов юаней. А ведь за период, прошедший с момента основания Чжан Чжидуном125 промышленности в Китае до образования КНР, объем основных фондов частного сектора в промышленности составлял всего 2, 2 миллиарда юаней. Теперь наши ежегодные капиталовложения исчисляются десятком миллиардов юаней. При рациональном планировании и эффективной работе мы можем за год сделать то, на что прежде требовались десятки лет. Это ли не масштабность? При капиталовложениях в 10 миллиардов юаней необходимо израсходовать 2 миллиона тонн стального проката. Сейчас мы ежегодно выпускаем 7 — 8 миллионов тонн проката. Выделение из них 2 миллионов тонн на нужды капитального строительства позволит нам сделать очень многое. Остальные 5— 6 миллионов тонн можно использовать для других целей.


РЕЧЬ ПО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ 281
ности весь прокат, оно будет, как говорится, «брать из своего собственного кармана», поэтому контроль за распределением такой продукции должно взять на себя государство. Сейчас Государственный комитет по экономике половину своего времени и энергии затрачивает на распределение и перераспределение материальных фондов. Процесс производства является одновременно процессом распределения материальных фондов. Не имея права на распоряжение материальными фондами, нельзя централизованно управлять производством. Необходимо созвать совещание специалистов, занимающихся вопросами управления материальными ресурсами, чтобы обобщить накопленный в этой области опыт, в том числе и опыт, связанный как с чрезмерной централизацией ресурсов, так и их излишней децентрализацией, и выработать комплекс научных методов управления.
Пятый вопрос связан с необходимостью изучения коренного состояния сельского хозяйства. Госплан, Государственный экономический комитет и Канцелярия по делам сельского хозяйства126 должны провести глубокие исследования и тщательно изучить условия сельскохозяйственного производства. На основании этих исследований следует определить его показатели.
Шестой вопрос связан с тем, что Госплану необходимо сосредоточить свои основные усилия на сельскохозяйственном производстве и стабилизации рынка. Госплан с самого начала своей деятельности занимается только промышленностью и капитальным строительством, и это стало уже традицией. Что касается других областей, таких, как сельское хозяйство, финансы, торговля и т. д., то он с ними связан лишь постольку поскольку. Причины тому следует искать в прошлом. В период восстановления66 существовал Финансово-экономический комитет23, который осуществлял единое управление финансами и экономикой. После создания Госплана сельское хозяйство, финансы и торговля перешли соответственно в ведение Канцелярии по делам сельского хозяйства и Концелярии по делам фи-
127
нансов .


282
ЧЭНЬ юнь


РЕЧЬ ПО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ 283
тельства приведет к образованию бреши в области материального снабжения. А это недопустимо, так как чревато опасными последствиями.
Раньше мы раз в год подсчитывали, какова покупательная способность населения, каков объем товарного снабжения, и следили за тем, чтобы предложение товаров на рынке превышало покупательную способность. Каждые сто юаней покупательского спроса должны быть обеспечены товарами стоимостью в несколько сот юаней, в противном случае возникнет напряженная систуация в снабжении рынка, поскольку определенная часть товаров может не вполне удовлетворять запросы потребителей. Лишь при превышении предлагаемой товарной массы над покупательной способностью населения можно обеспечить для потребителей широкий выбор. Несоответствие между товарной массой и покупательной способностью вызывает дестабилизацию рынка и вполне может привести к инфляции.
Седьмой вопрос касается поощрения к высказыванию иных, несхожих мнений. Действительно, существуют различные точки зрения относительно текущей ситуации, намеченного курса, принимаемых мер, а также того, на что сделать основной упор в работе. Каждое министерство и госкомитет, каждая организация должны поощрять сторонников той или иной точки зрения высказывать свои взгляды. Хорошо, что у нас в партийных организациях и правительственных органах существуют разные мнения. Это позволит нам со всех сторон подойти к решению проблем, избегая при этом односторонности и многих ошибок.


ИЗУЧАТЬ СОВРЕМЕННЫЙ КАПИТАЛИЗМ
( 7 июня 1973 года)
Чэнь Юнь: Я день работаю, а день отдыхаю. Сегодня у меня выходной, и мы побеседуем только полчасика, хорошо?
Чэнь Сиюй129: Хорошо!
Чэнь Юнь: Меня интересуют международные финансы и валюта. От вас нужны следующие сведения:
1. Сколько выпущено денег в США, Японии, Англии, ФРГ и Франции в 1969 — 1973 годах? Сколько у них инвалютных запасов, сколько золотых?
2. Сколько золота в год добывается в мире, в том числе в главных золотодобывающих странах?
3. На какие страны и регионы распространяются 80 миллиардов евродолларов?
4. Какие отрасли промышленности, кроме металлургической, служат показателем экономического расцвета, спада и кризиса?
Сколько средств вложили в металлургическую и машинную промышленность либо в другое капитальное строительство США, Япония, Англия, ФРГ и Франция в 1969—1973 годах?
5. Какие меры принимают США, Япония, Англия, ФРГ и Франция для преодоления кризисов? Сколько времени отделяет один кризис от другого?
* Беседа при заслушивании отчета о работе Народного банка Китая. В то время товарищ Чэнь Юнь по поручению товарища Чжоу Эньлая занимался вопросами внешней торговли.


ИЗУЧАТЬ СОВРЕМЕННЫЙ капитализм
285
6. В чем, не считая политики, проявляются экономические противоречия США с Англией, Японией, ФРГ и Францией? Что является главным противоречием?
7. Какие предположительно меры примут США, Япония, Англия, Франция и ФРГ для разрешения торгово-денежных вопросов?
Министр финансов Франции Валери Жискар Д’Эстэн предлагает увязывать бумажные деньги с золотом. Нельзя ли определить примерное соотношение между общим объемом мирового денежного обращения и общим объемом мировых запасов золота?
8. Каков дефицит США в 1973 году? В том числе связанный с трансфертными платежами, расквартированием войск, капитальными вложениями, туризмом и торговлей.
9. Прогноз экономической, валютной и финансовой ситуации в мире на ближайшее и будущее время.
10. Оценка плюсов и минусов онкольных удобств, предоставляемых нам иностранными банками.
Меня интересуют именно эти десять вопросов. Не знаю, есть ли у вас трудности. Срок — от семи до десяти дней. Если времени не хватит, его можно немного продлить.
Чэнь Снюй: Мы организуем это дело.
Чэнь Юнь: Есть ли при вашем банке научно-исследовательские органы?
Цяо Пэйсинь130 : До культурной революции был Финансовый НИИ, но потом его распустили. Сейчас работает Научно-исследовательский сектор в составе 10 человек. Он занимается главным образом международными финансами. Во внешнеторговых ведомствах в этом смысле дело обстоит лучше, чем у нас.
Чэнь Юнь: Внешнеторговые ведомства занимаются преимущественно товарными ценами, а всестороннее изучение экономики должен брать на себя банк. Есть ли у вас люди со знанием иностранных языков?
Цяо Пэйсинь: Есть.
Чэнь Юнь: В аш этот НИИ все же надо восстановить.


286
ЧЭНЬ юнь
Раньше наша внешняя торговля на 75 процентов велась с СССР и странами Восточной Европы и на 25 — с капиталистическими. Теперь же наоборот, на 75 процентов с капиталистическими странами и на 25 — с СССР и Восточной Европой. Изменение отношений спроса и предложения, равно как и денежных отношений, безусловно, сказывается на внешней торговле, и тут без научно-исследовательских учреждений не обойтись. Определилась ли тенденция к тому, чтобы на 75 процетов вести нашу внешнюю торговлю с капиталистическими странами и на 25 — с СССР и Восточной Европой? По-моему, определилась. Поэтому нам нужно как следует заняться изучением капитализма.
Чэнь Сиюй: Мы собираемся восстановить Финансовый НИИ.
Чэнь Юнь: После восстановления НИИ нужно будет изучать и такие материалы, как новогоднее послание Ричарда Никсона131 о положении страны. Раньше не было журнала «Цанькао цзыляо»(«Справочные материалы»), издавалась одна газета «Цанькао сяоси»(«Иностранная информация»). Но материалы такого рода я все равно просматривал, а наиболее важные места подчеркивал. Такие вещи, как выступления Джона Коннэли132, Джорджа Шульца133 и Валери Жискара Д’Эстэна, нужно читать и изучать. В. И. Ленин говорил, что при коммунизме общественные уборные будут строить из золота209 . Сейчас, по-моему, до этого еще далеко. Если мы не станем изучать капитализм, то останемся в накладе. Без изучения капитализма нечего думать о том, чтобы занять подобающее место на мировом рынке.
Помните ли вы, товарищ Цяо Пэйсинь, как мы в Яньани изучали вопросы соотношения между бумажными деньгами «бяньби»134 и «фаби»135? В то время вы работали начальником Эмиссионного отдела, а товарищ Цуй Пин возглавлял Контору по валютному конвертированию. Мы собирались тогда каждую неделю и изучали цены на соль, стоимость ее перевозки. Сейчас условия гораздо лучше, чем раньше. У нас за границей есть свои собственные торговые органы.
Чэнь Сиюй: Мы тоже открыли свои филиалы за границей.


ИЗУЧАТЬ СОВРЕМЕННЫЙ капитализм
287
Чэнь Юнь: За семь-десять дней собрать столько материалов для вас тяжеловато. Однако политика — это надстройка, а экономика — базис. За что вы отвечаете, товарищ Ли Юй- 136?
минь
Ли Юйминь: За иностранную валюту.
Чэнь Юнь: Сколько вам лет?
Ли Юйминь: 43 года.
Чэнь Юнь: Приятно слышать! От 30 до 40 с лишним лет — самый хороший возраст для работы. А сколько вам лет, товарищ Цяо Пэйсинь?
Цяо Пэйсинь: Мне 61 год.
Чэнь Юнь: Вы уже в солидном возрасте, можно сказать, пожилой! Но вы проживете еще лет 20, а я нет. Однако тенденция к общению с капитализмом уже установилась.
Чэнь Сиюй: Нам хотелось бы доложить об использовании иностранных средств.
Чэнь Юнь: Пожалуйста!
Цяо Пэйсинь: Сейчас мы можем достать миллиард долларов США и даже еще больше. Однако внутри страны пришлось столкнуться с двумя вопросами. Во-первых, с вопросом о курсе. Отвечает ли это требованиям курса Председателя Мао Цзэдуна опираться на собственные силы, а также линии партии, соответствует ли установке на то, чтобы не было ни внутренних, ни внешних займов? И, во-вторых, с вопросом о методах, то есть с тем, что правила и распорядки в стране требуется изменить. Без разрешения этого ничего не получится.


288
ЧЭНЬ юнь
признается хорошим, то аргументы в его пользу найдутся. И самые главные аргументы нужно излагать ясно. Все существует по своим причинам, а законно или нет — другое дело. Мы в своей работе не должны ограничивать себя старыми рамками. Конечно, в таком случае возможны ошибки. Однако, скажите, кто не ошибается? На нынешней Гуанчжоуской ярмарке общая ценовая тенденция является правильной, но завышение тоже есть. Ну, завышенные цены мы снизим, и все. Раньше не стоял вопрос о том, чтобы на 75 процентов торговать с капиталистическими странами. А теперь ситуация изменилась. Некоторые товарищи этого не видят, и им надо разъяснить.
Цяо Пэйсинь: Теперь представители иностранных банков приезжают, чтобы дать кое-какую информацию и деньги.
Чэнь Юнь: Точно так же поступали раньше шанхайские и тяньцзиньские банки, денежные конторы. Как только они узнавали, что у кого-то коммерческие дела идут хорошо, то сами заявлялись и, конечно, не ради чего-нибудь другого, а в надежде получить прибыль. Здесь играет роль средняя норма прибыли, о которой говорил К. Маркс. Когда престиж у тебя хороший, к тебе приезжают, а когда плохой, то требуют долги. Словом, обстановка изменилась, но некоторые товарищи еще не знают. Порой доброе дело трудно делать. Правила и распорядки надо изменить. Причина — внешняя торговля на 75 процентов будет идти с капиталистическими странами. И банки должны взять на себя эту задачу.


ВОПРОС ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТОВАРНЫХ БИРЖ В ИМПОРТНОЙ РАБОТЕ*
(10 октября 1973 года)
В апреле нынешнего года Китайская головная компания по экспорту и импорту зерна, масел и пищевых продуктов поручила торговому дому «Уфэн» сянганской компании «Хуажунь» («Ресурсы Китая») срочно закупить 470 тысяч тонн сахара, которые должны были быть доставлены в течение этого года. На международном рынке в тот момент спрос на сахарный песок превышал предложение, чувствовалась острая нехватка сахара и цены шли на повышение. Срочные и большие закупки сахара, по мнению торгового дома «Уфэн», неизбежно спровоцировали бы ценоповышение, а тогда, по всей вероятности, сахар не удалось бы закупить даже по высоким ценам. Для того чтобы выполнить закупки сахара, «Уфэн» обратился к сянганским бизнесменам, которые сначала закупили 26 тысяч тонн срочного товара137 на лондонской и нью-йоркской сахарных биржах по средней цене около 82 фунтов стерлингов за тонну, а затем сразу закупили 410 тысяч тонн наличного товара в Бразилии, Австралии, Лондоне, Таиланде, Доминиканской Республике и Аргентине по средней цене около 89 фунтов стерлингов за тонну. С 20 мая на рынке пошли слухи, что Китай закупил много сахарного песка, и на нью-йоркском и лондонском сахарных рынках цены на сахар резко подскочили. Затем после того, как Австра* Запрос Министерства внешней торговли Госсовету КНР, составленный товарищем Чэнь Юнем.


290
ЧЭНЬ ЮНЬ
лия и Бразилия подтвердили, что мы закупили у них сахар, цены снова подскочили, и 22 мая тонна сахара стоила уже 105 фунтов стерлингов. Поскольку наши закупки наличного сахарного песка были уже выполнены, мы с 22 мая по 5 июня распродали свой срочный товар. За вычетом расходов на посредничество и прибыли посредников в размере 600 тысяч фунтов стерлингов, наш торговый дом «Уфэн» заработал 2,4 миллиона фунтов стерлингов.
Центральная руководящая группа нашего Внешторга после обсуждения вышеуказанной меры пришла к мнению, что использование бирж в торговле хотя и сопряжено с известным риском, но при определенных условиях допустимо в порядке эксперимента.
1) В настоящий момент наша торговля с капиталистическими странами занимает уже 75 процентов всего нашего экспорта и импорта. В связи с валютным кризисом и конъюнктурными изменениями мировой капиталистический рынок весьма чувствителен к товарным ценам. Иностранные коммерсанты считают, что при закупке товаров мы стремимся только выполнить задания и иногда чем выше цены, тем больше покупаем. Поэтому они нередко пользуются моментом и вздувают цены. И это надо иметь в виду.
2) На биржах международного рынка орудуют спекулянты, но в то же время там заключаются крупные товарные сделки. Стало быть, товарные биржи капиталистического рынка носят двойственный характер. Наша торговля в большинстве случаев идет через посредников, и поэтому независимо от того, в какой форме осуществляется посредничество, цены на экспортные и импортные товары чаще всего определяются с учетом биржевых цен. Раньше мы не использовали таким образом биржи, и на этот раз сделки совершили тоже через частных торговцев. Товарные биржи надо изучать и использовать, а не обходить стороной, занимая пассивную позицию.
3) Мы на этот раз использовали биржу не для спекуляции и не ради получения 2,4 миллиона фунтов стерлингов. Мы и в дальнейшем не намерены заниматься спекуляцией. Использо-


ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОВАРНЫХ БИРЖ
291
вание биржи на этот раз — обходная охранительная мера. Она должна была уберечь нас от убытков или сократить их размеры.
4) В следующие два года предстоит серьезно взяться за изучение биржи. Ибо использование ее обещает не только доходы, но и убытки. Однако нужно, чтобы мы получали больше, чем теряли. Мы никогда не будем заниматься спекулятивным ажиотажем и станем временами ввозить через биржу лишь срочные товары, только то, что нам действительно нужно. Поэтому нынешняя мера с закупкой сахара приемлема, хотя прибегать к ней часто нельзя. Причем в каждом отдельном случае следует запрашивать разрешение и обобщать накопленный опыт.
5) Надо строго соблюдать партийную дисциплину и не бросать на ветер ни одной копейки. Так, если теперь, когда при закупке сахара заработано 2, 4 миллиона фунтов стерлинков, по обычаям бизнеса требуется в дополнение к расходам на посредников и выплате им прибыли устроить еще и банкет, на который уйдет только 100 юаней, то никак нельзя превышать эту сумму, хотя бы даже на один юань. Надо строго воспитывать кадровых работников и членов партии и не допускать ни малейшего расточительства.


ПРОИЗВОДИТЬ ГОТОВУЮ ПРОДУКЦИЮ НА ЭКСПОРТ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БОГАТЫХ ВНУТРЕННИХ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ( 12 октября 1973 года )
Некоторые товарищи полагают, что переработка импортного хлопка в хлопчатобумажные ткани для экспорта — это, мол, опора на зарубежные, а не на собственные силы. Такая точка зрения неверна. Правда, мы должны твердо опираться на собственные силы. Но сейчас у нас не хватает хлопка. В прошлом году было собрано 39 миллионов даней (Дань — мера веса, равная 0, 5 центнера. — Прим, перев. ), а в этом закуплено за границей 16 миллионов даней. Возможно, мы не скоро сумеем обеспечить себя с избытком собственным хлопком и начать изготовление экспортной хлопчатки целиком из отечественного сырья. И нам нужно пользоваться этим моментом и ввозить хлопок для переработки его в ткани на экспорт. Иначе было бы глупо. Среди стран-производительниц хлопка США занимают ведущее место. Но они не будут производить много экспортной хлопчатки, так как у них высокая заработная плата — рабочему в час платят в среднем 3,8 доллара США. Англия поднялась на текстильной промышленности. То, что мы раньше называли «заморскими тканями», в самом начале ввозилось из Англии, и «ярд» — английская мера длины. Однако сейчас положение дел


ПРОИЗВОДИТЬ ПРОДУКЦИЮ НА ЭКСПОРТ
293
изменилось. В этом году одна наша автомобильная делегация при посещении Англии заметила, что в Ланкашире многие текстильные фабрики перешли на производство грузовиков и другой продукции. Английский рабочий за час работы получает в среднем 1,6 доллара США, и выпускать текстиль невыгодно. Япония раньше тоже вывозила немало хлопчатки. В 50-х годах я как-то принимал японскую делегацию. Они меня спросили, большой ли у нас экспорт хлопчатобумажных тканей. Я сказал, небольшой. Они очень опасались, как бы наш экспорт не вытеснил их. Но теперь они сами тоже из года в год увеличивают импорт хлопчатки. Японский рабочий за час работы получает в среднем, по одной версии, 1, 9 доллара США, а по другой, — 90 центов. У нас уровень заработной платы намного ниже, чем у них. Хлопчатобумажные ткани выпускают и Индия, Пакистан и Египет, но их текстильной промышленности не сравняться с нашей, да и появилась она у них не так давно, как у нас. Так что в области экспорта хлопчатобумажных тканей нам можно сделать еще очень и очень многое. Кое-кто боится, как бы иностранный хлопок нас не подвел. Но ведь и отечественный хлопок, использование которого предусматривается планом, порой тоже подводит. Переработка купленного хлопка в ткани на экспорт позволяет заработать известную сумму денег. Если же хлопок закупить не удастся, то мы этой суммы не заработаем. Вот и все. Закупки иностранного хлопка иногда не получаются, и это надо заранее предвидеть. Делать ли нам эти закупки вообще, если, скажем, в течение трех-пяти лет один год они не удаются, а в остальные годы получаются? Думаю, делать. Притом на протяжении длительного времени, ибо так разумно. У нас есть рабочая сила, которая может увеличить инвалютные доходы государства. Все это в конце концов предназначается для ускорения промышленного строительства в стране. Одним словом, надо вплотную приступать к закупкам хлопка. Если наличный товар трудно достать, то покупайте срочный. Беритесь за дело немедленно. Будет хлопок — на сердце станет спокойнее.


294
ЧЭНЬ юнь
стоимостью более 300 миллионов долларов США. Его надо импортировать вместе с комплектующими частями. Годовая мощность этого оборудования после ввода в эксплуатацию составит 3 миллиона тонн. А это значит, что за два года будет выпущено 6 миллионов тонн стального проката. Без запчастей, которых не найдешь на внутреннем рынке, ввод в эксплуатацию задержится. А с задержкой на один год стального проката станет меньше на 3 миллиона тонн. Это очень невыгодно. Если кто- либо за это обзовет нас «рабами иностранцев», ну, что же, мы и станем ими разочек.
Надо строить большие расчеты. В Китае огромное население, и импорт оборудования по производству химудобрений, а также самих химудобрений нацелен на увеличение производства зерна, вывоз риса и мясных продуктов, то есть на значительное расширение переработки и экспорта. Все это делается по тем же причинам, что и переработка импортного хлопка в экспортные ткани. Мы используем богатые внутренние трудовые ресурсы для производства готовой продукции на экспорт, и это нетрудно объяснить.


ОБ ЭКСПОРТЕ ИЗДЕЛИИ
ДЕКОРАТИВНО-ПРИКЛАДНОГО
ИСКУССТВА
( 4 декабря 1973 года)
Насчет экспорта изделий декоративно-прикладного искусства у меня несколько соображений.
1. Общий объем сделок в нынешнем году на осенней Гуанчжоуской ярмарке138 по-прежнему большой. Это хороший признак. Цены на одни товары повысились, а на другие остались прежними. Понизились они на отдельные виды товаров, например, на изделия декоративно-прикладного искусства особой категории. Понижение произошло по внутренним и внешним причинам. К внутренним относится завышение цен, которое привело к затовариванию. В результате цены пришлось снова снизить. Этого, конечно, трудно избежать. Однако в дальнейшем следует по мере возможности цены не поднимать, чтобы потом их не снижать.
2. Повышение цен на экспортные товары на прошлогодней осенней и на нынешней весенней ярмарке было правильным, потому что на международном рынке денежный кризис, девальвация валюты и удорожание товаров. Завышение цен на отдельные виды товаров произошло по неопытности. Но таких товаров немного, примерно на 10 миллионов долларов США. Это преимущественно изделия декоративно-прикладного ис-
* Беседа с ответственными товарищами из Китайской головной компании по импорту и экспорту изделий декоративно-прикладного искусства.


296
ЧЭНЬ ЮНЬ
кусства особой категории.
3. Изделия декоративно-прикладного искусства относятся к тем экспортным товарам, вывоз которых нужно гарантировать. Это объясняется тремя причинами. Во-первых, товарных ресурсов по абсолютному большинству этих изделий вполне достаточно, дело лишь в расширении рынков сбыта. Во-вторых, изделия такого рода кормят народ. Значительное их количество производится подсобными крестьянскими хозяйствами и городскими жителями. В-третьих, из малого складывается великое. Плетеная корзинка стоит, скажем, всего несколько гривенников. Но тут немного, там немного и в итоге набирается солидная сумма. Так что не следует игнорировать мелкие товары.
4. Об организации товарных ресурсов. Во-первых, расширение производства товаров должно соответствовать возможностям сбыта на междунородном рынке. Но для реализации сбыта нужно, конечно, прилагать усилия. Во-вторых, полагается использовать местные материалы, выпускать продукцию из местного сырья и вдобавок сохранять старые традиционные базы. В-третьих, Внешторгу следует планомерно отрегулировать виды и объем продукции. Притом надо идти навстречу нуждающимся районам. Вначале закупочные цены не должны быть слишком высокими, здесь следует учитывать региональный уровень доходов и предотвращать тенденцию к развитию подсобного хозяйства в ущерб зерновому производству. У нас многоотраслевое хозяйство с земледелием в качестве его основы.
5. Необходимо сохранять и расширять рынок в Сянгане, Аомэне, Японии, Сингапуре и Малайзии139. Всемерно выходить на рынок в Западной Европе, Северной Америке, Океании и других регионах.


ИЗДЕЛИЯ ДЕКОРАТИВНО-ПРИКЛАДНОГО ИСКУССТВА 297
сбыта. Дорогие изделия декоративно-прикладного искусства особой категории покупают лишь богатые слои населения, поэтому объем их сбыта небольшой. Такие товары не то, что одежда и носки, которые нужны каждому человеку.
7. В целях сбыта товаров, цены на которые завышены, нужны соответствующие контрмеры: либо понизить цены, либо подождать. При предпосылке увеличения сбыта следует учитывать интересы посредников. В случае необходимости сбыт некоторых видов товаров надо субсидировать. Не мешает также учесть и то, что после понижения цен товары все равно не разойдутся.
8. При предпосылке увеличения сбыта следует применять гибкие формы торговли. В дополнение к Гуанчжоуской ярмарке рекомендуется открывать ярмарки небольших масштабов либо товарные выставки, совмещающие показ товаров с продажей. Еще одна форма — заключение сделок в обычное время. Нужно, чтобы коммивояжеры и посредники могли извлекать выгоду из цен. Кроме того, следует подумать над тем, чтобы передать право на продажу какого-либо одного вида товаров назначенной зарубежной компании, а также над тем, чтобы позволить надежным коммерсантам вносить платежи в рассрочку. Тут допустимо идти на риск и быть готовым на случай потерь. Не надо при первых же потерях бояться торговать и связывать себе руки.
9. Повышать цены следует целесообразно и в то же время со всей осмотрительностью. Значительного понижения цен из- за их завышения полагается избегать. Почему мы говорим об этом? Потому что Внешторг обычно не занимается розничной торговлей, для нее нужны посредники, и учитывать их интересы крайне важно. Даже если на этой ярмарке повышение цен окажется недостаточным, то дело все равно можно будет поправить. Цены можно поднять в обычных сделках, а потом и на следующей ярмарке.


298
ЧЭНЬ ЮНЬ
чества продукции. Следует готовиться к тому, чтобы одно время торговать некоторыми видами товаров себе в убыток, а потом увеличить сбыт и объем производства. «Империэл кэмикл ин- дастрис»140 сначала бесплатно сбывала химические удобрения и стала брать за них плату после того, как пошел сбыт. Если какие-либо товары не найдут себе сбыта за рубежом, их можно будет сбывать внутри страны.
И. При разрешении противоречий между промышленностью и торговлей следует исходить из необходимости поддерживать производство. Тут полагается смотреть на дело в целом. Допустимо, если даже внешняя торговля на время понесет убыток, так как мы все же зарабатываем инвалюту. Расчеты у нас должны быть пошире, ведь деньги все равно остаются в Китае, их получает наше крестьянство, а не Никсон1'.


О ТОРГОВЛЕ С СЯНГАНОМ И АОМЭНЕМ
( 14 августа 1974 года)
Сегодня остановлюсь на торговле с Сянганом и Аомэнем.
Сянган и Аомэнь занимают первое место среди районов, от которых мы получаем наличную валюту. Иначе говоря, это важный источник валюты, нужной для импорта комплектного оборудования, аппаратуры и материалов.
Для экспортной торговли с Сянганом и Аомэнем у нас есть как благоприятные, так и неблагоприятные условия. Благоприятные состоят в том, что мы занимаем главные рынки пищевых продуктов и других традиционных экспортных товаров, хотя не исключено, что нас и вытеснят. Неблагоприятные условия в том, что это открытые порты и там ожесточенная конкуренция. Конкуренты пускают в ход цены ниже себестоимости и особенно часто во время экономических кризисов капитализма. Этих неблагоприятных условий многие товарищи еще не видят.
Имеющееся у экспортных пищевых продуктов место на рынке следует сохранять. Провинциям полагается придавать важное значение задачам экспорта. Поэтому необходимо создавать и расширять производственную базу.
Цены на товары должны быть конкурентоспособными. Надо всячески сбывать те товары, которые обещают большие валютные поступления, и в то же время не отказываться от сбы-


300
ЧЭНЬ юнь
та тех, которые дают мало валюты. Это нужно для того, чтобы увеличить валютную выручку.
Помимо особых случаев, нельзя идти на уступки иностранным торговым конкурентам. Кто из них может быть исключением, надо обстоятельно взвесить.
Необходимо учитывать интересы торговых предприятий, работающих на началах совместного с нами хозяйствования или консигнации. Хозяева таких предприятий хотя и гонятся за прибылью, но все-таки отличаются от обычных капиталистов. Надо, чтобы они получали выгоду, но не сверхприбыль.
Торговля с Сянганом и Аомэнем носит ярко выраженный политический характер. Следует всегда быть начеку в связи с возможным противодействием английских властей Сянгана. Важно усилить политвоспитание среди работников, ведущих торговлю с Сянганом и Аомэнем. Они должны понять два момента: во-первых, что на них лежит огромная ответственность и, во-вторых, что им нужно пройти испытания в особых условиях. Эти испытания имеют большой политический смысл и открывают редкую возможность.


ДВЕ ВАЖНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕ РАЗГРОМА «БАНДЫ ЧЕТЫРЕХ»*
( 13 марта 1977 года)
Разгром контрреволюционной группировки «банда четырех» знаменует собой великую победу нашей партии и имеет великое историческое значение для дела китайской революции.
Что касается событий на площади Тяньаньмэнь141, то хочу высказать свою точку зрения: 1) Абсолютное большинство пришедших тогда на площадь людей собрались для того, чтобы почтить память Премьера Чжоу Эньлая. 2) Они были особенно обеспокоены по поводу того, кто после кончины товарища Чжоу Эньлая придет на смену главным руководителям партии. 3) Находившиеся в толпе этих людей подстрекатели составляли незначительное меньшинство. 4) Необходимо установить, причастна ли к событиям на площади Тяньаньмэнь «банда четырех», имелись ли у нее такие коварные замыслы.
Причина в том, что события на площади Тяньаньмэнь находились в центре всеобщего внимания, к тому же подобные события происходили тогда по всей стране.
Товарищ Дэн Сяопин не имел отношения к событиям на * Фрагменты текста выступления на рабочем совещании в ЦК КПК, которое не было в то время опубликовано в информационном бюллетене совещания, поскольку товарищ Хуа Гофэн, являвшийся Председателем ЦК КПК, отстаивал ошибочный курс двух «абсолютов» (Этот курс сводился к тому, что абсолютно все решения, принятые Председателем Мао Цзэдуном, необходимо стойко защищать, абсолютно все указания, данные Председателем Мао Цзэдуном, следует неукоснительно выполнять. — Прим, перев.).


302
ЧЭНЬ юнь
площади Тяньаньмэнь. Как я слышал, некоторые товарищи из ЦК, руководствуясь интересами китайской революции и Коммунистической партии Китая, предложили вновь вернуть его на руководящую работу в ЦК КПК. Считаю это предложение совершенно правильным и необходимым и полностью его поддерживаю.
В настоящий момент в нашей стране в целом сложилась благоприятная ситуация. И хотя есть некоторые трудности, они имеют временный характер и будут обязательно преодолены, если вся партия, объединившись вокруг Центрального Комитета, приложит для этого необходимые усилия на основе совместных обсуждений и идейной сплоченности. Тогда перед нами откроются блестящие перспективы.


НЕУКЛОННО СТРЕМИТЬСЯ
К ИСПРАВЛЕНИЮ СОВЕРШЕННЫХ
ОШИБОК
(12 ноября 1978 года)
Постоянный Комитет Политбюро и Политбюро ЦК КПК единодушно выступают за то, чтобы начиная с будущего года основной упор в своей работе делать на социалистическое строительство. Осуществление четырех модернизаций является насущным стремлением всей партии и народа всей страны. И я вполне согласен с мнением ЦК. Партия и народ страны уделяют также большое внимание стабильности и сплоченности. Однако среди кадровых работников и широких масс существуют определенные сомнения в том, возможна ли внутри партии такая стабильность и сплоченность.
Председатель Хуа Гофэн142 сказал, что соответствующие ведомства должны тщательно поработать и надлежащим образом решить проблемы, оставшиеся нерешенными в ходе разоблачения и Критики «банды четырех». Думаю, что это совершенно правильно. Однако, что касается некоторых нерешенных проблем, которые на многое влияют или со многим связаны, то рассматривать их и выносить по ним решение должен Центральный Комитет. Это ему следует обдумать и решить. Например:
1. 	Дело о так называемой «ренегатской группировке» с
* Выступление на заседании представителей северо-восточных провинций страны в ходе рабочего совещания ЦК.


304
ЧЭНЬ юнь
участием товарища Бо Ибо и еще 60 человек143. Поскольку они вышли из «исправительного заведения»144 по решению партийных органов и ЦК, то не являются ренегатами.
2. 	Постановление Организационного отдела ЦК КПК от 7 июля 1937 года о так называемых добровольно раскаявшихся145 было подготовлено до того, как меня назначили заведующим Орготделом ЦК в Яньани (в ноябре 1937 года). И проблема товарища Бо Ибо могла бы быть решена в духе этого документа. В то время я еще не знал о его существовании. Впоследствии на основании проблем, возникших в ходе проверки кадров, я в 1941 году подготовил также постановление о возможности восстановления в партии после проверки тех товарищей, которые выполнили определенные формальности при выходе из «исправительных заведений», но продолжали свое участие в деле революции146. Дух этого постановления совпадает с постановлением от 7 июля. Оно также было утверждено Центральным Комитетом. По-моему, ЦК необходимо признать, что постановление от 7 июля и постановление 1941 года — это партийные решения. Следует заново проверить дела тех товарищей, кто был ошибочно причислен к ренегатам в период «культурной революции» . И если при этом не будет обнаружено никаких новых, подтвержденных доказательствами данных об их предательской деятельности, их следует восстановить в партии. Кроме того, насколько мне известно, в период антияпонской и освободительной войн на территориях, находившихся в полосе противостояния между нашми силами и силами противника, существовала проблема так называемой «двойной власти». В то время партийные организации приняли решение направить некоторых членов партии на службу в органы власти противника, чтобы под этим прикрытием осуществлять партийную и военную деятельность. В ходе «культурной революции» большинство этих членов партии также было причислено к ренегатам. Эта проблема затрагивает политическую жизнь значительного числа членов партии, поэтому и здесь партийным организациям необходимо все заново проверить и тех, кто не совершал измены, восстановить в партии.


СТРЕМИТЬСЯ К ИСПРАВЛЕНИЮ ОШИБОК
305
Словом, в отношении тех товарищей, которых затрагивают постановления от 7 июля 1937 года и от 1941 года, а также тех, кто находился на революционной работе в районах «двойной власти», необходимо определиться исходя из имеющихся реальных фактов и свидетельств истории. Это окажет огромное влияние как внутри партии, так и вне ее. Отказ решать проблемы этих товарищей не встретит всеобщего одобрения. Им уже по 60— 70 лет, и эти вопросы пора решать.
3. Товарищи Тао Чжу147, Ван Хэшоу148 и другие, находясь в Нанкинской военной тюрьме, упорно отказывались от перевода в «исправительное заведение» . Лишь после начала войны сопротивления 7 июля124 они были освобождены благодаря обращению нашей партии с требованием к Гоминьдану. Вплоть до своего освобождения они продолжали голодовку в тюрьме. В настоящее время некоторые из этих товарищей причислены к ренегатам, а за другими, хотя они и восстановлены в партии, тянутся, так сказать, «хвосты». Иными словами, утверждается, будто они совершили серьезные политические ошибки. Многие из них являются кадровыми работниками провинциального и министерского уровня. Все материалы по делу Тао Чжу находятся в первой канцелярии Центральной специальной группы по расследованиям. Эта группа была образована во время «культурной революции». Ее сотрудники много сделали в отношении расследования, но в их работе не обошлось без ошибок. По-моему, все вопросы, относящиеся к внутрипартийной жизни, которыми занимается Специальная группа по расследованиям, следует передать в ведение Организационного отдела ЦК. Пусть Орготдел ЦК организует новую проверку и рассмотрит эти вопросы, соотнося их с существовавшей в тот момент исторической обстановкой, а потом с учетом реальной ситуации сделает свои выводы. Нынешнее положение, при котором действуют и Орготдел ЦК, и Специальная группа по расследованиям, является ненормальным. И с этим пора покончить.


306
ЧЭНЬ юнь
ный вклад огромен. Теперь его уже нет в живых. В прошлом говорили о том, что он совершил ошибки, но я никогда не слышал, чтобы его исключали из партии. А раз он не был исключен из партии, его прах должен быть захоронен на кладбище революционеров Бабаошань.
5. О событиях на площади Тяньаньмэнь141. Ныне в Пекине некоторые опять поднимают этот вопрос. Более того, на свет появилась пьеса «В полном безмолвии»150. По радио также передавали тяньаньмэньские революционные стихи. Выступление на площади Тяньаньмэнь было великим массовым движением, в котором приняло участие несколько миллионов жителей Пекина. Его цель состояла в том, чтобы почтить память Премьера Чжоу Эньлая, выступить против «банды четырех» и выразить несогласие с критикой товарища Дэн Сяопина. Подобные выступления состоялись и во многих других крупных городах страны. ЦК следует признать это движение.
6. В начальный период «культурной революции» товарищ Кан Шэн151 был советником группы ЦК по делам культурной революции. В то время он творил произвол и поэтому несет серьезную ответственность за паралич органов партийной и административной власти в центре и на местах в масштабе всей страны. Ошибки Кан Шэна настолько серьезны, что ЦК необходимо на своем соответствующем совещании подвергнуть их должной критике.
Прошу товарищей высказать критические замечания и поправки по выдвинутым мною выше шести предложениям.


ПЯТЬ ЗАМЕЧАНИЙ ПО ТЕКУЩИМ
ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ
(10 декабря 1978 года)
Осуществление модернизации в четырех областях является беспрецедентным в истории нашей страны крупным шагом вперед, который одновременно должен быть энергичным и основательным.
31 июля нынешнего года я предлагал товарищу Ли Сяньня- ню114 на созванном Госсоветом совещании по основополагающим вопросам152 специально выделить несколько дней для заслушивания наших оппонентов. Мы должны выслушать не только мнения «за», но и «против».
Мы должны твердо руководствоваться реалистическим подходом к делу, иными словами, в поиске ответа на возникающие вопросы исходить из существующей ситуации. Ключевой проблемой тут является установление фактов.
В 1942 году, находясь на лечении, я внимательно изучал произведения и телеграфные корреспонденции товарища Мао Цзэдуна и ощутил пронизывающую их основную мысль о необходимости реальной оценки обстоятельств. Установить «факты» совсем не просто. Их выяснение, на мой взгляд, обусловлено выполнением следующих требований: обмен мнениями, сопоставление и повторные проверки. Обмен мнениями предполагает более всестороннее на его основе рассмотрение вопросов,
* Выступление на групповом заседании представителей северо-восточных провинций страны в ходе рабочего совещания ЦК.


308
ЧЭНЬ юнь
выслушивание тех, кто «за», и еще больше тех, кто «против». Сопоставление означает, во-первых, так называемое «сравнение по горизонтали». Например, в статье Мао Цзэдуна «О затяжной войне» сравнивается обстановка в Китае и Японии и выдвигаются аргументы как против теории «скорой победы», так и против теории «неизбежного порабощения» Китая, правильным является вывод о затяжной войне. Во-вторых, это — «сравнение по вертикали». Например, говоря о едином фронте, товарищ Мао Цзэдун сравнивал Чэнь Дусю1э3 с Ван Мином26, один из которых отстаивал лишь объединение, но без борьбы, а другой ратовал за борьбу, но без объединения. Правильный вывод состоит в том, что необходимо одновремено осуществлять объединение и вести борьбу. Повторные проверки означают, что после предварительного решения вопроса к нему необходимо вернуться еще раз, обдумать все как следует и выслушать различные мнения. Если расхождений в мнениях нет, то мы сами должны представить себе возможные возражения. Цель повторного изучения проблемы состоит в том, чтобы уяснить обстановку и выполнить намеченное.
Ниже я выскажу пять замечаний по экономическим проблемам.
1. 	В течение 3 — 5 лет ежегодный импорт зерна может достигнуть 20 миллионов тонн.
Мы не можем повсеместно допустить у себя напряженной ситуации. Прежде всего необходимо стабилизировать положение крестьян. Если у крестьянина есть зерно, то легко решаются проблемы хлопка, остальных видов продовольствия, масла, сахара и других технических культур. Достигнув стабилизации на этом участке, мы тем самым успокоим большинство населения. А если более 700 миллионов человек спокойны, воцаряется спокойствие во всем государстве.
Прошло почти 30 лет с момента образования КНР, однако и сегодня все еще существуют нищие, куда же это годится? Надо пойти на некоторые послабления, нельзя доводить крестьян до такого состояния, чтобы им было не продохнуть. Если все время уходить от решения этого вопроса, то крестьяне, чего


ПЯТЬ ЗАМЕЧАНИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ 309
доброго, взбунтуются и во главе с секретарями местных партячеек двинутся с протянутой рукой в города.
Неправильно рассуждают те, кто говорит, что «потреблять импортное зерно — это ревизионизм» . Во время Лушаньского совещания в 1961 году154 я обращался к Председателю Мао Цзэдуну за разъяснением по поводу того, можно ли закупать зерно из США через Францию. Председатель Мао Цзэдун сказал, что можно. Сейчас, когда существует совместное китайско-американское коммюнике155, подписанное в Шанхае, можно закупать зерно непосредственно в США.
Нет оснований беспокоиться по поводу увеличения импорта зерна. Если положение крестьян стабилизируется, дело пойдет на лад. Если окажется, что импорт зерна несколько больше необходимого, то в следующем году его можно немного сократить. Импортировать зерно можно не в течение трех-пяти лет, а несколько дольше, при этом объемы импорта могут быть несколько уменьшены.
Я считаю это основополагающим мероприятием, одной из важнейших экономических мер.
2. 	Необходимо соблюдать очередность в освоении различных промышленных сфер, но при этом недопустим простой.
Наша исходная цифра — 30 миллионов тонн стали. Это, однако, не означает, что нас должен завораживать этот показатель. Наша промышленная база и технические возможности уступают Японии, Германии, Англии и Франции, и это очень важно. Хотя по сравнению с начальным периодом после освобождения в этих областях мы добились существенного прогресса, но все же отстаем от Японии, Германии, Англии и Франции.
Нас нельзя также сравнивать с Южной Кореей и Тайванем, развитию которых намеренно способствуют США, при этом главный упор они делают на развитие обрабатывающей промышленности. Мы же должны создать современную индустриальную систему.
И в этом необходимо соблюдать последовательность. Нельзя искусственно форсировать этот процесс. На первый


310
ЧЭНЬ юнь
взгляд это выглядит быстрее, на самом же деле, как говорится, «поспешишь — людей насмешишь» . Следует установить очередность в освоении объектов. В случае каких-либо потерь их всегда легко будет восполнить. Однако при этом простои недопустимы, дело так не пойдет.
3. Необходимо в определенных пределах предоставить провинциям и городам реальную возможность самостоятельно распоряжаться средствами.
Я имею в виду настоящую возможность, а не фиктивную. Мы должны доверять руководителям провинциального и городского уровня, потому что они коммунисты и руководящие кадровые работники высшего звена. Я думаю, они не бросят эти деньги на ветер.
4. Дефицита материальных ресурсов, предназначенных для нужд производства и капитального строительства, быть не должно.
Когда одновременно занимаются всеми отраслями, дефицит существует везде. С виду все кажется благополучным, на самом же деле возникает самая настоящая толкотня, сильные оттирают слабых, фактически в ущемленном положении оказываются сельское хозяйство, легкая промышленность и городское строительство. Именно поэтому мечутся по стране снабженцы.
При нехватке материальных ресурсов нельзя начать строительство объектов как в центре, так и на местах.
5. Необходимо уделять серьезное внимание развитию туризма.
Я просматривал один из материалов туристического агентства. Они планируют в 1983 году принять три миллиона человека и заработать три миллиарда долларов. Это — дело большой важности. Развитие туризма необходимо планировать в первую очередь и относиться к нему так же, как к освоению важнейших объектов. Отношение к нему не должно быть легкомысленным, в этой области необходимо проделать огромную работу.


ПЯТЬ ЗАМЕЧАНИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ 311
принцип административного, а не профессионального управления.
Доходы от туризма поступают значительно быстрее и по своему объему превышают доходы от внешнеторгового экспорта. Доходы Великобритании от туризма ежегодно составляют 5,4 миллиарда долларов США. А такая большая страна, как Китай, может получать еще больше. Доходы от туризма — это по сути дела «экспорт достопримечательностей», и эти доходы можно получать из года в год и во все возрастающем количестве. С другой стороны, есть ли в этом своя негативная сторона? Есть. Скажем, во-первых, иностранные государства могут направлять к нам своих агентов с разведывательными заданиями. Но они есть и сейчас, вопрос только в том, сколько их. Во- вторых, слабохарактерного человека можно подкупить. На это нам следует обращать внимание, здесь нет ничего необычного. В-третьих, иностранцы могут увидеть нашу отсталость. Но и в этом нет ничего страшного. Мы на самом деле отстали, и иностранцам это давно известно.


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ПЕРВОМ ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ДИСЦИПЛИНЫ
(4 января 1979 года)
Первое пленарное заседание Центральной комиссии по проверке дисциплины, избранной на 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва156, объявляю открытым. Состоявшийся 3-й пленум ЦК КПК и предшествовавшее ему рабочее совещание ЦК157 были весьма успешными. Присутствующие, на основе марксизма- ленинизма и идей Мао Цзэдуна, раскрепостив сознание в ходе свободного обмена мнениями, способствовали полному восстановлению и развитию внутрипартийной демократии, оздоровлению норм партийной жизни, базирующихся на реальной оценке действительности, отстаивании линии масс, поощрении критики и самокритики. Они подробно обсудили некоторые серьезные проблемы внутрипартийной жизни, еще теснее сплотили свои ряды. Пленум на деле воплотил в жизнь стремление товарища Мао Цзэдуна к «созданию такой политической обстановки, при которой были бы обеспечены централизм и демократия, дисциплина и свобода, единая воля и личная непринужденность, живость и бодрость»158. Пленум постановил добиваться того, чтобы такая атмосфера навсегда укоренилась в рядах нашей партии, всей армии и всех народов нашей страны. Это


ВЫСТУПЛЕНИЕ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ
313
очень важно. Это важно потому, что имеет огромное значение для перемещения главного направления партийной работы, начиная с этого года, на осуществление социалистической модернизации и для обеспечения стабильности и сплоченности внутри самой партии. В период проведения яньаньской кампании по упорядочению стиля работы159 товарищ Мао Цзэдун прежде всего собрал десятки высших руководящих работников на длившееся несколько месяцев совещание по упорядочению стиля, в ходе которого все присутствующие участвовали в персональной и поименной критике и самокртике, со всей серьезностью обобщали опыт, накопленный партией со времени ее создания. Позднее в результате движения всех кадровых работников за упорядочение стиля работы и на его основе было подготовлено «Решение по некоторым вопросам истории нашей партии», принятое на 7-м расширенном пленуме ЦК 6-го созыва. Затем состоялся VII Всекитайский съезд КПК160, который сплотил воедино всех членов партии и привел нас к победе в войне против японских захватчиков и в освободительной войне. После образования КНР товарищ Мао Цзэдун в статье «Обстановка летом 1957 года» вновь потребовал, чтобы партия стремилась к созданию такой политической обстановки, при которой наличествовала бы личная непринужденность, живость и бодрость. Однако в силу различных помех и разных других причин партия в течение многих лет не могла добиться такой обстановки. На IX и X съездах КПК161 это требование включалось в Устав партии, однако оно оставалось лишь на бумаге и не было воплощено в жизнь. На этот раз ЦК КПК подал хороший пример, и если всем решительно взяться за дело, то результаты по всей стране будут налицо. Это самая главная задача всей партии, лишь при условии ее выполнения можно добиться стабильности, сплоченности и осуществления четырех модернизаций. В обстановке всеобщего молчания, отсутствия каких-либо возражений ничего не получится.


314
ЧЭНЬ юнь
имеет своей целью осуществить всю необходимую подготовительную работу для выполнения этой основной задачи. Требование создания такой политической обстановки, которая способствует повышению жизненного тонуса и настроения людей, содержится в Уставе партии, принятом на XI съезде КПК162, и в Конституции нашей страны163. Выполнение этой задачи — важнейшее дело для правящей партии в стране с 900-миллионным населением и большая ответственность перед лицом международного коммунистического движения.
В течение последних 11 — 12 лет я часто думаю о международном коммунистическом движении. С момента возникновения и развития марксизма вплоть до сегоднешнего дня прошло уже 137 лет. За 75 лет, прошедших с 1842 года, когда Маркс из левого гегельянца164 превратился в коммуниста, вплоть до Октября 1917года, пролетарские революционеры не одерживали такой полной победы в масштабах всей страны, как победа Октябрьской революции в России. Маркс, однако, оставил нам большое наследие и внес огромный вклад в международное коммунистическое движение. Энгельс обобщил марксово наследие в двух пунктах: во-первых, открытие закона о материалистическом понимании истории; во-вторых, открытие закона о прибавочной стоимости. Закон о материалистическом понимании истории объяснял закономерности развития человеческого общества и изменение характера производительных сил и производственных отношений в процессе перехода от первобытного строя к рабовладельческому, феодальному, капиталистическому, социалистическому и коммунистическому. Закон о прибавочной стоимости вскрывал причины обогащения капиталистов, эксплуатации рабочих и перспективы капиталистического общества. Это обобщение, содержащееся в двух пунктах, наполнено глубоким смыслом. Маркс и Энгельс были соратниками в борьбе, а также соавторами многих произведений, например, «Манифеста Коммунистической партии». Поэтому именно Энгельс наиболее точно сформулировал вклад, сделанный Марксом.


ВЫСТУПЛЕНИЕ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ
315
жизнь там протекала нормально. Приведу два примера. Первый связан с подписанием Брестского мирного договора с Германией165. Ленин выступал за его подписание, однако на первом этапе во время обсуждения и голосования в Центральном комитете позицию Ленина поддержало меньшинство, решительным противником его позиции выступил Троцкий166. И хотя точка зрения Ленина была правильной, но меньшинство все же должно быть подчиниться большинству. И лишь когда обстановка изменилась, и Германия начала наступление, а ее войска захватили некоторые районы и города, Ленин заявил о том, что если не подписать договор немедленно, то придется заплатить еще большую цену. В этих условиях на сторону Ленина перешло два голоса членов Центрального комитета, таким образом он получил большинство и решение подписать договор было принято. Второй пример касается дискуссии по вопросу о роли профсоюзов в советском государстве. Ленин в своем выступлении сказал: «У нас государство на деле не рабочее, а рабоче- крестьянское»167, Бухарин168 выкрикнул из зала: «Какое? Рабоче- крестьянское?» Отсюда видно, что во времена ленинского руководства атмосфера была подлинно демократической. Сталин возглавлял руководство страны на протяжении 30 лет, с 1923 по 1953 год. Он был великим революционером. Во-первых, Сталин углубил ленинскую теорию о возможности в эпоху империализма построения социализма в одной стране. Во-вторых, при нем был построен социализм в Советском Союзе. В-третьих, под его руководством советский народ одержал победу в Отечественной войне169, защитил советское государство и разгромил гитлеровский фашизм170. Сталин добился больших успехов, но у него были и недостатки, ошибки, в результате чего сложилась ненормальная обстановка внутри партии. Товарищ Мао Цзэдун оценивал положительное и отрицательное у Сталина в соотношении 7:3171, поэтому портрет Сталина до сих пор вывешивается на площади Тяньаньмэнь.


316
ЧЭНЬ юнь
жана нашей партией под руководством товарища Мао Цзэдуна. Товарищ Дэн Сяопин очень четко сформулировал заслуги товарища Мао Цзэдуна. Он сказал, что без товарища Мао Цзэдуна не было бы Нового Китая, а наша партия, вполне возможно, упорно боролась бы впотьмах. После победы демократической революции достигнуты значительные успехи в восстановлении экономики и социалистическом преобразовании страны. Однако в ходе социалистической революции и в процессе социалистического строительства были недостатки и ошибки. Почему? Потому что отсутствовал собственный опыт, а полагаться только на опыт других не годится. Нельзя требовать, чтобы вожди революции не делали ошибок и не имели недостатков. Это утопия. Это противоречит диалектическому материализму и взглядам товарища Мао Цзэдуна. Следует отметить, что и после освобождения находились те, кто оказывал медвежьи услуги. Кто же они такие? Большинство из них — хорошие люди, однако у них сказывается невежество и нехватка опыта. Опыта у всех недостаточно, однако эти люди отличаются главным образом своей неосмотрительностью. В такой большой стране, как наша, надо действовать с осмотрительностью, а многие в прошлом ею не отличались!


ВЫСТУПЛЕНИЕ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ
317
ну о заседаниях Политбюро. Товарищ Е Цзяньин рассказывал мне, что в то время даже он, заместитель Председателя ЦК КПК, не мог видеться с Председателем Мао Цзэдуном. 10 декабря прошлого года я спросил товарища Хуа Гофэна142, мог ли он в то время видеться с Председателем Мао Цзэдуном? Он сказал, что не виделся и имел возможность сказать ему несколько слов лишь во время приема иностранных гостей. Обстановка, при которой даже заместители Председателя ЦК не могли видеть Председателя, была совершенно ненормальной с точки зрения внутрипартийной жизни. После разгрома «банды четырех» и особенно после недавнего рабочего совещания и 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва в партии стали восстанавливаться лучшие традиции, возникла животворная и мобилизующая политическая атмосфера. Все это свидетельствует, что наша партия полна надежд. Мы должны охватить взором весь мир. Перед нами — коммунистические партии, выражающие различные взгляды. Почему мы говорим, что наша партия полна надежд? Наша страна — великая держава с 900-миллионным населением, а наша партия — правящая партия этой великой державы. Она занимает ключевые позиции в мире, являясь становым хребтом. Если наша партия справится с выполнением этой задачи, победу международного коммунистического движения можно считать обеспеченной. Поэтому я считаю, что наша партия несет огромную ответственность перед международным коммунистическим движением. В своем выступлении на рабочем совещании ЦК и в других выступлениях я неоднократно говорил об ответственности нашей партии перед международным коммунистическим движением. Под руководством ЦК КПК мы непременно обеспечим успешное осуществление партийного строительства и выполнение возлагаемой на нашу партию ответственности.
Центральная комиссия по проверке дисциплины внесет свою лепту в это великое дело, выполнив со всей серьезностью возложенные на нее основные обязанности по соблюдению правил и норм партийной жизни и упорядочению стиля партийной работы.


К ВОПРОСУ О ПЛАНЕ И РЫНКЕ*
(8 марта 1979 года)
1. Закон плановой деятельности: планомерность и пропорциональность. Эта мысль принадлежит Марксу.
«Капитал» — это труд по политической экономии, в котором содержится анализ капитализма.
Открытием «Капитала» стал вывод об анархическом характере капиталистического производства, о неразрешимом противоречии между уровнем развития производительных сил и характером производственных отношений, которое в конце концов ведет к гибели капитализма.
Маркс предполагал планомерность и пропорциональность развития социалистической экономики еще тогда, когда социалистическая революция не победила ни в одной стране мира. Это его теоретическое положение является совершенно правильным.
2. СССР после 1917 года, а Китай после 1949 года стали осуществлять экономическое планирование по предложенному Марксом принципу планомерности и пропорциональности.
В то время СССР и Китай действовали совершенно правильно, однако они не смогли обеспечить дальнейшее развитие, исходя из уже накопленного в ходе строительства системы социалистической экономики опыта и реального состояния уровня производительных сил в собственной стране, положений
* Тезисы.


К ВОПРОСУ О ПЛАНЕ И РЫНКЕ
319
Маркса (о планомерности и пропорциональности), что привело к возникновению изъянов в нынешней плановой экономике.
На протяжении 60 лет в системе плановой экономики как СССР, так и Китая выявились следующие главные недостатки: в ней присутствует лишь элемент «планомерности и пропорциональности» и отсутствует необходимый атрибут социалистической системы — элемент рыночного регулирования. Под рыночным регулированием понимается регулирование на основании закона стоимости. В некоторых областях экономической жизни регулирование достигается путем «анархического» или «слепого» производства.
В настоящее время план является чересчур жестким, включает в себя слишком много показателей, в результате чего в нем, как правило, недостает элемента рыночного саморегулирования.
Поскольку при осуществлении плана нередки сбои, планирующие органы заняты каждодневной регулировкой плановых заданий.
Поскольку возможности рыночного регулирования ограничены, а в плане можно предусмотреть лишь показатели по наиболее ходовым и основным видам товаров, производство не отличается богатством и многообразием, товары повседневного спроса весьма незатейливы.
3. 	На протяжении всего социалистического периода должно существовать две разновидности экономики:
1) плановая экономика (с включением компонентов планомерности и пропорциональности);
2) элементы рыночного регулирования (то есть производство осуществляется не на плановой основе, а в зависимости от изменений рыночного спроса и предложения, другими словами, на основе слепого регулирования).
Первая разновидность является основной и главной; вторая — подчиненной и второстепенной, однако необходимой.


320
ЧЭНЬ юнь
полезное дополнение (и в основном не приносит вреда).
Сразу после освобождения страны мы преодолели лишь первую ступень, при этом сохранялся частнокапиталистический уклад, но наша страна тем не менее остается социалистической.
Мы приравняли стоимость 1 цзиня волокнистого хлопка к стоимости 8 цзиней риса, результатом этого явился стремительный рост производства хлопка.
Суть проблемы состоит в том, что мы до сих пор еще не полностью осознали неизбежность и необходимость одновременного существования двух разновидностей экономики, еще четко не представляем себе, насколько неодинаковым должно быть их соотношение в разных отраслях.
Поэтому в данный момент налицо две следующие особенности.
Там, где нужен строгий контроль (обязательность принципа пропорциональности), он отсутствует. Например:
Слишком широк фронт капитального строительства.
Электроэнергетика и транспорт должны развиваться опережающими темпами, но этого не только не происходит, а, наоборот, они находятся в числе отстающих.
Возникли диспропорции между отраслями сырьевой и обрабатывающей промышленности, вообще говоря, в настоящее время отраслей обрабатывающей промышленности больше, чем сырьевых.
Существуют диспропорции внутри металлургической отрасли.
Имеются диспропорции между отдельными промышленными отраслями.
Самая большая проблема, конечно, связана с диспропорцией между сельским хозяйством и промышленностью.
Там, где необходимо больше свободы, ее тоже нет. Например:
Планирование остается слишком централизованным.


К ВОПРОСУ О ПЛАНЕ И РЫНКЕ
321
видуальной формы хозяйствования, сегодня еще ограничена весьма жесткими рамками и неспособна к гибкости.
На местах с неоправданным энтузиазмом выделяют финансовые средства на строительство, поэтому подлинные возможности маневрировать этими средствами весьма ограничены.
4. 	Другим последствием игнорирования рыночного регулирования является игнорирование нашими товарищами закона стоимости, другими словами, у них отсутствует представление о таком понятии, как «прибыль». Так хозяйствует барин, а не предприниматель.
После нападок СССР на Югославию174 последней не оставалось ничего иного, кроме как пойти на значительные послабления, стимулируя широкое развитие сектора рыночной экономики. В то время, по-видимому, сектор плановой экономики значительно сократился, его потом стали постепенно увеличивать.
5. Основная социально-экономическая особенность нашей страны заключается в том, что сельское население составляет 80 процентов, причем при многочисленности населения очень мало пахотной земли.
Представители плановых органов, отраслей промышленности и торговли не осознают всей глубины этого факта.
Если не избавиться от этой гносеологической слепоты, неизбежно окажешься в тупике.
«Сельское хозяйство, легкая промышленность, тяжелая промышленность»119 — такая последовательность представляет собой сочетание марксизма с практикой китайской революции.
6. В ходе последующего экономического урегулирования и осуществления реформы всей системы огромный удельный вес приобретет по существу регулирование соотношения между двумя такими компонентами экономики, как план и рынок. Совсем необязательно, чтобы по мере расширения планового сектора экономики сокращался в абсолютном выражении объем рыночной экономики. Вероятно, и тот, и другой должны соответствующим образом возрастать.


ПИСЬМО В ЦК КПК ПО ВОПРОСУ о
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(14 марта 1979 года)
У нас имеются нижеследующие соображения по вопросу о текущей и будущей финансово-экономической деятельности:
1. Продвижение вперед должно быть основательным. Нельзя допускать резких перемен, следует избегать метаний и «перепадов» в развитии.
2. В долгосрочном плане обеспечение пропорционального развития национальной экономики означает максимально высокие темпы ее роста.
3. В настоящее время в народном хозяйстве отсутствует комплексная сбалансированность. Проблема диспропорций стоит достаточно серьезно.
4. Для общего урегулирования диспропорций во всех отраслях экономики необходим двух-трехлетний стабилизационный период.
5. Показатели выплавки стали должны быть достоверными. Развитие сталеплавильной отрасли должно ориентироваться не только на количество, но и на качество продукции. Следует уделить внимание проблеме количественного соотношения различных видов проката, необходимых нашей стране. Определяя темпы развития сталеплавильной отрасли, следует учи-


ПИСЬМО В ЦК КПК
323
тывать пропорции развития разных отраслей (включая сельское хозяйство, легкую промышленность, другие отрасли тяжелой промышленности, транспортные средства, культуру и просвещение, здравоохранение, городское жилищное строительство и охрану окружающей среды). Поскольку цикл капитального строительства в сталеплавильной промышленности продолжителен по времени, планы должны разрабатываться не только на 5 — 7 лет, но и вплоть до 2000 года.
6. 	Принимая на себя внешний долг, следует полностью учитывать возможности погашения внешних займов и выплаты процентов по ним, а также возможности внутреннего инвестирования, и при этом руководствоваться в основном принципом последовательности.
Просим ЦК рассмотреть вышеизложенные соображения.


ПРИДЕРЖИВАЯСЬ ПРИНЦИПА ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, РЕГУЛИРОВАТЬ НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
(21 марта 1979 года)
Сегодня я остановлюсь на четырех проблемах.
1. 	В каких условиях мы проводим четыре модернизации, осуществляем строительство социалистической державы. Если проводить анализ на основе реальных фактов, то прежде всего следует уяснить, что же такое «реальные факты». Без этого ничего не выйдет.
Население нашей страны насчитывает 900 с лишним миллионов человек, 80 процентов его составляют крестьяне. После победы революции прошло уже 30 лет, и народ требует улучшения жизни. Улучшилась ли она? Да. Но немало таких мест, где есть еще нищие. Это большая проблема. На рабочем совещании ЦК157, состоявшемся в прошлом году, я говорил о том, что прошло уже 30 лет с момента освобождения, и если эта проблема будет долгие годы оставаться нерешенной, толпы людей, которые двинутся в города просить подаяний, возглавят секретари партячеек. Без учета этого обстоятельства нельзя наладить всю экономику. Крестьяне — это большинство населения, и нельзя ставить их в такое положение, чтобы им было не продохнуть. Сейчас имеется множество предприятий, создан-


РЕГУЛИРОВАТЬ НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
325
ных коммунами, таких предприятий много также в небольших городах и поселках. Для их создания существуют основания и причины. Они состоят в том, что следует обеспечить занятость людей, повысить их жизненный уровень. Конечно, и в этом деле не обходится без стихийности.
С одной стороны, мы еще очень бедны, а с другой стороны, четыре модернизации будут осуществлены через 20 лет, то есть к концу нынешнего века. В этом и состоит противоречие. Нелегко повышать жизненный уровень в стране с таким большим населением. В то же время осуществление модернизации не требует большого количества людей, отсюда возникают трудности с трудоустройством. Именно в таких противоречивых условиях мы и осуществляем четыре модернизации. Это реальные условия, которые являются исходными при разработке созидательных планов. У других стран нет такого громадного населения и большого количества крестьян. И сельскому хозяйству, и поселковым предприятиям, и крупным промышленным отраслям — всем нужна электроэнергия. Поэтому ситуация со снабжением электроэнергией постоянно остается напряженной. Зарубежнные методы подсчета, когда оценка количества производимой стали определяется объемом производства электроэнергии, для Китая не подходят. Занимаясь строительством, необходимо принимать в расчет сельское хозяйство. Под принципом пропорциональности подразумевается прежде всего учет именно этой пропорции. Это — основной вопрос. Многие специалисты, работающие в промышленности и торговле, не уделяют ему должного внимания. В настоящее время в СССР ощутима нехватка трудовых ресурсов. В Китае же подобной проблемы возникнуть не может.
Одним словом, при населении в 900 миллионов человек, 80 процентов проживают в сельской местности, и через 30 лет после победы революции все еще есть нищие, необходимо улучшать жизненные условия. Именно в такой обстановке мы осуществляем программу четырех модернизаций.


326
ЧЭНЬ ЮНЬ
неплохой документ17'. Производство стали составит 32 — 33 миллиона тонн, то есть фактически сохранится на том же уровне. В прошлом считалось, что увеличение показателей — синоним марксизма, а снижение— ревизионизма. Это неверно. Сохранение их на том же уровне тоже может считаться марксизмом. В начале 60-х годов, когда проводилось урегулирование114, показатели были снижены. Минимальный уровень производства стали снизился до 6 миллионов тонн. В этом году показатель производства стали планируется не на уровне 36 или 34 миллионов тонн, а на уровне 32 — 33 миллионов тонн. По-моему, в плане на этот год можно предусмотреть 32 миллиона тонн.


РЕГУЛИРОВАТЬ НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
327
в платежеспособности клиента, ссужали деньги. Иностранные предприниматели говорят, что готовы дать деньги в займы. Это и правда, и неправда. На это также не следует смотреть упрощенно. Если речь идет об иностранных займах на развитие металлургии и производство горных машин, то такие займы должны даваться под гарантию Народного банка, при этом совершенно неясно, сколько же, в конце концов, требуется денег. Не подсчитано также, каким должен быть объем внутренних инвестиций при столь значительном привлечении иностранного капитала. И если все эти капиталовложения использует какое-либо одно министерство, то как быть другим? Министерство металлургической промышленности считает, что не вставляет другим «палки в колеса». На самом же деле так не получается. При таких огромных масштабах и высоких темпах строительства сложно обеспечить взаимодействие с другими отраслями промышленности.


328
ЧЭНЬ юнь
стран и регионов шло быстрыми темпами благодаря особой заботе со стороны США. Неправильно видеть только то, что можно взять деньги взаймы, и то, что другие страны развиваются быстрыми темпами, не учитывая условий своей страны. Нельзя рассчитывать лишь на увеличение внешних займов в ущерб пропорциональному развитию страны.
3. 	Для урегулирования потребуется 2 — 3 года, скорее всего три года. Во время военного правления в период «культурной революции», экономикой управляли генералы. У некоторых из них нехватало опыта, но они отличались смелостью. Например, Чэн Шицин177. В то время в стране выпускалось 60—70 тысяч автомобилей в год. Он заявил, что в провинции Цзянси тоже будет производиться 60—70.тысяч автомобилей. Где же взять такое количество стали? Он хотел, чтобы провинция Цзянси возложила на себя общегосударственную задачу по обеспечению импортных потребностей в зерне. В прошлом эта провинция в течение продолжительного периода ежегодно сдавала государству по 1500 миллионов цзиней зерна. В то время объем ежегодного импорта зерна в страну составлял 10 700 миллионов цзиней, а годовой урожай неочищенного риса в провинции Цзянси составлял лишь 19 700 миллионов цзиней, что в пересчете на очищенный рис равнялось 13 300 миллионам цзиней. И он брал на себя задачу удовлетворить импортные потребности страны в зерне, оставляя при этом населению Цзянси всего 9000 миллионов цзиней неочищенного риса, это ли не повод для недовольства! Эти люди воистину смелы, берутся за все подряд.


РЕГУЛИРОВАТЬ НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
329
коммунами предприятия конкурируют с крупными предприятиями в отношении сырья или электроэнергии, от них тоже следует отказаться. Ситуация, при которой лишь «один с плошкой, а семеро с ложкой», не может сохраняться достаточно долго. В некоторых местах не хотят закрывать небольшие заводы по производству химических удобрений. По-моему, то, что можно, следует сохранить, а то, что нельзя сохранить, необходимо закрыть. Конечно, у нас в стране в течение довольно продолжительного периода будут параллельно существовать как передовые, так и отсталые предприятия. Иначе не удается обеспечить работой многих людей, стремящихся ее получить, и могут возникнуть беспорядки. Совсем не просто решить задачи, связанные с урегулированием экономики, поскольку нам приходится расплачиваться за предыдущие 10 лет. Это к вопросу о «костях» и «мясе»31. «Кости»-то выросли, но «мясо» на них не наросло.
Урегулирование имеет целью достижение пропорциональности и обеспечение сравнительно пропорционального развития. Предприятия ведущих отраслей, городские и поселковые предприятия и предприятия, созданные коммунами, в основном займут подобающие им места.


330
ЧЭНЬ юнь
разнообразие ее ассортимента. Не так уж много стран к 2000 году смогут выплавлять по 80 миллионов тонн стали, скорее всего лишь несколько. Необходимо понять, что для нашего строительства потеряно почти 20 лет, и если к 2000 году годовая выплавка стали достигнет 80 миллионов тонн, это будет совсем неплохо. Вот тот показатель, исходя из которого следует разрабатывать планы. Именно так определяется показатель перспективного планирования. Если он будет превышен, очень хорошо, окажется чуть недовыполненным — тоже неплохо.
Министерству металлургической промышленности следует сосредоточить основное внимание на качестве и ассортименте своей продукции. Если оно должным образом улучшит первое и расширит второе, будут достигнуты большие успехи. При таком планировании и остальные отрасли промышленности, транспортные средства, научно-технический потенциал и градостроительство также смогут за 20 лет достигнуть определенного уровня развития. С самого начала необходимо бороться с загрязнением окружающей среды. Если взяться за это позже, то придется пойти на значительные затраты. Надо обеспечить для большинства населения среднезажиточный жизненный уровень и позволить незначительной его части разбогатеть раньше других. Различие в жизненном уровне будет незначительным, но все же оно будет существовать. Провинции Ганьсу непросто будет догнать районы к югу от Янцзы.
Нужно ли привлекать иностранный капитал и зарубежную технику? Обязательно нужно, причем использовать их полностью, и при этом несколько растянуть сроки их использования.


РЕГУЛИРОВАТЬ НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО
331
ли это? Пожалуй, совсем нелегко. Что касается других ресурсов, например, нефти, то США обладают совершенной техникой в области нефтеразведки и следует использовать эту американскую технику. Разработка нефтяных месторождений может дать очень быстрые результаты. Можно заниматься торговлей на компенсационной основе179, производством на началах сотрудничества и переработкой заказного сырья. Одним словом, получение валюты должно стать одной из главных задач.
В связи с намерением назначить меня на должность председателя Финансово-экономического комитета180 при Госсовете КНР возникают некоторые проблемы.
Во-первых, это совершенно исключено по состоянию здоровья.
Во-вторых, у меня недостаточно для этого опыта. В период непосредственно после освобождения масштабы экономики были значительно меньше, чем сейчас. С такими огромными масштабами и столь сложной обстановкой мне не справиться.
Не следует меня переоценивать, у меня также было много ошибок, которые меня кое-чему научили. Руководство гидроузлом «Саньмэнься», одним из 156 объектов181 — дело моих рук, и его нельзя назвать удачным. Это тот урок, который следует извлечь из поражения.
Я должен познать самого себя.
Если необходимо, чтобы я работал, то я могу заниматься только тем делом, которое считаю необходимым, выполняя его в меру своих сил.


РЕЧЬ НА ПЕРВОМ ПЛЕНАРНОМ
ЗАСЕДАНИИ ФИНАНСОВО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМИТЕТА
ПРИ ГОССОВЕТЕ КНР
(25 марта 1979 года)
Сегодня мы собрались для создания Финансово-экономического комитета при Госсовете КНР180, в состав которого входят 12 человек. Присутствуют все, кроме товарища Ван Чжэ- ня182. Сегодня у нас первое заседание и я прежде всего хотел бы высказать несколько соображений.


РЕЧЬ НА ЗАСЕДАНИИ ФЭК
333
моему, это совсем не плохо. Пусть спорят до хрипоты, в этом нет ничего страшного. Помню, во время моей работы в Канделярии по делам финансов и торговли127 однажды шел спор о том, следует ли повышать цены на сельскохозяйственную продукцию. Один товарищ по имени Ван Сюемин183 выступал против повышения цен. Он три дня упорно отстаивал свою точку зрения, но в конце концов признал себя побежденным. По-моему, если речь идет о таких спорах, это хорошо. В ходе его можно уяснить некоторые проблемы, а в ходе сопоставления мнений разобраться, какое из них правильное, и таким образом добиться единства взглядов. Без сопоставлений никак нельзя.
Во-вторых, следует проводить урегулирование, осуществлять четыре модернизации. Урегулирование означает, что темпы, подлежащие корректировке, должны быть скорректированы. То, что должно быть остановлено, будет остановлено, то, что должно закрываться, будет закрыто, а там, где следует наращивать темпы, они будут наращиваться. Все это имеет целью продвижение вперед, осуществление четырех модернизаций.


334
ЧЭНЬ юнь
лям, что в принципе будет нереально. Их следует воспитывать методом убеждения. Не нужно с прошениями в руках обивать пороги учреждений. Необходимо развивать демократию, но нужно также соблюдать законы. Демократия необходима, но и соблюдение законов тоже необходимо. Без выполнения этих двух условий мы ничего не добьемся. Нынешнее рабочее совещание ЦК будет посвящено главным образом экономическим вопросам. Следует ли обсудить на нем вопросы демократии и правопорядка? Пожалуй, следует. Один из иностранцев сказал, что проблема китайской «стены демократии»185 является второстепенной, подлинной же остается крестьянская проблема. Сейчас некоторые крестьяне все еще живут впроголодь, и если через 10 — 20 лет положение не изменится, то секретари партячеек могут возглавить крестьянские шествия в города с просьбами о подаяниях. Подобный вопрос возник в яньаньский период. Если скажешь, что милостыню просить нельзя, то тебе возразят, что об этом не говорили ни коммунистическая партия, ни Председатель Мао Цзэдун. Возможно на рабочем совещании ЦК возникнут дискуссии по некоторым проблемам, в том числе в связи с необходимостью трудоустройства 20 миллионов человек, увеличением нормы жилой площади для городских жителей, решением вопроса о раздельно проживающих супругах и т. д. Это те долги, которые придется вернуть. Затраты на городское строительство в прошлом составляли 1,5 процента, а затем стали менее 1 процента.


РЕЧЬ НА ЗАСЕДАНИИ ФЭК
335
полдня, больше нельзя. Если работать так, как прежде, то можно очень скоро оказаться на Бабаошане186 . По-моему, необходимо, чтобы некоторые «парламентарии задних рядов» принимали участие в обсуждении проблем и выработке политики государства. Мне кажется очень нужно воспитывать именно таких людей.
В-пятых, следует уделять внимание производству зерновых. В прошлом я говорил, что если объемы оборотного зерна на складах сократятся до 36 миллиардов цзиней, следует бить тревогу. Кто-то обязательно должен заниматься проблемой зерновых, это еще раньше решил Премьер Чжоу Эньлай. По-моему, этому вопросу следует уделять внимание. Сталь и железо отличаются твердостью. Зерно же, по-моему, отличается еще большей твердостью. Некоторое количество зерна придется импортировать. С одной стороны, на местах не должны рассчитывать на центр, а с другой, у центра в руках должно оставаться определенное количество зерна.
Некоторые данные, в частности материалы и отчеты, касающиеся финансово-экономических вопросов, следует передать на рассмотрение товарищам из Финансово-экономического комитета.


В ПОЛНОМ ЕДИНЕНИИ И ОБЩИМИ СИЛАМИ СТРОИТЬ БАОШАНЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ
(16 июня 1979 года)
На этот раз пленарное совещание ФЭКа специально посвящается утверждению строительства Баошаньского металлургического комбината. БМК — крупнейший объект. Его строительство имеет огромное значение для всей страны и самого Ш анхая, оно касается общих интересов. В БМК вкладываются большие средства — более 20 миллиардов юаней. И тем не менее следует сказать, что его строительство началось второпях. Решение о сооружении такого объекта, вообще говоря, должно было приниматься на основе многократного взвешивания после более длительного обследования и изучения. Но, судя по началу строительства, темпы взяты хорошие, на стройке уже 50 тысяч рабочих, успехи достигнуты большие. Строительные работы сейчас продолжаются. И нам не мешает серьезнее обдумать, притом с разных сторон, как наверстать упущенное.
В последние полтора месяца я трижды и так и так обдумывал вопрос о строительстве Баошаньского металлургического комбината. Первый раз это было после прочтения документа, утвержденного товарищем Гу Му 11 мая187. Мне думалось, что мы должны полагаться в основном на себя, но закупать иностранные технологии и патенты. Главное оборудование все же
* Выступление на пленарном совещании Финансово-экономическогокомитета при Госсовете КНР.


ОБЩИМИ СИЛАМИ СТРОИТЬ БМК
337
нужно импортировать. Я поручил тогда товарищу Бо Ибо32 созвать в Пекине совещание и послушать тех товарищей, которые раньше имели дело с металлургией. Второй раз это было 31 мая после приезда в Шанхай. В то время я подумал о том, чтобы все импортировать. Такого мнения были шанхайские товарищи, руководившие строительством БМК, и я тоже. Я добавил одно: вместе с оборудованием закупать одновременно производственные технологии и патенты. Третий раз это было 6 июня, когда я уезжал из Шанхая. Я в конце концов пришел к мнению, что лучше все-таки сделать так, как предлагается в докладе трех комитетов, трех министерств и банка. Такое троекратное обдумывание оказалось для меня весьма полезным.
Еще один вопрос, над которым я думал. По теперешнему плану, строительство БМК, начавшееся в 1978 году, закончится в 1984. Другими словами, через семь лет после начала строительства нужно дать сталь и через девять — достигнуть проектной мощности. Сумеем ли мы сделать это? На Анъшаньском металлургическом комбинате, который существует уже не один десяток лет, годовая выплавка стали составляет всего 6 — 7 миллионов тонн. Масштабы БМК и темпы его строительства не могут не заставить нас подумать над тем, чтобы продлить сроки на два — три года. На совещании, на котором присутствовали товарищи с 1-го, 3-го и 5-го металлургических заводов Шанхая и из Металлургического управления, я поставил этот вопрос и попросил подумать. Не исключено, что смотрю на дело глазами 50-х годов, а сейчас уже 70-е годы, между ними полоса в 20 с лишним лет. 31 мая товарищ Тан Кэ188 принес мне мнение Министерства металлургической промышленности. Минметпром считает, что в 1984 году можно закончить основные объекты БМК. Это мнение мотивировано, и я согласился. Раньше я еще думал над тем, чтобы после завершения строительства основных объектов отсрочить сооружение второй очереди на один — два года и за это время обобщить накопившийся опыт, провести упорядочение. Как видно теперь, устроить перерыв не удастся.
Ниже излагаю восемь своих соображений.


338
ЧЭНЬ юнь
1. Товарищ Ли Сяньнянь114 предложил дело довести до конца. Я с ним согласен. Размеры строительства надо определить согласно варианту трех комитетов, трех министерств и банка. Решим сначала так, ибо неопределенность вредна.
2. Нельзя пропускать ничего, что должно быть в списке объектов. Ведь недаром говорится, что открывшемуся магазину не страшен размах торговли. Лучше заранее предусмотреть, чем потом добавлять. Конечно, всего не предусмотришь, но главное можно. И еще. Надо учитывать внешние условия сотрудничества, как-то: предоставление угля, электричества, транспорта, пристаней, расчистку речного фарватера, а также координационные меры со стороны Первого министерства машиностроения и другие всевозможные факторы.
3. Наряду с закупкой оборудования полагается закупать технологии и патенты. Говорят, на закупку технологий и патентов уйдет всего 200 миллионов долларов США. Не знаю, насколько это верно.
4. Необходимо заранее начать техническое обучение. Такое предприятие, как Баошаньский металлургический комбинат, вооружено по последнему слову техники. На нем во всем предъявляются высокие требования, поэтому к техническому обучению полагается приступать заблаговременно. Например, содержание золы в коксе не должно превышать 8,5 процента, а содержание серы в железорудной муке — 0,6 процента, в противном случае ухудшится качество стали. Это следует как можно раньше обдумать и разрешить. Если мы освоим эту технологию, то сумеем ввести ее и на других металлургических предприятиях страны, например, на Маанынаньском, Уханьском и Аньшаньском металлургических комбинатах.


ОБЩИМИ СИЛАМИ СТРОИТЬ БМК
339
Шанхай. Но, по-моему, у Шанхая будут трудности, так как здесь придется иметь дело со многими министерствами и провинциями.
6. К БМК следует предъявлять строгие и даже более чем строгие требования. Строить его можно лишь хорошо, а не плохо. Это нужно для получения опыта. Баошаньский металлургический комбинат — первый крупный объект в области четырех модернизаций, и он должен показать пример.
7. Долг Министерства металлургической промышленности — помогать другим заинтересованным ведомствам. Это одно из важнейших министерств тяжелой промышленности. В частности, Минметпром должен до конца выполнять свой долг в повышении машиностроительных мощностей Первого министерства машиностроения. Иностранцам мы говорим, что мы китайцы, а своим — что мы коммунисты. И у Минметпрома должно быть именно такое понимание общих интересов. Все заинтересованные министерства и ведомства, скажем, те, которые ведают углем, электроэнергией, железнодорожными и водными перевозками, а также Первое и Четвертое министерства машиностроения должны в полном единении и общими силами обеспечить успешное строительство Баошаньского металлургического комбината.


340
ЧЭНЬ ЮНЬ
— 80-х годов, а специалисты и квалифицированные рабочие, на которых мы опираемся в строительстве, — это люди 50-х и 60-х годов. Поскольку после окончания строительства придется опираться именно на них, необходимо повысить их технический уровень. Иностранные эксперты приезжают не надолго, а тех, кого можно пригласить на длительный срок, совсем мало. Разумеется, приглашать их для обследования и консультаций надо, однако в управленческой работе после окончания строительства нам в конце концов нужно опираться на своих собственных специалистов и технически грамотных рабочих.
Таковы восемь моих соображений насчет Баошаньского металлургического комбината. После того как обсуждение закончится и будет принято решение, нужно составить доклад от имени Финансово-экономического комитета и представить его в Политбюро ЦК на утверждение в специальном порядке. Однако уже сейчас можно заключить контракты с заинтересованными странами и приступить к работе. Ждать не надо. Словом, все должны в полном единении и общими силами строить Бао- шаньский металлургический комбинат.
Далее. Хотелось бы попросить подумать вот над чем.
1. Товарищ Дэн Сяопин192 предложил создать Комиссию технического управления, назначить товарища Фан И193 ее главой, а товарищей Ни Чжифу и Шэнь Хуна194 — ее членами и подобрать большую группу специалистов по машиностроению.
2. Создать Комиссию по управлению импортом-экспортом и назначить ее главой товарища Гу Му.
3. Прошу товарища Юй Цюли178 решить, какие из 120 запланированных в прошлом году объектов являются необходимыми, какие можно снять и какие надо добавить. Здесь нужно полностью все сбалансировать.


ОБЩИМИ СИЛАМИ СТРОИТЬ БМК
341
рода». Но этого, боюсь, не произойдет. С осуществлением четырех модернизаций уровень жизни народа безусловно повысится, притом намного. Но даже и тогда нельзя нас сравнивать с Америкой, Англией, Францией, Германией и Японией, потому что у нас огромное население, большинство которого составляет крестьянство. Сравняться с ними нам не удастся. Показателем модернизации должна служить самая передовая промышленность. И создать ее, несомненно удастся.


О ДВУХ ПРОБЛЕМАХ, КОТОРЫМ
НЕОБХОДИМО УДЕЛИТЬ ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЕ ВНИМАНИЕ В ХОДЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(17 июня 1979 года)
Существуют две проблемы, которым мы должны заблаговременно уделить внимание.
1. Ситуация с водными ресурсами по всей стране. Вода необходима для сельского хозяйства, промышленности и жизни народа. В некоторых регионах сложилось весьма напряженное положение с водоснабжением, например, в Тяньцзине, Пекине и других местах. При создании будущих предприятий необходимо учитывать, какое количество воды они будут потреблять. Некоторые заводы и фабрики могут создаваться только в определенных местах вблизи источников минерального сырья, другие же могут и должны располагаться там, где есть вода. Даже те предприятия, которым обеспечены водные ресурсы, также должны изыскивать способы экономии воды.
2. Проблема промышленного загрязнения. Мы должны иметь представление о том, на каких из уже действующих предприятий еще не решена проблема борьбы с загрязнением, и стараться постепенно изменить ситуацию. Создаваемые в будущем предприятия должны уделить первоочередное внимание


О ДВУХ ПРОБЛЕМАХ
343
решению проблемы загрязнения, на деле заняться принятием профилактических мер, что очень важно.
Хотелось бы просить товарища Яо Илиня83 обратиться, в связи с двумя вышеизложенными проблемами, к соответствующим организациям или учреждениям, занимающимся вопросами экономики, с просьбой о сборе материалов, чтобы в течение двух-трех месяцев каждое из них в отдельности могло подготовить свои письменные заключения для их последующего обсуждения.


ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
СЛЕДУЕТ ВЕСТИ ПО-ДЕЛОВОМУ
(18 сентября 1979 года)
1. Урегулирование экономики, то есть осуществление курса на ее регулирование, реформирование, упорядочение и повышение эффективности, является необходимостью, а вовсе не бесполезным занятием. Плановый комитет на этот раз выступил с предложением инвестировать в будущем году в капитальное строительство 25 миллиардов юаней. Министерство финансов предложило выделить на эти цели 17 миллиардов юаней. Как первая, так и вторая цифры меньше, чем аналогичные ассигнования в 1978 и 1979 годах, когда они составили соответственно 45,1 и 36 миллиардов юаней. Все это является практическим свидетельством того, что капиталовложения 1978 и 1979 годов превышали финансовые и материальные возможности государства. Такое положение, при котором инвестиции в капитальное строительство превосходили имеющиеся в стране финансовые и материальные возможности, в той или иной степени существовало уже с 1970 года. Слишком разросшиеся масштабы капитального строительства давно уже представляют собой целую проблему.
2. Наши инвестиции в капитальное строительство должны быть бездефицитными195. Это означает, что на основе сбалансирования финансовых ресурсов необходимо определить, сколько
* Выступление на отчетном заседании, созванном Финансово-экономическим комитетом при Госсовете КНР.


ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ВЕСТИ ПО-ДЕЛОВОМУ 345
денег можно вложить в капитальное строительство и, исходя из этой цифры, разрабатывать планы капитального строительства. Поэтому тридцатилетний опыт подсказывает необходимость определения удельного веса инвестиций в капитальное строительство в общем объеме финансовых затрат. Именно в этом заключается практический подход к делу.
3. Нельзя путем обмена свободно конвертируемой валюты196 на юани покрывать дефицит инвестиций в капитальное строительство. В настоящее время из полученных нами в качестве займов в свободно конвертируемой валюте 4,4 миллиарда долларов США на другие отрасли уже израсходовано 3,1 миллиарда долларов США. Мы не имеем возможности получить в будущем году очередной заем в размере 5 миллиардов долларов США и обменять эту свободно конвертируемую валюту на юани с целью инвестиций в капитальное строительство. Можно ли покрыть дефицит в капитальном строительстве за счет эмиссии денежной массы? Нельзя, к тому же это абсолютно недопустимо. Ибо в будущем это поставит нас в безвыходное положение. Совершенно неприемлемо, что из года в год капиталовложения в капитальное строительство сопровождаются дефицитом. Поскольку капитальное строительство ежегодно ведется за счет эмиссии бумажных денег, то в определенный момент неизбежен «взрыв». Таким образом, если в будущем году дефицит при инвестициях в капитальное строительство не будет уменьшен, то в последующие два года его придется значительно сократить, при этом ситуация еще более ухудшится. Вот почему я считаю, что в будущем году необходимо избавиться от дефицита при инвестировании в капитальное строительство и придать нашим планам в этой области более действенный характер.


346
ЧЭНЬ ЮНЬ
вид кредитования по существу применяется лишь для продажи нам машин и обрудования. Его нельзя использовать для приобретения свободно конвертируемой валюты. Вторая — заем в виде конвертируемой иностранной валюты, однако объемы таких займов незначительны. В настоящее время мы заняли лишь 4,4 миллиарда долларов США. Эту валюту можно через Народный банк Китая конвертировать в юани для использования внутри страны.
Что касается займов первой категории, то есть кредитования покупателя для приобретения оборудования, то ежегодные масштабы его использования зависят не от нашего субъективного желания, а от объема внутренних инвестиций, необходимых для комплектации этого оборудования во время его использования. Если объемы указанных инвестиций невелики, то нет возможности использовать значительные покупательские кредиты. Если при отсутствии внутренних инвестиций безоговорочно продолжать импорт оборудования, то место ему будет только на складах. Некоторые сейчас поговаривают о том, что проблему валюты можно решать «в отрыве»197. Ныне, когда ощущается нехватка свободно конвертируемой валюты, этого делать нельзя.
Для ведения строительства с помощью зарубежных капиталов у нас еще слишком мало опыта. В этом необходимо серьезно разобраться.


ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ВЕСТИ ПО-ДЕЛОВОМУ 347
ты должны начать строиться, а какие должны быть законсервированы. Причем нельзя, используя уравнительный подход, сокращать, например, на 30 процентов поголовно все имеющиеся объекты, потому что таким образом никак не удастся изменить ситуацию на чрезмерно разбухшем фронте капитального строительства. Если мы не проявим решительности в этом вопросе, то все наши слова о необходимости сокращения масштабов капитального строительства останутся пустой фразой. Уравнительный подход, упрощенное сокращение на 30 процентов всех объектов недопустимы потому, что это не сулит ничего доброго, а нанесет лишь урон государству и народу.
6. Свободно конвертируемая валюта, полученная в настоящее время в результате займа, представляет собой незначительное количество оборотных средств, которые в период урегулирования и последующего экономического строительства можно использовать лишь для небольших объектов, или объектов с высокой эффективностью, то есть таких, которые дают быструю отдачу. Некоторую часть валюты приходится расходовать на закупку вооружений. И лишь в случае необходимости часть валюты временно заимствуется для погашения займов и уплаты процентов по ним при освоении крупных объектов, однако это возможно на краткосрочной основе, и деньги необходимо быстро вернуть в банк.


348
ЧЭНЬ юнь
через 1 —- 2 года этого никак не получится. Даже после того, как начнутся разработки алюминиевого рудника в Пинго199, потребуется не менее 10 лет, чтобы, помимо погашения займов, появилась возможность сократить импорт алюминия. Что касается экспорта текстильных изделий, то следует учитывать, что в странах Европы, в США и Японии существует так называемая проблема квот200 , которая не дает возможности нашей стране увеличивать экспорт. Это происходит потому, что указанные страны стремятся защитить собственную текстильную промышленность и гарантировать граждан своей страны от безработицы. Эта проблема уже возникла в Европе, США и Японии.


ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ВЕСТИ ПО-ДЕЛОВОМУ 349
сумму этих годовых ассигнований. Если же взяться одновременно за строительство двух или трех крупных объектов, то они не только не будут сооружены, но придется израсходовать все средства, предназначенные на другие цели, причем и их окажется недостаточно. Даже если нам удастся получить некоторое количество иностранных покупательских кредитов, то наши собственные капиталовложения, связанные с комплектацией, составят почти половину расходов. Действительно, при ежегодном увеличении финансовых поступлений можно пропорционально увеличивать инвестиции в капитальное строительство. Однако при этом следует увеличивать также расходы на другие виды капитального строительства, связанного с небольшими объектами. Например, в пропорциональном увеличении ассигнований нуждаются также легкая промышленность, оборона, транспорт, сфера образования и градостроительство. К этому, я думаю, мы должны подготовиться в концептуальном плане. Всем необходимо учитывать эту серьезную задачу.
9. Исходя из вышеперечисленных пунктов, я считаю, что в ходе осуществления четырех модернизаций, помимо нескольких крупных объектов мы должны сосредоточить внимание на раскрытии потенциальных возможностей уже имеющихся в стране предприятий, их обновлении и реконструкции. База таких предприятий у нас в стране достаточно солидная. Именно на этой основе и следует привлекать новейшие технические достижения (технологии), или восполнять, доукомплектовывать имеющиеся средства, расширяя тем самым наши производственные возможности. Вот почему помимо упомянутых выше крупномасштабных объектов нам следует уделять внимание и этому важному делу. Оно сейчас в ряду главных.


350
ЧЭНЬ юнь
ренным лишь при совместной координации усилий. Несколько лет спустя промышленность, транспорт и другие отрасли достигнут пропорционального развития. Сперва следует заняться производством, а потом — капитальным строительством; прежде необходимо выявить потенциальные возможности имеющихся объектов, обновить и реконструировать их, а затем уже приступить к строительству новых. Значительное число мер, предложенных Государственными плановым и экономическим комитетами, направлено на увеличение объемов производства, соблюдение режима экономии и может содействовать подъему производства, улучшению его показателей.
В настоящее время, стремясь к осуществлению четырех модернизаций, народ выдвигает требование быстрого экономического развития. Но люди настаивают также и на том, чтобы не было больше резких перемен, ибо именно в таких условиях можно обеспечить быстрые темпы развития экономики. Именно в таких условиях и должны мы избрать оптимальные темпы нашего роста.
11. 	Необходимо должным образом использовать инвестиции в сельское хозяйство. Капиталовложения в земледелие, лесное хозяйство, скотоводство, подсобное хозяйство и рыбоводство следует использовать там, где в них острее всего нуждаются. В этом году отмечено увеличение объема сельскохозяйственного производства, очевидно, главным образом в результате активизации производственной деятельности крестьян. В прошлом нами осуществлялась определенная работа в области сельскохозяйственного капитального строительства. К тому же важной причиной были сравнительно благоприятные климатические условия. Капиталовложение в сельское хозяйство следует сосредоточить по соответствующим направлениям. В таких засушливых и низкоурожайных районах, как северо-западная часть страны, необходимо стремиться к изменению существующего положения, однако добиться этого можно лишь в результате долговременных усилий. Невозможно сразу догнать районы, расположенные к югу от реки Янцзы.


ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ВЕСТИ ПО-ДЕЛОВОМУ 351
Все вышеизложенное является моими соображениями по поводу обсуждения плана на 1980 — 1981 годы. Надеюсь, что товарищи откровенно выскажут разнообразные точки зрения по этим проблемам, с тем чтобы наши планы стали более реальными, и мы нашли бы общий язык.


УЧРЕЖДЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЦК КПК— ВАЖНЫЙ ШАГ СО СТОРОНЫ ПАРТИИ*
( 24 февраля 1980 года)
Сейчас я хочу остановиться на двух вопросах: во-первых, на вопросе об учреждении Секретариата ЦК КПК и, во- вторых, на просьбе об отставке со стороны товарищей Ван Дун- сина, Цзи Дэнкуя, У Дэ и Чэнь Силяня201.
Учреждение Секретариата ЦК КПК — это важный шаг со стороны партии. Это весьма неотложное и чрезвычайно необходимое мероприятие. Ныне и в центральных, и в уездных партийных органах большинство сотрудников — убеленные сединами ветераны. Отсюда вся неотложность и необходимость этого шага. Сейчас у нас есть еще время для активного подбора кадров, однако если мы вновь займем выжидательную позицию, это время будет упущено. Что касается вопроса о партийной преемственности, то и международное коммунистическое движение, и Компартия Китая пережили горькие уроки. Я не буду говорить об этом, это всем известно.
По словам товарища Е Цзяньина172, сферу деятельности Секретариата ЦК следует расширить, и я думаю, что это правильно. Можно однако подумать и о том, чтобы отложить обсуждение этого вопроса до следующего пленума ЦК. Секретариат должен быть рабочим органом, который руководит пар тийной, правительственной, военной и гражданской сферами * Выступление на 5-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва.


УЧРЕЖДЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЦК КПК
353
деятельности. В настоящее время составлен список кандитатов в члены Секретариата в количестве 13 человек202 . Некоторые считают, что его необходимо расширить. Я думаю, что этот список можно как расширить, так и оставить в прежнем виде. В нынешних условиях этот список из 13 названных кандидатов является вполне приемлемым. Их средний возраст — 65 лет. Это, конечно, не мало, через пять лет он составит 70. Однако настаивать на снижении возрастного показателя сейчас, по- моему, нереально. Отсюда вытекает важная задача Секретариата и всей партии — подбирать на всех уровнях молодые кадры, соответствующие предъявляемым требованиям. Подобранные кадры должны отличаться высокой партийностью, быть энергичными и иметь определенный опыт работы. Необходимо также готовить технических специалистов, с тем чтобы они могли занять ответственные посты в руководящих органах всех уровней, что дало бы возможность осуществления четырех модернизаций.


354
ЧЭНЬ юнь
пустимо существование различных взглядов. По-моему, в этом нет ничего плохого. При наличии разных мнений всем следует проявлять большую осмотрительность, более разумно подходить к делу. Дискуссии, связанные с допустимостью неодинаковых точек зрения, позволят уменьшить количество ошибок. Я считаю неправильным, когда все решается в одиночку, все во всем согласны и ориентируются исключительно на мнение одной стороны. Здесь уместно вспомнить о демократии. Но при этом необходимо помнить и о централизме, о подчинении мень- шинстра большинству, всей партии — Центральному Комитету, иначе ничего не выйдет, не достигнем никаких результатов. Отсутствие демократии никуда не годится, но нельзя обойтись и без централизма.
Партия должна проявлять терпимость к ошибкам Секретариата или любого из его членов и быть готовой к тому, что они могут совершать те или иные ошибки. Нет таких людей, кто не совершал бы ошибок. Ветераны и другие товарищи должны оказывать им помощь.


УЧРЕЖДЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЦК КПК
355
Лимина204, были собрания. Конечно, они не были единственной причиной, просто их было слишком много. Если бы собраний было поменьше, он бы мог еще жить. В начале 60-х годов главнокомандующему Чжу Дэ205 разрешалось в 12 часов ночи уходить с собраний до их окончания. Я считаю, что это правильный подход. В то время я спрашивал у Чжу Дэ, выдержит ли он такой режим? И он отвечал, что после того, как появилось разрешение покидать собрания после 12 часов ночи, он сможет его выдержать. В будущем следует подобрать несколько человек в расцвете лет, которые были бы в состоянии заниматься «челночной» дипломатией, а также иметь нескольких пожилых товарищей, чтобы всем вместе участвовать в собраниях.


356
ЧЭНЬ ЮНЬ
тем, кто совершил ошибки. Я считаю, что нескончаемый поток самокртики не лучшим образом характеризует стиль нашей партийной работы. После того, как их отставка будет принята партией, необходимо определить для них участок политической деятельности, а также учесть потребности их повседневной жизни.


ВОПРОС О СТИЛЕ РАБОТЫ ПРАВЯЩЕЙ ПАРТИИ СВЯЗАН С ПРОБЛЕМОЙ ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО СУЩЕСТВОВАНИЯ*
(Ноябрь 1980 года — октябрь 1984 года)
I
Во-первых, вопрос о стиле работы правящей партии связан с проблемой ее дальнейшего существования. Поэтому необходимо отнестись к нему очень серьезно и постоянно уделять должное внимание. Во-вторых, в работе Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины будут возникать трудности, но их можно преодолеть, если прийти к единому мнению. В третьих, необходимо, исходя из конкретной обстановки, уяснить подлинную ситуацию, проверить имеющиеся данные, а затем решать вопрос, предварительно побеседовав с заинтересованным лицом.
(Предложения, высказанные в ходе третьей беседы, состоявшейся в Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины в ноябре 1980 года и посвященной осуществлению на практике «Некоторых норм внутрипартийной политической жизни»)
* Выдержки из трех его бесед и две резолюции.


358
ЧЭНЬ юнь
II
Что касается лиц, совершивших серьезные преступления в сфере экономики, то я выступаю за то, чтобы строго наказать несколько таких преступников, привлечь их к уголовной ответственности вплоть до вынесения в отношении самых злостных из них смертного приговора. Приговоры следует приводить в исполнение незамедлительно, со всей решительностью и беспощадностью, публикуя сообщения об этом в печати. В противном случае ни о каком упорядочении стиля партийной работы не может быть и речи.
(Резолюция, наложенная 5 января 1982 года на инфомационном сообщении о разгуле контрабандной деятельности в некоторых районах провинции Гуандун, подготовленном Центральной комиссией КПК по проверке дисциплины)
III


О СТИЛЕ РАБОТЫ ПРАВЯЩЕЙ ПАРТИИ
359
противоречий, боязнь борьбы и боязнь обидеть человека. Я считаю, что нельзя ставить этот вопрос лишь в плоскости сохранения партийной дисциплины. Его необходимо поднять на уровень общепартийного идеологического и организационного строительства. Необходимо ратовать за приверженность принципам, поощрять создания такой атмосферы, при которой правда остается правдой, а ложь — ложью. Лишь после того, как в первую очередь в рядах самой нашей партии сформируется атмосфера, способствующая разграничению правды и лжи, появится основа для сплочения ее рядов, партия станет боеспособной, и в результате значительно улучшится социальный климат всего общества, и таким образом на смену негативным явлениям придет нормальная обстановка.
Что же касается тезиса о том, что одной из важных причин возникновения «культурной революции» стали недостаточно демократическая система и недостаток демократии в жизни, то в отношении этой проблемы фактически необходимо заявить, что основной причиной возникновения «культурной революции» является отсутствие внутри партии демократического централизма и коллективного руководства.
(Из замечаний, сделанных 24 июня 1982 года по поводу проекта документа, подготовленного тов. Ху Цяому)
IV


360
ЧЭНЬ юнь
вают неодинаковые точки зрения, то партийная организация должна поощрять это, что само по себе и будет наглядным свидетельством успехов нашего партийного дела. Безусловно, при наличии различных точек зрения их следует обсуждать в рамках самой партии, внутри данной партийной ячейки или данной парторганизации, в организованном порядке и в соответствии с организационными принципами. Сколько бы раз ни ставились на обсуждение эти вопросы — 1,2 или 3 раза, — мы будем это только приветствовать. Таким образом наша партия оградит себя от поражений, добьется новых успехов и перед ней откроются широкие перспективы.
(Выдержки из выступления на расширенном заседании Политбюро ЦК КПК 31 декабря 1982 года)
V
В ходе осуществления работы по проверке дисциплины следует изучать новую обстановку и действовать в соответствии с ней. В таких принципиальных вопросах, как партийность и партийная дисциплина, не должно допускаться никаких «послаблений». При отсутствии нормального стиля партийной работы осуществление реформы окажется невозможным. Как во времена подпольной деятельности, так и в период нахождения у власти партия должна постоянно следить за соблюдением партийной дисциплины.
(Резолюция от 17 октября 1984 года по докладу «Об улучшении работы по проверке дисциплины, обеспечении успешного осуществления реформы экономической системы», подготовленному Постоянным комитетом Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины)


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ:
ОПЫТ И УРОКИ*
(16 декабря 1980 года)
1. 	«При нехватке средств можно брать внешние займы» . Такова новая ситуация, возникшая после того, как было покончено с самоизоляцией.
К нам чередой потянулись страны, желающие предоставить такие займы. Курс на ликвидацию самоизоляции является верным. В дальнейшем при условии опоры главным образом на собственные силы можно, конечно, без ущерба для себя привлекать и внешние займы. Необходимо также заимствовать полезные технологии.
Следует, однако, разобраться, что это за займы: подавляющее большинство из них предназначается для закупки машинного оборудования и лишь незначительное количество предоставляется нам в виде свободной валюты196. Процентная же ставка по таким займам достигает почти 15 процентов. Это довольно высокая ставка. В прошлом годовая процентная ставка по закладным206 составляла 18 процентов. Если мы возьмем слишком большие займы в свободной валюте, то будем не в состоянии погасить задолженность. Сейчас необходимо понять, что так называемые внешние займы в подавляющем большинстве случаев не обеспечивают нам наличных средств.
Совершенно очевидно, что использование внешних зай-
* Выступление на рабочем совещании в ЦК.


362
ЧЭНЬ ЮНЬ
мов, предназначенных для закупки машин и оборудования, определяется не нашими субъективными пожеланиями, а зависит от того, сколько средств в стране будет выделено на их комплектование.
Нынешний мировой рынок — это рынок покупателей. Если в международных отношениях не произойдет серьезных перемен, благоприятные условия на нем не должны исчезнуть.
В настоящее время существуют некоторые внешние займы в виде помощи, например, низкопроцентные наличные валютные кредиты, предоставляемые Международным валютным фондом207 и Международным банком реконструкции и развития208, использование которых в будущем может оказаться для нас выгодным. Однако такие кредиты предоставляются под определенные условия, а их объемы, как правило, невелики. К тому же мы пока еще не располагаем этими займами. После их получения в будущем использовать эти займы следует чрезвычайно продуманно и лишь на самых ключевых объектах.
Необходимо отчетливо осознавать, что зарубежные капиталисты — все-таки капиталисты, и прибыль, которую они получают от торговли, никак не может быть ниже средней нормы прибыли на мировом рынке. Если на первый взгляд прибыль от продажи некоторых видов машинного оборудования невысока, то в сочетании с прибылью или издержками по другим видам оборудования она никогда не опустится ниже показателя средней нормы прибыли. В мире нет ни одного капиталиста, стремящегося торговать с прибылью ниже ее средней нормы. Если прибыль будет ниже средней, то не выгоднее ли ему держать деньги в банке, получая при этом гарантированный процент? Зачем рисковать с капиталовложениями?
Сегодня еще очень и очень далеко до наступления тех времен, когда, по словам Ленина, сделают «из золота общественные отхожие места на улицах нескольких самых больших городов мира»209.


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ: ОПЫТ И УРОКИ
363
ки, которые в этих вопросах обнаруживают существенную неосведомленность.
И я так ставлю вопрос лишь для того, чтобы мой глас вопиющего был услышан теми, кому недостает чувства реальности, а вовсе не потому, что я отказываюсь от привлечения зарубежных капиталов.
Вновь повторю: использование иностранных капиталов и заимствование новых технологий — одно из важнейших направлений нашей текущей политики. Надо лишь иметь трезвую голову.
2. Ситуация в экономике весьма благоприятная.
Положение сейчас не такое, как во времена Гоминьдана, когда в ходу были золотые юани210, и не такое, как сразу после освобождения страны, до введения унифицированной системы финансово-экономического управления и стабилизации товарных цен211. Необходимо отметить, что в настоящее время экономическая ситуация в нашей стране — одна из самых благоприятных после образования КНР.
Однако следует обратить внимание и на недостатки. За исключением некоторых товаров, цены на которые запрещено повышать государством, на многие виды товаров они растут. Рост цен охватывает значительный ассортимент товаров, что сказывается на жизни людей.
Если отмеченный рост цен не будет остановлен, это вызовет серьезное недовольство со стороны населения.
Нестабильность экономической ситуации может привести к политической нестабильности.
3. Реформа экономической системы дала небывалый эффект, в огромной степени способствовала улучшению положения в экономике.
Улучшилась жизнь сельского населения, оживился рынок, чего не наблюдалось ранее за прошедшие 20 с лишним лет.


364
ЧЭНЬ юнь
риятия с передовыми оборудованием и технологией, вновь построенные заводы и фабрики вытесняют прежние.
В настоящее время центр принимает меры по исправлению этих недостатков.
4. Следование экономическим законам — отрадное явление. Однако в нашей стране основу составляет плановая экономика. Поэтому на определенном этапе вмешательство со стороны государства во многие сферы деятельности представляется необходимым.
При высоких закупочных и низких розничных ценах на зерно государству приходится выделять дотации.
Квартирная плата столь незначительна, что этих средств хватает лишь на покрытие стоимости ремонтных работ, а порой не хватает даже на это.
Государственные субсидии составляют ежегодно свыше 20 миллиардов юаней.
С точки зрения микроэкономики это нерационально, поскольку вроде бы не соответствует экономическим законам. Однако в нашей стране действует система низкой заработной платы, и если государство перестанет выделять дотации, ее придется значительно повышать.
Что же в конце концов предпочтительнее? По-моему, при нынешней ситуации предпочтение следует отдать государственным субсидиям и низкой заработной плате. При отказе от дотаций, резком росте цен и значительном увеличении зарплаты наша экономика погрузится в состояние полного хаоса.
Итоговые результаты экономической деятельности свидетельствуют, что хотя нынешние меры нерациональны с микроэкономической точки зрения, они не противоречат законам экономики на макроэкономическом уровне.


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ: ОПЫТ И УРОКИ
365
мом же деле вполне им соответствует.
6. 	Финансы в центре и на местах.
В последующие несколько лет расходы центрального и местных бюджетов должны быть значительно сокращены. Остатки местных средств следует передать в распоряжение центра, сохранив при этом финансовые права местных органов.
Остатки средств в местных бюджетах необходимо заморозить, иначе невозможно будет покончить с таким вредным явлением, как произвольные инвестиции местных органов в капитальное строительство и самовольное расходование ими средств. При такой ситуации сбалансировать центральный бюджет также не удастся. Определяя, на сколько лет нужно их замораживать, следует исходить из ситуации. Дефицит центрального бюджета вынуждает обращаться в банк за онколем, а это влечет увеличение денежной эмиссии.
Никаким учреждениям, организациям, воинским частям, предприятиям и непроизводственным структурам не позволяется расходовать прошлогодние остатки собственных средств. Необходимое их использование возможно лишь при наличии соответствующего разрешения. Это и называется централизацией. Ее отсутствие в такой стране, как наша, является недопустимым. В противном случае может возникнуть хаос, что неблагоприятно скажется на ходе реформ.
Факты свидетельствуют о необходимости принятия таких мер, поскольку в настоящее время изменилось само соотношение финансовых ресурсов в центре и на местах. В 1953 году, в начальный период после освобождения страны, центр владел 70 — 80 процентами финансовых средств, на местах же их было довольно мало. Ныне объем централизованных ресурсов значительно уменьшился, зато на местах он намного возрос. Предложение о зомораживании и централизации финансовых ресурсов, выдвинутое в этом году, отражает объективное положение вещей.


366
ЧЭНЬ юнь
быстрых темпах. Конечно, реформа должна опираться на определенные теоретические исследования, данные экономической статистики и экономическое прогнозирование. Однако еще важнее начать с экспериментирования, своевременно обобщить накопленный опыт и продвигаться вперед, «переходя реку на ощупь». В начале пути лучше двигаться медленнее, делая небольшие шаги.
Это вовсе не означает, что проводить реформу не нужно, однако необходимо сделать так, чтобы реформа способствовала урегулированию экономики, что в итоге обеспечит успех самой реформы.
Ныне необходимо реабилитировать систему финансов, торговли и денежного обращения.
Финансовая, валютно-денежная и торговая сферы — источники достоверной информации и самый чуткий барометр.
По ним можно судить о ситуации в целом.
7. Необходимо делать благое дело, действуя с учетом имеющихся возможностей.
Конечной целью экономического строительства является улучшение жизни людей.
На обеспечение лучшей жизни народа нацелено также укрепление обороноспособности страны.
Поскольку действовать приходится, исходя из имеющихся возможностей, нельзя одновременно делать сразу все благие дела. Некоторые из них нужно делать, не афишируя.
8. Решения о привлечении зарубежных проектов следует принимать с участием специалистов. Необходимы консультации руководящих работников со специалистами.
Специалисты в различных областях зачастую имеют несовпадающие точки зрения, которые следует внимательно изучать и учитывать.
Необходимо разработать несколько альтернативных проектов и выбрать лучший из них.
В процессе выбора следует избегать поспешных решений.


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ: ОПЫТ И УРОКИ
367
один. И это должно стать правилом, которого следует придерживаться на всех уровнях от коммуны до Постоянного Комитета ЦК КПК.
9. Экономия валюты.
Слишком много делегаций выезжает в настоящее время за рубеж с ознакомительными целями. Немалое число таких поездок напоминают туристические экскурсии. Количество делегаций необходимо уменьшить, количественный состав сократить и отбор в их состав производить тщательнее.
Ныне на мировом рынке наблюдается снижение цен на некоторые китайские товары. Это вовсе не нормальное или необходимое снижение, к нему прибегают провинциальные, городские и отраслевые органы в стремлении заработать валюту.
Нам необходимо разработать мероприятия, позволяющие экспортировать нашу продукцию и продавать ее не по сниженным ценам. Как говорится, нечего посторонним наживаться за наш счет.
10. Нам необходимо расширять посевы технических культур и одновременно обеспечить постепенное наращивание производства зерновых.
Определенную их часть следует импортировать. Это выгодно со всех точек зрения и идет на пользу реформе.
Нельзя за счет расширения посевов технических культур сокращать объемы производства зерновых. Зерну по-прежнему отдается приоритет. Недопустимо лишать людей продовольствия, а скот — кормов.
11. Мы осуществляем строительство в стране с миллиардным населением, 800 миллионов из которого составляют крестьяне.
Масштабная проблема 800-миллионного крестьянского населения не стоит перед Сянганом, Сингапуром, Южной Кореей или другими регионами.
Нет такой проблемы ни в Европе, ни в Америке, ни в Японии.


368
ЧЭНЬ юнь
отчет.
12. Как осуществлять четыре модернизации?
Ни в коем случае нельзя строить нереальные прогнозы о том, чтобы перегнать Англию, догнать США и т. п.
Для осуществления модернизации мы располагаем следующей базой:
Основой ее является существующая промышленность. На этой основе проводятся реконструкция и привлечение новых технологий.
Имеющийся технический персонал — основа нашего интеллектуального потенциала. В нашем распоряжении несколько миллионов выпускников высших и средних специальных учебных заведений, а также технических специалистов, обучавшихся самостоятельно. Десятилетие или два практической работы дали им основательную закалку.
Необходимо признать, что с техникой 70 — 80 годов у нас работают технические кадры, подготовленные в 50 — 60 годы.
Зарубежная учеба и стажировки необходимы для освоения передовой техники, однако количество посылаемых за границу стажеров и студентов, как правило, ограничено.
Осуществление программы «четырех модернизаций» должно проводиться под руководством партии. Кое-кто заявляет, что наши кадровые работники в большинстве «всезнайки». По- моему, без таких «всезнаек» программу «четырех модернизаций» осуществить не удастся. К их роли не следует относиться с пренебрежением.
Тем не менее, ключевым направлением нашей кадровой политики остается омоложение, повышение общеобразовательного уровня, профессионализм кадров и перевод этой деятельности на системную основу. Ответственность за подбор молодых руководящих кадров и воспитание в них моральных и деловых качеств мы, работники старшего поколения, должны возложить на себя.


ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ: ОПЫТ И УРОКИ
369
сительно благоприятной. После 1958 года болезнь «левизны» усугубилась. В этом заключалась основная ошибка.
Цена ее была велика. Главная причина ошибки коренилась в руководящей роли «левой» идеологии. Руководствуясь «левыми» заблуждениями, невозможно было обобщать опыт.
14. 	Я согласен с планом урегулирования, выдвинутым Финансово-экономической группой руководства при ЦК КПК213 под руководством товарища Чжао Цзыяна212.
Урегулирование означает отступление на некоторых направлениях, причем оно должно быть достаточно основательным.
Не нужно бояться этого трезвого, здорового урегулирования.
Кое-кто, может быть, посетует: «Мы потеряем на этом три — пять лет». Этого бояться не следует. Со времени Опиумных войн в области экономического строительства Китай потерял уже более сотни лет. К тому же нынешнее урегулирование — не пустая трата времени. Напротив, отказ от него чреват большими потерями.
Поскольку нынешнее урегулирование призвано очистить и оздоровить экономику, мы сможем твердо встать на ноги и продолжить поступательное движение вперед.
Надеюсь, что товарищи выскажут неодинаковые соображения по изложенным выше 14 пунктам. Именно обсуждение несовпадающих точек зрения позволит нам шагать более уверенной и разумной поступью.


НЕСКОЛЬКО ЗАМЕЧАНИЙ В СВЯЗИ С ПРОЕКТОМ «РЕШЕНИЯ ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ ИСТОРИИ КПК СО ВРЕМЕНИ ОБРАЗОВАНИЯ КНР»*
(Март 1981 года)
I
Необходимо предельно точно охарактеризовать ошибки в партийной работе, совершенные за 32 года после образования КНР. Выводы должны соответствовать действительности. Они должны быть «выношенными» или, по выражению шанхайцев, «взвешенными и определенными» . Другими словами, их необходимо тщательно выверить и продумать, с тем чтобы они смогли пройти испытание на прочность и выдержать проверку истории.
Товарищ Дэн Сяопин192 предложил, чтобы «Решение» было составлено в общей форме, без излишней детализации. Я согласен с этим. Руководствуясь таким принципом, следует называть вещи своими именами: успехи — успехами, ошибки — ошибками, грубые ошибки -— грубыми ошибками, а незначительные— незначительными. Выводы должны быть дифференцированными, взвешенными и определенными.
* Выдержки из четырехбесед стоварищем Дэн Лицюнем.


ЗАМЕЧАНИЯ В СВЯЗИ С ПРОЕКТОМ «РЕШЕНИЯ»
371
II
По мнению товарища Дэн Сяопина, «Решение» должно определить историческую роль товарища Мао Цзэдуна, отстаивать и развивать его идеи. Чтобы достигнуть этой цели, чтобы после прочтения «Решения» у людей сложилось четкое представление по этому вопросу, необходимоперечислитьтот вклад, который внес товарищ Мао Цзэдун за 60 лет с момента образования КПК, тот вклад, который внесли идеи Мао Цзэдуна. Поэтому предлагаю расширить рамки исторической части документа, включив в них 28-летний период, предшествовавший образованию КНР. Если будет охвачен весь исторический период существования партии, как до, так и после освобождения, и при этом четко сформулирована важная роль товарища Мао Цзэдуна в поворотные моменты на протяжении этих 60 лет, можно будет более всесторонне показать заслуги и вклад товарища Мао Цзэдуна, иметь более веские основания для определения его исторического места, отстаивания и развития его идей. И тогда еще более убедительными станут утверждения о том, что у товарища Мао Цзэдуна преобладают заслуги, а не просчеты, что победа завоевана нами под руководством его идей.
III
Несравненная заслуга товарища Мао Цзэдуна состоит в том, что начиная с совещания в Цзунъи214 и вплоть до победы в войне Сопротивления японским захватчикам он воспитал целое поколение людей, которое включало нас и большую часть кадров «образца 1938 года»215. Теперь именно на этих людей, занимающих различные посты по всей стране, возложена главная ответственность. Это чрезвычайно важное обстоятельство. Это во-первых.


372
ЧЭНЬ юнь
миньданом, отстаивание независимости и самостоятельности в рамках единого антияпонского национального фронта. В этот период товарищ Мао Цзэдун создал множество важных произведений, таких как «Вопросы стратегии революционной войны в Китае», «Относительно практики», «Относительно противоречия», «Вопросы стратегии партизанской войны против японских захватчиков», «О затяжной войне», «Место Коммунистической партии Китая в национальной войне», «Вопросы войны и стратегии», «О новой демократии» и т. д. В нашей партии нет никого иного, кто смог бы написать такие замечательные труды. Это выдающаяся заслуга.


ЗАМЕЧАНИЯ В СВЯЗИ С ПРОЕКТОМ «РЕШЕНИЯ»
373
Маркса, Энгельса, Ленина и Сталина. Наряду с этим нужно изучать историю. Молодежь не знает нашей истории, в частности истории китайской революции и истории КПК. Этим следует заняться теперь же и продолжать это дело в будущем.
В-четвертых, целый ряд теоретических и политических выводов был сделан товарищем Мао Цзэдуном на основе обобщения и изучения ошибок Чэнь Дусю133, Ли ЛисанЯ217 и Ван Мина26, что сыграло решающую роль в победе китайской революции.
В-пятых, авторитет товарища Мао Цзэдуна в партии укреплялся в ходе длительной практической революционной борьбы. Вот почему даже тогда, когда товарищ Мао Цзэдун совершал ошибки, и многие старые кадры подверглись жестокой расправе, все, как и раньше, верили ему и не забывали о его заслугах. Люди старшего поколения остаются его искренними приверженцами.
IV
Следует сказать о помощи, оказанной нам международным сообществом. Наша партия была создана при содействии Коммунистического Интернационала218. И в начальный период ее существования он сыграл позитивную роль. В ходе сопротивления японским захватчикам помощь Китаю оказывал также СССР. В конечном итоге он послал войска для разгрома Квантунской армии219. Если бы не разгром Квантунской армии, то для победы в войне против Японии потребовалось бы как минимум на несколько лет больше, и мы с запозданием вступили бы в северо-восточную часть страны и было бы очень трудно сразу добиться ее полного освобождения. Действенной помощью стали и 156 объектов181, возведенных за годы первой пятилетки28. Они явились свидетельством дружественных чувств к нам со стороны рабочего класса и народа СССР. Все подобные проблемы должны найти свое фактическое и правдивое отражение в данном «Решении» . Необходимо, чтобы данная нами оценка этих исторических проблем в очередной раз подтвердила справедливость позиции китайских коммунистов.


РАСТИТЬ СМЕНУ, СОСТАВЛЯТЬ
НОВЫЕ ЛИБРЕТТО, ИДТИ ВПЕРЕД ПО ПРАВИЛЬНОМУ ПУТИ*
( 5 апреля 1981 года)
У вас на первом плане должны быть подготовка смены, составление новых либретто и продвижение вперед по правильному пути. Иными словами, вам нужно сохранять и развивать «пинтань» как жанр песенно-сказительного творчества, а вопрос о деньгах отодвигать на второе место.
Сохранить и дать развитие «пинтаню» можно только идя по правильному пути. Притом важно посредством утверждения всего добропорядочного в этом жанре художественного творчества очищать его от ересей и ахинеи.
Нужны молодая смена и новые либретто. Растить молодежь не обязательно сразу целой дюжиной. Будет совсем неплохо, если сначала появится от трех до пяти молодых исполнителей. Их мастерство и количество станут постепенно расти. Раньше артисты в большинстве своем всячески старались овладеть искусством исполнения. Художественное творчество требует от человека полной отдачи сил, неустанный труд рождает таланты. В то же время нужна и конкуренция.
Составлять новые пинтаньские либретто можно на основе переработки романов и повестей, киносценариев и пьес. Я вполне согласен с мнением Цю Сяопэна220. При составлении либрет* Беседа с руководителем Шанхайской труппы музыкального сказа «пинтань».


РАСТИТЬ СМЕНУ
375
то надо обращать внимание не только на фабулу221, но и на сюжетные кульминации222 . Для их искусного расположения оригинал полагается перестраивать. Притом в случае необходимости допустимы перестановки и замены в развитии фабульного действия оригинала. Хорошая организация кульминаций усиливает интерес зрителя.
В составлении новых либретто следует опираться на опытных актеров.
Нужно, чтобы не молодежь сближалась с пинтанем, а пинтань — с молодежью. Сближение — не приспособление. Уровень молодежи нужно постепенно повышать. В процессе этого сближения актеры закалятся, появятся талантливые люди, поднимется мастерство.
Новые либретто надо делать более художественными, а старые приемы видоизменять. Однако нельзя впадать в ересь, здесь нужно идти по правильному пути. Конечно, то в ереси, что пригодно, можно использовать, но только после переделки.
Мы должны посредством добропорядочного художественного творчества устранять ересь, направлять и улучшать художественные вкусы зрителя. Следует сохранять основной состав актеров, оберегать и улучшать художественность либретто. Если мы станем растить смену, составлять новые либретто и идти вперед по правильному пути, то пинтань удастся возродить.


СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ДРЕВНИХ ИЗДАНИЙ— ВАЖНЕЙШЕЕ ЗВЕНО В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОХРАНЕНИЮ ОТЕЧЕСТВЕННОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(Апрель 1981 года)
Во-первых, приведение в порядок древних изданий, нацеленное на сохранение драгоценного отечественного культурного наследия, является одним из важнейших направлений деятельности, затрагивающей грядущие поколения. В образовательных программах наших учебных заведений уделено значительное внимание естественным и точным наукам, что отражает потребности развития народного хозяйства. Однако людям, изучающим естественные и точные науки, необходимо иметь определенные представления о культурных традициях Китая. Впредь наряду с совершенствованием преподавания естественных и технических наук необходимо улучшать гуманитарное образование в вузах. Надо, чтобы начиная с начальных классов школьники знакомились с некоторыми произведениями древней письменности.
Специалисты из книжного издательства «Чжунхуа» утверждают, что в нашей стране имеется более 80 тысяч древних изданий, а специалисты из библиотеки Пекинского университета считают, что их насчитывается около 120 тысяч. В настоя-
* Выдержки из беседы о систематизации древних китайских изданий. Разосланы в качестве документа ЦК КПК 10 сентября 1981 года с согласия Секретариата ЦК КПК, обсудившего эту проблему.


СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ДРЕВНИХ ИЗДАНИИ
377
щее время систематизировано и переиздано несколько более двух тысяч, что само по себе явно недостаточно.
Во-вторых, цель систематизации древних изданий состоит в том, чтобы как можно больше людей могли понимать, что в них написано. Недостаточно ограничиться лишь расстановкой знаков препинания, составлением примечаний, редактированием и комментированием древних текстов223 . Следует осуществить их перевод на современный литературный язык, чтобы большинство людей, которые в состоянии читать газету, могли понять их содержание. Молодежь проявит к ним интерес только тогда, когда они будут переведены на современный литературный язык, доступный и понятный ей. Перевод на современный язык должен быть выборочным. Необходимо составить каталог тщательно отобранных древних изданий, которые предстоит перевести. Причем за количеством гнаться не следует.
В-третьих, для приведения в порядок древних изданий необходим руководящий коллектив, нацеленный на непрерывную работу на протяжении нескольких десятилетий, в котором должен сохраняться устойчивый дееспособный костяк. В целом же ныне только те люди, которым уже за 60, в состоянии как следует самостоятельно систематизировать старинные издания. В нынешнем коллективе людям, которым около 60 лет, через 10 лет исполнится 70, и они уже не смогут продолжать работать. Тогда им на смену должны прийти те, кому 50. Через 20 лет те, кому сейчас под 40, составят основное ядро такого коллектива и станут его руководящей силой.
Тот, кто занимается приведением в порядок древних изданий, должен обладать не только хорошими фундаментальными знаниями, но и проявлять определенный интерес. Заняться этой работой выразил желание товарищ Ли Имэн224 . Следует подумать о том, чтобы пригласить его руководить этой деятельностью. При этом необходимо создать группу по планированию систематизации и издания древних книг225 , которая непосредственно подчинялась бы Госсовету.


378
ЧЭНЬ юнь
первые десять лет необходимо прежде всего заложить основу для такой деятельности и организовать людей, которые хотят заниматься приведением в порядок древних изданий, а затем постепенно укреплять и расширять их ряды. План систематизации и издания древних книг может быть таким же последовательным, как план развития народного хозяйства. В течение первого десятилетия реализуются два пятилетних плана. Второй пятилетний план составляется на основе плана первой пятилетки с включением необходимых дополнений.
В-пятых, сейчас необходимо принять меры по сохранению и спасению уникальных изданий и антикварных книг226. Необходимо принять меры по обеспечению сохранности библиотечного фонда. Необходимо также использовать все имеющиеся средства для возвращения в страну разрозненных материалов старинных изданий, находящихся за границей, или изготовления их дубликатов. Наряду с этим следует систематически переиздавать некоторые уникальные и антикварные издания.
В-шестых, деятельность по упорядочению древних изданий можно разворачивать на базе высших учебных заведений. В тех университетах, где позволяют условия, можно создавать центры по изучению старинных книг. В тех же университетах, где при филологических факультетах есть специальные отделения древней литературы, как, например, в Пекинском университете, где при факультете китайского языка существует отделение памятников классической письменности, необходимо соответствующим образом расширять масштабы подготовки специалистов.
В настоящее время многие из тех, кто прошел подготовку по данной специальности, работают не по профилю. Необходимо по мере возможности вернуть их на работу по специальности и устроить в специализированные учреждения, занятые систематизацией старинных книг. Ту часть специалистов, которая разъехалась по стране, можно собрать в книжном издательстве «Чжунхуа» или других специализированных издательствах. На других тоже могут быть возложены определенные задачи по упорядочению древних изданий.


СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ДРЕВНИХ ИЗДАНИИ
379
В-седьмых, несмотря на имеющиеся у государства трудности, для налаживания в стране работы по систематизации древних изданий необходимо составить ориентировочную смету расходов на финансирование этого мероприятия. Эти деньги будут израсходованы на различные нужды, связанные с приведением в порядок старинных изданий, главным образом на их систематизацию и типографские затраты, а также на содержание рабочих и жилых помещений и т. п. Для специалистов, приводящих в порядок старинные издания, необходимо создать хорошие рабочие и бытовые условия.
Приведение в порядок древних изданий — дело важное, рассчитанное на века. Надеюсь, что за него теперь возьмутся серьезно, начнут с создания руководящего коллектива, определят планы работы и примут необходимые меры.


ВЫДВИЖЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ КАДРОВ
МОЛОДОГО И СРЕДНЕГО ПОКОЛЕНИЯ—
ОДНА ИЗ САМЫХ НАСУЩНЫХ ЗАДАЧ
( 8 мая 1981 года)
1. 	Нынешние основные ответственные руководители провинциальных и окружных парткомов — это в большинстве своем кадровые работники, возраст которых свыше 60 лет. Немало среди них и тех, кому уже за 70. Во всех министерствах и комитетах, находящихся в подчинении правительства, дело в основном обстоит аналогичным образом. Большинство этих людей — кадровые работники времен великой революции, аграрной революции или антияпонской войны. На уездном уровне большинство основных ответственных руководителей парткомов составляют лица в возрасте около 50 лет.
На этих работников возложена огромная ответственность, все они, не покладая рук, дни и ночи трудятся на передовых партийных, государственных и военных рубежах. Очевидно, что подобная ситуация уже не соответствует масштабам грандиозных задач руководства нашей страной, насчитывающей около 1 миллиарда населения. Эти люди уже не в состоянии работать продолжительное время, к тому же зачастую они болеют во время работы, подолгу находятся в больнице. Все чаще и чаще они умирают, подорвав здоровье в результате напряженного труда, и сообщения о траурных церемониях по поводу кончины
* Статья, опубликованная и распространенная на расширенном совещании Политбюро ЦК КПК в июне 1981 года и на 6-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва.


ВЫДВИЖЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ КАДРОВ
381
того или иного из них поступают чуть ли не ежедневно.
2. После учреждения на 5-м пленуме227 Секретариата ЦК объем работы Политбюро ЦК и его Постоянного Комитета несколько сократился. Однако возраст всех членов Секретариата ЦК также превышает 60 лет. Они чрезвычайно загружены повседневной работой, дни и ночи не покладают рук. Если так будет продолжаться, Секретариат в его нынешнем виде просуществует недолго.
3. Хотя после того, как ЦК поставил вопрос о выдвижении на руководящие посты всех уровней кадров молодого и среднего возраста, то есть с 3-го пленума ЦК156 и вплоть до настоящего момента, в этом направлении и было кое-что сделано, однако, в целом отсутствие единого взаимопонимания не принесло значительных результатов. Такова нынешняя реальная ситуация.
4. В настоящее время у нас имеются два выбора:
Первый состоит в том, чтобы по-прежнему игнорировать такую ситуацию внутри партии, когда на смену старым кадрам своевременно не выдвигаются молодые руководители, не принимать решительных мер и оставлять все так, как и прежде. Если положение и дальше будет складываться таким образом, что при отсутствии подготовленных руководящих кадров молодого и среднего возраста старые руководители, которым уже за 60, очень скоро и в течение весьма непродолжительного времени один за другим начнут болеть и умирать в результате рабочего перенапряжения, и это неизбежно приведет к выдвижению некоторых не отвечающих необходимым требованиям молодых кадров, которые окажутся на руководящих должностях. Этому выбору мы не должны следовать, поскольку делу партии тем самым будет нанесен ущерб.


382
ЧЭНЬ юнь
самое лучшее, быть их помощниками и наставниками и воспитать из многочисленных кадров молодого и среднего возраста мощный резерв партийного и административного руководства на всех уровнях, способный в любое время обеспечить подбор руководящих кадров. Для нас это наиболее подходящий выбор, и его необходимо добросовестно осуществлять.
5. Следует отметить, что стремление пожилых руководителей состоит в том, чтобы их выдвиженцы из числа представителей молодого и среднего поколения являлись продолжателями дела нашей партии. Однако, вместе с тем необходимо подчеркнуть, что многие пожилые руководители не до конца осознают экстраординарность такого положения, когда старым кадрам не находится замены. Как правило, по их представлению, у кадров молодого и среднего возраста имеются те или иные недостатки, нет достаточного опыта, и поэтому они относятся к ним неуверенно, с опаской. Частично причина беспокойства заключается в том, что в ходе «культурной революции» выдвиженцами стали некоторые молодые люди с бунтарскими замашками. Практика выдвижения в то время таких молодых людей на высокие руководящие посты уже показала, что это — горький урок для всей партии.
Необходимо четко уяснить, что те кадры молодого и среднего возраста, которые мы намерены выдвигать в настоящее время, коренным образом отличаются от непримиримых экстремистов той поры. Мы будем выдвигать именно такие кадры, которые обладают необходимыми политическими и деловыми качествами.
6. Вопрос в том, достаточно ли в партии таких представителей молодого и среднего поколения, которых можно выдвигать? Следует отметить, что в рядах нашей партии есть множество кадровых работников молодого и среднего возраста, обладающих необходимыми политическими и деловыми качествами. Вопрос состоит в том, что мы не занимаемся их выдвижением и воспитанием.
7. Некоторые считают, что «у кадров молодого и среднего поколения не хватает опыта». Раньше часто говорили: «молодо


ВЫДВИЖЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ КАДРОВ
383
— зелено». Конечно, кадровые работники молодого и среднего поколения не обладают таким богатым опытом работы, как пожилые руководители. Это как раз вполне нормальное явление. Однако мы должны задать вопрос, откуда берется опыт? Он появляется в результате закалки, полученной в ходе практической работы. Если лучшие кадры молодого и среднего возраста назначить на такие ответственные посты, где им предстоит заняться практической работой, обеспечить им соответствующую нагрузку, через три-пять, максимум десять лет такой закалки они обязательно станут настоящими специалистами своего дела.
Нам следует помнить, что все мы, пожилые руководители, пришли на ответственную работу как раз в 20—30-летнем возрасте. Пройдя закалку в молодые годы, кадровые работники постепенно становятся зрелыми руководителями среднего и старшего поколения. Способности не бывают врожденными, они развиваются в процессе приобретения жизненного опыта.
8. Необходимо видеть и еще одну особенность, присущую кадрам молодого и среднего поколения: они полны задора, у них больше достоинств, чем их было у нас в ту пору, когда нас видвигали на руководящую работу. Большинство из них владеет специальными знаниями. Немало среди них и таких, кто имеет особенно глубокие познания в своей области. Конечно, у кадров молодого и среднего возраста имеются определенные недостатки, сказывается отсутствие достаточной зрелости. Но именно подобные недостатки и незрелость вполне нормальны для людей молодого и среднего возраста.
9. Кадры, которые нам предстоит выдвигать и воспитывать, это не только люди в возрасте около 50 лет. Среди них должны преобладать те, кому около 40 или еще меньше. После нескольких, а то и десятка лет закалки на руководящих должностях разного уровня они могут составить многочисленный резерв для выдвижения высших руководящих кадров.


384
ЧЭНЬ юнь
следует отбирать лучшие молодые силы, которые к тому же должны хорошо разбираться в ситуации, сложившейся вокруг таких кадров.
10. 	Выдвижение и воспитание столь значительного числа кадров молодого и среднего возраста безусловно должно опираться на организационные структуры партии. Однако, главное состоит в том, чтобы в этом были задействованы руководители на всех уровнях. За это надо взяться всем вместе, начиная с низовых организаций и вплоть до ЦК.
Чтобы избежать выдвижения недостойных кандидатов и на деле обеспечить проверку кадров, партийным, административным, армейским и гражданским органам всех ступеней необходимо на всех уровнях учреждать вспомогательные рабочие органы, такие, как канцелярии, секретариаты, исследовательские секторы и т. п. и выделять вспомогательный персонал, например, помощников секретарей, заместителей исполнительных секретарей, помощников руководителей и т. д. (в армии следует действовать с учетом ее специфики), создавать структуры для сквозной проверки, давать возможность кадрам молодого и среднего поколения поработать в таких органах, соприкоснуться с каждым аспектом подобной деятельности, постоянно вникать во все связанные с нею проблемы. Любой вопрос или проект, представленный на рассмотрение парткома, должен прежде всего подвергаться изучению со стороны кадровых работников молодого и среднего возраста, которые задействованы в этих вспомогательных органах всех уровней. После этого ими будет представлено несколько проектов или вариантов решения на усмотрение парткома.
Для выполнения подобных функций при этих канцеляриях, секретариатах и исследовательских секторах в зависимости от их региональной и отраслевой принадлежности необходимо учреждать структуры типа рабочих групп, во главе которых должны находиться кадровые работники приблизительно 60-летнего возраста, а в состав их входить представители многочисленной категории кадров, находящихся в самом расцвете сил, в возрасте 50, 40 лет или моложе.


ВЫДВИЖЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ КАДРОВ
385
Лишь с помощью сформированной таким образом громадной армии, состоящей из многочисленных кадров в расцвете своих лет и сил, которые, находясь на своих трудовых постах, будут заниматься изучением ситуации, рассмотрением вопросов и предлагать варианты решения, можно облегчить работу парткомов всех уровней и вместе с тем подготовить значительную группу руководящих кадров молодого и среднего поколения .
Подобные проверочные структуры, намеченный подход к использованию и воспитанию большого числа кадров молодого и среднего возраста должны войти в систему. Это необходимо не только для того, чтобы восполнить пробелы после десятилетия смуты. Одновременно это следует превратить в долговременную систему подготовки и отбора кадров.
Такой подход особенно важно использовать на уровне центра, а также в провинциях и городах центрального подчинения .
11. 	Проблема выдвижения и воспитания кадров молодого и среднего возраста неизбежно затрагивает отношение к интеллигенции. Во время десятилетия смуты интеллигенция была объявлена «девятой нечистью»228 . И хотя подобная точка зрения уже раскритикована, однако политика партии в отношении пополнения своих рядов за счет интеллигенции и выдвижения кадров из ее среды еще далека от реализации. Мы должны осознавать, что без старых кадров нельзя осуществить модернизацию в четырех областях, а без включения большого отряда интеллигенции в ряды партийных кадровых работников никак невозможно построить новый современный Китай. Ныне ситуация складывается следующим образом: интеллигенция стремится к вступлению в партию, но часто получает отказ. Некоторых представителей интеллигенции, которые длительное время хотели вступить в партию и не смогли осуществить свое желание при жизни, признавали коммунистами лишь посмертно, после того, как они уже внесли в ее дело свой вклад. Такое положение необходимо решительно изменить.


386
ЧЭНЬ юнь
Партии вновь необходимо принять решение о привлечении в свои ряды крупного отряда представителей интеллигенции, обладающих высокими моральными и деловыми качествами.
Организационному отделу ЦК необходимо создать сектор технических кадров.
12. 	Старые кадры — драгоценное богатство нашей партии, и их следует использовать особенно бережно, сделать так, чтобы они до конца выполнили свой долг, передав молодому поколению все самое лучшее, помогая и направляя его. Это необходимо партии, и именно этого хотят старые кадры.
Кадры, прошедщие этапы Великой революции, Аграрной революционной войны и войны Сопротивления японским захватчикам, пережили неисчислимые трудности и невзгоды. После того, как эти пожилые кадры покинут передовые рубежи и переместятся во второй или третий эшелоны руководящих работников, им необходимо обеспечить определенные политические права, такие, например, как возможность знакомиться с документами, слушать доклады, участвовать в обсуждении некоторых важных вопросов. Им должны быть также предоставлены некоторые материальные льготы, связанные с обеспечением жилья, лечения, транспорта и т. п. Это должно стать нормой партийной политики. Что касается самих пожилых кадров, то сами они должны также осознавать те определенные трудности, которые могут возникнуть при осуществлении такой политики.
Все мы, старые кадры, переместившиеся во второй и третий эшелоны руководства, должны по-прежнему руководствоваться высокими стремлениями, ставить на первое место интересы партии и государства, энергично и активно передавать дела грядущей смене, предоставить возможность значительному отряду кадров молодого и среднего поколения принять на себя всю тяжесть практической работы, и вместе с тем постоянно обращаться к этим более молодым кадрам со своими предложениями и оказывать им необходимую помощь.


ВЫДВИЖЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ КАДРОВ 387
люционного дела.
Наши старые кадры обязательно выполнят эту задачу. Таково чаяние этих людей, которые на протяжении десятилетий отдавали всю свою жизнь борьбе за дело революции. Таково требование нашего революционного дела.


ОБЕСПЕЧИТЬ МАССОВОЕ ВЫДВИЖЕНИЕ КАДРОВ МОЛОДОГО И СРЕДНЕГО ВОЗРАСТА*
(2 июля 1981 года)
В настоящее время у нас сложилось настолько серьезное положение с кадрами, что нет возможности обеспечивать замену пожилым руководителям. Почти каждый день поступают сообщения о кончине старых кадровых работников. В Пекине и на местах часто по нескольку раз в день проходят траурные церемонии и возложения венков. Это одно обстоятельство. Другое состоит в том, что ныне в министерствах и нижестоящих организациях во время совещаний за столом присутствуют и министры, и их заместители, и заведующие, и заместители заведующих, однако только несколько человек среди них действительно в состоянии работать. Так больше продолжаться не может.
Вопрос о выдвижении молодых кадров поднимается уже давно. Документ 229 , о котором я напоминаю, появился так: 8 мая, находясь на отдыхе в Ханчжоу, я подумал о том, что это действительно серьезный вопрос и составил записку о воспитании кадров молодого и среднего возраста. После возвращения один экземпляр этой записки я передал товарищу Ху Яобану230 , а другой — товарищу Дэн Сяопину192. Товарищ Дэн Сяопин отметил, что проблема старых кадров еще окончательно не реше* Выступление во время беседы с секретарями парткомов провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.


МАССОВОЕ ВЫДВИЖЕНИЕ КАДРОВ
389
на. Поэтому 8 июня мы с 6—7 товарищами из Орготдела ЦК КПК и Главного политического управления НОАК провели совещание и составили памятную записку231.
Теперь поговорим о проблеме выдвижения кадров молодого и среднего возраста и организации мероприятий, связанных с проводами на пенсию старых кадров. В целом все это отражено в данном документе, остановлюсь повторно лишь на некоторых вопросах:


390
ЧЭНЬ ЮНЬ
манны. И это — еще одна проблема.
Во-вторых, вопрос о выдвижении кадров молодого и среднего возраста вызовет сомнения и споры. Почему говорится об этом уже давно, а сделано так мало? Причина все же существует. Мне кажется, что в отношении выдвижения тех людей, кому около 50, споров теперь стало, по-видимому, несколько меньше. Я подчеркиваю именно «по-видимому, несколько меньше», а вовсе не утверждаю, что их нет совсем. Я просмотрел список министров Госсовета. Министра электроэнергетической промышленности зовут Ли Пэн232 . В Яньани он был еще мальчиком, сын Ли Шосюня233. Затем учился в Советском Союзе, изучал электроэнергетику. После возвращения на родину работал в Сяофэнмане234. Когда я посещал Сяофэнмань, видел его там. В первом списке, составленном Орготделом ЦК, его имени не было. Во втором списке после внесения коррективов его имя уже фигурирует. В этом заслуга товарища Лю Лань- бо23" , который говорил о необходимости выдвигать Ли Пэна. Почему? Да потому, что он молод и к тому же разбирается в вопросах электроэнергетики. Товарищ Лю Ланьбо еще предупредил меня, чтобы я обратил на это внимание. Так что споры велись даже вокруг такого человека, которому 52 года и который является специалистом в области электроэнергетики, а после освобождения более 20 лет проработал в энергетической отрасли! Вот почему я говорю, что в связи с выдвижением людей, которым около 50, споров, по-видимому, меньше, но это вовсе не означает, что споров не может быть совсем, они были и будут.


МАССОВОЕ ВЫДВИЖЕНИЕ КАДРОВ
391
споров.


392
ЧЭНЬ ЮНЬ
Дафу240, однако не ведаем, кто был их подручными на вторых и третьих ролях. Кому они могут быть известны? Только тем, кто в то время тоже состоял в «красных охранниках». «Консерваторы» и «лица, находившиеся в отрыве от революционной борьбы», также знают тех людей, кто заламывал руки старым кадровым работникам во время публичных экзекуций. Теперь при выдвижении кадров перед нами встает проблема: мы ничего не знаем об участии некоторых молодых людей в «культурной революции». Я не очень хорошо знаком с теми, кому сегодня за 40 или больше 50, не говоря уже о тех, кому нет 30 или 40. И хотя я был в свое время заведующим Орготделом ЦК КПК, тем кадрам, которых я знаю, уже за 60. Большинство тех, кто ныне на первых ролях — министры и первые секретари провинциальных парткомов — в основном старше 60 лет.
В-третьих, ступенчатый подход все-таки является верным. Об этом говорил товарищ Дэн Сяопин. При повышении необходимо пройти определенные ступени. Таким же принципом следует руководствоваться и при выдвижении кадров. Некоторые меры, о которых упомянуто в моей записке, также предполагают ступенчатое выдвижение кадров. Однако, можно выдвигать и минуя промежуточные ступени. Но таких выдвиженцев должно быть немного. По-моему, те кадры, которые прошли ступенчатый отбор, обладают прочной и крепкой базой и всесторонними навыками. Я слышал, как товарищ Сун Жэнь- цюн241 проводил селекторное совещание секретарей провинциальных парткомов. В некоторых регионах используют такой метод: выпускников вузов на определенный срок направляют на работу в коммуны, затем постепенно их отзывают обратно и после этого выдвигают в уездные парткомы, затем — в окружные и провинциальные, то есть продвижение идет постепенно. По-моему, это очень хороший метод.


МАССОВОЕ ВЫДВИЖЕНИЕ КАДРОВ
393
ведением. Теперь эти люди, наверное, ведут себя «очень хорошо» . Поскольку они стремятся выдвинуться, им приходится вести себя хорошо, так как ветераны еще живы. Однако в подходящий момент, когда внутри партии задуют благоприятные для них ветры, эти люди могут превратиться в весьма активных подстрекателей. Одного или двух таких достаточно для того, чтобы сообща посеять смуту. Они говорят, что не опрокинули тех ветеранов, не смогли затравить их до смерти, и они еще у руля, а было бы неплохо, если бы тогда это удалось. В то время очень многие были подвержены митинговой стихии, примыкали к «смутьянам», многие действовали в общем русле. Однако застрельщиков этих акций никак нельзя выдвигать на руководящие посты. Ни одного из них. Рука не должна дрогнуть. Поскольку в иные времена они могут превратиться в очень опасных подстрекателей. Когда настанет такой подходящий момент? Когда все мы предстанем перед Марксом, и товарищ Ху Яобан, и товарищ Чжао Цзыян. К тому времени почти все здесь присутствующие уже будут преданы земле. Что говорил Ван Хунвэнь242? (Реплика товарища Дэн Сяопина: «В 1975 году он побывал в Шанхае и Ханчжоу, и первые его слова были: поглядим через 10 лет. Эти слова задели нас и привлекли наше внимание».) Вот почему никого из подобных людей нельзя выдвигать на руководящие посты. Однако можно предоставить им обычную работу, чтобы дать заработать на хлеб насущный.


394
ЧЭНЬ ЮНЬ
рии нашей партии 243 было составлено Мао Цзэдуном и другими руководителями ЦК КПК при содействии товарища Ху Цяо- му244. Второе решение также написано им. Найти такого человека, как Ху Цяому, очень нелегко. Отбор людей, владеющих пером, имеющих навыки публициста, должен производиться с особой тщательностью.
В-шестых, необходимо в массовых количествах обеспечить выдвижение кадров молодого и среднего возраста. Их нам требуются тысячи или десятки тысяч. В этот раз в Ханчжоу я сказал товарищу Ху Яобану, что нам необходимо по крайней мере десять тысяч таких выдвиженцев. Почему их количество должно исчисляться тысячами и десятками тысяч? Первая причина: у нас более 20 провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, да еще министерства и комитеты в центре, хватит ли для них 100—200 человек? Не хватит. Нужны тысячи и десятки тысяч кадровых работников, таковы производственные потребности. Еще одна причина: только путем отбора из десятков тысяч можно обеспечить выдвижение лучших кадров молодого и среднего возраста и при этом сохранять стабильность в процессе замены кадров. И еще одна причина: только массовое выдвижение кадров может удержать охотников сеять смуту от провоцирования крупных беспорядков. Если руководить работой будут тысячи надежных кадров и лишь некоторые попытаются им мешать, они не в состоянии будут сотворить большую беду.


МАССОВОЕ ВЫДВИЖЕНИЕ КАДРОВ
395
шат. Ныне уже доподлинно известно, кто довел до смерти старину Пэна245 . Однако, когда наводились справки в том учреждении, где он работал, и выяснялось, что за прошлое у этого человека, организация ответила, что не располагает такими сведениями. Вот почему так важно создавать подразделения, ведающие делами молодых кадров.
В-восьмых, в организационных департаментах необходимо иметь специальные подразделения, ведающие научно-техническими кадрами. Они должны создаваться после специальной проработки вопроса об их организационной структуре и формах деятельности. Необходимо иметь досье научно-технических кадров.
В-девятых, необходимо достойно провожать на пенсию старых кадровых работников. Нужно вносить успокоение в умы, быть готовым потратить на это некоторые средства. Кое- где можно организовать дома отдыха для вышедших на пенсию ответственных работников, а в других местах открыть для них культурно-развлекательные учреждения. Некоторые ветераны после выхода на пенсию испытывают затруднения с оплатой лечения и медикаментов, часть этих затрат может взять на себя государство. Как бы то ни было, мы в состоянии изыскать эти деньги, нескольких сотен миллионов в год будет вполне достаточно. Из разъяснений Орготдела ЦК следует, что старым кадровым работникам по-прежнему выплачивается зарплата. Кроме того, ежегодно каждый из них тратит приблизительно еще 200—300 юаней главным образом на лечение, транспорт, приобретение книг и периодики и развлечения. Эти расходы можно даже несколько увеличить. Одним словом, это дело необходимо наладить. Безусловно, проблема не только в деньгах, нужно также проводить идеологическую работу. Но есть много и такого, на что тратить деньги нет необходимости. Например, обеспечение театральных билетов в первые ряды или приглашение в президиум во время совещания.
Я затронул главным образом проблему выдвижения более молодых кадров, вопроса о выходе на пенсию ветеранов я коснулся лишь вскользь.


ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО
ПРОЦЕДУРЫ РАССМОТРЕНИЯ
«ДВУХ ДЕЛ»*
(19 ноября 1981 года)
Начавшаяся в 1966 году «культурная революция» была междоусобицей. Однако это — политическая борьба, которая возникла в особых исторических условиях, которой воспользовались некоторые заговорщики и карьеристы. В этой борьбе пострадали многие кадровые работники, коммунисты и беспартийные. И все-таки, с точки зрения общей ситуации, «культурная революция» — это политическая борьба. Поэтому, помимо специального рассмотрения дел некоторых заговорщиков и карьеристов, необходимо, руководствуясь методами политической борьбы, разобраться с другими замешанными в ней людьми. К этой политической борьбе нельзя подходить с точки зрения частных или временных интересов, необходимо исходить из интересов дела в целом, учитывать наивысшие и долговременные интересы партии. В ходе такого разбирательства необходимо учитывать особые исторические условия этой борьбы, и тем более то, чтобы в результате этой политической борьбы все коммунисты нынешнего и последующих поколений в рядах нашей партии обязательно извлекли из * Выступление по вопросу о рассмотрении двух дел, касающихся контрреволюционных группировок Линь Бяо и Цзян Цин.


О ПРОЦЕДУРЕ РАССМОТРЕНИЯ «ДВУХ ДЕЛ» 397
нее определенный урок, благодаря которому смогли бы занять правильную позицию во внутрипартийной борьбе. Это станет предпосылкой для определения подхода к политической борьбе.


НЕКОТОРЫЕ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА*
( 22 декабря 1981 года)
1. 	Сельскохозяйственная отрасль является важной составной частью народного хозяйства. Главная роль в ней также отводится планированию, а рыночное регулирование играет вспомогательную роль.
Необходимость постановки этой проблемы диктуется тем, что после внедрения различных систем производственной ответственности создалось впечатление, будто сельское хозяйство не нуждается в планировании. Факты же свидетельствуют об обратном. По существу вопрос ясен: внедрение системы производственной ответственности и закрепление производственных заданий за крестьянскими дворами не означают отказа от планирования.
В бюллетене я прочел поднятые вами вопросы:
1) В пригородных районах необходимо выращивать овощи, иначе нельзя. Здесь в определенном смысле присутствует государственное планирование.
2) Что касается свиноводства, то здесь необходимо определить задачи. Нужно установить, какое количество поголовья свиней требуется поставить в течение года и сколько их необходимо для централизованных закупок. Это тоже планирование.
3) Посевные площади под табак не должны превышать 8 * Выступление во время беседы с первыми секретарями парткомов провинций, автономных районов и городов центрального подчинения.


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
399
миллионов му. Это—предложение товарища Вань Ли246. Проблема эта не новая, она возникла еще в 1951 году. В чем она состоит? В то время соотношение цен на зерно и хлопок было колеблющимся, неустойчивым. Когда оно изменилось в пользу хлопка, Министерство сельского хозяйства созвало совещание, на котором было предложено расширить посевы хлопчатника до 140 миллионов му. Я заявил, что этого делать нельзя, иначе возникнет нехватка зерна. Тогда было принято решение ограничить посевы хлопчатника в пределах 80 миллионов му. Такие параметры в основном сохраняются и поныне.
4) Нельзя дальше сокращать размеры площадей, занятых посевами зерновых. Это — предложение товарища Чжао Цзыяна212. Я смотрю на это аналогичным образом. Если продолжать сокращать и дальше, то кончится тем, что нечего будет есть.
5) Товарищ Чжао Цзыян высказал также мысль о том, что увеличивать объемы производства технических культур можно лишь за счет повышения их урожайности на единицу площади и использования земель, не занятых под посевы зерновых.
Не следует предоставлять крестьянину свободу выбора в отношении тех возможностей, которые могут дать ему лишь кратковременные выгоды.
Одним словом, рыночное урегулирование может работать лишь в определенных рамках.
Если действовать иначе, то так называемая свобода для 800 миллионов крестьян поставит государственный план под угрозу срыва. В конце концов, крестьяне должны действовать только в рамках государственного плана. Лишь при этом условии будут обеспечены их долговременные интересы, а государство сможет заняться строительством.
Таков основополагающий политический курс, который отвечает как интересам крестьян, так и самого государства.
2. 	Другими важнейшими направлениями нашей экономической деятельности являются:
1) обеспечение 1 миллиарда людей продовольствием;
2) осуществление социалистического строительства.


400
ЧЭНЬ ЮНЬ
Если заботиться лишь о пропитании и расходовать все на потребление, то государство лишится перспективы.
Необходимо, чтобы наряду с обеспечением продовольствия у него оставались и определенные возможности для осуществления строительства. Поэтому нельзя есть слишком мало, но и проедать все тоже нельзя. Если все проесть, то не будет потенциала для ведения строительства.
В этом заключается принципиальное ограничение возможностей повышения народного благосостояния: при наличии определенных средств нельзя повысить его слишком намного, необходимо обеспечить, во-первых, пропитание, а во-вторых, возможность осуществления строительства.
3. 	В ряде районов четырех городов провинций Гуандун и Фуцзянь—Шэньчжэня, Чжухая, Шаньтоу и Сямыня—в опытном порядке создаются особые экономические зоны (ни Гуандун, ни Фуцзянь не являются полностью особыми экономическими зонами)247. В настоящее время допустимо существование лишь этих нескольких зон, их количество нельзя увеличивать.
Конечно, ныне во многих местах занимаются переработкой привозного сырья, эксплуатацией совместных предприятий, однако количество особых экономических зон увеличивать нельзя. Перерабатывая привозное сырье, нельзя делать это в ущерб отечественной продукции.
Особым экономическим зонам Гуандуна и Фуцзяни, а также предприятиям всех провинций, занятым внешнеэкономической деятельностью, необходимо набираться опыта. Сейчас его еще недостаточно.
В таких провинциях, как Цзянсу, создание особых зон нецелесообразно.
Осознавая преимущества особых экономических зон, в то же время необходимо полностью отдавать себе отчет в тех побочных неудобствах, которые они создают. Например:
Одновременное хождение там юаня и иностранной валюты невыгодно для юаня и может поколебать его позиции, поскольку у юаня «короткие ноги», а у инвалют — «длинные»248 .


ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
401
процветала спекуляция. Здесь вовсю проявляется активность нечистых на руку людей.
В настоящее время первоочередная задача — это добросовестное накопление опыта.
4. 	Что касается строительства в масштабе страны, то необходимо придерживаться принципа, согласно которому вся она рассматривается как единое целое, и действовать в соответствии с общегосударственным планом.
Все материальные ресурсы, поставки которых необходимы, должны поставляться согласно государственному плану.
Темпы строительства необходимо регулировать в соответствии с общегосударственным планом, в зависимости от срочности и важности того или иного объекта.
Таковы мои предложения. Добавлю еще несколько слов. В газетах сказано, что страна располагает активным сальдо платежного баланса в размере 4 миллиардов долларов США, право распоряжаться которым принадлежит Банку Китая, а право пользования — регионам и различным ведомствам, причем 3 миллиарда — регионам, а 1 миллиард — ведомствам. И регионы, и ведомства могут использовать принадлежащие им средства, однако на это необходимо получить разрешение центра. По существу эти валютные суммы представляют собой оборотные средства, которые уже используются центром. Надеюсь, что в 1985 году они смогут достигнуть 12 миллиардов долларов США и увеличатся в 3 раза. Совершенно необходимо, чтобы в такой стране, как наша, оборотный валютный капитал составлял 12 миллиардов долларов США. Все, что я сказал, звучит «по-пекински». Местные товарищи говорят, что пекинцы изъясняются «по-пекински» . Но я — шанхаец, а говорю «по-пекински» . Некоторые говорят, что после того, как товарищ Чжао Цзыян185 прибыл в Пекин, он тоже начал говорить «по-пекински». По-моему, это действительно так, потому что товарищ Чжао Цзыян решает проблемы общегосударственного значения. Я — старый пекинец, после образования КНР я начал работать в центре, и мой «пекинский говор» отвечает интересам всей страны.


УКРЕПЛЯТЬ И СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ*
( 25 января 1982 года)
Как говорится, годовой план определяется с весны. Вот сегодня я и хотел поговорить о том, как сохранить за плановой экономикой ведущую роль, а рыночному регулированию отвести второстепенную. На совещании первых секретарей парткомов провинций, городов центрального подчинения и автономных районов249 я уже говорил на эту тему. После внедрения в сельское хозяйство системы производственной ответственности надо по-прежнему придерживаться этого принципа, и здесь не должно быть никаких исключений. Например, в пригородных районах овощеводство должно регулироваться планом, а свиноводство — производственными заданиями. Нельзя увеличивать посевные площади под табак или сокращать посевы зерновых культур. Уровень жизни народа необходимо повышать, но денег у государства не так уже много, поэтому необходимо планировать, сколько следует вложить в ту или иную отрасль. Жизнь народа необходимо и можно улучшить, однако вопрос о том, в какой степени это возможно, следует тщательно изучить. Невольно напрашивается мысль: исходя из ситуации в стране в целом, необходимо, во-первых, решить продовольственную проблему, а, во-вторых, заняться строительством. Если истратить все на продовольствие и одежду, то государство
* Беседа с руководителями Госплана.


СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 403
лишится перспективы. Она сохранится лишь в том случае, если после решения продовольственной проблемы останутся возможности для обеспечения производства и строительства. Хорошо, если этот принцип не будут упускать из виду.


404
ЧЭНЬ юнь
менить.
Первый том моих работ по экономической тематике251 охватывает период с 1956 по 1962 год. Недавно Исследовательская группа при Секретариате ЦК подготовила еще один том252, охватывающий 1949—1956 годы. В тот период мне была предоставлена возможность работать смело, дерзновенно, поэтому я мог излагать свои мысли и соображения более подробно, основательно. Новые мысли были порождением возникавших проблем, без них они не смогли бы родиться. Когда меня перевели с Северо-Востока в Пекин, то спросили, как я намерен работать. Я ответил, что сначала хотел бы обозначить для себя сферу деятельности, а затем заняться опробированием. С 1949 по 1956 год наша партия провела на экономическом фронте три крупные операции: унификацию экономики и стабилизацию товарных цен, централизацию закупочно-сбытовых операций, осуществление социалистических преобразований, начиная с их низшей стадии и до окончательного завершения.
Следует обратить внимание на два недостатка: в процессе планирования отсутствует всесторонний учет всех аспектов проблемы, некоторые ведомства, регионы и предприятия нечетко выполняют государственные планы. Что касается распыления денежных средств, то в большинстве случаев они рассредоточены по регионам и предприятиям, которые все-таки олицетворяют общественный сектор. Ежегодно можно выпускать определенное количество казначейских билетов. Центральным финансовым органам стоит задуматься о взимании налогов с регионов.


СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 405
реалистом, работать систематически и как подобает, быстрые темпы развития вполне достижимы. Погоня же за скорым, легким успехом, напротив, замедляет эти темпы. Об этом свидетельствует наш многолетний опыт. Работа Госплана чрезвычайно трудна! В декабре прошлого года я выступил по четырем вопросам249, а главное — подчеркнул необходимость плановой экономики, без этого никак нельзя. И вот еще что, ныне создаются особые зоны247, причем каждая провинция стремится их создавать, хочет прорубить себе окно. Если это произойдет, то иностранные капиталисты и отечественные спекулянты вылезут изо всех щелей и начнут вовсю заниматься спекуляцией. Поэтому так действовать нельзя. В вопросе особых зон в первую очередь необходимо накопление опыта.


УЛУЧШАТЬ СЛУЖЕБНО-БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ ИНТЕЛЛИГЕНТОВ СРЕДНИХ ЛЕТ
(1 июля 1982 года)
Оба эти документа25 3 показывают, что у интеллигентов средних лет большая бытовая и служебная нагрузка, а ставки низкие, поэтому здоровье у многих людей ухудшается. Я считаю это одной из серьезных государственных проблем, которую надо разрешить со всей серьезностью и решительностью в нынешнем и будущем году. Действовать по заведенному порядку больше нельзя.
По данным Орготдела ЦК, лиц со средним и высшим специальным образованием в возрасте от 35 до 50 лет у нас 4,8 миллиона человек. Если повысить им ставки в течение двух лет, то в нынешнем году потребуется около 700—800 миллионов юаней, а потом ежегодно — 1,2 — 1,3 миллиарда. У нас на капитальное строительство ежегодно уходит свыше 50 миллиардов, так почему же нельзя потратить миллиард с лишним на разрешение их проблемы? Эту интеллигенцию мы сами вырастили после образования КНР. Как сейчас, так и потом она будет основной силой на всех участках нашей деятельности, главная часть работы лежит на ее плечах. Улучшение ее служебных и бытовых условий должно считаться одним из «объектов» капитального строительства, его основой. Интеллигенция, занятая


УЛУЧШИТЬ СЛУЖЕБНО-БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ
407
в сфере производства, научного исследования, просвещения и управления, считается во всех индустриальных странах самым большим богатством. Одна из важных причин, в силу которых Япония и Западная Германия так быстро оправились после Второй мировой войны, состоит именно в том, что они сохранили костяк интеллигенции и полностью выявили его роль. Поэтому делать затраты на интеллигенцию средних лет очень выгодно, здесь, говоря образно, «качественная сталь идет на изготовление лезвия» . Следует ясно сказать людям, что умственный и физический труд не однозначен, и что назначение работникам умственного труда, людям с высшим образованием, более высоких ставок, чем людям физического труда, лицам с низшим образованием, отвечает требованиям экономических законов социализма, перспективным интересам народа. Без этого не поднять отечественную науку и технику, наши производительные силы.
Предлагаю поручить эту работу Секретариату ЦК.


РЕЧЬ НА XII ВСЕКИТАЙСКОМ СЪЕЗДЕ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ
( 6 сентября 1982 года)
Я полностью одобряю отчетный доклад, сделанный на съезде254 от имени Центрального Комитета товарищем Ху Яоба- ном, полностью одобряю проект исправленного Устава Коммунистической партии Китая, а также вступительную речь товарища Дэн Сяопина и речь товарища Е Цзяньина172.
После разгрома «четверки» наша партия на 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва156 выправила курс своего движения, а затем благодаря 4-му255, 5-му227 и 6-му256 пленумам ЦК КПК 11-го созыва постепенно направила политическую жизнь и социалистическое строительство у нас в стране на правильный путь, путь здорового развития.
Однако нужно ясно видеть, что в силу различных причин в кадровых рядах нашей партии уже довольно долго в той или иной степени наметились признаки старения, сложилось положение, когда, как говорится, «старый урожай на исходе, а новый еще на корню». Если этот вопрос не получит разрешения теперь или если он будет решен неудовлетворительно, то на пути дела коммунизма в Китае могут возникнуть осложнения. Все товарищи, особенно старшее поколение, должны осознать всю серьезность и актуальность этого вопроса.
Поэтому успешное решение вопроса о заменах в кадровых


РЕЧЬ НА XII СЪЕЗДЕ КПК
409
рядах является одной из важных задач, стоящих перед всей партией.
Для разрешения этого вопроса прежде всего необходимо, чтобы старые кадры постепенно вышли из состава руководства.
В ходе недавней реформы аппарата ЦК партии и Госсовета часть старых товарищей покинула руководящие посты в первом эшелоне. На недавнем 7-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва 257 многие старые товарищи заявили о готовности выйти из ЦК и оставить другие руководящие посты. Это говорит о том, что у наших старых кадров высоко развито чувство революционной ответственности.
Когда старые кадры покидают передовую, означает ли это, что их революционный путь завершен? Конечно, нет. Независимо от того, перешли они во второй эшелон, где выполняют посильную работу, или ушли в отставку или на пенсию, в любом случае они должны оказывать поддержку в работе кадрам молодого и среднего возраста, передавать им весь свой опыт и партийные традиции, помогать им и направлять их. Только выполнив эту задачу, старые кадры могут считать, что они действительно до конца отдали все свои силы делу партии и революции.
С другой стороны, если в рядах кадровых работников, как мы выражаемся, «старый урожай на исходе, а новый еще на корню», то старые товарищи не должны все разом покидать свои руководящие посты. Фактическая ситуация требует, чтобы некоторые из них пока еще оставались на передовой. Но основные свои силы эти товарищи должны расходовать не на тяжелую повседневную работу, а на то, чтобы передать своим преемникам опыт и партийные традиции, помогать им и направлять их, давая советы по важнейшим вопросам и следя за правильностью их решения.
Проведение замены в рядах кадровых работников предполагает ввод в руководящий состав на всех уровнях кадров молодого и среднего возраста.
По этому поводу мне хотелось бы сказать несколько слов.


410
ЧЭНЬ юнь
ходимо не десятки или сотни, а тысячи и тысячи людей.
Почему в таких больших количествах? Да потому, что только тогда будет обеспечена замена для значительного числа старых товарищей, уходящих с руководящих постов; только тогда у нас появится довольно большой выбор, и можно будет передать дело в действительно надежные руки и, наконец, только тогда те смутьяны, которых вознесла на руководящие посты «культурная революция», окажутся не в состоянии провоцировать масштабные беспорядки.
Для того чтобы выдвинуть на руководящие посты тысячи и тысячи работников среднего и молодого возраста, мы должны видеть не только то, что в настоящий момент у них не хватает опыта, но и оценивать их с точки зрения будущей перспективы. Конечно, у них нет такого богатого опыта работы, как у старых кадров. Но, спрашивается, откуда берется опыт? Он приобретается путем закалки в ходе практической работы. Если мы поставим на руководящие посты кадры среднего и молодого возраста, возложим на их плечи ношу потяжелее, то после трех-пяти или восьми-десяти лет закалки они приобретут опыт и постепенно возмужают. С другой стороны, необходимо создавать больше таких должностей, как, например, должность «помощника». Это уменьшит препятствия, которые могут возникнуть при официальном выдвижении кадров среднего и молодого возраста на руководящие посты, и в то же время позволит партийным организациям проверить на практике их способности к руководящей и организаторской работе еще до официального назначения.
Насчет выдвижения кадров среднего и молодого возраста мне хотелось бы сказать еще и следующее: ни одного из представителей тех трех категорий, кто в период «культурной революции», идя за Линь Бяо, Цзян Цин и им подобными, сделал себе карьеру на бунтарстве, кто серьезно заражен групповщиной или занимался погромами, выдвигать нельзя, а тех, кого уже выдвинули, следует гнать с руководящих постов самым решительным образом.


РЕЧЬ НА XII СЪЕЗДЕ КПК
411
категорий? Да потому, что если они попадут на руководящие посты, то через несколько лет, в подходящей обстановке, когда задуют другие ветры, они вновь начнут провоцировать волнения и нанесут ущерб государству и народу.
Конечно, мы должны видеть, что среди людей среднего и молодого возраста, которые допустили ошибки во время «культурной революции», лишь меньшинство относится к трем вышеуказанным категориям, большинство же просто шло за ними. Тем, кто шел на поводу у представителей этих трех категорий, партия должна доверять, она должна использовать их, продолжая в то же время испытывать их и помогать им в работе при условии, что они действительно осознали свои ошибки, решительно отмежевались от этих людей и после разгрома «четверки» неизменно показывают себя с хорошей стороны.
Необходимо осознавать, что людей среднего и молодого возраста, проявивших себя в годы «культурной революции» неплохо или в общем неплохо, сколько угодно, и при выдвижении более молодых кадров мы должны отбирать людей главным образом из их числа.
Помимо трех указанных категорий есть еще два рода людей, которых тоже нельзя выдвигать. Это те, кто выступает против линии ЦК партии, намеченной на 3-м пленуме и после него, а также те, за кем числятся серьезные противозаконные действия и нарушения дисциплины в хозяйственной и других областях.
Словом, с одной стороны, необходимо решительно и быстро выдвигать кадры среднего и молодого возраста, а с другой — строго придерживаться политических критериев. При сопоставлении моральных качеств с деловыми мы должны отдавать предпочтение моральным качествам, иначе говоря, выдвигать людей, которых отличает по-настоящему высокое чувство партийности, правильный стиль в работе, смелость в отстаивании принципов.
Я уверен, что при правильной организации замены в кадровых рядах дело нашей партии будет безусловно иметь достойных продолжателей.


НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ, НАМЕЧЕННЫХ XII СЪЕЗДОМ КПК*
( 2 декабря 1982 года)
XII Всекитайский съезд КПК254 постановил добиться в течение ближайших 20 лет четырехкратного увеличения годового объема производства промышленной и сельскохозяйственной продукции в стране на основе постоянного повышения экономической эффективности. Одновременно было указано, что выполнение этой боевой задачи следует осуществлять в два этапа: в течение первого десятилетия в основном заложить основу, чтобы подготовить соответствующие условия для экономического подъема в последующие 10 лет. Шестой пятилетний план258 по существу охватывает первую половину начального десятилетия, в течение которой темпы развития не должны слишком ускоряться. Как говорил в своем докладе259 товарищ Чжао Цзыян, одной из главных особенностей шестого пятилетнего плана является упор на повышение экономической эффективности. Если в результате самоотверженных усилий в течение шестой и седьмой пятилеток нам удастся всесторонне наладить связи, а также выполнить предварительные объемы работ на крупных основных объектах, то во втором десятилетии темпы развития могут быть ускорены и боевая задача четырехкратного * Выдержки из беседы с предста вителями делегации Шанхая — участниками 5-й сессии ВСНП 5 -го созыва.


ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ
413
увеличения годового объема продукции будет достигнута. Если проявлять в этом деле поспешность и навязывать в первой десятилетке выполнение тех задач, которые следовало бы решать на втором этапе, а в течение шестой и седьмой пятилеток бессистемно закладывать объекты капитального строительства, может возникнуть экономический хаос, и задачу четырехкратного увеличения объема продукции, вероятно, выполнить не удастся.


414
ЧЭНЬ юнь
то же самое в масштабах регионов.
Важной задачей периода шестой пятилетки является осуществление технической реконструкции действующих предприятий. По-моему, это тоже должно стать одним из новых направлений нашего будущего промышленного развития. В прошлом, всякий раз, когда речь заходила об увеличении выпуска продукции, это обязательно увязывалось с созданием новых предприятий, что отнюдь не всегда правильно. Действующие предприятия должны повышать амортизационные нормы, быстрее обновлять оборудование, привлекать передовые технологии, осуществлять техническую реконструкцию. В большинстве случаев все это гораздо эффективнее, чем строительство новых заводов. В Шанхае, где много старых предприятий, этому вопросу необходимо уделить повышенное внимание. Ныне некоторые предприятия легкой и текстильной промышленности используют шанхайские разработки, а результаты получают у себя на местах, и их продукция течет обратно на шанхайский рынок, вытесняя шанхайские изделия. И это хорошо. И здесь не следует чинить административных препятствий. Шанхай должен принять вызов, пойти навстречу конкуренции. Выход состоит в ускорении технической реконструкции, повышении качества продукции, снижении ее себестоимости. Кроме того, некоторым крупным предприятиям необходимо проявлять гибкость, выпускать мелкие партии товаров более многообразных расцветок и широкого ассортимента, быстро приспосабливаться к изменениям конъюнктуры рынка.
В некоторых регионах к управлению предприятиями у нас подходят спустя рукава: не существует понятий времени и прибыли. Впрочем, в конечном итоге мы этому научимся. В последние годы дела обстоят лучше, чем прежде, лучше, чем в период, предшествовавший «культурной революции» . Занимаясь экономической деятельностью, нельзя не думать о времени и прибыли. В определенном смысле время означает темп. Самый быстрый темп — это планомерное и пропорциональное развитие.
Осуществление после 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва156


ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ
415
курса на оживление экономики принесло ощутимые результаты. Теперь в магазинах появилось много разнообразных товаров, «рынок продавцов» превращается в «покупательский рынок». Люди, имея на руках деньги, приобретают хорошие товары, а плохие покупать отказываются. Очень давно уже не наблюдалось столь благоприятной ситуации. Необходимо и в дальнейшем проводить политику экономического оживления, и дальше повышать регулирующую роль рынка. Однако, мы должны воспрепятствовать возникновению тенденций игнорирования государственного плана в процессе экономического оживления. При оживлении экономики необходимо руководствоваться планом, а не игнорировать его вовсе. Это напоминает отношения птицы и клетки. Птицу нельзя зажимать в руке, иначе она погибнет. Если дать ей возможность летать, то это допустимо лишь в пределах клетки. Без клетки она просто улетит. Если экономическое оживление уподобить птице, то государственный план представляет собой клетку. Конечно, такая «клетка» имеет все соответствующие и необходимые параметры. Экономическая деятельность не ограничивается отдельной провинцией или регионом. Основываясь на государственном планировании, она может распространяться за пределы провинций и регионов и вовсе не обязательно ограничиваться территорией данной страны, а приобретать межгосударственный, межконтинентальный характер. Кроме того, и сама «клетка» должна постоянно подвергаться коррективам. Например, в пятилетний план могут вноситься изменения. Но, как бы то ни было, «клетка» должна быть. Другими словами, оживление экономики и повышение роли рыночного регулирования возможно лишь в допустимых планом пределах. Игнорирование руководящей роли плана недопустимо.


БЕСЕДА С ПОТОМКАМИ ГЕРОЕВ, ПАВШИХ ЗА ДЕЛО РЕВОЛЮЦИИ
(13 февраля 1983 года)
Сегодня — праздник Весны. В Китае есть старинная поговорка: «В праздники по родне скучают вдвойне». Ваши отцы260 — родня нашей партии и нации. Поэтому вас пригласили сегодня вместе отметить праздник Весны.
Ваши отцы были коммунистами со времени основания партии. Они участвовали в революции раньше меня и принадлежали к поколению моих предшественников. Некоторые из них были моими непосредственными руководителями. Кто-то из них был арестован и убит во вражеских застенках, другие погибли во время войны, будучи совсем молодыми. Появление Нового Китая стало возможным благодаря тому, что за это было заплачено ценой их жизней и жизней десятков тысяч погибших героев революции. В каждой нашей победе есть и их заслуга. Мы, те, кто живы, не можем и не должны забывать их. Уверен в том, что и наши потомки и все последующие поколения также их никогда не забудут.


БЕСЕДА С ПОТОМКАМИ ПАВШИХ ГЕРОЕВ
417
и в партии исключительно благоприятная. Вместе с окружающими вас людьми вы должны сохранить ее и сделать еще лучше, продолжать прилагать все силы для дальнейшего укрепления могущества нашей страны.


готовить
ПАРТИЙНО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ КАДРЫ ПО ПРИНЦИПУ РЕВОЛЮЦИОНИЗИРОВАНИЯ, ОМОЛОЖЕНИЯ И ВООРУЖЕНИЯ ОБЩИМИ И СПЕЦИАЛЬНЫМИ ЗНАНИЯМИ
( 25 февраля 1983 года)
Просмотрел ваши выступления на II Всекитайском рабочем совещании партийных школ261, с их основным духом согласен.
Насущная задача партийных школ — тщательно готовить партийно-административный руководящий костяк в свете потребностей четырех модернизаций по принципу революционизирования, омоложения и вооружения общими и специальными знаниями. Выражаю надежду, что настоящее совещание специально обсудит и разрешит этот вопрос. В целях повышения уровня руководства и навыков практической работы слушателям партийных школ полагается не только изучать такие основные дисциплины, как основы марксизма-ленинизма, идеи Мао Цзэдуна, курс и политика партии, но и овладевать современными научно-культурными и необходимыми специальными знаниями.
* Письмо товарищам Ван Чжэню и Цзян Наньсяну. В то время Ван Чжэнь был ректором, а Цзян Наньсян — проректором Партийной школы ЦК КПК.


ОТНОСИТЕЛЬНО МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ И ВЫРАЩИВАНИЯ СМЕНЫ
(30 июня 1983 года)
Хотелось бы высказать несколько соображений.
Во-первых, в последние годы народу живется гораздо лучше, чем раньше, но и в будущем надо продолжать улучшать его жизнь. Однако улучшение народной жизни не может опережать рост производства. Как заработная плата и премии, так и дотации крестьянам должны иметь свои пределы.
Поэтому повторяю, что говорил раньше: надо, во-первых, обеспечивать себя питанием и, во-вторых, вести строительство. Если все проедать, все расходовать, государству не на что будет рассчитывать. У него появятся перспективы только тогда, когда после питания остается что-то на строительство.
Во-вторых, у нашего строительства должны быть центральные участки. Финансовых и материальных средств у нас совсем немного, и если строить все сразу, не учитывая важности и срочности дела, то мы начнем теснить друг друга, а тогда неизбежно упустим большое из-за малого и везде сложится невыгодная ситуация.
Что относится к центральным участкам? Как видно теперь, это сельское хозяйство, энергетика и транспорт, это сооружение и реконструкция целой группы ведущих предприятий, это развитие науки, техники и просвещения, предупреж-


420
ЧЭНЬ юнь
дение и уменьшение загрязнения окружающей среды, улучшение условий жизни интеллигенции. Выделение этих участков диктуется общими и перспективными интересами всей страны. Они могут определяться лишь одним центром в свете перспективных интересов в целом и на основе комплексного балансирования.
Для намеченных центральных участков надо сосредоточивать финансово-материальные средства за счет мобилизации всей партии и народа. В последние же годы некоторые регионы и ведомства действуют наобум. Легкомысленно начинается сооружение новых объектов капитального строительства, бездумно повышаются цены, произвольно делаются раскладки и выдаются премии. В результате средства распыляются. На то, что остается у центра за вычетом постоянных расходов на административные нужды, на научные исследования, культуру, просвещение и оборону, ничего существенного не сделаешь. Не приходится говорить ни о сооружении ядерных электростанций, ни о строительстве гидроузла Санься и новых портов, ни о прокладке железных дорог. В связи с этим не могу не побеспокоить на сей раз присутствующих здесь «удельных князей». Раскошельтесь, пожалуйста, снова да и убедите еще кадровых работников предприятий и ведомств, а также рабочих и крестьян смотреть на дело с точки зрения общих и перспективных интересов. Тогда все сообща станут поддерживать центральные участки, оказывать помощь ведущим объектам. В противном случае, если дела будут по-прежнему идти так, как сейчас, о модернизации в четырех областях нечего будет даже мечтать.


МОДЕРНИЗАЦИЯ СТРАНЫ И ВЫРАЩИВАНИЕ СМЕНЫ
421
посмотри, что получилось. В противном случае возникнет хаос.
В-четвертых, ведя с большим подъемом революцию и строительство, ни в коем случае нельзя забывать о выращивании смены. В настоящий момент второй эшелон руководителей нашей партии уже в основном сложился, а в третий включено известное число людей. В дальнейшем партии предстоит как следует поработать над созданием третьего эшелона.
Секретариат ЦК, возрожденный по решению 5-го пленума ЦК КПК 11-го созыва227, намного разгрузил Политбюро ЦК и его Постоянный Комитет, успехи проделанной им работы бросаются в глаза. В первые годы после образования КНР мы провели аграрную реформу20, кооперировали сельское хозяйство5, осуществили социалистическое преобразование частной промышленности и торговли2, заложили собственную промышленную базу. Однако в то время мы не сумели в процессе экспериментирования найти более рациональные и совершенные меры применительно к экономической системе и хозяйственному управлению предприятиями. После разгрома «четверки» сельскохозяйственное производство постепенно перешло к многообразной по форме системе ответственности и получило заметный результат. А в настоящий момент ведутся эксперименты по реформированию хозяйственной системы и введению разнообразных форм ответственности в сфере промышленности и торговли. И я уверен, что в этом экспериментировании мы тоже постепенно добьемся успехов.


422
ЧЭНЬ юнь
дет в живых. Но если только будет второй эшелон, да еще появится и третий, с переворотом у них ничего не выйдет. Таковы главные планы партии и государства. Пожилым товарищам полагается сознательно, серьезно и правильно отбирать смену, всем сердцем поддерживать и пестовать ее, самим уступать место. Образно выражаясь, им нужно «подсаживать ее на коня и одно время сопровождать». В международном коммунистическом движении еще не было партии, которая бы поступала так, как наша. Перед тем, как уйти в мир иной к Карлу Марксу, каждый из наших товарищей должен старательно продолжать это дело, исходя из интересов партии и государства. Если мы не справимся с этим, то предстанем перед судом истории.


НЕКОТОРЫЕ СООБРАЖЕНИЯ ПО ПОВОДУ ПОДГОТОВКИ КНИГИ «ЛЯОШЭНЬСКОЕ ГЕНЕРАЛЬНОЕ СРАЖЕНИЕ»
(9августа 1983 года)
Ляошэньская операция264 была первой из трех крупнейших операций в период Освободительной войны. Победа в ней наряду с другими победами, одержанными НОА в то время на остальных фронтах, коренным образом изменила соотношение сил противоборствующих сторон и создала решающие предпосылки для победоносного завершения всей Освободительной войны. Вот почему необходимо подготовить книгу воспоминаний об этой операции. Это будет иметь громадное значение и как дань памяти погибших, и как пример для воспитания будущих поколений.
Однако, цель подготовки такой книги заключается не только в том, чтобы показать, как была завоевана победа в Ляо- шэньской операции, но и в том, чтобы все поняли, где истоки этой победы. Перед окончанием войны с Японией силы нашей партии на Северо-Востоке значительно уступали остальным опорным базам в других районах страны. Но прошло менее трех лет, и именно там началась и победоносно завершилась первая крупнейшая операция в ходе Освободительной войны. Возникновение столь существенных перемен зависело не только от участников той операции, организации и управления бое-


424
ЧЭНЬ юнь
выми действиями или характера отдельных боев, а объяснялось множеством разных причин.
Во-первых, вступление советской Красной армии в Северо-Восточную часть Китая и разгром ею японской Квантунской армии219 создали самые благоприятные условия для быстрого ввода в этот район крупных соединений наших войск в опережение Гоминьдана и улучшения их оснащения. В то время Коммунистическая партия Советского Союза недооценивала наши силы, «Ялтинские соглашения»265 связывали ей руки, но она все-таки помогала нам как могла. В северо-восточном направлении за нашей спиной находился Советский Союз, на востоке по соседству располагалась Корея. В ходе войны с Гоминьданом это также было весьма удобно для нас с точки зрения тылового обеспечения, эвакуации и обустройства раненых.


СООБРАЖЕНИЯ ПО ПОВОДУ подготовки книги
425
тем чтобы лишить его возможности перебросить свои подкрепления на Северо-Восток. В то время ситуация на всех фронтах складывалась для нас очень благоприятно. При этом значительные силы противника были действительно скованы, в результате чего большая часть его войск не только не смогла вновь вступить на Северо-Восток, а некоторые части даже покинули его. Это тоже была огромная поддержка Северо-Востоку от всей страны. Можно утверждать, что без поддержки различных опорных баз по всей стране, без помощи со стороны 1-й, 2-й, 3-й270 и Северокитайской полевых армий не было бы возможности сформировать 4-ю полевую армию271 и добиться победы на Северо-восточном фронте.
В-третьих, с помощью регулярных войск нам удалось покончить с бандитскими группировками. По существу эти группировки на Северо-Востоке состояли из остатков марионеточной маньчжурской272 армии, полиции и вооруженных помещиков. Не покончив с ними окончательно, нельзя было мобилизовать на борьбу крестьян и обезопасить свои тылы.
В-четвертых, была проведена аграрная реформа273 . Именно благодаря освобождению беднейшего крестьянства наша партия смогла найти опору и укрепить свои позиции на Северо-Востоке, а армия получила доступ к значительным ресурсам живой силы, обильным запасам провианта и фуража, необходимым для схватки с оснащенной американским вооружением гоминьдановской армией.


426
ЧЭНЬ юнь
ро создали структуры власти, решительно принялись за восстановление производства и строительство, способствовали активному вступлению освобожденных крестьян в ряды армии, осуществили полную и всестороннюю мобилизацию людских и материальных ресурсов на поддержку освободительной борьбы. Все это обеспечило нашей армии крепкие тылы, дало гарантии материального и, главное, продовольственного снабжения, возможность постоянного пополнения личного состава, а кроме того, повысило ее маневренность и оперативность.
В-шестых, и это самая главная причина, ЦК КПК, Председатель Мао Цзэдун разработали для Северо-Восточного бюро абсолютно верный курс деятельности и совершенно правильный боевой план Ляошэньской операции. Если бы был принят план, предложенный Линь Бяо, в соответствии с которым главные силы нашей армии должны были окружить Чанчунь, не спускаясь на юг, и после взятия Исяня не атаковать Цзиньчжоу, а вернуться в Чанчунь, то Ляошэньская операция не состоялась бы, и победа на Северо-Востоке не была бы такой убедительной и скорой.
Одним словом, и роль участников, и оперативное взаимодействие, и управление войсками — все это несомненно имело чрезвычайно важное значение для успеха операции. Не должны мы также оспаривать то правильное, что делал тогда Линь Бяо в качестве командующего 4-й полевой армией. Однако необходимо понимать, что значение имело не только это, но и множество других факторов. Только такой подход к оценке Ляошэньской операции можно считать всесторонним и отвечающим духу исторического материализма.


СООБРАЖЕНИЯ ПО ПОВОДУ подготовки книги
427
например, такими военными, как Хуан Кэчэн, Тань Чжэн, Хань Сяньчу, Чэн Шидай, Пэн Цзяцин, Хэ Цзиньнянь, Люй Чжэнцао и другие, а также такими местными кадровыми работниками, как Чжан Сюшань, Ван Хэшой, Фань Шижэнь, Го Фэн, Чжао Дэцзунь, Чжан Цилун, Цзян Хуа, Ван Шоудао, Ли Юньчан, Чэнь Лэй, Ван Ичжи, Чжун Цзыюнь и другие. Можно попросить товарища Линь Юецинь277 поделиться воспоминаниями о маршале Ло Жунхуане278 . Таким образом, из книги люди не только узнают, как была завоевана победа в Ляо- шэньской операции, но и смогут понять все ее основные причины.
Чтобы процесс редактирования издания протекал успешно, можно попросить возглавить эту работу некоторых пожилых товарищей, которые в то время работали на Северо-Востоке, таких, например, как Чжан Сюшань, Ван Шоудао, Ма Хун, Хань Сяньчу и Лю Чжэнь. Можно также включить редактирование этой книги в качестве одного из заданий в план работы Комиссии по сбору материалов по истории партии и привлечь ее наряду с музеем Ляошэньской битвы в число составителей издания. Когда книга будет готова, надо передать ее на рассмотрение в Военный Совет ЦК КПК и товарищу Ян Шан- 279 куню .
Для доработки может потребоваться один-два года. Но это время стоит потратить для того, чтобы данный исторический период был освещен как можно полнее и точнее.


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА 2-м ПЛЕНУМЕ ЦК КПК 12-го СОЗЫВА280
(12 октября 1983 года)
Я согласен с постановлением ЦК об упорядочении партийных рядов, согласен с выступлением товарища Дэн Сяопина192. Мне хотелось бы остановиться на некоторых вопросах.
1. 	«Культурная революция» нанесла серьезный ущерб партии. Часть старых кадровых работников (в том числе и военных) допустила во время нее ошибки. И хотя этих людей определенное количество, но все их знают, и их легко обнаружить. Наиболее опасны просочившиеся в партию «лица трех катего- „ - 263
рии» .
После разгрома «четверки» те из них, кто всплыл на поверхность, уже выявлены в ходе кампании разоблачения, критики и проверки. Однако в силу различных причин немало таких людей и их закулисных советников еще затаилось внутри партии.
В период «культурной революции» повсюду возникали группировки, появилась групповщина. Ныне же некоторые руководители практикуют групповщину в процессе выявления «лиц трех категорий», выявляя только тех, кто противостоял им, а в отношении тех, кто их поддерживал, активности не проявляют. Такой подход ошибочен.
«Лица трех категорий» и их советники сейчас демонстрируют особое «послушание», а некоторые наши руководители особо к ним благоволят.


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА 2-м ПЛЕНУМЕ ЦК КПК
429
В ходе нынешнего упорядочения партийных рядов следует исключить из партии всех относящихся к «трем категориям лиц». Почему это необходимо? Потому что эти люди являются наиболее дестабилизирующим фактором внутри самой партии. Между ними сохраняются связи, и через несколько лет, когда возникнут подходящие условия, они снова начнут провоцировать беспорядки.
Выявление «лиц трех категорий» — лишь половина того, что мы должны сделать. Другая половина, причем еще более важная, состоит в необходимости подготовки и выдвижения на руководящие партийные и государственные посты всех уровней десятков тысяч подлинных марксистов в возрасте 30—40 лет. Как только третий эшелон партийного руководства будет сформирован, то после десятилетней закалки эти люди станут продолжателями дела партии, и тем самым будет обеспечен приход к руководству ею подлинных марксистов, а не лиц, принадлежащих к «трем категориям». Да и в дальнейшем ни эти люди, ни их закулисные советники, как бы они ни прятались, уже не смогут провоцировать серьезные беспорядки.
2. 	Положение нашей партии до и после ее прихода к власти выглядит совсем по-иному. В стране, где господствовали ее враги, до прихода к власти партия находилась в подполье. В то время быть коммунистом означало подвергаться смертельной опасности, ни о каких материальных благах не приходилось даже и говорить. В советских281 и освобожденных районах все коммунисты сражались на фронтах или помогали этой борьбе. Пользоваться какими-то материальными благами вообще не приходилось. После того, как партия взяла в свои руки бразды правления страной, к власти в центре и на местах, к руководству учреждениями и производственными предприятиями пришли коммунисты, которые могли использовать свое руководящее служебное положение в собственных корыстных целях.
Многие уличенные во взяточничестве были коммунистами. Даже если они не были членами партии, то могли заниматься коррупцией, пользуясь покровительством некоторых коммунистов.


430
ЧЭНЬ юнь
Подавляющее большинство наших коммунистов не гонятся за личной выгодой, однако тех членов партии, которые своекорыстно нарушали законы и совершали ошибки, не так уж мало. Как свидетельствуют статистические данные Центральной комиссии по проверке дисциплины, за время ведения борьбы с экономическими преступлениями из партии было исключено свыше 9000 коммунистов, более 18 тысяч человек получили партийные дисциплинарные взыскания, в общей сложности это составило более 27 тысяч человек, или в 2 с лишним раза больше общего числа коммунистов по всей стране после переворота 12 апреля 1927 года282 .
Если не вести решительной борьбы с людьми, злоупотребляющими своим служебным положением, не пресекать таких попыток или действовать недостаточно энергично, можно поставить под удар авторитет партии и утратить народное доверие. Поэтому я утверждаю: «От образа действий правящей партии впрямую зависит само ее существование».


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА 2-м ПЛЕНУМЕ ЦК КПК
431
шем по всей стране следует прекратить выдачу компенсаций за неявку на работу в связи с посещением коллективных занятий. Те коммунисты, кто потребует такой компенсации, должны исключаться из партии.
3. 	Необходимо полнее учитывать те проблемы, которые могут возникнуть в результате расширения внешних связей. Совершенно справедливо то, что расширение внешних связей, всемерное использование всего того, что имеется за рубежом, способствует ускорению строительства в нашей стране. Но, расширяя внешние связи, мы говорим также о необходимости полностью учитывать все то негативное, что сопутствует такому расширению. Однако сейчас, как видно, для предотвращения таких негативных последствий делается пока недостаточно.
Некоторые, увидев заграничные небоскребы и скоростные автострады, начинают думать, что Китай хуже зарубежных стран, социализм хуже капитализма, а марксизм нежизнеспособен. Таких людей мы должны критиковать и воспитывать. Если среди них есть работники идеологической сферы, которые и после этого не исправляют ошибок, их следует переводить на другую работу.
Китай пока еще очень беден, но у нас — социалистическое государство, и в основе нашего строя заложены значительные преимущества по сравнению с капитализмом. В капиталистических странах есть миллионеры, но их богатство добыто за счет эксплуатации трудящихся. Коммунизм неизбежно придет на смену капитализму — такова неизменная закономерность. Существование в современном мире социалистических государств, во главе которых находятся коммунистические партии, как раз и является неопровержимым подтверждением того, что социализм и коммунизм обязательно заменят капитализм. Мы можем с полной уверенностью провозгласить: Да здравствует социализм! Да здравствует коммунизм!


ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОБЪЕДИНЕНИЕ РОДИНЫ, ИСХОДЯ ИЗ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА И НАЦИИ В ЦЕЛОМ
(25 декабря 1983 года)
Наше мнение относительно объединения Родины и переговоров между КПК и Гоминьданом ясно изложено в девяти пунктах283 , выдвинутых ранее товарищем Е Цзяньином, а также в беседе товарища Дэн Сяопина с профессором Ян Лиюем284. Мы исходим как из интересов государства и нации в целом, так и из интересов самого Гоминьдана в лице господина Цзян Цзинго285 . Несмотря на то, что сейчас оба наши берега ругаются, но они твердо признают существование только одного Китая и выступают против независимости Тайваня. В этом оба берега единодушны. В будущем, когда нас, людей старшего поколения, на этом берегу не станет, наши преемники по-прежнему будут держаться этой позиции и сумеют ее отстоять. Но вот когда там, на том берегу, стариков не станет, то будут ли их преемники держаться этой позиции? Если да, то все равно трудно сказать, удастся ли им ее отстоять с точки зрения объективных условий. Поэтому пока мы, старики, еще живы, надо пораньше взять это на заметку, пораньше прийти к решению и первым делом объединить Родину. Тогда даже если кто-то после них и захочет сделать Тайвань независимым, это будет не так легко.
* Отрывок из беседы.


ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОБЪЕДИНЕНИЕ РОДИНЫ
433
Что касается объединения, то здесь встает вопрос, как именно его осуществлять. По нашему мнению, объединяться надо так, чтобы было одно название государства и одна столица, а все остальное можно не трогать. То есть объединяться не на основе социалистического строя, существующего в континентальной части страны, и не на основе нынешнего строя на Тайване. На наш взгляд, это самая реальная мера, которая исходит из действительности. По-моему, нереально объединять Китай на базе трех народных принципов. Гоминьдан осуществлял их на континенте несколько десятилетий, но результаты отнюдь не идеальны. Мы же всего за 30 с лишним лет строительства социализма разрешили не только вопрос о питании и одежде для миллиардного населения, но и заметно улучшили жизнь народа. Разумеется, в последние годы среднедушевой национальный доход на Тайване выше, чем на континенте, но у них не миллиард населения и не 800 миллионов крестьян. Поэтому после объединения страны на континенте останется социализм. На Тайване тоже может сохраняться нынешний строй, мы против этого не возражаем.
В то же время не мешает принять во внимание и то, что не все из зарубежных стран хотят видеть Китай единым. Кое-кто намертво вцепился в Тайвань и считает его своим «непотопляемым авианосцем». Эти силы станут всячески тормозить и срывать объединение, они готовы при случае пойти на все. Поэтому надлежит повысить бдительность и принять какие только можно меры предосторожности.


ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ НА 3-м ПЛЕНУМЕ ЦК КПК 12-го СОЗЫВА286
(20 октября 1984 года)
Хочу затронуть три вопроса.
Во-первых, возвращение Сянгана — обязанность, возложенная на нас историей.
Сянган был отторгнут от Китая по окончании Опиумной войны в результате неравноправных договоров, навязанных Цинской династии Британской империей. Ныне в результате дипломатических переговоров правительств Китая и Великобритании договорились о возвращении Сянгана в 1997 году под нашу юрисдикцию 2 8 7 . Это — крупное событие, имеющее историческое значение. Разумеется, через 13 лет мы лишь восстановим над Сянганом наш суверенитет. Что касается его общественного устройства, то мы обещали, что по меньшей мере в течение 50 лет все там останется без изменений. Таким образом будет обеспечено дальнейшее повышение роли Сянгана в ходе проводимых нами четырех модернизаций. Факты свидетельствуют, что курс и меры ЦК в отношении решения сянганской проблемы являются совершенно правильными. Китайская Народная Республика выполняет эту задачу, возложенную на нас историей. Последующим поколениям не в чем будет нас упрекнуть.
Во-вторых, первоочередной проблемой нашей экономической деятельности на нынешнем этапе является систематическое осуществление реформы хозяйственной системы.


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА 3-м ПЛЕНУМЕ ЦК КПК
435
После 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва156 значительных успехов достигла в нашей стране реформа в области сельского хозяйства. В результате целого ряда лет подготовительной работы, проб и практических экспериментов реформы в промышленности, торговле, сфере финансов и планирования также принесли определенные успехи и немалый опыт. В 1981 году я уже говорил о том, что значение нынешней реформы не уступает тем преобразованиям капиталистического сектора в области торговли и промышленности, которые проводились у нас в 50-е годы. Почему я так говорил? Потому что преобразования в промышленности и торговле были нацелены на уничтожение эксплуатации, а нынешняя структурная реформа призвана покончить с принципом «общего котла». Уравниловка в виде «общего котла» на деле означает, что те, кто не хочет трудиться, присваивают плоды трудов тех, кто упорно работает. Отказ от принципа «общего котла» будет способствовать значительной активизации участия широких слоев рабочих, крестьян, интеллигенции и кадровых работников в осуществлении четырех модернизаций, приведет к новому мощному раскрепощению производительных сил нашей страны.


436
ЧЭНЬ юнь
ими государственных зерновых поставок, а также допустить существование на рынке неодинаковых цен. Сейчас нельзя копировать методы 50-х годов, хотя и в то время в своей хозяйственной практике мы исходили из реальных условий Китая и не перенимали полностью советской методики.
За последние годы наша экономика развивалась достаточно успешно, жизненный уровень народа также повышался сравнительно быстро. Именно теперь настал самый подходящий момент для проведения реформы системы ценообразования. Однако шаги такой реформы обязательно должны быть четко выверены. Никоим образом нельзя допускать сокращения реальных доходов населения в результате ценового урегулирования.
Настоятельно необходимым является разграничение административных и производственных функций. Это позволит, с одной стороны, предоставить предприятиям значительно большую по сравнению с прошлым самостоятельность, а с другой стороны, избавить правительственные учреждения всех уровней от многообразной повседневной текучки, даст им возможность сосредоточиться на важных делах, осуществлять наблюдение за общей ситуацией, контролировать макропроцессы.
Нынешняя реформа хозяйственной системы затрагивает весьма широкие сферы. Многие кадровые работники еще мало знают о ней, в ходе ее осуществления могут возникнуть такие проблемы, которые просто трудно предусмотреть. Поэтому одновременно с практической деятельностью необходимо вести поиски и обобщать опыт. Если удастся завершить реформу в течение пяти лет, это будет очень хорошо. Одним словом, мы должны действовать в духе данного постановления, раскрепостить сознание, быть реалистами, действовать активно и уверенно. Только в таком случае нынешняя реформа окажется успешной.
В-третьих, необходимо одновременно заняться проблемами материальной и духовной культуры.


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА 3-м ПЛЕНУМЕ ЦК КПК
437


438
ЧЭНЬ юнь
иметь высокий уровень социалистической материальной и духовной культуры. Именно такого курса мы будем всегда придерживаться в нашей борьбе.


У КИТАЯ И СССР ВСЕ ОСНОВАНИЯ
ЖИТЬ В ДРУЖБЕ
(24 декабря 1984 года)
Рад вам, товарищ Архипов. Говорят, приехав к нам, вы захотели увидеться со мной, я тоже. Вы наш старый друг и хорошо знаете сидящих здесь товарищей Бо Ибо32 и Яо Илиня83. Мы совсем неплохо сотрудничали друг с другом во время составления и осуществления нашего первого пятилетнего плана28 в 50-х годах. Китайское правительство и китайский народ не забыли и не забудут той помощи, которую оказали нам советское правительство и советский народ в годы наших революционных войн и мирного строительства.
Есть все основания и возможности для того, чтобы Китай и Советский Союз жили в дружбе. Нормализация китайско-советских отношений пойдет на пользу коренным интересам народов обеих стран и всего мира. Почему же сейчас наши отношения не могут нормализоваться? Мы считаем, что существуют главным образом три препятствия: вьетнамская оккупация Камбоджи, дислокация ваших войск вдоль китайско-советской границы и на территории Монголии, посылка советских войск в Афганистан. Все это происходит вокруг Китая и действительно ставит под угрозу его безопасность.
Вьетнам воевал подряд 30—40 лет, и разве смог бы он без поддержки СССР поднять руку на Китай и набраться сил для
* Фрагменты беседы с первым заместителем председателя Совета министров СССР И. В. Архиповым.


440
ЧЭНЬ ЮНЬ
войны против Камбоджи? Когда вьетнамцы воевали с Францией и США, мы много им помогали. Мы посылали им людей, предоставляли материальные и финансовые средства. Лишь за одни годыотражения американской агрессии и оказания помощи вьетнамскому народу мы дали им оружия, боеприпасов и различных материальных средств на 10 с лишним миллиардов американских долларов. Мы ничего плохого им не сделали. Однако как только они завоевали победу во всей стране, то сразу же ополчились против Китая. Они стали изгонять китайских эмигрантов и палить в нас из пулеметов и пушек. Мы нанесли ответный удар. Разумеется, сделано это исключительно в целях самозащиты, на территории Вьетнама мы не оставили ни одного солдата.
Для нормализации отношений между Китаем и Советским Союзом необходимо устранить три названных препятствия. Если нельзя все сразу, то допустимо сначала одно или два. Это принципиальный вопрос, и мы не можем не настаивать. Хотелось бы верить, что вы тоже стремитесь к нормализации отношений. Но если в плане устранения трех отмеченных препятствий не произойдет каких-либо сдвигов, то это вряд ли получится. Разумеется, я говорю не в том смысле, что Китай и Советский Союз как соседи не могут улучшать и развивать свои отношения в других областях. В последние годы наша двусторонняя торговля получила большое развитие, а в нынешнем году ее объем увеличился на 36 процентов по сравнению с прошлым годом. В какой-то мере наладился также научно-технический и культурный обмен. Развитие отношений в этих областях может продолжаться и дальше, у нас много что можно сделать, и это пойдет на пользу обеим сторонам. Хотелось бы здесь заметить, что сегодня не все в мире рады расширению масштабов торговли и экономического сотрудничества между Китаем и Советским Союзом. Кое-кто сам не хочет продавать нам свои передовые технические достижения и не позволяет делать это другим. Поэтому выражаю надежду, что Советский Союз проявит больше дальновидности в таком вопросе, как передача новейших технологий.


У КИТАЯ И СССР ВСЕ ОСНОВАНИЯ ЖИТЬ В ДРУЖБЕ
441
В Советском Союзе я был три раза -— в 1935, 1952 и 1959 годах и познакомился со многими людьми, но сейчас мало кого знаю из руководителей ваших центральных органов. Я знаком с вашим бывшим Генеральным секретарем Андроповым, но он, к сожалению, умер. В настоящий момент мы создаем три руководящих эшелона. Товарищи Е Цзяньин172, Дэн Сяопин, Ли Сяньнянь114 и я сам, а также другие пожилые товарищи лет так 70 и старше составляют первый эшелон. Они освобождаются от текущей работы, но во время отдыха обдумывают наиболее важные дела. Товарищи в возрасте примерно 60 лет составляют второй эшелон и ведают текущей работой ЦК. Сегодня на мою встречу с вами я специально пригласил товарища Яо Илиня, так как делами сейчас ведают он и его команда, работают главным образом они. Наряду с этим лучшие люди в возрасте 40 — 50 лет отбираются в третий эшелон. Их для закалки расставляют на различных руководящих постах, чтобы они потом могли принять эстафету.
Прошу передать привет всем моим советским друзьям.


ВОПРОСЫ О ПРАВЕ ЭМИССИИ БАНКНОТ И ВАЛЮТНОМ ЗАПАСЕ
(18 февраля 1985 года)
Данное совещание председателей народных правительств на уровне провинций прошло успешно, оно позволило местным товарищам ознакомиться с общей обстановкой. Сейчас я выскажу некоторые свои соображения.
Во-первых, я согласен с точкой зрения о необходимости разумного выпуска бумажных денег. Касаясь этого вопроса на совещании председателей народных правительств на уровне провинций, товарищ Чжао Цзыян212 сказал: «Лучше выпускать денег меньше, чем больше, это дает возможность держать в руках инициативу и оградить себя от возможности поражения». Далее он добавил: «Нецелесобразно огульно сужать денежное обращение, там, где его можно сократить, нужно сокращать, а там, где его нужно поддерживать на определенном уровне, нужно всеми силами поддерживать». По-моему, в последних словах нет необходимости, так как смысл предыдущей фразы уже достаточно понятен. В настоящее время мы еще плохо представляем, в каких случаях нужно поддерживать, а в каких нет. По-моему, метод сокращения денежного обращения можно использовать в случае необходимости.
Прошло ровно четыре месяца с тех пор, как состоялся 3-й пленум ЦК КПК 12 созыва286. За эти четыре месяца произошли


О ПРАВЕ ЭМИССИИ БАНКНОТ И ВАЛЮТНОМ ЗАПАСЕ
443
значительные перемены. На том пленуме я забил тревогу по вопросу, о котором говорится в поговорке «Не подмажешь, не поедешь». Это же отрицательное явление! Ныне подобных явлений стало гораздо больше, чем раньше. Одним словом, сейчас у нас царит определенный хаос. Я выступаю за то, чтобы некоторые вопросы решались более жестко, иными словами, необходимо сначала устанавливать жесткие ограничения, а потом их постепенно ослаблять. Как говорится, безвыходное положение заставляет людей искать способ как выжить. Это древнее китайское изречение, оно вполне диалектично и означает, что целью установления жестких ограничений является гибкое развитие.
Товарищ Чжао Цзыян сказал, что государственные облигации «можно дисконтировать в банках». Дисконтирование является термином из области финансов и торговли. По-моему, государственные облигации теперь нельзя дисконтировать. Если разрешить дисконтировать облигации, выпущенные в этом году, то можно ли разрешить дисконтировать облигации прошлого и позапрошлого годов? Если все они могут дисконтироваться, то это означает, что все собранные банкноты опять будут выпущены в оборот, что приведет к увеличению количества денежной массы.


444
ЧЭНЬ юнь
шей коммерческой репутацией. Нам же нельзя проводить такие операции.
Сейчас эмиссия банкнот вышла из-под контроля. Необходимо установить контроль над тем, какое количество банкнот выпускается ежегодно, а премьер или заместитель премьера по экономической работе обязаны следить за этим. В 50-х годах я отвечал за эту работу. План о банкнотной эмиссии я докладывал членам ПК Политбюро ЦК, например, сколько банкнот требуется выпустить в четвертом квартале, после чего вопрос об эмиссии выносился на утверждение ЦК. В результате, если выпущенных денег было достаточно, то не требовалась дополнительная эмиссия, а если денег не хватало, тогда следовало ввести дополнительную эмиссию, на что также требовалось разрешение ЦК. Одним словом, надо чтобы не президент банка, а кто-то другой решал, какое количество банкнот необходимо выпускать.
Во-вторых, вопрос о валютном запасе. Какой запас валюты и золота мы должны иметь? Раньше многие наши товарищи не очень ясно представляли себе это. В прошлом, когда наш валютный запас составлял 12 миллиардов долларов США и несколько сот тонн золота, некоторые товарищи считали, что этого уже много. По-моему, 10,15 или 20 миллиардов долларов США — это мало. Наша страна большая, и запас в 10 или 20 миллиардов долларов поможет ей справиться с непредвиденными ситуациями. С точки зрения будущего ныне у нас валюты не то что много, а ее нехватает. В июле и августе прошлого года стали появляться мнения, будто бы иностранной валюты у нас много и ее негде использовать. Со мной беседовал товарищ Ли Сяньнянь114 и я сказал ему: «Иметь — это лучше, чем не иметь, а иметь много лучше, чем иметь мало». Саудовская Аравия имеет в США вклады на сумму 350 миллиардов долларов. Если исчислять по действующей процентной ставке, то годовые проценты составят 35 миллиардов долларов. Если у нас будет 15 миллиардов долларов, то годовые проценты составят 1,5 миллиарда долларов. До сих пор ни одна капиталистическая страна не могла одолжить нам сразу 1, 5 миллиарда долларов на


О ПРАВЕ ЭМИССИИ БАНКНОТ И ВАЛЮТНОМ ЗАПАСЕ
445
ОДИН год.
Все организации и учреждения, которые заработали иностранную валюту, а это, нужно сказать, тоже вклад в дело строительства страны, должны вложить ее в китайские банки. В некоторых случаях можно вложить валюту в иностранные банки на основании специального разрешения, но в большинстве случаев это не допускается. Четыре семейства — Чан, Сун, Кун и Чэнь289 вложили валюту в американские банки. Сейчас тайваньские богачи тоже вкладывают деньги в банки иностранных государств и не хотят хранить их на Тайване, так как боятся, что это ненадежно. Все наши организации и учреждения после получения валютной выручки должны вложить ее в китайские банки. Это необходимая и одновременно почетная обязанность. Нельзя самовольно вкладывать деньги в иностранные банки.
В настоящее время необходимо взяться за работу по организации источников экспортных товаров. Надо придерживаться принципа, что сбыт внутри страны должен уступать экспорту. Нужно сокращать сбыт части продукции на внутреннем рынке в целях гарантированного получения валюты за счет экспорта.
В общем, с одной стороны нужно контролировать наличие инвалюты, а с другой стороны надо наладить намеченное по плану дело с источниками экспортных товаров, которые составляют 27 миллиардов долларов США. Необходимо решительно взяться за осуществление этих двух задач, в противном случае план провалится.


446
ЧЭНЬ ЮНЬ
касается реформы цен, в текущем году будут только изменены цены на свинину и грузоперевозки на короткие расстояния. Как же можно говорить о том, что уже идет всесторонняя системная реформа, если проект реформы заработной платы еще окончательно не утвержден? Эти слова не отвечают духу времени. Отделу пропаганды ЦК КПК надо инициативно заниматься делами печати, радио и телевидения, к тому же лучше заниматься их делами по раздельности, без этой работы обойтись нельзя.


ЗА ОДНОВРЕМЕННОЕ РАЗВИТИЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ И ДУХОВНОЙ КУЛЬТУРЫ
(29 июня 1985 года)
1. Центральная комиссия по проверке дисциплины созвала совещание по обмену опытом в области упорядочения стиля партийной работы и обобщила накопленный в этом деле полезный опыт. Это совершенно необходимо для того, чтобы способствовать дальнейшему совершенствованию этого стиля и обеспечить успешное проведение реформы хозяйственной системы.
2. Всем членам партии необходимо усвоить, что наше дело — строительство социализма, а конечная цель — построение коммунизма. Это очень важный момент. Экономическое строительство, которое ведется в настоящее время в нашей стране под руководством ЦК КПК — это социалистическое экономическое строительство, а реформа экономической системы — это социалистическая реформа. Каждый коммунист должен постоянно помнить о том, что мы осуществляем социалистическую модернизацию в четырех областях, а не какую-либо иную. Дело, которому мы посвящаем себя, это — дело социализма.
Если наряду с созданием социалистической материальной культуры не заниматься развитием социалистической духов-
* Текст выступления на Всекитайском совещании по обмену опытом в области упорядочения стиля партийной работы. Опубликовано в газете «Жэньминь жибао» 1 июля 1985 года.


448
ЧЭНЬ юнь
ной культуры, то в развитии материальной культуры можно сбиться с правильного курса. Если какое бы то ни было учреждение или руководитель забудут о необходимости развития социалистической духовной культуры или допустят послабление в этой области, созидание материальной культуры также будет затруднено. А в серьезных случаях, когда доходит до отказа от идеалов социализма и коммунизма, это становится крайне опасным.
3. В четвертом квартале прошлого года, когда задули нездоровые ветры, они затронули немало коммунистов, в том числе и некоторых старых членов партии и кадровых работников. И в этом отношении нам следует быть особенно бдительными.
Необходимо полностью осознавать, что здоровый стиль в деятельности правящей партии является ключом к созиданию социалистической духовной культуры. Надо совершенствовать партийное воспитание коммунистов, содействовать повышению их деловых качеств.
4. Развитие социалистической духовной культуры является задачей всей партии. Партийные органы по проверке дисциплины несут за это большую ответственность. Товарищи должны решительно пресекать вредные поветрия, исправлять стиль партийной работы, укреплять во всех коммунистах чувство партийности, развивая социалистическую духовную культуру, обеспечивать формирование социалистической материальной культуры и всячески ему содействовать. Все это будет способствовать непрерывному развитию в правильном направлении строительства социалистической экономики и реформы ее структуры.


ЗА РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ
449
вышении партийного сознания коммунистов и в твердом отстаивании чистоты коммунистических идеалов. Необходимо решительно бороться с ошибочными словами и поступками, идущими вразрез с идеалами коммунизма.


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ВСЕКИТАЙСКОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ КИТАЯ291
(23 сентября 1985 года)
Я согласен с предложением ЦК о дальнейшей замене в центральных руководящих органах старых кадров на новые, с предложениями ЦК КПК относительно разработки седьмого пятилетнего плана и с выступлениями членов Постоянного Комитета Политбюро ЦК. Разрешите мне высказать свои соображения.
1. Необходимо сохранить ступенчатую структуру кадров.
Пополнение руководящих звеньев всех уровней тысячами и десятками тысяч кадров молодого и среднего возраста — та важная работа, на которой партия за последние годы неоднократно акцентировала наше внимание.
Лучшие представители молодого и среднего возраста, пройдя многоступенчатый отбор и проверку, были выдвинуты в руководящий состав центральных и местных органов.
Ступенчатая структура выдвижения кадров обеспечивает наличие их резерва и преемственность поколений, отстаивающих дело нашей партии. В этом мы добились успеха, но надо и впредь прилагать здесь усилия.
2. Необходимо как следует взяться за производство зерновых.
* Впервые опубликовано в газете «Жэньминь жибао» 24 сентября 1985 года.


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ВСЕКИТАИСКОИ КОНФЕРЕНЦИИ КПК 451
С введением на селе подрядной системы ответственности сельскохозяйственное производство пошло в гору, увеличились доходы крестьян, улучшилась их жизнь.
Среди крестьян, занимающихся сельским хозяйством и подсобными промыслами, появились разбогатевшие дворы, доходы которых превышают 10 тысяч юаней в год, но их ничтожно мало. Одно время газеты принялись рекламировать такие дворы, утверждая, что их много. На самом же деле все оказалось не так. Пропаганда оторвалась от реальности.
Ныне некоторые крестьяне не проявляют интереса к выращиванию зерновых, это должно нас настораживать.
В недавно утвержденной и разосланной Госсоветом «Докладной о некоторых проблемах текущей хозяйственной работы», составленной товарищем Люй Дуном292, говорится, что крестьяне имеют больше прибыли от занятий промышленностью и торговлей, а выращивание зерна не приносит большого дохода. Стало проявляться пренебрежительное отношение к свиноводству и овощеводству, поскольку «без промышленности нет зажиточности».
Расширять сеть промышленных предприятий на селе необходимо. Вопрос, однако, в том, что голоса, утверждающие, что «без промышленности нет зажиточности», сейчас заглушают тех, кто говорит, что «без сельского хозяйства нет стабильности».
Проблема обеспечения питанием и одеждой миллиардного населения нашей страны является крупной экономической и одновременно политической проблемой. «Отсутствие зерна приводит к хаосу» — этого ни в коем случае нельзя забывать.
3. 	Социалистической экономике присуще планомерное и пропорциональное развитие.
Мы — партия коммунистов, а коммунисты призваны строить социализм.
Проводимая ныне реформа хозяйственной системы социализма представляет собой самосовершенствование и дальнейшее развитие социалистического строя.


452
ЧЭНЬ юнь
производительных сил и постепенное улучшение жизни народа. Преобразования на селе уже дали ощутимые результаты. Реформа хозяйственной системы в городе в целом идет в правильном направлении, а конкретные шаги и меры сейчас нащупываются. Необходимо продвигаться вперед ощупью, подытоживать опыт реформы по мере ее продвижения вперед и решительно довести ее до конца.
Что касается страны в целом, то формула «отводить главную роль плановому хозяйству, а вспомогательную — рыночному регулированию» ныне по-прежнему актуальна.
Конечно, планирование может быть как директивным, так и направляющим. И хотя они отличаются методами, но и для того и для другого характерно планомерное использование многообразных рычагов хозяйственного регулирования. Между направляющим планированием и рыночным регулированием нельзя ставить знак равенства. При рыночном регулировании планирование отсутствует, а производство регулируется рыночным спросом и предложением, то есть в какой-то мере вслепую.
План является главной основой для макроконтроля, осуществление которого способствует оживлению экономики на микроуровне и одновременно избавляет от хаоса.
В принятых на Конференции предложениях о разработке седьмого пятилетнего плана предусматривается, что прирост промышленности и сельского хозяйства за годы седьмой пятилетки составит соответственно 7 и 6 процентов. Это более или менее приемлемые темпы. В ходе выполнения они, возможно, будут превышены, но субъективно эти показатели не следует еще больше повышать.
Товарищ Дэн Сяопин192, говоря 2 августа на встрече с зарубежными гостями о чрезмерно высоких темпах развития промышленности, отмечал: «Это звучит отрадно, но здесь таятся и негативные факторы». >7 разделяю его мнение.


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ВСЕКИТАИСКОИ КОНФЕРЕНЦИИ КПК 453
нии с тем же периодом прошлого года. Такие темпы нам не выдержать, ибо наши нынешние энергетические, транспортные, сырьевые и другие возможности едва ли соответствуют таким высоким темпам.
Если говорить по существу, то продвижение вперед должно быть планомерным, пропорциональным и устойчивым. Такие темпы и будут в конечном счете самыми высокими. В противном случае может возникнуть напряженная ситуация в различных сферах и положение выйдет из-под контроля, тогда неизбежны рецидивы, что в итоге затормозит наше развитие. Как говорится, «поспешишь — людей насмешишь».
4. 	Важнейшей задачей всей партии по-прежнему остается решительное улучшение стиля партийной работы.
В последние годы ЦК основательно занялся этим вопросом. Тем не менее добиться коренного улучшения стиля — задача чрезвычайно тяжелая.
Ныне действительно есть еще некоторые члены партии, партийные руководители и даже отдельные старые коммунисты и старые кадровые работники, которые, предав забвению партийные принципы, поддаются вредному поветрию.
В ходе упорядочения стиля работы партии обнаружились такие серьезные нарушения партийной дисциплины и государственного законодательства, как изготовление фальшивых медикаментов и поддельных алкогольных напитков.
Многие кадровые работники и широкие слои внутри и вне партии не скрывают в связи с этим своего негодования, что должно настораживать всю партию.
Упорядочение стиля партии — дело огромной важности, и его нельзя пускать на самотек.


454
ЧЭНЬ юнь
эшелон руководства или вышел на пенсию. Не может быть вопроса о переходе во второй эшелон или уходе в отставку, когда речь заходит о том, чтобы служить примером, следить за соблюдением партийной дисциплины, заботиться о сохранении здорового стиля в партии и повышать роль контроля. Любой член партии, пока он жив, должен всегда быть на передовой.
Надеюсь, что высшие партийные руководители будут примером для всей партии в вопросе воспитания своих детей. Недопустимо, чтобы их дети, полагаясь на протекцию высокопоставленных родственников, в погоне за властью и личными выгодами становились привилегированной кастой.
5. 	Необходимо улучшать идейно-политическую работу, укреплять авторитет ответственных за нее партийных органов.
Недавно Секретариат ЦК обсудил вопрос об улучшении идейно-политической работы. По-моему, это чрезвычайно важно. Наша партия — это правящая партия, к тому же в настоящее время мы находимся на новом этапе развития. Поэтому проблема эффективного идеологического и организационного строительства представляет собой огромную важность.
Ныне кое-кто, в том числе и некоторые члены партии, предал забвению идеалы социализма и коммунизма, высокую цель служения народу. Ради личной выгоды, в погоне за деньгами они пренебрегают интересами государства и народа и не останавливаются перед прямыми нарушениями законов и дисциплины. В прессе неоднократно публиковались материалы о спекуляциях и жульничестве, коррупции и взяточничестве, о богатстве, нажитом незаконным путем, а также утрате гражданского и человеческого достоинства в общении с иностранцами и т. д. и т. п.
Появление подобных проблем связано с ослаблением идейно-политической работы, с ослаблением роли и авторитета органов идейно-политического воспитания, и мы должны извлечь из этого урок.


ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ВСЕКИТАИСКОИ КОНФЕРЕНЦИИ КПК 455
питания.
Центральным звеном идейно-политической работы должно стать воспитание в духе идей коммунизма и пропаганда четырех основных принципов293 . Эту пропагандистско-воспитательную работу нельзя ослаблять ни на минуту. Наоборот, ее следует всемерно усиливать.
В период демократической революции мы воспитывали коммунистов и передовых представителей общества в духе идей коммунизма, и это позволило нашей партии неизменно сохранять боеспособность, а революции — одержать победу.
В период строительства социалистической экономики и осуществления реформы хозяйственной системы еще более необходим самоотверженный дух преданности делу коммунизма.
Наряду с усилением коммунистического воспитания, следует усиливать патриотическое воспитание и пропаганду революционных традиций.
6. 	Обеспечение демократического централизма — принцип, заложенный в Уставе партии.
Исторический опыт показывает, что воплощение в жизнь принципа демократического централизма дается нелегко.
Надеюсь, что новые кадры молодого и среднего возраста, пришедшие в руководящие звенья на всех уровнях, научатся соблюдать в работе принцип демократического централизма.
В руководящих органах всех ступеней необходимо всемерно развивать демократию, внимательно прислушиваться к различным мнениям, в особенности к отличным от остальных, действовать в соответствии с Уставом партии, не допускать единоличных решений.
Важные вопросы должны решаться путем широкого коллективного обсуждения, с тем чтобы допустить меньше промахов, заблуждений и лучше сделать дело.
Вот и все, что я хотел сказать.


НЕОБХОДИМО ПРЕСЕКАТЬ ПРОЯВЛЕНИЯ ПРЕНЕБРЕЖИТЕЛЬНОГО ОТНОШЕНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ ДУХОВНОЙ КУЛЬТУРЫ
(24 сентября 1985 года)
После XII Всекитайского съезда КПК254 Центральная комиссия по проверке дисциплины и местные дисциплинарные комиссии различных уровней проделали огромную работу и оказали активное содействие парткомам всех ступеней в деле коренного улучшения стиля партийной работы и повышения уровня политической подготовки коммунистов, ликвидации нездоровых явлений, наказания нарушителей законов и дисциплины, борьбы против ошибочных взглядов и уклонов в партийной среде.
Однако в настоящее время все еще существует множество серьезных проблем, касающихся стиля партийной работы и состояния общественных нравов. Задачи, связанные с обеспечением коренного улучшения в этих областях, чрезвычайно трудны.
Сейчас мне хотелось бы высказать несколько соображений относительно коренного улучшения стиля партийной работы.
1. 	В идеологическом плане необходимо пресекать проявления пренебрежительного отношения к формированию духовной
* Текст выступления на 6-м пленуме Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины. Впервые опубликова но 27 сентября 1985 года в газете «Жэньминь жибао».


ПРЕСЕКАТЬ ПРЕНЕБРЕЖИТЕЛЬНОЕ ОТНОШЕНИЕ
457
культуры.
Социалистическое строительство предполагает формирование материальной и духовной культуры, которые неотделимы друг от друга. Дело социализма не может ограничиваться формированием исключительно либо материальной, либо духовной культуры. При социализме нельзя также прежде создать материальную культуру, а потом заняться духовной. В настоящее время все заняты непосредственным созиданием материальной культуры. Это совершенно необходимо. Однако необходимо также видеть, что пренебрежительное отношение к формированию духовной культуры ныне действительно приобрело весьма распространенный характер.
Пренебрежительное отношение к формированию духовной культуры и идейно-политической работе в рамках партии не даст возможности улучшить стиль ее деятельности; пренебрежение к формированию духовной культуры общества и воспитанию его в духе коммунистической идейности не позволит создать нормальный общественный климат. Одним словом, пренебрежительное отношение к формированию социалистической духовной культуры может привести в нашем деле к отходу от позиций марксизма и отклонению от социалистического пути. Капиталистическая философия по типу «своя рубашка ближе к телу» и рабская идеология пренебрежения интересами государства и личности представляют собой угрозу делу социализма.
Широко распространенное в настоящее время явление пренебрежительного отношения к формированию духовной культуры — отнюдь не мелочь. Оно требует пристального внимания со стороны всех членов партии.
2. 	Следует обращать особое внимание на проникновение порочных идей и методов, присущих капитализму.
Расширение внешних связей, заимствование зарубежных передовых технологий и опыта хозяйственного управления служат делу строительства социализма в нашей стране. Все это совершенно правильно и должно быть сохранено.


458
ЧЭНЬ юнь
внешних связей неизбежно влечет за собой проникновение присущих капитализму порочных идей и методов. Это — непосредственная угроза делу социализма в нашей стране.
Если парткомы всех уровней, все коммунисты и особенно старые кадровые работники четко уяснят себе это, проявят высокую бдительность и займутся целенаправленной воспитательной работой в духе коммунистических идей, то проникновения капиталистической идеологии не нужно бояться. Мы уверены в том, что марксистская коммунистическая истина непременно возобладает над проникновением порочных капиталистических идей и методов.
Особого внимания заслуживает тот факт, что в настоящее время многие парткомы и партийные руководители не проявляют в этом отношении бдительности. Например, как только было объявлено о расширении внешних связей и оживлении национальной экономики, некоторые партийные, административные и армейские органы, их кадровые работники и даже дети этих работников все скопом кинулись заниматься торговлей. Согласно данным обследования десяти с лишним провинций и городов, за период с четвертого квартала прошлого года было создано более 20 тысяч различных компаний. Определенная часть из них вступила в обоюдовыгодный сговор с нарушителями законов и зарубежными жуликами-предпринимателями. Используя лазейки, приоткрытые реформой, они стали заниматься такой преступной деятельностью, как спекуляция, подкупы и взяточничество, контрабанда, очковтирательство, вымогательство, уклонение от таможенных сборов, изготовление и продажа фальшивых лекарств и спиртных напитков, убийства с целью грабежа, изготовление видеозаписей непристойного содержания в целях продажи, принуждение женщин к занятию проституцией и т. д. Порочная капиталистическая идеология «погони за звонкой монетой» серьезно подрывает партийные и общественные нравы нашей страны.


ПРЕСЕКАТЬ ПРЕНЕБРЕЖИТЕЛЬНОЕ ОТНОШЕНИЕ
459
лы всей партии и всего общества и, преисполнившись решимостью покончить с этими отвратительными явлениями, повести с ними решительную борьбу. Работа Центральной комиссии по проверке дисциплины и местных комиссий всех уровней должна состоять в том, чтобы решительно наказывать по партийной или административной линии любого нарушителя партийной и государственной дисциплины, невзирая на лица; рекомендовать в соответствии с законом наказывать тех, кто ее нарушает. Комиссии по проверке дисциплины всех уровней в своей деятельности должны руководствоваться именно этим принципом, в противном случае это можно рассматривать как упущение.
Без усиления идейно-политической работы и строгого соблюдения партийной и административной дисциплины нельзя добиться коренного улучшения стиля партийной работы и общественного климата.
3. 	Огромная ответственность возлагается на парткомы и комиссии по проверке дисциплины на всех уровнях.
Если отклонения от курса и политики партии и нарушения законов и дисциплины допускаются в виде ошибочных поступков со стороны отдельных лиц, то проблемы носят сугубо индивидуальный характер. Однако же если в определенных учреждениях или регионах отклонения от нормы и нездоровые явления приобретают массовый характер и в течение длительного времени не исправляются, то совершенно очевидно, что такие проблемы связаны не с отдельной личностью, а представляют интерес для руководителей парткомов данных учреждений и регионов.


460
ЧЭНЬ ЮНЬ
тельству, казнокрадству и взяточничеству необходимо привлечь к ответственности не только отдельных правонарушителей, но и местный партком. Окружной партком в Цзинцзяне не только закрывал глаза на изготовление и продажу фальшивых медикаментов, но даже потворствовал и покровительствовал в этом. Если этот партком не будет привлечен к ответственности, пострадает авторитет партии.
Парткомам всех уровней необходимо одновременно с заботой о наращивании материальной культуры заняться накоплением духовных ценностей; если наряду с проведением идейнополитической работы будет обеспечено строгое соблюдение партийной и административной дисциплины, можно добиться коренного улучшения стиля партийной работы. Комиссии по проверке дисциплины на всех уровнях под единым руководством своих парткомов должны направить все свои усилия на последовательное выполнение центральной задачи — улучшение стиля партийной работы.


ОБСЛЕДОВАНИЕ И ИЗУЧЕНИЕ И ВОПРОСЫ ВНУТРИПАРТИЙНОЙ ДЕМОКРАТИИ
(16 января 1987 года)
Создание в феврале 1980 года Секретариата ЦК КПК было горячо поддержано многими ветеранами партии, в том числе товарищем Дэн Сяопином192. Мы сделали хорошее дело.
О методах работы Секретариата я представил некоторые свои соображения в 1980 — 1981 годах. Я также предложил Секретариату, чтобы при принятии важных решений заблаговременно проводилось обследование и изучение, готовился проект, к тому же лучше два проекта, а не один.
Обследование и изучение крайне необходимы. Я тоже этим занимался. В 1961 году я проводил обследование в селе Сяочжэн — на моей родине и пробыл там полмесяца. В ходе обследования я обнаружил, что места, где разводили свиней за государственный счет, были крайне грязными. Маленьким и большим, больным и здоровым животным давали одинаковые корма. Я также увидел, что свиньи, которых разводили на крестьянских дворах, были очень чистыми, к тому же в пищу им добавляли рыбу-вьюн. Поэтому тогда я выступил за то, чтобы передать крестьянам в частные руки всех свиней, в том числе и большинство маточных. Вернувшись в Пекин, я написал доклад Секретариату. Тогда я за полмесяца изучил обстановку лишь в одном селе Сяочжэн. В тот момент, когда на площади


462
ЧЭНЬ юнь
Тяньаньмэнь под удары в гонги и барабаны проходила демонстрация в поддержку смешанных государственно-частных предприятий, я и потребовал от товарищей Яо Илиня83 и У Бо295 изучить вопросы о смешанных государственно-частных предприятиях. Результаты изучения показали, что во всех сферах торговли имеются крупные, средние и мелкие магазины. Мы разделили их на три вида: совместные государственно-частные магазины, кооперативные магазины и мелкие кооперативные объединения. Я также высказался за то, чтобы методы хозяйствования торговцев в мелких кооперативных объединениях сохранялись в течение длительного времени. Тогда у меня было неплохое здоровье. Я работал весь день, в 8 часов вечера обычно бывал у Премьера Чжоу Эньлая, а в 12 часов ночи у Председателя Мао Цзэдуна. Я был крайне занят. По-моему, обследование и изучение — это не то, когда 100 с лишним руководителей министерств и государственных комитетов один за другим зачитывают по тетрадям свои выступления на заседаниях Секретариата, потом бросают реплики то здесь, то там, а после выступления председательствующего заседание заканчивается. Посещение за неделю 22 уездов — тоже не метод инспекционной проверки. Это не что иное, как объезд на машине. Такие методы работы слишком упрощенны.
Нужно подчеркнуть, что внутри нашей партии необходимо установить режим демократической жизни. Надо установить порядок созыва заседаний Постоянного Комитета и заседаний Политбюро. Необходимо отдельно созывать заседания членов Постоянного Комитета, заседания Политбюро и расширенные заседания Политбюро. Это внутрипартийная демократия. Следует твердо придерживаться принципа демократического централизма. Если мы будем часто собираться, обсуждать вопросы и обмениваться мнениями, то сумеем избежать крупных промахов.


ОБСЛЕДОВАНИЕ И ВНУТРИПАРТИЙНАЯ ДЕМОКРАТИЯ 463
тая сразу после освобождения в район к югу от Великой китайской стены, я использовал местные кадры. Товарищи Яо Илинь и У Бо именно из Северного Китая. Нам надо использовать кадровых работников из разных концов страны, а также привлекать к работе и не очень знакомые нам кадры. Использование местных кадровых ресурсов является очень важным принципом. Привлечение кадровых работников из разных уголков страны, обладающих высокими моральными и деловыми качествами — это основное направление при выдвижении кадров. Ныне часто говорят, что нам нужны новаторские кадры. Такие кадры действительно нужны, но прежде всего надо учитывать, обладают ли они нравственностью и партийностью. Что касается деловых и моральных качеств, то деловые качества, безусловно, нужны, однако моральные качества все же стоят на первом месте. Я надеюсь, что Политбюро и Секретариат будут обращать внимание на этот вопрос.


О ДОЛЖНОСТНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
И ИЗУЧЕНИИ ФИЛОСОФИИ
(17 июля 1987 года)
Сегодня я затрону главным образом два вопроса: о вашей высокой должностной ответственности и о необходимости изучать философию.
Сейчас в нашей стране главным руководителем является товарищ Дэн Сяопин. В этом году ему исполнилось 84 года по китайскому лунному календарю. Через несколько лет тяжелая ноша по руководству партией и государством будет лежать на плечах вашего поколения.
Почему я считаю, что ваша ноша такая тяжелая? Потому что нелегко формировалась обстановка, которая существует сейчас у нас в стране. Она оплачена кровью и упорной борьбой многих миллионов революционеров, всех товарищей партии и народов разных национальностей нашей страны. Это во-первых. Во-вторых, Китай — большая социалистическая страна с миллиардным населением. Он играет и будет играть важную роль в мире.
Для успешного руководства партией и государством самое главное состоит в том, чтобы мышление руководящих кадровых работников было правильным, а для этого необходимо изучать философию марксизма.
Когда я был заведующим Организационным отделом ЦК


о должностной ОТВЕТСТВЕННОСТИ
465
КПК в Яньани, Председатель Мао Цзэдун три раза лично говорил мне, что надо изучать философию, и направил учителя, чтобы он помогал нам учиться. Тогда в Орготделе ЦК КПК была создана учебная группа, где обучались шесть человек — я, Ли Фучунь, Тао Чжу (тогда был политическим секретарем Ван Цзясяна), Ван Хэшоу, Чэнь Чжэнжэнь и Ван Дэ296, а также несколько вольнослушателей. Учебные группы не должны быть многочисленными по составу, все слушатели должны находиться на одинаковом теоретическом уровне. План обучения предусматривал каждую неделю прочитывать десятки страниц книг, потом обсуждать их, анализировать вопросы, возникшие в процессе учебы, высказывать разные мнения в ходе полемики.
Мы начали учебу в 1938 году и учились в течение пяти лет. Сначала мы изучали философию, потом «Манифест Коммунистической партии», после этого вернулись к изучению философии и политической экономии и т.д. Кроме произведений Маркса, Энгельса, Ленина и Сталина, мы также читали «Вопросы стратегии революционной войны в Китае», «Относительно практики», «Относительно противоречия», «О затяжной войне» и другие произведения Председателя Мао Цзэдуна. Одновременно изучали произведения других авторов. Статья «О затяжной войне» Председателя Мао Цзэдуна произвела на меня глубокое впечатление. Успех сражения под Тайэрчжуаном297 вскружил голову у части людей. Трезво оценив сложившуюся на тот момент обстановку, Председатель Мао Цзэдун выступил в узком кругу с разъяснением вопросов теории неизбежного порабощения Китая, теории скорой победы и теории затяжной войны. После этого я посоветовал ему выступить по этим вопросам перед широкой аудиторией кадровых работников, и он согласился. Председатель Мао Цзэдун лично отредактировал текст речи, который затем был напечатан и распространен. Открытая публикация статьи «О затяжной войне» потрясла освобожденный район, а также районы гоминьдановского господства.


466
ЧЭНЬ ЮНЬ
ные Председателем Мао Цзэдуном. В результате я пришел к выводу, что необходим реалистический подход к делу. Здесь самое главное состоит в том, чтобы смотреть на «дело» всесторонне. Раньше я уже говорил, что трудность заключается в изучении обстановки, а не в принятии решений. Поэтому необходимо прислушиваться к различным мнениям. Например, при наличии готового предложения по какому-либо делу, сначала можно отложить его в сторону на время, хорошенько подумать, а также выслушать другие мнения. Если существуют разные мнения, то надо серьезно изучить их и развернуть обсуждение, принимая правильные из них и отказываясь от ошибочных, с тем, чтобы свое мнение стало еще более совершенным. Процесс опровержения ошибочных мнений — это также и процесс совершенствования собственного мнения. Если нет различных мнений, то можно самому выдвинуть гипотезу противоположного мнения в целях изучения критических замечаний. Богатому человеку трудно найти таких людей, которые выступают против его точки зрения. Возражение заставляет задуматься самому. А часто бывает, что тот, кто придерживается иной точки зрения, не высказывает ее. Уметь выслушать разные мнения — это отнюдь не плохо. Это не противоречит принципу ЦК о сохранении единства. Когда я работал в Канцелярии по делам финансов и торговли при Госсовете, заместитель министра финансов Ван Сюемин выступал за то, чтобы путем изменения соотношения цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию взять больше денег у крестьян в целях расширения капитального строительства. Споры об этом длились три дня, в конце концов Ван Сюемин отказался от своего мнения. Взаимные дискуссии являются также своего рода сравнением, в результате них можно выяснить, какое мнение правильно, а какое неправильно, и в конце концов прийти к единому мнению.


о должностной ОТВЕТСТВЕННОСТИ
467
вали ее изучение как составную часть работы, а также как свою важную обязанность.
На 6-м пленуме ЦК КПК 6-го созыва, созванном в 1938 году, Председатель Мао Цзэдун отметил: «С точки зрения обеспечения нашей партии кадрами, способными возглавить основные участки работы, можно сказать, что если бы в партии нашлось 100 — 200 коммунистов, которые обладали бы систематическими, а не отрывочными знаниями в области марксистско- ленинской теории, овладели бы ею по-настоящему, а не схоластически, это в огромной степени подняло бы боевую мощь нашей партии и ускорило бы нашу победу над японским империа- 298 лизмом» .
В сложившейся ныне новой обстановке перед всей нашей партией по-прежнему стоит актуальнейшая задача — научиться применять марксизм-ленинизм и идеи Мао Цзэдуна и использовать их подход и метод для анализирования и разрешения вопросов.


ПИСЬМЕННОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ НА
9-М ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ДИСЦИПЛИНЫ
(19 октября 1987 года)
1. Со дня образования Центральной комиссии по проверке дисциплины и ее нижестоящих органов в их работе были достигнуты значительные результаты, но есть и недостатки, которые необходимо исправить. Главным звеном в деле упорядочения партийного стиля является повышение подготовки членов партии, в особенности, коммунистов-руководителей высшего и среднего звена.
2. В октябре минувшего года товарищи Дэн Сяопин192, Ли Сяньнянь114 и я договорились, что все вместе выйдем в отставку во время XIII съезда КПК. Это решение отвечает интересам партии.


БОРЬБА С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ — ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ
(27 августа 1988 года)
Эти два материала у вас уже есть, я посылаю их вам для повторного ознакомления.
Борьба с загрязнением и охрана окружающей среды — государственная политика нашей страны. Следует отнестись к этому как к исключительно важному делу. Во-первых, надо вести постоянную пропаганду, говорить об этом во всеуслышание, чтобы привлечь внимание к этому вопросу; во-вторых, следует не жалеть денег и увеличивать капиталовложения в эту сферу; в-третьих, постоянно контролировать и проверять результаты исполнения, четко разделить ответственность между разными звеньями.
Прошу сообщить соответствующим органам, чтобы в дальнейшем они больше информировали меня по этому вопросу.
* Письмо к товарищам Ли Пэну и Яо Илиню.


НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ РАБОТЫ
(8 октября 1988 года)
Применение методов западной рыночной экономики в социалистической стране, такой как наша, дело непростое. Сейчас вы проводите эксперимент, в процессе которого неизбежно сталкиваетесь с некоторыми проблемами. Следует продолжать эту практику и своевременно обобщать опыт.
Ниже я остановлюсь на восьми моментах.
1. Продовольственный вопрос всегда был самым важным вопросом.
Миллиардному населению нужен хлеб. Крестьяне занимаются земледелием и продают зерно государству, это в порядке вещей.
Сейчас значительное число крестьян, работающих на поселково-волостных предприятиях, покупает зерно для еды, на это нельзя закрывать глаза.
Необходимо проводить обследование деятельности поселково-волостных предприятий и выяснить, какие из них нужны, а какие нет, и активно способствовать тому, чтобы все они вышли на путь нормального развития.
2. Крестьяне должны ухаживать за обрабатываемой землей. Те, кто взяли подряд на промышленные или транспортные предприятия, должны обеспечить исправность оборудования.
* Основные положения из беседы с ответственными работниками ЦК.


ВОПРОСЫ современной хозяйственной работы
471
Чем больше используется химических удобрений (сверх допустимой нормы), тем бесплоднее становится земля. Следует всячески поощрять использование органических удобрений. Необходимо изучить причины недостаточного использования крестьянами органических удобрений и найти эффективные способы к решению этого вопроса.
У подрядной системы ответственности на предприятиях есть как положительная, так и отрицательная сторона. Например, чтобы выполнить подрядные нормы, многие предприятия допускали перегрузку промышленного оборудования, нередко использовали его в неисправном состоянии. В этом, пожалуй, и состоит причина того, что в последние годы участились производственные аварии. Предприятиям следует бережно относиться к оборудованию, особенно к главному оборудованию. В вопросе о безопасности гарантия на 99,99 процента и то недопустимо, нужна 100-процентная гарантия исправности оборудования.
Вообще говоря, сейчас в сельскохозяйственном и промышленном производстве существует практика грабительского использования ресурсов, на это необходимо обратить особое внимание.
3. Политический авторитет центра должен основываться на своем экономическом авторитете. Без экономического авторитета нельзя укрепить политический авторитет центра.
В хозяйственной деятельности центр должен концентрировать в своих руках необходимые ему права.
Оживлять экономику — это правильно, но если права слишком рассредоточены, то неизбежно наступает хаос, что, в свою очередь, препятствует оживлению хозяйственной деятельности.
Сейчас возводится очень много сооружений непроизводственного назначения, в особенности, роскошных зданий, залов, гостиниц и других заведений. Удивительно, но даже провинция Хэйлунцзян построила немало зданий в Бэйдайхэ.
4. Нельзя допускать финансового дефицита.


472
ЧЭНЬ юнь
ди нескольких главных факторов финансовой стабильности основным является бюджетный баланс.
Для того, чтобы выправить нынешнее хаотичное развитие экономики, в первую очередь надо опираться на сбалансирование доходов и расходов, особенно на сбалансирование центрального бюджета.
В настоящее время наблюдается чрезмерная эмиссия денег. Права на эмиссию должны быть высоко централизованы. По-моему, лучше, если будем продолжать систему «единого решающего голоса».
5. 	Нельзя механически копировать методы, которые имели место в истории, однако огульно отрицать их тоже нельзя.
За три года периода восстановления66 было сделано больше, чем за 22 года правления Чан Кайши.
Прошло около 36 лет со времени «первой пятилетки»28, и хотя на этом пути были зигзаги, темпы развития все-таки не назовешь медленными. Нельзя недооценивать того, что за эти годы было построено 156 различных объектов181, достигнуты успехи в ведущих отраслях науки и техники, страна обеспечила себя нефтью, пущен прокатный стан шириной 1,7 метра на Уханьском сталеплавильном комбинате, создано 13 производственных линий по выпуску химических удобрений, построен Баошаньский металлургический комбинат, а также железнодорожные линии, электростанции и мелиоративные сооружения.
Советскому Союзу потребовался всего 71 год, чтобы он мог противостоять Америке. А вся история США, если считать от эпохи Вашингтона300 до настоящего времени, составляет приблизительно 200 лет.
Нынешняя обстановка в стране и за рубежом, конечно, сильно изменилась по сравнению с прошлым. Но и раньше в нашей хозяйственной работе не обходилось без промахов и ошибок.


ВОПРОСЫ современной хозяйственной работы
473
щали только на «плановое и пропорциональное» развитие экономики, но игнорировали «рыночное регулирование» при социалистическом строе. Именно поэтому нам нужна была реформа. Однако в ходе реформы нельзя упускать из виду планомерное и пропорциональное развитие экономики, иначе в народном хозяйстве возникнет хаос.
6. Темпы повышения жизненного уровня народа надо держать в определенных размерах, нельзя делать их непомерно высокими и быстрыми.
Все-таки верны две старые истины: первое — обеспечить питанием; второе — продолжать строительство. Хорошие дела делать нужно, но при этом надо учитывать меру своих сил.
7. Необходимо гарантировать дотации вкладчикам для сохранения стоимости денежных сбережений. То же самое нужно сделать в отношении казначейских билетов.
Если не будут приняты коренные меры по стабилизации рыночных цен на товары, покупательский бум и изъятие вкладов из банков могут вновь повториться.
Валютные займы брать можно, но лучше в небольших размерах. Их надо умело использовать, чтобы суметь возвратить.
8. Сейчас в финансово-экономической области возникли некоторые трудности. В процессе преодоления этих трудностей необходимо усилить партийное руководство, опираться на него, особенно на руководящее ядро ЦК.


СЛЕДУЕТ БОРОТЬСЯ ПРОТИВ БЕСПОРЯДКОВ301
(26 мая 1989 года и 25 мая 1990 года)
I
Что касается вопроса о борьбе с беспорядками, здесь я хочу высказать два соображения.
Во-первых, сейчас наступил критический момент, когда отступать нельзя. Если отступим, то социалистическая Китайская Народная Республика, за которую сложили головы 20 миллионов революционеров, может превратиться в капиталистическую страну.
Во-вторых, мы — ветераны должны сейчас особенно решительно поддерживать Коммунистическую партию Китая, ядром которой является товарищ Дэн Сяопин, решительно поддерживать товарища Ли Пэна232 , который выступил от имени Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК на собрании столичных партийных, политических и армейских кадровых работников. В то же время мы должны более инициативно вести работу с кадрами и народными массами.
II
В работе по перерегистрации членов Компартии можно
* Первая часть — выдержки из выступления на заседании Постоянного комитета Центральной комиссии советников КПК; вторая часть — выдержки из письма членам ПК ЦКС КПК.


БОРОТЬСЯ ПРОТИВ БЕСПОРЯДКОВ
475
временно отложить регистрацию отдельных коммунистов, но при этом надо отличать политические ошибки от ошибок в экономической области и стиле работы. В политических вопросах надо действовать с особой осторожностью. Если человек уже выступил с самокритикой (самокритика будь то в устной или письменной форме уже отражает степень осознания собственных ошибок), не следует заносить это в личное дело и без конца прорабатывать таких людей. Бесконечные проработки — это неверный стиль в партийной работе. В этом смысле наша партия уже имеет серьезный исторический урок.
Волнения 1989 года — это очень сложные политические события, которых не было со дня образования КНР, они являются специфической формой политической борьбы внутри нашей партии в определенных исторических условиях. В то время в ПК Политбюро ЦК КПК существовало два разных мнения, к тому же некоторые центральные газеты вели неверную пропаганду, в результате чего многие руководители в центре и на местах так и не узнали реального положения дел. Поэтому я выступаю за то, чтобы при разрешении этих политических событий придерживались правильного курса на ведение внутрипартийной борьбы. Иными словами, нам нужно действовать, исходя из интересов дела в целом, а именно из высших и долговременных интересов партии. При рассмотрении дел тех, кто совершил ошибку, необходим реалистический подход. А в отношении тех, кто нарушил закон, должны быть приняты соответствующие меры наказания.
В истории нашей партии, например, во время VII съезда КПК, некоторые товарищи, допустившие ошибки, такие как, товарищ Ли Лисань217, все-таки были избраны в ЦК. В прошлом году мы сняли товарища Чжао Цзыяна212 со всех его внутрипартийных постов, но не исключили его из партии. Товарищ Ху Цили302 до сих пор остается членом ЦК. Я считаю это очень правильным, так как это идет на пользу сохранению стабильности и сплоченности, воспитанию и единению большинства людей. Китай — большая социалистическая страна с 1100-миллионным населением, где мятеж недопустим.


СУЩНОСТЬ ИМПЕРИАЛИЗМА ОСТАЕТСЯ НЕИЗМЕННОЙ
(8 сентября 1989 года)
Обсудим один актуальный теоретический вопрос.
Устарела ли ленинская теория о пяти основных признаках империализма303 , его агрессивной сущности и борьбе за гегемонию? По-моему, нет, не устарела.
Когда Ленин работал над этой статьей, еще шла Первая мировая война, развязанная империалистическими государствами за передел колоний. Война не только не разрешила основные противоречия между империалистическими державами, а наоборот, вызвала пролетарскую революцию.
Судя по историческим фактам, империалистическая агрессия и проникновение осуществлялись в прошлом, в основном, вооруженным путем, затем к вооруженным методам добавились «цивилизованные». В настоящий момент на передний план выходят именно «цивилизованные» методы (они включают политическое, экономическое и культурное проникновение), особо выделяется проводимая в отношении социалистических стран так называемая «мирная эволюция».
Мнение о том, что ленинская теория о сущности империализма устарела, является абсолютно ошибочным и крайне вредным.
Пришло время заявить об этом во всеуслышание.
* Выдержки из беседы с ответственными работниками ЦК.


ИЗЖИВАТЬ СЛЕПОЕ ПОДЧИНЕНИЕ НАЧАЛЬСТВУ, ИЗБАВЛЯТЬСЯ ОТ ДОГМАТИЗМА, ОТСТАИВАТЬ РЕАЛИСТИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ДЕЛУ; ОБМЕНИВАТЬСЯ МНЕНИЯМИ, СОПОСТАВЛЯТЬ, МНОГОКРАТНО ВЗВЕШИВАТЬ
(24 января 1990 года)
Находясь в Яньани, я внимательно изучал документы и телеграфные корреспонденции, составленные Председателем Мао Цзэдуном. Прочитав все эти документы и корреспонденции, я ощутил пронизывающую их основную мысль о необходимости реалистического подхода к делу. Каким образом можно достичь такого подхода? В то время я считал, что необходимо выполнять следующие требования: изживать слепое подчинение начальству, избавляться от догматизма, отстаивать реалистический подход к делу; обмениваться мнениями, сопоставлять, многократно взвешивать.
Изживать слепое подчинение начальству не означает, что нам не нужно слушать указаний сверху. Избавляться от догматизма также не означает, что у нас нет необходимости изучать документы и книги. Реалистический подход означает во всем исходить только из действительности, анализировать и решать
* Выдержки из беседы с ответственными работниками партии, правительства и армии провинции Чжэцзян.


478
ЧЭНЬ юнь
вопросы по-деловому — только такой подход является наиболее надежным. Обмен мнениями означает, что необходимо обмениваться мнениями друг с другом. Например, посмотрим на чашку. Человек, сидящий с одной стороны, видит лишь рисунок на этой чашке, но не видит ручки. А человек, сидящий с другой стороны, видит, что у нее есть ручка, но не видит рисунка. Эти двое смотрят каждый со своей стороны. Это и есть односторонний подход. Если бы между ними был взаимный обмен мнениями, то можно было бы получить всестороннее представление о предмете, в данном случае о чашке, соответствующее реальной действительности. В прошлом мы допускали немало ошибок, главная причина которых в том, что мы страдали односторонним подходом, а считали его всесторонним. Руководящим кадрам следует постоянно обмениваться мнениями с другими товарищами, особенно часто нужно выслушивать тех, кто «против». Такой подход идет только на пользу. Сопоставление означает проводить «сравнение по вертикали и горизонтали». В годы антияпонской войны Председатель Мао Цзэдун в своих лекциях «О затяжной войне» применял именно такой способ. Он подверг сравнительному анализу основные и взаимно противоположные особенности Китая и Японии, которые состоят в том, что Япония — сильная, но небольшая страна, идущая по пути упадка и пользующаяся незначительной международной поддержкой, а Китай — слабое, но большое государство, переживающее эпоху прогресса и пользующееся широкой международной поддержкой, и посредством этого опроверг теорию «о неизбе’жном поражении в антияпонской войне», а также теорию скорой победы, которая возникла после сражения под Тайэрчжуаном297 . Он указал на то, что сторонники теории неизбежного порабощения и теории скорой победы подходят к вопросу субъективно и односторонне и подчеркнул, что война против японских захватчиков будет затяжной. История доказала правильность этого вывода. Из этого видно, что правильные выводы делаются путем сопоставления. Многократное взвешивание означает, что не надо спешить с принятием решений. Следует выделить время для их тщательного обдумыва-


ИЗЖИВАТЬ СЛЕПОЕ ПОДЧИНЕНИЕ НАЧАЛЬСТВУ
479
ния. Это еще один метод, которым пользовался Председатель Мао Цзэдун. При вынесении решения он зачастую откладывал его на одну-две недели, обдумывая и прислушиваясь к противоположным мнениям. Если нет противоположных мнений, можно предположить их наличие. С помощью извлечения правильного и отказа от ошибочного можно сделать свое мнение более совершенным. К тому же его следует исправлять в процессе практики. Человеческое познание вещей и явлений в большинстве случаев совершается не за один раз. В то же время многократное взвешивание, о котором говорится здесь, не означает, что можно иметь «семь пятниц на неделе».
Первая часть данной формулы отражает материалистчес- кий подход, а вторая часть — отражает диалектику. Все вместе они составляют материалистическую диалектику.


480
ЧЭНЬ юнь
нельзя пренебрегать.
В июне-июле 1961 года я в течение 15 дней проводил обследование в народной коммуне Сяочжэн уезда Цинпу. В 1927 году я организовывал в этих краях крестьянское движение, связи сохранились и после освобождения страны, поэтому местные руководящие кадры и крестьяне говорили мне правду прямо в глаза. В то время в свиноводстве был взят курс на создание «коллективных и индивидуальных хозяйств с упором на индивидуальные». Но не до конца ясным оставался вопрос о том, какая из двух форм должна использоваться при выращивании свиноматок. От этого зависело, насколько быстро будет восстановлено свиноводство и получит ли оно дальнейшее развитие. В народной коммуне Сяочжэн 15 свиноферм, я посетил 10 из них, посмотрел также, как разводят свиней в крестьянских дворах. После проведения неоднократных бесед, мы пришли к выводу, что разведение свиноматок в индивидуальных хозяйствах имеет ряд преимуществ: животных лучше кормят, иногда даже добавляют в пищу рыбу-вьюн, свинарники содержатся в чистоте, свиноматки дают больший приплод, у них выше процент выживаемости молодняка. И наоборот, в коллективных хозяйствах всех животных без исключения, больших и маленьких, сильных и слабых, кормят из «общего котла», свинарники там постоянно в грязи, у свиноматок высокий процент смертности поросят. В результате обследования мы пришли к выводу — большую часть свиноматок следует передать в индивидуальные крестьянские хозяйства.
Кстати, подобный метод обследования вы можете опробовать у себя в провинции Чжэцзян. Вам следует завести близких друзей разных профессий в разных отраслях. Подобную практику можно проводить и в армии.
Невозможно переоценить роль армии. Она призвана неукоснительно выполнять указания партии. В прошлом году во время событий на площади Тяньаньмэнь в городе Пекине301 без армии нам бы не обойтись. Непременно надо поставить армейское строительство на должную высоту.


УДЕЛЯТЬ ПРИСТАЛЬНОЕ ВНИМАНИЕ ВОПРОСУ ПРОНИКНОВЕНИЯ ПОСРЕДСТВОМ РЕЛИГИИ
(4 апреля 1990 года)
Я был глубоко взволнован, прочитав в последнее время материалы о нарастающем день ото дня религиозном проникновении, и особенно о разгуле контрреволюционной деятельности, которая ведется в новой обстановке под прикрытием религии. Использование религии является излюбленным приемом классовых противников как внутри страны, так и за рубежом для привлечения на свою сторону масс, в особенности, молодежи, а с другой стороны, является трагическим уроком потери власти в некоторых странах, находившихся под руководством компартий. Пришло время, когда Центральному Комитету необходимо по-настоящему взяться за это важное дело. Нельзя допустить, чтобы в этой области появился новый фактор нестабильности.
* Письмо к товарищу Цзян Цзэминю.


СО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПОЗИЦИИ ОЦЕНИВАТЬ СЕРЬЕЗНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
(6 июня 1990 года)
Тщательно изучив проблему водных ресурсов, товарищи Чжан Гуандоу и Чэнь Чжикай304 высказали ряд важных замечаний. Водные ресурсы всегда были серьезной проблемой в Китае. Чтобы понять всю серьезность этого вопроса, необходимо посмотреть на него со стратегических позиций. Руководящие органы всех уровней, особенно ведомства по экономике, науке и технике должны отвести важное место вопросам планового и экономного расходования воды, очистки грязной воды и освоения новых водных источников. Эти вопросы не должны уступать по своей значимости продовольственной и энергетической проблемам. Необходимо включить их в долгосрочный, пятилетний и годовой планы, чтобы постепенно изменить нынешнее кризисное положение с водными ресурсами.
* Отзыв на статью Чжан Гуандоу и Чэнь Чжикая «Проблема водных ресурсов Китая и пути ее разрешения».


НЕОБХОДИМО ВЗЯТЬСЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЛ
(6 июня 1990 года)
Хотел бы обсудить с вами некоторые вопросы.
1. Нельзя отменять государственные дотации.
Скрытые или прямые — это все равно дотации.
В нашей стране предпочтение отдается политике государственных субсидий при низкой заработной плате и высокой занятости населения. Это наша основная государственная политика, которая имеет целью сохранить социальную стабильность.
Даже в развитых капиталистических странах существует практика государственных дотаций на некоторые виды продукции.
Естественно, путем улучшения хозяйственного управления и повышения экономической эффективности можно будет постепенно сократить количество нецелесообразных дотаций, например, дотации некоторым убыточным предприятиям. Однако в корне отменить дотации нельзя.
2. Необходимо взяться за реализацию практических дел.
С того времени, когда товарищ Цзян Цзэминь возглавил работу в ЦК, там был разработан целый ряд верных направлений и политических установок. Главное сейчас состоит в том, чтобы претворять в жизнь практические дела.
* Выдержки из беседы с ответственными работниками ЦК.


484
ЧЭНЬ юнь
Можно пояснить это на исторических примерах.
В период трехлетних трудностей мы в основном занимались двумя вопросами: во-первых, мобилизовали 20 миллионов городских жителей на переселение в деревню; во-вторых, путем продажи по высоким ценам готовой мясной продукции и кондитерских изделий изъяли из обращения 6 миллиардов юаней. В то время остро стоял вопрос с продовольствием, его можно было решить четырьмя способами: 1) урегулировать политику в деревне; 2) промышленность должна оказать помощь сельскому хозяйству; 3) импортировать зерно; 4) мобилизовать городских жителей на переселение в деревню. После многократного сопоставления мы пришли к выводу, что из всего вышесказанного первый способ является основным; второй и третий способы имеют временные и количественные ограничения, а применение четвертого способа является неизбежным. В 1962 году количество бумажных денег в обращении составило 13 миллиардов юаней, а для нужд общества было необходимо лишь 7 миллиардов юаней. Спрашивается, что делать с остальными 6 миллиардами юаней? Тогда путем выпуска нескольких видов дорогостоящих товаров, мы сразу изъяли из обращения 6 миллиардов юаней, благодаря чему стабилизировали цены на рынке.
Из-за задержки сроков строительства части объектов на Баошаньском металлургическом комбинате страна понесла убытки на сумму в несколько десятков миллионов долларов США. БМК — это крупнейший объект общегосударственного значения. Однако вследствие того, что его строительство началось второпях, возник ряд проблем, к тому же не было единого мнения, нужно ли продолжать работы или следует приостановить строительство объекта? Тщательно взвесив все «за» и «против», Финансовоэкономический комитет при Госсовете КНР принял решение довести эту работу до конца.


ВЗЯТЬСЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЛ
485
они еще актуальны.
3. 	Надо выделять время для неторопливого обдумывания стратегических вопросов.
В старом Китае среди торговцев встречались люди, которые ходили в маленьких круглых шапочках, с кальяном в руке. Они размышляли исключительно над «вопросами стратегического значения».
Наша страна имеет дипломатические отношения с 135 государствами и дружественные связи с 263 партиями. В году всего лишь 365 дней. Если бы вам пришлось встречаться со всеми иностранными представителями, прибывающими в Китай с визитом, боюсь, это было бы не под силу.
В настоящее время проводится уйма собраний. Если присутствовать на всех собраниях, боюсь, в вашей работе не будет больших результатов.
Сегодняшняя ваша работа сложнее чем та, которая была у нас в прошлом. К тому же возникает много срочных дел, которые необходимо решать.
Все вы уже перешагнули 60-летний рубеж. Напомню известную поговорку: собрания не должны переутомлять их участников.


ПАМЯТИ ТОВАРИЩА ЛИ СЯНЬНЯНЯ114
(21 июля 1992 года)
Кончина товарища Ли Сяньняня является тяжелой утратой для нашей партии и страны.
Мы познакомились с товарищем Ли Сяньнянем в апреле 1937 года. В то время Западная армия305 в составе 400 с лишним бойцов, которой он командовал, вела кровопролитные бои с противником и, преодолевая тяжелейшие трудности, дошла до горной долины Синсинся на границе между провинциями Ганьсу и Синьцзян. Я в качестве представителя ЦК сразу после возвращения из Советского Союза отбыл в Дихуа (ныне — Урумчи), а затем направился в долину Синсинся для встречи с ними. В тех крайне трудных условиях Ли Сяньняну удалось сберечь часть военных и партийных кадров, в том числе большую группу руководящих кадровых работников.
С момента создания Красной армии товарищ Ли Сяньнянь был ее отважным полководцем, искусным в бою, испытанным на полях сражений. В ходе длительной вооруженной борьбы он внес неизгладимый вклад в дело освобождения китайского народа.
В 1954 году товарищ Ли Сяньнянь был переведен из провинции Хубэй в центр, где отвечал за финансово-экономические вопросы в масштабах страны. Будучи генералом, он участвовал в управлении экономикой и очень быстро освоил эту работу, что
* Статья опубликована 23 июля 1992 года в газете «Жэньминь жибао».


ПАМЯТИ ЛИ сяньняня
487
не каждому по силам.
Здесь мне особенно хотелось бы упомянуть о том, что во время культурной революции товарищ Ли Сяньнянь в чрезвычайно трудных условиях оказывал помощь Премьеру Чжоу Эньлаю в финансовой и экономической работе. Под их руководством было завершено строительство большого количества строящихся и ускорены темпы строительства новых объектов, среди них Паньчжихуаский металлургический комбинат, прокатный стан шириной 1,7 метра на Уханьском металлургическом комбинате, 13 линий по производству химических удобрений, 4 линии по выпуску химических волокон, железные дороги Цзяоцзо — Чжичэн и Сянфань — Чунцин, нефтепромысел «Шэнли», тем самым был заложен фундамент для социалистической модернизации Китая.
Товарищ Ли Сяньнянь, так же как маршал Е Цзяньин172, сыграл важную роль в разгроме «банды четырех», деятельность которой оказала влияние на судьбу нашей партии и страны. Маршал Е Цзяньин и товарищ Ли Сяньнянь пользовались большим авторитетом среди старой гвардии кадровых работников, поэтому товарищ Дэн Сяопин192 намекнул им, чтобы они встретились и побеседовали с ветеранами. Однажды у маршала Е Цзяньина я встретился с Дэн Инчао306, которая выходила после разговора с маршалом. Е Цзяньин дал мне прочитать протокол выступления Председателя Мао Цзэдуна, в котором, в частности, говорится, что внутри партии существуют группы и фракции. Затем он спросил, какое у меня мнение. Я сказал, что борьба эта неизбежна. Под влиянием маршала Е Цзяньина и товарища Ли Сяньняня тогдашний ЦК принял решение и одним махом разгромил «банду четырех», тем самым способствовал тому, что наша страна вступила в новый этап исторического развития.


488
ЧЭНЬ юнь
За последние годы в специальной экономической зоне Шэньчжэнь произошел постепенный переход от экономики, ориентированной на импорт, к экономике, ориентированной на экспорт, было построено много высотных зданий, развитие шло действительно быстрыми темпами. В настоящее время хозяйственное строительство в Китае стало более сложным и масштабным, чем прежде. В силу этого многие из тех методов, которые были эффективны в прошлом, стали непригодны в новых условиях политики реформ и открытости. Все это требует от нас усердного изучения нового, непрерывного поиска и решения новых вопросов.
Товарищ Ли Сяньнянь посвятил всю свою жизнь борьбе за построение социализма и коммунизма в Китае. Его революционный дух будет жить вечно. Мы будем помнить о нем и учиться у него.


НАДО ПОДДЕРЖИВАТЬ И УКРЕПЛЯТЬ АВТОРИТЕТ ЦК ПАРТИИ
( 9 февраля 1994 года)
Работа в Шанхае ведется не просто хорошо, а очень успешно.
Начиная с 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва156, состоявшегося в 1978 году, экономика Китая развивалась быстрыми темпами, значительно повысился уровень жизни народа. Это очевидный факт. Тем не менее сейчас у нас еще существует немало трудностей и проблем. Чтобы устранить их, надо в первую очередь поддерживать и укреплять авторитет ЦК партии, ядром которого является товарищ Цзян Цзэминь. Без авторитета ЦК мы не добьемся больших результатов и не сумеем сохранить социальную стабильность.
Центральный Комитет партии принял решение перейти с этого года на раздельную систему раздельных налоговых поступлений307 и за счет этого постепенно сосредоточить необходимые денежные средства. Это решение было одобрено Шанхаем и другими регионами страны, что свидетельствует о том, что все вы исходите из интересов общего дела. Я очень рад видеть это.
С точки зрения страны в целом, в настоящее время в экономике необходимо обратить особое внимание на то, чтобы масштабы строительства соответствовали реальным возможностям


490
ЧЭНЬ ЮНЬ
государства и к тому же сохранялись определенные резервы. В то же время следует сосредоточить внимание на повышении эффективности экономики.
Теперешний руководящий состав ЦК — это крепкий способный коллектив, который хорошо выполняет свою работу. Все население страны должно единодушно и сплоченно, безоговорочно и последовательно претворять в жизнь курс, политику и меры, выработанные Центральным Комитетом партии и Госсоветом. Это даст нам возможность поднять китайскую экономику на новую высоту, а у социалистического Китая появятся большие перспективы.


ПРИМЕЧАНИЯ
1 С 15 по 27 сентября 1956 года в Пекине проходил VIII Всекитайский съезд КПК. Проанализировав обстановку, сложившуюся после завершения в основном социалистического преобразования частной собственности на средства производства, съезд поставил задачей всестороннее развертывание социалистического строительства. Мао Цзэдун выступил на нем с приветственной речью, Лю Шаоци сделал политический отчет, Чжоу Эньлай — доклад о предложениях по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства, Дэн Сяопин доклад об изменениях в Уставе партии. С важными речами выступили Чжу Дэ, Чэнь Юнь, Дун Биу и другие. Съезд принял Резолюцию о политическом отчете, Устав Коммунистической партии Китая и Предложения по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства (1958 — 1962 гг.), избрал новый состав Центрального Комитета. Правильная линия, взятая съездом, задала направление развитию дела социализма и партийному строительству в новый период.


492
ПРИМЕЧАНИЯ
му характеру в той или иной мере становились социалистическими. В ноябре 1955 года ЦК КПК в проекте «Постановления о преобразовании капиталистической промышленности и торговли» дал указание перейти от создания отдельных государственно-частных предприятий к созданию государственно-частных предприятий во всех отраслях в целом. С конца 1955 года и по начало 1956 года в масштабах всей страны шел стремительный процесс поотраслевого создания государственно-частных предприятий. К концу 1956 года социалистическое преобразование капиталистической промышленности и торговли в основном завершилось.
3 Одна из форм выкупа средств производства у национальной буржуазии, применявшаяся после поотраслевого преобразования капиталистических промышленно-торговых предприятий в смешанные государственно-частные. 2 февраля 1956 года Госсовет КНР опубликовал «Предписания относительно порядка введения фиксированного процента на смешанных государственно-частных предприятиях», а 28 июля того же года — «Директиву по некоторым вопросам социалистического преобразования частной промышленности и торговли, кустарной промышленности и частных транспортных перевозок». Оба документа дают указания о фиксированном проценте. По их указаниям, в период функционирования смешанного государственно-частного предприятия государство, независимо от рентабельности такого предприятия, поквартально выплачивает частным пайщикам паевые дивиденды в соответствии с величиной паев, установленной при инвентаризации имущества и определении размеров капитала во время образования смешанного предприятия, и едиными процентными ставками (обычно 5 процентов годовых). Выплата фиксированного процента, начавшаяся в 1956 году, рассчитывалась на семь лет, но потом была продлена еще на три года. Прекратилась она в сентябре 1966 года.


ПРИМЕЧАНИЯ
493
мительно двинулись в сторону стабилизации, последствия злокачественной инфляции гоминьдановских времен были в корне устранены. Такова великая победа, одержанная на экономическом фронте после создания Нового Китая.
5 Кооперирование сельского хозяйства явилось процессом постепенного превращения единоличных крестьянских хозяйств в коллективные посредством создания групп взаимопомощи, сельскохозяйственных производственных кооперативов низшего и высшего типов, начавшимся после аграрной реформы. В первые годы после образования КНР в деревне, завершившей аграрную реформу, появились временные и постоянные группы взаимопомощи, осуществлявшие трудовое сотрудничество. В 1953 году ЦК КПК опубликовал сначала «Постановление о взаимопомощи и кооперации в сельскохозяйственном производстве», а затем «Постановление о развитии сельскохозяйственных производственных кооперативов». В то же время в генеральную линию переходного периода была включена задача постепенного осуществления государством социалистического преобразования сельского хозяйства. В обширных сельских районах стали повсюду создаваться сельскохозяйственные производственные кооперативы низшего типа, члены которых вносили свою землю в качестве пая и вели единое кооперативное хозяйство. В июле 1955 года Мао Цзэдун выступил с докладом «О кооперировании сельского хозяйства», а в октябре того же года ЦК КПК принял одноименную резолюцию. Вслед за этим поднялась стремительная волна движения за кооперирование сельского хозяйства. В конце 1956 года социалистическое преобразование сельского хозяйства в основном закончилось.
6 С 1954 года органы госторговли стали закупать свинину в живом весе. В целях более простого и справедливого расчета цен был предусмотрен соответствующий порядок производства закупок. Сортность и цена свинины везде определялись тогда главным образом по живому весу. Это значило, чем больше весила живая свинья при закупке, тем выше считался сорт свинины и тем, следовательно, дороже была цена за единицу веса. Такое ценоопределение хотя и несложно, но не могло воплотить в себе принцип хорошей цены за хорошее качество. В то же время оно побуждало крестьян продавать свиней после обильного кормления. Затем многие районы начали определять сортность по выходу мяса, а цены — по живому весу. Сортность стала зависеть от того, сколько мяса с костями давали каждые 100 цзиней живого веса. Чем больше было мяса, тем выше считался сорт и тем дороже была цена за единицу веса. Но поскольку выход мяса прикидывался на глаз, закупщики стали занижать сортность и цены. Чтобы ликвидировать это явление, соответствующие органы решили упростить закупочные стандарты и установить для определения сортности официально до-


494
ПРИМЕЧАНИЯ
пустимую разницу.
7 Сокращенное название второго пятилетнего плана развития народного хозяйства КНР на 1958 — 1962 годы. 27 сентября 1956 года VIII Всекитайский съезд КПК одобрил предназначенные для него рекомендации. В силу серьезных просчетов, допущенных затем в руководстве экономикой, эти рекомендации не были реализованы.
8 Имеются в виду налоги и прибыль, которые поступают к финорганам от государственных органов монопольной торговли, занимающихся на основании указов государства реализацией монополизированных товаров. 5 мая 1951 года Минфин опубликовал проект «Временного устава монопольной торговли» и «Порядок организации компаний монопольной торговли всех ступеней». К 1952 году во всей стране, за исключением небольшого числа районов, была установлена монополия прежде всего на винно-водочные изделия. Их производство, перевозка и продажи стали осуществляться в централизованном порядке государственными органами монопольной торговли. Монопольная торговля позволяет государству осуществлять централизованное управление особыми видами товаров в целях планового развития производства, повышения качества, регулирования потребления и увеличения финансовых доходов.
9 Общее название налогов, поступления от которых остаются у местных органов. Согласно «Постановлению о едином управлении финансовыми доходами и расходами на 1950 год», опубликованному АС ЦНП 1 апреля 1950 года, местные налоговые поступления включали поступления от подоходного налога с процентов на сберегательные вклады, гербового сбора, торгового налога, налога с убоя скота, налога с жилых домов, земельного налога, налога на особые виды потребления, налога с номерных знаков сухопутных и водных средств передвижения и т. д. Некоторые из этих налогов были потом упрощены и объединены либо вообще отменены. Законодательство о местных налогах разрабатывается в едином порядке государством. Им же устанавливаются принципы налогообложения. Что касается конкретного уменьшения налогов или освобождения от них, порядка налогообложения и т. д., то все это решается народными правительствами провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в зависимости от местной реальности.
10 Имеется в виду разница между оценочным выходом мяса для каждой свиньи при ее закупке и реальным выходом мяса после убоя. Завышение означало, что оценочный выход мяса был больше реального, а занижение, наоборот, — что он был меньше реального. В феврале 1957 года соответствующие органы установили предельное завышение в 2 цзиня и предельное занижение в 1, 5 цзиня.


ПРИМЕЧАНИЯ
495
путными перевозками грузов своих клиентов. Часть транспортных фирм располагала складами, где по поручению клиентов хранился товар.
12 2-й пленум ЦК КПК 8-го созыва проходил в Пекине с 10 по 15 ноября 1956 года. Лю Шаоци выступил на нем с докладом о текущем положении, Чжоу Эньлай — с докладом о плане развития народного хозяйства и контрольных цифрах бюджета на 1957 год, Чэнь Юнь — с докладом по вопросам зерна и главных видов нехлебных продуктов питания (свинина и пищевое масло). Под конец Мао Цзэдун произнес заключительное слово.
13 Имеются в виду завышенные масштабы бюджета на 1953 год. В результате расходы превысили доходы, и на конец июня дефицит составил в итоге 2, 1 миллиарда юаней. Вовремя обнаружив этот вопрос, ЦК КПК и Центральное народное правительство предприняли целый ряд мер для его выправления. Путем увеличения объема производства и введения режима экономии финансовые доходы и расходы к концу года удалось не только значительно увеличить по сравнению с 1952 годом, но и сбалансировать с небольшим остатком.
14 Под компанией «Юнъань» имеется в виду крупный шанхайский универмаг. В январе 1956 года магазин стал смешанным государственночастным предприятием. Ныне это 10-й Шанхайский универмаг.
15 Имеется в виду социалистическое преобразование сельского хозяйства, кустарной промышленности и капиталистической промышленности и торговли.
16 Хэ Инцинь (1890 — 1987) — уроженец уезда Синъи провинции Гуйчжоу. В то время военный министр гоминьдановского правительства, начальник Генштаба Военного совета.
17 Широкое движение за развитие производства в антияпонских опорных базах в период войны Сопротивления было развернуто армией и народом под руководством КПК. В силу варварских истребительных походов японских интервентов и гоминьдановской блокады антияпон- ские опорные базы испытывали огромные финансово-экономические затруднения. Пограничный район Шэньси — Ганьсу — Нинся уже в 1938 году призвал войска и учреждения развернуть производственное движение, а крестьян — организоваться в целях развития производства. Вслед за этим в других опорных базах тоже началось широкое движение за развитие производства. Благодаря организованному движению руководимые КПК революционные силы не только справились с серь- езными экономическими трудностями и подготовили материальную базу для победы в войне Сопротивления, но и накопили опыт руководства финансово-экономической работой.


496
ПРИМЕЧАНИЯ
отчисления в фонд общественного накопления предприятий, отчисления в фонд улучшения благосостояния и премирования рабочих и служащих и паевые дивиденды капиталистов. Государственный подоходный налог был прогрессивным и, как правило, равнялся примерно 30 процентам прибыли. Отчисления в фонд общественного накопления предприятий обычно составляли от 10 до 30 процентов. Отчисления в фонд улучшения благосостояния и премирования рабочих и служащих — от 5 до 15 процентов. И, наконец, дивиденды по паям (включая оплату труда председателей и контролеров корпораций, а также заведующих и директоров предприятий) — около 25 процентов. Такова была начальная и промежуточная форма распределения прибыли государственно-капиталистических предприятий. После поотраслевого создания смешанных государственно-частных предприятий в 1956 году паевые дивиденды капиталистов были заменены фиксированным процентом.
19 25 июня 1950 года в Корее вспыхнула гражданская война. Незамедлительно пустив в ход оружие, США вмешались в нее под прикрытием флага войск ООН. В то же время американцы вторглись на китайскую территорию остров Тайвань. 15 сентября американские войска высадились в Инчхоне (Чемульпо) на западном побережье Корейского полуострова, а затем перешли 38-ю параллель, отделяющую Северную Корею от Южной, и развернули крупное наступление на север. Одновременно начались бомбежка и обстрел городов и сел китайского Северо-Востока. Это создало серьезную угрозу безопасности Китая. В целях оказания помощи Корее и защиты страны от американской агрессии китайский народ сформировал добровольческую армию. 25 октября китайские добровольцы прибыли на передовую линию корейского фронта и стали плечом к плечу сражаться с Народной армией Кореи. Под мощными ударами китайских и корейских народных войск американцы потерпели ряд поражений и были вынуждены 27 июля 1953 года подписать соглашение о перемирии в Корее. На этом Корейская война закончилась.
20 Имеется в виду реформационное движение за ликвидацию феодальной и установление крестьянской собственности на землю, развернутое после образования КНР широкими крестьянскими массами под руководством КПК. В июне 1950 года Центральное народое правительство опубликовало «Закон об аграрной реформе КНР». С зимы того же года в новых освобожденных районах началось движение за аграрную реформу. К зиме 1952 года аграрная реформа в основном завершилась во всей стране, за исключением провинции Тайвань и части национальных районов. 300 миллионов безземельных и малоземельных крестьян (включая крестьян старых освобожденных районов) получили 700 миллионов му земли и другие средства производства.


ПРИМЕЧАНИЯ
497
21 Имеется в виду «Закон об аграрной реформе КНР». Опубликован Центральным народным правительством 30 июня 1950 года и с этого же времени стал проводиться в жизнь.
22 Имеется в виду борьба против подкупа, уклонения от уплаты налогов, растаскивания государственного имущества, недобросовестного выполнения государственных заказов и хищения экономической информации, проводившаяся в 1952 году на промышленных и торговых предприятиях по всей стране.
23 В июле 1949 года Финансово-экономический отдел ЦК КПК (сокращенно ЦФО) Слился с Финансово-экономическим комитетом Северного Китая, в результате чего при Народно-революционном военном совете Китая образовался Центральный финансово-экономический комитет (сокращенно ЦФЭК). 21 октября того же года на этой базе был создан Финансово-экономический комитет при Административном совете Центрального народного правительства (по-прежнему ЦФЭК), который осуществлял централизованное руководство всей финансово-экономической работой страны. В сентябре 1954 года ЦФЭК был упразднен.
24 Имеется в виду Канцелярия по делам финансов и торговли при Госсовете, созданная на основании «Закона об организации Госсовета КНР», принятого 1-й сессией Всекитайского собрания народных представителей 1-го созыва в сентябре 1954 года. Канцелярия оказывала содействие Премьеру Госсовета в управлении работой Министерства финансов, Министерства продовольствия, Министерства торговли, Министерства внешней торговли и Народного банка Китая, руководила работой Всекитайского центра снабженческо-сбытовой кооперации.
25 Имеется в виду белая ткань с фирменным знаком в виде пяти летучих мышей, выпускавшаяся 2-й Тяньцзиньской хлопкоткацкой фабрикой. В китайском языке иероглиф «летучая мышь» произносится так же, как и иероглиф «счастье», и автор, используя их однозвучие, заменил один иероглиф на другой.
26 Ван Мин, он же Чэнь Шаоюй (1904—1974) — род. в Цзиньцзячжае уезда Люань (ныне уезда Цзиньчжай) провинции Аньхой. Член КПК с 1925 года. Был членом ЦК КПК, членом Политбюро ЦК, представителем КПК в Коминтерне, секретарем Янцзыцзянского бюро ЦК КПК. Главный представитель левого авантюризма в КПК, имевшего место в период с 4-го пленума ЦК 6-го созыва до совещания в Цзуньи, то есть с января 1931 по январь 1935 года. В первые годы войны против японских захватчиков допустил правокапитулянтские ошибки. Длительное время отвергал критику и помощь со стороны партии. С 1956 года постоянно находился в СССР. У мер в 1974 году.


498
ПРИМЕЧАНИЯ
бирался членом ЦК, членом Политбюро и членом Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК. С 1931 года секретарь Хубэй-Хэнань-Ань- хойского подбюро и заместитель Председателя Временного центрального правительства Китайской Советской Республики. После соединения 1-го и 4-го фронтов Красной армии в июне 1935 года в местечке Маогун (ныне Сяоцзинь) в провинции Сычуань главный политкомиссар Красной армии. Возражал против решения ЦК о продвижении Красной армии на север, вел в партии и армии раскольническую деятельность, создал свой «ЦК». В июне 1936 года был вынужден распустить второй «ЦК». Затем вместе с 1-м и 4-м фронтами КА направился на север и в декабре месяце прибыл в северную Шэньси. С сентября 1937 года заместитель председателя и и. о. председателя правительства Пограничного района Шэньси—Ганьсу—Нинся. В апреле 1938 года под предлогом посещения могилы Хуанди бежал из Пограничного района. Добравшись через Сиань до Уханя, перешел на службу к гоминьдановской разведке и стал предателем китайской революции. По этой причине исключен из партии. В декабре 1979 года умер в Канаде.
28 Сокращенное название Первого пятилетнего плана развития народного хозяйства КНР на 1953 —1957 годы. Составление плана началось в 1951 году и прошло пять стадий. В июле 1955 года он был принят 2-й сессией ВСНП 1-го созыва. Первый пятилетний план принес успех. В результате его исполнения в 1956 году в основном закончилось социалистическое преобразование сельского хозяйства, кустарной промышленности и капиталистической промышленности торговли, а в 1957 году успешно реализованы все поставленные им задачи строительства с перевыполнением многих показателей. Это позволило заложить предварительно фундамент для индустриализации страны и значительно улучшить жизнь народа.
29 Двухколесный двухкорпусный плуг — новый тип сельскохозяйственного орудия на живой тяге. Имеет два колеса и два плуга, по сравнению со старым типом плуга глубже пашет и обладает более высокой эффективностью. Локомобиль — силовая установка, приспособленная для деревни, которая работала на угле и дровах.
30 Имеются в виду барышники, которые извлекали огромную прибыль из перепродажи втридорога скупленных товаров.
32 	Образная классификация распределения вложений в капитальное строительство, производившегося плановыми органами. Под «остовом» обычно подразумеваются строительные объекты промышленности и транспорта, а под «мякотью» — сооружения, комплектующие производство и отвечающие жизненным потребностям рабочих и служащих, а именно: сеть научно-исследовательского, культурно-просветительного, медицинского и торгового обслуживания, жилые дома для рабочих и служащих, городское коммунальное хозяйство и т.д.


ПРИМЕЧАНИЯ
499
32 Бо Ибо — род. в 1908 году в уезде Динсян провинции Шаньси. В 1956 году находился на посту заместителя Премьера Госсовета и по совместительству председателя Государственного планового комитета. С июня 1958 года заместитель начальника Группы по финансовоэкономическим вопросам при ЦК КПК. Во время «культурной революции» подвергся репрессиям. На 4-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва (1979 г.) доизбран членом ЦК. Затем стал заместителем Премьера Госсовета КНР. С 1982 года занимал пост заместителя председателя Центральной комиссии советников.
33 См. «Как устранить напряженность со снабжением свининой и другими нехлебными продуктами» в настоящем издании.
34 Имеется в виду один из способов взимания сельскохозяйственного налога.
35 Сунцзянский спецокруг в то время входил в провинцию Цзянсу. В начале 1958 года три его уезда перешли к Шанхаю. В марте того же года спецокруг был упразднен, а его территория отошла к Сучжоускому спецокругу, который вскоре передал ее Шанхаю.
36 Сучжоуский спецокруг в то время входил в провинцию Цзянсу. В 1970 году стал Сучжоуским районом. В 1983 году упразднен, а пять его уездов — Усянь, Уцзян, Куньшань, Тайцан и Шачжоу отошли к Сучжоу.
37 15 июня 1980 года Чэнь Юнь в письме Чэнь Мухуа, заместителю Премьера Госсовета и председателю Государственного комитета по делам планового деторождения, писал: «Вопрос об ограничении населения и плановом деторождении необходимо включать в перспективные, пятилетние и годовые государственные планы. Он не менее важен, чем сами планы народного хозяйства».
38 Имеется в виду массовое движение, которое развернулось на основе директивы ЦК КПК от 8 августа 1957 года «Относительно проведения масштабного социалистического воспитания среди всего сельского населения». Соцвоспитание охватывало главным образом вопрос о преимуществах сельскохозяйственных производственных кооперативов, вопрос о централизованных закупках и сбыте зерна и других сельхозпродуктов, вопрос об отношениях между рабочими и крестьянами и вопрос об искоренении контрреволюции и соблюдении законности.
39 Имеется в виду зерновой год, единый для всей страны по подсчетам закупок, сбыта, регулирования и хранения зерна. В то время продолжался с 1 июля текущего года по конец июня следующего года. Позже — с 1 апреля текущего года по конец марта следующего года.


500
ПРИМЕЧАНИЯ
году, за исключением автономных округов, опять перешли в разряд территорий, находящихся под управлением органов, учреждаемых провинциями и автономными районами. В 1983 году после опытного слияния округов с городами и перехода к системе управления уездами со стороны городов ряд окружных административных единиц упразднен.
41 Одно из министерств, учрежденных тогда Госсоветом. В октябре 1949 года согласно «Закону об организации Центрального народного правительства КНР» ГАС учредил Комиссию народного контроля. В сентябре 1954 года согласно «Закону об организации Государственного Совета КНР» было учреждено Министерство контроля. Упраздненное в апреле 1959 года, оно было восстановлено в июле 1987 года.
42 Пятерка по экономической работе при ЦК КПК была учреждена по решению Политбюро ЦК КПК 10 января 1957 года. В нее вошли Чэнь Юнь, ставший главой группы, Ли Фучунь, Бо Ибо, Ли Сяньнянь и Хуан Кэчэн. Под руководством Политбюро ЦК Пятерка осуществляла централизованное управление всей экономической работой страны.
43 В пересчете на эффективное содержание N, Р2О5 и К2О.
44 Одно из министерств при Госсовете КНР. Учреждено в мае 1956 года, упразднено в июне 1970 года. В июне 1979 года восстановлено. В мае 1982 года Министерство целинных и залежных земель слилось с Министерством сельского хозяйства и Главным государственным управлением водной продукции, на базе чего было создано Министерство сельского хозяйства, животноводства и рыбоводства. Ныне это Управление целинных и залежных земель при Министерстве сельского хозяйства.
45 Аньдун — ныне Даньдун в провинции Ляонин.
46 Синьцзянский кендырь иначе называется лобнорским кендырем, а также диким кендырем, чаелистником, кутром. Это дикорастущее растение содержит прядильное волокно. Произрастает во многих районах Китая — Синьцзяне, Цинхае, Ганьсу, Шэньси, Шаньси, Хэбэе, Шаньдуне, Цзянсу, но преимущественно на Лобнорской равнине в восточной части Таримской впадины в Синьцзяне. Отсюда и название «лобнорский кендырь».
47 Синтетическое волокно, основным сырьем для которого служат фенол, анилин либо бензол.
48 7-я канцелярия Госсовета — это канцелярия по делам сельского и лесного хозяйства. Была учреждена согласно «Организационному статуту Государственного Совета КНР», принятому в сентябре 1954 года 1-й сессией ВСНП 1-го созыва. Оказывала содействие Премьеру Госсовета в курировании работы Министерства сельского хозяйства, Министерства лесного хозяйства, Министерства водного хозяйства и Центрального метеорологического управления.


ПРИМЕЧАНИЯ
501
49 Сюда входят заливные и поливные поля.
50 Имеется в виду «Решение о развертывании нынешней зимой и будущей весной массовой кампании за ирригационное строительство и сбор удобрений», принятое ЦК КПК и Госсоветом 24 сентября 1957 года.
51 Министерство пищевой промышленности — одно из министерств при Госсовете КНР. Учреждено в мае 1956 года, а в феврале 1958 года слито с Министерством легкой промышленности.
52 Министерство лесной промышленности — одно из министерств при Госсовете КНР. Учреждено в мае 1956 года, а в феврале 1958 года слито с Министерством лесного хозяйства.
53 Второе министерство машиностроения — одно из министерств при Госсовете КНР. Вначале учреждено по решению Центрального народного правительственного совета КНР в августе 1952 года. В феврале 1958 года вместе с Министерством электродвигателей вошло в Первое министерство машиностроения. В мае 1982 года Первое министерство машиностроения объединилось с Министерством сельхозмашин, Главным госуправлением аппаратуры и приборов и Главным госуправле- нием комплектных машин и оборудования в Министерство машиностроения.
54 Имеются в виду объекты капитального строительства, общая сумма вложений в которые независимо от того, новые это объекты, реконструируемые или восстанавливаемые, равняется либо превышает установленный государством лимит. Их проектирование утверждается центром. Если общая сумма вложений не достигает лимитной, объект является нижелимитным, и его проектирование утверждается местными органами. Так у нас в первую пятилетку и одно время после нее осуществлялось инстанционное управление капитальным строительством по его категориям. На период первой пятилетки государство установило для объектов капстроительства промышленных отраслей следующие лимиты: 10 миллионов юаней — для черной металлургии, автомобилестроения, тракторостроения, судостроения и паровозостроения, 6 миллионов юаней — для цветной металлургии, химической и цементной промышленности, 5 миллионов юаней — для угольной, нефтяной и текстильной промышленности, 4 миллиона — для каучуковой, бумажной, сахарной, табачной и фармацевтической промышленности. Сверхлимитные объекты, как правило, были ведущими государственными строительными объектами.
55 Под «деформацией» имеется в виду деформация ремонтируемых основных фондов, а под «увеличением стоимости» — повышение их стоимости.
56 Плата за обработку сырья и полуфабрикатов выплачивается предприятиями-заказчиками тем предприятиям, которым поручается такая обработка. Эта плата, как правило, включает рационально вычисленную


502
ПРИМЕЧАНИЯ
себестоимость, прибыль и налоговые обложения.
57 Как предусматривали «Временные правила по гербовому сбору», опубликованные Административным советом Центрального народного правительства 19 декабря 1950 года, на документах, оформляемых для осуществления торговых, имущественно-правовых и других действий либо используемых во время этих действий, полагалось наклеивать согласно правилам налогообложения и налоговым ставкам гербовые марки, продаваемые государством. В сентябре 1958 года гербовый сбор был присоединен к единому промышленно-торговому налогу. См. прим. 60 в настоящем издании.
58 «Временными правилами взимания подоходного налога на вкладные проценты», опубликованными Административным советом Центрального народного правительства 19 декабря 1950 года, был введен 5-процентный налог на вкладные проценты. Затем, когда социалистическое преобразование капиталистической промышленности и торговли в основном закончилось и проценты по банковским сбережениям снизились, налог на вкладные проценты в 1959 году с санкции Госсовета перестал взиматься.
59 На основе «Извещения о внесении некоторых корректив в налогообложение и о дате их вступления в силу», опубликованного 31 декабря 1952 года Финансово-экономическим комитетом при Административном совете ЦНП, налог на особые виды потребления, который взимался с 16 января 1951 года, был заменен налогом на культурные развлечения, включавшие кино и театр, а все остальное вошло в налог на оборот. 3 мая 1956 года Постоянный комитет ВСНП 1-го созыва на 35-м заседании принял «Правила налогообложения культурных развлечений». В сентябре 1966 года с санкции Госсовета налог на культурные развлечения перестал взиматься.
60 Опубликованный Госсоветом 13 сентября 1958 года проект «Правил взимания единого промышленно-торгового налога» объединил четыре главных промышленно-торговых налога — товарный налог, налог на обращение товаров, налог с оборота и гербовый сбор — в единый промышленно-торговый налог. 30 марта 1972 года Министерство финансов с санкции Госсовета переименовало единый промышленно-торговый налог в промышленно-торговый и опубликовало проект «Правил взимания промышленно-торгового налога».
61 Имеется в виду подоходный налог с промышленных и торговых предприятий. См. прим. 64 в настоящем издании.


ПРИМЕЧАНИЯ
503
предприятий — это та часть оборотных средств, которая не поддается нормированию. Сюда относятся находящиеся в обращении расчетные и денежные средства.
63 Имеются в виду местные сборы, взимаемые вместе с государственными налогами и не числящиеся в государственном бюджете. Государственные же налоги включаются в государственный бюджет. Государство строго ограничило процент местных надбавок. Так, надбавка к сельскохозяйственному налогу не может, как правила, превышать 15 процентов госналога, а в ряде районов посева технических культур, где рентабельность относительно велика, — 30 процентов.
64 Налог для промышленных и торговых предприятий. Введен «Основными правилами реализации системы налогообложения в стране», опубликованными 31 января 1950 года Административным советом Центрального народного правительства. Одновременно с «Основными правилами» были опубликованы «Временные правила налогообложения промышленных и торговых предприятий», согласно которым налог на промышленные и торговые предприятия включал налог с оборота и подоходный налог. С введением в сентябре 1958 года единого промышленно-торгового налога подоходный налог выделился в самостоятельный промышленно-торговый подоходный налог, а налог с оборота вошел в единый промышленно-торговый налог.
65 Имеется в виду массовое движение, необдуманно развернутое в 1958 году. В августе того года Политбюро ЦК КПК на расширенном совещании в Бэйдайхэ предложило удвоить производство стали по сравнению с 1957 годом и довести его до 10,7 миллиона тонн. Им было принято также решение о создании народных коммун во всех сельских районах. Сразу после совещания Политбюро в стране началось всенародное движение «большого скачка», в центре которого стояла массовая выплавка стали. Поднялась волна коммунизации деревни. Левацкие ошибки, широко распространившиеся в виде главным образом завышенных показателей, командования вслепую, очковтирательства и поветрия на «коммунизацию», нарушили нормальный ход экономического строительства, вызвали колоссальный перерасход людских и материальных ресурсов, породили серьезные диспропорции в народном хозяйстве и намного ухудшили жизнь народа. Движение «большого скачка» прекратилось только к зиме 1960 года.
66 После образования КНР китайский народ под руководством КПК в результате трехлетних усилий восстановил к концу 1952 года народное хозяйство, серьезно разрушенное многолетней войной и реакционным господством Гоминьдана. Этот период и называют периодом восстановления.


504
ПРИМЕЧАНИЯ
терства промышленности строительных материалов и Министерства городского строительства. В марте 1965 года Министерство промышленности стройматериалов выделилось. В июне 1970 года Министерство строительства было упразднено.
68 Имеется в виду Первое министерство машиностроения, созданное в феврале 1958 года. См. прим. 53 в настоящем издании.
69 Имеется в виду учрежденный Госсоветом Государственный комитет по делам капитального строительства. Создан в октябре 1958 года и упразднен в январе 1961 года. В марте 1965 года снова восстановлен. В мае 1982 года Государственный комитет по делам капитального строительства, Главное государственное управление по делам городского строительства, Главное государственное управление по делам строительства и Главное государственное управление геодезии и картографии слились и образовали Министерство городского и сельского строительства и защиты окружающей среды.
70 Имеются в виду учрежденные тогда районы сотрудничества. 1 июня 1958 года по решению ЦК КПК страна разделилась на 7 районов сотрудничества: Северо-Восточный, Северокитайский, Восточнокитайский, Южнокитайский, Центральнокитайский, Юго-Западный и Северо-Западный. В каждом районе был создан руководящий орган в лице комитета данного района сотрудничества. В КРС вошли первые секретари парткомов и другие нужные лица каждой данной провинции, автономного района и города центрального подчинения. Комитет учреждал при себе канцелярию экономического планирования в качестве своего оперативного органа и функционировал под руководством Государственного планового и Государственного экономического комитетов.
71 Имеется в виду совещание, которое проводилось ЦК КПК с 11 по 23 января 1958 года в Наньнине, главном городе Гуанси-Чжуанского автономного района, и на котором присутствовала часть руководителей ЦК и часть руководителей с мест. Совещание обсудило план народного хозяйства и государственный бюджет на 1958 год, а также вопросы улучшения методов работы. После 3-го пленума ЦК КПК 8-го созыва, состоявшегося в октябре 1957 года, Мао Цзэдун вторично подверг на нем ошибочной критике правильную платформу Чжоу Эньлая, Чэнь Юня и других товарищей, которые в 1956 году возражали против поспешности.


ПРИМЕЧАНИЯ
505
1 958 год и о втором варианте бюджета», «Соображения о развитии местной промышленности», «Соображения о надлежащем объединении мелких сельскохозяйственных кооперативов в крупные» и другие документы. В своем выступлении на совещании Мао Цзэдун продолжил критику противников поспешности и высказал основную точку зрения относительно генеральной линии «Напрягая все силы, стремясь вперед, строить социализм по принципу «больше, быстрее, лучше и экономнее».
73 «Запуск спутников» — одно из проявлений пустозвонства во время «большого скачка» в 1958 году. Немало районов и ведомств гналось тогда за объемом продукции. Чтобы установить новые рекорды, или, как говорилось тогда, запустить спутник, они сосредоточивали на производственных и строительных работах все свои людские и материальные силы. Пропаганда и распространение такой практики зачастую приводили к очковтирательству, изматыванию людей и истощению финансовых ресурсов.
74 Группа по финансово-экономическим вопросам (ФЭГ) при ЦК КПК была создана 10 июня 1958 года по постановлению ЦК КПК. Возглавил ее Чэнь Юнь, заместителями которого стали Ли Фучунь, Бо Ибо и Тань Чжэньлинь. Членами ФЭГ состояли Ли Сяньнянь, Хуан Кэчэн, Дэн Цзыхой, Не Жунчжэнь, Ли Сюефэн, Цзя Тофу, Ван Хэшоу и Чжао Эрлу. Непосредственно подчиняясь Политбюро и Секретариату ЦК КПК, Группа по финансово-экономическим вопросам осуществляла руководство всей финансово-экономической работой страны. Однако вскоре она фактически прекратила свою работу из-за начавшегося «большого скачка».
75 Имеются в виду расширенное заседание Политбюро и 7-й пленум ЦК КПК 8-го созыва, проходившие в Шанхае с 25 марта по 5 апреля 1959 года. На них был принят проект плана народного хозяйства на 1959 год и подведены итоги упорядочения народных коммун. Проект плана предусматривал объем производства стали на 1959 год в размере 18 миллионов тонн, из которых 16,5 миллиона приходилось на сталь хорошего качества. После заседания Политбюро и пленума Мао Цзэдун поручил Чэнь Юню уточнить показатели металлургического производства. На основе тщательного изучения и обследования Чэнь Юнь в мае предложил снизить показатель производства стали до 13 миллионов тонн. В результате было выплавлено 13,87 миллиона тонн стали.
76 Ли Фучунь (1900 — 1975) — уроженец г. Чанша провинции Хунань. Был в то время членом Политбюро ЦК, заместителем руководителя Группы по финансово-экономическим вопросам при ЦК КПК, заместителем Премьера Госсовета и по совместительству председателем Государственного планового комитета.


506
ПРИМЕЧАНИЯ
пин) провинции Шаньси. Был в то время членом Группы по финансово- экономическим вопросам при ЦК КПК и министром Первого министерства машиностроения КНР.
78 Имеется в виду чугун, выплавленный кустарным способом во время «большого скачка».
79 Шизиншаньский металлургический комбинат — предшественник нынешнего Металлургического комбината «Шоуду» («Столица»).
80 Имеется в виду каменный уголь, из которого получают кокс.
81 Лю Шаоци (1898 — 1969) — уроженец уезда Нинсян провинции Хунань. В то время был заместителем Председателя ЦК КПК и Председателем КНР.
82 Ван Хэшоу — родился в 1909 году в уезде Тансянь провинции Хэбэй. В то время был членом Группы по финансово-экономическим вопросам при ЦК КПК и министром металлургической промышленности.
83 Яо Илинь (1917 — 1994) — уроженец уезда Гуйчи провинции Аньхой. С 1961 года — министр торговли КНР и заместитель начальника Канцелярии по делам финансов и торговли при Госсовете КНР. В июне 1979 года — заместитель управляющего делами ЦК КПК, начальник Канцелярии ЦК КПК и управляющий делами Финансово-экономического комитета при Госсовете КНР. Затем заместитель Премьера Госсовета КНР. На 1-м пленуме ЦК КПК 12-го созыва (1982 г.) избран кандидатом в члены Политбюро ЦК и секретарем Секретариата ЦК. С 5-го пленума ЦК КПК 12-го созыва (1985 г.) член Политбюро ЦК, а с 47- го пленума ЦК КПК 13-го созыва (1987 г.) — член Постоянного Комитета Политбюро ЦК.
84 Третье министерство машиностроения создано при Госсовете в сентябре 1960 года, а в мае 1982 года переименовано в Министерство авиационной промышленности. В июне 1993 года вместо него учреждена Головная компания авиационной промышленности Китая.
85 Имеется в виду пекинский ресторан «Цюаньцзюйдэ», прославившийся жареными утками.
86 Имеется в виду пекинский ресторан «Дунлайшунь».
87 Имеется в виду завод по производству ножниц в г. Ханчжоу. Сейчас он вырос в Ножнично-ножевую компанию им. Чжан Сяоцюаня.


ПРИМЕЧАНИЯ
507
в небольших масштабах, твердо соблюдать принцип распределения по труду и практически соединять труд с отдыхом. Все это сыграло позитивную роль в устранении «коммунизации» и улучшении положения на селе.
89 Имеется в виду проект «Положений относительно работы сельских народных коммун», разработанный ЦК КПК в марте 1961 года и состоящий из 60 пунктов. В связи с серьезной уравниловкой, существовавшей в народных коммунах как между бригадами, так и отдельными коммунарами, проектом была предусмотрена целая система правил, направленных на уменьшение масштабов коммун и производственных бригад, на ослабление чрезмерно большой и жесткой опеки нижестоящих организаций со стороны народных коммун, на усовершенствование демократического режима и системы хозяйственного управления. В мае—июне того же года ЦК партии внес в проект поправки. Предназначенный для обсуждения и проведения в опытном порядке исправленный проект «Положений относительно работы сельских народных коммун» давал дальнейшие указания применительно к сфере распределения — об упразднении системы нормированного снабжения и закрытии общественных столовых. По директиве ЦК КПК от 13 февраля 1962 года основной хозрасчетной единицей народных коммун вместо больших производственных бригад стали обычные производственные бригады. 27 сентября того же года 5-й пленум ЦК КПК 8-го созыва официально одобрил исправленный проект «Положений относительно работы сельских народных коммун». Проведение в жизнь 60 пунктов сыграло важную роль в восстановлении экономики села.


508
ПРИМЕЧАНИЯ
рос о торговле и кустарной промышленности, совещание разработало для проведения в опытном порядке проект «Нескольких предписаний относительно улучшения работы торговли» и проект «Предписаний о некоторых установках относительно кустарной промышленности в городе и деревне».
91 Имеются в виду государственный продналог и зерно, закупленное в централизованном порядке.
92 Сокращенное название мер по решительному устранению ошибок уравнительности и произвольной переброски материально-денежных и людских ресурсов посредством окончательного возвращения изъяного и компенсации убытков. Уравниловка и переброска ресурсов были главным содержанием «коммунизационного» поветрия в начале движения за создание народных коммун в деревне в 1958 году. Под уравниловкой имеется в виду нивелировка доходов бедных и зажиточных дворов, уравнительное распределение в масштабе народной коммуны, отрицание принципа распределения по труду. Под произвольной переброской ресурсов — главным образом безвозмездная переброска де- нежно-материальных средств и рабочей силы производственных бригад (в том числе и отдельных коммунаров) уездными и коммунальными органами, отрицание принципа эквивалентного обмена. Уравниловка и произвольная переброска ресурсов серьезно подорвали производительные силы деревни. 19 июня 1961 года ЦК КПК выпустил «Предписания о решительном исправлении ошибок уравнительности и произвольной переброски ресурсов, об окончательном возвращении изъятого и компенсации убытков».
93 Здесь говорится о необходимости со всей серьезностью и в срочном порядке реабилитировать тех коммунистов и кадровых работников, которые в ходе движения за выкорчевывание «белых знамен» и правого уклона, за упорядочение партийного стиля и народных коммун, за прохождение дополнительного воспитания в духе демократической революции подверглись в основном и даже целиком ошибочной критике и понесли незаслуженные наказания.
94 Здесь говорится о необходимости наложить надлежащие наказания на тех руководящих работников, которые в ходе движений за «большой скачок» и создание народных коммун на селе допустили серьезные ошибки.
95 Имеется в виду треугольник Ханчжоу — Цзясин — Хучжоу, который слывет краем рыбы и риса.
96 Имеются в виду уезды Усянь, Чаншу, Тайцан, Куньшань, Уцзян и Цзянъинь, входившие в Сучжоуский округ. В январе 1983 года уезд Чаншу был возведен на положение города провинциального подчинения, а Цзянъинь отнесен к городу Уси. См. прим. 29 в настоящем из¬
дании.


ПРИМЕЧАНИЯ
509
97 Имеется в виду очередное упорядочение стиля в стране, которое началось в 1961 году перед 9-м (январским) пленумом ЦК КПК 8-го созыва и закончилось после него. Оно имело своей целью повысить идейнополитический уровень кадровых работников, улучшить методы и стиль работы, навести чистоту в партийных организациях и дать стимул развитию производства.
98 В 1958 году в ходе движения за «всемерное развитие черной металлургии» был взят курс на малые предприятия с упрощенными методами производства, держащие линию масс, а также на малые предприятия с современными методами производства и тоже держащие линию масс. Под небольшими массовыми предприятиями с упрощенными методами производства и небольшими массовыми предприятиями с современными методами производства здесь имеются в виду предприятия, созданные в соответствии с названным курсом.
99 Имеются в виду крупные предприятия с современными методами производства, держащие курс на линию масс.
100 Рудник расположен на территории уездов Лунгуань (ныне Чичэн) и Сюаньхуа.
101 Сюе Муцяо — род. в 1904 году в Уси (пров. Цзянсу). В то время являлся заместителем председателя Государственного планового комитета.
102 Имеются в виду низменные места, где нередко скапливается вода.
103 Округ Цзясин в то время был одним из округов провинции Чжэцзян. В 1970 году был преобразован в район Цзясин, в 1983 году этот район был упразднен, город Цзясин получил статус районного центра, и в его подчинении оказались уезды Цзяшань, Пинху, Хайнин, Хайянь, Тунсян. Уезд Цзясин в 1981 году был включен в состав города Цзясин.
104 К числу десяти уездов большого Шанхая относятся: Шанхай, Цзя- дин, Баошань, Чуаньша, Наньхой, Фэнсянь, Сунцзян, Цзиньшань, Цинпу, Чунмин.
105 Имеются в виду поля на возвышенностях.
106 Имеется в виду хлопок и лен.
107 См. прим. 96 в настоящем издании.
108 Красный рис и завезенный из-за рубежа рис являются разновидностями скороспелого риса, завезенного из стран Юго-Восточной Азии.
109 Под окраиными участками земли имеются в виду окраиные участки пахотных полей, токов, обочины дорог, пространства вокруг канав, прудов, насыпей, обрывов, домов, могильных холмов, изгородей и все прочие пустующие места, где можно осуществлять посадки.


510
ПРИМЕЧАНИЯ
собственности народных коммун и исправлении ошибок, связанных с «коммунизацией». На совещании был поставлен вопрос о передаче прав народной коммуны низовым подразделениям введении трехступенчатой системы управления и рассчетов, основой для которой стала бы производственная бригада (имеется в виду большая производственная бригада, равнозначная прежним сельскохозяйственным производственным кооперативам высшего типа). В рамках народной коммуны признавалось существование различий в доходах между производственными бригадами, членами коммуны, осуществлялся принцип распределения по труду и эквивалентного обмена. На совещании был принят проект документа «О некоторых положениях относительно структуры управления народных коммун».
111 Имеется в виду расширенное рабочее совещание, созванное ЦК КПК в Пекине с 11 января по 7 февраля 1962 года. На совещании присутствовали руководящие и ответственные работники ЦК, всех Бюро ЦК, парткомов провинций, городов центрального подчинения и автономных районов, парткомов округов и уездов, важнейших промышленных предприятий, воинских частей — общей численностью свыше 7000 человек. Поэтому оно также получило название «совещания 7000». На совещании от имени ЦК с докладом выступил Лю Шаоци. В нем он обобщил опыт работы и уроки, полученные со времени «большого скачка» 1958 года. Проанализировав главные недостатки и ошибки в работе за последние годы, он отметил, что главной задачей партии в настоящий момент является проведение кампании по упорядочению работы. На совещании с важной речью выступил Мао Цзэдун. Он подчеркнул, что необходимо совершенствовать систему демократического централизма и широко развивать демократию внутри и вне партии и на основе обобщения как положительного, так и отрицательного опыта углублять познание закономерностей социалистического строительства. Мао Цзэдун выступил с самокритикой и взял на себя ответственность за промахи и ошибки в работе на протяжении предыдущих лет.
112 Имеется в виду плодопеременный севооборот на одном земельном участке.
113 См. Мао Цзэдун, «Итоги разгрома второй антикоммунистической кампании», Избр. произв, Пекин, 1969 г, т. П, стр. 599.
114 Ли Сяньнянь (1909—1992) — уроженец уезда Хуанъань (ныне Хунъ- ань) провинции Хубэй. В 1962 году — член Политбюро ЦК КПК, секретарь Секретариата ЦК КПК, заместитель Премьера Госсовета и министр финансов. В 1978 году — заместитель Председателя ЦК КПК и заместитель Премьера Госсовета. С 1983 года Председатель КНР, а с 1988 года Председатель Всекитайского комитета НПКСК.
115 Имеется в виду генеральная линия «напрягая все силы, стремясь впе-


ПРИМЕЧАНИЯ
511
ред, строить социализм по принципу «больше, быстрее, лучше и экономнее», которая была принята по предложению Мао Цзэдуна на 2-й сессии VIII Всекитайского съезда КПК, состоявшемся в мае 1958 года. Эта генеральная линия отвечала общим чаяниям широких народных масс, которые настоятельно требовали изменения отсталого состояния экономики и культуры страны, однако игнорировала объективные законы экономики.
116 Имеется в виду «Директива ЦК КПК по текущим вопросам промышленности» от 15 сентября 1961 года. В ней содержатся следующие основные указания: 1) серьезно проводить курс на урегулирование, укрепление, пополнение и повышение; 2) осуществлять в управлении промышленностью высокоцентрализованное единое руководство; 3) на базе всестороннего планирования браться за центральное звено и решать вопросы совместными усилиями; 4) всемерно расширять производство предметов народного потребления и средств производства для сельского хозяйства, стабилизировать рынок; 5) усилить экономическое сотрудничество; 6) на деле упорядочить управление предприятиями, строго осуществлять систему ответственности и хозяйственного расчета; 7) твердо придерживаться линии масс, улучшать стиль работы; 8) укреплять дисциплину.
117 Имеется в виду «Проект положений о работе государственных промышленных предприятий», состоящий из 70 пунктов, который был разработан ЦК КПК в сентябре 1961 года. В связи с тем, что после «большого скачка» 1958 года в управлении предприятиями царил хаос, в Проекте были четко определены основные задачи и конкретные меры по упорядочению деятельности государственных промышленных предприятий, содержалось требование ввести и усовершенствовать систему ответственности на разных уровнях, а также различные дисциплинарные правила, подчеркивалась важность планового управления, управления техникой и рабочей силой, хозрасчета, распределения по труду, обеспечения материальных интересов рабочих и служащих, а также другие принципы. Обсуждение и опытное осуществление Проекта сыграли активную роль в восстановлении и развитии промышленного производства страны.
118 Имеется в виду десятилетний план развития народного хозяйства (1963 — 1972 гг.). В то время он существовал лишь в предварительном виде.


512
ПРИМЕЧАНИЯ
ленность должна обслуживать легкую промышленность и сельское хозяйство. Когда речь идет о необходимости составления планов народного хозяйства с учетом такой последовательности, как сельское хозяйство, легкая промышленность, тяжелая промышленность, то имеется в виду, что при составлении плана необходимо спланировать прежде всего сельскохозяйственное производство и его потребности, потом, в соответствии с сырьевыми возможностями сельского хозяйства и потребностями рынка, планировать производство легкой промышленности, и только после этого в зависимости от темпов развития и масштабов производства сельского хозяйства и легкой промышленности определить темпы развития и масштабы производства тяжелой промышленности во избежание изолированного развития тяжелой промышленности и диспропорций в народном хозяйстве. Мао Цзэдун, исходя из реальности того, что Китай является аграрной страной, обобщил положительный и отрицательный опыт социалистического строительства внутри страны и за ее пределами и выдвинул принципы и методику разработки плана развития народного хозяйства.
120 Обмен мнениями по поводу возобновления работы Группы по финансово-экономическим вопросам при ЦК КПК и внесения изменений в ее состав состоялся после расширенного заседания Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК, созванного в феврале 1962 года в западном крыле правительственной резиденции Чжуннаньхай в Пекине. А 19 апреля того же года ЦК КПК приняло постановление, назначив руководителем этой Группы Чэнь Юня, его заместителями — Ли Фучуня и Ли Сяньняня, а ее членами Чжоу Эньлая, Тань Чжэньлиня, Бо Ибо, ЛоЖуйцина, Чэн Цзыхуа, Гу Му, Яо Илиня, Сюе Муцяо.


ПРИМЕЧАНИЯ
513
родского населения, стабилизация рынка и т. д., в 1965 году по всей стране были в основном выполнены поставленные задачи урегулирования народного хозяйства, коренным образом улучшилось положение в области промышленного и сельскохозяйственного производства, экономики и финансов.
122 Это рабочее совещание ЦК, именуемое также расширенным заседанием Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК, было созвано ранее намеченного срока и проходило с 7 по 11 мая 1962 года в Пекине. Среди главных вопросов его повестки дня было рассмотрение Отчета об итогах обсуждения скорректированного плана на 1962 год, представленного Группой по финансово-экономическим вопросам при ЦК КПК. В Отчете был дан правильный анализ текущего положения в области экономики и финансов, выдвинуто предложение продолжить крупномасштабное урегулирование народного хозяйства, а также содержалось требование осуществить всеобщую сбалансированность народного хозяйства. 26 мая того же года Отчет был утвержден ЦК КПК.
123 Имеется в виду третий пятилетний план развития народного хозяйства КНР. Первоначально его решено было выполнять с 1963 года по 1967 год. В период между расширенным рабочим заседанием ЦК в январе 1962 года и рабочим совещанием ЦК в мае того же года Центральный Комитет КПК, на основе анализа внутренней и внешней обстановки и хода осуществления курса на всестороннее урегулирование, проводимого с 1961 года, выдвинул предположение о том, что главной задачей третьего пятилетнего плана должно стать урегулирование и восстановление народного хозяйства. Позднее Мао Цзэдун, учитывая быстрые темпы восстановления народного хозяйства, предложил рассматривать 1963 — 1965 годы как переходный период и осуществить в течение этого периода полное урегулирование народного хозяйства с целью заложить основу для выполнения третьего пятилетнего плана, начиная с 1966 года. Это предложение было одобрено другими руководителями ЦК КПК.
124 Имеется в виду инцидент, происшедший в местечке Лугоуцяо, находящемся в 10 с лишним километрах от Пекина на юго-западных подступах к столице. 7 июля 1937 года войска японских агрессоров совершили нападение на местный китайский гарнизон. Воодушевленный подъемом антияпонских настроений народа всего Китая и призывом КПК к оказанию сопротивления агрессорам, китайский гарнизон дал решительный отпор японским войскам. С этого момента началась героическая восьмилетняя война Сопротивления китайского народа японским захватчикам.


514
ПРИМЕЧАНИЯ
винций Гуандун и Гуаней, положил начало созданию современных промышленных предприятий. В 1889 году, будучи генерал-губернатором провинций Хубэй и Хунань, создал Ханьянский металлургический завод и хубэйский арсенал, учредил управление по делам ткацкой, хлопкопрядильной, щелковой промышленности, а также управление по переработке лубяных культур. Он ревностно ратовал за строительство железной дороги Лугоуцяо — Ханькоу.
126 Полное название: Канцелярия по делам сельского и лесного хозяйства при Госсовете КНР. См. прим. 48 в настоящем издании.
127 Полное название: Канцелярия по делам финансов и торговли при Госсовете КНР. См. прим. 24 в настоящем издании.
128 Хуан Цзин (1911 —1958) — уроженец уезда Шаосин провинции Чжэцзян. В то время — министр Первого министерства машиностроения КНР.
129 Чэнь Сиюй — род. в 1911 году в Хочжоу (ныне уезд Хосянь) провинции Шаньси. В то время директор Народного банка Китая.
130 Цяо Пэйсинь — род. в 1912 году в сомоне Далатэ Внутренней Монголии. В то время заместитель директора Народного банка Китая.
131 Никсон, Ричард Милхаус (1913 — 1994) — член Республиканской партии. В то время президент США.
132 Джон Конэлли — министр финансов США в 1971 — 1972 годах. В то время советник президента США по внутренним и внешним делам.
133 Джордж Шульц — в то время министр финансов США.
134 Имеются в виду банкноты, выпускавшиеся банком Пограничного района Шэньси — Ганьсу — Нинся в 1941 году и обращавшиеся на территории данного района. В январе 1948 года после слияния банка ПР ШГН и Северо-западного крестьянского банка Пограничного района Шаньси — Суйюань выпуск «бяньби» прекратился, и они стали обращаться наравне с банкнотами Северо-западного крестьянского банка по курсу 20:1.
135 В целях установления контроля над финансами страны и изъятия серебряного юаня из обращения гоминьдановское правительство перешло 4 ноября 1935 года к политике «фаби» — «законных денег». По его распоряжению бумажные деньги, выпускавшиеся Центральным банком, Банком Китая, Банком коммуникаций (а позже и Крестьянским банком Китая), стали едиными законными денежными знаками для всей сраны, их сокращенно называли «фаби». В годы войны Сопротивления японским захватчикам и Народно-освободительной войны на территории гоминьдановских районов возникла злокачественная инфляция, и курс «фаби» стал резко подать. 19 августа 1948 года вместо обесценившихся «фаби» были введены банкноты «цзинь юаньцюань» — «золотой юань».
136 Ли Юйминь — в то время начальник третьего отдела Управления за-


ПРИМЕЧАНИЯ
515
граничных операций Народного банка Китая.
137 Имеется в виду товар, который поставляется в срок, обозначенный при заключении сделок.
138 Имеется в виду ежегодная ярмарка китайских экспортных товаров. Открывается весной и осенью общими силами китайских внешнеторговых компаний в городе Гуанчжоу с 1957 года. Сокращенно называется весенней и осенней или просто Гуанчжоуской ярмаркой.
139 Примечание для китайского издания.
140 Имперская компания химической промышленности. Монопольная химпромышленная организация Англии, головная компания в Лондоне.
141 Имеется в виду мощное движение протеста, которое возникло на площади Тяньаньмэнь в Пекине 5 апреля 1976 года в ознаменование памяти Чжоу Эньлая и борьбы против «банды четырех». Это движение по существу выступило в поддержку правильной линии партийного руководства, олицетворявшейся Дэн Сяопином, и впоследствии сформировало широкую массовую основу для разгрома контрреволюционной группировки Цзян Цин и ее сторонников. В то время Политбюро ЦК КПК и Мао Цзэдун неправильно квалифицировали характер тяньань- мэньских событий, расценив их как «контрреволюционный инцидент», и вынесли ошибочное решение о снятии Дэн Сяопина со всех партийных и государственных постов. После разгрома «банды четырех» в июле 1977 года 3-й пленум ЦК КПК 10-го созыва принял решение о восстановлении Дэн Сяопина на всех ранее занимаемых им партийных и других должностях. В декабре 1978 года 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва подверг критике ошибочный курс двух «абсолютов», принял решение об отмене распространенных ранее ЦК КПК ошибочных постановлений о «проведении кампании отпора правым, выступающим за пересмотр правильных решений», и о «событиях на площади Тяньаньмэнь», а также официально объявил о реабилитации Дэн Сяопина и пересмотре оценки событий, возникших на площади Тяньаньмэнь.


516
ПРИМЕЧАНИЯ
нии его от обязанностей Председателя ЦК КПК и Председателя Военного совета ЦК КПК в связи с тем, что после разгрома «четверки» Хуа держал ошибочный курс на «два абсолюта» и продолжал положительно оценивать ошибочную теорию, политику и лозунги «культурной революции».
143 В 1936 году в обстановке подъема движения борьбы с японской агрессией за спасение Родины Северное бюро ЦК КПК в целях развертывания работы и решения вопроса о нехватке кадров обратилось в ЦК с просьбой разрешить товарищу Бо Ибо и еще 60 лицам выйти из тюрьмы в результате выполнения требуемых врагом формальностей. ЦК утвердил эту просьбу. Этот вопрос был давно уже решен ЦК и не вызывал никаких сомнений. Однако, после начала «культурной революции» в марте 1967 года Линь Бяо, Кан Шэн, Цзян Цин и их сторонники, стремясь к узурпации партийной и государственной власти, причислили Бо Ибо и остальных 60 человек к «клике предателей». Это с самого начала было серьезной ошибкой. 16 декабря 1978 года ЦК КПК утвердил доклад Орготдела ЦК о проверке «дела 61» и окончательно исправил эту ошибку.
144 Реакционный орган, созданный гоминьдановским правительством для того, чтобы преследовать и склонять к капитуляции членов КПК, революционно настроенные массы, демократов и патриотов.
145 В третьем пункте постановления Орготдела ЦК КПК от 7 июля 1937 года «О так называемых добровольно раскаявшихся» говорится: «Всякий, кто, находясь в тюрьме, выразил твердую решимость отбыть полностью весь срок наказания, после перевода в «исправительное заведение» должен был в соответствии с установленным порядком пройти процедуру добровольного раскаяния или собственноручно подписать обычную антикоммунистическую прокламацию, только после этого он мог быть освобожден из заключения. Если подписание подобного документа осуществлялось по разрешению своей партийной организации, то подписавшие подлежали восстановлению в партии. Если кто- то, оказавшись в подобных обстоятельствах, поступал соответствующим образом, но без разрешения своей организации, то после рабочей проверки он так же подлежал восстановлению в ее рядах.


ПРИМЕЧАНИЯ
517
лючения, по-прежнему остается твердым сторонником революции, не меняет своей революционной сути, не выказывает колебаний в отношении веры в революцию, не должен по существу считаться изменником, несмотря на то, что в то время ЦК не принимал решения с целью позволить ему подвергнуться такой процедуре. Поэтому в отношении тех, кто после освобождения из заключения прошел процедуру проверки и подтверждения своего членства в партийных инстанциях выше окружного уровня и восстановился в партии, все должно остаться без изменений. Что же касается тех, кто не был восстановлен в партии, или после восстановления был вновь исключен, то восстанавливать их в партии следует при наличии такой просьбы с их стороны. Однако в их партийных анкетах следует указывать обстоятельства их освобождения из заключения в отличие от тех, кто отказался подвергаться процедуре «раскаяния» и добивался безоговорочного освобождения.
147 Тао Чжу (1908—1969) — уроженец уезда Чиян провинции Хунань. В 1926 году вступил в КПК. В мае 1933 года по доносу предателя был арестован Гоминьданом в Шанхае и содержался сначала в Шанхайском полицейском управлении, а затем в нанкинской тюрьме. Был приговорен к пожизненному тюремному заключению. Во время заключения вел решительную борьбу с врагом. После начала антияпонской войны был освобожден из тюрьмы при содействии партийной организации. Погиб в годы «культурной революции» в результате преследований со стороны контрреволюционной группировки Линь Бяо и Цзян Цин. В декабре 1978 года 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва принял постановление об исправлении ошибочных выводов, сделанных в прошлом в отношении Тао Чжу, и подтвердил его вклад в дело партии и народа.
148 Ван Хэшоу — род. в 1909 году в уезде Тансянь провинции Хэбэй. Член КПК с 1925 года. В августе 1933 года был повторно арестован Гоминьданом. После приговора был заключен в нанкинскую тюрьму и вел решительную борьбу с врагом. После начала антияпоснской войны был освобожден из тюрьмы при содействии партийной организации. Во время «культурной революции» оклеветанный как «каппутист» и «предатель» находился в длительном заключении. В 1978 году полностью реабилитирован решением Орготдела ЦК КПК.


518
ПРИМЕЧАНИЯ
Западного Военно-административного Совета, заместителем Председателя Военного совета ЦК КПК, командующим и по совместительству комиссаром Китайских народных добровольцев, заместителем Премьера Госсовета и по совместительству министром обороны КНР. В июле — августе 1959 года, на расширенном совещании Политбюро ЦК КПК и на 8-м пленуме ЦК КПК 8-го созыва Мао Цзэдун ошибочно развернул критику в адрес Пэн Дэхуая. Наряду с этим было принято «Постановление об ошибках антипартийной группы во главе с товарищем Пэн Дэхуаем». Во время «культурной революции» Пэн Дэ- хуай подвергся преследованиям со стороны контрреволюционной группировки Линь Бяо и Цзян Цин и погиб. В декабре 1978 года 3-й пленум ЦК КПК 11-го созыва принял постановление об исправлении неверных выводов, сделанных в прошлом в отношении Пэн Дэхуая, и подтвердил его вклад в дело партии и народа.
150 «В полном безмолвии» — пьеса в четырех актах, написанная в 1978 году. Ее автор — Цзун Фусянь. Речь в ней идет о событиях на площади Тяньаньмэнь.
151 Кан Шэн (1898—1975) — уроженец уезда Цзяонань провинции Шаньдун. В декабре 1978 года на 3-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва было принято решение о проверке Кан Шэна. В результате проделанной огромной работы Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины на основании неопровержимых доказательств подтвердила порочность политического лица Кан Шэна. В период «культурной революции», принимая непосредственное участие в заговорщицкой контрреволюционной деятельности Линь Бяо, Цзян Цин и их группы, направленной на захват власти в партии и государстве, он совершил тягчайшие преступления. 16 октября 1980 года решением ЦК КПК был аннулирован некролог о Кан Шэне и утверждено его исключение из партии.
152 Совещание Госсовета по основополагающим вопросам состоялось с 6 июля по 9 сентября 1978 года в Пекине. Основным вопросом, обсуждавшимся на совещании, был вопрос об ускорении социалистической модернизации в нашей стране. На совещании отмечалось, что для ускорения социалистической модернизации в Китае необходимо использовать иностранный капитал и заимствовать передовые зарубежные технологии и оборудование. Однако в ходе совещания обнаружилась поспешность в достижении результатов.


ПРИМЕЧАНИЯ
519
«движения 4 мая» пришел к пониманию марксизма и стал пропагандировать его идеи. Был одним из основателей Коммунистической партии Китая и в течение первых шести лет ее деятельности главным руководителем партии. В заключительный период Первой гражданской революционной войны совершил серьезные ошибки правокапитулянтского характера. Впоследствии, утратив веру в революцию, перешел на позиции троцкизма, создал внутрипартийную фракцию и развернул антипартийную деятельность. В ноябре 1929 года исключен из КПК. Позже открыто занимался троцкистской деятельностью. В октябре 1932 года арестован гоминьдановцами, в августе 1937 года освобожден. В мае 1942 года скончался в результате болезни в г. Цзянцзине провинции Сычуань.
154 Имеется в виду рабочее совещание ЦК КПК, проходившее в г. Луша- ни провинции Цзянси с 23 августа по 16 сентября 1961 года. Обсудив вопросы о промышленности, продовольствии, финансах, торговле и народном образовании, совещание приняло «Указание ЦК КПК по текущим проблемам промышленности», «Положение о деятельности государственных промышленных предприятий (проект)» (известное также как «70 пунктов о промышленности») и «Временное положение о работе высших учебных заведений, находящихся в непосредственном подчинении Министерства образования Китайской Народной Республики (проект)» (известное также как «60 пунктов о высшем образовании»).


520
ПРИМЕЧАНИЯ
Штатов Америки должны быть выведены с Тайваня. Китайское правительство решительно выступает против любой деятельности, направленной на создание «одного Китая и одного Тайваня», «одного Китая — двух правительств», «двух Китаев» либо «независимого Тайваня», категорически возражает против пропаганды «неопределенности статуса Тайваня». Американская сторона заявила: Соединенные Штаты понимают, что все китайцы по обеим сторонам Тайваньского пролива признают существование только одного Китая и считают Тайвань его частью. Правительство Соединенных Штатов Америки не оспаривает эту позицию. Оно вновь подтвердило свою заинтересованность в мирном разрешении тайваньского вопроса самими китайцами. Имея в виду эту перспективу, оно определило своей конечной целью вывод с Тайваня всех американских вооруженных сил и военных сооружений, а пока будет постепенно их там уменьшать по мере разрядки напряженности в данном регионе. Обе стороны пришли к договоренности насчет того, что ресширение взаимопонимания между народами двух стран является желательным. Обе стороны договорились конкретно консультироваться относительно содействия нормализации отношений между двумя странами и продолжать обмен мнениями по вопросам, представляющим взаимный интерес. Совместное китайско-американское коммюнике открыло новые горизонты в отношениях между КНР и США.


ПРИМЕЧАНИЯ
521
смотрел и решил целый ряд важных вопросов партийной истории, касающихся надуманных, ложных и ошибочных обвинений, а также заслуг и просчетов некоторых ее высокопоставленных руководителей. На пленуме состоялись дополнительные выборы в руководящие органы ЦК. Все эти исполненные важнейшего смысла перемены в руководящей работе партии означают, что она вновь подтвердила свою идейную, политическую и организационную приверженность марксизму. С этого момента партия взяла в свои руки инициативу по исправлению ошибок и промахов, последовательно решала многие проблемы, доставшиеся в наследство от истории с момента образования КНР, а также новые проблемы, возникающие в реальной жизни. Она занималась тяжелейшей работой, связанной со строительством и осуществлением реформы, содействуя тем самым созданию благоприятных условий в экономике и политике нашей страны.
157 Имеется в виду рабочее совещание ЦК КПК, проходившее с 10 ноября по 15 декабря 1978 года в Пекине. На этом совещании была проделана вся подготовительная работа к проведению 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва.
158 См. Мао Цзэдун, «Обстановка летом 1957 года» (июль 1957 года).
159 Имеется в виду движение за воспитание в духе марксизма-ленинизма, развернутое КПК в общепартийном масштабе с 1942 года. Оно сводилось главным образом: к борьбе с субъективизмом в целях упорядочения стиля учебы, к борьбе с сектантством в целях упорядочения стиля работы партии и к борьбе с шаблонными схемами в целях упорядочения стиля в литературе. В результате этого движения партия еще более решительно продемонстрировала полную приверженность своему основополагающему курсу, нацеленному на соединение всеобщей истины марксизм-ленинизма с конкретной практикой китайской революции.
160 Имеется в виду VII Всекитайский съезд КПК, проходивший в Яньани с 23 апреля по 11 июня 1945 года. Мао Цзэдун выступил на нем с политическим докладом «О коалиционном правительстве», Чжу Дэ — с военным докладом «О фронте освобожденных районов», Лю Шаоци — с «Докладом об изменениях в Уставе партии», а Чжоу Эньлай — с важной речью «О едином фронте». Съезд определил линию партии, состоявшую в том, чтобы «смело поднимать массы, крепить и множить силы народа, под руководством нашей партии разгромить японских захватчиков, освободить весь народ, построить новодемократический Китай». Съезд принял новый Устав партии и избрал новый состав Центрального Комитета. Согласно новому Уставу, ориентиром во всей работе Коммунистической партии Китая стали идеи Мао Цзэдуна, то есть идеи, соединяющие теорию марксизма-ленинизма с практикой китайской революции. VII съезд партии как съезд сплочения и побед за-


522
ПРИМЕЧАНИЯ
дожил фундамент для триумфа новодемократической революции.
161 IX Всекитайский съезд КП К проходил с 1 по 24 апреля 1969 года в Пекине. Съезд узаконил ошибочную теорию и практику «культурной революции», упрочил положение Линь Бяо, Цзян Цин, Кан Шэна и других в ЦК партии. Руководящий курс IX съезда в идеологическом, политическом и организационном отношениях был ошибочным. X Всекитайский съезд КПК проходил в Пекине с 24 по 28 августа 1973 года. X съезд продолжил левацкий ошибочный курс IX съезда.
162 XI Всекитайский съезд КПК проходил в Пекине с 12 по 18 августа 1977 года. Этот съезд сыграл позитивную роль в разоблачении и критике контрреволюционной группировки Цзян Цин и мобилизации всей партии на строительство социалистической современной державы. В силу исторических условий того момента и влияния ошибок Хуа Гофэ- на в политическом докладе съезда по-прежнему одобрялись ошибочные теория, политика и лозунги «культурной революции». Поэтому он сыграл негативную роль в исправлении ошибок и промахов.
163 Имеется в виду «Конституция Китайской Народной Республики», принятая 1-й сессией Всекитайского собрания народных представителей КНР 5-го созыва 5 марта 1978 года.
164 Г. Гегель (1770 — 1831) — немецкий философ, представитель школы классического идеализма. После смерти Гегеля его приверженцы разделились на старогегельянцев и младогегельянцев. Младогегельянцы, именуемые также левыми гегельянцами, являлись представителями идеологии немецкого буржуазного радикализма 30 — 40 годов XIX века.
165 Имеется в виду мирный договор, подписанный 3 марта 1918 года в Брест-Литовске на западе России между Советской Россией, с одной стороны, и Германией, Австро-Венгрией, Болгарией, а также Турцией, с другой. В то время шла Первая мировая война, и Советская Россия все еще находилась в состоянии войны с Германией, Австрией и другими странами. По этому договору она лишилась около миллиона квадратных километров своей территории и должна была выплачивать огромные репарации. Этот договор явился революционным компромиссом новой Советской власти с целью выхода из империалистической войны, сосредоточения сил для закрепления завоеваний Октябрьской революции. После поражения Германии 13 ноября 1918 года Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет объявил этот договор аннулированным.


ПРИМЕЧАНИЯ
523
делам, Председателя Революционного Военного Совета, члена Исполнительного комитета Коммунистического Интернационала. В октябре 1926 года решением пленума ЦК Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) освобожден от обязанностей члена Политбюро ЦК поскольку выступал против ленинской теории и линии относительно построения социализма в СССР. В ноябре 1927 года исключен из партии. В январе 1929 года выслан из Советского Союза. В августе 1940 года тайно убит в Мехико.
167 См. В. И. Ленин, «О профессиональных союзах, о текущем моменте и об ошибках т. Троцкого». (Соч., изд. 5, т. 42, стр. 208.) Впоследствии, вспоминая о дискуссии 30 декабря 1920 года, Ленин в статье «Кризис партии», написанной 19 января 1921 года (Соч., изд. 5, т. 42, стр. 239), указывал: «...я должен исправить еще одну свою ошибку. Я сказал: «У нас государство на деле не рабочее, а рабоче-крестьянское». Тов. Бухарин сразу же воскликнул: «какое?». А я в ответ ему сослался на только что закончившийся VIII съезд Советов. Читая теперь отчет о дискуссии, я вижу, что я был неправ, а т. Бухарин прав. Мне надо было сказать: «Рабочее государство есть абстракция. А на деле мы имеем рабочее государство, во-1-х, с той особенностью, что в стране преобладает не рабочее, а крестьянское население; и, во-2-х, рабочее государство с бюрократическим извращением».
168 Н. И. Бухарин (1888 — 1938) — В 1906 году вступил в Российскую социал-демократическую рабочую партию. После победы Октябрьской революции был главным редактором «Правды», членом Политбюро ЦК ВКП(б), членом Исполкома и Президиума Коминтерна. В июле 1929 года решением Исполкома Коминтерна он был освобожден от обязанностей члена его Исполкома и Президиума. В ноябре того же года решением пленума ЦК ВКП(б) Бухарин был освобожден от обязанностей члена Политбюро ЦК партии. В 1937 году был исключен из партии, а в марте следующего года казнен. 4 февраля 1988 года Верховный суд СССР принял решение кассировать приговор по его делу. 21 июня того же года Комитет партийного контроля при ЦК КПСС восстановил Н. И. Бухарина в партии.
169 Имеется в виду война советского народа по отражению агрессии фашистской Германии и ее союзников против СССР в период Второй мировой войны. В июне 1941 года Германия осуществила внезапное нападение на Советский Союз. Под руководством партии и правительства во главе со Сталиным советский народ начал героическую Отечественную войну. В 1944 году советские войска развернули всеобщее контрнаступление и в мае 1945 года взяли Берлин, заставив Германию безоговорочно капитулировать. Таким образом четырехлетняя Отечественная война Советского Союза победоносно завершилась.


524
ПРИМЕЧАНИЯ
при поддержке монополистической буржуазии Германии стал канцлером, а на следующий год провозгласил себя главой государства, осуществлял фашистское правление и активизировал гонку вооружений и подготовку к войне. В сентябре 1939 года вторжением в Польшу спровоцировал начало Второй мировой войны. В апреле 1945 года покончил жизнь самоубийством в Берлине, окруженном советскими войсками.
171 Речь идет об общей оценке деятельности, согласно которой заслуги составляют 70 процентов, а ошибки и недостатки — 30 процентов.
172 Е Цзяньин (1897 — 1986) — уроженец уезда Мэйсянь провинции Гуандун. В то время был заместителем Председателя ЦК КПК, заместителем Председателя Военного совета ЦК и Председателем Постоянного комитета ВСНП. В 1983 году снял с себя полномочия Председателя Постоянного комитета ВСНП. В 1984 году стал членом Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК, заместителем Председателя Военного совета ЦК КПК и заметителем Председателя Центрального военного совета КНР.
173 Имеется в виду Мао Юаньсинь. Он родился в 1941 году в уезде Сян- тань провинции Хунань. В то время был «связным» Председателя Мао Цзэдуна в сношениях с Политбюро ЦК КПК. Арестован в связи с участием в деятельности контрреволюционной группировки Цзян Цин.
174 После того, как в июне 1948 года Югославия была исключена из состава Информационного бюро, образованного девятью коммунистическими и рабочими партиями европейских стран, она подверглась экономической блокаде, политическому и военному давлению. Информбюро коммунистических и рабочих партий было учреждено коммунистическими и рабочими партиями девяти государств: Болгарии, Румынии, Венгрии, Польши, СССР, Франции, Чехославакии, Италии и Югославии. Решение об этом было принято на конференции, состоявшейся в Польше в сентябре 1947 года. В апреле 1956 года Информбюро объявило о прекращении своей деятельности.
175 Имеются в виду «Тезисы по отчету о корректировке плана на 1979 год», подготовленные партийной группой руководства Госплана КНР от 18 марта 1979 года.
176 Гу Му родился в 1914 году, уроженец уезда Жунчэн провинции Шаньдун. В то время был заместителем Премьера Госсовета и по совместительству председателем Государственного комитета по капитальному строительству КНР.
177 Чэн Шицин — род. в 1918 году в уезде Синьсянь провинции Хэнань. Во время «культурной революции» занимал пост первого секретаря провинциального комитета партии провинции Цзянси, заместителя комиссара военного округа Фучжоу и по совместительству комиссара военного округа провинции Цзянси. Допустил серьезные ошибки, в


ПРИМЕЧАНИЯ
525
1971 году был освобожден от занимаемых должностей.
178 Юй Цюли — род. в 1914 году в уезде Цзиань провинции Цзянси. В то время был членом Политбюро ЦК КПК, заместителем Премьера Госсовета и по совместительству председателем Государственного планового комитета КНР.
179 Одна из форм торговли, при которой зарубежный капитал используется для ввоза машин, оборудования и производственной техники, а погашение срочных кредитов осуществляется за счет продукции, производимой на этом оборудовании, или других видов товаров.
180 Директивный орган по изучению и разработке курса и политики в области финансово-экономической деятельности и определению ее важнейших направлений. Первоначально в состав Финансово-экономического комитета входило 12 человек, впоследствии он был увеличен на одного человека. Его членами являлись: Чэнь Юнь, Ли Сяньнянь, Яо Илинь, Юй Цюли, Ван Чжэнь, Фан И, Гу Му, Бо Ибо, Ван Жэнь- чжун, Чэнь Годун, Кан Шиэнь, Чжан Цзинфу, Цзинь Мин. Его председателем был Чэнь Юнь, заместителем председателя — Ли Сяньнянь, а ответственным секретарем — Яо Илинь. Начал работу в марте 1979 года. В марте 1980 года был упразднен после создания Финансово-экономической группы руководства при ЦК КПК.
181 Имеются в виду 156 крупных и средних промышленных объектов, которые создавались с помощью СССР в период первой пятилетки нашей страны. Они поочередно утверждались правительствами Китая и СССР в 1950 — 1954 годах на основе неоднократных консультаций и под конец сократились до 154. В связи с тем, что в 1960 году советская сторона в одностороннем порядке порвала соглашение, фактически было построено 150 объектов.
182 Ван Чжэнь (1908 — 1993) — уроженец уезда Люян провинции Хунань. В то время был членом Политбюро ЦК КПК, заместителем Премьера Госсовета КНР.
183 Ван Сюемин(1916 — 1978)— уроженец уезда Шуанчэн провинции Хэйлунцзян. В то время был заместителем министра финансов КНР.
184 Это рабочее совещание ЦК КПК состоялось в Пекине с 5 по 28 апреля 1979 года. На нем обсуждались главным образом проблемы экономики. С учетом влияния в прошлом левацких ошибок на деятельность в области экономики и серьезных нарушений основных пропорций в развитии народного хозяйства, совещание постановило сосредоточить в течение трех лет усилия на осуществлении курса на урегулирование, реформу, упорядочение и повышение уровня народного хозяйства с целью его стабильного поступательного движения в период урегулирования и создания прочной базы для дальнейшего развития национальной экономики.


526
ПРИМЕЧАНИЯ
бао. Впоследствии оно было использовано кучкой злонамеренных лиц для нарушения спокойствия и общественного порядка. 6 декабря 1979 года городскими властями Пекина были приняты меры ограничительного характера. Вслед за этим в соответствии с резолюцией 3-й сессии ВСНП КНР 5-го созыва от 10 сентября 1980 года о внесении поправок в статью 45 «Конституции Китайской Народной Республики», было отменено положение статьи 45 о том, что «граждане имеют право на широкое высказывание мнений, полное изложение взглядов, широкие дискуссии и дацзыбао». Было запрещено расклеивать дацзыбао на улицах.
186 Имеется в виду Пекинское кладбище революционеров Бабаошань.
187 Имеется в виду «Доклад об организации строительства Баошаньского металлургического комбината», который был представлен 9 мая 1979 года Центральному финансово-экономическому комитету и Госсовету КНР Государственным плановым комитетом, Государственным экономическим комитетом, Государственным комитетом капитального строительства, Министерством металлургической промышленности, Министерством внешней торговли, Первым министерством машиностроения и Народным банком Китая и утвержден 11 мая 1979 года заместителем Премьера Госсовета КНР и председателем Государственного комитета капитального строительства Гу Му.
188 Тан Кэ — род. в 1918 году в городе Яньчэне провинции Цзянсу. В то время министр металлургической промышленности.
189 Хань Гуан — род. в 1912 году в городе Цицикаре провинции Хэйлунцзян. В то время заместитель председателя Государственного комитета капитального строительства.
190 Е Чжицян — род. в 1923 году в уезде Хуэйян провинции Хэнань. В то время заместитель министра металлургической промышленности.
191 Чэнь Цзиньхуа — род. в 1929 году в уезде Цинъян провинции Аньхой. В то время заместитель секретаря Шанхайского горкома КПК, заместитель мэра и председатель Планового комитета города Шанхая.
192 Дэн Сяопин — род. в 1904 году в уезде Гуанъань провинции Сычуань. С 1977 года находился на посту заместителя Председателя ЦК КПК, заместителя Председателя Военного совета ЦК КПК и заместителя Премьера Госсовета КНР. В 1982 году стал членом Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК, председателем Центральной комиссии советников и Председателем Военного совета ЦК КПК. В 1983 году стал Председателем Центрального Военного совета КНР. С ноября 1987 года Председатель Военного совета ЦК КПК и Председатель Центрального военного совета КНР. В 1989 и 1990 годах сложил с себя соответственно полномочия Председателя Военного совета ЦК КП К и Председателя Центрального военного совета КНР.


ПРИМЕЧАНИЯ
527
время член Политбюро ЦК КПК и председатель Государственного комитета по науке и технике.
194 Ни Чжифу — род. в 1933 году в городе Шанхае. В то время член Политбюро ЦК КПК и заместитель председателя Государственного комитета машиностроения. Шэнь Хун — род. в 1906 году в уезде Хайнин провинции Чжэцзян. В то время заместитель министра Первого министерства машиностроения.
195 То есть нельзя вести капитальное строительство путем дефицитного финансирования.
196 Свободно конвертируемая валюта — это та валюта, которую можно свободно конвертировать на международном финансовом рынке. К ней относятся доллар США, марка Германии, английский фунт, японская иена, гонконский доллар и др.
197 Имеется в виду ситуация, когда при использовании зарубежных капиталов не учитываются внутренние инвестиции на комплектацию оборудования.
198 Имеются в виду некоторые особые политические директивы и гибкие меры, которые могут проводить в жизнь в своей внешнеэкономической деятельности провинции Гуандун и Фуцзянь. Они одобрены постановлениями ЦК КПК и Госсовета от 15 июля 1979 года. В то время было также принято решение о том, чтобы в г. Шэньчжэне и Чжухае провинции Гуандун были выделены определенные площади для создания в экспериментальном порядке особых экономических районов, а после накопления опыта — рассмотрен вопрос о создании в определенных границах особых экономических районов в г. Шаньтоу провинции Гуандун и г. Сямэнь провинции Фуцзянь. Принцип управления особыми экономическими районами состоит в том, чтобы при условии защиты государственного суверенитета, соблюдения законодательства и постановлений нашего государства проводить политику расширения экономических связей с внешним миром, разрешать китайским предпринимателям, проживающим за рубежом, и иностранным предпринимателям инвестировать свои капиталы с целью создания предприятий, или создавать с ними совместные предприятия, привлекать передовые технологии, развивать внешнюю торговлю.
199 Алюминиевый рудник в уезде Пинго Гуанси-Чжуанского автономного района.
200 Имеется в виду квота на импорт. Это означает, что в течение определенного периода правительство какой-либо страны устанавливает предельно высокую стоимостную или количественную норму для импорта того или иного вида товаров. Импортировать их можно лишь в пределах этой квоты, выходить за ее рамки запрещается. Некоторые правительства устанавливают также разные квоты на импорт в зависимости от того, из каких стран или регионов ввозятся товары. Квотирование


528
ПРИМЕЧАНИЯ
—одна из основных мер по ограничению зарубежного импорта.
201 Ван Дунсин — род. в 1916 году в уезде Иян провинции Цзянси. В то время являлся членом Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК, заместителем Председателя ЦК КПК. Цзи Дэнкуй (1923 — 1988) — уроженец уезда Усян провинции Шаньси. В то время был членом Политбюро ЦК КПК, заместителем Премьера Госсовета КНР. У Дэ (1913 — 1995) — уроженец уезда Фэнжунь провинции Хэбэй. В то время — член Политбюро ЦК КПК, заместитель Председателя Постоянного комитета ВСНП, первый секретарь Пекинского горкома, мэр г. Пекина. Чэнь Силянь — род. в 1915 году в уезде Хуанъань (ныне Ху- нъань) провинции Хубэй. В то время был членом Политбюро ЦК КПК, заместителем Премьера Госсовета КНР. См. прим. 227 в настоящем издании.
202 Речь идет о подготовленном в то время списке кандидатов в члены Секретариата. 5-й пленум ЦК КПК 11-го созыва официально избрал секретарями Секретариата ЦК КПК 11 человек: Вань Ли, Ван Жэнь- чжуна, Фан И, Гу Му, Сун Жэньцюна, Юй Цюли, Ян Дэчжи, Ху Цяому, Ху Яобана, Яо Илиня, Пэн Чуна.
203 Киссинджер Генри — род. в 1923 году. Бывший помощник президента США Никсона по вопросам национальной безопасности, государственный секретарь США.
204 Линь Лимин (1910 — 1977) — уроженец уезда Вэньчан провинции Гуандун (ныне пров. Хайнань). С 1927 года принимал участие в революционной деятельности. После образования КНР работал секретарем комитета КПК провинции Гуандун, заместителем председателя, исполняющим обязанности председателя провинции Гуандун.
205 Чжу Дэ (1886 — 1976) — уроженец уезда Илун провинции Сычуань. Главнокомандующий РККА Китая, главнокомандующий 8-й армией Национально-революционной армии, главнокомандующий НОАК. В начале 60-х годов — заместитель Председателя ЦК КПК, заместитель Председателя Военного совета ЦК КПК, Председатель Постоянного комитета ВСНП.
206 Имеется в виду существовавшая ранее система залогов и выдачи ссуд под высокие проценты. Когда жизнь бедняков становилась особенно невыносимой, они отдавали в залог ростовщикам свои пожитки, чтобы получить небольшую ссуду, размер которой обычно не превышал 50 процентов стоимости залоговых вещей. Ссуда, однако, выдавалась под очень высокие проценты. Срок, на который она выдавалась, составлял от 6 месяцев до одного года. По истечении срока залога невыкупленные вовремя вещи пропадали и переходили в собственность ростовщика.


ПРИМЕЧАНИЯ
529
тым на международном валютном совещании. В марте 1947 года фонд приступил к регулярной деятельности. С ноября того же года он получил статус специализированного учреждения ООН. Штаб-квартира фонда находится в г. Вашингтоне (США).
208 Международный банк реконструкции и развития учрежден в декабре 1945 года в соответствии с «Соглашением о Международном банке реконструкции и развития», принятым на международном валютном совещании. В июне 1946 года Банк приступил к регулярной деятельности. С ноября 1947 года получил статус специализированного учреждения ООН. Штаб-квартира Банка находится в г. Вашингтоне (США).
209 См. В. И. Ленин «О значении золота теперь и после полной победы социализма». Соч . , изд. 5, т. 44, стр. 225.
210 Имеются в виду банкноты, выпускавшиеся гоминьдановским правительством начиная с 19 августа 1948 года. Согласно тогдашним постановлениям они обменивались в течение ограниченного срока по курсу 1:3 000 000 на резко обесценившиеся банкноты старого образца (то есть бумажные деньги, выпускавшиеся с 4 ноября 1935 года тремя гоминьдановскими банками: Центральным, Китайским и Транспортным, а затем и Китайским крестьянским банком). Одновременно с этим в установленные сроки производился обмен золота, серебра и инвалюты, находившихся на руках у населения. К маю 1949 года, то есть менее, чем через 10 месяцев, объем эмиссии «золотых юаней» достиг 68 000 миллиардов юаней вместо установленных 2 миллиардов, то есть вырос в 34 тысячи раз. Резкая денежная девальвация привела к безудержному росту цен. После образования КНР Народное правительство произвело обмен «золотых юаней» на новые юани — «жэньминьби» — по курсу 100 000: 1 и полностью изъяло их из обращения.
211 См. прим. 4 в настоящем издании.
212 Чжао Цзыян — род. в 1919 году в уезде Хуасянь провинции Хэнань. В декабре 1980 года — член Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК, Премьер Госсовета КНР, начальник Финансово-экономической группы руководства при ЦК КПК. С июня 1981 года одновременно занимал пост заместителя Председателя ЦК КПК. В ноябре 1987 года на 1-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва был избран Генеральным секретарем Центрального Комитета. В 1989 году 4-й пленум ЦК КПК 13-го созыва после рассмотрения и одобрения «Доклада об ошибках товарища Чжао Цзыян во время смуты, направленной против КПК и социализма», освободил его от всех руководящих должностей внутри партии.
213 Имеется в виду Финансово-экономическая группа руководства при ЦК КПК, созданная в соответствии с решением от 27 марта 1980 года и возглавлявшаяся Чжао Цзыяном.


530
ПРИМЕЧАНИЯ
тоявшееся с 15 по 17 января 1935 года в г. Цзуньи провинции Гуйчжоу. Специально обсудив и исправив военные ошибки, совещание организационно покончило с господством в ЦК левоавантюристического курса Ван Мина и утвердило верное руководство нового Центрального Комитета в лице товарища Мао Цзэдуна. Это дало возможность в наиболее критический момент сохранить Красную армию и ЦК партии, а затем сорвать раскольнические происки Чжан Готао, победоносно завершить Великий поход и открыть новую страницу в истории китайской революции. Совещание в Цзуньи известно как великий перелом в истории китайской революции.
215 «Кадры образца 1938 года» — общепринятое наименование кадровых работников, включившихся в революцию на начальном этапе войны против японских захватчиков.
216 Сианьский инцидент известен также как события 12 декабря 1936 года. В критический момент, когда японский империализм усилил агрессию против Китая, стремясь превратить его в свою колонию, Северо-Восточная армия Гоминьдана под командованием генерала Чжан Сюеляна и 17-я гоминьдановская армия во главе с генералом Ян Хучэном под влиянием проводимой КПК политики единого антияпонского национального фронта и антияпонского движения народных масс по всей стране потребовали от Чан Кайши прекратить гражданскую войну и совместными усилиями отразить нападение Японии. Чан Кайши отказался удовлетворить это требование. Более того, он лично прибыл в Сиань в целях активизации карательных операций против КПК. 12 декабря 1936 года Чжан Сюелян и Ян Хучэн, действуя совместно, подвергли Чан Кайши аресту в местечке Линьтун, близ Сианя, что и получило известность как «сианьский инцидент». Во время этих событий прояпонская группировка гоминьдановцев во главе с Хэ Инцинем попыталась развязать широкомасштабную гражданскую войну, стремясь убрать Чан Кайши и занять его место. Благодаря твердому курсу КПК на мирное урегулирование сианьского инцидента и огромным усилиям представителей КПК в лице Чжоу Эньлая, Бо Гу (Цинь Бансяня), Е Цзяньина и других события в Сиане в конце концов завершились мирным исходом, что способствовало формированию единого антияпонского национального фронта.
217 Ли Лисань (1899 — 1967) — уроженец уезда Лилин провинции Хунань. Член КПК с 1921 года. Один из основных руководителей рабочего движения в Китае. Находясь во главе руководства ЦК КПК с июня по сентябрь 1930 года допустил левоавантюристические ошибки. Впоследствии осознал и исправил свои ошибки, и на VII и VIII съездах КПК вновь избирался в члены ЦК.


ПРИМЕЧАНИЯ
531
те 1919 года, распущен в июне 1943 года. КПК вступила в Коминтерн в 1922 году в качестве одной из его секций.
219 Квантунская армия — войска японских агрессоров, расквартированные в то время на территории Северо-Восточного Китая. В 1905 году после окончания японско-русской войны японский империализм вынудил Цинское правительство подписать «Соглашение китайско-японского совещания по вопросам трех восточных провинций» и дополнение к нему, став таким образом преемником колониальных интересов царской России в северо-восточной части Китая. После этого Япония расквартировала свои войска в Южной Маньчжурии и создала в районе Люй- шунькоу (бывший Порт-Артур) штаб Квантунской армии. В 1931 году в результате событий 18 сентября оккупация распространилась на всю территорию Северо-Восточного Китая. Во время Второй мировой войны Квантунская армия, насчитывавшая номинально один миллион штыков, представляла собой основные отборные боевые части японской сухопутной армии и ее главный стратегический резерв. В августе 1945 года советская Красная армия направила на Северо-Восток Китая свои части, участвовавшие в боях против Японии и разргомившие Квантунскую армию.
220 Цю Сяопэн — род. в 1926 году в городе Сучжоу провинции Цзянсу. Составитель пинтаньских либретто из Сучжоуской труппы музыкального сказа «пинтань».
221 Примечание для китайского издания.
222 Имеется в виду наиболее напряженные части сюжетного действия «пинтаня» со свойственной им остротой художественного конфликта. Тонкое изображение наступления кульминации и обрыв на этом повествования, чтобы сообщить о развязке в следующий раз и тем самым пробудить у зрителя сильное желание узнать, что будет дальше, называется пинтаньской ретардацией.
223 Составление комментариев к древним текстам — особый вид деятельности, связанный с разъяснением смыслового значения выражений в древних изданиях.
224 Ли Имэн (1903 — 1990) — уроженец уезда Пэнсянь провинции Сычуань, в то время заместитель секретаря Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины, заместитель заведующего Отделом международных связей ЦК КПК.


532
ПРИМЕЧАНИЯ
древних книг, которая стала непосредственно подчиняться Госсовету. Ее руководителем был назначен Ли Имэн.
226 Под антикварными изданиями имеются в виду силографические печатные или рукописные издания, которые в научном и художественном отношениях превосходят обычные древние книги.
227 Речь идет о 5-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва, проходившем в Пекине с 23 по 29 февраля 1980 года. Главным в повестке дня пленума был вопрос об укреплении и совершенствовании партийного руководства. Пленум рассмотрел и принял документ, озаглавленный «О некоторых нормах внутрипартийной политической жизни», рассмотрел проект изменений к Уставу КПК и принял решение об опубликовании и распространении этого документа среди членов партии для дальнейшего обсуждения. Пленум дополнительно избрал Ху Яобана и Чжао Цзы- яна в состав Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК. Было принято решение о восстановлении Секретариата ЦК КПК. Генеральным секретарем ЦК был избран Ху Яобан. В соответствии с пожеланиями широких слоев общественности внутри и вне партии пленум принял решение удовлетворить просьбы Ван Дунсина, Цзи Дэнкуя, У Дэ и Чэнь Силяня об освобождении от занимаемых должностей, а также отстранить или предложить отстранить их от руководящих партийных и государственных постов. Пленум предложил Всекитайскому собранию народных представителей внести поправки в 45 статью Конституции КНР путем отмены положения о праве граждан на использование «широкого высказывания мнений, полного изложения взглядов, широких дискуссий и дацзыбао». На пленуме было также принято решение о реабилитации Лю Шаоци.
228 В годы «культурной революции» интеллигенцию оскорбительно называли «девятой нечистью», ставя ее на девятое, самое последнее, место в один ряд с помещиками, кулаками, контрреволюционерами, вредными элементами, правыми, изменниками, шпионами и каппутиста- ми.
229 См. «Выдвижение и воспитание кадров молодого и среднего поколения — одна из самых насущных задач» в настоящем издании.
230 Ху Яобан (1915 — 1989) — уроженец уезда Люян провинции Хунань. В то время — Председатель ЦК КПК, Генеральный секретарь Центрального Комитета КПК.
231 Имеется в виду «Памятная записка по вопросу о выходе на пенсию старых кадровых работников».


ПРИМЕЧАНИЯ
533
нера Управления энергетики Северо-Восточного Китая, директором электростанции г. Фусиня (пров. Ляонин), председателем ревкома и начальником Пекинского электроэнергетического управления. С 1979 года занимал посты заместителя министра электротехнической промышленности и первого заместителя министра энергетики и водного хозяйства. С июня 1983 года — заместитель Премьера Госсовета КНР. В сентябре 1985 года был доизбран членом Политбюро ЦК КПК, а в 1987 году на 1-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва — членом Постоянного Комитета Политбюро ЦК КПК. С 1988 года Премьер Госсовета КНР.
233 Ли Шосюнь (1903 — 1931) — уроженец уезда Цинфу (в настоящее время уезда Гаосянь) провинции Сычуань. В 1924 году вступил в Компартию Китая. В 1927 году участвовал в Наньчанском восстании, был партийным уполномоченным 25-й дивизии 11-го корпуса. Впоследствии занимал должности заведующего орготделом Чжэцзянского провинциального комитета Компартии Китая, секретаря Военного совета при парткоме провинции Цзянсу, секретаря Военного совета при парткоме провинции Гуандун. В июле 1931 года арестован в г. Хайкоу (пров. Гуандун). В сентябре того же года героически погиб.
234 Имеется в виду нынешняя Фэнманьская электростанция, расположенная к юго-востоку от г. Цзилиня (пров. Цзилинь) у выхода из искуст- венного озера Сунхуаху.
235 Лю Ланьбо (1904 — 1982) — уроженец уезда Фэнчэн провинции Ляонин. В 1979 году после восстановления на работе занимал должность министра электротехнической промышленности, был постоянным членом Центральной комиссии КПК по проверке дисциплины. В марте 1981 года откликнулся на призыв ЦК и по собственной инициативе попросил о переводе во второй эшелон руководства, выдвинув при этом на руководящие посты в Министерстве электротехнической промышленности товарищей, находящихся в расцвете лет и сил.


534
ПРИМЕЧАНИЯ
кандидата в секретари Секретариата и секретаря Секретариата ЦК КПК.
337 Дж. Картер — род. в 1924 году, член Демократической партии США. Бывший президент США.
238 Р. Рейган — род. в 1911 году, член Республиканской партии США. Тогдашний президент США.
239 Не Юаньцзы — род. в 1921 году в уезде Хуасянь провинции Хэнань, бывший секретарь парторганизации философского факультета Пекинского университета. Во время «культурной революции» выступала активным сторонником контрреволюционной группировки Линь Бяо и Цзян Цин, совершила целый ряд преступлений, связанных с ведением контрреволюционной агитации и пропаганды, а также распространением клеветы и ложных обвинений. 16 марта 1983 года пекинский городской народный суд средней инстанции на основании закона приговорил Не Юаньцзы к 17 годам тюремного заключения с лишением на 4 года политических прав.
240 Куай Дафу — род. в 1946 году в уезде Биньхай провинции Цзянсу, бывший студент института Цинхуа. Во время «культурной революции» выступал активным сторонником контрреволюционной группировки Линь Бяо и Цзян Цин и совершил преступления, связанные с ведением контрреволюционной агитации и пропаганды, а также соучастием в убийствах, распространением клеветы и ложных обвинений. 16 марта 1983 года пекинский городской народный суд средней инстанции на основании закона приговорил Куай Дафу к 17 годам тюремного заключения с лишением на 4 года политических прав.
241 Сун Жэньцюн — род. в 1909 году в уезде Люян провинции Хунань. В то время секретарь Секретариата ЦК КПК, заведующий Орготделом ЦК КПК.
242 Ван Хунвэнь (1934 — 1992) — уроженец г. Чанчуня провинции Цзилинь, главный обвиняемый по делу контрреволюционной группировки Цзян Цин. Во время «культурной революции» он совершил преступления, связанные с созданием и руководством контрреволюционной группировкой, подготовкой к свержению правительства, провоцированием вооруженного мятежа, контрреволюционными посягательством на человеческую личность, распространением ложных обвинений и клеветы. 23 января 1981 года Специальный трибунал Верховного Народного Суда КНР на основании закона приговорил Ван Хунвэня к пожизненному тюремному заключению и пожизненному лишению политических прав.


ПРИМЕЧАНИЯ
535
«Решение по некоторым вопросам истории КПК со времени образования КНР», принятое 27 июня 1981 года на 6-м пленуме ЦК КПК 11-го созыва.
244 Ху Цяому (1912 — 1992) — уроженец уезда Яньчэн провинции Цзянсу. С 1941 года исполнял обязанности секретаря Мао Цзэдуна, впоследствии по совместительству исполнял обязанности секретаря при Политбюро ЦК КПК. В 1981 году был секретарем Секретариата ЦК КПК. Под руководством Политбюро и Секретариата ЦК КПК, а также непосредственно Дэн Сяопина и Ху Яобана отвечал за работу группы по составлению проекта «Решения по некоторым вопросам истории КПК со времени образования КНР».
245 Имеется в виду Пэн Дэхуай. См. прим. 149 в настоящем издании.
246 Вань Ли родился в 1916 году, уроженец уезда Дунпин провинции Шаньдун. В то время секретарь Секретариата ЦК КПК, заместитель Премьера Госсовета КНР.
247 См. прим. 198 в настоящем издании.
248 Под выражением «у юаня короткие ноги» подразумевается главным образом то, что юань циркулирует только внутри страны и не может свободно конвертироваться на международных валютных рынках. Когда говорят, что «у инвалют ноги длинные», как правило, имеют в виду то, что иностранные валюты (речь идет о наличных) свободно конвертируются на международных валютных рынках.
249 См. «Некоторые основные направления экономического строительства» в настоящем издании.
250 См. Чэнь Юнь, «Необходимо использовать агентов капитала». Избр. произв., т. П, издательство «Жэньминь чубаньшэ», 1995 г. Автор пишет: «В прошлом среди купцов были такие, которые ходили в маленьких круглых шапочках и с кальянами в руках. Они думали исключительно над «вопросами стратегического значения», например, по какому товару ощущается дефицит, какие товары следует закупать в какое время и т. д.»
251 Имеются в виду «Избранные черновики произведений товарища Чэнь Юня (1956 — 1962)», изданные в 1980 году для внутреннего пользования. Эти черновики включены в настоящее издание.
252 Имеются в виду «Избранные черновики произведений Чэнь Юня (1949 — 1956)», изданные в 1982 году для внутреннего пользования. В июле 1984 года название издания было изменено на «Избранные произведения Чэнь Юня (1949 — 1956)». Книга была выпущена издательством «Жэньминь чубаньшэ».


536
ПРИМЕЧАНИЯ
обследованию положения дел с осуществлением политики относительно интеллигенции при НПКСК.
254 XII Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая проходил в Пекине с 1 по 11 сентября 1982 года. На открытии съезда с вступительной речью выступил Дэн Сяопин. С докладом «Создать новую обстановку на всех фронтах социалистической модернизации» выступил Ху Яобан. С важными выступлениями обратились к съезду Е Цзяньин и Чэнь Юнь. С заключительным словом выступил Ли Сяньнянь. Съезд выработал программу и политические установки, нацеленные на всемерное создание новых условий для осуществления социалистической модернизации, определил стратегическую цель и конкретные шаги по обеспечению к концу нынешнего столетия четырехкратного увеличения валовой продукции промышленности и сельского хозяйства, а также поставил перед всей партией задачу добиваться коренного улучшения финансово-экономического положения страны, общественного климата и обстановки в партии. На съезде был принят новый Устав партии, избраны ее Центральный Комитет 12-го созыва, Центральная комиссия советников и Центральная комиссия по проверке дисциплины.
255 4-й пленум ЦК КПК 11-го созыва проходил в Пекине с 25 по 28 сентября 1979 года. На пленуме были рассмотрены и утверждены речь Е Цзяньина на торжественном собрании по случаю 30-й годовщины образования КНР, «Решение ЦК КПК по некоторым вопросам ускорения развития сельского хозяйства». Чжао Цзыян и Пэн Чжэнь были доизбраны членами Политбюро ЦК КПК.
256 6-й пленум ЦК КПК 11-го созыва проходил в Пекине с 27 по 29 июня 1981 года. На пленуме было рассмотрено и принято «Решение по некоторым вопросам истории КПК со времени образования КНР». Пленум удовлетворил просьбу Хуа Гофэна об освобождении его от обязанностей Председателя ЦК КПК и Председателя Военного совета ЦК КПК. Пленум избрал Ху Яобана Председателем ЦК КПК, Чжао Цзыяна, Хуа Гофэна — заместителями Председателя ЦК КПК, Дэн Сяопина — Председателем Военного совета ЦК КПК, Си Чжунсюня — секретарем Секретариата ЦК КПК.
257 7-й пленум ЦК КПК 11-го созыва состоялся в Пекине 6 августа 1982 года. На пленуме было принято решение созвать 1 сентября 1982 года XII Всекитайский съезд КПК. Был рассмотрен и утвержден отчетный доклад Центрального Комитета XII Всекитайскому съезду КПК, а также рассмотрен и принят проект Устава Коммунистической партии Китая с внесенными в него изменениями.
258 Шестой пятилетний план — сокращенное наименование «Шестого пятилетнего плана экономического и социального развития КНР (1981 — 1985)».


ПРИМЕЧАНИЯ
537
259 Имеется в виду «Доклад о шестом пятилетием плане», сделанный Премьером Госсовета Чжао Цзыяном на 5-й сессии ВСНП 5-го созыва 30 ноября 1982 года.
260 Имеются в виду Цюй Цюбо, Цай Хэсэнь, Ло Инун, Чжао Шиянь, Чжан Тайлэй, Го Лян и Лю Боцзянь, погибшие во имя революции.
261 II Всекитайское рабочее совещание партийных школ проходило в Пекине с 22 февраля по 2 марта 1983 года. Оно обсудило главным образом вопросы перестройки проводившегося в них обучения. Это означало, что обучение в партшколах постепенно примет регулярный характер за счет перехода от преимущественно посменного обучения кадров к подготовке их в основном на повышение.
262 Определяя в качестве главной цели экономического строительства в Китае учетверение валового объема производства, XII Всекитайский съезд КПК взял за основу подсчета показатель роста валовых объемов промышленной и сельскохозяйственной продукции. Но поскольку в международной практике для определения общих производственных итогов того или иного государства принято брать за такую основу объем его валового национального продукта, то для более точной оценки реального уровня развития национальной экономики ЦК КПК, начиная с 1985 года, при определении главных показателей седьмого пятилетнего плана экономического и социального развития официально принял в качестве основы для расчетов показатель ВНП.
263 Имеются в виду люди, которые в годы «культурной революции» следовали за контрреволюционными группировками Линь Бяо и Цзян Цин и поднялись на бунтарстве, а также люди, серьезно зараженные групповщиной, и люди, учинявшие погромы.
264 Одна из крупнейших военных операций, имевшая стратегически решающее значение. Проведена войсками Северо-Восточной полевой армии НОАК против гоминьдановских войск в западной части провинции Ляонин и в районах Шэньяна и Чанчуня с 12 сентября по 2 ноября 1948 года. Взятие Цзиньчжоу 15 октября заставило часть войск противника, находившихся в Чанчуне, перейти на сторону КПК, а остальные — капитулировать. 2 ноября были взяты Шэньян и Инкоу. На этом Ляошэньская операция, закончившаяся освобождением всего Северо-Восточного Китая, была завершена. Результатом ее стало уничтожение войск противника численностью свыше 470 тысяч человек.


538
ПРИМЕЧАНИЯ
войны в Европе при условии сохранения существующего статуса Монгольской Народной Республики, восстановления прав, утраченных Россией после японо-русской войны 1905 года, возвращения СССР островов Курильской гряды. На конференции СССР выразил пожелание подписать соглашение о дружбе и союзе с гоминьдановским правительством Китая.
266 Сокращенное название «Нового 4-го корпуса сухопутных войск Национально-революционной армии», сформированного в годы антияпонской войны, — одной из главных сил народной армии, руководимой КПК. В период Третьей гражданской революционной войны этот корпус был переформирован в часть Народно-освободительной армии Китая.
267 Китайская народная военно-политическая академия сопротивления японским захватчикам являлась учебным заведением КПК по подготовке военно-политических кадров в период сопротивления японским захватчикам. Предшественницей ее была Академия РККА в Центральной революционной опорной базе. Создана 1 июня 1936 года в Ваяобао (ныне поселок в уезде Цзычан) на севере провинции Шэньси. Первоначально называлась Китайской народной красноармейской академией сопротивления японским захватчикам, в начале января 1937 года была переименована в Китайскую народную военно-политическую академию сопротивления японским захватчикам и переведена в Яньань. В Пограничном районе Шэньси — Ганьсу — Нинся и на опорных базах сопротивления японским захватчикам, расположенных в тылу врага в Северном и Центральном Китае, было открыто 12 ее филиалов. Академия подготовила восемь выпусков. После победы в антияпонской войне ее основная база переместилась в Северо-Восточный Китай и была преобразована в Северо-Восточную военно-политическую академию. На основе ее филиалов в других освобожденных районах были созданы различные высшие учебные заведения и училища по подготовке военно-политических кадров.
268 Сокращенное название Северо-Восточной объединенной антияпонской армии, представлявшей собой руководимые КПК народные вооруженные силы Северо-Востока страны, боровшиеся против японских оккупантов. 20 февраля 1936 года представители основных вооруженных сил Северо-Восточного Китая, сражавшихся против Японии, совместно опубликовали «Манифест об объединении антияпонских войск Северо-Востока в единую армию», которая и была сформирована впоследствии. Максимальный состав ее достигал 11 корпусов, а численность — 30 — 40 тысяч человек. В исключительно трудных условиях армия героически боролась с японскими захватчиками, однако поскольку в военном отношении превосходство противника было весьма ощутимым, она понесла в этой борьбе очень большие потери. Для того, чтобы сохранить действующие силы, значительная часть армии


ПРИМЕЧАНИЯ
539
была перебазирована после 1940 года на территорию СССР. В августе
1945 года эта армия сыграла важную роль, взаимодействуя с Советской армией в войне против Японии. 30 октября того же года Северо- Восточная объединенная антияпонская армия и прибывшие на Северо- Восток войска 8-й армии и Нового 4-го корпуса были преобразованы в Северо-Восточную народную автономную армию. В начале 1946 года она была переименована в Северо-Восточную демократическую объединенную армию.
269 Северо-Восточное бюро ЦК КПК (первоначальное название — «Северо- Восточное центральное бюро») являлось представительным органом ЦК КПК. Создано 15 сентября 1945 года, упразднено в апреле 1954 года. В 60-е годы создано заново, а затем опять упразднено.
270 Сокращенное название 1-й, 2-й и 3-й полевых армий НОАК. Были сформированы весной 1949 года соответственно из Северо-Западной, Центрально-равнинной и Восточно-Китайской полевых армий.
271 Сокращенное название 4-й полевой армии НОАК. В марте 1949 года была сформирована из Северо-Восточной полевой армии.
272 Марионеточное государство «Маньчжоуго» было создано японским империализмом на территории Северо-Восточного Китая после его оккупации в 1931 году. Церемония его провозглашения состоялась в г. Чанчуне в марте 1932 года. «Правителем» «Маньчжоуго» Япония сделала последнего императора цинской династии Пу И, годы правления которого получили девиз «Датун». В марте 1934 года «Маньчжоуго» было переименовано в «Маньчжурскую империю», а «правитель» — в императора, годы правления которого получили новый девиз — «Кан- дэ». В августе 1945 года в результате победы китайского народа в антияпонской войне марионеточное государство «Маньчжоуго» было разгромлено.
273 Имеется в виду движение по осуществлению аграрной реформы, развернувшееся в освобожденных районах после опубликования 4 мая
1946 года «Директивы ЦК КПК по аграрному вопросу». После победы в антияпонской войне в деревнях страны вширь и вглубь развертывалось массовое движение, в основу которого было положено стремление к сведению счетов с национальными предателями, уменьшению арендной платы и ссудного процента. Широкие массы крестьян настоятельно требовали предоставления земли. Директива ЦК КПК определяла переход от политики снижения арендной платы и ссудного процента, проводившейся в период антияпонской войны, к политике конфискации помещичьей земли и распределения ее между крестьянами.


540
ПРИМЕЧАНИЯ
уездом провинции Ляонин. Смысл упоминаемой народной поговорки означает, что на Северо-Востоке страны немало районов, дающих высокий урожай зерна. Достаточно напомнить об уездах Хулань, Хай- лунь, Баянь, Бэйцюань, Цзиньсянь, Фусянь, Хэйчэн и Гайсянь, не говоря уже о Суйхуа и Ляояне.
275 См. Мао Цзэдун, «Создать прочные опорные базы на Северо-Востоке». Избр, произв. , Пекин, 1969 г. , т. IV, стр. 93.
276 Сокращенное название постановления Северо-Восточного бюро ЦК КПК об обстановке и задачах от 7 июля 1946 года. 11 июля того же года ЦК КПК утвердил текст постановления, внеся в него частичные поправки. См. Чэнь Юнь, «Обстановка и задачи на Северо-Востоке». Избр. произв. , т. I, издательство «Жэньминь чубаньшэ», 1995 г.
277 Линь Юецинь — род. в 1914 году в уезде Цзиньчжай провинции Аньхой. Супруга Ло Жунхуаня.
278 Ло Жунхуань (1902 — 1963) — уроженец уезда Хэншань провинции Хунань. В период Освободительной войны был заместителем секретаря Северо-Восточного бюро ЦК КПК, политкомиссаром Северо- Восточной полевой армии, первым политкомиссаром 4-й полевой армии. В сентябре 1955 года ему было присвоено воинское звание маршала КНР.
279 Ян Шанкунь — род. в 1907 году в уезде Туннань провинции Сычуань. В то время член Политбюро ЦК КПК, постоянный заместитель Председателя Военного совета ЦК КПК.
280 Имеется в виду 2-й пленум ЦК КПК 12-го созыва, проходивший 11 — 12 октября 1983 года в Пекине. Пленум принял «Постановление ЦК КПК об упорядочении партийных рядов» и избрал Комитет по руководству упорядочением партийных рядов при ЦК, во главе с Ху Яоба- ном.
281 Имеются в виду советские районы. В период Второй гражданской революционной войны КПК создала на местах органы революционной власти — советской власти. Районы, управлявшиеся советами, назывались советскими районами.
282 12 апреля 1927 года Чан Кайши совершил в Шанхае контрреволюционный переворот, результатом которого стало зверское истребление коммунистов и революционных масс.


ПРИМЕЧАНИЯ
541
ща завершить великое дело объединения Родины. До переговоров допустимы контакты и обстоятельный обмен мнениями между представителями обеих сторон. 2) Поскольку население страны по обеим сторонам Тайваньского пролива с нетерпением ждет общения друг с другом, встреч с родными, развития торговли и углубления понимания, предлагалось, чтобы стороны совместно способствовали установлению почтово-телеграфных и торговых связей, открытию водного и воздушного сообщений, посещению родных и совершению туристских поездок, а также развитию научного, культурного, спортивного обмена и достигли при этом соответствующих договоренностей. 3) После объединения страны Тайваню позволяется сохранить за собой право на высокую степень самоуправления как особого административного района, а также оставить себе свои вооруженные силы. Центральное правительство не будет вмешиваться в местные дела Тайваня. 4) Существующий на Тайване общественно-экономический строй, образ жизни населения, а также экономические и культурные связи Тайваня с зарубежными странами остаются без изменения. Признаются неприкосновенными право собственности на личное имущество, дома, землю и предприятия, право наследования по закону, иностранные инвестиции. 5) Представители тайваньских властей и тайваньской общественности могут занимать руководящие посты во всекитайских политических органах и принимать участие в управлении государством. 6) В случае возникновения местных финансовых затруднений тайваньские власти могут рассчитывать на помощь Центрального правительства сообразно с обстоятельствами. 7) Лицам, проживающим на Тайване и желающим приехать в континентальные районы Китая на постоянное жительство, гарантируется, что они будут надлежащим образом устроены, не станут подвергаться дискриминации и получат свободу проезда на материк и обратно. 8) Приветствуется инвестирование тайваньскими промышленниками и торговцами различного хозяйственного предпринимательства в континентальной части Родины, их законные права и прибыль будут гарантироваться. 9) Воссоединение Родины — долг каждого китайца. Поэтому заслуживает искреннего приветствия инициатива людей всех национальностей, деятелей всех кругов и общественных организаций Тайваня, выступающих по различным каналам и в различных формах с предложениями и советами по общегосударственным делам.
284 См. Дэн Сяопин, «Соображения относительно мирного объединения континентальной части Китая и Тайваня». Избранное, т. III, Издательство «Жэньминь чубаньшэ», 1993, с. 43.
285 Цзян Цзинго (1910 — 1988) — уроженец уезда Фэнхуа. В то время председатель ЦК Гоминьдана Китая и президент гоминьдановского правительства на Тайване.


542
ПРИМЕЧАНИЯ
286 Имеется в виду 3-й пленум ЦК КПК 12-го созыва, состоявшийся 20 октября 1984 года в Пекине. Пленум принял «Постановление ЦК КПК относительно реформы хозяйственной системы» и «Постановление о созыве Всекитайской партийной конференции».
287 См. «Совместную декларацию правительства Китайской Народной Республики и правительства Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии» от 26 сентября 1984 года. 19 декабря того же года Совместная декларация была официально подписана в Пекине.
288 То есть «Во-первых, если говорить в целом, мы ведем плановое хозяйство, то есть плановое товарное хозяйство, а не рыночное хозяйство, которое полностью регулируется рынком; во-вторых, производство и обмен, полностью подчиненные рыночному регулированию, охватывают главным образом часть продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов, мелкие предметы повседневного обихода, а также услуги сервиса и служб ремонта, которые играют вспомогательную, но незаменимую роль в народном хозяйстве; в-третьих, ведение планового хозяйства не означает, что директивным планам отводится главное место, как директивные планы, так и планы направляющего характера являются конкретными формами планового хозяйства; в-четвертых, планы направляющего характера осуществляются главным образом посредством использования роли экономических рычагов, а директивные планы — в обязательном порядке, но в то же время и с обязательным использованием действия закона стоимости.
289 Здесь имеется в виду клика гоминьдановского бюрократического компрадорского и монополистического капитала во главе с Чан Кайши, Сун Цзывэнем, Кун Сянси и Чэнь Гофу.
290 3-й пленум ЦК КПК 12-го созыва состоялся в Пекине 20 октября 1984 года. На нем было принято «Постановление ЦК КПК относительно реформы хозяйственной системы». Обобщив положительный и отрицательный опыт социалистического экономического строительства в Китае, в особенности опыт перестройки хозяйственной системы в городе и деревне после 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва, данный пленум, придерживаясь принципа соединения основных положений марксизма с реалиями китайской действительности, дал указание более интенсивно проводить курс на оживление экономики внутри страны и расширение внешних связей, ускорить темпы реформы всей хозяйственной системы с упором на город. Пленум провозгласил главной задачей реформы коренную реорганизацию хозяйственной системы, сковывающей развитие производительных сил, и создание жизнеспособной и жизнедеятельной социалистической хозяйственной системы с китайской спецификой. Отказавшись от традиционного противопоставления планового хозяйства товарному, пленум отметил, что ки-


ПРИМЕЧАНИЯ
543
тайская социалистическая экономика является плановым товарным хозяйством, основанным на общественной собственности. Постановление пленума — программный документ всесторонней реформы китайской хозяйственной системы. Пленум принял также «Решение о созыве Всекитайской конференции КПК».
291 Всекитайская конференция Коммунистической партии Китая проходила в Пекине с 18 по 23 сентября 1985 года. На конференции с вступительной речью, озаглавленной «Сплотиться в борьбе, раздвинуть новые широкие горизонты», выступил Ху Яобан. Чжао Цзыян выступил с пояснениями к предложениям по разработке седьмого пятилетнего плана. С важными выступлениями обратились к конференции Дэн Сяопин и Чэнь Юнь. С заключительным словом выступил Ли Сяньнянь. Конференция приняла «Предложения ЦК КПК о разработке основных положений седьмого пятилетнего плана экономического и социального развития», единодушно поддержала просьбу ряда пожилых руководителей об освобождении их от обязанностей членов ЦК, Центральной комиссии советников, Центральной комиссии по проверке дисциплины. Одновременно были проведены дополнительные выборы в состав трех указанных органов.
292 Люй Дун — род. в 1915 году в г. Хайчэн провинции Ляонин. В то время председатель Государственного экономического комитета.
293 Под четырьмя основными принципами подразумевается отстаивание социалистического пути, диктатуры пролетариата, руководства КПК, марксизма-ленинизма и идей Мао Цзэдуна.
294 С января 1984 года по март 1985 года ряд руководящих работников парткома и правительства административного района Хайнань провинции Гуандун, игнорируя организационную дисциплину и нарушая политические установки центра, санкционировал и поддерживал ввоз и перепродажу находящимися в их подчинении компаниями автомобилей и других материальных ресурсов. В июле 1985 года Центральная комиссия КПК по проверке дисциплины выявила это серьезное нарушение законов и дисциплины и по распоряжению ЦК КПК и Госсовета наложила партийные и административные взыскания на соответствующих руководящих работников парткома и правительства административного района Хайнань.
295 У Бо, род. в 1906 году, уроженец уезда Цзинсянь провинции Аньхой. В 1956 году был заместителем министра финансов.
296 Ли Фучунь — в то время заместитель заведующего Орготделом ЦК КПК. Ван Хэшоу в то время заведующий отделением кадров Орготдела ЦК КПК. Чэнь Чжэнжэнь — в то время заведующий Орготделом Бюро ЦК Пограничного района Шэньси — Ганьсу — Нинся. Ван Дэ в то время заведующий отделением по местному партийному строительству Орготдела ЦК КПК.


544
ПРИМЕЧАНИЯ
297 Тайэрчжуан находится к юго-востоку от города Цзаочжуан в провинции Шаньдун (во время войны Сопротивления японским захватчикам был подчинен уезду И). В середине марта 1938 года японские войска, вторгшиеся в Китай, в целях взятия Тяньцзинь — Пукоуской железной дороги, захвата Сюйчжоу и соединения Северного и Центрального фронтов направили 10-ю дивизию (Исогай) и 5-ю дивизию (Итагаки) на Тайэрчжуан с двух сторон. Китайские войска вели в Тайэрчжуане оборонительные бои под руководством командующего 5-м военным районом Ли Цзунжэнем. Сначала они нанесли поражение главным силам дивизии Итагаки в Линьи, потом с 23 марта начали окружение и разгромили дивизию Исогай, которая вклинилась и оказалась отрезанной от главных сил, бои закончились к 7 апреля. В ходе Тайэрчжуан- ской операции было уничтожено более 10 000 человек 5-й и 10-й отборных дивизий — главной силы японских войск. Эта операция была самой крупной победой на гоминьдановском фронте после начала войны Сопротивления японским захватчикам.
298 См. Мао Цзэдун, «Место КПК в национальной войне», Избр. произв. , т. II, с. 265.
299 Имеются в виду две статьи — «Невидимый со спутника город» — доклад о загрязнении окружающей среды в г. Бэньси (Агентство Синьхуа, 27 августа 1988 г.) и «Выброс в атмосферу вредных веществ в провинции Сычуань составляет одну десятую от выбросов вредных веществ по всей стране» («Жэньминь жибао», 22 августа 1988 г.).
300 Дж. Вашингтон (1732 — 1799), основатель США. Был президентом США с 1789 года по 1797 год.


ПРИМЕЧАНИЯ
545
Госсовет принял решение о введении с 20 мая военного положения в ряде районов Пекина. Однако организаторы и подстрекатели беспорядков, пользуясь выдержкой со стороны правительства и войсковых частей, обеспечивавших режим военного положения, продолжали удерживать площадь Тяньаньмэнь и организовали различные противозаконные акции, которые в конечном итоге вылились в контрреволюционный мятеж. 4 июня партия и правительство при поддержке народных масс предприняли решительные меры по усмирению контрреволюционного мятежа.
302 Ху Цили — родился в 1929 году, уроженец уезда Юйлинь провинции Шэньси. Бывший член ПК Политбюро ЦК КПК и секретарь Секретариата ЦК. В 1989 году на 4-м пленуме ЦК КПК 13-го созыва был снят с постов члена ПК Политбюро ЦК КПК, члена Политбюро и секретаря Секретариата ЦК.
303 Имеется в виду пять основных признаков империализма, указанных В. И. Лениным в статье «Империализм, как высшая стадия капитализма»: 1) концентрация производства и капитала, дошедшая до такой высокой ступени развития, что она создала монополии, играющие решающую роль в хозяйственной жизни; 2) слияние банкового капитала с промышленным и создание, на базе этого «финансового капитала», финансовой олигархии; 3) вывоз капитала, в отличие от вывоза товаров, приобретает особо важное значение; 4) образуются международные монополистические союзы капиталистов, делящие мир, и 5) закончен территориальный раздел земли крупнейшими капиталистическими державами. Ленин считает, что на стадии империализма законченный раздел земли вынуждает, при переделе, протягивать руку ко всяким землям. Поэтому для империализма существенно «соревнование нескольких крупных держав в стремлении к гегемонии, т. е. к захвату земель», (см. В. И. Ленин. Полное собрание сочинений, изд. 5, т. 27, стр. 386 — 389.)
304 Чжан Гуандоу — в то время профессор Политехнического института «Цинхуа», специалист по водному хозяйству. Чэнь Чжикай — в то время директор Института водных ресурсов Академии наук Китая.


546
ПРИМЕЧАНИЯ
армией. В тяжелейших условиях они сражались в одиночку в течение четырех месяцев и разгромили 20-тысячную вражескую группировку. В марте 1937 года они были разбиты превосходящими силами противника.
306 Дэн Инчао (1904 — 1992) — уроженка уезда Гуаншань провинции Хэнань. В то время исполняла обязанности члена ЦК КПК и заместителя председателя Всекитайской федерации женщин.
307 Имеется в виду финансовая система, введенная в Китае в 1994 году. Она разграничила полномочия центрального и местных правительств, рационально определила рамки финансовых расходов на разных уровнях и, придерживаясь принципа взаимодействия финансовой и административной власти, разделила все налоги на три вида: твердые налоговые поступления в центр, твердые налоговые поступления на места и смешанные налоговые поступления в центр и на места. Согласно системе раздельного налогообложения был создан механизм центрального и местного налогообложения и учреждены соответственно два вида налоговых органа: центральный и местный. В обязанности государственного налогового управления входит сбор твердых налоговых поступлений в центр и смешанных налоговых поступлений, а местные налоговые управления отвечают за сбор налогов в местные органы. Введение системы раздельного налогообложения имеет важное значение для становления и развития социалистической рыночной экономики, для дальнейшего налаживания отношений в сфере финансового распределения и усиления макроконтроля центра.


СОДЕРЖАНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ КО ВТОРОМУ ИЗДАНИЮ 5
ПРЕДИСЛОВИЕ К ИЗДАНИЮ 6
НОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ В ОСНОВ¬
НОМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ (20 сентября 1956 года) 7
КАК УСТРАНИТЬ НАПРЯЖЕННОСТЬ СО СНАБЖЕНИЕМ СВИНИНОЙ И ДРУГИМИ НЕХЛЕБНЫМИ ПРОДУКТАМИ ( 11 ноября 1956года) 25
НАЛАДИТЬ РАБОТУ ТОРГОВЛИ ( 19 ноября 1956 года) 42
ПОЧЕМУ НУЖНА ПОЛИТИКА ВЫКУПА КАПИТАЛИС¬
ТИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ (28 ноября 1956 года) 52
I. 	Почему нам нужна политика выкупа капиталистических предприятий 52
II. На смешанных государственно-частных предприятиях
нужно восстановить либо создать управленческие комитеты с участием рабочих, а эти управкомы должны сотрудничать с представителями государства 59
III. Благосостояние рабочих и служащих смешанных госу¬
дарственно-частных придприятий должно улучшаться, однако это может происходить лишь постелено, улучшить его очень быстро невозможно 60
БОЛЬШЕ ВНИМАНИЯ В РАБОТЕ ТОРГОВЛИ ПОЛИТИ¬


548
СОДЕРЖАНИЕ
МАСШТАБЫ СТРОИТЕЛЬСТВА ДОЛЖНЫ СООТВЕТСТВОВАТЬ ВОЗМОЖНОСТЯМ ГОСУДАРСТВА
(18 января 1957 года) 68
Финансово-экономическое положение в 1956 году 68
Как разрешить нынешние финансово-экономические вопро¬
сы 71
Масштабы строительства должны соответствовать возможностям государства 73
Придавать большое значение изучению народнохозяйствен¬
ных соотношений 78
ОТВЕТ НА ВОПРОСЫ КОРРЕСПОНДЕНТА АГЕНТСТВА
СИНЬХУА ОТНОСИТЕЛЬНО РЫНОЧНЫХ ЦЕН
(29 апреля 1957 года) 82
КАК СЛЕДУЕТ РАЗРЕШИТЬ ВОПРОС О СНАБЖЕНИИ
ОВОЩАМИ (22 июля 1957 года) 89
АГИТИРОВАТЬ ЗА ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕТОРОЖДЕНИЯ
(20 августа 1957 года) 94
ПРИДАВАТЬ БОЛЬШОЕ ЗНАЧЕНИЕ ЗЕРНОВОЙ
РАБОТЕ (6 сентября 1957 года) 95
I. 	Годовой урожай в нынешнем году и наш курс 95
II. Вопросы закупок 97
III. Вопросы централизованного сбыта 98
IV. Вся партия должна придавать большое значение
зерновой работе 99
ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ ЗАСЛУЖИВАЮТ ВНИМАНИЯ ПОСЛЕ УЛУЧШЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
(24 сентября 1957 года) 102
ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ДЛЯ РАЗРЕШЕНИЯ ВОПРОСА С ПИТАНИЕМ И ОДЕЖДОЙ (24 сентября 1957 года) 105
1. 	Химические удобрения 107
II. Химическое волокно 108
III. Борьба с затоплениями от ливней 111
IV. Расширение орошаемой площади 112


СОДЕРЖАНИЕ
549
ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УЛУЧШЕНИИ СИСТЕМЫ ПРО¬
МЫШЛЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (8 ноября 1957 года) 11 7
I. 	Надлежащим образом расширить компетенции провинций, автономных районов и городов центрального подчинения в управлении промышленностью 118
II. 	Надлежащим образом расширить права руководителей предприятий в управлении предприятиями 122
ПРЕДПИСАНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ ТОРГО¬
ВОГО УПРАВЛЕНИЯ (8 ноября 1957 года) 127
ПРЕДПИСАНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ СИСТЕМЫ ФИ¬
НАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ (8 ноября 1957 года) 132
ОБОБЩЕНИЕ ОПЫТА — ВАЖНАЯ МЕРА ПОВЫШЕНИЯ
СОБСТВЕННОГО УРОВНЯ (23 декабря 1958 года) 140
ВАЖНЕЙШИЕ ВОПРОСЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА
КАПИТАЛЬНЫХ РАБОД26 декабря 1958 года) 144
I. О строительных конструкциях заводских корпусов 145
II. О проектировании 148
III. О строительных работах 152
IV. О строительных материалах 157
V. О безопасности работ 158
VI. 	О руководстве со стороны местных парткомов и мобилизации масс 159
ПИСЬМО ТОВАРИЩАМ ИЗ ГРУППЫ ПО ФИНАНСОВО-
ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ ПРИ ЦК КПК
(Апрель 1959 года) 163
ВОПРОСЫ УТОЧНЕНИЯ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ЧЕРНОЙ
МЕТАЛЛУРГИИ (11 мая 1959 года) 168
I. Вопрос о надежных и резервных показателях производства проката 169
II. Вопросы, которые в настоящий момент заслуживают особого внимания 177
ПИСЬМО ТОВАРИЩУ МАО ЦЗЭДУНУ ОТНОСИТЕЛЬ-


550
СОДЕРЖАНИЕ
НО ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ
(15 мая 1959 года) 1 8 0
РЫНКУ НУЖНЫ ПОСЛАБЛЕНИЯ (19 января 1961 года) 182
ФОРСИРОВАТЬ РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
АЗОТНЫХ УДОБРЕНИЙ (16 мая 1961 года) 1 8 8
ВЕСТИ КАК СЛЕДУЕТ ВНЕШНЕТОРГОВУЮ РАБОТУ
(30 мая 1961 года) 199
Закупки сельхозпродукции лучше немного ослабить, чем ужесточить 199
Наладить как следует внешнюю торговлю, стабилизировать внутренний рынок 200
Создать базы экспортных товаров 202
О МОБИЛИЗАЦИИ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ НА
ЖИТЕЛЬСТВО В ДЕРЕВНЮ (31 мая 1961 года) 205
ОБСЛЕДОВАНИЕ В ДЕРЕВНЕ ЦИНПУ (8 августа 1961
года) 218
Разведение свиноматок также следует передать индивидуальным хозяйствам 220
Выращивать конские бобы и одноурожайные сорта риса выгоднее, чем двуурожайные 23 0
В соответствии с постановлением ЦК обеспечить крестьян достаточными по площади индивидуальными земельными наделами 240
КАК НАМ УГЛУБИТЬ СВОИ ПОЗНАНИЯ
(8 февраля 1962 года) 244
О ТЕКУЩЕМ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛО¬
ЖЕНИИ И НЕКОТОРЫХ ПУТЯХ ПРЕОДОЛЕНИЯ ТРУДНОСТЕЙ (26 февраля 1962 года) 249
РЕЧЬ НА ЗАСЕДАНИИ ГРУППЫ ПО ФИНАНСОВО-
ЭКОНОМИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ ПРИ ЦК КПК
(7 марта 1962 года) 271


СОДЕРЖАНИЕ
551
ИЗУЧАТЬ СОВРЕМЕННЫЙ КАПИТАЛИЗМ
(7 июня 1973 года) 284
ВОПРОС ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ТОВАРНЫХ БИРЖ В
ИМПОРТНОЙ РАБОТЕ (10 октября 1973 года) 289
ПРОИЗВОДИТЬ ГОТОВУЮ ПРОДУКЦИЮ НА ЭКСПОРТ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БОГАТЫХ ВНУТРЕННИХ
ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ (12 октября 1973 года) 292
ОБ ЭКСПОРТЕ ИЗДЕЛИЙ ДЕКОРАТИВНО-ПРИКЛАДНОГО ИСКУССТВА (4 декабря 1973 года) 295
О ТОРГОВЛЕ С СЯНГАНОМ И АОМЭНЕМ
(14 августа 1974 года) 299
ДВЕ ВАЖНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕ РАЗГРОМА «БАН¬
ДЫ ЧЕТЫРЕХ» (13 марта 1977 года) 301
НЕУКЛОННО СТРЕМИТЬСЯ К ИСПРАВЛЕНИЮ СО¬
ВЕРШЕННЫХ ОШИБОК (12 ноября 1978 года) 303
ПЯТЬ ЗАМЕЧАНИЙ ПО ТЕКУЩИМ ЭКОНОМИЧЕС¬
КИМ ПРОБЛЕМАМ (10 декабря 1978 года) 307
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ПЕРВОМ ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДА¬
НИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ДИСЦИПЛИНЫ (4 января 1979 года) 312
К ВОПРОСУ О ПЛАНЕ И РЫНКЕ (8 марта 1979 года) 318
ПИСЬМО В ЦК КПК ПО ВОПРОСУ О ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (14 марта 1979 года) 322
ПРИДЕРЖИВАЯСЬ ПРИНЦИПА ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, РЕГУЛИРОВАТЬ НАРОДНОЕ ХОЗЯЙСТВО (21 марта 1979 года) 324
РЕЧЬ НА ПЕРВОМ ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ


552
СОДЕРЖАНИЕ
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ПРИ
ГОССОВЕТЕ КНР (25 марта 1979 года) 332
В ПОЛНОМ ЕДИНЕНИИ И ОБЩИМИ СИЛАМИ СТРОИТЬ БАОШАНЬСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ
КОМБИНАТ (16 июня 1979 года) 336
О ДВУХ ПРОБЛЕМАХ, КОТОРЫМ НЕОБХОДИМО УДЕЛИТЬ ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЕ ВНИМАНИЕ В ХОДЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(17 июня 1979 года) 342
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО СЛЕДУЕТ
ВЕСТИ ПО-ДЕЛОВОМУ (18 сентября 1979 года) 344
УЧРЕЖДЕНИЕ СЕКРЕТАРИАТА ЦК КПК — ВАЖНЫЙ ШАГ СО СТОРОНЫ ПАРТИИ (24 февраля 1980 года) 352
ВОПРОС О СТИЛЕ РАБОТЫ ПРАВЯЩЕЙ ПАРТИИ СВЯ¬
ЗАН С ПРОБЛЕМОЙ ЕЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО СУЩЕСТВОВАНИЯ (Ноябрь 1980 года — октябрь 1984 года) 357
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ: ОПЫТ И УРОКИ
(16 декабря 1980 года) 361
НЕСКОЛЬКО ЗАМЕЧАНИЙ В СВЯЗИ С ПРОЕКТОМ «РЕШЕНИЯ ПО НЕКОТОРЫМ ВОПРОСАМ ИСТОРИИ КПК СО ВРЕМЕНИ ОБРАЗОВАНИЯ КНР»
(Март 1981 года) 370
РАСТИТЬ СМЕНУ, СОСТАВЛЯТЬ НОВЫЕ ЛИБРЕТТО, ИДТИ ВПЕРЕД ПО ПРАВИЛЬНОМУ ПУТИ
(5 апреля 1981 года) 374
СИСТЕМАТИЗАЦИЯ ДРЕВНИХ ИЗДАНИЙ — ВАЖНЕЙ¬
ШЕЕ ЗВЕНО В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СОХРАНЕНИЮ ОТЕЧЕСТВЕННОГО КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
(Апрель 1981 года) 376


СОДЕРЖАНИЕ
553
ВЫДВИЖЕНИЕ И ВОСПИТАНИЕ КАДРОВ МОЛОДОГО
И СРЕДНЕГО ПОКОЛЕНИЯ — ОДНА ИЗ САМЫХ
НАСУЩНЫХ ЗАДАЧ ( 8 мая 1981 года) 3 80
ОБЕСПЕЧИТЬ МАССОВОЕ ВЫДВИЖЕНИЕ КАДРОВ
МОЛОДОГО И СРЕДНЕГО ВОЗРАСТА
(2 июля 1981 года) 388
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ОТНОСИТЕЛЬНО ПРОЦЕДУРЫ РАС¬
СМОТРЕНИЯ «ДВУХ ДЕЛ» (79 ноября 1981 года) 396
НЕКОТОРЫЕ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИ¬
ЧЕСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (22 декабря 1981 года) 398
УКРЕПЛЯТЬ И СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ ЭКОНОМИЧЕС¬
КОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ (25 января 1982 года) 402
УЛУЧШАТЬ СЛУЖЕБНО-БЫТОВЫЕ УСЛОВИЯ ИН¬
ТЕЛЛИГЕНТОВ СРЕДНИХ ЛЕТ ( 7 июля 1982 года) 406
РЕЧЬ НА XII ВСЕКИТАЙСКОМ СЪЕЗДЕ КОММУНИС¬
ТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ (6 сентября 1982 года) 408
НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С РЕАЛИЗА¬
ЦИЕЙ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ, НАМЕЧЕННЫХ
ХП СЪЕЗДОМ КПК (2 декабря 1982 года) 412
БЕСЕДА С ПОТОМКАМИ ГЕРОЕВ, ПАВШИХ ЗА ДЕЛО
РЕВОЛЮЦИИ (73 февраля 1983 года) 416
ГОТОВИТЬ ПАРТИЙНО-АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РУ¬
КОВОДЯЩИЕ КАДРЫ ПО ПРИНЦИПУ РЕВОЛЮ¬
ЦИОНИЗИРОВАНИЯ, ОМОЛОЖЕНИЯ И ВООРУЖЕ¬
НИЯ ОБЩИМИ И СПЕЦИАЛЬНЫМИ ЗНАНИЯМИ
( 25 февраля 1983 года) 418
ОТНОСИТЕЛЬНО МОДЕРНИЗАЦИИ СТРАНЫ И ВЫ¬
РАЩИВАНИЯ СМЕНЫ (30 июня 1983 года) 41 9


554
СОДЕРЖАНИЕ
НЕКОТОРЫЕ СООБРАЖЕНИЯ ПО ПОВОДУ ПОДГО¬
ТОВКИ КНИГИ «ЛЯОШЭНЬСКОЕ ГЕНЕРАЛЬНОЕ
СРАЖЕНИЕ» ( 9 августа 1983 года) 423
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА 2-м ПЛЕНУМЕ ЦК КПК 12-го СОЗЫ¬
ВА (12 октября 1983 года) 428
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОБЪЕДИНЕНИЕ РОДИНЫ, ИСХОДЯ
ИЗ ИНТЕРЕСОВ ГОСУДАРСТВА И НАЦИИ В ЦЕЛОМ
(25 декабря 1983 года) 432
ТЕКСТ ВЫСТУПЛЕНИЯ НА 3-м ПЛЕНУМЕ ЦК КПК 12-го
СОЗЫВА (20 октября 1984 года) 434
У КИТАЯ И СССР ВСЕ ОСНОВАНИЯ ЖИТЬ В ДРУЖБЕ
(24 декабря 1984 года) 439
ВОПРОСЫ О ПРАВЕ ЭМИССИИ БАНКНОТ И ВАЛЮТ¬
НОМ ЗАПАСЕ (18 февраля 1985 года) 442
ЗА ОДНОВРЕМЕННОЕ РАЗВИТИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕС¬
КОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ И ДУХОВНОЙ КУЛЬТУРЫ
(29 июня 1985 года) 447
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ВСЕКИТАЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ
(23 сентября 1985 года) 450
НЕОБХОДИМО ПРЕСЕКАТЬ ПРОЯВЛЕНИЯ ПРЕНЕБРЕЖИТЕЛЬНОГО ОТНОШЕНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ
ДУХОВНОЙ КУЛЬТУРЫ (24 сентября 1985 года) 456
ОБСЛЕДОВАНИЕ И ИЗУЧЕНИЕ И ВОПРОСЫ ВНУТРИПАРТИЙНОЙ ДЕМОКРАТИИ (16января 1987 года) 461
О ДОЛЖНОСТНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ИЗУЧЕНИИ
ФИЛОСОФИИ (17 июля 1987 года) 464
ПИСЬМЕННОЕ ВЫСТУПЛЕНИЕ НА 9-м ПЛЕНАРНОМ


СОДЕРЖАНИЕ
555
ЗАСЕДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ПРО¬
ВЕРКЕ ДИСЦИПЛИНЫ (19 октября 1987 года) 468
БОРЬБАСЗАГРЯЗНЕНИЕМИОХРАНАОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ — ГОСУДАРСТВЕННАЯПОЛИТИКАКИТАЯ
(27 августа 1988 года) 469
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ СОВРЕМЕННОЙ ХОЗЯЙСТ¬
ВЕННОЙ РАБОТЫ (8 октября 1988 года) 470
СЛЕДУЕТ БОРОТЬСЯ ПРОТИВ БЕСПОРЯДКОВ
(26 мая 1989 года и 25 мая 1990 года) 474
СУЩНОСТЬ ИМПЕРИАЛИЗМА ОСТАЕТСЯ НЕИЗМЕН¬
НОЙ (8 сентября 1989 года) 476
ИЗЖИВАТЬ СЛЕПОЕ ПОДЧИНЕНИЕ НАЧАЛЬСТВУ, ИЗБАВЛЯТЬСЯ ОТ ДОГМАТИЗМА, ОТСТАИВАТЬ РЕАЛИСТИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ДЕЛУ; ОБМЕНИВАТЬСЯ МНЕНИЯМИ, СОПОСТАВЛЯТЬ, МНОГО¬
КРАТНО ВЗВЕШИВАТЬ (24 января 1990 года) 477
УДЕЛЯТЬ ПРИСТАЛЬНОЕ ВНИМАНИЕ ВОПРОСУ
ПРОНИКНОВЕНИЯ ПОСРЕДСТВОМ РЕЛИГИИ
(4 апреля 1990 года) 481
СО СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПОЗИЦИЙ ОЦЕНИВАТЬ СЕРЬ¬
ЕЗНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ
(6 июня 1990 года) 482
НЕОБХОДИМО ВЗЯТЬСЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРАКТИ¬
ЧЕСКИХ ДЕЛ (6 июня 1990 года) 483
ПАМЯТИ ТОВАРИЩА ЛИ СЯНЬНЯНЯ
(27 июля 1992 года) 486
НАДО ПОДДЕРЖИВАТЬ И УКРЕПЛЯТЬ АВТОРИТЕТ
ЦК ПАРТИИ ( 9 февраля 1994 года) 489
ПРИМЕЧАНИЯ
491


(CIP) №
2001
ISBN 7-119-00854-4
Т Ж., п Ж..Ш.ИЖ—ffi±IV.D2-0 ФН»аЖШС1РШЖЖ (94) Ж10328-^
http://www.np.com.cn Юй:
info @flp.com.cn.
sales @flp.com.cn
( ФМ^ЖП7ТЙ:Л11724-М- ) ЙЙЙ1Й100037
(Фтжж^1Рй>з5-^) ^Ж№Й(Й‘®Ж3994|- 1ШШ3100044
2001 "ф ( Ж16^ ) Ж1® 2ooW®iKOi^epB'J
(ffi)
ISBN 7-1 19-00854-4/D. 121 (J'b ) 07890 (T ) 3-R-2052PC


ISBN 7-119-00854-4