Текст
                    ЧЕТВЕРТЫЙ СЪЕЗД
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СССР
17—27 декабря 1990 г.
СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ
ОТЧЕТ

ТОМ II



ЧЕТВЕРТЫЙ СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР 17 — 27 декабря 1990 г. СТЕНОГРАФИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ТО М И ИЗДАНИЕ ВЕРХОВНОГО МОСКВА • СОВЕТА 199 1 СССР
SEK 67.99(2)06 79 Заседание одиннадцатое Кремлевский Дворец съездов. 22 декабря 1990 года. 10 ча­ сов утра. Председательствует В. Н. Калит, сталевар запорож­ ского электрометаллургического завода «Дпепроспецсталь» имена Л. Н. Кузьмина. Председательствующий. Товарищи депутаты, прошу зарегистрироваться. Кворум есть. Одиннадцатое заседа­ ние Съезда народных депутатов СССР объявляю откры­ тым. Результаты регистрации Зарегистрировано 1830 народных депутатов СССР Кворум есть Слово для информации предоставляется заместителю руководителя Секретариата депутату Крючкову. c 1203020000 — 062 ? 074(02) — 91 IS B N 5 -2 0 6 -0 0 1 8 8 -0 Крючков Г. К., советник при Совете Министров Ук­ раинской ССР ( Р а з д е л ь н я н с к и й т е р р и т о р и а л ь ­ ный и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г . О д е с с к а я о б ­ ласть) . Уважаемые народные депутаты, уважаемые то­ варищи! К началу нынешнего дня работы Съезда на деся­ ти его заседаниях выступили 230 народных депутатов, из них 98 приняли участие в обсуждении вопроса о повестке дня. Органической частью Съезда стали состоявшиеся в дни его работы встречи товарищей Горбачева, Рыжкова, других руководителей страны с народными депутатами, работниками агропромышленного комплекса, рабочими промышленных предприятий.
Регулярно проводятся заседания и собрания депутат­ ских групп. За истекшие пять дней от народных депутатов в Секретариат поступило 378 обращений, в том числе 57 коллективных. Большинство из них содержит конкретные соображения по вопросам, которые обсуждаются на Съез­ де, предложения по проектам законов и постановлений Съезда. Все они рассматриваются соответствующими ре­ дакционными комиссиями. Из широкого круга проблем, которые поднимаются в обращениях, особо выделяется вопрос о соотношении союзного и республиканского законодательства. Многие народные депутаты выражают озабоченность «войной» законов, демонстративным отказом некоторых республик выполнять законы, принятые Верховным Советом СССР, указы Президента, что оборачивается огромным, во мно­ гих случаях невосполнимым ущербом для интересов госу­ дарства, миллионов советских граждан, блокирует осу­ ществление крупных общесоюзных социальных и научнотехнических программ. Народный депутат СССР това­ рищ Лебедев показал это на примере Закона о пенсион­ ном обеспечении, принятом в РСФСР, который по ряду позиций существенно расходится с соответствующим За­ коном СССР. В некоторых республиках принятые в нарушение со­ юзной Конституции законы и постановления по вопро­ сам, связанным с прохождением военной службы гражда­ нами этих республик, уже «прошлись» по судьбам тысяч молодых людей, спровоцировали их на самовольное оставление мест прохождения службы, то есть, по суще­ ству, толкнули на путь дезертирства. С таким явно ненор­ мальным положением необходимо как можно скорее по­ кончить. Об этом говорится, в частности, в обращениях народных депутатов Самарина, Гусева и других. Товари­ щи полагают, что никакими ссылками на суверените! рес­ публик нельзя оправдать принятие нормативных актов, противоречащих Конституции СССР и законам страны. В условиях союзного государства, в котором дей­ ствует Конституция СССР, законно избранный, облечен­ ный высшей законодательной властью Съезд народных депутатов и Верховный Совет, такая практика порождает правовой нигилизм, ведет к развалу I осударс! венных структур, усиливает социальную напряженность. Обра­ щается внимание на то, что там, где игнорируют союзные законы, не действуют зачастую и правовые акты, приня­ тые республиканскими законодательными органами. Удивляться тут нечему: может ли рассчитывать на выпол. нение своих законов гот, кто позволяет себе не соблюдать Конституцию страны, не выполняет союзные законы? В адрес нашего Съезда продолжают поступать пись­ ма, телеграммы. Их уже получено более 6 тысяч, что, впрочем, в несколько раз меньше, чем на предыдущих Съездах, и над этим стоит подумать. Ежедневно раздаются сотни телефонных звонков. Тру­ дящиеся живо реагируют буквально на каждый нюанс в работе Съезда. Драматическая ситуация, которая возни­ кла после выступления Э. А. Шеварднадзе, оценивается очень неоднозначно. В связи с грубыми выпадами в адрес отдельных народных депутатов многие граждане призы­ вают прислушаться к мудрым словам академика Лихаче­ ва, писателя Залыгина. Они говорят: не распаляйте стра­ сти, прекратите политические игры, не оскорбляйте хотя бы друг друга, занимайтесь делом, помните о своей высо­ кой ответственности перед страной, перед своим наро­ дом. Не позволительно никому ставить личные амбиции и обиды выше интересов Родины, использовать высокую трибуну Съезда для нагнетания истерии, для запугивания людей жуткой диктатурой. До чего мы дожили, говорят некоторые товарищи, если о деловой встрече Президента страны и Председа­ теля Верховного Совета республики или о разговоре с со­ юзным министром средства массовой информации сооб­ щают так, как о визите высоких зарубежных гостей. Разве не ясно, что для такой огромной страны, как наша, крайне опасно и противоестественно то, что ее судьбы ставятся в зависимость от того, как сложатся отношения между те­ ми или иными лидерами. Люди спрашивают: «Михаил Сергеевич, выскажитесь откровенно наконец: действитель­ но ли Вы под чьим-то нажимом, подчас вопреки своим желаниям принимаете решения, в частности по кадровым вопросам, или это домыслы?» Разговоров по этому пово­ ду очень много, они будоражат страну, о чем свидетель­ ствует и почта Съезда. Народный депутат СССР Грачева просит огласить ее записку, в которой она выражает негодование по поводу выступления народного депутата СССР Полторанина по ленинградскому телевидению. «Кто позволил, кто упол­ номочил,спраш ивает она,— оскорблять народного де­ путата СССР, секретаря ЦК КПСС непотребными словами? Честно говоря, язык не поворачивается повторить их с этой трибуны». Такое поведение депутат Грачева счи-
гает аморальным и недостойным народного депутата, 'Министра Российской Федерации. Надо полагать, Комис­ сия по вопросам депутатской этики учтет и это заявление при рассмотрении данного вопроса. Бездоказательные обвинения порой высказываются и на страницах некото­ рых газет, как это сделала сегодня «Комсомольская прав­ да» по поводу каких-то «манипуляций» Президиума со списком выступающих. Товарищи, анализ почты, поступающей в адрес Съез­ да, свидетельствует о том, что ведущей в ней остается те­ ма Союзного Договора, сохранения социалистического строя в нашей стране, единства и целостности Советского союзного государства, недопущения развала единого на­ роднохозяйственного комплекса. Буквально потоком идут тревожные письма и теле­ граммы с предприятий, которые из-за резкого ослабления государственной дисциплины, разлаженности хозяйствен­ ных связей, расстроенности материально-технического снабжения оказались на грани остановки. По этим вопро­ сам Секретариат считает необходимым отдельно проин­ формировать Съезд в одном из последующих сообщений. Но об одном обращении обязан доложить сейчас. Председатель подкомиссии по энергетике Комиссии Сове­ та Союза по вопросам развития промышленности, энер­ гетики, техники и технологии товарищ Бушуев сооб­ щает, что в эти дни, в часы максимума электрической на­ грузки, частота в единой энергосистеме страны падала до уровня, когда должна была сработать аварийная автома­ тика на отключение потребителей. Опасаясь всеобщей остановки производства, работники электростанции в на­ рушение правил эксплуатации, блокируя автоматику, вве­ ли режимы без отключения потребителей, чтобы не допу­ стить всеобщего хаоса. Происходит эго потому, что ре­ шение Верховного Совета СССР, предлагавшее Президен­ ту, правительству принять срочные меры по выводу эне­ ргетики из кризиса, не реализуется. Во избежание непредсказуемых последствий товарищ Бушуев просит обратить внимание на сложившуюся си­ туацию и незамедлительно дать поручение Правитель­ ству СССР, Советам Министров республик, край- и обл­ исполкомам создать чрезвычайные комиссии по энергообе­ спечению народного хозяйства и населения. Завтра может быть уже поздно. К слову, вчера исполнилось 70 лет со дня утверждения плана ГОЭЛРО. Настроение подавляющего большинства трудящихся в связи с непростой обстановкой в стране хорошо выраже­ но в большом письме, поступившем на имя М.С. Горба­ чева от многотысячного коллектива Навлинского автоагрегатного завода на Брянщине: «С горечью и обидой в сердцах наблюдаем, как разваливается Союз Советских Социалистических Республик. Разрушаются материаль­ ные и духовные связи между коллективами различных ре­ гионов нашей многонациональной Родины. Категориче­ ски заявляем: мы за социалистический выбор, мы за Союз Советских Социалистических Республик, требуем прекра­ тить разжигание межнациональной розни, мы против «ра­ стаскивания» Союза по националистическим прихотям новых князей, атаманов Григорьевых, батек Махно, па­ нов Бандер, поручиков Голициных и им подобных». В поступающих откликах отмечается, что утверждение государственных суверенитетов республик, национальное возрождение народов — это закономерный этап в развитии нашего многонационального общества. Должно быть решительно покончено с бюрократической сверхцентра­ лизацией, ограничениями, ущемлением прав союзных и автономных республик, других национальных образова­ ний. В то же время товарищи подчеркивают: не для того от­ дали свои жизни десятки миллионов советских людей, от­ стаивая свободу и независимость Советского государства, чтобы спустя 70 лет мы, законодатели нового политиче­ ского мышления, инициаторы создания «общеевропей­ ского дома», уподобившись печально знаменитому Геро­ страту, своими руками разрушили наш общий, такой до­ рогой ценой построенный дом, чтобы на месте великого Союза Советских Социалистических Республик, страны, пользующейся огромным авторитетом и влиянием в ми­ ре, появилось полтора десятка обособленных государств, лишь формально связанных между собой и с непредска­ зуемой подчас политикой. Заменять унитаризм сепаратиз­ мом, всевластие авторитарно-бюрократического центра созданием аморфного, рыхлого государственного образо­ вания, разрывать страну на части в угоду честолюбивым политиканам национал-шовинистского толка — это, как сказано в одном обращении, все равно что пытаться чу­ мой лечить холеру. До такого даже самые дремучие коно­ валы не доходили. Вчера талоны, сегодня купоны, завтра своя худосочная валюта и таможни, а там, глядишь, и погранзаставы, че­ ловек с ружьем и собакой, даже танки и пушки на грани­
цах, которые до сих пор существовали только на геогра­ фических картах. Неужели к этому должно привести пре­ образование нашего Союза? А ведь именно такова логика развития событий в некоторых республиках. А для отдель­ ных это уже сегодняшний день с вооруженными конфлик­ тами, сотнями тысяч беженцев, горем и страданием мил­ лионов людей. Спросили ли их лидеры: хотят трудящиеся разъединяться, обособляться друг от друга, рвать поживому связывающие их тысячелетние узы братской дружбы и сотрудничества? Решительное неприятие у тру­ дящихся вызывает та легкость, с которой иные политиче­ ские деятели или ученые, профессора, меняющие свои взгляды как перчатки, говоря о Советском Союзе, опери­ руют такими понятиями, как «империя», «колониальная империя» и тому подобное. К слову, прозвучали эти выра­ жения и с этой трибуны. Если Советский Союз — это империя, то почему же он не рухнул под ударами гитлеровской Германии, поставив­ шей на службу агрессии против СССР экономическую, военную мощь всей Европы? Кто, как не сыны этой импе­ рии, спасли не только Европу, но и все человечество от «коричневой чумы», от порабощения, а многие народы и от полного истребления? Острой критике в обращениях подвергаются позиции тех политиков, которые, на словах выступая за Союзный Договор, обставляют его такими условиями, которые де­ лают заключение Договора проблематичным или отодви­ гают его принятие до новых времен на неопределенный срок. Кому это нужно? Народу? Ничего подобного. Это нужно «игрокам от политики», обуреваемым личными ам­ бициями, карьеристскими устремлениями. Но страдатьто будет наш народ! Многие товарищи считают, что такая позиция сегодня даже опаснее, чем яростные наскоки на Союзный Договор его откровенных противников. Трудя­ щиеся требуют от нас, народных депутатов, помнить об этом при принятии судьбоносных решений. И одна просьба, товарищи! Редакционная комиссия по подготовке проекта Постановления Съезда по вопросу о положении страны завершает прием предложений и за­ мечаний. Комиссия очень просит народных депутатов, ко­ торые еще не направили свои предложения и замечания по проекту, передать их в Секретариат до 11 часов. Оче­ редное заседание Редакционной комиссии состоится завтра, в воскресенье, в 11 часов в Грановитой палате. Председательствующий. Предлагается информацию Секретариата принять к сведению. Нет возражений? Те­ перь по порядку ведения. Есть ли желающие выступить по этому вопросу? Пожалуйста. Магомадов Л. Д., Председатель Еосударственного ко­ митета Чечено-Ингушской АССР по ценам ( Урус М ар т а н о в с к и й н а ц и о н а л ь н о - т е р р и т о р и а л ь ­ н ый и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , Ч е ч е н о - И н г у ш ­ с к а я А С С Р). Я вышел сюда для того, чтобы ска­ зать, что с предоставлением слова для выступления, на наш взгляд, происходит что-то непонятное. Поясняю. Наша депутация поручила мне выступить по проекту Союзного Договора. В первый же день Съезда мы на­ писали об этом записку, потом подтвердили ее через электронику. В Секретариате еле отыскали нашу запи­ ску. Мы еще раз подали коллективную заявку, подписали ее всей депутацией. Но слова нам не предоставляют. Ме­ жду тем почти все республики с таким же, как у нас, стату­ сом выступили уже по нескольку раз. Нам непонятно, по­ чему игнорируется наша просьба? Собственно говоря, на­ рушается С1а гья 29 Регламента Съезда. Мы не претендуем на какой-то особый вклад, но вместе с тем у нас есть свое видение проблем, которые рассматриваются на Съезде. Тут о нас говорили несколько раз. Дайте возможность и нам самим сказать. Мы еще раз настаиваем, чтобы в со­ ответствии со статьей 29 Регламента нам было предостав­ лено слово. Председательствующий. Пожалуйста. Баранова Г.Т., заместитель главного врача по лечеб­ ной части Бердской центральной городской больницы, Новосибирская область. (О т ж е н с к и х с о в е т о в , объединяемых К оми тет ом советских жен­ щин). Записываться для выступления, как я поняла, бес­ полезно. Я несколько раз записывалась, но слова не полу­ чала. Поэтому рискнула сейчас выйти к микрофону и обратить внимание на следующее. Вопросы, которые мы обсуждаем здесь, действительно очень серьезны, как серьезны и те социальные сферы, которые связаны с обсу­ ждаемыми вопросами. Одной из таких социальных сфер является здравоохранение, которое сегодня т акже находит­ ся в кризисном состоянии. Так, на 1991 год нам на «про­ житочный минимум» выделено всего 35 млрд, рублей. Это составляет 3,3 процента валового национального
продукта. Во всех других странах — от 6 до 10 процента плюс платная и страховая .медицина. Даже с учетом сегодняшних цен мы можем только просуществовать (именно просуществовать) на эти день­ ги, так как на местах мы получили бюджет только в сере­ дине декабря, посчитали его и прослезились. Получается всего 80 рублей на жителя. Если сравнить с Соединенны­ ми Штатами, то там — 900 долларов на человека. Мы мо­ жем просуществовать только до августа — сентября. В на­ шей Конституции записано, что медицина у нас бесплат­ ная. Мы очень гордимся этим принципом, и, наверное, многие хорошо понимают: этот принцип столь важен, что поступиться им мы все-таки не можем. С 1991 года неумолимо возрастут цены на все: на стройматериалы, на питание, на энергию, на тепло, на ка­ нализацию и водоснабжение. Цены на лекарства при их глубоком дефиците возрастут в несколько раз. Цены на медицинское оборудование — в три пять раз. Как нам выжить в такой ситуации? Заработная плата у медицин­ ских работников на сегодняшний день составляет всего 166,1 рубля, а в среднем по стране- 240 рублей. Как жить и выжить при таком положении в здравоохранении? Страховая медицина, на которую мы так надеялись, не за­ работает с 1991 года, заработает в лучшем случае — с 1993 года. Мы, медицинские работники, постоянно просим, а се­ годня требуем: найдите возможность увеличить долю бюджета, выделенную на здравоохранение, до 57 млрд, рублей. Это тот минимум, на котором мы можем продер­ жаться. Мы понимаем, что государственная казна пуста, но ведь нам надо как-то прожить. Обеспечьте нас тем обо­ рудованием, которое необходимо. Мы сегодня испыты­ ваем большой дефицит в наркозной и дыхательной аппа­ ратуре, стерилизационном оборудовании и гак далее. Мы надеялись на конверсию, но в нашем государстве никто ни за что не отвечает! Почему нас так обманули с конвер­ сией? Мы ждали, что все получим в 1990— 1991 годах. Но сейчас все на бумаге, все в диаграммах, и опять нас отсы­ лают куда-то к 1993— 1995 годам. Председательствующий. Прошу прощения, Вам три регламента уже дали. Слово депутату Оболенскому. Оболенский А. М., инженер-конструктор Полярного геофизического института Кольского научного центра Академии наук СССР, г. Апатиты, Мурманская область (Ленинградский сельский национальнотерриториальный избирательный округ, РС Ф С Р). Уважаемые народные депутаты! Мы, повидимому, совершили ошибку, проголосовав в первый день Съезда за сокращенную телевизионную трансляцию и забыв о том, что свобода слова или есть, или ее нет — посередине бывает только полуправда. Не могу не выра­ зить «восхищения» виртуозностью, с которой соответшвующая техническая группа ведет цензурирование на­ ших выступлений. Восемь купюр было в моем выступле­ нии от 19 декабря, которое я сделал по поручению социалдемократической группы народных депутатов. Его сокра­ тили на 60 процентов, и ни одной купюры при просмотре не было заметно. Искажено не выступление отдельного депутата, а политическая позиция фракции Съезда. Выре­ заны все места острой критики в адрес КПСС, РКП и лич­ но Президента. К слову сказать, в последующем высту­ плении все выпады в адрес лидера Демократической пар­ тии России депутата Травкина транслировались полно­ стью. Кому нужна такая полуправда? Избирателям, уве­ рен, не нужна... Председательствующий. Товарищи, давайте придер­ живаться регламента. Пожалуйста. Петрук-Попик Г. М., ответственный секретарь Терно­ польской областной организации Союза писателей Украины (3 6 а р а ж с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и ­ р а т е л ь н ы й о к р у г , У к р а и н с к а я С С Р). Уважаемые депутаты, уважаемый председательствующий! Убедив­ шись, что слово на этом Съезде ни по основным вопро­ сам, ни в разделе «Разное» предоставлено мне не будет, заявляю следующее. Форсированная подготовка к заклю­ чению нового Союзного Договора — это дерзкий велико­ державный вызов народам, парламенты которых приняли декларации о государственном суверенитете своих стран. Для Украины независимость — это не только свобода, но и вопрос выживания. А ремонтировать разваливающуюся колониальную империю, этот союзный дом, который на­ ходится в аварийном состоянии, не только бесперспектив­ но, но и опасно. В связи с этим предлагаю: денонсировать Союзный Договор 1922 года и признать преждевременным заклю­ чение нового Союзного Договора. Приостановить дей­ ствие Конституции СССР и союзных законов, которые тормозят... и
Председательствующий. Товарищи, давайте сначала по порядку ведения. Потом будете рассказывать все оста­ льное. Нужно укладываться в регламент. ( Шум в зал е). Пожалуйста. Давитулиани В. В., член Комиссии Совета Союза по вопросам развития промышленности, энергетики, техни­ ки и технологии ( Т а м б о в с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й ок руг , Т а м б о в с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые депутаты! Боюсь, многие из вас просто не от­ дают себе отчета в том, насколько серьезна обстановка. Уход Э. А. Шеварднадзе свидетельствует о том, что тот Союз, который мы пытаемся сконструировать с помо­ щью изменений Конституции, не имеет никаких перспек­ тив. Президентское правление не решит проблем. Оно мо­ жет продержаться некоторое время или с помощью ар­ мии, или с помощью экономического шантажа по отно­ шению к республикам. Но кончится это ростом конфрон­ тации и озлоблением в республиках, чего нельзя допу­ стить. В связи с этим, уважаемые депутаты, у меня есть следующие конкретные предложения. Первое. Предлагаю поставить на поименное голосова­ ние вчерашнее предложение межрегиональной депутат­ ской группы о том, чтобы немедленно созвать Совет Феде­ рации в составе руководителей республик. Он и должен дать предложения по дальнейшей работе Съезда. Второе. Сейчас, пока собирается этот Совет, перейти к вопросу о ротации Верховного Совета. Председательствующий. Вам слово, пожалуйста. Миронова Д. С., ткачиха Барнаульского хлопчатобу­ мажного комбината, Алтайский край. (О т п р о ф е с с и о ­ н а л ь н ы х с о ю з о в С С С Р). Уважаемые депутаты! Группа депутатов от России сегодня приглашается Б. Н. Ельциным на Краснопресненскую набережную. Нас здесь присутствует тысяча человек, не лучше ли Борису Николаевичу остаться с нами? Председательствующий. Борис Николаевич повторяет: встреча будет в понедельник. Пожалуйста. Даниленко А. С., председатель колхоза имени Бузницкого, Мироновский район, Киевская область. (О т к о л ­ хозов, о б ъ е д и н я е м ы х С о ю з н ы м с о в е т о м к о л ­ хоз ов) . Не буду говорить о бедах крестьянских, я высту­ пал на встрече с М.С. Горбачевым и Н.И. Рыжковым. Хочу кратко сказать вот о чем. Сегодняшнее выступление депутата Петрука-Попика и вчерашнее выступление депу­ тата Черняка не отражают чаяний и мыслей украинского народа. Почему я так говорю? Ситуация на Украине, ко­ нечно, не однозначна. Наш украинский народ, наши лю­ ди, которые населяют самую прекрасную, как я думаю (на ней родился), землю Украины, действительно выступают за свободное развитие, за суверенитет республики. Но вместе с тем подумайте, насколько тесны сейчас наши экономические связи. Поэтому я заявляю протест против выступлений депутатов Петрука-Попика и Черняка, ко­ торые говорили, что украинский народ не хочет заклю­ чать Союзный Договор. Это не так, это неправда. (А п лодисменты). Председательствующий. Время для выступлений ис­ текло. На этом заканчиваем. Перед тем как перейти к об­ суждению вопроса повестки дня, позвольте сделать не­ большое сообщение. Сегодня утром вам роздан проект Постановления по вопросу об общей концепции Союзно­ го Договора. Редакционная комиссия просит замечания по этому проекту передать ей в течение сегодняшнего дня. Тогда она могла бы их учесть и доложить свои соображе­ ния в понедельник. На 20 часов 21 декабря подано 108 зая­ вок на выступления. Выступили восемь человек. Слово предоставляется депутату Журавлеву. Подго­ товиться депутату Казаннику. Журавлев А. Г., заместитель Председателя Комиссии Совета Союза по вопросам труда, цен и социальной поли­ тики ( М и н с к и й —- С о в е т с к и й т е р р и т о р и а л ь ­ н ый и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , М и н с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемый Съезд! Прежде чем начать свое выступление, я обязан принести извинения уважаемому А. С. Дза­ сохову. Многие неверно истолковали высказанную мною мысль, что в Белоруссии на XXXI съезде КП Б только случайно не произошел правый переворот. Это не надо связывать с товарищем Дзасоховым, потому что в зна­ чительной степени именно благодаря ему, а также мно­ гим честным коммунистам Белоруссии этого не прои­ зошло. Дело в том, что была опасность, что во главе Комму­ нистической партии Белоруссии встанет товарищ Бровиков. Кто такой товарищ Бровиков, я, может быть, не всем смогу объяснить, но кто такая Нина Андреева, знают все. Так вот, Бровиков — это белорусская Нина Андреева. Дам еще маленькую справку о событиях, происходя­
щих в Белоруссии. Уважаемый партизанский комбриг А.Е. Андреев! Я маленьким мальчиком рос в партизанс­ ких лесах, поэтому чувствую опасность интуитивно. Ин­ туиция меня никогда не обманывала, по крайней мере до сих пор. Сегодня я эту опасность чувствую еще и в собы­ тиях, происходящих в Белоруссии. Знаете ли вы, что в день рождения Л. И. Брежнева в Белоруссии не только напомнили об этом, но напомнили, кто и как поздравлял его с 70-летием? Были опубликованы три поздравитель­ ные телеграммы. Я думаю, что фамилии лиц, подписавших эти телеграммы, вам знакомы. Это, конечно, товарищи Горбачев, Шеварднадзе и Яковлев. Если это не заговор, как сказал вчера депутат Черняк, тогда, как говорил Л. П. Берия: кто не слеп — тот видит. ( Шум в зале). Итак, уважаемые товарищи, обращаюсь ко всем вам, потому что я не «ястреб» и не подонок. Если бы я был та­ ковым, то никогда не позволил бы себе подняться на эту трибуну. Обращаюсь к каждому из вас: и к тем, кто соби­ рается жить в Союзе, и к тем, кто собирается выйти из не­ го, и к тем, кто согласен жить, но на определенных усло­ виях. Обращаюсь к вам потому, что сейчас каждому из нас, независимо от наших убеждений и позиции, грозит большая беда. Я хочу попытаться дать свое видение происходящего и объяснить, как можно выйти из этого тупика. Повторяю, что уважаю каждого из вас, независи­ мо от вашей позиции. Очень много неприятных слов пришлось услышать на­ шему Президенту. Я позволю себе в связи с этим сказать несколько неприятных слов остальным президентам, а также претендентам на президентский пост. Вы не за­ думываетесь над тем, что чем больше в стране становится президентов, тем меньше в ней порядка? ( А п л о д и с ­ ме нты) . Я утверждаю, что здесь имеет место прямая связь. Вольно или невольно многие люди втягиваются в «дьявольскую игру». Когда на этой трибуне стоял ува­ жаемый Э. А. Шеварднадзе и у него просили назвать фа­ милии, он сказал, что не назовет их. Я тоже не назову фа­ милий. (Шум в зале). Одну минутку, я их назову тогда, когда будет нужно. Но хочу сказать, что знаю их. ( Шум в за ле). Я вам просто назову, а вы сами догадаетесь, кто стоит во главе заговора. Во главе заговора стоит ге­ ниальный злодей! Так что ищите гения и злодея, и вы не ошибетесь. Ситуация действительно очень серьезная, и если вы не поняли предупреждения Эдуарда Амвросиевича, тогда нас всех постигнет огромная опасность. У нас есть выход. И поэтому я присоединяюсь к тем, кто говорит: хватит слов, нужны действия. Какие же действия нужны сегодня? Я поддерживаю все, что сказал здесь депутат Собчак, поддерживаю все, что сказал здесь товарищ Алексеев, в значительной степе­ ни разделяю все, что сказал депутат Черняк. ( Шум в зале). И здесь есть прямая связь. Если мы хотим выйти из этого положения, то существует единственная возмож­ н о сть-стр ан е нужна власть. Если этот Съезд способен исправить две свои ошибки, которые он совершил и бла­ годаря которым происходит все негативное в стране, тог­ да страна будет спасена. Первая ошибка была совершена на первом Съезде, когда мы отказались взять власть в свои руки, как предла­ гал А. Д. Сахаров. Вторая ошибка была совершена год тому назад, когда мы отказались подписывать Союзный Договор. Да, Союзный Договор подписывать несвоевре­ менно, потому что его нужно было подписать год тому назад. Поэтому, если мы сейчас не вернем себе доверие народа и не возьмем власть в свои руки, нас всех и весь наш народ ждет великая беда. Мы можем это сделать, поэтому нужно на этом Съезде принять соответствующее решение. Один раз у нас уже не состоялся «съезд победителей». Пусть он состоится сейчас. Если Съезд окажется спо­ собным взять власть в свои руки и сказать, что Договор нужно подписывать либо быстро, либо никогда... Вдумай­ тесь, что сказал вчера с этой трибуны товарищ Хасбула­ тов в заключительной фразе: если мы подпишем Союзный Договор, тогда Конституция не будет нужна. Но если мы его не подпишем, тогда не будет нужна стра­ на... Председательствующий. Время истекло, придерживай­ тесь регламента. Журавлев А. Г. Если этот Съезд возьмет власть в свои руки, то будут жить наша страна, наш Союз и брат­ ство наших народов. Председательствующий. Слово от межрегиональной депутатской группы имеет депутат Казанник. Подгото­ виться товарищу Крючкову. Казанник А. И., заведующий кафедрой государствен­
ного права, управления и советского строительства Ом­ ского государственного университета ( О м с к и й н а ­ ционально-территориальный избиратель­ н ый о к р у г , РСФСР) . Глубокоуважаемые товарищи народные депутаты, не менее уважаемый Президиум! Межрегиональная депутатская группа констатирует тот общеизвестный факт, что Конституция СССР 1977 года полностью устарела и не может адекватно регулировать общественные отношения. Мы выражаем сожаление, что до сих пор Конституционная комиссия не разработала проект новой Конституции СССР. Тем не менее мы убеж­ дены, что дело пойдет теперь намного быстрее, ведь есть прекрасные образцы. Я имею в виду проект Конституции А. Д. Сахарова и особенно проект Конституции Россий­ ской Федерации. Поскольку наша страна переживает тяжелейший пе­ риод, поскольку не работают законы, наблюдается пара­ лич власти, межрегиональная группа поддерживает уси­ лия Верховного Совета СССР и Президента СССР по со­ вершенствованию системы органов государственного управления, по повышению роли, авторитета исполни­ тельно-распорядительных органов. Мы считаем, что система органов государства должна совершенствоваться исходя из фундаментальных решений первого Съезда народных депутатов СССР. В четвертом разделе Постановления первого Съезда «Об основных на­ правлениях внутренней и внешней политики СССР» гово­ рится, что вся полнота власти в СССР принадлежит Сове­ там народных депутатов. Поэтому считаю, что мы должны совершенствовать систему органов государства таким образом, чтобы сохранить принцип разделения властей, контрольные полномочия Верховного Совета СССР, чтобы он осуществлял высший парламентский надзор за деятельностью всех органов государства. Мы не можем игнорировать и декларации, которые были приняты высшими органами государственной власти союзных республик. Для меня, как юриста, самое важное не личности, а те ситуации, те общественные отношения, которые будут порождены нормами права. В этой связи я хотел бы внести конкретные предло­ жения в проект Закона об изменениях и дополнениях Кон­ ституции (Основного Закона) СССР в связи с совершен­ ствованием системы государственного управления. В Статье 113 Конституции СССР, где закреплены пол­ номочия Верховного Совета СССР, в пункте 4 говорится о том, что Верховный Совет избирает определенные выс­ шие органы государства. И здесь, на мой взгляд, надо до­ полнить, что он избирает из числа народных депутатов СССР Контрольную палату и назначает ее председателя. Именно из числа народных депутатов. В пункте 5 этой же статьи речь идет о том, что на сес­ сии Верховного Совета депутатами заслушиваются отче­ ты высших должностных лиц страны. Я предлагаю до­ полнить эту формулировку следующим положением: Вер­ ховный Совет СССР выражает недоверие Президенту, Ви­ це-президенту и Премьер-министру в случае нарушения Конституции и законов СССР, злоупотребления служеб­ ным положением, предоставления Верховному Совету СССР сведений, не соответствующих действительности, и совершения действий, свидетельствующих об их неком­ петентности. Ведь во главе нашего государства часто стояли люди не просто диктаторы, но и некомпетентные. В пункте 18 говорится о том, что Верховный Совет СССР отменяет постановления и распоряжения Кабинета Министров СССР. Я предлагаю здесь записать, что Вер­ ховный Совет имеет право отменять и указы Президента СССР. Этого будет достаточно, чтобы осуществлять жесткий контроль. В статье 1273 очерчены полномочия Президента СССР. Здесь говорится, что с учетом мнения Совета Феде­ рации Президент формирует Кабинет Министров СССР, по согласованию с Верховным Советом представляет кан­ дидатуры на пост Премьер-министра и членов Кабине­ та. Вот эта формулировка «по согласованию» заимство­ вана из практики законодательных актов англосаксон­ ской правовой системы. Для нас, думаю, будет более близким и понятным, если мы запишем, что Президент вносит на утверждение Верховного Совета не только кан­ дидатуру Премьер-министра, но и всех членов Кабинета. Почему нам не утверждать правительство в полном соста­ ве? Это мне совершенно непонятно. В пункте 9 этой же статьи речь идет о том, что Прези­ дент имеет право по вопросам, отнесенным к компетен­ ции Верховного Совета СССР, приостанавливать испол­ нение постановлений и распоряжений Советов Министров союзных республик. Думаю, можно закрепить такое пол­ номочие, но надо обязательно добавить, что в этом слу­ чае Президент входит с представлением в Верховные Со­ веты союзных республик и решения Верховных Советов по этому вопросу являются окончательными. Иначе здесь
складывается какая-то незавершенная правовая ситуация. Хотел бы обратить ваше внимание и на компетенцию Совета Федерации. В частности, в статье 1274 проводится мысль о том, что Совет Федерации имеет право осугцествчять координацию деятельности высших органов госу­ дарственной власти республик. С этим я не могу согласи­ ться. Верховные Советы республик выражают суверените­ ты своих народов. И никто не вправе координировать их теятельность. В части шестой этой же статьи сформулировано очень опасное полномочие Совета Федерации. В Совет Федерации входят президенты республик и председатели Верховных Советов. Но здесь говорится, что они прини­ мают решения большинством не менее чем две трети го­ лосов. Эта ситуация достойна пера бессмертного До­ стоевского. Представьте себе такую ситуацию, что наше­ го уважаемого лидера Б. Н. Ельцина большинством в две "рети голосов Совет Федерации обязывает проводить решения на территории России, которые противоречат на­ шему законодательству... Председательствующий. Прошу прощения, время исте­ кло. Казанник А. И. Я только закончу этот пункт... Хочу сказать, что заставлять его проводить эти ре­ шения ни в коей мере делать нельзя. Поэтому здесь надо записать, что «решение Совета Федерации принимается только на основе консенсуса». Председательствующий. Слово предоставляется товаэищу Крючкову. Подготовиться депутату Солнцеву. Крючков В. А., Председатель Комитета государствен­ ной безопасности СССР. Товарищи депутаты! В соответствии с поручением Съезда позвольте остановиться прежде всего на вопросах о деструктивных политических силах в стране и борьбы с экономическим саботажем. О деструктивных силах сегодня рассуждают много. Но почему-то когда об этом говорят чекисты, то некоторые склонны видеть здесь стремление возвратиться к време­ нам поиска «врагов народа». Вот и в моих недавних вы­ ступлениях по телевидению и в прессе группа представите­ лей от социал-демократической и республиканской пар­ тий усмотрела, как они пишут, дух и терминологию вре­ мен «охоты на ведьм». Наши оценки преступных проявле­ ний теневой экономики и коррупции, антиконституцион­ ных выступлений ими поданы как нарочито примитивный взгляд на процессы политических и экономических ре­ форм. Невольно создается впечатление, что либо кто-то просто не знает реалий жизни, либо эти реалии поразному понимаются. Отдельные лица вообще критически воспринимают те­ зис о том, что в стране развернулась острая борьба по вопросам о собственности и о власти. Считают, что такие заявления будоражат людей, вызывают недоверие к ры­ ночным отношениям. Но об этом ведь говорит не только Комитет госбезо­ пасности. Народный депутат СССР академик Заславская 17 декабря на страницах газеты «Известия» заявила в своем интервью, что в стране «начала разворачиваться реальная борьба за весьма реальные ценности, то есть за собственность, за власть». Многие говорили об этом и на настоящем Съезде. Логика развития ситуации в стране за последние пять лет, думается, со всей очевидностью ответила на вопрос: что является деструктивным? Это то, что ведет к разруше­ нию нашего единого федеративного государства. Это по­ пытки вместо наполнения демократическим содержанием реальных форм народовластия навязать обществу узко­ групповые интересы. Это стремление разрешить вопрос о новых отношениях собственности за счет интересов тру­ дящихся. Оценивая уровень безопасности страны, важно опреде­ литься в источниках угрозы нашему развитию. Они раз­ нообразны— это и те, которые мы называем внешними, это и сугубо внутренние. Что имеется в виду? Несмотря на «потепление» в ме­ ждународных отношениях, наблюдается существенное повышение активности некоторых западных спецслужб по сбору информации о развитии политической ситуации в СССР, о нашем оборонном и научно-техническом по­ тенциале, о размерах стратегических запасов сырья, топ­ лива, продовольствия, валютных резервов. Упомянутые спецслужбы и связанные с ними зарубе­ жные антисоветские центры вырабатывают новые формы и методы своей деятельности в отношении Советского Союза, модернизируют стратегию и тактику. Мы отнюдь не нагнетаем страсти и смотрим на это трезво. С такой деятельностью нам придется сталкива­
ться и дальше. Если хотите;—это особенность нынешних межгосударственных реалий. Факты говорят сами за себя. Центральное разведыва­ тельное управление США, например, не думает отказыва­ ться от использования радиостанции «Свобода», финан­ сируемых им зарубежных антисоветских формирований. Кстати, в структуре самой американской разведки созда­ но подразделение по сбору информации о рабочем движе­ нии в Советском Союзе для целенаправленного воздей­ ствия на него. Формы борьбы спецслужб меняются, но суть остается той же. В частности, продолжает активно действовать на территории ФРГ против Советского Союза Народно­ трудовой союз (НТС), который отводит себе роль главно­ го объединителя антисоциалистических сил. Он также ще­ дро финансируется Центральным разведывательным управлением. Этим союзом на территории СССР распро­ страняются политическая программа «Путь к будущей России», другие антисоветские документы. К слову, в Ок­ тябрьском районе города Москвы НТС зарегистрировал свое представительство издательства «Посев». Оно зани­ мается печатанием и распространением в СССР пропаган­ дистской литературы. Заметно активизировали свою деятельность зарубе­ жные организации украинских националистов. В обраще­ нии руководства закордонных частей ОУН к украинской диаспоре говорится о необходимости материальной, мо­ ральной и организационной поддержки тем силам в рес­ публике, которые выступают за ее выход из состава СССР. Активно развертывается работа по выезду и приему новой волны эмигрантов из Советского Союза. Особен­ ное внимание проявляется к тем, кто обладает знаниями в области новейших научных и технических разработок. Выстраиваются целые программы по инспирации «утечки мозгов» из нашей страны. Это реалии, с которыми мы, ис­ ходя из интересов государства, не можем не считаться. На нас пытаются оказывать извне открытое и замаскирован­ ное давление, навязывать нам сомнительные идеи и пла­ ны выхода страны из сложной ситуации. За всем этим не­ редко просматривается стремление укрепить не столько нас, сколько собственные позиции в нашей стране. Ни одно уважающее себя государство в мире не позво­ ляет никому вмешиваться в свои внутренние дела. Однако основные источники нашего неблагополучия, по мнению Комитета госбезопасности, находятся внутри страны. Мы часто выступаем с критикой застойных лет, говорим о том, что они привели нас к тупиковой ситуации. Гово­ рим и о том, что дружба между нашими народами была в чем-то показной и далеко не все у нас делалось справед­ ливо и по закону. Горькая, но правда. Но правда и в том, что в октябре 1917 года рабочие, крестьяне, передовая ин­ теллигенция России шли на штурм Зимнего под лозунга­ ми дружбы, братства и солидарности народов, равенства и свободы. И разве думали они, что на 74-м году Совет­ ской власти у нас может случиться так, что будут убивать людей только за их национальную принадлежность? Кто возьмется назвать, например, конструктивными призывы к населению Молдовы бойкотировать подписа­ ние Союзного Договора, рассматривая его «как попытку построения новой тоталитарной пирамиды, стремление вовлечь республику в старый капкан и тем самым узако­ нить ее оккупацию»? Или, например, утверждение, что для Литвы «вторая мировая война продолжается». По­ добные высказывания мы слышим из уст далеко не рядо­ вых граждан. От имени Народного фронта Латвии со страниц респу­ бликанской прессы звучат призывы: «Вступать в особые добровольные формирования стражей порядка!», «Подгововить структуру Народного фронта для деятельности на нелегальном положении!» За подобными примерами да­ леко и ходить не надо. Так, 26 октября 1990 года на встре­ че с избирателями в Зеленограде прозвучал призыв: «До­ лой марионеточный Верховный Совет СССР и Съезд на­ родных депутатов СССР!» А произнес его не кто иной, как народный депутат СССР Гдлян! Примеры можно было бы продолжить. Тут не просто политическая риторика, это тоже своего рода вклад в нашу общую беду — деста­ билизация обстановки, разрушение дружбы и добрососед­ ства, которым века, тысячи погибших и раненых, сотни тысяч беженцев. Национальные аспекты используют даже в такой уродливой форме, как подбор кадров по признаку «чисто­ ты крови». Не напоминает ли это кое-что из недавней ми­ ровой истории? Общество вправе предъявлять высокие требования к органам власти, и критика, которая раздает­ ся в их адрес, в значительной мере обоснованна. Правда, политики и философы пока еще не дали однозначного от­ вета на вопрос: кто кого больше и чаще портит — власть людей или сами люди власть? Мы хорошо знаем, что ни
одна структура власти без поддержки и доверия общеез ва ничего из себя не представляет. Только при поддержке трудящихся она может быть эффективной, реальной и в состоянии адекватно реагировать на события. Предпочтительно разрешать конфликты политически­ ми средствами. Но если мы сталкиваемся с насилием, если те или иные силы используют вместо слов и убеждений автоматы и террор, то как здесь быть? Ведь только в ад­ рес народных депутатов ежегодно поступают сотни угроз физической расправы. Звучат опасения, что если сегодня пойти на решительные действия по наведению порядка, то надо заведомо согласиться с тем, что прольется кровь. А разве кровь уже не льется? Разве, включая телевизор и открывая газеты, мы не узнаем почти каждый день о но­ вых человеческих жертвах, гибели невинных людей, в том числе женщин и детей? Никого не хочу запугивать, но Ко­ митет госбезопасности убежден, что если развитие ситуа­ ции в нашей стране пойдет и далее в таком же ключе, нам не избежать более серьезных и тяжелых по своим послед­ ствиям социально-политических потрясений. Речь идет о том, чтобы уйти от жертв и предупредить новые. В стране уже насчитывается более 20 националис­ тических политизированных объединений, имеющих в своем составе военизированные формирования или воо­ руженные отряды боевиков. Среди них такие, как «Украинская республиканская партия», «Украинская меж­ партийная ассамблея», в Латвии «Каргибасарги» (дру~ жинники), «Айзсарги» (защитники), в Эстонии — «Кайтселийт» («Союз защиты»), в Грузии — «Легион грузинских соколов», в Армении — «Армия независимости», «Мсти­ тели» и другие. Выявлено более 400 вооруженных формировании численностью свыше 26 тысяч человек. В их распоряже­ нии находится значительное количество оружия. Органы госбезопасности не занимают позиции стороннего наблю­ дателя. Так, накануне кризисной ситуации в Душанбе на основе конкретных сведений были направлены в респуб­ ликанские инстанции серьезные документы упреждаю­ щего характера. Однако должных мер принято не было, и массовые беспорядки предотвратить не удалось. Есть опасение, как бы ситуация не повторилась на границе Киргизии и Таджикистана. У депутатов может возникнуть законный вопрос, а по­ чему же правоохранительные органы не принимают дей­ ственных мер? Да потому, что в условиях общей нестабиль­ ности они порой просто бессильны что-либо сделать, при этом не ослабевает кампания по дискредитации ин­ ститутов, призванных защищать и оберегать интересы трудящихся. Я имею в виду армию, органы прокуратуры и госбезопасности, советскую милицию. Кстати, авторы подобных нападок не скрывают ни своих имен, ни своих целей. Органы государственной безопасности подвергают­ ся, с одной стороны, заслуженной критике, с другой — необоснованным грубым нападкам. Действовать же они должны в любом случае только на основе закона. Среди сотрудников встречает глубокое непонимание то, что до сих пор не принят закон об органах госбезопасности СССР. Особо следует сказать о ходе выполнения Постановле­ ния Верховного Совета СССР от 23 ноября сего года и по­ следующего Указа Президента СССР по борьбе с эконо­ мическим саботажем. Органами КГБ за истекшие три не­ дели во взаимодействии с другими правоохранительными органами — МВД, прокуратурой, комитетами рабочего контроля и органами исполнительной власти удалось вскрыть многочисленные факты крупных хищений и злоу­ потреблений, бесхозяйственности и халатности при хране­ нии, транспортировке и реализации населению товаров народного потребления. Такие случаи выявлены во мно­ гих регионах страны. Чтобы представить конкретнее, о чем идет речь, приведу лишь некоторые факты сокрытия от продажи населению и необоснованно длительного хра­ нения на складах ряда товаров: — мясо: в ОРСе рабочего снабжения Байкальского целлюлозно-бумажного комбината — 500 тонн; — мясные консервы: в Ашхабаде — 441 тысяча, а в Ти­ располе— 250 тыс. банок; — рис: в городе Турсунзаде— 1100 тонн; — чай: в Туле на одной из баз — 300 тыс. пачек; — сигареты: в Казани 40 млн. штук; — деликатесные рыбные продукты: в Носибирске—28 тонн икры, 304 тонны осетрового балыка; на одной из овощных баз Краснодара— 1 тыс. ящиков консервов; в Саратове — 200 тыс. банок деликатесов, в том числе 50 тысяч — с лососевой икрой. В Томске почти пять месяцев находился неразгружен­ ным контейнер с 20 тоннами импортных лекарств. Его со­ держимое частично было расхищено. Только после вме­ шательства органов госбезопасности контейнер был до­ ставлен по назначению. Порой происходят просто удиви­
тельные вещи. Стоило появиться на складе рыбопродук­ тов в городе Иванове нашему сотруднику, как немедленно в детские дома и лечебные учреждения города было на­ правлено около тонны икры. Предстоит еще разобраться в том, что происходит с продуктами, срок хранения которых истек. Они что, спи­ сываются, или уничтожаются, или каким-то образом пус­ каются в дело? Как видите, дельцам и махинаторам есть что терять и есть чем манипулировать для искусственно­ го поддержания дефицита. Можно понять возмущение населения вскрытыми фак­ тами, когда в условиях опустевших прилавков продукты портятся и выбрасываются. В ряде мест прокуратурой возбуждены уголовные дела. За последнее время органа­ ми КГБ установлены факты нанесения серьезного ущерба нашей финансовой системе. Наблюдаются неоправдан­ ные потери валюты при осуществлении внешнеэкономи­ ческой деятельности. Особенно ощутимы они на рынке экспорта нефти и нефтепродуктов. Обратите внимание: в 1989 году было продано 127 млн. тонн нефти по сравни­ тельно низким тогда ценам. В этом году, когда цены зна­ чительно возросли, экспорт упал до 101 мли. тонн, а в 1991 году планируется поставить на внешний рынок уже 61 млн. тонн. Основная причина — резкое сокращение добычи неф­ ти. Широкое распространение получает практика выда­ чи иностранным гражданам кооперативными, коммерчес­ кими, а также областными банками чеков на крупные суммы денег, не обеспеченных ресурсами. Это расстраи­ вает нашу финансовую систему, пополняет объемы совет­ ской валюты за рубежом. По ориентировочным оценкам, только в Швейцарии, в стране банков, находится до 12 млрд, рублей. В какой-то момент эти бумажные деньги могут оказаться на советском рынке. Предложение о проведении денежной реформы заслу­ живает самого серьезного внимания. Мы еще не вошли по-настоящему в рыночные отноше­ ния, находимся только на подступах к ним. Но посмотри­ те, что происходит. Этой ситуацией в экономике тут же пользуются любители получения нетрудовых доходов. Это по какому же праву миллиарды рублей переходят из кармана честных тружеников в карманы жуликов? Сегодня эти проходимцы имеют бумажные деньги, но завтра они превратят их в ценности. Пользуясь приватизацией соб­ ственности, они накопят капиталы, может быть, не на одно поколение своих родственников. А что же останется массам трудящихся? К какому же обществу мы стремимся? К обществу справедливости или к обществу, где мерилом нравствен­ ности будет право сильного и ловкого деляги? Кстати, нужно попросить наших ученых и практиков серьезно изу­ чить проблемы, связанные с переходом к рыночным отно­ шениям. Неужели все негативное, все пороки капитали­ стического рынка должны автоматически войти в нашу жизнь? Немалые трудности на пути улучшения экономической ситуации в стране создают и действия ряда наших зару­ бежных партнеров, которые по своей сути сродни эконо­ мическому саботажу. Взять, к примеру, довольно большие закупки Советс­ ким Союзом продовольствия за рубежом. К сожалению, не все торговые партнеры отличаются добросовестно­ стью. Так, пользуясь нашей бесхозяйственностью, они по­ ставляют засоренное, а порой и зараженное зерно, про­ дукты с повышенным уровнем радиоактивности и нали­ чием вредных химических примесей. По имеющимся оценкам, около 40 процентов импортируемого зерна пора­ жено сорняками, около 10 процентов-—некондиционно. А ведь мы за это платим валютой. Известны также случаи, когда поставленное из-за гра­ ницы промышленное оборудование оказывается либо не­ комплектным, либо морально устаревшим. Например, в Елабугу под видом новых из Германии поступили быв­ шие в употреблении детали для сборочных линий автоза­ вода. Прослеживаются и факты поставок в Советский Со­ юз экологически грязных производств. Было бы ошибочно полагать, что правоохранитель­ ные органы без активной помощи советских людей могут решить эту проблему. Как положительное хотелось бы отметить подключение к борьбе с экономическим сабота­ жем значительного числа Советов различных уровней. Ра­ ди объективности следует подчеркнуть активное участие в этом КПСС, начиная от Центрального Комитета пар­ тии и до ее ячеек на местах. Главное мы видим в устране­ нии причин, порождающих бесхозяйственность, экономи­ ческий саботаж, организованную преступность. В значительной мере кризисные явления в стране про­ исходят в результате нарушений действовавших ранее вертикальных и горизонтальных связей и носивших широ­ кий и глубокий характер. В этих условиях нам не избежать
восстановления по старой схеме утраченных связей в эко­ номической жизни страны, что и предусматривается соот­ ветствующим Указом Президента. На пути к рынку это временная, но неизбежная мера. Правоохранительные органы надеются на то, что в бли­ жайшие дни будут изданы указы Президента СССР с до­ полнительными правовыми нормами, регламентирующи­ ми борьбу с преступными действиями. Средствами чекистской деятельности мы стремимся сделать все, чтобы оказать содействие в оздоровлении обстановки на потребительском рынке, наведении поряд­ ка со снабжением и транспортировкой грузов. Несбалан­ сированность снабжения ряда регионов, стремление от­ дельных лиц создавать искусственный дефицит и греть руки на спекулятивных сделках, серьезные провалы в организации транспортных перевозок и снабжении — все это паразитирует на нашей больной экономике. Тер­ мин «саботаж», которым обобщенно названо все обилие указанных изъянов,— это не стремление кого-то вер­ нуться к самым печальным страницам истории и дать толчок к возрождению новых репрессий. Дело не в этом, а в необходимости наведения строгого правопорядка в экономической сфере. Его-то нам пока и не хватает. Примечательно, что выступивший недавно в Брюсселе на сессии Совета НАТО госсекретарь США Бейкер зая­ вил: «В краткосрочном плане вопрос для советского руко­ водства сейчас состоит не в том, завершатся ли успехом ре­ формы, а скорее в том, как не допустить анархии и хаоса». Политическая воля и огромный интеллектуальный по­ тенциал нашего народа должны быть максимально вклю­ чены в решение сложнейших проблем вывода страны из кризиса. Однако хотел бы при этом особо отметить: без дисциплины и правопорядка мы ничего сделать не смо­ жем. Без них невозможны стабилизация нашей экономи­ ки, переход к рынку. Демократия, если кто-то под ней по­ нимает нечто аморфное, когда все дозволено, когда наси­ лие и жестокость пытаются остановить одними лишь про­ поведями и когда из-за отсутствия нашей твердости и по­ следовательности страдает буквально каждый человек,— такая демократия мало чего стоит. Наше расстроенное общество нуждается, как никогда, в согласии различных политических сил. И здесь не могу не поддержать конструктивные соображения о необходи­ мости мира и согласия в обществе, высказанные в ряде выступлений народных депутатов. Истекшие годы — это огромный позитивный и нега­ тивный опыт. Мы познали силу, потенциальные возмож­ ности демократии и гласности. Они вошли в нашу жизнь, и советские люди от них не откажутся. Но мы должны еще научиться жить в условиях демократии и гласности. Полностью согласен с мнением народного депутата СССР Роланда Быкова о том, что среди всех ценностей главной для нас должен быть человек, его права и личное достоинство. Хотелось бы добавить: все остальное долж­ но подчиняться этому. Человек должен чувствовать себя повсюду полноправным и уважаемым членом общества. Если советский гражданин в своем Отечестве где бы то ни было будет чувствовать себя гонимым, подвергаться уни­ жениям и оскорблениям, то ничто другое не сделает наше общество здоровым. Как важно нам понять это, а еще важнее — претворить в жизнь. И последнее. Всем нам невероятно трудно, потому что живем и работаем в экстремальной обстановке. Велики напряженность и нагрузки. Сложное время рождает и сложные проблемы, на многие из которых нет готовых рецептов и ответов. Но нет другого выхода, кроме как выдержать, для того чтобы увереннее пойти по пути дальнейшего обновления и развития. Трудно сейчас на­ шему кораблю, его капитану и команде. И тут каждому надо быть в строю, потому что корабль этот — великий Советский Союз и дороже его у нас ничего нет. Каждый должен чувствовать свою ответственность не только перед нынешним поколением советских людей, но и перед теми, кто был до нас и кто в будущем примет от нас эстафету. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Слово имеет депутат Солн­ цев. Подготовиться депутату Шмониной. Солнцев Р.X., писатель, г. Красноярск ( К и р о в с к и й территориальный избирательный округ, К р а с н о я р с к и й край). Очевидно, надо признать, что мы были и остаемся страной веры — мы можем только ве­ рить, надеяться. У нас нет знаний, а если и есть знания новейшей истории, то это знания «тупика». И первая попыт­ ка «ворохнуться» вверх, к свету, к правде обернулась осеч­ кой, испугом, смущением. Не получается. Если и нет еще явного проигрыша, все равно охватил мороз: а если и вправду не выйдет? Вдруг стало модным именовать себя реакционером. Власть ушла на дно, как Атлантида, дей­
ствует полуподпольно: это и бессмертные партийные структуры, и теневые гении, и «осьминоги» ведомств, ко­ торые за нашей спиной творят, что хотят:.. Страну охва­ тил честолюбивый, эгоистично-хозяйственный хаос. Чего же мы хотим? Мы пытались за год-два прожить то, что другие страны проживали за сотни лет. Но если в других странах за это время изменились и партии, и ди­ настии королей, то в нашей стране вся переходная пора с меняющейся логикой поведения общества пришлась, если говорить о руководстве, на одного лидера. Разумеет­ ся, он, прежний, уже сыграл свою огромную историчес­ кую роль, но меняемся стремительно мы-—меняется и он! Рабская кровь, она ведь во всех нас еще живет, ее можно заменить за большие деньги, перелить за те же доллары, кредиты, но сигналы из мозга будут идти те же, и кровь снова станет какой была... В чем спасение? Мы — страна веры, привыкли верить, мы недалеко ушли от наших дедов. Помните, мы спраши­ вали: куда же вы смотрели, неужто не видели реки крови, не видели, как ломали хребет любому человеку за своен­ равное слово? А они говорили нам: мы верили... А год назад разве мы не поверили на слово М. С. Горбачеву и не дали ему права Президента? И потом наш Верховный Совет также поверил на слово, дав ему допол­ нительные полномочия. Сейчас же мы, веря на слово Пре­ зиденту, почти под незаполненные структуры будущей власти меняем Конституцию. Конечно, страшно: поку­ паем кота в мешке, а вдруг там не кот, а тигр? Все мы боимся диктатуры. Это слово уже прозвенело в стенах Кремля, но какой же выход? Мы ведь знаем из истории-—в каждое смутное время общество для самоор­ ганизации, из высшего инстинкта самосохранения, выхо­ дило на жесткий центр. Не буду говорить, что творится вокруг... Я тоже недавно еще думал: может быть, надо бы­ ло Горбачеву, не меняя политической машины, сразу переходить к экономическим преобразованиям, как это сделали в Китае? Но если в той грандиозной стране могут провозглашать одно, а в своем мудром поэтическом соз­ нании, идущем еще от Конфуция, иметь в виду что-то иное, то мы-то привыкли искренне верить в свои слова. Слово — наша гибель, наше проклятие. Мы зависим от слова, как едва народившееся человечество от того слова, которое было—-Бог. Я думаю теперь, Горбачев сделал все-таки так, как оно и должно было случиться в нашей стране. Слишком долго нас мучила ложь. И не надо здесь искать козней Запада. Не говорю уже о том, что старый партаппарат ни за что бы не поддержал лидера, а так — Г орбачев может опереть­ ся пусть на мятущуюся, но понимающую его народную стихию. Старая гвардия выжидает, и даже робкие попыт­ ки передать права на землю крестьянам вызывают у нас ненависть. Но, кстати сказать, референдум о земле уже был — он был в 1917 году, когда большевики пообещали землю крестьянам и народ пошел за большевиками. Если мы подвергаем сомнению этот радостный и трагический выбор народа, давайте проведем новый референдум. Итак, мы меняем несколько статей Конституции. Но кто мы здесь сегодня такие? Мы прежде всего рядовые граждане своих сел, городов, ограбленных старой систе­ мой, «отравленных минхимпромами». Назову только од­ ну цифру: 10 лет назад на территории Красноярского края тайком от народа Минсредмаш провел в скважинах на не­ большой глубине около 10 взрывов атомных зарядов для Мингео СССР, так сказать, по просьбе трудящихся. В от­ дельных районах сейчас «вылезла» радиация. То же са­ мое— в Якутии. Мы пытаемся защищаться, организовали Краснояр­ ский фонд выживания. Есть, как вы знаете, комитеты спа­ сения Волги, защиты Байкала. Такие комитеты спасения и возрождения «пошли» по всей стране. Не кажется ли вам, что сама жизнь нам подсказывает новую структуру исполнительной власти в помощь Президенту? Ее нужно поднять «доверху»... Мы, депутаты от РСФСР, находящиеся здесь, не сов­ сем точно отражаем сегодня настроение народов России. Если бы сегодня прошли выборы, многие из нас не полу­ чили бы мандатов. Я не говорю о том, что многие из нас обещали одно, а стали делать другое. Я говорю о том, что многих из нас протолкнули определенные силы, и аппа­ ратные в том числе, которые тогда имели такую возмож­ ность. В этом смысле депутаты России на Съезде, прохо­ дившем рядом, хорошо помнят наказы и боль народа, се­ годняшнего народа. Но и они не отражают полностью су­ мятицы мыслей и надежд России. Если бы нас соединить, присоединить к нам депутатов из районных, сельских, го­ родских, областных Советов, то, может быть, это и был бы комитет спасения России. Ну не всех пригласить, а, скажем, от десяти одного. А если собрать такие группы по всей стране, то этот Съезд и стал бы Съездом спасения. Но не надо избирать на такой Съезд заново депутатов,
их сейчас могут просто не избрать. Вы же видите, что в не­ которых республиках взяли и упразднили области, а ю и маленькие республики. А пригласить бы всех: грузин, осетин, абхазов, молдаван, гагаузов вот этот Съезд спасения и мог бы подписать Договор. Я согласен с това­ рищем Акаевым, что этот Договор не может быть про­ стым: жизнь стала сложна и Договор сложный. Почему действительно башкиры или татары не имею! тех же прав, какие имеют народы, которые в десяль раз меньшие их по численности? Или почему Красноярский край, на территории которого живут и русские, и украинцы, эвен­ ки, хакасы, ненцы, не может защищать свои нрава именно как многонациональная территория, как огромный вели­ кий Казахстан, и даже подписать Договор? Я вам прочту четыре строчки замечательного русского поэта Леонида Мартынова, который в 30-е годы отсидел за них несколько месяцев в омской тюрьме: «Не обвиняй сибиряка, Что у него в кармане нож. Ведь он на русского похож, Как барс — на барсука». Я думаю, никто не обидится на поэта. Здесь не о на­ ционализме речь, а боль за ограбленную землю. Наши ра­ бочие живут в бараках, до сих пор — землянки. Сибирский лес ушел за границу за бесценок. А газ? А пушнина? А наш самый дешевый, так сказать, алюминий? Завод сжигает фтором город. Учитывая, что мы пока никак не можем сами переру­ бить «щупальца» ведомств, то к кому же нам апеллиро­ вать? К высшей власти, к Президенту, к высшему Хозяй­ ственному суду? Я понимаю сомнения замечательного и честного челозека Лубенченко. Но политика — искусство возможного. По самым разным причинам, повторяю — по самым раз­ ным, за внесение изменений и дополнений в Конституцию здесь сегодня проголосует большинство. Зачем отстраняться? Не лучше ли выбрать из двух зол меньшее? Я поддерживаю предложение межрегиональной депутатской группы созвать срочно Совет Федерации. И у меня была бы маленькая, так сказать, личная про­ сьба (это очень важно), чтобы М.С. Горбачев выступил перед голосованием и сказал, на какие посты кто предпо­ лагается. Хотелось бы видеть среди них и молодые лица. Конечно, Шеварднадзе — замечательный человек, ум­ ный. Но у Людовика XIV однажды спросили: «Ваше вели­ чество, у Вас есть все: дворцы, любимые, но, может быть, и у Вас есть хоть одно желание?» И Людовик XIV сказал: «Я бы хотел стать Людовиком XV». Очень бы не хотелось, чтобы из Политбюро в Прези­ дентский Совет и дальше кочевали одни и те же лица — угрюмые, усталые. Может быть, Бакатин из молодых, может быть, я не знаю... ( А п л о д и с м е н т ы ) . И последнее. Я хотел бы видеть возле Президента по­ литический консультативный совет. Не бойтесь, без зар­ платы! Куда вошли бы лидеры всех партий — и Травкин, и Оболенский, и товарищ Полозков, и кто хотите, лидеры всех наших партий. Я думаю, это только помогло бы Пре­ зиденту быть именно отцом нации, выражаясь старым языком. Сегодня, когда наш самолет падает и его нужно приземлить, чтобы осмотреть, переделать... Не нужно нам всем расхватывать куски этого самолета: кто — крыло, кто—-часть хвоста, кто — стекло от кабины. Мол, я сам полечу. Боюсь, что врозь мы расшибемся, а винить будем лет­ чика. Давайте дадим ему возможность довести машину до твердой земли. В конце концов через полгода-год нам принимать новую Конституцию, и высокий Съезд может подтвердить или отказаться от этой сверхцентрализован­ ной модели управления. Частные замечания и предложе­ ния я передал в Секретариат. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Шмониной. Подготовиться депутату Хусанову. Шукшина Т. Н., директор средней школы № 17, г. Ма­ гадан. (От ж е н с к и х с о в е т о в , о б ъ е д и н я е м ы х К о м и т е т о м с о в е т с к и х же нщин) . Уважаемый Президент, уважаемые народные депутаты СССР! Прежде всего хочу поддержать оценки и положения доклада Пре­ зидента страны в той его части, где говорится о необходи­ мости сильной исполнительной власти в центре и на ме­ стах. Нам нужна власть, умеющая добиваться соблюде­ ния законов, выполнения решений, власть, способная под­ держивать должную дисциплину и порядок, чтобы оправ­ дать наконец ожидания советских людей в плане реализа­ ции конечной цели перестройки, обновления нашего об­ щества в рамках социалистического выбора на путях дви­ жения к гуманному, демократическому социализму. Сейчас мы должны признать перед всем нашим наро­
дом, что подошли к крайней точке, за которой уже не1 ни­ чего, кроме разрухи, распада. Наши социальные завоева­ ния, политые кровью и потом поколений, судьбы миллио­ нов советских людей оказались перед реальной угрозой, остановить которую можно лишь ценой величайшего на­ пряжения и высочайшей ответственности. Нельзя более допускать, чтобы наша власть бессильно буксовала на месте, а принимаемые ею решения бесслав­ но ложились в корзину. Это не власть, это, как сказал •М.С. Горбачев, — «кисель власти». И поэтому я поддер­ живаю доложенные Президентом Съезду основные поло­ жения реформы исполнительной власти. В этой связи предлагаемые изменения и дополнения в Основной Закон — Конституцию СССР позволяют, на мой взгляд, привести ее в соответствие с уже принятыми Верховным Советом страны решениями о совершенство­ вании системы государственного управления. Предлагае­ мые изменения и дополнения в Конституцию страны мо­ гут рассматриваться как важный конструктивный шаг на пути стабилизации экономики и положения страны в целом. Важнее задачи на сегодняшний день нет. Суть этих изменений — в создании эффективного института исполнительной власти, которая адекватна времени и сложившимся условиям. Принципиально важным для меня является и го, чго намечаемые изменения не затрагивают демократических принципов, лежащих в основе народовластия. Вся испол­ нительная власть по-прежнему остается под контролем высшего органа власти страны и будет осуществляться в рамках Конституции и действующих законов. В докладе Президента СССР самокритично оценена как путаница, как паралич исполнительной власти на ме­ стах ситуация, сложившаяся в разделении полномочии между выборными органами и их исполкомами, а также нарушение взаимосвязи исполнительной власти по всей вертикали. Полностью согласна с этой оценкой. Поддир живаю изменения статьи 149 Конституции, которые ка­ саются упразднения президиумов Советов народных де­ путатов в краях и областях, должностей председателей Советов в городах, поселках, селах. Эго совершенно наду манный институт власти: или мешающий в большинстве своем работе исполкомов, или же совершенно бесполе­ зный. Принятием предложенного изменения предостав­ ляется возможность эту несуразицу устранить. Хочется только одного, чтобы мы наконец-то научились делать выводы из допускаемых нами крупных ошибок. Следует больше советоваться с народом по принципиальным во­ просам управления обществом. Только тогда удастся из­ бежать принятия легковесных решений, наносящих эконо­ мический, моральный ущерб обществу, отвергаемых практикой и самой жизнью. Есть несколько замечаний по проекту Закона. Соглас­ но пункту 2 статьи 113 проекта Верховный Совет «по предложению Президента СССР образует и упраздняет министерства СССР и другие центральные органы госу­ дарственного управления СССР». Вполне понятно есте­ ственное желание составителей проекта предоставить гла­ ве государства право определять структуру исполнитель­ ной власти, но вряд ли будет правильным лишать Верхов­ ный Совет возможности принимать собственные решения по вопросам формирования исполнительной власти. Представляется более удачной следующая формулировка этого пункта: «с учетом предложений Президента СССР образует и упраздняет министерства СССР» и далее по тексту. В проекте, представляется, недостаточно четко опре­ делена процедура назначения Кабинета Министров СССР. Считаю, что новый Кабинет Министров должен формироваться согласно полномочиям Союза, которые передают центру республики по новому Союзному Дого­ вору. И здесь важно не допустить, чтобы это была просто смена вывески: был Совет Министров СССР, стал Каби­ нет Министров СССР. Я выступаю по конкретному вопросу, но думаю, что меня не поймут мои коллеги, народные депутаты СССР, представители народного образования, если я не скажу следующее. Народное образование является прерогати­ вой союзных республик. Но если мы хотим, чтобы Союз сохранил свое интеллектуальное начало и содержание, он обязан координировать действия союзных республик в данном направлении. В связи с этим считаю необходи­ мым учреждение Министерства народного образования в Кабинете Министров при Президенте СССР и формиро­ вание президентского фонда на нужды народного образо­ вания. Товарищи, идет уже четвертый Съезд народных депу­ татов СССР. И крайне досадно, что ни в одном из ре­ шений предшествующих трех Съездов нет вопросов о на­ родном образовании. Предлагаю дополнить проект По­ становления четвертого Съезда народных депутатов 33 2 «Четвертый съезд народных депутатов СССР Стен отчет том II.)
СССР следующей формулировкой: «Президенту и Правидельству СССР внести в Верховный Совет СССР до 1 апреля 1991 года предложения по реформе народного образования в стране. В 1991 году Верховному Совету СССР принять законодательные акты, направленные на создание условий для кардинальных изменений в сфере воспитания молодежи и подготовки квалифицированных кадров для народного образования». Думаю, что мое предложение поддержат не только 200 депутатов, пред­ ставляющих народное образование нашей страны, но и все сидящие в этом зале, кому не безразличны судьбы собственных детей и внуков. Мне кажется, в проекте не определена и роль Премьерминистра в назначении членов Кабинета Министров. Если Премьер-министр остается безучастным в решении столь важного вопроса и не имеет права подобрать себе «команду», то не снизится ли в дальнейшем степень его персональной ответственности за работу Кабинета? Кста­ ти сказать, роль Премьера — лица, занимающего столь ответственный пост в государстве, в целом слабо отраже­ на в предложенном проекте. В соответствии с пунктом 3 статьи 113 по представлению Президента СССР Верхов­ ный Совет СССР утверждает Премьер-министра и дает согласие либо отклоняет кандидатуры членов Кабинета Министров СССР. Однако следует иметь в виду, что согласно статье 129 в состав Кабинета Министров СССР входят по должно­ сти главы правительств союзных республик. По моему мнению, в отношении этих членов Кабинета должны быть установлены более четкие гарантии. Нельзя согласиться с тем, чтобы глава правительства суверенной республики, назначаемый ее Верховным Советом, смещался с должно­ сти Президентом, пусть даже с согласия Верховного Сове­ та СССР. Необходимо уточнить редакцию пункта 6 статьи 127 3. Здесь записано, что Президент СССР «формирует Каби­ нет Министров СССР с учетом мнения Совета Федерации и по согласованию с Верховным Советом СССР вносит в его состав изменения». В то же время смещение с дол­ жностей членов Кабинета производится по согласованию с Верховным Советом СССР, то есть без учета мнения Со­ вета Федерации. Поэтому из последней фразы слова «и членов Кабинета», думаю, следует исключить. И последнее. Я член КПСС и, казалось бы, должна гордиться тем, что лидер моей партии является Президен­ том нашей страны. Однако я все чаще и чаще задаю сеое мучительный вопрос: не слишком ли много власти мы со­ средоточили в руках одного человека — Генеральный се­ кретарь ведущей партии страны, он же Президент и в его же подчинении верховная исполнительная власть? Размы­ ваются те принципы, которые мы провозгласили на пер­ вом Съезде, а именно — принцип разделения властей. Мо­ жет быть, это покажется тривиальным, но я снова подхо­ жу к мысли о том, что Президенту нашей страны следова­ ло бы в интересах дела оставить пост партийного руково­ дителя. Председательствующий. Слово депутату Хусанову. Подготовиться депутату Ильину. Хусанов А. У., заместитель редактора областной газе­ ты «Коммуна», г. Фергана ( Ф е р г а н с к и й н а ц и о н а л ь ­ н о - т е рр и то р и а л ь н ый из б ир а т е л ь н ый округ, У з б е к с к а я ССР). Уважаемые депутаты, уважаемый Президиум! Да, сегодня мы будем принимать измене­ ния в Конституцию. Она нужна как никогда. Может, она — главный и последний шанс для спасения страны. В истории нашего государства мы не первый раз прини­ маем Конституцию (Основной Закон) СССР, но никогда она не была воплощена в жизнь, оставалась на бумаге и на словах. Сталинскую Конституцию во времена Хру­ щева и Брежнева только обновляли. Росло число статей, параграфов, но не реальная свобода граждан и союзных республик. Считаю, что наша страна дошла до грани раз­ рушения не только потому, что законы были плохими, но и потому, что те, кто стоял у власти, начиная от главы го­ сударства и кончая маленькими чиновниками, обходили их, не реализовывая, не воплощая в жизнь. Благодаря перестройке, благодаря М. С. Горбачеву, высшим законодательным органам нашей страны поя­ вился новый орган — Комитет конституционного надзора СССР. Мы надеялись, создавая его, что он прежде всего будет контролировать выполнение Конституции, вопло­ щение в жизнь ее требований. Но этого не случилось, страна покатилась к катастрофе. Нам нужна демократия, но не анархия, нам нужна гласность, но не болтовня. Как можно мириться с тем, что под флагом демокра­ тии в Прибалтике — двоевластие, в Молдове — троевластие, в Армении — вообще безвластие, а в России — анархия и болтовня. Да, мы все на нашем Съезде голо­ совали в защиту М.С. Горбачева, за его программу на­
ведения порядка. Мы не дали тем, кто хотел помешать нам нормально работать, увести Съезд в другую сторону. Не пора ли М. С. Горбачеву, руководству страны заняться внутренними делами? А то популярность Михаила Сер­ геевича в стране ниже, чем за границей. Не пора ли ему подать руку товарищам Ельцину, Назарбаеву, Каримову, Акаеву? Это лучше, чем не смотреть им в лицо. Надо смотреть и па среднеазиатские республики. У нас в Узбекистане, например, за исключением ряда прошлых печальных событий, спокойная и деловая обста­ новка. Мы не стали спорить, кто отвечает за уборку уро­ жая. Республика собрала урожай больше, чем когда-либо. Такого давно не было. У нас растет объем производства и в других отраслях народного хозяйства, но кому-то это не нравится. Это не вписывается в их рамки, злые силы хо­ тят помешать. Поэтому и надо, чтобы наши руководите­ ли работали рука об руку и нашли тех, кто виноват. Меня, товарищи, беспокоит, что проект Закона об из­ менениях и дополнениях Конституции меняет структуру власти, но не меняет главного отношений центра и су­ бъектов федерации. По-прежнему ничего не делается, что­ бы передать рычаги власти союзным республикам. Что я имею в виду? По проекту непонятно, как будут строиться отноше­ ния Высшей государственной инспекции с Верховными Советами союзных республик, которые избраны народа­ ми, и членами Совета Федерации. Поэтому в статье 127 6 после слов «и указов Президента СССР» следует уточ­ нить: «в пределах делегированных им полномочий». Глубоко убежден, что суверенитета союзной республи­ ки не может быть без права вести международную поли­ тику и внешнюю торговлю. Кстати, в досталинской Кон­ ституции было записано право Узбекистана заключать договоры с другими государствами. Поэтому Кабинет Министров должен заниматься не координацией внешне­ политической и внешнеэкономической деятельности рес­ публик, о чем идет речь в статье 132, а всемерно помогать обеспечению деятельности республик в этих сферах. Такая запись будет больше отвечать сути деклараций о сувере­ нитете, принятых в республиках. Вместо первой фразы части четвертой этой статьи, где говорится, что Кабинет Министров обеспечивает реализа­ цию внешней политики Союза ССР, записать: «обеспечи­ вает реализацию согласованно выработанной республи­ ками внешней политики». И еще одно. В структуре Союза совершенно неясна роль Совета Федерации. Толи это орган, заменяющий Пре­ зидентский Совет, то ли орган, который будут оформ­ лять или освещать предлагаемые ему проекты указов, решений Президента? Или это орган, который будет ре­ шать вопросы жизни страны, а исполнять эти решения станет Кабинет Министров? Надо эти вопросы не только выяснить, но и четко сформулировать в Конституции. И, конечно, нельзя включать в Совет Федерации Предсе­ дателя Верховного Совета СССР, тем более председа­ телей палат нашего парламента. Нельзя путать законо­ дательную и исполнительную власть. Это будет абсурд.. Вот письмо, написанное русской женщиной Н. Г. Школиной — родом из Перми. Она прожила 50 лет у нас в Уз­ бекистане, в Фергане. Она просила передать: Борис Нико­ лаевич и Михаил Сергеевич, протяните друг другу руки,, пока народ не протянул ноги. ( Сме х в зале). Председательствующий. Слово — депутату Ильину. Следующим выступит депутат Струков. Ильин А. Н., второй секретарь ЦК Компартии РСФСР (Островский т е р р и т о р и а л ь н ы й избирательн ы й о к р у г , П с к о в с к а я о б л а с т ь ) . У важаемые народ­ ные депутаты! Мучительно идет поиск решений нашего Съезда, которые бы оправдали надежды избирателей. При этом мы все исходим из того, что политическая и эко­ номическая напряженность в нашей стране достигла кри­ тического уровня, и, если не принять сегодня необходи­ мых мер по наведению порядка, нормализации межна­ циональных отношений, восстановлению общественного согласия, неизбежна гибель нашей социально-экономи­ ческой системы. Процесс обновления общества оказался более слож­ ным. Ко многим позитивным составляющим этого про­ цесса пристроились попутчики: к демократии — анархия и дезорганизация управления; курс на правовое государ­ ство в ряде регионов переродился в нечто прямо противо­ положное— в бесправие, массовое надругательство над личностью и ее достоинством. Да куда уж дальше, если даже с этой трибуны готовы выступать обвинители КПСС? Только, по-моему, они плохо знают, кому подра­ жают, кто бросил первый призыв освободиться от «ком­ мунистической чумы», кто организовал суд над коммуни­ стами и что из этого вышло. Нельзя не замечать, как рост национального сознания
«забивает» национальная рознь, которая в конечном счете ведет к расколу Союза. Наш долг, святая обязанность не только дать объективный анализ сегодняшней ситуа­ ции, но и определить пути решения, учитывая и позитив­ ный опыт, и промахи. И прежде всего следует ответить на вопрос, почему теряются динамизм и смысл политичес­ ких и экономических реформ. И не надо здесь быть наив­ ными, чтобы предлагать простые решения. Так, напри­ мер, говорят: стоит нам только разрешить спор, какая про­ грамма лучше — правительственная или «500 дней», — и все будет нормально. Нет, дорогие товарищи. Те, кто ведет дискуссию, и те, кто слушает, очевидно, должны понимать, что если идет «война» законов и суверенитетов, если не действует даже Конституция СССР — Основной Закон, то итог очевиден. При таком отставании правовой реформы обеспечен про­ вал любой правительственной или другой программы по переходу к рынку. Беспощадно, но уже больше по инерции мы продол­ жаем ругать командно-административную систему и как бы не замечаем, что страна сегодня страдает уже не столь­ ко от этой системы, сколько от продуктов ее разложения: безвластия, анархии, регионального эгоизма. Все больше и больше народных депутатов СССР, судя по выступле­ ниям, понимают смысл диалектического единства разви­ тия демократии и повышения ответственности. На мой взгляд, четвертый Съезд народных депутатов должен сде­ лать серьезный шаг в разработке правовых предпосылок для дальнейшего развития политических и экономических реформ. Поддерживая в принципе необходимость усиления исполнительной власти, Центральный Комитет Компар­ тии РСФСР отдает себе отчет в том, что она может дать свои результаты лишь при условии сохранения СССР. Од­ нозначно по этому вопросу было заявлено на декабрь­ ском Пленуме ЦК КПСС. В противном случае любые из­ менения в Конституции теряют всякий смысл. Хотел бы заявить, что Компартия РСФСР также твердо стоит на позиции необходимости заключения Союзного Договора в возможно короткие сроки. Эта позиция получила едино­ душную поддержку на ноябрьском Пленуме ЦК. Необхо­ димость заключения Договора активно поддержали и на­ родные депутаты на внеочередном Съезде народных депу­ татов РСФСР. Чем мы руководствуемся, отстаивая свою точку зре­ ния? Прежде всего интересами советских людей, в том числе, естественно, россиян. По данным Центра социоло­ гических исследований Академии общественных наук, за сохранение нашего Союза выступает 73 процента населе­ ния. За этими процентами стоит народная мудрость, ко­ торую не смогла поколебать эйфория суверенитетов, за ними — вековой опыт совместного жительства десятков больших и малочисленных народов, общее горе утрат и радость побед на нашем историческом пути. В то же время, как показало обсуждение на Съезде, проект не лишен недостатков, и его доработка и согласо­ вание, очевидно, потребуют времени. Чтобы стабилизи­ ровать обстановку, в этот период нужны решительные шаги по противодействию центробежным разрушитель­ ным силам. И прежде всего это касается экономики. Если не принять сейчас энергичные меры по заключению хозяй­ ственных договоров на 1991 год, то уже в начале его на­ ступит «клиническая смерть» нашего народного хозяй­ ства. В такой ситуации действенным, стабилизирующим фактором, на наш взгляд, должно стать временное согла­ шение по экономическим вопросам между республиками, о котором говорилось в докладе Президента. Общенациональные интересы диктуют также необхо­ димость до заключения Союзного Договора приостано­ вить действие республиканских законов, противоречащих Конституции СССР. Я поддерживаю точку зрения, что одновременно должна вестись и разработка новой Кон­ ституции. И еще об одном принципиальном вопросе. Для нас, коммунистов, далеко не безразлично усиление централь­ ной власти с точки зрения социалистического характера намеченных преобразований. В этой связи считаю своим долгом высказать замечания по проекту новой Конститу­ ции Российской Федерации. В этом документе объедине­ ние в Союз рассматривается лишь как возможный ва­ риант. Важно также отметить, что, выдвигая на передний план частнокапиталистическую собственность, урезая социаль­ но-экономические права граждан, устанавливая тотали­ тарную власть, авторы проекта предпринимают попытку изменить сам характер Российской Федерации как социа­ листического государства. Вот почему группа коммуни­ стов— народных депутатов РСФСР разработала альтер­ нативный вариант Конституции РСФСР. И мы рассчиты­ ваем на поддержку россиян.
Одновременно хочу заявить, что Компартия России будет свято беречь дружбу между народами. И давайте мы, как говоряз, погасим некоторые страсти и вместе поищем те непростые решения, которые смогли бы вер­ нуть нашу страну в разряд могущественных. Председательствующий. Слово имеет депутат Струков. Струков Н.А., замести гель Председателя Комитета Верховного Совета СССР по вопросам правопорядка и борьбы с преступностью ( К у р с к и й т е р р и т о р и а ­ льный и з б ир а т е л ь н ый округ, Курская о б л а ­ сть). Коллеги! Долю уважения нам, как управителям, от­ вешивают народ и время. Не дай бог, чтобы после нас остались одни интервью, амбиции, сновидения, интриги, абсурд, хаос и разруха. Да, Съезд и парламент так и не смогли в силу своей декларативности и пока неготовности взять власть сообща, отказались во многом в пользу Пре­ зидента от своих полномочий. Связанные одной «пупови­ ной», залезли мы в болото вместе. Но ряд республик ре­ шили выбираться из топи поодиночке и затем разбежать­ ся по своим углам. Результат такого пути, я думаю, предрешен. Съезд и Верховный Совет пока не способны выходить из тупиков. Пика энергии хватает на заслушивание отче­ тов да создание комиссий. А заслушав, расходимся пове­ сив носы, ждем действенности, предложений от других. Вне себя ищем объяснения причин непорядков и хаоса. Мы испугались культа, «хунты», хотим вернуть обратно утраченные права, чтобы потом опять заливаться соловья­ ми, не давать ходу исполнителям и ждать «дозревания» структур. Но за стенами этого зала жизнь, а не театр. Там холод и дефицит рождают зло, ненависть и так далее. Это здоровому и сильному труженику в 1985 году было легко вовлечься в пустые пока дебаты о привилегиях, тройных суверенитетах, дележе земли, неба и солнца... Он тогда был, как говорится, сыт... и нос в табаке. Вовлеклитаки многих на митинги. Только споры сейчас решаются не оглоблями, а пушками. Это надо иметь в виду. Я скажу, что сейчас есть чем заняться каждому. В экстремальных ситуациях проверяется, как говорится, «на вшивость» любой. Популисты выдвигают концепции и программы. Мне думается, они не только не на 500 дней, а даже и не на день. А ряд депутатов экспромтом пу­ гают зал собственными мнениями и слухами, бросают тень без фактов на Горбачева, Лукьянова, межрегиональ­ ную депутатскую группу и друг на друга. А ведь за полто­ ра года сообща, имея такие версии, можно было разобра­ ться, доложить факты и проголосовать, задействовать механизм против «хунты». Сейчас каждый по-своему трактует фундаментальную науку и понятия. Трактуют так, что в мозгах «фундамент пополз», а потом и в экономике. Вы подумайте, о чем го­ ворится: создать Конституцию без государства, подме­ нить Конституцию Союзным Договором. Ленин велик, и здесь даже самый рослый не дорастет до него. Поэтому напомню его требования к управленцам и к управителям. Прежде всего он говорил о научном ана­ лизе на базе полной, достоверной информации, а не его пародии в интересах группы лиц, об эффективном науч­ ном прогнозе последствий и их цене. Из уст Президента прозвучало наконец-го, что он со­ зрел для решительных мер. И он назвал их. Не соглашай­ тесь, вносите предложения, дорабатывайте! Но нужна конструктивность. И нам надо быть последовательными во всем. Родилось то, что вынес на Съезд Президент, уче­ ные и его «команда». Конечно, надо учитывать, что Конституция не горба, куда можно вместить всю необъятную жизнь. Ученые не выполнили до конца своей функции, не дали «стержня» че­ тырем Съездам, Президенту. А отсюда сейчас такой раз­ брод мнений. Как бы стало легче, если бы мы имели твер­ дость в этих программах и концепциях! Немного о причинах этого. Почему социалистическая Конституция, законы и указы Президента не исполня­ ются? Если мы не усилим исполнительную власть, будет еще хуже. Зато четко работают иные законы. Вы помните, КПСС сказала: «Изыди»- и самая аморфная ее часть без боя за интересы народа ушла. На смену КПСС многие разом объединились в командно-разрушительную систе­ му— лидеры административно-командной КПСС из перевертышей, юные, но опытные в сенсациях средства массовой информации, «националы», «регирналы», «де­ мократы» всех мастей, толстосумы, в том числе и люди из нашей среды. С 1985 года эта «бригада» творит рынок «под себя». Она торопится, до предела раскрыв ворота, развалить Со­ юз до референдума. У них другие цели и программы. В частности, за дешево или за так, рождая нищету, безра­ ботицу, бесконтрольно и безответственно расходуют.
гробят внутри и за пределами страны ее неисчислимые че­ ловеческие и природные богатства, без участия произво­ дителя и собственника. Он, терпеливый, опять не у дел, но от его имени реформируется жизнь, и в этом наша огром­ ная беда. С баз на хату десяток миллионов трутней под видом кооперации, комиссий, огульной приватизации и так да­ лее одним жестом перекачивают миллиарды, а тружени­ ку _ ф игу на полках, дороговизну, ярмо да призрачные несметные богатства от дележа собственности вдобавок к нищете. Экономическую свободу движения капитала гражданина, товароуслуг подменяют «мертвым» поня­ тием частной собственности. Наш «дикий» предпринима­ тель, «пенкосниматель», спекулянт рождает бешеный и не понятный доселе никому рынок без товаров при хирею­ щей экономике, от которого очи вылазят у знатоков и здесь, и там — за «бугром». Поэтому главная задача определяется борьбой с пре­ ступностью. Думаю, что мощи государства еще предоста­ точно, не все еще «сожрала» гангрена выгоды и корысти, которыми «бригада» заменила коллективизм и другие че­ ловеческие ценности. Все они вдруг стали следователями, судьями, экономистами. Митингами и эмоциями твори­ тся правопорядок. Думаю, Президенту и исполнительной власти пора кончать эту дискредитацию, положить этому конец. В соответствии с программами, ориентирами Прези­ дента теперь надо обозначить снизу доверху место, роль и задачи каждого органа, исходя из его функций. На лю­ бом уровне обозначить ему конечную цель и свободу дей­ ствий. Мы здесь уже много поработали, думаю, каждому хватит законных мер, чтобы реализовать поставленные конечные цели. Но тут надо нести личную ответствен­ ность, надо подготовить кадры, много чего надо сделать. Я подчеркиваю, мы не соблюдаем элементарный ком­ плекс требований к управлению, не обеспечиваем взаимо­ действия, динамизма, эффективности, гармонии, связы­ вающих отношения в пространстве и во времени. Поэто­ му мы и не определились с главными ценностями. И последнее. Здесь депутат Травкин уподобил народ стаду. Но уж если мы так говорим о своем народе, то надо помнить, что эго 300-миллионное стадо. Если оно «лома­ нет», то растопчет и самих себя, и мафию, и пастухов, и соседей. Здесь академик Сахаров был прав: наш на­ род— порождение тоталитарного режима и до поры до времени его главная опора, но, сколько ни делай советский народ «Иванами, не помнящими родства», невежествен­ ным быдлом, оккупантами, он все помнит, и его гений и сила найдут верное приложение. При одномединственном условии — при суверенитете личности в Со­ юзе ССР будет построен нормальный рынок, будет и нор­ мальная жизнь. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Дементей Н. И., Председатель Верховного Совета Белорусской ССР ( П о л о ц к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й округ, В и т е б с к а я область). Уважаемые народные депутаты! Поступили записки, где интересуются, кто ведет сегодня заседание, кто председа­ тельствует? Я хочу сообщить от Президиума, что ведет за­ седание народный депутат СССР В. Н. Калиш, Герой Со­ циалистического Труда, сталевар электрометаллургиче­ ского завода «Днепроспецсталь». ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Дубко. Дубко А. И., председатель Гродненского областного Совета народных детутатов, председатель агропромы­ шленного колхоза-комбината «Прогресс». (От к о л х о ­ зов, о б ъ е д и н я е м ы х С о ю з н ы м с о в е т о м к о л х о з о в). Уважаемые народные депутаты! Секретариат Съезда считает необходимым огласить одну записку: «На сегодня около 400 вагонов с мясом и другими продуктами стоят без разгрузки на Московской железной дороге. Я считаю, это сознательная диверсия. Прошу обратиться сейчас к руководителям всех предприятий города Москвы и Мо­ сковской области с просьбой выделить транспорт и рабо­ чих для разгрузки этих вагонов. Думаю, они с достоин­ ством «разрубят» этот узел и наведут порядок. Народный депутат Быковских». А сейчас послушайте несколько объявлений. Народных депутатов СССР — медиков и членов Коми­ тета по охране здоровья народа просят собраться сегодня в 14 часов 15 минут в Дипломатическом фойе Большо­ го Кремлевского дворца на четвертом этаже. Депутат Гнатюк. Товарищи депутаты! Вам роздан проект Декларации о земельной реформе. Просьба представить ваши замеча­ ния в общую Редакционную комиссию Съезда к 14 часам 22 декабря. Депутат Дзасохов. Заседание Редакционной комиссии Съезда состоится
сегодня, 22 декабря, в 14 часов в Грановитой палате. Де­ путат Дзасохов. По просьбе многих депутатов повторяю вчерашнее объявление: «Министерство обороны СССР и Главное политическое управление Советской Армии и ВоенноМорского Флота организуют выезд народных депутатов в воинские части и военные учебные заведения в гвар­ дейскую Кантемировскую дивизию (город НароФоминск), в гвардейскую Таманскую дивизию (поселок Алабино), в Московское высшее командное общевойско­ вое училище имени Верховного Совета РСФСР, в Москов­ ское высшее командное училище дорожных и инженерных войск (город Балашиха), в Звездный городок. Отъезд 01 гостиниц «Россия» и «Москва» в воскресенье, 23 декабря, в 9 часов утра. И последнее. Руководителям групп Секретариата нужно собраться сейчас в зале заседаний Секретариата. Эйзан А, В., заместитель постоянного представителя Совета Министров Латвийской ССР при Совете Минист­ ров СССР (Вентспилсский национальнотерриториальный избирательный округ, Л а т в и й с к а я ССР). И еще одно объявление. В связи с предстоящей экскурсией у меня есть предложение. Не­ льзя ли будет депутатам, желающим посетить завтра воинские части, посмотреть дивизионы и радиотехниче­ ские точки, расположенные в районе второго кольца ПВО Москвы, а также генеральские дачи, про которые так эмо­ ционально писала «Комсомольская правда»? Число же­ лающих можно было бы определить в начале заседания нажатием кнопки. И затем можно будет прослушать ин­ формацию о том, соответствует ли публикация действите­ льности. Председательствующий. Объявляется перерыв до 12 часов 30 минут. (После перерыва) Председательствует И. Л . Каримов Президент Узбекской ССР Председательствующий. Уважаемые товарищи депута­ ты! Прошу занять свои места. Продолжим работу Съезда. Обсуждается вопрос о внесении изменений в Конститу­ цию (Основной Закон) СССР. Я хочу предупредить высту- лающих, что регламент (по договоренности) — в пределах семи минут. Очень прошу его придерживаться. Слово имеет депутат Тихонов. Подготовиться депута­ ту Саунину. Тихонов Г. И., заведующий Отделом капитального строительства и реконструкции Бюро Совета Министров СССР по топливно-энергетическому комплексу ( Р о г у н с к ий н а ц и о н а л ь н о - т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и ­ р а т е л ь н ы й о к р у г , Т а д ж и к с к а я ССР). Уважае­ мые народные депутаты, уважаемый Президент! Ува­ жаемый депутат Казанник сегодня утверждал, что наша Конституция устарела, а Р. И. Хасбулатов (я только не знаю, наверное, нужно говорить «гражданин Хасбула­ тов») считает, что Конституция вообще нам не нужна и должна быть заменена другим документом. В таком слу­ чае я догадался, кто в нашем зале тот самый генийзлодей. Ведь отмена Конституции — это самый настоя­ щий переворот, а мы все хотим с вами жить в право­ вом государстве. Изменение статей Конституции ведет к усилению пре­ зидентской власти. Но, чтобы это не понималось только в виде усиления личной власти Президента, считаю необ­ ходимым в статье 127 5 значительно расширить функции вице-президента. Еще до выборов вице-президента Съезд, я подчеркиваю — Съезд народных депутатов СССР дол­ жен определить и утвердить его функции, права и обязан­ ности. Основой деятельности вице-президента должно быть обеспечение порядка в стране, обеспечение работы законов. Для этого необходимо четкое взаимодействие вице-президента с органами официальной информации МВД, КГБ и так далее. В Конституции, а вернее, в законе о Кабинете Мини­ стров, который должен быть принят уже в этом году, дол­ жны быть четко обозначены функции Кабинета Мини­ стров, структура власти, перечень союзных и союзно­ республиканских министерств, определяющих взаимоот­ ношения центра и республик, четко определены институ­ ты управления, гарантирующие формирование социально направленной рыночной экономики. Все это надо прини­ мать, не дожидаясь подписания Союзного Договора, ина­ че на неопределенное время мы можем оказаться без всякой исполнительной власти. Кабинет Министров в своем новом составе нужен не­ замедлительно. Он должен быть «под рукой» у Президен­ та, который будет не только управлять им, но и защищать
его от митинговой демократии и, как ни странно, даже от парламента. В последние годы в аппарате Совета Мини­ стров собраны лучше специалисты, но их попытки «лата­ ния» экономики ни к чему не приведут, пока мы не пой­ мем, что пора прекратить огонь по штабам, тем более по своим собственным штабам, что следует поставить перед ними четкую программу наступления. Для того чтобы не разрушать организационный потен­ циал действующих органов государственного управления (а он с учетом информационной базы, налаженных связей, профессионального уровня кадров еще весьма велик), ва­ жно создать условия, при которых работники мини­ стерств и других подлежащих в ближайшем будущем упразднению или реорганизации структур знали бы на­ правление организационных преобразований. Ведь сейчас наиболее квалифицированные специалисты и ученые, ра­ ботающие в этой сфере, оказались во многом нейтрализо­ ванными сложившейся ситуацией и неопределенностью своего положения в будущем. Эти творческие работники должны видеть понятные и справедливые механизмы использования своего опыта и способностей в новых структурах. Тогда наиболее квалифицированная часть ра­ ботников аппарата из пассивных наблюдателей перемен превратится в союзников и активных участников прово­ димых преобразований. В штабах понимают, что государственной экономике пора делать «реанимацию». Но осторожные попытки при­ близиться к «больному» митингующей демократией да и парламентом пресекаются в самом начале. Можно вспомнить, как мы вели себя на заседаниях Верховного Совета в последний год. Совет Министров в первые дни своего существования должен был начать с реформы цен, провести в жизнь декларацию о доходах, создать финан­ совую инспекцию. Но не смог, да ему и не дали. А запоз­ далое проведение реформы обязательно привело бы к его падению. Дальше работает психологический барьер. И мало кто способен на самопожертвование. Первым шагом нового Кабинета Министров должны быть экономические реформы, но уже под защитой Пре­ зидента, как это делалось после разрухи и войны во всех странах. Проведя реформу цен (эту «реанимацию» эконо­ мики), мы установим новые стартовые условия для созда­ ния у нас новой социально направленной рыночной эконо­ мики. Надо проводить реформу цен, а не реформу денег, к которой, правда, мы можем потом прийти. Не надо тро­ гать наш так называемый «деревянный» рубль. По мне­ нию зарубежных бизнесменов, он и сейчас является самой дорогой валютой и наполнен большими ценностями, чем даже американский доллар. Трудящиеся в СССР целый месяц работают за 200 — 250 рублей — вот цена рублю. За один рубль можно купить в пять раз больше хлеба, в два раза больше бензина. Вот почему западные бизнесмены стараются скупать наши так называемые «деревянные» рубли и, судя по информации товарища Крючкова, де лают это очень и очень успешно. Два слова о Совете Федерации. В статье 127 4 записа­ но: «Совет Федерации... осуществляет координацию дея­ тельности высших органов государственной власти...» То­ варищи, я понимаю, что он осуществляет в таком случае и координацию действий Верховного Совета. Видимо, на­ до сделать поправку к этой статье Конституции. В Союзном Договоре мы пошли еще дальше. Там на­ писано в статье 14, что права Совета Федерации еще более усиливаются. Фактически там написано, что Совет Феде­ рации координирует всю работу высших органов власти Если даже через пять лет Съезда и не будет, то выше Сове­ та Федерации (согласно этим поправкам) мне ничего не видится. Поэтому считаю необходимым (и прошу Съезд поддержать меня) изменить эти поправки. Уважаемые народные депутаты! Я призываю вас неза­ медлительно принять поправки к Конституции и, не рас­ ходясь на каникулы, принять закон о Кабинете Мини­ стров, в котором четко поставить все точки над «п>. Председательствующий. Слово имеет депутат Саунин. Подготовиться депутату Яровому. Саунин А. Н., заместитель Председателя Плановой и бюджетно-финансовой комиссии Совета Союза ( М а ­ кеевский т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , Д о н е ц к а я о б л а с т ь ) . Уважаемый Съезд, ува­ жаемый Президент! Я хочу остановиться в своем высту­ плении на двух вопросах. Во-первых, выразить свое отно­ шение к предлагаемым поправкам к Конституции СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления. Во-вторых, высказать некоторые конкрет­ ные замечания к предлагаемым поправкам. Как на заседаниях Верховного Совета, так и с этой трибуны при обсуждении данного вопроса высказывалась обеспокоенность в связи с предлагаемыми мерами, выска­ зывались сомнения в их целесообразности и эффективно­
сти. Есть определенные сомнения и у меня. Однако не мо­ гу не согласиться со словами Президента о том, что труд­ но понять тех, кто, еще совсем недавно требуя радикаль­ ных изменений в перестройке системы управления, под­ вергает сегодня сомнению эти предложения, высказыва­ ется против них. Я был среди тех, кто еще весной этого го­ да на сессии Верховного Совета выступал с обоснованием необходимости такой перестройки. Нарастание кризис­ ных процессов в экономике, дошедших сегодня уже до крайней «точки кипения», еще больше убеждает меня в не­ обходимости этих радикальных изменений. А оставаться в ситуации аморфности, беспомощности нынешних струк­ тур власти означает в ближайшем будущем ввергнуть страну в экономический и политический хаос. Когда горит дом, его жильцы и пожарные вряд ли будут дискутиро­ вать по вопросу, как найти наиболее оптимальный и эффективный способ тушения пожара. Одну из причин сложившейся ситуации в стране я вижу в постоянном, хроническом запаздывании (со стороны ру­ ководства) принятия тех или иных мер как в экономике, так и политике. Здесь, к сожалению, оправдывается ста­ рая русская пословица: «Пока гром не грянет, мужик не перекрестится». Но ведь сегодняшние экономические и по­ литические тучи возникли не вдруг, не сразу. Стрелка эко­ номического барометра начала угрожающе ползти вниз ровно год назад, о чем с тревогой говорили многие депу­ таты с трибуны второго Съезда. Наш Президент неоднократно подчеркивает свою убе­ жденность в правильности выбранной стратегии пере­ стройки. Нет сомнений и у меня. Но правильно выбран­ ная стратегия — это лишь часть политики, это полдела. Ее второй, не менее важной частью является тактика, основу которой должен составлять глубокий, всесторонний ана­ лиз объективной реальности, возможных последствий принимаемых решений, быстрое реагирование на изме­ няющиеся условия. Вы скажете, что это аксиома, пропис­ ная истина. Но я вынужден ее напомнить, потому что именно этого не хватает нынешней системе государствен­ ного управления. И напоминаю ее в связи с ликвидацией Президентского Совета. Я не против этого решения. Наоборот, полностью его поддерживаю, ибо мне, как и многим депутатам, ко горые высказывались уже сегодня с этой трибуны, мягко говоря, трудно было понять место и роль этого органа в структу­ ре государственного управления. Но я глубоко убежден, уважаемый Михаил Сергеевич, что Президенту нужен на­ стоящий (ёовег из высококвалифицированных, а не для «парада представительных» людей. И совсем не надо де­ лать запись об этом Совете в Конституции, определять его функции, роль в структуре власти, кроме одной — стать интеллектуальной основой политики перестройки. Теперь несколько слов об изменении роли Совета Феде­ рации. Считаю, что придание ему новых функций, перечи­ сленных в проекте поправок к Конституции, должно спо­ собствовать реализации как интересов субъектов федера­ ции, так и Союза в целом. Вместе с тем полагаю необходимым внести в статью 1274 некоторые дополнения. В ней говорится о том, что Совет Федерации на основе определенных Съездом на­ родных депутатов СССР направлений внутренней и внеш­ ней политики Союза ССР осуществляет координацию дея­ тельности высших органов государственной власти и управления Союза и республик. Я предлагаю после слов «Съездом народных депута­ тов» добавить, после запятой, «Верховным Советом СССР». Смысл в том, что основные направления внутрен­ ней и внешней политики определяет не только Съезд, но и Верховный Совет страны. Далее, в этой же статье в чет­ вергом и пятом абзацах говорится о функциях членов Со­ вета Федерации, и в частности о том, что член Совета Фе­ дерации обеспечивает проведение в жизнь решений Сове­ та Федерации в соответствующей республике. Мне кажет­ ся, что здесь члену Совета целесообразно вменить в обя­ занность не только реализацию решений Совета Федера­ ции, но и реализацию решений Съезда народных депута­ тов СССР, Верховного Совета СССР, реализацию прини­ маемых ими законов. И все это должно быть строго в рамках компетенции, переданной республиками Союзу ССР. Ибо действовать и реализовывать законы, решения и постановления будут не в каком-то абстрактном безвоз­ душном пространстве Союза, а в каждой республике. Следующий вопрос относится к пункту 18 статьи 113, где речь идет о том, что Верховный Совет будет рассма­ тривать протесты высших органов государственной вла­ сти союзных республик на акты Президента СССР и Ка­ бинета Министров СССР. Во-первых, я считаю, что не­ льзя возлагать на Верховный Совет несвойственные* ему функции. И эту часть в общем-то надо, наверное, исклю­ чить. Тем более что у нас практически для этого нет само­ го механизма — нет Конституции. Как, каким образом
Верховный Совет может реагировать на указы, принимае­ мые Президентом? А. И. Лукьянов в своем докладе при­ знал, что это не совсем соответствует принципам правово­ го государства. Я считаю, что в условиях разделения вла­ стей, создания правового государства этой нормы не дол­ жно быть. Не имея возможности останавливаться на других по­ правках, я хотел бы, уважаемые коллеги, еще раз подчерк­ нуть главный мотив моего выступления. Принятие дан­ ного Закона об изменениях Конституции, по существу, при всех наших сомнениях призвано разрушить один из последних бастионов административно-командной систе­ мы управления. Можно, конечно, до хрипоты спорить, искать какие-то идеальные модели, какие-то теоретиче­ ские конструкции, которые бы, по мнению их авторов, сразу решили все наши проблемы, но у нас нет для этого времени. Только в сказке Золушка сразу превращается в принцессу, хотя ей и приходится преодолевать опреде­ ленные трудности и делать определенные шаги. Самой большой нашей ошибкой будет то, если будем продолжать топтаться на месте, чем мы занимаемся, собственно говоря, в последний год. Сделать один из конкретных шагов, принять предлагаемые поправки к Кон­ ституции я призываю уважаемый Съезд. Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Яровому. Подготовиться товарищу Очирову. Яровой В. И., директор Государственного союзного производственного объединения «Завод «Двигатель» име­ ни В. И. Ленина, г. Таллинн ( Т а л л и н н с к и й — Да с н а м я э с к и й н а ц и о н а л ь н о - т е р р и т о р и а л ь н ы й из­ б и р а т е л ь н ы й ок р у г , Э с т о н с к а я ССР). Уважае­ мые товарищи депутаты, уважаемый Президиум! За шесть дней работы нашего Съезда мне много раз приходилось править свое выступление, менялась повестка дня, ме­ нялась обстановка на нашем Съезде. Поэтому то выступ­ ление, которое несколько раз менялось, видимо, сегодня уже неактуально, я буду говорить о тех надеждах, кото­ рые есть у нас в республике, о тех проблемах, без решения которых бесполезно, наверное, вести речь о новой Конституции, о новом Союзном Договоре, потому что они не будут иметь жизни у нас в стране. Мне непонятно, почему по первому и второму вопро­ сам, которые являются основными, проблемными на этом Съезде, выступил только один господин Рюйтель — Председатель Верховного Совета Эстонской республики, который заявил о выходе, вернее, невступлении Эстонии в состав Советского Союза, о том, что она отказывается рассматривать Союзный Договор и его подписывать. Не­ понятно, почему это выступление было единственным и последним, как бы поставившим последнюю точку — будто бы это единственное мнение, существующее в рес публике. А ведь есть депутаты в этой депутатской группе (их пять человек), которые выражают мнение сотен тысяч трудящихся, проживающих на территории Эстонии У них совершенно другое мнение, и мы считаем, что по­ следнюю точку в республике поставит народ. Он скажет свое слово: быть в Союзе или не быть. Не стану подробно говорить об обстановке в республике, чтобы не терять времени, а зачитаю вам одну телеграмму. Одну из многих. «Срочно требуем довести до делегатов Съезда, что на­ ционалистическое правительство Эстонии, нарушая Кон­ ституцию, законы СССР, а также указы Президента, гото­ вится к насильственному захвату власти, формирует на­ ционалистические вооруженные силы, полицейские части, противоправно устанавливает границы, вводит свои та­ моженные барьеры, ограничения, не считаясь с междуна­ родными и союзными актами о правах человека. Безза­ стенчиво ущемляет права некоренного населения, вводит цензы оседлости, языка, ограничивает политические и экономические права. Открыто выступает против госу­ дарственной Советской власти, Советской Армии, мили­ ции, семей военнослужащих, взрывает памятники погиб­ шим воинам, резко взвинчивает цены на товары первой необходимости, снижая жизненный уровень трудящихся. Открыто призывает население к гражданскому неповино­ вению союзным властям. Для сохранения мира, граждан­ ского спокойствия и целостности государства требуем от четвертого Съезда немедленно принять все неотложные, чрезвычайные меры для наведения правового порядка вплоть до роспуска фальсифицирование выбранных Сове­ тов республики, введения президентского правления Медлить больше нельзя. Завтра будет поздно. Требуем немедленно распустить все националистические воинские формирования. Социалистическое Отечество, его един­ ство в опасности! Решительно поддерживаем заключение Союзного Договора». Эта телеграмма подписана работниками одного из предприятий. Таких телеграмм — множество, под некото­
рыми до 360 подписей. Это подтверждает то, что мы дол­ жны принимать участие в подписании Союзного Дого­ вора. Следующий момент. Здесь выступал господин Бояре из Латвии. Он несколько раз клятвенно заверял с этой трибуны: ложь, ложь и ложь! Да, действительно, открыто не говорят о том, что нам нужно выезжать из этих при­ балтийских республик. Но делается все для того, чтобы были созданы неприемлемые условия для нашего там проживания. Приведу всего два примера. Первый. 15 декабря 1989 года принят Закон Эстонской ССР о национальных правах граждан. Гарантируются на­ циональные права как граждан Эстонской ССР на свою этническую территорию и самоопределение лишь пред­ ставителям эстонской нации — —коренной нации Эстонии. Второй пример. Недавно, несколько дней назад, на сес­ сии Верховного Совета Эстонии рассматривался проект Закона о приватизации жилья, в котором заложен ограни­ чительный ценз в 25 лет оседлости. Скажите, чем юсподин Рюйтель лучше меня, родившегося в семье бывшего батрака, который работал у помещика в Винницкой обла­ сти на Украине? Почему я только через 20 лет имею право приобрести это жилье? Может быть, я до этого и не дожи­ ву? Я считаю, что это является грубейшим нарушением гражданских, политических прав тех, кто проживает на территории Эстонской республики. Следующий момент. Я считаю, что для того, чтобы у нас началась какая-то стабилизация социальноэкономической и политической ситуации в ст ране, нужно в корне изменить позицию уважаемому Б.Н. Ельцину. Его выступление, которое я слышал, однозначно меня убедило: при проведении своей политики он пытается быть постоянно популярным, дает интервью, допуская грубейшие ошибки, которые не могут быть свойственны и не должны допускаться руководителем такого ранга. Жители Прибалтики с надеждой смотрели на форми­ рование Верховного Совета РСФСР. М ыс надеждой жда­ ли, что вот здесь, в России, появится тот орган, который сможет защитить нас — братьев и сестер славян, в основ­ ном русских, украинцев и белорусов, которые живут в Прибалтике. Но получилось наоборот. Действия, кото­ рые мы видим, направлены на противостояние, на удов­ летворение чьих-то амбиций. Это ведь сказывается на судьбах народов СССР. А кто дал право распоряжаться судьбами и жизнями людей, проживающих вне РСФСР, в других союзных республиках? Я считаю, что Борис Ни­ колаевич многое бы выиграл, если бы он стремился к единству Союза, взял под защиту интересы людей, про­ живающих вне своих национальных формирований в со­ юзных республиках. Он бы от этого еще больше выиграл. Следующий момент, на котором я хотел бы останови­ ться,^—это Союзный Договор. Действительно, положение серьезное. Мы прекрасно понимаем, что Союзный Дого­ вор нужен, но как быть нам дальше во всей этой ситуации? Есть у нас в республике межрегиональный совет депута­ тов и гражданский комитет Эстонии. Они отстаивают ин­ тересы сотен тысяч людей некоренной национальности, проживающих в республике. Мы считаем, что правитель­ ство Эстонии допускает ошибку, уклоняясь от рассмотре­ ния^ проекта Союзного Договора и его подписания. Я ооращаюсь от имени межрегионального совета депута­ тов и гражданского комитета Эстонии к руководителям республики с просьбой еще раз пересмотреть свою пози­ цию. Нельзя доводить сложившуюся ситуацию до край­ ности. Мы призываем к тому, чтобы они пошли на рассмотре­ ние вопроса о подписании Договора с привлечением пред­ ставителей нашего межрегионального совета депутатов. Если же они все-таки стоят на своих позициях, межрегио­ нальный совет депутатов и гражданский комитет Эстон­ ской ССР готовы принять участие в рассмотрении и под­ писании Союзного Договора, отстаивать интересы всех граждан, проживающих на территории Эстонии, неза­ висимо от их национальности. Отношение к партии. Мой отец родился в конце прош­ лого века. Он еще у помещиков был в батраках, мальчи­ ком на побегушках, пока не эмигрировал в Польшу. Од­ нажды отец показал мне 11 бланков вступления в партию. Я спросил, почему же не вступил? Он говорит: «Я недос­ тоин быть в партии, потому что не принимал активного участия в революционных процессах до 1917 года и в ста­ новлении Советской власти. Но я старый большевик, ве­ рил и поддерживаю нашу партию». Вот такие люди были в то время. Где же сегодня наша партия? Я уже почти 30 лет в партии. В Эстонии за один год от 100 тысяч коммунистов осталось около 50 тысяч. Если мы, члены Коммунистической партии, будем вести такую же политику и дальше, то придет время, когда останется партия коммунистов «заднего двора», которая уйдет на нелегальное положение или прекратит свое суще­
ствование. Поэтому я призываю всех коммунистов: хва­ тит сидеть в окопах, давайте выходить, давайте отстаи­ вать интересы нашей партии, интересы нашей советской социалистической действительности! Сколько можем мы только оправдываться или отмалчиваться? От этой пози­ ции будет зависеть — быть ли Союзу, быть ли нашему но­ вому федеративному обществу, или оно развалится на час­ ти, как многие об этом здесь говорили. ( А п л о д и с ­ ме нты) . Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Очирову. Подготовиться депутату Айпину. Очиров В. Н., заместитель Председателя Комитета Верховного Совета СССР по вопросам обороны и госу­ дарственной безопасности ( У н и в е р с и т е т с к и й н а ­ ционально-территориальный избиратель­ н ый о к р у г , К а л м ы ц к а я А С С Р). Уважаемый Съезд, уважаемый Президиум, уважаемый Президент! Любую сторону нашей жизни, на мой взгляд, мы должны оценивать с позиций сегодняшнего дня, глубокого и тяже­ лого кризиса, в котором находимся на рубеже 1991 года, а не с позиций наших намерений в 1985 году. Из тех наме­ рений многое осталось благими пожеланиями по разным причинам. Не во всем точно определены цели, учтены ре­ альные условия, во многих случаях никудышным оказа­ лось исполнение. Это относится и к вопросам обороны и госбезопасно­ сти. Прекрасны цели по их реформированию. Но сейчас мы столкнулись с ситуацией, когда и то и другое может быть разрушено. Вместо реформ, возможно, нам, а ско­ рее уже и не нам, придется собирать камни и строить зда­ ние заново. Поэтому на первый план выдвигаются задачи сохранения Вооруженных Сил и органов государственной безопасности, а на второй — их реформирование. Решать эти задачи нужно одновременно, но приоритет отдавать первой. Хочу прежде всего сказать о Вооруженных Силах. Предложений по их реформе множество. Ключевым доку­ ментом для окончательного оформления военной рефор­ мы будет наш Союзный Договор. Но независимо от того, каким он будет, неизбежно принципиально новое участие всех субъектов федерации в выработке военной политики, в военном строительстве, в подготовке молодежи к воин­ ской службе, в обеспечении жизнедеятельности размещен­ ных на территории войск и сил флота. Пора нам не просто критиковать, дорогие товарищи, но брать на себя ответственность всем субъектам федера­ ции за выработку военной политики и ее практическую ре­ ализацию. Важно, чтобы мы были мудрыми политиками. Военные специалисты обеспечат реализацию наших реше­ ний. У нас сегодня все и за все критикуют Вооруженные Силы — и за «дедовщину», и за занятие несвойственными делами, и за гибель людей. Но никто не несет ответствен­ ности за подготовку молодежи к военной службе в войс­ ках, дислоцированных в республике, в области, в крае. Вы посмотрите, как здорово сегодня провели политичес­ кую спекуляцию на чувствах матерей соответствующие заинтересованные силы! Собрали матерей и, спекулируя на их горе, привели к Президенту СССР, создали комис­ сию. Я хочу сказать: наивные люди! В чем эта наивность? Вот у меня тут данные, я получил их здесь, вернее, в ин­ формационных справочниках. За прошлый год в стране зарегистрировано убийств — 22,5 тысячи человек. На про­ изводстве погибли 14,5 тысячи, 80 процентов из них в ре­ зультате пьянства. На воде погибли 19,7 тысячи человек, от случайного алкогольного отравления (вроде бы не то выпил, что надо)— 19,5 тысячи. В транспортных проис­ шествиях погибли около 59 тысяч человек, на пожарах — более 9 тысяч. А в армии за этот год погибло около 3 тысяч человек. Но в соотношении на 100 тысяч человек в народном хо­ зяйстве и в Вооруженных Силах — большая и большая разница. В стране на 100 тысяч приходится 113 погибших, в Вооруженных Силах — 85 человек. Самоубийства соот­ ветственно— 21,5 и 20 человек, отравления— 14,5 и 4 че­ ловека, утопления — 8 человек и 4,3. Эти прцессы взаимосвязаны в стране. До тех пор, пока такая варварская гибель людей или, как вульгарно выра­ жаются в торговле, «естественная убыль» будет продол­ жаться в нашей стране, в Вооруженных Силах чуда не при­ ходится ждать. Не надо спекулировать на чувствах мате­ рей. Я не хочу сказать, что в армии неизбежна гибель. Мы вправе требовать, чтобы там не было потерь воинов. И мы этого добьемся, если в обществе не будет потерь людей. Мы ругаем ведомственность, но она стала нашей психологией, даже когда речь идет об обороне страны. Хочу особо остановиться на процессе разоружения. Во-первых, мы его осуществляем административнокомандными методами, поручили ведомствам, а ведь
речь идет не о последних, а об общенародных интересах. В крайнем случае эти вопросы должен решать под особым контролем Верховный Совет СССР, а не министры на встречах с глазу на глаз. Во-вторых, разоруженческий максимализм, на мой взгляд, очень опасен. Он может спровоцировать вспышку военно-силовой политики. Наша страна несет очень боль­ шую ответственность за военно-политическую стабиль­ ность в Евразии. Нестабильность же внутри страны опасна не только для нас, но и для мирового сообщества. Мы на­ ходимся под особым воздействием улучшения военно­ политической обстановки в мире, весь народ желает углу­ бления этой тенденции. Но когда забываем о здравом смысле, то получаем не те результаты, на которые рассчи­ тывали. Мы должны хорошо учиться у наших партнеров, това­ рищи, поскольку они учитывают не декларации намере­ ний, а конкретное соотношение сил. Все мы хотим быть «голубями мира». И это прекрасно. Но не надо забывать и о «ястребах» большого и малого полета. Хочу подчерк­ нуть, что именно мы несем ответственность за то, какая общественная атмосфера складывается вокруг Вооружен­ ных Сил СССР и государственной безопасности: взвешен­ ная, деловая, конструктивная или безответственная? На­ ряду с тем, как сегодня накормить народ, мы должны ду­ мать, как обеспечить его безопасность не только в нашем, но и в XXI веке. Наше государство, создававшееся в течение веков, фор­ мировалось не только и не столько на основе завоевания и покорения, а главным образом на основе вхождения многих народов в Россию, а затем в СССР с целью сохра­ нения своей национальной суверенности. В истории не все было гладко, об этом здесь говорили. И Президент СССР сказал, что в прошлом ответов не найти. Однако именно вхождение в состав России, а затем в Союз спасло десятки национальностей нашей страны. Этот факт нам не следует забывать, и не стоит думать, что все сложные перипетии истории уже позади, особенно гем, кто встал на позицию сепаратистского экстремизма. Мы должны, во-первых, еще раз подумать и концеп­ туально решить проблему обороны и безопасности на длительную перспективу с учетом перестройки системы международных отношений, с учетом тех тенденций, ко­ торые будут проявляться в XXI веке. Мы должны учиты­ вать как объективную тенденцию движения мирового со­ общества к ненасильственной цивилизации, гак и тенденции создания условий и предпосылок, ведущих в случае непро Iиводействия к всплеску военно-силовой политики. Во-вторых, нужно принять решительные и исчерпы­ вающие меры по пресечению в стране организованного бандитизма, терроризма, деструктивных процессов по от­ ношению к Вооруженным Силам и органам безопасности, одновременно осуществляя их реформу в соответствии с целями и духом перестройки. Мы не должны забывать, что идем в XXI век в составе государственно организован­ ного мирового сообщества народов и ослабление в нашей стране таких важнейших институтов, как Вооруженные Силы и органы безопасности, чревато серьезными послед­ ствиями для интересов всех народов нашего государства. Хочу подчеркнут ь для тех деятелей, которые пытают­ ся неправомерно решить вопросы организации Союза или выхода из него, чт о делать это надо на основе законов и действующей Конституции. И не трогать ни в коем слу­ чае Вооруженные Силы, не играть с огнем. Процесс разва­ ла их сегодня уже идет. Вооруженные Силы получили си­ льнейший идеологический и политический удар, подвер­ глись дискриминации. Развалить —ума большого не на­ до, ничего сложного здесь нет. Но если эти два института развалятся (нам надо четко усвоить эту простую истину), то найдутся те, кто их подберет. А если их подберут, то действительно будет катастрофа. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Айпину. Подготовиться депутату Чухраеву. Айпии Е. Д., член Верховного Совета СССР ( Х а н т ы Мансийский н а ц и о н а л ь н о - т е р р и т о р и а л ь н ы й избирательный округ, Ханты-Мансийский а в т о н о м н ы й округ). Уважаемые товарищи депута­ ты, уважаемый товарищ Президент! В изменениях и до­ полнениях Конституции СССР в связи с совершенствова­ нием системы государственного управления, предложен­ ных на обсуждение четвертого Съезда народных депута­ тов СССР, мы видим усиление президентской власти за счет расширения полномочий Союза Федерации и других новых властных структур. В связи с этим нам надо продумать систему противовеса усиливающейся прези­ дентской власти. В реальной обстановке, которая сложи­ лась сегодня, это можно сделать за счет расширения ком­ петенции Верховного Совета СССР и Совета Националь­ ностей. Необходимо наделить эти органы законодатель­
ной власти—и Верховный Совет, и Совет Националь­ ностей— правом налагать вето соответственно на реше­ ния Президента и решения Совета Федерации, да и на ре­ шения Кабинета Министров СССР. Нам надо поддержать молодую, нарождающуюся демократию прежде всего за счет создания реальных демократических противовесов, исключающих монополизацию новых властных структур. В предложенном варианте изменений и дополнений Ос­ новного Закона существенно ущемляются права народов автономных республик, автономных областей и округов. В части первой статьи 1274 действующей Конституции СССР предусматривается следующая норма: «В заседа­ ниях Совета Федерации вправе участвовать высшие госу­ дарственные должностные лица автономных республик, автономных областей и автономных округов». В новой редакции эта норма отсутствует. В Совет Федерации, кроме Президента СССР и вице-президента СССР, входят президенты или высшие государственные должностные лица только союзных республик. Стало быть, в Совете Федерации все решают только 15 союзных республик. Могут ли автономии Союза согласиться с таким поло­ жением? Конечно же, нет. Поэтому часть первую статьи 1274 (это коллективное решение депутатской группы авто­ номных образований, заседавшей вчера) мы предлагаем принять в следующей редакции: «Президент СССР воз­ главляет Совет Федерации, в состав которого входят ви­ це-президент СССР, президенты и высшие государствен­ ные должностные лица республик и автономных образо­ ваний». В связи с этим предлагаем внести ряд изменений и в другие статьи Конституции. Пункт 18 статьи 113 изложить в следующей редакции: «...имеет право отменять постановления и распоряжения Кабинета Министров СССР; рассматривает протесты высших органов государственной власти республик и ав­ тономных образований на акты Президента СССР и Ка­ бинета Министров СССР, если они, по мнению республи­ ки, нарушают ее права, Конституцию или законы СССР...» и далее по тексту. Пункт 9 статьи 1273 изложить в следующей редакции: «...вправе отменять постановления и распоряжения Каби­ нета Министров СССР, акты министерств СССР, других подведомственных ему органов; имеет право по вопро­ сам, отнесенным к ведению Союза ССР, приостанавли­ вать исполнение постановлений и распоряжений Совета Министров республик в случаях нарушения ими Консти­ туции СССР и законов СССР». Часть четвертую статьи 1274 изложить в следующей редакции: «Член Совета Федерации — высшее государ­ ственное должностное лицо республики или автономного ооразования, представляя и защищая ее суверенитет и за­ конные интересы, участвует в решении всех вопросов, вно­ симых на рассмотрение Совета Федерации». Част ь восьмую этой же статьи предлагаем в такой ре­ дакции: «Подготовка материалов для рассмотрения Сове­ том Федерации обеспечивается постоянно действующей комиссией, состоящей из представителей всех республик и автономных образований». Часть вторую статьи 29 изложить в следующей редак­ ции. «В состав Кабинета Министров СССР входят по дол­ жности главы правительства республик и автономных образований». Статью 135 изложить в следующей редакции: «Каби­ нет Министров СССР объединяет и направляет работу министерств СССР и других подведомственных ему орга­ нов. Для согласованного решения вопросов государствен­ ного управления в министерствах и других центральных органах государственного управления Союза ССР соз­ даются коллегии, в состав которых входят по должности руководители соответствующих органов республик и ав­ тономных образований». Наша депутатская группа прекрасно понимает, что се­ годня решается судьба автономных образований. Займут они соответствующее место в новых властных структурах или нет? И от этого, конечно, зависит их отношение к по­ правкам Конституции. Следующее предложение. Предлагаемый вариант Ос­ новного Закона принижает значение Верховного Совета СССР, а также исключает участие председателей Совета Национальностей и Совета Союза в работе Совета Феде­ рации. Ныне же действующая Конституция предусматри­ вает их право принимать участие в заседаниях Совета Фе­ дерации. Исходя из этого часть седьмую статьи 1274 предл а г изложить в следующей редакции: «В заседаниях Совета Федерации вправе участвовать Председатель Вер­ ховного Совета СССР, председатели Совета Националь­ ностей и Совета Союза Верховного Совета СССР». Замечу, что может получиться неувязка Союзного До­ говора с Конституцией СССР. В статье 12 проекта Со­ юзного Договора предусматривается, что Президент
СССР избирается гражданами СССР только большин­ ством голосов в целом по Союзу и в большинстве респуб­ лик. Очевидно, для более стабильного положения Прези­ дента СССР следовало бы предусмотреть другую норму в рассматриваемом сегодня разделе Конституции СССР. А именно — последнюю часть статьи 1271 изложить в сле­ дующей редакции: «Избранным считается кандидат, по­ лучивший больше половины голосов избирателей, при­ нявших участие в голосовании в целом по Союзу и не ме­ нее чем в двух третях союзных республик». Есть и дополнения к статье 132. Одной из немногих го­ сударственных систем царской России, избежавшей ликвидации и сохранившейся при всех последующих ре­ организациях, является геологическая служба страны, созданная еще в прошлом веке. Именно это позволило ге­ ологам в кратчайшие сроки создать мощную минеральносырьевую базу государства и поддерживать ее на необхо димом уровне. Предложенные изменения и дополнение Конституции СССР ликвидируют единую геологическую службу страны. Если существующая геологическая от­ расль может и должна быть демонополизирована и в зна­ чительной мере передана республикам для развития их ми­ нерально-сырьевой базы, то геологическая служба дол­ жна остаться общегосударственной. Поэтому предлагает­ ся часть вторую статьи 132 после слова «метеорологии» дополнить словами «геологической службы». Председательствующий. Пожалуйста, что у Вас? Сазонов Н. С., член Верховного Совета СССР ( Н а б е режно-Челнинский территориальный изби­ р а т е л ь н ы й о к р у г , Т а т а р с к а я АССР) . Уважае­ мые депутаты! Анализируя выступления по вопросу изме­ нений Конституции СССР за вчерашний и сегодняшний день, прихожу к выводу, что всего в трех выступлениях — депутатов Лубенченко, Казанника и Айпина от имени ав­ тономных образований рассматривались вопросы по по­ вестке дня. Прошу депутатов сказки и сны, о которых здесь уже говорили, оставлять за пределами зала или Кре­ мля. А председательствующему надо заседание вести по повестке дня. Председательствующий. Спасибо за напоминание. Слово предоставляется депутату Чухраеву. Подготовить­ ся депутату Цыпляеву. Чухраев А. М., главный врач Курской областной кли­ нической больницы № 1 (Ж е л е з но г о р с к и й т е р р и ­ т о р и а л ь н ы й из б и р а т е л ь н ы й о к р у г . К у р с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые народные депутаты! В огромной совокупности проблем, которые отягощают нашу жизнь и сегодня здесь обсуждаются, думаю, надо назвать еще одну. Речь идет о соотношении демократии, свободы и анархии. Ясно уже до очевидности, что демократия не может базироваться на свободе, переходящей в анархию, обильные результаты которой пожинает, к сожалению, пока простой народ. Наверное, как ни возвеличивай обще­ человеческие ценности, но реальные интересы особых со­ циальных групп помимо наших благородных намерений вступают между собой в конфликт и порождают экономи­ ческие, социальные, этнические, национально-госу­ дарственные и иные противоречия. И они обязатель­ но становятся политическими, приводят к столкновению общественных групп, движений и партий. Сказанное вро­ де бы из разряда азбучных истин. Однако сегодня неми­ нуемо встают политические и практические вопросы. Де­ м о к р а ти я -эго власть какой социальной группы? Кому наши законодательные акты выгодны? Кто их поддержи­ вает и реально осуществляет? Законодатель обязан четко отвечать на такие вопросы. Мы справедливо на всех уровнях говорим о политиче­ ском и экономическом хаосе, идейном разброде, «войне законов» и «параде суверенитетов». Где причины? Назы­ вают бездействие власти. Это правда, но не вся и непол­ ная. Главная беда в том, что мы разными способами, но дружно сокрушали командно-административную систе­ му, шельмовали скопом всех чиновников и не заметили, как подорвали до корней нашу государственность, право­ вые основы нашего общественного организма, повредили (как врач скажу) ему хребет, а теперь возмущаемся — паралич власти! Кто и в какой мере виноват, сейчас недосуг считать. Но почему даже Верховный Совет СССР выдает порой сырые, непродуманные акты и тут же вдогонку спешит их исправить, сея правовой нигилизм, неуважение к себе, к Советской власти, к законам? Эго не в лучшем варианте, к сожалению, повторяют и парламенты республик. Может, я излишне категоричен, но примеров тому не­ мало. При этом с удивительной легкостью наспех подго­ товленные акты впихиваются тотчас же в Конституцию. Так что теперь ее у нас фактически нет. Вот и получается, что, вздыбив огромную, разнородную державу, мы вдруг
бросили вожжи и побежали куда-то готовить новую упряжку и торопимся — ведь того и гляди все пойдем вра­ знос. Встарь правильно говорили: «Законы святы, но испол­ нители лихие супостаты». У нас же, по-моему, имеется и то, и другое. Вот и вновь мы «корежим» Конституцию: втискиваем в нее институт президентской власти. Видим же, что не все ладно получается. Сняли статью 149 Кон­ ституции, а ведь писали ее недавно, чернила еще не вы­ сохли. Что-то следует теперь упразднять и в органах власти на местах. Но как, скажите, реально будут взаимодействовать разные по природе институты президентского правления и Советы, то есть централизованная администрация и ор­ ганы самоуправления народа? Укреплять исполнитель­ ную власть надо. Верно и то, что авторитарная власть вовсе не означает возврата к диктатуре, к режиму культа, как уже здесь насаждалось в отдельных выступлениях. Речь скорее идет лишь о персонализации ответствен­ ности в управлении страной сверху донизу. Мы это наме­ рение приветствуем. Только эти права Президента надо рассматривать в такой плоскости и никак иначе. Давайте ясно и недвусмысленно подчеркнем, что Президент на се­ годня будет опираться на старую систему местных и рес­ публиканских Советов народных депутатов. Не все здесь, вероятно, логично. В предложениях очень много неясного в отношении Верховного Совета СССР, его связи с Сове­ том Федерации, их функциями. Предлагаю утвердить предложение по высшей структуре президентской власти, сделать ее легитимной и тем самым дееспособной. Далее. Не вносить вообще никаких поправок в Консти­ туцию СССР, поскольку существует много неясностей в отношении механизмов новой власти. Надо обязатель­ но создать рабочую группу, которая детально выписала бы правовой институт, институт власти, расчистила бы ему место в Основном Законе. А скорее всего под институт президентской власти нужна другая Конституция. Несколько слов о поправках. Опять нам предлагаются новые структуры без законодательного определения их функций, полномочий и механизма реализации. Так, вво­ дится Контрольная палата, организация и порядок дея­ тельности которой определяются специальным законом, которого пока нет. То же самое и с Высшей государствен­ ной инспекцией. Чем вызвано, например, введение допол­ нения к пункту 8 статьи 113, где поручается Президиуму давать толкование законов? Ведь у нас же есть постоянно действующий орган — Верховный Совет СССР с его ко­ митетами и комиссиями. На фоне расширения прав и статуса национальнотерриториальных образований представляется необосно­ ванным исключение из участия в заседаниях Совета Феде­ рации представителей автономных республик, областей -к р у г о в . Это не что иное, как ущемление их прав (статья Теперь о Высшей государственной инспекции. Не слишком ли много создается контрольных органов? Кон­ тролеров много, а отдачи от них пока мало. Мы будем утверждать Генерального прокурора СССР, так пусть же он и осуществляет контроль за точным и единообразным исполнением законов на всей территории страны. Зачем же мы раздуваем штаты? Мы увязли в формировании всевоз­ можных структур. Не лучше ли укрепить органы прокура­ туры? Если эту инспекцию будет возглавлять вицепрезидент, то не получится ли так, что прокуроры поте­ ряют приоритет в системе контрольных органов и станут ее придатком? В заключение скажу, что мы слишком затянули приня­ тие новой Конституции СССР. В стране идут необрати­ мые процессы законотворчества республик. Принятие ими конституций, противоречащих принципам Конститу­ ции (Основного Закона) СССР, необходимо остановить, поставить окончательную точку в целях упорядочения взаимоотношений центра и республик на новой правовой основе. Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Цыпляеву. Подготовиться депутату Ералиеву. Цыпляев С. А., ученый секретарь Государственного оптического института имени С. И. Вавилова, г. Ленин­ град. (О т В с е с о ю з н о г о Л е н и н с к о г о К о м м у н и с ­ т и ч е с к о г о С о ю з а Мо л о д е ж и ) . Уважаемый пред­ седатель, уважаемые депутаты! Хотел бы начать свое вы­ ступление с напоминания о простой детской игре в ка­ мень, ножницы и бумагу. Правила элементарные: камень тупит ножницы, ножницы режут бумагу, а бумага обора­ чивает камень. Это является очень точной моделью взаи­ модействия трех властей — законодательной, исполни­ тельной и судебной в системе разделения властей. Этот фундаментальный принцип показал себя весьма эффектив­ ным в мировой практике. Он ограничивает поползновение
любой власти стать слишком сильной и обеспечивает чет­ кую ответственность каждой из властей за принятие, исполнение законов и разрешение судебных споров. И я считаю, что не заклинания и декларации, не абстрактные призывы к порядку, а разумная организация обществен­ ной жизни и государственных структур, способная гаран­ тировать общество как от сваливания к хаосу, так и от сваливания к другой крайности — к диктатуре. Конкре!ные предложения по изменениям и дополнениям Консти­ туции вам, уважаемые депутаты, розданы, поэтому позво­ лю себе остановиться только на основных, принципиаль­ ных моментах. Прежде всего одним из главных выводов из анализа, проведенного Верховным Советом СССР, Съездом на­ родных депутатов СССР, стало понятие о необходимости существенной реформы и укрепления исполнительной власти. Очевидно, что эту задачу нам не удастся решить только одним лишь реформированием вершины пирами­ ды, поскольку все процессы исполнения в реальной жизни, работы, труда протекают у ее основания. Если в доперестроечное время исполком фактически являлся основным государственным органом и вокруг не­ го организовывалась работа Совета, то теперь положение на местах перешло в другую крайность. Советы пытаются осуществлять оперативное руководство исполкомами. Дело доходит до их полного упразднения. Этот подход также обречен на провал, поскольку именно с вопросами оперативной организации жизнедеятельности города, рай­ она Совет не может справиться. По своей природе колле­ гиальная выработка решений является процессом медлен­ ным и хорошо ориентированным на решение стратегичес­ ких проблем. Вам роздан один вариант предложений. Еще два ва­ рианта, так сказать, максимальные и компромиссные, на­ ходятся в Редакционной комиссии. Суть этих вариантов заключается в том, чтобы дать республикам возможность четко разделить компетенцию Совета и исполкома. Воз­ можность определиться, где и какие структуры нужны: везде ли нужны Советы, везде ли нужны исполкомы? Пре­ доставить возможность республикам самим определить, каким образом формировать исполнительный орган. Мо­ жет быть, имеет смысл в отдельных республиках исполь­ зовать и прямые выборы председателя исполкома. И я ду­ маю, что вот этот комплекс вопросов нам и надо решить сейчас. В противном случае он будет решен явочным по­ рядком на местах, будет решен республиками, а нам с ва­ ми опять останется удивляться, почему наши решения и наши законы не выполняются. Теперь о законодательной власти. Прежде всего здесь также имеется определенное смешение предложений. Вер­ ховному Совету предлагается стать третейским судьей в вопросах при внесении протестов на акты Президента и Кабинета Министров. Дело в. том, что здесь даже не удается избежать конфликт интересов, поскольку Каби­ нет Министров является органом, подотчетным Верхов­ ному Совету. Это явно дело судебной власти, а сейчас это прерогатива Комитета конституционного надзора СССР. Еще одна позиция, которую предлагается внести в Конституцию, вызывает очень резкие возражения. Твор­ цы основного закона в Федеративной Республике Германии, пытаясь проанализировать тот печальный опыт, ко­ торый привел к краху Веймарскую республику и вызвал последующий трагический этап в жизни страны, заложи­ ли два основных принципа: укрепление исполнительной власти и недопущение гак называемой плебисцитарной демократии и использование только лишь демократии представительской. Мы закладываем в нашу Конституцию такие нечеткие и неопределенные формы, как сходы граждан, как собра­ ния, допуская гем самым прямые столкновения граждан с различными интересами. Ни к чему, кроме как к разо­ греванию общества и к нестабильности, это привести не может. И, закапчивая свое выступление, я хотел бы привести (думаю, это не грех сделать) одно высказывание бывшего президента США Р. Рейгена, который очень любит цити­ ровать наши русские пословицы и поговорки. Он гово­ рил, что нация рушится изнутри, если она начинает требо­ вать от правительства то, чем она может обеспечить себя сама. И если мы постоянно будем пытаться решить вопрос здесь, наверху, как накормить народ, что за него сде­ лать,— это никогда не может быть успешным. Единствен­ ная наша возможность это дать свободу как политиче­ скую, так и экономическую каждому нашему гражданину и либо помочь, либо помешать, чтобы народ сам себя на­ кормил. Что же касается наших собственных парламентских усилий и последних попыток адресовать все вопросы Е1ре­ зиденту, то хотел бы тоже перефразировать это высказы­ вание следующим образом: парламент рушится изнутри, 3 «Четвертый съезд парадных'депутатов СССР Стетготчет, том П »
если он начинает требовать от Президента то, что он мо­ жет решить сам. Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Ералиеву. Подготовиться депутату Стежко. Ералиев Т., архитектор, председатель правления Со­ юза архитекторов Казахстана, г. Алма-Ата. (О т с о ю з а а р х и т е к т о р о в С С С Р). У важаемый председатель, уважаемые депутаты, уважаемый Президент! Начну с не­ большого предисловия, чтобы затем высказаться по су­ ществу. В свое время я прочитал небольшой рассказ япон­ ского фантаста. Там речь шла о выполнении межконти­ нентального рейса. Пролетая над Тихим океаном, стюар­ десса дала маленькую информацию пассажирам: «Леди энд джентльмены, мы пролетаем над бывшими Японски­ ми островами. Вчера ночью острова снялись и улетели в космос». Лет пять назад московский архитектор Белов выиграл международный японский конкурс, в прошлом году казахский архитектор Ибраев тоже выиграл между­ народный японский конкурс на лучшую идею ножниц (обыкновенные ножницы XXI века, которые и не снились нашим согражданам). В этом году японский журналист летал в космос с Байконура. Есть расхожая фраза, кото­ рую любят повторять все, о том, что в родном Отечестве нет пророков. Есть пророки! Но пророки в своих профес­ сиях, ремесле, искусстве. Теперь конкретно о «мастерской политики» для поли­ тиков, об Основном Законе нашего государства. Со зло­ радством здесь говорилось о параличе власти. Все, что соз­ дано человеком, нормально функционирующее,— это его произведения, сделанные в подобие себя. Представьте себе человека с тремя ногами или пятью руками. Ведь природный компьютер человека — мозг рассчитан на управление двумя ногами, двумя руками. Как может функ­ ционировать «трехголовая» власть: райком, Совет, испол­ ком? Разве только в детских сказках трехголовый Змей Горыныч, и то его всегда побеждает один Иванушкадурачок. Если ратуем за сильную исполнительную власть — значит на местах должны быть только испол­ комы. Когда я прочитал статью 5 Союзного Договора о пол­ номочиях Союза, то был просто поражен. Как можно так манипулировать народами? В Конституции мы признаем полный суверенитет республик. Благородно говоря о су­ веренитете, все полномочия республик вталкиваются в уже полную обойму функций распухшего центра. Даже я помню, не говоря уже о старшем поколении, что мы должны были уже в 1980 году жить при коммунизме. Нельзя играть народами, даже если это игры поли­ тические! Если говорим «а», надо сказать и «б». Предлагаю содержание пунктов 3 — 8 статьи 5 проекта Союзного Договора, которые внесены поправкой в ста­ тью 132 Конституции, передать в компетенцию респуб­ лик. Речь идет о финансах, управлении инфраструктура­ ми, осуществлении социальных программ, реализации внешнеэкономических программ. Внешнеполитические программы и вопросы обеспечения прав человека решать совместно. Еще один вопрос: нужен ли Кабинет Министров? Нас заворожили названием, нам чудятся в этом звучании пре­ красная Франция, туманный Альбион и умная Япония (как в свое время Остапу Бендеру снились белые штаны и Рио-де-Жанейро). Ведь в «команде» Премьер-министра страны будет скоро как минимум 50 премьер-министров республик. Ему с самой мудрой головой достаточно управлять министром обороны, министром иностранных дел и министром внутренних дел. Особенно если министр обороны и министр внутренних дел будут гражданскими лицами (в иных государствах генералами командуют не только гражданские, но и представители прекрасной по­ ловины человечества). Союзному Премьер-министру надлежало бы иметь умный федеральный комитет по перспективным пробле­ мам всей экономической и социальной жизни нашего го­ сударства, «лабораторию будущего» (и пусть нынешние союзные министры не смотрят так раздраженно). Если они достойно позаботятся о будущем наших детей и вну­ ков, то за труд в этом комитете народ, я думаю, согласит­ ся выплачивать в тройном размере. Елавное, чтобы они осознали, что пора прекращать заниматься делом кладов­ щиков по распределению ресурсов, техники, продуктов во всем необъятном государстве. Настоящий отец всегда стремится пораньше выпустить детей в жизнь, и они, воз­ мужав, всегда будут ему благодарны. А теперь послесловие. Надо понять нам всем: пере­ стройка— это не миг, а этап истории. Как архитектор, знаю стадии перестройки здания. Первое — это проект, его утверждение с определением соответствующей смет­ ной стоимости; после этого этапа начинается строитель­ ство, но только при наличии строительных материалов.
Мы говорим о пяти прошедших годах перестройки, как о пятидесяти. Но вместе с тем имеем в руках только эскиз-идею полуторагодичной давности. Поэтому еще раз прошу вас: не надо бросаться в народ 500 днями, годомдвумя, после чего якобы наступит благоденствие (я уже говорил об обещанном в 60-е годы коммунизме). Надо сказать народу честно: будем вместе работать для лучшей жизни и 10, и 30 лет. А после — посмотрим, улетать в кос­ мос или же остаться, гордясь прекрасной «одной шестой частью» земного шара. Не надо вселенской истерии! Надо просто скорее во­ плотить эскиз-идею в проект и строить. Поддерживаю де­ путата Лубенченко. Не надо латать, а надо заново создать человечную Конституцию на благо наших детей, внуков и правнуков, и чтобы они были избавлены от сегодняш­ них наших тревог. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Стежко. Подготовиться товарищу Шарипову. Стежко С. А., председатель исполкома Днепропетров­ ского областного Совета народных депутатов ( В е р х н е днепровский территориальный избиратель­ н ый округ, Днепропетровская область). Уважаемый Съезд, уважаемый Президент! Мы обсуждаем проект Закона об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления. Вызвано эго тем, что за истекшие годы правительству и Президенту не уда­ лось вывести страну из кризиса не только экономическо­ го, но и политического. Но позволят ли предлагаемые ме­ ры стабилизировать политическую и экономическую об­ становку сейчас? Я думаю, что нет. И главная причина кроется в том, что многие Советы на сегодняшний день показали свою недееспособность, и особенно там, где на волне всеобщего критиканства, дискредитации Коммунис­ тической партии, руководителей государства получили мандаты народных депутатов лица, способные только разрушать старое и в общих чертах, расплывчато порас­ суждать о будущем. Народ горько шутит: «Что, мол, поделаешь — Страна Советов! Все сидят и советуются на всех уровнях, только работать некому». Но в тех случаях, когда необходимо со­ зидать, решать конкретные проблемы повседневной жиз­ ни, наши Советы оказались неспособными принимать конструктивные решения. Это признал даже товарищ ПО'- пов в своей программе «Что делать?». Поэтому полно­ стью согласен с тем, что именно исполнительная власть должна стать ключевым звеном политического механиз­ ма периода перестройки, что местные Советы должны быть превращены из органов власти в органы местного самоуп­ равления. Сегодня необходимо действительно разделить законо­ дательную, исполнительную и судебную власти; ввести в Конституцию СССР статью, устанавливающую необхо­ димость и порядок избрания прямым голосованием всего населения руководителей исполнительной власти всех уровней, начиная от Президента страны и заканчивая гла­ вой исполнительной власти города и района. При этом вновь избранное лицо должно утверждаться Указом Пре­ зидента либо руководителем вышестоящей исполнитель­ ной власти и иметь право приостанавливать решения Советов, если они приняты в нарушение Конституции СССР. При таком положении дел не нарушаются демо­ кратические принципы избрания руководителя исполни­ тельной власти, но создаются, в моем понимании, наибо­ лее эффективные рычаги исполнения президентских указов. Одновременно следует внести в Конституцию СССР дополнения, определяющие порядок освобождения руко­ водителей исполнительном власти всех ступеней от зани­ маемых должностей. И здесь, я считаю, наиболее правиль­ ный путь в том, что освобождение Президента страны или руководителя исполнительной власти местного мас­ штаба должно происходить путем всеобщего голосования населения данной территории по предложению руководи­ теля вышестоящей исполнительной власти. С одной сто­ роны, это будет отражать общее мнение Данной террито­ рии, с другой - создаст независимость руководителей исполнительной власти как личностей от законодателей. Все руководители исполнительной власти, в том числе и Президент страны, будут уверены, что они ограждены ог влияния отдельных депутатов или небольших группи­ ровок, что между ними будет существовать один посред­ ник— закон, один судья — всеобщее мнение народа. Это придаст уверенность руководителю, избавит его от бояз­ ни быть ежечасно освобожденным от занимаемой долж­ ности путем нажатия кнопок «да» или «нет». Считаю, что принимать поправки к Конституции СССР, не отра­ зив в ней эти вопросы, просто нельзя, так как в противном случае они будут бездейственны, а президентская власть останется, как и ранее малоэффективной.
Вношу предложение: поручить комиссии доработать проект поправок к Конституции СССР и внести их на го­ лосование до конца нынешнего Съезда. Хочу высказать свое мнение и мнения многих изоирателей в отношении судьбы Союза ССР. Вся предыдущая созидательная деятельность руководителей нашего госу­ дарства, начиная от Киевской Руси, была направлена на создание сильной многонациональной державы. В опре­ деленной мере это удалось сделать. На сегодня новояв­ ленные национальные лидеры ради удовлетворения своих политических амбиций готовы пожертвовать судьбой не только СССР, но и своих народов, и эго делается в гот период, когда государства Европы ликвидируют между собой границы, вводят единую денежную единицу, сов­ местно планируют свое развитие. Позвольте спросить: ради чьих благ все делается? Для развала нашего государ­ ства? Отвечу: только не ради народа, который активно выступает за великий могучий Советский Союз. Председательствующий. Уважаемые товарищи депута­ ты! Перед тем как предоставить слово депутату Шарипо­ ву, надо с вами посоветоваться. Есть два варианта даль­ нейшей работы. Первый вариант: до перерыва в 14 часов предоставить слово двум депутатам и пять минут для со­ общения Секретариата и на этом завершить наши дискус­ сии по обсуждаемому вопросу, а после перерыва в 16 ча­ сов предоставить слово товарищу Лукьянову для заклю­ чительного слова. Он просит 20 минут. Другой вариант, если первый неприемлем, может быть таким — продолжить прения. Как вы считаете? Вношу предложение: до двух часов дня завершить пре­ ния, а после перерыва предоставить слово товарищу Лукьянову. Прошу проголосовать. Предложение прини­ мается. Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................П20 Проголосовало « з а » .............................................1594 Проголосовало « п р о т и в » .......................... 102 Воздержалось..................................................... 32 Всего проголосовало......................................... 1728 Не голосовало .................... 23 Слово предоставляется депутату Шарипову. Подгото­ виться депутату Ястребову. Шарипов Ю. К., Председатель Комиссии Совета На­ I циональностей по вопросам социального и экономическо­ го развития союзных и автономных республик, автоном­ ных областей и округов ( У ф и м с к и й н а ц и о н а л ь н о территориальный избирательны й округ, Б а ш к и р с к а я А С С Р). У важаемые народные депутаты, уважаемый Президент! Предлагаемые изменения и допол­ нения в Конституцию СССР мы рассматриваем как наз­ ревшие меры по дальнейшему совершенствованию систе­ мы исполнительной власти. Продолжающийся демонтаж административно-командных структур нарушил (по вер­ тикали и горизонтали) сложившиеся в предыдущие годы властные управленческие связи. Это сказалось на всех зве­ ньях государственной организации, особенно деструктив­ но воздействовало на исполнительно-распорядительную власть. Думаю, что можно в целом согласиться с теми основ­ ными изменениями, которые изложены в представленном проекте закона. В частности, с расширением функций Со­ вета Федерации, введением Кабинета Министров, созда­ нием Совета безопасности, учреждением должности вицепрезидента. Укрепление исполнительной власти путем учреждения института президентства в стране заставляет нас задумать­ ся над вопросом о том, найден ли тот эффективный ба­ ланс, который позволяет удержать в равновесии все три вида власти — законодательную, исполнительную и су­ дебную? Ведь обществу нужны надежные гарантии от ав­ торитарности. Мировой опыт свидетельствует, что эффективное разделение властей возможно при условии, когда обеспечивается система «сдержек и противовесов» между этими тремя властными функциями и органами, которые их осуществляют. Думаю, что такой механизм, эффективно уравновеши­ вающий и взаимодополняющий систему властных функ­ ций, нами еще не создан. Поэтому и прочных гарантий пока нет. К сожалению, еще многое зависит от доброй или недоброй воли первого руководителя страны или рес­ публики. Сама идея усиления президентской власти, вывода ее на качественно новый уровень требует создания такого меха­ низма, который позволял бы всем трем властям работать на одну общую цель — становление устойчивого правово­ го государства, укрепление правового порядка. Очевидно, что усиление исполнительной власти через президентскую структуру предполагает одновременное
создание адекватных условий и для укрепления законода­ тельной и очень ослабевшей судебной, правоохранитель­ ной систем и всех их звеньев. Речь идет об осмыслении поновому, определении по согласованию со всеми республи­ ками места и роли конституционного и прокурорского надзора с тем, чтобы положить конец «войне» законов, их разнобою, поставить всю государственную жизнь на проч­ ный правовой фундамент. Именно поэтому я считаю очень важным определиться с понятием «единая обще­ союзная законность». Это поможет положить конец про­ тивостоянию законов, чтобы не издавались противореча­ щие друг другу законы Союза и той или иной республики. Опыт нынешнего года показал, что без налаженной юридической службы: арбитража, адвокатуры, юрискон­ сультов— во всех сферах жизни общества, и прежде всего в народном хозяйстве, невозможно обеспечить стабиль­ ные хозяйственные связи предприятий, выполнение дого­ воров и соглашений по поставкам продукции. А переход к рынку превращается в анархию, для которой законы не существуют. Если оценить предложения об изменениях и дополне­ ниях в Конституцию с точки зрения принципа разделения властей, особенно создания «сдержек» и противовесов, то можно обнаружить, что этот принцип не всегда выдержи­ вается. Есть и другие принципиальные моменты, на кото­ рые я хотел бы обратить внимание участников четвертого Съезда народных депутатов СССР. На мой взгляд, предлагаемые изменения пункта 18 статьи 113 Конституции, где Верховному Совету СССР определен срок в один месяц для принятия решения по протесту высших органов государственной власти со­ юзных республик на акты Президента и Кабинета Мини­ стров, являются нереальными. Мы заранее закладываем в Конституцию норму, которая будет постоянно наруша­ ться. Кроме того, на законодательную власть, то есть на Верховный Совет, возлагается рассмотрение протестов республик на акты Президента. Практически на Верхов­ ный Совет возлагается роль третейского суда. При этом остается непонятной роль Комитета конституционного надзора СССР, а есть еще и Верховный Суд. Таким обра­ зом, размытой остается грань между законодательной и судебной властями. Теперь я хотел бы коснуться злополучной статьи 127Т Нельзя согласиться с предложенной формулировкой этой статьи, так как в ней Совету Федерации даются полномо­ чия координировать деятельность Съезда народных депу гатов СССР, Верховного Совета СССР. Во-первых, непо­ нятно, какую смысловую и правовую нагрузку несет само понятие «координирует», и, во-вторых, какую бы право­ вую нагрузку это понятие ни несло, во всех случаях Сове­ ту Федерации в любой форме вмешиваться в осуществле­ ние полномочий Съезда народных депутатов или Верхов­ ного Совета СССР вряд ли корректно. Поэтому вношу предложение часть вторую статьи 1274 начать следующей фразой: «Совет Федерации на ос­ нове определенных Съездом народных депутатов СССР, Верховным Советом СССР направлений внутренней и внешней политики Союза ССР взаимодействует с выс­ шими органами власти Союза и республик, осуществляет координацию деятельности высших исполнительных и рас­ порядительных органов государственной власти Союза и республик, следит за соблюдением Союзного Догово­ ра...» и далее по тексту. Что касается координации деятельности высших ор­ ганов государственной власти Союза ССР (Съезд народ­ ных депутатов СССР и Верховный Совет СССР) и респуб­ лик, то таким полномочием правильно было бы наде­ лить Съезд народных депутатов СССР. В этом случае ста­ тью 108 можно было бы дополнить пунктом следующего содержания: «Координация деятельности высших орга­ нов государственной власти Союза ССР и республик». Далее. По действующей Конституции председатели палат Верховного Совета СССР, а также высшие государ­ ственные должностные лица автономных республик, ав­ тономных областей и округов имеют право участвовать в заседаниях Совета Федерации. Считаем необходимым оставить за ними это право. В этой связи предлагаю предпоследнюю часть статьи 1274 изложить в следующей редакции: «В заседаниях Со­ вета Федерации участвуют Председатель Верховного Со­ вета СССР, председатели палат, а также высшие государ­ ственные должностные лица автономных республик, ав­ тономных областей и округов с правом решающего голо­ са». Из статьи 132 необходимо изъять ту часть полномо­ чий, которая в соответствии с действующей Конституцией отнесена к компетенции Верховного Совета СССР. Речь идет, в частности, о том, что Кабинету Министров предо­ ставляется право создания отдельных фондов (фонд раз­ вития и фонды для ликвидации последствий стихийных
бедствий и катастроф), помимо бюджета. Таким образом, правительство наделяется функциями создания источни­ ков финансовых ресурсов и расходования их, помимо гос­ бюджета. На наш взгляд, все финансовые операции как по сбору средств, так и по их расходованию, включая финан­ сирование программ, должны находиться под контролем законодательной власти. В связи с полным изменением редакции статьи 130 из Конституции изымается важное положение о том, что правительство представляет на рассмотрение Верховного Совета СССР программу своей предстоящей деятельно­ сти на срок полномочий. Это положение Конституции следует сохранить. В настоящее время наблюдается кризис исполнитель­ ной власти на уровне местных Советов народных депута­ тов. Исполкомы находятся в прямой зависимости от Со­ ветов, которые назначают и председателя исполкома, и его членов. Исполком не свободен в своей деятельности даже в пределах собственных полномочий. Советы вме­ шиваются в мелкие, несущественные функции исполкома и его председателя. Председатель постоянно находится под угрозой снятия с занимаемой должности. Кризис этот можно преодолеть, если председатели исполкомов будут избираться прямым голосованием избирателей, проживающих на территории данного Сове­ та. Предлагаю после части первой статьи 149 (в новой ре­ дакции) ввести следующую норму: «Председатели испол­ нительных комитетов местных Советов народных депута­ тов избираются прямым голосованием избирателями, проживающими на территории соответствующего Со­ вета». Много неясностей с учреждаемой впервые в нашей стране Высшей государственной инспекцией по проверке, по существу, исполнения законов. Какими при этом будут роль инспекции и ее взаимоотношения с другими органа­ ми в этой сфере — прокуратурой, судами, Комитетом кон­ ституционного надзора,— не ясно. Дорогие народные депутаты! На наш взгляд, с учетом высказанных замечаний и предложений, которые разде­ ляют члены многих комитетов и комиссий Верховного Совета, можно было бы поддержать проект Закона об из­ менениях и дополнениях Конституции. В итоге, вводя силь­ ную президентскую власть, за которую я всегда после­ довательно выступал, нужно поднять и роль Верховного Совета СССР — основного законодательного органа на­ шей огромной страны, которая сегодня объединяет все республики, автономные образования и политические те­ чения. Это создаст надежный баланс. Председательствующий. Уважаемые товарищи депута­ ты! Докладываю вам: всего у нас записались 108 желаю­ щих выступить, вместе с депутатом Ястребовым высту­ пит 27 человек. Слово предоставляется товарищу Ястре­ бову. И на этом дискуссия прекращается. Ястребов А. 3., заместитель главного технолога Сарапульского радиозавода имени Орджоникидзе, Удмурт­ ская А С С Р ( К а м с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а ­ т е л ь н ы й о к р у г , У д м у р т с к а я АССР) . Уважаемый Съезд! Три месяца назад народ Удмуртии решением своей законной, демократическим путем избранной власти — Верховного Совета Удмуртии объявил о своем суверени­ тете и провозгласил Удмуртскую республику. Тем самым вошли в общий строй, как сейчас принято говорить, «па­ рада суверенитетов». Но я русский и без какой-либо иро­ нии скажу, что рад и горд за коренное население моей рес­ публики, за весь народ республики: он смог пересилить себя, встать с колен, смог перестать быть подданным. Че­ го это ему стоило, я знаю и потому не приемлю, когда на­ ше руководство пользуется фразой, будто только здесь, в центре, занимаются взвешенной политикой, а там, на местах,— политиканством. Позволю себе напомнить, что Верховный Совет СССР принял Закон СССР «О разграничении полномочий ме­ жду Союзом ССР и субъектами федерации», и в нем, в частности, говорится: автономные республики и образо­ вания— полноправные субъекты федерации. Это же ого­ ворено в Парижской хартии для новой Европы, подписан­ ной и нашим Президентом 21 ноября 1990 года, чтобы этническая, культурная, языковая и религиозная само­ бытность национальных меньшинств была защищена и чтобы создавались условия для поощрения этой само­ бытности. Кроме того, автономные республики, их депутации по­ ложительно оценивают формулу, использованную в По­ становлении Верховного Совета СССР «О ходе консуль­ таций и разработке концепции нового Союзного Догово­ ра»: работа над проектом нового Союзного Договора осуществляется подготовительным комитетом в составе высших должностных лиц, представителей субъектов фе­ дерации, республик и автономных образований. В этой
связи я еще раз повторяю для того, чтобы весь Съезд по­ нял те предложения, которые вносятся депутатами от ав­ тономных республик. В статье 113, пункт 18, в статьях 1274, 129, 135 узкую формулу «союзная республика» необходимо заменить на формулу «республики и автономные образования». Кро­ ме того, раздел 111 Конституции СССР «Национально­ государственное устройство СССР» есть резон дорабо­ тать в соответствии с принятым Законом СССР «О раз­ граничении полномочий между Союзом ССР и субъекта­ ми федерации». Позволю себе закончить русской пословицей: «Копей­ ка рубль бережет». Дорожите этой копейкой. Именно как полноправные субъекты будущего Договора автономные республики помогут укрепить весь Союз. ( А п л о д и с ­ менты) . Председательствующий. Слово представителю Секре­ тариата депутату Дубко. Дубко А. И. У меня несколько объявлений. Секре­ тариат приступил к формированию списка выступа­ ющих по остальным вопросам повестки дня и обращает­ ся с просьбой к представителям автономий, депутатских групп и общественных организаций, которые до сих пор не выступили на Съезде, сегодня до 16 часов подать коллективные заявки. Заседание Секретариата состоится в 15 часов. Очередное заседание Редакционной комиссии по рас­ смотрению проекта Закона об изменениях и дополнениях Конституции состоится сегодня в 14 часов в зале № 149 Большого Кремлевского дворца. Заседание Редакционной комиссии по доработке про­ екта Закона о всенародном голосовании (референдуме) в СССР состоится сегодня в 15 часов в зале № 147 Боль­ шого Кремлевского дворца. Завтра, 23 декабря, в 10 часов 30 минут депутатской группой «За радикальную военную реформу» проводится обсуждение вопросов обороны, чтобы в дальнейшем их учесть в решениях Съезда. Место проведения здание по проспекту Калинина, 27, комната 1013. Автобусы отъез­ жают в 9 часов 50 минут и в 10 часов 10 минут от гостиниц «Москва» и «Россия». Приглашаются все желающие. По просьбе народных депутатов СССР от Всесоюзной организации ветеранов войны и груда 23 декабря состоит­ ся посещение могилы К.Т. Мазурова на Новодевичьем кладбище. Отъезд автобусов в 11 часов утра от гостиницы «Москва». В воскресенье, 23 декабря, в 10 часов утра в Государ­ ственном комитете СССР по народному образованию по адресу: улица Люсиновская, дом 51, состоится совместная встреча членов Всесоюзного совета по народному образо­ ванию и народных депутатов СССР, работающих в шко­ лах и внешкольных учреждениях. Отъезд автобусов от го­ стиниц «Москва» и «Россия» в 9 часов. Депутатская группа «Жизнь» просит всех членов этой группы собраться в понедельник в первый утренний пере­ рыв у стола Секретариата в этом зале. Сегодня в 14 часов в зале заседаний у трибуны соби­ рается депутатская группа «Справедливость» на 10— 15 минут. По просьбе ряда депутатов сообщаю, что всего народ­ ных депутатов из числа рабочих избрано 435 человек. Председательствующий. Объявляется перерыв до 16 часов.
Заседание двенадцатое Кремлевский Дворец съездов. 22 декаоря 1990 года. 16 часов. Председательствует Д. Худоназаров, председатель Союза кинематографистов СССР. Председательствующий. Товарищи депутаты, прошу занять свои места и зарегистрироваться. Кворум есть. Результаты регистрации Зарегистрировано 1754 народных депутата СССР Кворум есть Закончены прения по вопросу о внесении изменений в Конституцию (Основной Закон) СССР. Слово предо­ ставляется товарищу Лукьянову. Лукьянов А. И., Председатель Верховного Совр-а СССР. Товарищи депутаты! Большинство выступивших вчера и сегодня на Съезде народных депутатов СССР поддержа­ ли те поправки, которые предлагается внести в действую­ щую Конституцию СССР. Высказано немало полезных замечаний, предложений и соображений. Исключение составляют лишь два выступления. Это выступление депутата Черняка, призвавшего вообще ра­ спустить действующие сейчас органы власти и создать но­ вую систему, и выступление депутата Лубенченко, кото­ рый полагает, что такой Закон может быть принят только персонифицированно-—«под данного» Президента ССС и должен действовать не более года. При этом проявились, на мой взгляд, две, по сути своей, крайние тенденции. Первая: в общем, звучит нежелание вообще наделять Президента СССР новыми исполнительно-распоря­ дительными полномочиями, причем под предлогом того, что этот шаг ослабит роль парламента и в целом представительных органов. Вторая тенденция — это стремление заново построить систему власти избираемого населением Президента СССР и в связи с этим уже сейчас расстаться с существую­ щей системой народного представительства, распустить Съезд народных депутатов СССР и Верховный Совет СССР. Думается, что эти крайние позиции для нас одинаково неприемлемы. В представленном вам законопроекте речь идет вовсе не о противопоставлении президентства и Советов, прези­ дентской и парламентской республики, как это считает де­ путат Энгвер, речь идет о синтезе этих институтов, о ста­ новлении президентской республики советского типа, то есть о президентстве как системе управления, подчинен­ ной Советам народных депутатов. И никакого посягате­ льства на власть Советов, которое видится депутату Казаннику, здесь нет и быть, на мой взгляд, не может. В то же время нельзя упускать из вида главную цель представленного законопроекта. Она состоит в радикаль­ ном укреплении именно системы управления. Для этого нынешняя система исполнительно-распорядительных ор­ ганов прочно соединяется с главой государства и начи­ нает действовать непосредственно под руководством Президента страны. Президент осуществляет эту свою миссию через Каби­ нет во главе с Премьер-министром и через всю систему республиканских и местных органов управления. Это зна­ чит, что опорой Президента СССР на местах становятся правительства республик и исполкомы Советов всех сту­ пеней. Для проверки же исполнения своих решений Прези­ дент может использовать имеющуюся в его распоряже­ нии Высшую государственную инспекцию. Это — одна линия преобразования нашей государственной системы. Другая линия этого преобразования связана с со­ юзным характером нашего государства, с необходимо­ стью объединить в единое целое все органы власти и управления в центре и на местах. Раньше эта функция лежала на Президенте СССР. Теперь ее должен выпол­
нять возглавляемый Президентом Совет Федерации — особый президентский орган, согласующий усилия орга­ нов власти и управления. При этом Совет Федерации, естественно, не может «командовать» ни законодателями, ни органами управления. Ни действующая Конституция СССР, ни предлагае­ мые изменения в ней не наделяют Совет Федерации каки­ ми-либо властными полномочиями по отношению к зако­ нодательным органам. В проекте говорится лишь об обе­ спечении Советом Федерации координации государствен­ ных органов, то есть взаимодействии органов государ­ ственного управления с Верховным Советом СССР в ре­ шении соответствующих вопросов. Кроме того, надо иметь в виду, что и сам состав Совета Федерации, объединяю­ щий высших должностных лиц всех союзных республик, а это частью и председатели парламентов или президен­ ты, будет способствовать выполнению этой функции со­ единения, координации деятельности органов власти и управления. И еще одна важная тема. Ее затрагивала здесь депутат Шмонина. Речь идет о том, что укрепление системы управления страной, по сути дела, состоит в усилении от­ ветственности за каждый участок нашей работы. А это значит, что усиление парламентского контроля не должно вести к мелочной опеке правительства, что усиление ак­ тивности Советов не может и не должно снижать ответ­ ственности исполнительных комитетов. Наоборот, если парламент доверяет Президенту и его Кабинету, он дол­ жен «развязать им руки» и не держать их «на привязи» парламентских дебатов. Это общепринятый принцип дея­ тельности по разграничению полномочий парламен­ та и правительства. Для этого, кстати, во многих стра­ нах есть соответствующие министры но делам парла­ мента. Еще раз хотелось бы сказать, что такой принцип повы­ шения ответственности исполнительных органов в пол­ ной мере относится и к взаимоотношениям местных Сове­ тов и их исполкомов. Об этом, по-моему, очень убедите­ льно говорили здесь депутаты Собчак, Стежко, Ералиев, Цыпляев и другие. Ведь в некоторых районах взаимоот­ ношения президиума и исполнительного комитета иногда доходят до того, что они приглашают милицию разби­ рать свои взаимоотношения. Нельзя не давать хода исполнителям, отмечал, высту­ пая здесь, депутат Струков. Не соглашайтесь, уточняйте формулировки решений, дискутируйте, но дайте рабо­ тать и Президенту, и правительству. Полностью поддерживаю эту точку зрения. Добавлю только, что так же спокойно, самостоятельно и независи­ мо должны работать и правоохранительные органы: суд, прокуратура и арбитраж. Иначе из разделения властей ни­ чего не получится, не будет сбалансирована система руко­ водства страной. Такова исходная позиция, которая позволяет мне очень кратко ответить на поступившие от вас вопросы. Депутат Нехаевский спрашивает: «Какие структуры президентской формы правления предусматривается ввес­ ти в республиках и областях?» Хочу повторить: Президент будет действовать через существующую структуру управления в центре, в респуб­ ликах и на местах, располагая для проверки исполнения своих решений, своих указаний Высшей государственной инспекцией. Депутат Згерская (Ярошинская) спрашивает: «Со­ юзный Договор еще не подписан, а Съезд вносит под него поправки в Конституцию СССР, правильно ли это?» Действительно, формулы проекта нового Союзного Договора используются при определении функций Каби­ нета Министров. Но ведь эти формулы как бы суммиро­ ваны из деклараций о суверенитете республик. Если Дого­ вор будет подписан в другом виде, я об этом говорил в до­ кладе, нужно будет внести изменения и в соответствую­ щую стагыо Конституции СССР о полномочиях Кабине­ та Министров и в другие статьи Конституции СССР. Депутат Андронати спрашивает: «Еде и как Конститу­ ция СССР с изменениями и поправками определяет поря­ док действий руководства СССР, Президента СССР, Вер-. ховного Совета СССР, Правительства СССР при необхо­ димости защиты граждан СССР за рубежом с использова­ нием воинских подразделений?» Отвечу гак. Поправки, предлагаемые в Конституцию СССР, не затрагивают пункт 14 статьи 113 Конституции (Основного Закона) СССР. В этом пункте, еще раз хочу подчеркнуть, твердо говорится, что принятие решения об использовании контингента Вооруженных Сил СССР при необходимости выполнения наших обязательств за рубе­ жом относится к исключительной компетенции Верховно­ го Совета СССР. Ни к кому больше. Депутат-Ардзинба задает такой вопрос: «К числу су­ бъектов Союза ССР в докладе товарища Нишанова отно­
сятся как союзные и автономные республики, так и авто­ номные образования. Предлагаемые поправки к Консти­ туции СССР расширяют полномочия лишь союзных рес­ публик. Означает ли это, что слова одни, а конкретные действия другие?» Думаю, что в проекте, который представит Редакцион­ ная комиссия, будут найдены формы закрепления участия автономий в решении общефедеральных проблем, о чем здесь говорили многие депутаты. Уверен в том, что здесь нам надо найти формулу. Депутат Давитулиани спрашивает: «С какими респуб­ ликами согласован проект Закона?» Проект обсуждался на заседании Совета Федерации, а затем был внесен на обсуждение Верховного Совета СССР, который одобрил проект после продолжительного обсуждения с участием представителей всех союзных рес­ публик. Депутат Больбасов задает вопрос: «Почему не нашли отражение в проекте предложения по вопросам единой па­ тентной системы в стране и создания патентного суда СССР?» Насколько я знаю, этот вопрос прорабатывается в Ре­ дакционной комиссии, и, на мой взгляд, специфика па­ тентных дел так или иначе заставит нас иметь соответ­ ствующие подразделения, скажем, в Верховном Суде СССР. Депутат Яворивский спрашивает: «В соответствии со статьей 1274, если представитель Верховного Совета Украины, Белоруссии или Киргизии голосовал «против» в Совете Федерации, исходя из интересов республик, он все равно должен проводить в жизнь эти решения. Как же быть? Не закладываем ли мы взрывное противоречие?» Приблизительно такое же соображение высказывает в своей записке, которую мне сейчас передали, и депутат Рябченко. Хочу ответить так: редакция статьи 1274 проекта Зако­ на предусматривает решение вопросов в Совете Федера­ ции квалифицированным (в две трети) большинством го­ лосов, как и принятие конституционных законов здесь, на Съезде. При рассмотрении вопросов в Совете Федерации будет, несомненно, идти поиск согласованных решений в интересах всех членов Союза и с их непосредственным участием. В силу этого его решения будут обладать высо­ кой степенью авторитетности и рассчитаны на доброволь­ ное их исролнение. Вместе с тем в Конституции предусмотрено, что реше­ ние Совета Федерации оформляется указами Президента СССР, которые, как известно, имеют обязательную силу на всей территории страны. Следовательно, решения Со­ вета Федерации должны будут неуклонно проводиться в жизнь всеми имеющимися у Президента средствами. Если же какая-то республика по тем или иным моти­ вам будет считать, что Указ Президента, которым офор­ млено решение Совета Федерации, принят с нарушением Конституции СССР, то она сможет в соответствии с но­ вой редакцией пункта 18 статьи 113 Конституции обра­ титься с протестом в Верховный Совет СССР либо в Ко­ митет конституционного надзора СССР. Но введение здесь, как это предлагает, например, депутат Казанник, принципа консенсуса, с моей точки зрения, означало бы породить возможность полного паралича в решении важ­ нейших вопросов в жизни страны. Депутат Кузнецов спрашивает: «В чем разница между Кабинетом Министров и Советом Министров? По сути, меньше размеры — понятно, уже круг вопросов—понятно, новые люди — понятно, а что еще? Не игра ли это в слова?» В большинстве президентских республик при прези­ денте действует, как правило, кабинет министров, или президентский кабинет. Причем в ряде стран, когда в этом кабинете председательствует президент, он назы­ вается Советом Министров, а иногда и наоборот. Каби­ нет— более узкое понятие, орган, подчиненный главе го­ сударства,— вот смысл этой формулы. Депутат Гудилина спрашивает: «Распускается ли Со­ вет Министров в нынешнем составе во главе с Председа­ телем Совета Министров, если мы примем предлагаемые поправки к Конституции?» Отвечу так: мы в любом случае должны будем при­ нять Закон о порядке введения в действие изменений к Конституции. В нем намечается указать, что нынешний Совет Министров будет выполнять свои функции до тех пор, пока Верховным Советом по представлению Прези­ дента не будет образован Кабинет Министров СССР. Были еще вопросы, я готов отвечать, если надо, но ос­ новные вопросы перечислил. Заканчивая, скажу, что в ходе прений народные депу­ таты внесли, на мой взгляд, много заслуживающих вни­ мания замечаний и предложений, которые еще и еще раз надо будет рассмотреть в Редакционной комиссии. На­
сколько я знаю, она уже четырежды заседала, обсуждая предложение за предложением, и думаю, что сможет уже в понедельник доложить свои выводы. Ясно, что, приняв представленный Закон с учетом за­ мечаний депутатов, мы сделаем еще один шаг к созданию новой Конституции. Ведь конституции, товарищи, не рож­ даются в один присест, они складываются постепенно, кирпичик за кирпичиком, особенно когда речь идет о переходном периоде, быстром изменении событий, в ко­ тором каждая правовая норма должна быть хорошо апробирована практикой. Тем более что речь идет дей­ ствительно о революционной практике. Надо сказать, что проект новой Конституции СССР проработан достаточно основательно. Он состоит из трех разделов: из Декларации прав советского человека, ново­ го Союзного Договора и, наконец, раздела, посвященного организации союзных государственных органов. В запис­ ке, которую вы получили, это изложено. Но пока новая Конституция не выработана и не приня­ та, совершенно ясно, что должна действовать нынешняя Конституция, должны действовать принятые законы и в их рамках осуществляться твердая президентская власть как часть власти Советов народных депутатов. И я бы присоединился в связи с этим к образной мысли хорошего поэта, нашего депутата, выступавшего сегодня, Р. X. Солнцева. Он сказал так: нельзя допустить, чтобы мы, действуя врозь, расшибли «самолет» нашей федера­ ции, а потом винили в этом летчика. Давайте дадим воз­ можность довести машину до твердой земли. Думаю, это правильно. Причем самое главное — надо добиться, чтобы наш Закон об изменениях в Конститу­ ции, как и другие законы, действовал и еще раз действо­ вал, работая на благо советских людей, на благо обновле­ ния общества. Председательствующий. Может быть, вопросы следует передать все-таки в Редакционную комиссию. В понедель­ ник нам будет представлен проект Закона, и тогда могут быть вопросы. Начинаем рассмотрение проекта Закона о всенарод­ ном голосовании (референдуме СССР). Основные поло­ жения данного законопроекта одобрены Верховным Со­ ветом СССР. Слово для доклада предоставляется депута­ ту Калмыкову. Калмыков Ю. X;, Председатель Комитета Верховного Совета СССР по законодательству ( Л е н и н с к и й т е р ­ р ит ориальный избирательный округ, С а р а ­ т о в с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые товарищи! Дальней­ шее развитие политической реформы требует, чтобы мы использовали на переходном этапе все формы социали­ стического самоуправления и народовластия, в частности и такую форму, как референдум. Широко используемый во всех европейских странах ре­ ферендум имеет довольно глубокие корни. Он уходит кор­ нями в плебисциты Римской республики, в вечевые собра­ ния Пскова, Новгорода, Киева, на которых всеобщим го­ лосованием принимались решения по наиболее важным проблемам; в более современные формы, которые появи­ лись в средние века. Впервые референдум был проведен в Швейцарии в 1449 году при решении вопроса о финансо­ вом положении этой республики. Позже референдумы стали распространенным институтом для стран Европы. Вы знаете, что референдум используется для решения самых различных проблем — и сложных, и средней сло­ жности, а иногда и просто мелких вопросов. Возьмем сло­ жные проблемы. Референдумы проводились для решения вопроса о государственном устройстве в 1946 году в Ита­ лии. В 1974 году путем референдума в Греции решался во­ прос о том, сохранить монархический режим или же пе­ рейти к республиканской форме правления (очень серьез­ ный вопрос). Во Франции, в некоторых других евро­ пейских странах решался вопрос о том, как избирать президента прямым голосованием или же через предста­ вительные органы. Почти во всех странах вопрос о том, вступать ли в ЕЭС, решался только через референдум. Во многих странах решается путем референдума судьба атомных электро­ станций. Так, в 1980 году на основе референдума в Швеции был взяг курс на свертывание строительства атомных электростанций. В отдельныхуштатах США путем рефе­ рендума решается даже вопрос о том, использовать ре­ мни безопасности в автомобилях или нет. Тем не менее референдум используется далеко не во всех странах и даже далеко не во всех развитых странах. В Соединенных Штатах Америки, Японии, ФРГ и, помоему, в Великобритании нет такого закона и референду­ мы на федеральном уровне не проводят. Более того, там высказано скептическое отношение к этому институту юристами, философами, политологами, которые счи­ тают, что это примитивная форма общественных отноше­
ний, которые человечество давно прошло. А один из вид­ ных государствоведов Великобритании прямо говорит: заменить власть парламента властью народа значит передать управление страной из рук разума в руки невеже­ ства. Видите, какие крайние точки зрения на этот вопрос. Не надо забывать и о том, что отдельные диктаторы, демагоги при помощи референдума решали свои далеко не чистые проблемы. В свое время Наполеон смог, мани­ пулируя общественным мнением, перейти от республи­ канской формы правления к императорской, а Гитлер присовокупил к своим полномочиям канцлера и полномо­ чия президента. В 1980 году Пиночет с помощью обяза­ тельного референдума стал президентом еще на девять лет. И это тоже как-то откладывается в памяти. Тем не менее референдум является наиболее четким, рельефным выразителем подлинной воли народа. Это способ прямого народовластия, одна из форм осуществ­ ления воли народа. Поэтому мы считаем, что на нынешнем этапе развития нашего общества надо в одинаковой мере сочетать представительные формы с формами не­ посредственной демократии. Тем более что в нашем бур­ ном, сложном обществе назрели такие вопросы, которые без подлинного мнения народа решить не удастся. Поэто­ му мы и пришли к выводу, что такой Закон необходим. Впервые упоминание о референдуме содержалось в Конституции СССР 1936 года. В ней говорилось о том, что Президиум Верховного Совета СССР может назна­ чить всенародный опрос, если возникает такая необходи­ мость. Затем такое упоминание появилось в Конституции 1977 года, в статье 5, где говорится, что наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни могут решаться с помощью референдума. Но ни одного рефе­ рендума у нас в стране не проводилось, потому что нет со­ ответствующего закона, механизма определения резуль­ татов, окончательных выводов референдума. Поэтому все, о чем я говорю, заложено ныне в проект Закона, подготовленный Комитетом Верховного Совета СССР по законодательству с участием практически всех комитетов Верховного Совета и постоянных комиссий, очень многих народных депутатов, ученых, юристов, со­ циологов. Сам по себе проект Закона очень лаконичен. В нем все­ го 30 статей и четыре главы. Не буду давать развернутой характеристики этого законопроекта, а остановлюсь лишь на наиболее важных, основных его положениях. Первое и главное положение, о котором хотел бы ска­ зать, содержится в статье 1 проекта Закона. Здесь раскры­ вается понятие референдума как способа принятия гра­ жданами СССР всенародным голосованием законов СССР и иных решений, имеющих важное значение. Если расшифровать это понятие, то референдум—это способ принятия закона и вынесения иных решений непосред­ ственно народом, причем по наиболее важным вопросам, которые стоят перед обществом. Это то, что называют прямой или непосредственной демократией. В этой же статье определяются границы референдума. Это означает, что референдум может проводиться только по тем вопросам, которые отнесены к союзной компетен­ ции Союзным Договором, либо Конституцией СССР, ли­ бо тем и другим документами. И если будет и то и другое, мы обращаемся и к тому и к другому. Если будет только Конституция СССР, которая включит в себя Союзный Договор, то к Конституции СССР. Референдумы делятся на обязательные и консульта­ тивные. Обязательный референдум предполагает такое решение, которое после его проведения приобретает юри­ дическую силу, вступает в силу немедленно и действует на территории всей страны. Вот что такое обязательный ре­ ферендум. Консультативный референдум — это выявление обще­ ственного мнения, которое учитывается органами власти и управления при принятии какого-либо закона или какого-либо важного решения. В свою очередь, понятие обязательного референдума имеет и еще один смысл. Он сводится к тому, что отдель­ ные проекты обязательно принимаются только референ­ думами. Литовская республика приняла Закон о референ­ думе (кстати, хороший Закон). Есть Закон о референдуме в России, и тоже хороший Закон. В Законе Литвы говорит­ ся о том, что только путем референдума принимается Конституция, решается вопрос о самоопределении наро­ да, о ратификации и денонсации международных догово­ ров. То есть без референдума эти вопросы представитель­ ные органы власти решать не могут. Это еще одно поня­ тие обязательности референдума. У нас такого нет. В проекте Закона говорится о том, что на референдум может быть вынесен любой вопрос, имеющий особо важное значение, если его ставят компе­ тентные и уполномоченные на то государственные орга­ ны. Предметом референдума могут быть: первое —
принятие нового закона; второе—-изменение или отмена старого закона; третье — принятие решения, предопреде­ ляющего содержание принимаемого закона; наконец, выявление мнения народа, общественного мнения (таким образом, у нас заложен и консультативный референдум). В отдельных случаях (об этом говорится в статье 4 за­ конопроекта) референдум вообще проводиться не может. Это правило имеет универсальное значение. Оно приме­ няется во всех законодательных актах других стран, когда имеется перечень вопросов, по которым референдум не проводится. Мы в перечень включили, например, такие вопросы: изменение границ Союза и республик, измене­ ние статуса Союза и республик, решение вопроса о пере­ мещении с одного места на другое лиц, которые избирают­ ся Съездом и Верховным Советом, вопросы войны и мира и некоторые другие вопросы, которые вы можете посмотреть в статье 4 проекта Закона. Таким образом, то, что в бесспорном порядке рассматривается иными, как правило, представительными органами, на референ­ дум не выносится. Очень важным является вопрос об инициативе, о праве на инициативу и о тех органах, которые назначают рефе­ рендум. Вопрос этот решается в разных странах и в раз­ ных наших республиках по-разному. Право на инициати­ ву мы предоставляем гражданам, Съезду народных депу­ татов, Верховному Совету СССР, обеим его палатам, Пре­ зиденту и республикам в лице высших органов государ­ ственной власти. По этой проблеме было много разных предложений. В частности, предлагалось предоставить такое право группе депутатов в 100 или в 200 человек. Мы по разным причинам эти соображения отвергли, потому что пере­ чень инициаторов у нас и так получился очень большим. Право на назначение референдума имеют только два ор­ гана: Съезд народных депутатов СССР и Верховный Со­ вет СССР. Причем если те или иные вопросы относятся к исключительной компетенции Съезда, то и назначает ре­ ферендум только Съезд народных депутатов СССР. Должен сказать, что предусматривается особая проце­ дура, когда в, качестве инициаторов референдума высту­ пают граждане. Этот вопрос оказался наиболее сложным и, кстати, очень интересным. Мы заложили в проект Зако­ на норму о том, что инициатором референдума может вы­ ступить группа граждан не менее 100 человек, которые должны зарегистрироваться в центральной комиссии ре­ ферендума. Они прилагают список со всеми своими рек­ визитами и предлагают формулу референдума. Эти до­ кументы регистрируются, а инициаторам выдается свиде­ тельство. После этого им выдаются подписные листки, и они должны набрать 2 миллиона голосов избирателей для того, чтобы получить право на проведение референ­ дума. Эти 2 миллиона подписей, которые собраны, передают­ ся в центральную комиссию, которая готовит итоговый протокол. Все это передается в Верховный Совет СССР или на Съезд народных депутатов СССР, которые выно­ сят одно из следующих решений: первое — назначают да­ ту проведения референдума, второе— принимают реше­ ние о принятии закона, который хотели бы принять пу­ тем референдума (то есть вся эта процедура не разворачи­ вается, вопрос признается актуальным и решается на уровне представительных органов), третье решение — Съезд или Верховный Совет могут отклонить предложе­ ния о референдуме, сославшись на нарушение действую­ щего законодательства. Если же референдум назначен, то в данном случае решение референдума является обяза­ тельным, приобретает силу закона и действует на всей территории СССР. И еще. В связи с тем что возможны различные злоупо­ требления вследствие проведения референдума, мы ввели статью 30 «Об ответственности за нарушение законода­ тельства». Многие товарищи предлагали эту статью сделать отсылочной с тем, чтобы применялись те санк­ ции, которые имеются в республиканском законода­ тельстве. Однако мы пришли к выводу: это союзный Закон, неизвестно, как на него будут реагировать те или иные республики и будут ли соответствовать уровню нарушений те санкции, которые предусмотрены в респуб­ лике. Поэтому в статье 30 мы сформулировали все меры ответственности: от уголовной до административной, от лишения свободы до взыскания штрафа в сумме до 5 тыс. рублей. В заключение хотел бы сказать о том, что Закон этот очень сложный и при его обсуждении возникло несколько сложных проблем. Остановлюсь только на двух. Во время обсуждения на сессии Верховного Совета и позже к нам поступили предложения ставить на рефе­ рендум вопрос о недоверии Съезду, Верховному Совету, Президенту, правительству. И на предварительном обсу­ ждении, и на нынешнем этапе работы над законопроек­
том мы считаем, что этого делать не следует. Во-первых, потому,что мировая практика этого не знает. Во-вторых, потому, что у нас в Конституции заложены механизмы отстранения и Президента, и правительства, и даже Вер­ ховного Совета, когда идут разногласия между палатами и когда можно переизбрать Верховный Совет. И вторая проблема. Наш Закон называется Законом о всенародном голосовании. В последний момент мы при­ шли к выводу, что надо предусмотреть в союзном Законе статью о территориальном референдуме, потому что бы­ вают ситуации, когда на какой-то территории затраги­ ваются интересы Союза в целом: проводить, допустим, через данную территорию трубопровод или нет, газопро­ вод, железную дорогу, строить военный объект и так далее. В конечном счете мы пришли к выводу, что террито­ риальный референдум необходимо предусмотреть, если речь идет об интересах Союза. Председательствующий. Мне кажется, если сейчас док­ ладчик будет отвечать на вопросы, то мы потеряем ритм нашей работы. Поэтому вопросы прошу подавать в письменной форме, а Редакционная комиссия будет работать. Приступаем к обсуждению проекта Закона о всенарод­ ном голосовании (референдуме СССР). Слово имеет де­ путат Соколова. Подготовиться депутату Харченко. Соколова Ю. Ю., член Верховного Совета СССР. (О т женских советов, о б ъ е д и н я е м ы х К о м и т е т о м с о в е т с к и х же нщин) . Думаю, что законопроект, ко­ торый мы сейчас обсуждаем, развивая славную традицию многих народов всем миром решать животрепещущие проблемы своей жизни, обязывает нас вдуматься в вопро^ сы, на которые общество сегодня должно дать короткий ответ — «да» или «нет», «за» или «против». Народы — это не дети, и не следует относиться к ним так, как мы порой относимся. Этого не надо делать даже по отношению к малышам, когда мы решаем за них, каки­ ми им быть, как им жить. Не слишком ли часто мы апелпируем к мнению народа, к воле народа, думая, что имен­ но мы знаем ответ на эти вопросы. И, вероятно, настало время, когда сам народ, каждый гражданин, и млад и стар, мужчина и женщина скажут о том, в какой стране им жить, как владеть землей; выберут свою судьбу, судь­ бу своим потомкам, судьбу своему Отечеству. Думаю, что этот Закон обращен к достоинству гра­ жданина, и в этом усматриваю его огромную духовную значимость. Подумайте сами: в процессе референдума са­ мые разные люди будут объединены огромной ответ­ ственностью выбора. Самые разные люди будут испыты­ вать огромное самоуважение. Нам этого так не хватает сегодня. И глядя в этот, по временам бушующий и в ос­ новном мужской зал, я вижу как островки веры, надежды и любви лица женщин. Здесь небольшое женское предста­ вительство — мы не жалуемся, мы делаем из этого моби­ лизующие нас выводы. Но как важно, что в процессе рефе­ рендума и мужчина, и женщина будут иметь подлинно равное право выбора. Как важно, что наша молодежь, которой определять судьбы страны, тоже сделает этот выбор. Огромная работа предстоит для тех, кто будет гото­ вить референдум. Это прежде всего наш большой и много­ уважаемый депутатский корпус, это, конечно, властите­ ли дум — наши представители литературы, искусства, журналистики. Хотелось бы просить их отдать побольше сердца, разума и чести этой высокой задаче. Каждый гра­ жданин должен осознанно сказать: «да» или «нет». В этом мы должны помочь нашим гражданам. Статьи законопроекта рождены коллективным тру­ дом депутатов, экспертов, ученых, очень многое уже уда­ лось. Хотелось бы обратить внимание на статью 15, на ее жесткую форму. Мы говорим сейчас, что время референ­ дума настало. Но статья определяет, что его можно про­ водить не ранее двух месяцев со дня принятия решения о референдуме. Я просила бы обратить внимание на воз­ можность принятия Съездом решения, которое ускорило бы возможность проведения референдума. Здесь прозвучали предложения Президента страны, де­ путатов о необходимости проведения референдума, и я надеюсь, что наш Съезд примет такое решение. Мне хо­ телось бы сказать, что референдум мог бы стать консоли­ дирующей силой в жизни нашего Отечества. Он призван объединить нас в решении тех проблем, которые являются для нас решающими. Определить судьбу Отечества, за ко­ торое мы все в ответе. Председательствующий. Депутат Харченко, чтобы сэкономить нам время, отказался от выступления. Хочу сразу назвать тех, кто просил слова,— может быть, и сре­ ди них тоже кто-то пожелает отказаться от выступле­ ния. Записались депутаты Яншин, Магомедов, Пупкевич, Прудников, Выучейский.
Депутат Яншин присутствует? Нет? Хорошо. ( Сме х в зале). Слово — депутату Магомедову. Болен? Пожелаем ему здоровья. Слово предоставляется депутату Пупкевичу. Подгото­ виться депутату Прудникову. Пупкевич Т. К., машинист шагающего экскаватора разреза «Нарвский» производственного объединения «Эстонсланец», г. Силламяэ, Эстонская ССР ( Й ы х в н е ­ кий н а ц и о н а л ь н о - т е р р и т о р и а л ь н ы й избир а т е л ь н ы й о к р у г , Э с т о н с к а я ССР). Проблема референдума для нашей республики со сложными межна­ циональными отношениями является особенно острой, поскольку уже более двух лет идет разговор о том, каким же путем решить тот сложный клубок вопросов, который существует у нас в республике. Хочу сказать, что проблема компактно проживающих народностей на территориях союзных республик до сих пор практически не проработана и не имеет теоретических каких-то разработок. Проблема очень непростая. Ведь сложились эти регионы в послевоенный период и пред­ ставляют собой, как правило, промышленные зоны. За Ю— 15 лет в них было переселено или прислано на осво­ ение ресурсов по нескольку сот тысяч человек, что и по­ меняло национальный состав населения. Такова обстановка в северо-восточной части Эстонии. Поэтому считаем, что для справедливого решения слож­ ных проблем референдумы должны проводиться по ре­ гионам с компактным проживанием. Думаю, проблемы, которые сейчас существуют, очень сложны, и разобраться в них с ходу трудно. Поэтому мы считаем, что вопрос о выходе из состава Союза, который сейчас очень часто поднимается, можно решать только после проведения ре­ ферендума. Председательствующий. Вы по ведению? Слово предо­ ставляется депутату Круглову. Круглов А.Т., пилог-инструктор Коми управления гражданской авиации ( С ы к т ы в к а р с к и й т е р р и т о р и ­ а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , К о м и АССР) . Думается, не нужно убеждать друг друга в необходи­ мости принятия этого Закона с ним все достаточно хо­ рошо ознакомились. Предлагаю: ввиду того, что за неде­ лю работы мы конкретно не приняли в общем-то еще ни­ чего и у нас осталось очень много незавершенных вопро- .сов, принять проект этого Закона за основу, а далее, если у кого будут конкретные предложения, обсудить их и при­ нять Закон в целом. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Нет возражений по поводу этого предложения? Депутат Прудников, Вы не настаи­ ваете на своем выступлении? Нет. Давайте проголосуем предложение депутата Круглова. ( Шу м в зал е). Есть конкретное предложение, и Вы настаиваете на выступле­ нии? Слово имеет депутат Клоков. Клоков В. И., главный научный сотрудник Института истории Академии наук Украинской ССР, г. Киев. (О т Всесоюзной организации ветеранов войны и труда) . Товарищи, вопрос ведь не маленький. Речь — о законе законов. Референдум — это прямое введение за­ кона или решение таких важнейших вопросов, которые не может решить даже Съезд. Поэтому так просто и быстро снять этот вопрос будет, по-моему, несерьезно. У меня два конкретных предложения. Первое. У нас, к сожалению, во многих принятых зако­ нах существуют только права — права законодателей и права исполнителей. Но есть ли обязанности? Вот и в этом проекте Закона нет обязанностей, важного составно­ го звена любого закона. Если мы в этом Законе не упомя­ нем (в мягкой или жесткой форме) и об обязанностях изби­ рателей участвовать в референдуме, то получим повто­ рение ленинг радских 20 процентов. А потом, может быть, и повторение блокирования решений нашего Съезда. По­ этому обязанности должны быть включены, но это дело юристов—доработка проекта. Второе. Мы плодим преступников и спекулянтов двумя лишними буквами в законах о пресечении наруше­ ний. Устанавливаем: три — пять лет тюрьмы или штраф. Но что такое штраф для спекулянтов, наживших нечест­ ным трудом миллиарды? Они заплатят штраф, да еще улыбнутся исполнителям Закона. Вот этого «или» не существует в законах ряда капита­ листических государств. В них говорится: и тюремное за­ ключение, и штраф как возмещение ущерба. Поэтому в Законе предлагаю утвердить пункт о возмещении нане­ сенного материального ущерба, без «или». Вместо «или» — «и». Итак, два конкретных предложения. Пер­ вое— об ответственности избирателя, или гражданина, второе о нарушении Закона, в смысле наказания за его нарушение.
Председательствующий. Вы по этому вопросу? Пожа­ луйста, депутат Звонов. Звонов С. Н., директор Ивановского пассажирского ав­ тотранспортного предприятия № 2 . (О т В с е с о ю з н о ­ го Л е н и н с к о г о К о м м у н и с т и ч е с к о г о С о ю з а Мо л о д е ж и ) . Я записывался от группы молодых депу­ татов. Почему я вышел сюда? Потому что наша точка зрения принципиально отличается от той, которая здесь была высказана. Мы считаем, что данный законопроект необходимо рассматривать не только с юридической, но в основном, наверное, с политической точки зрения, имея в виду глав­ ное; что даст народу принятие указанного Закона? Приве­ дет ли это к улучшению взаимоотношений между цент­ ром и республиками, социально-экономической ситуа­ ции в стране? В связи с этим возникает ряд проблем. Первое. Какие, например, конкретные вопросы можно было бы вынести на всенародный референдум? В своем докладе Президент назвал два таких вопроса; о частной собственности на землю и о Союзе суверенных государств на федеративной основе. Но возможно ли чисто практи­ чески решить эти проблемы в указанном порядке? Респуб­ лики находятся в разных условиях: природных, демог­ рафических, социальных, по уровню развития произво­ дительных сил и так далее. И то, что приемлемо для одной республики, может быть совершенно отвергнуто другой. Мыс вами слышали здесь выступление депутата из 1аджикистана о том, что введение частной собственности на землю у них может привести к братоубийственной воине. Видимо, там земля должна быть республиканской соб­ ственностью. В то же время, если взять республики сред­ ней полосы, этот вопрос, судя по оценкам общественного мнения, видимо, будет решаться положительно. В таких условиях было бы большой ошибкой принимать решения, обязательные для всех субъектов Союза, по большинству голосов. В го же время было бы абсурдным на уровне Со­ юза принимать разные или отдельные решения в отноше­ нии конкретных союзных республик. Второе. Можно ли, правильно ли с политической точ­ ки зрения дать Союзу право проведения референдумов в отдельных республиках?-А такие предложения прозвуча­ ли, и об этом было сказано в докладе. Да и Президент в общем-то предлагает провести референдум по вопросу о Союзе суверенных государств на федеративной основе, по республикам. Это в принципе ведет к тому, что завтра мы сможем поставить подобные вопросы лишь в отдель­ ных республиках. О каком суверенитете республик в дан­ ном случае может идти речь, если органы власти, практи­ чески игнорируя республиканские парламенты, будут про­ водить подобные действия? Ведь по итогам такого рефе­ рендума логично ожидать соответствующего решения в отношении конкретной республики со стороны центра. То есть мы будем наблюдать вмешательство в деятель­ ность республик. На наш взгляд, мнения отдельных республик должны выражать только парламенты этих республик. В против­ ном случае начинает действовать принцип унитарного го­ сударства. При решении указанного вопроса мы сталкиваемся с рядом противоречий. С одной стороны, требования избирателей принять Закон, чтобы дать возможность ши­ роким массам участвовать в решении политических, эко­ номических и других проблем нашего общества. С другой стороны, действие указанного Закона, по-видимому, при­ ведет к обострению отношений между центром и рядом республик, что, несомненно, будет способствовать ухуд­ шению социально-экономической ситуации в стране. Противоречивость ситуации видится в том, что мы в очередной раз принимаем Закон, основанный на Кон­ ституции СССР, существующей лишь формально, и не хо­ тим признать реалий сегодняшнего дня. Результатом это­ го является «мертвый закон», который не признается от­ дельными республиками. Пока мы не решим базовых вопросов, а именно — взаимоотношения между республиками и республик с центром, уровня полномочий, делегированных центру, — принятие подобных законов на уровне Союза не даст положительного эффекта. Суть не в том, что вопрос о референдуме не нужен вообще, а в том, что в нем нет не­ обходимости на союзном уровне. И в этом случае он бу­ дет либо очередной декларацией, либо (при его практичес­ ком применении) может вызвать негативные послед­ ствия. Мнения же республик на уровне Союза могут отстаи­ вать либо представители республиканских парламентов, либо Совет Федерации. Думаю, что в настоящее время это был бы оптимальный вариант. На основании изложенного вношу предложение: на чет­
вертом Съезде народных депутатов СССР Закон о рефе­ рендуме не принимать. Считаю также, что необходимо дать оценку той части Съезда, которая уже прошла. В целом, видимо, он не при­ несет конкретных результатов как для стабилизации со­ циально-экономического положения в стране, так и для дальнейшего развития общества. На мой взгляд, мы должны были решить три основ­ ных вопроса. Первое — признать декларации о суверени­ тете и независимости союзных республик. Второе — отказаться от принятия концепции Союзного Договора на этом Съезде и обратиться к республикам с предложе­ нием о начале межреспубликанских консультаций с не-, медленным подписанием соответствующих соглашений по принципиальным вопросам: о едином экономическом пространстве, обороне, согласовании действий в проведе­ нии экономических реформ, подготовке Союзного Дого­ вора. И третье немедленно приступить к реализации мер, связанных с введением рыночных отношений. Эги вопросы наиболее четко сформулированы в выступлениях депутатов Собчака и Попова. Председательствующий. Поскольку было предложено, чтобы мы прекратили прения, ставлю его на голосование. Кто за то, чтобы прекратить прения, поручить Редакцион­ ной комиссии рассмотреть высказанные депутатами заме­ чания и поправки, доработать с их учетом проект Закона и о своих соображениях доложить Съезду? Кто против? Кто воздержался? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения................... Проголосовало «за» . . . . • , Проголосовало «против» . . . . . . . . . Воздержалось............................. Всего проголосовало . . . . . . . Не голосовало . . . ............................. 1120 1511 161 50 1722 41 Опыт работы Верховного Совета СССР говорит о том, что основная работа идет в Редакционной комис­ сии. Поэтому прошу конкретные предложения передать туда. Не будем сейчас занимать время. Предлагается законопроект, представленный Верхов­ ным Советом СССР, принять за основу. Кто за? Кто про­ тив? Кто воздержался? Принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . . Проголосовало «за» ............................. Проголосовало «против» ............................. Воздержалось............................. Всего проголосовало . . . . . . . . Не голосовало.................................................... 1120 1569 110 50 1729 34 Пожалуйста, депутат Козин. Козин Э. Г., доцент Сумского филиала Харьковского политехнического института имени В. И. Ленина ( С у м ­ ской территориальный избирательный о к р у г , С у м с к а я о б л а с т ь ) . Я понимаю, что, навер­ ное, Съезд пришел к разумному предложению и мы при­ няли законопроект за основу. Н оу нас каждый раз не хва­ тает времени для «Разного». Поэтому вношу конкретное предложение: остаток времени посвятить рассмотрению этих вопросов. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Цыпляев. Цыпляев С. А., ученый секретарь Государственного оптического института имени С. И. Вавилова, г. Ленин­ град. (О т В с е с о ю з н о г о Л е н и н с к о г о К о м м у н и ­ с т и ч е с к о г о С о ю з а Мо л о д е ж и ) . Хотел бы задать вопрос: что означают слова «Принят за основу»? По Ре­ гламенту у нас не существует такого понятия. Означает ли это, что поправки будут вноситься большинством о г при­ сутствующих или большинством от списочного состава? Это означает, что Закон фактически вступил в действие. Председательствующий. Закон еще не вступил в силу. А все предложения, сделанные депутатами, будут рассмат­ риваться Редакционной комиссией, и она доложит нам о проделанной работе. Пожалуйста, депутат Васильева. Васильева С. Г., главный врач Восточно-Казах­ станской областной станции переливания крови ( У с т ь Каменогорский территориальный избира­ тельный округ, Восточно-Казахстанская о б л а с т ь ) . Я протестую! Было предложение, за которое голосовали, о том, что выступать будут люди, которые имеют конкретные предложения. У меня были конкрет­ ные предложения. Но мне не дали слова. Значит, Вы на­ рушили то, за что мы проголосовали. Прошу мне предо­ ставить слово.
Председательствующий. Будьте добры, передайте ва­ ши предложения в комиссию. Есть еще одно предложение Президиума и многих де­ путатов, по которому я хотел бы с вами посоветоваться. Сегодня вам был роздан проект Декларации о земельной реформе, который разработан Редакционной комиссией Съезда. По этому проекту не поступило замечаний... По­ ступили? Секретариатом это не зафиксировано. У нас есть проект Постановления Съезда в связи с об­ становкой в Персидском заливе, по которому тоже не за­ фиксировано предложений. Может быть, мы примем эти два постановления? Де­ путат Коган имеет слово. Коган Е. В., заведующий лабораторией охраны труда объединения «Эстрыбпром», г. Таллинн ( Т а л л и н ­ нский — К а л и н и н с к и й н а ц и о н а л ь н о - т е р р и т о ­ риальный и збира те льный округ, Эстонская ССР). Хочу сказать, что некоторые вещи на нашем Съезде прямо-таки поражают. Неделю занимаясь сло­ воблудием, мы умудрились протащить Закон за четверть часа, причем с такими дивными формулировками... На­ пример, в статье 4 мы пропустили и взяли за основу формулировку о том, что на референдум не могут вы­ носиться вопросы об изменении границ и, так сказать, о повышении статуса автономий. Это противоречит Зако­ ну, который мы уже приняли,— Закону СССР «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной респуб­ лики из СССР», где эти вопросы решаются именно рефе­ рендумом. Я привел только один пример того, как мы принимаем законы. Теперь второй момент. Я считаю: если депутатская группа «Союз» подавала предложение, чтобы по вопросу о референдуме выступал я, то в соот­ ветствии с Регламентом Съезда обязаны предоставить слово тому депутату, которого предложила группа. И наконец, третий момент. Вы сейчас собираетесь та­ ким же лихим кавалерийским, так сказать, наскоком при? нять еще одну резолюцию. Считаю, что без обсуждения эта резолюция пройти не должна. Председательствующий. Депутат Алкснис, пожа­ луйста. Алкснис В. И,, полковник, старший инженер-инспек­ тор войсковой части, г. Рига ( Ю г л ь с к и й н а ц и о ­ нально-территориальный избирательный о к р у г , Л а т в и й с к а я ССР). Уважаемый Съезд! Предлагаю альтернативный проект резолюции по дан­ ному вопросу. Разрешите зачитать его... Нет, это по Пер­ сидскому заливу. Председательствующий. Если у Вас есть альтернатив­ ное предложение, замечательно: передайте его в Секрета­ риат. Комиссия рассмотрит Ваше предложение, и после этого мы его вынесем на рассмотрение Съезда. Итак, проект Декларации о земельной реформе. Секре­ тариат докладывает о том, что не поступило предложе­ ний... Пожалуйста, депутат Сумароков. Сумароков И. А., генеральный директор агропромыш­ ленного комбината «Усолье», директор совхоза имени 60-летия СССР, Усольский район, Иркутская область (Ангарский т е рр и то риа льн ый и з б и р а т е л ь ­ н ый о к р у г , И р к у т с к а я о б л а с т ь ) . Я подавал в Сек­ ретариат замечание по этому вопросу. В частности, пред­ лагаю пункт 1 декларации сформулировать следующим образом: «Местным Советам обеспечить каждого граж­ данина страны, желающего и способного заниматься сель­ ским хозяйством, земельным участком в пожизненное наследуемое владение уже к весне 1991 года». И второе. Вопрос о частной собственности на землю решать в республиках только путем всенародного рефе­ рендума. Председательствующий. Это же не закон, а всегонавсего декларация. Пожалуйста, депутат Кузнецов. Кузнецов Л. А., член Комитета Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рационального использо­ вания природных ресурсов. (О т н а у ч н ы х о б щ е с т в и а с с о ц и а ц и й при А к а д е м и и н а у к СССР) . Я то­ же передавал свои замечания по поводу Декларации о зе­ мельной реформе. У нас уже не первый раз Секретариат работает безобразно плохо. Думаю, сейчас обсуждать это не нужно — нужно сначала разобраться с декларацией, а после этого Секретариат доложит, что они решили, где сделаны замечания. Если они теряют документы, я готов второй раз передать им свои замечания. Председательствующий. Замечание в адрес Секрета­ риата принимается. У кого есть какие-либо предложения по проекту Декларации о земельной реформе, прошу передать в Секретариат.
Руководитель Секретариата депутат Яненко имеет слово. Яненко А.П., ректор Новосибирского инженерностроительного института ( О к т я б р ь с к и й т е р р и т о ­ риальный и збирательный округ, Н о в о си ­ б и р с к а я о б л а с т ь ) . Я, как руководитель Секретариа­ та, абсолютно не согласен с критикой, которая высказы­ вается в его адрес. Все предложения, замечания, которые поступают от депутатов, в течение 10 — 15 минут заносят­ ся в «память» машины. И все, кто вносил предложения, могут обратиться в Секретариат и получить точную справку. Повторяю, все до единого предложения и замечания внесены в «память» машины. После этого они поступают в соответствующую редакционную комиссию, которая работает над вашими предложениями и замечаниями, учитывает их. В сообщении редакционных комиссий вы услышите обо всех замечаниях и предложениях. Второй момент касается обсуждения вопроса о рефе­ рендуме. Секретариат составил на сегодня список из 12 че­ ловек. В соответствии с ориентировочным планом мы еще и завтра должны были обсуждать вопрос о референдуме и подготовили список на 48 человек, соответствующий ва­ шим замечаниям. Однако Съезд принял решение прекра­ тить прения. Поэтому замечания в адрес Секретариата я не принимаю — они несправедливы. Председательствующий. Депутат Кугультинов, пожа­ луйста. Кугультинов Д. Н., член Верховного Совета СССР (Ики-Бурульский национально-террито­ риальный избирательный округ, К а л м ы ц ­ к а я АССР) . Я вышел к микрофону, чтобы высказать решительный протест по поводу выступления депутата Когана. Четыре дня мы с вами работаем, с докладом выступает Президент, говорит академик Лихачев, а депу­ тат смеет называть это словоблудием. Что это за безоб­ разие? Это просто... Прошу вопрос о депутате Когане передать на рас­ смотрение Комиссии по вопросам депутатской этики. ( А п л о д и с м е н т ы). Председательствующий. Прошу Вас, депутат Козин. Козин Э. Г. Уважаемый Съезд! Думаю, что, наверное, совершенно справедливо будет вернуться к моему предло­ жению посвятить один час нашей работы разделу «Раз­ ное» и в субботний день закончить работу на 30 минут раньше. Председательствующий. Есть другие предложения? Де­ путат Козин предлагает сегодня завершить работу к 18 часам — субботний день, многие депутаты приобрели би­ леты в театр. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Реше­ ние принято. Результаты голосования Кворум для принятиярешения..................... Проголосовало «за» . Проголосовало «против»................... .... . Воздержалось................................................ Всего п р о г о л о с о в а л о .................................. Не голосовало . . . . . . . . . . 1120 1452 247 25 1724 41 Предлагается в течение 30 минут выступать в разделе «Разное». Прошу экономить время. Слово предоставляется депутату Денисову. Денисов А. А., Председатель Комиссии по вопросам депутатской этики ( П о л и т е х н и ч е с к и й т е р р и т о ­ риальный избирательный округ, г . Л е н и н ­ град). Должен отдать долги, которые накопились за пер­ вые дни работы Съезда. Во-первых, хочу ответить на реплику депутата Черня­ ка насчет того, что я выступал против суверенитета. Это просто следствие примитивной логики, согласно которой бывают только «за» или «против». Я попытался высту­ пить в качестве эксперта, то есть не «за» и не «против», а представить истину в ее, так сказать, естественном виде с тем, чтобы каждый мог занять позицию «за» или «про­ тив» в соответствии, как выражался царь Петр, «с дуро­ стью каждого». ( С м е х в зале). Во-вторых, выступая позавчера против тезиса о пре­ ступности моей партии, я упомянул имя депутата Оболен­ ского— сказал, что, кажется, этот тезис принадлежит де­ путату Оболенскому. Но я ошибся: этот тезис был выска­ зан до его выступления, в чем я приношу вам и ему искренние соболезнования и извинения. ( О ж и в л е н и е в зале). В-третьих, депутат Оболенский выразил также подоз­ рение, что в своих кинологических рассуждениях по пово­ ду чистоты собачьей породы я каким-то образом имел в виду его. Так вот, хочу со всей категоричностью заявить,
что не усматриваю ни малейшего сходства между депута­ том Оболенским и одноглазым кобелем, который фигури­ ровал в произведениях Ильфа и Петрова и от которого в окрестности родились одноглазые щенки. ( О ж и в л е ­ ние в зале). Председательствующий. Пожалуйста, депутат Миро­ нова. Подготовиться депутату Малофееву. Миронова Д. С., ткачиха Барнаульского хлопчатобу­ мажного комбината. (О т п р о ф е с с и о н а л ь н ы х с о ­ ю з о в СССР) . Уважаемые товарищи депутаты, уважае­ мый Президиум! Уже неделю бушуют страсти у нас на Съезде. Правда, их скорее можно назвать «мужским бун­ том», так как женщину редко пускают к трибуне, да и в Президиум у нас, как на корабль, женщинам вход строго воспрещен. Но в это время отрасль, в которой работают в основ­ ном женщины, оказалась на грани остановки. В адрес Съезда идут сигналы бедствия, однако их никто не слы­ шит. А между тем в России уже остановилось 40 пред­ приятий легкой промышленности, 77 тысяч человек от­ правлены в отпуск без сохранения содержания, 33 тысячи надомников уволены (а это малообеспеченные пенсионе­ ры, одинокие матери, инвалиды). Заключение договоров по поставкам на 20—60 процентов означает, что с первых чисел января останутся без работы только в России от 750 тысяч до 1,5. миллиона человек. А сколько всего в стране? В основном это женщины. Российский отраслевой профсоюз выдвинул ультима­ тум российскому и союзному правительствам, но пока дальше постановлений дело не идет, так как мужчины делят власть, партии образуют фракции на Съезде, а нас, женщин, здесь до обидного мало. И наш голос, как писк комара в цехе. Вам не кажется, товарищи руководите­ ли, ученые мужи, ведущие экономисты, что это вы виноваты в том, что сегодня ткачиха осталась без рабо­ ты? Одевая вас, она давала прибыли по 40 тысяч в год, получая при этом 5—7 копеек на заработанный рубль. Нам не нужны подачки в виде посылок из-за рубежа — дайте возможность самим заработать на жизнь. Я все думаю, кому же в голову пришло сохранить Ми­ нистерство торговли и сократить ведущие министер­ ства— сельского хозяйства и легкой промышленности? Раздробили отрасль на концерны, с которыми никто не считается, которые по одному легче задушить. Как могло случиться, что самая выгодная отрасль, дающая на один рубль зарплаты продукции на 12— 15 рублей, стала падчерицей правительства? Старое оборудование (есть станки еще царских времен), самый высокий коэффи­ циент сменности (2,7), 67 процентов налогообложения. А теперь еще и отсутствие сырья сделали свое черное де­ ло и принудили женщин заговорить о забастовке. Обращаюсь к руководству республик: хватит раста­ скивать страну, пора садиться за сгол переговоров всем союзным республикам, отбросив политические амбиции. Дорогой товарищ Каримов, не получится у пае повы­ шение цен только на сельхозсырье при сохранении других цен на прежнем уровне. Это звенья одной цепочки: если Узбекистан будет продавать хлопок по цене в шесть восемь раз выше, то, наверное, из России будем получать мех, лес, тракторы, ткани по соответствующим же ценам. Так называемые «сенчаговские» цены стали реальностью. Значит, и нам, текстильщикам, надо идти на повыше­ ние цен. Это в конечном итоге отразится на потребителях: ком­ плект постельного белья будет стоить 200 рублей (это уже просчитано), мужской костюм — 500, женское пальто — 1200. Скажите, кто купит такой товар? А иначе никакие дотации не смогут покрыть убыточность предприятий. Хотим мы этого или нет, но на уровне Союза надо соз­ давать координирующий орган — мы все связаны друг с другом. Решение надо принимать сейчас, чтобы не оста­ новилась промышленность, выпускающая товары народ­ ного потребления. А таких предприятий в стране 4 ты­ сячи. Не рубите сук, на котором сидите. Вспомните же на­ конец, товарищи руководители, что вы в ответе за жен­ щин и детей не только в своей семье, но и в республиках, и в стране в целом. Председательствующий. Слово имеет депутат Мало­ феев. Подготовиться депутату Чабанову. Малофеев А. А., первый секретарь ЦК Компартии Бе­ лоруссии ( С т о л б ц о в с к и й н а ц и о н а л ь н о - т е р р и ­ ториальный избирательный округ, Б е ло ру с­ с к а я ССР). После выступления депутата Журавлева мне и моим коллегам из Белоруссии задают вопросы: а что за переворот произошел в Белоруссии, кто в резуль­ тате пришел и кто ушел? Вижу, что к этой теме проявляет­ ся нездоровый интерес, начинается выяснение обстоя­
тельств. Отдельные журналисты уже «навострили» свои перья для соответствующих писаний. Так был переворот или нет? Да, был. А вот правый или левый, трудно сказать — скорее левый. А что произошло? Произошло то, что впервые в истории Компартии Бе­ лоруссии выборы проводились совершенно не так, как всегда. Было четыре кандидатуры, и все достойные. Все люди разные, имеющие свое лицо. Конечно, к ним отношение разное (это уже вопрос вкуса) и мог быть избран каждый из них. Но эта нелегкая ноша в силу обстоятельств выпала мне. Я оказался в числе левых, но сам никогда ни к пра­ вым, ни к левым, ни к центристам не относился. Всегда считал, что главное — это здравый смысл, ответствен­ ность перед людьми. И этому я не изменил. В общем, Компартия Белоруссии обновляется (то, что произошло, свидетельствует об этом) и будет делать все, чтобы облегчить нелегкую судьбу белорусского народа, который сегодня подвергается очень серьезным испыта­ ниям из-за чернобыльской трагедии. Компартия Белоруссии будет сотрудничать со всеми политическими силами и движениями. Но она будет да­ вать решительный отпор тем, кто попытается втоптать ее доброе имя в грязь. Это наш принцип, и мы должны ему следовать. Полагаю, что порядочному человеку он поня­ тен и доступен. Это, собственно говоря, и должно быть линией нашего поведения. На этой трибуне тоже разыгрывались страсти: караул! Стране грозит военный переворот, диктатура и прочее! Все это полусерьезно, если не более того. И не надо нагне­ тать эмоции, пугать народ. Стране угрожает другое — анархия, безвластие, жесткое политическое противостоя­ ние. От этого народ живет хуже и хуже. Сегодня в газете «Советская Россия» опубликовано «обращение пятидесяти трех» к Президенту страны, где отражается крик и боль души нашего народа. Среди под­ писавших его — достойные люди. Они не сеют панику, их просто беспокоит происходящее. Думаю, что к этому на­ до прислушаться и Президенту, и нашему уважаемому Съезду. Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Чабанову. Подготовиться депутату Махкамову. Чабанов А. И., генеральный директор научнопроизводственного объединения «Ротор», г. Черкассы (Черкасский территориальный изб ир а те л ь­ ный о к р у г , Ч е р к а с с к а я о б л а с т ь ) . Мы (черкасская депутация) хотим уточнить некоторую терминологию, уточнить понятия ряда стереотипов, поскольку иногда воз­ никает нечто вроде панических настроений. Первый стереотип — это кризис, о котором мы много говорим. Но, товарищи, это не кризис народного хозяй­ ства, мы должны давать себе отчет. Это кризис управле­ ния и властных полномочий. У нас сегодня мощные про­ изводительные силы, и не сравнить с тем состоянием, ко­ торое было сразу после Октября. Если создать четкую систему управления, то за полго­ да мы резко изменим ситуацию, в том числе в наших ма­ газинах. Но для этого надо, чтобы в Кабинет Министров пришли новые, свежие силы, новые люди. Прежде всего это директора предприятий и сельскохозяйственных про­ изводств, которые уже сегодня имеют опыт работы в эле­ ментах рыночного производства. Если этого не сделать, то за год мы можем и страну лучше, чем наша, развалить. Но до развала мы еще пройдем через горе наших матерей. Второй стереотип — командно-административная сис­ тема. Мы о ней много говорим: и пугаемся все вместе, и ругаем. Конечно, она изжила себя в том виде, как есть, необходимо включение рыночных механизмов. Но не эта система внесла дестабилизацию в народное хозяйство, вымела полки в магазинах. Мы должны себе точно, четко представлять это. Командно-административная система, например, создала мощнейший научный и технологичес­ кий потенциал в военно-промышленном комплексе, от которого самые крупные страны мира содрогаются. Если этой системе в качестве приоритета определить повыше­ ние жизненного уровня людей, а это мы с вами только не­ давно сделали, то задача могла бы быть прекрасно ре­ шена. Все дело — в приоритетах. А мы очень быстро лишили эту систему властных полномочий, в то время как ей надо поручить программу ввода народного хозяйства за не­ сколько лет в рыночную систему по четкому алгорит­ му, ни в коем случае не допуская немедленного ее разру­ шения, а лишь преобразовывая ее в новую структуру. Третий стереотип — центр, о котором мы говорим, ру­ гаем,— «злой гений» центр. Центр, товарищи,— это мы, сидящие в зале, в Президиуме, на трибунах. И главный вопрос — кадровый. Наша задача состоит в том, чтобы все нации и народности наконец создали демократичным
путем центр — наш любимый «гений-центр». Вот что нуж­ но сделать. Для этого мы должны и работать вместе, и любить этот центр. Четвертый стереотип — суверенитет и «парад сувере­ нитетов». Что надо людям разных национальноеIей? Ну­ жен высокий жизненный уровень, возрождение и развитие национальных культур и свобод. Для обеспечения этого нужен суверенитет, необходимо дать права собственни­ кам— производителям товаров. Тогда отношения с ад­ министрацией и центра, и республик, и местных Советов будут только налоговые (плюс процент госзаказа). Суве­ ренитет республик в экономическом смысле это анахро­ низм. Выступление депутата Денисова было глубоко науч­ ным, и нам надо внимательно его рассмотреть. При всех эмоциях суверенитет — эго прежде всего культура, обра­ зование... И последний всем набивший оскомину сегодня стерео­ тип— социализм. Мы много сейчас говорим о том, что наши беды — развитие социализма. Между тем социа­ лизм— это тончайшая формация, вырастающая из капи­ тализма. Для построения социализма совершенно необхо­ димое условие — несравненно более высокое развитие культуры, образования и медицины. Мы же этого не дела­ ем. Кто хочет навредить, бороться против со­ циализма,— экономьте на науке, культуре, образова­ нии и медицине. Что мы с вами делаем? А потом гово­ рим о социализме, ругаем... ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Слово — депутату Махкамову. Подготовиться (вне очереди — в связи с Днем энерге­ тика) депутату Бушуеву. Махкамов К., Президент Таджикской ССР ( Д у ш а н бинский т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б ир а т е л ь н ый о к р у г , Т а д ж и к с к а я ССР). Сегодня на утреннем за­ седании председатель Комитета государственной без­ опасности товарищ Крючков заявил о том, что перед фе­ вральскими событиями в городе Душанбе руководство республики было проинформировано. Поскольку заявление было сделано с этой высокой трибуны, хотел бы довести до сведения участников Съез­ да, что перед февральскими событиями ни Верховный Со­ вет, ни Центральный Комитет, ни Совет Министров рес­ публики никакой информации о готовящихся акциях, тем более об их масштабах и целях, не имели и не были проин­ формированы. Вот это я хотел доложить. Председательствующий. Слово предоставляется това­ рищу Бушуеву. Подготовиться депутату Писаренко. Бушуев В. В., член Комиссии Совета Союза по вопро­ сам развития промышленности, энергетики, техники и технологии. (О т С о ю з а н а у ч н ы х и и н ж е н е р н ы х о б щ е с т в С С С Р). Сегодня исполняется 70 лет со дня принятия знаменитого плана ГОЭЛРО — Государст­ венного плана электрификации России. В этом плане была дана четкая программа выхода страны из кризиса и разрухи тех дней, программа, реализация которой позво­ лила бы не только вывести Россию из мглы, но и сделать ее за десять лет одной из ведущих промышлен­ но развитых стран мира. К сожалению, спустя 70 лет мы таковой страной не мо­ жем считаться. И все это в значительной степени из-за то­ го, что мы попытались ввести перестройку в здание нашей экономики, не укрепляя ее фундамент — базовые отрасли промышленности, в том числе и энергетику. Не хочу утомлять вас цифрами, но тем не менее дол­ жен доложить, что уже за 1990 год — год нашего с вами депутатства — добыча нефти сократилась на 32 млн. тонн, а запасы угля — на 57 млн. тонн. Существенно падает экспорт нефти. У нас уже нет валюты для приобретения медикаментов и других жизненно важных материалов. Ввод новых электрических мощностей с прежних 10— 12 млн. кВт упал до 6 млн. кВт, а на 1991 год планируется ввести всего 4 млн. кВт. Так что дефицит мощностей в единой системе уже составил 8 млн. кВт. Последствия не заставили себя ждать. Уже вчера, едва установились минусовые температуры, начались массо­ вые отключения потребителей электроэнергии в районах Украины, Северного Кавказа, Казахстана, Урала и Не­ черноземья. И это, к сожалению, еще только «цветочки». Поэтому сегодня вместо какого-то праздничного рапор­ та, поздравления энергетиков и приветствия им я должен просить вас принять состоящее из трех предложений реше­ ние, касающееся как первоочередных, так и перспектив­ ных вопросов. Ибо многочисленные решения Верховного Совета о подготовке к зиме, о положении в стране, о под­ готовке новой энергетической программы, к сожалению, до сих пор не реализованы. Какие предлагаются решения?
Первое. Четвертый Съезд народных депутатов СССР резделяет озабоченность делегатов первого съезда энерге­ тиков страны в связи с неудовлетворительным состоя­ нием энергетики, являющейся жизнеобеспечивающей от­ раслью народного хозяйства и социальной сферы. Второе. Съезд поручает Президенту, Верховному Со­ вету и Правительству СССР незамедлительно принять меры, предотвращающие скатывание страны к энергети­ ческому кризису. Третье. Съезд обращается к правительствам всех рес­ публик, исполкомам всех местных Советов с предложе­ нием в срочном порядке организовать региональные энер­ гетические комиссии для проведения работы по рациональ­ ному использованию энергоресурсов и энергосбереже­ нию. Давайте хоть один раз предупредим катастрофу, а не будем разбираться, когда она случится. Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Писаренко. Подготовиться депутату Каторгину. Писаренко В. А., полковник, первый заместитель на­ чальника политотдела Военно-Воздушных Сил Сибир­ ского военного округа, г. Новосибирск ( К а м е н с к и й т е р р и т о р и а л ь н ый избирательный округ , . А л т а й с к и й край). Я готовился к десятиминутному выступлению, но остановлюсь только на главном, что тревожит меня и большинство моих избирателей из Ал­ тайского края. М.С. Горбачев в своем докладе сказал, что готовится временное экономическое соглашение между союзными республиками. Но мне бы хотелось, чтобы мы уже в ходе Съезда обратились ко всему советскому народу, к руково­ дителям всех союзных республик, краев, ооласгей, райо­ нов. Давайте буквально в семь — десять дней бросим все силы на заключение договоров между всеми предприятия­ ми по горизонтали, по отраслям, по вертикали. Начнем новый год хотя бы с маленькой гарантии для наших лю-| дей, что будет сырье, что будут комплектующие детали и, конечно, с гарантии, что получат зарплату люди, занятые в непроизводственной сфере: учителя, воспитатели, меди­ цинские работники, работники правоохранительных орга­ нов. Думаю, что Секретариату надо подготовить такое обращение, чтобы в понедельник оно пошло ко всем со­ ветским людям. Мы говорили на втором, на третьем Съездах, говорим на четвертом Съезде о массовых простоях вагонов. Снова доложили о 400 вагонах и о тысячах вагонов, которые стоят на подходе к Москве (Смоленская дорога и так да­ лее, не буду перечислять, времени пет). Давайте попросим сейчас товарищей на местах разобраться, разгрузить до нового года все, что стоит. То, что уже привезли в страну, надо спасти. Годами лежат продукты, пропадают, а по­ том начинаем разбираться почему. И, конечно, обязатель­ но нужно эти продукты, товары народного потребления рационально использовать. Мы должны считаться с реалиями сегодняшнего дня. Республики заявили о разных режимах самостоятельнос­ ти, о суверенитете. Мне, как военнослужащему, становит­ ся очень сложно разбираться в проблемах и вместе с моими коллегами решать вопросы боевой подготовки, защиты нашего Отечества. Вот какие условия сложились в некоторых республиках: здесь отключают воду, там не дают хлеба или тепла, лишают медицинского обслужива­ ния наши семьи. Доходит до того, что детей не пускают в школы, практически лишили прописки, о квартирах уже и речи не веду. В конце концов давайте мы, депутаты, и все здесь сидящие президенты разберемся и в кратчай­ ший срок примем соглашение о вооруженной защите. Ар­ мия должна знать, что надо защищать и кого она должна защищать. Чтобы мы свято верили в то, что мы гото­ вимся к защите своих сестер и матерей, своих детей, нако­ нец, самого главного, ради чего мы призваны на служ­ бу,— своего Отечества. Михаил Сергеевич, Вы предложили очень большие структурные изменения в управлении страной. Выскажу только одно соображение в связи с этим. В столь сложное, динамично меняющееся время ни в коем случае не держи­ те вакантными должности высших руководителей страны. Мы не должны не то что часа — минуты жить без Генера­ льного прокурора. Мы держались два месяца. А ведь пре­ ступность в стране растет, мы каждый день видим это. И если говорить о преступности, то надо учесть, что она не признает никаких границ. Народ это очень тревожит. Ведь преступность — это первый признак возможной гра­ жданской войны. Естественно, нам нужно принять такое же соглашение, пусть временное, между всеми союзными республиками по работе правоохранительных органов. Председательствующий. Слово — депутату Каторгину. Подготовиться депутату Романову. Каторгин Б. И., заместитель главного конструктора
Конструкторского бюро энергетического машинострое­ ния, г. Химки, Московская область ( Х и м к и н с к и и территориальный избирательный округ, М о с к о в с к а я о б л а с т ь ) . С этой трибуны в течение нес­ кольких дней звучали весьма серьезные упреки, адресо­ ванные представителям власти некоторых республик, и в частности прибалтийских. Говорилось, что там нару­ шаются права некоренной национальности или военно­ служащих. .„ „ г Группа депутатов, в основном от Московской облас­ ти, информированная по телевидению, печатью, прочи­ тав сегодня газету «Комсомольская правда», решила обратиться к руководству Латвии со следующим запро­ сом, чтобы получить на него ответ. Мы все здесь за приоритет человека. И, как сказал Р. А. Быков, должны бороться за то, чтобы превыше всего в нашей жизни был суверенитет каждого отдельного гра­ жданина. Поэтому запрос звучит следующим образом: «Председателю Верховного Совета Латвии Горбуно­ ву, Первому заместителю Председателя Совета Мини­ стров Латвии Бишеру. Уважаемые руководители республики! Вы неодно­ кратно выражали свою приверженность законности, по­ рядку, правам человека. Не первый раз появляется инфор­ мация об ущемлении прав военнослужащих в Латвии. В «Комсомольской правде» от 22 декабря 1990 года (№ 292) в статье «Энские люди» приведены уже факты на­ рушения прав детей, а не только их отцов и матерей. При­ ведены факты о том, что своих детей в городке Талсы в вашей республике военнослужащие вынуждены возить в школу за десятки километров, так как их не пускают в местную школу. Просим вас дать разъяснение на этом Съезде по поводу упомянутой статьи, и если сведения правильные, объ­ ясните, пожалуйста, какие меры вы принимаете для устра­ нения беззакония». Подписали депутаты Каторгин, Гудилина, Якушин, Брагин, Левыкин, Близнов, Бородулин, Климук, Лукин. Так как не удалось выступить (а я записывался по пер­ вым двум важным вопросам), хочу сказать буквально два слова о реорганизации структуры государственной власти. _ „ На третьем Съезде, когда мы избирали Президента, мне тоже не удалось выступить, но я давал интервью теле­ видению. Я сказал тогда, что мы поиставляем пятое коле­ но со к телеге, создавая новые государственные структуры, такие, как Президентский Совет, не разобравшись, как он будет взаимодействовать с другими структурами. Мы со­ здали «две сосны», в которых наши власти не сумели разо­ браться. Теперь, по-моему, у нас будет система из «трех сосен»: Совет безопасности (у него тьма функций, фактически они охватывают все вопросы жизни страны); Совет Федера­ ции, который тоже занимается и контролем исполнитель­ ной власти; и будет Кабинет Министров, который в своей деятельности невольно должен оглядываться на эти два Совета. И мне жаль того Премьер-министра, который бу­ дет работать фактически со связанными руками. Создает­ ся система из «трех сосен», в которой очень легко заплу­ таться, и действительно наша исполнительная власть мо­ жет оказаться парализованной. Поэтому мое предложение заключается не в том, что­ бы не голосовать за те поправки или не принимать их, а в том, чтобы Редакционной комиссии еще раз вниматель­ нейшим образом разобраться сейчас в этих трех пунктах, в том, какие полномочия выполняет каждая из этих трех важнейших государственных структур. Чтобы мы не по­ купали «кота в мешке». Председательствующий. Запрос депутата Каторгина представляется к рассмотрению, и в трехдневный срок ждем ответа. По Регламенту нужно ваше одобрение за­ проса. Прошу голосовать. Кто за? Кто против? Кто воз­ держался? Запрос принят к рассмотрению. Результаты голосования Кворум для принятия решения Проголосовало «з?„»............... Проголосовало «против» . . . Воздержалось ... Всего проголосовало . . Не голосовало . . 1120 1400 31 38 1469 29 Слово предоставляется депутату Романову. Романов В. И., заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов РСФСР. (О т п р о ф е с с и о н а ­ л ь н ы х с о ю з о в С С С Р). Уважаемый Съезд, уважае­ мый Президиум! Когда обсуждались проекты программы перехода к рыночной экономике (тогда она еще называ­ лась регулируемой), мы со многих трибун, от разных дол­ жностных лиц слышали заверения в том, что в ближайшее время будет выработан пакет нормативных актов, обеспе-
чивающих правовую и социальную защиту населения, всех трудящихся. Однако, как видите, год заканчивается, а чем будем поздравлять наших трудящихся и все населе­ ние в канун Нового года, мы не знаем. В обращении, которое было подготовлено и распро­ странено от имени народных депутатов СССР, избранных от профсоюзов СССР, изложена точка зрения на самые острые социальные проблемы и, в частности, поставлен вопрос о рассмотрении Верховным Советом СССР пер­ воочередных нормативных актов, обеспечивающих пра­ вовую и социальную защиту населения. Мы подали свои предложения в Редакционную комиссию, которая готовит Постановление по докладу Президента. Уважаемый Съезд! Я обращаюсь с просьбой поддер­ жать это обращение и поручить Верховному Совету СССР в январе 1991 года рассмотреть и принять законы о занятости населения, об индексации доходов и пособий, о порядке разрешения индивидуальных трудовых споров и об отпусках, причем два первых законодательных акта ввести в действие уже с 1 февраля следующего года. Они имеют огромное значение для пенсионеров, студентов, молодежи и для всех трудящихся. Должен с удовлетворением заметить, что недавно за­ кончившийся Съезд народных депутатов Российской Фе­ дерации поручил Верховному Совету РСФСР и Правитель­ ству РСФСР разработать и Верховному Совету РСФСР принять соответствующие законодательные акты. Товарищи, я держу в руках проект Постановления о положении страны и первоочередных мерах по преодо­ лению сложившейся кризисной социально-экономической и политической ситуации. О чем опять идет речь? Пункт 5: «Президенту СССР совместно с Советом Федераций осу­ ществить согласованный с республиками комплекс неот­ ложных мер в социальной сфере, включая обеспечение за­ нятости населения». Далее речь идет об индексации дохо­ дов. Опять «комплекс неотложных мер», а мы эго уже слышим, товарищи, в течение года и от уважаемого Пре­ зидента, и от Верховного Совета. Мы предлагаем поддер­ жать нас, то есть поручить Верховному Совету в январе принять эти законодательные акты. И последнее. Не могу отмолчаться и по такому поводу. На недавно прошедшем в Москве всесоюзном совещании руководителей государственных предприятий были при­ няты резолюция и обращение к Президенту СССР по по­ воду наложения моратория на забастовки, причем пред­ приниматели (теперь уже предприниматели!) предлагают прекратить забастовки. В выступлении товарища Н. И. Рыжкова с этой трибуны эта мысль повторяется, он тоже предлагает ввести мораторий на забастовки. Уважаемые товарищи! Мы только на днях получили Закон о профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности. В прошлом году после забастовок шахте­ ров был принят наспех состряпанный Закон о порядке раз­ решения коллективных трудовых споров (конфликтов). Трудовые коллективы, по существу, ничего не имеют. Профсоюзы еще не получили достаточных прав, и уже предлагается мораторий. Допустим ли мы стихийные вы­ ступления или позволим трудящимся защищать свои пра­ ва цивилизованным образом в рамках закона? Должен сказать, что 26 декабря на пленуме Совета Фе­ дерации независимых профсоюзов России будет рассмат­ риваться этот вопрос и мы выскажем свое отношение к нему. Председательствующий. Депутат Мухабатова, пожа­ луйста. Мухабатова С. X., бригадир фермы совхоза «ХаётиНав», Гармский район, Таджикская ССР ( Г а р м с к и й национально-территориальный избиратель­ ный о к р у г , Т а д ж и к с к а я С С Р). Уважаемый предсе­ датель, уважаемые депутаты! Вчера в связи с обсужде­ нием Союзного Договора я получила телеграмму из сво­ его округа. Избиратели ставят вопрос о необходимости уделить большее внимание Союзному Договору, эколо­ гической проблеме и особенно бережному использо­ ванию природных, ресурсов и охране окружающей среды. В моем округе очень медленно решается вопрос о пересе­ лении населения из зоны затопления строящейся Рогунской ГЭС. Неопределенность в сроках переселения ста­ вит людей в очень трудное положение. Пользуясь случаем, убедительно прошу Правитель­ ство СССР и лично Министра энергетики и электрифика­ ции СССР Ю. К. Семенова оказать содействие в ускоре­ нии решения о переселении жителей из зоны затопления Рогунской ГЭС Комсомолабадского района. Я, как мать, как депутат, как представитель рабочего класса, очень прошу оказать людям помощь. Очень прошу от имени матерей из Комсомолабадского района.
Председательствующий. Слово имеет дежурный член Секретариата Съезда депутат Дубко. Дубко А. И., председатель Гродненского областного Совета народных депутатов, председатель агропромыш­ ленного колхоза-комбината «Прогресс». (О т к о л х о ­ зов, о бъ е ди н я е мых С о ю з н ы м сов етом к о л х о з о в). Есть несколько объявлений. Заседание Редакционной комиссии по подготовке про­ екта Постановления Съезда народных депутатов СССР о положении в стране состоится завтра в 11 часов в Г рано­ витой палате. Завтра же в 10 часов 30 минут депутатская группа «За радикальную военную реформу» проводит заседание по обсуждению вопросов обороны, чтобы в дальнейшем учесть их в решениях Съезда. Место проведения заседа­ ния: проспект Калинина, 27, комната 1013. Отъезд автобу­ сами от гостиниц «Россия» и «Москва» в 9 часов 50 минут и в 10 часов 10 минут. Приглашаются все желающие. Членов депутатской группы содействия научнотехническому прогрессу просьба собраться сегодня в зале сразу после окончания вечернего заседания. Заседание Редакционной комиссии по подготовке про­ екта Постановления об общей концепции нового Союзно­ го Договора и порядке его заключения состоится в поне­ дельник, 24 декабря, в 9 часов, в Дипломатическом фойе Большого Кремлевского дворца. Создается группа народных депутатов — рабочих. Заявления принимаются в комнате Секретариата на третьем этаже. В Президиум Съезда поступили просьбы огласить за­ писки, которые были переданы в Секретариат. Секрета­ риат при двух проголосовавших против поручил мне огласить эти записки без комментариев: «Сегодня Г. X. Попов в программе «120 минут» объ­ явил, что в Москве завтра должен состояться большой митинг, направленный на ликвидацию разных угроз и бес­ порядков. А не лучше было бы митингующим во главе с Г. X. Поповым пойти на грузовые станции и пораоотать, чтобы уже в понедельник на столах москвичей, осо­ бенно в детдомах, приютах для престарелых, появилось мясо? Ведь мяса, как эго было объявлено, в вагонах тыся­ чи тонн. Записку просим огласить на заседании Съезда». ( А п л о д и с м е н т ы). Подписи семи депутатов неразборчивы, но указаны округа — можно это проверить. «Вчера в своем выступлении по программе «Взгляд» мэр города Москвы, народный депутат Попов, заявил о проведении митинга в Москве в воскресенье в 12 часов 30 минут. Наше пожелание товарищу Попову: с участни­ ками митинга организовать разгрузку вагонов, которые стоят неразгруженными, а народу нужны товары, содер­ жащиеся в этих вагонах». Одиннадцать подписей. Так же, как и в первом случае, подписи неразборчивы, но указаны округа. Следующая записка: «Мы, народные депутаты СССР от Карельской Автономной Советской Социалистической Республики, просим решить вопрос о переадресовке 400 неразгруженных вагонов с мясом (на путях у города Москвы) в Карельскую АССР. Гарантируем разгрузить вагоны в течение суток, даже если они прибудут в ново­ годнюю ночь». Записку подписали депутаты Афанасьев, Степанов, Демидов, еще 11 подписей. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Последняя записка: «Повторите, пожалуйста, что зав­ тра в 10 часов от гостиниц «Москва» и «Россия» — отъезд на могилу Андрея Дмитриевича Сахарова». Председательствующий. Слово для справки имеет де­ путат Попов. Попов Г. X., председатель Московского городского Совета народных депутатов. (О т С о ю з а н а у ч н ы х и и н ж е н е р н ы х о б щ е с т в С С С Р). Уважаемые народ­ ные депутаты! То, что было сейчас сказано,— это класси­ ческий пример введения в заблуждение. Первое. Средняя норма разгрузки вагонов по Москве в сутки—А тысячи. Вчера было разгружено 3093 вагона. Средняя норма разгрузки вагонов с мясом — 590. За последнее время мы ни разу 590 вагонов в сутки не по­ лучали. Вчера мы получили около 500 вагонов. Сейчас на раз­ грузке стоит всего 126 вагонов с мясом. Запаса мяса в Москве осталось на два дня. Это справка по поводу разгрузки вагонов с мясом. Повторяю: норма разгрузки вагонов с мясом в день — 500, у нас сейчас всего 126 вагонов. Я бы очень хотел, чтобы тот, кто сообщил другие данные, сообщал правду.
Второе — по поводу митинга. Московский городской исполнительный комитет никаких митингов не разрешал. В соответствии с Законом, который вы все хорошо знаете, для проведения митинга требуется заявка, поданная за 10 дней. Таких заявок мы не получали. Поэтому тот, кто сей­ час сообщает, что я говорил о митинге, дезинформирует вас. Я говорил о том, что митинг мы не разрешили. Речь шла о встрече депутатов с избирателями. Это вещь обыч­ ная, это разрешено всегда, и никаких дополнительных разрешений не требуется. Председательствующий. На этом сегодня мы завер­ шаем работу. Следующее заседание состоится в понедель­ ник, 24 декабря, в 10 часов утра. Заседание тринадцатое Кремлевский Дворец съездов. 24 декабря 1990 года. 10 часов утра. Председательствует Председатель Верховного Сове­ та СССР А. И. Лукьянов. Председательствующий. Доброе утро, товарищи депу­ таты! Надеюсь, хотя бы некоторым из вас удалось отдох­ нуть в воскресенье. Было много встреч, бесед с депутата­ ми в этот день, и все — в русле работы Съезда. Прошу народных депутатов СССР зарегистрировать .свое участие в работе Съезда. Кворум имеется. Результаты регистрации Зарегистрировано 1865 народных депутатов СССР Кворум есть Заседание Съезда народных депутатов СССР объяв­ ляю открытым. Слово предоставляется руководителю Секретариата Съезда депутату Яненко. Яиенко А. П., ректор Новосибирского инженерно­ строительного института (О к г я б р ь с к и й т е р р и т о риальн ы й избирательный ок руг , Н о в о е иб и р с к а я о б л а с т ь ) . Позвольте поздравить вас с нача­ лом второй рабочей недели. Выражаю надежду, что депу­ татам удалось плодотворно использовать выходной день и подготовиться к предстоящей работе. Секретариату же минувшее воскресенье дало возможность подготовить бо­ лее обобщенную и расширенную информацию, с которой я хочу вас ознакомить.
За шесть дней работы Съезда прозвучало 280 высту­ плений депутатов. Выступили представители всех со­ юзных республик, 22 автономных образований, 26 обще­ ственных организаций. По состоянию на 22 декабря в Секретариат поступило 572 обращения народнях депутатов СССР, в том числе 59 коллективных. В обращениях высказывается серьезное беспокойство по поводу повсеместных нарушений дого­ ворных обязательств, разбалансированности народного хозяйства. Так, депутат Бекбосинов направил обращение коллектива Прикаспийского горно-металлургического комбината. В нем сообщается, что наступает год перехода к рыночной экономике, но ни на союзном, ни на республи­ канском уровнях до сих пор не решены важные проблемы, касающиеся государственных предприятий оборонных министерств. Не определен их статус — союзный или рес­ публиканский. Государственная программа оборонных отраслей не ясна, непонятно, кто их финансирует. Депутат просит ускорить рассмотрение этих вопросов. В ряде обращений поднимаются вопросы финансиро­ вания учебных заведений, учреждений культуры. Во многих обращениях депутаты ставят вопросы, ка­ сающиеся международных отношений и внешней полити­ ки. Группа народных депутатов (А. М. Крышкин, О.М. Паль и другие) просит Министерство иностранных дел проинформировать Съезд о перечне и характере сог­ лашений СССР с Турцией и о том, подлежат ли они рати­ фикации. Депутат Щелканов просит потребовать от Совета Ми­ нистров СССР доложить Съезду результат выполнения Постановления второго Съезда народных депутатов СССР об усилении борьбы с организованной преступ­ ностью. Депутат Семенова направила Президенту СССР, Председателю Комитета Верховного Совета СССР по за­ конодательству и Председателю Комиссии Совета Союза по вопросам труда, цен и социальной политики обраще­ ние бывших несовершеннолетних узников фашизма и про­ сит с пониманием отнестись к изложенным в нем предло­ жениям. Все поступившие обращения в оперативном порядке рассматриваются в Секретариате и направляются соответ­ ствующим адресатам. Так, Президенту СССР М.С. Горба­ чеву направлено 17 обращений. Комитетам Верховного Со­ вета СССР и постоянным комиссиям палат— 171, Совету Министров СССР — 92, союзным органам — 374 обра­ щения. По обращениям народных депутатов СССР в Секрета­ риат Съезда начинает поступать оперативная информа­ ция о результатах их рассмотрения. Например, оператив­ но, в течение нескольких часов, в Министерстве внутрен­ них дел были рассмотрены обращение депутата Челыше­ ва и телеграмма следственно-оперативной группы УВД Запорожского облисполкома. В целях объективного рас­ следования дело из области передано в Прокуратуру Украинской ССР. Для оказания помощи на место коман­ дированы ответственные работники Министерств вну­ тренних дел Украины и СССР. Верховный Суд СССР в короткий срок рассмотрел во­ прос о восстановлении прав жертв политических репрес­ сий 1920— 1950 годов, поднятый в выступлении на Съезде народным депутатом СССР Пильниковым, о чем ему сообщено. Поступили также ответы от Комитета Верховного Со­ вета СССР по вопросам работы Советов народных депу­ татов и от Министерства гражданской авиации. На контроль Секретариата Съезда взяты все обраще­ ния, направленные на рассмотрение. В то же время хоте­ лось обратиться в адрес министерств, организаций и кон­ кретных лиц, которым были направлены депутатские обращения, предложения и просьбы, и попросить их уско­ рить подготовку ответов. Значительная часть обращений, адресованных Совету Министров СССР, министерствам и ведомствам, каса­ ется вопросов выделения техники, транспорта, медицин­ ского оборудования предприятиям, колхозам, совхозам и медицинским учреждениям. Создается впечатление, что наметилась тенденция именем Съезда, с помощью депу­ татского бланка решать в центре многие частные, сугубо хозяйственные вопросы. За дни работы Съезда в его адрес поступило 8500 пи­ сем и телеграмм граждан. Анализ этих обращений свиде­ тельствует о широком спектре вопросов, волнующих избирателей. Продолжают поступать отклики на доклады Прези­ дента СССР, Председателя Верховного Совета СССР, Председателя Совета Национальностей. В подавляющем большинстве этих откликов с одобрением встречены предлагаемые меры по усилению исполнительной власти, нормализации межнациональных отношений, восстанов­
лению хозяйственных связей, укреплению общественного порядка. Многие считают, что только радикальная пере­ стройка, неукоснительное соблюдение законов всеми, принятие мер по обеспечению населения продоволь­ ствием и промышленными товарами, немедленное заклю­ чение нового Союзного Договора могут привести к улуч­ шению ситуации в стране. Трудящиеся решительно высказываются за сохране­ ние обновленного Союза ССР: «Не дайте разорвать стра­ ну на части в угоду нелепым политическим амбициям», «Требуем немедленного заключения Союзного Догово­ ра». Аналогичные цитаты из поступающих Съезду теле­ грамм можно перечислять бесконечно. Люди настаивают на сохранении Советского Союза как государства, осу­ ждают тех, кто с трибуны Съезда якобы от имени народа подталкивает страну к дальнейшему кризису; желают плодотворной работы депутатам. К народным депутатам СССР обратились делегаты внеочередного второго съезда Всесоюзного экономиче­ ского общества. Они решительно и активно выступают за федеративный Союз суверенных республик, за подписа­ ние договора обновленного Союза, в полной мере учиты­ вающего экономический суверенитет и единство интере­ сов всех союзных республик, и считают, что этому альтер­ нативы нет. Не объединившись в новом Союзе, сказано в обращении, мы толкнем страну в пучину экономического хаоса и непредсказуемых последствий. Значительную часть всех обращений в адрес Съезда (30 процентов) составляют личные просьбы граждан. Наибо­ льшая доля связана с вопросами соблюдения законности, правопорядка и социальной защиты. Это также жалобы на приговоры и решения народных судов, просьбы об улучшении жилищных условий, ремонте квартир и так да­ лее. С 17 по 22 декабря в группу справок Секретариата для населения и организаций поступило 169 обращений гра­ ждан из многих союзных республик, а также Москвы, Ле­ нинграда и других крупных городов. Все эти запросы в ос­ новном удовлетворены. За шесть дней работы нашего Съезда в Секретариат поступило около 1500 предложений и замечаний, в том числе 65 — от групп депутатов. Больше всего откликов, предложений и критических замечаний было по вопросу о положении страны. Депутатами высказано с трибуны Съезда и подано в письменном виде свыше 400 предложе­ но нии и замечаний, послуживших хорошей основой для вы­ работки проекта Постановления по этому вопросу. По многим предложениям решено принять оперативные ме­ ры, учесть их при выработке постановлений и законо­ проектов. Активно обсуждалась концепция нового Союзного Договора. По этому вопросу повестки дня Съезда обрабо­ тано и систематизировано около 500 предложений и заме­ чаний. Депутатские предложения продолжают поступать. Секретариат Съезда все поправки и предложения к проектам постановлений и законов, поступающие от депут атов, депу гатских групп, направляет соответствующим редакционным комиссиям. Однако, по всей вероятности, не все поправки к проектам постановлений и законов ре­ дакционными комиссиями будут приняты. В связи с этим Секретариат предлагает депутатам вни­ мательно знакомиться с проектом постановления по тому или иному вопросу и в случае необходимости в кратких выступлениях доказывать, убеждать в правильности своих предложений, если они не были учтены Редакцион­ ной комиссией. У дас было достаточно времени для внесения предло­ жений. Поэтому Секретариат считает: если поправка не вносилась в Редакционную комиссию, ее не следует рас­ сматривать. Необходимо также заранее договориться о времени обсуждения того или иного постановления. На заседании Секретариата рассмотрены дополнения и изменения, внесенные территориальными группами на­ родных депутатов к ранее представленным предложениям по ротации состава Верховного Совета СССР. Эти мате­ риалы будут вам розданы. В Секретариат обращаются некоторые группы депута­ тов, образованные по профессиональным, партийным и другим принципам, с предложением о включении чле­ нов этих групп в списки на ротацию. В частности, несколь­ ко кандидатур предложила депутатская группа «Союз». Регламент Съезда не относит к компетенции Секрета­ риата включение предлагаемых кандидатур в списки на ротацию. В Регламенте четко сказано, что предложения по персональному составу выбывающих из Верховного Совета, а также избираемых в Верховный Совет вырабаты­ ваются на собраниях групп депутатов ог союзных и авто­ номных^ республик, автономных образований, краев, областей и города Москвы. Конечно, собрания групп де­ путатов должны прислушиваться к этим предложениям.
Окончательное же решение, в соответствии с нашим Ре­ гламентом, остается за этими группами. В течение минувшей недели сотрудники комиссии Се­ кретариата по освещению работы Съезда средствами мас­ совой информации оказывали помощь советским и ино­ странным журналистам, аккредитованным на Съезде. Ежедневно проводились пресс-конференции, раздавались оперативная информация и другие материалы. Судя по публикациям в прессе, передачам радио и те­ левидения, не отказывали журналистам в интервью и на­ родные депутаты СССР. Все это способствовало макси­ мально объективному отражению работы Съезда как в советских, так и зарубежных средствах массовой инфор­ мации. В заключение хотелось бы заострить ваше внимание на двух вопросах. Первый — распространение на Съезде печатной про­ дукции, различных материалов и документов. Как вы помните, на первом Съезде мы приняли решение, что этот вопрос является абсолютной компетенцией Секретариата, который знакомится с направленными в его адрес мате­ риалами и при наличии подписей не менее 20 депугатов тиражирует материалы и распространяет их на Съезде. Исключение составляют лишь периодические издания, ко­ торые приобретаются делегатами Съезда через киоски «Союзпечати». Однако прошедшие дни работы показали, что на съез­ де распространяются также некоторые печатные и руко­ писные материалы, не прошедшие через Секретариат, ко­ торые зачастую содержат оскорбления в адрес тех или иных людей, призывы к насилию, искажение различных исторических моментов. На наш взгляд, подобная прак­ тика е^ва "ч направлена на консолидацию депутатского корпуса и не способствует продуктивной работе Съезда. В связи с этим Секретариат обращается к уважаемым де­ путатам с настоятельной просьбой: не нарушать приня­ тый порядок распространения материалов. Второй вопрос связан с прозвучавшей в субботу кри­ тикой в адрес Секретариата о том, что нет никакой реак­ ции на направляемые в его адрес предложения по обсу­ ждению того или иного вопроса. Хочу еще раз проинфор­ мировать вас о том, что после поступления в Секретариат того или иного предложения от депутата оно классифи­ цируется соответствующей группой Секретариата и за!ем заносится в «память» машины. После эюго оно направ ляется в соответствующую Редакционную комиссию. Ни одно предложение не остается без внимания. Boi предложения, которые поступили от депутатов на 22 декабря 1990 года. Я беру любое. Например, депутат Посиоеев внес предложение по вопросу о положении стра­ ны. Номер его заявки — 567, она находится в «памяти» машины. Это предложение направлено в группу по учету, систематизации и сопровождению предложений, критиче­ ских замечаний, затем — в группу по подготовке материа­ лов к вопросу о положении страны. Кроме этого, оно на­ правлено в Редакционную комиссию. Депутат Кухарь внес предложение по проекту Декла­ рации о земельной реформе. Предложение это (его номер 609) направлено в соответствующие группы Секрета­ риата. Повторяю, ни одно обращение депутата не остается без внимания. Более того, после того как депутат высту­ пил на Съезде по тому или иному вопросу, выступление тщательно анализируется и все содержащиеся в нем пред­ ложения и замечания обобщаются, классифицируются и заносятся в «память» машины. Затем составляется свод­ ная ведомость предложений. Вот у меня сводная ведомость предложений депута­ тов, которые были высказаны в выступлениях 18 декабря 1990 года. Выборочно открываем страницу и читаем: 18 декабря народный депутат СССР Лисицкий (бюллетень № 3) высказал следующее замечание: «Совершенно не могу согласиться с поддержанными Президентом предло­ жениями об изъятии у предприятий уже закрепленных за ними законами средств — 50 процентов фондов экономи­ ческого стимулирования и 20 процентов амортизацион­ ных отчислений на реновацию и расходы на управление». Такая сводная ведомость имеется по каждому выступаю­ щему. Дорогие товарищи, вы меня извините, но как руково­ дитель Секретариата хотел бы сказать следующее: я не дам вам в обиду технических работников — профес­ сионалов высшей квалификации, не дам в обиду членов Секретариата, народных депутатов СССР, не дам в оби­ ду заместителей руководителей Секретариата — все они раоотают очень четко и грамотно. И если есть какие-то нарушения в работе Секретариата, то в этом виноват его руководитель. Пожалуйста, критику адресуйте в мой адрес. У нас сложилась очень напряженная ситуация с высту-
лающими в разделе «Разное». Секретариат обращается к Съезду с предложением: несколько увеличить время на обсуждение вопросов по этому разделу. Мы также просим разрешения у Съезда в список для выступлений в первую очередь включать представителей тех автономий, обще­ ственных организаций, которые еще не выщупали на Съезде Хотел бы сделать несколько объявлений. На имя Председателя Верховного Совета ССС1 А. И. Лукьянова поступило обращение от группы депута­ тов: «В целях содействия ускорению реализации приня­ тых решений по важнейшим проблемам, влияющим на со­ стояние обороны СССР, мы решили объединиться в де­ путатскую группу «За радикальную военную реформу» и просим зарегистрировать эту группу». Это обращение я отдаю А. И. Лукьянову. «Уважаемые члены Президиума, к вам обращаются приглашенные и гости, присутствующие на Съезде. С чув­ ством горечи и разочарования мы отмечаем, что в то время когда решаются важнейшие, судьбоносные вопро­ сы, добрая половина народных избранников совершенно не работает — читает газеты, бродит в курилке либо дре­ млет в удобных креслах. Идет уже четвертый Съезд, и по­ ра бы научиться депутатам эффективно работать во время заседаний, более ответственно относиться к своему долгу». Могу сказать только одно: нам в Секретариате очень неприятно читать подобные записки. Редакционная комиссия по проекту Закона о референ­ думе просит передать возможные замечания по законо­ проекту в Секретариат Съезда сегодня до 12 часов. Редак­ ционная комиссия собирается сегодня в 15 часов. Группа молодых депутатов и депутаты от ВЛКСМ приглашаются на фотографирование во время первого перерыва, в 12 часов 5 минут, в Георгиевский зал. И последнее объявление: депутаты о г Тульской обла­ сти просят выразить благодарность народному депутату СССР Кобзону за тот приятный вечер, который они про­ вели на его концерте. Председательствующий. Примем к сведению сообще­ ние Секретариата? Нет возражений. А теперь — по одной минуте для выступлений депутатам у микрофонов. У нас всего 10 минут. Пожалуйста, депутат Журавлев. Журавлев А. Г., заместитель Председателя Комиссии Совета Союза по вопросам труда, цен и социальной поли­ тики ( М и н с к и й — С о в е т с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й округ, Минс к ая область). По порядку ведения Съезда. Хочу вновь обратить ва­ ше внимание на то, что мы приехали сюда прежде всего для того, чтобы выразить волю пославшего нас народа. Эта воля заключается в том, что народы неудержимо дви­ жутся к суверенитету. И пока не выразим эту волю, пока не подтвердим, что мы действительно выразители воли народа, мы не должны обсуждать никаких вопросов. Поэтому считаю: первое, что мы должны решить, это вопрос о Союзном Договоре. Прошу поставить мое пред­ ложение на голосование. Председательствующий. То есть Постановление об об­ щей концепции нового Союзного Договора? Журавлев А. Г. Да, Постановление нужно обсуждать первым, потому что от того, каким будет Союз, получат ли наконец реальный суверенитет наши республики, зави­ сит сегодня все. Здесь об этом много говорят. Прошу, чтобы это голосование было поименным, по­ тому что в конце концов нужно узнать, кто есть кто на са­ мом деле. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Крышкин. Крышкин А. М., член Комитета Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рационального использо­ вания природных ресурсов ( А л м а - А т и н с к и й — Ленинский национально-территориальный и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , К а з а х с к а я ССР). Ува­ жаемый Съезд, уважаемый Президент, дамы и господа, товарищи! Многие из выступавших на Съезде народ­ ных депутатов — писатели и читатели, артисты и жур­ налисты, ученые и не очень — старались доказать нам необходимость «подстроить» суверенитет всех рес­ публик под народившихся баронов, князей, эмиров и ханов, господ и панов. Доказывают, что во всех бедах виноват центр, поэтому его диктат нужно ограничить. Это делается, очевидно, в угоду нарождающемуся дикта­ ту республик. При этом забывается, что центр — это все мы с вами вместе взятые. Товарищи, не надо изобретать велосипед! В фойе тре­ тьего этажа расположена подборка по темам: история
формирования государства Российского и история фор­ мирования Союза ССР. Там есть все данные о договорах и позициях государств, принимавших участие в создании как государства Российского, так и Союза ССР. Хотел оы напомнить всем не помнящим родства «великим истори­ кам», что наши народы стремились жить вместе еще за­ долго до рождения всех великих реформаторов и даже до их зачатия. Это естественное, закономерное стремление всех народов. Предлагаю репринтное издание договоров разослать в республики для ознакомления и изучения. От имени рабочих напоминаю, что нам не дают слова для выступления, и спрашиваю Вас, Михаил Сергеевич, кого Вы решили слушать — это крикливое меньшинство или трудовой люд? Хочу зачитать краткое послание. Народ пишет нам вот что: «Уважаемые народные депутаты! Избрав вас, мы вручили вам судьбу всей нашей великой Родины, а вы ста­ раетесь разорвать ее на куски в угоду удельным князькам, не заботясь о трудовом народе. Так подумайте, кто вы, прежде чем решать судьбу наших народов — слуги народа или враги его?» Председательствующий. Пожалуйста, депутат Козин. Козин Э.Г., доцент Сумского филиала Харьковско­ го политехнического института имени В. И. Ленина (Сумской территориальный избиратель­ н ый ок р у г , С у м с к а я о б л а с т ь ) . Разрешите выска­ зать несколько мыслей и дать предложение по порядку ведения. Анализ формирования руководящих органов Съезда и списка выступающих наталкивает меня на мысль, что приемы и методы времен застоя, несомненно, сильнее Съезда народных депутатов. Это следует из того, что от­ дельные народные депутаты становятся прямо-таки неза­ менимыми, например товарищ Крючков. Вот он опять на нашем Съезде теперь уже в должности заместителя руко­ водителя Секретариата занимается формированием спи­ сков выступающих. Свидетельством тому является мое случайное присутствие на «кухне», когда формировались списки выступающих 22 декабря. Поэтому я хочу спросить, Анатолий Иванович, у Вас лично: Вы что, не знаете, как вся эта «кухня» делается, как формируются списки выступающих? Что у нас здесь нет никакого порядка? И вношу предложение, чтобы на этом Съезде — сейчас или в ближайшие дни — был разработан порядок формирования списков выступающих. Председательствующий. Депутат Козин, прошу высту­ пать по ведению. И второе: Вас мы слышим каждый день. Козин Э. Г. Я еще не закончил говорить по порядку ве­ дения. Списки выступающих формируются при всех трудно­ стях часто приемами фокусников. ( Шум в зал е). Не бу­ ду перечислять людей, которые постоянно выступают здесь, но доктор Касьян, по-моему, уже дважды представ­ ляет не Украину, а самого себя и ту организацию, которая его избрала. Кстати, о ней врачеватель Касьян не сказал ни слова, если даже считать милосердными его соображе­ ния об экономии продуктов питания за счет голодающих студентов. ( Шум в зале). Председательствующий. Пожалуйста, депутат Сухов. Сухов Л.И., член Верховного Совета СССР ( Х а р ь ­ к о в с к и й — Л е н и н с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й из ­ б и р а т е л ь н ы й ок р у г , Х а р ь к о в с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые товарищи! Считаю, что необходимо почтить память погибших 22 декабря в железнодорожной ката­ строфе. Председательствующий. Прошу почтить память по­ гибших в железнодорожной катастрофе в Белгородской области минутой молчания. (Все в с т а ю т . М и н у т а молчания). Пожалуйста, депутат Десятов. Десятое В. М., инженер-конструктор Комсомольского-на-Амуре завода имени Ленинского комсомола, Хаба­ ровский край ( К о м с о м о л ь с к и й т е р р и т о р и а л ь ­ ный^ и з б и р а т е л ь н ы й округ, Хабаровский к р а й). На прошлом заседании одним из последних про­ звучало предложение депутата Писаренко обратиться к руководителям предприятий с предложением о немед­ ленном^ заключении договоров с тем, чтобы не было в дальнейшем дезорганизации в промышленности. У меня несколько иное предложение к Вам, Михаил Сергеевич, и к Вам Николай Иванович. Ваших полномо­ чий вполне достаточно, чтобы обязать в кратчайший срок, к примеру до 10 января, заключить договоры. И Вам, Николай Иванович, если руководители предприя­ тий откажут в заключении договоров, применить все не­
обходимые для этого меры, а также обязать своих мини­ стров проконтролировать действия директоров. И если министр и директор не обеспечат условий заключения до­ говора, тогда, Михаил Сергеевич, вполне достаточно всех Ваших полномочий для принятия соответствующих мер. Председательствующий. Прошу обратить внимание на то, что этот пункт имеется в проекте Постановления о по­ ложении в стране. Пожалуйста, депутат Давитулиани. Давитулиани В. В., член Комиссии Совета Союза по вопросам развития промышленности, энергетики, техни­ ки и технологии ( Т а м б о в с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й ок р у г , Т а м б о в с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые депутаты! Мы не должны менять Конститу­ цию без согласия руководителей республик. Сейчас мы должны уступить республикам - нам нужны компромис­ сы, чтобы в стране установилась спокойная рабочая об­ становка. Кроме того, мы должны вернуть доверие изби­ рателей. Наш Съезд должен наконец стать политическим противовесом Президенту, иначе произвол по отношению к нам, депутатам, превратится в «беспредел». Поэтому хочу еще раз попросить уважаемый Прези­ диум поставить на поименное голосование мое предложе­ ние, предложение межрегиональной депутатской группы: немедленно созвать Совет Федерации в составе руководи­ телей республик и до принятия ими решения приостано-' вить рассмотрение вопроса о внесении изменений в Кон­ ституцию. Председательствующий. Совет Федерации в период Съезда соберется, насколько я знаю, завтра. Итак, десять минут истекло. Подавайте, пожалуйста, ваши предложения в письменном виде. . Нам надо переходить к обсуждению следующего во­ проса. Вы слышали предложение депутата Журавлева о том, чтобы мы сначала рассмотрели проект Постанов­ ления об общей концепции нового Союзного Договора. Из Секретариата передали напоминание о том, что депу­ тат Прибылова от имени группы женщин-депутатов вне­ сла предложение поставить на поименное голосование во­ прос: кто выступает за сохранение Союза ССР как обнов­ ленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере обеспечиваться права и свободы человека любой национальности? Ставлю этот вопрос на поименное голосование. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Принимается. Результаты голосования Кворум для принятия решения .1 1 2 0 Проголосовало «за» . . ..... . . . . , 1665 Проголосовало «против» . . . . 19 В о зд ер ж ал о сь ............................................. 61 Всего проголосовало.............................. ..... . 1745 Не голосовало ........................................... . 71 РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ Ааре Ю. Й. — отсутств. Аасмяэ X. Ю. отсутств. Абакиров Э. — за Абасов К. А. К. — за Абасов М.Т. - за Аббасов Я. И. — за Аббасова Х.З. — за Абдалова М. В. — за Абдимуратова Ш. — за Абдулгусеев М. — за Абдуллаев И. А. — за Абдулмажидова Г1 Р — за Абдурахимов-А. — за Абдыкарймов С. — за Абзианидзе Г. С. • — отсутств. Абиатари Т. И. —не голос/ Абламейко И. В. — за Абоев А С. — за Абрамович М . Т. — за Абрамян Д. Н. — отсутств. Абрамян Х Б. — отсутств. Абрашкина Л. М. — не голос. Абуладзе Т. Е. — отсутств. Абу галипов Ш. А. — за Авалиани Т. Г. — за Аверинцев X/. С. — отсутств. Аверкин В.Н. — за Авотинь В. М. — отсутств. Авторханов С.Э. — не голос. Агапова Н.И. за Агрба В. 3. — за Агузарова С. Б. — за Адамович А. М. -— отсутств. Адвадзе В.С. — отсутств. Адомайтис Р. В. — отсутств. Адылов В Т. — за Азаров В. Я. — за Азаров С. И. — за Азизбекова ГГ. А. - - за Азизова 3. А. — за Айдак А. П. — за Айдамиров А. А — не голос. Айпин Е. Д. отсутств. Айтматов Ч. —отсутств. Ай гхожина Н. А - за Акаев А. за Акбаров Ю.Т. — за Акебасв Ж. — за Акентьев А. В - за Акименко В. С. за Акмамедов Г. М. отсутств. Акмаммедова С М за Акмагалиева .У. К. за Акматов Т. за Акрамов Э.Х. С-' за Акрамова Т. М. за Аксенов В. И. за Аксенов И.М. - за Александрин В. Г за АлексанкинА. В, — за Алексеев А. А. — за Алексеев Б. Г. —.за Алексеев О Н. — за Алексеева Л. М »-за Алексеенко М. Г за Алескерова Р. М — за Алешин Е. П. — за Алиева Г. Б. — за Алилуев Н И. за Алимбетов И. А. за Алимов С. за Алимова X. за Алкснис В. И. отсутств. Алламурадов Б А — за Аллахвердиева М.К, за Аллаяров Р. А за Алмазов В: А за Алферов Ж. И за Алыоеков А. за Амаглобели Н С отсутств. Аманбаев Д. Б - за Амангельдинова Г. А. — за
за Аманов А. М. Аманов Т. ■ —; за за Аманова М.Б. Амбарцумян В. А. — отсутств. Амбарцумян С. А. — отсутств. Амзараков В. Г. — за Амонашвили Ш. А. — против. за Амосов Н. М. за Ананьев А. А. за Ангапов С. В. Ангархаев А. Л. — отсутств. за Андреев А. Е. не голос. Андреев X. Г. отсутств. Андреев Ю. Э. воздерж. Андреева И. А. Андронати С. А. — за Анисимов А. И. — за Анисимова Г. А. — за за Анищев В. П. Аннамухамедов А. — за Аннамухамедов О. — за Антанавичюс К. А. — отсутств. Антанайтис В. В. — отсутств. за Антифеев А. Е. за Ануфриев В. Г. Ануфриев Г. П. — отсутств. Ануфриева Л. А. — за за Апарин И. В. отсутств. Апостол В. Г. не голос. Арбатов Г. А. не голос. Ардзинба В. Г. Арипджанов М. М. — за Арслонов А. К. —- за Артеменко Г. И. — за Арувалд А.Э.-Э. — отсутств. Арутюнян А. Б. — отсутств. Арутюнян Л. А. — отсутств. Арутюнян М.К. — отсутств. Арутюнян С. Г. — отсутств. Арутюнян Э. Т. *—- отсутств. Архипов П. М. — за Архипова И. К. ■ — отсутств. отсутств. Аршба Р. А. Арыстанбаев С. Т. — за за Асанкулов Д. за Чскаров А. за Аскаров Ю. А. за Чстафьев В.М. отсутств. Астафьев В. П. Астахова М.М. — за Атаджанов А. Р — отсутств. за Атаев С. за Атдаев X. Ауельбеков Е. Н. -— не голос. за Аушев Р. С. за Афанасьев В. Г — за Афанасьев Г. Н. Афанасьев Ю. Н. ■ — воздерж. Афанасьева Л. В. — за за Афонин В. Г. за Ахмедов О. А. Ахмедов Р. — за Ахметова Р. С. — за Ахромеев С. Ф. — за — не голос. Ахунов П.А. •— за Авилов А. Аюбов Н. — за Аяпбергенов С. — за Бабаев И. А. — за Бабанов Т. Б. — отсутств. Бабешко В. А. — за Бабич В.М. — за — за Бабченко Н. И. — отсутств. Бабынин Г. В. — за Бавула В. С. Багиров Т. Г. — за Багирова С. К. ■ — за Бадалбаева П. — за Бадамянц В. Г. — за Баджелидзе Н. У. — не голос. Бажанов Н. Н. — за Базарова Р. А. — за Байжанов С. М. •— за Байрамова Н.А. —1 за Байрамова Н. Н. — за — за Бакланов В. В. Бакланов О. Д. — за Бакрадзе А. В. — против. Бакулин В. И. — за Балаян 3. Г. — отсутств. Баленко А. Г. — не голос. Балешев Н.Ф. -— за Балтаева Р. — за Балуев В. Г. — за Барабанов В. И. — за Баравикас Г. В. — отсутств Баранов А. Е. — за Баранов А. И. — за Баранова Г. Т. — за Барановский В. В. — за Барашков Ю.А. — за Барболова К. Ж. — за Барсов А. И. — за Барушева Л. В. — за Барышников И. А. — за — за Баскова В. А. Батиашвили С. А. — воздерж. Баторов О. Б. — за Батраченко С. В. — не голос. Батышев С. Я. — за Бачинский Д. Г. ' — отсутств. Башев Н.А. ■— за , . 3 Баширова Л. М. Г. — за Башмаков Е. Ф. —- за Бегельдинов Т. Я. — за Бедуля В. Л. за Безбах Я. Я. за Бейшекеева 3. — за Бекбосинов Н. У. — за Бекбулатова Г. И. — за Бекишиев А. Д. — за Бекназаров С. за Беленков Ю. Н. за Беликов М.А. отсутств. Белина А. В. за Белов В. И. за Белоголов А. К. — за Белозерцев С. В. — не голос. Белоус Н. П. за Беляев В. Н. за Беляев В. С. за Беляев С. В. за Беляков А. М. — за Беляков О. С. — за Белякова Г. Ф. за Бергер А. В. за Бердзенишвили М. И. отсутств. Березин А. И. отсутств. Березов В. А. отсутств. Берикашвили В. Г. — против Берко М.Д. за Бех Н. И. за Бехтерева Н. П. — отсутств Бигунец Н. В. за Биккенин Н. Б. — за Билюкович Е. Г. — за Бимбаев В.М. за Бирюков В. А. — за Биченов Р. Р. за Бичкаускас Э. В. — отсутств. Бишер И. О. отсутств. Биюшкин С. Н. — за Блаев Б. X. за Блажиевский В. Б. — за Близнов Л.Е. за Блинова А. А. за Блохин Ю. В. за Блуме Г. В. отсутств. Бобаджанов М. — за Бобрик Б.Ф. — за Бобрицкий Н.Г. — за Бобылева Е. Ф. — за Богданов И. М. — за Богданов Р. Г. за Богомолов О.Т. — не голос. Богомолов Ю.А. — против Бозтаев К. Б. — за Бойко А. Н. — за Бойков С.В. — за Бокучава Н.Т. — отсутств Болдин В. И. — за Болдырев И. С. — за Болдырев Ю. Ю. —- воздерж. Больбасов В. С. — за Бондаренко Б. В. — за Борисов А. С. — за Борисовский В. 3.. — за Борисюк Н.П. — за Борковец В. И. — за Боровик Г. А. — за Боровиков Г. Г. — не голос. Боровков В. А. — за Бородин Н. В. — за Бородин О. П. — за Бородин Ю. И. — за Бородулин А. В. — за Босенко Н. В. за Ботандаев И Н. — за Бочаров М.А. — за Бочков О. А. — воздерж. Бояре Ю. Р. — против Брагин А. С. - за Брагиш Д. П. — за Бразаускас А.-М. К — отсутств. Братунь Р. А. не голос. Браун А. Г. —* за Бреди кис Ю. Ю. отсутств. Бресис В.-Э. Г. —1 отсутств. Бреурош Б. С. — за Бритвин Н. В. — за Бровкин В.М. — за Бродавский А. П. — за Бронштейн М.Л. — отсутств. Брусе А. П. отсутств. Брюханова Н. В. — за Буачидзе Т. П. не голос. Бубуруз П.Д. —- отсутств. Булатов В. К. —1 за Бунич П. Г. - за Буравов Г. В. — -за Бураев И.З. — за Бурачас А. Й. отсутств. Бурбулис Г.Э. — против Бурдужан В. В. за Бурлацкий Ф. М. — отсутств. Бурский В. И. — за Бурцев М.П. — отсутств. Бурых Ю. Е. — за Бушуев В. В. — за Быканов П.И. — за Быков В. В. — воздерж. Быков Г. В. — за Быков Р. А. — за Быковских Н. Г. — за Бязырова В. Т. — за
Бякова Л. С. за Вавакин Л. В. отсутств. Вагин М. Г. за Вагрис Я Я. — отсутств. отсутств. Вайшвила 3 3. — Вакарчук И . А. ■ не голос. Валеева 3 . С. за Валентинов Л. Ф. за Валов В. А. за отсутств. Ванаг Я.Я Варданян Р. П. отсутств. Варе В. И. : — отсутств. отсутств. Варек Т. К. Варенников В. И. — за Варжин Е. Д. за Василенко М.Ф. за Василец А. Н. за Васильев Б. Г. отсутств. отсутств. Васильев Б. Л. отсутств. Васильев И. А. Васильев И. В. за Васильев К С. за воздерж. Васильев С. В. Васильева С. Г. за Васильчук Н II за Васнецов А. В за Васько Н. П. за Вахидов В. за Вахитов Ф. М за Вдовкин Н И . за Веденькина З А . - за Ведмидь А II за Везиров А -Р X. за Всзирова С. М. за Вейсер Л. М. за Великонис' В. П. отсутств. Велихов Е. П отсутств. Венгловская В. С. — за Венедиктов Д. Д. .— за Вепрей А Ф за Вертебный И. А. за Всршеденко А. М. — не голос. Видикер В. И. за Виеру Г. П отсутств. Визнюк В. П. за Викторович А. А. — за Вилкас Э Й . отсутств. Вилкова М. С. за отсутств. Вилцанс А II. Виндижев А.Х. — за Винник А. Я. за Висакавичюс М. Ю — отсутств. Вл адисла влс в А. П. — отсутств. Влазнева М П . — за Власенко А. А. за ' Власов А — за — Власов Ю. П. за Внебрачный И. С. — ■ за — Вобликов В. А. за Войстроченко А. Ф. — отсутств. — ■за Волков В. А. Вологжин В. М. за ! — Володин Б. М. за — Володичсв В. В. за — Володько А. А. за — Волоха П.Ф. за Волошин А. В. — - за Ч - за Волошкина Л.Ф Вольский А. И. - - Э отсутств. Вооглайд Ю. В. г— отсутств. Воробьев А. И. отсутств. Воробьев Н.Н. -■-г: за -ГГ - за Воробьев Э.А. Воробьева А. Н. — - , За Воронежцев Ю.И. г— за Воронина Л.М. за Воронина Р. Г. за Воронов С. И. — за , Воронов Ю.П. г!— отсутств. — за Воронцов А.Е. Воронцов С. А. за Воротников В. И. отсутств. Восканян Г. М. отсутств. Воскобойников В И за — за Вострухов О. В. —Г. за Вуйчицкий А. С. - - отсутств. Вульфсон М. Г. Выучейский А. И. — отсутств. Вяли А. И. -д—. отсутств. Вяляс В. И. отсутств. Вяткина Г. И. за Габитова М. Г. -г за Габриелян В.М. —? отсутств. за Габрусев С. А. Гаврилов А. П. —• отсутств. — за Гаглоев А. С. —■■за Гаджиев М.Н. Гаер Е. А. -—. отсутств. воздерж. Газенко О. Г. Гайда М. М. не голос. Гайдученя С. Н. за Галоян Г. А. — отсутств. — отсутств. Галстян С. С. Гамзатов Р. Г. за Гамкрелидзе Т. В. —. отсутств. —■отсутств. Гаме Э.С. ГапоновГрехов А. В. — воздерж. — ,за Гасанова НЕМ. Гаускнехт Ю. Г. .г-? за .. -- не, голос. Гашпер М.А. Гвснетадзс А.Д. — отсутств. 7 п Гвоздев В. М. — за Гдлян Т. X. — отсутств. Геда С. 3.3. — отсутств. Гежин К. Г, — за Гейба Я. А. — отсутств. Гельман А. И, — отсутств. Гензялис Б. К. — отсутств. Гениев А. А. — за Герзанич М. В. — за Герман (Гра­ нин) Д. А. — за Герман Н.Ф. — за ГермеЛь С. В. за Гибадуллин М. Р — не голос. Гидаспов Б. В. — за Гидирим Г. П. — не голос. Гилалзаде Д. Г. — отсутств. Гинзбург В. Л. — за Гиренко А.Н. — за Гиро В. А. — за Гиясова Г1.Г. —- за Главатских М.В, — за Глазков Н С . — за Глазунов А.Н. — за Глазунов В. И. — за Глазунов И. Ф. — за Гнатюк В. В. —- за Гниненко Ю. И. за Говоров В. Л. —^ за Гогёшвили А. Р. —- отсутств. Гогу а А.Н. — отсутств. ГоджаСва С. А. — за Голев А. В. — за Голик Ю. В — за Голов И. А. за Головин С. П. — за Головлев Е.Л. за Головнев В. Е. за Головницкий Л. Н. — отсутств. Голубева В. Н. — за Голубков Г. Н. — отсутств. Голушко Н. М. — за Гольданский В. И. — за Голяков А. И. — за Гонтар В. А. — за Гончар А.Н. — за Гончар А.Т. — отсутств. Гончарик В. И. — за Гончаров В. В. — за Горбатко В. В. — за Горбачёв А. Г. — за Горбенко А. П. — за Горбунов А. В. — отсутств. Горбунов Г. Н. — отсутств. Горбунов Ю Г — за Гордеев ВС. — за Гордеев И. Д. — за Гордеева В. И. - - за Горелкина В. А. — за Гореловский И. И. —- за Горинов Т. И. —- за Горинчей В. В. —- за Горлов Г. К. - за Горожанинов Ю. И— за Горохов В. А. за Горшков Л. А. г- за Горынин И. В. за Граховский А. А. за Грачев Н. П. за Грачева Г. П за Гребнева Т. Ф не голос. Грецов С. Н. за Гриб А. В. за Григорьев В. В. (401 гер. окр.) за Григорьев В. В. (80 нац.-тер. окр.) за Григорьев Ф. Г. за Григорян А. Г. отсутств. Григорян В. С. отсутств. Григорян Н А . отсутств. Гриновскис Э Я отсутств. Гринцбв И. Г. за Гриценко Н.Н. за Грищенко П С. за Грищенков Г. 3. за Грищук В. П. отсутств. Гроздев С. В. за Громов Б. В. ■-А за Громов Б.Ф. за Громов В. И. воздерж. Громяк Р. Т. против Гросс В. И. за Гроссу С. К. отсутств. Грудинина А. К. за Грудинина С. В за Груздов И.П. за Грэждиеру А. Г. ,-г- не голос. Грязин И.Н. огсутств. Губарев В. А. за Губин В. А. за Гугучия Д. И. отсутств. Гудайтис Р. В. отсутств. Гуджабидзе А. В. отсутств. Гудилина В. Г. за Гудушаури О. Н. отсутств. Гукасов Э Х . за Гуламов Р. отсутств. Гулий В. В. за Гулова З.С. за Гульченко И.М. отсутств. Гуляев Ю. В. за Гумбаридзе Г. Г. отсутств. Гуменная 3. Л. за
Гуммыев О. Гундогдыев Я.П. Гуренко С. И. Гусев В. В. Густов В. В. Гуськова Л.М. Гуцкалов Н.И. Дабижа (Чобану) Н.Т. Давитулиани В. В. Давлятов С. И. Давранов Н. Давронов А. Дадамян Б. В. Да до в Х.А. Дамбаев Д. Б. Дамбис А. А. Дандзберг А. К. Даниленко А. С. Данилов В.М. Данилов В. Н. Данилов Л. И. Данилов С. Н. Данилова Л.А Данилюк И. В. Данилюк Н.Н. Дарсигов М.Ю. Дегаева А. М. Дегтярев М.П. Деденева Н.Н. Дедюхин Л. С. Демаков Н.А. Дементей Н.Н. Демидов А. И. Демидов Г. И. Демидов М.В. Демин А. Б. Демурчиева Ф. М Демченко Ф. М. Демчук А.Д. Демчук М.И. Денисенко А. Г. Денисов А. А. Денисов В. И Денисов Н. П. Деревянко Б. Ф. Десятов В. М. Джанасбаев А.Т. Джаримов А. А. Джафаров В. Д. Джимов М. Ш. Джораев К. Джумагулов А. Джуматова М.Д. Джунайдов И. Джусойты Н.Г. Дзасохов А. С. — — — — — — — за за за за за за отсутств. — отсутств. — воздерж. — за за не голос, отсутств. за отсутств. отсутств. отсутств. за за за за за за за за за за за за за за за за за за за - отсутств. - за - за - за - за за отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за •— за Дзидзария В. В. Дикуль В. И. Дикусаров В. Г. Дилеков X. Дихтярь А. Д .. Дмитриев А. А. Дмитриев В. В. Дмитриев Н.Г. Дмитриева В.Д. Добровольс­ кая Т. Н. кий А. О. Добротолюбов В. М. Довлатян Ф. В. Дога Е.Д. Долганов А. В. Дон дуй М.В. Дончак Я. А. Донченко Ю.А. Доронина 3. Н. Дорохов И. В. Дружинина Л.Н. Друзь П.А. Друнина Ю. В. Друцэ И. П. Дубко А. И. Дубников В.Д. Дубовицкий Г. А. Дудко Т. Н. Думбраван М. Г. Думитраш И. П. Дусматов А. Дыгай Г. Г. Дылевич Г. П. Дьяков И.Н. Дьяченко А. Н. Дюсембаев В. Дюсов Л. Л. Дяденко Н.С. Евтух В. Г. Евтушенко Е. А. Евтушков М.Г. Егизекова А. Н. Егоров О. М. Егорова И. А. Егоршин В. В. Ежелев А. С. Ежиков-Бабаханов Е. Г. Елагин В.Ф. Елисеев А. С. Елисеев Е.А. Елистратов Е. Н. Ельцин Б. Н. Ельченко Ю. Н. — воздерж. — отсутств. — за — за — воздерж. — за — за -— отсутств. -— за — за против за отсутств. за за за за за за за за за не голос. за за за за за за за за за за за отсутств. за за за за - отсутств. - за -— не голос. — за — за — за — за — *— — — за за не голос. за за — за — за Емельяненков А. Ф. Емельянов А. М. Емельянов П. Е. Енокян Г. А. Еншаков Э. В. Ералиев Ж. Ералиев Т. Ерелина В. К. Еремей Г. И. Еременко С. Ф. Ермаков В. Ф. Ермаков Н.В. Ермилов Н.К. Ермолаев Г. М. Ерохин В. А. Ерохин В. Л. Ероховец И. Я. Есейкин Н. В. Етылен В.М. Ефимов А. Н. Ефимов А. С. Ефимов В. Г. Ефимов Н. В. Ефремов А. Г. Ефремов О. Н. Жакселеков Э. Жаныбеков Ш.Ж. Жгерия И. А. Ждакаев И. А. Жданов А. Г. Животов А. А. Жигунова Л.Т. Житков О. А. Жонкувватова Р. Н.Жук А. В. Жуков А. А. Жукова Т. П. Жуковская Л. Л. Журабаева Т. Журавлев А. Г. Забродин И. А. Завизион О. В. Загайнов Е.А. Задоя Н.К. Задырко В. И. Зайков Л.Н. Зайналханов Д. Г. Захарян В.З. Закис Ю. Р. Залецкас К. В. Залиханов М. Ч. Заломай В. А. Залыгин С. П. Заманягра М.Ф. Заноха А. И. Заринь И. А. Заславская Т. И. - за против за отсутств. за за за за за за за за за за не голос. за за за за за за за за за за за за не голос. за не голос. за за за воздерж. за отсутств. воздерж. за за за за за за за за за отсутств. отсутств. отсутств. отсутств. за за отсутств. не голос. за отсутств. воздерж. Заславский И И — от :у тст в. Захаев Л. — за Захаренко А А. — за Захаров А. А — за Захаров В. А. — за Захаров В. В — за Захаров М.А — воздерж. Захарова Г. И — за Захарченко В. Ф. — за Збыковский И И — за Зверев В. В. — за Звонов С. Н. — за Згерская А. А. — отсутств. Зеленовский А. А — за Зелинский И. П. — за Земскова А. В. т— за Зенько М.Ф. — за Зиатдинов Н. 3. — за Зоидзе Н.Т. — отсутств. Зокиров М.З. — за Золотарева Л. А. — за Золотков А. А. — за Золотухин В.П. — за Зольников Ф. Ф. — отсутств. Зорина В. С. — не голос. Зубанов В. А. — за Зубков В. Н. — против Зубов И. И. — за Зубов Ю. И. — за Зуйков В. П. — воздерж. Зумакулова Т. М. — за Зухбая О. Г. — отсутств. Зыкова Л. В. — за Ибрагимбе­ ков Р. М. И. — за Ибрагимов Г. Р. — за Ибрагимов М.А. - отсутств. Ибрагимов М. И. — за Ибраева К. — за Ибраимова Р. Б. — отсутств. Иваненко Н.И. — за Иванов В. Б. — за Иванов В. В. (482 тер. окр.) — за Иванов В. В. (от потреб.кооп.) — за Иванов В. И. за Иванов Вяч. В. — за Иванов В. Вссв. — за Иванов К. Е. г— за Иванов Н. В. — воздерж. Иване Д.Э. — отсутств. Ивашко В. А. —- за Ивченко И. М. — за Игитян Г. С. — отсутств. Игнатов С. В. — за Игнатович Н.И. — за
— за Игнатьев И. Г. за Игрунов Н. С. - г за Игумнов О. А. Измоденов А. К. --; за — за Икаев Г. Д. — за Икрамов А. С. — за Икрамова М. за Илаков А В. — за Иламанов Д. —- отсутств. Илизаров Г. А. — за Ильин АЛЕ — за Ильин В. М. — отсутств. Инкенс Э. Э. — за Иночкин А.М. — за Иовлев Д. М. — за Иргашев А: К. отсутств. Исаев Г. И — за Исаев Ю.А. — отсутств. Исаева А. ЕЕ • отсутств. ЕЕсакадзе Л. А. — за Исаков Б. С. — за Исаков И. ЕЕ. --отсутств. Искаков К.Д. — за Искакова Б. С. — за Искалиев ¡1. Искандаров ЕЕ ЕЕ — за — отсутств. Искандер Ф. А. — отсутств» Исмаилов Г К. V— за Исхаки Ю. Б. — за Ишанов X. — за Ишин А. Я. Л —- отсутств. Йорга Л. ЕЕ £ .. отсутств» Йоцас АЛЕ. — за Кабаков В. С. — отсутств. Кабанов ЕЛЕ — за Кабасин I". С. г— за Кавун В. М. Каданников В. В. — за — за Кадыров Г. X. — за Казаков В. ЕЕ — за Казакова 1 Д. воздерж. Казамаров А. А. — против Казанник АЛЕ. — за Казарезов В В. — отсутств. Казарин А. А. —. за Казаченко ИЛЕ —. за Казнин Ю Ф -— отсутств. Казьмин I ЕЕ Каипбергенов Т. — за — за Каира ЕЕ ЕЕ — за Какаджиков Ч. Какарас Г.-И. А. -— отсутств. Каландаров А. О. — за — за Каландаров Б. .— не голос. Калачев Л.М. — за Калачик В.М. Калашников В. И. —. за Калашников В. Я. — за Калашников С. Ф. — за Калимуллина Р. М. - за — за Калин И. П. — за Калинин Н. В. Калиниченко А. И. — за Калинченко В.М. — за — за Калиш ЕЕ Н. — отсутств. Каллас С. У. — за Калмыков А.Н. Калмыков ЕО.Х. — за Калныньш А. А. — отсутств» — отсутств. Калугин О.Д. —- не голос. Калягин С. Б. Каменщикова Г. ЕЕ. — за Канаровская А.М. — за Канглисв А. Я. — за Кандауров С.1Е. — за Канибалоцкий В.И .— за — за Канин В. И. — за Каноатов М. — отсутств. Канович Я. С. Канчавсли ЕЕЕЛЕЕ. —■отсутств. ; за Канчукосва Р. X. за Капица М.С. — за Капто А. С. ■ за Капустин А. В. .. за Кара-Сал Д. Б. за Караганов С. В. ,— за Карасев В. ЕЕ. - за Караулов А. О. - за и Карелии В. Е. — за Карцева Б. Р. Каримберди— за ева ЕЕ. С. — за Каримов Д. X. — не голос. Каримов И. А. — за Каримов X X. — за Карлов ЕЕ. В. за Кармановский В. Е - - за Карпенко В.Ф. — за Карпенко М И — за Карпенко Н.И. — воздерж. Карпенко С. Ю. — отсутств. Карпов А. Е. — за Карпов ЕЕ В. — за КарпочСв В. А. воздерж. Карташов Л. П. — за Карягин В.Я. — за Карякин Ю.Ф. — отсутств. Касимова Д. М. — за Касьян В. В. — за Касьян ЕЕ. А. •— за Касьянов А. В. — за Касьянов А.Ф. — за Катаев А. Катилевский С. М. Католиков А. А Каторгйн Б. И; Катринич В. А. Каулс А. Э. Кафарова Э. М. Кахиров К.З. Кахн Ю.Х. Качаловский Е. В. Кашаускас С. Ф. Кашников Н.И. Кашперко В. К. Каюмова Т. И. Кварацхелиа Г. Ш. Кебич В. Ф. Кезберс И. Я. Кемова Т. Н. Кенесбасва К. К. Керимбеков Т. А. Керимов Д. А. А. Кийск К. К. Кикнадзе 111.Д. Ким Е. У. Ким ке го в П.Д. Киракосян А. Б. Киргизбаева Т. Б. Кириленко Н.А. Кириллов В. И. Кирияк Н. П. Киселев А. А. Киселев В Ц . Киселев Г. Н. Киселева В. А. Кисин В. И. Кислицын В. А. Кистанов А.Т. Киямов Н. В. Клауцен А.П. Клепиков А.Ф. Клепиков М. И. Клепиков ЮЛЕ Клецков Л. Г. Клибик В. С. Кликуненс В. С. Климентова Л. А. Климов М В. Климова Г. ЕЕ Климук П. И. Клищук П.М. Клоков В. И. Клочков И.Ф. Клумбис Э. Л. Клушин О. Г. Клюкин В. В. Князев Н.Т. Князев Ю. И. Кобалия Л. Н. — — — — — — — за за за за отсутств. за за отсутств. — за — отсутств, — отсутств. — за - за — отсутств. — за — отсутств. — за — отсутств. — за — за — отсутств. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — за — За — за — отсутств. — за — за — за — за -1- за — за — воздерж. — за — против отсутств. — за — отсутств. —за не голос. —за —за —за —отсутств. —за —за —за —за —отсутств. Коберидзе В. Г. Кобзон И.Д. Ковалев В. Г. Ковалев В. Н. Ковалев М. В. Ковалевский Е.М. Коган Е. В. Кодыров Б. К. Кожауов Ж. Кожахметов И. Кожедуб ИЛЕ Козачко А. В. Козик А. М. Козин Э. Г. Козлов А. А. Козлов В. В. Козырев Н. К. Кокарев М. А. Колбешкин А.Е. Колбин Г. В. Колесник АЛЕ Колесник Н.Д. Колесников В. И. Колесников С. И. Колиниченко А. Н. Колодезников А. С. Коломиец Ю.А. Колотое В. И. Колмакова Н.З. Кольцов Ю.А. Кольчукова Н.М. Комаров Г. А. Комаров Ю Т. Кондратенко ЕЕ И. Кондратьев А. И. ' Конев С. ЕЕ Коновалов А. И. Коновалов В. П. Кононенко Л. А. Коноплев Г. П. Концелидзе М. Р. Коньков П. И. Копылова А. В. Копысов И.М. Корбутов И. И. Кордмяк Е. К. Коренев А. А. Корнева С. ЕЕ Корнсенко В. ЕЕ. Корниенко А. ЕЕ Коробкин В. В. Коробцев ВЛТ Коровяцкий В. В. Коромыслов Г. Ф. Коростелев А.Ф. : Коротич В. А. Коротким В. И. отсутств за за за за за за за за за за ' за за не голос. воздерж. за за за за за за за за за за за за отсутств отсутств. за за за за за за не голос. за за за отсутств. бтеутетв. за за за за за за за за за воздерж. за за за за за за
— за Коршунов А. А. — за Коршунов А. И. — за Корюгин Н. Н. — за Косарчук В. П. Костенецкая М.Г. — не голос. — за Костенко А. И. — за Костенко В. И. — за Костенюк А. Г. — за Костишин Н.А. — за Косыгин В. В. — за Котик В.Д. Котловцев Н. Н. —- за — воздерж. Котляков В.М. — за Котов Ю.С. — за Кочетов К. А. Кочмурадов Г. Я. — за — за Кошлаков Г. В. — за Кравец В. А. — за Кравцов Н. И. — за Кравченко Г. И. — за Кравченко К.Ф. — за Кравченко Л. П. — за Кравченко Н. В. — за Крайко А. Н. Красильников Ю. Г. — за — за Краснова Л.М. Краснокутский Б. И. — за — отсутств. Крафт Ю . А . — за Крештак В. И. — за Кривенко В.М. — за Кривов Г. И. Криворотое В. И. — за Криворучко Е. В. —■за Крикунова О. И. — за — за Кришевич В. П. — за Кротков И.М. — за Круглов А.Т. — за Крутов А. Н. -Ч- за Кручина Н.Е. Крыжановский Д. П.— за — за Крыжков Б. В. — за Крылова 3. П. — за Крышкин А. М. Крюченкова Н.А. — за — за Крючков В. И. — за Крючков Г. К. — за Кубдашева К. -- г отсутств. Кубилюс И. П. Кублашвили В. В. — отсутств. за Кугультинов Д. Н. отсутств. Кудараускас С. Ю. против Кудрин Л. С. за Кудрявцев А. П. за Кудрявцев В. ЕЕ — за Кузнецов В П. за Кузнецов Л . А. за Кузовлев А.Т. — за Кузубов В. Ф. — за Кузьмин А. Н. — за Кузьмин П. И. — за Кузьмин Ф. М. — отсутств. Кукайн Р. А. — за Кукушкин Н.Т. — за Кулагин В. К. — за Кулакова Р. Е. Кулдышев М.С. — за — за Кулешов А. А. — за Кулибаев А. А. — за Кулиев А. Г. — за Кулиев С. О. — отсутств. Кулик Г. В. — за Куликов В. Г. — за Куликов Е.А. — за Куликов Ф. М. — за Куликов Я. П. — отсутств. Кульматов Р. С. — за Купин А.Д. Купляускене Ю.И. —- отсутств. — за Купцов В. А. — отсутств. Курашвили 3. Г. — за Курбанов С. У. — за Курбанов X. — за Курбанова А. — за Курдюмов Г. Л. — за Куриленко В. Т. — за Курочка Г. М. — за Курташин В. Е. — за Кустарев Н.П. — за Куташов Н.А. — за Кутепов Е.А. — за Кутузов П. П. — за Кухарь И И . — отсутств. Куценко Н.А. — отсутств. Кучарова М. — за Кучейко А. П. — отсутств. Кучер В.Н. — за Кучеренко В. Г. — за Кучерский Н.И. Кучинскас Л.-А. А. — отсутств. Кушнеренко М.М. — за — за Кугценко Е. П. — отсутств. Кябин Т. Р. — за Кязимова 3. Е. — отсутств. Лаак Т. X. — за Лабунов В. А. Лавренишина В. А. — за Лаврентьев А.П. — за Лавренович М.Ф. — за — отсутств. Лавров К. Ю. Лавров С. Б. —г за — за Лазарев В. Н. — за Лазаренко В.Н. — за Лакман Т. Я. Ландсбергис В. В. — отсутств. Лапкин В. А. Лаптев И. Д. Лапшов Б.М. Лапыгин В. Л. Ларионов В. П. Ласута Е. П. Лауринкус М. М. Лауристин М.Й. Лаурушас В. А. Лауцис У. В. Лащенов С. Я. Лагцин П. К. Лаюс А.-Ю. П. Лебедев А.Т. Левакин В. А. Левашев А. В. Левицкас В. Ю. Левыкин Ю.А. Леженко Е. Ф. Лежнев М.А. Лексин Н.С. Лемешева Н. В. Леончев В. А. Лескин Д.Т. Лесниченко В.Е. Лесюк Я. С. Лигачев Е. К. Лизичев А.Д. Липпмаа Э.Т. Лисицкий В. И. Лисичкин Г. С. Лисничий Д. В. Лисов Н. И. Литвинов В. В. Литвинов И. А. Литвинцев Ю. И. Литвинцева Г. Н. Лиханов А. А. Лихачев Д. С. Лицкевич М.Н. Лобов В. Н. Лобов О. И. Логсйко А. В. Логунов В. А. Локотунин В. И. Лопатин В. Н. Лочмелис А. А. Лубенченко К.Д. Лукин В. П. Луккоев Ю. П. Лукьяненко О. Ф. Лукьянов А. И. Лукьянов А. С. Лунев В. А. Луньков Д. А. Луцанс Я. П. Л уцик И. А. — за — за — за — за — за — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — за -— отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — за -— за — за — за — за — за — отсутств. — за — за -— за — за — за -**-• за — за — за — отсутств. — за — за — за - отсутств. — за — воздерж. — за — отсутств. — отсутств. — воздерж. — за — за — за — за — за — за — не голос. — отсутств. — отсутств. Лученок И.М. — за Лучинский П. К. —- отсутств Лушев П. Г. — за Лушников В. П. — за Лущиков С. Г. — за Лызо И. С. — за Магомадов Л.Д. — отсутств Магомедов Г. М. — за Магомедов С. А. — за Маде Т. Р. — отсутств Мадиярова К. — за Майборода В. А. — за Макашов А. М. — за Максимов В. ЕЕ — за Максимов Ю. П. — за Маликова Л. А. — за Малмыгин А. А. — за Малофеев А. А. — отсутств Малькова Е. К. — за Мальковская В.М. — за Мальцев Е.Д. — за Мальцев И. ЕЕ — за Малюта О.Л. — за Мамарасулов С. за Мамбетов А. М. за Мамедов А.М. за Мамедов В. Е. — за Мамедов М. Р. — за Мамедов Р. Д. - за Мамедов С.Ф. воздерж. Мамедов Ф.А. за Мамедов Э. П. воздерж. Мамонов А. Г. за Манаенков Ю.А. за Манонов X. за Мансуров Р. X. за Манякин С. И. за Маргарян С. М. отсутств. Маргвелашвили П И. отсутств. Маресьев А.П. за Мариничев Ю.М. за Маркарьянц В. С. — за Маркевич А.Л. за Маркин Н.А. за Марков О. И. за Мармилов А. Н. за Марти найтис М.-Т. И. отсутств. Мартиросян В. А. отсутств. Мартынов Ф. Н. за Марцинкявичюс Ю. М. отсутств. Марченко Г. А. — за Марчук Г. И. — отсутств. Масалиев А.М. за Масельский А. С. — за
Маслий М.-Д. Маслин В. П. Масол В. А. Масько Г. И. Матвеев Е. И. Матвейчук С. И. Матвиевский И.С. Матвиенко В. И. Матеушук 3. К. Матиико Л.Т. Матковски Д.Л, Матюха В. Н. Матюхин Л. И. Маханов Т. Махарашвили Б.Д.Махкамов К. Махмудов У. Н. Мачавариани М. И Машбашев И. Ш. Мгалоблиигвили ЕЕ М. Мгеладзе Г.Д. Медведев В. А. Медведев Н.Н. Медведев Р.А. Медведев С. А. Медведев Серг. А. Мсдеубеков К. Медиков В. Я. Межелайтис Э. Б. Мезенцев А. М. Мелехин С. Т. Мелиев А. Меликов А.Д. Мельник К. А. Мельников А. И. Мельни­ ков А. Ильич Мельников В. П. Мелэев К. Меманишвили О. А. Мендыбаев М.С. Ментешашвили Т. Н. Меныиатов А.Д. Меньшиков В. В Мергенов Е. Т. Меркулов И. А. Месяц В. К. Метонидзе Г. А. Мехеда М. И. Мешалкин Е. И. Мещеряков Ю. А. Микивер М. А. Милитенко С. А. Милосердный А. К. Милютин А. С. за за за за за за за за за за отсутств. за за за отсутств. за за отсутств. за отсутств. отсутств. за отсутств, за за за за за отсутств. за за за за за ■ за за за за не голос, за отсутств. за за отсутств, за за воздсрж. за за за отсутств. за За за Минаев В. Ф. — за Минасбекян М. С. — отсутств Минжуренко А. В. —- воздерж Минин В. М. —- воздерж. МйНнуллин Т. А. —- з а Миралиева Э. М. —- за Миргазямов М.П. —- отсутств. Мирзабеков А. М. —- за Мирзоев Р.З. - за Мирзоян М.А. —- отсутств. Мирзоян Э. М. —- отсутств. Миркадиров М. -за Миркасымов М.М.—- за Мироненко В. И. —- за Миронов Н.С. —- за Миронова Д. С. —- за Миронова С. Л. —- за Мирошин Б. В. —- отсутств. Мирошник В.М. —- за Миррахимов М М.—- з а Мирхаликов Т. —- з а Мисриханов К.З. —- за - за Мисуна И. И. - отсутств. Миталене О. А. Митин Б. С. - - за Митин В. С —- за -за Михайлов В.М. Михайлова Л. И. - - за у : Михедов Ф.Ф. - - за - за Михеев М.А. - отсутств. Мицкис А. М. Мишук С. М. - - за Мкртумян Г. Т. - - отсутств. Мкртчян М.Л. - - отсутств Мнацаканян Б. Г. - - отсутств. Могилевец Ю. К. - - з а Моисеев М. А. --з а - за Моисеев Н.А. - за Мокану А. А. - за Молдобаев А.Т, Молдобаса- за нов К. М. - за Молланиязов К. - за Молотков Н. В. - за Момотова Т. В. - отсутств. Монго М. И. - за Мороз Д. В. Морозов И.С. - за Москаленко Г. С. - за Москали к МЕЕ - за - отсутств, Мотека К. В. - за Моторный Д. К. - воздерж. Мошняга Т. В. - за Музафаров С. Б Мукишев В. Ж. - за - не голос. Мунтян М. И. - отсутств. Муравко М.М. Мурадян В. А. — отсутств. Мурадян Н, Г. — отсутств. Мурашов А. Н. .— не голос. Мурашов В. К. — за Мусаева Г. Э. —- за Муталибов А. Н: — не голос. Мухабатова С. X. — . за Муха.мсджанов Б. Г. —- воздерж. Мухаметзянов А. ЕС— за Мухаметзянов М.Т. , * г за Мухаммад Юсуф М.-С. — за -£■ ........ Мухаммеджумаева О. А. — отсутств. Мухидинов X. И. — за Мухтаров А. Г. — за Мухтаров Л. И. — за Мхитарян Р. Е. —- отсутств. Мыльников А. А. — за Мыльников В. В. за Мысниченко В. П . — за Мякота А. С. — за Набиева Ю. не голос. Наврузов Ш. -— за Е1агиев Р. Ш. — за Наделюев В. И. . за Назарбаев Н.А. — за Назаренко А.Ф. — за Назаров И. А. — за Назаров Т. — за Назарян С. Е. — отсутств. Найденов Н.А. — за Намазова А. А. — за Напалков Н. П. • . за Нарматов Б. Ы. — за Насенник В. Н. — за Насонов А.Ф. — за Наумов Н.Ф. — за Наумов С. Я. — отсутств. Неволин С. И. -Г— т . отсутств. Негматуллоев С. X. — за Недужко М. И. — за Е1еёлов Ю. В. — за Нсйланд Н.В. — отсутств. Немкова Л. Г. .т— за Немцев Е. И. за Нестеренко Е. Е. • — отсутств. Е1естеренко С. М. — за Неумывакин А. Я. — за Нефедов О. М. — за Нехаевекий А. П. — за Нечаев К. В. — за Нечетная ЕЕ П. — за Е1ивалов ЕЕ Н. — за Никаноров И. А. — за Никитин Р. И. — за Никишин Н. П. — за Николаев А. А. — за Е1иколаев В. В. — за Николаенко А.Ф. — за Николайчук В. Ф. 7— за Никольский А. А. — за Никольский Б. В. — за Никольский Б. Н. — за Никонов А. А. — за Никонов В. П. — за Е1имбуев Ц. — не голос. Нйннас Т. А. /-Д-- отсутств. Нишанов Р. Н. - за Ниязов Д.Я. — за Ниязов С. А. - за Е1овиков В. М. — за Е1овиков Г. Ф. — за Новиков Е. Ф. — за Новиков И. Г. — отсутств. Е1овожилов Г. В. — за Новотный С. И. — за Ноздря В. А. — за . Норихин В. А. — за Нороян А. Г. —- отсутств. Носов В.П. — за Носов К. Г. — за Нугис Ю. И. — отсутств. Нужный В. П. Нн за Нурм X. Э. — отсутств Нырков А. И. — за Нюкша К. И. — за Оболенский А. М. —г не голос Оборин А. В. за Оборок К. М. нс голос Образ В. С. — за . Образцов И.Ф. — за Овезгельдыев О. . Н- за Овчинников А. И. - за Овчинников А. Н. - - за Овчинников В. П. — за Оганесян М В. — отсутств. Оганесян Р. Г. — отсутств. Оганесян С. В. — отсутств. Оганесян Э. С. — отсутств. Огарок В. И — за Оджиев Р. К. — за Озолас Р.А. — отсутств. Озолиньш Л. А. — отсутств; Оксев Т. — за Олейник Б. И. — за Олекас Ю. Ю. — отсутств. Омеличев Б. А. •— за ■ Омельяненко К. С. — за Опланчук В. Я. — за
Ополинский В. А. — за Орагвелидзе Р. Т. — отсутств. за Оразбаев А. Оразбердиев А. — за за Оразлиев М. Оразмурадоза ва О. М. Оразов К.М. — за за Орехов А. П. за Орипов А. за Орлик М.А. за Орлов А. К. Орлов В. М. — не голос. за Орозова У. III. Орунбекова Б.М. — за за Осипов А. К. Осипов В. В. — за Осипов П.Д. — за за Осипьян Ю.А. за Осокина О. В. Острожинский В. Е.— за Остроухое В. А. — за за Оськин А. Д. Отарашвили Г. 3. — отсутств. Отсасон Р. А. — отсутств. за Очиров В.М. Очиров В. Н. — за за Оюн В. О. Павлевич И. Б. — отсутств. Павленко В.П. - за Павленко Л. И. - за Павлиашвили 3. А. - отсутств. отсутств. Павлий А. А. воздерж. Павлов А. В. за Павлов А. С. за Павлов В. А. против Павлычко Д. В. - за Пайзиев Д. - за Пайщиков В. В. - за Палагнюк Б.Т. - отсутств. Палджян В. А. - за Паллаев Г. - за Палтышев Н.Н. - за Паль О. М. - отсутств. Пальм В. А. - воздерж. Пальчин С. Я. - воздерж. Памфилова Э. А. - за Панов И. М. - за Панов Н.Н. - за Пантелеев Н. В. - за Пантыкин В.П. - за Панченко Э. А. Паплевченков И.М.- - не голос. - за Парачев В. П. — «У ЧЯ Парубок Е. Н. Парусников В. А. - з а - за Пасторов И. И. Палиашвили Д. И. — отсутств. за Патон Б. Е. Патрахин А. А. — за отсутств. Паулс Р. В. Пацалюк М.П. — за отсутств. Пацация О. А. Паша-заде А. Г. — отсутств. за Пашалы М.К. отсутств. Пашян С. А. Пегарьков Н. Г. — за за Пенягин А. Н. Перелыгина Л.Ф. — отсутств. за Першилин К. Г. за Першин А. Л. отсутств. Петерс Я. Я. за Петкевич 3. С. за Петкель В. В. Петраков Н.Я. — за Петренко А. Ф. — за Петров А. П. — за Петров А. Павл. — отсутств. за Петров Н.Н. за Петрова Л. Н. за Петрова Р. А. Петропавлов­ ский В. С. — за Петрук-Попротив пик Г.М. Петрушенко Н. С. — отсутств. Пивоваров Н.Д. — за за Пилипец И. Н. Пильников С. В. — за за Пирназаров Р. за Пиров М. Пирцхалаишвили 3 . Г. — отсутств. Пирязева Н.М. — за за Писанец В. А. Писаренко В. А. — за Пискунович Г. П. —■за Пичужкин М.С. — за Пламадяла А. А. —- не голос. Платон С. И. —- не голос. Платонов В. П. — - за Платонов Ю.П. — - за Плетенецкий Д. Е. — - за Плеханов А. Н. — - за Плотниекс А. А. — - отсутств. Плотников А. Л. — ■- воздерж. Плютинский В. А. — ■- за Погорелов В. Г. — - за Погосян Г. А. — - отсутств. Подберезский Г. Н. —- за Подзирук В. С. — - за Подобаев С. А. — - за Подольский Е. М. — - за Подолянина Е. И. — за Пожарский Б. И. — за Покровский Б. А. — отсутств. Покровский В. И. — за Поликарпов Н. А. — за Поликарпов Н. П. — за Полторанин М. Н. — отсутств. Полуэктов А. С. — отсутств. Полуэктова Т. А. — за Полханова А. П. — за Поляничко В. П. — отсутств. Полянская П. А. — за Поляченко М. Н. — за Пометун Г. К. — за Пономарев А. Ф. — за Пономарев В. М. — отсутств. Пономаренко Л. В. — за Попадюк С. А. — за Попов В. А. — за Попов Г.Х. — за Попов Н. И. — за Попов Ф. В. — за Попов Ю. В. — за Попова Н. В. — за Портнов Г. А. — за Посибеев Г. А. — за Постников В. И. — за Постников С. И. — за Посторонко И. Г. — за Потапов А. С. — за Потапов В. И. —■за Похитайло Е.Д. — за Похла В. П. — отсутств. Походня Г. С. — за Пошкус Б. И. — отсутств. Прибылова Н.Н. — за Приймаченко Н. И. — за Примаков Е. М. — за Приходько Е. С. — за Приходько З.С. — за Прищепа П. К. — за Прокопчук Б. В. — за Прокопьев Ю. Н. — за Прокушев В. И. — за Пронин Г. В. — за Прудников И. В. — воздерж. Прунскене К. Д. П. — отсутств. Прусак М. М. — воздерж. Пуго Б. К. — за Пупкевич Т. К. — за Пухова 3. П. — за Пфейфер А. Г, — за Пчелка Н. Ф. — за Пшеничников В. К .-— за Пылин Б. Ф. — за Пындык Г. В. — воздерж. Пьянков Б. Е. — за Пьянков П. П. — за Раджабалиев Т. — за Раджабов Р. Р. -— за Разбивная Г. А. — за Разуваева Г. П. — за Разумовский В. Г. — отсутств. Разумовский Г. П. — за Райг И. X. — отсутств. Раманаускас В. А. — отсутств. Распутин В. Г. — за Растрогина Н. А. — за Рауд И. П. — отсутств. Рахимов А. — за Рахимов М. Г. — за Рахимова Б. — за Рахимова Д. С. — за Рахимова С. X. — за Рахмадиев Е. — отсутств. Рахманкулова Т. — за Рахманов Б. — за Рахманова М. Н. — за Рахматуллин М.З. — за Ребане К. К. — отсутств. Ревенко Г. И. — за Резник А. И. — за Рейш Б. Э. — за Рекус В. М. — за Решетников А. В. — за Решетникова А. С. — за Решетова Н. Ю. — воздерж. Рзаев А. Р. — отсутств. Рзаев Ф.О. — за Ридигер А.М. — отсутств. Рогатин Б. Н. — за Рогожина В. А. — за Родионов И. Н. — за Розанов Е. Г. — за Ромазан И.Х. — за Ромазанов К.З. — за Романенко В.Д. — за Романов В. Ф. —• за Романов В. И. — за Романов Г. Н. — за Романов Ю. В. — воздерж. Ротарь С. А. — отсутств. Рубике А. П. — за Рутин Р. П. — за Ружицкий А. А. — за Русанов А. И. — за Русских В. Г. — воздерж. Руссу Г. С. — за Руссу Н.Н. — за Рустамова 3. К. — не голос. Ручкин А. С. — за Рыбаков В. И. — за Рыбянченко Л. И. — за Рыжиков М. Б. — за
Рыжков Н. И. — за Рыжов А. А. — за отсутств. Рыжов Ю.А. за Рынка А. А. за Рычин Е. С. - отсутств. Рюйтель А.Ф. - за Рюмин В. В. за Рябков В.М. за Рябцов Б. И. Рябченко С. М. —- отсутств. - за Рязанова Г. И. - отсутств. Саар В. А. - за Сабиров А. Г. Сабирова Н. — за Савинова Е. И. —- за - за Савиных В. П. Сависаар Э. Э. — отсутств. -за Савицкая С. Е. Савицкий М.А. —- за Савков В. А. —- за - за Савостина 3. С. Савостюк О. М. —- з а - за Савченко Н.В. Сагаандай Г. С. - - за - отсутств. Сагдеев Р.З. - не голос. Сагдиев М.Р. Садыгова Н. Ш. - - за Сазонов Н.С. - - за Сазонова 3. В. - - за - за Саидов К.М. - за Сайдалиев С. Сайдахмедов И .М .- - за Сайфитдинова М. - - з а СаканДелидзе И. Б, - отсутств. - за Салаев Э ТО. - отсутств. Салахян Г. С. - за Салимов А.Х. - за Салихов М. - за Салтыков Н И . —отсутств. Салуквадзе Р. Г. - за Салыков К. — за Самаев П.Л. — за Самарин В. И. — отсутств. Самедова Г. С. — за Самилык Н И. — за Самойлов А. И. — за Самойлов И.Д. Самоличенко И. И. — за Самоплав—• отсутств. ский В. И. — за Самсонов А. С. — за Самсонов Н.А. — за Самсонов Ю. Г. — отсутств. Сандуляк Л. И. Сандурский Б.Ф, -— за — за С’анчат А. С. — за Санаров X. — за Сапегин А. А. - воздерж. Сапрыкин А. В. — за Сараев С. Б. — за Саракаев А.Т. —- отсутств. Саркисян С. А. — за Сарсенов М.А. — за Сарсенов У. — за Сарычев А. И. — за Сатин Б.Ф. Сатыбалдиев Р. А. — за — за Саунин А.Н. — за Сафаров Б. С. — за Сафаров И. — за Сафаров Ю.О. — за Сафарова Р. Н. — за Сафиева Г. — за Сафин М.М. Сафиудлин М.Г. — за Сафиуляин Р.Ф. — за — за Сафонов А. К. — за Сбитнев А. М. Сватковский В. В. -г- за — за Свид Г: С. — за Себенцов А.Е. — за Севрюков В. В. — за Секачева Р.И. за Селезнев А. И. — за Селезнев И. С. — воздерж. Селезнев С. В. — за Селимов Н. — за Семенихин А. В. — отсутств. Семенко В. И. — за Семенов В. А. за Семенов В. М. за Семенов В.М их. — за Семенова Г. В. — за Семенова Г. И. — за Семенова Н.М. — за Семуха В. И. — за Сергиенко В. И. Сердюковская Г .;Н.——за — за Середкин В С . — за Сеткин К). Б. — отсутств Сефершаев Ф. — не голос Сидор И. Н. — за Сидорейко В. Л. — отсутств. Сидоренко В. Д. — за Сидоров А. А. — за Сидоров В. П. — за Сидорчук Т. В. — отсутств Силантьев А. П. Символоков В. В. — за — за Симонов М.Г1. — за Симонов С. Б. — отсутств. Симонян В. В. — отсутств. Симонян К. А. \ «)•' * Сп• to *4 to -. Синельников В. М. — за Сирадзе В.М. — - отсутств. Сирман В. В. за Ситников А. И. —V- за Скакун Г. Ф. — за Скарулис Р. Й. отсутств. Скворцов В. В. А- за Скиба И И . — за Скоков В. В. за Скоков Ю. В —- отсутств. Скробук И. И. за Скудра В. Я. - - отсутств. Скулме Д. О. отсутств. Слепцов С. Е. за Слюньков И. Н. — за Смаилова К. за Смайлис А. Ю. -— отсутств. Смирнов В. С. ^ гг воздерж. Смирнов Д. Г. за Смолина 3. П. за Смородин И.М. ■-—1за Смык Н.М. г.-. за Снегур М И. не голос. Соболев В.М. -л- за Соболев В. П. — за Соболев В. В. за Собчак А. А. за Созинов А.А. —г отсутств. Соколов А. А. (164 тер. окр.) а*.. за Соколов А. А. (207 тер. окр.) — за Соколов В. И. — отсутств. Соколов Е. Е. — за Соколов Ю. И. — за Соколова Ю. Ю. — за Солнцев Р. X. — за Соловьев Ю. Б. — за Солодилов Ю. И — за Солтанов Б. — за Сопыев М. -— за Сорокин А. А. за Сорокин А. И. -а: за Сорокин И В. за Сорокин М. И. за Сорочик Ю. Ю. —- воздерж. Сосковец 0 . 11. —- за Сотников И. И. — за Спандсраш ви­ ли т. м. не голос. Спасский И.Д. за Спиридонов М.В. за Спиридонов Ю. Д. — отсутств. Стадник В.Я. — за Стаквилявичюс М. Ю. — отсутств. Станкевич С. Б. а - за Станкович Е. Ф. — отсутств. Старовойтов В. К. — за Старовойтова Г. В. — отсутств. Стародубцев В. А. — отсутств. Стародубцев Д. А. — за Старостина Т. А. — за Статулявичюс В. А отсутств. Стежко С. А. за Стельмашонок В. И. — за г- за Степаненко А. В. Степанов В Н. за Степанова Г. Самб . — за Степанова Г. С. — за Степнадзе Т. С. отсутств. Стефаненко И.Д. - - за Стипаков Е.Г воздерж. Столбунов В. К. - - за Стоумова Г. И •*- за Страутинь И.Ф. отсутств. Стрелавин С. В. - за Стрелков А. И. — за Строев Е.С. за Струков Н.А. — за Студеникин М.Я. — за Ступин Ю. В. — за Ступина Е. Д. — за Субби О. И. — отсутств. Субботина О.Г. — за Сулакшин С. С. — отсутств. Сулейменов О.О. — за Султангазин У. М. за Сумароков И. А, — за Сунцов С. Д. —- за Супрунов Л.Я, — за Сурков М.С. — за . Сурманидзе Ц, О. — отсутств. Сухарев А. Я — за Сухинин В. Ю — за Сухов Л. И. — за Сухоруков Д. С. — за Сушко Б. И. — за -г- за Сыдыков У. Сыргий А. А. — за Сысоев В. С. -т- за Сысоев В. А. -— за Сычев Н.Я, — за „ Сычев Ю. П. — за Таабалдиев Э. — отсутств. Табеев Ф. А. — за Тавхелидзс А. Н. —* отсутств. Тагандурдыев Б. — за Тажимуратова А. — за Таланчук П.М. — воздерж. — за Талащин И.С. — отсутств. Тамберг Э. М.
— отсутств. Тапанян С. М. Таразевич Г. С. — за Таранов И.Т. — за Тарасов А. П. — за Тарасов И. С. — за Тарнавский Г. С. — за Татарчук В. И. — не голос. Татарчук Н. Ф. — за — за Ташев С. М. — за Тедеев Л. Р. Телегин В. Л. — за Телезин А. Ф. — за Темирбаев В. Б. — за Темногрудова 3. С. — за Тен Р. Л. -— за Терехова Э. И. -— за — за Терешкова В. В. Тернюк Н.Э. — отсутств. Тертышный Е. А. — за — за Тетенов В. А. Тилеубаева К.Т. — за Тимашова Н. И. — за Тимченко В. М. — за — за Тимченко М.А. Тихоненков Э. П. — за — отсутств. Тихонов В. А. — за Тихонов Г. И. — за Тихонович И. С. — за Ткаленко Н.И. — за Ткачева 3 .Н. — за Ткаченко С. Н. — отсутств. Ткачук В. М. Ткемаладзе Г. А. — не голос. — за Тлостанов В. К. — за Тозик Л. А. Толпежников В.Ф. — отсутств. Толстоухов И. А. :— за Томкус В. П. — отсутств. Тооме И.Х. — отсутств. Травкин Н. И. — за Третьяк И. М. — за Трефилов В. И. — за Троицкий А. Я. — за — за Трофимов А. В. — за Трофимов В. И. — за Трохимец М.А. — за Трубилин Н.Т. •— за Трубин А.Д. Трудолюбов А. И. — за — за Туболец И. И. — за Тузов В. Н. — за Туметова М. М. — за Туполев А. А. Турабов Г. С. — отсутств. Тураева М. за Турганбаев Д. Т. — за Туренко В.С. за — Турысов К. за Тутеволь И. Н. за Тутов Н.Д. за Тухтабаев А. Т. -— за Тхор А. И. за Тыминский Г. А. — за Тынспоег Г. А. отсутств. Тыугу Э. X. отсутств. Тюлебеков К.Х. — за Тюляндин А. Д. — за Тюпа С. В. отсутств. Тюрина Т. В. за Тютрюмов А.М. — за Убайдуллаева Р. А. — за Уваров А. И. за Угаров Б. С. за Удалов А. В. за Уласевич Е. Г. — за Ульянов М.А. отсутств. Умалатова С. 3. — за Умарходжаев М.И.— за Умеренков А. М. — отсутств. Уока К. К. отсутств. Урвант В. Н. за Усенбеков К. У. — за Усилина Н.А. за Усиченко И. И. за Усманов Г. И. за Усманов Р. К. за Усян С. В. отсутств. Уткин В.Ф. за Ушаков В. С. за Фазлетдинов М. Г. — за Фалин В. М. — за Фалин М. И. за Фальк П. П. за Фаргиев X. А. отсутств. Фатуллаев М. отсутств. Федирко П.С. за Федорив Р. Н. против Федоров А.П. за Федоров Н. В. за Федоров С. Н. за Федотова В. И. за Федяшин В. И. за Феськов Н.С. за Филиппов В. П. — за Филиппова В. Е. — за Филонов Е. Н. за Филылин Г. И. отсутств. Финогенов В. В. — за Фирсов А. В. за Фисинин В. И. за Фокин В. П. отсутств. Фоменко В. Л. за Фоменко Г. И. за Фомин В. И. за Фоминых В. Н. Фотеев В. К. Фролов И.Т. Фролов К. В. Фуженко И. В. Фьюк И. В. Хабибуллин Р. X. Хаджиев С. Н. Хадипаш Ю. Р. Хадыркэ И.Д. Хаёев И. Хакназаров С. Халилов С. X. Халилова С. М. Халимов И. Халлик К.С. Ханджян Г. С. Ханзадян С. Н. Харитонов В. Ф. Хариф С. Л. Харченко Г. П. Харченко К. А. Харчук Б. И. Хауг А. В. Хачатрян В.Х. Хачиров И. А. Хашимов А. Хворов А. И. Хитрон П.А. Хитрун Л. И. Хлебцов К. А. Хлопонина И. В. Хмель В. П. Ходжаков О. Ходжамурадов А. Ходырев Г. М. Холамханова Н.Х. Холбоева З.А. Хоменюк А.П. Хомяков А. А. Хомяков А. И. Хорольская Н. И. Хохлов А.Ф. Хренников Т. Н. Хрипунов Н.Ф. Хубаев В. А. Хубиев X. Н. Хугаева Д. В. Худаеров П. Худайбергенова Р. М. Худоназаров Д. Худякова Р. М. Хужамуратова С. ИХурция М.В. Хусанбаев М.А. Хусанов А. У. за за за отсутств. за отсутств. за за за отсутств. за за за за за отсутств. отсутств. отсутств. за воздерж. за за за отсутств. отсутств. за за за за за за за за за за за за за за за за за за за за за за за за за не голос. за за не голос. за отсутств. Цавро Ю. С. — Цалко А. В. — Царевский А. Л. — Царенко А.М. — Церетели 3. К. Цигельников А. С. — Цинцадзе С.Ф. — Цирулис А. Я. Цо В. И. Цой К.Н. Цыбух В. И. Цыганов В. И. Цыкало Р. И. Цыпляев С. А. Цыренов Ж. Ц. — Цыу Н.А. Цюрупа В. А. — Чабанов А. И. — Чаенков В. А. — Чайка К. Ф. — Чаусова Е. В. — Чебану Д. П. Чеботарь В. П. — Чебриков В.М. — Чеков Н. В —^ Чекуолис А. Ю. — Челышев В. А. — Чемоданов Ю. М. — Ченцов Н. И. Чепанис А. К. Чепелев Н. М. Чепурная М.А. — Червонопиский С. В. — Чередниченко Ф. Г .— Черепович В. А. — Черкасова А.Ф. — Черкезия О. Е. — Чернавин В. Н. — Черненко В. Т. — Черниченко Ю.Д. — Черных А. Г. Черных Г. А. Чернышев О. В. — Чернышова Л. П. — Черняев А. С. — Черняев Н.Ф. Черняк В. К. Четберова М. Г. — Чехоев А. Г. — Чигвария Д. К. —Чигогидзе Г. Е. — Чижов А. А. — Чиладзе О. И. — Чилая Е. Г. — Чилебаев Т. Б. — за за за за отсутств. воздерж. отсутств. отсутств. за за за за отсутств. воздерж. за не голос. за за за за за воздерж. не голос. отсутств. за отсутств. не голос. за за отсутств. за за за за за за за за за воздерж. за за за за за за отсутств. за за отсутств. отсутств. за отсутств. отсутств. за
— отсутств. Чимпой М. И. Чития А. А. — отсутств. — отсутств. Чичик Ю. М. Чобану (Че— воздерж. бан) И. К. Чолокян К. С. —: за Чурсина П. М. — за Чухраев А. М. — за — отсутств. Чхеидзе 3. А. —- отсутств. Чхеидзе Т. Н. — отсутств. Чяпас В. Й. Шабалин Г. Г. — за Шабанов В.М. — за Шабанов Т. X. — не голос. Шагиев Х.Х. — за Шайдулин М.И. — за Шаймиев М. Ш. '— за Шаклычева Д. — за Шалаев С. А. — за Шалысв А. Б. — за Шаманадзе Ш.Н. —- отсутств. — за Шамба Т. М. Шамиладзе В.М. — отсутств. Шамин Н. В. — за -г за Шамихин А.М. Шамшев И. Б. — отсутств. Шамырбеков К. И. — за Шаповаленко В. А. — не голос. Шапулин Н. П. — за ‘ — против Шапхаев С. Г. Шараев Л. Г. — за Шарин Л. В. — за Шарипов Ю. К. — за Шарипова Ф. — за Шаронов А. В. — против Шарый Г. И. — за. Шаторный С. И. — за Шатровенко Ю Н. — за Шаханов М. — за Шахназаров Г. X. — за Шашков Н. В. — за Швец А. М. — за — за Шевлюга В. Я. Шевченко А. Ф. — за Шевченко В. С. — за Шевченко В. А. — за Шевченко В. И. — за Шейко А. В. — за Шейн Е. В. — за Шелистов Н.М. — за Шелухин Ю. С. — за Шенгелая Э. Н. — отсутств. Шенин О. С. — за Шерали Л. — отсутств. Шералиев А. — за Шергазиев М. — за Шетько П. В. — за Шеховцов В. А. — за Шибик Н. А. — за Шинелев В. В. — за Шинкарук В. И. — за Шинкевич И. А. — за Шинкуба Б. В. -— отсутств. Шипитько Г. И. -— отсутств. Широкбпояс А.Д. -к- за Ширшин Г. Ч. — за Шишов А. А. — за Шишов В. А. — отсутств. Шишов Е. И. — за Шканакин В. Г. — за Школьник Л. Б. — за Шлифер Л. И. — за Шличите 3. Л. — отсутств. отсутств. Шлякота В. В. Шмаль Ю.Я. — за Шмелев Н.П. — за Шмонина Т. Н. — за Шмотьев В. И. — за Шнюкас Д. Ю. — отсутств. Шопанаев К. А. — за Шорохов В.Н. — за Шоюбов 3, Г. отсутств. Штено В. И. — за III той к Г. Г. — за Шубин В. И. — за Шубин В. А. — за Шувалов С. Г. — отсутств. Шукшин А. С. — за Шульгин И. И. — за Шульдешова В. А. — за Шуляк В. К. — за Шундеев И.Н. — за Шуст А. А. — за — за Шустко Л. С. Шушкевич С. С. — за — за Щапов Ю.С. Щедрин Р. К. — отсутств. Щекочихин Ю. П. — отсутств. — воздерж. Щелканов А. А. Щелконогов А. А. — за Щепановский А. М..— за Щербак Ю.Н. — отсутств. Щербаков В.П. — за Щербина М. Е. — за Эгнаташвили К. Г. ■— отсутств. Эзизов А. — за Эйзан А. В, — против — отсутств. Эмиридзе Г. X. — за ■Энгвер Н.Н. Эргашев Б.М. --за Эргешов А-Э. - за Эсамбаев М.А. — за. Эсиргапов А.Д. — за Эшпай А Я — воздерж. Юдин В.Д. — не голос. Юдов А. Е. — за Юзелюнас Ю.А. — отсутств. Юлдашев Ш.М. — за Юлин Б. Е. — за Юняев П. А — за Юсупов А. К — за Юсупов М. Ю. — за Юсупов Э. Ю. — за Яблоков А. В. — воздерж. Яблонко Н. В. ‘— за Яворивский В. А. — не голос. Ягмыров Г. — за Ягнышев В.М. — за Ядгаров Д. С. — за Яздурдиева Р. — за Якименко А. Н — за Яковлев А.М. — за Яковлев А.Н. — за Яковлев А. Мих. — за Яковлев Е. В. Яковлев М. М. Якубов А. Якубов В. А. Якубов Ю. Р. Якутис В. С. Якушин И. Н. Якушкин В. В. Я лак ас П. М. Я наев Г. И. Янеке Ю. А. Яненко А. П. Яншин А. Л. Ярин В. А. Яровая О. П. Яровой В. И. Ярошенко В. Н. Ястребов А.З. Ястребцов С. В, Яшин С. А. — отсутств, — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. 1— за — отсутств. — за — за — за — за — за — не голос. — воздерж. — за — за Мне подсказывают, что есть сомнения, поэтому прошу вас еще раз проголосовать. Кто за то, чтобы эти результа­ ты были поименными и опубликовать их? Кто против? Кто воздержался? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятиярешения . . . . . . . . 448 Проголосовало « з а » ......................................... 1697 Проголосовало «против» .......................... 30 Воздержалось............................................ 30 Всего проголосовало ................................... . 1757 Не голосовало ............................................ 56 Переходим к принятию Постановления по вопросу об общей концепции нового Союзного Договора и порядке его заключения. Проект Постановления готовился дли­ тельное время, учитывались все предложения и заме­ чания депутатов. Проект несколько раз перерабаты­ вался. От Редакционной комиссии слово предоставляется ее председателю депутату Ревенко. Ревенко Г. И., член Президентского Совета СССР (Белоцерковский территориальный изби­ р а т е л ь н ы й о к р у г , К и е в с к а я о б л а с т ь ) . Уважае­ мые народные депутаты! Мне поручено сделать следую­
щее сообщение. Избранная Съездом Комиссия по под­ готовке проекта Постановления об общей концепции нового Союзного Договора и порядке его заключения провела четыре заседания, на которых выработала имею­ щийся у вас проект. В нем нашли отражение принци­ пиальные подходы и положения, изложенные как в докла­ дах товарищей Горбачева, Нишанова, так и в выступле­ ниях. Вопрос этот настолько актуальный, что он не оста­ вил равнодушным ни одного народного депутата, был поистине в центре политической дискуссии. Почти каждый третий народный депутат, выступивший с этой - трибуны, выразил свое отношение к концепции нового Союзного Договора. Этого вопроса в той или иной мере касались депутаты, принявшие участие в дискуссии практически по всем вопросам повестки дня. Высказались представители всех союзных респуб­ лик, большинства автономий и депутатских групп. Многие представили свои соображения в Секратариат и Редакционную комиссию в письменном виде. Всего подано 500 предложений и критических замеча­ ний. Активно обсуждались такие проблемы, как состав участников договорного процесса и взаимоотношения между ними, разграничение полномочий между Союзом и его субъектами, проблема их суверенитета, порядок подготовки и заключения Договора. При всем разнообра­ зии мнений, доминирующей была точка зрения о необхо­ димости сохранения единства страны, преобразования Союза ССР в Союз Суверенных Советских Республик. Об этом говорили депутаты В. В. Осипов, Т. Н. Дудко, С. В. Игнатов, Б.Н. Ельцин, Э.М. Кафарова, К. Махкамов, Ю. В. Блохин, А.Н. Крайко, Н. А. Назарбаев, Д. Я. Ниязов, С. В. Ангапов, А. А. Малофеев, А. А. Дени­ сов, Д. Н. Кугультинов, С. И. Гуренко, А. П. Рубике и другие. Особую активность депутатов вызвало обсуждение мер по преодолению так называемой войны союзных и республиканских законов, стабилизации обстановки в сфере межнациональных отношений до заключения Со­ юзного Договора. Эти вопросы поднимали в своих высту­ плениях депутаты Г. С. Таразевич, Г. X. Попов, А.П. Ла­ врентьев. Значительная часть конкретных предложений и крити­ ческих замечаний касалась содержания проекта Союзного Договора. Все они обобщены комиссией и передаются под­ готовительному комитету. Перед комиссией стояла весьма сложная задача. В кратком документе сложно отразить многообразие подходов, точек зрения, существующих как на Съезде, так и в целом в обществе. Тем не менее в результате ост­ рых дискуссий членам комиссии удалось достичь согла­ сия практически по всем принципиальным вопросам. При обсуждении проекта Постановления депутата­ ми были высказаны следующие предложения и заме­ чания. По пункту 1 проекта Постановления замечания груп­ пируются вокруг двух принципиальных вопросов: назва­ ния обновленного Союза и признания деклараций о суве­ ренитете республик. Депутаты Н. В. Бородин, А. Г. Чер­ ных, Н. Н. Прибылова, X. X. Каримов, С. В. Ангапов, A. Г. Чехоев, А.М. Шамихин и многие другие высказы­ ваются за сохранение в названии государства слова «со­ циалистический». Комиссия с особой тщательностью рассматривала это предложение, неоднократно возвращаясь к нему на своих заседаниях. Тем более что есть и другие точки зрения. Скажем, депутат А. А. Щелканов предлагает исключить из текста понятие «советский», заменить понятие «субъек­ ты федерации» на понятие «члены Союза». Аналогичной точки зрения придерживаются депутат В. И. Шинкарук и некоторые другие. Известно, что в названиях государств, как правило, не дается определения его социально-классовой характерис­ тики. Комиссия исходит из того, что фомулировка «рав­ ноправный Союз Суверенных Советских Республик» со­ держит не название обновленного государства, а отра­ жает лишь важнейшую суть предстоящих преобразова­ ний. Само же название государства и его общественнополитический строй должны быть определены в ходе ре­ ферендума, всенародного обсуждения Союзного Догово­ ра и Конституции. Но Съезд вправе высказать свою точку зрения на общественно-политическое устройство нашего государства. И если депутаты сочтут необходимым, то можно было бы это отразить. Теперь по вопросу о признании деклараций о государ­ ственном суверенитете республик. Депутаты С. Н. Звонов, B. Н. Корнеенко, А. И. Стрелков, И. С. Талашин предла­
гают признать республиканские декларации о суверените­ те, поскольку это, по их мнению, является определяющим моментом во взаимоотношениях между центром и респуб­ ликами. Депутат В. Ф. Николайчук предлагает начать Поста­ новление с признания деклараций. Но декларации о госу­ дарственном суверенитете отражают волю народов и не требуют юридического признания. В политико-правовом отношении они являются основой для формирования об­ новленного Союза, что и нашло отражение в тексте пред­ ложенного проекта (второй абзац пункта 1): «Обновлен­ ный Союз, основанный на подлинном волеизъявлении народов и принципах, изложенных в декларациях рес­ публик и автономий о суверенитете...» Комиссия считает возможным добавить: «...о государственном суверени­ тете». По пункту 1 есть и другие замечания — они касаются редакции отдельных положений текста. Комиссия считает возможным согласиться с мнением депутата Л. А. Ару­ тюнян о необходимости уточнить формулировку «исто­ рической общности народов», добавив: «их судеб». Вмес­ те с тем ее предложение об исключении слов «какими бы ни были численность и территориальная целостность су­ бъектов федерации» неприемлемо, так как это означало бы неравноправное положение народов нашей страны, с одной стороны, и отсутствие общих гарантий неруши­ мости границ территорий проживания народов с дру­ гой. Союз должен и обязан выступать в этом вопросе га­ рантом. По пункту 2 проекта Постановления принципиальных возражений не поступило. Поправки редакционного ха­ рактера предложили депутаты Н. В. Бородин, В. Н. Корнеенко, К. К. Ребане, В. Г. Дикусаров. Депутат В. Н. Корнеенко, например, предлагает уже на Съезде утвердить подготовительный комитет из представителей всех су­ бъектов Союза. Депутат К. К. Ребане предлагает расши­ рить состав подготовительного комитета за счет народ­ ных депутатов, поскольку «первые лица», по его мнению, не имеют реальной возможности для глубокой проработ­ ки и анализа. Комиссия считает, что данным Постановлением Съезд высказывает лишь принципиальный подход к составу подготовительного комитета, и полагает целесообраз­ ным, чтобы в него вошли руководители страны, респуб­ лик и автономных образований. Разумеется, что подго­ товительный комитет и его полномочные представители в лице высших государственных лиц вправе привлекать обладающих необходимыми полномочиями и депутатов, и специалистов — словом, всех тех, кто будет нужен в ра­ боте. . , • : Депутаты В. Л. Гинзбург, А. В. Гапонов-Грехов пред­ лагают подчеркнуть, что подготовительный комитет определяется в составе уполномоченных на это высших должностных лиц. Но высшие должностные лица в силу своего конституционного статуса обладают всеми необ­ ходимыми полномочиями. Депутат В. Г. Дикусаров предлагает включить допол­ нительный абзац о повышении персональной ответствен­ ности должностных лиц за стабилизацию положе­ ния в стране. Это предложение обоснованно, но оно отра­ жено в Постановлении Съезда по докладу Президента СССР. По вопросу о референдуме (пункт 3 проекта Постанов­ ления). Мнения народных депутатов можно классифици­ ровать следующим образом: у большинства выступив­ ших на Съезде, а также приславших письменные замеча­ ния не вызывает сомнения необходимость поддержать и реализовать предложения Президента СССР о про­ ведении всенародного голосования (референдума) по важнейшему вопросу — быть или не быть обновленно­ му Союзу суверенных республик на федеративной ос­ нове. По этому вопросу высказались с трибуны Съезда депу­ таты В. А. Челышев, А. П. Бродавский, В. В. Иванов, Т. М. Шамба, П, М. Таланчук. Поддерживая референдум, свои варианты предлагают депутаты И. В. Апарин, И. М. Аксенов, В. И. Овчинников и другие. Что касается двух других идей, заложенных в этом пункте, то ряд депутатов, в частности Н. В. Бородин, В. К. Тлостанов, И. А. Каримов, А. С. Черняев, С. А. Ма­ гомедов, предлагают снять формулировку — «возможны и другие способы свободного волеизъявления населения». Депутаты А. А. Щелканов, А.М. Яковлев, А. А. Згерская (Ярошинская) считают возможным снять второй аб­ зац: «Съезд считает проведение референдума необхо­ димым, если органы государственной власти субъек­ та федерации высказываются против участия в Союз­ ном Договоре».
Депутат А. В. Эйзан считает, что необходимо прово­ дить референдум лишь в том случае, если имеются чет­ ко обозначенные противоположные мнения. Депутат В. А. Черепович предлагает провести референдум в первом полугодии 1991 года. Следует отметить, что комиссия при формулировании этого пункта учитывала мнение депутатов И. А. Каримо­ ва и А. Н. Муталибова, считающих, что, кроме референ­ дума, может быть использована и такая форма учета мне­ ния населения, как обсуждение вопросов в Верховном Со­ вете. Это, конечно же, зависит от республики. Другие чле­ ны комиссии настаивали на сохранении в этом пункте по­ следнего абзаца, который обеспечивает гарантии свобод­ ного волеизъявления народов при любых обстоятель­ ствах. Депутат В. Г. Ардзинба высказал предложение заме­ нить слово «население» на «народы». Депутат Е. В. Коган предложил дополнить этот пункт с учетом Закона о по­ рядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР. По мнению экспертов, при сохранении той редакции, которая предлагается, речь идет прежде всего об участии в референдуме всех слоев населения. Если же учесть пред­ ложение депутата В. Г. Ардзинбы, то по результатам го­ лосования можно столкнуть мнения народов. Над этим надо думать, и комиссия согласилась с таким разъясне­ нием. Относительно предлагаемых сроков проведения рефе­ рендума. Очевидно, их определят Верховный Совет СССР, Совет Федерации совместно с подготовительным комитетом и Верховными Советами субъектов феде­ рации. Таким образом, изучив все мнения, комиссия счи­ тает целесообразным оставить этот пункт без принци­ пиальных изменений, внеся в него незначительные редакционные поправки, которые не меняют сути воп­ роса. По пункту 4 поступили замечания от 13 депутатов. Так, депутат В. Г. Ардзинба предлагает в первом абзаце слово «республик» заменить словами «субъектов федера­ ции». Депутат В. Л. Гинзбург предлагает дополнить аб­ зац упоминанием о необходимости обеспечения нормаль­ ного функционирования не только государственных, но и хозяйственных органов. Последнее нашло отражение в Постановлении о положении в стране. Во втором абзаце депутат К. Махкамов предлагает соединить процесс разграничения полномочий с согла­ сованием полномочий, делегированных центру субъек­ тами федерации. Предложение резонно, и оно учитыва­ ется. Некоторые замечания депутатов носят редакционный, уточняющий характер. Их можно учесть, и они будут уч­ тены. В частности, по предложению депутата А. С. Чер­ няева в конце второго абзаца опускаются малозначащие слова. Это вопрос редактирования. Депутат Л. А. Арутюнян предлагает исключить в третьем абзаце упоминание о Конституции СССР. А де­ путат А. А. Згерская (Ярошинская) предлагает соб­ людение Конституции СССР оговорить условием — «если это не противоречит законным интересам респуб­ лики». Комиссия считает, что принятие указанных поправок лишает наше законодательство основополагающих пра­ вовых норм. А суверенные права и законные интересы субъектов федерации этим пунктом проекта Постанов­ ления учтены. По пункту 5 также поступило много разноплановых замечаний. В частности, депутаты предлагают уточнить сроки подготовки Договора, а депутат Б. Н. Ельцин — вообще снять упоминание о сроках. Депутаты Н. В. Боро­ дин и А. С. Черняев предложили снять первый абзац это­ го пункта, депутат В. А. Медведев считает, что вообще этот пункт не следует вносить. Депутат М.Ш. Шай­ миев предлагает в предпоследней строке первого абзаца пункта 5 после слова «подготовку» вставить «и подпи­ сание». Мы об этом много говорили. Вносится такое предло­ жение: вместо слова «подписать» вставить слова «заклю­ чение Союзного Договора». Это означает — и подгото­ вить, и подписать — решить главную задачу. С этим мы согласились и попросили оставить этот пункт именно в таком виде. На Съезде высказываются разные точки зрения о тем­ пах дальнейшей работы над Договором. Позиция комис­ сии определяется требованием Съезда, которое сводилось к тому, что Съезд поручает подготовительному комитету провести эту работу не откладывая.
Депутат А. С. Черняев считает, что из этого пунк­ та можно исключить второй абзац, поскольку он пов­ торяет смысл пункта 2. Комиссия с этим не согласи­ лась. Очень важно подчеркнуть еще одно предложение — о названии документа. Депутат Б. Н. Ельцин предлагает сформулировать название документа так: «О новом Со­ юзном Договоре, порядке его заключения». В принципе с этим можно было бы согласиться, но это—-дело Съезда, и комиссия четко выполняла волю Съезда. В этом вопросе она связана формулировкой по­ вестки дня именно так, как мы ее утвердили голосова­ нием. В заключение хотел бы высказать слова благодарно­ сти всем депутатам, а также всем советским людям за те замечания и предложения, которые они внесли по обсу­ ждаемому документу. Хочу доложить Съезду, что писем, телеграмм, телефонных звонков поступает много — ежеминутно, ежечасно. Люди проявляют свое очень заин­ тересованное отношение к Союзному Договору. Их мне­ ния, как вы и сами убедились, в абсолютном большинстве сводились кратко к одному — Союз нельзя разрушать, Союзный Договор необходим. Комиссия предлагает этот проект принять за ос­ нову. Председательствующий. Письменные вопросы есть? Ревенко Г. И. Поступило предложение о том, чтобы добавить в проект Постановления слово «государство» в сочетании «республика — государство». Имеется в виду,, что этим усиливается характеристика республики как су­ веренного государства. С экспертами мы много спорили и в принципе почти начали сходиться на том, чтобы написать «республика—государство». Но эксперты считают, что словосочетание «республика — государство» или «государство — респуб­ лика» является повторением одного и того же понятия. Упоминание о том, что субъектами обновленного Сою­ за являются суверенные республики, совершенно не исключает, а, наоборот, предполагает участие в до­ говорном процессе и подписании Договора автономных образований. Председательствующий. Депутат Федотова, пожа­ луйста. Федотова В. И., главный редактор журнала «Совет­ ская женщина», г. Москва. (О т ж е н с к и х с о в е т о в , объединяемых Комитетом советских жен­ щин). Уважаемый Григорий Иванович! Из Вашего, хотя и очень обстоятельного, сообщения для меня осталась неясной первая часть. Вы сообщили о том, что комис­ сия пришла к выводу теперь уже изменить название государства. Или Вы еще считаете возможным вопрос о названии нашего государства, о его расшифровке вы­ нести либо на решение Съезда, как предлагалось в очень многих выступлениях, в том числе и моем, либо на референдум, потому что это принципиально? Рас­ шифровка названия нашего государства сейчас другая: Союз Советских Социалистических Республик. Я не поняла Вашего объяснения. Ревенко Г. И. Действительно, споры о названии госу­ дарства были, и ряд депутатов вносили предложение со­ хранить слово «социалистический». Если Вас не устроили мои разъяснения, повторяю: это — дело даже не Съезда. Съезд может поставить данный вопрос, а решать его дол­ жны народы нашей страны. Думаю, вопрос должен быть решен референдумом. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Лызо. Лызо И. С., член Комитета Верховного Совета СССР по делам ветеранов и инвалидов. (О т п р о ф е с с и о н а л ь ­ ных с о ю з о в С С С Р). Вопрос о названии Союза Со­ ветских Социалистических Республик сложный, и его надо поставить на поименное голосование на Съезде. ( Ап л о д и с м е н т ы). Председательствующий. родин. Пожалуйста, депутат Бо­ Бородин Ю. И., Председатель Комитета Верховного Совета СССР по охране здоровья народа. (О т А к а д е ­ ми и м е д и ц и н с к и х н а у к С С С Р с о в м е с т н о с 40 н а у ч н ы м и м е д и ц и н с к и м и о б щ е с т в а м и ) . Ува­ жаемый Григорий Иванович! В Вашем докладе трижды упоминалась фамилия депутата Бородина. У нас Бороди­ ных трое, причем позиции их не всегда совпадают между собой. Поэтому в дальнейшем большая просьба говорить фамилию и инициалы. Ревенко Г.*И. Я приношу свои извинения. Действите­ льно, есть много депутатов с одинаковыми фамилиями.
Конечно, надо называть имя, отчество, чтоб было яснее. Есть несколько Каримовых, несколько Бородиных. Ес­ ли это будет публиковаться, будут точно указаны ини­ циалы. Председательствующий. Трое Бородиных создают «плюралистическуюсимфонию». ( О ж и в л е н и е в зале). Депутат Ким, пожалуйста. Ким Е.У., член Верховного Совета СССР ( С о в е т ­ ский территориальный избирательный о к р у г , О м с к а я о б л а с т ь ) . Высказывалось такое предложение: в связи с тем, что Президент страны, повидимому, будет возглавлять подготовительный комитет по заключению Союзного Договора, необходимо, чтобы он подписывал вместе с полномочными представителями других республик новый Союзный Договор. Почему ко­ миссия сочла возможным этот вопрос обойти? Ревенко Г. И. Мы его и не включали, и, как говорится, не спорили. Это дело подготовительного комитета, а мы лишь высказываем свое отношение. Думаю, это можно за­ писать в соответствующем документе. Но хочу сказать о более важном. Комиссия в ходе об­ суждения договорилась, чтобы Председатель Совета На­ циональностей входил в Совет Федерации. Подготови­ тельный комитет, по крайней мере, это рекомендует. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Ро­ гожина. Рогожина В. А., член Верховного Совета СССР. (О т женских с овет ов, о б ъ е д и н я е м ы х К о м и т е т о м с о в е т с к и х же нщин) . У меня вопрос: почему мы се­ годня слушаем Ваш доклад, не имея на руках поправок, которые были предложены к тексту, и того окончательно­ го текста, который мы должны были бы рассматривать? Вопрос возник потому, что я вносила поправку и она не учтена. Хотела бы знать, почему? Моя поправка касалась прав и свобод граждан. Ревенко Г. И. Я говорил, что различных поправок, до­ бавлений очень много, и они поглощаются какой-то од­ ной общей формулой. Если депутат будет настаивать, Съезд может включить эту поправку. Мы же сегодня за­ кончили работу, и я вам доложил общий итог. Но можно сейчас еще раз уточнить поправки и раздать материал во время перерыва. Председательствующий. Проект Постановления вам роздан в субботу. Но мы не могли раздать все материалы по первому Постановлению — их огромное количество. Многое внесено и сюда, в проект. Другое дело, что надо выяснить предложения каждого депутата. И если у депу­ тата они есть, то у него есть и возможность высказаться. Но думаю, что мы не сможем всю огромную пачку мате­ риалов вам раздать. Ревекко Г. И. У нас все замечания, которые внесли де­ путаты по пунктам, обобщены. Но, скажем, 2,5 тысячи экземпляров нет. Они были подготовлены для комиссии с небольшим запасом, чтобы вы могли посмотреть. Но я попытался максимально конкретно, насколько это воз­ можно, довести до вас в сообщении все то, о чем шла в них речь. Председательствующий. Когда мы перейдем к голосо­ ванию Постановления по пунктам и у депутатов возник­ нут вопросы: что-то не учтено, что-то поправляется и на­ до узнать мнение Редакционной комиссии, мы здесь бу­ дем слушать депутата Ревенко. Иначе не продвинем­ ся вперед. Еще есть вопросы? Пожалуйста, депутат Жу­ равлев. Журавлев А. Г. Я по мотивам голосования. Председательствующий. Нет, пока вопросы. Депутат Челышев, пожалуйста. Челышев В. А., член Комитета Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рационального использо­ вания природных ресурсов (Запорожский — Жовтневый территориальный избир ате ль­ ный о к р у г , З а п о р о ж с к а я о б л а с т ь ) . Меня интере­ сует, рассматривалось ли в комиссии мнение Совета Фе­ дерации по данному вопросу, по Союзному Договору. Де­ путатам очень трудно голосовать, когда они не знают, ка­ кое количество республик в настоящий момент поддер­ живает этот проект. И нам хотелось бы это знать. Пола­ гаю, что трудно голосовать без мнения Совета Феде­ рации. Ревенко Г. И. Я прошу уточнить первую часть во­ проса. Челышев В. А. Рассматривалось ли в комиссии пред­ ложение межрегиональной депутатской группы о созыве Совета Федерации в связи с тем, что нас интересует его
мнение по Союзному Договору и по поправкам к Консти­ туции? Ревенко Г. И. Естественно. Могу Вам напомнить, что Ваши предложения начинаются словами: «Союз неизбе­ жен...» Мы записали, и довольно жестко (это будет в новых поправках), чтобы подготовительному комитету уже в январе приступить к работе. Это общее мнение ко­ миссии... Председательствующий. Виталий Алексеевич, взгляни­ те, пожалуйста, на состав Редакционной комиссии по это­ му вопросу, и Вы увидите, что в ней — практически все члены Совета Федерации. Вот это Вас удовлетворяет? Челышев В. А. Да. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Сам­ сонов. Самсонов Ю. Г., заместитель Председателя Комитета Верховного Совета СССР по вопросам обороны и госу­ дарственной безопасности ( Н о в о с п а с с к и й т е р р и ­ т ориа ль ный избир ат е льн ый округ, У л ь я н о в ­ с к а я о б л а с т ь ) . Григорий Иванович, было обращение от автономных республик, автономных областей. Боль­ шинство из них выбрали путь социалистической ориента­ ции. Учитывала ли комиссия это обращение? И второй вопрос. В Постановлении есть пункт 4. Здесь в первой части мы записали о сроке — «незамед­ лительно», во второй части — «в первоочередном по­ рядке». Нельзя ли слова «в первоочередном порядке» все-таки «привязать» к конкретному сроку? Иначе— неопределенность, никакой ясности нет. Ревенко Г. И. Мы с утра сегодня работали, и вопрос; о сроках привели к единой формуле: «Подготовительному комитету приступить к работе уже в январе 1991 года». Без всяких «незамедлительно» и «в первоочередном по­ рядке». Самсонов Ю. Г. Вопрос о разделении функций необхо­ димо решить уже в январе. Но если Вы внимательно слу­ шали, по-моему, А. И. Лукьянов сказал, что днями (мо­ жет,- завтра)* состоится заседание Совета Федерации, на котором будут, рассмотрены два принципиальных вопро­ са: о полномочиях и соглашениях. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Азизбекова. Азизбекова П. А., директор Музея истории Азербайд­ жана, г. Баку ( Б а к и н с к и й — А з и з б е к о в с к и й н а ­ ционально-территориальный избиратель­ н ый о к р у г , А з е р б а й д ж а н с к а я С С Р). Нам не дали слово, поэтому мне придется вернуться к вопросу, кото­ рый был задан от другого микрофона. Мы обсуждаем жиз­ ненно важный вопрос, и трудно согласиться с гем, что нам не раздали все замечания и предложения депутатов к проекту нового Договора. Ссылаются на то, что тяжело это сделать. Но мы столько печатаем всего и неужели не можем организовать это дело? Ревенко Г. И. Сейчас договоримся и размножим. Азизбекова П.А. Это необходимо. Например, у меня вызывает тревогу, что есть депутаты, которые присут­ ствуют здесь, подавали свои предложения и не нашли их в Вашем докладе. А вот вся армянская депутация не при сутствовала, но в то же время некоторые их предложения нашли отражение в Вашем выступлении. Считаю, что обязательно надо раздать нам эти замечания. Мы дол­ жны подумать, прежде чем подписывать такой судьбонос­ ный документ. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Ели­ сеев. Елисеев А. С., ректор Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана, предсе­ датель президиума общества «Родина». ( О т С о ю з а советских обществ дружбы и культурной сзязи с з а р у бе жными с т р ана ми и Советского о б щ е с т в а по к у л ь т у р н ы м с в я з я м с с о о т е ч е ­ с т в е н н и к а м и за р у б е ж о м ( о б щ е с т в о « Р о д и ­ на»), У меня вопрос по пункту 4. В третьем абзаце запи­ сано: «Съезд подчеркивает, что главным условием дости­ жения согласия является соблюдение всеми государствен­ ными органами Конституции СССР...» О какой Конститу­ ции идет речь? О той, которая сегодня существует, или о той, которая будет создана на основе Союзного Дого­ вора? Ревенко Г. И. Сегодня у нас никакой новой Конститу­ ции нет, и мы обязаны руководствоваться только Консти­ туцией, которая действует и в которую вы вносите по­
правки. А что касается Союзного Договора, то, если мы его подпишем, он и будет составной, думаю, важнейшей частью нашей Конституции. Елисеев А. С. Но здесь же «кольцо»! Получается, что Союзный Договор должен соответствовать этой Консти­ туции, а Конституция... Ревенко Г. И. Нет, не так. Речь идет о том, чтобы до заключения Союзного Договора не делать ничего такого, что нарушало бы действие Конституции. Елисеев А. С. Вот этих слов «до заключения» нет. Их надо добавить, и тогда вопрос снимается. Ревенко Г. И. Давайте добавим. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Со­ колов. Соколов А. А., редактор газеты «Волжский комсомо­ лец», г. Куйбышев ( С о в е т с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й избирательный округ, Куйбышевская о б ­ ласть) . Уважаемые товарищи! Не кажется ли вам, что если мы примем Союзный Договор в той редакции, ко­ торая нам предложена, то как бы примем хороший са­ молет, но без двигателя. Что я имею в виду? Если наш Союзный Договор будет основан на административнокомандной системе, то давайте мы так и запишем: эко­ номическая деятельность внутри Союза ССР... Председательствующий. Депутат Соколов, у Вас во­ прос? Соколов А. А. Вопрос. Председательствующий. Так вот, Вы задайте вопрос и начните с правильной посылки, ибо никто не предлагает и не предлагал в повестке дня утверждать или принимать на Съезде Союзный Договор. Речь идет только о его кон­ цепции. Соколов А. А. На чем основано Постановление о Со­ юзном Договоре: на административно-командной систе­ ме или же на рыночной системе управления и где это отра­ жено? Ревенко Г. И. Мы много думали над тем, каким дол­ жно быть содержание этого документа. Повторяю: Съезд подписывает не Союзный Договор, а в качестве высшего органа в стране только высказывает свое отношение к концепции Союзного Договора и свое видение будущего Союза. Все остальное— дело республик, создающих этот обновленный Союз. Председательствующий. У нас четыре человека у ми­ крофонов— они задают вопросы, и на этом заканчиваем. Хорошо? Тогда, пожалуйста, депутат Умарходжаев. Умарходжаев М. И., ректор Андижанского государ­ ственного педагогического института языков ( А н д и ­ жанский н а ц и о на ль н о - т е рр и то р и ал ь ны й и з­ б и р а т е л ь н ы й о к р у г , У з б е к с к а я ССР). В про­ ект Союзного Договора внесено понятие «суверенитет», но содержание не раскрыто. Понятие «суверенитет» имеет два аспекта: внутригосударственный и международно­ правовой. Я вносил предложение дать ответ: будет ли этот очень серьезный термин раскрыт особенно в между­ народно-правовом аспекте? Председательствующий. Этот термин не раскрыт со времен его существования. Существуют тысячи определе­ ний. Но давайте попробуем. Ревенко Г. И. Речь идет о содержании самого Союзно­ го Договора, а не о том Постановлении, о котором мы го­ ворим. Если такое предложение есть, мы его учтем и на­ правим в тот подготовительный комитет, который будет формировать, по существу, сам Союзный Договор. И, ви­ димо, трактование суверенитета должно присутствовать если не в Союзном Договоре, то в каких-то дополнениях к нему. Председательствующий. Депутат Попов, пожалуйста. Попов Ф. В., член Комитета Верховного Совета СССР по вопросам архитектуры и строительства ( С л а в г о родский т е рр и то риа льн ый избирательный о к р у г , А л т а й с к и й край). В статье 76 Конституции СССР записано: «Союзная республика — суверенное со­ ветское социалистическое государство, которое объедини­ лось с другими советскими республиками в Союз Совет­ ских Социалистических Республик». Если мы не подвер­ гаем это сомнению, го тогда есть ли необходимость голо­ совать? Ревенко Г. И. Это мнение депутатов. Председательствующий. Если есть предложения по по­
рядку рассмотрения и принятия этого документа, прошу Пожалуйста, депутат Журавлев. Журавлев А. Г. Не могу проголосовать за то название, которое предложено. Вчера еще мог, а сегодня нет. И поэтому должен дать объяснение Съезду и внести пред­ ложение. Итак, предлагаю вернуть нашему поруганному Отече­ ству, гражданами которого были наши отцы и деды, его историческое имя. Это было Государство Российское, и поэтому считаю, что наше Отечество (а мы уже прого­ лосовали за то, что оно будет единым) должно называть­ ся, как и прежде,— Россией. И прошу отца Питирима перед Рождеством Христовым благословить нас на святое дело. ( Шу м в зале). Председательствующий. Думаю, предложение понятно. Мы можем обсудить его, когда будем обсуждать наз­ вание. Пожалуйста, депутат Шаронов. Шаронов А .В., секретарь ЦК ВЛКСМ. (О т В с е ­ союзного Ленинского Коммунистического С о ю з а Мо л о д е ж и ) . У меня два предложения: одно — по мотивам голосования, второе касается конкретного пункта. Председательствующий. Депутат Шаронов, у меня к Вам тоже предложение: мы еще не голосуем, и если у Вас есть предложение по порядку ведения или порядку приня­ тия решения, пожалуйста. Шаронов А. В. Я хотел высказаться по мотивам голо­ сования, к сожалению, уже прошедшего. Сейчас мы проголосовали вопрос об обновленном Со­ юзе. Хочу высказать свое несогласие с этим голосова­ нием. Дело в том, что в нем содержалось два нарушения. Во-первых, мы не проголосовали за то, чтобы поставить этот вопрос на голосование. Во-вторых, проголосовали за поименное голосование уже после этого. Мне кажется, во­ прос был сформулирован неконкретно и сложный дого­ ворной процесс заменили простой фразой: «да» или «нет», есть Союз или нет Союза. Это напоминает сцену из филь­ ма, когда известному герою задают вопрос: ты за боль шевиков али за коммунистов?.? Председательствующий. А Вы за то, чтобы можно бы­ ло любое предложение депутата поставить на голосова­ ние? Шаронов А. В. Я как раз за то, что сначала надо голо­ совать; ставить этот вопрос на голосование или нет? Председательствующий. Специально для этого мы й проголосовали. Депутат Блохин, пожалуйста. Блохин Ю. В., заместитель Председателя Комитета Верховного Совета СССР по вопросам экономической ре­ формы ( К и ш и н е в с к и й — О к т я б р ь с к и й н а ц и о ­ нально-территориальный избирательный о к р у г , С С Р М о л д о в а). Уважаемый Съезд! На про­ шедшем 2 декабря сего года первом учредительном съезде Всесоюзного объединения народных депутатов всех уров­ ней «Союз» было принято решение поставить на Съезде вопрос о сохранении названия «Союз Советских Социали­ стических Республик». Я присоединяюсь к тем, кто высту­ пал до этого, и требую поставить этот вопрос на голосо­ вание сегодня. Поименно. Председательствующий. Депутат Лызо предложил, чтобы мы поставили на поименное голосование вопрос о названии Союза. По этому же вопросу выступил сейчас и депутат Блохин. Есть записка и от депутата Коренева: «Прошу Вас поставить на поименное голосование вопрос об отношении Съезда к названию нашего государства». Выступил депутат Журавлев, предложил название — как я понимаю— «Единая неделимая Россия». . ( Шум в з а ­ ле). «Единая Россия». Я получил сейчас записку от депутата Савостиной (и еще подписи неразборчивые): «В целях выявления мнения Съезда убедительно просим поставить на поименное го­ лосование вопрос о сохранении в названии нашего госу­ дарства слова «социалистических» — Союз Советских Со­ циалистических Республик. Это не исключает возможно­ сти вынесения данного вопроса на референдум, но важно высказать и довести до народа мнение Съезда», о Предложение о голосовании вносилось многими депу­ татами и должно быть поставлено на голосование. Будем решать этот вопрос до принятия Постановления, чтобы не было больше оговорок со стороны депутатов, в том числе и молодежи? А они предлагают сначала решить, бу­ дем ли ставить этот вопрос на поименное голосование и вообще на голосование? Прошу депутатов высказать свое отношение к тому, чтобы поставить этот вопрос на голосование. Но прежде
чем голосовать, депутат Собчак просит слово для разъяс­ нения. Думаю, все-таки надо его послушать. Собчак А. А., председатель Ленинградского городско­ го Совета народных депутатов ( В а с и л е о с т р о в с к и й территориальный избирательный округ, г . Л е н и н г р а д ) . Уважаемый Съезд! Я поддерживаю предложение тех, кто считает, что необходимо особо про­ голосовать по вопросу о названии Союза. И мог бы доба­ вить: то название, которое предложил академик Саха­ ров,— Союз Советских Республик Европы и Азии. Во-вторых, хотел бы исправить ту бестактность, кото­ рую допустил депутат Журавлев, и обратиться к предста­ вителям всех религиозных конфессий (а среди народных депутатов представлены все религии нашей страны) с тем, чтобы они благословили всех нас на доброе дело. ( А п л о д и с м е н т ы). Председательствующий. Сейчас речь идет не об опре­ делении наименования государства. Важна позиция Съез­ да, и чтобы народ ее знал. Надо ставить этот вопрос на голосование или нет? В таком случае, кто за? Кто против? Кто воздержался? Принято решение провести это голосование. Результаты голосования Кворум для принятия решения........................... 1120 ................................. . 1285 Проголосовало «за» Проголосовало «против» . . . . . . . 377 В оздержалось........................................................... 85 Всего п р о го л о с о в а л о ..........................................1747 Не голосовало.................... . . . . . . 55 Второй вопрос. Кто за то, чтобы провести поименное голосование? Кто против? Кто воздержался? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятиярешения.............................. 448 Проголосовало «за» ....................................... 1431 Проголосовало «против»...................................... 232 Воздержалось........................................................... 82 Всего п р о г о л о с о в а л о ............................. .... . 1745 Не голосовало ............................................ 60 Итак, вы помните предложения? Первое — сохранить название Союз Советских Социалистических Республик. Депутат Собчак предложил наименование, которое упо­ миналось в проекте Конституции академика Сахарова: Союз Советских Республик Европы и Азии. Сначала ставлю на голосование предложение большой группы депутатов о том, что Съезд высказывается за со­ хранение наименования: Союз Советских Социалистиче­ ских Республик. Поименное голосование. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Решение принято. ( А п л о ­ д и с м е н т ы) . Результаты голосованяя Кворум для принятия решения .........................1120 Проголосовало «за» ..............................................1372 Проголосовало «против» .................................... 188 Воздержалось ........................................................ 170 1730 Всего проголосовало ................ Не голосовало .............. 73 РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ Ааре Ю. Й. Аасмяэ X. Ю. Абакиров Э. Абасов К. А. К. Абасов М.Т. Аббасов Я. И. Аббасова Х.З. Абдалова М.В. Абдимуратова Ш. Абдулгусеев М. Абдуллаев П.А. АбдулмажидоВа П Р Абдурахимов А. Абдыкаримов С. Абзианидзе Г. С. Абиатари Т. И. Абламейко И. В. Абоев А. С Абрамович'М.Т. Абрамян Д. Н. Абрамян X. Б. Абрашкина Л.М. Абуладзе Т. Е. Абуталипов Ш.А. АвалианиТ. Г. Аверинцев С. С. Аверкин В. Н. Авотинь В.М. Авторханов С.Э. Агапова И. И. Агрба В.З. Агузарова С. Б. Адамович А. М. -— отсутств. — отсутств. — за — за — не голос. — воздерж. — воздерж. — за — за — за — за за — за — за — отсутств. — отсутств. — воздерж. _ за — за -— отсутств. — отсутств. — за — отсутств. — за — за — отсутств. - за —- отсутств. —против -за — за — за — отсутств. Адвадзе В. С. отсутств. Адомайтис Р. В. — отсутств. Адылов В.Т. за Азаров В. Я. — за Азаров С. И. — за Азизбекова П.А. — за Азизова 3. А. за Айдак А. П. против Айдамиров А. А. не голос. Айпин Е.Д. воздерж. Айтматов Ч. — отсутств. Айтхожина Н.А. — не голос. Акаев А. — воздерж. Акбаров Ю.Т. — за Акебаев Ж. за Акентьев А. В. — за Акименко В. С. за Акмамедов Г. М. отсутств. Акмаммедова С. М — за Акматалиева У. К. — за Акматов Т. за Акрамов Э.Х. за Акрамова Т. М. — против Аксенов В. И. за Аксенов И. М. за Александрин В. Г. — за Алексанкин А. В. за Алексеев А. А. за Алексеев Б. Г. воздерж. Алексеев О. Н. воздерж. Алексеева Л. М. — за Алексеенко М.Г. — не голос. Алескерова Р. М. за Алешин Е. П. — за
Алиева Г. Ь -— воздерж. Алилусв И И. — за Алимбетов И. А. — за Алимов С. — за Алимова X. '■ — за Алкснис В. И. -- за Алламурадов Б. А. — за Аллахвер­ диева М К. — за Аллаяров Р. А. — воздерж. Алмазов В. А. •— за Алферов Ж. И. — за Алыбеков А. — за Амаглобели Н.С. — не голос. Аманбасв Д. Б. -— за Амангельдинова Г. А. — за Аманов А. М. — не голос. Аманов Т. — за Аманова М.Б. — за Амбарцумян В. А. —: отсутств. Амбарцумян С. А. — отсутств. Амзараков В. Г. — за Амонашвили Ш.А. — отсутств. Амосов Н. М. — против Ананьев А. А. — воздерж. Ангапов С. В. — за Ангархаев А. Л. — отсутств. Андреев А. Е. — за Андреев X. Г. — против Андреев Ю. Э. — против Андреева И. А. — против Андронати С. А. — за Анисимов А. И. — за Анисимова Г. А. — воздерж. Анищев В. П. — за Аннамухамедов А. —- за Аннамухамедов О. — за Антанавичюс К. А. — отсутств. Антанайтис В. В. — отсутств. Антифсев А. Е. — за Ануфриев В. Г. — за Ануфриев Г. П. — отсутств. Ануфриева Л. А. — за Апарин И. В. — за Апостол В. Г. — отсутств. Арбатов Г. А. — против Ардзинба В. Г. — воздерж. Арипджанов М.М. — за Арслонов А. К. - за Артеменко Г. И. — за Арувалд А. Э.-Э. — отсутств. Арутюнян А. Б. - отсутств. Арутюнян Л. А. — отсутств-. Арутюнян М.К. отсутств. Арутюнян С. Г. отсутств. Арутюнян Э.Т. Архипов П.М. Архипова И. К. Аршба Р. А. Арыетанбаев С. Т. Асанкулов Д. Аскаров А. Аскаров Ю.А. Астафьев В. М. Астафьев В. П. Астахова М.М. Атаджанов А.Р. Атаев С. Атдаев X. Ауельбсков Е. Н. Аушев Р. С. Афанасьев В. Г. Афанасьев Г. Н. Афанасьев Ю. Ы. Афанасьева Л. В. Афонин В. Г. Ахмедов О. А. Ахмедов Р. Ахметова Р. С. Ахромеев С. Ф. Ахунов П. А. Ачилов А. Аюбов Н. Аяпбергенов С. Бабаев И. А. Бабанов Т. Б. Бабешко В. А. Бабич В. М. Бабченко Н.И. Бабынин Г. В. Бавула В. С. Багиров Т. Г. Багирова С. К. Бадалбаева П. Бадамянц В. Г. Баджслидзе Н.У. Бажанов Н. Н. Базарова Р. А. Байжанов С. М. Байрамова Н.А. Байрамова Н. Н. Бакланов В. В. Бакланов О. Д. Бакрадзе А. В. Бакулин В. И. Балаян 3. Г. Баленко А. Г. Балешсв Н.Ф. Балтаева Р. Балуев В. Г. Барабанов В. И. Баравикас Г. В. — отсутств — за — отсутств — отсутств — против — за — за — за — за — отсутств — за — отсутств — за — за — воздерж. — за — за — против — воздерж. — за — за — воздерж. — не голос. — за — за — против — за — За — за — воздерж. — отсутств. — за — за — за — отсутств. — воздерж. — не голос. — за — за — за — не голос. — за — не голос. — за — за —- за — за — за — не голос. — за — отсутств. — воздерж. — за — за — за — за — отсутств. Баранов А. Е. Баранов А. И. Баранова Г. Т. Барановский В. В. Барашков Ю.А. Барболова К. Ж. Барсов А. И. Барушева Л. В. Барышников И. А. Баскова В. А. Батиашвили С. А. Баторов О. Б. Батраченко С. В. Батышев С.Я. Бачинский Д. Г. Башев Н.А. Баширова Л.М .Г. Башмаков Е. Ф. Бсгсльдинов Г. Я. Бедуля В. Л. Безбах Я . Я . Бейшексева 3. Бскбосинов Н.У. Бекбулатова Г. И. Бекишиев А.Д. Бекназаров С. Беленков Ю. Н. Беликов М.А. Белина А.В. Белов В. И. Белоголов А. К. Белозерцев С. В. Белоус Н.П. Беляев В.Н. Беляев В. С. Беляев С. В. Беляков А.М. Беляков О. С. Белякова Г. Ф. Бергер А. В. Бердзснишвили М. И. Березин А. И. Березов В. А. Берикашвили В. Г. Берко М.Д. Бех Н И. Бехтерева Н.П. Бигунец II. В. Биккенин Н. Б. Билюкович Е. Г. Бимбаев В. М. Бирюков В. А. Биченов Р. Р. Бичкаускас Э. В. Битер И. О. Биюшкин С. Н. — за — за — за — за — против — за — за — за — за — за — не голос. :— воздерж. — воздерж. — за — отсутств. — за — против — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — воздерж. — против — за — воздерж. — за не голос. — против — против — за — за — за — за — не голос. — за — — — — — — — — — — — отсутств. отсутств. отсутств. не голос. не голос. за отсутств. воздерж. за за за за — за отсутств. - отсутств. за Бласв Б.Х. Блажиевский В. Б. Близнов Л. Е. Блинова А. А. Блохин Ю. В. Блуме Г. В. Бобаджанов М. Бобрик Б. Ф. Бобрицкий Н.Г. Бобылева Е.Ф. Богданов И.М. Богданов Р. Г. Богомолов О. Т. Богомолов Ю. А. Бозтаев К. Б. Бойко А.Н. Бойков С. В. Бокучава Н.Т. Болдин В. И. Болдырев И. С. Болдырев Ю. Ю. Больбасов В. С. Бондаренко Б.В. Борисов А. С. Борисовский В.З. Борисюк Н.П. Борковец В. И. Боровик Г. А. Боровиков Г. Г. Боровков В. А. Бородин Н. В. Бородин О. ГЕ Бородин Ю. И. Бородулин А. В. Босснко Н.В. Ботандаев И.Н. Бочаров М.А. Бочков О. А. Бояре Ю. Р. Брагин А. С. Брагиш Д. ГЕ Бразаускас А.-М. К. Братунь Р. А. Браун А. Г. Брсдикис Ю. Ю. Бресис В.-Э. Г. Брсурош Б. С. Бритвин Н.В. Бровкин В.М. Брода веки й А. П. Бронштейн М.Л. Брусе А. П. Брюханова Н.В. Буачидзе Т. П. Бубуруз II Д. Булатов В. К. Бунич П. Г. - за — за — за — за — за — оТсутств. за —<- за — против ;— за — за — за — против — воздерж. — не голос. — за — против — отсутств. — за — за воздерж, -г- воздерж. — против — воздерж. — за — за — за — за — против — за — за — против — за — за — за — за — воздерж. — воздерж. — отсутств -=»- за — воздерж. — отсутств. — нс голос. - за отсутств. —ч отсутств. — за — за — против — за — отсутств. отсутств. не голос. — не тлос. — отсутств. не голос. — отсутств.
Буравов Г. В. Бураев И.3.ы Бурачас А.Й. Бурбулис Г. Э. Бурдужан В. В. Бурлацкий Ф.М. Бурский В. И. Бурцев М. П. Бурых Ю. Е. Бушуев В. В. Быканов П. И. Быков В. В. Быков Г. В. Быков Р. А. Быковских Н.Г. Бязырова В.Т. Бякова Л. С. Вавакин Л. В. Вагин М. Г. Вагрис Я. Я. Вайшвила 3.3. Вакарчук И. А. Валеева 3. С. Валентинов Л.Ф. Валов В. А. Ванаг Я. Я. Варданян Р. П. Варе В. И. Варек Т. К. Варенников В. И. Варжин Е.Д. Василенко М.Ф. Василец А.Н. Васильев Б. Г. Васильев Б.Л. Васильев И. А. Васильев И. В. Васильев К. С. Васильев С. В. Васильева С. Г. Васильчук Н.П. Васнецов А. В. Васько Н. П. Вахидов В. Вахитов Ф.М. Вдовкин Н.И. Веденькина З.А. Ведмидь А.П. Везиров А.-Р.Х. Везирова С. М. Всйсер Л. М. Великонис В. П. Велихов Е. П. Венгловская В. С. Венедиктов Д.Д. Вепрев А.Ф. Вертебный И. А. — за — за — отсутств. — против — воздерж. — отсутств. — за — отсутств. — за — за — за — против. — за — не голос. — за —- за — за — отсутств. :— за — против — отсутств. — не голос. — за — против — за —1 отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. -— отсутств. — отсутств. — за — воздерж. — против. — против — за — воздерж. — за — за — за . — за — за — за — за — за — за — отсутств. — отсутств. — за — за — воздерж. — за Вершеденко А. М. — за Видикер В. И. — за отсутств. Виеру Г. П. Визнюк В. П. за Викторович А. А. —- воздерж. отсутств. Вилкас Э. Й. за Вилкова М.С. отсутств. Вилцанс А.П. Виндижев А. X. — за за Винник А. Я. Висакавичюс М.Ю.— отсутств. Владиславлев А .П .— воздерж. Влазнева М. И. — за за Власенко А. А. отсутств. Власов А. В. против Власов Ю. П. Внебрачный И. С. — воздерж. Вобликов В. А. за Войстроченко А.Ф.— отсутств. против Волков В. А. Вологжин В. М. — за за Володин Б. М. Володичев В. В. — воздерж. не голос. Володько А. А. за Волоха П.Ф. за Волошин А. В. Волошкина Л.Ф. — за отсутств. Вольский А.П. Вооглайд Ю. В. — отсутств Воробьев А. И. — против Воробьев Н. Н. — воздерж. за Воробьев Э.А. Воробьева А. Н. — за Воронежцев Ю. И. —- против Воронина Л.М. — за за Воронина Р. Г. за Воронов С. И. отсутств. Воронов Ю.П. Воронцов А.Е. — за Воронцов С. А. — за Воротников В. И. — отсутств. отсутств. Восканян Г. М. Воскобойников В. И.— против Вострухов О. В. — за Вуйчицкий А. С. — за отсутств. Вульфсон М.Г. Выучейский А. И. — отсутств. отсутств. Вяли А. И. отсутств. Вяляс В. И. против Вяткина Г. И. за Габитова М.Г. Габриелян В.М. — отсутств. против Габрусев С. А. Гаврилов А.П. — отсутств. за Гаглоев А. С. отсутств. Гаджиев М. Н. Гаер Е.А. -— отсутств. Газенко О. Г. Гайда М. М. Гайдученя С. Н. Галоян Г. А. Галстян С. С. Гамзатов Р. Г. Гамкрелидзе Т. В. Гаме Э.С. ГапоновГрехов А. В. Гасанова Ш.М. Гаускнехт Ю. Г. Гантер М.А. Гвенетадзе А.Д. Гвоздев В. М. Гдлян Т. X. Геда С. 3.3. Гежин К. Г. Гейба Я. А. Гельман А. И. Гензялис Б. К. Генчев А. А. Герзанич М.В. Герман (Гра­ нин) Д. А. Герман Н.Ф. Гермель С. В. Гибадуллин М.Р. Гидаспов Б. В. Гидирим Г. П. Гилалзаде Д. Г. Гинзбург В. Л. Гиренко А.Н. Гиро В. А. Гиясова П.Г. Главатских М.В. Глазков Н.С. Глазунов А.Н. Глазунов В. И. Глазунов И.Ф. Гнатюк В. В. Гниненко Ю. И. Говоров В. Л. Гогешвили А.Р. Гогуа А. Н. Годжаева С. А. Голев А. В. Голик Ю. В. Голов И. А. Головин С. П. Головлев Е. Л. Головнев В. Е. Головницкий Л. Н. Голубева В. Н. Голубков Г. Н. Голушко Н. М. Гольданский В. И. — — — — — — — — воздерж. против. за отсутств. отсутств. за отсутств. отсутств. — — — — — — — — — — — — — — воздерж. за за воздерж. отсутств. за отсутств. отсутств. за отсутств. отсутств. отсутств. воздерж. воздерж. — за — за — за —- за — за — против — воздерж. — воздерж. — за — за — воздерж. — за — воздерж. — за — за — за — воздерж. — за — за — отсутств. — отсутств. — за — за — за — за — за — за воздерж. — отсутств. — за — отсутств. — за — воздерж. Голяков А.П. за Гонтар В. А. против Гончар А. Н. за Гончар А.Т. против Гончарик В. И. за Гончаров В. В. за Горбатко В.В. за Горбачев А. Г. за Горбенко А. П. за Горбунов А. В. отсутств Горбунов Г. Н. воздерж. Горбунов Ю. Г. за Гордеев В. С. за Гордеев И. Д. за Гордеева В. И. за Горелкина В. А. за Гореловский И. И. за Горинов Т. И. за Горинчей В. В. — воздерж. Горлов Г. К. за Горожанинов Ю. И.— за Горохов В. А. воздерж. Горшков Л. А. — за Горынин И. В. за Граховский А. А. — за Грачев Н.П. за Грачева Г. П. за Гребнева Т. Ф. за Грецов С. Н. за Гриб А. В. против Григорьев В. В. (401 тер. окр.) — за Григорьев В. В. (80 нац.-тер. окр.)— за Григорьев Ф. Г. — за Григорян А.Г. отсутств. Григорян В. С. отсутств. Григорян Н.А. отсутств. Гриновскис Э.Я. отсутств. Гринцов И. Г. за Гриценко Н. Н. -— за Грищенко П.С. — за Грищенков Г. 3. — за Грищук В.П. отсутств. Гроздев С. В. за Громов Б. В. за Громов Б.Ф. за Громов В. И. за Громяк Р. Т. против Гросс В. И. за Гроссу С. К. отсутств Грудинина А. К. — за Грудинина С. В. за Груздов И. П. за Грэждиеру А. Г. — не голос. Грязин Й. Н. отсутств Губарев В. А. за
Губин В. А. Гугучия Д. И. Гудайтис Р. В. Гуджабидзе А. В. Гудилина В. Г. Гудушаури О. Н. Гукасов Э. X. Гуламов Р. Г'улий В. В. Гулова 3. С. Гульченко И. М. Гуляев Ю. В. Гумбаридзе Г. Г. Гуменная З.Л. Гуммыев О. Гундогдыев Я. П. Гуренко С. И. Гусев В. В. Густов В. В. Гуськова Л. М. Гуцкалов Н.И. Дабижа (Чобану) Н.Т. Давитулиани В. В. Давлятов С. И. ДавратТов Н. Давронов А. Дадамян Б. В. Дадов X. А. Дамбаев Д. Б. Дамбис А. А. Дандзберг А. К. Даниленко А. С. Данилов В. М. Данилов В. Н. Данилов Л. И. Данилов С. Н. Данилова Л. А. Данилюк И. В. Данилюк Н. Н. Дарсигов М.Ю. Дегаева А. М. Дегтярев М.П. Деденева Н. Н. Дедюхин Л. С. Демаков Н. А. Дементей Н. И. Демидов А. И. Демидов Г. И. Демидов М. В. Демин А. Б. Демурчиева Ф.М. Демченко Ф. М. Демчук А. Д. Дсмчук М. И. Денисенко А. Г. Денисов А. А. —; против — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — отсутств. -— за ---- отсутств. -— против — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за —- за — за — за — за >— против — за — отсутств. отсутств. — против — за — за —• за — отсутств. — за — за — отсутств. —-отсутств. — воздерж. — за — за — за за — за — за — за -— за — за — за — за — за — против —: за — за — за — за — против — отсутств. — за за — против — За — за Денисов В. И. Денисов Н. ГГ Деревянко Б. Ф. Десятое В. М. Джанасбаев А.Т. Джаримов А. А. Джафаров В. Д. Джимов М. Ш. Джораев К. Джумагулов А. Джуматова М.Д. Джунайдов И. Джусойты Н.Г. Дзасохов А. С. Дзидзария В.В. Дикуль В. И. Дикусаров В. Г. Дилеков X. Дихтярь А.Д. Дмитриев А. А. Дмитриев В. В. Дмитриев Н.Г. Дмитриева В.Д. Доброволь­ ская Т. Н. Доброволь­ ский А. О. Добротолюбов В. М. Довлатян Ф. В. Дога Е.Д. Долганов А. В. Дондуп М. В. Дончак Я. А. Донченко Ю.А. Доронина 3. Н. Дорохов И. В. Дружинина Л.Н. Друзь П.А. Друнина Ю. В. Друцэ И. П. Дубко А. И. Дубников В.Д. Дубовицкий Г. А. Дудко Т. Н. Думбраван М.Г. Думитраш И. П. Дусматов А. Дыгай Г. Г. Дылевич Г. П. Дьяков И. Н. Дьяченко А. Н. Дюсембаев В. Дюсов Л. Л. Дяденко Н.С. Евтух В. Г. Евтушенко Е. А. — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — отсутств. за за воздерж. за за за за за за за за за за отсутств. отсутств. за за отсутств. за за — отсутств. — за — за — против — — — — — — —— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — за отсутств. против за за за воздерж. за за за за против не голос. за против за за не голос. за за за за за отсутств. за за за за отсутств. Евтушков М. Г. — против Егизекова А.Н. — за Егоров О. М. — за Егорова И. А. за Егоршин В. В. за Ежелев А. С. — против Ежиков-Бабаханов Е. Г. — за Елагин В.Ф. за Елисеев А. С. воздерж. Елисеев Е.А. — за Елистратов Е. Н. — за Ельцин Б. Н. против Ельченко Ю. Н. за Емельяненков А. Ф.— против Емельянов А.М. — против Емельянов П.Е. — за Енокян Г. А. — отсутств. Еншаков Э. В. — за Ералиев Ж. — за Ералиев Т. Е. — за Ерелина В. К. за Еремей Г. И. против Еременко С. Ф. — воздерж. Ермаков В.Ф. — против Ермаков Н. В. за Ермилов Н. К. за Ермолаев Г. М. — за Ерохин В. А. — против Ерохин В. Л. — за Ероховец И. Я. — за Есейкин Н. В. за Етылен В. М. за Ефимов А. Н. — за Ефимов А. С. — за Ефимов В. Г. — за Ефимов Н. В. — за Ефремов А. Г. — воздерж. Ефремов О. Н. за Жакселеков Э. за Жаныбеков Ш.Ж. — за Жгерия И. А. отсутств. Ждакаев И. А. не голос. Жданов А. Г. не голос. Животов А. А. за Жигунова Л.Т. — за Житков О. А. за Жонкувватова Р. Н.— за Жук А. В. против Жуков А. А. отсутств. Жукова Т. П. воздерж. Жуковская Л.Л. — за Журабаева Т. за Журавлев А. Г. против Забродин И. А. за Завизион О. В. за — за Загайнов Е. А. —- за Задоя Н. К. — воздерж. Задырко В. И. — за Зайков Л. Н. Зайналханов Д. Г. *г~ отсутств. Закарян В.З. — отсутств. — отсутств. Закис Ю. Р. ■ — отсутств. Залецкас К. В. — за Залиханов М.Ч. —- за Заломай В. А. — отсутств. Залыгин С. П. Заманягра М.Ф. — не голос. -— за Заноха А. И. — отсутств. Заринь И. А. — за Заславская Т. И. Заславский И. И. — против — за Захаев Л. — против Захаренко А. А. — против Захаров А. А. Захаров В. В. —■воздерж. — за Захаров В. А. — против Захаров М.А. — за Захарова Г. И. Захарченко В.Ф. — за Збыковский И. И. — против — воздерж. Зверев В. В. — воздерж. Звонов С. Н. Згерская А. А. отсутств. Зеленовский А. А. — за — за Зелинский И.П. — за Земскова А. В. — Зенько М.Ф. за — за Зиатдинов Н.З. — отсутств. Зоидзе Н.Т. — воздерж. Зокиров М.З. Золотарева Л. А. — за — за Золотков А. А. — против Золотухин В. П. — отсутств Зольников Ф. Ф. — отсутств Зорина В. С. — за Зубанов В. А. — против Зубков В. Н. . —. за Зубов И. И. — за Зубов Ю. И. — против Зуйков В. П. Зумакулова Т. М. . — за — отсутств Зухбая О. Г. — Зыкова Л. В. за Ибрагимбе­ ков Р. М. И. воздерж. — Ибрагимов Г. Р. за Ибрагимов М.А. — отсутств. Ибрагимов М.И. — за — Ибрасва К. за Ибраимова Р. Б. отсутств — Иваненко Н.И. за
Иванов В. Б. Иванов В. В. (482 тер. окр.) Иванов В. В. (от потреб.кооп.) Иванов В.П. Иванов Вяч. В. Иванов В. Всевол. Иванов К. Е. Иванов Н. В. Иване Д. Э. Ивашко В. А. Ивченко И.М. Игитян Г. С. Игнатов С. В. Игнатович Н. И. Игнатьев И. Г. Игрунов Н.С. Игумнов О. А. Измоденов А. К. Икаев Г. Д. Икрамов А. С. Икрамова М. Илаков А. В. Иламанов Д. Илизаров Г. А. Ильин А. Н. Ильин В. М. Инкенс Э. Э. Иночкин А. М. Иовлев Д. М. Иргашев А. К. Исаев Г. И. Исаев Ю. А. Исаева А. И. Исакадзе Л. А. Исаков Б. С. Исаков И. И. Искаков К.Д. Искакова Б. С. Искалиев Н. Искандаров И.Н. Искандер Ф. А. Исмаилов Т. К. Исхаки Ю. Б. Ишанов X. Ишин А. Я. Йорга Л. И. Йоцас А. П. Кабаков В. С. Кабанов Е. Н. Кабасин Г. С. Кавун В. Мл Каданников В. б. Кадыров Г.Х. Казаков В. И. Казакова Т. Д. — отсутств. _ против _ за — за —- за — против — за — против — отсутств. — за — за •—- отсутств. — за —- воздерж. — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — отсутств. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — отсутств. — против — отсутств. — за — за — против — за — за — за Казамаров А. А. — против Казанник А. И. — против Казарезов В. В. — за Казарин А. А. — отсутств. Казаченко П. П. — за Казнин Ю.Ф. — воздерж. Казьмин Г. П. — за Каипбергенов Т. — за Каира Н. И. за Какаджиков Ч. — за Какарас Г.-И.А. — отсутств. Каландаров А. О. — за Каландаров Б. — за Калачев Л.М . — за Калачик В. М. — за Калашников В. И. — за Калашников В. Я. — за Калашников С. Ф. — за Калимуллина Р. М.— за Калин И. П. — за Калинин Н. В. — за Калиниченко А. И. — за Калинченко В. М. — против Калиш В. Н. — за Каллас С. У. — отсутств. Калмыков А. Н. — за Калмыков Ю.Х. — за Калныньш А. А. — отсутств. Калугин О. Д. — отсутств. Калягин С. Б. — против Каменщикова Г. Н .— за Канаровская А. М. — за Канглиев А. Я. — за Кандауров С.Н. — за Канибалоцкий В. И.— за Канин В. И. — за Каноатов М. — за Канович Я. С. — отсутств. Канчавели Ш.Ш. — отсутств. Канчукоева Р. X. — за Капица М.С. за Капто А. С. — за Капустин А. В. — за Кара-Сал Д. Б. за Караганов С. В. — против Карасев В. И. за Караулов А. О. — не голос. Карелии В. Е. против Кариева Б. Р. за Каримбердиза ева Н.С. Каримов Д. X. за Каримов И. А. не голос. Каримов X. X. за Карлов Н. В. —- за Кармановский В. Е.— воздерж. Карпенко В.Ф. — за Карпенко М. И. Карпенко Н. И. Карпенко С. Ю. Карпов А. Е. Карпов В. В. Карпочев В. А. Карташов Л. П. Карягин В. Я. Карякин Ю. Ф. Касимова Д. М. Касьян В. В. Касьян Н.А. Касьянов А. В. Касьянов- А. Ф. Катаев А. Катилевский С. М. Католиков А. А. Каторгин Б. И. Катринич В. А. Каулс А.Э. Кафарова Э.М. Кахиров К.З. Кахн Ю. X. Качаловский Е. В. Кашаускас С. Ф. Кашников Н. И. Кашперко В. К. Каюмова Т. И. Кварацхелиа Г.Ш. Кебич В.Ф. Кезберс И. Я. Кемова Т. Н. Кенесбаева К. К. Керимбеков Т. А. Керимов Д. А. А. Кийск К. К. Кикнадзе Ш.Д. Ким Е. У. Кимкетов П.Д. Киракосян А. Б. Киргизбаева Т. Б. Кириленко Н.А. Кириллов В. И. Кирияк Н. П Киселев А. А. Киселев В. Н. Киселев Г. Н. Киселева В. А. Кисин В. И. Кислицын В. А. Кистанов А.Т. Киямов Н. В. Клауцен А. П. Клепиков А. Ф. Клепиков М. И. Клепиков Ю. Н. Клецков Л. Г за за воздерж. отсутств. — за — за против — за — против — отсутств. — за — за — за — воздерж. — за — за — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — отсутств. — за — отсутств. — отсутств. за — за — отсутств. — за отсутств. за — отсутств. — за за отсутств. — отсутств. — за — за отсутств. — за — за — отсутств. воздерж. воздерж. за — за — за — отсутств. — за за за за за за против за Клибик В. С. воздерж. Кликунене В. С. отсутств. Климентова Л. А. —- против Климов М. В. отсутств. Климова Г. Н. за Климук П. И. за Клищук П. М. за Клоков В. И. за Клочков И.Ф. за Клумбис Э. Л. отсутств. Клушин О. Г. за Клюкин В. В. воздерж. Князев Н.Т. за Князев Ю. И. — за Кобалия Л.Н. отсутств. Коберидзе В. Г. отсутств. Кобзон И.Д. за Ковалев В. Г. за Ковалев В. Н. за Ковалев М. В. за Ковалевский Е. М. — за Коган Е. В. за Кодыров Б. К. за Кожауов Ж. за Кожахметов И. — за Кожедуб И.Н. за Козачко А. В. за Козик А. М. за Козин Э. Г. не голос. Козлов А. А. воздерж. Козлов В. В. за Козырев Н.К. за Кокарев М.А. за Колбешкин А. Е. —- за Колбин Г. В. за Колесник А. И. за Колесник Н.Д. за Колесников В. И. — не голос. Колесников С. И. — воздерж. Колиниченко А. Н. за Колодезников А. С.— не голос. Коломиец Ю. А. — за Колотое В. И. отсутств. Колпакова Н.З. отсутств. Кольцов Ю.А. за Кольчукова Н. М. за Комаров Г. А за Комаров Ю. Т. — за Кондратенко Н. И. — за Кондратьев А. И — за Конев С. И. отсутств. Коновалов А. И. воздерж. Коновалов В. П. за Кононенко Л. А. против Коноплев Г. П. отсутств. Концелидзе М.Р. отсутств. Коньков П. И. за
Копылова А. В. — за Копысов Н.М. — за Корбутов И И . — за Кордияк Е. К. за Коренев А. А. за против Корнева С. И. Корнеенко В. Н. — против Корниенко А. И. — за Коробкин В. В. против Коробцсв В. И. за Коровяцкий В. В. — за Коромыслов Г. Ф. — за Коростелев А.Ф. — за против Коротич В. А. Коротким В. И. — воздерж. Коршунов А. А. — за Коршунов А. И. — за Корюгин Н. Н. — против Косарчук В.П. за Костенецкая М.Г. — отсутств. за Костенко А. И. Костенко В. И. за Костенкж А. Г. — за Костишин Н. А. — за воздерж. Косыгин В. В. Котик В.Д. — за Котловцев Н.Н. — за Котляков В. М. — против Котов Ю.С. — против Кочетов К. А. за Кочмурадов Г. Я. — за Кошлаков Г. В. — отсутств. Кравец В. А. — за Кравцов Н. И. — за Кравченко Г. И. — за Кравченко К.Ф. — за Кравченко Л. П. — за Кравченко Н. В. — за воздерж. Крайко А.Н. Красильников Ю. Г.— воздерж. Краснова Л.М. -— за Краснокутский Б. И — за отсутств. Крафт Ю.А. за Крештак В. И. Кривенко В.М. — за Кривов Г. И. за Криворотое В. И. — за Криворучко Е. В. — за Крикунова О. И. — за Кришевич В.П. — за Кроткое И. М. за нс голос. Круглов А.Т. воздерж. Крутов А. Н. Кручина Н.Е. — за Крыжановский Д. П:— за Крыжков Б. В. — не голос. воздерж., Крылова 3. П. Крышкин А.М. — за Крюченкова Н.А. — за Крючков В. И. — за Крючков Г. К. — за — за Кубдашева К. Кубилюс И. П. -— отсутств. Кублашвили В. В. — отсутств. Кугультинов Д. Н. — за Кудараускас С. Ю. — отсутств. Кудрин Л. С. — против — против Кудрявцев А. П. Кудрявцев В. Н. — за Кузнецов В.П. — за Кузнецов Л. А. — за Кузовлев А.Т. — за Кузубов В.Ф. -— воздерж. Кузьмин А. Н. — воздерж. Кузьмин П. И. — за Кузьмин Ф. М. — за — против Кукайн Р. А. — воздерж. Кукушкин Н.Т. — за Кулагин В. К. — за Кулакова Р. Г. Кулдышев М.С. — воздерж. Кулешов А. А. — за Кулибаев А. А. — за Кулиев А. Г. — за Кулиев С. О. — отсутств. — отсутств. Кулик Г. В. Куликов В. Г. — за Куликов Е.А. — за Куликов Ф. М. — за Куликов Я.П. — за — отсутств. Кульматов Р. С. Купин А.Д. — за Купляускене Ю.Й. — отсутств. Купцов В. А. — за Курашвили 3. Г. — отсутств. Курбанов С. У. — за Курбанов X. — за Курбанова А. — за -— против Курдюмов Г. Л. — за Куриленко В.Т. — за Курочка Г. М. Курташин В. Е. :— за Кустарев Н. П. — за Куташов Н.А. — за — против Кутепов Е. А. — за Кутузов П. П. Кухарь И. И. — за — отсутств Куценко Н.А. — отсутств Кучарова М. — за Кучейко А. П. — отсутств. Кучер В. Н. Кучеренко В. Г. — за - за Кучерский Н.И. Кучинскас Л.-А. А. — отсутств. Кушнеренко М.М. Кущенко Е.П. Кябин Т. Р. Кязимова 3. Г. Лаак Т. X. Лабунов В. А. Лавренишина В. А. Лаврентьев А. Г1. Лавринович М.Ф. Лавров К. Ю. Лавров С. Б. Лазарев В. Н. Лазаренко В. Н. Лакман Т. Я. Ландсбергис В. В. Лапкин В. А. Лаптев И.Д. Лапшов Б.М. Лапыгин В. Л. Ларионов В. П. Ласута Е. П. Лауринкус М.М. Лауристин М.Й. Лаурушас В. А. Лауцис У. В. Лащенов С. Я. Лащин П. К. Лаюс А.-Ю. П. Лебедев А.Т. Левакин В. А. Левашсв А. В. Левицкас В. Ю. Левыкин Ю.А. Леженко Г. Ф. Лежнев М.А. Лексин Н.С. Лемешева Н.В. Лсончев В. А. Лескин Д.Т. Лесниченко В. Е. Лесюк Я. С. Лигачев Е. К. Лизичев А.Д. Липпмаа Э.Т. Лисицкий В. И. Лисичкин Г. С. Лисничий Д. В. Лисов И. И. Литвинов В. В. Литвинов И. А. Литвинцев Ю. И. Литвинцева Г. Н. Лиханов А. А. Лихачев Д.С. Лицкевич М. Н. Лобов В. Н. Лобов О. И. за - за - отсутств. за отсутств. за за за против отсутств. за за за за отсутств. за за против за за воздерж. отсутств. отсутств. отсутств. отсутств. за за отсутств. за воздерж. за отсутств. воздерж. за отсутств. за за за воздерж. за нс голос. за за отсутств. воздерж. воздерж. за оЦ -д Э за за за отсутств. против за за отсутств. Логейко А. В. - отсутств. Логунов В. А. —- против Локогунин В. И. — за Лопатин В. Н. — против Лочмелис А. А. — отсутств. Лубенченко К.Д. — против Лукин В. П. за Луккоев Ю. П. — за Лукьяненко О. Ф. — воздерж. Лукьянов А. И. — за Лукьянов А. С. за Лунев В. А. — за Луньков Д.А. против Луцанс Я.П. отсутств. Луцик И. А. — отсутств. Лученок Н.М. — за Лучинский П.К. — отсутств. Лушев П. Г. за Лушников В. П. — за Лущиков С. Г. за Лызо И. С. за Магомадов Л.Д. — отсутств. Магомедов Г. М. — за Магомедов С. А. — за Маде Т. Р. отсутств. Мадиярова К. за Майборода В. А. — воздерж. Макашов А. М. -— за Максимов В. Н. — за Максимов Ю. П. — за Маликова Л. А. -— за Малмыгин А. А. — за Малофеев А. А. — за Малькова Е.К. — за Мальковская В. М. — за Мальцев Е.Д. против Мальцев И. И. за Малюта О. Л. за Мамарасулов С. -— за Мамбетов А. М. — против Мамедов А. М. — за Мамедов В. Г. за Мамедов М. Р. — за Мамедов Р.Д. отсутств. Мамедов С. Ф. за Мамедов Ф. А. воздерж. Мамедов Э. П. против Мамонов А. Г. за Манаенков Ю. А. — за Манонов X. за Мансуров Р. X. — против Манякин С. И. за Маргарян С. М. — отсутств. Маргвелашвили П. И. отсутств. Маресьев А.П. за
Мариничев Ю.М. - за Маркарьянц В. С. - за воздерж. Маркевич А. Л. за Маркин Н.А. не голос, Марков О. И. за Мармилов А. Н. Мартинайотсутств. тис М. Т. И. Мартиросян В. А. - отсутств. за Мартынов Ф. Н. Марцинкявиотсутств. чюс Ю. М. за Марченко Г. А. отсутств. Марчук Г. И. за Масалиев А.М. за Масельский А. С. воздерж. Маслий М.Д. за Маслин В. П. за Масол В. А. за Масько Г. И. за Матвеев Е. И. за Матвейчук С. И. за Матвиевский И. С. отсутств. Матвиенко В. И. за Матеушук 3. К. за Матийко Л.Т. отсутств. Матковски Д. Л. за Матюха В. Н. за Матюхин Л. И. за Маханов Т. отсутств. Махарашвили Б. Д. за Махкамов К. за Махмудов У.Н. отсутств. Мачавариани М. И. за Машбашев И.Ш. Мгалоблишвиотсутств. ли Н.М. отсутств. Мгеладзе Г. Д. за Медведев В. А. отсутств. Медведев Н.Н. за Медведев Р. А. за Медведев С. А. за Медведев Сорт. А. за Медеубеков К. воздерж. Медиков В. Я. 1VI о. Межелайтис Э. Б. -- и _ одсо1 -Мезенцев А. М. — за Мелехин С. Т. — за Мелиев А. — за Меликов А. Д. — за Мельник К. А. Мельников А. И. — за (46 тер. окр.) Мельников А. И. — за (210 тер. окр.) — не голос. Мельников В. П. за Мелэев К. Меманишвили О. А.- отсутств. Мендыбаев М.С. - за Ментешашвиотсутств. ли Т.Н. Меньшатов А. Д. - против за Меньшиков В. В. не голос. Мергенов Е. Т. за Меркулов И. А. за Месяц В. К. отсутств. Метонидзе Г. А. за Мехеда М. И. за Мешалкин Е. Н. Мещеряков Ю. А. - за отсутств. Микивер М.А. за Милитенко С. А. Милосердный А.К.- за за Милютин А. С. за Минаев В.Ф. Минасбекян М.С. - отсутств. Минжуренко А. В. - против воздерж. Минин В.М. не голос, Миннуллин Т.А. за Миралиева Э. М. Миргазямов М.П. - отсутств. за Мирзабеков А. М. за Мирзоев Р. 3. отсутств. Мирзоян М.А. отсутств. Мирзоян Э. М. за Миркадиров М. за Миркасымов М.М. за Мироненко В. И. за Миронов Н.С. за Миронова Д. С. за Миронова С. Л. отсутств. Мирошин Б. В. за Мирошник В. М. за Миррахимов М.М. за Мирхаликов Т. за Мисриханов К.З. против Мисуна И. И. отсутств. Миталене О. А. за Митин Б. С. отсутств. Митин В. С. за Михайлов В.М. за Михайлова Л. И. — за Михедов Ф.Ф. — за Михеев М.А. — отсутств. Мицкис А. М. — воздерж. Мишук С. М. — отсутств. Мкртумян Г.Т. — отсутств. Мкртчян М.Л. Мнацаканян Б. Г. — отсутств. Могилевец Ю. К. — за -— за Моисеев М.А. — за Моисеев Н.А. — за Мокану А. А. Молдобаев А.Т. Молдобасанов К.М. Молланиязов К. Молотков Н. В. Момотова Т. В. Монго М.И. Мороз Д. В. Морозов И. С. Москаленко Г. С. Москалик М.Н. Мотека К. В. Моторный Д. К. Мошняга Т. В. Музафаров С. Б. Мукишев В. Ж. Мунтян М.И. Муравко М.М. Мурадян В. А. Мурадян Н. Г. Мурашев А. Н. Мурашов В. К. Мусаева Г. Э. Муталибов А.Н. Мухабатова С. X. МухаммадЮсуф М.С. Мухаммеджумаева О. А. Мухидинов Х.И. Мухтаров А. Г. Мухтаров Л. И. Мхитарян Р. Е. Мыльников А. А. Мыльников В. В. Мысниченко В. П. Мякота А. С. Набиева Ю. Наврузов Ш. Нагиев Р. Ш. Наделюев В. И. Назарбаев Н.А. Назаренко А.Ф. Назаров И. А. Назаров Т. Назарян С. Е. Найденов Н.А. Намазова А. А. Напалков Н.П. Нарматов Б. ЬЕ Насенник В.Н. Насонов А.Ф. Наумов Н.Ф. Наумов С. Я. — за — против — за — против — за — отсутств. — против — за — за — воздерж. — отсутств. — за — не голос. — за — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — за — не голос. — за '.— против за '.— за — не голос. — — — — — — — — — — — — — — -— — — отсутств. за за против отсутств. против за за за за за за не голос. не голос. против за за отсутств. за воздерж. за за за за за отсутств. Неволин С. И. — отсутств. Негматуллоев С. X.— за Недужко М.И. — воздерж. Неелов Ю. В. — за Нейланд Н. В. — не голос. Немкова Л. Г. — за Немцев Е. И. — за Нестеренко Е. Е. — отсутств. Нестеренко С. М. — за Неумывакин А. Я. — за Нефедов О. М. — за Нехаевский А. П. — за Нечаев К. В. — против Нечетная Н.П. за Нивалов Н.Н. — за Никаноров И. А. — за Никитин Р. И. — за Никишин Н.П. — за Николаев А. А. — за Николаев В. В. — за Николаенко А.Ф. — за Николайчук В.Ф. — против Никольский А. А. — за Никольский Б. В. — за Никольский Б.Н. — за Никонов А. А. — за Никонов В.П. — за Нимбуев Ц. — не голос. Ниннас Т.А. — отсутств. Нишанов Р. Н. за Ниязов Д.Я, — за Ниязов С. А. воздерж. Новиков В.М. за Новиков Г. Ф. против Новиков Е. Ф. — за Новиков И. Г. отсутств. Новожилов Г. В. — за Новотный С. И. — за Ноздря В. А. — воздерж. Норихин В. А. за Нороян А. Г. отсутств. Носов В. П. — за Носов К. Г. — не голос. Нугис Ю. И. отсутств. Нужный В. ГТ. за Нурм Х.Э. отсутств. Нырков А. И. за Нюкша К. И. за Оболенский А. М. — против Оборин А. В. — за Оборок К. М. -—не голос, Образ В. С. — за Образцов И. Ф. — за Овезгельдыев О. — за Овчинников А. И. — за Овчинников А. Н. — за Овчинников В. П. — за
Оганесян М.В. Оганесян Р. Г. Оганесян С. В. Оганесян Э. С. Огарок В. И. Оджиев Р. К. Озолас Р. А. Озолиньш Л. А. Океев Т. Олейник Б. И. Олекас Ю. Ю. Омеличев Б. А. Омельяненко К. С. Опланчук В.Я. Ополинский В. А. Орагвелидзе Р. Т. Оразбаев А. Оразбердиев А. Оразлиев М. Оразмурадова О. М. Оразов К. М. Орехов А.П. Орипов А. Орлик М.А. Орлов А. К. Орлов В. М. Орозова У. Ш. Орунбекова Б. М. Осипов А. К. Осипов В. В. Осипов П. Д. Осипьян Ю. А. Осокина О. В. Острожинский В. Е. Остроухов В. А. Оськин А. Д. Отарашвили Г. 3. Отсасон Р. А. Очиров В. М. Очиров В. Н. Оюн В. О. Павлевич И. Б. Павленко В. П. Павленко Л. И. Павлиашвили 3. А. Павлий А. А. Павлов А. В. Павлов А. С. Павлов В. А. Павлычко Д. В. Пайзиев Д. Пайщиков В. В. Палагнюк Б. Т. Палджян В. А. Паллаев Г. Палтышев Н.Н. отсутств. отсутств. отсутств. отсутств. за за отсутств. отсутств. воздерж. воздерж. отсутств. за за за за отсутств. за за за за за за за за за против за за воздерж. за против за воздерж. за за против отсутств. отсутств за за за отсутств. за за отсутств. отсутств. против за воздерж. отсутств. за за за отсутств. за за — за Паль О. М. — отсутств. Пальм В. А. — воздерж^ Пальчин С. Я. Памфилова Э. А. — за — за Панов И. М. — против Панов Н. Н. Пантелеев Н. В. — за — за Пантыкин В. П. — за Панченко Э. А. Паплевченков И. М..— за — за Парачев В. П. — за Парубок Е. Н. Парусников В. А. — за — воздерж. Пасторов И. И. Патиашвили Д. И. —- отсутств. — за Патон Б. Е. — против Патрахин А. А. — отсутств. Паулс Р. В. — за Пацалюк М. П. — отсутств. Пацация О. А. — отсутств. Паша-заде А. Г. — за Пашалы М. К. — отсутств. Пашян С. А. — за Пегарьков Н. Г. — воздерж. Пенягин А. Н. Перелыгина Л.Ф. — отсутств. — за Першилин К. Г. — за Першин А. Л. — отсутств. Петерс Я. Я. — за Петкевич З.С. — за Петкель В. В. — против Петраков Н. Я. — за Петренко А. Ф. Петров А. П. — за (400 тер. окр.) Петров А. П. (от Союза композ. СССР) — отсутств. — за Петров Н. Н. — за Петрова Л. Н. — за Петрова Р. А. Петропавлов­ — воздерж. ский В. С. Петрук-Попик Г. М.— против Петрушенко Н.С. — отсутств. — за Пивоваров Н.Д. — за Пилипец И. Н. — против Пильников С. В. — за Пирназ’аров Р. — за Пиров М. Пирцхалаишви— отсутств. ли 3. Г. — за Пирязева Н. М, — за Писанец В. А. — за Писаренко В. А. Пискунович Г. П. — за — за Пичужкин М.С. Пламадяла А. А. - за Платон С. И. воздерж. Платонов В. П. - отсутств. Платонов Ю. II. - не голос, Плетенецкий Д. Е. - воздерж. Плеханов А. Н. - за Плотниекс А. А. - отсутств. Плотников А. Л. - воздерж. Плютинский В. А. - за Погорелов В. Г. - за Погосян Г. А. - отсутств. Подберезский Г. Н. - - за Подзирук В. С. - воздерж. Подобаев С. А. - за Подольский Е. М. - - за Подолянина Е. И. - за Пожарский Б. И. - за Покровский Б. А. - отсутств. Покровский В. И. - за Поликарпов Н. А. - - за Поликарпов Н. П. - не голос. Полторанин М. Н. - - отсутств. Полуэктов А. С. - отсутств. Полуэктова Т. А. против Полханова А. П. воздерж. Поляничко В. П. отсутств. Полянская П. А. - - за Поляченко М. Н. за Пометун Г. К. - за Пономарев А.Ф. - за Пономарев В. М. - отсутств. Пономаренко Л. В. - за Попадюк С. А. против Попов В. А. за Попов Г. X. — против Попов Н. И. за Попов Ф. В. за Попов Ю. В. воздерж. Попова Н. В. за Портнов Г. А. за Посибеев Г. А. за Постников В. И. — за Постников С. И. — за Посторонко И. Г. — за Потапов А. С. отсутств. Потапов В. И. за Похитайло Е.Д. — за Похла В. П. отсутств. Походня Г. С. не голос, Пошкус Б. И. — отсутств. Прибылова Н. Н. — за Приймачснко Н. И. — за Примаков Е. М. — отсутств. Приходько Е. С. — за Приходько 3. С. — за Прищепа П. К. за Прокопчук Б. В. — за Прокопьев Ю. Н. Прокушев В. И. Пронин Г. В. Прудников И. В. Прунскене К.Д. П. Прусак М М. Пуго Б. К. Пупкевич Т. К. Пухова 3. П. Пфейфер А. Г. Пчелка Н.Ф. Пшеничников В. К. Пылин Б. Ф. Пындык Г. В. Пьянков Б. Е. Пьянкой П. П. Раджабалиев Т. Раджабов Р. Р. Разбивная Г. А. Разуваева Г.П. Разумовский В. Г. Разумовский Г. П. Райг И. X. Раманаускас В. А. Распутин В. Г. Растрогина II. А. Рауд И. П. Рахимов А. Рахимов М. Г. Рахимова Б. Рахимова Д.С. Рахимова С. X. Рахмадиев Е. Рахманкулова Т. Рахманов Б. Рахманова М.Н. Рахматуллин М. 3. Ребане К. К. Ревенко Г. И. Резник А. И. Рейш Б.Э. Рекус В. М. Решетников А. В. Решетникова А. С. Решетова Н. Ю. Рзаев А. Р. Рзаев Ф. О. Ридигер А. М. Рогатин Б. Н. Рогожина В. А. Родионов И.Н. Розанов Е. Г. Ромазан И. X. Ромазанов К. 3. Романенко В. Д. Романов В. И. Романов В. Ф. - за отсутств. за воздерж. отсутств. против за за за против за за за воздерж. за за за за воздерж. за отсутств. за - отсутств. отсутств. - за не голос. отсутств. за за за за за отсутств. за за за за отсутств. отсутств. за за за не голос. за воздерж. отсутств. не голос. отсутств. за за за за отсутств. за за против за
—. не голос. Романов Г. Н. — против Романов Ю. В. — отсутств. Ротарь С. А. — за Рубике А. П. — воздерж. Рутин Р. П. — . за Ружицкий А. А. — против Русанов А.И. — против Русских В. Г. — против Руссу Г. С. --т- за Руссу И . Н. :— против Рустамова 3. К. — за Ручкин А.С. — за Рыбаков В. И. Рыбинченко Л. И. — за — за Рыжиков М. Б. — за Рыжков Н. И. — за Рыжов А. А. против Рыжов Ю. А. г------ за Рынка А. А. — за Рычин Е.С. — отсутств. Рюйтель А. Ф. -— за Рюмин В. В. — за Рибков В. М. — за Рибцов Б. И. — отсутств. Рибченко С. М. воздерж. Ризанова Г.И. — отсутств. Саар В. А. — за Сабиров А. Г. — за Сабирова Н. — за Савинова Е. И. — за Савиных В. П. — отсутств. Сависаар Э. Э. — за Савицкаи С. Е. — за Савицкий М.А. — за Савков В. А. — за Савостина 3. С. — за Савостюк О. М. — за Савченко Н. В. — за Сагаандай Г. С. — отсутств. Сагдеев Р. 3. — за Сагдиев М.Р. — за Садыгова Н. Ш. — против Сазонов Н.С. — за Сазонова 3. В. — против Саидов К. М. — за Сайдалиев С. Сайдахмедов И.М . — за Сайфитдинова М. — за Саканделидзе И. Б. -— отсутств. — воздерж. Салаев Э. Ю. отсутств. Салахин Г. С. не голос. Салимов А. X. за Салихов М. —■ за Салтыков Н. П. отсутств. Салуквадзе Р. Г. за Салыков К. за Самаев П. Л. Самарин В. И. - г воздерж. отсутств. Самедова Г. С. — Самилык Н И . .— за за Самойлов А. И. — за Самойлов И.Д. — Самоличенко И. И. ■— за Самоплавский В. И.— отсутств. Самсонов А. С. — за Самсонов И. А. — за Самсонов Ю. Г. -— за Сандулик Л. И. •— против Сандурский Б.Ф. — за — за Санчат А. С. — за Сапаров X. — за Сапегин А. А. Сапрыкин А. В. — воздерж. за Сараев С. Б. — за Саракаев А.Т. — отсутств. Саркисин С. А. — за Сарсенов М.А. — за Сарсенов У. — за Сарычев А. И. — — за Сатин Б. Ф. Сатыбалдиев Р. А. — воздерж. отсутств. Саунин А. Н. — за Сафаров Б. С. ■— за Сафаров И. — за Сафаров Ю.О. — за Сафарова Р. И. — не голос. Сафиева Г. за Сафин М. М. — Сафиуллин М.Г. — воздерж. Сафиуллин Р. Ф. — за Сафонов А. К. — за — =за Сбитнев А. М. Сватковский В. В. — отсутств. — за Свид Г. С. Себенцов А. Е. — воздерж. Севрюков В. В. — за за Секачева Р. И. Селезнев А. И. — за Селезнев И. С. — за Селезнев С. В. — отсутств. — за Селимов Н. за Семенихин А. В. — — отсутств. Семенко В. И. — за Семенов В. А. Семенов В. М. — за Семенов В. Мих. — за — за Семенова Г. В. за Семенова Г. И. за Семенова Н. М. за Сему ха В. И. за Сергиенко В. И. Сердюковскаи Г. Н.— за за Середкин В. С. против Сеткин Ю. Б. Сефершаев Ф. Сидор И. Н. Сидорейко В. Л. Сидоренко В.Д. Сидоров А. А. Сидоров В. П. Сидорчук Т. В. Силантьев А. П. Символоков В. В. Симонов М.П. Симонов С. Б. Симонин В. В. Симонин К. А. Синельников В. М. Сирадзе В.М. Сирман В. В. Ситников А. П. Скакун Г.Ф. Скарулис Р. И. Скворцов В. В. Скиба И. И. Скоков В. В. Скоков Ю. В. Скробук И. И. Скудра В. Я. Скулме Д.О. Слепцов С. Е. Слюньков Н.Н. Смаилова К. Смайлис А. Ю. Смирнов В С. Смирнов Д. Г. Смолина 3. П. Смородин И.М. Смык Н. М. Снегур М. И. Соболев В. В. Соболев В. М. Соболев В. П. Собчак А. А. Созинов А. А. Соколов А. А. (164 тер. окр.) Соколов А. А. (207 тер. окр.) Соколов В. И. Соколов Е. Ё. Соколов Ю. И. Соколова Ю. Ю. Солнцев Р. X. Соловьев Ю. Б. Солодилов Ю. И. Солтанов Б. Сопыев М. Сорокин А. А. Сорокин А. И. — отсутств. — против — за — отсутств. — за — за — воздерж. — отсутств. — за — за — за — отсутств. — отсутств. — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — отсутств. — отсутств. — за — за — не голос. — отсутств. — против — против - за — против - за - воздерж. - за - за - за - против - отсутств. - за - за против за за за против против - за - за —за ~ за - за Сорокин И. В. — воздерж. Сорокин М. И. — за Сорочик Ю. Ю. — против Сосковец О. Н. — за Сотников Н. И. — за СпандерашвилиТ. М. — отсутств. Спасский И.Д. — против Спиридонов М. В. — за Спиридонов Ю.А. — отсутств. Стадник В. Я. — не голос. Стаквиливичюс М. Ю. — отсутств. Станкевич С. Б. ■— против Станкович Е. Ф. — отсутств. Старовойтов В. К. — за Старовойтова Г. В. — отсутств. Стародубцев В. А. — отсутств. Стародубцев Д. А. —^ за Старостина Т. А. — воздерж. Статуливичюс В. А .— отсутств. Стежко С. А. — за Стельмашонок В. И. за Степаненко А. В. — за Степанов В. И. — за Степанова Г. Самб.,— за Степанова Г. С. — за Степнадзе Т. С. — отсутств. Стефаненко И.Д. — за Стипаков Е. Г. —1 за Столбунов В. К. — против Стоумова Г. И. — за Страутинь И.Ф. — отсутств. Стрелавин С. В. — за Стрелков А. И. — воздерж. Строев Е.С. -— за Струков И. А. — за Студеникин М. Я. — за Ступин Ю. В. — за Ступина Е.Д. — за Субби О,И. — отсутств. Субботина О. Г. — за Сулакшин С. С. — отсутств. Сулейменов О.О. — за Султангазин У. М. — за Сумароков И. А. — за Сунцов С.Д. — за Супрунов Л.Я. — за Сурков М.С. — за Сурманидзе Ц. 0. — отсутств. Сухарев А. Я. — за Сухинин В. Ю. — за Сухов Л. И. — за Сухоруков Д. С. — за Сушко Б. И. — за Сыдыков У. — за
Сыргий А. А. Сысоев В. А. Сысоев В. С. Сычев Н.Я. Сычев Ю. П. Таабалдиев Э. Табеев Ф. А. Тавхелидзе А. Н. Тагандурдыев Б. Тажимуратова А. Таланчук П.М. Талашин И. С. Тамберг Э. М. Тапанян С. М. Таразевич Г. С. Таранов И.Т. Тарасов А.П. Тарасов И. С. Тарнавский Г. С. Татарчук В. И. Татарчук Н.Ф. Ташев С. М. Тедеев Л. Р. Телегин В. Л. Телезин А.Ф. Темирбаев В. Б. Темногрудова 3. С. Тен Р. Л. Терехова Э. И. Терешкова В. В. Тернкж Н.Э. Тертышный Е.А. Тетенов В. А. Тилеубаева К.Т. Тимашова Н.И. Тимченко В. М. Тимченко М.А. Тихоненков Э. П. Тихонов В. А. Тихонов Г. И. Тихонович И.С. Ткаленко Н.И. Ткачева 3. Н. Ткаченко С. Н. Ткачук В. М. Ткемаладзе Г. А. Тлостанов В. К. Тозик Л. А. Толпежников В. Ф. Толстоухов И. А. Томкус В. П. Тоомс И.Х. Травкин Н.И. Третьяк И. М. Трефилов В. И. Троицкий А. Я. воздерж. за за за за отсутств. за отсутств. за за воздерж. за отсутств. отсутств. за за за за за не голос. за против за за воздерж. за за за за за отсутств. воздерж. за за за против за за против за за за за против отсутств. отсутств. за за отсутств. за отсутств. отсутств. против за за за Трофимов А. В. — против Трофимов В. И. — против Трохимец М.А. — воздерж. за Трубилин Н.Т. за Трубин А.Д. Трудолюбов А. И. — воздерж. за Туболец И. И. Тузов В. Н. — за Туметова М.М. — за за Туполев А. А. Турабов Г. С. — против за Тураева М. Турганбаев Д. Т. — за за Туренко В. С. за Турысов К. за Тутеволь И.Н. против Тутов Н.Д. Тухтабаев А.Т. — за за Тхор А. И. Тыминский Г. А. — за отсутств. Тынспоег Г. А. отсутств. Тыугу Э. X. Тюлебеков К.Х. — за Тюляндин А.Д. — за Тюпа С. В. -— отсутств. воздерж. Тюрина Т. В. Тюгрюмов А.М. — воздерж. Убайдуллаева Р. А .— за воздерж. Уваров А. И. Угаров Б. С. — за воздерж. Удалов А. В. за Уласевич Е. Г. отсутств. Ульянов М.А. Умалатова С.З. — за Умарходжаев М.И.— против Умерснков А.М. — отсутств. отсутств Уока К. К. за Урвант В. Н. Усенбеков К. У. — за за Усилина Н А . за Усиченко И. И. за Усманов Г. И. против Усманов Р. К. отсутств. Усян С. В. за Уткин В.Ф. за Ушаков В. С. Фазлетдинов М.Г. — за за Фалин В. М. за Фалин М.И. Фальк П. П. — не голос. против Фаргиев Х.А. Фатуллаев М. — отсутств. за Федирко П.С. воздерж. Федорив Р. Н. за Федоров А.П. против. Федоров Н.В. против Федрров С. Н. Федотова В. И. Федяшин В. И. Фсськов Н.С. Филиппов В.П. Филиппова В. Г. Филонов Г. Н. Фильшин Г. И. Финогенов В. В. Фирсов А. В. Фисинин В. И. Фокин В. П. Фоменко В. Л. Фоменко Г. И. Фомин В. И. Фоминых В. Н. Фотеев В. К. Фролов И.Т. Фролов К. В. Фуженко И. В. Фьюк И. В. Хабибуллин Р. X. Хаджиев С. Н. Хадипаш Ю. Р. Хадыркэ И.Д. Хаеев И. Хакназаров С. Халилов С. X. Халилова С. М. Халимов И. Халлик К. С. Ханджян Г. С. Ханзадян С. Н. Харитонов В.Ф. Хариф С. Л. Харченко Г. П. Харченко К. А. Харчук Б. И. Хауг А. В. Хачатрян В.Х. Хачиров И. А. Хашимов А. Хворов А. И. Хитрон П. А. Хитрун Л. И. Хлебцов К. А. Хлопонина И.В. Хмель В. П. Ходжаков О. Ходжамурадов А. Ходырев Г. М. Холамханова Н.Х. Холбоева 3. А. Хоменюк А. П. Хомяков А.А. Хомяков А. И. Хорольская Н.И. — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — против — за - за - за - за - за - за - за - отсутств. - за - воздерж. - за отсутств, - за - за - за - за - за - отсутств. отсутств. отсутств. за не голос, за против за отсутств. отсутств. за за за за за за за воздерж. за за за отсутств. за за за за за Хохлов А.Ф. Хренников Т. Н. Хрипунов Н.Ф. Хубаев В. А. Хубиев X. Н. Хугаева Д. В. Худаеров П. Худайбергенова Р. М. Худоназаров Д. Худякова Р. М. Хужамуратова С. И Хурция М. В. Хусанбаев М.А. Хусанов А. У. Цавро Ю. С. Цалко А. В. Царевский А. Л. Царенко А. М. Церетели 3. К. Цигельников А. С. Цинцадзе С. Ф. Цирулис А. Я. Цо В. И. Цой К. Н. Цыбух В. И. Цыганов В. И. Цыкало Р. И. Цыпляев С. А. Цыренов Ж. Ц. Цыу Н.А. Цюрупа В. А. Чабанов А. И. Чаенков В. А. Чайка К.Ф. Чаусова Е. В. Чебану Д. П. Чеботарь В. П. Чебриков В. М. Чеков Н. В Чскуолис А. Ю. Челышев В. А. Чемоданов Ю.М. Ченцов Н.И. Чепанис А. К. Чспслев Н.М. Чепурная М.А. Червонопиский С. В. Чередниченко Ф. Г. Черепович В. А. Черкасова А.Ф. Черкезия О. Е. Чсрнавин В. Н. Черненко В. Т. — — — — — — — за за за за за за за —- за — не — за — - за отсутств. за за воздерж. против за за отсутств. воздерж. отсутств. отсутств. - за - за - за за отсутств. воздерж. за отсутств. за за за за за не голос, отсутств. отсутств. за отсутств. против за за отсутств. за за за за за за отсутств. за за
Черниченко Ю. Д. —воздерж. за Черных А. Г. — за Черных Г. А. — за Чернышев О. В. Чернышова Л. П. — за — за Черняев А. С. — за Черняев Н.Ф. — отсутств. Черняк В. К. — за Четберова М.Г. — за Чехоев А. Г. — отсутств. Чигвария Д. К. — отсутств. Чигогидзе Г. Е. — за Чижов А. А. —- отсутств. Чиладзе О. И. — не голос. Чилая Е. Г. — за Чилебаев Т. Б. — отсутств. Чимпой М. И. — отсутств. Чития А. А. — за Чичик Ю. М. Чобану (Че- отсутств. бан) И. К. — против Чолокян К.С. — за Чурсина П.М. — за Чухраев А. М. — отсутств. Чхеидзе З А. — отсутств. Чхеидзе Т. Н. •— отсутств. Чяпас В. Й. — за Шабалин Г. Г. — за Шабанов В. М. — за Шабанов Т. X. — за Шагиев Х.Х. Шайдулин М.И. — за — за Шаймиев М.Ш. — за Шаклычева Д. — за Шалаев С. А. — за Шалыев А. Б. Шаманадзе Ш.Н. — отсутств. — воздерж. Шамба Т. М. Шамиладзе В.М. — отсутств. — за Шамин Н. В. за Шамихин А.М. — отсутств. Шамшев И. Б. Шамырбеков К. И. — за Шаповаленко В. А. -— не голос. — за Шапулин Н.П. — отсутств. Шапхаев С. Г. — за Шараев Л. Г. — за Шарин Л. В. — за Шарипов Ю.К. — за Шарипова Ф. — воздерж. Шаронов А. В. — за Шарый Г. И. — за Шаторный С. И. Шатровенко Ю. Н. — за — за Шаханов М. Шахназаров Г. X. — против Шашков Н. В. Швец А. М. Шевлюга В. Я. Шевченко А. Ф. Шевченко В. А. Шевченко В. И. Шевченко В. С. Шейко А. В. Шейн Е. В. Шел истов Н.М. Шелухин Ю.С. Шенгелая Э.Н. Шенин О. С. Шерали Л. Шералиев А. Шергазиев М. Шетько П. В. Шеховцов В. А. Шибик Н.А. Шинелев В. В. Шинкарук В. И. Шинкевич И. А. Шинкуба Б. В. Шипитько Г. И. Широкопояс А.Д. Ширшин Г. Ч. Шишов А. А. Шишов В. А. Шишов Е. И. Шканакин В. Г. Школьник Л. Б. Шлифер Л. И. Шличите З.Л. Шлякота В. В. Шмаль Ю.Я. Шмелев Н.П. Шмонина Т. Н. Шмотьев В. И. Шнюкас Д. Ю. Шопанаев К. А. Шорохов В. Н. Шоюбов 3. Г. Шгепо В. И. Штойк Г. Г. Шубин В. А. Шубин В. И. Шувалов С. Г. Шукшин А. С. Шульгин И. И. Шульдешова В. А. Шуляк В. К. Шундеев И. Н. Шуст А. А. Шустко Л. С. Шушкевич С. С. Щапов Ю.С. Щедрин Р. К. — за — за — за — за — за — за — за — за — против — за — за — отсутств. — за — отсутств. — за — за -— воздерж. — за — за — за -— за — за — отсутств. — против — за — за — за —т за —- за — за — воздерж. — за — отсутств. — отсутств. — за — против — за — воздерж. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — воздерж. — воздерж. — за — за — воздерж. — за — отсутств. Щскочихин Ю. П. — не голос. Щелканов А. А. — против Щелконогов А. А. — не голос. Щепановский А. М.—* за Щербак Ю. Н. отсутств. Щербаков В. П. -— за Щербина М. Е. за Эгнаташвили К. Г. — отсутств. Эзизов А. — за Эйзан А. В. не голос. Эмиридзе Г. X. отсутств. Энгвер Н. Н. против Эргашев Б.М. за Эргешов А.Э. за Эсамбаев М.А. — за Эсиргапов А.Д. — за Эшпай А. Я. за Юдин В. Д. за Юдов А. Е. воздерж. Юзелюнас Ю.А. — отсутств. Юлдашев Ш.М. —- за Юлин Б. Е. за Юняев П.А воздерж. Юсупов А. К. за Юсупов М.Ю. за Юсупов Э. Ю. — за Яблоков А. В. не голос. Яблонко Н. В. за Яворивский В. А. — отсутств. Ягмыров Г. Ягнышев В. М. Ядгаров Д.С. Яздурдиева Р. Якименко А. Н. Яковлев А. М. Яковлев А. Н. Яковлев А. Мих. Яковлев Е. В. Яковлев М.М. Якубов А. Якубов В. А. Якубов Ю. Р. Якутис В. С. Якушин И. Н. Якушкин В. В. Ялакас П.М. Янаев Г. И. Янеке Ю. А. Яненко А. П. Яншин А. Л. Ярин В. А. Яровая О. П. Яровой В. И. Ярошенко В. Н. Ястребов А.З. Ястребцов С. В. Яшин С. А. — за — за — за — за •— за — воздерж. — воздерж. — за — отсутств. — за — за — за —- за — за — за — воздерж. —’-т отсутств. — за —*■отсутств. — отсутств. — за — за — за — за — против — против — за — за Определимся по второму предложению. Будем ставить его на голосование? Депутат Собчак, Вы настаиваете? Не настаивает. Тогда слово — депутату Юсупову. Юсупов Э. Ю., ректор Ташкентского государственного университета, (От В с е с о ю з н о г о о б щ е с т в а «Знан и е»). Анатолий Иванович, почему-то Вы все время «зажи­ маете» демократию. ( Сме х в зале). Как депутат Собчак кашляет — Вы сразу ему даете слово, а другим — нет. Но я хочу категорически заявить: если найдут поддержку предложения депутата Журавлева, то надо Союзный До­ говор менять. Назвать так: «Договор между Россией и ее колониями». Потому что это — шовинизм. У нас страна многонациональная, а тут поднимают такой вопрос. Кроме этого, думаю, мы пропустили еще одну важную вещь мы забыли о проблеме суверенитета. Лучше было бы назвать: Союз Суверенных Социалистических госу­ дарств. Это отражало бы содержание тех процессов, за которые мы сейчас боремся. Председательствующий. Без слова «советских»? Надо
ставить на голосование. (Ш ум в зал е). Товарищи, да­ вайте соблюдать демократию до конца и лучше, навер­ ное, проголосовать... Вы просите слова по этому вопросу, депутат Журавлев? Журавлев А. Г. Уважаемые депутаты! Сейчас мы про­ голосовали за термин «социализм». Я хотел бы вас спро­ сить: за какой социализм мы проголосовали? За сталин­ ский казарменный социализм, за брежневский развитой социализм, за теперешний карточно-талонный социализм или за шведский социализм? Понятие «социализм» сегодня настолько расплывчато, что вряд ли кто-нибудь решится здесь сейчас его объяс­ нить. Большинство подразумевает под словом «социа­ лизм» социальные гарантии. И я спрашиваю: где социаль­ ные гарантии более четко выражены, в нашем обществе или в тех же Швеции или Финляндии? Поэтому считаю, что вопрос о социализме ставить не следует. Нам надо развивать свое хозяйство и свое государство, исходя из нашего опыта, из опыта мирового, из прагматических со­ ображений. И как бы мы ни называли свою страну, ничего мы не достигнем. Надо определиться в экономике, а не го­ лосовать за какой-то термин. Председательствующий. Я так понимаю, что это Ва­ ше «мнение вдогонку» — объяснение того, как Вы голо­ совали? Журавлев А. Г. Я хочу сказать только одно: если бы Петр 1 не победил под Полтавой, мы жили бы, как шведы; если бы мы не победили французов, мы жили бы, как французы; если бы мы не победили немцев, мы жили бы, как немцы. Мы можем жить, как Россия — только потому, что были едиными. К этому я вас и призываю. И прошу прощения: я действительно допустил ошибку и благода­ рю депутата Собчака, который помог мне ее исправить. Председательствующий. Думаю, что мы будем жить, как Советская страна, Советский Союз. ( А п л о д и с ­ ме нты) . Депутат Рахмадиев, пожалуйста. Рахмадиев Е., композитор, первый секретарь правле­ ния Союза композиторов Казахстана, секретарь правле­ ния Союза композиторов СССР, г, Алма-Ата ( Арка^ лыкский национально-территориальный и з б и р а т е л ь н ы й ок руг , К а з а х с к а я ССР). Позво­ льте, уважаемый председательствующий, сделать Вам за­ мечание. Мы вынуждены были выйти к этому микрофону, а если бы Вы вовремя пресекли имперский шовинизм, проявленный со стороны депутата Журавлева, может быть, этого и не случилось бы. Что это такое в конце-то концов? Сколько будут изде­ ваться над другими народами, населяющими нашу вели­ кую страну? При чем тут отец Питирим, который должен, получается, всех мусульман и буддистов превращать в христиан? Мы для того собрались, чтобы изменить свою религию? Почему Вы не пресекаете это безобразие, . проявление имперского шовинизма?! Во-вторых, голосование недействительно, поскольку решение должно быть принято двумя третями голосов, а было принято простым большинством. Считаю, что мы не можем вернуться к колониальному режиму Российской империи — мы живем 73 года в социа­ листическом обществе и хотели бы жить в едином социа­ листическом государстве. Прошу отныне не позволять ни­ какой дискриминации в отношении других народов стра­ ны. ( А п л о д и с м е н т ы). Председательствующий. Товарищи, давайте догово­ римся. У нас здесь были выступления с самых различных позиций. Думаю, что Съезду предстоит примирить точ­ ки зрения и мусульман, и православных, и католиков. Надо набраться терпения — переходный период имеет свой метод решения вопросов. Взаимопонимание и взаим­ ное терпение — давайте попробуем их проявить. Надо ли еще ставить на голосование вопрос о назва­ нии страны, если большинство Съезда (две трети) уже вы­ сказалось по этому вопросу? ( Шум в зале). Да тут и не нужны две трети-—мы не меняем статью Конституции. Ставлю на голосование предложение прекратить обсу­ ждение этих вопросов. Кто за? Кто против? Кто воздер­ жался? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения Проголосовало «за» . . . . Проголосовало «против» В о зд ер ж ал о сь ......................... Всего проголосовало . . . . Нс голосовало ......................... ......................1 1 2 0 ......................1479 ......................190 ...................... 41 ......................1710 ...................... 87 Давайте перейдем к принятию Постановления. Комис­ сия предлагала принять его за основу, а затем начать го­ лосовать по пунктам. Но поскольку депутаты хотят полу-
чить поправки, можно было бы сейчас принять его за ос­ нову и раздать вам поправки и затем мы пойдем по пунк­ там. Кто за то, чтобы принять этот проект за основу, про­ шу голосовать (с учетом голосования мы тогда решим во­ прос об альтернативных проектах, но если одобрим, то альтернативные рассматривать не будем). Кто против? Кто воздержался? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия р е ш е н и я ........................1120 Проголосовало « з а » ............................................1491 Проголосовало « п р о т и в » .............................. 88 В о зд е р ж а л о с ь ........................................................141 Всего проголосовало............................................1720 Не г о л о с о в а л о ........................................ 80 Слово предоставляется депутату Павлычко. Павлычко Д. В., писатель, секретарь правления Союза писателей СССР, секретарь правления Союза писателей Украины, г. Киев ( К а л у ш с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й ок р у г , И в а н о-Ф р а н к о в с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые депутаты! Вчера Словения, поза­ вчера Хорватия провозгласили себя независимыми госу­ дарствами, и мы приветствуем их. Процесс самоопреде­ ления народов в СССР идет мирно, является достижением демократии, перестройки и частью мирового процесса... Председательствующий. Депутат Павлычко, я Вас про­ шу... Павлычко Д. В. Дайте мне закончить. Приостановить этот процесс может диктатура, юриди­ ческое основание которой мы пытаемся создать. Поэтому при голосовании прошу учесть исторические события в Европе, декларации наших республик и то, что сказал на Съезде Э. А. Шеварднадзе. Председательствующий. Слово предоставляется депу­ тату Минжуренко. Минжуренко А. В., член Комитета Верховного Совета СССР по народному образованию и воспитанию (Центральный территориальный избирате льный ок р у г , Омская область). Социат демократическая группа депутатов считает, что предлс женная концепция нового Союзного Договора не може быть нами поддержана. Данная концепция предполагав’ преобразование Союза сверху с максимально возможным сохранением прежних связей и отношений. Проводятся указанные преобразования старым центром, давно заре­ комендовавшим себя последовательным противником су­ веренитета республик. Накануне предполагаемого подпи­ сания Союзного Договора чрезвычайно укрепляется власть центра, союзного руководства путем расширения прав и полномочий Президента СССР, создания новых властных структур. Здание нового Союза фактически строится с крыши. Мы за совершенно иной порядок складывания содру­ жества республик. Мы за полное и безоговорочное при­ знание центром, Съездом народных депутатов СССР су­ веренитета республик. Мы за развитие и укрепление эко­ номических связей между республиками, за единое эконо­ мическое пространство. Мы за подписание договоров ме­ жду суверенными республиками. Мы за образование на основе экономических связей и межреспубликанских дого­ воров принципиально нового объединения союза респу­ блик— не центр должен небольшими дозами делиться своими полномочиями с республиками, а суверенные рес­ публики будут формировать соответственную надстрой­ ку, делегировать новому центру определенный согласо­ ванный объем прав. Таким образом, социал-демократическая группа не может голосовать за предложенную концепцию и поря­ док заключения Договора. Голосование же против может быть воспринято как наше выступление вообще против содружества республик. Поэтому наша депутатская груп­ па при голосовании будет воздерживаться. Председательствующий. Слово по мотивам голосо­ вания предоставляется депутату Травкину. Травкин Н. И., Председатель Комитета Верховного Совета РСФСР по вопросам работы Советов народных депутатов и развитию самоуправления ( Ще л к о в с к и й территориальный избирательный ок руг , М о с к о в с к а я о б л а с т ь ) . Во-первых, я хочу отвести все подозрения ог Вас в недемократичном ведении заседания. Все предложения, которые поступают, Вы ставите на го­ лосование, и это, наверное, хорошее открытие для Съезда. С первого дня поступали предложения отдельно прого­ лосовать признание суверенитетов республик, которые они приняли. Считаю, что на голосование (поименное) Вы дол­ жны поставить и это предложение. ( А п л о д и с м е н т ы ) .
Председательствующий. Комиссия по этому вопросу высказалась, и это отражено в пункте 1 Постановления — будет поименное голосование. Слово по второму Поста­ новлению предоставляется председателю Редакционной комиссии депутату Назарбаеву. Назарбаев Н .А., Президент Казахской ССР ( А л м а А т и н с к и й — И л и й с кий т е р р и т о р и а л ь н ы й и з ­ б и р а т е л ь н ы й ок р у г , А л м а - А т и н с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые товарищи депутаты! Редакционная комис­ сия по подготовке проекта Постановления Съезда о положении страны и первоочередных мерах по преодо­ лению сложившейся кризисной социально-экономической и политической ситуации представила на ваше рассмотре­ ние проект Постановления. Редакционная комиссия провела пять заседаний, обра­ зованная из ее состава рабочая группа из восьми человек трудилась, можно сказать, без перерыва. В составе комис­ сии работали представители многих республик, а также ря­ да депутатских групп: «Союза», межрегиональной, «За конструктивное взаимодействие» и других. Комиссия считает, что предложенный проект — результат коллек­ тивного труда с участием всех депутатов, вносивших предложения. В ходе работы над проектом в комиссии были проана­ лизированы положения доклада Президента страны, предложения и замечания народных депутатов. По этому вопросу повестки дня Съезда выступили 50 депутатов. Не­ мало предложений о положении страны было высказано депутатами и при обсуждении вопроса о проекте нового Союзного Договора. Всего же в комиссии было рассмо­ трено 568 предложений депутатов. При подготовке текста документа предлагались вначале различные варианты, порой резко отличающиеся друг от друга. В итоге (осо­ бенно хотелось бы это подчеркнуть) проект отражает практически полное согласие по всем основным вопросам всех тех народных депутатов, которым Съезд поручил вы­ полнить эту, прямо скажу, нелегкую задачу. Редакционная комиссия с удовлетворением отмечает квалифицированную помощь многих депутатов и специа­ листов Секретариата в обобщении и анализе поступивших от вас предложений и замечаний. Некоторые депутаты высказались в поддержку сделан­ ного Президентом анализа положения страны и мер по преодолению кризисной ситуации. Это зафиксировано в проекте Постановления. Вопрос признания или непри­ знания суверенитетов республик также отражен в пункте I проекта Постановления. Выступления депутатов были наполнены не просто ооесгюкоенностью сложившимся трудным положением во всех сферах жизни нашего общества — в них звучала боль за наших людей, за страну, оказавшуюся в таком по­ ложении, какого не было с послевоенных лет. Политиче­ ская обстановка характеризуется крайней напряженно­ стью, вызванной деструктивными действиями, конфронта­ цией различных политических сил, партий и группировок. Более четверти предложений депутатов касаются преодоления кризисных явлений в экономике, ее финансо­ вого оздоровления, вопросов перехода к*рыночным отно­ шениям. В качестве одной из первоочередных мер в этом направлении в проекте Постановления учтены предложе­ ния депутатов Хаёева, Убайдуллаевой, Рыжкова, Лаврен­ тьева и других о необходимости Президенту СССР, руководителям республик срочно разработать и подписать временное соглашение по экономическим во­ просам на 199! год. Без этого до вступления в силу нового Союзного Договора, как показала практика последнего года, невозможно обеспечить нормальное функциониро­ вание экономики страны, сформировать союзный бюд­ жет, бюджеты ряда республик. Поддерживая необходимость формирования обще­ союзного рынка, 13 народных депутатов говорили о ва­ жности сохранения и укрепления сложившихся хозяй­ ственных связей на 1991 год. Во многих выступлениях де­ путатов звучало требование навести порядок в обеспече­ нии населения продуктами питания, промышленности — сырьем. В проекте Постановления обращено внимание руково­ дителей республик, исполкомов Советов народных депу­ татов на необходимость выполнения в 1991 году поставок продовольствия, сельскохозяйственного сырья в согласо­ ванных объемах, отмены ограничений, устранения искус­ ственных преград на пути к рынку. Тревогу всего населения страны вызывает проблема социальной защиты людей при переходе к рынку. По эт им вопросам поступило 28 предложений, они в той или иной мере учтены в пункте 5 проекта Постановления. В проекте учтено мнение депутата Попова о механиз­ ме решения вопроса о введении частной собственности на землю по каждой республике. В Редакционную комиссию поступило 45 предложений
по укреплению законности и правопорядка. Эти острей­ шие проблемы нашей жизни нашли отражение в пункте 10 проекта Постановления. Хочу также сказать, что на рассмотрении в Верховном Совете СССР уже находятся проекты законов о советской милиции, об органах государственной безопасности, об ответственности за преступления против государства. На­ до ускорить их принятие, что будет соответствовать пред­ ложениям депутатов Дудко, Сбитнева и других. Верховным Советом СССР уже рассматриваются Ос­ новы уголовного законодательства Союза ССР и со­ юзных республик. В республиках идет интенсивная работа над подготовкой новых уголовных кодексов. Необходи­ мо, чтобы при этом были учтены предложения народных депутатов СССР Сараева, Шамихина, Сафиуллина и неко­ торых других по совершенствованию уголовного права. Редакционная комиссия старалась максимально учесть предложения депутатов. Но это не всегда удавалось по объективным, на наш взгляд, причинам. Мы исходили из того, что первоочередные меры по преодолению кризисной ситуации в стране надо осуще­ ствить в течение 1991 года, Поэтому предложения, осу­ ществление которых выходит за рамки 1991 года, не отра­ жены в проекте Постановления. Они направлены в соот­ ветствующие органы для рассмотрения и учета в долгос­ рочных программах развития экономики и социальной сферы. Есть ряд предложений, с которыми комиссия в прин­ ципе согласна, но не считает возможным устанавливать жесткие сроки их осуществления. Например, депутат Ни­ кольский предлагает Президенту страны не позднее января 1991 года представить в Верховный Совет СССР структуру и конкретный состав Кабинета Министров. Де­ ло это чрезвычайно ответственное, от него во многом бу­ дет зависеть успех всех мер по нормализации обстановки, и затягивать его действительно нельзя. Но мы думаем, и спешка не нужна. Депутат Щербаков предлагает Верховному Совету СССР до 15 января принять целый пакет законов по со­ циальной защите населения. В том числе и таких, которые еще даже в первом чтении не рассматривались. Вряд ли этот срок реален. Депутат Блохин предлагает сформиро­ вать специальную комиссию Съезда, которая совместно с правительством осуществляла бы неотложные меры по преодолению кризисной ситуации. Нам кажется, что та­ кие меры должна реализовать исполнительная власть. Это и предусмотрено проектом Постановления Съезда. Депутат Рябченко предложил так изменить характер это­ го документа, чтобы он, по сути, заменил временное со­ глашение по экономическим вопросам на 1991 год. Пред­ ложение соблазнительное, но, наверное, такое экономиче­ ское соглашение должно быть подписано полномочными руководителями субъектов Федерации, а не приниматься простым большинством состава Съезда народных депута­ тов СССР. Некоторые предложения касаются вопросов, которые уже решены. Это относится, например, к предложениям депутатов Челышева, Рюйтеля по порядку выхода респуб­ лики из Союза ССР. Ряд предложений реализован в Постановлении Вер­ ховного Совета СССР о положении в стране. Предложе­ ния, носящие отраслевой или региональный характер, бу­ дут направлены для рассмотрения и реализации в соот­ ветствующие органы. Были предложения об отставке союзного правитель­ ства. Но сейчас, когда Съезд решает проблему реорганиза ции органов власти и управления, теряет смысл сама по­ становка этого вопроса. Совет Министров СССР, думаем, перестанет существовать после образования нового Каби­ нета Министров СССР. Внесенные некоторыми депутатами предложения о де­ политизации Вооруженных Сил, МВД, КГБ СССР не включены в текст Постановления, так как Верховный Со­ вет СССР пришел к мнению, что такие решения должны приниматься в рамках законов об этих органах. По проекту Постановления, который был роздан депу­ татам утром 21 декабря и принят двумя третями состава Съезда за основу, поступило более 200 предложений. Все они внимательно рассмотрены. Необходимые уточнения внесены в новый вариант проекта Постановления, кото­ рый вы получили сегодня. В частности, учтено предложе­ ние депутата Боярса о том, чтобы Верховные Советы рес­ публик привели республиканские законодательства о пра­ вовом положении населения в соответствие с междуна­ родными обязательствами СССР. Учтено и предложение депутата Тернюка. Уточнено поручение правительству о преобразовании государствен­ ных предприятий в рыночные структуры, в том числе пу­ тем распределения части стоимости их имущества межд> трудящимися, прежде всего работниками трудовых кол­
лективов. Примерно такое же предложение вносил член комиссии депутат Бунич. В проект включено предложение об утверждении По­ ложения о Фонде государственного имущества. Группа депутатов предлагала определить на 1991 год перечень товаров и услуг, входящих в прожиточный мини­ мум, и установить на них твердые государственные цены и предельный уровень цен. Хочу сообщить, что по этому вопросу готовится и будет принят Указ Президента, а Верховный Совет СССР примет Закон по индексации до­ ходов. Предложения об организации системы помощи ма­ лообеспеченным слоям населения в натуральной форме должны быть детально проработаны Правительством СССР вместе с правительствами республик и соответ­ ствующими комитетами, комиссиями Верховного Сове­ та СССР И благотворительными фондами. Большая группа работников народного образования предложила Верховному Совету СССР, Президенту и Правительству СССР рассмотреть до 1 апреля 1991 года вопрос о реформе народного образования в стране. Ска­ жу, что определенное реформирование этой системы пре­ дусмотрено в Основах законодательства Союза ССР и со­ юзных республик о народном образовании, рассмотрение проекта которых включено в повестку дня четвертой сес­ сии Верховного Совета СССР. В проект нашего Поста­ новления внесены уточнения, касающиеся социальной за­ щиты работников непроизводственной сферы, в том числе народного образования. ' ’ Предложение депутата Гниненко о ликвидации разгу­ ла порнографии, изъятии из продажи псевдомедицинской литературы, наведении порядка в видеосалонах реализо­ вано соответствующим распоряжением Президента. Создана соответствующая комиссия. Введение декларации о доходах граждан (предложение депутата Костишина) предусмотрено Постановлением Верховного Совета СССР «О порядке введения в действие Закона СССР «О подоходном налоге с граждан, иностран­ ных граждан и лиц без гражданства». Предложения депутатов, касающиеся проблем агро­ промышленного комплекса, получат отражение в Деклара­ ции о земельной реформе, которую примет наш Съезд. Группа депутатов Марийской АССР внесла свой ва­ риант проекта Постановления. В основном он повторяет положения, предложенные Редакционной комиссией, с не­ которыми деталями. Исключение составляют предложе­ ния по законопроектам, связанным с- интеллектуальной собственностью, и по научно-технической политике. О научно-технической политике комиссия умолчала соз­ нательно, так как Верховный Совет страны уже рас­ сматривает внесенный законопроект о государствен­ ной научно-технической политике. Что касается интеллектуальной собственности, то за­ конопроект по этой проблеме уже готовится соответ­ ствующими органами. Депутат Собчак внес предложение из нескольких пунк­ тов. Комиссия считает необходимым, остановиться на них. Конечно, Съезд как высший орган власти вправе при­ нять к своему рассмотрению любой вопрос. Но есть соот­ ветствующие органы, к компетенции которых отнесено исходя из целесообразности решение тех или иных вопро­ сов. Введение и отмена налогов, изменение их ставок от­ носятся к компетенции Верховного Совета СССР. Вопрос о внесении изменений в законы по налогообложению бу­ дет рассмотрен в первом квартале 1991 года с учетом ана­ лиза их действия в конкретной финансовой ситуации. При этом будут рассмотрены и предложения ряда депутатов по льготам для учреждений культуры, физкультуры и спорта. Предложение об отмене налога на фонд оплаты труда уже неактуально, так как его действие заканчивается через неделю. А на 1991 год правительственный проект бюджета предусматривает рост фонда опла гы труда в соответствии с ростом объемов производства. Вопросы преобразования органов, осуществляющих поддержание общественного порядка и борьбу с преступ­ ностью, также должны решаться Верховным Советом СССР, Президентом СССР и Советом безопасности СССР. Что касается предложения депутата Собчака об отме­ не Указа Президента об особом порядке использования валютных ресурсов, то такое поручение Президенту со­ держится в пункте 10 проекта. Кроме этого, Совет Союза Верховного Совета СССР поручил соответствующим ко­ митетам рассмотреть вопрос о соответствии Указа Пре­ зидента концепции Закона о валютном регулировании, что и будет сделано с учетом предложений Союзно­ республиканского валютного комитета, гак Э заключение хотел бы еще раз подчеркнуть, что Ре­ дакционная комиссия стремилась максимально учесть
редложения депутатов. Комиссия просит народных дештатов СССР поддержать подготовленный и уточненный фоект Постановления Съезда. Одно предложение. Последний абзац пункта 1 проекта нашего Постановления содержит положение о необходи­ мости проведения референдума в случае выхода из соста­ ва Союза или отказа подписать новый Союзный Договор. Эта тема относится в большей мере к Постановлению об общей концепции нового Союзного Договора и поряд­ ке его заключения, и она нашла отражение в этом до­ кументе. В связи с этим предлагаем указанный абзац опустить. Еще один, на мой взгляд, спорный момент в том же пункте, о котором я сейчас говорил,— о приостановлении действия принятых законов до подписания Союзного До­ говора и выполнении Конституции, законов СССР. Мне кажется, здесь надо подумать, чтобы не привести центр к новой конфронтации в связи с уже принятыми законода­ тельными актами союзных республик. Основной Закон в некоторых республиках уже, так сказать, по-своему при­ нимается. Думаю, этот вопрос должен быть отрегулирован высшими должностными лицами и парламентами со­ юзных республик. Председательствующий. Это Постановление принято за основу. Надо ли нам раскрывать сейчас эти вопросы? Депутат Яковлев, пожалуйста. Яковлев А. М., секретарь Всеобщей конфедерации профсоюзов СССР. (От п р о ф е с с и о н а л ь н ы х с о ю ­ з о в СССР) . Вы сказали, что предложение депутата Щербакова о том, чтобы в январе принять пакет законов по социальной защите населения, принять нельзя, так как они не приняты в первом чтении. У меня информация: проект Основ законодательства о занятости принят в пер­ вом чтении и подготовлен ко второму чтению, причем очень детально проработан во всех комитетах и комис­ сиях. Его можно принять в первой декаде января. Проект Закона об индивидуальных трудовых спорах тоже подго­ товлен, детально проработан и готов ко второму чтению. Проект Закона об индексации доходов тоже подготовлен, уже два месяца находится в Правительстве СССР. Кстати, ряд республик подобные законы приняли. Назарбаев Н. А. Думаю, ни у кого из народных депута­ тов, присутствующих здесь, нет сомнений в том, что все эти законы надо принимать немедленно. Если они прора­ батываются, то никто их задерживать в Верховном Сове­ те не будет. Председательствующий. Депутат Черняк, пожалуйста Черняк В. К., заведующий отделом Института эконо­ мики Академии наук Украинской ССР, г. Киев ( Ки­ евский городской национально-террито­ риальный избирательный ок р у г , У к р а и н ­ ская ССР). У меня вопрос: относится ли проведение денежной реформы к первоочередным мерам? Почем> об этом ничего не сказано в проекте Постановления? Ведь без проведения денежной реформы мы не можем перейти к рынку. Назарбаев Н. А. Это относится к мерам по стабилиза­ ции денежного обращения в нашей стране. Когда серьезно проводятся такие мероприятия, о них заранее не сообща­ ется. Какой хаос мы создали во всей стране, сообщив о но­ вых ценах в начале прошлого года, вы знаете. Надо ли та­ кие вещи записывать в нашем Постановлении? Председательствующий. Пожалуйста, депутат Сте­ панов. Степанов В. Н., директор зверосовхоза «Видлицкий», Олонецкий район, Карельская АССР ( П е т р о з а в о д скийтерриториальный избирательныйокруг, К а р е л ь с к а я АССР) . У меня два вопроса. Почему всетаки Вы не выделили в отдельный раздел данного Поста­ новления продовольственный кризис? И второй вопрос. Я вносил предложение отменить на данном Съезде Закон о кооперации, так как принят Закон о предприятиях, который охватывает кооперацию. Назарбаев Н. А. По первому вопросу, насколько я ин­ формирован, могу и Вам, и Съезду сказать, что завтра, в 19 часов, соберется Совет Федерации под руководством Президента страны. Во временном соглашении, которое мы будем рассматривать, приложением идет вопрос ста­ билизации продовольственного снабжения страны в 1991 году. А судьба Закона о кооперации — это вопрос Съезда, не ко мне вопрос. Председательствующий. Депутат Супрунов, пожа­ луйста. Супрунов Л. Я., председатель Приморского крайкома профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шос­
сейных дорог, г. Владивосток. (От п р о ф е с с и о н а л ь ­ ных с о ю з о в СССР) . Продолжу вопрос, заданный представителем профсоюзов,— об индексации доходов населения. Почему Вы считаете необязательным в пункте 6 указать срок, к которому Президент совместно с респу­ бликами должен решить этот вопрос? И второе. Сегодня многие законы и указы, принимае­ мые и принимавшиеся ранее, не действуют. Одна из при­ чин, на мой взгляд,— нет механизма их исполнения. Поэтому я давал предложение включить какой-то запи­ сью в Постановление обязательность принятия Закона од­ новременно с принятием механизма, обеспечивающего выполнение этого закона. Назарбаев Н. А. По первому вопросу. Товарищи, если вы помните, я очень сильно акцентировал ваше внимание на этом вопросе. Поскольку нас подвели к тому, что за не­ делю до нового года нет ни бюджета страны, ни бюджета республик, сегодня мы, наверное, временным соглаше­ нием вынуждены будем сохранить на первый квартал сле­ дующего года условия четвертого квартала этого года. Вот в чем вопрос. Поэтому все вопросы повышения цен, допустим, розничных и так далее, не могут быть включе­ ны без предварительного принятия,Закона об индексации. Безусловно, это взаимосвязано. Поэтому все зависит от Верховного Совета СССР. Если в первом чтении этот за­ конопроект буде т принят, мы должны попросить Верхов­ ный Совет ускорить работу над Законом. Я не возражаю, давайте вносите предложения. Супрунов Л. Я. Они были. Назарбаев Н. А. По механизму исполнения. Мы, реор­ ганизуя властные функции исполнительной власти, как раз об этом же и говорим, о каком механизме еще можно говорить? Председательствующий. У меня Такое предложение: депутаты, стоящие у микрофонов, дайте, пожалуйста, во­ просы в письменной форме, чтобы мы могли продолжить заседание и ответить на них. Слово предоставляется члену Секретариата депутату Ромазану. Ромазан И. X., генеральный директор Магнитогорско­ го металлургического комбината имени В. И. Ленина, Челябинская область. (От К о м м у н и с т и ч е с к о й п а р т и и С о в е т с к о г о Со юз а ) . Товарищ Дзасохов извещает, что заседание Редакционной комиссии состоит­ ся сегодня в 12 часов в Грановитой палате. Заседание Редакционной комиссии по доработке проек­ та Закона о порядке отзыва народного депутата СССР со­ стоится сегодня в 15 часов в комнате 148 (вход со стороны Владимирского зала). Депутат Васнецов извещает, что художников — на­ родных депутатов СССР приглашают собраться в фойе (левая сторона). Товарищи из группы «Жизнь» напоминают, что депу­ татов, входящих в эту группу, в первом перерыве, то есть в 12 часов, просят собраться в зале у стола Секретариата. Депутатов от автономных республик, автономных округов и областей просят в 12 часов собраться у три­ буны. Депутаты Капто и Образцов просят народных депута­ тов СССР от Всесоюзного общества «Знание» собраться в 14 часов в зале, слева от трибуны. Приглашаются и дру­ гие народные депутаты, участвующие в деятельности об­ щества «Знание». В Секретариат обратился с просьбой Комитет Верхов­ ного Совета СССР по вопросам правопорядка и борьбы с преступностью. Членам Комитета собраться в 14 часов у трибуны. В 14 часов 30 минут Комитет молодежных организа­ ций СССР приглашает на встречу молодых депутатов и всех желающих. Автобус отходит в 14 часов 15 минут с Ивановской площади Кремля. И последнее объявление: депутат Дубко просит объ­ явить сбор депутатов группы «За конструктивное взаимо­ действие» в 14 часов у левого выхода из зала. Председательствующий. Объявляется перерыв на 30 минут.( После перерыва) Председательствующий. Товарищи народные депута­ ты, прошу занимать места. Депутат Назарбаев продол­ ж и т ответы на вопросы. Назарбаев Н.А. В перерыве поступило несколько во­ просов. Депутаты Венедиктов,, Тюляндин, Усиченко, Семуха предлагают расширить в пункте 6 проекта круг лиц, , которые подлежат социальной защите, в частности вклю­ ч и т ь в нег о жи гелей зон экологических бедствий.
Мы думаем, если Съезд согласится, данную поправку можно было бы принять путем голосования. От группы военных поступили предложения о согла­ шении об обороне на 1991 год. Это предложение тоже выносится на рассмотреть Съезда. Пункт такой, в общем, есть, можно было бы его тоже расширить. И следующий вопрос: депутатами внесено предложе ние об объявлении моратория на забастовки на 1991 год. Этот вопрос тоже надо поставить на голосование. Да­ вайте обсудим, насколько такое решение будет эффектив­ ным. Депутатская группа по содействию научно-техни­ ческому прогрессу распространила на Съезде деклара­ цию «О защите интересов товаропроизводителей». Должен сказать, что практически все содержащиеся в ней предложения учтены в представленном проекте Поста­ новления. Среди народных депутатов распространено обраще­ ние к четвертому Съезду по вопросам привилегий и льгот. Поскольку это предложение в нашу комиссию не по­ ступало, мы и не могли его рассматривать. Депутат Лаврентьев предлагает пункт 2 проекта По­ становления «О положении страны и первоочередных ме­ рах по преодолению сложившейся кризисной социальноэкономической и политической ситуации» дополнить. Думаю, что по ходу обсуждения по пунктам эти пред­ ложения надо рассматривать и решать, принимать ли их на Съезде. Председательствующий. Если нет больше письменных вопросов, то депутаты, которые сейчас стоят у микрофо­ нов, зададут вопросы и этим мы ограничимся. Депутат Юсупов, прошу Вас. Юсупов Э. Ю. Кроме вопроса, у меня есть замечание по ведению работы Съезда. Почему-то, когда мы обсу­ ждаем существенные вопросы, Вы делаете это так по­ спешно, что мы проблему упускаем. Вот мы голосовали за название страны Союз Советских Социалистических Республик. Это старая вывеска нашего развалившегося дома. А проблемы суверенитета — то, за что мы боро­ лись, за что боремся,— вообще туда не включены. Поэто­ му я думаю, что, когда будем обсуждать такие вопросы, голосовать нам надо заново. Из названия нашей страны не должен уходить вопрос о суверенитете. Председательствующий. Благодарю Вас за это за­ мечание. * Юсупов Э. Ю. Нурсултан Абишевич, в первом абзаце проекта пишется, что кризисные явления в нашей стране обострились в области социально-экономической и поли­ тической жизни. По-моему, сюда надо включить и духов­ ную жизнь, потому что в духовной жизни кризис еще глубже, чем в социально-экономической области. Председательствующий. Депутат Шарин, пожалуйста. Шарин Л. В., исполняющий обязанности Председателя Комитета Верховного Совета СССР по вопросам оборо­ ны и государственной безопасности ( Б е л о г о р с к и й территориальный избирательный округ, А м у р с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые народные депутаты, уважаемый Съезд! Я хотел бы, учитывая, что мое предло­ жение не было реализовано комиссией, а я член комиссии, которая прорабатывала это Постановление, пояснить его и сделать одно добавление в пункт 11 нашего проекта По­ становления. Председательствующий. Прошу вопрос. Шарин Л. В. У меня не вопрос, а замечание. Председательствующий. Мы еще будем обсуждать этот пункт. Пожалуйста, депутат Цалко. Цалко А. В., полковник, командир войсковой части, г. Торжок, Тверская область ( К а л и н и н с к и й н а ц и о ­ нально-территориальный избирательный о к р у г , РСФСР) . Нурсултан Абишевич, в перерыве я передал в Ваш адрес поправки. Вы о них ничего не сказа­ ли. Дошли они до Вас или нет? Назарбаев Н. А. Я их не получил. Председательствующий. Передайте, пожалуйста. Депутат Козырев, прошу. Козырев Н.К., заместитель Председателя Комиссии по вопросам привилегий и льгот ( К р а с н о л у ч с к и й т е рр и то р и а л ь н ый из б ир а т е л ь н ый округ, Л у ­ г а н с к а я о б л а с т ь ) . Я хочу сделать замечание: по­ скольку сейчас было заявлено, что Комиссия по воп­ росам привилегий и льгот не представила замечания своевременно, я вношу пояснение-справку, что эти пред­ ложения были даны в пятницу своевременно, и в свя­
зи с этим, поскольку сегодня руководитель Секрета­ риата просил адресовать все упреки ему, я официально от имени комиссии выражаю решительный протест против такой работы с документами. Председательствующий. Я тоже выражаю решитель­ ный протест, поскольку Ваши предложения розданы всем депутатам. Козырев Н. К. Нет, кроме того, что мы подали просьбу для размножения предложений, мы подали их и в Секре­ тариат для учета в комиссии депутата Назарбаева. Этого не было сделано. В связи с этим прошу уважаемых депу­ татов прочитать внимательно наши предложения и под­ держать нас. Председательствующий. Депутат Шаповаленко, пожа­ луйста. • Шаповаленко В. Л., заведующий лабораторией ВолгоУральского научно-исследовательского и проектного ин­ ститута по добыче и переработке сероводородсодержа­ щих газов производственного объединения «Оренбурггазпром», г. Оренбург ( О р е н б у р г с к и й г о р о д с к о й территориальный избирательный округ, О р е н б у р г с к а я о б л а с т ь ) . Почему не было включено в пункт 8 предложение межрегиональной группы? Я зачи­ таю, чтобы все знали, о каком пункте я веду разговор: «Считать недопустимым использование Вооруженных Сил, МВД и КГБ для внутриполитической борьбы. С этой целью Президенту СССР разработать и осуществить план департизации и деполитизации Вооруженных Сил, МВД и КГБ». Этот вопрос представляли также и члены Редак­ ционной комиссии, но Вы его не включили. Назарбаев Н.А. Товарищи народные депутаты! Как я уже сказал, поступило 500 предложений и все предло­ жения учесть нельзя. Межрегиональная группа в нашей Редакционной комиссии представлена солидно. Напри­ мер, предложение депутата Яблокова по преамбуле полностью проходит. Поэтому естественно, что все пред­ ложения мы не могли учесть, но к каждому предложению относились внимательно. Все папки лежат в Президиуме и в рабочей группе, их можно посмотреть. Включить все в один проект, конечно, невозможно, тем более что, как договорились, мы отходили от каких-то групповых, региональных моментов. * Председательствующий. У Вас вопрос? Пожалуйста. С места. Складывается впечатление, что принимались только предложения, вносимые прямо в комиссию. А как комиссия анализировала предложения, изложенные в вы­ ступлениях народных депутатов? У меня такое впечатле­ ние, что она и не рассматривала этот пласт предложений. Так это или не так? Назарбаев Н. А. Я уже говорил, что мы все выступле­ ния народных депутатов проанализировали, в связи с этим рассмотрено 568 предложений. Сомневающиеся могут убедиться по документам, что есть реакция на каждое предложение выступающих. Но мы не могли объять все. Есть обобщения, которые вошли в этот проект Постановления, и мы считаем, что ничего не упустили. Председательствующий. Пожалуйста, последний во­ прос. С места. Меня интересует следующее: почему обойде­ но положение об ответственности за сложившуюся ситуа­ цию тех, кто за это отвечает? Я подавал в комиссию свои предложения по этому вопросу, в которых выражена мысль о том, что Съезд должен нести ответственность за положение в стране, которое сложилось после приня­ тия на втором Съезде правительственной программы. После этого и произошел конфликт между центром и рес­ публиками и начался практически распад исполни­ тельной власти. У меня вопрос: то, что мы получили, — это принципиальная позиция комиссии или это «по­ зиция осторожности»? Назарбаев Н.А. Такого рода предложений (об ответ­ ственности Съезда) было немало, в частности, я говорил об отставке правительства. Этот вопрос нами не решает­ ся, а решается автоматически после принятия изменений в Конституции, которые мы рассмотрим. Есть там и об ответственности Съезда народных депутатов и другие до­ полнения. На следующий год, например, просто не полу­ чится роста национального дохода, а в то же время на принятые социальные мероприятия нужно выделить 47 млрд, рублей. Госбанк, денежные эмиссии — все теперь мы передали Верховному Совету, эти вопросы будут ре­ шаться там. Тогда как же быть с вопросом об ответствен­ ности Съезда? Мы не могли это сформулировать. Если вопрос остался открытым, давайте его обсудим.
Председательствующий. Вопросы рассмотрены. Слово для внеочередного заявления имеет товарищ Горбачев. Горбачев М. С., Президент СССР. У меня, собственно, никакого крупного заявления нет. Вернее, нет применительно к этому обсуждению. Хочу привлечь внимание Съезда вот к чему. Вынужден поста­ вить перед Съездом вновь ряд вопросов, вернуть вас к тем вопросам, которые я ставил. А именно: в докладе о поло­ жении в стране мною в порядке законодательной инициа­ тивы (согласно статье 114 Конституции СССР) внесено предложение о проведении референдума СССР по выясне­ нию отношения населения страны к частной собственнос­ ти на землю и к сохранению обновленного Союза как федерации равноправных Суверенных Советских Рес­ публик. Прошу поставить эти предложения на голосование, иначе я просто буду удивлен невниманием Съезда к это­ му. Президент в порядке законодательной инициативы вносит на рассмотрение вопросы, они не рассмотрены, их пытаются попутно где-го в постановлениях реализовать... И в то же время голосуется много предложений частного характера. Я внес Съезду на рассмотрение эти два предложения в порядке законодательной инициативы и на основе Кон­ ституции СССР. Прошу рассмотреть это отдельно и при­ нять, а в постановлениях эти темы закрыть, исключив от­ туда эти положения. Председательствующий. Ясно предложение? При рас­ смотрении проекта Постановления, когда дойдем до этого пункта, будем принимать решение. Пожалуйста, депутат Минжуренко. Минжуренко А. В. Михаил Сергеевич, мы только что приняли за основу Постановление, где в пункте 4 говорит­ ся о том, что главным условием достижения согласия является соблюдение всеми государственными органами Конституции СССР и союзного законодательства, недо­ пущение принятия решений, ущемляющих суверенные права и законные интересы субъектов федерации. Некото­ рые республики, в частности Россия, уже по вопросу о зем­ ле приняли решение. Поэтому не ущемит ли референ­ дум, который мы предполагаем объявить, суверенные права и законные интересы субъектов федерации — Российской республики? Горбачев М. С. Убежден, что нет, потому что речь идет о народе. А волеизъявление народа — это источник всего, что происходит на земле, в том числе и мнение на­ рода по коренным вопросам жизни страны на данном эта­ пе (а я считаю, вопрос о частной собственности на землю должен решать народ). Скажем, по республикам в отдель­ ности-—это уже другой вопрос. Таким же образом необ­ ходимо решать вопрос и о нашем Союзе как федератив­ ном государстве или о Союзе на федеративных принципах как Союзе Суверенных Советских Республик. Здесь тоже должен высказаться народ — это все очень серьезно и ответственно. И я настаиваю на том, чтобы мои предложения были проголосованы и поставлены от­ дельно, самостоятельно. И пусть люди решат, и тогда для всех нас, для Съезда, для законодательных органов, поя­ вится база — воля народа. Председательствующий. Обсудим это, когда дойдем до соответствующего пункта. ( Шу м в зале). Вы хотите сейчас поставить этот вопрос на голосование? Тогда нам придется менять проект Постановления. Горбачев М. С. А я должен сказать, что вы не мне уступ­ ку делаете — Съезд должен демонстрировать уважение к Конституции СССР. Я пользуюсь конституционным правом, и вы обязаны предлагаемое рассмотреть. Ваше право решить, как вы считаете нужным. Это ваша преро­ гатива, а я использую свои возможности. Председательствующий. Товарищи, вот проект Пос­ тановления, который передан Президентом. Я его за­ читываю: «Постановление Съезда народных депутатов СССР о проведении референдума СССР по вопросу о частной собственности на землю. Съезд народных депутатов СССР постановляет: 1. Провести референдум СССР о частной собственнос­ ти на землю с учетом результатов голосования по каж­ дой республике в отдельности. 2. Поручить Верховному Совету СССР определить дату всенародного голосования и меры по обеспечению проведения референдума СССР». О союзном референдуме мы должны отдельно ставить вопрос — тут отдельное Постановление. У нас есть соот­ ветствующий пункт Постановления. Если мы это примем,
тогда должны будем корректировать Постановление — оно принято за основу. Кто за то, чтобы поставить этот вопрос на голосова­ ние? Пожалуйста, выскажите свое отношение. • * Горбачев М. С. Не пойму, почему здесь идут какие-то маневры, в том числе со стороны председательствующе­ го. Я поставил два вопроса в порядке законодательной инициативы, прошу Съезд проголосовать. Ваше дело, при­ нять или отклонить. Председательствующий. Голосуем. Кто за? Кто про­ тив? Кто воздержался? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения Проголосовало «за» . . . Проголосовало «против» Воздержалось............... Всего проголосовало Не голосовало ... . . . 1.120 . . . 1578 . . 99 „ ••, 55 . . . 1732 ......... 73 Ставится на голосование предложенный Президентом СССР проект Постановления Съезда по проведению ре­ ферендума СССР по вопросу о частной собственности на землю. Прошу депутатов определиться, голосовать ли этот вопрос поименно? Кто за? Кто против? Кто воздер­ жался? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения Проголосовало «за» . . . . . Проголосовало «против» . Воздержалось.................... Всего проголосовало . . . Не голосовало . ................. ................. 448 .... 1574 .... 110 .... 60 •. 1744 . • 53 Итак, ставлю на голосование проект Постановления о проведении референдума СССР по вопросу о частной собственности на землю. Кто за? Кто против? Кто воздер­ жался? Постановление принято. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Результаты голосования Кворум для принятия решения ................. . 1120 Проголосовало « з а » ...................................... 1553 Проголосовало «против».................... • • • ■ 84 Воздержалось................................... ................. 70 Всего проголосовало ................. v . 1707 Не голосовало . . ......................................... • 1.09 РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ Ааре Ю. Й. Аас'Мяэ X. Ю. Абакиров Э. Абасов К. А. К. Абасов М.Т. Аббасов Я. И. Аббасов Х.З. Абдалова М. В Абдимуратова Ш. Абдулгусеев М. Абдуллаев И. А. Абдулмажидова П. Р. Абдурахимов А. Абдыкаримов С. Абзианидзе Г. С. Абиатари Т. И. Абламейко И. В. Абоев А. С. Абрамович М.Т. Абрамян Д. Н. Абрамян X. Б. Абрашкина Л. М. Абуладзе Т. Е Абуталипов Ш. А. А вал иа ни Т. Г. Аверинцев С. С. Аверкин В. Н. Авотинь В. М. Авторханов С.Э. Агапова Н. И. Агрба В. 3. Агузарова С. Б. Адамович А. М, Адаадзе В. С. Адомайтис Р. В. Адылов В Т. Азаров В Я. Азаров С. И. Азизбекова Г1.А. Азизова 3. А. Айдак А. П. Айдамиров А. А. Айнин Е. Д. Айтматов Ч. Айтхожина Н.А. Акаев А. Акбаров Ю.Т. Акебаев Ж. Акентьев А. В. Акименко В. С. Акмамедов Г. М. Акмаммедо: ва С. М . Акматалиева У.К. — отсутств. — отсутств. за — отсутств. — за — за -р за — за за - за — за ■А за — не голос. — за — отсутств. — отсутств. — воздерж. — за — за — отсутств. — отсутств. — за отсутств. — за — за — отсутств. — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — не голос. — отсутств. — за — за — за — за — за за — за — воздерж. — отсутств. — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за Акматов Т. за Акрамов Э. X. за Акрамова Т. М. за Аксенов В. И. за Аксенов И М. за Александрин В. Г за Алексанкин А. В. за Алексеев А. А. за Алексеев Б. Г воздерж. Алексеев О Н. против — за Алексеева Л. М. Алексеенко М.Г. — за Алескерова Р. М. за — за Алешин Е. П. — за Алиева Г. Б. — за Алилуев Н И. Алимбетов И. А. — за — за Алимов С. — за Алимова X. — за Алкснис В. И. Алламурадов Б. А, — за Аллахвердие­ — за ва М.К. — за Аллаяров Р. А. — за Алмазов В. А. —. за Алферов Ж. И. — за Алыбеков А, Амаглобели ЕЕ С. — не голос. — за Аманбаев Д. Б. Амангельдино— за ва Г. А. — за Аманов А. М. — за Аманов Г. — за Аманова М. Б. Амбарцумян В. А. — отсутств. Амбарцумян С. А. — отсутств. — за Амзараков В. Г. Амонашвили Ш.А. — не голос. — за Амосов Н. М — воздерж. Ананьев А. А. — за Ангапов С. В. — отсутств. Ангархаев А. Л. — за Андреев А. Е. ■— за Андреев X. Г. -г- не голос. Андреев Ю. Э. — воздерж. Андреева И А. Андронати С. А. — за — за Анисимов А. И. Анисимова Г. А. — за — за Анищев В. П. Аннамухамсдов А. — за Аннамухамедов О. — против Антанавичюс К. А. —- отсутств. Антанайтис В. В. — отсутств. Антифеев А. Е. — за
Ануфриев В. Г. Ануфриев Г. П. Ануфриева Л. А. Апарин И. В. Апостол В. Г. Арбатов Г. А. Ардзинба В. Г. Арипджанов М.М. Арслонов А. К. Артеменко Г. И. Арувалд А. Э.-Э. Арутюнян А. Б. Арутюнян Л. А. Арутюнян М. К. Арутюнян С. Г. Арутюнян Э. Т. Архипов П. М. Архипова И. К. Аршба Р. А. Арыстанбаев С.Т. Асанкулов Д. Аскаров А. Аскаров Ю. А. Астафьев В.М. Астафьев В. П. Астахова М.М. Атаджанов А. Р. Атаев С. Атдаев X. Ауельбеков Е. Н. Аушев Р. С. Афанасьев В. Г. Афанасьев Г. Н. Афанасьев Ю. Н. Афанасьева Л. В. Афонин В. Г. Ахмедов О. А. Ахмедов Р. Ахметова Р. С. Ахромеев С. Ф. Ахунов П.А. Ачилов А. Аюбов Н. Аяпбергенов С. Бабаев И. А. Бабанов Т. Б. Бабешко В. А. Бабич В. М. Бабченко Н. И. Бабынин Г. В. Бавула В. С. Багиров Т. Г. Багирова С. К. Бадалбаева П. Бадамянц В. Г. Баджелидзе Н У. Бажанов Н. Н. — за — отсутств. — за — за — отсутств. — против — против — за — воздерж. — за —- отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — отсутств. — отсутств. — не голос. — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за — не голос. — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — отсутств. — за Базарова Р. А. Байжанов С.М. Байрамова Н.А. Байрамова Н. Н. Бакланов В. В. Бакланов О. Д. Бакрадзе А,- В. Бакулин В. И. Балаян 3. Г. Баленко А. Г. Балешев Н. Ф. Балтаева Р. Балуев В. Г. Барабанов В. И. Баравикас Г. В. Баранов А. Е. Баранов А. И. Баранова Г. Т. Барановский В. В. Барашков Ю. А. Барболова К. Ж. Барсов А. И. Барушева Л. В. Барышников И. А. Баскова В. А. Батиашвили С. А. Баторов О. Б. Батраченко С. В. Батышев С. Я. Бачинский Д. Г. Башев Н. А. Баширова Л. М. Г. Башмаков Е. Ф. Бегельдинов Т. Я. Бедуля В. Л. Безбах Я. Я. Бейшекеева 3. Бекбосинов Н.У. Бекбулатова Г. И. Бекишиев А. Д. Бекназаров С. Беленков Ю. Н. Беликов М.А. Белина А. В. Белов В. И. Белоголов А. К. Белозерцев С. В. Белоус Н. П. Беляев В. Н. Беляев В. С. Беляев С. В. Беляков А. М. Беляков О. С. Белякова Г. Ф. Бергер А. В. Бердзенишвили М.И. — за — за — за — за — за — за —- не голос. — за — отсутств. — воздерж. — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — против — за — за — за — за — за — не голос. — за — воздерж. -— за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за — воздерж. — не голос. — за — за — за — за — за — за —- воздерж. — за — отсутств. Березин А. И. — Березов В. А. Берикашвили В. Г. — Берко М.Д. — Бех Н.И. Бехтерева Н. П. — Бигунец Н. В. Биккенин Н. Б. Билюкович Е. Г. — Бимбаев В.М. Бирюков В. А. Биченов Р. Р. Бичкаускас Э. В. — Бишер И. О. Биюшкин С. Н. — Блаев Б.Х. Блажиевский В. Б. — Близнов Л.Е. — Блинова А. А. Блохин Ю. В. — Блуме Г. В. Бобаджанов М. — Бобрик Б.Ф. — Бобрицкий Н. Г. — Бобылева Е. Ф. Богданов И.М. — Богданов Р. Г. Богомолов О.Т. — Богомолов Ю. А. — Бозтаев К. Б. Бойко А. Н. Бойков С.В. — Бокучава Н.Т. — Болдин В. И. Болдырев И. С. — Болдырев Ю. Ю. — Больбасов В. С. — Бондаренко Б. В. — Борисов А. С. Борисовский В.З. — Борисюк Н.П. Борковец В. И. Боровик Г. А. Боровиков Г. Г. — Боровков В. А. Бородин Н. В. Бородин О.П. Бородин Ю. И. Бородулин А. В. — Босенко Н. В. Ботандаев И.Н. — Бочаров М.А. Бочков О. А. Бояре Ю. Р. Брагин А. С. Брагиш Д. П. Бразаускас А.-М.К.— отсутств. отсутств. отсутств. за за отсутств. воздерж. за за за за за отсутств. отсутств. за за за за за за отсутств. за против против не голос. за за против за отсутств. за против за за за против за за воздерж. за за за за за за за против за за за за воздерж. за отсутств. за за отсутств. — не голос. Братунь Р. А. Браун А. Г. — за Бредикис Ю. Ю. — отсутств. — отсутств. Бресис В.-Э. Г. — за Бреурош Б. С. Бритвин Н. В. — за Бровкин В.М. — за Бродавский А. П. — за Бронштейн М.Л. — отсутств. — отсутств. Брусе А.ГЕ Брюханова Н. В. — воздерж. — не голос. Буачидзе Т. П. — отсутств. Бубуруз П.Д. Булатов В. К. — отсутств. — отсутств. Бунич П. Г. — за Буравов Г. В. — не голос. Бураев И.3.и — отсутств. Бурачас А. Й. — против Бурбулис Г. Э. — за Бурдужан В. В. Бурлацкий Ф.М. — не голос. — за Бурский В. И. — отсутств. Бурцев М П . Бурых Ю. Е. ■— за — за Бушуев В. В. — за Быканов П.И. — за Быков В. В. — за Быков Г. В. — отсутств. Быков Р. А. — отсутств. Быковских Н.Г. — за Бязырова В.Т. -— за Бякова Л. С. -- : отсутств. Вавакин Л. В. --- за Вагин М. Г. -- - воздерж. Вагрис Я. Я. Вайшвила 3. 3. — отсутств. — не голос. Вакарчук И. А. — за Валеева 3. С. Валентинов Л.Ф. — против Валов В. А. — за — отсутств. Ванаг Я. Я. -г- отсутств. Варданян Р. П. Варе В. И. — отсутств. Варек Т. К. — отсутств. Варенников В. И. — за Варжин Е.Д. — за Василенко М.Ф. — за — за Василец А. Н. — отсутств. Васильев Б. Г. — отсутств. Васильев Б.Л. — отсутств. Васильев И. А. — за Васильев И. В. ...-- за Васильев К С . — за Васильев С.В. -— за Васильева С. Г. — за Васильчук Н.П. Васнецов А. В. не голос.
- за Васько Н.П. Вахидов В. - за Вахитов Ф. М. - - за - за Вдовкин В. И. - за Веденькина 3. Л. -за Ведмидь А. П. - за Везиров А.-Р. X. - воздерж. Везирова С. М. - за Вейсер Л.М. - отсутств. Великонис В. П. — отсутств. Велихов Е. П. Венгловская В. С. - — за - за Венедиктов Д. Д. — воздерж. Вепрев А. Ф. — за Вертебный И. А. Вершеденко А.М, -- за — за Видикер В. И. — отсутств. Виеру Г. П. — за Визнюк В. П. Викторович А. А. — за — отсутств. Вилкас Э. Й. — за Вилкова М.С. — не голос. Вилцанс А.П. — за Виндижев А.Х. — против Винник А. Я. Висакави— отсутств. чюс М. Ю. Владиславлев А.П. — воздерж. —= за Влазнева М.И. — за Власенко А. А. — за Власов А. В. — отсутств. Власов Ю. П. Внебрачный И. С. — за — не голос. Вобликов В. А. отсутств. Войстрбченко А.Ф. за Волков В. А. — за Вологжин В. М. — за Володин Б. М. за Володичев В. В. — за Володько А. А. — за Волоха Г1.Ф. — за Волошин А. В. Волошкина Л.Ф. — за — отсутств. Вольский А. И. н— отсутств. Вооглайд Ю. В. — отсутств. Воробьев А. И. — за . Воробьев Н.Н. —- против Воробьев Э. А. — не голос. Воробьева А.Н. Воронежцев Ю. И. — против — за Воронина Л.М. — за Воронина Р. Г. за Воронов С. И. — отсутств. Воронов Ю. П. за Воронцов А.Е. — за •; ;5 Воронцов С. А. Воротников В. И. — за Восканян Г. М. Воскобойников В: И. Бострухов О. В. Вуйчицкий А. С. Вульфсон М.Г. Выучейский А. И. Вяли А. И. Вяляс В. И. Вяткина Г. И. Габитова М.Г. Габриелян В.М. Габрусев С. А. Гаврилов А.П. Гаглоев А. С. Гаджиев М.Н. Гаер Е. А. Газенко О. Г. Гайда М.М. Гайдученя С. Н. Галоян Г. А. Галстян С. С. Гамзатов Р. Г. Гамкрелидзе Т. В Гаме Э. С. ГапоновГрехов А. В. Гасанова Ш.М. Гаускнехт Ю. Г. Гашпер М.А. Гвенетадзе А. Д. Гвоздев В.М. Гдлян Т. X. Геда С. 3.3. Гежин К.Г. Гейба Я.А. Гельман А. И. Гензялис Б. К. Гениев А. А. Герзанич М, В. Герман (Гранин) Д. А. Герман Н. Ф. Гермель С. В. Гибадуллин М. Р Гидаспов Б.В Гидирим Г. П. Гилалзаде Д. Г. Гинзбург В. Л. Гиренко А.Н. Гиро В. А. Гиясова Г1. Г. Главатских М.В Глазков Н.С. Глазунов А.Н. Глазунов В. И. Глазунов И.Ф. — отсутств; — за — за — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — отсутств. — за — за отсутств. ‘ : — за — против —т за — отсутств. — отсутств. — за — отсутств. — отсутств. за против за за не голос. за отсутств. отсутств. за воздерж. отсутств. отсутств. за — воздерж. — — — — — — — — — — — — за за за — воздерж. за за ; — за — за - за •* — — -1 ^— —- за за за за: За за за -: i ■ . ; [ Гнатюк В В за Гниненко Ю И за Говоров В. Л. - за Гогешвйли А Р -- отсутств. Гогуа А Н. - отсутств. Годжаева С. А - за Голев А. В. - за Голик Ю. В. - за Голов Й. А. за Головин С П за Головлев Е Л за Головнев В. Е. за Головницкий Л. Н - отсутств Голубева В.И за Голубков Г. Н. отсутств. Голушко Н.М, за Гольдапский В. И. за Голяков А.П за Гонтар В. А. за Гончар А. Н. - -за Гончар А.Т. не голос, Гончарик В.И за Гончаров В.В - за Горбатко В. В - за Горбачев А.Г. не голое, Горбенко А.П за Горбунов А. В, отсутств. Горбунов Г. Н. отсутств. Горбунов Ю Г - - за . Гордеев В. С. воздерж. Гордеев И. Д. - за Гордеева В. И. — за Горелкина В. А. —- не голос, Гореловский И И —- з а Горинов Г. И. - за 1Горинчей В, В. - за Горлов Г. К. за Горожанинов Ю И — за Горохов В А за Горшков Л . А - за Горынин И. 8 ~ за Граховский А. А. - за Грачев И П. за Грачева Г. П за Гребнева Т. Ф не голос. Грецов С И - за Гриб А. В. - за Григорьев В. В (401 тер. окр.) за Григорьев В. В. . (80 нац.-тер. окр.)—- з а Григорьев Ф. Г за Григорян А. Г. - - отсутств. Григорян В. С. —- отсутств. Григорян Н А . отсутств. Гриновскис Э.Я — отсутств. Гринцов И. Г Гриценко Н.Н. Грищенко П С. Грищенков Г. 3 Грищук В. П. Гроздев. С. В Громов Б. В Громов Б. Ф Громов В И Громяк Р. Т Гросс В. И. Гроссу С. К. Грудинина А. К. Грудинина С. В Груздов И. П. Грэждиеру А. Г. Грязин И. Н. Губарев В. А. Губин В. А. Гугучия Д. И. Гудайтис Р. В. Гуджабидзе А. В. Гудилина В. Г. Гудушаури О Н. Гукасов Э. X. Гуламов Р. Гулий В.В Гулова 3. С. Гульченко И М Гуляев Ю. В. Гумбаридзе Г Г Гуменная 3. Л. Гуммыев О. Гундогдыев Я.П. Гуренко С. И. Гусев В. В Густов В. В Гуськова Л.М Гуцкалов Н И Дабижа (Чобану) Н.Т. Давитулиани В. В. Давлятов С. И. Давранов Н. Давронов А. Дадамян Б. В Дадов X. А. Дамбаев Д. Б. Дамбис А. А. Дандзберг А. К, Даниленко А С . Данилов В. М. Данилов В. Н Данилов Л И . Данилов С. Н. — за ~ за —■за — за — за — за — за за не голос. за за — отсутств. — за за — за — за отсутств. -г- против — за — отсутств. — отсутств. —. отсутств. - 7 . за отсутств. — за — отсутств. ... за — за ;— О ТС уТСТВ. — отсутств. — отсутств. — — — — — — т за за за за за за за — отсутств. — отсутств. — за — за — за —-. за — отсутств. — за — за — отсутств. - отсутств. — за — за — 4 за — за — за
Данилова Л. А. Данилюк И. В. Данилюк Н. Н. Дарсигов М.Ю. Дегаева А.М. Дегтярев М.П. Деденева Н.Н. Дедюхин Л. С. Демаков Н.А. Дементей Н.И. Демидов А. И. Демидов Г. И. Демидов М. В. Демин А. Б. Демурчиева Ф.М. Демченко Ф. М. Демчук А.Д. Демчук М. И. Денисенко А. Г. Денисов А. А. Денисов В. И. Денисов Н. П. Деревянко Б. Ф. Десятое В. М. Джанасбаев А.Т. Джаримов А. А. Джафаров В. Д. Джимов М.Ш. Джораев К. Джумагулов А. Джуматова М.Д. Джунайдов И. Джусойты Н. Г. Дзасохов А. С. Дзидзария В. В. Дикуль В. И. Дикусаров В. Г. Дилеков X. Дихтярь А.Д. Дмитриев А. А. Дмитриев В. В. Дмитриев Н.Г. Дмитриева В. Д. Доброволь­ ская Т. Н. Доброволь­ ский А. О. Добротолюбов В.М. Довлатян Ф. В. Дога Е. Д. Долганов А. В. Дондуп М. В. Дончак Я. А. Донченко Ю.А. Доронина 3. Н. — за — за — за — за -- ; за — за — за — за — за — за — за --- за — за — за — отсутств. — за — за — за — за -- - за — отсутств. . -- за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за -- ■не голос. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — за — за — не голос. за за _ отсутств. _ за — за — не голос. _ за — за — за Дорохов И. В. за Дружинина Л.Н. — за Друзь П.А. за Друнина Ю. В. — за Друцэ И. П. за за Дубко А. И. против Дубников В.Д. Дубовицкий Г. А. — за Дудко Т. Н. — за Думбраван М.Г. — за Думитраш И. П. — за Дусматов А. за Дыгай Г. Г. за Дылевич Г. П, за Дьяков И. Н. за отсутств. Дьяченко А.Н. Дюсембаев В. за Дюсов Л. Л. за за Дяденко Н.С. Евтух В. Г. отсутств. Евтушенко Е. А. -— отсутств. Евтушков М.Г. — за Егизекова А.Н. -— не голос. Егоров О. М. за Егорова И. А. за Егоршин В. В. за Ежелев А. С. за ЕжиковБабаханов Е. Г. — за Елагин В.Ф. за Елисеев А. С. — против Елисеев Е.А. за Елистратов Е.Н. — за Ельцин Б.Н. отсутств. Ельченко Ю. Н. — за Емельяненков А. Ф.— отсутств. Емельянов А.М. -— отсутств. Емельянов П.Е. — за отсутств. Енокян Г. А. Еншаков Э. В. за Ералиев Ж. за Ералиев Т. — за Ерелина В. К. за Еремей Г. И. за Еременко С. Ф. — против Ермаков В. Ф. — за Ермаков Н.В. за Ермилов Н.К. воздерж. Ермолаев Г. М. — за отсутств. Ерохин В. А. Ерохин В. Л. не голос. Ероховец И. Я. за Есейкин Н. В. — за за Етылен В. М. Ефимов А. Н. — за — Ефимов А. С. ;-Ефимов В. Г. — Ефимов Н. В. — Ефремов А. Г. — Ефремов О. Н. — Жакселеков Э. Жаныбеков Ш.Ж. — — Жгерия И. А. — Ждакаев И.А. — Жданов А. Г. — Животов А. А. — Жигунова Л.Т. — Житков О. А. Жонкувватова Р. Н,.-- — Жук А. В. — Жуков А. А. — Жукова Т. П. — Жуковская Л.Л. — Журабаева Т. — Журавлев А. Г. --Забродин И. А. — Завизион О. В. -- Загайнов Е.А. — Задоя Н.К. — Задырко В. И. — Зайков Л.Н. Зайналханов Д. Г. — — Закарян В.З. — Закис Ю. Р. — Залецкас К. В. — Залиханов М. Ч. — Заломай В. А. — Залыгин С. П. — Заманягра М.Ф. — Заноха А. И. Заринь И. А. — Заславская Т. И. — Заславский И. И. — — Захаев Л. — Захаренко А. А. — Захаров А. А. — Захаров В. А. — Захаров В. В. -- Захаров М.А. — Захарова Г. И. Захарченко В. Ф. — Збыковский И. И. — — Зверев В. В. — Звонов С. Н. — Згерская А. А. Зеленовский А. А. —— Зелинский И.П. — Земскова А. В. — Зенько М.Ф. Зиатдинов Н.З. — за за за за за не голос. за отсутств. за за за за за за за отсутств. против за за отсутств. за за за за за за отсутств. отсутств. отсутств. отсутств. за за за за за отсутств. отсутств. воздерж. за за не голос. за за против за за за за воздерж. отсутств. за за за за за — Зоидзе Н.Т. Зокиров М.З. — Золотарева Л. А. — Золотков А. А. — Золотухин В. П. — Зольников Ф.Ф. — Зорина ВС. — Зубанов В. А. — Зубков В. Н. — Зубов И И. — Зубов Ю. И. — Зуйков В. П. — Зумакулова Т. М. — Зухбая О. Г. — Зыкова Л. В. — Ибрагимбе­ — ков Р. М. И. Ибрагимов Г. Р. — Ибрагимов М.А. — Ибрагимов М.И. — Ибраева К. — Ибраимова Р. Б. — Иваненко Н.И. — — Иванов В. Б. Иванов В. В. (482 тер. окр.) — Иванов В. В. (от потреб.кооп.) — Иванов В. П. — Иванов Вяч. В. — Иванов В. Всев. — Иванов К. Е. — — Иванов Н. В. — Иване Д.Э. — Ивашко В. А. — Ивченко И М. — Игитян Г. С. Игнатов С. В. — Игнатович Н. И. — Игнатьев И. Г. — Игрунов Н.С. — — Игумнов О. А. Измоденов А. К. — Икаев Г.Д. — Икрамов А. С. — Икрамова М. — Илаков А. В. — Иламанов Д. — — Илизаров Г. А. Ильин А. Н. — Ильин В. М. — — Инкенс Э.Э. — Иночкин А.М. Иовлев Д. М. — Иргашев А. К. — отсутств. за за за за отсутств. не голос. за против за за за за отсутств. за отсутств. за отсутств. за за отсутств. за отсутств. за за за отсутств. за за воздерж. отсутств. за за отсутств. за за за за за за за за за за за отсутств. за за отсутств. за за за
Исаев Г. И. -- отсутств Исаев К). А. — за Исаева А. И. — не голос. Исакадзе Л.А. — отсутств, Исаков Б. С. — за Исаков И. И. — за Искаков К. Д. — за Искакова Б. С. — за Искалиев Н. —. за Искандаров И. Н, — за отсутств Искандер Ф.А. Исмаилов Т. К. — за Исхаки Ю. Б за Ишанов X. за Ишин А. Я. — за Йорга Л. И. — отсутств. Йоцас А.П. — отсутств. Кабаков В. С. — за Кабанов Е. Н. отсутств. Кабасин Г. С. — за Кавун В. М. не голос. Каданников В. В —•за Кадыров Г. X. —-■за Казаков В. И. — отсутств. Казакова Т. Д. — за Казамаров А. А. — за Казанник А. И. — против Казарезов В. В. за Казарин А. А. отсутств Казаченко П. П. — за Казнин Ю. Ф — за Казьмин Г. П. — - за Каипбергенов Т. — за Каира Н. И. за Какаджиков Ч. — за отсутств Какарас Г.-И. А. Каландаров А. О, — за Кадандаров Б. — за Калачев Л. М — за Калачик В. М. — за Калашников В. И. — не голос. Калашников В. Я. — за Калашников С. Ф — за Калимуллина Р. М .— за Калин И. Г1. — за Калинин Н. В. за Калиниченко А. И. — за Калинченко В. М. — за Калиш В.Н. за Каллас С. У. отсутств. Калмыков А. Н за Калмыков Ю.Х. не голос. Калцыньш А. А отсутств. за Калугин О Д. Калягин С.Б — против Каменщикова Г. Н. за Канаровская А. М. —’ з а Канглиев А. Я. ¡ за Кандауров С. Н. за Канибалоцкий В. И за — Канин В. И. за — Каноатов М. за — Канович Я. С. отсутств. Канчавели Ш. Ш. — \ нс голос. Канчукоева Р. X. за за Капица- М.С. Капто А. С. за — Капустин А. В за Кара-сад Д. Б. — за — Караганов С. В. за Карасев В. И. за Караулов А. О. — за — - против Карелии В. Е. Кариева Б. Р за Каримберди___ ева Н С. за Каримов Д. X. за — не голос. Каримов И. А. — Каримов Х.Х. за ^ — Карлов Н. В. за Кармановский В. Е. за ■ — Карпенко В. Ф. за — за Карпенко М.И. Карпенко Н.И. за Карпенко С. Ю за Карпов А. Е. — отсутств. Карпов В. В. за Карпочев В. А. — за ■■г Карташов Л. П. — -' не голос. Карягин В. Я. за — - за Карякин Ю.Ф. — отсутств, Касимова Д. М. Касьян В. В. за Касьян Н А . за — Касьянов А. В. за V— ¡. за Касьянов А.Ф, — за Катаев А. Катилевский С. М.- — за Католиков А. А. за — за Каторгин Б. И. Катринич В. А. за отсутств. Каулс А.Э. — за Кафарова Э. М. Кахиров К.З. — за Кахн Ю.Х. ' - г ' отсутств. Качаловский Е В не голос. -X отсутств. Кашаускас С. Ф. Кашников Н.И. — отсутств. Кашперко В. К. за • 4^- за • Каюмова Т. И. огсутстВ. Кварацхслиа Г Ш Кебич В. Ф за Кезберс И. Я: ■— против Кемова Т. Н. за Кенесбаева К. К. — отсутств. Керимбеков Т. А. ^ за Керимов Д. А. А. - - за Кийск К. К. — отсутств. Кикнадзе Ш.Д. — отсутств. Ким Е. У. — за Кимкстов П.Д — за Киракосян А. Б — отсутств. Киргизбаева Т. Б. — за Кириленко Н А . - за Кириллов В. И. — отсутств. Кирияк Н. П. — за Киселев А. А. — воздерж. Киселев В. Н. — за Киселев Г. Н. — за Киселева В. А. за Кисин В. И. — отсутств. Кислицын В. А. — за Кистанов А. Т — за Киямов Н. В. — за Клауцен А. П. — за Клепиков А.Ф. — за Клепиков М. И. — за Клепиков Ю Н . — воздерж. Клецков Л. Г — за Клибик В. С. — воздерж. Кликунене В. С. — отсутств. Климентова Л. А. — за Климов М. В. отсутств. Климова Г. Н. — за Климук П. И. - за Клишук П. М. — воздерж. Клоков В. И. — за Клочков И.Ф. ' — за ' Клумбис Э. Л. — отсутств. Клушин О. Г — за Клюкин В. В. — за Князев Н.Т. - за '" Князев Ю. И. — за Кобалия Л. Н. — отсутств. Коберидзе В. Г. отсутств. Кобзон И.Д. — за Ковалев В. Г. — за Ковалев В.Н. — за Ковалев М. В — за Ковалевский Е. М. — за Коган Е. В. — за Кодыров Б. К. — не голос. Кожауов Ж. — за Кожахметов И. — за Кожедуб И.Н. — за Козачко А В. -- за Козик А. М. •-1 за ^: Козин Э. Г против Козлов А. А. • — против Козлов В. В. — за Козырев Н. К. — воздерж. Кокарев М.А. — за Колбешкин А. Е. — за Колбин Г. В. — за Колесник А. И. за Колесник Н.Д. за Колесников В. И за Колесников С. И: за Колиниченко А. Н. — за Колодезников А. С,— за Коломиец Ю.А. за Колотое В. И. — отсутств. Колпакова Н.З. — отсутств Кольцов Ю.А. — за Кольчукова Н.М. --1- за Комаров Г. А — за ' Комаров Ю. Т. за Кондратенко Н. И. - за Кондратьев А. И. за Конев С. И. отсутств. Коновалов А. И. воздерж, Коновалов В. П. за ’ Кононенко Л. А. за Коноплев Г П. — отсутств. Концелидзе М.Р. — отсутств. Коньков П. И. - нс голос Копылова А. В. за Копысов Н.М. — за Корбутов И. И. — за Кордияк Е. К. — за Коренев А. А. — за Корнева С. И. :— не голос. Корнеенко В. Н. — за Корниенко А. И. за Коробкин В. В. — воздеряб Коробцев В. П. - за Коровяцкий В. В. — за Коромыслов Г. Ф. — за Коростелев А.Ф. —• за Коротич В. А. ■ — за Короткий В. И. —- за Коршунов А. А. за Коршунов А. И. — за Корюгин Н. Н. >— против Косарчук В. П. — за Костенецкая М. Г — отсутств. Костенко А. И. за Костенко В. И. за Костенюк А. Г за КоСтишин Н А. иё голос. Косыгин В. В. - не голос. Котик В. Д. - за
за Котловцев Н.Н. против Котляков В.М. Котов Ю. С. — за Кочетов К. А. — за Кочмурадов Г. Я. — за Кошлаков Г. В. — против за Кравец В. А. Кравцов Н.И. - за за Кравченко Г. И. за Кравченко К.Ф. за Кравченко Л.П. за Кравченко Н.В. за Крайко А. Н. Красильников Ю. Г— за Краснова Л.М. - за Краснокутский Б. И - за Крафт Ю.А. - отсутств. за Крештак В. И. не голос. Кривенко В.М. за Кривов Г. И. Криворотое В. И. - за Криворучко Е. В. - за за Крикунова О. И. за Кришевич В.П. за Кроткое И.М. за Круглов А.Т. за Крутов А. Н. за Кручина Н. Е. Крыжановский Д. ГБ за за Крыжков Б. В. за Крылова 3. П. не голос. Крышкин А.М. Крюченкова Н.А. - за за Крючков В. И. за Крючков Г. К. за Кубдапгева К. отсутств. Кубилюс И. П. Кублашвили В. В. - отсутств. Кугультинов Д. Н. - за Кудараускас С. Ю. - отсутств. против Кудрин Л.С. против Кудрявцев А.П. за Кудрявцев В.Н. за Кузнецов В. П. за Кузнецов Л. А. - за Кузовлев А.Т. - за Кузубов В.Ф. - не голос. Кузьмин А.Н. - за Кузьмин П. И. - не голос. Кузьмин Ф. М. - за Кукайн Р. А. - за Кукушкин Н.Т. - за Кулагин В. К. - за Кулакова Р. Г. - за Кулдышев М.С. - за Кулешов А. А. Кулибаев А. А. Кулиев А. Г. Кулиев С. О. Кулик Г. В. Куликов В. Г. Куликов Е.А. Куликов Ф. М. Куликов Я. П. Кульматов Р. С. Купин А.Д. Купляускене Ю. Й. Купцов В. А. Курашвили 3. Г. Курбанов С. У. Курбанов X. Курбанова А. Курдюмов Г. Л. Куриленко В.Т. Курочка Г. М. Курташин В. Е. Кустарев Н.П. Куташов Н.А. Кутепов Е.А. Кутузов П. П. Кухарь И. И. Куценко Н.А. Кучарова М. Кучейко А. П. Кучер В.Н. Кучеренко В. Г. Кучерский Н.И. Кучинскас Л.-А. А. Кушнеренко М.М. Кущенко Е. П. Кябин Т. Р. Кязимова 3. Г. Лаак Т. X. Лабунов В. А. Лавренишина В. А. Лаврентьев А.П. Лавринович М.Ф. Лавров К. Ю. Лавров С. Б. Лазарев В.Н. Лазаренко В.Н. Лакман Т.Я. Ландсбергис В. В. Лапкин В. А. Лаптев И.Д. Лапшов Б. М. Лапыгин В. Л. Ларионов В.П. Ласута Е. П. Лауринкус М.М. Лауристин М. Й. Лаурушас В. А. — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — не голос. — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — отсутств. — за — отсутств. — за — за — отсутств. — за — не голос. — отсутств. — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств — за — за — за — за — отсутств — за — за — против — не голос. — против — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. Лауцис У. В. Лащенов С. Я. Лащин П. К. Лаюс А.-Ю. П. Лебедев А.Т. Левакин В. А. Левашев А. В. Левицкас В. Ю. Левыкин Ю. А. Леженко Г. Ф. Лежнев М.А. Лексин Н.С. Лемешева Н.В. Леончев В. А. Лескин Д.Т. Лесниченко В. Е. Лесюк Я. С. Лигачев Е. К. Лизичев А.Д. Липпмаа Э.Т. Лисицкий В. И. Лисичкин Г. С. Лисничий Д. В. Лисов Н. И. Литвинов В. В. Литвинов И. А. Литвинцев Ю. И. Литвинцева Г. Н. Лиханов А. А. Лихачев Д. С. Лицкевич М.Н. Лобов В. Н. Лобов О. И. Логейко А. В. Логунов В. А. Локотунин В. И. Лопатин В.Н. Лочмелис А. А. Лубенченко К.Д. Лукин В. П. Луккоев Ю. П. Лукьяненко О. Ф. Лукьянов А. И. Лукьянов А. С. Лунев В. А. Луньков Д. А. Луцанс Я. П. Луцик И. А. Лученок И. М. Лучинский П. К. Лушев П. Г. Лушников В. П. Лущиков С. Г. Лызо И.С. Магомадов Л.Д. Магомедов Г. М. — отсутств. — отсутств. ----- за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — воздерж. — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — против — за — за — против — за — за — за — отсутств. — за — не голос. -— за — отсутств. — за — воздерж. — за — отсутств. — отсутств. — против — за — за — за — за — не голос. — за — против — отсутств. — отсутств. — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — за Магомедов С. А. Маде Т. Р. Мадиярова К. Майборода В. А. Макашов А. М. Максимов В. Н. Максимов Ю. П. Маликова Л. А. Малмыгин А. А. Малофеев А. А. Малькова Е.К. Мальковская В.М. Мальцев Е. Д. Мальцев И. И. Мал юта О. Л. Мамарасулов С. Мамбетов А. М. Мамедов А. М. Мамедов В. Г. Мамедов М. Р. Мамедов Р. Д. Мамедов С.Ф. Мамедов Ф.А. Мамедов Э. П. Мамонов А. Г. Манаенков Ю.А. Манонов X. Мансуров Р. X. Манякин С. И. Маргарян С. М. Маргвелашвили П. И. Маресьев А. П. Мариничев Ю.М. Маркарьянц В. С. Маркевич А. Л. Маркин Н.А. Марков О. И. Мармилов А. Н. Мартинайтис М.-Т. И. Мартиросян В. А. Мартынов Ф. Н. Марцинкявичюс Ю. М. Марченко Г. А. Марчук Г. И. Масалиев А.М. Масельский А. С. Маслий М.Д. Маслин В. П. Масол В. А. Масько Г. И. Матвеев Е. И. Матвейчук С. И. — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — воздерж. — за — против — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — воздерж. — за — за — за — за — против — за — за — отсутств. — — — — — — — —- отсутств. за за не голос. за за против за — отсутств. — за — за — отсутств. — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за
Матвиевский И. С. — воздерж. Матвиенко В. И. — за Матеушук 3. К. — за Матийко Л.Т. — за Матковски Д.Л. — отсутств. Матюха В Ы. — за Матюхин Л. И. — за отсутств. Маханов Т. Махарашвили Б Д .— отсутств. Махкамов К. — не голос. за Махмудов У. Н. Мачавариани М. И — отсутств. Машбашев И. Ш. — за Мгалоблишвили Н.М. — отсутств. Мгеладзе Г. Д. — отсутств. за Медведев В. А. отсутств. Медведев Н.Н. за Медведев Р. А. за Медведев С. А. за Медведев Серг. А. за Медеубеков К. воздерж. Медиков В. Я. Межелайтис Э. Б. — отсутств. Мезенцев А.М. — за Меле Кин С. Г. — за воздерж. Мелиев А. Меликов А.Д. — не голос. за Мельник К. А. Мельников А. И. (46 тер. окр.) — за Мельников А. И. (210 тер. окр.) — за Мельников В. П — за за Мелзев К. Меманишвили О. А,— не голос. за Мендыбаев М.-С. Ментешашвили Т. Н— отсутств. Меныиатов А.Д. — за Меньшиков В. В — за за Мергенов Е.Т. Меркулов Н.А. — за Месяц В К. — за Метонидзе Г. А. — за Мехеда М.И. — за Мешалкин Е. Н — за Мещеряков Ю. А. — за отсутств. Микивер М. А. Милитенко С. А. — за Милосердный А. К,— за Милютин А С. — за за Минаев В. Ф. Минасбекян М.С. — отсутств. Минжуренко А. В — против Минин В.М. — против Миннуллин Т. А. — за Миралисва Э. М. — не голос. Миргазямов М.П. — отсутств. за Мирзабеков А.М. — против Мирзоев Р. 3. отсутств. Мирзоян М.А. отсутс+в. Мирзоян Э, М. Миркадиров М. — за воздерж. Миркасымов М.М. за Мироненко В. И. Миронов Н С. за за Миронова Д.С. — за Миронова С. Л. воздерж. Мирошин Б. В. Мирошник В.М. — за Миррахимов М.М. — не голос. — против Мирхаликов Т. Мисриханов К.З. — за Мисуна И. И. —‘ за — отсутств. Миталене О. А. — за Митин Б. С. отсутств. Митин В С. — за Михайлов В.М. Михайлова Л И. — за за Михедов Ф.Ф за Михеев М.А. отсутств. Мицкис А.М. за Мишук С. М. _ отсутств. Мкртумян 1.1 — отсутств. Мкртчян М Л Мнацаканян Б 1' —■отсутств. Могилевец Ю К. — за — за Моисеев М.А. — за Моисеев Н.А. за Мокану А. А. — за Молдобаев А.Т. не голос. Молдобасанов К.М — за Молланиязов К. за Молотков Н.В ~ за Момогова Т В. — отсутств. Монго М.И. — за Мороз Д В - за Морозов И С Москаленко Г. С. — за — за Москали к М.И — отсутств. Мотека К. В. — за Моторный Д. К. — отсутств. Мошняга Т. В. — не голос. Музафаров С. Б. Мукишев В. Ж — за — за Мунтяи М.И — отсутств. Муравко М. М — отсутств. Мурадян В. А. отсутств. Мурадян Н.Г — воздерж. Мурашев А Н — за Мурашов В. К V .•, , ■ „ .. . (-■ г- . Мусаева Г. Э. > — за Му талибов А. Н. — не голос. Мухабатова С. X. — против Мухамеджанов Б. Г.— за Мухаметзянов А. К:— за Мухаметзянов М. Т.-~ за Мухаммад-Юсуф М.-С. — не голос. Мухаммеджумаева О. А. — отсутств. Мухидинов Х.И. -— за Мухтаров А. Г. — воздерж. Мухтаров Л. И. -— за Мхитарян Р. Е. — отсутств. Мыльников А. А. — не голос. Мыльников В. В. —- за Мысниченко В. П. — за Мякота А. С. — за Набиева Ю. — воздерж, Наврузов Ш. — против Нагиев Р. Ш. -— за Наделюев В. И. — за Назарбаев Н.А. — не голос. Назаренко А.Ф. — воздерж. Назаров И. А. -— за Назаров Т. — против Назарян С. Е. — отсутств. Найденов Н.А. — за Намазова А. А. -— не голос. Напалков Н.П. — за Нарматов Б.Ы. — за Насенник В. Н. ... — за Насонов А.Ф. - — за Наумов Н.Ф. — за Наумов С. Я. — отсутств. Неволин С. И. отсутств. Негматуллоев С. X.— за Недужко М.И. — за Неелов Ю. В. — за Нейланд Н.В. — отсутств. Немкова Л. Г. — за Немцев Е. И. — за Нестеренко Е. Е. — отсутств. Нестеренко С. М. — за Неумывакин А. Я. — за Нефедов О. М. — за Нехаевский А.П. — за Нечаев К. В. за Нечетная Н.П. — за Нивалов Н. Н. -— за Никаноров И. А. за Никитин Р. И. — за .Никишин Н.П. т— за Николаев А. А. . . за Николаев В. В. - — за Николаенко А. Ф. Николайчук В. Ф. Никольский А. А. Никольский Б. В. Никольский Б. Н. Никонов А. А. Никонов В. П. Нимбуев Ц. Ниннас Т. А. Нишанов Р. Н. Ниязов Д. Я. Ниязов С. А. Новиков В. М. Новиков Г. Ф. Новиков Е. Ф. Новиков И. Г. Новожилов Г. В. Новотный С. И. Ноздря В. А. Норихин В. А. Нороян А. Г. Носов В. П. Носов К. Г. Нугис Ю. И. Нужный В. П. Нурм X. Э. Нырков А. И. Нюкша К. И. Оболенский А.М. Оборин А. В. Оборок К. М. Образ В. С. Образцов И.Ф. Овезгельдыев О. Овчинников А. И. Овчинников А. Н. Овчинников В. П. Оганесян М.В. Оганесян Р. Г. Оганесян С. В. Оганесян Э. С. ,ч Огарок В. И. Оджиев Р. К. Озолас Р. А. Озолинып Л. А. Океев Т. Олейник Б. И. Олекас Ю. Ю. Омеличев Б. А. Омельяненко К. С. Опланчук В. Я. Ополинский В. А. Орагвелидзе Р. Т. Оразбаев А. Оразбердиев А. — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — -— — — — — — — — — — — — :— — — — — — — — — — — — — — — — —г' — — — за против за за за за за не голос. против за за за за за за за не голос. за за за отсутств. за за отсутств. за отсутств. за за за за не голос. за за за’ за за за за отсутств. отсутств. отсутств. за отсутств. отсутств. отсутств. за за отсутств. за за против за отсутств. за воздерж.
Оразлиев М. Оразмурадова О. М Оразов К. М. Орехов А. П. Орипов А. Орлик М.А. Орлов А. К. Орлов В. М. Орозова У.Ш. Орунбекова Б.М. Осипов А. К. Осипов В. В. Осипов П. Д. Осипьян Ю. А. Осокина О. В. Острожинский В.Е.Остроухов В. А. Оськин А. Д. Отарашвили Г. 3. Отсасон Р. А. Очиров В. М. Очиров В. Н. Оюн В О. Павлович И. Б. Павленко В. П. Павленко Л И. Павлиашвили З.А. Павлий А. А. Павлов А. В. Павлов А. С. Павлов В. А. Павлычко Д. В. Пайзиев Д. Пайщиков В. В. Палагнюк Б.Т. Палджян В. А. Паллаев Г. Палтышев Н. Н. Паль О. М. Пальм В. А. Пальчин С. Я. Памфилова Э.А. Панов И. М. Панов Н. Н. Пантелеев Н. В. Пантыкин В. П. Панченко Э. А. Паплевченков И М . Парачев В. П. Парубок Е. Н. Парусников В. А. Пасторов И. И. Патиашвили Д. И. Патон Б. Е. Патрахин А. А. за за за за отсутств. за за за за за за за за за воздерж. отсутств. за за отсутств. отсутств. за за за отсутств. за за отсутств. отсутств. не голос. за за отсутств. за за за отсутств. за за за отсутств. за за за против за за за за за за за за отсутств. за за — отсутств. Паулс Р. В — за Пацалюк М П. — отсутств. Пацация О. А. — отсутств. Паша-задс А. Г. — не голос. Пашалы М. К. — отсутств. Пашян С. А. — за Псгарьков Н.Г. за Пенягин А.Н. отсутств. Перслыгина Л.Ф. — за Псршилин К. Г. — за Першин А. Л. — отсутств. Петерс Я. Я. — за Петкевич З.С. — за Петкель В. В. — за Петраков Н.Я. — отсутств. Петренко А. Ф. — за Петров А. П. — отсутств. Петров А. Павл. — за Петров Н. Н. — за Петрова Л. Н. — за Петрова Р. А. Петропавлов­ — за ский В. С. Петрук-Попик Г. М.— не голос. Петрушенко Н. С. — за — за Пивоваров Н.Д. — за Пилипец И. Н. — за Пильников С. В. — за Пирназаров Р. — против Пиров М. Пирцхалаиш— отсутств. вили 3. Г. — за Пирязева Н. М. — за Писанец В. А. — не голос. Писаренко В. А. Пискунович Г. П. — за — отсутств. Пичужкин М. С. Пламадяла А. А. — за — за Платон С. И. — за Платонов В. П. — за Платонов Ю.П. Плетенецкий Д. Е. — за — за Плеханов А. Н. — отсутств. Плотниекс А. А. •— против Плотников А.Л. Плютинский В. А. — за — за Погорелов В. Г. — отсутств. Погосян Г. А. Подберезский Г. И. — за г— за Подзирук В. С. — за Подобасв С. А. Подольский Е. М. — за Подолянина Е.И. — за Пожарский Б. И. — за Покровский Б. А. — отсутств. Покровский В. И. — за Поликарпов Н.А. — за Поликарпов Н.П. — за Полторанин М.Н. — против Полуэктов А. С. — отсутств. Полуэктова Т. А. — не голос. Полханова А. П. — за Поляничко В. П. — отсутств. Полянская П.А. — за Поляченко М. Н. — не голос. Пометун Г. К. — за Пономарев А. Ф. — воздерж. Пономарев В. М. — за Пономаренко Л. В. — за Попадюк С. А. — за Попов В. А. — за Попов Г. X. -— не голос. Попов Н. И. — не голос. Попов Ф. В. — за Попов Ю. В. — за Попова Н. В. — воздерж. Портнов Г. А. — за Посибеев Г. А. — за Постников В. И. — за Постников С. И. — за Посторонко И. Г. —>за Потапов А. С. — за Потапов В. И. — за Похитайло Е. Д. — за Похла В. П. — отсутств. Походня Г. С. — за Пошкус Б. И. — отсутств. Прибылова Н. Н. — за Приймаченко Н. И. — за Примаков Е. М. — за Приходько Е. С. — за Приходько 3. С. — за Прищепа П. К. — за Прокопчук Б. В. — за Прокопьев Ю. Н. — за Прокушев В. И. — отсутств. Пронин Г. В. — за Прудников И. В. — отсутств. Прунскене К. Д. П. — отсутств. Прусак М. М. — против Пуго Б. К. — за Пупкевич Т. К. — за Пухова 3. П. — за Пфейфер А. Г. — за Пчелка Н. Ф. — за Пшеничников В. К. — за Пылин Б. Ф. — за Пындык Г. В. — за Пьянков Б. Е. — за Пьянков П. П. — за Раджабалиев Т. Раджабов Р. Р. Разбивная Г. А. Разуваева Г. П. Разумовский В. Г. Разумовский Г. П. Райг И. X. Раманаускас В. А. Распутин В, Г. Растрогина Н. А. Рауд И. П. Рахимов А. Рахимов М. Г. Рахимова Б. Ф. Рахимова Д. С. Рахимова С. X. Рахмадиев Е. Рахманкулова Т. Рахманов Б. Рахманова М.Н. Рахматуллин М.З. Ребане К. К. Ревенко Г. И. Резник А. И. Рейш Б. Э. Рекус В. М. Решетников А. В. Решетникова А. С. Решетова Н. Ю. Рзаев А. Р. Рзаев Ф. О. Ридигер А. М. Рогатин Б. Н. Рогожина В. А. Родионов И. Н. Розанов Е. Г. Ромазан И. X. Ромазанов К. 3. Романенко В. Д. Романов В. И. Романов В. Ф. Романов Г. Н. Романов Ю. В. Ротарь С. А. Рубике А. П. Ругин Р. П. Ружицкий А. А. Русанов А. И. Русских В. Г. Руссу Г. С. Руссу И. Н. Рустамова 3. К. Ручкин А. С. Рыбаков В. И. Рыбянченко Л. И. — против — за — за. — за — отсутств. — за —- отсутств. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — против — за — за — за —- за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — отсутств -— за — за — за — за — отсутств. — не голос. — за — за — за — за — за
Рыжиков М. Б. за Рыжков Н И. за Рыжов А. А. за Рыжов Ю. А. - воздерж Рынка А. А за Рычин Е С. за отсутств РкЗйтель А . Ф Рюмин В В. за Рябков В.М за.. Рябцов Б. И. за против Рябченко С. М Рязанова Г.И. не голос. отсутств. Саар В. А. Сабиров А-. Г — за Сабирова Н. за Савинова Е. И. за Савиных В. П за Сависаар Э. Э. — отсутств. Савицкая С. Е. — за Савицкий М.А . — за Савков В. А. за Савостина 3. С. — за Савостюк О. М — за Савченко Н . В — воздерж Сагаандай Г. С. — не голос. Сагдеев Р. 3. отсутств. Caí диев М. Р . — не голое Садыгова Н Ш — за Сазонов Н С . за Сазонова 3. В. , —■.за Саидов К М . за Сайдалиев С. — за Сайдахмедов И . М. — за Сайфитдинова М. — воздерж. отсутств. Сакаиделидзе И. Б. Силаев Э. Ю — не голос. Салахян Г. С. — отсутств. Салимов А. X. — за Салихов М. за Салтыков Н П — за Садуквадзе Р. Г, . — отсутств. Салыков К за Самаев ГГ. Л. — за Самарин В. И. — не голос. отсутств. Самедова Г. С. Самилык И. И. — за Самойлов А. И. за Самойлов И.Д. — не голос. Самолй'чею ко И И - ; за Самоплавский В. И. отсутств. Самсонов А. С. за Самсонов И. А: за Самсонов Ю Г за отсутств. Саидуляк Л И. Сандурский Б. Ф. за Санчат А. С за Сапаров X. за — за Сапсгин А. А. — за Сапрыкин А. В. — за Сараев С. Б. Саракаев А,Т — за Саркисян С. А. - отсутств. Сарсенов М А. за Сарсснов У за Сарычев А. И. за Сатин Б.Ф за Сатыбалдиев Р А _ за Саунин А. Н за Сафаров Б. С. за Сафаров И. против Сафаров Ю.О за за Сафарова Р Н. Сафиева Г. не голос. — Сафин М.М. за Сафиуллин М.Г за — за Сафиуллин Р Ф - за Сафонов А.К _ Сбитнев А. М. за Сватковский В В, отсутств. Свид Г. С. за - ' отсутств. Себенцов А. Е. — Севрюков В. В. за Секачева Р И. за Селезнев А. И за Селезнев И С. за — отсутств. Селезнев С. В.. гЧ-- за Селимов Н: Семенихин А. В. за -i- за Семенко В. И. — Семенов В. А. за Семенов В.М (560 гер. окр.) — за Семенов В. М. (523 нац.-тер.окр.) — за _ за Семенова Г В. воздерж Семенова Г И. Семенова И. М за — Семуха В. И. за Сергиенко В. И. отсутств. Сердюковская Г. Н за Середкин В. С. за Сеткин Ю. Б. за —. отсутств: Сефершаев Ф. —~ за Сидор И. Н. Сидорейко В.Л. за Сидоренко В. Д. за Сидоров А. А, - за Сидоров В. П за Сидорчук Т. В. за Силантьев А. ГГ. — отсутств. Симводоков В. В. Симонов М. П. Симонов С- Б. СиМонян В. В. Симонян К. А. Синельников В.М. Сирадзе В. М. Сирман В. В. Ситников А. П. Скакун Г. Ф.м Скарулис Р. Й. Скворцов В. В. Скиба И. И. Скоков В. В. Скоков Ю.'З. Скробук И И . Скудра В. Я. Скулме Д. О. Слепцов С. Е. Слюньков Н. Н. Смаилова К. Смайлис А. Ю. Смирнов В С. Смирнов Д. Г. Смолина 3. П. Смородин И.М. Смык Н.М. Снегур М. И. Соболев В. В. Соболев В. М. Соболев В. П. Собчак А. А. Созинов А. А. Соколов А. А. (164 тер. окр.) Соколов А. А. (207 тер. окр.) Соколов В. И. Соколов Е. Е. Соколов Ю. И. Соколова Ю. Ю. Солнцев Р. X. Соловьев Ю. Б. Солодилов Ю. И. Солтанов Б. Сопыев М. Сорокин А. А. Сорокин А. И. Сорокин И В. Сорокин М И. Сорочик Ю. Ю. Сосковец О. Н. Сотников Н. И. Спандерашвили Т. М. Спасский И.Д. -г* за — отсутств. — за — отсутств. — отсутств. — за — за — за — за — за — отсутств. — воздерж. — за — за — отсутств. — за — отсутств. — отсутств. — за — за — за — отсутств. — против — за — за — против — за - за — за — за — за -за — отсутств. — за - за — за — за - за — за — за - за - - за — за — за - за - за - за - за — за - за - за — отсутств. — против Спиридонов М.В. - за Спиридонов Ю. А. за Стадник В. Я. против Стаквилявичюе М. Ю. о iсутетв. Станкевич С. Б. за Станкович Е.Ф. отсутств. Старовойтов В. К. — за Старовойтова Г. В. отсутств. Стародубцев В. А. отсутств. Стародубцев Д. А. — за Старостина Т. А. за Статулявичюс В. А. - отсутств. Стежко С. А. за Стельмашонок В. И-.— за Степаненко А. В. — за Степанов В. Н. за Степанова Г. Самб. не голос. Степанова Г. С. за Степнадзе Т. С. отсутств. Стефанснко И.Д. за Стипаков Е. Г. воздерж. Столбунов В. К. за Стоумова Г. И. за Страутинь И.Ф. — отсутств. Стрелавин С. В. - за Стрелков А. И. за Строев Е.С. — за Струков Н.А. за Студеникин М.Я. — за Ступин Ю. В. - за Ступина Е.Д. — за Субби О. И. — отсутств. Субботина О. Г. - за Сулакшин С. С. — отсутств. Сулеймснов О.О. — за Султангазин У.М. — за Сумароков И. А. — за Сунцов С.Д. — за Супрунов Л. Я. за Сурков М.С. за Сурманидзе Ц. 0 . — отсутств. Сухарев А. Я. за Сухинин В. Ю. — за Сухов Л. И. не голос. Сухоруков Д. С. — за Сушко Б. И. за Сыдыков У. за Сыргий А. А. за Сысоев В. А. — за Сысоев В. С. — за Сычев Н.Я. за Сычев Ю. П. за Таабалдиев Э. за Табеев Ф. А. — за Тавхелидзе А. Н. — отсутств.
Тагандурдыев Б. — за Тажимуратова А. — за — за Таланчук П.М. — за Талашин И. С. — отсутств. Тамберг Э. М. — отсутств. Тапанян С. М. Таразевич Г. С. — за Таранов И.Т. — за — за Тарасов А. П. Тарасов И. С. — за Тарнавский Г. С. — за — воздерж. Татарчук В. И. — за Татарчук Н. Ф. — за Ташев С. М. — воздерж. Тедеев Л. Р. — за Телегин В. Л. —г за Телезин А.Ф. — за Темирбаев В. Б. Темногрудова 3. С — не голос. — за Тен Р.Л. — за Терехова Э.И. — за Терешкова В. В. — за Тернюк Н.Э. Тертышный Е. А. — за Тетенов В. А. — за Тилеубаева К.Т. — воздерж. — за Тимашова Н. И. за Тимченко В.М. — за Тимченко М. А. Еихоненков Э. П. — за отсутств. Тихонов В. А. — за Тихонов Г. И. Тихонович И. С. — за за Гкаленко Н.И. — воздерж. Ткачева 3. Н. — воздерж. Ткаченко С. Н. — не голос. Гкачук В. М. отсутств. Гкемаладзе ■Г. А. — за Тлостанов В. К. — за Тозик Л. А. Голпежников В. Ф. — отсутств. Толстоухов И. А. — за — отсутств. Гомкус В. П. — отсутств. Гооме И.Х. — не голос. Травкин Н.И. — за Третьяк И.М. за Трефилов В. И. за Троицкий А. Я. — за Трофимов А. В. против Трофимов В. И. — за Трохимец М.А. — за Трубилин Н. Т за Трубин А.Д. Трудолюбов А И за воздерж Туболец И И за Тузов В.Н — за Туметова М.М. Туполев А. А. — за — за Турабов Г. С. — за Тураева М. Турганбаев Д.Т. — за — за Туренко В. С. — за Турысов К. — за Тутеволь И. Н. — за Тутов Н.Д. — за Тухтабаев А. Т. — за Тхор А. И. Тыминский Г. А. — за — отсутств. Тынспоег Г. А. — отсутств. Тыугу Э. X. Тюлебеков К.Х. —, за Тюляндин А. Д. — за -— отсутств. Тюпа С. В. — воздерж. Тюрина Т. В. Тютрюмов А. М. — за Убайдуллаева Р. А. — за —' воздерж. Уваров А. И. — за Угаров Б. С. — за Удалов А. В. — за Уласевич Е. Е. — отсутств. Ульянов М.А. — за Умалатова С. 3. Умарходжаев М.И за Умеренков А. М. — отсутств. — отсутств. Уока К. К. Урвант В. Н. — за — за Усенбеков К. У. — отсутств. Усилина Н.А. — за Усиченко ИЛЕ Усманов Е.И. — за — за Усманов Р.К. Усян С. В. — отсутств. — за Уткин В. Ф. —, воздерж. Ушаков В. С. Фазлетдинов М.Г. — за — за Фалин В. М. — за Фалин М.И. — не голос. Фальк П.П. — за Фаргиев X. А. — отсутств. Фатуллаев М. — за Федирко П.С. — за Федорив Р. Н. — за Федоров А. П. — против Федоров Н. В. — отсутств Федоров С. Н. — за Федотова В. И. — за Федяшин В. И. — за Феськов Н. С. — за Филиппов В. П. — за Филиппова В. Е — за Филонов Е Н. Фильшин Г. И. — отсутств. Финогенов В. В. — за Фирсов А. В. — за Фисинин В. И. — за — отсутств. Фокин В. П. — за Фоменко В. Л. — не голос. Фоменко Г. И. Фомин В. И. — за Фоминых В.Н. — за Фотеев В. К. —: отсутств. Фролов И.Т. — за Фролов К. В. — за Фуженко И. В. — за — отсутств. Фьюк И. В. Хабибуллин Р. X. — за Хаджиев С. Н. — за Хадипаш Ю. Р. — за —- отсутств. Хадыркэ И.Д. — против Хаёев И. Хакназаров С. — за Халилов С.Х. — за — за Халилова С. М. Халимов И. — за — отсутств. Халлик К.С. — отсутств. Ханджян Г. С. — отсутств. Ханзадян С. Н. Харитонов В.Ф. — за Хариф С. Л. — не голос. —• за Харченко Е. П. Харченко К. А. — за — за Харчук Б. И. — отсутств. Хауг А. В. — отсутств. Хачатрян В.Х. — за Хачиров И. А. Хашимов А. — за Хворов А. И. — воздерж. Хитрон П.А. — за Хитрун Л. И. — за Хлебцов К. А. — за Хлопонина И.В. — за Хмель В. П. — за Ходжаков О. — за Ходжамурадов А. — за Ходырев Г. М. — за Холамханова Н.Х. — за — против Холбоева З.А. Хоменюк А. П. — за Хомяков А. А. — за Хомяков А. И. — за Хорольская Н. И. — за Хохлов А.Ф. — за Хренников Т. Н. — за Хрипунов Н.Ф. — за Хубаев В. А. — воздерж. Хубиев X. Н. — отсутств. — за Хугаева Д. В. Худаеров П. за Худайбергенова Р. М. за Худоназаров Д. — не голос. Худякова Р. М. за Хужамуратова С. И— за Хурция М. В. отсутств. Хусанбаев М.А. — за Хусанов А. У. не голос. Цавро Ю.С. нс голос. за Цалко А. В. Царевский А. Л. — за Царенко А. М. за отсутств Церетели 3. К. Цигельников А. С. - за отсутств. Цинцадзе С. Ф. отсутств. Цирулис А. Я. Цо В. И. за Цой К. Н. за Цыбух В. И. за Цыганов В. И. за отсутств. Цыкало Р. И. Цыпляев С. А. за Цыренов Ж. Ц. за Цыу Н.А. за Цюрупа В. А. за Чабанов А. И. за Чаенков В. А. за за Чайка К.Ф. Чаусова Е. В. за Чебану Д. П. за Чеботарь В. П. за Чебриков В.М. — отсутств за Чеков Н. В Чекуолис А. Ю. — отсутств. Челышев В. А. за Чемоданов Ю. М. — за Ченцов Н.И. за отсутств. Чепанис А. К. Чепелев Н.М. за Чепурная М.А. — за Червонописза кий С. В. Чередниченко Ф. Г. — за Черепович В. А. — воздерж. Черкасова А. Ф. — за Черкезия О. Е. за Чернавин В.Н. за за Черненко В. Т. Черниченко Ю. Д. — против Черных А. Е. против Черных Г. А. за Чернышев О. В. — за Чернышова Л.П. — за Черняев А. С. —- за
Черняев Н.Ф. — за Черняк В. К. г—, за — за ЧСтберова М. Г. Чехоев А Г. — за — отсутетв. Чигвария Д. К. — отсутетв. Чигогидзе Г. Е. -г за Чижов А. А. —г отсутетв. Чиладзе О. И. — отсутетв. Чилая Е. Г. — за Чилебасв Т. Б. — отсутетв. Чимпой М. И. — отсутетв. Чития А. А. — за Чичик Ю. М. Чобану (Чебан) И. К. — за — за Чолокян К. С. — за Чурсина П.М. — за Чухраев А. М. -— отсутетв. Чхеидзе 3. А. — отсутетв. Чхеидзе Т. Н. — отсутетв. Чяпас В. Й. — за Шабалин Г. Г Шабанов В. М. — за — за Шабанов Т. X. Шагиев X X. — за - за Шайдулин М.И. — за Шаймиев М.Ш. — за Шаклычева Д. — за Шалаев С. А. — за Шалыев А. Б. Шаманадзе Ш. Н. — отсутетв. Шамба Т. М. — за Шамиладзе В. М. — отсутетв. — за Шамин Н. В. Шамихин Л. М. — за Шамшев И. Б. — отсутетв. Шамырбеков К. И. — за Шаповаленко В. А. — против Шапулин Н. П. — за Шапхаев С. Г. — против Шараев Л. Г. ^ за Шарин Л. В. за Шарипов Ю.К. — за Шарипова Ф. — за Шаронов А. В. за Шарый Г. И. ^ за Шаторный С. И. — за Шатровенко Ю. Н. за Шаханов М. — за Шахназаров Г. X. — нс голос. Шашков Н. В. — за Швец А. М. — за Шевлюга В. Я. — за Шевченко А.Ф. — за Шевченко В. А. — за Шевченко В. И. — за за Шевченко В. С. Шейко А. В. — за — за Шейн Е. В. — за Шелистов Н.М. — за Шелухин Ю. С. — отсутетв. Шенгелая Э. Н. — за Шенин О. С. — отсутетв. Шерали Л. — не голос. Шералиев А. — против Шергазиев М. — за Шетько П. В. —; за Шеховцов В. А. — за Шибик Н.А. — за Шинелев В. В. — за Шинкарук В. И. Шинкевич И. А. — за — отсутетв. Шинкуба Б. В Шипитько Г. И. — за Широкопояс А Д. —т не голос. — за Ширшин 1 .4 . Шишов А. А. — за за Шишов В. А. — за Шишов Е. И. Шканакин В. Г. — за Школьник Л. Б. — за т- за Шлифер Л. И. — отсутетв. Шл ичиге 3. Л. — отсутетв. Шлякота В. В. —г за . Шмаль Ю.Я. - прошв Шмелев Н.П. — за Шмонина Т. Н. — за Шмотьев В. И. - - ; отсутетв. Шнюкас Д. Ю. Шопанаев К. А. — за Шорохов В. Н. — за Шоюбов 3. Г. — отсутетв. Штепо В. И. — за Штойк Г. Г. > за Шубин В. А. — за Шубин В. И. — за Шувалов С. Г. — отсутетв. Шукшин А. С. за Шульгин И. И. — не голос. Шульдешова В. А, —. за я Шуляк В. К. не голос. Шундсев И.Н. — за Шуст А. А. — за Шустко Л. С. — за Шушкевич С. С. — за Щапов Ю. С. — за Щедрин Р. К. — не голос. Щекочихйн Ю.П. — воздерж. Щелканов А. А. за Щелконогов А. А. — за Щепановский А. М .— воздерж. Щербак Ю. Н. Щербаков В. П. Щербина М.Е. Эгнаташвили К. Г. Эзизов А. Эйзан А. В. Эмиридзс Г. X. Энгвер Н. Н. Эргашев Б. М. Эргешов А. Э. Эсамбаев М.А. Эсиргапов А.Д. Эшпай А. Я. Юдин В.Д. Юдов А. Е. Юзслюнас Ю. А. Юлдашев Ш. М. Юлин Б. Е. Юняев П.А Юсупов А. К. Юсупов М. Ю. Юсупов Э. Ю. Яблоков А. В. Яблонко Н.В. Яворнвский В. А. Ягмыров Г. — отсутетв. — за — за — отсутетв. — за — не голос. — отсутетв. — за — не голос. — за — за — за — отсутетв. — за — за — отсутетв. — против — за — против — против — за — за — не голос. — за — отсутетв. — за Ягнышев В. М Ядгаров Д.С. Яздурдиева Р Якименко А Н Яковлев А. М Яковлев А Н Яковлев А.Мих Яковлев Е. В Яковлев М.М Якубов А. Якубов В. А. Якубов Ю. Р Якутии В. С. Якушин И Н Якушкин В. В. ЯлакаС П.М. Янаев Г. И. Янеке Ю. А. Яненко А. П. Яншин А.Л. Ярин В. А. Яровая О. П. Яровой В. И. Ярошенко В. Н. Ястребов А. 3. Ястребцов С. В. Яшин С. А. за за — за . за — против ' за за отсутетв. — против за - за за - За - за - за отсутетв — отсугств. отсутетв. отсутетв, не голос. за - за — за — против — за — за — за Депутат Назарбаев просил слова. У него есть изменения в формулировке. Назарбаев Н. А. Работая в Редакционной комиссии, мы старались «состыковываться» со всеми высшими ру­ ководителями республик. Данный вопрос обсуждался. В принципе это есть в нашем проекте. Мы формулирова­ ли так: «Вопрос выхода из Союза ССР или отказ респуб­ лик от подписания Союзного Договора должен решать­ ся... только в соответствии с результатом референду­ ма, проведенного с участием граждан СССР, постоянно проживающих на территории республики». В Казахстане никакой проблемы в этом вопросе не существует, но в других республиках... Навязав проведение этого рефе­ рендума одновременно по всему Союзу, а не передав это республикам, мы вызовем опять конфронтацию. Председательствующий. Что Вы предлагаете? Назарбаев Н. А. Здесь сказано: «...в соответствии с ре­ зультатом референдума, проведенного с участием граж­ дан СССР, постоянно проживающих на территории рес­ публики». А не всесоюзного одновременно, в один день ( Шум в зале).
Председательствующий. Порядок проведения референ­ дума будет установлен Законом. Проект этого Закона вне­ сен Верховным Советом. Ставить предложение товарища Назарбаева на голо­ сование? Записано: «Провести референдум о частной соб­ ственности на землю с учетом результатов голосования по каждой республике в отдельности». ( Шум в зале). Ре­ ферендум СССР — так он называется в нашем Законе. А Верховному Совету определить дату и меры по обеспе­ чению проведения референдума. Надо ставить предложение депутата Назарбаева на го­ лосование? Тут записано: «Референдум СССР по каждой республике в отдельности» Назарбаев Н.А. Тогда снимаю. Председательствующий. Депутат Назарбаев снимает свое предложение. Проект второго Постановления будем сейчас обсу­ ждать? Да. Вот текст представленного Президентом СССР проек­ та этого Постановления Съезда народных депутатов СССР о проведении референдума СССР по вопросу о Со­ юзе Советских Социалистических Республик. «В связи с многочисленными обращениями трудя­ щихся, высказывающих беспокойство о судьбах Союза ССР, и учитывая, что сохранение единого союзного госу­ дарства является важнейшим вопросом государственной жизни, затрагивает интересы каждого человека, всего на­ селения Советского Союза, Съезд народных депутатов СССР постановляет: 1. Провести референдум СССР для решения вопроса о сохранении обновленного Союза как федерации равно­ правных суверенных Советских Социалистических Респуб­ лик с учетом результатов голосования по каждой респуб­ лике в отдельности. 2. Поручить Верховному Совету СССР определить дату проведения референдума и меры по его обеспече­ нию». Президент просит, чтобы мы проголосовали поимен­ но. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Решение при­ нято. Результаты голосования Кворум для принятия решения Проголосовало «за» 44£ 1638 Проголосовало «против» ......................... В о зд ер ж ал о сь ............................................. Всего проголосовало . . . . . . . Не го л о с о в ал о ............................................. 78 41 1757 54 Крышкин А. М. Уважаемый Съезд, уважаемый Ми­ хаил Сергеевич! Когда здесь мы, группа рабочих, встреча­ лись с Вами, было предложено, чтобы на четвертой сессии Верховного Совета было изменено название собственно­ сти — «собственность промышленных предприятий», «соб­ ственность рабочих», введено понятие частной собствен­ ности. Теперь вводится понятие частной собственности на землю. Не кажется ли Вам, что изменение отношений соб­ ственности ведет к решению вопроса о власти? Поэтому, ставя проблему референдума о Союзном Договоре, о соб­ ственности, нужно поставить и вопрос о власти. Народ должен знать, к чему мы все идем. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Сазонов. Сазонов Н. С., член Верховного Совета СССР ( Н а бережно-Челнинский территориальный из­ б и р а т е л ь н ы й о к р у г , Т а т а р с к а я А С С Р). Уважае­ мые депутаты! Буквально 10 минут назад мы с вами при­ няли Постановление по концепции Союзного Договора, где Съезд считает проведение референдума необходимым, если органы государственной власти субъекта федерации высказываются против участия в Союзном Договоре. Не­ понятно, почему мы принимаем решение, а после его от­ меняем. Какие средства потребуются для того, чтобы провести по всей стране такой референдум? Если союзные республики не против Союза, следует провести референ­ дум только в тех республиках, которые отказываются войти в состав Союза. Относительно частной собственности у Редакционной комиссии есть четкая формулировка. Вот она: «Решение о введении частной собственности на землю с правом про­ дажи должно приниматься только по результатам рефе­ рендума, проведенного в республике». Председательствующий. Хочу еще раз, не накаляя страсти, напомнить: Президент объяснил, что, если мы примем сейчас эти два постановления (первое мы приня­ ли), нам надо будет внести коррективы в те постановле­ ния, которые мы будем принимать. Горбачев М. С. И вообще, лучше всего изъять оттуда.
Председательствующий. Да, и тогда будет ясно, что о референдуме принято отдельное Постановление. Будем продолжать обсуждение? Тогда ставлю на голо­ сование проект Постановления о проведении референду­ ма СССР по вопросу о Союзе Советских Социалистиче­ ских Республик... Горбачев М.С. Если вы вернетесь к моему докладу, там мое предложение будет отличаться от того, что сей­ час предлагается. Но это не случайно: там вносилось предложение о Союзе Суверенных Советских Республик, здесь же есть упоминание «социалистических». Съезд свою позицию занял, и я присоединяюсь к этой позиции Съезда и вношу изменения. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Ставлю на поименное голосо­ вание проект Постановления. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Постановление принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения Проголосовало «за» Проголосовало «против» Воздержалось Всего проголосовало Не голосовало 1120 1677 32 66 1775 54 РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ Ааре Ю. Й. Аасмяэ X. Ю. Абакиров Э. Абасов К. А. К. Абасов М.Т. Аббасов Я. И. Аббасова X. 3. Абдалова М. В. Абдимуратова Ш. Абдулгусеев М. Абдуллаев И. А. Абдулмажидова П . Р. Абдурахимов А. Абдыкаримов С. Абзианидзе Г. С. Абиатари Т. И. Абламейко И. В. Абоев А. С. Абрамович М.Т. Абрамян Д. Н. Абрамян X. Б. — отсутств. — отсутств. — за — за — за — за — за за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — отсутств. — за — за — за — отсутств. --1- отсутств. Абрашкина Л.М. Абуладзе Т. Е. Абуталипов Ш.А. Авалиани Т. Г. Аверинцев С. С. Аверкин В. Н. Авотинь В.М. Авторханов С.Э. Агапова Н.И. Агрба В.З. Агузарова С. Б. Адамович А. М. Адвадзе В. С. Адомайтис Р. В. Адылов В.Т. Азаров В. Я. Азаров С. И. Азизбекова П.А. Азизова З.А. Айдак А. П. Айдамиров А. А. Айпин Е. Д. — за — отсутств. — за — за — отсутств. — за — отсутств. — против —- за — за — воздерж. — отсутств, — не голос. — отсутств. — за — за — за — не голос. — за — за — за — воздерж. Айтматов Ч. отсутств. Айтхожина Н А за Акаев1А. за Акбаров Ю Т за Акебаев Ж. - за Акентьев А. В - за Акименко В. С. - за Акмамедов Г М. отсутств. Акмаммедова С. М. - за Акматалиева У. К. - - за Акматов Т. - за Акрамов Э Х . - -за Акрамова Т. М. - за Аксенов В. И. - за Аксенов И.М. - за Александрин В. Г. - - за Аяексанкин А. В. - - за Алексеев А. А. - за Алексеев Б. Г. - - за Алексеев О. Н. за Алексеева Л. М. - - за Алексеенко М. Г. - - за Алескерова Р. М. за Алешин Е. П. - за Алиева Г. Б. - за Алилуев Н И . за Алимбетов И. А. —- за Алимов С. за Алимова X. - за Алкснис В. И. за Алламурадов Б. А. за Аллахвердие­ ва М.К. - за Аллаяров Р.А. против Алмазов В. А. - за Алферов Ж. И. - за Алыбеков А. - за Амаглобели Н.С. — не голос. Аманбаев Д. Б. —- за Амангельдинова Г. А. - за Аманов А. М. - за Аманов Т. - за Аущ-нрва М. Б. - за Амбарцумян В. А. —- отсутств. Амбарцумян С. А. —- отсутств. Амзараков В. Г. — за Амонашвили Ш .А.-- не голос. Амосов Н. М. Ананьев А. А. за Ангапов С. В. - за Ангархаев А. Л. —- отсутств. Андреев А. Е. за Андреев X. Г. - за Андреев Ю. Э. - за Андреева И. А. - за Андронати С. А. за Анисимов А. И. за Анисимова Г. А. за Анищев В. Г1. 14- за Аннамухамедов А. за Аннамухамедов О. — за Антанавичюс К. А. отсутств. Антанайтис В. В отсутств. Г -- за Антифеев А. Е. ' — за Ануфриев В. Г. Ануфриев Г. П. - — отсутств. Ануфриева Л. А. за Апарин И, В. за Апостол В. Г. отсутств. ■■ — за Арбатов Г. А. Ардзинба В. Г. нс голос. Арипджанов М. м. - за Арслонов А. К. за Артеменко Г. И. за Арувалд А.Э.-Э. !-1-г: отсутств. Арутюнян А. Б. — отсутств. Арутюнян Л. А. — отсутств. Арутюнян М. К. — отсутств. Арутюнян С. Г. — отсутств. Арутюнян Э. Т. — отсутств. — за Архипов П. М. — отсутств. Архипова И. К. — отсутств. Аршба Р. А. Арыстанбаев С. Т. — за Аеанкулов Д. за ' ' — за Аскаров А. — за Аскаров Ю.А. — за Астафьев В.М. Астафьев В. П. —Г отсутств. — за Астахова М.М. Атаджанов А. Р. за -4- за Атаев С. -4— за Атдаев X. Ауельбеков Е. Н. — за Аушев Р. С. за —т за Афанасьев В. Г. — за Афанасьев Г. Н. Афанасьев Ю. Н. . —: против. Афанасьева Л. В. — за Афонин В. Г. за — не голос. Ахмедов О. А. _ Ахмедов Р. за — : за Ахметова Р. С. — за Ахромеев С. Ф. Ахунов П.А. — отсутств. Ачилов А. — за Аюбов Н. : — за — за Аяпбергснов С. --; за Бабаев И. А. Бабанов Т. Б. - отсутств.
Бабешко В. А. Бабич В.М. Бабченко Н И . Бабынин Г. В. Бавула В С . Багиров Т. Г. Багирова С. К. Бадалбаева П. Бадамянц В. Г. Баджелидзе Н.У. Бажанов Н. Н. Базарова Р.А. Байжанов С.М. Байрамова Н.А. Байрамова Н.Н. Бакланов В. В. Бакланов О.Д. Бакрадзе А. В. Бакулин В. И. Балаян 3. Г. Баленко А. Г. Балете в Н.Ф. Балтаева Р. Балуев В. Г. Барабанов В. И. Баравикас Г. В. Баранов А. Е. Баранов А. И. Баранова Г.Т. Барановский В. В. Барашков Ю.А. Барболова К. Ж. Барсов А. И. Барушева Л. В. Барышников И. А. Баскова В. А. Батиашвили С. А. Баторов О. Б. Батраченко С. В. Батышев С. Я. Бачинский Д. Г. Башев Н.А. Баширова Л. М. Г. Башмаков Е. Ф. Бегельдинов Т. Я. Бедуля В.Л. Безбах Я. Я. Бейшекеева 3. Бекбосинов Н.У. Бекбулатова Г. И. Бекишиев А.Д. Бекназаров С. Беленков Ю. Н. Беликов М.А. Белина А. В. - за - за - за - отсутств. - за - за - за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — не голос. — за — отсутств. — воздерж. — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — против — за — за — за — не голос. — за — воздерж. — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — против — за Белов В. И. Белоголов А. К. Белозерцев С. В. Белоус Н. П. Беляев В. С. Беляев В. Н. Беляев С. В. Беляков А. М. Беляков О. С. Белякова Г.Ф. Бергер А. В. Бердзенишвили М.И. Березин А. И. Березов В. А. Берикашвили В. Г. Берко М.Д. Бех Н.И. Бехтерева Н.П. Бигунец Н. В. Биккенин Н. Б. Билюкович Е. Г. Бимбаев В.М. Бирюков В. А Биченов Р. Р. Бичкаускас Э. В. Бишер И. О. Биюшкин С. Н. Блаев Б. X. Блажиевский В. Б. Близнов Л.Е. Блинова А. А. Блохин Ю. В. Блуме Г. В. Бобаджанов М. Бобрик Б. Ф. Бобрицкий Н. Г. Бобылева Е. Ф. Богданов И.М. Богданов Р. Г. Богомолов О. Т. Богомолов Ю. А. Бозтаев К. Б. Бойко А. Н. Бойков С. В. Бокучава Н.Т. Болдин В. И. Болдырев И. С. Болдырев Ю. Ю. Больбасов В. С. Бондаренко Б.В. Борисов А. С. Борисовский В. 3. Борисюк Н.П. Борковец В. И. — — — — — не голос. воздерж. не голос за за за за за за за за отсутств отсутств отсутств — огсутств. за за — отсутств. за — за — за за за за — отсутств. — отсутств — за за — за за за за отсутств — за за — за — не голос. — за — за — воздерж. — за — отсутств. — за против за за — за — против —- за —- за за — за - за —- за Боровик Г. А. — за Боровиков Г. Г. — за Боровков В. А. — за Бородин Н. В. — за Бородин О. П. —- против Бородин Ю. И. — за Бородулин А.В. — за Босенко Н. В. — за Ботандаев И. Н. — за Бочаров М.А. — воздерж. Бочков О. А. — за Бояре Ю. Р. — отсутств. Брагин А. С. — за Брагиш Д. П. — за Бразаускас А.-М. К — отсутств. Братунь Р. А. — не голос. Браун А. Г. —- за Бредикис Ю. Ю. — отсутств. Бресис В.-Э. Г. — отсутств. Бреурош Б. С. — за Бритвин Н. В. — за Бровкин В. М. — за Бродавский А. П. — за Бронштейн М.Л. — отсутств. Брусе А. П. — отсутств. Брюханова Н. В. — за Буачидзе Т. П. — не голос. Бубуруз П.Д. — отсутств. Булатов В. К. — за Бунич П. Г. — отсутств. Буравов Г.В. —■за Бураев И.3.и .— за Бурачас А.Й. отсутств. Бурбулис Г. Э. -: не голос. Бурдужан В.В. — за Бурлацкий Ф. М. — не голос. Бурский В. И. — за Бурцев М. П. — отсутств. Бурых Ю. Е. ту за Бушуев В. В. -7- за — за Быканов П. И. Быков В. В. — за Быков Г. В. — за Быков Р. А. — отсутств. — за Быковских Н. Г. — за Бязырова В. Т. Бякова Л. С. — за Вавакин Л. В. — отсутств. Вагин М. Г. _--- за Вагрис Я. Я. — воздерж. Вайшвила 3.3. — отсутств. — не голос. Вакарчук И.А. — за Валеева 3. С. Валентинов Л.Ф. — за — за Валов В. А. Ванаг Я. Я. — отсутств. Варданян Р. П. отсутств Варе В. И. отсутств. Варек Т. К. отсутств Варенников В. И. — за Варжин Е. Д. за Василенко М.Ф. — за Василец А. Н. за Васильев Б. Г. отсутств. Васильев Б. Л. отсутств. Васильев И. А. отсутств. Васильев И. В. за Васильев К. С. за Васильев С. В. за Васильева С. Г. — за Васильчук Н. П. — за Васнецов А. В. за Васько Н.П. за Вахидов В. за Вахитов Ф. М. за Вдовкин Н.И. за Веденькина 3. А. — за Ведмидь А. П. за Везиров А.-Р.Х. — за Везирова С.М. за Вейсер Л. М. за Великонис В. П. — отсутств. Велихов Е. П. отсутств. Венгловская В. С. — за Венедиктов Д. Д. — за Вепрев А. Ф. воздерж. Вертебный И. А. — за Вершеденко А. М. — за Видикер В. И. за Виеру Г. П. отсутств. Визнюк В. П. — за Викторович А. А. — за Вилкас Э. Й. отсутств. Вилкова М.С. за Вилцанс А. П. не голос. Виндижев А. X. — за Винник А.Я. за Висакавичюс М.Ю.— отсутств. Владиславлев А. П .—: воздерж. Влазнева М.И. за Власенко А. А. за Власов А. В. за Власов Ю. П. отсутств. Внебрачный И. С. — за Вобликов В. А. за Войстроченко А.Ф.— отсутств. Волков В. А. за Вологжин В. М. — за Володин Б. М. за Володичев В.В. — за Володько А. А. — за Волоха П.Ф. за
Волошин А. В. Волошкина Л.Ф. Вольский А. И. Вооглайд Ю. В. Воробьев А. И. Воробьев Н.Н. Воробьев Э. А. Воробьева А. Н. Воронежцев Ю. И. Воронина Л.М. Воронина Р. Г. Воронов С. И. Воронов Ю Л . Воронцов А.Е. Воронцов С.А. Воротников В. И. Восканян Г. М. Воскобойни­ ков В. И. Вострухов О. В. Вуйчицкий А. С. Вульфсон М.Г. Выучейский А. И. Вяли А. И. Вяляс В. И. Вяткина Г. И. Габитова М.Г. Габриелян В. М. Габрусев С. А. Гаврилов А. П. Гаглоев А. С. Гаджиев М. Н. Гаер Е. А. Газенко О. Г. Гайда М. М. Гайдученя С. Н. Галоян Г. А. Галстян С. С. Гамзатов Р. Г. Гамкрелидзе Т. В. Гаме Э. С. Гапонов-Гре­ хов А. В. Гасанова Ш.М. Гаускнехт Ю. Г. Гашпер М.А. Гвенетадзе А.Д. Г воздев В. М. Гдлян Т. X. Геда С. 3.3. Гежин К. Г. Гейба Я. А. Гельман А. И. Гензялис Б. К. Генчев А. А. — за — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — отсутств. отсутств. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — отсутств. — за — за — отсутств. — — — — — — — — за против — — — — — — — — — — — — — воздерж. за за за отсутств. отсутств. за отсутств. отсутств. за отсутств. за отсутств. отсутств. за воздерж. отсутств. отсутств. за — за Герзанич М. В. -». .«■ : ' ! Герман (Гранин) Д. А. за Герман Н. Ф. — за Гермель С. В. — за Гибадуллин М. Р. — воздерж. Гидаспов Б. В. '— за Гидирим Г. П. т- за Гилалзаде Д. Г. —- за Гинзбург В. Л. — за Гиренко А. Н. — за за Гиро В. А. Гиясова П. Г. — за за Главатских М.В. Глазков Н С . — за Глазунов А Н . —■за Глазунов В. И. — за —■за Глазунов И.Ф. — за Гнатюк В. В. Гниненко Ю. И. — за Говоров В. Л. — за . Гогешвили А. Р. — - отсутств. Гогуа А. Н. — отсутств. — за Годжаева С. А. Голев А. В. — за — за Голик Ю. В. — за Голов И. А. Головин С. П. — за Головлев Е.Л. 1— за Головнев В. Е. ■ — за Головницкий Л.Н. — отсутств. — за Голубева В. Н. Голубков Г. Н. — отсутств. — за Голушко Н.М. Гольданский В. И. — за Голяков А. И. — за Гонтар В. А. — за Гончар А. Н. — за —- не голос. Гончар А.Т. Гончарик В. И. — за Гончаров В. В. — за Горбатко В. В. — за Горбачев А. Г. — за Горбенко А. П. — за Горбунов А. В. — отсутств. отсутств. Горбунов Г. Н. Горбунов Ю. Г. — за против Гордеев В. С. за Гордеев И. Д. — за Гордеева В. И. — за Горелкина В. А. Гореловский И. И. — за — за Горинов Т. И. — за Горинчей В. В. — за Горлов Г. К. Горожанинов Ю. И.— за Горохов В. А. - за Горшков Л. А. - за Горынин И. В. - за Граховский А. А. - за Грачев Н.П. ч за Грачева Г. П. - за: Гребнева Т. Ф. - за Грецов С. Н. - за Гриб А. В. за Григорьев В. В. (401 тер. окр.) за Григорьев В. В. (80 нац.-тер. окр.)- за Григорьев Ф. Г. - за Григорян А. Г. - отсутств. отсутств. Григорян ВС. Григорян Н.А. отсутств. отсутств. Гриновскис Э. Я. Гринцов И Г . - за Гриценко Н. Н. - за Грищенко П.С. - за Грищенков Г. 3. за Грищук В. П. - не голос. за Гроздев С. В. Громов Б. В. за Громов Б.Ф. - за воздерж. Громов В. И. Громяк Р. Т. не голос, Гросс В. И. за отсутств. Гроссу С. К. за Грудинина А. К. Грудинина С.В. * - за Груздов И. П. - за Грэждиеру А. Г. - за Грязин И . Н. отсутств. Губарев В. А. за Губин В. А. - за Гугучия Д. И. - отсутств. Гудайтис Р. В. - отсутств. Гуджабидзе А. В. отсутств. -за Гудилина В. Г. Гудушаури О. Н. г отсутств. Гукасов Э. X. - -за Гуламов Р. отсутств. - отсутств. Гулий В. В. Гулова 3. С. за - отсутств. Гульченко И. М. Гуляев Ю. В. - отсутств. - отсутств. Гумбаридзе Г. Г. Гуменная 3. Л. - за Гуммыев О. за Гундогдыев Я. П. - - за за Гурснко С. И. Гусев В. В. за Густов В. В. за Гуськова Л.М. за Гуцкалов Н. И. Дабижа (Чобану) Н.Т. Давитулиани В. В. Давлятов С. И. Давранов Н. Давронов А. Дадамян Б. В. Дадов X. А. Дамбаев Д. Б. Дамбис А. А. Дандзберг А. К. Даниленко А. С. Данилов В. М. Данилов В. Н. Данилов Л. И. Данилов С. Н. Данилова Л. А. Данилюк И. В. Данилюк Н. Н. Дареигов М. Ю. Дегаева А. М. Дегтярев М.П. Деденева Н. Н. Дсдюхин Л.С. Демаков Н.А. Деменгей Н.И. Демидов А. И. Демидов Г. И. Демидов М.В. Демин А. Б. Демурчиева Ф.М. Демченко Ф. М. Демчук А.Д. Демчук М. И. Денисенко А. Г. Денисов А. А. Денисов В. И. Денисов Н.П. Деревянко Б. Ф. Десятое В. М. Джанасбаев А.Т. Джаримов А. А. Джафаров В. Д. Джимов М.Ш. Джорасв К. Джумагулов А. Джуматова М.Д. Джунайдов И. Джусойты Н.Г. Дзасохов А. С. Дзидзария В. В. Дикуль В. И. Дикусаров В. Г. Дилеков X. — отсутств. — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — за 4— за —- отсутств. — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за —’ за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за j — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за . —- за — за - - за — за — за — за — нс голос. — отсутств. - за — за
Дихтярь А.Д. Дмитриев А. А. Дмитриев В. В. Дмитриев Н.Г. Дмитриева В.Д. Доброволь­ ская Т. Н. Доброволь­ ский А. О. Добротолюбов В. М. Довлатян Ф. В. Дога Е.Д. Долганов А. В. Дондуп М. В. Дончак Я. А. Донченко Ю.А. Доронина 3. Н. Дорохов И. В. Дружини­ на Л. н. Друзь П.А. Друнина Ю. В. Друцэ И. П. Дубко А. И. Дубников В.Д. Дубовицкий Г. А. Дудко Т. Н. Думбраван М.Г. Думитраш И. П. Дусматов А. Дыгай Г. Г. Дылевич Г. П. Дьяков И. Н. Дьяченко А. Н. Дюсембаев В. Дюсов Л. Л. Дяденко Н.С. Евтух В. Г. Евтушенко Е. А. Евтушков М.Г. Егизекова А. Н. Егоров О. М. Егорова И. А. Егоршин В. В. Ежелев А. С. Ежиков-Бабаханов Е. Г. Елагин В.Ф. Елисеев А. С. Елисеев Е. А. Елистратов Е. Н. Ельцин Б. Н. Ельченко Ю. Н. Емельяненков А.Ф. — отсутств. — за — за — за — за — за — воздерж. — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за - за — за — за — за _ ■?:1 — за — отсутств. — воздерж. — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за — против — за — за — отсутств. — за — отсутств. Емельянов А.М. — отсутств. Емельянов П.Е. — за отсутств. Енокян Г. А. за Еншаков Э. В. за Ералиев Ж. за Ералиев Т. Е. за Ерелина В. К. за Еремей Г. И. за Еременко С. Ф. за Ермаков В.Ф. за Ермаков Н. В. за Ермилов Н. К. Ермолаев Г. М. — за за Ерохин В. А. за Ерохин В.Л. за Ероховец И. Я. за Есейкин Н. В. воздерж. Етылен В. М. за Ефимов А. Н. за Ефимов А. С. за Ефимов В. Г. за Ефимов Н. В. за Ефремов А. Г. не голос. Ефремов О. Н. за Жакселеков Э. Жаныбеков Ш.Ж. — за отсутств. Жгерия И. А. Ждакаев И. А. — за Жданов А. Г. — за за Животов А. А. Жигунова Л.Т. — за за Житков О. А. Жонкувватова Р. Н.— за Жук А. В. — за отсутств. Жуков А. А. воздерж. Жукова Т. П. Жуковская Л. Л. — за за Журабаева Т. Журавлев А. Г. — отсутств. Забродин И. А. — за Завизион О. В. — за за Загайнов Е. А. Задоя Н. К. — за воздерж. Задырко В. И. Зайков Л. Н. — за Зайналханов Д. Г. — отсутств. Закарян В.З. — отсутств. Закис Ю. Р. — отсутств. Залецкас К. В. — отсутств. Залиханов М.Ч. — за Заломай В. А. — за • за Залыгин С.П. Заманягра М.Ф. —- за Заноха А. И. —- за Заринь И. А. — отсутств. Заславская Т. И. — отсутств. Заславский И И . — воздерж. Захаев Л. — за Захаренко А. А. — за Захаров А. А. 1— не голос. Захаров В. В. —' за Захаров В. А. — за Захаров М.А. — против Захарова Г. И. — за Захарченко В.Ф. — за Збыковский И. И. — за Зверев В. В. — за Звонов С. Н. — против Згерская А. А. — отсутств. Зеленовский А. А. — за Зелинский И. П. — за Земскова А. В. — за Зенько М. Ф. — воздерж. Зиатдинов Н.З. — за Зоидзе Н. Т. — отсутств. Зокиров М.З. -— за Золотарева Л. А. — за Золотков А. А. — за Золотухин В. П. — за Зольников Ф.Ф, — отсутств. Зорина В. С. — отсутств. Зубанов В. А. —г. за Зубков В. Н. — против Зубов И И . — за Зубов Ю.И. — за Зуйков В. П. — за Зумакулова Т. М. — за Зухбая О. Г. ----отсутств. Зыкова Л. В. — за Ибрагимбе­ ков Р. М. И. — отсутств. Ибрагимов Г. Р. — за Ибрагимов М.А. — отсутств. Ибрагимов М.И. — за Ибраева К. — за Ибраимова Р. Б. — отсутств. Иваненко Н. И. — за Иванов В. Б. — отсутств. Иванов В. В. (482 тер. окр.) — за Иванов В. В. (от потреб.кооп.) — за Иванов В. П. — за Иванов Вяч. В. — за Иванов В. Всевол. — против Иванов К. Е. — за Иванов Н. В. — воздерж Иване Д. Э. отсутств Ивашко В. А. — за Ивченко И. М. за Игитян Г.С. — отсутств. Игнатов С. В. за Игнатович Н.И. за Игнатьев И. Г. — за Игрунов Н.С. — за Игумнов О. А. — за Измоденов А. К. — за Икаев Г. Д. — за Икрамов А. С. — за Икрамова М. — не голос. Илаков А. В. — за Иламанов Д. — за Илизаров Г. А. -— отсутств. Ильин А. Н. — за Ильин В. М. -— за Инкенс Э. Э. — отсутств. Иночкин А. М. . — за Иовлев Д. М. — за Иргашев А. К. — за Исаев Г. И. — отсутств. Исаев Ю. А. — за ' Исаева А. И. — за Исакадзе Л. А. — отсутств. Исаков Б. С. — за Исаков И. И. — за Искаков К.Д. — за Искакова Б. С. -гг- за Искалиев Н. — за Искандаров И.^Н. — за Искандер Ф.А. — отсутств. Исмаилов Т. К. — за Исхаки Ю. Б. — за Ишанов X. — за Ишин А. Я. — за Йорга Л. И. — отсутств. Йоцас А. П. —- отсутств. Кабаков В. С. — за Кабанов Е. Н. — отсутств. Кабасин Г. С. -— за Кавун В. М. — за Каданников В. В. — за Кадыров Г. X. — за Казаков В. И. — отсутств. Казакова Т. Д. —• за Казамаров А. А. —- за Казанник А. И. — за Казарезов В. В. —= за Казарин А. А. — отсутств. Казаченко П. П. — против Казнин Ю. Ф. — за Казьмин Г. П. — за Каипбергенов Т. ' — за Каира Н.И. — за Какаджиков Ч. — за Какарас Г.-И. А. —- отсутств.
Каландаров А. О. — за Каландаров Б. — за Калачев Л.М. за Калачик В. М. за Калашников В. И. — за Калашников В. Я. — за Калашников С. Ф. — за Калимуллина Р. М .— за Калин И.П. за Калинин Н. В. -г- за Калиниченко А. И. — за Калинченко В. М. — за Калиш В. Н. за Каллас С. У. — отсутств. Калмыков А Н. — за Калмыков Ю.Х. — за Калныныи А. А. — отсутств. за Калугин О.Д. против Калягин С. Б. Каменщикова Г. Н.— за Канаровская А.М. — за за Канглиев А. Я. Кандауров С. Н. — за Канибалоцкий В. И л- за Канин В. И. за нс голос. Каноатов М. отсутств. Канович Я. С. Канчавели Ш. Ш. — не голос. Канчукоева Р. X. —- за Капица М.С. — за Капто А. С. за за Капустин А. В. Караганов С. В. — нс голос. за Кара-Сал Д. Б. Карасев В. И. — за Караулов А. О. — за за Карелии В. Е. за Кариева Б. Р. Каримбердиева Н.С. — за за Каримов Д. X. Каримов И. А. — не голос. за Каримов Х.Х. Карлов Н. В. за Кармановский В. Е.— за за Карпенко В. Ф. Карпенко М: И. — за Карпенко Н. И. — за Карпенко С. Ю. — за отсутств. Карпов А. Е. Карпов В. В. -— за Карпочев В. А. за Карташов Л. П. — за Карягин В. Я. за против Карякин Ю.Ф. Касимова Д. М. Касьян В В Касьян Н А . Касьянов А В. Касьянов А.Ф. Катаев А. Катилевский С. М. Католиков А. А. Каторгин Б И. Катринич В. А. Каулс А.Э. Кафарова Э М . Кахиров К З Кахн Ю X. Качаловский ЕВ. Кашаускас С. Ф. Кашников Н И Кашпсрко В К. Каюмова Т И. Кварацхелиа Г. Ш. Кебич В Ф Кезберс И Я Кемова ТЫ . Кенесбаева К. К. Керимбсков Т. А. Керимов Д. А. А. Кийск К. К. Кикнадзе Ш.Д. Ким Е У. Кимкетов П Д. Киракосян А Б. Киргизбаева Т Б. Кириленко Н А. Кириллов В И. Кирияк 1111 Киселев А. А. Киселев В Н Киселев Г И Киселева В А. Кисин ВЫ Кислицын В А. Кистанов А Т Киямов Н В Клауцен А П Клепиков А Ф Клепиков М И Клепиков Ю Н Клецков Л Г Клибик В ( Кликунене В. С Климентова Л А. Климов М. В Климова Г Н Климук 11 И Клищук Г1 М тг отсутств. - за за за за — за — за .— за ,чза за отсутств. за ■ <—. за отсутств. за отсутств. отсутств. - за за — отсутств. за против за отсутств. за . за отсутств. — отсутств. за — за отсутств. за — за отсутств. -т- за — за — за — за — за отсутств. за за т за за за за воздерж. за воздерж. отсутств за отсутств. за за — за А г* 4* •А С О Клоков В. И, Клочков И.Ф. Клумбис Э.Л. Клушин О. Г. Клюкин В. В. Князев Н.Т. Князев Ю. И. Кобалия Л. Н. Коберидзе В. Г. Кобзон И.Д. Ковалев В. Г. Ковалев В. Н. Ковалев М.В. Ковалевский Е. М. Коган Е. В. К оды ров Б. К. Кожауов Ж. Кожахмегов И. Кожедуб И. Н. Козачко А. В. Козик А. М. Козин Э. Г. Козлов А. А Козлов В. В. Козырев Н. К. Кокарев М.А. Колбешкин А. Е. Колбин Г. В. Колесник А. И. Колесник Н.Д. Колесников В. И. Колесников С. И. Колиниченко А. Н. Колодезников А. С. Коломиец Ю.А. Колотое В. И. Колпакова Н.З. Кольцов Ю. А. Кольчукова Н. М. Комаров Г. А Комаров Ю.Т. Кондратенко Н.И. Кондратьев А. И. Конев С. И. Коновалов А. И. Коновалов В. П. Кононенко Л. А. Коноплев Г. П. Концелидзе М. Р. Коньков П И . Копылова А. В. Копысов Н М . Корбутов И И . Кордияк Е. К. Коренев А. А. Корнева С. И. за за отсутств. за за за за отсутств. отсутств. за за за за за за за за за за за за за за за воздерж. за за за за за за за за за за отсутств. отсутств. за за за за за за отсутств. против за за отсутств. отсутств. за за за за за за за Корнеенко В. Н. Корниенко А. И. Коробкин В. В. Коробцев В. П. Коровяцкий В. В. ГГ^ромыслов Г. Ф. Коростелев А.Ф. Коротич В. А. Короткий В. И. Коршунов А. А. Коршунов А. И. Корюгин Н.Н. Косарчук В. П. Костенсцкая М.Г. Костенко А. И. Костенко В И. Костенюк А. Г. Костишин Н А. Косыгин В. В. Котик В.Д. Котловцев Н.Н. Котляков В М. Котов Ю.С. Кочетов К. А. Кочмурадов Г. Я. - Кошлаков Г. В. Кравец В. А. Кравцов Н. И. Кравченко Г. И. Кравченко К. Ф. Кравченко Л. П. Кравченко Н. В. Крайко А. Н. Красильников Ю. Г- Краснова Л.М. Краснокутский Б. И - Крафт Ю.А. Крештак В. И. Кривенко В. М. Кривов Г. И. Криворотов В. И. - Криворучко Е. В. Крикунова О. И. Кришевич В. П. Кротков И М. Круглов А.Т. Крутов А Н. Кручина Н Е. Крыжановский Д. Пт Крыжков Б В. Крылова 3 П Крышкин А М. Крючснкова Н А. Крючков В. И Крючков Г К за за за за за за за воздерж. за за за за за отсутств. за за за за за за за воздерж. за за за за за за за за за за за воздерж. за за отсутств. за за за за за за за за за за за за за за за за за за
— за Кубдашева К. -- ! отсутств. Кубилюс И. П. Кублашвили В. В. -- ' отсутств. за Кугультинов Д. Н. Кудараускас С. Ю. — отсутств. —; против Кудрин Л. С. — за Кудрявцев А. П. •-- за Кудрявцев В.Н. — за Кузнецов В.П. --- за Кузнецов Л. А. — за Кузовлев А. Т. — за Кузубов В. Ф. — за Кузьмин А. Н. -- . за Кузьмин П. И. — за Кузьмин Ф. М. — не голос. Кукайн Р. А. — за Кукушкин Н.Т. — за Кулагин В. К. — не голос. Кулакова Р. Г. — воздерж. Кулдышев М.С. за Кулешов А. А. — за Кулибаев А. А. — за Кулиев А. Г. — за Кулиев С. О. — отсутств. Кулик Г В. — г за Куликов В. Г. — за Куликов Е. А. — за Куликов Ф. М. —- за Куликов Я.П. — отсутств. Кульматов Р. С. .-- за Купин А. Д. Купляускене Ю. Й. — отсутств. отсутств. Купцов В. А. — отсутств. Курашвили 3. Г. -- ; за Курбанов С. У. ■-- не голос. Курбанов X. — за Курбанова А. — за Курдюмов Г. Л. — за Куриленко В. Т. — за Курочка Г. М. , — за Курташин В. Е. — за Кустарев Н. П. — за Куташов Н. А. , - г - за Кутепов Е. А. i - j i за Кутузов П.П. — за Кухарь И. И. — отсутств. Куценко Н.А. — отсутств. Кучарова М. — за Кучейко А. П. — отсутств. Кучер В. Н за Кучеренко В. Г. — за Кучерский Н. И. отсутств. Кучинскас Л.-А. А. за Кушнеренко М.М. за Кущенко Е. П. отсутств. Кябин Т Р за Кязимова 3. Г. отсутств. Лаак Т. X. за Лабунов В. А. Лавренишина В. А. — за Лаврентьев А.П. — за Лавринович М.Ф. — за Лавров К. Ю. — отсутств. за Лавров С. Б. за Лазарев В.Н. Лазаренко В. Н. — за за Лакман Т. Я. Ландсбергис В. В. — отсутств. за Лапкин В. А. Лаптев И.Д. —*■за за Лапшов Б. М. за Лапыгин В. Л. Ларионов В. П. — за за Ласута Е. Г1. Лауринкус М.М. — отсутств. Лауристин М.Й. — отсутств. Лаурушас В. А. — отсутств. отсутств. Лауцис У. В. отсутств. Лащенов С. Я. Лащин П. К. — за отсутств. Лаюс А.-Ю. П. за Лебедев А. Т. за Левакин В. А. Левашев А. В. — воздерж. Левицкас В. Ю. — отсутств. воздерж. Левыкин Ю.А. за Леженко Г.Ф. отсутств. Лежнев М.А. Лексин Н.С. — за за Лемешева Н.В. за Леончев В. А. Лескин Д. Т. — за Лесниченко В. Е. — за за Лесюк Я. С. за Лигачев Е. К за Лизичев А. Д. Липпмаа Э. Т — отсутств. Лисицкий В. И — за против Лисичкин Г. С. за Лисничий Д. В. за Лисов Н. И. за Литвинов В. В. за Литвинов И. А. Литвинцев Ю. И — за Литвинцева Г Н — за отсутств. Лиханов А. А. за Лихачев Д. С. за Лицкевич М.Н за Лобов В. Н. отсутств. Лобов О И Логейко А. В. — за воздерж. Логунов В. А Локотунин В. И. Лопатин В.Н. Лочмелис А. А. Лубенченко К.Д. Лукин В. П. Луккоев Ю. П. Лукьяненко О.Ф. Лукьянов А. И. Лукьянов А. С. Лунев В. А. Луньков Д.А. Луцанс Я. П. Луцик И. А. Лученок И.М. Лучинский П. К. Лушев П. Г. Лушников В. П. Лущиков С. Г. Лызо И. С. Магомадов Л.Д. Магомедов Г. М. Магомедов С. А. Маде Т. Р. Мадиярова К. Майборода В. А. Макашов А. М. Максимов В. Н. Максимов Ю. П. Маликова Л. А. Малмыгин А. А. Малофеев А. А. Малькова Е. К. Мальковская В. М. Мальцев Е.Д. Мальцев И. И. Малюта О. Л. Мамарасулов С. Мамбетов А. М. Мамедов А. М. Мамедов В. Г. Мамедов М.Р. Мамедов Р. Д. Мамедов С. Ф. Мамедов Ф. А. Мамедов Э. П. Мамонов А. Г. Манаенков Ю.А. Манонов X. Мансуров Р. X. Манякин С. И. Маргарян С. М. Маргвелашвили П. И. Маресьев А. П. Мариничев Ю. М. Маркарьянц В. С. за против отсутств. отсутств. за за за за за за воздерж. отсутств. отсутств. за отсутств. за за за за отсутств. за за отсутств. за за за за за за за за за за за за за за за за за за отсутств. воздерж. за за за за за за за отсутств. отсутств. за за за Маркевич А. Л. — за Маркин Н.А. за Марков О. И. за Мармилов А. Н. -— за Мартинайтис М. И. отсутств. Мартиросян В. А. — за Мартынов Ф. Н. — за Марцинкявичюс Ю. М. отсутств. Марченко Г. А. — за Марчук Г. И. отсутств. Масалиев А. М. — за Масельский А. С. —- за Маслий М.Д. воздерж. Маслин В. П. за Масол В. А. за Масько Г. И. за Матвеев Е. И. за Матвейчук С. И. — за Матвиевский И. С. — за Матвиенко В. И. — за Матеушук 3. К. — за Матийко Л. Т. за Матковски Д.Л. — отсутств. Матюха В. Н. — за Матюхин Л. И. — за Маханов Т. за Махарашвили Б.Д .— отсутств. Махкамов К. не голос. Махмудов У.Н. — за Мачавариани М. И.— отсутств. Машбашев И. Ш. — за Мгалоблишвили Н.М. отсутств. Мгеладзе Г. Д. — отсутств. Медведев В. А. за Медведев H. Н. — отсутств. Медведев Р. А. за Медведев С. А. (718 тер. окр.) — за Медведев С. А. (151 нац.-тер. окр.)— за Медеубеков К. У. — за Медиков В. Я. за Межелайтис Э. Б. — отсутств. Мезенцев А. М. — за Мелехин С. Т. — за Мелиев А. за Меликов А. Д. за Мельник К. А. за Мельников А. И. (46 тер. окр.) за Мельников А. И. (210 тер. окр.) — за Мельников В. П. — за
Мелэев К. ■ - за Меманишвили О. А.~ отсутств. Мендыбаев М.С. - за Ментешашвиотсутств. ли Т. Н. за Мсньшатов А.Д. за Меньшиков В. В. за Мергенов Е.Т. за Меркулов И. А. .за Месяц В. К. отсутств. Метонидэе Г. А. не голос, Мехеда М. И. за Мешалкин Е.Н. Мещеряков Ю. А. - за отсутств. Микивер М.А. за Милитенко С. А. за Милосердный А. К. за Милютин А.С. за Минаев В.Ф. отсутств. Минасбекян М.С. воздерж. Минжуренко А. В. воздерж. Минин В. М. за Миннуллин Т. А. за Миралиева Э. М. отсутств. Миргазямов М П. за Мирзабеков А. М. за Мирзоев Р. 3. отсутств. Мирзоян М.А. отсутств. Мирзоян Э. М. за Миркадиров М. за Миркасымов М.М. Мироненко В. И. ~ за — за Миронов Н.С. — за Миронова Д.С. — за Миронова С.Л. — воздерж. Мирошин Б. В. Мироншик В.М. — за Миррахимов М.М..=— воздерж. за Мирхаликов Т. Мисриханов К.З. — за — за Мисуна И. И. — отсутств. Миталене О. А. — за Митин Б. С. — отсутств. Митин В С. — за Михайлов В.М. Михайлова Л. И. — за — за Михедов Ф. Ф. — за Михеев М-А. —- отсутств. Мицкис А. М. — за Мишук С. М. — отсутств. Мкртумян Г.Т. — отсутств. Мкртчян М.Л. Мнацаканян Б. Г. — отсутств. Могилевец Ю. К. — за — за Моисеев М:А. Моисеев Н.А. —за Мокану А. А. — за Молдобаев А.Т. —»за Молдобасанов К. М.- за Молланиязов К. — за \ ' Молотков Н. В. —- за Момотова Т. В. — за Монго М. И. — отсутств. Мороз Д. В. — за Морозов И.С. — за Москаленко Г. С. — за Москалик М.Н. — против МОтека К. В. — отсутств. за Моторный Д. К. Мошняга Т. В. — отсутств. Музафаров С. Б. — за Мукишев В. Ж. — за р Мунтян М. И. — за Муравко М.М. — отсутств. отсутств. Мурадян В. А. Мурадян Н. Г. — отсутств. воздерж. Мурашев А. Н. Мурашов В. К. - за Мусаева Г. Э. - за Муталибов А.Н. - не голос. Мухабатова С. X. - за Мухамсджанов Б. Г - за; Мухаметзянов А.Кг- за Мухаметзянов М. Т. за Мухаммад С. М .Ю - не голос. Мухаммеджума— отсутств. ева О. А. Мухидинов Х. И. -— за — за Мухтаров А. Г. Мухтаров Л. И. . — за — отсхдств. Мхитарян Р. Е. Мыльников А. А. — за Мыльников В. В. — за Мысниченко В. П. — за — за Мякота А.С. — за Набиева Ю. — за Наврузов Ш. — воздерж. Нагиев Р. Ш. — за ; Наделюев В. И. — не голос. Назарбаев Н.А. — воздерж» Назаренко А.Ф. - за Назаров Н.А. — за Назаров Т. — отсутств. Назарян С. Е. — за Найденов Н.А. — против Намазова А. А. — з‘а Напалков Н.П. - за Нарматов Б. Ы. — та Насенник В. Н. — за Насонов А. Ф. Наумов Н.Ф. - 7 за Наумов С. Я. — отсутств. Неволин С. И. — ' отсутств. Негматуллосв С.Х. —- за Недужко М. И • • за Неелов Ю. В. —- за Нейланд Н. В. -— отсутств. Немкова Л. Г. — за Немцев Е. И. — за Нестеренко Е. Е. — отсутств. Нестеренко С. М. — за Неумывакин А. Я. — воздерж. Нефедов О. М. — за Нехаевский А.Г1. — за Нечаев К. В. — за Нечетная Н.П. — за Ни валов Н.Н. — за Никаноров И. А. — за Никитин Р. И. -1- за Никишин Н.П. — за Николаев А. А. — за Николаев В. В. — за Николаенко А.Ф. — за Николайчук В.Ф. — за Никольский А. А. — за Никольский Б. В. — за Никольский Б. Н. — за Никонов А. А. — за Никонов В. П. — за Нимбуев Ц. — не голос. Ниннас Т. А. — отсутств. Нишанов Р. Н. — за Ниязов Д. Я. — за Ниязов С. А. — за Новиков В. М. — за Новиков Г. Ф. — за Новиков Е.Ф. — за Новиков И. Г. — за Новожилов Г. В. — за Новотный С. И. — за Ноздря В. А. — за Норихин В. А. — за Нороян А. Г. — отсутств. Носов В. П. — за Носов К. Г. — воздерж. Нугис Ю. И. — отсутств. Нужный В. П. — за Нурм X. Э. — отсутств. Нырков А. И. — за Нюкша К. И. — за Оболенский А. М. -— воздерж. Оборин А. В. — за Оборок К. М. — не голос. Образ В. С. — за Образцов И. Ф. — за Овезгельдыев О. — за Овчинников А. И. — за Овчинников А. Н. —.' за Овчинников В. П. ■— за ■ -.Л за Оганесян М В. —■ - отсутств. Оганесян Р. Г. —1 отсутств. Оганесян С. В. Оганесян Э. С. — отсутств. — за Огарок В. И. — за Оджисв Р. К. — отсутств. Озолас Р. А. Озолинын Л. А. отсутств. —: за Океев Т. — за Олейник Б. И. — отсутств. Олекас Ю. Ю. — Омеличев Б. А! за Омельянснко К. С. — за — за Опланчук В. Я. Ополинский В. А. -— за Орагвелидзе Р. Т. '— отсутств. — за Оразбаев А. — за Оразбердиев А. — за Оразлиев М. Оразмурадова О. М»— за — за Оразов К. М. — за Орехов А. Г!. Орипов А. — отсутств. — за Орлик М. А. — за Орлов А. К. — за Орлов В. М. — за Орозова У. Ш. Орунбекова Б. М. — за — за Осипов А. К. -— за Осипов В В. — за Осипов П Д. — за Осипьян Ю. А. — за Осокина О В. Острожинский В. Е. — за —; за Остроухое В. А. — Оськин А. Д. за Отарашвили Г. 3. — отсутств. Отсасон Р. А. — отсутств. Очиров В. М. — за — за Очиров В. Н. — Оюн В. О. за — отсутств. Павлевич И Б. — Павленко В П. за — Павленко Л И. за Павлиашвили 3. А. — отсутств. Павлий А. А. — отсутств. -— за Павлов А В. — Павлов А С. за — Павлов В А. за — против Павлычко Д. В. — за Пайзиев Д. — за Пайщиков В. В.
Палагнюк Б. Т. Палджян В. А. Паллаев Г. Палтышев Н.Н. Паль О. М. Пальм В. А. Пальчин С. Я. Памфилова Э. А. Панов И. М. Панов Н. Н. Пантелеев Н. В. Пантыкин В.П. Панченко Э. А. Паплевченков И.М. Парачев В. П. Парубок Е.Н. Парусников В. А. Пасторов И. И. Патиашвили Д. И. Патон Б. Е. Патрахин А. А. Паулс Р. В. ПацалюкМ.П. Пацация О. А. Паша-заде А. Г. Пашалы М.К. Пашян С. А. Пегарьков Н.Г. Пенягин А. Н. Перелыгина Л. Ф. Першилин К. Г. Першин А. Л. Петерс Я. Я. Петкевич З.С. Петкель В. В. Петраков- Н. Я. Петренко А. Ф. Петров А. П. (400 тер. окр.) Петров А. П. (от Союза композ. СССР) Петров Н. Н. Петрова Л. Н. Петрова Р. А. Петропавлов­ ский В. С. Петрук-Попик Г. М. Петрушенко Н.С. Писаренко В. А. Пивоваров Н.Д. Пилипец И. Н. Пильников С. В. Пирназаров Р. Пиров М. за отсутств. за за за отсутств. воздерж. за за за за за за за за за за за отсутств. за за отсутств. за отсутств. отсутств. за отсутств. за за отсутств. за за отсутств. за за за за за отсутств. за за за воздерж. не голос. за не голос. за не голос. за за за Пирцхалаишвили 3. Г. — отсутств. — за Пирязева Н. М. Писанец В. А. — ¿а — за Писаренко В. А. Пискунович Г. П. — за — отсутств. Пичужкин М.С. Пламадяла А. А. — за — за Платон С. И. — за Платонов В.П. — за Платонов Ю.Г1. Плетенецкий Д. Е. —: за — за Плеханов А. Н. — отсутств. Плотниекс А. А. — не голос. Плотников А. Л. Плютинский В. А. — за — за Погорелов В. Г. — отсутств. Погосян Г. А. Подберезский Г.Н. — за — за Подзирук В. С. — за Подобаев С. А. Подольский Е. М. — за Подолянина Е. И. — за Пожарский Б. И. — за Покровский Б. А. — отсутств. Покровский В. И. — за Поликарпов Н.А. — за Поликарпов Н.П. — за Полторанин М. Н. — за — отсутств. Полуэктов А. С. Полуэктова Т. А. — за — за Полханова А. П. — отсутств. Поляничко В. П. -— за Полянская П.А. Поляченко М.Н. — за — за Пометун Г. К. Пономарев А.Ф. —- за Пономарев В. М. — за Пономаренко Л. В. — за — за Попадюк С. А. — за Попов В. А. — не голос. Попов Г. X. — за Попов Н. И. — за Попов Ф. В. — за ,с; Попов Ю. В. — за Попова Н. В. — за Портнов Г. А. — за Посибеев Г. А. — за Постников В. И. — за Постников С. И. Посторонко И. Г. — за — за Потапов А. С. — за Потапов В. И. — за Похитайло Е. Д. — отсутств. Похла В. П. — за Походня Г. С. Пошкус Б. И. — отсутств. Прибылова Н. Н. — за Приймаченко Н. И. — за Примаков Е. М. — за Приходько Е. С. — за Приходько 3. С. — за Прищепа П. К. — за Прокопчук Б. В. — за Прокопьев Ю. Н. — за Прокушев В. И. — отсутств. Пронин Г. В. — за Прудников И. В. — за Прунсксне К. Д. П. — отсутств. Прусак М. М. — за Пуго Б. К. — за Пупкевич Т. К. — за Пухова 3. П. — за Пфейфер А. Г. — за Пчелка Н. Ф. — за Пшеничников В. К. — за Пылин Б.Ф. — за Пындык Г. В. — воздерж. Пьянков Б. Е. — за Пьянков П. П. — за Раджабалиев Т. — за Раджабов Р. Р. — за Разбивная Г. А. — за Разуваева Г.П. — за Разумовский В. Г. — отсутств. Разумовский Г. П. — за Райг И.Х. — отсутств. Раманаускас В. А. — отсутств. Распутин В. Г. — за Растрогана Н. А. — за Рауд И. П. — отсутств. Рахимов А. — за Рахимов М. Г. — за Рахимова Б. — за Рахимова Д. С. — за Рахимова С. X. — за Рахмадиев Е. — за Рахманкулова Т. — за Рахманов Б. — за Рахманова М.Н. — за Рахматуллин М.З. — за Ребане К. К. —- отсутств. Ревенко Г. И. — за Резник А. И. — за Рейш Б. Э. — за Рекус В. М. — за Решетников А. В. — за Решетникова А. С. — за Решетова Н. Ю. — за Рзаев А. Р. — отсутств. Рзаев Ф. О. — за Ридигер А. М. — отсутств. Рогатин Б.Н. Рогожина В. А. Родионов И.Н. Розанов Е. Г. Ромазан И. X. Ромазанов К.З. Романенко В.Д. Романов В. И. Романов В. Ф. Романов Г. Н. Романов Ю. В. Ротарь С. А. Рубике А. П. Ругин Р. П. Ружицкий А. А. Русанов А. И. Русских В. Г. Руссу Г. С. Руссу И.Н. Рустамова 3. К. Ручкин А. С. Рыбаков В. И. Рыбянченко Л. И. Рыжиков М.Б. Рыжков Н. И. Рыжов А. А. Рыжов Ю. А. Рынка А. А. Рычин Е. С. Рюйтель А. Ф. Рюмин В. В. Рябков В. М. Рябцов Б. И. Рябченко С. М. Рязанова Г. И. Саар В. А. Сабиров А. Г. Сабирова Н. Савинова Е. И. Савиных В. П. Сависаар Э. Э. Савицкая С. Е. Савицкий М.А. Савков В. А. Савостина 3. С. Савостюк О. М. Савченко Н. В. Сагаандай Г. С. Сагдеев Р. 3. Сагдиев М. Р. Садыгова Н.Ш. Сазонов Н. С. Сазонова 3. В. Саидов К. М. Сайдалиев С. — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за -— воздерж. — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за —- за — за — за — за — за — за — за — против — за — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — за —’’'за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за —- за — за
Сайдахмсдов И М . Сайфи тдинова М. СаканДелидзе И. Б. Салас в Э. Ю. Садах ян Г. С. Салимов А. X. Салихов М. Салтыков Н. П. Салуквадзе Р. Г. Салыкбв К. Самаев П.Л. Самарин В. И. Самедова Г. С. Самилык Н. И. Самойлов А. И. Самойлов И. Д. Самолйченко И. И. Самоплавский В. И. Самсонов А. С. Самсонов Н.А. Самсонов Ю. Г. Сандуляк Л. И. Сандурский Б. Ф. Санчат А. С. Санаров X. Сапегин А. А. Сапрыкин А. В. Сараев С. Б. Саракаев А.Т. Саркисян С. А. Сарсенов М.А. Сарсенов У. Сарычев А. И. Сатин Б. Ф. Сатыбалдиев Р. А. Саунин А. Н. Сафаров Б. С. Сафаров И. Сафаров Ю.О. Сафарова РЛС Сафиева Г. Сафин М. М. Сафиуллин М.Г. Сафиуллин Р. Ф. Сафонов А. К. Сбитнев А. М. Сватковский В. В. Свид Г. С. Себенцов А. Е. Севрюков В. В. Секачева Р. И. Селезнев А. И. Селезнев И. С. Селезнев С. В. Селимов Н. за за отсутств. за отсутств. за за за отсутств. за за за отсутств. за за за за отсутств. за за за отсутств. за за за за за за за отсутств. за за за за за за за за за за за за за за за за отсутств. за воздерж. за за за за отсутств. за Семен ихин А . В за за Семенко В. И. за Семенов В. А. Семенов В.М. .«./ .... (523 нац.тер. окр.) Ж Семенов В. М. за (560 тер. окр.) за Семенова Г. В. за Семенова I . И за Семенова Н.М за -Семуха В. И. -т- за Сергиенко В. И. за Серд ваковская I Н — за Середкин В. С. — за Сеткин Ю. Б. — отсутств. Сеферщаев Ф. за Сидор И. Н. за Сидорсйко В. Л. за Сидоренко В. Д. за Сидоров А. А. за Сидоров В. П. воздерж. Сидорчук Т. В. отсутств. Силантьев А.П. за Символоков В. В. отсутств. Симонов М.П. за Симонов С. Б. отсутств. Симонян В. В. отсутств. Симонян К. А. за Синельников В. М. за Сирадзе В.М. — за Сирман В. В. — за Ситников А. 11. — за Скакун Г. Ф. отсутств. Скарулис Р. Й. — за Скворцов В. В. — за Скиба И. И. Скоков В. В. — за отсутств. Скоков Ю. В. за Скробук И. И. — отсутств. Скудра В. Я. — отсутств. Скулме Д О. — за Слепцов С. Е. — за Слюньков Н. Н. — за Смайлова К. отсутств. Смайлис А. Ю. против Смирнов В. С. воздерж. Смирнов Д. Г. за Смолина 3. П. за Смородин И.М. за Смык Н.М. воздерж. Снегур М.И. за Соболев В. М. за Соболев В. П. за Соболев В. В. Собчак А. А. Созиной А. А. Соколов А. А. ( 164 тер. окр.) Соколов А. А. (207 тер. окр.) Соколов В. И. Соколов Е. Е. Соколов Ю.И. Соколова Ю. Ю. Солнцев Р. X. Соловьев Ю. Б. Солодилов Ю.И. Сол та нов Б. Сопыев М. Сорокин А. А. Сорокин А. И. Сорокин И. В. Сорокин М.И. Сорочик Ю. Ю. Сосковец О. Н. Сотников Н. И. Спандерашвили Г. М. Спасский И.Д. Спиридонов М. В. Спиридонов Ю.А. Стадник В. Я. Стаквилявичюс М. Ю. Станкевич С. Б. Станкович Е. Ф. Старовойтов В. К. Старовойтова Г. В. Стародубцев В. А. Стародубцев Д. А. Старостина Т. А. Статулявичюс В. А. Стежко С. А. Стельмашонок В. И. Степаненко А. В. Степанов В. Н. Степанова Г. Самб. Степанова Г. С. Степнадзе Т. С. Стефаненко И.Д. Стипаков Е. Г. Столбунов В. К. Стоумова Г. И. Страутинь И.Ф. Стрелавин С. В. Стрелков А. И. Строев Е. С. Струков Н.А. — за — отсутств. - за - за —: за — за -за - за . -за - за - за -за - за - за -за -за - за - воздерж. - за —за - отсутств. за за за за - отсутств. за отсутств. за отсутств. отсутств. за за отсутств. за за за за за за отсутств. за за за за отсутств. за воздерж. за за Студеникин М Я. за . " — за Ступин Ю. В. ; Ступина Е. Д. за Субби О. И. г— отсутств. Субботина О.Г за Сулакшин С. С. отсутств. Сулейменов О.О. за Султангазин У. М за Сумароков И. А. за Сунцов С. Д. за Супрунов Л. Я. за Сурков М.С. за Сурманидзе Ц. О. отсутств. Сухарев А. Я. за Сухинин В. Ю. за . — за Сухов Л. И. Сухоруков Д. С. за Сушко Б. И. за — за Сыдыков У. _ за Сыргий А. А. -— за Сысоев В. А. -— за Сысоев В. С. Сычев Н.Я. за — за Сычев К). П. — за Таабалдиев Э. __ за Табеев Ф. А. Тавхелидзе А. Н. — отсутств. Тагандурдыев Б. — за Тажимуратова А. — за Таланчук П. М. за — за Талашин И. С. Тамберг Э. М. — отсутств. — отсутств. Тапанян С. М. — за Таразевич Г. С. — за Таранов И.Т. — за Тарасов А. П. — за Тарасов И. С. Тарнавский Г. С. — за Татарчук В. И. — воздерж. — за Татарчук Н.Ф. — за Ташев С. М. -— за Тедеев Л. Р. — за Телегин В. Л. Телезин А. Ф. — воздерж. — за Темирбаев В. Б. Темногрудова 3. С. — за Тен Р.Л. за — за Терехова Э. И. — за Терешкова В. В. .—. за Тернюк Н.Э. Тертышный Е. А. —' за _ за Тетенов В. А. Тилеубаева К. Т. — за — за Тимашова Н. И. — за Тимченко В. М. -- ; за Тимченко М.А.
Тихоненков Э. П. — за — отсутств. Тихонов В. А. -— за Тихонов Г. И. — за Тихонович И.С. — за Ткаленко Н.И. — за Ткачева 3. И. — воздерж. Ткаченко С. Н. — не голос. Ткачук В.М. Ткемаладзе Г. А. — отсутств. — за Тлостанов В. К. — за Тозик Л. А. Толпежников В.Ф. — отсутств. Толстоухов И. А. — за — отсутств. Томкус В. П. — отсутств. Тооме И.Х. — не голос. Травкин Н. И. — за Третьяк И.М. — за Трефилов В. И. — за Троицкий А.Я. — за Трофимов А. В. — за Трофимов В. И. — за Трохимец М.А. -— за Трубилин Н.Т. — за Трубин А.Д. Трудолюбов А. И. — за — за Туболец И. И. — за Тузов В. Н. — за Туметова М.М. — за Туполев А. А. — за Турабов Г. С. — за Тураева М. Турганбаев Д.Т. — за — за Туренко В. С. — за Турысов К. — за Тутеволь И.Н. — за Тутов Н.Д. — за Тухтабаев А.Т. — за Тхор А. И. Тыминский Г. А. — за — отсутств. Тынспоег Г. А. — отсутств. Тыугу Э.Х. Тюлебеков К.Х. — за — за Тюляндин А.Д. — отсутств. Тюпа С. В. — за Тюрина Т. В. Тютрюмов А.М. — за Убайдуллаева Р. А. — за — за Уваров А. И. — за Угаров Б. С. — за Удалов А. В. — за Уласевич Е. Г. — отсутств. Ульянов М.А. — не голос. Умалатова С.З. Умарходжаев М. И.— за Умеренков А.М. — отсутств. — отсутств Уока К. К. Урвант В. Н. Усенбеков К. У. Усилина Н.А. Усиченко И. И. Усманов Г. И. Усманов Р. К. Усян С. В. Уткин В.Ф. Ушаков В. С. Фазлетдинов М.Г. Фалин В.М. Фалин М.И. Фальк П.П. Фаргиев Х.А. Фатуллаев М. Федирко П С . Федорив Р. Н. Федоров А. П. Федоров Н. В. Федоров С. Н. Федотова В. И. Федяшин В. И. Феськов Н.С. Филиппов В. П. Филиппова В. Г. Филонов Г. Н. Фильшин Г. И. Финогенов В. В. Фирсов А. В. Фисинин В. И. Фокин В. П. Фоменко В. Л. Фоменко Г. И. Фомин В. И. Фоминых В. Н. Фотеев В. К. Фролов И.Т. Фролов К. В. Фуженко И. В. Фьюк И. В. Хабибуллин Р. X. Хаджиев С. Н. Хадипаш Ю. Р. Хадыркэ И.Д. Хаёев И. Хакназаров С. Халилов С. X. Халилова С. М. Халимов И. Халлик К. С. Ханджян Г. С. Ханзадян С.И. Харитонов В.Ф. Хариф С. Л. Харченко Г. П. Харченко К. А. — против — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — не голос. — за — отсутств. — за — воздерж. — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — не голос. — за — за Харчук Б. И. Хауг А. В. Хачатрян В.Х. Хачиров И. А. Хашимов А. Хворов А. И. Хитрон П.А. Хитрун Л. И. Хлебцов К. А. Хлопонина И. В. Хмель В. П. Ходжаков О. Ходжамурадов А. Ходырев Г. М. Холамханова Н.Х. Холбоева 3. А. Хоменюк А. П. Хомяков А. А. Хомяков А. И. Хорольская Н.И. Хохлов А. Ф. Хренников Т. Н. Хрипунов Н.Ф. Хубаев В. А. Хубиев X. Н. Хугаева Д. В. Худаеров П. Худайбергенова Р. М. Худоназаров Д. Худякова Р. М. Хужамуратова С.И. Хурция М. В. Хусанбаев М. А. Хусанов А. У. Цавро Ю. С. Далко А. В. Царевский А. Л. Царенко А. М. Церетели 3. К. Цигельников А. С. Цинцадзе С.Ф. Цирулис А. Я. Цо В. И. Цой К. Н. Цыбух В. И. Цыганов В. И. Цыкало Р. И. Цыпляев С. А. Цыренов Ж. Ц. Цыу Н. А. Цюрупа В. А. Чабанов А. И. Чаенков В. А. Чайка К.Ф. - за отсутств. отсутств. за за за за за за за - за - за - за - за - за за за - за за за за за за за за за за за не голос, за за отсутств. за за за за за за отсутств. за отсутств. отсутств. за за за за отсутств. воздерж. за за за за за за Чаусова Е. В. Чебану Д. П. Чеботарь В. П. Чебриков В.М. Чеков Н. В Чекуолис А. Ю. Челышев В. А. Чемоданов Ю. М. Ченцов Н.И. Чепанис А. К. Чепелев Н.М. Чепурная М.А. Червонопиский С. В. Чередниченко Ф. Г. Черепович В. А. Черкасова А.Ф. Черкезия О. Е. Чернавин В. Н. Черненко В.Т. Черниченко Ю. Д. Черных А. Г. Черных Г. А. Чернышев О. В. Чернышова Л. П. Черняев А. С. Черняев Н.Ф. Черняк В. К. Четберова М. Г. Чехоев А. Г. Чигвария Д. К. Чигогидзе Г. Е. Чижов А. А. Чиладзе О. И. Чилая Е. Г. Чилебаев Т. Б. Чимпой М. И. Читая А. А. Чичик Ю. М. Чобану (Чебан) И. К. Чолокян К. С. Чурсина П.М. Чухраев А. М. Чхеидзе 3. А. Чхеидзе Т. Н. Чяпас В. Й. Шабалин Г. Г. Шабанов В.М. Шабанов Т. X. Шагиев X. X, Шайдулин М.И. Шаймиев М.Ш. Шаклычева Д. Шалаев С. А. - за за за отсутств. за отсутств. за за за отсутств. за за - за за за за за за за не голос. за за за за за за за за за отсутств. отсутств. за отсутств. не голос, за отсутств. отсутств. за за воздерж. за за отсутств. отсутств. отсутств. за за за за за за за за
Шалыев А. Б. — за Шаманадзе Ш. Н. -— отсутств. Шамба Т. М. — воздерж. Шамиладзе В.М. — отсутств. за Шамин Н. В. Шам ихин А.М. — за Шамшев И. Б. — отсутств. Шамырбеков К. И. — за Шаповаленко В. А. — не голос, Шапулин Н.П. — за против Шапхаев С. Г. за Шараев Л. Г. Шарин Л. В. — за Шарипов Ю. К. — за Шарипова Ф. — за Шаронов А. В. — за Шарый Г. И. — за Шаторный С. И. — за Шатровенко Ю. Н. — за Шаханов М. — за Шахназаров Г. X. — за Шашков Н.В. — за Швец А. М. — за Шевлюга В. Я. — за Шевченко А.Ф. — за Шевченко В. А. — за Шевченко В. И. — за Шевченко В. С. — за Шейко А. В. — за Шейн Е. В. — за Шел истов Н.М. — за Шелухин Ю.С. — за Шенгелая Э. Н. — отсутств. Шенин О. С. — за Шерали Л. —- отсутств. Шералиев А. — за Шергазиев М. —- за - за Шетько П. В. Шеховцов В. А. —- за - за Шибик Н.А. 1 — за Шинелев В. В. — за Шинкарук В. И. — за Шинкевич И. А. — отсутств. Шинкуба Б. В. — за Шипитько Г. И. Широкопояс А.Д. — за — за Ширшин Г. Ч. — за Шишов А. А. Шишов. В. А. за Шишов Е. И. за Шканакин В. Г. за Школьник Л. Б. за Шлифер Л И. отсутств. Шличите З.Л. отсутств. Шлякота В. В. за Шмаль Ю.Я. Шмелев Н.П. - за Шмонина Т. Н. - за за Шмотьё в В. И. отсутств. Шнюкас Д. Ю. за Шопанаев К. А. за Шорохов В. Н. отсутств. Шоюбов 3. Г. за Штёпо В. И. за Штойк Г. Г. за Шубин В. А. за Шубин В. И. отсутств. Шувалов С. Г. за Шукшин А. С. отсутств. Шульгин И. И. Шульдешова В. А. - за за Шуляк В. К. за Шундсев И.Н. за Шуст А. А. за Шустко Л. С. за Шушкевич С. С. за Щапов Ю. С. не голос, Щедрин Р. К. воздерж. Щекочихин Ю. П. - против Щелканов А. А. за Щелконогов А. А. Щепановский А.М. - за - отсутств. Щербак Ю. Н. - за Щербаков В. П. - за Щербина М. Е. Эгнаташвили К. Г. - отсутств. - за Эзизов А. - не голос. Эйзан А. В. - отсутств. Эмиридзе Г. X. - за Энгвер Н.Н. - за Эргашев Б. М. - за Эргешов А. Э. - за • Эсамбаев М.А. - за Эсиргапов А.Д. - отсутств. Эшпай А. Я. - за Юдин В.Д. — за Юдов А. Е. Юзелюнас Ю.А. — отсутств. — за Юлдашев Ш.М. — за Юлин Б. Е. — за Юняев П.А. - за . п Юсупов А. К. — за Юсупов М.Ю. — за Юсупов Э. Ю. не голос, за Яблонко Н. В. отсутств. Яворивский В. А. за Ягмыров Г. за Ягнышев В.М. за Ядгаров Д.С. за Яздурдиева Р. Якименко А.Н. Яковлев А. М. Яковлев А.Н. Яковлев А. Мих. Яковлев Е. В. Яковлев М. М. Якубов А. Якубов В. А. Якубов Ю. Р. Якутис В. С. Якушин И. Н. Я куш кин В. В. — — — —т за за за за — отсутств. — за -— воздерж. — за — воздерж. — за — за — за Ялакас П. М. Я наев Г. И. Янеке Ю. А. Яненко А. П. Яншин А. Л. Ярин В. А. Яровая О. П. Яровой В. И. Ярошенко В. Н. Ястребов А.З. Ястребцов С. В. Яшин С. А. — отсутств. -— отсутств. — отсутств. — за г— за — за — за — за — против — воздерж. —■ за — за Переходим к рассмотрению проекта Постановления о положении страны и первоочередных мерах по преодоле­ нию сложившейся кризисной социально-экономической и политической ситуации. Хочу вас проинформировать, что по второму Постановлению о Договоре вам во время большого перерыва будут розданы все замечания. Я бы предложил, товарищи, обсуждать по пунктам. Если будут какие-то возражения, я попрошу председателя Редак­ ционной комиссии или заместителя руководителя рабочей группы ответить на эти предложения. Итак, по заголовку есть замечания? Раз замечаний нет, поставлю сразу заголовок и вводную часть проекта — преамбулу. Есть ли но ней замечания? Пожалуйста, депутат Демидов. Демидов А. И., доцент завода-вгуза при производ­ ственном объединении турбостроения «Ленинградский ме­ таллический завод» ( К а л и н и н с к и й т е р р и т о р и а л ь ­ ный и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , г. Л е н и н г р а д ) . Ува­ жаемые товарищи! Прошу добавить в преамбулу только то, что касается производственного травматизма. В пер­ вом абзаце после слов «...ухудшается экологическая об­ становка» добавить: «высок уровень производственного травматизма». Председательствующий. Вы передавали это замечание? Пожалуйста, Нурсултан Абишевич. Назарбаев Н. А. Травматизм тоже относится к катего­ рии дисциплины труда. Считаем, что эта поправка пере­ крывается упоминанием о дисциплине в целом. Как мы договорились, комиссия исходила из того, что нельзя за­ писать все по каждой отрасли. Председательствующий. Депутат Цалко, пожалуйста.
Цалко А. В. Предлагаю после слов «ухудшается эко­ логическая обстановка» включить-, «одобряемое народом, но плохо продуманное сокращение Вооруженных Сил и конверсия оборонной промышленности наносят не­ поправимый ущерб экономике и обороноспособности страны». Назарбаев Н.А. По конверсии у нас есть, если вы за­ метили, отдельный пункт. Надо ли еще усиливать преам­ булу и расширять документ? Председательствующий. Вы настаиваете на голосова­ нии? Тогда сначала проголосуем мнение комиссии и по­ ставим Ваше замечание на голосование, когда пойдем по предложениям. Пожалуйста, депутат Кошлаков. Кошлаков Г. В., Первый заместитель Председателя Совета Министров Таджикской ССР ( Р у ш а н с к и й нациольно-территориальный избирательный округ, Горно-Бадахшанская автономная о б л а с т ь ) . Мы никогда не примем решения, если будем вносить поправки на слух. Мы уже многократно обсужда­ ли этот вопрос. Я считаю, что выступать у микрофонов могут только те, кто вносил письменные поправки и они почему-либо не приняты. А вносить формулировки на слух — это не дело. Председательствующий. Принимается такое предло­ жение? Депутат Павлов, пожалуйста. Павлов А. В., токарь-оператор Кунгурского машино­ строительного завода «Турбобур», Пермская область (Кунгурский территориальный и зб ир ат ел ь­ н ый о к р у г , П е р м с к а я о б л а с т ь ) . Я вносил предло­ жение по преамбуле — оно находится у Н. А. Назарбаева. Считаю, что после первого предложения текст преам­ булы дальше должен читаться следующим образом: «Съезд народных депутатов принимает на себя всю от­ ветственность за кризисную ситуацию в стране, сложив­ шуюся в результате грубых ошибок высших органов вла­ сти государства. Программа оздоровления экономики, разработанная Советом Министров и одобренная боль­ шинством на втором Съезде народных депутатов СССР, явилась главной причиной развала исполнительной вла­ сти в государстве и привела к конфликту суверенных рес­ публик с союзным центром». Председательствующий. Вы давали свое предложение, депутат Соколов? Соколов А. А. Прошу включить в преамбулу после первого предложения: «Причиной паралича экономики, социально-полического кризиса является повторение эко­ номистами и руководством страны всех ошибок экономи­ ческой реформы Хрущева. Эти ошибки привели не только к разрыву связей между предприятиями, как это было в 60-х годах, но и между республиками, областями, горо­ дами и вызвали кровь. Это не приблизило страну к рынку, а отбросило ее от него еще дальше»... и далее по тексту. Председательствующий. У Вас по тексту, депутат Ко­ зырев? Козырев Н. К. Поскольку Комиссия по вопросам при­ вилегий и льгот вносила предложение о принятии мер по борьбе с коррупцией, я предлагаю, чтобы в преамбуле бы­ ла констатация этого. Здесь в девятой строке записано: «растет преступность». Я предлагаю, чтобы здесь было записано: «растет организованная преступность, срос­ шаяся с коррумпированной властью». Назарбаев Н.А. Если Съезд решит, я думаю, можно добавить: «организованная преступность». Председательствующий. Депутат Евтух, пожалуйста. Евтух В.Г., пенсионер, г. Минск ( М и н с к и й с е л ь ­ с к ий н а ц и о н а л ь н о - т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а ­ т е л ь н ы й о к р у г , Б е л о р у с с к а я ССР). По преамбу­ ле. Я вносил предложение и прошу после первого абзаца дать оценку в следующей редакции- «Все это во многом является следствием непоследовательности в осуществле­ нии перестройки, использования деструктивными силами ее благородных целей для развала экономики, ликвида­ ции общественного строя». Председательствующий. луйста. Депутат Юсупов, пожа­ Юсупов Э. К). Анатолий Иванович, я уже несколько раз говорил, что в части первой преамбулы есть такие слова: «кризисных процессов, затрагивающих все Сторо­ ны социально-экономической и политической жизни». Прошу добавить: «духовной жизни», потому что в духов­ ной области у нас сейчас очень глубокий кризис.
Председательствующий. Я бы поставил на голосова­ ние, если вы не возражаете, предложение комиссии, а по­ том мы можем рассмотреть предложения, которые вне­ сены. Ставятся Fia голосование заголовок Постановления и преамбула, предложенные Редакционное комиссией. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Преамбула и на­ звание приняты. Результаты голосования Кворум для принятия решения .................. Проголосовало « з а » .............. .................... .. Проголосовало «против» .......................... . Воздержалось.............................................. Всего проголосовало ................................... Не го л о со в ал о .......................... .............. .. • , . 1120 - 1544 . 68 72 • 1684 • 105 Депутат Демидов настаивает, чтобы дополнить этот текст словами: «высок уровень производственного трав­ матизма». Ставлю на голосование это предложение. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Предложение не при­ нято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... 1120 Проголосовало « з а » ......................................... 480 Проголосовало «против» .......................... 967 Воздержалось............................................... .. • 180 Всего проголосовало ................................ 1627 Не го л о со в ал о ............................................ 159 Следующее предложение, если депутат Цалко настаи­ вает. Он считает, что конверсия наносит непоправимый ущерб перестройке, и давал целую формулировку. Если его предложение сейчас будет принято, тогда проект придется вернуть в Редакционную комиссию для доработки. Но я должен поставить его предложение на голосование. Он тут его комментировал, пусть тогда зачитает еще раз. Цалко А. В. Я не комментировал, а зачитал: одобряе­ мое народом, но плохо продуманное сокращение Воору­ женных Сил и конверсия оборонной промышленности на­ носят непоправимый ущерб экономике и обороноспособ­ ности страны. Председательствующий. Пожалуйста, кто за это пред­ ложение, прошу высказаться. Кто против? Кто воздер­ жался? Предложение не принято. Кворум для принятия решения ................... 1 1 2 0 Проголосовало « з а » .......................... .. . . 825 Проголосовало «против»................................ 699 Воздержалось 187 Всего проголосовало . .................. 1711 Не го л о со вал о ....................... 92 Далее. Депутат Юсупов предлагает сказать о кризисе в духовной жизни общества. Может, мы добавим это? Или проголосовать все-таки? Комиссия не возражает. Кто за то, чтобы дополнить указанием о кризисе ду­ ховной жизни общества, прошу проголосовать. Предло­ жение депутата Юсупова принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... 1120 Проголосовало « з а » ......................................... 1460 Проголосовало «против» . . . . . . .... . 173 Воздержалось........................ ......................... 67 Всего проголосовало...........................................1700 Нс го л о со вал о ................................... . . . . 101 Депутат Козырев предлагает записать, что выросла ор­ ганизованная преступность, сросшаяся с коррумпирован­ ной властью. Но комиссия предлагает только учесть сло­ ва «организованная преступность». Кто за то, чтобы при­ нять предложение депутата Козырева? Кто против? Кто воздержался? Не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало « з а » ......................................... Проголосовало «против» .......................... Воздержалось . . . . ,. . Всего проголосовало . Не го л осовал о................................... 1120 893 625 206 1724 73 И наконец, три депутата предлагали в разных вариан­ тах принять такие формулировки. Депутат Евтух гово­ рил, что надо записать о непоследовательности в пере­ стройке и ответственности за это; депутат Павлов об ответственности Съезда за эту непоследовательность; депутат Соколов — о повторении ошибок реформы Хрущева. Комиссия все это рассматривала и не посчитала ну­ жным принимать. Но я ставлю предложения депутатов на голосование. Кто за то, чтобы это отразить в тексте? Кто против? Кто воздержался? Не принято.
Кворум для принятия решения ...... Проголосовало « з а » ....................... Проголосовало «против»................................ Воздержалось.................................................... Всего проголосовало ...................................... Не голосовало . . . ......................................... 1120 406 Ю34 258 1698 94 Таким образом, заголовок и преамбула Постановлезия Съездом приняты. Переходим к пункту 1 Постановления... Шаповаленко В. А. Редакционная комиссия выбросила зопрос, который я предлагал: «Считать недопустимым использование Вооруженных Сил, МВД и КГБ СССР для внутриполитической борьбы...» Председательствующий. Это в каком пункте? Мы же юлосуем преамбулу, депутат Шаповаленко, и в преамбупу это не годится. Это явно постановляющая часть. Шаповаленко В. А. Значит, оставим для постанов­ ляющей. С места. Я прошу буквально одну минуту. Анатолий Иванович, как-то некрасиво получилось: три предложения грех депутатов Вы свели воедино. Депутат Павлов пред­ ложил, что мы все — Съезд, Верховный Совет, правитель­ ство и Президент — обязаны взять на себя ответствен­ ность за то, что произошло за этот год. И мы должны это как-то выразить... Надо отдельно поставить предложение депутата Павлова на голосование. Председательствующий. Не надо только вот так эмодионально ставить такие вопросы, потому что у председа­ тельствующего тоже есть возможность объединять и не объединять. Но по всем трем этим предложениям высту­ пил председатель комиссии. Он свое заключение дал, д Съезд согласился с проведением такого голосования. Будем ли возвращаться? Нет. Тогда переходим и к пункту 1 Постановления: «Президенту СССР, руководи­ телям республик ускорить работу по подготовке подписа­ ния Союзного Договора на основе поддержки и призна­ ния суверенитета республик, добровольного делегирова­ ния ими ряда функций Союзу при верховенстве в этих во­ просах союзных законов. До подписания Союзного Дого­ вора действуют те законы республик, которые не проти­ воречат Конституции СССР, а также законы СССР, при­ нятые в пределах его полномочий. Вопрос о выходе из Со­ юза ССР или отказ республик от подписания Союзного Договора должен решаться только в соответствии с ре­ зультатами референдума, проведенного с участием граж­ дан СССР, постоянно проживающих на территории респу­ блики». Теперь часть вторая пункта снимается, поскольку мы приняли решение, а вот часть первую пункта 1 должен по­ ставить на голосование. Есть по нему замечания? Ястребов А. 3., заместитель главного технолога Сарапульского радиозавода имени Орджоникидзе, Удмурт­ ская АССР ( К а м с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и ­ р а т е л ь н ы й о к р у г , У д м у р т с к а я А С С Р). Уважае­ мый Съезд! Думаю, в вопросе суверенитета республик не должно быть оговорок, не должно быть такой формули­ ровки, как «поддержка и признание». Должно быть толь­ ко «признание». Председательствующий. То есть — «на основе при­ знания». Ястребов А. 3. Совершенно верно. Председательствующий. И комиссия согласна. Значит, примем эту поправку. Айпин Е.Д., член Верховного Совета СССР ( Х а н т ы Мансийский н ац ио н ал ьн о -т е рр и то ри ал ь ны й из б ир а т е л ь н ый округ, Ханты- Мансийский а в т о н о м н ы й округ) . Поскольку об этом говорилось тысячу раз, скажу в тысячу первый. Если — на основе «поддержки и признания» суверенитета республики, то получается, что мы декларации республик признаем, а ав­ тономных образований — нет. Назарбаев Н. А. Мы это дело обсуждали в комиссии, там были и представители автономных республик. В их декларациях ведь написано, что они находятся в составе какой-то республики и в Союзе одновременно. Поэтому и вопрос признания касается той республики, в составе ко­ торой находится данная автономная республика. Вот из чего мы исходили. Тут, кстати говоря, и «союзных респу­ блик» нет. Председательствующий. Депутат Айпин, здесь не ука­ зываются ни те, ни другие республики. И мы должны с бо­ льшой осторожностью подойти к этому вопросу, поско­ льку это не только компетенция Союза, но и компетенция
союзных республик, в которые входят автономии. Давай­ те не будем этот вопрос затрагивать, напишем просто: «суверенитеты республик». Договорились? По-моему, это корректно записано: «Президенту СССР, руководителям республик уско­ рить работу по подготовке подписания Союзного Дого­ вора на основе признания суверенитетов субъектов феде­ рации». Но эта формулировка значительно хуже: «отбра­ сываются» автономии. Но об этом вам судить самим. Можно ли все-таки поставить вопрос на голосование, а потом уже идти по поправкам? ( Шу м в зале). Вижу, что возражает депутат Черняк. Черняк В. К. На мой взгляд, в первом предложении заключено противоречие. Здесь говорится о поддержке и признании суверенитета республик, и в то же время о верховенстве союзных законов. Одно исключает другое. ( Шу м в зале). Предлагаю поставить точку после слова «Союзу», слова «при верховенстве в этих вопросах со­ юзных законов» снять, а далее по тексту. Председательствующий. Плюрализм есть плюрализм. Депутат считает, что верховенство союзных законов, изданных в рамках компетенции Союза, противоречит су­ веренитету республик. Это его право. Назарбаев Н. А. Пункт 1 очень бурно обсуждался, и мы советовались по ходу обсуждения не только с членами Ре­ дакционной комиссии, но и с руководителями республик. Признаются суверенитеты, но мы все говорим о единстве, о порядке, о дисциплине... Если не сказать о том, что до подписания Договора, которым Вы поручили заняться уже в январе, не будет единого порядка в стране, то о чем тогда вообще можно говорить? Председательствующий. Наверное, я могу поставить вопрос на голосование с учетом поправки депутата Ястре­ бова. Тут будет записано: «Президенту СССР и руководи­ телям республик ускорить работу по подготовке и подпи­ санию Союзного Договора на основе признания суверени­ тета республик, добровольного делегирования ими ряда функций Союзу при верховенстве в этих вопросах со­ юзных законов; до подписания Союзного Договора дей­ ствуют те законы республик, которые не противоречат Конституции СССР, а также законам СССР, принятым в пределах его полномочий». Ставлю на голосование. Пожалуйста, выскажите ваше отношение к этой формулировке с учетом предложения депутата Ястребова. Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . . . . . 1120 Проголосовало « з а » .............. .......................... 1572 Проголосовало «против» .. . ................................62 Воздержалось..................................................... 87 Всего проголосовало ....................................... 1721 Не голосовало ................................................... 68 Депутат Черняк настаивает на том, чтобы исключить верховенство союзных законов. Ставлю на голосование его предложение. Он ясно сказал— убрать упоминание о верховенстве союзных законов. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Предложение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . . . . . 1120 Проголосовало «за» ...................................... . 136 Проголосовало «против» ................................ 1395 Воздержалось.................... ...................... . . . . 143 Всего проголосовало ..............., . . . . . . . 1674 Не го л о со вал о ............ ... ................................... 114 Айпин Е. Д. Предлагаю здесь записать «суверенитет автономии». Председательствующий. «Республик и автономии», так я понимаю? И автономных образований? Назарбаев Н.А. Записано «республик», а ни «со­ юзных», ни «автономных» — ничего этого не сказано. Там нет ни союзной, ни автономной республик. Председательствующий. Ставлю на голосование пред­ ложение депутата Айнина. Кто за? Кто против? Кто воз­ держался? Предложение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . ............... Проголосовало «за». . . . . . . . . . . . . . . Проголосовало «против» . ............ ............... Воздержалось......................................... Всего проголосовало . . . ............ ...... Не го л о со вал о ..................... 1120 558 966 158 1682 96 С пунктом 1 закончили. Мы голосовали его в том ви­ зе, как он изложен в части первой.
Пункт 2 мы исключили голосованием по референду­ му... Слово — депутату Писаренко. Писаренко В. А., полковник, первый заместитель нача­ льника политотдела Военно-Воздушных Сил Сибирского военного округа, г. Новосибирск ( К а м е н с к и й т е р р и ­ т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й окрут, А л т а й ­ с к ий край). Если мы, законодатели, думаем с перспек­ тивой, то здесь пункт 2 части второй начинается так: «во­ прос Выхода из Союза ССР или отказ...» Так вот, если от­ каз, то мы определились, что и как будет, а вот если респу­ блика подпишет Договор, а через два-три года надумает выходить, что тогда? Вопрос выхода из Союза необходи­ мо решать только в соответствии с результатом референ­ дума, проведенного с участием граждан, постоянно про­ живающих на территории данной республики. Это надо оставить. Председательствующий. По этому поводу вот что хочу сказать. Этот пункт работал, пока было записано: «или отказ республики от подписания Союзного Договора». Дело в том, что вопрос выхода из Союза решен в Законе, который принят Верховным Советом СССР. Там четко сказано, как проводить референдумы, с каким большин­ ством. Надо ли повторять это в решении Съезда? Если решим повторить, тогда надо этот пункт сформулировать так: «Вопрос выхода из Союза ССР должен решаться только в соответствии с результатами референдума, проведенно­ го с участием граждан СССР, постоянно проживающих на территории республики». Депутат Писаренко, Вы настаиваете на голосовании? Нет. Тогда слово предоставляется депутату Ардзинбе. Ардзинба В. Г., Председатель Верховного Совета Аб­ хазской АССР ( Г у д а у т с к и й г о р о д с к о й н а ц и о ­ нально-территориальный избирательный о к р у г , А б х а з с к а я АССР) . Не могу не отметить то обстоятельство, что при принятии Постановления Вер­ ховного Совета все перевернуто с ног на голову, потому что проблемы Союзного Договора и все, что связано с этим, решаются в Постановлении, которое касается Со­ юзного Договора. На основе консенсуса комиссия нашла формулу, в ко­ торой было сказано, что обновленный Союз, основанный на подлинном волеизъявлении народов и принципах, из­ ложенных в декларациях республик и автономий о сувере­ нитете... Такое вот решение предлагалось. Однако благо­ даря тому, что мы, принимая фактически решение о положе­ нии в стране, оставляем в стороне Постановление о Союз­ ном Договоре, утверждаем совершенно другую формулу. Что касается референдума. Понимаю — наше государ­ ство, наверное, действительно, «очень богатое» и зачем заставлять, скажем, Российскую Федерацию, руководство которой ясно заявило, что поддерживает идею сохране­ ния Союза, хотя и есть у него на этот счет свои какие-то конкретные предложения, проводить референдум? Но со­ вершенно не понимаю, почему мы, не приняв четкого По­ становления по Союзному Договору, принимаем подоб­ ные решения? И кроме того, я все же хочу сказать, что го­ лосование по вопросу о декларациях в данной ситуации показывает, как в действительности относится Съезд к равноправию народов и что это будет за Союз. Назарбаев Н. А. В комиссии мы упомянутый вопрос обсуждали, и я говорил о том, чтобы действительно это Постановление надо бы принять после принятия Поста­ новления по Союзному Договору. Председательствующий. Обратите внимание: мы при­ няли проект Постановления за основу. Речь идет только о поручении руководителям республик ускорить работу по подготовке. Поэтому мне кажется, что мы могли бы, опустив часть вторую, спокойно перейти к следующей. Горбачев М. С. Товарищи, это вопрос принципиаль­ ный. Думаю, нет противоречия между двумя этими доку­ ментами. При анализе положения в стране мы все время возвращались к тому, что нерешенность вопросов, связан­ ных с подготовкой и выходом на новый Союзный Дого­ вор, вносит неразбериху в функционирование органов, сказывается на результатах функционирования власти. Поэтому мы не можем, обсуждая положение в стране, обойти этот вопрос. И тут он больше ставится политиче­ ски: Президенту и руководителям республик ускорить ра­ боту. Съезд, рассматривая положение в стране, видит, что без этого трудно рассчитывать на нормализацию обста­ новки, политическую стабильность. Это во-первых. Во-вторых, что тут важно? До подписания Союзного Договора надо опираться на ту конституционную и зако­ нодательную базу, которая имеется, чтобы избежать столкновения, «войны» законов, чтобы общество могло
действовать в рамках законности. Это очень важный пункт. Я не участвовал в работе этой комиссии, но тем не ме­ нее думаю, что она вышла на правильное поручение. Председательствующий. Будем дальше обсуждать эту статью? Пожалуйста, депутат Коган. Коган Е. В., заведующий лабораторией охраны труда объединения «Эстрыбпром», г. Таллинн ( Т а л л и н н ­ с к ий — К а л и н и н с к и й национально-терри­ т ориа ль ный из бирательный округ, Э с т о н ­ с к а я ССР). Уважаемый Анатолий Иванович, уважае­ мые депутаты! Хотел бы обратить ваше внимание на кон­ цовку второго абзаца. Мы здесь начинаем расшифро­ вывать, каким образом проводить референдум. Я пред­ ложил бы все-гаки оставить слова «...проведенного в со­ ответствии с Законом СССР о порядке выхода республик». Председательствующий. Хочу сказать, что мы прого­ лосовали этот пункт. Давайте перейдем к пункту 2. Читаю: «Президенту СССР совместно с высшими должност­ ными лицами республик разработать и подписать до кон­ ца текущего года временное соглашение по экономиче­ ским вопросам на 1991 год, позволяющее сформировать бюджеты союзных республик, обеспечить нормальное функционирование экономики страны». Есть замечания по этому пункту? Пожалуйста, депутат Соколов. Соколов Ю. И., член Комиссии Совета Союза по во­ просам транспорта, связи и информатики ( Л е в о б е р е ­ жн ы й территориальный избирательный о к р у г , В о р о н е ж с к а я о б л а с т ь ) . А. И. Лукьянов 23 ноября подписал Постановление Верховного Совета СССР о положении в стране. Там предлагалось Президен­ ту СССР в месячный срок разработать и подписать с пол­ номочными представителями республик систему времен­ ных соглашений, обеспечивающих стабилизацию социа­ льно-экономического положения в СССР. Месячный срок истек, и теперь мы записываем в этом Постановлении — «...до конца текущего года». Я предлагаю: не до конца го­ да, а хотя бы до конца работы нашего Съезда. Мы дол­ жны уехать с уверенностью, что такое соглашение есть. Назарбаев Н.А. Не только как председатель Редак­ ционной комиссии, но и как участник этого соглашения хочу сказать, что весь этот месяц напряженно работали Советы Министров и высшие руководители всех респу­ блик. И сейчас мы подошли к окончательному подписа­ нию такого документа. Не думаю, что это что-то отме­ няет или противоречит тому, что было принято Верхов­ ным Советом. Председательствующий. Ставлю этот пункт на голосо­ вание. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Пункт 2 принят. , , Результаты голосования Кворум для принятия решения . . ............... Проголосовало «за» .......................................... Проголосовало «против» ................................ Воздержалось .......................................... Всего проголосовало ................................... Нс го л о со вал о ............................................... П20 1624 42 % 1722 67 Есть поправки? Пожалуйста, депутат Стадник. Стадник В. Я., член Верховного Совета СССР ( К о ­ ломенский территориальный избиратель­ ный о к р у г , М о с к о в с к а я о б л а с т ь ) . Анатолий Иванович, предлагаю формулировку: «с высшими полно­ мочными представителями». Так, как это было в решении Верховного Совета СССР,— я возвращаюсь к той форму­ лировке. • Председательствующий. Что такое должностное лицо без полномочий? По-моему, это не должностное лицо. Назарбаев Н.А. Можно было бы, конечно, записать... Здесь имеется в виду, что в одних республиках — президенты, в других — председатели Верховных Сове­ тов. Чтобы не говорить и то, и другое, мы сказали: «выс­ шие должностные лица». Подразумеваются первые руко­ водители... Стадник В. Я. Поясню, почему я настаиваю на этой формулировке. Мы очень долго дебатировали, когда эта формулировка была в проекте постановления Верховного Совета СССР. Хочу напомнить: когда принималось реше­ ние о повышении цен, Н. И. Рыжков сказал, что оно со­ гласовано с такими-то республиками. Кто уполномочивал ~Д° сих П°Р не ясно. Чтобы не произошло того же, я настаиваю, чтобы были «полномочные представители республик».
Председательствующий. Вы хотите: «Президенту СССР, совместно с полномочными высшими должност­ ными лицами?..» I Стадник В. Я. Да, и все. Председательствующий. Интересная будет позиция, если они высшие, но не полномочные. Стадник В. Я. Еще хочу пояснить: по поручению Пре­ зидента СССР во всех республиках учреждены группы во главе с Президентом или Председателем Верховного Со­ вета. Они уже работают сейчас в Москве. Председательствующий. Будем голосовать? Кошлаков Е. В. Если записывать «полномочными», то это как раз противоречит тому, что говорит депутат Стадник. Кому-то мы дадим полномочия, и не обязатель­ но высшему должностному лицу. А в данном случае мы определяем, что высшие должностные лица это Прези­ денты или Председатели Верховных Советов союзных республик, и двух мнений здесь быть не может. Высшее должностное лицо по Конституции любой республики обладает высшими полномочиями. Какие еще полномо­ чия надо записывать? Председательствующий. Как говорят: я за плюрализм, и двух мнений здесь быть не может. Пожалуйста, выскажитесь за или против предложения депутата Стадника. Решение не принято. Назарбаев Н. А. Постановка вопроса правильная, эта озабоченность у всех есть. Но в связи с тем, что мы подо­ шли к новому году без утверждения бюджета, Правите­ льство СССР приняло решение в первом квартале рабо­ тать так, как мы жили в четвертом квартале. Это правиль­ но: чтобы нам работать в январе, после заключения вре­ менного соглашения по продовольствию, мы должны знать, какой же бюджет страны и республик. От этого все зависит. Поэтому и имеется в виду, конечно, прямо в пер­ вых числах января этим заняться. Председательствующий. То есть Верховный Совет нач­ нет с 7 по 15 января рассматривать план и бюджет. Есть замечания? С места. По нашим расчетам, в будущем году ожида­ ется большое количество остановок на предприятиях. Остановки на предприятиях электротехники, к примеру, будут из-за необеспечения их материальными ресурсами. Так, недопоставки в кабельном производстве приведут к прямым потерям товаров народного потребления на сумму около 20 млрд, рублей. Скажем, по меди наши электротехники не обеспечены примерно на 200 тыс. тонн. Председательствующий. Каково Ваше предложение? Результаты голосования Кворум для принятия решения .................... Проголосовало « з а » ......................................... Проголосовало «против»................................ Воздержалось..................................................... Всего проголосовало ...................................... Не го л о со в ал о .................................................. Председательствующий. Мы берем обязательство за­ кончить Съезд до конца года, так я понимаю. И второе: до 15 января сформировать бюджеты. Как считает комиссия? 1ПО Н4 И40 92 1686 95 С места. Мое предложение: Президенту договориться со всеми республиками об обеспечении в первую очередь внутреннего рынка материальными ресурсами, а уж по­ том их продавать за границу. К сожалению, в этом году делается наоборот. Пожалуйста, депутат Красильников. Красильников Ю. Г., член Комиссии Совета Союза по вопросам развития промышленности, энергетики, техни­ ки и технологии ( Л е н и н с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , Т а т а р с к а я АССР) . Раз уж мы согласились с правильным замечанием о том, что­ бы до конца Съезда принять решение о подписании согла­ шения, необходимо также установить срок формирования бюджетов. Нужно до 15 января сформировать бюджеты, иначе предприятия не смогут работать. л. Назарбаев Н. А. В настоящий момент Госснаб СССР ведет со всеми республиками, промышленными пред­ приятиями республик интенсивную работу по подписа­ нию между ними соглашений. Могу вам доложить, что все предприятия Казахстана на сегодняшний день заклю­ чили договоры на 80 процентов. Есть ясность и по другим предприятиям. Это правильный вопрос. Но зачем «та­ щить» все отраслевые вопросы в это решение? Что касается вопросов занятости, то в пункте 6, там, где речь идет о социальной защите населения, они освещены’
Председательствующий. Слово имеет депутат Заслав­ ский. Заславский И. И., председатель Октябрьского район­ ного Совета народных депутатов, г. Москва ( О к т я б р ь ­ с к ий т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к ­ руг , г. Мо с к в а ) . Уважаемый Анатолий Иванович! Я бы хотел обратить Ваше внимание на то, что при обсу­ ждении пункта I Вы предоставляли слово не в порядке очереди у микрофона. А сказать я хочу вот о чем. Второй фразой пункта 1 мы существенно ограничили в неявном виде декларации о суверенитете союзных республик. Председательствующий. Это Ваше мнение, но я ждал предложений по пункту 2. Будем ли мы еще обсуждать пункт 2? Нет, мы его приняли. Слово — представителю Секретариата депутату Ромазану. Ромазаи П. X. Заседание Редакционной комиссии по доработке проекта Закона о внесении изменений и допол­ нений в Конституцию СССР состоится сегодня в 14 часов в зале 149 Большого Кремлевского дворца (проход через Владимирский зал). Членов МДГ просят остаться в зале после 14 часов (в центральной его части, возле трибуны). К членам Комиссии по вопросам депутатской этики просьба: собраться в 14 часов в Дипломатическом фойе Большого Кремлевского дворца (4-й этаж). Сегодня в 14 часов в зале заседаний Съезда (слева) со­ бирается депутатская группа по содействию научнотехническому прогрессу. И последнее объявление: встреча народных депутатов СССР, живущих и работающих на территории РСФСР, с руководством Верховного Совета и Совета Министров Российской Федерации состоится сегодня в 19 часов 30 минут в Доме Советов РСФСР. Автобусы отправляются с Ивановской площади сразу после окончания вечернего заседания. Председательствующий. Заседание объявляется за­ крытым. Заседание четырнадцатое Кремлевский Дворец съездов. 24 декабря /990 года. 16 часов. Председательствует Председатель Верховного Сове­ т а СССР А. И. Лукьянов. Председательствующий. Товарищи народные депута­ ты, прошу занимать места, продолжим нашу работу. У Вас какое-то заявление? Пожалуйста, депутат Селезнев. Селезнев А. И., председатель Курского областного Совета народных депутатов ( Л ь г о в с к и й т е р р и т о ­ риальный избирательный округ, Курская о б л а с т ь ) . Многие народные депутаты СССР от Россий­ ской Федерации вносят предложение, чтобы встреча с Б. Н. Ельциным была проведена в этом зале. Мы просим Бориса Николаевича пойти нам навстречу. ( А п л о д и с ­ менты) . С места. Правильно. Селезнев А. И. Дело в том, что автобусное сообщение приносит немало неудобств. Мы очень просим. Председательствующий. Вот у меня записка: «Повт ор­ но обращаемся к руководителям РСФСР с просьбой рас­ смотреть вопрос о целесообразности проведения встречи в этом зале с тем, чтобы не переезжать в Дом Советов Российской Федерации. Депутации Ивановской, Иркут­ ской, Горьковской, Воронежской, Тверской и других областей».
И еще один депутат спрашивает: «Зная, как щепетиль­ но относится Б. Н. Ельцин к бессмысленной трате средств, прошу его ответить: чем вызвана необходимость задей­ ствовать 40 автобусов для перевозки 1 тысячи депутатов в дом на Краснопресненской набережной, растрачивая при этом и бензин, и время? Не проще ли остаться в этом зале, как это делал Президент СССР при проведении встреч с крестьянами и рабочими? Народный депутат из Волгоградской области». Я думаю, мы передадим это сей­ час Борису Николаевичу. Слово имеет депутат Бурбулис. Бурбулис Г. Э., полномочный представитель Предсе­ дателя Верховного Совета РСФСР ( Л е н и н с к и й т е р ­ ри то ри ал ьн ый из бира те льный округ, С в е р д ­ л о в с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые коллеги! Я хочу объяс­ нить ситуацию. Не нужно «нажимать» на Б. Н. Ельцина. Во-первых, уважаемым народным депутатам СССР от Российской Федерации сегодня вечером будут розданы нормативные документы, принятые на Съездах и сессиях Верховного Совета РСФСР. Это пять больших книжек. Во-вторых, повторяю, это не встреча с Б.Н . Ельциным — эх0 встреча с руководством Верховного Совета и Правительства Российской Федерации. И каждый из нас при необходимости будет иметь возможность уточнить позиции в комитетах с их председателями, а в министер­ ствах— с соответствующими министрами. И последнее. В здании Верховного Совета Российской Федерации полтора месяца назад развернута уникальней­ шая выставка «История символики и геральдики Россий­ ской Федерации», и мы хотели пригласить наших коллег народных депутатов Союза познакомиться с ней, поско­ льку все, кто ее видел, считают, что не видеть этого не­ льзя. Я считал своим долгом сообщить вам эту информа­ цию, но о том, где в этой ситуации лучше встретиться, мо­ жно будет посоветоваться еще раз. Председательствующий. Б. Н. Ельцина здесь сейчас нет. Я прошу вас, как полномочного представителя, пере­ дать ему это послание, подписанное многими депутатами. Товарищи! В Секретариате подсчитали, что если в во­ просе принятия Постановления мы будем идти такими темпами, то нам потребуется два с половиной дня. Здесь еще 10 статей. Поэтому просьба такая. Во-первых, мы должны доверять комиссии, которой поручили этот во­ прос. Мы ее избрали и дали ей поручение. Во-вторых, если есть предложения, то они должны быть переданы в пись­ менной форме. Прошу народных депутатов СССР зареги­ стрироваться. Кворум имеется. Результаты регистрации Зарегистрирован 1841 народный депутат СССР Кворум есть Мы продолжаем обсуждение проекта Постановления о положении в стране и первоочередных мерах по преодо­ лению сложившейся кризисной социально-экономической и политической ситуации. Переходим к пункту 3: «Счи­ тать необходимым в качестве чрезвычайной меры подпи­ сание до конца 1990 года всеми субъектами хозяйствова­ ния договоров на поставку продукции в первом квартале 1991 года в объемах, соответствующих первому кварталу 1990 года. Единственным основанием для незаключения договоров может быть отказ потребителя». Есть ли заме­ чания по этому пункту? Пожалуйста, депутат Подберезский. Подберезский Г. Н., директор завода крупнопанельного домостроения № 2 Минского производственного объеди­ нения индустриального домостроения имени 50-летия СССР ( М и н с к и й — Ф р у н з е н с к и й н а ц и о н а л ь ­ но- т е рр ит о р иа льн ый избирательный округ, Б е л о р у с с к а я ССР). Товарищи народные депутаты! Этот пункт один из наиболее важных в данной ситуа­ ции. Это не только экономический, но и политический пункт. Кстати, уважаемый председатель комиссии, часть моего замечания учтена, но не все. Помните, у нас высту­ пал товарищ Хасбулатов. Я его, правда, не знаю — я знаю Б. Н. Ельцина, который здесь бывает, мы с ним полтора года работали в комитете. Но ведь выступление товарища Хасбулатова прошло, как говорится, «на ура», когда он говорил о заключении договоров с Белоруссией, Украи­ ной и так далее. Сегодня мы идем в Госснаб СССР, в Гос­ план СССР и начинаем «выбивать» там различные мате­ риалы. Я — директор завода, строю жилье в Минске. На пятницу цемента у меня было 50 процентов, металла — ноль, комплектующих — ноль. Вы меня извините, но как мы будем дальше работать? Я не знаю, Николай Ивано­ вич, Вы вот здесь на фотографии в газете улыбаетесь при заключении договора с Россией, а ведь тут плакать надо.
Поэтому предлагаю следующую редакцию: «Всем су­ бъектам хозяйствования подписать договоры на поставку продукции в первом полугодии 1991 года в объемах, соот­ ветствующих первому полугодию 1990 года. Единствен­ ным основанием для незаключения договоров может быть отказ потребителя. При незаключении договоров руково­ дителей освобождать от занимаемой должности и привле­ кать к уголовной ответственности», ( Шум в зале). Другого не будет, поймите меня. Сегодня все стали маленькими «князьками», все стремятся к какой-го само­ стоятельности, к какому-то разделу, но страдаем-то не только мы — самое главное, что пострадают совершенно невинные люди. „ И последнее, что я хотел сказать. Анатолии Иванович, попрошу мою редакцию обсуждаемого пункта поставив на поименное голосование. Я должен знать, у кого из моих коллег какая точка зрения. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Передаю этот вопрос предсе­ дателю комиссии. Назарбаев Н.А., Президент Казахской ССР ( А л м а Атинский — И л ийск и й т е рр и то ри а ль н ый и з­ б и р а т е л ь н ы й о к р у г , А л м а - А г и н с к а я о б л а сзь). Товарищи! В пункте 3 проекта, который у вас имеет­ ся, все вопросы освещены, так мы считали. Ведь под су­ бъектами хозяйствования подразумеваются и, так ска­ зать, хозяйственные субъекты, то есть промышленные предприятия, которые имели между собой договорные от­ ношения. Что касается договоров союзных респуолик и Госснаба СССР, то я не могу согласиться с товарищем Подберезским. Когда республики заключают такие дого­ воры, то учитываются соглашения, подписанные между республиками. Кстати, когда республики подписывали со­ глашения, они учитывали установившиеся ранее между предприятиями экономические связи. Я считаю, что дан­ ный пункт охватывает все, о чем здесь было сказано. Председательствующий. Товарищи, у меня предложе­ ние. В перерыве и депутаты, и товарищи из Секретариата подходили ко мне, и мы договорились дейс1вова1Ь так. Сначала проголосуем то, что предложила комиссия. За­ тем, после выступления каждого депутата, будем рассма­ тривать его предложение. Поэтому я сначала ставлю на голосование пункт 3 в той форме, в которой его предло­ жила комиссия, а потом уже перейдем к замечаниям депу- татов. Нет возражений? Пожалуйста, выскажите ваше от­ ношение к этому пункту. Итак, решение принято. Пункт 3 утвержден в том виде, в котором его представила комиссия. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . .. . . 1120 Проголосовало «та» . . . . . . . . . 1478 Проголосовало «против» . . . . . . . 140 Воздержалось . . . . . . . . . . . . 90 Всего проголосовало................................... ..... 1708 Не г о л о с о в ал о .................... .... . . . ЮЗ £ » ~ I у Теперь предложение товарища Подберезского. Он предлагает дополнить этот пункт так: «При незаключении договоров руководителей освобождать от занимаемой должности и привлекать к уголовной ответственности». ( Шум в зале). С места. А кто это будет делать? Председательствующий. Во-первых, тут надо соблю­ дать закон. Во-вторых, Съезд, таким образом, каждого руководителя разрешает априори привлекать к уголовной ответственности. (Шум в зале). Если мы строим право­ вое государство, то первым его защитником должен быть Съезд. Поэтому я просто поставлю на голосование предложение депутата Подберезского. Ясно, что ответственность определенная будет установлена, она уже есть. Нет возражений, товарищи? С места. Нет. Председательствующий. Товарищи, будем ставить данное предложение на поименное голосование? С места. Нет. Председательствующий. Депутат просит, настаивает на поименном голосовании. Давайте тогда проголосуем. Кто за го, чтобы проводить поименное голосование по данному вопросу? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . Проголосовало «за» . . , . Проголосовало «против» . . . . , . Воздержалось . . . ............................... Всего проголосовало . . . . . . . Не голосовало . . . 448 . 72-4 . 858 . 112 . 1694 119
Голик Ю. В., Председатель Комитета Верховного Со­ вета СССР по вопросам правопорядка и борьбы с преступностью( Ц е н т р а л ь н ы й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й округ, К е м е р о в с к а я область). Уважаемые коллеги! Мы допустим большую ошиб­ ку, если сейчас проголосуем за установление уголовной ответственности за незаключение договоров. Почему? Во-первых, у нас просто нет в ныне действующем зако­ нодательстве уголовной ответственности за подобного рода действия. Можем ли мы ее установить? Можем. Но это просто нелепо. Когда в 50-х годах у нас существовала уголовная ответственность за самовольное оставление ра­ боты, чуть позже стали говорить, что это нарушение прав человека. Сейчас мы пытаемся директоров поставить под «меч» уголовной ответственности, а виновато в этом, по сути дела, руководство республик. И вот директора, нахо­ дящиеся в двух различных республиках, окажутся между молотом и наковальней: с одной стороны, уголовная от­ ветственность, с другой — Декларация о суверенитете. Председательствующий. Благодарю Вас, но в любом случае предложение депутата Подберезского ставится на поименное голосование, потому что одна пятая из числа народных депутатов проголосовала за то, чтобы этот во­ прос решался поименным голосованием. Это право Съез­ да, и председательствующий должен его уважать. ( Шум в зале). Ставлю на голосование предложение депутата Подбе­ резского. Депутат Голик выступил против и доказывает, что этого не надо делать. Прошу проголосовать. Решение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . 1120 Проголосовало « з а » ............................................. 384 Проголосовало «против» ................................ 1120 В о зд е р ж а л о с ь ....................................................... 261 Всего проголосовало............................................1765 Не голосовало ............................................. . 68 Ааре Ю. Й. отсутств. Аасмяэ X. Ю. отсутств. Абакиров Э. против Абасов К. А. К. — за Абасов М.Т. воздерж. Аббасов Я. И. — воздерж. Аббасова X. 3. против. Абдалова М. В. — воздерж. Абдимуратова Ш. — за Абдулгусеев М. — воздерж. Абдуллаев И. А. — за Абдулмажидова П.Р. — против Абдурахимов А. — против Абдыкаримов С. -— за Абзианидзе Г. С. — отсутств. Абиатари Т. И. — не голос. Абламейко И. В. — против. Абоев А. С. . — воздерж. Абрамович М.Т. — за Абрамян Д. Н. — отсутств. Абрамян X. Б. отсутств. Абрашкина Л. М. — воздерж. Абуладзе Т. Е. — отсутств. Абуталипов Ш. А. — против Авалиани Т. Г. — не голос. Аверинцев С. С. — отсутств. Аверкин В. Н. — за Авотинь В. М. не голос. Авторханов С.Э. — против Агапова Н.И. — за Агрба В.З. против Агузарова С. Б. — против Адамович А. М. — отсутств. Адвадзе В. С. против Адомайтис Р. В. — отсутств. Адылов В.Т. против Азаров В. Я. за Азаров С. И. отсутств. Азизбекова П.А. — за Азизова З.А. против Айдак А. П. воздерж. Айдамиров А. А. — против Айпин Е.Д. — против Айтматов Ч. отсутств. Айтхожина Н.А. — не голос. Акаев А. отсутств. Акбаров Ю.Т. против Акебаев Ж. против Акентьев А. В. за Акименко В. С. против Акмамедов Г. М. — отсутств. Акмаммедова С. М.— за Акматалиева У. К. — Акматов Т. Акрамов Э. X. Акрамова Т. М. — Аксенов В. И. — Аксенов И. М. Александрин В. Г. — Алексанкин А. В. — Алексеев А. А. Алексеев Б. Г. Алексеев О. Н. — Алексеева Л. М. — Алексеенко М.Г. — Алескерова Р. М. — Алешин Е. П. Алиева Г. Б. Алилуев Н.И. Алимбетов И. А. — Алимов С. Алимова X. Алкснис В. И. Алламурадов Б. А. — Аллахверди­ ева М.К. — Аллаяров Р. А. Алмазов В. А. Алферов Ж. И. Алыбеков А. Амаглобели Н. С. — Аманбаев Д. Б. — Амангельдинова Г. А. Аманов А.М. — Аманов Т. Аманова М.Б. Амбарцумян В. А. — Амбарцумян С. А. — Амзараков В. Г. — Амонашвили Ш .А.— Амосов Н. М. Ананьев А. А. — Ангапов С. В. Ангархаев А. Л. — Андреев А. Е. Андреев X. Г. Андреев Ю.Э. Андреева И.А. Андронати С. А. — Анисимов А. И. — Анисимова Г. А. — Анищев В.П. Аннамухамедов А. — Аннамухамедов О. — против против за воздерж. за против против воздерж. за воздерж. против воздерж. против против против воздерж. воздерж. за против отсутств. отсутств. против против против против воздерж. против против против против воздерж. против против отсутств. отсутств. за не голос. против воздерж. воздерж. отсутств. за против не голос. против против против против воздерж. воздерж. против
Антанавичюс К. А. — отсутств. Антанайтис В.В . — отсутств. Антифеев А. Е. — не голос. Ануфриев В. Г. — против Ануфриев Г. П. — за Ануфриева Л. А. — воздерж. Апарин И. В. — против Апостол В. Г. — отсутств. Арбатов Г. А. — против Ардзинба В. Г. — против Арипджанов М. М. :— против Арслонов А. К. — воздерж. Артеменко Г. И. — за Арувалд А.Э.-Э — отсутств. Арутюнян А. Б. — отсутств. Арутюнян Л. А. ■ — отсутств. Арутюнян М.К. — отсутств. Арутюнян С. Г. — отсутств. Арутюнян Э. Т. — отсутств. Архипов П. М. -— воздерж. Архипова И. К. — отсутств. Аршба Г5. А. — отсутств. Арыстанбаев С.' Г. — против Асанкулов Д. — не голос. Аскаров А. — против Аскаров Ю.А. — за Астафьев В.М. — против Астафьев Е1. П. — отсутств. Астахова М.М. — против Атаджанов А. Р. — за Атаев С. — за Атдаев X. > — за Ауельбеков Е. Н — против Аушев Р. С. — против Афанасьев В. Г. — против Афанасьев Г. Н. — против Афанасьев Ю. Н — отсутств. Афанасьева Л. В против Афонин В. Г. — против Ахмедов О. А. — за Ахмедов Р. — против Ахметова Р.С. — против Ахромеев С. Ф. — за Ахунов П.А. — нс голос. Авилов А. — против Аюбов Н. — против Аяпбергенов С. — за Бабаев И. А. — воздерж. Бабанов Т. Б. — отсутств. Бабешко В. А. — воздерж. Бабич В.М. — против — воздерж. Бабченко Н. И. Бабынин Г. В. — отсутств. Бавула В. С. — за Багиров Т. Г. — воздерж. Багирова С. К. Бадалбаева П. Бадамянц В. Г. Баджедидзе Н У. Бажанов Н. Н. Базарова Р. А. Байжанов С. М. Байрамова Н.Н. Байрамова Н.А. Бакланов В.В. Бакланов О. Д. Бакрадзе А. В. Бакулин В. И. Балаян 3. Г. Баленко А. Г. Балансе Н.Ф. Балтасва Р. Балуев В. Г. Барабанов В. И. Баравикас Г. В. Баранов А. Е. Баранов А. И. Баранова Г. Т. Барановский В. В. Барашков Ю.А. Барболова К.Ж. Барсов А. И. Барушева Л. В. Барышников И. А. Баскова В. А. Батиашвили С. А. Баторов О. Б. Батраченко С В . Батышев С. Я. Бачинский Д. Г. Башев Н.А. Баширова Л .М .Г. Башмаков Е. Ф. Бетельдинов Т. Я. Бсдуля В.Л. Бсзбах Я Я Бейшекеева 3. Бекбосинов Н.У. Бскбулатова Г. И. Бекишиев А.Д. Бекназаров С. Беленков Ю Н Беликов М.А. Белина А. В. Белов В. И. Белоголов А. К. Белозерцев С. В. Белоус Н.П. Беляев ВС . Беляев В. Н. — против — против — против — отсутств. г— за — против — за — воздерж. — против — отсутств. — за — против — против — отсутств. — против. — против — за — не голос. — против — отсутств. — против — за — против — против — против — за — против — за — против — против — против — воздерж. — против — воздерж. — отсутств. — против — против — за — против — отсутств. — за — против — против — против — против — воздерж. против — против воздерж. — воздерж. г- против — отсутств. — за — против — против — против Беляев С. В. — против Беляков А.М. - против Беляков О. С. против Белякова Г.Ф — против Бергер А. В. Бердзенишви— отсутств. ли М. И. "Т- отсутств. Березин А. И. —- отсутств. Березов В. А. Берикашвили В. Г. — против — за Берко М.Д. против Бех Н.И. — отсутств. Бехтерева Н.П. —- против Бигунец Н. В. — против Биккенин Н. Б. — против Билюкович Е. Г. — за Бимбасв В.М. — за Бирюков В. А. — против Биченов Р. Р. — отсутств. Бичкаускас Э. В. против Битер И. О. — против Биюшкин С. Н —- против Блаев Б.Х. Блажиевский В. Б. — - против — воздерж. Близнов Л.Е. — против Блинова А. А. — за Блохин Ю. В. — отсутств. Блуме Г. В. Бобаджанов М. — за — против Бобрик Б.Ф. — против Бобрицкий Н.Г. — за Бобылева Е. Ф. — против Богданов И М . Богданов Р. Г. — за — против Богомолов О Т. Богомолов Ю.А. — не голос. — отсутств. Бозтаев К. Б — против Бойко А. Н. -— против Бойков С.В. — против Бокучаева Н.Т. — не голос. Болдин В. И. — против Болдырев И.С. Болдырев Ю. Ю. — против — против Больбасов В. С. Бондаренко Б. В. — против — против Борисов А С . Борисовский В.З. — против -— против Борисюк Н.П. — за Борковец В. И. против Боровик Г. А. — против Боровиков Г.Г. Боровков В. А. — за Бородин Н. В. — за — против Бородин О. П. — против Бородин Ю. И. — воздерж. Бородулин А .’В. Босенко Н. В. Ботандаев И.Н. Бочаров М.А. Бочков О. А. Бояре Ю. Р. Брагин А С. Брагиш Д. П. Бразаускас А.-М.К Братунь Р. А. Браун А. Г. Бредикис Ю. Ю. Бресис В.-Э. Г. Бреурош Б. С. Бритвин Н. В. Бровкин В.М. Бродавский А. П. Бронштейн М.Л. Брусе А. П. Брюханова Н. В. Буачидзе Т. П. Бубуруз П.Д. Булатов В. К. Бунич П. Г. Буравов Г. В. Бураев И.З.^ Бурачас А. Й. Бурбулис Г. Э'. Бурдужан В В. Бурлацкий Ф. М. Бурский В. И. Бурцев М.Г1. Бурых Ю. Е. Бушуев В. В. Быканов П И . Быков В. В. Быков Г. В. Быков Р. А. Быковских Н.Г. Бязырова В.Т. Бякова Л. С. Вавакин Л. В. Вагин М.Г. Вагрис Я. Я. Вайшвила 3.3. Вакарчук И. А. Валеева 3. С. Валентинов Л.Ф. Варданян Р. П. Варе В. И. Варек Т. К. Варенников В. И. Варжин Е.Д. Василенко М.Ф. — против — за — воздерж. — против — отсутств. — не голос. — отсутств. Т- отсутств. — против — за — отсутств. — отсутств. — против — против — против — против — отсутств. — отсутств. — против — не голос. — отсутств. — за — против — против — против — отсутств. отсутств. — против — отсутств. — против — отсутств — против — против • за — отсутств. — воздерж. — отсутств. — за — против — против — отсутств. — против — против — отсутств. — против — воздерж. — против — против — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств — против — против — против
Василец А. ЕЕ против Васильев Б. Г. отсутств. Васильев Б. Л. отсутств. Васильев И. А. отсутств. Васильев И. В. за Васильев К. С. против Васильев С. В. — за Васильева С. Г. — против Васильчук Н.П. — против Васнецов А. В. против Васько Н. П. воздерж. Вахидов В. за Вахитов Ф.М. против Вдовкин ЕЕ И. против Веденькина З.А. — против Ведмидь А. П. против Везиров А. -Р. X. — против Везирова С. М. против Вейсер Л. М. не голос. Великонис В. П. — отсутств. Велихов Е. П. против Венгловская В. С. — против Венедиктов Д. Д. против Вепрев А.Ф. против Вертебный И. А. за Вершеденко А. М. — за Видикер В. И. — отсутств. Виеру Г. П. отсутств. Визнюк В. П. против Викторович А. А. -— за Вилкас Э. Й. отсутств. Вилкова М.С. воздерж. Вилцанс А. П. против Виндижев А. X. -— против Винник А.Я. против Висакавичюс М. Ю. отсутств. Владиславлев А. П .— отсутств. Влазнева М.И. — воздерж. Власенко А. А. — против Власов А. В. за Власов Ю. П. — против Внебрачный И. С. — против Вобликов В. А. ' — против Войстроченко А.Ф.— за Волков В. А. против Вологжин В. М. — против Володин Б.М. — против Володичев В. В. — против Володько А. А. — за Волоха П.Ф. против Волошин А. В. — против Волошкина Л.Ф. — против Вольский А. И. против Вооглайд Ю. В. — отсутств. Воробьев А. И. Воробьев Н.Н. Воробьев Э. А. Воробьева А. ЕЕ Воронежцев Ю. И. Воронина Л.М. Воронина Р. Г. Воронов С. И. Воронов Ю. П. Воронцов А. Е. Воронцов С. А. Воротников В. И. Восканян Г. М. Воскобойни­ ков В. И. Вострухов О. В. Вуйчицкий А. С. Вульфсон М.Г. Выучейский А. И. Вяли А. И. Вяляс В. И. Вяткина Г. И. Габитова М.Г. Габриелян В.М. Габрусев С. А. Гаврилов А. П. Гаглоев А. С. Гаджиев М. ЕЕ Гаер Е.А. Газенко О. Г. Гайда М. М. Гайдученя С. Н. Галоян Г. А. Галстян С. С. Гамзатов Р. Г. Гамкрелидзе Т. В. Гаме Э. С. Гапонов-Гре­ хов А. В. Гасанова Ш. М. Гаускнехт Ю. Г. Гашпер М.А. Гвенетадзе А.Д. Гвоздев В.М. Гдлян Т. X. Геда С. 3. Гежин К.Г. Гейба Я. А. Гельман А. И. Гензялис Б. К. Генчев А. А. Герзанич М.В. Герман (Гра­ нин) Д.А. Герман Н.Ф. — — — — — — — — — — -— — — против воздерж. против воздерж. против против против воздерж. отсутств. против отсутств. против отсутств. — — — — — — — — — — — — — -— — — — —— — — — — воздерж. против за отсутств. отсутств. отсутств. отсутств. против воздерж. отсутств. против против не голос. воздерж. отсутств. против против против отсутств. отсутств. отсутств. отсутств. воздерж. — — — — — — — — — — — — — — против против за против против против отсутств. отсутств. против против против отсутств. воздерж. против — отсутств. — против Гермель С. В. воздерж. Гибадуллин М.Р. :— 1 воздерж. Гидаспов Б. В. против Гидирим Г. П. против Гилалзаде Д. Г. — за против Гинзбург В. Л. против Гиренко А. Н. Гиро В. А. против Гиясова П. Г. против Главатских М.В. — за Глазков Н.С. против Глазунов А. Н. за Глазунов В. И. против Глазунов И.Ф. против Гнатюк В. В. отсутств. Гниненко Ю. И. — против Говоров В.Л. против Гогешвили А. Р. — отсутств. Гогуа А. Н. отсутств. против Годжаева С. А. Голев А. В. не голос. Голик Ю. В. против Голов И. А. против Головин С. П. против Головлев Е.Л. за Головнев В. Е. против Головницкий Л.Н. — отсутств. Голубева В. Н. против Голубков Г. Н. отсутств. против Голушко Н.М. Гольданский В. И. — против Голяков А. И. против Гонтар В. А. воздерж. Гончар А. Н. за Гончар А.Т. отсутств. Гончарик В. И. против Гончаров В. В. за Горбатко В. В. воздерж. Горбачев А. Г. против Горбенко А. П. — против Горбунов А. В. отсутств. Горбунов Г. Н. против Горбунов Ю. Г. — за Гордеев В. С. против Гордеев И. Д. против Гордеева В. И. воздерж. Горелкина В.А. — против Гореловский И. И. — воздерж. Горинов Т. И. за Горинчей В. В. — против Горлов Г. К. против Горожанинов Ю.И.— против Горохов В. А. за Горшков Л. А. не голос. Горынин И. В. за Граховский А. А. — против Грачев Н.П. — против Грачева Г. П. за Гребнева Т. Ф. не голос. Грецов С. ЕЕ за Гриб А. В. против Григорьев В. В. (401 тер. окр.) — против Григорьев В. В. (80 нац.-тер. окр.)— против Григорьев Ф. Г. — отсутств. Григорян А. Г. отсутств. Григорян В. С. отсутств. Григорян Н.А. — отсутств. Гриновскис Э.Я. — отсутств. Гринцов И. Г. против Гриценко Н.Н. -— воздерж. Грищенко П.С. — против Грищенков Г.З. — против Грищук В.П. против Гроздев С. В. воздерж. Громов Б. В. — воздерж. Громов Б. Ф. против Громов В. И. за Громяк Р. Т. против Гросс В. И. против Гроссу С. К. отсутств. Грудинина А. К. — воздерж. Грудинйна С. В. — за Груздов И. П. против Грэждиеру А. Г. против Грязин И.Н. против Губарев В. А. против Губин В. А. против Гугучия Д. И. против Гудайтис Р. В. отсутств. Гуджабидзе А. В. —- против Гудилина В. Г. за Гудушаури О. Н. — отсутств. Гукасов Э. X. против Гуламов Р. отсутств. Гулий В. В. не голос. Гулова 3. С. — за Гульченко И.М. — отсутств. Гуляев Ю. В. против Гумбаридзе Г. Г. — отсутств. Гуменная З.Л. за Гуммыев О. за Гундогдыев Я.П. — воздерж. Гуренко С. И. против Гусев В. В. за Густов В.В. — за Гуськова Л. М. против Гуцкалов ЕЕ И. -— отсутств. Дабижа (Чобану) Н.Т. отсутств.
Давитулиани В. В. Давлятов С. И. Да вранов Н. Давронов А. Да да .VI ян Б. В. Да лов Х.А. Дамбаев Д. Б. Дамбис А. А. Дандзберг А. К. Даниленко А. С. Данилов В. Н. Данилов В. М. Данилов Л. И. Данилов С. Н. Данилова Л. А. Данилюк И. В. Данилюк Н.Н. Дарсигов М.Ю. Дегаева А. М. Дегтярев М П . Дсденева Н. Н. Дедюхин Л. С. Демаков Н.А. Дементей Н И. Демидов А. И. Демидов Г. И. Демидов М. В. Демин А. Б. Демурчиева Ф. М. Демченко Ф. М. Демчук А.Д. Демчук М. И. Денисенко А. Г. Денисов А. А. Денисов В. И. Денисов Н. П. Деревянко Б.Ф. Десятов В. М. Джанасбаев А.Т. Джаримов А. А. Джафаров В. Д. Джимов М. Ш. Джораев К. Джумагулов А. Джуматова М.Д. Джунайдов И. Джусойты Н.Г. Дзасохов А. С. Дзидзария В. В. Дикуль В. И. Дикусаров В. Г. Дилеков X. Дихтярь А.Д. Дмитриев А. А. Дмитриев В. В. против за против за отсутств. против против отсутств. отсутств. против за против против воздерж. воздерж. против против воздерж. воздерж. за против за против против за против не голос. против отсутств. воздерж. отсутств. против против против против воздерж. против за воздерж. против воздерж. воздерж. воздерж. отсутств. воздерж. против за не голос. против отсутств. против за воздерж. воздерж. за Дмитриев Н. Г. Дмитриева В.Д. Доброволь­ ская Т. Н. Доброволь­ ский А. О. Добротолюбов В. М. Довлатян Ф. В. Дога Е.Д. Долганов А. В. Дондуп М. В. Дончак Я. А. Донченко Ю.А. Доронина 3. Н. Дорохов И. В. Дружинина Л.Н. Друзь П.А. Друнина Ю. В. Друцэ И. П. Дубко А. И. Дубников В. Д. Дубовицкий Г. А. Дудко Т. Н. Думбраван М. Г. Думитраш И. П. Дусматов А. Дыгай Г. Г. Дылевич Г. П. Дьяков И. Н. Дьяченко А.Н. Дюсембаев В. Дюсов Л. Л. Дяденко Н.С. Ев гух В. Г. Евтушенко Е. А. Евтушков М.Г. Егизекова А.Н. Егоров О. М. Егорова И. А. Егоршин В. В. Ежелев А. С. Ежиков-БабахаЕлагин В. Ф. Елисеев А. С. Елисеев Е. А. Елистратов Е. Н. Ельцин Б. Н. Ельчснко Ю. Н. Емельяненков А. Ф. Емельянов А. М. Емельянов II. Е. Енокян Г. А. Еншаков Э. В. Ералиев Ж. — против —- воздерж. — против — против —- за — отсутств. — против — за — за — против — воздерж. — за -— против —- за — против — отсутств. — против — против — против — за — против — за — за — за — не голос. — против — против — отсутств. — против — за — за — воздерж. — отсутств. — за — против — против — против — против — против против против против против против отсутств. против отсутств. отсутств. воздерж. отсутств. против за Ералиев Т. . — воздерж. Ерелина В. К. — против Еремей Г. И. — против Еременко С. Ф. — против Ермаков В. Ф. — против Ермаков Н.В. — воздерж. Ермилов Н.К. — не голос. Ермолаев Г. М. — против Ерохин В. А. :—- против Ерохин В. Л. — против Ероховец И. Я. — за Есейкин Н. В. — против Етылен В. М. — против Ефимов А. Н. за Ефимов А. С. против Ефимов В. I . — против Ефимов Н. В. — за Ефремов А. Г. — против Ефремов О. Н. воздерж. Жакселеков Э. — против Жаныбеков Ш.Ж. против Жгерия И. А. —. против Ждакаев И. А. — за Жданов А. Г. — против Животов А. А. не голос. Жигунова Л.Т. — против Житков О. А. — против Жонкувватова Р. Н.— против Жук А. В. против Жуков А. А. — отсутств. Жукова Г. П. — против Жуковская Л.Л. воздерж. Журабаева Т. — против Журавлев А. Г. — отсутств. Забродин И. А. — против Завизион О. В. -- : против Загайнов Е. А. — против Задоя Н.К. '-- против Задырко В. И. — против Зайков Л. Н. —: за Зайналханов Д. Г. — против Закарян В. 3. — отсутств. Закис Ю. Р. — отсутств. Залецкас К. В. — отсутств. Залиханов М.Ч. — против Заломай В. А. — за Залыгин С. П. — отсутств. Заманягра М.Ф. — против Заноха А. И. — воздерж. Заринь И. А. — отсутств. Заславская Т. И. — против Заславский И. И. ■ — отсутств. Захаев Л. .— против Захаренко А. А. — воздерж. Захаров А. А. — не голос. — за Захаров В. В. — против Захаров В. А. — против Захаров М А. — за Захарова Г И. Захарченко В. Ф. — против Збыковский И. И. — против — против Зверев В. В. — воздерж. Звонов С. Н. Зверская А. А. отсутств. Зсленовский А. А. ■— за — против Зелинский И П. Земскова А. В. против — воздерж. Зенько М.Ф — против Зиатдинов 11.3. ;— отсутств. Зоидзе Н Т. — против Зокиров М 3. Золотарева Л А. — воздерж. — против Золотков А А. Золотухин В П. — против Зольников Ф Ф. — отсутств. — против Зорина В. С. — отсутств. Зубанов В. А. -V- против Зубков В. Н. — против Зубов И. И. Зубов Ю И. против — против Зуйков В. П. Зумакулова Т. М. — против — отсутств. Зухбая О. Г. — воздерж. Зыкова Л. В. Ибрагим—• воздерж. беков Р. М И. —г воздерж. Ибрагимов Г. Р. Ибрагимов М А. — отсутств. Ибрагимов М.И. —- против — не голос. Ибраева К. Ибраимова Р. Б. — против — воздерж. Иваненко Н И. — воздерж. Иванов В. Б. Иванов В. В. (1482) — против Иванов В. В. (3273) — против —■ •против Иванов В. П. Иванов В. В. (3274) —- воздерж. Иванов В. В. (3538) — против — против Иванов К. Е. Иванов Н. В. не голос. Иване Д. Э. — отсутств. — против Ивашко В. А. — против Ивченко И. М. Игитян Г. С. —- отсутств. Игнатов С. В. — против Игнатович Н. И. — против — Игнатьев И. Г. против — за Игрунов Н.С. — воздерж. Игумнов О. А. Измоденов А. К. — против
Икаев Г. Д. — Икрамов А. С. — Икрамова М. — Илаков А. В. — Иламанов Д. — Илизаров Г. А. — Ильин А. Н. — Ильин В.М. — Инкенс Э. Э. — Иночкин А.М. — Иовлев Д. М. — Иргашев А. К. — Исаев Г. И. — Исаев Ю.А. — — Исаева А. И. — Исакадзе Л. А. Исаков Б. С. — Исаков И. И. — Искаков К.Д. — — Искакова Б. С. Искалиев Н. — Искандаров И. Н. — Искандер Ф.А. — — Исмаилов Т. К. Исхаки Ю. Б. — Ишанов X. — Ишин А. Я. — — Йорга Л. И. Йоцас А. П. — Кабаков В. С. — Кабанов Е. Н. — Кабасин Г. С. — Кавун В. М. -— Кадарников В.В. — Кадыров Г. X. — Казаков В. И. — Казакова Т. Д. — Казамаров А. А. — Казанник А. И. — Казарезов В. В. — Казарин А. А. — — Казаченко П.П. Казнин Ю.Ф. — Казьмин Г. П. — Каипбергенов Т. — — Каира Н. И. Какаджиков Ч. — Какарас Г.-И. А. — Каландаров А. О. — Каландаров Б. — Калачев Л.М. — Калачик В.М. — Калашников В. И. — Калашников В. Я. — Калашников С.Ф. — Калимуллина Р. М .— воздерж. за за отсутств. против за воздерж. против отсутств. против против против отсутств. воздерж. против отсутств. против против против воздерж. воздерж. против отсутств. воздерж. против против против отсутств. отсутств. против отсутств. против против против против за против против против не голос. против против против против воздерж. воздерж. против отсутств. против против воздерж. воздерж. за против против воздерж. Калин И. П. — Калинин Н. В. — Калиниченко А. И. — Калинченко В.М. — Калиш В. Н. — — Каллас С. У. Калмыков А. Н. — Калмыков Ю. X. — Калныньш А. А. — Калугин О.Д. — Калягин С. Б. — Каменщикова Г. Н.,— Канаровская А. М. — Канглиев А. Я. — Кандауров С. Н. — Канибалоцкий В. И. — Канин В. И. — — Каноатов М. Канович Я.С. — Канчавели Ш.Ш. — Канчукоева Р. X. — — Капица М.С. — Капто А. С. Капустин А. В. — — Кара-Сал Д. Б. Караганов С. В. — Карасев В. И. — Караулов А. О. — — Карелии В. Е. Кариева Б. Р. — Каримберди— ева Н.С. Каримов Д. X. — Каримов И. А. — Каримов X. X. — — Карлов Н.В. Кармановский В. Е. — — Карпенко В.Ф. Карпенко М.И. — Карпенко Н.И. — — Карпенко С. Ю. Карпов А.Е. — Карпов В.В. — Карпочев В. А. — Карташов Л. П. — Карягин В. Я. — Карякин Ю.Ф. — — Касимова Д. М. — Касьян В. В. Касьян Н.А. — Касьянов А. В. — Касьянов А.Ф. — Катаев А. — против против против против против отсутств. за за отсутств. против против против за за против против за против отсутств. против против отсутств. против за против за за воздерж. против не голос. воздерж. за отсутств. против против против против воздерж. за против отсутств. отсутств. за против за воздерж. отсутств. против за против воздерж. за Катилевский С. М. — против Католиков А. А. — против Каторгин Б. И. — против Катринич В. А. — воздерж. Каулс А. Э. — отсутств. Кафарова Э. М. —- против Кахиров К.З. — против Кахн Ю.Х. — отсутств. Качаловский Е. В. — против Кашаускас С.Ф. — отсутств. Кашников Н.И. — отсутств. Кашперко В. К. — за Каюмова Т. И. — против Кварацхелиа Е. Ш. — отсутств. Кебич В.Ф. — отсутств. Кезберс И. Я. :— отсутств. Кемова Т. Н. — за Кенесбаева К. К. — отсутств. Керимбеков Т. А. — против Керимов Д. А. А. г— против Кийск К. К. — отсутств. Кикнадзе Ш.Д. — отсутств. Ким Е. У. — против Кимкетов П.Д. — за Киракосян А. Б. — отсутств. Киргизбаева Т. Б. — против Кириленко Н.А. — воздерж. Кириллов В. И. — отсутств. Кирияк Н. П. — против Киселев А. А. — против Киселев В.Н. — воздерж. Киселев Г. Н. — против Киселева В. А. •— не голос. Кисин В. И. — отсутств. Кислицын В. А. — против Кистанов А. Т. — против Киямов Н. В. — против Клауцен А.П. — за Клепиков А.Ф. — воздерж. Клепиков М.И. — против Клепиков Ю.Н. — против Клецков Л. Е. — против Клибик В. С. — не голос. Кликунене В. С. — отсутств. Климентова Л. А. — против Климов М. В. — отсутств. Климова Е. Н. — за Климук П. И. — против Клищук П. М. — за Клоков В. И. — против Клочков И.Ф. — против Клумбис Э. Л. -— отсутств. Клушин О. Е. — против Клюкин В. В. — против Князев Н.Т. — против Князев Ю. И. за К.обалия Л. Н. отсутств. Коберидзе В. Е. — отсутств. Кобзон И.Д. отсутств. Ковалев В. Г. — за Ковалев В. Н. — за Ковалев М. В. не голос. Ковалевский Е. М. — против Коган Е. В. против Кодыров Б. К. за Кожауов Ж. за Кожахметов И. — за Кожедуб И.Н. против Козачко А. В. против Козик А. М. за Козин Э. Г. — против Козлов А. А. против Козлов В. В. не голос. Козырев Н. К. против Кокарев М.А. за Колбешкин А.Е. — за Колбин Г. В. против Колесник А. И. — против Колесник Н.Д. против Колесников В. И. — воздерж. Колесников С. И. — против Колиниченко А. Н. — воздерж. Колодезников А. С.— против Коломиец Ю.А. — против Колотов В. И. — отсутств. Колпакова Н.З. — отсутств. Кольцов Ю.А. против Кольчукова Н.М. — воздерж. Комаров Г. А против Комаров Ю. Т. — за Кондратенко Н. И. — за Кондратьев А. И — за Конев С. И. отсутств. Коновалов А. И. — против Коновалов В. П. — против Кононенко Л. А. — против Коноплев Г. П. — отсутств. Концелидзе М.Р. — отсутств. Коньков П. И. — за Копылова А. В. — за Копысов Н.М. — против Корбутов И. И. — за Кордияк Е. К. за Коренев А. А. — воздерж. Корнева С. И. против Корнеенко В.Н. — не голос. Корниенко А. И. — воздерж. Коробкин В. В. — против Коробцев В. П. против Коровяцкий В. В. — против
Коромыслов Г. Ф. Коростелев А.Ф. Коротич В. А. Короткий В. И. Коршунов А. А. Коршунов А. И. Корюгин Н.Н. Косарчук В. П. Костенецкая М. Е. Костенко А. И. Костенко В. И. Костенюк А. Г. Костишин Н.А. Косыгин В. В. Котик В.Д. Котловцев Н.Н. Котляков В.М. Котов Ю.С. Кочетков К. А. Кочмурадов Г. Я. Кошлаков Г. В. Кравец В. А. Кравцов Н. И. Кравченко Г. И. Кравченко К.Ф. Кравченко Л. П. Кравченко Н. В. Крайко А. Н. Красильни­ ков Ю. Г. Краснова Л.М. Краснокутский Б. И. Крафг* Ю.А. Крештак В. И. Кривенко В.М. Кривов Г. И. Криворотое В.И Криворучко Е. В. Крикунова О. И. Кришевич В.Г1. Кроткое И.М. Круглов А.Т. Крутов А Н . Кручина Н.Е. Крыжановский Д. П. Крыжков Б. В. Крылова 3. П. Крышкин А.М. Крюченкова Н.А. Крючков В. И. Крючков Г. К. Кубдашева К. Кубилюс И.П. — против — воздерж отсутств — воздерж. — за — против — против — за -— отсутств. — против —- воздерж. — против — против —- против —; не голос. —- против — против — против — против против — против — против — отсутств. — за — не голос. — против — воздерж. — за — против — против — за — отсутств. —- против — за — воздерж. — против — за — против — против — за -— против — против — против — — — — — — — — — против воздерж. не голос. за против за против против отсутств. Кублашнили В. В. Кугультинов Д.Н. КудараускаС С. Ю. Кудрин Л. С. Кудрявцев А. П. Кудрявцев В.Н. Кузнецов В. П. Кузнецов Л. А. Кузовлев А.Т. Кузубов В. Ф. Кузьмин А Н. Кузьмин П И. Кузьмин Ф. М. Кукайн Р. А. Кукушкин Н.Т. Кулагин В. К. Кулакова Р. Г. Кулдышев М.С. Кулешов А. А. Кулибаев А. А. Кулиев А. Г. Кулиев С. О. Кулик Г. В. Куликов В. Г. Куликов Е.А. Куликов Ф. М. Куликов Я. П. Кульматов Р. С. Купин А.Д. Купляускене Ю. Й. Купцов В. А. Курашвили 3. Г. Курбанов С. У. Курбанов X. Курбанова А. Курдюмов Г. Л. Куриленко В.Т. Курочка Г. М. Курташин В. Е. Кустарев ЕЕП. Куташов Н.А. Кутепов Е. А. Кутузов П.П. Кухарь И. И. Куценко Н.А. Кучарова М. Кучейко А, П. Кучер В. Н. Кучеренко В. Г. Кучерский Н. И. Кучинскас Л.-А. А. Кушнеренко М.М. Кущенко Е. П. Кябин Т. Р. Кязимова 3. Г. против против отсутств. отсутств. против против за воздерж. за воздерж. против против против против - против против - против не голос. - против - против против против - отсутств. - против за - против - за - отсутств. - воздерж. - отсутств. - отсутств. - отсутств. - за - не голос. - против - против - против - против - за - за - против - против - против - против - отсутств. - против - против - отсутств. - за - против - отсутств. - против - против - отсутств. - воздерж. Лаак Т. X. Лабунов В. А. Лавренишина В. А. Лаврентьев А.П. Лавринович М.Ф. Лавров К. Ю. Лавров С. Б. Лазарев В.Н. Лазаренко В. Н. Лакман Т. Я. Ландсбергис В. В. Лапкин В. А. Лаптев И. Д. Лапшов Б. М. Лапыгин В. Л. Ларионов В. П. Ласута Е.П. Лауринкус М.М. Лауристин М.Й. Лаурушас В. А. Лауцис У. В. Лащенов С. Я. Лащин П. К. Лаюс А.-Ю.П. Лебедев А.Т. Левакин В. А. Левашев А. В. Левицкас В. Ю. Левыкин Ю.А. Леженко Г. Ф. Лежнев М.А. Лексин Н.С. Лемешева Н. В. Леончев В. А. Лескин Д. Т. Лесниченко В. Е, Лесюк Я. С. Лигачев Е. К. Лизичев А.Д. Липпмаа Э. Т. Лисицкий В. И. Лисичкин Г. С. Лисничий Д. В. Лисов Н. И. Литвинов В. В. Литвинов И. А. Литвинцев Ю. И. Литвинцева Г. Н. Лиханов А. А. Лихачев Д. С. Лицкевич М.Н. Лобов В.Н. Лобов О. И. Логейко А. В. Логунов В. А. — отсутств. — против — против — против — против — отсутств. — против — против — воздерж. — за — отсутств. — против — против — отсутств. :— против — против — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — воздерж. — отсутств. — против — воздерж. — против — отсутств. — воздерж. — за — отсутств. — против - за — против - за - за - против - за - за - отсутств. - против -7 . отсутств. - против - воздерж. - против -за - против - воздерж. - отсутств. - против - против - воздерж. -отсутств. - отсутств. - против Локотунин В. И. Лопатин В. Н. Лочмелис А. А. Лубенченко К.Д. Лукин В. П. Луккоев Ю. П. Лукьяненко О. Ф. Лукьянов А. И. Лукьянов А. С. Лунев В. А. Луньков Д. А. Луца нс Я.П. Луцик И. А. Лученок И.М. Лучинский П. К. Лушев П. Г. Лушников В. П. Лущи ко в С. Г. Лызо И. С. Магомедов Л.Д. Магомедов Г. М. Магомедов С. А. Маде Т.Р. Мадиярова К. Майборода В. А. Макашов А.М. Максимов В.Н. Максимов Ю.П. Маликова Л. А. Малмыгин А. А. Малофеев А. А. Малькова Е. К. Мальковская В. М Мальцев Е. Д. Мальцев И. И. Мал юта О. Л. Мамарасулов С. Мамбетов А.М. Мамедов А.М. Мамедов В. Г. Мамедов М.Р. Мамедов Р. Д. Мамедов С.Ф. Мамедов Ф. А. Мамедов Э. П. Мамонов А. Г. Манаенков Ю.А. Манонов X. Мансуров Р. X. Манякин С. И. Маргарян С. М. Маргвелашвили П. И. Маресьев А.П. Мариничев Ю.М. — — — — — — — — — против отсутств. отсутств. отсутств. против воздерж. воздерж. против против — за -— против — против —. отсутств. — за — отсутств. — за — — — — — — — против против против отсутств. против воздерж. отсутств. — за — за — за — — — — против воздерж. воздерж. против — — — — — — за за за за за за — против -- за — воздерж. — воздерж. — против — воздерж. — воздерж. — воздерж. — против — нс голос. — против — за — за — за — отсутств. — отсутств. —: воздерж. — воздерж.
Маркарьянц В. С. — против Маркевич А. Л. — за за Маркин Н. А. против Марков О. И. Мармилов А. Н. — за Мартинайотсутств. тис М.-Т.И. Мартиросян В. А. — за Мартынов Ф. Н. — против Марцинкявиотсутств. чюс Ю.М. Марченко Г. А. — за отсутств. Марчук Г. И. Масалиев А.М. — за Масельский А. С. — против воздерж. Маслий М.Д. Маслин В. П. — против не голос. Масол В. А. воздерж. Масько Г. И. воздерж. Матвеев Е. И. Матвейчук С. И. — воздерж. Матвиевский И.С. — за Матвиенко В. И. — против Матеушук 3. К. — воздерж. против Матийко Л.Т. Матковски Д.Л. — отсутств. Матюха В.Н. — за Матюхин Л. И. — воздерж. против Маханов Т. Махарашвили Б.Д .- отсутств. воздерж. Махкамов К. Махмудов У. Н. — против Мачавариани М.И.— отсутств. Машбашев И.Ш, - против Мгалоблишвивоздерж. ли Н.М. отсутств. Мгеладзе Г.Д. против Медведев В. А. Медведев Н.Н. - отсутств. против Медведев Р. А. Медведев С. А. за (2151) Медведев С. А. за (1718) против Медеубеков К. против Медиков В. Я. Межелайтис Э. Б. - отсутств. за Мезенцев А.М. против Мелехин С.Т. против Мелиев А. за Меликов А. Д. против Мельник К. А. Мельников А. И. против ( 1210) Мельников А. И. против (1046) Мельников В. П. — против за Мелэев К. Меманишвили О. А.— отсутств. Мендыбаев М. С. — против Ментешашвиотсутств. ли Т.Н. Меныпатов А.Д. —- против Меньшиков В. В. — против отсутств. Мергенов Е.Т. Меркулов И. А. —- против против Месяц В. К. Метонидзе Г. А. — против за Мехеда М. И. Мешалкин Е.Н. — против Мещеряков Ю.А. — против отсутств. Микивер М.А. Милитенко С. А. — против Милосердный А. К,— за за Милютин А. С. против Минаев В. Ф. Минасбекян М.С. — отсутств. Минжуренко А. В. — против против Минин В. М. Миннуллин Т. А. -— за Миралиева Э. М. — против Миргазямов М.П. — отсутств. Мирзабеков А.М. — отсутств. за Мирзоев Р. 3. Мирзоян М.А. — отсутств. отсутств. Мирзоян Э. М. Миркадиров М. — против Миркасымов М.М.— против Мироненко В. И. — против против Миронов Е1.С. Миронова Д.С. — за Миронова С. Л. — против отсутств. Мирошин Б. В. Мирошкин В.М. — против Миррахимов М .М .— воздерж. Мирхаликов Т. — за Мисриханов К.З. — против против Мисуна И. И. Миталене О. А. -— отсутств. против Митин Б. С. против Митин В. С. против Михайлов В.М. Михайлова Л. И. — воздерж. за Михедов Ф.Ф. против Михеев М.А. отсутств. Мицкис А.М. против Мишук С. М. Мкртумян Г.Т. — отсутств. Мкртчян М.Л. — отсутств. Мнацаканян Б. Е. — отсутств. Могилевец Ю. К. — против Моисеев М.А. — против Моисеев Н.А. — воздерж. Мокану А. А. — против Молдобаев А. Т. — воздерж. Молдобасанов К.М . — воздерж. Молланиязов К. — против Молотков Н. В. — отсутств. Момотова Т. В. — против Монго М. И. — отсутств. Мороз Д. В. — за Морозов И. С. — против Москаленко Г. С. — против Москалик М.Н. — воздерж. Мотека К. В. — отсутств. Моторный Д. К. — против Мошняга Т. В. — против Музафаров С. Б. —‘ против Мукишев В. Ж. — против Мунтян М. И. — против Муравко М.М. — против Мурадян В. А. — отсутств. Мурадян Н. Г. — отсутств. Мурашев А. Н. — отсутств. Мурашов В. К. —- против Мусаева Г. Э. — против Муталибов А.Н. — против Мухабатова С. X. — за Мухамеджанов Б.Г. — против Мухаметзянов А.К. — воздерж. Мухаметзянов М.Т. — против Мухаммад-Юсуф _ не голос. М.-С. Мухаммеджумае__ отсутств. ва О. А. Мухидинов X. И. — против Мухтаров А. Е. — против Мухтаров Л. И. — воздерж. Мхитарян Р. Е. — отсутств. Мыльников А. А. — против Мыльников В. В. — против Мысниченко В. П. — против Мякота А. С. — за Набиева Ю. — за Наврузов Ш. — против Нагиев Р. Ш. — воздерж. Наделюев В. И. — против Назарбаев Н.А. — против Назаренко А.Ф. — воздерж. Назаров И. А. — против Назаров Т. — за Назарян С. Е. — отсутств. Найденов Н.А. — против Намазова А. А. — против Напалков Н. П. ■— против Нарматов Б Ы . — против Насенник В. Н. — против Насонов А. Ф. за Наумов Н.Ф. за Наумов С. Я. отсутств. Неволин С. И. против Негматуллоев С. X.— за Недужко М. И. против Неелов Ю. В. против Нейланд Н. В. против Немкова Л. Е. против Немцев Е. И. за Нестеренко Е. Е. — отсутств. Нестеренко С. М. — за Неумывакин А. Я. — отсутств. Нефедов О. М. против Нехаевский А.П. за Нечаев К. В. не голос. Нечетная Н. П. против Нивалов Н. Н. против Никаноров И. А. — против Никитин Р. И. против Никишин Н. П. — за Николаев А. А. — против Николаев В. В. против Николаенко А.Ф. — против Николайчук В.Ф. — против Никольский А. А. — против Никольский Б. В. — воздерж. Никольский Б.Н. — воздерж. Никонов А. А. против Никонов В. П. — против Нимбуев Ц. против Ниннас Т. А. против Нишанов Р. Н. — против Ниязов Д. Я. за Ниязов С. А. против Новиков В. М. против Новиков Г. Ф. против Новиков Е.Ф. за Новиков И. Е. не голос. Новожилов Г. В. — против Новотный С. И. — против Ноздря В. А. против Норихин В. А. против Нороян А. Г. отсутств. Носов В. П. против Носов К. Г. — против Нугис Ю. И. отсутств. Нужный В. П. против Нурм X. Э. отсутств. Нырков А. И. — против Нюкша К. И. воздерж. Оболенский А.М. — против Оборин А.В. против Оборок К. М. против
Образ В С. Образцов И.Ф. Овезгельдыев О. Овчинников А. И. Овчинников А.Н. Овчинников В. П. Оганесян М. В, Оганесян Р. Г. Оганесян С. В. Оганесян Э. С. Огарок В. И. Оджиев Р. К. Озолас Р. А. Озолиньш Л. А. Океев Т. Олейник Б. И. Олекас Ю. Ю. Омеличев Б. А. Омельяненко К. С. Опланчук В. Я. Ополинский В. А. Орагвелидзе Р. Т. Оразбаев А. Оразбердиев А. Оразлиев М. Оразмурадова О.М. Оразов К.М. Орехов А. П. Орипов А. Орлик М. К. Орлов А. К. Орлов В. М. Орозова У.Ш. Орунбекова Б. М. Осипов А. К. Осипов В. В. Осипов П.Д. Осипьян Ю. А. Осокина О. В. Острожинский В. Е. Остроухов В. А. Оськин А.Д. Отарашвили Г. 3. Отсасон Р. А. Очиров В. Н. Очиров В. М. Оюн В. О. Павлевич И. Б. Павленко В. П. Павленко Л. И. Павлиашвили 3. А. Павлий А. А. Павлов А. С. Павлов А. В. Павлов В. А. Павлычко Д. В. _ - за отсутств. против против против против отсутств. отсутств. отсутств. отсутств. против против отсутств. отсутств. против против отсутств. за против за против отсутств. за за против против не голос. против против против против против воздерж. против воздерж. за против против против против против против отсутств. отсутств. против воздерж. против отсутств. за воздерж. отсутств. против отсутств. против против против -■ против Пайзисв Д. - против Пайщиков В. В. - против Палагнюк Б. Т. Палджян В. А. - отсутств. против Паллаев Г. Палтышев Н. Н. - за - за Паль О. М. Пальм В. А. - отсутств. - против Пальчин С. Я. - против Памфилова Э. А. против Панов И. М, - против Панов Н.Н - против Пантелеев Н. В. - за Пантыкин В. П. - против Панченко Э. А. Паплевченков И.М. - за - против Парачев В. П. - отсутств. Парубок Е. Н. - против Парусников В. А. Пасторов И. И. - против Патиашвили Д. И. -- отсутств. - против Патон Б. Е. - воздерж. Патрахин А. А. - отсутств. Паулс Р. В. - против Пацалкж М П. - против Пацация О. А. - отсутств. Паша-заде А. Г. - против Пашады М.К. - отсутств. Пашян С. А. - за Пегарьков Н. Г. - за Пенягин А. Н. Передыгина Л.Ф. - отсутств - против Першилин К. Е. - за Першин А. Л. - отсутств. Петерс Я. Я. Петкевич З. С. - за - против Петкель В. В. - против Петраков Н.Я. - против Петренко А.Ф. Петров А.П. - не голос. (400 тер. окр.) Петров А.П. (от Союза комотсутств. поз. СССР) против Петров Н. И. против Петрова Л. Н. против Петрова Р. А. Петропавлов­ против ский В С . против Петрук-Попик Е. М. за Петрушенко Н.С. против Пивоваров П.Д. против Пилипец И.Н. против Пильников С. В. воздерж. Пирназаров Р. Пиров М. — за Пирцхалаишвили 3. Г. тт отсутств. — против Пирязева Н.М. Писанец В. А. — воздерж. Писаренко В. А. —- против Пискунович Г. П. — воздерж. Пичужкин М. С. — за Пламадяла А. А. -м-. против Платон С. И. — против Платонов В. П. против Платонов Ю. П. — воздерж. Плетенецкий Д. Е. — против Плеханов А. Н. — за Плотниекс А. А. — отсутств. Плотников А. Л. — против Плютинский В. А. — против Погорелое В. Г. — за Погосян Г. А. — отсутств. Подберезский Г. Н. — за Подзирук В. С. — за Подобаев С. А. — за Подольский Е. М. — против Подолянина Е. И. — против Пожарский Б. И. — воздерж. Покровский Б. А. — отсутств, Покровский В. И. — против Поликарпов Н.А. -— против Поликарпов Н.П. — против Полторанин М.Н. — против Полуэктов А. С. — отсутств. Полуэктова Т. А. 1— против Полханова А. П. — воздерж. Поляничко В. П. — отсутств. Полянская П.А. — против Поляченко М.Н. — против Пометун Г. К. :— против Пономарев А.Ф. — против Пономарев В. М. — за Пономаренко Л. В. — против Попадюк С. А. — против Попов В. А. -— воздерж. Попов Г.Х. -— за Попов Н. И. — против Попов Ф. В. — против Попов Ю. В. — воздерж. — против Попова Н. В. Портнов Г. А. — против Посибеев Г. А. — против Постников В. И. — воздерж. Постников С. И. — за Посторонко И. Г. — против Потапов А. С. — против Потапов В. И. — против Похитайло Е. Д. — против Похла В. П. отсутств Походня Г С. воздерж. против Пошкус Б. И. ПрибыловаЛ. Н. - не голос. Приймаченко Н. И - - против Примаков Е. М. - против Приходько Е.С. - за Приходько 3. С: Й - воздерж. Прищепа П. К. | - - з а Прокопчук Б. В. I - - против Прокопьев Ю Н. | - - против Прокушев В. И. 1 - - отсутств Пронин Г. В. - против Прудников И. В. ^ - против Прунскене К. Д. П. - - отсутств, Прусак М. М. - против Пупэ Б. К. - за Пупкевич Т. К. | - - против Пухова 3. П. V-- против - против Пфейфер А. Г. Пчелка Н. Ф. - не голос: Пшеничников В. К. - - против Пылин Б. Ф. - за .Пындык Г. В. - против Пьянков Б. Е. -- против Пьянков П.П. ■ - - за Раджабалиев Т. ?* - - за Раджабов Р. Р. - против Разбивная Г. А. - воздерж. Разуваева Г.П. - за Разумовский В. Г. - - отсутств Разумовский Г. П. - - против - отсутств Райг И.Х. Раманаускас В. А. - - отсутств, - против Распутин В. Г. Растрогина Н. А. - - против Рауд И. П. - отсутств. Рахимов А. - против Рахимов М. Г. - - против - против Рахимова Б. Рахимова Д. С. - против Рахимова С. X. - против Рахмадиев Е. - - против против Рахманкулова Т. Рахманов Б. - - против Рахманова М. Н, - - против Рахматуллин М.З. - - против Ребане К. К. - - отсутств. Ревенко Г. И. - против Резник А. И. - - против Рейш Б. Э. - - против Рекус В. М. против Решетников А. В. - - против Решетникова А. С. - - за Решетова Н. Ю. - против
Рзаев А. Р. Рзасв Ф. О. Ридигер А. М. Рогатин Б . ЕЕ Рогожина В. А. Родионов И. Н. Розанов Е. Г. Ромазан И.Х. Ромазанов К.З. Романенко В.Д. Романов В. Ф. Романов В. И. Романов Г. Н. Романов Ю. В. Ротарь С. А. Рубике А. П. Ругин Р. П. Ружицкий А. А. Русанов А.И. Русских В. Г. Руссу Г. С. Руссу И. Н. Рустамова 3. К. Ручкин А. С. Рыбаков В. И. Рыбянченко Л. И. Рыжиков М. Б. Рыжков Н. И. Рыжов А. А. Рыжов Ю. А. Рынка А. А. Рычин Е. С. Рюйтель А.Ф. Рюмин В. В. Рябков В. М. Рябцов Б. ЕЕ Рябченко С.М. Рязанова Е. И. Саар В. А. Сабиров А. Г. Сабирова Н. Савинова Е. И. Савиных В. П. Сависаар Э. Э. Савицкая С. Е. Савицкий М.А. Савков В. А. Савостина 3. С. Савостюк О. М. Савченко Н. В. Сагаандай Г. С. Сагдеев Р. 3. Сагдиев М.Р. Садыгова ЕЕ Ш. Сазонов Н.С. — отсутств. — воздерж. — отсутств. — против — против — воздерж. — за — против — против — против — против — против — против — против — отсутств. — за — против — против — против — не голос. — против — воздерж. — против — против — воздерж. — против — против — против — против — против — против — за — отсутств. — воздерж. — против ■ — против — отсутств. — против — отсутств. — против — против — против — против — отсутств. — против — за — воздерж. — за — воздерж. — воздерж. — против — отсутств. — против — против — против — воздерж. Сазонова 3. В. — за Саидов К. М. — против Сайдалиев С. Сайдахмедов И.М. — против Сайфитдинова М. — против Саканделидзе И. Б. — отсутств. — против Салаев Э. Ю. — отсутств. Салахян Г. С. Салимов А. X. — против — воздерж. Салихов М. — против Салтыков Н. П. — против Салуквадзе Р. Е. -— не голос. Салыков К. — за Самаев П. Л. — против Самарин В. ЕЕ — отсутств. Самедова Г. С. — против Самилык Н. И. — за Самойлов А. И. — против Самойлов И.Д. Самоличенко ЕЕ ЕЕ — против Самоплавский В. И. — отсутств. — против Самсонов А. С. — воздерж. Самсонов Н. А. — против Самсонов Ю. Г. — против Сандуляк Л. И. Сандурский Б. Ф. — против Санчат А. С. — против — за Сапаров X. — отсутств. Сапегин А. А. — против Сапрыкин А. В. — за Сараев С. Б. Саракаев А. Т. —- воздерж. Саркисян С. А. — ■отсутств. Сарсенов М.А. — за — против Сарсенов У. Сарычев А. ЕЕ — против - против Сатин Б. Ф. Сатыбалдиев Р. А. - против Саунин А. Н. — против Сафаров Б. С. — воздерж. — за Сафаров И. — за Сафаров Ю. О. Сафарова Р. Н. — против — воздерж. Сафиева Г. Сафин М. М. — против Сафиуллин М. Е. — за — за Сафиуллин Р. Ф. — против Сафонов А. К. Сбитнсв А. М. — против Сватковский В. В. — отсутств. - против Свид Г. С. Себенцов А. Е. — против Севрюков В. В. — за Секачева Р.ЕЕ не голос. Селезнев А. И. - против Селезнев И. С. -— против Селезнев С. В. — за Селимов ЕЕ за Семенихин А. В. против Семенко В. ЕЕ против Семенов В. А. воздерж. Семенов В.М. против Семенов В. Мих. — за Семенова Г. В. — против Семенова Г. И. — против Семенова Н.М. — против Семуха В. И. за Сергиенко В. И. — воздерж. Сердюковская Г. Н.— против Середкин В.С. против Сеткин Ю. Б. не голос. Сефершаев Ф. —- воздерж. Сидор ЕЕ Н. — против Сидорейко В. Л. — против Сидоренко В. Д. — против Сидоров А. А. против Сидоров В. П. за Сидорчук Т. В. — воздерж. Силантьев А.ЕЕ — отсутств. Символоков В. В. — за Симонов М. П. — против Симонов С. Б. —- против Симонян В. В. отсутств. Симонян К. А. отсутств. Синельников В. М. — против Сирадзе В. М. против Сирман В. В. —- за Ситников А. П. — против Скакун Г. Ф.^ — за Скарулис Р. Й. отсутств. Скворцов В. В. — против Скиба И. ЕЕ воздерж. Скоков В. В. за Скоков Ю. В. отсутств. Скробук И. И. против Скудра В. Я. отсутств. Скулме Д. О. отсутств. Слепцов С. Е. против Слюньков ЕЕ ЕЕ — против Смаилова К. за Смайлис А. Ю. — отсутств. Смирнов В. С. — воздерж. Смирнов Д. Г. против Смолина 3. П. — против Смородин И.М. — против Смык ЕЕМ. за Снегур М. И. против Соболев В. М. против Соболев В. П. за Соболев В. В. против Собчак А. А. — не голос. Созинов А. А. — отсутств. Соколов А. А. (164 тер. окр.) за Соколов А. А. (207 тер. окр.) — воздерж. Соколов В. И. против Соколов Е. Е. за Соколов Ю. И. воздерж. Соколова Ю. Ю. — против Солнцев Р. X. против Соловьев Ю. Б. — против Солодилов Ю.И. — против Солтанов Б. воздерж. Сопыев М. против .Сорокин А. А. -— против Сорокин А. ЕЕ против Сорокин И. В. — против Сорокин М. ЕЕ против Сорочик Ю. Ю. — воздерж. Сосковец О. Н. против Сотников Н. ЕЕ — воздерж. Спандерашвили Т. М. отсутств. Спасский БЕД. — против Спиридонов М. В. — за Спиридонов Ю. А. — против Стадник В. Я. — против Стаквилявичюс М. Ю. — ¿»тсутств. Станкевич С. Б. — против Станкович Е. Ф. — отсутств. Старовойтов В. К. — за Старовойтова Г. В. — отсутств. Стародубцев В. А. — отсутств. Стародубцев Д. А. -т- противСтаростина Т. А. — против Статулявичюс В. А.— отсутств. Стежко С. А. против Стельмашонок В. И. за Степаненко А. В. — за Степанов В. Н. за Степанова Г. Самб.— против Степанова Г. С. — воздерж. Степнадзе Т. С. — не голос. Стефаненко И.Д. — за Стипаков Е. Г. против Столбунов В. К. — против Стоумова Г. И. — против Страутинь И.Ф. — отсутств. Стрелавин С. В. — против Стрелков А. И. воздерж. Строев Е.С. против Струков Н.А. против Студеникин М.Я. — против Ступин Ю. В. — против
Ступина Е. Д. Субби О. И. Субботина О. Г. Сулакшин С. С. Сулейменов О. О. —Султангазин У. М. Сумароков И. А. С'унцов С. Д. Супрунов Л. Я. Сурков М.С. Сурманидзе Ц. О. Сухарев А. Я. Сухинин В. Ю. Сухов Л И. Сухоруков Д. С. — Сушко Б. И. Сыдыков У. Сыргий А. А. Сысоев В. С. Сысоев В. А. Сычев Н.Я. Сычев Ю.П. Таабалдиев Э. Табеев Ф. А. Тавхелидзе А. Н. Тагандурдыев Б. Тажимуратова А. - Таланчук П.М. Талашин И. С. Тамберг Э. М. Тапанян С. М. Таразсвич Г. С. Таранов И.Т. Тарасов А. П. Тарасов И.С. Тарнавский Г. С. Татарчук В. И. Татарчук Н.Ф. Гашев С. М. Тедеев Л.Р Телегин В. Л. Телезин А.Ф. Темирбаев В. Б. Темногрудова 3- С. Тен Р. Л. Терехова Э. И. Терешкова В. В. Тернкж Н.Э. Тертышный Е. А. — Тетенов В. А. Тилеубаева К.Т. Тимашова Н.И. -Тимченко В.М. — Тимченко М.А. Тихоненков Э. П. против отсутств. против отсутств. воздерж. против воздерж. за против отсутств. отсутств. против против за против воздерж. против воздерж. против за не голос, против за против против отсутств. отсутств. против за против за против против против за за против воздерж. против против против против воздерж. за не голос, против против за против против против у Тихонов В. А. - отсутств. Тихонов Г. И. -за Тихонович И.С. --з а Ткаленко Н.И. -за Ткачева 3. Н. - за Ткаченко С. Н. - не голос. Ткачук В.М. - против Ткемаладзе Г. А. - - отсутств. Тлостанов В. К. - - за Тозик Л. А. - за Толпежников В. Ф. - - отсутств. Толстоухов И. А. - за Томкус В. ГГ. - отсутств. Тооме И.Х. - отсутств. Травкин Н.И. - не голос. Третьяк И. М. - за Трефилов В. И. - - против Троицкий А. Я. - против Трофимов А. В. - - против Трофимов В. И. - за Трохимец М.А. против Трубилин Н.Т. - за Трубин А.Д. - воздерж. Трудолюбов А. И. - - против - за Туболец И. И. Тузов В. Н. - против Туметова М.М. - против Туполев А. А. - против Турабов Г. С. - - за Тураева М.. - против Турганбаев Д. Т. - за Туренко В. С. - за Турысов К. - против Тутеволь И.Н. - за Тутов Н.Д. - против Тухтабаев А.Т. - за Тхор А. И. - против Тыминский Г. А. - - воздерж. Тынспоег Г. А. - - отсутств. Тыугу Э. X. - отсутств. Тюлебеков К.Х. - - з а Тюляндин А.Д. --з а Тюпа С. В. - отсутств. - воздерж. Тюрина Т. В. Тютрюмов А.М. - - против Убайдуллаева Р. А. - - воздерж. Уваров А. И. - против Угаров Б. С. -за Удалов А. В. - против Уласевич Е. Г. - - за Ульянов М.А. - против Умалатова С. 3. - - не голос. Умарходжаев М .И.- - воздерж. Умеренков А.М. - - отсутств. - отсутств. Уока К. К. Урвант В. Н. Усенбеков К. У. Усилина Н.А. Усиченко И И . Усманов Г. И. Усманов Р. К. Усян С. В. Уткин В. Ф. Ушаков В. С. Фазлетдинов М.Г. Фалин В. М. Фалин М. И. Фальк П.П. Фаргиев X. А. Фатуллаев М. Федирко П.С. Федорив Р. Н. Федоров А. П. Федоров Н.В. Федоров С. Н. Федотова В. И. Федяшин В. И. Феськов Н.С. Филиппов В. Филиппова В. Г. Филонов Г. Н. Фильшин Г. И. Финогенов В. В. Фирсов А. В. Фисинин В. И. Фокин В.П. Фоменко В. Л. Фоменко Г. И. Фомин В. И. Фоминых В.Н. Фотеев В. К. Фролов И.Т. Фролов К. В. Фуженко И. В. Фьюк И. В. Хабибуллин Р. X. Хаджиев С. Н. Хадипаш Ю. Р. Хадыркэ И.Д. Хаёев И. Хакназаров С. Халилов С. X. Халилова С. М. Халимов И. Халлик К. С. Ханджян Г. С. Ханзадян С.Н. Харитонов В.Ф. Хариф С 1. Харюнко Г. П. против против воздерж. против за против отсутств. против против против воздерж. против не голос. не голос. отсутств. против против за против против против за за против против против отсутств. против за отсутств. отсутств. против против воздерж. против отсутств. против отсутств. за отсутств. против воздерж. воздерж. отсутств. против воздерж. против против против отсутств. отсутств. отсутств. против против против Харченко К. А. н— воздерж. Харчук Б. И. — против Хауг А. В. — отсутств Хачатрян В.Х. отсутств Хачиров И. А. за Хашимов А. . — за Хворов А. И. — против Хитрон П.А. за Хитрун Л. И. против Хлебцов К. А. — против Хлопонина И.В. — против Хмель В. П. против Ходжаков О. — за Ходжамурадов А. — против Ходырев Г. М. отсутств Холамханова Н.'Х.— против Холбоева 3. А. — за Хоменюк А.П. — против Хомяков А. А. — против Хомяков А- И. против Хорольская Н.И. — за Хохлов А.Ф. против Хренников Т. Н. — отсутств Хрипунов Н.Ф. — воздерж. Хубаев В. А. — за Хубиев X. Н. против Хугаева Д. В. — отсутств. Худаеров П. воздерж. Худайбергенова Р. М. — воздерж. Худоназаров Д. — против Худякова Р. М. — против Хужамуратова С. И. — за Хурция М.В. — отсутств Хусанбаев М.А. — за Хусанов А. У. против Цавро Ю.С. — против Цалко А. В. — против Царевский А. Л. — против Царенко А.М. — за Церетели 3. К. — отсутств Цигельников А. С. — против Цинцадзе С. Ф. — отсутств Цирулис А. Я. против Цо В. И. — против Цой К.Н. — воздерж Цыбух В. И. против Цыганов В. И. против Цыкало Р. И. — отсутств Цыпляев С. А. — против Цыренов Ж. Ц. — против Цыу Н.А. — против Цюрупа В. А. — против Чабанов А. И. —- против
Чаенков В. А. — против Чайка К.Ф. — против против Чаусова Е. В. против Чебану Д. П. Чеботарь В. П. — против Чебриков В. М. против Чеков Н. В — против Чекуолис А. Ю. — отсутств. Челышев В. А. — воздерж. Чемоданов Ю.М. -— воздерж. Ченцов Н. И. — против Чепанис А. К. — отсутств. Чепелев Н.М. — против Чепурная М.А. — за Червонопиский С. В. — отсутств. Чередниченко Ф. Г .— против Черепович В. А. — против Черкасова А. Ф. — против Черкезия О. Е. — против Чернавин В.Н. —- против Черненко В. Т. — против Черниченко Ю. Д. — против Черных А. Г. против Черных Г. А. — против Чернышев О. В. — против Чернышова Л. П. — за Черняев А. С. — против Черняев Н.Ф. — воздерж. Черняк В. К. — против Четберова М.Г. — против Чехоев А. Г. — за Чигвария Д. К. -— отсутств. Чигогидзе Г. Е. — отсутств. Чижов А. А. — против Чиладзе О. И. — отсутств. Чилая Е. Г. — против Чилебаев Т. Б. — воздерж. Чимпой М.И. — отсутств. Чития А. А. — отсутств. Чичик Ю. М. — против Чобану (Чебан) И. К. против Чолокян К. С. — против Чурсина П.М. — за Чухраев А. М. против Чхеидзе З.А. отсутств. Чхеидзе Т. Н. — отсутств. отсутств. Чяпас В. Й. против Шабалин Г. Г. Шабанов В. М. против против Шабанов Т. X. против Шагиев X. X. Шайдулин М.И. — за Шаймиев М. Ш. — против Шаклычева Д. Шалаев С. А. — Шалыев А. Б. Шаманадзе Ш. Н. — Шамба Т. М. Шамиладзе В. М. — Шамин Н. В. Шамихин А. М. Шамшев И. Б. Шамырбеков К. И. — Шаповаленко В. А. — Шапулин Н. П. Шапхаев С. Г. — Шараев Л. Г. — Шарин Л. В. Шарипов Ю. К. — Шарипова Ф. — Шаронов А. В. — Шарый Г. И. Шаторный С. И. — Шатровенко Ю. ЕЕ — Шаханов М. — Шахназаров Г. X. — Шашков Н. В. Швец А. М. — Шевлюга В. Я. Шевченко А. Ф. — Шевченко В. С. Шевченко В. А. Шевченко В. И. — Шейко А. В. — Шейн Е. В. — Шелистов ЕЕМ. — Шелухин Ю. С. — Шенгелая Э. Н. — Шенин О. С. — Шерали Л. — Шералиев А. — Шергазиев М. — Шетько П. В. Шеховцов В. А. — Шибик Н. А. Шинелев В. В. Шинкарук В. И. — Шинкевич И. А. — Шинкуба Б. В. — Шипитько Г. И. — Широкопояс А.Д. — Ширшин Г. Ч. Шишов А. А. — Шишов В. А. Шишов Е. И. Шканакин В. Г. — Школьник Л. Б. — Шлифер Л. И. — против воздерж. против против против отсутств. воздерж. за отсутств. воздерж. за за против против против отсутств. воздерж. против за за против за против против за против против против против против воздерж. против за за отсутств. против отсутств. не голос. за воздерж. против против воздерж. против против отсутств. не голос. против воздерж. против против против за за против Шличите 3. Л. Шлякота В. В. Шмаль Ю.Я. Шмелев Н. П. Шмонина Т. Н. Шмотьев В. И. Шнюкас Д. Ю. Шопанаев К. А. — Шорохов В. Н. Шоюбов 3. Г. Штепо В. И. Штойк Г. Г. Шубин В. И. Шубин В. А. Шувалов С. Г. Шукшин А. С. Шульгин И. И. Шульдешова В. А. — Шуляк В. К. Шундеев И. Н. Шуст А. А. Шустко Л. С. — Шушкевич С. С. — Щапов Ю.С. — Щедрин Р. К. Щекочихин Ю.П. — Щелканов А. А. — Щелконогов А. А. — Щепановский А. М .— Щербак Ю. Н. Щербаков В. П. — Щербина М.Е. — Эгнаташвили К. Г. — Эзизов А. Эйзан А. В. — Эмиридзе Г. X. — Энгвер Н. Н. — Эргашев Б.М. Эргешов А. Э. Эсамбаев М.А. — Эсиргапов А.Д. — отсутств. отсутств. воздерж. воздерж. против воздерж. отсутств. за воздерж. отсутств. отсутств. за против за за против против против против против против не голос. против воздерж. против против против против против отсутств. не голос. против отсутств. воздерж. против отсутств. против за за против за Эшпай А. Я. Юдин В.Д. Юдов А. Е. Юзелюнас Ю. А. Юлдашев Ш. М. Юлин Б. Е. Юняев П.А Юсупов А. К. Юсупов М. Ю. Юсупов Э. Ю. Яблоков А. В. Яблонко Н. В. Яворивский В. А. Ягмыров Г. Ягнышев В.М. Ядгаров Д. С. Яздурдиева Р. Якименко А. Н. Яковлев А. М. Яковлев А. Мих. Яковлев А. Н. Яковлев Е. В. Яковлев М. М. Якубов А. Якубов В. А. Якубов Ю. Р. Якутис В. С. Якушин И. Н. Якушкин В. В. Ялакас П. М. Янаев Г. И. Янеке Ю. А. Яненко А. П. Яншин А. Л. Ярин В. А. Яровая О. П. Яровой В. И. Ярошенко В. Н. Ястребов А.З. Ястребцов С. В. Яшин С. А. — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — против против воздерж. отсутств воздерж. воздерж. против отсутств против отсутств не голос против отсутств за воздерж. воздерж. воздерж. против против за против отсутств против воздерж. против против воздерж. воздерж. против отсутств против отсутств отсутств отсутств за воздерж. за не голос против против против Благодарю Съезд за зрелость и спокойствие в сужде­ ниях. Есть ли еще предложения по этому пункту, това­ рищи? Пожалуйста, депутат Татарчук. Татарчук В. И., заместитель Председателя Комиссии Совета Союза по вопросам развития промышленности, энергетики, техники и технологии. (О т К о м м у н и с т и ­ ч е с к о й п а р т и и С о в е т с к о г о Со юз а ) . У меня по­ правка по последнему предложению: «Единственным ос­
нованием для незаключения договоров может быть отказ потребителя». Уважаемый Съезд! На сегодняшний день в стране на­ ходятся, наверное, сотни предприятий, если не тысячи, ко­ торым в связи с географическим положением технологи­ чески необходимы сезонные поставки сырья, полуфабри­ катов. Они уже не выполнены или выполнены на 50 про­ центов. Давайте взвесим. Если мы данным решением за­ ставляем заключить договоры эти предприятия, то в ка­ ком положении окажутся данные коллективы? У них нет сырья для производства продукции, и они уже ничего не получат до конца этого года, получат только в следую­ щем сезоне. Это первое... Председательствующий. Уважаемый депутат Татарчук! Съезд готов выслушать Ваше предложение, но прось­ ба формулировать его конкретно. Татарчук В. И. Я вношу предложение. Второе. С ценами полная чехарда, поэтому масса до­ говоров не заключается на основании того, что сегодня не установлены цены на продукцию. У меня следующая поправка: вообще снять данное предложение. Если оно не будет снято, то тогда надо про­ должить эту фразу: «...и при необеспечении предприятия сырьем, полуфабрикатами и комплектующими изделия­ ми, заказанными в установленном порядке». Председательствующий. Пожалуйста, депутат Назар­ баев. Назарбаев Н. А. Товарищи, здесь же говорится «сезон­ ные» или «несезонные». Несезонные заключат с сентября. В пункте вообще говорится о том, чтобы заключить дого­ воры всем субъектам хозяйствования. Я не понимаю, по­ чему мы должны вписывать сюда «сезонное оборудова­ ние». Сейчас начнем вписывать и «станки», что ли? Я счи­ таю, здесь все продумано. (Ш ум в зале). Председательствующий. Товарищи, есть законы, по которым формируются правовые нормы. Но любую правовую норму можно подорвать исключением из прак­ тики. Вот так и здесь. Депутат Татарчук, Вы настаиваете на голосовании? Депутат Татарчук настаивает. Все слышали его предложе­ ние? Мне его надо повторять? Тогда давайте проголосуем данное предложение. По­ правка не принята. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . 1120 Проголосовало «за» . . . . . . . . 202 Проголосовало «против» . . . . . . Ц97 В о зд ер ж ал о сь ............................................. 229 Всего проголосовало . . . . . . . . 1628 Не голосовало ................................................... 179 У Вас предложение по этому пункту? Прошу каждого депутата уважать Съезд и формулировать только само предложение. Если потребуется разъяснение, то потом можно его дать. Вы не давали свое предложение в ко­ миссию? С места. Нет, не давал. Оно возникло в ходе обсуж­ дения. Председательствующий. Тогда я вынужден отклонить Ваше предложение. Пожалуйста, депутат Десятое. Десятое В. М., инженер-конструктор Комсомольского-на-Амуре завода имени Ленинского комсомола, Хаба­ ровский край ( К о м с о м о л ь с к и й т е р р и т о р и а л ь ­ ный^ и з б и р а т е л ь н ы й округ, Хабаровский край). Я вносил его утром от микрофона, когда Вы ска­ зали, что норма учтена. Я поясняю, что она не учтена. Фраза «считать необходимым» размыта и ни к чему не обязывает никакого директора. Он скажет: «Вы считаете, а мы не считаем». Поэтому фразу «считать необходи­ мым» надо заменить на формулировку: «обязать Предсе­ дателя Совета Министров, а также министров СССР в ка­ честве чрезвычайной меры организовать подписание...» и далее по тексту. Должны отвечать министр и Совет Ми­ нистров. Председательствующий. Все ясно. Предприятия в сто­ роне, а министры должны отвечать, и причем только со­ юзные. Назарбаев Н. А. Товарищи! Если бы Совет Министров и министры могли сейчас влиять на ход событий, все эти договоры давно были бы заключены. Как раз мы акценти­ руем внимание на то, чтобы каждое предприятие не дей­ ствовало, как ему захочется, чтобы хотя бы в первом
квартале или полугодии именно хозяйственные субъекты заключили договоры для стабилизации экономики. Счи­ таю, не надо нам кого-то обязывать на выполнение того, что не будет выполнено потом. Председательствующий. Вы настаиваете на голосова­ нии, депутат Десятов? Я вижу, он не настаивает. Пожалуйста, депутат Щелконогов. Щелконогов А. А., директор Соликамского магниевого завода, Пермская область ( Б е р е з н и к о в с к и й т е р р и ­ ториальный избирательный округ, Пер­ м с к а я о б л а с т ь ) . Анатолий Иванович! Я совершенно согласен с той тревогой, которая прозвучала в ряде высту­ плений, что этот пункт имеет чрезвычайно серьезное зна­ чение. Здесь сказано только об одной части договоров — это обязательства на заключение договора на поставку продукции. Второй неотъемлемой частью заключения контракта является цена. Сегодня постановлением Совета Министров СССР установлено три уровня цен: цены фик­ сированные— раз, цены договорные до уровня рентабель­ ности 25 процентов —два и цены без ограничения уровня рентабельности на новые виды продукции — три. В этой ситуации ряд предприятий попадают в крайне сложное положение, а в обгцем-то становятся недееспо­ собными: предприятие выпускает всю продукцию по фик­ сированным ценам, а получает сырье по договорным це­ нам. Мы в подкомиссии по металлургическому комплексу внимательно рассматривали этот вопрос и не нашли ва­ рианта выхода между двумя крайними понятиями. Поэтому надо выбрать всем в СССР или работу стро­ го по фиксированным ценам, или переход только на дого­ ворные цены. Мы так и не нашли ответа, сколько ни деба­ тировали. Я бы очень хотел услышать мнение Н. И. Рыж­ кова, как он понимает процесс заключения договоров. Председательствующий. Думаю, что его можно заслу­ шать, но в данном-то случае это не имеет отношения к Постановлению. Пожалуйста, депутат Кушнеренко. Кушнеренко М. М., председатель Херсонского област­ ного Совета народных депутатов ( Н о в о т р о и ц к и й территориальный избирательный округ, Х е р с о н с к а я о б л а с т ь ) . Анатолий Иванович, надо в конце данного пункта дописать: «Ответственность за претворение в жизнь этих мер возлагается на Правитель­ ство Союза ССР, правительства республик и местные Советы». Председательствующий. А на директоров — нет? Кушнеренко М. М. Ответственность возложить на Правительство Союза ССР, правительства республик и местные Советы. Председательствующий. Понятно. Назарбаев Н. А. Товарищи, я вам еще раз говорю, что эта ответственность предусматривается временным со­ глашением на 1991 год. Жаль, что данного проекта у вас нет: там все эти вопросы оговариваются. Поэтому я счи­ таю, что нет необходимости делать такую добавку. Рабо­ тать она не будет. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Бойко. Бойко А. Н., член Комитета Верховного Совета СССР по вопросам экономической реформы ( Д о н е ц к и й — Ворошиловский территориальный избира ­ т е л ь н ы й о к р у г , Д о н е ц к а я о б л а с т ь ) . Данный пункт носит совершенно декларативный, рекомендатель­ ный характер. Я убежден, что он работать не будет. Поэтому народные депутаты не случайно предлагают что-либо сделать. Республики уже берут на себя госзака­ зы, перераспределение продукции производственного на­ значения, тем самым порывая хозяйственные связи, уста­ новленные Госснабом. Следовательно, нужно искать ме­ ханизм, как теперь это все поставить на свое место. Я бы вот так сформулировал это предложение: «Сове­ ту Министров СССР совместно с республиканскими хозорганами образовать межреспубликанский координа­ ционный совет по распределению и поставкам продукции производственного назначения, наделив его чрезвычайны­ ми полномочиями,'включая принудительные госзаказы и прикрепление поставщиков к потребителям. Координа­ ционному совету до 15 января завершить кампанию по подписанию хозяйственных договоров предприятиями. Члены указанного совета несут персональную (не уголов­ ную, а персональную) ответственность перед Президен­ том за сбои в работе предприятий из-за неприкрепления к ним поставщиков». Председательствующий. Ваше предложение рассмат­ ривалось в комиссии?
Бойко А. Н. Я подал его поздно, поэтому не рассмат­ ривалось. Председательствующий. Хорошо, передайте его сюда. Пожалуйста, депутат Рябченко. Рябченко С. М., заместитель Председателя Комитета Верховного Совета СССР по науке ( М о с к о в с к и й т е р ­ р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , г. К и ­ ев). Анатолий Иванович! Вы сказали: если мы таким темпом будем рассматривать проект Постановления, то в разумное время не завершим работу. Основные вопро­ сы, которые здесь возникают, касаются возможности ре­ ализации тех или иных положений. Мы сейчас входим в конкретную часть Постановления. Я хочу вернуться к своему предложению, о котором говорил Н.А. Назар­ баев, с тем чтобы данное Постановление рассматривать здесь, на Съезде, после его парафирования высшими долж­ ностными лицами союзных республик с предоставле­ нием нам протокола и возможными частными мнениями руководителей по отдельным пунктам. Если мы это реализуем, то тогда появится уверен­ ность, что данное Постановление будет выполнено. Иначе эта дискуссия представителей отдельных ведомств, про­ фессий, социальных слоев в конце концов породит такое Постановление, которое в итоге не будет иметь гарантии выполнения. Я думаю, что если мы поступим таким образом, то су­ меем быстро его рассмотреть и получить гарантии, что оно действительно на что-то повлияет. Прошу мое пред­ ложение поставить на голосование. Председательствующий. Поставлю Ваше предложение на голосование, но сначала попрошу его прокомментиро­ вать председателя Редакционной комиссии. Назарбаев Н. А. Поскольку многие депутаты высказы­ вают сомнение в смысле того, что данный пункт будет вы­ полняться (если мои товарищи по Редакционной комис­ сии не возражают), то, может быть, мы в конце Постанов­ ления добавим пункт о том, чтобы Совет Министров СССР, министерства, ведомства, правительства респу­ блик руководствовались в этом вопросе настоящим По­ становлением. Председательствующий. Тогда, может быть, по этому пункту закончим обсуждение? Нет. Пожалуйста, депутат Собчак. Собчак А. А., председатель Ленинградского город­ ского Совета народных депутатов ( Вас и л е о с т р о вский территориальный избирательный о к р у г , г. Л е н и н г р а д ) . Я обращаю внимание на то, что в качестве чрезвычайной меры здесь указан только первый квартал. Товарищи, но ведь речь идет о том, что­ бы сформировать хозяйственные связи на весь год. Мы не успеем оглянуться, как первый квартал закончится, и неизвестно, что мы будем делать дальше. Поэтому я предлагаю вообще исключить слова «в первом квартале», а в проекте оставить «в 1991 году», тем более что многие договоры ограничиваются поставкой только в первом квартале. Председательствующий. Комиссия обсуждала этот во­ прос? Каково ее мнение? Кошлаков Г. В., Первый заместитель Председателя Совета Министров Таджикской ССР ( Р у ш а н с к и й н а ­ ционально-территориальный избиратель­ ный о к р у г , Г о р н о - Б а д а х ш а н с к а я а в т о н о м ­ н а я о б л а с т ь ) . Комиссия тщательно обсудила этот пункт. Действительно, мера предложена чрезвычайная. Почему ее нельзя принимать на год? Потому что сегодня в связи с процессами, происходящими в народном хозяй­ стве, потоки уже изменились. Приведу очень простой при­ мер. Положим, на военном заводе-^-конверсия. Завод за­ ключит договор на получение толстого листа, а ему нуж­ но выпускать стиральную машину. На целый год про­ лонгировать договоры невозможно. Все 15 республик до­ говорились между собой, что на первый квартал мы запи­ сываем это как норму, а в течение первого квартала рабо­ таем для того, чтобы отрегулировать деятельность во втором, третьем и четвертом с учетом изменения пото­ ков. Это первое. Второе. По поводу предлагаемой уголовной ответ­ ственности. Мы проголосовали против этого, но и так бы­ ло совершенно ясно, что подобным решением мы бы ди­ ректоров поставили в положение, при котором они вооб­ ще бы прекратили работать. Третье. Сегодня ситуация такая, что нам надо всту­ пить в 1991 год без сбоев в первом квартале. За это время будет подписано экономическое соглашение. Мы своим Постановлением обязываем высшие должностные лица республик до 1 января подписать такое соглашение. Кста­
ти, во всех договорах между республиками есть пункт о сохранении на 1991 год сложившихся хозяйственных связей 1990 года. Такие межреспубликанские договоры по горизонтали нисколько не входят в противоречие при заключении договоров между субъектами хозяйство­ вания. Председательствующий. Таково мнение комиссии. По­ жалуйста, Михаилу Сергеевичу Горбачеву слово. Горбачев М. С., Президент СССР. Я тоже хочу включиться в эту дискуссию, поскольку она затрагивает самый больной вопрос нынешнего поло­ жения страны. Действительно, нам нужно на Съезде дать определенный ответ обществу. Производственные кол­ лективы должны быть уверены, что мы добрались до сути и развязали этот узел, ибо если завтра произойдет оста­ новка, то не будут выплачиваться зарплата, пенсии, про­ изводиться отчисления в бюджет, не будет прибыли, про­ изойдет нейтрализация программ и так далее. Вопрос этот очень важный. Мне хочется так выразить свою пози­ цию: я бы поддержал то, что предложила комиссия, и под­ держал бы дополнение, которое сформулировал предсе­ датель комиссии товарищ Назарбаев. Мы с вами столкнулись с такими проблемами: с одной стороны, у нас есть то, что сдерживает и делает некон­ структивной позицию на уровне предприятий, а с другой стороны, процесс заключения хозяйственных договоров сдерживают решения, принятые на уровне республик и местных органов. Решение, мол, принято, и мы не раз­ решаем заключать новых договоров, покуда не скажем и пока ты внутри что-то не сделаешь. То, что сначала внесла комиссия, и то, что дополнил товарищ Назарбаев, как раз и затрагивает две стороны, которые составляли препятствие для заключения хозяйственных договоров. Мне думается, что в такой формуле этот пункт можно принимать, поскольку речь идет все-таки о документе большого политического масштаба. Мы не можем свести его до уровня инструкции. В нем будет позиция: и то, что относится к предприятиям, трудовым коллекти­ вам, и то, что относится к союзным органам, респуб­ ликанским и местным ведомствам. Вот все они и должны будут работать на это. Мне кажется, что такой баланс будет обеспечен, если мы учтем то, что внес товарищ Назарбаев. Председательствующий. Надо только все сформулиро­ вать. Пожалуйста, депутат Собчак. Собчак А. А. Я все-таки настаиваю на том, чтобы бы­ ло записано «на весь 1991 год», или же принять предложе­ ние депутата Бойко о создании постоянно действующего механизма для рассмотрения споров между республиками и регионами, возникающих при заключении договоров. Председательствующий. Хорошо. Предоставляю слово товарищу Назарбаеву. Назарбаев Н.А. Товарищи, предложение товарища Собчака правильное. Но мы исходили из того, что про­ изошли разрывы экономических связей между предприя­ тиями, республиками и так далее. Они привели к тому, что их сегодня вообще нет. Потом, давайте не будем забы­ вать, что мы в 1991 году должны начинать входить в ры­ ночную экономику. Это тоже имелось в виду. Поэтому правильно, что записано «первый квартал», так как в тече­ ние января — февраля необходимо решить все дальней­ шие вопросы вместе с правительствами республик. А если мы запишем сейчас «весь 1991 год», то не думайте, что сразу все пойдет. Если бы было так, то такую запись мож­ но было бы сделать. Нам необходимо дать этот квартал для работы Правительству СССР, правительствам респуб­ лик, министерствам и ведомствам для того, чтобы опре­ делить стратегию до конца года. Горбачев М. С. И впереди экономическое соглашение на 1991 год. Назарбаев Н.А. Да, экономическое соглашение, над которым мы сейчас работаем, охватывает весь 1991 год. Председательствующий. Анатолий Александрович, Вы настаиваете на голосовании? Пожалуйста, ставлю на го­ лосование предложение депутата Собчака. Может, на этом закончим обсуждение данного пункта? Горбачев М. С. Сначала надо проголосовать тот пункт. Председательствующий. А мы проголосовали, этот пункт принят. Горбачев М.С. А дополнение? Председательствующий. Дополнение будет в конце Постановления?
Горбачев М. С.. Нет, в конце этого пункта. Председательствующий. Тогда пожалуйста, но надо дополнение сформулировать. Мы сейчас поставим на го­ лосование предложение депутата Собчака, а потом до­ полнение, внесенное комиссией. Кто за то, чтобы принять предложение депутата Собчака, прошу голосовать. Реше­ ние не принято. Председательствующий. Все. И эта фомулировка охва­ тывает тогда и то, что сказал депутат Собчак. Я могу пос­ тавить это предложение на голосование? Да. Ставлю данное предложение по пункту 3 на голосование. Прошу голосовать. Итак, мы приняли решение по пункту 3. Он теперь будет состоять из двух частей, включать формулу, которая была предложена комиссией. Результаты голосования Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................1120 Проголосовало «за» .......................................... 986 Проголосовало «против» ................................ 547 Воздержалось.............. 195 Всего проголосовало ............................................. 1728 Не голосовало ................................................... 94 Кворум для принятия решения...........................1120 Проголосовало « з а » .............................................1597 53 Проголосовало «против» . ............ ................ Воздержалось..................................................... 76 Всего проголосовало.............................................1726 Не голосовало . ............................................. 87 Сейчас хочу предоставить слово депутату Назарбаеву, чтобы он сформулировал этот пункт. Вы даете формули­ ровку данного пункта? Назарбаев Н. А. Пойдем дальше, потом вернемся. Председательствующий. Мы вернемся к этому пункту. Товарищи, есть ли по пункту 4 замечания и предложения? По пункту 4, который мы приняли в редакции комис­ сии, есть замечания у депутата Милосердного. Милосердный А. К., директор Оршанского станко­ строительного завода «Красный борец», Витебская об­ ласть ( О р ш а н с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а ­ т е л ь н ы й о к р у г , В и т е б с к а я о б л а с т ь ) . В пункте 4 говорится: «...отмены ограничений, препятствующих перемещению по территории страны продовольствия, то­ варов народного потребления, а также материальных ре­ сурсов для их производства». Прошу слова «продоволь­ ствия, товаров народного потребления» заменить слова­ ми «продовольственных и промышленных товаров». По данному вопросу уважаемый докладчик депутат На­ зарбаев однозначно высказался. И чтобы, Анатолий Ива­ нович, не просить еще раз слова, прошу дать мне для обращения к Съезду несколько минут. Уважаемые народные депутаты! Принимая во внима­ ние кризисное состояние нашей экономики, отвечая перед своим народом за состояние дел в стране, я обращаюсь к вам с предложением: объявить мораторий на проведе­ ние забастовок в 1991 году с целью недопущения ухудше­ ния экономического положения в стране. Казна пуста, де­ лить нечего. Своим предложением я не хочу ущемить чьито права. Я просто прошу вас, народных депутатов СССР, всех трудящихся нашей страны: давайте поддержим уси­ лия Президента СССР по выводу экономики страны из кризиса, дадим возможность спокойно работать будуще­ му Кабинету Министров. Я призываю вас к объединению, спокойствию, согласию и созиданию. Ваше отношение С места. Есть. Председательствующий. Хорошо. Поставлю на голо­ сование пункт 4, а потом предоставлю слово депутату Милосердному. Кто за пункт 4 в редакции, которую пред­ ложила комиссия, прошу голосовать. Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................1120 Проголосовало « з а » .............. 1487 Проголосовало «против» .............................. . 42 Воздержалось . ................................................... 76 1605 Всего проголосовало .................. Не голосовало ................................ 194 Теперь нам надо договориться по пункту 3. Сейчас то­ варищ Назарбаев зачитает дополнение к нему. Назарбаев Н. А. В конце пункт продолжить так: «Пра­ вительству СССР, правительствам республик в своей дея­ тельности руководствоваться настоящим Постановле­ нием, имея в виду его обязательность в чрезвычайных условиях 1991 года». ю £ £ ® Ф
к данной проблеме прошу выразить поименным голосо­ ванием. Председательствующий. Хочу у Вас спросить: Вы пред­ лагаете это записать в данном пункте? Милосердный А. К. Нет, но найти место в нашем По­ становлении. Председательствующий. Ваше предложение: объявить мораторий на проведение забастовок в течение года. Пожалуйста, каково мнение комиссии по этому пред­ ложению? Назарбаев Н. А. Товарищи! Пункт 4 мы целиком пос­ вятили предложениям по улучшению продовольственно­ го снабжения нашей страны. Потом товарищи дополнили его еще положением о товарах народного потребления. Сюда же предлагалось добавить «промышленные това­ ры», но этому полностью посвящен пункт 3. Взаимные до­ говоры— это продвижение промышленной продукции, поэтому нет необходимости повторяться. А насчет забас­ товок комиссия не будет возражать — как решит Съезд. Председательствующий. О забастовках мы поставим вопрос отдельно. Я только прошу комиссию посмотреть, как это можно сформулировать и в каком месте записать. Тем более что есть возможность это сделать. Но я хочу сказать только по пункту 4. Есть еще предложения? Пожалуйста, депутат Дьяков. Дьяков И. Н., председатель Астраханского областно­ го Совета народных депутатов ( А с т р а х а н с к и й т е р ­ р и т о р и ал ь н ый из б ир а т е л ь н ый округ, А с т р а ­ х а н с к а я о б л а с т ь ) . Анатолий Иванович, в связи с тем, что мы с порядковым счетом запутались, я все-таки хочу вернуться к пункту 3 нашего Постановления. Прошу все-таки сделать дополнение в пункт 3. То, что приняли об обязательном подписании договоров,— это хорошо. Но работать они не будут в связи с тем, что суще­ ствует Указ Президента о неотложных мерах по стабили­ зации хозяйственных связей в части экономического воз­ действия на выполнение этих договоров. Он работает на местнические устремления. Вы знаете, что я дважды поднимал этот вопрос в Вер­ ховном Совете. Поэтому вношу предложение добавить в пункт 3: поручить Президенту СССР пересмотреть этот Указ в части ужесточения экономических санкций за невы­ полнение договорных поставок. Иначе ничего не изме­ нится. Председательствующий. Благодарю Вас. Дьяков И.Н. ...50 процентов объемов перечисления — в бюджет местных Советов. Только на руки местным Со­ ветам. Поэтому прошу проголосовать. С места. Ничего не сделать на одном предприятии. По­ чему на сторону отнимают? Председательствующий. Понятно. Слово комиссии. Назарбаев Н. А. Товарищи! Все время звучат предло­ жения: привлечь к уголовной ответственности, заставить и так далее. Мы это пытались сделать, но уже не прохо­ дит. В этих условиях все должно идти на консолидацию республиканских органов, правительств путем согла­ шений. Не знаю, что это даст, если сделаем такое поручение Президенту. Там все вопросы оговорены. К временному соглашению, к которому мы идем, приложено 4 проекта указов Президента по этому вопросу. Там есть штрафные санкции за невыполнение. Я думаю, их достаточно, чтобы наказать. Председательствующий. Благодарю Вас. Думаю, дей­ ствительно это не материя Съезда. Но будем обсуждать? Надо ли ставить это на голосование? Нет. Значит, не бу­ дем. Депутат Панов, Вы прорывались к микрофону. У нас микрофоны не по талонам — пожалуйста. г Панов Н. Н., командир корабля Ан-26 Псковского ооъединенного авиаотряда ( П с к о в с к и й т е р р и т о ­ риальный и збира те льный округ, Псковская о б л а с т ь ) . Анатолий Иванович, у меня есть предложе­ ние к пункту 4. Оно касается местных Советов, в частнос­ ти отмены ограничений, препятствующих перемещению по территории страны продовольствия, товаров народно­ го потребления, а также материальных ресурсов для их производства. Далее предлагаю добавить: «...кроме ре­ сурсов, не обеспечивающих национальную безопас­ ность». Расшифровываю, что имею в виду: местным Советам должно быть предоставлено право приостанов­ ки поставок мяса (на примере Пскова — радиоактивного),
или радиоактивных отходов промышленности, или шлаков от производства. Председательствующий. Будем ли предложенное ис­ ключение записывать? Казалось бы, это уточнение, но на самом деле — ограничение. Тогда мы будем все время расширять норму. Как нам быть, надо ли голосовать? Панов Н. Н. Я настаиваю, Анатолий Иванович, пото­ му что очень серьезный вопрос. Председательствующий. Депутат Панов настаивает — будем голосовать. Прошу высказать ваше мнение. Не проходит. Но я думаю, что в процессе работы предложе­ ние депутата Панова будет учитываться. Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................1120 Проголосовало « з а » ......................................... 198 Проголосовало « п р о т и в » ......................... 1125 Воздержалось 280 Всего проголосовало...................................... 1603 Не голосовало . ............................................ . 190 Депутат С. М. Рябченко настаивает на своем предло­ жении о предварительном парафировании проекта Поста­ новления высшими должностными лицами республик. Всего документа. То есть сейчас его нужно отложить. Я вынужден поставить это предложение депутата Рябчен­ ко на голосование. Пожалуйста, голосуем. Не проходит. Значит, парафировать не будем. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . . . . . . 1120 Проголосовало «за» .................................• • • 337 Проголосовало «против» . . . . . . . . . . . . 1071 249 Воздержалось ............................................... Всего проголосовало ................................ 1657 Не голосовало .................................................. 142 дано в Секретариат позавчера. Оно касается укрепления наших продовольственных программ, я сейчас его зачи­ таю... Прежде чем обязывать аграрный сектор давать продовольствие, нам следовало бы и помочь ему, сделать соответствующую запись. Мое предложение следующее: «Президенту СССР, Совету Министров СССР совместно с руководителями республик в целях быстрейшей реализа­ ции продовольственных программ, принятия экстренных мер к тому, чтобы накормить страну отечественным про­ довольствием, необходимо разработать мероприятия, объявить тринадцатую пятилетку пятилеткой восстанов­ ления села. В числе главных мер считать необходимым: начиная с 1991 года за счет средств непромышленного строительства городов и промышленных предприятий, их лимитов на строительно-монтажные работы приступить к строительству социально-культурных объектов в сельс­ ких районах». Об объеме лимитов, я думаю, в практическом плане можно будет решить. Прошу поставить этот вопрос на го­ лосование. Председательствующий. Прошу товарища Назарбаева ответить, в пункте 4 это учтено. Назарбаев Н. А. Товарищи, я еще раз хочу сказать: вы согласились с нашим подходом, что Постановление охва­ тывает только 1991 год. Мы считаем, что это правильно. А данное предложение депутата — это глобальная страте­ гическая программа, которая может быть осуществлена отдельным решением. Поэтому комиссия считает, что в таком развернутом виде давать здесь формулировку нет необходимости. Председательствующий. Мы проголосовали предложе­ ние комиссии в целом, но депутат Сандурский настаивает. Давайте проголосуем и его предложение (тогда надо бу­ дет перерабатывать этот пункт). Предложение не прошло. Результаты голосования Мой вопрос депутату Сандурскому, который стоит возле 4-го микрофона: Вы давали замечания в письмен­ ном виде? Сандурский Б. Ф., генеральный директор производ­ ственного объединения «Башнефть», г. Уфа ( Б у р а е в ский территориальный избирательный о к р у г , Б а ш к и р с к а я А С С Р). Мое предложение пере­ Кворум для принятия решения...........................1120 Проголосовало « з а » .................... 350 Проголосовало «против» ................................... 9 4 4 Воздержалось.................................................... 216 Всего проголосовало................................ 1510 Не г о л о с о в а л о ..................................... Пожалуйста, депутат Собчак. Будем продолжать рас­ сматривать этот пункт?
Собчак А. А. Уважаемые товарищи! Предлагаю ради­ кально переформулировать этот пункт. Во-первых, обра­ щаю ваше внимание на два обстоятельства. Здесь дается поручение руководителям республик и исполкомов мест­ ных Советов, но как раз большинство решений, запре­ щающих вывоз продовольствия, принято не исполкома­ ми, а местными Советами, и, таким образом, наше ре­ шение идет мимо. Во-вторых, что значит «создать условия»? Это не фор­ мула, которая кого-либо к чему-нибудь обязывает. Я предлагаю следующую формулировку пункта 4: «Обя­ зать руководителей республик и местных Советов народ­ ных депутатов обеспечить выполнение в 1991 году поста­ вок продовольствия и сельскохозяйственного сырья, от­ менить ограничения, препятствующие перемещению по территории страны...» И далее по тексту, чтобы было чет­ ко и ясно. Председательствующий. А вы знаете, мне нравится это предложение. Редакция юридически точная. Может быть, нам ее в таком виде принять и поставить точку? Лавринович М. Ф., генеральный директор Белорусско­ го объединения по производству большегрузных автомо­ билей имени 60-летия Великого Октября, г. Минск. (О т Всесоюзной организации ветеранов войны и труда ) . Товарищи! Мы никогда здесь окончательно не решим этот вопрос, он очень сложный и далеко зашел. Весь этот год мы уже практически не работаем, резко па­ дает объем производства. В целом все правильно здесь на­ писано, но как добиться исполнения этого решения? Поэтому давайте примем данное Постановление в целом, а потом поручим новому Кабинету Министров решение неотложной, первоочередной задачи: стабилизировать экономику, добиться выполнения сентябрьского Указа Президента о том, чтобы заключать договоры, а то их никто сейчас не заключает. Председательствующий. Все ясно. Товарищи, давайте договоримся так: сначала уточним редакцию пункта 4, как предложил депутат Собчак, потом проголосуем пред­ ложение депутата Лавриновича и примем пункт в целом. Можно? С места. Да. Назарбаев Н. А. Товарищи депутаты, предложение де­ путата Собчака очень соблазнительное: обязать и так да­ лее. Но сейчас надо договариваться, а не обязывать друг друга, и то, что он предлагает,— это специальный пункт во временном соглашении на 1991 год. Ну что же мы в та­ ком важном политическом документе, предназначенном для всей страны, начинаем обязывать кого-то раздавать указания и тому подобное? ( Шу м в зале). Председательствующий. Анатолий Александрович, Вы настаиваете на уточнении? Тем более, раз это совпадает с соглашением, чего же нам тут бояться? Пожалуйста, кто за то, чтобы принять уточнение депутата Собчака, прошу проголосовать. ( Шу м в зале). Решение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................П20 Проголосовало « з а » .............................................Ю42 Проголосовало « п р о т и в » ................................... 506 Воздержалось........................................................ 1 2 9 Всего проголосовало.............................................1677 Не голосовало ..................................................... 1 3 9 Товарищи, у меня такое предложение: поддержать де­ путата Лавриновича — принять Постановление в целом. Он просит принять его в целом, а потом органы управле­ ния, Президент будут разрабатывать необходимые ин­ струкции, издавать указы, будет заключено экономиче­ ское соглашение. Если же сейчас появятся какие-то прин­ ципиальные предложения, мы их примем. И вообще да­ вайте ограничимся по каждому пункту обсуждением— до 15 минут — не больше. Кто за то, чтобы принять Постановление в целом, про­ шу проголосовать. Постановление принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................1120 Проголосовало « з а » .............................................1 4 4 8 159 Проголосовало «против» ................................ Воздержалось..................................................... 1 0 5 Всего проголосовало............................................ 1712 Не голосовало .................................................. 95 Все остальные статьи принимаем в целом. Но здесь есть два исключения. Первое. Мы исключаем тогда в пункте 9 последние три строки, где говорится о референдуме. Мы договорились: раз приняли решение о референдуме, то исключаются эти пункты. Нет возражений? Голосовать не надо? Нет.
И вГорое. Рабочая группа нашей комиссии передала предложение о забастовках. Она предлагает в пункте 3 за­ писать следующее: «Во избежание дальнейшего падения производства и снижения уровня жизни народа объявить на весь 1991 год мораторий на разрешение коллективных трудовых споров посредством забастовок или отказа от работы». Таким образом, сохраняется Закон, который действует сейчас, так я понимаю. Товарищ Решетников, Вы хотите прокомментировать? Пожалуйста. Решетников А. В., член Верховного Совета СССР (Калужский территориальный изб ира те ль­ н ый о к р у г , К а л у ж с к а я о б л а с т ь ) . Вопроса, сохра­ нять ли Закон о порядке разрешения коллективных трудо­ вых споров или нет, не существует. Дело в том, что в Зако­ не более четко определены ситуации, когда им можно по­ льзоваться, и есть определенный запрет на проведение за­ бастовок не в целях разрешения коллективных трудовых споров, а в целях разрешения совершенно других спо­ ров— в пользу тех или других политических интересов и так далее. Поэтому Закон надо обязательно сохранить. Законы должны работать. Вот и все. Председательствующий. Наверное, можно ставить на голосование, товарищи? Вы хотите все-таки выступить? Пожалуйста, прошу Вас. Баранов А. И., председатель профкома производ­ ственного объединения «Ижорский завод», г. Ленинград. (О т п р о ф е с с и о н а л ь н ы х с о ю з о в С С С Р). Я бы хо­ тел обратиться к депутатам со следующей постановкой вопроса. С этой трибуны неоднократно говорили, что при переходе к рыночным отношениям еще не принят ряд за­ конодательных актов, которые гарантировали бы трудя­ щимся социальную защищенность. Учитывая, что наше старое законодательство о труде вступило в противоречие с Законом СССР «О предприятиях в СССР», с Законом СССР «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности», который мы приняли буквально месяц назад, принимать сейчас положение о запрещении заба­ стовок— значит практически свести на нет ту работу, ко­ торую проделал и XIX съезд- профсоюзов, и Верховный Совет СССР. Так что я предложил бы как компромисс та­ кой вариант. Я, Анатолий Иванович, не редактировал пункт, но можно было бы договориться, чтобы хозяй­ ственным руководителям и профсоюзам при заключении коллективных договоров и соглашений предусмотреть возможность введения моратория на проведение забасто­ вок в течение года. Но только путем соглашения, а не за­ прета. Председательствующий. Я, наверное, должен поста­ вить оба эти предложения на голосование. Но, может быть, еще уточним эту формулировку? Слово имеет депутат Щербаков. Щербаков В. П., председатель Всеобщей конфедера­ ции профсоюзов СССР. (О г п р о ф е с с и о н а л ь н ы х с о ю з о в С С С Р). Забастовка-—это право трудящихся, существующее в любом государстве. Кстати, после того как в прошлом году был принят Закон о разрешении кол­ лективных трудовых споров, забастовок стало значитель­ но меньше. Это первое. Второе. Только что принят Закон о профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности. И мы хотим, чтобы в условиях перехода к рынку отношения между наемными рабочими и работодателями (кстати, эти пред­ ложения звучали от работодателей, от директоров) строи­ лись на основе закона, на основе не силового давления, не с помощью забастовок, а с помощью коллективных дого­ воров. Если коллективный договор выполняется, то заба­ стовок не будет — это существует во всем мире. Но если коллективный договор не выполняется, то независимо от того, есть мораторий или его нет,— забастовки будут. Поэтому соглашения должны выполняться обоюдно. Если мы идем к правовому государству и тут же нарушаем основное право трудящихся, которое есть во всем мире, то есть вводя мораторий, тогда считаю, это будет самое реакционное решение Съезда. Прошу народных депута­ тов не принимать этого решения. Председательствующий. Товарищ Щербаков предла­ гает вообще не принимать эту формулу, не предлагая другой. Пожалуйста, депутат Шаповаленко. Шаповаленко В. А., заведующий лабораторией ВолгоУральского научно-исследовательского и проектного ин­ ститута по добыче и переработке сероводородсодержа­ щих газов производственного объединения «Оренбурггазпром», г. Оренбург ( О р е н б у р г с к и й г о р о д с к о й территориальный избирательный округ,
О р е н б у р г с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемый Съезд! Я под­ держиваю требование профсоюзов не принимать данное положение. Не потому, что я за забастовки. Поймите, исполнительная власть в лице Министра финансов Павло­ ва или уважаемого товарища Абалкина примет опять ка­ кие-то ограничения, введет дополнительные налоги, как уже сейчас Госбанки (не знаю, осведомлено ли об этом правительство) наложили запрет на 50 процентов фонда материального поощрения. Как же иначе смогут работни­ ки и рабочие защищать свои интересы? Поэтому не надо это принимать. Есть ведь Закон о забастовках. Председательствующий. Есть ли еще предложения по этому вопросу? Пожалуйста. Клоков В. И., главный научный сотрудник Института истории Академии наук Украинской ССР, г. Киев. (О т Всесоюзной орг а низ а ции ветеранов войны и труда ) . Дорогие депутаты! Дело в том, что действите­ льно принят Закон о разрешении коллективных трудовых споров. Может быть, создадутся такие условия, когда это будет необходимо, но мы не можем отойти и от сегод­ няшнего положения. Мне кажется, будет разумным решить вопрос компро­ миссно, то есть обратиться к трудящимся, к избирателям: на этот сложный год воздержаться от такой крайней ме­ ры, как забастовки. А обращение — не закон. Председательствующий. Итак, у меня три предложе­ ния. Первое предложение — во избежание дальнейшего падения производства, снижения уровня жизни народа объявить на весь 1991 год мораторий на разрешение кол­ лективных трудовых споров посредством забастовок или отказа от работы. Второе предложение — не принимать эту норму. И третье предложение — записать ее следую­ щим образом: Съезд обращается ко всем трудовым кол­ лективам страны во избежание дальнейшего падения про­ изводства и снижения уровня жизни народа воздержаться от разрешения на весь 1991 год коллективных трудовых споров посредством забастовок или отказа от работы. То есть принять обращение. Профсоюзы поддержат такое обращение? Вы поддер­ живаете, товарищ Баранов? Баранов А. И. Поддерживаю. Я не против, но у меня есть только одно предложение. Оно не идет вразрез с вы­ ступлением депутата Щербакова. Это компромисс. Речь идет о заключении коллективных договоров в трудовых коллективах. Если они — 40 человек или 3 тысячи чело­ век — договорятся с собственником или с хозяйствующим субъектом на год, то забастовка не проводится. Но если сложится тяжелая обстановка, тогда трудовой коллектив примет решение сам. Так что записывать это как обраще­ ние— по-моему, просто пустой звук. Председательствующий. Но вы не будете возражать, если будет такое обращение? А комиссия, может быть, снимет предложение о запрещении забастовок? С места. Это не наше предложение. Председательствующий. Да, это предложение депутата Милосердного. Может быть, мы сойдемся на обращении? И это будет разумно. Вот текст: во избежание дальнейше­ го падения производства и снижения уровня жизни народа Съезд обращается ко всем трудовым коллективам страны воздержаться на весь 1991 год от разрешения коллектив­ ных трудовых Конфликтов посредством забастовок или отказа от работы. Можно, товарищи, поставить это на голосование? Назарбаев Н. А. Уважаемые депутаты! Комиссия этот вопрос не вносила, это предложение депутатов, прозву­ чавшее из зала, в частности депутата Милосердного. На­ ша позиция такова: если мораторий есть, то ои есть, а если его цет, то, значит, нет. Лучше обращение не прини­ мать, оставить так, как товарищи говорили. Председательствующий. Сейчас мне депутат Челышев сказал, что Редакционная комиссия Съезда вообще счи­ тает целесообразным принять обращение ко всем трудя­ щимся в конце нашей работы. Наверное, это правильно. Но я поставлю на голосование первое предложение. Пред­ лагается голосовать поименно. ( Шу м в зале). Тогда ну­ жно это голосовать. Кто за то, чтобы первое предложение поставить на поименное голосование, прошу проголосо­ вать. Хотя мне иногда не совсем ясно, для чего товарищи пользуются таким средством, как поименное голосова­ ние, но это — дело депутатов. Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения........................ Проголосовало « з а » ......................................... Проголосовало «против» ................................ 448 775 860
Воздержалось.............. ... 102 Всего проголосовало ..............................• • • • *737 Не голосовало ...................................... .. 75 Итак, я ставлю на поименное голосование предложе­ ние о дополнении пункта 3 текстом следующего содержа­ ния: во избежание дальнейшего падения производства и снижения уровня жизни народа объявить на весь 1991 год мораторий на разрешение коллективных трудовых споров посредством забастовок или отказа от работы. Кто за это предложение или против него, прошу выра­ зить свое отношение, пожалуйста... Предложение не при­ нято. ( А п л о д и с м е н т ы). Результаты голосования Кворум для принятия решения ........................... 1120 Проголосовало « з а » ......................................... 716 Проголосовало «против» ................................ 853 Воздержалось ..................................................... 215 Всего проголосовало......................................... 1784 Не голосовало ............................................... . 42 РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ Ааре Ю. Й. Аасмяэ X. Ю. Абакиров Э: Абасов К. А. К. Абасов М.Т. Аббасов Я. И. Аббасова Х.З. Абдалова М.В. Абдимуратова Ш. Абдулгусеев М. Абдуллаев И. А. Абдулмажидова П . Р. Абдурахимов А. Абдыкаримов С. Абзианидзе Г. С. Абиатари Т. И. Абламейко И. В. Абоев А. С. Абрамович М.Т. Абрамян Д. Н. Абрамян X. Б. Абрашкина Л. М. Абуладзе Т. Е. Абуталипов Ш. А. Авалиани Т. Г. Аверинцев С. С. Аверкин В. Н. — отсутств. —- отсутств. — против — за — воздерж. — воздерж. — против — за — за — отсутств. — воздерж. — за — против — за — — — — отсутств. отсутств. против воздерж. — за — — — — — — — отсутств. отсутств. против отсутств. против не голос. отсутств. — за Авотинь В. М. — против Авторханов С.Э. — против Агапова Н. И. — против Агрба В. 3. — воздерж. Агузарова С. Б, — против Адамович А. М, — отсутств. Адвадзе В. С. — против Адомайтис Р. В. — отсутств. Адылов В.Т. — за Азаров В. Я. — воздерж. Азаров С. И. — воздерж. Азизбекова П. А. — против Азизова 3. А. — за Айдак А.П. — за Айдамиров А. А. — за Айпин Е.Д. — против Айтматов Ч. — отсутств. Айтхожина Н.А, — воздерж. Акаев А. — отсутств. Акбаров Ю.Т. — против Акебаев Ж. — воздерж. Акентьев А. В. — против Акименко В. С. — за Акмамедов Г. М. — отсутств. Акмаммедова С. М.— против Акматалиева У. К. — за Акматов Т. — за Акрамов Э.. X. — за Акрамова Т. М. — за Аксенов В. И. — за Аксенов И М. за Александрин В. Г . — против Алексанкин А. В. — за Алексеев А. А. — воздерж. Алексеев Б. Г. воздерж. Алексеев О. Н. против Алексеева Л. М. за Алексеенко М. Г. — против Алескерова Р. М. — против Алешин Е. П. против Алиева Г. Б. за Алилусв Н. И. против Алимбетов И. А. — за Алимов С. за Алимова X. воздерж. Алкснис В. И. отсутств. Алламурадов Б, А . — против Аллахвердиева М. К. за А д л а я р о в Р. А . против Алмазов В. А. против Алферов Ж. И. против Алыбеков А. за Амаглобели Н.С. — не голос. Аманбаев Д. Б. за Амангельдинова Г. А. против Аманов А.М. — против Аманов Т. против Аманова М. Б. за Амбарцумян В. А. — отсутств. Амбарцумян С. А. — отсутств. Амзараков В. Г. — за Амонашвили Ш . А . — против Амосов Н. М. воздерж. Ананьев А. А. против Ангапов С. В. за Ангархаев А. Л. отсутств. Андреев А. Е. за Андреев X. Г. против Андреев Ю. Э. против Андреева И. А. -— за Андронати С. А. :— воздерж. Анисимов А. И, — против Анисимова Г. А. — против Анищев В. П. — за Аннамухамедов А . — за Аннамухамедов О. — против Антанавичюс К. А .— отсутств. Антанайтис В. В. — отсутств. Антифеев А. Е. за Ануфриев В. Г. воздерж. Ануфриев Г. П. — за * _ Ануфриева Л.А. против Апарин И. В. за — Апостол В. Г. отсутств. — Арбатов Г. А. против — Ардзинба В. Г. против Арипджанов М.М 1 .т - , против — Арелонов А. К. воздерж. — ■ за Артеменко Г. И. Арувалд А. Э.-Э. — отсутств. — Арутюнян А. Б. отсутств. Арутюнян Л. А. - — отсутств. — Арутюнян М.К. отсутств. — Арутюнян С. Г. отсутств. — Арутюнян Э. Т. отсутств. — Архипов П. М. воздерж. — Архипова И. К. отсутств. — Аршба Р. А. отсутств. Арыстанбаев С. Т. — воздерж. — Асанкулов Д. за — Аскаров А. против -— Аскаров Ю . А . против — Астафьев В.М. воздерж. — Астафьев В. П. за — Астахова М.М. против Атаджанов А. Р. _____ за — Атаев С. воздерж. Атдаев X. — за Ауельбеков Е. Н. — воздерж. ---; за Аушев Р. С. Афанасьев В. Г. . — против — Афанасьев Г. Н. против Афанасьев Ю.Н. отсутств. --- за Афанасьев Л. В. , ------ против Афонин В. Г. — Ахмедов О. А. за — Ахмедов Р. воздерж. — Ахметова Р. С. воздерж. — Ахромеев С. Ф. за — Ахунов П.А. против — Ачилов А. за — Аюбов Н. за — Аяпбергенов С. за — Бабаев И. А. за — Бабанов Т. Б. отсутств. -гБабешко В. А. против '■ ------ против Бабич В.М. — Бабченко Н.И. против — Бабынин Г. В. отсутств. — Бавула В. С. против — Багиров Т. Г. за — Багирова С. К. за — Бадалбаева П. против — Бадамянц В. Г. за Баджелидзе Н. У. --- отсутств. — Бажанов Н. Н. за
Базарова Р. А. Байжанов С. М. Байрамова Н. Н. Байрамова Н.А. Бакланов В. В. Бакланов О. Д. Бакрадзе А. В. Бакулин В. И. Балаян 3. Г. Баленко А. Г. Балешев Н.Ф. Балтаева Р. Балуев В. Г. Барабанов В. И. Баравикас Г.В. Баранов А. Е. Баранов А. И. Баранова Г. Т. Барановский В. В. Барашков Ю.А. Барболова К. Ж. Барсов А. И. Барушева Л. В. Барышни­ ков И. А. Баскова В. А. Батиашвили С. А. Баторов О. Б. Батраченко С. В. Батышев С. Я. Бачинский Д. Г. Башев Н.А. Баширова Л. М. Г. Башмаков Е. Ф. Бегельдинов Т. Я. Бедуля В. Л. Безбах Я. Я. Бейшекеева 3. Бекбосинов Н.У. Бекбулатова Г. И. Бекишиев А. Д. Бекназаров С. Беленков Ю. Н. Беликов М.А. Белина А. В. Белов В. И. Белоголов А. К. Белозерцев С. В. Белоус Н. П. Беляев В. С. Беляев В. Н. Беляев С. В. Беляков А.М. Беляков О. С. Белякова Г. Ф. Бергер А. В. — против — за — за —- против — отсутств. — за — против — против — отсутств. — против — за — за — за — против —- отсутств. — за — против — воздерж. — против — против — за — за —- за — против — за — против — воздерж. — против — за — отсутств. — против — за — воздерж. — за -— отсутств. — против — против —- за — за — за — за -— воздерж. — против — против — отсутств. — против — отсутств. — за — против — против — за — за — против — против — воздерж. Бердзенишвили М. И. Березин А. И. Березов В. А. Берикашвили В. Г. Берко М.Д. Бех Н.И. Бехтерева Н.П. Бигунец Н. В. Биккенин Н. Б. Билюкович Е. Г. Бимбаев В.М. Бирюков В. А. Биченов Р. Р. Бичкаускас Э. В. Бишер И. О. Биюшкин С. Н. Блаев Б. X. Блажиевский В. Б. Близнов Л.Е. Блинова А. А. Блохин Ю. В. Блуме Г. В. Бобаджанов М. Бобрик Б.Ф. Бобрицкий Н. Г. Бобылева Е. Ф. Богданов И.М. Богданов Р. Г. Богомолов О. Т. Богомолов Ю.А. Бозтаев К. Б. Бойко А. Н. Бойков С.В. Бокучава Н.Т. Болдин В. И. Болдырев И. С. Болдырев Ю. Ю. Больбасов В. С. Бондаренко Б.В. Борисов А. С. Борисовский В. 3. Борисюк Н.П. Борковец В. И. Боровик Г. А. Боровиков Г. Г. Боровков В. А. Бородин Н. В. Бородин О. П. Бородин Ю. И. Бородулин А.В. Босенко Н. В. Ботандаев И. Н. Бочаров М.А. Бочков О. А. Бояре Ю. Р. отсутств. — отсутств. — отсутств. —- отсутств. против против — отсутств. — против — против — за за против — за — отсутств. — против — против за — воздерж. — против — за — за отсутств. за — за — против — воздерж. — против — за — против — против — отсутств. воздерж. — за за — за — против — против — воздерж. — против против — за против за против — против против воздерж. против воздерж. — против — воздерж. — за против против — отсутств. Брагин А. С. Брагиш Д. П. Бразаускас А.-М. Братунь Р. А. Браун А. Г. Бредикис Ю. Ю. Бресис В.-Э. Г. Бреурош Б. С. Бритвин Н. В. Бровкин В. М. Бродавский А. П Бронштейн М.Л Брусе А. П. Брюханова Н. В. Буачидзе Т. П. Бубуруз П.Д. Булатов В. К. Бунич П. Г. Буравов Г.В. Бураев И.З. Бурачас А. И. Бурбулис Г. Э. Бурдужан В. В. Бурлацкий Ф. М. Бурский В. И. Бурцев М. П. Бурых Ю. Е. Бушуев В. В. Быканов П.И. Быков В. В. Быков Г. В. Быков Р. А. Быковских Н. Г Бязырова В.Т Бякова Л. С. Вавакин Л. В. Вагин М. Г. Вагрис Я. Я. Вайшвила 3. 3. Вакарчук И. А. Валеева 3. С. Валентинов Л.Ф. Валов В. А. Ванаг Я. Я. Варданян Р. П. Варе В. И. Варек Т. К. Варенников В. И. Варжин Е. Д. Василенко М.Ф. Василец А. Н. Васильев Б. Г. Васильев Б.Л. Васильев И. А. Васильев И. В. против за отсутств. против за отсутств. отсутств. воздерж. за против — за — отсутств. — отсутств. — воздерж. — не голос. — отсутств. — против — не голос. — против —: воздерж. — отсутств. — отсутств. — против — отсутств. — за -— отсутств. — за — против — против отсутств. — против — отсутств. - за — против — против — отсутств. — за — воздерж. — отсутств. — против — за — против — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за Васильев К. С. — против Васильев С. В. за Васильева С. Г. — против Васильчук Н.П. — за Васнецов А. В. против Васько Н. П. за Вахидов В. за Вахитов Ф. М. за Вдовкин Н. И. за Веденькина З А . — против Ведмидь А. П. против Везиров А.-Р. X. — отсутств. Везирова С. М. — за Вейсер Л. М. против Великонис В. П. — отсутств. Велихов Е. П. против Венгловская В. С. — против Венедиктов Д. Д. — воздерж. Вепрев А. Ф. — против Вертебный И. А. — за Вершеденко А.М. — за Видикер В. И. отсутств. Виеру Г. П. — отсутств. Визнюк В. П. против Викторович А. А. — против Вилкас Э. Й. отсутств. Вилкова М.С. за Вилцанс А . П. против Виндижев А . Х . — за Винник А . Я. воздерж. Висакавичюс М. Ю. — отсутств. Владиславлев А .П .— отсутств. Влазнева М.И. — против Власенко А. А. против Власов А . В. — воздерж. Власов Ю. П. против Внебрачный И. С. — против Вобликов В. А. против Войстроченко А.Ф .— за Волков В. А. против Вологжин В. М. — воздерж. Володин Б. М. воздерж. Володичев В. В. — против Володько А. А. отсутств. Волоха Г1.Ф. против Волошин А. В. за Волошкина Л.Ф. — против Вольский А. И. за Вооглайд Ю. В. — отсутств. Воробьев А. И. против Воробьев Н.Н. против Воробьев Э.А. против Воробьева А. Н. — воздерж. Воронежцев Ю.И. — против
Воронина Л.М. Воронина Р. Г. Воронов С. И. Воронов Ю. ГТ. Воронцов А.Е. Воронцов С.А. Воротников В. И. Восканян Г. М. Воскобойни­ ков В. И. Вострухов О. В. Вуйчицкий А. С. Вульфсон М.Г. Выучейский А. И. Вяли А. И. Вяляс В. И. Вяткина Г. И. Габитова М.Г. Габриелян В.М. Гаёрусев С. А. Гаврилов А. П. Гаглоев А. С. Гаджисв М. Н. Гаер Е.А. Газенко О. Г. Гайда М. М. Гайдученя С. Н. Галоян Г. А. Галстян С. С. Гамзатов Р. Г. Гамкрелидзе Т. В. Гаме Э.С. Гапонов-Г рехов А. В. Гасанова III. М. Гаускнехт Ю. Г. Гашпер М.А. ГвенетаДзе А.Д. Гвоздев В.М. Гдлян Т. X. Геда С. 3. Гежин К. Г. Гейба Я. А. Гельман А. И. Гензялис Б. К. Генчев А. А. Герзанич М.В. Герман (Гра­ нин) Д. А. Герман Н.Ф. Гермель С. В. Гибадуллин М.Р. Гидаспов Б. В. Гидирим Г.П. Гилалзаде Д. Г. Гинзбург В. Л. — за — против — за — отсутств. — за — отсутств. — за — отсутств. — против за — против — отсутств. — отсутств. —.отсутств. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — против — за — против — отсутств. — против — против — против — отсутств. — отсутств. — за — отсутств. — против — против -— за — против — воздерж. — против — против — отсутств. — отсутств. — против - отсутств. — против — отсутств. — против — против — — — — — — — — отсутств. против против воздерж. воздерж. за воздерж. воздерж. Гиренко А. Н. Гиро В. А. Гиясова П. Г. Главатских М В. Глазков Н.С. Глазунов А. Н Глазунов В. И Глазунов И. Ф Гнатюк В. В. Гниненко Ю. И. Говоров В. Л. Гогешвили А. Р, Гогуа А. Н. Годжаева С. А. Голев А. В. Голик Ю. В. Голов И. А. Головин С. П. Головлев Е.Л. Головнев В. Е. Головницкий Л. Н. Голубева В. Н. Голубков Г. Н. Голушко Н. М. ГольДанский В. И. Голяков А. И. Гонтар В. А. Гончар А. Н. Гончар А.Т. Гончарик В. И. Гончаров В. В. Горбатко В. В. Горбачев А.Г. Горбенко А.П. Горбунов А. В. Горбунов Г. Н. Горбунов Ю. Г. Гордеев В С. Гордеев И. Д. Гордеева В. И. Горелкина В. А, Гореловский И. И. Горинов Т. И. Горинчей В. В. Горлов Г. К. Горожанинов Ю. И. Горохов В. А. Горшков Л. А. Горынин И. В. Граховский А./ С Грачев Н. П. Грачева Г.П. Гребнева Т. Ф. Грецов С. Н. Гриб А.В. — против — против — за — за — против — против — воздерж. — за — против —' против — за — отсутств; - 1 отсутств. — за против — за — за — против — против — против — отсутств. — против — отсутств. — воздерж. против — против — против — за — отсутств. — против — против — воздерж. против — воздерж. — отсутств. — за — против — против — за — против — против — за — за — за — против — за — против — не голос. — не голос. — за — за — за — против — против — против Григорьев В. В. (401 тер. окр.) за Григорьев В. В. (80 нац.тер. окр.) воздерж. Григорьев Ф. Г — воздерж. Григорян А. I отсутств. Григорян ВС. отсутств. Григорян Н А . отсутств. Гриновскис Э. Я. отсутств. Гринцов И. Г. отсутств. Гриценко Н. Н против Грищенко П. С. за Грищенков Г. 3. против Грищук В. ГГ против Гроздев С. В. - за Громов Б. В воздерж. Громов Б. Ф. воздерж. Громов В. И. против Громяк Р. Г. —- против Гросс В. И. за отсутств Гроссу С. К. Грудинина А. К. за Грудинина С. В. за Груздов И.П. за Грэждиеру А. Г. за Грязин И.Н. за Губарев В. А. против Г'убин В. А. против Гугучия Д. И. против Гудайтис Р. В. отсутств. Гуджабидзе А. В против Гудилина В. Г. за Гудушаури О. II. отсутств. Гукасов Э. X. - против Гуламов Р. отсутств. Гулий В.В. против Гулова З.С. против Гульченко И М. отсутств. Гуляев Ю. В. воздерж. Гумбаридзс Г'. Г. отсутств. Гуменная 3.Л. за Гуммысв О. за Гундогдыев Я.П. не голос. Гуре'нко С. И. за Гусев В. В. за Густов В В. против Гуськова Л.М. воздерж. Гуцкалов Н.И: отсутств. Дабижа (Чобану) Н.Т. отсутств. Давитулиани В. В. против Давлятов С. И. против Давранов Н. за Давронов А. воздерж. Дадамян Б. В. Дадов X. А. Дамбаев Д. Б. Дамбис А. А. Дандзберг А. К. Даниленко А. С. Данилов В. И. Данилов В. М. Данилов Л. И. Данилов С. И. Данилова Л. А. Данилюк И. В. Данилюк Н.И. Дарсигов М. Ю. Дегаева А.М. Дегтярев М.П. Деденева Н.И. Дедюхин Л. С. Демаков I I. А.. Дементей Н. И. Демидов А. И. Демидов Г. И Демидов М.В. Демин А. Б. Демурчиева Ф.М. Демченко Ф.М. Демчук А.Д. Демчук М. И. Денисенко А. Г. Денисов А. А. Денисов В. И. Денисов И.П. Деревянко Б.Ф. Десятое В. М. Джанасбаев А.Т Джаримов А. А. Джафаров В.Д. Джимов М.Ш. Джораев К. Джу маг улов А. Джу матова М.Д. Джунайдов И. Джусоиты И. Г. Дзасохов А.С. Дз идзария В. В. Дикуль В. И. Дикусаров В. Г Дилеков X. Дихтярь А.Д. Дмитриев А. А. Дмитриев В. В. Дмитриев И. Г. Дмитриева В.Д Добро вол ьская I II. отсутств. за за отсутств. отсутств. против против против воздерж. за воздерж. воздерж. — за — за за против — за против против за против против отсутств против отсутств. воздерж. против против за против против - против против — против — за за отсутств против воздерж. отсутств против воздерж. за за — отсутств. — отсутств. за - за отсутств. за — против - за > — за - нс голос
Добровольс­ — против кий А. О. Добротолю— против бов В. М. — отсутств. {овлатян Ф. В. — за Дога Е.Д. Долганов А. В. — за — за Дон дун М.В. — против Дончак Я. А. — против Донченко Ю.А. Доронина 3. Н. — за Дорохов И. В. — за Дружинина Л. Н. — против Друзь П.А. за — отсутств. Друнина Ю. В. — за Друцэ И. П. —- воздерж. Дубко А. И. — против Дубняков В. Д. Дубовицкий Г. А. — воздерж. Дудко Т. Н. — за Думбраван М.Г. — против — воздерж. Думитраш И. П. — против Дусматов А. Дыгай Г. Г. — за — против Дылевич Г.П. — воздерж. Дьяков И. Н. - 7- отсутств. Дьяченко А.Н. — против Дюсембасв В. Дюсов Л. Л. — против — за Дяденко Н.С. — воздерж. Евтух В. Г. — отсутств. Евтушенко Е. А. — против Евтушков М.Г. — против Егизекова А.Н. Егоров О. М. — за — против Егорова И. А. — против Егоршин В. В. — воздерж. Ежелсв А. С. Ежиков-Бабаханов Е. Г. — за — против Елагин В. Ф. — против Елисеев А. С. Елисеев Е.А. —* за Елистратов Е.Н. —- воздерж. — отсутств. Ельцин Б. Н. — за Ельченко Ю.Н. Емельянен— отсутств. ков А. Ф. Емельянов А.М. — отсутств. — воздерж. Емельянов П.Е. — отсутств. Енокян Г. А. — против Еншаков Э. В. Ералисв Ж. — за — против Ералиев Т. — против Ерслина В. К. Ерсмсй Г. И. — за т — против Еременко С. Ф. — против Ермаков В. Ф. Ермаков Н. В. — за — против Ермилов Н.К. Ермолаев Г. М. — за Ерохин В. А. — против -— против Ерохин В.Л. — против Ероховец И. Я. — за Есейкин Н. В. Етылен В.М. —■за Ефимов А.Н. — за — за Ефимов А. С. Ефимов В. Г. — за Ефимов Н.В. — за — против Ефремов А. Г. — против Ефремов О. Н. — против Жакселеков Э. Жаныбеков Ш.Ж. — против — против Жгерия И.А. — против Ждакаев И. А. Жданов А. Г. — за — против Животов А. А. — за Жигунова Л.Т. — против Житков О. А. Жонкувватова Р. Н.— за - воздерж. Жук А. В. —- отсутств. Жуков А. А. — воздерж. Жукова Т. П. — воздерж. Жуковская Л. Л. —' против Журабаева Т. — отсутств. Журавлев А. Г. Забродин И. А. — против — против Завизион О. В. — против Загайнов Е.А. Задоя Н.К. — за — против Задырко В. И. Зайков Л. Н. — за Зайналханов Д. Г. — против Закарян В.З. — отсутств. — отсутств. Закис Ю. Р. — отсутств. Залецкас К. В. Залиханов М.Ч. — за — воздерж. Заломай В. А. — отсутств. Залыгин С. П. — за Заманягра М.Ф. — за Заноха А. И. — отсутств. Заринь И. А. Заславская Т. И. — против Заславский И. И. -— отсутств. Захаев Л. — за — против Захаренко А. А. — против Захаров А. А. Захаров В. В. —г против — против Захаров В. А. Захаров М.А. — не голос. Захарова Г. И. Захарченко В. Ф. Збыковский И. И. — Зверев В. В. Звонов С. Н. Згерская А. А. Зеленовский А. А. — Зелинский И. П. — Земскова А. В. Зенько М.Ф. Зиатдинов Н.З. — Зоидзе Н.Т. Зокиров М.З. Золотарева Л. А. — Золотков А. А. Золотухин В. П. — Зольников Ф.Ф. Зорина В С . Зубанов В. А. Зубков В. Н. Зубов И. И. Зубов Ю. И. Зуйков В. П. Зумакулова Т. М. Зухбая О. Г. Зыкова Л. В. Ибрагимбеков Р. М. И. Ибрагимов Г. Р. — Ибрагимов М.А. — Ибрагимов М. И. — Ибраева К. Ибраимова Р. Б. — Иваненко Н.И. — Иванов В. Б. Иванов В. В. (482 тер. окр.) — Иванов В. В. (от АН СССР) Иванов В. П. Иванов Вик. В. (от потреб, кооп.) — Иванов Вяч. В. (от потреб, кооп.) — Иванов К. Е. Иванов Н. В. Иване Д. Э. Ивашко В. А. Ивченко И.М. ИгитЯн Г. С. Игнатов С. В. Игнатович Н И. —Игнатьев И. Г. Игрунов Н.С. — Игумнов О. А. против за против воздерж. против отсутств. за против не голос. против против отсутств. воздерж. против против против отсутств. против отсутств. против за против против за отсутств. воздерж. не голос. отсутств. отсутств. за за против против против против за за за против за против отсутств. за против отсутств. за против за воздерж. воздерж. Измоденов А. К. Икаев Г. Д. Икрамов А. С. Икрамова М. Илаков А. В. Иламанов Д. Илизаров Г. А. Ильин А. Н. Ильин В. М. Инкенс Э. Э. Иночкин А.М. Иовлев Д. М. Иргашев А. К. Исаев Г. И. Исаев Ю.А. Исаева А. И. Исакадзе Л. А. Исаков Б. С. Исаков И. И. Искаков К.Д. Искакова Б. С. Искалиев Н. Искандаров И.Н. Искандер Ф.А. Исмаилов Т. К. Исхаки Ю. Б. Ишанов X. Ишин А. Я. Йорга Л. И. Йоцас А.П. Кабаков В. С. Кабанов Е. Н. Кабасин Г. С. Кавун В. М. Каданников В. В. Кадыров Г.Х. Казаков В. И. Казакова Т.Д. Казамаров А. А. Казанник А. И. Казарезов В. В. Казарин А. А. Казаченко Г1. П. Казнин Ю. Ф. Казьмин Г. П. Каипбергенов Т. Каира Н.И. Какаджиков Ч. Какарас Г.-И. А. Каландаров А. О. Каландаров Б. Калачев Л. М. Калачик В.М. Калашников В. И. Калашников В. Я. Калашников С.Ф. — — — — —— прогиь за за воздерж. отсутств. за не голос. воздерж. — против — отсутств. — за — против — за — отсутств. — воздерж. — за — отсутств. — за — за — воздерж. — за — за — за — отсутств. — воздерж. — за — воздерж. — против — отсутств — отсутств. — против — отсутств. — за — за — воздерж. — за — за — за — против — против — против — против — отсутств. — против — против — за — за — против — отсутств — за за — против — воздерж. — против — за — против
Калммуллина Р. М. за Калин И. ГI. за Калинин II. В. за Калиниченко А. И. воздерж. Калинчснко В. М. проз ив Калиш В. II. про I ив Каллас С У. отеутств. Калмыков А. Н. проз ив Калмыков Ю. X. не голос. Калнынын А. А. — отеузств. Калугин О Д . проз ив Калягин ( Ь. проз ив Каменщикева Г. II. воздерж. Капаровекая А. М. - за Канглиев А. Я. против Кандауров С. II. проз ив Канибадоцкий В. И. за Канин В. И. проз ив Каноатов М. за Канович Я. С. отсутств. Ка нча вел и Ш. Ш. — отсутств. Канчукосва Р. X. за Капица М.С. отсутств. Капто А. О. за Капустин А. В. проз ив Кара-Сад Д. Б. — за Караганов С. В. против Карасев В. И. проз ив Караулов А. О. против Каренин В. Е. проз ив Карцева Б. Р. за Каримбсрдиева Н.С. за Каримов Д. X. против Каримов И. А. отсутств. Каримов X. X. проз ив Карлов II. В. за Кармановекий В. Е. за Карпенко В.Ф. против Карпенко М. И. воздерж. за Карпенко Н И . Карпенко С . Ю за Карпов А. Е. отсутств. Карпов В. В. отеутств. Карпочсв В А против Карташов Л.Н. воздерж. Карягин В. Я. проз ив Карякин Ю. Ф. ire голос. Касимова Д М. отсутств. Касьян В. В. против Касьян Н.А. воздерж. Касьянов А. В. — нс голос. Касьянов А.Ф. за 124 Катаев А. Казчленский С. М Католиков А. А. Каторгин 1). И. Казринич В. А. Каулс А.Э. Кафарова Э.М. Кахиров К.З. Кахн Ю.Х. Качаловский Е. В. Кашаускас С. Ф. Каш ников Н И. Кашпсрко В. К. Каюмова 1 И. Кварацхелиа I . Ш Ксбич В.Ф. Кезберс И. Я. Комова Т. И. Кенесбаева К. К. Керимбсков Т. А. Керимов Д. А. А. Кийек К. К. Кикнадзе 111. Д. Ким Е. У. Кимкез о в Н.Д. Киракосяи А. Б. Киргизбаева Т Б. Кириленко Н А . Кириллов В. И. Кирияк 11 II. Киселев А. А. Киселев В Н. Киселев Г. II. Киселева В. А. Кисин В. И. Кислицын В. А. Кистанов А.Т. Киямов Н.В. Клауцен А.Н. Клепиков А.Ф. Клепиков М.И. Клепиков Ю. Н. Клецков Л. Г. Клибик ВС. Кликунене ВС. Климентова Л. А. Климов М. В. Климова Г. II. К.аимук Н И. Клитцук Н.М. Клоков В. И. Клочков И.Ф. Клумбис Э.Л. Клушин О. Г Клюкин В. В. — против против —- против против r-ч за —' Оicy 1 C!В - за за озсутез в. воздерж. отсутств. отсутств. за против отсутств. против отсутств. за отсутств. против —Г за — отсутств. отсутств. против А- за озеутств. — воздерж. за озеутств. нс голос против против против против отсутств. против —i за не i олос. -- за воздерж: проз ив против против — за озеутств. против отсутств. против против за воздерж. а— против отеузств. за :: за Князев Н.Т. — за Князев Ю. И — против Кобалия Л.Н. — отсутств. Коберидзе В. Г. -— отсутств. Кобзон И.Д. отсутств. Ковалев В. Г, — против Ковалев В. Н. — за Ковалев М. В за Ковалевский Е. М. — против Коган Е. В. против Кодыров Б. К — за Кожауов Ж. против Кожахметов И. — воздерж. Кожедуб И. Н — против Козачко А В. — за Козик А. М. за Козин Э. Г против Козлов А. А. против Козлов В. В. против Козырев П К против Кокарев М.А. против Колбенгкин А. Е. за Колбин Г. В. - за Колесник А. И. - за Колесник Н.Д. против Колесников В. И. — против Колесников С. И. — за Колиничснко А.Н. за Колодезников А. С. — против Коломиец Ю.А. за Колотое В. И. отсутств. Колпакова Н.З. отсутств. Кольцов Ю.А. против Кольчукова Н.М. — за Комаров Г. А воздерж. Комаров Ю. Т. за Кондратенко Н И. против Кондратьев А.И за Конев С. И. отсутств. Коновалов А. И. против Коновалов В. П. за Кононенко Л. А. против Коноплев Г. П. — отсутств. Концелидзе М.Р. отсутств. Коньков П. И. — против Копылова А. В. — за Копысов Н.М. против Корбутов И И . против Кордияк Е. К. за Коренев А. А. против Корнева С. И. — за Корнеенко В. Н. против Корниенко А. И. — воздерж. Коробкин В. В. против Коробцев В.П. —за Коровяцкий В. В. воздерж. Коромыслов Г.Ф. против Коростелев А. Ф. — за Коротич В. А. — отсутств. Коротким В. И. — против Коршунов А. А. — против Коршунов А. И. — против Корюгин Н. Н. — против Косарчук В.П. — за Костенецкая М. Г. — отсутств Костенко А. И. — против Костенко В. И. — против Костенюк А. Г. — за Костишин Н.А. — воздерж Косыгин В. В. - против Котик В. Д. — за Котловцев Н.И. против Котляков В. М. против Котов Ю. С. — против Кочетов К. А. против Кочмурадов Г. Я. — за Кошлаков Г. В. против Кравец В. А. за Кравцов Н.И. — отсутств Кравченко Г. И. — за Кравченко К.Ф. — за Кравченко Л.Н. — за Кравченко Н. В. против Крайко А. Н. — за Красильни­ ков Ю. Г. • против Краснова Л. М. — против Краснокутский Б. И. ■ — против Крафт Ю.А. — отсутств. Крештак В. И. —- за Кривенко В. М. — против Кривов Г. И. — за Криворотое В.И — за Криворучко Е. В. — за Крикунова О. И. — за Кришевич В. П. — против Кроткое И. М. — за Круглов А. Т. — против Крутов А. Н. — воздерж Кручина Н.Е. — против Крыжановский Д. Н. — за Крыжков Б. В. ;—- воздерж Крылова 3. П. — нс голос Крышкин А. М. — против Крючен ко ва Н.А. - 1- против Крючков В. И. за Крючков Г. К. — против Кубдашева К. —- за Кубилюс И. П. — отсутств
Кублашвили В. В. Кугультинов Д. Н. Кудараускас С. Ю. Кудрин Л. С. Кудрявцев А. П. Кудрявцев В. Н. Кузнецов В. П. Кузнецов Л. А. Кузовлев А.Т. Кузубов В. Ф. Кузьмин А.Н. Кузьмин П.И. Кузьмин Ф. М. Кукайн Р. А. Кукушкин Н.Т. Кулагин В. К. Кулакова Р. Г. Кулдышев М.С. Кулешов А. А. Кулибаев А. А. Кулиев А. Г. Кулиев С. О. Кулик Г. В. Куликов В. Г. Куликов Е.А. Куликов Ф. М. Куликов Я. П. Кульматов Р. С. Купин А.Д. Купляускене Ю.И. Купцов В. А. Курашвили 3. Г. Курбанов С. У. Курбанов X. Курбанова А. Курдюмов Г. Л. Куриленко ВТ. Курочка Г.М. Курташин В. Е. Кустарев ЕЕ П. Куташов Н.А. Кутепов Е. А. Кутузов ЕЕ П. Кухарь ЕЕ ЕЕ Куценко Н.А. Кучарова М. Кучсйко А.П. Кучер В. И. Кучеренко В. Е. Кучерский И. И. Кучинскас Л.-А-А. Кушнеренко М.М. Кушенко Е. И. Кябин Т. Р. Кязимова 3. Е. — отсутств. — против — отсутств. отсутств. против против против —. против против — против против - против за — против за против — воздерж. воздерж. - воздерж. за — за — против — отсутств. - против против — против — за — отсутств. — против — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — за — за — за — за - против — против — воздерж. — против — против — за — за — против — против воздерж. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — отсутств. - против — отсутств. Лаак Т.Х. — против Лабунов В. А. Лавренишина В. А ,- — за против Лаврентьев А. И. Лавринович М.Ф. — за отсутств. Лавров К. Ю. против Лавров С. Б. — за Лазарев В.Н. за Лазаренко В.Н. — против Лакман Т. Я. Ландсбергис В.В. — отсутств. — против Лапкин В. А. — против Лаптев И.Д. —воздерж. Лапшов Б.М. — за Лапыгин В. Л. — за Ларионов В. П. — против Ласута Е. И — отсутств. Лауринкус М.М. - отсутств. Лауристин М. И. — отсутств. Лаурушас В. А. — отсутств. Лауцис У. В. — за Лащенов С. Я. — воздерж. Лащин И. К. — отсутств. Лаюс А.-Ю. П. — за Лебедев А Л . — за Левакин В. А. — против Левашев А. В. — отсутств. Левицкас В. Ю. — воздерж. Левыкин Ю.А. — против Леженко Г. Ф. — отсутств. Лежнев М. А. — за Лексин Н С. — воздерж. Лемешева Н. В. — против Леончев В. А. — против Лескин Д.Т. — за Лесниченко В. Е. — не голос. Лесюк Я. С. — за Лигачев Е. К. — за Лизичев А.Д. -- отсутств. Липпмаа Э.Т. — против Лисицкий В. И. — против Лисичкин Е.С. — против Лисничий Д. В. за Лисов Н. И. — за Литвинов В. В. — за Литвинов Н.А. Литвинцев Ю. И. — за Литвинцева Г. Н. — 341 — отсутств. Лиханов А. А. — против Лихачев Д. С. — за Лицкевич М.Н. против Лобов В. Н. — отсутств. Лобов О. ЕЕ —- отсутств. Логейко А. В. — против Логунов В. А. Локотунин В. И. — против Лопатин В. Н. — против Лочмелис А. А. — отсутств. Лубенченко К.Д. — против Лукин В. П. — за Луккоев Ю. П. — за Лукьяненко 0. Ф. — воздерж. Лукьянов А. И. — против Лукьянов А. С. — против Лунев В. А. против Луньков Д.А. — против Луцанс Я.П. — отсутств. Луцик Н.А. отсутств. Лученок И М. — против Лучинский П. К. — отсутств. Лушев П. Г. — против Лушников В. П. — против Лущиков С. Г. — против Лызо И. С. — против Магомадов Л.Д. — отсутств. Магомедов Г. М. за Магомедов С. А. — против Маде Т. Р. - отсутств. Мадиярова К. — за Майборода В. А. — против Макашов А. М. — за Максимов В. Н. — против Максимов Ю. П. — за Маликова Л. А. — за Малмыгин А . А . — против Малофеев А . А . — за Малькова Е. К. — против Мальковская В. М. — против Мальцев Е.Д. — против Мальцев ЕЕ И. — против Мал юта О. Л. — воздерж. Мамарасулов С. — воздерж. Мамбетов А . М. — против Мамедов А . М. — за Мамедов В. Г. - воздерж. Мамедов М.Р. — за Мамедов Р. Д. — против Мамедов С. Ф. — за Мамедов Ф . А . — за Мамедов Э. П. против Мамонов А . Г. — против Манаенков Ю.А. — против Манонов X. — за Мансуров Р. X. - против Манякин С. И. — против Маргарин С. В. — отсутств. Маргвелашвили П.И. — отсутств. Маресьев А. П. — воздерж. Мариничев Ю. М. — за Маркарьянц В. С. — за Маркевич А Л. — против Маркин Н.А. против Марков О. И. против Мармилов А. ЕЕ — за Мартинайтис М.-Т. И. — отсутств Мартиросян В. А. против Мартынов Ф. Н. — за Марцинкявичюс Ю. М. ' — отсутств Марченко Г. А. — против Марчук Г. И. — отсутств Масалиев А.М. — за Масельский А. С. — против Маслий М.Д. — против Маслин В ЕЕ — воздерж. Масол В. А. —за Масько Г. ЕЕ — против Матвеев Е. И. — против Матвейчук С. И. против Матвиевский И. С. —за Матвиенко В. ЕЕ — против Матеушук 3. К. — против Матийко Л.Т. ,4— против Матковски Д.Л. — отсутств. Матюха В.Н. против Матюхин Л. ЕЕ — за Маханов Т. — против Махарашвили Б Д. — отсутств. Махкамов К. — за Махмудов У. Н. — воздерж. Мачавариани М. И — отсутств. Машбашев ЕЕ Ш. — за Мгалоблишвили ЕЕ М. —- воздерж. Мгеладзе Е.Д. - отсутств. Медведев В. А. — против Медведев ЕЕ ЕЕ — отсутств. Медведев Р. А . против Медведев С. А. - за Медведев Ссрг. А. — за Медеубеков К. воздерж. Медиков В. Я. против Межелайтис Э. Б. отсутств Мезенцев А. М. — против Мелехин С. Е. — воздерж. Мелиев А. — против Меликов А.Д. против Мельник К. А. — за Мельников А. ЕЕ ( 2 1 0 тер. окр.) — против Мельников А. ЕЕ (46 тер. окр.) — против Мельников В. П. — против Мелэев К. — за
Мсманишвиотсутств. ли О. А. Мсндыбасв М С. за Ментешашвивоздерж. ли Т Н. Меньшатов А. Д. — против Меньшиков В. В. против против Мсргсиов Е. Т. Меркулов И. А. за Мееяц В. К — против отсутств. Мстонидзе Г А. за Мсхеда М. И. Мешалкин Е.Н. за Мещеряков Ю. А. — за отсутств. Мики вер М.А. Милитснко С. А. против Милосердный А. К. за Милютин А. С. за против Минаев В. Ф. отсутств. Минасбекян М.С. против Минжурснко А. В. Минин В. М. воздерж. Миннуллин 1.А. проз ив Мира лиева Э. М. за Миргазямов М П. отсутств. Мирзабеков А. М. отсутсз в. Мирзоев Р. 3. за отсутсз в. Мирзоян М.А. Мирзоян Э. М. отсутств. воздерж. Миркйдиров М. воздерж. Миркасымов М.М. против Мироненко В. И. против Миронов Н С. за Миронова Д. С. против Миронова С. Л. Мирошин Ь. В. отсутст в. за Мирошник В. М. Миррахиуюв М.М. за Мирхаликов Т. за Мисриханов К.З. за против Миру на И. И. отсутств. Миталенс О. А. против Митин Б. С. против Митин В. С. Михайлов В.М. за воздерж. Михайлова Л. И. за Михедов Ф.Ф. Михеев М.А. за отсутств. Мицкис А. М. против Мшнук С. М. отсутств. Мкртумян [ . I . отсутств. Мкртчян М.Л. отсутств. Мнацаканян Б. I . за МогиЛевсц Ю. К. Моисеев М.А. воздерж. Моисеев Н А. Мокану А. А. Молдобаев А.Т Мол'добасанов К. М. Молланиязов К. Молотков Н. В. Момотова Т. В. Моню М. И. Мороз Д. В. Морозов И. С. Москаленко Г. С. Москали к М.Н. Мотека К. В. Моторный Д. К. Мошняга Т В Музафаров С. Б. Мукишев В. Ж. Мунгян М. И. Муравко М.М. Мурадян В. А. Мурадян Н 1 Мурашев А. II. Мурашов В. К. Мусаева 1 . Э. Муталибов АЛЕ Мухабатова С. X. Мухамеджанов Б. I Мухаметзянов А. К. Мухаметзянов М. I . МухаммадЮсуф М.-С. Муха м меджу маева О. А. Мухидинов X. И. Мухтаров А. Г. Мухтаров Л. И. Мхитарян Р. Е. Мыльников А. А. Мыльников В. В. Мысниченко В. П. Мякота А. С. Набиева Ю. Наврузов Ш. Нагиев Р. Ш. Наделюев В. И. Назарбаев Н А. Назаренко А.Ф. Назаров И. А. Назаров Т. Назарян С. Е. Найденов Н.А. Намазова А. А. за за за за против отсутств. против отсутств. против за против против — отсутств. за — за — против не голос. отсутств. против отсутств. отсутств. проз ив за за за за против воздерж. прот ив не голос. отсутств. против — за — за отсутств. воздерж. за за за за за против — против воздерж. против воздерж. за — отсутств. - против против Напалков Н.П — за Нарматов Б Б1 за Насенник В. Н. против Насонов А. Ф. за Наумов Н.Ф. — против Наусов С . Я. — отсутств. Неволин С. И. — против Негматуллоев С. X. — за. Недужко М.Н против Неелов К). В. за Нейланд Н. В. воздерж. Немкова Л 1 — против Немцев Е. И. — за Нестеренко Е. Е. отсутств. Нестеренко С. М. - против Неумывакин А. Я. против Нефедов О.М. против Нехаевский А. П. — за Нечаев К. В. — за Нечетная Н. П — за Нивалов Н. Н. воздерж. Никаноров Н.А. против Никитин Р. И. против Никишин Н. П. — за Николаев А. А. — за Николаев В. В. за Николаенко А.Ф. — за Николайчук В.Ф. -— против Никольский А. А. — против Никольский Б. В. воздерж. Никольский БЛЕ воздерж. Никонов А. А. — за Никонов В. П. против Нимбусв Ц. - за Ниннас 1. А. не голос. Нишанов Р. Н. —- воздерж. Ниязов Д. Я. — за Ниязов С. А. против Новиков В. М. за Новиков Г. Ф. против Новиков Е.Ф. — за Новиков И. Г. против Новожилов ( . В. против Новотный С. И. — воздерж. Ноздря В. А. не голос. Норихин В. А. против Нороян А. Г. отсутств. Носов В. П. за Носов К. I . воздерж. Нугис Ю И. — отсутств. Нужный В. П. против Нурм Х.Э. — отсутств. Нырков А. И. против Нюкша К. И. •— воздерж. Оболенский А. М. против Оборин А. В. против Оборок К М. отсутств. Образ В. С. за Образцов Н.Ф. против Овезгельдыев О. против Овчинников А. И. — за Овчинников А. Н. против Овчинников В. П. против Оганесян М. В. отсутств. Оганесян Р. Г. отсутств. Оганесян С. В. - отсутств. Оганесян Э.С. отсутств. Огарок В. И. против Оджиев Р. К. за Озолас Р. А. — Отсутств. Озолинып Л. А. отсутств. Окесв Т. против Олейник Б. И. против Олека с Ю. Ю. — отсутств. Омеличев Б. А. против Омельяненко К. С. — против Опланчук В. Я. — за Ополинский В. А. против Орагвелидзс Р. Т. - не голос. Оразбаев А. за Оразбердисв А. за Оразлиев М! — за Оразмурадова О. М. — за Оразов К. М. за Орехов А. П. против Орипов А. воздерж. Орлик М.А — за Орлов А. К. — против Орлов В. М. против Орозова У . Ш. — за Орунбекова Б. М. воздерж. Осипов А. К. — за Осипов В. В. против Осипов П.Д. против Осипьян Ю. А. против Осокина О. В. воздерж. Острожинский В. Е. - за Остроухов В. А. за Оськин А.Д. против Отарашвили Г. 3. отсутств. Отеасон Р. А. - отсутств. Очиров В. Н. воздерж. Очиров В. М. - за Оюн В О. за ГТавлевич И. Б. отсутств. Павленко В. П. — за Павленко Л. И. за Павлиашвили З А. — отсутств. Павлий А. А. против Павлов А. С'. за Павлов А. В. против
Павлов В. А. — против против Павлычко Д. В. — ' за Пайзиев Д. Пайщиков В. В. — против против Палагнюк Б.Т. Палджян В. А. — отсутств. Палласв I — против против Палтышсв Н. Н — за Паль О М Пальм В А. — отсутств. Пальчин С. Я. — против Памфилова Э. А. — против — против Панов И.М Панов Н. Н. —- против •— не голос. Пантелеев Н. В. — против Пантыкин В. П. — за Панченко Э. А. Паплевченков И.М..— за — за Парачев В. П. Парубок Е. Н. — за Парусников В. А. — против Пасторов И. И. — против Патиашвили Д. И. — отсутств. Патон Б. Е. — за — против Патрахин А. А. Паулс Р. В. — отсутств. — за Пацалюк М.П. Пацация О. А. — отсутств. — отсутств. Паша-заде А. Г — против Пашалы М.К. Пашян С. А. — отсутств. Пегарьков Н. Г — отсутств. Пенягин А. Н. — против Перелыгина Л.Ф. — отсутств. Першилин К. Г — против Першин А. Л. — за Петерс Я. Я. — отсутств. — против Петкевич 3. С. — Петкель В. В. за Петраков Н. Я. — против за Петренко А.Ф. Петров А. П. (400 тер. окр.) за Петров А. П. отсутств. (от Союза композ. СССР) Петров Н. И. -— воздерж. Петрова Л. Н. — за против Петрова Р. А. Пстропавловский ВС. — против против Петру к-Попик Г. М Пструшенко Н С. — против Пивоваров Н. Д. — против '— за Пилипсц И. Н. Пильняков С. В. — против — за Пирназаров Р. — за Пиров М. Пирцхалаишви— отсутств. ли 3. Г. — против Пирязева Н. М. — за Писансц В. А. за Писаренко В. А. Пискунович Г. П. — за — воздерж. Пичужкин М. С. — воздерж. Пламадяла А. А. Платон С. И. — за — против Платонов В.П. — отсутств. Платонов Ю. П. Плетенецкий Д. Е. — против — не голос. Плеханов А. Н. — отсутств. Плотниекс А. А. -— против Плотников А. Л. Плютинский В. А. — за Погорелое В. Е. — за — отсутств. Погосян Г. А. Подберезский Г. Н. — за Подзирук В. С. — за — против Подобаев С. А. Подольский Е М. — за Подолянина Е. И. — воздерж. Пожарский Б. И. — против Покровский Б. А. — отсутств. Покровский В. И. — за Поликарпов Н А . — против Поликарпов Н. П. — за Полторанин М. Н. — против — против Полуэктов А. С. Полуэктова Т. А. — против — за Полханова А . П. — отсутств. Поляничко В. П. — против Полянская П.А. Поляченко М . Н. — против — за Пометун Г. К. Пономарев А . Ф . — против Пономарев В. М . — против Пономаренко Л . В. — за — против Попадюк С. А. —1 против Попов В. А . — отсутств. Попов Г. X. Попов Н. И. — за — за Попов Ф . В. — против Попов Ю. В. — за Попова Н. В. — против Портнов Г. А . — против Посибеев Г. А . Постников В. И. — за — против Постников С. И. Посгоронко И. Г. —- против — против Потапов А. С. — за Потапов В. И. Похитайло Е. Д. — воздерж. Похла В. П. — отсутств. Походня Г. С. — воздерж. Пошкус Б. И. — за Прибылова Н. Н. — воздерж. Приймаченко Н. И . — против Примаков Е. М. — за Приходько Е. С. :— за Приходько 3. С. воздерж. Прищепа П.К. — за Прокопчук Б. В. — за Прокопьев Ю. Н. — за Прокушев В. И. — отсутств. Пронин Г. В. — против Прудников И. В. — против Прунскене К. Д. П. — отсутств. Прусак М. М. -— против Пуго Б. К. — за Пупкевич Т. К. — против Пухова 3. П. — за Пфейфер А. Г. — против Пчелка Н.Ф. — против Пшеничников В. К. — за Пылин Б. Ф. — за Пындык Г. В. — воздерж. Пьянков Б. Е. — за Пьянков П. П. — против Раджабалиев Т. — за Раджабов Р. Р. — за Разбивная Г. А. — воздерж. Разуваева Г. П. — против Разумовский В. Г. — отсутств. Разумовский Г. П. — против Райг И.Х. — отсутств. Раманаускас В. А. отсутств. Распутин В. Г. — за Растрогана Н.А. —: против Ра уд И. П. — отсутств. Рахимов А. — за Рахимов М. Г. — отсутств. Рахимова Б. за Рахимова Д. С. — против Рахимова С. X. — за Рахмадиев Е. — против Рахманкулова Т. — не голос. Рахманов Б. — воздерж. Рахманова М. Н. — за Рахматуллин М.З. — за Ребане К. К. — отсутств. Ревенко Г. И. — за Резник А. И. — за Рейш Б.Э. — против Рекус В. М. — за Решетников А. В. — против Решетникова А. С, — против Решетова Н. Ю. Рзаев А. Р. Рзаев Ф. О. Ридигер А. М. Рогатин Б. Н. Рогожина В. А. Родионов И. Н. Розанов Е. Г. Ромазан И.Х. Ромазанов К.З. Романенко В. Д. Романов В. Ф. Романов В. И. Романов Г. Н. Романов Ю. В. Ротарь С. А. Рубике А. П. Ругин Р. П. Ружицкий А. А. Русанов А. И. Русских В. Г. Руссу Г. С. Руссу И. Н. Рустамова 3. К. Ручкин А. С. Рыбаков В. И. Рыбянченко Л. И. Рыжиков М.Б. Рыжков Н. И. Рыжов А. А. Рыжов Ю. А. Рынка А. А. Рычин Е.С. Рюйтель А. Ф. Рюмин В. В. Рябков В. М. Рябцов Б. И. Рябченко С. М. Рязанова Г. И. Саар В. А. Сабиров А. Г. Сабирова И. Савинова Е. И. Савиных В.П. Сависаар Э. Э. Савицкая С. Е. Савицкий М.А. Савков В. А. Савостина 3. С. Савостюк О. М. Савченко Н.В. Сагаандай Г. С. Сагдеев Р. 3. Сагдисв М. Р. Садыкова Н.Ш. — против — отсутств. — за — отсутств. — против — не голос. — против — против — не голос. — против — против — за — против — против — против — отсутств. —■ против — против — за — против — против — против — против — против — против — против .>— за — против — за — за — против — против — против — отсутств. — за — за — против — против — против — отсутств. — воздерж. — за — против — за — отсутств. — воздерж. — за — за — за — воздерж. — против — против отсутств. за против
против Сазонов Н.С. воздерж. Сазонова 3. В. за Саидов К.М. против Сайдадисв С. против Сайдахмедов И М . за Сайфитдинова М. Саканделидзе И. Б. — отсутств. — против Силаев Э. Ю. отсутств. Салахян. Г. С. — за Салимов А. X. против Салихов М. Салтыков Н.П. против не голос. Салуквадзе Р. Г. за Салыков К. не голос. Самасв П.Л. — против Самарин В. И. — отсутств. Самедова Г.С. за Самилык Н И . против Самойлов А. И. за Самойлов И.Д. против Самоличенко И. И. Самоплавский В. И .-Д отсутств. Самсонов А. С. — за за Самсонов Н.А. против Самсонов Ю. Г. против Сандуляк Л. И. за Сандурский Б. Ф. — за Санчат А. С. Сапаров X. — за против Сапегйн А. А. против Сапрыкин А.В за Сараев С. Б. — за Саракаев А.Т. отсутств. Саркисян -С. А. Сарсенов М.А. за за Сарсснов У. за Сарычев А. И Сатин Б. Ф. —- за за Сатыбалдиев. Р. А. против Саунин А. Н. против Сафаров Б. С. за Сафаров И. — не голос. Сафаров Ю. О. против Сафарова Р. Н. воздерж. Сафиева Г. за Сафин М. М. против Сафиуллин М.Г. Сафиуллин Р. Ф. — за за Сафонов А. к'. воздерж. Сбитнев А. М. отсутств. Сватковский В. В. за Свид Г.С. против Себснцов А. Е. — против Севрьоков В. В. .— против Секачева Р. И. — за Селезнёв А. И. воздерж. Селезнев И. С. отсутств. Селезнев С. В. против Селимов Н. воздерж. Семенихин А. В. против Семенко В. И. против Семенов В. А. Семенов В. М. отсутств. (523 нац.-тер. окр.) Семенов В. М. за (560 тер. окр.) не голос. Семенова Г. В. Семенова Г. И. за против Семенова Н.М. за Семуха В. И. за Сергиенко В. И. Сердюковская Г. ГГ — не голос. за Середкин В. С. за Ссткин Ю. Б. воздерж. Сефершаев Ф. против Сидор И. Н. против Сидорейко В. Л. за Сидоренко В.Д. отсутств. Сидоров А. А. против Сидоров В. П. против Сидорчук 1. В. отсутств. Силантьев А.ГГ против Символоков В. В за Симонов М. ГГ против Симонов С. Б. отсутств. Симонян В. В. отсутств. Симонян К. А. Синельников В. М. за за Сирадзе В. М против Сирман В. В. за Ситников А.П. за Скакун Г.Ф.м отсутств. Скарулис Р.И против Скворцов В. В. против Скиба И. И. за Скоков В. В. отсутств. Скоков Ю. В, против Скробук И И отсутств. Скудра В. Я. отсутств. Скулме Д.О. против Слепцов С.Е. за Слюньков Н.Н. против Смаилова К. отсутств. Смайлис А. Ю. против Смирнов В С. воздерж. Смирнов Д. Г. Смолина 3. П. — за против Смородин И.М. за Смык Н.М. за Снсгур М.И. против Соболев В. М. против Соболев В. П. Соболев В. В. — за Собчак А. А. — против Созинов А. А. — отсутств. Соколов А. А. (164 тер. окр.) — воздерж. Соколов А. А. (207 тер. окр.) — воздерж. Соколов В. И. — против Соколов Е. Е. — за Соколов Ю. И. — воздерж. Соколова Ю. Ю. — за Солнцев Р. X. — против Соловьев Ю. Б. — за Солодилов Ю. И. — за Солтанов Б. — против Сопыев М. - за Сорокин А. А. — против Сорокин А. И. — за Сорокин И. В. — против Сорокин М.И. — за Сорочик Ю. Ю. — воздерж. Сосковец О. И. — за Сотников И. И. — за Спандерашвили Г.М. — отсутств. Спасский И.Д. против Спиридонов М. В. за Спиридонов Ю.А. — за Стадник В. Я . против Стаквилявичюс М. Ю. — отсутств. Станкевич С. Б. за Станкович Е. Ф. отсутств. Старовойтов В. К. за Старовойтова Г. В. отсутств. Стародубцев В. А. — отсутств. Стародубцев Д.А. — против Старостина Т. А. — против Статулявичюс В. А .— отсутств. Стежко С. А. — за Стельмашонок В. И. .— против Степаненко А. В. — против Степанов В. И. — против Степанова Г. Самб. — За Степанова 1 . С. — за Степнадзе Г.С. — отсутств. Стефанснко И.Д. — воздерж. Стипаков Е.Г — против Столбунов В. К. — против Стоумова Г. И. —: против Страутинь И.Ф. — отсутств. Стрелавин С. В. — против Стрелков А. И. — против Строев Е. С. — за Струков Н.А. — воздерж. Студеникин М Я Ступин Ю. В. Ступина Е. Д. Субби О. И. Субботина О. Г. Сулакшин С. С. Сулеймснов О.О. Султангазин У. М Сумароков И. А. Сунцов С. Д. Супрунов Л. Я. Сурков М.С. Сурманидзе Ц.О. Сухарев А. Я. Сухинин В. Ю. Сухов Л. И. Сухоруков Д. С. Суш ко Б. И. Сыдыков У. Сыргий А. А. Сысоев В. С. Сысоев В. А. Сычев И. Я. Сычев Ю. ГГ Таабалдиев Э. Табесв Ф. А. Тавхелидзе А. И. Тагандурдыев Б. Тажимуратова А. Таланчук И.М. Талашин И. С. Тамбсрг Э. М. Тапанян С. М. Таразевич Г.С. Таранов И.Т. Тарасов А.ГГ Тарасов И. С. Тарнавский Г.С. Татарчук В. И. Татарчук И.Ф. Ташев С. М. Тедеев Л.Р Телегин В. Л. Тёлёзин А.Ф. Темирбасв В. Б. Темногрудова 3. С. Тен Р.Л. Терехова Э. И. Терешкова В. ГГ Тершок И.Э. Тертышный Е.А. Тетенов В. А. Тилеубасва К.Т. Тимашова И. И. Тимченко В. М. Тимченко М.А. —— — — — — — — — — против против воздерж. отсутств. за против за против за против воздерж. — за — отсутств. за против против — против — воздерж. против воздерж. - - за — против — за ■ — против воздерж. — за не голое. — за — за ;— против — против ~ отсутств. — отсутств. — воздерж. — за — за - против воздерж. — против против — против — за — против — против — воздерж. — против не голос. — за — за — против — за против — за ~ против против — за
Тихоненков Э.П. — против против Тихонов В. А. за Тихонов Г. И. Тихонович И. С. — воздерж. за Ткаленко Н.И. против Ткачева 3. Н. против Ткаченко С. Н. против Ткачук В. М. Ткемаладзе Г. А. — отсутств. Тлостанов В. К. — против против Тозик Л. А. Толпежников В. Ф. - отсутств. Толстоухов И. А. — против отсутств. Томкус В. П. отсутств. Тооме И.Х. не голос. Травкин Н.И. против Третьяк И М. Трефилов В. И. — за Троицкий А. Я. — за Трофимов А. В. — против Трофимов В. И. -— против Трохимец М.А. — против Трубилин Н.Т. -— против против Трубин А .Д . Трудолюбов А. И. — против против Туболец И. И. против Тузов В. Н. Туметова М.М. — за против Туполев А. А. против Турабов Г. С. за Тураева М. Турганбаев Д.Т. — за против Туренко В. С. воздерж. Турысов К. за Тутеволь И.Н. против Тутов Н.Д. воздерж. Тухтабаев А.Т. против Тхор А. И. Тыминский Г. А. — за отсутств. Тынспоег Г. А. отсутств. Тыугу Э. X. за Тюлебеков К.Х. Тюляндин А .Д . —- за отсутств. Тюпа С. В. воздерж. Тюрина Т. В. Тютрюмов А .М . — против Убайдуллаева Р. А . — за против Уваров А. И. не голос. Угаров Б. С. против Удалов А. В. против Уласевйч Е. Г. за Ульянов М.А. Умалатова С. 3. — против Умарходжаев М И ,— против Умеренков А. М. —- отсутств. отсутств. Уока К. К. Урвант В. Н. Усенбеков К. У. Усилина Н.А. Усиченко И. И. Усманов Г. И. Усманов Р. К. Усян С. В. Уткин В. Ф. Ушаков В С. Фазлетдинов М.Г. Фалин В.М. Фалин М. И. Фальк П.П. Фаргиев X. А. Фатуллаев М. Федирко П С . Федорив Р. Н. Федоров А. П. Федоров Н.В. Федоров С. Н. Федотова В. И. Федяшин В. И. Феськов Н.С. Филиппов В. П . Филиппова В. Г. Филонов Г. Н. Фильшин Г. И. Финогенов В. В. Фирсов А. В. Фисинин В. И. Фокин В. П. Фоменко В. Л. Фоменко Г. И. Фомин В. И. Фоминых В. Н. Фотеев В. К. Фролов И.Т. Фролов К. В. Фуженко И. В. Фьюк И. В. Хабибуллин Р. X. Хаджиев С. Н. Хадипаш Ю. Р. Хадыркэ И.Д. Хаёев И. Хакназаров С. Халилов С. X. Халилова С. М. Халимов И. Халлик К.С. Ханджян Г. С. Ханзадян С.Н. Харитонов В.Ф. Хариф С. Л. Харченко Г. П. Харченко К. А. — за — за - воздерж. — воздерж. — за — против — отсутств. — за — против — за — против — против — воздерж. — против — отсутств. — против — отсутств. — за — против — против — за — против — за — против — за — воздерж. — отсутств. — против — против — отсутств. — отсутств. — против — за — воздерж. — против — отсутств. — за — отсутств. — за — отсутств. — за — воздерж. — против — отсутств. — за — за — за — против — против — отсутств. — отсутств. — отсутств. — против — против — за — против Харчук Б. И. — отсутств. Хауг А. В. — отсутств. Хачатрян В. X. — отсутств. Хачиров И. А. — против Хашимов А. — за Хворов А. И. — против Хитрон П.А. — за Хитрун Л. И. — за Хлебцов К. А. — за Хлопонина И. В. — за Хмель В. П. — за Ходжаков О. — за Ходжамурадов А. — за Ходырев Г. М. — отсутств. Холамханова Н. X . —- против Холбоева 3. А. — за Хоменюк А. П. — против Хомяков А. А. — за Хомяков А. И. — против Хорольская Н.И. — за Хохлов А.Ф. — против Хренников Т. Н. — отсутств. Хрипунов Н.Ф. — за Хубаев В. А. — за Хубиев X. Н. — за Хугаева Д. В. — отсутств. Худаеров П. — за Худайбергенова Р. М. — за Худоназаров Д. — против Худякова Р. М. — за Хужамуратова С. И. — за Хурция М. В. — отсутств. Хусанбаев М.А. — против Хусанов А. У. за Цавро Ю. С. против Цалко А. В. — против Царевский А. Л. против Царенко А.М. — за Церетели 3. К. — отсутств. Цигельников А. С. — против Цинцадзе С. Ф. — отсутств. Цирулис А. Я. — отсутств. Цо В. И. — против Цой К. Н. — за Цыбух В. И. — не голос. Цыганов В. И. — против Цыкало Р. И. — отсутств. Цыпляев С. А. против Цырснов Ж. Ц. — против Цыу Н.А. — за Цюрупа В. А. -г- воздерж. Чабанов А. И. — за Чаенков В. А. — против Чайка К. Ф. - за Чаусова Е. В. за Чабану Д. П. против Чеботарь В. П. воздерж. Чебриков В.М. против Чеков Н. В. против Чекуолис А. Ю. отсутств. Челышев В. А. против Чемоданов Ю. М. - за Ченцов Н. И. против Чепанис А. К. отсутств. Чепелев Н. М. за Чепурная М.А. за Червонопиский С. В. за Чередниченко Ф. Г .— за Черепович В. А. — против Черкасова А.Ф. против Черкезия О. Е. против Чернавин В. Н. за Черненко В. Т. против Черниченко Ю. Д. — против Черных А. Г. против Черных Г. А. против Чернышев О. В. — за Чернышова Л. П. за Черняев А. С. против Черняев Н.Ф. воздерж. Черняк В. К. против Четберова М. Г. за Чехоев А. Г. за Чигвария Д. К. отсутств. Чигогидзе Г. Е. отсутств. Чижов А. А. против Чиладзе О. И. отсутств. Чилая Е. Г. воздерж. Чилсбаев Т. Б. за Чимпой М. И. отсутств. Чития А. А. отсутств. Чичик Ю. М. против Чоба ну (Чебан) И. К. против Чолокян К. С. против Чурсина П.М. против Чухраев А. М. против Чхеидзе З А. отсутств. Чхеидзе Т. Н. отсутств. Чяпас В. Й. отсутств. Шабалин Г. Г. за Шабанов В. М. за Шабанов Т. X. против Шагиев X. X. за Шайдулин М.И. за Шаймиев М. Ш. — за Шаклычева Д. за
Шалаев С. А. Шалыев А. Б. Шаманадзе Ш.Н. Шамба Т. М. Шамиладзе В. М. Шамин Н. В. Шамихин А.М. Шамшев И. Б. Шамырбеков К. И. Шаповаленко В. А. Шапулин Н. П. Шапхаев С. Г. Шараев Л. Г. Шарин Л. В. Шарипов Ю. К. Шарипова Ф. Шаронов А.Ф. Шарый Г. И. Шаторный С. И. Шатровенко Ю. Н. Шаханов М. Шахназаров Г. X. Шашков Н. В. Швец А. М. Шевлюга В. Я. Шевченко А.Ф. Шевченко В. С. Шевченко В. А. Шевченко В. И. Шей ко А. В. Шейн Е. В. Шел иегов Н.М. Шелухин Ю.С. Шенгелая ЭЛЕ Шенин О. С. ШералИ Л. Шералисв А. Шергазиев М. Шетько П.В. Шеховцов В. А. Шибик Н.А. Шинелев В. В. Шинкарук В. И. Шинкевич И. А. Шинкуба Б.В. Шинитько Г. И. Широкопояс А.Д. Ширшин Г.Ч. Шишов А. А. Шишов В. А. Шишов Е. И. Шканакин В. Е. Школьник Л. Б. Шлифср Л. И. Шличите З.Л. Шлякота В. В. — не голос. —~ за отсутств. против — отсутств. воздерж. против - отсутств. — за — не голос. — за против - за — за отсутств. — за - против воздерж. против —г воздерж. против — против — за — против — против — за за за против — против против —- воздерж. отсутств. — отсутств. за — отсутств. — против за — против против — воздерж. - против — против — против — отсутств. — отсутств. против за против -— отсутств. — за воздерж. — против — за — отсутств. — отсутств. — за Шмаль Ю.Я. против Шмелев Н. П. воздерж. Шмонина Т. Н. — против Шмотьев В. И. — отсутств. Шнюкас Д. Ю. воздерж. Шопанаев К. А. -— воздерж. Шорохов В. Н. — отсутств Шоюбов 3. Г. — отсутств. Штепо В. И. — за Штойк Г. Г. — воздерж Шубин В. И. — за Шубин В. А. — за Шувалов С. Г. против Шукшин А. С. — за Шульгин И И. Шульдешова В. А. — против — за Шуляк В. К. воздерж. Шундеев И. Н. за Шусг А. А. — за Шустко Л. С. — против Шушкевич С. С. воздерж Щапов Ю.С. — против Щедрин Р. К. против Щекочихин Ю.П. — против Щелканов А. А. Щелконогов А. А. — против Щепановский А. М. — за отсутств Щербак ЮЛЕ против Щербаков В.П. — за Щербина М.Е. Эгнаташвили К. Г. — отсутств. — за Эзизов А. — против Эйзан А. В. — отсутств. Эмиридзе I . X. — против Энгвер КЕН. — воздерж. Эргашев Б.М. — за Эргешов А.Э. — за Эсамбаев М.А. — за Эсиргапов А.Д. — воздерж. Эшпай А. Я. :-- П р О Т И В Юдин В. Д. — против Юдов А. Е. Юзелюнас Ю. А. —г отсутств. — за Юлдашев Ш.М. — против Юлин Б Е. — за Юняев И. А отсутств Юсупов А. К. — за Юсупов М.Ю. — отсутств. Юсупов Э. Ю. — воздерж. Яблоков А. В. — против Яблонко Н. В. Яворивский В. А. — против Ягмыров Е. — за — за Ягнышев В.М. — за Ядгаров Д.С. — за Яздурдиева Р. Якименко А Н. Я ковлев А. М. Яковлев А.Мих. Яковлев А. Н. Яковлев Е. В. Яковлев М.М. Якубов А. Якубов В. А. Якубов Ю. Р. Якутис В. С. Якушин И. Н. Якушкин В. В. с*> 4* о> СО ч) ч> воздерж. против — против — против отсутств. — за за -т- против — за против за против Ялакас П.М. Я наев Г. И. Янеке Ю.А. Яненко А. П. Яншин А.Л. Ярин В. А. Яровая О. П. Яровой В. И. Ярошенко В. Н. Ястребов А.З. Ястребцов С.В. Яшин С. А. — отсутств. — за отсутств. г— отсутств. — отсутств. — воздерж. —- за ■ — против — не голос. — против — против отсутств. Пожалуйста, Вам слово, пройдите сюда. Следующим выступит депутат Коган. Прошу, товарищи, укладывать­ ся в отведенное время, говорить кратко. Кондратенко Н.И., председатель Краснодарского краевого Совета народных депутатов ( Т и х о р е ц к и й терри гориальный избирательный округ, К р а с н о д а р с к и й край). Нас много критикуют за продовольствие, и поэтому я хочу, товарищи, воз­ вратиться к вопросу о продовольствии, ибо прежде всего его отсутствием мы доведем свой народ до отчая­ ния. Мы, как крупные поставщики, это чувствуем. И согласны с предложением А. А. Собчака, но просим сделать дополнение такой записью: «Поручить прави­ тельству перераспределить плановые госресурсы на про­ довольствие и соответственно дотации на него из бюд­ жета, исходя из подушевого потребления по климати­ ческим зонам страны». Северянин действительно мяса должен больше есть, к примеру, чем краснодарец. Наша аргументация. Мы крупные производители мяса для государственных ресурсов, а это единственно управляемые ресурсы. Мы потребляем из них 40 кило­ граммов на жителя, Россия — 51, Москва— 163 килограм­ ма. Из 40 килограммов мяса значительная часть у нас приходится на общепит. Э го и вы на курорты едете, мясо потребляете там в наших столовых. Нам говорят - и расчеты есть формально-бюро­ кратические, что «остальное вы возьмете у населения». А теперь говорят, чтобы мы не запрещали населению вывозить мясо. А чем же нам тогда своих людей кор­ мить? По молоку. Мы — крупные поставщики молока. По­ требляем в год на душу населения 303 килограмма моло­ ка, Россия —396, а ставропольцы, наши соседи,— 393. Э го не по-братски.
К тому же я хочу сказать, уважаемые товарищи депу­ таты, вы должны учитывать, что в нашем крае, к примеру, самая низкая закупочная цена на мясо. Поэтому из Закав­ казья к нам приезжают дельцы, ставят рядом с бычком свои «Жигули» и увозят мясо. А позавчера вообще аб­ сурдная операция проведена. Закуплены наши скот и пти­ ца за крупные хрустящие купюры (традиционно «без сдачи»), но, как оказалось, фальшивые. И пока бывший субъект собственности опомнился, индюки и гуси уже были «за кордоном». Поэтому мы просим учитывать все это, и все-таки на­ ше предложение проголосовать. Председательствующий. Товарищ Кондратенко, Вы дали текст предложения? Кондратенко Н. И. Передавали. Позавчера. Назарбаев Н. А. В редакционной комиссии этого предложения не было. Председательствующий. Думаю, товарищи, такой круп­ ный вопрос так с ходу решать нельзя. Есть общее поруче­ ние правительству. Там это будет рассмотрено. Но я не могу ставить на голосование, поскольку это предложение не было передано. Слово имеет депутат Коган. Вы по ка­ кому пункту? Коган Е. В., заведующий лабораторией охраны труда объединения «Эстрыбпром», г. Таллинн ( Т а л л и н н ­ с к ий — К а л и н и н с к и й н а ц и о н а л ь н о - т е р р и т о ­ риальный из б ир а т е л ь н ый округ, Эстонская С С Р). Больше это относится к пункту 4, поскольку он так и не был доведен до конца. Председательствующий. Нет, мы его приняли. Коган Е. В. Здесь было очень верно подмечено, что в экономическом хаосе значительную роль играет разде­ ление нашего общего экономического пространства, в том числе всевозможными «самозваными» границами, таможнями, пикетами. Поэтому я предлагаю для обеспе­ чения беспрепятственного движения товаров, промы­ шленной продукции и сырья по территории страны пору­ чить Президенту СССР в течение месяца имеющимися у него силами и средствами ликвидировать все самозва­ ные межреспубликанские таможни и границы. Я считаю, что если этого не сделать, то хаос в экономике будет нара­ стать. Председательствующий. У Вас есть текст предложе­ ния? Вы давали его? Коган Е. В. Текст до меня уже вносил один депутат, который просил, так сказать, обеспечить беспрепятствен­ ное движение товаров и промышленной продукции, но на голосование его предложение не поставили. Председательствующий. Рабочая группа, вижу, не со­ глашается. Коган Е. В. Но это же дело не рабочей группы, а дело Съезда решать. Председательствующий. Хорошо, пожалуйста. Назарбаев Н. А. Уважаемые товарищи депутаты! Если уж мы с вами говорим о чрезвычайной ситуации, то сле­ дует разобраться с поставками. Значит, Ставрополье по­ ставляет, Сибирь поставляет. Но ведь если говорить о продовольствии, Казахстан — самый крупный постав­ щик— продает государству почти 50 процентов произве­ денного зерна и еще больше мяса. Но получается так: по­ требитель молчит, а поставщики начнут выступать! Давайте примем решение в общем плане, как большой политический документ. Я считаю, что он сформулирован приемлемо для всех. Поэтому я предлагаю прекратить обсуждение, документ очень ясный. Это предложение ко­ миссии. Председательствующий. А по предложению депутата Когана? ( Шу м в зале). Тут о границах есть. Вы настаи­ ваете, чтобы поставить на голосование? Но что ставить: у нас ведь нет текста? Не будем голосовать. По другим вопросам просит слова депутат Рогожина. Разрешите, я дам ей слово. Рогожина В.А., член Верховного Совета СССР. (О т женских с о в е т о в , о б ъ е д и н я е м ы х К о м и т е т о м с о в е т с к и х же нщин) . Уважаемый Съезд! У меня к вам просьба: проголосовать изменение к пункту 6. Последнее предложение первого абзаца. У меня просьба проголосо­ вать его в следующей редакции: «Обеспечить подписание на 1991 год соглашения с республиками по гарантиям со­ циального обеспечения граждан, в том числе пенсионно­
го, и функционированию Пенсионного фонда страны, фонда социального страхования, фонда занятости». Председательствующий* Слово имеет депутат Решет­ ников. Решетников А. В. Все отличие этого предложения только в одном: речь идет о двух фондах, которые еще не существуют. Рогожина В. А. Один фонд есть, второй будет создан. Решетников А. В. Фонда социального страхования нет, я сейчас поясню. Фонд социального страхования со­ гласно Закону СССР «О профессиональных союзах, нравах и гарантиях их деятельности» остается в их ведении на се­ годня, и они не ставят вопроса о том, чтобы здесь подпи­ сывалось какое-то соглашение. По крайней мере от них этого предложения не слышно. Второй фонд — фонд занятости. Закон о занятости по­ ка не принят. Каким будет этот фонд занятости — союзным, республиканским? Мы не возражаем против него, но фонда такого просто нет. Если профсоюзы будут ставить вопрос о том, что у них есть трудности по форми­ рованию фонда социального страхования, давайте прого­ лосуем. Рогожина В. А. У меня ест ь возражение члену комис­ сии депутату Решетникову. Поскольку постольку приня­ тый недавно Закон СССР «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» оставляет без вни­ мания фонд социального страхования, этот фонд наверня­ ка должен быть союзным. Потому что мы не можем оста­ вить нерешенными проблемы обеспечения пособиями се­ мей, женщин и всех, кто из этого фонда получает пособия, кому оплачивают больничные листы. Это первое. Второе. Основы законодательства Союза ССР и со­ юзных республик о занятости населения будут приняты в январе 1991 года, и решать потом этот вопрос очень поздно. Надо решить его сегодня, потому что проблемы занятости у нас уже возникли, а с 1 января будущего года их будет еще более сложно решать. Председательствующий. Будем ли записывать это предложение? Товарищи говорят, что они рассматривали его и считают нецелесообразным решение по пока несуще­ ствующим фондам. Но депутат Рогожина настаивает на голосовании о дополнении этого пункта. Две позиции вы­ сказаны, давайте решать. Кто за то, чтобы принять предложение депутата Рого­ жиной? Решение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения .................... Проголосовало « з а » ............................................ Проголосовало «против» ............ Воздержалось ..................................................... Всего проголосовало ...................................... Не го л осовал о...................................... 1120 671 535 318 1524 Депутат Степанов, пожалуйста, кратко, самую суть предложения. Вы передавали его в комиссию? Степанов В. Н., директор зверосовхоза «Видлицкий», Олонецкий район, Карельская АССР ( П е т р о з а в о д ­ ски й г е р р и г о р и а л ьн ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , К а р е л ь с к а я АССР) . Да, четыре дня назад я пере­ давал в комиссию предложения и рядом ответов комис­ сии не удовлетворен. Хочу всех поздравить с тем, что к четвертому Съезду мы «скатились» с приоритета сель­ ского хозяйства к обеспечению эквивалентности обмена между городом и селом. Хочу напомнить членам Верховного Совета, что мень­ ше месяца назад они приняли решение о переходе к ры­ ночной экономике, а там черным по белому записано, что Союз также оказывает помощь селу. В пункте 4 Поста­ новления мы всех обязываем, а Союзу ничего не предпи­ сываем. Я вношу предложение к пункту 4 сделать продол­ жение: «... поддерживает решение второго Съезда народ­ ных депутатов РСФСР о возрождении деревни. Съезд обя­ зывает Верховный Совет СССР, Президента СССР, Пра­ вительство СССР обеспечить в 1991 году приоритет в раз­ витии АПК, выделить централизованные капиталовложе­ ния союзного бюджета для решения вопросов хранения и переработки сельхозпродукции, энергетики и связи на селе». ' Я удивлен, почему предложения аграрников, поддер­ жанные на встрече с ними Президентом, не нашли своего отражения в данном Постановлении. Прошу вопрос по­ ставить на голосование. Он очень и очень важен. Председательствующий. Слово предоставляется пред­ седателю комиссии. Назарбаев Н. А. Товарищи депутаты! При подготовке 2
этого важного документа не должно быть отраслевого подхода. Речь идет о чрезвычайных мерах по продоволь­ ствию, товарам народного потребления на 1991 год. Ра­ достно то, что народные депутаты наконец от политиче­ ских дебатов перешли к самому важному — к экономике. Я считаю, что по такой огромной отрасли должен быть отдельный документ. Этот пункт никак нельзя сюда включать. Председательствующий. У меня предложение. Посколь­ ку Постановление принято в целом, а поправки идут и идут, я бы предложил сделать перерыв на 20 минут, а в это время все записки поступили бы в комиссию и рабо­ чая группа их подработала бы. Затем депутат Назар­ баев доложит нам, и мы решим этот вопрос. Нет возраже­ ний? Нет. Объявляется перерыв на 20 минут. (После перерыва) Председательствующий. Товарищи депутаты, продол­ жаем работу. Пока не подошли члены Редакционной ко­ миссии, они сейчас рассматривают все поправки, чтобы мы могли окончательно определиться с Постановлением. У меня есть просьба, поступившая от общего собрания депутатов-рабочих от 20 декабря. Они просят провести запись в группу депутатов-рабочих путем нажатия кно­ пок. Нет возражений? Нет. Тогда прошу включить систему. Предлагаю народ­ ным депутатам СССР, которые хотят участвовать в рабо­ те этой группы, зафиксировать свое желание нажатием кнопки. Итак, поступило 306 заявок. У нас образована группа, которая называется «Депутаты-рабочие». Слово предоставляется председателю Редакционной комиссии товарищу Назарбаеву. Назарбаев Н.А. Уважаемые товарищи депутаты! Я в своем выступлении говорил, что в Редакционной комис­ сии 52 человека. Со всеми 658 предложениями и замеча­ ниями мы работали так скрупулезно (это отметили сами члены Редакционной комиссии), как ни в какой комиссии на наших Съездах. Проект был роздан три дня назад — 21 декабря. Все поступившие предложения мы рассмотре­ ли. Однако если сейчас (вот поступило еще 20 предложе­ ний, которые мы посмотрели) мы пойдем по отраслевому принципу, а не будем рассматривать этот документ в об­ щем, го есть как политический, то он получится слишком большим. И возникает вопрос: надо ли такой документ принимать? После рассмотрения поступивших предложений Ре­ дакционная комиссия вносит следующие изменения. В преамбуле, пятая строка: «социально-экономической», потом запятая, далее «...политической и духовной жизни». То есть добавляются слова «и духовной жизни». Пункт 6, первый абзац, третья строка снизу. После слов «...населения, пенсионеров и инвалидов...» добавляет­ ся «а также лиц, проживающих в зонах экологического бедствия». Далее. Второй абзац пункта 6, третья строка. После слов «образования, науки» добавляется «физической культуры и спорта», далее по тексту. Пункт 9, третья строка. «...Верховным Советам респу­ блик принять...», после этого вместо слов «до 1 мая 1991 года» пишем: «на очередной сессии» или «на ближайшей». Председательствующий. Хорошо, «на ближайшей сессии». Назарбаев Н.А. Третий абзац пункта 9, четвертая строка сверху. После слова «предпринимательства» опу­ скаются слова «в том числе путем». То есть «предприни­ мательства, распределения части стоимости...» и так да­ лее. Последний абзац пункта 9, как мы договорились, опу­ скается. Пункт 13, в конце второго абзаца добавляется предло­ жение: «Обратить особое внимание на необходимость усиления работы по профилактике подростковой преступ­ ности». Вот такие замечания Редакционная комиссия сочла не­ обходимым внести. Следующее. Было внесено изменение в пункт 11. Его предлагалось переписать таким образом: «Президенту СССР совместно с руководителями союзных республик разработать и подписать до 15 января следующего года временное соглашение по вопросу обороны государ­ ства...» Далее по тексту. Это предложение Редакционной комиссии не принято. Согласно Конституции СССР вопросы обороны и госу­ дарства в целом относятся к функциям Союза ССР. Вер­ ховным Главнокомандующим по нашей Конституции
является Президент СССР. Поэтому мы его и не вклю­ чаем. И последнее. Есть настойчивое требование группы де­ путатов поставить на голосование два вопроса. Первое. Считать недопустимым использование Вооруженных Сил, МВД и КГБ для внутриполитической борьбы. Вто­ рое. Проголосовать вопрос о недоверии правительству. Редакционная комиссия этого не вносила. Но поскольку есть настойчивое требование, мы просим поставить это на голосование. Председательствующий. Товарищи, у меня предложе­ ние принять Постановление в целом с теми поправками, с которыми согласилась Редакционная комиссия. Прошу голосовать. Постановление в целом в редакции, предло­ женной Редакционной комиссией, принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . Проголосовало « з а » ............................. Проголосовало «против».................. Воздержалось ............................................... Всего проголосовало ........................ Нс го л о со в ал о ......................................... 1120 1528 79 90 1697 61 Комиссия считает, что не надо ставить на голосование предложение межрегиональной депутатской группы о не­ доверии правительству. Комиссия обосновывает это тем, что предусматривается общая реорганизация правитель­ ственных органов в связи с принятием Конституции. Бу­ дем ли мы это делать? ( Шу м в зале). Ставлю на голосо­ вание предложение межрегиональной депутатской груп­ пы. ( Шу м в зале). Еще раз повторяю, группа депутатов межрегиональ­ ной группы настаивает сформулировать здесь пункт о не­ доверии правительству. Понятно? С места. Понятно. Неправильная постановка вопроса. Председательствующий. Конечно, потому что если этот пункт записывать, тогда должны вступить в силу все правила Регламента, которые связаны с недоверием, а гам целая серия всяких правил, как эти вопросы рассма­ триваются. Товарищи, прошу голосовать. Предложение не принято. ( А и л о д и с м е н т ы ) . Результаты голосования Кворум для принятия решения Проголосовало « з а » ............... .............. 1120 356 Проголосовало «против» . . . . . . . Воздержалось............................................ Всего проголосовало . . . . . . . . . Не голосовало . . . . . . . . . . . . . . . 1137 177 )670 94 Второе предложение: считать недопустимым исполь­ зование Вооруженных Сил, МВД, КЕБ для внутриполити­ ческой борьбы. С этой целью... С места. Все, точка. Председательствующий. Нет, гут написано... С места. Нет, точка... «...для внутриполитической бо­ рьбы». Председательствующий. У Вас по мотивам? Как, това­ рищи, будем слушать? ( Шум в зале). Товарищу Станке­ вичу дадим слово? Депутат настаивает. Пожалуйста. Станкевич С. Б., первый заместитель председателя Московского городского Совета народных депутатов (Черемушкинский терри тори а льны й из б ир а т е л ь н ы й о к р у г , г. М о с к в а). Уважаемый председа­ тель, уважаемые депутаты! Позвольте коротко выска­ заться по мотивам голосования. Некоторое время тому назад депутат Алкснис с этой трибуны представил себя «реакционером» и выступил за закон и порядок. Я хотел бы подтвердить, что я был и остаюсь демокра­ том и тем не менее я тоже за закон и порядок. Но не лю­ бой ценой. В частности, не ценой возврата к традициям ТУЛА Га. В этой связи я хотел бы призвать вас проголосовать за следующую формулировку: «Считать недопустимым вов­ лечение Вооруженных Сил, правоохранительных органов во внутриполитическую борьбу». Бороться необходимо с преступностью, в том числе с организованной преступ­ ностью, с попытками насильственного ниспровержения существующего строя и институтов государства, но ни в коем случае не вовлекать правоохранительные органы во внутриполитическую борьбу. Я думаю, что и сотрудники правоохранительных орга­ нов в этом смысле согласятся с данным предложением. ( Шу м в з а л е). Председательствующий. Понятно. Конечно, здесь еще необходимо, чтобы эти политические силы не вовлекали большую массу людей в такие... ( Шу м в зале). Пожалуйста, товарищи, я прошу высказать ваше отно­
шение к этому предложению межрегиональной депутат­ ской группы. Я даю это предложение в несколько другой формулировке, чем депутат Станкевич: «Считать недопу­ стимым использование Вооруженных Сил, МВД, КГБ для внутриполитической борьбы». Товарищи, прошу высказать ваше отношение к этому предложению. Предложение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало «за» . ....................................... Проголосовало «против»................. Воздержалось.............. Всего проголосовало ...................................... Не го л о со в ал о .................................................. 1120 517 994 196 1707 89 Товарищи, я получил записку от депутата Романова. Он пишет, что в любом случае — принятия или непринятия этого предложения —у него есть свои соображения. Он их хочет высказать. Пожалуйста, депутат Романов. Романов В. И., заместитель председателя Федерации не­ зависимых профсоюзов РСФСР. (О т п р о ф е с с и о н а ­ л ь н ы х с о ю з о в СССР) . Мы 17, 18, 19 декабря и до се­ годняшнего дня настойчиво подавали свои предложения от депутатов, избранных от профсоюзов СССР. К нам присоединилась группа депутатов из Кузбасса и из других районов. Наше предложение — дополнить пункт 6: «По­ ручить Верховному Совету СССР обсудить и в январе 1991 года принять Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о занятости населения. Закон об ин­ дексации доходов населения с учетом изменения цен на потребительские товары и услуги, Закон о порядке разре­ шения индивидуальных трудовых споров и Закон об отпу­ сках». Дело в том, что некоторые из названных законопроек­ тов уже рассмотрены в первом чтении сессией Верховного Совета СССР. Нищета, отсутствие бирж труда, системы занятости и так далее ставят трудящихся, многие слои на­ селения в очень тяжелое положение. Мы убедительно про­ сим вас всех вместе помочь разорвать круг неопределен­ ности. Например, в Польше начали с этих законодатель­ ных актов. Российский парламент принял решение — низкий ему поклон, в Белоруссии парламент принял За­ кон об индексации — тоже низкий поклон. Мы полагаем, что народные депутаты СССР поддержат наши соображе­ ния и проголосуют «за». Это вопрос принципиальный. И мы предлагаем вынести его на поименное голосование. Наверное, это будет последнее поименное голосование се­ годня. Председательствующий. Слово товарищу Назарбаеву. Назарбаев Н.А. Товарищи! Посмотрите внимательно пункт 6: «Президенту СССР осуществить совместно с рес­ публиками комплекс неотложных мер в социальной сфе­ ре, включая обеспечение занятости населения, усиление мотивации к груду, определение минимального потреби­ тельского бюджета, индексацию доходов, в связи с рос­ том розничных цен на социальную защиту...» и так да­ лее. Ну что мы снова будем все обсуждать? В перерыве то­ варищ не приносил в рабочую группу это предложение. Мы считаем: все, что он говорит, здесь имеется. Тем более если четвертая сессия обсуждает проект этого Зако­ на уже во втором чтении. Председательствующий. Хочу, товарищи, добавить, что все законы о социальной защищенности населения бу­ дут рассмотрены в первую очередь, как только возобно­ вит работу сессия Верховного Совета СССР. После утвер­ ждения плана и бюджета мы будем принимать эти зако­ ны. Надо ли мне ставить на голосование данный вопрос? Нет. Депутат Романов настаивает. Я прошу проголосовать его предложение. Комиссия считает, что это делать неце­ лесообразно. Будем голосовать поименно? Нет. Хорошо. Сейчас я хочу поставить на голосование еще один вопрос: будем ли мы продолжать принимать замеча­ ния по данному Постановлению? Нет. Ставлю это предложение на голосование. Надо сде­ лать выводы, нам еще много принимать законов. Если бу­ дем так работать над каждым законопроектом, то сколь­ ко же времени это займет? Еще раз хочу подчеркнуть: ко­ миссия работала над этим документом неделю. Прошу голосовать. Предложение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало « з а » ......................................... Проголосовало «против»................................ Воздержалось.................................................. Всего проголосовало ....................................... Не го л о со вал о ..................................................... 1120 354 1093 152 1599 153
Ставлю на голосование вопрос о прекращении обсу­ ждения поправок по этому Постановлению. Прошу голо­ совать. Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... 1120 Проголосовало «за» .................. 1448 Проголосовало «против» .............................. . 161 Воздержалось..................................................... 63 Всего проголосовало ...................................... 1672 Не голосовало .................. 100 Таким образом, Постановление четвертого Съезда на­ родных депутатов СССР «О положении страны и перво­ очередных мерах по преодолению сложившейся кризисной социально-экономической и политической ситуации» при­ нято в окончательной редакции. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Думаю, товарищи, нам надо все-таки больше доверять нашим комиссиям, которые готовят проекты постановле­ ний. Такому форуму, как наш, рассматривать до тонко­ стей буквально каждое слово в тексте Постановления не­ возможно... ( Шу м в зале). Сейчас в «Разном» я Вам предоставлю слово первому. Тем более что Вы хотите выступить от целой группы. Сидоров А. А., секретарь Комитета Верховного Сове­ та СССР по делам ветеранов и инвалидов. (О т В с е с о ­ ю з н о й о р г а н и з а ц и и в е т е р а н о в во й н ы и т р у ­ да). Наша депутатская группа от имени ветеранов вно­ сила в комиссию предложения по улучшению жизни на­ рода. Однако на заседании комиссии они не получили под­ держки. Два с половиной часа я стоял у микрофона, но я, к сожалению, не Собчак, меня пока, видимо, не знают и слова мне не дают. Я считаю такое решение Редакционной комиссии не­ правильным. И вот почему. Мы проголосовали за прекра­ щение прений. Приняли Постановление. Но в нем нет ни одного слова о жилье о проблеме, которая затрагивает миллионы людей. До сих пор у нас участники войны и ин­ валиды не обеспечены жильем. Указ Президента не рабо­ тает. Предложения, подготовленные Советом Министров СССР, не нашли поддержки у Советов Министров со­ юзных республик. Мы настаивали, чтобы данный вопрос рассматривали как один из важнейших для нашей страны. Однако по решению комиссии доложить его Съезду не удалось. Прошу вопрос о жилье включить в принятое нами По­ становление и принять меры к тому, чтобы эта проблема была решена. Председательствующий. Таким образом, мы перешли с вами к обсуждению вопроса «Разное». Предлагаю вы­ ступать в соответствии со списком, который я получил, тем более что Секретариат сегодня просил дать несколько больше времени для «Разного». Депутат (не п р е д с т а в и л с я ) . Уважаемые товари­ щи! Я выступаю ог имени Комиссии по вопросам приви­ легий и льгот. Мы подавали (и я уже утром говорил об этом) свои предложения, но они были отвергнуты. Сейчас как будто бы поезд ушел, тем не менее я прошу меня вы­ слушать. Мы решили, что у нас нет коррумпированной власти. Слава богу, нам легче будет жить. Но все-таки считаю, что в пункте 8 у нас должно быть записано об усилении исполнительной власти. Мы должны подумать и о второй стороне этой власти — о ее моральном авторитете, с тем чтобы она эффективно управляла. Поэтому, я полагаю, зам должно быть записано: «Считать необходимым для укрепления морального авторитета власти Верховному Совету СССР принять законодательные акты о государ­ ственной службе, о регулировании льгот и привилегий для отдельных категорий граждан и должностных лиц». И еще один момент. В пункте 6 говорится о социаль­ ной сфере. Скажите, сколько мы слышали уже прекрасных докладов за последние пять лет, например о том, что надо усилить мотивацию труда? И опять записали то же. Поче­ му же нет мотивации труда? Почему наблюдается спад производства? Потому что есть объективная логика собы­ тий, которой следуют Совмин, Госплан, Госкомцен, Мин­ фин, которые подрывают эту мотивацию труда. Так поче­ му же мы опять пишем здесь о мозивации труда и ничего не говорим о том, что нам нужно изменить социальную политику, которая была бы направлена на приращивание государственной мощи не за счет индивидуальных прав и свобод человека, не за счет жизненного благополучия «маленького» человека? Почему мы не меняем саму фило­ софию этой социальной полит ики? И мы «на ура» быстрень­ ко закрываем этот вопрос, а до обеда бездарнейшим образом потеряли время на пустое голосование. Председательствующий. Слово имеет депута т Цигельников. Подготовиться депутату Сухову.
Цигельников А. С., начальник отдела внешнеэкономи­ ческих связей производственного объединения «Ленинскуголь», г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область. (О т Всесоюзного Ленинского Коммунистиче­ с к о г о С о ю з а Мо л о д е ж и ) . Уважаемые товарищи де­ путаты! В этом зале много говорилось о разгосударствле­ нии и демонополизации. Я считаю, что эти меры необхо­ димы и их надо обязательно проводить, но на первом эта­ пе они все-таки не дадут желаемого увеличения объема продукции и оказываемых услуг. В связи с этим вносилось очень много предложений о государственной поддержке предпринимательства, этого нового сектора экономики, для того чтобы в первую очередь обеспечить резкий рост производства продукции и услуг в сельском хозяйстве, подъем в производстве товаров и социально-бытовой сфе­ ре. Предлагаю поддержать декларацию, которая вне­ сена депутатами группы научно-технического прогресса, и дать конкретные поручения правительству. Более десяти регионов Российской Федерации ре­ шениями сессий областных Советов приняли статус зон свободного предпринимательства или свободных экономических зон и так далее. На сегодняшний день в этом вопросе нет никакой ясности. Люди, которые живут в этих областях, все время спрашивают: вот объявили зону, когда же будет лучше, когда же мы будем жить хоро­ шо? Но сессии, которые принимали такие решения, никаких гарантий дать не могут. Поэтому у меня есть предложение. Для того чтобы от­ регулировать правовой механизм реализации решений об особых экономических районах (а это, на мой взгляд, од­ но из очень важных явлений в радикальной реформе эко­ номики), поручить Правительству СССР подготовить решение, в котором содержались бы нормы по вопросам собственности, налогообложения и функционирования этих зон. Российское правительство не в силах решить проблемы, которые остаются вне зон свободного пред­ принимательства. Председательствующий. Слово имеет депутат Сухов. Подготовиться депутату Акрамовой. Сухов Л.И., член Верховного Совета СССР ( Х а р ь ­ ковский — Ленинский т ер р ит о р иа льн ый и з­ б и р а т е л ь н ы й округ, Х а р ь к о в с к а я область). Дорогие товарищи, дамы и господа, депутаты и приглашенные! Конечно, хотелось выступить хотя бы на одном Съезде не с репликой (хотя и из-за нее необходимо штурмом брать микрофон), а с речью, из которой можно было бы почерпнуть что-то полезное. Тогда не пришлось бы вспоминать Наполеона, от которого наш народ отде­ ляет небольшое расстояние, и оно с каждым днем сокра­ щается. Нет, видимо, лучше слово дать писателям, вроде А. Адамовича, который в рабочих видит экстремистов. Он не задумывается, когда сидит в этом зале, когда ку­ шает, одевается, что бумагу, на которой фиксируются мы­ сли Адамовича, создали они, «экстремисты», трудящиеся, которые никого не называют подонками, не меняют цвет своей кожи. Для этого не хватает им интеллигентности, как у Адамовича. Но не это главное. Главное, что работа Съезда подходит к завершению, а на душе так тоскливо: одни обещания. И можно было бы в них поверить, если бы мы услышали их в первый раз. А мы их слышим шестой год. У нас на ушах уже столько лапши, а ее для нас все варят и варят. Ломают еще одну структуру управления — структуру Совмина, а функции его остаются. И неизвестно, кто и как с ними справится. А что же народ ожидает? Опять будут говорить трудя­ щимся: подтяните ремни, а мы будем разъезжать по миру, дни рождения господам Эйзенхауэрам справлять. Возмо­ жно, и они отдадут нам должное, приедут к нам на помин­ ки социализма. На встрече М.С. Горбачева с депутатами-рабочими 20 декабря ему задали вопрос о разделении постов Президента и Генерального секретаря. Он опять сказал «по-кашгшровски», что он Генеральный секретарь на общественных началах. А мы знаем, что означают об­ щественные начала, когда уже сегодня можно заказывать духовой оркестр для КПСС. Если это так, то, повидимому, был прав академик Аганбегян, когда говорил мне: «Леонид Иванович, партию рано еще отпускать, она еще сильна и много может натворить бед». Раньше говорили: «Скажи мне, кто твой друг, и я ска­ жу, кто ты». Хотел на эти слова услышать ответ от М. С. Горбачева на встрече с рабочими, но слова не дали. Не хотят слушать правду, горькую правду. Пока в почете сладкая ложь. Но слаще ли от нее народу? Да, жаль своих детей, свой народ, что ими управляют «общественники». Товарищи, не бойтесь «экстремистов», бойтесь своего равнодушия в этом великом собрании. В заключение хочется сказать о свободе, призывая
к которой стравили наши народы. Если верить литерато­ рам, то Цезарь более 2 тысяч лет назад сказал, что свобо­ да исчезла с тех пор, как люди стали проживать совмест­ но. У меня свое понятие о свободе. Мне часто говорят: «Ты только благодаря Михаилу Сергеевичу и свободе, предоставленной им, попал сюда». Да, не скрою, был это­ му рад, но сегодня меня грызет совесть, раздирает душу тревога за то, что мы беспомощны. В результате я сделал вывод: свобода как спичка, как огонь. Можно зажечь свечу, расплавить металл, дом обогреть и сердце согреть. А можно все и вся уничтожить. Так что гордиться свобо­ дой не нужно. Свобода нужна, но не всегда она только добро. Бывает и зло. Свобода регулируется совестью и за­ конами, а Вы, Михаил Сергеевич, говоря «все разрешено, что не запрещено», упустили это из виду. Вот и результат. И не нужно, товарищи, ругать депутата Умалагову. Ею нужно гордиться. У нее нам всем нужно учиться. ( С м е х в зал е). Очень и очень трудно было ей сказать то, что мы услышали, но иначе это перестало бы быть правдой. И последнее. Михаил Сергеевич, Борис Николаевич и все новозаявлеиные президенты! Большие и малые князья! Прекращайте морочить голову нашему народу о суверенитетах. Мы и гак повязаны друг с другом узами жизни покрепче, чем муж с женою. Они еще могут разве­ стись, не обращая внимание на страдания детей. А вы, на­ верное, радуетесь, когда страдает наш народ. В субботу был на концерте Петросяна. Но и он сказал: «А вы что смеетесь сами над собой?» Только все вместе можем мы построить лучшую жизнь для народа, а украсть ее можно только для себя. Так давайте прикроем этот балаган и скажем народу, что мы почудили немного и хватит! За работу, ребята! Если что не так, извиняться не буду, пото­ му что, к сожалению, не могу этого делать так, как эго де­ лает депутат Денисов. Председательствующий, Леонид Иванович! А я бы извинился перед Съездом за такие слова. ( Шу м в зале). Слово имеет депутат Акрамова. Подготовиться депу­ тату Писаренко. Акрамова Т. М., заведующая отделением Матчинской районной больницы, Ленинабадская область ( М а т ч и н с к и й н а ци о п а л ь н о - т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и ­ р а т е л ь н ы й о к р у г , Т а д ж и к с к а я ССР). Уважае­ мый Президиум, уважаемый Съезд! В древневосточной по­ эзии есть замечательные строки: живой, не приносящий поль­ зы, подобен мертвецу, как ветка, не приносящая плодов, которая должна быть сожжена. Ветка, не приносящая плодов... А у нас в стране сложилась такая ситуация, когда горьким пламенем пылают сами плоды. Не кощунст­ во ли это? Причиной моего выступления стала речь народного депутата СССР полковника Очирова. В чем нас пытается убедить? В гом, что 3 тысячи солдат, гибнущих ежегодно, это естественно. Так ведь эго в два раза больше, чем во время войны в Афганистане. Там за 10 лет погибло 15 ты­ сячна здесь — 15 тысяч за пять лет. Приведенные в высту­ плении цифры о причинах смерти солдат выглядят так: 21,5 самоубийства на 100 тысяч по стране и 20 в Воору­ женных Силах. В медицине есть мнение, что в основном к самоубийству прибегают люди с психическими наруше­ ниями. Но ведь в армию люди идут после медицинской ко­ миссии, которая признает их здоровыми, то есть годны­ ми. Что же происходит в армии, если процент само­ убийств среди психически больных в стране в целом почти равен числу самоубийств среди здоровых солдат? Ответ может быть один: обстановка в армии нездоровая. А если так, то ее надо лечить. Лечить, а не усматривать в есте­ ственно рожденном движении убитых горем родителей какую-то злую заинтересованную силу, которая полити­ чески спекулирует на чувствах матерей. Идеальным решением этого больного вопроса было бы создание профессиональной армии, но это —дело не одного дня. А до этого необходимо принять закон, поста­ новление или указ Президента о том, чтобы за каждую смерть солдата Вооруженные Силы и республика, где слу­ жит солдат, несли ответственность. В договорах между республиками этот вопрос, а именно — ответственность за сохранение жизни солдата, должен стоять отдельной строкой. В противном случае, если государство не в со­ стоянии обеспечить безопасность солдат, возможно, есть смысл разрешить службу солдат в своих республиках, как это делается в некоторых странах. Правда, там министром обороны может быть женщи­ на, что не мешает обеспечивать обороноспособность госу­ дарства. А пока, какие бы злые и обидные слова ни броса­ ли нам в лицо матери убитых, они правы. Мы, Съезд, высший орган власти страны, и они вправе требовать именно ог нас решения этого вопроса.
И в заключение мне хочется сказать, что когда было выстроено здание ООН, то стали искать, какие строки не­ обходимо написать на нем, чтобы отразить смысл суще­ ствования этой организации. Были предложены миллио­ ны строк, а выбраны слова великого предка моего наро­ да поэта Саади Шираза. Они переведены на все языки мира и звучат так: человечество подобно человеческому организму, и как человек не может быть спокойным, если у него поражен хотя бы один орган, так и человечество не должно быть спокойным, если хоть одному из его членов плохо. А сейчас плохо самому дорогому, что у нас есть,— нашим сыновьям. Так можем ли мы быть спокойными? ( А п л о д и с м е н т ы). Председательствующий. Слово имеет депутат Писа­ ренко. Я прошу кратко. Писаренко В. А., полковник, первый заместитель началь­ ника политотдела Военно-Воздушных Сил Сибирского военного округа, г. Новосибирск ( К а м е н с к и й т е р р и ­ ториальный избирательный округ, А л та й ­ с к ий край). Уважаемые народные депутаты! Сложно после этого выступления говорить, потому что я принад­ лежу к Вооруженным Силам и, естественно, через наши руки проходят молодые солдаты, сыновья нашего народа. И мне было очень горько, когда вчера Верховный Совет Российской Федерации предоставил помещение в своем здании для чрезвычайного съезда родителей военнослу­ жащих. На него прибыли 280 матерей, дети которых поги­ бли в Вооруженных Силах. Было обидно там сидеть, по­ тому что не пришли на эту встречу товарищи из Мини­ стерства обороны, из Министерства внутренних дел, из КГБ, представители железнодорожных войск, а также тех министерств и ведомств, на которые работают строитель­ ные войска. Конечно, можно спорить сегодня о тех организаторах, которые проводили эту встречу. Можно обсуждать, что хорошо они делали, а что плохо. Но то, что матери со своими бедами прибыли сюда, в Москву, в Верховный Со­ вет Российской Федерации, а мы, военнослужащие, отве­ чающие за детей, которых матери отдают нам в Воору­ женные Силы, не явились,— это стыд и позор. Кроме того, хотелось бы сказать о том, что на том почтенном собрании (я имею в виду собрание матерей, де­ ти которых погибли) высказывались конкретные предло­ жения о том, что необходимо сделать. Говорилось и о со­ стоянии здоровья детей. Я встретился с одной матерью. Ее ребенок в апреле этого года погиб, а в ноябре призвали другого сына. Она говорит: «Товарищ полковник, ну не­ ужели нельзя не призывать этого мальчика?» Да, навер­ ное, можно, если подойти по-отечески, подойти действите­ льно со знанием дела. И еще, товарищи. Очень много сегодня говорят обид­ ных слов в адрес Вооруженных Сил. Я вносил предложе­ ние, чтобы заключить соглашение между всеми союзны­ ми республиками по защите нашего государства, чтобы мы, воины Вооруженных Сил, действительно находились под охраной всех союзных республик. Что касается отно­ шения к нашим солдатам, то, поверьте, основная масса офицеров по-отечески, по-родительски к ним относится. Но надо, чтобы и вся страна относилась к своим Воору­ женным Силам по-отечески, заботливо. Председательствующий. Слово имеет депутат Саидов. Подготовиться депутату Козину. Саидов К. М., заведующий городским отделом здра­ воохранения исполкома Акташского городского Совета народных депутатов, Самаркандская область ( К а т т а курганский национально-территориальный и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , У з б е к с к а я ССР). Ува­ жаемые народные депутаты, уважаемый Президиум! По моему глубокому убеждению, я не ошибусь, если скажу, что народные депутаты СССР находятся на грани дискре­ дитации. Для этого есть достаточно причин. Одной из них является невыполнение народными депутатами СССР на­ казов избирателей. Прошло полтора с небольшим года с тех пор, как были избраны народные депутаты, а наказы избирателей не выполняются. Почему? Да потому, что нет директивного документа, поручающего и обязываю­ щего министерства и ведомства, хозяйственные органы, Советы народных депутатов различного уровня выпол­ нять наказы. В связи с этим предлагаю организовать по­ стоянно действующий подкомитет по выполнению нака­ зов избирателей в составе Комитета Верховного Совета СССР по вопросам работы Советов народных депутатов, развития управления и самоуправления. Далее. Меня очень удивляет позиция некоторых коллег-депутатов, которые с иронией или с ехидством гово­
рят о «параде суверенитетов», едва ли не связывают все беды страны с суверенитетом республик. Вообще, откро­ венно говоря, суверенитет республик в нынешнем состоя­ нии самообман, блеф, мираж, его не было и нет до сих пор. И я думаю, в дальнейшем вряд ли он будет. Поэтому с уверенностью могу сказать о том, что Союзный Дого­ вор в настоящей редакции подписан не будет. Давайте не будем обманывать друг друга, посмотрим трезво на про­ исходящие вокруг события! Разрешите обосновать свое мнение. Узбекистан до 1917 года находился под гнетом Российской империи в ро­ ли восточной колонии, а после Октябрьской революции — уже под другим названием, так называемая союзная рес­ публика. Здесь слово «колония» не употребляется, а центр до и после революции с успехом играл роль метрополии. Плодом этого так называемого «сотрудничества» являет­ ся 9 миллионов нищих в Узбекистане, около 1 миллиона безработных, высокий уровень материнской и детской смертности, исчезающий Арал с издевательски измучен­ ным 4-миллионным населением. Низкий уровень мате­ риально-технической базы здравоохранения, народного образования, разрушенная экология, непомерная эксплуа­ тация человека и низкая оплата его труда. Так скажите: кому нужен такой Союз? Он обречен, как всякая империя, и, я думаю, туда ему и дорога. Кому из 15 союзных респу­ блик живется лучше и богаче? Да нет же такой республи­ ки! Не это ли точный ответ на вопрос, что собой представ­ ляет этот Союз? Недавно я по поручению своих избирателей спросил Совет Министров Узбекской ССР, сколько золота, урана, вольфрама, шпата вывозится с территории Узбекистана. К моему удивлению, у Правительства Узбекистана не оказалось таких данных. Потому что учреждения, ведом­ ства, занимающиеся добычей золота, урана, вольфрама, природного газа, нефти, являются ведомствами союзного подчинения, и они, как правильно сказал товарищ Назар­ баев, чихать хотели на наш суверенитет. Я думаю, товари­ щи, нам будет лучше, если будем укреплять только гори­ зонтальные— и экономические, и культурные, и полити­ ческие связи, но механизм этих связей нужно прорабо­ тать. Председательствующий. Слово имеет депутат Козин. Подготовиться депутату Семенко. Козин Э. Г., доцент Сумского филиала Харьковского политехнического института имени В. И. Ленина ( С у м ­ ской т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к ­ р у г , С у м с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемый Съезд! Мы очень много времени уделили разговорам о деструк­ тивных силах. Вот, есть какие-то силы. А что это за силы? Я попробую ответить на этот вопрос. Первое. Деструктивная сила нашего общества — это рабская, люмпенская психология значительной части об­ щества с ее левой и правой экстремистскими отрыжками. Это наиболее сложная болезнь общества, которую тем не менее можно вылечить, но ее лечение потребует времени, ликвидации монополии одной идеологии в сфере культу­ ры и образования. Вторая деструктивная сила нашего общества — это воинствующий догматический марксизм-ленинизм в лице КПСС, РКП, КПУ и других коммунистических партий, их духовные пастыри в лице партийной номенклатуры при рабском бесправии рядовых членов этих партий, кото­ рые при всем желании не в состоянии что-либо изме­ нить. Чем это подтверждается? Прежде всего неприя­ тием частной собственности в принципе, непониманием и нежеланием понять, что в основе свободы человека и его свободного труда на себя и на общество лежит свободное владение и распоряжение собственностью, а также результатами собственного труда. Затем возврат к классовому подходу при анализе об­ щественно-политической жизни, как это принято в поли­ тической программе действий Сумского обкома Компар­ тии Украины. Это первый, но уверенный шаг к диктатуре, о которой сказал Э. А. Шеварднадзе, это шаг повторения кровавой истории нашего драматического прошлого. И не надо искать диктатуру где-то, она у нас, она в нас с 1917 года, и на это я хочу особо обратить внимание Ге­ нерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева, перво­ го секретаря ЦК Компартии Украины товарища С. И. Гуренко, первого секретаря Сумского обкома пар­ тии товарища В. А. Шевченко. Это и постоянное одурачивание нашего многостра­ дального народа идеологическими заклинаниями типа «социалистический выбор», «социалистические ценности». В связи с изложенным я предлагаю на этом Съезде народ­ ных депутатов создать парламентскую комиссию по пра­
вовой оценке деятельности и владения собственностью КПСС и соответствия этого Конституции СССР. Третья деструктивная сила — это старые кадры раз­ личных государственных и общественно-политических структур с их барством и ностальгией по недалекому про­ шлому. Устранение этой деструктивной силы возможно только эволюционным путем. И в связи с этим я предла­ гаю на этом Съезде принять постановление о департизации армии, КГБ, МВД, судов, прокуратуры и народного образования. И, к слову, это уже начала делать наша Украина. Четвертая деструктивная сила — это созданная ко­ мандно-административная система, это большая социаль­ ная группа распорядителей государственной собствен­ ности в лице администрации государственных предприя­ тий, совхозов, председателей колхозов, директоров и тому подобное, которые, не являясь собственниками, тем не менее пользуются всеми незаслуженными благами обще­ ства и различными привилегиями. ( Шум в зале). Лечение этой болезни общества пойдет по пути решитель­ ных мер, связанных с разгосударствлением и приватиза­ цией. Поэтому предлагаю в качестве одного из основных вопросов на сессии Верховного Совета рассмотреть и принять государственную программу разгосударствления. И последнее. (Шум в зале). Меня сегодня очень взволновало выступление товарища Писаренко и обращение матерей. Полностью их поддерживаю. Пред­ лагаю заслушать на этом Съезде отчет Министра обороны СССР товарища Язова о мерах по прекращению бандитизма в армии, заслушать отчет Главной военной прокуратуры по вопросу об укрывательстве преступлений. ( А п л о д и с м е н т ы). Председательствующий. Я прошу соблюдать регла­ мент. Слово имеет депутат Семенко. Семенко В. И., председатель Ивановского областного суда. (О т С о в е т с к о г о д е т с к о г о ф о н д а и м е н и В. И. Ле нина ) . Уважаемый Съезд, уважаемые гости нашего Съезда! При обсуждении вопроса повестки дня о положении страны и преодолении кризисной ситуации и в докладе Президента СССР М.С. Горбачева, и в вы­ ступлениях народных депутатов внимание было сосредото­ чено на неудовлетворительном положении с преступ­ ностью в стране, ее ростом. В целом разделяя озабо­ ченность по этому поводу, вношу конкретное предложе­ ние, которое, по моему убеждению, будет способствовать сокращению повторной, то есть рецидивной, преступ­ ности. Все дело в том, что Конституция 1977 года впервые в истории нашего государства закрепила право граждан на жилище. Это право должно соблюдаться для всех граж­ дан, в том числе и для осужденных к лишению свободы. Ведь получив меру наказания за совершенное преступле­ ние, эти люди не перестают быть гражданами Союза ССР — значит, конституционная норма, как правовая нор­ ма защиты, должна действовать и в отношении этих лиц. Однако при принятии Основ жилищного законода­ тельства Союза ССР и союзных республик, а потом жи­ лищных кодексов союзных республик была принята и норма, которая позволяет признавать граждан утратив­ шими право на пользование жилыми помещениями при их осуждении и лишении свободы. Эта мера действует во многих случаях на осужденных более удручающе, чем са­ мо уголовное наказание. По возвращении из исправитель­ но-трудовых учреждений, не имея жилья, нельзя пропи­ саться, поступить на работу, и нередко это приводит чело­ века к противоправному поведению: бродяжничеству, на­ рушению прав административного надзора, кражам, гра­ бежам и более тяжким преступлениям. Уважаемые народные депутаты! Не откладывая на дальнюю перспективу, необходимо закрепить право сохранения жилья и за лицами, осужденными к лише­ нию свободы. Естественно, с оплатой жилья за их счет и с разрешением временного заселения этого жилья, пока гражданин находится в исправительно-трудовом учреждении. Уверена, что такая мера на многих будет иметь положительное воздействие, поможет воздержать­ ся от совершения повторных преступлений. И второе. Сейчас в нашей стране в 18 женских исправи­ тельно-трудовых учреждениях вместе с матерями, отбы­ вающими наказание, содержатся 778 детей в возрасте до двух лет. Естественно, это недопустимо. Родившийся в любом месте на территории Советского Союза имеет право на свободу. Поэтому необходимо сделать вот что: не принимать общую для всех амнистию, но с каждой та­ кой женщиной разобраться сугубо индивидуально и, мо­ жет быть, предоставить ей отсрочку исполнения пригово­ ра под обязательство заниматься воспитанием детей с со­ ответствующим трудовым и бытовым устройством. Кон­
кретные предложения могу внести в комиссию. Это, на мой взгляд, следует поручить Комитету конституционно­ го надзора СССР или Верховному Совету СССР или же решить Указом Президента. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Слово от группы народных депутатов имеет депутат Давитулиани. Подготовиться депутату Буачидзе. Давитулиани В. В., член Комиссии Совета Союза по вопросам развития промышленности, энергетики, техни­ ки и технологии ( Т а м б о в с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й округ, Т а м б о в с к а я область). Уважаемые депутаты! Я представляю социалдемократическую партию России. Должен был огласить запрос от группы депутатов, но, пока добивался слова, поезд, как говорится, уже ушел и вопрос потерял свою ак­ туальность. Разрешите сказать два слова о некоторых проблемах перехода к рыночной экономике. Первая проблема— это так называемый социалисти­ ческий выбор. Президент снова и снова напоминает нам о том, что мы будем действовать только в соответствии с неким социалистическим выбором. А спросил ли он народ? Ведь социализм в сознании народа — это прежде всего всевозможные запреты и произвол чиновников. Может быть, народ выберет капитализм с «человеческим лицом», о котором когда-то писал Сахаров? Кто же будет, услы­ шав такие слова Президента, рисковать и бросаться сломя голову в пучину предпринимательства в условиях социа­ листического выбора? Давайте все-таки четко и ясно ска­ жем народу, что наша цель не коммунизм и не социализм, а высокий уровень жизни людей, что ради этой цели мы отбрасываем идеологические шоры и строим такие социа­ льно-экономические отношения, которые отвечают толь­ ко здравому смыслу и природе человека. Это могут быть только рыночные отношения в том виде, в каком они ре­ ализованы в передовых странах Запада. Вторая проблема — это проблема приватизации. Главное, что сейчас нужно, — создать инфраструктуру рынка. Социалистический рынок, на котором действуют в основном государственные предприятия (как показы­ вает мировой опыт), не сможет нормально функциониро­ вать. Чтобы начала действовать рыночная экономика, не­ достаточно «отпустить» цены. Нужно набрать критиче­ скую массу предприятий с частной и коллективной соб- ственпостью, которая должна составить не менее 70 про­ центов. Тогда оставшиеся государственные предприятия, брошенные в это рыночное море, будут плавать по таким же правилам, как и частные предприятия. Такую критиче­ скую массу можно набрать бесплатной передачей боль­ шей части государственного имущества в руки парода, и только небольшую его часть продать тем, у кого есть деньги. Председательствующий. Слово имеет депутат Буачид­ зе. Подготовиться депутату Аушеву. Буачидзе Т. П., председатель Грузинского фонда куль­ туры ( Б а т у м с к и й Ша у м я н е к и й на ц и о н а л ь н о - т е рр ит о р и а л ь н ый из б ир а т е л ь ный округ, А д ж а р с к а я АССР) . Не думаю, что в этом зале есть такой простодушный человек, который считает, что исто­ рию можно повернуть вспять. Не думаю, что в этом зале есть такой простодушный человек, который считает, что наши республики, автономные образования и все мы будем жить, как жили раньше. И слава богу, что историю повер­ нуть вспять нельзя. Мышление на уровне «Суховых», сла­ ва богу, кончилось. Мышление на уровне «Горбачевых», слава богу, продолжается. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Слово имеет депутат Аушев. Нет депутата Аушева? Тогда, пожалуйста, депутат Мель­ ников. Мельников В. П., директор совхоза «Победа», Волго­ донский район, Ростовская область ( В о л г о д о н с к и й т е рр и то р иа л ь н ы й из б ир а т е л ь н ый округ, Р о ­ с т о в с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые товарищи депутаты! Пять лет перестроечным шагом мы идем к новой жизни. Но какой в конечном виде она должна быть, никто не знает. У нас нет стратегии. Если вспомнить библейские сказания, то Моисей вел своих соплеменников в землю обетованную 40 лет, хотя можно было пройти за несколько дней. При этом он счи­ тал, что новое общество могут создать только свободные от рабской психологии люди. Мы же с вами живем на своей земле, и идти нам некуда, но строим мы сегодня что-то наподобие Вавилонской башни. Неужели нам по­ требуется 40 лет, чтобы воспитать новое поколение и по­ нять, что нам не вырваться за пределы законов природы и экономических законов, что за отступничество нужно
платить многим, в том числе благосостоянием, а иногда и жизнью? Мы должны отступить от догм и согласиться с тем, что человек работает в силу необходимости. Если же можно будет не изнурять себя трудом и жить красиво, то он по этому пути пойдет. Все требуют от властей льгот и денег, продуктов и вещей, порой забывая про работу. И если не получают всего этого, то озлобляются, начинают завидовать жизни в богатых государствах, по этой же причине убегают из Союза поодиночке и целыми республиками. А затем узнают, что гам все дается кровью, потом, упорным тру­ дом. Наверное, настало время, товарищи, и нам вниматель­ но изучить мировой опыт построения государственных основ. Коли они впереди — значит, ближе к истине и по­ знанию экономических и природных законов. Если мы в ближайшее время не вольемся в общеевропейскую се­ мью, го еще долго будем клянчить у них харчевые посыл­ ки, потому что зашли в тупик и выхода реального пока не нашли. Взяв курс на рынок, который не знает границ, но имеет общие для всех законы и правила, мы должны при­ нять и у себя эти законы. В противном случае останемся одни в этом мире. Поэтому считаю, что необходимо как можно быстрее, опираясь на лучший мировой опыт и учитывая условия республик, заключить Союзный Договор и на этой осно­ ве готовить новую Конституцию. А к приватизации надо приступить немедленно, так как технологическая дисцип­ лина падает пропорционально производительности тру­ да, и никакими денежными инъекциями и насилием заста­ вить работать людей лучше, чем они работают сегодня, уже нельзя. Крестьяне, получая за дневную норму выра­ ботки 3 рубля 15 копеек, начинают жить за счет подсобно­ го хозяйства. Государственные поля беспокоят их все мень­ ше и меньше. Необходимо их сделать владельцами зем­ ли, а для рабочих фабрик и заводов надо сделать так, чтобы никто больше не сидел и не дожидался начисления зарплаты, а получал бы деньги от прибыли после реализа­ ции произведенной продукции. Нужно создать условия производителю, чтобы он мог сполна реализовать свой умственный и физический потен­ циал. И когда все будут в равных условиях с теми же коо ператорами, то жуликам не у кого будет воровать и пере купать. Сами люди будут защищать свою собственности опираясь на законы и правоохранительные органы. Иначе из кризиса мы не выйдем. Считаю, что нужны активные и решительные действия именно в этом направлении. Председательствующий. От группы депутатов-рабочих слово просит депутат Мезенцев. Мезенцев А. М., водитель автомобиля АлмаАтинского автобусного парка № 1 (АлмаАтинский — Октябрьский те рр ит ор иа л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , г. А л м а - А т а ) . Уважае­ мый Съезд! Я действительно представитель рабочего класса, и вот какие у меня (плюс звонки, письма, теле­ граммы избирателей) ощущения от нашего Съезда. Я на­ деялся, когда ехал сюда, что мы, люди разных профессий, национальностей, разной партийной принадлежности, «накачаны» нашими избирателями до того, что должны в этом большом зале такие решения принимать, от кото­ рых действительно завтра-послезавтра, может быть, с но­ вого года стал бы улучшаться уровень жизни народа. А мы эту трибуну в который раз превращаем в средство политической борьбы. Я думаю, политические вопросы очень серьезные и их, конечно, надо решать, но для этого есть другое поле деятельности: телевидение, газеты. Вы­ ступайте в средствах массовой информации со статьями, боритесь за мнение избирателей, доказывайте правиль­ ность своей платформы, но здесь-то мы должны ре­ шить другие конкретные вопросы. Я вас к этому всех сегодня призываю. Неужели мы не в государстве живем? У нас есть гимн, Конституция СССР. Мы же должны помнить, для чего здесь присутствуем. Рабочие доведены до отчаяния. Подходит ко мне води­ тель, держит в руках жестяную баночку из-под леденцов, в которой махорка, а спичек, чтобы прикурить, у него нет. Он и говорит мне: что теперь, кресало в кармане надо но­ сить? Вы вот поедете на Съезд, так что-нибудь там приду­ майте! Да неужели народ спичками нельзя обеспечить? Здесь некоторые депутаты говорили: если бы мы немцев не победили, то как бы они жили? Да неизвестно, как бы немцы жили! Эта же «коричневая чума» шла на весь земной шар! Как язык поворачивается с такой высокой трибуны подобное говорить?! Меня это волнует и бесит: у меня огец инвалидом остался на всю жизнь, 20 мил­ лионов жизней за это положено. Кто за все ответит?! ( А п л о д и с м е н т ы).
Я записался для выступления в самом начале нашей работы, а потом приходится свое выступление по ходу Съезда корректировать: многие вопросы, на которых я хотел остановиться, здесь осветили другие депутаты. Кажется, нет сегодня такой проблемы, о которой бы в этом зале не говорилось. Большое спасибо депутатам, которые кровно бьются за интересы трудового народа, трудящейся интеллигенции. И у меня вот к вам какое обращение от людей труда: может быть, хватит нам про­ тивостоять друг другу? Вот - рабочий класс, вот—интеллигенция, а вот эти сидят на здоровом теле рабоче­ го класса и пьют его кровь. Да нет же, товарищи, все мы в наше время как-то подравнялись! К чему мне хочется с этой трибуны призвать вас? Дей­ ствительно, на сегодняшний день не имеет значения, к ка­ кой мы принадлежим партии. Не в этом сейчас вопрос. Давайте консолидируемся, давайте примем те решения, от которых будет зависеть, как мы правильно говорим, этот судьбоносный Съезд. И если мы не примем конкрет­ ных решений, пятого Съезда может и не быть, товарищи. ( А п л о д и с м е н т ы). Председательствующий. Небольшое объявление: депу­ таты от национально-территориальных избирательных округов и общественных организаций Украины собира­ ются в этом перерыве у стола Секретариата. А сейчас слово предоставляется члену Секретариата Съезда депутату Ромазану. Я бы очень хотел присоедини­ ться к тому, что сказал сейчас депутат Мезенцев. Просто болит сердце, и действительно хочется, чтобы завтра мы приняли решение и уже шли к завершению работы Съезда с принятыми решениями. Пожалуйста, Иван Харито­ нович. Ромазан И. X., генеральный директор Магнитогорско­ го металлургического комбината имени В. И. Ленина, Челябинская область. (От К о м м у н и с т и ч е с к о й п а р т и и С о в е т с к о г о Со юз а ) . Анатолий Иванович уже сказал о том, что депутаты ог избирательных округов и общественных организаций Украинской ССР хотели бы собраться у стола Секретариата. Редакционная комиссия по проекту Закона о порядке отзыва народного депутата СССР просит передать по­ правки и замечания по проекту до 14 часов 25 декабря. Очередное заседание Редакционной комиссии по про­ екту этого Закона состоится 25 декабря в 15 часов в ком­ нате 148. 26 декабря в 14 часов 30 минут состоится заседание Комиссии по вопросам депутатской этики. Товарищи, в Секретариат поступило несколько запи­ сок на имя Б. Н. Ельцина. Мы сегодня созвонились с при­ емной товарища Ельцина — изменений никаких нет. Встреча народных депутатов СССР, живущих и работаю­ щих на территории РСФСР, с руководством Верховного Совета РСФСР и Совета Министров Российской Федера­ ции состоится сегодня в 19 часов 30 минут в Доме Советов РСФСР. Автобусы отправляются с Ивановской площади сразу после окончания вечернего заседания. Председательствующий. Заседание объявляется закры­ тым. Следующее — завтра в 10 часов утра.
Заседание пятнадцатое Кремлевский Дворец съездов. 25 декабря 1990 года. 10 часов утра. Председательствует Председатель Верховного Сове­ т а СССР Л. И. Лукьянов. Председательствующий. Доброе утро, дорогие товари­ щи! Прошу народных депутатов СССР зарегистрирова­ ться, а то иногда так получается — депутат выступает, но он не зарегистрировался. Кворум имеется. Результаты регистрации Зарегистрировано 1827 народных депутатов СССР Кворум есть Заседание Съезда объявляю открытым. Слово — представителю Секретариата депутату Станкевичу. Станкевич С. Б., первый заместитель председателя Московского городского Совета народных депутатов (Ч еремушкинский территориальный избира­ т е л ь н ы й ок р у г , г. Мо с к в а ) . Уважаемый Председа­ тель, уважаемый Съезд! В сегодняшней информации о ра­ боте Секретариата хотелось бы затронуть такую важную тему, как депутатский запрос. В Секретариате с первых дней четвертого Съезда организована работа по приему различного рода обращений народных депутатов. Неко­ торые из них требуют достаточно простой и частной ин­ формации, но в ряде случаев тема обращений такова, что позволяет рассматривать обращение в качестве депутат­ ского запроса. Как вы знаете, в соответствии со статьей 176 Регламен­ та Съезда народных депутатов СССР и Верховного Сове­ та СССР народный депутат вправе обратиться с запро­ сом-требованием к государственному учреждению или должностному лицу дать официальное разъяснение или изложить позицию по вопросу, имеющему важное значе­ ние для государственного, хозяйственного и социально­ культурного строительства страны. В письмах, обращениях, поступающих в Секретариат Съезда, депутаты поднимают много общественно значи­ мых вопросов, безусловно требующих внимания со сто­ роны государственных и местных органов, которым они адресованы. Это, например, вопросы об улучшении меди­ цинского обслуживания и об образовании независимой судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспер­ тизы, которые поднимают депутаты Денисов, Лавров, Ру­ санов и другие. Об ограничении размера отчислений при­ были с предприятий — депутаты Назаров, Похитайло и другие. Эти письма направлены с соответствующим по­ ручением Председателю Совета Министров СССР Н.И. Рыжкову. Ряд письменных обращений депутатов касается обще­ ственно значимых вопросов, относящихся к тому или ино­ му региону. Например, запрос о реставрации памятников Бухары направили депутаты Давранов, Махмудов, Рахи­ мов и другие. Об экологической обстановке в городе Чапаевске Куйбышевской области депутат Леончев. Эти письма также направлены в Совет Министров СССР, ко­ торому поручено дать ответ депутатам в установленном порядке. Депутат Стоумова обращает внимание на то, что де­ путаты уже не раз ставили на Съезде вопросы, связанные с плохой организацией разгрузки вагонов с продоволь­ ствием и промышленными товарами, но никто не сооб­ щает о принятых мерах по этим сигналам. В связи с этим она предлагает назвать конкретных виновных и дать ин­ формацию о принятых к ним мерах. Положение с обработкой грузов на железных дорогах действительно серьезное, особенно в условиях нынешнего острого товарного голода. Тем важнее для выбора адекватных мер апеллировать тщательно проверенной инфор­ мацией.
Одни конкретный пример. В газете «Известия» за 23 декабря сего года со ссылкой на данные Управления Мо­ сковской железной дороги сообщалось, что 20 декабря на товарных станциях Москвы находилось 8667 вагонов, ожидавших выгрузки. Реальная же цифра, как показала проверка, составила 2926 вагонов, то есть почти в три раза меньше, чем сообщено, и на 1000 вагонов меньше, чем в декабре прошлого года. Телевизионная программа «Время» 23 декабря дала информацию: в адрес мясокомбината на станцию Бойня Московской железной дороги поступило 66 вагонов, а разгружено только 3. Реальные цифры по справке Мосгорисполкома: поступило 33 вагона, разгружено 9, что со­ ставило полный технологический цикл. Всего по мясоком­ бинатам города за воскресенье, 23 декабря, разгружено 39 вагонов днем и 20 — ночью. Это воскресная норма. Есть предложение потребовать от начальника Мо­ сковской железной дороги товарища Паристого сверить свою статистику с той, которая имеется в Мосгорисполкоме, и дать разъяснение: кто кого и зачем дезинформи­ рует и какова реальная ситуация с обработкой грузов, чтобы можно было принять жесткие меры к виновным ли­ цам, как того справедливо требует депутат Стоумова. Депутаты Шарипова, Цалко, Егорова, Апарин, Аксе­ нов и другие поднимают вопрос о мерах по сохранению здоровья и жизни военнослужащих, проходящих службу в рядах Советской Армии. Вчера в Секретариате Съезда выступила Е. Н. Некрасова, которая представила обра­ щение чрезвычайного съезда солдатских матерей. В обра­ щении высказывается озабоченность тем, что специаль­ ная комиссия, назначенная Президентом, после встречи с группой солдатских матерей работает, по их мнению, недостаточно эффективно. Обсудив ситуацию, Секретариат полагал бы возмо­ жным (если на то будет согласие депутатов) попросить ко­ миссию, назначенную Президентом, а также Министер­ ство обороны проинформировать Съезд народных депу­ татов СССР о том, как реализуется договоренность, до­ стигнутая на встрече Президента страны с солдатскими матерями. Письменный текст обращения передается в ко­ миссию и в Министерство обороны. Депутат Еинзбург повторно обратился в Секретариат Съезда с просьбой дать всем депутатам письменную ин­ формацию о том, какие группы образованы из числа на­ родных депутатов СССР, какова численность каждой из них, а также вручить каждому депутату списки членов указанных групп. Есть предложение провести поименную регистрацию всех депутатских групп с помощью элек­ тронной системы и распространить эту информацию для сведения уважаемых депутатов. Как известно, в обязанности Секретариата входят и во­ просы соблюдения Регламента. В частности, наблюдение за правильностью ведения заседаний Съезда. В этой связи Секретариат хотел бы обратить внимание на то, что в да­ льнейшей работе Съезда в соответствии с Законом СССР «О статусе народного депутата СССР» необходимо пре­ доставлять слово желающим высказаться по мотивам голосования до того, как вопрос поставлен на голосо­ вание. В Секретариат Съезда продолжают поступать пись­ менные заявления и обращения от депутатских групп и от­ дельных депутатов с просьбой размножить и распростра­ нить на Съезде те или иные материалы. Практически все эти просьбы удовлетворяются. Но вместе с тем некото­ рые предлагаемые к распространению документы, офор­ мленные в полном соответствии с Регламентом, вызы­ вают определенное негативное отношение со стороны членов Секретариата. Речь идет о материалах, содержа­ щих обвинения или выпады одних депутатов, депутатских групп или республиканских депутаций против других, что чревато обострением обстановки на Съезде и способно увести депутатов от конструктивного разговора. Секретариат считает себя вправе не спешить с распро­ странением такого рода информации. Он призывает депу­ татов глубже анализировать содержание предлагаемых для распространения документов, ценить созданную на Съезде атмосферу взаимопонимания и сотрудничества. Межгрупповую полемику личностного характера, види­ мо, уместнее вести в иное время и в иных формах. В Секретариат поступают жалобы отдельных депута­ тов на ошибки ЭВМ при регистрации и в результатах го­ лосования, в частности поименного. Секретариат в этой связи информирует, что изменения результатов поимен­ ного голосования будут вноситься на основании письмен­ ного заявления самого депутата, поданного им лично, причем только в день получения стенограммы голосова­ ния, а не в последующие дни. Например, до сих пор про­ должают поступать предложения но изменению тех или
иных поименных голосований, состоявшихся в первый день Съезда, что, видимо, вряд ли допустимо. В заключение выполню поручение Секретариата. От имени Министерства обороны и Главного полити­ ческого управления Советской Армии и Военно-Морского Флота хотелось бы выразить признательность народным депутатам СССР, принявшим участие 23 декабря во встречах с личным составом войск Московского гарнизо­ на. В войсковые части и учебные заведения выезжали 58 человек; в том числе в Центр подготовки космонавтов, гвардейские Таманскую и Кантемировскую дивизии, Мо­ сковское высшее командное училище дорожных и инже­ нерных войск. Информацию об этом представил в Секретариат на­ родный депутат Овчинников. Председательствующий. Сообщение Секретариата принимается к сведению. Слово просит депутат Денисов. Денисов А. А., Председатель Комиссии по вопросам депутатской этики ( П о л и т е х н и ч е с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й ок р у г , г. Л е н и н г р а д ) . Уважаемые товарищи! Я очень не люблю разжигать стра­ сти, но сегодня ни свет ни заря с нарочным мне был до­ ставлен документ с категорическим требованием моих избирателей огласить его Съезду. Он адресован Прези­ диуму четвертого Съезда, Президенту Союза Советских Социалистических Республик, Председателю Верховного Суда СССР. «Мы, нижеподписавшиеся, преподаватели, ученые, слушатели Военной академии связи, как и все советские офицеры, с глубоким чувством возмущения восприняли оскорбление, нанесенное нам 20 декабря 1990 года с три­ буны проходящего Съезда народным депутатом СССР Адамовичем. В словаре русского языка Ожегова под сло­ вом «подонки» буквально понимается: «разложившиеся преступные, антиобщественные элементы». Мы требуем, чтобы с этой же трибуны Адамович пояс нил, в чем состоит наше разложение, какие нрестуилени мы совершили и с каких пор превратились в антиобщ ственные и презренные элемент ы общества. На основании статей 130 и 131 Уголовного кодекса РСФСР, руководствуясь статьями 109 и 110 Уголовно­ процессуального кодекса РСФСР, мы просим Верховный Суд СССР рассматривать это коллективное письмо как иск каждого из нас в отдельности к гражданину Ада­ мовичу. Одновременно обращаемся к вам, глубокоуважаемые народные депутаты СССР, дать разрешение Верховному Суду СССР возбудить уголовное дело против Адамовича. Позвольте обратить и Ваше внимание, Михаил Сер­ геевич, на то очевидное обстоятельство, что буквально разбушевавшаяся волна клеветы на Вооруженные Силы, и особенно на офицерский корпус, стала возможной лишь благодаря попустительству со стороны руководства на­ шего государства. Просим товарища Лукьянова и избранного нами депу­ тата Денисова довести настоящее письмо Съезду, вопрос о даче согласия на возбуждение уголовного дела против граж­ данина Адамовича поставить на поименное голосование». Настоящее письмо и иск составлены советом офи­ церского собрания Военной академии связи. Подписали 1467 офицеров. Передаю письмо Президенту, и я свою функцию выполнил. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Председательствующий. Пожалуйста, депутат Рахмадиев. Рахмадиев Е., композитор, первый секретарь правле­ ния Союза композиторов Казахстана, секретарь правле­ ния Союза композиторов СССР, г. Алма-Ата ( Ар к а ­ л ы к с к и й н а ц и о н а л ь н о-т е р р и т о р и а л ь н ы й и з ­ б и р а т е л ь н ы й ок р у г , К а з а х с к а я ССР). Уважаемый Съезд, уважаемый Президиум, уважаемый Михаил Сер­ геевич! Мой вопрос — к Вам. 28 ноября на встрече с дея­ телями культуры Вы сказали, что твердо стоите за назва­ ние нашего государства — Союз Суверенных Советских Республик. Но вчера, после того как проголосовали за наз­ вание, Вы сказали, что присоединяетесь к большинству. Если каждый месяц будет меняться позиция Президента в определении нашего политического курса, как нам тогда быть? Многие развитые страны мира строят капитализм, но в названии этих государств не пишется, например, «Аме­ риканские Соединенные Капиталистические Штаты» или «Французская Капиталистическая Республика». Стоит ли и нам нашу, так сказать, идеологическую ориентацию обязательно отражать в названии государства? Что меня привело к микрофону? Утром читаю в «Правде» о том, что с сегодняшнего дня наша страна
имеет два названия — Союз Советских Социалистических Республик (за которое мы проголосовали) и Союз Суве­ ренных Советских Республик. Таким образом, наша стра­ на после 73 лет своей истории имеет двойное название. Какое же мы государство, какая же мы страна? Даже ор­ тодоксальная социалистическая страна Китай не указы­ вает в своем названии политическую ориентацию, а назы­ вается Китайской Народной Республикой. Может быть, Вы все же вернетесь к своей первоначальной ориентации на название Союз Суверенных Советских государств? Председательствующий. Наша страна называется так, как это записано в действующей Конституции СССР. Мнение Съезда и соответствующее пожелание высказаны. Вопрос о названии будет решаться на основе Союзного Договора. Пожалуйста, депутат Пилышков. Пильников С. В., член Верховного Совета СССР (О л он е ц к и й н а ц и о н а л ь н о-т е р р и т о р и а л ь н ы й из ­ б и р а т е л ь н ы й о к р у г, К а р е л ь с к а я АССР) . Уважае­ мые товарищи депутаты! Сегодня нам предстоит напря­ женный день, и он, вероятно, потребует от нас с вами осо­ бого единства. Хочу внести предложение, которое, на мой взгляд, на­ строит нас на такое единство. В минувшее воскресенье наш печатный орган газета «Известия» на первой полосе поместила материал о работе скульптора Э. И. Неизвест­ ного над памятниками-мемориалами жертвам сталин­ ских репрессий, которые будут установлены в Свердлов­ ске, Воркуте, Магадане. Но в статье также сказано о том, что нехватка средств тормозит осуществление этого святого дела. Вношу предложение перед народными депутатами СССР: давайте материально поддержим этот фонд, как мы с вами делали уже не раз. Пусть каждый укажет, ско­ лько он готов перечислить в фонд, а финансовая служба Секретариата Верховного Совета СССР собранную сум­ му переведет в Ленинское отделение жилсоцбанка города Свердловска. Я не заблуждаюсь по поводу величины суммы, кото­ рую мы можем собрать (наши возможности не беспредель­ ны). Но я уверен, что наш пример подхватят очень многие народные депутаты разных уровней, а главное — наши избиратели, а это уже сила. Прошу поставить данный вопрос на голосование, а во время перерыва для приглашенных на Съезд и для теле­ зрителей на электронном табло показать номер счета бан­ ка, в котором собираются средства. Председательствующий. Счет показать можно. Но на­ до ли голосовать данный вопрос, ведь это дело доброво­ льное? Пожалуйста, депутат Оболенский. Оболенский А. М., инженер-конструктор Полярного геофизического института Кольского научного центра Академии наук СССР, г. Апатиты, Мурманская область (Ленинградский сельский национальнотерриториальный избирательный округ, Р С Ф С Р). Уважаемый Анатолий Иванович! Передо мной секундомер, и я прошу в течение 60 секунд микрофон, как в прошлый раз, не отключать. Первое. Заявляю решительный протест в связи с со­ кращением в телевизионной трансляции выступлений де­ путатов без их согласия. Второе. Настаиваю, чтобы эта минута транслирова­ лась полностью. Уважаемые телезрители! Мое выступле­ ние в телетрансляции 19 декабря было лишь на 40 процен­ тов оставлено цензорами. Третье. Михаил Сергеевич (повторяю вопрос, который вырезали на телевидении и на который Вы не дали отве­ та), намерены ли Вы оставить пост Генерального секре­ таря и защищать как Президент интересы всего народа? От Вашего ответа зависит позиция нашей социалдемократической группы по внесенным Вами поправкам к Конституции СССР. Четвертое. Уважаемые депутаты! Вчера вы, не дав слова по мотивам голосования, отвергли, я считаю, мудрое на этот раз предложение нашего Президента об изменении названия страны при сохранении аббревиатуры «СССР». Намерены ли Вы ради слова «социализм» исключить из СССР те суверенные республики, которые уже не считают себя социалистическими и соответственно изменили свое название? Председательствующий. Пожалуйста, депутат Лаза­ ренко. Лазаренко В. Н., ректор Троицкого ветеринарного ин­ ститута, Челябинская область ( Т р о и ц к и й т е р р и т о ­ *
риальный избирательный округ, Ч е ля б и н с ­ к а я о б л а с т ь ) . Хотел бы сказать о вчерашней встре­ че— право на это дает мне то, что я полтора часа про­ стоял около микрофона. Эта встреча вызвала у меня чув­ ство горечи, досады и даже некоторые тревоги. Мы собра­ лись на встречу для того, чтобы консолидироваться, объ­ единиться, сверить свои позиции. Но, к сожалению, этого не получилось. Встреча с Б. Н. Ельциным в Доме Советов Российской Федерации получилась односторонняя, какаято «заданная». Ведь все мы, как сказал Борис Николаевич во вступлении, — и российские, и союзные депутаты — избраны одними избирателями. Образно говоря, у нас одна мать — Россия. Мы за нее в ответе. И та конфронта­ ция, которая, к сожалению, не снимается и сегодня, нано­ сит колоссальный вред. Даже слово наносит вред. А какой огромный вред наносит так называемая «война законов»! И я попросил бы Президента. Уважаемый Михаил Сер­ геевич Горбачев! Нам необходима консолидация в пер­ вую очередь с российскими депутатами. Под Вашим пред­ седательством мы должны объединиться, ибо если этого не сделаем, то будет страдать народ, который, образно говоря, находится между молотом и наковальней. Председательствующий. Предоставляю слово депута­ ту Етылену. Етылен В. М., председатель Чукотского окружного Совета народных депутатов, г. Анадырь, Магаданская национально-террито­ область ( Ч у к о т с к и й риальный избирательный округ, Чукотский а в т о н о м н ы й округ) . У меня такое заявление: «Мы, депутаты от автономных округов, выражаем решительный протест против выступления депутата Са­ марина, выдержанного в духе великодержавного шови­ низма. В своем выступлении на четвертом Съезде народ­ ных депутатов СССР он вольно или невольно издевался над решением сессии Ямало-Ненецкого автономного округа об изменении своего статуса. Депутату Самарину совершенно неведомо, что, во пер­ вых, это решение принимали все депутаты — и русские, и многих других национальностей, которые прожили не один год на Севере и которым близки проблемы региона. Во-вторых, разве 26 малочисленных народов Севера виноваты в том, что они оказались в таком меньшин­ стве— от 3 до 24 процентов в своих округах? И разве от этого они потеряли право на свои исконные земли, на ко­ торых веками жили их предки? Именно они не осваивали Север, а жили здесь, рожали детей, трудились, промыш­ ляли зверя, рыбу, выращивали оленей. Мы ответственно заявляем, что это и другие пять реше­ ний автономных округов об изменении статуса не являют­ ся эгоистическим стремлением группы людей, и решитель­ но отвергаем измышления о мотивах принятия Декла­ рации о самостоятельности. Решения приняты с учетом ре­ альной обстановки, в которой оказались малочисленные народы Севера, стоящие на грани вымирания в нашей большой державе. К сожалению, образ мыслей депутата Самарина — это не единичное явление. Именно поэтому в Архангельском облсовете нет ни одного депутата из представителей мало­ численных народов Севера, в Красноярском краевом С овет — лишь один, в Ненецком автономном — лишь 6. Не лучше обстановка в других Советах Севера. Особенно слабо представлены в Советах малочисленные народы, не имеющие своих автономных образований. Мы, депутаты от автономных округов, искренне сожа­ леем о том, что лидеры новой депутатской группы высту­ пают гак безответственно и непродуманно. Депутаты от автономных округов Айпин, Выучейский, Етылей, Косыгин, Пальчин, Ругин». Председательствующий. Время, отведенное для выступ­ лений у микрофонов, мы использовали. ( Шум в зале). Вы сами установили такой регламент. Прошу передать ваши записки в Секретариат. Слово предоставляется товарищу Еорбачеву. Горбачев М. С., Президент СССР. Хочу ответить на вопрос депутата Рахмадиева из Ка­ захстана. У него сложилось мнение, что Президент очень быстро меняет свои позиции, и это его смущает. Не ду­ маю, что у товарища Рахмадиева для такого вывода есть достаточные основания, и отношу это, так сказать, к его полемическому темпераменту, поскольку наблюдал его в Верховном Совете, — это его отличает, и тут, наверное, он перестарался. Свои позиции не буду сейчас излагать: по-моему, они достаточно известны. Более того, кое-кто уже считает, что я повторяю свои позиции и акцентирую на них внимание, что надоело слушать клятвы Президента в приверженнос­
ти тем или иным ценностям. И почему товарищ Рахмадиев — человек весьма эрудированный — вдруг оказался в неведении о позиции Президента, не мне судить. Теперь о названии Союза. Мне думается, нет необхо­ димости давать пространные рассуждения на этот счет. В моем докладе на Пленуме Центрального Комитета пар­ тии, когда обсуждалась и вырабатывалась позиция ЦК КПСС по отношению к проекту Союзного Договора, этот вопрос был главным, потому что это все волновало общество. Почему вдруг в проекте Союзного Договора исчезло наименование и почему так легко это делается? Кто про­ читал тогда доклад, помнит, что я приводил на этот счет достаточно аргументов. Не вижу противоречий по суще­ ству, поскольку в рамках социалистического выбора именно мы выступаем за глубокое реформирование наше­ го общества, в том числе и нашего Союза как многона­ ционального государства. Здесь, по-моему, все ясно. Более того, я говорил, что вопрос о сущности обществен­ ного строя, наверное, будет раскрыт (и это правильно) в самой Конституции. Сегодня, когда мы говорим о Союзном Договоре, речь идет вот о чем: каковы его проблемы, задачи, кото­ рые он должен решить. Поэтому здесь не разворачивают­ ся все эти тезисы — наверное, в Конституции все это бу­ дет. А поскольку Союзный Договор станет частью Кон­ ституции, то все это в единстве даст нам полную картину, ответы на все вопросы. Вот, собственно, о чем я говорил. Речь идет о поиске того, как наиболее рационально и правильно нам действовать. С одной стороны, мы выхо­ дим к новому качеству — обновленному Союзу, где суве­ ренитет действительно реальный, который до сих пор провозглашался (кстати, он и в нынешней Конституции за­ креплен). Мы выходим на то, чтобы этот суверенитет стал реальным. Вот мы и находимся в этих поисках. Поэтому прошу депутата Рахмадиева и свою душу освободить, и подозрения в мой адрес снять. Товарищ Оболенский попросил ответить (поскольку это будет определять, как я понял, позицию социалдемократов в связи с обсуждением вопроса об изменениях и дополнениях Конституции), выступаю ли я за дальней­ шее сохранение постов Генерального секретаря ЦК КПСС и Президента страны? В ходе многомесячной дис­ куссии, которая предшествовала XXVIII съезду, я пуб­ лично в довольно развернутом плане представлял свою позицию и убежден, что она известна всем вам, и не буду это повторять. Накануне С ъезда и на самом Съезде, на встрече с рабо­ чими опять кое-кто ставил этот вопрос. Но большинство участников встречи придерживается той же позиции, что и я: такое сочетание необходимо, оно не искусственное, оно естественно. Другое дело, что надо думать, как наиболее правильно все это сделать, поскольку лидеры политичес­ ких партий, победивших в ходе выборов в других стра­ нах, также возглавляют и продолжают курировать свои партии, и их слово имеет решающее значение для этих партий. Я беседовал, например, с Ф. Гонсалесом и как с председателем правительства Испании, и как с лидером социалистической рабочей партии, которая находится се­ годня у власти. Я не раз беседовал с Г. Колем — он вместе с тем и лидер партии Христианско-демократический союз. Так что тут никакого открытия и чего-то непонятного нет — все идет нормально. Поэтому не вижу никакой дра­ мы. Более того, категорически отвергаю попытку бросить тень на то, что сочетание этих двух постов мешает Прези­ денту быть выразителем интересов народа. Если руково­ дитель того или иного государства будет претендовать на то, что он выражает интересы буквально всех своих гра­ ждан,— это, думаю, иллюзия. То, что сегодня мы делаем, отвечает интересам основного большинства нашего наро­ да, и сочетание постов не мешает тому, чтобы и дальше все, чем я располагаю, отдавать служению своему народу, своей стране. Дело социал-демократов — занимать свою позицию, но я не прибегал бы к таким ультимативным требованиям в данном случае. Более того, это — давление на Съезд, на депутатов, на их позиции. Это некорректно, неуважитель­ но по отношению ко мне. К тому же вопрос запоздалый, поскольку тема дискутировалась, обсуждалась и решение принято. Председательствующий. Вчера мы приняли за основу проект Постановления об общей концепции нового Со­ юзного Договора и порядке его заключения. Напомню, что проект обсуждался полтора дня, концепция Договора обсуждалась и на сессии Верховного Совета с участием большого числа депутатов, выступили 39 депутатов. Вче­ ра еще выступали депутаты. Думается, поэтому откры­
вать прения не надо, а, как говорится, идти по пунктам проекта Постановления. Нет возражений? Тогда ставлю на голосование пункт 1 проекта Постановления об общей концепции нового Со­ юзного Договора и порядке его заключения. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Пункт 1 принят. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . Проголосовало « з а » ................................... Проголосовало « п р о т и в » ......................... В о зд е р ж а л о с ь ......................... Всего проголосовало................................... Не голосовало . . . . . . . . . . 1120 1507 49 96 1652 148 Хочу обратить ваше внимание на то, что не голосовали 148 депутатов. В о о б щ е складывается довольно интерес­ ная ситуация: ряд депутатов, которые даже выступали с этой трибуны, не регистрировались. Например, высту­ пал депутат Заславский, а сегодня мне дали список: он не зарегистрировался. Спорил со мной депутат Лопатин по регламенту — оказывается, он тоже не зарегистрировался в качестве присутствующего. Мне кажется, что это непорядок. Мы что, имеем каж­ дый раз дело «с тенью отца Гамлета»: депутат выступает, а не зарегистрировался? Пункт 2. Можно поставить на голосование? Кто за? Кто против? Кто воздержался? Пункт 2 принят. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . Проголосовало « з а » .................................... Проголосовало « п р о т и в » ......................... Воздержалось .............................................. Всего проголосовало................................... Не го л о с о в а л о ............................................. 1120 1577 44 75 1696 116 Пункт 3. Есть замечания? Пожалуйста. Левашев А. В., председатель подкомитета по экономи­ ческой реформе Комитета Верховного Совета СССР по законодательству ( К о л п и н с к и й т е р р и т о р и а л ь ­ н ый и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , г. Л е н и н г р а д ) . У меня короткое предложение по третьему абзацу пункта 3: перед словами «Конституцией СССР и союзных зако­ нов» убрать слово «действующих». Поскольку имеются в виду, наверное, не только действующие, а и будущие со­ юзные законы, которые принимает Верховный Совет. То есть слово «действующих» ограничивает возможность за­ конодательной деятельности. А что касается Конститу­ ции СССР, вступает в противоречие с Постановлением первого Съезда, где нам поручается работать над новой Конституцией. Поэтому предлагаю убрать слово «действующей» и, таким образом, вернуться к первоначальному тексту ре­ дакции этого абзаца: «Съезд подчеркивает, что главным условием достижения согласия является соблюдение до подписания нового Союзного Договора всеми государ­ ственными органами Конституции СССР и союзных за­ конов». Председательствующий. жение? Вы вносили эго предло­ Левашев А. В. Я вносил и письменную поправку. Это был превоначальный текст, предложенный Редакционной комиссией. Председательствующий. Депутат Ревенко, прошу Вас дать пояснение. Ревенко Г. И., член Президентского Совета СССР (Белоцерковский территориальный избира­ т е л ь н ы й о к р у г , К и е в с к а я о б л а с т ь ) . Комиссия считает, что слово «действующих» здесь обязательно, по­ тому что именно о действующей Конституции идет речь. Подмена Конституции какой-либо другой просто невоз­ можна. Ваше дело снять или не снять это слово, потому что некоторые конфронтируют с Конституцией. Вы сами слышали заявления о том, что наша Конституция «рассы­ палась». Но так как мы новой Конституции еще не созда­ ли, наше общество должно ориентироваться на то, что мы сегодня имеем. А какое решение примет Съезд — это его право. Председательствующий. Чтобы нам не открывать дис­ куссию после всех замечаний, давайте поставим это предложение на голосование. (Ш у м в з а л е). Хорошо, сна­ чала ставлю на голосование пункт 3 (предложение комис­ сии), а потом это предложение. Итак, ставится на голосование пункт 3 проекта Поста­ новления. Прошу депутатов высказать свое отношение. Пункт 3 принят.
Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . Проголосовало « з а » ......................... Проголосовало «против» .............................. В о зд е р ж а л о с ь .................................................. Всего проголосовало.............................. . Не голосовало . . . . . . . . . . 1120 1507 113 111 1731 87 Депутат Левашев предложил из части третьей пункта 3 исключить слово «действующей». Кто за? Кто против? Кто воздержался? Предложение не принято, и формули­ ровка части третьей пункта 3 остается в той же редакции. Результаты голосования Кворум для принятия решения . .. . Проголосовало « з а » ................................... Проголосовало « п р о т и в » ......................... В о зд е р ж а л о с ь ............................. . Всего проголосовало . . . . . . . Не голосовало . . . . . . . . 1120 288 1237 167 1692 120 Пожалуйста, депутат Шаронов. Шаронов А. В., секретарь ЦК ВЛКСМ . ( От В с е с о ю з ­ ного Ленинского Ко мм у н и с т и ч е с к о г о С о ­ ю з а Мо л о д е ж и ) . У меня тоже предложение по третье­ му абзацу пункта 3. Я член Редакционной комиссии по под­ готовке этого документа и подавал свои предложения, но они, к сожалению, не учтены. Дело в том, что любая юри­ дическая норма, в том числе и эта, закрепляет уже сложив­ шиеся отношения. Сегодня между республиками сложи­ лись такие отношения, что союзная Конституция и Со­ юзный Договор их уже не устраивают или не вполне устраивают. Закладывая сейчас это положение сюда, мы, как мне кажется, сознательно провоцируем продолжение «войны законов». Мое предложение заключается в следующем: до под­ писания Союзного Договора необходимо время, необхо­ дим переходный период. И основой деятельности в тече­ ние этого переходного периода должна быть согласован­ ная процедура, построенная на основе Конституции СССР. Не Конституция, а процедура на основе Конститу­ ции СССР с учетом деклараций о независимости и сувере­ нитете, принятых союзными республиками. Ревенко Г. И. Мнение депутата Шаронова правильно, и его никто не оспаривал. Мы долго думали над этим пунктом. Если вы обратили внимание, го в этом пункте написано не просто «соблюдать Конституцию», а гак: «Для достижения согласия главным условием сегодня является...» и дальше по тексту. Именно вот это важно для достижения согласия. Согласия не получается, пото­ му что каждый действует по своим правилам. Я просил бы Съезд над этим задуматься. Что же касается сказанно­ го товарищем Шароновым, эго практическая работа по реализации этого пункта. Видимо, придется договари­ ваться, брать в руки все законы и видеть, где и что проти­ воречит, и на этой основе согласовывать действия. Таково мнение комиссии. Председательствующий. Депутат Шаронов настаивает на голосовании? Нет. Тогда пункт 3 принят. Пункт 4. Есть замечания? Прошу высказать к нему свое отношение. Решение принято. Результаты толосовании Кворум для принятия решения . . . Проголосовало « з а » ................................... Проголосовало « п р о т и в » ......................... В о зд ер ж ал о сь ............................................. Всего проголосовало................................... Нс г о л о с о в ал о ............................................. 1120 1587 35 66 1688 Ц8 Таким образом, все пункты Постановления приняты Съездом. Надо ли ставить на голосование в целом? Депу­ тат Козин, пожалуйста. Козин Э. Г., доцент Сумского филиала Харьковского политехнического института имени В. И. Ленина ( С у м ­ ской территориальный избирательный о к р у г , С у м с к а я о б л а с т ь ) . Анатолий Иванович, от имени межрегиональной депутатской группы (а это при­ мерно 300 человек) прошу внести в Постановление пред­ ложение, которое мы вносили: «Четвертый Съезд народных депутатов СССР, исходя из права на самоопределение, конституционно закреплен­ ного за каждой из 15 республик, входящих в Союз, при­ знает декларации о суверенитете и независимости, при­ нятые парламентами союзных республик как результат свободного волеизъявления». Прошу это предложение межрегиональной депутат­ ской группы поставить на поименное голосование. А ког­ да мы будем голосовать проект в целом, тоже прошу по­ ставить его на поименное голосование.
Председательствующий. Сначала я дам слово предсе­ дателю комиссии, которая этот вопрос тщательно рас­ сматривала. Ревенко Г. И. Хочу обратиться к депутатам нашего высокого Съезда. Все, что мы здесь делаем, разносится по всей стране и больно бьет по людям. Каждое неосторож­ но сказанное слово в этом зале порождает массу писем, телеграмм, обид — вчера было около 500 замечаний, се­ годня еще 130. Обращаюсь к вам, народные избранники: поймите, что такое судьбы народа, будьте очень аккуратны в обра­ щении с этим. Приведу несколько цифр. Мы попросили статистичес­ кие органы дать справку, и выяснилось: свыше 60 мил­ лионов человек расселены не на своих территориях, а рас­ сеяны по стране. 25 миллионов русских, свыше 7 миллио­ нов украинцев живут на территориях автономий. И никто еще не проанализировал, сколько у нас в стране смешан­ ных браков. Прошу вас, задумайтесь над этим. Теперь о том предложении, которое вносит межрегио­ нальная депутатская группа. Хочу напомнить ее членам: этот вопрос дискутировался и дискутируется. И вот какое решение приняла комиссия (оно изложено в докладе): суверенитет республики, народа, личности незыблем и ни­ кем не может быть утвержден. И еще одно. Мы работали над словом «самоопределение». Оказывается, в мировой практике самоопределение как таковое не существует от­ дельно, а идет вместе с самоопределением и равнопра­ вием народов. Вот вам ответ на тот вопрос, который ста­ вили. А голосовать — это ваше право. Председательствующий. Хочу напомнить Съезду, что вчеря мы приняли Постановление, которое начинается словами о том, что Президенту, руководителям респуб­ лик надо ускорить работу по подготовке подписания Со­ юзного Договора на основе признания суверенитета рес­ публик. В пункте 1 Постановления записано, что обнов­ ленный Союз основан на волеизъявлении народов и прин­ ципах, изложенных в декларациях республик и автоно­ мий о государственном суверенитете. То есть повторен этот пункт. Таким образом, основываясь на том, что мы по этому вопросу уже голосовали и сняли его, не включив в повест­ ку дня, я не продолжал бы дискуссию, поскольку обе сто­ роны высказали свое отношение к этому делу... Товарищ Филынин, я Ваш темперамент очень хорошо знаю и про­ шу: проявите сдержанность. Позиции высказаны. Будем ли мы обсуждать в расши­ ренном плане вопрос, который уже трижды обсуждали? Нет. Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы мы обсужда­ ли этот вопрос? Кто против? Кто воздержался? Решение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . Проголосовало « з а » ................................... Проголосовало «против» ......................... В о зд ер ж ал о сь ............................................. Всего проголосовало................................... Не го л о с о в ал о ............................................. 1120 384 1279 93 1756 83 Мы не открываем обсуждение этого вопроса, но могу только дать слово по мотивам голосования, то есть чело­ век скажет: «за» он или «против». Слово имеет депутат Сазонов. Сазонов Н. С., член Верховного Совета СССР ( Н а б е режно-Челнинский территориальный изби­ р а т е л ь н ы й о к р у г , Т а т а р с к а я АССР) . Мы, депу­ таты из автономных республик, против постановки такого вопроса, хотя и являемся членами межрегиональной де­ путатской группы. Хочу продолжить мысль уважаемого депутата Рахмадиева о нарастании имперского мышления на Съезде. Признание суверенитета 15 союзных республик — значит признание существующей структуры и существующего отношения к этому в нашей стране. Поэтому, прежде чем ставить вопрос о признании деклараций республик на го­ лосование (повторяю, Республик — с большой буквы), не надо ставить вопрос — союзных или автономий? Если мы ставим вопрос о признании республик, надо говорить о признании деклараций суверенных республик, неза­ висимо от того, автономная это республика или союзная. Поэтому мы против и хотим перед обсуждением изме­ нений в Конституции СССР предупредить: депутаты из автономных республик не будут принимать участия в го­ лосовании, если не решится вопрос по трем моментам, о которых вы знаете. Это не ультиматум, а просто наше желание получить одинаковые права со всеми народами в нашей стране.
Председательствующий. Слово имеет депутат Филь- шйн. Фильшин Г. И., Заместитель Председателя Совета Ми­ нистров РСФСР, Председатель I оскомитета РСФСР по экономике (Иркутский территориальный и з б и р а т е л ь н ы й округ, Ир к у т с к а я область). Уважаемые товарищи! Я хотел оы внести какое пред­ ложение. Действительно, суверенитеты республик в голо­ совании не нуждаются. Но сегодня, когда столь часты ссылки на народ (я этого делать не буду), действитель­ но необходимо определиться, кто же сидит в этом зале. С этой точки зрения очень важно было бы провести по­ именное голосование по отношению к суверенитету рес­ публик. Потому что сейчас, я думаю, наш авторитет на­ ходится на предельной черте, и подумать об этом надо. А сегодня нами гак же манипулируют, как и раньше. Председательствующий. Категорически отвергаю оовинение в каком-либо манипулировании. Я еще раз хочу сказать, что в этом зале находятся народные депутаты СССР и что Съезд — высший орган власти страны. И да­ вайте будем осторожны по отношению к оценкам Съезда. Пожалуйста, депутат Стадник. Стадник В. Я., член Верховного Совета СССР ( К о л о ­ менский т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ый о к р у г , М о с к о в с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемый Анато­ лий Иванович! Хочу Вам напомнить, что, поставив во! таким образом вопрос, Вы нарушаете статью 114 Консти­ туции СССР, нарушаете право депутатов на законодате­ льную инициативу. Вчера депутаты Журавлев и Травкин предлагали голосовать по вопросу о признании суверени­ тетов республик. Пользуясь статьей 114 Конституции СССР, предлагаю поставить вопрос на голосование. И второе мое предложение. Мы, видимо, сегодня будем обсуждать изменения в Конституции СССР. Если Съезд примет решение по этим изменениям, то Совету Федера­ ции, который сегодня соберется в 19 часов, делать уже бу­ дет нечего, Совет будет поставлен перед фактом решения Съезда. Поэтому я предлагаю этот вопрос не рассматри­ вать до заседания Совета Федерации. Председательствующий. Но это относится уже к сле­ дующему вопросу. Мы этот вопрос голосовали поимен­ но — Вы это помните. Мы не можем уходить от статьи 76 Конституции СССР, где прямо записано, что союзная республика — суверенное советское социалистическое государство. Пожалуйста, депутат Петрушенко. Петрушенко Н. С., полковник, инструктор по пропа­ ганде и агитации политотдела войсковой части, г. УстьКаменогорск ( Л е н и н о г о р с к и й т е р р и т о р и а л ь ­ ный избирательный ок р у г , ВосточноК а з а х с т а н с к а я о б л а с т ь ) . Секретариат утром внес предложение о перерегистрации всех депутатских групп. В связи с тем что предложение о поименном голосовании исходит от межрегиональной депутатской группы, я про­ сил бы поставить на голосование вопрос о перерегистра­ ции депутатских групп, так как у вас давно лежат заявле­ ния очень многих депутатов о необходимости парламент­ ского расследования в связи с финансированием спец­ службами Запада одной из наших депутатских гоупп. (Шум в зале). Председательствующий. Будем ли продолжать об­ суждение? Нет. Мы выслушали по мотивам голосования всех, кто «за», «против» или «воздержался», то есть знаем позиции. Депутат Козин предложил дополнить на­ ше Постановление еще одним пунктом, который он зачитал, и просит, чтобы этот вопрос был поставлен на поименное голосование. Если одна пятая часть Съез­ да решит, будем проводить поименное голосование. Кто за поименное голосование по предложению депу­ тата Козина?.. Товарищи, спокойно: депутат предложил, и надо дать ему возможность осуществить право законо­ дательной инициативы, тем более что депутат Стадник возмущен тем, что кто-то «зажимает» его право... Кто против? Кто воздержался? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения Проголосовало « з а » ................................... Проголосовало « п р о т и в » ......................... В о зд ер ж ал о сь ........................................ Всего проголосовало................................... Не голосовало . 448 515 1197 67 1779 64 Проводим поименное голосование. Зачитываю текст: «Исходя из права на самоопределение, конституционно закрепленного в каждой из 15 республик, входящих в Со­ юз, Съезд признает декларации о суверенитете, независи- 13 «Четвертый съезд народных депутатов СССР. Стенотчет, том II.»
мости, принятые парламентами союзных республик как результат свободного волеизъявления. Съезд привет­ ствует суверенные республики, обретшие новое политичес­ кое качество, и призывает их к конструктивному сотруд­ ничеству». (Ш ум в зале). Пожалуйста, депутат Ардзинба. Ардзинба В. Г., Председатель Верховного Совета Аб­ хазской АССР ( Г у д а у т с к и й г о р о д с к о й н а ц и о ­ нально-территориальный избирательный о к р у г , А б х а з с к а я АССР) . Уважаемые депутаты! Я, безусловно, и за суверенитет республик, и за сувере­ нитет автономных образований, поскольку это основа­ но на суверенных правах каждого народа. В то же время я одновременно за суверенитет Союза ССР. Думаю, что здесь нет никакого противоречия, и, в част­ ности, в тех резолюциях, решениях, постановлениях, ко­ торые мы приняли (это совершенно справедливо подчер­ кивал Анатолий Иванович), найдена весьма удобная фор­ мула, которая как раз находит точки соприкосновения ме­ жду двумя этими позициями. Сказано и о декларациях, о необходимости их учета, и о суверенитете республик, и в то же время сказано о Союзе. Поэтому мне кажется, что сейчас, в данной ситуации, вот такая постановка вопроса о признании суверенитета только союзных республик бы­ ла бы несправедливой. Председательствующий. Я Вам дал слово по порядку ведения. Ардзинба В. Г. Да, я по порядку ведения... Далее. Эта резолюция, я подчеркиваю, неграмотно сформулирована. Дело в том, что самоопределение не принадлежит республикам и никак конституционно не за­ креплено, самоопределение — это право народа. Поэто­ му, если ставится на голосование резолюция о признании деклараций, то, значит, речь должна идти только о декла­ рациях союзных, автономных республик, автономных образований. Председательствующий. Этого вопроса депутат Козин не ставил — речь шла о дополнении нашего Постановле­ ния. Прошу поименно высказать свое отношение к предло­ жению депутата Козина. Не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ". . . Проголосовало « з а » ................................... Проголосовало «против» . . . . . . В о зд ер ж ал о сь ......................... ..... . . . Всего проголосовало.............................". Не голосовало . . . . . . . . . . 1120 419 97} 266 1618 213 РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ Ааре Ю. Й. Аасмяз X. Ю. Абакиров Э. Абасов К. А. К. Абасов М.Т. Аббасов Я. И. Аббасова Х.З. Абдалова М. В. Абдимуратова Ш. Абдулгусеев М. Абдуллаев И. А. Абдулмажидова П . Р. Абдурахимов А. Абдыкаримов С. Абзианидзе Г. С. Абиатари Т. И. Абламейко И. В. Абоев А. С. Абрамович М.Т. Абрамян Д. Н. Абрамян X. Б. Абрашкина Л. М. Абуладзе Т. Е. Абуталипов Ш.А. Авалиани Т. Г. Аверинцев С. С. Аверкин В. Н. Авотинь В. М. Авторханов С. Э. Агапова Н. И. Агрба В.З. Агузарова С. Б. Адамович А. М. Адвадзе В. С. Адомайтис Р. В. Адылов В. Т. Азаров В. Я. Азаров С. И. Азизбекова П.А. Азизова 3. А. Айдак А. П. Айдамиров А. А. Айпин Е. Д. — — — — — — — — — — — отсутств. отсутств. против против против против за за против воздерж. воздерж. — отсутств. — за — против — отсутств. — за — за — против — воздерж. — отсутств. — отсутств. — воздерж. — отсутств. — против — не голос. — отсутств. — против — за — не голос. —1 воздерж. - отсутств. — воздерж. — отсутств. — за — отсутств. — воздерж. —- против —- против — против — против — не голос. — не голос. против Айтматов Ч. отсутств. Айтхожина Н.А. — воздерж. Акаев А. отсутств. Акбаров Ю.Т. за Акебаев Ж. против Акентьев А. В. воздерж. Акименко В. С. воздерж. Акмамедов Г. М. — воздерж. Акмаммедова С. М.— не голос. Акматалиева У. К. — против Акматов Т. против Акрамов Э.Х. против Акрамова Т. М. — за Аксенов В. И. против Аксенов И. М. против Александрин В. Г — против Алексанкин А. В. — не голос. Алексеев А. А. отсутств. Алексеев Б. Г. за Алексеев О. Н. воздерж. Алексеева Л.М. — воздерж. Алексеенко М.Г. — против Алескерова Р. М. — за Алешин Е. П. за Алиева Г. Б. против Алилуев Н. И. отсутств. Алимбетов И. А. — за Алимов С. против Алимова X. отсутств. Алкснис В. И. против Алламурадов Б. А. за Аллахверди­ ева М.К. против Аллаяров Р. А. — за Алмазов В. А. против Алферов Ж. И. против Алыбеков А. против Амаглобели Н.С. — за Аманбаев Д. Б. против Амангельдинова Г. А. за Аманов А. М. за Аманов Т. за Аманова М.Б. за
Амбарцумян В. А. — отсутств. Амбарцумян С. А. — отсутств. Амзараков В. Г. — против Амонашвили Ш. А .— за Амосов Н.М. — за Ананьев А. А. за Ангапов С. В. — против Ангархаев А. Л. — воздерж. Андреев А. Е. — против Андреев X. Г. — за Андреев Ю. Э. — отсутств. Андреева И. А. — не голос. Андронати С. А. против Анисимов А. И. — против Анисимова Г. А. — против Анищев В. П. — против Аннамухамедов А .— за Аннамухамедов О. — против Антанавичюс К. А. ■отсутств. — отсутств. Антанайтис В. В. Антифеев А. Е. — против Ануфриев В. Г. — отсутств. Ануфриев Г. П. —против Ануфриева Л. А. за Апарин И. В. — против Апостол В. Г. отсутств. Арбатов Г. А. за Ардзинба В. Г. — не голос. Арипджанов М. М. воздерж. Арслонов А . К. -т» воздерж. Артеменко Г. И. против Арувалд А . Э.-Э. < ■ — отсутств. Арутюнян А . Б. т— отсутств. Арутюнян Л. А . ■— отсутств. Арутюнян М.К. —г отсутств. Арутюнян С. Г. — отсутств. Арутюнян Э. Т. — отсутств. Архипов П.М. — против Архипова И. К. отсутств. Аршба Р. А . не голос. Арыстанбаев С. Т. против Асанкулов Д. — против Аскаров А . *г-. против Аскаров Ю. А . —т воздерж. Астафьев В. М. — против Астафьев В. П. — отсутств. Астахова М.М. *— против Атаджанов А . Р. — против Атаев С. — воздерж. Атдаев X. — воздерж. Ауельбеков Е. Н. — против Аушев Р. С. — против Афанасьев В. Г. — не голос. Афанасьев Г. Н. — за Афанасьев Ю. Н. — за Афанасьева Л. В. ‘ - г против . Афонин В. Г . против Ахмедов О. А . -• против Ахмедов Р. — не голос. Ахметова Р. С. — против Ахромеев С. Ф . — против Ахунов П . А . — за А вилов А . — отсутств. Аюбов Н . — отсутств. Аяпбергенов С. — за Бабаев И . А . — за Бабанов Т . Б . — против Бабешко В. А . — не голос. Бабич В .М . — против Бабченко Н . И . — воздерж. Бабынин Г . В. отсутств. Бавула В. С. — не голос. Багиров Т . Г . — против Багирова С. К . — за Бадалбаева П . — не голос. Бадамянц В. Г . против Баджелидзе Н . У . — отсутств. Бажанов Н . Н . — против Базарова Р. А . за Байжанов С .М . — за Байрамова Н . А . — за Байрамова Н . Н . -ь- не голос. Бакланов В .В . — против Бакланов О. Д. — против Бакрадзе А . В. за Бакулин В. И . — против Балаян 3. Г . — отсутств. Баленко А. Г . — воздерж. Балешев Н .Ф . — воздерж. Балтаева Р. — против Балуев В. Г . — не голос. Барабанов В. И . — против Баравикас Г . В. — отсутств. Баранов А . Е . — против Баранов А. И . — - против Баранова Г . Т . ^ не голос. Барановский В . В — против Барашков Ю .А . — против Барболова К . Ж . — за Барсов А . И . — против Барушева Л . В. .— против Барышников И . А . — против Баскова В. А . — воздерж. Батиаш вили С. А . — за Баторов О. Б . — против Батраченко С. В. ' — отсутств. Батышев С. Я . — против Бачинский Д. Г . -— воздерж.; Башев Н .А . — за ” Баширова Л . М . Г . за Башмаков Е . Ф . — за Бегельдинов Т . Я . —: за * Бедуля В. Л. против Ьезбач Я Я. воздерж. Бсйшекссва 3. воздерж. Бскбосииов .Н. У ? за Бекбуяатова Г. И. - против Бекишиев А.Д. против. Бекназаров С. против Беленков Ю.Н. воздерж. Беликов М.А. за Белина А. В. нс голос. Белов В. И. против Белоголов А. К против Белозерцев С. В. • не голос. Белоус Н. П. за Беляев В. Н воздерж: Беляев ВС. воздерж. Беляев С. В. против Беляков А. М. против Беляков О. С. против Белякова Г.Ф за Бергер А. В. против Бердзенишвили М. И. — отсутств. Березин А. И не голое. Березов В. А. отсутств. Берикашвили В. Г. за Берко М.Д. — за Вех Н И. против Бехтерева Н. П. — отсутств. Бигунец Н. В. воздерж. Биккенин Н. Б. воздерж. Билюкович Е. Г воздерж. Бимбаев В М. — не голос. Бирюков В. А. — за Биченов Р. Р. — воздерж: Бичкаускас Э. В. — отсутств. Битер И. О. — за Биюшкин С. Н. — против Блаев Б. X. — не голое. Блажиевский В Б. - не голос. Близнов Л. Е. — воздерж. Блинова А. А. — против Блохин Ю. В. против Блуме Г. В. — отсутств. Бобаджанов М. против Бобрик Б. Ф. против Бобрицкий Н. Г. — за Бобылева Е.Ф. не голос. Богданов И.М. за — против Богданов Р. Г. Богомолов О. Т. — за Богомолов Ю. А. — за Бозтаев К. Б. — не голос. Бойко А Н. — не голос. Бойков С.В. ■ — не голое. Бок-уча вц Н. Г. нс голос. Болдин В. И. — не Голос, Болдырев И. С. против Болдырев К) Ю. за Больбасов В. С. ; воздерж. Бондаренко Б. В. Д за Борисов А. С. не голос Борисовский В.З. —" воздерж Борисюк Н.П. — против Борковсц В. И. — против Боровик Г. А. воздерж. Боровиков Г. Г. за Боровков В. А. нс голос, Бородин Н. В. — против Бородин О. П. — за Бородин Ю. И. — воздерж Бородулин А. В. г-г против Босенко Н. В. — против Ботандаев И. Н. — против Бочаров М.А. — не голос. Бочков О. А. — против Бояре Ю. Р. :— за Брагин А.С. — против Брагиш Д. П. —■за Бразаускас А.-М. К - отсутств. Брагунь Р. А. — за Браун А. Г. — НС голос. Бредикис Ю. Ю. • - отсутств. Брссис В.-Э. Г — за . : Бреурош Б. С. не голос: Бритвин Н. В. против Бровкин В. М. — воздерж. Бродавекий А. Г1 против Бронштейн М.Л. —:отсутств. Брусе А. П. — отсутств. Брюханова Н. В. —: за Буачидзе Т. Г1. - за Бубуруз. П.Д. отсутств. Булатов В. К. • - против Бунич П. Г. — против Буравов Г.В. — не ГОЛОС: Бураев И З. •—» воздерж. Бурачас А. Й. отсутств. Бурбулис Г.Э. — за Бурдужан В. В. — отсутств. Бурлацкий Ф. М. -ь- отсутств. Бурский В. И. • воздерж. Бурцев М П . - отсутств; Бурых Ю. Е. - за Бушуев В В. против Быканов П. И. - нс голос. Быков В. В. —: отсутств. Быков Г В - ’против Быков Р. А. воздерж. Быковских Н.Г. отсутств: Бязырора В Т. - не голое.
Бякова Л. С. Вавакин Л. В. Вагин М. Г. Вагрис Я. Я. Вайшвила 3. 3. Вакарчук И. А. Валеева 3. С. Валентинов Л.Ф. Валов В. А. Ванаг Я. Я. Варданян Р. П. Варе В. И. Варек Т. К. Варенников В. И. Варжин Е. Д. Василенко М.Ф. Василец А. Н. Васильев Б. Г. Васильев Б. Л. Васильев И. А. Васильев И. В. Васильев К. С. Васильев С. В. Васильева С. Г. Васильчук Н.П. Васнецов А. В. Васько Н.П. Вахидов В. Вахитов Ф.М. Вдовкин Н. И. Веденькина 3. А. Ведмидь А. П. Везиров А.-Р. X. Везирова С. М. Вейсер Л. М. Великонис В. П. Велихов Е.П. Венгловская В. С. Венедиктов Д. Д. Вепрев А.Ф. Вертебный И. А. Вершеденко А.М. Видикер В. И. Виеру Г. П. Визнюк В.П. Викторович А. А. Вилкас Э. Й. Вилкова М.С. Вилцанс А.П. Виндижев А.Х. Винник А. Я. Висакавичюс М. Ю. Владиславлев А. П. Влазнсва М.И. Власенко А. А. Власов А. В. т - против отсутств. не голос. за отсутств. за против не голос. против за отсутств. отсутств. отсутств. против против против воздерж. отсутств. отсутств. отсутств. против против против против отсутств. за не голос. против против не голос. против против против за отсутств. отсутств. за против воздерж. за против против не голос. отсутств. за за отсутств. против за против против отсутств. отсутств. отсутств. против против Власов Ю . П . Внебрачный И . С. Вобликов В. А. Войстроченко А .Ф . Волков В. А. Вологж ин В. М . Володин Б .М . Володичев В. В. Володько А . А. Волоха П .Ф . Волош ин А. В. Волошкина Л .Ф . Вольский А. И. Вооглайд Ю . В. Воробьев А. И. Воробьев Н . Н . Воробьев Э.А. Воробьева А. Н . Воронежцев Ю .И . Воронина Л . М . Воронина Р. Г . Воронов С . И. Воронов Ю . ГЕ Воронцов А .Е . Воронцов С. А. Воротников В. И . Восканян Г . М . Воскобойни­ ков В. И . Вострухов О. В. Вуйчицкий А. С . Вульфсон М . Г . Выучейский А . И . Вяли А . И . Вяляс В. И. Вяткина Г . И. Габитова М . Г . Габриелян В . М . Г'абрусев С . А . Гаврилов А . П . Гаглоев А . С. Гаджиев М . Н . Гаер Е . А . Газенко О. Г . Гайда М . М . Гайдученя С . Н . Галоян Г . А . Галстян С . С . Гамзатов Р. Г . Г'амкрелидзе Т . В. Гаме Э . С . Гапонов-Гре­ хов А . В. Гасанова Ш . М . Гаускнехт Ю Г . —* отсутств —■ воздерж. — не голос. воздерж. — за — против — против —- воздерж. — воздерж. — воздерж. — против — за — отсутств. — отсутств. — не голос. — не голос — не голос — против — за — не голос. — против — против — отсутств. — воздерж. — воздерж. — против — отсутств. — -— — — — — — — — — — — — -— — — не голос. против против отсутств. против отсутств. отсутств воздерж. воздерж. отсутств за не голос воздерж. отсутств отсутств за — за — — — — — — за отсутств. отсутств против отсутств за — за — за — не голос Гашпер М.А. ■— за Гвенетадзе А.Д. — за Гвоздев В.М. —- воздерж. ;:АД- за Гдлян Т. X. — Геда С. 3. 3. отсутств. Гежин К. Г — против Гейба Я. А. — за Гельман А. И. — отсутств. Гензялис Б. К. — отсутств. Генчев А. А. •— против Герзанич М. В. — воздерж. Герман Н.Ф. — против Герман (Гра­ нин) Д. А. — против Гермель С. В. — воздерж. Гибадуллин М.Р. — воздерж. Гидаспов Б. В. — против Гидирим Г. П. — за Гилалзаде Д. Г. — против Гинзбург В. Л. — против Гиренко А. Н. — против Гиро В. А. — за Гиясова П. Г. — за Главатских М. В. — не голос. Глазков Н. С. — отсутств. Глазунов А.Н. — против Глазунов В. И. — против Глазунов И.Ф. — воздерж. Гнатюк В. В. — отсутств. Гниненко Ю. И. — против Говоров В. Л. — против Гогешвили А. Р. — отсутств. Гогуа А. Н. — отсутств. Годжаева С. А. — за Голев А. В. — против Голик Ю. В. — против Голов И. А. — против Головин С. П. — против Головлев Е.Л. — за Головнев В. Е. — воздерж. Головницкий Л. Н. — отсутств. — против Голубева В. Н. — отсутств. Голубков Г. Н. — Голушко ЕЕ М. не голос. Гольданский В. И. _ воздерж. Голяков А. И. против Гонтар В. А. — воздерж. Гончар А. Н. Гончар А.Т. Гончарик В. И. Гончаров В. В. не голос. Горбатко В. В. против Горбачев А. Г. за Горбенко А. ГЕ — за — Горбунов А. В. отсутств. Горбунов Г. ЕЕ не голос. Горбунов Ю . Г против Гордеев В. С.' против Гордеев И. Д. против Гордеева В. И. против Горелкина В. А. против Горелбвский И. И. против Горинов Т. И. против Горинчей В. В. за Горлов Г. К. против Горожанинов Ю. И. против Горохов В. А. против Горшков Л. А. отсутств. Горынин И. В. против Граховский А. А. против Грачев Н. П. против Грачева Г. П. против Гребнева Т. Ф. за Грецов С . Н. не голос. Гриб А.В. за Григорьев В. В. (401 тер. окр.) не голос. Григорьев В. В. (80 нац.-тер. окр.)— против Григорьев Ф. Г. — отсутств. Григорян А. Г. отсутств. Григорян В. С . отсутств. Григорян ЕЕ А. отсутств. Гриновскис Э. Я. — отсутств. Гринцов И.Г. против Гриценко Н.Н. воздерж. Грищенко П. С . — против Грищенков Г.З. —1 против Грищук В. П. воздерж. Гроздев С . В. отсутств. I ромов Б. В. против Громов Б.Ф. против Громов В. И. за Громяк Р. Т. за Гросс В. И. за Гроссу С . К. отсутств. Грудинина А. К. — против Грудинина С . В. — против Груздов И.П. — против Грэждиеру А. Г. — не голос. Грязин И. Н. за Губарев В. А. за Губин В. А. воздерж. Гугучия Д. И. отсутств. Гудайтис Р. В. отсутств. Гуджабидзе А. В. — за Гудилина В. Г. против Гудушаури О. Н. — отсутств. Гукасов Э. X. против Гуламов Р. — отсутств. Гулий В.В за
I улова 3. С. Гульченко И. М. Гуляев Ю. В. Гумбаридзе I <Г. Гуменная 3. Л Гуммыев О. Гундогдыев Я.П. Гуренко С. И. Гусев В. В. Густов В. В. Гуськова Л. М. Гуцкалов Н. И. Дабижа (Чобану) Н.Т. Давитулиани В. В. Давлятов С. И. Давранов Н. Давронов А. Дадамян Б. В. Дадов Х.А. Дамбаев Д. Б. Дамбис А. А. Дандзберг А. К. Даниленко А. С. Данилов В. М. Данилов В.Н. Данилов Л. И. Данилов С. Н. Данилова Л. А. Данилюк И. В. Данилюк Н. Н. Дарсигов М. Ю. Дегаева А. М. Дегтярев М П . Деденева Н. Н. Дедюхин Л. С. Демаков Н.А. Дементей Н И. Демидов А. И. Демидов Г. И. Демидов М.В. Демин А. Б. Демурчисва Ф. М. Демченко Ф. М. Демчук А. Д. Демчук М. И. Денисенко А. Г. Денисов А. А. Денисов В. И. Денисов Н П. Деревянко Б. Ф. Десятое В. М. Джанасбаев А. Т. Джаримов А. А. Джафаров В. Д. Джимов М. Ш. — — — — — — — — — — — — воздерж. отсутств. не голос. отсутств. против против воздерж. против против не голос. против отсутств. — — — —: — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — отсутств. за против воздерж. против отсутств. против против отсутств. отсутств. за за не голос. не голос. не голос. воздерж. не голос. против отсутств. за воздерж. против против не голос. против против против против за за против за против против против против воздерж. не голос. за против воздерж. не голос. против Джораев К. . — против Джумагулов А. — отсутств Джуматог;> ва М.Д. за ; Джунайдов И. -г воздерж. Джусойты Н.Г. — против Дзасохов А. С. — не голос Дзидзария В. В. — за Дикуль В. И. — воздерж. Дикусаров В. Г. — против Дилеков X. — против — отсутств. Дихтярь А.Д. Дмитриев А. А. — не голое. — против Дмитриев В. В. Дмитриев Н. Г. — не голос. Дмитриева В.Д. — не голос. Доброволь­ ская Т. Н. — против Доброволь­ —■за ский А. О. Добротолюбов В. М. — против Довлатян Ф. В. — отсутств Дога Е.Д. — за Долганов А. В. — против Дондуп М. В. — против — против Дончак Я. А. — не голос. Донченко Ю. А. — против Доронина 3. Н. — против Дорохов И. В. Дружинина Л.Н. — против Друзь П. А. — против Друнина Ю. В. — за -— отсутств Друцэ И .'П. — против Дубко А. И. Дубников В. Д. — не голос Дубовицкий Г. А. -— против — против Дудко Т. Н. Думбраван М.Г. — воздерж. Думитраш И. П. — воздерж. — против Дусматов А. — против Дыгай Г. Г. Дылевич Г. П. — против Дьяков И. Н. — против —- отсутств Дьяченко А. Н. Дюсембаев В. — против , Дюсов Л. Л. —г- воздерж. — против Дяденко Н.С. — против Евтух В. Г. Евтушенко Е. А. — отсутств. Евтушков М.Г. — не голос Егизекова А Н . — против Егоров О. М. — воздерж. — против Егорова И. А. — против Егоршин В. В. Ежелев А. С. — воздерж. Ежиков-Бабаханов Е. Г. — за Елагин В. Ф. — против Елисеев А. С. — за Елисеев Е. А. — против Елистратов Е. Н. — против Ельцин Б. Н. — не голос. Ельченко Ю. Н. — против Емельяненков А. Ф.— воздерж. Емельянов А. М. — за Емельянов П.Е. — против Енокян Г. А. — отсутств. Еншаков Э. В. — против Ералиев-Ж. — за Ералиев Т. — за Ерелина В. К. — против Еремей Г. И. — против Еременко С. Ф. -— не голос. Ермаков В. Ф. — за Ермаков Н. В. — против Ермилов Н.К. — против Ермолаев Г. М. — против Ерохин В. А. — за Ерохин В. Л. — воздерж. Ероховец И. Я. —- против Есейкин Н. В. — воздерж. Етылен В. М. — против Ефимов А. Н. — против Ефимов А. С. — воздерж. Ефимов В. Е. — не голос. Ефимов Н. В. — воздерж. Ефремов А. Г. — против Ефремов О. Н. — воздерж. Жакселеков Э. — за Жаныбеков Ш.Ж — против Жгерия И. А. — против Ждакаев И. А. — за Жданов А. Г. — не голос. Животов А. А. — против Жигунова Л.Т. — отсутств. Житков О. А. —: воздерж. Жонкувватова Р. 1 .— воздерж. Жук а : в. — за Жуков А. А. — отсутств. Жукова Т. П. — за Жуковская Л.Л. — не голос. Журабаева Т. — воздерж. Журавлев А. Г. — воздерж. Забродин И. А. — воздерж. Завизион О. В. — воздерж. Загайнав Е. А. — против Задоя И. К. — против Задырко В. И. — за Зайкой Л. Н. — против Зайналханов Д. Г. Закарян В. 3. Закис Ю. Р. Залецкас К. В. Залиханов М. Ч. Заломай В. А. Залыгин С. П. Заманягра М.Ф. Заноха А. И. Заринь И. А. Заславская Т. И. Заславский И. И. Захаев Л. Захаренко А. А. Захаров А. А. Захаров В. А. Захаров В. В. Захаров М.А. Захарова Г. И. Захарченко В. Ф Збыковский И. I Зверев В. В. Звонов С. Н. Згерская А. А. Зеленовский А./ Зелинский И. ГТ. Земскова А. В. Зенько М. Ф. Зиатдинов Н.З. Зоидзе Н.Т. Зокиров М.З. Золотарева Л. А Золотков А. А. Золотухин В. П. Зольников Ф. Ф. Зорина В. С. Зубанов В. А. Зубков В Н. Зубов И И. Зубов Ю. И. Зуйков В. П. Зумакулова Т. N4 Зухбая О. Г. Зыкова Л. В. Ибрагимбе­ ков Р. М. И. Ибрагимов Г. Р. Ибрагимов М.А Ибрагимов М. И Ибраева К. Ибраимова Р. Б. Иваненко Н И. Иванов В. Б. Иванов В. В. (482 тер. окр.) — против — отсутств — Отсутств — отсутств — против — воздерж — против — против — за —- отсутств -— против — за — отсутств. -— воздерж. — воздерж. — против -— отсутств -— за — против — против — воздерж. — воздерж. — за — отсутств — против — за — за — воздерж. — не. голос — отсутств — за — против — воздерж. — не голос — отсутств — за — против — против — против ---против — воздерж. против — отсутств. — не голос. за — воздерж. — отсутств. — против — не голос. — против — не голос. '. воздерж. — за
Иванов В. В. (от потреб.кооп.) Иванов В. П Иванов Вяч. В. Иванов В. Всев. Иванов К. Е. Иванов Н В. Иване Д. Э. Ивашко В. А. Ивченко И. М. Игитян Г. С. Игнатов С. В. Игнатович Н. И. Игнатьев И. Г. Игрунов Н С . Игумнов О. А. Измоденов А. К. Икаев Г. Д. Икрамов А. С. Икрамова М. Илаков А. В. Иламанов Д. Илизаров Г. А. Ильин А. Н. Ильин В. М. Инкенс Э. Э. Иночкин А. М. Иовлев Д. М. Иргашев А. К. Исаев Г. И. Исаев Ю.А. Исаева А. И. Исакадзе Л. А. Исаков Б. С. Исаков И. И. Искаков К.Д. Искакова Б. С. Искалиев Н. Искандаров И. Н. Искандер Ф А . Исмаилов Т. К. Исхаки Ю. Б. Ишанов X. Ишин А Я. Йорга Л. И. Йоцас А. П. Кабаков В. С. Кабанов Е. Н. Кабасин Е С. Кавун В. М. Каданников В.В. Кадыров Г. X. Казаков В И Казакова- Т. Д. Казамаров А. А. за против за за против за отсутств. против против отсутств. воздерж. за не голос. против воздерж. за против воздерж. против против не голос. за против за отсутств. против против против отсутств. воздерж. против отсутств. не голос. не голос. не голос. воздерж. отсутств. против отсутств. против не голос. воздерж. против отсутств. отсутств. за отсутств. против против против против против против за Казанник А. И. . — Казарезов В. В. Казарин А. А. Казаченко П ЕЕ Казнин Ю. Ф. Казьмин Е ЕЕ Каипбергенов Т. Каира Н И. Какаджиков Ч. — Какарас Г.-И. А. — Каландаров А. О. — Каландаров Б. Калачев Л. М. Калачик В. М. Калашников В. И. Калашников В. Я. — Калашников С. Ф. — Калимуллина Р. М. — Калин И. П. Калинин Н. В* — Калиниченко А. И. — Калинченко В.М. — Калиш В. Н. Каллас С. У. Калмыков А. Н. — Калмыков Ю. X. — Калныньш А. А. — Калугин О. Д. — Калягин С. Б. Каменщикова Г. Н. — Канаровская А. М. — Канг лиев А. Я. Кандауров С. Н. — Канибалоцкий В. И.— Канин В. И. Каноатов М. Канович Я. С. Канчавели Ш. Щ. — Канчукоева Р. X. Капица М.С. Капто А. С. Капустин А. В. Кара-сал Д Б. Караганов С. В. Карасев В. И. Караулов А. О. — Карепин В. Е. Кариева Б.Р. Каримбердиева Н С. Каримов Д. X. Каримов И. А. Каримов X. X. Карлов Н. В. Кармановский В. Е — Карпенко В.Ф. — за воздерж. воздерж. не голос. за против против против против отсутств. воздерж. против против против воздерж. против против против против против не голос. за против отсутств. против за отсутств. за за не голос. воздерж. за против против против воздерж. отсутств. отсутств. против против отсутств. против против за не голос, за за против против против за против против не голос. против Карпенко М. И. — против Карпенко Н. И. — против Карпенко С. Ю. — против Карпов А.Е. — отсутств. Карпов В. В. — воздерж. Карпочев В. А. — против Карташов Л. П. — против Карягин В. Я. — за Карякин Ю. Ф. — отсутств. Касимова Д. М. - отсутств. Касьян В. В. — против Касьян Н.А. — против Касьянов А. В. — против Касьянов А.Ф. — воздерж. Катаев А. — против Катилевский С. М.. — против Католиков А. А. — против Каторгин Б. И. — против Катринич В. А. — воздерж. Каулс А. Э. — воздерж. Кафарова Э. М. - против Кахиров К. 3. — против Кахн Ю. X. — отсутств. Качаловский Е. В. — за Кашаускас С. Ф. — отсутств. Кашников Н.ЕЕ — против Кашперко В. К. — против Каюмова Т. И. — против Кварацхелиа Г. Ш. — отсутств. Кебич В.Ф. — отсутств. Кезберс И. Я. — за Кемова Т. Н. — против Кенесбаева К. К. — отсутств. Керимбеков Т. А. — против Керимов Д. А. А. — воздерж. Кийск К. К. — отсутств. Кикнадзе Ш.Д. — отсутств. Ким Е. У. — против Кимкетов П.Д. — против Киракосян А. Б. — отсутств. Киргизбаева Т. Б. — против Кириленко Н.А. — против Кириллов В. И. — отсутств. Кирияк Н. П. — за Киселев А. А. -— не голос. Киселев В. Н. — воздерж. Киселев С. Н. -— против Киселева В. А. — против Кисин В. И. — отсутств. Кислицын В. А. — против Кистанов А.Т. — против Киямов Н. В. — не голос. Клауцен А.П. — против Клепиков А.Ф. — отсутств. Клепиков М. И. — против Клепиков Ю Н . — за Клецков Л.Г. Клибик В. С. Кликунене ВС. Климентова Л . А. Климов М. В. Климова Е. Н. Климук П.ЕЕ Клищук П. М. Клоков В. И. Клочков И.Ф. Клумбис Э.Л. Клушин О. Е. Клюкин В. В. Князев Н.Т. Князев Ю. И. Кобалия Л. Н. Коберидзе В. Е. Кобзон И.Д. Ковалев В. Г. Ковалев В. Н. Ковалев М.В. Ковалевский Е.М. Коган Е. В. Кодыров Б. К. Кожауов Ж. Кожахметов ЕЕ Кожедуб И. Н. Козачко А. В. Козик А. М. Козин Э. Г. Козлов А. А. Козлов В. В. Козырев Н. К. Кокарев М.А. Колбешкин А. Е. Колбин Г. В. Колесник А. ЕЕ Колесник Н.Д. Колесников В. ЕЕ Колесников С. ЕЕ Колиниченко А. ЕЕ Колодезников А. С. Коломиец Ю.А. Колотое В. И. Колпакова Н.З. Кольцов Ю.А. Кольчукова ЕЕМ. Комаров Е. А. Комаров Ю. Т. Кондратенко Н.И. Кондратьев А. ЕЕ Конев С. И. Коновалов А. ЕЕ Коновалов В. П. Кононенко Л. А. Коноплев Е. П. против не голос, отсутств. против за за против против против нс голос. отсутств. за воздерж. против нс голос, не голос, отсутств. за воздерж. против за за отсутств. отсутств. за за против воздерж. против за воздерж. против за против против против против против за воздерж. против не голос. против отсутств. отсутств. за воздерж. против против воздерж. против за не голос. против за отсутств.
Концслидзе М.Р. ;••• отсутств'. против Коньков П. И. — воздерж: Копылова А. В. —- против Копысов Н.М. — против Корбутов И. И. против Кордияк Е. К. — не голос. Коренев А. А. — отсутств Корнева С. И. — за Корнеенко В. Н. Корниенко А. И. — против — против Коробкин В. В. против Коробцев В. П. Коровяцкий В. В. — против Коромыслов Г. Ф — против Коростелев А.Ф. — против за Коротич В. А. — воздерж. Короткий В. И, воздерж. Коршунов А. А. — за Коршунов А. И. —т за Корюгин Н. Н. — отсутств Косарчук В. П. Костенецкая М. Г — за — против Костенко А. И. воздерж. Костенко В. И. — против Костенюк А. Г. — против Костишин Н.А. — против Косыгин В. В, — против Котик В.Д. — против Котловцев Н.Н. • за Котляков В. М не голос. Котов Ю. С. — против Кочетов К. А. К оч му радо в Г. Я — за — против Кошлаков Г. В, — против Кравец В. А. — воздерж-. Кравцов Н.И. *— воздерж. Кравченко Г. И — против Кравченко К. Ф. — против Кравченко Л.П. — против Кравченко Н.В. — -против Крайко А Н . Красильников Ю. Г. — не голос. — не голос. Краснова Л.М. Краснокутский Б. И. — за отсутств. Крафт К). А. — воздерж. Крештак В. И. — против Кривенко В. М. —- воздерж. Кривов Г. И. Криворотое В. И —- против Криворучко Е. В — за Крикунова О. И. — против — против Кришевич В. П. . — не голос. Кротков И М . — за Круглов А. Т. — отсутств. Крутов А Н. против Кручина ЕЕ Е. Крыжановский Д. П — против 1 Крыжков Б. В. за г1 > за Крылова 3. П. против Крыш кин А. М. Крюченкова Н.А. — против Крючков В. И. — против * против ! Крючков Г. К. за Кубдашева К. отсутств. Кубилюс И. П. Кублашвили В. В — отсутств. КугультиновД. Н. •— против Кудараускас С Ю — отсутствГ; за Кудрин Л. С. Кудрявцев А. ГЕ — за Кудрявцев В.Н. ■-1- за Кузнецов В.П. — воздерж, Кузнецов Л. А. — за против Кузовлев А.Т. против Кузубов В. Ф. Кузьмин А.Н. -— за против Кузьмин П И. против Кузьмин Ф. М отсутств, Кукайн Р. А. воздерж. Кукушкин Н.Т. не ГОЛОС; Кулагин В. К. против Кулакова Р. Г. Кулдышев М.С. — за против Кулешов А. А. за Кулибаев А, А. против Кулиев А. Г воздерж. Кулиев С. О. отсутств,. Кулик Г. В. против Куликов В. Г. отсутств: Куликов Е.А, Куликов Ф. М. — против против Куликов Я П . Кульматов Р. С. — отсутств. Купин А.Д. — воздерж. Купляускене Ю .Й.,— отсутств: против Купцов В. А. не голос. Курашвили 3. Г Курбанов С. У. — отсутств. против Курбанов X. против Курбанова А. против Курдюмов Г.Л. против 1 Куриленко В.Т. Курочка Г. М ~ против против Курташин В. Е. Кус гарев ЕЕ П. — за Куташов Н. А. —- против - за Кутепов Е. А. против Кутузов П.П. - против Кухарь И. И. за Куценко Н.А. Кучарова М. — против Кучейко А. П. — воздерж. Кучер В. Н. >- 1- не голос. Кучеренко В. Г. V- не голос. Кучерский Н.И. — против Кучинскас Л.-А. А. — отсутств. Кушнеренко М. М. — против Кущенко Е. П. — против Кябин Т. Р. 'з— отсутств. Кязимова 3. Г. — против Лаак Т. X. отсутств. Лабунов В. А. — за Лавренишина В. А. — против Лаврентьев А. П. — не голос. Лавринович М.Ф. — за Лавров К. Ю. — за Лавров С. Б. —1 против Лазарев В. Н. -т- не голос. Лазаренко В.Н. —- против Лакман Т. Я . — не голос. Ландсбергис В. В. — отсутств. Лапкин В. А. — против Лаптев И. Д. — против Лапшов Б. М. —- отсутств. Лапыгин В. Л. — против Ларионов В.П. отсутств. Ласута Е. П. — за Лауринкус М. М. — отсутств. Лауристин М. Й. —- отсутств. Лаурушас В. А. — отсутств. Лауцис У. В. — отсутств. Лащенов С. Я. — за Лащин П. К. —1 воздерж. Лаюс А.-Ю. П. — отсутств. Лебедев А.Т. —" против Левакин В. А. * — не голос. Левашев А. В. воздерж. Левицкас В. Ю. -— отсутств. Левыкин Ю. А. — не голос. Леженко Г. Ф. — против Лежнев М. А. — отсутств. Лексин Н. С. — против Лемешева Н.В. — против Леончев В. А. — против Лескин Д. Т. — против Лесниченко В. Е. — против Лесюк Я. С. — не голос, Лигачев Е. К. против Лизичев А. Д. — против Липпмаа Э. Т. — отсутств. Лисицкий В. И. — против Лисичкин Г. С. — за Лисничий Д. В. — против Лисов ЕЕ И. — против; Литвинов В. В. — ■ воздерж. Литвинов И. А. Литвинцев Ю. И. Литвинцева Г. Н. Лиханов А. А. Лихачев Д. С. Лицкевич М. ЕЕ Лобов В. Н. Лобов О. И. Логейко А. В. Логунов В. А. Локотунин В. И. Лопатин В. Н. Лочмелис А. А. Лубенченко К. Д. Лукин В.П. Луккоев Ю. П. Лукьяненко О. Ф. Лукьянов А. И. Лукьянов А. С. Лунев В. А. Луньков Д. А. Луцанс Я. П. Луцик И. А. Лученок И. М. Лучинский П. К. Лушев П. Г. Лушников В. П. Лущиков С. Г. Лызо И. С. Магомадов Л.Д. Магомедов Г. М. Магомедов С. А. Маде Т. Р. Мадиярова К. Майборода В. А. Макашов А. М. Максимов В. Н. Максимов Ю. П. Маликова Л. А. Малмыгин А. А. Малофеев А. А. Малькова Е. К. Мальковская В. М. Мальцев Е. Д. Мальцев И И. Малюта О. Л. Мамарасулов С. Мамбетов А. М. Мамедов А. М. Мамедов В. Г. Мамедов М.Р. Мамедов Р. Д. Мамедов С. Ф. Мамедов Ф. А. Мамедов Э. П. - - против не голос против отсутств. не голос против воздерж. отсутств. за отсутств. за за отсутств. не голос, не голос, против за против против против за за отсутств. не голос. отсутств. против против против против отсутств за воздерж. отсутств против за против против против против против против против не голос против против за против за за воздерж против воздерж против против за
Мамонов А. Г. — против Манаенков Ю. А. — против Манонов X. — против не голос. Мансуров Р. X. против Манякин С. И. Маргарян С. М. — отсутств. Маргвелашвиотсутств. ли П И. против Маресьев А. П. Мариничев Ю. М. -— воздерж. Маркарьянц В. С. — против Маркевич А.Л. — за против Маркин Н.А. против Марков О. И. против Мармилов А. Н. Мартинайотсутств. тис М.-Т. И. Мартиросян В. А. — за Мартынов Ф. Н. — против Марцинкявиотсутств. чюс Ю. М. против Марченко Г. А. отсутств. Марчук Г. И. Масалиев А.М. — не голос. Масельский А. С. — против воздерж. Маслий М.Д. против Маслин В. П. против Масол В. А. против Масько Г. И. не голос. Матвеев Е. И. Матвейчук С. И. — за Матвиевский И. С. — воздерж. не голос. Матвиенко В. И. Матеушук 3. К. — воздерж. воздерж. Матийко Л.Т. отсутств. Матковски Д.Л. не голос. Матюха В.Н. Матюхин Л. И. — воздерж. против Маханов Т. Махарашвили Б.Д .— отсутств. Махкамов К. — не голос. Махмудов У. Н. — против Мачавариани М. И.— отсутств. против Машбашев И. Ш. Мгалоблишвиотсутств. ли Н.М. отсутств. Мгеладзе Г. Д. против Медведев В. А. Медведев Н. Н. — отсутств. против Медведев Р. А. против Медведев С. А. воздерж. Медведев Серг. А. за Медеубеков К. за Медиков В. Я. Межелайтис Э. Б. — отсутств. Мезенцев А. М. — против — воздерж. Мелехин С.Т. — воздерж. Мел иев А. — за Меликов А Д. — не голос. Мельник К. А. Мельников А. И. — против ( 2 1 0 тер. окр ) Мельников А. И. воздерж. (46 тер. окр.) за Мельников В.П. — против Мелэев К. Меманишви— отсутств. ли О А. Мендыбаев М.С. — за Ментешашви— отсутств. ли 1 . Н - против Меныиатов А.Д. Меньшиков В. В. — против -— отсутств Мергенов Е. Г. — против Меркулов Н.А. — против Месяц В. К. — отсутств Метонидзе Г. А. — против Мехеда М. И. — воздерж. Мешалкин Е. Н. Мещеряков Ю. А. — воздерж. —- отсутств Мики вер М.А. Милитенко С. А. — за Милосердный А. К. — против — против Милютин А. С. — против Минаев В.Ф. Минасбекян М.С. — отсутств Минжуренко А. В. — за — за Минин В.М. Миннуллин Г. А. — не голос Миралиева Э М . — против Миргазямов М. П. — О Т С уТС ТЕ Мирзабеков А.М. — против — против Мирзоев Р. 3. — отсутств Мирзоян М.А. —- отсутств Мирзоян Э. М. воздерж. Миркадиров М. Миркасымов М.М .— против Мироненко В. И. — против — против Миронов Н.С. — воздерж. Миронова Д. С. — за Миронова С. Л. — отсутств Мирошин Б. В. Мирошник В. М. — за Миррахимов М.М .— воздерж. — против Мирхаликов Т. Мисриханов К.З. — против — отсутств Мисуна И. И. — отсутств Миталене О. А. против Митин Б. С. — за Митин В. С. —- за Михайлов В.М. Михайлова Л И. — не голос Михедов Ф. Ф. Михеев М.А. Мицкис А. М. Мишук С. М. Мкртумян Г. Т. Мкртчян М.Л. Мнацаканян Б. Г. Могилевец Ю. К. Моисеев М. А. Моисеев Н.А. Мокану А. А. Молдобаев А. Т. Молдобасанов К. М. Молланиязов К. Молотков Н. В. Момотова Т. В. Монго М. И. Мороз Д. В. Морозов И. С. Москаленко Г. С. Москалик М. Н. Мотека К. В. Моторный Д. К. Мошняга Т. В. Музафаров С. Б. Мукишев В. Ж. Мунтян М. И. Муравко М. М. Мурадян В. А. Мурад ян Н.Г. Мурашев А. Н. Мурашов В. К. Мусаева Г. Э. Муталибов А. Н. Мухабатова С. X. Мухамеджанов Б. Г. Мухаметзянов А. К. Мухаметзянов М.Т. МухаммадЮсуф М.-С. М ухаммеджумаева О. А. Мухидинов X. И. Мухтаров А. Г. Мухтаров Л. И. Мхитарян Р. Е. Мыльников А. А. Мыльников В. В. Мысниченко В. П. Мякота А. С. Набиева Ю. — против — не голос. —- отсутств. — против — отсутств. -— отсутств. — отсутств. — против — не голос. — за — отсутств. — против — воздерж. -— против — отсутств. — воздерж. — отсутств. ■ — не голос. — против — не голос. — за — отсутств. — против — не голос. — воздерж. — за — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — воздерж. — за — против против за не голос, не голос, за отсутств. против против за отсутств. воздерж. против против против не голос. Наврузов Ш. против Нагиев Р. Ш. — не голос. Наделюев В. И. — воздерж. Назарбаев Н.А. — за Назаренко А. Ф. — не голос. Назаров И. А. — против Назаров Т. против Назарян С. Е. отсутств. Найденов Н.А. — против Намазова А. А. — за Напалков Н. П. —- воздерж. Нарматов Б. ЬЕ — против Насенник В. Н. воздерж. Насонов А.Ф. против Наумов Н. Ф. против Наумов С. Я. за Неволин С. И. воздерж. Негматуллоев С. X.— против Недужко М. И. за Неелов Ю. В. воздерж. Нейланд Н. В. не голос. Немкова Л. Г. отсутств. Немцев Е. И. против Нестеренко Е. Е. — отсутств. Нестеренко С. М. — против Неумывакин А. Я. — не голос. Нефедов О. М. воздерж. Нехаевский А.П. — не голос. Нечаев К. В. воздерж. Нечетная Н. П. воздерж. Нивалов Н. Н. за Никаноров И. А. — против Никитин Р. И. против Никишин Н. П. — против Николаев А. А. за Николаев В. В. против Николаенко А. Ф. против Николайчук В.Ф. отсутств. Никольский А. А. против Никольский Б. В. против Никольский Б. Н. воздерж. Никонов А. А. воздерж. Никонов В. П. не голос. Нимбуев Ц. против Ниннас Т. А. за Нишанов Р. Н. воздерж. Ниязов Д.Я. против Ниязов С. А. не голос. Новиков В. М. против Новиков Г. Ф. не голос. Новиков Е.Ф. против Новиков И. Г. против Новожилов Г. В. отсутств. Новотный С. И. против Ноздря В. А. воздерж. Норихин В. А. воздерж.
отсутств. Нороян А. Г. Носов В. П. — против Носов К. Г. — отсутств. отсутств. Нугис Ю. И. против Нужный В. П. отсутств. Нурм X. Э. против Нырков А. И. не голос. Нюкша К. И. Оболенский А. М. — за Оборин А. В. — воздерж. Оборок К. М. — за Образ В. С. — против Образцов И.Ф. — против Овезгельдыев О. — за Овчинников А. И. — против Овчинников А. Н. — •за Овчинников В. П. — против Оганесян М. В. — отсутств. Оганесян Р. Г. — отсутств. отсутств. Оганесян С. В. Оганесян Э.С. — отсутств. против Огарок В. И. Оджиев Р. К. — отсутств. отсутств. Озолас Р. А. Озолинын Л. А. -— отсутств. за Океев Т. против Олейник Б. И. Олекас Ю. Ю. — отсутств. Омеличев Б. А. — против Омельяненко К. С. — против против Опланчук В. Я. Ополинский В. А. — воздерж. Орагвелидзе Р. Т. — отсутств. против Оразбаев А. Оразбердиев А. — против за Оразлиев М. Оразмурадова О. М. — не голос. против Оразов К. М. Орехов А. П. —- за против Орипов А. Орлик М.А. — против против Орлов А. К. за Орлов В. М. не голос. Орозова У. Ш. Орунбекова Б. М. — против Осипов А. К. — не голос. Осипов В. В. — воздерж. Осипов П. Д. — не голос. против Осипьян Ю. А. воздерж. Осокина О. В. против Острожинский В. Е. Остроухое В. А. — против за Оськин А.Д. отсутств. Отарашвили Г. 3. отсутств. Отсасон Р. А. Очиров В. М. Очиров В. Н. Оюн В. О. Павлевич И. Б. Павленко В. П. Павленко Л. И. Павлиашвили 3. А. Павлий А. А. Павлов А. В. Павлов А. С. Павлов В. А. Павлычко Д. В. Пайзиев Д. Пайщиков В. В. Палагнюк Б.Т. Палджян В. А. Паллаев Г. Палтышев Н.Н. Паль О. М. Пальм В. А. Пальчин С. Я. Памфилова Э. А. Панов И. М. Панов Н. Н. Пантелеев Н. В. Пантыкин В. П. Панченко Э. А. Паплевченков И. М Парачев В. Г1. Парубок Е. Н. Парусников В. А. Пасторов И. И. ПатиаШвили Д. И. Патон Б.Е. Патрахин А. А. Паулс Р. В. Пацалюк М. П. Пацапия О. А. Паша-заде А. Г. Пашалы М. К. Пашян С. А. Пегарьков Н. Г. Пенягин А. Н. Перелыгина Л. Ф. Першилин К. Г. Першин А. Л. Петерс Я. Я. Петкевич 3. С. Петкель В. В. Петраков Н. Я. Петренко А. Ф. Петров А. П. Петров А. Павл. Петров Н.Н. Петрова Л. Н. против проти в • - НС г о л о с . - отсутств. - против - против - отсутств. - против -за - против - против -за —■за воздерж. - против - отсутств. - против - против - за - отсутств. - против - отсутств. - против - за - против - за - против - За - за - против - воздерж. - за - отсутств. - против - против - отсутств. - против - отсутств. - отсутств. - против - отсутств. - против - за - отсутств. - против - против - отсутств. - против -- против - за - против - не голос. - отсутств. - не голос. - против ■г“~- против Петрова Р. А. Петропавлов— воздерж. ский В. С. Петрук-Попик Г. М.— за Петрушенко Н. С. — против — против Пивоваров Н. Д. — не голос. Пилипец И.Н. — против Пальников С. В. Пирназаров Р. — за — против Пиров М. Пирцхалаишви— отсутств. ли 3. Г. — против Пирязева Н. М. — против Писанец В. А. — отсутств. Писаренко В. А. Пискунович Г. П. — воздерж. —- против Пичужкин М.С. Пламадяла А. А. — воздерж. —■воздерж. Платон С. И. — воздерж. Платонов В.П. — не голос. Платонов Ю. П. Плетенецкий Д. Е. — против — против Плеханов А.Н. — отсутств. Плотниекс А. А. Плотников А. Л. — за Плютинский В. А. — против — против Погорелов В. Г — отсутств. Погосян Г. А. Подберезский Г. Н. — против — воздерж. Подзирук В. С. против Подобаев С. А. Подольский Е. М. -— отсутств. Подолянина Е. И. — отсутств. Пожарский Б. И. — против отсутств. Покровский Б. А. Покровский В. И. — против Поликарпов Н.А. — против против Поликарпов Н. П. Полторанин М. Н. — за — против Полуэктов А. С. Полуэктова Г. А. — за — не голос. Полханова А. П. отсутств. Поляничко В. П. против Полянская П. А. Поляченко М , Н. — против — против Пометун Г. К. >против Пономарев А.Ф. против Пономарев В. М Пономаренко Л . В. — против — воздерж. Попадюк С. А. Попов В. А. —- за Попов Г. X. — за — не голос. Попов Н.И. — против Попов Ф. В. — за Попов Ю. В. — не голос. Попова Н. В. — против Портнов Г. А. — против Поен беев Г. А. — против Постников В. И. Постников С И , — не голос. Посторонко И. Г. — против — воздерж. Потапов А. С. — воздерж. Потапов В. И. — против Похитайло Е. Д. — отсутств. Похла В. П. — против Походня Г. С. — отсутств. Пошкус Б. И. Прибылова Н.Н. — за Приймаченко Н. И. — против — против Примаков Е. М. -— против Приходько Е. С. — воздерж. Приходько 3. С. — против Прищепа П. К. Прокопчук Б. В. — за Прокопьев Ю. Н. - — против — воздерж. Прокушев В. И. — воздерж. Пронин Г. В. Прудников И. В. — за Прунскене К. Д. П. — отсутств. — воздерж. Прусак М. М. — против Пуго Б. К. — против Пупкевич Т. К. — против Пухова 3. П. ,— против Пфейфер А. Г. — против Пчелка Н. Ф. Пшеничников В. К. — против — против Пылин Б. Ф. воздерж. Пындык Г. В. — против Пьянков Б. Е. Пьянков П. П. — за Раджабалиев Т. против против Раджабов Р. Р. — воздерж. Разбивная Г. А. - - против Разуваева Г. П. Разумовский В. Г — отсутств. Разумовский Г. П. — против — отсутств. Райг И. Х. отсутств. Раманаускас В. А. — воздерж. Распутин В. Г. Растрогана Н.А. — не голос. — отсутств. Рауд И. П. — против Рахимов А. — против Рахимов М. Г. — воздерж. Рахимова Б. — за Рахимова Д. С. — против Рахимова С. X. Рахмадиев Е. — за Рахманкулова Т. — за — против Рахманов Б. Рахманова М.Н. — не голос. Рахматуллин М.З. — воздерж.
Ребане К. К. Ревенко Г. И. Резник А. И. Рейш Б. Э. Рекус В. М. Решетников А. В. Решетникова А. С. Решетова Н. Ю. Рзаев А. Р. Рзаев Ф. О. Ридигер А. М. Рогатин Б. Н. Рогожина В. А. Родионов И.Н. Розанов Е. Г. Ромазан И Х. Ромазанов К. 3. Романенко В Д. Романов В. И. Романов В. Ф. Романов Г. Н. Романов Ю. В. Ротарь С. А. Рубике А. П. Ругин Р. П. Ружицкий А. А. Русанов А. И. Русских В. Г. Руссу Г. С. Руссу И.Н. Рустамова 3. К. Ручкин А. С. Рыбаков В. И. Рыбянченко Л. И. Рыжиков М. Б. Рыжков Н И. Рыжов А . А . Рыжов Ю. А . Рынка А . А . Рычин Е. С. Рюйтель А . Ф. Рюмин В. В. Рябков В. М. Рябцов Б. И. Рябченко С. М. Рязанова Е. И. Саар В. А . Сабиров А . Е. Сабирова Н. Савинова Е. И. Савиных В. П. Сависаар Э. Э. Савицкая С. Е. Савицкий М.А. Савков В. А. Савостина 3. С. — отсутств. — против — не голос. — против —- против — отсутств. — против — против — против — за — отсутств. — против — против — отсутств. — против — не голос. — за - не голос. — за —=против — не голос. — не голос. —- отсутств. — против - воздерж. — против — за — за — за -— против — против — против — за — против — против — против — против — за — против — против — отсутств. — за — против — за — за — за — отсутств. — за — против — не голос. — против — отсутств. — воздерж. — отсутств. — против -— против Савос гюк О. М. — отсутств. Савченко Н. В. за Сагаандай Е. С. — против Сагдеев Р. 3. отсутств. Сагдиев М. Р. за СадыговаН.Ш. за Сазонов Н.С. не голос. Сазонова 3. В. — против Саидов К. М. за Сайдалисв С. против Сайдахмедов И. М. — за Сайфитдинова М. - против Саканделидзе И. Б. — отсутств. Салаев Э. Ю. за Салахян Г. С. отсутств. Салимов А.Х. против Салихов М. против Салтыков Н. П. — против Салуквадзе Р. Г. — воздерж. Салыков К. против Самаев П.Л. не голос. Самарин В. И. против Самедова Г. С. за Самилык Н.И. против Самойлов А. И . — воздерж. Самойлов И.Д. —- против Самоличенко И . И. — против Самоплавский В. И . — отсутств. Самсонов А. С. против Самсонов Н. А. — за Самсонов Ю. Е. — против Сандуляк Л. И . за Сандурский Б. Ф. — против Санчат А. С. против Сапаров X. против Сапегин А. А. воздерж. Сапрыкин А . В. ’ — отсутств. Сараев С. Б. против Саракаев А . Т. против Саркисян С. А. отсутств. Сарсенов М. А. против Сарсенов У. за Сарычев А . И. не голос. Сатин Б. Ф. против Сатыбалдиев Р. А. — за Саунин А. Н. воздерж. Сафаров Б. С. против Сафаров И. против Сафаров Ю. О. — не голос. Сафарова Р. Н. за Сафиева Г. против Сафин М. М. воздерж. Сафиуллин М.Г. — не голос. Сафиуллин Р. Ф. — не голос. Сафонов А. К. за Сбитнев А. М. против Сватковский В. В. СвидГ.С. Себенцов А.Е. Севрюков В. В. Секачева Р. И. Селезнев А. И. Селезнев И С. Селезнев С. В. Селимов Н. Семенихин А. В. Семенко В. И. Семенов В. А. Семенов В. М. (560 тер. окр.) Семенов В.М. (523 нац.тер. окр.) Семенова Г. В. Семенова Г. И. Семенова Н.М. Семуха В. И. Сергиенко В. И. Сердюковская Г. Н. Середкин В. С. Сеткин Ю. Б. Сефершаев Ф. Сидор И.Н. Сидорейко В. Л. Сидоренко В.Д. Сидоров А. А. Сидоров В. П. Сидорчук Т . В. Силантьев А. П. Символоков В. В. Симонов М. П. Симонов С. Б. Симонян В. В. Симонян К. А. Синельников В.М. Сирадзе В. М. Сирман В. В. Ситников А. П. Скакун Г.Ф.^ Скарулис Р. Й. Скворцов В. В. Скиба И. И. Скоков В. В. Скоков Ю. В. Скробук И. И. Скудра В. Я. Скулме Д О. Слепцов С. Е. Слюньков Н. Н. Смаилова К. Смайлис А. Ю. — отсутств. — против — воздерж. — воздерж. — против — воздерж. — против — за — отсутств. —■ против -— против —: не голос — против — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — против против за воздерж. отсутств. против против против за воздерж. за против за воздерж. не голос. за отсутств. воздерж. отсутств. против отсутств. отсутств. против — отсутств. — воздерж. против — против —г отсутств. — за — против — против — отсутств. — за — отсутств. отсутств. — за — против — за — отсутств. — за Смирнов В. С. Смирнов Д. Е. — за — отсутств. Смолина 3. П. Смородин И М. —■воздерж. —. против Смык Н. М. Снегур М И. — за Соболев В В. —-против :— против Соболев В.М. — против Соболев В. П. — воздерж. Собчак А. А. — отсутств. Созинов А. А. Соколов А. А. — против (164 тер. окр.) Соколов А. А. (207 тер. окр.) — воздерж. — за Соколов В. И. Соколов Е. Е. — против — воздерж. Соколов Ю И. Соколова Ю. Ю. — против — отсутств. Солнцев Р. X. Соловьев Ю. Б. — против Солодилов Ю. И. — против Солтанов Б. — воздерж. Сопыев М. — против Сорокин А. А. — не голос. Сорокин А.И. — против Сорокин И В. — против Сорокин М.И. — против Сорочик Ю. Ю. — за — за Сосковец О. Н. Сотников Н. И. — воздерж. Спандерашвили Т. М. —■не голос. Спасский И.Д. — против Спиридонов М. В. — против Спиридонов Ю. А. — против — за Стадник В. Я. Стаквиляви— отсутств. чюс М. Ю. — воздерж. Станкевич С. Б. Станкович Е.Ф. — отсутств. Старовойтов В. К. — против Старовойтова Е. В. — отсутств. Стародубцев В. А. — отсутств. Стародубцев Д.А. — против Старостина Т. А. — против Статулявичюс В. А.— отсутств. —• против Стежко С. А. Стельмашонок В. И. — против Степаненко А. В. — против Степанов В. Н. — против против Степанова Е. Самб. — не голос. Степанова Е. С. — отсутств. Степнадзе Т. С. Стефаненко И.Д. — против
— воздерж. Стипаков Е. Г. Столбунов В. К. — отсутств. Стоумова Г. И. ' -— против — отсутств. Страутйнь И.Ф. — против Стрелавин С. В. Стрелков А. И. — за Строев Е. С. Струков Н.А. Студеникин М.Я. Ступин Ю. В. Ступина Е.Д. Субби О. И. Субботина О. Г. Сулакшин С. С. Сулейменов О.О. Султангазин У. М. Сумароков И. А. Сунцов С.Д. Супрунов Л. Я. Сурков М.С. Терехова Э. И. Терешкова В. В. Тернкж Н. Э. Тертышный Е. А. Тетенов В. А. Тилеубаева К.Т. Тимашова Н. И. Тимченко В. М. Тимченко М.А. Тихоненков Э. П. Тихонов В. А. Тихонов Г. И. Тихонович И. С. Ткаленко Н.И. Ткачева 3 .Н. Ткаченко С. Н. Ткачук В. М. Ткемаладзе Г. А. —■против против — против — не голос. — 3 4 * — против — не голос. — против — против — против — против — отсутств. — против — отсутств. отсутств. -— за — против — не голос. — против — против Сурманидзе Ц. О. -— отсутств. — за — против — за отсутств. — против -* против — против — воздерж. — воздерж. — за —- отсутств. Тлостанов В. К. — против Тозик Л. А. — воздерж. Толпежников В. Ф. -— отсутств. Сухарев А. Я. — против Сухинин В. Ю. — не голос. Сухов Л. И. — против Сухоруков Д. С. — против Сушко Б. И. — против Сыдыков У. — против Сыргий А. А. — за Сысоев В. А. — против Сысоев В. С. — против Сычев Н. Я. — против Сычев Ю. Г1. — воздерж. Таабалдиев Э. — за Табеев Ф. А. — за — воздерж. Тавхелидзе А. Н. Тагандурдыев Б. Д- за Тажимуратова А. -— против Таланчук П. М. — за Талашин И. С. — за Тамберг Э. М. — отсутств. Тапанян С. М. ■—— отсутств. Таразевич Г. С. — воздерж. Таранов И.Т. — против Тарасов А. П. — против Тарасов И. С. — против Тарнавский Г. С. — воздерж. Татарчук В. И. — за Татарчук Н.Ф. — воздерж. Ташев С. М. — воздерж. — против Тедеев Л. Р. Телегин В. Л. — не голос. — воздерж. Телезин А.Ф. Темирбаев В. Б. — против Темногрудова 3. С .- —за Тен Р. Л. — за л Толстоухов И. А. -— против — отсутств. Томкус В. П. Тооме И.Х. — отсутств. Травкин Н.И. — за Третьяк И. М. — против Трефилов В. И. — против Троицкий А. Я. — против Трофимов А. В. — за Трофимов В. И. — за Трохимец М.А. — воздерж, Трубилин Н.Т. против Трубин А. Д. — воздерж. Трудолюбов А. И. - — воздерж. Тубодец И. И. — воздерж. Тузов В. Н. — отсутств. против Туметова М.М. Туполев А. А. — не голос. Турабов Г. С. — отсутств. Тураева М. — за Турганбаев Д. Т. против Туренко В. С. против Турысов К. не голос. Тутеволь И. Н. — воздерж. Тутов Н.Д. — за Тухтабаев А. Т. — за Тхор А. И. против Тыминский Г. А. воздерж. Тынспоег Г. А. отсутств. Тыугу Э. X. отсутств. Тюлебеков К.Х. — против Тюляндин А.Д. не голос. — отсутств. Тюпа С. В. Тюрина Т. В. — не голос. У Тютрюмов А. М. - — за- — не голос. Убайдуялаева Р. А. за Уваров А. И. за Угаров Б. С. — не голос воздерж.“ Удалов А. В. Уласевич Е. Г — против Ульянов М.А. . против против Умалатова С. 3 .Умарходжаев М П. - за Умерен ков А.М. — отсутств отсутств Уока К. К. против Урвант В. И. Усенбеков К. У - против против Усилила. Н А. против .Усиченко И И не голос: Усманов Г. И. Усманов Р. К за отсутств Усян С. В Уткин В Ф . отсутств Ушаков В С. воздерж против Фазлетдинов МЛ'. против Фалин В. М воздерж Фалин М. И. — отсутств Фальк П . П. Фаргиев X. А. — не голос, Фа туллаев М. . — отсутств: против Федирко П С Федорав P H за против Федоров А.П. Федоров Н.В. .— за . отсутств: Федоров С. Н. Федотова В И против против Федяшин В. И. против .1 Феськов Н.С. Филиппов В.Г1. — за против ; Филиппова В. Г — против Филонов Г. Н. — за Фильшин Г. И. Финогенов В. В — не голос Фирсов А. В. — за против Фисинин В. И отсутств. Фокин В. П за Фоменко В.Л, против Фоменко Г. И воздерж. Фомин В. И. Фоминых В. Н. воздерж. против Фотеев В. К против Фролов И. Т против Фролов К.В. не голос Фуженко И В, отсутств Фьюк И. В. Хабибуллин Р. X: — - против отсутств Хаджиев С. Н. Хадипаш Ю. Р за отсутств. Хадыркэ И.Д. . Хаёев И. г— против за ХакНазаров С. Халилов С. X. — против Халилова С. М А — за Халимов И. — против отсутств. Халлик К С . — отсутств Ханджян Г. С —т отсутств Ханзадян С. Н. Харитонов В.Ф — за Хариф С. Л. — . за Харченко Г. П. — : против за Харченко К. А — Харчук Б,И —г. против отсутств. Хауг А. В. ,— Хачатрян В.Х отсутств. — — против Хачиров И. А. —: воздерж. Хашимов А. Хворов А. И т - против против Хитрон П. А. -г~ против Хитрун Л И . — — против Хлебцов К. А. против Хлопонина И. В — Хмель В. П — воздерж против — Ходжаков 0 . Ходжамурадов А — против Ходырев Г. М. ‘г — против Холамханова Н.Х. — против против Холбоева З.А — против Хоменюк А. П. Хомяков А. А. не голос. против Хомяков А. И, — Хорольская Н.И, — против против Хохлов А.Ф. — против ’ Хренников Т.Н — против Хрипунов Н.Ф. — Хубаев В. А. V - против ■ Хубиев X. Н •П-. против ■— • против Хугаева Д. В — : за Худаеров П. Худайбергенова Р. М. — за против ■ Худоназаров Д — - Г против ' Худякова Р. М Хужамуратова С И. ■— - против Хурция М.В. .- г - отсутств. Хусанбаев М.А. — Г против за Хусанов А. У. Цавро Ю С. - т й воздерж. за Цадко А. В Царевский А. Л — против против Царенко А.М отсутств. Церетели 3 . К. Цигельников А. С. — не голос: отсутств: Цинцадзе С.Ф — отсутств: Цирулис А Я — за Цо В. И.
Цой К. Н. против Цыбух В. И. против Цыганов В. И. воздерж. Цыкало Р. И. отсутств. Цыпляев С. А. за Цыренов Ж. Ц. против Цыу Н. А. отсутств. Цюрупа В. А. против Чабанов А. И. воздерж. Чаенков В. А. против Чайка К. Ф. против Чаусова Е. В. против Чебану Д. П. за Чеботарь В. П. за Чебриков В. М. — против Чеков Н. В против Чекуолис А. Ю. — отсутств. Челышев В. А. за Чемоданов Ю.М. — за Ченцов Н. И. против Чепанис А. К. — отсутств. Чепелев Н М. против Чепурная М.А. — против Червонопиский С. В. против Чередниченко Ф. Г. — против Черепович В. А. — против Черкасова А.Ф. — против Черкезия О. Е. отсутств. Чернавин В. Н. не голос. Черненко В.Т. против Черниченко Ю.Д. — отсутств. Черных А. Г. против Черных Г. А. против Чернышев О. В. — против Чернышова Л. П. — против Черняев А. С. против Черняев Н.Ф. против Черняк В. К. за Четберова М. Г. — за Чехоев А. Г. против Чигвария Д. К. отсутств. Чигогидзе Г. Е. — отсутств. Чижов А. А. против Чиладзе О. И. отсутств. Чилая Е. Г. отсутств. Чилебаев Т. Б. против Чимпой М.И. отсутств. Чития А. А. отсутств. Чичик Ю. М. не голос. Чобану (Че­ сан) И. К. за Чолокян К С. — не голос. Чурсина П.М. не голос. Чухраев А. М. против Чхеидзе З.А. отсутств. Чхеидзе Т. Н. Чяпас В. Й. Шабалин Е. Г. Шабанов В.М. Шабанов Т. X. Шагиев Х.Х. Шайдулин М. И. Шаймиев М.Ш. Шаклычева Д. Шалаев С. А. Шалыев А. Б. Шаманадзе Ш. Н. Шамба Т. М. Шамиладзе В. М. Шамин Н. В. Шамихин А.М. Шамшев И. Б. Шамырбеков К. И. Шаповаленко В. А. Шапулин Н. П. Шапхаев С. Г. Шараев Л. Г. Шарин Л. В. Шарипов Ю. К. Шарипова Ф. Шаронов А. В. Шарый Г. И. Шаторный С. И. Шатровенко Ю. Н. Шаханов М. Шахназаров Г. X. Шашков Н. В. Швец А. М. Шевлюга В. Я. Шевченко А.Ф. Шевченко В. А. Шевченко В. И. Шевченко В С. Шейко А. В. Шейн Е. В. Шелистов Н. М. Шелухин Ю. С. Шенгелая Э.Н. Шенин О. С. Шерали Л. Шералиев А. Шергазиев М. Шетько П. В. Шеховцов В. А. Шибик Н.А. Шинелев В. В. Шинкарук В. И. Шинкевич И. А. Шинкуба Б. В. Шипитько Г. И. — отсутств. — отсутств. — против — против — против — против — против— не голос. — против — воздерж. — воздерж. — отсутств. — не голос. — отсутств. — отсутств. — против — отсутств. — против — за — против — против — против — против — против — за — за — против — против — против — за — не голос. — за — против — против — против — против — воздерж. — воздерж. — воздерж. — за — воздерж. — против — отсутств. — против — отсутств. — не голос. — за — за — против — воздерж. — не голос. — за — против — отсутств. — отсутств. Широкопояс А.Д. — против Ширшин Г. Ч. — против Шишов А. А. — против Шишов В. А. -— против Шишов Е. И. — за Шканакин В. Г. — за Школьник Л. Б. — за Шлифер Л. И. — против Шличите З.Л. — отсутств. Шлякота В. В. — отсутств. Шмаль Ю.Я. — против Шмелев Н. П. — против — против Шмонина Т. Н. Шмотьев В. И. — за Шнюкас Д . Ю. — отсутств. Шопанаев К. А. — воздерж. Шорохов В. Н. — за Шоюбов 3. Г. — отсутств. Штепо В. И. — против Штойк Г. Г. — против Шубин В. А. — против Шубин В. И. — против Шувалов С. Г. — против Шукшин А. С. — за Шульгин И. И. — отсутств. Шульдешова В. А. — не голос. Шуляк В. К. не голос. Шундеев И. Н. — за Шуст А. А. — против Шусгко Л . С. —- не голос. Шушкевич С. С. — за Щапов Ю.С. — против Щедрин Р. К. — отсутств. Щекочихин Ю. П. -— отсутств. Щелканов А. А. — за Щелконогов А. А. — против Щепановский А. М. — против Щербак Ю.Н. — за Щербаков В. П. — против Щербина М.Е. — против Эгнаташвили К. Г. — отсутств. Эзизов А. — воздерж. Эйзан А. В. — не голос. — отсутств. Эмиридзе Г. X. Энгвер Н. Н. — не голос. Эргашев Б. М. Эргешов А.Э. Эсамбаев М.А. Эсиргапов А.Д. Эшпай А. Я. Юдин В.Д. Юдов А. Е. Юзелюнас Ю. А. Юлдашев Ш.М. Юлин Б. Е. Юняев П. А. Юсупов А. К. Юсупов М. Ю. Юсупов Э. Ю. Яблоков А. В. Яблонко Н. В. Яворивский В. А. Ягмыров Г. Ягнышев В. М. Ядгаров Д. С. Яздурдиева Р. Якименко А Н. Яковлев А. М. Яковлев А. Мих. Яковлев А. Н. Яковлев Е. В. Яковлев М. М. Якубов А. Якубов В. А. Якубов Ю Р. Якутис В С. Якушин И. Н. Якушкин В. В. Ялакас П. М. Янаев Г. И. Янеке Ю.А. Яненко А. П. Яншин А. Л. Ярин В. А. Яровая О. П. Яровой В. И. Ярошенко В. Н. Ястребов А.З. Ястребцов С. В. Яшин С. А. — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —— — — — ——— — — — — за воздерж. против за за против за отсутств. за против воздерж. против за за за за за воздерж. против за за не голос. против против воздерж. отсутств. против за против за против против за отсутств. против отсутств. против отсутств. против воздерж. против за против против отсутств.
Вы настаиваете на своем выступлении? Пожалуйста, депутат Семенов. Семенов В. А., старший научный сотрудник Института технической механики Академии наук Украинской ССР, г. Днепропетровск ( Ж о в т н е в ы й т е р р и т о р и а л ь н ы й избирательный округ, Днепропетровская о б л а с т ь ) . Товарищи, по сути дела, решение принято и правильное, поэтому можно было не выступать. Но я все-таки считаю необходимым сказать о том, что имен­ но ставилось на голосование. Суверенитет республик за­ креплен Конституцией СССР. Декларации о суверенитете, недавно принятые в республиках, содержат пункты, про­ тиворечащие Конституции СССР, то есть являются акта­ ми незаконными. Поэтому если бы мы сегодня признали эти декларации законными, то тем самым мы признали бы незаконными все те акты, которые противоречат им, то есть Конститу­ цию СССР и договоры 1922 и 1940 годов. Следовательно, мы поставили бы под вопрос существование Советского Союза, всех его государственных институтов, в том числе и таких, как Президент, Верховный Совет, Съезд народ­ ных депутатов. Нам осталось бы встать и ехать домой. Есть и другая сторона этого вопроса: признавая се­ годня декларации о суверенитете, которые недавно были приняты в республиках, мы тем самым дали бы возмож­ ность республикам не признавать суверенитет тех авто­ номных образований, которые недавно тоже были про­ возглашены. ( А п л о д и с м е н т ы). Председательствующий. Депутат Заславский просит слово. ( Шу м в зале). Илья Иосифович, не надо застав­ лять меня голосовать предоставление Вам слова. Кстати, пока Вы даже не зарегистрировались. Таким образом, Постановление Съезда об общей кон­ цепции нового Союзного Договора и порядке его заклю­ чения принято. Надо ли ставить его на голосование в це­ лом? Давайте поставим, как говорят, для прочности. Кто за это Постановление в целом, прошу проголосо­ вать... Кто против? Кто воздержался? Постановление об общей концепции нового Союзного Договора и порядке его заключения принято. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . . . . . . 1 1 2 0 Проголосовало « з а » ......................................... 1605 Проголосовало .-«против» . . . . . . . . . . . . 54 86 Воздержалось................. ............................. . „ Всего проголосовало.......................... .............. 1745 Не голосовало .......................... 94 Товарищи депутаты, в субботу мы завершили обсуж­ дение проекта Закона об изменениях и дополнениях Конституции СССР в связи с совершенствованием систе­ мы государственного управления и теперь переходим к его принятию. Должен напомнить, что вопрос длитель­ ное время обсуждался в Верховном Совете. По этому же вопросу здесь, на Съезде, выступили 27 депутатов, из них 25 поддержали предложение о принятии изменений в Кон­ ституции, двое выступили против. А всего на сессии и здесь выступили больше 50 депутатов. Пять раз по этому вопросу заседала образованная Съездом комиссия во гла­ ве с академиком Кудрявцевым. Редакционная комиссия тщательно рассмотрела поступившие от депутатов пред­ ложения и замечания по проекту Закона, доработала его текст и готова доложить Съезду свои соображения. Слово предоставляется председателю Редакционной комиссии депутату Кудрявцеву. Кудрявцев В.Н., вице-президент Академии наук СССР, г. Москва. (О т К о м м у н и с т и ч е с к о й п а р т и и С о в е т с к о г о Со юз а ) . Уважаемые товарищи! В нашу Редакционную комиссию поступило более 200 замечаний и предложений. Мы провели шесть заседаний, внесли до­ вольно много поправок в тот проект, который был перво­ начально роздан. Основные направления этих поправок были следующими. Во-первых, это более четкое разграничение полномо­ чий образуемых органов под углом зрения разделения властей и уточнения компетенции. Мы попытались внес­ т и в ы увидите сами, удалось это или нет -"некоторые противовесы в системе органов законодательной власти и исполнительных органов. Во-вторых, это расширение роли союзных и автоном­ ных республик и автономных образований. Вы тоже это увидите. И, в-третьих, то новое, чего не было в проекте, это перестройка судебной и прокурорской системы. Это це­ лый раздел в новом проекте, который вы получили в суб­ боту и в понедельник. Надо сказать, что материал довольно сложный, сейчас я доложу, какие поправки и изменения внесла комиссия,
не касаясь мелких редакционных изменений. Их довольно много, и, наверное, можно сейчас на них не останавли­ ваться. Хотел бы доложить вам о наиболее существенных вещах. Проект построен таким образом: сначала речь идет о компетенции Верховного Совета СССР, а потом уж о президентской власти. Поэтому начинать пояснения мне приходится тоже с Верховного Совета. В статье 113 действующей Конституции говорится о полномочиях Верховного Совета. В нее предлагается внести следующие основные поправки. Мы предлагаем дополнить полномочия Верховного Совета тем, что он не только утверждает Премьерминистра и одобряет кандидатуры членов Кабинета Ми­ нистров, но и дает согласие на освобождение указанных лиц от должности. Если он дает согласие на их назначе­ ние, очевидно, он же должен давать согласие и на освобо­ ждение. Этого в проекте не было, мы это дополняем. Еще одно изменение касается пункта 18 статьи 113. Это довольно существенное изменение связано с тем, что мы расширили права автономных образований. В назван­ ном пункте говорилось, что Верховный Совет рассматри­ вает протесты высших органов государственной власти союзных республик на акты Президента и Кабинета Ми­ нистров, если они, по мнению союзной республики, нару­ шают ее права. Этот текст был в первоначальном проекте. Мы считаем, что надо сказать обо всех республиках, не только о союзных, но и об автономных и, кроме того, об автономных образованиях, которые республиками не являются. Поэтому новый текст будет такой: «...рассма­ тривает протесты высших органов государственной вла­ сти республик, автономных образований на акты Прези­ дента СССР и Кабинета Министров СССР, если они, по мнению республики или автономного образования, нару­ шают их права, Конституцию СССР или законы СССР». Надо сказать, что по этому пункту у нас в комиссии было много замечаний. Не ясно, как же Верховный Совет должен решать этот вопрос? Может он, например, отме­ нить указ Президента или не может? В частности, такое предложение высказывал при обсуждении депутат Казанник. Было и другое предложение, чтобы этот спор между Президентом и республиками рассматривал Комитет конституционного надзора СССР. Дело в том, что Верховный Совет СССР может при­ нять один из четырех вариантов решения, если в Верхов­ ный Совет поступил протест на акт Президента и Кабине­ та Министров. Во-первых, он может направить Президент) свое заключение, так сказать, с просьбой отменить указ. Во-вторых, он может этот спор направить в Коми­ тет конституционного надзора. В-третьих, он может обратиться к Съезду народных депутатов. В-четвертых, Верховный Совет СССР может и отклонить этот протест Поэтому мы считали, что здесь вписывать все эти че­ тыре варианта решения не нужно. Зато мы внесли еще од­ но предложение — отнести к компетенции Съезда народ­ ных депутатов (это пункт 10 статьи 108) отмену указов Президента СССР. Это новое положение, которого ранее в проекте не было. Значит, в отличие от того, что предла­ гает депутат Казанник, Редакционная комиссия считает, что такое право нужно дать не Верховному Совету, а Съезду народных депутатов СССР. Мы считаем это пра­ вильным, потому что Съезд — это высший орган власти. Еще одно изменение. В первоначальной редакции был пункт о том, что Верховный Совет может дать Президиу­ му право толкования законов. Депутаты Чухраев, Яков­ лев и другие предлагали этот пункт исключить. Ре­ дакционная комиссия согласилась с предложением де­ путатов. И еще одно замечание, которое касается Верховного Совета. В статье 114 речь идет о праве законодательной инициативы. Надо сказать, что вначале было предложено право законодательной инициативы дать Совету Федера­ ции, Кабинету Министров и Контрольной палате. Мы же считаем, что не нужно давать право законода­ тельной инициативы ни Кабинету Министров, ни Конт­ рольной палате. Кабинету Министров — потому что те­ перь, по нашему проекту, Президент возглавляет прави­ тельство. Значит, если есть какая-то инициатива, пусть Президент и входит с ней в Верховный Совет, в гом числе и от имени Кабинета Министров. И не надо, чтобы Каби­ нет помимо Президента выступал с такой инициативой. Что касается Контрольной палаты, то ведь это орган са­ мого Верховного Совета, и давать ей еще и право зако­ нодательной инициативы, на наш взгляд, неразумно. Одно замечание по статье 124 — насчет Контрольной палаты. Ранее указывалось, что Верховный Совет направ­ ляет ее деятельность. В новой редакции мы предлагаем сказать: руководит ее деятельностью. Далее в статье 1273, которая касается Президента, го-
верилось, что он возглавляет систему , органов государ­ ственного управления и обеспечивает взаимодействие высших органов государственной власти и управления. Многие депутаты обращали внимание на то, что Прези­ дент как бы стоит над властью и над управлением, посколь­ ку обеспечивает их взаимодействие. Редакционная ко­ миссия согласилась с этими замечаниями депутатов, и мы предлагаем записать по-другому: «Президент возглав­ ляет систему органов государственного управления и обе­ спечивает их взаимодействие с высшими органами госу­ дарственной власти СССР». Во всяком случае, над орга­ нами власти он — в этой редакции-^не стоит В этой же статье 1273, в которой говорится о функциях Президента, есть пункт 9, где сказано, что Президент вправе отменять, приостанавливать исполнение поста­ новлений, распоряжений Советов Министров союзных республик в случае нарушения ими Конституции и за­ конов. Мы предлагаем сказать и об автономных респу­ бликах. Следующий пункт — о Совете безопасности. О нем речь шла и в старом проекте. Среди депут атов возник спор, что же собой представляет Совет безопасности? Это нечто вроде второго Кабинета Министров или это совещатель­ ный орган при Президенте? Мы пришли к выводу, что Со­ вет безопасности надо рассматривать как совещательный орган при Президенте. Поэтому мы предлагаем изменить начало этого пункта. Было записано гак: «На Совет безо­ пасности возлагается проведение в жизнь общесоюзной политики в области обороны страны» и так далее. Мы предлагаем записать более мягкую формулу: «На Совет безопасности возлагается выработка рекомендаций (я два последних слова подчеркиваю) по проведению в жизнь общесоюзной политики в области обороны». То есть под­ черкивается, что сам Совет безопасности не может прини­ мать тех решений, которые могли бы конкурировать с решениями Кабинета Министров или Президента Статью 1274 —о Вице-президенте мы предлагаем дополнить словами, что Вице-президен 1 СССР не может быть народным депутатом. В связи с тем, что предложена статья о Вицепрезиденте СССР, мы считаем, что статью 127? можно бы­ ло бы исключить совсем. В старой редакции и в действую­ щей Конституции предусматривается передача Президен­ том исполнения своих обязанностей трем лицам: Вице­ президенту СССР, Председателю Верховного Совета СССР и члену Совета Федерации. Мы думаем, что если есть новая фигура — Вице-президент, то зачем же Прези­ денту передавать свои обязанности другим лицам? Что касается членов Совета Федерации, то в статье о них тоже сказано. А передавать обязанности Президента Председа­ телю Верховного Совета не нужно, такова точка зрения Редакционной комиссии. Следующий вопрос — о Совете Федерации. Мы пред­ лагаем вынести его в отдельную главу. Текст о Совете Фе­ дерации большой — его можно разбить на несколько ста­ тей и сформулировать новую главу 152— Совет Федера­ ции. Это техника вопроса, а суть довольно сложна. У нас есть несколько расхождений и несколько сложных вопро­ сов, которые надо будет решить. Первый вопрос для Ре­ дакционной комиссии был достаточно ясен. Мы посчита­ ли, что в этой главе нужно расширить права автономных республик и автономных образований и для этого восста­ новить формулу действующей Конституции: «В заседаниях Совета Федерации вправе участвовать высшие государ­ ственные должностные лица автономных республик, ав­ тономных областей и автономных округов». Кроме того, в Совет Федерации входят не только гла­ вы союзных республик, но главы всех республик— и авто­ номных, и союзных. Это предложение депутата Ардзин­ бы и других товарищей. Возникает вопрос о том, должны ли они участвовать в заседаниях Совета Федерации, вхо­ дить в состав руководителей палат Верховного Совета. Было несколько таких предложений, и Редакционная комиссия отрицательно отнеслась к ним. Мы считаем, что здесь все-таки должны быть только руководители от рес­ публик, высшие должностные лица автономных образо­ ваний, но совсем не нужно здесь быть еще и руководите­ лям палат. Председатель Верховного Совета вправе, но не обязан участвовать и не имеет при этом решающего голо­ са. Это вот один из вопросов. Второй вопрос — о члене Совета Федерации. В старом проекте член Совета Федерации — только должностное лицо союзной республики. Мы считаем, что здесь нужно добавить также и «автономной республики». Но в связи с этими изменениями возникают довольно сложные си­ туации, на которые мне хотелось обратить внимание. Со­ став Совета Федерации расширяется, причем расширяется заметно. Этот орган, очевидно, имеет большую перспек­
тиву на будущее. Как мне кажется, он может в свое время (это мой личный комментарий) перерасти в нечто вроде «генеральной ассамблеи». Вполне возможно, что это будет, но уже сейчас в этот состав включается около 50 человек и возникает вопрос, как принимать решения. В проекте говорится, что решения принимаются боль­ шинством не менее чем в две трети голосов. На нашем Съезде вносились и другие предложения, в частности, что­ бы решения принимались при консенсусе. Редакционная комиссия пришла к выводу, что предлагать здесь консен­ сус невозможно, потому что тогда в таком большом со­ ставе ни одно решение не будет принято. Это нереально. Зато возникли другие предложения. В .частности, депутат Таразевич (он, вероятно, будет об этом говорить) разра­ ботал даже довольно подробную систему: что делать, если не собралось двух третей голосов, и что делать, если две трети голосов есть, а одна треть, оставшаяся часть, недовольна решением. Он предлагает создать такую си­ стему, при которой члены Совета Федерации могли бы обратиться с обжалованием такого решения в Верховный Совет или к Съезду. Может быть, потребуется создавать согласительную комиссию. Депутат подробно разрабатывает этот вопрос, что за­ служивает внимания. Но мы считаем (я должен доложить мнение Редакционной комиссии), что писать здесь этого не нужно. Все это должно быть в Законе о самом Совете Федерации, который нужно будет принять. Там все это подробно должно быть изложено. И последнее. Предлагается исключить последнюю часть текста о Совете Федерации, который говорит о том, что подготовка материалов для рассмотрения их Советом Федерации обеспечивается постоянно действующей ко­ миссией. Мы считаем, что это техника вопроса. О том, кто готовит материалы, в Конституцию записывать со­ всем не нужно (прошу прощения, что утомляю товарищей этими деталями, но я должен о них доложить). Кабинет Министров. Здесь только три принципиаль­ ных положения. Во-первых, в статье 129 говорится о со­ ставе Кабинета Министров. В ней было написано: в со­ став Кабинета Министров входят по должности главы правительств союзных республик. Предложение депутатов из автономий, которое поддержала Редакционная комис­ сия, состоит в том, что надо написать «главы правите­ льств республик», то есть и союзных, и автономных. Но я должен еще раз обратить ваше внимание на то, в какой степени такой орган будет работоспособным. Он ведь на­ чинает расширяться. У нас было еще одно предложение (и его надо принять во внимание) о том, чтобы вообще исключить эту фразу и иметь в виду, что Кабинет Министров должен конструи­ роваться как исполнительный орган. В составе Кабинета Министров будут люди разных национальностей, но не надо превращать его в некую «генеральную ассамблею». Однако это предложение не было принято Редакционной комиссией. Вероятно, оно сегодня здесь еще прозвучит. Статья 130 дополнена положением о том, что вновь обра­ зованный Кабинет Министров СССР представляет на рассмотрение Верховного Совета СССР программу пред­ стоящей деятельности и отчитывается не реже одного раза в год о своей работе перед Верховным Советом СССР. По статье 132 о полномочиях Кабинета Министров было много предложений о ее расширении. Некоторое расширение произведено. Я не буду перечислять отдель­ ные выражения, отдельные слова (все они есть в тексте). Некоторое расширение полномочий Кабинета Министров произошло за счет отдельных положений. Статья 135 относительно коллегий в министерствах. Здесь такое предложение: чтобы в этих коллегиях были представители не только союзных, но и автономных рес­ публик. Наконец, осталось два раздела — о местных органах самоуправления и о прокуратуре и органах правосудия. Что касается местных органов самоуправления, то в ос­ новном здесь одно дополнение: исполнительными, распо­ рядительными органами местных Советов могут быть не только исполкомы, но и «другие органы». Это мы записа­ ли потому, что в некоторых республиках уже есть другие органы и предлагаются другие органы, а не только ис­ полнительные комитеты. Другие органы с другими наз­ ваниями. Теперь раздел «Правосудие и прокурорский надзор». Это целиком новый раздел. Я не буду на нем подробно ос­ танавливаться, хочу только перечислить три положения. Во-первых, что касается судов. Старая редакция была такая: суды ответственны перед избравшими их органами и отчитываются перед ними. Мы предлагаем эту фразу исключить и сделать суд более независимым и самостоя­ тельным.
Во-вторых, вместо Государственного арбитража мы предлагаем записать; Высший хозяйственный суд СССР. Это, конечно, было бы правильным, потому что арби­ траж, к сожалению,— не судебный орган, а нечто среднее между судебным органом и органом управления, а в этой области надо иметь самостоятельный, независимый суд. Высший хозяйственный суд стал бы, конечно, современ­ ным учреждением. И наконец, о сфере прокуратуры. Основные изменения состоят в том, что прокуроры союзных республик дол­ жны назначаться высшими органами государственной власти республик, как мы пишем: «по согласованию с Ге­ неральным прокурором СССР». А надзор должен осу­ ществляться не только за министерствами, но и за мест­ ными Советами народных депутатов. Это основные заме­ чания. Было по Конституции много других замечаний, кото­ рые выходят за рамки закона об управлении, или об исполнительной власти. Скажу только об одном. Это предложение народного депутата Г. X. Попова, который предложил статью 172 Конституции СССР изложить в другой редакции. Статья 172 — о Москве, столице СССР. Он предлагает написать, что Москва и Московская область образуют московский столичный регион. Главой Московского столичного округа является мэр Москвы, обладающий высшей исполнительно-распорядительной властью. Мэр является членом Совета Федерации и чле­ ном Совета безопасности. Избираются также советники Московского Совета. Мы в целом позитивно отнеслись к этому предложе­ нию, но пришли к выводу, что Съезду нельзя принимать статус Москвы без мнения Российской Федерации и Вер­ ховного Совета Российской Федерации, потому что Моск­ ва является столицей не только Союза ССР, но и Россий­ ской Федерации. Это, в общем, не наша компетенция. И, кроме того, готовится отдельный Закон о статусе Моск­ вы. Наверное, в нем эти вопросы и должны быть решены. На остальных замечаниях по Конституции сейчас останавливаться не буду. Если будут вопросы, я на них отвечу. Председательствующий. Прошу — вопросы академику Кудрявцеву. Рыжов Ю. А., Председатель Комитета Верховного Совета СССР по науке ( Л е н и н г р а д с к и й т е р р и т о р и- а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , г. Мос к в а ) . Владимир Николаевич, мы сегодня не самый слабый во­ прос в нашей повестке дня рассматриваем, но условия для работы — мы сидим в креслах концертного зала. Может быть, сделать, как мы раньше делали,— раздать всем предложения в таком виде: что содержится в Конституции и что предлагается Редакционной комиссией? Пусть даже с вариантами. А то больше одной бумажки и ручки на ко­ ленях не удержишь. Кудрявцев В. Н. Этот вопрос должен решить Прези­ диум. Председательствующий. Если у вас есть сопостави­ тельная таблица, давайте ее размножим. Кудрявцев В. Н. У нас нет сопоставительной таблицы по новому проекту — есть большая папка предложений. Председательствующий. Ну, это не дело. ( Шум ч зал е). Пожалуйста, депутат Юсупов. Юсупов Э. Ю., ректор Ташкентского государственно­ го университета. (От В с е с о ю з н о г о о б щ е с т в а «Знание»). Владимир Николаевич, Вам было передано несколько замечаний, но одно из них, существенное, Вы не учли. В статье 1274 говорится о том, что одновременно с Президентом СССР будет избираться Вице-президент СССР Мы предложили такой вариант: избирается Прези­ дент, а затем по предложению Президента будем изби­ рать Вице-президента, Верховный Совет. Чем мы это мо­ тивировали? Вдруг Вице-президента, предложенного Пре­ зидентом, не изберут, а нужна совместимость людей по идейным, человеческим качествам. Вдруг Горбачев бу­ дет Президентом на следующий срок, а Вицепрезидентом— Алкснис, Заславский или кто-то другой. Как дальше будет? Не лучше было бы всеобщим голосо­ ванием избирать Президента, а потом по предложению Президента Верховный Совет должен избирать Вицепрезидента. И второй вопрос: Владимир Николаевич, Вам не жал­ ко М.С. Горбачева? Мне его очень жалко. У него одна жизнь, у него семья, дети, внуки. В конце концов у человека возможности небеспредельные: он и Генеральный секре417
тарь, он и Президент, он и Председатель Кабинета Мини­ стров. До какой черты это доведет его в конце концов? Надо думать не только о проблемах страны, надо так­ же думать и о человеке, пожалеть его. Когда мы будем об­ суждать проблему, надо в какой-то мере учитывать спо­ собности и возможности одного человека. Кудрявцев В. Н. Это, собственно, не вопрос, а замеча­ ние. Так что мне, наверное, не надо отвечать. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Попов. Попов Г. X., председатель Московского городского Совета народных депутатов. (От С о ю з а н а у ч н ы х и и н ж е н е р н ы х о б щ е с т в СССР). Уважаемый Влади­ мир Николаевич! Я прошу полностью зачитать мое пред­ ложение. В той редакции, которая здесь изложена, полу­ чается, что Москва пыталась отделиться от России. В моем предложении содержится совершенно четкая фор­ мулировка: «Президиумы Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР принимают совместные ука­ зы». Зачем же изображать здесь дело так, что мы что-то от России хотели отделить? Кудрявцев В. Н. Прошу прощения, что я не прочитал конец записки. Это потому, что предложение юридически безграмотно. ( Сме х в зале). Ведь Президиум Верховно­ го Совета СССР не может принимать указы. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Соко­ лов. Соколов А. А., редактор газеты «Волжский комсомо­ лец», г. Куйбышев ( С о в е т с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й ок р у г , К у й б ы ш е в с к а я о б ­ л а е т ь). Владимир Николаевич, какая система управле­ ния будет у нас в стране после принятия этих поправок к Конституции? Административно-командная или рыноч­ ная, и где это записано? И не хотели ли Вы оставить на­ шу страну вообще без управления? Если все останется в состоянии «не то и не другое», то есть паралич экономи­ ки и власти, то какая будет система? Кудрявцев В. Н. То, что предлагается здесь, не связано с тем, какая будет экономика — рыночная или нерыноч­ ная. Если хотите знать мое мнение, то эта система может существовать при обоих видах экономики. Может быть рынок и может не быть рынка — это другая плоскость во­ проса. А какая будет система, об этом речь шла вчера и еще позавчера. Можно сказать, что это президентская республика. Но это определение неточно в том смысле, что речь идет не о республике, а о Союзе, о федерации. Но это президентская форма правления. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Каторгин. Каторгин Б. И., заместитель главного конструктора Конструкторского бюро энергетического машинострое­ ния, г. Химки, Московская область ( Х и м к и н с к и й территориальный избирательный ок руг , М о с к о в с к а я о б л а с т ь ) . Я подавал замечание, касаю­ щееся того, что в Совет Федерации должен конституцион­ но входить и Премьер-министр. Там же будут принимать­ ся и важнейшие вопросы внутренней политики, осу­ ществляться координация органов государственной влас­ ти и управления. Как же можно принимать решения, не выслушав мнения Премьер-министра, который должен лучше всех знать положение в стране. Кудрявцев В. Н. Если говорить об эволюции (это моя точка зрения), то это все-таки переходная, а не завершен­ ная система. Я бы не стал говорить, что это наложение ка­ ких-то «лоскутов» — это было бы грубо сказано. Но тем не менее это незавершенная картина. А если говорить о тенденции, то дальше может про­ изойти следующее: в Совете Федерации участвуют прези­ денты республик, но сейчас они есть не во всех республи­ ках. Видимо, этот процесс будет продолжаться и прези­ дентская форма правления в республиках постепенно най­ дет свое утверждение. А что значит Президент при таком варианте? Это глава Кабинета и руководитель правитель­ ства. Он и будет представлять правительство и все интере­ сы Кабинета или Совета Министров, как уж там республика решит. Вводить в Совет Федерации еще другие фигуры, Премьер-министра, например, просто не нужно, иначе это будет неработоспособный и ненужный орган. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Ко­ зырев. Козырев Н.К., заместитель Председателя Комиссии по вопросам привилегий и льгот ( К р а с н о л у ч с к и й т е рр ит о р иа л ьн ый и збирательный округ, Л у ­ г а н с к а я о б л а с т ь ) . Комиссия по вопросам привилегий
и льгот в пятницу и вчера вносила предложение допол­ нить статью 34, где речь идет о равенстве всех граждан перед законом,— абзацем: «Все виды привилегий ц льгот для отдельных категорий граждан устанавливаются толь­ ко законом». Что вы скажете по поводу этого? Кудрявцев В. Н. Отвечу, что у нас было много предло­ жений по разным статьям Конституции, которые не отно­ сятся к рассматриваемой сегодня теме. Многие предложе­ ния очень разумные, правильные. Ваше предложение, на­ пример, Редакционная комиссия полностью поддержи­ вает, но оно просто не по теме. Когда мы коснулись Кон­ ституции, то обнаружили совершенно невозможный для решения сейчас круг проблем, начиная с преамбулы, прав граждан и кончая разделом об автономиях, союзных рес­ публиках, о внешней политике, об обороне страны — практически по каждой главе надо делать полную ломку. Й мы просто не могли на себя взять эти функции— заниматься ломкой всей Конституции. Председательствующий. Депутат Кутепов, пожа­ луйста. Кутепов Е. А., член Комиссии Совета Союза по вопро­ сам промышленности, энергетики, техники и технологии (Таганрогский территориальнй избиратель­ н ый о к р у г , Р о с т о в с к а я о б л а с т ь ) . Владимир Ни­ колаевич, речь пойдет о статье 132. Я вносил предложе­ ние, но Вы, видимо, сочли его несущественным. Речь идет о том, что Кабинет Министров обеспечивает управление оборонными предприятиями. Но при широком толкова­ нии понятия «оборонное предприятие» — это 70 процен­ тов всей промышленности страны. Поэтому я считаю, нельзя включать это положение в Конституцию. Что ко­ миссия понимает под оборонными предприятиями? Кудрявцев В. Н. Мы можем внести поправку, еслц Вы найдете более удачную редакцию. У нас этот вопрос возникал. Никакой более четкой редакции найти не удат лось. Если будет предложение — пожалуйста, возражений нет. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Быков. Быков Р. А., художественный руководитель объедине­ ния «Юность» Мосфильма. (От С о в е т с к о г о д е т с к о ­ го ф о н д а и м е н и В. И. Ле нина ) . Мы с группой народ­ ных депутатов вносили два предложения, которые касают­ ся Конституции СССР. Это предложения, касающиеся законодательства о правах личности и человека, суверен­ ности личности и прав человека, о государственном служа­ щем. Как я понимаю, это не вошло в ту сумму вопросов, которые обсуждались комиссией. Я хочу спросить: почему? Если обсуждался вопрос об исполнительной власти, то, наверное, основное, что волнует сегодня весь народ и всех депутатов, это закон о государственном служащем, о его незамедлительном отделении от государственной собственности и рынка, как это существует везде. Притом, что сегодня государственная собственность нашей страны осталась юридически аморфной и не пред­ ставляет точной законодательной области, субъект со­ бственника не ясен. В нашей государственной собственно­ сти есть общенародный характер она на крови, на стра­ даниях народа. Ее нельзя просто так перенести, как госу­ дарственную собственность в Англии — там были пути сообщения и угольные копи. Нет сегодня такого государ­ ственного служащего, который имеет право «перекраши­ вать» собственность, превращать ее из одной формы в другую. Как это сделать? Сегодня этот вопрос насущ­ ный,. а я хочу узнать мнение комиссии но этому поводу. Кудрявцев В. Н. Краткий ответ будет таким же, каким я его давал ранее,— эта тема, к сожалению, выходит за рамки нашей компетенции. Председательствующий. Проект Закона о государст­ венной службе подготовлен. Кудрявцев В. Н. Да, есть такой проект. Председательствующий. Поскольку поступает очень много вопросов, то я должен ограничивать время выступ­ ления. Мне кажется, надо поступить так: сейчас всех тех, кто стоит у микрофонов и имеет вопросы к комиссии, про­ шу передать их в письменном виде, чтобы комиссия могла подготовиться во время перерыва. И если комиссия мо­ жет нам дать быстро сравнительную таблицу, как просил депутат Рыжов, я прошу это сделать. А пока обсудим другой вопрос. Должен сообщить, что «засыпан» записками, в которых говорится: надо провести перед голосованием регистрацию групп. Я буду называть группы, вы же зарегистрируетесь, а машина составит по­ именный список. Первая депутатская группа, которая зарегистрирована
Верховным Советом СССР,— группа «Союз». Пожалуй­ ста, включите режим регистрации. Прошу зарегистриро­ ваться членов группы «Союз». Итак, в группе «Союз» — 561 депутат. Пожалуйста, межрегиональная депутатская группа. Результат регистрации межрегиональной депутатской группы — 229 депутатов. Прошу зарегистрироваться группу автономных обра­ зований— 239 депутатов. Регистрируется группа коммунистов — 730 депутатов. Регистрируется группа социал-демократов— 19 депу­ татов. Теперь, пожалуйста, группа «За конструктивное взаи­ модействие»— 153 депутата. Регистрируется экологическая депутатская группа — 220 депутатов. Группа молодых народных депутатов СССР. Она дей­ ствует, как вы знаете, совместно с Комитетом Верховного Совета СССР по делам молодежи. Зарегистрировано 125 депутатов. Прошу зарегистрироваться группу воинов-интернационалистов — 52 депутата. Регистрируется группа «Справедливость» (она суще­ ствует в Верховном Совете примерно полгода) — 40 депу­ татов. На этом Съезде создано несколько групп, которые мы должны зарегистрировать. А пока регистрируется группа содействия научно-техническому прогрессу — 90 депу­ татов. Теперь о группах, которые были зарегистрированы на этом Съезде. Вчера мы зарегистрировали, в частности, группу рабочих — в ней более 400 человек. Следующей регистрируется группа депутатоваграрников — 431 депутат. Регистрируется группа, которая тоже зарегистрирова­ на здесь на Съезде. Группа «Жизнь» — так назвали свою группу депутаты-женщины — 216 депутатов. Последняя группа — «За гражданское общество». Ре­ гистрируются 38 депутатов. С места. (Не с л ышно ) . Председательствующий. Пока такая группа не утверж­ дена. Мы регистрируем сейчас 15 групп, а три, о кото­ рых военные сейчас мне передали записку, мы будем реги­ стрировать потом. После перерыва мы заре! истрируем остальные группы, а пока слово предоставляется члену Секретариата Съезда депутату Мамедову. Мамедов В. Г., заместитель председателя Контрольно­ ревизионной комиссии ЦК Компартии Азербайджана ( Б а к и н с к и й — и м е н и 26 Б а к и н с к и х К о м и с с а ­ ров н а ц и о н а л ь н о - т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а ­ т е л ь н ы й о к р у г , А з е р б а й д ж а н с к а я ССР). Редак­ ционной комиссии по доработке проекта Закона об изме­ нениях и дополнениях Конституции СССР собраться сей­ час у трибуны. Если у кого-то нет сравнительной табли­ цы, то в перерывах этот документ будет роздан. Сегодня в 15 часов в комнате 147 Большого Кремлев­ ского дворца состоится заседание Редакционной комис­ сии по доработке проекта Закона о референдуме. Пройти туда можно через Владимирский зал. Депутатская группа «За конструктивное взаимодей­ ствие» собирается сейчас у стола Секретариата. В 14 часов состоится собрание депутатской группы «Народное согласие», а также представителей других групп, которые поддерживают левоцентристское объеди­ нение. Об этом просят депутаты Бурлацкий, Велихов, Владиславлев, Лубенченко. Председательствующий. Объявляется перерыв до 12 часов 30 минут. (По ел е п е р е р ы в а ) Председательствующий. Товарищи народные депута­ ты, прошу занимать места. Хочу напомнить вам, что се­ годня у одной из наших республик праздник — 73-я годов­ щина образования Советской Украины. ( А п л о д и с ­ ме нты) . Продолжая вопрос о регистрации депутатских групп, хочу сказать, что несколько групп еще не зарегистрирова­ ны. В частности академическая, по вопросам развития культуры, научно-промышленная. Тут поступила записка: почему группа, состоящая из женщин, называется «Жизнь», ведь без мужчин жизни быть не может. ( Ожи в ­ л е н и е в зале). Мы продолжим эту работу несколько позже. Предо­ ставим слово депутату Кудрявцеву для ответов на вопро­ сы, ограничив время для этого 15 минутами. Все вопросы
ему переданы, он ответит на них, и затем мы перейдем к принятию Закона. Кудрявцев В. Н. Поступило около 20 вопросов, замеча­ ний— некоторые совпадают с теми, что были раньше. Вот такое предложение: «Считаю необходимым изъять преамбулу из Конституции СССР как противоречащую не только реалиям современного этапа жизни нашей страны, но теперь уже и тексту самой Конституции». Мы рассмотрели его в Редакционной комиссии. Мно­ гие предложения по Конституции мы сейчас, наверное, просто не можем рассмотреть, потому что мы их отпра­ вим в Конституционную комиссию, по разным статьям. Что касается преамбулы, то Редакционная комиссия гото­ ва поддержать предложение об изъятии ее, если и Съезд его поддержит. «На третьем Съезде говорили о противовесах прези­ дентству. Возникает вопрос о том, кто может отменять указы Президента?» В двух записках вносится предложе­ ние, чтобы это делал Верховный Совет СССР. В частнос­ ти, в одной записке говорится, что если Верховный Совет издает закон иного содержания, чем указ, то тем самым указ отменяется. Думаю, это не совсем так. К сожалению или к сча­ стью, но закон, принятый Верховным Советом, автомати­ чески указ Президента не отменяет. Вспомните Указ Пре­ зидента «О регламентации проведения массовых меро­ приятий на территории Москвы в пределах Садового ко­ льца». Указ Президиума Верховного Совета СССР «О по­ рядке организации и проведения собраний, митингов, уличный шествий в СССР» не имел ограничений — где проводить, где не проводить. Указ Президента такое ограничение ввел, то есть получилась в некотором роде «война законов», и пришлось вмешиваться Комитету кон­ ституционного надзора СССР. Так что автоматизма здесь нет. Мнение Редакционной комиссии: указы Президента должен отменять Съезд народных депутатов СССР, а не Верховный Совет. Но, видимо, могут быть и другие мне­ ния. у Несколько замечаний, вопросов по статье 132 о полно­ мочиях Кабинета Министров. Мы просили, как вы помни­ те, найти другую редакцию для слов «оборонные пред­ приятия». Вот одна из записок. Депутат Кутепов пишет: «Надо записать — «управление предприятиями с особым режимом работы, перечень которых по представлению Кабинета Министров утверждается Верховным Советом СССР». Редакционная комиссия считает, что это не очень хоро­ шая редакция, потому что «предприятие с особым режи­ мом работы» — более широкое понятие, чем «оборонное предприятие». Оно охватывает и многие другие предприя­ тия. Вряд ли это приемлемая замена. Надо искать, если будут новые предложения, комиссия не будет возражать. В статье 132 вместо слов «проведение согласованной экологической и минерало-сырьевой политики» предла­ гается записать: «проведение согласованной политики в области охраны природы, экологической безопасности и природопользования». У нас нет возражений против такой редакции. Если то­ варищи считают это приемлемым, мы внесем изменения в эту формулировку. В статье 132 товарищи предлагают после слов «метро­ логия и стандартизация» добавить: «изобретательство и рационализация». Когда мы обсуждали статью 132 в Редакционной ко­ миссии, го имели в виду, что это компетенция Союза. И нам не хотелось расширять компетенцию Союза без не­ обходимости. Мы считаем, что республикам надо дать больше возможностей использовать свои права. Но изо­ бретательство, рационализация — зачем ту г нужно обяза­ тельно союзное решение? Почему республики не могут са­ ми этим заниматься? По этой причине мы это замечание отклонили. То же самое относится к той части данной ста­ тьи, где идет речь о защите патентов, государственной по­ литике в защите прав изобретателей. Был задан вопрос о патентных судах: нельзя ли допол­ нить Хозяйственный суд СССР еще и патентным судом? Я думаю, что это вообще-то полезно и патентные суды иметь надо. Но мы к этому еще практически не готовы. Сейчас, очевидно, патентные проблемы должны рассмат­ риваться Высшим хозяйственным судом, если это касает­ ся отношений между предприятиями, или народными су­ дами, Верховным Судом СССР, если это касается гра­ ждан. Есть предложение включить в статью 41 Конституции СССР следующее положение: «Ераждане СССР имеют право на гармоничное развитие и отдых. Это право обе­ спечивается государственным финансированием физичес­ кой культуры, спорта, туризма, культурно-просвети­ тельных и оздоровительных учреждений, развитием
их материально-технической базы, индустрией производ­ ства товаров народного потребления, созданием благо­ приятных возможностей для отдыха по месту житель­ ства и других условий рационального использования свободного времени, установлением для рабочих и служа­ щих рабочей недели, не превышающей 41 часа, сокращен­ ным рабочим днем для ряда профессий и производств, со­ кращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха. Продолжительность рабо­ чего времени и отдыха колхозников регулируется кол­ хозами». Я уже докладывал, что было много таких предложений, которые касаются проблем, выходящих за рамки полно­ мочий нашей комиссии. Мы не против данного предложе­ ния, поддерживаем его. Но это дело не нашей комиссии. Поэтому передаем его в Конституционную комиссию, ко­ торая должна рассмотреть все поправки к Конституции, в том числе и по правам граждан, и по тем вопросам, о ко­ торых говорил народный депутат Быков. Еще некоторые дополнения. В статьи 113 и 132 предла­ гается добавить разделы, касающиеся единой государ­ ственной денежно-кредитной политики. Мы считаем, что и статью 132, и статью 113 особенно, относящуюся к ком­ петенции Верховного Совета СССР, сейчас не нужно тро­ гать, ломать и дополнять, потому что это — дело будуще­ го Союзного Договора. Если Союзный Договор отнесет денежно-кредитную политику к союзной компетенции, тогда, конечно, эти статьи надо будет дополнить. Если это будет республиканская, так сказать, сфера, то не надо тогда ничего дописывать. Мы, наверное, поспешим, если сейчас начнем вносить эти поправки. Еще поправка — опять по оборонным предприяти­ ям. Вместо слов «управление оборонными предприяти­ ями» товарищи предлагают такую редакцию: «разме­ щение и исполнение заказов в интересах обороны госу­ дарства». Думается, это немножко изменяет смысл, тут совсем не об этом идет речь. Не о заказах, а о самой деятельности по управлению этой сферой. Поэтому такое предложение Редакционная комиссия принять не могла. Еще вопрос: как будут решаться спорные ситуации при назначении прокуроров в союзных республиках? У нас в проекте предлагается, чтобы прокурор со­ юзной республики назначался Верховным Советом этой республики с согласия Генерального прокурора СССР. Товарищи спрашивают: а если не будет между ними со­ гласия, если Верховный Совет республики одного челове­ ка предлагает, Генеральный прокурор —другого? Ну, что здесь можно сказать? Значит, этот человек не будет наз­ начен, раз нет согласия — нужно искать другую канди­ датуру. Спрашивают, что означает слово «также» в следую­ щей фразе: «В деятельности по надзору за исполнением законов прокуроры республик подчинены также Генера­ льному прокурору СССР»? Это значит, что теперь предполагается двойное подчи­ нение. С одной стороны, прокурор республики подчинен своему Верховному Совету. С другой стороны, в сфере исполнения союзного законодательства, он подчинен Ге­ неральному прокурору СССР. По республиканскому за­ конодательству он ему не подчинен. Вот такая конструк­ ция предлагается. У меня — все. Председательствующий. Будем от микрофонов зада­ вать вопросы? У микрофонов — три человека. Но я ду­ маю, что они могли бы передать вопросы в письменной форме депутату Кудрявцеву. Ему придется отвечать на вопросы по каждой статье. Прошу проголосовать за прекращение вопросов и переход к постатейному принятию Закона. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения................... Проголосовало «за» . . . . . . . Проголосовало «против»........................ Воздержалось............................................ Всего п р о го л о с о в а л о .................................. Не голосовало................................................ 1120 1563 84 37 1684 94 Поскольку несколько раз менялась редакция проекта, пять раз заседала комиссия, сопоставительной таблицы нет. Но мы сделали все возможное, чтобы у каждого из вас была, во-первых, Конституция СССР, во-вторых, был проект Закона, который роздан депутатам более десяти дней назад, и, в-третьих, проект, в котором подчеркнуто каждое изменение. Думаю, что депутаты уже научились в них разбираться — такой вопрос ставил депутат Рыжов, потому я об этом и говорю.
Есть замечания по заголовку? Решение не принято — не хватило одного голоса. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . . Проголосовало «за» .................................. Проголосовало «против»............................ Воздержалось ................................................. Всего п р о го л о с о в а л о .................................. Не голосовало................................................ 1493 1492 37 57 1586 198 Многие не голосовали? Тогда давайте вначале зареги­ стрируемся, а затем будем голосовать. Кворум имеется. Результаты регистрации Зарегистрировано 1865 народных депутатов СССР Кворум есть Ставлю на голосование (поскольку депутаты заявили, что они не успели проголосовать) заголовок проекта Зако­ на об изменениях и дополнениях Конституции (Основно­ го Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государезвенного управления. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Заголовок принят. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . Проголосовало «за» ........................ Проголосовало «против» . . . . . Воздержалось....................................... Всего проголосовало ........................ Не голосовало . . . ........................ 1493 1604 81 89 1774 74 Ставится на голосование пункт 1 проекта Закона. Зачи­ таю: «В статье 77 слова «Правительстве СССР» заменить словами «Кабинете Министров СССР». Прошу проголосовать. Кто за? Кто против? Кто воз­ держался? Пункт 1 в редакции, предложенной комиссией, принят. Результаты голосования Кворум для принятия решения Проголосовало «за» . . . Проголосовало «против» . . Воздержалось........................ Всего проголосовало . . . Не голосовало........................ 1493 1548 106 101 1755 87 Ставится на голосование пункт 2 законопроекта: «В статье 91 исключить второе предложение части второй». Речь идет о статье 91, которая «связывает руки» и на ме­ стах, и в республиках, диктуя, в какой форме создавать президиумы и исполкомы Советов. Исключать эту форму надо для того, чтобы решать проблему так, как посчи­ тают нужным на местах и в республиках. Кто за то, чтобы принять пункт 2, прошу голосовать. Кто против? Кто воздержался? Пункт 2 принят. Результаты голосования Кворум для принятия решения................... Проголосовало «за» . .. . . . . . Проголосовало «против»............................. Воздержалось . . ; ....................................... Всего п р о г о л о с о в а л о .................................. Не голосовало................................................. 1493 1601 52 101 1754 86 Ставится на голосование пункт 3 по части четвертой статьи 96. Здесь слова «Совета Министров СССР» заме­ няются словами «Кабинета Министров СССР» и исклю­ чаются слова «государственные арбитры», поскольку те­ перь это будут судьи, если мы проголосуем за Высший хо­ зяйственный суд. Прошу высказать ваше отношение к этому пункту. Пункт 3 принимается. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . . 1493 Проголосовало «за» .................................. 1572 Проголосовало «против» . 74 Воздержалось................................................. 91 Всего п р о г о л о с о в а л о .................................. 1737 Не голосовало.......................................................... 108 Пункт 4. Есть замечания? Слово имеет депутат Собчак. Собчак А. А., председатель Ленинградского городско­ го Совета народных депутатов ( В а с и л е о с т р о в с к и й территориальный избирательный ок руг , г. Ле н и н г р а д ) . Предлагаю в пункте 4 и в последующих пунктах название «Высший хозяйственный суд СССР» за­ менить на «Высший арбитражный суд СССР» по двум следующим соображениям: для того, чтобы подчеркнуть преемственность этого суда с органами Государственного арбитража, которые существовали до сих пор, и для того,
чтобы воспреня 1 ствовать необоснованному расширению функций этого суда, если назовем его просто «Высший хо­ зяйственный суд». Это суд, который должен выполнять арбитражные функции. Вопрос специальный, он давно в юридической литературе дискутируется, но я бы предло­ жил вот такую замену. Председательствующий. Пожалуйста, мнение ко­ миссии. Голик Ю. В., Председатель Комитета Верховного Со­ вета СССР по вопросам правопорядка и борьбы с пре­ ступностью ( Ц е н т р а л ь н ы й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й округ, К е м е р о в с к а я область). Уважаемые коллеги! Мы несколько раз рассматри­ вали этот вопрос — предложения такие действительно бы­ ли. Но получается «масло масляное», потому что арби­ траж — это тот же самый суд, только с другим названием. И тогда встает вопрос, как лучше назвать: арбитражный суд или судебный арбитраж? Решили остановиться на на­ звании «Высший хозяйственный суд». Председательствующий. Пожалуйста, депутат Кал­ мыков. Калмыков Ю.Х., Председатель Комитета Верховного Совета СССР по законодательству ( Л е н и н с к и й т е р ­ р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й округ, С а р а ­ т о в с к а я о б л а с т ь ) . Считаю, что это понятие надо из­ менить. И не потому, что речь идет о «масле масляном», а потому, что этот орган рассматривает не только хозяй­ ственные споры, но и претензии, связанные с признанием актов органов управления недействительными. И второе. Арбитрирование — это не чистый суд, это примирительная стадия, это элементы третейского разби­ рательства. Поэтому я абсолютно согласен с тем, что ска­ зал депутат Собчак, и считаю, что этот орган надо на­ звать «Высший арбитражный суд». Председательствующий. Нам надо решить вопрос, как называть суд: Высший арбитражный суд или Высший хо­ зяйственный суд?.. Давайте сначала решим вопрос о на­ звании, а потом уже будем вносить предложения. Выскажите свое отношение к мнению комиссии «Высший хозяйственный суд». Предложение не проходит Результаты голосования Кворум для принятия решения........................... 1120 Проголосовало « з а » ............................................ 384 Проголосовало « п р о т и в » ....................................1143 Воздержалось........................................................ 199 Всего проголосовало.............................................1726 Не голосовало ..................................................... 118 На голосование ставится предложение депутата Соб­ чака, поддержанное депутатом Калмыковым,— этот суд именовать Высшим арбитражным судом. И если мы та­ кое решение примем, будем изменять и текст. Кто за то, чтобы суд именовался Высшим арбитраж­ ным судом (поскольку он очень специфичен по процеду­ ре), прошу проголосовать. Кто против? Кто воздержался? Предложение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения........................... 1120 Проголосовало « з а » .............................................1483 Проголосовало « п р о т и в » ................................ 182 Воздержалось ..................................................... ЮЗ Всего проголосовало.............................................1768 76 Не голосовало .................................................. Название суда изменено, но для того, чтобы принять поправку к Конституции, нам нужно другое соотношение голосов. Поэтому, думаю, мы так сделаем: проголосуем только по пункту 8 статьи 108, где предлагается исклю­ чить слова «Председателя Комитета народного контроля СССР», а слова «Главного государственного арбитра СССР» заменить словами «Председателя Высшего арби­ тражного суда СССР». Если по этому пункту нет замеча­ ний, то мы бы пока только этот пункт проголосовали, а другие будем обсуждать. Ставлю на голосование предложение о внесении этой поправки в Конституцию (в последующем, если ее при­ мем, будем везде называть «Высший арбитражный суд»). Кто за? Кто против? Кто воздержался? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ............................1493 Проголосовало « з а » .............................................1621 Проголосовало «против» ................................ 50 Воздержалось..................................................... 82 Всего проголосовало.............................................1753 Не голосовало .................................................. 91
Таким образом, в тексте дальше будет «Высший арбитражный суд СССР», «Председатель Высшего арбитраж­ ного суда» и так далее. По этому пункту есть еще замечания? Пожалуйста, де­ путат Цыпляев. Цыпляев С. А., ученый секретарь Государственного оптического института имени С. И. Вавилова, г. Ленинград .(О т В с е с о ю з н о г о Л е н и н с к о г о К о м м у н и с ­ т и ч е с к о г о С о ю з а М о л о д е ж и ) . Прошу пункт 10 статьи 108 не дополнять словами «...и Президентом СССР». Председательствующий. Простите, пожалуйста, но вначале по пункту 7 есть замечания? Нет. Пожалуйста, по пункту 10. Цыпляев С. А. Прошу не дополнять пункт 10 словами «...и Президентом СССР». Коротко аргументирую: эта добавка будет противоречить сегодняшним функциям Верховного Совета СССР. В статье 1277 говорится, что Президент СССР на осно­ ве и во исполнение Конституции СССР и законов СССР издает указы, имеющие обязательную силу на всей терри­ тории страны. Это означает, что Верховный Совет своими законами устанавливает регулирующее правило для ука­ зов Президента. Если Верховный Совет установит регули­ рование, отличное от президентского, то Президент будет обязан во исполнение закона привести свои указы в соот­ ветствие с ним. Кстати, Верховный Совет так и поступил, когда предоставлял Президенту чрезвычайные полномо­ чия. Вы помните формулировку, где сказано: если Верхов­ ный Совет не установит иные правила регулирования? Что мы получим, вписав эти слова? Они ничего не до­ бавят к полномочиям Съезда, который и раньше имел право отменять указы Президента. Но это дополнение ли­ шает Верховный Совет права прикасаться к указам Пре­ зидента. Они фактически становятся обязательными для Верховного Совета. И каждый раз, когда Верховный Со­ вет будет предлагать регулирование, отличающееся от президентских указов, мы будем вынуждены обращаться к Съезду. По сути, это дополнение полностью деформи­ рует систему противовесов. Конечно, я не поддерживаю и другую крайность, кото­ рая здесь предлагалась,— чтобы Верховный Совет мог от­ менять указы Президента. Но право устанавливать регу­ лирование, которое было бы обязательным для Прези­ дента, иметь необходимо. Предлагаю не вносить это из­ менение в пункт 10 статьи 108. Председательствующий. По этому вопросу есть еще предложения? Пожалуйста, депутат Кузьмин. Кузьмин А. Н., начальник сектора Центрального науч­ но-исследовательского института автоматики и гидрав­ лики, г. Москва ( К и р о в с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , г. Мо с к в а ) . Уважаемые народные депутаты! Голосование, которое мы сегодня проводим по изменениям и дополнениям Конституции СССР, имеет поистине судьбоносное значение для стра­ ны. Поэтому предлагаю голосовать поименно. Председательствующий. Депутат Кугультинов хотел сказать несколько слов по этому вопросу. Кугультинов Д. Н., член Верховного Совета СССР (Ики-Бурульский национально-террито­ риальный из бира те льный округ, К а л м ы ц ­ к а я А С С Р). Я целиком и полностью за поименное го­ лосование и понимаю его значение. Но как только пред­ ставил, что нас две тысячи человек... Иванов Иван Ива­ нович— одна строка, а две тысячи строк — это средняя поэтическая книга. Опубликовав этот список, мы на год лишим всех советских поэтов возможности издавать книги, так как все издательства задыхаются без бума­ ги. Прошу это учитывать. Председательствующий. Мы можем решить вопрос о поименном голосовании по каким-либо статьям. Но тут 36 пунктов и масса подпунктов, поэтому, может быть, бу­ дем поименно голосовать не по всему законопроекту, а по тем пунктам, которые депутаты считают принципиаль­ ными? Пожалуйста, депутат Яблоков. Яблоков А. В., заместитель Председателя Комитета Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рацио­ нального использования природных ресурсов. (О т н а ­ у ч н ы х о б щ е с т в и а с с о ц и а ц и й при А к а д е ­ м и и н а у к С С С Р). Меня заставило выйти на эту трибу­ ну опасение, что машина работает неправильно. Прошу все статьи голосовать поименно и не беспокоиться о бума­ ге. Понимаю уважаемого коллегу Кугультинова, заботяще­
гося о пишущей братии,— сам много пишу. Ей-богу, на­ пишу меньше на одну книжку, но сегодня надо голосо­ вать поименно. Председательствующий. Нет, этого, товарищи, я допу­ стить не могу. Мы ставим под сомнение работу наших то­ варищей, которым поручили контроль техники? Бросать тень на них? Так дело не пойдет. Мы должны на полном доверии работать. Прошу высказаться представителя группы, наблюдающей за работой машины. Маркевич А. Л., начальник Облученского вагонного депо, Еврейская автономная область, Хабаровский край (Облученский городской национальнотерриториальный избирательный округ, Е в р е й с к а я а в т о н о м н а я о б л а с т ь ) . При всем ува­ жении к депутату Яблокову не могу согласиться, что тех­ ника работает неправильно. Но по серьезным пунктам нужно, конечно, проводить поименное голосование. Председательствующий. Давайте так и сделаем? Дого­ ворились: по принципиальным пунктам, если депутаты считают необходимым поименное голосование, они будут вносить предложения, Съезд же решает, проводить его или нет. У Вас по этому пункту, депутат Медведев? Медведев Р.А., член Верховного Совета СССР ( В о ­ рошиловский территориальный избир ател ь­ н ый о к р у г , г. Мо с к в а ) . Хочу внести предложение в целях экономии времени. Поскольку мы уже приняли наименования «Кабинет Министров» и «Арбитражный суд», то во многих других статьях этого документа мы должны повторно голосовать эти поправки. Председательствующий. Нет, не будем: давайте счи­ тать, что мы приняли эти наименования везде. Все равно потом будем в целом голосовать. Больше по пункту 10 статьи 108 замечаний нет? Николайчук В. Ф., член Комитета Верховного Совета СССР по вопросам экономичекой реформы ( Н о р и л ь ­ ский территориальный избирательный о к р у г , К р а с н о я р с к и й край). Аргументируя необ­ ходимость того, чтобы слова «...и Президентом СССР» не включались в пункт 10 статьи 108, хочу напомнить, что на сессии Верховного Совета, когда предоставляли дополни­ тельные полномочия Президенту и давали ему право издавать указы нормативного характера, за Верховным Советом оставили право изменять и отменять эти указы. Включив в пункт 10 слова «...и Президентом СССР», мы «похороним» Верховный Совет как законодательный орган. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Себенцов. Себенцов А. Е., член Комитета Верховного Совета СССР по законодательству ( П е р о в с к и й т е р р и т о ­ р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , г. Мос к в а ) . Мы говорим о верховенстве закона, а законы принима­ ются у нас Верховным Советом и Съездом, и это нужно закрепить. То есть принять предложение депутата Цыпляева. Председательствующий. Хочу напомнить, что в преж­ нем тексте, который вам раздавался, этого полномочия не было. Его предложила Редакционная комиссия. Голик Ю. В. Мы много раз обсуждали этот вопрос и в общем-то предложили внести это дополнение только для того, чтобы зримо усилить полномочия и силу Съез­ да. А в принципе комиссия не возражает против предло­ жения депутата Цыпляева. Председательствующий. Комиссия не возражает, что­ бы снять пункт 10 статьи 108, таким образом, теперь я мо­ гу не ставить ее предложение на голосование, а должен поставить предложение депутатов Цыпляева, Николайчука и Себенцова о том, чтобы этот пункт исключить... Вы считаете, что вообще не надо ставить на голосование? Тогда в законопроекте этот пункт можем опустить. Цыпляев С. А. Я возражаю против такой постановки вопроса. Надо две трети голосов за то, чтобы включить этот пункт, а не за то, чтобы его изъять. Поэтому на голо­ сование по-прежнему ставится вопрос о включении этого пункта, потому что в Конституции его пока нет, исклю­ чать его незачем. Председательствующий. В любом случае я должен выяснить ваше отношение к этому вопросу — сохранять ли данный пункт Конституции в том виде, в котором он есть?
Цыпляев С. А. Нельзя ставить на голосование вопрос о сохранении в Конституции того, что в ней уже есть. Если мы что-то хотим включить, то предложение должно на­ брать две трети голосов. Если же две трети не набирается, это не включается. То есть на голосование по-прежнему ставится формулировка: пункт 10 дополнить словами о Президенте, голосовать за или против. Председательствующий. Это я и хочу предложить. Речь идет о том, что комиссия предложила пункт 10 до­ полнить словами «и Президентом СССР». Мы должны высказать отношение к этому пункту — вот о чем идет речь: включать его или не включать. Прошу высказаться по этому поводу. Таким образом, это предложение не принимается. Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................1493 Проголосовало « з а » ......................................... 461 Проголосовало « п р о ти в » .......................... 1127 Воздержалось............................................... .. . 154 Всего проголосовало.............................................1742 Не голосовало .................................................. 84 Есть еще замечания по пункту 4 проекта? Пожалуйста, депутат Оболенский. Оболенский А. М. Анатолий Иванович, мне не менее, чем депутату Р. А. Медведеву, дорого время Съезда. Поэтому предлагаю провести сначала поименное голосо­ вание по таким принципиальным воцросам, как измене­ ние структуры исполнительной власти, введение институ­ та, который, видимо, правильно будет назвать Кабинет Министров. Если это будет поименным голосованием, тогда уже проще все остальное (это технические вопросы) и по таким принципиальным вопросам, как учреждение нового института — Совета безопасности. А дальше у нас уже пойдет редакция текста. И второе предложение: чтобы сэкономить для поэтов бумагу, печатание поименных голосований можно сде­ лать в табличной форме — один раз список депутатов и по графам результаты голосования. Председательствующий. По Кабинету Министров мы уже решили — приняли пункт 1 двумя третями голосов. А до Совета безопасности дойдем. Есть еще замечания по пункту 4? Пожалуйста, депутат Павлов. Потом дам слово депутату Киму. Павлов А. В., токарь-оператор Кунгурского машино­ строительного завода «Турбобур», Пермская область (Кунгурский территориальный изб ирател ь­ ный о к р у г , П е р м с к а я о б л а с т ь ) . Это будет «на слух». Председательствующий. Нет, «на слух» работать не бу­ дем, заранее могу Вам сказать. Если Вы передавали пред­ ложение в комиссию — будем обсуждать; если нет — тогда я, по праву председательствующего, а также имея ваше полномочие, могу отклонить такое предложение. Павлов А. В. Но мы принимали ряд предложений «на слух»... Председательствующий. Это Конституция. Товарищи депутаты, выскажетесь, будем ли мы «на слух» чтонибудь принимать? С места. Нет. Председательствующий. Прошу Вас, депутат Павлов, уважать мнение Съезда. Депутат Ким, пожалуйста. Ким Е.У., член Верховного Совета СССР ( С о в е т ­ с к ий территориальный избирательный о к р у г , О м с к а я о б л а с т ь ) . В связи с тем, что Съезд отклонил предложение Редакционной комиссии о наделе­ нии Съезда исключительно правом отмены указов Прези­ дента, хочу напомнить, что в пункте 2 статьи 124 гово­ рится: «По поручению Съезда народных депутатов СССР, по предложению Верховного Совета СССР дает­ ся заключение о соответствии указов Президента СССР Конституции СССР и законам СССР». Это полномочие Съезда. Далее — статья та же, 124, пункт 5: «Орган, издавший акт», ну, в случае, если Комитет конституционного надзо­ ра объявил его несоответствующим, «приводит его в со­ ответствие с Конституцией СССР или с законами СССР. Если несоответствие не будет устранено, Комитет консти­ туционного надзора входит с представлением соответ­ ственно на Съезд народных депутатов, в Верховный Совет СССР и Совет Министров СССР об отмене не соответ­
ствующих Конституции СССР или законам СССР актов подотчетных им органов или должностных лиц». Президент СССР не является подотчетным Верховно­ му Совету должностным лицом, он подотчетен только Съезду народных депутатов. Следовательно, Верховный Совет СССР не может отменять указов Президента СССР. Председательствующий. Я понимаю Ваше замечание гак, что оно уже «вдогонку», ибо Съезд решил. Что же ка­ сается других вопросов, то я тоже государствовед и скажу вам, что у Съезда такие полномочия, что он может отме­ нить любой акт союзного органа, органа Союза ССР на всей территории СССР. Это высшая власть в стране. Поэтому не вижу здесь вопиющего противоречия. Но мы приняли решение, и думаю, его пересматривать не надо. Депутат Шаповаленко, пожалуйста. Шаповаленко В. А., заведующий лабораторией ВолгоУральского научно-исследовательского и проектного ин­ ститута по добыче и переработке сероводородсодержа­ щих газов производственного объединения «Оренбурггазпром», г. Оренбург ( О р е н б у р г с к и й г о р о д с к о й т е р ­ р ит ориальный избирательный округ, О ре н­ б у р г с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемый Анатолий Иванович, уважаемые депутаты! Прошу обратить внимание, что в статье 77 пунктом 1 мы приняли — заменить слово «Ка­ бинет Министров». Мы приняли название, а не институт. А институт Кабинета Министров 'относится к статье в главе 16. Вы же сейчас сказали, что мы уже Кабинет Ми­ нистров приняли. Прошу обратить на это внимание. Председательствующий. Мы по этому вопросу уже изменили Конституцию. Нам тогда придется пересматри­ вать то наше решение. Оно не требует таких эмоций. (Ш ум в зале). Эмоций вообще не требуется в законода­ тельной практике. Продолжим обсуждение. Тогда пункт 4 проекта закона. Пожалуйста, депутат Левыкин. Левыкин Ю.А., член Комитета Верховного Совета СССР по законодательству ( П о д о л ь с к и й т е р р и т о ­ риальный избирательный округ, М о с к о в ­ с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемый Анатолий Иванович! Я не понял, почему мы перешли к пункту 4, пропустив целый ряд пунктов, в том числе и пункт 3? Председательствующий. Потому что пункт 3 мы при­ няли — 1572 депутата голосовали за новую редакцию пунк­ та 3. Что касается пункта 4, то, если у Вас есть замечания, прошу дать их. Левыкин Ю. А. У меня есть замечания — пункт 4 ста­ тьи 108 и далее там пункт 3. Председательствующий. Статья 108? Где же тут пункт 3? Тут написано: «пункт 7 исключить», и это не вызвало никаких замечаний. Левыкин Ю. А. Но далее мы прошли пункт 10. Председательствующий. Пункт 8 мы приняли. Теперь пункт 10 — мы решили вопрос. А считать пункты 8, 9, 10, 11 соответственно пунктами 7, 8, 9, 10 — чисто техниче­ ская поправка. Левыкин Ю. А. Я все понял. Председательствующий. Хорошо. Пожалуйста, депу­ тат Фоменко. Фоменко В. Л., заместитель начальника цеха завода искусственного волокна имени В. В. Куйбышева Моги­ левского производственного объединения «Химволокно» имени В.И. Ленина ( М о г и л е в с к и й г о р о д с к о й территориальный избирательный округ, М о г и л е в с к а я о б л а с т ь ) . У меня вопрос. Мы отвер­ гли в пункте 10 статьи 108 формулировку «...и Президен­ том СССР». Кто в таком случае согласно Конституции имеет право отменить Указ Президента СССР? Съезд не имеет права, Верховный Совет тоже не имеет права. Голик Ю. В. Депутат Цыпляев, по-моему, дважды объяснял, что полномочия подобного рода за Съездом сохраняются,— они просто не поименованы здесь. Председательствующий. Ставится на голосование в це­ лом пункт 4 законопроекта по статье 108 Конституции. Прошу высказать ваше отношение к этому пункту. Мы приняли пункт 4 в редакции с изменениями, которые предложили депутаты Себенцов, Цыпляев и Николайчук.
Результаты голосования Кворум для принятия решения . ............... . . 1493 Проголосовало « з а » .............................................1563 Проголосовало « п р о т и в » ....................... 69 Воздержалось.................................................... 108 Всего проголосовало.............. ........................ 1740 99 Не голосовало ....................... Переходим к статье 113. Тоже придется голосовать по частям, чтобы не было разнобоя. Прошу высказать ваше отношение к пункту 2 статьи ПЗ. Принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................1493 Проголосовало « з а » .............................................1556 Проголосовало «против» . ...................... 51 ЮЗ Воздержалось ........................... Всего проголосовало.............................................1710 Не голосовало ......................................... 119 Пункт 2 теперь звучит так: Верховный Совет по пред­ ложению Президента СССР образует и упраздняет мини­ стерства СССР и другие центральные органы государ­ ственного управления СССР. Пункт 3 статьи 113. Есть замечания? Пожалуйста, де­ путат Левыкин. Левыкин Ю. А. В пункте 3 предлагаю слова «дает со­ гласие либо отклоняет», заменить на — «утверждает либо отклоняет»... и далее по тексту. Считаю, что введение слов «дает согласие» — это чрезвычайно сильное ущемле­ ние полномочий Верховного Совета. Мы знаем, что это будет прохождение только через комитеты и комиссии, а не утверждение на сессии. У нас так много комитетов и комиссий, так непостоянен их состав... И нет закона, ко­ торый бы регулировал их деятельность. В связи с этим считаю невозможным принятие редакции, которая пред­ лагается. Председательствующий. Но с точки зрения государ­ ственного права, если это право записано за Верховным Советом, его нельзя перепоручить никому. Прошу доло­ жить этот вопрос обстоятельно. Голик Ю. В. Уважаемые коллеги! Как вы помните, этот вопрос обсуждался и на Верховном Совете (правда, достаточно спонтанно), и Верховный Совет пришел к вы­ воду, что это как раз и есть укрепление роли Верховного Совета, ибо (депутат Левыкин прав) основная тяжесть ра­ боты переносится в комитеты и комиссии, и основная чер­ новая работа проходит там. И, кроме того, если уж укреп­ лять исполнительную власть, то и надо ее укреплять, то есть доверять и Премьер-министру и Президенту. Если не укреплять, то давайте свяжем его по рукам и ногам, и как скажем, так и будет. Председательствующий. Пункт 3, предложенный ко­ миссией, обсуждался, как говорят, пять раз и в комиссии, и в Верховном Совете... Хочу проинформировать, что 119 депутатов, как было условлено в некоторых группах, фактически не голосуют, хотя раздавалась реплика об обязательном голосовании. Видимо, так депутаты условились. Мы можем в перерыве вывесить список неголосовавших депутатов. ( Шу м в зале). Пожалуйста, выскажите ваше отношение к пункту 3 статьи 113. Решение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................1493 Проголосовало « з а » .............................................1390 Проголосовало «против» ................................ 241 Воздержалось..................................................... 126 Всего проголосовало.............................................1757 Не голосовало .................................................. 84 Депутат Левыкин настаивает на своем предложении, на голосовании?.. Депутат Оболенский подозревает меня в несоблюдении Регламента. Нет, я поставлю на голосо­ вание предложение депутата Левыкина, и тогда комиссия должна будет его еще раз отредактировать. Прошу Вас, депутат Левыкин. Левыкин Ю. А. Пункт 3 будет звучать: «...по пред­ ставлению Президента СССР утверждает Премьерминистра, утверждает либо отклоняет кандидатуры чле­ нов Кабинета Министров СССР и членов Совета безопас­ ности СССР» и далее по тексту. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Ким. Ким Е. У. Как член Редакционной комиссии, я хочу сказать, что, когда здесь была формула согласия, а не ут­ верждение, мы исходили вот из чего. В Верховном Совете
СССР мы сейчас столкнулись с ситуацией, связанной с ос­ вобождением товарищей Никитина, Бакатина и назначе­ нием товарища Пуго. Действующая норма означает, что с подачи Президента Верховный Совет утверждает. Она и приводит к такому положению, что Президент снял и назначил, а Верховный Совет остался, так сказать, при своих интересах. А вот если будет норма «с согласия Вер­ ховного Совета», она будет означать, что, прежде чем снять или назначить кого-то, Президент должен будет посоветоваться с Верховным Советом, получить, его согласие. Левыкин Ю. А. Думаю, что не нужно наводить тень на плетень. И все мы прекрасно понимаем, что такое утвер­ ждение на сессии и что такое протаскивание через комите­ ты и комиссии. Председательствующий. Депутат Левыкин, таким обо­ ротом речи Вы ставите меня в неудобное положение. За что голосовать: за «тень» или за «плетень»? Надо все-таки выбирать выражения... Благодарю Вас за то, что Вы гото­ вы извиниться. Ставлю на голосование предложение депутата Левыкина (если оно не пройдет, мы попросим комиссию еще раз его проработать). Кто за? Кто против? Кто воздер­ жался? Решение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................1493 Проголосовало «за» ......................................... 657 Проголосовало «против» ................................ 900 Воздержалось..................................................... 210 Всего проголосовало............................................ 1767 Не голосовало .................................................. 87 Предложение депутата Левыкина не поддержано, но юридический парадокс заключается в том, что оставить в такой редакции эту статью мы не можем: Конституция не может остаться в такой редакции. Поэтому попросим комиссию еще раз поработать над этим текстом... Есть сразу компромиссное решение? Кудрявцев В. Н. У нас есть компромиссное предложе­ ние. Депутат Левыкин говорит: протаскивают через коми­ теты. Чтобы не было «протаскивания через комитеты», предлагаю оставить нашу формулировку «дает согласие», но написать: «дает согласие на сессии». Председательствующий. “Устраивает это депутатов? Да. Тогда, пожалуйста, проголосуйте предложение ко­ миссии. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Таким образом, предложение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения...........................1493 Проголосовало « з а » .............................................1504 Проголосовало « п р о т и в » ................................ 159 Воздержалось..................................................... ] 1 2 Всего проголосовало.............................................1775 Не голосовало .................................................. 80 Остался пункт 4 статьи 113: «...избирает Верховный Суд СССР, Высший арбитражный суд СССР, назначает Генерального прокурора СССР, утверждает коллегию Прокуратуры Союза ССР. избирает Контрольную палату СССР, назначает ее Председателя». Есть по этому пункту замечания? Депутат Казанник, пожалуйста. Казанник А. И., заведующий кафедрой государствен­ ного права, управления и советского строительства Ом­ ского государственного университета ( О м с к и й н а ц и о ­ нально-территориальный избирательный о к р у г , РСФСР) . Я вносил предложение по всем этим статьям, поэтому думаю, что мне будет предоставлена возможность высказаться. Председательствующий. Прошу Вас высказаться по этому пункту. Казанник А. И. Здесь я хочу записать: «избирает из числа народных депутатов СССР Контрольную палату СССР и назначает ее Председателя». Председательствующий. Пожалуйста, мнение ко­ миссии. Голик К). В. Не включая эти слова, мы исходили из того, что Контрольная палата будет своеобразным кон­ трольным органом Верховного Совета — с какими-то эле­ ментами исполнительной власти. Поэтому было бы не со­ всем логично включать туда народных депутатов, иначе депутаты будут зависимы друг от друга. Надо немножко «развести» их. Одни назначают других, и пусть назначен­ ные исполняют. Это не противоречит тому, что народные депутаты могут избираться в состав Контрольной пала-
ты с последующим сложением своих депутатских пол­ номочий. Председательствующий. Здесь это не записано. Ставлю на голосование пункт сначала в редакции ко­ миссии, а потом проголосуем предложение депутата Казанника. Выскажите, пожалуйста, ваше отношение к предложе­ нию комиссии по пункту 4 статьи 113. Поправка не принята. Результаты голосования Кворум для принятия решения . .........................1493 Проголосовало « з а » ................................ 1448 Проголосовало « п р о ти в » ................................ 193 Воздержалось..................................................... 136 Всего проголосовало ............................................. 1777 Не голосовало ................. 70 Может быть, пройдет предложение депутата Казанника? Но против, как вы слышали, комиссия возражала. Го­ ворят, что в этой палате должны быть специалисты, кото­ рые могут инспектировать финансы, а подобрать таких депутатов не всегда возможно. В любом случае, однако, я должен поставить на голо­ сование предложение депутата Казанника. Он предлагает: «избирает из числа народных депутатов Контрольную па­ лату». Прошу высказать ваше отношение к этому предло­ жению. Не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . . . . . . 1493 Проголосовало « з а » ......................................... 467 Проголосовало «против» ................................ 1041 Воздержалось................................ 209 Всего проголосовало.............................................1717 Не голосовало . . .................. 128 Нам надо обязательно менять эту статью, потому что меняется наименование суда. Товарищи, у нас осталось очень мало времени до пере­ рыва. Лучше два раза подумать и один раз «отрезать», поэтому прошу предложить компромиссное решение. Слово депутату Саунину. Саунин А. Н., заместитель Председателя Плановой и бюджетно-финансовой комиссии Совета Союза ( М а ­ кеевский т е р р и т о р иа л ь н ы й и з б ир а т е л ь н ый о к р у г , Д о н е ц к а я о б л а с т ь ) . Мне непонятно, почему не поддержали эту статью. Мы должны выделить, о чем, собственно, идет речь, против чего мы возражаем. Помоему, с Верховным судом проблем нет. С Хозяйствен­ ным судом — ясно. Генерального прокурора утвердили. Давайте тогда определим, каков предмет наших разно­ гласий в вопросе о Контрольной палате. Это высший кон­ трольный орган Верховного Совета, инструмент народ­ ных депутатов. Поэтому я призываю и прошу поставить еще раз на голосование. Председательствующий. Слово имеет депутат Куче­ ренко. Кучеренко В. Г., Председатель Плановой и бюджетнофинансовой комиссии Совета Союза ( Д о н е ц к и й — Кировский территориальный избиратель­ н ы й о к р у г , Д о н е ц к а я о б л а с т ь ) . Я попросил сло­ во, может быть, во внеурочное время, но Планово­ бюджетная комиссия стояла у истоков создания Контро­ льной палаты. Мы подработали и проект Положения о ней, внесли его в Верховный Совет, Верховный Совет поддержал. Непонятно, почему в этом проекте произошла неболь­ шая подмена понятий? Контрольный комитет, как предус­ матривалось, мы не хотели создавать в виде какого-то коллегиального органа, который будет заседать и рабо­ тать сам на себя. Если мы создадим такую коллегию, то она будет готовить документы на себя, и мы от работы Контрольной палаты будем иметь мало пользы. Предус­ матривалось, что Контрольная палата подчиняется Вер­ ховному Совету, ему подотчетна, и не нужно, чтобы Съезд избирал Контрольную палату. Председательствующий. Не Съезд, а Верховный Совет. Кучеренко В. Г. Достаточно, чтобы Съезд утвердил председателя. И не нужно нам в Контрольной палате Иметь еще орган, который будет заседать и работать сам на себя. Мы очень предметно обсуждали этот вопрос, вни­ мательно его изучали и пришли к выводу, что Контроль­ ная палата должна работать под руководством и по пору­ чениям комитетов и комиссий Верховного Совета и Пре­ зидента. Нам нужно утвердить только председателя, а дальше все структуры будут сформированы в Контрольной пала­ те, как в любом органе.
Председательствующий. Депутат Зелинский, пожа­ луйста. Зелинский И. П., ректор Одесского государственного университета имени И. И. Мечникова ( О д е с с к и й — Ленинский те рр и то ри ал ьн ы й и з б и р а т е л ь ­ н ый о к р у г , О д е с с к а я о б л а с т ь ) . Я прежде всего де­ путат и думаю, что у нас нет больших расхождений. Когда мы формируем Контрольную палату, то в нее могут войти как народные депутаты, так и специалисты народного хозяйства. Предлагаю сформулировать этот пункт компромиссно: «...входят народные депутаты СССР и специалисты народного хозяйства». По-моему, в такой редакции его можно принять. Председательствующий. А депутат Кучеренко предла­ гает просто записать: «...и назначает Председателя Кон­ трольной палаты СССР». Может, мы поставим на голосование, чтобы нам за­ кончить на хорошей ноте наше заседание? Кто за? Кто про­ тив? Кто воздержался? Формулировка принята. Результаты голосования Кворум для принятия решения........................... 1493 Проголосовало « з а » .............................................1511 Проголосовало «против» ................................ 136 Воздержалось..................................................... 97 Всего проголосовало.............................................1744 Не голосовало ............................. 54 Прежде чем закрыть заседание, должен сообщить, что несколько групп потребовали сейчас зарегистрировать их. Мы должны хотя бы две группы зарегистрировать, иначе последует немедленный «взрыв». Итак, депутатская группа по вопросам культуры. Про­ шу зарегистрироваться— 112 депутатов. Регистрируется научно-промышленная группа — которая, оказывается, существует с прошлого Съезда,— 87 депутатов. Еще одна депутатская группа — академическая. Про­ шу зарегистрироваться — тоже 87 депутатов. Как только будут получены данные, мы зарегистри­ руем еще две группы, состоящие из военных: «Отечество» и «Реформа». Слово для объявлений предоставляется депутату Ма­ медову. Мамедов В. Г. Секретариат будет заседать в 15 часов. Очередное заседание Редакционной комиссии по дора­ ботке проекта Закона о порядке отзыва народного депута­ та СССР состоится в комнате 148 сразу же после этого за­ седания. Проходить надо через Владимирский зал. В 14 часов у второго микрофона собираются члены Комитета Верховного Совета СССР по вопросам право­ порядка и борьбы с преступностью. Это объявление депу­ тата Земсковой. Пресс-конференция депутатской группы «Жизнь» со­ стоится 26 декабря в 12 часов. Председательствующий. Заседание объявляется закры­ тым.
Заседание шестнадцатое Кремлевский Дворец съездов. декабря 1990 года. 16 часов. П редседательствует Председатель Верховного Сове­ т а СССР А. И. Лукьянов. Председательствующий. Товарищи депутаты, продол­ жаем работу Съезда. Слово имеет представитель группы по контролю за работой электронной техники, потому что были недоуменные вопросы. И затем мы сразу про­ должим работу над текстом изменений Конституции. Маркевич А. Л., начальник Облученского вагонного депо, Еврейская автономная область, Хабаровский край (Облученский городской национальнотерриториальный избирательный округ, Е в р е й с к а я а в т о н о м н а я об л а с ть). Уважаемые то­ варищи депутаты! Зерно недоверия, брошенное по поводу техники голосования и работы контрольной группы, мо­ жет дать свои негативные результаты. Я имею в виду не только то, что в кулуарах говорят сейчас о «безгранич­ ных» возможностях техники, которая якобы сама, без во­ ли Съезда, может определять его результаты, но и то, что некоторые депутаты (я не говорю о том, какие именно — левые, правые или средние), недовольные результатами, которые примет Съезд, могут, так сказать, «свернуть де­ ло», ссылаясь на необъективность работы техники и кон­ трольной группы. И чтобы сразу «отбить» такие попытки, я хочу сказать следующее. Первое. Поименное голосование сразу же даст возмо­ жность проконтролировать беспристрастность техники. И поименные голосования будут. Второе. Техника может по решению Съезда выдать на табло информацию, распе­ чатку по любому пункту голосования. Товарищи, кото­ рые не доверяют работе техники и контрольной группе, могут попросить, чтобы такая распечатка была па инфор­ мационном табло. Это и сэкономит бумагу, и покажет ра­ боту техники и контрольной группы. Я зачитаю вам записку товарища Бородулина, кото­ рая тоже, наверное, явилась результатом подобного недо­ верия: «Меня очень волнует количество пеголосуюгцих. По каждому вопросу голосования 90 и более депутатов. На мой взгляд, причина этого в том, что лампочки пульта начинают мигать на три-четыре секунды раньше, чем за­ горается световое табло. В докладе ответственных за ра­ боту машин об этом говорилось. Пожалуйста, разъясните этот вопрос». Разъясняю. Во-первых, в числе неголосующих маши­ ной регистрируются те депутаты, которые вставили кар­ точку в пульт, но не нажали ни на одну из кнопок — ни «за», ни «против», ни «воздержался». Такой депутат счи­ тается зарегистрированным, но не голосовавшим. Вовторых, товарищи, не надо бояться, что вы нажмете на кнопку раньше, чем загорится табло, которое контроли­ рует отсчет времени. Если только мигают лампочки и вы нажали кнопку, машина вас все равно зарегистрирует. Председательствующий. Итак, товарищи, мы продол­ жаем работу над проектом Закона об изменениях и допол­ нениях Конституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управ­ ления. Мы сейчас рассматриваем пункт 5 проекта, где речь идет о статье 113 Конституции. Нужно провести регистрацию? Давайте проведем. Прошу народных депутатов СССР зарегистрироваться, чтобы мы знали: имеем ли возможность менять Консти­ туцию? Кворум имеется. Результаты регистрации . Зарегистрировано 1860 народных депутатов СССР Кворум есть Итак, пункт 18 статьи 113. Есть ли по нему замечания? Есть. Депутат Стадник, прошу Вас.
Стадник В. Я., член Верховного Совета СССР ( К о ­ ломенский территориальный избиратель­ ный о к р у г , М о с к о в с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемый Съезд! Я считаю, что пункт 18 является одним из важней­ ших, рассматриваемых сегодня. Почему? Потому что в нем отражено то взаимодействие законодательной и исполнительской властей, о котором мы говорим. По­ лучается так, что указ Президента, если даже он нарушает Конституцию, Верховный Совет СССР немедленно отме­ нить не может, В Редакционную комиссию я подавал свою редакцию. Она звучит так: «Верховный Совет СССР (у меня было первоначально «ратифицирует», но это не совсем грамотно, и я исправляю свою ошибку) утвер­ ждает указы Президента СССР в срок до двух недель дву­ мя третями голосов состава Верховного Совета СССР». Таким образом, я предлагаю вашему вниманию зер­ кальное отражение пункта 8 статьи 1273 Конституции, где говорится, что Президент подписывает законы СССР и вправе не позднее чем в двухнедельный срок возвратить закон со своими возражениями в Верховный Совет СССР для повторного обсуждения и голосования. То есть тем самым уравновешиваются полномочия Президента и Вер­ ховного Совета. Я разговаривал с председателем, с заместителем пред­ седателя комиссии. Они согласны, что здесь есть вопрос, и предложили (возможно, я в чем-то и ошибаюсь) изъять пункт 8. Здесь я не совсем согласен, потому что считаю, что если Верховный Совет и Президент будут выпускать законодательные акты, не урегулированные между собой, то мы породим дополнительную «войну» законов, кото­ рой и так хватает в нашей стране. Мало того, мы можем поставить в очень неудобное положение и сам Верховный Совет, и Совет Министров. Приведу два примера. Первый — Закон о валютном регулировании. Произошло так, что Указ Президента лег на стол к нам в Верховном Совете в тот день, когда мы рассматривали в первом чтении Закон о валютном регу­ лировании. Причем концепция этих двух законодатель­ ных актов очень резко отличалась. Но Указ Президента уже пошел в жизнь, уже начал внедряться. Вот вам один пример нестыковки. Второй — это, прямо скажем, не очень красивый слу­ чай с товарищем Бакатиным, с нашим Министром вну­ тренних дел. Получилось так, что человек уже не рабо­ тает, уже есть Указ Президента, в кабинете уже сидят дру­ гие люди, но Верховный Совет не соглашается с Прези­ дентом. Думаю, таких вещей нам допускать нельзя. Поэтому и считаю, что этот пункт очень серьезен и мы должны обратить на него особое внимание. Председательствующий. Повторите, пожалуйста, Ва­ ше предложение. Стадник В. Я. Я предлагаю пункт 18 записать следую­ щим образом: «...имеет право отменять постановления и распоряжения Кабинета Министров СССР» и далее: «Верховный Совет СССР утверждает указы Президента СССР в срок до двух недель двумя третями голосов сос­ тава Верховного Совета СССР». Эта редакция есть в ко­ миссии. Председательствующий. Пожалуйста, мнение комис­ сии. Прошу Вас, товарищ Кудрявцев. Кудрявцев В. Н., вице-президент Академии наук СССР, г. Москва. (О т К о м м у н и с т и ч е с к о й п а р т и и С о в е т с к о г о Со юз а ) . Предложение, чтобы Верхов­ ный Совет СССР утверждал указы Президента, нам ка­ жется неприемлемым. Тогда идет насмарку все разделение властей. Кто же и за что будет тогда нести ответствен­ ность? Законодательный орган будет нести ответствен­ ность за исполнительную власть, но исполнительная власть будет безответственна, потому что Верховный Совет должен будет утверждать указы. Это представ­ ляется нам совершенно неприемлемым (я говорю о Редак­ ционной комиссии). Мы говорили о другом, о чем выступавший товарищ не сказал. В Конституции сейчас написано, что законы СССР подписывает Президент. Вот мы и говорим, что, может быть, это надо изменить, потому что Президент становится главой исполнительной власти. Может быть, не надо, чтобы закон СССР, принятый Верховным Сове­ том, подписывал Президент — пусть подписывает Пред­ седатель Верховного Совета. Но это другой вопрос. А что касается утверждения указов Верховным Советом, то это, повторяю, совершенно неприемлемо. Председательствующий. Вы по этому же вопросу? По­ жалуйста. Николайчук В. Ф., член Комитета Верховного Совета
СССР по вопросам экономической реформы ( Н о р и л ь ­ с к ий территориальный избирательный о к р у г , К р а с н о я р с к и й край). Уважаемые депутаты! Наш Президент становится главой исполнительной вла­ сти. Когда исполнительную власть возглавлял Совет Ми­ нистров, мы давали право Верховному Совету отменять постановления и распоряжения. Теперь указы Президента будут подзаконными актами. Верховный Совет должен иметь право отменять указы Президента. Предлагаю пункт 18 после слов «имеет право от­ менять постановления и распоряжения Кабинета Мини­ стров СССР» дополнить словами «указы Президента СССР». Председательствующий. Есть ли еще предложения по этому вопросу? Товарищ Цыпляев, Вы по этому вопросу? По части второй данного пункта. Тогда придется подо­ ждать. Пожалуйста, депутат Казанник. Казапник А. И., заведующий кафедрой государствен­ ного права, управления и советского строительства Ом­ ского государственного университета ( О м с к и й н а ц и о ­ нально-территориальный избирательн ый о к р у г , РС Ф С Р). Товарищи! Я уже высказывал предло­ жение о том, чтобы сразу после слов «имеет право отме­ нять» написать «указы Президента СССР». Мне не ка­ жется достаточной аргументация, что комиссия не считает это нужным. Действительно, Съезд народных депутатов СССР имеет право принять к своему рассмотрению лю­ бой вопрос, отнесенный к компетенции Союза ССР, но Съезд народных депутатов собирается раз в году, его мо­ гут и не собрать. Поэтому указы Президента должны от- меняться постоянно действующим органом государствен­ ной власти — Верховным Советом СССР. Далее. Содержание этого пункта противоречит наиме­ нованию нашего законопроекта. Там говорится о вне­ сении изменений в Конституцию в связи с совершенство­ ванием системы государственного управления. Но мы ведь наделили Президента не исполнительно-распоряди­ тельными функциями, не функциями государственного управления, а законодательными функциями. То есть у нас будет три законодательных органа: Президент СССР, Верховный Совет СССР и Съезд народных депутатов СССР. Поэтому я считаю, что надо это предложение поставить на голосование. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Кошлаков. Кошлаков Г. В., Первый заместитель Председателя Совета Министров Таджикской ССР ( Р у ш а нс к и й н а ­ ци о н ал ь н о - т е р р и т о р и а л ь н ы й избиратель­ ный о к р у г , Г о р н о - Б а д а х ш а н с к а я а в т о н о м ­ на я о б л а с т ь).Уважаемые товарищи депутаты! Многие беды нашего государства и на уровне Союза, и на уровне республик происходят от смешения исполнительной и за­ конодательной властей. Мы пытаемся их разделить, но сейчас опять ставим исполнительную власть в зависи­ мость ог законодательной в тех функциях, которые мы отдаем исполнительной власти. Как понять, что будут отменяться указы Президента? Они могут отменяться только в единственном случае: если не будут соответствовать действующему законода­ тельству. А решать это может и Конституционный суд, и Верховный Совет,, но только при условии, что есть за­ ключение о несоответствии указа действующим законам. Иначе мы просто парализуем исполнительную власть. Председательствующий. Депутат Голик хочет что-то сказать? Пожалуйста. Голик Ю. В., Председатель Комитета Верховного Со­ вета СССР по вопросам правопорядка и борьбы с преступностью( Це н тр а л ьн ы й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з ­ б и р а т е л ь н ы й округ, К е м е р о в с к а я область). Уважаемые коллеги! Депутат Казанник не прав, когда говорит о том, что здесь Президент наделяется законо­ дательными функциями. Весь этот пункт как раз посвя­ щен Верховному Совету и действиям Верховного Сове­ та, но в нем нигде не говорится о наделении Президента законодательными функциями. Кроме того, Верховный Совет действительно может отменять указы Президента, но как, по какой процедуре? Путем принятия нового закона, который будет предусма­ тривать иной способ регулирования каких-то правоотно­ шений. Юридическая сила закона выше, чем юридическая сила указа, в том числе и указа Президента. В таком слу­ чае будет действовать именно закон, принятый Верхов­ ным Советом. Повторяю: если Верховный Совет не со­ чтет нужным использовать ту процедуру урегулирования правоотношений, которая была предусмотрена тем или иным указом Президента.
Председательствующий. Были высказывания «за» и «против». Думаю, достаточно по этому вопросу. Будем дальше развивать дискуссию или все ясно? Понимаете, даже на комсомольском съезде было решено так: два че­ ловека выступают «за» поданное предложение, два — «против», а после проводится голосование. У нас тоже есть такой опыт. Если можно, разрешите поставить во­ прос на голосование. Голосуется предложение комиссии — пункт 18 в редак­ ции комиссии. Он у вас на второй страничке сверху, а по­ том мы можем внести в него поправку. Нет, давайте хотя бы мы по первой части решим. У Вас по этому вопросу? Пожалуйста, депутат Цыпляев. Цыпляев С. А., ученый секретарь Государственного оптического института имени С. И. Вавилова, г. Ленин­ град. (О т В с е с о ю з н о г о Л е н и н с к о г о К о м м у н и ­ с т и ч е с к о г о С о ю з а М о л о дежи). Уважаемые това­ рищи! Пункт 18 состоит из двух частей, и я (не касаясь во­ просов вот этого Указа Президента) хотел бы сделать од­ но замечание. Предлагаю исключить из пункта 18 предло­ жение, касающееся рассмотрения протестов высших орга­ нов государственной власти республик на Президента. Председательствующий. Тогда давайте мы, товарищи, примем первую часть до слова «рассматривает». Еще раз читаю текст: «...имеет право отменять постановления и распоряжения Кабинета Министров СССР». Понятно? Именно это предлагает комиссия. Я прошу проголосо­ вать данную часть, а потом будем рассматривать предло­ жения и о ратификации, и об отмене, и о чем хотите. Голосуется предложение комиссии. Предложение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало « з а » ......................................... Проголосовало «против» ................................ Воздержалось..................................................... Всего проголосовало ...................................... Не го л о со вал о................. 1493 1371 246 125 1742 88 Теперь проголосуем предложение депутата Стадника, что надо зафиксировать норму о ратификации президент­ ских указов. В этом случае надо будет давать поручение комиссии по данному вопросу. Слово просит М.С. Горбачев. Пожалуйста. Горбачев М.С., Президент СССР. Товарищи! При всей заманчивости и вроде бы демо­ кратичности такое предложение можно было бы только приветствовать. Но тогда (и это точка зрения комиссии) мы породим такие взаимоотношения, из которых вообще потом не выберемся. Президенту приходится каждый день принимать указы (а будет их много больше, посколь­ ку предстоит решить много вопросов), и если все они дол­ жны подлежать ратификации в Верховном Совете, то это значит, что они должны пройти обсуждение в комитетах, где возникнут такие же дискуссии, а в результате, я вам скажу, можно проводить похороны исполнительной вла­ сти в высшем звене. Лучше уж пусть все остается так, как есть. И давайте снимем этот вопрос с повестки дня. Куда же мы идем? Если кому-то надо и дальше этот «кисель», в котором мы захлебываемся, сохранить — это одно дело. Другое дело, ставить вопрос об отмене указа Президента. Но в каком случае? Только если он противоречит закону. И все. Но когда он противоречит закону, то тогда в действие всту­ пают все механизмы, защищающие закон и Конституцию. В ином случае мы породим такую процедуру, которая скует всех, а Верховный Совет не тем будет заниматься, чем ему нужно. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Мои­ сеев. Моисеев М. А., генерал армии, начальник Генерально­ го штаба Вооруженных Сил СССР — первый заместитель Министра обороны СССР. (О т К о м м у н и с т и ч е с к о й п а р т и и С о в е т с к о г о Со юз а ) . Уважаемые народные депутаты! Статьей 77 мы изменили Совет Министров на Кабинет Министров. Проголосовали. Очень трудно рабо­ тать, если нет в руках Конституции. У кого есть Консти­ туция, откройте ее, где статья 113, пункт 18: «...имеет пра­ во отменять постановления и распоряжения Совета Ми­ нистров СССР». Вместо «Совета Министров» мы записа­ ли «Кабинет Министров». Статью 77 мы уже проголосо­ вали. Так что мы с вами все решили. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Подберезский. Подберезский Г. Н., директор завода крупнопанельно­ го домостроения № 2 Минского производственного объ­
единения индустриального домостроения имени 50-летия СССР ( М и н с к и й — Ф р у н з е н с к и й н а ц и о н а л ь ­ но-территориальный избирательный округ, б е л о р у с с к а я С СР). Уважаемые народные депутаты! Я хочу обратить ваше внимание на последний абзац этой статьи: «...решение по протесту должно быть принято на очередной сессии Верховного Совета СССР не позднее ме­ сячного срока». То есть здесь дается право рассмотреть президентские указы: если они противоречат закону, за­ трагивают интересы республик, то они будут рассматри­ ваться в Верховном Совете. Поэтому, Анатолий Иванович, предлагаю поставить на голосование пункт 18 в целом. Председательствующий. Это предложение депутата Подберезского. Теперь послушаем депутата Цыпляева. Цыпляев С. А. Уважаемые товарищи! Прежде всего по поводу первого голосования. Поскольку мы уже приняли решение заменить Совмин на Кабинет Министров, то, со­ бственно говоря, голосовать нечего. Можно проголосо­ вать только поправку Стадника и сказать «да» или «нет». Теперь по поводу рассмотрения протестов высших ор­ ганов государственной власти на акты Президента и Ка­ бинета Министров в Верховном Совете. Я хочу высказать очень кратко те аргументы, которые показывают, что по­ добное делать нецелесообразно. Формальные аргументы. Это фактически судебная процедура. Надо выносить третейское решение, что при­ ведет к смешению законодательной и судебной власти. При этом возникает конфликт интересов. Кабинет Мини­ стров— орган, подотчетный Верховному Совету. Мы его сами сначала назначили, а потом начинаем осуществлять судебную функцию, рассматривая протест на его дей­ ствия. Теперь содержательный момент. Давайте попробуем себе смоделировать, какое количество протестов в состоя­ нии породить акты Кабинета Министров и Президента при наличии такого громадного количества государствен­ ных образований. Если подобное произойдет, то мы про­ сто рискуем превратиться в некое непрерывное заседание, присутствие, которое будет постоянно рассматривать та­ кие вещи. Верховный Совет будет парализован как зако­ нодательный орган. Кроме того, надо учесть, что члены Верховного Совета являются, лицами заинтересованны^ ми, они представляют определенные регионы, из кото­ рых и придут протесты. Последнее соображение. Мне кажется, что вряд ли бу­ дет стабилизировать обстановку такое положение, если мы превратим Верховный Совет в некий непрерывно дей­ ствующий товарищеский суд над Президентом. По суще­ ству, мы будем непрерывно заниматься разбором дел, где в качестве истцов будут выступать государственные обра­ зования страны, а ответчиком по всем вопросам будет являться Президент. Мне представляется, что данный пункт вряд ли будет стабилизирующим, вряд ли будет по­ могать работать нашей верховной власти. Прошу учесть мое предложение при постановке на голо­ сование второй части пункта 18. Председательствующий. Тогда я должен поставить на голосование часть вторую, а потом мы посмотрим всю статью в целом еще раз, так как об отмене постановлений Кабинета Министров нам надо записать. Пожалуйста, депутат Добровольский. Добровольский А. О., инженер-конструктор конструк­ торского бюро точного электронного машиностроения, г. Минск (М и н е к и й —-Л ен и н е к и й т е р р и т о р и а л ь ­ н ый и з б и р а т е л ь н ы й ок р у г , М и н с к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые товарищи! Я хотел бы возразить депутату Цыпляеву, хотя с его предложением по части второй я сог­ ласен. Во-первых, мы не заменили Совет Министров .на Кабинет Министров. Главой исполнительной власти рань­ ше являлся Председатель Совета Министров, а ныне яв­ ляется Президент. ^ • Во-вторых, никакого вмешательства в исполнитель­ ную власть, в ее осуществление со стороны Верховного Совета быть не должно, и поэтому отменять указы Прези­ дента не нормативного характера Верховный Совет не должен. Это— дело других органов. А вот то, что мы на­ делили Президента правом принимать указы норматив­ ного, то есть фактически законодательного характера,— вот здесь контроль законодательной власти должен быть. Поэтому я предлагаю наделить Верховный Совет правом отменять решения, указы Президента, имеющие норма­ тивный характер. Председательствующий. У Вас по этому вопросу? По­ жалуйста.
Самарин В. И., член Комиссии Совета Союза по во­ просам труда, цен и социальной политики ( О р л о в с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й округ, Ор­ л о в с к а я о б л а с т ь ) . Немного опередил меня предыду­ щий народный депутат. Думаю, здесь как раз надо было соединить и записать: «...имеет право отменять указы Президента, носящие нормативный характер, если они противоречат Конституции и законам СССР». Это отдель­ ный пункт. Председательствующий. луйста. Депутат Яковлев, пожа­ Яковлев А. М., заведующий сектором Института го­ сударства и права Академии наук СССР, г. Москва. (От А к а д е м и и н а у к С С С Р). Думаю, что в утверждении указов Президента мы не можем быть заинтересованы. Он должен иметь право принимать указы самостоятель­ но. Но указание на то, что указы Президента нормативно­ го характера, вступающие в противоречие с Конституцией и законами СССР, могут быть отменены Верховным Со­ ветом СССР, кажется заманчивым, и я был сторонником именно этого. Но мы с вами записали в Союзном Догово­ ре о Конституционном суде. И если мы здесь сможем упо­ мянуть, что в данном случае решение должно передава­ ться в Конституционный суд, думаю, это будет правиль­ но. Поэтому, во-первых, поддерживаю предложение ис­ ключить рассмотрение протестов самим Верховным Со­ ветом— это судебная функция. И, во-вторых, надо упомя­ нуть здесь о возможности решения подобного рода спо­ ров в Конституционном суде. Председательствующий. Пожалуйста, депутат Оболен­ ский. Оболенский А.М., инженер-конструктор Полярного геофизического института Кольского научного центра Академии наук СССР, г. Апатиты, Мурманская область (Ленинградский сельский национальнотерриториальный избирательный ок руг , РСФСР) . Спасибо, но Александр Максимович сказал все, что я хотел предложить. Председательствующий. Спасибо, что вы обменялись мыслями на расстоянии. Вы по этому вопросу? Пожа­ луйста. Зубанов В. А., секретарь парткома Харцызского сталепроволочно-канатного завода, Донецкая область ( Ма к е ­ евский— Горняцкий территориальный изби­ р а т е л ь н ы й о к р у г , Д о н е ц к а я о б л а с т ь ) . Я хотел бы добавить к тому, что сказал М.С. Горбачев, с чисто практической точки зрения. Мы должны отдавать себе отчет, что настало время, когда надо принимать непопулярные в народе норматив­ ные акты, так как этого требует сама ситуация. Но, как по­ казала работа нашего парламента да и Съезда, слишком велика в нас, депутатах, черта популизма перед своими избирателями. Поэтому мы никогда не пойдем в парла­ менте на эти меры. Давайте же дадим такую власть одно­ му человеку. Я считаю (и это откровенно), что мы, депута­ ты, парализовали работу правительства Н.И. Рыжкова из-за нашего популизма и заискивания перед избирателя­ ми. Поэтому предлагаю голосовать за редакцию, предло­ женную комиссией. Председательствующий. Хочу дать одну справку: за полтора года вот этот состав Съезда и Верховного Совета шесть раз ставил вопрос об отставке правительства. Кому это надо? То есть практически высший орган власти дей­ ствительно парализовал работу правительства. Поэтому, конечно, это замечание имеет под собой почву. Пожалуйста, депутат Шапхаев. Шапхаев С. Г., доцент Восточно-Сибирского техноло­ гического института, г. Улан-Удэ ( С о в е т с к и й н а ц и о ­ н а л ь н о - т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й ок­ руг, Б у р я т с к а я АССР) . К сожалению, комиссия не учла предложение группы депутатов от автономных обра­ зований во второй части пункта 18, где в перечень субъ­ ектов, которые имеют право отменять, опротестовывать указы Президента и Кабинета Министров, предлагалось включить помимо республик и автономные образования. Поэтому предлагается поправка в следующей редакции: «...рассматривает протесты высших органов государ­ ственной власти республик и автономных образований на акты Президента СССР и Кабинета Министров СССР, если они, по мнению республики или автономного обра­ зования, нарушают их права, Конституцию СССР или за­ коны СССР...» и далее по тексту. Автономное образование — это субъект федерации,
и мы не должны делить субъекты федерации на первый и второй сорт. »• Председательствующий. Пожалуйста, депутат Голик, Ваши соображения по данному вопросу. Голик Ю. В. Уважаемые депутаты, уважаемый коллега Шапхаев! По-моему, Вы не очень внимательно слушали доклад товарища Кудрявцева, где он как раз именно об этом говорил, подробно и ясно объяснил, что все это учте­ но. Другое дело, что комиссия не успела распечатать до­ работанный текст, но зачитана была именью та формули­ ровка, на которой Вы настаиваете. Поэтому это удар в от­ крытую дверь. Я могу зачитать полностью, как сформу­ лировано. Правда, были предложения ее снять. Председательствующий. Товарищи, мы прекращаем обсуждение данного пункта? Прекращаем. Я должен поставить на голосование часть вторую это­ го пункта, потому что многие депутаты предлагали эту часть снять и не превращать Верховный Совет в арбитраж­ ный орган. Итак, часть вторая пункта 18: «...рассматривает Проте­ сты высших органов государственной власти республик и автономных образований на акты Президента СССР' и Кабинета Министров СССР, если они, по мнению респу­ блик или автономных образований, нарушают их пра­ ва...» и далее по тексту. Ясно? Прошу голосовать... ( Шум в зале). Снимите голосование. Мною, кажется, четко была сформулирована поправка. Но у нас появился коммента­ тор. Депутат Цыпляев теперь будет каждый раз нам разъяснять, как надо голосовать. Цыпляев С. А; Прошу прощения, но надо четче фор­ мулировать. Председательствующий. Как же четче? Я повторил предложенную формулировку.,. Цыпляев С. А. Надо было сказать: кто за то, чтобы включить вторую часть пункта 18 в Конституцию? «За» — это включается, «нет» — не включается. Председательствующий. Я сказал то же самое, товари­ щи. ( Шум в зале): Благодарю депутата Цыпляева. Значит, тот, кто проголосует «за», будет за включение части второй в пункт, и наоборот. ■ Еще раз читаю формулировку, которая ставится на го­ лосование: «...рассматривает протесты высших органов государственной власти республик и автономных образо­ ваний на акты Президента СССР и Кабинета Министров СССР, если они, по мнению республик или автономных образований, нарушают их права, Конституцию СССР или законы СССР; решение по протесту должно быть при­ нято на очередной сессии Верховного Совета СССР не позднее месячного срока». Пожалуйста, товарищи, прошу голосовать. Предложение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия реш ения......... 1493 Проголосовало «за». ....................................... 840 Проголосовало «против»..................... Воздержалось ............................................. Всего проголосовало . . . . . . . . . . . . . . Не голосовало ............................................. .. . 785 169 1794 58 Теперь у нас осталась часть первая. Мы ее оставим та­ кой, какой она была в Конституции, только заменим сло­ ва «Совет Министров СССР» на «Кабинет Министров СССР», это понятно. Или же здесь будет записано: имеет право отменять указы Президента СССР, имеющие нор­ мативный характер, постановления и распоряжения Ка­ бинета Министров СССР. Но вы знаете, что часть депута­ тов высказалась «за», а часть «против» данного предло­ жения. Поэтому я поставлю это предложение на голосо­ вание... Пожалуйста, представьтесь. Жаныбеков Ш. Ж .,'заместитель председателя Казах­ ского республиканского общества по культурным связям с соотечественниками за рубежом. (О г В с е с о ю з н о й о р г а н и з а ц и и в е т е р а н о в в о й н ы и труда) . Я не возражаю против того, что Вы сейчас предложили. Но вопрос, который сейчас был поставлен на голосование, решен в статье 124 Конституции. Это входит в право Комитета конституционного надзора, который уполно­ мочен отменять любые принятые решения (кроме реше­ ний Съезда народных депутатов СССР), если они не соответствуют действующей Конституции СССР и зако­ нам, которые основаны на этом документе. Председательствующий. То есть указы Президента мо­ гут быть отменены Комитетом конституционного надзора.
Жаныбеков Ш.Ж. Комитет конституционного надзо­ ра может приостановить их действие. Председательствующий. Все, товарищи, понятно. Ставлю на голосование данную формулировку в следую­ щем варианте: «...имеет право отменять указы Президен­ та СССР, имеющие нормативный характер, постановле­ ния и распоряжения Кабинета Министров СССР...» Кто за это предложение, прошу голосовать. Решение не при­ нято. Результаты голосования Кворум для принятия р е ш е н и я ................. . Проголосовало « з а » ......................................... Проголосовало «против» ................................ Воздержалось..................................................... Всего проголосовало ...................................... Не го л о со в ал о ..................................................... 1493 989 515 216 1720 124 Теперь остается один вариант. Я прошу имеющих на руках Конституцию посмотреть пункт 18, где написано: «...имеет право отменять постановления и распоряжения Совета Министров СССР». Мы должны только заменить слова «Совета Министров» на слова «Кабинета Мини­ стров». Кто-нибудь возражает против этого? Нет. Надо нам голосовать? Нет. Но я поставлю на голосование, чтобы мы могли в этом варианте принять пункт. ( Шу м в зале). Одну минутку, товарищи. Этот вариант мы тогда можем принимать, за­ менив только слова. С места. (Н е с л ышн о ) . Председательствующий. Нет. Мы не меняем слова «Кабинета Министров», а заменяем слова «Совета Мини­ стров»? ( Шу м в зале). Пожалуйста, депутат Гиро. Гиро В. А., командир корабля Ту-154 Таджикского управления гражданской авиации ( Д у ш а н б и н с к и й — Железнодорожный национально-терри­ ториальный избирательный округ, Тад­ ж и к с к а я ССР). Пункт 18 действующей Конституции: «...имеет право отменять постановления и распоряжения Совета Министров СССР». Председательствующий. Да. Гиро В. А. Потому что Совет Министров СССР суще­ ствовал как в общем-то отдельный орган исполнительной власти. Сейчас Кабинет Министров непосредственно под­ чинен Президенту СССР, который здесь нам дал клятву выполнять Конституцию. Так что все, что издает Кабинет Министров, непосредственно связано с Президентом. А его решения может изменить Конституционный суд СССР. Вот почему пункт 18 из этой статьи я предлагаю вообще изъять. ( Шу м в зале). Председательствующий. Тогда никто не сможет отме­ нять акты правительства. С места. Почему? Председательствующий. Только Конституционный суд. ( Шу м в зале). Понятно. Гиро В. А. А Президент не имеет права издавать неза­ конные акты. Председательствующий. Товарищи! Поскольку мы пришли к такому тупику, поручим комиссии еще раз изу­ чить и внести свое предложение. Пожалуйста, депутат Голик. Голик Ю. В. Уважаемые коллеги! Здесь нет никакого тупика, по-моему, все предельно ясно. Нив коем случае не может быть приемлемым то предложение, которое мы то­ лько что выслушали: якобы все решения Президента мо­ гут быть оспорены через Конституционный суд или через Комитет конституционного надзора. Речь идет в этой ста­ тье об отмене постановлений и распоряжений именно Ка­ бинета Министров, а эти документы могут быть подписа­ ны Премьер-министром, его заместителями. Вполне воз­ можно, что и другими чиновниками Кабинета Мини­ стров, и не обязательно Президентом. А если мы все бу­ дем замыкаться на Президенте и каждый раз обращаться в Конституционный суд или в Комитет конституционного надзора... Давайте в конце концов определимся. Председательствующий. Каким образом, Юрий Вла­ димирович? Что предлагает комиссия? Голик Ю. В. Комиссия предлагает оставить следую­ щую фразу: «...имеет право отменять постановления и ра­ споряжения Кабинета Министров СССР». Считаю, что и голосовать за это не надо, поскольку мы уже замену «Совета Министров» на «Кабинет Министров» проголо­ совали. ( Шу м в зале).
Председательствующий. Прошу комиссию еще раз предложить фразу. Пожалуйста, депутат Губарев. Губарев В. А., заместитель Председателя Плановой и бюджетно-финансовой комиссии Совета Союза (Крымский территориальный избиратель­ ный о к р у г , К р а с н о д а р с к и й край). Уважаемый Съезд! Я вношу замечания от своего имени и от имени де­ путата Ефремова. Я не взял бы на себя слишком большую ответственность, если бы вносил это от имени всего Вер­ ховного Совета. Председательствующий. Вы вносили в комиссию? Губарев В. А. Да, я письменно вносил эти замечания в комиссию. О чем идет речь? Кто в стране будет осу­ ществлять единую государственную денежно-кредитную политику? Верховный Совет СССР высказался за это од­ нозначно. Принимая Закон о государственном банке СССР, Верховный Совет СССР вывел Госбанк СССР из состава и подчинения правительства. Теперь Государ­ ственный банк СССР независим и подотчетен только Вер­ ховному Совету страны. Государственный банк СССР проводит единую государственную денежно-кредитную политику под контролем Верховного Совета страны. Как проводится процедура утверждения? Правление Госбанка СССР совместно с центральными банками рес­ публик разрабатывает проект главных направлений еди­ ной государственной денежно-кредитной политики и представляет его Центральному совету Госбанка СССР, который состоит из 12 человек, из них 2 человека—представители центра (председатель и заместитель) и 10 человек — представители республик. Центральный совет представляет проект главных направлений Верховному Совету страны, который совместно с планом и бюджетом утверждает эти направления. Таким образом, единую го­ сударственную денежно-кредитную политику осуществ­ ляет Госбанк СССР под контролем Верховного Совета страны. Председательствующий. Виктор Андреевич, Ваше предложение. ( , . Губарев В. А. Но в статье 132, где речь идет о функ­ циях Кабинета Министров, эта функция записана Кабине­ ту Министров, что идет вразрез с концепциями банков­ ской реформы и разделения властей. Если комиссия на­ стаивает на сохранении части первой первого абзаца ста­ тьи 132, то в таком случае в пункт 10 статьи 113, где идет речь о полномочиях Верховного Совета СССР, следует включить положение о том, что наряду с планом и бюд­ жетом Верховный Совет страны утверждает главные на­ правления единой денежной государственной политики. Но предпочтителен был бы вариант, при котором Редак­ ционная комиссия отказалась бы от трактовки статьи 132 и исключила часть первую первого абзаца. Таким обра­ зом, несоответствия Конституции и Закона были бы пол­ ностью устранены. Хотел бы узнать мнение Редакцион­ ной комиссии. Если комиссия соглашается, то я не настаи­ ваю на голосовании. Председательствующий. Пожалуйста, мнение комиссии. Кудрявцев В. Н. Мы не считали возможным рассма­ тривать компетенцию Верховного Совета СССР, это не наша функция. Мы говорили только о компетенции Каби­ нета Министров. Возражений, по существу, нет. Если Съезд считает, что это приемлемо, то давайте изменим данную компетенцию. Председательствующий. Тогда надо подготовить текст-. Будем ли мы вносить поправку? Но так ведь нельзя, у нас нет текста. ( Шу м в зале). Губарев В. А. Товарищи! Текст абсолютно несложен, я прошу открыть предлагаемый вариант статьи 132, где сказано, что Кабинет Министров обеспечивает проведе­ ние совместно с республиками единой финансовой, кре­ дитной и денежной политики. Если этот пункт мы исклю­ чаем полностью, то все становится на свои места и в пункт 10 статьи 113 не надо вносить никаких изменений. Председательствующий. Виктор Андреевич, у меня к Вам только одна просьба; дайте, пожалуйста, текст. Губарев В. А. Текст в комиссии. ' Председательствующий. Пусть комиссия предложит редакцию, и мы ее раздадим. Давайте пойдем дальше по статье 113. Вносится по­ правка в пункт 21, предлагается записать; «...всенародно­ го голосования (референдума СССР)». Это просто уточне­ ние, идущее от депутатов. Они говорят что мы уже приня­ ли формулировку со словами «референдум СССР». То есть предлагается вставить только одно слово — «СССР». На­
верное, нет возражений? Я могу поставить на голосование пункт 21 с внесенным дополнением? Понятно, могу. Давай­ те проголосуем и пойдем дальше. Решение принято. нятно? Ставлю пункт 6 на голосование. Пункт 6 прини­ мается. Результаты голосования Результаты толосования Кворум для принятия решения . ... Проголосовало «за» . . .................................. Проголосовало «против» ................................ Воздержалось...................................... Всего проголосовало . ......................... Не го л о со в ал о .................................................. 1493 1563 61 91 1715 121 Таким образом, у нас остался только пункт 18. Попро­ шу заключение комиссии. А пока зачитаю несколько за­ писок. Депутат Демидов предлагает сократить время на го­ лосование до 10 секунд. Я получил записку с несколькими подписями: «Мы уже отстаем от графика на сутки. Есть предложение се­ годня во что бы то ни стало обсудить и проголосовать из­ менения Конституции, работая до любого времени». И еще несколько таких записок. Все, товарищи, зависит от того, как мы будем работать. Вам слово, пожалуйста. Тимашова Н.И., председатель совета ветеранов вой­ ны, труда и Вооруженных Сил, г. Казань. (О т В с е с о ю ­ з н о й о р г а н и з а ц и и в е т е р а н о в в о й н ы и труда ) . Уважаемый Съезд, уважаемый Анатолий Иванович, това­ рищи депутаты! Документ об изменениях Конституции был прислан нам за 10 дней. Почти целую неделю работа­ ла комиссия. Сегодня было сказано: вносите все свои по­ правки. Если мы будем продвигаться такими темпами, то вы меня извините, но и до Дня Парижской коммуны не закончим обсуждение этого документа. Поэтому предла­ гаю на каждую поправку отвести определенное время и строго придерживаться этого регламента. Председательствующий. 10 минут. Перехожу к пункту 6. Тут, по-моему, все ясно. Только слова «Высшему хозяй­ ственному суду СССР» будут заменены словами «Высше­ му арбитражному суду СССР». Слова «Совету Мини­ стров СССР» и «Комитету народного контроля СССР» заменяются словами «Совету Федерации», а слова «Глав­ ному государственному арбитру СССР» — словами «Председателю Высшего арбитражного суда СССР». По­ Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало « з а » ......................................... Проголосовало «против»................................ Воздержалось..................................................... Всего проголосовало ...................................... Не го л о со вал о .................................................. 1493 1606 44 79 1729 ЮЗ Следующий пункт 7. «Дополнить статью 118 частью четвертой следующего содержания: «Решения Президиу­ ма Верховного Совета СССР оформляются в виде поста­ новлений». Есть какие-нибудь возражения? Нет. Ставлю на голосование пункт 7. Пункт принят. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало «за» .......................................... Проголосовало «против» ................................ Воздержалось..................................................... Всего проголосовало ...................................... Не голосовало ................................................... 1493 1610 53 60 1723 120 Следующий пункт 8: «Часть вторую статьи 121 изло­ жить в следующей редакции: «Назначение и избрание дол­ жностных лиц в состав Кабинета Министров СССР, Вер­ ховного Суда СССР, Высшего арбитражного суда, колле­ гии Прокуратуры Союза ССР, а также Контрольной па­ латы СССР производится при наличии заключения соот­ ветствующих постоянных комиссий палат или комитетов Верховного Совета СССР». Пожалуйста, депутат Левыкин. Левыкин Ю. А., член Комитета Верховного Совета СССР по законодательству ( П о д о л ь с к и й т е р р и т о ­ риальный избирательный округ, М о с к о в ­ с к а я о б л а с т ь ) . У меня такое предложение. Поскольку в пункте 5 мы уже записали, что происходит согласование на сессии, то здесь я бы добавил следующее: «Назначение, избрание и согласование...», а дальше все точно по тексту. Председательствующий. Надо ли. товарищи? Вы на­ стаиваете? Левыкин Ю.А. Я полагаю, нужно проголосовать.
В противном случае это и будет означать «предваритель­ ную процедуру». Председательствующий. Разрешите мне проголосо­ вать сначала поправку комиссии. Кто за пункт 8? Прошу высказать ваше мнение, товарищи. Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало «за» .......................................... Проголосовало «против» ................................ Воздержалось ..................... Всего проголосовало ...................................... Не голосовало . . . . . . . . . . . . . ............ 1493 1575 71 84 1730 113 У меня, товарищи, есть к вам просьба по замене слов в пунктах 9 и 10: в статье 122 заменить слова «Совету Ми­ нистров СССР» словами «Кабинету Министров СССР»; по статье 124 — в пункте 4 заменить слова «Совета Мини­ стров СССР» словами «Кабинета Министров СССР» и в пункте 5 слова «Совета Министров СССР», «Комитета народного контроля СССР» и «Главного государственно­ го арбитра СССР» заменить соответственно словами «Ка­ бинета Министров СССР», «Контрольной палаты СССР» и «Высшего арбитражного суда СССР». Можно сразу два пункта поставить на голосование? На голосование ставятся пункты 9 и 10. Прошу вас опре­ делить к ним свое отношение. Поправка принимается. СССР. Мне кажется, это не совсем логично, нужно внести сюда Председателя контрольной палаты. Председательствующий. Товарищ Юдин, формулиров­ ка будет отредактирована. Итак, пункт 11 о взаимоотношениях Контрольной па­ латы с Верховным Советом: «Верховный Совет СССР ру­ ководит деятельностью Контрольной палаты СССР, пе­ риодически заслушивает ее отчеты о результатах контроля за поступлением и расходованием средств союзного бюд­ жета и использованием общесоюзной собственности. Организация и порядок деятельности Контрольной палаты СССР определяются законом СССР». Есть заме­ чания, товарищи? Ставлю пункт 11 на голосование. Про­ шу вас определить к нему свое отношение. Пункт 11 при­ нимается. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . ............... 1493 Проголосовало «за» ......................................... 1628 Проголосовало «против» 42 Воздержалось ............... . . . . . . . . . . . . 66 Всего проголосовало . . . . . . . . . . . . . . . 1736 Не голосовало . . . . . . 7 . 111 Ставится на голосование пункт 12. Это большой пункт. Можно его голосовать целиком? Он касается ста­ тьи 1273. Пожалуйста, прошу голосовать. Кто за пункт 12 в редакции, предложенной комиссией? Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало «за» .......................................... Проголосовало «против» .............. Воздержалось ..................................................... Всего проголосовало . . . ................... Не голосовало . . . .. . . . . . . . . ............... 1493 1658 44 60 1762 71 Товарищ Юдин, Вы по этому вопросу? Пожалуйста. Юдин В.Д., член Верховного Совета СССР ( М а г а ­ данский т ерр иториа льн ый избирательный о к р у г , М а г а д а нс к а я о б л а с т ь ) . Уважаемые това­ рищи! Если я не ошибаюсь, то мы определили, что будем назначать только Председателя Контрольной палаты. А согласно пункту 8, за который мы проголосовали, полу­ чается практически, что все должностные лица Контроль­ ной палаты назначаются по заключению соответствую-' щих комиссий палат или комитетов Верховного Совета Результаты голосования Кворум для принятия решения .................... Проголосовало «за» . . . .. . ........................ Проголосовало «против» ,. . ........................ Воздержалось . . . . . . . .. . .-..................... Всего проголосовало . . ................................ Не го л о со вал о ..................................................... 1493 1510 100 128 1738 109 Пункт 13, товарищи, короткий. Он касается статьи 1274: «По предложению кандидата в Президенты СССР и вместе с ним избирается Вице-президент СССР». Есть ли замечания? Пожалуйста. Бимбаев В. М., начальник проектно-строительного объединения «Калмсельхозводопроводстрой», г. Элиста (Целинный национально-территориальный и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , К а л м ы ц к а я А С С Р). У меня замечание по пункту 12.
Председательствующий. Пункт 12 мы уже приняли. Бимбаев В. М. Я стоял здесь до того, как его голосова­ ли. ( Шу м в зале). Председательствующий. Прошу прощения, я не видел, но мы уже проголосовали. Будем ли еще обсуждать? Нет. Значит, Вы проголосовали тогда «против», больше я ничего не могу сказать. Обсуждаем следующий пункт— 13. Вы по этому во­ просу? Пожалуйста. Челышев В. А., член Комитета Верховного Совета СССР по вопросам экологии и рационального исполь­ зования природных ресурсов ( З а п о р о ж с к и й — Жовтневый территориальный и зб ир ат ел ь­ н ый о к р у г , З а п о р о ж с к а я о б л а с т ь ) . Меня сму­ щает, что Вице-президент избирается вместе с Президен­ том. Получается, что, если кто-то будет голосовать про­ тив Вице-президента, он будет голосовать и против Пре­ зидента. Нет ли здесь противоречия? Голик Ю. В. Уважаемые коллеги! Предполагается, что Президент и Вице-президент всегда избираются в не­ раздельной спарке. Более того, эти кандидатуры будут включены в один бюллетень. Альтернатива — другой бюллетень: другой Президент и другой Вице-президент, что тоже возможно. Будет два бюллетеня, три, пятнад­ цать— столько, сколько сочтут нужным избиратели. Председательствующий. Можно поставить на голосо­ вание пункт 13? Прошу голосовать. Пункт 13 прини­ мается. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало « з а » .................... Проголосовало «против»................................ Воздержалось . . . ............................................. Всего проголосовало ....................................... Не го л о со вал о ................. 1493 1556 96 103 1755 89 Обсуждаем пункт 14. Статья 1275 предлагается в сле­ дующей редакции: «Президент СССР образует Высшую государственную инспекцию, обеспечивающую проверку исполнения законов СССР, иных решений Съезда народ­ ных депутатов СССР, Верховного Совета СССР и указов Президента СССР. Высшую государственную инспекцию воглавляет Ви­ це-президент СССР. Организация, полномочия и порядок деятельности Высшей государственной инспекции определяются зако­ ном СССР». Есть замечания, товарищи? Депутат Оболенский про­ сил, по-моему, эту статью голосовать поименно. Оболенский А. М. Анатолий Иванович, вопрос ста­ вился о поименном голосовании не только этой статьи, но и целого ряда уже проголосованных. Я не понимаю, как Вы с Вашей пунктуальностью забыли столь очевидное предложение? Предлагаю вопрос о поименном голосова­ нии решить сейчас. Председательствующий. Предлагается эту статью при­ нимать поименным голосованием. Если пятая часть Съез­ да выскажется «за», то будет поименное голосование. По­ жалуйста, прошу высказаться. Решение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ....................... 448 Проголосовало « з а » ............................................ 383 Проголосовало « п р о т и в » ................................ 1299 Воздержалось..................................................... 61 Всего проголосовало ...................................... 1 7 4 3 Не голосовало ...................................................... юз Ставится на голосование пункт 14 (на простое голосо­ вание). Кто за данный пункт в редакции, предложенной комиссией, прошу голосовать. Решение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... 1493 Проголосовало « з а » ......................................... ]468 Проголосовало «против» .................................... 175 Воздержалось.............................................. Всего проголосовало ...................................... 1 7 4 4 Не го л о со вал о ..................................................... ЮЗ Товарищи, замечаний по этому пункту не было, поче­ му раздаются предложения «переголосовать»? Тут найду­ тся другие, которые считают, что не надо переголосовы­ вать. Прошу высказаться представителей комиссии. По­ жалуйста, депутат Голик. Голик Ю. В. Уважаемые коллеги, замечаний по этому пункту высказано не было, что еще комиссия может сооб­ щить? ( Шу м в зале). Ю
Председательствующий. Вы по этому вопросу? Пожа­ луйста. Самсонов Ю. Г., заместитель Председателя Комитета Верховного Совета СССР по вопросам обороны и госу­ дарственной безопасности ( Н о в о с п а с с к и й т е р р и ­ ториальный избирательный округ, У л ь я н о в ­ с к а я о б л а с т ь ) . Хотел бы задать комиссии вопрос по пунктам 13 и 14. В пункте 13 у нас записано: «Вицепрезидент СССР выполняет гю поручению Президента СССР отдельные его полномочия и замещает Президен­ та...» Что имеется в виду под формулировкой отдельные полномочия? И в пункте 14 записано, что Высшую госу­ дарственную инспекцию возглавляет Вице-президент СССР. Нам надо четко определить, привести в соответ­ ствие функции Вице-президента, чтобы он не оказался в роли помощника. Председательствующий. Здесь так и сделано..; Пожа­ луйста, депутат Шаповаленко. Шаповаленко В. А., заведующий лабораторией ВолгоУральского научно-исследовательского и проектного ин­ ститута гю добыче и переработке сероводородсодержа­ щих газов производственного объединения «Оренбурггазпром», г. Оренбург ( О р е н б у р г с к и й г о р о д с к о й территориальный и з б и р а т ел ь н ы й округ, О р е н б у р г с к а я о б л а с т ь ) . Я хочу отметить, уважае­ мый Съезд, что это не ошибочное голосование. Еще на сес­ сии я задавал М.С. Горбачеву вопрос о функциях этой Высшей государственной инспекции: каково ее наполне­ ние, соотношение с Конституционным судом, прокурату­ рой? Поэтому я бы не против голосовать, если бы знал, что это такое. Объясните— тогда, возможно, вопрос бу­ дет решаться по-другому. Председательствующий. Пожалуйста, слово имеет Президент СССР. Горбачев М. С. Я думаю, что мы этот вопрос проясни­ ли еще во время обсуждения в Верховном Совете. Тогда на этот счет приводилась аргументация. А именно: речь идет, собственно, о том, что президентская власть, прези­ дентское правление должны иметь систему, механизмы реализации указов и законов. Для того, чтобы они после­ довательно проводились в жизнь на всех стадиях. И в связи с этим в числе д о у г и х — очень сильный ооган, Выс­ шая государственная инспекция. По поручению Прези­ дента она конкретно в той или иной республике, по тому или иному направлению, тот или иной закон или указ про­ веряет и выявляет, почему он не реализуется, по каким причинам. О результатах докладывает Президенту и так далее. То есть это очень острый орган в механизмах ре­ ализации президентской воли. Председательствующий. Товарищи, если вы удовлет­ ворены таким разъяснением, можно было бы поставить на голосование второй раз. Не надо? Кто-то еще хочет вы­ сказать замечание? Депутат Лопатин. Лопатин В. Н., первый заместитель Председателя Го­ сударственного комитета РСФСР по общественной без­ опасности и взаимодействию с Министерством обороны СССР и КГБ С С С Р ( В о л о г о д с к и й т е р р и т о р и а л ь ­ ный избирательный округ, Вологодская о б л а с т ь ) . Уважаемый Съезд, уважаемый председатель и уважаемый Президент! У нас происходят удивительные вещи: Съезд не принимает решение по нескольким пунк­ там, но буквально через одну-две минуты переголосовы­ вает. Без каких-либо видимых изменений практически приплюсовывается еще 50 или около этого голосов депу­ татов, получается необходимый кворум. Я настаиваю на предложении депутата Оболенского по пункту 12, кото­ рый уже проголосовали. Может быть принято решение Съезда о том, чтобы опубликовать итоги поименного го­ лосования и по всем другим статьям, предусматриваю­ щим расширение полномочий Президента. ( Шу м в зале). Прошу поставить это предложение на голосо­ вание. Председательствующий. Предложение товарища Обо­ ленского мы голосовали. Вы считаете, что эту статью еще раз надо голосовать? ( Шу м в зале). Лопатин В. Н. Пункты, предусматривающие расшире­ ние прав Президента, начиная с 12-го и далее. Председательствующий. Хорошо, товарищ Лопатин, я Ваше пристрастие к Регламенту знаю, поэтому поста­ раюсь это сделать. Итак, по пункту 14 мы приняли реше­ ние поименное голосование не проводить. У меня един­ ственный вопрос: имею ли я право после разъяснения Президента поставить эту статью еще раз на голосова­ ние? Прошу вас высказать свое мнение: можно ли голосо­
вать второй раз? ( Шу м в зале). Давайте проголосуем. Принимается это простым большинством. Мы голосовали, товарищ Лопатин, поэтому тут все будет точно. Итак, Съезд принял решение голосовать эту статью еще раз. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало « з а » ................. Проголосовало «против» ................................ Воздержалось..................................................... Всего проголосовало ...................................... Не го л о со в ал о .................................................. 1120 1220 489 68 1777 64 Ставится на голосование пункт 14 о новой редакций статьи 1275, предложенной комиссией Съезда. Кто за эту редакцию, прошу проголосовать. Решение не принято, значит, не будем возвращаться к этой статье, пойдем дальше. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало « з а » ......................................... Проголосовало «против» ................................ Воздержалось..................................................... Всего проголосовало ...................................... Не го л о со в ал о ............................................ 1493 1406 295 103 1804 48 Итак, пункты 15 и 16 — чисто кодификационные (пере­ становка статей). Ставлю на голосование пункты 15 и 16, потому что здесь просто перестановка слов. Пожалуйста. Кудрявцев В. Н. Надо принять во внимание, что если статью 1275 не приняли, то надо исключить из Конститу­ ции статью 1275 относительно Президентского Совета. Или оставлять Президентский Совет. Надо решить этот вопрос, потому что в действующей Конституции под этим номером значится Президентский Совет. Председательствующий. Правильно говорят товари­ щи. Прошу обратить внимание, что статья 1275 Конститу­ ции посвящена Президентскому Совету. Значит, мы тогда должны принять другое решение — об исключении этой статьи. Она ведь остается в Конституции. Голик Ю. В. Уважаемые коллеги! С вашего позволе­ ния я напомню, что во время обсуждения вопроса о поло­ жении в стране очень много говорилось и делалось впол­ не справедливых и обоснованных замечаний о необходи­ мости усиления не только исполнительной власти вообще, но и усиления контрольной функции исполнительной власти. В данном случае было предложение усилить имен­ но контрольную функцию — образовать Высшую госу­ дарственную инспекцию. Съезд отклонил это предложение. Обоснованно или необоснованно — это дело Съезда. Но в таком случае остается действовать статья 1275 в преж­ ней редакции. Комиссия не вносила предложения о ее отме­ не. Следовательно, у нас продолжает функционировать Президентский Совет, который многие критиковали. Председательствующий. Предоставляю слово Прези­ денту СССР. Пожалуйста. Горбачев М. С. Думаю, в данном случае нет никакой взаимосвязи. Вроде бы Высшая государственная инспек­ ция заменяет Президентский Совет. Нет. Скорее, функции Президентского Совета поглощает Совет безопасности, имеющий более расширенную компетенцию и охваты­ вающий те сферы, по которым мы провели дебаты еще до Верховного Совета. При подготовке предложений по ре­ формированию системы органов управления высшего эшелона были учтены мнения и заключения комиссии, де­ путатов. Я вношу предложение: статью о Президентском Совете исключить из Конституции. Иначе получится не­ разбериха. Председательствующий. Президент вносит предложе­ ние в порядке законодательной инициативы исключить статью 1275 о Президентском Совете из текста Конститу­ ции. Ставлю этот вопрос на голосование. Итак, большин­ ством голосов статья 1275 исключается из Конституции. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало « з а » ......................................... Проголосовало «против»....................... Воздержалось..................................................... Всего проголосовало ...................................... Не го л осовал о...................................... 1493 1708 52 53 1813 40 Дальше идет перестановка. Надо ее проводить? Речь идет о пунктах 15 и 16, пунктах чисто кодификационных. Могу я поставить их на голосование? Писаренко В. А., полковник, первый заместитель нача­ льника политотдела Военно-Воздушных Сил Сибирского
военного округа, г. Новосибирск ( К а м е и с к и й"т е р ри'Го р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , А л т а й ­ с к и й край). Товарищи депутаты, Анатолий Иванович! В статье 1276 Конституции говорится: «Президент прово: дит совместные заседания Совета Федерации и Прези­ дентского Совета СССР для рассмотрения наиболее ва: жных вопросов внутренней и внешней политики страны». Ее надо исключить, и тогда все передвинется на один пункт. Председательствующий. Так здесь и сделано в порядке кодификации. Пожалуйста, депутат Чехоев. Чехоев А. Г., член Комиссии Совета Национальностей по национальной политике и межнациональным отноше­ ниям ( Ц х и н в а л ь с к и й г о р о д с к о й н а ц и о н а л ь н о территориальный избирательный округ, Ю г о - О с е т и н с к а я а в т о н о м н а я о б л а с т ь ) . Ува­ жаемые товарищи! Все-таки я считаю, что мы очень легко прощаемся со статьей 1275 в той редакции, которая нам предложена сейчас. Мы, фактически не имея контроля, ни­ когда не будем иметь исполнительную власть, потому что исполнения без контроля не бывает. Мы же при обсужде­ нии вопроса о порядке в стране говорили, что у нас дефи­ цит исполнительной власти. Если кому-то не нравится Высшая государственная инспекция, то я считаю, что на­ до поручить комиссии определить по крайней мере что-то заменяющее ее, чтобы действительно был контроль за. исполнением. ;; , . . - • Председательствующий. Поскольку мы голосовали дважды, я могу только попросить нашу комиссию с уча­ стием депутата Чехоева в перерыве еще раз рассмотреть этот вопрос. Горбачев М.С. А я думаю, что ничего делать не надо. Президент, посоветовавшись с конституционными орга­ нами, «придумает» орган контроля. Председательствующий. Ставлю на голосование сразу два пункта 15 и 16. Итак, решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения , . . . . . . . . .... Проголосовало «против» . *••»„> . Воздержалось .... Всего проголосовало . . ............... Не голосовало .; . . . . . П р о г о л о с о в а л о «ча» . . . . ' . 1493 , 1570 36 . 68, ; . . . 1674 , . . . .. 163 ., . . . Я получил еще одну записку, в которой товарищи про­ сят доверять нашей комиссии и принимать те решения, которые она согласовала. Потом я могу ее зачитать, тем более что они просят об этом. Товарищи! Поскольку мы работаем уже полтора часа, объявляется перерыв на 20 минут. (После перерыва) Председательствующий. Перед началом заседания я прочитаю записку, которую просят огласить 10 де­ путатов. «Уважаемые товарищи депутаты! Народ ждет от Съез­ да конкретных решений. Верховный Совет, его комитеты и комиссии каждый пункт изменений и дополнений Кон­ ституции рассмотрели с участием квалифицированных специалистов и все их одобрили. Все депутаты имели возможность принять участие в работе Редакцион­ ной комиссии или же передать свои предложения в письменном виде. Сейчас предлагаем предложения не рассматривать. Если так будет идти обсуждение предло­ жений, то следует еще раз поручать комиссии собрать все имеющиеся разногласия, рассмотреть их и доложить ре­ зультаты Съезду. Предлагаем по принципиальным вопро­ сам выслушать мнение комиссии и сегодня принять до­ кумент Съезда. Народные депутаты СССР». ( Шу м в зале). ’ Посмотрим, как у нас это будет получаться. Пока не достигнуто решение вопроса по пункту 18. Предоставляю слово председателю Редакционной ко­ миссии товарищу Кудрявцеву. Кудрявцев В. Н. Комиссия собиралась сейчас, в пере­ рыве, и предлагает на ваше рассмотрение пункт 18 в дру­ гой редакции. Суть вопроса, как вы помните,— право Вер­ ховного Совета СССР отменять постановления и распо­ ряжения Кабинета Министров СССР. Мы считаем, что такое право должно быть у Верховного Совета. Иначе он не будет иметь возможности контроля за актами исполни­ тельной власти. Я читаю текст, который мы сейчас пред­ лагаем для того, чтобы можно было проголосовать. Пункт 18: «...имеет право отменять акты Кабинета Мини­ стров СССР в случае несоответствия их Конституции СССР и законам СССР». Председательствующий. Как, товарищи? Можно в та­
кой формулировке принять пункт 18? Вы по голосованию? Давайте это сейчас закончим, и я дам Вам слово. Нет, подождите одну минуту, Съезд требует проголосовать сейчас. Я дам Вам слово, товарищ Лопатин. Прошу вас, товарищи, проголосовать предложение ко­ миссии по пункту 18. Пожалуйста, прочитайте еще раз. Кудрявцев В. Н. Пункт 18: «...имеет право отменять акты Кабинета Министров СССР в случае несоответствия их Конституции СССР и законам СССР». Председательствующий. Вы по этому пункту? Нет? Если по этому пункту, то я Вам дам слово по мотивам го­ лосования, если нет, то я дам сейчас следующему слово. Пожалуйста, товарищ Лопатин. Лопатин В. Н. Уважаемый высокий Съезд, что проис­ ходит? Шесть раз на сессии Верховного Совета СССР ста­ вился вопрос о недоверии правительству, и это не прини­ мали. Сегодня одним росчерком пера по предложению Президента СССР его у нас уже нет. По Конституции СССР. Разве ничему нас не научила отставка Министра внутренних дел СССР В. В. Бакатина, заявившего перед этим в обращении к Верховному Совету... Председательствующий. Я прошу... ( Шу м в зале). Лопатин В. Н. ...о связи преступного мира с коррумпи­ рованной властью? Разве ни о чем не предостерегли нас призыв и заявление Министра иностранных дел Э. А. Ше­ варднадзе о грядущей диктатуре? Разве ни о чем не сказало нам молчание Президента СССР на сессии Верховного Совета, когда обсуждался вопрос о предложениях, рас­ сматриваемых в союзном правительстве? Председательствующий. Товарищ Лопатин... Лопатин В. Н. И о той возможной связи, которая упо­ миналась при подготовке этих предложений, с его име­ нем? Председательствующий. Ваше время исчерпано. Вы го­ ворили не по существу. Товарищи! Думаю, что мы дол­ жны идти дальше и набраться терпения... Ставлю на голо­ сование пункт 18 в предложенной комиссией редакции. Прошу проголосовать пункт 18. Мы по этому пункту при­ нимали решение, как голосовать. Я вынужден, товарищ Лопатин, сделать Вам замечание. Надо уважать Съезд. Решение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения .................... Проголосовало «за» ................................ Проголосовало «против» ....................... Воздержалось................................ Всего проголосовало . .................................... Не голосовало . . ........................ 1493 1406 144 по 1660 122 Я сейчас проведу регистрацию, потому что другого пу­ ти у меня нет. Настаивает один депутат на поименном го­ лосовании всех пунктов. Прошу вас тогда еще раз прого­ лосовать. У меня хватит выдержки. Есть предложение от группы депутатов, которая предлагает вычитать тех, кто зарегистрировался, но не голосует. ( Шу м в зале). Про­ шу зарегистрироваться. Кворум есть. Результаты регистрации Зарегистрировано 1835 народных депутатов СССР Кворум есть Хочу спросить: будем ли мы ставить этот вопрос и эту статью на поименное голосование? ( Шу м в зале). Товарищи, депутат Лопатин сделал предложение о поименном голосовании, а Съезд промолчал. Будем поименно голосовать или нет? С места. Да. Председательствующий. Ставлю его предложение на голосование. Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия решения ..................... Проголосовало « з а » ......................................... Проголосовало «против» ................................ Воздержалось..................................................... Всего проголосовало ...................................... Не го л о со вал о .................................................. 448 488 1197 67 1752 79 Мы проведем сейчас поименное голосование пунк­ та 18. Я ставлю его на голосование. Еще раз зачитываю. Пункт 18: «...имеет право отменять акты Кабинета Мини­ стров СССР в случае несоответствия их Конституции СССР и законам СССР». Это полномочия Верховного Со­ вета. Этот пункт фактически был. Он сейчас в измененной редакции предлагается Редакционной комиссией. Прошу депутатов высказать свое отношение к этому пункту. По­
жалуйста, пункт 18 статьи 113 принимается в редакции, предложенной комиссией. Результаты голосования Кворум для принятия решения . . . . . . . . 1493 Проголосовало « з а » ..................... . ............... 1543 Проголосовало «против» . . . . . . . . . . . . 131 Воздержалось ..................................................... 121 Всего проголосовало . ............... .. . . . . 1795 Не голосовало . . . . . . . . . . . . . . ел . . 35 РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ Ааре Ю.Й. Аасмяэ X. Ю. Абакиров Э. Абасов К. А. К. Абасов М.Т. Аббасов Я. И. Аббасова X. 3. Абдалова М. В. Абдимуратова Ш. Абдулгусеев М. Абдуллаев И. А. Абдулмажидова ГЕР. Абдурахимов А. Абдыкаримов С. Абзианидзе Г. С. Абиатари Т. И. Абламейко И. В. Абоев А. С. Абрамович М.Т. Абрамян Д. Н. Абрамян X. Б. Абрашкина Л. М. Абуладзе Т. Е. Абуталипов Ш.А. Авалиани Т. Г. Аверинцев С. С. Аверкин В: И. Авогинь В.М. Авторханов С.Э. Агапова Н.И. Агрба В.З. Агузарова С. Б. Адамович А.М. Адвадзе В. С. Адомай*тис Р. В. Адылов В Т. Азаров В. Я. Азаров С И . Азизбекова Г1.А. —г отсутств. — отсутств. — за — за н- за — за отсутств. — отсутств. —’ за —■за — за — за отсутств. — за — за отсутств. — за — за — за — отсутств. — отсутств. — воздерж. отсутств. — за — за — отсутств. — за — против — за — за — за — за — воздерж. — за — отсутств. — за — за — за — за : ■ — за Азизова 3. А. Айдак А. П. Г Г - воздерж. Айдамиров А. А. — отсутств. — за Айпин Е. Д. отсутств. Айтматов Ч. — отсутств. Айтхожина Н.А (— отсутств. Акаев А. Акбаров Ю.Т. за Акебаев Ж. за Акентьев А. В. — за :-- . за Акименко В. С. Акмамедов Г.М. — за Акмаммедова С. М. — за Акматалиева У. К. ■— за — за Акматов Т. — за Акрамов Э Х . — за Акрамова Т. М. -г- за Аксенов В. И. '-- за Аксенов И М. Александрин В. Г, — за Алексанкин А. В. — за Алексеев А. А. — за Алексеев Б. Г, — за .--- воздерж. Алексеев О Н. --- за Алексеева Л.М. Алексеенко М.Г. --- за за Алескерова Р. М, Алешин Е. П. за — за Алиева Г. Б. ' — за Ал ил уев Н.И. Алимбетов И. А. — за —■-за Алимов С. — за Алимова X. — отсутств. Алкснис В. И. Алламурадов Б. А. — за Аялахвердие-J, .. за х ва М.К. Аллаяров Р. А. за . ■-х — за Алмазов В. А. Алферов Ж. И, за — за Алыбеков А. АмаглобСли Н С. за — за Аманбаев Д. Б. Амангельдино1—; за ва Г. А. Аманов А. М. — за '-f за Аманов Т. Аманова М. Б. — за Амбарцумян В. А. Г- отсутств. Амбарцумян С. А. отсутств. Амзараков В. Г. за Амонашвили Ш.А — за у- за Амосов Н.М. ' — за Ананьев А. А. Ангапов С. В, — воздерж. — за Ангархаев А.Л. ■— за Андреев А. Е. Андреев X. Г. за — воздерж Андреев Ю. Э. — за Андреева И. А. Андронати С. А. — за - против Анисимов А. И. Анисимова Г,А. за — за Анищев В. П. Аннамухамедов А. — за Аннамухамедов О. — за Антанавичус К. А. — отсутств Антанаитис В. В. — отсутств. Антифеев А. Е. — за Ануфриев В. Г. — за Ануфриев Г. П. — отсутств. Ануфриева Л. А. — за — за Апарин И. В. — отсутств Апостол В. Г. Арбатов Г. А. воздерж. —■ против Ардзинба В. Г. Арипджанов М.М. — за Арслонов А. К. — за — за Артеменко Г. И. Арувалд А.Э.-Э. — отсутств. Арутюнян А. Б. — отсутств. Арутюнян Л. А. — отсутств. Арутюнян М.К. — отсутств. Арутюнян С. Г. — отсутств. Арутюнян Э.Т. — отсутств. Архипов П. М, —- за Архипова И. К. — отсутств. Аршба Р. А. — против Арыстанбаев С. Т. ■ — за Асанкулов Д. — за Аскаров А. — за Аскаров Ю. А. —- за Астафьев В. М. — за Астафьев В. П. —' отсутств. Астахова М.М. Атаджанов А. Р, Атаев С. Атдаев X. Ауельбеков Е. Н. Аушев Р. О. Афанасьев В. Г. Афанасьев Г. Н. Афанасьев К>, Н, Афанасьева Л. В Афонин В. Г. Ахмедов О. А. Ахмедов Р. Ахметова Р. С. Ахромеев С> Ф, Ахунов П. А. Ачилов А. Аюбов Н. Аяпбергенов С. Бабаев И . А. Бабанов Т. Б Бабешко В. А, Бабич В. М. Бабченко Н.И. Бабынин Г. В. Бавула В С . Багиров Т. Г. Багирова С. К. Бадалбаева Г1. Бадамянц В. Г. Баджелидзе Н.У, Бажанов Н. Н. Базарова Р. А. Байжанов С. М Байрамова Н.А. ч Байрамова Н.Н. Бакланов В. В. Бакланов О. Д. Бакрадзе А. В Бакулин В. И. Балаян 3. Г. Баленко А. Г. Балешев Н.Ф, Балтаева Р. Балуев В. Г. Барабанов В. И. Баравикас Г. В, Баранов А. Е. Баранов А. И. Баранова Г. Т. Барановский В. В Барашко Ю. А. Барболова К. Ж. Барсов А. И. Барушева Л. В. — з<. ' • — за - за — за — 'за - за - за — за — отсутств — за - отсутств — за — за — за — за — против — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — за — против — отсутств — за — за — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — против — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — за
Барышников И. А. — за Баскова В. А. — за Батиашвили С. А. — за Баторов О. Б. — за Батрачснко С. В. — против Батышев С. Я. — за Бачинский Д. Г. — за Башсв Н. А. — за Баширова Л. М. Г. — за Башмаков Е. Ф. — за Бсгельдинов Т. Я. — за Бедуля В.Л. — за Бсзбах Я. Я. — воздерж. Бейшекеева 3. — за Бекбосинов Н.У. — за Бскбулатова Г. И. — за Бекишиев А.Д. — за Бекназаров С. — за Беленков Ю. Н. — за Беликов М.А. — против Белина А. В. — за Белов В. И. — за Белоголов А. К. — за Белозерцев С. В. — не голос. Белоус Н. П. — против Беляев В. Н. — за Беляев В. С. — воздерж. Беляев С. В. — за Беляков А. М. — за Беляков О. С. — за Белякова Г. Ф. —- за Бергер А. В. — за Бердзенишвили М. И. -— отсутств. Березин А. И. — за Березов В. А. — отсутств. Берикашвили В. Г. — за Берко М.Д. — за Бех Н.И. — отсутств. Бехтерева Н.П. — отсутств. Бигунец Н. В. — воздерж. Биккенин Н. Б. — за Билгокович Е. Г. — за Бимбаев В.М. — за Бирюков В. А. — за Биченов Р. Р. — за Бичкауекас Э. В. — отсутств. Бишср И. О. — против Биюшкин С. Н. — за Блаев Б. X. — за Блажиевский В. Б. — воздерж. Близнов Л. Е. •’— за Блинова А. А. — за Блохин Ю. В. — против Блуме Г. В. — отсутств. Бобаджанов М. — за Бобрик Б.Ф. Бобрицкий Н.Г. Бобылева Е. Ф. Богданов И.М. Богданов Р. Г. Богомолов О. Т. Богомолов Ю.А. Бозтаев К. Б. Бойко А. Н. Бойков С. В. Бокучава Н.Т. Болдин В. И. Болдырев И.С. Болдырев Ю. Ю. Больбасов В. С. Бондаренко Б. В. Борисов А. С. Борисовский В.З. Борисюк Н.ГЕ Борковец В. И. Боровик Г. А. Боровиков Г. Г. Боровков В. А. Бородин Н. В. Бородин О. П. Бородин Ю. И. Бородулин А.В. Босенко Н. В. Ботандаев И. Н. Бочаров М.А. Бочков О. А. Бояре Ю. Р. Брагин А. С. Брагиш Д. П. Бразаус­ кас А.-М.К. Братунь Р. А. Браун А. Г. Бредикис Ю. Ю. Бресис В.-Э. Г. Бреурош Б. С. Бритвин Н. В. Бровкин В. М. Бродавекий А. П. Бронштейн М.Л. Брусе А. ГЕ Брюханова Н. В. Буачидзе Т. П. Бубуруз П.Д. Булатов В. К. Бунич П. Г. Буравов Г. В. Бураев И.З. Бурачас А. Й. Бурбулис Г. Э. Бурдужан В. В. — за — за —- за — против — за — отсутств. — за — отсутств. — за — против — воздерж. — за — за — воздерж. — за — за — за — за — за — за — за — против — за — за — против — воздерж. — за — за — за — воздерж. — за — за — за — за — отсутств. — не голос. — отсутств. — отсутств. — за — воздерж. — за — за — за — за — отсутств. — за —- за — отсутств. — отсутств. —- за — против — за — отсутств. — против — отсутств.- Бурлацкий Ф. М. Бурский В. И. Бурцев М. П. Бурых Ю. Е. Бушуев В. В. Быканов П. И. Быков В. В. Быков Г. В. Быков Р. А. Быковских Н. Г. Бязырова В.Т. Бякова Л. С. Вавакин Л. В. Вагин М. Г. Вагрис Я. Я. Вайшвила 3.3. Вакарчук И. А. Валеева 3. С. Валентинов Л.Ф. Валов В. А. Ванаг Я. Я. Варданян Р. П. Варе В. И. Варек Т. К. Варенников В. И. Варжин Е. Д. Василенко М.Ф. Василец А. Н. Васильев Б. Г. Васильев Б. Л. Васильев И. А. Васильев И. В. Васильев К. С. Васильев С. В. Васильева С. Г. Васильчук Н.П. Васнецов А. В. Васько Н. П. Вахидов В. Вахитов Ф. М. Вдовкин Н.И. Веденькина 3. А. Ведмидь А. П. Везиров А. -Р. X. Везирова С. М. Вейсер Л. М. Великонис В.П. Велихов Е. П. Венгловская В. С. Венедиктов Д. Д. Вепрев А.Ф. Вертебный И. А. Вершеденко А. М. Видикер В. И. Виеру Г. П. — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — отсутств. за отсутств. за воздерж. за отсутств. за отсутств. за за за отсутств. за за отсутств. не голос. за воздерж. за против отсутств. против отсутств. за за за за отсутств. отсутств. отсутств. за за отсутств. воздерж. за за за за за за за за за за за отсутств. за за отсутств. воздерж. за за за отсутств. — за Визнюк В. П. Викторович А. А. — за — отсутств. Вилкас Э. Й. — воздерж. Вилкова М.С. ;-- отсутств. Вилцанс А. П. --- за Виндижев А. X. — за Винник А. Я. Висакавичюс М.Ю .-- отсутств. Владиславлев А. П. — за — за Влазнева М. И. — за Власенко А. А. — за Власов А. В. — отсутств. Власов Ю. П. Внебрачный И. С. — за --- за Вобликов В. А. Войстроченко А.Ф. — за — против Волков В. А. — за Вологжин В. М. — за Володин Б. М. — за Володичев В. В. — за Володько А. А. --- за Волоха П.Ф. Волошин А. В. — за Волошкина Л.Ф. — за — за Вольский А. И. — отсутств. Вооглайд Ю. В. — за Воробьев А. И. --- за Воробьев Н. Н. Воробьев Э. А. — за — за Воробьева А. Н. Воронежцев Ю. И. — за — за Воронина Л. М. — за Воронина Р. Г. — за Воронов С. И. — отсутств. Воронов Ю. П. — за Воронцов А. Е. — за Воронцов С. А. Воротников В. И. — за — отсутств. Восканян Г. М. Воскобойни­ — за ков В. И. Вострухов О. В. — за Вуйчицкий А. С. — за Вульфсон М.Г. — отсутств. Выучейский А. И. — за Вяли А. И. — отсутств. отсутств. Вяляс В. И. Вяткина Г. И. — за за Габитова М.Г. Габриелян В.М. — отсутств. отсутств. Габрусев С. А. — отсутств. Гаврилов А. П. — Гаглоев А. С. за — за Гаджиев М. Н. — отсутств. Гаер Е.А. Газенко О. Г — за
Гайда М М Гайдученя С. Н. Галоян Г А . Галстян С. С Гамзатов Р. Г. Гамкрслидзе Т В. Гаме Э.С. Гапонов-Г рехов А. В. Гасанова 111. М Гаускнёхт Ю. Г. Гайтер М.А. Гвенетадзе А. Д Гвоздев В. М. Гдлян Т. X. Геда С. 3.3. Гежин К. Г Гейба Я. А. Гельман А. И. Гёнзялис Б. К. Генчев А. А. Герзанич М.В. Герман (Гра­ нин) Д. А. Герман Н Ф. Гсрмель С.В. Гибадуллин М.Р Гидаспов Б В Гидирим Г. П Гилалзаде Д. Г Гинзбург В. Л. Гиренко А Н Гиро В А. Гиясова П. Г Главатских М.В Глазков Н С . Глазунов А. Н. Глазунов В. И. Глазунов И.Ф. Гнатюк В. В. Гниненко Ю. И. Говоров В. Л. Гогёшвили А. Р Гогуа А Н. Годжасва С. А. Голев А. В. Голик Ю. В. Голов И. А. Головин С. П. Головлев Е.Л. Головнев В Е. Головнидкий Л. Н Голубева В Н Голубков Г Н — за за —' отсутств. - отсутств. отсутств. - отсутств. — за — — ~ — — за' за за за отсутств. за отсутств. — ' отсутств. — за — за '— о тсу ГСгв — отсутств — за — за — за — против — за — воздерж. — за — за - за за — за - за за за - за — за - за за за за за воздерж. - против за за за за за против за отсутств. за отсутств Голушко Н.М. — за Гольданский В И за Голяков А. И. — за Гонтар В. А. За Гончар А.Н. за Гончар А.Т. отсутств. Гончарик В. И. —; за Гончаров В. В. за Горбатко В.В. за Горбачев А. Г. против Горбенко А. П. воздерж. Горбунов А.В. -- отсутств. Горбунов Г. Н. за Горбунов Ю Г, ■—; за Гордеев В С . за Гордеев И. Д, за Гордеева В. И. за Горелкина В. А. — за Гореловский И. И. за Горинов Т. И. за Горинчей В. В, --г1 за Горлов Г. К. — за Горожанинов Ю. И. за Горохов В. А. не голос. Горшков Л. А. отсутств. Горынин И. В. за Граховский А. А. за Грачев Н.П. за Грачева Г. П за Гребнева Т. Ф. за Грецов С. Н. за Гриб А. В. за Григорьев В В. (401 тер. окр.) за Григорьев В. В. (80 над.-тер. окр.)— за Григорьев Ф. Г. за Григорян А. Г. я» отсутств. Григорян В. С. отсутств. Григорян Н А . отсутств. Грийовскис Э. Я отсутств. Гринцов И.Г. отсутств. Гриценко Н.Н. — за ; .... Грищенко П.С. ... у Грищенков Г. 3. за Грищук В. П. не голос.' Гроздев С.В. за Г ромов Б. В. за Громов Б. Ф. не голос. Громов В. И. отсутств. Громяк Р. Т за Гросс В. И. за Гроссу С. К. отсутств. Грудинина А.К за Грудинина С.В. Груздов И . П. Грэждиеру А. Г Грязин И. И. Губарев В. А. Губин В. А. Гутучия Д. И. Гудайтис Р. В. Гуджабцдзе А. В. Гудилина В. Г. Гудушаури О Н Гукасов Э. X. Гуламов Р Гулий В. В. Гулова 3. С. Гульченко И. М Гуляев Ю. В. Гумбаридзе Г. Г, Гуменная 3. Л. Гуммыев О. Гундогдыев Я П. Гуренко С. И. Гусев В. В. Густов В В. Гуськова Л. М. Гуцкалов Н.И. Дабижа (Чобану) Н.Т Давитулиани В. В. Давлятов С. И. Да вранов Н. Давронов А. Дадамян Б. В. Дадов X. А. Дамбаев Д. Б. Дамбис А. А. Дандзберг А. К. Даниленко А. С. Данилов В. М. Данилов В. Н. Данилов Л. И. Данилов С. Н. Данилова Л. А. Данилюк И. В. Данилюк Н. Н. Дарси го в М.Ю. Дёгаева А.М. Дегтярев М.П. Деденева Н. Н. Дедюхин Л. С. Демаков Н. А. Дементей Н И. Демидов А. И. Демидов Г. И. Демидов М. В. — за — за — воздерж. — отсутств. - за — за ---за — отсутств. — за — за — отсутств. — за — отсутств. — против — за — отсутств,. — за — отсутств. — за — за — за — за — за — за — за — отсутств. — отсутств-. — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — за — отсутств. — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — против — воздерж. — за — за — за — против — за — за — за — против Демин А. Б Демурчиева Ф.М. Демченко Ф. М. Демчук А.Д. Демчук М.И. Денисенко А. Г Денисов А. А). Денисов В. И. Денисов Н.П. Деревянко Б. Ф. Десягов В. М. Джанасбасв А.Т. Джаримов А. А. Джафаров В. Д. Джимов М.Ш. Джораев К. Джумагулов А. Джуматова М.Д. Джунайдов И. Джусойгы Н.Г. Дзасохов А. С. Дзидзария В. В. Дикуль В. И. Дикусаров В. Г Дилёков X, Дихтярь А.Д. Дмитриев А. А. Дмитриев В. В. Дмитриев Н. Г. Дмитриева В.Д. Доброволь­ ская Т. Н. Доброволь­ ский А. О. Добротолюбов В. М. Довлатян Ф. В. Дога Е. Д. Долганов А. В. Дондуп М.В. Дончак Я. А. Донченко Ю.А. Доронина 3. Н. Дорохов И. В. Дружинина Л. Н. Друзь П. А. Друнина Ю. В. Друцз И. П. Дубко А. И. Дубников В. Д. Дубовицкий Г. А. Дудко Т. Н. Думбраван М.Г. Думитраш И. П. Дусматов А. —, против отсутств — за — за . — за — за — за за против - за - против — за — за — за — за — за - отсутств. — отсутств — воздерж — за — за — отсутств— отсутств. — за — за — отсутств — за — за — против — за — за - против — за — отсутств — за — за - за — за - воздерж. — за — за — за — за — воздерж. — за — за — за — за — за — за — за — за
Дыгай Г. Г. — за Дылсвич Г. П. — за Дьяков И.Н. — за Дьяченко А.Н. — отсутств. Дюсембаев В. -— за Дюсов Л. Л. — за Дяденко Н.С. — за Евтух В. Г. -— за Евтушенко Е.А. — отсутств. Евтушков М. Г. — за Егизекова А. Н. ■ — отсутств. Егоров О. М. — за Егорова И. А. — за Егоршин В. В. — за Ежелев А. С. — за Ежиков-Бабаханов Е. Г. — за Елагин В. Ф. — отсутств. Елисеев А. С. воздерж. Елисеев Е.А. — за Елистратов Е. Н. — за Ельцин Б. Н. — отсутств. Ельченко Ю. Н. — за Емельяненков А. Ф.— отсутств. Емельянов А. М. — против Емельянов П.Е. — за Енокян Г. А. — отсутств. Еншаков Э. В. — за Ералиев Ж. — за Ералиев Т. — за Ере/ина В. К. — за Еремей Г. И. . — за Еременко С. Ф. — против Ермаков В. Ф. — отсутств. Ермаков Н. В. — за Ермилов Н. К. — за Ермолаев Г. М. — за Ерохин В. А. — против Ерохин В. Л. — за Ероховсц И. Я. — за Есейкин Н. В. — за Етылсн В. М. — за Ефимов А. Н. — за Ефимов А. С. — за Ефимов В. Г. — за Ефимов Н. В. — против Ефремов А. Г. — за Ефремов О. Н. — отсутств. Жакселеков Э. — за Жаныбсков Ш.Ж . — за Жгерия И. А. — отсутств. Ждакаев И. А. — против Жданов А. Г. — за Животов А. А. — за Жигунова Л.Т. — за Житков О. А. —у за Жонкувватова Р. Н.— за Жук А. В. — воздерж. Жуков А. А. — за Жукова Т. П. — против Жуковская Л. Л. — за Журабаева Т. — за Журавлев А. Г. — воздерж. Забродин И. А. —- за Завизион О. В. — за Загайнов Е.А. — за Задоя Н.К. — за Задырко В. И. — воздерж. Зайков Л.Н. — за Зайналханов Д. Г. — за Закарян В. 3. — отсутств. Закис Ю. Р. — отсутств. Залецкас К. В. — отсутств. Залиханов М. Ч. — за Заломай В. А. — воздерж. Залыгин С. П. — отсутств. Заманягра М.Ф. — за Заноха А. И. — за Заринь И. А. — отсутств. Заславская Т. И. — против Заславский И. И. — воздерж. Захаев Л. — за Захаренко А. А. — за Захаров А. А. — воздерж. Захаров В. В. — отсутств. Захаров В. А. — за Захаров М.А. — отсутств. Захарова Г. И. — за Захарченко В.Ф. — за Збыковский И. И. — за Зверев В. В. — за Звонов С. Н. — воздерж. Згерская А. А. — за Зеленовский А. А. — воздерж. Зелинский И.П. — за Земскова А. В. за Зенько М.Ф. — воздерж. Зиатдинов Н.З. — против Зоидзе Н.Т. — против Зокиров М.З. — воздерж. Золотарева Л. А. — за Золотков А'. А. — не голос. Золотухин В. П. — против Зольников Ф. Ф. — отсутств. Зорина В. С. — за Зубанов В. А. — за Зубков В. Н. — отсутств. Зубов И. И. — за Зубов Ю. И. — за Зуйков В. П. — за Зумакулова Т. М. — за Зухбая О. Г. Зыкова Л. В. Ибрагимбе­ ков Р. М. И. Ибрагимов Г. Р. Ибрагимов М.А. Ибрагимов М.И. Ибраева К. Ибраимова Р. Б. Иваненко Н. И. Иванов В. Б. Иванов В. В. (482 тер. окр.) Иванов В. В. (от потреб.кооп.) Иванов В. П. Иванов Вяч. В. Иванов В. Всевол. Иванов К. Е. Иванов Н. В. Иване Д.Э. Ивашко В. А. Ивченко И. М. Игитян Г. С. Игнатов С. В. Игнатович Н. И. Игнатьев И. Г. Игрунов Н.С. Игумнов О. А. Измоденов А. К. Икаев Г. Д. Икрамов А. С. Икрамова М. Илаков А. В. Иламанов Д. Илизаров Г. А. Ильин А. Н. Ильин В. М. Инкенс Э.Э. Иночкин А. М. Иовлев Д. М. Иргашев А. К. Исаев Г. И. Исаев Ю. А. Исаева А. И. Исакадзе Л. А. Исаков Б. С. Исаков И. И. Искаков К.Д. Искакова Б. С. Искалиев Н. Искандаров И.Н. Искандер Ф. А. Исмаилов Т. К. Исхаки Ю. Б. — за — не голос. — — — — — — — — за за отсутств. за за за за за — против — за — за — за — против — за — против — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — за — воздерж. —■за — воздерж. — за — за — за — за — за — отсутств. — за — против — отсутств. — за — за — за — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. — за — отсутств. — за — за — за Ишанов X. —- за Ишин А. Я. — отсутств. Йорга Л. И. — отсутств Йоцас А. П. Кабаков В. С. — за Кабанов Е.Н. — отсутств — за Кабасин Г. С. Кавун В. М. — отсутств Каданников В. В. — за — за Кадыров Г. X. — за Казаков В. И. — за Казакова Т. Д. Казамаров А. А. — против — отсутств Казанник А. И. Казарезов В. В. —. за — отсутств Казарин А. А. — за Казаченко П.П. — за Казнин Ю.Ф. — за Казьмин Г. П. Каипбергснов Т. — за Каира Н. И. — за -— за Какаджиков Ч. Какарас Г.-И. А. — отсутств. Каландаров А. О. — за — за Каландаров Б. — за Калачев Л.М. — отсутств. Калачик В. М. Калашников В. И. — за Калашников В. Я. — За Калашников С. Ф. — за Калимуллина Р. М. — за Калин И. П. — за Калинин Н. В. — воздерж. Калиниченко А. И. — за Калинченко В. М. — воздерж. Калиш В. Н. — за — отсутств. Каллас С. У. — за Калмыков А. Н. Калмыков Ю. X. — за — отсутств. Калныньш А. А. — воздерж. Калугин О.Д. — за Калягин С. Б. Каменщикова Г. Н. — воздерж. Канаровская А. М. — за — за Канглиев А. Я, — за Кандауров С. Н. Канибалоцкий В. И .— за — за Канин В. И. — Каноатов М. за — отсутств Канович Я.С. Канчавели Ш. Ш. — отсутств Канчукосва Р. X. — за — воздерж. Капица М.С. — Капто А. С. за Капустин А. В. — за
Кара-Сад Д. Б. за Караганов С. В. за Карасев В. И. за Караулов А. О. за Каренин В. Е. против Карцева Б. Р за Каримбердиева Н.С. за Каримов Д. X. за Каримов И. А. — не голос. Каримов X. X. — за Карлов Н. В. за Кармановский В. Е — за Карпенко В.Ф. — воздерж. Карпенко М. И. за Карпенко Н. И. — за Карпенко С. Ю. за Карпов А. Е. отсутств. Карпов В: В. — отсутств Карпочев В. А. за Карташов Л.П. за Карягин В. Я. — за Карякин Ю. Ф, - против Касимова Д. М, - отсутств. Касьян В. В. — за Касьян Н.А. за Касьянов А. В. отсутств. Касьянов А.Ф. воздерж. Катаев А. за Катилевский С. М. за Католиков А. А за Ка гор! ин Б. И. за Катринич В. А. за Каулс А. Э. воздерж. Кафарова Э. М за Кахиров К.З. за Кахн Ю. X. отсутств. Качаловский Е. В. за Кашаускас С. Ф. отсутств. Кашников Н И. за Кашперко В. К. за Каюмова Т. И. за Кварацхелиа Г 111 отсутств. Ксбич В. Ф. отсутств. Кезберс И. Я. за Ксмова Т. Н. за Кснесбаева К. К отсутств. Керимбсков Т А за Керимов Д. А А за Кийск К. К. отсутств. Кикнадзе Ш.Д. отсутств. Ким Е. У. за Кимкетов П. Д. за Киракосян А. Б. отсутств. Киргизбаева Т Б. за Кириленко Н А за Кириллов В. И. Кирияк Н. П. Киселев А. А. Киселев В. Н. Киселев Е. Н. Киселева В. А. Кисин В. И. Кислицын В. А. Кистанов А.Т. Киямов Н. В. Клауцен А. П. Клепиков А.Ф. Клепиков М.И. Клепиков Ю. Н. Клецков Л. Г. Клибик В. С. Кликунене В С . Климентова Л. А. Климов М.В. Климова Г. Н. Климук П.И. Клищук П.М. Клоков В. И. Клочков И.Ф. Клумбис Э. Л. Клушин О. Г. Клюкин В. В. Князев Н.Т. Князев Ю. И. Кобалия Л.Н. Коберидзе В. Г Кобзон И: Д. Ковалев В. Г. Ковалев В. Н. Ковалев М.В. Ковалевский Е. М. Коган Е. В. Кодыров Б. К. Кожауов Ж Кожахметов И. Кожедуб И.Н. Козачко А. В. Козик А. М. Козин Э. Е. Козлов А. А. Козлов В. В. Козырев Н. К. Кокарев М.А. Колбсшкин А. Е. Колбин Е. В. Колесник А. И. Колесник Н.Д. Колесников В. И. Колесников С И. Колиниченко А.Н. отсутств, за — воздерж. — за за ■■-! за ■.:— отсутств. ■'— за — за — за — за — за — за — воздерж. — за — за — отсутств. — за — за за —' за — за — за — за — отсутств. — за — против - за за воздерж. за за за — за ~ за за - за - за за за за за за — воздерж. против за :1 воздерж. за V за отсутств. за за за за за Колодезников А. С. за Коломиец Ю.А. за Колотов В. И. отсутств. Колмакова Н.З. отсутств. Кольцов Ю.А. за Кольчукова Н. М. — за Комаров Г. А. за Комаров Ю Т. за Кондратенко Н. И. — воздерж. Кондратьев А.Н. за Конев С И . отсутств. Коновалов А. И. — против Коновалов В. П. — за Кононенко Л. А. — воздерж. Коноплев Г. П. отсутств. Концелидзе М.Р отсутств. Коньков П.И. за Копылова А. В. за Копысов Н.М. за Корбутов И. И. — за Кордияк Е. К. за Коренев А. А. за Корнева С. И. за Корнеенко В. Н. воздерж. Корниенко А. И. за Коробкин В. В. против Коробцев В. П. за Коровяцкий В. В. за Коромысло в Г. Ф воздерж. Коростелев А.Ф. за Коротич В. А. отсутств. Коротким В. И. за Коршунов А. А. за Коршунов А. И. против Корюгин Н. Н. отсутств. Косарчук В. П. за Костснецкая М. Е за Костенко А. И. не голос. Костенко В. И. за Костенюк А. Г. за Костишин Н.А. за Косыгин В. В. за Котик В. Д. за Котловцев Н.Н. за . Котляков В М. не голос Ко^ов К). С. против Кочетов К. А. за Кочмурадов Е.Я. за Кошлаков Г. В. за Кравец В. А. за Кравцов Н.И. за Кравченко Б. И. за Кравченко К.Ф. за Кравченко Л.П. за Кравченко Н.В. за Крайко А. Н. отсутств Красильников Ю. Г. - против Краснова Л. М. - за Краснокутский Б. И. — за Крафт Ю.А. — отсутств. Крештак В. И. — за Кривенко В. М. — за Кривов Г. И. — за Криворотое В. И. — за Криворучко Е. В. — за Крикунава О. И. за Кришевич В. П. — за Кроткое И. М. — за Круглов, А. Т. — против Крутов А.Н. — отсутств. Кручина Н. Е. за Крыжановский Д. П. . против Крыжков Б. В. против Крылова 3. П. отсутств. Крышкин А. М. — за Крюченкова Н А. — за Крючков В. И. — за Крючков Г. К. за Кубдашева К. — за Кубилюс И. П. — отсутств. Кублашвили В. В. — за КугультиновД. Н. — за Кудараускас С. Ю. — отсутств. • Кудрин Л . С. против Кудрявцев А. П. за Кудрявцев В. Н. за Кузнецов В. П. отсутств. Кузнецов Л. А. за Кузовлев, А. Т. — за Кузубов В.Ф. против Кузьмин А. Н. воздерж. Кузьмин П. И. — за Кузьмин Ф. М. за Кукайн Р. А. против Кукушкин Н.Т. — за Кулагин В. К. за Кулакова Р. Г. — за КулДышев М.С. за Кулешов А. А. за Кулибасв А. А. за Кулиев А. Г. за Кулиев С. О. — за Кулик Е. В. — отсутств. Куликов В. Е. - за Куликов Е.А. за Куликов Ф. М. за Куликов Я. П. за Кульматов Р. С. отсутств. Купин А.Д. воздерж. Купляускене Ю. Й, отсутств.
— за Купцов В. А. — отсутств. Курашвили 3. Г. — за Курбанов С. У. — за Курбанов X. — за Курбанова А. Курдюмов Г. Л. — отсутств. — за Куриленко В.Т. — за Курочка Г. М. Курташин В. Е. — за Кустарев Н. П. —- за Куташов Н.А. — за Кутепов Е. А. — против — за Кутузов П. П. — за Кухарь И. И. — воздерж. Куценко Н.А. — за Кучарова М. Кучейко А. П. — за Кучер В. Н. — отсутств. Кучеренко В. Г. — за — за Кучерский Н.И. Кучинскас Л.-А. А. — отсутств. Кутнеренко М. М. — за Кущенко Е. П. — за Кябин Т. Р. — отсутств. — за Кязимова 3. Г. Лаак Т. X. — отсутств. Лабунов В. А. — за Лавренишина В. А. — за Лаврентьев А. П. — за Лавринович М.Ф. — за Лавров К. Ю. — воздерж. Лавров С. Б. — воздерж. Лазарев В. Н. — за Лазаренко В. Н. — за Лакман Т. Я. — за Ландсбергис В. В. — отсутств. Лапкин В. А. — за Лаптев И.Д. — за Лапшов Б. М. — за Лапыгин В. Л. — за Ларионов В. П. — за Ласута Е. П. — воздерж. Лауринкус М.М. — отсутств. Лауристин М.Й. — отсутств. Лаурушас В. А. — отсутств. Лауцис У. В. — отсутств. Лащенов С. Я. — против Лащин П. К. — воздерж. Лаюс А.-Ю. П. — отсутств. — за Лебедев А.Т. — за Левакин В. А. — воздерж. Левашев А. В. — отсутств. Левицкас В. Ю. — за Левыкин Ю. А. — за Леженко Г. Ф. Лежнев М.А. — отсутств. Лексин Н.С. Лемешева Н. В. Леончев В. А. Лескин Д. Т. Лесниченко В. Е. Лесюк Я. С. Лигачев Е. К. Лизичев А.Д. Липпмаа Э. Т. Лисицкий В. И. Лисичкин Г. С. Лисничий Д. В. Лисов Н. И. Литвинов В. В. Литвинов И. А. Литвинцев Ю. И. Литвинцева Г. Н. Лиханов А. А. Лихачев Д. С. Лицкевич М.Н. Лобов В. Н. Лобов О. И. Логейко А. В. Логунов В. А. Локотунин В. И. Лопатин В. Н. Лочмелис А. А. Лубенченко К.Д. Лукин В. П. Луккоев Ю. П. Лукьяненко О. Ф. Лукьянов А. И. Лукьянов А. С. Лунев В. А. Луньков Д.А. Луцанс Я. П. Луцик И. А. Лученок И. М. Лучинский П. К. Лушев П. Г. Лушников В. П. Лущиков С. Г. Лызо И. С. Магомадов Л.Д. Магомедов Г. М. Магомедов С. А. Маде Т. Р. Мадиярова К. Майборода В. А. Макашов А.М. Максимов В. Н. Максимов Ю. П. Маликова Л. А. Малмыгин А. А. Малофеев А. А. Малькова Е. К. — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — за за за за за за за за отсутств. за отсутств. за за нс голос. за за воздерж. отсутств. отсутств. за за отсутств. воздерж. отсутств. за против отсутств. воздерж. за за за за за за воздерж. отсутств. отсутств. за отсутств. за за за за отсутств. за за отсутств. за против за за за за за за за Мальковская В. М. Мальцев Е. Д. Мальцев И. И. Малюта О. Л. Мамарасулов С. Мамбетов А.М. Мамедов А.М. Мамедов В. Г. Мамедов М.Р. Мамедов Р. Д. Мамедов С. Ф. Мамедов Ф.А. Мамедов Э. П. Мамонов А. Г. Манаенков Ю. А. Манонов X. Мансуров Р. X. Манякин С. И. Маргарян С. М. Маргвелашвили П.И. Маресьев А.П. Мариничев Ю. М. Маркарьянц В. С. Маркевич А. Л. Маркин Н.А. Марков О. И. Мармилов А. Н. Мартинайтис М.-Т. И. Мартиросян В. А. Мартынов Ф. Н. Марцинкявичюс Ю. М. Марченко Г. А. Марчук Г. И. Масалиев А.М. Масельский А. С. Маслий М.Д. Маслин В. П. Масол В. А. Масько Г. И. Матвеев Е. И. Матвейчук С. И. Матвиевский И. С. Мдтвиенко В. И. Матеушук 3. К. Матийко Л.Т. Матковски Д.Л. Матюха В. Н. Матюхин Л. И. Маханов Т. Махарашвили Б.Д. Махкамов К. Махмудов У. Н. за за за за за за за за за за воздерж. за за за за за за за отсутств. отсутств. за за против за воздерж. за за отсутств. воздерж. за отсутств. за отсутств. за за воздерж. за за отсутств. за воздерж. против за ОПЧГТРТЛ'Ж' за отсутств. за за за отсутств. за за Мачавариани М. И.— Машбашев И.Ш. — Мгалоблишвили Н.М. Мгеладзе Г. Д. Медведев В. А. Медведев Н.Н. Медведев Р. А. Медведев С. А. Медведев Серг.А. — Медеубеков К. Медиков В. Я. Межелайтис Э. Б. — Мезенцев А.М. — Мелехин С.Т. Мелиев А. Меликов А.Д. Мельник К. А. Мельников А. И. (46тер. окр.) Мельников А. И. ( 2 1 0 тер. окр.) — Мельников В. П. — Мелэев К. Меманишвили О. А. — Мендыбаев М.С. — Ментешашвили Т. Н. Меньшатов А.Д. — Меньшиков В. В. — Мергенов Е.Т. — Меркулов И. А. Месяц В. К. Метонидзе Г. А. — Мехеда М. И. Мешалкин Е. Н. — Мещеряков Ю. А. — Микивер М.А. Милитенко С. А. — Милосердный А. К.— Милютин А. С. — Минаев В. Ф. Минасбекян М.С. Минжуренко А. В. — Минин В. М. Миннуллин Т. А. — Миралиева Э. М. — Миргазямов М.П. — Мирзабеков А.М. — Мирзоев Р. 3. Мирзоян М.А. Мирзоян Э. М. Миркадиров М. — Миркасымов М.М. отсутств. за отсутств. отсутств. за отсутств. не голос. за за за против отсутств. за за за против за за за за за отсутств. за отсутств. против за отсутств. за против за за за за отсутств. не голос. воздерж. за за отсутств. за против за за отсутств. за за отсутств. отсутств. за за
Мироненко В. И. за Миронов Н С . за против Миронова Д. С. Миронова С. Л. —* за Миро шин Б. В. — отсутств. Мирошник В. М. — за Миррахимов М.М. — за Мирхаликов Т. за Мисриханов К З. — за Мисуна И. И. — воздерж. Миталене О. А. — отсутств. Митин Б.С. — за Митин В. С. — против Михайлов В. М. за Михайлова Л. И. за Михедов Ф. Ф. -- за Михеев М. А. — против Мицкис А. М. — отсутств. — отсутств. Мишук С. М. Мкртумян Г.Т. — отсутств. Мкртчян М.Л. — отсутств. Мнацаканян Б. Г. — отсутств. Могилевец Ю. К. — за Моисеев М. А. — за Моисеев Н А. — за Мокану А. А. — за Молдобаев А.Т. — за Молдобасанов К. М. за Молланиязов К, за Молотков Н. В. отсутств. против Момотова Т. В, отсутств. Монго М. И. Мороз Д. В. за Морозов И. С. за Москаленко Г. С. за Москалик М.Н. воздерж. Мотека К. В. отсутств. Моторный Д. К. за за Мошняга Т. В. Музафаров С. Б. воздерж. Мукишев В. Ж. за Мунтян М. И. за Муравко М.М. отсутств. Мурадян В. А. отсутств. Мурадян Н. Г. отсутств. Мурашев А. Н. не голос. Мурашов В. К. отсутств. Мусаева Г. Э. за Муталибов А. Н. за Мухабатова С. X. за Мухамеджанов Б. Г. за Мухаметзянов А. К. за Мухаметзянов М.Т. МухаммадЮсуф М.-С. Мухаммеджумаева О. А. Мухидинов X. И. Мухтаров А. Г. Мухтаров Л. И. Мхитарян Р. Е. Мыльников А. А. Мыльников В. В. Мысниченко В. П. Мякота А. С. Набисва Ю. Наврузов Ш. Нагиев Р. Ш. Наделюев В. И. Назарбаев Н.А. Назаренко А.Ф. Назаров И. А. Назаров Т. Назарян С. Е. Найденов Н А . Намазова А. А. Напалков Н. П. Нарматов Б. Ы. Насенник В. Н. Насонов А.Ф. Наумов Н. Ф. Наумов С. Я. Неволин С. И. Негматуллоев С. X. Недужко М. И. Неёлов Ю. В. Нейланд Н. В. Немкова Л. Г. Немцев Е. И. Нестеренко Е. Е. Нестеренко С. М. Неумывакин А. Я. Нефедов О. М. Нехаевский А. П. Нечаев К. В. Нечетная Н.П. Нивалов Н. Н. Никаноров И. А. Никитин Р. И. Никишин Н. П. Николаев А. А. Николаев В. В. Николаенко А.Ф. Николайчук В. Ф. Никольский А. А. за отсутств. за за за отсутств. за за за за за за за воздерж. отсутств. не голос, за за отсутств. за отсутств. за за за за за отсутств. за за за за за отсутств. за отсутств. за за за за за ХОза лО за за за за за за за не голос, за Никольский Б. В. — за Никольский Б. Н. —: за — за Никонов А. А, Никонов В. П. —- за —. за Нимбуев Ц. — отсутств. Ниннас Т А. Нишанов Р. Н. за Ниязов Д. Я. — за Ниязов С. А. — за - за Новиков В. М. —- против Новиков Г.Ф. Новиков Е. Ф. — за отсутств. Новиков И. Г. Новожилов Г. В. — отсутств. — за Новотный С. И. Ноздря В. А. — за Норихин В. А. — против отсутств. Нороян А. Г. Носов В. П. за воздерж. Носов К. Г. отсутств. Нугис Ю. И. Нужный В. П. за отсутств. Нурм Х.Э. Нырков А. И. за Нюкша К. И. за против Оболенский А.М. за Оборин А. В. за Оборок К. М. за Образ ВС. Образцов И.Ф. нс голос. Овезгельдыев О. за Овчинников А. И. за Овчинников А. Н. — за Овчинников В.П. за Оганесян М.В. за — отсутств. Оганесян Р. Г. — отсутств. Оганесян С. В. — отсутств. Оганесян Э.С. - за Огарок В. И. не голос. Оджиев Р К. — отсутств. Озолас Р. А. — отсутств. Озолиньш Л. А. за Океев Т Олейник Б. И. за отсутств. Олекас Ю. Ю. за Омеличев Б. А. за Омельяненко К. С. за Опланчук В. Я. за Ополинский В. А. за Орагвелидзе Р Т за Оразбаев А. Оразбердиев А за за Оразлиев М Оразмурадоза ва 6 М за Оразов К М за Орехов А.П. — за Орипов А. Орлик М.А. за — за Орлов А. К. Орлов В. М. — воздерж. — за Орозова У. Ш Орунбекова Б. М .-‘ГГ за Осипов А. К. за за Осипов В. В. — против Осипов; П.Д. Осипьян Ю.А. за — за Осокина О. В. — Острожинский В. Е. за Остроухое В. А. — за за Оськин А. Д. Отарашвили Г. 3. - за Отеасон Р.А. Г отсутств. ' ~ за Очиров В. М. ~ за Очиров В. Н. — за Оюн В. О. Павлевич И. Б. ---- 1 отсутств. за Павленко В. П. — за Павленко Л. И. воздерж. Павлиашвили 3. А. ‘— за Павлий А. А. воздерж. Павлов А. В. Павлов А. С. за за Павлов В. А. отсутств. Павлычко Д. В. за Пайзиев Д. за Пайщиков В. В. Палагнюк Б.Т. за отсутств. Палджян В. А. за Паллаев Г. — за Палтышев Н.Н. - за Паль О. М. Пальм В. А. — отсутств. за Пальчин С. Я. отсутств. Памфилова Э. А. за Панов И. М. за Панов Н. Н. Пантелеев Н. В. за за Пантыкин В. П. за Панченко Э. А. Паплсвчснков И.М за за Парачсв В.П. за Парубок Е. Н. за Парусников В. А. Пасторов И.И. за отсутств Патиашвили Д.И. за Патон Б. Е. Паграхин А. А. за отсутств Паулс Р В. Пацалюк М П. за отсутств Пацация О. А.
— Паша-заде А. Г. — Пашалы М.К. — Пашян С. А. — Пегарьков Н. Г. — Пенягин А. Н. Перелыгина Л. Ф. — Першилин К. Г. — Першин А. Л. — — Петерс Я. Я. Псткевич 3. С. — Псткель В. В. — — Петраков Н.Я. Петренко А. Ф. — Петров А. П. (400 тер. окр.) — Петров А. П. (от Союза ком— поз. СССР) Петров Н. Н. — Петрова Л. Н. — Петрова Р. А. — Петропавлов­ ский В. С. — Петрук-Попик Г. М Петрушенко Н.С. — Пивоваров Н. Д. — — Пилипец И. Н. — Пильников С. В. — Пирназаров Р. Пиров М. — Пирцхалаишвили 3. Г. — Пирязева Н. М. — — Писанец В. А. — Писаренко В. А. Пискунович Г. П. — Пичужкин М.С. — Пламадяла А. А. — Платон С. И. — — Платонов В.П. — Платонов Ю. П. Плетенецкий Д. Е. — — Плеханов А. Н. — Плотниекс А. А. Плотников А. Л. — Плютинский В. А. — Погорелое В. Г. — Погосян Г. А. — Подберезский Г. Н. — — Подзирук В. С. Подобаев С. А. — Подольский Е. М. — Подолянина Е. И. — Пожарский Б. И. — Покровский Б. А. — отсутств. за отсутств. отсутств. против отсутств. за за отсутств. за за отсутств. за за отсутств. не голос. за за воздерж. воздерж. за за отсутств. против отсутств. за за за не голос. за против за за за отсутств. отсутств. за за отсутств. против за за отсутств. отсутств. за за за за за отсутств. Покровский В. И. Поликарпов Н.А. — Поликарпов Н. П. — Полторанин М. Н. — Полуэктов А. С. — Полуэктова Т. А. — Полханова А. П. — — Поляничко В.П. Полянская П.А. — Поляченко М.Н. — Пометун Г К. — Пономарев А.Ф. — Пономарев В. М. — Пономаренко Л. В. — Попадюк С. А. — Попов В. А. — — Попов Г. X. Попов Н. И. — Попов Ф. В. — Попов Ю. В. — Попова Н. В. — Портнов Г. А. — Посибеев Г. А. Постников В. И. Постников С. И. — Посторонко И. Г Потапов А. С. — Потапов В. И. — Похитайло Е.Д. — — Похла В. П. Походня Г. С. — — Пошкус Б. И. Прибылова Н. Н. — Приймаченко Н. И. — Примаков Е. М. — Приходько Е. С. — — Приходько 3. С. — Прищепа П. К. Прокопчук Б. В. — за за за против отсутств. за за отсутств. за за за за за за за за отсутств. за за за за за за за за за за за за отсутств. за отсутств. воздерж. за за за за за за Прокопьев Ю. Н. Прокушев В. И. Пронин Г. В. Прудников И. В. Прунскене К. Д. П. Прусак М. М. Пуго Б. К. Пупкевич Т. К. Пухова 3. П. Пфейфер А. Г. Пчелка Н. Ф. Пшенични­ ков В. К. Пылин Б. Ф. Пындык Г. В. Пьянков Б. Е. — — — — — — — — — — — за за за за отсутств. против за за за за за — — — — за за за за Пьянков П. П. Раджабалиев Т. Раджабов Р. Р. Разбивная Г. А. Разуваева Г.П. Разумовский В. Г. Разумовский Г. П. Райг И.Х. Раманаускас В. А. Распутин В. Г. Растрогина Н. А. Рауд И.П. Рахимов А. Рахимов М. Г. Рахимова Б. Рахимова Д.С. Рахимова С. X. Рахмадиев Е. Рахманкулова Т. Рахманов Б. Рахманова М. Н. Рахматуллин М. 3. Ребане К. К. Ревенко Г. И. Резник А. И. Рейш Б. Э. Рекус В. М. Решетников А. В. Решетникова А. С. Решетова Н. Ю. Рзаев А. Р. Рзаев Ф. О. Ридигер А. М. Рогатин Б. Н. Рогожина В. А. Родионов И. Н. Розанов Е. Г. Ромазан И. X. Ромазанов К.З. Романенко В. Д. Романов В. И. Романов В. Ф. Романов Г. Н. Романов Ю. В. Ротарь С. А. Рубике А. П. Ругин Р. П. Ружицкий А. А. Русанов А. И. Русских В. Г. Руссу Г. С. Руссу И. Н. Рустамова 3. К. Ручкин А. С. Рыбаков В. И. за — за за — за за — отсутств. — за отсутств. — отсутств. за — за отсутств. за -— за за за за воздерж. — за за — за — за за за за — за за воздерж. — за — за за за отсутств. за за за за против — за — за за за против отсутств. отсутств. за воздерж. за за не голос. за за за . за за Рыбянченко Л. И. — за Рыжиков М.Б. за отсутств. Рыжков Н. И. Рыжов А. А. за Рыжов Ю. А. против за Рынка А. А. Рычин Е.С. за отсутств. Рюйтель А. Ф. против Рюмин В. В. Рябков В.М. за Рябцов Б. И. — за воздерж. Рябченко С. М. за Рязанова Г. И. отсутств. Саар В. А. Сабиров А. Г. за за Сабирова Н. Савинова Е. И. — против Савиных В. П. за отсутств. Сависаар Э. Э. воздерж. Савицкая С. Е. Савицкий М. А. -— за Савков В. А. -— за за Савостина 3. С. Савостюк О. М. — отсутств. за Савченко Н. В. Сагаандай Г. С. — за отсутств. Сагдеев Р. 3. отсутств. Сагдиев М.Р. СадыговаН.Ш . — не голос. против Сазонов Н. С. воздерж. Сазонова 3. В. за Саидов К.М. Сайдалиев С. за Сайдахмедов И. М. — за Сайфитдинова М. — не голос. Саканделидзе И. Б. — отсутств. против Салаев Э. Ю. отсутств. Салахян Г. С. за Салимов А. X. за Салихов М. Салтыков Н. П. — за Салуквадзе Р. Г. — воздерж. за Салыков К. Самаев П. Л. за против Самарин В. И. Самедова Г. С. за за Самилык Н. И. Самойлов А. И. — воздерж. Самойлов И. Д. за Самоличенко И. И. за Самоплавский В. И.— отсутств. за Самсонов А. С. Самсонов Н.А. — за Самсонов Ю. Г. — за
Сандуляк Л. И. —^ воздерж. Сандурский Б. Ф, — за Сличат А. С. —- за Сапаров X. — за Сапегин А. А. — за Сапрыкин А. В. — за Сараев С. Б. — за Саракасв А.Т. — за Саркисян С. А. —, отсутств. Сарсенов М.А. — за Сарсенов У. — за Сарычев А. И. — за Сатин Б. Ф. —, за Сатыбалдиев Р. А. — за Саунин А Н — за Сафаров Б. С. — за Сафаров И. —= против Сафаров Ю. О. — за Сафарова Р. Н. — за Сафиева Г. — за Сафин М.М. — за Сафиуллин М.Г. — за Сафиуллин Р. Ф. — за Сафонов А. К. — отсутств. Сбитнев А.М. —т против Сватковский В. В. — отсутств. Свид Г. С. — за Себенцов А. Е. — отсутств. Севрюков В. В. — за Секачева Р.И. — за Селезнев А. И. — за Селезнев И. С. — за Селезнев С. В, — против Селимов Н. — за Семенихин А. В. — за Семенко В. И, — за Семенов В. А. — за Семенов В.М — за Семенов В. Мих. — воздерж. Семенова Г. В. — за Семенова Г. И. —- за Семенова Н.М. — за Семуха В. И. — за Сергиенко В. И. — за Сердюковская Г. Н.— за Середкин В. С. —за Сеткин Ю. Б. — за Сефершаев Ф. — воздерж. Сидор И. Н. — за Сидорейко В. Л. -— за Сидоренко В. Д. — за Сидоров А. А. — за Сидоров В. П. — за Сидорчук Т. В. — воздерж. Силантьев А. П. — отсутств. Символоков В. В — за -О Симонов М. П. отсутств. Симонов С. Б. — за <' Симонян В. В. -77 отсутств. Симон ян К. А. — отсутств. Синельников В.М. — за Сирадзе В.М. не голос. Сирман В. В. ... за Ситников А. П. —* за Скакун Г.Ф. — воздерж. Скарулис Р. Й. — отсутств. Скворцов В.В. — против Скиба И. И. — за Скоков В. В. — за Скоков Ю. В — за Скробук И. И. -— против Скудра В. Я. — отсутств. Скулме Д. О. — отсутств. Слепцов С.Е. — воздерж. Слюньков Н.Н. — за Смаилова К. — за Смайлис А. Ю. — отсутств. Смирнов В. С. — против Смирнов Д. Г. — за Смолина 3. П. — за Смородин И. М. — против Смык Н.М. — за Снегур М. И. — за Соболев В. В. — за Соболев В.М. — за Соболев В. П. — за Собчак А. А. —-отсутств. Созинов А. А. — отсутств. Соколов А. А. (164 тер. окр.) — за Соколов А.А. (207 тер. окр.) — за Соколов В. И. — за Соколов Е. Е. — за Соколов Ю. И. — за Соколова Ю. Ю. — за Солнцев Р. X. — не голос. Соловьев Ю. Б. — за Солодилов Ю. И. — за Солтанов Б. — за Сопыев М. -—за Сорокин А. А. — за Сорокин А. И. — за Сорокин И. В. — за Сорокин М. И. — за Сорочик Ю. Ю. — за Сосковец О Н. — за Сотников Н. И. — за Спандерашвили Т. М. — за Спасский И.Д. —-з а и сл эо о V Спиридонов М.В. — за Спиридонов Ю. А. — за Стадник В. Я. — против Стаквилявичюс М.Ю. — отсутств. Станкевич С. Б — за Станкович Е.ф. — отсутств. Старовойтов В. К. — отсутств. Старовойтова Г. В.— отсутств. Стародубцев В. А. — отсутств. Стародубцев Д. А. — за Старостина Т. А. — за Статулявичюс В. А.— отсутств. Стежко С. А. — за Стельмашонок В. И. за Степаненко А. В. — против Степанов В. Н. — за Степанова Г. Самб.— против Степанова Г. С. — за Степнадзе Т.С. — не голос. Стефаненко И.Д. - - за Стипаков Е. Г. за Столбунов В. К. за Стоумова Г. И. -— за Страутинь И.Ф, — отсутств. Сгрелавин С. В. ■ — за Стрелков А. И. за Строев Е. С. за Струков Н.А. за Студеникин М.Я. — за Ступин Ю. В. — за Ступина Е.Д. — за Субби О. И. — отсутств. Субботина О. Г. — за Сулакшин С. С. — отсутств. Сулейменов О. О. — за Султангазин У.М. — за Сумароков И. А. — за Сунцов С.Д. за Супрунов Л.Я. отсутств. Сурков М.С. — за Сурманидзе Ц.О. — воздерж. Сухарев А. Я. — не голос. Сухинин В. Ю. за Сухов Л. И. против Сухоруков Д. С. — за Сушко Б. И. — за Сыдыков У. за Сыргий А. А. за Сысоев В. А. за Сысоев В. С. за Сычев Н.Я. за Сычев Ю. П. за Таабалдиев Э. — за Табеев Ф. А. — за Тавхелидзе А. Н. — воздерж. Тагандурдыев Б. — за Тажимурагова А. — за Таланчук П. М. — за Талашин И.С. — за Тамберг Э. М. отсутств. Тапанян С.М. — отсутств. Таразевич Г. С. за Таранов И.Т. за Тарасов А. П. — за ; Тарасов И.С. — за Тарнавский Г. С. — за Татарчук В. И. за Татарчук Н.Ф. за Ташев С. М. — за Тедеев Л . Р. — за Телегин В. Л. за Телезин А.Ф. —- воздерж. Темирбаев В. Б. за Темногрудова 3. С. — за Тен Р. Л. за Терехова Э. И. за Терешкова В. В. — за Тернюк Н.Э. против Тертышный Е. А. — за Тетенов В. А. — за Тилеубаева К.Т. -— за Тимашова Н. И. —1- за Тимченко В.М. -— за Тимченко М.А. за Тихоненков Э. П. — за Тихонов В. А. отсутств. Тихонов Г. И. против Тихонович И.С. — за Ткаленко Н.И. — за Ткачева 3. Н. за Ткаченко С. Н. за Ткачук В. М. отсутств. Ткемаладзе Г. А. — отсутств. Тлостанов В. К. — за Тозик Л. А. за Толпежников В.Ф. — отсутств. Толстоухов И. А. —- за Томкус В. П. отсутств. Тооме И. X. отсутств. Травкин Н. И. против Третьяк И.М. за Трефилов В. И. —- за Троицкий А. Я. — за Трофимов А. В. — за Трофимов В. И. — против Трохимец М.А. — за Трубилин Н.Т. за Трубин А.Д. за
Трудолюбов А. И. — за Туболец И. И. — против Тузов В. Н. за Туметова М.М. — за Туполев А. А. — за Турабов Г С. за Тураева М. за Турганбаев Д. Т. — за за Туренко В. С. Турысов К. за Тутеволь И. Н. за отсутств. Тутов Н.Д. Тухтабаев А.Т. — за против Тхор А. И. Тыминский Г. А. — за отсутств. Тынспоег Г. А. отсутств. Тыугу Э. X. Тюлебеков К.Х. — за Тюляндин А. Д. — за против Тюпа С. В. Тюрина Т. В. за Тютрюмов А.М. — за Убайдуллаева Р. А .— за Уваров А. И. не голос. Угаров Б. С. за Удалов А. В. за Уласевич Е. Г. за Ульянов М.А. отсутств. Умалатов^ С. 3. — отсутств. Умарходжаев М. И.— за Умеренков А.М. — отсутств. отсутств. Уока К. К. Урвант В. Н. за Усенбеков К. У. -— за воздерж. Усилина Н.А. за Усиченко И. И. Усманов Г. И. за Усманов Р. К. за отсутств. Усян С. В. Уткин В.Ф. за Ушаков В. С. за Фазлетдинов М. Г. — за Фалин В. М. за Фалин М.И. за отсутств. Фальк П.П. Фаргиев Х.А. за отсутств. Фатуллаев М. за Федирко П.С. Федорив Р. Н. за Федоров А. П. за Федоров Н. В. — воздерж. Федоров С. Н. отсутств. Федотова В. И. за Федяшин В. И. за Феськов Н.С. за Филиппов В. П. — Филиппова В. Г. — Филонов Г. Н. — Фильшин Г. И. Финогенов В. В. — Фирсов А. В. -— Фисинин В. И. Фокин В. П. Фоменко В. Л. Фоменко Г. И. Фомин В. И. — Фоминых В.Н. Фотеев В. К. Фролов И.Т. Фролов К. В. Фуженко И. В. Фьюк И. В. Хабибуллин Р. X. — Хаджиев С. Н. — Хадипаш Ю. Р. Хадыркэ И.Д. Хаёев И. Хакназаров С. Халилов С. X. Халилова С. М. — Халимов И. Халлик К.С. Ханджян Г. С. Ханзадян С. Н. Харитонов В. Ф. — Хариф С. Л. Харченко Г. П. Харченко К. А. Харчук Б. И. Хауг А. В. Хачатрян В.Х. — Хачиров И. А. Хашимов А. Хворое А. И. Хитрон П.А. Хитрун Л. И. Хлебцов К. А. Хлопонина И. В. — Хмель В. П. Ходжаков О. Ходжамурадов А. — Ходырев Г. М. Холамханова Н .Х .— Холбоева 3. А. Хоменюк А.П. Хомяков А. А. Хомяков А. И. Хорольская Н.И. — Хохлов А.Ф. Хренников Т. Н. — против за за отсутств. за за за отсутств. за за за не голос. за за отсутств. за против за за за отсутств. за за за за за воздерж. отсутств. отсутств. воздерж. за за против за отсутств. отсутств. за за за за за за за за за за за за за за за за за за отсутств. Хрипунов Н.Ф. Хубаев В. А. Хубиев X. Н. Хугаева Д. В. Худаеров П. Худайбергенова Р. М. Худоназаров Д. Худякова Р. М. Хужамуратова С. И. Хурция М. В. Хусанбаев М.А. Хусанов А. У. Цавро Ю. С. Цалко А. В. Царевский А. Л. Царенко А. М. Церетели 3. К. Цигельников А. С. Цинцадзе С.Ф. Цирулис А. Я. Цо В. И. Цой К. Н. Цыбух В. И. Цыганов В. И. Цыкало Р. И. Цыпляев С. А. Цыренов Ж. Ц. Цыу Н А. Цюрупа В. А. Чабанов А. И. Чаенков В. А. Чайка К.Ф. Чаусова Е. В. Чебану Д. П. Чеботарь В. П. Чебриков В. М. Чеков Н. В. Чекуолис А. Ю. : Челышев В. А. Чемоданов Ю.М. Ченцов Н. И. Чепанис А. К. Чепелев Н.М. Чепурная М.А. Червонопиский С. В. Чередниченко Ф. Г. Черепович В. А. Черкасова А. Ф. Черкезия О. Е. Чернавин В. Н. Черненко В.Т. Черниченко Ю.Д. Черных А. Г. за за за за за за за за за отсутств. за за за против против за за за отсутств. отсутств. за за за за отсутств. за против за за за за за за за за отсутств. за отсутств. за за отсутств. отсутств. за за за за за за за за за не голос. за Черных Г. А. Чернышев О. В. Чернышова Л. П. Черняев А. С. Черняев Н.Ф. Черняк В. К. Четберова М. Г. Чехоев А. Г. Чигвария Д. К. Чигогидзе Г. Е. Чижов А. А. Чиладзе О. И. Чилая Е. Г. Чилебаев Т. Б. Чимпой М. И. Чития А. А. Чичик Ю. М. Чобану (Чебан) И. К. Чолокян К. С. Чурсина П. М. Чухраев А. М. Чхеидзе 3. А. Чхеидзе Т. Н. Чяпас В. Й. Шабалин Г. Г. Шабанов В. М. Шабанов Т.Х. Шагиев X. X. Шайдулин М.И. Шаймиев М.Ш. Шаклычева Д. Шалаев С. А. Шалыев А. Б. Шаманадзе Ш. Н. Шамба Т. М. Шамиладзе В. М. Шамин Н. В. Шамихин А. М. Шамшев И. Б. Шамырбеков К. И. Шаповаленко В. А. Шапулин Н. П. Шапхаев С. Г. Шараев Л. Г. Шарин Л. В. Шарипов Ю.К. Шарипова Ф. Шаронов А. В. Шарый Г. И. Шаторный С. И. Шатровенко Ю. Н. Шаханов М. Шахназаров Г. X. Шашков Н. В. Швец А. М. — — — — — — — — — — — — — — — — — против не голос. за за за воздерж. за за отсутств. отсутств. за отсутств. за за отсутств. отсутств. за — за — за — за — за — отсутств. — отсутств. —• отсутств. — за — за — за — за — за — за — отсутств. — за — за — отсутств. — воздерж. — отсутств. — воздерж. — за — отсутств. — за — не голос. — за — против -— за — за - за — за — не голос. — за — за — против — отсутств. — за — за — за
Шевлюга В. Я Шевченко А.Ф. Шевченко В. А. Шевченко В. И. Шевченко В. С. Шей ко А. В. Шейн Е. В. Шел истов Н . М. Шелухин Ю. С. Шенгелая Э. Н. Шенин О. С. Шерали Л. Шералисв А. Шергазиев М. Шетько П. В. Шеховцов В. А Шибик Н А. Шинелев В. В. Шинкарук В. И. Шинкевич И. А Шинкуба Б. В. Шипитько Г. И. Широкопояс А.Д. Ширшин Г. Ч. Шишов А. А. Шишов В. А. Шишов Е. И. Шканакин В. Г Школьник Л. Б. Шлифер Л. И Шличиге 3.Л. Шлякота В. В. Шмаль Ю.Я. Шмелев Н. П, Шмонина Т. Н. Шмотьев В. И. Шнюкас Д. Ю. Шопанаев К. А. Шорохов В. Н. Шоюбов 3. Г. Штепо В. И. Штойк Г. Г. Шубин В. А. Шубин В. И. Шувалов С. Г. Шукшин А. С. Шульгин И. И. Шульдешова В. А. Шуляк В. К. Шундесв И.Н. Шуст А. А. Шустко Л.С. Шушкевич С. С. Щапов Ю. С. Щедрин Р. К. Щскочихин Ю П - за — за — за - за — за — воздерж. — за . — за — за — отсутств. — за ■-*- отсутств. — за — за — за за за — за за — за — отсутств. — воздерж. — за — за — за за за — за за за отсутств. — отсутств. за — отсутств. — воздерж. - за — отсутств. — за — за отсутств. за за — за за за за отсутств. за за — за — за за за за отсутств за — против Щелка но в А. А Щелконогов А. А. — за Щепановский А. М. — за —. воздерж. Щербак Ю. Н. — за Щербаков В. П. — за Щербина М. Е. Эгнаташвили К. Г. — воздерж. за • Эзизов А. — против Эйзан А. В. — не голос. Эмиридзе Г. X: — отсутств. Энгвер Н.Н. — за Эргашев Б. М. Эргешов А. Э. — за — за Эсамбаев М.А. — за Эсиргапов А.Д. за Эшпай А. Я. — против Юдин В. Д. — воздерж. Юдов А. Е. - отсутств. Юзелюнас Ю.А. — за Юлдашев Ш.М. — за Юлин Б. Е. — за Юняев П.А — за Юсупов А. К. — против Юсупов М. Ю. — за Юсупов Э. Ю. — воздерж. Яблоков А. В. — за Яблонко Н. В. Яворивскйй В. А. — отсутств. — за Ягмыров Г. — за Ягнышев В.М. — за Ядгаров Д.С. — за Яздурдиева Р. — за Якименко А Н. — за Яковлев А. М. — за Яковлев А. Н. за Яковлев А. Мих. — отсутств. Яковлев Е. В. — за Яковлев М М. — за Якубов А. — за Якубов В. А. за Якубов Ю. Р. — воздерж. Якутис В. С. — за Якушин И.Н. против , Якушкин В. В. - отсутств. Ялакас П. М. - за Я наев Г. И. — отсутств. Янеке Ю.А. - за Яненко А. П. - за Яншин А. Л. — за Ярин В. А. — за Яровая О. П. — за Яровой В. И. ~ воздерж. Ярошенко В. Н. — против Ястребов А.З. за Ястребцов С. В. — за Яшин С. А. Теперь переходим к следующему пункту. Пожалуйста. Семенко В. И.>председатель Ивановского областного суда. (От С о в е т с к о г о д е т с к о г о ф о н д а и м е н и В. И. Л енина) . Уважаемый Съезд, уважаемый Прези­ диум! Я вношу предложение, чтобы, когда народный де­ путат просит высказаться по обсуждаемым поправкам и, получив слово, говорит совершенно о другом, в самом на­ чале председательствующий прерывал такие выступле­ ния, потому что это затягивает работу Съезда и мы нера­ ционально расходуем время. Должны быть дисциплина и порядок. Председательствующий. Благодарю Вас. Это замеча­ ние в мой адрес я принимаю. Переходим к пункту 17. Есть ли по пункту 17 какие-то предложения? Арыстанбаев С. Т., водитель автомобиля Есильского автотранспортного экспедиционного предприятия, Тургайская область ( Е с и л ь с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й округ, Ц е л и н о г р а д с к а я область). Уважаемые депутаты! Статья 1279 — «Президент СССР возглавляет Совет Федерации, в состав которого входят Вице-президент СССР, президенты (высшие государ­ ственные должностные лица) союзных республик» — должна остаться в той же редакции. Думаю, что большое количество членов Совета Федерации, допустим 50—55 человек, не позволит оперативно, глубоко рассматривать возникающие сложные вопросы, затрагивающие все сто­ роны жизни союзного государства. Я, конечно, товарищи, с уважением отношусь к авто­ номным образованиям, но включение в состав членов Со­ вета Федерации полномочных представителей автономий, на мой взгляд, нарушит равновесие в союзе суверенных государств. Так, например, Российская Федерация будет иметь с учетом автономий в несколько раз больше реша­ ющих голосов, чем, скажем, Казахстан или другие респуб­ лики. Исходя из этих соображений, предлагаю оставить членами Совета Федерации только союзные республики. Или придерживаться принципа «одна союзная республи­ ка— один голос». (Ш ум в зале). Председательствующий. Слово имеет депутат Кугультинов. Кугультинов Д. Н., член Верховного Совета СССР
(Ики-Бурульский национально-террито­ р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й ок р у г , К а л м ы ц ­ к а я А С С Р). Считаю, что мы должны проголосовать за предложение комиссии. Оно соответствует духу времени. Предыдущий товарищ из Казахской ССР, види­ мо, не очень обдумал свое выступление и настаивает на сохранении сталинской концепции, по которой народы не равны. Почему Башкирия, Татария имеют меньше прав, чем союзные республики? И неужели для удобства мы должны оставлять эту концепцию? Человек мыслит старыми категориями. Для удобства этого делать нельзя. ( А п л о д и с м е н т ы). Председательствующий. Прошу комиссию ответить на этот вопрос. Кудрявцев В. Н. Хотел бы напомнить, что мы как раз поддерживаем позицию, которую высказал товарищ Кугультинов. Изменения в тексте, вам розданном, я могу объяснить. Читаю: «Статья 1279. Президент СССР воз­ главляет Совет Федерации, в состав которого входят Ви­ це-президент СССР, президенты (высшие государствен­ ные должностные лица) республик» — слово «союзные» тут исключено. «В заседаниях Совета Федерации вправе участвовать высшие государственные должностные лица автономных республик, автономных областей и автоном­ ных округов по вопросам, затрагивающим их интересы, с правом решающего голоса». Вот это основное. Дальше текст я не читаю. В следующей статье о членах Совета Федерации в сло­ восочетании «союзная республика» слово «союзная» мы тоже предлагаем исключить. Остальной текст — без изме­ нений. Председательствующий. Слово имеет Президент СССР. Горбачев М. С. Я думаю, выбор должен состоять в следующем. Мы имеем опыт работы Совета Федерации как совещательного органа при Президенте на основе дей­ ствующей Конституции СССР. И там есть запись, что в заседании Совета Федерации вправе участвовать выс­ шие государственные должностные лица автономных рес­ публик, автономных областей и автономных округов. Со­ гласно этой формуле мы жили до сих пор. Теперь хотим сделать по предложению комиссии запись, которая отра­ жает процессы, идущие в рамках формирования наших подходов к заключению нового Союзного Договора. И вот мы должны определиться, надо ли сейчас менять формулу? Мы видим, что процесс конституирования рес­ публик, автономных и национальных образований еще идет, он в самой активной стадии развития. Не получится ли так, что мы, заняв позицию комиссии, уже в этот про­ цесс, который и должен идти снизу, вмешаемся сейчас от­ сюда своей позицией? ( Шум в зале). И тем самым в принципе здоровый процесс должен вывести нас на но­ вую ситуацию, в которой будет найдено выражение инте­ ресов всех народов нашего Союза. А сейчас, когда и Россия, и другие республики обсуж­ дают эти проблемы, мы здесь как бы окончательно вме­ сто них решаем этот вопрос. Вы скажете: но мы же обсуждали Союзный Договор, только высказывали предложения. Но вы обратили вни­ мание, что мы не утверждали Союзный Договор, не фор­ мулировали его позиции, его положения, мы высказывали свое отношение, свою позицию по ряду вопросов. А оно имеет значение. Это позиция Съезда для нашего общества, для всех наших народов. Это имеет огромное значение. Но мы нигде не записа­ ли, что вот таким быть Союзному Договору. Хотя свою позицию Съезд занял. А здесь речь идет уже о конститу­ ционном положении. Так вот не получится ли так, что, опережая процесс формирования положений Союзного Договора, мы с вами, решая данный вопрос, сразу заняли определенную позицию? Вот в этом нам надо опреде­ литься. И я хочу, чтобы меня правильно поняли. Наверное, в перспективе мы близко подойдем к позиции, представ­ ленной сегодня комиссией, потому что видим, как идет процесс, который мы не можем игнорировать. Но сегодня, мне кажется, мы могли бы опередить события и внести в Конституцию (ведь она закрепляет уже определенное) то, что еще не состоялось и относится к волеизъявлению и выбору самих народов. Думаю, может получиться так, что мы этот здоровый процесс как-то подстегнем и возь­ мем на себя такую миссию. Поэтому нам надо разобра­ ться, чтобы наиболее правильную позицию занять. И в этой связи я бы внес следующее предложение. По­ ручить комиссии провести по этой статье консультации с представителями союзных республик, автономий и вы­
работать согласованный вариант. А сейчас бы я пока не принимал данную редакцию. Председательствующий. То есть пройти сейчас всю эту статью. Пожалуйста, депутат Шаймиев. Шаймиев М. Ш., Председатель Верховного Совета Та­ тарской А С С Р ( М е н з е л и н с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й ок р у г , Т а т а р с к а я АССР) . Ми­ хаил Сергеевич, в Редакционной комиссии этот вопрос мно­ го обсуждался, и после долгих дискуссий пришли с боль­ шим трудом к этой формулировке. Я предлагаю Редак­ ционной комиссии поставить это предложение на поимен­ ное голосование. ( А п л о д и с м е н т ы ) . Это во-первых. Во-вторых, Михаил Сергеевич... Горбачев М. С. Товарищ Шаймиев, Вы считаете, что это уже обсуждалось? Шаймиев М. Ш., Обсуждалось. Товарищи депутаты, это будет гот случай, когда мы опять запаздываем. Если мы не снимем создавшееся напряжение на это.м Съезде, то завтра же столкнемся (как Вы, Михаил Сергеевич, однаж­ ды выразились) с феноменом автономий. Председательствующий. Пожалуйста, товарищ Бим­ баев. , Бимбаев В. М. Я вносил предложение в Редакционную комиссию по последнему абзацу статьи 1279: «Вопросы, затрагивающие интересы народов, не имеющих своих на­ ционально-государственных образований, рассматри­ ваются в Совете Федерации с участием представителей этих народов». Необходимо добавить: «с правом решаю­ щего голоса на этих заседаниях». Председательствующий. Это отдельный вопрос. Бимбаев В. М. Нет, данный вопрос стоит в этой ста­ тье, в последнем абзаце. Председательствующий. Так мы и будем отдельно за абзац голосовать? Пожалуйста, депутат Хаджиев. Хаджиев С. Н., Генеральный директор научнопроизводственного объединения «Г рознефтехим», г. Г роз­ ный ( Г р о з н е н с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й ок руг , Ч е ч е н о - И н г у ш с к а я АССР) . Глу­ бокоуважаемый Президент, глубокоуважаемый Прези­ диум, уважаемые коллеги народные депутаты! Мне бы хо­ телось отметить только два момента. Первое. Действительно, я полностью согласен с на­ шим глубокоуважаемым Президентом в том, что опере­ жать события не всегда полезно и бывает иногда даже опасно, Но, с другой стороны, существует опасность от­ стать от событии. И примеров этому мы имеем с вами очень много. Сегодня, предположим, мы ведем разговор о союзных и автономных республиках. Но вы знаете, что ряд автономных республик в общем-то просто назвали себя Советскими Социалистическими Республиками. Они вообще, выходит, из Советского Союза выпали. Потому что нигде в нашей Конституции нет просто понятия «Со­ ветская Социалистическая Республика». Есть понятие «со­ юзная» или «автономная» республика. 1 ем не менее в Союзном Договоре, вы помните, мы признали суверенитеты республик без указания союзных или автономных. Поэтому мы вступаем с вами в противо­ речие с самими собой. Мне кажется, что формулировка, предложенная комиссией, соответствует тому духу, ко­ торый сегодня уже есть, имеющимся сегодня реалиям. Второе. Мне кажется, что постановка вопроса товари­ щем из Казахстана выглядит примерно следующим обра­ зом: количество голосов должно зависеть от «размера че­ ловека». «Крупному» народному депутату можно дать пять голосов, «маленькому» народному депутату— один го­ лос, а «совсем маленькому» полголоса. Вы же понимае­ те, здесь можно провести ту же аналогию, что нельзя объ­ ем прав ставить в зависимость от численности той или иной нации. Права — эго совершенно другая категория мышления, другой подход, другие решения должны быть. И здесь, мне кажется, комиссия вполне справедливо пред­ ложила хорошую формулировку. Мы бы просили вас, на­ родные депутаты, поддержать предложенную формули­ ровку. Думаю, это пойдет на пользу всем. Председательствующий. вы йш. Пожалуйста, депутат Ле­ Левыкин Ю. А. Уважаемый Съезд! Хотел бы поддер­ жать выступление депутата Хаджиева и обратить ваше внимание на то, что мы сейчас вносим поправки в Консти­ туцию, которая будет действовать, по всей видимости, не так уж долго - до принятия нового Союзного Договора. И, приняв это предложение, мы сможем отработать на
практике положения, которые мы туда вносим. И уже при заключении Союзного Договора, при формулировании новых предложений по структурам власти мы могли бы учесть положительный или отрицательный опыт, кото­ рый будет в Совете Федерации. Поэтому я за то, чтобы сохранить часть первую статьи 1279. Но я хочу высказать­ ся и по двум остальным частям. Дело в том, что во второй части статьи 1279 есть среди полномочий Совета Федерации такой тезис: «Совет Феде­ рации... следит за соблюдением Союзного Договора...» и далее по тексту. Мне кажется, что здесь есть опреде­ ленная некорректность, а именно: Совет Федерации — это в некотором смысле исполнительный орган, и если слово «следит» означает и «корректирует» в случае конфликтов, то тогда имеют место элементы судебной власти, что недопустимо связывать с исполнительной властью Поэтому либо мы должны как-то по-иному сформулировать то, что здесь записано, либо должны записать, что в случае таких конфликтных ситуаций Совет Федерации должен апеллировать, скажем, в Коми­ тет конституционного надзора. И теперь о части 3. Здесь она уже зачитывалась. Гово­ рилось о том, что рассматривается вопрос с участием представителей этих народов. Я хочу обратить ваше вни­ мание на следующее. Если народы не имеют никаких го­ сударственных организаций, то вообще непонятно, что это за представители. Не исключено, что их будет очень много и конкурирующих друг с другом. Поэтому эта бла­ гая запись, вообще говоря, в юридическом смысле ровным счетом ничего не дает. Либо нужно ее корректировать, ли­ бо нужно убирать. Думаю, нужно как-то растолковать поиному. Председательствующий. Товарищи! Хочу сказать, что позиции прояснились. Давайте проголосуем предложе­ ние, внесенное комиссией. Пока без поправки, которую предложил депутат из Калмыкии — с правом решающего голоса для этих народов. Как это было записано в дей­ ствующей Конституции. Можно поставить на голосова­ ние статью 1279 в редакции, предложенной Комиссией? (Шум в зале). С места. На поименное голосование. Председательствующий. Всю статью 1279 или весь вообще пункт 17 по Совету Федерации? С места. Весь. Председательствующий. Хорошо. Ставится на поимен­ ное голосование пункт 17 в редакции, предложенной Ко­ миссией. Прошу голосовать. Решение принято. ( А п л о ­ дисменты). Результаты голосования Кворум для принятия решения .-.................. Проголосовало «за». . ..................................... Проголосовало «против»................................. Воздержалось................................................... Всего проголосовало....................................... Не голосовало................................................... 1493 1514 140 140 1794 35 РЕЗУЛЬТАТЫ ПОИМЕННОГО ГОЛОСОВАНИЯ Ааре Ю. Й. Аасмяэ X. Ю. Абакиров Э. Абасов К. А. К. Абасов М.Т. Аббасов Я. И. Аббасова X. 3. Абдалова М.В. Абдимуратова Ш. Абдулгусеев М. Абдуллаев И. А. Абдулмажидова П.Р. Абдурахимов А. Абдыкаримов С. Абзианидзе Г. С. Абиатари Т. И. Абламейко И. В. Абоев А. С. Абрамович М.Т. Абрамян Д. Н. Абрамян X. Б. Абрашкина Л.М. Абуладзе Т. Е. Абуталипов Ш.А. Авалиани Т. Г. Айеринцев С. С. Аверкин В. Н. Авотинь В. М. Авдорханов С.Э. Агапова Н.И. Агрба В. 3. Агузарова С. Б. Адамович А. М. Адвадзе В. С. Адомайтис Р. В. Адылов В. Т. — — — — — — — — — — — отсутств. отсутств. за за против воздерж. • против за за за за — — — — — — — — — — — — — — — — — отсутств. за за против отсутств. за за за отсутств. отсутств. воздерж. отсутств. за за отсутств. за не голос. за против за за воздерж. против отсутств. против — — — — — — Азаров В. Я. — за Азаров С. И. — за Азизбекова П.А. — против Азизова 3. А. — против Айдак А. П. — за Айдамиров А. А. — отсутств. Айпин Е. Д. — за Айтматов Ч. — отсутств. Айтхожина Н.А. — отсутств. Акаев А. — отсутств. Акбаров Ю.Т. — против Акебаев Ж. -— воздерж. Акентьев А. В. — за Акименко В. С. — за АкмамеДов Г. М. — за Акмаммедова С. М. — за Акматалиева У. К. —- за Акматов Т. — за Акрамов Э. X. — за Акрамова Т. М. — за Аксенов В. И. — за Аксенов И. М. — за Александрин В. Г. — за Алексанкин А. В. •— за Алексеев А. А. — за Алексеев Б. Г. — за Алексеев О. Н. — воздерж. Алексеева Л. М. — за Алексеенко М. Г. — за Алескерова Р. М. — за Алешин Е. П. — за Алиева Г. Б. — против Ал ил уев Н.И. — за Алимбетов И. А. — за Алимов С. — за Алимова X. — за
Алкснис В. И, — Алламурадов Б. А. — Аллахвердие­ ва М. К. Аллаяров Р.А. Алмазов В. А. — Алферов Ж. И. Алыбеков А. — Амаглобели Н С. — Аманбаев Д. Б. — Амангельдинова Г. А. — Аманов А.М. Аманов Т. Аманова М. Б. Амбарцумян В'А. — Амбарцумян С. А. — Амзараков В. Г. — Амонашвили Ш .А.— Амосов Н.М. Ананьев А. А. — Ангапов С. В. — Ангархаев А. Л. — Андреев А. Е. Андреев X. Г. Андреев Ю.Э. Андреева И. А. Андронати С. А. — Анисимов А. И. Анисимова Г. А. — Анищев В. П. Аннамухамедов А. Аннамухамедов О. Антанавичюс К. А. Антанайтис В. В. Антифеев А.Е. Ануфриев В. Г. Ануфриев Г. П. Ануфриева Л. А. Апарин И. В. Апостол В. Г. Арбатов Г. А. Ардзинба В. Г. Арипджанов М. М. Арслонов А. К. Артеменко Г. И. Арувалд А.Э.-Э. Арутюнян А. Б. Арутюнян Л. А. Арутюнян М. К. Арутюнян С. Г. Арутюнян Э.Т. Архипов П. М. Архипова И. К. Аршба Р. А. Арыстанбаев С. Т. - отсутств. за за за за отсутств. за против за за против за за отсутств. отсутств. за против за за за за за против воздерж. за за за за за за за отсутств. отсутств. за за отсутств. за против отсутств. воздерж. за за за за отсутств. отсутств. отсутств. отсутств. отсутств. отсутств. за отсутств. за против Асанкулов Д. Аскаров А. Аскаров Ю. А. Астафьев В. М. Астафьев В. П, Астахова М.М. Атаджанов А. Р Атаев С. Атдаев X. Ауельбеков Е.Н. Аушев Р. С. Афанасьев В. Г. Афанасьев Г. Н. Афанасьев Ю. Н. Афанасьева Л. В. Афонин В. Г. Ахмедов О. А. Ахмедов Р. Ахметова Р.С. Ахромеев С. Ф. Ахунов П, А. Ачилов А. Аюбов Н. Аяпбергенов С. Бабаев И. А. Бабанов Т. Б. Бабешко В. А. Бабич В. М. Бабченко Н И . Бабынин Г. В. Бавула В. С. Багиров Т. Г. Багирова С. К. Бадалбаева П. Бадамянц В. Г. Баджелидзе Н. У. Бажанов Н.Н. Базарова Р.А. Байжанов С.М. Байрамова Н.А. Байрамова Н.Н. Бакланов В. В. Бакланов О. Д. Бакрадзе А. В. Бакулин В. И. Балаян 3. Г. Баленко А. Г. Балешев Н.Ф. Балтаева Р. Балуев В. Г. Барабанов В. И Баравикас Г. В. Баранов А. Е. Баранов А. И. Баранова Г. Т. ~ Й — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — против — за — против — за — отсутств. — за — отсутств. — против — за — за — за — против — за — за — за — против — за. — воздерж. — за — за — за — за — против — против — за —* за — отсутств. — за — за — за — против — за — за — за — против — — — — — — — — — отсутств.! за к; за Ц за за за отсутств. за воздерж. за Барановский В. В Барашков Ю. А. Барболова К.Ж Барсов А. И. Барушева Л. В. Барышников И. А. Баскова В. А. Батиашвили С. А. Баторов О.Б. Батраченко С. В Батышев С. Я. Бачинский Д. Г. Башев Н. А. Баширова Л. МЛ'. Башмаков Е.Ф. Бегельдинов Т. Я Бедуля В. Л. Безбах Я. Я. Бейшекеева 3. Бекбосинов Н.У. Бекбулатова Г. И. Бекишиев А.Д. Бекназаров С. Беленков Ю. Н. Беликов М.А. Белина А. В. Белов В. И. Белоголов А. К. Белозерцев С. В. Белоус Н.П. Беляев В. Н. Беляев В. С. Беляев С В. Беляков А.М. Беляков О. С. Белякова Г. Ф. Бергер А. В Бердзенишвили М. И. Березин А И. Березов В. А. Берикашвили В. Г Берко М.Д. Бех Н. И. Бехтерева Н.П. Бигунец Н. В. Бйккенин Н. Б. Билюкович Е. Г Бимбаев В. М. Бирюков В. А. Биченов Р. Р. Бичкаускас Э. В. Битер И. О. Биюшкин С. Н Блаев Б. X. Блажиевский В. Б. — за — за —-за - за — против — за — за — против - За, — за — за — за — за , — против — за — за х — за воздерж, — за - за — за — за — за — воздерж. против — за — за — за — отсутств. — за - за воздерж. — за — за — за — за — за отсутств. — за , — отсутств. — против — воздерж. — за - отсутств. воздерж. за воздерж. за - за — за отсутств. не голос. за за воздерж. Близнов Л. Е. Блинова А. А. Блохин Ю. В. Блуме Г. В. Бобаджанов М. Бобрик Б. Ф. Бобрицкий Н. Г. Бобылева Е. Ф. Богданов И.М. Богданов Р. Г. Богомолов О. Т. Богомолов Ю.А. Бозтаев К. Б. Бойко А. Н. Бойков С. В. Бок.учава Н.Т. Болдин В. И. Болдырев И.С. Болдырев Ю. Ю. Больбасов В. С. Бондаренко Б. В. Борисов А. С. Борисовский В. 3. Борисюк Н.П. Борковец В. И. Боровик Г. А. Боровиков Г. Г. Боровков В. А. Бородин Н. В. Бородин О. П. Бородин Ю. И. Бородулин А. В. Босснко Н. В. Ботандаев И. Н. Бочаров М.А. Бочков О. А. Бояре Ю. Р. Брагин А. С. Брагиш Д. П. Бразаус­ кас А.-М. К. Братунь Р. А. Браун А. Г. Бредикис Ю. Ю. Бресис В.-Э. Г Бреурош Б. С. Бритвин Н. В. Бровкин В.М. Бродавский А. П. Бронштейн М.Л. Брусе А. П. Брюханова Н. В. Буачидзе Т. П. Бубуруз П.Д. Булатов В. К. —*за. х . — за — за — отсутств. — за — за . — воздерж.. — ,за — против — за — отсутств. — воздерж. — отсутств. — за — за — воздерж. — за — за — воздерж. — воздерж. — за — за — воздерж. — за — за — за — не голос. — за — за —, за за — за — за — за — воздерж. — за — отсутств. — за — воздерж. - отсутств. — не голос. — отсутств. отсутств. отсутств. за за - за — за — за — отсутств. за не голос. — отсутств. - за
Бунич П. Г. Буравов Г. В. Бураев И.З. Бурачас А. И. Бурбулис Г. Э. Бурдужан В. В. Бурлацкий Ф. М. Бурский В. И. Бурцев М. П. Бурых Ю. Е. Бушуев В. В. Быканов П.И. Быков В. В. Быков Г. В. Быков Р. А. Быковских Н. Г. Бязырова В. Т. Бякова Л. С. Вавакин Л. В. Вагин М. Г. Вагрис Я. Я. Вайшвила 3.3. Вакарчук И. А. Валеева 3. С. Валентинов Л. Ф. Валов В. А. Ванаг Я. Я. Варданян Р. П. Варе В. И. Варек Т. К. Варенников В. И. Варжин Е.Д. Василенко М.Ф. Василец А. Н. Васильев Б. Г. Васильев Б. Л. Васильев И. А. Васильев И. В. Васильев К. С. Васильев С. В. Васильева С. Г. Васильчук Н.П. Васнецов А . В. Васько Н. П. Вахидов В. Вахитов Ф. М. Вдовкин Н. И. Веденькина 3. А . Ведмидь А . П. Везиров А.-Р. X. Везирова С. М. Вейсер Л. М. Великонис В.П. Велихов Е. П. Венгловская В. С. — — — — — — — — — — — — — — — — — — — за за за отсутств. против отсутств. за за отсутств. за за за отсутств. за отсутств. за за за отсутств. — за — за — отсутств. — не голос. — за — за — за — не голос. — отсутств. — не голос. — отсутств. — за — воздерж. — за — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — за — отсутств. — за — за. — за — за — за — за — за — за — за — не голос. — против — за — отсутств. — за — за отсутств. Венедиктов Д. Д. воздерж. Вепрев А. Ф. Вертебный И. А. — за Вершеденко А. М. — за Видикер В. И. за отсутств. Виеру Е. П. за Визнюк В. П. Викторович А. А. — за отсутств. Вилкас Э. Й. воздерж. Вилкова М.С. отсутств. Вилцанс А. П. Виндижев А. X. — за Винник А. Я. за Висакавичюс М. Ю. — отсутств. Владиславлев А. П .— воздерж. Влазнева М. И. — за за Власенко А. А. за Власов А. В. отсутств. Власов Ю. П. Внебрачный И. С. — за Вобликов В. А. — воздерж. Войстроченко А.Ф.— за за Волков В. А. Вологжин В. М. — за за Володин Б. М. Володичев В.В. — за Володько А. А. — за за Волоха П.Ф. за Волошин А. В. за Волошкина Л.Ф. воздерж. Вольский А. И. Вооглайд Ю. В. — отсутств. за Воробьев А. И. за Воробьев Н. Н. Воробьев Э. А. за Воробьева А. Н. — за Воронежцев Ю. И. — за Воронина Л. М. — за за Воронина Р. Г. за Воронов С. И. Воронов Ю. П. — отсутств. за Воронцов А . Е. Воронцов С. А . — за Воротников В. И. — за отсутств. Восканян Г. М. Воскобойни­ ков В. И. за Вострухов О. В. — за Вуйчицкий А . С. — за Вульфсон М. Г. — отсутств. Выучейский А . И. — за отсутств. Вяли А. И. отсутств. Вяляс В. И. за Вяткина Г. И. Габитова М. Г. — за Габриелян В.М. Габрусев С. А. Гаврилов А. П. Гаглоев А С . Гаджиев М. Н. Гаер Е.А. Газенко О. Г. Гайда М. М. Гайдученя С. Н. Галоян Г. А. Галстян С. С. Гамзатов Р. Г. Гамкрелидзе Т. В. Гамс Э. С. Гапонов-Г рехов А. В. Гасанова Ш. М. Гаускнехт Ю. Г. Гашпер М. А. Гвенетадзе А.Д. Г воздев В. М. Гдлян Т. X. Геда С.З. Гежин К. Г. Гейба Я. А. Гельман А. И. Гензялис Б. К. Генчев А. А. Герзанич М.В. Герман Н.Ф. Герман (Гранин) Д. А. Гермель С. В. Гибадуллин М.Р. Гидаспов Б.В. Гидирим Г. П. Гилалзаде Д. Г Гинзбург В. Л. Гиренко А. Н. Гиро В. А. Гиясова П. Г. Главатских М.В. Глазков Н.С. Глазунов А. Н. Глазунов В. И. Глазунов И.Ф. Гнатюк В. В. Гниненко Ю. И. Говоров В. Л. Гогешвили А. Р. Гогуа А. Н. Годжаева С. А. Голев А. В. Голик Ю. В. Голов И. А. Головин С. П. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — против — отсутств. — за — за — за — отсутств. — отсутств. — отсутств. — отсутств. — за — — — — — — — —— — — — — — — воздерж. против за против отсутств. за отсутств. отсутств. за воздерж. отсутств. отсутств. за за за — за — за — воздерж. — за — против — против — за — за — за — против — за — за — за — за — за — за — за — за — не голос. — за -- против — за — за - за — за Головлев Е.Л. — против Головнев В. Е. — за Головницкий Л.Н. — отсутств. Голубева В. Н. — за Голубков Г. Н. — отсутств. Голушко H. М. — за Гольданский В. И. — воздерж. Голяков А. И. — за Гонтар В. А. — за Гончар А. Н. — за Гончар А.Т. — отсутств. Гончарик В. И. — за Гончаров В. В. — за Горбатко В. В. — за Горбачев А. Г. — за Горбенко А. П. — за Горбунов А. В. — отсутств. Горбунов Г. Н. — за Горбунов Ю. Г. — за Гордеев В С. — за Гордеев И. Д. — за Гордеева В. И. — за Горелкина В. А. — за Гореловский И. И. — против Горинов Т. И. — за Горинчей В. В. — против Горлов Г. К. — за Горожанинов Ю. И.,— за Горохов В. А. — за Горшков Л. А. — отсутств. Горынин И. В. -— за Граховский А. А. — за Грачев Н.П. — за Грачева Г. П. — за Гребнева Т.Ф. — за Грецов С. Н. — за Гриб А. В. — за Григорьев В. В. (1401) — за Григорьев В. В. (2080) — за Григорьев Ф. Г. — не голос. Григорян А. Г. — отсутств. Григорян В. С. — отсутств. Григорян Н.А. — отсутств. Гриновскис Э.Я. — отсутств. Гринцов И. Г. — отсутств. Гриценко H. Н. — за Грищенко П.С. — за Грищенков Г.З. — за Грищук В.П. — против Гроздев С. В. — за Громов Б. В. — за Громов Б.Ф. — за Громов В. И. — отсутств.
— не голос. Громяк Р. Т •— за Гросс В. И. — отсутств. Гроссу С. К — за Грудинина А. К. — за Грудинина С. В. — за Груздов И.П. — против Грэждиеру А. Г. — отсутств. Грязин И.Н. — за Губарев В. А. — за Губин В. А. — против Гугучия Д. И. -— отсутств. Гудайтис Р. В. Гуджабидзе А. В. — против — за Гудилина В. Г. Гудушаури О. Н. — отсутств. - за Гукасов Э. X. -— отсутств. Гуламов Р. — против Гулий В. В. — за Гулова 3. С. Гульченко И.М. — отсутств. — за Гуляев Ю. В. Гумбаридзе Г. Г. — отсутств. -— за Гуменная 3. Л. — за Гуммыев О. Гундогдыев Я.П. — за — за Гуренко С. И. — За Гусев В. В. — за Густов В. В. — за Гуськова Л. М. — отсутств. Гуцкалов Н И . Дабижа (Чоба— отсутств. ну) Н.Т. Давитулиани В. В. — отсутств. — за Давлятов С. И. — за Давранов Н. — за Давронов А. -— отсутств. Дадамян Б. В. — за Дадов Х.А. — за Дамбаев Д. Б. — отсутств. Дамбис А. А. — отсутств. Дандзберг А. К. — за Даниленко А. С. — за Данилов В. Н. — за Данилов В. М. — отсутств. Данилов Л. И. — за Данилов С. Н. — за Данилова Л. А. — за Данилюк И. В. -— за Данилюк Н. Н. — за Дарсигов М.Ю. .— за Дегаева А. М. — за Дегтярев М.П. — за Деденева Н.Н. — за Дедюхин Л. С. -г- за Демаков Н.А. — за Дементей Н.И. — за • “ Демидов А. И, — за Демидов Г. И. — за Демидов М. В. — против Демин А. Б. Демурчиева Ф.М — отсутств. — за Демченко Ф.М — против Демчук А.Д, — за Демчук М.И. — за Денисенко А. Г. — за Денисов А. А. — за Денисов В. И. -— воздерж. Денисов Н.П. — за Деревянко Б.Ф. — против Десятое В.М. Джанасбаев А.Т. — за — за Джаримов А. А. — воздерж. Джафаров В.Д. — за Джимов М. Ш. — за Джораев К. — отсутств. Джумагулов А. Джуматова М.Д. — за — за Джунайдов И. — за Джусойты Н.Г. — за Дзасохов А. С. — отсутств. Дзидзария В, В. -— отсутств. Дикуль В И. — за Дикусаров В. Г. — за Дилеков X. — против Дихтярь А.Д. — за Дмитриев А. А. — за Дмитриев В. В — за Дмитриев Н.Г. Дмитриева В.Д. — за Доброволь­ — за ская Т. Н. Доброволь­ — против ский А. О, Добротолю— за бов В.М. — отсутств. Довлатян Ф. В. — против Дога Е.Д. — за Долганов А. В. -— за Дондуп М. В. -— за Дончак Я . А. — воздерж. Донченко Ю.А. — за Доронина 3. Н. — за Дорохов И.В. Дружинина Л. Н. — за — за Друзь П.А. — за Друнина Ю. В. — за Друцэ И. П. —- за Дубко А. И. — за Дубников В.Д. Дубовицкий Г. А. — за — за Дудко Т. Н. Думбраван М.Г. — за Думитраш И.П. :— за ■т— за Дусматов А, Дыгай Г. Г. . — за Дылевич Г. П — за Дьяков И.Н. —- за Дьяченко А. Н. — отсутств. Дюсембаев В. — за Дюсов Л. Л— за Дяденко Н С . -- ; за Евтух В. Г. — за Евтушенко Е. А. — отсутств. — за Евтушков М.Г. Егизекова А Н — отсутств. Егоров О.М. — за Егорова И. А. за —■За Егоршин В. В. Ежелев А. С. за Ежиков-Бабаханов Е. Г. — за Елагин В. Ф. — отсутств. Елисеев А. С. за Елисеев Е.А. — за Елистратов Е. Н. — за Ельцин Б. Н. — отсутств. Ельченко Ю. Н. — за Емельяненков А. <1 отсутств. Емельянов А.М, за — за Емельянов П. Е. Енокян Г. А. — отсутств. Еншаков Э В. — за Ера лиев Ж. — за Ералиев Т — за Ерелина В. К. — за Еремей Г. И. — воздерж. Еременко С. Ф. — за Ермаков В. Ф. — отсутств. Ермаков Н. В. — за Ермилов Н. К. -— за Ермолаев Г. М — за — за Ерохин В. А. — за Ерохин В.Л. — за Ероховец И. Я — за Есейкин Н. В. Етылен В.М — за Ефимов А Н , — за Ефимов А.С. — воздерж. Ефимов В. Г. —. за Ефимов Н. В. — воздерж. Ефремов А. Г. — за Ефремов О. Н. — отсутств. Жакселеков Э. — против Жаныбеков III. Ж. за Жгерия И А. —- отсутств. Ждакаев И.А. — за Жданов А. Г. воздерж. — Животов А. А, за Жигунова Л.Т. за Житков О. А. за Жонкувватова Р.Н .— за Жук А. В. — не |Олос. Жуков А. А, за Жукова Т. П. — воздерж. Жуковская Л. Л. — за Журабаева Т. воздерж. Журавлев А. Г. — воздерж. Забродин И.А. за Завизион О. В. за Загайнов Е. А. за Задоя Н.К. за Задырко В. И. за Зайков Л. Н. за Зайналханов Д. Г. — за Закарян В.З. — отсутств, Закис Ю. Р. отсутств. Залецкас К. В. отсутств. Залиханов М. Ч. — за Заломай В. А. за Залыгин С. П. — отсутств. Заманягра М.Ф — за Заноха А. И, — за Заринь И.А. отсутств. Заславская Т. И. — воздерж Заславский И. И. — воздерж. Захаев Л. — за Захаренко А. А. — за Захаров А. А. воздерж. Захаров В. В. отсутств Захаров В. А. за Захаров М.А. отсутств. Захарова Г. И. за Захарченко В.Ф — за Збыковский И. И. — за Зверев В. В. за Зйонов С. Н. не голос Згерская А. А. за Зеленовский А. А. — за Зелинский И. ГТ. — за Земскова А. В. — -за Зенько М.Ф. за Зиатдинов Н.З. — за Зоидзе Н.Т. отсутств Зокиров М.З. -— воздерж Золотарева Л. А. — за Золотков А. А. — воздерж Золотухин В. П. — воздерж Зольников Ф. Ф. — отсутств Зорина В. С. — против Зубанов В. А., за Зубков В Н. -— отсутств Зубов И. И. за Зубов Ю. И. — за 1 Зуйков В. П. — не голос ( т «Четвертый-ръезд «ароднык депутатов СССР. Стенот.чег, том П.»
Зумакулова Т. М. — за Зухбая О. Г. -— отсутств. — за Зыкова Л. В. Ибрагимбе­ — за ков Р. М. И. Ибрагимов Г. Р. — против Ибрагимов М.А. — отсутств. Ибрагимов М.И. — за — за Ибраева К. Ибраимова Р. Б. — за — за Иваненко Н. И. Иванов В. Б. — 1 за Иванов В. В. (1482) — за Иванов В. В. (3273) — воздерж. Иванов В. П. — за Иванов В. В. (3274) — за Иванов В. В. (3538) — за Иванов К. Е. — за Иванов Н. В. — не голос. Иване Д. Э. — отсутств. Ивашко В. А. — за Ивченко И.М. — за Игитян Г. С. — отсутств. ■ — ■за Игнатов С. В. — за Игнатович Н.И. — за Игнатьев И. Г. — за Игрунов Н.С. —- за Игумнов О. А. Измоденов А. К. —•против — за Икаев Г. Д. — за Икрамов А. С. — за Икрамова М. — за Илаков А. В. Иламанов Д. — за Илизаров Г. А. — отсутств. — за Ильин А. Н. Ильин В. М. за — отсутств. Инкенс Э. Э. ■ — за Иночкин А. М. — за Иовлев Д. М. '— за Иргашев А. К. Исаев Г. И. — отсутств. — за Исаев Ю.А. Исаева А. И. —. за — отсутств. Исакадзе Л. А. — за Исаков Б. С. — за Исаков И. И. Искаков К. Д. — за — за Искакова Б. С. Искалиев Н. — отсутств. Искандаров И.Н. за -ъ- отсутств. Искандер Ф.А. Исмаилов Т. К. — против —:: за Исхаки Ю. Б. — воздерж. Ишанов X. Ишин А. Я. —: за Йорга Л. И. отсутств. Йоцас А. П. отсутств. Кабаков В. С. за Кабанов Е. Н. отсутств. Кабасин Г. С. за Кавун В.М. отсутств. Каданников В. В. — за Кадыров Г. X. за Казаков В. И. за Казакова Т. Д. — за Казамаров А. А. — не голос. Казанник А. И. — отсутств. Казарезов В. В. — за Казарин А. А. за Казаченко П. П. — отсутств. Казнин Ю.Ф. воздерж. Казьмин Г. П. за Каипбергенов Т. — за Каира Н.И. за Какаджиков Ч. — за Какарас Г.-И. А. — отсутств. Каландаров А. О. — за Каландаров Б. за Калачев Л.М. за Калачик В.М. отсутств. Калашников В. И. — за Калашников В. Я. — за Калашников С. Ф. — за Калимуллина Р. М .— за Калин И.П. за Калинин Н.В. за Калиниченко А. И. — за Калинченко В.М. — воздерж. Калиш В. Н. — воздерж. Каллас С. У. отсутств. Калмыков А. Н. — за Калмыков Ю.Х. — за Калныньш А. А. —- отсутств. Калугин О.Д. за Калягин С. Б. за Каменщиков Г. Н. — за Канаровская А.М. — за Канглиев А. Я. за Кандауров С. Н. — за Канибалоцкий В. И.— за Канин В. И. — за Каноатов М. за Канович Я.С. отсутств. Канчавели Ш.Ш. •— отсутств. Канчукоева Р. X. — за Капица М.С. за Капто А. С. — за Капустин А. В. — за .... Кара-Сал Д. Б. — за . Караганов С. В. за Карасев В. И. — за Караулов А. О. Карелии В. Е. Кариева Б. Р. Каримбердиева Н.С. Каримов Д. X. Каримов И. А. Каримов X. X. Карлов Н. В. Кармановский В. Е. Карпенко В. Ф. Карпенко М. И. Карпенко Н. И. Карпенко С. Ю. Карпов А. Е. Карпов В. В. Карпочев В. А. Карташов Л. П. Карягин В. Я. Карякин Ю.Ф. Касимова Д. М. Касьян В. В. Касьян Н.А. Касьянов А. В. Касьянов А.Ф. Катаев А. Катилевский С. М. Католиков А. А. Каторгин Б. И. Катринич В. А. Каулс А. Э. Кафарова Э. М. Кахиров К. 3. Кахн Ю X. Качаловский Е. В. Кашаускас С. Ф. Кашников Н. И. Кашперко В. К. Каюмова Т. И. Кварацхелиа Г. Ш. Кебич В. Ф. Кезберс И. Я. Кемова Т. Н. Кенесбаева К. К. Керимбеков Т. А. Керимов Д. А. А. Кийск К. К. Кикнадзе Ш.Д. Ким Е. У. Кимкетов П.Д. Киракосян А. Б. Киргизбаева Т. Б. Кириленко Н.А. Кириллов В. И. Кирияк Н. П. Киселев А. А. воздерж. за за за за отсутств. за за за за за за за отсутств. отсутств. за за за за отсутств. за за отсутств. -за за за за за за воздерж. против за отсутств. за отсутств. за за за отсутств. за отсутств. за отсутств. за за отсутств. отсутств. за за отсутств. против за отсутств. воздерж. за Киселев В 11 за Киселев Г Н за Киселева В А. за Кисин В. И отсутств. Кислицын В. А. — за Кистанов А Т. за Киямов Н В. за Клауцен А.П. за Клепиков А.Ф. — за Клепиков М.И. — за Клепиков Ю Н . воздерж: Клецков Л. Г. за Клибик В. С. воздерж. Кликунене В. С. — отсутств. Климентова Л. А. — за Климов М.В. против Климова Г. Н. за Климук П И . за Клищук П М. за Клоков В. И. за Клочков И.Ф. за Клумбис Э. Л. отсутств. Клушин О. Г. за Клюкин В. В. за Князев Н.Т. за Князев Ю. И. за Кобалия Л. Н. воздерж. Коберидзе В. Г. — за Кобзон И.Д. за Ковалев В. Г. за Ковалев В. Н. за Ковалев М В. за Ковалевский Е. М. — за Коган Е. В. против Кодыров Б. К. за Кожауов Ж. за Кожахметов И. — за Кожедуб И.Н. за Козачко А. В. за Козик А. М. за Козин Э. Г. воздерж. Козлов А. А. за Козлов В. В. за Козырев Н. К. за Кокарев М.А. за Колбешкин А. Е. — за отсутств. Колбин Г. В. Колесник А. И. за Колесник Н.Д. за Колесников В. И. — воздерж. Колесников С. И. ^ за Колиниченко А. Н. — за Колодезников А. С.— за Коломиец Ю. А. — за Колотое В. И. отсутств.
Колпакова Н.З. — отсутств. Кольцов Ю. А. — за Кольчукова Н. М. — ' за Комаров Г. А. —- за Комаров Ю. Т. ¿— за Кондратенко Н. И. — за Кондратьев А. И. ’• • за Конев С. И. * ~ отсутств. Коновалов А. И. — за Коновалов В. П, — за Кононенко Л. А. '— воздерж. Коноплев Г. П. отсутств. Концелидзе М.Р. — отсутств. Конысов П. И. за Копылова А. В. — за Копысов Н.М. — за Корбутов И. И. — за Кордияк Е. К. — за Коренев А. А. — за Корнева С. И. — против Корнеенко В. Н ■-— за Корниенко А. И. — за Коробкин В. В. — за Коробцев В. П. -—за Коровяцкий В. В. — за Коромыслов Г. Ф. за Коростелев А.Ф. — за Коротич В. А. — отсутств. Короткий В. И. —* за Коршунов А. А. — за Коршунов А. И. — за Корюгин Н. Н. — отсутств. Косарчук В. П. — воздерж. Костенецкая М.Г. — отсутств. Костенко А. И. — за Костенко В. И. — за Коетенюк А. Г. — за Костишин Н.А. — за Косыгин В. В. — за Котик В.Д. — за Котловцев Н. Н. за Котляков В. М. — не голос. Котов Ю. С. — за Кочетов К. А. — за Кочмурадов Г. Я. за Кошлаков Г. В. ч — за Кравец В. А. • против Кравцов Н. И ^ за ! Кравченко Г. И. за Кравченко К.Ф. —1 за Кравченко Л. П. —;,за Кравченко Н. В: за Крайко А. Н. — за Красильников Ю Г. — за Краснова Л.М. ■— : за Краснокутский Б. И. — за Крафт Ю. А. г— отсутств. Крештак В. И. — за Кривенко В. М. за Кривов Г. И. за Криворотое В. И за 1 Криворучко Е. В. — за ‘ Крикунова О. И. — за Кришевич В. П. — за • ; Кроткое И.М. за Круглов А.Т. за Крутов А. Н. отсутств. Кручина Н. Е. за Крыжановский Д. П. за • ! Крыжков Б. В. за Крылова 3. П. — отсутств. Крышкин А. М. за Крюченкова Н.А. за Крючков В. И. за Крючков Г. К. за Кубдашева К. за Кубилюс И.П. отсутств. Кублашвили В. В против КугультиновД. Н. — за Кудараускас С. Ю. отсутств Кудрин Л. С. за Кудрявцев А. П. — за Кудрявцев В. Н. — за Кузнецов В. П. отсутств. Кузнецов Л. А. за Кузовлев А. Т. — за Кузубов В. Ф. 1 . воздерж. Кузьмин А.Н. воздерж. Кузьмин П. И. за Кузьмин Ф. М. за Кукайн Р.А. за Кукушкин Н.Т. — за Кулагин В. К. — за Кулакова Р. Г. за Кулдышев М.С. — за Кулешов А. А. за Кулибаев А. А. воздерж. Кулиев А. Г. Г — за Кулиев С. О. — за « Кулик Г. В. отсутств. Куликов В. Г. — за Куликов Е.А. — за Куликов Ф. М. • -и- за Куликов Я П . — за Кульматов Р. С. — отсутств. Купин А Д. за Купляускене К) Й - отсутств. Купнов В. А. за >мКурашвили 3. Г. — отсутств. Курбанов С. У. за ■ * - .г.зП Курбанов X. - за Курбанова А. за Курдюмов Г. Л. отсутств Куриленко В,Т за Курочка Г. М. — за Курташин В. Е. - за Кустарев Н. П. — за Куташов Н.А. — за Кутепов Е. А. за Кутузов П. П. за Кухарь И И . •— не голос. Куценко Н.А. . воздерж. Кучарова М. — за Кучсйко А.П. за Кучер ВЦ . — отсутств. Кучеренко В. Г. - за Ку черский Н И. — за Кучинскас Л.-А. А. — отсутств Кушнсренко М.М. — за Кущенко Е. П. - за Кябин Т. Р. — отсутств. Кязимова 3. Г. — за Лаак Т.Х. — отсутств. Лабу нов В. А, за Лавренишина В. А. - за Лаврентьев А.П. - за. Лавринович М.Ф. - за Лавров К. Ю. — воздерж. Лавров С. Б. - воздерж. Лазарев В. Н. — за Лазаренко В. Н. —. за Лакман Т. Я. — за Ландсбергис В. В — отсутств. Лапкин В. А. — за Лаптев И Д . — за Лапшов Б. М. — воздерж. Лапыгин В. Л. ^ г за Ларионов В. П. — за Ласута Е. П. — за Лауринкус М.М. :— О Т С у Т С Т В . Лауристин М.Й. — отсутств. Лаурушас В. А. — отсутств. Лауцис У. В. — отсутств. Лащенов С. Я. — за Лащин П К. — за Лаюс А.-Ю. П. — отсутств. Лебедев А.Т. — за Левакин В. А. - за Левашев А. В. - воздерж, Левицкас В. Ю, - отсутств. Левыкин Ю. А. ~ воздерж. Леженко Г. Ф. — против Лежнев М. А. - отсутств. Лексин Н С. - за Лемешева Н. В. — за Леончев В. А. — за Лескин Д. Т Лссниченко В. Е Лесю к Я. С. Лигачев Е. К. Лизичев А Д. Липпмаа Э.Т. Лисицкий В. И. Лисичкин Г. С. Лисничий Д. В, Лисов Н. И. Литвинов В. В. Литвинов И. А. Литвинцев Ю. И. Лигвинцсва Г Н. Лиханов А. А. Лихачев Д. С. Лицкевич М.Н. Лобов В Н. Лобов О. И. Логейко А. В. Логунов В. А. Локотунин В. И. Лопатин В. Н. Лочмслис А. А. Лубенченко К.Д. Лукин В. П. Луккоев Ю.П. Лукьяненко О. Ф. Лукьянов А. И. Лукьянов А. С. Лунев В. А. Луньков Д. А. Луцанс Я. П. Луцик И. А. Лученок И.М. Лучинский П. К. Лушсв П Г. Лушников В. П. Лущиков С. Г. Лызо И.С, Магомедов Л.Д. Магомедов Г. М. Магомедов С. А. Маде Т. Р. Мадиярова К. Майборода В. А. Макашов А.М. Максимов В. Н. Максимов Ю. П. Маликова Л. А. Малмыгин А. А. Малофеев А. А. Малькова Е. К. Мальковская В. М. Мальцев Е. Д. Мальцев И. И. за против за за -1“ за отсутств за отсутств за за за за — за за - отсутств — отсутств — за — за — отсутств - воздерж. - отсутств за против отсутств воздерж. за - за - за за , •• —>воздерж — за ч !— воздерж, — отсутств — отсутств за ' 4 — отсутств за - за Ч — за — за - отсутств -за - за — отсутств — за .— за — за — за — за - за за — за за — за — за - за
Малюта О. Л. Мамарасулов С. Мамбетов А.М. Мамедов А.М. Мамедов В. Г. Мамедов М.Р. Мамедов Р. Д. Мамедов С.Ф. Мамедов Ф.А. Мамедов Э. П. Мамонов А. Г. Манаенков Ю.А. Манонов X. Мансуров Р. X. Манякин С. И. Маргарян С. М. Маргвслашвили П.И. Маресьев А. П. Мариничев Ю.М. Маркарьянц В. С. Маркевич А. Л. Маркин Н.А. Марков О. И. Мармилов А. Н. Мартинайтис М.-Т. И. Мартиросян В. А. Мартынов Ф. Н. Марцинкявичюс Ю. М. Марченко Г. А. Марчук Г. И. Масалиев А. М. Масельскнй А. С. Маслий М.Д. Маслин В.П. Масол В. А. Масько Г. И. Матвеев Е. И. Матвсйчук С. И. Матвиевский И. С. Матвиенко В. И. —• — — — — — -—‘ — —— — — - отсутств. — за за — за — за — за — за — за .— отсутств. — за — за Матийко Л.Т. Матковски Д.Л. Матюха В. Н. Матюхин Л. И. Маханов Т. Махарашвили Б Д . Махкамов К. Махмудов У.Н. Мачавариани М. И. Машбашсв И. Ш. Мгалоблишвил и Н М . за за против против за за за воздерж. воздерж. против за за за за за отсутств. — — — — — — — — — — — — отсутств. за отсутств. за за за за за за за за за за воздерж. за отсутств. за воздерж. за отсутств. за за отсутств. за отсутств. Мгеладзе Г. Д. отсутств. Медведев В. А. воздерж. Медведев Н. Н. — отсутств. Медведев Р. А. — за Медведев С. А. (2151) за Медведев С. А. (1718) за Медеубеков К. за Медиков В. Я. за Межелайтис Э. Б. — отсутств. Мезенцев А.М. — за Мелехин С. Т. за Мелиев А. за Меликов А.Д. против Мельник К. А. — за Мельников А. И. (1 2 1 0 ) за Мельников А. И. (1046) за Мельников В.П. — за Мелэев К. ' за Меманишвили О. А:— отсутств. Мендыбаев М.С. — за Ментешашвили Т. Н. отсутств. Меньшатов А.Д. — за Меньшиков В. В. — за Мергенов Е.Т. отсутств. Меркулов И. А. — за Месяц В. К. -— за Метонидзе Г. А. — против Мехеда М. И. за Мешалкин Е. Н. — за Мещеряков Ю.А. -— против Микивер М.А. отсутств. Милитенко С. А. — за Милосердный А. К.— воздерж. Милютин А. С. — за Минаев В.Ф. за Минасбекян М.С. — отсутств. Минжуренко А. В. — за Минин В. М. воздерж. Миннуллин Т. А. — за Миралиева Э.М. — за Миргазямов М.П. — отсутств. Мирзабеков А.М. — за Мирзоев Р. 3. — за Мирзоян М.А. — отсутств. Мирзоян Э.М. — отсутств. Миркадиров М. — против Миркасымов М. М.—; за Мироненко В. И. — за Миронов Н.С. — за Миронова Д. С. — за " Миронова С. Л. — за Мирошин Б. В. — отсутств. Мирошник В. М. — против Миррахимов М. М. —- за Мирхаликов Т. за Мисриханов К.З. — за Мисуна И. И. — за Миталене О. А. — отсутств. Митин Б. С. -— за Митин В.С. — за Михайлов В. М. — за Михайлова Л. И. — за Михедов Ф. Ф. — за Михеев М.А. — за Мицкис А. М. —- отсутств. Мишук С. М. — отсутств. Мкртумян Г. Т. —- отсутств. Мкртчян М.Л. — отсутств. Мнацаканян Б. Г. — отсутств. Могилевец Ю. К. — за Моисеев М.А. — за Моисеев Н.А. — за Мокану А. А. — за Молдобаев А.Т. — за Молдобасанов К.М. — за Молланиязов К. — за Молотков Н. В. — отсутств. Момотова Т. В. — воздерж. Монго М. И. — отсутств. Мороз Д. В. — за Морозов И. С. — за Москаленко Г. С. — за Москалик М.Н. — за Мотека К. В. — отсутств. Моторный Д. К. — за Мошняга Т. В. — за Музафаров С. Б. — против Мукишев В. Ж. — воздерж. Мунтян М. И. — воздерж. Муравко М. М. — отсутств. Мурадян В. А. — отсутств. Мурадян Н.Г. — отсутств. Мурашев А. Н. — не голос. Мурашов В. К. — отсутств. Мусаева Г. Э. — против Муталибов А. Н. — против Мухабатова С. X. -— за Мухамеджанов Б. Г. — воздерж. Мухаметзянов А. К. — за Мухаметзянов М.Т. — за МухаммадЮсуф М.-С. •»а Мухаммеджумасва О. А. отсутств Мухидинов Х.И. за Мухтаров А. Г. за Мухтаров Л. И. против Мхитарян Р. Е. отсутств. Мыльников А. А. — за Мыльников В. В. за Мысничснко В. П. за Мякота А. С. за Набиева Ю. нс голос. Наврузов Ш. за Нагиев Р. 111. против Наделюев В. И. за Назарбаев Н.А. отсутств. Назаренко А.Ф. воздерж. Назаров Н.А. за Назаров Т. за Назарян С. Е. отсутств. Найденов Н.А. — за Намазова А. Ал — против Напалков Н. П. за Нарматов Б. Ы. за Насенник В. Н. за Насонов А.Ф. за Наумов Н.Ф. за Наумов С. Я. отсутств-. Неволин С. И. — за Негматуллоев С. X.— за Недужко М.Н. — за Неёлов Ю. В. за Нейланд Н. В. отсутств. Немкова Л. Г. отсутств. Немцев Е. И. за Нестеренко Е. Е. — отсутств. Нестеренко С. М. — за Неумывакин А. Я. за Нефедов О. М. за Нехаевский А.П. за Нечаев К. В. за Нечетная Н. П. за Нивалов Н. Н. за Никаноров Н.А. — за Никитин Р. И. —- за Никишин Н. П. за Николаев А. А. за Николаев В. В. за Николаенко А.Ф. — за Николайчук В.Ф. — против Никольский А. А. — за Никольский Б. В. — за Никольский Б. Н. — за Никонов А. А. за
Никонов В. П, — за Нимбуев Ц — за — отсутств. Ниннас Т. А. Нишанов Р. Н. - за Ниязов Д. Я. — за Ниязов С. А. — за Новиков В. М. — за Новиков Г. Ф. — против Новиков Е. Ф. - за Новиков И. Г. — за Новожилов Г. В. — отсутств. Новотный С. И. — за Ноздря В. А. — воздерж. Норихин В. А — за Нороян А. Г. — отсутств. Носов В. П. — за Носов К Г. г- воздерж. Нугис Ю. И. — отсутств. Нужный В. П. — за отсутств. Нурм X. Э. Нырков А. И. — за Нюкша К. И. — за Оболенский А. М. — против Оборин А. В. — за Оборок К. М. — воздерж. Образ В. С. — за Образцов И. Ф. — за Овезгельдыев О. — за Овчинников А. И. — за Овчинников А. Н. — за Овчинников В. П. — за Оганесян М. В. — за Оганесян Р. Г. ■ — отсутств. Оганесян С. В. — отсутств. Оганесян Э. С. отсутств. Огарок В. И. за Оджиев Р. К. за Озолас Р. А. — отсутств. Озолиньш Л. А. — отсутств. Океев Т — за Олейник Б. И. - за — отсутств. Олскас Ю. Ю. Омеличев Б. А. — за Омельяненко К С. — за Опланчук В. Я. — за Ополинский В. А. — за против Орагвелидзе Р Т Оразбаев А. - за Оразбердиев А. - за Оразлиев М. за Оразмурадова О. М[■г- за Оразов К. М. — за Орехов А. П. за Орипов А. - за Орлик М. А — за Орлов А. К. за Орлов В. М. - за Орозова У. Ш. - за Орунбекова Б. М. - за Осипов А. К. - воздерж. Осипов В В. за Осипов П. Д. за Осипьян Ю. А. за Осокина О. В. не голос. Острожинский В. Е’~- за Остроухое В. А. ■- за Оськин А. Д. - за Отарашвили Г. 3. - - против Отсасон Р. А. - - отсутств. Очиров В. Н. - за Очиров В. М. за Оюн В. О. - за Павлевич И. Б. - отсутств. Павленко В. ГГ - за Павленко Л. И. - за Павлиашвили З А. - - против Павлйй А. А. - за Павлов А. С. - за Павлов А. В. воздерж. Павлов В. А. за Павлычко Д. В. отсутств. Пайзиев Д. - за Пайщиков В. В. - - за Палагнюк Б. Т. за Палджян В. А. - отсутств. Паллаев Г. за Палтышев Н. Н. за Паль О. М. - - против Пальм В. А. - отсутств. Нальчик С. Я. - -т за Памфилова Э. А. - отсутств. Панов И М. - за Панов Н.Н. не голос. Пантелеев Н.В. - за Пантыкин В. П. - - за Панченко Э. А. за Паплевченков И. М - за Парачев В. ГГ - за Парубок Е. Н. - - за Парусников В. А. - - за Пасторов И. И. - за Патиашвили Д. И. - - отсутств. Патон Б. Е. . - - за Патрахин А. А. - за Паулс Р. В. отсутств. ПацалюкМ .П. - за Пацация О. А. - отсутств. отсутств. Паша-заде А. Г против Паш алы М. К. Пашян С. А. - отсутств. Пегарьков Н. Г. — отсутств. Пенягин А. Н. не голос. Перелыгина Л. Ф. '— отсутств. Першилин К. Г. — 7 не голос. Першин А. Л. за Петерс Я. Я. — отсутств. Петкевич 3. С. за Петкедь В. В. за Петраков Н. Я. отсутств. Петренко А.Ф. -г- за Петров А, П. (1400) — за Петров А.П. (3639) — отсутств. Петров 11. Н. за Петрова Л. Н. — за Петрова Р. А. — за Петропавлов­ ский В! С. воздерж. Петрук-Попик Г. М.— против Петрушснко Н. С. — за Пивоваров Н.Д. — за Пилипец И. Н. отсутств. Пильников С. В. — за Пирназаров Р отсутств. Пиров М. за Пирцхалаиш ви­ ли 3. Г. — против Пирязева 11. М. за Писанец В. А. за J Писаренко В. А. — за Пискунович Г. П. — за Пичужкин М.С. — за Пламадяла А. А. за Платон С И за Платонов В. П. отсутств. Платонов Ю. П. отсутств. Плетенецкий Д. Е. за Плеханов А. Н. за Плотниекс А. А. отсутств. Плотников А. Л. отсутств. Плютинский В. А. — за Погорелов В. Г. — за Погосян Г. А. отсутств. Подберезский Г. Н. за Подзирук В С. за Подобаев С. А. за Подольский Е. М. за Подолянина Е. И. за Пожарский Б. И. за Покровский Б. А. отсутств. Покровский В. И. за Поликарпов И. А. - за Поликарпов Н. П. - за Полторанин М. Н. -л против Пол уактов А. С. за Полуэктова Г. А. - за Подханова А. П. — за Поляничко В. П. —- отсутств. Полянская П.А. — за Поляченко М. Н. — за Пометун Г. К. — за Пономарев А.Ф. — за Пономарев В. М. ¡-— за Пономаренко Л. В. — за Попадюк С. А. — за Попов В. А. — за Попов Г. X. — отсутств. Попов Н. И. - за . Попов Ф. В. — за Попов Ю. В. — за Попова Н.В. — не голос. Портнов Г. А. — за Посибеев Г. А. — за Постников В. И. — воздерж. Постников С. И. -rt за Посторонко И. Г. — за Потапов А. С. — за Потапов В. И. — за Похитайло Е. Д. — за Похла В. П. — отсутств. Походня Г. С. - за Пошкус Б. И. — отсутств. Прибылова Н. Н. .— за Приймаченко Н. И. за Примаков Е. М. — за Приходько Е. С. — за Приходько 3. С. — за Прищепа П К. - за Прокопчук Б. В. —; за Прокопьев; Ю. Н. — за Прокушен В. И. - 1- за Пронин Г. В. — за Прудников И. В. — за Прунскене К.Д. П. — отсутств. Прусак М М . ’ заПут о Б К. — за Пупкевич Т. К. — за Пухова 3. П* — за Пфейфер А. Г. — за Пчелка Н. Ф. — за Пшеничников В. К. — за Пылин Б. Ф. — за Пындык Г. В. — за Пьян ков Б. Е. — за Пьянков П. П. .— за Раджабалиев Т. — за Раджабов Р. Р. — за Разбивная Г. А. — за Разуваева Г.П. — за Разумовский В. Г. —■ отсутств Разумовский Г. П. — за Райг И Х . — отсутств.
Раманаускас В. А. Распутин В. Г. Растрогина Н.А. Рауд И. П. Рахимов А. Рахимов М. Г. Рахимова Б. Рахимова Д.С. Рахимова С. X. Рахмадиев Е. Рахманкулова Т. Рахманов Б. Рахманова М.Н. Рахматуллин М.З. Ребане К. К. Ревенко Г. И. Резник А. И. Рейш Б. Э. Рекус В. М. Решетников А. В. Решетникова А. С. Решетова Н. Ю. Рзаев А. Р. Рзаев Ф. О. Ридигер А. М. Рогатин Б. Н. Рогожина В. А. Родионов И. Н. Розанов Е. Г. Ромазан И.Х. Ромазанов К. 3. Романенко В. Д. Романов В. Ф. Романов В. И. Романов Г. Н. Романов Ю. В. Ротарь С. А. Рубике А. П. Ругин Р. П. Ружицкий А. А. Русанов А. И. Русских В. Г. Руссу Г. С. Руссу И. Н. Рустамова 3. К. Ручкин А. С. Рыбаков В. И. Рыбянченко Л. И. Рыжиков М. Б. Рыжков Н. И. Рыжов А. А. Рыжов Ю. А. Рынка А. А. Рычин Е.С. Рюйтель А.Ф. — отсутств. —: за — за — отсутств. — за — за — за — за — за — против — за — за — за — за — не голос. — против -— за — за — за —ч за^ — за — за — против -— против — отсутств. — за — за — за — за — за — против — против — за — за — за — против — отсутств. — за — за — за — воздерж. — за — воздерж. — за — против — за — за — за — за — отсутств. — за — за — за — за — отсутств. против Рюмин В В. за Рябков В М. Рябцов Б. И. за против Рябченко С.М. воздерж. Рязанова Г. И. отсутств. Саар В. А. за Сабиров А. Г. воздерж. Сабирова Н. за Савинова Е. И. за Савиных В. П. отсутств. Сависаар Э. Э. Савицкая С. Е. за за Савицкий М. А. за Савков В. А. Савостина 3. С. — за Савостюк О. М. — отсутств. воздерж. Савченко Н. В. Сагаандай Г. С. — за отсутств. Сагдеев Р. 3. отсутств. Сагдиев М.Р. Садыгова Н.Ш. — против Сазонов Н.С. — за Сазонова 3. В. — за Саидов К. М. за Сайдалиев С. за Сайдахмедов И .М .— за Сайфитдинова М. — не голос. Саканделидзе И. Б. — отсутств. против Салаев Э. Ю. отсутств. Салахян Г. С. против Салимов А. X. Салихов М. за Салтыков Н. П. — за Салуквадзе Р. Г. — воздерж. Салыков К. за Самаев П.Л. — за Самарин В. И. — против Самедова Г. С. — против Самилык Н. И. — за Самойлов А. И. — за Самойлов И.Д. — за Самоличснза ко И И . Самоплавский В. И.— отсутств. Самсонов А. С. за Самсонов Н.А. за Самсонов Ю. Г. — за против Сандуляк Л. И. Сандурский Б.Ф. — за Санчат А С. за Сапаров X. за Сапегин А. А. — за Сапрыкин А. В. — за Сараев С. Б. — за за Саракаев А. Т. Саркисян С. А. — отсутств. Сарсенов М.А. за Сарсенов У. не голос. Сарычев А. И. за — . за Сатин Б. Ф. Сатыбалдиев Р. А. .— за — Саунин А. Н. воздерж. — за Сафаров Б. С. — Сафаров И. за — Сафаров Ю. О. за — Сафарова Р. Н. против — Сафиева Г. за — за Сафин М. М. Сафиуллин М.Г. — за — за Сафиуллин Р. Ф. — отсутств. Сафонов А. К. — за Сбитнев А.М. Сватковский В. В. — отсутств. — за Свид Г. С. — отсутств. Себенцов А. Е. — Севрюков В. В. за — за Секачева Р. И. — за Селезнев А. И. — за Селезнев И. С. — за Селезнев С. В. _ за Селимов Н. — воздерж. Семенихин А. В. — за Семенко В. И. Семенов В. А. — за Семенов В. М. (2523) — за Семенов В. М. — (1560) за ■—i за Семенова Г. В. — за Семенова Г. И. Семенова Н.М. за — за Семуха В. И. — за Сергиенко В. И. Сердюковская Г. Н. за — за Середкин В. С. — за Сеткин Ю. Б. — за Сефершаев Ф. — воздерж. Сидор И. Н. — за Сидорейко В. Л. — за Сидоренко В.Д. — за Сидоров А. А. — за Сидоров В. П. — за Сидорчук Т. В. — отсутств. Силантьев А. П. Символоков В. В. — за — отсутств. Симонов М. П. — за Симонов С. Б. — отсутств. Симонян В. В. — отсутств. Симонян К. А. Синельников В.М. — за Сирадзе В.М. отсутств. йva" . Сирман В. В. Ситников А. П. Скакун Г. Ф. Скарулис Р. Й. Скворцов В. В. Скиба И. И. Скоков В. В. Скоков Ю. В. Скробук И. И. Скудра В. Я. Скулме Д. О. Слепцов С. Е. Слюньков Н. Н. Смаилова К. Смайлис А. Ю. Смирнов В. С. Смирнов Д. Г. Смолина 3. П. Смородин И.М. Смык Н.М. Снегур М. И. Соболев В. М. Соболев В. П. Соболев В. В. Собчак А. А. Созинов А. А. Соколов А. А. (1164) Соколов А. А. (1207) Соколов В. И. Соколов Е. Е. Соколов Ю. И. Соколова Ю. Ю. Солнцев Р. X. Соловьев Ю. Б. Солодилов Ю. И. Солтанов Б. Сопыев М. Сорокин А. А. Сорокин А. И. Сорокин И. В. Сорокин М.И. Сорочик Ю. Ю. Сосковец О. Н. Сотников Н. И. Спандерашвили Т. М. Спасский И.Д. Спиридонов М. В. Спиридонов Ю. А. Стадник В. Я. Стаквилявичюс М. Ю. Станкевич С. Б. — за — за — за — отсутств -— за — за — за — воздерж. — за - отсутств. — отсурств. — за ь — за — за — отсутств. — против — за — за — за — за — воздерж. — за — за — за — отсутств. — отсутств. — за — — — — — — — — — — — — за за за воздерж. за за за за за за за за за за за против против г-т за воздерж. — за — за — за — отсутств. — против
Сганкович Е.Ф. — отсутств. Старовойтов В. К. — .отсутств. Старовойтова Г. В. — .отсутств. Стародубцев В. А. — отсутств. Стародубцев Д-А. — за Старостина Т. А. ■—- за Статулявичюс В. А."— отсутств. Стежко С. А. — *7" за Стельмашонок В. И. за за Степаненко А. В. Степанов В. Н. - за Степанова Г. С. — за (2521) Степанова Г. С. (3438) за — против Степнадзе Т. С. Стефаненко И.Д, — за Стипаков Е. Г. — воздерж. Столбунов В. К. — за — воздерж. Стоумова Г. И. — отсутств. Страутинь И.Ф. Стрелавин С. В. — за — за Стрелков А. И. Строев Е.С. ■ — за — за Струков Н.А. Студеникин М.Я — за —Г отсутств. Ступин Ю. В. — за Ступина Е. Д. — отсутств. Субби О. И. Субботина О,Г. — воздерж. — отсутств. Сулакшин С. С. Сулейменов О. О. -г за Султангазин У.М. — за Сумароков И. А. за Сунцов С.Д. — за — отсутств. Супрунов Л. Я. Сурков М. С. — за Сурманидзе Ц. О — против Сухарев А. Я. — за Сухинин В. Ю. —г за воздерж. Сухов Л И Сухоруков Д. С. — за Сушко Б. И. — за против Сыдыков У. — воздерж. Сыргий А. А. — за Сысоев В. А. Сысоев В С. — за Сычев ЕЕ Я. — за Сычев Ю. П. — за Таабалдиев Э. — за Табесв Ф. А. — за Тавхелидзе АД Е — воздерж. Тагандурдыев Б. — за Тажимуратова А. - за — против Таланчук ГЕМ. Талашин И. С •• за ' --г- отеу гем в. Тамберг Э. М озсугств Тапанян С.М Таразевич Г. С за - •/ Таранов И.Т — против Тарасов А. П. — за Тарасов И С. — за Тарнавский Г. С за Татарчук В. И. воздерж Татарчук И Ф за за Ташев С. М. Тедсе в Л.Р, за Телегин В. Л. за Тедез ни А. Ф. - за Темирбаев В. Б. за за Темногрудова 3. СТен Р. Л. за — за Терехова Э. И. Терешкова В. В. — за — за Торжок ЕЕ Э. Тертышный Е. А. — за Тетенов В. А. — за Тилеубаева К.Т — за Тимашова ЕЕ И. — за Тимченко В. М. . — за Тимченко М.А. ---за , Тихопенков Э. П. — за — отсутств. Тихонов В. А. Тихонов Г. И — за Тихонович И . С.; за 1 Ткаленко Н. И. за Ткачева 3. И. — за — за Ткаченко С. ЕЕ — отсутств. Ткачук В. М. Ткем ала дзе Г А . — отсутств. Тлостанов В. К. — за Тозик Л. А. — за Толпежников В Ф — отсутств. Толстоухов И. А. —•за — отсутств. Томкус В. П. — отсутств. Тооме И. X. против Травкин ЕЕ И. — за Третьяк И М. Трефилов В. И. — за Троицкий А. Я. - за Трофимов А. В. — за — против Трофимов В. И. Трохимец М. А. — за Трубилин Н.Т. —т за Трубин А.Д. — за Трудолюбов А. И. — за Туболед И И . - за Тузов В. Н. - за - за Туметова М. М. - отсутств, Туполев А. А. - против! Турабов Г. С. Тураева М. — за Турганбаев Д. Т. — за Туренко В. С. — за Турысов К. — против Тутеволь И. Н. — против Тутов Н. Д. — Отсутств. Тухтабаев А.Т. — за Тхор А. И. — за Тыминский Г. А. — за Тынспоег Г. А. — отсутств. Тыугу Э. X. — отсутств. Тюлебеков К.Х. — против Тюляндин А. Д. — за Тюпа С. В. — за Тюрина Т. В. — воздерж. Тютрюмов А. М. — за Убайдуллаева Р. А. — за Уваров А. И. воздерж. Угаров Б. С. — За Удалов А. В. за Уласевич Е. Г. — за Ульянов М.А. — отсутств. Умалатова С.З. — отсутств. Умарходжаев М. И. — за Умеренное А. М. — отсутств. Уока К. К. — отсутств. Урвант В. Н. — за Усенбеков К. У. - за Усилина Н.А. — за Усиченко И. И. — за Усманов Г. И. — за Усманов Р. К. — за Усян С. В. — отсутств. Уткин В. Ф. — за Ушаков В. С. —■за Фазлетдинов М.Г. —: за Фалин В. М. — за Фалин М. И. — за Фальк П. П. — отсутств. Фаргиев Х.А. за Фатуллаев М. — отсутств. Федирко П.С. — за Федорив Р. Н. — воздерж. Федоров А.П. — за Федоров Н.В. — против Федоров С. Н. — воздерж. Федотова В. И. — за Федяшин В. И. — за Фееьков Н. С. — за Филиппов В. П. — за Филипп-ова В. Г. за Филонов Г. Н. за Фильшин Г. И. — отсутств. Финогенов В. В. — за Фирсов А. В. — не голос. Фисинии В. И. — за Фокин В. П. — отсутств. Фоменко В. Л. — за Фоменко Г. И. — за Фомин В. И. — за Фоминых В. Н. за Фотеев В. К. — за Фролов И.Т. — за Фролов К. В. отсутств. Фуженко И. В. — за Фьюк И. В. — против Хабибуллин Р. X. — за Хаджиев С. Н. —^ за Хадипаш Ю. Р. — за Хадыркэ И.Д. — отсутств. Хаёев И. — за Хакназаров С. — 'за Халилов С.X. — за Халилова С. М. — против Халимов И. — за Халлик К. С. — воздерж. Ханджян Г. С. — отсутств. Ханзадян С. И. — отсутств. Харитонов В. Ф. — за Хариф С. Л. — за Харченко Г. П. —' за Харченко К. А. против Харчук Б. И. отсутств. Хауг А. В. — отсутств. Хачатрян В.Х. — отсутств. Хачиров И. А. — за Хашимов А. за Хворов А. И. — за Хитрон П.А. за Хитрун Л. И. — за Хлсбцов К. А. — за Хлопонина И. В. — за Хмель В. П. — воздерж. Ходжаков О. — за Ходжамурадов А. за Ходырев Г. М. — за ' Холамханова Н. X. — за Холбоева 3. А. — за Хоменюк А. П. — за Хомяков А. А. —, за : Хомяков А. И. — за Хорольская Н. И. 2 - за Хохлов А. Ф. — за Хренников Г. Н. у- отсутств. Хрипунов Н.Ф. — за Хубаев В. А. — за Хубиев X. Н. — за Хугаева Д. В. за * Худаеров П. —г- воздерж. Худайбергенова Р.М. — за
Худоназаров Д. Худякова Р. М. Хужамуратова С. И. Хурция М.В. Хусанбаев М.А. Хусанов А. У. Цавро Ю.С. Цалко А. В. Царевский А. Л. Царенко А.М. Церетели 3. К. Цигельников А. С. Цинцадзе С. Ф. Цирулис А. Я. Цо В. И. Цой К.Н. Цыбух В. И. Цыганов В. И. Цыкало Р. И. Цыпляев С. А. Цыренов Ж. Ц. Цыу Н А. Цюрупа В. А. Чабанов А. И. Чаенков В. А. Чайка К.Ф. Чаусова Е. В. Чебану Д. П. Чеботарь В. П. Чебриков В. М. Чеков Н. В Чекуолис А. Ю. Челышев В. А. Чемоданов Ю. М. Ченцов Н. И. Чепанис А. К. Чепелев Н.М. Чепурная М.А. Червонопиский С. В. Чередниченко Ф. Г. Черепович В. А. Черкасова А.Ф. Черкезия О. Е. Чернавин В. Н. Черненко В.Т. Черниченко Ю.Д. Черных А. Е. Черных Е. А. Чернышев О. В. Чернышова Л. П. Черняев А. С. Черняев Н.Ф. Черняк В. К. Четберова М.Г. Чехоев А. Г. за за за отсутств. за за за против за за не голос, воздерж. отсутств. отсутств. за за за за отсутств. воздерж. за воздерж. воздерж. за за за за воздерж. воздерж. отсутств. за отсутств. за за за отсутств. за за за за за за воздерж. за за не голос. за за за за за за отсутств. против за — отсутств. Чигвария Д. К. — отсутств. Чигогидзе Г Е. — за Чижов А. А. — отсутств. Чиладзе О. И. — воздерж. Чилая Е. Е — за Чилебаев Т Б. — отсутств. Чимпой М. И. — отсутств. Чития А. А. за Чичик Ю. М Чобану (Че— воздерж. бан) И. К за Чолокян К. С за Чурсина П.М за Чухраев А. М — отсутств. Чхеидзе 3. А отсутств. Чхеидзе Т. Н отсутств. Чяпас В. Й за Шабалин Е Е за Шабанов В. М - за Шабанов Т X за Шагиев X. X за Шайдулин М И — за Шаймиев М. Ш. — отсутств. Шаклычева Д. — за Шалаев С. А. — за Шалыев А. Б. Шаманадзе Ш. Н. — отсутств. за Шамба Т. М. Шамиладзе В. М — отсутств. — за Шамин Н. В. за Шамихин А. М — отсутств. Шамшев И. Б. Шамырбеков К. И. — за Шаповаленко В. А. — воздерж. — за Шапулин Н. П. — за Шапхаев С. Е. — за Шараев Л. Г. — за Шарин Л В. — за Шарипов Ю. К. — за Шарипова Ф. — не голос. Шаронов А. В. — за Шарый Е. И. — за Шаторный С. И. Шатровенко Ю. Н. — за — отсутств. Шаханов М. за Шахназаров Е. X. — за Шашков Н. В. — против Швец А. М. — за Шевлюга В. Я. — за Шевченко А.Ф. — за Шевченко В. А. — за Шевченко В. И. — за Шевченко В. С. — за Шейко А В. — за Шейн Е. В. Шелистов Н.М. — за Шелухин Ю. С. — за Шенгелая Э. Н. — отсутств. Шенин О. С. — за Шерали Л. -— отсутств. Шералиев А. — против Шергазиев М. — за Шетько П. В. — за Шеховцов В. А. — за Шибик Н.А. — воздерж. Шинелев В. В. — за Шинкарук В. И. — против Шинкевич И. А. — за Шинкуба Б. В. -— отсутств. Шипитько Г. И. — за Широкопояс А.Д. — за Ширшин Г. Ч. — за Шишов А. А. — за Шишов В. А. — за Шишов Е. И. — против Шканакин В. Г. — за Школьник Л. Б. — за Шлифер Л. И. — за Шличите 3. Л. — отсутств. Шлякота В. В. — отсутств. Шмаль Ю.Я. — за Шмелев Н. П. — отсутств. Шмонина Т. Н. — воздерж. Шмотьев В. И. — за Шнюкас Д. Ю. — отсутств. Шопанаев К. А. — за Шорохов В.Н. — за Шоюбов 3. Г. — отсутств. Штепо В. И. — за Штойк Г. Г. — за Шубин В. А. — за Шубин В. И. — за Шувалов С. Г. — за Шукшин А. С. — за Шульгин И. И. -— за Шульдешова В. А. — за Шуляк В. К. — за Шундеев И. Н. — за Шуст А. А. — воздерж. Шустко Л. С. — за Шушкевич С. С. — за Щапов Ю. С. — за Щедрин Р. К. — отсутств. Щекочихин Ю.П. — за Щелканов А. А. — против Щелконогов А. А. — за Щепановский А.М. — за Щербак Ю. Н. — против Щербаков В. П. — за Щербина М. Е. — за Эгнаташвили К. Г. — против Эзизов А. — за Эйзан А. В. — против Эмиридзе Г. X. — отсутств. Энгвер Н. Н. — за Эргашев Б.М. — за Эргешов А. Э. —• за Эсамбаев М.А. — за Эсиргапов А. Д. — за Эшпай А. Я. — за Юдин В.Д. — воздерж. Юдов А. Е. — за Юзелюнас Ю. А — отсутств. Юлдашев Ш. М. — воздерж. Юлин Б. Е. — за Юняев П.А — за Юсупов А. К. — за Юсупов М. Ю. — за Юсупов Э. Ю. — за Яблоков А. В. — воздерж. Яблонко Н. В. — за Яворивский В. А . — отсутств. Ягмыров Г. — за Ягнышев В.М. — за Ядгаров Д.С. — за Яздурдиева Р. — за Якименко А.Н. — за Яковлев А. М. (3545) — за Яковлев А. М. — за (3199) — не голос. Яковлев А. Н. Яковлев Е. В. — отсутств. Яковлев М.М. — за Якубов А. — за Якубов В. А. — за Якубов Ю.Р. — за Якутис В. С. — за Якушин И. Н. — за Якушкин В. В. — не голос. Ялакас П. М. — отсутств. Янаев Г. И. — за Янеке Ю. А. — отсутств. Яненко А. П. — за Яншин А.Л. — за Ярин В. А. — за Яровая О. П. — за Яровой В. И. — за Ярошенко В. Н. -- за — за Ястребов А.З. Ястребцов С. В. — за Яшин С. А. — за
Будем ли мы сейчас вносить сюда поправки? Нет. Прошу проголосовать предложение о том, что­ бы перейти к обсуждению следующих статей. Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия реш ения......... . . • . П20 Проголосовало «за». . . . . . . . . . . . • 1500 Проголосовало «против». . ............................ 136 Воздержалось..................... 83 Всего проголосовало............... 1719 Не голосовало . . . . . . . ........................... • 190 Я не нарушаю, товарищи, Регламент, а предложил Съезду решить этот вопрос. Как решит Съезд, так и бу­ дет. Съезд, в свою очередь, принял решение больше не возвращаться к этому пункту. Если Съезд хочет пересмо­ треть данное решение, это его право. Ставлю на голосование пункт 18 о названии главы 16 Конституции СССР в следующей редакции: «Кабинет Министров СССР». Есть замечания? У депутата Журавлева есть замечания? Журавлев А. Г., заместитель Председателя Комиссии Совета Союза по вопросам труда, цен и социальной поли­ тики ( Ми н с к и й — С о в е т с к и й т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ы й ок руг , М и н с к а я о б л а е т ь). Ува­ жаемый Съезд! По-моему, сейчас совершено просто ко­ щунство. Мы с самого начала говорили о праве каждого отдельного человека. Об этом самом говорил и Роланд Быков, а мы сейчас целые малые народы лишили этого права, так как не сделали поправку. ( Шум в зале). Председательствующий. Александр Г ригорьевич, я очень уважаю Ваше мнение, но хочу поправить Вас и сказать о том, что право малых народов здесь зафикси­ ровано так же, как и в действующей Конституции. Товарищи, я могу поставить на голосование пункт 18? Могу поставить. Ставлю на голосование пункт 18. Название главы 16 изложить в следующей редакции: «Кабинет Министров СССР». Прошу голосовать. Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия реш ения............... ... . Проголосовало «за». . ...............................- • Проголосовало «против». . . . . . . . . . . . Воздержалось ................................................... Всего проголосовало . . . . . . . . . . . . • • Нс голосовало......................................... 1493 1641 51 51 1743 76 Пункт 19. Статью 128 изложить в следующей редак­ ции: «Кабинет Министров СССР является исполнитель­ но-распорядительным органом Союза ССР и подчиняется Президенту СССР». Есть по данному пункту замечания? Нет. Ставлю данный пункт 19 законопроекта на голосова­ ние. Решение принято. Результаты голосования Кворум для принятия реш ения..................... Проголосовало «за». . Проголосовало «против»................................. Воздержалось . . . . . •• . . . . . • Всего проголосовало . ..................... Не голосовало . . . . . . . . . • • • • 1493 1620 35 73 1728 Пункт 20 законопроекта ясен? Можно его принимать? Прошу голосовать. К го за пункт 20? Пожалуйста, де­ путат Кудрявцев. Кудрявцев В. Н, Прошу Съезд принять во внимание тог спор, который возник у нас в Редакционной комиссии. Он касается последней фразы статьи 129: «В состав Каби­ нета Министров СССР входят по должности главы прави­ тельств союзных республик». У нас было два предложе­ ния. Я о них докладывал. Надо, чтобы вы учли эти пред­ ложения. Или следует исключить слово «союзных» (и боль­ шинство из нас на этом остановилось), или исключить всю фразу. Всю фразу можно исключить, чтобы сделать Кабинет работоспособным, имея в виду его состав. Председательствующий, Депутат Цюрупа, пожа­ луйста: Цюрупа В. А., член ВерховногоСовета СССР (В е ш н яко вски и т е р р и то ри а ль н ый из бир а т е л ь ный ок р у г , г. Мо с к в а ) . Уважаемые коллеги! Мне кажется, что столь сложная структура Кабинета Министров, во главе которой стоят Президент, Премьер-министр, его за­ местители и только потом министры, при ограниченном круге полномочий на уровне компетенции союзной респуб­ лики, становится необыкновенно громоздкой и малора­ ботоспособной. Мое предложение: убрать из этого ряда заместителей Премьер-министра. Председательствующий. Прошу Президента СССР вы­ сказаться по этому поводу. Горбачев М. С.Такой вопрос возникал. Но думаю, что ь запись эта нужна. Как я себе это представляю. Речь не ел : ■ ". : . •
идет о том количестве заместителей, которые имеются сейчас. Но у премьера должны быть один-два замести­ теля или столько, сколько их необходимо для оператив­ ной работы. Думаю, что это будет другой состав замес­ тителей, но тем не менее он должен быть. Председательствующий. Ставлю на голосование часть первую статьи 129. Прошу проголосовать. Ее редакция полностью совпадает с тем текстом, который у вас на ру­ ках. Часть первая статьи 129 гласит: «Кабинет Министров состоит из Премьер-министра, заместителей Премьерминистра, министров СССР, руководителей других со­ юзных органов, осуществляющих государственное управление в сферах, отнесенных к ведению Союза ССР». Решение не принято. Результаты голосования Кворум для принятия реш ения..................... Проголосовало «за». . ................................. . Проголосовало «против»................................. Воздержалось................................................... Всего проголосовало....................................... Не голосовало . . . ................................. 1493 1424 177 125 1726 89 Думаю, что Съезд устал. Ведь тут все повторяется из ныне действующей Конституции. Предлагаю завтра пер­ вую часть дня посвятить тому, чтобы решить все консти­ туционные вопросы. Не возражаете? Просьба к комиссии проработать еще раз пункт 20 законопроекта и после­ дующие. Теперь, как всегда, очень кратко я хочу предо­ ставить слово депутатам по разделу «Разное». Многие товарищи спрашивают, идет ли работа Съезда по графи­ ку. Мы немного задерживаемся. Но если завтра ут­ ром уложимся с принятием поправок по обсуждаемому сегодня законопроекту, то сможем 27 декабря закон­ чить работу или в крайнем случае в первой половине дня 28 декабря. ( Шу м в зале). Все будет зави­ сеть от нашей работы. А сейчас выступления по разделу «Разное». Как всегда, по три минуты. Слово имеет депутат Лученок. Следующим выступит депутат Мариничев. Лученок И.М., член Верховного Совета СССР. (От п р о ф е с с и о н а л ь н ы х с о ю з о в СССР) . Уважаемые товарищи народные депутаты, уважаемый Президиум! На нашем Съезде мало говорили о духовности. И на эту трибуну меня заставила выйти боль за духовность, за куль­ туру нашего общества, за будущее. Мой отец был врач, мать — учительница, а я — музыкант. Мне особенно близ­ ки проблемы людей этих профессий, на которых, мне ка­ жется, ложится главное — воспитание человека, поддержа­ ние духовности общества. Президент СССР в своем до­ кладе говорил, что культура спасет общество, если обще­ ство защитит культуру. Но наше общество сегодня уже не спасешь одной культурой. Людям, особенно нашим де­ тям, нужны образование и здоровье. А что же происходит сегодня с нами? Нас учит бедный учитель, лечат бедные врач и медсестра, а воспитывают необеспеченные лите­ ратор, художник, работник клуба, библиотекарь. В итоге мы пришли к упадку физического и нравственного здоро­ вья народа. Что же делать? Вчера депутат Милосердный ска­ зал: «Казна пуста, и делить нечего». Я не прошу и не тре­ бую у кого-то что-то отнять и отдать другим. Силовые приемы к добру не приводят. Надо решить главное. Нуж­ на ли нам духовность? Хотим ли мы иметь здоровое, образованное общество? Чрезвычайные события в различных регионах нашей страны — следствие того, что культура и образование фи­ нансировались и финансируются по остаточному принци­ пу. И наша общая боль, Чернобыль — результат бескуль­ турья и низкой грамотности. Очень боюсь, что, пока мы будем идти к рынку путем проб и ошибок, общество мо­ жет растерять и мораль, и нравственность. Что же делать? В январе будущего года, через несколько дней, Верхов­ ный Совет СССР будет обсуждать бюджет и план 1991 го­ да. В проектах этих документов меня поразили три ци­ фры: на оборону предполагается выделить 98 млрд, руб­ лей, на ликвидацию последствий чернобыльской аварии — 10 млрд, рублей. На культуру же отводится лишь 200 с небольшим млн. рублей. Я много размышлял над этими цифрами. Конечно, бюджетные средства надо распреде­ лить более справедливо — это будет решать Верховный Со­ вет СССР. Часть средств для здравоохранения, образова­ ния и культуры можно найти, если каждое предприятие или организация будут неравнодушны к духовности об­ щества. Это нужно сделать ради нашего будущего, ради социальной справедливости. Кроме того, разве можно и без того бедную культуру облагать какими бы то ни было налогами? Налоги на
культуру надо отменить. Прошу, товарищи, иметь в виду, что я говорю о большой, настоящей культуре. Защите нашей культуры способствовало бы принятие законов об охране результатов интеллектуального труда, в том числе и об авторском праве. Разрядка международ­ ной обстановки сегодня позволяет нам присоединиться к мировому культурному сообществу. И последнее. Наши дети — это наша надежда. Через пять — десять лет они войдут в самостоятельную жизнь, в новое тысячелетие. Именно они будут основой нашего общества. Если мы не повернемся лицом к их нуждам и заботам, не предпримем, подчеркиваю, конкретных дей­ ствий, у нас в будущем могут быть новые экономиче­ ские, политические, экологические, национальные тра­ гедии. Председательствующий. Слово имеет депутат Мари­ ничев. Подготовиться товарищу Османову. Мариничев Ю. М., заместитель Председателя Комис­ сии Совета Национальностей по товарам народного по­ требления, торговле, коммунально-бытовым и другим услугам населению. (О т п о т р е б и т е л ь с к о й к о о п е ­ р а ц и и С С С Р ). Уважаемые народные депутаты, ува­ жаемый Президент! Хочу начать свое выступление с мы­ сли о том, что в начале нового этапа перехода к рыноч­ ным отношениям необходим глубокий анализ причин, приведших нас в кризисное состояние. Одновременно мы должны поддержать то, что оправдало себя на пройден­ ном пути перестройки. В докладе М. С. Горбачева совершенно правильно обращено внимание на необходимость более полного использования возможностей потребительской коопера­ ции в решении продовольственной проблемы. Разрешите обратить ваше внимание, товарищи депутаты, на то, что она по самой своей сути наиболее готова к работе в усло­ виях рынка. И мы должны приложить все усилия, чтобы этот старейший вид кооперации дал наибольшую отдачу уже в ближайшее время. В сложные годы перес тройки она одна из немногих отраслей народного хозяйства не снизи­ ла объемы выпуска собственной продукции, а увеличила их в полтора раза: 23 тысячи предприятий потребитель­ ской кооперации произвели в текущем году товаров на­ родного потребления на 12 млрд, рублей. Это, конечно, капля в море потребительского рынка. Но это говорит о мобильности и жизнеспособности системы, которой не­ обходимо и выгодно сегодня помогать. На вопрос о том, чего же не хватает, чтобы потребитель­ ская кооперация улучшила работу с личными подворья­ ми, стала падежным помощником фермеров с первых дней становления их хозяйств, развила собственное про­ изводство, переработку, по-настоящему занялась бы ра­ ботой со в торичными ресурсами, я бы ответил, что не хва­ тает прежде всего экономической свободы в хозяйствен­ ной деятельности. Действующий Закон «О кооперации в СССР» з ак> юсвободу не предоставил. В результате боль­ шую часть заготавливаемой и производимой продук­ ции потребительская кооперация обязана сдавать (под­ черкиваю, сдавать, а не продавать на свободном рынке) предприятиям различных министерств и ведомств, кото­ рые реализуют ее по своему усмотрению, в том числе и экспортирую!. Взамен потребкооперация буквально вы­ прашивает минимальные ресурсы, материалы и оборудо­ вание, которые могла бы закупить сама, в том числе и на внешнем рынке, с большей эффективностью и именно то< что необходимо селу. Исключительно остро стоит вопрос о техническом переоснащении заготовительно-перерабатывающей и производственной базы. Было бы очень своевременно направить часть полученных нашей страной кредитов на развитие малых предприятий потребительской коопера­ ции, показавших свою эффективность, с целью использо­ вания имеющихся возможностей по наращиванию про­ изводства, активного их участия в самообеспечении про­ довольствием регионов страны. В заключение вношу предложение поручить Верховно­ му Совету СССР принять законодательный акт о потре­ бительской кооперации. За последние годы мы неодно­ кратно обсуждали и принимали различные варианты за­ конов о кооперации и кооперативах, и ни один из них так и не отразил особенности и не снял ограничения, мешаю­ щие активному саморазвитию той кооперации, которая обслуживает в сложнейших условиях более 40 процентов населения страны. Такой закон необходим прежде всего для сельских жителей. Они поддерживают и верят в по­ требительскую кооперацию, кот орая обязана внести весо­ мый вклад в преобразование села и восстановление там соци­ альной справедливости. Конкретные предтожения по проек­ ту закона мы готовы представить Верховному Совету СССР.
Председательствующий. По предложению Секретариа­ та слово имеет товарищ Османов. Османов Ю. Б., председатель Комитета по делам де­ портированных народов исполнительного комитета Крымского областного Совета народных депутатов. Уважаемые товарищи! Депортированные народы из раздела «Разное» уже вышли. В разделе «Разное» я высту­ паю потому, что есть несколько различных проблем, ко­ торые надо осветить. Как уже сказал А. И. Лукьянов, благодаря содействию народных депутатов СССР от ав­ тономий Кавказа, Поволжья, от Якутии и от Узбекской ССР, а также от руководства Совета Национальностей Верховного Совета СССР я получил возможность высту­ пить здесь как представитель одного из народов, «распя­ тых» в 40-е годы. Национальное движение крымских татар началось с середины 50-х годов. Представляя свой народ не менее достоверно, чем настоящий Съезд, я, как представитель комитета, организованного два месяца назад, должен рас­ сказать о положении в национальном вопросе крымских татар, в котором по сравнению с другими вопросами до­ стигнуто наибольшее взаимопонимание и определенные успехи. На уровне Верховного Совета СССР четко сфор­ мулирована суть его решения: восстановление националь­ ной целостности народа путем организованного возвра­ щения и политика в правовых рамках Крымской АССР в составе Украинской ССР. Однако возникают серьезные осложнения, характерные для всех вопросов, касающихся депортированных народов. В чем же дело? Причина осложнений лежит в тех про­ блемах, которые собрался решать настоящий Съезд. В обращении на имя Съезда, размноженном и розданном депутатам, я изложил это на конкретных примерах. По­ становлением Совета Министров СССР в середине ны­ нешнего года республикам были определены минималь­ ные инвестиции по первоочередным мерам на 1990 год. Но и это минимальное финансирование отвергнуто респуб­ ликами под предлогом того, что они неповинны в прес­ туплении 1944 года. Пусть, дескать, центр сам изыски­ вает средства. «Война» законов, «война» ведомств приво­ дит к тому, что в борьбе больших малым вообще не остается места. Нам ясно, что для малочисленных народов, для респуб­ лик, отставших по тем или иным причинам, сегодня, как и в начале века, без объединения сил, вне исторически сло­ жившегося Союза, нет никаких шансов. Поэтому нацио­ нальное движение крымских татар с момента его зарож­ дения— за Союзный Договор, за равноправие в числе субъектов федерации. Свою позицию мы изложили еще 15 — 20 лет назад и особенно активно проводим ее в по­ следнее время. Нам, конечно, понятно, что чем крупнее и мощнее рес­ публика, тем большую доминанту в гарантиях ее равно­ правия имеют горизонтальные связи. Это хорошо показа­ но в выступлениях и товарища Назарбаева, и товарища Каримова, и товарища Фокина. Но подозрительно универ­ сальный характер тех событий, которые происходили в Душанбе, Фергане и так далее, показывает, что без гарантий вертикальных связей, без того, чтобы между­ народно-правовые гарантии и защита воплощались для нас в Союзе и Союзном Договоре, мы — малые народы — не можем иметь никакой перспективы. Поэтому у нас есть предложение. В связи с тем, что в ближайшее время собирается Совет Федерации, необхо­ димо на нем рассмотреть гарантии малым народам, что­ бы представители республик обеспечили и делегировали центру определенные полномочия в координации, в реше­ нии вопросов, провозглашенных декларацией, касаю­ щейся депортированных народов. Мы хотим также, что­ бы в Союзном Договоре была гарантирована статья вре­ менного характера, в которой было бы записано, как ре­ шить эти вопросы в сжатые сроки. Мы хотели бы, чтобы в Совете Федерации присутствовали также представители этих малых народов. Речь идет не о гипертрофированном сознании собственной мощи и величия, мы просто хотим знать, являемся ли субъектами федерации, не проходит ли Союз мимо нас. И последнее. Здесь поднимался вопрос: как должны входить малые республики, автономии в Союз — прямо или через республики? Думается, решается он очень про­ сто. Те союзные республики, которые могут гарантиро­ вать своим автономиям, своим малым народам свобод­ ное развитие, могут рассчитывать, что автономии из них не выйдут. Мы полагаем, что так братская Украина и бу­ дет относиться к крымско-татарскому вопросу. А в тех случаях, когда такой гарантии нет, видимо, это должен га­ рантировать Союз, центр.
Председательствующий. Слово имеет депутат Селез­ нев. Подготовиться депутату Каипбергенову. Селезнев А. И., председатель Курского областного Совета народных депутатов ( Л ь г о в с к и й т е р р и т о ­ риальный избирательный округ, Курская о б л а с т ь ) . Уважаемые народные депутаты, уважаемый Президиум! Как коммунист, хотел бы обратить ваше вни­ мание на два момента. Первое. Коренной вопрос о соб­ ственности. Позиция коммунистов здесь ясна. Основную массу средств производства необходимо передать бес­ платно или путем льготного выкупа трудовым коллекти­ вам. Наделить бесплатной долей собственности в обще­ народном достоянии работников непроизводственной сферы, пенсионеров, военнослужащих. А значительную часть собственности, особенно в тяжелой индустрии и оборонной промышленности* энергетике, транспорте, здравоохранении, оставить в руках государства для нужд всего народа. Кажется, достаточно ясно, но не всех это устраивает. В частности, недавно мы познакомились со статьей на­ родного депутата Г. X. Попова под многозначительным заголовком «Что делать?». Хотя, наверное, лучше бы ее назвать «Что и как делить?». Автор считает, что всю госу­ дарственную собственность надо ликвидировать, разде­ лить крохами но частным карманам, а не передать трудо­ вым коллективам. Затем, цитирую статью: «В конце кон­ цов все облигации, распределенные между членами обще­ ства, по законам товарного производства перераспреде­ лятся». В пользу кого работают эти законы товарного производства в эпоху первоначального накопления капи­ тала, нам всем известно. В заключение статьи дается твер­ дая установка на то, чтобы в ходе перестройки обязатель­ но решить три группы вопросов. Я напомню: денациона­ лизация государственной собственности, десоветизация государственной машины и демонтаж федеративного на­ ционального устройства. На предлагаемый вариант дена­ ционализации в условиях десоветизации, полагаю, народ­ ные депутаты должны обратить внимание. В статье до­ статочное место отводи гея не только собственности вооб­ ще, но и собственности КПСС. Что касается последней, го хочу напомнить, что мате­ риально-техническая база партии создавалась за годы Со­ ветской власти за счет средств партии. И на начало этого года всего в собственности КПСС находилась примерно одна тысячная, обратите внимание, одна тысячная часть национального дохода. Это при том, что в рядах КПСС состоит около 6 процентов всего населения страны. И да­ лее. КПСС, как вы понимаете, создавала не только свою собственность. Разве без КПСС была бы создана та огромная государственная собственность, которую новые экономисты предлагают в конечном счете отдать в руки «денежных тузов»? А такие есть, и их немало. По самым минимальным оценкам, незаконные доходы дельцов тене­ вой экономики составляют сотни миллиардов рублей. Я обращаюсь к Съезду, Верховному Совету, к Президенту страны: давайте не будем тянуть с передачей собственно­ сти, и прежде всего трудовым коллективам, иначе ее так «де­ мократизируют», что народ ее больше не увидит и окажет­ ся владельцем одного товара — собственной рабочей силы. И второе. На Съезде в ряде выступлений депутатов — представителей разных политических платформ и тече­ ний допущены огульные и злобные выпады против КПСС в целом. Депутат Черняк, например, призывает защитить Президента Горбачева от Генерального секретаря ЦК КПСС Горбачева. Что это за явление? Я только ставлю вопрос, а ответ на него даст каждый сам себе. Наверное, в ряды всех массовых партий попадают разные люди. Бы­ ли, очевидно, и есть члены КПСС, которые совершили аморальные поступки. Но разве сегодня коммунисты за­ крыты от критики? Нет. В таком случае, если у народных депутатов есть понятие о чести и достоинстве, выходя на трибуну, они должны называть конкретные лица, факты и явления. И обсуждать, и осуждать коммунистов, как и представителей других партий, надо адресно, в рамках закона, морали и Регламента Съезда. Прошу и председа­ тельствующего всегда решительно останавливать орато­ ров, если они допускают огульные обвинения в адрес лю­ бого лица или политической организации. Заканчивая, к сведению Н. И. Травкина скажу, что почти стотысячная Курская партийная организация гор­ дится ратным подвигом своих товарищей в прошлом, да и сегодня мы активно участвуем в обновлении общества и:своих рядов. Мы осуждаем тех, кто отступает от норм морали, злоупотребляет служебным положением. И хочу посоветовать товарищу Травкину смотреть на мир не толь­ ко через призму журнала «Огонек». Председательствующий. Слово имеет депутат Каипбергенов. Подготовиться депутату Богданову.
Каипбергенов Т., писатель, председатель правления Союза писателей Каракалпакской АССР ( Х о д ж е й л и й ский национально-территориальный изби­ р а т е л ь н ы й о к р у г , К а р а к а л п а к с к а я АССР) . Уважаемый товарищ Президент, уважаемый председа­ тель, уважаемые народные депутаты! Положение Приаралья достигло критического уровня. Назову лишь три цифры. За последнее время количество больных анемией увеличилось в 550 раз, гипертонической болезнью — в 60 раз, а заболеваемость раком пищевода в 6 раз выше пока­ зателя, среднего по Союзу. Еще страшнее то, что населе­ ние Каракалпакии составляет всего лишь 0,4 процента от населения страны, а каждый четвертый больной проказой в стране — из Каракалпакии. По-человечески очень благо­ дарен Президенту страны М. С. Горбачеву за то, что он передал часть средств из своей Нобелевской премии дет­ ской больнице города Нукуса. Однако для стабилизации положения в этой области нужно, чтобы как минимум тыся­ ча человек из Советского Союза получила Нобелевские пре­ мии и отдала их на восстановление здоровья моих земляков. Как всем известно, на заседании Верховного Совета СССР и на Съездах все любят ставить вопросы и никто не хочет давать ответы. Я вижу, что для каждой территории свой прыщик болезненней, чем открытая рана на теле со­ седа. Я понимаю, что у нас в стране для Приаралья не хва­ тает ни средств, ни сил, порой даже внимания, реальной по­ мощи. Поэтому прошу вас принять следующее обращение: «Обращение четвертого Съезда народных депутатов СССР к ООН и всему мировому сообществу Положение в районе Аральского моря стало не просто угрожающим. Оно приобрело характер глобальной ката­ строфы. Это бедствие, захватившее не только среднеа­ зиатский, казахстанский регионы и Юг Сибири, России, но и сопредельные государства, такие, как Иран, Афга­ нистан, Пакистан и Индия, ведет к цепной реакции, кото­ рая может обернуться необратимыми природно-клима­ тическими изменениями в масштабе всей планеты. Четы­ ре миллиона жителей Приаралья приблизились к той чер­ те, за которой начинается физическое вымирание. Четвертый Съезд обращается к ООН, правительствам и неправительственным организациям, всем людям доброй воли всех стран мира с просьбой оказать всячес­ кое материальное, научное, технологическое и мораль­ ное содействие в восстановлении нормальных условий жизни и деятельности людей и природы в этом районе экологического бедствия. Четвертый Съезд народных депутатов СССР.» Прошу, товарищи, принять этот документ поименным голосованием. Председательствующий. Давайте я передам это в Ре­ дакционную комиссию. Товарищи! Ко мне поступают записки, что с учетом графика работы Съезда многие депутаты приобрели обратные билеты на ночные рейсы 27 декабря. Поэтому они предлагают вести в оставшиеся дни работу Съезда с 9 до 20 часов. У меня такое предложение. Давайте мы завтра начнем заседание в 10 часов, если будет надо, то продлим работу до 20 часов. Если же нам будет необходимо, то мы 27-го начнем заседание в 9 утра. Ну, а сейчас, товарищи, не бу­ дем ломать график. ( Шу м в зале). Предоставляю слово товарищу Богданову. Подгото­ виться товарищу Мамедову. Богданов И.М., член Верховного Совета СССР ( Л е ­ нинский т е р р и т о р иа л ь н ы й и з б и р а т е л ь н ый о к р у г , Н и ж е г о р о д с к а я о б л а с т ь). Уважаемые то­ варищи! Обратиться к вам побудила надвигающаяся ка­ тастрофа с молодым поколением нашей страны. Сегодня в условиях и без того бедного бюджета надвигающийся рынок ставит в тупик всю воспитательную работу с моло­ дежью. Нет в мире такой страны, признающей себя вели­ кой, которая так мало бы выделяла на организацию досу­ га, труда, отдыха и творчества детей средств из государ­ ственного бюджета и других источников. Мы восхищаемся чужими дворцами и школами, клу­ бами и парками, игрушками и одеждой. Своим же детям отдаем подвальные помещения и не перестаем этим гор­ диться. Рухнувшие крыши, отсутствие элементарного ин­ вентаря, мизерные ставки приводят к тому, что из систе­ мы школьного и внешкольного воспитания уходят высо­ коквалифицированные специалисты в области техники, искусства и спорта. Наступление на систему воспитания начали министерства и ведомства в лице предприятий. Началось повсеместное сокращение подшефных клубов и станций, отбираются их помещения. Резко взвинтили цены спортзалы в ответ на налог, введенный местными Советами, в результате образовался вакуум.
Преступный мир быстро сориентировался в данной си­ туации. Свидетельством тому могут служить вовлечение подростков в пьянство, наркомания, массовые беспоряд­ ки. Социологи МВД, педагоги, просто честные люди «сту­ чатся в глухую дверь». Даже по самым скромным подсче­ там, преступность среди молодежи в ближайшее время возрастет на 500 600 процентов. Если не принять меры, она резко «помолодеет». Я приведу случай бездушного отношения к детям на примере города Нижнего Новгорода. 15 лет строится го­ родской Дворец школьников, 10 лет учащиеся школы № 176 (2500 человек) не имеют спортзала. Его строитель­ ство не будет завершено и в 1991 году. От наших ног про­ терлись ковры в горисполкомовских и министерских ка­ бинетах. Неоднократно собирались совещания в кабине­ тах Бюро Совета Министров СССР по социальному раз­ витию. Но документы вновь и вновь ложатся на стол оче­ редных работников. Например, проект Совмина о дет­ ском туризме рассматривается третий год. Л пока самый популярный среди детей, самый массовый и действенный инструмент воспитания в духе патриотизма, интернацио­ нализма, любви к Родине и природе рушится на глазах. В результате резко сократилось число профессионально организованных детских походов, увеличился «дикий» ту­ ризм. В прошлом году произошло 300 трагедий на школь­ ной туристической тропе. Мы обращаемся к вам. Нужна государственная про­ грамма воспитания подрастающего поколения, необходи­ мо дать деньги детям не по остаточному принципу, а по необходимости. Если не отдать заработанные народом деньги на зги цели, го обратное приведет к гибели подра­ стающее поколение. Это первое. Второе. Верховному Совету СССР необходимо немед­ ленно заслушать проект Закона о народном образовании и воспитании. Детство должно быть поставлено в госу­ дарстве на первое место. Третье. Министерства, Советы, предприятия должны начинать свою работу с вопроса о молодежи. И последнее. Напоминаю депутатам, что 1 января исте­ кает срок ответа Президента и правительства учителям на вопрос о повышении им заработной платы. 20 января мо­ гут не открыться двери всех школ Советского Союза в связи с объявлением школьными учителями забастовки. Председательствующий. Слово имеет депутат Маме­ дов. М1амедов В. Г., заместитель председателя Контроль­ но-ревизионной комиссии ЦК Компартии Азербайджана ( Б а к и н с к и й — и м е н и 26 Б а к и н с к и х К о м и с с а ­ ров н а ц и о н а л ь н о - т е р р и т о р и а л ь н ы й и з б и р а ­ т е л ь н ы й о к р у г , А з е р б а й д ж а н с к а я ССР). Това­ рищи депутаты! Несколько объявлений. Секретариат про­ сит всех депутатов обратить внимание на следующее на­ ше объявление. На доске информации на третьем этаже у комнаты Се­ кретариата Съезда вывешены списки групп народных Де­ путатов, зарегистрированных сегодня электронной маши­ ной. Просим проверить правильность этих списков и о внесении изменений сообщить в письменном виде в Секре­ тариат завтра до 10 часов утра. Координатор группы депутат Осокина просит моло­ дых депутатов собраться в центре зала. Депутат Куценко Просит собраться депутатов Власова (Москва), Гаер (РСФСР), КрутоВа (Москва), Кудрина (Свердловск), Куценко (Украина), Писаренко (Алтайский край), Черниченко (Москва), Шаповаленко (Оренбург), Фирсова (Москва), Цалко (РСФСР), Ястребова (Удмур­ тия). . ' Заседание Комиссии по вопросам депутатской этики состоится 26 декабря в 14 часов 30 минут в Большом Кре­ млевском дворце, Комитет Верховного Совета СССР по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства по просьбе народ­ ных депутатов СССР после окончания вечернего заседа­ ния 26 декабря проводит встречу здесь, в зале. Пригла­ шаются все желающие. Последнее объявление, пожалуй, самое интересное. По предложению Центральной студии документальных фи­ льмов в кинотеатре «Зарядье», расположенном рядом с гостиницей «Россия», специально для народных депута­ тов СССР и гостей Съезда завтра, 26 декабря, в 20 часов 30 минут демонстрируются фильмы о первом, втором и третьем Съездах народных депутатов СССР. Продол­ жительность сеансов около двух часов. Председательствующий. Это дает нам возможность до 20 часов поработать. Объявляется перерыв до завтра, до 10 часов утра*
тр. СОДЕРЖАНИЕ Заседание одиннадцатое (22 декабря 1990 г., утреннее) Информация Секретариата С ъ езд а............................................... Выступления депутатов о порядке работы Съезда .................. Завершение прений по вопросу о внесении изменений в Конститу­ цию (Основной Закон) СССР ............................................... Стр. 3 9 Принятие Постановления Съезда народных депутатов СССР «О сохранении Союза ССР как обновленной федерации равно­ правных суверенных республик»............................................ Обсуждение проекта Постановления Съезда народных депутатов СССР об общей концепции нового Союзного Договора и по­ рядке его заключения.................................................................... Принятие Постановления Съезда народных депутатов СССР «О названии советского государства»......................................... Обсуждение проекта Постановления Съезда народных депутатов СССР о положении страны и мерах по преодолению сложив­ шейся кризисной социально-экономической и политической ситуации..................................................................................... Принятие Постановления Съезда народных депутатов СССР «О проведении референдума СССР по вопросу о частной со­ бственности на землю» ................................... Принятие Постановления Съезда народных депутатов СССР «О проведении референдума СССР по вопросу о Союзе Совет­ ских Социалистических Республик»...................................... Продолжение обсуждения проекта Постановления Съезда народ­ ных депутатов СССР о положении страны и первоочередных мерах по преодолению сложившейся кризисной социальноэкономической и политической ситуации ........................... 129 149 167 192 230 232 253 76 Заседание четырнадцатое Заседание двенадцатое (24 декабря 1990 г., вечернее) (22 декабря 1990 г., вечернее) Заключительное слово Председателя Верховного Совета СССР Лукьянова А. И. по вопросу о внесении изменений в Консти­ туцию (Основной Закон) С С С Р ............................................ Доклад Председателя Комитета Верховного Совета СССР по за­ конодательству Калмыкова Ю. X. о проекте Закона о всена­ родном голосовании (референдуме С С С Р)........................... Прения по проекту Закона о всенародном голосовании (референ­ думе С С С Р )................................................................................ Р азное............................................................................ 78 84 90 101 Продолжение обсуждения проекта Постановления Съезда народ­ ных депутатов СССР о положении страны и первоочередных мерах по преодолению сложившейся кризисной социальноэкономической и политической ситуации .................... Принятие Постановления Съезда народных депутатов СССР «О положении страны и первоочередных мерах по преодолению сложившейся кризисной социально-экономической и полити­ ческой ситуации»....................................................................... Р азное................................................................................................. 271 348 348 Заседание пятнадцатое Заседание тринадцатое (25 декабря 1990 г., утреннее) (24 декабря 1990 г., утреннее) Информация Секретариата С ъ езда......................................... Выступления депутатов о порядке работы Съезда .................. 117 125 Информация Секретариата С ъезд а............................................... Выступления депутатов о порядке работы Съезда .............. . Принятие Постановления Съезда народных депутатов СССР «Об общей концепции нового Союзного Договора и порядке его заключения» ............................................................................ 366 370 378
Обсуждение проекта Закона об изменениях и дополнениях Кон­ ституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенство­ ванием системы государственного управления . . . . . . . 409 Регистрация депутатских групп ........................ ....................... .. .421, 446 Принятие Закона СССР «Об изменениях и дополнениях Консти­ туции (Основного Закона) СССР в связи с совершенствова­ нием системы государственного управления» . . . . . . . . 428 Заседание шестнадцатое (25 декабря 1990 г., вечернее) Обсуждение проекта Закона об изменениях и дополнениях Кон­ ституции (Основного Закона) СССР в связи с совершенство­ ванием системы государственного управления ................. Разное...................................................................... ....................... .. 449 531 ЧЕТВЕРТЫЙ СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР Стенографический отчет Том II - ОТДЕЛ ОПУБЛИКОВАНИЯ АКТОВ СЕКРЕТАРИАТА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ИБ № 1781 Сдано в набор 11.02.91. П одписано к печати 26.04.91. .^>-4. Ф орм ат 84х108!4:. Б ум ага тип. № 2. Гарнитура «Таймс». В ысокая печать. О бъем 17,0 печ. л. Уел. печ. л. 28,56. Уел. кр.-отт. 28,56 Уч.-изд. л. 35,60. Т ираж 8.100 экз Ц ена 1 р. 60 к. И здательство «И звестия С оветов народных депутатов СССР» 103798, ГС П , М осква, К-6, П уш кинская пл.. 5. Н абран о и изготовлены диапозитивы текста в М ожайском п олиграф ком бинате, 143200, М ож айск, ул. М ира, 93. О тпечатано а ордена Трудового К расного Знам ени типограф ии «Известий С оветов народных депутатов СССР» имени И И . С кворцова-С тепанова М осква, П уш кинская пл., 5 З ак . 2480