Текст
Платтер-ь, Ю. Основныя ученія политической экономіи.
Часть I и II. Цѣна каждой части 1 р. 25 к. Изд.
И. Д. Сытина.
Конрадъ, I. Сельское хозяйство и агр. политика. Цѣна
50 к. Изд. И. Д. Сытина.
Законодательства различныхъ государствъ о синди-
катахъ и трестахъ. СПБ. 1910 г. Цѣна 50 к.
ТРУДЫ СЕМИНАРІЕВЪ ПО ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМІИ
= 1. М. ГОЛЬДШТЕЙНА =
при Московскомъ Университетѣ, Московскомъ Коммерче-
Нурсахъ.
аціи и
О к.
зъ рус-
I Р-
х <сквы и
)5 стр.
вижѳнія
р. 25 к.
ральное
Ц. 85 к.
(ѣятѳль-
Саввы
ня жел.
ціальное
> часовъ
^ЪэЗ
I. М. Гольдштейнъ.
Германскіе синдикаты
МОСКВА.
1914.
МОСКВА-1914.
Товарищество ТИПОГРАФІИ А. И. МАМОНТОВА,
Арбатская пл., Филипповскій пер., д. № 11.
ПРЕДИСЛОВІЕ,
Вопросъ о форсированіи экспорта синдикатами
давно уже привлекаетъ къ себѣ вниманіе какъ
непосредственно заинтересованныхъ сторонъ, такъ
и правительствъ всѣхъ культурныхъ странъ,
Особенное значеніе этотъ вопросъ получилъ,
однако, съ 1902 г., когда — вслѣдъ за оффиціаль-
ной нотой цо поводу дополнительнаго обложенія
экспорта русскаго сахара въ связи съ брюссель-
ской конвенціей — наше Министерство Финансовъ
въ рядѣ статей, помѣщенныхъ въ „Торгово-Про-
мышленной Газетѣ" и въ „Вѣстникѣ Финансовъ",
вполнѣ правильно указало на систематическіе об-
ходы торговыхъ договоровъ, практикуемые иностран-
ными, и въ особенности германскими синдикатами,
при помощи выдачи вывозныхъ премій.
Съ этого момента вопросъ о борьбѣ съ зло-
употребленіями синдикатовъ въ данной области
сдѣлался одной изъ наиболѣе обсуждаемыхъ про-
блемъ торговой политики всѣхъ культурныхъ
странъ, давъ толчокъ къ цѣлому ряду чрезвычай-
но важныхъ правительственныхъ и частныхъ мѣро-
пріятій.
Задачами, которыя поставилъ себѣ, въ связи съ
вопросомъ о возобновленіи торговаго договора
съ Германіей, на кіевскомъ экспортномъ съѣздѣ
авторъ, были:
во-і-хъ, характеристика различныхъ способовъ
примѣненія системы форсированія дешеваго экспор-
та германскими синдикатами при помощи выдачи
тайныхъ или явныхъ вывозныхъ премій и другихъ
мѣропріятій;
во-2-хъ, выясненіе результатовъ примѣненія та-
кой тактики съ точки зрѣнія интересовъ русскаго
экспорта вообще и пересмотра ставокъ русскаго
II
таможеннаго тарифа при возобновленіи торговаго
договора съ Германіей въ частности;
въ-3-хъ, характеристика мѣропріятій, для борьбы
съ обходомъ основныхъ предпосылокъ заключае-
мыхъ торговыхъ договоровъ, проявляющимся въ
выплатѣ синдикатами вывозныхъ премій.
Исходя изъ основной точки зрѣнія: необходи-
мости для Россіи развивать свои торговыя сноше-
нія съ возможно большимъ числомъ странъ, авторъ счи-
таетъ тактику германскихъ синдикатовъ чрезвычай-
но опасной для Россіи, такъ какъ, благодаря ей, Гер-
манія монополизируетъ русскій рынокъ, легко вы-
тѣсняя соотвѣтствующія издѣлія Англіи, Бельгіи,
Швейцаріи, Голландіи, Даніи, Норвегіи и многихъ
другихъ странъ, синдикаты которыхъ, если они
вообще имѣются, слишкомъ слабы, чтобы выпла-
чивать такія высокія вывозныя преміи, какъ это
дѣлаютъ германскіе синдикаты.
Такая тактика германскихъ синдикатовъ тѣмъ
опаснѣе для Россіи, что, вытѣсняя другія страны
съ русскаго рынка, Германія способствуетъ этимъ
самымъ образованію чрезвычайно высокаго уровня
фрахтовъ для нашего морского экспорта въ дру-
гія страны, упрочивая этимъ монопольное поло-
женіе Германіи и въ русскомъ экспортѣ.
Новѣйшее законодательство нѣкоторыхъ странъ,
вступившихъ на путь борьбы съ форсированіемъ
экспорта синдикатами, заслуживаетъ поэтому, по
моему мнѣнію, самаго внимательнаго изученія со
стороны заинтересованныхъ лицъ, правительства
и нашихъ законодательныхъ учрежденій.
Въ этомъ смыслѣ единогласно высказался и
кіевскій экспортный съѣздъ, на которомъ мнѣ
пришлось выступить съ этимъ докладомъ.
1. №. Гольдштейнъ.
Москва,
въ февралѣ 1914 г.
ГЛАВА I.
Дешевыя продажи за границу въ прежнія эпохи и въ
настоящее время и отношеніе къ нимъ промышленниковъ
и общественнаго мнѣнія. Форсированіе экспорта какъ
массовое явленіе въ жизни современной Германіи. Деше-
выя продажи за границу рельсовъ. Дешевыя продажи за
границу угля и кокса и расходы синдикатовъ па выплату
вывозныхъ премій. Новѣйшія мѣропріятія угольнаго син-
диката для усиленія экспорта. Форсированіе экспорта чу-
гуна и полупродукта. —Стальной синдикатъ и покрови-
тельствуемое имъ форсированіе экспорта по дешевымъ
цѣнамъ при помощи заграничныхъ агентуръ.-Форсиро-
ваніе экспорта проволоки, проволочныхъ штифтовъ, лис-
тового, углового и другихъ сортовъ желѣза, желѣзныхъ и
стальныхъ трубъ и другихъ желѣзныхъ и стальныхъ из-
дѣлій. Центральное бюро германскихъ синдикатовъ для
выдачи премій при экспортѣ. — Форсированіе экспорта
бумаги, хлопчато-бумажной пряжи, джута, сахара, спирта
и т. д.
Продажа* по дешевымъ цѣнамъ за - границу—
при искусственномъ поддерживаніи высокаго уро-
вня цѣнъ на внутреннихъ рынкахъ—далеко не
новое явленіе1). Примѣненіе этой тактики было
знакомо уже Ада'му Смиту, который сообщаетъ, о
томъ, что онъ зналъ многихъ предпринимателей
«создавшихъ соглашенія въ цѣляхъ выплаты пре-
мій изъ собственнаго кармана за экспортъ
*) Относительно подробностей см. мой трудъ: „Син-
дикаты и тресты и современная экономическая политика0-
а-ое изданіе. Москва, 1912.
извѣстной части ихъ производства' за - границу.
Это средство оказалось пасто.тько удачнымъ, что,
несмотря на крупное увеличеніе производства'
(а слѣдовательно, и уменьшеніе издержекъ на
единицу продукта), цѣна' ихъ товаровъ на вну-
треннемъ рынкѣ, болѣе, чѣмъ удвоилась» х).
О такихъ дешевыхъ продажахъ повѣтствуетъ
въ своемъ трудѣ «Иіе Сгипсііа^сп <іег Зосіаі-
ѵѵіззепзсЬаН», появившемся въ 1860 г., и Сагеу,
указывая на то, что англичане уже въ ХУШ
столѣтіи часто продавали свои товары за - гра-
ницу дешевле, чѣмъ на внутреннихъ рынкахъ,
чтобы сдѣлать невозможнымъ возникновеніе кон-
курирующихъ предпріятій въ другихъ странахъ.
Извѣстный парламентскій дѣятель ВгоидЬат за-
явилъ даже по этому поводу, нисколько не
стѣсняясь, въ 1815 г., что Англія въ состояніи
вынести на своихъ плечахъ кое - какія потери
при вывозѣ своихъ товаровъ, если ей только
удастся искоренить зачатки иностранной про-
мышленности 2).
Въ свое время германскіе промышленники
очень возмущались такой тактикой англичанъ.
Въ новѣйшее же время нѣмцы сами систематиче-
ски примѣняютъ эту систему. Это рѣзко сказа-
лось, между прочимъ, въ сообщеніяхъ генераль-
наго секретаря германскихъ желѣзозаводчи-
ковъ— Виеск’а, открыто заявившаго въ засѣ-
2) Ср. Асіат 8тііЬ, Ап Іпцпігу іпіо іИс Ыаіиге апсі Саи-
зез оі іке ХѴеаІіЬ оГ Маііопз, изд. Ед\ѵіп Саппап’а, томъ II.
книга 4, глава V, стр. 19.
Ср. Магііп, Віе ЕізепіпсіиБігіе, стр. 171.
даніяхъ германской картельной анкеты по поводу
лещевыхъ продажъ за - границу, «что всякій,
идущій на иностранные рынки, долженъ напа-
дать, и что, только нападая, можно побѣдить».
Особенно интересными являются при характе-
ристикѣ исторіи этого вопроса два' обстоятель-
ства. Во-1-хъ, тотъ фактъ, что въ такихъ деше-
выхъ продажахъ за - границу участвовали не
только частныя фирмы Германіи, наивысшимъ
закономъ для которыхъ всегда является по-
лучка наибольшей прибыли, но даже и пред-
пріятія, принадлежавшія государству. Эта мѣра
Примѣнялась, інапр., въ 1892 г. прусскимъ
фискомъ, который, отказавшись въ іюнѣ 1892 г.
понизить цѣны на уголь для рейнскихъ про-
мышленниковъ, въ концѣ того же года продалъ
на 2 марки съ тонны дешевле большія партіи
угля конкурирующимъ съ Германіей заводчикамъ
французскаго департамента Наиіе-Магпе. Ту же
тактику управленіе принадлежащихъ государ-
' ству копей Пруссіи очень часто примѣняло по
отношенію къ нѣкоторымъ сортамъ угля, сбы-
ваемымъ въ Швейцарію 1).
Еще болѣе Важнымъ моментомъ является то
обстоятельство, что бывшія прежде сравнительно
рѣдкимъ явленіемъ и производившіяся при томъ
лишь въ сравнительно небольшихъ количествахъ
дешевыя продажи за-границу получили за по-
слѣднія десятилѣтія массовой характеръ въ за-
висимости отъ появленія въ большинствѣ отра-
Ср. Ѵо^еЬіеіП) І)іе Іпсіизігіе сіег Кііеіпргоѵіп^, стр. 59.
— 8 —
слей промышленности Германіи болѣе или менѣе
прочно организованныхъ синдикатовъ.
Деійевыя продажи за'-границу не разъ уже
обращали поэтому на себя вниманіе обществен-
наго мнѣнія и вызывали даже бурныя пренія
въ парламентахъ. Такъ, напр., уже въ 1879 ’г.
Евгеній Рихтеръ указывалъ въ рейхстагѣ на то,
что не только рельсопрокатные заводы, но и
предпріятія, выдѣлывающія локомотивы и вагоны,
составили картели и продаютъ свои издѣлія
за - границу по значительно болѣе дешевымъ цѣ-
намъ, чѣмъ на внутреннихъ рынкахъ. Рихтеръ
констатировалъ при этомъ, что рейнскіе заводы
продавали рельсы голландскимъ желѣзнымъ до-
рогамъ по 100 марокъ за тонну, тогда какъ
съ Рейнско-Везерской желѣзной дороги они тре-
бовали 180 марокъ. Въ засѣданіи 16 мая 1879 г.
и членъ германскаго парламента Штуммъ, самъ
владѣвшій большими заводами, долженъ былъ
признать, что разница въ цѣнахъ за нѣмецкіе
рельсы на внутреннихъ и иностраннихъ рынкахъ
достигаетъ иногда 40—50 марокъ съ тонны1).
Такимъ образомъ, даже по даннымъ самихъ про-
мышленниковъ, германскіе синдикаты продавали
рельсы за - границу на 30—40% дешевле, чѣмъ
на внутреннемъ рынкѣ.
Крайне характерно при этомъ, что и сами
владѣльцы рельсопрокатныхъ заводовъ,—а рель-
сы принадлежали къ числу продуктовъ, по по-
воду которыхъ такія жалобы стали очень давно
9 Ср. Магііп, Оіе Еізепіпсіизігіе еіс., стр. 172.
— 9 —
раздаваться х),— не считали тогда еще такое по-
ложеніе вещей «нормальнымъ». По крайней мѣ-
рѣ, одинъ изъ главныхъ вождей сторонниковъ
высокаго протекціонизма', цитированный выше
владѣлецъ большихъ желѣзопрокатныхъ заво-
довъ— Штуммъ, заявилъ тогда, въ отвѣтъ на
обвиненія Рихтера, что такія дешевыя продажи
за - границу являются результатомъ печальнаго
положенія промышленности, и что онъ самъ ста-
нетъ порицать такую тактику, если германской
рельсопрокатной промышленности будетъ даро-
вано достаточное таможенное покровительство.
Желаніе рельсопрокатныхъ заводовъ было,
какъ извѣстно, исполнено, и дарованная имъ та-
моженная ставка въ 25 мар. съ тонны, равнявшаяся
въ среднемъ приблизительно 25 °/о стоимости этихъ
издѣлій, скоро привела къ тому, что, за рѣд-
кими исключеніями, ввозъ рельсовъ въ Герма-
нію былъ крайне ничтожнымъ. Несмотря на
это, синдикатъ рельсопрокатныхъ заводовъ, въ
противовѣсъ завѣреніямъ Штумма, не прекра-
тилъ, однако, дешевыхъ продажъ за-границу.
Сравнивая, англійскія цѣны, публикуемыя лон-
донскимъ «Есопотізі’омъ, съ цѣнами на гер-
манскихъ рынкахъ, можно, (напримѣръ, установить
фактъ, что цѣны рейнско-вестфальскихъ рельсо-
*) Продажи рельсовъ по дешевымъ цѣнамъ за границу
наблюдались въ Германіи уже въ бо-хъ гг., а именно, со
времени основанія въ 1864 г. такъ-называемой „рельсовой
конвенціи" (одного изъ самыхъ старыхъ германскихъ кар-
телей), цѣлью которой было устраненіе конкуренціи при
поставкѣ рельсовъ на внутреннихъ рынкахъ.
10 —
выхъ заводовъ были, въ общемъ, начиная съ
1890 г., на 30—35 марокъ выше цѣнъ сталь-
ныхъ рельсовъ въ Лондонѣ. Иногда же разница
быва'ла еще больше, достигая 54 марокъ. Синди-
катъ выбрасывалъ, такимъ образомъ, рельсы на
заграничные рынки, по цѣнамъ на 4О°/о ниже
цѣнъ въ Пруссіи 1)-
Очень давно дешевыя продажи за - границу
практикуются затѣмъ угольными синдикатами
Германіи. Такъ, напримѣръ, одна большая ино-
странная желѣзнодорожная компанія получила
•въ 1901 г. уголь отъ рейнско-вестфальскаго
угольнаго синдиката на 8 франковъ съ тонны
дешевле, чѣмъ ей приходилось платить во вто-
рой половинѣ 1900 г., тогда какъ на внутрен-
ішхъ рынкахъ пониженія цѣнъ еще не послѣ-
довало. Такой же контрактъ по дешевымъ цѣ-
намъ былъ заключенъ затѣмъ съ нѣкоторыми
желѣзными дорогами Швейцаріи. Да и вообще
нѣмецкій уголь продавался въ это время въ
Щвейцаріи, по сообщеніямъ нѣкоторыхъ из-
слѣдователей, по такимъ низкимъ цѣнамъ, что
лежавшіе недалеко отъ швейцарской границы
нѣмецкіе заводы находили для себя выгоднымъ
покупать свой уголь въ Швейцаріи * 2).
Несмотря на дешевыя цѣны, качество экспор-
тируемаго за - границу угля было, однако, зна-
’) Ср. Ѵо^еізіеіп, Эіе Іпсіизігіе сІег КЬеіпргоѵіпг, стр. 73
и Кезіпег, Эіе сіеиізсііеп ЕізепгбПе, стр. 27.
2) Ср. Вбп§ез, Эіе Ьапсіеізроіііізске Весіеиіип^ сіег Аиз-
ГиЪгргатіеп, стр. 120 н слѣд.
11 —
читсльно выше марокъ, продававшихся на вну-
треннихъ рынкахъ х).
Что касается суммъ, израсходованныхъ рейн-
ско - вестфальскимъ синдикатомъ па выплату
всякаго рода вывозныхъ преміи, то уже за
первые 5 мѣсяцевъ своей дѣятельности (съ 1-го
августа' по декабрь 1893 г.) угольный синдикатъ
выплатилъ для этой цѣли цѣлыхъ 644.000 марокъ.
Съ Дальнѣйшимъ развитіемъ дѣятельности син-
диката' суммы эти быстро повышались, достиг-
нувъ въ 1897 г., по подсчетамъ Фогельштейна 2),
приблизительно 17 миля, марокъ; часть этихъ
суммъ затрачивалась на вытѣсненіе англійской и
австрійской конкуренціи съ такъ называемыхъ
«спорныхъ» рынковъ въ самой Германіи, часть
же да1 (непосредственную выдачу прямыхъ и
косвенныхъ вывозныхъ премій. Необходимыя для
выплата этихъ премій средства' взыскивались
при помощи процентнаго обложенія стоимости
сбыта’ синдиката (такъ называемой «ІТтІа^е»),
причемъ размѣры этого обложенія, въ зависи-
>) Ср. по этому поводу сообщенія Винкельмана (Копіг.
ѴегЬ. 2. Ней, стр. 425) и цитируемые Раффаловичемъ
отчеты французскихъ консуловъ, изъ которыхъ видно,
что экспортировавшійся уголь долженъ былъ быть лучше
уже потому, что синдикатамъ приходится гарантировать
его качество, тогда какъ—при продажахъ на внутреннихъ
рынкахъ—они систематически отказывались отъ внесенія
въ контракты такихъ гарантирующихъ качество пунктовъ.
Ср. Тйе Ехрогі Роіісу оі Гогеі^п Тгизіз, стр. 299.
2) Ср. Ѵо^еізіеіп, [)іе Іпсіизігіе дез Кііеіпргоѵіпх, стр. 77.
— 12 —
мости отъ вѣроятной величины расходовъ на'
вышеназванныя цѣли, ,часто мѣнялись.
Примѣняя тѣ же пріемы подсчетовъ, Можно
установить, ,что, напр., въ 1904 г. имѣвшіяся
въ распоряженіи угольнаго синдиката суммы,
которыя могли быть израсходованы для выше-
названныхъ цѣлей, должны были равняться при-
близительно 20 милл. марокъ. Къ этому нужно
прибавить дальнѣйшіе 7—8 милл., затраченныхъ
для тѣхъ же цѣлей слившимся съ конца 1903 .г.
съ угольнымъ синдикатомъ—вестфа'льскимъ кок-
совымъ синдикатомъ.
Какія громадныя количества вывозились по
пониженнымъ цѣнамъ за - границу рейнско-вест-
фальскимъ угольнымъ синдикатомъ за послѣд-
ніе годы, видно изъ слѣдующихъ сопоставленій
о размѣрахъ его вывоза съ 1908 по 1911 гг.
Этотъ экспортъ исчислялся *):
ВЪ т о н н ахъ. Весь экспортъ,
Годы. Уголь. Коксъ Брикеты. перечислен- ный въ уголь 2)
1908 9.018.000 2.746.000 726.000 13.207.000
1909 10.766.000 2.909.000 803,000 15.234.000
1910 11.926.000 3.493.000 1210.000 17.518.000
1911 13.088.000 3.677.000 1579.000 19.355.000
+ 45% + 34% + 117% +47%
*) Ср. „Вегііпег ДаЬгЬисЬ Гйг Напсіеі ипсі Іп<іи51гіе“ за
1912 г., Томъ I, стр. 144 и слѣд.
2) Брикеты =92% угля; изъ тонны угля получаются 780
килограммовъ кокса.
— 13 —
Весь экспортъ угля, кокса и брикетовъ рейн-
ско-вестфальскаго синдиката въ Россію исчислял-
ся, по даннымъ указаннаго источника, въ 1910 г.
въ 13,8 а въ 1911 году въ 19,3 милл. пудовъ,
что соотвѣтствуетъ увеличенію на цѣлыхъ 40<>/о.
Достигалось это грандіозное форсированіе экс-
порта, главнымъ образомъ, при помощи вы-
платы вывозныхъ премій1, для чего синдикату при-
ходилось систематически взвинчивать обложеніе
(ІЗтІа&е). Какъ быстро росло послѣднее, видно
изъ слѣдующихъ данныхъ х):
Обложеніе
Угля четверти года, ч Кокса сетверти года Брикетовъ і четверти года.
Годы. 5? ГС ГС • 45 к гс ГС ГС 45 гс ГС к * к
се «е н я се р-< се еа н
г-ч са СО •4 сч ео —ч СЧ т •4
1901 3 3 3 6 3 3 3 3 и 0 1 1 1 1
1902 6 6 6 6 3 3 3 6—7 2 3 4 4
1903 6 6 6 6 5*/а 51/, 6 6 4 4 6 6
1904 6 6 6 6 6 6 6 8 6 4 4 4
1905 6 6 8 8 8 8 1 11 11 3 3 4 4
1906 6% . 6 6 7 9 9 9 7 4 4 4 4
1907 7 7 7 7 7 4 4 4 4 4 4 4
1908 7 7 7 7 5 5 7 7 4 4 3 4
1909 8 8-9 9 9 8 8 8 8 5 5 5 5
1910 9 9 10 10 7 7 7 7 5 5 7 9
1911 12 12 12 12 7 7 7 7 9 9—12 12 12
Послѣ кратковременнаго пониженія обложенія
въ цѣляхъ форсированія экспорта, вызваннаго
*) Ср. Вегііпег }а!ігЬис1і Гііг Напсіеі ипб Іпдизігіе за
1912 г., I. Вапсі, стр. 140.
я? і /Здк 0.1 _
— 14 —
блестящимъ положеніемъ промышленности въ
1912 и въ первой части 1913 г. х), рейнско-вест-
фальскому угольному синдикату приходится те-
перь снова возвратиться къ повышенному обло-
женію-, т. к. ухудшеніе конъюнктуры, вызвавшее
сокращеніе спроса* на внутреннемъ рынкѣ, тре-
буетъ усиленнаго форсированія экспорта.
Какъ сильно возросли при этомъ суммы,
имѣвшіяся у синдиката для форсированія экс-
порта, видно затѣмъ еще изъ того факта, что
подлежащій обложенію сбытъ синдиката возросъ
съ 1905 по 1912 г. почти на 40%.
Въ заключеніе остается отмѣтить, что наблю-
давшееся за* послѣднее десятилѣтіе увеличеніе
экспорта по дешевымъ цѣнамъ, какъ герман-
скаго угля, такъ и кокса 2), несомнѣнно должно
будетъ расти дальше еще и по другимъ при-
чинамъ.
А именно, въ виду того обстоятельства, что
угольные синдикаты—въ союзѣ съ цѣлымъ ря-
домъ крупныхъ торговыхъ фирмъ—стали быстро
увеличивать число всякаго рода складовъ сво-
ихъ продуктовъ въ важнѣйшихъ иностран-
ныхъ портахъ и промышленныхъ центрахъ.
і) Съ апрѣля по декабрь 1912 обложеніе равнялось для
угля и брикетовъ 9%, а для кокса 7, съ января по іюнь
1913 г. для угля и брикетовъ 7%, а для кокса съ января
по мартъ 5% и съ апрѣля по іюнь з°/0.
2) Уже въ 1905 году экспортъ рейнско-вестфальскаго
угольнаго синдиката охватывалъ—помимо 5/в всего его
сбыта угля—свыше х/3 всего сбываемаго имъ кокса. Ср.
А/Ѵ. Мог§епгоіЬ, Иіе Ехрогіроіііік дег Каііеііе, стр. 82 и 87.
15 —
Форсированіемъ экспорта въ интересахъ
реЙнско - вестфальскаго угольнаго синдиката
занимается, напримѣръ, «Ѵегеіпі§ип§ ЗсЬхѵеігегі-
зсЬег КоЫепНгтеп Гйг сіеп АЬзаІг сіег Киѣгрго-
сіикге іп сіег Зсѣлѵеіх», основанная съ санкціей
синдиката’ 2)„ Конкурируя съ англичанами ,и
бельгійцами, синдикатъ сталъ продавать, затѣмъ,
при помощи своихъ конторъ, по пониженнымъ
цѣнамъ громадныя партіи угля въ Голландію.
При помощи этихъ организацій, германскій коксъ
сталъ появляться, наконецъ, въ большихъ ко-
личествахъ и въ Англіи, и притомъ даже въ
такихъ частяхъ этой страны, въ которыя онъ
до сихъ поръ никогда еще не проникалъ.
Въ маѣ 1908 года1 такая же контора въ
цѣляхъ форсированія экспорта угля была от-
крыта синдикатомъ въ Парижѣ, а въ ноябрѣ
1908 г. въ Роттердамѣ. Еще раньше, а именно
съ февраля 1908 г., сталъ работать принадлежа-
щій синдикату заводъ, выдѣлывающій брикеты
спеціально Для экспорта.
Какъ низки были, благодаря всему этому,
экспортныя цѣны, видно изъ слѣдующихъ фа-
ктовъ. 6 февраля 1909 г. въ германскомъ рейх-
стагѣ обсуждался вопросъ о продажѣ синди-
катомъ 15.000 тоннъ угля франко - Роттердамъ
по 8 шилл. за тонну одной французской желѣз-
ной дорогѣ, что соотвѣтствовало цѣнѣ Іосо
копи въ 6 марокъ съ тонны. Въ половинѣ же
9 Ср. офиціозную замѣтку въ „Кеие 2йгсЬег 2еііпп§*
отъ 28 апрѣля 1905 года.
марта 1909 г. (во Францію была продана большая
партія угля по 15 фр. 50 саит. съ тонны, что,
по выключеніи расходовъ на' фрахты, уплату
пошлинъ и т. д., соотвѣтствовало цѣнѣ въ
5,21 м!арки: Іосо копи, тогда* какъ соотвѣтству-
ющая цѣна' Для германскихъ потребителей рав-
нялась 101/? маркамъ, т.- е. была вдвое, больше1).
Совершенно въ томъ же духѣ, какъ рейнско-
вестфальскій угольный синдикатъ, дѣйствовалъ
и 2-й цитированный уже нами могущественный
угольный синдикатъ Германіи, такъ называемая
«Верхнесилезская угольна'я конвенція»2). По со-
общеніямъ «Вегііпег Мог^епрозі», цѣна лучшихъ
марокъ его угля при продажахъ На внутреннемъ
рынкѣ и въ разныхъ частяхъ Австро-Венгріи
исчислялась 3):
На внутр. рынкѣ въ Австро-Венг.
8ійск-\ѴйгГе1коЫе 1 . . . 12,50 марк. 7,50 марк
МиззкоЫе 1 . 12,00 „ 7,00 „
МиззкоЫе II . 10,50 „ 6,50 „
ЕгЬзкоЫе . 9,00 „ 5.00 „
КІеіпкоЫе . 9,00 „ 5,00 „
СгіезкоЫе . 8,50 „ 4,50 „
9 По мнѣнію такого авторитетнаго источника, какъ
Вегііпег ^ЪгЬисЬ Шг Напбеі ипб Іпсіизігіе (1909 г., I томъ,
стр. 158), продажныя цѣны угольнаго синдиката за грани-
цей были, при самой умѣренной оцѣнкѣ, по крайней
мѣрѣ, на 15% дешевле, чѣмъ на внутреннемъ рынкѣ.
2) Осенью 1910 г. конвенція эта была продлена до 30
сентября 1915 г. Ср. КагіеІЫайгЬисЬ за 1910 г., 3. Ней,
стр. 17.
3) Цитир. по „Вегііпег Та&еЫаіі" отъ 19 іюля 1910 г.
17 —
Этотъ синдикатъ продавалъ, слѣдовательно,
за границу многіе сорта угля почти вдвое
дешевле, чѣмъ на внутреннемъ рынкѣ промы-
шленникамъ Германіи.
Цакія опасности могутъ угрожать отъ этой
тактики германскихъ синдикатовъ въ случаѣ по-
вторенія періода міровой депрессіи Россіи, видно
изъ слѣдующихъ данныхъ. Экспортъ различныхъ
сортовъ угля изъ Германіи въ Россію исчислялся
за послѣднія 5 лѣтъ:
Годы.
Каменный уголь. Коксъ
въ милл. пудовъ.
1909 49,4 13,4
1910 61,1 15,1
1911 78,1 20,3
1912 92,1 26,4
1913 128,3 33,3
Быстрое увеличеніе экспорта угля и
кокса
изъ Германіи наблюдалось, слѣдовательно, значи-
тельно раньше наступленія у насъ угольнаго
голода.
Говоря объ этой тактикѣ угольныхъ синди-
катовъ Германіи, здѣсь необходимо указать еще
на слѣдующее обстоятельство. Въ новѣйшее
время, въ виду длительной высокой доходно-
сти входящихъ въ синдикатъ копей, шансы на
усиленіе форсированія экспорта значительно воз-
расти.
Для характеристики послѣдняго момента
здѣсь достаточно привести данныя о величинѣ
дивидендовъ крупнѣйшихъ акціонерныхъ ком-
18 —
паній этой отрасли промышленности съ момента
основанія рейнско - вестфальскаго синдиката
(1893 г.). Дивиденды эти равнялись:
Годы: Сеізепкіг- с1іепегВег§ Ьаи Асі. С Нагрепег1) Вег§Ьаи 1. А. С. НіЬег- піа. Сопзоікіа- ііоп. Соп- согдіа.
1893 6 3 4 8 4
1894 6 5 5‘А 8 5%
1895 7 6 7% 12 7%
1896 7% 8 9% 15 13
1897 9 9 12 18 19
1898 10 10 12 22 19
1899 10 11 12 25 21
1900 13 12 15 30 29
1901 12 10 13 27 25
1902 10 10 10 + 4 27 18
1903 11 11 11+4 28 18
1904 10 11 11 26 10
1905 11 9 11 23 12
1906 11 11 14 30 22
1907 12 12 14 28 22
1908 9 11 10 23 10
1909 9 8 8 20 6
1910 10 7 8'А 19 11
1911 10 8 9 19 16
1912 10 9 117, 23 23
1913 11 11 15 — 23
Высокіе дивиденды, которые выплачивали эти
предпріятія и послѣ наступленія кризисовъ 190І
1) Для этой компаніи всѣ данныя относятся къ отчет-
нымъ годамъ, т. е. 1892/93 и т. д.
— 19 —
и 1907 гг., доказываютъ съ достаточной ясностью,
какими громадными средствами можетъ распо-
лагать угольный синдикатъ для дальнѣйшаго
форсированія экспорта1 въ случаѣ неизбѣжнаго
для ближайшихъ лѣтъ повторенія экономиче-
скаго кризиса.
Поскольку дѣло касается дешевыхъ продажъ
германскими синдикатами за границу чугуна и
желѣза, то, на' основаніи сообщеній назначеннаго
правительствомъ референта' картельной анкеты,
д-ра Фелькера', разница въ цѣнахъ при прода-
жахъ на внутреннемъ и заграничномъ рынкахъ
достигала іпюгда, принимая во вниманіе фрахта
до портовъ, 35—40о/о. А, между тѣмъ, данныя
Фелькера' вызвали со стороны цѣлаго ряда экс-
пертовъ существенныя поправки въ томъ смы-
слѣ’, что разница въ цѣнахъ на внутреннемъ
и заграничныхъ рынкахъ была шгь значительно
преуменьшена 1).
Еще больше жалобъ вызывали дешевыя про-
дажи за1 границу, йрактиковавшіяся синдика -
томъ, выдѣлывавшимъ полупродуктъ (НаЬгеи^-
ѵегЬапсГомъ), та'къ какъ сбывавшіяся этимъ син-
дикатомъ за границу количества достигали ино-
гда положительно сказочныхъ размѣровъ.
Послѣ основанія германскаго стального синди-
ката 2), объединившаго въ себѣ цѣлый рядъ
могущественныхъ синдикатовъ желѣзной промы-
шленности Германіи, въ родѣ: Тга^егѵегЬапсГа,
’) Ср., между прочимъ, показанія директора 11§е, К.—К.
за 1904 г., НеГі і и 2, стр. 89, 91 и слѣд.
а) ЗіаІіІхѵегкзѵегЬапсі началъ работать съ і марта 1904 г.
2*
— 20 —
На1Ьгеи§ѵегЬаікГа' и т. д. дешевыя продажи за
границу не пракратились. Германскіе газеты были,
напр., полны сообщеній о томъ, что сталелитей-
ные заводы Германіи продавали крупныя коли-
чества полупродукта' за границу по цѣнамъ,
которыя были часто на' 20 марокъ съ тонны
ниже цѣнъ на: в нутреннихъ рынкахъ. И даже
больше! Подъ вліяніемъ основанныхъ сталь-
нымъ синдикатомъ въ иностранныхъ государ-
ствахъ агентуръ 1), временно понизившійся экс-
портъ полупродукта' изъ Германіи сталъ —
вскорѣ послѣ основанія стального синдиката—
снова быстро расти, какъ это явствуетъ изъ
слѣдующихъ цифръ. Экспортъ продуктовъ груп-
пы А, въ о/о’ всего сбыта стального синдиката,
равнялся 2) •
Годы. Полупродуктъ. Желѣзнодор. матеріалы. Сортовое желѣзо.
1904/05 28,14» 0 25,58% 22,93°/0
1905/06 27,39 , 33,27 „ 26,73 „
1906/07 18,43 „ 32,94,, 25,56 ,
1907/08 18,46 , 31,42 „ 26,58 ,
1908/09 36,27 , 28,25 , 22,47,
1909/10 34,00 „ 34,47, 23,46 „
1911/12 39,69 „ 37,19, 25,61 „
1912/13 38,14, 33,97 , 27,93 „
•) Такія агентуры работаютъ уже много лѣтъ въ Швей-
царіи (БсЬѵѵеіхегізсИе НапсПегѵегеіпі^ипё іп Вазеі), въ
Даніи (Копенгагенъ), Въ Англіи (Лондонъ), въ Голландіи
(Амстердамъ), въ Бельгіи (Брюссель) въ Швеціи и Нор-
вегіи и т. д.
2) Ср. Кагіеіі—ЛаИгЬисИ за іріо г., Неі( з, стр. 31. Для
1911 и 1912 г. данныя взяты изъ послѣдняго отчета 8іаЫ-
'.ѵегкзѵегЬапсГа.
— 21
Изъ этихъ данныхъ видно, .что не только абсо-
лютныя количества экспорта', но даже и отно-
сительныя цифры его стали—послѣ кратковремен-
наго пониженія—въ общемъ быстро расти.
При этомъ продажи за' границу производились
по очень низкимъ цѣнамъ.
При обсужденіи дѣятельности въ этой области
стального синдиката въ засѣданіи германскаго
рейхстага' (6 февраля 1909 года), депутатъ Ве-
скег привелъ, напримѣръ, слѣдующіе факты:
цѣна нѣкоторыхъ сортовъ полупродукта' (такъ
наз. «Ріаііпеп») равнялась въ Германіи 104 мар-
камъ съ тонны, тогда' какъ при продажахъ сіі
Глазго цѣна' равнялась нѣсколько раньше всего
80 (маркамъ, аръ концѣ 1907 г. ГоЪ Антверпенъ—
82 маркамъ. Въ концѣ же 1908 г. полупродуктъ
(Кпіірреі ипд Ріаііпеп) для выдѣлки жести
стоилъ въ Германіи Іосо заводъ 96Ѵ?—99 ма-
рокъ, тогда какъ ГоЬ Антверпенъ ихъ продавали
по цѣнѣ1 около 74Уа марки (73,6 шиллинга').
Такимъ образомъ продажи за границу совер-
шались по цѣнамъ на 20—25% ниже цѣнъ на
германскихъ рынкахъ.
Говоря объ этой тактикѣ ста'льного синдиката,
зДѣсь необходимо оттѣнить еще слѣдующій
фактъ. Какъ и въ угольномъ синдикатѣ, хозя-
евами положенія и въ стальномъ синдикатѣ
является сравнительно небольшое число круп-
ныхъ фирмъ, получавшихъ высокіе дивиденды.
Изъ приходящагося на' долю всѣхъ 30 пред-
пріятій, входящихъ въ стальной синдикатъ, кон-
тингента въ 12.436.400 тоннъ, на долю 9 самыхъ
— 22 —
крупныхъ фирмъ въ 1911 г. приходилось, на-
примѣръ, почти 57°/о.
Б^і|стр!ый ростъ экономическаго значенія
блестящее финансовое положеніе (указанныхъ
громадныхъ предпріятій показываетъ съ доста-
точной ясностью, какихъ размѣровъ можетъ до-
стигнуть форсированіе ими экспорта' при со-
храненіи теперешнихъ высокихъ ставокъ гер-
манскаго таможеннаго тарифа, гарантирующаго
имъ высокую доходность на внутреннемъ рынкѣ.
Заканчивая обзоръ дѣятельности вышеназван-
ныхъ синдикатовъ въ области форсированія
экспорта, здѣсь необходимо прибавить еще
нѣсколько словъ о давно уже работающемъ
спеціальномъ бюро для форсированія экспор-
та при помощи выплаты вывозныхъ премій1,
такъ назыв. «АЬгесйпип&ззіеІІе Гйг сііе Аиз-
ГиЬг». Въ управленіи этимъ бюро прини-
мали къ Моменту его созданія участіе слѣдующіе
синдикаты: Кііеіпізсй - ѴѴезШіІізсЬез КоЫепзупсІі-
каі, АѴезііаІізсйез Кокззупбікаі:, Коііеізепзупсіі-
каі іп ВйззеІбогГ, В.оЬеізеп8упбікаІ іп Зіе&еп,
Ьоійгіп^ізсЬ-ЬихетЬиг^ег КоЬеізепзупсІікаІ, НаІЬ-
геи^ѵегЬапб, Тга^егѵегЬапсІ, СгоЬЫесѣ- ипсі Кеіп-
ЫесЬ - ѴегЬапбе и АѴаІхбгаІИзупсІікаі. Всѣ эти
синдикаты посылали въ совѣтъ, завѣдующій дѣ-
лами бюро, по одному делегату, при чемъ пред-
ставители угольнаго и коксового синдиката,
какъ и делегаты лотарингско - люксембургскаго
и дюссельдорфскаго чугуннаго синдиката и
На'ІЬхеи^ѵегЬапб’а имѣли два голоса, остальные
— 23 —
же только одинъ голосъ х). Въ виду указаннаго
обстоятельства послѣдніе 5 синдикатовъ могли
по своему' усмотрѣнію давать то или иное на-
правленіе дѣятельности бюро.
Центральному бюро передаются теперь всѣ
требованія экспортеровъ, касающіяся выдачи вы-
возныхъ премій, при чемъ выдача или невыдача
ихъ цѣликомъ зависитъ отъ усмотрѣнія выдѣлы-
вающихъ сырые продукты и полупродукты син-
дикатовъ. Въ случаѣ возникновенія какихъ бы
то ни было несогласій статутами вошедшихъ въ
бюро организацій воспрещается обращеніе къ
судебнымъ учрежденіямъ, въ цѣляхъ сохраненія
всѣхъ деталей дѣятельности бюро въ тайнѣ.
Что касается дѣлопроизводства этого цент-
ральнаго бюро, то размѣръ выдаваемыхъ имъ
при экспортѣ бонификацій опредѣляется каждую
четверть года; расчетъ совершается при этомъ
на основаніи точно сдѣланныхъ подсчетовъ отно-
сительно необходимыхъ для полученія извѣст-
ныхъ сортовъ желѣза и стали количествъ угля
и кокса. Подражая угольному синдикату, и сталь-
ной синдиатъ взимаетъ съ своихъ членовъ про-
центный сборъ съ заранѣе опредѣленныхъ нор-
мальныхъ (такъ называемые «ТаЬеІІепргеізе»)
продажныхъ цѣнъ, идущій въ спеціальную' кассу,
одной изъ главныхъ задачъ которой является
форсированіе экспорта * 2).
•) Ср. Саіуѵег, Оаз \ѴігІзсЬаЙзіа1іг 1902, стр. 119 и слѣд.
2) Ср. Коіітапп, Вег <1еиізсЬе ЗіаЬЬѵегкзѵегЬапсі, стр.
18, 31 и слѣд.
— 24 —
Съ постепеннымъ развитіемъ дѣятельности бю-
ро за'мѣтно повышались какъ размѣры выдава-
емыхъ имъ вывозныхъ премій, такъ и случаи
ихъ примѣненія. Такъ, напримѣръ, за первую
и за' вторую четверть 1905 г. максимумъ вывоз-
ныхъ премій, выдававшихся этимъ бюро за счетъ
рейнско-вестфа'льскаго угольнаго синдиката, Ко-
Иеізепзупсіікаі’а' въ Дюссельдорфѣ, 5іе§ег1апс1ег
КоЬеізепзупдікаІ’а' и стального синдиката, до-
стигъ уже слѣдующихъ размѣровъ: 1,50 марки
при вывозѣ тонны угля (коксъ и другіе горючіе
матеріалы перечисляются въ уголь), 4,86 марки
при экспортѣ тонны чугуна1, 15 маркамъ при
вывозѣ полуфабрикатовъ и 20 маркамъ при
экспортѣ сортового желѣза' (Гогтеізеп).
Съ мая 1906 г. стальной синдикатъ сталъ вы-
давать вывозныя преміи еще слѣдующимъ син-
дикатамъ: ѴегкаиГззІеІІе без ѴегЬапсІез беиізскег
Саз-ипб Зіебегойыѵегке, ЗскіНзЬаизІаЫкопІог въ
Эссенѣ и ѴегЬапб'у сіеиізсЬег ЬазІлѵа^епа'сЬзеп-
\ѵегке.
Въ какой степени экспортъ многихъ продук-
томъ изъ Германіи зависитъ отъ вывозныхъ пре-
мій, видно <С(Ъ достаточной ясностью' изъ слѣ-
дующаго факта: 23 мая 1907 г. стальной! син-
дикатъ рѣшилъ уничтожить съ 1 іюля вывозную
премію въ 2 м. 50 пф. съ тонны полупродукта.
Немедленно вслѣдъ за' этимъ рѣшеніемъ вывозъ
чернаго листового желѣза, форсировавшійся син-
дикатомъ этихъ заводовъ (ЗсЬхѵагхЫесЪѵегеіпі-
§ип§), въ надеждѣ на полученіе вывозныхъ
премій отъ разныхъ синдикатовъ, выдѣлывай-
— 25 —
шихъ .необходимые для него сырые продукты и
полуфабрикаты, сильно понизился.
Въ виду этого, послѣ кратковременнаго пере-
рыва, всѣ поименованные выше синдикаты стали
снова выплачивать вывозныя преміи. Стальной
синдикатъ сдѣлалъ это съ 15 октября 1907 г.
Премія равнялась въ началѣ 10 маркамъ съ
тонны переработаннаго полупродукта. При этомъ
ее стали сравнительно легко выдавать и несинди-
цированнымъ предпріятіямъ. Рейнско-вестфальскій
угольный синдикатъ сталъ дѣлать это съ 1 ян-
варя 1908 года, выплачивая въ началѣ 1 м. 50 пф.
съ тонны экспортируемаго чугуна. Вмѣстѣ съ
доплатой чугуннаго синдиката премія равнялась
4,86 марки. При этомъ съ 1 февраля эта премія
стала выдаваться и этимъ синдикатомъ не только
синдицированнымъ, но отчасти и несиндицирован-
нымъ предпріятіямъ. Впослѣдствіи вывозная пре-
мія была рейнско,-вестфальскимъ угольнымъ син-
дикатомъ удвоена *)•
Постепенно вывозная премія на полупродуктъ
была доведена стальнымъ синдикатомъ до 15 Ма-
рокъ съ тонны. Для другихъ же продуктовъ,
напримѣръ, сортоваго желѣза, вывозная премія
была еще выше (20 марокъ съ тонны). Въ общемъ
въ 1909/10 отчетномъ году стальной синдикатъ
выплатилъ въ видѣ1 вывозныхъ премій свыше
5.970.000 марокъ * 2).
*) Ср. Вегііпег ДаЬгЬисіі (йг Напсіѳі ипд Іпсіизігіе за
1908 и 1909 г., стр. 134 и 158,
2) Ср. КагіеІІ-ЛаІ'ігЬисІі за 1910 г., Ней 3, стр. 31. По
даннымъ Словацкаго (стр. 51), стальной синдикатъ выда-
— 26 —
Еще больше должны были быть въ данной
обла'сти расходы рейнско-вестфальскаго угольнаго
синдиката, какъ это видно изъ того, что собира-
емыя послѣднимъ суммы, идущія главнымъ обра-
зомъ на выдачу вывозныхъ премій (какъ углепро-
мышленникамъ. такъ и другимъ отраслямъ про-
мышленности) и борьбу съ иностраннымъ им-
портомъ угля въ Германію, повысились къ 1911 г.
до небывалой цифры—свыше 61 милліоновъ ма-
рокъ г).
Косвеннымъ образомъ форсированіе экспорта
преслѣдуетъ и руководимая центральнымъ со-
юзомъ германскихъ промышленниковъ организа-
ція—ѴеггпіПІип^ззіеІІе Ніг КагІеІІсІіНегепгеп, глав-
ной задачей которой является разрѣшеніе «мир-
нымъ» путемъ возникающихъ, какъ межДу от-
дѣльными картелями, такъ и между картелиро-
валъ прежде экспортныя пособія слѣдующимъ организа-
ціямъ: і) проволочному синдикату (ЛѴаІгсігаІПѵегЬапсі),
г) синдикату проволочныхъ штифтовъ (ПгаЫзІіЙѵегЪапсі),
3) синдикату, выдѣлывающему трубы (Саз-ипсі ЗіесІегоЬг-
зупсіікаі) и 4) синдикату чернаго листового желѣза (ЗсЪлѵагг-
ЫесЬѵегеіпі^ип^). Впослѣдствіи онъ сталъ выплачивать эти
пособія еще слѣдующимъ организаціямъ: продажной кон-
торѣ союза нѣмецкихъ заводовъ, выдѣлывающихъ трубы
(Ѵегкаи&зіеііе сіез ѴегЬапсіез беиізсѣег Оаз-ипсі Зіесіегоѣг-
\ѵегке), продажной конторѣ стальныхъ матеріаловъ для
судостроенія (ЗсЬіНзЬаизіаЫсопіог іп Еззеп) и синдикату
заводовъ, выдѣлывающихъ фургоны для перевозки тяже-
стей (ѴегЬапсі сіеиізсЬег Ьазіхѵа^епхѵегке іп На^еп).
’) Расходы по управленію остались, наоборотъ, на низ-
комъ уровнѣ, требуя всего 2—з милліона марокъ. Ср.
КагіеІІ-КипсізсЬаи за 1911 г., стр. 287 и слѣд.
— 27 —'
ванными и некартелированными предпринимате-
лями, недоразумѣНій.
Въ значительной степени, благодаря всѣмъ
этимъ организаціямъ и покровительствуемой ими
тактикѣ выплаты вывозныхъ премій, въ области
международной торговли желѣзными издѣліями
наблюдалось знаменательное явленіе, вызвашее
оживленные комментаріи всей европейской пе-
чати. Тогда какъ англійскій экспортъ желѣза и
стали за первые 11 мѣсяцевъ 1910 года равнялся,
по даннымъ Воагсі о! Тгасіе, 4.216.000 тоннъ,
экспортъ желѣза' и стали изъ Германіи достигъ
за1 это время, по даннымъ германской статистики,
цифры въ 4.394.000 тоннъ.1)- Англіи пришлось
такимъ образомъ, уступить съ 1910 г. и въ этой
области руководящую' роль Германіи.
Какіе успѣхи сдѣлала съ тѣхъ поръ Германія
въ области развитія своего экспорта желѣзныхъ
издѣлій, видно изъ слѣдующихъ сопоставленій:
Экспортъ изъ Германіи1)*
Годы. Чугуна, желѣза и това- ровъ изъ нихъ. Метр. цент- Въ милл- неры. марокъ. Машинъ. Метр. Въ милл. центн. марокъ.
1911 53.810.000 1.012 4.762.000 544
1912 60.420.000 1.185 5.387.000 630
1913 64.973.000 1.339 5.943.000 678
і) Ср., между прочимъ, „Вегііпег Та§еЫаП“ отъ 31 дек.
1910 года.
2) Ср. МопаіІісЬе ЫасЬѵѵеізе йЬег сіеп Аи5\ѵаг(і§еп Нап-
деі ОеиізсЫапсіз.
— 28 —
Годы. Электротехн. принадл. Автомобилей и друг. средствъ передвиж.
Метр. цент- Въ милл. Метр. Въ милл.
неры. марокъ. центн. мар.
1911 1.076.000 208 742.000 ?
1912 1.193.000 240 821.000 156
1913 1.339.000 290 1080.000 175
При наступленіи кризиса экспортъ этихъ издѣ-
лій достигнетъ несомнѣнно еще большихъ раз-
мѣровъ, такъ какъ германскіе синдикаты, какъ
показали событія 1901 и 1908 гг., усиливаютъ
въ эпохи кризиса выплату вывозныхъ премій
въ цѣляхъ облегченія внутренняго рынка’.
Громадную роль дешевыя продажи за границу
играли, затѣмъ, въ промышленности, занима-
ющейся выдѣлкой проволоки, при чемъ эта
тактика была тѣмъ опаснѣе, что производство
проволоки въ Германіи уже въ концѣ 70-хъ гг.
занимало на міровомъ рынкѣ первое мѣсто х).
Ввозъ же проволоки въ Германію, рѣдко пре-
вышалъ за послѣдніе годы 1% производства
этого продукта въ самой Германіи.
Вывозя за границу уже въ началѣ XX столѣтія
въ среднемъ ежегодно свыше 15 милл. пудовъ
проволоки, при чемъ, принимая во вниманіе
разныя издѣлія изъ проволоки, экспортъ дости-
галъ г/з всего производства этого продукта въ
Германіи, различные синдикаты этой отрасли
германской промышлености давно уже система-
тически форсировали экспортъ по дешевымъ цѣ-
’) Ср. Кезіпег, Оіе сіеиізсЬеп ЕізепгбПе, стр. 52.
— 29 —
намъ. Такъ, напримѣръ, уже въ концѣ 1900 г.
проволочный картель установилъ при экспортѣ
слѣдующія цѣны на' проволоку, идущую для
производства гвоздей:
1) при продажахъ германскимъ фабрикантамъ
для сбыта въ Германіи 185 марк. за тонну;
2) при продажахъ^ в|ъ Германіи въ цѣляхъ
экспорта1 послѣ переработки 170 марк. за тонну;
3) при непосредственной продажѣ за границу
115 марк. за тонну х).
Въ концѣ1 1910 г., въ цѣляхъ форсированія
экспорта, синдикатъ выдавалъ вывозную премію
въ 21 марку 50 пф. съ тонны -). По сообщеніямъ
же «ГгапкГ. 2еііи炙 отъ 18 ноября 1910 г.,
цѣна' катанной проволоки равнялась при экс-
портѣ (оЬ портъ 97 маркамъ (96 шиллинговъ),
тогда' какъ въ самой Германіи цѣна достигала
130 марокъ за тонну. Приблизительно такая
же разница: 99—100 марокъ ГоЬ портъ при
продажахъ за границу и 130—133 марки при
продажахъ • .въ Вестфаліи и Рейнской провин-
ціи наблюдалась и въ мартѣ 1911 г. * * 3). Въ
1913 г. изъ всего своего сбыта' въ 468.000 тоннъ
проволочный картель (ЛѴаѣсІгаЬіѵегЬапсІ) вывезъ
за’-границу свыше 183.000 тоннъ (около 11,2милл.
пудовъ), т.-е. почти 40% своего производства.
При этомъ здѣсь не приняты во вниманіе издѣ-
лія изъ проволоки. Какое значеніе имѣютъ эти
послѣднія, видно изъ того факта, что, тогда
Ср. Зауоиз, Ьа сгізе аііетапсіе, стр. 196.
8) Ср. „Вегііпег Та§еЪ1а«" № 308 за 1910 г.
3) Ср. „ГгапкЕ Иейипе" отъ ю марта 1911 г.
— 30 —
какъ контингентъ всѣхъ участниковъ ХѴаІгсІгаІН-
ѵегЬапсГа по выработкѣ проволоки равнялся въ
1913 г. всего 470.000 тоннъ, ихъ общій контин-
гентъ по выдѣлкѣ издѣлій изъ проволоки пре-
восходилъ 658.000 тоннъ.
Въ еще болѣе крупныхъ размѣрахъ примѣнялъ
тактику форсированія экспорта по дешевымъ
цѣнамъ синдикатъ проволочныхъ штифтовъ. По
Даннымъ одной сѣверо-германской фирмы цѣпы
на' внутреннихъ рынкахъ колебались, напри-
мѣръ, весной 1901 г., между 33,50 и 35,70 мар.
за' 100 килограммовъ, тогда какъ въ Голландію
германскій синдикатъ продавалъ штифты такъ
дешево, ,что эта фирма черезъ своего агента
купила' тамъ партію' по цѣнѣ въ 21,42 марки
іоЬ Роттердамъ франко пошлина. Включая по-
шлину въ 10 марокъ при обратномъ ввозѣ въ
Германію и издержки на обратный транспортъ,
эта фирма заплатила, слѣдовательно, пользуясь
дешевыми продажами синдиката за границу, за
штифты всего 32,30 марки, т. - е. значительно
меньше, чѣмъ при непосредственной покупкѣ у
синдиката *).
Приблизительно такую же разницу въ цѣ-
нахъ при продажахъ на внутреннихъ и загра-
іпічныхъ рынкахъ констатировалъ, затѣмъ, въ
засѣданіяхъ германской картельной анкеты и
другой экспертъ — г. Канторовичъ. А именно,
іКзъ сообщенныхъ имъ свѣдѣній видно, что
і) Ср. Копіг. ѴегЬапдІ., К.—В- 23. и 24. Ней за 1904,
стр. 907.
— 31
синдикатъ проволочныхъ штифтовъ сбывалъ
этотъ продуктъ въ 1900 г. на' внутреннихъ рын-
кахъ по 25 марокъ за 100 килограммовъ, тогда
какъ при продажахъ на заграничные рынки цѣна
равнялась въ среднемъ всего 14 маркамъ. При
этомъ — только въ теченіе второй половины
1900 г.—синдикатъ потерялъ на своихъ загранич-
ныхъ продажахъ около 878.000 марокъ.
Въ годы, послѣдовавшіе за обсужденіемъ дѣ-
ятельности этого синдиката въ засѣданіяхъ кар-
тельной анкеты, продажныя цѣны на загранич-
ныхъ рынкахъ были еще ниже, достигая иногда,
напр., въ 1904 г. въ Голландіи, уровня въ
11 марокъ со 100 килограммовъ фрапко по-
шлина *)•
Въ примѣненіи своей тактики форсированія
экспорта' синдикатъ проволочныхъ штифтовъ под-
держивался синдикатами, поставлявшими ему сы-
рые матеріалы, отъ которыхъ онъ и получалъ
для этого вывозныя преміи размѣромъ отъ 10—
20 марокъ съ тонны. Въ годъ своего вторич-
наго 2) появленія (1898 г.), синдикатъ прово-
лочныхъ штифтовъ выплатилъ вывозныя пре-
міи за экспортъ 60.000 тоннъ 3), получивъ
Для этого отъ синдиката проволочныхъ заводовъ
*) Тамъ же, стр. 907.
») Первый синдикатъ, созданный въ январѣ 1888 г.,
просуществовалъ всего до начала іюля того же года. Ср.
Копіг. ѴегЬ. йЬег <ііе ВгаЬіѵегЬапсіе, К.— В. 23. и 24. Ней
за 1904 г., стр. 907.
3) Ср. Ѵо§еІ8іеіп, Іпсіизігіе <1ег Вііеіпргоѵіпг, стр. 83.
— .32 —
1,2 милл. марокъ 1). 11 января 1909 г. былъ осно-
ванъ новый синдикатъ (Ргеізсопѵепііоп Еіг §е-
го§епе ПгаІНе ипб БгаІНзІіВе), въ составъ ко-
тораго вошли 173 предпріятія, охватывавшія 99%
всего производства этихъ издѣлій * 2).
Что касается вывозныхъ премій для издѣлій
другихъ отраслей желѣзной промышленности, то
германскій синдикатъ, изготовляющій листовое
желѣзо, выплачивалъ, по сообщеніямъ «Воагсі
оі Тга'сіе /оигпаГа за декабрь 1902 г., вывозную
премію въ 15 марокъ съ тонны 3).
Для болѣе поздняго времени секретарь Вгі-
іізіі Ігоп Тгабе Аззосіаііоп—}еапз сообщаетъ
въ своемъ появившемся въ маѣ 1904 г. докладѣ
слѣдующія данныя о продажныхъ цѣнахъ гер-
манскихъ издѣлій на внутреннихъ и загранич-
ныхъ рынкахъ 4):
Цѣпы при продажахъ
на внутреннихъ за границу
рынкахъ
въ шиллингахъ
угловое желѣзо.............111 100
брусья, полосовое желѣзо . 111 97,5
листовое желѣзо .... 122,5 102,5
рельсы .................... 135 93,5
’) Ср. Шоѵѵаскі, Віе АизіиИгипіегзІйІгипдзроІііік сіег
Кагіеііе, стр. 40.
2) Ср. КагіеІІ-ДаІігЬисІі за 1910 г., НеГі і, стр. 26.
3) Цитир. по „ТЬе Ехрогі Роіісу о Г Еогеі§п Тгиз1зи,
стр. 303.
4) Ср. Леапз, Зіаіетепі оп Іііе сопсійіопз іп 1Не Ігоп апсі
Віееі Тгадез, стр. 39.
— 33 —
Что дешевыя продажи за границу производи-
лись при этомъ большинствомъ синдикатовъ не
только въ моменты обостренія кризиса', когда
сбытъ на внутреннихъ рынкахъ сильно сокра-
щался, какъ это утверждалось, да и теперь еще
нерѣдко утверждается многими представителями
синдикатовъ, видно изъ того факта, что уже
въ ноябрѣ 1900 г. одинъ крупный германскій
заводъ въ своемъ ежегодномъ отчетѣ сообщалъ
по этому поводу слѣдующія цифры *):
Цѣны при продажахъ
на внутрен. на внутр. рын-
за границу рынкахъ кахъ выше на:
въ маркахъ
полосовое
желѣзо. . 100 125 25<>/о
проволока . 100 125 25о/о
полупродуктъ. 74 95 28о/о
Такія массовыя дешевыя продажи за границу
систематически практиковались и картелемъ га-
зовыхъ трубъ. Въ виду этого, заводы, выво-
зившіе большія количества трубъ за границу,
терпѣли настолько крупные убытки, что одна
изъ важнѣйшихъ фирмъ этой отрасли производ-
ства,—«Маппезтаппгдітгетѵегке» рѣшительно от-
казывалась одно время отъ возобновленія син-
дикатскихъ соглашеній * 2).
Что касается другихъ издѣлій картелирова'н-
•) Ср. Саіѵѵег, Напсіеі ипсі ХѴапсІеІ, ЛаЬг§ап§ 1901,
стр. 34.
2) Ср. „Вегі. Та§еЫаН“ отъ і іюля 1910 г. и „КаіЧеІІ-
ЛаЬгЬисЬ*1 за 1910 г., Ней 3, стр. 36.
3
— 34 —
ныхъ отраслей желѣзной промышленности Гер-
маніи, то здѣсь достаточно констатировать фактъ,
что дешевыя продажи за границу болѣе или
менѣе систематически практиковались и практи-
куются и при экспортѣ большинства не упо-
мянутыхъ еще марокъ сортового желѣза *), ДРУ‘
гихъ сортовъ трубъ * 2), винтовъ, различныхъ
издѣлій изъ проволоки 3) и т. д.
Участившееся, затѣмъ, въ новѣйшее время
созданіе болѣе или менѣе прочныхъ картелей
низшаго порядка въ такихъ отрасляхъ желѣзной
промышленности Германіи, въ которыхъ до сихъ
поръ, либо вообще не имѣлось организацій, либо
имѣлись лишь соглашенія относительно условій
поставокъ, сроковъ уплаты и т. д., дѣлаетъ
болѣе чѣмъ вѣроятнымъ, усиленіе форсирова-
нія дешеваго экспорта и этими организаціями.
И это тѣмъ болѣе, что участники ихъ и до
сихъ поръ практиковали уже нерѣдко, полу-
чая подъ защитой высокихъ таможенныхъ
ставокъ высокія цѣны на внутреннихъ рынкахъ,
дешевыя продажи за границу. При помощи же
вывозныхъ премій, выплачиваемыхъ изъ собствен-
ныхъ средствъ или изъ средствъ, доставляемыхъ
имъ для этого описанными выше могуществен-
ными синдикатами сырыхъ матеріаловъ, дешевый
*) Ср. „Егапк. 2еііи陸 № 132 за 1904 г.
2) Ср. цитируемыя берлинскимъ „ѴопѵаіЧз’омъ" отъ
4 іюля 1903 г. сообщенія Напбеізѵегіга^зѵегеіп'а.
8) Ср. сообщенія руководителя ВгаЫ^еПесЬіѵегЬапсГа
Стуве въ Копіг. ѴегЪ. йЬег сііе НгаЬіѵегЬаікіе, К—К. 21.
и 22. Ней 1904, стр. 831.
— 35 —
экспортъ легко можетъ получить массовый ха-
рактеръ.
.Какую, крупную роль играютъ въ данной
области вывозныя преміи, видно изъ сообщеній
спеціалистовъ, констатирующихъ, что вслѣдъ
за распадомъ конвенціи, регулировавшей уста-
новку цѣнъ на полосовое желѣзо, цѣны на
эти сорта желѣза на внутреннемъ рынкѣ дол-
жны будутъ сильно понизиться, такъ какъ за
распадомъ конвенціи, должна будетъ прекратить-
ся и требовавшая большихъ расходовъ выдача
вывозныхъ премій *).
Заканчивая характеристику дѣятельности важ-
нѣйшихъ синдикатовъ германской желѣзной про-
мышленности въ области форсированія дешеваго
экспорта, здѣсь необходимо привести слѣдующія
данныя о размѣрахъ вывозныхъ премій гер-
манскаго стального синдиката съ 1905 г., т.-е.
съ момента, когда этотъ синдикатъ получилъ
преобладающее значеніе въ описанной выше экс-
портной организаціи германскихъ синдикатовъ.
Выплачивавшіяся имъ вывозныя преміи равня-
лись:
Съ 1 янв. 1905 г. по 31 марта 1906 г. 15 марк. съ топ.
„ 1 апр. 1906 г. „ 30 іюня 1906 г. 10 „ „ „
„ 1 іюля 1906 г. „ 31 марта 1907 г. 5 „ „ „
„ 1 апр. 1907 г. „ 30 іюня 1907 г. 2,5 „ „ „
„ 1 іюля 1907 г. „ ЗОсент. 1907 г. —
„ 1 окт. 1907г. „ 31 дек. 1908г. 15 „ „ „
4) Ср. статью „Оіе АиПбзип§ сіег ЗіаЬеіаепсопѵепііоп"
въ „РгапкГ. 2еііи陸 отъ д марта 1911 г.
3*
— 36 —
Съ 1 янв 1909 г. по 31 марта 1910 г. 20 марк. СЪ ТОН.
п 1 аир. 1910г. „ 18мая 1910г. 15') п » п
„19 мая 1910 г. „ 31 дек. 1911 г. 20 » » Т>
„ 1 янв. 1912г. „ 31 мая 1912 г. 15 п Я Л
„ 1 „ 1 іюня іюня 1912 г. 1913 г. „ 31 мая 1913 г, 10 15 п Л 7) п »
Лѣтомъ 1913 г., когда' положеніе рынка стало
ухудшаться, три важнѣйшихъ въ настоящее время
синдикатовъ Германіи: стальной синдикатъ
(ЗіайѣѵегкзѵегЬапсі), .чугунный картель (Койеізеп-
ѵегЬапсі) и рейнско-вестфальскій угольный син-
дикатъ приняли рѣшеніе усилить съ осени выдачу
вывозныхъ премій.
Съ 1 октября 1913 г. угольный синдикатъ сталъ
въ виду этого исчислять выдаваемую имъ эк-
спортную премію для нѣкоторыхъ отраслей про-
мышленности въ 2х/2 марки съ тонны потреблен-
наго угля вмѣсто 1і/г марокъ. Кромѣ того, рѣ-
шено было улучшить организацію бюро, завѣ-
дывавшаго форсированіемъ экспорта. Повышеніе
вывозныхъ премій было, затѣмъ, проведено и
желѣзными синдикатами.
Въ половинѣ марта 1914 г., указанные син-
дикаты—за исключеніемъ угольнаго—порѣшилй
выдавать за 2-ую четверть 1914 г. повышенныя
вывозныя преміи въ томъ же размѣрѣ, какъ и
за 1-ую четверть 1914 г.
Изъ всѣхъ этихъ фактовъ видно съ достаточ-
ной ясностью, что форсированіе экспорта гер-
!) іо марокъ въ видѣ нормальной вывозной преміи и
5 марокъ въ видѣ дополнительной преміи.
— 37 —
манскими синдикатами сдѣлалось въ новѣйшее
время хроническимъ явленіемъ, т. к. выплата ихъ
производилась въ послѣдніе годы въ значитель-
ныхъ размѣрахъ даже въ эпоху наивысшаго рас-
цвѣта конъюнктуры.
При этомъ систематическое форсированіе экс-
порта1 облегчалось еще тѣмъ обстоятельствомъ,
что все большое число германскихъ синдикатовъ
ста'ло примѣнять тактику рейнско-вестфальскаго
угольнаго (синдиката и стального синдиката, пере-
давая экспортъ въ руки фирмъ, лежавшихъ не-
далеко отъ границъ того или иного государ-
ства'.
Какъ далеко шелъ въ этомъ отношеніи сталь-
ной синдикатъ, видно изъ того обстоятельства,
что въ новомъ его договорѣ были значительно
расширены рамки передачи экспорта тѣмъ фир-
мамъ, географическое положеніе которыхъ было
особенно удобно для этого. Такими заводами
являются: ЪеЩзсЬег Каізег, СиіейоНпип&зІііШе,
КЬеіпізсѣе ЗіаЪЬѵегке и Фридрихъ Круппъ.
Съ ними былъ заключенъ такъ наз. «ГоЬ до-
говоръ» на основаніе котораго имъ должно было
передаваться какъ можно больше порученій для
экспорта черезъ ихъ порты. Выполняя эти по-
рученія, указанные заводы получали за перевозку
(оЬ морское судно въ Роттердамѣ, Амстердамѣ,
Антверпенѣ, Гентѣ или Тигпеигеп'ѣ за полупро-
дуктъ, желѣзнодорожные матеріалы и сортовое
желѣзо слѣдующее вознагражденіе х)
1) Ср. Вегііпег ЛаЪгЬисЬ’Гйг НапсіеІ ип<і Іпйизігіе 1912 г,,
I. Вап<1, стр. 143.
— 38 —
Антверпенъ, Гентъ
Тигпеигеп
и
Роттердамъ
Амстердамъ
е
к
I
X
<□
5
%
ёі?
*
Веиізсііег Каізег . . 2.85
СиіеЬоНпип^зЬйПе . 2.85
КЬеіпізсІіе ЗіаЫѵѵегке 2.65
Кгирр......... . 2.75
3.10
3.10
2.90
3.00
въ маркахъ.
3.95
3.95
3 75
3.85
2.35
2.35
2.15
2.25
2.60
2.60
2.40
2.50
3.45
3.45
3.25
3.35
Расходы на перевозку съ завода ГоЬ морское
судно равнялись, такимъ образомъ, 1у2 до 3 коп.
съ пуда, т.- е. были совершенно ничтожны. При
этомъ эти низкіе фрахты примѣнялись даже
въ тѣхъ случаяхъ, когда порученія касались
доставки на опредѣленное судно такихъ ничтож-
ныхъ количествъ, какъ грузы въ 50 тоннъ (около
3000 пудовъ).
Принимая во вниманіе эту быстро распростра-
няющуюся тактику синдикатовъ, передавать экс-
портъ въ руки фирмъ, лежащихъ вблизи границъ
того или иного государства, съ одной стороны, и
дополнительныя вывозныя преміи синдикатовъ
обрабатывающей промышлености съ другой сто-
роны, можно сдѣлать выводъ, что—благодаря
этимъ факторамъ—нѣмцы въ состояніи продавать
свои желѣзныя издѣлія на иностранныхъ, и въ
томъ числѣ на русскихъ рынкахъ, въ среднемъ
по крайней мѣрѣ на 20—25 копеекъ съ пуда
Дешевле, чѣмъ они могли бы это дѣлать безъ
39
синдикатскихъ организацій и выплачиваемыхъ по-
слѣдними вывозныхъ премій.
Въ виду этихъ фактовъ нѣтъ ничего удиви-
тельнаго въ томъ, что съ момента ухудшенія
конъюнктуры германскій экспортъ желѣзныхъ
издѣлій сталъ быстро расти. А именно, за
январь и февраль послѣднихъ 3 лѣтъ излишекъ
экспорта надъ импортомъ этихъ издѣлій изъ
Германіи равняйся:
Годы Излишекъ экспорта желѣзныхъ
издѣлій надъ импортомъ.
въ тысячахъ тоннъ.
Январь. Февраль.
1912 425.600 431.000
1913 445.900 449.200
1914 458.300 518.800
+ 8% + 20“ 0
Еще менѣе можно, въ виду всего сказаннаго,
удивляться тому, что нѣмецкіе издѣлія система-
тически вытѣсняютъ экспортъ къ намъ желѣз-
ныхъ издѣлій изъ большинства другихъ странъ.
По поводу другихъ отраслей германской про-
мышленности жалобы на болѣе или менѣе систе-
матическія дешевыя продажи за границу разда-
1) Въ концѣ 1913 г. въ своемъ годичномъ обзорѣ (Хе отъ
30 дек. 1913 г.) рейнско-вестфальскаго желѣзнаго рынка
прекрасно освѣдомленная въ этихъ вопросахъ „Ггапкі.
2еіІип^“ констатировала, что желѣзный и стальной полу-
продуктъ вывозился въ это время за границу въ крупныхъ
количествахъ по цѣнамъ на 171 2 мар. съ тонны дешевле
цѣнъ на внутреннихъ рынкахъ. При этомъ синдикатъ
принималъ за свой счетъ доставку ГоЬ морской портъ.
— 40 —
вались очень часто относительно дѣятельности
синдиката фабрикантовъ печатной бумаги, а за-
тѣмъ и картеля, извѣстнаго подъ названіемъ
«ѴегкаиГззІеІІе Гйг ВгаипЬоІграріег» х). НиЬсг же,
не называя имени и не специфируя рода экспор-
тировавшихся издѣлій, ограничивается констати-
рованіемъ факта, что «бумажный» картель совер-
шалъ иногда продажи за границу по цѣнамъ на
5Оо/о дешевле цѣнъ на внутреннихъ рынкахъ.
Форсированіе экспорта и притомъ при по-
мощи выдачи опредѣленныхъ вывозныхъ премій,
практиковалось, затѣмъ, картелемъ германскихъ
фабрикантовъ хлопчатобумажной пряжи.
Изъ другихъ отраслей текстильной промышлен-
ности Германіи форсированіе экспорта можетъ
быть, кромѣ того, констатировано въ производ-
ствѣ Джута. Форсированіе вывоза достигалось
при этомъ двумя путями: во-первыхъ, при по-
мощи разрѣшенія работы для экспорта безъ
какихъ - бы то ни было ограниченій для той
части веретенъ, которая по рѣшенію картеля
(ѴегЬапсІ сіеиізсѣег /иіеіпсіизігіеііег, О. ш. Ь. Н.2)
должна была прекратить работу для внутрен-
нихъ рынковъ; и, во-вторыхъ, при помощи пре-
міи, выдававшейся одно время въ размѣрѣ 1 пфен-
х) Ср. ВетиіН, Оіе РаріегГаЬгікайоп, 8сЬгШеп дез Ѵегеіпз
Гйг богіаІроІіНк, Вапд 107, стр. 248.—Тамъ же на стр. 243
этотъ авторъ констатируетъ, вдобавокъ, явленія, указы-
вающія и па существованіе систематическаго форсированія
экспорта по дешевымъ цѣнамъ целлулозы.
9) Ср. РоІіЬоН, Оіе Ьеіпепіпдизігіе, 8сИгіЙеп дез Ѵегеіпз
Йіг Зосіаіроііпк, Вапд 105, стр. 109.
— 41 —
мига съ метра вывозимой ткани, которая выпла-
чивалась, впрочемъ, не указаннымъ выше кар-
телемъ, а соглашеніемъ нѣсколькихъ объединив-
шихся спеціально для этой цѣли фирмъ. То
же самое, но только въ болѣе грандіозныхъ раз-
мѣрахъ, дѣлалъ до созданія брюссельской кон-
венціи и синдикатъ сахарозаводчиковъ.
Въ болѣе скромныхъ относительно количества
экспорта размѣрахъ, ту же тактику примѣнялъ
Іазі поі іеазі и другой близко стоящій къ агра-
ріямъ синдикатъ, такъ называемый «Зрігііиз-
гіп§», продававшій спиртъ, на внутреннихъ рын-
кахъ, не дешевле 22 марокъ за гектолитръ, то-
гда какъ въ Лондонѣ нѣмецкій спиртъ прода-
вался имъ съ доставкой по 11 марокъ, а швей-
царской винной монополіи по 12 марокъ1). По
болѣе позднимъ сообщеніямъ Гловацкаго, при
продажахъ'франко Тріестъ до 15 марокъ, при про-
ска лась иногда до 17 марокъ, съ гектолитра, при
продажахъ франко '[Тріестъ до 15 марокъ, при про-
дажахъ Іосо Лондонъ до 22 марокъ, тогда какъ
германскимъ фабрикантамъ парфюмеріи и иныхъ
издѣлій приходилось платить въ то же время
39і/з марокъ, т.-е., почти въ 2 раза болѣе высо-
кія цѣны.
Принимая во вниманіе, что картельное движе-
ніе дѣлаетъ въ Германіи громадные успѣхи,
1) Ср. „Егапкі. 2еііи陸, № 132 за 1904 г. Дальнѣйшія
подробности по этому поводу имѣются въ статьѣ Тре-
шера: Сіе 2епіга1е Гйг 8рігіІизѵегѵѵегіип§, Сг. т. Ь. Н. іт
ЬісЬіе сіег Кагіеііепчиеіе, К. К. 7. ІІеЙ 1906, стр. 349 и въ
протоколахъ картельной анкеты.
— 42 —
цитированные нами выше многочисленные факты
систематическихъ дешевыхъ продажъ за - границу
указываютъ на то, что, при сохраненіи тепереш-
няго направленія экономической политики Герма-
ніи—съ дальнѣйшимъ развитіемъ синдикатовъ—
форсированіе экспорта при помощи выплаты яв-
ныхъ или скрытыхъ вывозныхъ премій приметъ
еще большіе размѣры.
Блестящимъ подтвержденіемъ правильности
этого прогноза служатъ интересныя показанія о
роли синдикатовъ и трестовъ въ области форси-
рованія дешеваго экспорта такого опытнаго въ
данной области лица, какимъ является бывшій пре-
зидентъ стального треста, м-ръ Швабъ. «Экспортъ
стального треста, заявилъ Швабъ, передъ Іп-
сіизігіа! Сошшіззіоп, будетъ, по всей вѣроятно-
сти, больше вывоза вошедшихъ въ его составъ
мелкихъ трестовъ, такъ какъ, до основанія сталь-
ного треста, сбытъ нѣкоторыхъ вошедшихъ въ
него организацій былъ настолько незначителенъ,
что не окупалъ расходовъ на содержаніе повсюду
спеціальныхъ агентовъ; теперь же такія аген-
ства могутъ быть всюду легко основаны» 1).
Эти предсказанія Шваба, какъ извѣстно, бле-
стяще оправдались, не только по отношенію къ
американскому стальному тресту 8), но, какъ * 2 * *
’) Ср. Керогі оГ іЬе Іпсіизігіаі Соттіззіоп оп Тгизіз апд
ІпдизігіаІ СотЬіпаІіопз, Ѵоі. XIII, стр. 465.
2) Ср. по этому поводу IV главу 2-го изданія моей
книги: „Синдикаты и тресты и современная экономическая
политика11.
— 43 —
мы видѣли въ предыдущемъ, и по отношенію къ
синдикатамъ Германіи.
Въ виду этихъ признаній руководителей син-
дикатовъ и систематически примѣняемой послѣд-
ними въ новѣйшее время тактики форсированія
дешеваго экспорта, нѣтъ ничего удивительнаго
въ томъ, что въ научной экономической лите-
ратурѣ все чаще высказывается взглядъ, что
вывозныя преміи синдикатовъ, въ особенности
въ томъ случаѣ, если протекціонзимъ будетъ
дѣлать дальнѣйшіе успѣхи, будутъ играть въ
исторіи торговой политики ближайшаго буду-
щаго, пожалуй, еще ббльшую роль, чѣмъ когда-
либо играли вывозныя преміи, выплачиваемыя
государствомъ..
ГЛАВА II.
Нота русскаго Министерства Финансовъ и произведенное
ею въ Германіи впечатлѣніе. Что слѣдуетъ понимать подъ
„вывозными преміями" синдикатовъ? Какъ отражаются
вывозныя преміи синдикатовъ на положеніи русской про-
мышленности и русскаго экспорта. Что дѣлаютъ другія
страны для борьбы съ форсированіемъ экспорта чуже-
странными синдикатами. Дополнительныя пошлины на
форсируемый синдикатами экспортъ, какъ средство уско-
рить эмансипацію Россіи отъ преобладанія Германіи въ
вывозѣ и ввозѣ Россіи.
Охарктеризовавъ въ первой главѣ усиленное
форсированіе дешеваго экспорта въ связи съ
быстрымъ развитіемъ синдикатскаго движенія въ
Германіи и недовольство, вызванное примѣне-
ніемъ этой системы въ странахъ, въ которыя
направляется дешевый германскій экспортъ, мы
можемъ перейти теперь къ характеристикѣ тѣхъ
послѣдствій этого мѣропріятія, которыя выдви-
нули этотъ вопросъ на одно изъ первыхъ мѣстъ
при обсужденіи вопроса о возобновленіи русско-
германскаго торговаго договора.
А именно, вопросъ этотъ получилъ выда-
ющееся значеніе въ связи съ опубликованной въ
№ 25 «Вѣстника Финансовъ» за 1902 г. нотой
русскаго Министерства Финансовъ, наиболѣе су-
щественная часть которой гласила:
— 45
«Для странъ, куда направляетъ свой вывозъ
синдицированная промышленность, такая поли-
тика выбрасыванья товара по цѣнамъ ниже
рыночныхъ, очевидно, до крайности тягостна
и разорительна *), такъ какъ она подрываетъ
собственную промышленность этихъ государствъ.
Дѣятельность синдикатовъ въ этомъ отношеніи
можетъ быть по праву приравнена къ недобро-
совѣстной конкуренціи, всѣми осуждаемой...
«Чтобы бороться со зломъ выбрасыванья за
границу синдикатами дешевыхъ продуктовъ, въ
настоящее время имѣется одно лишь средство—
огражденіе своей промышеленности повышеніемъ
таможенныхъ пошлинъ. Но этотъ способъ, къ
которому вынуждено было прибѣгать п русское
правительство, имѣетъ свои невыгоды и опасно-
сти для внутренней промышленности, сопряжен-
ныя съ частыми измѣненіями таможеннаго тарифа
и съ тѣмъ избыткомъ покровительства, который
неизбѣженъ въ тѣхъ случаяхъ, когда таможен-
ныя ставки расчитываются не на основаніи есте-
ственныхъ экономическихъ условій въ разныхъ
странахъ, а на основаніи случайнаго явленія—
того уровня, не рѣдко измѣнчиваго, цѣнъ, по
которымъ забрасываетъ синдикатъ своими това-
рами заграничные рынки. Кромѣ того, повыше-
ніе пошлинъ и несправедливо] оно вызывается
дѣятельностью синдикатовъ одной или нѣсколь-
кихъ странъ, между тѣмъ, какъ повышеніе пош-
линъ, должно быть примѣнено ко всѣмъ госу-
1) Курсивъ здѣсь и въ дальнѣйшихъ мѣстахъ цитаты
мой.
— 46 —
дарствамъ, такъ какъ всѣ они нынѣ связаны
торговыми договорами и права наибольшаго бла-
гопріятствованія не допускаютъ введенія исклю-
чительныхъ тарифовъ...
«Между тѣмъ въ настоящее время центръ тя-
жести въ вопросѣ о премированіи вывозныхъ
товаровъ и вызываемомъ имъ международномъ
пониженіи цѣнъ, лежитъ, исключительно, въ
экспортной дѣятельности синдикатовъ, картелей,
трестовъ. Намъ кажется, что разсмотрѣніе во-
проса, объ этой вредной съ международной точки
зрѣнія дѣятельности наиболѣе своевременно те-
перь, когда приближается срокъ окончанія тор-
говыхъ договоровъ и возникаетъ чрезвычайно
серьезный вопросъ объ ихъ возобновленіи. Бу-
детъ ли благоразумно, имѣя передъ глазами не-
выгодную для отечественной промышленности
сторону дѣятельности синдикатовъ и зная, что
уже нынѣ они настолько могущественны, чго
возникалъ вопросъ объ ихъ опасности, какъ
«государства въ государствѣ»... въ этихъ усло-
віяхъ согласиться на закрѣпленіе на долгій срокъ
таможенныхъ ставокъ и этимъ связать себѣ
руки въ примѣненіи до сихъ поръ самаго дѣй-
ствительнаго способа защиты отъ недобросо-
вѣстныхъ пріемовъ конкуренціи синдикатовъ и
предоставить отечественную промышленность ихъ
ударамъ.
«Дѣятельность синдикатовъ вообще противо-
положна тенденціямъ современныхъ торговыхъ
договоровъ, которые основаны въ началахъ
солидарности культурныхъ народовъ. Торговые
— 47 —
договоры начала и конца XIX столѣтія значи-
тельно разнятся по своему духу; послѣдніе за-
ключаютъ въ себѣ цѣлый рядъ параграфовъ, не-
извѣстныхъ первымъ, и имѣющихъ цѣлью взаим-
ную охрану промышленности; даже и тарифныя
уступки, хотя и построены на принципѣ (іо
иі сіез, но, строго говоря, являются размеже-
ваніемъ въ области товаровъ, ибо основаны на
очень внимательномъ изученіи условій производ-
ства и торговли...
«Министерство Финансовъ, обратившись съ но-
той къ правительствамъ, примкнувшимъ къ
брюссельской конференціи, идетъ по тому же
пути солидарности народовъ, составляющей одно
изъ лучшихъ пріобрѣтеній нашей культуры. Су-
щественные интересы, касающіеся многихъ го-
сударствъ, должны быть разрѣшаемы междуна-
роднымъ соглашеніемъ. Въ этомъ отношеніи нота
Министерства Финансовъ, является примѣненіемъ
въ данной области экономическихъ принциповъ,
на которыхъ были основаны постановленія гааг-
ской конференціи, созванной по почину Его
Величества Государя Императора».
Цитированная нота Министерства Финансовъ
вызвала среди германскихъ синдикатовъ, зани-
мающихся форсированіемъ дешеваго экспорта,
страшную тревогу, такъ какъ вслѣдъ за Россіей
на указанный въ потѣ путь могли вступить и
другія страны.
Къ сожалѣнію, начавшіяся вскорѣ политическія
осложненія, а затѣмъ и война съ Японіей, не
дали возможности Россіи использовать указанныя
— 48 —
выше средства борьбы съ дешевымъ экспортомъ
германскихъ синдикатовъ, такъ какъ примѣненіе
этихъ средствъ могло повести за собою тамо-
женную войну. Ослабленная неудачной войной и
переживавшая внутреннюю смуту Россія не могла
рѣшиться на такой опасный шагъ.
Вполнѣ обоснованныя указанія Министерства
Финансовъ оказались поэтому неосуществлен-
ными.
* . *
*
Говоря въ предыдущемъ о результатахъ фор-
сированія экспорта при помощи дешевыхъ про-
дажъ за - границу, я оставлялъ безъ вниманія
вопросъ о томъ, вызывались ли эти продажи
непосредственно выдачей вывозныхъ премій или
же какими-нибудь другими мѣропріятіями син-
дикатовъ.
Такое суммарное обсужденіе этой сложной
проблемы дѣлалось неизбѣжнымъ въ виду того
обстоятельства, что самый вопросъ о томъ,
что слѣдуетъ понимать подъ «вывозными пре-
міями» синдикатовъ, вызываетъ и до сихъ поръ
еще много споровъ.
Объясняется это тѣмъ, что только немногіе
синдикаты дѣйствительно выплачиваютъ вывоз-
ныя преміи. Тайныя же вывозныя преміи могутъ
получаться уже въ виду того, что, выплачивая
прямыя или косвенныя преміи за уменьшенный
сбытъ участниковъ соглашенія на внутреннихъ
рынкахъ, картель не дѣлаетъ того же по отно-
шенію къ сбьпу за границу; въ интересахъ умень-
— 49 —
тенія издержекъ производства участники карте-
ля принуждаются, такимъ образомъ, этой мѣрой
къ форсированію экспорта по дешевымъ цѣнамъ
за границу. Еще труднѣе, понятно, установить
фактъ существованія и размѣры вывозныхъ пре-
міи у трестовъ, такъ какъ далеко идущая цен-
трализація послѣднихъ способствуетъ сохране-
нію всѣхъ операцій въ глубокой тайнѣ.
Затрудненія, которыя приходится преодолѣть
при созданіи опредѣленія понятія «вывозной пре-
міи», значительно усиливаются, какъ это пра-
вильно оттѣняется Денгесомъ, еще потому, что
рѣчь о вывозныхъ преміяхъ можетъ возникнуть
уже тогда, когда картель выбрасываетъ излишки
своего производства по низкимъ цѣнамъ на мі-
ровой рынокъ, въ цѣляхъ достигнуть этимъ по-
вышенія цѣнъ на внутреннемъ рынкѣ.
Трудно констатируемой формой вывозныхъ пре-
мій является, затѣмъ, часто примѣняемый методѣ
поставокъ однимъ картелемъ другому по пони-
женнымъ цѣнамъ сырыхъ матеріаловъ, необходи-
мыхъ для производства вывозимыхъ полуфабри-
катовъ или готовыхъ издѣлій 1).
Цъ числу моментовъ, сильно затрудняющихъ
опредѣленіе факта существованія и размѣровъ
вывозныхъ премій синдикатовъ, необходимо за-
тѣмъ прибавить еще то обстоятельство, что,
какъ это было, между прочимъ, констатировано
при производствѣ американской анкеты бывшимъ
1) Ср. Вбп§ез, Віе ЪапсіеІзроІіІізсЬе Ве<іеиіип§ сіег Аиз-
іиЬгргатіеп, стр. 96.
4
— 50 -
президентомъ американскаго стального треста,
м-ромъ Чарльзомъ Швабомъ, экспортныя цѣны
не всегда и вездѣ одинаковы, а мѣняются въ
зависимости отъ условій конкуренціи въ различ-
ныхъ странахъ х).
1) Ср. Тгизіз апсі Іпсіизігіаі СотЬіпаііопз, Керогі оі (Не
Іпсіизігіаі Соттіззіоп, Ѵоі. XIII, стр. 464.
Въ виду всего этого два новѣйшихъ нѣмецкихъ изслѣ-
дователя этого вопроса—Трешеръ и Гловацкій пытались
даже установить въ данной области болѣе точную терми-
нологію, отдѣливъ понятіе „ Агів/икгргатіе* (вывозная пре-
мія) отъ пАгізіикгѵегдйіипдк (экспортное вознагражденіе).
По мнѣнію Словацкаго, подъ „АизГиѣгѵег^йіип^" слѣдуетъ
будто понимать только тѣ вознагражденія, которыя выда-
ются синдикатами экспортирующимъ потребителямъ ихъ
продуктовъ, въ цѣляхъ вознаградить этихъ потребителей
за то, что имъ приходится платить синдикату за свои
сырые продукты болѣе высокія цѣны, чѣмъ тѣ, по кото-
рымъ данный синдикатъ продаетъ свои издѣлія загранич-
нымъ конкурентамъ. Подъ „АизГпЬгргатіе" Гловацкій по-
нимаетъ, наоборотъ, поддержку члена какого-нибудь син-
диката этимъ самымъ синдикатомъ, въ цѣляхъ облегчить
своимъ сочленамъ возможность конкуренціи на міровомъ
рынкѣ и понизить ихъ потери отъ дешевыхъ загранич-
ныхъ продажъ. Такимъ образомъ, если участникъ синди-
ката проволочныхъ штифтовъ будетъ получать поддержку
при экспортѣ изъ средствъ синдиката проволочныхъ штиф-
товъ, то это будетъ „вывозной преміей" (АпзГиЬгргапііе);
если же эта поддержка будетъ оказываться другимъ син-
дикатомъ (угольнымъ или чугуннымъ'), то такое пособіе будетъ
экспортнымъ вознагражденіемъ (Ап8ГиЬгѵег§йіип§). АизГпІіг-
ргашіеп имѣютъ, слѣдовательно, въ виду поддержку со-
членовъ, АизГийгѵег^ІЦип^еп, поддержку потребителей по-
луфабрикатовъ. Практическаго значенія такія разграниче-
нія, понятно, имѣть не могутъ, такъ какъ для Россіи, какъ
и для всякой другой страны, совершенно безразлично, бу-
— 51 —
Этим$ объясняется то обстоятельство, что
брюссельской сахарной конвенціи 1898 г., имѣв-
шей, главнымъ образомъ, въ виду вывозныя пре-
міи, выплачиваемыя государствомъ, ноневолѣ
пришлось, включить въ свое опредѣленіе понятія
«вывозной преміи» слѣдующія категоріи х):
1) прямыя преміи, выплачиваемыя при эк-
спортѣ;
2) прямыя преміи, выплачиваемыя въ цѣляхъ
увеличенія производства вообще;
3) полный или частичный возвратъ внутрен-
няго обложенія, поскольку дѣло касается выво-
зимыхъ товаровъ;
детъ ли производиться форсированіе экспорта при помощи
поддержки того или иного синдиката.
Ср. С1о\ѵаскі, Оіе АизГиНгипіегвіШгип^зроІііік сіег Каг- •
Іеііе, стр. 32 и слѣд.—Въ угольной и желѣзной промыш-
ленности 2-я категорія пособій (АизЕиЬгѵег^йіип^еп) вы-
плачивается, по даннымъ того же автора (стр. 40), въ слѣ-
дующей послѣдовательности:
во 1) Синдикатами, добывающими топливо (уголь и
коксъ);
во 2) Синдикатами, добывающими руду и выдѣлываю-
щими чугунъ при поддержкѣ синдикатовъ, добывающихъ
топливо;
въ 3) Синдикатами, выдѣлывающими полупродуктъ, при
поддержкѣ синдикатовъ 1-й и 2-й группы;
въ 4) Синдикатами, выдѣлывающими проволоку, при
поддержкѣ 1-й, 2-й и 3-й группы;
въ 5) Синдикатами проволочныхъ штифтовъ при под-
держкѣ 1-й, 2-й. 3-й и 4-й группы.
*) Ср. Эбп^ез, Оіе ЬапсІеІяроІііізсЬе Вебеиіип^ сіег Аиз-
ГиЬгргатіеп, стр. 40.
4’
— 52 —
4) косвенныя выгоды, получаемыя предприни-
мателями въ томъ случаѣ, если при вывозѣ ими
получается премія, превышающая дѣйствитель-
ную величину внутренняго обложенія; и, на-
конецъ,
5) всякаго рода выгоды, получаемыя отъ несо-
отвѣтствія между размѣрами ввозныхъ пошлинъ
и размѣрами внутренняго обложенія.
Здѣсь имѣлась, такимъ образомъ, въ виду
и вызываемая высокимъ уровнемъ цѣнъ на вну-
треннихъ рынкахъ возможность сбывать .часть
производства по низкимъ цѣнамъ за границу.
При исчисленіи размѣровъ премій масштабомъ
является при этомъ разница между цѣнами
на внутреннемъ и внѣшнемъ рынкѣ.
Примѣненный съ такимъ успѣхомъ брюссель-
ской конвенціей пріемъ можетъ быть легко пе-
ренесенъ и на форсированіе экспорта синдика-
тами, какъ это показалъ долголѣтній опытъ
Канады. А именно, уже съ 1904 г. Канада
рѣшила ввести такія дополнительныя пошлины
на издѣлія, Экспортъ которыхъ искусственно фор-
форсировался синдикатами 2).
§ 6 новаго тарифнаго закона отъ 12 апрѣля
1907 г. предусматриваетъ при этомъ взиманіе
при ввозѣ въ Канаду спеціальной дополнительной
пошлины съ тѣхъ товаровъ, которые произво-
дятся и въ самой Канадѣ, когда ихъ экспортная
или фактическая цѣна, при продажѣ канадскому
2) Относительно подробностей см. 1-е изданіе моей книги
„Синдикаты и тресты и современная экономическая по-
литика", стр. 295 и слѣд.
— 53 —
импортеру ниже добросовѣстной (Гаіг) рыноч-
ной цѣпы того - же товара при одновременныхъ
продажахъ для внутренняго потребленія въ стра-
нѣ экспорта.
Дополнительная пошлина должна исчисляться
такимъ образомъ, что размѣръ ея долженъ соот-
вѣтствовать разницѣ между «добросовѣстной» ры-
ночной цѣной при продажахъ для внутренняго
потребленія въ странѣ экспорта и продажной
цѣной тѣхъ же товаровъ при экспортѣ. Этой
дополнительной пошлиной облагаются и товары,
которые вообще таможенному обложенію не под-
лежатъ. Максимальный размѣръ такой дополни-
тельной пошлины не можетъ, однако, превышать
15% съ цѣнности ввозимаго товара х).
*) Отъ дополнительнаго обложенія закономъ 1907 г.
освобождались:
а) товары, съ которыхъ и безъ того взималась пошлина
въ 50 и свыше 50% съ ихъ цѣнности;
Ь) товары, подлежащіе въ Канадѣ акцизному обло-
женію;
с) сахаръ, рафинированный въ Соед. Королевствѣ;
сі) нѣкоторые сорта бичевы для земледѣльческихъ ма-
шинъ.
Кромѣ того, законъ 1907 г. предусматривалъ облегченія
для товаровъ, ввозимыхъ по преференціальному тарифу для
британскихъ издѣлій, разрѣшая, при подсчетѣ размѣровъ
дополнительной пошлины, не принимать во вниманіе
акцизнаго обложенія.
На основаніи болѣе позднихъ дополненій къ закону
1907 г. отъ обложенія дополнительной пошлиной были
освобождены нѣкоторыя желѣзныя и стальныя издѣлія.
Напримѣръ, предписаніемъ отъ 26 окт. 1911 г., желѣзныя
и стальныя трубы діаметромъ меньше 4 дюймовъ, если
— 54 —
Такъ какъ эти постановленія можно было бы
обойти, посылая иностранные товары прямо на
комиссію, то законъ предоставилъ генералъ - гу-
бернатору Канады право на принятіе въ ка-
ждомъ отдѣльномъ случаѣ, или для опредѣленной
категоріи случаевъ, ряда мѣръ по своему усмо-
трѣнію, въ цѣляхъ обложенія товаровъ, о кото-
рыхъ идетъ рѣчь, или какой-либо части послѣд-
нихъ, такой же спеціальной пошлиной, какъ
если бы до отправки имѣлъ мѣсто актъ продажи
товара.
Для каждаго отдѣльнаго случая взиманія спе-
ціальной пошлины не требуется какого-либо осо-
баго разрѣшенія правительства. Наоборотъ, ка-
ждая таможня уполномачивается взимать допол-
нительную сумму, поскольку имѣются на - лицо
данныя для заключенія о наличности въ данномъ
случаѣ законныхъ предпосылокъ для такого рода
дѣйствій; а именно: если цѣна, по которой то-
варъ проданъ въ Канаду, ниже его рыночной
цѣны при продажахъ для внутренняго потреблс-
бленія въ странѣ производства.
Таможенныя учрежденія довольно широко поль-
зуются предоставленными имъ въ данномъ отно-
шеніи полномочіями. Въ теченіе трехъ послѣдо-
вавшихъ за вступленіемъ закопа въ дѣйствіе
отчетныхъ лѣтъ вышеуказанная Дополнительная
пошлина давала ежегодно фиску приблизительно
230.000 долларовъ, т.-е. около полумилліона руб.
разница между „добросовѣстной” рыночной цѣной товара
при продажахъ для внутренняго потребленія въ странѣ
экспорта и его одновременной продажной цѣной при
экспортѣ въ Канаду не превышала 5%.
Собранные мной, во время поѣздки въ Ка-
наду лѣтомъ 1913 года, матеріалы показываютъ,
что, несмотря на встрѣчавшіеся протесты, новое
законодательство удалось провести въ жизнь
значительно легче, чѣмъ этого ожидали даже
наиболѣе равностиые его сторонники.
Приведенные въ видѣ приложеній А и Б, та-
моженные формуляры (ср. стр. 61), заполняются
безъ затрудненій, сильно упрощая работу тамо-
женнаго вѣдомства.
Помимо достиженія своей основной цѣли—
затрудненія форсированія дешеваго экспорта син-
дикатами, канадское законодательство оказалось
очень выгоднымъ для страны еще и въ другомъ
отношеніи.
Дѣло въ томъ, что, въ значительной степени
подъ вліяніемъ этого затрудняющаго форсирова-
ніе синдикатами экспорта въ Канаду обстоятель-
ства, рядъ американскихъ трестовъ сталъ откры-
вать въ Канадѣ филіальныя отдѣленія своихъ
предпріятій. Результатомъ этого законодатель-
ства оказался, такимъ образомъ, очень желатель-
ный для Канады усиленный приливъ иностран-
ныхъ капиталовъ.
*
* *
Резюмируя результаты предыдущаго изслѣдо-
ванія съ точки зрѣнія интересовъ Россіи, мы
можетъ поэтому установить слѣдующія поло-
женія:
1) за послѣдніе годы вывозныя преміи герман-
скихъ синдикатовъ стали пріобрѣтать характеръ
— 56
почти постояннаго института, при чемъ и раз-
мѣръ ихъ былъ за послѣдніе годы значительно
выше, чѣмъ въ то время, когда синдикаты стали
ихъ впервые примѣнять;
2) Результатомъ выплаты вывозныхъ премій
синдикатами является сплошь и рядомъ силь-
ное пониженіе цѣнъ на міровомъ рынкѣ,
что сильно затрудняетъ правильное развитіе
русскаго экспорта, въ виду сравнительной
слабости нашей промышленности; при этомъ,
даже при переходѣ всего экспорта изъ рукъ
отдѣльныхъ предпринимателей въ руки синди-
катовъ, чего удалось добиться пока только не-
многимъ русскимъ картелямъ, положеніе Россіи
наврядъ-ли существенно улучшится, такъ какъ
къ такой же тактикѣ прибѣгаетъ и несравненно
лучше организованная экспортирующая промы-
шленность другихъ странъ;
3) Практикуемыя въ особенно широкихъ раз-
мѣрахъ, германскими синдикатами частыя измѣ-
ненія величины вывозныхъ премій, затрудняютъ
для экспортирующей промышленности Россіи, въ
виду невозможности точной калькуляціи, сбытъ
въ чужія страны;
4) Вывозныя преміи германскихъ и иныхъ син-
дикатовъ усиливаютъ вліяніе одной изъ вред-
нѣйшихъ сторонъ высокаго протекціонизма,
искусственно форсируя развитіе опредѣленныхъ
отраслей производства; вызываемая этимъ гипер-
трофія производства ведетъ за собой искусствен-
ное форсированіе германскаго экспорта, что мѣ-
— 57 -
шаетъ правильному развитію соотвѣтствующихъ
отраслей русской промышленности;
5) Вывозныя преміи германскихъ и иныхъ син-
дикатовъ, какъ и всякія другія ихъ мѣропріятія.,
способствующія дешевымъ продажамъ за - гра-
ницу, отзываются очень невыгодно и въ томъ
отношеніи, что ставятъ опредѣленныя отрасли
русской промышленности въ болѣе невыгодныя
условія, чѣмъ другія отрасли нашего народнаго
хозяйства. Такимъ образомъ, имѣющія всѣ шансы
на здоровое развитіе отрасли русской промы-
шленности могутъ, благодаря этому, прійти въ
упадокъ, тогда какъ другія, не. пользующіяся
благопріятными природными и соціальными усло-
віями отрасли производства, будутъ искусствен-
но поощряться. Вывозныя преміи иностранныхъ
синдикатовъ могутъ, слѣдовательно, оказать на
народное хозяйство Россіи совершенно такое
же вредное вліяніе, какое могло бы оказать слиш-
комъ одностороннее проведеніе самой Россіей
принцішовъ протекціоііизма;
б) Быстрый ростъ значенія вывозныхъ премій
германскихъ синдикатовъ, въ виду громаднаго
значенія германскаго импорта въ Россію х), вы-
1) Со времени заключенія предпослѣдняго торговаго
договора съ Германіей ввозъ изъ Германіи (или черезъ
Германію) въ 0 0 всего ввоза въ Россію,’ по даннымъ рус-
ской статистики, исчислялся:
Годы. Годы.
1895/98 33°/0 1907/10 40%
1899/02 * 35% 1911/13 49%
1902/06 36%
Ср. между прочимъ, мою брошюру: .Русско-Герм. Торг.
Дог. и слѣдуетъ ли Россіи быть колоніей Германіи**.
— 58
зываетъ тѣмъ больше нареканій, что экономиче-
ская наука, въ лицѣ ея виднѣйшихъ представи-
телей, давно уже осудила рекомендовавшуюся
меркантилистами политику государственныхъ вы-
возныхъ премій, что и заставило правительства
большинства культурныхъ странъ стремиться къ
постепенной отмѣнѣ послѣднихъ. Выплата же
вывозныхъ премій синдикатами возвращаетъ насъ
къ тому же положенію вещей, которое созда-
валось политикой меркантилизма. Кромѣ того,
вывозныя преміи синдикатовъ являются, если не
формальнымъ, то несомнѣнно фактическимъ об-
ходомъ, существующихъ тарифныхъ ставокъ х);
7) Вывозныя преміи германскихъ синдикатовъ
затрудняютъ для Россіи заключеніе съ Германіей
основанныхъ на далеко идущихъ уступкахъ долго-
срочныхъ торговыхъ договоровъ, такъ какъ, въ
виду своей экономической отсталости, Россіи не-
обходимо обезопасить себя отъ наводненія гер-
манскими издѣліями, пользующимися при экспор-
тѣ поддержкой вывозныхъ премій синдикатовъ;
8) Въ виду отсутствія въ Англіи * 2), Бельгіи,
Голландіи, Даніи, Норвегіи и многихъ другихъ
странахъ высокихъ покровительственныхъ по-
шлинъ и сравнительно слабаго развитія въ нихъ
і) Подробности относительно того, являются ли вывоз-
ныя преміи синдикатовъ фактическимъ обходомъ суще-
ствующихъ торговыхъ договоровъ, приведены въ 13-ой
главѣ І-го изданія моей книги: „Синдикаты и тресты и
современная экономическая политика*.
2) Ср. 2-е изданіе моего курса Экономической Политики,
стр. 111 и слѣд.
— 59 —
синдикатовъ, конкуренція этихъ странъ менѣе
опасна для Россіи;
9) Германскіе синдикаты, пользуясь вывозными
преміями, быстро вытѣсяняютъ эти страны съ
русскихъ рынковъ, что, въ концѣ - концовъ, дол-
жно повести за собой и паденіе нашего экспор-
та земледѣльческихъ продуктовъ въ эти страны,
такъ какъ длительное, развитіе экспорта мало-
цѣннаго сырья и полуфабрикатовъ, которые вы-
возитъ главнымъ образомъ Россія, мыслимо
только при дешевыхъ обратныхъ фрахтахъ.
Россіи слѣдовало бы въ виду всего этого, по-
слѣдовавъ примѣру, Канады, поскорѣе ввести до-
полнительныя пошлины на издѣлія, экспортъ
которыхъ форсируется особенно опасными для
насъ въ этомъ отношеніи германскими синди-
катами.
Внесеніе соотвѣтсвуюіцихъ постановленій въ
наши новые торговые договоры дастъ Россіи
возможность достигнуть слѣдующихъ результа-
товъ:
1. Усиленія торговыхъ сношеній съ странами
въ родѣ: Англіи, Бельгіи, Даніи, Голландіи,
Норвегіи и т. д., синдикаты которыхъ не въ
состояніи сильно форсировать экспортъ;
2. Усиленія нашего экспорта въ Англію, Бель-
гію, Данію, Голландію, Норвегію и т. д., вслѣд-
ствіе удешевленія морскихъ фрахтовъ, которое
должно явиться результатомъ усилившихся тор-
говыхъ сношеній съ этими странами;
3. Ускоренія развитія нашего торговаго флота;
— 60 —
4. Эмансипаціи отъ быстро растущаго и очень
опаснаго для насъ—въ случаѣ возникновенія
какихъ-либо осложненій—чрезмѣрнаго преобла-
данія Германіи въ нашей внѣгГіней торговлѣ.
Само собою разумѣется, при этомъ, .что, вводя
такія дополнительныя пошлины, мы должны обла-
гать ими только тѣ германскія издѣлія, безъ
которыхъ мы легко можемъ обойтись, получая
ихъ изъ другихъ странъ.
Приложеніе X
Формуляръ подъ литерой М, заполненіе котораго требуется
канадской таможней для товаровъ, запроданныхъ экспор-
теромъ въ Канаду до отправки ихъ пароходомъ.
Мѣсто и число........
Коносаментъ (чей ?).....................................
Куплено (кѣмъ ?)........... изъ
Отъ кого.................изъ............................
Отправляется (мѣсто погрузки) изъ ........
черезъ.............................................
Отмѣтки
и числа
на тю-
кахъ.
Количество и опи-
ІІДобросовѣстная
(Гаіг) рыночная
цѣна при про-
дажахъ для
внутренняго по-
требленія въ
| моментъ по-
грузки.
Продажная цѣна
покупателю въ
Канадѣ.
саніе товаровъ.
За еди-
ницу
вѣса.
Подпись продавца или агента
На оборотѣ формуляра требуется удостовѣреніе слѣдующихъ
фактовъ:
Я, нижеподписавшійся, удостовѣряю:
і) что, я являюсь экспортеромъ (или совладѣльцемъ, управляю-
щимъ, главнымъ уполномоченнымъ и т. д. экспортера) упомя-
нутыхъ товаровъ;
2) что этотъ формуляръ заполненъ во всѣхъ отношеніяхъ
правильно;
3) что этотъ формуляръ содержитъ правильныя и полныя
указанія цѣнъ, которыя заплачены или будутъ уплачены за пе-
речисленные въ немъ товары, дѣйствительное количество этихъ
товаровъ и всѣ расходы по нимъ;
— 62*
4) что этотъ формуляръ обнаруживаетъ добросовѣстную (Гаіг)
рыночную цѣну указанныхъ товаровъ въ моментъ и на мѣстѣ не-
посредственнаго экспорта ихъ въ Канаду, если бы товары того
же качества были проданы въ тѣхъ же количествахъ на глав-
ныхъ рынкахъ страны, экспортирующей ихъ въ Канаду; что цѣны
эти указаны безъ всякихъ скидокъ за расчетъ наличными, какъ
и безъ вычетовъ: возврата пошлинъ, вывозныхъ премій, нало-
говъ или акцизовъ, взимаемыхъ въ случаяхъ, когда товаръ идетъ
для внутренняго потребленія, вывозныхъ пошлинъ или какихъ
бы то ни было другихъ скидокъ;
$) что другого документа для указанныхъ въ данномъ до-
кументѣ товаровъ не вручено и не будетъ вручено никому;
6) что между указанными продавцомъ и покупателемъ или
кѣмъ-нибудь по порученію кого-либо изъ нихъ не существуетъ
и не будетъ заключено никакихъ сдѣлокъ или соглашеній отно-
сительно покупныхъ цѣнъ указанныхъ въ этомъ документѣ то-
варовъ въ смыслѣ измѣненія этихъ цѣнъ при помощи: выче-
товъ, скидокъ, вознагражденій, компенсацій или какихъ бы то
ни было иныхъ пріемовъ.
Мѣсто.........
Число..... мѣсяцъ годъ...............
Подпись..................
Приложеніе Б.
Формуляръ подъ литерой М, заполненіе котораго требуется
канадской таможней для товаровъ, посылаемыхъ въ Ка-
наду на комиссію безъ предварительной запродажи
экспортеромъ.
Мѣсто и число.........................
Коносаментъ (чей ?)........................................
Посылается (кѣмъ ?)..............изъ.....................
Предназначается (кому ?)..........въ...............
Отправляется (мѣсто погрузки) изъ.....
черезъ
Отмѣтки И Числа на тю- кахъ. Количество и опи- саніе товаровъ. Добросовѣстная (Гаіг) рыночная цѣна при продажахъ для внутрен- няго потребленія пъ моментъ по- грузки.
| за еди- ницу вѣса. Сумма.
Подпись владѣльца или агента
На оборотѣ формуляра требуется удостовѣреніе слѣдующихъ
фактовъ (факты эти должны быть подтверждены: въ Англіи и
британскихъ колоніяхъ передъ представителемъ таможеннаго вѣ-
домства, нотаріусомъ или инымъ лицомъ, могущимъ принимать
присягу; въ другихъ странахъ—передъ британскимъ или инымъ
консуломъ, передъ нотаріусомъ или инымъ оффиціальнымъ ли-
цомъ, могущимъ принимать присягу):
і) я нижеподписавшійся.................................
городъ........................ страна .....................
подъ присягой и правдиво заявляю: что я являюсь собственни-
комъ (или какъ участникъ фирмы *) совладѣльцемъ) товаровъ,
посланныхъ въ Канаду на комиссію такому-то (фамилія получа-
теля и мѣсто его жительства) и указанныхъ въ этомъ форму-
лярѣ;
2) что въ этомъ формулярѣ сполна и правильно перечи-
слены всѣ погруженные подъ этотъ документъ товары;
3) что указанные товары въ формулярѣ правильно описаны;
1) Дается названіе фирмы, если товаръ погруженъ фирмой
или служащимъ, директоромъ или управляющимъ фирмы; если
товаръ погруженъ корпораціей, дается названіе корпораціи.
— 64 —
4) что въ формулярѣ указаны и специфицированы точная
цѣнность всѣхъ картоновъ, ящиковъ, корзинъ и всякихъ дру-
гихъ упаковокъ и всѣ расходы, необходимые для того, чтобы
указанные товары могли быть погружены въ Канаду;
5) что ни одинъ изъ указанныхъ товаровъ не былъ проданъ
указаннымъ выще собственникомъ или кѣмъ-либо по его поруче-
нію какому-нибудь лицу, фирмѣ или корпораціи въ Канадѣ;
6) что этотъ формуляръ содержитъ правильную и заслужи-
вающую довѣрія оцѣнку указанныхъ товаровъ по ихъ добросовѣст-
ной (Гаіг) рыночной цѣнѣ при продажахъ для внутренняго по-
требленія на главныхъ рынкахъ страны, откуда они экспорти-
руются въ Канаду; и что такая добросовѣстная (Гаіг) рыночная
цѣна является цѣной, по которой указанные товары свободно
предлагаются для продажи въ такихъ же количествахъ и такого
же качества мною или тамошними торговцами покупателямъ вну-
треннихъ рынковъ при дарованіи имъ обычнаго кредита, безъ
всякихъ скидокъ за расплату наличными, какъ и безъ вычетовъ:
возврата пошлинъ, вывозныхъ премій, налоговъ или акцизовъ,
взимаемыхъ въ случаяхъ, когда товаръ идетъ для внутренняго
потребленія, вывозныхъ пошлинъ или какихъ бы то ни было
другихъ скидокъ;
7) что въ случаѣ, если подлежащая обложенію пошлинами
дѣйствительная цѣна какого-либо изъ товаровъ окажется иной
чѣмъ цѣна, специфицированная въ этомъ формулярѣ, такая цѣна
для обложенія указаннаго продукта пошлиной была опредѣлена
и фиксирована мной по совѣсти на основаніи указаній таможен-
наго закона;
8) что никакого другого документа или счета для указан-
ныхъ товаровъ не вручено и не будетъ вручено
мной, такъ и кѣмъ-либо по моему порученію. >
Заявлено (гдѣ ?)
Подпись
БИБЛИОТЕКЯ
И к. п. >
Число
мѣсяцъ годъ
Аграрного
БИВШ*ТЕКА
V
ГОТОВЯТСЯ КЪ ПЕЧАТИ:
Выпускъ IX.' К. Я. Пуринъ. Мелкій кредитъ въ При-
балтійскомъ краѣ. Часть I. Лифляндская губернія.
Выпускъ X. М. А. Комиссарова. Синдикатскія со-
глашенія въ русской нефтяной промышленности.
Выпускъ XI. Е. А. Олюнина. Портняжный промыселъ
въ Москвѣ и Московской’ губ.
Выпускъ XII. В. А. Киселевъ. Электропромышлен-
ность въ ея прошломъ и настоящемъ.
Выпускъ XIII. С. И. Бакулинъ. Запретительныя та-
моженныя ставки и торговые договоры.
Выпускъ XIV. Ковырковъ. Наша шерстяная про-
мышленность въ ея прошломъ и настоящемъ.
Выпускъ XV. Н. И. Костровъ. Иаіпа торговля съ
Италіей.
Выпускъ XVI. В. К. Федоровскій. Наша торговля съ
Франціей и Бельгіей.
Выпускъ XVII. Г. А. Радугинъ. Кооперація и ея раз-
витіе въ Рязанской губ.
Выпускъ XVIII. С. Ф. Андріанова. Наша бумагопря-
дильная промышленность въ ея прошломъ и на-
стоящемъ.
Выпускъ XIX. И. В. Мозжухинъ. Законодательство
о землеустройствѣ и его воздѣйствіе на развитіе
крестьянскаго хозяйства въ юго-восточной части
Богородскаго уѣзда, Тульской губ.
Выпускъ XX. Л. М. Ковальская. Дороговизна жизни.
11
ТОГО ЖЕ АВТОРА:
ОеиівсЫапсІБ ЗосіаіпсІиБІгіе іп ѴегдапдепІіеН ипсі
ВедепімаіЧ. 8іиіі§агі 1895. Цѣна 2 марки 40 пф.
Вегиівдііесіегипд ипсі ВеісМит. Изданіе I. (т. Соііа.
Зіиіі^агі 1897. Цѣна 4 марки.
Оіе ѵегтеіпІІісНеп ипсі сііе мгігкІісНеп Цгвасііеп
сіее ВеѵдІкегипдвБііІІзіапсіеБ іп Егапкгеіск.
Мйпскеп 1898. Цѣна 1 марка.
ОеиізсЫапсіз ХикипН.іт СісМе сіег адгагІБсЬеп
ВеѵиеізНіНгипд. Изданіе Рііоіі & Ьокіе. Мйпсѣеп
1898. Цѣна 40 пф.
Оіе ЗДаІізіік ипсі ікге Весіеиіипд ійг сіаз тосіегпе
ВезеІІзсІіаПБІеЬеп. Изданіе Рііоіі & Ьбкіе. Мііп-
сііег. 1899. Цѣна 50 пф.
ВеѵдІкегипдвргоЫете ипсі Вегиіздііесіегипд іп
Егапкгеіск. Изданіе I. биііепіа^’а. Берлинъ 1900.
Цѣна 5 марокъ.
Оіе Сеѵ^егЬеІгеіЬеіі ипсі іНге ИсЫ-ипсІ БсЬаііеп-
зеііеп. Хигіск 1901.
Проблемы населенія во Франціи. СПБ. 1903. Цѣна
2 р. 50 к.
Анкета о причинахъ упадка ввоза русской пше-
ницы въ Англію. С.-Петербургъ 1903 (разошлась).
Статистика и ея значеніе для современнаго об-
идества. С -Петербургъ 1904. Цѣна 25 к.
Синдикаты и тресты и современная экономиче-
ская политика. Москва 1907. Цѣна 3 р. 50 к. (ра-
зошлась).
Синдикаты и тресты и современная экономиче-
ская политика. 2-е испр. и знач. дополн. изд
Часть 1. Москва 1912. Цѣна 2 р.
Руссно-герм. торговый договоръ и задачи Рос-
сіи. Москва 1912 (разошлась).
Рецензія на книгу проФ. М. И. Назаревскаго:
„Очерки по исторіи и теоріи коллективно-
капиталистическаго хозяйства1*. Москва 1912.
Цѣна 20 к.
Русско-германскій торговый договоръ и слѣ-
дуетъ ли Россіи быть „колоніей** Германіи.
Москва 1913. Цѣна 00 к.
Экономическая политика. 2 оѳ исправленное и значи-
тельно дополненное изданіе. Часть I. 18 лекцій.
Цѣна 1 р. 50 к.
Благопріятна ли русскаягдѣйствительность для
образованія синдикатовъ и трестовъ. Москва
1913. Цѣна 50 к.
Подобаетъ ли профессору говорить умышленно
неправду. Отвѣтъ г. М. И. Назаревскому. Москва
1913. Цѣна 20 к.
Синдикатъ Продуголь и кризисъ топлива. Москва
1913. Цѣна 25 коп.
Цѣна 60 коп.
ПРОДАЕТСЯ
во всѣхъ большихъ книжныхъ магазинахъ Москвы
и Петербурга.
Т-во тип. А. И. МАМОНТОВА, Москва.
ед