Текст
З^КООПЕРЛТИВНО
Т КОЛХОЗНОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО.
В ИИЖВГОРОД скои
ГНВЕРНИИ
I191M8S7I
ГЛАВНОЕ АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР
ИНСТИТУТ
МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА
ПРИ ЦК КПСС
ИНСТИТУТЫ ИСТОРИИ
И ЭКОНОМИКИ АН СССР
ИСТОРИЯ
КООПЕРАТИВНО-КОЛХОЗНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В СССР
1917-1927 гг.
ДОКУМЕНТЫ
И МАТЕРИАЛЫ
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ
Академик П. Н. Поспелов (главный редак-
тор), И. М. Волков (зам. главного редакто-
ра), К, С. Кузнецова (зам. главного редакто-
ра), С. А. Андронов, В. П. Данилов, А. В. Доб-
ровская, Л. И. Зайцев, И. Е. Зеленин,
Н. А. Ивницкий, В. Г. Комлев, В. И. Куликов,
Э. А. Купча, В. И. Манякин, К. К. Миронова,
Ю. А. Мошков, С. И. Семин, В. В. Цаплин,
Г. В. Шарапов, В. П. Шерстобитов.
ГЛАВНОЕ АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ РСФСР
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ПАРТИЙНЫЙ АРХИВЫ
ГОРЬКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
КООПЕРАТИВНО-КОЛХОЗНОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ГУБЕРНИИ
(1917-1927)
ГОРЬКИЙ
ВОЛГО-ВЯТСКОЕ КНИЖНОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
1980
ББК 63.3(2)71
К62
Составитель В. В. Колябин
Общественная редколлегия:
В. И. Семенов, В. А. Казаков, В. А. Харламов,
А. Г. Хрусталев
Научный редактор доктор исторических наук
профессор В. Я. Доброхотов
Кооперативно-колхозное строительство в Нижегород-
К62 ской губернии (1917—1927): Документы и материалы/
[Сост. В. В. Колябин]. — Горький: Волго-Вятское кн. изд-
во, 1980.—303 с.
65 коп.
Сборник документов, составленный по фондам Государственного
архива Горьковской области и партархива Горьковского обкома КПСС,
о кооперативно-колхозном строительстве в Нижегородской губернии
в 1917—1927 годах.
Книга рассчитана не только на специалистов-историков, пропаган-
дистов/-но и на-широкий круг читателей, интересующихся историей
колхозного строительству в Нечерноземной зоне РСФСР.
40103 — 051 „
К ---------------3—79
" Ml 40 (03) — 80
ББК 63.3(2)71
(6) Волго-Вятское книжное издательство, 1980 г.
ОТ СОСТАВИТЕЛЯ
Сборник документов «Кооперативно-колхозное строительство в Ниже-
городской губернии (1917—1927)», который предлагается вниманию
читателей, издается в рамках общесоюзной серии по истории коопера-
тивно-колхозного строительства в СССР. Он посвящен начальному этапу
социалистического преобразования деревни Нижегородской губернии —
ныне Горьковской области, одной из наиболее крупных и развитых тер-
риториально-административных единиц, входящих в состав Нечернозем-
ной зоны РСФСР.
Сборник состоит из трех глав, построенных по хронологическому
принципу. Документы первой главы показывают аграрные преобразова-
ния и возникновение первых коллективных хозяйств в Нижегородской
губернии после победы Великой Октябрьской социалистической рево-
люции, деятельность колхозов и потребительской кооперации в условиях
гражданской войны (октябрь 1917—1920 гг.). Документы второй главы
рассказывают о восстановлении сельского хозяйства в Нижегородской
губернии и борьбе за осуществление ленинского кооперативного плана
в 1921 —1925 гг. .Третья глава содержит документы, раскрывающие
процесс кооперативно-колхозного строительства в Нижегородской гу-
бернии в начальные годы социалистической реконструкции народного
хозяйства — в 1926—1927 гг., накануне XV съезда партии, взявшего
курс на подготовку массовой коллективизации сельского хозяйства.
Сборник подготовлен по материалам Государственного архива Горь-
ковской области (ГАГО) и партийного архива Горьковского обкома
КПСС (ПАГО).
В ГАГО выявление документов проведено по 24 фондам, из кото-
рых основные: Нижгубисполком (ф. 56), Нижгубземотдел (ф. 421), Ва-
сиАьсурский (ф. 2042); Лысковский (ф. 2607), Павловский (ф. 1167)
уездные земельные отделы, Нижегородская губернская плановая комис-
сия (ф. 988), Нижегородский губернский кооперативный совет (ф. 158),
Нижгубсоюз потребительских обществ (ф. 19), Нижгубсельбанк (ф. 1652),
Нижгубсельтрест (ф. 71), Нижгубпрофсовет (ф; 713). В ПАГО выявле-
ние проводилось по фондам Нижегородского губернского и уездных ко-
митетов ВКП(б).
Просмотрено около 3 тыс. дел, выявлено свыше 4 тыс. документов,
содержащих большой фактический материал.
Из числа выявленных документов для публикации отобраны 90:
руководящие материалы партийных и советских органов, документы,
содержащие обобщенные сведения по различным аспектам темы, ха-
5
рактеризующие отношение крестьянства к кооперативно-колхозному
строительству. Ряд документов приведен в комментариях.
Все документы, включенные в сборник, за исключением докумен-
та 2, публикуются впервые.
Часть документов передана методом регеста, то есть их содержа*
ние изложено в более сжатом виде. Полностью регестированные доку-
менты имеют пометку «Регест» в правом верхнем углу перед заголов-
ком и набраны петитом. В частичных регестах репетированная часть
документа также выделена петитом.
Археографическое оформление документов произведено в соответст-
вии с «Правилами издания исторических документов в СССР» (М.,
1969).
Отличительной особенностью выявленного документального масси-
ва является чрезвычайная пестрота и неупорядоченность статистическо-
го материала: неполнота существенных цифровых показателей и чрез-
мерное преобладание второстепенных; несопоставимость многих из них,
некачественно составленные таблицы. Объясняется это децентрализа-
цией аппарата управления, к тому же не имевшего достаточных сил для
учетной и статистической работы.
Для дальнейшего уточнения цифровых показателей использовались
местные периодические и статистические издания, опубликованные ма-
териалы губернских партийных конференций и съездов Советов, а также
литература исследовательского характера, содержащая соответствующий
статистический материал, что отражалось в комментариях или тексту-
альных примечаниях.
Таблицы, имеющиеся в тексте публикуемых документов, проверялись
путем суммирования промежуточных показателей и сравнения получен-
ного результата с итоговыми данными, указанными в таблице. При не-
совпадении их в текстуальном примечании указывалась уточненная ито-
говая цифра.
Большинство публикуемых документов хранится в ГАГО, поэтому
в легендах указание на ГАГО опущено.
В качестве приложений к сборнику даны таблицы:
1. Численность коллективных объединений в Нижегородской губер-
нии за 1918—1927 гг.
2. Сведения на 1918 г. о количестве земли, в том числе частно-
владельческой, принятой на учет уездными земельными отделами Ни-
жегородской губернии.
Научно-справочный аппарат сборника содержит примечания по
содержанию документов, список сокращений, перечень опубликованных
документов (сост. Т. А. Житова, В. В. Колябин, Н. И. Куприянова при
участии Г. Т. Лопатиной, В. И. Осиповой, Т. Г. Шестопаловой).
Выявление документов осуществлено научными сотрудниками
ГАГО: И. И. Головым, В. В. Колябиным, Н. И. Куприяновой, Т. Г. Ше-
стопаловой, научным сотрудником ПАГО В. В. Смирновым.
Археографическая обработка произведена В. В. Колябиным, Н. И.
Куприяновой при участии Т. А. Житовой, Г. Ф. Лебединской и Г. А.
Цыпленковой.
6
ПРЕДИСЛОВИЕ
Великая Октябрьская социалистическая революция открыла
путь для решения чрезвычайно трудной задачи — социалисти-
ческого преобразования деревни.
«Октябрь занимает особое место в решении аграрных про-
блем, в судьбах крестьянства нашей страны, да и не только на-
шей страны»*, — подчеркивал Генеральный секретарь ЦК
КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР
Л. И. Брежнев в докладе на июльском (1978 г.) Пленуме ЦК
КПСС.
Надо было преодолеть вековую силу привычки мелкого соб-
ственника, узость его интересов и взглядов на жизнь, изменить,
его психологию, а в конечном счете крестьянина-индивидуалис-
та превратить в активного участника коллективного труда, со-
циалистического строительства.
Программу решения этой гигантской социальной проблемы
разработал В. И. Ленин, обосновавший знаменитый коопера-
тивный план переустройства деревни на социалистических на-
чалах. Партия положила его в основу своей деятельности.
Положение осложнялось тем, что иностранные интервенты и
внутренняя контрреволюция три года пытались с помощью ору-
жия задушить молодое Советское государство, свергнуть дикта-
туру пролетариата. Но и в трудные годы гражданской войны
были осуществлены первые шаги трудящегося крестьянства к
социализму.
Ленинский Декрет о земле и основанные на нем другие
законодательные акты Советской власти по аграрному вопросу
до конца уничтожили пережитки феодализма и крепостничест-
ва в сельском хозяйстве, ликвидировали частную собственность
на землю, ограничили кулацкое землевладение и создали наи-
более благоприятный для перехода к социализму земельный
строй.
Отстояв революцию с оружием в руках, трудящиеся Совет-
ской России под руководством ленинской партии начали вос-
хождение к вершинам социализма; Это был великий и трудный
путь, великий незабываемый подвиг народа, вдохновленного ве-
♦ Брежнев Л. И. Актуальные вопросы идеологической работы
КПСС. Т. 2. М., Политиздат, 1978, с. 580.
7
ликой целью. Пришлось преодолевать не только вековую отста-
лость страны в экономике, послевоенную разруху, но и вести
ожесточенную классовую борьбу внутри страны, отбивать на-
скоки враждебного капиталистического окружения. Сложность
социалистического строительства вытекала из того факта, что
мы были первыми, нам не у кого было учиться.
Новая экономическая политика, разработанная и осуществ-
ленная Коммунистической партией, обеспечила защиту револю-
ции, спасла страну от разрухи и голода, привела к созданию
фундамента социалистической экономики, к постепенному вы-
теснению и ликвидации капиталистических элементов в городе
и деревне.
В исследуемые нами годы партия и Советская власть, огра-
ничивая кулачество, оказывали большую материальную под-
держку бедняцким и середняцким хозяйствам, организовывали
преимущественное снабжение их усовершенствованными сред-
ствами производства, обеспечивали агрономическим и зоотехни-
ческим обслуживанием.
j С первых дней установления Советской власти Коммунисти-
ческая партия создает крупные социалистические предприятия в
сельском хозяйстве — совхозы, ведет пропаганду объединения
индивидуальных крестьянских хозяйств, всемерно поддерживает
первые колхозы. На основе ленинского кооперативного плана
она обеспечила широкое развитие потребительской, сбытовой,
кредитной кооперации в сельском хозяйстве.
В. И. Ленин неоднократно подчеркивал, что кооперирование
крестьян в условиях советского строя тождественно социализму.
«Кооператив, — говорил В. И. Ленин, — если он охватывает
все общество, в котором социализирована земля и национали-
зированы фабрики и заводы, есть социализм»*. •
Ленин указывал, что кооперирование крестьянства позволяет
добиться постепенного внедрения основ коллективизма в сель-
ское хозяйство — сначала в области снабжения и сбыта, а за-
тем и в области производства, что это важнейшая закономер-
ность социалистического строительства во всех странах.
Совхозы, колхозы, кооперация всех видов демонстрировали
преимущество крупных социалистических, государственных и
коллективных хозяйств, приучали крестьян к коллективному
хозяйствованию, укрепляли позиции трудящегося бедняцкого и
середняцкого крестьянства перед угрозой кулацкой кабалы, да-
вали ему и государству заметную экономическую выгоду.
Восстановление государственной промышленности, социали-
стическая индустриализация страны, преимущественное разви-
тие тяжелой промышленности имели решающее значение в соз-
дании материальных предпосылок для массовой коллективиза-
ции сельского хозяйства. К концу 20-х годов отсталая деревня
♦ Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 36, с. 161.
8
в нашей стране была вплотную подведена к социализму. Все
это опровергает домыслы буржуазных фальсификаторов о «не-
своевременности», «преждевременности» коллективизации сель-
ского хозяйства в СССР, об отсутствии якобы ее объективной
необходимости.
Одним из первых законодательных актов Октябрьской соци-
алистической революции был исторический Декрет о земле,
принятый II Всероссийским съездом Советов 26 октября 1917 г.,
осуществлением которого Советская власть начала глубокое ре-
волюционное вторжение в помещичью и буржуазную земельную
собственность. Декрет отменил частную собственность на зем-
лю, объявил ее общенародным достоянием, установил бесплат-
ное крестьянское землепользование.
В соответствии с Декретом о земле в Нижегородской губер-
нии, как и во всей стране, происходила конфискация помещи-
чьего землевладения, осуществляемая местными Советами и
земельными комитетами, избранными в декабре 1917-го — ян-
варе 1918 г. при активном участии беднейших слоев крестьян-
ства, горячо приветствовавших ленинский декрет. Советы и зе-
мельные комитеты брали на учет помещичьи имения, состав-
ляли описи имущества, движимого и недвижимого, назначали в
имения лиц, ответственных за их сохранность (док. № 2, 5). К
середине 1918 г. губернскими земельными органами было при-
нято на учет 971 частновладельческое имение (док. № 5).
Национализация земли обеспечивала важные предпосылки
социалистического развития деревни, она, указывал В. И. Ленин,
«дала наибольшие возможности пролетарскому государству пе-
реходить к социализму в земледелии»*.
Основные положения Декрета о земле получали дальнейшее
развитие в декрете о социализации земли, утвержденном ВЦИК
27 января 1918 г., и «Положении о социалистическом землеуст-
ройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию»
(14 февраля 1919 г.) —программных документах, определивших
главные направления аграрной политики Советской власти.
Закон о социализации земли удовлетворил крестьянские
требования об уравнительном землепользовании по трудовым и
потребительским нормам, дал ответы на вопросы практического
осуществления аграрной реформы и вместе с тем подчеркнул
необходимость всяческого содействия общественной обработке
земли и предоставления преимуществ трудовому кооперативно-
му хозяйствованию перед единоличным.
Хотя подавляющее большинство крестьянства, получив в ин-
дивидуальное пользование долгожданную землю, и надеялось
выбраться из нужды в одиночку, наиболее сознательная часть
деревенской бедноты сделала первый шаг на пути к социалис-
тическому земледелию, создавая первые коллективные хозяйст-
♦ Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 327.
9
ва: трудовые сельхозкоммуны, артели и товарищества по сов-
местной обработке земли.
Возникновение первых колхозов в Нижегородской губернии
(как в форме коммун, так и в форме артелей) относится к фев-
ралю-смарту 1918 г. Со второй половины 1918 г. число возни-
кающих коллективных хозяйств неуклонно росло, достигнув к
марту 1919 г. 62 колхозов, в том числе 33 коммуны, 25 артелей,
4 ТОЗа (док. № 37). Этому способствовали принятие Нарком-
земом в июле 1918 г. «Примерного устава трудовой земледель-
ческой коммуны», декрет СНК от 2 ноября об образовании мил-
лиардного фонда для финансирования работ по организации
коммун и поступление денежных субсидий на эти цели в рас-
поряжение Нижегородского губземотдела, организация в сос-
таве земельных органов подразделений, бюро коммун, занима-
ющихся вопросами колхозного строительства, активная деятель-
ность комбедов в этом направлении.
Документы, помещенные в сборник, дают возможность про-
следить динамику колхозного строительства в Нижегородской
губернии: рост численности коллективных хозяйств вплоть до
1921 г. (на конец 1919 г. — 142, на конец 1920 г. — 191), неко-
торую стабилизацию (на конец 1921 г. — 198), а затем резкое
количественное сокращение в период НЭПа (в 1927 г. губзем
насчитывал 32 колхоза «жизненных и работающих», хотя число
юридически существующих колхозов определялось в 145) (док.
№ 37, 44, 64, 72, 78, 79, 85).
Прослеживается также по всем материалам сборника дина-
мика качественная — изменения в соотношении форм коллек-
тивных хозяйств в Нижегородской губернии: преобладание ком-
мун в первый год социалистического строительства, уменьшение
их численности в последующие годы при одновременном росте
числа сельскохозяйственных артелей и ТОЗов и преобладание
последних к 1927 г. при почти полном отсутствии коммун (док.
№ 37, 64, 75, 85).
Документы сборника раскрывают сложность и диалектич-
ность процесса колхозного строительства в Нижегородской гу-
бернии в этот период, показывают наличие в нем одновременно
двух противоположных тенденций: с одной стороны, возникно-
вение новых колхозов, с другой — распад старых (док. № 60,
80 и др.).
Документально освещаются причины распада коллективных
хозяйств, в том числе: внутренние разногласия и конфликты,
малочисленность состава, слабая экономическая база, потреби-
тельские тенденции, непринятие нового устава или несоответст-
вие ему, подрывные действия кулачества и др. (док. № 33 и
ДР-)-
В ряде документов нашла отражение классовая борьба в
Нижегородской деревне, сопровождавшая кооперативно-колхоз-
ное строительство, показаны такие формы и методы сопротив-
10
ления кулачества и прочих контрреволюционных элементов ор-
ганизации первых коллективных хозяйств в губернии, как ку-
лацкая агитация против организации сельхозартелей и коммун,
угрозы в адрес организаторов и членов сельхозколлективов,
поджоги колхозного имущества (док. № 22, 27, 75, 80 и др.).
, В Нижегородской губернии значительное развитие получил
такой метод борьбы кулацких контрреволюционных элементов с
кооперативно-колхозным строительством, как создание всевоз-
можных лжекооперативных объединений, изнутри подрывающих
основы социалистического преобразования сельского хозяйства.
Классово враждебный элемент, входивший в состав этих якобы
кооперативно-колхозных объединений — деревенская верхушка,
монашество, сектантство и др., — зная о поддержке Советской
властью различных форм коллективного труда, стремились ис-
пользовать это в своих корыстных интересах, одновременно дис-
кредитируя идею строительства социализма в деревне.
Подобная форма борьбы кулачества с кооперативно-колхоз-
ным строительством приобрела наибольший размах в губернии
в период НЭПа и характерна вплоть до 1927 г., что нашло свое
отражение в ряде документов, включенных в сборник (док.
№ 26, 27, 42, 43, 67, 80 и др.).•
В достаточной степени документы сборника раскрывают со-
циальный состав колхозников: подавляющее преобладание бед-
ных и беднейших слоев крестьянства с начала организации кол-
хозов, вовлечение с середины 1919 г. в колхозное строительство
середняцких слоев деревни, чтб способствовало укреплению со-
юза беднейшего крестьянства с середняком, имевшего решаю-
щее значение для дальнейшего развития колхозного движения
(док. № 3, 13, 15, 19, 26, 33, 60, 64 и др.).
Документы сборника дают исчерпывающую характеристику
материальной основы коллективных хозяйств Нижегородской
губернии: размеров земельной площади колхозов, обеспечен-
ности их хозяйственными постройками, сельскохозяйственным
инвентарем и машинами, рабочим скотом, посевным материа-
лом, денежными средствами и т. д. Значительную ценность в
этом отношении представляют отчетные материалы губернского
земельного отдела (управления) и уездных земельных органов,
акты обследования коллективных хозяйств инспекторами РКИ,
отчеты колхозного руководства перед партийным и совет-
скими органами о своей деятельности (док. № 11, 26, 29, 69,
76 и др.).
В документах отражаются исключительная забота и внима-
ние Коммунистической партии и Советского государства к кол-
хозному движению с самого начала его возникновения, оказа-
ние год от года все более широкой и систематической матери-
альной и организационной помощи коллективным хозяйствам
через местные органы Советской власти, неуклонный рост об-
щественной собственности колхозов,-первые опыты по слиянию
11
и укрупнению колхозов (док. № 7, 17, 25, 33, 36, 41, 55, 57, 80,
85 и др.).
Большой интерес представляют включенные в сборник доку-
менты о становлении и укреплении тракторного хозяйства Ни-
жегородской губерний.
Тракторизация была не только способом восполнения недо-
стающей гужевой тягловой силы, но прежде всего средством
объединения индивидуальных крестьянских хозяйств в коллек-
тивные.
Вопросы приобретения тракторов, обеспечения их нормаль-
ной эксплуатации, снабжения горюче-смазочными материалами,
создания необходимой ремонтной базы, подготовки кадров по-
стоянно были в центре внимания партийных и советских орга-
нов (док. № 46, 57, 64, 70, 73, 76, 89).
На повестку дня выдвигался вопрос об организации в Ниже-
городской губернии тракторных отрядов для обслуживания кол-
лективных объединений по примеру Укрсовхозобъединения, ис-
пользовавшего свои трактора для общественной запашки зе-
мель бедняков, объединенных в колхозы, расположенные в Бе-
резовском районе Одесского округа, и заложившего таким об-
разом основы деятельности будущих МТС (док. № 89).
Важное значение для организационно-хозяйственного укреп-
ления колхозов путем обмена опытом и для пропаганды идей
коллективного хозяйствования имели губернские и уездные
съезды и совещания представителей земельных органов и кол-
хозов, губернские агрономические, сельскохозяйственные и ко-
оперативные съезды, материалы которых включены в сборник
(док. № 14, 27, 29, 33, 35, 39, 40, 45, 72—75, 77).
Эти материалы, а также ряд других документов характери-
зуют производственную деятельность коллективных хозяйств.
Даже в начальный период организации, когда большинство
колхозов Нижегородской губернии имело потребительский ха-
рактер, часть из них находила возможность сдавать государст-
ву излишки собственной сельскохозяйственной продукции (док.
№ 29, 33, 38, 60, 64 и др.). Как свидетельствуют эти документы,
колхозы при помощи государства повышали агротехнический
уровень сельскохозяйственного производства: широко внедряли
многопольные севообороты и чистосортные посевы отсортиро-
ванным и протравленным семенным материалом, применяли
ранний взмет пара.
Колхозы выступали инициаторами лугового травосеяния,
рядовых и широкорядных посевов, использования минераль-
ных удобрений.
По данным губзема за 1924/25 г., средний урожай зерновых,
полученный в колхозах, был значительно выше, чем в среднем
по губернии (док. № 64).
Хозяйственные успехи колхозов демонстрировались на мест-
ных сельхозвыставках, популяризировались при проведении
12
массовых агитационно-пропагандистских мероприятий, таких,
как Неделя сельского хозяйства, День урожая, путем организа-
ции экскурсий крестьян в коллективные хозяйства (док. № 36,
56, 58).
Для помощи нуждающимся бедняцким хозяйствам в колхо-
зах создавались случные и зерноочистительные пункты, органи-
зовывался прокат сельхозмашин и орудий (док. № 64 и др.).
В документах сборника отражены также имевшиеся в кол-
хозном строительстве организационно-хозяйственные недостат-
ки, обусловленные недостаточным опытом местных партийных
и советских органов в этой сфере деятельности, нехваткой под-
готовленных руководящих кадров в коллективных хозяйствах,
слабостью материально-технической базы, подрывными дейст-
виями классового врага. Такими недостатками были: нарушение
принципа добровольности, элементы принуждения, встречавшие-
ся в деятельности местных органов при организации сельскохо-
зяйственных коллективов, в частности, в Княгининском уезде
(док. № 21), обезличка и уравниловка в организации труда и
распределении доходов в колхозах, слабая трудовая дисципли-
на среди их членов, низкая товарность ряда отраслей производ-
ства, большая финансовая задолженность колхозов перед госу-
дарством в результате постоянных государственных денежных
дотаций (док. № 33, 64 и др.).
В борьбе с недостатками колхозного строительства, преодо-
левая и устраняя их, партийные и советские организации Ниже-
городской губернии, руководители и члены колхозов накапли-
вали опыт, использованный в последующие годы в период мас-
совой коллективизации сельского хозяйства.’
Ленинский кооперативный план предусматривал использова-
ние всех видов и форм кооперации в целях социалистического
преобразования деревни. С одной стороны, организация сель-
скохозяйственных коммун и артелей — провозвестников нового'
социалистического строя. С другой стороны, вслед за победой
Октябрьской революции началось социалистическое преобразо-
вание старой дореволюционной кооперации — потребительской,
сельскохозяйственной, кредитной, — представленной на селе
простейшими формами в сферах торговли, сбыта, кредита и от-
дельных производственных операций. Той самой кооперации,
значение которой В. И. Ленин оценивал «со стороны перехода к
новым порядкам путем возможно более простым, легким и до-
ступным для крестьянина».* Документы сборника показывают,
как нижегородские партийные и советские органы проводили в
жизнь политику Коммунистической партии и Советского госу-
дарства по изменению социальной природы, места и роли коопе-
рации в общественном развитии страны, за превращение бур*
♦ Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 45, с. 370.
жуазной торговой, снабженческо-сбытовой, кредитной коопера-
ции в орудие социалистического преобразования деревни. Они
раскрывают особенности политики партии по отношению к ко-
операции в первый год,пролетарской диктатуры, в годы граж-
данской войны и военного коммунизма, в период нэпа.
Руководящие деятели союза потребительских кооперативов
Нижегородского района, объединявшего потребительские обще-
ства в губернии, и союза учреждений мелкого кредита, объеди-
нявшего сельскохозяйственно-кредитную кооперацию, — основ-
ных кооперативных органов в губернии, возникших еще до Ок-
тябрьской революции, встретили Советскую власть с нескрыва-
емой враждебностью. Разглагольствуя о внепартийности коопе-
рации, о ее слабой миссии в жизни страны, о недопустимости
вмешательства в ее внутренние дела, они фактически встали на
путь саботажа, непризнания диктатуры пролетариата.
Повседневная деятельность Нижегородской партийной орга-
низации, направленная на усиление своего влияния в потреби-
тельской кооперации, непримиримая борьба фракции коммунис-
тов губсоюза со старыми кадрами кооператоров, вытеснение по-
следних из кооперации, несмотря на их упорное сопротивление,
рост коммунистической прослойки в составе выборных коопера-
тивных органов, к концу 1922 г. достигнувшей 12%, — все это
нашло отражение в ряде документов, включенных в сборник
(док. № 30, 48 и др.). Красноречивым доказательством успеха
борьбы партии за овладение массами кооператоров в губернии
стала резолюция, принятая съездом уполномоченных потреби-
тельских обществ Нижегородской губернии (март 1920 г.)
по предложению фракции коммунистов губсоюза (см.
док. № 34).
В документах хорошо прослеживаются этапы становления и
развития кооперации как одной из основных форм социалисти-
ческого хозяйствования.
В тяжелых условиях гражданской войны кооперирование
связывалось в первую очередь с решением задач распределения
предметов потребления среди населения. Сохранив свою орга-
низационную форму (за основу губернского союза потребитель-
ских обществ был взят союз потребительских кооперативов Ни-
жегородского района), обновив руководство кадрами, способны-
ми проводить политику партии, кооперация в Нижегородской
губернии — потребительская и объединенная с ней сельскохо-
зяйственно-кредитная — представляла собой в этот период, по
•существу, исполнительский, складочный и транспортно-перева-
лочный аппарат губпродкома. Ряд документов характеризует
задачи и деятельность ее в этот период (док. № 9, 10, 12, 20,
24, 31).
Переход к нэпу обусловил коренную перестройку деятель-
ности кооперации, освобождение ее от опеки Наркомпрода и
возможность осуществлять самостоятельную хозяйственную дея-
14
тельность. В этих условиях речь шла о добровольном вовлече-
нии трудящегося крестьянина в кооперацию на основе его ма-
териальной заинтересованности с тем, чтобы простейшие пер-
вичные формы торгового, сбыто-снабженческого, кредитного-
кооперирования стали для крестьянина подготовительными
ступенями перехода на социалистические рельсы — к производ-
ственному кооперированию.
Документы сборника показывают существенные успехи, до-
стигнутые потребительской кооперацией Нижегородской губер-
нии в период нэпа в борьбе за вытеснение частной торговли на
селе кооперативной, быстрый рост сети сельских потребитель-
ских обществ, пайщики которых в полной мере ощутили реаль-
ную выгодность кооперативной торговли (док. № 48, 52, 63, 65,
82, 87).
Потребительская кооперация, не оказывая непосредственно-
го воздействия на производственную деятельность крестьянина,
создавала предпосылки для более глубокого кооперирования
деревни, готовила почву для развития сельскохозяйственной ко-
операции, которая (с момента ее воссоздания в 1921 г.) имела.-
своей прямой задачей удовлетворение хозяйственных нужд де-
ревни, служила орудием установления и развития производст-
венной смычки между городом и деревней (док. № 47, 48, 49,
66 и др.).
Включенные в сборник документы дают возможность уви-
деть начавшийся интенсивный рост производственных товари-
ществ простейшего вида (машинных, мелиоративных, семено-
водческих и др.), то есть перерастание экономической смычки
между городом и деревней из простой торговой работы по ор-
ганизации обмена промышленной продукции на сельскохозяйст-
венную в работу по объединению и обобществлению мелких
крестьянских хозяйств.
^/Широкое распространение в Нижегородской губерний полу-
чает кредитная кооперация, которая ослабляла экономическую
зависимость крестьянской бедноты от ростовщичества кулаков,
прививала крестьянству коллективистские навыки, способство-
вала подъему крестьянского хозяйства, усиливала регулирую-
щую роль государства в деревне. Большая заслуга в этом при-
надлежала организованному летом 1924 г. Нижгубсельбанку
(док. № 55, 59, 65).
Широкое распространение этих форм кооперации содейство-
вало дальнейшему развитию высшей производственной формы
кооперирования в сельском хозяйстве. В 1926—1927 гг. — в
первые* годы реконструктивного периода начинается новый этап
в развитии сельской кооперации — нарастание условий для пе-
рехода к коллективизации сельского хозяйства.
у/ В 1927 г. сельское хозяйство Нижегородской губернии в ос-
новном- достигло довоенного уровня, а по ряду показателей
превзошло его. Посевная площадь достигла 104,9% от площади
15
1913 г., а валовая продукция — 116,5%*. Однако в целом раз-
витие сельского хозяйства губернии шло очень медленно: рост
его продукции за 3 года (1924—1926) составил 16%, а промыш-
ленности соответственно — 126%**.
Жизнь подтверждала марксистско-ленинское положение об
ограниченности объективных возможностей развития мелких
единоличных крестьянских хозяйств.
Сельское хозяйство отставало от социалистической промыш-
ленности и не удовлетворяло растущих потребностей страны.
Это отставание обусловливалось самой природой индивидуаль-
ных мелкотоварных хозяйств, сохранением в сельском хозяйст-
ве старых производственных отношений, тормозящих развитие
производительных сил в то время, когда новые социалистиче-
ские производственные отношения в промышленности были мо-
гучей действенной силой развития производительных сил.
Отставание сельского хозяйства грозило срывом всего соци-
алистического строительства. XV съезд партии взял решитель-
ный курс на объединение мелких единоличных крестьянских хо-
зяйств в крупные коллективные хозяйства, на подготовку мас-
совой коллективизации сельского хозяйства нашей страны.
В. Я. Доброхотов,
В. В. Колябин
, ♦ См.: Калечиц П. План посевкампании 1928 г. и пути его осу-
ществления. — Нижегородское хозяйство, 1928, № 6—7, с. 21.
** Там же.
СПИСОК СОКРАЩЕНИИ
I i a i a 1 1 a i аа a lair*" 11 жз iian a i x i жал i на* 11:
Авиахим — Общество содействия авиационно-химическому строительству в СССР
АПО — агитационно-пропагандистский отдел Нижегород- ского губкома РКП(б)
ВИК военпродбюро волком Всекобанк Всеколес Всеработземлес — волостной исполнительный комитет — военно-продовольственное бюро — волостной комитет — Всероссийский кооперативный банк — Всероссийский кооперативный лесной союз — Всероссийский профессиональный союз работни- ков земли и леса
выстбюро ГЗИ — выставочное бюро — государственное земельное имущество
ГЗУ, губЗУ, губЗО — губернское земельное управление, отдел
ГИК, губисполком — губернский исполнительный комитет Совета ра- бочих, солдатских и крестьянских депутатов
ГЛО губвыстком губколхоз губобхоз, губотобсельхоз губпосевком губпродком губсельтрест, ГСТ губсоюз губфо, ГФО ДПО ЕПО ККОВ, КОВ, крестпом коопсовет кредсоюз Металлосиндикат — губернский лесной отдел — губернский выставочный комитет — губернский отдел коллективных хозяйств — губернский отдел обобществления сельского хо- зяйства — губернский посевной комитет — губернский продовольственный комитет — губернский трест совхозов — губернский союз потребительских обществ — губернский финансовый отдел — добровольное потребительское общество — единое потребительское общество — крестьянский комитет общественной взаимопо- мощи, крестьянское общество взаимопомощи — кооперативный совет — кредитный союз — металлургический торгово-заготовительный син- дикат Центрального района
Молокосоюз — губернский союз молочных и маслодельных ар- телей
МОПР — Международная ормяэацид^омод волюции f X j / А;; А . ' ' ’ - - .
2 Заказ 1728. 8 Л ' ' ’ - . f ' .5 .г-'... Г"
Наркомпрод НГСбанк, Нижгубсельбанк НКЗ НКФ об-во, о-во одн отобсельхоз отнароб ПАГО п/о политпросвет — Народный комиссариат продовольствия — Нижегородский губернский сельскохозяйственный банк — Народный комиссариат земледелия — Народный комиссариат финансов — общество — общество «Долой неграмотность» — отдел обобществления сельского хозяйства — отдел народного образования — Партийный архив Горьковского обкома КПСС — подотдел — политико-просветительный отдел партийного ко- митета (уездного, волостного)
потребном продфазтоп — потребительский комитет — отдел по снабжению рабочих фабрично-заводских и топливных предприятий
промторг рабкооп рабпрос ревизком селькредсоюз Сельскосоюз сельхоз., с/х СЗ СССР — торгово-промышленное акционерное общество — рабочий кооператив — профсоюз работников просвещения — ревизионная комиссия — союз сельхозкредитных кооперативов — Всероссийский союз сельхозкооперации — сельскохозяйственный — Собрание законов и распоряжений Рабоче-Кре- стьянского правительства СССР
совдеп совторгслужащие — Совет депутатов — профсоюз служащих советских и торговых уч- реждений
сомол СТО СУ РСФСР — союз молодежи (комсомол) — Совет труда и обороны — Собрание узаконений и распоряжений Рабоче- Крестьянского правительства РСФСР
Т-ВО, тов-во ТОЗ уездном узем, УЗУ УПБ, упрофбюро усоюз Центрозакуп — товарищество — товарищество по совместной обработке земли — уездный комитет РКП(б) — уездный земельный отдел, управление — уездное бюро профсоюзов — уездный союз кооперативов — Центральное закупочное бюро ненормированных продуктов
Центросоюз — Всероссийский центральный союз потребитель- ских обществ
Церабсекция ЦКЗ, центрозем ЦРК ЦСХбанк ЦЧО ЭКОСО — Центральная рабочая секция Центросоюза — Центральный комиссариат земледелия — Центральный рабочий кооператив — Центральный сельскохозяйственный банк — Центрально-черноземная область — экономическое совещание
Глава I
ВЕЛИКАЯ ОКТЯБРЬСКАЯ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
И ПЕРВЫЕ ШАГИ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ ПРЕОБРАЗОВАНИИ
В ДЕРЕВНЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ГУБЕРНИИ.
КОЛХОЗЫ И КООПЕРАЦИЯ
В УСЛОВИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ВОИНЫ
(ОКТЯБРЬ 1917—1920 гг.)
№ 1
Из протокола заседания президиума рабочей секции Нижего-
родского Совета рабочих и солдатских депутатов о мерах по
прекращению погромов помещичьих имений *
16 ноября 1917 г.
Присутствовали: тт. Романов, Кузнецов, Левит.
Председатель: Романов
Секретарь: Левит
Порядок дня:
2. Доклад тов. Стрелецкого о поездке в Лукояновский у.
II. Тов. Стрелецкий ездил с отрядом солдат для предупреж-
дения погромов. Несколько имений было взято под охрану сол-
дат. На нескольких сходах, устроенных тов. Стрелецким, он
разъяснил, что имения переходят в ведение земельных комите-
тов1, после'чего постановлено было принять все меры к тому,
чтобы собрать все разграбленное для передачи комитетам.
В грабежах принимали участие главным образом кулаки,
без всего остается беднейшее население и солдатки. Убийств и
арестов никаких не производилось. Указывает, что нужно
иметь постоянного представителя при Советах.
Председатель
Секретарь
Ф. 1102, on. 1, д. 5с, л. 5 об. — 6. Подлинник. Рукопись. Без под-
писей.
• Опущен пункт первый повестки дня: доклад о положении дел
в Арзамасском уезде.
2* 19
№ 2
Постановление Хватовского сельского общества Красносельской
волости Арзамасского уезда о проведении в жизнь Декрета о
земле2
15 декабря 1917 г.
1917 г., декабря 15 дня, мы, нижеподписавшиеся граждане
с. Хватовка Красносельской вол. Арзамасского у., быв сего чи-
сла на сходе, в присутствии сельского старосты и председателя
Хватовского сельского комитета Николая Григорьевича Зотова,
на котором обсуждался Декрет о земле Народных комиссаров и
о немедленной передаче частновладельческих имуществ в веде-
ние волостных комитетов,
постановили:
Просить Красносельскую волостную земскую управу о не-
медленном образовании так называемой приемочной комиссии
для немедленного принятия имения помещика Таратыгина со
всем его движимым и недвижимым имуществом в ведение Крас-
носельского волостного земельного комитета, а для этой цели,
согласно инструкции от граждан с. Хватовка уполномочиваем
нижеследующих лиц: Василия Андреевича Суханора и Степа-
на Васильевича Клячина, коим мы доверяем, а последние дали
на то свое согласие, в чем и подписуемся.
40 подписей
/
Ф. 491, on. 1, д. 9, л. 34. Подлинник. Рукопись. Опубл.: Победа Ок-
тябрьской социалистической революции в Нижегородской губернии.
Горький, 1957, с. 382.
3
Протокол собрания граждан с. Старо-Иванцева Великовраж-
ской волости Арзамасского уезда об организации сельскохозяй-
ственной коммуны3
26 марта 1918 г.
Мы, граждане с. Старо-Иванцева Великовражской вол. Ар-
замасского у. Нижегородской губ. Иван Николаев Судаев, Петр
Егоров Зотов, Григорий Николаев Судаев, Андрей Карпов Го-
ляткин, Степан Семенов Явушкин, после продолжительных бе-
сед и обсуждений дали согласие организовать коммуну. Цель
нашей организации — осуществить прежние наши домашние
сельскохозяйства, пришедшие в упадок после четырехлетней
бойни, спасти от голода самих себя и наши семейства и для
поддержки власти трудового народа.
Порядок дня:
1. О входе в коммуну.
20
2. О выходе из коммуны.
3. О выборе председателя коммуны, секретаря и казначея.
4. Обязанности председателя, секретаря и казначея.
5. О названии коммуны.
1. Каждый член, входящий в коммуну, должен соединить все
свое имущество и капитал, сколько у кого есть; все имущество
и капитал поступают в общий фонд коммуны, все члены, вхо-
дящие в коммуну, получают довольствие и амуницию в одина-
ковом размере, все продукты и материалы сверх потребности
поступают государству.
2. Каждый член, входящий в коммуну, должен соблюдать все
коммунистические правила, в случае будет замечен какой-либо
член со стороны других членов коммуны в каких-либо проступ-
ках, противящихся коммунистическим правилам, по первому ра-
зу дается выговор на общем собрании коммуны, по второму
разу — выговор и предупреждение, по третьему разу удаляется
без всякого вознаграждения и лишается звания коммуниста и
всего коммунистического достояния. Член, желающий выйти из
коммуны по своему собственному желанию, не удовлетворяется
ничем.
3. Выбрали председателем коммуны гражданина Григория
Николаева Судаева, секретарем — Петра Егорова Зотова, каз-
начеем — Андрея Карпова Голяткина.
4. Обязанность председателя коммуны — следить за поряд-
ком коммуны и вести журнал правильного ведения сельскохо-
зяйства.
Обязанности секретаря — вести письменность коммуны.
Обязанность казначея — вести приходо-расходную книгу
и представлять ежемесячному учету.
5^ Единогласно дали согласие назвать коммуну «Труд», в
чем подписуемся члены коммуны «Труд».
Председатель коммуны «Труд»
Члены коммуны «Труд»
Секретарь П. Зотов
Ф. 121, on. 1, д. 2722, л. 17—17 об. Заверенная копия. Рукопись. Пе-
чать: «Коммуна «Труд» при с. Старом Иванцеве Арзамасского у. Ниж-
губ.».
№ 4
Проект устава Ворсменской сельскохозяйственной артели4
Март 1918 г.*
Состав артели
1. В состав артели могут вступать работоспособные мужчины
и женщины в возрасте от 18 до 50 лет.
* Датировано по содержанию и расположению документов в деле.
21
Примечание: а) в артель может войти несколько членов од-
ной семьи, но при условии как отдельные единицы; б) наем за
себя не допускается; в) по мере надобности за членов артели
мужчин могут исполнять работы женщин из дома членов (же-
на, дочь, мать); г) величина артели должна быть не более 10
человек*.
Средства артели
1. Средства артели составляются из членских взносов, мак-
симальная величина коих зависит от затрат на ведение хозяй-
ства. Вступительный взнос предъявляется в рублей**.
Обязанности членов артели
1. Дисциплина членов в выполнении постановлений артели.
2. Добросовестное выполнение работ.
3. Своевременные членские взносы.
4. Отрабатывание установленного рабочего времени.
5. Непременное посещение общих собраний артели.
Примечание: Член, не явившийся на работу без уважитель-
ной причины или недобросовестно и небрежно относящийся к
работе, в первый и второй раз подвергается публичному выго-
вору на общем собрании, в дальнейшем же исключается из
членов артели как неисправимый. Исключенный из артели за
нерадивость член получает обратно свой взнос при удержании
в кассу артели 20% и вознаграждением за затраченный труд не
пользуется. Оставляющий же артель по уважительным причи-
нам получает взнос обратно за вычетом 10% в кассу артели и
вознаграждается за свой труд.
Хозяйственно - административные управления артели.
1. Из среды членов артели выбирается старший для наблю-
дения за работами, ведения необходимых отчетов, получения
семян, инвентаря и пр.
Примечание: При небрежном и недобросовестном отношении
к делу старший исключается из артели на основаниях, как и все
члены артели, а при неумении вести хозяйство в артели толь-
ко отстраняется от должности.
2. Исключение члена из артели, может состояться по поста-
новлению общих собраний, не менее % всего состава артели.
Кроме настоящих основных положений, артель ставит себе
непременным условием следующее:
1. Изложенные действия артели распространяются ц дейст-
вительны только на посевной сезон 1918 г., т. е. на обработку и
засевы ярового и озимого полей.
2. Живой и мертвый инвентарь, внесенный членами артели,
должен быть оценен, стоимость распределена на каждого члена
поровну и разница возвращена по принадлежности.
* Так в документе, должно быть — не менее 10 человек.
** Пропуск в документе.
22
3. Оказавшиеся у членов семена на яровой посев 1918 г. та-
ковыми отдаются в артель с тем, чтобы по собрании урожая се-
мена им были возвращены в первую очередь.
4. Во время полевых работ или ранее члены, оказавшиеся
свободными, могут быть увольняемы на посторонний заработок
и деньги, полученные таким способом, должны быть вносимы в
фонд артели.
5. Артель обязуется вести приходо-расходную книгу, и весь
приход и расход должен вестись по этой книге.
6. Если артель желает пополнить свой инвентарь, то может
таковой покупать или брать напрокат.
7. Лошади артели должны быть помещены в одном сарае и
тут же должен быть свезен для них корм и приставлены люди
для ухода за ними.
8. По окончании полевых работ 1918 г. артели предостав-
ляется право прекратить свою организацию или продолжать ее.
9. Весь собранный хлеб от ярового посева 1918 г., за исклю-
чением семян, должен быть поделен по всем членам артели по-
ровну.
10. Артель может делать займы и принимать вклады от ча-
стных лиц и членов на условиях 10% годовых, за что отвечает
перед вкладчиком всем своим состоянием.
11. Мы, члены артели, все пункты этого условия в целом при-
знаем и обязуемся подчиняться и исполнять их с круговой друг
за друга ответственностью.
12. Каждый член при вступлении в артель должен заполнить
следующий опросный лист: 1. Имя, отчество, фамилия и возраст.
2. Род занятий. 3. Грамотен ли. 4. Занимается ли хлеборобст-
вом. 5. Имеет ли землю и сколько. 6. Имеет ли семью, возраст
членов семьи. 7. Сколько внес денег. 8. Точный адрес. 9. Время
поступления в артель. 10. Подпись члена.
* Члены-организаторы Н. Шмаков
Дмитрий Николаев
Михаил Ковалев
А. Хатаров
Иван Дюков
Ф. 1167, on. 1, д. 153, л. 1—2. Подлинник. Рукопись.
№5
Отношение Нижегородского губземотдела в губернскую учетно-
контрольную коллегию5 о состоянии взятых на учет бывших
частновладельческих имений
14 июня 1918 г.
На отношение от 7 июня за № 3136 губернский земельный
отдел имеет честь уведомить, что на основании декрета Народ-
ных Комиссаров от 4 декабря 1917 года6 отделом взято на учет
25
и поступило в распоряжение уездных и губернского земельных
отделов 971 частновладельческое имение. Приемка этих име-
ний была оформлена особыми приемочными актами, которые
хранятся в волостных, уездных и губернском земельных отде-
лах.
Охрана живого и мертвого инвентаря в переданных имениях
была вручена или особым комиссарам имений, или местным
земельным отделам и Советам. Дальнейшая судьба этого ин-
вентаря была очень различна: значительная часть его, благо-
даря анархическому настроению на местах и слабой местной
власти, была расхищена и уничтожена несознательными граж-
данами, часть распродана или роздана нуждающемуся населе-
нию по оценке, а иногда и с публичного торга, и лишь незначи-
тельная часть осталась в целости и находится теперь в распоря-
жении уездных земельных отделов.
Точных сведений о денежных суммах, поступивших от экс-
плуатации и ликвидации инвентаря, и какое назначение дано
этим суммам, в распоряжении губернского земельного отдела
пока не имеется, но они будут получены отделом в самом не-
продолжительном времени и сообщены учетно-контрольной кол-
легии дополнительно. В настоящее же время губернский земель-
ный отдел может лишь сообщить, что суммы эти частью нахо-
дятся в депозитах уездных земельных отделов, частью задер-
жаны волостными и сельскими Советами и, наконец, розданы
населению на заготовку продовольствия.
Губернским земельным отделом принимались и принимают-
ся все меры к тому, чтобы указанные суммы были сконцентри-
рованы в распоряжении губернского земельного отдела, но пока
меры эти еще не привели к положительным результатам.
Что касается запроса учетно-контрольной коллегии о том,
почему о приеме имений не сообщалось Государственному конт-
ролю, то губернский земельный отдел не имел на этот счет ни-
каких указаний ни от центральной власти, ни от местной учет-
но-контрольной коллегии.
Но если коллегии необходимы какие-либо материалы по
приему имений, то последние могут быть представлены по пер-
вому ее требованию.
Комиссар земельной секции П, Галаев
Заведующий эксплуатационным отделением А. Беляев
И. о. делопроизводителя А. Зайцев
242, on. 1, д. 3, л. 3—4. Подлинник.
24
№ 6
Из протокола заседания коллегии Народного комиссариата зем-
леделия об ассигновании 100 тыс. руб. Нижегородскому губзем-
отделу на организацию коммун
25 июля 1918 г.
Слушали: Об ассигновании Нижегородскому губернскому
отделу на содержание коммун (Мещеряков).
Постановили: Ассигновать (из 10 тыс. руб.)* губземотделу
на содержание культурных хозяйств для организации в них ком-
мун 100 тыс. руб. с соблюдением правил субсидирования тако-
вых, выработанных ЦКЗ. Исполнить финансовому отделу.
Народный комиссар земледелия С. Середа
Ф. 121, on. 1, д. 2044, л. 1. Заверенная копия.
№ 7
Регест
Циркулярное письмо Нижегородского губземотдела уездным
земельным отделам об организации при них отделений по раз-
витию коллективного земледелия
4 сентября 1918 г.
Основной Закон о социализации земли7 дает преимущество коллек-
тивным формам сельского хозяйства перед единоличными и возлагает
проведение их в жизнь на соответствующие земельные органы. При
переходе к общественным формам с/х производства достигается как ко-
нечная цель закона — построение социализма в земледелии и во всем
государстве, так и поднятие общего уровня с/х культуры, развитие
с/х производства, что необходимо для подъема народного хозяйства стра-
ны в целом и для борьбы с существующим продовольственным кри-
зисом.
Сознавая важность этой задачи, НКЗ организовал при отделе теку-
щей земельной политики отделение о коммунах, на которое возлагается
руководство коллективным земледелием и оказание всесторонней под-
держки возникающим с/х коллективам.
Местные земельные органы обязаны непосредственно проводить эту
работу, от их энергии будет зависеть в основном успех нового дела. Для
руководства работой по организации коллективного сельского хозяйства
необходимо создание сверху донизу специального аппарата — отделе-
ний о коммунах в составе земельных отделов. Параллельная работа
в этом направлении других организаций должна быть исключена.
Исходя из этого, Нижгубземотдел организовал при земельной сек-
ции отделение о коммунах, передав ему функции, выполняемые ранее
отделением земельной реформы.
На отделение о коммунах возлагается общее руководство работами
по развитию коллективного земледелия в губернии: пропаганда преи-
муществ коллективных форм сельского хозяйства (популярные лекции
и чтения); определение районов, наиболее благоприятных для органи-
* Так в документе. Должно быть — из 10 млн. руб. См.: Рабоче-
крестьянский Нижегородский листок, 1918, № 145, 10/27 июля, с. 2,
статья «Организуйте сель. хоз. коммуны».
25
зации с/х коллективов; рассмотрение материалов, представленных узем-
отделами, о регистрации с/х коллективов, о выдаче им ссуд; организа-
ция губернского союза с/х коллективов и другие вопросы общегуберн-
ского масштаба.
Уземотделам соответственно предлагается организовать при земель-
ных секциях отделения о коммунах, передав им дела по коллективному
земледелию из ведения отделений земельной реформы, и временно
поставить во главе их одного из ответственных уездных земельных
работников.
Отделениям о коммунах надлежит срочно разработать серьезно
обоснованные проекты своих штатов и сметы расходов и не позднее
.15 сентября с. г. представить их в ГЗУ для исходатайствования кре-
дитов от НКЗ. Одновременно следует представить план работы отде-
ления, имея в виду, что до утверждения Положения о нем предстоя-
щим губернским съездом земотделов основные задачи его таковы:
I. Руководство работами по организации коллективных хозяйств в
уезде и выполнение соответствующих решений губернского и централь-
ного земельных органов.
II. Для выполнения этих задач отделение обязано:
1. Тщательно обследовать хозяйственное положение имеющихся в
уезде с/х коллективов, собрать подробные данные, характеризующие
их жизнеспособность, согласовать уставы с/х коллективов с основными
положениями устава с/х коммуны и зарегистрировать их в порядке
«Положения о регистрации с/х коммун». Данные по обследованию в виде
докладов и анкет о коммунах представляются в ГЗУ. Если коллектив
ходатайствует о ссуде, кроме указанного доклада о хозяйственном по-
ложении, требуется представление в ГЗУ заключения уземотдела о
целесообразности выдачи ссуды и ее размерах, а также подробная сме-
та предполагаемых расходов, согласно требованиям изданных НКЗ Пра-
вил о порядке выдачи ссуд*. До получения соответствующих указаний
из НКЗ допускается условная регистрация с/х коллективов, уставы ко-
торых не соответствуют основным положениям Инструкции к состав-
лению устава с/х коммун, но не противоречат существующим законо-
положениям.
2. Регистрация и обследование вновь возникающих коммун соглас-
но настоящему циркуляру.
3. Ссуды будут выдаваться ГЗУ по представлении уземотделами
соответствующих материалов в установленном порядке.
4. Широкая пропаганда выгодности коллективного земледелия сре-
ди крестьянства.
5. Определение районов, благоприятных для насаждения коллек-
тивных хозяйств.
6. Всемерное содействие земледельцам, организующим с/х комму-
ны, оказание им культурной и агрономической помощи и т. д.
7. Передача с согласия ГЗУ быв. частновладельческих экономий
с/х коммунам из безземельного крестьянства и батрачества.
8. Осуществление всестороннего контроля за деятельностью с/х кол-
лективов.
9. Организация усоюза с/х коллективов.
10. Представление в ГЗУ материала о ликвидации с/х коллектива
в случае необходимости.
11. Точная и своевременная информация губернского и центрально-
го земельных органов о ходе работ по организации коллективного
земледелия в уездах и желательных изменениях в ее направлении.
В первую очередь необходимо выполнение п. 1 и представление
всего собранного материала в ГЗУ. Для срочного обследования с/х кол-
* См.: Инструкции и положения о коммунах. М.; 1918, с. 13—14;
см. также: ф. 121, on. 1, д. 2702, л. 8—13.
26
лективов следует использовать местные агрономические силы, расходы
на это относятся за счет сметы отделения о коммунах.
Деятельность отделения о коммунах должна ограничиваться указан-
ными рамками до утверждения губернским съездом земельных отделов
Положения q них.
Следует сообщить в 1ГЗУ о кандидатах на пост заведующих отде-
лениями, их образовательном цензе и практическом стаже. Средства на
предварительные расходы должны черпаться из наличных средств зем-
отдела с последующим отнесением их на счет сметы организуемого
отделения.
Товарищ председатель губернского земельного отдела О. Седелков
Вр. заведующий земельной секцией Н. Царевский
За делопроизводителя М. Сорокин
Ф. 121, on. 1, д. 263, л. 36—37 об. Ротат. экз.
№8
Из доклада Сергачского уездного комитета РКП (б) в Нижего-
родский губком РКП(б) о положении дел в уезде — о дейст-
виях комбедов*
4 октября 1918 г**
...Вся жизнь уезда зиждется у нас на комитетах бедноты8.
Комитеты бедноты ведут активную борьбу с кулачеством, и по-
литическую и экономическую. При комитетах бедноты органи-
зованы во множестве боевые дружины. Партийные организации
на местах действуют через комитеты бедноты. Успешность и дей-
ствительность распоряжений центральной Советской власти за-
висят лишь от комитетов бедноты. Вся тяжесть борьбы с контр-
революцией лежит на комитетах бедноты. Комитеты бедноты
лишают кулачество права голоса. Отбирают для распределе-
ния излишки живого и мертвого инвентаря для снабжения ими
неимущих. Обобществляют жизнь села, приготовляют ее к ком-
мунизму. Сельские потребительские общества (кооперативы)
забирают в своих руки, уничтожая их барышнический характер
и превращая в аппарат распределения9. Потребительское об-
щество сейчас — неотъемлемая часть комитета бедноты, и че-
рез эту реорганизованную лавочку комитет бедноты выполняет
функции учета и распределения и производительности. Комите-
ты бедноты образуют при себе всевозможные трудовые артели,
♦ Опущены сведения об организационной работе укома в начале
документа о действиях губпродкома по изъятию хлебных излишков без
согласования с местными органами, в том числе и комбедами, о тяже-
лом продовольственном положении населения — в конце документа.
Доклад заканчивается просьбой: «Оказать содействие к переводу Сер-
гачского уезда из района производящих в разряд потребляющих и ввес-
ти в надлежащие рамки политику губернского продовольственного ко-
миссара Куликова».
♦♦ Датировано по сопроводительной.
27
снабжая их через себя всем необходимым для производства.
Регулируют спрос и предложение труда. Устанавливают зара-
ботную плату в зависимости от местного прожиточного миниму-
ма. Комитеты бедноты твердо держат*, что все: производство,
потребление, учет, распределение и пр. происходят через них,
без разрешения комитета бедноты ни один отдельный человек
не может что-либо из имущества продать, покупаемое берется
на учет...
Председатель Мих. Санаев
Секретарь Шувалов
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 364, л. 32—33. Подлинник.
№ 9
Докладная записка инструктора в правление союза потреби-
тельских кооперативов Нижегородского района о состоянии за-
готовки хлеба в Лукояновском уезде и взаимоотношениях с ко-
митетами бедноты
30 октября 1918 г.
6 октября я вместе с товарищем Арк. Алекс. Виноградовым
был командирован правлением союза в Лукояновский у. с целью
инструктирования ссыпных пунктов, обществ потребителей и
организации при них товарообмена10. В моем заведывании по
соглашению с Виноградовым находились следующие ссыпные
пункты: Лукояновский, Б.-Маресевский, Ужовский, Починков-
ский, Итмановский, Большеаратский, Гагинский и Шутиловский.
Все пункты, за исключением Гагинского, мною обследованы и
инструктированы. Всем необходимым инвентарем, кроме пурок**,
деньгами и товаром все ссыпные пункты снабжены, товар на
складах и лавках разложен, счетоводство по ссыпке хлеба и то-
варообмену налажено; одним словом, весь аппарат для товаро-
обмена готов. Дело за ссыпкой хлеба. Но ссыпки хлеба нет. До
сих пор сделана лишь незначительная ссыпка овса в Починках.
С целью ознакомления всего населения и в особенности по-
требительских обществ с операцией по товарообмену и выясне-
ния возможности последней на местах мною были устроены три
районных совещания в Починках, Большом Маресьеве и Боль-
шой Арати. На совещание были приглашены и явились местные
агенты губпродкома, представители местных комбедов и пред-
ставители обществ потребителей, последние в общем количест-
ве до 50 человек. На совещаниях выяснилось:
1. В переживаемое время крестьяне своим хлебом чрезвы-
чайно дорожат, выпускать его за пределы своих селений не хо-
* Так в документе.
** Специальные весы для взвешивания хлеба
28
тят, а к ссыпным пунктам относятся подозрительно, с недове-
рием: «Только ссыпь хлеб — и его увезут, за тем и мешки при-
везли».
2. Во многих селениях комбеды, произведя учет хлеба, из-
лишки его у держателей отобрали и разделили между неиму-
щими, наделяя последних семенами (Итманово) и продовольст-
вием по полной норме не на 1 или 2 месяца, а на сколько хва-
тило: 5—6 и более месяцев.
3. Почти везде учет хлеба комбедами производился таким
порядком: переписывалось все количество собранного и остав-
шегося после посева хлеба, затем, считая по однопудовой нор-
ме в месяц всем имущим и неимущим, высчитывалось, сколько
надо хлеба на 10 месяцев, и в результате выводились излишек
или недостача.
Вследствие неточного, приблизительного учета хлеба и
желания всех показать хлеба меньше, чем его есть в дейст-
вительности, почти во всех селениях, тем более волостях, ока-
залась недостача хлеба на многие тысячи пудов.
4. В некоторых селениях учет хлеба еще только произво-
дится, и списки держателей хлеба не составлены, в других спис-
ки составлены в одном экземпляре, а не в четырех и в надле-
жащие учреждения еще не представлены.
5. На совещаниях Б. Маресева и Б. Арати был поднят воп-
рос об отношении комбедов к обществам потребителей. Выяс-
нено, что сельские комбеды вмешиваются во внутреннюю жизнь
кооперативов, смещают произвольно их правления (Ушаково),
кладут аресты на вклады частных лиц (Саврасове), дают ука-
зания о распределении между населением предназначенного в
обмен на хлеб товара путем продажи за наличный расчет (Ит-
маново) и пр.
На указанных совещаниях всем присутствующим мной бы-
ло разъяснено:
1) правила учета хлеба, нормы продовольствия для имущих
и неимущих;
2) подробно объяснена операция по товарообмену, начиная
<с первого плана ее проведения и кончая последними изменени-
ями;
3) по поводу насилий над кооперативами и вмешательства
во внутреннюю их жизнь со стороны комбедов мною разъясне-
но, что комбеды делать это не имеют никакого права и что ком-
бедам может быть представлено только право общего контроля
в потребительских обществах;
4) всем представителям потребительских обществ, пожелав-
шим получить товар для товарообмена, были объяснены усло-
вия получения товара, подробно объяснено ведение книг, фор-
мы коих были даны каждому.
В заключение считаю своим долгом довести до сведения пра-
вления, что операция товарообмена в обследованных мною пун-
29
ктах едва ли пройдет успешно: можно надеяться только на зна-
чительную и добровольную ссыпку конопляного семени.
Население, страшно нуждаясь в соли, керосине, гвоздях,
спичках и многих других товарах и в то же время зная, что не-
которые из поименованных товаров в складах и лавках есть,
возбуждается против кооперативов и требует немедленной раз-
дачи их, например соли. Соль покупают у спекулянтов по 3—4
руб. за фунт, или за 1 пуд соли дают три пуда муки. Дальней-
шее хранение соли на складах может в близком будущем быть
причиной неприятных для некоторых потребительских обществ
последствий.
Инструктор Гавриил Востоков
Ф. 4413, on. 1, д. 542, л. 29—32. Подлинник. Рукопись.
№ 10
Циркулярное письмо отдела управления Нижегородского губис-
полкома уездным органам Советской власти о недопустимости
вмешательства в деятельность кооперативных организаций
27 ноября 1918 г.
Из поступивших в губернский отдел управления сведений
видно, что на местах, вследствие, очевидно, неправильного тол-
кования декрета Совета Народных Комиссаров 11 апреля с. г.
о потребительских11 кооперативах, наблюдаются случаи совер-
шенно незаконного вмешательства не только уездных и волост-
ных исполнительных комитетов, но даже комитетов бедноты,
сельских Советов и различного рода других учреждений и ор-
ганизаций в деятельность потребительских кооперативов, чем
нарушается течение работ в этих учреждениях и наносится су-
щественный вред общему делу, порученному кооперативам.
Особенно часто наблюдаются смещения правлений помимо
законных перевыборов на общих собраниях членов коопера-
тивных обществ, захват помещений или товаров и ничем не обо-
снованное назначение предельных Цен, на товары кооперативов.
Ввиду этого, прилагая для сведения и руководства копию
означенного декрета*, губернский отдел управления предлагает
уездным исполнительным комитетам подтвердить всем уездным,
волостным и сельским советским учреждениям, что никто из
них не вправе вмешиваться во внутреннюю жизнь об-в потре-
бителей, и, в частности, не вправе своей властью смещать весь
состав или устранять отдельных членов правлений помимо об-
щих собраний членов потребительских обществ и что впредь за
♦ Ф. 19, оп. 1, д. 1, л. 2.
30
всякое незаконное вмешательство в деятельность кооператив-
ных организаций или захват их со стороны советских учрежде-
ний виновные будут строго преследоваться.
Представителям власти на местах надлежит разъяснять, что
право контроля над кооперативами, согласно декрету Совнар-
кома И апреля с. г., принадлежит кооперативному отделу гу-
бернского совета народного хозяйства12 или тем учреждениям и
лицам (например, кооперативным отделениям уездных совнар-
хозов), коим это будет поручено губернским кооперативным от-
делом, и что, если те или иные представители кооперативов за-
нимаются спекуляцией или допускают иное нарушение соот-
ветствующих распоряжений правительства, необходимо каждый
раз сообщать об этом местным органам милиции или уездным
отделам управления для привлечения виновных к ответствен-
ности и доводить до сведения кооперативного отдела Нижего-
родского губернского совета народного хозяйства, не принимая
самостоятельно никаких репрессивных мер в отношении самих
кооперативных организаций.
Поступившие в губернский отдел управления сообщения о
незаконных действиях властей в отношении кооперативов в
Сергачском, Васильском и Лукояновском уездах препровожда-
ются в исполнительные комитеты этих уездов для рассмотрения
и отмены, согласно с изложенными выше общими указаниями.
Заведующий отделом управления
Заведующий канцелярией
Ф. 19, on. 1, д. 1, л. 3. Заверенная копия без подписей.
№ 11
Отчетный доклад бюро коммун Ардатовского уезда в уземотдел
о деятельности за ноябрь 1918 г.
3 декабря 1918 г*
В течение ноября с. г. в бюро коммун работали: заведующий
бюро, один инструктор по организации с/х коллективов, один
секретарь и один писец.
Заведующим бюро коммун и инструктором по заранее со-
ставленному на ноябрь плану в пределах уезда совершено 8 во-
лостных и 13 сельских собраний, на которых самым детальней-
шим образом разъяснялись глубокий смысл и значение нового
великого строительства в одной из основных областей народного
хозяйства — земледелии, расцвет и благополучие которого
зиждется на началах коммунальной обработки.
♦ Датировано по упоминанию в тексте документа.
31
Всюду на местах очевидно могучее движение деревенской
бедноты к объединению в с/х коллективы.
За ноябрь бюро коммун посетило 35 делегатов с мест за по-
лучением подробных инструкций и разъяснений по предмету ор-
ганизации с/х коммун. На 30 ноября 1918 г. в бюро коммун по
всем правилам зарегистрировано: с/х коммуна им. В. И. Лени-
на, «Свет», «Пушкарка», «Светлая заря», «Единение и труд»,
«Труд и воля»*.
От них бюро коммун затребовало уже организационно-хо-
зяйственные планы, сметы и другие необходимые материалы.
В ноябре бюро коммун получило значительное количество
инструкций и положений о коммунах13, которые разосланы всем
волостным Советам, земельным отделам и комитетам бедноты
и наразрыв разбираются на собраниях.
Весьма остро чувствуется развитие литературы по делу за-
ложения этого фундамента народного хозяйства на социалисти-
ческих началах — с/х коммун.
За ноябрь бюро коммун, считаясь с категорическим велени-
ем самой жизни, согласно организационным хозяйственным пла-
нам, представленным коммунами им. В. И. Ленина, «Труд и во-
ля» и Ташинской с/х артелью, возбуждено было ходатайство
перед уездным земельным отделом об удовлетворении, хотя бы
частью, потребного инвентаря этим с/х коллективам до момента
утверждения хозяйственных планов и смет таковых губземот-
делом.
Столь спешное снабжение необходимым инвентарем вызы-
вается немедленным переселением коммун на отведенные уча-
стки в быв. частновладельческих имениях, в которых сейчас же
по водворении коммун начинается ремонт старых и сооружение
новых постр'оек, заготовление фуража, подготовление парников
и т. д.
Уземотдел, весьма серьезно считаясь с вышеизложенным, в
должном порядке подготовил отсылку материалов о создавших-
ся уже коммунах, условно временно допустил эти коммуны к
занятию при соблюдении всех формальностей быв. частновла-
дельческих имений, необходимого количества с/х инвентаря,
мертвого и живого, а именно: с/х коммуны им. В. И. Ленина и
«Свет» занимают имение Поликарпова с участком в 125 и
100 дес. с условием ведения интенсивнейшего хозяйства; ком-
муне «Труд и воля» отводится хутор Покровского женского мо-
настыря с количеством земли в 70 дес.; Ташинской с/х артели
«Единение и труд» отведено уже 200 дес. из имения Кондакова.
Бюро коммун в исполнение Положения о регистрации с/х
производительных коммун (пункт 7)14 в недельный срок со-
вершает утверждение и регистрацию уставов с/х коммун, при-
* Опущены нумерация и повторение «с/х коммуна» при каждом
названии.
32
чем сейчас же за этим требует организационный план хозяйст-
ва, сметы по хозяйству, опись имущества и др., что совершает-
ся значительно медленней, между тем уже коммуна безудержно
тяготеет к выселению ввиду причин вышесказанных. В силу
всех поименованных обстоятельств создается как бы некоторое
отступление от инструкций и Положений о коммунах Народно-
го комиссариата земледелия, пункта 6 Правил выдачи ссуд, а
именно: условно-временное снабжение коммун необходимым ин-
вентарем — натурой, но отнюдь не денежными средствами и,
конечно, в самом урезанном виде сравнительно с хозяйствен-
ным планом коммун, окончательное же постановление, утверж-
дение и самый отпуск ссуд, по которым совершит уже губзем-
отдел.
Именно* жизнь опережает канцелярию. Она требует этого
обгона. Однако бюро коммун через уземотдел во избежание
могущих быть недоразумений запросило Нижегородский губ-
земотдел о разъяснении создавшегося положения (до момента
составления сего отчета — 3 декабря*), ответ ожидается.
Ввиду сказанного уземотдел немедленно приостановил снаб-
жение зарегистрированных коммун чем бы то ни было впредь
до окончательного разрешения вопроса о временно-условной
выдаче ссуд натурой, поясняя коммунам, что удовлетворение
нужд таковых всецело зависит от губземотдела, куда необходи-
мо в срочном порядке выслать все материалы по созданию ком-
мун, кроме зарегистрированных уставов и посемейных списков,
отсылаемых туда и в Народный комиссариат земледелия не-
медленно вслед за утверждением таковых в бюро коммун.
За ноябрь бюро коммун обследовало быв. имения Поликар-
пова, Звенигородского и некоторые другие с целью выяснения
пригодности таковых под заселение коммунистическими хозяй-
ствами.
Выяснилась полнейшая пригодность таковых под коллектив-
ные хозяйства, однако требуются значительные усилия по пред-
мету ремонта разгромленного инвентаря, к которому коммуны
и способны лишь приложить руки. В течение ноября бюро ком-
мун запрашивало с/х секцию уземотдела о представлении точ-
ных сведений о движимом и недвижимом инвентаре в быв. част-
новладельческих имениях, которая совершенно не доставила
таковых, что может поставить бюро коммун в крайне неловкое
положение при выдаче ссуд с/х коммунам натурой.
Бюро коммун как в октябре, так и в ноябре обращалось с
пространной просьбой к агрономическим и землемерным си-
лам уезда о принятии ими возможного участия по существу ор-
ганизации с/х коллективов, но до сих пор силы эти, весьма тес-
но соприкасающиеся с населением уезда, в данной области не
сделали чего-либо ни на йоту, что объясняется громадным ко-
* 13 исправлено на 3.
3 Заказ 1728.
33
личеством технических работ у таковых. Бюро коммун внесло
ходатайство в уземотдел об обязании агрономического персо-
нала уезда оказывать надлежащую помощь коммунам при со-
ставлении организационных планов хозяйств таковых, что впол-
не естественно. С мощным, безудержным ростом с/х коллекти-
вов бюро коммун весьма озабочено подбором соответствующих
работников на должности инструкторов, задачи которых очень
значительны и серьезны.
В течение ноября бюро коммун по требованию представляло
доклады о своей деятельности Нижегородскому губернскому
съезду представителей уземотделов, исполкому уездного совде-
па, Ардатовскому исполкому Российской партии коммунистов-
большевиков, уземотделу и заготовлен доклад к Всероссийскому
съезду представителей с/х коммун и земельных отделов15. В де-
кабре бюро коммун предполагает закончить главную часть аги-
тационной работы по существу распространения сведений о пре-
имуществах коллективной землеобработки перед единоличной
и о мероприятиях Советской власти, намеченных и твердо при-
водимых в исполнение по предмету создания с/х коллективов.
Затем начнется обревизование коллективных хозяйств на ме-
стах и всемерная помощь таковым к введению большей интен-
сивности.
Работа по созданию с/х коммун велика и необъятна, и раз-
вивается она со страшной быстротой, необходимо создать воз-
можно лучшие условия к организации сети коммун, как-то: ус-
корение выдачи ссуд продовольственных и производительных,
где только можно поощрять коммуны путем оказания должных
преимуществ таковым перед единоличными хозяйствами, путем
оказания самой широкой агрономической и юридической помо-
щи, посредством подлежащих мероприятий в области культур-
но-просветительной членам коммуны.
Будущее коммун велико и славно, настоящее необходимо ис-
пользовать всемерно для будущего.
Заведующий бюро коммун Воробьев
Ф. 121, on. 1, д. 1320, л. 37—38 об. Подлинник
№ 12
Из протокола заседания правления союза потребительских коо-
перативов Нижегородского района об организации распределе-
ния товаров в уездных городах губернии по поручению губ-
продкома
7 декабря 1918 г,
1. Слушали: об организации правильного распределения
товаров в уездных городах, порученного союзу губпродкомом.
34
2. Поручить комиссии в составе А. И. Котова, И. Ф. Климо-
ва, Е. И. Чернобровцева разработать план распределения и цир-
кулярно разослать о-вам потребителей в городах. В основу плана
положить: а) чтобы обслуживалось все население, б) чтобы
о-вами потребителей было организовано достаточное количест-
во отделений, чтобы избежать хвостов, в) чтобы население бы-
ло разбито и приписано к определенным лавкам о-ва потреби-
телей, г) чтобы был составлен продовольственными органами
правильный список едоков каждого района и отпуск товаров
производился по заборным книжкам и карточкам.
Отпуск товаров производить непосредственно городским со-
юзным о-вам потребителей и лишь продавать им товары через
наши отделения — там, где они есть. В Ардатов передать рас-
пределение несоюзному о-ву потребителей, а для Макарьева —
передать Лысковскому о-ву потребителей, предложив ему от-
крыть отделение в Макарьеве.
Для оплаты губпродкому за товары предложить о-вам по-
требителей внести авансы союзу под причитающиеся к получе-
нию ими товары и одновременно изыскать средства и самому
союзу...
Председатель правления Н. Мемешкин
Члены правления: И. Климов, А. Котов,
И. Крячков, Ф. Тархов, П. Ладнее
Ф. 4413, оп. 2, д. 12, л. 5. Подлинник. Рукопись.
№ 13
Из протокола общего собрания бедняков с. Елизарова Елиза-
ровской волости Павловского уезда об организации в селе сель-
скохозяйственной трудовой артели
23 декабря 1918 г.
1918 г. декабря 23 дня. Мы, нижеподписавшиеся граждане
с. Елизарова той же волости, собравшись сего числа на собра-
ние, где, обсудив, что с наступлением весны мы, как не имею-
щие лошадей и сельскохозяйственного инвентаря, будем со-
вершенно не в состоянии обрабатывать свою землю, а потому,
принимая во внимание, что «в единении сила», постановили для
развития сельскохозяйственного, труда организовать в с. Елиза-
рове сельскохозяйственную трудовую артель под именем «Об-
щий труд». Причем указываем, что нам необходимы земледель-
ческие орудия, каковые можно взять у частновладельца с хуто-
ра Соплякова — молотилку, сеялку, веялку, жнейку и у Бекле-
мишева — веялку, привод к молотилке и косилку.
Принимая во внимание, что хотя у некоторых членов лоша-
ди есть, но благодаря недостатку продовольствия таковые ра-
ботать не могут, просим отпустить нам хотя один трактор.
3*
35
Ввиду того, что для предстоящего обсеменения земли семян
у нас нет, просим отпустить нам для обсеменения 100 дес. име-
ющейся у нас земли овса 1100 пуд. к имеющимся у некоторых из
нас 100 пуд. Если найдется возможность, желательна замена ов-
са частью гречи, чечевицы; и гороху, и вики, и клеверу.
Правление артели избрали: Федор Михайлов Беляев, Алек-
сей Николаев Седов, Николай Алексеев Касаткин, Михаил Ва-
сильев Зотов.
Ввиду того, что ульи с пчелами, находящиеся на хуторе Со-
плякова, находятся совершенно без призора, просим разреше-
ния взять нам их в наше распоряжение...*
Председатель комитета * ** Седов
Секретарь Охотин
Ф. 1167, on. 1, д. 153, л. 103. Подлинник. Рукопись.
№ 14
Из протокола заседания Павловского уездного съезда предста-
вителей волземотделов о работе I Всероссийского съезда зе-
мельных отделов, комитетов бедноты и коммун***
28 декабря 1918 г.
...По первому вопросу повестки выступает докладчиком тов.
Фуфаев, который говорит, что, прежде чем в общих чертах
ознакомить с работой Всероссийского съезда уземотделов, уча-
стником коего он, Фуфаев, был, должен указать, что партийная
окра-ска съезда была такова: около 375 человек коммунистов
(большевиков), 75 человек им сочувствующих, остальные же
партии левых течений имели своих представителей в единич-
ном числе. Съезд открылся вступительной речью председателя
Центрального Исполнительного Комитета тов. Свердлова, ко-
торый ознакомил участников съезда с международным полити-
ческим положением.
Затем выступивший председатель Совнаркома тов. Ленин
коснулся специально вопроса о проведении в жизнь закона о
социализации земли и, между прочим, в своей речи указал, что
переход к социалистическим видам хозяйства должен происхо-
♦ Опущен список 39 членов артели и их подписи. На обороте
протокола — подтверждение Елизаровского волземотдела об организа-
ции артели и необходимости выдать ей сельскохозяйственные орудия
и семена.
** Так в документе.
*** Опущены сведения о выборах президиума в начале документа
и пункты повестки дня: доклад земельной коллегии о работах за вто-
рую половину 1918 г.; доклады по земельному, лесному, агрономиче-
скому вопросам, текущие дела — в конце документа.
36
дить постепенно, так как русским крестьянином все новшества
сразу бывают плохо усваиваемы, и он к ним относится недовер-
чиво, что рабоче-крестьянское правительство в деревне ведет
борьбу только с кулачеством, с средним же крестьянином оно
борьбы не ведет, а лишь желает взять от него те излишки, в ко-
торых у него нет нужды, но которые необходимы пролетариату
деревни и города; в заключение он призывал к дружной и со-
лидарной работе в деле поднятия в России сельскохозяйствен-
ной культуры*.
Работа съезда носила чисто деловой характер, но, несмотря
на то, что съезд был почти однопартиен в вопросах ведения
сельского хозяйства в предстоящем 1919 г., он раскололся на
две группы, а именно: на левых, или, как их называли на съез-
де, свирепых, коммунистов и коммунистов умеренных. Комму-
нисты левого течения требовали декретирования общественной
запашки, коммунисты же умеренные, которых оказалось боль-
шинство, этого взгляда не разделяли, усматривая, что проведе-
ние этого декрета в жизнь будет невозможно.
В секционных работах, утвержденных затем пленумом съез-
да, было выработано положение о социалистическом землеустг
ройстве16. В основу землепользования за период времени 10 —
15 лет, пока явится-возможность проведения в жизнь закона о
социализации земли в полном объеме, съезд наметил четыре
вида хозяйства, а именно: а) советские хозяйства, или, как их
называли, фабрики земледелия, Me хозяйства будут вестись на-
емными силами под руководством специалистов-агрономов, б)
сельскохозяйственные коммуны и другие объединения, в) обще-
ственная запашка и г) единоличное пользование.
Председатель П. Фуфаев
Секретарь А. Федяков
Ф. 1167, on. 1, д. 65, л. 28—29. Подлинник.
№ 15
Протокол общего собрания жителей дер. Банниково Доскин-
ской волости Павловского уезда об организации сельскохозяй-
ственных коллективов
18 февраля 1919 г.
Из числа 60 домохозяев на собрании присутствуют 45 чел.
Собрание открывает землемер Фигуровский. Председателем из-
бирается И. В. Малышев и секретарем И. А. Пчелин.
♦ См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 37, с. 352—364.
37
Порядок дня, принятый общим собранием:
1. Доклад Фигуровского о социализации земли.
2. Особенности Павловского у.*
3. Образование с/х коллективов, коммун, артелей и товари-
ществ.
1. Доклад Фигуровского о социализации земли. Доклад при-
нят к сведению.
2. Особенности Павловского у. Заслушан доклад Фигуров-
ского.
3. Образование с/х коллективов: коммун, артелей и товари-
ществ.
Слово предоставляется докладчику Фигуровскому, который
объясняет нормальные уставы коммуны, артели и товарищест-
ва и разницу в организации этих объединений17. После обсужде-
ния и обмена мнениями вопрос ставится на голосование, при-
чем оказалось: за коммуну 1 голос, против 44; за артель 17,
против 28, за товарищество 27, против 18; за единоличное вла-
дение —, против 45.
Председатель собрания И. Малышев
Секретарь Пчелин
Ф. 1167, on. 1, д. 61, л. 48. Заверенная копия. Рукопись.
№ 16
Из протокола экстренного заседания Ардатовского уисполкома
о мерах для полного засева земель и организации сельскохо-
зяйственных коммун в уезде
24 февраля 1919 г.
Слушали: доклад уземотдела.
Постановили: Заслушав доклад представителя уземотдела,
исполком находит работу уземотдела удовлетворительной и
предлагает земотделу принять все зависящие от него меры к
тому, чтобы все земли в уезде были засеяны, и ни одного клоч-
ка которых чтобы не было не использовано. А также комитет
предлагает уземотделу сейчас же принять меры к организации
с/х коммун, установив в них суровую товарищескую дисципли-
ну и тем самым отделить честное беднейшее трудовое крестьян-
ство от бедняков-лодырей. Кроме того, исполком предлагает
обратиться в губземотдел с ходатайством о необходимых сред-
ствах.
Председатель Совета М. Пиндюр
За секретаря**
Ф. 121, on. 1, д. 2763, л. 5. Подлинник.
♦ См. коммент. 40.
♦* Подпись неразборчива.
38
№ 17
Из протокола заседания Нижегородского губземотдела об орга-
низации в губернии мастерских для ремонта сельскохозяйст-
венных машин и орудий
4 марта 1919 г.
Слушали:
1. Доклад подотдела советских хозяйств об организации в
губернии мастерских для ремонта с/х машин и орудий.
Доклад сводится к следующим положениям:
1. Губземотделом совместно с Нижегородским союзом • уч-
реждений мелкого кредита организуются мастерские артельно-
го типа для ремонта и изготовления с/х инвентаря.
2. Мастерские должны производить ремонт и монтаж инвен-
таря, изготовление простейших орудий и запасных частей ма-
шин и изготовление упряжи и повозок.
3. Снабжение материалами должно производиться: при по-
средстве губземотдела металлами из совнархоза и субпродук-
та18 (отдел сельского хозяйства), углем и кожей из совнархоза,
запасными частями из уездных с/х складов и от разборки не-
годных к употреблению машин из бывших нетрудовых хозяйств.
4. В первую очередь должны удовлетворяться заказы для
советских хозяйств, во вторую — для коллективных хозяйств и
в третью — для единоличных хозяйств.
5. Выработка условий, касающихся организации мастерских,
расчетов и проч., производится совместно губземотделом и сою-
зом, которыми заключается особый договор.
Постановили:
Положения доклада принять. Поручить подотделу советских
хозяйств совместно с представителем союза учреждений мелко-
го кредита срочным порядком приступить к выработке условий
соглашения об организации ремонтных мастерских и затем внес-
ти их на окончательное утверждение коллегии...
Председатель П. Галаев
Секретарь коллегии М. Покровский
Ф. 121, on. 1, д. 11, л. 44—44 об. Подлинник.
39
№ 18
Из обращения Сергачского укома РКП(б) к партийным орга-
низациям уезда о задачах парторганизаций в деревне*
10 марта 1919 г.**
...7. Сознавая, что главной задачей данного времени в дерев-
не является переустройство сельского хозяйства на социалисти-
ческих началах, организации должны более всего агитировать
в пользу устройства коммун, введения общественной обработки
и организации советских хозяйств, разъясняя их выгоды, прин-
ципы устройства и указывая на основное положение, что иного
пути к обеспечению государства хлебом и другими продуктами
питания, кроме вышеуказанного, нет. Однако организации не
могут ограничиваться одними разъяснениями и призывами к
введению общественной обработки земли, они должны показы-
вать пример всему другому населению, как передовые бойцы за
коммунизм, и должны поэтому первые переходить к обществен-
ному хозяйству, устраивая коммуны, и вводить общественную
обработку. Если организации без уважительных причин не бу-
дут этого делать, то тем самым покажут, что они коммунисты
лишь на словах, а не на деле. Такие коммунисты нам не нуж-
ны...
Сергачский уездком партии
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 365, л. 21 об. Заверенная копия.
№ 19
Заявление Подъяблонской волостной ячейки РКП (б) в Пав-
ловский уземотдел о регистрации сельскохозяйственной комму-
ны при дер. Каликино
10 марта 1919 г.
Подъяблонская волостная ячейка РКП (большевиков) про-
сит коллегию уземотдела зарегистрировать желающих вступить
в с/х при дер. Каликино коммуну семейство Бакуниных, состоя-
щее из 15 чел., и Поздеевых, состоящее из 7 чел., не считаясь с
неполностью состава членов отдельных семейств, согласно пра-
вилам организации, а считаясь с правильностью положенного
начала, культурностью и интенсивностью работы, с развитием
и расширением коммуны при помощи науки и техники, к чему
означенные семейства целиком изъявляют свои стремления, ес-
ли на это представится право и будет оказана всесторонняя
♦ Опущены пункты о задачах парторганизаций в области поли-
тической, культурно-просветительной, организационной работы.
** Датировано по входящему номеру и помете.
40
поддержка, а поэтому Подъяблонская волячейка настоятельно
просит не отказать означенным семействам в регистрации ком-
муны. Решение уземотдела просим выслать 13 марта (в чет-
верг) с. г.
Председатель*
Член-секретарь*
Резолюция: «Послано Положение об организации с/х
коммун и разъяснено, что в коммуне должно быть не менее 5
семей».
Ф. 1167, on. 1, д. 348, л. 19. Подлинник. Рукопись.
№20
Телеграмма наркома продовольствия в Нижегородский губпрод-
ком о недопустимости разрушения существующих кооперати-
вов и самовольного учреждения вместо них потребительских
коммун
Не ранее 16 марта 1919 г**
По полученным сведениям, в некоторых местах уездные
упродкомы, исполкомы и партийные ячейки, самовольно, не до-
жидаясь указания губпродкома, пытаются учреждать потреби-
тельские коммуны, ломая и разрушая существующие коопера-
тивы. Повторяю, для неуклонного исполнения, что компродом по
мере выработки рассылаются губпродкомам подробные инст-
рукции по проведению декрета19. Часть уже послана почтой.
До получения инструкции никаких важных шагов в этом важ-
ном деле не предпринимать. Инструкцией проведение возло-
жено на кооперативные отделы губпродкомов, ответственных за
правильное применение на местах. Требую немедленного разъ-
яснения уездным органам, что декрет категорически запрещает
ломать кооперативные аппараты, устранять правления и что ни-
какие меры без разрешения губпродкомов не могут проводить-
ся. Все нарушения декрета и инструкции немедленно отменяй-
те. За все нарушения в губернии буду считать ответственным
губпродком — 6311 17.
Наркомпрод Цюрупа
Ф. 4413, on. 1, д. 486, л. 9. Заверенная вопия.
♦ Подписи неразборчивы.
♦♦ Дата установлена по содержанию документа.
41
№ 21
Докладная записка заведующего бюро коллективных хозяйств
в коллегию Нижегородского губземотдела об отмене постанов-
ления Княгининского уездного земельного съезда от 6—7 марта
1919 г. о переходе к общественной обработке земли целыми се-
лениями
1 апреля 1919 г.
По заявлению зав. землеустроительным подотделом Н. Ф.
Тархова, присутствовавшего на Княгининском уездном съезде
земотделов 6—7 марта с. г. в качестве представителя губернско-
го земельного отдела, означенный съезд принял постановление
о переходе к общественной обработке земли, причем переход
этот понимается как принудительный, обязательный для всех
селений.
Это последнее подтверждено целым рядом ходоков, прибы-
вающих с жалобами на указанное постановление как в губерн-
ский земельный отдел, так и в центр, в Народный комиссариат
земледелия.
Принимая во внимание, что указанное постановление Княги-
нинского съезда земотделов в части принуждения противоре-
чит общему духу земельной политики Советской власти, что не-
однократно подчеркивалось представителями Народного комис-
сариата земледелия на совещании по обобществлению сельско-
го хозяйства, состоявшемся в Москве 13—19 марта с. г., на ко-
тором я присутствовал по поручению коллегии, и ссылаясь на
циркулярное распоряжение члена коллегии Народного комис-
сариата земледелия тов. В. Кураева от 14 марта с. г., явившее-
ся результатом первого же дня совещания и опубликованное в
№ 56 «Голоса трудового крестьянства»20 того же 14 марта, ка-
тегорически указывающее на недопустимость подобных поста-
новлений о введении принудительной общественной обработки,
полагаю необходимым срочно отменить упоминаемое выше по-
становление Княгининского съезда земотделов от 6—7 марта.
Ввиду же ссылки Княгининского съезда земотделов на то,
что означенное постановление принято им на основании такого
же постановления уездного съезда Советов и II конференции
РКП (большевиков), считаю необходимым просить губернский
исполнительный комитет и губернский комитет партии об отме-
не соответствующих постановлений уездного съезда Советов и
уездной II конференции РКП (большевиков) как постановле-
ний, из коих исходило решение уездного земельного съезда.
Одновременно с сим полагаю необходимым объявить от име-
ни губземотдела строгий выговор по службе председателю Кня-
гининского уездного земельного отдела за то, что он не только
не уведомил губземотдел о состоявшемся столь важном поста-
новлении уездного земельного съезда своевременно, но и не со-
42
общает копию этого постановления и до сих пор, несмотря на
требования со стороны губземотдела.
Вр. заведующий бюро коллективных хозяйств Ник. Царевский
<Г>. 121, on. 1, д. 2703, л. 71—71 об. Подлинник.
№22
Докладная записка инструктора в Павловский уземотдел о ре-
зультатах командировки в Шапкинскую волость для организа-
ции сельскохозяйственных коллективов*
24 апреля 1919 г.
Я как был в Шапкинской вол., то население вышеозначенной
волости относилось в большинстве нежелательно и мнения пода-
вали остаться при единоличном землепользовании. Факты най-
ти можно в том, что в Шапкинской вол. имеются партийные ор-
ганизации лишь в 3 селениях, по инициативе же партии в 2 се-
лениях организовались трудовые артели; в с. Нагавицыне хотя
и нет организации, но там нашлись сознательные лица, которые
поняли, что они устроят свое благосостояние в коллективах, и
организовали товарищество. Население следующих селений в
большинстве указывает: вот у нас тут-то организовалось, мы по-
смотрим: если хорошо у них пойдет дело, то и мы организуем-
ся; вот каковы мотивы были поставлены населением, корень
этих мотивов можно найти в том, что в большинстве в Шапкин-
ской вол. было градобитие, где ощущается голодовка, имущие
крестьяне там не так были поставлены в рамки, они еще поют
старые песни, в настоящее время они еще более поднимают го-
ловы и бедноту совершенно забивают, которая уже в большин-
стве не посещает собраний, благодаря тем темным личностям,
которые всячески критикуют Советскую власть и говорят: «Вот
Советская власть нас заставляет умирать с голоду» и т. д.
На все эти вопросы им объясняли, какое в настоящее время
положение нашей Советской Республики, но ведь это кулацкий
элемент, он хорошо учитывает все, но как кончил беседу, он
уже в другой раз берется опять за свою старую песню. Как это
был со мной случай в Крапивских первом и втором обществах:
подходят к председателю Совета, с которым я стоял у их канце-
лярии, 3 личности, спросили, откуда приехал и почто; им объяс-
нили, то они заявили: «Но нас только беспокоите и кормите
словами, но от вас мы ничего не видим». С моей стороны были
приняты меры: я им ответил, с какой целью моя поездка и что
* Сохранен стиль документа.
43
вы получите в моей беседе относительно коллективов, но они,
несмотря ни на что, заявили: «Нам нужно заявить в уезд, что-
бы к нам никто не приезжал». Но, несмотря на личности, я про-
вел все-таки собрание, и во время-собрания были перерывы,
после же объявил: «Задавайте вопросы». Вопросы были пока
исключительно — дайте нам свободную торговлю, й я там за-
метил — беднота совершенно забита и не посещает собрания.
А. Ипполитов
Ф. 1167, on. 1, д. 61, л. 119. Подлинник. Рукопись.
№ 23
Резолюция пленума Нижегородского губкома РКП(б) совмест-
но с представителями уездных комитетов РКП(б) по докладу
об отношении к середняку и работе в деревне
10 мая 1919 г.
Принимая во внимание, что успех пролетарской революции
в России, как и революций, предшествовавших ей, заключается
в том, чтобы трудящиеся деревни, представляющие собою сред-
нее крестьянство, проникнутые частнособственнической психоло-
гией, но не эксплуатирующие чужого труда, были не на сторо-
не кулаков против революции и Советской власти, а на стороне
революции и Советов, пленум Нижегородского губ. комитета
РКП широкого состава считает необходимым:
1. Все постановления VIII партийного Всероссийского съез-
да21, как и постановления ЦК нашей партии, быстро, твердо и
неуклонно проводить в жизнь на местах, в деревне, полагая в
основу деятельности как уездных, районных, так и волостных
и сельских партийных организаций идейное влияние на среднее
крестьянство, дабы, откалывая его от кулачества, привлечь в
сторону Советской власти.
2. Повести усиленную кропотливую работу среди крестьян
не командованием, не принуждением, а толковыми дружескими
указаниями и разъяснениями, как-то: чтением газет, постановле-
ний, разъясняя смысл изданных и издающихся декретов, толко-
вым разъяснением пользы коммунистического хозяйства в де-
ревне, убеждать, доказывать среднему крестьянину необходи-
мость такового.
3. Там, где существуют с/х коммуны и где они еще только
организуются, необходимо провести в жизнь, чтобы эти комму-
ны были трудоспособны, деятельны, идейно стояли на должной
высоте, дабы среднее крестьянство на примере, на деле, на опы-
те приходило к сознанию практической пользы как с/х комму-
44
ны, так и общественной обработки земли как переходных мер
от частного хозяйства к коммунистическому, общественному.
4. Партийные организации на местах должны широко разъ-
яснять крестьянам, что Советская власть защищает их от при-
тязаний кулаков, что Советская власть — не враг среднему кре-
стьянству, и в доказательство этого необходимо широко разъ-
яснять ему, какие льготы теперь даются середнякам по сбору
чрезвычайного революционного налога22 и что вся тяжесть на-
лога переносится на кулацкие и паразитические слои деревни.
5. Ввиду того, что Нижегородская губ. является прифронто-
вой полосой, черпающей как физические, так и экономические
силы деревни для фронта и Красной Армии для борьбы с Кол-
чаком, необходимо повести самую усиленную агитацию путем
митингов, частных и кучковых бесед, путем чтений популярно
изложенных газетных статей и листовок по поводу замыслов
Колчака, направленных против средних крестьян, к отобранию
у них прав и установлению крепостнического помещичьего
строя, и этим самым привлекать середняков к делу успешного
проведения мобилизации и к борьбе с дезертирством.
6. Также считается необходимым самое ближайшее участие
уездкомов в деле идейного влияния среди мобилизованных и
мобилизуемых посредством кучковых бесед как в казармах, так
и на улице и тесной связи с Красной Армией.
7. Необходимо повести усиленную агитацию в деревне за
проведение в жизнь декрета Совета Обороны об общественной
обработке земель семей красноармейцев23 и проявить максимум
влияния на Советы и их органы о необходимости серьезного от-
ношения их к законным требованиям, жалобам и просьбам се-
мейств красноармейцев.
8. Необходимо обратить внимание на снабжение крестьян
как мануфактурой, так и другими необходимыми, предметами
сельского хозяйства...
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 456, л. 10—11. Незаверенная копия протокола
пленума.
№ 24
Телеграмма наркома продовольствия в Нижегородский губпрод-
ком о немедленной организации работы по осуществлению де-
крета СНК о потребительских коммунах
21 мая 1919 г.
На основании соглашения с Советом Центросоюза по поводу
губернских центров потребительских организаций предлагаю
немедленно приступить к работам по осуществлению декрета
20 марта24 о потребительских коммунах, положив в основу в
45
качестве губернского центра коммун союз кооперативов* Ниже-
городского района. Работы должны вестись в порядке постанов-
ления Наркомпрода от 2 мая. На днях высылаем руководящий
циркуляр об образовании временных правлений союзов коммун,
также инструкции о порядке передачи складов имущества.
6989.
Компрод Шмидт
Ф. 4413, on. 1, д. 1, л. 4. Телеграфный бланк.
№25
Из протокола заседания Сергачского уземотдела о повышении
нормы земельного надела при наделении землей коммун
17 июня 1919 г.
Слушали:
Доклад зав. подотделом о нижеследующем: имея в виду,
что:
а) коммуна не имеет права отпускать своих членов на по-
сторонние заработки, что будут делать селения уезда; и б) в
коммуны будут вливаться новые члены, на которых прирезать
землю к коммунальному участку не будет представляться воз-
можным, так, как прирезка земли на каждое вновь поступающее
в коммуны семейство в 5—6 десятин может быть два-три раза в
течение года, а то и больше, — технически не может быть осу-
ществлена и, кроме того, слишком вредно будет отражаться на
принятом коммуной севообороте, — зав. подотделом, основыва-
ясь на ст. 48 Инструкции по применению Положения о социа-
листическом землеустройстве25, дабы через короткий период
времени коммуна не оказалась слишком малоземельной и в худ-
ших условиях по сравнению с окружающими ее селениями, по-
лагал бы: принятые нормы земельного наделения при наделе-
нии землей коммун повышать, причем количество земли сверх
нормы в коммуне считать как бы запасным фондом на вновь
поступающих членов.
Постановили:
Основываясь на ст. 48 Инструкции по применению Положе-
ния о социалистическом землеустройстве при наделении землей
коммун, принятые земельные нормы повышать на 0,25 дес. на
едока.
Ф. 121, on. 1, д. 495, л. 12. Заверенная копня без подписей.
В документе: кооператив — союзов.
46
№26
Доклад заведующего бюро колхозов Ардатовского уземотдела
в Нижегородский губземотдел о состоянии колхозного строи-
тельства в уезде
17 июля 1919 г*
За истекший июнь 1919 г. бюро колхозов уземотдела зареги-
стрировало две с/х трудовые коммуны: «Дубрава» и «Новая
эра». Первая коммуна — «Дубрава» с количеством 48 едоков,
из которых 26 человек трудоспособных, поселилась в имении
быв. Яновской и Рыдаева в Котовской вол. Ардатовского у., где
коммуне «Дубрава» отрезан участок земли в 171 дес., из коих
расчистке подлежит свыше 100 дес., к чему коммуной и приступ-
лено. По составу своему и в политическом отношении коммуна
«Дубрава» заслуживает всяческого содействия, так как члены
коммуны все партийные, коммунисты и не прерывали связи с
землей, являясь трудовым крестьянством дер. Измайловки Ко-
товской вол., и до перехода в коммуну состояли членами в пер-
вой группе Измайловской общественной обработки, почему, про-
никнувшись идейным духом и трудовой дисциплиной, спаялись
в большую семью и организовали коммуну «Дубрава». Насколь-
ко приветствуется подобного рода крепкая духом и трудоспо-
собная коммуна «Дубрава», настолько нежелательна была бы
зарегистрированная коммуна «Новая эра», которую пришлось
зарегистрировать только в силу того, что члены — учредители
коммуны ходатайствовали об ее регистрации перед Наркомзе-
мом и губземотделом, специально для этого предпринявши
поездки в Москву и Н. Новгород, в чем им и было разрешено
не только в зарегистрировании, но и к приступлению работ в
197 квартале Выксунской дачи на 100 дес. земли**. Члены ком-
муны «Новая эра», насчитывающей 41 едока, в большом коли-
честве утратили связь с землей, а многие и не работали никог-
да на земле и по профессии являются конторскими служащими
и рабочими Выксунских горных заводов, у которых, кроме бла-
гих намерений, ничего не имеется: ни скота, ни с/х инвентаря,
ни средств, так что если коммуну «Новая эра» поставить на но-
ги, т. е. снабдить необходимым живым и мертвым с/х инвента-
рем, то потребуется громадная помощь от государства, что в
настоящий момент Советской Республике обременительно. Са-
мый лучший выход из создавшегося положения с коммуной
«Новая эра» бюро коллективных хозяйств видит в предложении
членам коммуны сначала перейти рабочими в одно из оборудо-
ванных советских хозяйств* в уезде, т. е. стать платными комму-
нарами, а когда будет налажен их стараниями аппарат хозяй-
ства и они проникнутся в общей работе идейной спайкой, тог-
♦ Дата сопроводительной.
♦♦ Так в документе.
47
да и государство не будет иметь ничего против передачи това-
рищам рабочим этого имения под с/х коммуну. Кроме ,зареги-
стрирования в июне упомянутых коммун, заведующим бюро
колхозов тов. Пешинским совместно с представителем губзем-
отдела тов. Мухиным и по отъезде тов. Мухина — одним заве-
дующим бюро совершены в течение двух недель поездки по уез-
ду для обревизования советских коллективных хозяйств, в кото-
рых выяснено, что пять коммун: «Свет», «Сад», имени В. И. Ле-
нина, «Братство и равенство» и «Дубрава» — вполне соответ-
ствуют названию коммун, и в них кипит горячая работа по
вспашке и обсеменению полей на участках, отведенных комму-
нам. Только за запоздалостью средств, пришедших в ссуду ком-
мунам из Наркомзема и губернского миллиардного комитета26,
за недостатком лошадей участки земли под яровые хлеба вспа-
ханы и обсеменены в гораздо меньшем количестве, чем предпо-
ложено было по плану во время регистрации коммун в зимний
и весенний периоды, чего нельзя сказать о коммуне «Надежда»,
обработавшей и обсеменившей больше других земли, но по со-
ставу и действиям своим не заслуживает честного звания ком-
мунаров, позволивших такие поступки, как сокрытие излишков
хлеба в коммуне в то время, когда другие коммуны из пролета-
риата и полупролетариата влачили полуголодное существова-
ние, получая от упродкома от 5 до 10 ф. ржи в месяц на едока,
ввиду чего бюро колхозов решило очистить коммуну «Надежда»
ст .темных элементов, пробравшихся в совет коммуны, или же
совершенно ее ликвидировать и ожидает разрешения этого во-
проса губземотделом. Для частного посещения коммун и их ин-
структирования бюро колхозов не имеет возможности иметь
преданного делу коммунального строительства работника, ког-
да по смете их должно быть даже два человека, и поэтому за-
ведующему бюро колхозов тов. Пешинскому приходится бросать
канцелярию бюро колхозов и все время выезжать по комму-
нам, что тормозит текущие дела бюро колхозов. Было бы весь-
ма желательно, если бы губземотдел пришел на помощь уезд-
ному бюро колхозов и прислал опытного и преданного делу
коммунального строительства работника на должность инструк-
тора-агитатора по созданию с/х коллективов и для ежемесяч-
ной проверки на местах в коллективах приходо-расходных
книг, как-то: кассовой, амбарно-инвентарной и т. д. — этого
«мозга коммун». Желательно бы — с агрономическими позна-
ниями, стоящего на страже Советской власти, и тогда бы ра-
бота уездного бюро колхозов еще б’олее интенсивно двинулась
вперед.
Заведующий бюро колхозов Пешинский.
Ф. 121, on. 1, д. 19, л. 8—8 об. Подлинник.
48
№ 27
Из протокола заседания I съезда представителей коллективных
хозяйств Павловского уезда о земельной политике Советской
власти и колхозном строительстве в уезде*
28 сентября 1919 г.
+ ъ
...Представитель уземотдела тов. Алымов объявляет съезд
открытым и предлагает избрать президиум в составе председа-
теля, товарища председателя и секретаря.
Большинством голосов председателем избирается тов. Алы-
мов, товарищем председателя — тов. Комиссаров и секретарем—
тов. Федяков. Председательствующими оглашается повестка
дня:
а) доклад о земельной политике Советской власти вообще и
в частности об организации колхозов;
б) выборы представителя от с/х коллективов на Всероссий-
ский съезд коллективов;
в) текущие дела.
Повестка без изменения единогласно принимается.
По вопросу, первому повестки докладчиком выступает тов.
Алымов, который говорит, что земельный вопрос в России, как
и прежде, так и теперь являлся и является одним из важней-
ших по той причине, что Россия — страна земледельческая.
Царским правительством вопрос земельный разрешался в инте-
ресах лишь одной группы населения — помещиков, кои поль-
зовались громадными поместьями в ущерб той части населе-
ния, которая действительно трудилась на земле крестьянства...
Происшедшая в феврале 1917 г. революция не могла нару-
шить в корне земельный вопрос**, и выдвинутые после нее зе-
мельные комитеты в силу необходимости должны были занять
позиции лишь примирителей. Такое положение не могло удов-
летворить крестьянство, и голос его поэтому стал раздаваться
все настойчивее и настойчивее, но, несмотря на это, существо-
вавшее в то время Временное правительство навстречу кресть-
янству в этом вопросе, как равно и в других, идти не хотело.
Видя безрезультатность ожидания, в октябре того же 1917 г.
совершается вторая революция**, которая отдает в руки кре-
стьянства все земли, так же как в руки рабочего — все фаб-
рики и заводы. С переходом в руки земледельца всех земель
невольно вытекала необходимость установления форм земле-
* Опущено перечисление присутствующих в начале документа,
часть доклада, характеризующая земельную политику царского прави-
тельства — в середине и второй и третий пункты повестки дня в конце
документа.
* * Так в документе.
4 Заказ 1728.
49
пользования, и вот на созванном в ... месяце* съезде Советов
принимается закон о социализации земли.
Проведение этого вида реформы ввиду ее громоздкости и
малочисленности техников-землемеров потребует более десятка
лет, а так как ожидание реформы поведет к тому, что крестьян-
ство, не зная определенно своих участков, будет опасаться удоб-
рять землю, что невольно повлечет упадок сельского хозяйства—
этого главного нерва нашей республики, то, учитывая такое по-
ложение, правительство в целях предупреждения разрухи и на-
искорейшего разрешения, хотя бы вчерне, земельного вопроса
издало в феврале с. г. Положение о социалистическом земле-
устройстве, основы коего были выработаны на Всероссийском
съезде земельных отделов, бывшем в городе Москве в декабре
1918 г. В основу этого положения в противовес распоряжениям
царского правительства положено не дробление крестьянства и
сельского хозяйства, а его обобществление. Как оДним из наи-
желаннейших способов обработки земли признан коммуналь-
ный, но учитывая собственнические чувства крестьянства, внед-
ренные в него столыпинскими законами, Советское правитель-
ство, зная, что переход в коммунальному способу обработки
сразу будет слишком крут, наметило несколько видов объедине-
ния, а именно: товарищества, общественную обработку, артели
и затем уже коммуны.
Далее тов. Алымов вкратце знакомит собравшихся с основа-
ми каждого вида объединения, отмечая попутную роль в деле
с/х строительства организуемых повсеместно совхозов, как на-
ходящихся в непосредственном ведении Наркомзема, так и в
руках профессиональных рабочих объединения.
Затем тов. Алымов демонстрирует перед собранием рост дви-
жений дел по регистрации с/х коллективов по Павловскому у.
и знакомит с той материальной и денежной помощью коллек-
тивам, какая была оказана им в текущем году.
На этом доклад тов. Алымова заканчивается.
Представители Троицко-Горской с/х артели Овсянников и
Шульгинской тов. ...** отмечают недостаточность помощи, ока-
зываемой уземотделом с/х объединениям, кои организовались и
состоят из бедняков, для которых ведение хозяйства без тако-
вой весьма затруднительно.
Представитель Киргинской артели тов. Волков указывает,
что сопоставление совхозов и с/х объединений в деле ведения
сельского хозяйства, по его мнению, невозможно, так как пер-
вые снабжены в достаточной степени как живым и мертвым
инвентарем, так и средствами; с/х объединения же этого не име-
ют, и им без помощи со стороны правительства вести хозяйство
крайне трудно, а так как помощи в должной мере нет, то не
♦ В документе месяц и год не указаны. См. коммент. 7.
♦♦ Так в документе.
50
только у рядовых членов, вошедших в артель, но и у руководи-
телей ее опускаются руки, ибо повсюду слышим лишь одни уп-
реки и насмешки, что вот вас втянули, а помощи не оказывают.
Представитель Заозерщинского товарищества тов. Казачков
отмечает несознательность некоторых членов, вошедших в объ-
единение, тормозящих работу, и просит съезд выработать осо-
бую инструкцию, которая точно бы определяла все права и обя-
занности каждого из членов объединения и подчиняла их все-
цело требованию и постановлению большинства.
Тов. Головин призывает высказавшихся ораторов и вообще
съезд не заниматься критикой уземотдела в отношении недопо-
лучения тем или другим коллективом семян или с/х орудий, а
предлагает поговорить о том, как лучше в дальнейшем устро-
ить жизнь коллективов и как поднять их на должную высоту.
Не сомневаясь ни минуты в том, что не вина в неоказании той
или иной помощи уземотдела, который, несомненно, шел и идет
навстречу организуемым им же самим объединениям, тов. Голо-
вин предлагает менее всего бояться критики и разного рода на-
шептываний, идущих всецело от тех кулаков, коим нелюбы
такие организации и которые поэтому принимают все меры к
тому, чтобы поссорить членов коллективов и тем самым прекра-
тить их существование, воспользовавшись под шумок землей
спорящих, и призывает зорко следить за тем, чтобы кулаки в
коллективы не попадали.
Представитель Хреновской артели тов. Нефедов отмечает,
что в коллективы во многих случаях вступали не ради идей, а
ради личных выгод. Трудно было положение и тех, кои шли
сознательно, они не могли отталкивать шкурников, так как час-
то вовсе нельзя подобрать хорошего состава и невольно прихо-
дится мириться. Такой элемент преследует лишь собственные
выгоды — это зараза коллектива, с которой нужно всячески бо-
роться. Инструкция в этой борьбе не поможет, и сознательно
вошедший в коллектив элемент должен бороться не инструкция-
ми с подобного рода членами, а должен выбрасывать их совсем
из рядов коллективов.
Ряд товарищей отмечает, что хотя работа коллективов и
несовершенна, но на первое время надо довольствоваться тем,
что есть, так как все коллективы так или иначе живут и не
стоят на одном месте, а идут вперед.
Тов. Комиссаров отмечает, что инструкции для внутреннего
управления коллективами, исходящие из центральных органов,
вряд ли дадут что-либо положительное, коллективам нужно са-
мим выработать для себя такие инструкции, так как общая мер-
ка для всех коллективов не подойдет, и этот вопрос лучше раз-
решать в каждом отдельном случае, ставя в основу принятый
объединениями устав.
На указания некоторых товарищей на несвоевременность и
недостаточность помощи, оказываемой уземотделом, отвечает
4* п
тов. Алымов, который указывает, что не вина Советской власти
в этом, а виной та империалистическая бойня, которая велась
в течение 4 лет, разрушив в результате все хозяйство России,
и та переживаемая Республикой гражданская война, которая
ведется пролетариатом с душителями и мировыми хищниками
капиталистами.
На этом прения по докладу заканчиваются, и тов. Алымо-
вым предлагается следующая резолюция.
Мы, представители коллективных с/х объединений Павлов-
ского у., собравшись на I уездный съезд в количестве ... чело-
век*, по заслушании доклада председателя уземотдела тов.
Алымова об организации и значении в жизни Советской России
коммунально-коллективных с/х объединений, горячо приветству-
ем** земельную политику рабоче-крестьянского правительства
об организации коммунально-коллективных хозяйств в проти-
вовес старому отжившему трехпольному единоличному пользо-
ванию, совершенно не соответствующему идеям социалистиче-
ского строительства и тормозящему развитие с/х знания и
применение с/х техники. Мы, представители организованного***
крестьянства Павловского у., на своих плечах вынесшие все тя-
готы прежних царских законов с целью угнетения и разъеди-
нения крестьянства в интересах наших угнетателей — поме-
щиков и капиталистов, сознавая, что только объединением мы
можем положить залог к полному расцвету нашей с/х жизни,
как страны земледельческой, только упорным совместным тру-
дом мы сумеем бороться с темнотой в деревне и укажем от-
сталому крестьянству все выгоды и преимущества труда объ-
единенного перед единоличным. Зная, что рабоче-крестьянское
правительство приветствует такие объединения и идет всемерно
им навстречу и только благодаря переживаемому нами тяже-
лому моменту и экономической разрухе, вызванной империалис-
тической бойней и походом всемирного капитала на социалис-
тическую Республику, не в состоянии оказать нам большей под-
держки, мы клянемся всеми силами удержать наши молодые
неокрепшие организации от распада в эту трудную минуту в
надежде, что Советское правительство не оставит нас на произ-
вол судьбы и не откажет в возможной поддержке, а мы в свою
очередь проявим больше самостоятельности и организованности
и крепче сплотим свои коммунально-коллективные ряды и в
противовес собственническим чувствам неорганизованного кре-
стьянства будем улучшать наши молодые хозяйства своей вза-
имной помощью одного за всех и всех за одного.
Пусть знают наши политические враги, что за спиною рабо-
че-крестьянской Красной Армии организуется и крепнет сози-
дательное трудовое крестьянство, и с его экономическим раз-
♦ Пропуск в документе.
♦ ♦ В документе — приветствующих.
♦ ♦♦ В документе — организовавшегося.
52
витаем и политическим правосознанием крепнет и наша социа-
листическая Республика — ядро мировой революции.
Таким же сплочением мы поведем борьбу и с другим не ме-
нее опасным врагом трудового народа — темнотой и невеже-
ством и, победив мировую буржуазию в лице колчаков, Дени-
киных и проч., возьмемся уверенно за экономическое строи-
тельство, гиганскими шагами пойдем по пути коммунально-
коллективного строительства с/х жизни, применяя во весь раз-
мах с/х науку и технику. Долой старую трехполку и единолич-
ное пользование! Да здравствует расцвет коммунально-коллек-
тивных форм землепользования!
Да здравствует рабоче-крестьянское правительство, сняв-
шее путы с крестьянства и давшее широкий простор и само-
стоятельность в его жизни!
Председатель*
Секретарь А. Федяков
Ф. 1167, оп. , д. 503, л. 46—50. Подлинник.
№28
Докладная записка участкового инструктора в кооперативный
отдел Нижегородского губпродкома об осуществлении в шести
волостях Балахнинского уезда декрета СНК о потребительских
коммунах
30 октября 1919 г.
Докладываю кооперативному отделу, что проведение дек-
рета от 20 марта 1919 г.** в шести волостях Балахнинского у.,
порученное мне 20 сентября с. г. мандатом за № 478, протека-
ло при самых неблагоприятных условиях: во-первых, полное
бестоварье, во-вторых, потеря веры в организации, снабжаю-
щие продовольствием, и в-третьих, большинство населения
уехало в другие губернии за хлебом. Что же касается потре-
бительских лавок, то на них давно повешены замки, так как
Союз потребительских кооперативов Нижегородского района
с весны не отпускает никаких товаров.
На призыв инструктора, обращенный к членам правлений
потребительских обществ, прибыть на собрание для ознаком-
ления с декретом от 20 марта 1919 года означенные члены
являлись крайне неохотно и притом очень немногие.
Митрофановская вол. 25 и 28 сентября с. г. на собраниях
членов правлений и представителей от волсовета и населения
было выяснено, что в Митрофановской вол. имеется 45 селе-
ний в составе 3065 едоков, которые обслуживаются тремя по-
♦ Подпись отсутствует.
См. коммент. 24.
53
требительскими обществами, открытыми разновременно в этой
волости.
Местные власти, члены правлений и представители от насе-
ления по ознакомлении их с декретом от 20 марта 1919 г. и
новым уставом единого рабоче-крестьянского потребительского
общества27 высказались за сохранение установившегося года-
ми порядка распределения продуктов при помощи Митрофа-
новского, Мякишевского и Пестово-Фалинского обществ потре-
бителей, причем первое, то есть Митрофановское, обслуживает
28 селений с общим количеством едоков 1847, второе, Мякишев-
ское, — 5 селений, 478 едоков, и третье, Пестово-Фалинское,—
12 селений, 740 едоков. Пожелание, высказанное заинтересован-
ными сторонами, внесено в протоколы, подписанные ими.
Бриляковская вол. имеет 79 селений в составе 6538 едоков,
которые обслуживаются одним центральным волостным Бри-
ляковским кооперативом и при нем двумя отделениями, откры-
тыми в разных пунктах волости. Центральный Бриляковский
кооператив обслуживает с. Бриляково и 37 селений в общем
составе 2768 едоков; отделение, открытое в дер. Шадрино, об-
служивает 25 селений, 2229 едоков, и отделение в дер. Петяево
обслуживает 16 селений, 1540 едоков.
Существующий в Бриляковской вол. порядок в деле распре-
деления продуктов между населением оставлен без изменения,
о чем составлен 30 сентября с. г. протокол и подписан члена-
ми правления и представителями от населения, высказавшими
на собрании пожелание за сохранение этого порядка.
Смольковская вол. В Смольковской вол. 142 селения в со-
ставе 7124 жителей. Все эти жители обслуживаются девятью
кооперативами, разновременно открытыми в названной волос-
ти, и именно в с. Смольки и деревнях: Конево, Ягодное, Лес-
ное, Филоново, Ягодно-Поросятево, Шишулино, Вяловское, Ков-
ригино и Аржаново, две последние деревни — Николо-Погос-
тинской вол., расположенные на границе Смольковской, рас-
стояние 1,5 версты.
2, 4, 6, 7 и 10 октября с. г., соображаясь с географическим
положением местности, мною на собраниях членов правлений
и представителей от населения было предложено вместо девяти
существующих неправомощных* по своему составу правлений
обществ оставить только три: один в с. Смольках, другой в дер.
Шишулино и третий в Конево. Первое могло бы обслуживать
47 селений в составе 2266 едоков, второе — 72 селения, 2841
едока, третье — 23 селения, 2017 едоков, и тем самым сокра-
тить расход по содержанию излишних шести правлений и в
то же время упорядочить дело по счетоводству.
Но представители от населения, а также и члены правлений
просили оставить временно существующий порядок без изме-
нения.
♦ Так в документе.
54
После объявления и разъяснения декрета от 20 марта 1919 г.
и нового устава составлен протокол и выданы под расписки
зарегистрированные уставы.
Кирюшинская вол. Селений 96, жителей 6371, все жители,
как это выяснено на собраниях, созванных 15, 18 и 22 октября
с. г. из представителей местной власти, от населения и членов
правлений, обслуживаются шестью потребительскими общест-
вами, открытыми в разных пунктах волости, а именно: в с. Ки-
рюшине кооператив обслуживает 31 селение в составе 2038
едоков, в Першине — 9 селений, 822 едока, Максимове — 7 се-
лений, 445 едоков, Бакунине — 11 селений, 1034 едока, Зару-
бине — 26 селений, 1286 едоков и Стройка — 12 селений, 747
едоков.
Представители от населения, волостного исполкома и чле-
ны правлений после обмена мнениями высказали пожелание
сохранить установившийся порядок по распределению продук-
тов между жителями. Составлен протокол и выдан всем прав-
лениям новый устав, основанный на декрете от 20 марта
1919 г.
Попутно выяснено в той же волости 8 трудовых артелей,
находящихся в разных местах волости. Общий состав означен-
ных артелей по приблизительному подсчету 400 человек, ко-
торыми вырабатывается специально валяная обувь для сбыта
при посредстве Зарубинского кредитного товарищества в Совет
народного хозяйства.
Трудовые артели и члены их семейств, в общем 1900 че-
ловек, пользуются классовым рабочим пайком: от Зарубинско-
го кредитного товарищества паек получает 830 едоков, осталь-
ные 1070 разбиваются на три самостоятельные группы и полу-
чают продукты из упродкома, находящегося в с. Бор Семенов-
ского у., от той же организации получает продукты и Зарубин-
ское кредитное тов-во для членов.
На мое предложение Зарубинскому кредитному товарище-
ству образовать в порядке декрета от 20 марта 1919 г. самосто-
ятельное рабочее общество потребителей я получила полный
отказ, мотивированный тем, что мое полномочие не распростра-
няется на эти организации, как находящиеся в ведении Совета
народного хозяйства.
Николо-Погостинская вол. —* селений 41, жителей 3464, ко-
торые обслуживаются одним обществом потребителей, откры-
тым в с. Николо-Погост. При проведении в этой волости декре-
та от 20 марта 1919 г. представители от 12 селений: Пустошь,.
Симоново, Кудрявцеве, Слягоузово, Котельницы, Караиха, Во-
левое, Птовка, Воронино, Мокеиха, Прудово и Мошки — про-
сили открыть в центре этих деревень, а именно в дер. Пустошь,
самостоятельное общество для обслуживания вышеперечислен-
ных деревень.
55
Сообразуясь с географическим положением означенных се-
лений, я полагала бы ходатайство это удовлетворить и выдать
им новый устав.
Проведение в Николо-Погостинской вол. декрета от 20 мар-
та 1919 г. и переход на новый устав оформлено протоколом,
•составленным 12 октября с. г. при участии представителя от
волостного продовольственного отдела и членов правления.
* Инструктор А. Панкратова
•Ф. 4413, on. 1, д. 849, л. 108—109. Подлинник. Рукопись.
№29
Выступление председателя коммуны им. Ленина Балахнинско-
го уезда на I Нижегородском губернском совещании представи-
телей коллективных хозяйств и уземотделов28
19 ноября 1919 г.
...Докладчиком от коллективов уезда выступает тов. По-
кровский. Отмечает, что в уезде существует 12 артелей и 2 ком-
муны, которым отпускался уземотделом мертвый инвентарь с
прокатных пунктов в первую очередь. Агрономическая помощь
по мере возможности оказывается — агрономы выезжают в
коллективы по первому требованию. Нельзя ставить в вину аг-
роному, когда он, будучи вызван в коллектив к определенному
времени и приезжая туда, в это время не застает никого из
членов коллектива. Необходимо самим коллективам более серь-
езно относиться к делу. Большую нужду испытывают коллекти-
вы в материальной помощи.
Переходя к коммуне им. Ленина, председателем которой
тов. Покровский состоит, он говорит, что коммуна организова-
лась при страшно тяжелых условиях. Оказывалось противодей-
ствие со стороны уземотдела; имение, в котором поселилась
коммуна, было в крайне разрушенном состоянии. У коммуна-
ров при организации хозяйства имелось всего 12 тыс. руб., на
которые надлежало обзавестись живым и. мертвым инвента-
рем, продовольствием и т. п.
Первую лошадь коммуна выпросила у воекомата больную,
вторую тоже, третья лошадь поступила из лечебницы, она была
назначена к расстрелу, как больная язвой (был составлен акт
за подписью ветеринарного врача и агронома о необходимости
пристреливания).
Приведя этих лошадей к себе в коммуну на подводах, ком-
мунары сумели заботливым и терпеливым уходом, отпаивая их
молоком и кормя творогом, сделать их работоспособными и
даже выносливыми (тов. Покровский указывает, что на одной
из них он приехал на съезд, сделав в один день 75 верст).
56
Рогатый скот коммуна получила от упродкома (3 коровы,
1 теленок) взамен сданных продуктов.
В коммуне ведется четырехполье. Озимого посева в 1918 г.
не было за отсутствием семян. В 1919 г. озимое засеяно, се-
мена получены в обмен на яровые.
Из излишков коммуной сдана 1 тыс. пудов сена упродкому.
Отмечая в общем доброжелательное отношение к коммуне
окружающего населения, тов. Покровский указывает на то, что
предрассудок все же по отношению к коммунальной жизни
еще не пережит: женщины боятся войти в коммуну.
Из работ на зиму отмечается работа по заготовке дров.
В заключение тов. Покровский останавливается на общей
постановке коллективных хозяйств, пользе, принесенной ими
даже в текущем году государству, и, сравнивая цх с советски--
ми хозяйствами, которые, затратив громадные средства, не
только ничего не дали государству, но и не прокормили себя29,
он приходит к выводу, что коммуна полезна государству, счи-
тает необходимым поставить вопрос об этом перед Всероссий-
ским съездом, который должен будет из этого сделать соответ-
ствующее заключение.
Доклад, после небольшого обмена мнениями по затронуто-
му в конце его вопросу, принят к сведению.
Ф. 121, on. 1, д. 2764, л. 18—19. Черновик. Рукопись.
№30
Из протокола заседания объединенных президиумов Нижего-
родского губкома РКП (б) и губисполкома об итогах реорга-
низации управления потребительской кооперации
29 ноября 1919 г.
...II. Доклад по кооперации тов. Петрова. — В основу реор-
ганизации продовольственного дела* по декрету ЦИК от 20 мар-
та 1919 г.** была положена кооперация, и для этой цели пред-
ложено было взять старый кооперативный аппарат без измене-
ния. В настоящее время реорганизация закончена и в резуль-
тате ее создано единое городское потребительское общество.
Правление его конструируется из представителей кооперативов
канавинских и городских, представителей гражданских учреж-
дений и рабочих организаций.
Работа тормозится за отсутствием транспорта.
Всю кооперацию по губернии объединяет губсоюз потреби-
тельских обществ, правление которого состоит из 11 человек;
* В документе — предав дело.
** См. коммент. 24.
57
5 от рабочей кооперации, 5 от гражданских учреждений и 1
от губпродкома. В уездах Воскресенском, Павловском и Арда-
товском районные союзы объединяют более мелкие кооперати-
вы, остальные 8 уездов остались автономными отделами губ-
союза, таким образом, реформа в губернии проведена и создан
единый хозяйственный центр. Контроль конструируется из
представителей рабочей инспекции и государственного контро-
ля; за проведением классового пайка следит административная
часть в кооперативе.
Для изменения взгляда на кооператив как на место скоп-
ления контрреволюционного элемента губкому необходимо по-
пуляризовать его путем агитации среди рабочих масс и на-
селения. Необходимо прекратить беспричинные аресты и тем
гарантировать спокойную работу, а также в интересах дела ко-
операции устранять междуведомственные трения.
Тов. Яркин замечает, что трения и противоречия не устра-
няются до тех пор, пока не привлечем к работе в кооперации
рабочих.
Тов. Рябинин: Привлекая рабочую массу в кооперацию для
работы и контроля ее, тем самым устраним излишние трения,
губком должен обратить внимание на работу кооперации, осо-
бенно в части ее, касающейся проведения в жизнь принципов
классового пайка.
Тов. Таганов предлагает: желательно согласование действий
гражданских властей в духе сохранения всего аппарата, при-
менительно к декрету 20 марта. Популяризовать идеи коопера-
ции в пролетарском толковании их при содействии агитотдела
и печати.
Предложение принимается единогласно.
Председатель А. Таганов
Секретарь ТО. Чернышева
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 467а, л. 126 об. — 127. Подлинник.
№31
Из доклада кооперативного отдела Нижегородского губпрод-
кома в кооперативный отдел Наркомпрода о деятельности с
мая по декабрь 1919 г.*
27 декабря 1919 г.
Структура союзного строительства потребителей кооперации
в Нижегородской губ.
♦ Опущены разделы: общая часть — об организационной работе
отдела — в начале док., конструкция временного правления губсоюза —
в середине док., ведомость об организовании временных правлений губ-
союза — райсоюзов из раздела «Уездный кооперативный аппарат»; раз-
58
Издание декрета 20 марта [1919 г.] о потребительских ком-
мунах застало кооперативный аппарат Нижегородской губ. в
следующем виде.
По всей губернии существовало около 1300 потребительских
обществ, которые были членами своих районных объединений
или же нескольких из них. Всех районных союзов было 10:
Арзамасский, Ардатовский, Васильский, Воскресенский, Почин-
ковский (Лукояновского у.), Нижегородский (уездный) Ниже-
городского района, Павловский, Богородский (Павловского у.)„
Семеновский и Сергачский.
Большинство из этих союзов не представляют собой пред-
ставителей чисто потребительской кооперации, являются сме-
шанными союзами, некоторым из них раньше были совершен-
но чужды функции потребительского характера, и только не-
задолго до издания декрета 20 марта [они] приняли их на себя.
Вопрос о союзном строительстве в Нижегородской губ. не
явился новым вопросом. Этот вопрос назрел среди кооператив-
ных работников, много раз дебатировался ими на губернских
кооперативных съездах и даже служил предметом суждений
и в совете съездов.
С самого начала своей работы кооперотдел должен был ре-
шить два кардинальных вопроса: 1) о границах будущего губ-
союза и 2) о взаимоотношениях его с райсоюзами.
Чтобы возможно детально обсудить поставленные перед со-
бой вопросы, кооперотдел созвал 22 июня совещание из пред-
ставителей всех вышеназванных союзов и губернского союза
учреждений мелкого кредита. На этом совещании очень опре-
деленно выяснилось тяготение пограничных уездов соседних
губерний к Нижегородской губ. Уезды Гороховецкий, Вязни-
ковский, Макарьевский Владимирской губ., Варнавинский Ко-
стромской, Яранский Вятской, Ядринский Казанской, Курмыш-
ский Симбирской, Краснослободский Пензенской и Темников-
ский Тамбовской губ. издавна закупали нужные товары и про-
дукты в Нижегородской губ., и потребительские общества этих
уездов входили членами в нижегородские объединения.
Таким образом, границы Нижегородского губсоюза долж-
ны быть гораздо шире, чем административные. Но перестройка
внешних границ явилась бы в настоящее время чересчур слож-
ной, вызвала бы сильные трения между соседними губерниями
и затянула бы работу по проведению декрета о потребительских
делы: «Нижегородское городское потребительское общество, фабрично-
заводские пункты», «Единое Сормовское потребительское общество»;
«Потребительское общество Растяпинского района»; «Выксунское, Куле-
бакское, Ташинское потребительские общества»; «Ворсменское потреби-
тельское общество Павловского уезда»; «Потребительское общество
гор. Павлово»; «Б.-Мурашкинское общество потребителей»; «Турбин-
ское и Юринское об-ва потребителей»; «Безводнинское потребительское
общество»; «Проведение декрета 20 марта в сельских местностях».
59
коммунах. Принимая в соображение вышеуказанное обстоя-
тельство, кооперотдел решил временно, впредь до соглашения
с соседними губерниями, зафиксировать административные гра-
ницы губернии границами деятельности губсоюза.
За губсоюз Нижегородской губ. был признан Наркомпродом
Союз потребительских кооперативов Нижегородского района,
который объединял 731 потребительское общество Нижегород-
ской губ. и 50 обществ соседних губерний, а именно: Арзамас-
ского у. — 28 обществ, Ардатовского — 20, Балахнинского — 94,
Лукояновского — 41, Макарьевского — 60, Семеновского —
134, Сергачского — 64, Княгининского — 62, Васильско-
го — 42, Павловского — 70, итого 731 общество*, Владимирской
губ. — 19 обществ, Тамбовской — 2, Костромской — 18, Сим-
бирской — 9, Казанской — 1, Пензенской — 1, итого 50.
Для удобства снабжения входивших в союз обществ у него
имелось 8 отделений, при которых по мере надобности .созыва-
лись съезды уполномоченных этих обществ, контролировавшие
их деятельность.
Что же касается существования райсоюзов, то кооперотдел
признал допустимым оставление в Нижегородской губ. пяти ко-
оперативных объединений, зарекомендовавших себя своей мощ-
ностью и участием в распределении продуктов по заданиям губ-
продкома, а именно: Павловского, Богородского, Ардатовского,
Арзамасского и Воскресенского.
Таким образом, союзное строительство потребительской ко-
операции Нижегородской губ. в настоящее время является в
следующем виде: 1) губсоюз, объединяющий собою все райсо-
юзы губернии и имеющий свой собственный район, обслуживае-
мый через отделения; 2)Ардатовский союз — Ардатовский у.;
3) Арзамасский союз — Арзамасский у. (за исключением 21
-общества, входящего непосредственно в губсоюз); 4) Богород-
ский и Павловский союзы — Павловский у.; 6) Воскресенский
союз — Воскресенский у.
Таким образом, снабжение населения Нижегородской губ.
товарами и продуктами, а также и различного рода заготовка-
ми должно пойти через указанную выше сеть союзных объеди-
нений потребительских обществ...
. . . Уездный кооперативный аппарат.
Что же касается разветвления кооперативного аппарата в
уездах Нижегородской губ., то там работают признанные ко-
оперотделом райсоюзы и отделения губсоюза, которых-в настоя-
щее время имеется пока только 9 — Городское, Семеновское,
Арзамасское, Бутурлинское, Спасское, Сергачское, Лукояновс-
кое, Лысковское, Нижегородское (центральное).
♦ В итоге — 615 обществ, а не 731. Разница объясняется, ви-
димо, пропуском в документе числа кооперативов по Нижегородскому
уезду, которых, следовательно, насчитывалось 116.
60
Через свои отделения губсоюз целиком обслуживает Балах-
нинский, Васильский, Лукояновский, Макарьевский, Нижего-
родский, Семеновский, Сергачский и Княгининский уезды, и кро-
ме того, следующее 21 общество потребителей Арзамасского у.:
Великовражское, Б.-Аратское, Яблонское, Городское, Медын-
цевское, Петлинское, М.-Якшенское, Нелединское, Костянское,
Спасское, Б.-Печерское, Казаковское, Бестужевское, Починков-
ское, Шатковское, Тоузановское, Смирновское, Выездновское,
Хиринское, Пешеланское, Сережа.
Остальные 4 уезда обслуживаются райсоюзами, причем Ар-
датовский союз обслуживает потребителей общества Ардатов-
ского у., Арзамасский — общества Арзамасского у., за исклю-
чением вышеупомянутых обществ, Воскресенский союз — Во-
скресенский у.; Павловский у. разделяется на 2 района: Пав-
ловский и Богородский — и обслуживается Павловским и Бо-
городским союзами.
В район Богородского союза входят 62 общества потреби-
телей с 14 тыс. членов, в район Павловского — 95 обществ в
76 тыс. членов. Кроме этого, в район деятельности Богородского
союза временно входят 5 потребительских обществ Нижегород-
ского у. Алистеевской вол.: Алистеевское общество потребителей
обслуживает с. Алистеево, Лукинское — с. Лукино и дер. Елов-
ку, Б.-Куликовское — с. Куликово и М. Куликово, Чижков-
ское — Чижково, Алексеевское — дер. Алексеевку, Андреевку
и Ягодное.
Все правления райсоюзов в настоящее время уже объявле-
ны временными правлениями, а соответствующим упродкомам
предложено ввести в них своих представителей.
Что же касается отделений губсоюза, то для создания проч-
ной и тесной связи между упродкомами и автономными отделе-
ниями губсоюза кооперотдел признал целесообразным ввести
в них представителей упродкомов...
Ф. 3, on. 1, д. 820, л. 104—105, 107. Заверенная копия.
№32
Из докладной записки землеустроительного подотдела Ниже-
городского губземотдела в Нижгубисполком о землеустрои-
тельных работах в губернии в 1919 г.*
Январь 1920 г.
...Все работы по землеустройству в настоящее время ведут-
ся на основании Положения о социалистическом землеустрой-
стве, опубликованного 14 февраля 1919 г. на основании Инст-
рукции по применению Положения о социалистическом земле-
♦ Опущены сведения о распределении землемеров по уездам.
61
устройстве, опубликованной 22 марта 1919 г., и на основании
распоряжений и разъяснений Центрального отдела землеуст-
ройства.
На основании указанных выше узаконений в летний период
1919 г. (с 1 мая по 1 ноября) по землеустройству производились
следующие работы: учет населения и земли, выработка норм
наделения, составление на планах проектов по отводу земли
волостям, селениям, советским хозяйствам и коллективам и пе-
ренесение этих проектов в натуру.
Что касается работы по установлению норм наделения, то
на этом вопросе губземотдел находит необходимым остановить-
ся более подробно.
Норма наделения устанавливалась на основании ст. 42—45
Инструкции по применению Положения о социалистическом
землеустройстве, при этом следует указать, что в распоряже-
нии уземотделов и губземотдела было очень мало данных для
установления норм, часто не представлялось возможным даже
найти среднее трудовое хозяйство, так как таковое было не-
обходимо учесть в нормальное время, т. е. до войны 1914 г.„
которая внесла в крестьянские хозяйства значительное изме-
нение. Большею частью приходилось удовлетворяться данными
об урожайности и бюджетом средней крестьянской семьи.
Исчисляя потребность средней крестьянской семьи (в 5—
6 чел.) в продуктах земледелия, количество продуктов, потреб-
ное на содержание необходимого рабочего и пользовательного
скота, и оставляя часть продуктов на продажу для приобрете-
ния продуктов, которые в хозяйстве не производятся, сообра-
зуясь с урожайностью почв отдельных районов или волостей*
устанавливалась норма наделения землей.
При определении норм, кроме указанного выше расчета*
принимались во внимание и особые хозяйственные условия —
так, в районе, примыкающем непосредственно к городу Ниж-
нему Новгороду, где сильно развиты доходные садовые и ого-
родные культуры, норма наделения была снижена до 7/i2 дес.„
понижалась норма также в районах, где есть хорошие залив-
ные луга, и по рр. Волге и Оке.
В Арзамасском у. был принят иной принцип установления
норм. Там была выбрана целая волость, которая живет исклю-
чительно земледелием и имеет достаточное количество земли
для безбедного существования; количество земли, причитаю-
щееся на едока, — 1,35 дес., и было принято за норму, при оп-
ределении нормы в остальных волостях уезда последняя уве-
личивалась или уменьшалась по сравнению с нормой основной
волости в зависимости от качества почвы и хозяйственных ус-
ловий.
Выработанные нормы по отдельным уездам выражаются
следующими цифровыми величинами: Арзамасский у. — от 0,7
дес. до 2,0 дес.; Ардатовский у. — от 1,6 дес. до 3,0 дес., Ва-
62
сильский у. — от 1,1 дес. до 2,2 дес., Макарьевский у. — от 1,5
дес. до 2,0 дес., Нижегородский у. — от 7/12 до 1,0—2,0 дес.,
Сергачский у. — от 1,0 до 1,3 дес., Лукояновский у. — от 1,1
до 1,7 дес.
Значительное колебание норм наделения в Арзамасском у.
разъясняется разнохарактерностью почв уезда, и, наоборот, в
Сергачском у. колебание весьма незначительное ввиду одно-
родности почв. Вообще, по отношению к Сергачскому у. следу-
ет отметить, что в этом уезде лучшие почвы из всей губернии.
В Нижегородском у., как уже было указано выше, в особый
район были выделены селения, прилегающие к городу (норма
7/12 дес.), в общем же по уезду норма установлена от 1 до 2
десятин.
По отдельным уездам землеустроительные работы рисуются
в следующем виде: в Ардатовском у. — к 1 ноября 1919 г. вы-
полнены работы по учету населения и земли по всему уезду,
выработана норма земельного наделения и составлены проекты
отвода земли волостям с перенесением их в натуру, а также
произведен отвод земли 17 совхозам и 4 коллективам. В план
работ на зимний период внесено составление проектов волостно-
го разверстания и по отводу земли г. Ардатову.
В Арзамасском у. — произведен учет населения и земли и
составлены проекты с перенесением их в натуру по отводу зем-
ли волостям по всему уезду, а также отведена земля 12 совет-
ским хозяйствам и одному коллективу. На зиму назначены ра-
боты по составлению проектов разверстания волостей и по от-
воду земли г. Арзамасу.
В Балахнинском у. — велись работы по учету населения и
земли в 14 волостях (всего волостей в уезде 24) и произведен
отвод земли 4 совхозам и 3 коллективам. В зимний план рабо-
ты включены ^цела по окончанию учета населения и земли в
14 волостях и начаты таковые же работы еще в двух волостях,
а также предположено составить проекты по отношению земли
14 волостям.
В Васильском у. — произведен учет населения и земли в
19 волостях и отведена земля 5 сов. хозяйствам. За зиму долж-
ны быть исполнены работы по выработке норм, что уже сдела-
но, и по составлению проектов отвода земли волостям, а также
ио разверстанию волостных отводов.
В Воскресенском у. — за недостатком землемеров работы
велись только по учету земли. За зиму работы эти должны
быть закончены, а также должен быть произведен учет насе-
ления.
В Княгининском у. — был произведен учет земли и населе-
ния (но без разделения на очереди) и составлены проекты с
перенесением их в натуру по отводу земли волостям, а также
селениям. Но ввиду громадного числа жалоб и справедливых
нареканий со стороны населения, а также принимая во внима-
63
ние, что распределение земли по уезду велось с большим от-
ступлением от Инструкции по применению Положения о со-
циалистическом землеустройстве и прочих законоположений и
распоряжений Центра, губотделом постановлено произвести про-
верку всех работ и привести их в согласование с требованиями
Центра. Ввиду этого в зимний план работ включены работы:
1) по учету населения с разделением его на три очереди на-
селения, 2) по выработке» нормы наделения и 3) по составлению
проектов отвода земли волостям.
В Лукояновском у. — произведен учет населения и земли,
выработана норма наделения и составлен проект с перенесени-
ем их в натуру по отводу земли волостям, а также отведена
земля 7 сов. хозяйствам и 3 коллективам. За зиму должны быть
составлены проекты разверстания волостей.
В Макарьевском у. — закончен учет населения и земли, вы-
работана норма наделения и произведен отвод земли 4 совет-
ским хозяйствам и 9 коллективам. В зимний план включены
работы по составлению проектов отвода земли волостям и раз-
верстанию волостей между сельскохозяйственными объедине-
ниями с отводом земли городу Макарьеву.
В Нижегородском у. — произведен учет населения и земли,
выработана норма земельного наделения и составлены проекты
с перенесением их в натуру по отводу земли волостям, а также
отведена земля 8 советским хозяйствам й 25 коллективам. За
зиму должны быть составлены проекты по разверстанию воло-
стных отводов и произведены вычислительные и чертежные ра-
боты по разверстанию волостных отводов и произведены вы-
числительные и чертежные работы по исполненным делам.
В Павловском у. — все землемерные силы были направле-
ны на внеочередные работы по отводу земли советским хозяй-
ствам и коллективам, причем отведена земля 15 советский хо-
зяйствам и 46 коллективам. Что же касается работ, включен-
ных в зимний план, то таковые должны быть закончены состав-
лением проектов отвода земли волостям, для чего должен быть
предварительно произведен учет населения и земли и вырабо-
тана норма наделения.
В Семеновском у. — произведен учет населения и земли по
всему уезду'и выработана норма наделения в 4 волостях, кото-
рым также произведен и отвод земли. Кроме того, произведен
отвод земли одному советскому хозяйству и 4 коллективам. В
зимний план включены работы по отводу земли еще 9 волос-
тям, а также по составлению проектов разверстания по 3 во-
лостям.
В Сергачском у. — произведен учет населения и земли, вы-
работана норма земельного наделения и составлены проекты с
перенесением их в натуру по отводу земли волостям, а также
отведена земля 11 советским хозяйствам, одному коллективу и
выделено 53 участка различным учреждениям и предприятиям.
64
За зиму должны быть составлены проекты по разверстанию 27
волостей.
Общее количество земель с/х назначения в губернии, т. е.
земли, находящейся в непосредственном распоряжении земле-
устроительных подотделов, губернского и уездных, выражается
цифрой 2 476 720 дес., из них 209 730 дес. земли быв. нетрудово-
го пользования.
Общий земельный фонд (2 476 720) между отдельными поль-
зователями распределен следующим образом: 103 совхозам
предполагается отвести 2949 дес. исключительно из земель быв.
нетрудового пользования; 210 с/х коммунам, артелям и товари-
ществам предполагается отвести 20 345 дес., из них 14 103 дес.
из земель быв. до революции в пользовании крестьян-земле-
дельцев и 6242 дес. из земель быв. нетрудового пользования;
остальные земли с/х назначения, а именно 2 433 125 дес. из зе-
мель, быв. в пользовании крестьян, и 174 016 дес. из земель
быв. нетрудового пользования, а всего 26 061 дес. должны по-
ступить в общую разверстку между сельскими обществами, не
объединенными в коммуны, артели и товарищества*30.
Общее количество земли с/х назначения, приходившееся на
каждого едока в Нижегородской губ. до революции — 1,19 дес.
В настоящее же время, когда все земли с/х назначения посту-
пают в пользование трудового земледельческого населения, на
каждого едока приходится 1,29 дес., таким образом, общая
прибавка на каждого едока выражается [в] 0,1 дес.
Переходя к вопросу об отношении населения к работе земле-
устроительных органов, следует отметить общее сочувственное
отношение. Граждане земледельцы с нетерпением ждут окон-
чания распределения земельного фонда и получения земельных
участков в пользование на более или менее продолжительное
время, чтобы было возможно вести на них культурное хозяй-
ство.
Что касается вообще жалоб населения на землеустроитель-
ные работы, то таковые поступали в уземотделы и губземотдел
почти исключительно на распределение усадебных земель в чер-
те селений, на установление же норм наделения и на проекты
волостных отводов жалоб не было, исключение представлял
* В документе цифры 2949 и 26 061 ошибочны. Должно быть:
29 492 и 2 607 141. Основные цифры документа совпадают с цифрами,
приведенными в статье В. П. Данилова «Перераспределение земельно-
го фонда России в результате Великой Октябрьской революции» (см.:
Ленинский Декрет о земле в действии. Сб. статей. М., 1979, с. 284—
285). Ошибка, допущенная в документе, состоит в том, что земельная
площадь послереволюционного единоличного землепользования, уже уве-
личившаяся за счет нетрудовых земель и составившая 2 433 125 дес.,
принимается за площадь земель дореволюционного трудового (надель-
ного) пользования, которая составляла 2 476 720 дес. — 209 750 дес. =
2 266 970 дес. Таким образом, цифра 174 016 дес. должна быть исклю-
чена из суммирования.
5 Заказ 1728.
65
лишь Княгининский у., в котором вопреки циркуляру Центро-
зема от 22 марта с. г. № 3 и вопреки распоряжению губземот-
дела произведенные работы перепроведены* не были и произ-
водилось распределение волостных отводов между отдельными
с/х объединениями. В настоящее время принятыми губземотде-
лом в Княгининском у. мерами сделанные работы должны под-
вергнуться пересмотру и проверке.
В целях урегулирования землепользования в Лукояновском
у. наблюдается стремление населения к образованию новых
выселков на дальние земли, объясняется это явление тем об-
стоятельством, что в этом уезде часто встречаются очень боль-
шие села, и наделы тянутся на несколько верст, и обработка
земель представляет большие неудобства и отнимает много вре-
мени на переезды.
В лесном районе Ардатовского у. замечается стремление на-
селения расселяться на те лесные земли, которые предполага-
ется обратить в сельскохозяйственные, о чем в настоящее вре-
мя Ардатовским уземотделом возбуждается ходатайство.
В одном из районов Нижегородского у. крестьяне-земледель-
цы с большой охотой объединяются в коммуны и артели и вы-
селяются на запольные земли, объясняется это отрадное явле-
ние тем, что в этом районе еще в 1910 г. из одной деревни груп-
па крестьян в 8 семей выселилась на дальнюю землю, образо-
вала там отдельный поселок, завели общественную обработку
и к настоящему времени поставили свое хозяйство на должную
высоту.
Заведующий губземотделом Годяев
Заведующий землеустроительным подотделом Н. Тархов
Ф. 56, on. 1, д. 486, л. 184—185. Подлинник.
№33
Доклад инструктора отделения обобществления сельского хо-
зяйства Нижгубземуправления на I губернском агрономическом
съезде о состоянии колхозного строительства в Нижегородской
губернии в 1918—1919 гг.
18 февраля 1920 г.
Для иллюстрации всех обстоятельств и условий, в которых
жили колхозы истекшее время, гораздо удобнее будет кратко
очертить физиономию коллективов и характер работы по каж-
дому уезду в отдельности, так как в некоторых уездах имеются
налицо и свои местные условия, или способствующие, или же
тормозящие коллективное строительство, и только после этого
можно себе уже ясно представить, в чем выражалась вообще
♦ Так в документе.
66
«помощь», — так как трудно отделить агрономическую помощь
от организационной, до того они переплелись между собой, и
до того в микроскопических размерах оказывалась эта помощь
по некоторым уездам, совершенно не соответствуя ни количе-
ству земли, ни числу членов колхозов. Колхозы были пасынка-
ми, и вот картинами по каждому уезду и проиллюстрируем то,
что сделано для колхозов, сколько народу работало в уземот-
делах по коллективному строительству и заслужили ли колхо-
зы такую мизерную долю внимания и сил, которые им уделя-
лись.
1. Арзамасский у. В конце 1918 г. в уезде начались в боль-
шом количестве организовываться коллективы, главным обра-
зом коммуны, под влиянием соответствующих бесед и сообще-
ний от работников уземотдела.
Садились на выбранные места, но, не имея в большинстве
случаев почти никакого инвентаря, ни живого, ни мертвого,
возбуждали тотчас же ходатайство о ссудах и различной по-
мощи перед разными органами и учреждениями, рассчитывая,
что их полностью оборудуют и снабдят...* Когда же оказалось,
что на такую всестороннюю помощь рассчитывать нельзя, то
все эти коллективы начали понемногу хиреть и распадаться, и
так же быстро большинство их исчезло, как быстро и возникло.
Видя этот распад, сопровождавшийся в разных коллективах
раздорами и даже драками (в Вацковской коммуне), и не буду-
чи в силах что-либо сделать положительного, уземотдел попро-
сту ликвидировал отделение колхозов за ненадобностью, оста-
вив все дело на произвол судьбы, а делопроизводство передал в
с/х подотдел, и в ноябре 1919 г. на губернском съезде коллек-
тивов представитель уземотдела заявлял, что первой задачей
на зиму 1919/1920 г. является «выяснение числа вообще суще-
ствующих колхозов», так как у них нет никаких сведений, кто
из них жив, а кто умер. Но, несмотря на то, что все колхозы
брошены были на произвол судьбы и никому не было до них
никакого дела, все-таки от некоторых из них от времени до вре-
мени получались кое-какие известия и сведения уже прямо в
губземотдел, по коим приходилось считать, что еще кое-кто и
жив, так как от уземотдела сведений почти никаких не посту-
пало. И вот теперь, на 1 января с. г., можно считать сущест-
вующими (опять-таки с оговоркой) одну коммуну «Свободный
труд» Воронцовскую и одно с/х товарищество Николаевское —
с общей площадью 221 дес. надельной земли, а ликвидирован-
ных — 6 коммун, 2 артели и 1 товарищество. Уездные участ-
ковые агрономы обследовали некоторые из колхозов, был и
наш губернский инструктор губземотдела, для одной коммуны
был даже организованный план разработок («Свободный
труд»), но отсутствие руководства этой работой со стороны ко-
♦ Отточие в документе.
5*
67
го-либо в уезде не давало возможности что-либо сделать для
колхозов. И теперь нет оттуда сведений о работе и кто ведает
этим делом, хотя коллективы живут, так как, по полученным
сведениям, сдано Николаевским товариществом в упродком
ржи 20 пуд., овса 25 пуд., проса 27 пуд. и картофеля 132 пуда.
Были ли какие ссуды колхозам семенами, с/х орудиями — ни-
каких сведений не имеется. Планы на будущее, судя по докла-
ду представителя на губернском съезде (члена коллегии узем-
отдела), довольно обширные, но кто их будет проводить и на-
чали ли, неизвестно.
Таково печальное положение дел с колхозами в уезде, и
нет намеков на улучшение.
2. Ардатовский у. Несколько особо в отношении к колхозам
стоит Ардатовский у. Там имеется специально заведующий бю-
ро колхозов, туда же часто ездил губинспектор, так что в смыс-
ле руководства дело можно считать обстоящим удовлетвори-
тельно, но и там так же стихийно появилось много коллекти-
вов в 1919 г., опять-таки главным образом коммуны, и так же
быстро исчезли (5 коммун, 5 артелей и 1 товарищество), и ос-
тались ныне налицо только 5 коммун («Сад», «Равенство и
братство», «Дубрава», «Свет» и «Новая эра»), причем все пять
расположились на быв. помещичьей земле, площадью до 730
дес. (пашни — 510 дес.). По составу: в четырех — крестьяне,
а в одной — рабочие-мастеровые, все малообеспеченные инвен-
тарем. У трех из существующих коммун имеются организацион-
ные планы, разработанные агрономом Жилинским. Коллективы
прошлое лето 1919 г. получили от уземотдела ссуды: овса 290
пуд., льна 7 пуд., гречи 72 пуда, клевера 14,5 и проса 15 пудов.
Теперь же сдали в упродком: проса 25 пуд., картофеля 207 пуд.
и 150 пуд. сена. Несмотря на то, что, по-видимому, колхозы
уезда в хорошем положении в смысле руководства местными
силами и губинструктором, в губбюро мало имеется сведений,
которые характеризовали бы каждый отдельно коллектив, и
если просмотреть все доклады и дела по уезду, то не удастся
получить определенного впечатления ни по одному коллективу:
или беллетристика, или нет сведений, хотя и были объезды и
обследования. Хорошо то, что есть уже определенное лицо, к
которому можно адресоваться о коллективах и их судьбе, —
плюс, которого лишено губбюро в отношении многих других
уездов.
3. Балахнинский у. Особую физиономию имеют большинство
колхозов уезда: здесь встречаются колхозы, имеющие 445 едо-
ков и только три десятины земли, и то быв. церковной, где раз-
водили только огородные растения, да и семена-то были полу-
чены от уземотдела (Васильевская артель огородников); или
был снят остров на Волге [в] 8 дес. величиной, где часть была
засажена картошкой (40 пуд. ссуды от уземотдела), а на ос-
тальном пространстве рос тальник, из которого артельщики
68
плели корзины (Вацковская артель); и таких колхозов, .где
много едоков и мизерные участки земли — заняты только ого-
родами, — было довольно много (например, Сормовская ар-
тель — 61 едок, Катунская «Ленин уголок», «Рабочий огород»
в Решетихе и т. д.). Но есть и сильные артели, опять-таки ого-
родные — Кирилловская и Городецкая, ведущие огородное де-
ло в крупных размерах; наконец, имеются и сельхозартели (Гал-
кинская, I и II Нагульнинские, вновь организовавшаяся ар-
тель «Север» и две коммуны — имени Ленина и «Ясная поля-
на»). Это уже крепкие коллективы, особенно коммуна им. Ле-
нина, в составе которой есть весьма энергичные люди, поста-
вившие дело на правильный путь весьма быстро и на большую
высоту, [которые являются] образцом коллективного строитель-
ства. Две коммуны и две артели работают на быв. помещичьих
землях на площади 178 дес. (пашни 53 дес., луга 76 дес.).
В начале деятельности по колхозам в уезде имелись заве-
дующий и инструктора, начавшие энергичную работу по объез-
ду и агитации коллективного строительства, но в мае 1919 г.
инструкторов забирают в Красную Армию, а в уземотделе на-
чинаются разные недоразумения. Все это сразу же затормозило
работу, и хотя и имеется у пяти коллективов (2 коммуны и 3
артели) разработанные агрономом Михайловской планы хозяй-
ства, все же обследования губинструкторов Веселовской и Са-
нагина (18 обследований) указали на сильную разруху в деле
и необходимость решительно пересмотреть все коллективы и
выяснить, что же имеется действительно крепкое в уезде. Бесе-
ды и руководства со стороны уземотдела, судя по имеющимся
материалам, были, также была помощь и ссудами в долг и за
наличный расчет. Семя выдано: овса 421 пуд., льна 40 пуд.,
картофеля 504 пуд., гречи 10 пуд., клевера 26 пуд., тимофеевки
2 пуд., кормовой свеклы 27 ф., проса 10 пуд. и огородных семян
на сумму 5435 руб. Все это на площадь в 348 дес., приходя-
щихся на все 17 колхозов уезда (2 коммуны и 15 артелей). В
уезде были также и ликвидированные колхозы: 2 коммуны, 5
артелей и 2 товарищества. Ныне специально никто не ведает
колхозами в уземотделе, а ведение дел поручено заведующему
сельхозподотделом, и, конечно, трудно ждать крупных резуль-
татов, если колхозами ведает лицо, уже имеющее на своих ру-
ках целый сельхозподотдел, руководство коим является для
него главной задачей, а колхозы — добавочной. Имеются све-
дения и о сдаче в упродком той же коммуной им. Ленина
1 тыс. пуд. сена.
4. Васильсурский у. В уезде существуют ныне коммуны
(«Лебедь» и Ивановская) и одна артель (Сергиевская) на пло-
щади в 27 дес., причем обе коммуны на быв. помещичьих зем-
лях. Ликвидировано только две коммуны и две артели. Все это
указывает, что дело шло и идет средним темпом. Заведует кол-
хозами заведующий сельхозподотделом, т. е. колхозы у него—
69
добавочная задача. Прошлое лето колхозы имели от уземотдела
и помощь: семенами —1 190 пуд. овса и 14 пуд. гречи. Коммуна
«Лебедь» имеет весьма подробно и полно разработанный агро-
номическим персоналом организационный план хозяйства, по
которому, по-видимому, и начинает работать. Имеющиеся об-
следования губернского инструктора Санагина и уземотдела
дают мало сведений о работе в уезде по-колхозам, также неиз-
вестны и планы уземотдела на будущее. Конечно, главная за-
держка в работе от недостатка, вернее, от полного отсутствия
вообще работников. Тем не менее упродком уже по повышенной,
сравнительно с окружающим населением, норме предложил
коллективам сдать излишки.
5. Воскресенский у. Уземотдел значительно позднее присту-
пил к коллективному строительству, чем другие уезды, и сразу
же было принято для руководства «лучше немного, но сильных»
и «производительные, а не только потребительные». Поэтому
в уезде имеется ликвидированных по разным причинам только
две коммуны, налицо же — 1 коммуна, 3 артели и 2 товари-
щества, да из них два теперь по перерегистрации сняты времен-
но с учета для реорганизации, оставшиеся же являются сильны-
ми и крепкими объединениями. Руководит колхозами агроном
Храмов, который ведает и сельхозотделом, но как-то выкраива-
ет время для частых личных поездок по колхозам и личного
руководства ими. Им же весьма полно и подробно разработа-
ны организационные планы хозяйств для четырех колхозов, и
часть их уже проводится в жизнь. Семенные ссуды колхозам в
прошлом году были: 180 пуд. овса и 15 пуд. льна, также и
натурой из миллиардного фонда в виде племенного быка Фаво-
рит из Богородского рассадника. Устинская коммуна сдала в
упродком овса 25 пуд., 50 пуд. ржаной муки и 40 пуд. картофе-
ля, остальные сдавали вместе с обществами. Та же Устинская
коммуна на 1 ноября прошлого года прислала уже подробный
денежный отчет за годы работы с крупным остатком. Все ука-
зывает, что дело в уезде вполне благополучно и на правильном
пути.
6. Княгининский у. Самый помещичий уезд имеет больше
всего (кроме Павловского) коллективов — 26, из коих только
одна коммуна, а остальные сплошь артели, и все занимают 1945
дес. На такое крупное число коллективов в уземотделе нет ни-
кого, кто специально занимался бы колхозами, ими ведает тов.
Стипрайс, он же член коллегии и, кажется, ведает с/х подотде-
лом. Коллективы, по-видимому, большей частью сильные, так
как даже ликвидированных имелось только 6 (2 коммуны и 4
артели). В уезд ездил и один инструктор губбюро, но никаких
следов в смысле отчетов о его поездке в губбюро не имеется,
также нет и копий уездных обследований, а таковые обследо-
вания, конечно, были же.
При отсутствии всех этих материалов трудно что-либо ска-
70
зать о физиономии коллективов, приходится только сказать, что
имеется, как результат уездной работы, объединение трех кол-
хозов села Вельдеманова («Бушуй», «Красная горка» и «Зяб-
лиха») в довольно крепкий союз вельдемановских артелей и
сравнительно большая помощь 26 колхозам семенами полевы-
ми и огородными и инвентарем: овса 1575 пуд., пшеницы яровой
17 пуд., проса 80 пуд., чечевицы 20 пуд., льна 92 пуд., ячменя
9 пуд., гороха 25 пуд., клевера 40 пуд., гречи 50 пуд. — [на]
70 384 руб. 99 коп. и инвентарь на сумму 6 тыс. руб.: 3 плуга,
12 борон, 58 кос и 25 серпов. Кроме того, денежные ссуды из
миллиардного фонда были даны 6 колхозам на сумму 115 345
руб. Из всех колхозов только в двух имеется организационный
план, из-за отсутствия агрономической помощи (у коммуны
«Свердлов» и артели «Марс»), но работы по ним почти не ве-
дутся. Следует указать, что союз вельдемановских артелей ра-
ботает тоже по плану, согласно указаниям, но все-таки разрабо-
танного плана не имеет. Большинство артелей — на надельной
земле и только пять колхозов — на быв. помещичьих землях:
(коммуна «Свердлов» и артели «Пчела», «Путеводная звезда»,
Вязовые и «Искра»). Имеются сведения о сдаче в продком
1 тыс. пуд. ржи, 220 пуд. овса, 225 пуд. сена и 3 пуд. капусты.
Все эти сведения указывают, что коллективы живут, несмотря
на все недостатки в помощи. Обследования колхозов уезда для
выяснения точного их числа, физиономии, состава,, нужд
и т. д. — ближайшая задача губбюро, которую оно намерено
выполнить до весны. Скученность колхозов у крупных уездных
центров (Б. Мурашкино — 10 колхозов, Княгинино — 3, Вель-
деманово — 3) указывает на работу местных работников, а ма-
лое количество колхозов по уезду — на недостаток разъездных
работников и работников на местах. По числу едоков состав
нигде не превышает 100, кроме единственной артели из трудо-
вого элемента Ягодинско-Веденского монастыря — 236 едоков.
Таким образом, при некоторой обеспеченности уезда с такими
богатыми данными инструкторским персоналом можно ждать
крупных результатов.
7. Лукояновский у. Один из самых дальних от Н. Новгорода
уездов является и довольно печальным в отношении руководст-
ва делом колхозов. Там колхозами «между прочим» руководит
агроном Смирнов, главная обязанность которого — управление
совхозами, и, конечно, у него не остается времени на работу
по колхозам, хотя имеется специальный делопроизводитель по
колхозам И. А. Титов, партийный работник, но он может быть
только инструктором по организации в лучшем случае. Органи-
зационной же работы в связи с агрономическим руководством
совершенно нет, если не считать тех разговоров, которые при-
ходится вести заведующему с теми товарищами из артелей,
которые сами приезжали в Починки, между тем тяга на высе-
ление и на организацию артелей весьма сильная. Во многих
71
местах просто целыми поселками выселяются из крупных сел
(Кочкурово, Гуляево и др.), и тут была бы весьма нужна аги-
тационно-организационная работа. Уезд богатый хлебом и дру-
гими продуктами питания, есть соответствующая почва, но неко-
му работать. Всего в уезде 8 колхозов, из коих коммуна «Энер-
гия» в имении быв. Бабянского, почти на границе с Арзамас-
ским у., живет почти самостоятельно от уземотдела, так как
далеко да и почти бесполезно ездить в Починки, раз там почти
ничего нет в отношении работы на помощь колхозам. «Энер-
гия» — колхоз из сормовских рабочих, пожалуй, самое стойкое
объединение, могущее быть образцовой коммуной, сделал сво-
ими силами грандиозную работу, темп которой быстро убавило
то обстоятельство, что прошлым летом из состава 11 работников
9 взяли в Красную Армию, но все же они бодро смотрят на
будущее и продолжают весьма успешно свою организационную
работу, и уже из ничего сделали нечто. Остальные 7 колхозов
исключительно крестьянские по составу (1 коммуна им. Воло-
дарского, 2 артели и 4 товарищества). Артели и товарищества
имеют сильный кооперативный оттенок, в некоторых же «ар-
тельного» — только устав. Опять-таки результат почти полного
отсутствия руководства или. хотя бы разъяснения. Некому и
некогда. Выездов на места от* уземотделов почти не было (один
выезд в ближайшие колхозы за лето).
Семенами и орудиями была помощь прошлое лето, но во
вторую очередь после совхозов. Всего на 5 колхозов было от-
пущено: овса 23 пуд., ржи 32 пуд., гречи 24 пуд., льна 89 пуд.,
кормовой свеклы 20 ф. и луку 6 пуд., из инвентаря: 18 плугов,
1 косилка, 1 кочкорез, 3 лемеха, 1 веялочный прибор и бороньи
зубья.
Коммуна «Энергия» получила из миллиардного фонда 50
тыс. руб. 7 колхозов расположено на землях надельных и боль-
шей частью хуторских, площадью до 1203 дес., а 2 коллектива
состоят из отрубников. Планов хозяйства нет. По имеющимся
сведениям, одна только коммуна Володарского еще в ноябре
сдала в упродком до 150 пуд. зерна да воз картофеля и еще
собиралась сдавать.
Вообще коллективное строительство в уезде могло бы быть
весьма широко поставлено, ибо подходящий материал есть, но
некому работать, а уезд производительный.
8. Макарьевский у. Уезд не богат коллективами, их числом:
7 артелей, 2 товарищества, но площадью 1850 дес.; нет ни од-
ного на помещичьей земле и нет ни одной коммуны. Были две,
но обе ликвидированы. Колхозы резко делятся на две группы:
огородные в Лыскове и Макарьеве — 7 и чисто крестьянские—2.
Огородные, конечно, временные, из-за недостатка продоволь-
ствия, да и по составу не земледельческие, а сборные — от из-
возчика до советских служащих; крестьянских же два товари-
щества, на которые поделились почти пополам все общества
72
села Плотинского, земельные участки коих и составляют глав-
ную массу общего числа десятин уезда под колхозами. Руко-
водит колхозами специальное лицо — тов. Челноков. Плотин-
ские товарищества вступили на путь планомерной работы (про-
изведены правильные засевы клевера и т. д.). Во многих мес-
тах уезда читались лекции и беседы, которых было проведено
до 27. Даны были ссуды семенами: 482 пуд. овса, 60 пуд. льна,
25 пуд. гречи, 7 пуд. проса и 5 пуд. пшеницы. Подробные отче-
ты по поездкам имеются по каждому коллективу как уездные,
так и губернские, так что довольно ясна физиономия коллекти-
вов в отдельности.
Таким образом, уезд не выделяется по коллективному
строительству, а малое число ликвидированных коллективов —
2 коммуны, 2 артели и 1 товарищество — указывает, 9 что не
было и того увлечения насаждением коллективов «во что бы то
ни стало». Так что как будто бы положение с коллективами
удовлетворительное, что подтверждает и факт сдачи в ynpo/fr-
ком уже 781 пуд. ржи и подлежит еще 1098 пуд., да капусты
сдано 79 372 вилка.
9. Нижегородский у. В благоприятных условиях находится
Нижегородский у.: близость уземотдела для ближайших спра-
вок, руководства и контроля, наличие специального заведующе-
го бюро колхозов и специальный инструктор по колхозам, при-
сутствие некоторого количества агрономического персонала на
местах, их советы и руководство, и агрономическое и организа-
ционное, — все плюсы, дающие возможность широко поставить
дело коллективного строительства. И действительно, работа по
колхозам широко раскинута по уезду, хотя большинство их со-
средоточено . в Суроватихинском районе, а на остальной пло-
щади только кое-где. Наличие в Суроватихинском районе свы-
ше 10 живых и большей частью сильных коллективов объясня-
ется, во-первых, организационной работой в этом районе с/х
техника Ив. Гр. Касаткина (одна артель даже носит название
Касаткинской), во-вторых, наличием тут же Кузнецовской ар-
тели, самой сильной по губернии, выселившейся и окрепшей
еще до войны и теперь служащей очень хорошим примером то-
го, чего можно достигнуть определенной работой под руковод-
ством агронома (здесь главным образом работа и многолетнее
руководство агронома В. П. Бене), и, в-третьих, удобным сооб-
щением этого района с городом, дающим возможность чаще
бывать в этом районе руководителям и инструкторам уземот-
дела и губземотделов, да и самим артельщикам при нужде не-
трудно съездить в город. Правда, развитие коллективов этого
района идет как бы в ущерб другим колхозам уезда, находя-
щимся в значительно худшем положении во всех отношениях,
и какой-нибудь несчастный колхоз Мало-Пицкого монастыря,
отброшенный далеко в сторону, может, только раз и видел у
себя инструктора и, конечно, не живет, а лишь существует. В
73
данное время в уезде 20 колхозов (2 коммуны, 17 артелей, 1
товарищество) с площадью около 1570 дес., причем на помещи-
чьей земле расположено только 4 колхоза (224 дес.), да 2 на
бывшей монастырской, остальные же — на надельной. Немало
колхозов было и ликвидировано по разным причинам (6 ком-
мун и 14 артелей). Многочисленные обследования и губернских
и уездных инструкторов земельных отделов дают возможность
все время следить за жизнью колхозов уезда и удовлетворять
их нужды довольно быстро, конечно, по мере возможности.
Работу агрономического персонала по составлению организаци-
онных планов следует считать только в зачатке, так как толь-
ко у 4 колхозов имеются разработанные планы, да Кузнецов-
ская артель давно уже работает по плану, а планы остальных
колхозов еще в проекте. Семенами и орудиями помощь от узем-
отдела была довольно значительная: овса 908 пуд., льна 30 пуд.,
клевера 85 пуд., а инвентаря — плугов 39, борон 22, жнеек 14,
косилок 6, веялок 17, кос 50, серпов 96 и окучников 7, а денеж-
ная сумма из миллиардного фонда была на сумму 122 тыс. руб.
8 колхозам. Бедный в продовольственном отношении уезд, да
и к тому же постигнутый неурожаем яровых, не мог сдать в
упродком что-либо значительное, и пока есть сведения только
о 1500 пуд. картофеля, уже сданных в упродком. Таким обра-
зом, уезд в отношении коллективного строительства и агроно-
мической помощи колхозам находится в сравнительно удовлет-
ворительном состоянии, хотя следует указать, что тот же Су-
роватихинский район с сентября лишился своего советчика
Касаткина, которого перевели заведующим совхозом «Лисьи
Ямки» (имение быв. Каргера) в другой район, чем сильно по-
вредили делу, взяв человека, знающего район и давно работаю-
щего в нем, к советам которого все привыкли обращаться. Бы-
ло много лекций читано по уезду в разных пунктах и по раз-
ным вопросам сельского хозяйства выезжавшими в колхозы ин-
структорами.
10. Павловский у. По коллективному строительству уезд
представляет из себя загадку, так как официально там числит-
ся 16 артелей и 20 товариществ, но почти никаких ни сведений,
ни обследований не имеется. Кто руководит делом, как она
идет — ничего неизвестно, и только непоступление сведений а
смерти того или иного колхоза позволяет судить, да и то с
сомнением, что он жив. А ведь по таким-то «живым» колхозам
числится до 7,5 тыс. дес. земли, да и ликвидировано только 6
(3 коммуны и 3 артели). Из колхозов половина — на помещи-
чьей земле, до 3 тыс. дес.
Производил ли уземотдел какие-либо обследования колхо-
зов уезда — неизвестно. Была ли какая помощь семенами и
тому подобное — совершенно неизвестно. В каком положении
разработка планов и прочая агрономическая помощь — тоже
неизвестно. Вот и все данные о колхозах уезда.
74
11. Семеновский у. Положение в уезде с коллективным
строительством далеко не блестящее, как отмечается в докладе
уземотдела. Следует отметить наличие только трех коллекти-
вов с площадью около 120 дес. Обследования губернского ин-
структора и уземотдела указывают, что один из существующих
колхозов только на добавочном участке земли является колхо-
зом, и то потому, что этот участок трудно поделить между все-
ми. «Вообще же недостаток работников, денежных сумм, живо-
го и мертвого инвентаря, агрономической помощи и посевного
материала препятствует постановке дела в уезде» — выписка
из доклада уземотдела.
Но все-таки была помощь наличным колхозам и семенами
(310 пуд. овса, огородных семян на 74 руб. 75 коп., гречи 2 пу-
да, вики 1 пуд и кормовой свеклы 5 ф.), а деньгами из милли-
ардного комитета 105 200 руб.
В уезде вначале также много появилось колхозов с круп-
ными надеждами на всяческую поддержку и, не получивши ее,
распались (7 коммун, 3 артели и 2 товарищества). Все-таки
некоторая агрономическая помощь была и в отношении органи-
зации хозяйства. По двум коллективам есть планы, где пред-
усматривается многополье и даже начинает проводиться в
жизнь.
12. Сергачский у. В уезде, по сведениям губбюро, было
как-то агрономическое совещание, где был разработан обще-
уездный образцовый план организации хозяйства, с подробно
разработанными отдельными отраслями применительно к ме-
стным уездным естественноисторическим условиям, предусмат-
ривающий семипольный севооборот с пропашными и клевером
по яровому, и как будто некоторые колхозы начали работу со-
гласно этому плану. Всего в данное время, по нескольким не-
определенным данным в уезде налицо 8 колхозов (2 коммуны,
4 артели и 2 товарищества) и 7 было ликвидировано (4 комму-
ны и 3 артели), всего под существующими колхозами 1295 дес.
земли, причем 5 — на быв. помещичьих землях. Губернские и
уездные обследования инструкторов отмечают бодрое настрое-
ние членов многих колхозов и довольно дружную работу. Ссу-
ды колхозам от уземотдела выразились в размере 200 пуд. ов-
са, 50 пуд. льна, 30 пуд. гречи и 20 пуд. клевера и из миллиард-
ного фонда одному колхозу —i42 тыс. руб. Сдан в упродком, по
сведениям о Маресьевской коммуне, 341 пуд ржи, и подлежит
еще сдаче 337 пуд.*.
Трудно говорить об агрономической помощи коллективным
хозяйствам губернии, когда в очень многих колхозах не видели
даже и инструктора, который объяснил бы принятый устав, да-
бы члены коллектива хотя бы правильно сорганизовались да
ясно дредставляли бы свои права и обязанности, и не было бы
♦ Опущены сведения о деятельности огородных коммун г. Н. Нов-
города.
7Д
разных кривотолков и несбыточных надежд. Ведь по некоторым
уездам не известно, к кому обратиться по вопросу о колхозах,
так как руководство ими, порученное кому-либо из заведующих
с/х подотделом или совхозом, является добавочной обузой к
их основной должности. Где уж тут говорить о планомерной
агрономической помощи, когда некому обследовать коллектив,
чтобы выяснить, что он из себя представляет, в чем нуждается,,
чтобы решить, в чем именно должна выразиться эта помощь.
Составление организационных планов вначале почти исключи-
тельно для коммун, весьма подробных и обширных, явилось на-
половину пропавшей работой, так как большинство коммун ис-
чезло, распавшись так же стихийно, как и появилось. Позднее
же работа по составлению планов почти окончательно встала,
так как некому в большинстве случаев было их разработать,
да и некогда, да заваленность другой работой не по колхозам,
превратившимся в пасынков, и единственно ощутимая помощь
коим была только ссудами в виде семян, инвентаря и денег из
миллиардного фонда, да и те-то ссуды иногда приходили позд-
но, в результате чего были или недосевы, или слишком позд-
ние посевы, или невозможность вообще что-либо сделать из-за
бешено повышавшихся цен на инвентарь, а главным образом
на лошадей и рогатый скот.
Внутренние трения и недоразумения в среде самих коллек-
тивов, как результат отсутствия организационного руководства,
являются весьма сильным, а иногда и прямо непреодолимым
препятствием для проведения работ коллектива или для полно-
го использования наличных с/х машин. Все это дает мрачную
картину условий жизни колхозов, заброшенных почти сразу
после своего появления на свет и предоставленных самим себе
барахтаться как хотят. Но из поуездных обзоров видно в то
же время, что достаточно хотя бы немного работы, немного по-
мощи и руководства, как те же захирелые коллективы быстро
встают на ноги, крепнут и сторицей возвращают помощь им.
Тот факт, что во многих уездах коллективы сдают больше, чем
окрестные крестьяне, в упродком, а в некоторых местах сами
везут излишки, да и установление высшего процента сдачи с
колхозов31 указывает, что колхозы уже теперь, почти в первый
год своего существования, дали ощутимые результаты, а ведь
многие артели в то же время переезжали на свои новые участки,
выкраивали время перевозить свои дома, возили навоз на но-
вые поля за 5 — 6 верст от старого жилища своего, лето жили
по шалашам и погребам, так как дома еще не были собраны,
да и теперь еще в некоторых местах живут в банях и конюш-
нях или в почти неустроенных еще домах — ведь все это почти
невозможные по трудности условия, и все-таки в результате,
почти без помощи и забот о них — вполне определенный плюс
в виде сданных упродкомам семян, сена, картофеля и т. п. До
каких же пор мы будем смотреть, как надрываются в работе
76
колхозы без помощи, а иногда и без надежды на нее? Если так
же останется, то тут многие и сильные колхозы не выдержат,
ведь силы их все-таки ограничены, и нельзя дальше оставлять
колхозы биться как рыба об лед, и если теперь они уже про-
изводители, а не только потребители, то что же они могут
дать, когда помощь будет оказана, и вовремя. А ведь по губер-
нии под колхозами 17 тыс. дес. земли.
Конечно, положение таким не должно оставаться и, я уве-
рен, не останется.
Ф. 121, on. 1, д. 2116, л. 106—111. Подлинник без подписи.
№34
Резолюция съезда уполномоченных потребительских обществ
Нижегородской губернии по докладу «Текущий момент и зада-
чи кооперации»32
25 марта 1920 г*
Заслушав доклад товарища Модзалевского о текущем мо-
менте и задачах кооперации, съезд уполномоченных потреби-
тельских обществ Нижегородской губ. устанавливает: I) что
история революционной борьбы за освобождение рабочих и
крестьян доказала, что одна партия коммунистов может быть
выразительницей воли рабочих и крестьян, защитницей социали-
стической революции; 2) что российский пролетариат и кресть-
янство под руководством этой партии победили внутреннюю и
внешнюю контрреволюцию; 3) что в настоящее время перед
рабоче-крестьянским правительством стоит задача победить
экономическую разруху; поэтому постановляет: что кооперация
в этой борьбе не должна оставаться безучастной, а должна
отдать все свои умственные и физические силы на помощь со-
циалистическому отечеству, выполняя все возложенные на нее
государственные задания и работая рука об руку с Советской
властью под идейным руководством партии РКП.
Да здравствует единая рабоче-крестьянская кооперация!
Да здравствует социальная революция!
Ф. 19, on. 1, д. 297, л. 29 об. — 30. Стенограмма.
77
№35
Постановление I Нижегородского губернского съезда уездных
союзов коллективных хозяйств по отчетному докладу отдела
обобществления сельского хозяйства губземотдела
20 июня 1920 г.
Обобществленная обработка земли; организация коммун,
артелей и товариществ; общее положение строительства сельс-
кохозяйственных коллективов в губернии в настоящее вре-
мя — цели и задачи союзов коллективов.
I. Крупный естественный рост сельхозколлективов, неуклон-
но продолжающийся второй год и постепенно крепнущий, о
чем говорят данные опыта истекшего года, еще и еще раз на-
стойчиво указывает, что путь, избранный Советской властью к
торжеству социализма в земледелии, вполне правилен и жиз-
ненно целесообразен.
2. Окончательно определив и учитывая это, земотделы
должны уделить строительству сельскохозяйственных коллек-
тивов максимум сил и внимания как в смысле агитационно-по-
литическом, агитационно-инструкторском, так и в смысле куль-
турно-просветительном и хозяйственно-агрономическом.
3. В основу работы земотделов во всех указанных направ-
ленях должно быть положено: а) объединение деревенской
бедноты и проведение классового расслоения деревни, вливая
в коммуны и в другие виды коллективов пролетарско-батрац-
кие элементы деревни, выясняя идейное и политическое значе-
ние коммун и деятельно учитывая усиление или ослабление их
роста и состояние с другими видами — артелями и товари-
ществами*; б) проведение действительного и живого наблюде-
ния и контроля за всей жизнью коллективов, каждого в отдель-
ности, организуя ее согласно действующим принципам по пути
к созданию наиболее идеальных форм обобществленного тру-
да и повседневной жизни, инструктируя их в этом направлении
по всем выдвигаемым вопросам, проводя работу вдумчиво и
осторожно, не прибегая к насилию и давлению; в) поднятие
общего культурного уровня членов коллективов, обращая осо-
бое внимание на создание политэкономической зрелости, орга-
низуя школы для взрослых, библиотеки-читальни, народные
дома и прочее; г) самая широкая и планомерная организация
агрономической помощи во всех ее видах, начиная с выдачи
фунта огородных семян вплоть до правильного и целесообраз-
ного использования производственного и хозяйственного кре-
дита из миллиардного фонда.
♦ Так в документе.
78
4. Работа земотделов во всех указанных направлениях
должна идти в полном содружестве с союзом коллективов,
цель и задачи которого состоят в выполнении части той рабо-
ты, которая возложена по коллективизации на земотделы, при-
чем силы союза в лице его органов — губернского, уездного
и районных Советов — должны быть использованы в полной
мере на товарищеских началах как с той, так и с другой
стороны. •
5. Ближайшие очередные задачи, подлежащие безотложно-
му проведению в жизнь, совместно с союзом, следующие: а) все-
стороннее обследование коллективов с выяснением нужд их и
особенностей; б) выработка плана снабжения членов сельхоз-
инвентарем и посевным материалом; в) организация снабжения
членов коллективов предметами продовольствия широкого по-
требления по нормам рабочих совхозов, согласно циркуляру
Наркомпрода с Наркомземом; г), выработка плана и порядка
выполнения коллективами государственных повинностей, учета
и сдачи излишков, выполнение гужевой, трудовой и проч., ка-
тегорически проводя принцип выполнения всего не через от-
дельных членов, а коллективом в целом.
6. Острый недостаток инструкторов, как в губземотделе, так
и в уземотделах, должен быть устранен путем привлечения пар-
тийных работников через уездкомы и губкомы партии комму-
нистов, причем в целях соответствующей подготовки их отде-
лению сельхозобразования губземотдела предложить устроить
курсы.
7. В культурно-просветительной работе в первую очередь об-
ратить внимание на ликвидацию неграмотности среди членов
коллективов.
Ф. 1167, on. 1, д. 731, л. 65—66. Типографский экз.
№36
Из протокола заседания широкого пленума Нижегородского
губкома РКП (б) об итогах проведения Недели сельского хо-
зяйства33
21 июня 1920 г.
Результаты Недели сельского хозяйства:
По имеющимся сведениям, только в 8 уездах губернии (Ар-
датовском, Лукояновском, Воскресенском, Васильсурском, Ма-
карьевском, Семеновском, Балахнинском и Княгининском) в пе-
риод самой кампании было агитаторов 250. Митингов было
устроено 646. К проведению Недели было привлечено работни-
ков земельного отдела 115, отнароба — до 500 учителей. Ор-
ганизовано было 157 лекций, 359 бесед, 5 чтений, 104 спектак-
ля, 9 концертов.
79
В связи с проведением Недели по некоторым уездам были
созваны съезды. Их состоялось 28, беспартийных конференций
33. В 2807 селениях произведена общественная обработка зе-
мель семьями красноармейцев и безлошадных. Организовано и
пущено в ход ремонтных мастерских 45, прокатных пунктов —
14. Распределено сельскохозяйственных орудий: плугов 1006,
борон 299, кос 845, серпов 661, лемехов 370, косилок 15, снопо-
вязалок 37, сеялок 24, телег 105. Починено мостов 347,»гатей 43,
дорог 401 верста, прудов 78, колодцев 64, культурно-просвети-
тельных домов 4, произведено деревонасаждений 26,5 дес. Рас-
пределено семян яровых (в пудах) 75 тыс. Организовано сель-
хозколлективов 12. Отремонтировано 6 домов семьям красно-
армейцев...
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 980, л. 1. Типографский экз.
№37
Из протокола заседания Нижегородского губкома РКП(б) о
работе губземотдела по развитию коллективных форм сельско-
го хозяйства
7 июля 1920 г.
...Тов. Рябинин. Общие задачи наши в данный момент за-
ключаются в том, чтобы организовать единое с/х производство
и уничтожить единоличные хозяйства. С/х коллективы (комму-
ны, артели общ. обработки) и советские хозяйства и являются
переходом к организации единого с/х производства. Всей зем-
ли, признанной пригодной к ведению хозяйства — 2250 тыс.
дес., и земля эта по Положению о социалистическом земле-
устройстве должна быть вырвана из рук единоличных земле-
пользователей. В данный момент в Нижегородской губ. имеется
79 советских хозяйств, которые занимают площадь до 25 тыс.
дес. и 181 с/х коллектив, в пользовании которых находится то-
же до 25 тыс. дес. Из указанных выше данных видно, что 2200
тыс. дес. земли, пригодной к ведению хозяйства, находятся еще
в единоличном пользовании. В марте 1919 г. губземотделом
было зарегистрировано 33 коммуны, 25 артелей, 4 товарищест-
ва, в декабре этого же года числилось 17 коммун, 88 артелей и
37 товариществ, а на 1 июля 1920 г. —• 17 коммун, Г23 арте-
ли, 41 товарищество. Во всех коллективах насчитывается 3879
семейств с количеством 18 813 едоков. В области этой работы
у нас нет здоровых сил, идейно могущих взяться за организа-
цию коллективов, и приходится работать с элементом дряхлым,
отсталым и чуждым этого нового строительства. В культурно-
просветительной работе с/х коллективы — это забытый фронт.
Представители уездной партийной власти совсем не бывали ни
в одном коллективе, агрономы и инструктора и те заглядывали
80
к ним редко. В дальнейшем такие положения нужно считать не-
нормальными и удовлетворение потребностей единоличных соб-
ственников нужно оставить на второй план. Все эти коллективы
находятся в ведении отдела обобществления сельского хозяйст-
ва при губземотделе, и для работ в помощь этому отделу из-
брано 3 представителя от коллективов и 2 от губземотдела и
Всеработзема. Необходимо отдел этот пополнить партийными
работниками. В уездах такого отдела не существует, и все ме-
роприятия губземотдела в этой области проводятся с/х подот-
делами. Для подготовки специалистов в области инструктиро-
вания с/х коллективов губземотделом предполагается открыть
курсы инструкторов, для чего необходимо со стороны губкома
выделение хотя бы по 3е товарища от уездов, а всего около 40,
для подготовки инструкторов по организации идейных коллек-
тивных хозяйств. Необходимо посещение коллективов полити-
ческими работниками, и уездкомам нужно разослать циркуляр,
чтобы таковые считались с коллективами, и обследование их
проводилось в первую очередь, и не реже двух раз в месяц по-
сещал бы коллективы ответственный работник, чего до настоя-
щего времени не было. Необходимо среди участников коллек-
тивов уничтожить безграмотность, дабы ни одного члена ком-
мун и артелей не было бы неграмотного, что необходимо про-
вести в жизнь губотнаробу.
Нами проводится хозяйственно-экономическая помощь кол-
лективам, и в 1919 г. выдано 6390 пуд. семян для посева, в
1920 г. — 17 910 пуд. Все требования нами удовлетворялись пол-
ностью, и все выданные семена, по отзывам, засеяны. Кроме
того, производится снабжение с/х инвентарем, каковой отпус-
кался полностью, дабы коллективы могли оказывать помощь и
населению, давая ему орудия во временное пользование. Губ-
земотделу отпущен кредит, из которого мы субсидируем нуж-
дающиеся в средствах коллективы. Возвратной ссуды выдано
4 544 695 руб., безвозвратной — 14 тыс. руб.
Вообще все коллективы живут своей жизнью, почему и сле-
дует обратить на них серьезное внимание — оздоровить их
организационный аппарат, обязать парткомы, чтобы они вели
партийную работу в с/х коллективах на одних условиях с рабо-
чими районами, и как можно скорее провести среди членов кол-
лективов ликвидацию неграмотности...*
Постановлено: признать необходимым, чтобы уездкомы раз-
вили широкую политическую кампанию в Неделю детей рабо-
чих и крестьян. Предложить уездкомам выделить требуемое ко-
личество коммунистов на курсы с/х инструкторов и обратить
внимание на связь с коллективами, дабы вести в них работу,
как и в рабочих районах, и посещать колхозы не менее двух
♦ Опущены прения по докладу.
6 Заказ 1728.
81
раз в месяц. Предложить тт. Рябинину и Лоскутову выработать
положения о связи губземотдела с отделом губкома по работе
в деревне и представить таковые на обсуждение президиума...
Председатель
Секретарь
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 982, л. 61—62 об. Заверенная копия без под-
писей.
№38
Справка отдела обобществления сельского хозяйства Нижего-
родского губземотдела о деятельности за январь 1919-го — ок-
тябрь 1920 гг.
3 ноября 1920 г.
Основная задача работ по обобществлению сельского хо-
зяйства — организация сельскохозяйственных трудовых объ-
единений (коллективов) в виде сельхозкоммун, артелей и това-
риществ по общественной обработке земли.
С 1 января 1919 г. из земельной секции выделилось особое
бюро коммун. С 1 апреля прошлого года, ввиду расширения
деятельности в сторону признания необходимости строительства
не только коммун, но и артелей и товариществ, переименовано
в бюро коллективных хозяйств. С 16 ноября того же года при
общей перереконструкции губземотдела переименовано в отде-
ление обобществления сельского хозяйства сельскохозяйствен-
ного подотдела. В настоящее время, ввиду расширения заданий
и работ в области коллективизации, отделение образуется в са-
мостоятельный подотдел (губколхоз). В уездах при уземотде-
лах организуются особые подотделы колхозов (уколхозы).
В начале организации отдельного бюро деятельность его
заключалась главным образом в выяснении наличия уже суще-
ствующих, возникших случайно и неорганизованно коллекти-
вов, перерегистрации их и затем вообще направлении в соответ-
ствующую сторону имевшегося налицо крупного стихийного
движения среди передовых слоев трудового крестьянства к объ-
единению своих мелких единоличных хозяйств в хозяйства кол-
лективные.
Одновременно пришлось налаживать оказание помощи тем
коллективам, которые были признаны правильно организован-
ными и вполне жизнеспособными. Помощь оказывалась как
денежная, из особого миллиардного фонда, образованного
специально для этих целей декретом от 2 ноября 1918 г., через
особый, организованный при губземотделе губернский миллиард-
ный комитет, так и натурой: посевным материалом, инвентарем,
рабочим скотом и т. п.
82
Кроме того, необходима была помощь в самой организации
внутренней жизни коллективов, организации хозяйства и т. п.,
т. е. срочно приходилось налаживать помощь агрономическую,
инструкторскую.
Больших усилий стоило наладить работу уездных органов,
уездных бюро, во многих случаях ведших ее совершенно непра-
вильно, с точки зрения «власти на местах».
, С целью устранения этого весной 1919 г. было созвано гу-
бернское совещание всех заведующих уездными бюро, на кото-
ром они были ознакомлены с руководящими положениями в
деле коллективизации34. После этого положение в уездах улуч-
шилось, но, однако, не совсем встало <на правильный путь, сепа-
ратизм и недостаточность энергии наблюдаются и до сих пор.
Особенно большим и тяжелым тормозом в работе является
недостаток мало-мальски подходящих работников, преданных
делу обобществления сельского хозяйства. Многие агрономы
очень долгое время всячески чурались принять какое-либо уча-
стие в строительстве колхозов.
Задерживались и отводы земли к одному месту, чем задер-
живалось налаживание хозяйства.
В целях привлечения к работе коллективизации самих чле-
нов коллективов летом 1919 г. в их среде возникает вопрос об
объединении их между собой в союзы: районные, уездные, гу-
бернский.
В это же время в центре возникает мысль о создании Все-
российского союза колхозов, для создания которого в декабре
созывался Всероссийский съезд представителей колхозов35.
Предварительно для подготовки к этому съезду созывается
губернское совещание, состоявшееся в ноябре 1919 г.
На декабрьском Всероссийском съезде было разработано
Положение о Всероссийском союзе колхозов и устав его36.
С весны текущего года, 1920-го, в уездах стали организовы-
ваться уездные и районные союзы.
В июне состоялся губернский съезд союзов, на котором бы-
ло положено начало губернскому союзу — были избраны совет
и ревизионная комиссия губколхозсоюза.
В настоящее время советы союзов как губернского, так и
уездных, работают совместно с губземотделом и уземотделами
над широким развитием коллективизации сельского хозяйства
и правильной его постановкой.
В настоящее время, по сведениям на 1 ноября, всех коллек-
тивов в нашей губернии 180, из них коммун 14, артелей 123,
товариществ 43.
Объединяют они 16 900 едоков на земле до 20 тыс. дес.
По уездам коллективы распределяются в таком количестве:*
• Опущена незаполненная графа: Кузьмодемьянский уезд.
6*
83
Выдача ссуд коллективам из миллиардного фонда в 1919 г.:
995 465 руб. (из них 13 тыс. руб. пособий на организацию сче-
товодства и 43 тыс. руб. натурой); в 1920 г. — 9 715 750 руб.
(из них 1 тыс. руб. пособия на организацию счетоводства и
390 тыс. руб. натурой).
Выдано посевного материала весной 1920 года 20 136,5 пуд.
Выдано через комиссию по оказанию помощи красноармей-
ским хозяйствам из числа выбракованных из армии до 50 ло-
шадей.
В первый же год работы коллективы сдавали более или ме-
нее значительные излишки предметов своего производства (хле-
ба, овощей, фуража). По далеко не полным сведениям, посту-
пившим за зиму 1919/1920 г., сдано отдельно от общества зер-
на 4306 пуд., картофеля 1897 пуд., капусты 16 тыс. пуд., сена
1375 пуд.
Большая часть коллективов сдавали еще вместе с населе-
нием, и точного учета отдельно их сдачи не было. Следует от-
метить, что везде сдавали в первую очередь и без задержек.
Местами сдавали в повышенной по сравнению с населением
норме, ввиду повышенного по сравнению с урожаем, получен-
ным населением*.
Урожай текущего года учитывается особо от населения,
вместе с совхозами, особой губернской учетной комиссией.
Излишки того или иного продукта сдаются в коллективы,
имеющие недостаток в этих продуктах. Общегубернские из-
лишки по удовлетворению нужд всех коллективов сдаются в
продорганы.
Заведующий губотобсельхозом губземотдела
Ник. Царевский
Ф 121, on. 1, д. 2835, л. 2—2 об. Подлинник.
♦ Имеется в виду сдача излишков коллективными хозяйствами
по норме выше той, что была установлена для единоличных хозяйств,
ввиду того что коллективные хозяйства собрали более высокий урожай.
84
Глава II
iirnimimi
КООПЕРАТИВНО-КОЛХОЗНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ГУБЕРНИИ
В ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫЙ ПЕРИОД
(1921 — 1925 гг.)
№39
Из доклада председателя Нижегородского губисполкома на II
губернском съезде союзов сельскохозяйственных кооперативов
и резолюция по докладу*
6 февраля 1921 г.
Тов. Ханов. Наша Советская Республика в настоящее вре-
мя переживает важный момент, а именно: она от гражданской
войны переходит к широкому строительству. Красная Армия
одержала победу на кровавых фронтах, и мы перешли на мир-
ное строительство, но это еще не значит, что нас оставят в по-
кое. Помните, товарищи, что враг еще не окончательно побеж-
ден, и он только надломлен, и западно-европейские государст-
ва рано или поздно начнут борьбу...
...С одержанием победы на военном и экономическом фрон-
тах у нас европейские государства все больше и больше вы-
нуждены быть уступчивее, вот почему нам и необходимо укре-
пить экономическое положение. Для этого каждый сельхозкол-
лектив и советское хозяйство должны являться форпостом, и
чем больше' будет их, тем скорее будет одержана победа. Мы
все, товарищи, должны направить свои силы на борьбу с эко-
номической разрухой на с/х фронте. Сделать это нас заставляет
еще и то, что наша страна земледельческая, с крестьянским на-
селением до 70 млн. человек.
Чтобы достигнуть наибольшего результата на с/х фронте,
нам необходимо принять совершенную форму ведения хозяйст-
ва. Такой формой является общественная обработка земли, и
последняя осуществима как в коллективах, так и в советских
* Опущена часть доклада, характеризующая международную об-
становку.
85.
хозяйствах. Необходимо отметить существующую в России осо-
бенность — это темноту как в области политической, так и в
отношении культуры и техники.
Разве не является странным то положение, что с миллионов
десятин земли мы получаем сельхозпродуктов столько, что
приходится голодать, благодаря чему развилась до громадных
размеров спекуляция. Советская Россия упирается в данный
момент в тупик. Недостаток продовольствия сказывается на
всем. Голодный рабочий во всех областях промышленности не
может вести дело в надлежащем виде, почему и возникают раз-
личные экономические фронты. Чтобы улучшить положение в
промышленности, необходимо увеличить сельхозпроизводитель-
ность, что возможно достигнуть, несмотря на недостаток сель-
скохозяйственного инвентаря. VIII съезд Советов прошел под
знаком экономического строительства37. В отношении сельхоз-
производительности, при наличии спекуляции, самогонки и дру-
гих ненормальных явлений, по отношению последнего, должен
быть определен, наравне с промышленным производством, ми-
нимум. Необходимо установить, сколько должно получиться
ржи, пшеницы и др., вообще каждого продукта в отдельности.
Для достижения этого применить метод принуждения, дать за-
дание каждому селу и даже каждому крестьянину. Мы знаем,
что принцип принуждения со стороны масс вызовет целый ряд
пререканий, но это не должно остановить нас. Чтобы парали-
зовать противодействие со стороны масс по осуществлению это-
го принципа, необходимо развить производственную пропаган-
ду как в области промышленности, так и в области сельского
хозяйства. Необходимо доказать крестьянской массе, почему
требуется столько того или иного продукта, выяснив общую го-
сударственную потребность, и что с ними говорит не прежний
начальник, а товарищ. Во время проведения пропаганды, ко-
нечно, будут допущены промахи, так как по отношению кре-
стьян необходим определенный подход. С большим успехом
могут подойти к крестьянской массе сельхозколлективы. Для
этого они должны на примере доказать возможность достиже-
ния определенных результатов в смысле улучшения сельского
хозяйства.
Каждая сельхозкоммуна, артель и советское хозяйство долж-
ны ознакомить крестьянские массы с историей своего возник-
новения, с тем, что имеется и что должны отдать государству,
а также с необходимостью изменения способов ведения хозяй-
ства.
В этом коллективам всемерную помощь окажет Коммунисти-
ческая партия, которая в настоящее время перебрасывает на
сельхозфронт своих работников в большом количестве. На-
сколько это количество значительно, видно из того, что только
один Нижегородский комитет перебрасывает в губернию 500
коммунистов38. Многие из товарищей коммунистов будут споты-
86
каться в своей работе, но на опыте они научатся и явятся по-
мощниками, членами коллективов. Таким образом, как коллек-
тивы, так и советские хозяйства должны явиться опорными
пунктами для втягивания в общую работу крестьянской мас-
сы, но прежде всего сами коллективы должны понять это и
напрячь все силы, чтобы улучшить дело по поднятию сельхоз-
производства. Участие коллективов в этой работе должно быть
еще и потому, что прежний взгляд недоверия к ним со стороны
некоторых органов сменяется на другой — полное сочувствие
и содействие им.
Выступления коллективов с докладами перед населением о
результатах своей работы крестьянская масса поймет и будет
благодарна.
Дружные усилия коллективов с Коммунистической партией
дадут возможность спящий ум крестьян пробудить и привлечь
их на свою сторону. Наряду с этим все коллективы должны
стать образцовыми. Последнее еще больше привлечет массы
крестьян к новой форме сельхозстроительства, а также и за-
падноевропейских рабочих на сторону Советской России.
Как в продолжение трех лет Коммунистическая партия одер-
жала победы на военных фронтах, так и на фронте экономиче-
ском победа будет одержана.
Заканчивая свой доклад, предлагаю провозгласить: «Да
здравствует наступление на экономическом фронте! Да здрав-
ствует Коммунистическая партия! Да здравствует III Интер-
национал!»
Предложенная тов. Хановым резолюция по докладу прини-
мается съездом единогласно следующего содержания: «Благо-
даря героическим усилиям Красной Армии Советская Россия
впервые получила возможность перебросить главные свои силы
с фронта борьбы с контрреволюцией и капиталистическими го-
сударствами извне на фронт внутреннего хозяйственного строи-
тельства.
Этот новый фронт в отличие от боевого красного фронта
требует не только кратковременного прорыва, но напряженной,
методической изо дня в день работы. Среди наших усилий на
фронте борьбы с разрухой за восстановление сельского хозяй-
ства страны вообще, фронт сельскохозяйственный требует осо-
бенных усилий вследствие отсталости техники, допотопных прие-
мов обработки почвы и способов ведения хозяйства вообще.
Рабоче-крестьянское государство не может оставаться без-
участным зрителем недостатков сельского хозяйства во всех
его формах и видах, вплоть до единоличного хозяйства, так как
совершенно нетерпимо такое положение, когда в первой в мире
земледельческой стране наряду с вымиранием от голода бед-
нейших слоев, и в особенности пролетариата, наблюдаются са-
мая злостная преступная спекуляция и шкурническое сокраще-
ние посевов таких хлебов, которые более всего необходимы
87
•стране. Советские хозяйства, коммуны, артели и сельхозтовари-
щества должны быть образцом по постановке хозяйства и долж-
ны вести за собою, показать пример остальной отсталой кре-
стьянской массе, увлекая ее на путь коллективного хозяйства.
Чтобы достичь этого, нужно вести неустанно производствен-
ную пропаганду, но не в отвлеченных формах, а указывая ус-
пехи отдельных совхозов, коммун, артелей и т. д., делая на кре-
стьянских собраниях доклады о достигнутых результатах и пос-
тавленных задачах коммуной или артелью. Только‘таким путем
мы увлечем на путь коллективного земледелия новые десятки и
сотни тысяч крестьян-единоличников.
Отдаваясь всеми силами хозяйственному строительству и
борьбе с разрухой, необходимо помнить, что мы еще не избав-
лены от возможностей новых военных походов со стороны ка-
питалистических стран, и наши заботы о Красной Армии долж-
ны быть не на последнем месте. Только тогда мы будем избав-
лены от новых походов против рабоче-крестьянской России,
когда будет сражен капитал в Германии, Франции, Англии и
других капиталистических странах, и рабочие и крестьяне их
сольются в одну братскую трудовую пролетарскую семью с ра-
бочими и крестьянами Советской России. Этого можно достиг-
нуть только под боевым знаменем III Интернационала.
Через победу тьмы в отсталой русской деревне вперед к кол-
лективным формам хозяйства и к коммунизму зовет всех чест-
ных тружеников Нижегородский губернский съезд коммунаров
и призывает к решительному натиску своих членов на фронте
борьбы с разрухой.
Вперед, в наступление, товарищи коммунары! Да здравст-
вуют мировые коммуны! Да здравствует ведущая нас к победе
Коммунистическая партия!»
Ф. 121, on. 1, д. 2972, л. 37—40. Черновик протокола съезда.
№40
Доклад на II Нижегородском губернском съезде союзов сель-
скохозяйственных кооперативов «Единый производственный
план и его проведение в колхозах губернии»39
8 февраля 1921 г.
Считаясь с разделением губернии на 4 района на основании
историко-естественных условий и экономических признаков40,
производственный план по колхозам и устанавливается таким
образом, чтобы севообороты и главные культуры по отдельным
колхозам и группам их соответствовали бы в главных чертах
севооборотам и культурам, установленным для каждого из дан-
38
ных районов. Колхозы, наряду с совхозами, являются теперь
такими же государственными организациями и подлежат учету
и снабжению на таких же основаниях, как и советские хозяй-
ства, должны и хозяйство свое вести на рациональных основа-
ниях, согласно всем указаниям подробно разработанного пла-
на, дабы, с одной стороны, явиться показателем наиболее пра-
вильного направления хозяйства для данного района, с другой'—
наиболее продуктивно использовать коллективным трудом
природные данные района. И то и другое может быть дос-
тигнуто только путем абсолютно точного выполнения указаний
производственного плана, конечно, с правом внесения, так ска-
зать, «экстренных» поправок, по требованию момента — мест-
ными агрономическими силами, не нарушая, однако, общих по-
ложений единого производственного плана губернии.
Ввиду того, что, согласно циркуляру губколхоза, каждый
колхоз должен быть приписан к какому-либо агроному и нахо-
диться на его ответственности в отношении правильного веде-
ния хозяйства4’, ясно, что руководство на местах агрономиче-
ской стороной проведения в жизнь производственного плана и
лежит на обязанности агронома, который обязан будет за зиму
наметить организационный план работ каждому из приписан-
ных к нему колхозов, под общим руководством и ответствен-
ностью с/х технических коллегий. Губколхоз показывает необ-
ходимость проведения плана именно этим путем, подчеркивая^
что как для успеха дела, так и в силу указаний центра таковая
работа агрономов будет строго контролироваться и учитывать-
ся ее выполнение, считая строгое проведение этого плана в;
жизнь при трудном положении сельского хозяйства ударной
задачей. Кроме отдельных коллективов, для более успешного'
проведения единого производственного плана и для придания
большей устойчивости отдельным колхозам коллективы объеди-
няются в группы, так как таким путем наилучше могут быть
использованы средства производства и рабочая сила. Коллек-
тивы такой группы связываются общим организационным пла-
ном и фактическим управлением из одного центра и обслужи-
ваются по возможности силами одного агронома, могущего вхо-
дить в группу уже на правах члена. Организация таких групп
уже началась по уездам, и дальнейшее ее развитие и насажде-
ние есть очередная задача губколхоза, уколхозов и всех сове-
тов коллективов и в губернии и в уездах. Кладя в основу объеди-
нения в группу территориальную близость участков полей и
усадеб, при выработке организационного плана для нее сле-
дует считать группу за единое целое, причем должны быть при-
няты во внимание находящиеся в ее районе совхозы. Все рас-
четы на использование живой и мертвой силы должны произ-
водиться так, чтобы была учтена возможность и необходимость
взаимного обслуживания колхозов групп. Такие-то сцементиро-
ванные общим советом и единым плановым агрономическим
89
руководством группы и должны быть крупными проводниками
заданий и указаний единого производственного плана. Отдель-
ный учет, отдельное положение, отдельный порядок выполне-
ния различных государственных повинностей и вообще отъеди-
нение от деревни, села и волости и объединение в усоюзы, в
губсоюзы и Центросоюз определенным образом должно дейст-
вовать на психологию как самих членов колхозов, так и на
массу единоличников, а проведение через них предначертаний
единого государственного плана еще более будет иметь значе-
ние в качестве примера проводника государственной и агроно-
мически правильно намеченной задачи. Те колхозы, которые
выделяются среди других лучшей организацией своего хозяй-
ства, перешли к улучшенным способам его ведения, провели
наиболее полно обобществление сельскохозяйственного труда
и т. д., те постановлением губколхоза перечисляются в так на-
зываемые «ударные коллективы»42, что является, так сказать,
премированием. Чтобы такие ударные колхозы были сильны не
только духом и единением, необходимо снабжение их поставить
на должную высоту, и в первую очередь и по повышенным нор-
мам. Центр серьезно обращает на это внимание и уже затребо-
вал списки ударных коллективов. Такие ударные коллективы,
намеченные губколхозом, должны быть в первую очередь и
безоговорочно использованы, как совхозы и для целей семен-
ных, как, например, предположение на нынешний сезон с ви-
кой — произвести посев ее только на семена, использовав та-
ким образом совхозы, а в случае остатков их и колхозы*, и вот
именно в ударные-то колхозы и должны быть переданы такие
задания с определенным требованием: выполнения государст-
венной организацией государственной задачи. Недостаточная
оценка всеми учреждениями значения коллективного строитель-
ства в земледелии, отмеченная летним Всероссийским съездом
председателей губсоветов и губинструкторов43 по колхозам и
подтвержденная Наркомземом, до сих пор тормозила работу
колхозов, и теперь, когда колхозы наравне с совхозами призы-
ваются к проведению единого производственного плана, все по-
мехи должны быть устранены, должны быть изменены и непра-
вильные взгляды на колхозы и среди некоторых руководителей
на местах, дабы полностью использовать всю силу объединен-
ного более сознательного крестьянства. Быстрый рост коллек-
тивизации, который захватывает все новые и новые слои зем-
ледельческого населения, с одной стороны, а с другой — ус-
тойчивость существующих [коллективов] указывают на силу и
мощность этого движения к коллективизации земледелия.
Агроном Сысин
Ф. 121, on. 1, д. 2972, л. 60, 62. Подлинник.
♦ Так в документе.
90
№41
Регест-таблица
Из постановления губколхозсоюза о выдаче ссуд из миллиард-
ного фонда по ходатайствам сельскохозяйственных коллективов
31 марта 1921 г.
Название с/х артели, местонахождение Ссуда, тыс. руб. На что запрашивается ссуда Основание выдачи или отклонения ходатайства
Васильский уезд
«Гончар-мура- 90 На летние перевозные Остальные пункты хо-
вей» Мигинская 60 средства То же датайства не удов- летворены То же
Воскресенский уезд
Бовыринская
300 На восстановление ин-
вентаря
Княгининский уезд
«Зяблиха первая» 229 Не указано Находится в списке ударных колхозов, пострадала в 1920 г. от пожара
Лукояновский уезд
«Ясная звезда» «Ясный рассвет» 200 200 На с/х инвентарь На ремонт и приобре- тение с/х инвентаря Находится в глухом районе, нуждается в оборудовании То же
Нижегородский уезд
200 На с/х инвентарь
Алексеевская
«Красная горка» 221 То же
Лапшихинской
вол.
Остальные пункты хо-
датайства не удов-
летворены
Артель сможет быть
показательным пунк-
том для населения.
Из сметы исключить
расходы на пожар-
ную машину и кир-
пич
91
Продолжение
Название с/х артели, местонахождение Ссуда, тыс. руб. На что запрашивается ссуда Основание выдачи^или отклонения ходатайства
Павловский уезд
Богородская 300 На с/х инвентарь Отклонена заявка на приобретение семян (так как семена от- пускаются через по- севкомы бесплатно), на постройку скот- ного двора и дома и на лошадей ввиду недостатка средств
Молоканская 500 То же Семеновский уезд На приобретение ло- шадей — отклонено за недостатком средств
Сырохватовская 200 На с/х инвентарь 1 Сергачский уезд Отклонить на покупку коров и приобрете- ние материалов
Лопатинская 500 На оборудование с/х инвентаря и ремонт мастерской по ре- монту машин Отказано в ссудах Княгининский уезд Мастерская необходи- ма для ремонта и артели
«Вольная» | 1 | На покупку лошадей Нижегородский уезд |Нет средств
Ефимьевская На перестройку и ле- соматериалы Нет планов
Касаткинская На приобретение лоша- дей На -постройку моло- тильного сарая Нет средств Нет сметы
«Красная лужай- ка» Постройки и перестрой- ка их На покупку быка На племскот Нет смет и планов Не подтверждена на- добность Покупка производится через отдел живот- новодства
«Красная ра- мень» На перевозку построек, на улучшение рабо- чего скота То же
92
Продолжение
Название с/х артели,
местонахождение
Ссуда,
тыс.
руб.
На что запрашивается
ссуда
Основание выдачи или
отклонения ходатайства
-«Малиновка»
«Ново-Борцево»
Сустарихинская
Суходолецкая
«Труд»
Кучищенская
Постройки и перевозка
их
То же
На покупку быка
То же
На разные надобности
На постройку амбара и
молотильного сарая
Семеновский уезд
На покупку племенно-
го быка
Нет планов
То же
Не подтвердилась на-
добность
То же
Нет средств
Нет планов и ввиду ин-
дивидуальных по-
строек
До нахождения таково-
го
Ф. 121, on. 1, д. 68, л. 66—67 об. Рукописная заверенная копия.
№42
Из протокола заседаний коллегии Нижегородского губземотде-
ла о ликвидации монастырских сельскохозяйственных коллек-
тивов
21 апреля 1921 г.
...2. О монастырских сельскохозяйственных коллективах.
...В прошлом организация с/х коллективов из монашествую-
щих, при монастырях, вызывалась необходимостью сохранения
культурных монастырских имений и затем проводилась как опыт
вовлечения трудовых элементов монастырей в общую семью
трудящихся без религиозного фанатизма и предрассудков, имея
непосредственной целью сделать их полноправными граждана-
ми, стоящими на страже советского строительства, между тем
практика показала, что: 1) участники с/х коллективов из мона-
шествующих, при всем своем желании поставить хозяйство на
должную высоту, продолжают оставаться теми же религиозны-
ми фанатиками с «поклонами» и «благословениями»; 2) монас-
тырские коллективы все-таки служат, хотя и косвенно, источ-
ником укрепления монархо-рабско-религиозного духа, имея
большое влияние на окружающее население и задерживая про-
цесс развития и понимания советского строя; 3) процесс клас-
сового расслоения среди монашествующих гораздо быстрее и
успешнее идет там, где организовано советское или другое куль-
турное хозяйство или земля передана крестьянам, ибо в этом
случае они теряют связь с руководителями монастырей и нахо-
93
дятся под влиянием советского элемента (администрации и ра-
бочих совхозов), что отражается весьма благоприятно на пси-
хологии и мировоззрении монашествующих при постоянном об-
щении в повседневной работе; 4) в существующих положениях
по земельному вопросу нигде определенно не указано о созда-
нии коллективов из монашествующих; коллегия постановила:
существующие коллективы при монастырях ликвидировать на
общем основании, образовав, где возможно, совхозы или пе-
редав [землю] крестьянству в случае малоземелья данного
района.
Настоящее постановление представить на утверждение губ-
исполкома...44
Председатель Годяев
Члены А. Васильев, С. Карпенко, Седелкин, А. Самоуков
Секретарь Ив. Малиновский
Ф. 121, on. 1, д. 68, л. 68—68 об. Подлинник.
№43
Заявление участников общего собрания дер. СысоевкиОленин-
ской волости Павловского уезда в уземотдел с жалобой на дея-
тельность артели, возглавляемой бывшими землевладельцами45.
2 мая 1921 г.
1921 г. мая 2 дня сего числа под председательством Ив. Ф.
Кистарева и секретаря С. Мясникова общим собранием граж-
дан дер. Сысоевки по сему заявляем, что нами была произве-
-дена расчистка пеньков и кустарника для обработки пахотной
земли бывшей помещичьей братьев Серединых, при которой
был отведен и указана грань этого участка по порядку правила
Оленинского земельного отдела, причем эти изгнанные бывшие
помещики братья Середины, также бывшие эксплуататоры
чужого труда, вернулись в старое гнездо обратно, подобрав и
заделавшись председателем трудовой артели на этом поместье,
и опять же сам, не притрагиваясь к работе, заставляет своих в:
подчинении запахивать произведенную нами в чистке работу.
Фиктивно только в словах показывая себя якобы работник об-
щего государства, но на самом-то деле эти бывшие помещи-
ки — мстители Советской Республики, стараются сделать как
власти, так и крестьянам автоматический тормоз. Прежде у них
земля не обрабатывалась никем и они не давали крестьянам ни
за деньги, ни исполу пахать, и всюду, действительно, царило из-
девательство, а теперь опять же, пользуясь нашими трудами по
расчистке, запахивают, не обращая даже на производство зе-
мельного отдела, которым была отведена и указана небольшая
94
грань участка при сумежности нашего поля, а дальше в сере-
дине остаются сотни десятин, это, они считают, не уйдет при
воспол якобы прав председателем трудовой артели*. При таком
сжатом нас поместьи наше селение существовало, но малозе-
мельное и совсем безземельное, при царизме работали на них
в горах по выработке алебастрового камня, и теперь без запаш-
ки земли можем остаться в критическом положении, а повин-
ность признавая, несем для вообще государства, как и все кре-
стьяне, причем и просим Павловский уезд. зем. Совет указать
трудовой артели бр. Серединым в центре** производить запаш-
ку ихнего быв. поместья, а от наших трудов отказать воспользо-
вание, потому что нам, гражданам, фактически малоземельным,
принадлежит уже запахивать, в чем и подписуемся.
Гр. дер. Сысоевки (45 подписей)
Председатель Кистарев
Секретарь С. Мясников
Резолюция: Командировать члена коллегии тов. Петлина на
место положения для выяснения по существу заявления.
Ф. 1167, on. 1, д. 629, л. 55. Подлинник. Рукопись.
№44
Из отчетного доклада подотдела коллективных хозяйств Ниже-
городского губземотдела о деятельности за первую половину
1921 г.***
Не позднее 4 июля 1921 г. ****
...3. Рост и укрепление колхозов
На 1 января текущего года количество колхозов, состоящих
на учете губколхоза, определялось следующими цифрами: ком-
мун 15, артелей 134, товариществ 42, а всего 191. По сравнению
<с данными на тот же срок 1920 г. (141), определяется увеличе-
ние на 25%.
За отчетное полугодие количество колхозов продолжало рас-
ти, и к 4 июля в абсолютных цифрах на учете губколхоза со-
стояло: коммун 17, артелей 176, товариществ 41, а всего 234,
т. е. за 6 месяцев рост определился в 43 колхоза, или в 20%.
♦ Так в документе. Сохранен стиль подлинника.
♦ ♦ Так в документе.
♦ *♦ Опущено введение, перечисляющее разделы доклада и разде-
лы 1-й и 2-й: «Общие условия работы», «Организация управления» (об
организационных неувязках, о затягивании работы по переучету кол-
хозов).
♦ *♦♦ Датировано по содержанию документа.
95
Если принять во внимание, что за это время происходили
переучет всех прежних колхозов и перерегистрация артелей в
связи с переходом на новый нормальный устав46, что создавало
среди широких слоев крестьянства и у всех желающих органи-
зовать колхозы выжидательное состояние, то следует признать,
что рост этот очень значителен и снова и снова подтверждает
жизненность этого нового вида хозяйства и быта.
По сравнению с прошлыми годами в цифровых данных со-
стояние роста колхозов видно из следующей таблицы:
Состояло На 1 января 1919 г, На 1 января 1920 г. На 1 января 1921 г. На I июля 1921 г.
Коммун 33 17 15 17
Артелей 25 88 134 176
Товариществ 4 36 42 41
Всего 62 141 191 234
После разработки данных переучета и перерегистрации, в
силу которых пришлось часть колхозов снять с учета, как пре-
кративших работу или как несостоятельных по тем или иным
причинам, т. е., другими словами, произвести некоторую чистку
колхозов, все же количество колхозов в абсолютных цифрах
осталось большим, чем количество до переучета на 1 января
с. г., а именно, после переучета и перерегистрации осталось на
учете губколхоза к 1 июля с. г.: коммун 13, артелей 148, това-
риществ 40.
Сравнительные данные до и после переучета видны из сле-
дующей таблицы*: состояло до переучета коммун 17, артелей
176, товариществ 41, а всего 234; после переучета — коммун 13,
артелей 148, товариществ 40, а всего 201.
В общем, стало быть, снято с учета 33 колхоза. Сняты глав-
ным образом товарищества, коммун ликвидировано 2 и 2 пере-
ведены в артели, артелей ликвидировано 8, а 20 переведены
в товарищества, товариществ ликвидировано 21.
Таким образом, общее количество товариществ определя-
лось только в 20, но к ним отнесены переведенные из артелей
тоже 20, что и дало 40 товариществ.
Указанное снятие с учета и ликвидация не только не дела-
ет ущерба общему делу коллективизации, но, наоборот, укреп-
ляет ее, очистив действительные колхозы от колхозов «по полу-
чению семян».
И действительно, за истекшее время многие колхозы выде-
лились настолько своей сплоченностью, организованностью и хо-
рошими хозяйствами, что представилась полная возможность
выделить из них ударные колхозы и колхозы первой группы.
* Таблица передана текстом.
96
Всех ударных выделено 9 колхозов, из них коммуны 4 и 5
артелей. По уездам распределяются так: 2 в Воскресенском,
по 1 в Ардатовском, Васильском, Княгининском, Лукояновском,
Павловском, Семеновском и Сергачском; нет в уездах: Арза-
масском, Балахнинском, Макарьевском и Нижегородском.
Колхозов первой группы, т. е. ближайших кандидатов в удар-
ные, выделено 20, из них 3 коммуны и 17 артелей. По уездам
распределяются так: в Нижегородском 9, в Княгининском 4,
в Балахнинском и Павловском по 2, в Ардатовском, Лукоянов-
ском, Семеновском по 1.
Указанный выше и состоящий на 1 июля с. г. на учете губ-
колхоза 201 коллектив, объединяет собою 2233 семьи'с 12 392
едоками.
По полу, возрасту и трудоспособности они распределяются,
исключая товарищества, следующим образом:
Остальное количество едоков до 12 392 падает на товарище-
ства. Рост товариществ несколько задерживался и даже падал
ввиду неопределенности вопроса об их характере и роли в деле
коллективизации. В настоящее время с утверждением нового
устава (от 4 февраля с. г.), определяющего задачи и положе-
ние товариществ как первичных ячеек коллективизации, они
неизбежно будут расти. Между прочим, следует отметить, что
в основу нормального устава товариществ, утвержденного цент-
ром, взят устав, принятый и утвержденный в свое время губ-
колхозом.
4. Земельная площадь колхозов и ее использование
(выполнение производственного плана)
Общая площадь земли, объединенная всеми колхозами, до-
стигается 20 тыс. дес., из которых до 12 тыс. дес. пахотной. Со-
вершенно точных данных получить нельзя, так как части кол-
7 Заказ 1728 97
хозов земля окончательно еще не отведена, особенно новым.
Еще труднее установить детальную разбивку по угодьям, ввиду
того что не закончился перевод колхозами одних видов угодий
в другие путем выкорчевки, осушки и т. д., а также и потому,
что большинство колхозов пользуется лугами и выгонами сов-
местно с крестьянскими обществами.
Самый отвод участков колхозам более или менее нала-
дился и происходит без особых задержек, за исключением Ва-
сильского у., где есть колхозы с неотведенной к одному месту
землей, существующие второй и третий год.
На это губколхозом обращалось серьезное внимание земле-
устроительного подотдела. Небольшому количеству коллекти-
вов не отведена окончательно земля из-за споров с общества-
ми, которые по тем или иным мотивам протестуют против наме-
ченного отвода.
Вся предоставленная колхозам земля используется ими пол-
ностью. Во многих случаях колхозы увеличивают свою земель-
ную площадь путем выкорчевок из-под леса, осушки из-под бо-
лот и т. п., причем делается это все по собственной инициативе
и соответственными силами.
Производственный план ярового посева выполнен колхоза-
ми полностью. Есть случаи превышения. По всем колхозам,
считая и товарищества, засев был определен в 6481 дес., часть
ввиду ликвидации некоторого числа колхозов была исключена
и перенесена в производственный план селькомов.
Задания по определенным культурам не все были выполне-
ны ввиду отсутствия соответствующих семян и были заменены
другими культурами.
Озимый посев определен на 1922 г. по 143 колхозам, -не счи-
тая 12 артелей, не представивших сведений о земле, и всех то-
вариществ (40), которые вошли в план селькомов наравне с на-
селением, в 2315 дес.
Все предложения губколхоза о раннем посеве, о раннем
взмете пара встречали в колхозах первых застрельщиков.
К сожалению, обычная задержка представления сведений
уземотделами не дает возможности сделать полной сводки вы-
полненного колхозами по этим заданиям.
По многим коллективам часть посевов выделены как семен-
ные, особенно посевы трав клевера, вики, забронированные
уземотделами. Полных сведений о количестве по тем же причи-
нам ещё нет.
Некоторые коллективы, особенно из числа ударных и второй
группы, производят ряд агрикультурных опытов.
Почти повсеместно, несмотря на трудность условий, увеличи-
вается скот колхозов.
Ближайшая задача — подвести в этом отношении цифро-
вые итоги, которые бы дали наглядную картину укрепления
колхозов и в этом отношении.
98
5. Снабжение колхозов
а) Посевным материалом
За отчетный период по всем колхозам посевного ярового ма-
териала было выдано 44 031 пуд. по нарядам губпосевкома. По
сравнению с прошлым годом, когда выдано было 20 136,5 пуд.,
выдача увеличилась более чем на 50%.
Количество это удовлетворило в общем процентов 50 по-
требности по колхозам, причем некоторые культуры были вы-
даны полностью, т. е. с удовлетворением 100%-ной потребнос-
ти, некоторые — 75%, а некоторые совсем не выдавались.
В общем, прибавляя к этому количеству количество семян,
забронированных в самих колхозах в 32 606,6 пуд., обсеменение
было обеспечено.
Огородными семенами колхозы были удовлетворены полно-
стью.
б) С/х мертвым инвентарем
Снабжение мертвым инвентарем шло по заданиям губкол-
хоза через подотдел снабжения и частью на местах, в уездах —
из имевшихся запасов уземотделов.
Выдача через губернский подотдел снабжения видна из сле-
дующей таблицы (см. с. 100).
Количество выдачи того или иного инвентаря определялось
сообразно с действительной потребностью и с категорией кол-
лектива— ударные колхозы удовлетворялись в первую очередь
и в возможно полном объеме, за ними колхозы I группы и за-
тем уже все остальные.
Широко используют колхозы инвентарь прокатных пунктов,
обмениваются на время инвентарем с соседними колхозами, а
в некоторых случаях и с совхозами. Двум большим колхозам
Павловского у., а именно в Богородском районе, были предос-
тавлены тракторы, которые и были использованы соответствую-
щим образом.
Широко используется колхозами ремонт инвентаря как в со-
ветских кузницах и мастерских, так и в своих собственных, но
эти последние за недостатком материалов снабжаются доволь-
но слабо.
Но, как бы то ни было, по сравнению с прошлым годом
снабжение колхозов инвентарем состоит гораздо благополучнее
и проходит более или менее налаженным и планомерным путем.
в) Снабжение живым инвентарем (лошадьми)
Шло непосредственно через ветподотдел, который отпускал кол-
хозам лошадей, выбракованных из конзапаса, по нарядам губ-
колхоза из забронированных за этим последним особой комис-
сией при губземотделе.
Ввиду окончания военных операций и демобилизации армии
наличность лошадей была значительно выше прежних лет, и
это сыграло большую роль как в снабжении колхозов, так, стало
быть, и в поднятии их силы и хозяйственной мощи.
7*
99
j Арда- тов- ский Арза- мас- ский Балах- нин- ский • Василь- ский Вос- кре- сенский Княги- нинский Лукоя- новский Макарь- евский Нижего- родский Павлов- ский Семенов- ский Сергач- ский
Косы 27 24 48 48 114 63 27 147 151 20 73
Серпы 11 18 16 32 32 75 42 18 98 103 13 47
Плуги 3+8 2+6 1+3 7+15 2+6 22+30 7 + 15 3+8 15+30 12+26 1+3 27+40
Молотилки — — — 2 3 — 4 1 3 4 1 2
Всего
760 кос, 505 серпов, 102+190 плугов, 20 молотилок.
Всего за отчетный период было выдано 105 лошадей 63 кол-
хозам...*
В качественном отношении выдаваемые в текущем году ло-
шади гораздо лучше, чем в предыдущие годы. Большинство че-
рез неделю стоянки уже приступало к работе.
Несмотря на усиленную по сравнению с прошлыми годами
выдачу, [она] все же далеко не удовлетворила нужды колхо-
зов. Потребность их определилась в 454 лошади, т. е. удовлет-
ворение выразилось лишь в 12—13%.
В силу этого многие колхозы производили закупки на воль-
ном рынке собственными средствами.
Недостаток в этой необходимой живой силе большой.
г) Снабжение производственным скотом
Планомерного снабжения этого вида колхозов нет, отчасти
из-за общего недостатка его, отчасти из-за неорганизованности
дела, когда, например, при больших заявках на племенной сви-
ной материал со стороны колхозов таковой раздается из тех же
совхозов частным лицам.
При нынешних условиях крайнего обострения фуражного
кризиса вопрос об этом не стоит остро й может быть отодвинут
на более или менее дальнее время.
д) Снабжение строительным материалом
Снабжение строительным материалом, нужда в котором ве-
лика ввиду выселения колхозов на отведенные участки, стрем-
ления заводить жилые и хозяйственные постройки, находится в
крайне тяжелом состоянии: ни лесу, ни железа, ни гвоздей кол-
лективы не получают, не считая единичных случаев. В свое вре-
мя губколхозом были составлены подробные сметы на все это,
препровождены по требованиям Центра в Наркомзем, и тем
дело и закончилось.
Если где колхозы все же перевозятся на новые участки или
строят общие коммунальные постройки, то собственными сила-
ми закупая материалы на вольном рынке. Большинство же в
этом отношении совершенно не в состоянии что-либо делать. Ко-
нечно, это крайне тормозит дело, потому, например, очень труд-
но фактически обобществить скот, не имея общего скотного дво-
ра; построить таковой силы есть, но материалов нет.
Губколхоз, прилагая все усилия, добивается лишь самого
незначительного для ударных колхозов и первой группы, но и
то в самых микроскопических размерах.
е) Снабжение продовольствием и предметами широкого лич-
ного и хозяйственного потребления
Несмотря на циркуляр Наркомпрода и Наркомзема от 17
марта прошлого года47 о снабжении членов коллективов продо-
вольствием и предметами широкого потребления наравне с ра-
бочими совхозов и снятии их с учета снабжения на общих ос-
* Опущена неправильно составленная таблица.
101
нованиях с населением — дело это поставлено из рук вон
плохо.
Вообще продполитика по отношению к колхозам крайне не-
определенная и толкуется чуть ли не каждым работником по-
своему — в результате до сего времени колхозы ничего не по-
лучают ни через потребкомы, ни через губпродкомы.
В настоящее время вопрос начинает как бы определяться
и, возможно, что с соединением управления с управлением сов-
хозов дело улучшится.
ж) Снабжение денежными средствами (ссуды и пособия)
За истекшее полугодие заявок на ссуды было до 30 млн.
руб., но в распоряжении губмиллиардкома, который ведает вы-
дачей ссуд и пособий, было только 8 млн. руб. (2 млн. руб. на
коммуны, 3 млн. на артели и 1млн. на товарищества). Состав-
ленная смета на 70 млн. руб. была утверждена Наркомземом,
но средства не высылались, лишь в самое последнее время пе-
реведено еще 20 млн. руб.
Выдано за 6 месяцев в ссуды 12 с/х артелям — 3 млн. руб.,
на разные сроки и одной коммуне — 500 тыс. руб., а всего
3 млн. 500 тыс. руб.
6. Агрономическая и инструкторская помощь
По распоряжению Центра каждый колхоз должен быть при-
писан к ближайшему агроному, который и должен быть ответ-
ственен за его хозяйство, а в уколхозах должны быть особые
агрономы специально по колхозам. Распоряжение это было
подтверждено уземотделом и со стороны губземотдела, но ни-
каких реальных результатов не дало, отчасти из-за недостатка
работников вообще, отчасти из-за необеспеченности этих работ-
ников, а также просто или в силу неумения или нежелания ра-
ботать в этом направлении. Специально занятый коллективами
имеется только один агроном в губколхозе, в уездах — все по
совместительству или совсем нет. И положение, в смысле от-
сутствия агрономической помощи колхозам, крайне тяжелое:
есть колхозы, где пока агронома не было. Это, конечно, вопию-
щий недостаток, который хотя немного-можно излечить катего-
рическим предложением со стороны губземотдела заняться кол-
хозами всему наличному персоналу агрономов, с одной сторо-
ны, и, с другой стороны, изъять их из таких органов, как под-
отдел снабжения и т. п. (в одном губподснабжении 5 агроно-
мов).
При таком положении не приходится удивляться, что по гро-
мадному количеству колхозов не составлены организационные
планы.
С инструкторской помощью вопрос стоит несколько лучше,
но ощущается и здесь острый недостаток опытного и ведущего
102
персонала. Особенно тяжело вопрос встал с упразднением со-
ветов союза коллективов, члены которых прекрасно справлялись
с инструкторской работой.
7. Культурно-просветительная работа
Культурно-яросветительная работа по колхозам почти не
ведется из-за отсутствия специального персонала и средств.
Профсоюзы и отнаробы в этом отношении тоже делают очень
мало или совсем ничего. И только благодаря самостоятельнос-
ти колхозов культурно-просветительная работа в них не замер-
ла совсем.
8. Использование колхозов
как агрикультурных пунктов
В некоторых колхозах имелись племенные случные жереб-
цы, как свои, так и данные с конзаводов, каковыми пользова-
лось и местное население. Так же дело обстояло и в отношении
быков и других животных, вплоть до кроликов, пропаганда вы-
годности которых велась наглядным примером. В некоторых
колхозах наличное количество с/х машин давало возможность
помогать окружающему населению. Введенные многопольные
севообороты по колхозам являлись хорошим примером для на-
селения выгодности такого способа ведения хозяйства, приме-
ром коллективного труда и пропагандой выгодности этих от-
раслей хозяйства.
Вообще имеется полная возможность использования колхо-
зов как разного рода агрикультурных пунктов, и они как та-
ковые постепенно выявляются без особых стараний даже со
стороны земотделов.
Необходимо эти возможности использовать самым широким
способом.
9. Роль колхозов в изменении психологии и быта
земледельца-крестьянина
Роль колхозов в изменении психологии земледельца вкратце
определяется сознанием, что организовать крупное культурное
хозяйство может не только помещик и кулак, но и он сам, ря-
довой крестьянин, а то и бедняк, если соединится с другими
себе подобными и общими силами и средствами и путем това-
рищеского взаимодействия подойдет к земле.
Это с одной стороны, с другой — происходящее обезличива-
ние земли и средств производства в колхозах, когда исчезает
«мое», а является «наше», подтверждает воочию то положение,
что земля не моя, не его, а общая, государственная.
103
Сообразно с этими психологическими изменениями в подхо-
де крестьянина к вопросу о собственности земли, может быть,
пока еще и не особенно широко охватившими слои трудового
крестьянства, происходят и изменения бытового характера,
правда, пока еще, может быть, и едва заметные, но знамена-
тельные.
Неизбежно приглядываясь в процессе работу к коммунам,
к хорошим артелям и их жизни и работе, крестьянин невольно
заражается, иногда против желания и незаметно для себя, их
отношением к науке, ж божествам, к силе природы, невольно
отступает от вековых дедовских приемов (начинать, например,
яровой сев только после «Николы» и т. д.) и кое-что перени-
мает от колхоза, всасывает в себя новые приемы обработки,
сева, уборки и т. д.
Жизнь в колхозах, особенно в коммунах, т. е. общая комму-
нальная жизнь, «семья из чужих», тоже известным образом ока-
зывает свое влияние на крестьянина, особенно на молодежь, ко-
торая не бежит и не чурается от одного слова «коммуна» и с
удовольствием посещает коммуны в часы отдыха и развлечения
и в часы работы.
Исследованию затронутого вопроса необходимо, по мнению
губколхоза, посвятить особые силы и средства.
До настоящего времени губколхоз в процессе своей повсе-
дневной работы по возможности уделяет внимание ему, но все
же крайне недостаточно и непланомерно, тогда как значение
этих исследований может играть существенную роль как в раз-
витии коллективизации, так и в общем нашем строительстве.
Заканчивая на этом настоящий краткий доклад-отчет, необ-
ходимо добавить, что ввиду слияния губколхоза с губсовхозом
в губобхоз план ближайших мероприятий по коллективизации
будет дан в общем докладе по губобхозу.
Зав. губколхоз
Ник. Царевский
Ф. 121, on. 1, д. 79, л. 9—10, 15—16 об. Подлинник.
№45
Приветственная телеграмма I Нижегородского губернского съез-
да сельскохозяйственных кооперативов48 В. И. Ленину
20 сентября 1921 г.
Первый Нижегородский губернский съезд сельскохозяйст-
венных кооперативов, представляющий 51 объединение, открыв-
шийся 18 сентября, шлет единодушный привет славному вождю
революционных крестьян и рабочих. Съезд выражает искрен-
104
нюю готовность во всемерном обновлении и улучшении сель-
ского хозяйства губернии путем кооперирования такового, при-
совокупляя к лозунгу «В единении — сила», лозунг «Пролета-
рии всех стран, соединяйтесь!».
Президиум съезда
Ф. 121, on. 1, д. 67, л. 149. Отпуск.
№46
Справка Нижегородского губзёмуправления о работе тракторов
в губернии в сельскохозяйственную кампанию 1921 г.
3 ноября 1921 а.*
Сколько имеется тракторов?
Ввиду большого недостатка лошадей для обработки земли и
других с/х работ лошадиная сила постепенно заменяется меха-
нической — паровыми и электрическими двигателями. Паровые
двигатели, к которым прикрепляются плуг или другие с/х ма-
шины (молотилки, веялки и пр.) — так называемые тракторы,
уже давно применяются в сельском хозяйстве как за границей,
так и в России.
В Нижегородской губ. в настоящее время имеется 23 трак-
тора, из них 9 вполне исправных, остальные же требуют более
или менее крупного ремонта.
Тракторы имеются разных систем и сил. Четыре трактора
системы «эмерсон» на 25 лош. сил, системы «могул» также на
25 лош. сил — три трактора, три паровых «кейса» на ПО лош.
сил, два керосиновых «кейса» на 60 лош. сил, пять американ-
ских тракторов хуторского типа системы «клетрак» в 20 лош.
сил и еще некоторые другие. Часть тракторов находится в ве-
дении губземотдела, а пять американских тракторов находятся
в непосредственном распоряжении бюро мотокультуры49.
Как были использованы тракторы в нынешнем году? К вес-
не нынешнего года предполагалось отремонтировать и пустить
в ход все тракторы, но целый ряд технических причин, и глав-
ным образом отсутствие запасных частей, не дали возможнос-
ти выполнить это задание, и тракторы были отправлены на ра-
боту по мере выхода их из ремонта. Пять американских трак-
торов были только в июле получены из-за границы и начали
работать после того, как были собраны, т. е. в августе.
Как производится ремонт тракторов? К первому января ны-
нешнего года из всех тракторов, находящихся в нашей губер-
нии, в исправности был один только «эмерсон», остальные тре-
бовали ремонта.
* Датировано по упоминанию справки в отчете губпос^вкома с
1 октября по 1 ноября 1921 г. (л. 210 дела).
105
Зимой в мастерских радиолаборатории был исправлен дру-
гой трактор «эмерсон», ремонт был закончен к 20 апреля, но
трактор проработал неделю, встал, и дальнейший ремонт уже
было невозможно провести за отсутствием запасных частей.
Существенным недостатком при производстве ремонта было
отсутствие цепей. Эти цепи раньше всегда получались из-за гра-
ницы, в России же они не изготовлялись, но ввиду критическо-
го положения дела ремонта бюро мотокультуры сделана по-
пытка пользоваться цепями русского изготовления. Цепи были
заказаны на заводе «Сименс», и благодаря этому удалось ис-
править два трактора «могул», третий трактор «могул», кото-
рый находится в Павловском у., совершенно не ремонтировал-
ся, так как на месте нет соответствующих мастерских, сюда же
он не был доставлен вовремя, и потому он не был использован
за все лето.
Другой громадный недостаток при ремонте тракторов — это
отсутствие плугов соответствующего типа. Так, в Княгининском
уземотделе находится трактор паровой «кейс». Не имея нужных
к нему плугов, они стали работать на лошадиных плугах, но
производительность была настолько низка, что они прекратили
эту работу; так, вместо возможных — 1500 — 2 тыс. дес. трак-
тор вспахал всего 12 дес. Другой паровой «кейс» в Арзамас-
ском у., хотя и был пущен с весны, но вскоре был поврежден,
однако это положение вскоре было исправлено, и трактор опять
заработал.
Третий паровой «кейс» долгое время стоял на станции Игум-
ново и также не мог быть пущен в ход за отсутствием плуга и
других необходимых частей. В настоящее время этот трактор
передается заводу «Брянский арсенал», который обязался пе-
ревести его на нефть и привести в полный порядок; и наконец,
прибывшие теперь из-за границы плуги дадут возможность при-
ступить к работе на этих тракторах.
Два трактора керосиновые «кейс» требуют капитального ре-
монта, но в нынешнем году к нему не было приступлено опять-
таки из-за отсутствия в России необходимых для них частей.
Теперь эти тракторы для ремонта и использования переданы:
один — заводу «Фельзер», другой — Безводнинской артели.
В Наркомзем посланы требования на запасные части этих
машин, которые должны быть выписаны из-за границы. Есть
надежда, что весной 1922 г. эти тракторы будут пущены в ход,
плуги к ним уже получены.
Трактор «рустон» силами бюро мотокультуры и радиолабо-
ратории был собран из частей, привезенных из Москвы, но,
проработав немного, оказался настолько поврежденным, что
требует капитального ремонта. К ремонту уже приступлено, и
он, вероятно, на днях будет уже закончен.
Наконец, два трактора были получены Сормовским заводом
из Москвы поврежденными, сейчас и они ремонтируются на за-
105
воде; в общем итоге нужно признать, что ремонт тракторов
производился весьма и весьма слабо, и главной причиной это-
го было отсутствие у нас запасных частей, плугов, цепей и про-
чих материалов.
Где работали тракторы? Все исправные тракторы, за исклю-
чением пяти американских «клетрак», работали в совхозах раз-
ных уездов, а также на огородах коммунального отдела. Два
трактора «могул» работали в Богородском волземотделе, один
трактор «эмерсон» работал в совхозе «Оброчный» Лукоянов-
ского у., другой трактор «эмерсон» работал в совхозе Ташин-
ского завода.
Американские тракторы работали преимущественно в при-
городных местах: Щелоковском хуторе, Щербинковской опытной
станции, в Канавине, на коммунах завода «Сименс и Гальске»,
радиолаборатории (Славянская)50, на городских огородах и в
университетском совхозе «Подвязье» Павловского у. и совхозе
«Новинки» Нижегородского у.
Крестьяне сначала отказывались от работы тракторов, счи-
тая ее невыгодной и слишком дорогой, но когда они воочию
убедились в быстроте и выгодности работы тракторов, которые
они наладили в совхозе «Новинки» Нижегородского у., то пос-
ле этого был подан ряд заявлений с просьбой запахать кресть-
янские поля. Такие заявления стали поступать и из других
уездов, но трудность переброски тракторов ввиду отсутствия
целого ряда технических приспособлений не дала возможности
перевозить тракторы на далекие расстояния для работы на
крестьянских полях.
Какие работы произведены? Пять американских тракторов
«клетрак» были получены 24 июля из-за границы и в течение
недели собраны в мастерской автосекции. Для испытания они
были отправлены в Щелоков хутор. Там они вспахали 15 дес.
восьмилетней залежи, утрамбованной скотиной и иссушенной
летним зноем, и 85 дес. мягкой земли, кроме того, было сжато
14 дес. После работ на хуторе один трактор был направлен в
университетский совхоз «Подвязье» Павловского у., где произ-
водились различные испытания и вспахано 45 дес. мягкой зем-
ли и клеверища. Другие четыре машины в это время работали
в Канавине, где было приступлено к поднятию многолетней
залежи, поросшей кустарником и задерненной. Работа подвига-
лась очень медленно, так как в процессе работы приходилось
выкорчевывать деревья. Так было вспахано около 20 дес. в те-
чение 20 дней.
После этих работ один трактор был командирован на опыт-
ную станцию губземотдела «Щербинки», где было вспахано око-
ло 5 дес. и выкорчевано 500 деревьев. Работа производилась в
течение недели.
Этим же трактором было затем вспахано 4,5 дес. на ком-
муне при заводе «Сименс и Гальске».
107
Три другие машины работали на Щелоковском хуторе. В это
время шли сильные дожди, что очень мешало работе. Здесь
тракторы очень помогли вывозу картофеля с поля: когда авто-
мобиль увяз, они брали его на прицепку и вывозили на дорогу.
Машина вспахала только 6 дес. и затем была переброшена в
огородничество, где вспахано 18 дес. После этого два трактора
были командированы в совхоз «Новинки», где они вспахали
часть большой дороги — 20 дес.
К 1 октября остановились 2 машины, работавшие под горо-
дом: у них сработались подшипники, которых в запасе не ока-
залось. Но, чтобы не останавливать работу двух машин, под-
шипники с одной были переставлены на другую, и таким обра-
зом одна из двух вставших машин была пущена в ход.
За весь этот период американские тракторы вспахали 249
дес. и выкорчевали 500 дес.
Горючего материала за это время было израсходовано: 571,5
пуд. керосину, 20 пуд. бензина, 25 пуд. моторного масла и 7,5
пуд. тавоту.
Двумя тракторами системы «могул» было вспахано 210 дес.,
в совхозе «Оброчный» 218 дес., на Ташинском заводе — 12 дес.;
трактором «эмерсон» в губкоммунотделе вспахано 18 дес. Всего*
этими тракторами вспахано 458 дес., а вместе с американски-
ми — 707 дес.
Нужно признать, что тракторы, за исключением американ-
ских, использованы слабо ввиду их постоянной ломки и про-
стойки. Так, в Княгининском у. работа трактора была весьма
непроизводительная, так как он раньше работал на угле, но
за отсутствием такового был переведен на древесину, а подвоз
дров занимал, с одной стороны, много лошадей, а с другой —
вызывал большие стоянки в ожидании подвоза их. Кроме того,
приспособление лошадиных плугов к тракторам страшно пони-
зило производительность. х
На все это необходимо обратить серьезное внимание, ибо
увеличивающийся недостаток в рабочих лошадях заставляет
нас скорее и скорее переходить к машинной обработке земли/
не говоря уже о том, какое значение имеет механизация сель-
ского хозяйства в сравнении с лошадиным ковырянием зем-
ли.
Ф. 121, on. 1, д. 2166, л. 212—213. Копия без подписей.
108
№47
Протокол расширенного пленума правления Нижегородского
губотдела профсоюза Всеработземлеса о целях и значении сель-
скохозяйственной кооперации и выдвижении кандидатов в гу-
бернский союз сельскохозяйственной кооперации
24 декабря 1921 г.
1.0 целях и значении с/х кооперации.
Доклад тов. Воробьева
Докладчик простым образным языком обстоятельно и под-
робно разъясняет о целях, к которым стремится с/х кооперация,
из которых главнейшее место занимают: производство, т. е.
поднятие и улучшение сельского хозяйства, самодеятельность
крестьянских масс и, наконец, самопомощь. И в конце доклада
подчеркивает, что рост кооперации, ее развитие и степень дос-
тижения своего назначения будут стоять в тесной зависимости
от того, кто будет выбран в губернский центр, т. е. будет пос-
тавлен у руля с/х кооперации в губернском масштабе, и поэтому
подчеркивает необходимость провести в органы губсоюза лю-
дей достойных, работоспособных, знакомых с делом с/х коопе-
рации и, безусловно, желающих работать в этой области.
Прения по докладу.
В прениях по докладу выступают: тов. Орешков отмечает,
что при проведении уездных съездов колхозов в Починковском
и Лукояновском уездах ему приходилось наблюдать определен-
ную тенденцию в сторону единоличной обработки земли и что
этим течением захвачено до 75% коллективистов, а в некото-
рых колхозах, более оторванных и забытых хозорганами, эти
меры уже проведены в жизнь. В заключение тов. Орешков от-
мечает неправильное понимание колхозниками о переходе в с/х
кооперацию, думая, что этот переход даст им законную воз-
можность перейти к раздельной системе.
Тов. Емелин отмечает, что им наблюдались те же случаи и
те же положения с тенденцией расколоться и перейти к едино-
личной обработке, причем указывает на случаи, где в одном из
колхозов, голосующих при решении вопроса о переходе в с/х
кооперацию, разбились на две равные стороны, т. е. одни же-
лали остаться на государственном снабжении, а другие не же-
лали этого и не хотели перейти в с/х кооперацию.
Тов. Годяев указывает на полную недопустимость какой-
либо раздельной системы и предлагает поставить этот вопрос
в той же плоскости и на предстоящем съезде колхозов, разъяс-
нив делегатам всю незаконность отмеченного товарищами яв-
ления.
Тов. Ершов предлагает обратить серьезное внимание на важ-
ность оставления колхозов, переходящих в с/х кооперацию сою-
109
за на основном уставе в целях ограждения их от влияния мел-
кобуржуазных, частнособственнических элементов и большого
руководства работой их в профессиональной жизни.
Тов. Левгрен отмечает полную забытость колхозов земорга-
нами, и что первые поэтому почти (по всему) Арзамасскому
уезду предоставлены исключительно самим себе.
Тов. Санаков отмечает непонимание некоторыми колхозами
положения их в случае переходов в с/х кооперацию, думая, что
это даст им возможность пользоваться наемным трудом и ши-
роко развернуть спекуляцию. Предлагает обратить на это по-
ложение должное внимание, обсудив этот вопрос как можно
шире, удалив недоговоренность, и как можно яснее поставить
его на предстоящем съезде колхозов.
Тов. Чиркунов, суммируя доклад тов. Воробьева, отмечает,
что главнейшей задачей является умело провести формирова-
ние, связанное по всем линиям как в политическом, так и в
профессиональном отношении, губернского органа с/х коопе-
рации и от имени президиума губотдела Всеработземлеса и
коллегии губзо зачитывает список кандидатов, который пред-
лагает провести и на предстоящем съезде колхозов и уполно-
моченных с/х кооперации. Подытоживая выявившееся в прениях
положение, от имени президиума предлагает председателю ре-
золюцию, которая принимается единогласно в следующем по-
рядке:
Резолюция по докладу тов. Воробьева. Заслушав доклад
тов. Воробьева о целях и значении с/х кооперации, пленум, при-
нимая за основу резолюцию Всероссийского съезда земотде-
лов51 по этому вопросу, считает необходимым на предстоящем
съезде колхозов провести как обязательное правило при пере-
ходе коллективов в кооперацию сохранять общественную обра-
ботку земли.
Все колхозы, не разделяющие этого основного положения,
должны быть ликвидированы на основании принятого ими
устава. Прием кооперативного устава не должен изменять
уставов внутреннего распорядка коллективов...
В губсоюзе с/х кооперации выдвинуть кандидатуры:
а) в члены правления — Воробьева, Царевского, Петрова,
Желтякова, Сорокина и кандидатами к ним Андреева и Сере-
дина;
б) в контрольный совет — Калечиц, Курочкина, Годяева,
Карпенко, Чиркунова, Козлова, Львова, Минькова, Казачкова
и кандидатами к ним Илевского, Ершова и Кулакова;
в) в ревизионную комиссию — Евтеева, Штюрмина, Гусева
и кандидатом к ним Новикова.
,Ф. 713, on. 1, д. 681, л. 2—2 об. Заверенная копия.
110
№ 48
Тезисы доклада «Работа РКП (б) в кооперации», утвержден-
ные XIV Нижегородской губернской партийной конференцией
19 октября 1922 г*
1. В условиях новой экономической политики кооперация
должна играть значительную роль, с одной стороны, как орган
самозащиты трудящихся масс от эксплуатации нарастающего
торгового капитала (потребитель), с другой — как средство
подъема производительности крестьянского хозяйства, увеличе-
ния продуктов мелкой кустарной промышленности (промысло-
вая и с/х кооперация) и как метод обобществления мелкого
хозяйства.
2. Политическое значение кооперации определяется тем, что,,
объединяя в своих рядах широкие массы рабочих и крестьян
на почве защиты непосредственных экономических интересов,
она должна быть использована как лучшее средство для осу-
ществления смычки города с деревней, и обеспечив себе решаю-
щее влияние в кооперации, мы тем самым обеспечим в значи-
тельной степени руководство крестьянства со стороны рабочего
класса.
3. Деятельность кооперации должна быть'основана на само-
деятельности кооперативного населения на основе материаль-
ной заинтересованности участников. Тесная связь кооперации с
государственными хозяйственными организациями, согласова-
ние их планов деятельности, взаимная поддержка и проч, де-
лают современные условия крайне благоприятными для разви-
тия кооперации всех видов.
Потребительская кооперация
4. Объединяя в своих рядах все трудящееся население де-
ревни и города, объединяя рабочих и крестьян как потребите-
лей, потребительская кооперация является лучшим органом для
товарообмена, через который и осуществляется деловой союз
рабочих и крестьян, поэтому задача — завоевание руководяще-
го влияния внутри потребкооперации — для нашей партии
одна из важнейших задач.
5. Поскольку фактически еще до революции все население
военной разрухой и дороговизной стихийно было объединено
в кооперативы, поскольку сейчас все трудовые слои заинтере-
сованы в ее успешной работе и Советское государство оказы-
вает ей широкую моральную и материальную поддержку — в
этих условиях сохранение обязательного кооперирования необ-
* Дата утверждения тезисов. См.: ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 1278,
л. 32. Резолюция по докладу не принималась.
Ш
ходимо. Но чтобы обеспечить влияние рабочего класса на по-
требительскую кооперацию и использовать ее в интересах про-
летарской революции, рабочая кооперация должна [остаться]
внутри единой, общегражданской кооперацией, не выделяясь в
самостоятельный хозяйственный центр.
6. Ознакомившись с состоянием потребительской кооперации
в Нижегородской губ., мы должны будем прийти к следующим
выводам: центральный аппарат — губсоюз, пережив трудный пе-
риод, окреп, обладает некоторыми капиталами и может уже
приступить к органической работе по укреплению местного ко-
оперативного аппарата и постепенного влияния на рынок.
Рабочие и городские потребительские общества, как и губ-
союз, пережив критический момент, встали на ноги и начинают
широко развивать свою работу. Сельские потребительские об-
щества только сейчас, осенью, в связи с реализацией урожая,
начинают в своей массе шевелиться и оживать.
7. Очередными задачами в области потребительской коопе-
рации в губернии необходимо признать:
а) дальнейшее укрепление губсоюза, главным образом, фи-
нансовое, путем привлечения в его аппарат посторонних капита-
лов в виде кредитов, ссуд, вкладов и проч., путем создания соб-
ственных кооперативных капиталов, паевых, членских взносов
и особенно — целевых взносов и авансов;
б) упрощение и удешевление всей системц кооперативного
аппарата путем установления непосредственной связи потреби-
тельских обществ с губсоюзом и ликвидации и реорганизации
существующих отделений губсоюза, сливая мелкие кооператив-
ные объединения в уездах, в городе — в ЕПО* и сокращая
штаты и увеличивая быстроту оборота капитала и пр.;
в) с этой целью губсоюз должен усилить свой инструктор-
ский аппарат коммунистическими силами, поставив ему основ-
ной задачей изучение опыта работы потребительской коопера-
ции в новых условиях, постоянное инструкторское наблюдение
за деятельностью первичных кооперативов и широкую агитацию
и пропаганду.
г) в частности, в Н. Новгороде и прилегающем районе нуж-
но идти постепенно через укрепление рабкоопов к созданию
мощного ЕПО — многолавки, приспособив его аппарат главным
образом к снабжению членов первичных кооперативов;
д) требуя принципиального кооперирования, нужно стремить-’
ся осуществить фактическое кооперирование путем материальной
заинтересованности активных членов, предоставляя некоторые
преимущества, скидку и пр. членам, внесшим пай, и распреде-
ляя в конце года часть прибыли на паевые капиталы;
е) потребительские кооперативы всех видов по пути завое-
вания рынка должны идти не бессистемной, торгашеской рабо-
* В документе: в уездах города ЕПО.
112
той, при которой часто не отличишь кооперативную лавку от
частной, а путем организованного снабжения объединенного во-
круг кооператива потребителя, учитывая его нужды и потреб-
ности и на основе их строя свои торговые планы, обращая глав-
ное внимание на снабжение кооперированного населения глав-
ным образом предметами первой необходимости с целью при-
ближения*;
ж) кроме снабжения, потребительская кооперация должна
по возможности организовать и свое производство продуктов
массового потребления и тех отраслей промышленности, кото-
рые связаны с хозяйством объединяемого им населения;
з) считая необходимым вовлечение в работу потребительской
кооперации широких масс женщин—работниц и крестьянок, мы
должны поставить перед ЕПО задачу по мере возможности ор-
ганизации различных предприятий и учреждений, освобождаю-
щих женщину и хозяйку и облегчающих ее положение, напри-
мер: хлебопекарни, столовые, прачечные и пр.
8. Констатируя, что в партийном отношении влияние нашей
партии в потребкооперации губернии за истекший год усили-
лось по сравнению с предыдущим годом (в выборных органах с
4 до 12%), мы должны поставить задачей дальнейшее укрепле-
ние наших позиций в потребкооперации освобождением ее от
мелкобуржуазных руководителей там, где они остались, посы-
лая на кооперативную работу опытных хозяйственников комму-
нистов, пользующихся доверием и авторитетом у крестьяских и
рабочих масс.
Широкая систематическая пропаганда идей кооперации сре-
ди рабочего и крестьянского населения должна быть поставле-
на в порядок дня каждой партийной организации. В частности,
знакомство со структурой кооперативного аппарата, его задача-
ми и современным строительством должно быть обязательно
для каждого члена партии, и в программу всех партийных, со-
ветских школ и школ политграмоты должны быть включены
вопросы потребкооперации.
Работа фракции кооперативных организаций должна идти
под постоянным и внимательным наблюдением соответствую-
щих парткомов. Фракции губернских союзов должны строго дер-
жать на учете партийных кооперативных работников губернии
и руководить фракциями первичных кооперативов.
Сельскохозяйственная кооперация
9. При разрешении одной из важнейших задач в восстанов-
лении народного хозяйства страны — поднятия производитель-
ности сельского хозяйства ж- с/х кооперация должна сыграть
значительную роль, объединяя слабые крестьянские хозяйства
в одно общественное хозяйстао или объединяя отдельные хозяй-
♦ Так в документе.
8 Заказ 1728.
113
ственные функции мелких хозяйств. С/х кооперация даст воз-
можность малоимущим крестьянам использовать все преиму-
щества крупного хозяйства — машины, удобрения, кредит и пр.
и тем самым увеличить общую продукцию с/х промышленности
в стране.
10. Допуская свободный выбор форм первичных кооперати-
вов, нужно признать наиболее жизненной, приспособленной
формой с/х кооперативов с/х товарищества смешанного типа,
со смешанными функциями, которые постепенно в процессе сво-
ей работы и развития, начиная с объединения отдельных хо-
зяйственных функций, [будут] объединять в единое обществен-
ное хозяйство распыленные силы мелких крестьян-производи-
телей.
11. Констатируя значительный рост числа с/х кооперативов
в губернии (с 63 до 305), необходимо отметить их хозяйствен-
ную слабость, и очередной задачей для местных партийных ор-
ганизаций и губсоюза, наряду с широкой пропагандой идей с/х
кооперации в деревне, поставить задачу углубления и укрепле-
ния существующих кооперативов, оказывая им помощь, как ор-
ганизационно-инструкторскую, так и материальную — снабже-
ние, кредит и пр.
12. Специальной задачей губернскому центру с/х кооперации,
а на местах — партийным организациям надо поставить зада-
чу изучения тех социальных слоев деревни, которые объединяет
сейчас с/х кооперация и которые идут в нее вновь. В с/х коопе-
рации прежде всего нужно объединить деревенскую бедноту и
среднетрудовое крестьянство. Со стремлением кулачества ис-
пользовать, сделать своим оплотом с/х кооперацию мы должны
бороться самым решительным способом, добиваясь решающего,
руководящего положения нашей партии по всей системе с/х ко-
операции.
13. Отмечая слабый (количественный) процент участия пар-
тийных сил в с/х кооперации, особенно в первичных ячейках,
нужно поставить задачей влить в с/х кооперацию свои партий-
ные силы, обязав крестьян коммунистов организовать с/х коо-
перативы, кладя в основу кооператива, где это возможно, мест-
ную коммунистическую ячейку, активно в них работать*.
Кредитная кооперация
22. Задача восстановления сельского хозяйства, увеличения
производства кустарного промысла всегда упирается в вопрос
необходимости кредита. Крестьянину, как сельскому хозяину и
как кустарю, и его кооперативному объединению нужен для ра-
боты широкий кредит. Задачу дать этот кредит и имеет целью
кредитная кооперация. Искать нужные средства путем ли при-
влечения вкладов, ссуд от частных лиц, или получением его от
♦ Опущены пп. 14—21, касающиеся кустарно-промысловой ко-
операции.
114
государства и правильно распределить их — вот что должна
делать кредитная кооперация.
23. Операции чисто денежного кредита в условиях падающей
валюты почти невозможны. Да тем более кредит крестьянину и
кустарю нужен для покупки орудий, сырья и проч., которые ему
выгоднее также получить через кооперацию организованно. По-
этому кредитные товарищества, если будут возникать, то не так,
как прежние товарищества, с чисто денежными операциями, а
как посреднические торговые кооперативы, с теми же функция-
ми, что и с/х и промысловые товарищества, лишь с той разни-
цей, что будут предоставлять необходимое для крестьян в кре-
дит на тех или иных условиях.
24. Поэтому более желательной формой организации нужно
признать присоединение к существующим с/х и промысловым
кредитных функций. Создание же особого союза кредитной коо-
перации, который в самом же начале вынужден будет вести
правильную работу с союзами с/х и промысловой кооперации,
нужно признать нецелесообразным.
Взаимоотношения отдельных видов кооперации
25. Сложность и разнообразие форм кооперативных объеди-
нений придает вопросу о взаимоотношениях различных видов ко-
операции особо важное значение. Имея конечной целью созда-
ние хозяйственно единой кооперативной системы и идя к ней по-
степенно и осторожно, нужно сейчас поставить вопрос о разме-
жевании областей деятельности и о согласованной работе от-
дельных видов кооперации. Практически это должно вылиться в
форму взаимного представительства в правлениях союзов, а в
партийном порядке объединить коммунистов, работников всех
видов кооперации, в кооперативных совещаниях при парткомах,
через которые парткомы и должны руководить кооперативной ра-
ботой в районе,- уезде и губернии. Где такие совещания еще не
созданы, необходимо их немедленно создать и наладить их си-
стематическую работу.
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 1280, л. 25—28. Копия без подписей.
№49
Регест
Протокол совещания при отделе сельского хозяйства Нижего-
родского губземуправления о положении сельскохозяйственной
кооперации в губернии и мерах оживления кооперативной рабо-
ты на местах
14 ноября 1922 г.
Слушали: Вопрос о положении с/х кооперативов в Нижегородской
губ. и о мерах оживления кооперативной работы на местах.
Постановили: 1—2, 5. Для оживления кооперативной работы на
местах необходимо немедленное создание соответствующего инструк-
8* 115
торского аппарата, уничтожение параллелизма в инструкторской работе'
между губземуправлением и губсельсоюзом, отпуск средств на разъезд-
ную работу.
3. Ближайшей задачей губземуправления и инструкторского отдела
губсельсоюза является обследование всех кооперативных объединений
с целью учета результатов двухлетней работы кооперации.
4. Необходимо усиление содействия с/х кооперативам со стороны
уездных органов и предоставление им материальных льгот для укреп-
ления хозяйственной деятельности.
6. Поскольку за последнее время наблюдается усиленный выход
групп крестьян из общины на поселки, желательно развертывание аги-
тации за организацию этих групп в кооперативные ячейки.
Председатель Симонов
Секретарь А. Илевский
Присутствующие Е. Рачковский,
М. Сысин, О. Чернов
Ф. 121, on. 1, д. 2974, л. 36—36 об. Подлинник.
№ 50
Из доклада зав. Нижегородским губземуправлением на IV гу-
бернском съезде профсоюза Всеработземлеса «Новые формы
землепользования и план их осуществления в Нижегородской
губернии»*
4 декабря 1922 г.
С изданием Советской властью законов о земле, которые в
корне уничтожиди право собственности на землю, вся земля по-
ступила в распоряжение земельных органов для правильного ее
распределения между с/х населением губернии.
До Октябрьской революции в Нижегородской губ. было 11
уездов с площадью земли 4 527 408 дес., из них земли с/х назна-
чения 2 500 893 дес., под лесами 1 756 516 и 270 тыс. дес. неудоб-
ной земли.
Из земли с/х назначения трудовому населению принадлежа-
ло: надельной земли — 1 751 552 дес., купленной обществами и
товариществами 199 255 дес. и нетрудовых земель, принадлежа-
щих помещикам, монастырям и церквам, 550 086 дес. 52
Работа земорганов, начиная с 1918 г., заключалась в прове-
дении государственного землеустройства, выразившемся: в учете
земельного массива губернии, выяснении земельных угодий и
уравнении распределения частновладельческой земли среди на-
селения — это первое; и второе: плановые работы, намеченные
Положением о социалистическом землеустройстве, выражаются
[в следующем]: 1. Установление губернской и уездных границ.
2. Определение нормы наделения землей. 3. Образование фон-
♦ Опущены сведения о работе по расселению крестьян на высел-
ки с целью улучшения обработки отдельных* наделов.
116
дов в многоземельных районах. 4. Округление земельных наде-
лов с устранением неудобств в пользовании землей. 5. Отводы
земли волостям. 6. Разверстание волостных отводов земли
совхозам, коллективам, учреждениям, предприятиям и городам.
К 1 Мая 1922 г. все плановые работы государственного зем-
леустройства заключены и выразились в следующем:
1) заключение (землеустройства) всех 275 волостей; 2) за-
ключение разверстания волостных отводов во всех производст-
венных уездах, а именно в 139 волостях на площади 1 079 937
дес.; 3) отведение городам — 11 265 дес.; 4) 90 совхозам -—
23 439 дес.; 5) 166 колхозам — 16 698 дес.; 6) школам, больни-
цам отведено 3615 дес.
[1)] Работа по уничтожению чересполосности произведена на
площади 4147 дес.; 2) отрубным и хуторским участкам — 5505
дес.; 3) по перерегистрации землепользования — 82 659 дес.;
4) по образованию дач разверстано 18 063 дес. и 5) по съемке
— 1996 дес. Таким образом, до летнего периода 1922 г. земле-
устройство обнимало площадь в 1 260 920 дес.
В течение летнего периода 1922 г. работа выразилась в сле-
дующем виде: [1)] надел земли по выселкам на площади 10 419
дес.; 2) с/х обществам — 235 565 дес.; 3) учреждениям —
1173 дес.; 4) товариществам — 950 дес.; 5) коммунам — 68 дес.;
6) отрубам и хуторам — 687 дес.; 7) уничтожено чересполос-
ности — 70 дес.; 8) по съемке владений — 16 022 дес. и 9) об-
следовано лесного фонда 18360 дес. Всего же землеустроитель-
ных работ до 1 ноября 1922 г. по губернии произведено на пло-
щади 1 542 216 дес.
Результатом работ по распределению всех земель между
населением губернии и перечислению лесного фонда в сельском
хозяйстве 14 176 дес. оказалось, что вместо 1 950 807 дес., при-
надлежащих с/х населению губернии, в его пользовании имеет-
ся 2 437 356 дес., т. е. общая площадь землепользования увели-
чилась на 486 549 дес., или на 25%...
Ф. 713, on. 1, д. 926, л. 410—412. Заверенная копия.
№ 51
Из доклада Нижегородского губземуправления в Нижгубиспол-
ком об упадке в 1922 г. сельского хозяйства вследствие засухи
1921 г. и перспективах на 1923 г.
7 февраля 1923 г.
По сельскому хозяйству
С/х год отличается от гражданского и должен исчисляться
от осени одного года до осени другого года. Урожай предыду-
щего года оказывает сильнейшее влияние на ход с/х кампании
117
следующего года. Весь 1922 г. прошел под сильным неблагопри-
ятным влиянием острого неурожая 1921 г. из-за засухи, захва-
тившей 6 южных и восточных уездов губернии — Васильский,
Сергачский, Лукояновский, Починковский, Княгининский и Вос-
кресенский, а из вновь присоединенных к губернии — Курмыш-
ский у. Причем особенно пагубным для губернии было то,
что от засухи больше всего пострадали уезды производящие,
т. е. дававшие избыток хлеба, уезды наиболее плодородные, зем-
ледельческие, с лучшими почвами.
Насколько сильно повлияла засуха на урожай 1921 г. и на
все сельское хозяйство, видно из следующих статистических дан-
ных:
Сбор зернов. хлебов за 1900—1913 гг. Прихо- дится на 1 душу Прихо- дится на 1 душу
валовой чистый чистого сбора в среднем чистого сбора за 1921 г.
По группе сравнительно благополучных уездов
Ардатовский 3 536 405 2 780 643 20,6 3,6
Арзамасский 3 468 922 2 691 771 18,1 4,8
Балахнинский 1 605 047 1 257 450 8,7 8,0
Макарьевский 2 039 436 1 511 756 12,7 5,5
Нижегородский 3 596 592 2 703 440 18,4 5,1
Павловский 1 439 447 1 117 985 9,8 6,9
Семеновский 2 205 895 1 693 724 13,4 5,6
По группе неурожайных уездов
Васильский 3 523 228 2 742 880 19,4 7,1
Княгининский 4 506 998 3 593 559 32,9 2,8
Лукояновский с Починковским Воскресенский см. Макарьев- ский у. 5 700 764 4 509 389 19,4 1,1
Сергачский 4 771 385 3 711 826 22,0 1,8
Итого по губернии 36 446 119* 28 319 6281** 17,6 3,8
В среднем по всей губернии хлебообеспеченность населения
на 1922 г. понизилась с 17,6 пуда на едока до 3,8 пуд., а для осо-
бенно неурожайных уездов с 21,3 пуд. до 1,8 пуд. на едока, что
указывает на действительный голод в этих уездах.
Неурожай 1921 г., естественно, вызвал сильное сокращение
скота в губернии:
♦ Должно быть: 36 394 119.
♦♦ Должно быть: 28 314 423.
118
1917 г. 1920 г. 1921 г. 1922 г. Сокращ. за 1922 г. против 1917 г. (%) U еч Неч и Q.Ci Х’- o'- ОЯЙ
Лошадей 246 250 203 344 212 825 179 839 27 15
Крупного рогатого скота 441 930 349 310 390 100 342 505 23 12,2
Овец с яг- нятами 684 981 439 110 446 377 491 441 28,3 10
Коз с коз- лятами 20 558 32 050 46 228 54 093 163 17
Свиней 93 796 39 978 42 376 47 754 49,1 12,7
Всего скота 1 487 465 1 063 792 1 137 907 1 115 632 25 1,9
Но по голодным уездам это сокращение особенно бросается
в глаза. Количество скота было:
Лошадей Быков и бычков
1921 г. 1922 г. сокращ. за 1922 г, (%) убыль к 1917 г. (%) 1921 г. 1922 г. убыль за 1922 г. (%) убыль к 1917 г. (%)
Сергачский Княгининский Васильский Починковский и Лукояновский 21 568 19 675 20 963 35 361 13 860 14 705 15 505 30 285 32 25 27 17 53 28 56 45 349 492 626 512 185 237 266 270 47 52 60 47 76 82 80 76
По всей губернии абсолютное количество лошадей прихо-
дилось в 1917 г. на 100 домохозяев 62,3, а в 1922 г. — 49,4; ко-
ров — 75,1 в 1917 г. и 73,4 в 1922 г.; на 100 дес. пашни приходи-
лось лошадей в 1917 г. 14, в 1922 г. — 11,3; коров в 1917 г. —
17, в 1922 г. — 16,8 — количество, поражающее своей ничтож-
ностью в сравнении с культурными странами.
Количество [дворов], не имеющих своего скота, составляет
громадные цифры. По отношению к наличному количество дво-
ров без всякого скота в губернии составляет около 18%, без
лошадей — 48% и без коров — 26%, до войны безлошадных
было 40%.
Особенно сильно сокращение количества молодняка: лоша-
дей на 61,4%, крупного рогатого скота на 46,6% и быков на
119
78%, что делает особенно тяжелой задачу восстановления кре-
стьянских стад. Характерно, что количество коров сократилось
незначительно — всего на 2,7%, а в 1921 г. даже было увели-
чение. Количество свиней сократилось наполовину и увеличи-
лось сильно количество коз, что считается признаком обедне-
ния населения (коза — корова бедняка).
Остальные факторы производства — мужские рабочие руки
и инвентарь при существующей технике были в достаточном ко-
личестве. На одного мужчину в рабочем возрасте приходилось
в 1917 г. 3,6 дес. пашни, в 1922 г. — 3,45.
Обеспеченность населения инвентарем видна из следующей
таблицы:
1917 1921 1922
Сохи и косули 111 786 105 646 103 955
Плуги 81 934 84 810 86 421
Рядовые сеялки 1147 1201 1236
Остальные орудия в 1922 г. при с/х переписи не учитывались,
но их было в 1917 г.: борон 92 452, жнеек 1021, сенокосилок 26,
конных грабель 453, молотилок конных 3130, веялок 4556, сор-
тировок 1537, триеров 117, соломорезок 132.
Культурных орудий, безусловно, было недостаточно, но при-
митивных орудий для обработки имеющейся пашни все же бы-
ло достаточно, но орудия, по производственному обследованию,
на 50% требовали ремонта.
Посевная площадь 1922 г.
Таким образом, сельское хозяйство в 1922 год вступило при
тяжелых условиях. Если бы не было тяжелого недорода 1921 г.,
то улучшение в сельском хозяйстве было бы заметнее, так как
перелом к этому улучшению, несомненно, проявился уже в
1921 г. В 1921 г. впервые благодаря новой продовольственной и
экономической политике остановилось сокращение посевной пло-
щади, начало увеличиваться количество скота, вводиться агри-
культурные улучшения.
Посевная площадь 1922 г. по сравнению с предыдущими го-
дами видна из следующей таблицы:
Засеяно десятин 1914 г. 1917 г. 1920 г. * 1921 г. 1922 г.
Озимых 509 210 480 676 370 465 326 210 409 370
Яровых 486 058 476 912 294 436 311 722 316 179
Всего 995 268 957 588 664 901 637 932 725 549
120
Таким образом, мы имеем за 1922 г. увеличение яровых по-
севов на 2% и озимых на 20%, а всего на 13,7 (учет 1922 г. яро-
вых взят по данным переписи статбюро, а озимых — по учету
земорганов, всегда дающих цифры большие, чем переписи стат-
бюро).
Сельское хозяйство за последние годы разрухи, кроме сокра-
щения посевной площади (убавившей продукцию сельского хо-
зяйства больше чем на 10 млн. пудов зерна в год), дало силь-
ное изменение культур, причем уменьшились посевы наиболее
ценных растений. Так, площадь в 1922 г. сократилась по срав-
нению с 1917 г.: под коноплей на 78,9%, пшеницей на 73,8%, яч-
менем на 57,7%, овсом на 56,9%, гречей на 52,7%, чечевицей на
52,6%. Менее сократились: горох — на 37,7%, лен — на 33,6%,
увеличение дал картофель — 57,7% и просо — на 190%.
Валовой урожай 1922 г. по сравнению с мирным временем
выражается в следующих цифрах (пудов):
1900-1913 гг. 1922 г. Урожай 1922 г. с 1 дес. Урожай 1900-1913 гг. с 1 дес.
Пшеница 2 253 120 447 125 35 40
Ячмень 434 257 64 700 25 43
Овес 8 564 998 3 347 130 34 43
Горох 284 608 113 274 42 32
Чечевица 969 573 409 530 34 33
Просо 1 313 920 3 354 390 45 43
Греча 516 760 640 368 24 20
Рожь 21 902 766 15 560 217 47,7 49
Итого [зерно- вых культур] 36 240 002 23 736 734»
Лен 784000 . 155 207 16 28
Конопля 280 168 26 280 30 28
Картофель 18 873 851 26 258 948 444 353
* Должно быть: 23 936 734.
Таким образом, урожай ржи может считаться средним, яро-
вых — ниже среднего. Слабый урожай яровых объясняется
прежде всего плохими семенами, имевшимися у населения,
сильной засоренностью их, засушливостью второй половины ле-
та, а также повреждением вредителями. В нынешнем году осо-
бенно сильно, как и во всей средней и северной полосе респуб-
лики, повредила льняная совка, уничтожившая свыше 7 дес.
льна, много гороха, вики, чечевицы. На ржи наблюдался трипс,
хлебный волосатый жук, гессенская муха. Кроме того, очень
121
много было головни на яровых, что значительно понижает воз-
можность благополучного обсеменения в 1923 г.
Агрономические мероприятия
Дело восстановления и улучшения сельского хозяйства пред-
ставляет особенные трудности, так как при этом приходится
иметь дело с сотнями тысяч отдельных хозяев, имеющих свою
волю и свое представление о способах ведения сельского хозяй-
ства, приходится бороться с косностью населения и его отста-
лыми приемами земледелия. Поэтому основным мероприятием
является распространение с/х знаний путем пропаганды и пока-
зательного метода. За истекший год агрономическим персона-
лом губернии (который был увеличен за год с 41 агронома до
50 и техников — с 66 до 76) было проведено 72 курса с общим
числом слушателей 3422, отдельных лекций прочитано 1051, и в
красноармейских частях 75. Волостных конференций проведе-
но 277 с числом участников 24 415. С/х статей помещено в гу-
бернской прессе 215 и в уездной 183, кроме того, издано 10 пла-
катов, написанных специалистами губзема, по 10 тыс. экз.
Показательных участков было организовано 39 постоянных
и 272 временных, кроме того, показательную роль сыграли 7
опытных с/х станций, 24 госсовхоза и 9 племхозов, а также про-
катные пункты, знакомившие население с улучшенными с/х
машинами и орудиями.
Семенная помощь населению была оказана яровыми семе-
нами — 228 813 пуд. (главным образом в неурожайные уезды
при потребности в 1142 тыс. пуд.) и озимой рожью — 44 091
пуд., исключительно для пострадавших от стихийных бедствий.
Для восстановления с/х инвентаря производилось снабжение
с/х инвентарем, принимались меры содействия их ремонту и
работали прокатные пункты.
Всего населению было отпущено через губсельсоюз: плугов
1236, кос 56 393, серпов 1662, косилок 15, веялок 33 и пр.
Население в силу слабой покупательной способности не смо-
гло даже купить всего заготовленного инвентаря.
С/х ремонтных мастерских в ведении земорганов было 3
уездных и 14 местных, кроме того, работали мастерские в сов-
хозах, которым было вменено в обязанность обслуживать насе-
ление. Через губсельсоюз было отпущено разного металла для
кооперативных и частных с/х ремонтных мастерских около
20 тыс. пуд.
Прокатные пункты сыграли огромную роль, как показатель-
ную, так и пользовательную. На 78 пунктах было поставлено
6415 различных с/х машин и орудий, воспользовались ими 10 117
домохозяев, обработано и убрано на машинах прокатных пунк-
тов 15 682 дес. (в 1921 г. было прокатных пунктов 85, орудий
3603, воспользовалось 10 672 домохозяина). Особенно успешно
работали рядовые сеялки и молотильные машины.
122
Для улучшения животноводства работали 45 конских случ-
ных пунктов с 135 племенными жеребцами и 290 одобренных
зоотехническими комиссиями племенных жеребцов, [принадле-
жащих] населению, а всего 445 жеребцами покрыто 8 тыс. ма-
ток, т. е. около 35%.
Бычьих случных пунктов было 35 с 50 быками красной гор-
батовской породы, покрыто ими около 3 тыс. коров.
Агрономические улучшения у населения
Уже в 1921 г. обнаружилось у населения стремление к улуч-
шению своего сельского хозяйства. С уничтожением продраз-
версток, убивавших у крестьян импульс к расширению посевов
и улучшению хозяйства, с введением устойчивого землепользо-
вания, вызвавшего прекращение переделов, а также под влия-
нием новой экономической политики и агрономической пропа-
ганды у крестьян начал отмечаться определенный сдвиг с мерт-
вой точки. Этому немало способствовало и внедрение в среду
крестьян солдат, возвратившихся из плена, видевших на запа-
де лучшие приемы земледелия, и рабочих, более сознательных
и передовых сторонников с/х улучшений, как бродильного эле-
мента в деревне. В результате мы имеем определенные агроно-
мические успехи. Прежде всего, по сообщению почти всех уез-
дов, крестьяне стали хорошо удобрять землю, используя весь,
имеющийся навоз, вывозка которого в поле почти прекратилась
за время революции, одновременно улучшилась и обработка
земли.
Из достижений чисто агрономических необходимо отметить:
1. Ранний взмет пара (до 15 июня н. ст.) произведен в 1922 г.
на площади 79 397 дес. (ок. 20%), в 1921 г. было 34 436 дес.
(9%), до этого сельскими обществами раннего пара не приме-
нялось.
2. Зяблевая вспашка произведена на площади 60 174 дес.
(т. е. 15%), в 1921 г. было 55 930 дес., в 1920 г. было 5120 дес.
3. Развитие посевов трав и корнеплодов хотя и не получило
широкого развития из-за дороговизны семян, но все же до-
стигло 2457 дес. (в 1921 г. — 1050, в мирное время было
4570 дес.).
4. Рядовой посев произведен в губернии на площади 25 140
дес. (в 1921 г. — 15 055 дес.), местами прививался широкоряд-
ный посев. Засев 25 140 дес. рядовыми сеялками означает сбе-
режение для населения около 100 560 пуд. семян, так как ря-
довой сеялкой засевается на 4 пуда семян на 1 дес. меньше, чем
при разбросанном посеве.
5. Очистка и сортирование семян на зерноочистительных
пунктах из-за недостатка семян у населения происходили недо-
статочно энергично, но все же просортировано в губернии, по
неполным данным, свыше 230 пуд. яровых семян.
123
6. Улучшение лугов начало прививаться в широком масшта-
бе в связи с отводом лугов в постоянное пользование, как и
пашни, — с запрещением практиковавшихся ежегодных их пе-
ределов.
Образовано 20 мелиоративных товариществ по использова-
нию болот и бросовых земель путем мелиорации на площади
около 1300 дес. Указанные успехи являются по абсолютной ве-
личине небольшими, но они показательны в смысле начавших-
ся улучшений, и если будут благоприятные условия и надлежа-
щая помощь, то будут развиваться крупными шагами, волнами
распространяясь все больше и больше, путем развития самодея-
тельности населения через с/х кооперацию и перенимания друг
у друга достигнутых успехов.
Перспектива на 1923 год
Сравнительно благоприятный урожай 1922 г. давал бы боль-
шие надежды на дальнейшее развитие сельского хозяйства на
1923 г., если бы оно не было так подорвано неурожаем 1921 г.
и годами разрухи. Планом губзема на 1923 г. предположено уве-
личение яровой площади на 20% — ДО 457 700 дес. (с новыми
уездами)53, озимых на 15% — 480 тыс.
Но для осуществления этого необходима серьезная государ-
ственная помощь, особенно в области восстановления посевной
площади, животноводства и с/х инвентаря.
Прежде всего необходима семенная помощь, исчисленная в
количестве 545 200 пуд. яровых семян, т. к. расширение посевной
площади без помощи извне невозможно, и притом имею-
щиеся яровые семена в значительной степени повреждены
головней.
Второй задачей государства должна быть организация ши-
рокого с/х кредита, без чего немыслимо восстановление живот-
новодства, падение которого достигло катастрофических цифр,
и восстановление с/х инвентаря, пришедшего в негодность и
требующего замены дорогостоящими с/х машинами и орудия-
ми. А средства для этого требуются огромные.
Так, потребность в ссудном кредите для губернии исчисле-
на: 10 тыс. лошадей (40% убыли за 1921 г.) — 10 млн. руб.
знаками 1923 г.; для закупки 1500 коров (25% убыли в Сергач-
ском у.) — 900 тыс. руб. и быков 100 шт. (45% убыли) — 600
тыс. руб., а всего на восстановление животноводства потребно
с/х кредита И млн. 500 тыс. руб., знаками 1923 г.
Если хотя часть кредита будет отпущена государством из
организуемых учреждений с/х кредита, то дело восстановления
сельского хозяйства будет на твердом пути.
Семенная помощь и ссуды на восстановление животновод-
ства и с/х инвентаря — это основные нужды сельского хозяй-
ства на 1923 г. Усиление деятельности в области распростране-
ния агрономических знаний, племенного и семенного дела, раз-
124
витие с/х кооперации и расширение и углубление всех агроно-
мических мероприятий с созданием условий, обеспечивающих
возможность плодотворной работы агроперсонала — вот глав-
ные задачи, стоящие перед земорганами на 1923 г...*
Ф. 121, on. 1, д. 92, л. 49—56. Отпуск без подписей.
№ 52
Из обзора Нижегородского губернского союза потребительской
кооперации губернскому экономическому совещанию о дея-
тельности и развитии потребительской кооперации в губернии в
1921 — 1923 гг.
Не ранее 1 сентября 1923 г**
Ко дню издания декрета 7 апреля 1921 г.54, установившего пе-
реход кооперации к новым условиям самостоятельного хозяй-
ствования и положившего начало ее возрождению, аппарат Ни-
жегородской потребкооперации состоял: из губсоюза, 18 его от-
делений, построенных на началах автономного коллегиального
управления, 257 потребительских о-в с 500 распределителями.
Фактически к этому времени в Нижегородской губ. только
что было закончено проведение декрета 20 марта 1919 г., в ре-
зультате которого за счет сокращения аппарата низовой сети
и за счет внешнего упрощения центрального аппарата губсою-
за произошло дальнейшее набухание и внутреннее его ослож-
нение***.
Общая численность приписанного к о-вам населения достиг-
ла 2 013 269 человек, причем на долю сельских о-в падало 80%
и на долю рабочих — 20%. При этом на одну лавку в районах
отделений падало 1 600 человек и на одну лавку в рабочих
районах — 1970 человек.
Общее число работающих как по выбору, [так] и по найму
в первичных кооперативах достигало 2 100 человек: из них кре-
стьян 80,8%, рабочих 5,3 и служащих 7,6, прочих 6,3%; комму-
нистов насчитывалось во всех органах управления 7%.
Средняя продолжительность стажа у кооперативных работ-
ников была очень небольшая: до 1 года — 29,7% и от 1 года до
3 лет — 55,6%, свыше 3 лет — 14,4%.
Средний процент организационных расходов рабочих о-в
(содержание служащих, помещений, обоза и проч.) составлял
28,2%, по сельским — 8,5%.
♦ Опущены разделы «По лесному хозяйству», «По торфяной
части».
♦♦ Датируется по содержанию документа.
См. коммент. 24.
125
При этом 47,5% абсолютной величины всех организационных
расходов потребкооперации губернии падало на рабочие о-ва и
51,5% — на содержание служащих. Товарные обороты потре-
бительских о-в губернии за три последних месяца 1920 г. со-
ставляли 225 млн. 775 тыс. руб. Из них 40% — на рабочие о-ва.
Губсоюз представлял из себя громоздкую организацию си-
стемы 7 управлений с 33 отделениями в центре и с 1440 чел.
(без временных и сезонных рабочих при предприятиях) служа-
щих и рабочих. На местах — 17 отделений с общим числом
служащих и рабочих до 450 человек. При этом средняя сумма
стоимости содержания одного служащего выражается в губ-
союзе в 5383 руб. и в отделении — в 2245 руб. и в общей сум-
ме (содержание всех служащих) составляла в губсоюзе 74,5%
всех расходов и в отделениях — 40,1%. К обороту организаци-
онные расходы падали в губсоюзе — 3,1% и в отделениях —
4,6%.
Здесь следует оговориться, что все цифровые данные о рас-
ходах, оборотах относятся к последним трем месяцам 1920 г. и
могут быть отнесены с небольшой погрешностью и к 1-й чет-
верти 1921 г. Собственные средства, которыми обладал губсоюз
к 7 апреля 1921 г., составляли 181 135 руб. 24 коп. золотом.
Все свои операции губсоюз вел главным образом на сред-
ства, получаемые в порядке ведения комиссионных операций.
Эти комиссионные операции и дали возможность губсоюзу раз-
вить "свою деятельность и увеличить оборотные средства.
В это время губсоюз вел и собственное производство: имел
7 промышленных предприятий, 5 сельхозов и 6 промышленных
мастерских. Кроме того, губсоюз вел большие заготовки кус-
тарных изделий, которых было заготовлено за 1921 г. на сумму
до 70 млн. руб. Весь оборот по выпуску изделий промышленно-
го отдела за апрель—декабрь 1921 г. выразился в сумме
1 830 189 260 руб. (ден. знаками 1921 г.) и изготовлено на сум-
му 876 38660* руб. (ден. знаками 1921 г.). В момент перехода
потребкооперации на самостоятельное хозяйствование состояние
кооперативного аппарата в нашей губернии можно определить,
как состояние неустойчивого равновесия. Распределительная
деятельность потребкооперации, если не считать производивше-
гося до конца 1921 г. в отдельных случаях распределения, пре-
кратилась. Потребительские о-ва остались без средств и без
работы, потеряли всякую связь с центром и замерли. Этим на-
рушением связи с периферией, ее бездеятельностью и было
создано это неустойчивое равновесие. К этому надо добавить
еще невыясненность взаимоотношений губсоюза с губпродко-
мом, невозможность для губсоюза распоряжаться имевшимися
в его фактическом распоряжении товарными ценностями.
До 1 октября, которое и можно только считать за дату пе-
* Так в документе.
126
рехода потребительской кооперации в полном смысле на само-
стоятельное хозяйствование, собственно говоря, никаких орга-
нических изменений в кооперативном аппарате не произошло,
за исключением мероприятий, проведенных в силу законода-
тельных распоряжений (расформирование кустарной и сельско-
хозяйственной секции и организация губрабкоопа).
Губсоюз варился в собственном соку, периферия, за исклю-'
пением рабочих ЕПО, бездействовала, рабочее население иска-
ло выхода из тяжелого продовольственного положения в орга-
низации добровольных рабкоопов и реализации натурфонда. К
началу последней четверти 1921 г. губсоюз, привлеченный к го-
сударственному товарообмену, срочно перестроил свой аппарат,
с другой стороны, и сам приблизился к первичным кооперати-
вам, а их приблизил к потребителю, вовлекши многие из них в
товарообмен. Этот товарообмен в целом по результатам, благо-
даря установлению нежизненного эквивалента, до изменения
•его (1 октября 1921 г.), был неудачен. Этим товарообменом
губсоюза заготовлялись лен, пенька, кожевенное сырье, хлебные
и другие продукты сельского хозяйства. Кроме того, губсоюз
вел и кооперативный товарообмен, обменивая собственные кус-
тарные изделия на хлебные и рыбные продукты и принимая для
обмена от рабочих ЕПО продукцию местных фабрик и заводов.
Всего губсоюзом было заготовлено товарообменом 20 тыс.
пуд. хлеба, 5644 пуд. мяса, 5973 пуд. льна, 2273 пуд. пеньки,
11 268 кож, 4361 пуд. сухих грибов, 118 тыс. пуд. картофеля, 21
тыс. яиц и др.
К наступлению 1922 г. губсоюз уничтожил громоздкую сис-
тему управления, сконцентрировал весь рабочий аппарат в 7
отделах (вместо 33), сократил штат служащих до 384 человек.
Собственные средства губсоюза к этому времени достигали
421 457 руб. золотом и паевой капитал — 777 зол. руб.
По данным учета кооперативного аппарата, на 1 апреля
1922 г. на центральных складах губсоюза находилось материа-
лов и товаров на 93 756 руб. (зн. 1923 г.), из них 39,1% собст-
венных и 60,9% государственных.
Товарный оборот губсоюза за первые три месяца 1922 г.-
«оставил 154 269 руб. (зн. 1923 г.) и отделений и контор —
101 326 руб. при среднем проценте организационных расходов 9.
В этот период до 3/4 средств, находившихся в обороте губсою-
за, были чужими средствами. Паевой капитал оставался таким
же, каким он был к 1 января 1922 г. Ко второй четверти 1922 г.
относится раздел с губпродкомом, после которого губсоюз толь-
ко и становится органом оптового снабжения кооперативов то-
варами, необходимыми для кооперированного населения губер-
нии. В соответствии с этим ассортимент товаров, которым опе-
рировал губсоюз, состоял из мануфактуры, обуви, посуды, го-
товой одежды, железоскобяных товаров, хлеба, соли, керосина,
«ахара и др.
127
За весь 1922 г. продано товаров на сумму 10 709 485 руб.
(зн. 1923 г.), или до 2 млн. руб. золотом. Главную массу в вы-
пущенном для снабжения населения товаре составляли бака-
лейные товары — 41,5% и мануфактура — 21,4%.
В области промышленной губсоюз в течение первой полови-
ны 1922 г. ликвидировал мелкие промышленные предприятия и
во второй половине года сократил в г. Нижнем кондитерскую
фабрику, типографию и завод жестяных изделий «Труд».
В уездах сохранились арендованные заводы: земледельче-
ских орудий в Лыскове и металлических изделий «III Интер-
национал» в Павлове.
В области с/х промышленности губсоюз имел 8 сушильных
заводов, 3 картофелетерочных завода с производительностью
750 000 пуд. сырья, 6 маслодельно-сыроваренных заводов с про-
пускной способностью в 600 пуд. молока в день и 5 мельниц
с пропускной способностью до 20 тыс. пуд. зерна в месяц. В
этой области правлением губсоюза неуклонно проводилась ли-
ния постепенной ликвидации мелких предприятий, оставления
предприятий, производящих продукцию, имеющих широкий
сбыт, и доведение этих предприятий, признанных жизненными,
до полной нагрузки.
Оборот по промышленному отделу в 1922 г. выразился в
сумме 66 553 695 руб. 53 коп. дензнаками 1922 г.
К первой половине 1922 г. относится и начало страховых и
банковских операций, предпринятых губсоюзом.
Первые начаты 1 марта и выразились за 10 месяцев в за-
ключении 148 страхований на сумму 2 273 830 руб. (зн. 1923 г.).
Вторые (банковские), начатые с июня, выразились за
7 месяцев в выдаче ссуд 85 о-вам на сумму 1 325 700 руб.
(зн. 1923 г.).
Вел непрерывно губсоюз и неторговую деятельность, выра-
жавшуюся как в инструкторской помощи ЕПО, так и в издании
газеты, листовок, брошюр, ведении библиотеки и прочее. В ре-
зультате всей хозяйственной деятельности губсоюза за этот год
собственные средства губсоюза, составлявшие на 1 января
1922 года 241 457 руб. 54 коп., увеличились на 1 января 1923
до 502 943 руб. 63 коп. золотом, или более чем в два раза.
Паевой капитал губсоюза, несмотря на недостаточно окреп-
шую первичную сеть, также неуклонно рос и увеличился в те-
чение года в пять раз (на 1 января 1922 г. 777 зол. руб., на
1 января 1923 г. 3835 руб. 87 коп.).
Что касается низовой сети, то последняя в течение первой
четверти года не претерпела больших изменений в своем по-
строении: 264 о-ва против 257 на 1 апреля 1921 г. с 534 лавками,
против 500 лавок на 1 апреля 1921 г. Замечается сокращение
добровольных объединений, число которых выражалось в 85, из
которых 38 падают на г. Нижний. Здесь следует отметить лишь
128
расширение сельскохозяйственной деятельности ЕПО, увеличе-
ние числа фактически действующих первичных ячеек (числится
действующих до 50%).
Значительно изменяется и состав выборных органов в сто-
рону повышения процента коммунистов (15,8% против 7% на
1 января 1921 г.) и повышения процента рабочих (до 50,6%) и
городских ЕПО (50%).
Число кооперативных работников по найму выражается в
13,58 человека, из которых 43,5% падает на сельскую коопера-
цию.
Средний оборот о-ва за три месяца 1922 г. достигает 1266
руб. (зн. 1923 г.) при колебании от 492 руб. (сельские о-ва) до
12 903 руб. (рабочие — городское о-во), что дает на одного
жителя 0,12 руб. (знаками 1923 г.), или 1200 руб. (знаками
1922 г.).
К концу 1922 г. низовая кооперативная сеть расширяется до
382 о-в за счет присоединенных районов Костромской и Сим-
бирской губерний, число действующих о-в достигает 75,5% с 397
работающими лавками. Число добровольных объединений вновь
сокращается до 55 за счет слияния в Нижнем с ЕПО и ликви-
дации бездействующих в уездах. Все работающие о-ва устанав-
ливают живую торговую связь с губсоюзом, причем в обороте
сельских ЕПО товаров губсоюза находится до 80% и в рабочих
ЕПО —до 50%.
Средний процент наложения на товары в о-вах составляет
33, средний процент организационных расходов для рабочих и
городских 17—18 и для сельских 8—9%.
Здесь наблюдается определенное сокращение расходов и
удешевление аппарата рабочих ЕПО.
Что касается активного кооперированного населения, то на-
чало его следует отнести к осени 1922 г., когда была проведена
впер.вые кампания по вовлечению активных членов, давшая ре-
альные результаты, хотя далеко не большие.
Общее число пайщиков по губернии 1 января 1923 г. можно
считать в 40 тыс. человек, что дает около 7% по отношению к
общему числу рабочих и сельских домохозяев.
Взяв определенную линию по снабжению кооперированного
населения через первичные кооперативы, установив с ними жи-
вую связь, укрепив их значительную часть путем товарного кре-
дитования, послужившего вместе с организационным влиянием
наиболее реальными мероприятиями по оживлению’ их, губ-
союз и в текущем году продолжал свою хозяйственную деятель-
ность, начатую в 1922 г.
Хозяйственная деятельность Нпжгубсоюза за истекший пе-
риод 1923 г. складывалась из торговой деятельности, деятель-
ности в области сельского хозяйства и производства предметов
и продуктов, имеющих сбыт в широких потребительских массах
и потребность в сельском хозяйстве.
9 Заказ 1728.
12?
Всю свою деятельность в указанных областях губсоюз вы-
полнил исключительно через аппарат потребительской коопе-
рации, прибегая к заготовке продуктов и предметов, потребных
населению губернии, кроме Центросоюза и кооперативных ор-
ганизаций, и к услугам госорганов; к услугам частного посред-
ника губсоюз прибегал в самых исключительных случаях, оп-
равдываемых условиями момента*.
Состояние аппарата
На 1 сентября текущего года аппарат нижегородской потреб-
кооперации представляется в следующем виде: Центральная
контора губсоюза в Нижнем с его 7 отделами, 10 складами и
301 служащим, 4 отделения в наиболее обширных или отдален-
ных от центров районах и 10 контор с 17 оптовыми базами.
Сеть низовой кооперации: 375 потребительских о-в (из них
13 фабрично-заводских, 11 городских рабочих, 10 городских об-
щегражданских и 341 сельское о-во), 48 добровольных объеди-
нений внутри ЕПО (из них 20 рабочих). Все указанные о-ва
обладают действующими распределителями. Всего, таким об-
разом, потребительская кооперативная сеть обладает: 18 опто-
выми базами и 473 различными распределителями, что дает
один базисный склад (считая население в губернии за 2 363 912
человек) на 131 328 жителей и 1 распределитель на 4 460 чело-
век. Сравнивая эту сеть с частноторговым аппаратом, приходит-
ся сказать, что по числу различных торговых пунктов она пре-
вышает кооперативную сеть в 5—6 раз (судя по точным дан-
ным обследования рынков, 7 районов губернии, где число част-
ных лавок выражается в цифре** 1539).
Но следует отметить, во-первых, многолавочную форму
строительства ЕПО и наличие еще у потребительской коопера-
ции 68 потребительских о-в, не работающих или работающих
от случая к случаю.
Что касается роли кооперативного товарооборота в местном
товарообороте, по данным того же инструкторского обследова-
ния, кооперативный товарооборот составляет в местном това-
рообороте 25%.
Чтобы закончить краткую характеристику состояния аппара-
та потребкооперации в целом, не лишним будет сказать не-
сколько слов о степени кооперирования населения (количество
активных членов) и составе органов управления кооперации.
Общее число активных членов, состоящих пайщиками в пер-
вичных кооперативах, составляет по губернии 60 тыс. человек.
Из этого общего числа 48 тыс. человек падает на рабочую ко-
* Опущены сведения о приросте товарных ценностей за январь,
февраль, март, о приходе товаров по отделениям, об обороте товаров
за вторую четверть 1923 г.
♦♦ В документе — в центре.
130
операцию. По отношению числа хозяйств и семей эта цифра по
губернии составляет в среднем около 10%.
Что касается степени кооперирования рабочего населения в
отдельности, то по отношению к членам профсоюза число ак-
тивных членов-пайщиков составляет 47% и по отношению к
рабочим и служащим, застрахованным в страхкассе, — 43%•
Сравнивая степень кооперирования населения в настоящее
время с временем довоенным, следует сказать, что приблизи-
тельно мы достигли степени кооперирования в указанное дово-
енное время.
Общее число выборных руководителей потребкооперации
выражается цифрой 891, из них членов РКП-— 20,8% " (повы-
шение против прошлого года на 5,8%)- По отношению к одним
рабочим и городским ЕПО процент этот повышается и дости-
гает 56,4%. В части рабочей кооперации в отдельности состав
этих органов следующий: рабочих 43,6%, служащих 36,6%, кре-
стьян 17,8%, прочих 2%.
В районе первичной сети следует отметить один момент,
начинающий приобретать все большее и большее значение в
местном товарообороте и усиливать роль кооперации — это
базарная торговля потребительских о-в.
За последние месяцы потребительская кооперация начала
выступать на местных базарах с привлечением к этой торговле
всех о-в данного района. Эта торговля применяется теперь в
10 районах из общего числа 15.
Большой опыт в. этой области уже позволяет сказать, что вы-
ступление потребительских о-в на базарах дает в среднем уве-
личение товарооборота вдвое, а этим самым способствует при
небольших торговых расходах значительному уменьшению про-
цента накладных расходов.
Результатом указанной хозяйственной деятельности за 8 ме-
сяцев текущего года (до 1 сентября) мы можем отметить даль-
нейшее увеличение собственных средств и паевого капитала губ-
союза: средства его, выражавшиеся на 1 января 1923 г. в
502 943 руб. 03 коп., достигают к 1 сентября 1923 г. 637 135 руб.
39 коп., что дает увеличение на 26%; паевой капитал, состояв-
ший на 1 января из 3 835 руб. 87 коп., выражается на 1 сентября
уже в 5 947 руб. 88 коп., что дает увеличение на 55%.
Товарооборот за 8 месяцев года достигает 225 тыс. руб.
золотом, что дает за уже истекшие 2/з года превышение над
годовым оборотом в 1922 г. на 55 тыс. зол. рублей, или
на 22%.
Первичная сеть фактически ведет хозяйственную деятель-
ность в 80% общего числа первичных кооперативных ячеек,
процент кооперирования населения достигает 10,5, а в рабочих
районах до 47% общего числа членов профсоюзов.
Кооперативный товарооборот достигает 20—25% всего ме-
стного товарооборота, потребительская кооперация начинает
9* 131
вести наступление на частный капитал на базарах — последнем
его прибежище.
По выводам полугодовой работы 98 обществ губернии, по-
следние сумели сохранить в среднем свои ценности в золоте и
начинают переходить на червонное исчисление. В среднем каж-
дое сельское о-во имеет на 1 июля 278 руб. золотом, и рабочие
л городские — 1980 руб. золотом...*
Ф. 19, on. 1, д. 921, л. 40—46. Отпуск без подписей.
№ 53
Из отчета Нижегородского губземуправления в Народный ко-
миссариат земледелия о работе за сентябрь 1923 г. — об учас-
тии во Всероссийской сельскохозяйственной выставке55
19 октября 1923 г.
...Нижегородская губ. приняла самое деятельное участие на
Всероссийской с/х выставке и заняла на ней довольно видное
место. Всего отправлено экспонатов на выставку 3242, из них
предметных 2765, животных — лошадей 14, коров 14, свиней 4,
птиц 10. На выставке особенно выделилась кустарная промыш-
ленность, экспонаты по полеводству, животноводству и агропо-
мощи. По этим отделам получены наиболее крупные премии. В
павильоне полеводства приняли участие 45 лучших крестьян
губернии, за экспонаты по полеводству Нижегородская губ.
получила высшую премию, почти все крестьяне также получили
премии. В отделах животноводства участвовало 18 крестьян.
Горбатовский скот получил 5 первых премий и 3 вторых. Юрин-
ский скот — 3 вторых и 3 третьих. Крестьянские лошади полу-
чили 2 вторых и 5 третьих и четвертых премий, а также преми-
рованы птицы, продукты огородничества и пр.
На Всероссийскую выставку послано всего 1693** экскур-
санта, которые так распределяются по группам: крестьян —
802, рабочих — 356, студентов — 216, работников земли и ле-
са — 370, других — 149.
Ф. 121, on. 1, д. 115, л. 203 об. — 204. Отпуск без подписей.
♦ Опущены разделы: «Условия, мешающие развитию учрежде-
ния», «Перспективы дальнейшей работы», «Мероприятия, могущие спо-
собствовать развитию потребкооперации».
♦♦ Должно быть 1893.
132
№ 54
Циркулярное письмо Нижегородского губкома РКП (б) укомам,
райкомам и волкомам РКП (б) об использовании опыта Всесо-
юзной сельскохозяйственной выставки
13 декабря 1923 г.
Дорогие товарищи!
Всесоюзная с/х выставка 1923 г. сильно всколыхнула кресть-
янское население. Она выявила те громадные достижения в сель-
ском хозяйстве, которые явились следствием упорной послере-
волюционной работы в многочисленных уголках нашего союза.
Выставка должна дать сильный толчок к поднятию кресть-
янского хозяйства. Места должны широко использовать опыт
всесоюзной выставки.
Партийные организации сейчас же совместно с земельными
органами должны наметить план использования результатов
выставки в пределах местных условий.
Обязанность каждого коммуниста — стать пропагандистом
тех условий, которые отмечены выставкой. Особенно это долж-
но относиться к тем сторонам сельского хозяйства Нижегород-
ской губ., которые на выставке были поощрены наградами. Та
напряженная работа, которая при участии партии была проде-
лана земорганами, агрономическим персоналом и передовым
крестьянством, была соответственно оценена. Нижегородская
губ. получила целый ряд премий по животноводству и полевод-
ству. В углублении этих работ должна разрешаться наша за-
дача.
Борьба с существующей трехполкой, с этим сильным бичом
сельского хозяйства, поднятие животноводства путем количест-
венного увеличения и качественного улучшения крестьянской
коровы и лошади должны стать центральным местом нашей с/х
политики на ближайший ряд лет.
К числу конкретных заданий, дающихся в качестве партий-
ных директив, губернский комитет РКП указывает на следую-
щее:
1. Иметь постоянно на учете тех крестьян, которые участво-
вали в качестве экскурсантов на выставке. Особенно это долж-
но относиться к тем из них, кои участвовали со своими экспо-
натами. Обязать коммунистов—руководителей земельных орга-
нов установить с такими крестьянами возможно теснейшую
связь, оказывать содействие, консультации и советы, постоянно
держать их в поле зрения земотделовской работы. Этих же
крестьян нужно использовать и как агитаторов за лучшие фор-
мы сельского хозяйства. На организующиеся краткосрочные с/х
курсы должны быть привлечены крестьяне-экскурсанты, чтобы
на этих курсах подкрепить научными знаниями то впечатление,
которое они получили от выставки.
133
2. Крестьян, получивших премии на выставке, отметить в
уездной печати (там, где она есть) с краткой их биографией
и краткими указаниями, каким путем они улучшили свое хозяй-
ство и добились успехов. На волостных, уездных съездах Со-
ветов, волостных крестьянских конференциях указывать на та-
ких крестьян, как на наиболее передовых крестьян, по которым
должно равняться остальное крестьянство.
Каждая партийная ячейка — волком, райком и уком долж-
ны знать в своих районах таких крестьян и их работу исполь-
зовать в качестве примера при агитации и пропаганде в де-
ревне.
3. Опыт Всесоюзной с/х выставки возможно широко исполь-
зовать для волостных, районных и уездных с/х выставок.
Губком РКП, давая парторганизациям настоящие директи-
вы, выражает увереность, что последние близко подойдут к
поставленным задачам и найдут пути для полного и наиболее
успешного их применения.
Ответ, секретарь Нижгубкома РКП(б) (подпись)
Зав. АПО (подпись)
Ф. 121, on. 1, д. 2338, л. 10. Заверенная копия.
№ 55
Из протокола заседания президиума Нижегородского губиспол*
кома об организации в губернии общества сельскохозяйствен-
ного кредита56
25 апреля 1924 г.
Слушали: 3) Доклад тов. Зеленухина об организации в Ни-
жегородской губ. общества с/х кредита.
Постановили:
1. Приступить к организации общества с/х кредита в Ниже-
городской губ. с 1 мая и закончить таковую к 1 августа 1924 г.
2. Учредительский капитал для организации губернского
общества с/х кредита собрать в сумме 125 тыс. рублей и рас-
пределить на такую же сумму крестьянских паев.
3. Просить Госбанк и Наркомзем вступить учредителями в
Нижегородское губернское общество с/х кредита с капиталом
минимум 300 тыс. руб. и Всекобанк — 5 тыс. руб.
4. Для проведения организационной и подготовительной ра-
боты по организации губернского общества с/х кредита создать
губ. организационное бюро под председательством члена пре-
зидиума ГИК Иванова П. Е. в составе товарищей] председа-
теля Зеленухина и Морина и членов Аверина, Берг, Чиркуно-
ва, Воробьева, Тюрина.
134
5. Предложить уикам организовать в уездах и волостях ме-
стные бюро с персональным составом, включая туда предста-
вителей кооперации и профсоюзов.
6. Поручить губернскому бюро наблюдение- за работой ме-
стных бюро и связь с ними. О результатах информировать пре-
зидиум ГИК.
7. Предложить всем бюро приступить к работе по размеще-
нию учредительских и крестьянских паев немедленно.
8. Все средства вносятся на текущий счет общества в отде-
ление Моссельбанка на условиях по договоренности между бю-
ро и отделением.
9. Просить Госбанк и горбанк отпустить для расширения
операций отделения общества с/х кредита 10 тыс. червонцев на
9 месяцев из 6% годовых.
10. Поручить бюро разработать вопрос о возможности приема
на текущие счета отделения и его корреспондентов сбережений
Госстраха, КОВов, земорганов, виков, сельсоветов и т. д.
И. Поручить бюро разработать вопрос о получении от губ-
фо облигаций крестьянского займа на сумму до 100-тыс. руб.
по 85 руб. за 100, на срок не менее 8 месяцев, дабы иметь воз-
можность вырученные за него деньги до уплаты ГФО пустить в
оборот.
Председатель Муратов
Секретарь Амосов
Ф. 56, on. 1, д. 1055, л. 105. Типогр. экз.
№ 56
Циркулярное письмо Нижегородского губкома РКП (б) укомам
и райкомам партии о проведении в губернии Дня урожая57
21 августа 1924 г.*
Циркулярно
Всем укомам и райкомам РКП (б)
Дорогие товарищи!
С 7 сентября по 7 октября по нашей губернии намечено
проведение Дня урожая. Проведение этого дня должно вылить-
ся в широкое мероприятие, к которому необходимо привлечь
все заинтересованные организации. Отсталость нашего сельско-
го хозяйства, низкие урожаи и недороды в отдельных районах
являются следствием некультурного ведения сельского хозяйст-
ва и наличия старых традиций и привычек. Борьба со всеми
отрицательными явлениями, характеризующими современное
* Дата рассылки в уезды. См.: ф. 121, on. 1, д. 140, л. 15.
135-
состояние сельского хозяйства, составляла и составляет одну
из партийных задач. В День урожая нужно подвергнуть критике
отсталые формы ведения сельского хозяйства, полнее выявить
те начинания, которые среди совхозов, племхозов, опытных
станций, отдельных крестьян и крестьян, объединенных в с/х
кооперативы и с/х коллективы, настойчиво проводятся и дали
положительные результаты.
На агитацию показом и примером главным образом нуж-
но опираться при проведении Дня. С этой целью опорными
пунктами надо отметить те из совхозов, племхозов, с/х коопе-
ративов, опытных станций и полей, отдельных крестьян,
которые действительно являются показательными. На них
следует организовать экскурсии из крестьян.
При организации Дня не следует особенно спешить: нужно
проделать серьезную подготовку, и только тогда, когда вся под-
готовительная работа будет выполнена, можно начать ее про-
ведение.
По получении настоящего циркуляра организуйте особые
комиссии в составе представителей: РЛКСМ, узема, политпро-
света, Всеработземлеса, в задачу которых должна входить вся
подготовительная работа и общее руководство организацией
Дня.
Тройка должна разработать план проведения Дня урожая в
уезде, положив в основу тот план, который одновременно с на-
стоящим циркуляром разослан губкомиссией в адрес уземуп-
равлений, откуда Вам и следует его затребовать. Губземуп-
равление, губотдел Всеработземлеса, губполитпросвет и губ-
ком РЛКСМ по своим линиям дадут дополнительные указа-
ния.
Надеемся, что под руководством партийных организаций
День урожая действительно выльется в широкое мероприятие
и явится новой страницей по пути дальнейшего подъема и улу-
чшения сельского хозяйства.
День урожая проводится под общим лозунгом: «В союзе с
городом деревня пойдет по пути Ильича». О проведении Дня
отчитаетесь в очередных отчетах.
Ответственный секретарь Нижгубкома РКП(б) (подпись)
Зам. зав. агитпросветотделом Нижгубкома РКП(б) (подпись)
Ф. 121, on. 1, д. 140, л. 1 — 1-об. Заверенная копия.
136
’ № 57
Из протокола заседания президиума Нижегородского губиспол-
кома о приобретении тракторов для губернского комитета кре-
стьянских обществ взаимопомощи58
10 ноября 1924 г.
Слушали: 19. Докладная записка губплана о приобретении
тракторов для ККОВа.
Постановили:
1. Приобрести для ККОВа у Нижегородского отделения
Госторга три трактора завода Фордзон в 10—20 сил с двухкор-
пусными 14 плугами Оливер со шкивом и комплектом запас-
ных частей для каждого по цене 1994 руб. 72 коп. за каждый
франко Н. Новгород на условиях расчета: 25% стоимости на-
личными при заключении сделки, 25% векселем, срочным 15
января 1925 г., и 50% векселем, срочным 1 октября 1925 г., со
включением учетного процента в валюту векселя по ставкам
Госбанка.
2. Приемку трактора произвести на ходу с принятием на
счет ГИК расходов по командированию трактористов Госторга
по сдаче тракторов.
3. Предложить губернскому комитету крестьянских обществ
взаимопомощи срочно сообщить, каким комитетам в Нижгу-
бернии представлялось бы целесообразным передать тракторы.
Председатель А. Муралов
Секретарь Амосов
Ф. 56, on. 1, д. 1606, л. 65 об. Подлинник.
№ 58
Регест
Отчет Сергачского уземуправления Нижегородскому губземуп-
равлению о проведении Дня урожая в уезде
10 ноября 1924 г.*
В течение сентября праздники урожая были проведены по всем во-
лостям. Проводились беспартийные конференции (всего 14, присутство-
вало 4982 чел.), с/х выставки, экскурсии на лучшие поля совхозов и
с/х обществ, где введено многополье, чествование героев труда.
На конференциях агрономом разъяснялись преимущества многополья
и улучшенной обработки почвы для борьбы с засухой.
* Дата сопроводительной.
137
На сельхозвыставках демонстрировались 17 экспонатов по полевод-
ству (из хозяйств П. И. Кузнецова, П. Е. Федорчукова, И. А. Чугунова
и др.): овес, давший урожай от 84 до 132 пуд. зерна с десятины, полба
сортовая и несортовая (урожай соответственно 50 и 35 пуд. с десятины),
клевер, картофель, свекла кормовая.
Экспонатами по животноводству было выведено крестьянами 958
лошадей, 5 быков, 78 коров, 17 свиней. В дер. Петряксы и с. Жда-
нове .устраивались бега рысистых лошадей.
Выставки дали результат: ряд обществ вынес постановление о пе-
реходе на многополье, усилился спрос на с/х машины.
Ввиду большого успеха праздников урожая уземуправление считает
необходимым ассигновать средства для организации районных выставок
на будущих праздниках урожая.
Зав. уземуправлением Смирнов
Ф. 121, on. 1, д. 140, л. 39—39 об. Подлинник.
№ 59
Постановление пленума Нижегородского губкоопсовета по док-
ладу губселькредсоюза о работе в сети сельскохозяйственной
кооперации
13 ноября 1924 г.
Отмечая сдвиг со стороны крестьянства по применению но-
вых форм обработки земли, стремление к кооперативным фор-
мам организации крестьянского хозяйства и стихийный рост
с/х кооперации, с одной стороны, и с другой — отсутствие до-
статочных средств для охвата всей сети губернии у губсель-
союза, несоответствие функции у губсельсоюза с насущными
потребностями крестьянского хозяйства — организации в пер-
вую очередь сбыта продукции сельского хозяйства, — совет по-
становляет:
1. Признать необходимым полный пересмотр всей сети с/х
кооперации и выявление истинного'положения этой сети.
2. Во главу угла всей реорганизации кооперативной сети
поставить организацию для крестьянского хозяйства в первую
очередь сбыта с/х продукции.
3. Признать необходимым, выявляя истинную природу су-
ществующих с/х кооперативов, наметить основные организаци-
онные формы с/х кооперации в соответствии с местными эконо-
мическими отличиями и здоровыми существующими (картофе-
летерочные и маслодельные) организациями (районирование).
В связи с этим изыскать способы усиления средств кредито-
вания с/х кооперации, построив систему кредитования как кре-
дитование целевое.
4. Признать единственно возможным строить кооперативную
сеть со здоровыми началами — паевыми взносами, собственны-
ми средствами и т. д.
5. Поручить президиуму совета, на основе вышеизложенно-
138
го, разработать планы соответствующих мероприятий и внести
их на следующее заседание совета.
6. Конкретная разработка вопроса о районировании и уста-
новлении центральных пунктов районирования должны быть
закончены президиумом через месяц.
7. Предоставить президиуму право в случае надобности
привлечь к работе инструкторов всех других организаций —
членов совета.
8. Принципиально считать необходимым предоставление с/х
союзам кредита на задатки по заготовке с/х машин, орудий,
предложив президиуму совета в недельный срок разработать
этот вопрос и определить необходимую сумму, выяснив с мест-
ными банками вопрос о форме и способах ее получения...
Председатель совета*
Секретарь Ник. Царевский
ф. 158, on. 1, д. 2, л. 51 об. Подлинник протокола пленума.
№ 60
Регест
Из доклада Нижегородского губземуправления в Народный
комиссариат земледелия о состоянии коллективизации сель-
ского хозяйства в губернии
22 ноября 1924 г.
История коллективизации сельского хозяйства Нижегородской губер-
нии делится на два качественно разных периода — с 1918 г. по 192-1 г.
и с 1921 г. по настоящее время.
Для первого периода характерно усиленное развитие коллективных
хозяйств, добившихся достижения в полеводстве, животноводстве и об-
щественной жизни. Ряд колхозов были намечены как опорные пункты
коллективизации, они снабжались бесплатно или почти бесплатно с/х
инвентарем, продуктами и т. д., имели ряд других льгот и получали
широкую помощь от всех государственных организаций, прежде всего
подотдела колхозов и выборного органа при нем — губколхоза. Однако
система материальной поддержки создала уклон к «собесовщине» —
стремлению ряда колхозов получать все новые льготы, не уделяя вни-
мания развитию колхозного хозяйства.
С началом НЭПа наступает второй период — восстановление с/х
кооперации. Колхозы лишаются организационной помощи и контроля
ввиду слияния подотдела колхозов с подотделом совхозов и ликвидации
колхозсоюза, а также материальных льгот — с переходом на хозрас-
чет. -Появление кооперативных объединений создало тягу колхозов к пе-
реходу на кооперативный устав, к фактическому распадению значи-
тельного количества колхозов. Их члены переходят на обычное полосное
крестьянское землепользование, возвращаются в свои сельские обще-
ства или уходят на отруба. Земорганами принимаются меры по приос-
* Подпись отсутствует.
139
тановлению распада колхозов, вовлечению их в губсельсоюз, не давшие,
однако, необходимых результатов, так как были поглощены стихийным
ростом с/х кооперации. Так закончился второй период коллективизации
с. х. в Нижегородской губернии.
С 1923 г. по указаниям НКЗ земорганы губернии вновь приступи-
ли к работе по коллективизации, наметив выявление объединений, со-
хранивших коллективную форму или имеющих стремление к ее восста-
новлению.
Агрикультурные и хозяйственные достижения коллективизации за
два минувших периода характеризуются переходом на многопольные
севообороты, использованием улучшенных, с/х машин, орудий и семян,
устройством прокатных, зерноочистительных пунктов и опытных полей,
возведением новых хозяйственных и коммунальных сооружений.
Третий период, начиная с 1924 г., характеризуется некоторым
оживлением в колхозном строительстве, однако из 121 коллективного
объединения, состоящего на учете ЗУ, подавляющее большинство не сохра-
нило форму колхоза, поэтому они или переводятся' на устав кооперати-
ва, или ликвидируются.
Небольшой группе колхозов, сохранивших свою форму и состоящих
на учете ГЗУ, удалось удержать завоеванные позиции на фронте кол-
лективизации сельского хозяйства, что следует считать серьезным дос-
тижением. В этих колхозах распределение результатов труда осущест-
вляется по определенным нормам или даже потребности, в некоторых
из них коллективно используется скот.
За последние полгода зарегистрировано 5 новых с/х артелей.
Таким образом, дальнейшее развитие и укрепление коллективизации
в Нижегородской губ. возможно и по выполнению распоряжений нар-
комзема должно осуществиться*.
В заключение сообщается ряд описаний нескольких отдельных кол-
лективов, сделанных губинспекторами губзу по двум уездам: Сергач-
скому и Лукояновскому.
С/х артель «Заря свободы» (Столбищенская) находится в 18 в. от
гор. Сергача и в 1,5 в. от с. Столбищи. «Заря свободы» организована
20 июля 1918 г. по инициативе крестьянина-бедняка с. Столбищи, чле-
на РКП(б).
Артель организована по политическим убеждениям, в целях борьбы
с послевоенной разрухой крестьянского хозяйства и продовольственным
кризисом. Сначала артель объединяла бедняков, затем к ним примкнули
середняки, увидевшие преимущества совместной работы. В настоящее
время в артели 32 семьи (188 чел.).
’ В начале своей деятельности артель приступила только к общест-
венной обработке земли, в 1919 г. — к осуществлению в полной мере
артельного труда, с 1920 г. объединила весь живой и мертвый инвентарь
и переселилась на отведенный ей земельный участок в 447 дес. Не-
смотря на то что большинство мужчин было в Красной Армии, артель
сумела справиться со всеми трудностями.
В настоящее время ведется строго плановое хозяйство, введен де-
сятипольный севооборот, обработка земли проводится по требованиям
агрономической науки. Урожай артели в 1922 г. на 20% выше кре-
стьянского. Получено ржи 5 тыс. пуд., овса 2500 пуд.
В хорошем состоянии находится скот артели и разнообразный с/х
инвентарь. Имеется общий двор, прокатный и случной пункты с собст-
венными племенными животными.
С 1923 г. артель по своему характеру приблизилась к коммуне.
Осуществляется ежемесячное снабжение всех членов по нуждаемости
продовольствием, одеждой, обувью. Продукты с/х производства рас-
пределяются по едокам, остаток находится в общем пользовании артели.
* Опущено перечисление распоряжений губземуправления, разослан-
ных на места в 1924 г.
140
Члены артели живут в 13 однотипных домах, поселок имеет
уютный вид.
Все работы ведутся по нарядам правления, выполняются исправно,
аккуратно учитываются. Устав артели предусматривает в исключитель-
ных случаях применение наемного труда, но на практике это не при-
менялось. Лица, работающие на выборных должностях, 75% заработка
сдают в артель.
Сбыт и закупка продуктов осуществляется через кооперативные и
государственные организации. Артель состоит членом губселькредсоюза
и усельсоюза, имеет однопоставную мельницу, 2 мельницы-ветрянки,
ремонтную мастерскую и потребительский кооператив.
Широко развита в артели культпросветработа. Устраиваются спек-
такли, лекции, построена школа. Религиозные праздники членами ар-
тели не признаются; крещение, венчание, похороны производятся по-
граждански.
Малиновская с/х артель — организована на надельной земле в по-
рядке выдела. Всего хозяйств выселилось 4, с общим количеством едо-
ков 20 человек. Всей земли имеет как под усадьбой, так и пашни
45,5 дес., следовательно, на каждого едока приходится в среднем земли
около 2,5 дес. Со времени организации артели товарищество применяет
общественную обработку земли при четырехпольном севообороте с
культурой картофеля, с весны 1924 г. перешло на шестипольный се-
вооборот с культурой клевера. Инициатор — крестьянин д. Мокрой Сер-
гачской вол. Сусанов Ф. В., 47 лет, по имущественному положению
ниже среднего, беспартийный, в начале организации имел одну лошадь
и одну телку, продавший корову, чтобы приобрести лошадь.
С 1918-го по 1923 г. инструкторских и агрономических указаний
не получал, но, обладая хорошими организаторскими способностями,
овладев путем самообразования некоторыми агрономическими познания-
ми, создал товарищество, которое на супесной земле, долгое время .не
удобрявшейся, добилось урожая: ржи — 80 пуд., овса — около 70 пуд.
с десятины, тогда как йа соседних полях единоличников овес дал не
более 25 пуд. Товарищество успешно борется с засухой, применяя уна-
воженный черный пар. Артель преодолела неурядицы и недоразумения
как общего, так и личного характера, благодаря умелому руководству
правления, и члены артели говорят, что к прошлому нет возврата. Ар-
тель не только сообща обрабатывает землю. Построен двор для обще-
ственного содержания скота; продуктами животноводства пользуются
по потребностям; приплод поступает в распоряжение артели; устроен
сарай для хранения кормов. Постановления о реализации продуктов, о
покупке обуви, одежды и т. д. выносятся сообща.
Еропкинская с/х артель Лопатинской вол. Сергачского уезда. Артель,
аналогично первой, выселилась тоже на надельной запольной земле в
порядке выдела в количестве 8 домохозяев с 46 едоками, т. е. вдвое
больше Малиновской по количеству домохозяйств и едоков. Земли всей
имеется 53 7/12 дес., следовательно, на каждого едока приходится с не-
большим одна десятина. Товарищество начало свою деятельность с
1918 г. и с тех пор применяет общественную обработку земли вначале
при четырехпольном севообороте, с весны же 1924 г. был осуществлен
переход на волоколамское восьмиполье. Инициатор организации арте-
ли — крестьянин-середняк села Еропкина Фокин Яков Матвеевич, 72
лет...
В начале 1918 г. Я. Фокин пытался организовать в коллектив все
2 тыс. жителей с. Еропкина, но успеха не имел ввиду противодействия
кулаков. Тогда пожелавшие организоваться в артель выделились из об-
щины. Еропкинское общество выделило им залежную овражную землю
в 5 верстах от села. В течение пяти лет артель преобразовала отведен-
ную ей землю: овраги были засыпаны, по склону гор разбит сад в одну’
десятину, вырыт пруд. Применив лущение стерни, зяблевую вспашку,
ранний взмет пара, навозное удобрение, артель добилась в 1924 г. уро-
141
жая: ржи — 90 пуд., овса — 1G0 пуд. с десятины. Еропкинская артель
по сплоченности и организованности стоит еще выше Малиновской. За
каждым членом артели, кроме полевых работ, закреплены определен-
ные обязанности. Имеются общественные скотные дворы по каждому
роду скота, амбары для хранения хлеба и склады для кормов. Для ухо-
да за скотом закреплены отдельные члены артели, отвечающие за вве-
ренное имущество. Продукты производства распределяются по потреб-
ностям. Этим члены артели не ограничиваются. Артель задалась целью
снести отдельные дома и выстроить общий дом с общей кухней и сто-
ловой. Подыскивается земля — 400—500 дес., хотя бы и далеко рас-
положенных, чтобы можно было довести артель до 250 членов. Автори-
тет артели, благодаря достигнутым успехам, распространился за преде-
лы волости. Есть желающие вступить, особенно из бедноты, тем более
что вступить можно, не имея никакого хозяйства, а только имея же-
лание трудиться. Недавно было принято двое (две семьи), совершенно
ничего не имеющих. Еропкинская артель имеет важное значение в деле
приобщения крестьян к идеям коллективизации, в чем кровно заинте-
ресована Коммунистическая партия и Советская власть.
Осиновское первое с/х товарищество по общественной обработке
земли было зарегистрировано Сергачским УЗУ 20 марта 1919 г. как
колхоз. Колхозники выселились на отдельный участок, претерпев на-
падки обществ, угрозы поджога и пр. Поселились первоначально в зем-
лянках, где теперь содержится скот. Сначала в колхозе было 82 едока,
осталось 24 — четыре семейства, из них одно состоит из неразделен-
ных братьев. Когда в конце 1923 г. два семейства вышли из колхоза,
земля их была от общей земли отделена, чем была закрыта дорога к
расширению колхоза. Под влиянием ряда причин колхоз перешел на
устав ТОЗа. Сообща обрабатывается земля, производится молотьба и
другие с/х работы. Введен девятипольный севооборот, применяются аг-
рикультурные мероприятия. В 1924 г. с 12/з дес. собрано 40 пуд. семян
клевера (посеяно было 2 пуда). Заложен сад, запружен пруд. Товари-
щество имеет все машины, члены ТОЗа работают дружно, имеются
данные для преобразования в колхоз.
Сельскохозяйственное т-во «Ясный рассвет».
Т-во преобразовано из бывшего колхоза. Т-во состоит из 7 семей
с 48 едоками. Члены т-ва — беднейшие крестьяне с. Нехорошева. В
1922 г. они выселились на отдельный участок, выделенный из земель
с. Б. Маресева. Работу на участке сразу поставили прочно, но ряд ус-
ловий заставил их несколько отступить от полного устава колхозов. Пер-
вой причиной была смерть нескольких учредителей, руководителей кол-
хоза. Затем второй причиной была неустойчивость положения с земель-
ным участком, которая продолжается и до настоящего времени.
Дело об утверждении участка находится в губернской земельной
комиссии.
Т-во в настоящее время ведет общественную обработку земли. На
участке т-во завело четырехполье, имеется 5 десятин клевера, посеяны
вика, шатиловский овес. На участке применялись все агрикультурные
улучшения.
Живой инвентарь крайне беден, в общем пользовании товарищества
имеется 4 лошади и 1 жеребенок и единоличных 7 коров. Т-во имеет
паи Моссельбанка, участвует в комитете крестьянской взаимопомощи.
Все повинности выполняются в первую очередь. Т-во оказывает под-
держку гражданам с. Нехорошева возкой лесных материалов безлошад-
ным и погорельцам.
Члены т-ва представляют из себя дружную трудовую семью, спаян-
ную твердо коллективными принципами.
Т-во имеет все данные к дальнейшему усовершенствованию, укреп-
лению и переходу к обобществлению своего хозяйства. Т-во нуждается в
поддержке в деле закрепления участка и материальной поддержке,
вследствие своей маломощности.
142
Примечание. О положении с коллективизацией сельского хозяй-
ства губземуправлением сообщалось в первом и
втором полугодовых отчетах.
Зав; губземуправлением Симонов
Зав. отделом сельского хозяйства Калечиц.
Ф. 121, on. 1, д. 3292, л. 210—216. Отпуск.
№ 61
Приветственная телеграмма VI Нижегородского губернского аг-
рономического съезда Центральному Комитету РКП(б)
12 января 1925 г.
Москва
ЦК РКП (б)
VI Нижегородский губернский агрономический съезд, почтив
память великого вождя, учителя и строителя Коммунистической
партии В. И. Ленина, приветствует ЦК как проводника ленин-
ского учения. Мы, работники сельского хозяйства, приложим
все силы по проведению в жизнь заветов Ленина среди массы
крестьянства.
Президиум съезда
Ф. 121, on. 1, д. 150, л. 15. Отпуск.
№ 62
Резолюция VI Нижегородского губернского агрономического
съезда по отчетному докладу отдела сельского хозяйства губ-
земуправления о состоянии сельского хозяйства губернии
17 января 1925 г.
1. Агрономический съезд, заслушав отчет по отделу сель-
ского хозяйства за 1923/24 г., констатирует улучшение положе-
ния сельского хозяйства губернии, явившееся в результате бла-
гоприятных для сельского хозяйства губернии экономических
мер Советской власти и общего хозяйственного возрождения
Республики:
а) посевная площадь увеличилась на 9%, улучшилось соот-
ношение культур, рыночные ценные культуры начали вытеснять
менее ценные и потребительские, увеличилось льноводство, то-
варность сельского хозяйства стала заметно расти;
б) увеличилось количество животноводства*: лошадей на
3,5%, рогатого скота на 20%, свиней на 200%, а всего скота
♦ Так в документе.
143
на 34%, особенно заметно увеличение молодняка, но, благодаря
неорганизованности сбыта, получилось снижение цен по сбыту
свинины* и мяса;
в) обеспеченность хозяйства повысилась, группа беспосев-
ных хозяйств и без всякого скота сократилась, увеличилось ко-
личество двухлошадных и двухкоровных хозяйств. Количество
безлошадных по-прежнему остается большим, что вызывает
эксплуатацию безлошадных лошадными;
д) обеспеченность культурным с/х инвентарем повысилась,
и приобретение населением с/х инвентаря значительно возросло;
е) в области землеустройства особенная тяга наблюдается
к расселению, тяга к единоличным формам увеличилась, но не-
значительно;
ж) общий баланс валовой продукции хозяйства в сравне-
нии с прошлым годом повысился незначительно, благодаря
влиянию засухи на урожай яровых, а состояние озимых хлебов,
благодаря неблагоприятной осени, особенно в южных и юго-
восточных уездах, внушает опасение, что в связи с рыночной
конъюнктурой делает перспективы предстоящего года для сель-
ского хозяйства не совсем благоприятными.
2. В области агромероприятий съезд отмечает:
а) сильный рост самодеятельности населения, выразивший-
ся в стихийном росте с/х кооперации, захватившей 6,5% всех
домохозяев^ но организационного руководства с/х кооперацией
было недостаточно. Много имеется нежизненных кооперативов,
слаба внутренняя спайка, нет финансовой отчетности, почти от-
сутствует работа в области сбыта, но тем не менее имеются
достижения, и оздоровление началось. Особенно благоприятным
является рост специальных с/х кооперативов, как животновод-
ческих, молочных и мелиоративных, давших значительные дос-
тижения;
б) тяга населения к агрономическим улучшениям, в резуль-
тате кампании по агропропаганде и показательных мероприя-
тий, появилась огромная, спрос на клевер превысил все ожида-
ния и был удовлетворен едва в 10%. 985 селений с 51 465 дес.
перешли на многополье с посевами клевера в 14 287 дес., из них
в 1924 г. 4627 дес., сильно увеличилось оставление клевера на
семена, сортирование, протравление зерна, ранний взмет пара,
заметно улучшение животноводства, луговодства и садоводства,
пчеловодства и проч.
3. В работе агроперсонала при активном участии местных
организаций, в особенности комсомола, съезд отмечает:
а) большую проделанную работу по агропропаганде с во-
влечением населения в агрономические интересы и с примене-
нием новых методов работы;
б) из проведенных мероприятий съезд особенно отмечает
успех с/х выставок, устроенных в 65 пунктах губернии, успех
♦ В документе — свиноводства.
144
инсценировок судов, кампаний премирования, случной кампа-
нии, по борьбе с вредителями;
в) в' деле организации хозяйств в целом проделана большая
работа по переходу на многополье, положено начало организа-
ции животноводческой и молочной кооперации;
г) установлена связь со всеми организациями: виками, ком-
сомолом и партийными организациями, кооперативными, куль-
турно-просветительными организациями, опытными учрежде-
ниями, недостаточно—с трестированными совхозами и ККОВами;
положено начало создания при всех агроучастках низовой зе-
мельной ячейки из всех специалистов участков и участковых
с/х советов, из представителей всех местных организаций.
4. Значительное оживление деятельности агроперсонала яви-
лось результатом сдвига в психологии агроперсонала и улучше-
ния материальных условий обеспечения как проводимых меро-
приятий, так и самого агроперсонала; последний стал ближе к
Советской власти и в большинстве сумел приблизиться к массе
крестьянского населения, завоевать его доверие, найти общий
язык и проникнуться его нуждами.
5. Тормозами и недостатками в работе были:
а) недостаточно живая связь ГЗУ с местами (хотя и усили-
лась за 1923—1924 гг.);
б) плохая дисциплинированность агрономического персона-
ла на местах в исполнении распоряжений ГЗУ, особенно в пред-
ставлении отчетности и плана;
в) недостаточное обеспечение агроучастков помещениями
для агрокабинетов и оборудованием, недостаток наглядных по-
собий, библиотек, периодической литературы и с/х книг;
г) недостаток средств на разъезды;
д) отвлечение агронома на другие работы по учету госзем-
имущества, техническому сбору семссуды и по другим поруче-
ниям, нарушающим планомерную агрономическую работу;
е) связанность агронома с обязанностями по хозяйству аг-
ропунктов, которые притом по размерам оборудованности час-
то не могли достигнуть показательных целей и были в ущерб
массовой организационной работе.
6. В области организационной работы агроперсонала съезд
отмечает некоторую разбросанность в работе, недостаточное
сосредоточение внимания на организации крестьянского хозяй-
ства, слабую работу по с/х и кредитной кооперации, особенно с
колхозами, недостаточную связь с местными организациями,
агрикультурными и культурно-просветительными учреждения-
ми, не всеми установлен метод установления живой связи с мас-
сами и проч., недостаточная связь отдела сельского хозяйства
с агрофаком Нижегородского государственного университета.
7. Несмотря на достигнутые успехи в деле улучшения сель-
ского хозяйства состояние его продолжаем оставаться в массе
отсталым.
10 Заказ 1728.
145
Работа по улучшению сельского хозяйства должна быть зна-
чительно усилена. Надо добиться во что бы то ни стало в бли-
жайшие годы реорганизации сельского хозяйства на основе
введения многополья, развития животноводства и кооперирова-
ния населения.
Съезд отмечает благоприятные условия, созданные Совет-
ской властью как для развития сельского хозяйства, так и для
работы агронома, и призывает весь агрономический персонал к
энергичной самоотверженной работе по коренному улучшению
крестьянского хозяйства, опираясь на деятельность населения
через кооперативные ячейки. Агроном должен на деле стать
организатором сельского крестьянского хозяйства и осущест-
вить смычку науки с крестьянской практикой.
Ф. 121, on. 1, д. 150, л. 69—70. Заверенная копия.
№ 63
Доклад «О кооперации всех видов» на XVII Нижегородской
губернской партийной конференции59
5 февраля 1925 г.
В настоящее время можно наблюдать два отношения к ко-
операции. Одни товарищи хвалят кооперацию и не видят или
не хотят видеть ее недостатков. Другие видят лишь ее недос-
татки и всячески ее хаят. Партконференция должна выявить и
хорошие и плохие стороны кооперации и на основе этого строить
свою политику по отношению к ней.
Губком за последний год очень много внимания уделил ко-
операции и это, конечно, дало свои положительные результаты.
Положительными моментами за последний год нужно счи-
тать:
1) Усиление всех видов кооперации партийными силами.
2) Перевод всей потребительской кооперации на доброволь-
ное членство.
3) Рост кооперативной сети по всем видам на 29%. •
Из этого роста на потребительскую кооперацию падает 40%.
4) Развитие маслодельных артелей ^теперь их 33).
5) Появление жилищных товарищест.
6) Рост членов кооперации, охватившей 81 200 человек ра-
бочего и городского населения и 82 153 человека — сельского.
Кооперацией охвачено 19,8% сельских домохозяйств и 55,7%
членов профсоюза.
7) Увеличение собственных капиталов в потребительской
кооперации: от 200% — в сельской и до 300% — в рабочей
8) Рост паевых капиталов на 250% в потребительских сою-
146
зах, на 160%*—в кустарно-промышленных союзах и до 125% —
в низовой кооперативной сети.
9) Увеличение торгового оборота, составляющего 20% то-
варооборота губернии; против 10% за предшествующее полуго-
дие.
Как достижение кооперации следует отметить то, что ее це-
ны на все товары ниже цен частных торговцев, за исключением
Тцен] на сапоги, а также нужно отметить то, что мы имеем не-
которые успехи в области рабочей кооперации; организованы
в некоторых рабочих районах столовые, хлебопечение, и есть
зачатки мясной торговли, но эти успехи по сравнению с общи-
ми задачами, поставленными перед конференцией, невелики.
Каковы недостатки кооперации, которые должны быть устра-
нены? Основной недостаток — сравнительно небольшое участие
рабочих и крестьянских масс в работе кооперации. Причинами
этого недостатка являются злоупотребления и хищения, имею-
щиеся в кооперации.
Вредно влияет на вовлечение в работу кооперации смеше-
ние функций отдельными кооперативами, занимающимися час-
то не своим прямым делом. Так, например, с/х кооперация: она
вместо того, чтобы продавать с/х продукцию, занималась тор-
говлей с/х машинами. Необходимо совершенно отказаться от
смешанных видов кооперации (интеграция), чем будет дана
возможность правильнее и лучше развиваться отдельным видам
кооперации.
Следующим недостатком кооперации является то, что она
еще работает за счет государства, а не за счет кооперирован-
ных ею масс. Нужно, чтобы кооперирование в дальнейшем про-
ходило за счет населения.
Необходимо изменить способы работы кооперации. Необхо-
димо заинтересовать членов кооператива его работой и добить-
ся, чтобы рабочие и крестьяне контролировали деятельность
кооперации. Необходимо заинтересовать членов материально,
предоставляя им льготы. Необходимо провести безусловную вы-
борность органов кооперативов, их отчетность. Необходимо уси-
лить работу ревизионных и лавочных комиссий.
В вопросе кредитования кооперации следует сказать, что
изменение кредитования в худшую сторону поставило бы ее
под серьезнейший удар.
Кредиты кооперации надо сохранить, но внутри кооперации
их необходимо упорядочить. Тут надо взять курс на работо-
способную, жизненную, пользующуюся авторитетом и доверием
кооперацию.
Плохие, гнилые кооперативы надо похерить* **; через них надо
шагнуть к крепкой, здоровой кооперации.
♦ В документе — 1600%.
** В документе — пожалеть.
10* 147
Не следует гнаться за дальнейшим увеличением коопера-
тивных организаций и лавок, а надо укрепить, углубить уже
имеющиеся.
В первую очередь требует укрепления с/х и промысловая
кооперация.
Необходимо обратить внимание и поддержать кустарно-про-
мысловую кооперацию.
До войны в губернии было занято кустарным промыслом:
100 тыс. человек; теперь — только 10 тыс. человек. Развитие
кустарных промыслов значительно могло бы сократить безра-
ботицу. •
Чтобы укрепить сельское хозяйство и промысловую коопе-
рацию, надо изменить систему кредитования в с/х банке.
Надо производить кредитование не через волостные
пункты, а через с/х кооперацию, что укрепит доверие к ней
населения.
Необходимо союзам заинтересовать с/х первичную коопера-
цию, уделяя ей часть своих прибылей и давая льготы.
Кредитные кооперации нужно строить смешанные, потому
что у бедняков денег нет.
Нужно опираться на низовые ячейки, которые снабжают не-
посредственно крестьян; если крестьяне увидят, что их снабжа-
ют, тогда они понесут средства в кооперацию.
В целях привлечения деревенского населения в кооперацию
необходимо допускать рассрочку пая бедняцким слоям и брать
только половину пая с членов семьи, где уже есть пайщик. По-
следний момент даст возможность попасть в кооперацию жен-
щинам и молодым слоям деревни.
Необходимо обратить внимание еще на одну ненормаль-
ность — жертвования из средств • кооперации на различные
цели.
Как можно меньше средств не на прямую кооперативную ра-
боту — должно быть лозунгом.
Пора в кооперативной работе переходить и к лучшей, систе-
матической, плановой работе.
Необходимо укладывать в рамки финансовой возможности
свою работу, чем будут изжиты многие кризисы.
Рост кооперации обгоняет рост кооперативов. Надо учиться.
Необходимо организовать губернские кооперативные курсы, че-
рез которые можно было бы пропустить низовых работников,
так как большинство кооперативных работников являются ком-
мерчески неграмотными.
Накладные расходы в кооперации вообще понизились, но
расходы на управленческие аппараты еще велики — надо со-
кратить.
Надо повести решительную борьбу с лжекооперативами.
Такие есть, и под вывеской кооперации они обманывают госу-
дарство, получая льготы. Этой борьбе поможет предлагаемая
148
организация регистрации кооперации всех видов в одном
центре60.
Необходимо, наконец, усилить материальную ответствен-
ность работников кооперации, привлекая к суду и жестоко ка-
рая за злоупотребления и хищения.
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 1348, л. 51—52 об. Заверенная копия.
№ 64
Из отчета отдела сельского хозяйства Нижегородского губзем-
управления о состоянии кооперативно-колхозного строительства
в губернии в 1924/25 г.
Не ранее 1 октября 1925 г*
Сельскохозяйственная кооперация
За 1924/25 истекший год Нижгубземуправлением зарегист-
рировано вновь организованных 329 объединений, по видам они
распределяются следующим образом:
Производственные кооперативы: с/х артели — 23, товари-
щества по общественной обработке земли — 3, подсобно-произ-
водственные кооперативы по коневодству — 24, смешанные и
прочие — 5, контрольные — 4, машинные — 2, мелиоратив-
ные — 14, торфяные — 5, т-ва по электрификации — 1, пере-
селенческий— 15, т-ва по огнестойкому строительству — 3,
прочие — 1.
Кооперативы по сбыту и переработке с/х продуктов: масло-
дельно-сыроваренные т-ва — И, садово-огородные — 6, пчело-
водческие — 10, картофелетерочные — 1.
С/х т-ва без кредитных функций — 131, с кредитными — 66.
Кредитные товарищества, зарегистрированные ГФО — 4.
Несмотря на то что еще на первом месте стоят с/х т-ва без
кредитных функций — 40% (с кредитными функциями — 20%),
специальные кооперативы уже составляют 40% всей сети объ-
единений, организованных за год. Таким образом, истекший
период характеризуется переломом с/х кооперативного строи-
тельства в сторону его специализации. Формы специальных объ-
единений нашли свое выражение в соответствии с естественно-
экономическими условиями губернии: в коллективах — 9%,
т-вах по коневодству — 8%, мелиоративных — 5%, маслодель-
ных артелях — 4%, пчеловодческих т-вах — 3% и т. д.
На октябрь 1925 г., по реестру губземуправления, состоит
1160 низовых объединений. Распределение их по видам: форма
♦ Датируется по содержанию документа.
149
НКЗ № 4 при сем прилагается*. Состояние действующих объ-
единений значительно ниже и определяется в 953 объединения,
т. е. 17% являются безжизненными, состоящими лишь на учете
и загромождающими реестр ГЗУ.
За истекший год губземуправлением снято с учета «мертвых
душ» — 231 объединение. Основную массу этих объединений
•составляют: с/х товарищества без кредитных функций — 38%,
кредитные с/х товарищества — 13%, с/х артели — 23%, мелио-
ративные товарищества — 11% и другие — 15%. Указанные по
прилагаемой форме № 4 объединения были сняты с учета на ос-
новании постановления президиума губисполкома в порядке
ст. 13 постановления ЦИК СССР 22 августа 1924 г. по представ-
лению ГЗУ61.
Ликвидированные «виковые» и «клеверные» объединения фактиче-
ски к работе не приступали и были организованы лишь для получения
ссуд и льгот. Большинство объединений возникли в первые годы
НЭПа.
С/х кооперативы распределены по с/х районам в следующем поряд-
ке: южный район — 39%, центральный — 37%, северный — 20%,
рабочий район — 4%.
Более распространена форма объединения — смешанные с/х това-
рищества (до 46%).
„ Специальных с/х объединений еще недостаточно; так, в северном
районе, при значительных запасах кормов и мелиорированных площа-
дях, объединений по животноводству только 4%, мелиоративных —
8%; в центральном районе — всего 7% объединений'по животновод-
ству, 3% — по садоводству и огородничеству, 2% — по пчеловодству;
по южному району — всего 7% колхозов всех видов, а объединений по
животноводству — 1%. В рабочем районе кооперативы не оказывают
влияния на сельское хозяйство ввиду слабого их развития.
Рост кооперативных объединений по кварталам: в I кв. — 98, во
II кв. — 100, в III кв. — 68, в IV кв. — 53. По сравнению с 1923/24 г.
отмечается возникновение новых специальных объединений; 1 — по
электрификации, 15 — переселенческих, 3 — по огнестойкому строи-
тельству.
Средний процент кооперированности населения по губернии
составляет 15.
Степень кооперированности крестьянского населения сель-
хозобъединениями значительно зависит от роли отдельных от-
раслей сельского хозяйства в бюджете крестьянина и состоя-
ния культурного уровня его. Так, по центральному району при
значительно развитых формах сельского хозяйства и более вы-
сокой культурности кооперирование составляет: по Нижегород-
скому у. — 15,72%, Павловскому — 14, Лысковскому — 8, что
дает в среднем для района 12%.
По степени кооперированности (средняя — 9%) второе мес-
то занимает южный район, причем по отдельным уездам про-
центное колебание особенно резко обрисовывается: Арзамас-
♦ Ф. 121, on. 1, д. 2427, л. 89: Ведомость зарегистрированных
первичных кооперативов по Нижегородской губ. за период с 1 октября
.1924 г. по ЗЭ сентября 1925 г..
150
ский у. — 10,6%, Лукояновский — 14,7%, Сергачский — 3,8%.
Слабое кооперирование по Сергачскому у. вызывается, с одной
стороны, оторванностью от губернского центра, значительной
некультурностью населения, в особенности татарской его час-
ти, и недостаточной работой союза с низовой его сетью.
По первому району наиболее передовым является Городец-
кий у. — до 18%, чему способствует здесь развитие тех-
нических культур льна, выгодность сбыта его организован-
ным порядком.
В то же время по уездам: Семеновскому, Краснобаковскому
и Ветлужскому кооперирование насчитывается единицами, как,
например, по Ветлужскому — 3,4%. С/х кооперация этих уез-
дов не в состоянии занять доминирующего положения, так как
видное место в бюджете крестьянина имеют кустарные и лес-
ные промыслы.
Таким образом, в противовес количественному состоянию’
колхозов третьего, южного района в отношении кооперирования
населения на первом месте стоит сеть низовых объединений
второго, центрального района. Численный состав членов объеди-
нений на 1 декабря составил для одного кредитного с/х това-
рищества 136 чел. и с/х [т-ва] без кредитных функций —
36 чел.
Рост членов кооперативных объединений по отдельным уез-
дам протекал ускоренным темпом и неравномерно. Так, па
Лысковскому у. процент кооперированного населения возрос с
4,5 в 1924 г. до 10 в 1925 г. По Павловскому у. прирост за год
выразился в 101%. По другим уездам наблюдалось почти то
же явление. Необходимо отметить, что средний прирост членов
в с/х кооперативных объединениях составил за истекший год до
100%, а в некоторых случаях выше.
Состав членов с/х кооперативов по признаку их экономиче-
ской мощности определяется, по данным губстатбюро, в следую-
щем виде (см. таблицу обследования 253 кооперативных хо-
зяйств в 1924 г. на с. 152).
По материалам обследования губземуправлением 324 объеди-
нений, состав членов по с/х районам характеризуется следующей
таблицей (см. с. 153).
Таким образом, по этим материалам, основную массу объ-
единений составляют середняки и бедняки. Кулацкому элемен-
ту остается незначительное место. Из таблицы видно, что по
всем районам процент [хозяйств] без рабочего скота, объеди-
няемых кооперативами, значительно ниже среднего по району,
тогда как процент однолошадных и однокоровных хозяйств,
наоборот, выше. Сопоставляя эти данные по отдельным основ-
ным видам с/х и кред. с/х объединений, следует отметить, что
бедняцкий элемент в большей степени кооперируется в кредит,
с/х сети, чему, конечно, также способствует и развертывающее-
ся государственное кредитование.
151
>—А Сл ND Группировка по посеву вместе с приусад. к посевам* Число хозяйств % к итогу На одно хозяйство насел, обоего пола, % Без всякого скота, % Без рабо- чего скота, % С 1 голо- вой рабо- чего ско- та, % С 2 и бо- лее голов рабочего скота, % Без ко- ров, % С 1 коро- вой, % С 2 и бо- лее коров, % % хо- зяйств, арендую- щих землю
Без посева и с посе- вом до 1 дес. 15 5,9 4,3 13,3 93,3 6,7 — 13,3 80,0 6,7 —
С посевом до 2 дес. 47 18,6 4,3 . 6,4 72,3 27,7 1 19,1 76,6 4,3 14
до 4 дес. 115 45,5 5,7 — 33,0 66,1 0,9 11,3 65,2 23,5 28
. до 6 дес. 65 25,7 7,1 — 12,3 84,6 3,1 9,2 58,5 32,3 35
до 10 дес. 11 4,3 7,8 — — 100,0 t — 63,6 36,4 27
свыше 10 дес. — — — — — — — — — — —
Из этой таблицы видно, что основной состав членов объединений — середняки, выше*, и небольшой процент бед-
няков.
* Так в документе.
Районы и виды объединений Без раб. скота, % 1 гол. раб. скота, % Бескоровных, % Однокоров- ных, %
Северный район Средн, по району 37,61 61,15 14,8 64,58
Кред. с/х т-ва 22,9 76,9 11,00 87,8
С/х т-ва 12,63 53,54 7,36 58,09
Центральный район Средн, по району 46,81 51,56 23,68 67,21
Кред. с/х т-ва 43,2 55,0 17,4 82,0
С/х т-ва 28.65 70,85 8,62 85,65
Южный район Средн, по району 53,07 45;75 31,24 63,75
Кред. с/х т-ва 36,5 60,00 21,2 75,3
С/х т-ва 17,85 73,65 17,54 82,05
Рабочие районы Средн, по району 49,65 35,49 21,53 52,11
Кред. с/х т-ва 41,3 57,9 5,9 94,00
С/х т-ва 24,41 69,76 22,41 77,00
По. отдельным уездам указанных районов процент колебания
кооперативных хозяйств особенно резко выделяется*. Так, по
центральному району кооперирование бедноты идет слабее,
чем указано в среднем по району. Приводимая ниже таблица
указывает это**:
Виды объетинсний Число объеди- нений В районе хозяйств, % Хозяйств у членов
безло- шадных без коров % без- ЛО1П. 1 ло- шадь % без 1 кор. 1 1 ко- рова
С/х артели ч 2 55 60 55 8 10 12
Машинные т-ва 3 18 29 22 42 2,2 28
Коневод, т-ва 3 39 13 0 242 0 130
Мелиорат. т-ва 8 51 19 18 165 0,5 133
Маслодел, артели 8 36 9 26 323 2,1 264
Пчеловод, т-ва 1 35 10,5 15 26 9 23
С/х т-ва смешан. 37 47,7 14,1 23,6 1174 9,5 1195
Кредит, с/х т-ва 7 36,3 11,2 И 552 0,7 580
...По южному району [по] Арзамасскому у. из 2260 человек с
имуществом до 500 руб. объединяется 873 члена, от 500 до 1
тыс. руб. — 1034 чл., от 1 тыс. до 1500 руб. — 261 чл., от 1500
до 2 тыс. — 49, свыше 2 тыс. — 43.
Довольно близко к данным ГЗУ о дифференциации членов
с/х объединений подходят сведения о кооперировании кред. с/х
т-вами и распределении ими ссуд.
♦ Так в документе.
♦♦ Опущена незаполненная графа «Число домохозяйств».
153
Сл Хозяйственное состояние
по посевной площади по лошадности по коровности
посев до 1 дес. до 3 дес. до 5 дес. до 8 дес. свыше 8 дес. без лошади 1 ло- шадь 2 лошади без коров 1 корова 2 коровы более 2 ко- ров*
% членов, сос- 3,7 11,6 44,1 25,5 13,4 1,7 32,4 65,5 2,1 13,6 65,7 18,7 2,1
тоящих в кред. [кооперации]
% членов, полу- 1,3 14,2 44,7 24,1 14,7 10 26,4 71,9 1,7 15,1 74,2 10,5 0,2
чивших ссуды •
* В документе — 2 коровы и более.
Таким образом, и при последнем способе определения диф-
ференциации крестьянства в кооперативах следует отметить,,
что основное место занимает все же середняк.
Обеспеченность посевной площадью не приводится, по-
скольку она не может быть показательной без сведений о чис-
ле едоков.
Отчетный год по дифференциации кооперативного крестьян-
ства в сравнении с прошлым, 1923/24 г. характеризуется рос-
том участия в кооперации более слабых слоев крестьянства.
Так, в южном с/х районе по Лукояновскому у. возросло ко-
оперирование за счет более зажиточных групп: однолошадни-
ков — с 60,64 до 66,83%, однокоровников — с 70,15 до 78,68%.
По Арзамасскому у.: хозяйств с общей ценностью имущества до
1 тыс. руб. — с Tl.ll до 46%.
В центральном районе по Павловскому у. кооперирование
бескоровных хозяйств остается в том же соотношении (до
14%), безлошадных — повысилось с 28,8 до 36%. Увеличение
кооперирования более слабых групп крестьянства происходило’
за счет уменьшения притока зажиточных. За отчетный период
кооперирование двухлошадников сократилось с 7 до 3%, двух-
коровников — с 15,70 до 10%.
По Нижегородскому у. наблюдается также рост коопериро-
вания: безлошадников — с 16 до 23,6% и бескоровников — с
3 до 9%.
Обеспеченность членов с/х объединений мертвым инвентарем
характеризуется по Нижегородскому у. по отдельным видам
объединений следующей таблицей:
Виды объединений Число объеди- нений В среднем на одного члена
плугов сеялок молотилок жнеек веялок
С/х артели 2 0,45 —. — 0,05
Машинные т-ва 3 1,4 0,02 0,04 — 0,02
Коневодные т-ва 4 1,03 0,06 0,02 0,02 0,9
Мелиорат. т-ва 8 0,9 0,03 — — 0,04
Маслодел, артели 10 0,74 0,02 0,03 0,01 0,05
Смеш. с/х т-ва 40 0,72 0,74 0,02 0,02 0,06
В среднем по уезду — 0,013 0,005 0,004 0,015
Сопоставляя эти данные, необходимо отметить, что обеспе-
ченность мертвым инвентарем членов кооперированного населе-
ния значительно выше средней обеспеченности по уезду. По-
добное явление наблюдается и по другим уездам.
Более разнообразным инвентарем обеспечены коневодные
объединения и значительно слабее — другие виды.
Хозяйственная деятельность низовых кооперативных объеди-
нений разнообразна. По материалам 324 объединений, средний
155
месячный оборот низовой сети составляет* для с/х товариществ
по .сбыту продуктов сельского хозяйства 1091 руб., по заготов-
ке — 1071 руб., для кредитных товариществ соответственно —
5478 руб. и 5603 руб.
Годовой оборот по указанному числу объединений на 1 ян-
варя 1925 г. выразился по снабжению в сумме до 827 219 руб.,
по сбыту — 808 725 руб.
В торговых операциях низовой сети* орудия и средства с/х
производства занимают 15—25%, продукты — 35—38%, потреб-
товары — 41—48%.
За последнее время торговля потребтоварами значительно
сокращена, особенно это наблюдается по сети кред. с/х объеди-
нений.
По тому же числу объединений разного рода промышленных
предприятий насчитывалось на 1 января 1925 г. 146 с общим
количеством рабочих и служащих в 632 человека. Число с/х
предприятий (мельниц, просорушек, маслобойных заводов ц
т. п.) насчитывалось в 98.
Таким образом, в среднем на 2—3 объединения приходится
до одного промышленного предприятия.
Примечание: цифровые данные о хозяйственной и финансо-
вой деятельности кооперативов преимущественно указываются
в докладе по материалам обследования 324 объединений Ни-
жегородской губ. в декабре 1924-го — феврале 1925 г.
Сельскохозяйственные коллективы
После продолжительного застоя в течение первых лет
НЭПа коллективное движение за отчетный год начинает снова
возрастать.
За 1924/25 г. зарегистрировано вновь организованных кол-
лективных объединений 26, из которых с/х артелей 23 и това-
риществ по общественной обработке земли 3.
В целях точного выявления действительного движения бы-
ло произведено обследование, и безжизненные объединения в
количестве 135 по представлению ГЗУ на основании постанов-
ления президиума губисполкома сняты с учета. Из оставшего-
ся количества выявлено дополнительно безжизненных 51 кол-
хоз. Таким образом, проявляющих признаки коллективной жиз-
ни состоит на 1 октября с. г. 84 объединения.
Развитие коллективных форм нашло выражение главным
образом в южном с/х районе и частично центральном. По дан-
ным обследования, в 18 наиболее устойчивых объединениях,
сохранивших в полном объеме формы коллективного труда, сос-
тояние колхозников характеризуется недостаточно удовлетво-
рительным.
Земельная площадь этих колхозов составляет 2070,69 дес.,
из которой состоит под усадьбами 65,75 дес., садами — 18,47
♦ Таблица передана текстом.
156
дес., огородами — 12,84, пашней — 1245, лугами — 214,5 дес.,
лесами — 298,28 и неудобной — 215,16.
Таким образом, под пашней занято до 60% всей земли и
неудобная составляет 10%. В среднем на одно коллективное
хозяйство приходится небольшое количество земли — до 115
дес.
Членов объединяется в этих коллективах 339 человек, из
них женщин до 54%. Едоков состоит 886 человек.
На одно коллективное хозяйство в среднем приходится 19
членов с 49 едоками.
Членов и кандидатов РКП (б) состоит в 8 коллективах 36
человек, остальные объединения партийными силами не обес-
печены.
По возрасту основную массу в 73% составляют члены до 40
лет.
Обеспеченность рабочим скотом недостаточная. Лошадей
имеется лишь 93. Таким образом, на одну лошадь приходится
пашни до 12 дес. (при средней норме до 10 дес.). Бычков име-
ется 13 голов, причем 5 коллективов совершенно лишены их.
Коров имеется 151 голова. В среднем на одну голову приходит-
ся 6 едоков. "
В лучшем положении находится овцеводство, которое сос-
тоит из 533 голов, или в среднем на одно объединение до 30
голов.
Свиноводство по причине прошлогоднего кризиса сократи-
лось до 3 голов взрослых [свиней] и 4 голов поросят на объеди-
нение. Всевозможных птиц — кур, гусей, уток и др. имеется 673
головы, или в среднем на колхоз — 35 голов.
В хозяйстве коллективных объединений 'выявлена недоста-
точная обеспеченность с/х инвентарем. Плугов имеется 89 штук,
или до 5 штук на коллектив, при наличии в среднем 115 дес.
пашни. Борон несколько более 92 штук. Особенно резко выде-
ляется недостаточная обеспеченность сложным с/х инвентарем:
сеялками, косилками и т. п. Этот вид машин и орудий насчи-
тывается единицами.
В хозяйстве колхозов за истекший год наблюдалось приме-
нение тракторной силы. Удовлетворительные результаты, полу-
ченные от применения тракторов, побудили два колхоза приоб-
рести их в собственность. Продвижение тракторов в пределы
губернии является сильнейшим стимулом к росту коллективных
объединений.
В прошлом году под посевом в колхозах состояло 60% паш-
ни. Средний урожай ржи был получен в 78 пуд. (средний по
губернии — 49 пуд.), овса — 55 пуд. (средний губернский —
38 пуд.), гречи — 44 пуда и картофеля 450 пуд. Таким образом,
по сравнению со средними губернскими данными урожайность в
коллективных объединениях значительно выше, чем в единолич-
ных хозяйствах:
157
Промышленных предприятий имеется недостаточное количе-
ство: ветряных мельниц — 2 и кирпичных сараев — 1.
Случных пунктов имеется 12, обеспечено ими 2/3 объедине-
ний. Многопольный севооборот установлен в 6 колхозах. Ос-
тальные лишь переходят к нему.
Коллективы, проводя ряд агромероприятий (посев сортиро-
ванным зерном, рядовой сеялкой, протравливание семзерна и
т. п.), являются наиболее сильными помощниками в работе
земорганов.
В области культурно-просветительной коллективами прово-
дится достаточно крупная работа, выписываются газеты, орга-
низуются спектакли, школы и т. п.
Рабочий скот в большинстве объединений находится в кол-
лективном пользовании, но для установления правильного ухо-
да и ответственности за него проводилось прикрепление к от-
дельным членам. То же самое практиковалось и в отношении
продуктового скота. Мертвый инвентарь, за незначительными
исключениями, находился в общем пользовании.
Работа членов проходила преимущественно коллективно на
общем поле и лишь в области огородничества в большей сте-
пени выявлялись приемы индивидуального труда. Оплата тру-
да проводилась разнообразно. В некоторых объединениях: с/х
артелях Сергачского у. (Еропкинской, Малиновской) получен-
ные от хозяйства продукты и ценности распределялись среди
членов по потребности. В других объединениях оплата труда
распределялась следующим образом: мужчинам за 8 рабочих
часов — 100%, женщинам — 70%, подросткам от 16 до 18
лет — 50% и от 12 до 14 — 30%.
Моменты усиления товарности коллективных хозяйств по-
следними еще недостаточно учитываются. Из рамок потреби-
тельского хозяйства большинство колхозов еще не вышло.
Благодаря проведению указанных агромероприятий и зна-
чительным результатам, достигнутым в хозяйствах, особенно
коллективах, организованных за последнее время, растет широ-
кое доверие к нам окружающего населения. Крестьянство об-
ращается в колхозы за с/х машинами, сортовыми семенами,
на случные пункты за разнообразными советами и переносит
на свои поля наиболее эффективные агромероприятия.
На почве землепользования и землеустройства наблюдались
единичные случаи недовольства, носящие индивидуальный ха-
рактер.
По отчетным материалам союзных объединений, в их сис-
теме состоит 12 коллективов. Остальные, как наиболее слабые,
не вошли в непосредственную сферу влияния союзов, так как
не могли быть посредниками их с крестьянством в сбытовых и
снабженческих операциях.
Кроме того, для этих колхозов не было предпосылок сос-
тоять членами союзов, поскольку последние, в силу своей сла-
158
бости, не могли оказатьк всех видов требуемого колхозами со-
действия.
Хозяйственная мощность с/х кооперативных объединений
определяется в значительной степени активностью членов в со-
здании объединением собственных капиталов.
Так, по 65 объединениям разных видов приводимая табли-
ца дает основания сделать вывод о необходимости усиления
мощности организаций.
Количество Средняя величина пая Не внесено членами, %
Мелиорат. т-ва 6 3 руб. 12 КОП. 63
Маслодел, артели 10 3 руб. 61 КОП. 29
Смеш. с/х т-ва 36 2 руб. 90 коп. * 54
Пред, с/х т-ва 13 3 руб. 09 коп. 25
Усиление мощности кооперативов согласно данным средне-
го баланса по указанным видам объединений за период с 1 ок-
тября 1924 г. по 1 января 1925 г. протекало следующим обра-
зом:
Маслодел, артели 1117 руб.
Смеш. с/х т-ва 585 руб.
Кред. с/х т-ва 2435 руб.
97 коп. 2222 руб. 95 коп.
19 коп. 955 руб. 16 коп.
53 коп. 2479 руб. 91 коп.
Средний баланс кред. с/х товарищества за время с I фев-
раля по 1 октября 1925 г. возрос с 4459 руб. 74 коп. до 15 594
руб. 36 коп., т. е. на 350%. Заемные средства сократились с
60 до 43% к общему балансу.
В общем и целом следует отметить, что хоз. мощность с/х
кооперативов за истекший год улучшилась и имеет предпосыл-
ки к усилению. Все же, несмотря на заметный рост баланса,
приток собственных средств протекает слабо и финансовое
состояние сети в общем еще не достаточно удовлетворительно.
Соотношение собственных средств к заемным изменилось на
0,1, составляя на 1 февраля соотношение 1:2,7 и на 1 июля с. г.
1:2,6.
Собственные средства еще в значительной степени продол-
жают оставаться в неликвидных ценностях. Имеется также ряд
недостатков в области распределения заемных средств.
Прилагаемый к сему анализ баланса на 1 февраля по кред.
с/х т-ву без кредитных функций и таблица состояния средств
низовой сети на 1 июля с. г.* по данным губ. кооперативного
совета вполне подтверждают указанный выше вывод.
* См.: ф. 121, on. 1, д. 2427, л. 93—94, 97.
159
Союзы с/х кооперативов
Истекший 1924/25 операционный год характеризуется зна-
чительными изменениями, которые имели место в союзном
строительстве с/х кооперации губернии. Кооперативным сове-
том при непосредственном участии инструкторского персонала
ГЗУ было произведено обследование всех уездных союзов, объ-
единяемых быв. губселькредсоюзом.
По материалам обследования было установлено совершенно
нецелесообразным и даже вредным, особенно для низовой сети,
существование губернского союза, который в скором времени
был реорганизован в союз с районом деятельности лишь по
уездам: Нижегородский, Семеновский, Городецкий, Красноба-
ковский, Павловский и Лысковский. Союзы же Арзамасский,
Лукояновский, Сергачский и Ветлужский были совершенно вы-
делены с представлением вхождения их непосредственно во
Всероссийский союз с/х кооперации (Сельскосоюз). Указанное
мероприятие очень благотворно отозвалось на срюзцой и ни-
зовой сети, предоставив полную возможность шире проявить
на местах инициативу и самодеятельность.
Несмотря на все материальные поддержки, которые оказы-
вались со стороны ГЗУ (передача по договору семссуды, бес-
процентный вклад в основной капитал машин и с/х орудий и
т. п.), и сокращение района деятельности, реорганизованный
из Нижгубселькредсоюза Нижкрайкредсоюз все же продолжал
умирать. Его обороты за последнее время значительно падали,
собственные капиталы поглощались убытками. Заемные же
средства продолжали возрастать. Подобное положение союза
заставило все банковые организации затронуть вопрос о некре-
дитоспособности союза и закрытии ему кредитов.
Для разрешения этого вопроса специально созванное сове-
щание пришло к твердому решению ликвидировать союз; при
том положении, в каком находился союз, не было оснований к
его исправлению, и даже санирование* являлось актом недос-
таточным, так как всякий авторитет, как в низовой сети, так и
у других учреждений, союзом был окончательно потерян. Вне-
очередное собрание уполномоченных союза подобное решение
подтвердило, и на нем была выбрана ликвидационная комис-
сия.
Одновременно с ликвидацией была проведена работа по ор-
ганизации совершенно нового союза, устав которого под наи-
менованием «Союз с/х и кредитных колхозов центрального
района Нижегородской губ.» зарегистрирован губземуправле-
нием с числом учредителей в 26 кооперативов, наиболее устой-
чивых. В основной капитал нового союза губисполкомом было
ассигновано 50 тыс. руб., которые уже отпущены.
♦ Оздоровление
160
Союз функционирует с момента регистрации устава и в свя-
зи с передачей ему льнозаготовительных операций губпроиз-
водства имеет хорошие перспективы к развитию.
Ввиду несостоятельности был ликвидирован также Выксун-
ский укустсельсоюз. Союз, организовавшись в рабочем районе,
где совершенно нет базы для его существования, при наличии
лишь 2—3 наиболее устойчивых кооперативов в уезде, влачил
самое жалкое существование, проживая капиталы, полученные
от низовых кооперативов и государства. Постоянные протесты,
переписывание векселей, отсутствие притока новых членов и в
довершение ко всему бесхозяйственное ведение правлением
операций союза способствовали скорейшей его ликвидации с
привлечением к судебной ответственности.
Одним из наиболее устойчивых союзов с/х кооперации гу-
бернии являлся Лукояновский укустселькредсоюз. На 1 октяб-
ря с. г. союзом объединяется 96 кооперативов с числом членов
в 6919 человек, из них 56 кред. с/х кооперативов, остальные —
смешанные с/х т-ва без кредитных функций. Объединено сою-
зом 76% всей сети его района...*
Рост баланса протекал следующим образом: на 1 октября
1924 г. — 64 258 руб. 76 коп., на 1 января 1925 г. — 81 741 руб.
44 коп. и на 1 апреля с. г. — 100 953 руб. 14 коп.
Таким образом, баланс союза за 11 месяцев возрос в 2
раза.
В области хозяйственной союз занимает видное место: по
сбыту союзом проведено [операций] за истекший год на сумму
117 849 руб. 11 коп. Основными товарами в этой области яв-
лялись: пенька — 12 644 пуд., мясо — 2449 пуд., свинины жив. —
400 гол., кожсырья — 4695 пуд.
К сожалению, следует отметить, что сбытовые операции
проводились преимущественно через собственный агентурный
аппарат, низовым же кооперативам уделялось слишком не-
большое место в них.
В области снабжения союз, при наличии в уезде с/х склада
Госторга, являлся сильной организацией. За отчетный период
союзом распространено среди крестьянства уезда плугов
1009 шт., борон 8, сеялок 15, зерноочистительных машин 11,
соломорезок 24, молотилок 30, сепараторов и маслобоек 18,
лемехов-отвалов 640, серпов 1862, решет веялочных 756 мет-
ров, лопат железных 1184, медогонок 6, тракторов 2. Снабже-
ние в основном проходило через низовую сеть. Отпуск с/х ма-
шин с розничных складов союза некооперированному населению
был в меньшем количестве, чем объединениям. В области аг-
рикультурной союзом проводился: отпуск сортовой семссуды,
заготовка клевера в количестве 1005 пуд., тимофеевки — 86 пуд.,
♦ Опущены сведения о среднем состоянии баланса 18 коопера-
тивов, баланс товарищества без кредитных функций и баланс Лукоянов-
ского союза на 1 сентября 1925 г.
11 Заказ 1728.
161
семян корнеплодов — 76 кг, огородных семян — 254 кг. Кроме
того, для снабжения кооперированного населения племматериа-
лом было закуплено 12 бычков горбатовского скота. Закупле-
но для снабжения садоводов 10 тыс. дичков.
Союз имеет два предприятия: одну слесарную мастерскую
со штатом 7 человек и одну паровую мельницу с числом ра-
бочих и служащих 3 человека.
В области организационно-инструкторской работа была по-
ставлена слабо. До октября с. г. был один штатный инструк-
тор и один по совместительству. Плановой работы не было. Об-
следования и ревизии проводились случайного характера. Лишь
только за последнее время было принято 2 инструктора и со-
ставлен план работ в этой области.
Культурно-просветительной деятельности уделялось мало
внимания, кроме отдельных случайных лекций и рассылки по
коллективам библиотечек, никакой углубленной работы не про-
водилось.
На втором месте стоит Арзамасский укустсельсоюз, объеди-
няющий 72 т-ва с числом членов 7120 человек. Наиболее дея-
тельных объединений в сети союза является 49, остальные —
слабые организации. Членов в союзных т-вах на 1 октября
1924 г. — 3877, на 1 октября 1925 г. — 7120. За истекший год
произошло увеличение на 3243 члена. Средний баланс одного
т-ва с 3629 руб. 37 коп. на 1 октября 1924 г. возрос на 1 октяб-
ря 1925 г. до 17 876 руб. 11 коп. По отдельным видам союзом
объединяется: кредитно-с/х т-в 14, машинных 1, маслодельных
1, мелиоративных 2, промысловых 4, транспортных 1, т-в по
коллективной обработке земли 1, с/х т-в без кредитных функций
48. По отношению ко всему району союзом объединяется 50%
низовой кооперативной сети.
Баланс союза с 49 395 руб. 12 коп. на 1 октября 1924 г. воз-
рос до 441 287 руб. 69 коп. на 1 сентября 1925 г., т.е. увеличил-
ся почти в 9 раз...*
Баланс союза по кварталам изменялся в сторону неуклон-
ного увеличения: на 1 октября 1924 г. — 49 395 руб. 12 коп.;
1 января 1925 г. — 108 208 руб. 39 коп.; 1 апреля — 262 017 руб.
34 коп.
В области сбыта продуктов сельского хозяйства союз зани-
мал видное место. За истекший год союзом сбыто: шерсти
506 пуд., овса 5266 пуд., мяса 6602 пуд., свиней 495 гол., луку
800 пуд., мяса свинины 1883 пуд., кожсырья, пеньки и веревки
и др. на сумму в 88 428 руб. 28 коп.
Заготовка проводилась как через низовую сеть, так и в зна-
чительной степени через агентуру.
Снабженческая деятельность союза с/х машинами и орудия-
ми выразилась в следующем: за истекший год союзом распро-
♦ Опущен баланс распределения средств Арзамасского союза на
1 сентября 1925 г.
162
странено по уезду плугов 649, борон 135, сеялок 138, зерноочи-
стительных машин 131, соломорезок 17, молотилок 32, сепа-
раторов и маслобоек 26, серпов 2028 шт., корнерезок 4, кос ав-
стрийских 8569 шт., тракторов 3 шт.
Операции по обороту этих товаров проводились преимущест-
венно через низовую сеть.
Таким образом, в течение года союзом в деревню продвину-
то товаров с/х значения на 234 631 руб. 55 коп., по сбыту про-
дуктов сельского хозяйства — 242 442 руб. 15 коп., итого
477 073 руб. 70 коп.
Инструкторский аппарат союза состоит из трех инструкторов,
одного практиканта и делопроизводителя-статистика. Работа
протекала в обследовании союзных коллективов, их ревизиях и
консультациях. Обследований произведено по 131 объединению,
ревизий 8, консультаций 219. По требованию низовой сети про-
изведено 27 выездов.
В области культурно-просветительной, кроме случайных
лекций, докладов, рассылки отдельных библиотечек и выписки
газет, плановой работы не проводилось.
Союз имеет связь во всех областях своей работы с Сельско-
союзом, Моссельбанком, Всекобанком и другими.
Сергачский укустсельсоюз объединяет на 1 октября 1925 г. 79
кооперативов с числом в 4371 человек. По силам члены союза
распределяются следующим образом: артелей и коммун 9, с/х
т-в 34, кредитных с/х т-в 29, кустарно-промысловых т-в 7.
Всего объединено в союзе 75% низовой сети района.
За период с 1 января с. г. средний состав на одно союзное
объединение с 21 члена возрос к 1 октября до 55 членов.
Средний баланс союзного кред. с/х т-ва увеличился с 2574
руб. на 1 января 1925 г. до 6200 руб. на 1 июля 1925 г., или на
140%. Паевой взнос в сюзе установлен — 1 руб., вступной взнос
— 25 коп.*
Союз в настоящее время находится в крайне затруднитель-
ном положении: по балансу к 1 октября убыток составляет
34 517 руб. 53 коп.
На 1 октября 1924 г. баланс союза составлял 122 743 руб.
81 коп., к 1 января он возрос до 143 431 руб. 61 коп., с этого мо-
мента замечается неуклонное ухудшение союза и даже сокра-
щение общего баланса.
С целью оздоровления союза ГЗУ возбужден вопрос о сани-
ровании в основной капитал 35 тыс. руб.**, внесении беспро-
центным вкладом стоимости с/х машин и орудий, отпущенных
союзу губземуправлением, и др.
Несмотря на то что район союза имеет все основания к
развитию сбытовых операций, последние ввиду указаного вы-
ше положения нашли слабое выражение в работе союза.
* Опущен баланс Сергачского союза на 1 сентября 1925 г.
♦♦ Так в документе.
11*
163
В области сбытовых операций основными товарами явля-
лись: рожь — 12 835 пуд., овес — 4819 пуд., хлебофураж —
18 881 пуд., льняное семя — 4801 пуд. и яйца — 8 вагонов. Ни-
зовая сеть союзных объединений в слабой степени привлека-
лась к этой работе.
Снабженческая деятельность союза выразилась в продви-
жении следующих товаров с/х значения: плугов 432, борон 25,
зерноочистительных машин 11, молотилок 6, кос 5 тыс. шт. Снаб-
жение этими товарами крестьянства уезда проходило преиму-
щественно через низовую сеть.
В области агрикультурной союзом, кроме участия в распре-
делении сортовой семссуды* и закупки лошадей для раздачи
в ссуду, других операций почти не проводилось.
Инструкторская деятельность союза при наличии лишь од-
ного инструктора также слабо поставлена. В культурно-просве-
тительной работе союз себя не проявил.
Кооперативы северного района лишь в пределах Ветлуж-
ского у. обслуживаются смешанным с/х союзом того же наиме-
нования. Членов в нем на 1 июля 1925 г. состоит: 22 коопера-
тива с 1753 физическими лицами, что составляет до 39% всей
сети района деятельного союза; этот союз являлся наиболее
слабым из всей союзной системы губернии. Ввиду отдаленнос-
ти союза от губернского центра отчеты поступают слишком
слабо. По имеющимся материалам, общий баланс союза мед-
ленно, но неуклонно возрастал: с 21 090 руб. 95 коп. на 1 октяб-
ря 1924 г. до 34 897 руб. 06 коп. на 1 января 1925 г. и 41 825
руб. 76 коп. на 1 февраля 1925 г. Других сведений о союзе
ввиду отсутствия отчетных данных не имеется.
В системе союзного строительства губернии особое место за-
нимает специальный Нижегородский районный союз масло-
дельно-сыроваренных артелей.
На 1 октября с. г. объединяется 21 кооператив с числом чле-
нов в них 2363. В систему союза вошли все рентабельные и
жизнеспособные объединения, остающиеся 9 организаций вне
союза находятся в периоде организационного строительства,
частью — в стадии ликвидации.
Паевой взнос установлен в 1 руб. с коровы и вступной взнос
10 коп. с нее же**. Несмотря на то что общий баланс возрос с
18 287 руб. 96 коп. на 1 октября 1924 г. до 85 027 руб. 86 коп.,
за этот же период возросла убыточность операций союза...***
Через низовую сеть проведено этих операций до 28%, мас-
лоцентр — 13% и остальные 61% — через частных лиц.
В области снабжения союзом, виду недостатка на это
средств, работа проводилась: по снабжению молочным инвен-
тарем на сумму 6730 руб. 16 коп., потребтоварами — на 32 879
* В документе — сельссуды.
** Так в документе.
*** Опущен баланс Нижегородского союза на 1 октября 1925 г.
164
руб. 52 коп. Эти операции союза проводились исключительно
через низовую сеть.
Подводя итог оценке работы всех союзов, необходимо от-
метить их основные недочеты: слабая хозяйственная, организа-
ционная и инструкторская связь с низовой сетью своих объеди-
нений, недостаточная плановость всей работы, незначительность
собственных средств и большая закредитованность.
Организационная работа земорганов
в области с/х коперации
Для детального ознакомления с деятельностью союзов Ар-
замасского, Сергачского, Лукояновского и Нижраймаслосырсо-
юза было произведено обследование их путем личных коман-
дировок сотрудников кооперативного отдела ГЗУ.
Обследование Арзамасского союза подтвердило необходи-
мость районирования союзного строительства и реорганизации
бывш. Нижгубселькредсоюза в районный союз. Связь союза с
низовой сетью после обследования усилилась. Связь УЗУ с со-
юзом тесная, заведующий первым состоит членом правления
союза.
Лукояновский союз был обследован с целью выявления раз-
меров участия его по сбытовым операциям. В союзе была про-
изведена реорганизация торгово-заготовительных операций,
бухгалтерии, инструкторского отдела и пр. Обследованием
Сергачского союза была установлена полная убыточность его
операций.
Как указывалось в докладе, по союзу со стороны ГЗУ бы-
ла ему оказана энергичная поддержка.
По материалам обследования установлено, что в таком же
почти положении оказался Нижраймаслосырсоюз. Для оживле-
ния его деятельности и исправления замеченных недочетов раз-
работан ряд основных мероприятий по союзу.
Укреплению финансового положения союзов Сергачского и
Нижраймаслосырсоюз ГЗУ способствовало путем передачи
беспроцентным вкладом первому с/х машин с прокатных и дру-
гих пунктов УЗУ и маслодельно-сыроваренных заводов на тех
же условиях последнему.
Жизнеспособные и деятельные объединения через аппарат
земорганов вовлекались в союзы. Распределение семссуды так-
же передавалось союзам. В органах управления союзов увели-
чилось за истекший год участие земработников. По низовой се-
ти Лукояновского союза были проведены в плановом порядке
перевыборы органов управления. Результат был получен удов-
летворительный.
Инструкторский аппарат УЗУ работал в тесном контакте с
союзами.
В целях всестороннего выявления состояния низовой и союз-
ной сети с/х кооперации было произведено обследование их по
165
специальной анкете через инструкторский и агрономический
персонал УЗУ.
На основе полученного материала и постановлений III съез-
да Советов был разработан план укрепления и развития с/х
кооперации губернии. Сводный материал был представлен для
согласования и дальнейшей разработки в губплан. Придавая
весьма важное значение развитию операций па сбыту продук-
тов сельского хозяйства в кооперативных объединениях, был
разработан план участия последних в этих операциях и пред-
ставлен для проведения в жизнь губвнуторгу.
Для поправления строительства низовой сети с/х объедине-
ний в нормальное русло ГЗУ уделяло особое внимание в этой
работе росту членства объединений. От количества был завер-
шен переход к качеству и специализации коллективов. Как вид-
но из отчета, истекший год в этой области дал благоприятные
результаты. Вовлечение новых членов проводилось через инст-
рукторский и агрономический персонал, путем постановки спе-
циальных докладов, лекций на курсах, собраниях и съездах.
Для наибольшего вовлечения бедноты и демобилизованных
красноармейцев в с/х кооперативы УЗУ проводились массо-
вые собрания, совещания и углублена агитация по этим вопро-
сам. Задание повысить процент кооперированного населения за
год до 15 некоторыми УЗУ было проведено с превышением,
лишь только наиболее отсталые уезды по объективным услови-
ям не выполнили этого.
Хозяйственной деятельности кооперативных объединений уде-
лялось большое внимание на съездах, совещаниях, указывалось
на необходимость увеличения сбытовых операций сети.
Обследованием низовой сети выявлено мертвых и лжекоо-
перативных объединений 233. По представлению ГЗУ постано-
влением губисполкома они были сняты с учета.
С целью выявления большей активности по работе в коопе-
рации агроперсонал вовлекся в органы управления объедине-
ний. С ненормальными торгашескими уклонами, особенно кред.
с/х т-в, земорганы проводили борьбу путем постепенной пере-
дачи, в частности торговли потребтоварами, по прямому на-
значению.
Для привлечения к участию в кооперативном строитель-
стве Советов проводились волостные кооперативные собрания,
где обсуждались вопросы о кредите, снабжении и сбыте.
В целях установления более тесной связи с УЗУ и усиления
взаимной информации его по вопросам с/х кооперации был про-
веден съезд инструкторов УЗУ, а также для ознакомления о
состоянии других видов кооперации они принимали участие на
съезде инструкторов, созванном губернским советом.
Кроме того, до одного раза в квартал на местах проводи-
лись уездные кооперативные совещания...
166
По вопросам снабжения орудиями с/х производства и сбы-
та его продуктов было проведено до 19 уездных съездов. В об-
ласти вовлечения в низовую сеть средств от кооперированного
населения через инструкторский и агрономический персонал
проводилась углубленная агитация.
По вопросам кооперированного законодательства, техники
сельского хозяйства и практики кооперированной работы объ-
единениям было оказано за истекший год до 3000 консульта-
ций, как в устной, так и в письменной форме.
Активное участие принималось земорганами в смешанных
комиссиях по передаче имущества, принадлежащего ранее быв.
кредитным т-вам, и по другим отраслям деятельности коопера-
тивов.
В области распространения знаний по кооперации соответст-
вующие лекции и беседы проводились на всех с/х курсах гу-
бернии.
Для усиления работы губземуправления в области с/х коо-
перации на основании постановления президиума губисполкома
от... за №... * организован кооперативный отдел62, о кото-
ром копия утвержденного положения представлена к операци-
онному плану на 1925/26 г.
За истекший отчетный год с/х кооперация и крестпомы ис-
пользовались как один из наиболее сильных факторов для про-
ведения мероприятий по сельскому хозяйству.
Мероприятия агрикультурного характера проводились в
первую очередь через с/х объединения.
Показательное кормление скота за истекший период проте-
кало в значительной степени через кооперативы.
В руководстве операциями случных и прокатных пунктов
кооперативов земорганами принималось самое активное
участие.
Для улучшения операций низовой кооперативной сети в об-
ласти машинизации хозяйств кооперированного крестьянства
по 4 уездам за отчетный год было сдано в аренду на льготных
условиях 12 прокатных пунктов и 62 разнообразных с/х маши-
ны из оставшихся в распоряжении УЗУ пунктов. При актив-
ном участии земорганов кооперативами приобретено 6 тракто-
ров, ККОВами производился преимущественно отпуск с/х ма-
шин также на льготных условиях, но в прокат. Передано коопе-
ративам по Лукояновскому у. в долгосрочную эксплуатацию 2
совхоза и сдано в аренду 6 национализированных садов. В це-
лях развития репродукции сортовых семян по данным трех уез-
дов — Нижегородского, Лукояновского и Ветлужского — от-
пущено с/х кооперативами в ссуду: овса 12 533 пуд., льна-дол-
гунца 3 399 пуд. 32 ф. вики 1876 луд. 05 ф., клевера 66 пуд.
30 ф., гречи 375 пуд. 39 ф., чечевицы 279 пуд. 24 ф., гороху
304 пуд. и ржи 1490.
♦ Пропуск в документе.
167
В области улучшения конского состава в кооперативах были
организованы земорганами по уездам Арзамасскому, Лысков-
скому и Лукояновскому 19 конских случных пунктов. Во все
существующие коневодные т-ва губернии было отпущено не ме-
нее одного жеребца на товарищество, отводились площади се-
нокосных угодий на льготных условиях.
Во всех жизнеспособных коневодческих т-вах при самом
активном участии и руководстве земорганов были организова-
ны бычьи случные пункты.
В области усиления сбытовых операций кооперативной сети
последней оказывалось всяческое содействие указаниями тех-
нического и организационного характера.
С целью укрепления и развития промышленных операций
кооперативов земорганами были переданы им все маслодельные
заводы губернии, ремонтные мастерские, а по Павловскому у. 4
водяные мельницы с пропускной способностью до 30 тыс. пуд.
в месяц.
Принимая во внимание огромное значение кооперативных
объединений в деле улучшения сельского хозяйства по отдель-
ным вопросам его и кооперации, агроперсоналом земорганов
было проведено 444 доклада в 685 часов с числом слушателей
в 14 337 человек.
Вообще же следует отметить, что все агрономические меро-
приятия, за незначительными исключениями, в первую очередь
проводились через с/х кооперативные объединения...*
В общем, состояние с/х кооперации Нижегородской губ. по
указаному выше материалу еще не вполне удовлетворительное.
Целый ряд недочетов низовой и союзной сети, в исправлении
которых участие ГЗУ предусмотрено операционным планом на
1925/26 г., в значительной степени вызывается отсутствием у
них плана работ.
Несмотря на это, с/х кооперативные объединения в порядке
своей работы оказали огромное влияние на развитие сельского
хозяйства и втягивание (вербовку) новых членов.
В области полеводства на многопольный севооборот пере-
шло 93 объединения, увлекая за собой и некооперированное
население. Так, по Лукояновскому у. под многопольным сево-
оборотом кооперативных объединений состоит 33,27% общей
площади, вовлеченной в многополье по уезду. Под рядовым по-
севом 'по данным трех уездов — Арзамасского, Нижегородско-
го и Павловского — состоит 1036 дес., что составляет основную
массу всего рядового посева по этим уездам.
У кооперативных объединений имеется 32 показательных
поля, причем такое же количество имеется у некооперированно-
го населения; показательных-участков у кооперативов имеется
♦ Опущена характеристика штатного состава кооперативного от-
дела.
168
5% от крестьянских участков. Из общего количества 22 ре-
монтных мастерских до 30% принадлежит с/х кооперации и
до 1% ККОВам.
Через стационарные пункты и передвижные обозы коопера-
ции очищено и отсортировано 116 022 пуд., или 13% отсортиро-
ванного по губернии зерна.
В области животноводства кооперативные объединения так-
же имели большое значение. По коневодству специальные коо-
перативы для земорганов являются основными в работе среди
крестьянства.
За истекший год на пунктах состояло 64 жеребца земорга-
нов, которыми покрыта 1731 матка, в коневодные т-ва дано
40 жеребцов, которыми покрыто 1305 маток.
Бычьих случных пунктов имеется 49 с числом производите-
лей в 67, покрыто ими коров 2413. Причем последними пункта-
ми в большом числе пользовалось некооперированное населе-
ние.
Особенно характерно сопоставить влияние кооперации в
области кормления молодняка по приводимой ниже таблице:
Живой вес Средний прирост Стоимость воспитания до года
при рождении к концу 1-го года до 1 мес. от 1 до 3 мес. от 6 до 12 мес.
Обыкновенное кормление
1 пуд. 17 ф. | 8 пуд. 29 ф.| 1 пуд. 25 ф.| 1 ф. р0,83 |53 руб. 45 коп.
Улучшенное кормление
1 пуд. 10 ф. | 11 пуд. 15 ф.| 2 пуд. 12 ф,|1^пуд.|’0,85 |53 руб. 45 коп.
Таким образом, благодаря контрольным союзам улучшилось
кормление по сравнению с обычным крестьянским. Этот вид
кормления вовлекает все новые и новые массы крестьянства.
В общем следует заметить, что за истекший год наблюдает-
ся значительный рост влияния кооперации на увеличение то-
варности сельского хозяйства, что дает твердую уверенность
на дальнейшее его укрепление.
Ф. 121, on. 1, д. 2427, л. 72—88. Отпуск без подписей.
169
Us 65
Резолюция XVIII Нижегородской губернской партийной кон-
ференции «О состоянии и задачах кооперации в Нижегород-
ской губернии»
11. декабря 1925 г.
Заслушав доклад о состоянии и развитии кооперации губер-
нии, XVIII губпартконференция постановляет:
1. Констатировать, что основные задачи, поставленные пре-
дыдущей губернской партийной конференцией и XIV парткон-
ференцией перед кооперацией, в значительной мере получили
свое осуществление, и имеется ряд достижений в области рас-
ширения и укрепления работы кооперации.
2. Считать кооперирование населения как в городе, так и в
деревне еще далеко не достаточным и саму работу по вовлече-
нию в кооперацию широких слоев рабочих и крестьян не полу-
чившей еще своего широкого развития.
Развернуть систематическую работу по вовлечению в коопе-
ративное движение новых слоев рабочих и крестьян. В дерев-
не, ставя задачей кооперирование все более широких масс кре-
стьянства, в то же время обратить внимание на проведение в
жизнь решений октябрьского Пленума ЦК о вовлечении в коо-
перацию бедноты, особенно в с/х кооперацию63.
Подтвердить постановление об обязательном активном уча-
стии членов партии в кооперации и усилить вовлечение в коо-
перацию членов РЛКСМ. Принять меры к поднятию активнос-
ти всей кооперированной массы населения.
3. Усилить работу фракций кооперативных организаций и
установить тесную связь между ними и партийными комитета-
ми.
4. Проводить в работе кооперации полное соблюдение ее ус-
тавов, главным образом, при выборах руководящих и контро-
лирующих органов кооперативных организаций, и не допус-
кать нарушения внутрикооперативной демократии. За середняц-
кими и бедняцкими слоями деревенской кооперации обеспечить
руководство в руководящих и контролирующих органах коопе-
рации.
Подтвердить постановление XVII губернской партконферен-
ции* о необходимости скорейшего пересмотра кооперативных
уставов.
5. Усилить связь между членами кооперативов и руководя-
щими и контролирующими органами путем установления регу-
лярной отчетности и постановки докладов о ходе и результа-
тах работы, вовлекать участников собраний в обсуждение от-
четов и докладов.
♦. См. коммент. 59.
170
6. Ввиду слабого участия кооперированного населения свои-
ми средствами в кооперативном обороте усилить приток средств
в кооперацию путем ликвидации задолженности по паям и рас-
пространения второго пая. Кроме того, ввести систему аванси-
рования заготовок и закупок отдельных товаров и вкладных
операций. В области вкладных операций организовать банков-
ское гарантирование вкладов.
7. Принимая во внимание, что, несмотря на ряд директив
партийных организаций, взаимоотношения между госторговлей,
госпромышленностью и кооперацией до сего времени остаются
не совсем налаженными, принять меры к установлению между
ними нормальных взаимоотношений. Подтвердить постановле-
ние XVII губпартконференции о заключении между госоргана-
ми и кооперацией генеральных договоров. Устранить принуди-
тельные ассортименты товаров, представлять кооперации нор-
мальные сроки кредитов в соответствии с товарным оборотом
и производственными процессами с тем, чтобы кооперация бы-
ла обеспечена в достаточном количестве необходимыми товара-
ми и могла стать основным товаропроводящим звеном между
госпромышленностью и населением.
8. Признавая, что расширение банковского кредитования
кооперации значительно отстает от степени расширения ,ее хо-
зяйственной деятельности, ее роли, задач и значения в области
торговли и хозяйства губернии, считать, что темп расширения
кредитования кооперации должен развиваться в соответствии с
ее ростом и расширением ее хозяйственной деятельности.
9. Повести решительную борьбу с злоупотреблениями и ис-
кажением кооперативной линии. Установить срочное рассмот-
рение и разбор дел о злоупотреблениях в судебном порядке.
Принимать меры предупредительного характера путем оздоров-
ления рабочего аппарата и кооперативного воспитания коопе-
ративных работников, улучшения учета и отчетности, усиления
инструктажа, оживления и усиления работы ревизион-
ных комиссий, а в потребительской кооперации и ла-
вочных комиссий.
10. Повести решительную борьбу с лжекооперативами, ко-
торые своей деятельностью дискредитируют в глазах населе-
ния идеи кооперации.
11. В центре внимания в работе кооперации поставить борь-
бу с дороговизной, необоснованным повышением наложения,
довести до минимума размеры накладных расходов с тем, одна-
ко, чтобы была обеспечена возможность безубыточного ведения
работы. В то же время стремиться к максимальному повыше-
нию быстроты оборота средств.
12. Отмечая отсутствие систематической кооперативной про-
паганды и агитации, поставить задачей перед каждой коопера-
тивной организацией ведение культурно-просветительной рабо-
ты среди широких слоев рабочих и крестьян.
171
13. Важнейшей задачей поставить создание крепкого, ус-
тойчивого кадра кооперативных работников. При подборе ра-
ботников на кооперативную работу обращать внимание на их
качества и квалификацию. Поставить перед кооперацией зада-
чу выращивания кооперативных кадров путем выдвижения пар-
тийных и беспартийных работников на кооперативную работу,
путем усиления подготовки новых работников и переподготов-
ки работающих в кооперации и, наконец, путем усиления при-
влечения к кооперативной работе лучших интеллигентских сил
города и деревни.
14. Отмечая, что губернский кооперативный совет, как орга-
низация новая, в условиях строительства советской кооперации
вполне себя оправдал, ставши действительно руководящим ор-
ганом кооперации губернии, считать: а) форму его построения
и методы работы правильными и вполне целесообразными;
б) что условия развития и роста кооперации губернии создают
предпосылки еще большего укрепления его роста и значения
как регулирующего и руководящего органа кооперации губер-
нии всех видов и в) что при таких условиях совершенно исклю-
чается необходимость организации на местах уездных коопе-
ративных советов.
15. Отмечая слабость развития с/х и кредитной кооперации,
обратить особое внимание на ее'усиление и развитие. Стреми-
ться к более широкому кооперированию крестьянских хо-
зяйств и более широкому охвату их системой с/х кооперации,
как единственной формой планомерной организационной связи
и хозяйственного руководства сотен и тысяч мелких, разроз-
ненных хозяйств и интенсивности развития производительных
сил деревни в соответствии с хозяйственными нуждами и инте-
ресами трудового крестьянского хозяйства и всего государства
в целом.
В этих целях провести следующие мероприятия:
а) ввиду недостаточного уяснения широкими слоями дерев-
ни значения кооперации для сельского хозяйства парторганиза-
циями повести широкую разъяснительную кампанию как среди
членов партии, так и среди крестьянства;
б) основной формой развития с/х кооперации считать орга-
низацию кредитных товариществ со сбытовыми и снабженче-
скими функциями, развитие специальных с/х кооперативов, ар-
телей по общественной обработке земли и земледельческих кол-
лективов;
в) вовлечь в союзную систему первичную сеть на основах
добровольного членства и хозяйственной и организационной
заинтересованности членов (участие в прибылях и т. д.);
г) увязать хозяйственную деятельность всей системы с/х
кооперации с хозяйственно-финансовым планом губсельбанка
и другими кредитными учреждениями;
д) работу губсельбанка как руководящего финансового
172
центра сельскохозяйственной и кредитной кооперации напра-
вить: 1) на усиление работы по развитию кредитных опера-
ций в низовой сети и 2) в целях обеспечения нормального раз-
вития союзов с/х кооперации — на прекращение торговых опе-
раций с низовой союзной сетью с/х кооперации, как за свой счет,
так и [на] комиссионно-посреднических началах, и [на] разра-
ботку плана постепенной передачи этих операций союзам пу-
тем организации правильного финансирования и постепен-
ной передачи своих деловых связей в той области;
е) считая в основном необходимым сосредоточение всей ор-
ганизационной работы по построению, ревизии и инструктиро-
ванию сбыто-снабженческих операций в низовой сети — в сою-
зах с/х кооперации, а кредитно-банковских — в губсельбанке,
в настоящее время ввиду финансовой и организационной сла-
бости союзов допускать губсельбанк по согласованию с союза-
ми и кооперативным советом к полному инструктированию ни-
зовой сети;
ж) усилить организационно-инструкторский аппарат сою-
зов, выделить в него наиболее авторитетных, квалифицирован-
ных работников; *
з) изжить торгашеский уклон, имеющийся в ряде с/х коопе-
ративов и продолжать работу по освобождению с/х кооперации
от несвойственных ей функций, главным образом в области
снабжения населения потребительскими товарами*.
17. При тенденции повышения рыночных цен, а в особеннос-
ти резком расхождении их в оптовой и розничной торговле в
связи с некоторым недостатком отдельных товаров промышлен-
ного производства, обратить исключительное внимание на по-
требительскую кооперацию. Принять меры к созданию из потре-
бительской кооперации действительно верного и дешевого про-
водника товаров к потребителю в противовес спекулирующим
на некотором недостатке товаров кулацко-торгашеским эле-
ментам.
В этих целях принять следующие мероприятия:
а) установить плановость в организационной и хозяйствен-
ной работе в союзах и низовой сети;
б) взять курс на работу с членом-пайщиком путем подбора
необходимого товара, первоочередности отпуска товаров, по-
ступающих в недостаточном количестве, и предоставлении кре-
дита. Кредит должен строиться на твердых началах и должен
быть гарантирован учреждениями при коллективном кредито-
вании и членским поручительством — при индивидуальном;
в) добиваться своевременности в заготовке товаров широко-
го потребления в соответствии с сезонным спросом, обеспечить
работу кооперативной торговли до полной нагрузки. Принять
меры к ускорению товарооборота;
♦ Опущен п. 16, касающийся кустарно-промысловой кооперации.
173
г) принять меры к максимальному усилению торговли мя-
сом, производя заготовку преимущественно через с/х коопера-
цию;
д) развить организацию столовых и чайных, как в сельских
местностях, так и в городах и рабочих центрах;
е) принять меры к оздоровлению Нижегородского ЦРК...*
ПАГО, ф. 1,.оп. 1, д. 1357, л. 244—247. Заверенная стенограмма
конференции.
♦ Опущены пп. 18—19. касающиеся инвалидной и жилищной ко-
операции.
Глава III
КООПЕРАТИВНО-КОЛХОЗНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ГУБЕРНИИ
В НАЧАЛЬНЫЕ ГОДЫ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕКОНСТРУКЦИИ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
(1926-1927 гг.)
№ 66
Регест
Сведения Нижгубкоопсовета о развитии кооперативного движе-
ния в губернии в 1924/25— 1925/26 гг.
У Не ранее 1 октября 1926г*
Работа кооперации была подчинена, исходя из решений XIV парт-
съезда, XVIII губернской партконференции, III Всесоюзного съезда Со-
ветов, XII губернского съезда Советов, разграничению функций между
отдельными видами кооперации, привлечению от населения паев, вкла-
дов, усилению кооперирования бедноты, усилению производительности,
борьбе с частным рынком.
Во исполнение этих задач потребительские общества были очищены
от кредитных и заготовительных операций, а с/х товарищества — от
торговли потребтоварами; увеличены кредитование крестьянства, заго-
товки с/х сырья; вовлечены средства от населения (вклады, Авансы
и т. п.); снижены кооперативные цены; повышена квалификация ин-
структорского аппарата.
I. Сеть и пайщики
В результате проведенной работы возросло общее число пайщиков
на 45%, по сельхозкооперации — на 25,3%, потребительской — на
59,5%. В сельхозкооперации за год возникло 242 кооперативных объ-
единения, из них 172 спец, характера (машинных — 15, земледельче-
ских — 20, коммун — 2, товариществ по общественной обработке зем-
ли — 57, мелиоративных — 9, коневодческих — 14, животноводче-
ских — 6, по электрификации — 2, прочих специальных — 47).
Число потребительских обществ в деревне за год выросло на 15,
а кустарно-промысловых и лесных артелей — на 17.
• Датируется по содержанию документа.
175
Виды кооперации Число союзов Всего объединено кооперативов Всего членов- пайщиков
на 1/X 1925 г. на 1/X 1926 г. на 1/X 1925 г. на 1/X 1926 г. на 1/X 1925 г. на 1/X 1926 г.
По потребитель- ской коопера- 7 6 546 560 158411 239 908
ции. % в том числе сельской 104 106,7 104 506 106,7 521 127,1 81 053 191,2 129 246
Сельхоз- и кред. кооперации % 5 4 302 53 164 28,8 24 076 131,2 30 167 164,3
II. Степень охвата населения кооперацией
Соответственно росту числа членов кооперации отмечается рост ох-
вата населения. На 1 октября 1926 г. по всем видам кооперации про-
цент кооперирования составил: в сельской местности 39,5% домохо-
зяйств, в городах и рабочих районах 61,4% членов профсоюзов.
Общий процент кооперированного населения составляет 11,3 (от
всего населения губернии в 2 736 866 человек). При этом потребитель-
ская кооперация в городах объединяет 56,6% общего числа рабочих и
служащих губернии, в сельской местности — 26,6% общего числа до-
мохозяйств; кустарно-промысловая кооперация объединяет 30,9, а сель-
скохозяйственная — 6,4% всех домохозяйств.
III. Привлечение средств от кооперированного населения
Паевые капиталы кооперации за истекший год увеличились на 85%
и достигли к концу года 1 526 621 руб.
Вклады получили развитие в сельской потребительской и кредитной
с/х кооперации.
С ростом паевых капиталов рос и средний размер пая, достигнув
на 1 октября 1926 г. по потребительской кооперации 3 руб. 62 коп.
против 2 руб. 38 коп. на 1 октября 1924 г., в том числе по сельской
потребкооперации пай увеличился с 1 руб. 17 коп. до 2 руб. 69 коп.,
по с/х и кредитной кооперации пай увеличился с 4 руб. на 1 октября
1925 г. до 4 руб. 93 коп. на 1 октября 1926 г.
IV. Финансовое положение и денежный кредит
Собственные средства кооперации удвоились (прирост на 111% —
с 5 237 119 руб. на 1 октября 1925 г. до 11 148 372 руб. на 1 октября
1926 г.). Оборот денежных средств увеличился на 84%, накопления
увеличились в 2,5 раза.
V. Хозяйственная работа
Основной задачей в хозяйственной работе кооперации является рас-
ширение товарооборота. Прирост оборота в 1925/26 г. составляет
86,4%. В низовой сети больше развивалась кустарно-промысловая ко-
операция за счет расширения товарооборота и охвата новых промыс-
лов. Сельская потребительская кооперация увеличила торговую дея-
тельность. Наименьший темп роста имела инвалидная и сельхозкоопе-
рация.
176
Удельный вес товарооборота кооперации в губернском товарооборо-
те составлял в 1925/26 г. по опту 20,4%, по рознице — 45,4%.
VI. Снижение наложения и расходов
Снижение цен в кооперативной торговле шло медленно и составило
всего до 5%.
В среднем по сельским потребительским обществам накладные рас-
ходы составили в 1925—1926 г. 4,4%, наложения к себестоимости това-
ра — 15,3%, торгово-организационные расходы к обороту по продаже—
9,9%. Те же расходы и наложения в рабочих потребобществах состави-
ли соответственно 4,9; 14,5 и 11%.
VII. Руководящий аппарат кооперации
Руководящий аппарат кооперации в связи с последними перевыбо-
рами обновился в потребкооперации на 49,6%, в кредитно-сельхоз. —
на 61,5%.
В руководящем аппарате по сельской сети членов и кандидатов
ВКП(б) — 13,8%, членов ВЛКСМ — 2,5%, беспартийных — 83,7%,
рабочих — 2,9%, кустарей — 3,1%; крестьян — 82%, служащих —
11,1%, прочих — 0,9%.
VIII. Недостатки в системе кооперации
На 1 октября 1926 г. имеются в системе кооперации недостатки:
недостачи и хищения, медленное снижение цен, большие орграсходы,
недостаточное привлечение средств от населения и накопление собствен-
ных средств прибылями, недостаточность культпросветработы.
Председатель совета Коротков.
Ф. 158, on. 1, д. 226, л. 154—166. Заверенная копия.
№ 67
Положение о признаках лжекооперативов и мерах борьбы с
ними в системе сельскохозяйственной кооперации
4 ноября 1926 г*
Признаки лжекооперативности в современных условиях ра-
боты кооперации являются весьма многочисленными и разнооб-
разными. Так же разнообразны и методы борьбы с ними. Зада-
чей настоящего Положения является, с одной стороны, выяв-
ление основных признаков, с другой стороны — наметка ос-
новных методов и направлений борьбы с лжекооперативами,
которые получили значительное распространение в с/х коопе-
рации.
♦ Дата рассылки Положения в УЗУ.
12 Заказ 1728.
177
I. Признаки лжекооперативности
1. Оторванность от системы, выражающаяся: в уклонении от
вступления в союз, от ведения хозяйственной работы через не-
го при возможности таковой, в уклонении от представления от-
четности, от ревизии, обследования и др.
2. Наличие действий, противоречащих уставу и директи-
вам вышестоящих кооперативных регулирующих и директивных
организаций, и невыполнение постановлений последних.
К этим нарушениям в современных условиях следует от-
нести:
а) выход за пределы установленного уставом района;
б) ведение несвойственных операций [торговля потребтова-
рами производственной кооперации];
в) использование кредитов не по прямому назначению;
г) нерациональное использование государственных средств
и имущества;
д) формальные нарушения отдельных параграфов устава.
3. Нарушение кооперативной линии работы:
а) связь с частным рынком, не оправдываемая действитель-
ной необходимостью;
б) выдача большей части прибыли на руки;
в) наличие крупных вкладов, при наличии влияния вкладчи-
ков на некооперативность работы;
г) оторванность органов управления от массы членов и ук-
лонение от отчетности перед ними;
д) замкнутость кооператива и отсутствие роста, особенно
при малочисленности членов, при наличии возможности вовле-
чения большего числа членов;
е) чрезмерно высокий паевой взнос, если он не вызывается
необходимостью и характером хозяйственной работы коопера-
тива;
ж) преобладание в товариществе кулаческих и зажиточных
элементов;
з) наличие в органах управления нетрудового элемента, ес-
ли это [не] предусмотрено законом.
II. Методы борьбы с лжекооперативами
1. Установление действительного порядка надзора над се-
тью со стороны губзу и УЗУ. Особый надзор должен быть уста-
новлен за «дикой» сетью64.
2. Установление действительного надзора со стороны сою-
зов за союзной сетью.
3. Отказ в кредитовании банками и прочими организациями.
4. Отказ в отпуске сырья, товаров, материалов и в сбыте
продукции союзом, госорганами и прочими коопорганизация-»
ми.
178
5. Проведение учета социального состава членов.
6. Установление периодических отчетов правлений коопера*
тивов перед ВИКами, УИКами, населением.
7. Отказ в принятии в члены и исключение из состава сою-
за.
8. Перевыборы правления.
9. Привлечение к судебной ответственности органов управ-
ления за неисполнение устава и соответствующих законополо-
жений.
10. Ликвидация по суду и в порядке административном пу-
тем представления к ликвидации губисполкому через регистри-
рующие органы.
11. Усиление и проведение постоянного инструкторско-орга-
низационного наблюдения и руководства.
III. Направления оргинструкторской работы
в борьбе с лжекооперативами
Инструкторско-организационная работа в низовой сети в
борьбе с лжекооперативами должна быть направлена:
1. К снижению паевого взноса, если он чрезмерно высок (для
с/х кооперации), и к установлению рассрочки.
2. К направлению хозяйственной работы в кооперативное
русло.
3. К вовлечению новых членов, в частности бедняков.
4. К вовлечению в союзную сеть, если союз может хозяйст-
венно или организационно обслужить данный кооператив.
5. К установлению регулярной отчетности кооператива пе-
ред общими собраниями, ВИКом и др.
6. К устранению нарушений устава и к направлению рабо-
ты в соответствии с уставом.
7. К производству, в случае необходимости, перевыборов
органов управления и контроля с иключением из них некоопе-
ративного и разлагающего элемента.
8. К втягиванию в активную работу рядовых членов товари-
щества.
9. К ликвидации невызываемой необходимостью эксплуата-
ции чужого труда.
IV. Подход к определению лжекооперативности
К установлению лжекооперативности следует подходить ос-
торожно, внимательно разбирая каждый отдельный коопера-
тив, так как в ряде случаев наличие одного, а иногда даже и
ряда приведенных выше признаков может не дать оснований к
отнесению кооператива к группе лжекооперативов.
Особенно внимательно нужно оценивать такие признаки, как
замкнутость, высокий пай, наличие в составе кооператива зажи-
точного элемента, так как часто это вызывается особым харак-
тером хозяйственной деятельности кооператива.
12*
179
Во всяком случае необходим полный и тщательный анализ
всех местных условий, дабы не ошибиться с характеристикой.
Так же осторожно нужно подходить и к выбору тех или иных
методов борьбы, в особенности к ликвидации.
К этому методу можно прибегать лишь в исключительных
случаях, когда все другие методы исчерпаны и не дали соот-
ветствующих результатов.
Зам. зав. губземуправлением Сетюков
Зам. зав. кооперативным отделом Н. Варенцов
Ф. 121, on. 1, д. 3492, л. 132. Подлинник.
№ 68
Регест
Доклад фракции НижгубККОВа на бюро Нижгубкома ВКП(б)
о работе и состоянии комитетов взаимопомощи на 1 октября
1926 г.
23 ноября 1926 г.
1. Общее состояние комитетов взаимопомощи
В первые 4 года существования КОВов наблюдался бурный стихий-
ный рост их, вместе с тем выявилась нежизненность многих из них. В
1922 г. их было 1923, в 1923 г.—2570, в 1924 г.—1265, в 1925 г.—
951, в 1926 г . — 1032..
Причины уменьшения числа КОВов — в неправильном подходе к
ним, неточном истолковании их щелей и задач; их смешивали с ком-
бедами, кооперацией, отсутствовало разграничение функций с
собесами.
Зачастую КОВы создавались на индивидуально-добровольном член-
стве, вместо коллективного.
Некоторые КОВы вместо создания форм коллективного труда и
организации предприятий, связанных с сельским хозяйством, занялись
торгашеством.
Сеть сельских комитетов на 1 октября 1926 г. такова: всего 1032
КОВа, уездных — 14, волостных — 85, сельских — 933, из них ра-
ботоспособных 15—20%, 60—65% недеятельны, остальные 15—25%
подают еще надежды на жизнь и требуют поправок в работе.
Существование районных КОВов, концентрация средств в них свя-
зывало инициативу сельских КОВов. ГубККОВ отказался от их орга-
низации, предоставив местам организовывать в каждом селении само-
стоятельный КОВ.
II. Общественные запашки и семфонды КОВов
Основной работой КОВов, направленной к улучшению сельского
хозяйства крестьян, объединенных в КОВы, является общественная
запашка земли, которая за последнее время развивается и растет:
у 344 КОВов на 1 октября 1926 г. площадь общественной запашки вы-
ражается в 1843 дес., на 242 дес. больше, чем в предыдущем году,
семфондов на семссуды — 23 949 пуд. 29 ф. — вдвое больше преды-
дущего, из них выдано 13 482 пуд. 27 ф. и в остатке 10 467 пуд.
180
III. Предприятия КОВов
Всего предприятий по губернии у КОВов 117*, в том числе мас-
лобоен и крупорушек — 8, кузниц слесарных — 8, мельниц водя-
ных, механических, ветряных — 36, кирпичных сараев — 19, конеза-
водов — 1, зерноочистительных пунктов — 4, домов к-на — 1, базар-
ных площадей — 12, мастерская топоров — 1, прочие — 17. КОВы
арендуют предприятия у ВИ Ков, все они требуют предварительного
капитального ремонта.
Торговля КОВов допустима, если налажено развитое производство и
необходим сбыт продукции, а кооперации поблизости нет.
V. Сельхозмашины и орудия КОВов
КОВы должны пропагандировать машинный способ обработки об-
щественной запашки. По губерний у 60 КОВов имеется 167 сельхоз-
машин и орудий, из них 18 тракторов (15 приобретены в 1926 г.), 18
сортировок, 20 молотилок, 23 рядовых сеялки, 2 сепаратора, прочие—
96**.
До 40% тракторов не вполне загружены, три трактора не работают
вообще. К тракторам нет молотилок — и их нет в губернии даже за на-
личный расчет.
Крестьяне тянутся к трактору, он должен стать основным подспорь-
ем для коллективизации бедноты. Имеются возможности перехода на
общий клин у таких коллективов, как Серковский Нижегородского у.,
«Заря Свободы» Сергачского у. и Пичужихинский Краснобаковского у.,
и многих других во всех уездах губернии.
VI. Финансовое состояние кресткомов
Среди кресткомов есть комитеты с хорошо организованным произ-
водством и с оборотом в несколько тысяч рублей, но и такие, бюджет
которых строится лишь на членских взносах и балансируется расходами
на содержание аппарата комитета, это так называемые «самосъедающие»
комитеты. Необходим режим экономии. Расход на содержание аппарата
допустим не более 10% прихода.
Приход комитетов складывается от самообложения, возвратных ссуд,
от предприятий, от общественной запашки, от госорганов и прочих по-
ступлений. Расход идет на содержание аппарата КОВов, на ремонт пред-
приятий, на общественную запашку, на приобретение сельхозмашин,
погашение ссуд, уплату долгов кредитных органов, на помощь учреж-
дениям, на возвратные и безвозвратные ссуды и пр. На приходе по
КОВам на 1 октября 1926 г. состоит 358 047 руб. 15 коп., больше
прошлогоднего на 15%. Расход выразился в 291 294 руб. 60 коп., т. е.
больше прошлогоднего на 50%. В остатке на 1 октября 1926 г. —
66 842 руб. 50 коп.
VII. Связь и руководство нижестоящими КОВами
Успех работы КОВов зависит от того, насколько они авторитетны
и пользуются доверием населения, пока же их связь с массами слаба.
Слабы отчетность перед населением, поступление членских взносов, ра-
бота ревизионных комиссий.
VIII. Кооперация и кресткомы
Число кооперированных членов КОВов мало — 7 287, должно же
быть 100% охвата.
* Должно быть 107. В документе наклейкой на основной текст вне-
сена поправка: кожзаводов — 1. Видимо, этим объясняется расхожде-
ние итога с числом перечисленных предприятий.
** Перечислено не 167, а 177 сельскохозяйственных машин.
181
(Паев за бедноту в потребительскую и кредитную кооперацию вне-
сено лишь 3 666 руб. за 1899 чел. Кредитование кредитными организа-
циями КОВов еще очень слабо. Работа КОВов с беднотой только на-
чинается в некоторых волостях.
IX. Взаимоотношения КОВов с земорганами
Взаимоотношения КОВов с земельными органами еще не налажены.
Земорганы неохотно дают участки земли для фондов общественной
запашки.
X. Женщина,
деревенская интеллигенция и КОВы
КОВы помогают выявить активисток крестьянок; участие в правле-
ниях женщин плодотворно сказывается на работе, но в правлениях
КОВов всего 400, или 7,8% женщин. Слабо привлечена к работе сель-
ская интеллигенция.
XI. Материальная и правовая помощь КОВов
ККОВами оказана трудовая и денежная помощь в 29 921 случае*.
Получили денежную помощь 5 285 ‘ хозяйств инвалидов гражданской и
империалистической войн, 4 930 хозяйств инвалидов-красноармейцев,
15 299 прочих хозяйств. Трудпомощь окавана 1355 хозяйствам.
Оказана материальная помощь бедноте и разным учреждениям:
возвратной ссуды — 38 894 руб. 72 коп., безвозвратной — 6267 руб.
29 коп., разным учреждениям — 5290 руб. 73 коп. Юридическая по-
мощь оказана в расторжении кабальных сделок и защитой на суде в
316 случаях.
XII. Культработа
Культработа ККОВов еще слаба и выражалась в выписке журна-
лов («Взаимопомощь»), газет («Крестьянская газета»), проведено 2120
бесед, конференций, собраний, организовано 134 кружка по ликвида-
ции неграмотности. ККОВами содержатся 25 изб-читален, 5 детдомов-
яслей, для каждого уезда приобретена библиотечка в 200 книг для кре-
стьянства, губККОВом периодически освещаются вопросы взаимопомощи
и деятельности КОВов в «Нижегородской коммуне» и «Крестьянской
газете». Был организован конкурс на лучший КОВ.
. XIII. Связь с центром и местной властью
Связь губККОВа с центром и местной властью (губкомом ВКП(б),
губисполкомом, горсоветом) налажена, но на местах ВИКи и сельсове-
ты не помогают работе сельских КОВов.
XIV. Перевыборная кампания КОВов в 1926 г.
Перевыборная кампания проходила под лозунгом «Лучше меньше,
да лучше» и перевода с индивидуального на коллективно-добровольное
членство.
Активное участие в выборах принимала беднота. В выборных орга-
нах бедняков 55%, середняков 35,7%, зажиточных 0,3%, интеллиген-
ции 2%.
Бедняки рассматривают комитеты как орган, от которого можно
получить помощь для восстановления своего хозяйства, и поддержива-
ют их организацию, середняки считают КОВы организацией бедноты и
поэтому рассчитывают на их помощь лишь в случае стихийных бед-
ствий. Зажиточные или держатся пассивно или пытаются вбить клин
между бедняками и середняками. Середняки и зажиточные против вне-
сения в КОВы членских взносов с учетом экономической помощи, они
за взносы со всех одинаковые.
♦ Должно быть 26 869.
182
Выводы
В работе КОВов за последний год имеются достижения: насчиты-
вается до 20% работоспособных КОВов, почти все КОВы покончили с
торгашеством. «Приобретено 15 тракторов и до 100 сельхозмашин. 300
с лишним КОВов имеют общественные запашки и семенные фонды.
Основные задачи КОВов: 1) обратить особое внимание на коллек-
тивизацию деревенской бедноты вокруг тракторов, втягивая ее в про-
стейшие формы коллективного труда — совместную обработку земли,
приобретение и пользование сельхозинвентарем и машинами и т. д.;
2) качественно улучшать сеть КОВов, выделяя показательные КОВы;
3) приобретать сельхозмашины и инвентарь; 4) добиться, чтобы все
КОВы имели общественную запашку и семенной фонд; 5) усилить ко-
оперирование членов КОВов; 6) вовлекать в КОВы женщин, батрачество
и деревенскую интеллигенцию; 7) усилить своевременный сбор член-
ских взносов; 8) усилить работу ревизкомов и борьбу с растратами.
КОВ — это организация деревенской бедноты для взаимопомощи
и совместной борьбы с середняком против закабаления бедняка кула-
чеством.
Председатель ГубККОВа Алексеев
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 1441, л. 80—84. Подлинник протокола бюро губ-
кома ВКП(б).
№ 69
Доклад фракции В КП (б) правления артели «Заря свободы» на
заседании бюро Сергачского уездного комитета ВКП(б) о ра-
боте с 11 июля по 20 ноября 1926 г.65
23 ноября 1926 г.
Состояние членов артели следующее количество*: до 1 го-
да — 5 человек, до 5 лет — 31, до 10 лет — 27, от 10 и выше—
117, итого 180 человек. Из них находится вне артели 13 чело-
век: по выбору должностных лиц: первый — председателем
Столбищенского сельсовета 1 член, второй — председатель и
он же закупщик Столбищенской лавки общества потребителей,
третий — приказчик того же общества потребителей, четвер-
тый — заведующий разработкой торфяными болотами.
Учащиеся: пятый — в Москве в Тимирязевском универси-
тете, шестой — в Нижнем Новгороде на рабфаке, седьмой там
же — на курсах трактористов, восьмой, девятый, десятый и
одиннадцатый — учатся в школе II ступени в Пильне и Кур-
мыше, двенадцатый по сельскому хозяйству при селе Жданове,
тринадцатый — в школе крестьянской молодежи.
Состояние скота
На 20 ноября состоит рабочих лошадей 18 голов; жеребят
от 1 года до трех лет — 4, жеребят-молодняка — 5, всего 27
голов; дойных коров — 35, бык — 1, подтелков — 13, телят-
♦ Так в документе.
183
молодняка — 11, овец — 146, свиней — 10, итого — 243 го-
ловы.
Состояние с/х машин и орудий*
Трактор «фордзон» (изношенность 50%) — 1, паровой ло-
комобиль (35%) — 1 и молотилка — 1, жнеек-сноповязалок
(25%) — 2, жнеек-самосбросок (25%) — 5, неотремонтирован-
ных (50%) — 2, сенокосилок (25%) — 4, сортировок — 2, се-
параторов — 2, плугов к трактору «фордзон» (10%) — 1, плу-.
гов конных двухлемешных (50%) — 10, сеялок 14-рядковых—
1, сеялок 7-рядковых — 3 шт., культиватор — 1, скоропашек—
четырехлемешных плугов — 2-1-50 проц.**, конных грабель
(15%) — 1, опашников (50%) — 1, планеток*** — 1, катков де-
ревянных — 2, борон «зигзаг» железных — 3 полотна, борон
деревянных — 5 шт., соломорезка — 1.
Производство
Мельница моторная или паровозная — 1, мельница ветря-
ная двухпоставная — 1, крупорушка неиспользованная — 1.
С/х работы на поле проходили вследствие плохой погоды
слабые, как-то: сенокос, уборка ржаного и ярового клина. Дож-
ди не давали использовать как рабочие руки, а также и маши-
ны, ввиду этого большая часть зерна осталась необмолоченной,
в особенности ярового зерна.
Приход: уборка зерновых культур.
Намолочено: ржи 5440 пуд. 5 ф., к этому плюс кладь немо-
лоченная, овса 686 пуд. 36 ф., большая часть в кладях, пшени-
цы 290 пуд. и еще намолочено 2 лада****, гречи 192 пуд. 7 ф. и
картофеля 3896 мер.
Поднято пару под озимые и засеяно 95 дес.
Расход: движение хлебопродукта.
Высеяно ржи 95 дес., 765 пуд.
Разделено по членам артели нормы: сентябрь, октябрь, но-
ябрь, декабрь и январь 1926 г.: 1069 пуд. 28 ф. Выдано по чле-
нам не в счет нормы ржи, на потребности членов второй необ-
ходимости в количестве 571 пуд. 25 ф. Отдано пастуху по до-
говору за пасенье артельного скота 145 пуд.
Продано разным лицам: по цене 1 руб. 15 коп. за пуд в ко-
личестве 568 пуд. 20 ф., по цене 1 руб. 25 коп. — 419 пуд., по
цене 1 руб. 35 коп. — 528 пуд., по цене 1 руб. 50 коп. — 274
пуд.
Отдано по договору за работу теплых сапог для членов в
количестве 151 пуд. Израсходовано на разные потребности по
артели в количестве 106 пуд. 20 ф.
♦ Передана текстом таблица, в скобках указан процент изношен-
ности.
♦♦ Так в документе.
♦♦♦ Культиватор марки «Планет».
♦*** так в документе.
184
Итого [расхода] 4598 пуд. 16 ф.*
Остается в складе ржи 841 пуд. 29 ф.
Овса отпущено на лошадей и другой скот и на поездку со
склада в количестве 360 пуд. Остаток 326 пуд. 36 ф.
Гречи выдано по членам артели**. Пшеницы выдано по
членам артели 191 пуд. 20 ф. Остаток 67 пуд. 25 ф.
Приход: движение денежных сумм.
От проданной ржи по 1 руб. 15 коп. [за] 568 пуд. 20 ф. —
653 руб. 77 коп., то же — по 1 руб. 25 коп. [за] 419 пуд. — 523
руб. 75 коп., то же — по 1 руб. 35 коп. [за] 528 пуд. — 712 руб.
80 коп., то же —> по 1 руб. 50 коп. [за] 274 пуд. — 411 руб. Ито-
го: 1789 пуд. 20 ф. — 2301 руб. 32 коп.
И получено от скотоводства со двора — 703 руб. 78 коп. А
всего в сумме на приходе — 3005 руб. 10 коп.
Расход: за керосин и смазочный материал и части к трак-
тору на сумму 509 руб. 1 коп., сельхозналог — 522 руб. 45 коп.,
недоимку старых годов — 61 руб. 69 коп. и пени за старые го-
да — 18 руб. 35 коп., на постройку паровой мельницы •— 1271
руб. 41 коп. По отчету и распискам от 1 августа по 9 октября
сего 1926 г. — 1322 руб. 55 коп. По отчету с 9 октября по
20 ноября с. г.*** Итого 4295 руб. 92 коп.
В этом отчете попал для простоты доклад. Из Савельева
подотчета на устройство мельницы и разные расходы по артели
в сумме 1290 руб. 82 коп.****
Задолженность на 20 ноября с. г.
Арзамасобувпрому — 1499 руб. 31 коп., Сергачскому УИКу
—300 руб., губсельбанку — 6416 руб., губКОВу — 1700 руб.,
страховой сбор — 172 руб. 44 коп., Сергачскому уземуправле-
нию — 1791 руб. 90 коп., на 1926/27 год с/х налога — 759 руб.
78 коп. Итого 12 639 руб. 43 коп.
Уплата задолженности по векселям
в первую очередь:
Арзамасобувпрому — 1 декабря 1926 г. — 744 руб. 34 кон.,
Нижегородскому губсельбанку 1 января 1927 г. — 167 руб.,
Нижегородскому губКОВу 1 октября 1926 г. — 700 руб., Сергач-
скому уземуправлению 1 декабря 1926 г. — 400 руб., итого
срочного платежа по векселям — 2011 руб. 34 коп.
Предположение совета артели
По отношению задолженности госорганам прошлых лет до
14 тыс. руб., которая накопилась по случаю стихийных бед-
ствий и переселению артельной постройки на участок, каковую
♦ Должно быть: 4598 пуд. 13 ф.
♦♦ Количество не указано.
*♦* Сумма не указана. Должно быть: 590 руб. 46 коп., так как итог
перечисленных расходных сумм составляет 3705 руб. 46 коп.
•**♦ Так в документе.
185
сумму артель не в состоянии будет покрыть, а урожай 1926 г.
предполагается снять разных культур до 18 тыс. пуд., из кото-
рых надо отчислить: на посев озимого' 1927 г. — 765 пуд., на
продовольствие для членов артели — 2500 пуд., на посев яро-
вого клина 1927 г. — 1500 пуд., на содержание скота по нор-
ме — 2700 пуд., на уплату с/х налога и покрытия части задол-
женности — 3 тыс. пуд., на ремонт квартир — 800 пуд., для
содержания членов, покупки одежды и обуви — 2 тыс. пуд., на
содержание тракторов — 1 тыс. пуд., на содержание школы—
150 пуд., на содержание кузницы и ремонт с/х машин — 700
пуд., на ремонт и приобретение пожарного инвентаря — 100
пуд., на достройку теплого конюшника для скота — 500 пуд.,
на постройку молотильного сарая — 1 тыс. пуд., для непред-
виденных расходов и замену плохого скота — 285 пуд.
Указанные выше цифры слишком бедны, но взять больше
неоткуда. Правление имело виды* на выручку паровой мельни-
цы, но ввиду несвоевременной доставки камней для мельницы
Госторгом артель потерпела убытки, так как безветрие кончи-
лось, мельница работу прекратила**.
В заключение я скажу, что на покрытие задолженности от-
делено мало, но в силу хозяйственных недостатков артели
оторвать от бюджета более не представляется возможности. А
в случае нарушения того или другого расхода артельной статьи
правление артели не в состоянии будет вести правильно пла-
новое хозяйство***.
А поэтому считаю, что необходимо ходатайствовать через
партийные и советские организации об отсрочке артельной за-
долженности.
Учитывая прошлые недостатки правления с/х артели, бюро
ячейки постановило:
доклад принять к сведению, но в будущем поручить через
фракцию В КП (б) правлению с/х артели провести в жизнь
нижеследующее:
1. Выработать систему планового распределения продуктов
и фуража для содержания артели и скота.
2. Ускорить с расплатой с/х налога.
3. При продаже продукта не стремиться к повышению ры-
ночных цен, а придерживаться кооперативных правил сбыта.
4. В силу денежных недостатков рекомендовать правлению
артели добиться хлебозалоговых кредитов через государствен-
ные организации.
ПАГО, ф. 27, on. 1, д. 811, л. 179—180. Незаверенная копия без
подписей.
• В документе — в виду.
♦♦ Так в документе.
В документе — правильность планового хозяйства.
186
№ 70
Из доклада инспектора губземотдела по тракторному делу об
итогах обследования тракторных хозяйств Сергачского и JI пс-
ковского уездов*
30 ноября 1926 г.**
19 сентября — 7 октября произведено обследование следую-
щих тракторных организаций:
по Сергачскому у.:
Покровский сельский ККОВ Гагинокой вол., Еропкинская с/х
коммуна Лопатинской вол., Столбищенская с/х артель Пиль-
нинской вол., Бугровское с/х товарищество Лопатинской вол.
по Л псковскому у.:
Лысковский городской ККОВ — земельное общество г. Лыско-
ва, Турбанская с/х артель Спасской вол., Калиткинское с/х ма-
шинное товарищество Воротынской вол., Воротынское с/х кре-
дитное т-во той же волости.
Краткое описание тракторных организаций
[1.] Покровский сельский ККОВ включает все Покровское
земельное общество, состоящее на 400 домохозяев, 2300 едоков,
за исключением лишенных права голоса. Число рабочих лоша-
дей 144. Земли имеется около 1 дес. на едока. В этом году трак-
тор имел главным образом демонстрационное*** значение. С
весны будущего года подготовляется полная тракторная на-
грузка по вспашке путем сведения узких полос в широкие, по
одной коллективной полосе в поле для части безлошадников,
что не встречает затруднений при существовании здесь еже-
годных переделов. Трактор приобретен в 1926 г. с плугом Оли-
вера. Настоятельная необходимость в молотилке и прицепных
орудиях. ККОВ ведет подготовку для приобретения их и сле-
дующего трактора, имея уже второго тракториста из своей
среды, бывшего также на Борисово-Покровских тракторных
курсах. В нынешнем году ККОВ обслужил частично 172 кре-
стьянских хозяйства.
2. Лысковский ККОВ включает все земельное общество
г. Лыскова из 243 домохозяев, 1365 едоков, за исключением ли-
шенных права голоса. Пахотной земли 705 дес., луговой 534
дес. Число рабочих лошадей — 99. Имеется постановление об-
щего собрания о приступлении с весны 1927 г. к общественной
запашке земли. Все общество с нынешнего года перешло на
девятиполье. Трактор приобретен в 1926 г. системы «фордзон»
♦ Опущены ведомости расхода и стоимости нефтепродуктов, стои-
мости тракторных гарнитур, условий работы и ремонта тракторов, стои-
мости его амортизации, сравнительной стоимости единицы работы трак-
тором и конной силой.
♦♦ Дата сопроводительной к материалам, присланным из НижГЗУ
в Лысковское УЗУ для сведения.
В документе — демонстративное.
187
с плугом Дира № 40. Намечено приобрести прицепное орудие
и второй трактор к весне будущего года. В нынешнем году
ККОВом обслужено 186 крестьянских хозяйств.
3. Еропкинская с/х коммуна организована из 8 домохозяев»,
50 едоков. Всей земли имеет 60 дес., заведено четырехполье.
До приобретения трактора имелось 6 рабочих лошадей, после
приобретения коммуна обходится тремя рабочими лошадьми.
Трактор приобретен в 1926 г. системы «фордзон» с плугом Ди-
ра. Других прицепных машин не имеется. Используются кон-
ные жатки-самосброски Мак-Кормика и четырехконная моло-
тилка Ланца при неполной нагрузке трактора. Коммуною при-
обретен в 1925 г. нефтяной двигатель в 15 л. с. Коломенского
завода для мельницы и в 1926 г. — нефтяной двигатель в
18 л. с. Екатеринославского завода для крупорушки. Коммуна
считает, что трактор, сокращая расход на содержание трех ло-
шадей, уже этим оправдывает себя. Ценя работу трактора как
тягловой силы, считаясь с тем, что запасных 'частей еще нет
в достаточном количестве в обращении, а также принимая во
внимание стоимость керосина с акцизом (1 руб. 36 коп.) со
стоимостью нефти (1 руб. 09 коп.) и сжигание меньшего ко-
личества последней на единицу работы (нефти — 7 пуд., а керо-
сина 8,5 пуд. в сутки), — коммуна не использует трактор на
стационарных работах, кроме молотьбы, где применение неф-
тяного двигателя является неудобным. Применение трактора
на стационарных работах, как помол, связано, следовательно»
главным образом, с вопросом об отпуске без акциза нефтепро-
дуктов для этих работ, чего до сих пор еще нет.
4. Столбищенская с/х артель состоит из 35 демохозяев, 185
едоков. Пахотной земли имеется 350 дес. и 30 дес. лугов. За-
ведено четырехполье. До приобретения трактора имелось 27
рабочих лошадей, после приобретения артель обходится 16 ра-
бочими лошадьми, но прибегая к помощи второго прокатного
трактора Сергачского УЗУ. Здесь, следовательно, мы имеем
замену одним трактором уже шести лошадей. Трактор приоб-
ретен в 1925 г. системы «фордзон» с плугом Оливера. С трак-
тором имеют применение сноповязалки Диринга—2, сложная
молотилка Майфарта—1, сенокосилки—2. Артель стремится к
приобретению второго трактора системы «Интернационал».
5. Турбанская с/х артель состоит из 13 домохозяев, 64 едо-
ков. Отводимый земельный участок в 54 дес. находится в споре*
с местным сельским обществом. Трактор приобретен в 1926 г.
с плугом Оливера и мельничным оборудованием. Организатором
артели является Турбанская льнопрядильная фабрика НГСНХ.
В артели 6 рабочих лошадей.
6. Бугровское с/х товарищество состоит из 6 домохозяев, 42
едоков. Два члена т-ва — отрубники-культурники (10 + 8 дес.)»
♦ Так в документе.
188
остальные члены на полосах в обществе, причем полосы све-
дены по 28 саж. ширины (на 80 саж. длины). Трактор приоб-
ретен в 1926 г. с плугом Дира. Имеется полусложная молотил-
ка «эльворти» и мельничное оборудование. Кроме хозяйств сво-
их членов, с/х т-во обслужило частично, а именно на молотьбе,
62 крестьянских хозяйства.
7. Калиткинское машинное товарищество состоит из 10 до-
мохозяев, 59 едоков. Рабочих лошадей 7. Члены товарищества
находятся в двух селениях — в одном, 8 домохозяев, в другом
2 домохозяина, что уже затрудняет организацию тракторного
хозяйства. Кроме того, несколько членов товарищества имеют
маслобойку и крупорушку, на каковых предполагают исполь-
зовать трактор. Калиткинскому машинному товариществу сде-
лано предупреждение, что использование трактора на частном
производстве через машинное товарищество незаконно и воз-
можно лишь при условии передачи машинному т-ву вышеука-
занных производств.
8. Воротынское с/х кредитное т-во состоит из 430 членов, из
которых 75 безлошадных. Трактор системы «фордзон» приоб-
ретен в августе 1926 г. с плугом Оливера. Приобретается мас-
лобойка и каменная постройка для нее. Применение трактора
на полевых работах носит исключительно прокатный характер
и не связано с определенным крестьянским обществом. Прокат-
ным трактором обслужено 28 крестьянских хозяйств, из них
не членов товарищества 17.
Постановка учета
Тракторные хозяйства не снабжены учетными бланками, хо-
тя при продаже тракторов машиноснабжающей организацией
и взималось согласно установленным правилам с тракторополь-
зователей по 3 руб. с трактора на снабжение учетными бланка-
ми и пособиями. Необходимых записей тракторными хозяйства-
ми не велось, кроме записей расхода нефтепродуктов, который
в большинстве случаев записывается не действительный, а ис-
ходя из положенной нормы.
Производительность трактора по местным условиям принята
следующая: в 10-часовой рабочий день — пахдта мягкая —
2,5 дес., залежи — 1,75 и 1,5 дес., посев — 2,5 — 3 дес., уборка
жаткой — 4 дес., сноповязалкой — 5—6 дес., сенокосилкой —
3 дес., молотьба от 36 до 50 пуд. в час в зависимости от мо-
лотилки, помол — 15—20 пуд. в час на [жерновах номер] 6/4
в зависимости от сухости зерна. Таким образом, на 1 трактор
имеем 465 час. работы, или 116,2 дес. Принимая нормальную
нагрузку на трактор в год не менее 800 час., или 200 дес., на-
ходим, что тракторы использованы лишь на 58%. Наивысшая
нагрузка на трактор выразилась в 1056 час., т. е. 264 дес., что
объясняется размером земельной площади Столбищенского
коллектива.
189
8
Количество хозяйств, обслуженных тракторами
Уезды Число тракторов Число коллект. хоз. Число крестьянских хозяйств Итого
членов коопер. объединен. членов ККОВов не состоящих в объединениях
Сергачский 5 2 6 172 62 242
Лысковский 4 1 21 186 17 225
Итого 9 о 3 27 358 79 467
Использование тракторов
Наименование тракторного объединения Число тракт оров Вспашка, дес. Бороно- вание, дес. Посев Уборка, дес. Перевозка снопов Молотьба, пуд. Помол, пуд. Всего часов работы Кол-во работы в переводе на пашни, дес.
мягкой залежи жаткой сеноко- силкой
Покровский ККОВ 1 16 60 16 — — — — 900 — 489 122,2
Лысковский ККОВ 1 83 — 56 — — — — не учт. — 332 83
Еропкинская с/х коммуна 1 30 — 30 — 30 — не учт. 800 — 217 54,2
• Столбищенская с/х артель 2 390 — 390 — 120 30 — 6000 800 2113 528,2
Турбанская с/х артель 1 34 — 34 — — — — не учт. не раб. 136 34
Калиткинское машинное т-во 1 64 — 64 4 18 — 23 не учт. — 371 92,7
Бугровское т-во 1 64 3 32 — — — — 8823 400 443 110,7
Воротынское с/х т-во 1 5 — 5 — — — — 2200 — 83 20,7
9 686 63 627 4 168 30 23 18723 1200 4184 1046*
» Должно быть; 1045,7 дес,
Выводы
Г. Отмечая пестроту наименований тракторных организаций,
необходимо сказать, что в практической обстановке уже начи-
нает выявляться новый вид с/х кооперации — «тракторное хо-
зяйство», зачатки чего мы видим в Пбкровском и Лысковском
ККОВах и других организациях, где крестьянские общества це-
ликом или частично стремятся перестроить свое земледелие на
основе механизации и кооперации. Необходимо всесторонне
учесть все условия этого перестроения и помочь родиться но-
вому кооперативному объединению в среде крестьянских об-
ществ.
2. Считая, что использование тракторов на 58% в среднем
является ненормальным явлением, необходимо принять меры к
обеспечению тракторных организаций прицепными машинами и
в первую очередь молотилками. Причем учесть стационарную
работу трактора на мельницах, маслобойках и т. п. параллель-
но с работой нефтяного двигателя.
3. Ввиду значительно лучшего ухода за трактором со сторо-
ны тракториста, когда последний является членом тракторной
организации, и принимая во внимание, что значительный про-
цент трактористов — самоучки, необходимо устройство трак-
торных курсов, главным образом для поднятия квалификации
трактористов из хозяйствующего населения, чем сократится
расход на ремонт тракторов.
4. Несмотря на необходимость в заготовке запасных частей,
как минимум на 150 руб. на каждый трактор, принять срочные
меры к обеспечению тракторных организаций ремонтно-трак-
торной мастерской — стационарной и монтажной, так как тре-
тий год пользования тракторами при невыполнении капиталь-
ного ремонта (расточка цилиндров, поверка валов, смена шес-
терен и т. п.) сделает дальнейшее использование тракторов не-
возможным и поставит под угрозу все тракторное дело.
Инструктор по тракторному делу Ипатов
Ф. 2607, on. 1, д. 85, л. 90—94, 102. Заверенная копия
№71
Из резолюции XIX Нижегородской губернской партийной кон-
ференции по докладу секретаря губкома ВКП(б) тов. А. А.
Жданова о мерах по укреплению и развитию сельского хозяй-
ства
9 января 1927 г.
...19. В области сельского хозяйства содействовать укрепле-
нию и помогать развитию сельского хозяйства через:
192
а) развитие кооперации, особенно сельхозкредитной;
б) усиление проведения землеустроительных работ;
в) расширение агрикультурных мероприятий;
г) усиление мероприятий по коллективизации;
д) большее машиноснабжение;
е) увеличение площади засева технических культур;
ж) обеспечение заготовки и снабжения крестьян семенами
трав и улучшенных зерновых культур, минеральными удобре-
ниями.
20. Изучить причины падения площади засева некоторых
технических культур и скотоводства. Упорядочить дело заготов-
ки сельхозпродуктов и улучшить работу сельскохозяйственной
кооперации.
21. Во всей работе по поднятию сельского хозяйства обеспе-
чить рост кооперативных и коллективных форм сельского хо-
зяйства и возможность для деревенской бедноты подъема свое-
го хозяйства, в первую очередь через эти формы. В этих целях
усилить работу по кооперированию и кредитованию деревен-
ской бедноты и работу ККОВов, а также обеспечить полное ис-
пользование беднотой полагающихся ей по закону льгот.
22. Усилить работу по охвату потребкооперацией более ши-
роких слоев городского и сельского населения, добиваясь даль-
нейшего повышения оборотов и капиталов кооперации. Вместе
с тем, констатируя, что работа по снижению цен, в особеннос-
ти в сельской сети кооперации, проводится еще совершенно не-
достаточно, принять меры к снижению организационных и на-
кладных расходов, рационализации всей работы кооперации и
действительному проведению политики партии в области сни-
жения цен. Улучшить дело кооперативного снабжения потреб-
ляющих центров продуктами сельского хозяйства...
ПАГО, ф. 1, д. 1389, л. 242 об. — 243. Типогр. экз.
№72
Доклад кооперативного отдела Нижегородского губземуправ-
ления на I губернском сельскохозяйственном съезде66 о состоя-
нии и задачах кооперативно-колхозного строительства в губер-
нии
9 февраля 1927 г.
Вопросы сельхозкооперации и коллективизации
В последнее время наша страна вступила на путь реконст-
рукции промышленности и дальнейшего развития сельского хо-
зяйства. Социалистическое строительство в деревне должно ид-
ти по линии объединения мелкого разрозненного крестьянского
производства через основной приводной ремень — сельхозкре-
дитную кооперацию и усиление коллективизации сельского хо-
зяйства. Путь этот несомненно весьма труден. Мы имеем целый
13 Заказ 1728.
193
ряд затруднений, главным образом в существующем землеполь-
зовании по едокам, так как мелкополосица создает невыгодные
условия даже для того, чтобы держать лошадь. В этом угроза
дальнейшему развитию сельского хозяйства, и она может быть
устранена только одним путем — кооперирования и коллекти-
визации сельского хозяйства с широким применением машин и
орудий. Но на этом пути необходима существенная помощь, без
нее ни партия, ни Советская власть сделать ничего не смогут.
Основной принцип кооперативного строительства — изучение и
учет всей экономической обстановки каждого района и пробуж-
дение широкой самодеятельности крестьянства, создание финан-
совой базы привлечением крестьянских средств. Если увеличение
производительности труда в сельском хозяйстве произойдет без
проведения через кооперативную линию, возникает угроза уси-
ления кулачества. Поэтому сбытовые операции должны прово-
диться исключительно через кооперативный аппарат, который
должен обеспечить крестьянству максимальную оплату про-
дуктов.
Основной товарной продукцией сельского хозяйства губер-
нии являются: лен, пенька, кожсырье, шерсть, молочные про-
дукты, мясо, продукты садоводства, огородничества и племен-
ной рогатый скот. Хлебозаготовительные операции являются
второстепенными, но внутри губернии имеют громадное зна-
чение. Имеются большие экспортные возможности — ликопо-
дий*, муравьиные яйца, грибы.
Вся эта товарная продукция в основной своей массе очень
большая, но она не удовлетворяет нужд нашей промышленнос-
ти, не может удовлетворить и широкие крестьянские массы
вследствие малой производительности земли и малой ее до-
ходности; надо поднять сельское хозяйство, а это возможно
исключительно путем усиления и расширения снабженческой
работы, и в первую очередь необходимо в этой части через
систему сельхоэкредитной кооперации провести снабжение ма-
шинами, семенами, минеральными удобрениями и тяговой си-
лой — как тракторами, так и рабочими лошадьми. Вот общая
программа работы сельхозкооперации, на чем должно быть со-
средоточено внимание кооперации и общественных сил
города и деревни, причем работа должна быть распределена
по районам в зависимости от местных условий.
Цифры, характеризующие состояние сети, следующие:
На 1 октября 1925 г. было всего кооперативов в губернии
1162, в том числе: смешанных сельхозкредитных — 532, кредит-
ных сельхозтовариществ — 256, сельхозартелей — 107, мелио-
ративных т-в 55, молочных — 30, коневодческих — 28, пче-
ловодческих — 23, садово-огородных — 17, машинных — 11,
переселенческих — 15 и остальных — 88. На 1 октября 1926 г.
возникло вновь 224 и ликвидировано прежних 191. В общем
♦ Споры плауна, употребляемые в медицине.
194
сеть густая, широкая и, несомненно, продолжает расти. В раз-
витии ее наблюдается некоторая тенденция к специализации.
Нужно признать, что сеть растет стихийно, без общего плана,
без руководства, без учета экономических особенностей районов.
Как группируется кооперированное население?
Цифры за 1925 и 1926 гг. говорят следующее:
Годы Товарищества, чел.
сельхоз- кредитные сельхоз. животно- водческие КОЛХОЗЫ милиора- тивные пчеловод- ческие машинные
1925 27 466 7943 2743 1755 909 355 132
1926 40 697 9596 4752 1397 1300 497 252
В общем за 1925 г. имеем 9,2%, а в 1926 г. — 13,1%, при-
чем львиную долю занимают сельхозкредитные товарищества.
Рост идет главным образом за счет расширения существующих
кооперативов — путем вовлечения в них новых домохозяев. От
других губерний мы все-таки сильно отстали, видного места не
занимаем, и на это нужно усилить внимание.
Кого объединяют кооперативы? Главным образом середняц-
кие и бедняцкие слои, преимущественно первые; кулацкая часть
играет ничтожную роль. Бедняцкие хозяйства, которые входят
в систему кооперации, несколько выше среднего уровня бед-
няков по губернии, то же и в отношении середняцких хозяйств.
Идет это в соответствии с расслоением деревни, и кооперирован-
ное население, очевидно, улучшает быстрее свое экономическое
положение.
Что касается коллективного движения, то здесь мы имеем
в губернии 127 коллективов, главным образом в Сергачском у.;
из них выявлено наиболее жизненных 30. Как возникают кол-
хозы? Исключительно по своей инициативе, не пользуются ни
агрономической, ни союзной помощью. Кредит недостаточен.
Агрономы в колхозы не заглядывают, не составили ни одного
производственного и операционного плана. Сеть является ди-
кой, поддержки и руководства никакого не получает. Земле-
устройство проводится очень слабо — землеустроены лишь 9
колхозов. Обеспеченность инвентарем и рабочим скотом слабая.
Тракторов имеется 5. В общем похвастаться нечем, и на это
нужно обратить серьезное внимание.
В отношении финансового положения сельхозкооперации
можно констатировать некоторое увеличение собственных
средств, но мобилизация вкладов и паев идет крайне медленно,
задатки поступают в весьма ограниченных размерах, кредит
недостаточен, привлечения за свой счет прибылей нет. Общее
финансовое положение может быть улучшено за счет: а) при-
влечения собственных средств (паи, вклады, задатки, аванси-
13*
195
рование); б) концентрации всех бюджетных ассигнований на
сельское хозяйство в системе сельхозкредита; все мероприятия
по землеустройству, лесоустройству в части кредитов должны
идти через кооперацию; в) специальных ассигнований из мест-
ного бюджета на укрепление сети; г) выделения части прибы-
лей местной госпромышленности; д) увеличения банковского'
кредита таким порядком, чтобы этот кредит поднимал сельхоз-
производство.
Характеризуя сбытовые операции низовой сети сельхозкре-
дитной кооперации, докладчик приводит ряд цифр, обрисовы-
вающих оборот за 1925 и 1926 гг. Продуктов животноводства
прошло в 1925 г. на 360 385 руб., в 1926 г. — на 364 049 руб.;:
сырья в 1925 г. — на 108 400 руб., в 1926 г. — на 215 тыс. руб.;
хлебофуража в 1925 г. — на 116 тыс. руб., в 1926 г. — на 591
тыс. руб. При этом охват рынка, в зависимости от районов, до-
ходил до 2/3 всего оборота. Недостатки этой работы: мало сти-
мулируется заготовительная работа кооперации; при наличии
лимитных цен происходят нарушения их со стороны частников,
а также и госорганов; постановка работы отвратительно плоха;
кооператоры сталкиваются с необходимостью иметь специалис-
тов (по льну, коже и т. д.); такими специалистами являются
бывшие прасолы-торгаши, и это дискредитирует кооперацию в
глазах населения, тем более что нередки случаи прижима со
стороны этих прасолов, нарушения ими лимитных цен и т. п.,
а это уже имеет вредные политические последствия. Сбытовая
работа в общем малоподвижна, не загружает аппарата и тем
удорожает его стоимость. Качество продуктов зачастую очень
плохо, прасолы—агенты госорганов забирают лучшее, оставляя
кооперации что похуже. Связь с частником создает искривле-
ние* нашей советской политики. Необходимо в ближайшем вре-
мени позаботиться о создании своих специалистов, вместо быв-
ших прасолов, для чего повести товароведческую работу.
В снабженческих операциях имеются некоторые достиже-
ния: закупки увеличились на 54%, продажа — на 76%, умень-
шилась и окончательно изживается торговля потребтоварами.
Недостатков много: связь с госорганами, а не по своей линии
с системой кооперации; отсутствие задатков при заказах; не-
посредственная связь низовых кооператоров с госсельскладом
нарушает общую систему, отрывает сеть от союзного звена.
Союзы должны работать только через низовую сеть. Самодея-
тельность населения можно использовать только через систему,
которую нужно укреплять и связывать с союзами. Каждый коо-
ператив должен работать по комиссионно-посредническому прин-
ципу, и лишь по поручениям отдельных организаций можно про-
изводить операции на твердосчетных основаниях. Иначе полу-
чается загромождение кооперации товарами, которые не идут.
♦ В документе — исправление.
196
Сроки кредитования свидетельствуют об абсолютной бесплано-
вости в этом деле, так как сроки совершенно не соответствуют
.действительной потребности. Участие агрономов недостаточно.
Производственная деятельность нашей кооперации носит
крайне разнообразный характер: мельницы, просорушки, мас-
лодельные заводы, маслобойки, крупорушки, столярные мастер-
ские, кирпичные заводы, кузницы, кожзаводы, столовые, чай-
ные, алебастр, веревки, гончарни, химзаводы, кишечные про-
дукты, колбасные, крендельные и т. д. Большинство предприя-
тий — арендованные. Недостатки: никакого руководства, пла-
новости, участия агрономов; нет стимула кооперирования; ог-
раниченность средств на оборудование; разбросанность; малая
связь с агрономическими мероприятиями. В общем предприятия
возникают без достаточного учета действительных потребностей,
без, руководства и при самой слабой степени нашего участия.
Союзных объединений было 5 — Нижний, Арзамас, Лукоя-
нов, Сергач и Ветлуга; теперь осталось только 3 — Нижний,
Лукоянов и Молокосоюз. Союзы объединяли 164 сельхозкредит-
ных кооператива, или 13,7% общего их числа. В сети губсель-
банка состояло на 1 июля 1925 г. 210, из них фактически
123; на 1 июля 1926 г. — 148, из них фактически 103, 75% всей
сети не имеют никакой связи ни с союзами, ни с губсельбанком.
«Дикость» очень большая. Нужно учесть ее и ввести [коопера-
тивы] в систему, но, конечно, только жизненные, активные ко-
оперативы; втягивать же в союзы все союзы только для того,
чтобы они числились в союзах, не нужно и вредно для союзов.
Финансовое положение всех союзов, за исключением Ниже-
городского, крайне напряженное. Основные недостатки: а) раз-
бросанность в работе и неучет реальных возможностей; б) сла-
бость и ограниченность средств, недостаток и тяжелые условия
банковского кредита; в) работа через агентуру, а не через
сеть; г) отсутствие взаимоотношений с госторговлей и промыш-
ленностью; е) чрезмерная величина аппарата и его недогруз-
ка в работе; ж) слабость мероприятий по режиму экономии;
з) высокий процент накладных и организационных расходов;
и) отсутствие подбора кадров квалифицированных работников.
За последнее время союзы взяли более правильную линию —
работу стали вести через сеть, без агентов; но внизу продолжа-
ется работа с агентами. Общая организационная работа усили-
лась, обследований произведено на 33% больше против прош-
лого года.
Работа губсельбанка: в основном банк продолжает расти,
и растет система его отделений; за год организованы три фи-
лиала: в Арзамасе, Сергаче, Лыскове и комиссия при Лукоя-
новском союзе; возбуждено ходатайство об открытии отделе-
ния в г. Ветлуге и в стадии разрешения комиссионные пункты
в Урене и с. Мурашкине. Обороты увеличиваются. Низовая
сеть охватывает 38 124 домохозяев. Баланс возрос с 2829 тыс.
197’
до 6603 тыс. руб. Годовой план выполнен с превышением на 37%.
Недовыполнение по долгосрочным целевым кредитам по коне-
водству, обработке льна и землеустройству. Повышение по
краткосрочным кредитам. Кредитная дисциплина крепнет, про-
срочки уменьшились с 6,4 до 4,6%, Кредитование выражается в
следующих цифрах: промыслы сельхоззначения — 5008 тыс.
руб., производственно-сбытовые операции — 1898 тыс. руб., ос«
новной сельхозкапитал — 1568 тыс. руб., сельхозпромышлен-
ность — 1317 тыс. руб., филиалы системы сельхозкредита —
919 тыс. руб. и резервы — 398 тыс. руб. В дальнейшей работе
необходимо провести: большую увязку в кредите со сбытово-
снабженческой работой сети; использование долгосрочных кре-
дитов; развитие вкладных операций и изживание просрочек,
хотя и уменьшившихся.
Кооперативный отдел ГЗУ закончил период своей организа-
ции и развернул работу, выразившуюся в обследованиях, ре-
визиях, докладах, уездных совещаниях и т. д., и в общем подо-
шел вплотную к деятельности низовой сельхозкооперации.
Дальнейшее расширение и углубление этой работы необ-
ходимо.
Агрикультурная работа сельхозкооперации хотя и развива-
ется, но все еще слаба и в дальнейшем ее необходимо усилить
и при этом увязать с хозяйственным расчетом.
В заключение докладчик выдвигает следующие поло-
жения:
1. Надо сконцентрировать внимание всей общественности го-
рода и деревни на вопросе развития сельского хозяйства.
2. Работу земорганов направить так, чтобы все мероприятия
носили исключительно кооперативное содержание.
3. Работу каждого агронома, землеустроителя, лесовода оце-
нивать по тому, как в его районе развиваются кооперативные
мероприятия.
4. Упрочить экономическое положение союзного звена, в
первую очередь заострить внимание на завершении союзной
системы.
5. Расширять кооперирование населения, уделяя особое вни-
мание бедняцким слоям.
6. Усилить агрикультурную и кредитную помощь колхозно-
му движению.
7. Нагрузить, рационализировать и удешевить кооператив-
ный аппарат.
8. Урегулировать взаимоотношения с госорганами так, что-
бы кооперация получила полную нагрузку, обеспечив коо-
перативам доплату. Госсельскладу — вести работу через
-систему.
9. Готовить кадры кооперативных работников—специалистов.
Ф. 121, on. 1, д. 169, л. 187—192. Подлинник.
198
№73
Из резолюций I Нижегородского губернского сельскохозяйст-
венного съезда*. О состоянии и перспективах сельского хозяй-
ства губернии**
7 февраля 1927 г.
I. Роль сельского хозяйства
в народном хозяйстве губернии
1. Сельское хозяйство Нижегородской губ., несмотря на ее
промышленный характер, занимает в общей продукции народ-
ного хозяйства губернии значительное место, составляя для
1924/25 г. 51,4%, а для 1925/26 г. — 52%, причем товарная
часть сельхозпродукции в 1925 г. составляла 22,3 млн. руб.
2. В 1925/26 г. из всей сельхозпродукции, обращающейся в
губернии, потреблено сельхознаселением 42,1%, промышленно-
стью — 36,3% и городским населением •— 21,1 %'.
II. Рост сельского хозяйства
В развитии сельского хозяйства губернии за последние го-
ды наблюдался прогрессивный рост, выразившийся:
1. В общем объеме доходности сельского хозяйства: с 101
млн. 500 тыс. довоенных рублей в 1925 г. до 106 млн. 200 тыс.
довоенных рублей, или на 4,7%.
2. В росте посевной площади, превысившей довоенные раз-
меры (1 млн. 221 тыс.) и достигшей 1 млн. 228 тыс. дес.
3. В увеличении в 1926 г. по сравнению с 1913 г. площади
незерновых за счет зерновых культур, а именно: а) под карто-
фелем на 94%; б) льном — 11%; в) коноплей — 18%; г) тра-
вами — 129,4%, при сокращении посевной площади под рожьк>
и овсом на 12,6%,.
4. В увеличении количества крупного рогатого скота по срав-
нению с 1913 г. на 27,1%.
5. В увеличении машинообеспечения, которое для важнейших
сельхозмашин по сравнению с 1913 г. выразилось: для плугов,
в 189,3%, рядовых сеялок в 179,4%, молотилок в 221,3%, зер-
ноочистительных машин в 140,7%.
6. Во внедрении тракторов в сельское хозяйство, число ко-
торых в! 1926 г. доведено в губернии до 95.
7. В развитии и углублении мероприятий по корейной реор-
ганизации крестьянского хозяйства с переходом на многополье-
и увеличением посевов клевера по сравнению с 1913 г. на
123%.
* В протоколе съезда постановлений о принятии резолюций не
зафиксировано.
♦♦ Опущен раздел по организационной постановке работы зем-
органов.
199*
8. В расширении в 1926 г. по сравнению с 1913 г. мероприя-
тий по применению улучшенной техники земледелия в крестьян-
'Ских хозяйствах: а) сортирование семян на 201,3%, б) протрав-
ливание семян на 164%, в) площади ранних и занятых паров
на 181%, г) площади рядовых посевов на 134%, д) начавшейся
семеноводческой работе с сортовыми семенами и проч.
9. В усилении племенной работы со скотом, особенно через
организацию коневодческих товариществ, контрольных союзов,
коллективных рассадников и т. д.
10. В непрерывном росте землеустройства и увеличении рас-
селения на поселки, которыми охвачено 4,5% всей площади
крестьянского землепользования.
11. . В росте обеспеченности основной группы крестьянского
хозяйства — маломощных и середняков с 1922-го по 1926 г., на
что указывает: а) снижение [количества] домохозяев с посева-
ми до 2 дес. с 54,6 до 39,8%, однолошадных — с 52,8 до 50,4%;
б) увеличение [количества] домохозяев с посевами свыше 2 дес.
с 41,8 до 56,4%, двухлошадников — с 1,1 до 1,9% и двухкоров-
ников — с 6,4 до 9,6% при уменьшении бескоровных с 27,2 до
22,69%.
12. В продолжающемся росте социалистических элементов в
сельском хозяйстве, а именно: а) усилилось кооперирование
крестьянства (с 9,2% в 1925 г. до 13,1% в 1926 г.), в значитель-
ном оздоровлении и укреплении сельхозкредитной кооперации и
увеличении числа специальных кооперативов, особенно по жи-
вотноводству (с 226 в 1925 г. до 369 в 1926 г.); б) оживилось
коллективное движение (вновь возникло за год 29 колхозов);
в) в сбыте сельхозпродукции роль государственного и коопера-
тивного капитала по всем важнейшим ее видам повысилась с
57,7% в 1924/25 г. до 62,8% в 1925/26 г.; г) началось восстанов-
ление разрушенных за годы войны и революции плодоовощных,
картофелетерочных и винокуренных заводов, находящихся в ру-
ках госучреждений и кооперации; д) в увеличении кооператив-
ной переработки молока с 44 015 пуд. в 1924/25 г. до 79 121 пуд.
в 1925/26 г.; е) в укреплении и развитии совхозов и племхозов,
а именно: изжитие издольщины и сдачи земли в аренду и до-
ведение обработки посевной площади до 95% к общему коли-
честву всей пашни.
Увеличение по сравнению с крестьянскими посевами урожа-
ев главнейших зерновых культур, а отсюда и увеличение товар-
ности хозяйства; введение механизации обработки земли через
применение тракторов, а отсюда и поднятие производительности
труда (на 27%), расширение работы совхозов и племхозов по
обслуживанию крестьянского населения сортовыми и племенны-
ми материалами.
.200
III. Недостатки в развитии сельского хозяйства
Наряду с общим поступательным прогрессивным движением
сельское хозяйство в 1926 г. переживало ряд болезненных явле-
ний, выразившихся по сравнению с 1925 г.:
1. В уменьшении продуктивного животноводства (рогатого
скота на 15,4%, овец и коз на 53,5%, свиней всех возрастов на
43,1%), что объясняется главным образом несоответствием рос-
та скотоводства за предыдущие годы количественному и каче-
ственному росту кормовой площади.
2. В уменьшении площади под техническими культурами:
льна на 4,5%, конопли на 2,8%, картофеля на 7,9%.
3. В замедлении роста перехода на многополье, объясняемом
недостатком семян трав и их дороговизной.
4. В Слабом развитии колхозов и производственной сельхоз-
кооперации и особенно молокоперерабатывающей, которая
должна стать базой для развития животноводства.
5. К неблагоприятным же явлениям 1926 г. относятся: а) ги-
бель от наводнения около 9800 дес. озимых и от неблагоприят-
ных метеорологических условий осени 89 509 дес. — 7,3% посев-
ной площади; б) плохой урожай вследствие недозревания, за
исключением овса, всех основных яровых культур, особенно бо-
бовых и семян трав; в) значительное понижение продукции са-
доводства, особенно в Лысковском у., из-за появления в массо-
вом размере садового вредителя — кольчатого шелкопряда,
уничтожившего до 90% всего урожая и ставящего под угрозу
дальнейшее существование промышленного садоводства.
IV. Общие причины,
тормозящие развитие сельского хозяйства
Развитие сельского хозяйства губернии тормозится целым
рядом причин, важнейшими из которых являются:
1. Крайне слабая обеспеченность крестьянского хозяйства
средствами и орудями производства, выражающаяся в большом
проценте безлошадности (47,6%), бескоровности (22,6%), ма-
лом количестве мертвого сельхозинвентаря (плугов 39%, сеялок
0,9%, молотилок 1,2%, зерноочистительных машин 3,7%).
2. Резкое несоответствие между кредитными средствами, вло-
женными в сельское хозяйство, и потребностями последнего.
Недостаточность кредита на нужды крестьянской бедноты, ма-
лые размеры долгосрочного кредита и слабое вовлечение кре-
стьянских и местных средств в систему сельхозкредита.
3. Слабый охват сельхозрынка губернии госорганами и ко-
операцией, следствием чего является резкое колебание в ценах
на сельхозпродукцию как по временам года, так и по отдель-
ным торговым пунктам, что благоприятствует развитию спеку-
ляции и усилению частного капитала, со всеми вытекающими
отсюда результатами. Отсутствие государственного и коопера-
тивного снабжения районов, потребляющих хлебные продукты,
201
срывает заготовительные лимитные цены на товарную часть
сельского хозяйства и ведет к сокращению важнейших интен-
сивных товарных культур (лен, конопля и др.).
4. Недопустимо слабый темп развития промышленности по
переработке сельхозпродукции губернии, особенно животновод-
ческой и полеводческой, как органически связанных с системой
сельского хозяйства губернии, и продукции садоводства, как
имеющей массовое распространение по губернии.
5. Слабое развитие производства в губернии сортовых семян
и племенного материала.
6. Существенные недостатки в области снабжения крестьян-
ства средствами производства, выражающиеся: в отсутствии
четкой товаропроводящей системы, в слабой обеспеченности ее
оборотными средствами, в недостаточно развитой сети сельхоз-
складов, в слабой постановке дела ремонта сельхозинвентаря и
недостаточном снабжении запасными частями.
V. Основные задачи
по улучшению сельского хозяйства
Нижегородская губ. является в нашем Союзе одной из гу-
берний с сильно развитой фабрично-заводской промышленно-
стью не только местного, но и всесоюзного значения, и ее раз-
витие обеспечивается не только местными средствами, но и
средствами общесоюзными. Это обстоятельство, наряду с ука-
занными выше тормозами в развитии сельского хозяйства, уве-
личивает диспропорции между фабрично-заводской промышлен-
ностью и сельским хозяйством, и последнее не может при та-
ких условиях обслужить в достаточной мере сельхозсырьем ме-
стные заводы и фабрики и взять на себя полное снабжение
многочисленного населения фабрично-заводских и городских
центров продуктами питания.
Указанные положения диктуют необходимость как значитель-
но большего привлечения центральных средств в сельское хо-
зяйство и в промышленность по переработке его продукции, так
и резкого изменения системы сельского хозяйства в направле-
нии животноводческом и промышленно-заводском в целях об-
служивания в разной мере фабрично-заводских центров сырь-
ем, а населениях их — продуктами питания.
Первоочередными задачами в области реконструкции сель-
ского хозяйства на ближайший ряд лет являются:
1. В деле развития животноводства: а) всемерное усиление
мероприятий, направленных к разрешению кормового вопроса,
путем широкого внедрения в крестьянское хозяйство полевого
травосеяния, культур корнеплодов, улучшения и расширения
естественной кормовой площади путем скорейшего урегулиро-
вания пользования лугами, введения для них тех же сроков пе-
редела, что и для пахотных угодий, и запрещения ранней пасть-
бы скота, приняв все меры к проведению в жизнь постановле-
202
ния президиума ГИКа67; б) углубление и расширение работы
по племенному животноводству путем правильной постановки
дела в племхозах, совхозах, случных пунктах, усиление Почин-
ковской госконюшни жеребцами, всемерное содействие искусст-
венному осеменению и развертывание работы животноводческих
кооперативов, контрольных союзов, бычьих товариществ и про-
чих мероприятий по соревнованию (выставки, конкурсы молоч-
ности, выводки и проч.); в) правильная постановка дела сбыта
и переработки продуктов животноводства через широкую орга-
низацию молочно-маслодельной кооперации, полную нагрузку
существующих заводов и постройку новых, а также создание
сети холодильников по хранению мясо-молочных продуктов;
г) в ближайшее время пополнить Починковский госконзавод
жеребцами.
2. В области развития технических культур и товарной от-
расли сельского хозяйства необходимо: а) всемерное усиление
мероприятий по индустриализации сельского хозяйства путем
постройки льнообделочных заводов в северном районе, восста-
новление бездействующих и полная нагрузка работающих и
постройка новых картофелетерочных, винокуренных, плодоовощ-
ных и ягодноваренных заводов, добиваясь полного обеспечения
их местным сельхозсырьем. Причем процесс индустриализации
сельского хозяйства должен идти преимущественно по коопе-
ративному руслу; б) к делу развития товарной и промышленной
сельхозпродукции и улучшения качества ее путем подбора со-
ответствующего стандартного семенного и племенного матери-
ала необходимо привлечь заводы, перерабатывающие сельхоз-
продукцию, и городские советы; в) усиление мероприятий к
развитию пчеловодческой промышленности.
3. В области организации рынка: нужно продолжать охват
рынка госорганами и кооперацией как по линии заготовок сель-
хозпродукции, так и по линии снабжения деревни не только
промтоварами, но и теми вещами сельхозпродукции, относитель-
но которых наша губерния является дефицитной*, для чего
необходимо: а) увеличить кредитование плановых заготовите-
лей; б) снизить накладные расходы последних по заготовкам;
в) организовать снабжение хлебопродуктами по лимитным це-
нам не только фабрично-заводских и городских центров, но и
сельского населения в целях стимулирования перехода кресть-
янского хозяйства на путь развития технических культур, про-
мышленного садоводства и огородничества, усиления животно-
водства и т. д.
Проведение всех этих мероприятий особенно выдвигает во-
прос об усиленном вложении капиталов в сельское хозяйство
и правильной организации снабжения сельского хозяйства сред-
ствами производства.
♦ Так в документе.
203
Поэтому необходимо принять все меры к усилению привле-
чения средств на кредитование сельского хозяйства, концент-
рируя их в системе сельхозкредита как за счет самого крестьян-
ства, так и путем увеличения кредитов центральных органов,
местных банков, бюджетных ассигнований, а также отчислени-
ем части прибылей учреждений, ведающих делом снабжения и
сбыта в деревне.
Съезд со всей настойчивостью подтверждает необходимость
практического проведения постановления губисполкома о том,
чтобы все средства, получающиеся от сельского и лесного хо-
зяйства и временно находящихся без движения, хранились в си-
стеме сельхозкредита.
Необходимо продолжать удешевление кредита для крестьян-
ского хозяйства и расширить размер долгосрочного кредитова-
ния, всемерно усиливая кредитование коллективных и коопера-
тивных форм сельскохозяйственного производства.
4. В целях наиболее быстрого подъема бедноты необходи-
мо: а) усилить кредитование ее, приняв меры к расширению
специального фонда и используя его по определенному плану;
б) направлять натуральную помощь бедноте, связанной с сель-
хозпроизводством, и в первую очередь — объединенной в кол-
лективы и кооперативы; в) усилить контроль за использовани-
ем средств на помощь бедноте и принять меры к изучению влия-
ния их на хозяйство отдельных категорий бедноты; г) усилить
льготное снабжение сельхозинвентарем бедняцких хозяйств с
прокатных пунктов земорганов и кооперации, а также принять
меры к организации специальных прокатных пунктов при
ККОВах; д) все мероприятия по оказанию помощи бедноте на
местах проводить при ближайшем участии ККОВов.
5. По снабжению орудиями и средствами производства:
а) проработать вопрос об организации единого губернского ор-
гана по снабжению машинами и орудиями, семенами, удобре-
ниями, средствами борьбы с вредителями и пр., одновременно
приняв меры к усилению снабженческой работы через систему
сельхозкооперации, обратив особое внимание на создание ма-
шинных товариществ; б) расширить сеть сельхозскладов и
удешевить стоимость промышленных предметов путем снижения
накладных расходов; в) признать необходимым и дальнейший
ввоз в губернию тракторов и принять меры к созданию доста-
точного кадра квалифицированных трактористов, преимущест-
венно из тракторовладельцев; г) увеличить завоз в губернию
запасных частей и прицепных орудий, в особенности к сложным
и дорогостоящим машинам и тракторам, и наладить дело ре-
монта сельхозмашин и орудий, также и тракторов, путем пол-
ного использования существующих и организации новых мастер-
ских при кооперативах, совхозах и племхозах, в особенности по
ремонту тракторов.
6. По строительству совхозов и племхозов: а) ни в коем
204
случае не допускать ликвидации совхозов, стремясь к расши-
рению их сети; б) признать необходимым непосредственное
участие губернских земельных органов в управлении совхоза-
ми, поставив на очередь дня вопрос о передаче их в ведение
ГЗУ, так как хозяйственная и агрикультурная работа совхозов
имеет узкомесТное значение и тесно связана с проведением ме-
роприятий. земорганов по улучшению крестьянского хозяйства
губернии. Совхозы, племхозы и опхозы должны быть объедине-
ны в единое административное и хозяйственное управление;
в) стремиться к дальнейшему осуществлению механизации сов-
хозов на основе полного всестороннего использования тракторов;
г) настойчиво продолжать курс на специализацию совхозов, об-
ратив особое внимание на работу по семеноводству; д) считать
необходимым предоставление совхозам рассрочки центром пла-
тежей по долгам на несколько лет «^передачу части их, израс-
ходованной на приобретение живого и мертвого инвентаря и
на постройки, в основной капитал совхозов, ввиду большой за-
долженности совхозов и их тяжелого финансового положения.
7. По сельскохозяйственному налогу. Считая, что сельхозна-
лог является одним из мощных рычагов, влияющих на разви-
тие и направление сельского хозяйства, съезд считает необ-
ходимым: 1) продолжение курса на постепенный перевод систе-
мы сельхозналога на налог прогрессивно-подоходный; 2) в сов-
ременных условиях необходимо: а) освободить от сельхознало-
га: клеверные посевы и семенники кормовых трав, площади по-
севов, занятые сортовыми культурами, в хозяйствах, входящих
в систему репродуцентов ГЗУ; племенной скот, внесенный в
госплемкниги, луговые площади, подвергнутые коренному
улучшению, — на 3 года, выселки — сроком не менее трех лет,
.даже на обжитых землях; б) восстановить премиальный фонд,
направив его на поощрение коллективных и кооперативных
форм сельского хозяйства; в) учесть влияние существующей
системы сельхозналога на развитие отдельных отраслей сель-
ского хозяйства.
8. Особые задачи по восстановлению сельского хозяйства
ложных уездов губернии. В целях поднятия производительности
сельского хозяйства южных земледельческих уездов, находя-
щихся в особо тяжелых экономических условиях, признать необ-
ходимым проведение следующих мероприятий: а) ускорить зем-
леустройство, обратив особое внимание на создание коллектив-
ных и поселковых форм землепользования; б) ускорить работу
по строительству колхозов; в) всемерно расширить сеть сель-
хозскладов и стремиться к организации машинных и трактор-
ных товариществ; г) усилить сельхозкредитование населения,
особенно в виде долгосрочных ссуд и специальных нужд (рабо-
чий скот, тракторы, сельхозорудия и пр.); д) провести работу
по индустриализации сельского хозяйства, особенно по органи-
зации картофелетерочных, винокуренных и маслодельно-сыро-
205
варенных заводов; е) с особой осторожностью производить на-
логовое обложение сельского хозяйства этих уездов; ж) углу-
бить и расширить систему мероприятий, направленных к ослаб-
лению губительного влияния засухи, часто повторяющихся в
этих уездах, путем широкой организации общественных работ
по обводнению района; з) считать совершенно необходимым на
эти уезды распространение льгот и преимуществ, установленных
государством для центральной черноземной области...68
Ф. 121, on. 1, д. 169, л. 224—233. Копия без подписей, приложен-
ная к протоколу съезда.
№ 74
Из резолюций I Нижегородского губернского сельскохозяйст-
венного съезда. О сельскохозяйственной кооперации и коллек-
тивизации сельского хозяйства в Нижегородской губернииба
7 февраля 1927 г.
Губернский сельскохозяйственный съезд констатирует неко-
торые достижения за последнее время в организационной и хо-
зяйственной деятельности с/х и кредитной кооперации, выра-
зившиеся:
1) в увеличении оборотов кооперативной сети при некотором:
ее финансовом улучшении;
2) в возрастающем вовлечении в кооперативный оборот?
средств от населения;
3) в начале перехода на комиссионный метод работы по*
сбытовым и снабженческим операциям;
4) в росте кооперирования с 9,2 (1925 г.) до 13,1% числа
домохозяйств преимущественно за счет укрупнения и усиления
существующих кооперативов.
Наряду с организационным и хозяйственным укреплением,,
с/х кредитная кооперация, а также коллективизация сельских
хозяйств все же не получили должного темпа развития.
Признаками недостаточного развития с/х и кредитной коопе-
рации являются:
1) недостаточный охват сельского населения в кооперации;.
2) слабое участие населения своими средствами в коопера-
тивном обороте;
3) наличие большого числа «диких» кооперативов;
4) незаконченное организационное строительство союзов;
5) недостаточный охват кооперативным оборотом хозяйст-
венной деятельности кооперированного населения.
Основными причинами такого положения являются:
1) несоответствие хозяйственной деятельности союзов и пер-
вичных кооперативов нуждам сельского населения и экономи-
ке района;
206
2) недостаточная увязка работы с/х кооперации с интереса-
ми и потребностями производителей, с местными экономически-
ми условиями;
3) увлечение торговлей за счет организации здорового ко-
оперативного сбыта и снабжения с привлечением кооперирован-
ного населения к участию в прибылях от торговых операций;
4) неумение и объективные трудности сочетать хозяйствен-
ную деятельность, строящуюся на принципах хозрасчета, с ме-
роприятиями организационного и агрикультурного характера;
5) неурегулированность рынка, наличие большого количества
государственных и частных заготовителей, захватывающих в
оборот отдельные первичные кооперативы и отдельных членов,
создают резкое колебание цен, ослабляют связь между коопе-
ративным населением и кооперативом и между сетью и союзом;
6) развертывание хозяйственной деятельности без учета фи-
нансовой возможности сети и союза;
7) высокие «накладные и организационные расходы, главным
образом на содержание управленческого аппарата, доводящие
до убыточности некоторые из них;
8) бесхозяйственность, злоупотребления и растраты.
Сознавая, что основной путь строительства социализма в
деревне заключается в том, чтобы при возросшем экономиче-*
ском руководстве со стороны социалистической госпромышлен-
ности, государственных кредитных учреждений и других команд-
ных высот, находящихся в руках пролетариата, вовлечь в ко-
оперативную организацию основную массу крестьянства и обес-
печить этим организациям социалистическое развитие, исполь-
зуя, преодолевая и вытесняя капиталистические ее элементы,
съезд работников сельского хозяйства считает необходимым
заострить внимание земорганов, советских и общественных ор-
ганизаций на задачах и нуждах сельского хозяйства и кредит-
ной кооперации губернии.
Работу земельных органов и всех работников в области
•сельского хозяйства необходимо направить таким образом, что-
•бы все производимые ими мероприятия имели бы определенное
кооперативное содержание, во всяком случае при проведении
<ее принималась бы во внимание необходимость наибольшего
стимулирования развития кооперации.
Считая, что глубокое и широкое кооперирование сельского
хозяйства является основным орудием в развитии производи-
тельных сил деревни, основной ее массы бедняцких и середняц-
ких хозяйств и направлении ее по социальному руслу, съезд
считает необходимым:
1. В целях согласования деятельности отдельных организа-
ций, работающих в области с/х кооперации и разработки наи-
более важных местных вопросов строительства с/х кооперации,
признать необходимым периодические созывы при УЗУ сове-
щаний по с/х кооперации.
207
2. Считать особенно важным, чтобы колхозы получали по-
мощь как в организационном, а также в кредитном и агрикуль-
турном отношении, чтобы они на деле стали очагами агрикуль-
турного воздействия на разрозненное крестьянское хозяйство. В
целях осуществления этих задач и для того, чтобы колхозы не
являлись разрозненным звеном в цепи кооперативного строи-
тельства, съезд признает необходимым и своевременным созда-
ние объединения их.
3. Для наиболее полного охвата существующими союзами
кооперированного населения признать необходимым, чтобы сою-
зы в своей дальнейшей работе вовлекли большее количество ни-
зовых кооперативов в сферу своей деятельности. Причем это
вовлечение должно идти в меру финансовых возможностей, и
прежде всего за счет наиболее окрепших кооперативов.
4. Основной задачей в области сельского хозяйства должно
стать для всех работников увеличение сети проводников сель-
ского хозяйства* с таким расчетом, чтобы в каждой волости
было организовано не менее одного с/х кредитного кооперати-
ва, причем построение губсельбанком с/х кредитных товари-
ществ должно идти по согласованному с земорганами и союза-
ми плану. Низовая сеть с/х кредитных кооперативов должна в
соответствии с финансовыми возможностями сельхозбанка во-
влекаться в его сеть при условии правильного ведения послед-
ней своей работы.
5. Считая, что интенсификация сельского хозяйства должна
идти по линии его коллективизации и создания специальных
форм кооперирования, усилить деятельность с/х кредитных ко-
оперативов по кредитованию специальных видов с/х кооперации
и коллективных объединений.
6. Обратить внимание как союзов, так и низовой сети с/х
кооперации на усиление работы по обслуживанию бедняцких
хозяйств, главным образом в области снабжения кредитом и
с/х машинами. Должны быть приняты решительные меры по
кооперированию бедноты. В этих целях должны быть реально
осуществлены рассрочка паевых взносов и создание фондов по
кооперированию бедноты из прибылей кооперативных органи-
заций, причем должен быть тщательный учет использования
этих фондов.
7. Ввиду того что большинство универсальных с/х коопера-
тивов выполняют не те задачи, которые предусмотрены уста-
вом, считать необходимым передвижение их на соответствую-
щий их деятельности устав в соответствии с экономическими
особенностями того или иного района.
8. Отмечая слабую постановку организационной работы и
слабое обслуживание в этом отношении низовой сети, считать
необходимым усилить ее, увеличить инструкторский аппарат^
♦ Так в документе.
208
подобрав более квалифицированных работников, согласуй опе-
ративную работу с организационно-инструкторскими отделами.
9. Для дальнейшего финансового укрепления с/х кооперации
необходимо принять ряд мер, к которым в первую очередь
должны быть отнесены: а) сбор полностью на 100% вступных и
паевых взносов как по низовке, так и по линии союзов;
б) больше втягивать средств самого населения в виде задатков
и авансов; в) добиваться.решительного усиления вкладных опе-
раций, в особенности по линии с/х кредитных кооперативов, об-
ращаясь за содействием ко всем местным организациям; г) при-
знать безусловно необходимым выделение местными Советами
бюджетных средств как в основные капиталы с/х кооперации,
так и на агромероприятия, проводя их через систему с/х коопе-
рации; д) считать необходимым .скорейшую передачу бездей-
ствующих и арендуемых кооперативами производственных пред-
приятий в собственность безвозмездно или в порядке долго-
срочной ссуды в соответствии с Постановлением Совета Народ-
ных Комиссаров70, а также преимущественную передачу все-
возможных арендных и других статей; е), создание целевого
фонда для кредитования союзов в основные капиталы при губ-
сельбанке путем выделения средств из бюджетных ассигнова-
ний губисполкома, уисполкома, Центрального сельхозбанка, Рос-
сельбанка и др.; ж) ввиду извлечения значительных доходов
как заготовляющими с/х сырье госорганизациями, так и пере-
рабатывающими его, считать необходимым отчисление части
прибылей для выдачи в основные капиталы союзов, заготов-
ляющих сырье; з) принять меры к рационализации аппарата и
снижению накладных расходов; и) усилить кредитную дисцип-
лину в системе с/х кооперации сверху донизу, принять реши-
тельные меры к недопущению просрочки ссуд заемщиками в
с/х кредитных кооперативах. Просить губернские органы дать
твердые директивы низовым судебным и административным ор-
ганам об устранении волокиты при взыскании просроченных
ссуд.
10. В отношении снабженческой и заготовительно-сбытовой
деятельности союзов и низовой сети с/х кооперации должны
быть приняты следующие меры: а) все заготовительно-сбытовые
операции должны вестись только с основными продуктами сель-
ского хозяйства. Необходимо решительно прекратить разбро-
санность с бесплановостью операций*; б) заготовительно-сбы-
товая и снабженческая деятельность всей системы с/х коопе-
рации должна быть построена в интересах массы членов. В
с/х кредитной кооперации эта работа должна вестись исключи-
тельно на комиссионных началах; ведение же твердосчетных
операций допустимо лишь при наличии специальных капиталов.
11. Ходатайствовать перед губернскими советскими дирек-
тивными организациями об изменении методов регулирования
♦ Так в документе.
14 Заказ 1728.
209
цен на с/х продукцию в сторону большей гибкости и в направ-
лении создания необходимого соответствия их с ценами инду-
стриальной промышленности.
12. Отмечая по некоторым продуктам несоответствие раз-
мера устанавливаемых регулирующими организациями наклад-
ных организационных расходов, считать необходимым пересмотр
их в сторону повышения, гарантирующего безубыточность опе-
раций и нормальное капиталонакопление в системе.
13. В целях создания заинтересованности крестьянского на-
селения в кооперативном обороте признать необходимым введе-
ние системы кооперативных додач.
14. В целях увеличения оборотов кооперативных организа-
ций, уменьшения накладных расходов Добиваться решительного
сокращения числа заготовителей. В отношении тех продуктов,
рынок которых может быть охвачен силами кооперативных ор-
ганизаций, госзаготовители должны быть с рынка сняты.
15. В области снабженческих операций устранить паралле-
лизм в работе с/х кооперации и Госсельсклада и непосредствен-
ную связь последнего с союзной сетью*.
Ввести систему генеральных договоров между союзами и
Госсельскладом, устанавливающих порядок работы последних
с низовой союзной сетью.
16. В целях полного обслуживания кооперативов, не входя-
щих в союзную сеть, усилить организационную работу земорга-
нов. В тех районах, где имеются союзы, кредитование коопера-
тивов должно проводиться, при всех прочих равных условиях,
в первую очередь осоюженной сети*.
17. Организовать планомерное и систематическое ревизион-
ное наблюдение за работой союзов с/х кооперации силами
ГЗУ, коопсовета и губсельбанка.
18. Союзы должны свою сбытово-снабженческую работу
вести преимущественно через свою низовую сеть кооперативов.
Кооперативы, работая по сбыту и снабжению, должны обслу-
живать, как правило, своих членов, с/х же кредитные коопе-
ративы сбытово-снабженческую работу ведут лишь с членами
на основе закона о кооперативном кредите.
19. Всемерно усилить работу по вовлечению населения в с/х
кооперацию.
20. Считать необходимым, чтобы все организации и работ-
ники, ведущие работу в области сельского хозяйства, все ме-
роприятия направляли в кооперативное русло и через коопе-
рацию.
21. В целях поднятия квалификации кооперативных работ-
ников, в том числе и инструкторов по с/х кооперации при УЗУ,
обратить внимание всех организаций, работающих в направле-
нии подъема сельского хозяйства, на создание кооперативных
* Так в документе.
210
курсов с уклоном специализации (товароведение, счетоводство
и др.).
22. Считая, что открытие филиалов губсельбанка (в Арза-
масе, Лыскове, Сергаче и Лукоянове) способствовало удешев-
лению кредита для низовой сети, усилению ее организационного
обслуживания и увязке работы губсельбанка с местными орга-
низациями, в частности с земорганами, признать необходимым,
чтобы губсельбанк усилил свою работу по приближению с/х
кредита к местам путем дальнейшего увеличения сети филиа-
лов. В первую очередь необходимо открытие отделения губсель-
банка в гор. Ветлуге.
Ф. 121, on. 1, д. 169, л. 243—249. Копия без подписей, приложен-
ная к протоколу съезда.
№ 75
Из протокола заседания Нижегородского губернского совеща-
ния представителей колхозов71
11 февраля 1927 г.
Присутствуют:
1. От Еропкинской сельхозартели Сергачского у. — Кисе-
лев В. С.
2. От Ветлужской сельхозартели Ветлужского у. — Нега-
нова А. С.
3. От Б.-Сескинского т-ва по общественной обработке земли
Нижегородского у. — Базуков А. В.
4. От М.-Пицкой сельхозартели Нижегородского у. — Кара-
сева Е. А.
5. От сельхозартели «Вперед» Арзамасского у. — Кочет-
ков М. Н.
6. От Серковского т-ва по общественной обработке земли
«Искра» Нижегородского у. — Шурыгин Я- Н.
7. От него же — Мидов К- И.
8. От него же — Алешин А. В.
9. От Веденской сельхозартели Арзамасского у. — Кузнецо-
ва Е. Л.
10. Оттуда же — Раскаткина Н. И.
11. От сельхозартели «Сеятель» Нижегородского у. — Со-
лодков С. Ф.
12. От сельхозартели «Красное знамя» Сергачского у. —
Мацын Д. Т.
1 13. От сельхозартели «Красная звезда;» Семеновского у. —
Кочетов В. Н.
14.. От Нижмолокосоюза — Суворов С. В.
15. От Нижселькредсоюза — Чиркунов А. Ф.
16. От Нижгубкоопсовета — Сысин М. Н. .
17. От Нижгубсельбанка. — Колпинский В. Л.
14*
211
18. Зав. Сергачским УЗУ тов. Сизов А. П.
19. Зав. Семеновским УЗУ Антонов И. Я.
20. Зав. Лукояновским УЗУ Кашин.
21. Инструктор сельхозкооперации Павловского УЗУ Свис-
тунов.
22. Инструктор сельхозкооперации Семеновского УЗУ Ре-
унов.
23. Инструктор сельхозкооперации Лукояновского УЗУ
Власов.
24. Инструктор сельхозкооперации Арзамасского УЗУ Ар-
хангельская.
25. Инструктор сельхозкооперации Городецкого УЗУ Глазу-
нов.
26. Инструктор сельхозкооперации Краснобаковского УЗУ
Русов.
27. Инструктор сельхозкооперации Ветлужского УЗУ Ши-
ряев.
28. Инструктор сельхозкооперации Лысковского УЗУ Кув-
шинов.
29. Инструктор сельхозкооперации Нижегородского УЗУ
Пятаков.
30. От ГЗИ Нижегородского ГЗУ тов. Кащеев.
31. Зав. кооперативным отделом Нижегородского ГЗУ тов.
Тополев А. В.
32. Инструктор кооперативного отдела ГЗУ тов. Варен-
цов Н. И.
33. Инструктор коопотдела ГЗУ тов. Чадаев И. Н.
Совещание открывает тов. Тополев, указавший, что со вре-
мени НЭПа это совещание созывается в губернии впервые.
Советская власть уделяет коллективному движению очень боль-
шое внимание. В губернии коллективное движение пережило
кризис и вновь растет. Но у колхозников нет спайки как между
собой, так и с земорганами. На пути развития колхозов стоит
много препятствий, и настоящее совещание должно наметить
пути дальнейшего развития колхозов и проработать ряд мер
к устранению тормозов в этом деле.
В президиум выбраны тт. Тополев, Сизов, Свистунов, Шуры-
гин, Кочетков.
Председатель тов. Тополев, секретарь тов. Варенцов.
Повестка дня:
1. Доклады с мест: Серковского товарищества по обществен-
ной обработке земли, Еропкинской сельхозартели, Осиновской
сельхозартели, Заветлужской сельхозартели.
2. Состояние коллективного движения губернии и формы об-
служивания колхозов.
3. О кредитовании колхозов.
4. О постановке учета в колхозах.
212
Заслушиваются доклады с мест:
1. О работе Серковского товарищества по общественной об-
работке земли «Искра». Докладчик тов. Шурыгин.
Товарищество организовалось 10 февраля 1926 г. в составе
25 безлошадных и 5 однолошадных крестьянских хозяйств со
135 едоками. В составе их насчитывается трудоспособных 26
мужчин и 28 женщин. Члены товарищества имеют 5 лошадей,
24 коровы и 54 головы мелкого скота. Паевой взнос 3 рубля,
вступительный — 1 рубль. Земля выделена к одному месту в
количестве 220 га. Работа на нёй обобществлена. Недостаток
рабочего скота заставил товарищество приобрести трактор,
вспахавший за лето 217 дес., вывезший до тысячи пуд. навоза,
применявшийся в бороньбе (двое суток — 70 дес.) и немного
на мельнице и молотилке. Владельцам лошадей заплатили за
их работу на товарищество до 125 пуд. на лошадь. Собственно-
го капитала товарищество имеет 2340 руб. Задолженность то-
варищества равна 1111 руб. Товарищество предполагает при-
обрести еще 1 трактор и мукомольный постав к нему. Товари-
щество пользовалось частным беспроцентным кредитом на сум-
му 700 руб.
2. О работе Еропкинской сельхозартели. Докладчик тов. Ки-
селев.
Артель организовалась в 1918 г., потом неоднократно из-
менялась и оформилась лишь в 1921 г. В настоящее время в
ней 50 едоков и 60 дес. земли в выделенном участке. Артель
имеет трактор, два двигателя, мельницу и крупорушку. Введе-
но четырехполье. Применяется зяблевая вспашка, ранний пар
и пр.
В 1920 г. овес дал с 1 дес. 125 пуд.; рожь выпала — 70 пуд.
У населения урожайность значительно меньше. За год артель
вырастила и сдала УЗУ и ВИКу 1500 пуд. сортового овса. Свое-
го неделимого капитала артель имеет свыше 20 тыс. руб. За-
долженность ее 1400 руб. Артель состоит членом в Лопатин-
ском сельхозкредиттовариществе. Счетоводства артель не ве-
дет и не желает вести, так как дело поставлено на личном до-
верии. Земля, труд на ней, постройки, инвентарь, продукты —
обобществлены. Есть библиотека, содержащаяся за счет арте-
ли, школа. Имеется 10 коров, 4 лошади, конский случной пункт.
Взаимоотношения с населением установились удовлетворитель-
ные, так как артель мельницей, случным пунктом и продукта-
ми обслуживает всю округу.
3. О работе Осиновской сельхозартели. Докладчик тов.
Кочетов.
Артель организовалась в 1924 г. из быв. монахинь. За
1926 г. в нее вступили крестьяне и вытеснили монашествую-
щих, которых из 33 едоков в настоящее время насчитывается
всего лишь 8 быв. послушниц. Мужчин в артели 6, женщин 13
и малолетних 14. Артель пользуется госземимуществом, при-
213
чем за аренду всей удобной земли берется 92 руб., а за одну де-
сятину неудобицы — 32 коп. с 1 дес. в год. Всего арендной пла-
ты артель платит до 900 руб. в год, причем при такой арендной
плате для артели легче было купить вновь все имущество. В
ряду условий, поставленных ГЗИ артели, есть такие пункты:
довести пасеку с 15 семей до 43 к 1930 г. Скот из 7 коров, 1
быка и 4 телят — до 45 к тому же году. ,В настоящее время
скот взят в выкуп, но за него УЗУ требует внесения сейчас
50%. Аренда взыскивалась даже за проданные уже уземом
дома. Артель переходит на восьмиполье с 1927 г. Учет постав-
лен слабо вследствие малограмотности членов. В прежнем на
иждивении членов находилось до 50 старых монахинь, которые
сняты сейчас с артельного довольствия, но монахини и сейчас
еще живут на территории артели. Теперь артель имеет две
своих лошади и одного жеребенка. Артель организовала сейчас
витье веревок. За лето было 4 поджога артели и 2 пожара, при-
чем в последнем поджоге уличен местный сын попа. Дело пе-
редано в суд.
Продукция распределяется по едокам.
4. О работе Заветлужской сельхозартели. Докладчик тов.
Неганова.
Артель организована из бывших монашек. В агрикультур-
ном отношении она имеет большие достижения, но внутренний
ее уклад продолжает оставаться монастырским. Отчет прилага-
ется*.
По просьбе представителя сельхозартели «Вперед» совеща-
ние заслушивает доклад тов. Кочеткова о работе этой артели.
Артель оформилась в 1926 г. и получила из госземфонда
79 дес. пашни и 29 дес. лугов. Пашня разбита на 7 полей. В ар-
тели 17 домохозяев, живущих в селе; из них четверо без домов.
Лошадей имеется 12, коров 16, от УЗУ получено 140 пуд. сорт-
овса, который артель просортировала и протравила. Засеяно им
16 дес. Урожай — 75 пуд. с десятины. Вики было засеяно 4 дес.,
турнепса — 5 дес., прочих яровых — 12 дес., озимых — 25 дес.,
0,5 дес. лугов поднято и засеяно смесью трав, с которой полу-
чили 75 пуд. сена. За аренду земли платят 1 руб. 50 коп. с 1 дес.
За землеустройство взяли по 73 коп. за 1 га, но артель не воз-
буждала ходатайства о проведении его бесплатно. Доход от по-
леводства — 1699 руб. — направлен для усиления животновод-
ства. За год выбыло из артели 6 середняков, на их место при-
няты бедняки.
Артель состоит юридическим членом в местном сёльхозкре-
диттовариществе и пользуется кредитом в 2700 руб. Фак-
тическая задолженность туда — 1500 руб. Пай установлен в
50 руб., с рассрочкой. Распределение продукции производится
пропорционально вложенному каждым членом труда. Фонд на
посев .выделен. В правлении один платный член, получающий
* Не обнаружен, см. коммент. 71.
214
в месяц 15 пуд. ржи. Женщины иногда ссорятся. Нужен трак-
тор, бесплатное пользование землей. Агроном все время помо-
гал артели, местные советские органы — тоже.
Заслушивается доклад тов. Чадаева о состоянии колхозов в
губернии и о формах организационного обслуживания их. Те-
зисы прилагаются*.
В прениях по первым двум пунктам повестки дня выступают
товарищи:
Кашин: Места требуют создания центра колхозов, но в на-
стоящее время он преждевременен. Нужно усилить кредитова-
ние колхозов и облегчить пользование госимуществом.
Ширяев: Уземы не знали колхозов, потому что и ГЗУ их
не знало. Организация центра преждевременна, так как имеет-
ся коопотдел ГЗУ. Целесообразно ему выделить специально ин-
структора по колхозам. Организационные планы на колхозы со-
ставляются иногда неудовлетворительно, так как агрономы, по-
видимому, этой работой захвачены врасплох — кое-что переза-
были. Анкеты для обследования колхозов в прошлом году были
неудовлетворительны. Кредит колхозам дается туго.
Сизов: Коллективное движение пережило период широко-
го донэповского расцвета, период ликвидации, а теперь — пери-
од восстановления. Экономические условия Сергачского у. бла-
гоприятны для развития колхозов. Но есть плохие колхозы:
Свердловский, Малиновский, «Заря свободы». Необходим за
ними надзор. Есть 9 здоровых жизненных колхозов в уезде:
«Красное знамя», которому приходилось сначала чуть не вое-
вать с населением, «Культура». Из 9 колхозов пользуются кре-
дитом только 4. Центр для колхозов нужен, но за счет губбюд-
жета. Сейчас же необходимо произвести чистку колхозов.
Киселев: Нас обвиняют в неорганизованном сбыте. А ку-
да сбывать продукцию? Когда нужно, хлеб никто не принима-
ет. Артель состоит членом Лопатинского сельхозкредиттовари-
щества, но платить нам туда приходится до 50 руб. с семьи.
Открытый там кредит в 1500 руб. загружен трактором**, а
сверх этой суммы не дают. Совхозы не продают ненужный им
сельхозинвентарь даже за наличные. Организовать центр, обна-
руживающий колхозы, нужно во что бы то ни стало.
Шурыгин: Нужно инструктирование колхозов, привлече-
ние к работе по ним агрономов. Необходимо озаботиться при-
обретением запасных частей для тракторов. Плохо дело со
сбытом. Осенью было некуда сбывать хлеб. Нужно облегчить
получение кредита, особенно для бедняцких колхозов. При по-
лучении леса на льготных условиях приходится терпеть от во-
локиты. Наше товарищество нуждается в общественном амба-
ре — некуда ссыпать хлеб, а этот вопрос упирается в получе-
ние леса. Центр для нас нужен.
* Не обнаружены, см. коммент. 71.
** Так в документе.
215
Мацын: Нужно усилить самодисциплину членов колхо-
зов. Помощь оказывается. Но трудно сейчас с задолженностью.
Наша артель должна УЗУ 100 руб., Бутурлинскому сельхоз-
кредиттовариществу — 1100 руб., сельхозналога — 130 руб. Ар-
тель получила трактор, но не было тракториста, вследствие че-
го трактор поломался, и сев был упущен. Сейчас артель чуть ли
не накануне развала. Учета труда раньше не было, а теперь на
этот счет между членами пошли разногласия. Плохо обстоит
дело с образованием.
Кащеев: Все договора на аренду ГЗУ рассматриваются
сейчас в присутствии представителя коопотдела. Это непосред-
ственная работа УЗУ, которые заинтересованы получением до-
ходов в местный бюджет. Для пересмотра договоров на арен-
ду ГЗУ нужна инициатива мест.
Власов: Главный тормоз развития коллективизации — не-
достаток кредита. Ненормален порядок юридического членст-
ва, заставляющий колхозы платить в сельхозкредиттовари-
щества большой пай. Да и сами товарищества не в состоянии
в достаточной мере кредитовать колхозы. ГЗУ и сельбанку не-
обходимо проработать вопросы о долгосрочном кредитовании
колхозов. Замечается навязывание -уземами колхозам невыгод-
ных операций. В колхозах нет учета. Высокий пай в них нель-
зя устанавливать. Центр колхозов как будто нужен, но не на
принятые самообложения колхозов, а за счет бюджета. Нужно
изменить анкету обследования. Иногда бывают уродливые
формы организации их. Так, некий Сутырин создал на Ужовке
колхоз «Серп и Молот», являющийся извозной артелью.
Кочетов: Условия сдачи госземимуществ тяжелы, имуще-
ство подчас плохое и его сдавать в аренду не нужно. Приходи-
лось платить аренду за проданные уземом и изъятые из артели
постройки. Центр для колхозов нужен, без отчислений, при ко-
опотделе ГЗУ.
Антонов: Особых организаций и центров для защиты кол-
хозов не нужно. Для этого есть уземы, которые справятся с ра-
ботой, если будут деньги. Основное — увязка колхозов с агро-
персоналом. При старом составе Осиновской артели иначе, чем
как это было, нельзя было ставить условий передачи ей иму-
щества. Но сейчас условия облегчаются, но передача ГЗУ* со-
пряжена с длительной волокитой.
Колпинский: Организационное обслуживание колхозов
было поставлено плохо. Это вина коопотдела ГЗУ, так как ни
губсельбанк, ни союзы не должны этим заниматься. Теперь ра-
бота коопотдела оживляется. Центр для колхозов создавать ра-
но вследствие слабости колхозов и их неизученности. Ход фун-
кций** у него быть не может, для агрообслуживания нужен ап-
♦ Так в документе, должно быть: ГЗИ (госземимущества).
♦♦ Так в документе.
216
парат. Центр может быть заменен коопотделом ГЗУ, связью
агроперсонала с колхозами, выделением специальных инструкто-
ров в ГЗУ и некоторых УЗУ и устройством периодических сове-
щаний колхозов. Действующие колхозы необходимо перевести
на соответствующие уставы. Не нужно возражать против увели-
чения паев в колхозах. Организация колхозов должна идти с
простейших форм. Организационные планы хозяйств колхо-
зов должны составляться реальными.
Необходимо урегулировать вопрос о монашеских артелях, и
если они признаются агрикультурными базами, то нужна их
правовая защита.
Кувшинов: В работе колхозов — бесплановость. Центр
колхозов нужен. Коопотделу нужно быть более стойким перед
другими губернскими кооперациями в деле поддержки колхо-
зов. Колхозы развертывают свою работу вокруг тракторов, и
коопотделу нужно учесть его рентабельность*.
Сысин: После расцвета колхозного движения колхозы,
вследствие отсутствия руководства и поддержки, затерялись в
системе сельхозкооперации. Агроперсонал загружен своей не-
посредственной работой. Относительно создания центра колхо-
зов вполне согласен с Колпинским. Даже в центре этот вопрос
еще не решен. Нужно провести ряд подготовительных меропри-
ятий — уставы, юридическое членство и т. д. К вопросу об ис-
пользовании трактора нужно подходить осторожно.
Тополев: Колхозы развивались на базе ГЗИ, сейчас же не-
обходима самодеятельность населения. Не было плановости в
хозяйстве колхозов, учета. Сейчас намечается специализация
колхозов: Еропкинская сельхозартель развивает сельхозпро-
мышленность, «Вперед» — строится на животноводстве. Поло-
жение с ГЗИ ненормально. Подотдел ГЗИ не проводил в жизнь
циркуляры Центра, гласящие про безвозмездное отчуждение
ГЗИ колхозам. Здесь был проявлен бюрократизм. Коопотдел
ставит сейчас об этом вопрос. Землеустройство колхозов должно
производиться бесплатно. Сложные сельхозмашины в первую
очередь нужно направлять в колхозы. Колхозы создаются на
экономической базе. Коопотдел предполагает детально обсле-
довать колхозы. Союзы не заинтересованы в обслуживании
колхозов. Один инструктаж ГЗУ не справится с работой по
ним**. Поэтому ГЗУ выдвигает вопрос о создании их центра.
Союз колхозов создавать рано. Центр должен будет организо-
ванно обслужить колхозы. Вопрос этот заострен сверху. Нуж-
но сейчас признать в принципе необходимость создания такого
центра, после обследования колхозов созвать их съезд, на кото-
ром поставить этот вопрос практически. Вопрос о существова-
* Так в документе.
** Так в документе.
217
нии бывших монастырских артелей, в связи с лишением членов
их избирательных прав, необходимо разрешить в губорганах и
Москве.
Кащеев: Передача ГЗИ совершается местами.
Ширяев: Заветлужская артель агрикультурна, но встает
вопрос относительно ее состава, на который нужно получить тот
или иной ответ.
В заключительном слове тов. Чадаев указывает, что единст-
венное расхождение в прениях было по вопросу о центре кол-
хозов.
Зачитывается резолюция по докладам, принимается за осно-
ву. Президиуму поручается отредактировать ее на основе пред-
ложений с мест.
Заслушивается доклад тов. Колпинского о кредитовании
колхозов. Тезисы прилагаются*.
В прениях выслушиваются товарищи:
Мидов: Если губсельбанк ожегся На кредитовании Стол-
бищенской артели, то нельзя такую же точку зрения приме-
нять к остальным колхозам.
Шурыгин: Необходим более долгосрочный кредит. Иначе
приходится краткосрочный кредит в первом Нижегородском
кредитном т-ве платить 36%, в то же время население дает бес-
процентный кредит**. Ясно, что колхозы требуют больше креди-
та, чем единоличники, в связи с особенностями хозяйства. На-
пример, Столбищенская артель настойчиво выдвигает вопрос о
создании центра колхозов. Прежде чем т-ву развернуть работу,
нужно дать ему средства.
Мацын: Нашу артель губсельбанк заставил для получения
кредита войти в разваливающееся Бутурлинское сельхозкред.
т-во, а теперь артель стала перед вопросом ответственности за
это товарищество. Не нужно закредитовывать колхозы, как это
было со Столбищенской артелью.
Киселев: Счетоводства и плана работ составлять не нуж-
но. При хорошей постановке дела все счетоводство в головах у
членов. Если ввести счетоводство, то появится воровство, так
как отчетностью разрушится доверие членов друг к другу.
В а р е н ц о в:. Льгот перед единоличником для вступления в
кред. товарищество проектируемое банком соотношение меж-
ду паем и открытым кредитом колхозу не дает, тогда как до-
кладчик говорит о льготах колхозам в этом отношении. Пре-
дусматриваемые докладчиком ревизии колхозов — юридических
лиц со стороны сельхозкредтовариществ должны ограничи-
ваться только кредитом. Если в районе колхоза нет сельхоз-
кредтоварищества сети губсельбанка, то надо дать ему воз-
можность кредитоваться непосредственно в губсельбанке или
♦ Не обнаружены, см. коммент. 71.
♦♦ Так в документе.
218
его филиале. Кредитование на основные затраты сельского хо-
зяйства должно идти исключительно за счет долгосрочных кре-
дитов.
Кащеев: Фонд кредитования бедноты мал.
В заключительном слове тов. Колпинский указывает, что
колхозы кредитуются не только из фонда бедноты. Согласен с
Варенцовым относительно кредитования колхозов непосредст-
венно в сельбанке (там, где нет товариществ сети банка). Воз-
ражая Шурыгину, указывает, что собесовщине места не долж-
но быть. Задача — вовлечь средства населения. Нужно ставить
вопрос о более уравнительном кредитовании колхозов. Не со-
гласен с Варенцовым, что отношение пая в сельхозкред. т-ве
колхоза к открытому кредиту как 1:20 — не льготно, и считает,
что Варенцов защищает собесовский уклон.
Принимается в основу резолюция...*
По предложению президиума доклад о постановке учета в
колхозах снимается с повестки дня, постановка учета в колхо-
зах признается необходимой, инструкторскому совещанию по
сельхозкооперации при ГЗУ поручается разработать соответст-
вующие формы.
Заслушивается сообщение тов. Сысина о необходимости по-
сылки делегата на Всесоюзный съезд колхозов, организуемый
13 марта с. г...72
Единогласно избирается на съезд тов. Шурыгин от Серков-
ского товарищества по общественной обработке земли. Прини-
мается постановление:
«Просить ГЗУ проезд делегата в Москву и обратно взять
на свой счет».
Разные:
1. О времени созыва съезда колхозов 1— признать жела-
тельным созвать съезд колхозов до весенней распутицы.
2. О снабжении колхозов племскотом. Обратить на это вни-
мание.
Тов. Тополев в заключение указывает, что совещание соз-
вано своевременно, разрешило ряд моментов в строительстве и
наметило пути дальнейшего развития их.
Председатель Тополев...**
Ф7 2607, on. 1, д. 108, л. 79—87. Заверенная копия.
* Ф. 2607, on. 1, д. 108, л. 86. Опущено внесение поправок.
** Опущены резолюции о кредитовании и формах обслуживания
колхозов; приветствие губкому ВКП(б).
21-9
№ 76
Из доклада инспекторов РКИ в коллегию Нижегородской гу-
бернской РКИ об обследовании73 сельхозкооперации Нижего-
родской губернии*
9 июня 1927 г.**
II. Экономическое и агрикультурное состояние с/х кооперации
Удельный вес с/х кооперации
в системе агромероприятий
Виды и объем агромероприятий, применяемых в своих хо-
зяйствах членами сельхозкооперации по обследованным колхо-
зам, смешанным и специальным сельхозкооперативам, характе-
ризуются ниже приведенной таблицей (см. с. 221).
Гуляевское коневодческое т-во, юридически оформившееся
16 марта 1925 г., не получало производителей ни в случной се-
зон 1925 г., ни в случной сезон 1926 г., причем в 1926 г. ему бы-
ло отказано в отпуске жеребца Починковским госконезаводом,
несмотря на то что от НКЗ непосредственно было дано согла-
сие на отпуск производителя т-ву. Цифры приведенной табли-
цы указывают на оторванность системы мероприятий, прово-
димых земорганами, от сельхозкооперации. То же самое под-
тверждают и материалы губземуправления, по которым удель-
ный вес сельхозкооперации в общей массе агромероприятий по
губернии невелик и составляет около 5%. Проведением агроме-
роприятий в сельхозкооперации руководит агроперсонал земор-
ганов, непосредственно у себя на службе имеют агрономов толь-
ко 2 низовых кооператива.
Организация земельной площади
Из числа 4 обследованных колхозов землеустроены 3 (Ероп-
кинский, Абоимовский и «Красное знамя»), а отвод земли Сер-
ковскому т-ву по общественной обработке земли производст-
вом не закончен и находится в стадии судебного рассмотрения.
Землеустройство артели «Красное знамя», проведенное в
1926 г., не сопровождалось агрономическим устройством хо-
зяйства, и земельный участок этой артели остается не разбитым
на многополье.
По данным губзу, из числа обследованных непосредственно
коопотделом ГЗУ 33 жизненных колхозов не землеустроены 4.
Землеобеспеченность одного едока по колхозам выражается:
♦ Опущены: раздел I введения «Порядок организации сельхоз-
кооперативов и степень кооперирования населения в связи с его соци-
альным составом», раздел IV «Организация подсобно-производственных
предприятий», раздел V «Финансовое положение сельхозкооперации и
роль сельхозкредита».
♦♦ Дата обсуждения доклада на заседании коллегии.
220
Виды агроулучшений
Еропкинская сельхоз- артель артель «Красное знамя“
Введено многополье 100
Посеяно клевера — —
Рядовой посев 100 49
Сортирование семян 100 80
Протравливание семян — —
Улучшенные пары 100 —
Зяблевая вспашка 100 25
Посев улучшенными семена- ми 30 23
Корчевание луга — —
Осушка луга — —
Улучшение коневодства 100 —
221
Размер улучшений в процентах
Серковское т-во по об- щественной обр. земли Бугровское с/х товари- щество Ичалковское мелиоративное товарищество Кемлянское конное това- рищество Гуляевское конное това- рищество
— — — — —
— 33 — — —
50 50 — — —
80 100 — —
50 — — — —
— — — — —
— — — — —
40 18 — —
— — 30 — —
— — 50 — —
— — — 75 —
Еропкинской артели — 1,09 га, артели «Красное знамя» —
2,46 га, Абоимовской артели — 1,18 га и Серковского т-ва по
общественной обработке земли — 1,59 га, причем Еропкинская
сельхозартель и Серковское т-во по общественной обработке
земли выделились на земли трудового пользования, Абоимов-
ская артель — на бывшую частновладельческую, артель «Крас-
ное знамя» — на землю бывшего совхоза, в последнем коллек-
тиве землеобеспеченность на 1 едока выше, чем в смежных се-
лениях, а в 3 первых одинакова.
Лесами местного значения отдельно от граждан селений
наделена одна артель «Красное знамя» в количестве 16, 39 дес.,
или 0,17 га на едока. Товарищество по общественной обработ-
ке земли «Искра» пользуется лесами местного значения вместе
с земобществом дер. Серково. Товарищество возбудило хода-
тайство о передаче ему в обособленное от об-ва пользование
части лесов госфонда, расположенных среди земельного това^
рищеского надела. Вопрос этот решается в судебном поряд-
ке, ввиду протеста гр-н дер. Серково. В пользовании Еропкин-
ской и Абоимовской сельхозартелей лесов местного значения
совершенно не имеется. По объяснению губземуправления при
передаче лесов местного значения населению нужды колхозов
не учитывались.
Ичалковское мелиоративное т-во проводит мелиорацию лу-
гов, находящихся в трудовом землепользовании гр-н с. Ичалки
и переданных земобществом т-ву на 12 лет безвозмездно. Пло-
щадь лугового участка 214,3 га. К работам на участке приступ-
лено с 1923 г., когда была начата корчевка кустарника. В 1927 г.
очистка луга от кустарника выполнена лишь на 30%. С 1926 г.
приступлено к осушке лугов. За один год выполнена работа по
прорытию магистральной (главной) канавы протяжением
3268 м, что составляет по объему около 50% всей работы. Рабо-
та выполнена через применение труда наемных землекопов, ко-
торым выплачено 826 р. 52 к. Мелиорируемый участок исполь-
зуется на началах индивидуального пользования членов, каж-
дому члену товарищества отведен пай около 1 га, на котором
он обязан провести улучшения по общему плану т-ва.
Двум коневодческим т-вам земорганами переданы в аренд-
ное пользование земельно-луговые участки: Кемлянскому —
49,16 га, из которых пашни 13,11 га и лугов 36,05 га., Гуляев-
скому — 50,26 га, из них пашни 17,48 га, выгона 10,93 га и лу-
гов 21,85 га. На арендуемых госземфондах т-вами никаких аг-
роулучшений не применялось, используются сельхозплощади
обычным порядком, т. е. на индивидуальных началах.
Обеспеченность постройками
Жилыми и хозяйственными постройками колхозы обеспече-
ны недостаточно, так, например: в Еропкинской артели не име-
ется инвентарного сарая, и сельхозмашины находятся на воле,
222
в артели «Красное знамя» не имеется скотного двора, а все
имеющиеся постройки требуют капитального ремонта, в Сер-
ковском т-ве нет амбара под хранение зерна, в сельхозтовари-
ществе «Трактор» не имеется инвентарного сарая, и машины
уоанятся во дворах отдельных граждан.
Обеспеченность колхозов
живым инвентарем’ и тяговой силой
Наименование колхоз Приходится на 100 га пашни
тяговой силы продуктивность скота в переводе на крупный рогатый скот
всего в переводе на лошадей в том числе лошадей
Еропкинская с/х артель 26 6 32
«Красное знамя», с/х ар- 8,5 3,2 7.6
тель Серковское т-во по обще- 10,00 4 18,4
ственной обработке зем- ли Абоимовская с/х артель 8,6 8,6 19,00
Тяговой силой коллективы обеспечены неодинаково: при на-
личии в Еропкинской артели даже избытка Серковское това-
рищество обеспечено нормально, а артель «Красное знамя» и
Абоимовская артель обеспечены тяговой силой ниже нормы.
Все же’ при интенсивном использовании наличной тяговой си-
лы вся пахотная площадь в двух последних артелях обраба-
тывается. Из четырех артелей только в Абоимовской не имеет-
ся трактора, а в остальных трех — механическая тяговая сила
даже превалирует над конной. Но если в отношении обеспе-
чения конской и механической рабочей силой колхозы находят-
ся в состоянии, близком к нормальному, то продуктивным ско-
том коллективы обеспечены настолько недостаточно, что исклю-
чается всякая возможность правильной организации удобрения
пашни. Продуктивное животноводство во всех четырех обсле-
дованных колхозах продолжает играть подсобную роль в сель-
хозпроизводстве.
Обеспеченность колхозов мертвым сельхозинвентарем (см.
табл, на с. 224).
Совершенно не обеспечена с/х мертвым инвентарем Абои-
мовская артель, где даже продолжают обрабатывать землю
преимущественно на сохах. Отсутствуют в трех артелях убороч-
ные машины, а в Серковском т-ве не имеется веялок-сортиро-
вок. Из прицепных орудий имеются только плуги, из других
крупных машин в Серковском т-ве и в артели «Красное знамя»
имеются полусложные молотилки, весь остальной инвентарь от-
носительно мелкий.
223
Наименование колхоза Прицепи, орудий к трактору Плугов конных Сеялок рядовых Уборочных машин Молоти- лок Триеров Веялок Прочих »
Еропкинская сельхозар- тель 1 плуг 2 1 — 1 — 2 —
Артель «Красное знамя» 1 плуг 4 4 — 1 — 2 4
Серковское т-во по об- щественной обработке земли 1 плуг 1 2 1 1 2
Абоимовская сельхоз- артель 2 1
Влияние трактора на обобществление хозяйства
Трактор появился в обследованных кооперативах только с
весны прошлого, 1926 г. И в первый же год, несмотря на ряд
отрицательных факторов на пути его интенсивного использова-
ния, к которым относятся отсутствие в колхозах опытных трак-
тористов, отсутствие специальных прицепных орудий, неоргани-
зованность ремонтного дела, он получает всестороннее при-
менение...* Трактор в деревне получает полные права граждан-
ства. Об этом свидетельствует то движение, которое вызывает
трактор среди населения. Появление трактора в Серковском т-ве
создало массовое брожение в селениях Таможникове и в Паль-
це, причем в Таможникове были не раз собрания, преимущест-
венно безлошадников, где вопрос о создании колхоза всесто-
ронне и с большим интересом дебатировался.
Трактор Бугровского с/х т-ва вызвал также брожение в с.
Мишукове и других окружающих пос. Бугры селениях. То дви-
жение, которое вызывает трактор среди маломощных слоев де-
ревни, есть движение к коллективизации, так как беднота смот-
рит на трактор прежде всего как на орудие обработки почвы и
в представлении ее целесообразность обобществления земли
при тракторизации становится понятной.
Но наряду с этим колхозным движением проявляется со
стороны зажиточных дворов совершенно обратное стремление.
Так, например, в Серковское т-во обращался не раз с прось-
бой продать за наличный расчет трактор владелец маслобойного
завода, в Лопатинское кредитное с/х т-во неоднократно с хода-
тайством оказать посредничество в приобретении трактора в
♦ Опущены сведения о работе тракторов (см. док. № 70).
224
единоличное пользование обращался зажиточный крестьянин
из деревни Пицы; в артели «Красное знамя» покупал трактор
крестьянин для индивидуального пользования из деревни Гри-
банове.
При индивидуальном использовании крестьянин имеет в
виду эксплоатировать трактор помимо полевых работ.
Влияние кооперирования на повышение доходности
крестьянского хозяйства
Из 4 обследованных колхозов артель «Красное знамя» и
Серковское т-во по общественной обработке земли организова-
ны только с весны 1926 г., поэтому срок существования этих
коллективов еще мал, чтобы оказать заметное влияние на по-
вышение доходности сельскохозяйственного производства. Або-
имовская артель, хотя и организована в 1920 г., но члены этой
артели продолжают вести хозяйство на прежних примитивных
основаниях; минимума комплекса агромероприятий, способству-
ющих повышению доходности сельского хозяйства, здесь не
применено. И только в одной Еропкинской с/х артели, которая
существует с 1920 г. и сельское хозяйство в которой ведется
с применением улучшенной техники полеводства, обобществ-
ление хозяйства оказало заметное влияние на повышение ва-
ловой доходности. За последние три года урожай двух глав-
нейших хлёбов был: 1) рожь в артели — 90 пуд., в окружаю-
щих селениях,— 55—60 пуд.; 2) овес в артели — 120 пуд.,
в окружающих селениях — 70—80 пуд. Валовая доходность
одной десятины в артели выше, чем в прилегающих селениях в
полтора раза, общая валовая доходность хозяйства артели на
едока превышает доходность среднего индивидуального кресть-
янского хозяйства в 2 раза, составляет 165 руб., которая по от-
дельным отраслям хозяйства распределяется так: от полеводст-
ва — 48%, от животноводства — 13% и от подсобных пред-
приятий — 39%. В ней приходится всех ценностей на едока
456 руб., тогда как в общинном х-ве южного района, только по
данным ГСБ, — 256 руб. По показанию членов, урожай в Сер-
ковском товариществе по общественной обработке земли был
также выше [урожая] окружающего населения; при молотьбе
товариществом на полусложной молотилке при помощи трак-
тора членами артели установлено, что с одной сотни снопов
молотилось: овса — с артельных снопов — 20—22 меры, а с
крестьянских — 17—18 мер; пшеницы — с артельных снопов —
10—11 мер, а с крестьянских — 8—9.
Косвенное указание на повышение доходности хозяйства в
зависимости от специализации дают показания Бугровского с/х
товарищества, которое местный овес продавало за меру [по]
50—60 коп., а улучшенный — 75—85 коп.
15 Заказ 1728.
225
Обобществление хозяйства
и организация труда в колхозах
В Еропкинской с/х артели имеет место полное обобществле-
ние всех средств производства. Все имущество артели является
общим достоянием. Продукты первой необходимости распреде-
ляются на едока, а такие продукты, как хлеб, крупы, карто-
фель — по потребности семьи. Члены семьи живут в отдельных
домах и столуются посемейно. В работах принимают участие
все трудоспособные члены. Никаких недоразумений на почве
обобществления труда в артели нет, что обусловливается пре-
имущественно родственными связями членов артели.
Артель «Красное знамя» — обобществлены земля, рабочий
скот и мертвый с/х инвентарь, но продуктивный скот находится
в единоличном пользовании членов. Продукты продовольствия
распределяются по едокам. В истекшем 1926 г. в работах при-
нимали участие все трудоспособные, кроме женщин при груд-
ных детях.
В настоящее время вопрос организации труда снова ожив-
ленно дебатируется. На одном из общих собраний вынесено
решение о привлечении к участию в коллективных работах тру-
доспособных пропорционально числу едоков.
Серковское товарищество по общественной обработке зем-
ли — обобществлены средства сельскохозяйственного производ-
ства, кроме живого инвентаря. Урожай 1926 г., за исключением
отчисленного на коллективные нужды, поделен по едокам. В
истекшем году в с/х работах принимали участие все трудоспо-
собные. Но, ввиду того, что распределение продуктов по едокам
без учета рабочих рук вызвало пререкания, товарищество в на-
стоящее время ищет новые формы организации труда. Дебати-
руется общим собранием членов артели три проекта: 1) оце-
ниваются работы аккордом по периодам сдельно, и общая стои-
мость работ удерживается из полученного урожая для распре-
деления по рабочим трудодням, а остальной урожай делится
по едокам, 2) оценивается полевая работа по установленной
норме, совет нанимает рабочие руки; валовой урожай за выче-
том стоимости работ делится по едокам, 3) нанимается только
тракторист, а во всех остальных полевых работах принимают
участие трудоспособные пропорционально едокам в семье, при-
чем трудоспособный вместо себя может нанять другого или по-
ручить это сделать совету.
Абоимовская с/х артель — обобществлена только земля, в
полевых работах принимает участие один трудоспособный от
двух едоков, причем ручной труд рабочего оценен в пять руб.
за лето. Урожай делится по едокам.
Бугровское с/х товарищество — члены его в целях обработ-
ки земли трактором свели свои полосы в один пай, но после
вспашки восстанавливаются межи полос каждого домохозяина.
Таким образом, коллективы переживают период отыскания
226
форм организации труда, при которых бы принцип личной за-
интересованности был использован на поднятие производитель-
ности труда в коллективном хозяйстве, причем к изучению это-
го вопроса земорганы совершенно не приступили.
Гуманитарные учреждения в колхозах
Из гуманитарных учреждений только в одной Еропкинской
артели имеется школа исключительно для члейов артели. Учи-
тель школы содержится за средства колхоза. Кроме того, была
попытка организовать в Серковском товариществе детские яс-
ли, но с большим запозданием, к концу лета, почему они про-
существовали только 3 недели. Для ясель получено от РОКШа
белье, которое осталось неиспользованным до будущего лета.
III. Взаимоотношение кооперации с окружающим населением
По причине еще слабой рационализации и интенсификации
обобществленного хозяйства колхозы не в состоянии были за-
вязать прочных агрикультурно-хозяйственных связей с окру-
жающим населением. Но все же вместе с машинизацией и аг-
рикультурным улучшением ведения своего хозяйства коллек-
тивы усиливают положительное влияние на окружающее насе-
ление, благодаря чему и отношения населения к артели прини-
мают дружелюбный характер. Серковское товарищество ус-
пешно конкурировало в кампании сдачи земли безлошадным
хозяйствам на лето текущего года с лошадниками дер. Серко-
во, которые объявили цену на обработку 20 руб. с едока; за-
ключив соглашения в двух селениях на 70 едоков, товарищест-
во снизило объявленную лошадными хозяйствами цену за об-
работку [с] едока до 14 руб. Еропкинская с/х артель послужила
примером для прилегающих селений в отношении применения
улучшенной обработки почвы. Но имеют место и уродливые
факты во взаимоотношении кооперативов с населением. Так,
Бугровское с/х т-во к желающим вновь вступить в кооператив
предъявляет требование внести вклад не менее 100 руб., моти-
вируя свое требование тем, что в таких размерах вложили свои
средства в товарищество организаторы его; кроме того, были
Наименование Обработка земли Сортиро- вание семян, пуд. Молотьба, тыс. пуд. Обслужено случными пунктами
маток коров
Еропкинская с/х артель — 500 — 27 —
Артель «Красное знамя» 9.5 100 — — 7
Серковское т-во 8 702 135 — —
Бугровское с/х т-во 3 — 165 — —
15*
227
случаи, когда при тракторной молотьбе населению т-во обязы-
вало сверх платы 3 ф. с вымолоченной меры .одного трудоспо-
собного с дома отработать первоначально на молотьбе в хо-
зяйстве членов т-ва*.
Агрикультурно-хозяйственное обслуживание населения по»
обследованным колхозам выражается в следующих цифрах
(см. с. 227).
Ф. 242, оп. 2, д. 1148, л. 15а—20. Подлинник без подписей.
№ 77
Резолюция I Нижегородского губернского съезда колхозов74
по докладу губземуправления о состоянии колхозов губернии
и очередных задачах колхозного строительства
22 июня 1927 г.**
Заслушав доклад тов. Зеленухина о состоянии колхозного
движения в губернии, губернский съезд колхозов отмечает:
1. Оживление за последние 3 года колхозного движения,
особенно на юге губернии, причем, как общее правило, инициа-
тива организации колхозов принадлежит самому населению.
2. Колхозное строительство за последнее время имеет ряд
достижений, как-то: широкое движение к переходу на много-
полье, более высокую сельхозтехнику, чем в крестьянском хо-
зяйстве, и отсюда более высокие урожаи.
3. Рост связи и некоторое улучшение взаимоотношений с
окружающим крестьянством через начавшуюся работу по снаб-
жению его семенами и сельхозинвентарем, обслуживанию случ-
пунктами, промпредприятиями и т. п.
4. Развитие и рост колхозного движения задерживается, ря-
дом причин, важнейшими из которых являются:
а) слабое внимание делу колхозного строительства со сто-
роны местных советских и общественных организаций, отсутст-
вие руководства и организационного обслуживания;
б) оторванность от кооперативного движения большинства
колхозов;
в) неурегулированность внутренних взаимоотношений в ря-
де колхозов между членами;
г) неурегулированность кредитования сельхозснабжения
колхозов;
д) зачастую высокая арендная плата за госимущество;
е) неполное использование колхозами льгот по сельхозна-
логу, получению древесины и т. п.;
♦ Так в документе.
♦♦ Датировано по газ. «Нижегородская коммуна», № 143, от 25
июня 1927 г., с. 2.
228
ж) не всегда достаточное и планомерное агрономическое
обслуживание и плохая постановка культурно-просветительной
работы в колхозах.
Считая, что в условиях нижегородского малоземелья и на-
личия большого числа бедняцких хозяйств колхозное движение,
пока захватившее лишь 1% сельского населения и 1,1% земель-
ной площади, имеет под собой широкую базу для дальнейшего
развертывания, губернский съезд колхозов признает необходи-
мым;
1. Усиление связи колхозов с местными советскими и об-
щественными органами в целях наиболее полного руководства
коллективным движением, организационного и хозяйственного
обслуживания его, добиваясь, чтобы колхозы стали для кресть-
янина образцами ведения и организации хозяйства.
2. Делу внутренней организации колхозов уделять макси-
мум внимания, причем в первую очередь нужно добиваться об-
обществления средств производства и трудовых процессов, а не
потребления, ведя упорную работу по рацйонализации труда и
переходу к способам оплаты его, стимулирующим личную заин-
тересованность членов в развитии коллективного хозяйства пу-
тем правильного учета и соответствующей оплаты.
3. За ближайший период времени массовой формой колхоз-
ного движения будут простейшие объединения: по обществен-
ной обработке земли, машинные т-ва и т. д. Главной задачей в
этих колхозах считать не ускорение перехода их к более слож-
ным формам (коммуны и артели), а усиленное вовлечение ши-
роких слоев бедняцкого крестьянства.
4. Главнейшей производственной задачей в колхозах счи-
тать проведение необходимой технической базы путем приме-
нения сложных машин (в частности, тракторов) и подсобных
предприятий, что в то же время даст более полное и равномер-
ное использование рабочих рук; усилить специализацию колхо-
зов.
5. Особенно важной задачей считать усиление связи колхо-
зов с окружающим крестьянством, как хозяйственной (через
прокатные и случные пункты, снабжение сортовыми семенами
и т. д.), так и организационной через усиление участия колхо-
зов в местной общественной жизни (кооперация, Советы ит. д.).
6. В целях вовлечения в кооперативное русло всего колхоз-
ного движения создать губернский союз колхозов на уставных
началах с функциями организационного руководства, предста-
вительства колхозов и плановой увязки их с общей системой
сельхозкооперации и хозяйства губернии. Обратиться и просить
ГЗУ, сельбанк, коопсовет и союзы сельхозкооперации об орга-
низационной и хозяйственной поддержке союза. Необходимо,
чтобы все колхозы входили в систему сельхозкооперации: мел-
кие — через юридическое членство в сельхозкред. т-ва, а круп-
ные — непосредственно в союзы сельхозкооперации.
223
а. Обеспечить co стороны ГЗУ более полное обслуживание
колхозов агроперсоналом, особенно в области составления про-
изводственно-хозяйственных планов. В планы развития сель-
ского хозяйства местных земорганов в качестве составной их
части должны быть включены орг.-производственные планы
колхозов.
б. Просить ГЗУ о выполнении не позднее 1 января 1928 г.
постановления ЦИК и СНК о передаче колхозам в трудовое
пользование арендованных земель участков, в неделимый ка-
питал всего переданного колхозам в арендное или иное поль-
зование имущества, а также сложение всех недоимок по зе-
мельной и имущественной аренде75.
в. Принять меры со стороны губсельбанка к организации
правильного кредитного обслуживания колхозов. Обеспечить
главным образом производственные нужды колхозов, почему
не менее 50% всех кредитов, направляемых колхозам, должны
быть долгосрочными.
г. Обеспечить со стороны союзов хозяйственное обслужива-
ние колхозов по сбыту и снабжению, а в районах, где союзные
объединения отсутствуют, снабжение колхозов возложить на
Госсельсклад, причем союзу колхозов надлежит войти с сою-
зами и Госсельскладом в договорные сношения.
д. Поручить ГЗУ разработку мероприятий по обеспечению
колхозов лесоматериалами как по линии льготного на общих
основаниях с беднотой отпуска, так и по линии первоочеред-
ного снабжения через лесосклады, а также возможность поль-
зоваться колхозам на общих основаниях с окружающим кре-
стьянством лесами местного значения.
е. Окончить землеустройство в текущем 1927/28 г. всех
жизненных колхозов и в будущем своевременно включать в
план работ все вновь возникшие колхозы.
ж. Обеспечить со стороны ГФО полное использование все-
ми колхозами всех льгот и преимуществ по сельхозналогу,
представленных законом76.
з. Обслужить губоно все культурно-просветительные нужды
колхозов.
Ф. 2607, on. 1, д. ПО, л. 56—59. Ротаторная копия.
№ 78
Информация из газеты «Нижегородская коммуна» о губернском
съезде колхозов 22—23 июня 1927 г. *
25 июня 1927 г.
22 и 23 июня с. г. происходил губернский съезд колхозов,
созванный губземом впервые после 1921 г. После выборов пре-
зидиума, в который вошли 6 представителей с мест, съезд за-
230
слушал политический доклад т. Муралова. По обстоятельному
докладу съезд принял резолюцию протеста против провокации
международной буржуазии и постановил открыть в деревнях
сбор в фонд «Наш ответ Чемберлену» и усилить агитацию за
вступление крестьянства в члены Осоавиахима.
Зав. ГЗУ т. Зеленухин сделал доклад о состоянии колхозов
и задачах колхозного движения.
В жизни колхозов докладчик отметил три периода: первый—
связанный с военным коммунизмом и явившийся результатом
массового революционного подъема; второй — с началом нэпа,
когда активная часть колхозов — рабочие начали возвращать-
ся в города, на фабрики и заводы, благодаря чему колхозы
начали распадаться и, наконец, третий — теперешний, когда
колхозы возрождаются и являются средством борьбы крестья-
нина-бедняка с малоземельем и недостатком инвентаря. В на-
стоящее время по губернии насчитывается 127 колхозов с
земельной площадью в 4200 дес., объединяющих 2500 едоков и
организованных по инициативе самого населения, главным об-
разом бедноты. У 65% колхозов введено многополье, причем
урожай в них, благодаря улучшенной обработке земли, был в
1926 г. выше, чем у населения: рожь с 1 дес. 64 пуд. вместо
51 пуд., пшеница — 55 пуд. вместо 42 пуд. и овес — 757г пуд.
вместо 46 пуд. Быстро развивается тракторизация хозяйства:
в 1927 г. колхозы обслуживались 17 тракторами против двух
в 1925 г.
Ближайшими задачами колхозного движения докладчик
считает: усиление связи с местными .советскими и обществен-
ными организациями, дальнейшую рационализацию хозяйства,
вовлечение колхозов в систему с/х кооперации, большее вовле-
чение бедноты и создание губернского уставного центра с це-
лью урегулирования кредитования колхозов, снабжения их се-
менами и усиления агрообслуживания колхозов. Колхозы долж-
ны стать живой пропагандой выгодности обобществленного
труда и образцом для крестьянского хозяйства.
Приняв основные выводы докладчика, съезд заслушал
т. Кулева, говорившего об обслуживании колхозов.
По этому докладу съезд, рассмотрев агрикультурное состоя-
ние колхозов, признал необходимым, чтобы земорганы и агро-
персонал усилили руководство деятельностью колхозов и про-
водили бы землеустройство колхозов в первую очередь, приме-
няя и специализацию колхозов.
По докладу т. Колпинского о кредитовании колхозов съезд
признал необходимым урегулирование и усиление кредитования
колхозов и создание при Губсельбанке специального капитала
для этого.
Для организационного руководства колхозами и увязки их
хозяйства с сельхоз. кооперацией и хозяйством губернии съезд
организовал без хозяйственных функций губернский союз кол-
231
хозов, в Совет которого вошли: тт. Зеленухин, Голышев, Поля-
ков, Чиркунов, Зоткин, Сизов, Трусов, Кулев, Гришин, Липен-
ков, Фролова, Куваев и Белобородов, а в правление выбраны:
тт. Черкасов, Варенцов, Грибов, Сысин и Кол пинский.
Вечером 23 июня съезд закрылся.
Нижегородская коммуна, 1927, № 143, 25 июня, с. 2.
№ 79
Регест
Доклад Нижгубземуправления на III сессии губисполкома о
роли низового советского аппарата в области развития сель-
ского хозяйства губернии
15 июля 1927 г.
IV Всесоюзный съезд Советов определил, в связи с задачами ин-
дустриализации страны, задачи в области сельского хозяйства: коренная
его реорганизация на основе лучшей обработки посевов, введения сор-
товых культур, машинизации, применения минеральных удобрений. Это
должно привести к повышению низкой в настоящее время урожайности,
к улучшению благосостояния крестьянства.
В Нижегородской губ. нужно развивать животноводство, технические
культуры, садоводство и огородничество. Но этого возможно добиться
только при активном участии каждого крестьянского хозяйства.
Отсюда встает необходимость перестройки работы, приближение к
с/х работе низовых органов власти. До настоящего времени аппарат
специалистов всех отраслей сельского хозяйства сосредоточивался в ос-
новном в губземуправлении. В уездах работало в лучшем случае по
три специалиста, а в волисполкомах — не более одного на всю волость.
Сейчас взят курс на то, чтобы в каждой волости, .как минимум, был
агроном, ветеринар, землемер, и уездные и волостные исполкомы и
сельсоветы решали конкретные вопросы сельского хозяйства. Губземуп-
равление же должно стать органом планирующим и методическим.
В настоящее время ряд волисполкомов и сельсоветов по своей ини-
циативе оказывают поддержку крестьянству: составляют планы развития
сельского хозяйства,' заслушивают специалистов и принимают конкрет-
ные решения, устраивают случные, прокатные пункты и т. д. Например,
Шадринский ВИК в квартальных планах предусматривает меры по раз-
витию сельского хозяйства волости, заслушал доклады участкового
землеустроителя, лесничего, животновода, приобрел на свои средства
племенного быка.
Но во многих ВИКах и сельсоветах ничего не делается по руковод-
ству сельским хозяйством. Вина за это ложится на губземуправлсние,
которое не давало им конкретных указаний, допускало параллелизм в
работе: губернские специалисты делали то же, что уездные и волостные.
Особая комиссия при президиуме губисполкома наметила меры по
размежеванию функций советских органов в вопросах руководства сель-
ским хозяйством: руководство землеустроительными работами передает-
ся из ГЗУ .в УЗУ, ВИКам должны быть переданы агрономические, ве-
теринарные, машинопрокатные пункты, увеличивается волостной бюд-
жет на содержание специалистов сельского хозяйства.
В ведении ГЗУ остаются опытные племенные и семенные хозяйства.
На местах допускается смешение понятий: земельное общество и
сельский сход. Между тем земельные общества призваны решать во;
232
просы сельского хозяйства, а сходы — налоговые, административные
и культурные вопросы жизни деревни.
По Земельному кодексу77, земельные общества, перешедшие на ус-
тав, имеют право приобретать в общественную собственность оборудо-
вание, машины, скот, семена, арендовать заводы, мастерские и т. д., про-
изводить займы.
Земельное общество обычно возглавляется уполномоченными. Иног-
да это уполномоченный от сельсовета, что является положительным мо-
тлентом. Сельсоветам необходимо через сельхозсекцию направлять ра-
боту уполномоченных земельных обществ, а также КОВов и крестьян-
опытников. Сельсоветам предоставлено право вести регистрацию аренд
и найма рабочей силы, решать земельные споры, распределять лесома-
териалы, сельсоветы должны содействовать организации запасных се-
менных фондов, созданию зерноочистительных и случных пунктов и т. д.
Сельсоветы должны оказывать всемерную поддержку организации кол-
лективных форм хозяйства, выявлять незарегистрированные кол-
лективы.
Волостные исполкомы должны выделять уполномоченного для увяз-
ки работы сельхозкооперативов, ККОВов, сельхозкружков. Таких орга-
низаций в волости в среднем имеется 25— 30, в том числе сельхозко-
оперативов — 10—15. Уполномоченный должен быть членом президиу-
ма ВИКа, иметь постоянную связь со специалистами, как уездного зе-
мельного отдела, так и работающими в волости. -
Существующие при волисполкомах сельхозсекции должны быть ос-
тавлены, а сельхозсовет при участковом агрономе — ликвидирован.
Весь с/х актив должен быть сгруппирован при сельхозсекции. Агроно-
мы, ветеринары и землемеры, включаемые в состав волостного совет-
ского аппарата, должны быть разгружены от канцелярской, налоговой
и административной работы.
Ф. 56, on. 1, д. 2007, л. 154—171. Стенограмма.
№ 80
Тезисы доклада Нижегородского губернского земельного отде-
ла на бюро губкома ВКП(б) о состоянии сельскохозяйственных
коллективов в губернии
19 августа 1927 г*
1. С/х коллективное строительство в губернии пережило
три периода: до 1921 г., когда колхозы, субсидируемые госу-
дарством, получали чрезвычайно большое распространение; с
1921 г. по 1924 г. — когда лишенные материальной поддержки
и предоставленные самим себе колхозы начали быстро распа-
даться, и, наконец, период с 1925 г. по настоящее время, ха-
рактеризующийся тем, что наряду с распадом донэповских кол-
хозов стали быстро возникать новые, жизненные колхозы.
2. На 1 октября 1926 г. значилось юридически действующих
127 колхозов (7 с/х коммун, 96 с/х артелей и 24 т-ва по совме-
стной обработке земли). За время с 1 октября 1926 г. по 1 мая
1927 г. вновь возникло 18 с/х коллективов (10 с/х артелей и 8
♦ Датировано по протоколу заседания бюро губкома, принявшего
резолюцию о колхозном строительстве (ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 1420,
л. 166) и по содержанию документа.
233-
т-в по совместной обработке земли). По проведенному губзе-
мом обследованию всех с/х колхозов выявлено, что жизненных
и работающих колхозов в губернии насчитывается 32, причем
2 возникли после обследования, и не приступали еще к работе
19 колхозов, большинство которых организовано только в
этом году.
3. Из фактически работающих колхозов главная их масса
возникла после 1921 г. (81%), в особенности после 1924 г.
(57%), причем в громадном большинстве случаев организова-
ны они по инициативе самого населения. Главная их масса
находится в южных земледельческих уездах (65% всех рабо-
тающих), отличающихся наибольшим безземелием, недостат-
ком мертвого инвентаря и рабочего скота. На центральные
уезды приходится 27% всех работающих колхозов и на север-
ные — только 8%. Все это говорит за то, что с/х коллективное
строительство губернии имеет под собой соответствующую эко-
номическую базу*.
4. Жизненные колхозы объединяли на 1 марта с. г. 2044 едо-
ка, из которых великоруссов было 1998 человек, мордвы — 44,
чувашей — 2; крестьян — 81%, рабочих — 0,5%, служащих —
1% и монашествующих — 17,5%. Партийцев в колхозах 39 че-
ловек, или 3,3% от числа всех трудоспособных, членов ВЛКСМ
— 35 человек. До вступления в колхозы их население по иму-
щественному положению было таково (см. табл, на с. 235).
На число безземельных членов в с/х артелях и большую их
обеспеченность инвентарем влияет нахождение в их числе быв.
монашествующих. В общем же колхозы образовались из более
маломощных слоев крестьянства.
5. Обеспеченность землей на одного едока в колхозах не-
сколько выше, чем в среднем по губернии (пашни — 1,06 дес.
вместо 1,02 дес.), но нагрузка на одного трудоспособного в кол-
хозах большая, чем по губернии: пашни 2,08 дес. вместо 1,4 дес.
Имеет обособленные земучастки 31 колхоз, из которых не зем-
леустроено 6 и не выдано землеустроительных планов 23 кол-
хозам. Из 31 колхоза работают на земле госземимуществ 17
(13 из них бесплатно), на надельной — 12 и на смешанной —
2. 4 колхоза пользуются арендованной у ГЗИ землей в разме-
ре 357,97 дес. Условия аренды были до последнего времени тя-
желыми для колхозов.
6. Обеспеченность колхозов мелким с/х инвентарем мень-
шая, нежели в среднем по губернии, сложным же, хотя и в не-
достаточном еще количестве, — большая. Так, приходится на
число десятин пашни (см. табл, на с. 236). .
7. Тракторизация колхозов прогрессирует. Так, на 1 октяб-
ря 1925 г. они имели 2 трактора, на 1 октября 1926 г. — 5,
а на 1 мая с. г. — 17.
* Исправлено карандашом на: «соответствующие экономические
предпосылки».
234
- Земля Орудия Обеспечение лошадьми Обеспечение коровами*
безземель- ных 1 имевших свой надел без с/х орудий с недоста- точным их количе- ством обеспе- ченных с/х ору- диями безло- шадных 1 лошадь 2 лошади бес- коровных 1 корова 2 ко- ровы 3 ко- ровы
в процентах
С/х артели 39,3 70,7 31,8 51,3 16,9 41,0 , 56,4 2,6 20,7 79,9 2,4 —
Т-ва по совмест- ной обработке земли 0,6 99,4 33,3 63,9 2,8 53,3 46,1 0,6 13,9 72,8 12,7 0,6
Средние данные но-губернии 47,6 51,1 1,93 22,7 66,59 9,04 1,08
* В итоге трех показателей — 103% вместо 100%,
Один плуг Одна сеялка Одна зерно- очистительная машина Одна молотилка Олин сепаратор
В колхозах 14,1 89 61 юз 94
Средние по гу- 13,6 111 125 384 —
бернии данные
Тракторизация колхозов дала толчок к развитию в них про-
мышленных предприятий, которых насчитывалось на 1 марта
с. г. 12. Кроме того, в колхозах имеются 15 подсобных пред-
приятий. Кустарные промыслы почти отсутствуют. В колхозах
северного и центрального районов, сравнительно слабых в ор-
ганизационном отношении и не чисто земледельческих, развиты
в небольшом размере отхожие промыслы.
8. В организационном отношении колхозы обслуживались
недостаточно и почти все были предоставлены сами себе, поче-
му часть их была бессильна справиться с возникающими в
процессе работы организационными затруднениями. Наиболь-
шие затруднения в колхозах, порождающие недоразумения меж-
ду членами, встречались на почве установления в них внутрен-
него распорядка, использования рабочей силы, распределения
чистых доходов и т. д.
Свыше 50% колхозов на 1 марта с. г. не состояли в систе-
ме с/х кооперации и с/х кредита, причем льгот колхозам при
вступлении их в с/х кред. т-ва не предоставлено.
Агрообслуживание их в целом еще недостаточно. Так, за
год были посещены агроперсоналом лишь 19 колхозов, органи-
зационно-хозяйственные планы были составлены только на 4
колхоза, годовые производственные — на 7. Инструктор с/х
кооперации посетил 10 колхозов.
Такое положение с обслуживанием выдвигает необходи-
мость создания специального губернского совета колхозов в
целях углубления и усиления организационного руководства
над колхозами, плановой увязки их с хозяйством губернии и
представительства колхозов в губучреждениях.
9. Руководство колхозами местными советскими органами
'было проявлено недостаточное. За 1926 г. со стороны волис-
полкомов были вызваны с докладами 4 колхоза и посещено 5
колхозов. Сельсоветы совершенно не интересовались колхо-
зами.
10. Недостаточность агрообслуживания не помешала, одна-
ко, колхозам в своей агрикультурной работе достичь известных
успехов. Так, в двух колхозах имеются конские случные пунк-
ты, в 5 — бычьи, в 6 — зерноочистительные пункты. 253 дес.
было занято в 1926 г. сортовыми посевами, 243 дес. — ранним
паром, 290 дес. — рядовыми посевами, в 65% всех колхо-
зов введено и вводится многополье. Благодаря этим мерам по
236
ряду культур урожайность в колхозах в 1926 г. была значи-
тельно выше, нежели у окружающего населения. Так, с 1 дес.
снято пудов:
Ро жь Пшеница Овес
макс. средн. макс. средн. макс. средн.
1 У колхозов У окружающего населения 1 102 51 64,2 77 42 55 188 . 46 78,4
11. В части колхозов намечается их специализация, глав-
ным образом в сторону организации промышленных предприя-
тий и племенного животноводства.
12. Степень обобществления в колхозах — самая разнооб-
разная: все средства производства и продовольствие обобщест-
влены в 6 колхозах, из них 4 быв. монашеских; земля, построй-
ки, инвентарь и скот — в 4 колхозах, земля, постройки, мерт-
вый инвентарь — в двух, часть построек, земля, мертвый ин-
вентарь — в трех и т. д.
Организационное необслуживание колхозов вместе с недос-
татком построек и лесоматериалов явилось основной причиной
слабого в части колхозов обобществления средств производст-
ва. Соответственно градациям по обобществлению средств про-
изводства в том или ином размере обобществлен и труд в кол-
хозах. Совершенно не обобществлен труд в 6 колхозах, в 26 —
на общих работах работают все члены, в 5 — определенное
число членов, выставляемое каждым двором. Чистый доход де-
лится поровну по едокам —. в 13 колхозах, по едокам в зави-
симости от работоспособности их — в 8 колхозах, только по
вложенному труду — в 3 колхозах, по потребностям каждого
члена — в 2 крестьянских и в 4 монашеских, делится вспахан-
ная и посеянная сообща земля — в 1 колхозе.
13. Счетоводство и учет в колхозах были поставлены не-
удовлетворительно: в 8 совершенно не велось, самое упрощен-
ное велось в 19, более сложное — в 10. В настоящее время в
ГЗУ выработаны и разосланы на места формы простейших
счетоводных книг.
14. Товарность колхозов пока небольшая и выражается в
размере 15,9% от их валового дохода (15 101 руб. 30 коп. за
1926 г. по 17 колхозам от 94 961 руб. 91 коп.) — главным об-
разом продукты полеводства. Отчуждаемая продукция в 1926 г.
шла в руки гос. и коопорганов в размере 20,2%, частного рын-
ка — 54,7% и местного населения — 25,1 %. Снабжение же
колхозов сосредоточено в руках госорганов и кооперации в раз-
мере 87,8%.
237
15. Кредитование колхозов еще не урегулировано. 68,9%
всех кредитов было предоставлено колхозам системой с/х кре-
дита, 11,9% — земорганами, 11% — комитетами взаимопомо-
щи, 2,2% — союзами с/х кооперации, 1,1% — местными испол-
комами и 4,9% — прочими организациями. Хотя в среднем за-
долженность на 1 марта с. г. составляет на 1 едока 10 руб.
51 коп. и на 1 двор — 52 руб. 63 коп., но кредит этот распре-
деляется неравномерно: имеется перегрузка кредитами единич-
ных колхозов, недогрузка других и совершенное отсутствие кре-
дита (16 колхозов) — у третьих.
16. Культурно-просветительная работа в колхозах система-
тически не проводилась. За 1926 г. в колхозах функционирова-
ло 2 школы 1-й ст., 1 клуб, 6 библиотек, 1 читальня, 2 радио-
телефона, выписывалось 26 газет. Но вся эта работа обязана
только энергии отдельных выдающихся колхозов. В связи с
этим из рабочего состава членов колхозов 28,3% неграмотны.
17. В финансовом отношении колхозы в общем устойчивы.
Средний баланс колхозов на 1 марта с. г. равен 9604 руб. 05
коп., причем доходов на один колхоз приходится 1148 руб. 97
коп. Нагрузка одного двора своими неделимыми средствами
равна 238 руб. 93 коп., чужими — 75 руб. 95 коп. Подвижные
ценности составляют в балансе 21,4%, неподвижные — 78,6%.
18. Взаимоотношения колхозов с окружающим населением
в настоящее время удовлетворительные. Помимо своей агри-
культурной работы колхозы обслуживают своими агрикультур-
ными и промышленными предприятиями окружающее насе-
ление.
19. За последнее время губземуправление усилило работу
по обслуживанию колхозов: они на настоящую посевную кам-
панию снабжены по заявкам семссудой, созвано в феврале с. г.
специальное губсовещание колхозов*, из 75 000 фонда креди-
тования бедноты отпущено 20 колхозам 25 880 руб., или 34,5%,
разработаны и разосланы формы простейших счетоводных
книг, проведено 20 общих собраний членов инструкторами ГЗУ,
улажены конфликты между членами в двух колхозах, нако-
нец, созывается на 22 июня** съезд.
20. Отдельно стоит вопрос о женских монашеских колхозах
в числе 5 с/х артелей и 2 т-в по общественной обработке зем-
ли с 427 едоками, на иждивении которых живет 319 нетрудо-
способных. За исключением Первой Заветлужской — прочие
колхозы не отличаются агрикультурными достижениями. За
все время их существования в смысле коллективизации не ока-
зали влияния на окружающее население, и состав их замкнут
определенным кругом лиц, объединенных религиозными убеж-
дениями, причем.коллективные начала в этих колхозах трудно
♦'СМ*. ДОК; № 75;
♦♦ См. док. № 78.
238
отделимы от религиозных. По отношению к одной артели —
Осиновской Семеновского у. — была предпринята реорганиза-
ция путем влития в нее членов из окружающих крестьян, в ре-
зультате чего из 34 быв. монашествующих осталось только 8
послушниц, но этой реорганизации было оказано противодей-
ствие, выразившееся в 3 пожарах в артели за 1926 г. Дальней-
шая судьба этих колхозов мыслится по двум направлениям:
реорганизация их на основе отбора трудового элемента (пос-
лушниц) и прилития к ним членов из крестьян или, в против-
HOxM случае, ликвидация их как лжекооперативов.
21. Немногочисленное здоровое ядро жизненных колхозов в
силу соответствующих экономических условий имеет тенденцию
к дальнейшему своему количественному росту. Наличие в пре-
делах губернии ряда простейших колхозов (машинные, мелио-
ративные и семенные т-ва) вместе с ростом колхозов высшего
типа говорит за то, что строительство предприятий последова-
тельно социалистического типа в деревне в губернии находит-
ся на твердой почве.
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 1441, л. 52—57. Подлинник без подписей.
№ 81
Из протокола заседания президиума Нижгубисполкома о пере-
даче в капитал колхозов инвентаря и построек госземиму-
щества
19 сентября 1927 г.
Слушали: 1. Постановление ГЗУ о мероприятиях по пере-
даче в капитал колхозов инвентаря и построек ГЗИ.
Постановили: В целях укрепления с/х коллективов на осно-
ве директив ЦИК и СНК от Гб марта 1927 г.* признать необ-
ходимым применить циркулярное постановление НКЗ от 27
апреля 1927 г. о безвозмездной передаче госимуществ, находя-
щихся в арендном пользовании колхозов, и на имущество, ра-
нее запроданное колхозам по договорам, для чего предложить
губземуправлению:
1. Пересмотреть все договора по продаже колхозам построек
и. инвентаря, находящихся в момент продажи на землях, пере-
данных колхозам в их трудовое пользование.
2. Ввиду того что указанные выше постройки и инвентарь
передаются коллективам в их неделимый основной капитал,
необходимо при составлении актов передачи учесть действи-
тельную хозяйственную потребность колхозов в имуществе.
3. В тех случаях, когда колхозом за купленное ранее иму-
щество внесена часть договоренной платы, надлежит на соот-
* См. коммент. 75; док. № 77.
239
ветствующую сумму имущество из нового акта исключить, при-
чем оценка имущества остается та же, что и при составлении
договора на продажу, и опись имущества с указанной оценкой
должна быть приложена к акту передачи.
4. На все лишнее против хозяйственных потребностей кол-
хозов имущество надлежит составить подробный план дальней-
шего использования этого имущества, временно оставив его в
колхозах под ответственность последних за сохранность иму^
щества.
Председатель Лейман
Секретарь Репин
Ф. 56, on. 1, д. 1990 б. Типографский экз.
№ 82
Регест-таблица
Сеть обществ и лавок сельской
движение паевых капиталов и
ванность сельских домохозяйств
1926/27 хозяйственный год
потребительской кооперации,
членов-пайщиков, коопериро-
Нижегородской губернии за
Не ранее 1 октября 1927 г.*
Районы союзов пот- ребительских обществ На 1 октября Число обществ В том числе Всего лавок Ларь- ков и палаток Сумма паевого капитала руб. % соотно- шение
однола- вочных много- лавоч- ных
Нижегородский 1926 г. 171 62 119 488 35 140 927 10)
СОЮЗ 1927 г. 142 24 118 546 7 248 293 176,2
Арзамасский 1926 г. 112 72 40 185 25 66 307 КО
союз 1927 г. 102 46 56 198 12 107 773 162,5
Павловский 1926 г. 18 6 12 53 — 19 642 100
союз 1927 г. 22 7 15 57 1 41 269 210,1
Ветлужский 1926 г. 53 20 33 127 8 35 789 100
союз 1927 г. 53 18 35 122 11 84 909 237,2
Лукояновский 1926 г. 77 57 20 108 33 35 175 100
союз 1927 г. 78 48 30 125 5 87 623 235,7
Сергачский 1926 г. 92 49 43 156 27 50 040 100
союз 1927 г. 87 34 53 171 24 77 435 154,7
Всего: 1926 г. ! 523 266 257 1117 128 349 880 100
1927 г. । 484 177 307 1219 । 60 647 3)2 185
♦ Датировано по содержанию документа.
240
Районы союзов потребительских обществ На 1 октября Средний размер пая, руб., коп. Число членов- । пайщиков % соотно- ношения Число хо- зяйств в рай- онах обслужи- вания сельпо % коопе- рирования
Нижегород- 1926 Г. 2-92 48 324 100 150 000 2,2
ский союз 1927 г. 4—06 61 216 126,7 150 000 30,8
Арзамасский 1926 г. 2-98 22 151 100 72 440 41.1
союз 1927 г. 3-70 29 155 131,6 78 586 37,1
Павловский 1926 г. 2-97 6611 100 16 700 □9,5
союз 1927 г. 4-07 10 140 153,4 18 000 q6,3
Ветлужский 1926 г. 2-42 14 786 100 52,000 58,6
союз 1927 г. 4-41 19 266 130,3 54 000 ,5,7
Лукояновский 1926 г. 2-03 18 332 100 59 100 З1’0
союз 1927 г. 3-41 25 680 140,1 61 600 о1,7
Сергачский 1926 г. 2-61 19 185 100 86 000 £,3
союз 1927 г. 3-24 23 9.5 124,6 83 500 28,6
Всего: 1926 г. 2-71 129 389 100 436 240 229,7
1927 г. 3-82 169 362 130,9 445 686 38,0
Ф. 1652, о. 1, д. 147, л. 14, 17,
18, 19. Ротаторная копия.
№ 83
Из протокола заседания президиума Нижгубисполкома о ме-
рах по сельскому хозяйству в исполнение решения юбилейной
сессии ЦИК СССР.
24 октября 1927 г.
...2. Мероприятия по осуществлению решений юбилейной
сессии ЦИК СССР
Во исполнение манифеста ЦИК СССР от 15 октября 1927 г.78
президиум губисполкома постановляет:
...6. На оказание помощи бедняцким маломощным хозяйст-
вам возбудить ходатайство перед СНК об образовании допол-
нительного льготного фонда в сумме 370 тыс. руб. для дополни-
тельного освобождения от уплаты сельхозналога 1927/28 г.
10% крестьянских хозяйств.
Предложить ГФО представить проект докладной записки в
СНК по настоящему вопросу.
Предложить ГФО внести на рассмотрение президиума ГИК
вопрос об оставлении губернского фонда скидок бедноте по
сельхозналогу из фонда в 150 тыс. руб.
7. Предложить ГФО в срочном порядке разработать и внес-
ти в президиум ГИК мероприятия по представлению льгот по
недоимкам, штрафам, пени малоимущему городскому и сель-
скому населению по налоговым обложениям.
8. Ускорить выполнение 10-летнего плана землеустройства
губернии с тем, чтобы в основе его закончить в 1931/32 г.
16 Заказ 1728.
241
9. В целях оказания помощи бедняцким и маломощным кре-
стьянским хозяйствам в проведении землеустройства увеличить
в 1927/28 г. по губбюджету ассигнования на землеустройство
до 45 тыс. руб. и просить СНК увеличить ассигнования по гос-
бюджету до 200 тыс. руб. с тем, чтобы все землеустройство
бедняцких и маломощных середняцких хозяйств перенести на
государственный счет.
Предложить ГЗУ в срочном порядке представить проект до-
кладной записки в центр.
10. Для усиления помощи бедноте в связи с землеустрой-
ством и расселением выделить специальный фонд долгосрочно-
го кредитования в размере 100 тыс. руб. по системе сельхоз-
кредита.
И. В интересах ускорения землеустройства крестьянских
хозяйств, задерживающегося по Нижегородской губ. из-за не-
достатка землеустроительных работников, открыть в 1927/28 г.
по местному бюджету землеустроительные курсы.
12. Увеличить ассигнования из губбюджета в 1927/28 г. на
усиление фонда кредитования бедноты и укрепление ее объ-
единений до 50 тыс. руб. и возбудить ходатайство об увеличе-
нии на те же цели ассигнования из центра.
Увеличение ассигнований по губбюджету на усиление фон-
да кредитования бедноты провести без новых ассигнований, пу-
тем перераспределения кредитов.
Предложить ГЗУ представить проект докладной записки в
центр об увеличении ассигнований.
13. На укрепление и развитие сельхозкооперации ассигно-
вать в 1927/28 г. по губбюджету 75 тыс. руб. и просить Рос-
сельбанк об отпуске долгосрочных кредитов на укрепление и
развитие строительства союзов сельхозкооперации и в основ-
ные капиталы низовой сети в соответствии с планами строи-
тельства сельхозкооперации губернии. Предложить ГЗУ пред-
ставить проект ходатайства в Россельбанк по настоящему во-
просу.
14. Сложить с крестьянских хозяйств задолженность недои-
мок и пени по семенной ссуде за 1922, 1923/24 и весну 1925 гг.,
всего в сумме 114 600 руб.
15. Для облегчения условий приобретения сельхоз-
машин и орудий для бедняцких и маломощных середняцких
слоев крестьянства предложить ГЗУ пересмотреть шкалу кре-
дитования в сторону удлинения сроков и уменьшения задатков
для маломощных слоев крестьянства и представить на рассмот-
рение президиума ГИК.
16. Предложить, губсобесу повести работу по выявлению
лиц престарелого возраста из маломощных слоев крестьянст-
ва, подлежащих обеспечению за счет государства.
17. Открыть по губбюджету в 1927/28 г. одногодичные зем-
леустроительные курсы на 35 человек.
242
20. Открыть в губернии 2 крестьянских воскресных универ-
ситета и утвердить открытие вечернего рабочего университета в
Сормове и вечернего рабфака в Канавине.
21. Утвердить открытие и оборудование сельхозкоммуны на
60 человек беспризорных детей и поставить задачей усиление
трудовой подготовки детей в детдомах, на что отпустить* из
средств ДТК 33 тыс. руб. и губоно 12 тыс. руб.
Председатель Муралов
Секретарь Репин
Ф. 121, on. 1, д. 175, л. 32—43. Типогр. экз.
№ 84 •
Из протокола заседания Нижегородского губернского коопера-
тивного совета о разверстке средств на содержание колхозсою-
за и о создании уездных бюро по содействию колхозному строи-
тельству79
2 ноября 1927 г<
2. Слушали: Разверстка средств на содержание колхозсоюза.
Постановили: Включить в смету на общих основаниях на I
полугодие на содержание Нижегородского союза колхозов —
1000 руб.
5. Слушали: О создании уездных бюро по содействию кол-
хозному строительству.
Постановили: 1. Учитывая громадное значение вопросов
колхозного строительства, считать необходимым поручить в
двухнедельный срок проработать формы организационного
строительства и руководства колхозным движением на местах
особой комиссии в составе Лапина, Жужгина, Варенцова и
Тополева.
2. Предложить комиссии ускорить проработку этого вопроса.
Председатель совета Коротков
Секретарь Керженцев
Ф. 1652, on. 1, д. 166, л. 29. Заверенная копия.
16*
243
№85
Из протокола заседания президиума Нижегородского губерн-
ского кооперативного совета о слиянии товариществ «Пахарь»,
«Новый пахарь» и «Заозерское»
5 ноября 1927 г.
...3. Слушали: О формах дальнейшего существования т-в
«Пахарь», «Новый пахарь» и «Заозерское» — т. Сахтанский.
Постановили: Утвердить следующие предложения инструк-
торского бюро:
Принимая во внимание наличие в районе т-в перспектив для
развития сельского хозяйства, *его обобществления, возмож-
ность достижения лучших результатов в этой области при ра-
боте кооперации на уставе сельхозтоварищества, первоначаль-
ную цель организации товарищества «Пахарь», наличие зе-
мельных участков, переданных для общественной разработки, и
считая организационное состояние трех обревизованных товари-
ществ ненормальным, считать целесообразным:
1. Слить указанные три т-ва в одно товарищество, дейст-
вующее на уставе сельхозтоварищества по совместной обра-
ботке земли.
2. Оформить существующее кожевенное предприятие как
вспомогательное предприятие сельхозтоварищества.
3. Обслуживание объединенного кооператива возложить на
Нижсоюзколхоз...
Председатель Коротков
Секретарь Керженцев
Ф. 1652, on. 1, д. 166, л. 34. Ротат. экз.
№ 86
Сведения Нижегородского губернского кооперативного совета
о работе сельхозкооперации и социалистических формах веде-
ния сельского хозяйства за 10 лет Советской власти
Не ранее 7 ноября 1927 г*.
Сельхозкоопсрация до Октября. Дооктябрьская сельхозко-
операция в Нижегородской губ. была в виде кредитных коопе-
ративов и в виде так называемых сельхозобществ, которые в
последнее время перед войной и во время ее начали организо-
вывать при себе склады сельхозорудий, прокатные и прочие
пункты хозяйственного характера. Общий же характер, особен-
но кредитных т-в, был ярко выражен как ставка, «на сильных»
крестьян, середняк почти не участвовал в ней, а бедняк — со-
* Датировано по содержанию документа.
244
вершенно. Эти кредитные товарищества объединены были Ниж.
союзом учреждений мелкого кредита.
После Октября. После Октября в первую очередь началась
организация коллективных хозяйств — наиболее передовых и
совершенных форм кооперации — ив начале — лишь сельхоз-
коммун, в типовом уставе которых сказано было, что конечной
целью организации сельхозкоммун являлось переустройство
общества — под общим руководством Бюро коммун при губ-
земуправлении. Земельные органы, главным образом инструк-
тора, вели работу по организации этих сельхозкоммун, которых
в то время организовалось очень много. Организующимся груп-
пам из бедняков крестьян и из рабочих передавались бывшие
помещичьи имения с постройками, посевами, инвентарем мерт-
вым и живым и т. д., число которых в 1919 г. достигло 62.
С некоторым опозданием начали организовываться и другие
виды колхозов — сельхозартели и т-ва по общественной обра-
ботке земли, более примитивные по своему уставу, — и глав-
ный состав коих был: те слои рядового крестьянства, которые
стремились вырваться из старой деревни и начать хозяйство-
вать по-новому, на многополье, улучшенными способами веде-
ния хозяйства.
В составе инициаторов колхоза почти всегда были бывшие
военнопленные, проработавшие в Германии в помещичьих
усадьбах и увидевшие своими глазами разницу в способах ве-
дения хозяйства у нас и за границей. Но так как все село или
деревню, где еще влияние стариков было сильно, а масса еще
не достаточно активна, раскачать и перевести к улучшенным
способам ведения хозяйства было почти невозможно, то и за-
мечается в это время почти повсеместное выселение колхозов
из своих сел и деревень на выделенные им участки земли, где
они, собравшись дружной компанией, зачастую и начинали
проводить улучшенные способы ведения хозяйства. Всего кол-
хозов разных видов по Нижегородской губ. на 1921 г. органи-
зовано было 188, причем наиболее густая сеть их была в райо-
не бывшего Княгининского у., где было много имений, а за-
тем — Нижегородского (в районе Суроватихи и Сарлея) и
Сергачского у., более терпевших от малоземелья и густоты
[населения].
Рабочие и крестьяне — та их часть, которая была в составе,
этих колхозов, — были воодушевлены желанием перестроить
общество на новых началах, и отдельные колхозы по своему
построению жизни и работы и т. д. давали массу образцов
таких попыток перестройки, из которых наиболее интенсивны-
ми были: сельхозкоммуна «Лебедь» в Васильсурском у., сель-
хозкоммуиа «Энергия» в Лукояновском у. (чисто рабочая, вна-
чале — из сормовичей), сельхозкоммуна им. Володарского в
Лукояновском у., им. Ленина в Городецком у., «Свет» в Арда-
товском у. и др. Отрыв в это время на фронт гражданской вой-
245
ны целого ряда наиболее энергичных и ценных работников
сильно подорвал дело строительства колхозов, но все же в
1920 г. ряд колхозов отстоялся и окреп, и в оказавшихся наи-
более жизненными стала вводиться улучшенная техника веде-
ния сельского хозяйства — ранняя вспашка паров, рядовой и
ленточный посевы, многополье, вспашка на зябь, сортирование
зерна, посевы трав и корнеплодов, работа на машинах, пользо-
вание советами опытных станций, лучшие способы ухода за
скотом, племенное животноводство и т. д. Стало отмечаться и
влияние колхозов на окружающее крестьянство, благодаря де-
ловым связям их с колхозами, что сказывалось и на усилении
роста существующих колхозов и в организации новых, и Ниже-
городская губ. отмечена была в центре по своему колхозному
строительству.
Губколсовет. Особенное значение имела организация губерн-
ского совета колхозов и уездных советов при земорганах, в сос-
тав которых на уездных и губернских съездах колхозов были
выбраны наиболее энергичные колхозники и тем установлена
крепкая связь, руководство и содействие колхозам с их цент-
рами и между собой*.
Миллиардный фонд. Выделение правительством так назы-
ваемого миллиардного фонда для ссуды колхозам много по-
могло делу развития и укрепления колхозов, так же, как и вы-
дача сельхозмашин и лошадей из выбракованных из армии.
НЭП. НЭП и связанные с ним слияние подотдела совхозов
и подотдела колхозов и слияние губколсовета с губотделом
Всеработземлес разрешили дело строительства колхозов Ни-
жегородской губ., так как не стало ни руководящего органа
(поглощенного подотделом совхозов), ни своего руководства.
В это же время декрет правительства о сельхозкооперации
(16 августа 1921 г.) дал толчок организации сельхозкоопера-
тивов, и уже в сентябре 1921 г. организован губернский союз
сельхозкооперативов — «губсельсоюз», главными организато-
рами которого, правда, были все же колхозы, из-за чего долгое
время даже Сельскосоюз (в Москве) не хотел принимать губ-
сельсоюз в свои члены, как союз (гл. образом) колхозов, а не
кооперативов.
Сельхозкооперации в 1922 г. на переломе. На 1 января
1922 г. по губернии значилось лишь 64 сельхозкооператива, но
за 1922 г. их уже вновь организовалось 325, причем главными
периодами их организации были зима и весна — период орга-
низации групп совместной закупки орудий, семян и т. д., кол-
хозов же на это число (на 1 января 1923 г.) значилось 194**,
из них: коммун 13, сельхозартелей 155, т-в по общественной об-
работке земли 25. За 1922 г. ликвидировались или перешли на
новый устав 11 колхозов, а вновь организовалась лишь одна
* Так в документе.
** Так в документе. Должно быть: 193.
246
артель: т. е. рост колхозов совершенно прекратился, главными
причинами чего были невнимательное отношение земорганов,
неправильное толкование их сети согласно новым декретам
(т. е. «колхозы — не кооперативы»)* и все, что из этого выте-
кает. Кроме того, были трудны и тяжелы те организационные
(уставные) формы для крестьянства. В связи с общим пере-
строением в губзу организуется подотдел сельхозкооперации,
умеющий задачей регистрацию сельхозкооперативов, их оформ-
ление и организационное обслуживание их.
Губсельсоюз и его низовая сеть. Вновь организовавшийся
губсельсоюз, получивший от ГЗУ все склады сельхозинвентаря,
сразу же широко развернул снабженческую работу. Быстрый
рост его членства указывает тягу сельхозкооперативов к объ-
единению. Так, уже на февраль 1923 г. в составе членов сою-
за имеются 334 кооперативные организации с 7220 домохозяе-
вами. В этом числе 229 сельхозтовариществ, а прочие — кол-
хозы (105 с 1334 членами). К этому же времени относится и
начало организации уездных союзов (Ардатовский, Нижего-
родский, оба оказавшиеся безжизненными).
Состав низовой сети. Главная масса бедняков, несомненно,
находилась в составе колхозов, в сельхозтовариществе же бы-
ли главным образом середняки, общее число коих было до
60%.
Состояние низовой сети. При таком массовом стихийном
росте сельхозкооперативов говорить об их руководстве и орга-
низационном обслуживании в достаточной мере не приходи-
лось, тем более что и работников шо сельхозкооперации почти
не было, так как таких форм и практики строительства в прош-
лом не было, и сельхозкооперативам приходилось самим ощу-
пью искать пути строительства.
Главным недостатком было то, что у сельхозкооперативов
не было средств и негде их было взять, денег не было, да и
годы неурожая (1921) подорвали.
Отпуск союзом сельхозмашин и семян в кредит был первым
шагом к улучшению положения. Но несмотря на тяжелое по-
ложение, все же ряд достижений имеется в сельхозкооперати-
вах, выделяющих их из общей крестьянской массы по улучше-
нию техники ведения своего хозяйства. По далеко не полным
данным (по 90 анкетам) отмечается наличие целого ряда от-
дельных предприятий и у т-в: мельницы — 10, кирпичные за-
воды — 4, кузницы — 5, лесопилки — 4, крупорушки — 3, ко-
жевенные заводы — 2, дегтярные и молочные и т. д. В 9 т-вах
имелись прокатные пункты, в 10 т-вах — случные, в трех — опыт-
ные поля и т. д. Улучшения в хозяйствах были введены в 56
товариществах, многополье в 19, совместная обработка земли
в 24, мелиоративные общие работы в 17 и т. д.
* См. коммент. 46.
247
Отмечается связь с агроперсоналом и пользование их сове-
тами и руководством и усиление культпросветработы.
Дальнейший рост сельхозкооперации сопровождался и даль-
нейшим усилением перехода на культурные способы ведения
хозяйства. Так, к 1 января 1924 г. из общего количества 45 343
дес. земли, находящейся у членов кооперативов, входящих в
членскую сеть губсельсоюза, под многопольем находится И 725
дес. Усиливается работа и увеличивается количество прокат-
ных и прочих пунктов, число предприятий и увеличивается уро-
жай...
Сельхозкооперативы уже начинают заниматься сбытовыми
операциями, так как получают товарный излишек, и губсель-
союз начинает вести работу по заготовке льна, клевера, мяса,
масла, грибов и т. д.
В это время в составе губсельсоюза состоит уже 490 коопе-
ративов с 11 636 членами, которые уже разбиваются по видам,
т. е. уже провелась специализация сельхозкооперации, общего
типа — 352, мелиоративных — 23, картофелетерочных — 2,
молочных — 6, колхозов — 94, пчеловодческих — 3, скотовод-
ческих — 1, машиностроительных — 1 и кредитно-сельскохо-
зяйственных — 8. Кроме того, за этот период возникли усель-
союзы Сергачский, Лысковский, Выксунский, Арзамасский и
ранее Лукояновский, а несколько позднее — Ветлужский.
Сельхозкредит. Возникшее общество сельхозкредита — губ-
сельбанк, вовлекавшее вначале в виде «корреспондентов» сель-
хозкредитные т-ва и просто кредитовавшее сельхозкооперацию,
сильно содействовало укреплению сельхозкооперации губернии
и отбору более сильных и крепких кооперативов (чему содей-
ствовал и губсельсоюз), и развитию их работы.
Союзы. В результате отсутствия собственных средств, орга-
низации учета реальной обстановки, бесплановой работы и
т. д. все союзы были вынуждены ликвидироваться и выжили
лишь один Лукояновский — при помощи целого ряда меро-
приятий поддерживающего характера, Молокосоюз и вновь ор-
ганизовавшийся Нижегородский союз центрального района гу-
бернии, получивший ссуду в основной капитал от ГИКа в сум-
ме 51 тыс. руб.
Союзы и их низовая сеть начинают развертывать постепен-
но свою работу, причем одинаково начинает усиливаться ра-
бота как по снабжению, так и по сбыту и переработке. Отме-
чается быстрый рост укрупнения сельхозпервичных кооперати-
вов, достигших на 1 апреля 1927 г. 333 члена и 446 по сети
банка на одно т-во*, приостановка роста универсальных т-в,
рост специальных видов и усиление их работы и значения.
Картофелетерочные т-ва. Картофелетерочные т-ва «Новая
жизнь» и «Плодоовощ» настолько сильно развернули свою ра-
♦ Так в документе.
248
боту по переработке картофеля в крахмал и патоку, что уже
происходит хозяйственное перестроение их районов на основе
картофельного производства. Переработка картофеля в т-вах
исчисляется сотнями тысяч пудов в год, и в их распоряжении
находится до 10 заводов. Новые севообороты, преобладание
посевов картофеля, усиление животноводства, улучшение лугов,
трактор и необходимость ввоза потребительского зерна*.
Другие спец. виды. Так же начинают развиваться и другие
виды сельхозкооперации, особенно молочная кооперация во
главе с Молокосоюзом, которому в настоящее время перешла
сеть распределителей (магазинов, молочных и т. д.) молока по
городу от деткомиссии, а в международный день кооперации
союз открыл центральную молочную.
Капиталы. Средний паевой капитал сельхозкред. т-ва в на-
стоящее время достиг суммы 1277 руб., т. е. до 5 руб. на чле-
нов. Соотношение же своих средств к чужим в низовой сети
на 1 октября 1926 г. — 1:3,7, а в обороте 1:20,4.
Хозработа. В настоящее время все более усиливается уча-
стие низовой сети в заготовительной плановой (через союзы)
работе, усиление и укрепление связи с союзами, причем наи-
более сильно развертывается работа низовой сети по заготов-
кам льна, пеньки, кожсырья, клевера,’ шерсти и мяса. Усили-
вается продвижение сельхозмашин и орудий в деревню через
союзы и Госсельсклад. Обороты союзов увеличились с 1 млн.
до 3 млн. за год (1924—1926 гг.), а по низовой сети — с 3,1
млн. до 4 млн. руб.
Колхозы80. Наконец снова началось усиление работы колхо-
зов, которых в настоящее время имеется живых 37, главная
масса которых создавалась за последние годы, от прежних же
колхозов осталось лишь 7. Несмотря на трудности их сущест-
вования, отсутствие поддержки и внимания, все же в отно-
шении ведения хозяйства колхозы далеко двинулись от рядо-
вого крестьянства также и по результатам (урожай, доход-
ность) и явились во многих случаях показательными хозяйст-
вами, особенно за последний год, когда в колхозах работало
17 тракторов. Созданный на губернском съезде колхозов их гу-
бернский союз укрепит их положение и даст возможность им
расти и усиливаться для превращения в местные культурные
очаги по сельскому хозяйству — правильному его ведению.
„ Выводы. Таким образом, Октябрь дал возможность сель-
хозкооперации развернуться во всю ширь, захватить почти все
отрасли крестьянского хозяйства, специализироваться на от-
дельных отраслях и выступить на широкий путь перестроения
сельхозтоварищества на социалистических началах. Но до сих
пор сельхозкооперации является наиболее слабой по сравнению
с другими основными видами. Объясняется это отсутствием
* Так в документе.
249
организационного и хозяйственного опыта в прошлом у сельхоз-
кооперации, подорванностью крестьянского хозяйства, неуро-
жаями ряда лет, мешавшими капиталонакоплению, и широко
развитым универсализмом сельхозкооперативов, и только в по-
следнее время все эти недостатки начинают изживаться и за-
метно укрепление и усиление мощи и значения системы сель-
хозкооперации в ее различных комбинациях и разветвлениях,
особенно в сбытовой работе, по переработке, а в последнее
время и в колхозном движении, имеющем наибольшее количе-
ство социалистических элементов.
Ф. 158, on. 1, д. 226, л. 47—49. Копия.
№ 87
Сведения Нижегородского губернского кооперативного совета
о работе потребительской кооперации за 10 лет Советской
власти
Не ранее 7 ноября 1927 г.*
Вводная часть
В нашей губернии развитие потребительская кооперация
получила лишь после 1905 г.
Возникновение первого о-ва в городе Нижнем относится к
восьмидесятым годам.
Союзное строительство начало развиваться в губернии
лишь с 1916 г., когда в феврале было организовано первое со-
юзное объединение в Нижнем на уставе торгово-промышлен-
ного т-ва.
В течение того же года и следующего в губернии возникло
еще 6 союзов потребительского типа. Развитие потребитель-
ские о-ва получили прежде всего в рабочих и кустарно-промыс-
ловых районах, и возникновение первых о-в отмечено в Куле-
баках, Богородске и Павлове.
В сельских местностях потребительские о-ва получили зна-
чительное распространение лишь в 1915 и 1916 гг., толчком
чему послужил недостаток товаров, вызванный военным вре-
менем.
В дореволюционное время потребительская кооперация не
имела какого-либо большого значения в местной хозяйственной
жизни и в организации крестьянства.
К началу войны кооперировано было всего 7% крестьянских
хозяйств, роль в товарообороте исчислялась несколькими про-
центами.
♦ Датировано по упоминанию в документе 10 годовщины
Октябрьской революции.
250
II. Положение потребкооперации к Октябрьской революции.
К Октябрьской революции в Нижегородской губ. насчиты-
валось 9 союзов с чисто потребительскими или со смешанными
функциями и 742 потребительских о-ва, охваченных союзными
объединениями.
Число о-в, не входивших в союзы, не было учтено. Общее
число членов, охваченных союзной сетью, доходило до 215 тыс.
членов, причем сельской потребкооперацией было охвачено до
20% крестьянских домохозяйств.
Кооперирование было нормальное, и кооперативы и члены
создавались и росли в погоне за товарами, почему и имели в
то время название «мучных», «сахарных» и пр.
Первые капиталы к 1 января 1918 г. исчислялись по всей
сети потребобщества в сумме до 3 млн. руб. • (Здесь следует
учесть падение рубля).
В среднем на одного члена паевой капитал выражался в 16
руб., опять-таки без учета падения рубля.
Наконец, торговый оборот потребительских о-в в среднем
на одно о-во выражался в 50 568 руб. Если применить этот
торговый оборот ко всей союзной сети, то оборот за 1917 г. ис-
числяется в среднем в 26—27 млн. руб. по курсу дня.
III. Развитие потребкооперации с Октябрьской революции
до наших дней.
Союзная сеть потребкооперации, начиная с 1917 г. до
1919 г., неуклонно росла, достигнув к концу 1919 г. 851 о-ва.
Вся же сеть потреб, о-в достигала 1200 единиц. При проведе-
нии декрета 20 марта 1919 г. сеть была реорганизована в мно-
голавки, число которых было сведено до трехсот. 1921 и 1922 гг.
дают лишь рост внутрикооперативных объединений (ЕПО), са-
ма же сеть остается без изменения. С 1923 г., с переходом на
добровольность членства, начинается дальнейший рост сети,
которая к середине 1927 г. достигает 546 о-в, которые все ох-
вачены шестью союзными объединениями.
В связи с введением обязательного членства учета членов
не велось, и все население считалось прикрепленным к потреб-
обществам, причем в среднем на одно общество падало 5521
человек.
На 1 октября 1923 г. мы уже имели в губернии 78 714 ак-
тивных добровольных членов со взносом пая.
Число членов с этого времени неуклонно росло и к 10 го-
довщине достигло 265 тыс. человек, что дает рост на 240%.
Паевые капиталы, потерянные потребкооперацией при обя-
зательном членстве в период распределенчества, стали быстро
восстанавливаться с 1923 г. и с 38 руб. золотом на одно сель-
ское о-во в 1923 г. достигли в середине 1927 г. 2028 руб.
В абсолютной сумме к той же середине 1927 г. паевые ка-
питалы достигли 1 124 493 руб. В среднем на одного члена пае-
вой взнос с одного рубля в 1923 г. достиг в середине 1927 г.
251
4 руб. 40 коп., т. е. вырос в 4,5 раза. Одновременно возросла
и активность членов.
Если война создала «мучных» и «сахарных» членов, если
обязательное членство приостановило рост самодеятельности
кооперированного населения, то с введением добровольности
членства, проведением свободы выборности активность членов
неуклонно растет, и до 50% всей массы кооперированного на-
селения принимает активное участие в делах и пользуется ус-
лугами своего кооператива.
Подтверждение этого мы находим и в последней перевы-
борной кампании, показавшей рост активности и овладение
кооперации в деревне бедняцко-середняцким населением.
Развитие торговой работы потребкооперации имело место
также с 1923/24 г., когда кооперация несколько восстановила
свои оборотные средства и свои навыки в торговой работе.
Если средний оборот о-ва в 1917 г. исчислялся в 50 568 руб.
(при упавшей валюте), то в 1924/25 г. он достигает уже 80 257
руб., а в 1925/26 г. — 144 870 руб. Общий торговый оборот сою-
зов с 1 млн. 50 тыс. руб. золотом в 1922/23 г. достиг в 1925/26 г.
31 млн. 353 тыс. руб., а низовой сети — с 6 млн. 62 тыс. руб. до
79 млн. 823 тыс. 193 руб. Торговый же оборот всей системы
потребкооперации достиг 111 млн. 176 тыс. руб., занимая в роз-
ничной торговле губернии более 40%.
Таковы в основном итоги развития потребкооперации в на-
шей губернии за 10 лет существования Советской власти.
Несмотря на тяжелый период военного коммунизма, потерю
всех своих средств, хозяйственных навыков, потребительская ко-
операция с переходом на добровольное членство при поддержке
государства под руководством партии быстро восстановила и
средства и навыки и стала не на словах, а на деле основным
товаропроводящим каналом между городом и деревней, осуще-
ствляя заветы В. И. Ленина о смычке через кооперацию города
с деревней, о втягивании через нее деревни в русло социалис-
тического строительства.
Ф. 158, on. 1, д. 226, л. 50—51. Копия.
252
№ 88
Сведения Нижегородского губземуправления о выполнении по-
становления I губернского сельскохозяйственного съезда «О по-
мощи бедняцким крестьянским хозяйствам губернии»
Не позднее декабря 1927 г*
Мерами помощи деревенской бедноте по линии земорганов
и системы с/х кредита являлись: а) кооперирование, б) креди-
тование, в) льготное снабжение с/х машинами, семенами и проч.,
г) землеустройство, д) передача госземимуществ, е) льготное
снабжение лесными материалами и другие виды помощи.
За 1926/27 г. реально эта помощь выразилась:
По кооперированию бедноты ♦
1. Маломощные крестьянские хозяйства все еще недостаточ-
но втянуты в с/х кооперацию. Так, по линии с/х кредитных то-
вариществ маломощные хозяйства составляют лишь 33% от об-
щего числа хозяйств, кооперированных этим видом кооперации,
что меньше среднего процента маломощных хозяйств по губер-
нии вообще.
2. При общем малом удельном весе маломощных хозяйств
в с/х кооперации процесс кооперирования их за последние два
года не дает значительных достижений. Так, по отдельным го-
дам в среднем по губернии из общего числа кооперированных
крестьянских хозяйств ( в процентах):
Годы Безлошадных Бескоровных Бесскотных Беспосевных
1925 29,7 12,9
1926 29,1 11,2 4,5 3,8
1927 18 12,5 5,1 1
По кредитованию бедноты
1. Кредитование бедноты производилось как за счет . об-
щих оборотных средств системы с/х кредита, так и за счет спе-
циальных фондов по кредитованию бедноты. Последний вид
помощи начал применяться лишь с 1926/27 г.
О размерах обслуживания бедноты ссудами из общих средств
с/х кредита дают представление такие данные:
♦ Датировано по содержанию документа.
253
на 1 октября
на 1 июля
1926 г. 1927 г.
а) число отдельных ссудозаемщиков 24631 —
остаток средств за ними: 1087754 руб. —
б) число безлошадных ссудозаемщиков 7312 15808
остаток ссуд за ними:
абсолютный 287 167 руб. 651 112 руб.
в процентах к общей сумме ссуд в) задолженность колхозов 26,4 19 810 руб. 44 458 руб.
г) прочих юридических лиц Общая сумма остатков ссуд за 39 522 руб. 193 135 руб. отдельными бедняцкими хо-
зяйствами и юридическими лицами:
абсолютная 396 499 руб. 888 705 руб.
в процентах к общей сумме
ссуд крестьянству 32,3 35,5
2. Кредитование бедняцких хозяйств из специальных фон-
дов кредитования бедноты производилось:
а) из особого бедняцкого фонда, организованного при губ-
сельбанке в сумме 96 836 руб. (из них: Россельбанка — 79 850
руб., губККОВов — 665 руб., отчислений от прибылей губсель-
банка — 13 321 руб. и губ. бюджета 3 тыс. руб.), из которых
использовано до 1 августа 90 913 руб., в том числе на отдель-
ные крестьянские хозяйства — 21 172 руб. (23,3%) и на 72 кол-
хоза — 69 741 руб. Причем из общего числа ссуд выдано: на
рабочий скот 27 741 руб., на крупный пользованный скот —
3 720 руб., на с/х машины и орудия 59 287 руб. и на мелкий с/х
инвентарь — 165 руб. Ссуды на покупку рабочего скота выда-
вались отдельным ссудозаемщикам в размере 100—120 руб.
По губернии фонд распределялся особой комиссией, а на
местах — правлениями с/х кредитных товариществ с участием
представителей от ВИКов, ККОВов, сельсоветов и участковых
агрономов;
б) из специального трехлетнего кредита Россельбанка в
120 тыс. руб. на натуральное кредитование рабочим скотом бед-
няцких хозяйств лесных районов. За ‘счет этого фонда закуп-
лено через сельскосоюз и распределено через 25 с/х кредитных
товариществ 480 лршадей. Подбор заемщиков производился
правлениями с/х кредитных товариществ с участием представи-
телей ВИКов, ККОВов;
в) из специального фонда помощи бедноте, ассигнованного
по смете ГИКа 1926/27 г. в размере 25 тыс. руб., из которых
намечено: для кооперированного населения 15 тыс. руб. и для
некооперированного 10 тыс. руб. Вся сумма распределена на
уезды: Лукояновский, Сергачский, Арзамасский, южную часть
Лысковского и Нижегородского (1 волость).
254
По снабжению с/х орудиями, семенами и проч.
1. Продано Госсельскладом с/х машин и орудий под кресть-
янские обязательства бедняцких хозяйств на 136 807 руб. 69 коп.,
что к общей стоимости отпущенных в 1926/27 г. с/х машин и
орудий под крестьянские обязательства (на 197 449 руб. 73 коп.)
составляет 45,9%.
2. Кредитование на льготных условиях (со скидкой от 25 до
50%) с/х машин и орудий с 46 прокатных пунктов земорганов,
которыми за 1925/26 г. обслужено 2582 бедняцких хозяйства с
производством в них следующих работ:
а) обработано плугами 1635 дес., б) боронами и культивато-
рами — 331 дес., в) засеяно рядовыми сеялками 2048 дес.,
г) работа уборочных машин на 500 дес., д) обмолочено моло-
тилками 17873 пуда зерна.
3. Льготная очистка и сортирование семенного материала
на машинах зерноочистительных пунктов земорганов, которы-
ми очищено в бедняцких хозяйствах до 40 тыс. пуд. семян (око-
ло 40% от общего количества очищенных на машинах земорга-
нов семян).
4. Сложено задолженности по семссуде 1922/23 г. 27 190 пуд.
и передана на организацию местных семфондов задолженность
по семссуде 1924 г. и 1925 г. в размере 46 183 пуд.
5. Роздано населению в 1927 г. семян в ссуду (значитель-
ная часть из выданного количества падает на бедняцкие хо-
зяйства): а) сортовых — 6776 пуд. (в 1926 г. — 2455 пуд.),
б) улучшенных зерновых — 39 008 пуд. и льна — 4900 пуд.
6. Проведено через Госсельсклад и с/х кооперацию снабже-
ние населения на льготных условиях семенами (значительная
доля падает на бедняцкие хозяйства): а) клевера 12 730 пуд.,
б) вики 108 522 пуд., в) чечевицы 6900 пуд., г) картофеля
131 600 пуд., д) корнеплодов 738 пуд. и е) луговых трав 771 пуд.
7. Обслуживание бедняцких хозяйств тракторными прокат-
ными пунктами и ремонтными мастерскими племхозов ГЗУ
и совхозов Госсельтреста.
8. Бесплатное и льготное снабжение веществами и аппарата-
тами по борьбе с вредителями.
Всего оказано помощи крестьянству губернии на 32 960 руб.,
из которых значительная доля падает на бедняцкие хозяйства.
По землеустройству
1. Землеустроительные работы проведены в 1926/27 г. для
17 440 бедняцких хозяйств (45% из общего числа крестьянских
хозяйств, охваченных землеустройством) на площади 134 775 га.
Причем за счет 90 тыс. руб. (в 1925/26 г. — 82 906 руб.) бюд-
жетных ассигнований на бедняцкое землеустройство: а) 30 тыс.
руб. по губернии и 60 тыс. руб. по госбюджету, б) проведено
бесплатное землеустройство 13 тыс. бедняцких хозяйств на пло-
щади до 100 тыс. га.
285
По госимуществу
1. В целях организации бедняцких хозяйств в коллективы и
кооперативные производственные объединения передано им в
1926/27 г. в основные капиталы из состава ГЗИ построек и с/х
инвентаря на 59 930 руб.
2. Передано в пользование бедняцкого населения из соста-
ва земель ГЗИ 6403 га, а именно: а) ККОВам — 426 га, б) с/х
колхозам — 893 га, в) в арендное пользование — 224 га, г) под
организацию поселковых х-в 360 га, д) в прирезку к имеющей-
ся земле — 4500 га, что составляет 45% площади земель ГЗИ,
переданных в 1926/27 г.
По мелиорации
За счет 6200 руб. банковского кредита в 1926/27 г. проведе-
ны следующие мелиоративные работы: осушено 410 га заболо-
ченных лугов и сооружено 2 буровых колодца, произведено ис-
следование на осушение 592 га и на водоснабжение — 10 253 га
с закладкой 8 буровых скважин.
По торфодобыванию
1. За последние три года за счет гос. средств, отпускаемых
по линии земорганов, проведено обследование 5200 га крестьян-
ских торфяников.
2. Выработано населением бесплатно 16 450 тонн торфа.
По лесному хозяйству
1. Передано по губернии в трудовое пользование крестьян-
ству лесов местного значения — 536 761 га, или 14,2% лесной
площади губ. (из них 534 330 га в 1925/26 г. и 2426 га — в
1926/27 г.), в связи с чем лесопользование крестьян увеличи-
лось по сравнению с дореволюционным временем на 45% и до-
ведено в среднем на 1 двор до 1,17 га. Общая стоимость всей
массы древесины на площади лесов местного значения (по так-
сам 1914 г.) составляет 82 125 тыс. руб. и стоимость побочных
пользований — 150 тыс. руб.
2. Распределение ссуды Россельбанка на лесоустройство ле-
сов местного значения 9 тыс. руб. (на 3 года из 6%), из кото-
рых по линии кооперированного населения направлено 4970 руб.
3. В целях увеличения площади с/х угодий (в малоземельных
районах) перечислено из лесфонда в земфонд 344 734 га.
4. Льготный и бесплатный отпуск древесины из лесов гос-
фонда переселенцам, погорельцам, семьям красноармейцев и
беднейшим крестьянам — на общую сумму скидок с таксы:
420 573 руб. в 1925/26 г. и 526 тыс. руб. в 1926/27 г.
5. Льготное пользование сенокосными угодьями на площади
23 тыс. га при скидке с таксы 1914 г. 46 тыс. руб.
6. Бесплатная пастьба до 150 тыс. голов крестьянского ско-
та, что по таксам 1914 г. составляет льготу в 112 500 руб.
256
В дальнейшем необходимо:
1. Уделить больше внимания вопросам кооперирования бед-
ноты путем: а) предоставления рассрочки по внесению пая на
срок до трех лет; б) полного использования фондов по коопе-
рированию бедноты на выдачу ссуд для внесения паевых взно-
сов в с/х кооперативы; в) увеличения фондов кооперирования
бедноты за счет специальных отчислений от прибылей с/х кре-
дитных товариществ и ассигнований местных советских и обще-
ственных организаций.
2. Усилить кредитование бедноты как за счет специальных
бедняцких фондов, так и за счет общих оборотных средств си-
стемы с/х кредита. Фонды кредитования бедноты должны быть
увеличены как за счет увеличения отпуска кредитов Россель-
банка и большего выделения средств губседьбанком и с/х кре-
дитными товариществами из их прибылей, так и за счет ассиг-
нований местного бюджета. При выдаче ссуд населению из об-
щих средств системы с/х кредита беднота должна получать их в
первую очередь, причем размер ссуды и сроки уплаты по ним
должны соответствовать тому хозяйственному назначению, на
которое ссуда выдается. Вместе с тем необходимо осуществить
контроль за использованием ссуд по назначению. В работу по
кредитованию бедноты необходимо внести плановое начало как
на местах, так и в губернском масштабе.
3. Усилить пропаганду коллективизации бедноты, обратив
особое внимание на организацию колхозов при проведении зем-
леустройства, рекомендуя беднякам и середнякам организовы-
ваться в группы с числом не менее 5 дворов, выделяя им при-
читающуюся по разверстке землю в коллективное пользование.
4. Закончить оформление передачи ГЗИ в основные неде-
лимые капиталы колхозов в соответствии с постановлениями
ВЦИК и СНК от 16 марта и 22 августа 1927 г.81
5. Передать землю оборудованных статей на площади 1517
га с имуществом на сумму 193 256 руб.
6. Передать в трудовое пользование бедноте вновь выявлен-
ные земучастки ГЗИ (2066 га) и содействовать бедняцкому на-
селению в работе по хозяйственному устройству и рентабель-
ному использованию переданного ГЗИ.
7. Закончить скорейшую передачу хозяйственного инвентаря
прокатных пунктов земорганов с/х кооперации, а при отсутст-
вии таковой — ККОВам.
8. Увядать всю работу по кооперированию и обслуживанию
бедноты с ВИКами, ККОВами и местными партийными орга-
низациями.
9. С/х кооперация, в особенности кредитная, должна орга-
низовать правильный учет социального и имущественного со-
става членов.
Ф. 121, on. 1, д. 169, л. 274—279. Копия без подписей.
17 Заказ 1728. 257
№ 89
Докладная записка Нижегородского губземуправления в губ-
план о состоянии и деятельности тракторных прокатных пунк-
тов в губернии в 1926/27 г. и ее перспективах
4 апреля 1928 г.
В дополнение к своему ходатайству от 25 января с. г. за
№ 2130/2501 губземуправление считает необходимым предста-
вить нижеследующие сведения о фактическом положении трак-
торных прокатных пунктов в 1926 и 1927 гг. в отношении обо-
рудования, выполняемой ими работы в совхозах и на полях
крестьян и о том новом направлении, которое распоряжением
губземуправления от 13 марта с. г. за № 2130/1303 дано для
работы прокатных тракторных пунктов на будущее время во-
обще и в предстоящую посевную кампанию в частности82.
Тракторные прокатные пункты губземуправлением были ор-
ганизованы в нижеследующих районах губернии:
1. В племхозе ГЗУ в Сергачском у.
2. При Ждановском агрономическом участке Сергачского у.
3. В племхозе «Восход» Лысковского у.
4. При Починковском государственном конном заводе Лу-
кояновского у.
5. В племхозе им. Муралова Арзамасского у.
Организация тракторных прокатных пунктов при - племхо-
зах губземуправления и крупной Ждановской агробазе Сергач-
ского у. объяснялась отсутствием кредитов как на содержание
персонала, так и на аренду помещения и другие, связанные с
существованием прокатных пунктов расходы. Кроме того, орга-
низация тракторных прокатных пунктов при племхозах имела
своей целью установить тесную связь совхоза как советской
хозяйственной единицы с местными коллективными крестьян-
скими объединениями и вообще с окружающим совхоз кресть-
янством, на полях которого должны будут работать трактора.
Кроме того, в 1927 г. губземуправлением, с разрешения губ-
исполкома, был куплен от Верхне-Волжского отделения Гос-
торга уже оборудованный тракторный прокатный пункт в с. Бо-
рисово-Покровском Нижегородского у., представляющий из
себя самостоятельную хозяйственную единицу.
Во всех 5 прокатных тракторных пунктах, организованных
самим губземуправлением, имелись лишь только трактора с
плугами, дисковые бороны и молотилки, никакого иного обо-
рудования на пунктах не было. Но так как 5 пунктов были орга-
низованы при племхозах губземуправления, то тракторы рабо-
тали также с прицепными орудиями и машинами, имевшими-
ся в племхозах, — сеялками, сноповязалками и с мельницами.
Что же касается Борисово-Покровского прокатного пункта,
приобретенного ГЗУ уже оборудованным от Госторга, то этот
258
пункт был оборудован не только тракторами, плугами, диско-
вой бороной и сложной молотилкой, но и целым рядом (из 7
единиц) наиболее усовершенствованных зерноочистительных
машин для сортирования всех видов зерна — ржи, пшеницы,
ячменя, льна и клевера, для обмолота которого при пункте
имеется клеверотерка. Кроме того, в качестве стационарных
прицепных машин с трактором была устроена однопоставная
мельница, на которой производится простой размол ржи.
Далее, в зимнее время трактор на этом пункте работает с
динамомашиной мощностью в 15 квт, что может дать 930 шест-
надцатисвечовых лампочек, и таким образом представляет из
себя простейшую сельскую электростанцию, которая может
полностью обслужить своей электросетью потребности всего
населения села Борисово-Покровского, имеющего около 350
дворов. Все оборудование прокатных пунктов находится в удов-
летворительном состоянии и требует лишь нормального текуще-
го ремонта, который и был выполнен в истекшую зиму.
В связи с приобретением от Госторга Борисово-Покровского
прокатного пункта губземуправление признало необходимым
пересмотреть существующую сеть прокатных пунктов, и в ре-
зультате такого пересмотра явилось решение ГЗУ ликвидиро-
вать тракторный прокатный пункт в племхозе им. Муралова, а
имеющимся на этом пункте трактором «Интернационал»
15/30 сил усилить оборудование Борисово-Покровского пункта
и в связи с этим поставить на этом пункте дополнительный
мельничный постав для крупчаточного размола с французски-
ми жерновами, обдиркой и рассевом.
Что касается работы прокатных пунктов за истекшие 2 го-
да их существования, то в этом отношении следует прежде все-
го отметить, что в 1926 г. трактора были приобретены губзем-
управлением не к началу полевых работ, а в середине лета, по-
этому первый год существования пунктов был неполным. По
имеющимся в губземуправлении сведениям, в первом году су-
ществования прокатных пунктов ими была выполнена нижесле-
дующая работа. Вспахано в крестьянских хозяйствах 37 дес. и
в племхозах 348 дес., забороновано 24 дес., сжато разного рода
хлебов 20 дес., обмолочено хлеба 11 460 пуд. в. крестьянских
хозяйствах и 12 750 пуд. в племхозах.
Таким образом, тракторными пунктами почти совершенно
игнорировалась основная их задача возможно полное, и все-
стороннее обслуживание нужд крестьянских хозяйств района.
Фактически трактора пунктов использовались почти исклю-
чительно в интересах хозяйств племхозов и только в свободное
от работ в племхозе время использовались на работу в кре-
стьянских хозяйствах, и поэтому той хозяйственной и культур-
ной связи, которую предполагалось установить через трактор-
ные прокатные пункты между советским хозяйством (племхо-
зом) и местным населением, не получилось.
17*
259
В 1927 г. направление работы тракторных прокатных пунк-
тов, кроме Борисово-Покровского, осталось почти без измене-
ния, что видно из данных нижеприводимой таблицы, показыва-
ющей выполненную тракторами пунктов работу по отдельным
пунктам и видам самой работы.
Что же касается работы Борисово-Покровского прокатного»
пункта, то, не будучи связан с племхозом, он летом исключи-
тельно работал на полях крестьян по вспашке лугов, разраба-
тываемых с целью повышения их производительности путем
тракторной обработки и последующего искусственного залуже-
ния смесями культурных луговых трав. Таким образом, Борисо-
во-Покровский пункт имеет большое значение в области мелио-
ративных мероприятий ГЗУ по улучшению естественных лугов.
Кроме вышеперечисленных работ, в племхозе «Восход»
трактор работал по вывозке навоза на поля — всего было вы-
везено 270 т, т. е. 540 конных возов, и по распиловке леса —
всего было распилено 863 кубофута.
На тракторном пункте в с. Борисово-Покровском, помимо ука
занных в таблице работ, производилось сортирование зерна на
зерноочистительных машинах пункта — всего в прошлую зиму
было просортировано 157 т разного рода зерна и производилось
электроосвещение с. Борисово-Покровского — всего за зиму
1926/27 г. было 584 часа горения и в зиму 1927/28 г. по 1 марта*
часов горения. Здесь необходимо добавить, что до 1 февраля
электроосветительная сеть пункта не была закончена, так как
не было возможности приобрести проволоку для магистральных
линий, и только в декабре 1927 г. нужные провода были полу-
чены в достаточном количестве. Ввиду этого обстоятельства
только в течение января текущего года оборудование сети бы-
ло закончено.
Отсутствие магистральной сети явилось причиной весьма
слабой нагрузки сети, так зимою 1926/27 г. сеть имела всего
лишь 32 абонента со 160 лампочками. По окончании оборудо-
вания сети чЛло абонентов стало расти, и на 1 марта текуще-
го года число абонентов было 140, у которых горело 324 лампочки*
в переводе на 16-свечовые лампочки. Но так как оборудо-
вание электроосветительной сети было закончено лишь в нача-
ле февраля, когда продолжительность дня уже начала увеличи-
ваться, то это обстоятельство для многих жителей села Борисо-
во-Покровское и послужило причиной отсрочки включения свое-
го двора в электроосветительную сеть до осени текущего года,,
так как обыкновенно с 1 апреля электроосвещение прекращает-
ся, трактора идут в ремонт для подготовки к весенней работе по
вспашке. Вновь электростанция будет работать по окончании
полевых работ —, приблизительно с 1 октября, когда трактора
с полей вернутся^в село на пункт.
♦ Пропуск в документе.
260
Наименование прокатных пунктов В хоз-ве В крестьянском хоз-ве
вспаш- ка бороно- вание диско- вание посев уборка обмо- лот размол вспаш- ка боро- нование диско- вание посев уборка обмо- лот размол
в гектарах в тоннах в гектарах в тоннах
Племхоз Сергачского у. Ждановский прокатный пункт Сергачского у. Племхоз «Восход» Лыс- ковского у. Починковский государ. конный завод Лукоя- новского у. Итого: 121 18,7 226 74,6 440,3 45,2 176 221 26,2 30 56,2 90,1 90,1 53,4 57,2 43,1 30 183,75 43,9 17,6 30 91,5 17 30 47 63 1,5 12,4 76,9 68 85 153 65,5 85 150,5
Борисово-Покровский прокатный пункт Ни- жегородского у. ьо 3 Вспашка лугов Дискование Молотьба Помол Электроосвещение
169 410 68 132 584 часа горения
Приведенные в таблице сведения о количестве выполненной
тракторными прокатными пунктами работы в совхозах и кре-
стьянских хозяйствах за два прошедших года определенно по-
казывают, что во всех 5 пунктах, кроме Борисово-Покровского,
трактора работали почти исключительно в хозяйствах племхо-
зов и очень мало — в хозяйствах окружающего крестьянства.
Так, соотношение работ в хозяйстве племхоза и у окружающего
крестьянства по разным видам работ в процентном отношении
выражается в следующих цифрах:
Вспашка Боронование и дискование Посев Уборка Молотьба Размол
В племхозе В крестьян- ских хозяй- ствах 87,1 12,9 100 100 100 79,5 20,5 23,8 76,2
Эти данные с несомненностью показывают слабое обслужи-
вание окружающего племхоз крестьянства, и то лишь только на
пахоте, в остальных видах с/х работ они совершенно его не об-
служивали, и только на стационарной работе по размолу зерна
процент выполненных работ для потребностей крестьянского
хозяйства повышается до 76,2, но самое количество произве-
денной работы невелико, так, в племхозе Сергачского у. перемо-
лото всего 82,5 т, каковая работа могла быть выполнена в те-
чение 22—25 дней, а в Ждановском пункте размолото 115 т,
что потребовало приблизительно 32 полных дня.
Учитывая возможность столь неправильного и нецелесооб-
разного использования тракторов пунктами и предстоящей вес-
ной, противоречащего основным целям, для осуществления ко-
торых были созданы сами пункты, и необходимость наиболее
полного и целесообразного использования их в предстоящую
посевную кампанию, губземуправление особым специальным
циркуляром на имя заведующих названными прокатными пунк-
тами категорически предложило использовать предстоящей вес-
ной все трактора пунктов исключительно на обслуживание кре-
стьянского хозяйства и в первую очередь коллективных объеди-
нений бедноты, не употребляя его на обработку земли самого
племхоза. В интересах более планомерного и полного исполь-
зования тракторов в предстоящую посевную кампанию заве-
дующим пунктами предложено составить, совместно с местным
участковым агрономом, план работ трактора в соответствии с
планами посевной кампании и агромероприятий, проводимых
в районе деятельности прокатного пункта. Составленный в ука-
занном порядке план должен быть согласован с местным волис-
полкомом и уже после этого должен быть представлен для све-
дения в местное уземуправление и в ГЗУ.
262
Переходя к выяснению той роли, которую должны играть в
будущем прокатные тракторные пункты в деле проведения ме-
роприятий по усилению социалистического сектора в деревне
путем демонстрации приемов обобществленного использования
наиболее усовершенствованных с/х орудий и машин, доступ-
ных по своей высокой стоимости только крупным коллектив-
ным организациям, губземуправление считает необходимым
произвести соответствующее дооборудование пунктов до таких
размеров, чтобы пункты могли фактически обслуживать все
потребности с/х производства коллектива. В частности, ГЗУ
считает необходимым пополнить инвентарь пунктов достаточ-
ным количеством усовершенствованных сортировальных машин
и прицепных тракторных машин для посева и уборки урожая
и специальных машин для обмолота и очистки клевера.
Исходя из этих соображений, губземуправление конкретно
считает необходимым пополнить все пункты нижеследующими
машинами:
Триеров Гейда № 3 5 шт. 1575 руб. 35 коп-
Триеров Моро № 5 5 —»— 1250 руб.
Сортировок Триумф № 2 5 —»— 400 руб.
Сеялок тракторных 6 —»— 3000 руб.
Сноповязалок тракторных Молотилок тракторных 6 —»— 4200 руб.
для Починовского пункта 1 —»— 1200 руб.
Клеверотерок Клеверных сортировок 5 —»— 450 руб. 60 коп-
Кускута 5 —»— 1750 руб.
13 829 руб. 95 коп.*.
Настоящий план дооборудования построен из расчета су-
ществования 6 прокатных пунктов, из коих один пункт — Бори-
сово-Покровский явится показательным по наиболее полному
использованию тракторов в течение целого года, т. е. летом и
зимой, путем применения двоительной силы трактора летом,
для с/х работ на полях, а зимою в течение дня работы мель-
ницы, а ночью для электроосвещения. В остальных пяти про-
катных пунктах взята установка лишь для наиболее полного
использования тракторов исключительно для всех видов с/х ра-
бот — вспашка, боронование и дискование, посев, уборка хле-
ба, молотьба и сортирование. Вместо ликвидированного пунк-
та в племхозе предположено организовать один пункт в одном
из колхозов в южной части губернии.
Учитывая слабое использование тракторов существующими
в губернии объединениями деревенской бедноты — колхозами,
* Получающийся при суммировании итог 13 825 руб. 95 коп~
исправлен в документе чернилами на 13 829 руб. 95 коп.
263
машинными товариществами и товариществами по обществен-
ной обработке земли, что видно из данных, приведенных в ста-
тье агронома Мавричева «Трактор и коллективизация сельско-
го хозяйства», помещенной в № 4 журнала «Нижегородское хо-
зяйство»83, губземуправление считает необходимым произвести
опыт изменения самой системы обслуживания тракторами объ-
единений деревенской бедноты и маломощных середняцких сло-
ев. Губземуправление полагает, что пока имеющиеся в губер-
нии объединения деревенской бедноты имеют сравнительно не-
большое количество членов, а следовательно и подлежащей об-
работке трактором земли, пока они и материально и организа-
ционно слабы и не приобрели еще опыта по обобществленному
использованию сложных с/х орудий и машин, представлялось
бы целесообразным установить принцип обобществленного об-
служивания трактором, или даже отрядом тракторов, целых
групп коллективных объединений, расположенных на близком
расстоянии друг от друга, т. е. применить тот способ обслужи-
вания нуждающегося в тракторной обработке населения, ко-
торый применялся в 1921/22 г. на юге России американским об-
ществом «Джойнт» по обработке земли в еврейских колониях,
а в истекшем году этот же способ с благоприятными результа-
тами был применен на Украине в Одесском округе Укрсовхоз-
объединением по обобществленной вспашке своими трактора -
ми полей семей бедняков, объединенных в коллективы им. Шев-
ченко, Красина, Калинина, «Червонная зорька», «Восходящее
солнце»84 и др. Принятие выдвигаемого ГЗУ принципа обслу-
живания объединений бедноты и маломощных середняцких
слоев предрешает вопрос об изменении организационной рабо-
ты кооперативного и агрономического персонала земорганов в
направлении гнездового образования коллективных объедине-
ний бедноты, что дает возможность иметь трактор с полным
комплектом прицепных и стационарных орудий и машин, недо-
ступных отдельному колхозу или коллективу, и в значительной
степени облегчит не только тракторообслуживание коллективов
определенного гнезда, но и их инструкционно-кооперативное и
агрономическое руководство. Опыт же, который будет получен
при результате всех видов обслуживания таких коллективных
гнезд, несомненно, даст богатый материал для организации бо-
лее широких мероприятий губземуправления по внедрению со-
циалистических принципов ведения сельского хозяйства среди
широких крестьянских масс губернии, т. е. создаст благоприят-
ные условия для расширения социалистического сектора в де-
ревне.
Выполнение же намеченного губземуправлением плана ра-
бот прокатных пунктов в будущем тесно связано с вопросом
дооборудования всеми теми орудиями и машинами, наличие
которых на. пункте даст возможность пунктам обслуживать все
потребности коллективного хозяйства и тем самым демонстри-
264
ровать целесообразность и выгодность для крестьянства обоб-
ществленного пользования с/х орудиями и машинами.
Все вышеприведенные соображения и послужили губземуп-
равлению. основанием для возбуждения перед губисполкомом
ходатайства о разрешении приобрести для дооборудования
прокатных пунктов перечисленные в настоящей докладной за-
писке орудия и машины на общую сумму 13 829 руб. 95 коп. на
установленных шкалой кредитования условиях с внесением
указанных в ходатайстве сумм в сметы губземуправления на
1928/29, 1929/30 и 1930/31 годы.
Зам. зав. губземуправлением М. Грибов
Губернский агроном П. Калечиц
Губернский специалист по сельхозмашиноснабжению
В. Мавричев
Ф. 988, on. 1, д. 1762, л. 3—7. Подлинник.
№ 90
Из доклада секретаря Нижегородского губкома ВКП(б)
тов. Э. К. Прамнэка на XX Нижегородской губернской партий-
ной конференции о работе в деревне*
26 ноября 1927 г.
...Чтобы дать общую характеристику подъема сельского хо-
зяйства в деревне за последние годы, я должен привести неко-
торые цифры. Этот подъем характеризуется следующими дан-
ными: посевная площадь в 1927 г. по сравнению с 1913 г. выше
на 4,9%, т. е. выше довоенной. Крестьянское землепользование
расширилось на 29%. Заметно возросла валовая продукция
сельского хозяйства нашей губернии. В довоенных рублях она
в 1913 г. выражалась в сумме 114 млн. руб.; в 1926 г. валовая
продукция выражалась в сумме 117 млн. руб.; а в 1927 г. —
133 млн. руб.
Это, товарищи, безусловно, крупное достижение, но мне бы
хотелось сделать здесь следующую оговорку — это то, что рост
валовой продукции тут не связан с урожайностью. Валовая про-
дукция расширилась потому, что землепользование расшири-
лось.
Одновременно с абсолютным ростом сельского хозяйства
происходит и его реконструкция. Животноводство у нас выше
довоенного на 6,7%. У нас имеется налицо рост технических
культур. Например, продукция льна у нас выше довоенного на
6,9%; картофеля больше довоенного на 85%; клевера — на
240%; по зерновым культурам подошли к довоенной норме.
♦ Опущена часть доклада о задачах парторганизации в области
сельского хозяйства.
265.
Все эти данные говорят о том, что у нас идет реконструкция
сельского хозяйства, мы переходим все более и более к высо-
ким культурам, дающим в то же время значительную товар-
ность.
Сильно мы двинулись вперед в области машинизации, тут
имеются следующие цифры: плугов в 1917 г. по нашей губер-
нии было 126 тыс., а в 1927 г. — 164 тыс. Сеялок в 1917 г. бы-
ло 1170, а в 1927 г.— 2500. Молотилок в 1917 г. было 1872, а в
1927 г. — 7000. Тракторов в 1917 г. совершенно не было в на-
шей губернии, а в 1927 г. мы имеем на территории нашей губер-
нии 140 тракторов. Если взять общие расходы крестьянского
двора на сельхозмашины и орудия, то выходит, что в 1917 г.
эти затраты на один крестьянский двор выражались в сумме 17
руб. 44 коп., а в 1927 г. — 24 руб. 33 коп. Из этих цифр также
видно, что машиноснабжение деревни у нас усилилось.
По части землеустройства у нас такой итог, что до 50% кре-
стьянских земель устроены. Многополье по сравнению с 1913 г.
выросло на 25%. Расширились у нас и агрикультурные меро-
приятия вообще (зяблевые вспашки, ранний взмет пара, сор-
тировка семян, рядовой посев и т. д.). В одном мы отстали от
довоенного — это в области применения искусственного удоб-
рения: пока что мы применяем искусственное удобрение в раз-
мерах, не превышающих 51% от довоенного. Вот, в основном,
показатели общего подъема и качественного роста сельского
хозяйства в нашей губернии. Надо сказать, что сельское хозяй-
ство в смысле его удельного веса в хозяйстве губернии отстает
ют более сильного роста промышленности. Но все же в 1927 г.
удельный вес сельского хозяйства в общей системе народного
хозяйства губернии составляет 46%.
...Мы имеем значительные достижения в части охвата госу-
дарством и кооперацией сбыта и снабжения деревни. Рознич-
ный оборот государственных и кооперативных организаций дос-
тиг в 1926/27 г. 76 млн. руб., или 72,5% всего розничного това-
рооборота. Розничный оборот частника за этот же год состав-
ляет 21 млн. руб., или 27,5%. В прошлом году доля частника в
области розничного товарооборота составляла 29,5%. Сбыт сы-
рья охвачен государственными, кооперативными организация-
ми на 66,3%, машиноснабжение деревни целиком находится в
их руках.
Каким слоям деревни попадают машины? По данным губ-
госсельсклада, 86% всех машин поступает в руки бедняков и
середпяков, и только 14% попадает в руки зажиточных. Слож-
ная сельхозмашина почти исключительно находится в руках
коллективов: так, например, из 140 тракторов только 2 нахо-
дятся в пользовании отдельных хозяйств.
Растет и кооперированное™ крестьянских хозяйств. Общий
рост коопсриоованностн за этот год по всем видам кооперации
равняется 27,5%- В части производственного кооперирования
266.
сельского хозяйства имеется 90 колхозов (коммун, артелей по
совместной обработке и т. д.), которые являются действитель-
но устойчивыми и работоспособными. Улучшилось дело и с
совхозами, они становятся рентабельными. Всего совхозов в гу-
бернии 54, за этот год увеличилось кредитование сельского хо-
зяйства до 12 млн. руб., против 9 млн. руб. прошлого года.
Из всех этих данных видно, что социалистический сектор,,
социалистические ростки сельского хозяйства ширятся и укреп-
ляются. Рост социалистического сектора сопровождается борь-
бой с капиталистическими тенденциями развития деревни.
Как у нас идет расслоение деревни? Эти данные поме-
щены в отчете губкома85, и я на них останавливаться не буду.
Остановлюсь теперь на главных недостатках в развитии
сельского хозяйства губернии. Прежде всего нужно отметить^
что наша нижегородская деревня отсталая, чрезвычайно бед-
ная. У нас в губернии имеется безлошадных хозяйств 46%, бес-
коровных — 26% и совсем без всякого скота — 14,5%. Я хочу
продемонстрировать некоторые данйые о нашей отсталости в
сельском хозяйстве. Некоторые товарищи для этого сравнива-
ют наши цифры с заграничными цифрами. Я думаю, -что сейчас
в этом надобности нет, ибо у нас есть отдельные показательные
островки в нашем хозяйстве, которые показывают более высо-
кую производительность своего труда. Если средняя урожай-
ность ржи на одну десятину в течение пяти последних лет у нас
была 49 пуд., то по отдельным хозяйствам мы имеем урожай-
ность 105 пуд. и 175 пуд. Средняя урожайность картофеля —
466 пуд. с десятины, а по отдельным крестьянским хозяйствам
эта урожайность достигла 1280 пуд. По льну средняя урожай-
ность 25 пуд., а имеются такие хозяйства, которые снимают по
52 пуд. с десятины. Эти данные показывают чрезвычайную раз-
ницу между нашим отсталым хозяйством и отдельными хозяй-
ствами, ведущими свое хозяйство более культурно...
Другой недостаток — это то, что за последнее время, начи-
ная с 1925 г., мы имеем падение количества скота и посевов
технических культур. Правда, по скоту мы в деревне перешли
довоенный уровень, но все-таки тенденция сокращения говорит
за то, что нам на это нужно обратить внимание. Какие причины
в этом? По техническим культурам — это несоответствие цен
на них, сравнительно с зерновыми культурами, а по скоту — от-
сутствие достаточного количества кормов.
Следующей отрицательной чертой в нашем сельском хозяй-
стве является его слабое кооперирование. У нас сельхозкоопе-
рацией охвачено всего только 20% крестьянских хозяйств...
К недостаткам сельского хозяйства нужно также от-
нести слабое развитие предприятий по переработке сырья...
ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 1398, л. 269—272. Заверенная стенограмма.
1. Сведения на 1918 год о количестве земли (в дес.), в том числе
Нижегородской
Уезды Усадьба Пашня
всего части. всего части.
Ардатовский 9094,1 1886,5 184 934,1 226
Арзамасский 10 051 1737,96 199 651,8 14 209,94
Балахнинский 6151 98,25 84 049,6 1950,93
Васильсурский Воскресенский* ** *** 8020,87 516,91 148 577,45 19 477,4
Княгининский 7149 407,8 187 027 14 656,46
Лукояновский 382,2 387,93 322 258,29 19 395,6
Макарьевский 5995 588,28 114 079 8813,09
Нижегородский 7411 249,48 176 419 5792,39
Павловский (б. Горбатовский) 5895 <338,5 * 126 939 9039,77
Семеновский 5696,21 21,37 149 427,6 732,5
Сергачский 9798,6 75 643,98 351,5 6584,48 215 579,15 1 908 941,8 15 973,22 110 267,3
Ф. 121, on. 1, д. 18, лл. 81—86
* Таблица составлена по данным, приложенным к докладу зем-
леустроительного подотдела ГЗУ, подготовленному не позднее 18 марта
1919 г. (ф. 121, оп. Г, д. 18, л. 56).
** Земли, неудобные для земледелия, как-то: болота/ реки, торфя-
ники, а также земли под городами, фабрично-заводскими предприятия-
ми и промысловыми производствами на учет не принимались.
*** Сведения по Воскресенскому и Макарьевскому уездам даны
вместе.
268
ПРИЛОЖЕНИЯ
:Ea»FrcBcr>cefi>cittctri(crict<c«c«Kt t iiniiimittia riutidiMtittittetiii him !•(••
частновладельческой, принятой на учет уездными земельными отделами
губернии*
Выгон и покос Лес и кустарник Всего земли**
всего части. всего части. всего части.
42 572,6 3242,44 293 430,8 1506,3 530 031,6 6831,24
30 869,8 2127,06 88 129 23 514,2 328 701,6 41 589,16
42 807,4 1499,08 224 032,8 113 869,55 357 040,8 117 417,81
43 154,35 3571,69 89 340,6 49 431,53 289 093,27 72 997,53
32 068 2223,92 29 525 6429,64 255 769 23 717,82
54 741,77 1504,4 141 882,98 11 302,81 519 265,24 32 590,74
38 105 3774,56 481 813 123 054,55 639 992 136 230,48
43 324 2328 81 801 21 750,02 308 955 33 119,89
34 515 2807,96 145 088 36 314,07 312 437 48 500,3
56 506,86 741,03 328 277,15 28 162,18 539 907,82 29 657,08
33 725,25 2258,7 29 155,1 6186,1 288 258,1 24 769,52
452 390,03 26 078,81 1 932 475,3 421 520,95 4 369 451,3 564 451,57
269
2. Численность коллективных объединений по годам (1918—1927)
Объединения 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927*
Сельхозкоммуны с числом едоков Сельхозартели с числом- едоков Сельхозтоварищества (ТОЗы и др. виды) с числом едоков 33 2650 23 1989 4 914 17 856 88 6622 36 7595 15 1053 132—134 7950 41-42 8449 14 522 156 8798 28 3066 12 148 44 8-9 125 . 20-35 8 122 32 6 107 22 7 93—96 24-25 1 13 чл. 19 530 чл. 12 527 чл.
Итого объединений В них едоков 60 5553 141 15073 180-191 17452 198 12386 204 153-160 162 135 125-127 32 1070 чл.
Кредитные сельхоз- кооперативы Прочие (машинные, по сбыту, переработке сельхозпродукции, мелиоративные, жи- вотноводческие, пче- ловодческие, семе- новодческие и т. д.) 64 364-368 512-537 248 741 264 737-740 257 689 64 301
Итого объединений 60 141 188—191 262 568- 572 681—690 1151 1139 1071 397
Таблица составлена по сл. источникам: ф. 121, on. 1, д. 2771, л. 5, 6, 14; д. 3295, л. 21, 28, 31, 40,
44, 63; д. 137, л. 152; д. 3480, л. 41, 200—201; ф. 988, on. 1, д. 898, л. 167; ф. 1652, on. 1, д. 147, л. 94.
* Сведения на октябрь 1927 г. по сети губсельсоюза, молокосоюза, союза с/х коллективов Лукояновского
уезда.
КОММЕНТАРИЙ
1 Земельные комитеты — главный, губернские, уездные, волост-
ные — образованы Временным правительством 21 апреля (4 мая)
1917 г. для подготовки земельной реформы.
Стоявшие ближе к крестьянским массам волостные земельные коми-
теты были использованы Советским правительством для проведения в
жизнь ленинского Декрета о земле, согласно которому помещичьи име-
ния ср всем инвентарем и постройками переходили в распоряжение во-
лостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депута-
тов (СУ РСФСР, 1917, № 1, ст. 3).
В связи с развитием деятельности Советов в деревне и осуществле-
нием конфискации помещичьих имений в период с января по июнь
1918 г. земельные комитеты повсеместно были ликвидированы. Зе-
мельные комитеты в Нижегородской губернии ликвидированы в февра-
ле— марте 1918 г.
2 Декрет о земле принят II Всероссийским съездом Советов рабо-
чих, солдатских и крестьянских депутатов 26 октября 1917 г. (СУ
РСФСР, 1917, № 1, ст. 3).
Согласно декрету частная собственность на землю была отменена.
Право пользования землей получили все граждане, желающие обраба-
тывать ее своим трудом, при помощи своей семьи или в товариществе.
Наемный труд не допускался.
В декрете устанавливалось, что все земли поступали в общенарод-
ный земельный фонд, который подлежал периодическим переделам в
зависимости от прироста населения и поднятия производительности и
культуры сельского хозяйства.
Декрет облегчил налаживание прочного союза рабочего класса и
крестьянства.
3 Коммуна сельскохозяйственная — высшая форма производствен-
ного кооперирования крестьянских хозяйств. В коммунах обобществля-
лись жилища, постройки и все средства производства: земля, инвентарь,
рабочий и продуктивный скот, а также вся получаемая продукция.
Официальными документами о коммунах явились: «Примерный
устав трудовой земледельческой коммуны» (опубликован 21 июля 1918
года в газете «Голос трудового крестьянства»), «Инструкция к состав-
лению устава сельскохозяйственных коммун» (утверждена Народным
комиссариатом земледелия 3 августа 1918 г.), а также «Положение о
регистрации сельхозкоммун». Па их основе на местах составлялись ти-
повые уставы, регулирующие создание и деятельность коммун. «При-
271
мерный устав трудовой земледельческой коммуны» был опубликован
значительно позже, чем начали создаваться коммуны в Нижегородской
губернии (ф. 121, on. 1, д. 1278, л. 96—97; д. 2722, л. 7—8).
4 Артель — одна из форм коллективного хозяйства. Кроме земли,
в сельхозартели обобществлены все основные средства производства. В
отличие от сельхозкоммун (см. коммент. 3) члены артели могли иметь
личное хозяйство. Продукты труда и средства, выручаемые от прода-
жи этих продуктов, принадлежали сельхозартели и распределялись
между членами артели.
Док. № 4 включен в сборник как самый ранний из выявленных в
ГАГО и характеризующий самодеятельность населения в создании об-
щественных форм труда. Создание и деятельность артелей, возникаю-
щих позднее, регламентировались постановлением ВЦИК о социалисти-
ческом землеустройстве и о мерах перехода к социалистическому зем-
леделию. (СУ РСФСР, 1919, № 4, ст. 43).
5 Учетно-контрольные коллегии образованы декретом СНК в ян-
варе 1918 г. (СУ РСФСР, 1918, № 18, ст. 264). Коллегии являлись ор-
ганами контроля за работой промышленного, хозяйственного и управлен-
ческого аппарата.
Нижегородская губернская учетно-контрольная коллегия была соз-
дана 4 марта 1918 г. из быв. Нижегородской контрольной палаты (ф. 56,
on. 1, д. 45, л. 1; ф. 121, on. 1, д. 1278, л. 5). На основании декрета
ВЦИК от 9 апреля 1919 г. (СУ РСФСР, 1919, № 12, ст. 122) Нижего-
родская губернская учетно-контрольная коллегия, как и прочие губерн-
ские коллегии, была заменена губернским отделением государствен-
ного контроля.
6 4 декабря 1917 г. Советом Народных Комиссаров были приняты
«Положение о земельных комитетах» и «Инструкция об урегулировании
земельных и сельскохозяйственных отношений» (опубликованы 21 де-
кабря 1917 г. — СУ РСФСР, 1917, № 7, ст. 105). Несколько ранее,
5 ноября 1917 г., СНК был принят декрет о переходе земли в распоря-
жение земельных комитетов (опубликован 4 декабря 1917 г., СУ
РСФСР, 1917, № 2, ст. 23). Других декретов по учету частновладель-
ческих имений в 1917 г. не принималось. Упомянутый в документе де-
крет, — видимо, декрет от 5 ноября 1917 г., опубликованный 4 декаб-
ря 1917 г.
7 Имеется в виду декрет ВЦИК от 27’января 1918 г. о социализа-
ции земли (СУ РСФСР, 1918, № 25, ст. 346). Повторив основные по-
ложения Декрета о земле, декрет о социализации определил ряд новых
положений: пользование землей организуется через земельные отделы
Советов депутатов трудящихся; для занятия сельским хозяйством
землей пользуются сельхозкоммуны, товарищества, сельские общества,
отдельные семьи и лица; в оказании материальной и культурной по-
мощи преимущества имеют трудовые коммунистические, артельные и
кооперативные хозяйства перед единоличными.
К декрету прилагалась инструкция для установления потребитель-
но-трудовой нормы землепользования на землях сельхоззначения, при
отводе земли под постройки, промыслы, на культурно-просветительные
272
цели, установлен порядок расселения и переселения земледельцев, оп-
ределены формы землепользования, права землепользователей.
8 Комитеты бедноты (комбеды) учреждены по инициативе В. И. Ле-
нина декретом ВЦИК от 11 июня 1918 г. (СУ РСФСР, 1918, № 43,
ст. 524). Осуществляли рапределение хлеба, предметов первой необхо-
димости и сельхозорудий по нормам, выработанным губпродкомами, ока-
зывали содействие местным продорганам в изъятии хлебных излишков
у кулаков. В распоряжение волостных комбедов передавались как хлеб-
ные излишки, так и сельхозорудия для организации общественной об-
работки полей и уборки урожая деревенской бедноты.
Комбеды сыграли большую роль в упрочении Советской власти в
деревне и завоевании середняка на сторону рабочего класса. По выпол-
нении своих задач слились с Советами в деревне и были упразднены по-
становлением ВЦИК от 2 декабря 1918 г. в соответствии с решением
Всероссийского чрезвычайного съезда Советов, проходившего 6—9 но-
ября 1918 г. (СУ РСФСР, 1918, № 86, ст. 901).
В Нижег®родской губернии комитеты бедноты действовали, руко-
водствуясь «Положением о комитетах бедноты», принятым на съезде
председателей уездных исполнительных комитетов и уездных комис-
саров по продовольствию 18 октября 1918 г. и утвержденным отделом
управления Нижгубисполкома (ф. 121, on. 1, д. 1278, л. 252; ф. 3,
on. 1, д. 986, л. 34, 37).
9 Согласно примерному уставу сельского потребительского обще-
ства, его целью является организация торговли силами и средствами
пайщиков путем: 1) закупки товаров в государственных промышлен-
ных и торговых организациях, заготовки и закупки сельхозпродуктов и
организации собственного производства товаров; 2) продажи заготовлен-
ных и закупленных товаров и сельхозпродуктов сельскому населению.
10 Декретами СНК от 2 апреля (20 марта) 1918 г. «Об организа-
ции товарообмена для усиления хлебных заготовок» (СУ РСФСР, 1918,
№ 30, ст. 398) и от 5 августа 1918 г. «Об обязательном товарообмене
в хлебных сельских местностях» (СУ РСФСР, 1918, № 58, ст. 638) на
Наркомпрод возлагалась организация правильного товарообмена в гос-
масштабе. Наркомпрод, в распоряжение которого выделялись промыш-
ленные товары, обязывался передать их для обмена на хлеб и другие
сельхозпродукты волостным и районным объединениям крестьян для
дальнейшего распределения среди населения.
Декреты СНК от 2 апреля и 5 августа 1918 г. были отменены де-
кретом от 5 августа 1919 г. «О товарообмене и обязательной сдаче на-
селением продуктов хозяйства и промыслов» (СУ РСФСР, 1919, № 58,
ст. 387). В ногвом декрете были сохранены все основные положения, но
расширена сфера обязательного товарообмена, который распространял-
ся по всей Советской Республике на все виды продуктов, сырья и топ-
лива.
Установленные на основе учета земель, сельхозпродукции и ее
расходования излишки должны были сдаваться на ссыпные пункты, за
что сдатчикам выдавались именные контрольно-учетные квитанции. В
обмен на сданные продукты в губпродкомы или соответствующие коо-
18 Заказ 1728.
273
перативные организации поступали товары, которые отпускались коопе-
ративам для распределения за наличный расчет между всеми членами
потребобщества по представлении ими зачетных квитанций (ф. 4413,
on. 1, д. 850, л. 1—23).
11 Имеется в виду декрет СНК от 10 апреля 1918 г. о потреби-
тельских кооперативных организациях, в котором, в частности, указы-
валось, что кооперативные организации контролируются Народ-
ным комиссариатом продовольствия по соглашению с ВСНХ и их мест-
ными органами. Права исполкомов, комбедов вмешиваться во внутрен-
нюю жизнь потребительских организаций и смещать членов их правле-
ний, помимо законных перевыборов на общих собраниях членов коопе-
ративных обществ, или применять к ним какие-либо иные респрессив-
ные меры, декретом не предусмотрено (СУ РСФСР, 1918, № 32,
с. 418).
12 Кооперативные отделы губернских совнархозов созданы в целях
проведения в жизнь декретов ВСНХ от 17 февраля 1918 г. и СНК от
10 апреля 1918 г. (СУ РСФСР, 1918, № 24,. ст. 341; № .32, ст. 418).
Осуществляли учет и регистрацию существующих и вновь возникающих
кооперативов, определяли районы их деятельности, обобщали сведения
о развитии кооперации для кооперативного отдела ВСНХ.
Во исполнение декрета от 16 марта 1919 г. о потребительских ком-
мунах (см. коммент. 19) все дела, касающиеся потребкооперации Ни-
жегородской губернии, переданы 15 июня 1919 г. кооперативному от-
делу Нижгубпродкома (ф. 56, оп. 5, д. 2, л. 63, 98)
13 Изданы брошюрой под названием: «Инструкции и Положения о
коммунах», изданные Народным комиссариатом земледелия с преди-
словием А. Митрофанова «Задачи Советской власти в земледелии» и
приложением: «Формы делопроизводства бюро коммун». Издательство
Крестьянского отдела ВЦИК. М., 1918.
14 Пункт 7 «Положения о регистрации . сельхозпроизводственных
коммун» гласил: «Если в течение недельного (со дня подачи заявления
документов) срока не состоится постановление уездного земельного от-
дела О регистрации коммуны, она считается утвержденной и подлежит
занесению в список». Положение опубликовано в брошюре, см. ком-
мент. 13.
15 Всероссийский съезд земельных отделов, комитетов бедноты и
коммун проходил в Москве 11 — 20 декабря 1918 г. На съезде обсуж-
дался вопрос о проведении в жизнь декрета о социализации земли, при-
нятого ВЦИК 27 января 1918 г. (см. коммент. 7), а также проект По-
ложения о социалистическом землеустройстве и о мерах перехода к со-
циалистическому земледелию.
В день открытия съезда (на вечернем заседании) выступил В. И. Ле-
нин (см.: Ленин В. И. Поля. собр. соч., т. 37, с. 352—364, 608—609).
16 Положение о социалистическом землеустройстве и о мерах пере-
хода к социалистическому земледелию принято ВЦИК, опубликовано в
«Известиях ВЦИК» 14 февраля 1919 г. Вся земля в пределах РСФСР,
в чьем бы пользовании она ни состояла, объявлялась единым госфондом,
274
который находится в распоряжении соответствующих наркоматов и под-
ведомственных им местных органов власти.
В положении предусматривалась необходимость перехода от едино-
личных форм землепользования к общественным. Конкретно указыва-
лись пути обобществления средств и орудий производства, землеполь-
зования, распределения продуктов сельского хозяйства и других дохо-
дов совхозов, сельхозкоммун, артелей и товариществ. Предусматрива-
лось поощрение объединений посредством первоочередного снабжения их
семенами, орудиями, скотом, всеми видами агрономической и культурно-
технической помощи, увеличением кормовых норм для скота (СУ
РСФСР, 1919, № 4, ст. 43).
17 Сельскохозяйственное товарищество — товарищество по совмест-
ной обработке земли — первая ступень коллективного труда в сельском
хозяйстве.
В сельхозтовариществах объединяются лишь земельные наделы и
труд его членов на время полевых работ, средства же производства
(скот, сельхозмашины и инвентарь), постройки остаются в личной соб-
ственности членов товарищества. Общественная собственность в товари-
ществах создается в результате приобретения сельхозмашин, постройки
производственных зданий и т. п. Доходы от общественного хозяйства
распределяются в зависимости не только от количества труда, затрачен-
ного каждым членом товарищества, но и в зависимости от ценности
средств производства, предоставленных товариществу его членом на
время полевых работ (СУ РСФСР, 1919, № 4, ст. 43; ф. 1167, on. 1,
д. 61, л. 34; д. 348, л. 20—23; ф. 121, оп. 4, д. 99).
18 Нижегородское губернское управление по распределению продук-
тов (губпродукт) было организовано на основании декрета СНК от 21
ноября 1918 г. «Об организации снабжения населения всеми продукта-
ми и предметами личного потребления и домашнего хозяйства» в целях
вытеснения частника из торговли (СУ РСФСР, 1918, № 83, ст. 879).
Губпродукт являлся исполнительным органом губпродкома по снабже-
нию населения продуктами кустарного и промышленного производства.
Управление ликвидировано в 1920 г.
19 Имеется в виду декрет СНК от 16 марта 1919 г. о потребитель-
ских коммунах, изданный в связи с трудным продовольственным поло-
жением и необходимостью строжайшей экономии сил и средств в об-
ласти распределения (СУ РСФСР, 1919, № 17, ст. 191). Согласно
декрету, из продовольственных органов, рабочей кооперации и обще-
гражданских кооперативов создавался единый распределительный ап-
парат. Все потребкооперативы во всех городах и сельских местностях
объединялись в единый орган — потребительскую коммуну, в которую
включалось все население данной местности. Потребительские комму-
ны объединялись в губернские союзы (губсоюзы). Единым хозяйствен-
ным центром всех союзов являлся Центральный союз потребительских
коммун (Центросоюз).
Кулацко-эсеровская агитация, утверждавшая, что потребительская
коммуна означает принудительное образование земельных коммун и
18*
275
уничтожение всякой частной собственности в деревне, побудила ВЦИК
30 июня 1919 г. издать постановление’о замене наименования потреби-
тельская коммуна привычным для крестьян названием потребительское
общество (СУ РСФСР, 1919, № 34, ст. 339).
20 «Голос трудового крестьянства» — ежедневная газета, выходила
в Петрограде с конца ноября 1917 г. как орган исполнительного коми-
тета Всероссийского Совета крестьянских депутатов 2-го созыва (до 9
(22) декабря 1917 г. называлась «Известия Всероссийского Крестьян-
ского Съезда»); с 20 января (2 февраля) 1918 г. — орган крестьян-
ской секции ВЦИК. До 10 июля. 1918 г. руководство газетой находи-
лось в руках левых эсеров. С 6 ноября 1918 г. газета стала органом
Наркомзема; выходила до 31 мая 1919 г. (Ленин В. И. Поли. собр.
соч., т. 36 с. 630).
21 На VIII съезде РКП(б), проходившем 18—23 марта 1919 г., спе-
циально был поставлен вопрос об отношении к среднему крестьянству.
Новая политика по отношению к среднему крестьянству, провозглашен-
ная Лениным на съезде, означала переход от политики нейтрализации
к установлению прочного союза рабочего класса со средним крестьянст-
вом, при сохранении в этом союзе руководящей роли пролетариата.
Съезд обязал оказывать всемерную материальную и культурную по-
мощь среднему крестьянству, бороться с отсталостью середняка убеж-
дением, а не мерами принуждения (VIII съезд РКП(б). Стенографиче-
ский отчет. М., 1919).
22 Имеется в виду единовременный чрезвычайный десятимиллиард-
ный революционный налог на буржуазию и кулаков. Объявлен декре-
том ВЦИК и СНК 30 октября 1918 г. (распубликован в «Известиях
ВЦИК» 2 ноября 1918 г.). Введен в связи с необходимостью содержа-
ния Красной Армии (СУ РСФСР, 1918, № 80, ст. 84). От обложения
налогом освобождались городская и деревенская беднота, средние слои
облагались небольшими суммами. Своей тяжестью налог падал на бога-
тую часть населения. Из 10 млрд. руб. на Нижегородскую губернию
падало 220 млн. руб. налога.
23 Декрет СНК от 20 марта 1919 г. «О запашке и засеве полей в
хозяйствах призванных в армию красноармейцев» предписал земель-
ным отделам и сельским Советам принять все меры к общественной
запашке и засеву полей в хозяйствах красноармейцев, используя инвен-
тарь крестьянских, советских, коммунальных и товарищеских хозяйств,
а также к снабжению в первую очередь хозяйств красноармейцев по-
севным материалом и другими средствами (СУ РСФСР, 1919, № 10—
11, ст. 114).
24 См. коммент. 19. Декрет СНК от 16 марта 1919 г. опубликован
20 марта 1919 г. Проведение декрета в жизнь осуществлялось на мес-
тах согласно постановлению коллегии Наркомпрода от 2 мая 1919 г.
о порядке проведения реорганизации потребительской кооперации
(ф. 4413, on. 1, д. 2, л. 16).
25 Инструкция подготовлена и утверждена Наркомземом 11 марта
1919 г. на основании ст. 20 «Положения о социалистическом земле-
устройстве и о мерах перехода к социалистическому земледелию».
276
Опубликована в «Известиях ВЦИК» 27 марта 1919 г. Инструкцией
предусматривалось, что при отводах и выделах земель сельхозобъеди-
нениям вся причитающаяся им земля должна быть сведена в один
участок. Нормы наделения землей устанавливались в соответствии с
местными естественными и хозяйственно-экономическими условиями.
Пункт 48 инструкции предусматривал, что при отводах земель комму-
нам установленные нормы наделения могли повышаться по по-
становлению губземотделов (СУ РСФСР, 1919, № 39—40, ст.
384).
26 Миллиардные комитеты (центральный, областные, губернские)
созданы на основании постановления Наркомзема и Наркомфина № 89
от 23 февраля 1919 г. «О выдаче ссуд и пособий на мероприятия по
развитию сельского хозяйства» (СУ РСФСР, 1919, № 9, ст. 89). Пос-
тановление издано в развитие декрета СНК от 2 ноября 1918 г. «Об
образовании специального фонда на мероприятия по развитию сельско-
го хозяйства» (СУ РСФСР, 1918, № 81, ст. 856). Фонд определялся
суммой 1 миллиард рублей. Пособия и ссуды из миллиардного фонда
выдавались сельхозкоммунам и трудовым товариществам, а также сель-
ским обществам и группам хозяйств при условии перехода их от еди-
ноличной к коллективной обработке и уборке полей.
В состав Нижегородского губернского миллиардного комитета вошли
представители губфо, губпродкома, совнархоза, губземотдела. За 1919 г.
и первую половину 1920 г. в распоряжение комитета было переведено
13 447 135 руб., выдано за это время ссуд на сроки от года до 5 лет —
244 тыс., от 5 до 10 лет — 206 тыс., от 10 до 15 лет — 124 тыс.,
без указания срока — 527 145 руб., пособий — 13 тыс. руб., а всего
1 114 145 руб. (ф. 121, on. 1, д. 2053, л. 82 об.; д. 2761, л. 5—6 об.,
7—8). .
27 Типовой устав единого рабоче-крестьянского потребительского об-
щества был выработан на основании декрета СНК о потребительских
коммунах (см. коммент. 19), распубликованного в «Известиях» ВЦИК
20 марта 1919 г. Согласно уставу, непосредственная задача общества —
снабжение населения продуктами и предметами первой необходимости,
получаемыми для распределения от союзного объединения, членом ко-
торого оно состоит, от правительственных учреждений, общественных и
иных организаций.
К декабрю 1919 г. население Нижегородской губернии было при-
креплено к определенным потребительским обществам, переведенным
на новый устав, и произведено слияние кооперативов и других продор-
ганов, если они действовали в одном районе (ф. 4413, on. 1, д. 848,
л. 9; ф. 3, on. 1, д. 820, л. 103, 105—105 об.; д. 795, л. 23, 53—
70; ф. 19, on. 1; д. 482, л. 259; д. 11, л. 42—43, 182).
28 I Нижегородское губернское совещание представителей коллек-
тивных хозяйств и уземотделов состоялось в ноябре 1919 г. вместо на-
мечавшегося I губернского съезда коллективов. На совещании стоял
вопрос об объединении всех коллективов в уездные и губернский сою-
зы. Избраны представители на I Всероссийский съезд коллективов, ко-
торый состоялся в декабре 1919 г. (ф. 121, on. 1, д. 2116, л. 97—105).
'277
29 Советские хозяйства (совхозы) начали создаваться местными ор-
ганами власти сразу же после Октябрьской революции на базе бывших
крупных помещичьих имений. Основы совхозного строительства были
подробно раскрыты в «Положении о социалистическом землеустройст-
ве и о мерах перехода к социалистическому земледелию», утвержден-
ном ВЦИК 14 февраля 1919 г. (СУ РСФСР, 1919, № 4, ст. 43, пп. 29—
59). Практическая помощь совхозов крестьянам должна была выра-
жаться в создании прокатных пунктов сельхозмашин, ремонтных мас-
терских, в организации опытных показательных участков и выставок,
продаже крестьянам чистосортных семян и племенных животных.
Фактическое положение совхозов в Нижегородской губернии в 1918—
1920 гг. охарактеризовано на губернском съезде зав. уездными земель-
ными отделами (ф. 121, on. 1, д. 36, л. 29).
30 В докладе губземотдела на VI Нижегородском губернском съез-
де Советов (июль 1920 г.) говорилось:
«...Теперь же мы имеем точные данные относительно количества
земли в Нижегородской губернии. Общая площадь земли в Нижегород-
ской губернии 4 445 878 дес., в нее входит пашня — 1 890 218 дес.,
луга — 357 513, выгон — 72 728, усадебная земля — 94 618, лес —
1 701 924, кустарник — 67 350 дес. и неудобная земля — 261 518 дес.,
из этих земель сельскохозяйственного значения 2 476 720 дес. Послед-
ние до 1918 г. по землепользованию распределялись так: земель трудо-
вого пользования было 2 266 970 дес., земель нетрудового пользова-
ния — 209 750 дес.
После 1918 г. земли нетрудового пользования были распределены
таким образом: под советские хозяйства отведено 20 524 дес., коллек-
тивам — 6242 дес., остальная площадь (182 984 дес.) предоставлена
земледельческому населению. В настоящее время во всей губернии чис-
лится 81 совхоз, не считая садов и усадеб с площадью 20 524 дес. Под
коллективными хозяйствами, которых числится до 160, занято около
20 000 дес. В разверстку между земледельческим населением Нижего-
родской губернии — 2 449 954 дес., что при 1 897 747 лицах земле-
дельческого населения дает 1,3 дес. на едока, причем прибавка -на од-
ного едока за счет земель нетрудового пользования выражается около
0,1 дес.» (Вестник Нижегородского губисполкома, 1920, № 11, с. 11).
31 Постановлениями высших органов власти не предусматривалась
повышенная норма сдачи налога с коллективных хозяйств. Однако ме-
стные органы, в силу полномочий, предоставленных им постановлением
ВЦИК от 30 октября 1918 г. и инструкцией Наркомфина от 12 ноября
1918 г. (СУ РСФСР, 1918, № 91—92, ст. 928, прим.), считали воз-
можным устанавливать более высокую ставку налога для сельхозкол-
лективов, поскольку урожайность сельхозкультур в них значительно
превышала среднюю урожайность крестьянских хозяйств по волости
или уезду (см. док. № 38).
32 Съезд уполномоченных потребительских обществ Нижегородской
губернии проходил 25—27 марта 1920 г. Основной вопрос съезда —
задачи кооперации, которые наиболее четко освещены в докладах члена
Нижгубкома РКП(б) тов. Модзалевского, председателя Нижгубрабсою-
278
за тов. Мочалова и других членов большевистской фракций съезда. В
докладах раскрыто отличие новой кооперации от кооперации, существо-
вавшей до декрета 16 марта 1919 г. (см. коммент. 19).
На съезде развернулась борьба между представителями большевист-
ской фракции, стоявшими на ленинской позиции о необходимости поста-
вить работу кооперации под контроль советских органов, и сторонника-
ми меньшевистско-эсеровской позиции, которые настаивали на незави-
симости кооперации от органов Советской власти. Была принята резо-
люция большевистской фракции, требовавшая орабрчивания руководя-
щих органов кооперации, очищения ее от враждебных Советской власти
элементов, согласованной деятельности кооперации и органов Советской
власти, втягивания в кооперативную работу широких рабоче-крестьян-
ских масс (ф. 19, on. 1, д. 297, л. 1—207).
33 Первая Неделя сельского хозяйства проводилась под руководст-
вом земельных органов губернии с 25 апреля по июнь 1920 г. Цель ее—
ознакомление крестьян с выгодами коллективного земледелия, порядком
перехода к нему и возможностью получения на его организацию под-
держки от государства в виде ссуд и пособий натурой и деньгами
(ф. 121, on. 1, д. 2843; ф. 1, on. 1, д. 980).
34 Губернское совещание заведующих бюро коллективных хозяйств
губернского и уездных земельных отделов проходило 6—8 мая 1919 г.
Были заслушаны сообщения о создании коллективов, об изменении и
дополнении некоторых положений уставов коллективов, в частности о
порядке их ликвидации, о правилах выдачи ссуд сельхозколлективам
из миллиардного фонда и пр. (ф. 1167, on. 1, д. 348, л. 31—38).
35 Всероссийский съезд коммун и артелей, созванный Наркомзе-
мом, состоялся в Москве 3—10 декабря 1919 г. В работе съезда при-
нимало участие 140 делегатов, в том числе 93 коммуниста, представ-
ляющих 6264 колхоза с 420 тыс. человек, в пользовании которых на-
ходилось 650 тыс. дес. земли. 4 декабря от имени правительства на
съезде выступил В. И. Ленин.
Съезд заслушал доклады наркома земледелия Середы, представите-
лей земельных отделов и отделов обобществления сельского хозяйства
от 28 губерний (в том числе от Нижегородской губернии и от Княги-
нинского уезда Нижегородской губернии).
Съезд принял устав Всероссийского союза сельхозкоммун и арте-
лей (Красный архив, 1939, № 5 (96), с. 8, 24—25).
36 Имеется в виду Устав Всероссийского союза сельхозкоммун и
артелей, принятый I Всероссийским съездом сельхозкоммун и артелей
(см. коммент. 35). По уставу задачами союза и его органов на местах
являлись: защита интересов трудовых сельхозколлективов, организация
новых коллективных хозяйств и содействие их окончательному преобра-
зованию в социалистические хозяйства, способствование развитию и ук-
реплению трудовой дисциплины и сознательному отношению работни-
ков коллективных хозяйств не только к своим интересам, но и к инте-
ресам всех трудящихся, всяческое содействие Советской власти в деле
развития сельского хозяйства, помощь отдельным крестьянским хозяй-
ствам и особенно хозяйствам красноармейцев (Устав Всероссийского
279
союза трудовых производительных сельхозколлективов (коммун и арте-
лей). М., Наркомзем, 1920).
37 VIII Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, крас-
ноармейских и казачьих депутатов состоялся в Москве 22—29 декаб-
ря 1920 г. В докладе о внешней и внутренней политике В. И. Ленин
подвел итоги гражданской войны и раскрыл основные политические и
хозяйственные задачи, стоявшие перед страной в период восстановле-
ния и развития народного хозяйства. Съезд принял ряд постановлений,
направленных на борьбу с хозяйственной разрухой, в том числе и в
сельском хозяйстве, признанном важнейшей отраслью хозяйства рес-
публики (СУ РСФСР, 1921, № 1, ст. 9).
Постановления съезда встретили одобрение и поддержку трудящего-
ся крестьянства Нижегородской губернии. Так, Лысковский уездный
съезд трудовых производственных сельхозколлективов, состоявшийся 5
февраля 1921 г., постановил:
«а) Принимая во внимание, что постановления VIII Всероссийского
съезда Советов открывают новую эру в жизни Советской России, эру
перехода от фронта военного к фронту трудовому, признать, что со
стороны сельхозколлективов должно быть приложено максимум усилий
к проведению постановлений съезда в жизнь, чтобы тем самым вступить
на решительную борьбу с хозяйственной разрухой.
б) Считая, что основными задачами колхозов являются переход к
социалистическому земледелию и поднятие производительности сель-
ского хозяйства до наивысших пределов, принять самые решительные
меры к поднятию производительности сельского хозяйства на основах
социализма» (ф. 2607, оп. 7, д. 35, л. 22).
зв Нижегородский губком РКП(б) уделял значительное внимание
укреплению деревенских кадров коммунистами. Бюро Нижгубкома
РКП(б) 2 февраля 1921 г. приняло постановление «О мобилизации 500
членов партии для усиления организации губземотдела и проведения
посевной кампании» (ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 1198, л. 13). На XVII гу-
бернской партконференции в феврале 1925 г. в отчете губкома ука-
зывалось, что на работу в деревню послано до 200 коммунистов (ПАГО,
ф. 1, on. 1, д. 1348, л. 21).
39 Единый производственный план для колхозов Нижегородской гу-
бернии на 1921 г. был составлен губземотделом, исходя из задач наи-
более полного засева зерновыми культурами имеющихся земельных
площадей. 4 февраля 1921 г. единый производственный план был от-
правлен губземотделом на утверждение в Наркомзем. План, скорректи-
рованный в сторону значительного увеличения посевных площадей яро-
вых культур за счет уменьшения доли озимых в севообороте, был 24
февраля утвержден Наркомземом (ф. 121, on. 1, д. 2977, л. 61—62).
40 В объяснительной записке к единому производственному плану
для колхозов Нижегородской губернии на 1921 г. давалось следующее
обоснование разделения губернии на 4 района по естественноисториче-
ским условиям и экономическим признакам:
«Первый район. Северный лесной район (северные части Балахнин-
ского и Семеновского у. и весь Воскресенский у.), покрытый большей
280
частью хвойным лесом, с слабой населенностью, с дерново-подзолисты-
ми, приближающимися к супескам почвами, с суровой зимой и обиль-
ными (до 556 мм) осадками. Тут еще до сих пор сохранилась местами
огневая система полеводства и в значительной мере — залежная.
Второй район — южные части Семеновского и Балахнинского у.,
затем уезды Нижегородский, Павловский и Ардатовский — с дерново-
подзолистыми почвами, но с сильным преобладанием суглинка. Насе-
ленность густая, но с сильно развитыми отхожими промыслами. Боль-
шая площадь лугов.
Третий район — Васильский и Макарьевский у. Суглинки с слабо
выраженной подзолистостью.
Четвертый район — уезды Княгининский, Сергачский, Лукояновский
и Арзамасский. Почвы — переходные к чернозему и черноземы. Осад-
ков мало. Чисто земледельческие уезды — с наибольшими площадями
распашек, с малыми количествами неудобных земель. При возвышенной
местности. Преобладают береза и дуб» (ф. 121, on. 1, д. 2977, л. 3).
Это районирование было принято на губернском земельном съезде
в январе 1921 г. и для каждого района установлена соответствующая
система хозяйства (ф. 121, on. 1, д. 2977, л. 4).
Губернские плановые органы применяли также более упрощенное
разделение губернии по экономическим и естественноисторическим ус-
ловиям на 3 сельхозрайона — северный, центральный и южный
(ф. 988, on. 1, д. 111, л. 71—72 об.).
41 Упоминаемый в документе циркуляр губколхоза основывался на
циркуляре НКЗ местным земотделам и союзам сельхозкоммун и арте-
лей «Об агрономической помощи сельхозколлективам», в котором, в
частности, говорилось: «Каждый сельхозколлектив должен быть припи-
сан к одному из ближайших агрономических участков, в котором рас-
положен коллектив. За правильное ведение хозяйства в коллективе от-
ветственность возлагается на участкового агронома» (ф. 121, on. 1,
д. 2053, л. 38; циркуляр НКЗ, составленный не ранее 3 марта 1920 г.
(по тексту циркуляра) и не позднее 5 июня 1920 г. — дата препрово-
дительной).
42 В приложении к единому производственному плану для колхозов
Нижегородской губернии на 1921 г., составленному губземом, значится
11 ударных колхозов, в том числе 6 артелей и 5 коммун, и дается обос-
нование отнесения их к этой категории (ф. 121, on. 1, д. 2977, л.
26—27).
43 Всероссийское совещание работников социалистического земледе-
лия состоялось в Москве 21—27 июля 1920 г. На нем присутствовали
84 делегата, из них 39 коммунистов. От губколхозов прибыли предста-
вители 32 губерний, от губсовхозов — 27 губерний, представлявшие
свыше 15 тыс. сельхозколлективов и более 2 тыс. совхозов. Совеща-
ние обсудило ряд вопросов в связи с общими задачами подъема и вос-
становления сельского хозяйства на этапе перехода от гражданской
войны на мирную работу (Красный архив, 1939, № 5 (96), с. 10).
44 Постановление Нижгубзема о ликвидации монастырских сельхоз-
коллективов утверждено на заседании президиума ГИК от 5 мая 1921 г.
281
Осуществление ликвидации предполагалось начать после снятия урожая
(ф. 56, on. 1, д. 456, л. 50 об.).
2 июня 1922 г. НКЗ, ссылаясь на отношения ВЦИК от 8 апреля
и 13 мая 1922 г., разъяснил губзему, что его постановление от 21 ап-
реля 1921 г. неправильно, поскольку противоречит законодательным
актам Советской власти в этой области, и предложил «не чинить пре-
пятствий тем трудовым элементам из монашествующих, которые рабо-
тают в полезных в сельском хозяйстве объединениях на бывших монас-
тырских землях» (ф. 121, on. 1, д. 2760, л. 32).
45 Создание разного вида лжекооперативных объединений как метод
борьбы контрреволюционных элементов с кооперативно-колхозным
строительством, изнутри подрывающий основы социалистических пре-
образований в сельском хозяйстве, встречалось в Нижегородской губер-
нии довольно часто. Организаторы таких лжеколлективных хозяйств
«преследовали не цель поднятия в товариществе благосостояния членов
артели... а только цель ту, каким бы то ни было путем обойти рабочих
и крестьян и не дать им спугнуть с насиженных местечек» — так отме-
чал 21 сентября 1924 г. инструктор по колхозам ГЗУ в акте обследо-
вания Лопатинской сельхозартели Сергачского у., организованной быв-
шим землевладельцем А. А. Каравановым на принадлежавшей ему
прежде земле (ф. 121, on. 1, д. 2944, л. 39).
Опираясь на поддержку бедняцких и середняцких крестьянских
масс, местные партийные, советские и земельные органы проводили
решительную борьбу с лжеколлективами, выявляя и ликвидируя их
(ф. 121, on. 1, д. 2830, л. 8—8 об.; д. 2923, л. 14—14 об.; 23—24,
31, 33—33 об., 45, 107—108 об.; ф. 2607, оп. 6, д. 6, л. 86—89).
46 Нормальный устав сельхозартели, при переходе на который про-
исходили переучет и перерегистрация колхозов, был утвержден Нар-
комземом 29 сентября 1920 г. Он основывался на постановлении СНК
РСФСР от 19 апреля 1920 г. «О сельскохозяйственных и промысло-
вых кооперативных организациях (Положение)», которым предусматри-
валось, в частности, добровольное образование населением сельхозко-
оперативов, имеющих целью «организацию производства определенных
продуктов и содействие его улучшению, снабжение своих членов ору-
диями производства и сбор производимых продуктов для передачи их
кооперативным объединениям или государственным органам» (СУ
РСФСР, 1920, № 30, ст. 147).
Нижгубземотделом была опубликована в местной прессе информа-
ция о возможностях перехода сельхозколлективов в сельхозкооператив
(Нижегородская коммуна, 1921, № 221, 30 сентября). Возникавшие не-
редко при проведении этой кампании неясности и недоразумения были
устранены постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 17 ноября 1921 г.
«О приравнении сельхозколлективов в отношении выполнения государ-
ственных налогов к хозяйствам единоличников и о распространении на
сельхозколлективы Положения о сельхозкооперации» (СУ РСФСР, 1921,
№ 76, ст. 628).
47 Циркуляр Наркомпрода и Наркомзема от 17 марта 1920 г. о
снабжении членов коллективов продовольствием и предметами ширпо-
282
треба наравне с рабочими совхозов в ГАГО не обнаружен. Однако
имеется инструкция Наркомзема за 1921 г. о порядке зачисления кол-
хозов на сметное снабжение, в которой говорится: «На основании пос-
тановления коллегии НКЗ колхозы, имеющие государственное значе-
ние, сдают все излишки своего хозяйства на одинаковых началах с сов-
хозами, находящимися в непосредственном ведении Главсовколхоза и
его органов на местах и зачисляются на сметно-плановое снабжение на
общих с совхозами основаниях» (ф. 121, on. 1, д. 2760, л. 6).
48 Материалов I Нижегородского губернского съезда сельхозкоопе-
ративов при выявлении по архивным источникам не обнаружено, за
исключением приветственных телеграмм, подготовленных, очевидно, за-
ранее. В местной прессе о работе съезда была дана следующая инфор-
мация: «18—19 сентября состоялся организационный съезд сельхоз-
кооперативов губернии, положивший начало губернскому союзу сель-
хозкооперативов. На съезде присутствовало с правом решающего голо-
са 18 представителей от вновь возникших сельхозкооперативных това-
риществ и 33 представителя сельхозколлективов, пожелавших перей-
ти в сельхозкооперативы. Кроме того, с совещательным голосом при-
сутствовало до 20 представителей различных учреждений, заинтересо-
ванных в возрождении сельхозкооперации.
Работа съезда протекала в деловой обстановке, в тесной товарище-
ской атмосфере, при полном единодушии беспартийной массы, составив-
шей большинство съезда, с партийными товарищами. Никаких существ
венных разногласий, пререканий, недомолвок не было заметно ни при
обсуждении устава, ни при выработке плана работ, ни при выборах
руководящих органов.
В правление союза избраны: тт. Воробьев( член коллегии губземот-
дела), Мемешкин, Чернобровцев, Царевский и Бенё.
В члены совета союза избраны: тт. Годяев (зав. губземотделом),
Карпенко (агроном, член коллегии губземотдела), Калечиц, Минков,
Кречков, Цветков, Чиркунов, Громов, Вознесенский.
В ревизионную комиссию избраны: тт. Евтеев, Штормин и Сере-
дин...» (Нижегородская коммуна, 1921, № 221, 30 сентября).
49 Средне-Волжское районное бюро мотокультуры начало организо-
вываться в Нижнем Новгороде в конце 1920 г. как местный орган от-
дела мотокультуры, образованного при Наркомземе. В сферу деятель-
ности бюро входили губернии Нижегородская, Пензенская, Симбирская
(ф. 71, on. 1, д. 599, л. 225 об.).
Экономическое совещание при Нижегородском губисполкоме 1 фев-
раля 1921 г. признало работу бюро по развитию и организации мото-
культуры в губернии ударной и постановило «всем его организациям,
как ударным, оказывать соответствующие преимущества» (ф. 121, on. 1,
д. 3511, л. 61).
Первые итоги работы бюро мотокультуры были подведены в докла-
де районного уполномоченного по отделу мотокультуры НКЗ губэкосо
4 августа 1921 г. (ф. 56, on. 1, д. 599, л. 225—227). По данным док-
лада, тракторный парк, состоящий на учете бюро по Нижегородской
губернии, первоначально составлял 12 тракторов различных марок, в
283
большинстве неисправных, с 8 плугами (ф. 56, on. 1, д. 599, л. 225—
226). 22 июля 1921 г. в распоряжение бюро было получено от Нар-
комзема 5 новых американских тракторов марки «клетрак» с целью
проведения их всесторонних испытаний в условиях Нижегородской гу-
бернии, «на крестьянских и артельных землях» отрядным способом
(ф. 56, on. 1, д. 509, л. 44, 110). Имевшимися тракторами в весенне-
летнюю сельхозкампанию 1921 г. было вспахано около 300 дес. земли.
В докладе отмечались частые случаи поломок тракторов, чрезвы-
чайные трудности с их ремонтом, вызванные отсутствием запасных час-
тей, недостаточной квалификацией механиков, слабостью ремонтной ба-
зы и т. д. Докладчик привел сведения о неполадках, мешающих нор-
мальной работе курсов трактористов, организованных бюро; о трениях,
возникающих в процессе деятельности бюро мотокультуры с губземом
и другими советскими и хозяйственными организациями ввиду ряда не-
ясностей, содержащихся в Положении по мотокультуре, изданном НКЗ
(ф. 56, on. 1, д. 599, л. 225—225 об.).
По докладу уполномоченного по мотокультуре губэкосо приняло со-
ответствующее постановление (ф. 56, on. 1, д. 602, л. 23—24).
С 1 мая 1922 г. в целях дальнейшей централизации тракторного
дела в республике отдел мотокультуры НКЗ был преобразован в Цент-
ральное управление государственными тракторными отрядами (ЦУГТО),
а районные бюро мотокультуры — в государственные тракторные от-
ряды. Средне-Волжское районное бюро мотокультуры стало именовать-
ся государственным тракторным отрядом № 7 (ф. 71, on. 1, д. 2,
л. 1—2). Задачи, возложенные на него, оставались прежними, однако
тракторный парк губернии находился теперь в его полном распоряже-
нии, а не в ведении губзема. Деятельность гостракторотряда № 7, как
и деятельность бюро мотокультуры, значительными практическими дос-
тижениями не отмечалась ни в сфере тракторной обработки почвы, ни
в сфере поддержания в порядке тракторного парка. Идея организации
тракторостроения на заводе быв. Добровых и Набгольц, поддержанная
губисполкомом (намечалась постройка 12 тракторов типа «эмерсон» или
«биг-фор»), не была осуществлена (ф. 71, on. 1, д. 2, л. 4). Общий об-
зор деятельности Нижегородского тракторного госотряда № 7 за 1922 г.
изложен в докладной записке его начальника А. П. Катанского в прав-
ление Госсельсиндиката от ноября 1922 г. (ф. 71, on. 1, д. 12, л. 22—
22 об.). Создание государственных тракторных отрядов в этот период
не оправдало себя (см.: Данилов В. П. Создание материально-техниче-
ских предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР. М.,
1957, с. 289—322).
В конце 1922 г. на основании постановления коллегии НКЗ от 6
октября 1922 г. ЦУГТО было влито в образованный 20 декабря 1921 г.
трест совхозов — Госсельсиндикат, а его местные органы — трактор-
ные отряды — в губернские тресты совхозов (ф. 71, on. 1, д. 28, л. 328;
д. 2, л. 444). 2 января 1923 г. Нижегородская комиссия по передаче
тракторного отряда № 7 в систему Госсельсиндиката утвердила прием-
но-сдаточный акт от 18 декабря 1922 г. и ведомость движимого иму-
щества (16 тракторов), переданного Нижегородскому губсельтресту
284
(ф. 71, on. 1, д. 11, л. 4; д. 28, л. 2—5). К весне 1924 г. весь трак-
торный парк губернии был сосредоточен в губсельтресте в четырех его
совхозах, в ведении губземуправления тракторов совершенно не име-
лось, что видно из отношения ГЗУ в Московское окружное артиллерий-
ское управление от 28 марта 1924 г. (ф. 121, on. 1, д. 1, л. 50).
50 Вероятно, имеется в виду местонахождение подсобного хозяйства
Нижегородской радиолаборатории.
51 См. коммент. 43.
52 Приведенные в док. цифры земельных площадей расходятся с
данными, содержащимися в док. № 32 и приложениях. Это объясняет-
ся тем, что перераспределение земельного фонда и учет его результа-
тов в Нижегородской губ., как и на большей части России, не являлись
единовременным актом. Большой помехой для подведения «баланса» аг-
рарной революции была также чрезмерная сложность социальной струк-
туры дореволюционного землевладения (см.: Данилов В. П. Перерас-
пределение земельного фонда России в результате Великой Октябрь-
ской революции. — В кн.: Ленинский Декрет о земле в действии. М.,
1979, с. 262—263). Практическое проведение земельной реформы в
Нижегородской губ. и подведение ее итогов было в основном заверше-
но в 1922 г., что видно из табл.:
1918 г. 1919-1920 гг. 1921 г. 1922 г.
Земля с/х назначения 2 436 976 2 476 720 2 363 483 " 2 500 893
(без неудобной), дес. в том числе быв. не- 142 930 209 750 311 673 550 086
трудового пользова- ния, дес. Прирост крестьянско- —» — 180 258 281 476 486 549
го землепользования, дес. прилож. I док. № 32; «Вестник ГИК», 1920, № 11, с. 11 «Вестник ГИК», 1921, № 5, с. 7 док. №51
Цифра прироста крестьянского землепользования на 1922 г. в пе-
ресчете на гектары (529 112 га) приводится как итоговая в юбилейном
издании Нижгубисполкома «10 лет Советской власти в Нижегородской
губернии». (Н. Н., 1927, с. 34) и последующих статистических изда-
ниях (см., например, «Годы великого строительства. 1917—1967»,
Горький, 1967, с. 168).
53 В 1922 г. территория Нижегородской губернии почти на 50%
расширились за счет соседних губерний — Костромской и Симбирской:
из Симбирской губернии был присоединен Курмышский уезд (постанов-
ление ВЦИК от 4 мая 1922 г. «О перечислении Курмышского у. Сим-
бирской губ. в состав Нижегородской губ.» — СУ РСФСР, 1922,
№ 34; ст. 394), из Костромской губернии — Ветлужский, Варнавинский
285
уезды целиком и 6 волостей Ковернинского уезда (постановление ВЦИК
от 5 июня 1922 г. «О перечислении Варнавинского и Ветлужского уез-
дов Костромской губернии в состав Нижегородской губернии» — СУ
РСФСР,<*1922, № 43, ст. 526 и постановление ВЦИК от 27 июля
1922 г. «О передаче некоторых уездов Костромской губ. в Иваново-
Вознесенскую и Нижегородскую губернии» — СУ РСФСР, 1922, № 47,
ст. 595).
54 Постановлением СНК РСФСР от 7 апреля 1921 г. «О потреби-
тельской кооперации» были отменены ограничения в заготовительной
деятельности потребительской кооперации, установленные декретом СНК
от 30 июня 1919 г. «О рабоче-крестьянских потребительских
обществах», и ставшие ненужными ввиду замены продовольственной и
сырьевой разверстки продналогом и возможностью свободного обмена
оставшихся у населения после выполнения налога продовольственных
излишков согласно постановлению ВЦИК от 21 марта 1921 г.
В постановлении СНК от 7 апреля 1921 г. указывалось, что вступ-
ление в члены подобных кооперативных объединений и выход из них
являются добровольными, в отличие от обязательного членства, установ-
ленного декретом СНК от 16 марта 1919 г. (СУ РСФСР, 1921, № 26,
ст. 147, 150).
55 Всероссийская сельскохозяйственная и кустарно-промышленная
выставка была организована Наркомземом в соответствии с постановле-
нием IX съезда Советов. 17 августа 1923 г., накануне открытия Все-
российской сельхозвыставки, ЦИК постановил признать ее первой
сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставкой Союза ССР
(СУ РСФСР, 1923, № 95, ст. 938). Большой интерес к работе сель-
хозвыставки проявлял В. И. Ленин (см.: Ленин В. И. Поли. собр. соч.,
т. 45, с. 716).
Партийные и советские органы Нижегородской губернии провели
большую организационную работу по участию губернии на выставке в
качестве экспонента, а также по использованию в губернии полезного
опыта, полученного в результате знакомства с экспонатами выставки.
Особое внимание обращалось «на организацию экскурсий, вербовку
кадров экскурсантов на Всероссийскую выставку, исходя из расчета до
5 крестьян от волости и до 100 рабочих от крупных промышленных
центров» (ф. 713, on. 1, д. 1283, л. 6). При Нижгубпрофсовете было
создано специальное бюро по организации и отправке экскурсантов на
выставку (ф. 713, on. 1, д. 1283, л. 77).
56 21 декабря 1922 г. ВЦИК и СНК РСФСР приняли постановле-
ние «О восстановлении сельского хозяйства и сельхозпромышленности и
об организации для крестьянства сельхозкредита» (СУ РСФСР, 1922,
№81, ст. 1046). Общее руководство организацией сельхозкредита и об-
разованием обществ сельхозкредита на местах возлагалось на комитет
содействия сельскому хозяйству и сельхозпромышленности, учреждае-
мый при ВЦИК, а непосредственное проведение в жизнь постановле-
ния — на отдел сельхозкредита Государственного банка, через который
на образование основных капиталов обществ сельхозкредита отпуска-
лось 20 млн. зол. руб.
286
СНК поручалось установить порядок образования обществ сельхоз-
кредита и утвердить его нормальный устав, что было осуществлено в
постановлениях СНК от 1 марта 1923 г. «Об утверждении нормально-
го устава общества сельхозкредита» и от 11 мая 1923 г. «О порядке об-
разования обществ сельхозкредита» (СУ РСФСР, 1923, № 19, ст. 234;
№ 43, ст. 463).
Организационное построение системы сельхозкредита, которая скла-
дывалась из низовых кредитных и ссудосберегательных товариществ,
местных и республиканских сельхозбанков, было завершено созданием
Центрального сельхозбанка Союза ССР, учрежденного по постановле-
нию II съезда Советов Союза ССР «Об организации Центрального сель-
хозбанка», принятому 1 февраля 1924 г. (СУ РСФСР, 1924, № 29—30,
ст. 275).
57 ЦК РКП(б) в циркулярном указании от 13 сентября 1924 г. «О
Дне урожая» предлагал парткомам принять самое активное участие в
подготовке этого дня, привлекая к проведению его связанные с работой
в деревне советские, профессиональные и кооперативные организации,
части Красной Армии и используя прессу. Содержанием праздника
должно быть уяснение состояния сельского хозяйства при Советской
власти с конкретными задачами для данной местности (ПАГО, ф. Ь
on. 1, д. 1346, л. 18).
В Нижегородской губернии местными партийными и советскими ор-
ганами была проведена значительная организационная работа по прове-
дению Дня урожая, как одной из наиболее наглядных и доступных для
крестьянства форм пропаганды. О характере мероприятий, осуществлен-
ных уездными органами по программе Дня урожая согласно циркуляру
Нижгубкома РКП(б), дает представление док. №v58.
В числе выявленных документов о проведении Дня уроЗкая в 1924 г.
имеются отчеты об этом по следующим уездам: Арзамасскому, Балах-
нинскому, Ветлужскому, Выксунскому, Городецкому, Краснобаковско-
му, Лукояновскому, Нижегородскому, Павловскому, Семеновскому
(ф. 121, on. 1, д. 140).
58 Крестьянские общества взаимопомощи (КОВы) в селах, волостях,
районах были учреждены согласно «Положению о крестьянских обще-
ствах взаимопомощи», принятому ВЦИК и* СНК РСФСР 25 сентября
1924 г. «в целях развития и укрепления среди широких крестьянских
масс обществ, направленных на организацию помощи маломощным и
красноармейским хозяйствам, а также прочим гражданам и хозяйствам,
впавшим в нужду, и на защиту их от эксплуатации, а равно для орга-
низации общественной взаимопомощи среди крестьянского населения
на началах его самодеятельности» (СУ РСФСР, 1924, № 81, ст. 813).
Перед КОВами были поставлены также задачи: содействовать деятель-
ности различных общественных организаций села и волости, распрост-
ранять сельскохозяйственные и общественные знания и принимать ме-
ры, облегчающие вступление в члены кооперативов маломощного и се-
редняцкого крестьянства.
Помощь, оказываемая КОВами своим членам, могла быть выраже-
на в форме денежной (выдача ссуд, и пособий), натуральной (снабжение
28?
живым и мертвым инвентарем, прокат сельхозорудий, выдача семян и
удобрений и т. п.), трудовой (помощь рабочей силой при посеве и убор-
ке, субботники, воскресники), правовой (различного рода юридические
консультации).
КОВы объединялись на началах выборности в уездные, окружные,
губернские, областные, краевые и центральные крестьянские комитеты
общественной взаимопомощи (ККОВы), работающие в тесной связи с
соответствующими советскими органами. Нижгубисполком оказывал
всестороннюю поддержку деятельности НижгубККОВа как в материаль-
ном отношении (см., например, комментируемый документ), так и в ор-
ганизационном, в вопросах совершенствования работы, что отражено в
постановлении президиума ГИК о работе губККОВа от 29 декабря
1924 г. (ф. 56, on. 1, д. 1602, л. 3 об.).
59 Проект резолюции по докладу см.: ПАГО, ф. 1, on. 1, д. 1345,
л. 93—97. В деле с протоколом конференции резолюция отсутствует.
Резолюция опубликована в брошюре «XVII Нижегородская губерн-
ская партийная конференция. 2—7 февраля 1925 г. Резолюции». Из-
дание Нижгубкома РКП(б) Н. Новгород, 1925, с. 23—28. В резолюции
в более развернутом виде определены задачи, содержащиеся в краткой
протокольной записи доклада.
60 В материалах XVII губпартконференции, в том числе в резолю-
ции по докладу «О кооперации всех видов», ничего не говорится об
организации какого-то единого центра, который вел бы регистрацию всех
видов кооперации (т. е. сельскохозяйственной, кредитной, потребитель-
ской и промысловой). Первоначально регистрация всех видов коопера-
ции велась в органах совета народного хозяйства, позднее сельхозко-
оперативные объединения регистрировались в органах земельного уп-
равления.
61 Ст. 13 постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 22 августа
1924 г. «О сельскохозяйственной кооперации» предусматривала возмож-
ность ликвидации кооперативных организаций губернскими органами
власти «в случае уклонения организации от указанной в уставе цели,
а равно в случае уклонения ее деятельности в сторону, противную ин-
тересам государства» (СЗ СССР, 1924, № 5, ст. 61).
62 В протоколе № 22/53 заседания президиума Нижегородского
губисполкома от 11 июня 1925 г. зафиксировано следующее постанов-
ление: «1. Придавая значение организации сельхоз. и кредитной коопе-
рации и для усиления деятельности ГЗУ в руководстве работой сельхоз.
и кредитной кооперации, образовать при губаемуправлении отдел по
сельскохозяйственной и кредитной кооперации. 2. Заведующим отделом
сельхоз. и кредитной кооперации ГЗУ на правах 'заместителя заведую-
щего ГЗУ утвердить тов. Симонова» (ф. 56, on. 1, д. 1621, л. 123 об.).
вэ В числе вопросов, обсуждавшихся на октябрьском (1925 г.) Пле-
нуме ЦК РКП(б), стоял вопрос «О работе среди деревенской бедноты»,
по которому была утверждена резолюция «О работе партии среди де-
ревенской бедноты» (см.: КПСС в резолюциях и решениях съездов,
конференций и пленумов ЦК. Т. 3. М., Политиздат, 1970, с. 230—234).
64 «Дикая сеть» кооперативов. — Имеются в виду кооперативы,
288
основанные по правилам, предусмотренным законодательством, но не
зарегистрированные ни в земельных органах, ни в одном из союзов.
В циркулярном письме кооперативного отдела Нижгубземуправления от
5 июля 1926 г. указывалось: из материалов, имеющихся в губземуп-
равлении, видно, что не более 20% низовой сети сельхозкооперации
охвачено союзной системой и 80% ее находится на положении «диких»
кооперативов (ф. 121, on. 1, д. 3492, л. 47). В докладе кооперативно-
го отдела на I сельскохозяйственном съезде (см. док. № 72) число
«диких» кооперативов определялось в 75%.
65 Доклад был заслушан на бюро Сергачского укома ВКП(б). В по-
становлении по докладу отмечалось «некоторое улучшение в работе
артели, как-то: машинизация сельского хозяйства и т. д.», перечислены
недостатки: «отсутствие плановости в ведении сельского хозяйства», на-
личие «собесовских», т. е. иждивенческих настроений. Бюро предложи-
ло фракции ВКП(б) артели строить работу артели на основе производ-
ственного плана, изжить иждивенчество, усилить руководство. Фрак-
циям ВКП(б), УИКа и ВИКа предложено усилить внимание к работе
артели (ПАГО, ф. 27, on. 1, д. 811, л. 175).
66 I губернский сельскохозяйственный съезд был созван по решению
губисполкома от 28 января 1927 г. и работал 5—10 февраля 1927 г.
в Нижнем Новгороде. Открывая съезд, зав. ГЗУ Зеленухин определил
три основных вопроса, которые должны быть обсуждены на съезде: пу-
ти развития сельского хозяйства губернии, которое в основном достигло
довоенного уровня, но по темпам роста отстает от промышленности и
кустарных промыслов; направление развития лесного хозяйства как
базы топливной и строительной промышленности; пути строительства
социализма в деревне через кооперацию, что становится уже не теоре-
тическим вопросом, а вопросом практической работы.
Закрывая съезд, тов. Зеленухин отметил: «Съезд впервые подвел
итоги нашей работы за все 9 лет и в дальнейшем даст прочные осно-
вания и твердое направление нашей ближайшей работе, а это первая и
важнейшая задача съезда. Вторая, не менее важная, заслуга съезда
заключается в том, что он сумел объединить всех земработников, со-
средоточить внимание всех ведомств на интересах сельского хозяйства
и на взаимоотношениях его с промышленностью» (ф. 121, on. 1, д. 169).
Полной стенограммы съезда не сохранилось. Работа съезда осве-
щалась в газете «Нижегородская коммуна».
После 10 февраля делегаты съезда разделились для участия в аг-
рономическом и ветеринарном съездах. 11 февраля часть делегатов
собралась на губернское совещание колхозов (см. док. № 75),
67 Видимо, имеется в виду постановление президиума губисполко-
ма, принятое 16 марта 1925 г. по отчету подотдела животноводства губ-
’земуправления. Постановление предусматривало ряд мер по улучше-
нию породности скота, улучшению и увеличению кормов, льготы по
сельхозналогу за улучшения по животноводству. Между 16 марта
1925 г. — февралем 1927 г. постановлений президиума губисполкома
по животноводству не принималось (ф. 56, on. 1, д. 1624, л. 108 об.).
68 Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О мерах восстановления цент-
19 Заказ 1728.
289
ральных черноземных губерний в хозяйственном и культурном отноше-
ниях» предусматривал: предоставление долгосрочного кредита на при-
обретение тракторов, рабочего скота, семенного материала, на мелио-
ративные работы; ускорение землеустроительных работ; строительство
беконных заводов и холодильников; расширение сети агрономический,
землеустроительных и ветеринарных участков; обеспечение посевным
материалом; улучшение дела здравоохранения и народного образования;
развитие всех видов кооперации в Тамбовской, Воронежской, Орлов-
ской, Курской и Пензенской губерниях (СУ РСФСР, 1925, № 65,
ст. 523).
Южные уезды Нижегородской губернии, хотя и не были затронуты
непосредственно военными действиями в годы гражданской войны, еще
в голодных 1892—93 гг. находились в таком же тяжелом положении,
как и центральные губернии России. Этим вызвано пожелание съезда
распространить действие декрета на южные уезды губернии.
69 В деле с материалами I сельхозсъезда (ф. 121, on. 1, д. 169,
л. 293—296) имеется черновая докладная записка инструктора по
сельхозкооперации от 12 декабря 1927 г., в которой приводятся итоги
выполнения резолюции съезда согласно ее подпунктам.
70 Имеется, видимо, в виду постановление Совета Народных Комис-
саров от 22 июля 1924 г. «О возврате имущества сельскохозяйствен-
ной, промысловой и кредитной кооперации», в котором, в частности,
сказано: «В целях хозяйственного укрепления сельскохозяйственной,
промысловой и кредитной кооперации Совет Народных Комиссаров Сою-
за ССР постановляет: 1. Сельскохозяйственной, промысловой и кредит-
ной кооперации возвращаются предприятия, строения, склады, промыс-
лы и иное имущество, принадлежавшее кооперативным организациям:
сельскохозяйственным, промысловым, кредитным и кредитным с сель-
хоз. и промысловыми функциями — и перешедшее в 1918—1921 гг.:
а) к государственным (в том числе коммунальным) учреждениям и
предприятиям в порядке национализации, муниципализации и распоря-
жений местных органов власти; б) к потребительским кооперативным
организациям на основании декрета Всероссийского Центрального Ис-
полнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров РСФСР от
27 января 1920 г. (СУ РСФСР, 1920, № 6, ст. 37) и аналогичных де-
кретов других союзных республик» (СЗ СССР, 1924, № 3, ст. 36).
Это постановление подтверждено постановлением ЦИК и СНК СССР
от 16 марта 1927 г. «О коллективных хозяйствах» (СЗ СССР, 1927,
№ 15, ст. 161).
71 Губернское совещание представителей колхозов собралось из ча-
сти делегатов I губернского сельхозсъезда (см. коммент. 66). Содержа-
ние опущенной резолюции «О кредитовании колхозов» в основном по-
вторяееся в резолюции сельхозсъезда (см. док. № 74). В резолюции «О
формах обслуживания колхозов» говорилось, что совещание «находит
необходимым и своевременным создание объединяющего центра... Под-
готовительную работу по созданию указанного центра возложить на коо-
пертивный отдел губзу» (ф. 2607, on. 1, д. 108, л. 86—87).
Решение о создании губернского союза колхозов подтверждено в
290
резолюции I губернского съезда колхозов (см. док. № 77 и коммент. 74).
Подлинного протокола совещания в фонде Губернского земельного
управления не обнаружено. В фонде Лысковского уездного земельного
управления срхранились копия протокола и резолюция, присланные для
сведения.
В газете «Нижегородская коммуна» работа совещания не освеща-
лась.
72 В 1927 г. Всесоюзный съезд колхозов не состоялся.
Всесоюзный съезд колхозов работал 1—5 июня 1928 г. (Экономи-
ческая жизнь СССР. Хроника событий и фактов. 1917—1965. Кн. 1,
М., 1967, с. 181).
73 В фонде Нижегородской губернской рабоче-крестьянской инспек-
ции сохранилось два дела по обследованию сельхозкооперации—в апре-
ле 1925 г. и в сентябре 1927 г. В 1925 г. были обследованы Нижего-
родский и Арзамасский райкредсельсоюзы и 5 первичных сельхозтова-
риществ, из них только одно «с производственными и с/х функциями»,
остальные — с производственными и кредитными функциями. Выводы
по итогам обследования касались лишь недостатков кредитной работы
(ф. 242, оп. 2, д. 567).
Рабочая программа обследования 1927 г. определяла основное за-
дание следующим образом: «Обследование сельхозкооперации под углом
пересмотра кооперативного аппарата, изучения роста кооперирования на-
селения, влияния сельхозкооперации на переустройство крестьянского
хозяйства и поднятия его товарности».
Были обследованы: Нижгубземуправление, губсельбанк и его от-
деления в Лукояновском и Сергачском уездах, Нижрайселькредсоюз,
Лукояновский усельсоюз, земельные управления Нижегородского, Лу-
кояновского и Сергачского уездов, 14 товариществ разного направления
в этих уездах и по одному агроучастку в уезде.
Такой широкий состав обследованных объектов позволил сделать
конкретный анализ состояния сельхозкооперации в губернии. В выводах
по обследованию отмечалось увеличение охвата населения сельхозкоо-
перацией: в 1925 г. — 9,2% дворов, в 1926 г. — 13,1% дворов.
Рост кооперирования идет за счет специальных и кредитных сель-
хозкооперативов: за 1925/26 г. прирост членов по специальным коопера-
тивам составлял 77%, по кредитным — 48%, смешанным — 20 %.
Процесс кооперирования идет неравномерно, отставая в южных уез-
дах и отставая от кооперирования по СССР, где на 1 июля 1926 г. коо-
перировано было 29%.
Основная масса кооперированного крестьянства — бедняки и серед-
няки, но имеется и зажиточный, и середняцкий слой, «представлен-
ный значительно сильнее, чем в общей массе крестьянского населения».
«Трактор в первый же год получил в коллективе разностороннее
использование: при обработке почвы, посеве, жнитве, подвозке навоза
и снопов, молотьбе, помоле и перевозке грузов. Он заметно увеличил
тяговую силу колхозов: по четырем обследованным коллективам обес-
печенность тяговой силой на 1'00 га пашни увеличилась после приобре-
тения тракторов с 3,8 до 9,5 лош. сил».
19*
291
По выводам обследования в адрес губземуправления, губсельбанка
и союзов, кооперативного совета были записаны соответствующие пред-
ложения (ф. 242, on. 1, д. 1148, л. 29—48).
74 Первый Нижегородский губернский съезд колхозов . состоялся
22—23 июня 1927 г. Основным итогом съезда было создание губерн-
ского союза колхозов, работа которого развернулась в полной мере пос-
ле XV съезда ВКП(б). Съезд утвердил устав союза колхозов, избрал
правление союза из 5 человек и совет союза в составе 13 членов и 6
кандидатов, установил вступительную плату — 50 коп. с каждого чле-
на колхоза — и размер ежегодных отчислений вступивших в союз кол-
хозов — 25 коп. с каждой десятины обрабатываемой земли и 1% с вало-
вого дохода промпредприятий колхозов.
Протоколов или стенограммы съезда в фонде Нижгумземуправле-
ния не обнаружено. Сохранились ротаторные копии разосланных на мес-
та резолюций съезда по докладам: политическому; о состоянии колхозов
и очередных задачах строительства (см. комментируемый док.); об агри-
культурном состоянии и агрономическом обслуживании колхозов; о кре-
дитовании колхозов; постановление о принятии устава союза колхозов;
список избранных в совет колхозов и кандидатов (ф. 2607, on. 1, д. 110,
л. 55—72).
Публикуемая резолюция съезда легла в основу резолюции «О кол-
хозном строительстве», принятой по докладу ГЗУ на пленуме Нижего-
родского губкома ВКП(б) 28 августа 1927 г. (ПАГО, ф. 1, on. 1,
д. 1420, л. 184—185).
В газете «Нижегородская коммуна» от 25 июня 1927 г. поме-
щен отчет о съезде с кратким изложением содержания докладов (см.
док. № 78).
75 В разделе VII постановления ЦИК и СНК СССР от 16 марта
1927 г. «О коллективных хозяйствах» сказано: «...в) передать коллек-
тивным хозяйствам в трудовое пользование земли, полученные ими из
состава государственных земельных имуществ в аренду, с тем чтобы в
случае ликвидации коллективного хозяйства земля возвращалась в го-
сударственный земельный фонд; сложить с коллективных хозяйств всю
недоимку по арендной плате за состоящую в их пользовании землю;
г) в течение года передать в безвозмездное пользование и свободное
распоряжение коллективных хозяйств в качестве их неделимого капита-
ла полученное ими от государственных органов имущество (инвентарь,
постройки и проч.); сложить с коллективных хозяйств все недоимки по
этим статьям...» (СЗ ССОР, 1927, № 15, ст. 161).
22 августа 1927 г. ВЦИК и СНК РСФСР издали постановление
«О передаче сельскохозяйственным коллективам арендуемых ими и со-
стоящих в их фактическом пользовании государственных земельных
имуществ, а равно находящихся на территории сельскохозяйственных
коллективов промышленных и подсобных предприятий», в котором опре-
делялся порядок передачи предприятий и устройств в собственность кол-
лективных хозяйств (СУ РСФСР, 1927, № 92, ст. 605).
76 Положение о едином сельхозналоге на 1926/27 г. было утверж-
дено постановлением ЦИК СССР 25 апреля 1926 г, и распубликовано
292
в № 99 «Известий ЦИК СССР и ВЦИК» от 30 апреля 1926 г. (см. так-
же: СЗ СССР, 1926, № 30, ст. 191, 192). В разделе V Положения
«Льготы по налогу» предусматривалось освобождение от налога доходов
с опытно-показательных хозяйств и участков; освобождение от налога на
3—5 лет артелей, коммун, товариществ, переселившихся на земли,
которые требовали раскорчевки, мелиоративных мер или поднятия це-
лины. Особые льготы предоставлялись колхозам, которые организованы
демобилизованными из Красной Армии.
2 апреля 1927 г. было утверждено новое Положение о едином сель-
хозналоге (см.: СЗ СССР, 1927, № 17, ст. 188, 189), в котором сос-
тав льгот в основном повторяется.
77 Земельный кодекс РСФСР был утвержден IV сессией ВЦИК 30
октября 1922 г. О статусе земельного общества говорит раздел IV ко-
декса «О земельном обществе», а о правах земельного общества —
глава IV раздела VI «О порядке трудового землепользования» (СУ
РСФСР, 1922, № 68, ст. 901).
78 На 2-й юбилейной сессии 4-го созыва ЦИК СССР 15 октября
1927 г., посвященной десятилетию Октябрьской революции, был принят
«Манифест ко всем рабочим, трудящимся крестьянам, красноармейцам
Союза ССР. К пролетариям всех стран и угнетенным народам мира»г
распубликованный в № 238 «Известий ЦИК Союза ССР и ВЦИК» от
16 октября 1927 г. (см.: СЗ СССР, 1927, № 35, ст. 613). Манифест
декларировал проведение ряда социальных мероприятий, в том числе
в области сельского хозяйства (ст. 3, 4, 5): освобождение от единого
сельхозналога, «кроме освобожденных уже от него 25% крестьянских
хозяйств, дополнительно еще 10% крестьянских хозяйств»; сложение
задолженности по ссудам, полученным ввиду неурожая в 1924/25 г.;
снятие недоимки за прошлые годы с крестьянской бедноты и предос-
тавление льгот по недоимкам середнякам; принятие на государствен-
ный счет землеустройств бедняцких и маломощных середняцких хо-
зяйств.
В развитие ст. 3, 4 и 5 «Манифеста» ЦИК и СНК СССР и РСФСР
вынесли постановления: от 21 октября 1927 г. «О дополнительных
льготах крестьянству по единому сельскохозяйственному налогу»; от
2 ноября 1927 г. «О сложении с крестьянства задолженности по ссу-
дам, выданным в 1924/25 бюджетном году по случаю неурожая» и
«О сложении недоимок, штрафов и пени по налогам и ренте с мало-
имущих слоев населения» (распубликованы в «Известиях» 6—7 ноября
1927 г.); от 19 ноября 1927 г. «О принятии на счет государства рас-
ходов по землеустройству бедняцких и маломощных середняцких хо-
зяйств» (СЗ СССР, 1927, № 61, ст. 617, 618, 619; СУ РСФСР, 1927,
№ 118, ст. 80).
79 В выработанном Нижегородским губернским кооперативным сове-
том Положении об уездных бюро по колхозному строительству говори-
лось: «1. В целях усиления на местах работы по строительству колхо-
зов, увязки ее с губсоюзом колхозов, сконцентрирования общественно-
го мнения на колхозном движении организуются уездные бюро по кол-
хозному строительству.
293
2. Уездные бюро создаются при уземах, своего рабочего аппарата
не имеют и обслуживаются аппаратом УЗУ».
Пунктами 3, 4, 6 и 7 Положения определялись состав бюро, поря-
док планирования работы, ответственность за общее состояние колхоз-
ного строительства в уезде. В пункте 5 перечислялись функции уезд-
ного бюро: организация через аппарат УЗУ новых колхозов, организа-
ция агрообслуживания колхозов, изучение вопросов колхозного движе-
ния, содействие в кредитовании, снабжении и сбыте, развитие культ-
просветработы, налаживание счетоводства, освещение в печати вопро-
сов колхозного строительства. «В своей работе бюро не подменяют ра-
боты по колхозному строительству соответствующих учреждений (УЗУ,
уполитпросвет и т. д.), а координируют эту работу» (ф. 1652, on. 1,
д. 166, л. 22).
80 Данные Нижгубкоопсовета расходятся с данными, приведенными
в докладе секретаря губкома Э. К. Прамнэка на XX губпартконферен-
ции (см. док. № 90). В число тракторов (140 вместо 17) вошли тракто-
ра, работавшие в совхозах, опытных и других хозяйствах, а число кол-
хозов увеличено за счет более простых форм сельхозобъединений
(ТОЗы и др.).
81 См. коммент. 75.
82 В ходатайстве от 25 января 1928 г. о дооборудовании 5 трактор-
ных прокатных. пунктов, образованных постановлением губисполкома
№ 33/126 от 23 апреля 1926 г. губземуправление просило губисполком
разрешения приобрести в кредит с рассрочкой платежей до 1931 г. при-
цепные орудия и машины (триеры, сортировки, бороны, сеялки, снопо-
вязалки, молотилки, клеверотерки), чтобы тракторный прокатный пункт
был действительно культурным показательным опорным пунктом по
демонстрации наиболее совершенных приемов сельского хозяйства сре-
ди крестьянских масс. Ходатайство было передано в губернскую пла-
новую комиссию, которая запросила от губземуправления «исчерпываю-
щие материалы по пяти прокатным пунктам». Док. № 89 — ответ губ-
земуправления на запрос губплана (ф. 988, on. 1, д. 1762).
Содержание циркуляра ГЗУ от 13 марта 1928 г. раскрыто в ком-
ментируемом документе.
83 В упомянутой статье приведена сл. таблица:
Отдельные элементы работы трактора Борисово- Покров- скнй про- катный пункт Совхозы ГЗУ Колхозы Машинные т-ва КОВы
Количество обработанной земли за летний сезон, приходящейся на один трактор, га 169 145 130 62 72
‘Средний размер обраба- тываемого участка 26,7 17,11 17,70 1,67 2,14
Количество времени, по- траченного на полез- ную работу, % 99 92,7 92,3 86 1 90,6
294
Производительность трак- тора, га/час: при вспашке лугов при мягкой пашне 0,25 0,24 0,17 0,25 0,23 0,13 0,31
Количество времени, по- траченное на перегоны трактора, % Количество израсходован- ных на один гектар ос- новных нефтепродук- тов* 1 7,3 9,1 14 14,4
при вспашке лугов 26,3 — 28 — 53
при мягкой пашне Стоимость обработки од- ного гектара, руб.: — 27,3 25 24,6 28
лугов 9,06 — 9,22 — 12
мягкой пашни — 6,80 6,40 6,29 6,70
84 Осенью 1927 г. Украинское совхозобъединение выделило тракто-
ра для обработки полей нескольких коллективных хозяйств, объединяв-
ших семьи бедняков-переселенцев. Это позволило крестьянам отказать-
ся от сдачи земли в аренду кулакам, от которых они в качестве аренд-
ной платы получали лошадей и инвентарь для обработки земли. По
предложению крестьян совхоз им. Шевченко решил организовать трак-
торное хозяйство для обработки обобществленных земель колхозов на
договорных началах. По существу, это было зачатком будущих МТС
(см.: Известия, 1927, 22 ноября; Экономическая жизнь СССР. Хроника
событий и фактов. 1917—1965 гг. Кн. I, с. 173—174). Подробно этот
вопрос освещен в кн. В. П. Данилова «Создание материально-техниче-
ских предпосылок коллективизации сельского хозяйства в СССР» (М.г
1957).
(Нижегородское хозяйство, 1928, № 4—5, с. 35).
85 В опубликованном печатном отчете «Нижегородская губернская
организация ВКП(б) к XX губернской партконференции. Январь—но-
ябрь 1927 г.» (1927, издание Нижегородского губкома) в разделе «Рас-
слоение деревни» (с. 29—30) приведены таблицы и комментарий к ним
(см. с. 296).
Данные цифры указывают на устойчивое положение средней груп-
пы крестьянства и незначительное увеличение количества бесскотных и
беспосевных хозяйств (что главным образом объясняется развитием про-
мышленности и отхожих промыслов), незначительное увеличение коли-
чества хозяйств, имеющих 2 и более головы рабочего скота, незначи-
тельное увеличение бескоровных хозяйств, уменьшение количества хо-
зяйств, имеющих 2 и более головы рогатого скота, и незначительное
увеличение крупнопосевных хозяйств. В общем же изменения во всех
группах незначительные и устойчивость середняцких хозяйств при не-
значительном росте крайних групп является показателем замедленного
темпа расслоения деревни».
* Единица измерения не указана.
295
„Группировки хозяйств по обеспеченности скотом, %
Дата Без вся- кого скота Без рабо- чего скота и коров Рабочий скот Коровы
без рабо- чего скота с 1 гол. с 2 гол. с 3 гол. без коров с 1 гол. с 2 гол. с 3 гол. с 4 гол.
1926 г. 11,89 — 47,64 50,38 1,93 0,05 22,69 66,59 9,64 0,94 0,14
1927 г. 14,55 20,43 46,28 51,11 2,50 0,11 26,59 64,18 8,28 0,82 0,13
Группировки хозяйств по обеспеченности посевом, %
Дата Беспосевные С посевом От 2 до 6 дес. Свыше 6 дес.
1926 г. 3,78 39,82 51,68 4,72
1927 г. 4,32 38,30 51,72 5,66
ПЕРЕЧЕНЬ
ОПУБЛИКОВАННЫХ ДОКУМЕНТОВ
Глава I. Великая Октябрьская социалистическая революция и пер-
вые шаги социалистических преобразований в деревне Нижегородской гу-
бернии. Колхозы и кооперация в условиях гражданской войны (октябрь
1917—1920 гг.).
Л? 1. Из протокола заседания президиума рабочей секции Нижего-
родского Совета рабочих и солдатских депутатов о мерах по прекраще-
нию погромов помещичьих имений. 16 ноября 1917 г.
№ 2. Постановление Хватовского сельского общества Красносельской
волости Арзамасского уезда о проведении в жизнь Декрета о земле. 15 де-
кабря 1917 г,
№ 3. Протокол собрания граждан с. Старо-Иванцева Великовражской
волости Арзамасского уезда об организации сельскохозяйственной ком-
муны. 26 марта 1918 г.
№ 4. Проект устава Ворсменской сельскохозяйственной артели
[Март 1918 г.]
№ 5. Отношение Нижегородского губземотдела в губернскую учетно-
контрольную коллегию о состоянии взятых на учет бывших частновла-
дельческих имений. 14 июня 1918 г.
№ 6. Из протокола заседания коллегии Народного комиссариата зем-
леделия об ассигновании 100 тыс. руб. Нижегородскому губземотделу на
организацию коммун. 25 июля 1918г.
№ 7. Циркулярное письмо Нижегородского губземотдела уездным
земельным отделам об организации при них отделений по развитию кол-
лективного земледелия. 4 сентября 1918 г.
№ 8. Из доклада Сергачского уездного комитета РКП(б) в Нижего-
родский губком РКП(б) о положении дел в уезде — о действиях комбедов.
[4 октября 1918 г.]
№ 9. Докладная записка инструктора в правление союза потреби-
тельских кооперативов Нижегородского района о состоянии заготовки хле-
ба в Лукояновском уезде и взаимоотношениях с комитетами бедноты. 30
октября 1918 г.
№10. Циркулярное письмо отдела управления Нижегородского губ-
исполкома уездным органам Советской власти о недопустимости вмеша-
тельства в деятельность кооперативных организаций. 27 ноября 1918 г.
№ 11. Отчетный доклад бюро коммун Ардатовского уезда в уземот-
дел о деятельности за ноябрь 1918 г. [3 декабря 1918 г.]
№ 12. Из протокола заседания правления союза потребительских ко-
297
оперативов Нижегородского района об организации распределения товаров
в уездных городах губернии по поручению губпродкома. 7 декабря 1918 г.
№° 13. Из протокола общего собрания бедняков с. Елизарова Елиза-
ровской волости Павловского уезда об организации в селе сельскохозяй-
ственной трудовой артели. 23 декабря 1918 г.
№> 14. Из протокола заседания Павловского уездного съезда предста-
вителей волземотделов о работе I Всероссийского съезда земельных отде-
лов, комитетов бедноты и коммун. 28 декабря 1918 г.
№ 15. Протокол общего собрания жителей дер. Банникове Доскин-
ской волости Павловского уезда об организации сельскохозяйственных
коллективов. 18 февраля 1919 г.
№ 16. Из протокола экстренного заседания Ардатовского уисполкома
о мерах для полного засева земель и организации сельскохозяйственных
коммун в уезде. 24 февраля 1919 г.
№ ° 17. Из протокола заседания Нижегородского губземотдела об ор-
ганизации в губернии мастерских для ремонта сельскохозяйственных ма-
шин и орудий. 4 марта 1919 г.
№ 18. Из обращения Сергачского укома РКП(б) к партийным орга-
низациям уезда о задачах парторганизаций в деревне [10 марта 1919 г.]
№ ° 19. Заявление Подъяблонской волостной ячейки РКП(б) в Пав-
ловский уземотдел о регистрации сельскохозяйственной коммуны при дер.
Калинин о. 10 марта 1919 г.
№ 20. Телеграмма наркома продовольствия в Нижегородский губ-
продком о недопустимости разрушения существующих кооперативов и са-
мовольного учреждения вместо них потребительских коммун. [Не ранее
16 марта 1919 г.]
№ 21. Докладная записка заведующего бюро коллективных хозяйств
в коллегию Нижегородского губземотдела об отмене постановления Кня-
гининского уездного земельного съезда от 6—7 марта 1919 г. о переходе
к общественной обработке земли целыми селениями. 1 апреля 1919 г.
№ 22. Докладная записка инструктора в Павловский уземотдел о
результатах командировки в Шапкинскую волость для организации сель-
скохозяйственных коллективов. 24 апреля 1919 г.
№ 23. Резолюция пленума Нижегородского губкома РКП(б) совмест-
но с представителями уездных комитетов РКП(б) по докладу об отноше-
нии к середняку и работе в деревне. 10 мая 1918 г.
№ 24. Телеграмма наркома продовольствия в Нижегородский губ-
продком о немедленной организации работы по осуществлению декрета
СНК о потребительских коммунах. 21 мая 1919 г.
№ 25. Из протокола заседания Сергачского уземотдела о повышении
нормы земельного надела при наделении землей коммун. 17 июня 1919 г.
№ 26. Доклад заведующего бюро колхозов Ардатовского уземотдела
в Нижегородский губземотдел о состоянии колхозного строительства в
уезде. [17 июля 1919 г.]
№ 27. Из протокола заседания I съезда представителей коллектив-
ных хозяйств Павловского уезда о земельной политике Советской власти
и колхозном строительстве в уезде. 28 сентября 1919 г.
№ 28. Докладная записка участкового инструктора в кооперативный
:298
отдел Нижегородского губцродкома об осуществлении в шести волостях
Балахнинского уезда декрета СНК о потребительских коммунах. 30 ок-
тября 1919 г.
№ 29. Выступление председателя коммуны им. Ленина Балахнинско-
го уезда на I Нижегородском губернском совещании представителей кол-
лективных хозяйств и уземотделов. 19 ноября 1919 г.
№ 30. Из протокола заседания объединенных президиумов Нижего-
родского губкома РКП(б) и губисполкома об итогах реорганизации управ-
ления потребительской кооперации. 29 ноября 1919 г.
№ 31. Из доклада кооперативного отдела Нижегородского губпродко-
ма в кооперативный отдел Наркомпрода о деятельности с мая по декабрь
1919 г. 27 декабря 1919 г.
№ 32. Из докладной записки землеустроительного подотдела Ниже-
городского губземотдела в Нижгубисполком о землеустроительных рабо-
тах в губернии в 1919 г. Январь 1920 г.
№ 33. Доклад инструктора отделения обобществления сельского хо-
зяйства Нижгубземуправления на I губернском агрономическом съезде о
состоянии колхозного строительства в Нижегородской губернии в 1918—
1919 гг. 18 февраля 1920 г.
№ 34. Резолюция съезда уполномоченных потребительских обществ
Нижегородской губернии по докладу * Текущий момент и задачи коопера-
ции». 25 марта 1920 г.
№ 35. Постановление I Нижегородского губернского съезда уездных
союзов коллективных хозяйств по отчетному докладу отдела обобществле-
ния сельского хозяйства губземотдела. 20 июня 1920 г.
№ 36. Из протокола заседания широкого пленума Нижегородского
губкома РКП(б) об итогах проведения Недели сельского хозяйства. 21
июня 1920 г.
№ 37. Из протокола заседаний Нижегородского губкома РКП(б) о
работе губземотдела по развитию коллективных форм сельского хозяйства^
7 июля 1920 г.
№ 38. Справка отдела обобществления сельского хозяйства Нижего-
родского губземотдела о деятельности за январь 1919 — октябрь 1920 г.
3 ноября 1920 г.
Глава II. Кооперативно-колхозное строительство в Нижегородской
губернии в восстановительный период (1921 —1925 гг.)
№ 39. Из доклада председателя Нижегородского губисполкома
на II губернском съезде союзов сельскохозяйственных кооперативов и ре-
золюция по докладу. 6 февраля 1921 г.
А ® 40. Доклад на II Нижегородском губернском съезде союзов сель-
скохозяйственных кооперативов «Единый производственный план и его
проведение в колхозах губернии». 8 февраля 1921 г.
№ 41. Из постановления губколхоэсоюза о выдаче ссуд из миллиард-
ного фонда по ходатайствам сельскохозяйственных коллективов. 31 марта
1921 г.
№ 42. Из протокола заседаний коллегии Нижегородского губземотде-
ла о ликвидации монастырских сельскохозяйственных коллективов. 21 ап-
реля 1921 г.
299
№ 43. Заявление участников общего собрания дер. Сысоевки Оленин-
-ской волости Павловского уезда в уземотдел с жалобой на деятельность
артели, возглавляемой бывшими землевладельцами. 2 мая 1921 г.
№ 44. Из отчетного доклада подотдела коллективных хозяйств Ни-
жегородского губземотдела о деятельности за первую половину 1921 г.
[Не позднее 4 июля 1921 г.]
№ 45. Приветственная телеграмма I Нижегородского губернского
съезда сельскохозяйственных кооперативов В. И. Ленину. 20 сентября
1921 г.
А® 46. Справка Нижегородского губземуправления о работе тракторов
в губернии в сельскохозяйственную кампанию 1921 г. [3 ноября 1921 г.]
№ 47. Протокол расширенного пленума правления Нижегородского
губотдела профсоюза Всеработземлес о целях и значении сельскохозяйст-
венной кооперации и выдвижении кандидатов в губернский союз сельско-
хозяйственной кооперации. 24 декабря 1921 г.
№ 48. Тезисы доклада «Работа РКП(б) в кооперации», утвержденные
XIV Нижегородской губернской партийной конференцией. [ 19 октября
1922 г.]
№ 49. Протокол совещания при отделе сельского хозяйства Нижего-
родского губземуправления о положении сельскохозяйственной кооперации
в губернии и мерах оживления кооперативной работы на местах. 14 нояб-
ря 1922 г.
№ 50. Из доклада зав. Нижегородским губземуправлением на IV гу-
бернском съезде профсоюза Всеработземлес «Новые формы землепользо-
вания и план их осуществления в Нижегородской губернии». 4 декабря
1922 г.
№ 51. Из доклада Нижегородского губземуправления в Нижгубиспол-
ком об упадке в 1922 г. сельского хозяйства вследствие засухи в 1921 г.
и перспективах на 1923 г. 7 февраля 1923 г.
№ 52. Из обзора Нижегородского губернского союза потребительской
кооперации губернскому экономическому совещанию о деятельности и раз-
витии потребительской кооперации в губернии в 1921—1923 гг. [Не ранее
1 сентября 1923 г.]
№ 53. Из отчета Нижегородского губземуправления в Народный ко-
миссариат земледелия о работе за сентябрь 1923 г. — об участии во Все-
российской сельскохозяйственной выставке. 19 октября 1923 г.
№ 54. Циркулярное письмо Нижегородского губкома РКП(б) укомам,
райкомам и вол комам РКП(б) об использовании опыта Всесоюзной сель-
скохозяйственной выставки. 13 декабря 1923 г.
№ 55. Из протокола заседания президиума Нижегородского губиспол-
кома об организации в губернии общества сельскохозяйственного кредита.
25 апреля 1924 г.
№ 56. Циркулярное письмо Нижегородского губкома РКП(б) укомам
и райкомам партии о проведении в губернии Дня урожая. [21 августа
1924 г.]
№ 57. Из протокола заседания президиума Нижегородского губиспол-
кома о приобретении тракторов для губернского комитета крестьянских
обществ взаимопомощи. 10 ноября 1924 г.
300
Л5 58. Отчет Сергачского уземуправления Нижегородского губземуп-
равлениюо проведении Дня урожая в уезде. [10 ноября 1924 г.]
Лз 59. Постановление пленума Нижегородского губкоопсовета по док-
ладу губселькредсоюза о работе в сети сельскохозяйственной кооперации.
13 ноября 1924 г.
№ 60. Из доклада Нижегородского губземуправления в Народный ко-
миссариат земледелия о состоянии коллективизации сельского хозяйства
в губернии. 22 ноября 1924 г.
Лз 61. Приветственная телеграмма VI Нижегородского губернского
агрономического съезда Центральному Комитету РКП(б). 12 января 1925 г.
Лз 62. Резолюция VI Нижегородского губернского агрономического
'Съезда по отчетному докладу отдела сельского хозяйства губземуправле-
ния о состоянии сельского хозяйства губернии. 17 января 1925 г.
Лз 63. Доклад «О кооперации всех видов» на XVII Нижегородской
губернской партийной конференции. 5 февраля 1925 г.
Лз 64. Из отчета отдела сельского хозяйства Нижегородского губзем-
управления о состоянии кооперативно-колхозного строительства в губер-
нии в 1924/25 г. [Не ранее 1 октября 1925 г.]
Лз 65. Резолюция XVIII Нижегородской губернской партийной конфе-
ренции «О состоянии и задачах кооперации в Нижегородской губернии».
11 декабря 1925 г.
Глава III. Кооперативно-колхозное строительство в Нижегородской
тубернии в начальные годы социалистической реконструкции народного
хозяйства (1926—1927 гг.)
Л® 66. Сведения Нижгубкоопсовета о развитии кооперативного дви-
жения в губернии в 1924/25—1925/26 гг. [Не ранее 1 октября 1926 г.]
Л° 67. Положение о признаках лжекооперативов и мерах борьбы с
ними в системе сельскохозяйственной кооперации. [4 ноября 1926 г.]
Лз 68. Доклад фракции НижгубККОВа на бюро Нижгубкома ВКП(б) о
работе и состоянии комитетов взаимопомощи на 1 октября 1926 г. 23 нояб-
ря 1926 г.
Лз 69. Доклад фракции ВКП(б) правления артели «Заря свободы» на
заседании бюро Сергачского уездного комитета ВКП(б) о работе с 11 июля
по 20 ноября 1926 г. 23 ноября 1926 г.
Лз 70. Из доклада инспектора губземотдела по тракторному делу об
итогах обследования тракторных хозяйств Сергачского и Лысковского
уездов. [30 ноября 1926 г.]
Лз 71. Из резолюции XIX Нижегородской губернской партийной кон-
ференции по докладу секретаря губкома ВКП(б) тов. А. А. Жданова о ме-
рах по укреплению и развитию сельского хозяйства. 9 января 1927 г.
Лз 72. Доклад кооперативного отдела Нижегородского губземуправле-
ния на I губернском сельскохозяйственном съезде о состоянии и задачах
кооперативно-колхозного строительства в губернии. 9 февраля 1927 г.
Л° 73. Из резолюций I Нижегородского губернского сельскохозяйст-
венного съезда. О состоянии и перспективах сельского хозяйства губернии.
Лз 74. Из резолюций I Нижегородского губернского сельскохозяйст-
венного съезда. О сельскохозяйственной кооперации и коллективизации
^сельского хозяйства в Нижегородской губернии. 7 февраля 1927 г.
301
Л? 75. Из протокола заседания Нижегородского губернского совеща-
ния представителей колхозов. 11 февраля 1927 г,
№ 76. Из доклада инспекторов РКИ в коллегию Нижегородской гу-
бернской РКИ об обследовании сельхозкооперации Нижегородской губер-
нии. [9 июня 1927 г.]
№77. Резолюция I Нижегородского губернского съезда колхозов по
докладу губземуправления о состоянии колхозов губернии и очередных
задачах колхозного строительства. [22 июня 1927 г.]
№ 78. Информация из газеты «Нижегородская коммуна» о губерн-
ском съезде колхозов 22—23 июня 1927 г. 25 июня 1927 г.
№ 79. Доклад Нижгубземуправления на III сессии губисполкома о-
роли низового советского аппарата в области развития сельского хозяйст-
ва губернии. 15 июля 1927 г.
№ 80. Тезисы доклада Нижегородского губернского земельного от-
дела на бюро губкома ВКП(б) о состоянии сельскохозяйственных коллек-
тивов в губернии. [19 августа 1927 г.]
№ 81. Из протокола заседания президиума Нижгубисполкома о пе-
редаче в капитал колхозов инвентаря и построек госземимущества. 19
сентября 1927 г.
№ 82. Сеть обществ и лавок сельской потребительской кооперации,
движение паевых капиталов и членов-пайщиков, кооперированность сель-
ских домохозяйств Нижегородской губернии за 1926/27 хозяйственный год.
[Не ранее 1 октября 1927 г.]
№ 83. Из протокола заседания президиума Нижгубисполкома о ме-
рах по сельскому хозяйству в исполнение решения юбилейной сессии ЦИК
СССР. 24 октября 1927 г.
№ 84. Из протокола заседания Нижегородского губернского коопера-
тивного совета о разверстке средств на содержание колхозсоюза. и о соз-
дании уездных бюро по содействию колхозному строительству. 2 ноября
1927 г.
№ 85. Из протокола заседания президиума Нижегородского губерн-
ского кооперативного совета о слиянии товариществ «Пахарь», «Новый
пахарь» и «Заозерское». 5 ноября 1927 г.
№ 86. Сведения Нижегородского губернского кооперативного совета о
работе сельхозкооперации и социалистических формах ведения сельского
хозяйства за 10 лет Советской власти. [Не ранее 7 ноября 1927 г.]
№ 87. Сведения Нижегородского губернского кооперативного совета о
работе потребительской кооперации за 10 лет Советской власти. [Не ранее
7 ноября 1927 г.]
№ 88. Сведения Нижегородского губземуправления о выполнении по-
становления I губернского сельскохозяйственного съезда «О помощи бед-
няцким крестьянским хозяйствам губернии». [Не позднее декабря 1927 г.]
№ 89. Докладная записка Нижегородского губземуправления в губ-
план о состоянии и деятельности тракторных прокатных пунктов в губер-
нии в 1926/1927 г. и ее перспективах. 4 апреля 1928 г.
№ 90. Из доклада секретаря Нижегородского губкома ВКП(б)
тов. Э. К. Прамнэка на XX Нижегородской губернской партийной конфе-
ренции о работе в деревне. 26 ноября 1927 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Ют составителя . .... 5
Предисловие . . . • .... 7
Список сокращений...........................................17
Глава I. Великая Октябрьская социалистическая револю-
ция и первые шаги социалистических преобразо-
ваний в деревне Нижегородской губернии. Кол-
хозы и кооперация в условиях гражданской войны
(октябрь 1917—1920 гг.).....................................19
Глава II. Кооперативно-колхозное строительство в Нижего-
родской губернии в восстановительный период
(1921 — 1925 гг.) ..........................................85
Глава III. Кооперативно-колхозное строительство в Нижего-
родской губернии в начальные годы социалисти-
ческой реконструкции народного хозяйства
(1926—1927 гг.)............................................175
Приложения .... 268
Комментарии................................................271
Перечень опубликованных документов.........................297
КООПЕРАТИВНО-КОЛХОЗНОЕ
СТРОИТЕЛЬСТВО
В НИЖЕГОРОДСКОЙ губернии
(1917—1927)
Документы и материалы
Составитель
Виктор Владимирович Колябин
Редактор Н. Н. Ступишина
Художник С. Н. Семяков
Худож. редактор В. В. Кременецкий
Техн, редактор В. А. Юрьева
Корректор В. В. Карякин
ИБ № 672
Сдано в набор 1.04.80. Подписано к печати 17.09.80. ФЕ07315.
Формат 60х901/1в. Бумага типографская № 1. Гарнитура «Литератур-
ная». Печать высокая. Усл.-печ. л. 19. Уч.-изд. л. 19,76.
Тираж 3000 экз. Заказ № 1728. Цена 65 коп.
Волго-Вятское книжное издательство, 603019, г. Горький, Кремль,
4-й корпус.
Кировская областная типография управления издательств, полигра-
фии и книжной торговли, 610000, г. Киров, Динамовский проезд, 4.