1

F-WЦ.ИotWlvНl>IЙ ,49XQ4?
исnол~:,зомнный к-4-·
ГТОТР!=бЛЕ~ИЕ И t\4/ФПЛЕНИЕ
ПРОИ3ВО,4И1Е.ЛЬНОСlР
аvЩЕ.с-rе,Енною ww-
nРОИ3ВО,4И1Е.J1ЫiОС1Ъ
ll'YДA В ПРОМРIJIJЛЕННОСТИ
ВЫПЛАТhl и.лыоn,1 tбОБ­
ЩЕСlВЕННЫХ Ф0!14,01:>
ПОТРЕБ11ЕН v1,SI
CPf',4-+-l>tЯ 3АРА50ТНАЯ
П11А171 МООЧИХ И CIIY)IQ\ЩИX
PO~\.fЧttЬIЙ 10-МP<IOIIOPOr
,
Оt5'Ы:М РЕАЛИ3АЦ.ИИ
5bl1Ь\>l>IX УСЛУr ЖСЕЛЕНИЮ
темп~, ПРКРО~­
некоmrь~х .,,.
ПОКА3Аi:Е.JrЕИ
ЭКОНОМИЧЕСКОЮ
И СОЦ.W\ЛЬНОГО
PA3~Иl'}f>1 С е,е,р
по nятитrе.тмм,,. %
20-23
13-15
18-22
30·40
~ ПРОИ~ «ocнoettblE ЖQРА&Ле.НW1 Э~CtcDtt> И СО1&И,4J1ЬНО1'р
~&И'Тl,1,А СССР tfA 1986 199()rqфt й НА flEPИq4.ДO 2000~

АКАДЕМИЯ НАУК СССР
· ОРД ЕНА
ЛЕНИНА СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
1
. ...
•
•
•,,.-~,,..
-
...
;>s,
'
_. ,.
, ,,.
.,
-
......
ЭКOf1OМИКА И.ОРГАНИЗАЦИ~,-~Р~МЬ}~.QЕi-iно,го li.Р~~з~од~.т~д ~.
~
,....
' ,..
ИЗДАЕТСЯ С 1970 ГОДА
2 (140) 1986
ВЫХОДИТ ЕЖЕМЕСЯЧНО
ИЗДАТЕЛЬСТВО «Н А У К А"
СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ
НОВОСИБИРСК

Главный редактор
А . Г. АГАНБЕГЯН
Редколлегия:
Л. И. дБАЛКИН, Е. Г. дНТОСЕНКОВ, А. И. БУЖИНСКИй,
П. Г. БУНИЧ, В. А. БЫКОВ (заместитель главного
редактора), А. Г. ГРАНБЕРГ, Р. Н. ЕВСТИГНЕЕВ,
Т. И. ЗАСЛАВСКАЯ, Л. А. КОЗЛОВ, А. П. ЛЕОНТЬЕВ
(ответственный секретарь), Н. Б. МИРОНОСЕЦКИй,
Д. Д. МОСКВИН (заместитель главного редактора),
Б. П . ОРЛОВ {заместитель главного редактора),
В. Д. РЕЧИН, Ф. И. СОЛОДОВНИКОВ, Ю. И. ТЫЧКОВ,
с. А. ХЕЙНМАН, ю. д. чи>i<ов, в. н. ЩУКИН
Художественн ый редактор С. С. МОСИЕНКО
Адрес редакции: 63009Q, Новосибирск, 90,
проспект академика Лаврентьева, 17,
телефон 35-67-81
Номер готовили:
Т. Г. БЕГАЕВА, Т. М . БОЙКО, Ю . П. ВОРОНОВ, Л . Н. КАРПОВА,
В. Н . ПАВЛОВ, Л. Ф, РОМАНОВА, В. Г. РУБЕНЧИК, А. Г. ШАБАНОВ,
Л. А. ЩЕРБАКОВ А
Заведующвя редакц11ей 3. Г. БАГЛАЙ
Техниче<"кий редактор Г. М. ЖВАКИНА
Корректоры Л. Л . МИХАЙЛОВА, Н. Н. КРОХОТИНА
Сдано в набор 2.10.85. Подпнсано к печатн 24.12 .85 . МН-01091,
Форм~.т 84 Х 108 1/ 32• Вьrсокая печать . Усл. печ. л. 11,8. Усл.-кр .
отт . 12,43 Уч, нзд. л. 10,9. Тнраж 158 ООО. Заказ No 935 .
Ордена Трудового Красного Знаменн
издательство ((Неука>>, С1о1бирское отделенне,
630099, Новосибнрск, 99, Советская, 18.
4-я типография издательства «Наука)),
630077, Новосибирск, 77, Станиславского, 25 .
© Издательство «Наука», «Экономика и организация
промышл1;>НtiОГО производства», 1966,

НАВСТРЕЧУ
XXVII СЪЕЗДУ КПСС
Обсуждаем проект «ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕ­
СКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗ· .
ВИТИЯ СССР НА 1986-1990 ГО­
ДЫ И НА ПЕРИОД ДО 1000 ГО•
ДА»
НА ОБСУЖДЕНИЕ XXVII СЪЕЗДА КПСС ВЫНОСИТСЯ ЗАДАЧА,
К(?ТОРУЮ СОВЕТСКИЙ НАРОД БУДЕТ РЕШАТЬ НА ПРОТЯЖЕНИИ
ВСЕГО ПЕРИОДА ДО 2000 ГОДА: «ПЕРЕВЕСТИ ПРОИЗВОДСТВО
НА ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ИНТЕНСИВНЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ, до.
БИТЬСЯ КАРДИНАЛЬНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ
ТРУДА И НА ЭТОЙ ОСНОВЕ УСКОРИТЬ ТЕМПЫ ЭКОНОМИЧЕ­
СКОГО РОСТА. УВЕЛИЧИТЬ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД СТРАНЫ
ПОЧТИ В 1 РАЗА11. РЕШЕНИЕ ЭТОЙ ЗАДАЧИ ПОЗВОЛИТ УДВОИТЬ
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ СССР.
ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
И УСКОРЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Академик Т. С. ХАЧАТУРОВ,
Москва
На памяти советских людей старших поколений -
среднегодовые темпы прироста национального дохода,
которые в предвоеннь1е пятилетки достигали и превосхо­
дили 15 %. Быстрым был экономический рост и в после­
военные годы - 12 -13 %. После некоторого снижения в
первой половине 60-х годов среднегодовые темпы при­
роста национального дохода вслед за проведением эко­
номической реформы в промышленности в 8-й пятилет-

ке достигли 7,8% и были выше, чем в развитых капита­
листических странах (за исключением Японии).
Однако в 70-е годы экономический рост вновь стал
замедляться: 5,05% в среднем за год в 9-й пятилетке,
3,9% в 10-й, 3,35% за 4 года 11-й. О замедлении эконо­
мического роста, об определенных трудностях в разви­
тии народного хозяйства говорилось на совещании в
ЦК КПСС по вопросам ускорения научно-технического
прогресса; указаны причины неблагоприятных тенден­
ций и пути их преодоления. Главная причина в том,­
отмечалось на совещании,- что «не было в должной
Мере учтено коренное изменение экономической ситуа­
ции и не было проявлено необходимой настойчивости
в перестройке структурной политики, форм и методов
управления, самой психологии хозяйственной деятель­
ности ...
Перед партией, всем народом встала задача пре­
одолеть негативные тенденции, круто повернуть дело к
лучшему».
РЕЗЕРВЫ РОСТА
Когда говорят о причинах снижения темпов роста
эк.ономики, речь обычно идет об исчерпании экстенсив­
ных факторов, за счет которых по преимуществу и рас­
ширялось производство в предшествующие десятилетия.
Все меньше можно рассчитывать ·на приток работников,
острее ощущается дефицит трудовых ресурсов, вновь
создаваемые рабочие •места остаются нередко незаня­
тыми. Наиболее удобные для эксплуатации природные
ресурсы истощаются: приходится обращаться к исполь­
зованию сравнительно худших по экономическому каче­
ству, отдаленных или глубоко . залегающих, относитель­
но бедных запасов. Затраты на добычу полезных ис­
копаемых растут, ее эффективность снижается.
Действие экстенсивных факторов ослабевает, и с
этим объективным обстоятельством нельзя не считать­
ся. Вместе с тем его можно и нужно преодолевать. На­
до лучше использовать трудовые ресурсы, улучшать ор­
ганизацию производства, ликвидировать простои. Сле­
дует добиваться повышения отдачи природных ресур-
4

сов за счет сокращения nотерь, совершенствовать сnо­
собы переработки сырья, замещать в производственном
потреблении дефицитные виды первичных ресусов дру­
гими, более доступными.
Наряду с преодолением объективных нужно устра­
нять субъективные причины снижения темпов роста.
Нельзя не учитывать, что с развитием общественного
производства, разветвлением хозяйственных связей,
распространением прогрессивной техники все сложнее
становится управление народным хозяйством. Управле­
ние нуждается в систематическом совершенствовании,
в создании и применении действенных методов органи­
зации производства. В последние два десятилетия пар­
тия и правительство принимали крупные решения по
развитию организации и управления промышленностью,
капитальным строительством. В результате наблюдалось
заметное ускорение экономического роста - в 8-й пяти­
летке, в последние годы 11-й. Однако коренного пере­
лома тенденции все же не произошло.
Необходимо привести в действие все возможности
повышения темпов . развития народного хозяйства.
В чем же эти возможности заключаются? Они во все­
сторонней интенсификации социалистического производ­
ства и в повышении на этом пути его эффективности.
Сущность интенсификации - в улучшении использо­
вания производственного потенциала благодаря совер­
шенствованию организации труда, повышению его nро­
изводительности, ликвидации простоев, применению
прогрессивных технологий, сбережению сырья, материа­
лов, топлива и -энергии, повышению загрузки машин и
оборудования, рационализации территориальных связей .
Интенсификация опирается и на реконструкцию произ­
водств,енного аппарата в интересах применения новых
технологий, на расширение производственной инфраст­
руктуры - дорог, хранилищ, мощностей для первичной
переработки сырья и т. п. Интенсификация повышает
эффективность производства, измеряемую отношением
результата к затратам в _ отдельном производстве и в
каждом хозяйстве в целом.
Советский народ располагает немалым опытом в де­
ле интенсификации производства и повышения его эф­
фективности. В сущности и индустриализация, и социа­
листическое преобразование сельского хозяйства, равно
((ЭКО»
5

как и вос tтановление экономики в послевоенные годы
содержали элементы технической и социальной рекон­
струкции и интенсификации. Этим и обусловлены вы­
сокие темпы экономического роста в те годы.
Партия ставит задачу достижения высшего мирового
уровня производительности общественного труда. Что
касается промышленности, это означало бы увеличение
ее продукции примерно в 1,8 раза при неизменной чис­
ленности работников; такая задача вполне разрешима
в сжатые сроки. Так, с 1972 по 1984 г. промышленная
продукция выросла в 1,8 раза при повышении произ -'
водительности труда в 1,47 раза. Ускорение роста про­
изводительности труда позволило бы добиваться таких
результатов быстрее.
ХОЗМЕХ.АНИЗМ И ПЛАНИРОВАНИЕ
Ускорение экономического роста предполагает со­
вершенствование хозяйственного механизма. Нередко к
хозяйственному механизму . относят только товарно-де­
нежные рычаги - заработную плату, цены, налоги, кре­
дит и т. д., которые и считают экономически_ми метода­
ми управления. Планирование как бы выпадает из
хозяйственного механизма и относится к админи­
стративным методам. Такое понимание ошибочно.
Планирование не может не быть экономическим, осно­
ванным на познании экономических законов, на сог ла­
совании общественнь1х потребностей и производствен­
ных возможностей, на сбалансированности и пропорцио­
нальности. Вместе с . тем планирование опирается на
ис!flользование рычагов сферы обращения, действи,е
которых не произвольно, а зависит от объективных эко­
номических условий. Работа хозяйственного механизма
.в
целом и взаимодействие его звеньев обусловлены си­
стемой экономических законов социализма. Основной
экономический закон социализма, закон планомерного,
пропорционального развития, закон повышающейся
производительности труда, закон стоимости регулируют
действие хозяйственного механизма.
Действенность планирования во многом зависит от ка­
чества планов. Первое требование к плану- соглас о-
6

ванность его частей. Пропорции между отраслями, рай­
онами, технологическими . процессами в производстве
и потребностями трудящихся не могут оставаться неиз­
менными: растет производительность труда, имеет ме­
сто технический прогресс, возвышаются потребности.
Однако при всех изменениях пропорции должны соблю­
даться, чтобы не возникало излЙшков ресурсов на од­
них участках народного хозяйства и нехватки - на дру­
гих. Необходимо сохранять сбалансированность планов, .
соответствие их звеньев друг другу.
При соблюдении пропорциональности и сбалансиро­
ванности планов, устранении излишков и дефицитов •
можно избежать потерь, добиваться гораздо более вы­
сокой эффективности экономики, чем на пути проб и
ошибок, присущем капиталистическому хозяйству. Ко­
нечно, обоснованный план не оставляет места чистым
корректировкам, которые свидетельствуют об ошибках
и недостатках планирования. Надо, однако, иметь в ви­
ду, что чем продолжительнее плановый период- год,
пятилетие - тем труднее точно учесть и заранее пре­
дусмотреть факторы неопределенности, способные по­
влиять на ход развития. Поэтому в плане нужны резер­
вы - в виде способов перераспределения ресурсов (а
не образования запасов).
В ходе выполнения плана надлежит опираться на не­
многочисленные основные плановые нормы, действую­
щие достаточно длительное время. Так, исходя из по­
стоянной нормы делить прибыль следует на отчисле­
ния в государственный бюджет и фонд производителя.
Отсюда заинтересованность производителя в ув,еличе­
нии прибыли. Нормы призваны стимулировать ускоре­
ние выбытия основных производственных фондов по
износу, увеличение капиталовложений на реконструк-­
цию и техническое перевооружение, ограничение адми­
нистративно-управленческих расходов. Такие нормы ук­
репляют уверенность коллектива предприятия или объ­
единения в том, что не будет допущено произвольного,
необоснованнс;>го вмешательства в его деS!тельность, ме­
лочной опеки над ним, не будет связана его инициатива
в пределах предоставленных ему прав.
План следует составлять с учетом ресурсов и пот­
ребностей, с равнением на конечный народнохозяйст­
венный результат. Прямые связи между производителя-
7

ми и потребителями заставят выпускать ту продукцию,
которая нужна потребителям в соответствии с догово­
рами, заключенными согласно планам. Договоры под­
лежат обязательному исполнению под ответственность
сторон за своевременную поставку и прием продукции
в нужном количестве и должного качества.
На выполнение плана и договоров ориентирует ма­
териальное и моральное стимулирование качественной
работы - заработная плата, премии, отчисления от при­
были, поощрения и награды. Для повышения инициати­
вы и ответственности объединений и предприятий надо
пересмотреть и отменить отжившие формальные пре­
пятствия - инструкции, положения, затрудняющие при­
нятие рац11ональных решений.
Планирование . и стимулирование предполагают ра­
циональную систему плановых цен, способствующих це­
ленаправленному регулированию производства и пот­
ребления. Научное ценообразование исходит из затрат
труда на производство продукции, а с другой сторо­
ны - учитывает потребности и их удовлетворение. По­
литику цен следует проводить в интересах пропорцио­
нальности и сбалансированности, планирования и сти­
мулирования производства ·и накопления, роста потреб­
ления.
В ходе составления и выполнения плана нужно в рав­
ной мере заботиться о количественных и качественных
показателях. Количественные показатели имели особое
значение в то время, когда в первую очередь ставились
и решались задачи скорейшего построения мощной про­
изводственной базы, быстрой индустриализации, социали­
стической реконструкции сельского хозяйсва, подъема
новых экономических районов. Особенно выполнение
комплексных показателей, определяющих и экономиче­
скую, и оборонную мощь страны. Жизнь подтвердила
правильность линии партии на ускоренное создание ма­
т,ериальной базы социализма.
Сейчас есть все возможности для развития экономи­
ки как в количественном, так и в качественном отно­
шениях. Нельзя ради количественных показателей при­
носить в жертву качество; как правило, это приводит к
обратному, к увеличению количественной потребности.
Низкокалорийного топлива нужно больше, чем высоко­
калорийного, машины из низкокачественной стали изна-

шиваются раньше, чем из высококачественной, цемен­
та низких марок расходуется больше, чем высоких и
т. д.
ГЛАВНЫЙ ИСТОЧНИК РОСТА
Повышение производительности общественного тру­
да в решающей степени зависит от планомерного внед- .
рения прогрессивной техники. Это комплексный про­
цесс, требующий согласованной деятельности его уча­
стников. Речь идет о развитии плодотворных научных
исследований, нацеленных на решение ключевых соци­
ально-экономических проблем; об обобщении техниче­
ского опыта и практики производственной деятельности,
о широком экспериментировании по новым предложе­
ниям, о совместном и заинтересованном внедрении нов­
шеств в производство, о глубоком экономическом ана­
лизе на всех стадиях разработки и внедрения. Новые
сферы научно-технического прогресса обещают крупные
сдвиги в производительности общественного труда.
Г о вор я о новой и новейшей технике, следует прежде
всего назвать сферу микроэлектроники. Микропроцес­
соры на основе полупроводниковых интегральных схем
могут управлять промышленными роботами, станками и
линиями обработки, сложными технологическими про­
цессами, энергетис:,ескими установками. Микроэлектро­
ника широко распространяется во всех областях произ­
водства, управления, сферы услуг, способствует уско­
рению, упрощению, облегчению трудовой деятельности.
Происходят серьезные изменения и совершенствование
технологий в производственной и непроизво.дственной
сферах , что не может не найти выражения в повыше­
нии производительности общественного труда.
Крупных результатов научно-технического прогрес­
са можно ожидать в совершенствовании источников
энергии, прежде всего атомной, а в перспективе - и
термоядерной, поиска новых «мягких» ее источников,
совершенствования существующих. Речь идет об осво­
бождении от угрозы истощения наличных источников
энергии и резкого ее удор<"'..'+<ания. Технический прог­
ресс проявляется в повышении качества, а значит и эф-
9

фективности конструкционных материалов: легированные
стали, металлические порошки, специальные покрытия
продлевают срок службы деталей. Появляются все но­
вые композиционные материалы на керамической, во­
локнистой и других основах. В производст ве все шире
используются биологические процессы. Широкие перс­
пективы открываются перед медициной, лечением бо­
лезней, генной инженерией.
От распространения прогрессивной техники зав исят
успехи в развитии производства и ускорени и экономиче­
ского роста. Масштабы применения новой техники пред­
полагают обоснованные экономические расчеты.
Особое значение имеют необходимые экономические
условия внедрения. Так, применение роботов целесооб­
разно при трехсменной их работе, что св язано и с уве­
личением выпуска продукции, и со сменностью опера­
торов и наладчиков, и с гибкостью перехода от одного
вида продукции к другому.
Наряду с автоматизацией производства сохраняет
свое значение его механизация, направленна я на сокра ­
щение ручного труда, особенно тяжелого физического.
Здесь крупный источник вь1свобождения и перераспре­
деления рабочей силы, использования ее на многочис­
ленных вакантных местах и вместе с тем снижения себе­
стоимости продукции. Широкая механизация предпола­
гает рациональную организацию производства с воз­
можно более полной загрузкой . мощностей, сводящей
• к возможному
минимуму простои в ожидании работы
(при неравномерной погрузке и выгрузке и т. п.).
УСКОРИТЬ ОБНОВЛЕНИЕ
п·рименение новой техники требует внимания к заме­
не основных производственных фондов. В 1984 г. отно­
шение выбывающих основных фондов к общей их массе
на начало года составляло всего 1,3 %, в том числе
2,3 % - машины и оборудование и 0,4 % - здания и соо­
ружения. Новых же фондов введено 7,3% к их количе­
с т ву на начало года, в том числе зданий -- 6,3 %, а ма­
шин и оборудования - 8,9%. Десять лет назад- в
1974 г..- цифры были близки: выбыло 1,4 % фондов,
в том чиспе зданий и сооружений - О, 7 %, машин и обо-
. рудования - 2,1%; введено в строй 8,6%, в том числе
10
«ЭКО»

8,2% зданий и сооружений и 9% - машин и оборудо­
вания. Таким образом, за десятилетие выбытие фондов
замедлилось. По пятилетиям выбытие (по отношению
к фонрам на начало периода) составило в 1971-
1975 гг.-11%, в 1976-1980 гг.-8%, а за 1981-
1983 гг.- всего 6 % . Велики затрат::., на капитальный
ремонт в промышленности: в 1984 г. о н и достигли
21 млрд. руб. (при капитальных вложениях 62 млрд . ).
По данным инвентаризации 1-;1а начало 1973 г. физи­
ческий износ фондов составил 26%, в том числе машин
и оборудования - 37%, а инструмента и инвентаря-,-
38 % . С тех пор износ еще более увеличился.
Иначе говоря, смена основных фондов запаздывает,
из-за этого отстает производственный аппарат промыш­
ленности. Производительность труда на изношенном
оборудовании снижается, и весьма значительно. Поло­
жение осложняется еще и тем, что из-за неправильноrо
содержания и эксплуатации, низr<ого качества металла,
а также отставания с текущим ремонтом машины и обо­
рудование преждевременно выходят из строя. Речь
идет, например, об угольных комбайнах, механизиро­
ванных крепях и другом шахтном оборудовании, рабо­
тающем в условиях, способствующих коррозии, о трак­
торах, комбайнах и других сельскохозяйственных маши­
нах, содержание 1<0торых под открытым небом, а также
нехватка запасных частей приводят к преждевременно­
му выбытию. В целом же в народном хозяйстве норма­
тивные и фактические сроки службы основных произ­
водственных фондов гораздо продолжительне ,е, чем в
развитых капиталистических странах, и износ значитель­
но больше. Надо покончить с этим сравнением не в на­
шу пользу. Для этого нужно увеличивать капитальные
вложения на замену основных производственных фон­
дов и в особенности их активной части - машин и обо ­
рудования, транспортных средств. Замену следует вести
в пользу наиболее совершенных видов техники, способ­
ствуя таким образом внедрению передовых техноло­
гий. Долю капитальных вложений в техническую рекон­
струкцию надо поднять с 35% по меньшей мере до
50 % , соответственно сократив капиталовложения в но­
вое строительство.
При условии ускоренной замены машин и оборудо­
вания реальным станет вопрос об ограничении и отка-
11

зе от капитального ремонта техники. Дело в том, что
хотя производительность м·ашин и оборудования после
капитального ремонта несколько повышается, но исход­
ного уровня не достигает, между тем как затраты на
ремонт увеличиваются и в сумме значительно (в не­
сколько раз) превосходят первоначальную стоимость
техники. Сокращение капитального ремонта и полный
отказ от него потребуют соответствующего расширения
мощностей машиностроения. Нужно намного увеличить
Кё!IПитальные вложения в машиностроение, добиваться .
повышения качества машин и . оборудования, что, в
свою очередь, предполагает улучшение металла и дру­
гих конструкционных материалов, поставляемых маши­
ностроению. Капитальные затраты будут компенсиро­
ваны повышением эффективности самого машинострое­
ния и отраслей-потребителей орудий труда, т. е. всего
народного хозяйства.
Условием сокращения капитального ремонта высту­
пает повышение качества текущего ремонта машин и
оборудо·вания; особую роль играет здесь давно назрев­
шее решение задачи запасных частей. Расширение про­
изводства запасных частей для парка действующей тех­
ники оправдано даже ценой сокращения выпуска новой.
Как показывают расчеты, недоиспользование мощно­
стей из-за отсутствия запасных частей порождает тен­
денцию к искусственному раздуванию потребности в
новых машинах и оборудовании, ставит под угрозу вы­
полнение · производственной программы.
Надо усилить материальную заинтересованность
производителей в выпуске запасных частей; имело бы
смысл пойти даже на повышение цен на них. Потреби­
тель выиграет благодаря сокращению простоев машин
и оборудования, тем более что вынужденное полукус­
тарное их изготовление обходится намного дороже и
не обеспечивает необходимого качества . .
СБЕРЕЖЕНИЕ РЕСУРСОВ
Исключительное народнохозяйственное значение
имеет более полное и экономичное использование ко­
лоссальных материальных ресурсов, вовлеченных в про­
изводство и потребление. Затраты на сырье и матери-
12

алы на всех стадиях их добычи и переработки можно
значительно сократить. Ныне в недрах остается еще
слишком много нефти, угля, железной руды, содер­
жащихся в залежах. Известны способы сокращения по­
терь путем, например, повышения внутрипластового
давления закачкой воды или пара, поверхностно актив­
ных веществ, за счет выборки целиков и закладки по­
родой, тщательно организованной выемки полезного
вещества {без загрязнения породой}. Важна комплекс­
ная переработка добытого вещества природы с извле­
чением всех полезных компонентов,
Сбережению топлива и сырья служит совершенная
техника на электростанциях; металлургических заводах,
на транспорте, рациональная организация энергетиче­
ского хозяйства с применением прогрессивных технот~о­
гий. Крупную экономию топлива может дать замена
сотен тысяч мелких котельных снабжением теплом от
теплоэлектроцентралей.
Большую экономию металла обещает совершенство ­
вание технологий его получениs~ и последующей обра­
ботки, повышение качества сталей. В черной металлур­
гии надо шире применять непрерывную разливку ста­
ли, получение электростали с легирующими добавками
хрома, никеля, ниобия, что сокращает металлоемкость
изделий, их прочность и пр<;>длевает срок службы; сле­
дует вытеснять отливку в земляные формы точным
литьем в кокили и под давлением. В металлообработ­
ке переходить от металлорежущих станков к куз­
нечно-прессовым машинам, что потребует увеличения
выпуска стального листа. Повышению сроков службы
м.еталлических конструкций способствуют антикорро­
зийные покрытия.
Признано значение вторичного сырья как источ н ика
многих материалов. Из лома черных металлов выплав­
ляется около 1/3 стали, Его долю можно повысить в
два и более раза, особенно ввиду предстоящего уско ­
рения выбытия устаревшей техники. То же относится и
к лому цветных металлов. Черные и цветные металль1
из вторичного сырья обходятся в 2-3 раза и более
дешевле, чем из первичного. Такие же виды вторично­
го сырья, как изношенные автомобильные шины, стек­
лянные бутылки и банки, макулатура и другие исполь­
зуются пока еще слабо.

Наша страна богата лесом - у нас половина мировых
запасов хвойной древесины. Это отнюдь не оправдывает
потерь древесины при ее заготовке, перевозках и обра­
ботке. Отходы - ценный исто чник производства древес·•
ной массь·,, целлюлозы и далее - готовых продуктов.
Увеличение выпуска древесно-волокнистых, древесно­
стружечных плит, картона, бумаги и других изделий поз­
волило бы заметно сократить заготовки древесины, вы­
рубку леса, которая в ряде районов (Северо-Запад)
превышает установленные нормы. Упорядочение рас-.
хода древесины требует, в частности, широкой заме­
ны деревянных ящиков картонными. На деревянную та­
ру идут десятки миллионов кубометров круглого леса
и большая часть ящиков совершает лишь один оборот,
после чего уничтожается; Картонные ящики в 3-4 раза
дешевле деревянных, они легче и транспортабельны
(в сложенном виде).
Необходимо сократить расход стро ительных мате­
риалов - прежде всего за счет их сохранности, сокра­
тить бой стекла, кирпича, не допускать потерь арматуры,
сантехники. Подлежит пересмотру целесообраз­
ность широкого использования сборного железобето­
на - применяемого да:же в малоэтажном строительстве:
железобетонные здания и сооружения чрезмерно тяже­
ловесны и дороги.
Давно назрело устранени,е крупных недостатков
в капитальном строительстве и прежде всего со­
кращение недопустимо длительных сроков строи­
тельства, _ ограничение его стоимости и ликвидация пе­
рерасходов (нередко при низком качестве). Ведь низ­
кая отдача капитальных вложений сказывается на тем­
пах экономического роста. Масштабы строительства
нередко превышают возможности строительно-промыш­
ленного _ комплекса по ресурсам материалов, техники -
строительной и технологической, кадров строителей.
Отсюда - распыление средст в и другие недостатки. На­
стало время подня ть роль Госплана и Госстроя СССР
в согласовании деятельности строительно-промышлен­
ного комплекс.:-, и отдел_ьных его звеньев (строительст­
во, производство строительных м_атериалов, машин и
оборудования).
Вним а ния требует производственная инфраструкту­
ра. Для ликвидации немалых потерь в народном хозяй­
стве и особенно в сельском хозяйстве (картофель, ово-
t4

щи и фрукты, зерно, мясо) необходимо ускорЕнное раз­
витие дорожной сети, строительство зерно-, овощехра­
нилищ, холодильников и других складов в пункта х не
только потребления, но и производства, обеспечение
промышленности; сельского хозяйства, торговли мате­
риалами для упаковки продукции и тарой. Мнение, что
инфраструктура не дает прироста продукции народного
хозяйства и поэтому затраты на ее развитие следует
считать как бы второочередными,- глубоко ошибочно.
• Ликвидация потерь
благодаря мощной инфраструктур­
ной сети, сбережение уже выпущенной продукции об­
ходится гораздо дешевле, чем производство в том же
размере заново.
ТОЧНЕЕ ИЗМЕРЯТЬ ЭФФЕКТ
Названные направления развития производительных
сил и производственных отношений, способствующие
повышен_ию производительности общественного труда и
ускорению экономического роста, следует оцен. ивать с
народнохозяйственной точки зрения: в какой мере то
или иное из возможных мероприятий заслуживает про­
ведения в жизнь? Экономические оценки во •избежание
произвола в решениях надлежит основывать на апро­
бированных методах. Так, разработана Типовая методи­
ка определения экономической эффективности капи­
тальных вложений, вышедшая в свет в трех последова­
тельно улучшавшихся изданиях- в 1961, 1969 и 1981 гr.
На типовой методик,е основан составленный в 1984-
1985 гг. nроект методики определения эффективности
новой техн1-1ки.
Методики рекомендуют оценивать общий эффект от
отдельных мероприятий в виде прироста национально­
го дохода (или прибыли), проводить сравнение вариантов
и выбор наивыгоднейшего из числа возможных. В виду
имеется такой вариант, который в наиболее короткий
срок окупает капитальные затраты за счет экономии те­
кущих издержек живого и овеществленного труда. Ес­
ли варианты различаются распределением затрат во
времени, то они приводятся к одному моменту с по­
мощью коэффициентов дисконтирования.
«эко,,
15

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР
Повышение производительности овеществленного
труда и ускорение экономического роста опирается не
только на такие факторы, как научно-технический прог­
ресс, экономия материальных ресурсов, использование
вторичного сырья, но и на человеческий фактор, на
стремление и способность советских людей трудиться, .
создавать новое, преодолевать недостатки и трудности.
Принципиальную роль здесь играют социально-эконо­
мические условия, уровень жизни, образование, культу­
ра и, что особенно важно,~ идеология, сознательность.
Особую роль играет организация труда и производст­
ва, использование материальных и моральных стимулов,
совершенствование системы распределения.
Прежде всего · речь идет о заработной плате в зави­
симости от количества и качества труда, умения, ма­
стерства, инициативы. Заработная плата - мощный фак­
тор повышения производительности труда. Помимо ос­
новной · заработной платы - премии, доплаты, надбавки,
так называемая тринадцатая заработная плата по ито­
гам года. Все это - выплаты за высокопроизводитель­
ный труд, а не средства повышения уровня зарплаты,
так называемой «выводиловки», искусственного вырав­
нивания оплаты работникам. Чтобы заработная плата в
полн·ой мере служила повышению производ·ительности
труда, нужен баланс · спроса и предложения потреби­
тельских товаров и услуг, . преодоление дефицитности.
Наряду с материальными важны моральные стимулы,
общественное признание передовых людей и результа­
тов их труда, награды, выдвижение лучших работников.
Социалистической экономике присущи коренные
преимущества; их полное использование ускорит эконо­
мический рост. Быстрый научно-технический прогресс,
использование внутренних резервов, повышение органи­
зованности и качества труда каждого коллектива, работ­
ника позволят решить с т оящие перед стрёlной задачи.
16

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ: АППАРАТ СТРАНЫ:
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ
К. К. ВАЛЫУХ,
Б. Л. ЛАВРОВСКИй,
доктор экономических наук,
кандидат экономических наук
Институт экономики и организации nромыwnенноrо производства
СО АН СССР,
Новосибирск
В проекте новой редакции Программы КПСС указывается, что ·
коренной вопрос экономической стратегии партии - кардинальное
ускорение научно-технического прогресса. Первостепенное значение
имеет быстрое обновление производственного аппарата на базе
передовой техники. На основе ускорения научно-технического
прогресса, коренных преобразований в технике и тех­
нологии, мобилизации всех технических, организационных, эко­
номических и социальных факторов предстоит добиться значи ­
тельного повышения производительности труда.
НОВЕЙШИЕ ТЕНДЕНЦИИ В ДИНАМИКЕ П?ОИЗВОДСТВА
В 1983-1984 гг. произошло заметное увеличение приростов про­
мышленной проду,щии по сравнению с приростами, зарегистриро­
ванными в 1981 и .1982 гг. Острота действия неблагоприятных тен­
денций, с особой силой сказавшихся в период 1979-1982 гг., была
смягчена. Если в 1982 г. по сравн_ению с 1978 г. объем продукции
оказался абсолютно ниже •примерно по 40% всех видов (по дан ­
ным о выпуске продукции в натуральном выражении) , то в 1983 r.
по сравнению с 1982 г. увеличилось производство по 140 видам
про,аукции (72% от всего количества видов в натуральном выраже­
нии, представленных в справочнике «Народное хозяйство СССР s
1983 г.»), уменьшилось производство по 50 видам (26%), не измени­
лось ·_ по 4 видам (2 % ); всего статистика содержит показатели по
194 видам 1•
Можно считать заметными положительные сдвиги, которые в
1983 г. произошли в черной металлургии (хотя отрасль п род олжала
1 В стс,тье использованы материалы, подготовленные А. В. Алексеевым,
Э . В. Балицкой, В. П. Ивановой, Н . Н. Кузнецовой, Авторы выраж~ю т мм своК>
пр и знательность.
«ЭКО»
f7

lrrnn
значительно отставать ет заданий пятилетнего · плана) . Если в 1981 г .
производство готового проката и стальны х труб пра к тически оста­
лось на уровне 1980 г., а · 11 198-2 г.- несколько сократилось, то в
1983 г. был достигнут прирост производства готового проката на
4, 1 млн. т, стальных труб - на 0,8 млн. т. Увеличились показатели
использования полезного объема доменных печей и площади пода
мартеновских пече. й, несколько снизились простои этих агрегатов.
По , сравнению с периодом 1981-1982 гг. увеличились приросты
важнейших видов продукции химической промышленности, дерево­
обрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, был до­
стигнут новый максимум производства цемента, сборных железобе­
тонных конструкций и кровельных материалов, линолеума и неко­
торых других строительны х материалов. Заметно увеличился грузо­
оборот железнодорожного транспорта. Все это было результатом
выполнения решений ноябрьского (198-2 г.) Пленума ЦК КПСС, на­
_ правленных на мобилизацию социальных и организационных факто­
ров повышения степени использования имеющегося производствен­
ного аппарата.
В годовом отчете ЦСУ за 1984 г. содержатся показатели произ­
водства по 53 видам промышленной продукции . По сравнению с
1983 г. производство увеличилось по 43 видам (81 % видов), умень­
шилось по 1О (19% ). Отметим, что некоторые виды продукции здесь
представлены в денежном выражении.
При некотором улучш е нии показателей выпуска промышленно~
продукции в 1983-1984 гг. этот процесс ·отнюдь не был устойчивым .
В 1984 г. по сравнению с 198.З г. сократилось производство нефти,
продолжалось снижение добычи угля, уменьшились (оставаясь по­
ложительными) приросты производства стали, проката, стальн .ых
труб, удобрений, серной кислоты, химических волокон и нитей, це­
мента и т. д·
На апрельском (1985 г . ) Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что бла­
годаря активной работе партии, начиная с 1983 г., удалось подтя­
нуть работу многих звеньев народного хозяйства и несколько улуч­
ш.ить обстановку . Однако трудности далеко не преодолены, и нам
пред~тоит приложить немало усилий, чтобы создать надежную ос­
нову для быстрого продвижения вперед.
Некоторое улучшение показателей в 1983-1984 гг. не означало,
что достигнут коренной перелом сложившихся неблагоприятных
тенденций. Это видно даже из общего сопоставления темпов при­
роста валовой продукции с 10-й пятилеткой. В среднем за 10-ю
пятилетку годовой прирост валовой продукции составлял 4,4% в год .
В 1983-1984 гг . он, хотя и был выше, чем в 1981-1982 гг., соста ­
вил 4,2 %,
18

Общий объем промышленно й продукц и и за девять месяцев
1985 r . увеличился по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года на 3,7% . Обращает на себя внимание у м еньшение
показателей прироста производс т ва ·по многим важнейши м видам
промышленной продукции после 1983 , r. В ряде случаев наблюдает ­
ся абсолютное сокращение производства.
В течение 1983-1984 rr. были мобилизованы, главны м образо м ,
организационно-экономические и социальные резервы роста . Одна­
ко они неизбежно быстро исчерпывают себя, поскольку их дейст­
вие сталкивается с нерешенностью ряда коренных проблем эконо­
.мическоrо развития . О,оной из таких проблем в современных ус.ло =­
виях является преодоление технической отсталости производствен­
ного аппарата, сложившихся в нем диспропорций.
На апрельском (1985 r.) Пленуме ЦК КПСС отмечалось, что за
последний период производственный аппарат страны сильно поста­
рел . Нужны революционные сдвиги - переход к преимуществен­
но новым технологическим системам, к технике последних поколе­
ний, дающим наивысшую эффективность. Речь идет по существу
о перевооружении всех отраслей народного хозяйства на основе со­
временных достижений науки и техники.
ПРОЦЕССЫ ИСПОЛЬЗОВА НИЯ
И ВОСПРОИЗl!ОДСТВА
ПРОИЗВОДСТВЕН Н ЫХ МОЩНОСТЕ Й
В современной высокоразвитой · индустриальной экономике усло­
вием производства сколько-нибудь сложной промышленной про­
дукции явля·ется создание необходимого для этого производствен­
ного аппарата, системы специализированных орудий и средств
труда, а также производственной инфраструктуры. Одной из важ­
нейших характеристик этого аппарата являетс я показатель произ ­
водственной мощности ,
Производственная мощность того или иного объекта планирова­
ния (предприятия, отрасли) выражает его производственный потен-
• циал, т.
е. способность к производству продукции, потенциальные
масш:rабы выпуска. Одновременно значение производственной
мощности характеризует верхнюю гр·аницу производства, обуслов­
ленную исключительно технико-экономическими показателями ис ­
пользуемой техники и технологии . Определяемый м н огими конкрет­
ными обстоятельствам и фактический или планируемый объем про­
изводства продукции при сравнен и и е го с по к азателями производ-
19

Т .аблица 1
Изме нение фондоотдачи и сре д ней степ е ни испопьзования МОЩ•
ностей в промышленности СС С Р, %
1
1970 1 . 19751 19781 1980 1 19821 1983
Средняя степень использо-
вания мощностей
по информации о 130 видах
мощностей
90,0 91,5 90,3 87,2 85,3 85,6
по информации о 250 видах
мощностей
85,7 83,9 84,5
Осно-вные производствен-
ные фонды (1970= 100) 100 151
188
217 247
264
Продукция (1970= 100)
100 143
166
178 190 198
Фондоотдача (1970 = 100)
100 94,6 88,4 82,1
76,8 75,1
ственной мощности дает представление о реализации (степени осу­
ществления) потенциальных возможностей объекта .
Мощность - характери_стика производственного аппарата, она
относится к видам хозяйственной деятельности с индустриальным,
базирующимс я на применении систем машин, характером труда.
С середины 70-х годов в промышленности отчетливо обнаружи ­
лась тенденция к снижению степени использования наличных произ­
водственны х мощностей (см . табл. 1). Было бы неправильно считать,
что причиной этой тенденции является просто недос т аточное ос­
воение вновь вводимых мощностей. На деле сам ввод в действие
мощностей в 10-й пятилетке по сравнению с 9-й пятилеткой сокра­
тился более чем в 2/3 отраслей, снизился удельный вес
вновь введенных мощностей в их общем объеме, и потому , на­
против, показатели освоения новых мощностей играют все мень­
шую роль при определении средних показателей их использова­
ния . Анализ различной информации приводит к выводу, ч т о ука­
занная тенденция объясняется в основном скрытым выбытием, не­
устойчивостью и усилением дисбалансов в системе мощностей. Про­
изошло не столько снижение уровня использования реальных мощ­
ностей, сколько снижение их реальной величины, которая во все
большей степени завышается в с т атистике.
Этот вывод может показаться неоправданным , поскольку приня­
то считать, что показатели отчетности о производственных мощно­
стях скорее зан~1жают их размеры ввиду того, что предприятия за­
и нтересованы в скрытии наличных резервов. Несомненно, сама по
себе такая заинтересованность имеет место и сказывается на or-

четности. Вместе с тем имеет место и усиливается и на я тенденция.
Производственный аппарат многих предприятий фи. зически изно­
сился настолько, что не может показывать результаты, которые та
же техника давала ранее . Но соответствующая переоценка мощно­
стей не осуществляется.
Опыт 1983-1984 гг., проанализированный выше, в сущности под­
тверждает такое понимание реальной •ситуации; вместе с тем дан­
ные об использовании мощностей дополнительно подтверждают
этот анализ. Были приняты меры по налаживанию более эффектив­
ного использования наличных мощностей. Показатель степени их
использования в 1983 г. в среднем несколько повысился против
уровня 1982 г. Все же он оказался значительно ниже не только
по сравнению с уровнем 1975 г. (год, когда в нашей промышленно­
сти был достигнут максимальный средний уровень использования
мощностей), но и по сравнению с уровнем 1980 г .
Одной из причин этого является усиление несбалансированности
в системе мощносгей . В 1983 г . по сравнению с 1980 г. повысился
удельный вес тех видов мощностей, которые используются на уров­
не выше 97% . Но такие показатели степени использования не соот-·
ветствуют требованиям нормальной эксплуатации производственного
аппарата . Специальные исследования {см. Лавровский Б. Л. Анализ
сбалансированности производственных мощностей в промышлен­
ности СССР. Новосибирск, «Наука», 1983) показали, что долговре­
менный устойчивый максимум использования мощностей составляет
92-94 % ; переход за этот предел не может продолжаться долго
и с высокой вероятностью ведет в динамике к снижению показа ­
телей использования ' мощностей, и именно из-за ускорения про­
цессов физического . старения техники при нарушении требований
ее нормальной эксплуатации. Если все же некоторые мощности
используются далеко за пределом нормального уровня, то, как пра ­
вило, это относится i< узким местам в системе мощностей.
Повышение среднего уровня использования мощностей до нор­
мального уровня - долгосрочное, устойчивое
-
будет возможно
лишь при условии, что это будут обновленные (вновь введенные в
результате реконструкции действующих предприятий, их расшире­
ния или строительства новых предприятий) мощност и и при усло­
вии повышения степени сбалансированности в их системе. Но, пред­
приняв в 1983-1984 гг . усилия по улучшени1е использования на­
личных мощностей , мы далеко не преодолели тенденцию к сокра­
щению ввода в действие новы х мощностей.
• Эта тенденция дает себя
знать на протяжении несколь ких пяти­
леток. До 10-й пятилетки происходил процесс снижения темпов ро­
ста ввода мощностей, но сами вводы абсолютно увеличились по

большинству важнейших позиций из пятилетки в пятилетку. В 10-й
пятилетке отчетл_ иво проявился процесс абсолютного снижения вво ­
да мощностей. Статистика ввода важнейших производственных мощ­
ностей за 10-ю пятилетку насчиты-вает 59 позиций . Из них по 42 ввод
в 10-й пят~летке сократился по сравнению с 9-й. Более чем по 30
позициям ввод сократился даже по сравнению с 8-й пятилеткой .
Этот процесс продолжался в 11-й пятилетке (за 3 го,аа). Соответ­
ствующая статистика насчитывает 55 позиций. Ввод сократился по
38, остался неизменным по одной и увеличился по 16 позициям.
В частности, сократился ввод мощностей электростанций, по до­
быче .угля и железной руды, производству чугуна, стали, стальны ;
труб, минеральных удобрений, серной кислоты, синтетических смол
и пластмасс, лаков и красок, большинства видов машин производ­
ственного назначения и т . д .- по многим видам продукции, состав­
ляющим узкие места в развитии экономики, формирующим источ- .
ники технического прогресса.
Одновременно были проанализированы все состав л яющие балан­
сы мощностей примерно по 50 важнейшим видам продукции. Мас­
штабы увеличения мощностей в 11 -й пятилетке {за 3 года), взятые
с учетом всех его факторов, продолжали падать и были ниже не
только по отношени1С к 9-й, но и по отношению к ·10-й пятилетке
(в свою очередь, как известно, в . 10 - й пятилетке произошло умен~­
шение ввода мощностей по сравнению с 9-й 2• По отношению к
уровню 9-й пятилетки среднегодовое увеличение в 11-й пятилетке
стало больше только по 12 позициям из 49, а по осталь ны м сокра­
тилось - и не только на проценты, но по многим видам даже в не­
сколько раз.
Вм_есте с тем быстро усиливается действие факторов, приводя­
щих к уменьшению мощностей 3. Из тех же 49 позиций можно про­
вести сравнение среднегодовых величин такого уменьшения по 44.
Из них по 26 размеры среднегодового уменьшения в 1981-1983 гг.
были выше, чем в_ 9-й пятилетке.
Можно с достаточным основанием утверждать, что показатели
уменьшения мощ ностей за счет роста машиноемкости продукции
в значительной мере определяются процессами скрытого выб_ ытия
2 Использу1отся отчет1-1ые балансы
производственных мощнос тей, которые
учитыва. ~т увеличе н~е л,ощностей по следующим факторам: ввод в действие
за счет стр_?ительс:тва но~зых н расширения действующих предприятий; рекон­
струкция деиствующ~ х r~редnрнятии; те х ническое перевооруженне действующи х
предприятий и проведение други х организационно-технических меро при~тий, из­
менение номенклатурь• продукции.
3 Упомянут ая стан,стика учин'1, 1 вает следующие факторь1 уменьшения μ~счетной
мощности: измене~-1иа номенкпатуры продукции и увеличение ее машиноемкости
(в отчетных формах используется термин (<Трудоемкость))); Dыбы тие из-за вет­
хqсти, а та~<же исче~пания природных запасов в отраслях добывающей про ­
мышленности.
«ЭКО11

техники: физически изнашиваясь, о·на требует больше времени · на
создание прежней продук ц ии (притом часто с ухудшением качест­
ва). Факты ' такого рода широко из в естны.
Если в 9-й пятилетI<е та часть ввода мощностей, которая требова­
лась для компенсации их выбыпiя из-з·а роста машиноемкости, бы­
ла, как правило, сравнительно невелика, то за три года 11-й пяти ­
летки на эту цель во многих случаях пришлось использовать прак­
тически весь ввод мощностей . По многим другим позициям на эту
цель пришлось направить от 50 до 100% вновь введенных мощно­
стей.
Распространяя наблюдаемые факты на будущее, с учетом раз­
нообразных других признаков, можно сказать, что скрытое выбы ­
тие, постепенно переходящее в явное выбытие мощностей, будет
нарастать.
Итак, реальный рост мощностей за счет всех факторов сокра­
щается, а их реальное выбытие за счет всех факторов быстро ра ­
стет. Оба процесса в качестве объективного следствия имеют из­
вестные сокращения приростов мощностей и - далее
-
продукции,
включая даже ее абсолют_ное сокращение.
В настоящее время - и этот процесс происходит уже вторую
пятилетку - в широких масштабах идет абсолютное ·снижение при­
роста мощностей. В ряде случаев · увеличение мощностей не пере­
крывает их уменьшение.
В современной экономике СССР, где в большинстве отраслей,
особенно промышленности, основные производственные операции
механизироааны, объем продукции регулируется технически опре­
деленной производственной мощностью. Ее нельзя заметно изме­
нить увеличением массы ручного труда. Рост производительности
труда без увеличения мощностей может дать сокращение чис­
ленности занятых производством данного количества продукции .
Чтобы получить дополнительную продукцию в стратегически зна­
чимых масштабах - нужен массовый рост производственных мощ­
ностей (естественно, в наиболее рациональных форма х ).
Пока не ускорен процесс ввода в действие новых мощностей,
остаются неизбежными попытки растягивать сроки службы дейст­
вующего производственного аппарата, несмотря на прямое ухуд­
шение его физического состояния. Ускоренный ввод новых мощ­
ностей нужен, таким образом, чтобы ускорить замену устаревших
звеньев наличного производственного аппарата и достигнуть на
этой основе стабильного поддержания сложившегося урQв1-tя про ­
дукции. Конечно, ввод новых мощностей необходим также для и х
расширения и на этой основе - ускорения роста продукции .
23

О ЧЕМ СВИДЕТЕЛ Ь СТВУЕТ ДИНАМИКА ФОНДООТДАЧИ!
Сопоставим показатели фондоотдачи в промышленности и по­
казатели использования производственных мощностей (см. табл. 1).
Видно, что с 1970 по 1975 гг. происходило повышение средней
степени использования мощностей в про~ышленности, тогда как
показатели фондоотдачи заметно снижаются. В 10-й пятилет­
ке степень использования мощностей заметно снизилась, и этот .
процесс продолжался, по всем данным, до 1982 г. в ключ итель­
но, - одна к о речь идет о снижении примерно на 6 процентных
пунктов за 7 лет, что намного лучше, че~ видно из показателей
фондоотдачи . за этот же период . В 1983 . г . степень использования
мощностей несколько повысилась, что было одним из свидетельств
того улучшения показателей использования наличного производст­
венного аппарата, о котором мы упоминали выше 4.
Но· фондоотдача продолжала · падать. То же самое, по . предвари­
тельной информации , справедливо и для 1984 г. Очевидно, что в
конце 11-й пятилетки промышленность будет находиться на уров­
не использования мощностей, не намного ниже показателей
1980 г . Но показатели фондоотдауи в промышленности сократятся
не менее чем на 12% ."
Относительно показателей использования мощностей можно
сказать по крайней мере, что известен их реаль ,ный смысл . Уже
поэтому из этих сопоставлений · следует сделать три вывода:
8 реальное ухудше.ние использования производственного аппа ­
рата в промышленн ,ости началось в сколько-нибудь заметных мас­
штабах лишь в 10-й пятилетке;
8 оно было значительно более умеренным, чем кажется из
показателей фондоотдачи;
8 показатели использования аппарата по крайней мере ста­
билизировались в 1983 г.
В расчетах нагрузки мощностей используются в большинстве
случаев натуральные величины как в оценках самих мощно­
стей, так и в оценках продукции . Влияние ценового фактора эли ­
минировано не только в знаменателе, но и в числителе показа ­
теля с тепени использования.
Сказанное важно для понимания тех основных проблем, кото ­
р ые рассматриваются в настоящей статье. Когда дей с твительно е
4 ЦСУ публ икуе t данные о прост о ях важнейших в1-1дов оборудования в ряде
отрасл е;й промышленности , Ва ж но подчеркнуть, что днна м нка эти х показателей
на х одится I х орош ем с оответствии с динамико й нагр у зки мощност ей.
24
«ЭКО»

содержание показателей фондоотд.ачи не учитывается, просто ис­
пользуются данные об ее ухудшающейся динамике, то эти дан­
ные некоторыми исследователями реально интерпретируются как
свидетельства наличия крупных резервов увеличения продукции
в пределах действующего аппарата. Отсюда - иллюзии, что .воз­
можно существенное увеличение продукции на базе .повышения
' Отдачи имеющихся фондов без их коренного обновления. Эти
представления нуждаются в детальной проверке, даже когда
речь идет о сравнительно небольшом росте производства. Эти
представления должны быть признаны необоснованными, . когда
обсуждается вопрос о коренном улучшении показателей эффектив­
ности производства в долгосрочной перспективе. Постепенное преа
кращение падения фондоотдачи и в дальнейшем ее повышение
могут рассматриваться как реальная задача, но на основе корен­
ного технологического обновления производственного . аппарата,
следовательно, как результат предшествующих крупных капиталь­
ных · вложений в создание новых отраслей и производств, · распро­
странение современных технологий высшей эффективности.
КОРЕННОЕ УСЛОВИЕ ДАЛЬНЕЙШЕГО РОСТА
Ослабление централизованного начала в решении коренных
проблем экономического разеития, узкий горизонт реальных пла­
новых решений и систематически_ й срыв выполнения решений под
воздействием ведомственных и местнических интересов - приве­
ли к техническому отставанию многих отраслей и производств,
сохранению физически изношенного оборудования, глубоким дис­
пропорциям в системе производственных мощностей. Сложивший­
ся производственный аппарат в значительном числе своих важ­
нейших звеньев (по ряду отраслей - в большинстве составляю­
щих их предприятий) не может быть основой для длительного и
существенного повышения темпов роста, хотя содержит реэервы
для некоторого увеличения продукции в ряде отраслей. Если еще
нужно было получить какое-либо дополнительное доказательство
этого факта, то его дал опыт 1983-1984 гг. Нет сомнений в по­
, лезности самих по себе мер по улучшению использования на­
личного производственного _ аппарата: без них съем продукции с
этого аппарата был бы меньше. Но необходимо избавиться от
иллюзии, что таким способом можно преодолеть неблагоприятные
тенденции длительного действия. Пока такая иллюзия существует,
она привод .ит к тому, что оттягиваются сроки осуществления мер

по коренному технологическому преобразованию экономики, свя­
занному с созданием отвечающего современным требованиям
инвестиционного комплекса, теряется время и снижаются реаль­
ные возможности для осуществления такого преобразования.
Ненадежность наличного производственного аппарата проявля­
ется в неустойчивости его структуры и пропорций между различ­
ными производственными мощностями. В процессе скрытого вы­
бытия мощностей, крайней формой проявления которого являют­
ся простои и аварии оборудования, возникают все новые узкие
места, а прежние узкие места, взятые в отдельности, оказ1,Iвают­
ся в этом случае не столь существенными и определенными. Ины­
ми словами, повышение уровня использования производственного
аппарата требует не просто преодоления каких-то строго опреде­
лившихся узких мест, но выведение из этого аппарата значитель­
ного числа звеньев, ставших ненадежными, с заменой их новы­
ми, высокоэффективными .и надежными технологическими систе­
мами. Но это опять-таки означает необходимость предварительного
развития соответствующих отраслей машиностроения и других от­
раслей инвестиционного комплекса.
Необходимо существенно поднять технический . уровень и рас­
ширить производственные мощности инвестиционного комплекса.
Это даст возможность повысить ту часть капиталовложений в на­
родное хозяйство, которая используется не для поддержания сло­
жившейся, в значительной мере устаревшей - технологической си­
стемы, а для распространения новых технологий высшей эффе1<­
тивt1ости, для действительной реконструкции действующих и соз­
дания новых предприятий на основе новейших технологий. В слу­
чае отказа от осуществления крупных мер по развитию инвестици­
онного комплекса станозится все более трудной задачей даже
простое поддержание производства во многих отраслях.
Справедливость этих общих выводов вновь подтверждается
анализом реальных процессов экономического развития в 1983-
1984 гг.
РАЗВИТИЕ СЫРЬЕВЫХ ОТРАСЛЕЙ
Недостаточное развитие инвестиционного комплекса привело к
тому, что в целом ряде отраслей ввод новых мощностей едва по­
крывает их явное и скрытое выбытие, что и приводит к превраще­
нию этих отраслей в узкие места экономики. В первую очередь
это относится к сырьевым отраслям (см. табл. 2). Видно, что после

Т
а
б
л
и
ц
а
2
С
р
е
д
н
е
r
о
д
о
в
о
н
п
р
и
р
о
с
т
п
р
о
и
з
в
о
д
с
т
в
а
п
е
р
в
и
ч
н
о
r
о
с
ы
р
ь
я
В
и
д
ы
n
р
о
д
у
к
ц
м
и
1
Е
д
1
-
1
н
н
ц
а
1
1
9
6
6
-
1
9
7
0
1
1
9
7
1
-
1
·
9
7
5
1
1
9
7
6
-
1
9
7
8
1
1
9
7
9
-
1
9
8
0
1
1
9
8
1
-
1
9
8
2
1
1
9
8
3
-
1
9
8
4
,
и
з
м
е
р
е
н
1
1
я
У
г
о
л
ь
(
д
о
б
ы
ч
а
)
м
л
н
.
т
.
9
,
3
1
5
,
4
7
;
4
-
3
,
6
0
,
8
5
-
3
,
0
Н
е
ф
т
ь
(
с
к
о
н
д
е
н
с
а
т
о
м
)
м
л
н
.
т
.
2
2
,
0
2
7
,
6
2
6
,
9
1
5
,
9
4
,
7
о
Ж
е
л
е
з
н
а
я
р
у
д
а
м
л
н
.
т
.
8
,
8
7
,
5
3
,
8
-
0
,
8
5
:
.
-
О
,
'
1
5
1
,
5
М
а
р
г
а
н
ц
е
в
а
я
р
у
д
а
т
ы
с
.
т
.
-
1
4
7
3
2
3
,
6
1
9
9
,
3
3
4
6
,
5
3
5
,
5
1
3
4
,
0
С
е
р
н
а
я
к
и
с
л
о
т
а
м
л
н
.
т
.
0
,
7
1
,
3
1
,
3
0
,
3
0
,
4
0
,
8
К
а
у
с
т
и
ч
е
с
к
а
я
с
о
д
а
т
ы
с
.
т
.
1
1
6
,
8
1
2
2
,
4
1
2
2
,
7
-
4
,
0
1
4
,
О
9
4
,
5
К
а
л
ь
ц
и
н
и
р
о
в
а
н
н
а
я
с
о
д
а
т
ы
с
.
т
.
1
5
1
,
4
2
4
1
,
4
5
5
,
3
-
3
9
,
0
-
8
,
5
1
7
6
,
5
В
ы
в
о
з
к
а
д
р
е
в
е
с
и
н
ы
м
л
н
.
п
л
.
м
3
1
,
2
2
,
0
-
1
1
,
1
-
2
,
6
-
0
,
2
5
5
,
9
П
и
л
о
м
а
т
е
р
и
а
л
ы
м
л
н
.
м
3
1
,
1
о
-
3
,
4
-
3
,
9
-
0
,
3
5
-
0
,
1
Ц
е
м
е
н
т
м
л
н
.
т
.
4
,
6
5
,
4
1
,
6
-
1
,
0
-
0
,
6
5
3
,
0
Н
.
е
р
у
д
н
ы
е
с
т
р
о
и
т
е
л
ь
н
ы
е
м
л
н
.
м
3
2
9
,
0
6
2
,
2
1
7
,
8
м
а
т
е
р
и
а
л
ы
-
-
Р
а
с
ч
е
т
ы
в
е
л
и
с
ь
п
о
д
а
н
н
ы
м
:
<
с
Н
а
р
о
д
н
о
е
х
о
з
я
й
с
т
в
о
С
С
С
Р
8
1
9
8
4
г
.
1
>
,
М
.
,
<
с
Ф
и
н
а
н
с
ь
1
н
с
т
а
т
и
с
т
и
к
а
~
)
,
1
9
8
5
.

1978 r. начался процесс абсолютного сокращения продукции в
большинстве сырьевых отраслей. Он приостановился в 1983-
1984 гг., но существенного роста продукции этих отраслей не наб­
людается, как при сравнении с уровнем 1982 г., так и даже при
сравнении с уровнем 1978 r.
Конечно, главный путь, ведущий к более полному удовлетво­
рению потребностей страны в сырье и топливе - эт·о снижение
норм их расхода, и современный технический прогресс открывает
для этого очень большие возможности. Но мобилизация этих воз­
можностей требует крупных вложений, связанных с устранением из
экономики устаревших технологий в отраслях, где производится пе ~
реработка первичного сырья. Вместе с тем отнюдь не снимается
проблема наращивания добычи этого сырья, особенно энергоно ­
сителей и проката. То и другое возможно при ускоренном вво ­
де новых мощностей, потенциально более эффективных в экс­
плуатации.
Но процесс снижения ввода новых мощностей идет во многих
сырьевых отраслях . В 10-й пятилетке по сравнению с 9-й сокра­
тился ввод мощностей по добыче угля, производству чугуна,
кальцинированной соды, пиломатериалов, цемента и т. n.
За три года 11-й пятилетки по сравнению с последними тремя
годами 10-й пятилетки отмечается снижение ввода новых мощно­
стей по добыче угля, железной руды, обогащению угля, производ­
ству чугуна, серной кислоты, • кальцинированной соды, пиломате ­
риалов, цемента и т. д. Поскольку снижен·ие реальных нормати­
вов расхода сырья у потребителей идет медленно, эти процессы
порождают сырьевые трудности при попытках существенно под ­
нять уровень промышленного производства в _стране.
ДдЛЬНЕйШНй ПОДЪЕМ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
МАШИНОСТРОЕНИЯ
В 11-й пятилетке продолжается процесс снижения темпов роста
продукции производственного машиностроения. О показателях
этой отрасли в особенности нельзя судить по валовой продукции:
здесь особенно значительную роль играет чисто ценовое увели­
чение валовой продукции при смене номенклатуры изделий. Опре­
деленную роль играет также развитие неэффективной кооперации;
наконец, надо иметь в виду, что показатели валовой продукции
охватывают всю продукцию машиностроения, тогда как для ана­
лиза процессов развития производства, надо использовать показа-
28

тели конечной продукции машиностроения производственного
назначения .
В решениях съездов и Пленумов ЦК КПСС неоднократно под-
. черкивалась
особая роль машиностроения в развитии экономики,
необходимость опережающего роста продукции производственного
машиностроения. Т.ем не менее темпы п_рироста продукции этой ·
отрасли падали из пятилетки в пятилетку на протяжении длитель ­
ногG времени {см. табл. 3).
В таблице первые три строки хара _ктеризуют темпы прироста
продукции в прогрессивных отраслях, при этом по химии и неф-
Таблица 3
Средние темпы прироста продукцин, %
5-я 1 6-•
17-яIВ-я19-•
1 fО-я
Производство электроэнер-
гии
87
72
73
46
40
25
Химия и нефтехимия
111
55 169
74
56
18
Машиностроение
92
81
66
33
26
6
итого
93
79
75
37
30
7
Промышленность
117
91
60
39 25
7
техимии и машиностроению покiJзаны средние темпы прироста по
данным о выпуске продукции в натуральном выражении, публикуе­
мым в справочниках «Народное хозяйство СССР» за соответстс
вующие годы . Всего в каждую пятилетку по химии и нефтехимии
обрабатывалась информация по 10-15 позициям, по машино­
строению - по 80-100 позициям.
В четвертой строке таблицы 3 показаны средние темпы приро­
ста продукции трех прогрессивных отраслей . в целом, а в пятой
строке - аналогичные (т. е. полученные усреднением данных по
190-250 видам) показатели роста продукции в натуральном выра­
жении в промышленности. При сравне~ии данных пятой строки
с динамикой валовой продукции промышленности оказалось, что
в первые три пятилетки средний темп по видам был выше, чем
темп прироста валовой продукции, причем постепенно эти два ряда
показателей сближались; начиная с 8-й пятилетки темп валовой
продукции выше среднего темпа по видам и разрыв увеличивается.
Таблица показывает, что имеет место следующая зависимость:
последующие (с некоторым отставанием во времени, которое по
«ЭКО»
29

.~анным этой статистики может быть оценено в ·5 лет) темпы при ­
р оста продукции в целом закономерно оказываются ниже пред­
шествующих темпов продукции прогрессивных отраслей. Здесь
дейс твует - и это стап1стически хорошо подтверждается,....- закон
опережающего развития производства источников технического
прогресса (опережающего по времени и темпам). Определяя се­
годня. темпы развития прогрессивных отраслей, • общество тем са­
мым определяет предел темпов развития экономики в целом че­
рез несколько лет 5•
Чем дальше, тем больше соI<ращение приростов производства
оборудования, переходящее в сокращение абсолютных объемов ·.
его выпуска, будет ставить . под угрозу даже простое воспроиз­
водство , мощностей в возрастающем числе отраслей. Необходимо
резкое ускорение развития r:~роизводственноrо машиностроения .
Как известно, на апрельском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС этот воп­
рос был поставлен со всей остротой, было указано, что темпы
роста машиностроения в 12-й пятилетке должны быть повышены
по меньшей мере в 1,5 раза по сравнению с 11-й пятилеткой.
Надо иметь в виду при этом, что по итогам трех лет прирост
производства машин и оборудования практически отсутствует, ес­
ли использовать средние показатели производства по видам.
Статистические справочники «Народное хозяйство СССР в 1983 го­
ду» и «Народное хозяйство СССР · в 1980 году» дают возможность
сопоставить объемы продукции производственного машинострое ­
ния по 68 видам в натуральном выражении за три последн~,х го­
да 10-й пятилетки и три первых года 11-й пятилетки . Средний темп
прироста составляет 1 %, что означает практически, с учетом точ ­
ности такого показателя, стабилизацию производственного маши­
ностроения по его конечной продукции, отсутствие всякого роста.
За три года · продукция выросла по 35 позициям, снижалась по 32
и оставалась на уровне предшествующего трехлетия по одной.
Для сравнения 1983 г . с 1982 г. имеется информация по 89 ви­
дам машин и оборудования, Продукция увеличилась по 52 позици­
ям, сократилась по 33, не изменилась по 4. Это соответствует
всей системе изложенных наблюдений; некоторое ослабление не­
благоприятных тенденций имеет место, но до преодоления этих
тенденций далеко.
Сопоставим развитие производства основных видов техники с
оценкой . потребностей, вытекающих из анализа узких мест в эко­
номике. При этом мы здесь не можем рассмотреть качество тех-
б Могут быть серьезные сомнен1-1я в методическоН чистоте расчет~ среднего
темпа по видам. Важнс, однако, не само по себе значен11е этого показателя, е
его
изменение
во
времени.
30
«ЭКОь

ники, состав ее видов с точки зрения соответствия современным
достижениям, · а коснемся к ратко лишь количественных показа ­
телей.
Одним из узких мест является электроэнергетика ; переход на
новые поколения техники будет, как показывает мировой опыт,
связан с быстрым nовь1шением электроемкости производства. Но
в 198 1-1983 гг. аб~олютно сократилось производство турбин, г е~
нераторов к ним, паровых котлов и дизелей для электростанций.
В 1983 г. их выпуск оставался на уровне ниже 1980 г.
Узким местом в экономике является черная металлурги я . Но
производство всех видов металлургического оборудования в
1981-1983 гг. было ниже чем в 1978-1980 гг., на 6-9%. В 1983 г.
оно оставалось в целом ниже уровня 1980 г. (хотя увеличился вы­
пуск доменного оборудования).
Инвестиц1,онные процессы почти повсеместно сдерживаются
недостаточной мощностью строительных организаций, их низкой
технической оснащенностью. В 1981-1983 гг. по сравнению с
1978-1980 гг. сократилось производство техники для строительных
работ: кранов, бульдозеров, скреперов, автогрейдеров. В 1983 г.
по сравнению с 1982 г. тенденция не изменилась,
Не только дальнейшее развитие, но даже текущее использова- •
ние производственных мощностей отраслей, производящих много­
тонную продукцию, затруднено из-за нехватки транспортных
средств. При этом в первые три года 11-й пятилетки по сравне­
нию с последними тремя годами 10-й пятилетки произошло сок­
ращение выпуска магистральных тепловозов, грузовых и пассажир­
ских магистральных вагонов. В 1983 г. по сравнению с 1982 г. не­
сколько увеличилось производство локомотивов, но выпуск ваго­
нов продолжал снижаться.
Без действительного изменения положения дел в производст­
венном машиностроении устойчивый подъем экономики будет не ­
возможен. Вместе с тем необходимый перелом здесь не может
быть достигнут быстро, поскольку он требует совместной реконст ­
рукции черной металлургии и значительного числа машинострои­
тельных предприятий. Тем сильнее необходимость в создании и
выполнении специальной государственной комплексной целевой
программы развития машиностроения. В соответствии с проектом
, Основных
направлений экономического и социального развития
СССР на 1986-1990 годы и на период до 2000 года предусмот­
рено значительно ускорить развитие · машиностроения. Осущест­
вить коренное повышение технического уровня выпускаемой про­
дукции. Обеспечить создание и освоение производства техники
новых поколений, позволяющей многократно повысить производи-

тельность труда и существенно снизить материальные затраты. Ук­
репить материальную и научно-техническую базу машиностроитель­
ного производства.
В 1986-1990 годах в первоочередном порядке обеспечить ко­
ренную реконструкцию и опережающее развитие машинострои­
тельного комплекса, прежде всего станкостроения, производства
вычислительной техники, приборостроения, электротехнической и
электронной промышленности. Предусмотреть опережение темпов
прироста выпуска продукции этих отраслей в 1,3 -1 ,6 раза по срав­
нению со средними по машиностроению в целом.
На новый уровень поднято управление всем машиностроитель- ,
ным КОМПЛСl(СОМ страны.
В соотве;ствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Минист­
ров СССР о мерах по совершенствованию руководства отраслями
машиностроения предусмотрено образовать в качестве постоянно
действующего органа правительства - Бюро Совета Министров
СССР по машиностроению. Важнейшими задачами Бюро являются
осуществление руководства машиностроительным комплексом, по­
вышение уровня координации работы отраслей машиностроения,
превращение машиностроительного производства в высокоразви­
тую базу технического прогресса, проведение единой научно-тех­
нической политики, дальнейшее развитие сотрудничества в области
машиностроения со странами-членами СЭВ. Бюро Совета · Минист­
ров СССР по машиностроению предоставлено право в преде­
лах своей компетенции принимать правительственные распоряже­
ния, обязательные для исполнения министерствами и ведомствами,
рассматривать проекты годовых · и пятилетних планов, в установлен­
ном порядке перераспределить материальные ресурсы, необходи­
мые для выполнения плановых заданий.
Интенсификация производства решающим образом определяется
скор_остью отказа от прежних технологий, их замены принципиаль­
но более эффективными. Поэтому дальнейшее развитие народного
хозяйства будет предъявлять крупномасштабные требования к
реальному объему, технолоrическому уровню и эффективности
капитальных вложений. Общее расширение ресурса капитальных
вложений потребует роста материальных затрат в натуральном
выражении в виде технически проrрессивных средств производства.
В настоящее время на развитие инвестиционноrо комплекса
используется (по приблизительному нашему расчету) fO-f f % ка­
питаловложений. Ero дальнейшее необходимое развитие требует
увеличения этой доли по меньшей мере до f5-f7%. Откладывать
меры по ускоренному развитию инвестиционноrо комплекса.
нельзя.

I=~
=-~
/)
~
о
о
о
о
о
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ:
ПРОРЫВ В БУДУЩЕЕ
Обзор научно-практической кон­
ференции «РЕВОЛЮ ЦИОНИЗИ-.
РУЮЩАЯ РОЛЬ НОВЫХ ТЕХНО­
ЛОГИЙ В ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕК-
ТИВНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА».
В проекте Основных направлений экономнческоrо н соцнальноrо
развнтня СССР на 1986-1990 rоды н на период до 2000 rода
указывается на необходимость всемерного ускорения научно-те~­
ннческоrо nporpecca как на решение ключевой полнтнческой н
хозяйственной задачи.
Сеrодня мы можем с полной уверенностью rоворнть о том,
что в преддверии третьеrо тысячелетня, используя те достнження,
которые дает научно-технический nporpecc, материальное пронз­
водстео вступает в эру революционных технолоrнческ нх преоб­
разований. И от тоrо, как скоро нз времени будущеrо они пе­
рейдут в насто11щее, нз арсен .ала перспективных -в катеrорню
действующих, во мноrом зависит ускорение темпов соцнаnьно­
экономнческоrо развнtня страны.
«В большинстве отраслей научно - техннческнй nporpecc протекает
вяло, по сути дела эволюцно н но - преимущественно путем со­
вершенствования действующих технолоrнй, частичной модерннзацнн
машин н оборудова т1я. Конечно, этн . меры дают определенную от­
дачу, но она слишком мала. Нужны р еволю ционные сдвн rн - пе­
реход к принципиально новым технолоrнческнм системам, дающим
нё111 высwую . эффектнвносты,,- сказал Генеральный секретарь
U,K КПСС М. С. Горба чев на апрельском (1985 r.) Пленуме ЦК.
Революционизирующее влияние н овых технолоrий на эффеитив­
нос т ь произв од с тва было темоii об с у1кдення нау чно -практической
конференции, проведенной в новосибирском дкадемrородке. Ее
участниками сталн ученые академнческнх, отраслевых ннс тнтутов
н вузов, руководи тел и и специалисты предприятий н объединений.
В течение трех дней работы конференцнн было заслушано свыше
40 докладов м сообщеннн - на пленарном и секционных засе,qа.-
«ЭКО»
33
2 ЗнQПП N~ 2, 1986 r,

ниях, непосредственно около стендов с демонстрацией возмож­
ностей новых техноnоrий. Н, наконец, состоялся «круrnый стол»,
который проходил по принципу «мозrовон атаки» и дал возмож­
ность ero участникам выразить свое мнение о том, какие научно­
технические направления будут наиболее перспективны на рубеже
второrо и третьего тысячеnетин, что нужно предпринять в орга­
низации и управлении по всен цепочке, от научной идеи до
внедрения, чтобы новшества, несущие кардинальные техноnоrи­
ческие преобразования, быстрее обретали материальное вопло­
щение. «Круrnый стоп» проводился в два этапа: на первом в трех
rpynnax собрались близкие по интересам ученые и производствен- •
ники, затем на общем заседании представители rpynn доктора
д. д. Дерибас, Н. Б. Мироносецкин и Э. Н. Эnьберт обобщили
предложения, а председатель оргкомитета конференции акаде­
мик д. Г. дrанбеrян подвел нтоrн.
~
-
КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ- ОСНОВА ОСНОВ
Электроппо-вы•~ислительпые Аtашипы - это будущее че·
ловечества ... Rомпыотеры организуют работу па сборочных
конвейерах, управляют полетом ракет и сами проект11руют
кrJмnьютеры. Скоро опи САtогут ... давать наАt советы по лю­
б[)му вопросу, кроАtе, раауАtеется, отношения с женой.-
Декке позволил себе пошутить.
Из современного литературного произведения 1
Роджер Декке, чьи слова мы привели,- одно из
глав·ных действующих лиц повести Л. Млечина «Старик
/
V
в черном кимоно», сюжетом которои являются пери-
петии острейшей конкурентной борьбы двух ведущих
электронных фирм США и Японии за возможность опе­
редить соперника в производстве компьютеров пятого
поколения. В ход идет все - экономический шпионаж,
подкуп, шантаж, убийство. В борьбу включены не толь­
ко промышленные круги, но и разведки обеих стран,
пресса, потому что на электронику делается огромная
ставка в борьбе за мировое господство. «Компьютеры
пятого поколения - это не просто счетные машины, это
i Мл е ч н t1 Л, Старик в черном · кимоно.- «Знамя)1, 1985, No 3.
Э4
«ЭКО11

революция в электронике. Кто совершит ее первым,
тот будет господствовать в мире».
Обе сторон .1,, 1 медаnи представлен~,.~ в этих выск азы ­
ваниях со всей очевидноетыо: стремительны й п уть
прогресса в электронно-вычислительной технике от
ЭВМ первого поколения на вакуумных электролампах
до микро-компьютеров, умещающихся на кремниевых
камушках величиной с горошмну, которые можно ис­
пользовать как для блага человечества, так и во зло.
Но нельзя не считаться с выраженной в этих высказы­
ваниях важной мыслью о значимости электронно-вы.:.
числительной техники в технологических преобразо­
ваниях.
Электронная автоматизация - главнейшая составля­
ющая технологической революции. Осознанме роли
электроники заставляет со всей серьезностью подойти
к проблеме компьютеризации во всех сферах нашей
деятельности.
«Электроника - катализатор научно-технического прогресса ,
В мире происходит подлинная электронная революция. С тех
пор, как появились электронные машины, раз в два года удваи ­
ваются их мощности. Расчеты до 2000 года показывают, что с
учетом перехода к пятому поколению ЭВМ и с использованием
более быстродействующих устройств, по-видимому, этот темп
удвоения сохранится. Причем происходит радикальное сокращение
стоимости» (из доклада академика А. Г. АГАНБЕГЯНА).
За «круглым столом» в группе экономистов, специалистов по
управлению и руководителей предприятий, отмечая наиболее
перспективные научно-технические направления на рубеже тыся­
челетий, . учас:тники отдали безусловный приоритет электронике,
«Будучи как руководитель и специалист особенно заинтересо­
ванным в развитии биотехнологий, я бы тем не менее половину
капиталовложений отдал на развитие машиностроения, приборо­
строения и в первую очередь электроники. Не мыслю без этого
возможностей создания биотехнологических систем» (Б, В. ПРН ­
ЛЕПСКНЙ, кандидат экономических наук).
Хотя в нашей стране начало крупных работ по при­
менению вычислительной техники для автоматизации
технологмческих процессов связано с появлением элек­
тронно-вычислительных машин единой системы (ЭВМ
ЕС), все же только создание в семидесятых годах ма­
лых ЭВМ привело к масштабному преобразованию тех­
нологий на основе электроники, поскольку ЭВМ ЕС,
разрабатывавшиеся для автоматизации управленческо-
«ЭКО1>
2*
35

ЗАБОТА ОБ УСКОРЕНИИ ВНЕДРЕНИЯ В ПРОИЗВОДСТВО ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ
И ТЕХНИКИ И УВЕЛИЧЕНИИ ВЫПУСКА ПРОДУКЦИИ ВЫСШЕfО КАЧЕСТВА ЯВЛЯЕТСЯ
ДЛЯ РУКОВОДСТВА И ПАРТИЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАПСИБА ГЛАВНОА.
НА СНИМКЕ (СЛЕВА НАПРАВО) : ДИРЕКТОР ЗАПСИБА ДЕПУТАТ ВЕРХОВНОГО
СОВЕТА РСФСР li. И. АШПИН. ЗАМЕСТИТЕЛЬ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА АСУ КОМ-
БИНАТА В. 8. ЗИМИН, СЕКРЕТАРЬ ПАРТКОМА КОМБИНАТА Г. В. КРАСНОВ
И ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЛАВНОГО ИНЖЕНЕРА ПО дСУ В, И. СОЛОВЬЕВ В ВЫЧИСЛИ­
ТЕЛЬНОМ ЦЕНТРЕ КОМБИНАТА,
Фото ТАСС
го труда, оказались малопригодными для преобразова­
ния технологий. Особенно плодо творно распростране­
ние малых ЭВМ повлияло на создание оборудования с
числовым программным управлением. Но существую­
щая контрольно-измеритель ная техника не удовлетво­
ряет требованиям автоматизации на базе малых ЭВМ.
Между тем разработаны полупроводниковые микро­
датчики, которые могут успешно работать совместно
с микропроцессорами. Весь вопрос в том, что ни Мин­
nрибор, ни Минэлектронпром не берутся за создание
их массового производства.
Серьезным препятствием является также обилие
разнообразных конструкций ЭВМ, затрудняющих соп­
ряжение отдельных элементов производственно-техно-
36
(/ЭКО»

логических с истем, программная несовместимость раз­
личных уровней иерархии ЭВМ. Хотя первые микропро ­
цессоры поя в и лись в нашей стране д есять лет назад ,
говорить о замет ных успехах во внедрении микропро­
цессорной техники, по мнению ученых Института авто­
матики и электрометрии СО АН СССР, можно лишь в
связи с созданными сравнительно недавно микро-ЭВМ
семейства «Электроника». Почему? Да потому, что это
первые отечественные микро-ЭВМ, снабженные всеми
необходимыми для современных машин программны­
ми и аппаратными инструментами, позволяющими без
специальных разработок подключать автоматизируемые
объекты,
В процессе интеграции разрозненных систем нижне­
го и среднего уровней благодаря внедрению техниче­
ских средств семейства «СМ-Электроника» наметился
~ последнее время некоторый прогресс. Однако ряд
серьезных проблем, считают специалисты Ивановского
станкостроительного объединения, остался.
«В мире имеются компьютеры, управляющие ГПС, размером
не более письменн о го стола, У нас они - огромных габаритов
-
занимают 40-60 квадратных метров и стоят на 20% больше
ГПС. Сегодня в гибких производственных системах ис­
пользуются ЭВМ "СМ -2" или "СМ-4". Если средний потребитель
имеет в составе ГПС до 6 станков, то за г рузка компьютера серии
"СМ" составляет не более 20%. Такие избыточные ком. nьютеры не
нужны в ГПС. Это разорение! Мы обращались в Минприбор с
просьбой избавить станкостроителей от избыточных 1<омпьютеров.
Пока результатов нет» (из выступления Ю. В. МдСЛОВСl<ОГО,
rлавноrо инженера Ивановскоrо станкостроительноrо объед инения).
Другая проблема, с которой столкнулись иванов ­
ские станкостроители, первыми начавшие выпускать
гибкие . модул и , - программно -математическо е обеспе­
чение ЭВМ. Не к к ому обратиться за помощью для ее
решения, поэтому при х одится создавать свои матема­
тические подразделения. С такой проблемой встретят ­
ся и другие машиностроительные предприятия, которые
• приступят к созданию гибких производственнь1х систем.
Недооценка «мягкого товара», каким является и
программно-матема т ическое обеспечение, привела к
тому, что ведомства, выпускающи е эле_ктронно-вычис­
лительную технику, перестали о нем заботиться. Между
тем миров.ой опыт показывает эффективность такого
подхода, при котором фирмы, производящие ЭВ М,
37

обеспечивают хранение и увеличение фонда г.рограмм,
составленных для выпускаемых ими машин. «ЭКО» об
э·том писал 2 • Нужны системы планирования и матери­
вльноi-о стимулирования «мягкого товара>,, которые бы
заинтересовали изготовителей ЭВТ в программно-мате­
матическом оснащении своих машин и повысили их от­
ветственность за это.
ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ ОРИЕНТАЦИЯ НАУКИ ·
Современная технология - ато своеобразный .мост, со­
единяющий научную теорию с практикой общественного про­
изводства. Говоря о технологии, .11tы u.iteeм в виду весь ком•
плекс производства продукции в цело.111 в отличие от техноло­
ги•~еского процесса, являющегося, кап правило, отделы~ы.11t
але.111енто.11t технологии.
Из донлада аI{адемина Б. Е. ПАТОНА,
президента АI{адемии наук УССР s
Доклады и сообщения подтвердили еще одну важ­
ную закономерность революционных технологий: они
являются результатом фундаментальных или приклад­
ных научных исследований; В конспективных заметках о
конференции вряд ли можно проинформировать обо
всех рассматривавшихся крупных технологических _ пре­
образованиях. Остановимся подробнее на двух, наибо­
лее полно отражающих особенности качественньrх пре­
образований производства, связанных с внедрением
принципиально новых технологий.
«Плазменные технологии отве ч ают по ч ти всем требованиям
целостных .технологических систем, и я хотел бы особо отметить
следующие их важнейшие характеристики, которые имеют, на
мой взгляд , большое значение для оценки крупных технологи­
ческих преобразований. Это одностадийность, являющаяся наиболее
эффективным проявлением малооперационности . новых технологий
и создающая благоприs~тные условия для автоматизации проиэ­
водсfва, замкнутость процесса, позволяющая обеспечить охрану
окружающей сре,аы. В США, Франции, Японии при правительст11ах
2 Не стер и :х н н Ю . Е. Вычнслительноя технико: ■ озможностн " берьер.,,.-
«ЭКО»; No 10, 1982 .
•
з В силу рядь обстоятельста . Б. Е: Патон н е смоr прнехе т ь на конференц1110,
но участникн были ознокомлень1 с содержаннем присnонно1'о kM доклода.
38
•ЭНО»

имеются советы r10 плазменным технологиям, что доказывает,
какое большое значение им придается. Думаю, что и у нас
должны создааатьс я · плазменные центры, в частности а Сибирском
отделении Академии наук, где многое сделано для развития плаз­
менной технологии» (нз доклада члена-корреспондента Академии
наук СССР М. Ф. ЖУКОВд, заместителя директора Института
теплофнзнкн СО АН СССР).
На сегодняшний день уже имеется около 40 плаз­
менных технологий, позволяющих кардинально поl!lысить
эффективность производства.
В сельском хозяйстве при ремонте техники ежегод ­
но затрачивается 7 миллиардов рублей на восстановле­
ние изношенных деталей. За счет нане.сен~.1я упрочняю­
щих покрытий плазменным методом можно в 2-3 ра­
за поднять их износостойкость, а в химически агрес­
сивных средах - в 15 раз . Но еще более радикальный
путь - сразу предусматривать упрочняющие покрытия
при создании конструкций новых изделий.
Не менее 10% выплавляемого в стране металла те­
ряется ежегодно из-за коррозии. Нанесение антикорро­
зионных покрытий на металл плазменным методом
позволит остановить 6-7 домен, сэкономить людские
ресурсы и дефицитное железорудное сырье . Бруклин­
ский мост в США красился непрерывно. Не было иного
способа защиты от коррозии. 1 января на одном конце
моста работа начиналась и 31 декабря на другом она
заканчивалась. Недавно там применили плазменную
технологию алюN,иниевого покрытия. Специалисты ска­
зали, что теперь они могут 25 лет не притрагиваться к
мосту.
Настоящий переворот сулит плазменная технология
в про·изводстве минеральных удобрений . Так , при ее
использовании для получения азотной кислоты требует­
ся всего три компонента - воздух, вода, электроэнер­
г1:_1я. То есть почти полнс-стью исключаются затраты,
связанные с сырьем. Следовательно, разворачивать
производство азотных удобрений можно повсюду, в
том числе в районах, не обл а дающих запасами азотно­
го сырья, малообжитых, труднодоступных, в частности в
Сибири . Институт теплофизики Сибирского отделения
Академии наук СССР вмест,е с новосибирским СКБ
«Энергохиммаш» Министерства химической промышлен­
ности и НПО «Техэнергохимпром» Минудобрений разра­
ботал плазменную технологию малотоннажного произ-

водства азотных удобрений, реализация которой воз ­
можна в любом сельскохозяйственном прGдприятии.
«Экономический потенциал любой развитой страны будет вскоре
во многом определяться оперативностью, эффективностью и мас­
штабом использоЕания достижений молекулярной биологии. ' Ста­
новится общепризнанным, что мы вступили в новую эпоху в
естествознании, ксторая знаменует собой и новый этап в развитии
материальной культуры человеческого общества .. ,,,
Вовсе не гипербола эти слова нз доклада чпена-1<ор­
респондента Академиl-i науи, заместителя д1<1ректора
Института цнтоnогии и генетики СО АН СССР Р. И. Сал-'
rаника, а констатация научной реальности, стремитель­
ного темпа достижений и открытий, за которым не
всегда успевает даже научная фантастика. Открытия
молекулярной · биологии создали возможности для кон­
струирования и моделирования биологических систем
по заранее заданным программам, в основе которых
лежит овладение методом «чтения» молекул нукле11-
новых кислот (единых для всего живого на нашей пла­
нете), · химико-ферментативного синтеза их в новь1х за­
данных сочетаниях и введения их в живые клетки мик­
роорганизмов, растений, животных.
Таким образом, оказывается вполне реальным уп­
равление клеточными системами, создание клеток с
нужными характеристиками. Промышленная тех1-юло ­
гия «навязывания» клеткам микроорганизмов новь1х
программ или направленного изменения собст венных
программ открывает невиданные возможности для по­
лучения новых материалов и веществ с ценнейшими
свойствами. В их числе стимуляторы роста растений и
животных; разнообразные лекарственные препарать1;
материалы , имитирующие шерсть и шелк; биологиче- ·
ские катализаторы химических реакций высокой эффек­
тивности, преобразователи световой энергии в электри­
ческую, химическую, механическую и другие видь,
энергии.
Введение новых · программ в клетки и организмы
растений позволяет вооружат ь их собственными устрой­
' ствами для фиксации азота воздуха. Значит, можно от­
казаться от наиболее дорогих азотистых удобрений и
одновременно превратить растения в источник полно­
ценных белков. На этом пути лежит решение одной из
острейших проблем, стоящих перед человечеством ,-
40

проблемы обеспечения растущего населения Земли но­
выми источниками питания.
Замена дефектных генов в организме человека от­
кр~Iла в0зможно~н1 для лечения ряда распространен­
ных наследственных и генных заболеваний.
Институт цитологии и генетики - СО АН СССР в сод­
ружестве с I1роизводственниrсами активно работает над
реализацией достижений микробиологии и генной ин­
женерии, в частности над химико-ферментативным син­
тезом стимуляторов роста расте.ний и животных, полу­
чением профезима - препарата гораздо более эффек­
тивного, чем все имеющиеся антибиотики при лечении
ряда заболеваний и т. д.
Социальное и гуманистическое значение всех дости­
жений молекулярной биологии огромно. Но и экономи­
ческое значение открывшихся возможностей трудно пе­
реоценить . Реализация открывающихся перспектив ве­
дет к созданию биотехнологий, использующих биоло­
гические принципы в промышленной технологии, и к
организации на их основе новых отраслей промышлен­
ности.
Представим и другие направления научно-техниче­
ского поиска, о которых шла речь на конференции. Это
новые технологии получения · синтетического жидкого
топлива, дающие огромную · экономию природных . угле­
водородов (К. Г. Ионе, доктор химических наук, зав. ла­
бораторией Института катализа СО АН СССР, В. М. И:•J•
рнлец, кандидат технических наук, зав. лабораторией ин­
ститута КА ТЭКНИИУголь, Красноярск);
новые технологии переработки вторичного сырь я
дефицитных и цветных благородных металлов, позво-'
ляющие сделать производственные процессы в цветной
металлургии безотходными и малоотходньIми (С. В. Зем­
сков, доктор химических наук, И. М. Иванов, кандидат
химиуеских наук, Институт неорганической химии
СО АН СССР);
'
••
получение материалов с принципиально новыми
свойствами, композитных - многослойных материалов,
дающих такое сочетание физико-электрических и меха­
нических характеристик, которыми не обладает каждый
отдельный элемент композиции (А. А. Дерибас, доктор
физ.-мат. • наук, • А. И. Демчук, кандидат технических
наук, СКБ гидроимпульсной техники СО АН СССР);
11ЭНО»
41

новые методы формообразования деталей, позво ­
ляющие в 4-1 О раз поднять производительность
труда в сравнении с литьем, ковкой деталей и их пос­
ледующей механической обработкой резанием (о них
докладывали кандидаты технических наук В. И . Кудашов
(Минск), Ю. А. Зимин (Москва), инженеры А. И. Остров,
Ю . П Куэько (Москва), Ю. В. Колотов (Новосибирск),
Ю . Н. Маwнев (Одесса) и другие;
каталитические процессы сушки порошковых мате­
риалов и с,ельскохозяйственных продуктов, 111редпосев­
ной обработки семян, открывающие огромные возмож-·
ности к экономии топливно-энергетических ресурсов
(подсч и тано, что за 1О лет может быть сэкономлено
80 мл н. т условного топлива - это седьмая часть всей
годовой добычи угля в стране), реализации Продоволь­
ственной программы (Э. А. Левицкий, З. Р. Исмаrиnов,
Институт катализа СО АН СССР).
Академик 6. Е. Патон считает, что «технологическая
ориентация» науки ведет к возникновению исследова­
ний принципиально нового класса - целенаправленных
фундаментальных исследований:
«Они приходят на смену традиционным формам исследований
и, не уступая им в фундаментальности и глубине, оказываются
неизмеримо эффективнее, так как позволяют концентрировать
научные силы на ключевых народнохозяйственных проблемах, ор­
ганически соединять теоретические, экспериментальнь,е и приклад­
ные задачи в рамках исследовательского цикла с единым плани­
рованием, финансированием, кадровым и материально-техническим
обеспечением . Главное их преимущество состоит в том, что ис­
следование на всех стадиях его проведения ориентировано на
получение конечных результатов в виде крупных технологических
решений» .
Благодаря технологии электрошлакового переплава,
созданной Институтом электросварки Академии наук
УССР, родилась новая отрасль промышленности - спе­
циальная электрометаллургия. Фундаментальные иссле­
дования в области вычислительной математики и теоре­
т иче с кой киберне т ики, проведенные в Институте кибер­
н е тики А Н УССР, позволили разработать макроконвей­
е рный принцип вычислительного процесса, создать
технологию проектирования и изготовления многопро­
цессорных рекурсивных ЭВМ, обладающих сверхвысо­
ким бы стродействием .
42
«ЭКО11

ОДНО ИЗ ПОСЛЕДНИХ НОВШЕСТВ В КАУНАССКОМ СТАНКОСТРОИТЕЛЬНОМ
ОliЪЕДИНЕНИИ ИМЕНИ Ф. ДЗЕРЖИНСКОГО - НОВЬIА АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ
КОМПЛЕКС OliPAliOTKИ ШЕСТЕРЕН И КУЛАЧКОВЫХ ·мУФТ, В КОМПЛЕКСЕ ЗА ­
ДЕАСТВОВАНЫ 34 МЕrАЛЛОРЕЖУЩИХ СТАНКА, ТРАНСПОРТИРОВКА И УСТАНОВКА
ДЕТАЛЕЙ _ ПРОИЗВОДИТСЯ С ПОМОЩЬЮ МЕХАНИЗИРОВАННЫХ ЛИНИА И РОliО­
ТОВ-МАНИПУЛ!IТОРОВ.
НА СНИМКЕ: ИНЖЕНЕР А, ДАНУСАС СЛЕДИТ ЗА ДЕАСТВИЯМИ УСТАНОВОЧНОГО
POliOTA.
,·
Фото ТАСС
Технологическая ориентация научных сил характерна
как для Академии наук УССР, так и для Сибирского от­
деления Академии наук СССР и многих других крупных
научных центров. В 1984 г. в Госплане СССР
была проведена выставка разработок Сибирского
отделения Академии наук. Она имела одну важную
' особенность в сравнении с обычным показом: боль­
шинство представленных разработок явились ре-
зультатом не просто лабораторных исследований, ~ бы­
ли апробированы на практике. О достаточно высокой
оценке разработок можно · судить по итогам выставки:
32 разработки рекомендованы в народнохозяйственные

планы, 82- в отраслевые, 39 - в целевые комплексные
программы.
Известны достижения белорусских ученых в области
порошковой .металлургии, ·в области безотходных мето­
дов формообразования деталей. Как сообщил на кон­
ференции заведующий от делом технико-экономических
обоснований Физико-технического института Академии
наук БССР кандидат экономических наук В. И. Куда ш ов,
зарубежные фирмы проявили большой интерес к неко­
торым ресурсосберегающим технологиям, разработан­
ным в институте, что позволило заключить ряд кон~.
трактов и лицензионных соглашений. В частности, про­
дана лицензия на комплекс оборудования и техноло­
гию поперечно-клиновой прокатки для получения
ступенчатых валов, осей, зубьев борон и землеройных
машин, деталей гидроаппаратуры и т. д.
Доклады показали, что в исследовате л ьских коллек­
тивах создается значительный научный задел · для тех­
нологического прорыва в будущее. Вместе с тем чет­
ко проявилась . одна настораживающая тенденция;._
медленное освоение в народном хозяйстве принци п и­
ально новых технологий.
~ ДИФФУЗИЯ ВМЕСТО ПЛАНОМЕРНОГО
bl:!j ОСВОЕНИЯ... .
П.лаз.л~енные процессы внедряются очень ;мед.ленно. Идет
их постепенная диффузия в народное хозяйство в то вре.лtя,
как их аффектив.ность аастав.ляет говорить о необходи.~~ое1и
быстрого освоения.
Из доюrада ЧJ1 ена -r,орреспондеита АН СССР :М. Ф. ЖУIЮВА
Пока внедрение плазменных технологий , разрабо­
танных в СО АН, ограничивае т ся частичными локаль­
ными решениями и опирается на прямое содружество
Института теплофизики и СКБ «Энергохиммаш» с от­
дельными производственными коллективами. Институт
разработал высокоэффективный плазмотрон для напы,..
ления детале~1 , значительно превышающий показатели
плазмотронов, действующих в мировой практике. Но
вместо специализированных цехов на крупных ремонт-
44
«ЭJ<О11

ных заводах создаются лишь небольшие участки плаз-
"
менного напыления, Они не . могут использовать все пре-
имущества новейшей технологии. Не решается пробле­
ма организации в стране промышленного , производства
плазмотронов.
От высказывания члена-корреспондента АН СССР
М. Ф. Жукова мало чем отличаются слова члена-кор­
респондента Р. И. Салганика об использовании достиже­
ний микробиологии: «По уровню возможностей моле­
кулярной биологии мы идем в ногу с развитыми в эко­
номическом отношении странами, но мы отстаем по
промышленным масштабам использования биотехноло­
гий». Та же медленная диффузия научных находок в
производственную практику.
Нет оснований говорить и о более высоких темпах
освоения в народном хозяйстве радиационной техноло­
гии, хотя она также несет колоссальные возможности
интенсификации производства. То, что осознано в про­
цессе фундаментальных исследований в области высо~
ких энергий, может сыграть большую роль в народном
хозяйстве. В электронно-лучевой трубке телевизора ис­
пользуется пучок в десятки киловольт, а в наших уско­
рителях - пучок в миллионьi электроноволы. Исполь­
зование мощных электронных ускорителей в электро­
технической, химической, нефтехимической, микробио-'
логической промышленност1-1 и других отраслях народ­
ного хозяйства позволяет значительно удешевить про-,
изводство, получить материалы более высокой чистоты,
производить новые материалы и композиции с заранее
заданными свойствами.
Термостойкость кабеля и проводов с полиэтиленовой'
изоляцией, изготовленных традиционным способом, не
выше · 70 градусов. В космической технике, радиоэлек­
тронике, в различных других отраслях народного хо­
зяйства кабель должен выдерживать несравненно бол.ее
высокие температуры. Радиационная технология позво­
ляет повысить термостойкость кабеля до 230 градусов,
, а несколько минут он может выдержать нагрев .до
350 градусов.
Другой пример - если полиэтиленовые трубь1 под­
вергнуть облучению в электронн1>1х ускорителях, раздуть
и после этого быстро остудить, они очень долго не де­
формируются, сохраняют свои размеры. Это имеет боль-
1,ЭКО»
45

шое значение для п6оизводства полиэтиленовых труб,
используемых при4онта>Юе бортовых систем в авиацион­
ной технике. Нр-'такая технология, разработанная хими­
ками, используется слабо, так как химическая про­
мышле нно сть оказалась еще гораздо менее подготов­
ленной к восприятию нововведения, 1.tем электротехни­
ческая. В электротехнической промышленности работает
16 технологических линий производства кабеля с исrп9ль­
зованием радиационных технологий. Составлена програм­
ма на будущее. В 12-й и 13-й пятилетках намечается
увеличить число линий на основе электронных ускори- .
телей.
«В химической промышленности пока реальная надежда на
внедрение радиационных технологий имеется только на Новоси­
бирском химическом заводе, Но для этого его нужно освободить
от ранее запланированной продукции и перевести на новую. Мы
заинтересованы, чтобы перепрофилирование новосибирского завода
началось как можно раньше, отрасль же, наоборот, делает всяче­
ские попытки перебросить его на более поздний период. Время
идет, технология стареет. В то же время в развитых в экономи­
ческом отношении странах наблюдается тенденция к быстрому рас­
ширению использования радиационных технологий» lиз выступления
академика д. Н. СКРИНСКОГО, директора Института ядерном физики
СО АН СССР).
Яркий пример малооперационных технологических
систем и нехозяйского отношения к ним - гидродобыча.
· «Применение вь,соконапорной струи воды под давлением
в 120-160 атмосфер при добыче угля позволяет все операции
в забое свести в одну, устраняет погрузку, доставку, крепление и
другие работы. Сочетание гидравлической отбойки и гидравличе­
ского транспорта создает малооперационную технологическую
систему добычи угля, обеспечивающую рост производительности
труда в сравнени1,1 с традиционной в 6-7 раз» lиз доклада
кандидата технических наук Э. Б. ГОЛЛАНДА, Институт экономики
и орrаннзации промыwленноrо .:~роизводства СО АН).
Но ,на технология · не нашла массового развития да­
же в Кузбассе, где она была создана под руководством
доктора техничес 15и х наук, основателя и первого дирек­
тора института «ВНИИгидроуголь», профессора В. С Муч­
ника, · к сожалению,• уже ушедшего из жизни. «ЭКО»
писал о судьбе гидротехнологии. Добавим, что за три
с половиной года после публикации позитивных сдвигов
не наблюдается. Единственная в Кузбассе специализиро­
ванная гидрошахта уже перестала быть таковой: участ­
ки, которые открываются вновь, используют традицион-

НА СНИМКЕ: ИНЖЕНЕРЫ А. РЫКОВ Н В. ЕГОШНН ГОТОВЯТ НОВЫЙ ПОЛИМЕР
ДЛЯ ЗАКАЛОЧНОЯ СРЕДЫ НА ОПЫТНОМ . УЧАСТКЕ ИРКУТСКОГО ЗАВОДА ТЯЖЕ•
ЛОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ. ВМЕСТО МАСЛА ВАННЫ ЗАПОЛНЯЮТ ВОДОЙ С
НЕ60ЛЬШОЯ ДОБАВКОЙ ПОЛИМЕРА, ПОЛУЧЕННОГО НЗ ОТХОДОВ ПРОИЗВОД­
СТВА АКРИЛОВОЙ КИСЛОТЫ. В НОВОЙ СРЕДЕ ЗАКАЛЕНЫ УЖЕ ТЫСЯЧИ ТОНН
6ЫСТРОНЗНАШНВАЮЩНХСЯ ДЕТАЛЕЙ Н НЕ ПОЛУЧЕНО НН ОДНОЙ РЕКЛАМАЦИИ.
Фото ТАСС
ную технологию добычи угля. И в результате темпы ро­
ста производительности труда на шахте снизились в
сравнении с 10-й пятилеткой.
Расп_ространение малооперационных и малоотходных
технологий в машиностроении тоже не стало системой.
Они появляются там, где образуются группы энтузиа- -
стов из руководителей и специалистов, готовые взять
на себя все тяготы внедрения, включая изготовление
необходимого оборудования. Применение поперечно­
кли1:1овой прокатки в НПО «Одескислородмаш» для по- _
лучения точных заготовок, максимально приближенны)(
к готовому изделию по форме и размерам, вмест~ ме­
ханической обработки деталей на станках, позволило на _
изготовлении этих деталей повысить производитель­
ность труда в ~15 раз, получить экономию металла
от 30 до 60 %, высвободить _ станки, дефицитных станоч•
47,

/
/
ников, •производстве-Сные площади (из доклада началь­
ни,са лаборатор~.i Всесоюзноrо научно-исследовател ь­
ско rо институ•та тех1<р ио rенм аw НПО «Одескисло ­
родмаш>> '9:'' Н. •Машнева) . Однако оборудование для
нее пр ишл ос ь дела т ь сам им . Его специализированное
производство в стране не создано. Но не каждый завод
или объединение в состоянии заняться созданием ·обо­
рудования. И потому пока можно говорить т~лько о
частны х с лучая х п рименения п оперечно-клиновой про­
катки.
Такая же участь пости гла мето д безотходного фор ­
м ообразования де т ал е й н а основе гидроэкструзии.
«Се г од ня м'ы к уем детали высотой 7-8 метров, диаметром
1,5 м етра и з атем не меньше трети металла гоним в стружку
при ме ханической обработке на ста нках. Придумываем •кузнечные
прессы дл я обработки таких деталей. Недавно меня пригласили
на заседан и е коллегии Министерства энергетического машинострое­
н и я, где обсуждалось создание пресса высотой с 24-этажный дом
(62 м) и стоимость ю в 45 миллионов рублей. А ведь может быть
пресс в 500 ( /) раз легче и во столько же дешевле, Еще в 60-х
года х школой акdдемика Л. Ф. Верещагина создан принципиально
новый метод бе.зотходного формообразования деталей на основе
г идроэкстр у з и и, когда металл деформируют с помощью жидкости
под давлением в несколько раз большем, чем в обычных гидро­
п рессах. Все стороннее объемное сжатие придает совершенно ·не­
обычную пласт и чность даже таким трудно поддающ и мся дефор-
м ации мета л лам, как молибден. .
•
Нель з я сказать, что специализированные прессы, реализующие
п ринципы г и дроэкструзии, в стране совсем не создаются. Но се ­
р ийный выпуск до сих пор не организован, хотя эффективность
их эк с плуатации под1· вердили те заводы, которые сами для себя
и зготовл я ли такие прессы. По укрупненным расчетам , при массо ­
в ом ра с прост ранен и и этого оборудования в машиностроении и
металлургии в ма с штабах народного хозяйства можно получать
э·кономию ме т алла, из м еряемую десятком и больше миллионов
то нн в год, что равно производ с тву металла на среднем метал­
л ургическо м заводе» (Ю. П . Куз ьк о, ицженер, Москва),.
Порошковая металлургия. При изготовлении каждой
т ыся чи деталей из метал л ических порошк ов в объеди­
нении «ЗИЛ» экономится 1,8 тыс. тонн металлопроката,
высвобождается 70 рабочих и 50 станков для механи­
че ск ой обра б о т ки [по докладу rлавноrо металлурrа
ЗИЛа А. И. Острова), Но и производство дет·алей из
металлических порошков nока в стране развивается ло-.
кально, в небольших масштабах.
48

Освоение принципиально новых технолог ий превра­
тилось в серьезную государственную проблему. Что за
причины лежат в основе сложившейся ситуации? Как ее
nереломить? Как ускорить перевод народного хозяйст­
ва на новую технологическую базу? Многие докладчи­
ки и выступающие пыталис ь отв,етить на эти вопросы,
предложить свои решения .
ВОСПРИИМЧИВОСТЬ К НОВОМУ:
КАК ЕЕ ПОВЫСИТЬ!
Надо сделать эконоJJ~uку максимально восприимчивой к
1tаучно-т ехническаJ1tу прогрессу , обес11е•tuть жизненную за­
интересованность в этом всех звеньев народного хозяйства.
Из доrшада _Генерального сенретарл ЦR RПСС
М . С. ГОРБАЧЕНА
на совещании в ЦR I-ШСС по усtюрению
научно-техничесrшго прогресса 11-12 июня 1985 г.
Анализ, проведенный Сибирским отделением Акад е­
мии наук СССР, показал, что министерства и предприя­
тия охотнее всего используют разработки, позволяю­
щие снизить текущие трудозатраты, сберечь tопливно­
энергетические и материальнь1е ресурсы без коренной
перестройки производства. Почему же низка восприим­
чивость к новому, почему производство очень неохот­
но идет на радикальные преобразования, несмотря на
то, что от них ожидается несопоставимо более высо­
кий эффект? Есть немало объективных причин, не все
упирается в консерватизм производственников, хот я,
конечно, его нельзя сбрасывать со счета.
Как показали выступающие, многое зависит от орга­
низационно-экономических форм интеграции науки, тех­
liИКИ и производства.
«Сейчас основная слабина в тех звеньях, которые соединяют
наукi с производством, - экспериментальных базах, конструктор­
с-ю1х бюро. Не случайно наиболее мучительный этап - переход
от научных и даже конструкторс к их · разработок к реальным сериям
новой техники.
По опытным образцам, по наиболее выдающимся экземплярам ·
техники мы зачастую не отстаем от· передового мнрового уровня .
49

Доказательства тому - многие международные выставки. Скажем,
выставка «Металлообрабо тка-84» показала, что оборудование, вы­
пускаемое Ивановским станкостроительным объединением, не
хуже западногерманского и японского. Но сколько одно объеди­
нение может сделать гибких систем1 Создавать в массов1>1х коли­
чествах оборудован,1е аысшего уровня - вот что крайне важно.
Поэтому нужно искать формы интеграции науки и производства.
Одна из таких форм, на мой взгляд, научно-производственные
комбинаты. В их составе должны быть исследовател _ьские конст ­
рукторские и проектные подразделения, заводы и организации,
занят1,1е внедрением и обслуживанием новых технологий, обуче­
нием кадров. Кроме всего прочего, они будут разрабатывать пер­
спективные планы технической реконструкции производства . Руко-.
водители таких · НПК станут генеральными конструкторами техни­
ческих систем нового поколения» (из доклада академика
д. Г. -дГ дНБЕГЯНд).
Серьезным препятствием к распространению принци­
пиально новых технологий участники конференции счи­
тают монопольное положение головных институтов, в
связи с которым за ними оказывается последнее слово
в решении той или иной конкретной научно-технической
проблемы для данной отрасли.
В «Известиях» приводится убедительный пример
последствий монопольного · положения головных инсти­
тутов. Руководство одного из ведущих НИИ Минстанко­
гiромl! по кузнечным машинам - ЭНИКМаша (Воро­
неж) - приложило немало сил, чтобы опорочить разра­
ботку кузнечно-прессовых машин с безмуфтовым ме­
ханизмом включения, хотя работа уже получила приз­
нание · и широко внедрена в производство. «Не в том ли
беда, что все это произошло в обход головного ин­
ститута, вопреки ему?» - пишет газета". А разве по­
иному отнеслись ЭНИКМаш и другие институты отрасли
к роторно-конвейерным линиям конструкции академи­
ка Л. Н. Кошкина, о которых шла речь на конферен­
ции? Их используют во многих отраслях, но до сих пор
нет специализированных заводов по производству обо­
рудовани~ для этих линий. Больше того, много лет ин­
ституты Минстанкопрома тормозили издание катало­
· гов унифицированных узлов и деталей к роторно-кон­
вейерным линиям, которые, несомненно, облегчили бы
жизнь предприятиям, самостоятельно изготовляющим
для себя роторное оборудование. Потребовалось ре-
4 От идеи до внедрения, Передовая с татья .- «Известия)); 1985, 13 июля . .
50

шение Политбюро ЦК КПСС по роторным линиям, что­
бы дело как-то подвинулось! Только совсем недавно
за издание каталога взялся Всесоюзный институт науч­
но-технической информации при ГКНТ.
Когда ведущие «круглого стола» на общем заседа­
нии сообщили предложения ·своих групп, выясн~лось,
что независимо друг от друга во всех трех аудиториях
обсуждалась проблема ликвидации монополии голов­
ных нии.
«Нужно ликвидировать полностью провалившийся и дискреди­
тировавший себя статус головных институтов» (В. Н. СдРИЕВ,
Институт высоких температур Академии наук СССР, Москва).
•
«Но низвергая их монополию, следует что-то предложить.
Я считаю, что целесообразно - иметь конкурсные экспертные ко­
миссии при Госплане СССР и ГКНТ, которые бы оценивали качество
предлагаемых -проектов» (член-корреспондент АН СССР М. Ф. ЖУ­
КОВ).
Многие поддержали идею, выдвинутую академиком
А. Г. Аганбегяном, о создании межотраслевых научно­
производственных комбинатов, но при этом высказыва­
лось опасение, не станут ли они монополистами в об­
ласти крупных научно-технических направлений? (В ча­
стности, об этом говорил д. д. Дерибас).
«Да, не допустить монополии - серьезная проблема. Мы все
время сталкиваемся с монополиями головных институтов, если
тот или иной из них является единственным по данному тех­
ническому направлению. Поэтому нужно иметь по крупным на­
правлениям несколько НПК,- ответил д. Г. дГдН6ЕГЯН.- Полезна
всякого рода состязательность в решении крупных научно-техни­
ческих задач, как это делалось в авиационной промышленности
перед войной при разработке боевой техники. Ряд конструкторских
бюро участвовали в решении технической задачи. На вооружение
же были взяты лучшие машины.
Безусловно, следует повысить значимость экспертизы проектов.
Как один из путей к этому - предлагавшиеся здесь экспертные
комиссии Госплана СССР и ГКНТ».
Поиск новых форм интеграции науки и производства
. наиболее активно идет в приборостроении, электрони­
ке, радиотехнике, где особенно высокий темп обновле­
ния продукции. Для ускорения реализации научных
идей кандидат технических наук Ю. Г. Шелюхин, оnи-
. раясь
на практику, предложил соединить напрямую науч­
но-исследовательские секторы институтов и цехи заво­
дов, поставив во главе вновь образованных подразделе-
51

ний руководителей секторов. Ученые получают производ­
ственную базу, но и почувствуют большую ответствен­
ность за возможность реализации предлагаемой разра­
ботки., производственники со своей стороны становятся
соучастни;;ами творческого процесса рождения новинки,
могут больше влиять на него своим опытом, знанием
тонкостей технологии.
К докладчику оказалось много вопросов, обсужде­
ние продолжалось и в кулуарах, в перерыве между за~
седаниями - организационное решение выглядело весь­
ма необычно, многим показалось спорным. Но интерес;
оно вызвало значительный. Об этом свидетельствует
и реакция на публикацию в «ЭКО» статьи Ю. Г. Ше­
люхина «Новые формы управления НПО» («ЭКО», 1985,
No 3). В редакцию журнала было много писем и звон­
ков с просьбой помочь встретиться с автором: проб­
лема ускорения реализации новшеств за счет совершен­
ствования организационных форм является актуальной
для многих руководителей и специалистов НПО.
Ю. И. Тычков считает, что для повышения восприим­
чивости к нововведениям необходимо преодолеть кон­
серватизм в организации производства.
«Присущее эпохе научно-техн\.iческой ревоriюци и непрерывное
генерирование новых идей требует, чтобы они динамично пере­
водились в сферу материального производства, иначе они уста­
ревают и обесцениваются. Представляе1ся гораздо более важным
ускорить их реализацию, чем . заниматься систематическим сни­
жением затрат при выпуске традиционной продукции,- отметил
Ю, Н. ТЫЧКОВ.- Я вижу один из магистральных путей к этому
в преодолении консерватизма в организации производства за
счет гибкости и мобильности, и прежде всеге, в машиностроении -
отрасли, которая должна оснащать оборудованием новые техноло­
гические системы».
Долгое время основное внимание уделялось совер­
шенствованию от дельных технических . средств машино­
строения - станков, прессов и т. д., но не рассматри­
вались производственно-технологические системы в це­
лом. Затраты основного времени на изготовление са­
мих деталей удалось сократить, но тем разительнее и
ощутимее стали потери времени на вспомогательных,
транспортно-сrсладских операциях, межцеховых перехо­
дах, технической подготовке производства. Современ­
ное машиностроительное оборудование, электронно­
вычислительная техника, роботы позволяют создавать
52
«эко,;

НОВЫЙ РАДИОВОЛНОВЫЙ ИЗМЕРИТЕЛЬ ТОЛЩИН СОЗДАН СОТРУДНИКАМИ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТ А МЕХАНИКИ И ФИЗИКИ И КАФЕДРЫ
ФИЗИКИ ТВЕРДОГО ТЕЛА САРАТОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА.
НА СНИМКЕ (СЛЕВА НАПРАВО) : ГРУППА СОЗДАТЕЛЕЙ ПРИБОРА - СТАРШИЙ
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ . КАФЕДРьl ФИЗИКИ ТВЕРДОГО ТЕЛА СГУ А. В. СКРИПАЛЬ,
ИНЖЕНЕР КАФЕДРЫ С. Б. 1\ЕНИГ И ЗАВЕДУЮЩИЙ КАФЕДРОЙ Д. А. УСАНОВ
ИЗМЕРЯЮТ ТОЛЩИНУ СЛОЯ АЛЮМИНИЯ НА ПОВЕРХНОСТИ ЗЕРКАЛА,
Фото ТАСС
гибкие, мобильно перестраиваемые на новую продук-
цию
весь
производственные системы,
цикл - от проектирования
изделия.
которые охватьrвают
до выпуска готового
«Но нужно четко понимать, что ГПС - не самоцель, а средство
повышения гибкост ·и и мобильности производства . Если предприятие
стремится к полус,ению ГПС ради самих ГПС, а вернее ради моды
на. них, но не ставит целью с их применением повысить мобильность
производства, ускорюь переход на выпуск новой продукции, то
это ровным счетом ничего не даст, только увеличит затраты .
53

Некоторые пред r,риятия, чтобы получить станки с ЧПУ и обра­
б а тывающ и е цЕнтры, делают заявку на Г ПС , отрасль удовлетворяет
их з аявку, с тав и т галочку в плане ново й техники, но после этого
оборудование используется как обычные станки»,- предупреж­
дает Ю. В. МдСЛОВСКИй.
Особ о рассматривался вопрос окупаемости гибких
производственных систем. Ведь стоимость единицы вре­
мени в Г П С за счет ЭВМ, складов, роботов, транспорта
в 2 раза выше, чем даже у весьма дорогих обрабаты­
вающих центров, используемых отдельно. Приводились.
такие цифры. При односменной работе окупаемость
ГПС равна 20 годам . Только трехсменный режим исполь­
зования или работа по непрерывному графику может
привест и к нормальному сроку окупаемости - 6-8 лет.
Целостность т ехнологической системы, какой явля­
ется ГПС , требует и целостного подхода к ее производ­
ству. Ивановские станкостроители, чтобы обеспечить
целостно сть , создают не «единицу» оборудования, а
гибкий модуль, в котором все входящие в него устройст­
ва управляются от одной микро-ЭВМ. Однако всю ГПС
в целом и это объединение не может передавать сво­
им заказчикам, так как у него нет соисполните_лей по
автоматизированным складам, вычислительной. технике.
Изготовитель должен предоставлять в распоряже­
ние потребителей оборудования целостную технологи­
ческую систему- так ставили вопрос участники конфе­
ренции. Когда эту проблему выдвинули перед гене­
ральным директором объединения «Сибэлектротерм»
В. Г. Завьяповым, выступившим с интересным докладом
о новых возможностях электротермического машино­
строения, он откровенно сказал: «Пока комплектность
и целост ность для нас - только мечта. Не видим соис­
полнителей» .
Япон с кие фирмы монтируют под ключ целиком всю
технологическую линию получения высококачественных
марок стали. У нас пока нет целостных систем электро­
металлургии. Электропечь поставляется отдельно, без
оборудования для внепечной обработки металла - ра­
финирования, вакуумирования и т. д . , без электронно­
вычислительных устройств для управления. Вот одна из
причин, почему металлурги неохотно используют элект­
ротермическое обор удование.
54
1<ЭКО>1

ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНО­
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ БАЗА НАУКИ
На деле лишь пять-шесть процентов работ отраслевых на­
учных у•tреждепий основаны на достижениях акаде.11~ической
науки. В результате та вынуждена проклаilывать свои пути
на производство, к внедрению. Парадокс: этот путь без от­
раслевых и·нститутов выходит короче.
Из передовой статьи <<Известий», 1985, 13 июля
В связи с тем, что за последние годы значительно
усилилась технологическая ориентация фундаменталь­
ных наук, со всей остротой встали вопросы реализации
научных идей. Прямой путь - через отраслевую науку
к производству. Но именно в звене отраслевых научных
учреждений цепь прерывается, поэтому со всей остро­
той стоит проблема экспериментально-производствен­
ных баз академических институтов.
В Академии наук УССР те институты, которые разви­
вают целенаправленные исследования, превратились в
крупные научно-технические комплексы, имеющие в
своем составе, помимо институтов, конструкторско-тех­
нологические бюро, опытно-экспериментальные произ­
водства, опытные заводы. п·о-видимому, этот путь целе­
сообразен, хотя есть у него свои подводные камни, есть
опасность отвлечения научных сил на внедренческие ра.;;
боты. Тем не менее пока он наиболее эффективен.
Сибирское отделение шло по пути создания «пояса
внедрения» из конструкторских бюро «двойного под­
чинения}), которые бы воспринимали идеи науки и пере­
давали их своим отраслям. Но двойного подчинения не
получилось . Кто финансирует, тот и является хозяином
положения.
«Мы были большими энтузиастами этих КБ, мы прошли путь
•их
развития .вместе с первым председателем СО АН академиком
М. А. Лаврентьевь1м, однако желаемого результата не достигли.
Хотя по науч~-,ой проблеме внедренческая организация связана
с академическим институтом, 1;10 административно она подчиняется
своей отрасли. И это привело к тому, что «пояс внедрения» стал
автономизиро·ваться. Поэтому наиболее верный путь~ развитие
собственной опытно-экспериментальной базы НИИ» (нз докriада
Р. И. СдЛГдНИКд).
Jf

Чтобы разорвать заколдованный круг (промышлен­
ность не организует выпуск электронных ускорителей -
не развиваете~ рынок потребитет1ей), И:~ституту ядер ­
ной физики СЬ АН СССР пришлось самому, за счет
своих производственных возможностей наладить их из­
готовление.
Л_азерные приборы, разработанные Институтом авто­
матики и электрометрии СО АН, имеют большое народ­
нохозяйственное значение. Но до сих пор не начат их
промышленный выпуск. Чтобы дать выход этой и дру- .
гим своим разработкам, институт предлагает реализо­
вать идею научно-технического объединения (НТО) в
составе академического института, конструкторской и
и экспериментально-производственной базы, подчинен­
ных научно-техническому совету объединения.
Тем не менее путь укрепления и развития конструк­
торских и экспериментально-производственных баз ака­
демических учреждений далеко не единственный,- ут­
верждает кандидат экономических наук В. И. Кудашов
(Минск). По его мнению, для выпуска новейшей техни:.
ки, воплощающей последние научные достижения, пре­
обладающей формой интеграции науки и производства
должны стать многосторонние договора, объединяющие
академические учреждения, вузы, отраслевые органи­
зации науки и предприятия - иначе говоря межведом­
ственное сотрудничество на основе целевых программ,
Но для этого необходимо поднять роль и авторитет це­
левых программ, их государственн,ую значимость, ответ­
ственность за их исполнение, придав им статус обяза­
тельного планового документа. В них следует предус­
матривать не только весь комплекс . мер по разработ1<е
и освоению новой техники, но и возможные объемы ис­
пользования в народном хозяйстве :
ЭФФЕКТ ОТ НОВШЕСТВА
Фор.мирование оргапизационных условий для реализацип
коренных технологических. преобразований, 1~ак и все управ­
ление научно-техническиА-t прогрессом, нёвоз.можно оторвать
от общего функциан~tрования хозяйственного .неханимrа.

Многое решают 1пuJна.11tическая оценка резудьтатов НТП ,
плс~нирование, фщtаисирование, cгu.11tyлupoвa1tue.
Из за~шючительного слова
председателя оргномитета 1щнференции
анадемина А. Г. АГАНБЕГЯНА
Как ни парадоксально, чем крупнее нововведение,
тем меньше выгоды на первых порах оно сули т произ­
водству. И это тоже одно из объяснений, почему пред­
приятия так охотно берутся за новшества, не требую­
щие коренных преобразований, дающие хотя неболь ­
шой, но быстрь1й эффект.
«Рево 1юционные технологии идут сами по себе, а практика
предприятий - также сама по себе. Это подтверждает наш анализ
отчетов по новой технике 34-х сибирских предприятий и данные
в целом по нароμному хозяйству. На предприятиях и в объеди­
нениях планируется от 30 до 70% мероприятий новой
техники с экономическим эффектом менее 5 тыс. руб. каждое.
Но обратимся 1< справочнику «Народное хозяйство» за 1982 г., к его
разделу «Новая техника по промышленности». Б-ыло внедрено
свыше 780 тыс:. мt-роприятий с экономическим эффектом 4,5 млрд.
руб. Нетруднр посчитать, что в среднем внедрение одного меро­
приятия дает что-то около 5,8 тыс . руб.» ( 11з выступлен11я д. д . БО­
БИНА, канд11 д а та э к ономи ч еск и х наук, проректора Новосмбмрскоrо
ин с тмтута народн о rо хозяйства J .
На заседаниях «круглых столов» большое внимание
было обраще н о на планирование научно-технического
прогресса, инвестиционную политику. При медленном
техническом перевооружении коренн о е ускорение науч­
но-технv.ческого прогресса невозможно; Если пойти по
линии усиления обновления, придется перераспределять
капиталовложения в пользу машиностроения за счет их
сокращения в д ругих отраслях. Пока в химию вклады ­
r:;а ется в 47 раз больше средств, чем в химическое ма­
шиност р оение, в тяжелое и транспортное машинострое ­
ние - в 28 раз меньше, чем в отрасли, для которых оно
изготовляет машины. Должно быть наоборот.
Как указывалось на апрельском (1985 г.) Пленуме
ЦК КПСС, развитию машиностроения необходимо при­
дать приоритетный характер · и уже в 12-й пятилетке сто­
ит · задача в 1,5-2 раза повысить темпы роста, а на
июньском совещании в ЦК КПСС было отмечено, что в
1986-1990 годах следовало бы увеличить капитальные
вложения для него в 1,8-2 раза в сравнении с 11-й пя­
тилеткой.
57

«По-видимому, целесообразно ввести плановое ограничение
сроков создания новых технологических систем, которые при
комплексной организации работ могут для разных отрасле,й ма­
териального производства находиться в пределах 2-6 лет. За­
вершение процесса создания новой технологической системы и
реализация в производстве головного образца должны явиться
сигналом плановым органам для массового ее распространен и я
в народном хозяйстве, для изменения нормативов расходов всех
видов ресурсов, изменения технико-экономических показателей в
зависимости от объема тиражирования новых технологических
систем, Таким образом, главным объектом планирования новой
техники должен стать не отдельный вид оборудования, а це­
лостная технологическая система, охватывающая производственныi:t
процесс от начала до конца» (нз выступления Э. Б. ГоnnандаJ.
При планировани~ массового распространения новей­
ших технологий целесообразно использование экономи­
ко-математических моделей, в явном виде отражающих
возможности этих технологий и оценки их влияния на
конечные показатели развития народного хозяйства. Ин­
ститут экономики и организации промышленного про­
изводства СО АН СССР разработал такие экономико­
математические модели.
Большая озабоченность была высказана в отношении
материально-технического • обеспечения науки. Сейчас,
например, академические научные учреждения снабжа­
ются в числе «прочих». Участники конференции считают,
что целесообразно учредить в высших правительствен­
ных органах специальный фонд для обеспечения опера­
тивного развития НИОКР по новым технологическим си­
стемам. Нужно предусматривать их первоочередное
обеспечение в нархозплане капитальными вложениями,
подрядом на строительство и реконструкцию, оборудо­
ванием, приборами и другими видами ресурсов и лишь
после этого распределять ресурсы во всех остальных
сферах народного хозяйства.
Назрела настоятельная необходимость в системе
критериев или обобщенных параметров оценки объектив­
ной новизны создаваемых технологий, а также системы
экономических мер, которые бы стимулировали и регу­
лировали их создание и внедрение в производство. Оце­
нивая эти новейшие технологии и технологические си­
стемы, надо учитывать затраты живого труда, исполь­
зуемые фонды, капиталовложения, топливо, сырье. При­
чем учет должен проводиться не с отраслевых позиций,

КАЗАХСКАЯ ССР. 8 ЭКИ&АСТУЗЕ ЗАНАНЧИВАЮТСЯ МОНТАЖНЫЕ РА&ОТЫ И
ИДЕТ ПОДГОТОВКА К ПУСКУ ПЕРВОЙ ОЧЕРЕДИ НОВОГО ОТКРЫТОГО УГОЛЬНОГО
РАЗРЕЗА «ВОСТОЧНЬIЯ». ЭТО ПЕРВОЕ В СТРАНЕ УГЛЕДО&ЫВАЮЩЕЕ ПРЕД­
ПРИЯТИЕ, ГДЕ НА ВЫВОЗКЕ ТОПЛИВА - ИЗ КАРЬЕРОВ ВМЕСТО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖ ­
НОГО ТРАНСПОРТА ЬУДЕТ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ КОНВЕЯЕРНЫА,
Фото ТАСС
19

а с точки зрения народнохозяйственной эффектив­
ности.
Доктор технических . наук Н. Б. Мироносецкнн, обоб­
щая высказывания за «круглым столом» в группе эко­
номистов и руководителей производства, привлек вни­
мание к вопросам ценообразован.ия: «Должен учиты­
ваться эффект от новшества, и этот эффект следует де­
лить между изготовит,елями новой техники и пользова­
телем, чтобы изготовителю было выгодно ее произ­
водство».
ЧЕЛОВЕК И НТР
Пo•te.11iy .11~ы знае.11t всех авторов крупиых архитектур11ых
проектов u нuкогда 1te пазывае.11t 1i;л,1eнeJ1t ииженеров-разработ­
чиков крупные нововведения, играющие рево1110циопизиру10-
щу10 роль в нapoiJнoJJt хозяйстве?
,
Из выступления
доюора техниqесrшх наук А. К. РЕБРОВА,
:ИнстИ'Тут теплофизиRи СО АН СССР
Проблема кадров - крупнейшая проблема научно­
технической революции. При коренных технологических
преобразованиях возрастает потребность в специалистах
выс;шей квалификации, в разработчиках, в инженерах по
созданию и эксплуатации электронных устройств. Между
тем, как отмечали участники конференции, падает пре­
стижность инженерного труда. В значительной степени
это связано с системой оплаты. С 1984 года в строи­
тельстве, например, руководящие ИТР впервые стали
получать меньше раб9чих. В промышленности пока оп­
лата их труда выше (в среднем на 11 %), но в 1940 году
она была выше в 2,2 раза.
Принято постановление ЦК КПСС и Совета Минист­
ров СССР о повышении заработной платы конструкто­
ров, технологов, научных работников. Идет ленинград­
ский эксперимент, направляемый на то, чтобы усовер­
шенствовать оплату инженерного труда. Определенные
меры 1110 улучшению оплаты труда ИТР и стимулированию
творческой отдачи предусмотрены в экономическом

широкомасштабном эксперименте. Но, по мнению уча­
стников конференции, требуется более углубленный и
целенаnравленный социально~экономический поиск по­
вышения престижности инженерного труд а.
Авторитет инженерных профессий может быть повы ­
шен не только при росте зарплаты, но и за счет ликви­
дации обезлички, считает доктор технических •наук
А. К. Ребров. Так же, как знаем мы самолеты Ильюши­
на, Туполева, Яковлева, творения наших скульпторов и
зодчих, мы должны знать авторов проектов крупнейших
технических нововведений.
Как известно, недавно принято решение о присвое­
нии званий «Заслуженный конструктор», «Заслуженный
технолог». И это тоже одна из мер повышения пре­
стижности инженерного труда.
Наиболее творческая часть специалистов - изобрета­
тели. Но система признания новшества изобретением и
стимулирования его настолько громоздка, что только
немногие и самые упорные выдерживают все перипетии
хождения по изобретательским мукам. Поэтому часто
реализуются не самые важные новшества, а изобрете­
ния, авторы которых проявили терпеливость и настой­
чивость.
Известно, что когда изобретение используется впер­
вые, оно попадает . в реестр · внедренных изобретений.
А что происходит с ним дальше - неясно. Обращается
ли кто-то к нему повторно или все ограничивается ра­
зовым использованием -учета нет. А. А. Бовнн (Инсти­
тут народного хозяйства, Новосибирск) проанализировал
за один год такой реестр внедренных изобретений, ох­
ватывающий около 15 тыс . Основной эффект - 150 млн.
руб. за год - дали около 2,5 % изобретений, без эф­
фекта оказались 86,2 %. Цифры настолько насторажи­
вающие, что требуют соответствующих мер со стороны
ГКНТ, Госплана и Госкомизобретений. Между тем самые
крупные изобретения не реализуются годами и десяти­
летиями. Испытав на собственном опыте все тяготы реа­
лизации новшеств изобретателей, инженер Ю. П. Кузь­
но с • горечью произнес на конференцнн: ((Вriаднмнр
Ильнч Ленин рекомендовал бегать за изобретателями,
но пока я внжу, что от ннх убегают».
«ЭКО» неоднократно писал о недостатках в изобре­
тательском праве и в механизме реализации новшеств,
61

предложенных изобретателями. Не использовать твор­
чество самой активной части специат11сте>в - это значит
упускать колоссальный научно-техническ11й ресурс 5 ,
В 1О~й пятилетке число освоенных образцов новой
техники увеличилось по сравнению с предыдущей на
4 %, а затраты на освоение возросли на 40 %. Эти циф­
ры приведены в докладе заведующего кафедрой Ново­
сибирского электротехнического института, доктора эко­
номических наук К. Т. Джурабаева. Чтобы в дальнейшем
не допускать такого, он предлагает сопровождать про ~
ектом научной организации труда каждое крупное тех­
нологическое преобразование, заблаговременно прово­
дить подготовку и обучение персонала .
•
Обобщая предложения участников конференции,
председатель орrкомнтета академик А. Г. дrанбеrян в
заключительном слове отметил, что требуется своеrо
рода «ннвентарнзацня11 прннцнпнально новых техноло­
rнй, нх ранжирование по ожидаемым экономическим н
социальным результатам- возможному _ росту пронзво-
днтельностн труда, предполаrаемой широте распрост­
ранения, уровню автоматизации, сокращению ма­
териалоемкости. И тоrда может сложиться ясная
картина, канне нз них должны быть в первую оче­
редь использованы при реконструкции н обновлении
производственно-технической базы народноrо хозяйства.
д то, что именно на основе таких технолоrнй должна
проводиться реконструкция, сомнению не подлежит.
Как отмечалось на июньском совещании в ЦК КПСС,
((нужно не любое обновление производства, а только
такое, которое сопровождается внедрением самой пе­
редовой техники, дает наивысший экономический н со­
циальный эффент11,
Е. Л. Лысая, корр. <<ЭНО11
~ «ЭКО», 1980, No 12; 1984, No 7,
62

ЛЕН И НСКИЕ УРОКИ УПРАВЛЕ НИ Я ·
СОЧЕТАНИЕ ЦЕНТРАЛИЗМА
И САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
В ПЛАНОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
И. В. СТ дРОДУБРОВСКАЯ,
Институт экономнкн АН СССР,
Москва
•
Одно из центральных мест в теории и практике со ­
вершенствования социалистических производственных от­
н9шений занимает укрепление демократического центра ­
лизма в экономике. В проекте доRументов XXYI I съезда
RПСС предусмотрено: «Последовательно совершенствовать
и развивать в управлении народным хозяйством демокра­
тический централизм , сочетающий единое цетрализован­
ное руководство с инициативной, творческой активностью
и высокой ответственностью на всех уровнях хозяйство­
ваюiя» 1.

На всем протяжении своей деятельности руководителя
первого социалистичес1щго государства Ленин уделял
вопросам демократического централизма огромное внима ­
ние. Было бы неправильно сводить содержание ленинской
теории демократического централизма к отдельным раз ­
розненным замечаниям, эдесь мы имеем дело с целостной
концепцией, которая развивалась и обогащалась по мере
накопления опыта социалистического строительства . Все ­
стороннее раскрытие этой проблемы содержится более чем
н сорока его работах, заметках, выступлениях. Богатей ­
шую информацию дает и деятельность руководителя Со­
ветского государства по реализации теоретических поло­
;нений на практике.
Из всей совокупности ленинских взглядов по пробле ­
мам демократического централизма в экономике в данной
статье подробно рассм~тривается только вопрос о соотно­
шении централизованного руководства и местной сам~­
стоятельности - в связи с актуальной сейчас задачей по­
вышения самостоятельности основного хозяйственного
звен:а. Правда, в первые годы Советской власти вопрос
часто ставился в более общей форме - о сочетании дея­
тельности центра_ и мест, причем под местами в основном
подразумевались местные государственные и хозяйствен­
ные органы, а не непосредственно предприятия. В усло­
виях разрухи и упадка промышленности это было совер ­
шенно естественно. Однако из I{онтенста уже первых
нрупных ленинсних работ по этой проблеме видно, что
одни и те же положе ния В. И . Ленин считал возможным
применять и по отношению к различным местностям, и
по отношению к дереве нс1{им общинам, и применит ельно
к заводам и фабринам 2 • Исходя из этого, в данной работе
мы считаем возможным использовать и те J1енинс1{ие мыс­
ли, которые относятся непосредственно к предпри я тиям,
и те, где речь идет о взаимоотношениях центра и мест.
Принцип демокра т ического централизма применитель ­
но к социалистичесной ЭI{ономине был впервые сформули­
рован основоположни1{ами марксизма. • Хараrперизуя си­
стему производственных отношений будущего коммуни ­
стического общества, Ф. Энгельс отмечал, что <<все отрас­
ли производства будут находиться в веден:.l'л всего обще -
2 См. Лен и н В. И. П олн. собр . соч,, т, 36, с . 147-148, 151-152, 191.
В дальнейшем все ссылки нв э т о издание даны не п осредственно в тексте,
64
«ЭКО))

ства, т. е. будут вестись в общественных интересах, по
общественному плану и при участии всех членов общест­
ва>> 3 . Но комплексная разработка этой проблемы стала
возможна лишь тогда, ногда потребовалось решать ее
прантичесни . После победы Велиной Онтябрьской социа­
листичесной революции реализация принципа демонрати­
чесного централизма стала одним из главных условий
обобществления производства на деле, под ноторым
В. И. Ленин понимал создание «чрезвычайно сложной и
тонной сети новых организационных отношений, охваты­
вающих планомерное производство и распределение про- .
,пуктов>> (т. 36, с. 171).
При этом общие положения развивались · и ноннрети­
зировались, эффентивность различных методов проверя­
лась на прантике в постоянно изменяющихся условиях,
и в результате постепенно формировалась ленинсная си­
стема взглядов на сочетание централизованного руновод­
ства с местной инициативой. В одном из своих послед­
них выступлений, нан бы подводя итог проделанной рабо- .
те, В. И. Ленин писал: <<Отношение мест н центру состав­
ляло на шу немалую задачу, и я вовсе не хочу сназать,
что эта задача всегда решалась нами идеально ... Но что
она решена иснреннее, правдивее и прочнее, чем в наrщм
бы то ни было другом государстве, - это мы можем сна­
зать смело>> (т. 45, с. 249)'.
Теоретичесное обоснование демОI,ратичесного центра­
лизма происходило в борьбе на два фронта: против анар­
хо-синдиналистсних настроений, отстаивавших рабочее
самоуправление предприятий в условиях их независимо­
сти от центральной государственной власти, и против бю­
рократичесних извращений в централизованном управ­
лении.
Рассматривая построение социализма нан «построение
централизованного хозяйства, хозяйства из центра>> (т . 37,
с . 422), Ленин основывался на строго научном анализе
процессов обобществления производства . Еще в полемике
цротив народников он наглядно поназал несовместимость
дальнейшего развития производительных сил, приводяще­
го н росту обобществления производства, с обособленным
хозяйствованием отдельных напиталистов, регулируемым
стихийными занонами нонкуренции: «Если во время ре-
3М&ркс.К.иЭнrельсФ.Соч.,2-ензд.,т.4,с.330.
,,ЭКО»
9 ;;JнОГJП No 2, 1989 г,

жима существования мелких раздробленных предприятий
в каком-нибудь из них останавливалась работа,- это от­
ражалось лишь на небольшом ЧI):сле членов обществ!!,, не
производило общего замешательства и потому не вызыва­
ло общего внимания, не побуждало к общественному вме­
шательству в дело. Но если такая остановка произошла в
крупном предприятии, посвященном очень уж сильно спе­
ЦJ;'(ализированной · отрасли промышленности и потому ра­
ботающем чуть ли не на все общество и в свою очередь
зависящем от всего общества (я беру для простоты слу­
чай, когда обобществление достигло своей кульминацион­
ной точки) - тогда уже должно остановиться дело во
всех остальных предприятиях общества, потому что они
. могут получать необходимые продукты только из
этого предприятия - могут реализовать все свои товары
только при наличности его товаров» (т. 1, с. 178).
Сразу после Октябрьской революции Владимир Ильич
особое внимание обращал на соответствие методов управ­
ления экономикой тем требованиям, которые выдвигают­
ся крупной машинной индустрией, материальной основой
социализма, а именно на обеспечение <<безусловного и
строжайшего единства воли, направляющей совместную
работу сотен, тысяч и десятков .тысяч людей>> (т. 36,
с. 200 )', <<единства воли, связывающего всю наличность
трудящихся в один хозяйственный орган, работающий с
правильностью часового механизма» (т. 36, с. 157). На­
- стойчивое проведение централизации хозяйственной жиз­
ни в общенациональном масштабе, право центра непо­
средственно подчинять себе все предприятия - именно
на этой основе Ленин считал необходимым строить •ос­
. новы социалистического управления .
Эту точку зрения партии пришлось отстаивать в борь­
бе с синдикалистскими настроениями части рабочих и не­
которых партийных работников, представлявших .себе де­
ло так, что после победы революции управление национа­
лизированными предприятиями переходит · к профсоюзам
и рабочие сами организуют там производство. Дискуссия
разгорелась вокруг проекта <<Положения., об управлении
национализированными предприятилмю>, при подготовке
которого сказалось влияние группы «левыю> коммуни­
стов. В замечаниях на этот проект Ленин резко отстаивал
идею централизма в организации деятельности национа­
лизированных предприятий, а через некоторое время, ви-

димо, под непосредственным впечатлением полеми:ки, пи­
сал: <<Величайшим ис1tажением основных начал Сщ3ет­
с:кой власти и полным от:казом от социаJrизма является
вся:кое, прямое или :косвенное, уза~инение собственности
рабочих отдельной фабри:ки или отдельной профессии на
их особое производство, или их права ослаблять или тор­
мозить распоряжения общегосударственной властю> (т. 36,
с. 481).
Попыт:ки ограничить сферу влияния э:кономичес:кого
центра возни:кали и позже, но всегда встречали реши­
тельный отпор со стороны Владимира Ильича и его еди­
номышленни:ков. Своеобразное преломление проблема по ­
лучила в дис:куссии о принципах составления производст­
венных программ Госпланом во второй половине 1921 г.
Спор шел об объеме государственного планирования, то
есть о том, подлежат ли планированию все отрасли про­
мышлеш-iости и все предприятия или . только те, :которые
остаются на государственном снабжении. Особое мнение
члена Госплана В. М. Смирнова, состоявшее в том, что
государственный план должен охватывать толь:ко :круп­
ную промышленность, было отвергнуто. Принятая инст­
ру:кция предусматривала, что производственный план
промышленности должен охватывать все предприятия,
принадлежащие государству, находящиеся :ка:к на собст­
венном снабжении, та:к и снабжаемые из государственно ­
го фонда, а та:кже учитывать проду:кцию концессионной и
частной промышленности, то есть регулировать эту от­
расль народного хозяйства, взятую в целом".
Ленинс:кая борьба с анархо -синд.икализмом · не потеря­
ла своего значения и в современных условиях. После
второй мировой войны вновь получили не:которое распро­
странение рыночные · :концепции, представляющие совре­
менную разновидность анархо -синди:кализма. Сторонни:ки
подобнь1х взглядов •противопоставляли государственную
форму социалистической собственности ее общественной
природе, пропагандировали та:кую систему, в :которой не­
посредственные производители - прямо или через вы­
борные органы самоуправления - управляют <<своимю> тру­
довыми организациями, вступая в :конкурентную борьбу
на рын:ке . Централизованное ру:ководство государства ре­
ально сводилось :к чисто фис:кальным фун:кциям, а госу-
4 См. Ге н к и н а Э, Б. Государс т венная деятельность В. И. Ленина в
1921 - 1923 г г , М,, «Наука», 1969, с. 182 - 183.
«ЭКО))
3*
67

дарственные планы превращались в прогнозы рыночной
конъюнктуры.
С подобными теориями никак нельзя согласиться. Рас­
ширение самостоятельности предприятий за счет ослаб­
ления, а не усиления централизованного руководства не­
избежно ведет к неподдающейся регулированию инфля­
ции, росту безработицы, нарастанию диспропорций в эко­
номике, усилению дифференциации - доходов участников
производства вне связи с их реальным трудовым вкладом.
В таких условиях не может осуществляться действи­
тельное подчинение общественного производства интере ­
сам всех трудящихся, а тем самым и реальное их участие
в управлении как на локальном, так и в особенности на
народнохозяйственном уровне. В результате подрыв од­
ной стороны принципа демократического централизма не­
избежно приводит к ослаблению и другой его стороны.
Бескомпромиссно борясь против любых форм анархо­
синдикализма, Ленин всегда подчеркивал демократиче­
ский хара1{тер централизма, н:оторый отстаивала партия
и который необходимо было про:вести в области хозяйст­
ва после победы революции (см. т . 24, с. 144; т. 36,
с. 151, 152); В противовес. ревизионистским представле­
ниям о централизме как о чем- то навязываемом сверху,
в противоположность •смешению его с произволом и бю­
рократизмом, Владимир Ил,ьич показал, что бюрократиче­
ское вмешательство в чисто местные особенности, мелоч­
ная регламентация и опека <<есть одно из величайших
препятствий экономичес1щму и политическому развитию
вообще и в частности одно из препятствий централизму в
серьезном, в крупном, в основном>> (т. 24, с. 146).
Отличие демократического централизма от бюрокра­
тического он видел в том, что единство действий обеспе­
чивается не установлением единообразия сверху, а <<мно­
гообразием в подробностях, в местных особенностях, в
приемах подхода к делу>> (т. 35, с. 203).
Бюрократический централизм, по мнению Ленина, с
социализмом несовместим. «Социализм не создается по
указам сверху. Его духу чужд казенно-бюрократический
автоматизм; социализм живой, творческий, есть создание
самих народных масс>> (т . 35, с. 57). Поэтому такое ог­
ромное внимание уделено в ленинских работах раскры­
тию демократического характера социалистического цент- .
рализма: формам участия трудящихся в управлении про-
г
68
«ЭКО»

:изводством, поис~tу и анализу конкретных путей, спосо­
бам, средствам включения свободной инициативы масс в
механизм планового управления народным хозяйством,
оптимальному разделению прав и обязанностей между
центром и местами.
Обосновывая ТЮ{Ое понимание сущности социалисти­
ческого централизма, ставя задачу начинать организацию
экономической жизни сразу и сверху, и снизу, Ленин, так
же как и при утверждении необходимости общенацио­
нальной централизации производства, исходил из реаль­
ных требований хозяйственной практики. В его работах .
можно выделить по меньшей мере три фактора развития
плановой экономики, требующих самостоятельных дейст ­
вий <<снизу» и тем самым определяющих меру самостоя­
тельности местных хозяйственных организаций и отдель­
ных предприятий.
Прежде всего, из центра невозможно учесть всего
своеобразия условий конкретной деятельности отдельных
хозяйс твенных звеньев, поэтому основой разумной работы
является применение общих советских узаконений <<по­
своему>>, но не в смысле их нарушения, а в смысле разнооб­
разия форм проведения их в жизнь. На необходимость
предоставить местам такую возможность Владимир Ильич
указывал неоднократно, считая это одной из существен­
ных черт демократического централизма (см. т. 36, с.191;
т. 45, с. 198).
•
Однако сводить функции мест только н: учету местных
особенностей было бы неправильно. Ленин специально
подчерн:ивал, что <щентрализм, понятый в действительно
демон:ратическом смысле, предполагает в первый раз ис­
торией созданную возможность полного и беспрепятст­
венного развития не только местных особенностей, но и
местного почина, местной инициативы>> (т. 36, с. 152).
И если приспособление общих установлений к местной
специфин:е, улучшая результаты работы, имеет, однако,
локальное значение, то хозяйственная инициатива пред­
qтавляет собою пример для подражания, распростране­
ние которого Ленин считал одной из важнейших задач
эн:ономичесн:ого центра. Она должна решаться н:ак путем
обеспечения широкой и подробной информации о дея­
тельности передовых предприятий и районов, тан: и обя­
зательным материальным поощрением лучших результа ­
тов. Немедленное вознаграждение выдающихся коммун
«ЭКО»
69

облегчением труда и увеличением суммы потребления он
считал необходимым условием поддержки широкой мест­
ной инициативы (см. т. 36, с. 150, 192).
Уже сам ленинский подход к единому хозяйственно­
му плану как к централизации внимания и сил народа
(см. т. 42, с. 227) предполагает, что хозяйственная ини­
циатива должна быть направлена не только на решение
частных, второстепенных вопросов, связанных с местной
спецификой, как это иногда трактуется в современной
экономичес1,ой литературе, но в первую очередь на цент.­
ральные п!)облемы, стоящие перед э1,ономикой страны.
В самостоятельном местном почине Ленин видел возмож­
ность применения новых сил, новой э11ергии к решению
этих проблем (см. т. 43, с. 269). Сначала - задача орга­
низации всенародного учета и контроля, затем - разви­
тие оборота между земледелием и промышленностью,
подъем мелкого производства. По всем . этим кардиналь­
ным вопросам, по мнению Владимира Ильича, существу­
ет необходимость «самостоятельной, сведущей, умной
инициативы мест>> (т. 43, с. 236). Именно там, в процессе
практической работы, могут быть выработаны наилучшие
приемы и средства решения самых сложных задач, и
только обобщая и анализируя этот практический опыт,
·<щентр сможет учиться» (т. 43, с. 325).
Ленин неоднократно указывал, что проблема обобще­
ния опыта неразрывно связана с задачей получения
центром полной и правдивой информации. Большую роль
в решении задачи сыграла отчетность экономических со ­
вещаний - местных органов Совета Труда и Обороны, соз­
данных по решению VIII съезда Советов . За 1921-
1923 гг. было представшщо 239 таких отчетов, содер­
жащих ценную информацию о состоянии и развитии на­
родного хозяйства 5 • Эта отчетность, в организации кото­
рой Ленин принимал непосредственное участие, содер­
жала не только составленные по единой программе ста­
тистические таблицы, · но и обязательную описательную
часть, раскрывающую специфику местного опыта.
Анализ отчетов позволял прежде всего следить за
реальными хозяйственными процессами, происходящими
в экономике, <<где декреты применяются . где их пuове­
ряют, где нужпо их ошибки исправляты (т. 43, с. 332), и
5См.ГенкинаЭ.Б.Указ.соч.,с,200.
70
«ЭКО11

оценивать на этой основе правильность тех или иных ме­
роприятий Советской власти . Это позводило, например.,
сделать вывод о том, что товарообмен сорвался и вылился
в .куплю-продажу, и уже в декрете Совнаркома РСФСР
от 9 августа 1921 г. рекомендовалось <<Не ... ограничивать­
ся рамками местного оборота и переходить, где это воз­
можно и выгодно, к денежной форме обмена>> 6. Но не ме­
нее важным было и то, что, предоставляя отчеты, мест­
ные органы могли активно участвовать в решении важ­
нейших экономических задач, затрагивающих народное
хозяйство в целом , но касающихся непосредственно дан­
ного звена или района. В отчетах краевого экономиче­
ского совещания Юго - Востока России за 1922 г., а в
дальнейшем Северо-Кавказского крайисполкома за
1924/25 и 1925/26 гг. сообщалось, например, о разработ­
ке проектов сооружения новой водной магистрали Вол­
га- Дон
-
Азовское море. Этот проект решал транспорт­
ную проблему для Поволжья и Донбасса иным путем,
чем предполагалось Госпланом 7 •
Развитие местной самостоятельности и инициативы
Ленин считал одним из важнейших средств борьбы про­
тив бюрократизма. Эта задача особенно остро встала при
переходе к новой экономической политике, так как выз­
ванная тяжелым военным положением высокая степень
централизации в годы <шоенного коммунизма>> способство­
вала появлению бюрократических тенденций в государст­
венном аппарате. В резолюции IX съезда РКП (б) отме­
чалось, что <<те методы централизма , которые явились
результатом первой эпохи экспроприации буржуазной
промышленности и которые неизбежно привели к разоб­
щенности предприятий на местах ... , имели своим послед­
ствием те чудовищные формы волокиты, которые наносят
непоправимый ущерб нашему хозяйству>> 8 •
Первый председатель Госплана Г. М . Кржижановский,
обобщая недостатки централизованного руководства в этот
период, отмечал, что <<в хозяйственной области, как толь­
J:(О несколько ослабло военное напряжение, такого · рода
централизация должна была сопровождаться чрезвычай-
11 Решения nарти1-t н пра rнпе льства по хозяйственным вопросам (1917-1967 гг.),
т. 1. М., П олитиздат, 1967, с . 247.
7 См. Д р о б и же в ~ Л. М. Ленин и 1о1сnольэованне местного опыта хозяй­
ственного строительсн1 а. М., 1(Наука 1,, 1965, с . 65 .
8 КПСС в резолюциях, решения х съездов, конференций и пленумов ЦК,
т . 2, 8-е изд. М., Политиздат, 1970, с. 155.
7f

ными дефектамю>. 9 В брошюре <<Хозяйственные проблемы
РСФСР и работа Государственной общеплановой комис­
сию>, высоко оцененн~й Владимиром Ильичем, он отме­
чал следующие недостатки чрезмерной централизации.
Во-первых, в результате неполного знакбмства цент­
ра с положением на местах и действительными резерва­
ми производства предприятия выпускали такого рода из­
делия, <<Которые случайно представляли минимум сопро-
1·ивления для формально удачного выполнения производ­
ственных задач>> 10 • Такое положение усугублялось еще 1'!
тем, что при составлении в центре производственных
программ <<безмолвно предполагается, что государствен­
ная власть является какой -то чудодейственной силой для
удовлетворения потребностей страны в любых пропор­
циях>> 11, то есть не обеспечивалась достаточная увязка по ­
ставленных задач с имеющимися ресурсами. Попытки
получить возможно большее количество продуктов без
учета того, какой ценой дается их выработка, приводили
R распылению и без того ограниченных ресурсов, к низ­
кой эффективности их использования.
Вторым принципиальным недостатком производст­
венных программ периода перехода к нэпу Кржижанов­
ский считал <<Нивелировку ударности», то есть единооб­
разный подход ко всем предприятиям как к ударным, от­
сутствие дей-ствительного разделения между хорошо и
плохо работающими предприятиями.
Во всем этом проявлялись элементы субъективизма и
волюнтаризма, которые неизбежно возникают в условиях
чрезмерной централизации, когда центр не в состоянии
осуществлять на высоком научном уровне неоправданно
большой объем деятельности и оказывается, по словам
Кржижановс1\Ого, властным <<внешним образом>> 12 . Нераз­
бериха в отношениях между хозяйственными органами
усиливалась еще и тем, что, лишенные возможности про ­
являть инициативу легально, местные органт,1 пытались
исправлять ошибки центра <<единоличными партизански­
ми действиямю> 13, недостаточно согласованными с дей­
ствиями центральных органов .
9 f<рж~жа новски~ Г. М. Сочинения, т. 11 . ((Проблемы планнровання», М,1 ОНТИ,
1934, с . 45.
IO Там же, с, 106.
11 Там же, с. 103.
12 Там же, с. 106.
13 Там же.

Очевидно, что подобные методы взаимоотношений
центра и мест не способствовали обеспечению действи­
тельного централизованного планового руководства эко­
номикой, поэтому IX съезд РКП (б) поставил задачу пе­
рейти <<от нынешних форм централизма, носящего на се­
бе еще следы капиталистических трестов, к подлинному
социалистичес1шму централизму, охватывающему единым
планом хозяйство во всех его отраслях и во всех частях
страны». Одним из необходимых для такого перехода
мероприятий съезд признал предоставление большей са­
мостоятелыюсти ме-стi1ым хозяйственным организациям 1\
Интересно, что уже в тот период сочетание внутренне
неразрывно связанных, но внешне кажущихся проти­
воположными явлений, удачно названных в партий­
ных документах главкократическим администрированием
и административной партизанщиной 15 ,
породили две
:крайние точки зрения на решение проблемы укреп­
ления централизма. С одной стороны, фактами неподчи­
нения' мест центру пытались обосновать необходимость
еще более жесткой и детальной централизации. С дру­
гой - под флагом борьбы с бюрократизмом предлагалось
передать профсоюзам управление не только отдельными
JJредприятиями, но и всем народным хозяйством, выдви­
галась идея <<Всероссийского съезда производителей».
Обе точки зрения так или иначе отразились в дискусси­
ях на Х съезде РКП (б). Обе они были подвергнуты ре­
шительной критике Лениным и его сторонниками.
Формы борьбы с бюрократизмом, необходимые для
перехода к действительно социалистическому централиз­
му, были :всесторонне раскрыты и проанализированы Вла­
димиром Ильичем в работах 1921-1922 г. Уже в первых
своих выступлениях, затрагивающих эту проблему, он
подчеркивал, что <<главная помощь, в этом ·отношении,
идет и придет с мест» (т. 43, с. 234). А так как <<зло бю­
рократизма, естественно, концентрируется в центре»
(там же), то <<бывают условия, :когда образцовая поста-
. новка
местной работы, даже в самом небольшом масшта­
бе, имеет более важное государственное значение, чем
многие отрасли центральной государственной работы>>
(там же, с. 233). В этот период Ленин делает особый а:к­
цент не на одностороннее подчинение, а на взаимный
14 КПСС в резолюциях ... , т. 2, с. 155 1 156,
15 Там же, с, 415, 416.
«ЭКО»
73

:контроль центра и мест как необходимый э.nемент всена­
родного учета и контроля, на необходимость <<Контролиро­
вать местным опытом и местным надзором работу цент­
рального аппарата и обратйо, достигая этим устранения
волокиты и бюрократизма» (т. 43, с. 271).
Развитие ленинских взглядов на демократический
централизм отразилось на его подходе ко многим проб­
лемам в период нэпа. Если в 1919 г. Ленин подчеркивал,
что <<местным органам надо привыкнуть к тому, что мы
должны их принуждать проводить центральную по_ли т и­
ку последовательно>> (т . 37, с. 422), то при переходе·
к новой экономической политике это дополняется указа­
нием на необходимость <<установить особую ответствен­
ность центральных учреждений за тормоз по отношению
к местной инициативе и за недостаточную ее поддерж­
ну>> (т. 43, с. 335). Поэтому обобщение местного опыта
нужно было вести не только по отношению к хозяйст­
венным успехам в выполнении централизованно постав­
ленных задач, но и по отношению к методам борьбы с
бюрократизмом. <<Нужно, чтобы места сюда привозили
результаты своего практического опыта: я сделал то - то,
но мне мешало центральное _ учреждение, а я сделал так,
что подчинил центральное учреждение>> (т. 43, с. 325).
Особое внимание Ленин обращал на преодоление <<qи­
сто бюрократического творчества>>, когда чрезмерная рег­
ламентация хозяйственных процессов, без опоры на ре­
альное разнообразие практического опыта, приводит к
сковыванию местной инициативы. Поэтому к составле­
нию различных положений и инструкций он подходил
осторожно. Так, например, прежде чем приступить к со­
ставлению инструкции Совета Труда и Обороны для гу­
бернских экономических совещаний, было решено про­
сить ВЦИ:К устроить совещание с местными хозяйствен­
ными работниками, чтобы выяснить, не будут ли специ­
альные инст:rукции стеснять их деятельность, не приве­
дут ли они н увеличению бюрократизма 16 •
Величайшую опасность Владимир Ильич видел в том,
чтобы <<забюрократизировать дело с планом государствен­
ного хозяйства» (т. 52, с. 76) . Принять желаемое за дей­
ствительное, увлечься фантазиями, оторваться от реаль­
ных условий нищей, голодной, разоренной войной стра-
16ДробижеваЛ.М.Указ.соч.,с.21,
74

ны - вот чего надо было избежать. И здесь Ленин также
видел выход в укреплении обоих начал демократического
централизма: с одной стороны, реалистическая оценка
центром возможностей восстановления народного хозяй­
ства, без забегания вперед в попытках составить «целый ,
цельный, настоящий плаю>, с другой - сосредоточrвио
усилий и внимания всех партийных и советских работни­
ков на том, <<чтобы создать, вызвать большую инициати­
ву мест ... Общегосударственный единый хозяйственный
план требует того, чтобы центром внимания и забот,
центром <<ударных>> работ стало именно это» (т. 431
с. 231) .
. Сформулиров ав
и обосновав то общее положение, что
«демократический централизм нисколько не исключает
автономию, а напротив - предполагает ее необходи­
мосты (т. 36, с. 151), Ленин оставлял широкие возмож­
ности для конкретного решения вопроса о том, <шасколь-
1<0 больше или меньше централизма •нужно в данной об­
.пасти и в данный момент>> (т. 39, с. 429) . Он писал о
различных вариациях как методов централизованного ру­
ководства (от <<мягкого руководства дирижера>> до «рез-
1шх форм диктаторства>>), так и границ самостоятельно­
сти (от <<Исполнения предписаний сверху донизу>> до
<<сосредоточения всей полноты власти в руках заводо­
управлений>>) . Эти вариации определяются теми конк­
ретными условиями и задачами, которыми обусловлива­
ется реальный процесс хозяйственного строительства.
В качестве основных условий можно выделить два: сте­
пень насыщенности спроса на товары производственног9
и потребительского назначения и общий уровень· обра~
зования и культуры местных хозяйственных работников.
Наличие острого дефицита предметов первой необхо­
димости Ленин считал важнейшим условием, вынуждаю­
щим проводить жесткую централизацию в экономике.
В докладе о борьбе с голодом он подчеркивал, что «пер~
вая наша мысль, это проводимая во всех декретах мысль
.о
централизации. Только собрав весь хлеб в общие меш­
I{И, мы можем победить голод, и все равно хлеба будет
только в обрез>> (т. 36, с. 408}. Но такая степень цент­
рализации рассматривалась как мера хоть и необходимая,
но вынужденная, а не обусловленная потребностями ра­
ционального хозяйствования. <<При крайней нужде в про­
довольствии, например, естественно и неизбежно было
.<1 ЭКО»

величайшее ограничение самостоятельности мест в упот­
реблении собранного хлеба. С надлежащим контролем
и в меру увеличения запасов хлеба надо увеличить эту
самостоятельцость. Этим можно и должно достигать
уменьшения бюрократизма, сокращения перевозок, поощ­
рения производства, улучшения положения крестьян и
рабочих>> (т. 43, с. 278).
Способами осуществления жесткой централизации не ­
избежно становятся в основном методы принуждения,
которые также связывались Лениным с ситуац1:[ей дефи;
цита. <<Что больше может дать: налог или обмен, мы не
знаем, но что достаточного фонда для обмена нет, это -
факт. Сейчас без аппарата принуждения вы не возьмете
того, что нужно» (т. 43, с. 321-322). Именно потому,
что дефицит не был преодолен в период перехода к но ­
вой экономической политике, расширени~ самостоятель ­
ности предприятий в распоряжении материальными и фи­
нансовыми ресурсами не могло быть значительным.
По мере создания предпосылок для насыщения спро­
са Ленин выдвигал другой механизм взаимодействия эко­
·номического центра с отдельными хозяйственными зве нь­
ями - сочетание <<строжайшей проверки фактических
успехов в повышении производства и безубыточности,
прибыльности его» с <<мансимальной свободой маневриро­
вюrию> (см. т. 44, с. 345). Подобный механизм, позво­
ляющий избежать рассмотренных выше недостатнов
чрезмерной централизации, по мнению Владимира Ильи­
ча, в . наибольшей степени соответствовал главнейшему и
коренному интересу пролетариата после завоевания им
власти - повышению в громадных размерах производи­
тельных сил общества.
Именно поэтому в тот период Ленин ставил задачу оц­
новременного расширения самостоятельности и повыше­
ния ответственности хозяйственных звеньев за результа­
ты своей деятельности. Он писал о расширении <<само­
стоятельности и инициативы каждого нрупного предприя­
тия в деле распоряжения финансовыми средствами и ма­
териальными ресурсами» (т. 43, с. 334), но при этом ука­
зывал, что <<тресты и предприятия на хозяйственном рас­
чете основаньi именно для того, чтобы они сами отвеча~
ли и притом всецело отвечали за безубыточность своих
предприятий>> (т. 54, с. 150). Такой подход, вытекающий
из сущности общественной собственности на средства
76
«эко,,

производства·, в принципе был сформулирован Лениным
еще в 1918 г. при объяснении отличия синдикалистс1-юго
требования перехода предприятий в собственность рабо­
чих от действительно демократического централизма:
<<Мы задачу, цель социализма видим в том, чтобы превра­
тить землю, предприятия в собственность Советской рес­
публики. Крестьянин получает землю при условии ее хо­
рошей обработки. Если речнин:и получают суда, то при
условии хозяйственного н ним отношения... Если не су­
меют - мы их отстраним» (т. 35, с. 411).
Расширение самостоятельности предприятий создана- .
ло предпосыш,и для большего участия трудовых ноллек­
тивов в управлении производством. И хотя в тех уело~
виях эти предпо.сылки не всегда могли реализоваться
на практике, Ленин отмечал, что «в рабочих организа­
циях мы будем расширять демократизм, отнюдь не делая
из него фетиша ... >> (т. 42, с. 300). В частности, он счи­
тал более точной формулирою,у о повышении самостоя­
тельности крупных предприятий, чем о поощрении и раз­
витии инициативы · И самостоятельности руноводителей
государственной индустрии ( см. т. 44, с. 477).
Механизм, выдвигающий на первый план проблемы
удовлетворения потребностей страны наиболее энономич­
ными, эффентивными способами, предполагал и другие
методы его реализации, не только механизм жесткой цен­
.трализации. Эти методы, основанные <ше на энтузиазме
непосредственно, а ... на личном интересе, на личной за­
интересованности, на хозяйственном расчете>> (т. 44,
с. 151) , опирались на создание с помощью системы мате­
риальных стимулов и санкций таких условий, при нота"
рых участники процесса производства оказывались не­
посредственно заинтересованы в выполнении общих задач,
вытенающих из общехозяйственного плана. В этом, в ча­
стности, и состояло то изменение подхода к осуществле­
нию единого государственного хозяйственного плана при
переходе R нэпу, о котором писал Владимир Ильич в
.письме Г. М:. Кржижановскому (см. т. 54, с. 101).
Примером таRого подхода R согласованию обществен­
ных, RоллеRтивных и личных интересов может служить
ленинсRое отношение R отбору предприятий, остающихся
на государственном снабжении. Отмечая, что «единого го­
сударственного плана хозяйства у нас пока почти: еще не
чувствуется. Преобладает стремлщrие <шодщ1ты все и.
'(7

вся, все отрасли хозяйства, даже все предприятия, остав~
шиеся по наследству от капитализма>> (т . 4;J, с. 260), Ле­
нин среди других мероприятий предлагал <шопытатъсл вы­
делить и подсчитать: а) предприятия (с числом рабочих),
которые безусловно необходимы государству, и б) пред­
приятия - с числом рабочих в них, - которые держатся
по традиции, по рутине, по нежелан11ю рабочих переме­
нить .профессию и местожительство и т. п. и которые
следовало бы закрыть с точки зрения рационального хо­
зяйничания и перевода промышленности в немногие луч­
шие заведения, работающие в несколы~о смен. Общие
итоги той и другой категории. Расчет понижения пайка
для второй категории, чтобы этим создать стимул к лик•
ви;~:ации этих преприятий» (т. 43, с. 263).
Таким способом сразу решалось несколько задач. Во­
первых, создавалась заинтересованность рабочих в улуч­
шении работы своего предприятия под угрозой уменьше­
ния пайка. Во ·вторых, чисто административный акт по
закрытию предприятия оказывался поддержанным эко­
номически, то есть возникали стимулы к решению об:.
щей задачи - наиболее рациональному использованию
имеющихся в наличии ограниченных ресурсов - как со
стороны лучших, так и со с·тороны худших, подлежащих
закрытию предприятий.
Второй фактор, влияющий на степень централизации
в экономике,- уровень образования и культуры цент­
ральных и местных работников - Ленин считал чрезвы­
чайно важным для всего процесса социалистического
строительства в целом. Очевидно, что самостоятельная
инициатива · мест предполагает достаточно высокую ком­
петентность работников на 11iестах, определенный уровень
общеобразовательной и научной культуры, глубокое зна­
ние ·конкретной ситуации - все то, что входит в емкое
nонятие <<общий уровень культуры>>. Этот уровень в Рос­
сии в тот период Ленин считал явно недостаточным для
идеального решения вопроса о взаимоотношениях центра
~ мест (см. т. 45, с. 249). И все же любое известие о по­
вышении .уровня местных
. работни:ков,
достаточно ком­
петентное и подтвержденное фактами, он считал ;необ­
ходимым рассматривать в зависимости от того, «пра­
вильно ли понимается вопрос о централизме в данном
случае,,- (т. ЗU, с. 429) .

Не ограничивать, а всецело расширять и поддержи­
вать инициативу широ:ких народных масс во всех ее фор­
мах, бес:компромиссно борясь при этом против любых
проявлений анархизма, ведомственности, местничества,
бюро:кратизма - такая позиция проходит через все ле­
нинс:кие работы, независимо от периода и ситуации, в
которой они были написаны.
Даже краткое, в рамках журнальной статьи, рассмот­
рение некоторых моментов этой теории показывает, что
она представляет отнюдь не только исторический инте~
рее, но и в современных условиях сохраняет свою ак­
туалыюсть. Сейчас расширение самостоятельности пред~
приятий встает на повестку дня как одно из централь­
ных направлений совершенствования хозяйственного ме­
ханизма._ <<Развивая и дальше централизованное начало
в решении стратегических задач,- отмечалось на апрель­
ском (1985 г.) Пленуме ЦК КПСС, - нужно смелее дви­
гаться вперед по пути расширения прав предприятий,
их самостоятельности, внедрять хозяйственный расчет и
на этой основе повышать ответственность и заинтересо­
ванность трудовых коллективов в конечных результатах
работы>> 17 • На этом пути возникают новые теоретические
и практические проблемы, которые активно обсуждаются
в экономической литературе: о методах планового руко­
водства энономикой, особенно о сочетании прямых и кос­
венных рычагов, о границах самостоятельности основ­
ного хозяйственного звена в области инвестиций, мате­
риально-технического снабжения, ценообразования, в
других сферах его деятельности и т. п. Некоторые из
выдвинутых в дискуссии предложений проверяются сей­
час в ходе широкомасштабного экономичес:кого экспери­
мента по расширению самостоятельности и повышению
ответственности предприятий и объединений. Это есть
не что иное кю, воплощение ленинских идей в области
демократического централизма на современном этапе,
причем многие из них моrут в полной мере начать осу-
. ществляться
лишь сейчас, в условиях высокоразвитой
экономики, в тот период, :когда все экономические за­
коны социализма получают полный простор для своего
действия.
17 Материалы Пленума Централhно го Комитета КПСС, 23 . апреля 198S г.­
М., Полит~эдат, 1985, с. 11.
«ЭКО»
79

11САНКЦИИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА
И ПРАВОВАЯ СЛУЖБА ПРЕДПРИЯТИЯ
В. д. МОСКВНП1Н,
начапьннк юрнднческоrо отдела
цеппюпозно-картонноrо завода
нменн 50-петня Вепнкой
Октябрьской соцнапнстнческой
ревоnюцнн,
Жндачов
На Жидачовском целлюлозно-картонном заводе юри­
дическая служба как самостоятельный отдел была обра­
зована в конце 70-х годов. С первых же шагов юрис­
консульты поставили перед собой цель мю{симальпо сни­
зить непроизводительные расходы предприятия. Обычно
они слагаются из штрафов за простой транспортных
средств, неустоек за нарушение или невыполнение дого­
ворных обязательств, а также из убытков от недостач и
порчи материалов и готовой продукции. В причинах все ­
го этого предстояло досконально разобраться. Одовремен­
но следовало позаботиться, чтобы правовое воздействие
на недобросовестных поставщиков стало эффективнее, до­
биться от них точного и безусловного выполнения хозяй­
ственных договоров.
Начали с разработки стандартов предприятия. В них
были четко определены обязанности и права отделов,
имеющих непосредственное отношение к поставкам, - их
работа по оформлению договоров, предъя:алению претен­
зий и исков и т. д. Это позволило поднять работу на бо­
лее высокий уровень. Так, из договоров были исключе­
ны все незаконные и в какой-то мере несправедливые
для завода условия . .К примеру, большинство поставщи­
ков старается определить в договоре квартальные (а не­
которые - полугодовые или даже годовые)' сроки постав­
ки. В целях более ритмичного обеспечения производст­
ва завод добился записей о равномерной поставке по мс-

сяцам, а по не!{оторым видам сырья были уст анов ле ны
даже декадные сроrш. От ношения с партнерами стали
сразу более взыскательными. EcJIИ в 1978 г. н наруши­
телям государственной дисциплины было предъявле но
426 претензий и исков, то в 1979 г. - 87 3. Характерный
штрих: в 1983 г. число п редъявленных заводом иснов и
претензий уменьшилось до 267. Почему? За пять лет по­
ставщики твердо усвоили, что за любое нарушение не­
отвратимо последует санкция, и теперь добросовестнее
выполняют свои обязательства.
Одна из серьезных статей непроизводительных расхо~
дов - штрафы за сверхнормативный простой вагонов .
Поэтому юридическая служба взяла под пристальный
контроль каждый такой фант. Стало правилом: сведения
о подаче и уборке вагонов за каждую декаду поступают
в юридический отдел. Штраф за простой еще не снят со
счета предприятия, а сотруднини отдела уже анализиру­
ют причины предстоящей уплаты. Оперативность тут
важна: по горячим следам можно точнее воспроизвести
события.
Приведу пример, каr< начиналась и чем закончилась
подобная инициатива юристов: Завод ежегодно пес убыт,­
ки от простоев вагонов в сумме более 13 тыс . руб. Про­
анализировав ситуацию, мы установили цехи и работни­
ков, по вине которых выплачивался штраф . В ч а стности,
было выяснено, что в отдельных сменах лесной биржи,
разгружающей лес, и транспортного цеха, погружающего
готовую продунцию, трудовая дисциплина и организация
работ были на низком уровне, вагоны под грузовыми
операциями простаивали сверх установленных норм. По
заводу был издан приказ «О мерах по предотвращению
сверхнормативных простоев вагонов>>. Он ус1·анавливал
nорядок, при нотором все штрафы за простой вагонов от­
носились на конкретных виновников . .Была разграничена
и установлена персональная ответственность должност ­
ных лиц . И когда предприятие в очередной раз уплати­
ло штраф (весьма скромный), то его сумма - 117 рублей
(из расчета 1/3 средней заработной платы) - была взята
из кармана нарушителей , мастеров смен , не организо:вав­
ших погрузочно-разгрузочные работы как положено.
И совершилось чудо ... Итоги следующего года пока­
зали, что убытки завода от простоев вагонов снизились
в 12 раз!
«ЭКО»
Sf

Анализируя причины простоя вагонов, юристы выяс­
нили, что зачастую виновными оказываются предприя­
тия, подъездные пути которых примыкают к путям заво­
да, в то время как ответственным за состояние дороги
является основной владелец ветки - завод .
. От сутст вие
точного учета привело к тому, что другие пользователи
путей перестали заботиться о своевременной обработке
вагонов. •И здесь свое слово сказала наша юридическая
служба. Она заставила ряд организаций возместить за­
воду все убытки, возникающие в связи с простоями ва­
гонов по их вине. Это вынудило соседей подтянуться .'
Достаточно сказать, что уже четыре года завод не имеет
убытков от простоя вагонов .
Подчас приходится сталкиваться с фактами, которые
сводят на нет роль са.нкций, самого договора. Речь идет
о случаях, когда снабженческие либо вышестоящие ор­
ганы управления изменяют планы прикрепления и на­
ряды на поставку продукции. Если такое изменение про­
исходит, скажем, уже после утверждения плана перево­
зок по железным дорогам, то для предприятия это обо­
рачивается значительными штрафами. Такие случаи не
должны проходить мимо внимания юрисконсультов. Не­
обходимо доказательно, обосновывая доводы экономиче­
скими выкладками, ставить перед планово-распредели­
тельными органами Госснаба СССР вопрос о недопусти­
мости подобных нарушений.
А бывает и так: руководитель предприятия боится
испортить отношения с партнерами и возражает против
применения к ним предусмотренных законом штрафных
санкций. Это, безусловно, ошибка. Что касается нашего
завода, то за четыре последних года ему не доводилось
испытывать на себе давления поставщиков, угрозы за­
держать в ответ на санкции кооперированные поставки.
Важно добиться такого положения, чтобы каждый постав.
щик со всей определенностью знал: любое отклонение от
договора учитывается и поблажек не будет. :Когда взыс­
кательность становится системой, партнер начинает ви­
деть в этом нашу принципиальную позицию и обиды ис­
чезают, а недочеты своевременно устраняются.
В .ис1<0ренении хозяйственных нарушений, дальней­
шем укреплении дисциплины роль нынешней системы
санкций весьма велика. Вряд ли правы те, кто призы­
вает от нее отказаться . Да, основной своей цели - обес~
81
«ЭНО>>

печить добросовестное вьi­
полнение договоров - санк­
ции достигают не всегда.
Но это значит только, что
. механизм
их действия нуж-
дается в совершенствовании .
По какому пути следует
идти? Прежде всего нужно
добиваться, чтобы уплачен­
ный предприятием штраф
частично или полностью - (в
зависимости от размера) от­
носился к конкретным ра-
батникам, по вине которых он наложен, а самим
предприятием он должен выплачиваться из фондов
материацьного стимулирования. В этом случае сила воз­
действия штрафов неизмеримо возрастет. :Конечно, пос­
леднее предложение нуждается в тщательной проработ­
ке с учетом того, что фонды создаются и используются
коллективно, а в нарушении обязательств виновны от-
дельные работники.
•
С другой стороны, представляется актуальным изме­
нить некоторые нормы хозяйственного законодательства,
которые по своей сути подрывают прямые и длительные
хозяйственные связи. Так, за недопоставку продукции по
прямь'rм длительным хозяйственным связям · установлен
штраф в размере 8 %, а за недопоставку базам системы
Госснаба, занимающимся переотправкой продукции,-
12 %1. Любой поставщик, умеющий считать деньги, в
первую очередь будет выполнять те обязательства, невы­
полнение которых повлечет более тяжкие материальные
последствия. Что это, как не подрыв прямых длительных
хозяйственных связей?
И еще: пора установить более эффективные меры воз:.
действия на планирующие органы з_а нарушение сроков
•разработки планов и выдачи нарядов, за прикрепцение
к нереальным поставщикам. Есть у юристов-практиков
претензии и к науке - экономической и юридической, До
сего дня не сделано учеными экономическое обоснование
размера санкций, не разработаны методы определения
1 П . 68, · <~ П оложения о п оста в ках п родук ции произвоДствен н о•техннческ о го
1-1аэ н аче н ия11, у т вержден н ого 10 февраля 1981 г ,
сiэко,,
83

убытнов, вызванных невыполнением договорных обяза­
тельств. А нужда в такого рода обоснованиях большая.
Дисциплину поставок формирует не только конкрет­
ное предприятие. Довольно часто она зависит от работы
органов материально-технического снабжения, транспор­
·та, а главное - тех звеньев, которые призваны обеспе­
·чить бесперебойность, ритмичность производственного
процесса и реальность планированик Но нередко управ­
ленческие саннции исключают . ответственность постав­
. щика.
Так, п. 68 «Положения о поставках продукции
производственно-технического
назначения» предусмат-
ривает, что за просрочку поставн:и или недопоставку про­
. дукции
в установленный срок поставщик несет ответст­
_ венность в пределах утвержденных в установленном по­
рядке планов перевозок. Если не по вине поставщика ему
не утвержден в необходимом объеме план перевозок, то
.он . освобождается от ответственности за недопоставку в
объемах, соответствующих неутвержденному плану...
При поставках некоторых видов продукции планиро­
ванием перевозок занимают_ся органы материально-тех­
. нического снабжения, ответственные за выдачу нарядов.
В частности, это касается по.ставок лесопродукции. R со~
жалению, здесь планово-распределительные органы допу­
скают ошибюr, которые иначе как бесхозяйственностью
не назовешь. Так, Укрглавлесбум, планирующий постав­
ки лесопродукции по Украинской ССР, на протяжении
ряда лет, выдавая планы прикрепления на поставку ле ­
сопродукции, не увязывал их с планированием вагонов.
Образно говоря, орган, отвечающий за организацию и
планирование поставо1{, работал по принципу <ш_равая
руна не знает, что делает леваю>. Это привело к тому, что
поставка лесопродукции из ряда областей оказалась па­
рализованной. А ответственности за это никто не по­
нес - ни материальной, ни дисциплинарной, ни мо­
ральной.
Вы спросите: но ведь кто-то должен ответить за при­
чиненный государству значительный материальный
ущерб? Дело в том, что действующее хозяйственное за­
конμдательство для подобных нарушений ответственно­
сти не устанавливает. Планово-распределительный ор­
ган в случае невыдачи или несвоевременной выдачи на­
ряда на поставr{у продуrщии может нести ответственность
11 виде уплаты штрафа в сумме до 500 руб. Во-первых,

это в любом случае несоизмеримо с негативными послед­
ствиями, возникающими в связи с подобным нарушени­
ем . Во-вторых, ответственносrь ограничивается лишь слу~
чаями невыдачи или несвоевременной выдачи нарядов.
Если же планово-распределительный орган выдаст наряд,
который по его вине является заведомо нереальным (ка~{
в приведенном примере), ответственность законом не
предусмотрена.
Вывод напрашивается сам: для того чтобы повысить
ответственность · органов систеиы Госснаба за планирова­
ние материально-техничесrюго обеспечения, необходима
гибкая, действенная и дифференцированная система
санкций, распространяющаяся на все возможные наруше­
ния со стороны органов материально -техничесrюго снаб­
жения при планировании поставок продукции.
Опыт последних лет показывает, что срывы договор­
ных обязательств из-за транспортного конвейера стали
скорее правилом, чем исключением. Тем не менее
вина за то, что продукция не отправлена, возлагается на
изготовителя. Перевозчик же в данном случае несет ог­
раниченную материальную ответственность. Н' примеру,
в 1983 г. по вине Львовской железной дороги Жидачов­
СI{ИЙ целлюлозно-картонный завод не смог отгрузить
94 вагона готовой продукции. 2829 т различного вида бу­
маг и картона осталось на GКЛаде и вовремя не попали
к потребителям, за что завод уплатил неустойку в сумме
84 870 руб. С железной дороги было взыскано лишь
2829 руб. В соответствии с Уставом железных дорог Сою­
за ССР ответственность железной дороги возникает из
расчета один рубль на тонну. Где уж тут говоримть о рав'­
ной ответственности промышленных предприятий и же­
лезных дорог!
Четкость поставок зависит и от того, насколько сба­
лансировано планирование. Вот пример поверхностного
подхода к столь серьезному делу. В конце 1982 г. на на­
-шем заводе была пущена в опытно -промышленную экс­
.плуатацию отечественная бумагоделательная машина,
формирующая бумажное полотно между двумя сетками.
Аналогов подобных машин в пашей стране еще не соз­
давалось. По техническим условиям машина предназна­
чалась для производства 35 тыс. т книжно-журнальной
бумаги в год. Изготовило машину научно-производствен­
ное объединение <<Ленбуммаш>>. Н_ сожалению, по вине
85

изготовителя и его смежников были допущены серьезные
конструктивные недостат к и, которые не позволили заво­
ду эксплуатировать эту бумагоделательную машину.
Межведомственная комиссия Госплана СССР ее не при­
нимала, однако Министерство лесной, целлюлозно-бумаж­
ной и деревообрабатывающей промышленности СССР
поторопилось и утвердило на машину план на 1983 г.
в размере 22 тыс. т типографской бумаги .
Руководство завода не проявило должной принципи­
альности и согласилось с волюнтаристским решением ..
Были выданы наряды и заключены договора на поставку,
хотя поставщику и вышестоящим плановым органам бы­
ло ясно, что такие наряды - фикция. Как и следовало
ожидать, устранить конструктивные недоделки бумагоде­
лательной машины в течение 1983 г. не удалось, хотя на
.различных уровнях, вплоть до первых заместителей ми­
нистров Министерства лесной, целлюлозно-бумажной и
деревообрабатывающей промышленности СССР и Мини­
стерства химического и нефтяного машиностроения СССР,
было проведено 13 технических совещаний, а также из-
дан совместный приказ двух министров. .
В итоге на целлюлозно-картонном заводе . в 1983 г.
сорван план по выработке типографской бумаги - при
плане 22 тыс. т выработано только 10,7 тыс. т, но не ти­
пографской, а оберточной. Завод понес убыт1ш в сумме
около 2 млн. руб, А дальше пошла цепная реакция: по­
лиграфисты недополучили бумагу, книжная торговля -
книги и журналы, которых покупатели не · увидели на
прилавках магазинов . Спрашивается, кому нужно плани­
рование, которое оборачивается . обманом самих себя?
Казалось бы, итоги 1983 г. должны были насторожить
!1,fинистерство лесной, целлюлозно-бумажной и деревооб­
рабатывающей промышленности. Опытно-промышленный
образец новой бумагоделательной машины, которая полу­
чила шифр 827, так и не принят межведомственной ко­
миссией Госплана. Характеристики подлежащей выпуску
продукции не определены. Но министерство запланиро­
вало на 1984 г.-уже по инерции - 25 тыс . т культур­
ных видов бумаги. И вот НПО <<Ленбуммаш» занимается
у нас па заводе устранением конструктивных недостат­
ков ... История повторяется.
В подобных случаях действующее . хозяйственное за­
конодательство не предусматривает возможности освобож-
86
«ЭКО»

дения поставщи1<а от ответственности. Вероятно, это пра­
вилыю. Просто их , не должно быть в практике нашего
планирования, А пока Л{идачовсrшй ЦКЗ вместо продук­
ции исправно платит по1,упателям штрафы. Страдает
безвинно четырехтысячный коллектив. А непл охо было
бы •платить их за счет министерства, но т акого правила
в зако не нет. К сожалению, органы управления в подоб­
ных ситуациях остаются в стороне. А справедливо ли
это? Может, пришло время установить за некачественное
планирование материальную ответственность? Пора не на
словах, а на деле развернуть совершенствов ание всех
в идов планирован ия н а основе л енин ско го принципа де­
мократического центр ализ ма . Только тогда выполнение
обя з ательств пере д пар тне р ами по хозя й ственной дея­
тельности станет не зыбле мым правилом каждого трудо­
вого колле ктива.
Рнс. д. ШдБАНОВд
НОВЫЕ УСЛУГИ ФИРМ
По мнению американских с пе­
циалистов , в ближайшее врем я
шесть '13 каждых семи новы ,с;
рабочи х мест буду т создаватьс я
в сфере услуг. Наряду с тради­
ционными фор м ами включени я
услуг в свою деятельность (об ­
служивание и ремонт изделий) ,
фирмы постоянно и зыскиваю т
новые. Во т лишь несколько при ­
меров.
Компании, производящие ми _
неральные удобрения, создали
станции по приготовлению смесей удобрений в соответствии с
потребностями фермеров и рекомендациями агрономов с учетом
состава посевов и структуры почв .
Фирма «Конт р ол Дэйта», поставляющая специализированное
вычислительное оборудование , организовала собственную сеть
продажи и резервирования авиабилетов. Рынок компьютерны х услуг
в целом развивается быстрее, чем рынок ЭВМ .
«ЭКО11
87

~
АЙДЖЕ~"l
L-: _~
Пс;,стоянно расширяются финансовые услуги по предоставлению
целевых кредитов оптовым покупателям, в частности, на создание
необходимых запасов продукции. Еще одно направление сервиса -
сеть фирменных магазинов, которые не только продают товары,
но и дают всевозможные консультации.
1<Harvard Business Review» (США), 1984, No 5-6.
ПРЕДЕЛА НЕТ
Электроника все активнее
вторгается в самые различные
сферы деятельности . Не исклю­
чение - и автомобилестроение.
Она постепенно становится не­
отъемлемой частью современно­
го автомобиля, такой же тра­
диционной, как коленчатый вал
и колеса . И предела нет. Изыс­
кивать все новые и новые воз­
можности и ухищрения застав­
ляет острая конкуренция на
автомобильных рынках.
Американский автомобиль модели 1985 г. оснаща.ется электрон­
но-контрольным модулем, представляющим собой цифровой
микропроцессорный блок, способный выполнять 14 функций, в том
числе контролировать подачу топлива, зажигание, скорость, следить
за протеканием процессов в камерах сгорания, выбирать опти­
мальный режим движения при различной загрузке автомобиля.
На цифровом табло с разнообразными мониторами перед води­
телем отражается «состояние» автомобиля.
Есть в н·ем еще одйн компьютер - контрольный модуль кабины.
Это самостоятельный цифровой контрольный блок, который сле­
дит за состоянием вентиляции и обогрева кабины, ее микро ­
. климатом, охлаждением двигателя, давлением в шинах (всего
13 систем кабины) .
Уже совсем не миф - автомобиль, способный самостоятельно
п ринима т ь решения, выполнять некоторые функции по вождению
«самого себя», распознавать голос «хозяина», выполнять устные
команды , давать советы.
«Auto motive Engi neering » (США) , 19 84, НО 3.
Рис. А. ШАБАНОВА
88
«ЭКО».

·.
( ,,{<
~'1t 17
J'__,. .:·
r Y~a
СЛОВО - ДИРЕКТОРУ
ОБЪЕДИНЕНИЕ НОВОКРАМАТОРСКИЙ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ
ЗАВОД (НКМЗ) - ОДНО ИЗ КРУПНЕЙШИХ В ТЯЖЕЛОМ МАШИ­
НОСТРОЕНИИ. ВСТУПИВ В СТРОЙ В ГОДЫ ВТОРОЙ ПЯТИЛЕТКИ,
НКМЗ ЗА 50 ЛЕТ СВОЕЙ РАБОТЫ ОСНАСТИЛ СЛЯБИНГАМИ И
ПРОКАТНЫМИ СТАНАМИ МНОГИЕ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЕ ПРЕДПРИЯ­
ТИЯ, ЭКСКАВАТОРАМИ И ПОДЪЕМНЫМИ МАШИНАМИ- ШАХТЫ
И РУДНИКИ.
ПОЧТИ ВСЕ ОБОРУДОВАНИЕ; ВЫПУСКАЕМОЕ НКМЗ, БУДЬ ТО
ПРОКАТНЫЙ СТАН, ШАГАЮЩИЙ ЭКСКАВАТОР ИЛИ МОЩНЫЙ
КУЗНЕЧНЫЙ ПРЕСС, - УНИКАЛЬНОЕ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЕ ДЛЯ
КОНКРЕТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ - ПОТРЕБИТЕЛЯ И ОПРЕДЕЛЯЮЩЕЕ
ЕГО ТЕХНИЧЕСКИЙ УРОВЕНЬ. О ВОЗМОЖНОСТЯХ СОВЕРШЕНСТ­
ВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТАКИМ ПРОИЗВОДСТВОМ, О ПРО&ЛЕМАХ
УСКОРЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ПРОГРЕССА РАССКАЗЫВАЕТ В СВОЕЙ
СТАТЬЕ ПО ПРОСЬБЕ «ЭКО» ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ДИРЕКТОР - НКМЗ
Е. А . МАЦЕГОРА.
ЕВГЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ МАЦЕГОРА - ДЕПУТАТ ВЕРХОВ­
НОГО СОВЕТА УССР, ЧЛЕН ЦК КОМПАРТИИ УКРАИНЫ. С НКМЗ
.У
НЕГО СВЯЗАНО ПОЧТИ 37 ЛЕТ РАБОТЫ И ЖИЗНИ. ЗДЕСЬ ОН
НАЧИНАЛ СВОЙ ТРУДОВОЙ ПУТЬ ПОМОЩНИКОМ МАСТЕРА, ЗА­
ТЕМ БЫЛ НАЧАЛЬНИКОМ УЧАСТКА, ЦЕХА, ГЛАВНЫМ ТЕХНО­
ЛОГОМ, СЕКРЕТАРЕМ ПАРТКОМА. В 1973 ГОДУ ЕГО ИЗБРАЛИ
СЕКРЕТАРЕМ КРАМАТОРСКОГО ГОРКОМА КПУ. А КОГДА
В 1977 ГОДУ СЛОЖИЛОСЬ ТЯЖЕЛОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НА НКМЗ -
КРУПНЕЙШЕМ МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОМ ОБЪЕДИНЕНИИ ДОН­
БАССА - ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ПАРТИИ ПОРУЧИЛ ЕМУ ВОЗГЛА­
ВИТ!:» ~то ()БЪЕДИНЕНИ/; 11 ВЫВЕСТJ1 из ПРQРЫВД ,

ПРОИЗВОДСТВО И ОБНОВЛЕНИЕ
ДОЛЖНЫ ЦДТИ РУКА ОБ РУКУ
Е. д. МдЦЕГОРд,
rенерапьный днректор
объедннення
«Новокраматорскнй
машнностронте11ь11ый завод»,
Краматорск
((мы ВСЕГДд должны ЗНА ть ПЕРСПЕКТИВУ))
Как указывалось на апрельском (1985 г.) Пленуме
ЦК КПСС и на июньском совещании в ЦК партии по ус­
корению научно-технического прогресса, реконструк­
ция предприятий станет преобладающим направлением
в развитии экономики нашей страны. Это налагает
большую ответственность на наше объединение как на
крупного поставщика тяжелого оборудования для нужд
народного хозяйства .. Нам предстоит в новом пятиле­
тии увеличить выпуск машиностроительной продукции
на 34,5 % и при этом обеспечить ее высокое качество,
современный технический уровень, высокую производи­
тельность оборудования с максимальной автоматизаци­
ей производственных процессов . Ускорение научно-тех­
нического прогресса является главным направлением
нашей деятельности, первоочередной заботой всего
коллектива.
У нас накоплен немалый опыт в создании прогрес­
сивного оборудования . Своей удачей мы вправе считать
создание широкополосных станов, экскаваторов, уни­
кальных добычных роторных комплексов, сверхмощно­
го прессового оборудования и так далее. Впереди ждет
еще более масштабная работа.
Тяжелое машиностроение - сложнейшее производ­
ство . Нелегко сдвинуть с места этот мощный корабль,
.но и остановить потом еще труднее. Представьте себе
современный стан горячего проката. Махина весом в
90

30-50 тысяч тонн, причем каждый раз в новом испол­
нении и неповторимом варианте в зависимости от за­
вода, для которого она предназначена. Цикл изготов­
ления одной детали подчас превышает полгода-год, на­
пример, станины клети прокатного стана. Изготовить
модель - месяц, заформовать
-
столько же, залить,
дать остыть и обрубить - все по месяцу. Затем еще
термообработка не меньше ... Другие детали и узлы то­
же трудоемки. Поэтому для нас всегда важно четкое
планирование. Сложившаяся практика утверждения пла­
нов производства накануне планируемого года не позво~
ляет нам надлежащим образом вести своевременную
подготовку производства, согласование поставок с за­
водами-смежниками и затрудняет реализацию разрабо­
танных проектов новых машин в более короткие сроки.
Для решения этих проблем желательно иметь рабочие
планы на . длительную перспективу, а годовые - за
12 месяцев до начала планируемого года. Нам кажет­
ся, что это возможно сделать в рамках улучшения пла­
нирования капитального строительства.
Не всегда, на наш взгляд, оправдано планирование
номенклатуры металлургического оборудования в двух
оценках - тоннах и тысячах рублей. Целесообразно усо­
вершенствовать систему показателей, оставив только
один показатель - товарный, как более · точно отражаю­
щий затраты труда.
Несколько слов о планировании создания новых ви­
дов оборудования на основе целевых комплексных
программ Госкомитета по науке и технике. Пока эти
планы оправдывают себя только на стадии проектиро­
вания новых изделий, а на дальнейших этапах~ нет.
Планы освоения новьIх изделий по целевым комплек­
сным программам нередко не увязываются с оператив­
ными планами ввода мощностей на предприятиях мини­
стерств-потребителей нашей продукции. Так, проект
оборудования толстолистового стана 2000 для волго­
градского завода «Красный Октябрь» общей массой
• 21700 тонн был выполнен в 1971 году, а запуск в про­
изводство начат в 1976 году. Из~за морального ста­
рения перед началом производства проект пришлось
переработать. Окончание поставки планируется к кон­
цу 12-й пятилетки. Понятно, что коррективы неизбеж­
ны. Подлежит переработке проект автоматики . Допол-
«ЭКО»
9t

нительные затраты превышают 2 млн. рублей. А стан
вполне мог быть изготовлен в 1978-1980 гг. и к насто­
ящему времени дать народному хозяйству свыше
500 тыс. тонн листового проката. Таким образом, соз­
дание стана растянуто более чем на 15 лет.
Другой пример - стан 5000 для производства круп­
ногабаритных листов из сплавов алюминия Белокалит­
венского металлургического завода. Проект выполнен
в 1976 году. Проектная масса оборудования
36 800 тонн. В 1978-1984 гг. изготовлено около
8000 тонн. Затраты на подготовку производства превы­
сили 30 млн. рублей, а сроки окончания поставки наме­
чены на конец 12-й пятилетки. Вот такие, мягко говоря,
неувязки, не зависящие от объединений и предприя­
тий, еще раз подтверждают необходимость иметь ус­
тойчивые перспектмвные планы.
РОЛЬ МОДЕРНИЗАЦИИ ДОЛЖНА ВОЗРАСТИ
На июньском совещании в ЦК КПСС острой критике
был подвергнут ряд отраслей за отставание техническо­
го перевооружения и реконструкции предприятий. Сред­
негодовой темп обновления устаревшего и изношенного
оборудования в черной металлургии, наrпример, в 11-й
пятилетке оказался ниже, чем по промышленности в
92
«ЭКО»

целом. П риня tо постановление ЦК кnсс и Совета Ми­
нистров СССР о техническом перевооружении черной
металлургии (см. «Известия», 1985, 18 марта)~
Возможность ускорить . и улучшить перевооружение
черной металлургии мы видим в совершенствований
работ по модернизации металлургического оборудова­
ния. В нашем годовом объеме производства заказы по
модернизации составляют в среднем 25-30% . Как ви­
дите, величина немалая. В дальнейшем ее удельный
вес будет большим, так как темпы реконструкции за­
водов в ближайшие . годы будут возрастать, поскольку
это самый короткий путь технического обновления ·та­
ких фондоемких предприятий, как металлургические.
За rоды 11-й пятилетки объединение выполнило
комплекс работ по модернизации и реконструкции
9 прокатных станов. Это позволило увеличить их сум­
марную производительность на 2,5 .миллиона тонн про­
ката в rод. Такой прирост равноценен мощности совре­
менного прокатного цеха, оборудованного крупным
широкополосным станом стоимостью свыше 200 мил­
лионов рублей . Модернизация 9-ти станов обошлась в
2 раза дешевле, чем новое строительство.
На что прежде всего обращается внимание при об­
новлении оборудования? Каковы основные его направ­
ления? Рост производительности оборудования, повы­
шение качества проката, механизация и автоматизация
производственного процесса.:.._ вот те главные пробле­
мы, которые решаются при модернизации техники.
За эти годы резко изменилось управление оборудо­
ванием. Гидравлика, пневматика, электроника стали не­
отъемлемой частью всех современных металлургиче­
ских процессов. Поэтому проблемы модернизации, как
и создания нового оборудования, мы решаем в тесном
содружестве с научно-исследовательскими институтами
и конструкторскими бюро заинтересованных отраслей,
Академии наук СССР, кафедрами вузов.
Но на работе по модернизации сказываются издер­
жки планирования. Фонды и наряды на модернизацию
выдаются сразу многим заводам. Предположим, полу­
чил завод-потребитель лимит на тысячу тонн оборудо­
вания. Глобальных решений от этой тысячи тонн он
ждать не может, что вполне естественно, когда вес
стана - десятки тысяч тонн. Поэтому его • заказ часто
«ЭКО»
93

сводится к • тем . запасным
частям, которые не делают
погоду. Фонды он «отова­
рил», а крупных рещений
по модернизации не осу­
ществил.
Нельзя разменивать на
мелочн фонды по модер­
низации. Хороших резуль­
татов это не принесет. За .
ее счет . нужно выполнять
крупные работы по обнов­
лению оборудования. Но
для этого модернизацню
нужно планировать по-нному.
В состав нашего объединения входит научно-иссле­
довательский проектно-конструкторский институт. Каж­
дый его отдел ведет проект модернизации того обору­
дования, которое он создавал. То есть осуществляется
генетичес кая модернизация. Для ее проведения мы со­
ставляем совместную программу с заводом-потреби­
телем и смежными заводами..
Однако проблема кооперации и сотрудничества с
другими отраслями была и по сей день остается одной
из самых сложных. Более полутора тысяч предприятий
и организаций являются нашими соисполнителями.
Двигатели, · подшипники, уплотнения, измерительная
техника, электроника и другая начинка так же важна,
как и . те узлы, что делаем мы. Мы связаны с соисполни­
телями одной веревочкой. У них что-то не получи­
лось - заказчик все равно обращается к нам.
Когда есть возможность, мы $Сегда готовы помочь .
Вэанмная поддержка предпрнятнн-смежннков - нор­
мальная управленческая снтуацня. Но именно вэанмо­
помощь, а не иждивенчество н безответственность.
Вот, например, существенные затраты труда объеди­
нение расходует на доводку поставляемых нам систем
гидравлики и смазки. Мы вынуждены - у себя произво­
дить очистку внутренних поверхностей труб в неприспо­
собленных для этих целей условиях механосборочных
цехов. Из-за низкого качества трубопроводной армату­
ры, поставляемой предприятиями Минхимнефтемаша 1
мы вынуждены проводить ее повторные испытания на
94
«ЭКО11

герметичность, на доводку уплотнительных мест за­
движек и вентилей.
Постановление ЦК КПСС и Сов ета Министров СССР
«О широком распространении новых методов хозяйст­
вования и усиления их воздействия на ускорение науч­
но-технического прогресса» 1 предусматривает опреде­
ленные меры за просрочку и недопоставку оборудова­
ния, изделий и материалов, входящих в комплект по­
ставки. Поставщик комплектующи х уплачивает голов­
ному предприятию (организации) неустойку в размере
5 % стоимости комплектной технологической линии, ус-:
тановки или агрегата. Это должно сыграть свою роль.
Нужны такие же четкие санкции за поставку некачест­
венной продукции. Начиная с 1986 г. затраты на исправ­
ление дефектов, обнаруженных заказчиком, устраняют­
ся за счет средств ФМП поставщика. Тако,е решение по­
служит хорошей мерой воздействия на бракоделов.
Объединение уделяет также большое внимание об­
новлению техники, используемой в других отраслях .
Сменилось уже несколько поколений машин для добы­
чи полезных ископаемых открытым способом. В начале
60-х годов мы создали первые отечественные горно­
проходческие комплексы непрерывного действия про,­
изводительностью 3000 м3 в час для добычи полезных
ископаемых открытым способом. Они обеспечили пол­
ную механизацию горных работ и позволили в два раза
повысить производительность труда.
В 70-е годы, в два раза быстрее, чем «трехтысяч­
ник», мы изготовили экскаваторный роторный комплекс
уже производительностью в 5 тыс. м3 в час. Внедрение
этих комплексов позволило коллективу объединения
нЭкибастузуголь» поднять добычу с 15,2 млн. . до
50 млн. т в год. За создание и освоение новых ротор­
ньIх комплексов группе наших специалис т ов была при­
суждена Государственная премия СССР .
Сейчас мы готовим более совершенную машину­
ЭШР Д-5250 (экскаватор роторный, шагающий, рельсо-
•вый,
добычный, производительностью 5250 м3 в час).
При том, что ·вес этой машины уменьшился на 800 т в
сравнении с «пятитысячником», ее производительность
вьIросла на 250 м3 в час. А конструкторы уже работа-
J с<Правда», 1985, 4 авг,

ют над созданием нового · вскрышного экскаватора с
грандиозной производительностью - 12 500 м3 в час.
В 12-й пятилетке он должен быть изготовлен.
Экскаваторное оборудование с маркой «НКМЗ» по­
купают 25 стран. На внешнем рынке мы потеснили не­
которые ведущие капиталистические фирмы. Наши ма­
шины работают во многих зарубежных странах.
С каждым годом все сложнее становятся геологиче­
ские условия горнодобывающих работ, углубляются
шахты. Поэтому при обновлении шахтоподъемных ма­
шин наши конструкторы пошли на проектирование спе- · •
циальной техники, приспособленной к условиям каждой
шахты в от дельности. Благодаря этому значительно
уменьшаются капитальные затраты и время , на замену
шахтоподъемной машины. В Донецком угольном бас­
сейне и Криворожском железорудном установлено уже
немало таких подъемников.
Большие конструкторские изменения претерпевают
выпускаемые объединением штамповочные прессы и
молоты. За счет новых технических решений при их
модернизации снижается металлоемкость, сокращаются
трудозатраты, расход потребляемой ими энергии. Неко­
торые нововведения защищены авторскими свидетель­
ствами на изобретения.
((ВЫИГРЫШ ВО ВРЕМЕНИ В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ
ЗАВИСИТ ОТ НАС САМИХ))
В эпоху научно-технической революции фактор вре­
мени играет огромную роль. Чем быстрее реализуется
новое решение, тем выше его от дача. Промедление
приводит к старению самых плодотворных новых идей
и проектов. Я уже говорил о влиянии недостатков в пла­
нировании на сроки создания новой техники. Но, безус­
ловно, выигрыш во времени в первую очередь зависит
от нас самих, от технического уровня нашего производ­
ства и уровня управления им. Рассмотрим эти две груп­
пы вопросов.
Построенный в rоды первых пятнnеток, Новокрама•
торскнй маwнностронтеnьный завод сейчас подверrает•

ся реконст ру1щ и и и технологическому nеревооруже•
нию. Темпы этой работы из года в год растут. Это поз~
воляет нам уст ра н ять возникающие диспропорции произ-·
водственных мо щ н ос т ей, применя т ь новые технологии,
повышать п р оизв оди те л ьн ость т руда и сокращать пот­
ребность в рос те п р оизводственного персонала.
Некоторые работы в этом направлении д а л и знач и­
тельный эффект. Мы ввели в 1984 г. автоматиз ир ован-
. ный
комплекс гидравлического прес с а ус и лием 1О ты­
сяч тонн, благодаря которому созданы ус л овия в бли ­
жайщем будущем полностью ликвидировать дефицит в ·
поковках, даже при дальнейшем наращивании объемов
выпускаемой заводом продукции.
Одним из перспективных направлений является заме­
на производства заготовок из ста л ьного лит ь я на свар­
ные конструкции. Для этого решено развивать соответ­
ствующие мощности в объединении . Комплекс первой
очереди блока цехов сварных маш и ностроительных кон­
струкций проектируется мощностью 32 тыс. тонн в год ;
Мы упорно работаем над значитель н ым у вел ич ением
темпов обновления машиностроительной части наше г о
производства, так как пока они нас не удовлетворяют .
Да и как они могут удовлетворять, если за годы 11-й
пятилетки обновилось примерно 12 процентов обору­
дования основного производства механосборочных це ­
хов? Трудности перевооружения предпр и ятий тяжелого
машиностроения с четко выраженным индивидуальным
характером производства понятны. Тем не менее они
должны быть преодолены. НКМЗ необходимо выделить
требуемое оборудование, так как от нас зависит тех­
нический прогресс в металлургии, горнодобыв а ющей и
других . важнейших отраслях народного хоз яйст ва. ·
На наш . взгляд, до л жна пров одит ься комплексная
технологическая реконстру к ция, т огд а он а будет эф•
фективной. Сейчас на за в одах сит уаци я скл ады вается
• так, что у проекта по существ у не ока зыеается хоз яи ­
на. Проектный институт не разрабатывает технологиче:­
скую часть проекта, ее разработку поручено вестн отра- .
елевому технологическому институту, но он пока комп­
лексными прб nе мамн тех н и ческого перевооруження не
занимается.
•Вторая
группа проблем связана с исп о льзованием
наших организационно-экономиче с ких ресурсов. Начали
«ЭКО»
97
4;',иОПП No 21 1986 г,

мы с улучшения системы внутризаводского планирова­
ния. На заводе 49 цехов и большая часть из них одно­
временно работает над одной и той же проблемой, во
всяком случае больше 30 цехов одновременно. Если
хотя бы один из них не выполнит свой заказ, то сорвет­
ся график выпуска всей машины. Взять хотя бы моталку
прокатного стана. Сталеплавильный цех должен отлить
слиток, кузнечный - его отковать. Металлоконструкции
должен изготовить специализированный цех и т. д. Про­
контролировать выполнение графика производства эти~
заказов, если планирование идет в тоннах изделий, не­
возможно. Каждый начальник цеха старался выбрать
задание повыгоднее, в первую очередь изготовить
заготовки потяжелее, чтобы обеспечить рабочим зар­
плату повыше. Но поскольку нам планируют выпуск
продукции в тоннах, то и мы своим заготовительным
цехам доводили план в тоннах.
Помню, когда я восемь лет назад пришел на завод,
декадные планерки были каким-то кошмаром. Крик,
ругань ... Снова и снова приходилось выяснять: где заго­
товци, где поковки, почему не отлита та или иная де­
таль? Мы подумали: а зачем нам для внутрипроизводст­
венного п-лана тонны? Нам ведь нужна не жидкая сталь,
не тонны литья и поковок, а детали. Если хотя бы один
из цехов не выполнит на их изготовлении своей доли
работы, сорвется график выпуска всей машины. При
этом план по объемам цех может выполнить, а объеди­
нение не выдаст продукцию и сорвет план. Поэтому мы
серьезно отрабатываем планирование на основе комп­
лекта деталей для определенной машины (машино­
комплекты). План в тоннах во внутризаводском плани­
ровании теперь показатель для ориентира: как работа­
ет цех.:.... снижает или не снижает он объемы.
Новые методы планирования позволили преодолеть
барьер заготовительного производства. Я сейчас на
• плilнерках долго не задерживаю руководителей кузнеч­
но-прессового, сталелитейного и чугунолитейного про­
изводства. К ним, как правило, претензий не бывает.
В дальнейшем мы распространили машинокомплект на
все цехи завода. Это для них как бы план поставок. Та­
ким образом, когда предприятия Минтяжмаша включи­
лись в ширекомасштабный экономический эксперимент,
наши методы планирования позволили лучше подгото-
9S

-------- - - -------·----
виться к выполнению показателя поставок по догово­
рам, являющегося ведущим в эксперименте.
Эксперимент предоставил нам новые права в сти­
мулировании научно-технических разработок, в частно­
сти в использовании единого фондё! развития науки и
техники (ЕФРНТ), в установлении надбавок и доплат на­
иболее квалифицированным инженерам и рабочим . Это
хорошие права. Весь вопрос в том, как ими воспользо­
ваться. У нас больше 40 партнеров по научно-техниче­
скому сотрудничеству среди НИИ, КБ и вузов страны.
Только один комплексный договор с Институтом элек-'
тросварки имени О, Е, Патона охватывает 32 научно-ис­
следовательские работы в сварочном и металлургиче­
ском производстве. Но есть такие институты, которые
поступают так, как Ходжа Насреддин, который за при­
личную сумму взялся научить осла говорить. Когда
его близкие узнали об этом, они ужаснулись: «Ты с ума
сошел! За 1О лет собираешься научить осла говорить.
А если не получится, тебя же царь убьет!» Ходжа, од­
нако , был спокоен: «Ничего, за 1О лет либо царь умрет,
либо осел сдохнет». Некоторые институты, зная о на­
личии ЕФРНТ, не смущаются • просить миллионы под
разработки, которые обещают выдать к 2000 году.
Один и н ститут прислал своих •представителей издалека
заключать договор на систе.му автоматического проек­
тирования (САПР). Мы заинтересовались. Но наш сверх­
дальний партнер попросил за САПР 3 млн. рублей и
пообещал выдать ее к 2000 году. Пришлось отказаться
от его услуг. Институты плохо берутся за комплексные
проблемы, предпочитают узкие темы, а это мало что ·
дает производству.
НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ МЫ НЕ ДОЛЖНЫ
ПОТЕРЯТЬ ИНЖЕНЕРНУЮ МЫСЛЬ
В вопросах ускорения научно-технического прогрес­
са ведущая роль принадлежит конструктор1 и техноло­
гу. Сейчас многое предпринимается для повышения
престижа их профессии: повышается оплата, вводятся
почетные звания «Заслуженный конструктор», «Заслу­
женный технолог». Но не только престижность и оплата
«ЭКО»
4*
99

тр уд а влияют на их квалификацию. В свое время, когда
я был главным технологом , мн е пришлось много раз­
мышлять над тем, как лучше использовать творческий
потенциал инженера. Сидят талантливые технологи и
пишут вручную технологию. Папка чертежей пухнет, а
люди закисают от скуки. Из самых высокооплачиваемых
технологов было организовано бюро перспективной
технологии. Их задача была читать литературу, ездить
.по
другим заводам, смотреть, что там есть нового, ду-
мать и предлагать но вые кардинальные решения.
Сколько укоров я наслушался от началь~иков отделов
за то , что забрал у них самые лучшие кадры! Но люд11
_
оказались не вполне подготовленными к творческой
работе. Они привыкли приходить с утра, садиться за
стол и писать технологию: как токарь становится к
станку и обтачивает детали, а не размышляет над пер­
спективой .
На всю жизнь я запомнил этот эксперимент. Осознав
свою ошибку, я поломал это дело, возвратил большин­
ство в отделы. Только считанные единицы оказались
сг.особными работать на перспективу. Так что экономи­
ческие и организационные . Формы развития творческой
активности надо исt<ать и искать. Пока мы эту проблему
не разрешили, но над ней продолжаем работать.
Весьма полезной формой мобилизации творческого
потенциала оказалось соревнование тысячников. Идею
его подсказали сами инженеры. Суть ее проста: если
каждый конструктор или технолог в течение года за
счет совершенствования выпускаемого оборудован~я,
технологии, упорядочения нормирования и т. п. снизит
трудоемкость изделий на тысячу норма-часов, то это
принесет ощутимый эффект без каких-либо дополни­
тельных затрат. -Это выгодно и работнику, и объедине­
нию. За каждую тысячу сэкономленных норма-часов
вручается премия.
На мой взгляд, проблема повышения инициативы и
• ·отв етственности имеет место не только в сфере инже­
_ нерных служб, но и на других участках деятельности
_ предприятин и объединенин. Меня раздражают слова
«Я - что? Я - человек маленький!» Нельзя считать ма­
леньким человеком даже цеховую кладовщицу. Неред­
ко бывает так: она ушла в неизвестном направлении и
закрыла свою кладовку, а ее ждут 1О станочников. Вот

и делайте вывод, маленькая ли это должность, и какой
вред недобросовестное исполнение ею своих обязанно­
стей может принести цеху.
Или на совещаниях . кто-то гово ри т в с в ое оправда ­
ние: «Что поделаешь - ошибся. Разве вы никогда не
ошибаетесь?» Явно же дефицит ответственности.
Человек может не ошибатьс я ! Ес л и вы пришли н а
работу, вы не должны ошибаться! К р ешению п р облем ы
ответственности и повышения уровня управ л ения мы
пытались привлечь социологов и экономист о в . Чес т но
говоря, остались недово л ьны сотрудничеством. Создает­
ся впечатление, что они, как те любопытные люди, вы ­
глядывают из-за забора: «А ну-ка покажите, хлопцы,
как вы там работаете, что умеете?» Одним словом,
все исследуют, · рассматривают, но rпрактически ученых
ре1<омендаций не выдают .
Какие бы проблемы ни приходилось решать произ­
водству, они всегда во многом завис я т от с оциально ­
экономическо го развития коллект и ва. Мы пр идаем ему
большое значение . За последнее вр,емя нам уда­
лось снизить текучесть кадров. Теперь она на уров­
не 7-8 процентов, а в первом квартале 1984 г. была
даже 1,6 %. Правда, притока рабочих нет. Между про ­
чим, текучесть текучести - рознь . В мета л лургических
цехах она даже больше, чем в механосборочных, но
количество работников там не уменьшаетс я , потому
что металлурги имеют большие социальные льготы -
пенсия в 50 лет, право получать пенсию и полный ок­
лад при работе после достижения пенсионного возрас­
та. За 3 года мы на 11 процентов повыс и ли произво ­
дительность станочного парка, но потеряли 10% станоч ­
ников. Их труд интенсивнее по сравнению с другими
профессиями, а льгот - никаких .
За последние годы мы около 1О тысяч ч е ловек
обеспечили жильем". В объединении есть свое ст рои т ель­
но-монтажное управление (СМУ). Правда, так с ложи ­
лось, что машиностроители Новокраматорского завода,
имея свое СМУ, долгое время сооружали другим все -
административные здания, магазины, к оровники, а се­
бе - что останется. Приходится доказывать, что стро­
ить мы должны прежде всего для себя. Сейчас к тому
же осуждаются такие методы, когда возводи т ся пло­
щадка, а о жилье для людей, которые будут на н ей р а -
101

ботать, никто не думает . Вот мы и взялись за жилье.
Иногда ста н овится обидно: почему, если у нас круп ­
ное объединение, мы должны помогать всем, подавать
другим блага на блюдечке с голубой каемочкой? По­
могать можно и нужно тем,_ кто хорошо работает, если
у -них в чем-то не хватает возможностей, но не всем и
не во всем. Порой от тысячи до трех тысяч наших лю­
дей работает одновременно в сельском хозяйстве, на
стройках, благоустройстве и т. д. Выкристаллизовались
определенные отрасли, куда люден отвлекают и част~
непонятно для чего, потому что занять их там как
следует не могут. Думаю, что если внимательно разо­
браться в этих отвлечениях, можно вернуть предприяти­
ям для использования по прямому назначению значи ­
тельный резерв кадров.
В 1984 году НКМЗ отметил свое пятидесятилетие.
Все годы завод играл большую роль в техническом ос­
нащении промышленности. Потребность в нашей про­
дукции не только не снизилась, но даже выросла. До
- 1984 г. объем нашего производства увеличивался в
среднем на 3-4, максимум 6-7% в год. В 1984 г. он
вырос на 12 %. Можно еще более повысить вклад объ­
единения в обновление оборудования, если решить
внешние и внутренние проблемы и устранить имеющие­
ся трудности .
102
«ЭКО»

ПРОБЛЕМЫ 12-й ПЯТИЛЕТКИ
ОБЩЕСОЮЗНЫЕ СМОТРИНЫ СИБИРИ .
Заметки с Всесоюзной конференции « РАЗВИТИЕ · ПРОИЗВОДИТЕЛЬ­
НЫХ СИЛ СИБИРИ И ЗАДАЧИ УСl<ОРЕНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕС­
КОГО ПРОГРЕССА В РЕГИОНЕ» (апрель - июль 1985 r.)
ВСЕОБЩИЙ ИНТЕРЕС
Почти на две трети бани личного автомоби.тш гражданина СССР
заполняются продуrпами нефтедобычи в Сибири; более чем по­
ловина газа на !(ухни наших 1,вартир поступает с тюменсI{ИХ
:i:1еетuрождений; 1,аждал третьл тuпна угля, сгорающего в домнах,
топках, нотлах, печах, выдается на-г ора из сибирсних недр.
Наждал четвертая автомобильная шипа сходит с конвейера сн­
бирсних заводов. И много других продунтов, потребляемых в
народном хозяйстве страны, в быту, вправе носить на себе печать
~ гербом Сибири, если бы та1юй герб существовал. И в перспе1,­
тиве подобных продунтов доJшшо быть все больше, а их удельный
вес во всесЬюзноы объеме должен расти. Нан отмечалось в выступ­
лении М. С. Горбачева 6 сентября 1985 г. в Тюмени, <<нак бы
ни было велиrю значение Сибири и Дальнего Бостона для судеб
страны сегоднл, все мы ясно представляем, что завтра роль
этого региона неизмеримо возрастет>>.
Тем и вызывается интерес н 1,онференции. Сттисоп центральных
органов, министерств и ведомств CCGP н РСФСР, праев, областеj:i:

и автономных респубшш сибирсноrо региона , ответственные пред­
ставители ноторых приняли у,rастие в пленарных заседаниях
18-19 июля в Новосибирс1;е, перевалил за сотню. С большиы
доюrадом и заЕJ!Ю'IИТелы-rьш словом па нонференции выступил
член Политбюро ЦК Н:ПСС, председате.пь Совета Министров РСФСР
В. И. Воротщшов. Его доr-шад мы опублиrшвали в первом номере
33 ЭТОТ ГОД.
Пленарные заседания подводили итоги большой: подготови­
теш,ной работы, :вовденшей illногие сотни, даже тысячи учасппшов.
Заблаговременно был подготовлен и разослан всеы заинт<:ресован- •
ньш организациям проекг сводного иаучно1·0 до1шада. Этот донлад
стал рабочим доr;уыентом на 18 се1щионных заседаниях, прове­
денных в апреле - мае 1985 г. в городах Барнауле, Ир1,утс1щ Н:е- .
мерове, Н:расноярсне, Новосибирсне, Омс1,е, Томсr,е, Тюмени, Улап­
Удэ, Чите, Янутс1ш . Itai, отме,1ал в своем доюrаде В. И. Ворот­
шшов, работа cer;циii позволила значительно расширить нруг
участншюв 1,онферепции, дала возможность многим из них из,
ложить свое мнение по интересующим вопросам.
Тематина сющиii была таноii: развитие рудноrr базы, угольноii,
нефтяной и газовой промышJ1енпости; энергетин:и и энерг·осбере­
жения; черной и цветной металлургии; хи1,rии и нефтехимии; ма­
шиностроения; строитеJ1ьного 1юмпле1,са; транспорта; 1юмш1е1,сно­
го использования биодОГИ'Iесюп ресурсов; сельСI,ОХОЗIIf!С'ГВенного
производства; мелиорации и . охрапы 01,ружающей среды; здраво­
охранения; образования. l{аждая се1щия выработала подробные
реномендации.
Нанануне нонференцi1и · результаты иссJrедований по номпленс­
ной: программе <<Сибиры получили новый толчоr, 1, использованию:
1J4 разработо1, толыш Сибирсного отделения АН СССР были
рекомендованы Госпланом СССР для вюпочения в государственные
и отраслевые планы на 12-ю пятилет1,у, 39 - в общесоюзные на­
учно-техпичесн ие программы. Аналщичное ·постаноВJrеиие принято
. Госшrаном
РСФСР.
Выступал в Тю~rени, М. С. Горбачев отмечал, что наы нyЖJ:!I,I
. чет1ше представления о то:и, на~, наибоJiее рационально и эф­
фе~пивно использовать но Jrоссальные производственные, э1юпоми­
чесние возможности Сибирс1,ой земли. Именно под этюr углоы
зрения, подчеры1уто в выступлении , подошла 1, дeJiy 1,онференция.
ЦН: l{ПСС поддер живает выс1,азанные на ней соображения о не­
обходимости перехода 1, 0 всемерной интенсифинации производства
в Сибири, 1, глубо1..:01r эЕоно~,rичесной переработ1,е добываемого
сырья, сосредоточении здесь производства энергоеш(их отраслей.
104
«ЭКQ,1

В доюrадах и выступлениях па нонференции четr,о прозвучала
Еонце п ция развития Сибири на пороге третьего тысячыrетил, о
Еоторой мы и рассr,а ;неы.
В ЕДИНОМ КОИПЛЕRСЕ
Составной частью эконо ,} t!l ческой cr ратега1~ cr раны
было п остаетсл ускоренное разватпе пропзвоiJатель­
пых спл · С1~ бпри п Дального Восто1щ.
Из прооюа повой редаrщии ПрО!'раммы Н:ПСС
Плючевой вопрос буiJущего Сибири, кш~ и страпы в це­
л ,м~, - эrо вопрос о телтах э коно ..нического роста.
М. С. ГОРБАЧЕН
I"\а,ндый прибывший п а I(Онферепцию видел пророчесr,ое из­
рече ни е !У[. В. Ломоносова в самом начале прос п ю,та имени ана­
де:1ш1;а М. А. Лаврентьева: <<Российсr(Ое могущество п р ирастать
будет Сибирью ,,. Сегодня нау1;а прове л а расчеты и поЕазала, на­
юш юrе нн о стал и должен быть этот прирост. И вся страна ощу­
тила <<Недолив,,, 1-ю г да в 1984 г. н ефтяшши Тюыени недодали r;
п лану 9,5 ылн. т нефти. В 1985 г. это недовыпо лне ние еще уве ­
.тшчилось.
Лишь прпмертто r:аждыir двщrадцат ыii жп т е.тть СССР оiбиряк
Но в регион е лрон зводптся десятая часть валового общественного
п родуr,та и па 1.(нопал ыюго дохода страны ( 1984 г .) , лолучается
62% · нефт и , 54% га з а, 33% угля, 25% дсло_во{1 древесин ы и иило­
·ыате р иалов, 12% х п мичес1,ого волотша, 12% зе рна, 9% мяса и
ыоло1;а.
За по следние 10-'15 лет ро ль Сибири в н ароднохозяйственном
r;oimлer;ce возросла т;ардинально. Тюшы роста национального до ­
хода СССР определнются па одну треть развитием ее производи-
Из выступления академина А. П. Александрова:
,
В апреле 1918 r·. В. И. Ленин
. дал
поручение Академии наук:
исследов а ть сырьевые, э н ер г е тич еские ресурсы стр ас,ы , определить
целесоо бразн ы е пу т и и районы разви т ия про мышленности на основе
собственно г о сырь я , собственн ой те х ники и собственных спе ц иа­
листов . Сегодн я задачи АН СССР во многом со звучны с т ем по­
ручение м . Требуются фундамент альные разрабо т ки, их более
успешное распр о странен ие в народном х озяйс тве, кардинальное
улучшение качества проду к ции, все мерн ая экономия. Необходим
отказ от импорта т ех нологи й , стр ~ н_а должна и мо жет создавать
их сама.
· «эко»
105

тельных сил. Этот вывод сдеJ1ан по резуJ1ьтатам расчетов, выпол­
ненных Институтом: экономи~,и и организации промышленного
производства СО АН СССР па с1шнструированной здесь о птим:и­
аациоппой мешотрасJIСвоii межраiiопноir модели (Oi\I J\Ii\1).
В перспеrпиве роль региона еще больше возрастет: уже не
на треть, а почти на половину будет определять он динамику
единого народнохозяйственного 1,олшле1;са. Нет нужды 1,0,шен­
тировать подобную зависи,1ость: будущая судьба союзной э1,о­
поми1ш за оставшуюся часть тыся•rелетип во i\шогоы решается
I( востоr,у от -Урала .
Чем ше обусJювлепа стош" важная, решающан роль? Во-первых, ·
превращением региона в г.аавпую топливно-энергетичес1(ую базу
страны. Производство энергии достигло '1 млрд, т у. т. Тради­
ционные поставщюш отступают на задний план, объемы произ­
водства у них пошли на убыль, а Западно-Сибирсн:ий нефтегазо­
вый 1шмпле1, с неизменно I(оыпенсирует эту убыль. Известно, что
значительную часть валютной выру•шп СССР дают проду~;ты, по ­
лученные за -Уралом. Особое место занимает <<Ноптра1п вена>> -
поставюr природного газа страиа,1:r Западной Европы по _ газопроводу
-Уренгой - -Ужгород.
По прогнозным расчетам, вьшоJше~-шьш в Институте э1шномиюr
и организации промышленного производства СО АН СССР (доютад­
чин на м:ежсеrщионном заседании чл . -1,орр. АН СССР А . Г. Гран­
берг), в Сибирс1шм эперrетитrес1шм институте СО АН СССР
(чл.-1шрр. АН СССР Ю. Н. Руденко), Сибирь будет наращиватr,
сырьевой и эиергетичесний потенциал, l(Онцентрируя все возрас­
тающую долю добычи · топлива · и l\РУГИХ видов сырьn. В · шJрспеr(­
тиве здесь будет добываться пе менее 3/4 всег о углеводородного
сырья, 50-60% углн, заготавливаться онол6 30% вccii древесины,
генерироваться до 1/5 эле1,троэпергии. Tat(, если в 1975 г. доля
вывоза топливио-эпергетичесю~х сибирсних ресурсов за пределы
региона составляла 55%, то 1, 1980 г. она возросла до 71 %.
Чем еще объясняется весомый вюr ад региона и его постоянно
растущая значимость в союзных ра~шах? Прежде всего повышен­
ной эффеr,тивностью производства. Производительность общест­
венного труда в регионе выше 6бщесоюзноi'1 в '1,2-1,25 раза.
-Уникальные масштабы, нрупные заиасы, благоприятные ус.тrовил
залегания полезных ис~шпаемых, вътсо1ше начество сырья, его
rtомпле1,сиость - все это способствует достижению высоI(ОЙ про­
изводительности труда. Отдача основных производственных фондов,
правда, ниже общесоюзной приыерно на 20%, но это -
следствие повышенного удельного веса наиболее фондоемюrх от­
раслей (добывающей промышленности, транспорта). Вместе с те:.1
106

при оцеrше продуrщии, в том числе добывающих отраслей, иогда
в расчет берется э ффеr,тивпость произво дства па народнохозяй­
ственном уровне по общественно необходимым затратам, произ­
водительность труда и фондоотдача повышаются примерно на
40% . Выше и отдача с I( ЮI;дого рубля · напиталовложений . В Куз­
бассе, r, примеру, производительность труда в угледобыче втрое
выше, чем в Донбассе, себестощ,~ость вдвое, а удельные напитало­
вложения па топну угля вчетверо ниже. Уголь высоного начества,
без ·фосфора и серы. Потому веяное увеличение доли Кузбасса во
всесоюзном производстве автомати•1ес1ш р е зrю повышает по1шза­
тели эффе~,тивпости по уголыюй промышленности страны в целом .
Все приведенные цифры верны и для Сибири в целом. Надо
признать, что :шономина региона, 1,ar, и страны в целом, за по ­
следнее вр емя развивалась преимущественно энстенсивпо. В итоге
получается неудовлетворительпан дипа~пша роста объема произ­
водства, систеыатичесни пе выполняются планы пятилетrш по
валовой проду1щии промышленности в Сибири (в %) :
Пнт ., .iJС ТIШ
Прирост
фан1·и 11 с~ки
Пл nп
Восьма я
54
66
Девятая
51
63
Десятая
26
44
Одиннадцат ая
38
Таной рез1 шй спад произошел, песомпенпо, из-за еще более
pGЗI(oro с.нижепия пр ироста эффе~,тивпости, о чем свидетельствуют
попазатели по росту производите.(!ьпости труда .
Иэ выступпення первого секретаря Красноярского крайкома КПСС
П. С. Феднрко:
Себестоимость производства 1 кВт· ч эnектроэнергии в Красно­
ярском крае в 3 раза. ниже, чем по отрасли в целом, 1 т угля - в
3,4 раза. Ниже отраслевых приведенные ·затраты на 1 т а лю миния,
химического волокна и другой продукции .
Из выступпення академика А. Г. Аганбегяна:
Партия ставит задачу активного перевода экономики на и нте н­
сивные рельсы. Как указывалось н а совещании в Ц К КПСС по
мерам ускорения НТП , прирост производства ресурсов резко за~
.м едляется. Для того чтобы добиться в 12 -й пятилетк е годового
прироста национал ьно го до хо да 4%, _ пр и пр ежних экстенси вны х
методах пришлось бы поднять прои з водство на 22%. Реальные
же приросты в три с лишним раза меньше. Требуется удвоить
темпы прироста национального до х ода, то есть в 1,5 раза повысит ь
производительность труда, в трое улучшить динамику фондоотдачи
(она · пока пада ет на 13 % за п ятилети е), в дв ое больше экономить
'
•
то пли ва.
<<ЭКО»
107

Ежегодные темпы прироста производительности труда состав­
ляли: в десятой пятилетке 4,5% по Западной Сибири и 2,5% по
Восточной Сибири; в 11-й пятилетке те м пы еще более снизились
В 9-й плтилетr,е прирост составлял 7% в год. Средств юша­
дываетсл в эrюномину региона все болыпе, по в связи с за­
медлением темпов роста производства фондоотдача падает. В сред­
нем за год темпы ее снижения составляли: 9-я пятилетr,а - 1,5 %,
10-л - 3,5%, 11-л - еще вьппе.
По оптими за ционным рас11етаы, Сибири следует двигаться быст­
рее всего пародпохозяйствеппого rtoмплertca страны. Благоприят­
ные условия в виде высоrюй обеспеченности природными ресур-·
сами, нруппых папиталовлошепий (16% общесою зн ых) , rшалифи­
цированных надрав, высоr;ого общественного престижа позволяли
Сибири вести «rorшy>>, но за последние годы соотношения темпов
изменилось в пешелательпуто сторону. l(оэффrщиепт опережающего
роста экономюtи региона в сравнении с общесоюзными темпами
постепенно приближалсл It единице: 8-я пятiшет rtа - 1,21, 9-я -1 ,17,
10-л - 1,15, 11-rг- продолжает эту теп де пцито.
Надо с1,азать, что опережение шло па•iип ал со второй половины
70-х годов за счет уз r,ой специализации, за счет топлива, энергии,
сырьл, повыш е ния цеп па них. Число же отраслей н производств,
rюторые в Сибири ра звивались быстрее, чеи в целои по стране,
постепенно умепьшаетсл. Tai,, это I(а сается черпоii металлургии,
химичесrtой пром. ьтшлеппости, эле1проэпергет1ши, ряда подотраслей
машиностроения . Заметно сшrзи л ась долл региона в проиаводстве
минеральных удобрешrir, пла стмасс и сиптетичосrшх смол, хими­
чесrtого волоrша, буыаги .
Не случайно па Еопфор е пции под•rерюша лась необходимость
отхода от преобладающей «энергозаправочпой>> фу1шции э1tономи­
ни Сибири, и именно в .интересах э1tоном.1ши всей страны. Взять,
It примеру, вопрос о струr(туре прои з водства. В Основных направ­
лениях эrюпомичес1юго и социа л ыюго развития СССР па 1981-
Из выступления заместителя министра rеолоrии СССР В. М. Вол кова:
Районам Западной и Восточной Сибири из общей суммы вложений
по стране на геологоразведочные работы выделяется: на нефть и
газ -62%, на коксующи е ся угли- 38, на никель, молибден, слюду,
мусковит, алмазы - 67-70%. В дальнейшем объемы введения но­
вой техники и прогрессивной технологии должны возрасти во
всех видах геологоразведочных работ в 2-3 раза.
108
1,ЭНО>1

1985 гг. и па период до 1990 г. зафинсироnапо требование •<<11е •
осуществлять, I,ai, правило , в европейсних районах размещения
новых и расширения действующих эпергоем~:их и водоемI{ИХ про­
изводстщ . Это требование не вьшо.rшяется в полной мере, потому­
из Сибири постоянно вывозится все больше топлива и сырr,я,
а ввозятся проду1,ты их переработю1 . На расстонпие 3-5 тыс . 1ш
перебрасывается более 800 млн. т у. т. На п е реброст;и чере;3
Уральсю1й хребет тратится о тюло 10 м лрд. руб . в год, велиюr
r,апиталовложения. Таrюва даш, э т,стенсивпым Тhiетода;н хозяйст­
вования. Очевиден и огромный эффеr,т, r,оторый может быть по­
J1уче п от изменения ориентации, от перехода па производство
в Сибири готовой продую1,ии . Именно тюшя переориентация за­
rшадываетсл в основу но1щеrщии разьития хозяйства региона па
ттер спы,тиву. (Нуашо добавить, что сосредоточение в Сибири эюэр­
гоешшх п роизводств позволяет превысить эффеr,тивпость, получен- .
пу10 п а транспорте.)
Исследования основных направлений развития э1юноми1ш Си­
бири в составе единого пародпохозятrствеппого rюмпленса с по­
мощью ОМММ по1шзали: в перспективе - тю, говорят резуль~.
та т ы юrоговариаптпых расчетов па ЭВМ - среднегодовой приро_ст
производства в Сибири должен быть в 1,15-1 ,30 раза выше сред­
несоюзпого (в 12-ii пятилеп,е
-
ыипимум в 1,1-1,2 раза) .
Этот в ы вод вытет,ает из согласования . деiiствий региона и э1ю­
помию1 страпы. Ыипималып,ш считается для страны 4%-й при­
рост пациопальпого дохода. При этом темпы э1,опомичес1, ого рост:а
Сибир и доJшшы подшrться с 3 /(о 5 %. Тююе опережающее про­
движение вперед будет выгодно для народного хозяйства в ЦeJIOTh·\,
Выгодно благодаря более высоrюй, ч ем общесою зная, эффеr,тив­
пости производства. в Сибири, IШI( и во всей стране, нуже11
r,o p eшюii перелом в ра з витии производительных сил. Его до1щепs
ция и база - научпо-техни че сrшй прогресс, иптенсиф 1ш ация про­
из водства, оперешающая дипамиrш - стали пре дм0том обсуждения
па нопферепции .
И з выступления В. М . Вопкоза:
Хо ро ши е пер с п е ктивы имеет созда н ие таких нетрадиционных
методов переработки минерального сырья, как геотехнологические
и биотехнологичес кие. Их развитие для ряда полезных ископаемьiх
м ожет прив е ст и к к оренн ому п реобразованию г орно д обываю щего,
производства. Особенно важно это для труднообогащаемых руд •
фосфорн о го сы рья, с ы нн ыр итов , ред~<их метал.лов, п олиметалли-·
ческих руд.
«ЭНОл.

НА КРЫЛЬЯХ ПРОГРЕССА
Мы должны, обязаны в короткие cpoкit выйти на са.мые
передовые научно -технические позиции, на высший уровень
производительности обществеюtого труда.
Материалы апрельс1юго ('1985 г.) Плепуыа Цl{ IШСС
Из донладов на I(онференции следует вывод о том, что по- .
требность в новых научно-техничес1шх достижениях и разработ1шх
особенно остра именно в тех сферах, ноторые определяют специали­
зацию районов Сибири. Несовершенство технологии добычи нефти
и других полезных иснопаемых (угля, например, па отдельных
шахтах теряется при добыче от 30 до 40%) существенно сдержи­
вает удовлетворение потребностей в них . Ждут - современных пауч­
но-техпичесю1х разработо1, нефтяная и газовая про ~ rыш·ленпость,
угОJrьпая промышленность и ее потребители в Н:узбассе и на
КАТЭН:е, горнодобывающая промышленность и цветная мета ллур­
гия (особенно для извлечения всех ценнейших 1юмпонентов до­
бываемого из недр · сырья), элеI(тро - и теплоэпергети1ш, лесной
номnленс, в первую очередь дер.евопереработJ(а, сельспое хозяй­
ство и многие другие сферы и отрасли э1шпомию1 региона. Rоп­
нретные задачи, ноторые ставятся nра1,тиной перед пау1юй, t,он­
струRторами и разработчиRами, изложены в до1шадах председателя
Сибирспого отделения АН СССР · а~,адеми~ш В. А. Коптюга, первого
се1,ретаря Rрасноярс1юго прайпома КПСС П. С. Федир1ю и многих
других.
На совещании в Тюмени М . С . Горбачев уrшзал на прямую
вину отраслевой нау1{и в том, что нефтяная промышленность
сдает темпы и тем самым лих_орадит всю энономипу , замедляет
наше движение.
Без новой технини, без прогресса зачастую просто немысли!'ш
выщтнить планы во многих решающих отраслях. Заместитель
министра угольной промышленности СССР М. И. Щадов назвал
гигантс1{ие объемы намеченных вснрышпых работ и несопостави­
мые с ними мощности выnуснаемых э1,снаваторов. В стране всего
изготовлено 3 и монтируется 2 соро1ш1,убовые маiпипы и одна
стонубовая. Выпущенные «Уралмаше~r » 14 э1,с1шваторов с объемом
новша 20 м3 работают па уровне 60% поыинальной мощности.
В наличии у пас в основном nнтю,убовые энснаваторы, с ними
запланированные объемы не перелопатить.
1t0
((ЭКО»

Выступление заместителя ыинистра геологии СССР В. М. Вол­
кова представляет собой по существу .прямой зака3 отрасли науке
и инженерии. Геологам нужны совершенно новые машины, ме­
ханизмы, приборы , аппараты, снаряжение, новые :методы эr{оно­
мичесr{ой оценю~:. <<Мы рассчитываем,- сказал В. М. Волков,- что
научно-исследовательсr{ие организации Сибири, проектно-конст­
рукторсние бюро, машиностроительные предприятия окажут
необходимую помощь производственным организациям Министер- .
ства геологии СССР».
Точно тю, ше ставил вопрос в свое~r выступлении первый
сеr,ретарь Н:еморовс1,ого об1юма l{ПСС И. С. Ермаков. Для выпол­
нения заданий по приросту угледобычи в Н:узбассе, подчеркнул
он, потребовалось бы направить в шахты весь прирост населения
области до 2000 r. Но нельзя другие отрасли оставлять без по­
пошrения, а потому единственная альтернатива - преобразование
условиii труда шахтеров, оснащение их современным и совершен­
ным технолоrичесю~м оборудованием, системой машин и приборов,
обеспечивающих в 1юнечном счете безлюдную выемку угля.
Научно-техпичесrшй пр огресс - это не толыш более мощная
технина и технология. Применительно 1, Сибири он означает и
таI(ое требование, I(aJ, региональная адеrшатность. За последние
два десятна лет сложился язьшовый штамп - техниrш в северном
исполнении. Но слова словами, а до дела еще далеrю. Н:аr, отмечал
первый сеr,ретарь Яr,утсrюго обкома I{ПСС 10. И. Прокопъев, из-за
низной надежности машин их приходится приобретать на 30%
больше, чем требуется по номинальной мощности. Расход запас­
ных частей, :материалов и средств на эr,сплуатацию и ремонт
возрастает в 2,5 раза. Понятно , наснольно велиrш резервы.
Еще более наглядно поrшзал эти резервы председатель Янут­
сr,ого филиала Сибирсного отделения АН СССР аJ{адемик Н. В. Чер­
ский. По заданию Государственного комитета СССР по науке и
техннr-;е авторитетная номиссия, rюторую возглавлял, в частности,
академик М. А. Лаврентьев, в 1971-1972 гг. подсчитала ежегодные
потери от неприспособленности серийной техники и материалов
к условиям Севера. Получилось 1,5-2 млрд. руб. Принятые п6
• Из выступления Ю. Н. Прокопьева:
Высокую народнохозяйственную эффективность будут иметь
мероприятия по вовпечению в эксплуатацию относительно неболь­
ших по запасам нефтяных месторождений - с организацией пе­
реработки сырь я на месте нефтедобычи на небольших установках
мощностью 50-150 тыс .. т в год по выработке, например, мотор­
ного топлива.
«ЭКО11
t11

реrшыендации I{ омиссии ыеры прин если п е; ;оторыii результат,
оценrr ваю щийсл несколы,о менее чем в четверть миллиа рда. Через
'10 лет расче1' был повторен по заданию ГННТ СССР У ра .ТJЬСI{И Ы
.научным центром. На ceii: раз потери исчислялись в '10-15 MJipД.
руб. Понятно поэтому, что говорить о научно-техническом про­
грессе в -Сибири по-настоящему - вначит нацеливаться на созда­
:ние производственного аппарата, адеr, ватпого данному региону .
l{онференция позволила установить, что ориентация на эт,стен­
сивные или интенсивные методы, преобладающал в отраслях, в
паучно-исследовательсrшх и щJое1,тпо-нопстру1,торсrш.х оргапиза ­
цилх, прямо сr{ а з ываетсл в выборе направлений нау,шо-техпичесно­
го прогресса. Вот харантеристиr,а первой ориентации из выступ­
лснил Н. С . Ермаr<ава: <<Совершенствование технологий химиче­
сного производства на наши х предприятиях идет пана по пути
увеличения геометричесних размеров оборудования при сохранении
их физиr<а-химичесrшх основ)>.
Примечательно выступление замести те ля ыинис тра авиационной
промышленности СССР Л. М. Шкрабова. Авиастроители недавно
создали новую машину - АН-124 («Руслан») большой грузоподъеи­
ностью. Создан вертолет Ми-26 грузоподъемностью 20 т. Нужны
самолеты, перевозящие по 500 т, и в е ртолеты , поднимающие по
50 т. Но · возникает вопрос: не задерживаетсл ли создание иных
. ~щшин, аппаратов лег,rе во з духа, · то есть дирижаблеп? Ведь с ними
Из вьiступпения Л. М, Шкрабова:
Вертолет Ми-26 по грузоподъемности (20 т) и топливной эф ­
фективности превосходит все ма шины своего класса. Просьбы
прЬдать их поступили из-за рубежа. В будущем на долю
· авиации - из числа · грузов, которые могут быть переве­
зены по железной дороге только в разобранном виде, придется
примерно 8,5 тыс. единиц в год. Уже сейчас окол .о 70% объема
ве.ртолетных работ, выполняемых в народном хозяйст ве, прихо ­
дится на Сибирь и Дальний Восток. При прежних темпах развития
спрос на вертолетное обслуживание в перспективе будет выпол­
няться не более чем на 50% . Необходимы новые вертолеты
-
гру­
·зоп·одъемностью до 200 - 250 т.
•
Министерством авиационной промышленности СССР разработаны
предложения, по которым развитие воздушно -транспортной системы
-- обеспечит в будущем экономию примерно 5 млрд. руб, в год по
сравнению ·с выполнением задач, сформулированных другим спо-
· собом. · Из них примерно 2 млрд. руб.- за счет перевозки само­
· летами крупногаб арит ны х тяжеловесных грузов в сравнении с вод­
· ным транспортом и 3 млрд. руб.- за счет ис пользования верто­
летов.
112
- «ЭНО»

свяsываются т оже весьма ~шоrообещающие перспеr,тивы. Нам
требуется такой црогресс, ~;оторый обеспечивал б ы не просто
увеличение качественных параме т ров, но 1, ардпнальный, взрывной
эффект.
•
-Чрезвычайно важно опреде лить направление научно-техничес -
1:оrо прогресса. Наибольший эффеl\т, 1, ai, следует· из докладов,
ожидается от э1юно1шого исполь sов ания сырья . <,Нам не преодо­
J1еть дефицита по ряду видов ресурсов, - sалвил аr, адемиr,
В. А. l{оптюг,- если пе обеспечить их более эr,опомпое использо­
JJание. Поэтоыу всеыерпоii поддерж1;и заслуживают работы, ориен­
тированные па со1 , ращепие расхода материалов и расширение ис­
пользования вторичного сырью> .
Для примера приводится разработна взрывной технологии иs­
готовления изделий из биметалла, испольsуемая на повосибирсних
предприятиях <<Сиблитмаш>> и <<Сибэлентротерм>>. Изготовленные
'rа1шы методом биыеталштчесrше подшиш1ию1 и рудотермичесние
своды печей позволяют в песнольно раз соr,ратить расход меди
и однов р еменно повысить cpor, службы . Таrшх примеров немало,
по нужна система, а не отдельные ра з работrш. Толыю системный
подход может обеспечить требование, поставленное совещанием
в ЦН: НПСС и п овторенное В. И. . Воротниковым: прирост потреб­
ности народного хозяiiства в топливе , сырье и материалах пред­
стоит удовлетворять па 75-80% за счет их э н оноыии. Выполнить
та~, ое высоное требование чрезвычайно трудно, одшшо именно
в этом путште соединяются научно-техничес1шй прогресс и ин­
тенсифrшацил энономиюr .
Осуществление паучно -техничес1,ого прогресса во з ыожно толыю
. при
соответствующих стру н турпых из 11епениях в народном хо­
зяйстве, первоочередноы развитии его отдельных отраслей. Среди
таких отраслей ведущие - машиностроение и ыеталлопереработна.
Их удельный вес в общем объ е ме промышленной проду1щии Си­
бири без ыалого пе достигает одной четвертой, а численность за­
нятых - в полтора раза больше (36% ). Из доrшада аrшдешша
В. А. н:оптюrа следует, что многие институты и НБ Сибирского
отделения АН СССР ведут исс лед ования по машиностроению и
машиноведению.
I{ сожалению, средн егодовые темпы прироста валовой про -
• дуrщии машинострое11ия существщшо снижаются: с 9,7 % в среднем
за три предыдущие пятилет rш до 5% в 11-й. Масштабы развития,
производственная и технологичесr,ая струнтура не в полной мере
соответствуют региональным требоваиияы и условиям. В частности,
- снижается доля подотраслей, отражающих народнохозяйственную
специализацию восточных районов, например энергетичесr,ого,
, ,tЭКО»
113

метаЛJrургичесного, горношахтного, подъемно - трапспортного, трак"
торного и сельскохозяйственного машиностроения .
Определены два направ ле ния ра з вития · машиностроения: по­
вышение па у чпо-т ех пн чес1,ого поте1щиала машиностроительш,rх
предприятий, способных в 1юротю1е сро1, и создавать новые нонст­
рунции машин, механизмов, оборудования, соответствующие луч­
шим мировым образцам; дальнейшее формирование машинострои­
телыюго 1, омпле нс а, его структуры и специализации с ориента­
цией па более поJшое удовлетворение потребностей преюrуще­
ствешю восточной зоны страны. Обпов лепие техпичесЕОII базы
предполагает прежде всего измен е ние техпологи•rесrюii стру1пуры
металлообработrш. Основной упор будет делаться на расширение
действующих предприятий.
Научно-техничес1шй прогресс, помимо машиностроения, опре­
деляется развитием других отраслей. Для Сибири это прежде
всего химичесная промышленность, черная и цветная металлургия,
строительный rtомплепс , транспорт. И н тересные данные приво­
дились в выступлении министра химичесной промышленности
СССР В. В. Листова. Химия относится rt числу базовых отраслей
промышленности, определяющих темпы научно-техпичесного щю­
гресса в э 1ш1-10ми1,е в целом . За четверть ве~;а ее доля в валово1I
объеме промышлепiшго производства возросла с 3,7 до 6,3%. Но
темпы ее роста по1ш пе удовлетвьряют потребности.
Сибирь производит одну десятую товарной продуrщии Минхим­
прома СССР, располагая 13,5% основных фондов . В дальнейшем
темпы ее развития будут в 1,5 раза превышать всесоюзные, что
позволит увеличить ю,л ад региона в общий объем товарной про­
ду1щии в 3,8 раза . По производству шrастмасс доля Сибири до­
стигнет 30%, прои з водство химичесюrх воJюноп утроится.
В 2,4 ра з а увеличится производство товаров нультурно-бытового
и хозяйственного назначения. Сибирь обещает стать нрупнейшим
регионом по переработ1,е своего химичесного сырья, что пол-
Нз доклада академнка В. А. Konтt0ra:
Для Сибири характерна ориентация капиталовложений на реали­
зацию особенно крупномасштабных региональных программ, в
частности развитие Западно-Сибирского нефтегазового комплекса,
КАТЭКа, БАМа и т. д. В основе решения крупных территориальных
проблем должен лежать программно-целевой подход, обеспечи­
вающий согласование и координацию всех взаимосвязанных этапов
и мероприятий, начиная с научно-исследовательской проработки
проблем, · проектирования, обеспечения решения широкого круга
конкретны х технических и технологических задач и кончая вводом
в строй производственных объектов и их эксплуатацией :
114
«ЭКО~>

ностью соответствует 1ю1щепции ее долтоnреll!еrшо ~о развития по
пути иитепсифинации.
Первая составляющая аббревиатуры НТП - науна. l{а~юв ее
внлад в развитие Сибири? В целом достижения сибирс1шй нау1ш
оценены па r,онференции достаточно высо1ш. Одпа~ш будем счи­
тать, что задачи, I(от_орые формулировались представителями
пра1(ти1ш, отчасти танже звучат Па!( нрит1ша. Чтобы пауна не
успо1,аивалась . Отрадно было слышать о высо1шх ожиданиях,
вrшадываемых ру1юводителями отраслей и регионов в будущие
разработ1ш анадемичесних институтов. Все выступавшие первые
се1,ретари обrшмов и нрайr,омов партии неизменно обращались
1, председательствовавшему а1tадемину В. А. Коптюгу, президенту
АН СССР аrtадем~шу А. 'П. Але!(сандрову с просьбой о расширении
исследований, создании новых или расширении
аr,адемичесних учреждений или подразделений:
и l{ызыле, Барнауле и -Улан-Удэ.
действующих
в l{емерове
Причем отметим, за производительuую силу принимают пе
толыю естественные и техпичесюrе дисциплины. Особые ожида­
ния возлагаются на общественные пауrш, в особенности па эrю­
помю,у, социологию. Нельзя не отметить призыв первого се1(ретаря
Томсrюго об1юма КПСС А. Г. Мельникова н э1,ономистам: надо
создать таную методи1;у определения энопомичес!(ОЙ эффе1(тивности
повой техшши, при 1юторой стало бы невыгодным, нецеле-сообраз­
пым завозить в районы нового промышленного освоения все
большие 1юнтипгенты рабочей силы. По1ш, I( сожалению, с ЛО!(аль­
ных и ведоыствешrых позиций это выгодно, хотя общество в целои
песет значительные потери.
·что можно отметить из разработан, предложенны х науной?
Сошлемся на до1шад а!(адемипа В. А. Ноптюга. Это машины и
специальный инструмент ударного де~ствия для горнодобывающей
промышшэпности и строительства, автоматичес1ше лазерные из-
Нз вьIступлення академнка д. д. Трофнмука:
На поиски нефти и газа геологоразведчики страны расходуют
более половины всех затрат, измеряемых многими миллиардами
, рублей. Пока затраты недостаточно эффективны, 70% из них уходит
на бурение, причем из каждых 100 поисковых скважин в цель по­
падают только 30. Совершествование бурения должно принести
увеличение числа попаданий до 70-80 . Очень важно также подойти
к разумному вскрытию пластов, чего пока не делается . · Совре­
менная наука и техника позволяют вдвое увеличить дебиты, однако
соответствующие мероприятия также еще не проводятся . Это
г идроразрыв nлacroe, воздействие на ни х сейсмическими колеба­
ниями, тепловыми эффеюами.
«эко,,
115

ыерители перемещения деталей в процессе их обработrш и 1юнт­
роля ра змеров в пото1,е для стаrшостроения и металлообрабаты­
ва ющих oтpacлeiii промышленности; аппараты для дефентос1юпии,
устапоюш для удаления заусениц с деталей ыетодо:м термогазоде­
тона ционноi'r обработю1, з юiало1птые среды, высоноuрочпые и
износостоrшие стали, технологии упрочнения и папесопия изпо­
состойюrх понрыти11 взрывными , детот-rациопно-газовьши, плаз­
менными и другими методами, средства автоматизации произ­
водства и АСУП. Перечисленное - серьезный юшад Сибирсrюrо
отделения тольпо в создание принципиально повой техюши и
техполоrичесних процессов в машиност ро ении . Есть множество
rювовведепий и в дру1·их отра слях.
Вот потенциал самой паую1. В 1'1-й пятилеп,е в Западпоii
и Восточной Сибири насчитывалось более 75 тыс. научных и на­
учпо-педагоrич есю1х работшшов , из них полторы тысячи доr,торов
и более 21 тыс. напдидатов нау к Рост научного потенциала не­
сомненный, по Сибирь по1, а отстает от СССР по :многим его по-
1шз.ателям в сравнении со своей долей в валовом и общественно~r
проду1,те. В нрупнеirших центра х (Новосибирсне, И р нутс1,е, Томс1,е
и т. д.) отраслевая пауr:а составляет 60% всего научного потен­
циала и более, между те~r уделытыi'r вес << сибирстюй» проб.пе:мати1ш
в работах отраслевых институтов р егиона пе превышает 30%.
Гра,пдиоsпые масштабы задач - с одпоii стороны, не достаточная
научная обеспеченность - с другой, побуждают I( поис)(у новы х
форм работы, 1(опце1rтрации всех · наличных р есурсов региона.
Осн:овпой формой интеграции стали целевые номплеr,спые програм­
мы пау,шо-техничес1,ого прогресса, среди них особеппо важны
региональные программы НТП. Прообра зом этой нопоii группы
Из доклада академнка В. А. Коnтюга:
Экономистами Сибирского отделения АН СССР проведена
· большая работа по обоснованию опти м альной структуры экономики
Сибири, требуемых темпов ее развития, рационального террито­
риального размещения производства, методов управления ТПК.
Госплан СССР принял для использования при подготовке планов
на 12-ю пятилетку таI<ие разработки, как «nредложения по вопросам
развития экономики Сибири и ее основных межотраслевых комп­
лексов», «К омплекс экономико-математических моделей для раз­
работки крупномасштабных програ мм Сибири и Дальнего Востока»,
«Проблемы хозяйственного освоения зоны БАМ», «Научные основы
формирования Канtко-Ачинскоrо топливно-энергетического комп­
лекса» и др . Ряд разработок принят и ис п о льзуетс я Госпланом
РСФСР .
116

r
програм~r стала получившая в '1984 г. гос уда рственное признание
региональная паучпо-исследоnательспая програ1'ша <<Сибирь».
Для лучшего продвишепия фундаментальных разработо~,; в
пра~,ти1;у н ау1;а постош1по изысюrвает формы соединения с уч­
реждештями, проводящими прош,тпо-попстру1,торспие работы.
Давно известно о существовании <<Пояса внедрения>> в Ноnосибир­
с тю11 паучпои центре. н: сожалению, от,rетил а~шдеми1, А. А. Тро­
фимук, т_ольт;о треть фупда ,rе пта.льпых достю-1,епий проходит через
<<Пояс», да и то те работы, 1шторые удовлетворяют интересы соот­
ветствующих отраслей . <<Поясу внедрения», считает А. А. Тро­
фимун, • пужеп единый хозяин, ноторыii проводил бы решение.
самых важных, 1,ai, правило, межотраслевых проблем, в частности
охраны 01.;ружатощеii среды.
Ат,аде1'JИ Т, В . А. Поптюг особо подчерютул необходимость р ас­
прострапепин опыта создания ыежведомствеппых ипжеиерпо­
техпичестшх центров, а тю,же де!lrопстрацион110-1шпсулыациониых
центров, ориептироваппых па ус!(ореппое распространение новых
тсхпичес1,их и техпо.логичес~;их решений. Уже формируетсн де­
мип.страциоппо-1шпсу.ш,таг\иопш,тi i центр по плазмешrым тех н о­
логиям. Первым ыежотраслевьш ишт,епер по-техпичес1шм центроы
стал республит;апс1аrй ИТЦ по упрочпятоп.\юI по1,рытиям в Томсн:е .
Для расширения о п ьттпо-п роизводс'r веплой базы ряда институтов
физи т,о-техпичестюго и химичес1шго профиля предполагается раз ­
вернуть формирование пау 1шо-техпич есю1х 1;о;шглеr,со в и объеди­
нений по а налогии с НТН: па базе Института оптиrш атмосферы
п СI{ТБ <<Опти1ш>> Снбирсr,ого отделения АН СССР в Томсне. Ве­
дется поисп и других форм интеграции.
Энергичные шаги требуются тто совершенствованию подготовrш
1:адров, n rштopoif у 1шт ыватотся требования все более гибно
и~ыеп яющегося прои зв одства, распространение вычислительной
техшши. Б Новосиби pcrio создан Институт информатиrш и вычис-
И з выступления М. И. Щадова:
Впервые в СССР выполнена цепочка конвейерной передачи для
транспорта угля от Березовского разреза до Березовской ГРЭС -
две r<онвейерных линии по 14,7 км. Для решения транспортной
• проблемы
большое значение имеет строительство углепровода
Белово (в Кузбассе) - Новосибирск. Без трубопроводного транс­
порта не обойтись.
В последние годы ускоренными темпами развнвается открытый
способ угледобычи. За 1О лет ее объем увеличился на 69 млн. т,
в том числе в Сибири на 36 млн. т. Пр.оизводительность труда
против подземного способа выше в 8-9 раз, сr,бестоимость ниже
в 3-4 раза.
«:ЭJ<О»
117

лительноп техниr,и АПН . СССР. Сибирсrюе отделение АН СССР
ан:тивно сотрудничает с J\Iинвузом РСФСР . Учебно-научно-произ­
водственное объединение, о rютором сообщил министр высшего
и среднего специального образования РСФСР а:кадемиr, И. Ф. Об­
разцов, в энспериментальном порядr,е создано в Новосибирсне на
базе элентротехничесI(ОГО института и ряда предприятий. Это
решеrrие, направленное па повышение эффеr,тивпости финанси­
рования образования, паучпо-исследовательсrшх разработоr,, прово­
димых высшей пшолоii па основе интенсивных методов. Финанси­
руются результаты деятельности rюллеr,тивов вузов, например
целевые программы .
•
В программе по иптепсифинации подr0товrш специалистов для
новых отраслей промышленности па базе автоматини, ЭВМ и
информатиrш участвуют 31 вуз, многие институты АН СССР, от­
раслевые учреждения, ноторые и финансируют ее. Для обслужи­
вания программы испо.тп,зуются межвузовсюrе вычислительные
центры, дисплеиные rшассы, перифериiiпое оборудование. Для
ГАПов, роторных производств, применения •роботов и манипуля­
торов намечается готовить до 3 тыс. специалистов в год.
Среди фаr,торов научно-техничесrюго прогресса, rюторые не
могут быть, естествеrшо, исчерпаны здесь, хочется назвать тре­
бование перспентивного подхода. На него уrшзал, например, первый
сеr(ретарь Бурятсrюго об1юма Н:ПСС А. М. Беляков. Ему особенно .
запомнилась мысль, высrшзаппая В . И. Воротпиrювыы в беседе
в областном rюмитете партии: в наших сиюминутных заботах мы
должны найти мужество подумать о перспеr,тиве, найти время и,
что самое главное, ресурсы для решения стратегичесних перспеr,­
тивпых проблем.
Действуют неrюторые фанторы, пе дающие развернуться до­
стижениям научно-техничес1юго прогресса. Чаще всего это - от­
сутствие заинтересованности в осуществлении прорывных решений.
На что уж доI(азала свои преимущества технология гидравличесI<ой
добычи угля - революционное решение, позволяющее r<ардиналыrо
решать многие проблемы, освоенное, испытанное. Но не находит
распространения. Удельный вес гидродобычи, известной более
20 лет, и поныне не превышает 3% общего объема.
Есть таюне социальное препятствие на пути н НТП, па но­
торое уI<азала анадешш Т. И. Заславская, Это ведомственный ин­
терес, равнодушие 1, общему делу, равнодушие н условиям жизни
шодей, решающих в достаточно сложных условиях весьыа важные
для общества задачи. Опо проявляется, в частности, при анализе
одной из важнейших состаnляющих нопт1 ет1ии развития, r,оторая
получила название <<достроrша этажей>>.
118
1<ЭКО11

Из выступления академ11ка Т. И. Засnавскон:
Не рвсполагая болыJJими количественными запасами труда,
Сиб11рь, как никакой другой регион, нуждается в повышении ка­
чества трудовых ресурсов. Между тем уровень развития профес­
сионально-технического, среднего специального и высшего образо­
ван~., я здесь недостаточен для удовлетворен<1я потребности в ква л1-1 -
фицированных кадрах. Отсюда необходимость постоянно пр1-1вле­
кать рабоч1-1х и специалистов из других районов страны при 1-1х
низкой приживаемости. Значительно более эффективна подготовка
" 1 переподготовка кадров на месте, в Сибири.
Из выступления академика И. Ф. Образцова:
Вузы РСФСР выпускают примерно 30% специалистов для Си­
бири и Дальнего Востока. В 34 вузах и 1О НИИ, 23 проблемных
и 38 отраслевых лабораториях Министерства высшего и среднего
специального образования Федерации участвуют в научных иссле­
дованиях 1О тыс . преподавателей, 17 тыс. штатных научных сотруд­
ников, 13 тыс. докторов и кандидатов наук. Общий 061,ем научных
исследований - 115 млн. руб. в год.
ДОСТРОЙКА ЭТАЖЕН
Основные резерв,ы высшей эффективности лежат на сты­
ках отраслей.
Из материалов совещания в ЦК КПСС
по научно-техничес1шму . прогрессу
Хотя тема эта достаточно разработана, хотя о . ней шел раз­
говор на прошлой 1,онференции по развитию производительных
сил Сибири в 1980 г., да и не талыш на ней, большинство до­
нладчинов останавливались на резервах, наторьте заюпочаются в
устранении диспропорций, рассогласований, и возшшающих вслед­
ствие этого потерях, ущербе, недоразумениях и даже вызывающих
сожаление парадоксах. Поэтому нельзя об этоы умалчивать. Нельзя
уставать бить в одну точ1{у, не следует допустить возможность
успокоиться и примириться с имеющимися недостатRами .
Начнем с вопроса а1{адемю:а А. А. Трофиму11а: <<Запущено
дело в Кузбассе. За 20 лет не было заложено ни одной новой
шахты. О чем думали руноводители угольной промышленности?>>
Если вспоыr-rить хотя бы о том, сrшлыш раз этот вопрос ставился
в разли чных изданиях или на других форумах, то останется толь-
1ю удивляться . Впрочем, зная много аналогичных слу,rаев, не
следует удивляться: отсутствие перспентивного подхода, заботы
о будущем для ·многих ру1шводителей ведомств стало нормой.
119

Для преодолеппя тai;oii <шор~~ы >> тр ебуется определенное мужество.
Сегодня ~1 ы пожинаем шшды отрасдевой бди эору~-;ости и безот­
iютственно сти. А ведь :Куз нецы1i'1 бассеi'ш н е им еет , по выражению
А. А. Трофиму 1,а, себ е равпых по насыщенности п едр nысо1;01щ­
чественными углюп1 .
• · В :Кузбассе диспропорции, вызванirые прен ебрежением ·r, •бу­
дущему, уже чет r, о проюн~ лись. Они наглядно по1ш зываю т , ню,
иэбежать ошибо1, друпвr. Но у ро н не изnленают. Освоение, на- ·
пример, упю,аJ1ьпого У до1•; апсного месторождения, естественно
связано с н емалыми nложепишш.
Вполне возможно, что у ·миrщнетi\1ета их недостаточно. Но п9-
чему, спрашивает первый сенретарь Чит иисrшго обrщма :КПСС
М. И. М:атафопов, надо от~;л адьшать строительство хотя бы оnытио­
промышлешюго 1щмш1с1;са, железнодорожных путей, автодорог·г
11.очему отодвигаются разработпа и утверждение те хничес пого
rтроеr,та? Ведь это означает свертываш1 е научпо-исследовательспих
и проентпо-изr,1сJ,ательс1шх ра бот, 1щторыми занят ы десят1ш ин­
ститутов и па r, оторые уже потр_ачены миллионы р ублей . Но самое
важное - пе создается задел, образуется возможность для . рассог­
ласовапий в будущеы . Нелъзн допустить, чтобы п овторилась ис­
тория с :Ку з ба.ссоы.
Хорошо известны , . но
н отраслевой стр у 1, туре
Ир1,утсного обнома IШСС
постоянно повторяются диспропорции
1,а питаловложениi'r. Первый сенретарь
В. И.
ГОДЫ ДО (JOOfo IШJlИTa JIOB JI O Жe lIИIJ
вреыенеы серьезно отставали
связь, материа J 1ы10 -те хничесное
циальное развитие .
Си ·rшшов отi\!ечает: .з а последние
отводилось промышленности, те,r
сельс1, ое хозяйство, транспорт ,
обеспеч е ппе стро ит ельства, со-
Огроi\!ные резервы заложе ны в совершепствованюi r,апитально­
го строительства. Выступая па нонференции, i\IИНист р химичесrшй
промыш ленности СССР В . .В . Листов отметил, что на протяжении
последних лет о с во ение на п италовложе н йII составляет в отрасли
ежегодно 80-83%. Пр ичем у по дрпдных строителы1ы.х ·ыини­
стерств эта цифра всегда выше. Отсюда воэрас~ает удельный
вес неустановл ен ного оборудования, в тоi\1 числе импортного.
Химини, для того чтобы поднять ответственность , предлагают пе­
. редать строительные тресты в регионах, • где сложились пред-
приятия их отрасли, в непосредственное подчинение промышл ен­
ным объединениям или прямо i\шпист ерств у.
В. В. Листо вьш был приведен песr,олы,о иной пр имер диспропор­
ций (правда, он пе снимает вины с себя и со своей отрасли
за плохое предвидени е стру1,туры производства). Вопрос r,асался
производства дефицитнейшего продунта - наустичесrщй соды.
120
i<ЭКО»

J
В мире уже подош ли Е осnоению ново(~ технологии - меыбранной.
Отечественнан хюшн созда Jiа все необходимые продукrы (20 слож­
нейших производств) для получения полимера, из r;оторого ~rожно
изготавливать ~rембрапы. Но ДJIН создания необходимых мощиос теi'r
потребуется времн. Отрасш, вышш1 с пре дложением построить
собственный завод по производству эле~,тролизеров и мембран.
одесь задача, 1;оторую надо было бы решать машиностроению.
БоJrьшие резервы можн о найти в предотвращении диспропорции ,
о 1,оторой говорил первый сенретарь Я1,утс1;ого об1{0ма КПСС
IO. Н . Про1{0nьев . Министерства и ведоыстnа, развивал на Севере,
равно на~, и в Сибири в целом, отрасли специализации, строя ·
новые производственные объе1;ты, не уделяют должного вниманин
обслуживающю1 и вспомогательньш производствам, а отсюда воз­
шшают дополиителы1 ые затра ты 1, апиталовложений, не преду­
смотренные про ентнымп проработ1шми , Особое внимание следует
уделить тому, что в то же положение, что и названные производ­
ства, попадает социальная инфрастру1,тура. В. И. Ситниковым
приведен та~, ой пример. В 1985 г. занончилась реr{Онстру1щия
Азейс1,ого угольного разр еза, увеличившего добыуу на 2 МJJН. т
в год. В то же вреил введена толы'° половина жилой площади,
пр едусмотренной сме той. Кто будет работать па разрезе? Осваивать
новые мощности? И эта диспропорция, 1, сожалению, превратил а сь
в порыу.
На совещании в ЦI{ КПСС по научно-техничес1,оыу прогрессу
справедливой нрипше подвергласъ Красноярс1шл партийная орга ­
низация, прежде всего из-за увлечения новыы строительством
и отставания ввода в действие давно llозводимых объею·ов инфра­
ст р уюуры.
Заместитель минист ра угольной промышленности СССР
М . И. Щадов подчернивает: намечено широное развитие отпрытой
добычи, а труд взрыв1ш 1юв пе механизирован. Отсутствует взрыв­
чат1,а нужных хараr,терист,ш . П редседат-еJrь исполн:ома Оиспого
Совета народных депутатов Е. Д. Похнтаiiло: <<В 1985 г. в области
засеяно '1,-1
МJШ. га пшеницы по интенсивной технологии, , что
обспечивает серьезную прибаю,у урожая зерна . Но мощности
Нз выступления академика д . П. Александрова:
Полим е рны е мемб раны позволили бы вчетверо сокра т ить расход
энергии на о пр есне н ие соле. но й морс1<ой воды . Системы разделе н ия
на ·их основе позволяют выделить из газового конденсата элемен­
тарную серу, riо а ~,1сить его теплотворную способность на 30 %.
На выделяемом водороде можно организоват ь крупномасштабное
производство аммиака и аммиачных удобрений .
121

хлебоприемных предприятий не подготовлены>>. 1\'lинистр rеологип
РСФСР Л. И. Ровннн: <<Спорость разведочного бурения застопо­
рилась на 800-900 метрах в месяц. Сдерживают еще несовершен­
ные методы геофизичес1шго исследования снважин, 1юторое длит­
ся 4-5 дней. Буровые бригады в ожидании результатов простаи­
вают, хотя могли бы пройти нес1,олы,о сот метров». Первый сеr,ре­
тарь Томсrюго обнома н:ПСС А. Г. Мельников: <<Нефтлниrш, ос­
ваивал в отдаленных районах нефтяные месторождения, пропу­
снают газовые и газо1юнденсатные . Все эпергетичесние, транспорт­
ные мощности, инфраструнтура создаются в урезанном виде .
Потом газовини начнут все сначала. Надо вводить единого хозяина
месторождения» . То же предложение выдвигает Ю. Н. Прокопьев:
<<При защите запасов полезных иснопаемых в 1юмпетентных ор­
ганах ставить на ба.11анс все виды полезных 1юмпонентов · и до­
биваться комплю,сной переработ1ш сырью>.
Сама науна таюне не избежала диспропорций. Первый секре­
тарь Новосибирс1юго об1юма КПСС А. П. Филатов выразил сожа­
ление о том, что из-за слабой опытно-э1(спериментальной базы
(а танже 1,осности и рутинного отношения не1,оторых руноводи­
телей производства) более половины научных разработан преры­
вается на стадии эксперимента или опытного образца. Дошедшие
до стадии внедрения осваиваются лишь на неснолышх предприя ­
тиях. Годами не удается разместить особо ценные разработки,
приходится изготавливать их таr, называемым «инициативным>>
способом.
Два парадокса. В Читинсш:>й обJiасти, сообщает М. И. Мата­
фонов, за год потребJiяется oнoJio 1 MJIH . т цемента. Поставни по­
стоянно срываются, особенно по вине железнодорожни1юв. Между
тем область располагает неисчерпаемыми запасами известняна,
ГJIИН и других строительных материалов. ПредJiожения по созданию
цементного завода много1, ратно оп,Jiонялись. Крупный стенольный
завод в Бурятии, расс1шзывает А. М. Беляков, выпуснает
18 млн. м 2 стенла в год. Когда было отработано месторождение
сырья в Ирнутс1юй обJiасти , песон стали завозить за 5 тыс. верст
из Ульяновс1юй области. В то же время в 80 1н1 от завода на­
ходится Черемшансное месторождение 1,варцитов, из 1юторых
можно изготавливать не толыю онониое, но и оптичес1юе стеr<ло,
сортовую посуду , хрусталь и многое другое . Пона по поводу созда­
ния Черемшансноrо карьера ведется межведомственная переписка.
Экономия на транспорте была бы огромной. ПоJiный же эффент
от номпленсного использования кварцитов намного превзоше.11 бы
затраты.

Вот примеры <<запланированных>> диспропорций . <<Kar{,- спраши­
вает Е. Д. Похитай.110,- можно рассчитывать на распространение
научно-техничес1-;ого прогресса, если уже в планах закладывается
несбалансированность, 1,оторая приводит r, неразберихе, путанице?>>
В. И. Ситников отметил таной фант: большинство выступавших
руководителей отраслей и территорий подчерrшвали, что они
ориентируются на преимущественную ре1юнструrщию и модер­
низацию, меньше - па новое строительство. Но все-таrш, добав­
Jrлет В . И. Ситюп;ов, местные органы - за новое строительство.
Потоыу что под него вьщеш1ются средства на новое жилье, со­
циально-нультурное, бытовое, номмупальпоо, городс1ше развитие.
Ре1юнструrщия, . даже дающая удвоение , утроение объемов произ­
водства., не обеспечивает права на вложения непроизводственного
назначения.
Что же ыожпо противопоставить рассогласовапиям, особенно
<шланируемыю> заранее? i'шадеюш А. Г. Аганбегян назвал огром­
ными возможности повышения эффентивности производства за
счет обеспечения 1шмпленсности развития Сибири . l\'lнoroe в по­
следнее время делается. Это и осуществление нрупных региональ­
ных программ, введение института уполномоченных Госплана
СССР в регионах, расширение · хозяйственных прав местных орга­
нов . На нонференции, уназывал А. Г. Аганбегян, правильно по­
ставлен вопрос об управлении территориально-производственными
1шмпле 1,сами '(ТПЩ. Сибирсrюе отделение АН СССР, Совет по
изучению производительных сил при Госплане СССР, Институт
эrюномюш и организации промышленного производства СО АН
СССР, Институт государства и права АН СССР разработали проенты
государственных антов · по управлщrию ТПК Ко1шретные предло­
жения по сочетанию отраслевого и территориального ш1анирования
находятся на рассмотрении Госплана СССР:
Определенные усилия предпринимаются в отдельных регионах.
Новосибирсная область, например, r,ar, сr,азал первый сенретарь
обrщыа КПСС А. П. Филатов, пе располагал нрупными запасами
полезных иснопаеиых, особый упор делает на машиностроение,
а в связи с этим обязана ориентироваться на НТП. Для согласо­
вания действий наупи, прантюш и управления при обноме, гор-
. номах
и райr,омах партии созданы и интенсивно действуют советы
по научпо-техничес1,ому прогрессу, через ноторые осуществляется
программно-целевой подход. Областной ноординациоипый совет по
проблемам труда осуществляет rюординацию работ всех научно­
исследовательсних учреждений, предприятий по проведению энспе­
римента по применению ноллеr(тивного подряда на участrшх, в
цехах и других струнтурпых подразделениях. ·
123

При активном у,rастии нау1,и, прежде всего Института ЭJ{ОНо­
мини и организации промышленного производства СО АН СССР,
отметил А. П. Филатов , ра з работана 1,011шленсная програмыа раз ­
витии и иптепсисJншации народного хознikтва Новосибирсноii
области на 12-ю пнтилеп;у и на период до 2000 _г. Это 1,5 тыс.
ыероприятий, связанных с рет,онстру тщией . и технпчесюrм п ере­
ноорутением производства, совершенствованием управления, улуч­
шением _ оргапиза 1 1ии и стимулированиrr труда, энопомией и ра­
циональным использовю1ие,l материаJ1ьных и трудовых ресурсов.
Основная часть э1ш11о~ши будет получена за счет новых техпоJю­
гичесних процессов, механизмов, автоматизации прои3водс т ва, вы~
числителыrой техниr(и и повышения уровня r-.:ооттерировапных по­
ставок Возрастет прирост выпусна новых машин и изделий.
Программа даст увеличение среднегодово г о те,ша прироста на­
Jrового общественного продуr,та, сумilтарпый . энопоми,,есrшй эффет,т
заметно возрастет . l\[етодичесшнr составляющая програilШЫ ис­
пользуется в других регионах РСФСР 1•
Совет 1юординаr,ии научных исследований, действующий при
Томсном обr,оме КПСС более 10 лет, разработал повые целевые
программы, охватывающие важнейшие сторопы развития техпиrш,
технологии и территории. Для их реализации обrюм утвердил
группы внедрения из ученых и производствепшшов во главе с
сы,ретаршш и заnедующюrи отделаии oбJ(Oi\!a. Наиболее успешно -
реализуется програмi\!а по упрочнению и защите деталеi'r машин,
механизi\lов и оборудования. Ряд предприятий уже освоил техно­
логию нанесения упрочняющих и защитных по1(рыти1i.
Хотя, нат( отыечается, в частности, А. Г. Медыпшовым, п01(а
не удается добиться решения i\шогих r;ардипальпых задач, тем
пе менее программно-целевой, 1,омплексныii подход обещает дать
большой эффен:т. О программпоi\l подходе говорил и председатель
Сибирс1,ого отделения ВАСХНИЛ П. J1. Гончаров. Оп п одчерrшвал
необходи1rость полностью перенлючиться па r,оi\rпленспую прр0
грамму <<Аrропроиышлеrшьтй I(Омпле~,с Сибири и Дальнего Восто­
r,а>> с ее целевыми программами, рассчитанньши на I(Онечную
продунцию - зерно, I(Орма, r,артофель, овощи, мясо, моло1ю. При­
чем, надо здесь сделать ударение, теми же ресурсами, ограничен­
ными сегодня, rюторые есть у пауrш,- материальными, финансо­
выми и людсю1ыи. Иначе говоря, идrr . по пути интенсифшшции.
1 П одробнее о разработке компленсной прогоаммы ро;~вития Н,,еос:1-1бирской
области будет рассн..1Jано в одном из с.ледующих ном,;рое наш е го )t<урнала .
124
«:ЭНО»

На пеобходпыость r-:омплеr,сного управления эr,оиошшой ре­
гиона обращали внимание многие выступавшие . Так, первый секро­
тарь Тувинс1,ого обнома КПСС Г. Ч. Ширпшн прямо говорил:
пrавньш недостат1;оы оетается отсутствие 1ш~ш Jrе1,спости в реше­
нии многих задач. В респубJШI(е, по его словам, есть все воз ­
можности обеспечит~, внутренние потребности в продоводьствеп­
ном и фуражном зерне, других нормах, нужно толыю добиться
1юыпленспого подхода r, исnо J1 ьзоваrшю имеющихся ресурr,ов.
Необходимо решительно повернуть производство в Сибири па
ГJ1убо1,ую переработку добьшаемого сырья. Ко~1у пе доводиJюсь
слышат~, утверждение, что в этом регионе земли много и нечего,
десr;ать, строить многоэтажные здания'? Неверный , неэнопомный;
экстенсивный подход. Tar, и здание ЭI(опомиrш должно быть тоже
многоэтажным. Но ноль прежде, забдуждаясь, шли вширь, а не
вглубь, то сегодня надо дело поправлять, достраивать этажи.
Валанжипс1шй газ, отмечал предсе датель I{оыиссии по изуче­
нию производительных сил и природных р есурсов при Президиуме
АН СССР а!(аде~пш А. Г. Аганбегни, воистину золото. В мире
редrю можно найти подобный газ, по составу самой природой rшн
нельзя лучше приспособленный для химичесюrх производств. Но
поr,а оп предназначается для использования в <<малоэта~rшой>>
,:ехнологии - в основном для сжигания. Между тем имеются
огромные возмо~ююсти энопомии мазута, дизельного топлива.
Ориентация па энергое~шие производства ню( раз и означает
глубоную переработ1,у сырья. Отсюда - утилизация отходов,
шпшидация потерь, J;омпле~,сноеть использования всех полезных
r:омпонентов, соr,ращение перевозок •Одного нруглого леса выво­
зится 25 млн. м 3• По расчетам, с1;азал А. Г. Аганбегян; из-за
того, что из газа пе выбираются цепные фрющии, страна недо­
по лу•rает • в год больше, чем совоr(ушrый эффеI(Т от прироста до­
бычи тюмепсr,ой нефти за 5 лет. Эффент от более глуботюй пере­
работr,и продуrпов в сибирс1;ой э1шпомипе может быть нолос­
сальпым.
Дело не в одном прямом эффе~,те. Глубоная переработтш,
I(Оыплеl(сиое использование сырья - это еще и производство той
• Из выступлення Г. Ч. Шнрwнна:
В Тувинской АССР разрабатывается программа реконструкции и
технического перевооружения предприятий, · введения передовых
технологий. Ее осуществление позволит получить более 70% на­
мечаемого на 12-ю пяти летку прироста продукции на существующих
предприятиях, причем 90% этого прироста - за счет роста про­
изводительности труда,
125

nродуrщии, rшторую Сибирь получает в явно неудовлетворитель0
ных объемах. Первый секретарь Тюменсного . обкома l{ПСС
Г. П. Боrомяков, к примеру, подчерю-rул огр.омные возможности
повышения урожайности сибирс!{ИХ земель. Но для этого тре­
буются дефицитные удобрения, ноторые в неограниченном 1ш­
личестве можно было бы производить из попутного газа, газа
IOJJюro давлснин местных месторождений. МQщный толч<щ н: по­
вышению шrодородин почв могло бы дать созда;пrо азотного
производ ства , ноторое, одна1,о, затягиваетсн вот уже 1-1 .:1 1:а одну
пнтилетr,у.
Первый сенретарь Алтайсrшго нраiiнома Н:ПСС Ф. В. Попов
расс1,азал, 1,ан нива 1,рая в целом паходитсн на голодном пайне
минеральных удобрений. Условия для высоноэффентивпого произ­
водства есть - это Зарипсю~я промышленная площадr,а, нот,совый
газ. Требуется толыш повернутьсн шщом 1, многолетней сибирст,ой
мечте об удобренинх по потребности. За 1965 -1983 гг. доля Сибири
в общесоюзном производстве этой продутщин снизилась в 2,8 раза
(с 5,9 до 2, 1%). Танан диншvш1ш не вяжется пи с потребностями,
ни с возможностями Сибири. Поэтому есть надежда, что последо­
вательная реализация но нцепции развития региона, в том числе
ориентация на <<достройr,у этажей», глубо1,ую переработну перело­
мит эту тенденцию. Все, одна~ю, будет зависеть от людей, <<чело­
вечесrюго фа~,тора» производства.
Из выступления Г.. П. Боrомякова:
Ряд районов Тюменской области работают с добавлением гумуса,
внося по 10-11 млн. т органических удобрений на 1 млн. га пашни .
Благодаря этому есть районы, стабильно •получающие из года в
год независимо от погоды по 25-30 ц зерна с гектара. Новозыб ­
ковский район получал в 1971-1984 гг. по 31 ц в среднем в год,
отдельные хозяйства - до 45 ц. В 1984 г. в среднем этот район
получил 36,2 ц с гектара.
Из выступления Ф. В. Попова:
Хотя стоимость основных производственных фондов 720 кол ­
хозов и совхозов Алтайского края составляет около 27% Западной
Сибири, а ф0ондовооруженность и фондообеспеченность хозяйств
на 30-40 % ниже, чем в среднем по региону, алтайское село
производит 42% зерна, 30% мяса и молока, более половины
шерсти и пуха . В среднем за год на душу населения Алтая произ­
водится в 1,5-2,5 раза больше указанных продуктов, чем в
Сибири и РСФСР. Край занимает 4-е место в Федерации по
объему валовой продукции, по производству зерна, мяса и молока.
126
«ЭНО>1

ЧЕЛОВЕК В СИБИРИ
Для осуществления намеченных партией исторических
преобразований надо привести в движение все творческие
силы, которые заключены в трудовой и общественной ак­
тивности .л,~асс. Rаковы социальные и идеологические пути
достижения этой цели? Прежде всего - усиление вни,11~ания
к человеку. Вни .нания во вceJJt - большо,11~ и JJia.ioJJt,
М. С . ГОРБАЧЕВ
Кто осваивал э1,ономику Сибири и кому поднимать ее в пер­
спеr,тиве? Демографы и социологи отмечают улучшение процесса
формирования трудовых ресурсов . За 9-ю плтилет1,у по сравнению
с 8-й отто1, из Западной Сибири сонратилсл более чем в 4 раза ,
из Восточной Сибири - без малого в 4 раза. В 10-й и в начале
11-й сальдо миграции было уже положительным. Долл миграции
в общем приросте населения составила 30,8% по Западной Сибири
и 10% по Восточной (по РСФСР - 19%).
Прошедшие после нонференции 1980 г. пять лет обо.гатили
методиl{у изучения региона: улучшилась информационная база,
появились современные средства - программы и паr,еты программ
для анализа данных, построена автоматизированная база данных
по населению сибирсrшх районов - отдельно для городсl{ИХ и
сельсrшх поселений, начато ее наполнение информацией по об­
ластям, нралм и республинам . Проведено два нрупных социоло-.
гичесних обследования в Западной Сибири по городс1шм и сель­
сrшм поселениям , сдеJiаны первые модельные расчеты сбаланси­
рованного демоэ1шномичес1,ого развития Сибири.
На прошJiой I{онференции отмечалась более высокая, чем в
среднем по РСФСР, повозрастнал смертность в Сибири и ее уве­
личение. Контингент молодых мужчин старел и все больше пре­
восходил численность своих сверстниц. Села отдавали своих
жителей городам, города Сибири - городам Европейсной части
страны. За 11-ю плтилетr,у произошли из~rенепил. Теперь в целом
смертность по Сибири нище, чем в РСФСР : в Западной в расчете
на 10 тыс. жителей умерло на 9%; а в Восточной- па 15% меньше.
:Конечно, в первую очередь сыграла свою роль <шолодосты> насе­
ления. Но и повозрастнал с~1ертность начала проявлять тенденцию
н снижению. Здесь, правда, надо отметить, что , наr( и во всем
мире , повозрастнал смертность у мужчин выше, чем у ж е нщин.
127

Снижение повозрастпоfr смертности сопровождалось ус1(0репию1-
роста рождаемости. За 10-ю пятшrет~,у песI(ОЛЬ!(О улучшилась
возрастная стру1;тура населения, хотя она и была лучше, чем в
РСФСР в среднем. Постошшо росла и численность детей, продо л­
жалась волна «омоложению> населения, I(Оторое даст о себе знать
в последующие пятилетия.
Численность населения до 2000 г . прогнозировалась в двух
вариантах: · ЦСУ СССР (нор~rативныii вариант, то есть с учетом
потребности региона в рабочей cиJJe, благоприятных ус1ювий
формирования трудовых ресурсов) и ИЭиОПП СО АН СССР.
(годовой темп прироста предполагается в -J ,4 6 раза мень­
шим, чем по варианту ЦСУ СССР). Если моашо так выра зи тьсл,
первый из названных вариантов в большей мере <<ЭЕстенсивныЙ>>
(требование по Jшой занятости замедлило бы введение новых, пе­
редовых технологий, повышение прои зводительности труда), вто­
рой - <<интенсивный>> (ус1,орение обновления основных фондов ,
улучшение условий жизни сельсr,ого нас еления при его ыепьшей
численности). Сами авторы пос Jrедн его варианта -- за оптимум, за
промешуточный вариант .
Насколы\О <<прирос Jrю> .люди 1, этому r;раю? Из опрошенных в
ходе социологичес1,ого обследования городс11Ого населении Запад­
ной Сибири r,аждый шестой ('17.%) намерен уехать из региона.
Он недовоJiен 1шиматичес1шми усJiовиями (тут ничего пе попи­
шешь) - таr,их 50%, снабжением продовольственпьши и про•
мышJiенньши товарами (31 %), удалешrостыо от попуJiярных мест
отдыха (10%).
Социо11оги говорят: усJiовия жизни сибирянов надо сделать
ко1шурентоспособньши в сравнении с другими регионами страны.
Kai, решается эта задача? Она напоыинает задачу из шнольной
арифметиrш. Самолет А _ вылетеJI из пушпа Н па М часов позже Б.
Через на~,ое вреия А догонит Б, ecJrи его снорость боJiьше на Р 1,м·1
Денежные доходы в Сибири за посJrедние 15 лет выросли при­
мерно в 2 раза, розничный товарооборот па ду шу населения -
в 1,8 раза. Душевой объем бытовых услуг в городс1-;ой местности
Из выступления академика Т. И . .Заславской:
Чаще всего процесс развития производительных сил Сибири
рассматривается преимущественно со стороны их вещественного
фактора. Между тем развитие вещественного фактора, в том числе
научно -тех нический прогресс, является следствием деятельности и
поведения людей. Основные разгадки тенденций, к преодолению
которых мы сегодня стремимся, лежат прежде всего именно в
деятельности и поведении людей.
1211
«ЭКО"

выро2 за 20 лет в 3,5, в сельс@й - в 8-10 раз. Жилищный фонд
за тот же период почти удвоился (в 1,9 pasa), а обеспеченность
жильем увеличилась в 1,6 раза. Доля благоустроенного . жилья
поднялась в городе с 25 до 70%.
Наряду с этими радующими фаrпами сохранились и негативные
черты. По-прежнему остра проблема жилья в Сибири: 5 из 11
регионов входят в группу нраев, областей и республин Российс1<0й
Федерации, где обеспеченность общей площадью ниже социаль­
ного норматива. Еще 4 региона попали в группу, где обеспечен­
ность общей площадью ниже принятого норматива на 10%: Лишь
Немеровс1,ая и Омс1шя области относятся 1, группе со средними .
для Федерации жилищными условиями. А вот среди регионов
с условиями выше средних сибирс1ше области не представлены
вообще. Недаром 52% опрошенных связывают решение своих
жизненных проблем с улучшением жилищных условий.
Интересно, I<аI<им темпом «самолет>> А догоняет В? 20 лет назад,
в 1965 г., в городах разрыв в обеспеченности жильем между
Сибирью и РСФСР составил 1,4 м 2, в 1984 г..:_ _ 1,2-1,3 м2• Нетрудно
подсчитать, с1,олы,о лет потребуется для его преодоления. С таr,ими
темпаыи даJrено пе уедешь. Для достижения намеченных рубе­
жей обеспеченности общей жилой площадью в размере 16 м 2
на 1 челове1,а в 1990 г. ввод 1шартир, по расчетам, должен быть
увеличен, начиная с 12-й пятилет1,и, на 20%.
Сфера социально-1,улыур11ого и бытового обслуживания в Си­
бири уступает ср0днереспублиI<анс1<0й, и здесь А вылетает
позже В... Но по1,а перспе1пив догнать не видно: в Сибири темпы
развития сферы услуг ниже, чем в европейсI<их районах, и по
больничным 1<0й1,ам, и по врачам. Ухудшилось положение с обес­
печенностью детей местами в дош1,олы1ых учреждениях. Объем
услуг на душу городс1,ого насления Западной Сибири составлял
на начало 11-й пятилетни 97% среднереспублИI,анс1юго уровня,
а 1, 1<01щу пятилетI<и - 91 %.
В 6 из 11 регионов Сибири уровень потребления мяса ниже
среднего для Российсной Федерации в целом. За 10-11-ю пяти­
Jrетни снабжение населения наиболее ценными проду1пами пита­
ния (мясо, молоно, овощи, фрунты) не улучшилось.
Бытует представление, что сибирюш уж зарабатывают-то
наверняна больше своих ноллег из европейсr,ой части страны.
Обратимся 1, статистиr,е: те·~шы прироста заработной платы рабо',тих
и служащих в Сибири и в остальных районах республи1,и в
1981-1982 гг. праюичес1,и сравнялись. Доход на семью рабочих
«ЭКО»
129
5 :ЭнОПП No 2, 1986 r,

и служащих в Сибири составил в 1981 т. 112% общесоюзного
уровня - явно недостаточно для по1,рытия разницы в стоимости
жизни. Фа~(т в подтверждение: 42% опрошенных в Западной Си­
бири связывают улучшение жизни своей семьи с повышением
доходов. Среди причин, препятствующих выезду в отпуск, первое
место занимает недостатон денежных средств.
Не1щторые проблемы решаются в Сибири все еще медленно.
По расчетаи, предлагают, например, вложить в 12-й пя•
тилетне в жилье и социально-бытовую инфрастру1,туру в 1,7 раза
больше, чем при сложившихся темпах . Предлагается перебазиро­
вать строительные мощности из европейсной части. Реально ли
это? Представляется, что на <<переворот» рассчитывать трудно.
Может быть, необходимые ресурсы есть в Нечерноземье? Или
в Белоруссии? ..
Население Сибири само изыснивает источнюш возмещения
«недополучаемых>> благ в сравнении с остальными ретионами,
<<Берет>> дары тайги, ре1,, озер. Надо думать, что интенсивное ос•
воение Севера, применение техники и химических средств сыграло
определенную роль в том, что значительно меньше стало соболя;
уменьшилась добыча белон и горностая, 1юлонrш, ондатры. Сонра­
щается численность ди1шх 1щпытных животных, запасы водопла­
вающих уменьшились. Но свой <<ВI,Jraд» вносят браноньеры.
Разумеется, подобная стихия: нам не подходит. Tai,oe <<nовы.;
шение жизненного уровню> идет в ущерб ему же в будущем,
На межсе1щионных заседаниях по социальным проблемам и пу­
тям их решения приводились та~ше фа~,ты: 80% опрошенных
работнющв могли бы, по их собственной оцеш,е, работать лучше.
Потери рабочего времени, сонрати их наполовину, равнозначны
привлечению дополнителыю 50 тыс. годовых работшшов. :можно
И3 выступпения министра здравоохранения РСФСР Н. Т. Труб1щина:
Обеспеченность больничными кой ками на 1О тыс. человек и вра­
_чами - на 100 тыс, человек населе ния в 1984 г.
Западная. Сибирь
Восточная Сибирь
Дальний Восток
РСФСР
t30
Коек
Врачей
137
141
147
134
397
366
451
436

приплюсовать подобные десятни тысяч, если предположить устра­
нение потерь из-за повышенной теr,учести кадров, перерывов при:
смене места работы и жительства, заболеваемости и травматизма.
До 400 тыс. человек могли бы не приезжать в Сибирь. Их работу
выполняли бы проживающие здесь, получая более высоrшй за·•
работоr,, пользуясь лучшим социальпо-I{ультурным и бытовьв1
обслуживанием. !{то больше всего зарабатывает на юге Западной
Сибири? Шабашниr, отнуда-пибудь с Навr,аза. Неужели сибиряrш
пе в состоянии сами справиться с тем, чт·о делает <<r,авназстрой»? ..
Среди опрошенных в 1984 г. горожан Западной Сибири r-шждый
четвертый (27 %) хотел бы иметь дополнитеJ1ьпую оплачиваемую
работу, а I{аждый шестой (17 %) имеет ее. Не всем дано таrше
право. И, ню, убеждает опыт применения rюллен:тивного подряда
на участr,ах, в цехах предприятий Новосибирсrш, ориентация на
увеличение заработrш за счет соr,ращешш чисJrешюсти персонала
слаба. ЭI{сперимент позволяет, но старая ориентация сr,овывает,
заставляет оглядываться на запрещающие нормативные положения ..
Из выступления эаместv.теля председателя
Госкомrндромета СССР В. Г. Соколовского:
Из числа проблем охраны окружаю·щей среды на первом месте
находится загрязнение атмосферного воздуха. • В ряде городов
Сибири она стоит уже довольно остро . Отмечено, что многие виды
растительности более чувствительны 1< загрязнению воздуха, чем
человек. Одна1< 0 норм предельно допустимых концентраций для
лесной растительности, не говоря уже о тундровой, а тем более
сельскохозяйственной, попросту нет.
По данным за 1984 г., эффективность очистки отходящих газов
от твердых частиц _ в среднем по стране достигла 96%. Однако
в то же время улавл ивание и обезвреживание жидких и газообраз­
ных • веществ остается на низком уровне. Минхиммашем СССР
разработано несколько методов обессеривания отходящих газов
тепловых электростанций, на которые приходится более половины
выбросов сернистых газов . Однако вот уже второе десятилетие
разработки не пробьют никак себе дорогу на ТЭЦ.
ldэ выступления А. М. Белякова:
Нужно глубоко изучать условия экологl-fческой безопасности
предприятий, которые и дальше, конечно, будут строиться в во­
досборной площади .Б айкала. Мы не должны допускать строитель­
ства объе,пов с несовершенными проектами. Об этом напоминает
и прошедшая Третья сессия Верховного Совета СССР одиннадца­
того со·зыва, еще раз подтвердившая необходимость предотвра­
щения загрязнения, сохранения водосборной площади Байкала.
«ЭКО»
5*
131

-
Rar, заметил в своем выступлении председатель СибирсI{ОГО
отделения АМН СССР а1'адемик Ю. И. Бородин, резервы надрав
надо исr-щть и в показателях здоровья. Резервы - в снижении
временной петрудосп-о-собное,ти из-за за66левани.й сердечно-сосуди­
стой системы, дыхательной системы (выходит .в ряде районов па
первое место), травматизма. Наука обращает особое внимание на
1,5-2 года адаптации, I{ОГДа организм человена наиболее уязвим.
Это r,асается не TOJIЫ{O, сr,юнем, ):-Iорильсна, но даже Новосибирсн:ой
области. Большое удовлетворение высrшзывается в связи с ре­
шения~ш партии и правительства по борьбе с пьюrство i1 и аш,о­
голизмом.
На r,опферепции отмечалось, что <<человечесr{Ому фаrпору>> отве­
дено важное место . Вместе с тем министерствам, ведомствам, мест­
ным Советам необходимо нореппым образом изменить отношение
1, назревшим социальным проблемам. Принципиальное значение
имеет вывод, по ясняющий, что требования вьщеления больших
средств на социально-нультурпую и бытовую сферы - это пе до­
зупг, не филантропия, а фаrпор ЭI{Ономичес1{0ГО ра зв ития.
Вспомним о проблеме трудовых р есурсов. Действительно ли на
севере Тюменсrшй области не хватает работа1ощих? Внешне -
да. Все таr, го во рят по r,ра йней мере. При нынешнем хозяйственном
механизме и его рычагах- да. Но вот что рассназал генеральный
диреr,тор газодобывающего объединения в Новом Уренгое
И. С. Ни1юнеш,о: на УRПГ (уста~iовrш ноышrенспой подготов1ш
газа) занято более полусотни человек Довольно простые решения
позволяют сонратить численность втрое, а при вовсе пе фаптасти-
Из выступnення Ю. И. Бородина:
Новосибирск - один из тех центров в СССР, где осуществляется
стандартизированнзя программа «МОНИКА» Всемирной организа­
ции здравоохранения по борьбе с . сердечно-сосудистыми и дру­
гими неинфекционными заболеваниями. Раздел программы - Ре­
гистр острого миокарда; освоенный в Новосибирске, позволил
врачам в диагнозе пропусt<ать в 5 раз меньше инфарктов миокарда,
вдвое улучшаются показатели по смертности от этого грозного
заболевания в стационаре, лучше протекает и процесс реабили-
. та ции.
Вводится также Регистр острого инсульта и Регистр диабета.
Этот приме р, впрочем, не оригинальное решение с позиций Си­
бири. Иное дело - предложение о создании подвижных врачебных
групп, мобильных диспансеров и поликлиник. Такой кардиологи­
ческий автоматизированный диспансер создан кардиологическим
филиалом в Томске, пульмонологический диспансер на автомобиль­
ной тяге уже два года работает в Приамурье. Институт терапии
готовит та1<ой ж_е диспансер по Западно-Сибирской железной
дороге. Это уже подход, учитывающий разбросанность региона .
132
«ЭКО11

чесI(их решениях - оставить одного челове1,а. Приоритет надо бы
отдавать подобным повьш, действительно . революционным реше­
пишi:, способным многократно повысить производительность труда.
Ясно, что дополнительная <<ипъющию> рабочей силы на Севере
-не
будет подтал1'ивать н созданию и применению трудосберегаю­
щей технологии. Чем больше численность работающих, тем
выше потребность в фонде заработной платы, социально-нулыур­
ном и бытовом обслуя-швапии, а следовательно, тем выше вероят­
ность дальнейшего отставания от других регионов страны, уже
набравших свои темпы социального и э1,ономичес1юго развития.
Нельзя с1шзать, что сибиряни полагаются тольно на то, что
вел страна поделится с ним и, выделит побольше средств. Они
очень много делают для уве.тrичения отдачи своего труда, прояв­
JШЯ высоную инициативу.
На уро1,ах в ш1,оле называют типичпыии не тех персонажей,
что уже нашли широrюе распространение в жизни, . а тех, что
с высоной вероятностью станут таr(овыми в будущем. Та~,ую ха­
раr,теристину типичного метода можно было бы дать r;оллеr,тивным
формам организации и стимулирования труда 1,ai, действенному
средству обеспечения согласованности в производственной деятель­
ности, причем согласованности, идущей снизу, 1,огда низовые про­
изводственные 1,олле1,тивы сами, инициативно, заинтересованно
добиваются приведения в действие механизма получения высоr,ого
rюнечпого ре зультата.
А. П. Филатов, например, высоrю оценил возможности и резуль­
таты проведения новосибирсrюго •эн:спернмента по применению
Из выступnення Н. С. Ермакова:
Из-за невыполнения планов по росту производительности труда
в Кузбассе за последние 1О лет в промышленности не было выс­
вобождено, как намечалось, 32 тыс. человек . Решить задачу обеспе­
ченности рабочей сило11 можно только за счет резкого увеличения
производительности труда - не менее чем вдвое на угледобы­
вающих предприятиях и примерно в 1,5 раза в шахтном строи­
тельстве.
Нз доклада академнка В. А. Ноптюга:
Экономический эксперимент, проведенный в 11-й пятилетке
Сибирским отделением АН СССР, Алтайским крайкомом КПСС и
крайисполкомом в колхозе «Путь к коммунизму» Косихинского
района, позволил без больших дополнительных затрат поднять
производительность труда на 19%, существенно снизить себестои­
мость продукции . Госкомтруд СССР считает не обходимым расшире­
ние этого эксперимента.
«ЭНО»
133

ноллективного подряда. А1,адемик Т. И. 3аславсRая назвала
перспе~пивным дальнейшее его развитие как метода, связанного
с перенесением отношений подряда с уровня бригады на более
высокие уровни - участ1,а, цех а, небольшого предприятия. В сель­
сr,ом хозяйстве хорошие результаты дает система сплошного
подряда с че1ювой системой.
tla пленарном заседании 1, онферепции, может быть, недостаточно
прозвучала тема совершенствования хозяйственного мехапиз ,на.
Не было сделано а~щента на то, что именно Сибирь стала поли­
гоном и инициатором нардинальных эr, спериментов по применению
1,оллеrпивных форм организации и стимулирования труда (rюми­
леr,сные технологичесние потони па строительстве газопроводов
}'репгой - -Ужгород, сплошной подряд в нолхозе «Путь 1, 1юм­
мунизму >> Алтайсного нрая, новосибирсний социалы10-э1,ономиче­
с1,ий эксперимент по применению 1юJrл01пивного подряда). Все
названные ю,сперименты исходят из необходимости расширения:
прав колле1пивов и их заинтер есованности в иитенсифинации
производства и труда, в работе меньшей численностью, в исполь­
зовании научио-техничесних достижений:. (Подробнее, правда, го­
ворилось о них на се1щиоюrых и межсе1щиоrшых заседанил:х) ,
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Важность и полезность конференциии отметили многие высту­
павшие. Первый сенретарь Томсr,ого обr{Ома КПСС А. Г. МельниRов
подчеркивал : «Очень важно оторваться от повседневных забо т,
посмотреть на свою работу наr, бы со стороны, заглянуть вперед;
уточнить направление движения: и его темп, сноррентировать
тенуш;ие дела с учетом задач будущего. Та~ше встречи, наr, нон­
ференция, безусловно, позволяют сделать эт0>>. <iМы уверены в
Из выступnення А. П. Филатова:
Без укрепления дисциплины, совершенствования организации и
стимулирования труда нельзя говорить ни о каком научно-техни­
ческом прогрессе . В этом плане большое значение имеет ново­
сибирский эксперимент по применению коллективного подряда
на участках, в цехах и других структурных подразделениях
16 объединений, предприятий и организаций, о х вативший более
4 тыс. работающих, в том числе примерно 500 ИТР. За год работы
по эксперименту производительность труда возросла более чем
на 10%, текучесть кадров сократилась в 2 раза, резко улучшилась
трудовая дисциплина .
134
«Эl<О11

том,- заявил первый сенретарь Rpacнoяpcr,oro нрайrшма RПСС
П. С. Федирко,- что настоящая r,онференция онажет нам неоце­
нимую помощь в определении эффеrпивных путей интеграции
науrш, технини и производства на всех стратегичесних направле­
ниях. И мы сможем получить помощь от ученых в разработне
принципиально новых научно-техничесних, организационных, нон~
струнторсr,их и технологичесних решений, r,оторые действительно
позволили бы нам революционизировать производство>>.
Что особенно обратило на себя внимание? В первую очередь
деловитость во всех выступлениях, отсутствие парадности. Наrшну­
nе слышались сомнения: вот, деснать, руrшводители регионов нач- •
нут отчитываться, что сделали и чего достигли их области, нpafI
и республики за период после предыдущей конференции. Такого
не было. Проблемно и самоr,ритично ставиJIИСЬ острые вопросы,
шла настоящая дискуссия.
В занлючительном слове В. И. Воротников выразил удовлетво­
рение результатами нонференции. На ней высназано много инте­
ресных предложений, реrшмендаций. Имел место и обмен опытом,
I(Оторый полезен каr, для науки, тан и для производственнинов,
представителей министерств, ведомств, руrшводителей нраев, об­
ластей и республик Нужное и полезное дело - r,онтаr,ты вне рамоr,
заседаний.
Rонфереrщия прошла в русле мер, принятых партией по научно­
техничесному прогрессу, что будет способствовать их более быст­
рому осуществлению. Высназан ряд предложений, rшторые нужно
рассмотреть и учесть при разработне планов на 12-ю пятилетну.
Но многие вопросы требуют дальнейшего обсуждения, сопостав­
ления разных точеr, зрения, принятия решений на перспеr,тиву.
Сделан вывод, что целесообразно поручить Сибирсr,ому отделению
АН СССР обобщить все материалы, выдать онончательные реrш­
мендации по спорным вопросам и представить их в соответст­
вующие научные организации, партийные и хозяйственные органы.
((ЭКО»
Обзор подготовил
1шндидат экономических наук
Б. П. КУТЫРЕВ
135

GЕНГРИЯ
ЭКСПОРТИРУЕТ
МАТЕМАТИЧЕСКО Е
ОБЕСПЕЧ Е НИЕ
С конца 70-х годов в Венгрии
освоено про и зводство микро ­
проце с с оров. Возросшая потреб­
ность в программа х потребова­
ла со з дания специализирован­
ных предприятий по их разра­
ботке.
Фирма «Продукторг» зани­
мается адаптацией пакетов при­
кладных программ к особен­
ностям конкретных предприятий, а также переводом программ,
разработанных дт1я одной ЭВМ, на другие . Основная специализа­
ция этой компан и и - программирование для микро-ЭВМ, которые
производятся или продаются в Венгрии (МО8Х, ТАР-34, Робот­
рон -5130, Комм одор-64) . Фирма берется за программирование
для любой ми к ро-ЭВМ с памятью не менее 64 килобайт, гибкими
дискам и и пр и нтером . Наиболее часто она продает ад а птированные
пакеты програ м м для нужд бу х галтерий, отделов кадров, уп ­
равлени я запаса м и.
Фирма « С амалк» - крупнейший поставщик математического
обеспеч е н и я в ВНР , в ней занято 1250 человек. Она занимаетс я
программи р ованиGм для машин любого типа, но основной про­
ф и ль - серии ЕС и ЕС СМ . Программ и сты компании отлаживают
и эксплуатируют диалоговые и контрольно-измерительные системы,
ба. зы данных, разрабатывают проблемное математическое обес­
печение. В фирму входит учебный центр на 90 преподавателей
и 6;5 тыс . обучающи х ся из 50 стран (преподавание в е дется , по­
мимо венгерского, на английском, немецком и р у сском языках).
Внешнеторговое предприятие «Метримпекс» обслуживает попо­
в и ну венг е рского экспорта математического обеспечения. В 1983 г .
оно продало. за рубеж программ на 2 млн. долл. Основные его
контрагенты - фирмы « Хан и уэлл» , «А й- Си-Эл» и «Коммодор».
С пос л едней «Меrримпекс» организовал совместное акционерное
общество « Новотрэ й д» . Гордость фирмы - система программ для
резервирован и я номеров в небольших гостиницах, которую можно
и спользовать даже на программируемом карманном калькуляторе.
З а р убежн ые ф и р м ы высоко ц е нят продукцию программистов
«Метримпекса». Ему предоставлено монопольное право на экспорт
программ и импорт запасных частей для ЭВМ.
«Hungarian Exporter» (Венrрня), 1984, N!! 7- 8.
Рис. А. ША6АН0Вд
136
«ЭКО»

11..
ПРЕДПРИЯТИЕ:
ПОВСЕДНЕВНОСТЬ ПОJ1НА ПРОБЛЕМ
ВОТ УЖЕ ТРЕТИЙ ГОД ПРЕДПРИЯТИЯ НЕКОТОРЫХ ОТРАСЛЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ РАБОТАЮТ В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯйСТ•
ВОВАНИЯ, РАЗРАБОТАННЫХ В ХОДЕ ШИРОКОМАСШТАБНОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭКСПЕРИМЕНТ А. КАК ПОКАЗЫВАЕТ ПРАК­
ТИКА, НАПРАВЛЕНИЕ ОСНОВНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЙ, ПРЕДУ·
СМОТРЕННЫХ ЭКСПЕРИМЕНТОМ, В ЦЕЛОМ ВЕРНОЕ. НО МНОГИЕ
ЕГО ПОЛОЖЕНИЯ СЛЕДУЕТ УГЛУБЛЯТЬ И РАСШИРЯТЬ. В ПРО•
ЕКТЕ «ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СО­
ЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СССР НА _1986-1990 ГОДЫ И НА ПЕРИОД
ДО 2000 ГОДА» ПРЕДУСМОТРЕНО ПОДНЯТЬ РОЛЬ ОСНОВНОГО
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЗВЕНА - НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ И
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЕСПЕ­
ЧИВ ОРГАНИЧЕСКОЕ ЕДИНСТВО ИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ.
НАМЕЧЕНО ЗНАЧИТЕЛЬНО РАСШИРИТЬ ХОЗЯЙСТВЕННУЮ СА­
МОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЪЕДИНЕНИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, ИХ ВОЗ­
МОЖНОСТИ В ТЕХНИЧЕСКОМ ПЕРЕВООРУЖЕНИИ И СОВЕРШЕНСТ­
ВОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА, В ПЛАНИРОВАНИИ. ПOCTABJJEHA
ЗАДАЧА ДОБИВАТЬСЯ, ЧТОБЫ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ
МАКСИМАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАЛ ТРУДОВЫЕ КОЛЛЕКТИВЫ НА
УСКОРЕНИЕ ТЕМПОВ РОСТА И ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПРОИЗВОДСТВА, ВНЕДРЕНИЕ НОВОЙ ТЕХНИКИ, ПОСТОЯННОЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ, ВЫПУСК ПРОДУКЦИИ ВЫ­
СОКОГО КАЧЕСТВА.

БАРЬЕРЫ И БАРЬЕРЧИКИ НА ПУТИ НТП
С. С. БОГОМОЛОВ,
заместитеnь директора по экономическим во прос ам
Ны wтым с к оr о маш н ностроите n ьноrо завода имени М. Н . Наnиннна,
Чеnяб н нская обnасть
Советсr{ая экономика находится на таком этапе свое­
го развития, при котором объективной необходимостью
стало коренное повышение эффеr{Тивности народного хо:..
sяйства на основе интенсификации. <<Нам предстоит до­
биться решающего поворота в переводе народного хо­
зяйства на рельсы интенсивного ра звития. Мы должны,
обязаны в иороткие сроки .выйти на самые передовые
научно-технические позиции, на высший мировой уровень
производительности общественного труда>> - так опреде­
лена задача на мартовском (1985 г.) Пленуме ЦI{ КПСС.
Перед коллективами предприятий и организаций сто­
ит задача ускорить техническое перевооружение произ­
водства, проводить линию на быстрейшее создание и по­
всеместное внедрение принципиально новой техниr{и и
материалов, применение в широких масштабах высоко­
производительной энерго- и материалосберегающей техно­
логии. Темпы и эффективность осуществления техниче­
ского прогресса на предприятиях и в производственных
объединениях непосредственно связаны с функциони­
рованием механизма экономического управления этими
важными вопросами. Здесь хозяйственная практика стал­
кивается со многими нерешенными вопросами, требую­
щими и новых теоретических разработок, и их реализа­
ции в повседневной производственной и управленческой
деятельности. Посмотрим, r{ак решаются эти вопросы
экономическим экспериментом.
Повышение техническоtо уровня производства, внед­
рение достижений научно-технического прогресса на за-
• воде - сложный и многогранный процесс. Одна из важ­
нейших его сторон _:_ организация экономического сти­
мулирования. При стимулировании научно-технического
прогресса важной задачей является создание з~интересо­
ванности коллективов и работни1{ов организации и пред­
приятий, создающих новую техню{у, а также потребляю­
щих ее , в высокой экономической эффективности, быст-
138
«ЭНО»

рых темпов развития и освоения научно - технических до­
стижений.
Рассмотрим не~,оторые аспеr,ты проблемы на при.ме­
ре нашего завода.
В условиях дефицита рабочих кадров коллектив заво­
да сумел за последние 10 лет увеличить выпуск :товар­
ной продукции на 60 % без ввода в действие новых про­
изводственных мощностей. Неплохие результаты достиг­
нуты в создании и освоении вьшусr,а новой техники-­
оборудования для горнодобывающих отраслей промыш­
ленности. В среднем за 5 л·ет выпусr,аемая продукция
обновляется на 50%. Половину товарного выпуска со­
ставляет продуrщия с государственным Знаком начест­
ва (в настоящее время - 16 изделий из 34). Для срав­
нения можно вспомнить, что в 1975 г. удельный вес
продуrщии со Зпаr,ом качества составлял тольно 24 %.
Неr,оторые дополнительные возможности в этом на­
правлении предоставляет работа в условиях энономиче­
сного эксперимента. Предприятиям разрешено исполь­
зовать часть средств Единого фонда развития науки и
техниrш (ЕФРНТ) на проведение научно-исследователь­
QI,их, опытно-конструкторских и экспериментальных ра­
бот. Предусмотрено также премирование руководящих
работнинов завода ' за освоение производства новой тех­
ники на уровне лучших отечественных и зарубежных об­
разцов в размере до трех онладов в год сверх уставов"
ленного лимита. Предприятия имеют право реализовать
экспортную продукцию, имеющую государственный Знак
«ЭКО»
139

Rачества, с учетом установленных поощрительных над­
бавок к ценам. При этом значительная часть прибыли,
полученная от реализации проду1щии, используется как
часть средств фонда материаJiьного поощрения на пре­
мирование работнинов завода. За счет этого I{оллентив
нашего завqда в 1984 г. смог использовать дополнитель­
но около 10 тыс. руб.
С учетом традиционно используемых систем :матери­
ального поощрения работников за со здание и освоение
производства новой техники, а тюнке дополнительных
возможностей, предоставляемых работой в условиях эко­
номического экспер п мента, размеры премий, выплачивае ­
мых в среднем I{аждому работнюч, принимавшему уча­
стие в процессе создания и освоения производства новой
технини в 1984 г., составили ОI{ОЛО 100 руб. Размеры пре ­
мий за годы 11-й пятилетни изменяJiись следующим об­
разом: 1980 г.- 49,6 тыс. руб., 1981 г. - 44, 1982 г. - 55,
1983 г. - 61,4 и 1984 г.- 56 тыс. руб.
:Коллектив завода имеет определенные успехи и в деле
внедрения прогрессивной техноло гии . За годы 11 -й пяти­
летни внедрено 24 прогрессивных технологических про ­
цесса. Экономичес1{ИЙ эффею - 0,5 млн. руб.
Согласно положениям энономичес1шго эксперимента,
сююномленnые средства по фонду заработной платы мы
использовали для установления надбавоr{ I{ заработной
плате наиболее ценным для производства и нвалифици­
-рованным работникам конструкторской и технологичес­
ной служб. Сейчас действует 14 таких надбаво1{ (15% от
общей численности этих служб). Средняя величина одной
надбавки за месяц составила около 20 руб. Учитывая,
что уровень оплаты труда этой натегории работников ни­
зок, тание доплаты способствовали стабилизации коллек­
тивов ведущих отделов, повышению уровня их работы.
Но только в определенной мере . Решающего знач ения
они, конечно, не имеют.
Практика хозяйствования диктует необходимос ть об­
ратить .самое пристальное внимание на нерешенные воп ­
росы, устранить то, что мешает техническому прогрессу
на заводе. Эти недостатки типичны и для других пред­
приятий нашей отрасли, и для промышленности в целом.
Прежде всего - ЭI{ ономичесное стимулирование науч­
но-технического прогресса . При этом ииеется в виду ЭI{О -
номическоо стимулирование в широI{ОМ смысле слова:
140
«:ЭИО,,

фушщионирование системы :экономичесrшх стимулов в
сфере взаимоотношений предприятия с госбюджетом, с
другими предприятиями и организациями, в том числе
и с вышестоящими; наконец, со своими работниками, что
связано с подкреплением плановых заданий по новой
технике .материальным интересом.
Положениями :эr{ономичес1юго :эксперимента преду­
смотрено выделение части единого фонда развития науки
и техники в распоряжение предприятий для проведения
по их инициативе проектн:о-конструнторских работ по
созданию новой техники, для I{омпенсации повышенных
затрат на период ее освоения и для проведения инициа­
тивных работ по внедрению новой техниr<и. На практи­
I{е образование и выделение ЕФРНТ предприятию осу­
ществляется по- старому. Величина выделяемого в распо­
ряжение завода единого фонда ежегодно определяется
вышестоящей организацией на основе утвержденного ею
плана. При этом, как правило, она не зависит от объема
нормативной чистой продукции, что предусмотрено ми­
нистерской <<Инструкцией о порядке планирования, об -
. разования,
использования и учета единого фонда разви­
тия науки и техники>>. Действительно, за 4 года 11 -й пя­
тилетr<и заводской объем нормативной чистой продукции
вырос на 19,6 %, а величина выделяемого заводу
ЕФРНТ - только на 6,4 %. Правильность установления
норматива образования ЕФРНТ от объема нормативной
чистой продуrщии кажется сомнительной, посколы{у та-
141

I<ОЙ способ образования не увязан с эффективнОС"'ЬЮ
проводимых мероприятий по новой тех1пше и технологии.
Как поназывает сложившаяся пр~штина хозяйствова­
ния, определение экономически обоснованной планируе­
мой велич ины единого фонда на уровне министерства
должно основываться на применении нормативно-анали­
тического метода. При этом система нормативов должна
быть увязана с конечными народнохозяйственными ре­
зультатами процесса создюшя и освоения производства
новой техники. Как предлагает, например, В. Е. lПали-.
мов в своей монографии, <<в начестве одного из вариан­
тов нормативно-аналитического метода определения ве ­
личины ЕФРНТ отрасли можно предложить :использова ­
ние удельных нормативов затрат предприятий и органи­
заций на новую техню,у 1 >>. В идеальном случае нормати-•
вы образования ЕФРНТ должны быть основаны на ве~
личине народнохозяйственного эффекта, получаемого u
результате реализации: средств этого фонда.
Решение о юшючении или невключении в план п овой
техники и технологии того или иного мероприятия при­
нимается ,,только вышестоящей организацией. Как прави­
ло, значительная часть предлагаемых заводом мер о прия ­
тий в план не юшючается. В то же время выполнение
большого числа вкшочаемых по инициативе министерст­
ва (всесоюзного объединения) меро п риятий затрудне н о
из-за <шедостатка сию> у отраслевых прое1,тн о -констру 1, ­
торских и технологичес1шх институтов, а также из-за
неправильно, с нашей точ1ш зрения, построенной систе ­
мы институтского стимулирования . Особенно это харак­
терно при разработке и внедрении прогрессивных техно ­
логических процессов .
Ежегодно завод обращается в отраслевые проектно­
технологические институты с предложениями об о сущест­
влении десяти -двенадцати такого рода мероприятий. Ин ­
ститутами принимаются в лучшем случае две-три темы.
Но при действующей системе стимулирования институт­
ских 1,оллективов вряд ли будет иначе, поскольку их
фонды экономичес1,ого стимулирования в 1,онечном ито ­
ге образуются в зависимости от э1,ономичес1-юй эффек­
тивности мероприятий , полученной на заводе (снижение
себестоимости и увеличение прибыли). В то же время
1 Ш ал им о в В. Е. Хозрасчетный механизм управпения техническим п ро"
rрессом на предприятин. М.~ <tЭ1<ономика)) 1 1981 , с, 45,
10
«ЭХО»

зачастую значительный народнохозяйственный эффект
образуется на уровне народного хо з яйств а , по пе завода.
Институт стоит перед дилеммо й : ОI{азаться в пр оиг рыше,
разрабатывая тю{ие темы, или пе принимать их . Вот ха­
рактерный пример. Головным институтом наше й отр асли
согласно заводскому плану новой техники в 1983 г.
внедрен прогрессивный технологичесI{ИЙ процесс по уп ­
рочнению буровых штанг термической обработRой то1щ­
ми высокой частоты. Стойкость буровых штанг повыси­
лась · в 2 раза, годовой экономичес1шй эффеI{Т в народ­
ном хозяйстве составил 930 тыс. руб. На уровне же заво­
да эффе1,та не получено, так как внедрение мероприя­
тия связано с оплатой дорогостоящего оборудования и
увеличением трудоемкости изготовления штанг. Инсти­
тут не начислил фонд эн:ономичесного стимулирования,
завод несет опреде л енные убытки из- за увеличения себе­
стоимости производства штанг. Налицо противоречие на~
роднохозяйствепных интересов и интересов отдельных
J.{оллективов. Для его преодоления, на наш взгляд, необ­
ходима перестройка системы стимулирования колленти­
вов проектно-технологичесних организаций с ориентиров­
ной на народнохозяйственный эффект от внедренных ме­
роприятий.
Главным нритерием энономичесной эффентивности
цовой технолгии дошrшо стать св{)евременное создание и
о своение новой технини на уровне лучших м ировых об ­
разцов. Если позволяет технология создать таную техни ­
ну, - значит, она эффе~{тивна, если нет , - не стоит смыс­
ла ее внедрять, несмотря на расчетный э1~оно мичесний
эффеI{Т. Таная система выявила бы недостатки сущест­
вующей струнтуры ценообразования, при ноторой поощ­
рительные надбавки н оптовым ценам (за их счет в зна­
чительной степени можно номпенсировать дополни­
тельные затраты по внедрению новой технологии) не ус­
танавливаются на изделия, не имеющие самосто я тельно ­
го применения (запасные части; буровые штанги и т. п.).
Тем не менее начество таких изделий зачастую опреде ­
·ляет технино-экономичесние параметры основного изде­
лия, в котором они применяются . (буровой станон, на­
дример).
• Назрела необходимость введения порядна, разрешаю­
щего в отдельных случаях установление поощрительной
падбавю1 к оптовым ценам за высоную эффективность
(<ЭКО»
14i

по изделиям, не имеющим самостоятельного применения,
но оказывающим значительное влияние на технико-эно­
помические r.r.~l)a_lV!\JTPЬ~ основного изделия (например, бу­
ровая штарr,а...:.... буровой ст_аноr{). Решение об установле­
нии поощрительной надбавки принимается при этом на
основе анта приемочных испытаний, согласованного с ос­
новными потребителями изделия и соответствующих эко­
номичесних расчетов, оформленных в установленном по­
рядке.
Чтобы система стимулирования была действенной, не­
обходим высоний уровень энономических расчетов по но~
вой технике. В противном случае можно прийти н поощ­
рению выпуска неэффентивной технини, что приносит
прямой ущерб экономиr{е страны и подрывает принципы
экономичесного стимулирования.
Каково реальное состояние дел? Экономическую эф­
фективность новой технини рассчитывают, наr{ правило,
организации-разработчики новых конструю:~;ий. В боль ­
шинстве случаев энономический эффе1{т необоснованно за­
вышается. Это и понятно: чем он выше, тем больше веро­
ятность одобрения мероприятий вышестоящими организа ­
циями. При этом в расчетах экономического эффекта за­
нижаются оптовые цены изделий новой техники, не пред­
ставляется убедительное обоснование улучшения их тех­
нико-экономических параметров. Это вызывает дополни..:
тельные трудности при оформлении цен на новые изде­
лия, что зачастую отодвигает (в связи с отсутствием
цены) сроки их серийного выпуска. В определенной ме­
ре эту проблему решает возможность утверждения оп­
товых цен на опытные образцы и партии изделий руко­
водителем предприятия по согласованию с заказчиком,
что введено в рамках проводимого экономичесн:ого экс ­
перимента. Тем не менее это не уменьшает необходимо­
сти согласованных действий проектно-нонструкторских
организаций и органов ценообразования, направленных
на достижение общей цели - обеспечение своевременного
выпуска высокоэффективной и ноннурентоспособной но­
вой техники.
В соответствии с действующими инструнциями под­
тверждением эффеr{тивности создаваемой технини дол­
жен быть рассчитываемый на наждой стадии ее создания
энономичесний эффент в народном хозяйстве. Исходя из
его величины, можно сделать вывод, производить ту или
f44
«ЭКО,,

иную новую технику или нет. От величины - экономиче­
ского эффекта зависит и уровень поощрительных надба-
. вок
к оптовым ценам. Кю{ правило, на всех стадиях
создания новой техники, включая испытания опытных
образцов, экономические расчеты осуществляет организа­
ция-разработчиr{ конструнции. В большинстве случаев
это специализированные проектно-конструкторские ин­
ституты, ОКБ, СКБ и т. д.
Наиболее информативен расчет экономического эф­
фекта на стадии испытаний опытного образца, поскольку
именно здесь можно получить разнообразные и досто­
верные исходные данные для расчетов. И приемочная ко­
миссия дает заключение о качестве на основе испыта­
ний. Остается стадия серийного производства, по ноторой
также необходимо делать экономические расчеты. По­
скольку институт (ОКБ, СКБ) занончил работу, связанную
с созданием нонструкции, с предварительной привязной
н производству, оформлением нормативно-технической до­
кументации (ГОСТ, ТУ и т. п.), то расчеты на стадии
серийного производства делает, как правило, завод. В то
же время органы ценообразования в качестве основного
. условия
поощрительной надбавки к оптовой цене требу­
ют подтверждения всех технико-экономических парамет­
ров заменяемой и новой продукции на уровне ГОСТа
или ТУ. Требование, надо сказать, далеко не всегда вы­
полнимое, прежде всего потому, что в номенклатуре по­
казателей, вводимых в ГОСТ или ТУ, есть определенные
ограничения. В результате получается, что заводской рас-
«ЭКО»
145

чет экопомичесного эффекта от производства и использо­
вания в народном хозяйстве новой продую~;ии, предстапш1-
емый в органы ценообразования на стадии серийного про ­
и з водства, зачастую по независящим от заво д а причинам
недостаточно обоснован. Это влечет за собой затрудне­
ния при установлении цены и поощрительной надбавки.
Следует дать возможность предприятиям-изготовите­
ля111 считать экономический эффент от производства и ис­
пользования новой техники не тольно по данным ГОСТа
или ТУ, но и по данным приемочных испытаний, что
должно быть занреплено в соответствующих инструнтив- •
ных материалах.
Еще один момент. На заводах серийного производст­
ва, как правило, 1,оличество •образцов в опытных партиях
изделий новой техники небольшое. Поэтому предприя­
тие -изготовитель не может компенсировать повышенные
затраты первого года серийного выпуска через повышен~
ные цены на опытные партии (образцы) изделий. По ­
этому кажется целесообразным ввести такой порядок,
при котором изделия новой техники в течение, с1,ажем,
первого полугодия серийного выпуска могли реализовать­
ся по ценам, согласованным с основными потребителями
(аналогично цене на опытную партию).
На наш взгляд, необходимо поддержать предложе­
ние, высказанное в печати начальником планово - экономиче­
ского управления нашего министерства А. Моухом: <<Если
предприятие-изготовитель обеспечит производство нового
изделия с низкими затратами, а фактическая рентабель­
ность превысит нормативную по данной группе изделий,
следует разрешить сумму дополнительной прибыли от
такого прев ;ышения расходовать в том же порядке, как
и надбавки за эффективность и государственный Знак
качества>> 2 .
Большое · значение в сфере экономического стимули­
рования научно-технического прогресса имеет _ материаль­
ное стимулирование работников завода за вклад в созда­
ние и внедрение новой техники и технологии. Здесь то­
же есть вопросы, требующие решения. Как известно, ос­
новные источники поступления средств на премирование
за новую техню,у и технологию - отчисления от прибы­
ли, полученной за счет фа~,тического снижения себест·ои-
2 (сВоnросы эконсмики>>, 1985, NO 1.
146

мости проду1щии и отчисления от дополнительной при­
были, полученной за счет реализации новой техниюr по
ценам с поощрительными надбавнами за качество и эф­
фентивность. Кан правило, первый источнин связан •. с
внедрением новой технологии ( форма 1), а второй -
с созданием новых нопстру1щий изделий (форма 2), пото­
му что в большинстве случаев создание эффективной
продунции вызывает увеличение ее себестоимости в срав­
нении с заменяемой.
Средства па премирование, поступившие по форме 2,
значительно превышают аналоговые средства, посту­
пившие по форме 1. • Снладывается
парадонсальная
ситуация. По тем мероприятиям, которые дают сни­
жение себестоимости ( форма 1), поступает средств на
премирование значительно меньше, чeJVr по мероприя­
тиям, приводящим н повышению себестоимости продук­
ции и, следовательно, через оптовые цены - н удорожа­
нию новой техпини. Об этом свидетельствует статистика.
:Тенденция удорожания новой техпини одновременно
ведет к уменьшению возможностей премирования за но­
вую технологию, поско ль:ку удорожание технологичес:ко-
Средс тва, поступившие в фонды экономического стимулирования
за выполнение работ по созданию, освоению и внедрению новой
техники по Кыштымскому маwнностроитеnьному заводу имени
М. И. Калинина за 1980-1984 rr.
1980 11981 11982 1 1983
Всего средств (без соис-
полнителей), т~1с. руб.
217 151
165
В том числе отчисления от
прибыли за счет факти­
ческого снижен и я себе-
стоимости, тыс. руб.
33
25
31
. У дельный
вес в общей сум-
ме средств, %
15,2 16,5 18,8
Отчислния от допоl'нитель­
ной прибыли, получен­
ной за счет надбавок,
тыс. руб.
184 126
134
Удельный вес в общей сум-
ме средств, %
84,8 83 ,4 81,2
1,ЭКО»
187
26
13,9
161
86,1
1984
205
54
26,3
151
73,7
147

го оборудования (являющегося <<Новой техникой» для
предприятий-изготовителей) сужает :возможности завода­
покупателя снижать себестоимость за счет внедрения
новой технологии. Необходимо •изменить ситуацию. Ска­
жем, половина общих средств стимулирования за новую
технику и технологию должна направляться технологам
на одобрение. Следует постро·ить систему премирования
за снижение трудое1Vшости для конструкторов и техно­
логов в зависимости от достюr,енил проектной (оптималь­
ной) трудоемкости, металлоемкости и т. п.
Еще один принципиальный момент. Существующий •
порядок премирования работников технических служб за
снижение трудоемкости и метюшоемности требует суще ­
ственной доработни. В настоящее время I{онструнтор и
технолог стараются заложить в новую технину и техноло ­
гию побольше резервов для дальнейшего снижения тру­
дозатрат и затрат металла. Создаются не прогрессивные
и энономичные нонструнции и технология, а техника с
низким коэффициентом использования металла, с завы­
шенной трудоемкостью. Действительно, средний коэффи­
циент использования металла по отрасли составляет око ­
ло 0,6. За первые 2-3 года серийного выпусна новой
продуrщии ее трудоемкость снижается, нак правило, на
20-25%.
Вот таков перечень вопросов, которые мы хотели бы
видеть решенными.
Рис. д . &дЖдНд
148
«ЭКО»

отклики
на статью В. А. Сирипова «Текуч11а».- «ЭКО», 1983, NO 4
ТЕКУЧКА ТЕКУЧКЕ РОЗНЬ. ТАК ЛИ ЭТО?
Взяться за перо заставила не
столько сама статья В . А. Скри­
пова, с основными поло жения­
ми которой я вполне солидарен,
сколько отклик на нее начальн и­
ка отдела НОТ и УП Горьковско­
го
телевизионного
завода
Ф. Е. Удалова («ЭКО», 1984,
No З). Пафос отклика в том, что,
А. Н. ЮРТ АЕВ,
начальник отдела социологии
нормативно-иссnедовательскон
станции производственного
оt:~ьединения «Татнефть»,
Альметьевск
оказывается, бывает два вида
текучки: та, с которой надо
бороться, и другая - не только
неизбежная, но и вполне нор­
мальная часть оперативного уп­
равления прои ·зводственной ор­
ганизацией.
Ф. Е. У далов рассуждает
следующим образом: раз в опе-

рвтивное управ ление входит ре­
шение те кущи х задач, то, значит,
оно и есть текучка, а поскольку
число оперативны х задач увели ­
чивается, то будут увеличивать­
ся затраты времени руководите­
лей на пресловутую текучку. От­
сюда вывод: не надо лелеять
несбыточной мечты о том, что в
один прекрасный день те кучка
вдр у г исчезнет. Она была, есть
и будет, она неизбежна и неуст­
ранима. Автор , правда, не пояс­
няет, как практичес ки от делить
текучку неизбежную от той, ко­
торой можно избежать.
Мы акцентируем внимание на
данной точке зрения потому, что
она отражает тип хозяйственно­
го мышления, который был до­
минирующим в период экстен­
сивного этапа развития нашей
экономики и пока еще не изжит.
Знак равенства между текуч­
кой и оперативным управлени­
ем неправомерен ни с теорети- .
ческой, ни с практической точки
зрения . Здесь происходит не
просто подмена понятий, а воль­
ное или невольное . оправдание
явления,
которое
в
статье
В. А. Скр и пова с полным осно­
ванием названо «патологией уп­
равления ». Между тем так назы­
ваемая текучка связана, на наш
взгляд, не только и даже не
столько с оперативным управле­
нием: это хара ктеристика опре ­
деленного ти па управления про -
изводстве нн ой
организацией
безотносительно к масштабно­
·ст и, срочности решаемых ~роб-
150
лем, к рангу, который за н имает
тот или иной руководитель.
Назовем этот стиль управления
управлением в режиме хрони­
ческой аварийности (аварийным
управлением). Этот термин ка­
жется нам более точным, чем
«т екучка » , поскольку он лишен
расплывчатости,
свойственной
понятиям о бы денного сознания.
Назовем некоторые черты
аварийного управления.
Оно характеризуется смешени­
ем ранга значимости и перво­
очередности проблем. В первую
очередь решаются не самые ос ­
новные,
стержневые
задачи
функционирования и развития
производственной организации,
а те, которые «не терпят отлага­
тельства», «горят», При аварий­
ном управлении не руководитель
· возд ей ствует на неблагоприят­
ные обстоятельства, а неблаго­
приятные обстоятельства на не­
го, определяя выбор и линию
поведения. Оно характеризует­
ся хр оническими сбоями в р 111-
ме деятельности производстве ,;­
ной организации, обусловлен ;:ы­
ми «н епредвид е нными» ситуаци­
ями, которые на самом деле
можно и
нужно предвидеть.
В очерке А. Радова «Люди и ре ­
шения» рассказывается о том,
ка~ автор совместно с начальни­
ком це х а одного машинострои ­
те л ьног о завода « размотали» не­
предвиденные ситу ации одного
рабочего дня цеха: « Так мы
прошлись по каждому из 24 не­
ожиданных происшестви й одного
дня и выяснили, что только семь
«ЭКО»

из них были по - настоящему не ­
предсказуемы. Остальные воз ­
никли из-за ошибок, безалабер­
ности, бездействия тех или иных
работников цеха, которые во ­
время и качественно не сделали
того, что от них требовалось по
должности»'.
Для аварийного управления
характерно пренебрежение к
организационному порядку, т о
есть к постоянно действующим
решениям, регламентирующим
деятельность как всей производ­
ственной организации, так и от­
дельных ее частей и работников.
Привычка руководителей регу­
лярно вмешиваться в деят е ль ­
ность, строго регламентирован­
ную организационны м порядком,
приводит к тому, что подчинен­
ные начинают воспринимать ор­
га низационный порядок дня, как
«недействительную - организа­
цию» (по удачному выражению
известного специалиста в обла- •
~ти
социоло гии
организации
А. И . Пригож ина) . А раз какая-то
часть организационного порядна
становится «нед ействительной»,
то у руководителя возрастает
потребность в дальнейших вме ­
шательствах, все новые и новые
части организационного порядка
переводятся в ранг «недействи­
тельных». Основной сферой дея­
тельности руководителя стано­
вится дублирование организаци ••
онного порядка, т. е. указание
nодчиненным на то, что они и
так должны делать без всякого
1Рllдов А. Люди и решения.­
«ЭКО),, 1977, No 4, С, 148,
вмешательства со стороны ру­
ководителя.
При аварийном у правлени и
иерархическая лестница как бы
сдвигается н а одну и ли несколь­
ко ступенек вниз. Руководитель
организации пыт ается взять на
себя работу своих заместителей,
нередко вмешивается в дела на­
чальников цехов, а то и ниже.
В свою очередь его подчинен­
ные занимаются тем же самым,
поскольку
стиль
упра вления
· обычно транслируется сверху
вниз.
Проиллюстрируем эту мысль
примером, рассказывающим о
руководителе немалых личных
талантов, тем не менее неспо­
собном справиться со своими
• обязанностями
потому, что он
лытался подменить работу с вои х
подчиненных: «Человек огром­
нейшей работоспособности, он
взвалил на себя всю Стройку.
Дело ДОХОДИЛО • ДО того, что
приемом на работу и устройст­
вом в общежития лично зани­
мался. Любой п_лотник или бе­
тонщик знал, что ни один из за­
местителей Серова (так в очер­
ке назван этот руководитель -
прим. авт . ) не в состоянии ре­
шить мало-мальского вопроса .
К ним уже и не обращались, ста­
рались попасть к самому. А что
может один, пусть и самый глав~
ный, для многотысячного кол•
лектива? Когда Серов понял это,
было слишком поздно. Линей­
ные руководители разучились
самостоятельно думать, отвыкли
принимать решения. В такой си-
151

туации проще не делать, че м
брать ответственность на с ебя» 2•
Практика «б р:ать все на себ.я»
у ру~QВQдит~лей нер~дко возни_­
кает из-за не всегда ясно осоз­
нанного стремления уйти от вы­
полнения своих прямых, как
правило, гораздо более трудных
должностных обязанностей.
Как преодолеть аварийное уп­
равление, текучкуl Та часть
статьи В . А. Скрипова, которая
называется «В поиска х вы х ода»,
должна была дать ответ на этот
вопрос. Но автор после убеди­
тельного и полного описания
феномена текучки оставил во­
прос открытым. Нет даже на м е ­
ка •на то, в каком направлении
искать выход . И в этом очевид­
ная слабость конструктивной ча­
сти статьи. Не стоит ставить это
в вину автору, поскольку уро­
вень . разработанности данной
проблемы никак не соответству­
ет ее значи м ости . На позицик,
автора влияет также известная
традиция, по которой задача со­
циолога сводится в основном к
исследованию , проблемы и в го­
раздо меньшей степени - к вы­
работке средств, необходимых
для ее конструктивного ре­
шения.
Выход из аварийного управле­
ния связан с переносом _ акцента
в деятельности руководителей с
сиюминутности, «текучки»,
на
2 Щеголе в А. Пятое колесо.-
и Соаетская Росс1-1я», 1984, 15 января.
152
с:оэдание и поддержание орга •
низ а ционного порядк а, т. е. на
управление прqμес,_<;:ё!МИ управле­
ния. Т 9 гда главной сферой дея ­
тельности руководителей и ос,
новны м продуктом их труда ста,
новится не «теку чка » , а создание
и расширения зоны действия ор•
ганиз аци онного порядка, объек­
тивно выраженного в различных
нормах, управленческ их стан­
дартах, правилах и т . д. Реаль­
ная возможность такой пере­
стройки связана с тем, что боль ­
шинство проблем, возникающих
в повседневном функционирова ­
нии производственной организа­
ции, являются стандартными и
хорошо поддаются ал г оритмиза­
ции. Организационный порядок
обеспечивает известный автома ­
тизм в деятельности производ­
ственной организации, ибо под­
чиненному нет необходимос т и
обращаться каждый раз к руко­
водителю при
возникновении
стандартной проблем·ы. Руково­
дителю также не нужно де­
тально вникать в уже встречав­
шуюся ранее задачу. У него
высвобождается время для стра­
тегических проблем развития
производственной организации,
для реорганизации устаревших
и формирования новых элемен­
тов организационного порядка,
появляются новые резервы для
борьбы с «текучкой».

на с татью В. Я. Беленького «От найма н увоnьнен,jя - к управленнtо
кадрами».- «ЭКО», 1984, No 9
ИЗ РЕАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
Статья «От найма и увольне-.
ния - к управлению кадрами»
В. Я . Беленького показалась мне
очень знако м ой . Ведь ранее
примерно в том же стиле много
писалось о недостатках в работе
других функциональнь1х служб .
предприятий - бу х галтерии, от­
делов МТС. Тогда также сетова­
ли на «самые малочисленные и
и низкооплачиваемые кадры» и
на отсутствие АСУ, а в институт­
ских дипломах и в «электронных
мозгах» видели панацею от хи­
щения социалистической собст­
венности и перебоев в снаб­
жении.
Напрашивается такой вы в од:
каким многочисленным и высо-
коквалифицированным штатом
ни располагай отдел кадров, он
никогда не заменит первого ру ­
ководителя, дес я тки и сотни ли­
нейны х руководителей, партий­
ных и профсоюзных работников,
«ЭКО»
которые общают.ся с «кадрами»
и 01сазывают на них постоянно·е
. воздействие. Отдел кадров. мо ­
жет быть только советчиком-ме­
тодистом эти х руководителе·й,
организатором их работы с кад­
рами.
Кстати, о штате отдела кадров .
Не надо забывать, что сотрудни­
ки этих отделов относятся к АУП .
Целесообразно ли создавать на
каждом
предприятии
центр
профориентации и профотбора?
Куда проще и дешевле создать
городской, районный центр, об­
служивающий все организации и
предприятия данного района и
предоставляющий к тому же
значительно более широкий вы­
бор профессий и условий труда .
Это относится и к предлагаемым
лабораториям со ц иальных ис­
следований. С их функциями ,
особенно на мелки х лредприя­
тия х, вполне могли бы справить •
153

ся приглашаемые по мере на­
добности высококвалифициро­
ванные консультанты.
Безусловно, кадровая служба,
как, впрочем, и все другие,
нуждается в совершенствовании,
но при этом надо исходить из
реальных возможностей.
С. К. МЕДВЕДЕВ,
заместитель
rnaвнoro бухгалтера
производственного объединения,
Свердловск
на статью Л. Н. Лехциера «Диапазон управления руководителей
на предприятиях».- «ЭКО», 1984, М!! 4
Десятилетний опыт работы во
главе службы организации труда
и зарплаты крупных предприя 0
тий побудил меня заняться ана­
лизом рабочего времени ру­
ководителя цеха. Хотелось по­
нять, почему начальн ·ик цеха в
30-35 лет уже седой, а в 40-
45 многие носят в tсармане ва­
лидол. Почему, работая по 12-
13 часов, они далеко не всегда·
достигают хороших результатов?
Только ли их квалификация и
способности тому причиной?
Анализ убедил руководство
объединения в том, что все это
· в значительной степени порож-
дено сложившейся системой уп­
равления. В результате было
принято решение централизо-
154
РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ
НАЧАЛЬНИКА ЦЕХА
В. д, ОСОБНК,
начальник ООТиЗ завода
вать часть функций управления
цехом по мере введения отдель­
ных подсистем АСУ.
Группе начальников цехов раз­
личных предприятий отрасли
было nредложено составить пе­
речень функций, описать, как
распределяется по ним их рабо­
чее время, оценить это распре­
деление. Результаты экспертной
оценки даны в таблице .
Начальники цехов исходили из
того, что в рабочие дни они тру­
дятся по 12 часов, в субботу -
6 часов. Всего - 276 часов за ме­
сяц. Анализ данных _ позволил
определить, что все функции
начальника цеха по степени
обеспеченности рабочим време­
нем распределяются на три

Фун1щии
1. Оперативное управление про ­
изводством цеха
2. Материально-техническое
обеспечение производства
3. Техническа я подготовка про ­
изводства
4. Качество продукции
5. Содержание и ремонт обору•
дования
6. Технико-экономическое плани­
рование и отчетность цеха
7. Содержание и ремонт зданий
и сооружений цеха
8. Совершенствование техноло-
гии, оборудования, оснастки и
инструмента
9. Организация оплаты труда
10. Трудоемкость изделий
11. Организация соцсоревновани_ я
в цехе
12 . Убор к а помещений, утилиза ­
ция отходов
13. Охрана труда, техника безо ­
пасности, культура производ­
ства
14. ·организаци я труда
15. Работа с общественными ор ­
ганизациями цеха
16 . Трудовая и техноло ги ческая
дисциплина
17. Индивидуальная работа
с
людьми
18. Подбор и расстановка кадров
• 12Х21+4Х6-276 час,
За траты вре­
мен~
в чам
сах
106
15
20
20
6
20
2,0
8
6
5
5
3
9
15
12
4
10
10
38,5
5,4
7,5
7,2
2,2
7,2
0,8
2,9
2,2
1,8
1,8
1,1
3,3
5,2
4,3
1,4
3,6
3,6
276 · 100
Таб л ица
Группа Обеспеченность
временем
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
11
111
111
111
111
11
100 %'
100 %
недоста ­
точно
»
»
»
»
»
»
»
»
»
крайне
н едоста ­
точно
»
»
»
155

группы. При этом сте п ень вни ­
мания, которое н а чал ьник це ха
уделяет функции·, обуслоалена
степенью ее подконтрольности .
Первая группа. Функции 1 и 2
обеспечены рабочим временем
начальника цеха в полной мере,
так как контролируются систе­
матически «сверху». Начальник
цеха уд е ляе т им стольно вни ма­
ния, сколько н е о бхо димо L по­
скольку ежедневно лично пред­
ставляет информацию о ходе
производства в целом или по
отдельным частям руководству
предприятия.
Вторая группа. Функции 3-13
контролируются
руководство м
предприятия
периодически,
один - два раза в месяц. По
этой причине начальник цеха
уделяет им внимани е. Одн ак о
времени на них приходится го- .
раздо меньше, а функции 4 и 5
обеспечены недостаточно .
Тр еть я группа. Функции 14-
18 не контролируются руковод­
ством предприятия. В лучш ем
случае общественные организа ­
ции могут заслушать отчет на­
чальника цеха о его работе по
ним. В результате на исполнение
обязанностей по этой группе
функций обследованные тр а-
трудовая на г рузка заставляет об ­
следов анны х уделя т ь внимание
в первую очередь тем фу'нк­
ц иям , которьiе контролируютс я
руководством предприятия сис­
тематически или периодически;
в-третьи х , начальник це х а не
уделяет (не может уделять) не­
об х одимого внимания функциям
треть ей группы, х отя работа по
ним является перспективной ,
завтрашним днем для любого
руководителя.
В существующей на большин­
стве предприятий системе управ­
ления есть функции с двойным
подч и нением, особенно по вто­
рой гру п пе . За исполнение их,
кроме начальника це х а, н е сут
ответственность также функцио­
нальные отделы предприятия .
. На пример ,
за выполнение зада­
ния по снижению трудоемкости
изделия наравне с начальником
цеха
отвечает
начальним
ООТиЗа . Но, думаю, нет необхо ­
димости доказывать, что двой­
ное подчинение снижает ответ­
ственность обои х исполнителей.
Решить проблему можно,
централизовав все или часть
функций второй группы на
уровне предприятия, в функ­
циональнвх службах. Организа-
тили то время, которое остава- ционно-техническими условиями
лось от затрат на первые две такой централизации является
группы.
Данный анализ показывает,
что, во-первых , количество функ­
ц ий управления и ответствен­
ность по ним у начальника цеха
превышают его физические воз­
можности ; во-вторых, высокая
156
внедр е ние автоматизированных
систем управления. Они позво­
лят предприятию оставить
за
начальником це ха только функ­
ции первой и третьей групп.
В результате качество управле ­
ния повысится.
«ЭКО"

ИНЖЕН~РНЫЙ ТРУД­
КЛЮЧ К :ЭФФЕКТ-ИВНОСТИ
КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ -
ПРОБЛЕМЫ МАССОВОГО ОБУЧЕНИЯ
С. В . ЧЕРЕМНЫХ,
доктор техническнх наук,
профессор,
ю. ё. поляк,
старший научный сотрудник,
Всесоюзный заочный
машиностроительный институт,
Москва
•Ценная идея компьютеризации народного хозяйства
от слишком частого и не всегда корректного употребле­
ния может быть обесценена и даже погребена под гром­
кими лозунгами . Чтобы этого не произошло, надо осоз­
нать (и чем быстрее, тем лучше), что начавшийся про-

цесс :компьютеризации - не просто оч е редная :мода, а не­
обходимое услщше интенсивного развития ЭI{ономики .
Благодаря активным мерам, принимаемым на государ­
ственном уровне, в ближайшие годы следует ожидать
резкого СI{ачка в насыщении народного хозяйства вычи­
слительной техникой разных классов и производительно­
сти. Применять ее, будут те, кто сейчас учится в школах,
тепiю,умах, ПТУ и вузах. EcJIИ мы хотим, чтобы это по­
коление учащихся и студентов пришло па производство
подготовленным к использ ованию ЭВМ, то уже сейчас
нужно разрабатывать и апробировать ЭI{снериментальньiе'
учебные курсы, закладывать основу для стабильных
учебни1{ов завтрашнего дня.
Обеспечение всеобщей компьютерной грамотности пре­
вращается в одну из важнейших задач современного об­
разования, а оно саио - в существенную область номпыо­
теризации.
Умение общаться с ЭВМ должно стать таr,им же ес­
тественным для каждого образованного человека, нак
знание грамматини, арифметики или физики. Есть и дру­
гие причины, требующие обеспечения 1,омпыотерной
грамотности учащихся. Бурное развитие всех паук, лави­
нообразный рост информац'ии об он:ружающем мире
предъявляют новые требования к содержанию образова­
ния, объемам знаний выпускаемых специалистов. При
старых методах представления информации сложность
учебных программ приближается 1, предельной. Сроки
обучения увеличивать нельзя, поэтому средством модер­
низации учебного процесса, адекватным требованиям се­
годняшнего дня, , является применение ЭВМ и математи­
ческих методов обработ1,и информации. Можно и дальше
перечислять причины и проблемы компьютеризации об,
разования, но все они сводятся в основном н выполнению
противоречивого требования - обеспечить массовость об­
разования при высоком качестве обучения.
Уровни обучения использованию ЭВМ. Выпуснни1ш
uшол, ПТУ, техникумов и вузов дош1шы иметь четкое
представление о возможностях применения вычисли­
тельной техники и хотя бы минимальные навыки про­
граммирования на одном из алгоритмичес1{их я,зьшов. Это
позволит им активно включиться в работу с ЭВМ в буду­
щей профессиональной сфере.
t58

~инвуз СССР выделил три уровня базовой подготов­
ки специалие,тов в области использования вычислитель­
ной техниI{И 1•
Первый уровень --: - - - подготовка массового пользователя,
который познакомится с возможностями применения
ЭВМ и микропроцессоров в сфере его профессиональной
деятельности, овладеет элементарными навыками расче­
тов на ЭВМ, будет уметь составлять на одном из алго­
ритмичесrшх язьшов программу решения задачи и готовить
ее к реализации на ЭВМ. Студент доJrжен изучить 1-2
алгоритмичесних языка, в ходе обучения решить на ЭВМ
10 - 15 задач (для закрепления материала решать еще
по 1- 2 задачи в I{аждом семестре), затратив на обуче­
ние 60 - 100 часов, более половины из них провести за
пультом ЭВМ (в течение семестра).
На второ111 уровне дается неснольно большая специа­
лизация, хотя она тан:же отвечает массовой подготовне
пользователей. В результате специалист овладеет метода­
ми разработки алгоритмов, решения и 11~оделирования
процессов и явлений в научно-прантической деятельно­
сти, алгоритмичесними язьшами программирования, поз­
накомится с архитентурой и программным обеспечением
минропроцессорных систем.
Третий уровень подготоюш предполагает, что наряду
со знаниями второго уровня, специалист овладеет мето­
дами системного программирования, оптимизационными
методами и методами организации данных на ЭВМ,
сможет разрабатывать панеты прикладных программ, го­
товить и отлаживать программы для минропроцессорной
техники.
Для различных специальностей предусмотрены раз­
ные уровни базовой подготовки. Сr{ажем, при подготовне
студентов в области вычислительной техники и програм­
мирования по специальности «сельское и лесное хозяй­
ство>> применяется только первый уровень, <<энергетина»,
'<<металлургию>, <<химичесrшя технологию>, <<технология
товаров народного потреблению>, <<транспорт», <<строи­
тельство>> - первый и второй, <<машиностроение и прибо­
ростроение», <<эноr-юмика>> - все три, <<электроюrая техни-
1 Инструктнвное nис~,.мо Минвуза СССР от 20 декабря 1983 r.- (<Бюл летен ь
Мннвуза ССС Р »,. 1984, NO 3,
«ЭКО1>
159

11:а, элктроприборостроение и автоматИitа>) - второй и
третий уровни.
Сейчас чрезвычайно актуальна проблема: как и на
какой техниr,е учить будущих специалистов?
Как показывает опыт, не следует сосре доточивать уси­
лия на изучении специфики конкретных моделей ЭВМ
и их программного обеспечения (особенно • громоздких
программных компленсов - ОС ЕС и ОС РВ). Получа­
емые в результате такой подготою{и знания, умения и
навыки устаревают еще быстрее, чем технина, которая
практичесни полностью обновляется каждые 5-7 лет. ·
Для миллионов пользователей важно овладеть методами
применения вычислительной техники . Изучаемые и соз­
даваемые ими программы, кан: правило, не должны за­
висеть от особенностей rщнкретных ЭВМ. Создание тако­
го мобильного программного обеспечения - сегодня одна
из важнейших проблем.
СотрудниI{И НИИ проблем высшей школы в 1982 г.
указывали на то, что в вузах страны вычислительная
техника почти на 70% представлена устаревшими мало­
производительными моделями 2 • Учитывая существующие
(очень медленные!) темпы оснащения вузов новейшими
образцами, можно предположirть, что эта ситуация сохра­
нится надолго, многие высшие учебные заведения будут
располагать в основном электронно-вычислительными
машинами, подлежащими списанию. Вполне реальны не ­
гативные последствия выполнения НИР на устаревшей
технине, моральный ущерб, наносимый будущим специа­
листам, и опасность <<омертвлению> площадей.
За последнее время наметились неноторые обнадежи­
вающие сдвиги. Хозрасчетное научное объединение Мин­
вуза РСФСР начало координировать усилия вузов в ис­
пользовании вычислительной техники . Выделены 20 ба ­
зовых институтов, ставших своего рода испытательными
полигонами для выработки и апробации типовых реше­
ний и методическими центрами разработни обучающих
программ. Они участвуют в реализации несr{ольних комп­
леr{сных проблем . Мощным источюшом финансирования
исследований и приобретения оборудования стали со~ме­
стные научные работы вузов по хозяйственным догово- •
рам с предприятиями.
2 Опыт нспол ь зовання средств вычислительной тех н ики в вузах. Обзорная
информация. М . , НИИВ Ш , 1982.
160
«ЭКО»

В большинстве вузов парк
ЭВМ СЛОЖИЛ<\Я СТИХUЙНО,
как правило, с креном в сто­
рону ЭВМ общего назначе­
ния (ЕС ЭВМ , СМ ЭВМ).
А накой должна быть опти­
мальная структура этого
парка? Вопрос сложный,
требующий серьезных иссле­
дований ка~, в рамках от­
дельного вуза, так и в рее- .
публиканском и союзном
масштабе. Ясно, что в каче-
ственном и количеетвенном
отношениях парк ЭВМ обязан отвечать задачам учебного и
научного процессов. Требования к нему в неявном виде
определяет уже цитированное Инструктивное письмо Мин­
вуза СССР.
:Крайне важно, что в вузах во все больших количест­
вах стали появляться подлинно массовые средства вычис­
лительной техники - современные микро- и персональ­
ные ЭВМ. На наш взгляд, на их долю должно приходить­
ся в среднем 80-90% всех вычислительных средств ву­
за. Столь высокую цифру мы объясщ1ем тем, что числен­
ность будущих специалистов, полноценная подготовка
которых предполагает работу · с разными классами ЭВМ,
относительно невелика. Для основной массы обучающих­
ся вполне достаточно вычислительных возможностей пер­
сонального компьютера. Остановимся на них подробнее.
ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ЭВМ: -
НОВЫЕ В3ГЛЯДЫ НА ОБУЧЕНИЕ
:Какое место занимает персональный компьютер ере- .
ди различных типов электронно-вычислительных машин?
Пожалуй, здесь разумно воспользоваться такой аналоги­
ей. Существует · большое количество марок автомобилей,
ориентированных на различные цели. Среди них есть
мощные самосвалы, перевозящие десятки тонн грузов, и
скоростные гоночные автомобили. Массовые же автома­
шины работают в обычных, а не экстремальных услови-
«ЭКО»
Q :;lнQПП N~ 2, f9S6 r,

ях, не ставят рекордов сr<орости и грузоподъемности. От
пих требуетсн другое - при определенном (достаточно
скромном) уровне этих поназателей быть экономичными,
падежными и удобными в повседневной эксплуатации,
доступными в употреблении и непрофессионалу (при не­
которой подготовне) .
Сходную картину мы наблюдаем в мире ЭВМ. Здесь
гиганты, поражающие воображение I{оличеством обраба­
тываемых чисел и скоростью работы, позволяют решать
сложные проблемы, связанные с управлением эr<аноми­
кой, движением естественных и искусственных небесны:Х
тел ; ядерной энергетикой и т. д. Массовый пользователь
сталкивается, ка~, правило, с менее сложными пробле­
мами, но по количеству их гораздо больше. Для их ре­
шения требуются более скромные машинные ресурсы,
которые вполне могут обеспечить мини- и микро-ЭВМ.
При обучении студентов необходимо еще меньше этих
ресурсов, здесь для решения типичных численных задач,
кроме уравнений в частных производных и задач опти­
мизации, целесообразно :использовать персональные ком­
пьютеры. Вычислительные залы,. оснащенные ими, де­
шевле и надежнее в работе, чем дисплейные классы на
базе ЕС ЭВМ. С - появлением в вузах этих машин стало
анахронизмом обучение студентов вычислительной тех­
нике с использованием пакетного режима и методом <<vк­
скурсий на ВЦ)>.
В вузах все еще дискутируется вопрос о том, что луч­
ше - системы коллективного пользования (дисплейные
классы на базе мини-ЭВМ и ЭВМ общего :назначения),
лональные сети персональных r,омпьютеров или автома­
тизированные рабочие места (инженера, преподавателя,
студента)? Здесь нет однозначного ответа. Зачастую ре­
шение подсказывает сложившаяся техническая база.
И все же уже сейчас довольно много аргументов в поль­
зу персональным ЭВМ.
•
Зарубежные исследователи сравнили два варианта
обучения: первый - с использованием шести персональ­
ных ЭВМ, второй- вместо них одна мощная мини-ЭВМ
с шестью дисплеями 3 • Оказалось, что стоимость персо­
нальных компьютеров вдвое меньше, их ремонт обхо~
дится в 10 раз дешевле, они не требуют дополнительно-
з «S_l_GCS EBullefin», 1981, 13 , No З.

го обслуживающего персонала. В качестве особого досто­
инства персональных ЭВМ отмечается надежность си­
стемы в целом: при выходе из строя одной машины пять
остаются в рабочем состоянии, в то время как полом1{а
мини-ЭВМ приводит к срыву занятий на всех шести ра­
бочих местах.
Многие институты нашей страны накопили интерес­
ный опыт работы с минро-ЭВМ. Учебные вычислитель­
ные залы на их основе действуют в Московсном государ­
ственном университете, MoCI{OBCI{OM физико-техническом,
Московском химико-технологичесн:ом и Московском
авиационном институтах, Ленинградском электротехниче­
ском институте, Воронежском государственном универ­
ситете и др. В Московском институте эJiентронной техни­
ки создана обучающаяся система дJiя минро- ЭВМ класса
<<Электроника - 60>>. СпециаJiисты Мосновс1щго института
элентронного машиностроения и Ленинградского политех­
нического института успешно разрабатывают собствен­
ные ми1,ропроцессорные ередства. Заслуживает внимания
предложенная Таганрогским радиотехническим институ­
том програмиа поэтапного обучения с использованием
программируемых калькуляторов Ml{-42. В :Калининград­
ском институте рыбной промышленности и хо з яйства
создан нласс на базе микро - ЭВМ <<Электрониr<а ДЗ-28>>,
разработаны обучающие и контролирующие программы .
Во Всесоюзном заочном машиностроительном институте
около 3000 студентов ежегодно проходят лабораторный
практикум по численным методам использования микро­
ЭВМ (первый уровень базовой подготоВiш) . :Каж дый сту-
«ЭКО"
6*
t63

дент проводит за дисплеем 1,5-2 часа в одно занятие.
В перспективе на базе дисплейных залов будет реализо­
ван второй и третий уровни подготовки.
На~<им быть персональному компьютеру в обучении?
Прежде всего он должен существовать. Ни одна из се­
рийных микро-ЭВМ по своим характеристикам, стоимости
и выпускаемому количеству не может быть действитель­
но массовой персональной машиной из-за специфики тре­
бований к этому классу ЭВМ.
:Как инструмент для формирования компьютерноi!
грамотности персональная ЭВМ должна быть надежна
( не менее 3-5 тыс. часов наработки на отказ), проста в
обращении, компактна и дешева. Существует справедли­
вое мнение о том, что по стоимости и надежности учеб­
ные ЭВМ должны стать эталонами для ЭВМ вообще.
В самом деле, если техника малонадежна, ео исполr,зо­
вание только затрудняет работу преподавателя и студен­
тов, вызывает недоверие 1, полученным результатам и
другие негативные психологические последствия. Высо­
кая же стоимость исключает массовость применения. Не
менее важны и организационные требования. В частно­
сти, нужны комплектные поставки оборудования для ос­
нащения целых классов. Пока подобного опыта у про­
мышленности, к сожалению, практически нет.
Одно из главных требований к персональным ЭВМ
массового применения (в том числе школьным)- безо­
пасность: электробезопасность и минимум вредных воз­
действий техники на здоровье обучаемых (подбор кла­
виатуры, цвета экрана дисплея, освещения, оформления
рабочего места и т. д.). :Кроме того, учебные персональ­
ные компьютеры должны обладать повышенной меха­
ничесной прочностью для защиты от чрезмерного любо­
пытства. Нужно, чтобы объем памяти и качество изобра­
жения позволяли работать с графическими средствами.
Целесообразно СQздать семейство совместимых и преем-
. ственных
персональных ЭВМ, к которым легко можно
было бы подключать дополнительные устройства. Приме­
нение отработанных технологических решений, массовых
элементов при больших объемах производства поможет
снизить стоимость машин.
Самостоятельная, чрезмерно актуальная задача - соз­
дание программного обеспечения. До сих пор, как прави­
ло, появлялись ЭВМ, которы'J постепенно <<обрасталю>
164

программами. В образовании данный путь неприемлем.
<< Голая>> тех:ни1{ а без программ поддернши
1,01-шретных
учебных курсов не нужна. Потребитель должен получать
учебные персональные компьютеры в комплекте с прог ­
раммным обеспечением.
Требуемый уровень оснащенности программными
ср едствами можно приблизительно оценить в 100-
150 тыс. операторов языков высокого уровня. Програм­
мное обеспечение современных ЭВМ - наиболее ценный
и дорогостоящий компонент ( по неноторым оценкам, на,
него приходится 90 % стоимости). Нельзя допускать, что ­
бы при переходе к новым техничесн:им средствам нара ­
ботанный программный продунт стало невозможно ис­
п ользовать. Следует обеспечить программную преемствен­
ность исп ользуемых в образовании персональных ЭВМ
как с перспе~,тивными моделями программируемых каль­
куляторов, так и с моделями ЕС ЭВМ и мини-ЭВМ.
А значит предстоит решить еще одну крупную проб­
,Тiему - мобильности программного обеспечения. Ее ост­
рота определяется подлинной массовостью обучения в на­
шей стране, где насчитывается 80 млн. школьюшов,
5 млн. учащихся техюшумов и ПТУ, 5 млн. студентов ву­
зов всех форм обучения. На существующей технике эта
проблема в общесоюзном масштабе, на наш взгляд, прак­
тически неразрешима.
Из - за несовместимости большинства выпускаемых
сейчас микро-ЭВМ, отсутствия единого фонда обучающих
программ и регулярного информационного обмена, орга­
низационных трудностей накопленный вузами положи­
тельный опыт остается разрозненным, а наработанное
программное обеспечение - практически нетиражируемым.
Предстоит до мелочей продумать методику обучения.
Ошибки и просчеты при таких масштабах слишком доро­
ги . При выработке общего направления методической
работы, пожалуй, разумно распространение идеи вычисли­
тельного эксперимента 4 на все уровни инженерной под­
готовки в области использования выч~1слительной техни­
ки. Речь идет о том, чтобы каждый инженер во время
практикума прошел все фазы законченного поиска (пусть
даже в рамках микропроблем) - от математической мо ­
дели до прогноза, построенного с ее помощью. Разработ-
-4 С а мар с к и й А, А. Современная nрикладная математика и вычнсли т ель­
ный Jкспер1-1мент.- <1kо,.,·мунис.ТJ>, 1983, No 18.
«ЭКО>1
165

r<a таr<их учебных миr<ропроблем (с иерархией задач: ~ ·
от простейших r< сложным, составляющим содержание
курсовых и дипломных работ) должны стать сутью ме­
тодического обеспечения учебного процесса, паправJiенно­
го на ликвидацию компьютерной безграмотности.
ШRОЛА - ВУЗ - ПРОИЗВОДСТВО
Содержание любого вузовского нурса опирается на
предварительную подготовr{у студентов в данной области.
Не иснлючение - и 11:урсы информатики и вычислитель­
ной техниr{и, в ноторых важно обеспечить методичесное
единство и непрерывность подготовки в средних и выс­
ших учебных заведениях в соответствии с постановлени­
ем ЦК КПСС и Совета Министров СССР (апрель 1984 г. )'
«О дальнейшем совершенствовании общего среднего обра­
зования молодежи и улучшении условий работы общеоб­
разовательной школы>> 5 •
Вузы, опираясь на нако_пленный научный и методи­
ческий потенциал, призваны внести свой вклад в реше­
ние этой проблемы. Формы их взаимодействия со шко­
JIОЙ могут быть самыми разнообразными. Например, ав­
торы статьи уже больше года работают над вьшолнением
договоров о социалистическом содружестве с двумя шко­
лами Куйбышевского района Москвы. Предусмотрено обо­
рудование в них вычислительных кабинетов, разработна
программного сопровождения, подготовна учителеи. В ре­
зультате этой работы мы пришли к выводу о том, что
преемственности подготовни учащихся в средней и выс­
шей школах может способствовать примерно такая иерар­
хия уровней обучения, соответствующих структуре
практического применения ЭВМ:
•
алгоритмизация решения задач для развития логи­
• ческого мышления (нижний уровень обучения);
•
моделирование процессов, явлений и информаци­
онное обслуживание для расширения возможностей па­
мяти (средний уровень);
•
формирование профессиональных навыков для бу~
дущей практической деятельности (верхний уровень)'.
5 <1Прt1вда)> 1 1984, 29 апреля.
166
«ЭНО»

Обучение алгоритмизации
можно начинать уже в млад­
ших классах средней школы,.
знакомя учеников с простей­
шими алгоритмами (сложе­
ние многозначных чисел, де­
ление, алгебраические зако­
ны и т. п.). Техническая ос­
нова таких классов - персо­
нальные ЭВМ .
При обучении моделированию объектами изучения
становятся физические, химические, вычислительные про­
цессы, наглядно отображенные на экране. Одним из ос­
новных математических принципов является, как уже
говорилось, концепция вычислительного экспериыепга ,
позволяющая учащимся анализировать результаты при
изменении условий процесса. Для успешщJЙ работы не­
обходимо реализовать режим диалога учащегося с ЭВМ и
разработать программное обеспечение для коннретных
предметов. Машина помогает наглядно отображать логи­
ку межпредметных связеfr с помощью единой базы зна­
ний, содержащей всевозможные справочные данные.
Функции базы знаний не ограничиваются <<электронны­
ми подсназкамю>, она призвана помочь уяснить причин­
но-следственные связи между различными фантами .
Для формирования профессиональных навыков соот­
ветствующие рабочие места должны, по -видимому, соз­
даваться в основном при межшнольных учебно-производ­
ственных комбинат -ах и в профт1;Jхучилищах на базе тре­
нажерных номплексов . В условиях острого дефицита
учебных персональных ЭВМ на первом этапе реализации
шнольной реформы имеет смысл использовать техниче­
скую базу вузов в начестве учебного центра для шнол.
n 1,акой -то мере это уже реализуется, например, во Все­
союзном заочном машиностроительном институте.
Создание в полном объеме описанной системы rшас­
сов и 1,абинетов, их :методическое и программное обеспе- •
чение, подготовка преподавательсних надрав требует зна­
чительных затрат времени и усилий многих заинтересо­
ванных организаций . Минву з РСФСР разработал номп­
лет, спую программу внедрения вычислительной техпиrш
167

в школах республики. Ее реализация намечена в два
этапа .
На первом этапе в 50 городах РСФСР планируется
организовать экспериментальные учебные классы, осна­
щенные учебными персональными ЭВМ, на базе универ­
ситетов и крупных политехнических институтов. Это
обеспечит применение персональных компьютеров в
школьных курсах !"!атематики, физики и химии. Одновре­
менно силами университетов и политехнических инсти­
тутов предполагается разработать методическое, про­
граммное, организационное, информационное обеспечение ·
учебного процесса для средней школы, а также органи­
зовать подготою{у и переподготовку преподавателей. Для
школ и базовых вузов на первом этапе потребуется око­
ло 10 тыс. учебных персональных ЭВМ.
Программа работ второго этапа будет сформирована
по результатам первого. По мнению Хозрасчетного на­
учного объединения Минвуза РСФСР, ведущую роль в
разработке прикладных программ должны играть специа­
листы АН СССР, АПН СССР и ~iшнвузов союзных рес­
публик В вузах сосредоточены квалифицированные кад­
ры программистов, ведется большая методическая рабо­
та. В Минвузе РСФСР 37 университетов выпускают спе­
циалистов, владеющих вычислительной техникой. В 1983 г.
на пеnвый курс в них принято по специальности <<м:ате-
1натика>>, <<механика>>, <<физика>>, <<химию> и <<экономиче­
ская кибернетика>> около 9 тыс. человек (в другие годы
картина примерно та же) . В будущем многие из выпуск­
ников могли бы вести в школах, межшкольных -УПН,
техникумах и ПТУ предметное обучение с использова­
нием ЭВМ. Представляется, что одновременно необходи~
мо резко увеличить подготовку специалистов в педаго­
гических институтах по специальности «учитель общетех­
нических дисциплин, вычислительной техники и лроs
граммированию>. На базе университетов и крупных поли­
технических институтов предстоит организовать пере­
подготовку. преподавателей средних ШI{ОЛ (300 тыс. учи­
телей математики и 120 тыс.- физики).
Массовое обучение невозможно без массового вьшуска
техники. Но эффективно использовать ее можно лишь
при одновременном: решении технических, организаци­
онных и психологических проблем.
Рнс. А . Шд&АНОВА
168

ПОРТРЕТЫ ДЕЛОВЫХ ЛЮДЕЙ
МЫСЛЬ КОНСТРУКТОРА - СИЛА ЗАВОДА
Ннкоnай МАРКОВ,
журналист,
Рубцовск Алтайского края
В ТЕКУЧКЕ РАБОЧЕГО ДНЯ, НАПОЛНЕННОГО СОВЕЩАНИЯМИ,
ВСТРЕЧАМИ, СОГЛАСОВАНИЯМИ, РАЗВЕ НАЙДЕШЬ ВРЕМЯ, ЧТОБЫ
ОСНОВАТЕЛЬНО ПОДУМАТЬ НАД НОВОЙ ИДЕЕЙ, ПОЛОМАТЬ
ГОЛОВУ НАД РАСЧЕТАМИ! ВОТ ОН И ПРИХОДИТ В СВОЙ Кд.
БИНЕТ В ВЫХОДНЫЕ ДНИ. НО ЧАЩЕ ВСЕГО «ВТОРУЮ СМЕНУ»
ТРУДОВОГО ДНЯ ПРОВОДИТ ДОМА.
ХОББИ! РАБОТА!
•В домашнем рабочем кабинете Александра Нафту­
ловича Корогодского сто1-п портативная вычислитель­
ная машина, в которую при необходимости можно за-

ложить и программу. До полуночи, а то и дольше, си­
дит он за работой, не замечая ничего вокруг. Пожалуй,
испытываешь за ви сть , раздумывая - откуда в этом не­
боль ш ого роста, худощавом 45-летнем человеке столь­
ко энергии, такая огромная работоспособность!
Впрочем, нам рассказывали, что иногда он умеет и
забывать про работу: в ече рами подолгу гуляет по го­
роду: отправляется в театр. Э то своего рода разгруз -,
ка. Иногда он читае т запоем, пр е дпочтение отдает на­
учной фантастике. Очень любит детские мультиплика­
ционные фильмы. Он один из немногих на заводе спе- •
циалистов и руководителей, кого никакой стороной не
задело увлечение дачами, гаражами, автомобилями.
Его хобби - все то же главное дело жизни
-
работа.
Не скроем, доходит и до курьезов . Во время отпуска,
на ч ерноморском побережье Ка в каза, в отдельном до­
мике с веран дой на две се мьи он занимался... расче­
тами новой электрической маш~1ны для тракторов и ав­
томашин. С большим трудом жена отрывала его от бу­
маг, чтобы «затолкнуть» в море, хотя до купания он
большой охотник. Отличный пловец и ныряльщик, вы-
рос на Днепре, в Киеве.
•
Киев! Сколько здесь высших учебных заведений! Но
он выбрал Новосибирский электротехнический инсти­
тут - НЭТИ. Отправляясь в далекий сибирский город,
хотел посмотреть мир, набраться новых впечатлений и,
получив диплом инженера·, вернуться в родные пенаты.
Но он никогда не думал, что полюбит этот край, ста­
нет сибиряком и, прожив здесь почти три десятилетия,
будет приезжать в город на Днепре только в гости.
АВТОРИТЕТ - с ПЕРВЫХ дней
Как и некоторые другие машиностроительные пред­
nри ятия Рубцовска, Алтайский ордена Трудового Крас­
ного Знамени завод автотракторного электрооборудо­
вания возник в годы В,еликой Отечественной войны.
С юда пришло в 1942 году оборудование, эвакуиро­
ванное из Ленинграда. Небольшие цехи, построен­
ные на пустыре в северной части города, входили в со­
став Алтайского тракторного завода. Некоторое время
170

спустя завод автотракторного оборудования стал само ­
стоятельным. А 5 июля 1944 года выдал первую пар­
тию изделий. Постепенно предприятие освоило и изго­
товление электрических машин для тракторов, приняв
нынешнее свое название. Однако уже в момент осно­
вания заводу предназначалась роль дублера продукции
других предприятий. Ему также предстояло изготовлять
устаревшие, но не снятые с производства изделия. Так,
долгое время после войны завод делал спроектиро­
ванный еще в конце тридцатых годов тракторный гене­
ратор.
Первым большим успехом было создание в 1956 го­
ду тракторного генератора Г-46, который был признан
изобретением и принят к производству. Это показало,
что завод в состоянии сам успешно решать техниче­
ские проблемы. Предвидя большие потребности народ­
ного хозяйства страны и тенденции развития современ­
ной техники, конструкторский коллектив завода в
1959-1960 годах определил новое направление в раз­
витии систем электропитания тракторов, основанное на
применении индукторных электрических машин. В совре­
менном тракторе немало механизмов и приборов, кото­
рые облегчают трактористу управление машиной, очи­
щают от пыли подаваемый в кабину воздух, подогре­
вают его зимой и охлаждают летом. Энергией же все
эти установки, в том числ.е и осветительные приборы,
питает маленькая электрическая станция. Всего лишь
несколько килограммов весит она. Однако это доволь­
но сложная электрическая машина, детище ума и золо­
тых рук ее создателей .
Раньше наши тракторы оснащались генераторами по­
стоянного тока, не были снабжены регуляторами. Лю­
ди старшего поколения помнят такую картину . Трактор
приб.о_вил скорость - вспыхнули ярче его фары. Трак­
тор сбавил скорость -уменьшилась освещенность.
Имели они целый ряд и других недостатков, от кото­
рых свободен нынешний индукторный генератор со
встроенным регулятором напряжения электрического
тока. Кстати, первые электрические машины, изобретен­
ные в XIX веке, как раз и были индукторными . Но при­
менения в тракторах и автомобилях они не нашли, по­
скольку были слишком громоздкими. А вот конструкто­
ры АЗТЭ выдвинули смелую идею заменить на тракто-
171

рах генераторы постоянного тока на элек трические ма­
шины индукторноrо типа, переменного тока.
Новое направление в автотракторном электрообору­
довании создало предпосылки для формирования в от­
расли головной конструкторской организации по про­
ектированию бесконтактных индукторных генераторов.
Выбор пал на конструкторскую службу Алтайского за­
вода тракторного электрооборудования.
Как раз в это время и прибыл на предприятие вы­
пускник НЭТИ, молодой инженер А. Н. Корогодский.
Прибыл не впервые: здесь он проходил производст- .
венную и преддипломную практику. Был знаком Коро­
годский с главным конструктором завода Соломоном
Львовичем Медоваром, . руководителем его преддип­
ломной практики. В конструкторской организации заво­
да, кроме них, в то время больше не было дипломиро­
ванных инженеров. Если Медовар слыл хорошим орга­
низатором, то Корогодский проявил себя как аналитик­
теоретик, непревзойденный расчетчик, равного которо­
му на заводе нет и поныне. Словом, получился союз
двух взаимно дополняющих друг друга талантливых
инженеров.
Первое время Корогодский работал старшим инже­
нером лаборатории, которая тогда функционировала
при отделе главного конструктора. Взгляд аналитика
обнаружил существеннные недостатки в конструкции
генератора Г-46. Корогодский предложил способ сни­
зить расход цветных металлов путем применения дру­
гих сплавов для изготовления некоторых деталей гене­
ратора. Скоро к мнению молодого инженера стали
прислушиваться даже опытные производственники. Еще
более возрос его авторитет при внедрении новой для
предприятия электрической машины - стартера. Спо­
собность быстро разобраться в конструкции, хорошая
вузовская подготовка сделали его незаменимым кон­
сультантом в освоении нового изделия.
НЕ УМЕЕМ- НАУЧИМСЯ
Когда в 1962 году головная конструкторская орга­
низация была сформирована окончательно, Медовар с
Корогодским, ставшим к тому времени начальником
171
«ЭКО»

конструкторского бюро по новому проектированию,
энергично взялись за укрепление ее квалифицирован-
- ными
кадрами инженеров и техников, А где их было
взять? Из институтов инженеры на завод почти не при~
езжали, надо было растить их из своих же работников.
В те годы многие молодые рабочие этого предприятия
без отрыва от производства учились в вечерних шко­
лах, техникумах и высших учебных заведениях . . Внима­
тельно присматривались к ним руководители конструк­
торской организации завода, приглашая на работу наи­
более способных. Именно в те годы в головную конст-:
рукторскую организацию пришли А. Н. Шестаков,
А, Д. Власов, А. Д. Петрушков, В. Н. Кузнецов,
В. А. Елкин. Почти все они ныне - ведущие инженеры
от дела главного конструктора.
Первой разработкой головной конструкторской орга­
низации был генератор Г-303 неиндукторного типа мощ­
нос т ью 180 ватт. Он заменил Г-46. •Вес новой электро­
машины снизился в полтора раза, зато моторесурс по­
высился с 3 до 5 тысяч моточасов. Львиную долю на­
учно-исследовательских работ, расчетов конструкции
новой машины взял на себя Корогодский. Однако кон­
структоры продолжали интенсивно заниматься бескон­
тактным генератором индукторного типа с регулируе­
мым напряжением, Их усилия увенчались успехом, на
сборочный конвейер наконец-то был поставлен индук­
торнь,й генератор Г-302 мощностью 180 ватт, обладав­
ший многими достоинствами по сравнению с Г-303. Ре­
сурс новой электромашины составлял 6 тысяч моточа­
сов. Правда, вес пока был больше, чем у генератора
постоянного тока Г-303, зато Г-302 теперь снабдили ре­
гулятором напряжен1-1я. На новый генератор было выда­
но авторское - свидетельство. Изобретателями его счи~
тались С. Л, Медовар, А. Н. Корогодский, главный и н­
женер завода Г. Я. Брайт. О тракторном генераторе
индукторного типа, созданном в СССР, на сибирском
. заводе,
узнали и за границей.
Еще в середине 60~х годов у Корогодского состоял­
ся такой разговор с одним из руководителей завода.
-
Слишком много времени тратим на проектиро­
вание,- сказал Корогодский.- Да и можно ли больше
требовать от конструкторов? Они и так с ног сбива­
ются, стараясь ускорить расчеты ,
«ЭКО>>
1_73

Но я не вижу сnособа изменить nоложение,- от­
ветил его собеседник.
А я вижу.
В чем же?
-
Надо приобр е сти инженерно-вычислительный
иом плекс. Только с его помощью мы сможем значи­
тельно ускорить проектирование генераторов.
-
Бросьте фантазировать, Саша! - недовольным го­
лосом произнес хозяин кабинета.- Где на заводах
нашей отрасли вы видели электронно-вычислительные
машины? Они в научно-исследовательских институтах, И ·
то далеко не во всех. А потом, кто у нас умеет обра­
щаться с такой маши~;ой? Никто. Мы с вами и в глаза­
то ее не видели ...
-
Не умеем - научимся,- заметил Корогодский.
ЭВМ ИЛИ СТАНКИ!
В характере Корогодского еще в юношеские годы
выработалась, а в студенческую пору закрепилась при"
вычка: любое предложение; мнение высказывать лишь
в том случае, если оно хорошо продумано и обоснова­
но. Многие из тех, с кем я беседовал на заводе, осо­
бо подчеркивают это его достоинство. Например, заме­
ститель д и ректора завода по экономическим вопросам
В. А. Кулиненко и начальник отдела труда и заработной
платы Л. В. Дроздова поведали мне, что если Корогод­
ский пришел просить дополнительную штатную единицу
дnя своего отдела или решать какой-то другой вопрос,
касающийся труда и заработной платы, то отказать ему
очень трудно . У него все подсчитано, · все обосновано в
интересах всего завода. Если б можно было обойтись,
он ни за что не пришел бы с просьбой.
Поэтому и тогда, в середине шестидесятых годов,
ему не с потолка пришла мысль об электронно-вычисли­
тельной машине. Он долго думал над этой проблемой.
И пришел к выводу : если завод хочет быстрой смены
изделий, то ему не обойтись без инженерно-вычисли­
тельного комплекса.
Его предложение вначале не нашло поддержки. Да­
же у единомышленников, не говоря уже о людях, от
174

которых зависело приобретение машины. Один из заме­
стителей главного интенера, например, ответил Коро­
годскому так:
-
Чем тратить столько денег на вашу ЭВМ, мы
лучше приобретем несколько агрегатных станков. По
крайней мере, быстро получим отдачу. А ваша ЭВМ­
журавль в небе ...
Но Корогодский решил не отступать. Встретил под­
держку в парткоме, затем ему удалось убедить глав­
ного инженера. Но основную поддержку получил Коро­
годский у директора завода Петра Самойловича При­
ходько. Будучи сам из племени увлеченных, он высоко
ценит в людях это качество. В одной из наших бесед
он говорил:
-
Пусть фантазируют. Технический прогресс во все
времена опирался на крылья мечты. Кто не умеет меч­
тать и фантазировать, пороху не выдумает ...
Для Корогодского совместная работа с Приходько
и под его руководством дала многое. Именно у дирек­
тора он научился широ1<0 мыслить, не ограничиваясь
заводскими рамками, ставить перед собой и руководи­
мым коллективом крупные задачи и добиваться их вы­
полнения в намеченные сроки. В 1967 году завод на­
конец купил первую электронно-вычислительную маши­
ну. Она и положила началq созданию аналого-цифро­
вого инженерно-вычислительного комплекса, равного
которому в отрасли пока нет. Это еще один из пере­
ломных моментов в развитии предприятия. Сбылось
желание П. С. Приходько - создать действенную и дей­
ствующую автоматизированную систему управления на
заводе. Сам он, специалисты предприятия и ученые бы­
ли удостоены премии Совета Министров СССР за внед­
рение АСУ «Сигма».
Скажем прямо: Приходько - человек честолюбивый
в самом высоком смысле этого слова. Он многое сде­
лал, чтобы развить в заводчанах чувство собственного
.достоинства, гордости за свое предприятие.
В 1970 году, Нё!Кануне XXIV съезда КПСС, рабочие
узнали, что на московском заводе «Динамо» ввели
так называемые личные планы повышения производи­
тельности труда. Приходько увидел в личных план .3х
рабочих-динамовцев огромный резерв. Причем на каж­
дом рабочем месте. Новшество встретило сопротивле-
t75

ние со стороны людей, не желающих обременять себя
дополнительными з аботами , Но все э то директор пред­
видел и был готов к борьбе,
Коллектив завода пошел дальше динамовцев, раз­
работав собственный вариант личного плана рабочего.
Он был увязан со всеми сторонами жизни коллектива:
пр о изводственн о й, технической, организационной, со­
циально - быт о вой, психологической, идеологической.
Благодаря с о ревнованию, широко развернутому на ос­
нове личных планов, пятилетнее задание по росту про-.
изводительности труда коллектив завода выполнил тог­
да за три с половиной года. При плане 69 % производи­
тельность труда за пятилетку поднялась на 97 %. Объем
производства за это же время вырос более чем в два
раза . Алтайский завод тракторного электрооборудо­
вания стал краевой школой по внедрению личных пла­
нов повыш е ния производительности труда. Опыт руб­
цовчан переняли даже сами первооткрыватели - мос­
ковские динамовцы.
-
Петр Самойлович никогда не забывает о том, что
он инженер,- сказал мне секретарь парткома завода
Н. А. Пшичко.- Он прин1,1мает активное участие во
многих инженерных разработках, радуется, если удается
открыть новые инженерные таланты . И что особенно
подкупает: будучи единоначальником, он никогда не
примет решение, не посоветовавшись в партийном ко­
митете.
И еще есть у П. С, Приходько одна примечательная
черта. Он заботится о том, чтобы однажды приобре­
тенное, пока оно дает пользу, не было потеряно или
забыто. Возьмите лицевые счета экономии. Это наход­
ка АЗТЭ начала шестидесятых годов. На всех заводах
края о них уже забыли, а рубцовским моторостроите­
лям лицевые счета исправно служат до сих пор.
Завод славится и высокой ритмичностью работы. За
многие годы его руководители ни разу не просил~
корректировать план в сторону понижения, а вот встреч­
ные планы выдвигались неоднократно. Многие годы и
кварталы предприятие занимало призовые места в со­
циалистическом соревновании среди заводов отрасли.
В 1981 году завод награжден орденом Трудового
Красного Знамени. Все эти достижения тесно связаны
176
1,ЗКО»

с именем директора завода - человека, обладающего
хозяйственной смелостью, широтой взглядов, умением
убеждать людей.
НОВЫЙ ГОД - НОВАЯ МАШИНА
На такую тему у нас был разговор с заместителями
главного конструктора завода Н. А. Кочергой и
В. А. Плешковым . Речь зашла о тех теперь уже далеких
годах, когда создавался инженерно-вычислительный
комплекс. Человек в общем-то малоразговорчивый, Ни­
колай Афанасьевич Кочерга не поскупился на воспоми­
нания.
-
Первым научился работать с ЭВМ сам Корогод­
ский и научил других. И сегодня вряд ли у нас на заво­
де кто-нибудь лучше его знает возможности всех вы­
числительных машин, которь1е входят в комплекс.
А тогда он засел за книги, разобрался что к чему, на­
учился составлять программы, переводить технические
данные на машинный язык. А уж от него перенимали
эту науку инженеры, кому по долгу службы надлежало
уметь пользоваться ЭВМ. Под его руководством и f!Ы­
числительный комплекс сqздавался.
Когда С. Л. Медовар работал главным конструкто­
ром завода, то он не обременял начальника КБ, а по­
том своего заместителя А. Н. Корогодского админист­
ративными обязанностями. Он давал ему полную воз­
можность сосредоточиться на расчетах и исследова­
тельской работе. Конечно, это имело и свой минус для
Корогодского. Когда С. Л. Медовар уехал из города,
причем случилось это, можно сказать, неожиданно, то
на должность главного конструктора администрация
решила назначить Александра Нафтуловича. А он к ее
исполнению не очень бь.,л подготовлен . Высказывались
• сомнения: сможет ли он руководить столь важным для
завода отделом? Однако назначение состоялось.
К удивлению многих, Корогодский вскоре уже твердо
сто ял на ногах как руководитель.
Для проведен ия научно-исследовательских работ,
для математических расчетов конструкций электриче­
ских машин затрачивается обычно несколько лет. Ма-
«ЭНО,1
177
'--

тематический апп а рат позволяет поставить задачу,
сформулировать ее. Но для решения задачи обычным
путем нужны усилия многих людей, причем в течени е
длительного времени. А если вариант выбран не опти­
мальный? Если путь избран не совсем верный? Значит,
давай все сначала. Появление инженерно-вычислитель­
ного ко м пле 1< са на Алтайском заводе тракторного
электрооборудования п е ревернуло все представления о
сроках проектирования новых конструкций: они сокра­
тились в пять - шесть раз . Неизмеримо выросло качест- .
во конструкций, их материалоемкость уменьшилась, а
технологично с ть улучшилась. Теперь вычислительная
машина помогала выбирать наилучший вариант трак­
торного генератора . И при испытаниях опытного образ­
ца значит е льно сокращалось время.
Уже к на ч алу семидесятых годов тракторные гене­
рат о ры, изготовленные в Рубцовске, оказались на
уровн е л учших мировых образцов. Сбылась мечта ин ­
женера Корогодского о том, чтобы наша страна вышла
в этом направлении на передовые рубежи. Следует
подчеркнуть и вот что . Раньше было двенадцать типо­
размеров тр а кторных генераторов, изготовляемых ра з­
личными .заводами страны. Это вносило разнобой в
снабжение запча стями . АЗТЭ предложил перейти к
трем, а затем и к двум т и поразмерам. И задачу эту
осуществил. Сегодня почти для всех марок отечествен­
ных тракторов АЗТЭ выпускает два типоразмера гене_;
раторов.
С января 1985 года завод приступил к изготовлению
тракторного генератора мощностью 700 ватт. По весу и
расходу материа л ов он равен своему предшественни­
ку- генератору мощностью 400 ватт. Моторесурс но­
вой электричес к ой машины повышен на 20 %. На кон­
вейер она поставлена сразу с государственным Знаком
качества. При увеличен и и мощности в 1,7 раза и мото­
ресурса на 20 % новая машина стала дороже всего
лишь на 5 рублей.
Но и это небольшое удорожание г енератора вызва­
ло бурю возрзжений с о стороны некоторых вед·омств,
особенно Министерств а сельского хозяйства СССР. Мол,
теперь трактор будет дороже, что приведет к увели­
чению себестоимости сельхозпродуктов. Хотя в том же
министерств е прекрасно понимают преимущества гене-
«ЭНО»

ратора повышенной мощности - он улучшит условия •
труда тракториста-машиниста: станет возможным кон­
диционирование воздуха в кабине, усовершенствуется
освещение, автоматизируется управление агрегатируе­
мыми орудиями. Некоторые прицепные орудия можно
использовать с электроприводом.
И вот А. Н. l<орогодскому пришлось полтора месяца
пробыть в Москве, чтобы во всех инстанциях доказать
выгодность конструкции нового генератора, обосно­
ванность его небольшого удорожания по сравнению с
предшественником. Ведь завод, увеличивая мощность
электрической машины и ее моторесурс, не может
обойтись без дополнительных затрат.
- ···
У нас в стране, к сожалению, нет механизма, ко­
торый стимулировал бы заинтересованность промыш­
ленных предприятий в выпуске более совершенных и
более дешевых изделий,- говорит Александр Нафтуло­
вич.- И хотя в целом по народному хозяйству получа­
ется огромная выгода, завод остается в накладе, пото­
му что нет методики оценки эффективности. Освоишь
новую машину- создашь себе же тру дн ости. Да вот
хотя бы пример с запуском в производство нового
тракторного генератора Г-306 в 1976 году ...
Достоинства новой машины по сравнению с предше­
ствующей и лучшими мировыми образцами были нали­
цо: материалоемкость снизилась на 25 % без уменьше­
ния мощности генератора, значительно возрос моторе­
сурс. Причем конструкторы предусмотрели прямую
возможность доведения моторесурса машины до 8-
1О тысяч часов. Интересен был сам факт постановки
новой машины на конвейер: 31 декабря 1975 года со­
бирали старую машину, а в первый рабочий день но­
вого года с конвейера пошла новая. И главная беда, с
которой столкнулись заводской коллектив, конструкто­
ры и руководители, произошла от того, что новый гене­
ратор был дешевле старого на 13 рублей, и поскольку
· в 1976 году он стал основной продукцией, то резко
упали объемы производства в денежном выражении.
Одновременно падали все технико-экономические пока­
затели. Коллективу предстояло потерять немалые сум­
мы из фондов экономического стимулирования. В ми­
нистерстве автомобильной промышленности СССР ре-
<<ЭКО11
179
....

шили корректировать плановые показатели передовому
предприятию ежемесячно.
И п о этому поводу руководителям завода пришлось
двенадцать р а з ездить в Москву и каждый раз отве­
чать на один вопрос: «Нельзя ли сделать новую про­
дукцию подороже?» И тогда не было бы никаких хло­
пот с плановыми показателя м и предприятия.
Это «наказание за п р огр е сс» на заводе не забыли,
В 1984 году история повторилась: 31 декабря на склад
отправил и прежнюю серийную машину, кстати, ни фи­
зически, н и морально не устаревшую, а в первый день·
1985 год а можно было запускать на конвейер новую
машину . Ту самую - мощностью 700 ватт . Годовой на­
роднохозя й ственный эффект от выпуска нового гене­
ратора был под с читан в сумме 23 миллионов рублей.
В период" подготовки к его выпуску не только плано­
ви1<и и экономисты завода сделали, что было в их си­
лах, но и главный конструктор А. Н. Корогодский не­
сколько раз ездил в Москву отстаивать экономическую
выгоду бол е е прогрессивно й машины и для народного
хозяйства, и для самого предприятия.
Так приходится иногда «совмещать» профессии, но
главное для любого конструктора - все же новые и
смелы е технические идеи. Одна из них некоторое вре­
мя наз а д и была выдвинута А. Н . Корогодским. Извест­
но, что тракторы, автомобили и другие машины имеют
две электрич е ские машины - стартер и генератор. Пер­
вая запускает вторую, а затем пр е бывает в бездейст­
вии. Пожалуй, Корогодский первым и задал вопрос -
а зачем две машины? А з атем вопросы уже идут бес­
конечной очередью: а можно ли сделать одну маши­
ну, можно ли соединить генератор и стартер воедино
и как сделать? Что для этого надо? Ах, нигде в мире
подобного нет, в стране и комплектующих устройств
не: закажешь? Значит требуются дополнительные уси­
лия от специалистов электронной промышленност~. V
-
Эта машина очень сложной конструкции и сеичас
идут научно-исследовательские работы . Запустим в про­
извод ство через два-три года . Больше сказать ничего
не могу. Ну, естественно, несмотря на сложность конст­
рукции, мы ставим перед собой цель - размеры новой
машины не должны быть больше либо нынешнего стар­
тера, либ о генератора, - с к а зал мне Корогодский.
180
«ЭКО»

НАУКА В СПЕЦОВКЕ ИНЖЕНЕРА
Головная конструкторская организация располагает
хорошей экспериментальной базой. На производствен­
ном участке, которым руководит Анатолий Андреевич
Кулиненко, могут быстро изготовить любую спроекти­
рованную t<онструкторами машину. На этом участке ра­
ботают мастера-виртуозы: слесарь Владимир Андрее­
вич Смородский, токарь Виталий Иванович Косованов и
другие. Мне рассказывали про ночные бдения Коро­
годского, Кулиненко, Смородского, Косованова и дру­
гих. Увлеченные идеей, они перестают замечать время.
Спохватываются, когда кто-нибудь, взглянув на часы,
восклицает:
-
Батюшки, два часа ночи! Вот дома-то попадет ...
Сам Александр Нафтулович говорил мне:
-
Работа для меня желанна. Отправляясь на завод,
предвкушаю, что ждут интересные дела. Иначе работу
и не мыслю.
Таким отношением к делу он заражает всех, кто
трудится рядом. Люди, занимаясь очередным экспери­
ментом, готовы сутками не уходить с завода, хотя ни­
какими чрезвычайными обстоятельствами это не вызы­
вается.
Прежде чем прийти к единому типу тракторного ге­
нератора, заводские конструкторы вместе с сотрудни­
ками Московского научно-исследовательского институ­
та автоприборов миновали ряд промежуточных ступе­
ней. Было создано целое семейство тракторных бес­
контактных генераторов индукторного типа. Замена
ими контактных генераторов постоянного тока принесла
народному хозяйству свыше 40 миллионов рублей эко­
номии. В шестидесятых годах Корогодский получил не­
сколько авторских свидетельств на изобретения, опубли­
ковал ряд статей в специальных журналах. Появилась
возможность •подготовить и защитить диссертацию. Од­
нако он работал не в научном учреждении; а на заво­
де. Возможности для подготовки диссертации здесь
крайне ограничены. В заочную • аспирантуру поступать
не захотел, а решил стать соискателем на степень кан-
«ЭКО»
181

дидата технических наук. Однако он не думал, что это
так сложно для производственника.
Непростым делом оказалось сдать экзамены канди­
датского минимума - их пришлось сдавать в разных
местах. И при подготовке диссертации он должен t:5ыл
рассчитывать только на себя, у него не было научного
руководителя. Тема диссертации Корогодского - «Ин­
дукторные генераторы». Уж здесь-то он чувствовал се­
бя как рыба в воде. Ведь индукторные генераторы -
его детище. И защита диссертации нужна была как об­
щественное признание его трудов, научных находок и
открытий.
Защита диссертации Корогодского состоялась в Мос­
ковском энергетическом институте. •Почти одновремен­
но с ним защитил диссертацию С. Л. Медовар. А не­
которое время спустя по совокупности научных работ
в области создания тракторных генераторов степень
кандидата технических наук присудили также и главно­
му инженеру завода Гельмуту Яковлевичу Брайту.
ГЕНЕРАЦИЯ ИДЕЙ И ЭНЕРГИИ
В девятой пятилетке произошло обновление (с со­
ответствующим повышением техничес::кого уровня) око­
ло 70% выпускаемых на заводе изделий. В десятой пя­
тилетке обновление больше - почти 80% объема вы­
пуска. Повышен ресурс изделий автотракторного элект­
рооборудования и беспоплавковых карбюраторов. Благо­
даря внедрению новых типов электромашин почти в
два раза повысилась - производительность труда.
Мы уже говорили, что при назначении Корогодско­
го главным конструктором завода некоторые сомнева­
лись, сможет ли он в этой должности работать. Им ка­
зались несовместимыми со статусом руководителя
крупного инженерного коллектива его доброта, мяг­
кость характера, вежливость. Но они ошиблись. Именно
эти качества оказались сильной стороной Корогодского
как руководителя. Приобретенны,е им ранее высокий ав­
торитет, обширные знания, талант изобретателя также
стали теми факторами, с помощью l<Оторых он управля-
182

ет людьми. За десять лет работы в должности главно­
го конструктора он ни разу ни на кого из подчиненных
не повысил голоса.
Корогодского называют на заво де «генератором
идей». От него исходят многие импульсы, которые оп­
ределяют творческую атмосферу. Так, несколько лет
назад на заводе всерьез увлеклись электроникой и
микроэлектроникой. И здесь таr<же не обошлось без
Корогодского, потому что, может быть, 1<ак никто дру­
гой он видел, что без этого завод не сможет идти в но­
гу со временем, оставаться на достигнутом им высоком •
техническом уровне. Создана лаборатория микроэлек­
троники. Она должна сыграть большую роль в развитии
на :заводе робототехники, в широком внедрении элект­
ронных устройств.
В 1982 году по инициативе Корогодского завод при­
обрел автоматизированное рабочее место (АРМ) кон­
структора-машиностроителя. Сюда входят электронно­
вычислительная машина СМ-4, графический дисплей,
чертежный автомат планшетного типа, полуавтомат ко­
дирования графической информации. Конструктор ос­
вобождается от рутинных операций при изготовлении
чертежей. Все действия: рисование, подготовка графи­
ческой информации, считывание готовых чертежей -
происходят · одновременно. Тут же графическая инфор­
мация переписывается на магнитную ленту или магнит­
ный диск. Автоматизированное рабочее место освобож­
дает конструктора от рисования типовых изображений.
С помощью электронного пера он может исГ1равлять
• чертежи,
ведя графический диалог с электронно-вы­
числительной машиной. Словом, АРМ ускорит разра­
ботку новых конструкций электрических машин, обнов­
ление изделий.
АРМ и другое уникальное оборудование стали ма­
териальной основой системы автоматизированного про­
ектирования - САПР. В Министерстве автомобильной
промышленности Алтайский завод тракторног о электро­
оборудования стал инициатором ее создания. Со сто­
роны министерства завод получает поддержку, осо­
бенно в приобретении электронно-вычислительной тех­
ники, оборудования для лаборатории микроэлектрони­
ки, другого автоматического оборудования.
183

•
Головная конструкторская организация задает т о н
всей деятельности заводского коллектива. Мы · уже го­
ворили о том, что рубцовские приборостроители нау­
чились делать электрические машины для тракторов,
которые ныне стоят н а уровне мировых образцов. Но
давайте представим себе такую картину. Предприятие
имеет отличную ко нструктор с кую организацию. Она
выдает конструкции машин и приборов, отвечающие
лучшим мировым и отечественным образцам. Но во:r
изделие запускают в производство и получают подчас
самые что ни на есть заурядные экземпляры, не обла­
дающие ни надежностью, ни высоким моторесурсом .
Так может произойти в том случае, если технология
производства не соответствует добротности конструк­
ции. Изготовители попросту не умеют вGплотить в
жизнь замысел конструктора или не располагают для
этого те х нич ескими возможностями . Вот почему на
АЗТЭ технологическую службу, все производство дер­
жат на высоком уровне. Здесь раньше чем на других
предприятиях города начала действовать АСУП.
И сейчас Корогодского. все больше занимает эле­
ктроника. Еще лет семь назад он показывал мне при­
борчик меньше спичечной коробки. Это был электрон­
ный регулятор напряжения на интегральных схемах.
Предназначался он тог да · для 400-ваттного тракторного
генерат ора.
-
А теперь посмотрите сюда,- и он подвел меня к
стеллажу.- Это прежний регулятор напряжения. Вес
около килограмма. Нетрудно сравнить и подсчитать
экономию дорогостоящих материалов ...
А. Н. Корогодский стал главным . конструктором за­
вода в конце 1975 года, то есть в этой должности он
работает две пятилетки. За это время объем производ­
ства вырос на заводе в 1,7 раза, а производительность
труда возросла в 1,6 раза - значит, почти весь прирост
• объема производства достигнут за счет роста произво­
дительности труда.
Если в 1975 году удельный вес машин и приборов
с государственным Знаком качества составлял 7,6 %, то
сегодня он достиг 70,4 %.
Смелая инженерная мысль - вот сила рубцовского
завода.
Рис , А, КАЛЬМУЦКОГО
184 "
«ЭКО11

УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
'
-.: 1-
'
'
.С
'
''
'
,1 ·~j
•l~:'\
..
.
=-
ПРОИЗВОДСТВО СРЕДСТВ
РАЦИОНАЛИЗАЦИИ
НА КОМБИНАТАХ ГДР
А. В. ПОТдПОВ,
кандидат экономических наук,
Институт экономики
·
•
мировой социаnистической системы АН СССР,
Москва
Одной из отличительных черт совершенствования
хозяйственного механизма в братских странах социализ­
ма является стремление замкнуть на основные звенья
(объединения, комбинаты, концерны и т. п.) все взаимо­
связи цикла «наука - техника - производство - потреб­
ление».
Идея создания в рамках основного хозяйственного
звена относительно замкнутого воспроизводственного
цикла сама по <;ебе не нова, В каждой из социали<;ти-

ческих стран она реализуется своими особыми путями
и методами. В ГДР такой путь - развитие системы ком­
бинатов, наделение их всем необходимым, начиная с
потенциала исследований и разработо1< и кончая сбы­
товыми органами, в том числе внешнеторговыми фир­
мами. Подразделения комбината несут ответствен­
ность за производство определенных видов продукции,
нередко составляющих весь сп,ектр номенклатуры 'Подот­
расли, а иногда и отрасли (так, в продукцию комбина­
та «Фортшритт» входит номенклатура сельскохозяйст­
венных машин и оборудования , производимых в стра ~
не). В настоящее вре мя промышленное производство
ГДР сосредоточено в рамках 131 комбината централь­
ного подчинения и 66 комбинатов местной промышлен­
ности.
Задача всемерной интенсификации производства •на
сснове новейших н ау чно-технических разработок послу­
жила своеобразным катализатором образования комби­
натов. Этот процесс в основном был закончен в 1979-
1980 гг. после принятия соответствующ,зго постанов ления
Совета Министров ГДР. На ускорение реализации науч­
ных разработок комбинаты .нацеливаются самим меха­
низмом их функционирования, принципами и методами
планирования, финансирования, ценообразования, мате­
риального стимулирования. Показатели ускоренно­
го обновления производства, повышения его научно­
технического уровня занимают основополагающее по­
ложение в планах, а сам раздел по науке и технике раз­
рабатывается с опережением на 6 месяцев по отноше­
нию к другим разделам государственного плана и пла­
нов комбинатов. За счет этого во все большей степени
происходит превращение научно-технических заданий в
основу для последующего планирования инвестиций , ма­
териально-технического снабжения , производства и сбы­
та. Досрочное выполнение заданий и внедрение новой
техники стимулируется пониженной кредитной ставкой,
льготными условиями финансирования, на дбавками к
ценам (2 % оптовой цены). Последние действуют только
в течение года, после чего происходит пересмотр вы­
данных аттестатов качества, и если качество снижается,
то надбавка . аннулируется .
Все эти меры направлены на ускорение процесса
внедрения, на всемерный учет фактора времени. И это

неудивительно. Как известно, средний срок «жизни»
машин и оборудования не превышает сейчас 6-8 лет,
что связано с темпами научно - технического прогресса.
Нельзя забывать и о том, что в ГДР 40% национально­
го дохода реализуется через каналы внешней торговли.
Это заостряет проблемы качества.
Задачи разработки и внедрения новой техники ре­
шаются в основном комбинатами, располагающими
значительным научно-техническим потенциалом. Здесь
занято 60 % всех научно-технических кадров страны, в
том числе 93% научных кадров промышленности, что
составляет 120 тыс. человек 1 • Этот потенциал концен­
трируется в научно-исследовательских центрах комби­
натов и соответствующих отделах предприятий . Центры
нередко бывают юридически самостоятельными и про­
водят НИОКР на основе хозяйственных договоров с
заказчиками. Такое . приближение научной базы отраслей
к кон1<ретным производственным процессам позволяет
достигать значительных результатов. Темы НИОКР в
большинстве своем завершаются внедрением в тече­
ние двух лет, на ведущих комбинатах срок полного об­
новления продукции составляет 4-6 лет. Трет ь машин
и оборудования в стране сейчас н е старше 5 лет, а
58% в се го парка - не старше 1О лет. Быстрыми темп а­
ми развивают ся такие важнейшие отрасли, как электро­
ника и электротехника, станкостроение, общее машино­
строение, приборостро е ние, химия.
На развитие металлообрабатывающей промышлен ­
ности ГДР большое влияние оказывает мног ономенкла­
турность производства. В общем объеме затрат вре­
мени крупносерийное производство занимает 20%, а
более 70 % приходится на единичное, мелко- и средне­
серийное производство. В связи с этим машиностро­
ение не всегда может обеспечить выпуск всех требуе­
мых видов машин и оборудования. Это понятно: ведь
даже при малой серийности невыгодно останавливать
• налаженный
технологический процесс для выпуска, на­
пример, двух-трех нестандартных станков .
Найденный в ГДР вь1ход из этого положения заклю­
чается в развитии средств рационализации 2 собствен-
1 Научно-техн~,ческая революция и социалистическая система хозяМства.
Под ред, А. И, Анчишкина и Ю. С. Ширяева, М., <~Экономика)>, 1983, с. 96.
2 ДаГ~ее употребляются сокращения: СР - средства рационалнзаци1,1, ПСР -
nронзводство средств рац11онализации,
f87

ными силами комбинатов и предприятий. Кто же занят
прои зводс твом средств рационализации (ПСР)? Прежде
всего, это в с п омо гательные, а не основные, специали­
зированные предприятия на комбинатах и цехи на пред­
прият и ях. Их основные з а дачи:
•
обеспечение комбината и его предприятий необ­
ходимыми средствами механизации и автоматизации
производ ства, которые либо не выпускаются серийно в
промышленности, либо их выгоднее делать самим.
Мощности ПСР в основном загружаются выпуском не ~
больших партий. Все большая часть их продукции при­
ход ится на роботы-манипуляторы, станки и оборудова­
ние с использованием микроэлектроники;
•
разработка и производство узлов, деталей, при­
способлений, контрольно-измерительной техники и т. д.
для модернизации парка машин и оборудования;
•
выполнение заказов научно-исследовательских
центров комбинатов на изготовление приборов и не­
стандар т ного оборудования, оснастки, спецматериалов,
необходимых для проведения НИОКР.
Важная особенность ПСР в том, что при планирова­
нии их мощности не учитываются как основные, не за­
гружаются выпуском основной продукции. Чем отлича ­
ется деятельность этих предприятий и цехов от опыт­
ных заводо в? Изготовление опытных обр аз цов, пре,аназ­
наченных для отработки конструкции и эксплуатацион­
ных _испытаний, составляет здесь незначительную долю
объема производства. Почти вся продукция минует этап
испытаний и сразу внедряется в производство. Поэто-
му сроки ра зра ботки и внедрения на предприятиях по
производству СР, как правило, не превышают года .
Сегодня в подразделениях комбинатов, производя­
щих СР (до 1979 г. они подчинялись министерствам), за­
нято свыше 70 тыс. человек {против 45 тыс. в 1978 г.), а
их доля в инвестициях на оборудование возросла с 6%
в 1975 г. до 27% в 1984 г. Такой рост объясняется реа­
лизацией государственного курса на обновление произ­
водства, прежде всего путем модернизации и рекон­
струкции парка машин и оборудования. Постановление
Совета Министров ГДР о модернизации станочного пар­
ка в 1983-1985 гг. обращает особое внимание на ак­
тивизацию работ в подразделениях по ПСР: уже сей­
час 25-30 % . пот,енциала исследован,ий и разработок ,
188
«ЭНО>1

мощностей проектирования и конструирования в станко­
строении ориентированы на решение задач модерниза­
ции и привлечены к изготовлению СР.
Смысл ПСР в том, что потребители сами для себя
производят средства производства, используя при этом
выпускаемые серийно стандартизированные и унифици­
рованные узлы и детали, силовые механизмы, приводы,
гидравлику, контрольно-измерительную технику. Необ­
ходимость такого производства части новой техники
объясняется двумя причинами:
8 Эффективная система обновления производства
может быть разработана только самим комбинатом:
только в этом случае будут учтены все условия произ­
водства, резервы. Централизованно это сделать на тре­
буемом качественном уровне нельзя.
О ПСР служит обновлению производства конкретно­
го комбината или предприятия. СР должны отвечать ус­
ловиям этого производства, что не может быть достиг­
нуто за счет крупносерийной техники.
Естественно, без крупносерийного производства ря­
да узлов, деталей и блоков обойтись нельзя. Рост их
выпуска должен происходить • всегда, особенно в усло­
виях внедрения промышленных роботов, микроэлект­
роники, средств обработки информации. Но, как счи­
тают в ГДР, централизованное производство должно
сочетаться с ПСР, ибо нигде, кроме как на предприя­
тиях, не могут знать конкретных производственных ус­
ловий, например пространственных параметров произ­
водственных участков,· где СР будут устанавливаться.
Высокопроизводительное ПСР является важным ус­
ловием быстрого внедрения и экономического освоения
новейших научно-технических знаний. Здесь реализуют­
ся преимущества комбинатов---:- концентрация исследо­
ваний и разработок, ПСР, собственно производства под
единым руководством.
Сегодня все комбинаты ГДР и 70% их предприятий
. изготавливают средств .а рационализации. Комбинать,, об­
ладающие хорошо развитыми мощностями по текуще­
му ремонту (угольная промышленность, энергетика,
химия органического синтеза), имеют широкую базу
для развития ПСР. Кроме того, именно мощности по те­
кущему ремонту становятся одним из основных объек­
тов рационализации. На предприятиях машиностроения,
189

электроники и электротехники для ПСР используются
мощности станкостроения и изготовления специализиро­
ванных средств производства, опытное производство,
иногда- мощности по текущему ремонту. В ином по­
ложении находятся комбинаты и предприятия легкой,
пищевой, стекольной и керамической промышленно­
сти, и особенно - местной промышленности. Как
mравило, они не имеют сколько-нибудь крупных
мощностей металлообработки, которые можно ис­
пользовать для ПСР. Кроме того, такие комбинаты
обычно объединяют в себе множество мелких и сред­
них предприятий. В последнем случае для создания
требуемых мощностей неизбежны целевые финансовые
затраты.
Значительное число предприятий организует ПСР в
рамках уже существующих структурных подразделений:
по текущему ремонту, производству специализирован­
ных средств производства, инструмента и т. д. Особо
разнообразны такие формы в добывающих и сырьевых
отраслях (за ис1<Лючением добычи руд, металлургии и
производства калийного сырья}. В целом же структура
ПСР подразделяется на два уровня: централизованные
мощности комбинатов и децентрализованные - пред­
приятий.
Все более решающее значение приобретают цент­
рализованные мощности, что выра-жается в углублении
специализации самостоятельных предприятий комбина­
тов и превращении их в основных производителей СР.
По расчетам специалистов ГДР, производительность
труда на таких предприятиях в 3-4 раза выше, чем в
децентрализованных мощностях предприятий. В резуль­
тате создания таких центральных предприятий по раз­
работке, конструированию н производству специализи­
рованных СР реализуется ряд преимуществ комбинатов:
8 появляется возможность выдачи комплексных за­
даний по рационализации, охватывающих внедрение но­
вых технологий, реконструкцию и модернизацию соот­
ветствующего производственного оборудования;
•
на основе единой стратегии рацнонализации про­
изводства на комбинате возникает возможность кон­
центрации усилий на основных направлениях. Ясно, что
решение крупных задач не под силу отдельному пред­
приятию. Оказание помощи производственным пред-
190

приятиям комбината становится одним из факторов
проведения единой технич,еской политиt<и;
•
концентрация ПСР дает возможность использо­
вать такие ее преимущества, как переход к мелкосе­
рийному производству, рост технологической эффек­
тивности за счет конструирования и изготовления СР,
повышение экономической эффективности и т. д.
За счет создания централизованных пре дприятий на
комбинатах постепенно складываются г олов ные центры
по ПСР. Сущность их деятельности сводится к выполне­
нию работ по особой группе продукции - средствам
рационализации - внутри ко мбината. Центральному
предприятv.ю по ПСР передаются следующие функции:
•
координация разработок, балансирование и пла­
нирование ПСР на комбинате;
•
разработка проектов и предложений по развитию
концентрации, специализации, разделения труда и его
кооперации при производстве СР;
О разработка единых типовых методов конструиро­
вания, проектирования, изготовления и монтажа СР,
проектов цен на них и т. д.;
Ф предоставление документации для широкого ис­
пользования внедренных СР через банки данных, ката­
логиСРит.п.;
\9 сотрудн ичество в области ПСР с другими комбина­
тами, а та кже с партнерами из другнх социалистиче­
ских стран.
Особенно большие резервы развития ПСР собствен­
ными силами заложены в специализации труда, про­
гресс которого возможен при сравн ительно низких ин­
вестиционных затратах в силу использования внутрен­
них резервов. Если сейчас преоблада,ет предметное раз­
деление труда по готовой продукции, то при широком
распространении СР возможна поузловая специализа­
ция, например при производстве периферийных систем
для роботов, что позволит использовать унифициро­
ванные и с тандар тизированные узлы и детали, произво-
• ,аимые
в качестве основной продукции. Важен вопрос
об увязке развития мощностей ПСР и мощностей по те­
кущему и капитальному ремонту. Нередко на комби­
натах ПСР создается за счет последних, поэтому разви­
тие их стремятся проводить параллельно, без ущерба
для каждого направления. Кроме того, в силу чисто
191

эк о 1J,ОМич е ских причин гора з до л е гче переориентиро­
вать на ПСР уже имеющиеся мощности предприятий,
чем создать централизованное предприятие; Относится
это и к рабочей силе. Планомерное увеличение числа
занятых в ПСР возможно только при использовании
внутренних источников - высвобождении рабочей силы
из основного производства, что, в свою очередь, явля­
ется результатом рационализации.
По мнению специалистов ГДР, наибольшая эффек- .
тивность ПСР достигается в том случае, когда:
•
центральное предприятие является экономически ·
самостоятел ь ным юридическим лицом в рамках ком­
бината;
•
центра л изованные мощности (и децентрализован­
ные стои м остью более миллиона марок) по объему со­
ставляют не менее 75 % всех мощностей ПСР;
•
це н тр по ПСР на комбинате располагает не менее
чем 35 % общих мощностей;
•
большая часть децентрализованных мощностей
(стоимостью более миллиона марок) сконцентрирована
на небольшом количестве предприятий комбината в ви­
де мощных цехов .
Производительность труда рабочих, занятых изго­
товлением ПСР, отстает от среднего уровня в промыш­
ленности в силу высокой доли затрат ручного труда.
Но, во-первых, в ГДР пре.дпринимаются меры к повы­
шению степени механизации и автоматизации ПСР, а во­
вторых, эффект СР видят преимущественно в сроках
внедрения (при требуемом качестве и производитель­
ности оборудования}.
Существует целый ряд возможностей снижения зат­
рат на производство СР. Основное здесь заключается
в создании з а дела для ПСР, что невозможно без собст­
вею1ых мощностей по исследованиям и разработкам,
проектированию и конструированию. Поэтому, как ука­
зывалось на пятом Пленуме ЦК СЕПГ (ноябрь 1982 г.},
необходимо на комбинатах, особенно не входящих в
такие отрасли, как электроника и электротехника, маши­
ностроение, приборостроение, усиливать ПСР научными,
конструкторскими и проектными группами . Особое
знач,ение здесь имеет 11ривлечение в ЛСР специа­
листов из области электроники и микроэлектроники,
контрольно-измерительной и информационной техники .
19:Z

Как показывает опыт передовых комбинатов, для успеш­
ного решения задач развития ПСР соотношение заня­
тых в нем технологов и производственных рабочих дол­
жно быть не менее 1 : 8. Оправдывает себя . направление .
на работу в ПСР опытных конструкторов и технологов
из сферы исследований и разработоf<, а также моло­
д::.Iх специалистов.
Планы рационализации, определяющие развитие
ПСР, увязываются с концепциями интенсификации, со­
вершенствования продукции и технологии, с планом по
науке и технике, Задание на разработку и производство ·
СР не должно уступать по своему качеству заданиям
на исследования и разработки ...... имеется в виду чет­
кость цели, технического задания, требований к эффек­
тивности. Важность этого подтверждается переходом
в ПСР к созданию автоматизированных участков с при­
менением микроэлектроники и промь1шленных роботов.
Значительные резервы скрыты и в дальнейшем сокра­
щении затрат на ПСР путем широкого использования
стандартизированных и унифицир6ванных узлов и дета­
лей, типовых проектно-конструкторских решений, за
счет перехода от создания СР методом последователь­
ной комплектации к блочному, модульному принципу.
Унификации и стандартизации в ПСР уделяется в
ГДР особое внимание. Сейча.с до 90 %' сварочных робо­
тов комплектуются унифицированными узлами ZIS-995,
что позволяет использовать возможности серийного
производства. В распространении типовых проектно­
конструкторских решений большую роль призваны иг­
рать каталоги СР. Отмечается, что они должны содер­
жать не просто сообщения об имеющихся СР, а спо­
собствовать комплексным взаимоувязанным решениям.
Эффективность ПСР повышается с переходом к бо­
лее совершенным формам организации. Выше уже от­
мечалась основная особенность ПСР: реализация раз­
работок происходит, как правило, без стадии опытных
образцов или нулевых серий. Это позволяет внедрять
их в производство практически без остановки техноло­
гических процессов. В этом заключается определенное
противоречие данной формы изготовления новой
техники. Некоторая неопределенность, неизвестность
параметров СР делают их внедрение рискованным. Воз­
можность решения этой проблемы есть: например,
«ЭКО»
193
7 :э-опп No 2, 1986 г,

можно внедрять СР поблочно еще до полного заверше­
ния, а также испытывать СР до внедрения в опытных
цехах.
Новой тенденцией в развитии ПСР на комбинатах
ГДР , проявившейся наиболее ярко в начале 80-х гг.,
стал переход к производству автоматизированной тех­
ники. В 1983 г. 3(;% объема выпуска СР составило полу­
и автоматизированное обору дование. Значительная до-
•ля
автомат изированной техники, выпускаемой . в ПСР,
приходится на роботы. Так, на комбинатах общего, сель­
скохозяйственного и транспор тного машиностроения в'
1981-1985 гг. должно быть внедре но 5 тыс. роботов,
из них 4100 должны произвести сами комбинаты. Про­
изводство роботов собст венными силами •является ис­
ходным пунктом и одним из элементов внедрения ком­
плексно автоматизированной техники, гибких производ­
ственных систем, которых к 1990 г. в ГДР предполагает­
ся ввести в строй 200 единиц. В процес се комп лексной
автоматизации ПСР приобретает большое значе ­
ние: конструируется и п роизводится новая техника, ос­
ваивается закупленная, и п режде всего роботы, автома­
тизированные транспортны е и складские системы. Воз­
растающее значение ПСР заключается и в том, что оно
позвол яет осущес твлять постепенную, ступенчатую ав­
тома тиза цию производства, нач ина я с внедрения робо­
тов и переходя далее , через увязку их с транспортны­
ми и складскими системами, к гибким производствен ­
ным сис темам.
Все это требует и рационализации внутри самого
ГiСР , достижения высокой степени использования фон­
дов и улучшения соотношения затрат и результатов.
Не только при ме лкосерийном производстве СР, но и
на тех нол огических участках ПСР {естественно, при вы­
соко~, степени стандартизации и унификации комплек­
т ующих узлов и деталей) возможно использовать тех­
нику с ЧПУ и про изведе нны е на комбинатах роботы.
Ускорение ин те н сификации экономики ставит новые
задачи и перед комбинатами, и предприятиями мест­
ной промы шленност и ГДР. Здесь производство· средств
раци о нализации организуется в основном в виде цент­
ров ра ционализа ции, со здаваемых сразу несколькими
комбинатами или предприятиями. Кроме того, местная
промышленность получает помощь от комбинатов цен-

трального подчинения, выражающуюс я в поставках уже
опробованных СР или в изготовлении СР по заказам.
Такое «территориальное», как называют его в ГДР, со­
трудничество в области ПСР является одной из обязан­
ностей комбинатов центрального подчинения и всячес ­
ки поощряется и контролируется окружными партийны­
ми и государственными органами.
Уже имеющийся опыт производства СР позволяет
отметить некоторые положительные результаты исполь­
зования этой формы производства новой техники на
комбинатах ГДР. Производство •средств рационал и зации
развивается темпами, в 3-4 раза превышающими тем­
пы роста промышленного производства: Стоимостной
объем производственных СР возрос в 1983 г. по отно­
шению к 1975 г. на 574 % (до 4,2 млрд. марок ) . Широ­
ко известен опыт комбината «Шведт» по высвобожде­
нию рабоче~ силы из основного производства для орга­
низации новых производств в результате рационализа­
ции. Можно привести и более частные примеры. Так:,
модернизация семи бумагоделательных машин на ком­
бинате «Цельштоф-Папир» в 1982 г . и внедрение микро­
электроники в процесс управления производством поз-
• вол ил увеличить производительность машин .на 3-1 О%,
снизить расход энергии и сырья на 2-5 %, повысить ка­
чество продукции на 30-50 %. •В цехе по производству
средств рационализации завода «Гер эте унд Реглеверк»
(г . .Тель тов) был создан производственный участок из
трех токарных станков, в результате чего затраты на
разработку и изготовление составили 90 тыс. марок,
тог да как каждый новый станок стоил бы 500 т ы с. ма­
рок. Существует множество других примеров результа­
тивности предприятий и цехов по производству средств
рационализации.
Наряду с научно-исследовательскими центрами ком­
бинатов они - важный фактор, определяющий как тем­
пы, так и экономический эффект разработки, освоения
и использования результатов НИОКР. Верные пропор­
'ции между двумя факторами процесса внедрения поз­
воляют комбинатам ускоренно обновлять номенклатуру
производства, снижать расход энергии, сырья и мате­
риалов, экономить рабочие места, добиваться высокого
качества продукции.
«ЭКО»
7*
195

11
откли к и
На cтan.io А. В. Кондыревой, Р. Н. Шмаревой «НЕУДОВЛЕТВО­
,ЕI-IНЫЙ СПРОС И СТАНДАРТЫ».- «ЭКО», 1985, Но 3.
МЕРЫ БУДУТ ПРИНЯТЫ
Государственный
комитет
СССР по стандартам рассмотрел
статью А. В. Кондыревой и
Р. Н. Шмаревой и считает, что
проблема не. обеспеченности на­
с е 11ения нужными размерами,
ростами и полнотами швейных,
тр~1котажных изделий и обуви,
поднятая в указанной статье, ак­
т у альна.
Неудовлетворенность спроса
населения вызвана в ряде слу­
чаев тем, что не . все промыш­
ленные предприятия выпускс:~ют
продукцию в требуемом стан­
дартами количестве размеров,
ростов и полнот, нарушают шка­
лы раз меров кожаной обуви и
проц е нтного распределения ти­
повых фигур мужчин и женщин
по регионам страны. При этом
со стороны торгующи х органи­
заций отсутствует должный конт­
роль за поставкой одежды и
. обуви
в требуемых указанными
шкалами размерах, ростах и
полнотах.
Следует, видимо, пересмот­
реть шкалы процентного распре-
196
деления размеров, ростов и
полнот одежды и обуви, а в не­
обходимых случаях - и дейст­
вующие стандарты с учетом
последних результатов обмеров
населения.
В целях наиболее полного
удовлетворения населения ас­
сортиментом одежды и обуви
по ростам и полнотам Госстан­
дарт обратился в Минлег­
пром СССР и Минторг СССР с
просьбой принять меры по обе­
спечению заказа и поставки тор
гующим организациям одежды и
обуви в соответствии со спро­
сом населения, пересмотреть
шкалы соотношений размеров и
полнот по регионам страны с
учетом последних данных ан­
тропологических исследований,а
также, при необходимост и , вне­
сти предложения по изменени­
ям соответствующих госу дарст­
венных стандартов.
В. П. ЮНИЦКИЙ,
заместитель п р едседателя
Государственноrо комитета С С СР
по стандарта м

аж
СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ
ПРАКТИКУМ
i &ifk-WWNoANoit-Н
ч;м
ИСПОЛНИТЕЛЬНОСТЬ
ВОПРОС
В конце каждого отчет­
ного периода (месяца, квар­
тала, полугодия, года)
функциональными отдела-
ми аппарата управления в
..?
~ ·. 1.1.
~)fE~'-;1!~-~
оперативном порядке гото­
вятся десятки и даже сотни
различного рода справоч­
ных и отч,етных документов в ЦСУ, объедине ни е, смеж­
никам в партийные и хозяйственные организации города
и т. п. Кто из руководителей не знает, как важно в срок
отчитаться перед своим руководством, своевременно от­
править многочисленные справки, отчеты, м е роприятия,
заявки, планы... Исполнительность в части подготовки
этих документов по праву расценивается как один из
важнейших показателей управляемости. Можно с успе­
хом выполнить все планово-оценочные показатели и все
же получить от вышестоящих руководителей в их вы­
ступлениях на совещаниях, собраниях массу мелких за ­
мечаний, сводящих на нет все успехи коллект ива по ис­
полнительности.
Однако обеспечить высокую исполнительность в
этой части работы, как показывает опыт, не простое де­
ло. Сложность связана с тем, что в подготов ке доку­
.ментов так или иначе участвуют сотни людей, заня ­
тых на различных уровнях управления предприятием.
На каждом из этапов возможны различные сбои:
. вышли
из строя приборы, заболели или уволились лю-·
ди, кто-то доlflустил ошибку, проявил недисциплиниро­
ванность. Если учесть, что все эти факторы трудно под­
даются контролю, то при разборе случаев неисполни­
тельности практически всегда находятся объективные
причины.

На одном успешном по основным показателям дея­
тельности предприятии нашего объединения сложилась
неблагоприятная ситуация с исполнительностью. На каж­
дом совещании в адрес ру1юаодителя делались заме­
чания об опозданиях и задержках информации и доку­
ментов. Руководитель собрал совещание начальников
отделов, на котором каждый должен бь~л дать свое
п редложение, обеспечивающее без пр,1влечения допол­
н и тельных затрат тру да в1,1со1сую, близкую и 100 % испол­
нительность от делав пр~1 подг отовке исходящих доку ­
ментов .
В итоге были сформулированы 8 вариантов реше­
ний. В ходе их обсуждения мнения об эффективности
вариантов разделил ис ь (см. табл.).
Предл сженнs о nоsь~шеннн исn оnн нrе льно сти
Содержа нне решения
Изучить причины опозданий и задержек и подго ­
товить мероприятия по их исключению
Уточнить регламент подготовки ·исходящей из от­
делов доку мента ции
Разработать и внедрить централизов а нную систему
предва р ительного оповещения и контро л я за
работой исполнителей
Выявить и наказать фа ктическ их виновников
Применить меры административного воздействия 1<
руково дителям от дело в
Ввести в положение о п рем,1рова нии отделов ус­
ловие о снижении размера премии за каждый
случай нарушения:
Исполн,пелю работ на 50%
Руководителю от дела на 1О%
Всему отделу на 3 %
Результан.1
обсуждения
за
1 лропн,
80 20
85 15
90 10
75 25
30 70
65 35
15 85
10 90
Руководнтель выбрал один из предложенных ва­
риантов решения , и после нескольких месяцев работы
·оказалось, что о но действительно обеспечило 100%-ную
1кполнительность.
Какой вариант выбрал руководитель, и в чем состо­
ит организационный эффек т этого решения?

rt..-t1fi4 ШWЯМ?М тl4~1Мt§Ф-5##Ф4 &~it#щ;;,;,m.WW#W
ЗДОРОВЬ Е­
КАТЕГОРИЯ :ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
'1⁄2 N iif.iiiA #iiik~ff, t:t:.8:Ф#bl"?@-SМtiff:?"!iZll'I?
КТО ОГРАДИТ РУКОВОДИТЕЛЯ
ОТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БОЛЕЗНЕЙ?
r. r . ВОРОБЬЕВ ,
доктор техниче ских науе<,
научный совет АН СССР
по комплексной пр обле ме
«К116ернетнка»,
Москва
Не так уж редко п риходит-
ся наблюдать, как руководи -
тель одновременно говорит по
нескольким телефонам или при­
нимает посетителей и тут же
подписывает бумаги, п одавае­
мые секретарем. Нужно ли го­
вори ть, насколь ко далека тё'кая
Аея тельность от работы много-
станочника ? «Если предстоит
сделать пять дел, а вы · чувст­
вуете, что успеваете лишь три,
невольно начинаете нервничать.
Пятнадцатиминутный сон пре­
красно освежает уравновешенно ­
го, пусть и очень усталого че­
ловека. Но попро буйте уснуть
на пятнадцать минут 1 есл11 ~~1

всюру опаздываете и не успева­
ете сделать нужных дел. Будете
лежать пятнадцать
минут не­
подвижно, вроде бы отдыхать,
но вам будет жарко, вы даже
вспотеете, нан если бы уже бе­
гали по своим дел-эм. Цейтнот,
пусть непродолжительный, па­
губен для здоровья. Но если он
тянется годами, он разрушите­
лен
и смертелен»,- пишет в
лиричес1сом репортаже «Пр,1го­
вор» В. Солоухин.
А вот довольно
тория болезни:
30 лет, обратился
типичная ,1с­
«Инженер,
с жалобами
на повышенную раздражитель-
ность,
вспыльчивость,
постоянной тревоги,
чувство
рассеян-
ttость, плохой сон, головные
боли, тахикардию, резное сни­
жение работоспособности, бы­
струю утомляемость. После лет­
него отпуска, проведенного в
доме отдыха, его состояние
улучшилось, однако через ме-·
сяц эти
симптомы возникли
вновь и стали быстро усили­
ваться.
Первые призна1<и заболевания
(повышенная
раздражитель-
ность, нарушение сна, головные
боли) возникли через шесть
месяцев после повышени? ин­
женера в должности и перево.­
да его на административно-орrа­
~изационную работу. К новым
служебным обязанностям он от­
носился с большой ответствен­
ностью, работал много, но не
успевал закончить все дела в
рабочее время. Задерживаться
за его пределами часто не мог
200
по семейным обстоятельствам.
Возникало чувство неудовлетво­
ренности и беспокойство.
Изучение условий труда богь­
ного показало, что его новые
обязанности потребовали резко­
го повышения уровня знаний,
значительно возрос объем сведе­
ний, которые он должен был
учесть в ежедневной работе,
удержать в памяти. Особенно ·
остро больной реагировал на
непредвиденную информацию,
на заседания, которые не пла­
нировались заранее.
Предыдущую работу инженер
вспоминает с удовольствием, не
считает ее менее ответственной,
отмечает, что там он мог регу­
лировать свое рабочее время,
прогнозировать этапы работы,
.
выполняемые в соответствии с
личным планом. Поставлен ди­
агноз - неврастения» 1 •
Человек в экстремальных ус­
ловиях может совершать чудеса
храбрости и сообразительно­
сти. Но если такие условия со­
провождают его каждый день,
то резко снижается работоспо­
собность, быстро наступает ус­
талость. При стрессе увеличива­
ются надпочечники, происходят
желудочно-кишечные изъязвле.
ния. Продолжительный и часто
повторяющийся стресс приводит
н дистрессу. В результате рвет•
ся то звено, которое слабее:
желудочно-кишечные из ъязвле ­
ния завершаются язвой, павы-
tХананашвили М. М. Инфор­
r мt~ционные неврозы. М., 1<Медицина~);
1978 .
«ЭКО"

шенное артериальное давление
переходит в гипертонию, нару­
шение в работе сердечной мыш­
цы .вызывает инфаркт.
За\ последние 65 лет • число
заболеваний неврозами в мире
возросло в 24 раза. Инфаркту
миокарда сейчас предшествует
в 27% СЛ'fЧаев острое нервное
сиональными условиями: вред­
ные вещества, вы со та, вибрация
и т. п. Но в охране нуждается
и умственный, в том числе уп­
равленческий труд. Организм -
тонкое устройство и требует ·_
культурного обращения, про­
фессионализма. О неприемле­
м ы х условиях он сообщает го­
ловной болью, отсутствием ап­
петита, бе с соницей и другими
признаками.
НЕ ПРИВИЛЕГИЯ,
А ПРИЗВАНИЕ
В 20-е годы говорили, что
бюрократ - это · злостный тип, в
40-е - несознательный человек,
·в 60-е - административно без-
грамотный, в 80-е - человек,
или псих ическое напряжение, в сидящий не на своем месте.
43%- чрезмерная пр офессио- .
Работник,
соответствующий
нальн ая нагрузка, сочетающаяся
с нервным напряжением. _Спе­
циалисты утверждают, что в
СССР инфаркт прежде всего
угрожает меди1<ам, затем пла ­
новикам, управленцам, научным
работникам и преподавателям
вузов. В целом служащие боле­
ют инфарктом в 2 раза чаще,
чем рабочие. По городам раз­
брос выше . Скажем, в Москве
• у служащих
инфаркт отмечен в
5разчаще,чемвКиевеив
6 раз чаще, чем в Уфе, анало­
гичная разница у рабочих - в
3 и 4 раза соотаетственно .
Мы
при выкли связывать
охрану труда с .особыми прсфес-
с1ЗКО>1
занимаемой должности, исполь­
зует способности в меру их
развития, легко приспосаблива ­
ется к меняющимся условиям,
для не;о характерна увлечен­
ность, высо1<ая продуктивность,
он, 1<ак пр ави ло, лучше защи­
щен от профессиональных за ­
болеваний. Известно, что им
подвер же ны прежде всего лю­
ди, неспособные к данному ви­
ду трудовой деятельности.
Когда руководящий пост до­
стается «в награду» за успехи в
сугубо профессиональной сфе­
ре, не исключены плачевные
последствия, о которых шла
речь в начале статьи. Знания
201

здесь, конечно, нужны, но ку­
да важнее сп о собности - про­
фессиональные качества, врож­
денные или воспитанные .
Значит нужно, во - первых, чет­
ко знать требов а ния к данной
должности, во-вторых, уметь от­
бирать претендентов на нее.
... .Перед
нами семь дирек­
торов - промышленного
пред­
приятия, театра, филармонии,
цирка, библиотеки, шкрлы и
магазина. Какими основными
качествами должны обладать
люди, занимающие э т и должно­
сти? И сс ледования поI<азали, что
одно из первых мест у всех
директоров принадлеж и т воле.
Замечу, что « злоупотр е бление»
волей чревато яз9 о Й жеrудка.
Организаторские способности,
умение повести за со б ой кол­
лектив необх о димо всем им, 1;0 •
в большей мере - ди р ектору
завода, затем директору мага~
зина, цирка, театра. Диреrпору
завода наиболее п рисущи тв е р­
дость и способность в конечном
итоге добиваться поставленных
целей. Без высокого самооблада­
ния не обойтись прежде в с его
директору библиотеки, посI<оль­
ку наиболее сложный психоло­
гический климат отмечен в ко л­
лективе би.блиотечных работни­
ков. («Если в груди и бушует
пожар - дыма из
пускай»,- г9ворят
Примерно те же
директора
театра
д вот директору
особо необходима
ноздрей не
монголы . )
проблемы у
и школы.
ф~1 л;эрмонии
уверенность,
умение
резу ль тативно хлопо-
201
тать, согласовывать, улаж и вать,
проби~ать, проталк и аать. Х отя,
конечно, в определенной мере
этими качествами обязан обла­
дать любой первый руководи­
тель. В разной степени вс е м
з а нимаr<:>щим
директорск о е
кресло должны быть пр исущи
экономическо .е чутье , способ­
ность предвидеть последствия
своих решений, аналитич е ский и
творческ и й склад ума, самокон­
троль и т. п.
Обобщенный портрет дире к ­
тора, как и любого др у гого
должностного лица, дает про­
фессиогра м ма. Это специальным
образом обработанная с у м м а
представл е ний о требован и ях к
определенной должности.· Зная
требовани я к должности , можно
проверить соответствие ей nj:е­
тендента, скажем предложить
ему тесты, конкурсные задачи,
деловь.rе игры и т. д., то есть
сд елать
научно - обосно в анн ы й
выбор. Сейчас в этом нап рав ле­
нии делаются т1шь первые ша­
ги. К сожалению, чаще п ол а г а-

ются на интуицию в надежде,
что жизнь поправит. Реальная
действительность и вносит кор­
рективъI: А уклонился от пред­
ложенной должности, Б ее при-
нял, в
Г ушел
оправдал
доверие,
добровольно, Д - по
принуждению.. . Однако метод
проб и ошибо1< не лучший.
К а к установили специалисты,
талант руководителя никогда не
- распрсстраняется на все ступени
должностной лестницы. Для каж­
дого существует оптимальный
ее участок. Важно иметь надеж­
ные методы его определения .
Здесь еще предстоит многое
сделать. Зная этот участок, мож­
но на его нищнюю ступень по­
ст а вить кандидата на
долж­
ность и предоста!3ить ему воз­
можность дальше подниматься
самому.
Предстоит позаботиться и о
том, чтобы обеспечить нового ­
руководителя
основательными
административными
знаниями.
Ему явно мало быть только от­
раслевым специалистом. Есть
мнение, что благодаря хороше ­
му психологическому климату в
коллективе производительность
труда работников повышается в
среднем на 20 %. Перечисление
всего того, что обязан знать
руководитель, в чем разбирать­
ся, а о чем лишь иметь пред­
ставление, заняло бы не одну
страницу. Об этом много гово­
рится и пишется. Остановлюсь
лишь на двух пунктах этого об­
ширного перечня: на условиях
труда и режиме работы.
НА ВКУС И НА ЦВЕТ
ТОВАРИЩЕЙ НЕТ!
Кабинет - рабочее место не
только его хозяина, но и всех,
Iпо с ним встречается. Дирек-
тора же
бываю-т разные: не-
равнодушные 1<0 всевозможным
демонстрациям, тог да кабинет
превращается в музей или вы­
стазку; любящие иг ра ть какую­
либо роль, тогда присутствую­
щие невольно становятся зрите­
лями; стремящиеся оrсружить
себя оргтехникой, тогда посети- .
телям есть чему позавидовать,
что перенять.
Опытный человек, войдя в ка-
. бинет
п·ервого руководителя,
может
охарактеризовать его
владельца,
возглавляемое им
предприятие и ответить на воп­
рос: хорошо ли там работать?
Один директор возводит на сто­
ле горы бумаг, помесп,~в на
вершину иностранный журнал -в
яркой обложке, привлекающий
внимание входящих, любит по­
долгу разговаривать по телефо­
ну, шумно распекает подчинен­
ных, уносит на глазах у всех ту­
го набитый портфель. В его
отсутствие никто ничего не мо­
жет решить. У другого - зер­
кальная гладь стола, только
блокнот и авторучка, нет очере­
ди перед кабинетом, подчинен­
ные в состоянии решать дела
и без его непосредственного
участия. Один социологический
эксперим~нт выяsил f1нтересную

закономерность: чем талантли­
вее директор, тем менее за­
хлам~ен его письменный стол.
Но не наоборот...
Работникам,· не имеющим соб­
ственных кабинетов, гигиена
управленческоrо тру да ре1<омен­
дует предоставлять коллективный
кабинет для приемов, · разгово­
ров и переговоров. А в общей .
комнате на рабочем месте же­
лательно соблюдать тишину.
Давление, испытывuемое ба-
.
рабанной перепонкой уха, изме­
ряется в децибеллах (дБ). Шо­
пот с расстояния 1,5 м состав­
ляет 1О дБ, тихий разговор - 40,
громкая речь - 70, крик - 8_0 дБ.
Санитарная норма для помеще­
ний ночью - 30 дБ. Этот же
уровень необходим для продук­
тивного творческого труда. Ру­
тинный умственный труд допу­
скает не более 40 дБ. Детская
площадка живет жизнью 11 65 дБ,
спортивная площадка - 70, двор ·
с задним выходом магазина -
75, торговый зал большого уни­
вермага - 85 дБ.
Как показали выборочные об­
след· о,вания, шум во многих ад­
министративных
помещениях
превыш11ет допустимый уровень.
Поэтому дверная обивка, двой-
ные двери и оконные
звукоизоляционные (а не
фанерные) перегородки,
рамы,
просто
ковер
на полу - это не излишества, а
суровая необходимость.
Прибавим к этому; что важно
не только - ка1< говорить, но
и - что говорить и в каком то­
не. Не случайно от собственно-
го голоса, голоса собеседника и
звука своей пишущей машинки
не так устаешь, как от чужих
звуков.
Не только звуки, но и цвет
определяет условия труда_. За­
ранее оговорюсь: какими бы
удивительными,
на
первый
взгляд, ни казались рекоменда­
ции, о которых сейчас пойдет
речь, они вполне обоснованы
специалистами и включены в
справочные пособия, Любой
цвет оказывает
определенное
психологическое влияние, каж­
дый человек реагирует на него.
Из наблюдений установлено,
что человек в прединфарктном
состоянии, который
упорно
твердит: «О каком отдыхе мо­
жет идти речь? Я обязан сна­
. чала закончить все свои дела»,
в специальных тестах предпочи­
тает одновременно оранжево­
красные и сине-зеленые цвета.
Директору кондитерс1<ой фаб­
рики хорошо бы прислушаться
к рекомендациям специалистов:
сине-зеленая окраска стен в це-
204
«ЭКОJ1

хе устраняет неприятную сла­
дость во рту. Тем самым улуч­
шается самочувствие у работниц.
А какие цвета предпочти­
тельнее при оформлении ин­
терьера административных по­
мещений? Самые разные, ню­
ансы - в дозах:
-
в неограниченном количе­
стве можно использовать зеле- ­
но-желтый,
сине-зелены й и
красно-фиолетовый отте нки, ко­
торые помогают сосредоточить
внимание, не суетиться;
-
в ограниченной дозе ре­
комендуется применять темно­
синий цвет (вселяет серьезность,
углубленность, способствует аб­
страктному мышлению), серый
(гасит раздражение), оранжевый
(лучше всего красить потолок -
концентрирует внимание);
·-
совсем в малом количест­
ве целесообразны голубо й цвет
(делает человека более воспри­
имчивым, · освобождает от повы­
шенных нот в обращении), си­
не-фиолетовый (настраивает на
<<ЭКО»
приветливость), черный (сосре- •
доточи~ает).
Противопоказаны в админист­
ративных . помещениях шесть
цветов: салатный (вызывает
легкомысленность), темно-сине.
зеленый (неприступность, упря­
мое самовозвеличивание), розо­
вый (безответственность), крас­
ный (властность, грубость, гнев),
фиолетовый (обезволивает), зе­
леный (навевает сон). В боль­
ших количествах запрещены се­
рый цвет (быстро утомляет) и
голубой (устраняет заботы; сни­
жает ответственность) .
Директору, конечно, не нуж­
но самому разбираться во всех
тонкостях выбора оттенков и
их сочетаний, но знать, что та­
кая проблема существует, он
обязан. И проблема эта непро­
ста . Об этом красноречиво го­
ворит эпизод, взятый из учеб­
ника прикладной психологии:
«Рассмотрев предложение «ин­
женера
по . цвету»,
директор
сказал, что для цеха п·одобран­
ные цвета слишком слащавы,
заместит-ель директора - черес­
чур пестры, начальник цеха-'-­
очень темны. Архитектор имел
собственное предложение. Мож­
но еще добавить, что старый
мастер вспомнил о том, что
окраска в цехе не менялась в
течение 20 лет, а рабочий за­
метил, что администрация, види-
мо, не знает,
д~ньги...»
куда девать
· Если люди стали более рабо­
т о способны, меньше устают и

раздражаются - значит удалось
создать внешние условия их · ра­
боты, близ1<и е к оптимальным .
РЕЖИМ ТРУД А
С ИНФОРМАЦИОННЫХ
ПОЗИЦИЙ
Работник спец11ально пр и шел
на работу раньше других, чтобы
воспользоваться тишиной. «Даль­
ше откладывать нельзя, займусь
бумагами, отвечу на все пись­
ма». С этими словами он рас­
крыл папку, высыпал на стол
многочисленные письма и начал
их сортировать . . За этим заня­
тием и застал его з вонок. Ра ­
ботник поспешил в к а бин е т на­
ч альника на внеплановое сове­
щание. После него пое х ал в
т рест, оттуда - в главк. На ра­
бочее место ему удалось вер­
нуться только к вечеру. Разло­
женные п и сь м а ждали своего
часа, который так и не наступил:
они снова оказались в папке .
Законч и лся очер е дной рабочий
день ...
.В
голове человека помещает­
ся 15 млрд. нервных клеток -
нейронов . Их работа организо- .
вана так,. ч:о когда одни дейст­
вуют, другие отдыхают, точнее
находятся на голодном энерге­
тическом пайке.
• Предположим,
перед
вами
в с тала · некая •профессиональная
проблема. Мобилизуются опре­
деленные нервные клетки, стро­
ится локальная иерархическая
струк т ура - целевой ансамбль,
распределяются функции, под­
ключается энергия. После не­
которого периода настройки и
отладки начинается нормальная
работа. Клетки продолжают ра­
ботать, несмотр~ на то, что
формально рабочий день за­
кончился. Но вот вы приходите
домой, где вас поджидает но­
вая,
теперь
уже
домашняя
проблема. Вы как бы забываете
предыдущую, начинается
оче- ·
редная мобилизация нервных
клеток, собирается новый ан­
самбль, получающий основное
энергетическое питание. На сле­
дующий день, придя на работу,
вы находите «профессиональ­
ный» ансамбль в целости и
сохранности, клетки хорошо от­
дохнули и после непродолжи- •
тел~,ной настройки начинают ра­
бr,ту. Если же к делу не воз­
вращаться несколько дней, то
ансамбль потребует больше вре­
мени на настройку, вплоть до
новой мобилизации. Смысл по-
говорки
«понедельник - тяже~
лый день» заклю.чается, в част­
ности, в том, что чем длитель­
нее перерыв, тем больше вре­
мени требуется на настройку.
Другая поговорка гласит:
«Отдых - в перемене работы».
Когда задействовано несколько
ансамблей нервных клеток, нуж­
но уметь вовремя переключать­
ся даже тогда, когдс1 чувствуешь
лишь легкую приятну10
уста­
лость и подстегивает азарт. При­
чем переключаться не слишком
ч а сто, но и неред1<0, соблюда!J

норму времени на перестройку.
Если же построено чересчур
много ансамблей и переключе­
ние происход ит часто, неожи­
данно, с дефи ци том вр емени .на
настро йк у, то возн ик ает н евр оз.
Все, что человек в ид и т, он
соединяет с тем, что слышит и
о чем думает- таI< происходит
информационный синтез. Синте­
за не проис х одит, если инф о р­
мация поступает несвоевремен­
но, слишком бь•стро или в за­
вышенном об ъеме. 1:1 это м слу ­
чае возникает только информа­
ционный шу м . Он затруд няе т
прием, обработку ~ получен><е
новой информации, приводит 1<
.ее потерям, вызывает прежде­
вре м ен ну ю усталость.
К нервному напряжению, а
при частом повторении - к нев­
розам приводит и информаци­
онная диверсия. Что имеется в
виду? К примеру, вас неожи­
данно вызыва ет началь ник б ез ·
объяснения цели; в парке гром­
когово ри тель н а в яз ыsает
вам
лекцию о по вы шени,и уро жай но­
сти или выступление нелюби­
мого ансамбля; в рабочей ком­
нате посторонние разго в о ры ме ­
шают сосредоточиться на сроч­
но м д е ле; несмотря на позд ний
час, сосед за стеной н а слажда­
ется рок му зыкой, и гно рируя
ваше существован ме.
Объем информации и к руг
людей, с кото р ыми руково д и­
тель вынужден иметь дело, р ас ­
ширя1Отся по мере того, как
он поднимается по ступеня м
должностной лестницы . По
«ЭКО))
у т верждению г иг_иенист о в , о дин
человек в состоя нии регул•Iро­
вать саязи не более чем на 3-
4-ступенях
административной
системы (на каждой - 5-7 Н(а:-
п осред ст вен н ых п одчиненных)
·без ущерба для собственного
•здоровья.
Когда-то сч итал и, что естест­
венно делить сутки на три рав­
ные части: по восемь часов на
работу, досуг и сон. Но орга­
низм челове1<а не чувствует,
с кажем, момен т а прихода и ухо­
да с _работы, даже если этот
момен т оформ л ен особыми
п роце д урами:
п редъявление
пропуска,
п еревешивание т а­
бельного номера или роспись в
регистрацио н ном журна ле. Д л я
н его п рофессиона ль ная
дея­
·тельность, выполнение общест­
венных о бяза н ностей, семейные
заботы и т, п.- все это рабо­
та. Даже когда вы идете в ки­
но или в гости и надеетесь, что
отдыхаете, орган изм продолжа­
ет работать. У него не менее
чем 16-часовой рабочий день.
Если регулярно возни1:ает жела­
ние просто сидеть, «ничего не
делая», или лежать - значит че­
·л овек нарушил с вой режим или
болен.
Е ст ь то лько один ви,д отды­
ха- сон, когда мозг не пер·е­
ключается с одного ансамбля на
другой, а все они переведены
на голодный паек. Высвободив­
шая ся эн ергия идет на восста­
новление сил. Переход от бодр­
ствования ко сну должен про-
207

исходить сразу после того, как
человек положил голову на по­
душку . Затянувшийся переход и
бессонница говорят о наруш ении
информационного режима, ког­
да какой-то ансамбль продолжа .
ет работать. Бороться с бессон­
ницей во многих случаях эф ­
фективнее не лекарствами, а ис­
правлением сво е го информаци-
онного режима.
Пос м отрите, ·
правильно ли распределены ва­
ши занятия. Рекомендуется на­
чинать день творческой рабо -
той, а заканчивать рутинной,
монотонной, навевающей сон.
Если какая-то деятельность
сопровождается нервным . на-
пряжением, нужно спокойно, за­
интересованно разобраться в
причинах и постараться в меру
возможностей устранить их.
Как показал анкетный опрос
управленческих работников, «са­
мые умные мысли» приходят к
ним чаще всего при пробуж­
дении утром, при условии, что
не нужно торопиться и можно,
окончательно проснувшись, со­
браться с мыслями; по дороге на
работу, если она одновременно
и прогулка, и во время вос­
кресной прогулки (на даче, в
лесу, в окружении семьи или
в одиночестве). Только иногда
такие мысли приходят на затя­
нувшихся со.вещаниях («мешают
говорящие»), по дороге домой
(«мешает усталость») и очень
редко - при выполнении пря-
мых служебных обязанностей.
Одна из основных целей ор­
·ганизации труда - сделать так,
2118
чтобы работник управл я л свои­
ми делами, а не они им, Здесь
еще нема л о п редстоит сдел а ть.
Культура труда и упр а вления,
существенную часть которой со­
ставляет информационная куль­
тура означает умение:
8 анализировать обстановку ,
в которой человек живет и ра ­
ботает;
е устранять многочисленные
препятствия на пути совершен­
ствования его способностей;
8 выделять факторы, через
которые можно управлять ре ­
жимом;
8 использовать для улучше­
ния организации и оснащенно­
сти тру да необходимую оргтех­
никуит.п.
Обладая такой культурой,
можно много и продуктивно
работать, не уставая . А если и
испытывать усталость, то прият­
ную, если и болеть, то не про­
фессиональными заболеваниями.
Придет время, когда экономи­
сты, социологи, психологи, ме ­
дики, инженеры и другие спе­
циалисты объединят свои уси­
лия для того, чтобы облегчить
труд руководителей, обучить их
нелегкому
стоящими
уберечь
искусству быть на ­
профессионалами,
от профессиональных
заболеваний. В этом направле­
нии . сделаны . определенные ша ­
ги. Опираясь на полученные ре­
_ эультаты и имеющийся опыт,
руководителям хорошо бы уже
сейчас и самим позаботиться о
себе.
«ЭКО»

СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ
ПРАКТИКУМ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОСТЬ
ОТВЕТ
Руководитель выбрал вариант
6.3, предложенный начальником
отдела труда. Организационный
эффект этого решения заключа­
ется, во-первых, в дополнении
индивидуальной ответственности
работника за качество своего труда ответственностью за материаль­
ное благополучие своих коллег по работе и коллективной ответ­
овенностью за состояние дел в отделе, по существу это хорошо
известный эффект бригадной организации труда. Во-вторых, этим
решением укрепляется режим самоорганизации отдела, обеспе­
чивается необходимая адаптивность его требований к срокам и
качеству подготовки информации на нижестоящих и смежных
уровнях управления. В силу большой динамичности процессов уп­
равления последнее имеет особое значе11ие для оперативного ре­
гулирования объемов информации в соответствии с требованиями
внешнего и внутреннего управления организацией. В-третьих, дан.
ное решение действительно не требует дополнительных затрат
труда, обеспечивая достижение поставленной цели, Опыт показы­
вает, что необходимость в практическом применении решения воз­
никает редко, тогда ка!< эффект сохраняется длительное время.
Решение испытано в условиях НГ ДУ «Ямашнефть» объединения
«Татнефть» .
А. С . ШЕШНЕВ,
кандидат технических наук,
начальник цеха научно-исследовательских
производственных работ,
В. П . ЛдВУЩЕНКО,
начальник отдела научнон орrанизации
труда и управления производством,
Альметьевск

rati
t«i:FAA
*
iМAiW&!I
СРЕДИ l(HИf
,.mм-:мw YWl&.дmi'М«rkzi?WWМ#?ёt·@tri:5f%NoWЭ#i $WS
mm
КОНСТРУКТИВНЫЙ · АНАЛИЗ
К АПИТАЛИСТИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
Д. Н . БОБРЫШЕВ ,
доктор экономнческих наук,
Ака дем11я н ар од н ого хозяйства
прн Сов ет е Мнн нстро в СССР,
Москва
Э~tоно ми ческие
пр о цессы,
происходящие в развитых кап.и­
талистическ их с т рана х , вы зв аны
сильнейwим обострение м про­
тиворечий капитализма в 70-е
rоды и отр ажают особенности.
с овременного капиталистическо­
го хозяйст в а . Это падение тем­
пов роста прои з вод.;:тва , обост­
рение р ы ночной ко н куренции,
замедление научно-технического
прогресса и роста производи­
тельности труда, крайняя не э ф­
фективность государственно -мо ­
нополистич ~ ского
ре гулирова -
ния
экономики,
структурны е
вместе с тем
кризисы и r. п. Но
приспособление организацион­
ных форм и методов управления
к меня ю щ11м ся условиям внеш­
ней среды и тенденциям раз­
в и тия т ех ники , технологии , орга­
низаци и производс т в а могу т от­
ражать и некоторые общие за­
кономерности . Их в ы явление и
осмыслив а н и е представляют зна­
чи т ельный н а учно-прак т ически й
интерес и пр и решении проб­
лем ор г анизации у п равления в
нашей стра н е. Такова основ н ая

предпосылка
рецензируемой
монографии 1•
Монография имеет обобщаю­
щий характер. Ее цель - систе­
матизировать и характеризовать
формы органи зации управления
крупными корпорациями США,
дать критическую
оценку но-
вейших американских теорий в
области управления, а также
конце пций и методов анализа и
проектирования
ных структур
организацион ­
управления. Это
мноrоплановое
исследование
основано на большом научном
и практическом материале.
ФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУР
УПРАВЛЕНИЯ ФИРМАМИ
Исследуя
организационные
структуры управления в амери­
канской промышленности, автоР,
отмечает здесь большое разно­
образие . Одни корпорации
строятся по функциональному
принципу. Ведущая роль при
этом принадле жит вице-прези­
дентам,
·ответственным
за
НИОКР, производство, сбыт, фи­
нансы и т. п. по корпорациям в
целом. Другие фирмы организо­
ваны по дивизиональному прин­
ципу, в соответствии с которым
решающая роль отвод ится ру­
_ководителям автономных отде­
лений ( продуктовых, региональ­
ных и др.). Третьи действуют по
матричному принципу.
iЕвенко Л. И. Органнзационные
структуры упраоления промышленными
1<орпорациями США. Т еормя и п рактика
формирования. М., t( Наука » , 1983 ,
---- ------ -
Автор видит за этими про­
цессами объективные законо­
мерности. Структуры управле­
Нliя формируются в ответ на
требования производства и эко­
номики в целом, хотя и про­
явля.ется это стихийно, в ха­
рактерных для капитализма фор­
мах. Он по_казывает , что в
крупных корпорациях традици-
онные
организационные
схе-
мы, о_ снованные на выделении
функциональных служб, за по­
следние три десятилетия были
вытеснены структурами дивизио­
нальными и матричными, хотя
сфера применения функцио­
нальных структур все еще ос­
тается значительной, особенно
для сре дних и мелких фирм.
Выявляются и факторы, пре­
допределившие эту тенденцию.
Так, развитие структур с авто­
номными отделениями произо­
шло в ответ на превращение
крупных корпораций в много-
номенклатурные, а иногда и мно­
гоотраслевые производственные
комплексы со сложными св язя­
ми по внутрифирменному коо­
перированию. Матричные струк­
туры, которые также не универ­
сальны, применяются в особых
условиях: когда для фирмы
одинаково важны как требова­
ния к производимой продукции,
так и к уровню функционально­
го управления; когда система
управления испытывает сильную
информационную
перегрузку,
вызываемую сложностью про­
дукции, неопределенностью на­
учно-технических и рыночных
211

условий ее создания; когда
внутри фирмы остро не хватает
квалифицированных сnециали-
стов, а также других ресурсов,
потребность в которых возника­
ет в разное время и на ра,зных
участках работы. _ Представляют
интерес выводы автора о пер­
спективах матричных структур
управления в американской про­
мышленности: они одновремен­
но и развиваются, и перестают
быть «управленческо~1 м~дой»,
применяются в более узком,
чем раньше, диапазоне условий.
Чтобы понять, почему эффе1<-
тивно
действующие (с точки
зрения максимизации прибыли)
фирмы применяют ту или иную
форму управления, а некото-
рые фирмы потерпели крах,
нужно проследить взаимосвязь •
между объективными условиями
их деятельности, с одной сторо­
ны, и формами управления,
развивавшимися
в ответ на
_ них,- с другой. Там, где между
этими сторонами деятельности
организации прослеживается со­
ответствие, система управления
построена эффективно, там, где
оно нарушается, следует не­
у дача.
Автор не ограничивается рас­
смотрением
организационных
_
структур управления. Он дока-
зывает,
что организационные
структуры и механизмы, многие
другие характеристики хозяй-
ственных организаций тесно
взаимосвязаны. Это проявляется
в тенденциях к централизации и
децентрализации в системах уп -
равления, в формах планирова­
ния и контроля, в распределе­
нии административно-управлен­
ческого персонала между штаб­
квартирой и отделениями. На­
пример, чем ближе производст­
во к однопродуктовому, чем
теснее связи между его техно­
логическими переделами, тем
более обосновано применение
функциональных, централизован­
ных систем управления: в них
ставка делается на четкое пла­
нирование и строгий контроль
производственно - хозяйственной
деятельности, а не на коммер­
ческую самостоятельность от­
делений фирмы. И наоборот,
чем разнообразнее с точки зре­
ния рынков сбыта и технологии
производства продукция, чем
слабее внутрифирменные произ­
водственно-технологические свя­
зи, чем различнее требования к
стратегии фирмы по каждой
группе продукции, тем более
обоснована децентрализация в
управлении. Она проявляется в
весьма высо·кой коммерческой
автономии отделений фирмы .
Контроль за их деятельностью
• шта б-квартира в еде т в о снов ном
по финансовым показателям,
Интересен анализ организаци­
онных структур управления но­
вого типа, так называемых ди­
визионально-инновационных. В
них с помощью организацион­
ных средств
пытаются улуч­
шить внедрение производствен­
но-технических
нововведений,
изменить отраслевую специали­
·зацию производства в корпора-
«ЭКО1t

ция~ (Дивизионально-инноваци­
онные структуры несколько на-
поминают по
замыслу наши
объ-
научно-производственные
единения.) Суть их в том, что­
бы объединить управление раз­
работкой, запуском в производ-
ство и текущим производством,
ориентировать его для выпуска
принципиально
новых
видов
продукции и создания производ­
ственных мощностей для этих
целей.
Не менее интересны выявлен­
ные автором тенденции в орга­
низации высшего звена управ­
ления. Как показывает анализ
американской практики, оно ста­
новится все более коллегиаль-
ным. Позиции руководителя
фирмы и его заместителей
укрепляются с помощью штабно­
го персонала и других органи­
зационных средств.
Опираясь на опыт ведущих
фирм, автор показывает, · что на­
ряду с традиционными форма­
ми управления проектами, раз­
виваются и принципиально но­
вые . Это так называемые ры­
ночно-стратегические структуры,
суть которых а наложении на
традиционную функциональную
или дивизиональную структуру
целевых программ. Последние
направлены на завоевание но­
вых рынков продукции или же
на укрепление позиции фирмы
в конкретной борьбе по про­
дуктам, определяющим ее раз­
витие. С этим связан и переход
от систем «стратегического пла­
нирования», сложившихся еще в
60-е годы, к системам «страте­
гического управления», объеди­
няющим внутрифирменные пла­
новые и организационные ме­
ханизмы и подчиняющим их
деятельность рыночным целям.
Это - наиболее существенная
тенденция в развитии организа­
ционных форм
управления
крупными корпорациями во вто­
рой половине 70-х годов .
В целом проведенный в
книге
анализ формирования
структур управления к апитали­
стическими фирмами напомина­
ет: необходимо усилить эмпи-
рические исследования
связей объективных
взаимо­
условий
промышленности и ее органи­
зационных структур управления.
Это ~сможет найти формы их
наибольшего - соответствия, вы­
явить закономерности развития
организации производства и ис ­
. пользовать
последние для с•о-
вершенствования управления на­
родным хозяйством ,
О НОВЫХ ТЕНДЕНЦИ Я Х
В ТЕОРИИ ОРГдНИЗдЦИИ
Значительная часть моногра­
фии посвящена анализу теоре ­
тико-методических основ, на ко ­
торых сформированы организа ­
ционные системы управления в
американской промышленности .
Автор показывает общие тен­
денции
развития прикладных
буржуазных теорий организации
и управления . Большое в нима-

ние он
уделяет конкретным
концепциям и теоретическим
моделям, призванным объяснить
явления, наблюдаемые при фор­
м11рова нии организационных си­
стем, и помочь в их лроектиро- •
вании. Убедительно показано,
что прикладные теории органи­
зации испытывают на себе силь­
ное влияние буржуазной полит­
экономии и социологии. При
этом они все же отличаются от
теорий социального управления,
которые носят ярко выражен­
ную идеологическую, буржуаз­
но-апологетическую или либе­
рально-реформистскую направ­
ленность.
Автор останавливается на но­
вейших направлениях в теории
организации, которые связаны с
системным подходом к ней. Он .
показывает
противоречивость
эв олюци и буржуазных теорий
организации, которая ярко про-
является в попытке
повысить
ко11,•,плексность рассмотрения ор­
ганизационно-управленческих яв­
лений в их конкретных проявле­
ниях. При всей пест.роте и мно- ·
гообразии различных школ в
буржуазной теории управления
целесообразно выделять два
главных направления: рациона­
листическое, берущее начало от
системы Тейлора, и поведенче­
·ское, которое началось со «шко-
лы человеческих отношений».
Оба направления зародились
еще в довоенный период, но в
60-70-е годы тоже прошл и че­
рез определенные этапы эво­
люции. На них влияли: растущая
l14
взаимосвязь всех сторон органи­
зацио нно й деятельности фирм;
расширение, усложнение, интен­
сификация как внутрифирменных
отношений, так и взаимодейстаия
фирм со внешней средой; зави­
симость промышленных кор п о­
раций от гос у дарственного ре­
гулирования, влияние на них
экономических кризисов и со.­
циально-политических
потрясе­
ний и т. п. Все это привело
буржуазных ученых к мысли о
необходимости синтез~
этих
двух направлений. Для описа-
ния организаций во всей слож­
ности их связей, отношений как
внутри себя, так и с внешней
средой использовались принци­
пы системного под хода.
Интересно, ч то представите-
л и первого направления попыта­
лись разработать теор ет ическую
модель «по лностью рациональ­
ной системы» на основе . идеи
регламентированных . орrаниза-
1..\ий, опирающихся на информа­
ционно-вычислительные и дру.
гие формальные системы. Вто­
рое направление прибегло к
идее «естес твеннных» систем, в
ко торых главное значение при­
давалось исследованию поведе­
ния и взаимосвязи людей - чле-
нов организации. И та и другая
теоретические моде ли, 1сак по­
казано в книге, оказались огра­
ниченными. В какой-то мере ' они
приспособлены для решения
частных задач описания и фор­
мирования организаций, но не­
способны ,цать отsеты на мно-

гие реальные вопросы управле­
ния.
В 1шиге разработана ор11ги­
нальная классификация основных
направлений применения си-
стемного подхода к теоретиче­
скому рассмотрению организа­
ций. На ее основе описываются
и оцениваются ключевые идеи
таких направлений, как конце п ­
ция «принятия решений» , об ­
щая теория с. истем в ее приме-
нении к теории организаций,
концепция
«организационного
поведениян,
ситу~ционный и
сравнительный подходы.
Автор показывает, ч т о каж-
дое из этих направлений пыта­
лось охватить те или иные сто­
роны реальных процессов функ­
ционирован .ия и формирования
организаций, но при этом все
они испытали влияние ограни­
ч енной методологии буржуазной
экономичес1<ОЙ науки. Это выра­
зилось, в частности, в изл~1ш­
нем технократизме концепции
«принятия решений» при попыт­
ке объяснить все многообразие
организационных явлений; в на-
сыщенности
методологических
схем многими несостоя т ельны­
ми п оnожен:1ями буржуазной
политэкономии и социологии ор-
ганизаций; в неоправданном
психологизме концепцf1И «орга-
низационного
поведения»;
в
с т ремлении оправдать
сущест-
вующий порядок вещей в тео­
риях ситуационного и сравни­
тельного подхода; в неправиль­
ной трактовке п·ротиворечий , ха­
ра1<Терных для социальных си-
1<ЭКО»
стем в условиях капитализма,
чем грешит
институционально-
полин1ческий подход.
Несомнен н ый интерес пред-
ставляют разделы книги,
где
рассматриваются более конкрет­
ные характеристики организа­
ции. Автор предлагает струк.
турную основу модели органи­
зации, где убедите л ьно показы­
вает, что понять закономер­
нос т ь формирования перемен­
ных, характеризующих систему
управления, можно лишь в их
сопоставлении с так называемы­
ми первичными переменными,
о т ражающими многообразные
требования к системе управле­
НffЯ организациями. Среди этих
первичных переменных - внеш­
няя
социальНО - Эf{Ономическая
среда и внешняя «среда конк­
ретной задачи», цели и страте­
гии организации, ее производст­
венн о -техническая основа (тех­
нология), а та«же персонал.
В реальности первичнь1е пере­
менные могут быть еще более
разнообразными. Вот почему в
процессе приспособления к
ним переменные системы управ­
ления также варьируются доста­
точно широко . Это служит тео­
ретическим объяснениям эмпи­
рически наблюд а емого разнооб­
разия организационных струк­
тур управления, а также других
характеристик организации.
дело не ограничивается рас­
смотрением общей структуры
модели организации системы.
В книге дан обзор и анализ тех
выводов, 1< которым пришла
215

американская теория организа­
ции в своих попытках выяснить
конI< ретные связи между внеш­
ней средой и характеристиками
системы управления, между раз­
личными типами целей и разны­
ми требованиями к структурам,
между доминирующим типом
технологии, размером организа­
ции и требованиями к органи­
зационным системам и т. п. По­
казано, как постепенно меня­
лось представление о структу­
рах, процессах управления, дея­
тельности руководителя по ме­
ре того, как хозяйственные ор­
ганизации все более рассматри­
вались не как «полностью ра­
циональные», а как «социаль­
ные» системы. На богатом на­
учном материале раскрыта внут­
ренняя противоречивость бур­
жуазных теорий хозяйственных
организаций, призванных научно
объяснить реально происходя-
щие
явления,
нерешенность
многих важных теоретико-мето­
дических и
прикладных
воп­
росов.
Завершающая глава кт1ги по­
священа предпосылкам и мето­
дам организационного проекти­
рования и представляет · боль­
шой научно-практический инте­
рес. В ней обобщаются и оце­
ниваются подходы к формиро­
ванию и совершенствованию ор­
ганизационных струкrур управ­
ления, которые сегодня разви­
ваются в американской науке и
практике. Попu1тки поставить
проблему формиров. ания систем
управления как научную задачу
216
организационного проеIпирова­
ния, как показывает автор, пред­
принимались достаточно давно.
Однако лишь на рубеже 70-х
годов, с развитием системного
подхода к организации и в
особенности ситуационной мето-
дологии
проектирования, они
привели к практическим резуль­
татам.
Отправная идея наиболе~
серьезных американских работ
по
проектированию
органи-
зационных
структур
управле-
ния состоит в том, что еле-
дует перейти от
некоторых
универсальных принципов, пред­
писывающих, например, четкое
распределение полномочий и
ответственности в них, оптималь­
ную специализацию организаци­
онных подразделений, сокраще­
ние информационных потоков и
коммуникаций и т. п., к более
широкому рассмотрению орга•
низаций. В каждом случае сле­
дует задавать вопрос: каковы
требования к организации со
стороны внешней среды, целей,
техно лог ии, персонала? Структу­
ру управления нельзя от дел ять
непроходимой стеной от всей
совокупности
организационных
проблем, стилей руководства и
поведения. Последние должны
объективно соответствовать то­
му и,л и и. ному типу организа­
онно-управленческих структур.
Упростить
организационное
проектирование, как свидетель­
ствует американский опыт, мож­
но с помощью двух основных
моделей организации: механиче-
«ЗКО))

ской, строго регламентирован­
ной, построенной по принципу
«полностью рациональной систе­
мы», и орг·анической, для кото­
рой характерна наименьшая рег­
ламентация работ и ставка дела­
ется главным образом на разви­
тие «человеческого потенциала».
Истина, очевидно, находится
м~жду •этими двумя противопо­
ложными организационными мо­
делями. В одних условиях
оправдана механическая модель,
в других - органические прин­
ципы. На практике то и другое
используется в сочетании, в за­
висимости от конкретных усло­
вий.
В этом разделе книги чита­
тепь найдет и методический ап-
парат организационного проек•
тирования, который рассматри­
вается широко и не сводится
лишь к применению формаль•
ных экономико-математических
моделей. Выделяется четыре за­
дачи организационного проек­
тирования:
синтез «структуры
управления», процессно-техноло-
гическая
постановка, «органи-
зационные изменения», «ситу- .
ационный выбор».
В целом рецензируемая книга
несомненно будет • Полезна со•
ветскому читателю, особенно в
условиях широко развернувшей-
•ся
работы по совершенствова•
нию управления народным ХО •
зяйством.
217

IW&t#-&t"дlOF#Фfll&iii>@§!ffiНE4 ii4Фt1b\iИ1-'ti-i - t
..
ЧИТАТЕЛЬ И ЖУРНАЛ
МiltМПФt #\S=Мi9%5-i?U й 5\RЧNoiЩАЩ-%-
ЭКО В СЫКТЫВКАРЕ
• Число читателей в Коми АССР
растет из года в год. В 1985 r.
здесь стало подписчиков на
200 челове1< больше, чем в
1984 r. Многолюдно было и на
ч ит ательской конференции, ор­
ганизованной с помощью Коми обкома КПСС и Сыктывкарского
г ор кома КПСС.
С обзором и анализом публикаций журнала, начиная с первых
его номеров, выступил научный сотрудник филиала АН СССР
В . Н. Лаженцев. По е го мне,;~ю, журнал выполняет свою миссию -
наводить мосты между экономической наукой и хозяйственной
практикой. Читат е л ям европейского Севера близки по духу и
смыслу публикац ии с «сибирским акцентом». Новые формы и ме­
тоды освоения Западно-Сибирского нефтегазоносного р'::rиона, о
которых не раз писалось в «ЭКО», пригодны и д ля освоения
Печорской нефтегазоносной провинции, и для формиро· вани я
Тимано-Печорского ТПК, l(ак сч_ итает обозреватель, в публикациях
следует меньше давать научно-поисков-ых, теоретических проблем,
а больше научно-прикладных и организац и онных. Например, нуж­
даются · в глубоком изучении проблемы развития производительных
сил европейского Севера, сочетания мелких, средних и крупных
предприятий в производственной структуре экономичес1<ого района
.или отрасли народного х озяйства. Очерки, «круглые столы»,
интервью, юмористические и сатирические рассказы, напис .Jн ные
просто и ясно, не менее важны, чем теоретические статьи,- ска.зал
В. Н. Лаженцев.
Ф. Г. Нуковицкмй, заслуженный и зобретатель РСФСР, главный
конструктор опытного судомеханического . завода, в своем вы­
ступлении особо отметил статьи по проблем ам н ау чн о -техн ического
прогресса , по эффективности исп о льзования е го достижений .
_Однако читатели журнала хотели бы видеть и ответы руководителей
ведомств на пре,9ложения авторов таких i;тaтei:f,

С, П. Болотов, кандидат ~кономических наук, nреподающий в
госу н иверситете, рассказал о том, как преподаватели и студент ы
используют материалы журнала в учебном процессе. По его мне­
нию, публиt<аций · о советском и зарубежном опыте управления
производством пока еще ма л о в журнале,
Кандидат технических наук Н. М. Большаков, кандидат экономи­
ческих наук В. И. Зоркаnьцев, заведующий промышленным отделом
обкома партии В. П. Мосналев говорили на конференции о пр9бле­
мах совершенствования хозяйственного механизма, о причинах не­
доста т ков в экономике и управлении, в экономической теории и
практике.
В работе конфере н ции участвовали секретарь Сыктывкарского ·
горкома партии В. И. Лнnатннков и член редколлегии журнала,
доктор экономических наук Б. П. Орnоз.
Ц. И. ЗИЛЬБЕРГ,
общественный корр. «ЭКО»
В СЛЕДУЮЩИЙ IIOMEP ГОТОВЯТСЯ
~ Статья академика Т. И. Заславской «Творческая активность
масс: социальные резервы роста».
е За п ись выступлений в «Клубе директоров». Тема разговора -
техническое п еревооружение и реконструкция производства, ин­
тенсивное использование производственного потенциала, совер­
шенствование системы управления и достижение на этой основе
дальнейшего п одъема благосостоя ·ния тру д ящихся.
Ф Материалы «Круглого стола» «ЭКО» в Миннефтегазстрое
СС_СР - «Организация труда для будущего»
-
о первых шагах
козяйственного эксперимента по созданию 1<омплексных техноло­
гических потоков.
8 Стап,я управляющего трестом «Юганскнефтеспецстрой»
Героя Социалистического Труда А. Н. Филимонова «Уроки Тюмен­
ского севера».
8 Под рубрикой «Слово - директору» выступление генераль­
ного директора объединения «МЭЛЗ» Ю. П. Потемкина «Пред­
приятие в системе хозяйственных отношений».
8 К 100-летию со дня рождения С. М. Кирова - статья «Орга­
низатор ленинградской индустрии».
•
Материалы под рубрикой «Управленческое консулыv.рова-
.ние», «Отклики», «Из зарубежной l<омандировки», «Среди
книг» и др.
«ЭКО»
219

11
ПИСЬМО В РЕДАКЦИЮ
Уважаемая редакция!
Пишу вам из больницы, куда
попал по · собственной глупости.
Черт дернул меня выйти на
улицу в конце месяца. Плюс ко­
нец квартала, плюс конец го­
да - словом, конец света... Ма­
газины план гонят, у людей
глаза горят от дефицита. Вокруг
«Спорттоваров» очередь, как
удав, в шесть колец сверну­
лась - кроссовки дают. Мне бы
мимо пройти, а я увяз. Просто ­
ял полдня, уже замаячил на го­
ризонте прилавок, и тут слух
прошел: кончаются. Народ за­
нервничал, задние стали давить
на передних . И в этот горячий
момент у дамы рядом выпал же­
лезный рубль. Я полез подни­
мать, что с моей стороны было
ошибкой . В общей сумме на
меня село и упало почти пять
центнеров
граждан
разного
пола.
Очнулся я в больнице. На
г рудной клетке гипс. Больные
вокруг едят глазами медсестер
и ничего полезного для обще­
ства не производят. А я лежу
и думаю. Когда же, думаю, по­
кончим с этим проклятым де-
фицитом? Я, конечно, не эко ­
номист и в хозмеханизме, едят
его мухи, не разбираюсь. Но
ежели, к примеру, фабрике
выгодно клепать зипуны, на ко­
торые без наркоза больно
смотреть, тогда мы едем не в
ту степь . Будучи в гипсе, стал я
искать выход. К концу второй
недели
я его нашел. У дивля-
юсь , кан умные люди до сих
пор до этого метода не доду­
мались! А если додумались,
почему молчат? Как только мне
разрешили садиться, попросил
бумагу и ручку. Куда обратить­
ся со своим предложением, не
знаю, поэтому решил написать
вам.
В чем наша ошибка? Мы хо­
тим, чтоб каждый работал хо­
рошо. А надо добиться, чтоб
каждый не мог работать плохо.
На первый взгляд, разницы нет.
Но если копнуть глубже, разни­
ца, как между веником и пыле­
сосом. Возьмем мой родной за­
вод. Выпускаем мы холодильни­
ки «Снежок». Каждый ■ отдель­
ности и все вместе план пере­
выполняем, без премий не си­
дим. А «Снежки» наши не бе-

рут. Два раза уценяли, а спро­
са нет. Даже мы са.ми, завод­
ские, никогда их не покупаем.
На кой они нам сдались, когда
в магазине можно купить при­
личные холодильники. Вот тут и
зарыта собака!
Предлагаю принять закон:
"Кто что про и зводит, тот то и
покупает».
Шьет, к примеру, фабрика
тоску зеленую в смысле пальто.
Пусть шьет на здоровье! Но
чтоб коллектив, от директора
до швеи, был одет исключи"
тельно в свои драповые изде­
лия. Процедура такая . Пришел
в магазин - предъяви документ
с места работы. Ах, вы с
той самой фабрики, кото-
рая
намолотила
сто
тысяч
кошмарных пальтишек? Очень
приятно! Про ,давцы ведут вас
к месту захоронения
тулу­
пов, которые даже моль обле­
тает стороной. Платите в кассу
и получайте родное изделие!
А что сшили на других фабри­
ках - вам, пардон, не поло­
жено.
Или, скажем, телевизоры. Ку­
пил я полгода назад цветной
ящик за 700 рублей. Вечером
включил - на экране
.
осьминог
шевелится под музыку. Думал,
«В мире животных» смотрю.
д оказалось, балет был. То ли
.па-дэ-тэ, то ли . дэ-дэ-тэ, точно
не помню. Сдал этот ящик, вы­
дали другой. Звук есть, изо­
бражения нет. Или наоборог.
А одновременно - никак. Вот и
получается: завод штампует -
«ЭКО»
покупатель мучается. А надо,
чтоб мучались вместе . Умельцы,
которые такие
пают, обязаны
Вы можете
телевизоры шле­
их покупать!
возразить. Мол,
дело не только в одном заводе
или фабрике. Мол, • виноватых
гораздо больше. Согласен!
У меня это учтено. Разберемся
на примере дамских сапог. Да­
мы, как вы знает-е, обожают
сапог заграничный, а от нашего ­
нос воротят. Хотя он и дешев­
ле. Идем на обувную фабрику
и спрашиваем. Почему, дескать,
отстаете от миро - вых стандар­
тов? Они в ответ загибают паль­
цы. Кожкомбинат дает пло. хую
кожу. Раз! Химкомбинат дает
грубый материал . Два! Нет но­
вых автомаrических линий. Три!
Фурнитура поступает немодная .
. Четыре!
В-пятых... Для загиба­
ния пальцев не хватит рук и ног.
Когда причины отставания сало­
на найдены, действуем согласно
песне: «Если радость на всех
одна, на всех и беда одна». По­
здравим обувщиков и их постав-
221

щиков с успешным выпуск о м
хреновых сапог, пусть носят
их сами, в принудительном по­
рядке, увлекая нас с вами лич­
ным примером.
С вашей стороны возможна
реплика. Допустим, товар жен­
ский, а слепил его мужчина.
Или наоборот. Мол, тут метод .
дает осечку. Ничего подобного!
На этот случай привлекаем
членов семьи. Сшf1л мужчина
дамский предмет - супруга обя­
зана его купить. И наоборот.
Хорошо бы также добавить к
списку страдальцев тещу с те­
с тем и свекровь со _свекром.
При таком порядке родственни­
ки автоматически включаются в
борьбу за качество.
Теперь насчет главков и ми­
нистерств. Про них забывать
нельзя. От них, как от дириже­
· ров, зав·исиr вся музыка. Ее-
ли не сблизим их интерес с
покупательским, т олку не будет.
Отсюда задача: заставить каж­
дого, кто сидит в главке или
минис т ерстве, потреблять про­
дукцию своей отрасли. То вары,
как известно, бывают трех ти­
пов: получше, похуже и нику-
. ды шние.
Предлагаю, чтоб мини­
стерские товарищи могли при­
обретать только третий ти п.
Они, конечно, будут возражать.
Но ежели выйдет указ, им де­
ваться некуда. У них спасение
будет одно: выводить отрасль
на уровень тех самых образцов,
которыми они привыкли пол ьзо­
ваться.
Понимаю, план мой понравит­
ся не всем. Скажут, зачем на м
так ой к нут 1 Каждый, мол, имеет
право покупать, что хочется.
Золотые слова! Но можно иметь
право и не иметь возможности.
Как говорится, что Г]осеешь, то
и пожнешь. Вот я и предлагаю,
чтоб все, от рабочего до мини­
стра, пожинали плоды своего
труда. Год поп ожинают, два, а
там, глядишь, и покончим
этим проклятым дефицитом.
с
Прошу напечатать мое пись ­
мо для широкого обсуждения.
С уважением
ВДУМЧЕНКО В. П.
токарь 5-ro разряда
В редакцию письмо доставил
Леонмд ТРЕЕР
1111

tt3⁄4'&l#WМ ws· а
Sif A:WR®iid#+r
t
м
Ш:1⁄4Jii1&11
НАВСТРЕЧУ
XXVII СЪЕЗДУ КПСС
ЛЕНИНСКИЕ УРОКИ
УПРАВЛЕНИЯ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО
МЕХАНИЗМА
дижи
СЛОВО - ДИРЕКТОРУ
ПРОБЛЕМЫ
12-Й ПЯТИЛЕТКИ
ПРЕДПРИЯТИЕ:
ПОВСЕДНЕВНОСТЬ
ПОЛНА ПРОБЛЕМ
отклики
,.
СОДЕРЖАНИЕ
wд;;леi6€М
Обсуждаем проект «Основных на­
правnеннй экономического н со­
ц,1аnьноrо развнтня СССР на
1986-1990 годы н на пернод до
2000 года»
3 Т, С. ХАЧАТУРОВ. Интенсификация
производства и ускорение эконо- .
м~1ческоrо роста
17 К. К. ВАЛЫУХ, Б. Л. ЛАВРОВСКИй.
Производственный аппарат стра­
ны: использование и реконструк­
ци~
33 Техноло г ический прорыв в будущее,
•
Обзор научно-практической кон­
ференции . «Революционизирующая
роль новых технологий в повыше­
нии эффективности производст­
ва»
63 И. В. СТ АРОДУБРОВСКАЯ. Сочетание
централизма и самостоятельности
в плановой экономике
80 В . А. МОСКВИТИН. Санкции и пра­
. вовая служба предприятия
87, 136 Краткая журнальная информация
89 Е. А. МАЦЕГОРА. Производство и
обновление должны идти рука об
руку
103 Общесоюзные смотрнны Снбнрн
Заметки с Всесоюзной конференции
«Р а звитие производительных сил
Сибири и задачи ускорения науч­
но-техни ч еского прогресса в ре­
гионе» (апрель - июль 1985 г.)
137 С, С. БОГОМОЛОВ . Барьеры и барь­
ерчики на пути НТП
На стаiьЮ В . А . Скрнпова «Текуч­
ка».- «ЭКО», 1983, No 4
149 А. Н. ЮРТ_АЕВ. Текучка теку ч ке
рознь. Так ли эт9?

ИНЖЕНЕРНЫЙ ТРУД­
КЛЮЧ
К ЭФФЕКТИВНОСТИ
ПОРТРЕТЫ
ДЕЛОВЫХ ЛЮДЕЙ
УПРАВЛЕНИЕ
Эl<ОНОМИКОй
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН
СОЦИАЛЬНО.
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ
ПРАКТИКУМ
На с1атыо В. Я. Еiепеньноrс « От най­
ма и увольнения - к улравлен11ю
кадрами».- «ЭКО», 1984, NO 4
,153 С. К. МЕДВЕДЕВ, Из реальных воз◄
можностей
На статью Л. И, Лехциера « Диап а зон
управления руководите л е й на
предприятиях».- 1<ЭКО »,
1984,
No4
154 В. А, ОСОБИК. Рабочее время на­
чальника це х а
На статью ·А. В. Кондыревой,
Р. Н. Шмаревой «Неудовлетво- .
ренный спрос и стандарты » .­
«ЭКО », 1985, No 3.
196 В. П. ЮНИЦКИй. Меры будут при­
няты
157 С. В. ЧЕРЕМНЫХ, Ю. Е. ПОЛЯК.
К омпью·теризаци я образования -
пробл ем ы массового о_бучения
169 Н и колай МА РКОВ. Мысль конструк ­
тора - сила завода
185 А. В. ПОТАПОВ. Производство
средств рацион ализации на ком­
бинатах ГДР
197 А. С. ШЕШНЕВ, В . П. ЛАВУЩЕНКО.
И сполните льность. В опрос
•
ЗДОРОВЬЕ - КАТЕГОРИЯ 199 Г. Г. ВОРОБЬЕВ . Кто оградит руково ­
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
дителя от профессиональны х бо.
лезней?
СОЦИАЛЬНО­
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ
ПРАКТИКУМ
СРЕДИ КНИГ
ЧИТАТЕЛЬ И ЖУРНАЛ
POST SCRIPTUM
224
209 А. С. ШЕШНЕВ, В . П . ЛАВУЩЕНКО .
Исп о л ните льность. Ответ
210 Д. Н. БОБРЫШЕВ. К о нструктивны й
анализ капиталист и ческого управ ­
ления
218 Ц. И. ЗИЛЬБЕРГ. «ЭКО» в Сыктыв­
каре
220 Л. ТРЕЕР . Письмо в ред а кцию

КОММЕНТАРИЙ ХУДОЖНИКА
Ю.Е . ПОЛЯКА
А ШАБАНОВА К СТАТЬЕ
«КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ
С.В. ЧЕРЕМНЫХ,
ОБРАЗОВАНИЯ -
ПРОБЛЕМЫ МАССОВО ГО ОБУЧ Е НИЯ»

НА АЛТАЙСКОМ ЗАВОДЕ ТРАКТОРНОГО ЭЛЕКТРООБОРУДОВА­
НИЯ РАБОТАЕТ СИЛЬНЫЙ КОЛЛЕКТИВ ИНЖЕНЕРОВ. ТОН ЗАДАЮТ
КОНСТРУКТОРЫ. НА СНИМКЕ: ГЛАВНЫR КОНСТРУКТОР ЗАВОДА
А. КОРОГОДСКИR (В ЦЕНТРЕ) СО СВОИМ ЗАМЕСТИТЕЛЕМ А. ШЕС­
Т АКОВЫМ Н МОЛОДЫМ ННЖЕНЕРОМ-ЭЛЕКТРОНЩНКОМ В . КВИТ­
КОВЫМ.
Фото В. Уханова.
ЧНТАRТЕ В НОМЕРЕ ОЧЕРК Н. МАРКОВА О ГЛАВНОМ КОНСТРУК­
ТОРЕ АЗТЭ А. Н. КОРОГОДСКОМ.