Военная доктрина США: исследование и оценка - Смит Д.О.

Глава I. Соображения о реорганизации армии на мирное время
Необходимость единства командования и создания профессиональной армии
Глава II. Классические европейские доктрины
Деннис Харт Мэхэн и доктрина наступления
Пацифистские взгляды на войну
Концепция массированного наступления
Анализ наступательной и оборонительной доктрин
Доминирующая роль концепций Жомини в Соединённых Штатах
Захват территории — только средство достижения победы в войне
Глава III. Доктрины периода после гражданской войны
Взгляды на значение военного образования
Изменения в строительстве английских вооруженных сил
Военная авиация США во время первой мировой войны
Авиационная доктрина второй мировой войны
Глава VI. Национальная политика и военная доктрина
Является ли авиация чрезмерно эффективным средством?
Глава VII. Военная политика Соединённых Штатов
Единое командование
История и авиационная стратегия
Автор: Смит Д.О.
Теги: вооруженные силы политика сша международные отношения внешняя политика геополитика
Год: 1956
Похожие
Тень» Вьетнама над Америкой. Американское общественное мнение и использование военной силы США после войны во Вьетнаме 1973-2009
Насильственная демократизация. Поддержка оппозиционных движений правительством США
Убийство демократии. Операции ЦРУ и Пентагона в период холодной войны
Замки, битвы и бомбы. Как экономика объясняет военную историю
Текст
                    И * л
Издательство
иностранной
литературы
*

D. О. SMITH
U. S. MILITARY DOCTRINE 
A STUDY AND APPRAISAL
New York 
1955

Д. О. СМИТ
ВОЕННАЯ ДОКТРИНА 
США
ИССЛЕДОВАНИЕ И ОЦЕНКА
Перевод с английского
3. В. ЛИТВИНА, Н. П. ПАВЛОВА 
иЕ. М. МИХАЙЛОВА
ИЗДАТЕЛЬСТВО
ИНОСТРАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 
Москва — 1956

АННОТАЦИЯ
В книге делается попытка раскрыть современ¬ 
ное понятие — «военная доктрина» и показать из¬ 
менение доктрины в зависимости от развития 
техники и до некоторой степени воздействия 
общественного мнения. Одновременно автор раз¬ 
бирает взгляды военных теоретиков прошлого 
(Клаузевиц, Жомини) и их влияние на таких 
военных теоретиков США, как Мэхэн, Шофилд, 
Рут, Уилкинсон, Митчелл и др.
Основное внимание автор книги уделяет 
зарождению и развитию так называемой авиационной 
доктрины; он утверждает, что в будущей войне 
решающая роль будет принадлежать авиации.
Книга рассчитана главным образом на офице¬ 
ров и генералов советских вооруженных сил.
Редакция литературы по военным вопросам. 
Начальник редакции И Г ФРОЛОВ.

ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА
В 1955 г. в Америке вышла книга бригадного гене¬ 
рала ВВС Д. О. Смита «Военная доктрина США».
Автор пытается дать анализ и оценку военной док¬ 
трины и военной политики США (в понимании автора — 
состояние вооруженных сил и подготовка их к войне).
Во введении автор раскрывает понятие «военная 
доктрина» как свод концепций и принципов ведения 
войны, получивших признание и поддержку высших 
военных инстанций и преподаваемых в военно-учеб- 
ных заведениях. Автор подчеркивает изменчивый харак¬ 
тер доктрины, причем считает, что изменения вызы¬ 
ваются главным образом достижениями в развитии 
военной техники и до некоторой степени воздействием 
общественного мнения. В книге указывается также, что 
доктрина служит основой для разработки планов войны 
и учитывается при разработке военной политики. Смит 
указывает, что лишь в настоящее время «впервые в на¬ 
шей истории основные элементы военного искусства пра¬ 
вильно принимаются во внимание» руководителями пра¬ 
вительства. Этими основными элементами автор считает 
наличие кадровых вооруженных сил, единство командо¬ 
вания, мобильность и умелое использование достижений 
техники.
Глава первая посвящена изложению высказываний 
Дж. Вашингтона о строительстве армии в послевоенный 
период.
Главу вторую — «Классические европейские доктри¬ 
ны» — автор начинает с замечания о том, что основ¬ 
ным направлением современной военной политики 
является «прежде всего способность быстро нанести от¬ 
ветный удар такими средствами и в таком месте, кото^ 
рые выгодны нам».

6
Корни так называемой «доктрины быстроты дей¬ 
ствий» уходят к обобщениям военных мыслителей прош¬ 
лого столетия, в частности Клаузевица. В армии США, 
по мнению Смита, наибольшую популярность приоб¬ 
рели взгляды Жомини, в морском флоте — взгляды 
Мэхэна.
В главе третьей анализируются взгляды таких 
военных теоретиков, как Шофилд, Рут, Блисс и Уилкин¬ 
сон. Наиболее ценным во взглядах Уилкинсона автор 
считает то, что он ставил успех в войне в зависимость от 
строгого согласования политики и военной стратегии. Зна¬ 
чительное место Смит уделяет решающей роли техники 
в войне, которую он считает определяющей частью в со¬ 
временной доктрине США.
В четвертой главе автор излагает вопросы зарождения 
и развития так называемой авиационной доктрины, отра¬ 
жающей развитие авиации и происходящие в связи с 
этим изменения ее роли в бою (операции) и в общей 
системе вооруженных сил. Смит с пристрастием излагает 
те крайние взгляды на роль авиации, которые задолго 
до него были выражены Митчеллом и развиты наиболее 
полно Северским. «Первый раз в нашей истории,— пишет 
автор,— решающая роль авиационной мощи официально 
признана основой нашей национальной политики».
В пятой главе — «Доктрина на будущее» — автор до¬ 
казывает, что в настоящее время уже начала пробивать 
себе дорогу та доктрина, согласно которой решающая 
роль в системе вооруженных сил как в мирное, так и в 
военное время будет принадлежать военно-воздушным 
силам. Рассматривая стратегическую авиацию как основ¬ 
ное орудие ведения будущей войны, Смит считает господ¬ 
ствующей формой этой войны воздействие с воздуха на 
главные жизненные центры противника и его коммуни¬ 
кации.
В последних двух главах автор пытается показать 
взаимосвязь между государственной политикой, доктри¬ 
ной и военной политикой. В частности, он подчеркивает, 
что в современных условиях государственная политика 
обязательно учитывает складывающуюся обстановку, до¬ 
стижения военного искусства и важнейшие положения 
военной доктрины,

От издательства
7
По данным американских военных обозревателей, 
книга Смита находится в центре споров между различ¬ 
ными видами вооруженных сил ло вопросу о том, какова 
же должна быть будущая доктрина США.
Наряду с наличием существенных недостатков, на¬ 
пример попытки модернизировать и приукрасить воен¬ 
ную историю и заслуги военных теоретиков США, пре¬ 
клонение перед голой техникой и переоценка ее роли в 
войне и т. д., книга имеет и ряд положительных сторон, 
в частности, хотя в ней не издагается официальная док¬ 
трина, принятая министерством обороны США, однако 
она выражает точку зрения весьма влиятельных военных 
кругов, особенно ВВС, считающих ее важной вехой на 
пути дальнейшего исследования военного дела в США.
С этой точки зрения книга генерала Д. О. Смита 
представит интерес для советского читателя. В отдель¬ 
ных местах книги содержатся обычные для буржуазных 
авторов измышления по адресу стран социалистического 
лагеря. Издательство не сомневается в том, что все эти 
рассуждения никого не могут ввести в заблуждение, и 
выпускает полный перевод этой книги.

ПРЕДИСЛОВИЕ
В Америке изучению военной доктрины и военной 
политики не уделяется должного внимания. Поэтому 
широко распространено мнение, что для решения про¬ 
блемы национальной обороны необходимы лишь доста¬ 
точные людские ресурсы и достаточное количество во¬ 
оружения и техники. Но одни эти факторы также не 
обеспечивают эффективной военной организации, как, 
например, хорошо оборудованная операционная и хи¬ 
рург еще не обеспечивают успех операции.
Хирург в своей работе использует богатые, постоян¬ 
но растущие медицинские знания. Развитие медицины — 
результат длительного опыта: изучения истории болез¬ 
ней, лабораторных исследований, работы в больницах 
у постелей больных. Медицина изучается в учебных за¬ 
ведениях в различном объеме: от общих принципов 
здравоохранения до патологии. Накопленные матери¬ 
алы широко публикуются в специальных медицинских 
журналах, учебниках, монографиях и брошюрах.
Но военной наукой в Америке интересуются гораздо 
меньше. Развитием военной науки по традиции зани¬ 
мается лишь небольшая группа кадровых офицеров. 
Особенности географического положения Соединенных 
Штатов — их изоляция — обеспечивали государству без¬ 
опасность, и американцы не считали своим долгом изучать, 
пропагандировать и распространять военные знания.
Теперь же, как никогда раньше, проблема нацио¬ 
нального существования стала делом каждого амери¬ 
канца. Если мы все не научимся понимать военные про¬ 
блемы, от решения которых зависит безопасность 
государства, если мы все не будем участвовать в их 
разрешении, то невежество американцев в военных во¬

1.0
Предисловие
просах может поставить под угрозу само существование 
нашего государства.
Написанный генералом Смитом исторический очерк 
развития военной доктрины и политики, несмотря на не¬ 
достаточную глубину освещения ряда вопросов, может 
послужить основой для тех, кто пожелает и дальше ис¬ 
следовать эти вопросы. Для тех, кто впервые приступает 
к изучению военной политики, к книге «Военная доктри¬ 
на США» приложен обширный библиографический указа¬ 
тель. Она представляет интерес также для тех, кто в на¬ 
стоящее время определяет военную политику Америки, и, 
несомненно, весьма полезна для обеспечения безопасно¬ 
сти нашей страны.
Если настоящая книга будет прочитана каждым 
изучающим военные вопросы, то мы, видимо, сможем 
лучше разобраться в проблемах, стоящих перед нами, и 
найти такое их решение, которое приведет к спасению 
Америки.
Генерал авиационной
Вашингтон	службы США в отставке
К. А. Спаатс.

ВВЕДЕНИЕ
В функции офицеров военно-воздушных сил США не 
входят ни определение, ни оценка военной политики 
Соединенных Штатов. Эти задачи выполняют граждан¬ 
ские руководители органов исполнительной власти аме¬ 
риканского правительства. Необходимо подчеркнуть, что 
в данной работе выражаются только личные взгляды 
автора. Как кадровый офицер и как исследователь 
военных проблем, он непосредственно занимался из- 
учением военной доктрины и ее связи с политикой го¬ 
сударства, но ни одно из министерств не поручало 
ему выступать по вопросам военной доктрины или 
политики.
Ни автор, ни читатели не могут быть уверены в том, 
что излагаемые в этой книге личные взгляды полностью 
совпадают с точкой зрения руководителей правитель¬ 
ства. Правда, для того чтобы показать взаимосвязь на¬ 
циональной политики и военной доктрины, автор широко 
цитирует высказывания этих руководителей, однако сле¬ 
дует иметь в виду, что цитаты — лишь краткие выдерж¬ 
ки из их выступлений, и поэтому возможно некоторое 
искажение смысла.
Анализ развития военной доктрины начинается в 
этой книге с рассмотрения написанных Вашингтоном 
«Соображений о реорганизации армии на мирное время» 
и кончается исследованием нынешних взглядов; пока¬ 
зано, какое влияние оказывали различные теории веде¬ 
ния войны на нашу национальную военную политику. 
Автор изучал труды наиболее известных военных спе¬ 
циалистов, государственных деятелей и историков с 
целью обнаружить и проследить взаимосвязь между

12
Введение
развитием военной доктрины и соответствующей военной 
политикой.
Поскольку читатели часто путают термины «доктрина» 
и «политика», когда они употребляются в военном смы¬ 
сле, автор считает необходимым вновь определить их 
значение.
В данной книге мы понимаем под доктриной основ¬ 
ные принципы ведения войны, которых придерживаются 
военные специалисты. Редко встречается полное един¬ 
ство взглядов в вопросе о том, что понимать под доктри¬ 
ной даже в том случае, когда доктрина становится сле¬ 
пой догмой, как довоенная (до первой мировой войны) 
доктрина французской армии — offensive à outrance г. 
Всегда находятся военные специалисты, которые выдви¬ 
гают другие принципы. Груар2, например, возражал 
против доктрины Фоша — начинать боевые действия с 
наступления — и рекомендовал контрнаступление.
Военная доктрина — это такие концепции и принципы 
ведения войны, которые получили достаточную под¬ 
держку официальных кругов, приняты для изучения в 
военных школах и находят признание в высших шта¬ 
бах. На основе этой доктрины разрабатываются в 
каждом отдельном случае конкретные военные планы. 
Военную доктрину можно было бы определить как сум¬ 
му взглядов на способы ведения войны, которые господ¬ 
ствуют в ту или иную историческую эпоху. В военной 
доктрине, как и в архитектуре, на смену одним прин¬ 
ципам быстро приходят другие. Наступательная и обо¬ 
ронительная доктрины также часто сменяют друг друга, 
как старые классические формы в архитектуре сменяют 
современные. Следует, однако, подчеркнуть, что смена 
военной доктрины обычно диктуется развитием воору¬ 
жения и в меньшей степени зависит от общественного 
мнения.
Военные доктрины, или, как их обычно называют, 
принципы войны, выдержавшие испытание веков, многим 
кажутся столь же вечными и неизменными, как законы
1	Наступление во что бы то ни стало (франц.). —Прим. ред.
2	Hart L. Foch: Man of Orleans, Penguin Books, Ltd., London, 
1937, p. 61.

Введение
13
естественных наук, лежащих в основе всех направлений 
в архитектуре. Однако в войне главная роль принадле¬ 
жит людям, а не вещам, и поэтому война не всегда мо¬ 
жет опираться на такие же точные законы, на которых, 
скажем, базируется физика. Социологам хорошо изве¬ 
стно, что законы, определяющие поведение человека, 
действуют в весьма ограниченных рамках, так как жизнь 
стремится оторваться от прошлого и стать самобытной. 
Но в большинстве случаев законы, по которым разви¬ 
вается человечество, познаваемы, и они лежат в основе 
принципов военного искусства. Больше того, многие 
аспекты войны носят чисто физический характер и под¬ 
чиняются точным научным законам. Например, за> 
кон сосредоточения превосходящих сил и средств в 
нужное время на решающем направлении также неиз¬ 
менен, как и ньютоновский закон действия и противо 
действия.
Когда какая-либо доктрина оспаривается и ей проти¬ 
вопоставляются другие точки зрения, то последние назы¬ 
ваются концепцией, а точнее гипотезой. Но термин «гипо¬ 
теза» редко употребляется военными. Для наших целей 
мы будем употреблять термин «концепция». Концепция не 
пользуется таким же авторитетом, как доктрина, и труд¬ 
но сказать, когда концепция разовьется в доктрину, так 
как даже доктрины бывают разными у разных видов во¬ 
оруженных сил и у разных государств. Концепция стра¬ 
тегической воздушной войны зародилась в конце первой 
мировой войны; авторами ее являлись Тренчард и Мит¬ 
челл. Позднее она дополнялась, подтверждалась и ши¬ 
роко пропагандировалась в работах Дуэ, Митчелла и 
других. Затем эта концепция превратилась в спорную 
доктрину стратегической воздушной войны, проповедуе¬ 
мую тактической школой армейской авиации, располо¬ 
женной в Максуэлл-Филде (штат Алабама). Эта док¬ 
трина противопоставлялась более авторитетной доктрине 
наземной войны, которую поддерживали другие военные 
школы и генеральный штаб.
В годы второй мировой войны доктрина стратегиче¬ 
ской воздушной войны приобрела много сторонников, 
однако в этот период преобладала стратегия сухопутных 
действий. В 1947 г., когда военно-воздушные силы были

14
Введение
выделены в самостоятельный вид вооруженных сил, док¬ 
трина стратегической воздушной войны была одобрена 
штабом военно-воздушных сил, но продолжала встре¬ 
чать серьезное сопротивление со стороны руководителей 
армии и флота. Ограниченный характер войны в Корее 
подтвердил правильность их взглядов. Доктрина страте¬ 
гической воздушной войны пока еще не принята в оди¬ 
наковой степени всеми видами вооруженных сил Соеди¬ 
ненных Штатов, хотя, судя по последним выступле¬ 
ниям и заявлениям, комитет начальников штабов одоб¬ 
ряет ее.
Если доктриной называется прочно укоренившаяся 
концепция ведения войны, то что же в таком случае 
следует понимать под военной политикой?
Военные руководители обычно просят правительство 
осуществить некоторые законодательные мероприятия, в 
соответствии с которыми военная доктрина и планы, ба¬ 
зирующиеся на этой доктрине, приобрели бы силу за¬ 
кона. Очень редко правительства полностью соглашаются 
с предложениями военного командования, так как такие 
законы не могут не затрагивать и другие стороны жизни 
государства и даже могут идти вразрез с внутренней или 
внешней политикой правительства. Мероприятия, кото¬ 
рые осуществляются правительством после принятия 
военных законов, и являются военной политикой госу¬ 
дарства. Но принятие законов о вооруженных силах еще 
не означает, что военная машина уже создана. Как часто 
любил говорить Э. Аптон, закон о создании вооруженных 
сил — это еще не войска на поле боя. Пока рекруты не 
набраны, не прошли соответствующей боевой подго¬ 
товки и не сколочены в эффективный боевой организм, 
пока корабли и самолеты не построены и не готовы к 
боевым действиям — военной организации еще нет. Воен¬ 
ная мощь государства определяется наличием вооружен¬ 
ных сил, военных планов и воли к осуществлению этих 
планов.
Политика — функция различных государственных 
органов. Осуществляется политика исполнительными 
органами власти. Но эта политика может не дать ника¬ 
ких результатов, если она не будет одобрена законода¬ 
тельными органами, как, например, не был утвержден

Введение
15
сенатом США заключенный президентом Вильсоном 
Версальский договор. В США политика становится пра¬ 
вительственной только после одобрения ее Конгрессом. 
Но политика правительства не всегда может быть про¬ 
ведена в жизнь, как это было, например, с рядом законо¬ 
дательных мероприятий во время гражданской войны 
или с «сухим» законом. Если же политика горячо 
одобряется широкими массами (как это было после на¬ 
падения японцев на Пирл-Харбор), то она становится по- 
истине национальной и, несомненно, будет проводиться 
в жизнь. Таким образом, согласие широких масс с воен¬ 
ной политикой государства является окончательным ее 
утверждением.
Итак, основными этапами эволюции идей о способах 
ведения войны являются: концепция, доктрина и планы, 
политика правительства, национальная политика. Исходя 
из национальной политики, создается, наконец, военная 
организация, которая в свою очередь оказывает влия¬ 
ние на характер военной доктрины и военные планы го¬ 
сударства сообразно с существующей обстановкой.
Военная доктрина, или господствующие взгляды на 
способы ведения войны, является лишь одним из многих 
факторов, оказывающих влияние на национальную поли¬ 
тику. Этот фактор вплоть до последнего времени счи¬ 
тался второстепенным. Вопросы культуры, внутренние 
проблемы, политика, экономика, бюджет, а также неот¬ 
ложные проблемы внешней политики оказывали решаю¬ 
щее влияние на национальную политику Соединенных 
Штатов, в то время как военная доктрина, по существу, 
игнорировалась. Такой отрыв военной доктрины от поли¬ 
тики привел к тому, что наша военная организация была 
оторвана от жизни и вынуждала нас вести войны, к ко¬ 
торым мы не были подготовлены.
В настоящее время положение меняется. Впервые в 
нашей истории основные проблемы военного искусства 
тщательно рассматриваются в высших правительствен¬ 
ных инстанциях. Военной доктрине уделяется внимание 
при определении национальной военной политики. При 
таком просвещенном руководстве со стороны государ¬ 
ственных деятелей имеются вое основания надеяться на 
стабильность и прочность нашего государства.

16
Введение
Мы не должны забывать заслуги генерал-майора 
армии США Э. Аптона. Работая над своей книгой «Воен¬ 
ная политика Соединенных Штатов», Аптон потратил 
два с половиной года на изыскания в этой области. Бо¬ 
лезнь и смерть безвременно прервали его талантливую 
деятельность (он умер 42 лет, в 1881 г.). Его друзья по¬ 
могли подготовить рукопись к печати. Но лишь в 1904 г., 
после личного вмешательства военного министра Э. Рута, 
Государственное издательство опубликовало работу, и, 
таким образом, этот ценный труд стал достоянием широ¬ 
кого круга читателей.
Книга Аптона послужила основой для военных ре¬ 
форм, осуществленных Рутом при поддержке Дж. Шо¬ 
филда и Т. Блисса. Необходимость в таких реформах 
особенно назрела после плохо подготовленной и дорого 
обошедшейся испано-американской войны. В результате 
реорганизации армии на принципах, предложенных Апто¬ 
ном, успех американских вооруженных сил в первой ми¬ 
ровой войне был обеспечен.
При закладке фундамента здания Академии генераль¬ 
ного штаба в Вашингтоне в 1903 г. Рут, говоря о заслу¬ 
гах Аптона, сказал:
«После окончания гражданской войны он задался 
целью поделиться со своими согражданами уроками этой 
войны, чтобы улучшить нашу военную организацию. По 
собственной инициативе он разработал новую тактику, 
настолько простую, что она могла быть введена в вой¬ 
сках обычным военным приказом. Новая тактика, пред¬ 
ложенная Аптоном, была одобрена. Она революциони¬ 
зировала тактику американской армии. По предложению 
генерала Шермана, Аптона с двумя коллегами напра¬ 
вили в кругосветное путешествие для изучения армий 
Европы и Азии. По возвращении он подготовил доклад, 
в котором обобщил весь свой большой опыт и свои лич¬ 
ные наблюдения, сделанные за границей. Аптон рекомен¬ 
довал трехбатальонный состав кавалерийского и пехот¬ 
ного полков. Он предложил осуществить в армии США 
систему взаимозаменяемости штабных и строевых офи¬ 
церов вместо существовавшей в то время системы по¬ 
стоянных кадров офицеров штабов. Аптон рекомендовал 
ввести в США систему испытаний при присвоении оче¬

Введение
17
редного звания и повышения в должности. Это он пред¬ 
ложил создать в Америке генеральный штаб и рекомен¬ 
довал систематически расширять и совершенствовать 
военное образование.
Его предложения были особенно ценны, так как они 
подкреплялись престижем человека с блестящей воен¬ 
ной карьерой. Его всячески поддерживал в этих начи¬ 
наниях выдающийся полководец генерал Шерман, кото¬ 
рый в то время командовал американской армией. 
Предложения и рекомендации Аптона воплотили в себе 
практический опыт гражданской войны и достижения 
военной науки во всех странах. И, тем не менее, это было 
гласом вопиющего в пустыне. Правительство даже не 
сочло нужным напечатать его доклад. Этот доклад, 
так же как и доклады его коллег, путешествовавших 
вместе с ним, оставался в рукописи и надолго зате¬ 
рялся среди миллионов документов в архивах военного 
министерства.
Когда рукопись доклада Аптона была наконец опуб¬ 
ликована в виде книги, Рут отметил в своем преди¬ 
словии:
«Этот труд продемонстрировал такое высокое мастер¬ 
ство в научно-исследовательской работе, такое умение 
кропотливо отбирать и обобщать факты из нашей воен¬ 
ной истории и делать на их основе хорошо аргументиро¬ 
ванные, логичные выводы о недостатках и потребностях 
нашей военной организации, что, безусловно, книга 
Аптона не только должна обязательно изучаться офи¬ 
церским составом нашей армии, но и должна служить 
источником информации для тех, на кого может быть 
возложена ответственность за формирование нашей воен¬ 
ной политики в будущем.
Многие ошибки в области строительства вооружен¬ 
ных сил Соединенных Штатов, на которые указывал ге¬ 
нерал Аптон, уже устранены. При комплектовании армии 
vibi не считаем более целесообразным применять систему 
краткосрочного зачисления на военную службу. В аме¬ 
риканской армии применяется трехбатальонная система. 
Почти в полном соответствии с предложением генерала 
Аптона в армии Соединенных Штатов вместо постоянной 
штабной организации уже действует система взаимозаме-
2	Д. О. Смит

18
Введение
няемости штабных и строевых офицеров. В прошлом 
имели место конфликты между гражданскими и воен¬ 
ными властями, то есть между военным министром и 
командованием. В результате таких конфликтов граж-. 
данские лица, занимавшие пост военного министра, вме¬ 
шивались в непосредственное руководство войсками. Их 
вмешательство обычно влекло за собой тяжелые послед¬ 
ствия для войск.
Законом об организации генерального штаба от 
1903 г. вся эта архаическая практика'была ликвидиро¬ 
вана. Для связи между гражданскими властями и воору¬ 
женными силами страны был учрежден пост начальника 
генерального штаба с группой военных помощников, и 
тем самым было обеспечено единство кадрового военного 
командования.
В армии Соединенных Штатов были учреждены си¬ 
стема обязательного выхода в отставку офицеров, до¬ 
стигших предельного возраста, система испытаний при 
присвоении очередного звания, управление военной ин¬ 
формации, генеральный штаб, общая система военного 
образования; все это появилось уже после выхода в свет 
книги генерала Аптона. В законе о милиционной системе 
от 1903 г. были предусмотрены специальные положения 
о дисциплине и боевой подготовке (на чем особенно на¬ 
стаивал Аптон) для той части милиции, которая известна 
как «организованная милиция», предусматривалась спе¬ 
циальная теоретическая и практическая военная подго¬ 
товка многих граждан, для того чтобы они смогли зани¬ 
мать офицерские должности в армии, состоящей из 
вооруженных граждан. Именно на такую армию мы в 
основном должны делать главную ставку во время 
войны.
Будем надеяться, что теоретическое обоснование ге¬ 
нералом Аптоном всех этих практических мероприятий 
воспрепятствуют тому, чтобы наша страна регрессиро¬ 
вала в любом из этих направлений».
Нашими военными успехами в этом столетии мы в 
значительной степени обязаны крупным теоретическим 
изысканиям Аптона. Собранный им огромный фактиче¬ 
ский материал не оставлял никаких сомнений в необхо¬ 
димости внесения изменений в военную политику, и бла-

Введение
19
годаря предвидению Рута эти коррективы в основном 
были сделаны.
На страницах этой книги я попытаюсь проанализи¬ 
ровать доктрины и политику Аптона и продолжить его 
исследование. Мы рассмотрим доктрины Денниса Мэ¬ 
хэна, Джона Шофилда, Уильяма Митчелла и других аме¬ 
риканских и зарубежных военных мыслителей. Конечно, 
будут рассмотрены только такие военные доктрины и 
такая политика, которые могут иметь значение для реше¬ 
ния проблем национальной безопасности в современных 
условиях.
Вполне возможно, что заметки, сделанные генералом 
Шерманом на полях рукописи Аптона, окажутся проро¬ 
ческими:
«Сомневаюсь, что Ваши взгляды смогут убедить 
власти предержащие, но фактический материал, выска¬ 
зывания авторитетов и обобщающие военные выводы 
представляют особенный интерес и поэтому должны быть 
опубликованы и доступны для всех. Если не сейчас, то 
в будущем они найдут должную оценку и дадут плоды, 
может быть, даже в наше время.
У. Т. Шерман».
Военная доктрина находится в непрерывном движе¬ 
нии, и поэтому в исследовательских целях можно лишь 
па мгновение считать ее неподвижной. Она так же дина¬ 
мична, как и техника, порождающая ее; она изменяется 
с каждым новым изобретением, с каждым новым техно¬ 
логическим процессом. К сожалению, лишь немногие 
ученые интересовались проблемами военной науки, и по¬ 
этому так мало авторитетных трудов по этим жизненно 
важным вопросам, имеющим огромное значение для бла¬ 
гополучия нашего народа. Как писал Чарльз Мерриам, 
сила является основой государства, но эта тема так мало 
исследована, что «материал по этому вопросу не обрабо¬ 
тан, почти не анализирован и поэтому представляет 
большие возможности для исследований» *.
1 Marri am Ch., Systematic Politic, University of Chicago 
Press, Chicago, 1945, p. 159—160,
2*

20
Введение
Популярным анализом проблем военной доктрины 
обычно занимаются либо не специалисты, либо люди, 
которые стремятся доказать лишь какой-нибудь опреде¬ 
ленный тезис. Уже назрело время для здравого и объек¬ 
тивного анализа этих проблем. Именно о военной док¬ 
трине можно сказать, что «только истина может обеспе¬ 
чить нам свободу».
Еще раз предупреждаю читателей, что в книге изла¬ 
гаются личные взгляды автора, а не официальная точка 
зрения авиационного института, военно-воздушных сил 
Соединенных Штатов или министерства обороны. Это 
взгляды военного практика и исследователя проблем 
военной науки.

Глава I
СООБРАЖЕНИЯ о РЕОРГАНИЗАЦИИ АРМИИ 
НА МИРНОЕ ВРЕМЯ
С каждым публичным выступлением наших государ¬ 
ственных деятелей яснее и конкретнее становятся формы 
нашей военной политики. Государственный секретарь 
Даллес в своей речи перед Советом по вопросам внеш¬ 
них отношений в Нью-Йорке 12 января 1954 г. сформу¬ 
лировал в широком плане основы такой реалистичной и 
динамичной политики, какой наша страна не имела с того 
времени, как генерал Вашингтон представил на рассмо¬ 
трение Континентального конгресса в 1783 г. свои «Со¬ 
ображения о реорганизации армии на мирное время» 1.
Однако предложенная государственным секретарем 
Даллесом новая национальная военная политика вряд 
ли в скором времени получит полное признание. Наш 
исторический опыт внушил нам слишком много опасений 
и подозрений в отношении всего военного. Любые пред¬ 
лагаемые коррективы к нашей военной политике, как бы 
они ни были оправданы и логичны, нужно снова и снова 
выносить на суд общественности.
Генерал Дж. Маршалл считал широкое распростра¬ 
нение достаточных военных знаний самой значительной 
военной проблемой нашего времени:
«При нашей демократической системе, при которой 
правительство в действительности осуществляет волю 
народа, военная политика непосредственно зависит от 
общественного мнения, и наша подготовленность к войне 
в полной мере определяется тем, насколько наш народ 
информирован о факторах, влияющих на решение этой
1 Palmer J. М. , Washington, Lincoln, Wilson — Three War Sta¬ 
tesmen, Doubleday, Doran and Co., Inc., Garden City, New York, 
1930, pp. 375—376.

22
Глава I
проблемы... Широкая публика, как я полагаю, черпает 
свои знания истории из школьных учебников, но, к сожа¬ 
лению, эти источники не всегда правдиво освещают нашу 
военную историю... Лишь немногим американцам изве¬ 
стно, что в революционной войне за независимость нам 
потребовалось 400 тыс. солдат для разгрома противника 
численностью менее 45 тыс. или что в войне 1812 г. мы 
бросили против армии противника, никогда не превы¬ 
шавшей ни на одном из направлений 16 тыс., свою полу¬ 
миллионную армию, и еще меньшее число американцев 
понимает, почему превосходство в численности не прино¬ 
сило желаемых результатов»
Население нашей страны по вполне обоснованным и 
понятным причинам всегда недоброжелательно относи¬ 
лось к некоторым факторам войны. Некоторые из наших 
наиболее глубоко укоренившихся культурных традиций 
порождены ненавистью к тирании и любовью к свободе; 
в нашем далеком прошлом тирания всегда олицетворя¬ 
лась военной кастой.
Враждебное отношение к армии зиждилось на убеж¬ 
дении, что армия, хотя она и неустранимое зло во время 
войны, не должна существовать в мирное время, если мы 
хотим сохранить свободу и свободное правительство. 
Наша борьба за независимость лишь укрепила эти убе¬ 
ждения.
Ньюбергское дело
К концу революции штаты в большинстве своем стали 
так бедны, что сочли возможным забыть про свои обяза¬ 
тельства перед солдатами-патриотами погасить задол¬ 
женность по денежному содержанию и выдать обещан¬ 
ные премии. Вот почему в декабре 1782 г. в Ньюберге 
группа офицеров составила петицию, в которой изложила 
все свои требования, и направила ее на рассмотрение 
бессильного Континентального конгресса, действовав¬ 
шего на основе весьма эластичных «Статей Конфеде¬ 
рации».
1	Marshall G. С., Our Most Serious Military Problem, 
Harper's, November, 1950, p. 27.

Соображения о реорганизации армии на мирное время 23
Справедливые требования группы не были удовле¬ 
творены, поэтому солдаты и офицеры стали открыто вы¬ 
ражать свое недовольство, и началась подготовка к воен¬ 
ному перевороту. Майор Пауль Армстронг распростра¬ 
нял анонимные листовки с призывами к мятежу, в том 
числе так называемое «Ньюбергское обращение». Пол¬ 
ковник Льюс Никола предложил генералу Вашингтону 
корону. Слухи об этой опасной деятельности группы за¬ 
говорщиков, несомненно, стали известны Континенталь¬ 
ному конгрессу, и можно себе представить страх, царив¬ 
ший среди делегатов.
В ходе войны за независимость Континентальному 
конгрессу неоднократно угрожали подобные элементы. 
Плохая организация финансового хозяйства и работы 
органов тыла была причиной того, что войска, участво¬ 
вавшие в революционной войне, не были в достаточной 
степени обеспечены ни денежным содержанием, ни про¬ 
довольствием, ни обмундированием. В 1781 г. восстали 
солдаты гарнизона в Пенсильвании. Убив нескольких 
своих офицеров, они направились к зданию Конгресса в 
Филадельфии. Комитет, выделенный Конгрессом, пообе¬ 
щал удовлетворить все требования мятежников, и бунт, 
таким образом, был Ликвидирован. Подобный же мятеж 
солдат гарнизона в Нью-Джерси был подавлен офице¬ 
рами гарнизона. Не удивительно, что члены Конгресса 
опасались военного деспотизма именно тогда, когда было 
абсолютно необходимо сохранить континентальную 
армию.
Лояльный офицерский корпус континентальной армии 
проявил удивительные способности в руководстве недо¬ 
вольной солдатской массой, обеспечивая дисциплину в 
войсках в течение семи долгих и трудных военных лет. 
Однако когда в Ньюберге эти же офицеры начали выра¬ 
жать недовольство и настаивать на том, чтобы генерал 
Вашингтон захватил власть, угроза гражданским властям 
и республиканским идеям стала чувствоваться особенно 
остро.
Читая внимательно исторические документы, можно 
легко представить, как велики были последствия Нью- 
бергского дела. Даже спустя два года после того, как 
это дело было улажено, Уэбстер высказывал опасения,

24
Глава I
что бывшие солдаты и офицеры объединятся и устано¬ 
вят в стране военную диктатуру 1.
Разумеется, Вашингтон отказался от предложенной 
ему в Ньюберге короны и сурово осудил поведение пол¬ 
ковника Никола. Он также осудил подрывную деятель¬ 
ность майора Армстронга. Под твердым руководством 
главнокомандующего собравшиеся офицеры покаялись и 
приняли следующую резолюцию:
<гРешено единогласно просить Его превосходительство 
главнокомандующего обратиться к Его превосходитель¬ 
ству президенту Конгресса с настойчивой просьбой уско¬ 
рить решение этой высокой инстанцией вопросов, подня¬ 
тых в нашем последнем обращении к Конгрессу, передан¬ 
ном специальным армейским комитетом, некоторые 
члены которого ожидают ответа на обращение. Положи¬ 
тельное решение наших вопросов вызовет благоприятный 
отклик среди военнослужащих, внесет успокоение в ряды 
армии и предотвратит в дальнейшем махинации интри¬ 
ганов, пытающихся сеять раздоры между граждан¬ 
скими властями и вооруженными силами Соединенных 
Штатов.
Решено единогласно, что офицеры американской 
армии с презрением отмежевываются от постыдных пред¬ 
ложений, содержащихся в последнем анонимном обра¬ 
щении офицеров армии, и с негодованием клеймят тай¬ 
ные попытки некоторых неизвестных лиц организовать 
офицеров методами, разрушающими дисциплину и по¬ 
рядок» 2.
Так официально закончилось Ньюбергское дело, но 
глубокие сомнения продолжали долго тревожить обще¬ 
ственное мнение. Армии нельзя было доверять. Возрож¬ 
дались смутные страхи нашего далекого прошлого: 
армия угрожала свободе. Вскоре после этого Конгресс 
торжественно принял решение о том, что существование 
армии в мирное время несовместимо с республиканской 
формой правления, опасно для гражданских свобод сво¬
1	Vagts A., A History of Militarism, W. W. Norton and Co., 
New York, 1937, p. 106.
2	Sparks J., The Life of George Washington, Tappan and Den¬ 
nett, Boston, 1839, vol. 8, p. 564—565.

Соображения о реорганизации армии на мирное время 25
бодного народа и что вообще армия может быть превра¬ 
щена в мощное средство установления деспотического 
режима К
План Вашингтона
Совещания в Ньюберге закончились в марте 1783 г., 
и в апреле Вашингтон объявил о прекращении военных 
действий. В мае он представил на рассмотрение Конгрес¬ 
са вполне реальный, проверенный практикой план на¬ 
циональной военной политики — «Соображения о реорга¬ 
низации армии на мирное время». В этом плане нашли 
свое отражение военная доктрина, выкристаллизовав¬ 
шаяся в огне революционной войны, политические идеи 
нескольких генералов-патриотов, на долю которых вы¬ 
пала большая роль в деле обеспечения победы в борьбе 
за независимость, и, наконец, гений самого Вашингтона.
Но не успел еще Конгресс приступить к детальному 
рассмотрению предложенного Вашингтоном плана, как 
вновь произошли события, напугавшие членов Конгресса. 
В июне того же рокового 1783 г. в Ланкастере взбунто¬ 
валось около 80 новобранцев. И опять эта беспорядочная 
толпа взбунтовавшихся солдат направилась в Филадель¬ 
фию, где к ним присоединились еще 200 солдат, расквар¬ 
тированных в городе. Солдаты окружили здание, где за¬ 
седал Конгресс, и у дверей выставили часовых с прим- 
кнутыми штыками. Они дали Конгрессу двадцать минут 
на удовлетворение всех их требований. К счастью, чле¬ 
нам Конгресса удалось скрыться, и дело обошлось без 
кровопролития. Эта последняя вооруженная демонстра¬ 
ция еще раз убедительно показала членам Конгресса, что 
армия в мирное время была опасна для республики.
В своих «Соображениях о реорганизации армии на 
мирное время», представленных на рассмотрение одного 
из законодательных комитетов Конгресса в начале 
1783 г., Вашингтон предлагал создать: «Во-первых, ре¬ 
гулярную, постоянную армию; во-вторых, хорошо про¬ 
думанную милиционную систему, которая охватила бы
1	Journals of [the Continental Congress, June 2, 1784; Spaulding 
0. L., The United States Army in War and Peace, G. P. Put¬ 
nam’s Sons, New York, 1937, p. 116.

26
Глава I
все штаты и на которую распространялись бы единые 
принципы организационного построения, тактики, боевой 
подготовки и вооружения; в-третьих, арсеналы и склады 
военного имущества и, в-четвертых, военные училища». 
Все, что предлагал Вашингтон, было абсолютно необхо¬ 
димо для вновь созданного, еще непрочного государства 
с семимиллионным населением и обширными границами. 
Однако для Континентального конгресса, который неод¬ 
нократно терпел унижение от армии, даже от своей соб¬ 
ственной, всякие систематические военные мероприятия 
были сущим проклятием. И теперь, когда Великобрита¬ 
ния потерпела поражение, Конгресс был готов оконча¬ 
тельно отрешиться от всех военных дел и передать их в 
ведение отдельных штатов.
«Соображения о реорганизации армии на мирное 
время» представляли собой реальную программу, учиты¬ 
вавшую все важные факторы, а именно: настроения аме¬ 
риканского народа, особенности правительств 13 коло¬ 
ний, нищету и послевоенную разруху, своеобразие гео¬ 
графического положения и международное положение 
того времени. Это была глубоко и тщательно продуман¬ 
ная политика гениального государственного деятеля, спе¬ 
циалиста в области военного искусства. И принципы 
военной политики, изложенные государственным секре¬ 
тарем Даллесом в начале 1954 г., также появились на 
свет в результате богатого опыта, полученного им в 
Национальном совете безопасности и связанных с ним 
организациях.
На основе исчерпывающего анализа переписки Ва¬ 
шингтона Аптону удалось выявить военную доктрину 
революционного периода, то есть военные идеи Вашинг¬ 
тона, которые пронизывали его официальный доклад. 
Основные элементы этой доктрины сводятся к следую¬ 
щему:
Первое. Дилетанты не выигрывают войн. Храбрость и 
патриотизм еще не обеспечивают победы. Успех в войне 
зависит от военных знаний, военного мастерства, приоб¬ 
ретенных в результате долголетней службы в войсках на 
различных должностях.
Второе. Единство командования абсолютно необхо¬ 
димо для обеспечения победы в войне.

Соображения о реорганизации армии на мирное время 27
Легко заметить, что основные элементы военной док¬ 
трины Вашингтона — профессионализм и единство 
командования — шли вразрез с американским образом 
жизни, с его упорным индивидуализмом и предубежде¬ 
нием ко всякого рода регламентации. Многие верили бас¬ 
ням, что сражения в войне за освобождение якобы вы¬ 
игрывались в основном рядовыми гражданами. В дей¬ 
ствительности же, как учит история, эти добропорядочные 
граждане обычно столь же быстро убегали с поля боя, 
как и вступали в ряды вооруженных сил. Солдаты же и 
офицеры, зачисленные в континентальную армию на весь 
период войны, терпеливо учились военному искусству; 
именно они и составляли ядро армии.
Мирный договор был ратифицирован в сентябре 
1783 г., и Вашингтон распрощался со своими континен¬ 
тальными войсками. В тот же год вся армия, за исклю¬ 
чением 1 пехотного полка и 2 дивизионов артиллерии, 
была распущена. К началу следующего года в армии 
осталось всего лишь 70 человек, охранявших склады в 
Вест-Пойнте, В армии не оставалось ни одного офицера 
в звании старше капитана. Таким путем Континенталь¬ 
ный конгресс полностью устранил угрозу вмешательства 
вооруженных сил в его дела.
Следовательно, вопрос военной политики был решен 
просто: его игнорировали. И до сих пор не известно, об¬ 
суждались ли когда-либо представленные Вашингтоном 
«Соображения о реорганизации армии на мирное время».
К национальному единству
Итак, наш государственный корабль, построенный во 
время войны, отправился в 1783 г. в свое первое плава¬ 
ние. Люди, стоявшие у его кормила, почти не имёли 
никаких планов преодоления неизбежных штормов. 
В то время они опасались не столько самих штормов, 
сколько команды, которая могла бы бороться со 
штормом. Сплоченная, сильная команда могла взбунто¬ 
ваться, а поэтому, пока шторм не разразился, лучше 
было полагаться на слабую, разобщенную коман¬ 
ду. Для борьбы со штормом можно быстро подобрать 
матросов-любителей.

28
Глава I
Политика эта была не столь уж наивной, как ка¬ 
жется на первый взгляд. Своеобразие географического 
положения нашей страны и физически ограниченные 
транспортные возможности гарантировали успех полити¬ 
ки невооруженной изоляции. Вашингтон вполне это по¬ 
нимал и поэтому предлагал для мирного времени весьма 
скромную по своим масштабам армию. Кроме того, про¬ 
видение было благосклонно к нам и дела складывались 
благоприятно.
Политика, проводившаяся правительством в началь¬ 
ный период существования нашего государства, несо¬ 
мненно, себя оправдывала. Наше государство продол¬ 
жало существовать и процветать. Именно в этот период 
в нашей республике была создана действенная система 
государственного управления, опиравшаяся на прочные 
демократические принципы и обычаи. Государство наше 
никогда не испытывало угрозы изнутри, со стороны на¬ 
шей небольшой постоянной армии. Наше благоприятное 
положение во времени и месте обеспечивало возможность 
комплектования и обучения нашей армии уже после на¬ 
чала войны.
Однако новому государству с первых дней его суще¬ 
ствования угрожали внутренние беспорядки. Континен¬ 
тальный конгресс был настолько бессилен, что в мирное 
время выполнял свои функции даже хуже, чем во время 
войны. Власти в штатах отказывались выплачивать де¬ 
мобилизованным солдатам пособия, гарантированные удо¬ 
стоверениями Конгресса. Бессильный Конгресс, не имея 
средств и возможности привлечь средства населения, не 
мог осуществлять международные договоры или стаби¬ 
лизировать денежное обращение. В результате бескон¬ 
трольного печатания штатами бумажных денег в стране 
разразилась сильнейшая инфляция. Неизбежным резуль¬ 
татом всего этого были нищета и безнадежные долги. 
Министр финансов революционного периода Роберт Мор¬ 
рис вышел в отставку в 1783 г., так как не хотел стать 
«министром несправедливости». Беспорядки возникли в 
нескольких районах страны.
Жители Теннесси восстали против властей Северной 
Каролины; штат Кентукки во главе с авантюристом 
Джеймсом Уилкинсоном выступил против Виргинии; в

Соображения о реорганизации армии на мирное время 29
Западном Массачусетсе вот-вот должна была пролиться 
кровь в восстании, поднятом Даниэлем Шейсом К Для 
того чтобы заставить войска расправиться с восстанием 
Шейса, Конгрессу пришлось придумать легенду о войне 
с индейскими племенами. Но когда федеральные войска 
прибыли на место событий, милицейским формирова¬ 
ниям Массачусетса уже удалось разогнать отряды Шей¬ 
са — 2 тыс. недовольных фермеров.
Ввиду того что и Шейс и Уилкинсон в свое время 
были офицерами континентальной армии, эти восстания 
и бунты лишь укрепляли и без того широко распростра¬ 
ненное предубеждение против национальной армии; они 
свидетельствовали о нелояльности континентальной ар¬ 
мии, репутация которой уже была опорочена событиями 
в Ньюберге. И вот Конгресс оказался перед дилеммой: 
национальные вооруженные силы были опасны, но только 
они могли положить конец всем этим восстаниям.
В 1784 г., не найдя выхода из создавшегося положе¬ 
ния, Конгресс решил отказаться от власти. В то время 
французский посланник докладывал своему правитель¬ 
ству: «В настоящее время в Америке нет центрального 
правительства: нет ни Конгресса, ни президента, ни гла¬ 
вы какого-либо департамента» 2.
Перспективы действительно были мрачные и неопре¬ 
деленные. Однако опытные государственные деятели 
сумели найти выход из положения. Томас Пейн в своем 
памфлете «Здравый смысл» предлагал созвать нацио¬ 
нальную конференцию... для того чтобы разработать на¬ 
циональную хартию» 3. Но прошло еще три года дискус¬ 
сий, совещаний и внутренних беспорядков, и только тогда 
крупнейшие государственные умы приступили к делу. 
В 1787 г. Гамильтон, Мадисон, Франклин, Пинкни, Мак- 
Генри, Моррис и другие основатели государства собра¬ 
лись в Филадельфии.
В течение всею периода революции Вашингтон вы¬ 
ражал недовольство тем, что и в правительственных
1	Шейс — ветеран войны за независимость. Под его руководством 
развернулось восстание мелких фермеров в штате Массачусетс в 
J786—1787. гг. —Прим. ред.
2	Encyclopedia Britannica, 1947, vol. 22, p. 790,
8 Там же.

30
Глава I
органах и в армии не было единства в руководстве. Все 
милицейские соединения, сформированные штатами, под¬ 
чинялись не Континентальному конгрессу и даже не са¬ 
мому Вашингтону, а властям этих штатов. Конгрессу 
подчинялась только континентальная армия. Вашингтон 
писал, что «янки считают его офицеров лишь метлови¬ 
щами» 1. Сроки военной службы даже для солдат конти¬ 
нентальной армии были настолько коротки, что солдаты 
возвращались домой, когда им заблагорассудится, а 
иногда оставались дома даже накануне крупных сраже¬ 
ний, таких, как сражения у Лонг-Айленда, Уайт-Плейнса 
и Джермантауна. Вместо одной общенациональной армии 
существовало четырнадцать: континентальная армия и 
еще тринадцать других, в большей или меньшей степени 
союзных ей армий. Недоверие штатов к Конгрессу, вра¬ 
жда между штатами — все это создавало исключительно 
нетерпимые условия для ведения войны. Обращения 
Конгресса к штатам с просьбой оказать помощь в веде¬ 
нии войны часто игнорировались.
Вероятно, мы не смогли бы завоевать свою независи¬ 
мость в условиях внутреннего разлада, если бы провиде¬ 
ние не ниспослало нам Вашингтона — одного из вели¬ 
чайших руководителей своего времени, а противнику — 
плохих военачальников, таких, как Баргейн, Хау, 
Клинтон и Корнуоллис. Если бы Вулф или Веллингтон 
выступили против Вашингтона, то вряд ли ему удалось 
успешно действовать при отсутствии единоначалия, ско¬ 
вывавшем каждый его шаг. Когда Вашингтон, вооружен¬ 
ный церемониальной шпагой, прибыл в Филадельфию 
для участия в Конституционном конвенте2, не остава¬ 
лось никаких сомнений в том, что он твердо решил со¬ 
здать сильное централизованное правительство, которое 
смогло бы осуществлять свою власть, не надеясь только
1	Commager H. S. and N е v i n s A., America: The Story of 
a Free People, Little, Brown and Co., Boston, 1942, p. 95.
2	В мае 1787 г. в Филадельфии собрался съезд делегатов шта¬ 
тов, получивший наименование Конституционного конвента. В Кон¬ 
венте были представлены исключительно представители крупной бур¬ 
жуазии и плантаторов. Конвент был созван для пересмотра «Статей 
Конфедерации» и принятия новой конституции, которая с дополнени¬ 
ями действует до настоящего времени. —Прим. ред.

Соображения о реорганизации армии на мирное время 31
на провидение. Он хотел выполнить пожелание, выражен¬ 
ное в тосте, который провозглашали его офицеры: «Пьем 
за обруч для бочки» lt Как известно, бочки скрепляются 
железными обручами.
Отношение Вашингтона к проблемам национального 
единства хорошо выражено в его письме к одному из 
родственников:
«Леность и равнодушие к страданиям и мольбам о 
помощи близких, когда опасность далека, и всеобщее, 
но кратковременное вооружение, когда опасность у на¬ 
ших дверей, недальновидны и опасны. Вот почему Кон¬ 
гресс должен обладать необходимыми правами в разре¬ 
шении вопросов, имеющих общегосударственное значе¬ 
ние. Крупнейшие проблемы, связанные с ведением 
войн, не могут правильно разрешаться (если они вообще 
могут быть решены), когда Конгресс не наделен необхо¬ 
димыми полномочиями» 2.
Вашингтон выступал также против широко распро¬ 
страненных антивоенных взглядов. В других странах 
подобное предубеждение против постоянных армий су¬ 
ществовало лишь в мирное время, у нас же даже во 
время войны относились отрицательно к постоянной 
армии.
Военные статьи конституции
Вашингтон председательствовал в Конституционном 
конвенте. Хотя он не участвовал в дискуссии, тем не ме¬ 
нее в конституции были такие положения об основах 
государственного устройства, которые обеспечивали осу¬ 
ществление принципов, изложенных в его «Соображениях 
о реорганизации армии на мирное время». Это лишний 
раз говорит о его большом влиянии в кулуарах Кон¬ 
вента. Однако был момент, когда в Конвенте появилась 
оппозиция его политическим взглядам. Делегат Кон¬ 
вента от штата Массачусетс — Герри, не обладавший та¬ 
ким- государственным умом, как Вашингтон, предложил
1	Commager H. S. and N е v i n s A., History of the United 
States, Little Brown and Co., Boston, 1942, p. 116.
2	Smith L., American Democracy'and Military Power, Univer¬ 
sity of Chicago Press, Chicago, 1951, p. 19.

32
Глава I
принять специальную статью конституции, ограничиваю¬ 
щую численность постоянной армии 5 тыс. человек. Ва¬ 
шингтон спокойно заметил, что он не возражает против 
предложенной статьи, но с поправкой, запрещающей 
противнику вторгаться в пределы Соединенных Штатов 
силами больше 3 тыс. человек. Герри снял свое пред¬ 
ложение.
Благодаря усилиям Вашингтона в конституцию были 
включены специальные положения, обеспечивающие на¬ 
циональную оборону, но Вашингтон был абсолютно бес¬ 
силен изменить присущее американцам предубеждение 
против армии.
Хотя Конгресс и получил право «набирать и содер¬ 
жать войска», однако в конституции ничего не было ска¬ 
зано о постоянной армии. Что же касается военно-мор¬ 
ского флота, то здесь формулировка была более опреде¬ 
ленной. В процессе принятия конституции десять штатов 
оспаривали целесообразность даже этих скромных воен¬ 
ных статей, а пять других внесли поправки, направ¬ 
ленные против призрачной опасности военного деспо¬ 
тизма.
По образному выражению Даниэля Уэбстера, наш за¬ 
ново отстроенный государственный корабль, с дубовым 
дном и обшивкой из меди, был вполне мореходен. Проч¬ 
ность корабля была достаточной, но не было твердости 
воли в управлении им. Когда первый военный министр 
генерал Генри Нокс порекомендовал создать постоянную 
армию для обеспечения внутреннего порядка, Конгресс 
был страшно напуган, и военное законодательство про¬ 
валивалось на каждом- шагу.
Леонард Уайт пишет в своем предисловии к книге 
Смита: «Наши предки относились с недоверием к испол¬ 
нительной власти, и особенно к вооруженным силам, ко¬ 
торые легко использовать против народа и в интересах 
монархии. Вот почему зародилась боязнь постоянной 
армии и появилась приверженность к милиционным фор¬ 
мированиям, несмотря на то, что в течение десятков лет 
была не раз доказана их непригодность»
1 W h i t е L. D., Preface to Smith, American Democracy and 
Military Power, University of Chicago Press, Chicago, 1951, p. xi.

Соображения о реорганизации армии на мирное время 33
В тот ранний период нашей истории законодатели с 
упрямством, достойным лучшего применения, отказыва¬ 
лись рассматривать проблемы плавания в бури и штор¬ 
мы международных событий.
Горький опыт показал Вашингтону абсолютную не¬ 
обходимость единства командования для государства, 
подвергающегося величайшему из испытаний — испыта¬ 
нию войны. Хотя принцип единства командования и 
нашел свое отражение в конституции, однако в практике 
нашей военной организации эта идея часто игнорирова¬ 
лась и никогда не реализовывалась с начала военных 
действий. Даже после нападения японцев на Пирл- 
Харбор потребовалось специальное расследование, что¬ 
бы установить, кто же был ответственен за оборону 
Гавайев.
Военные катастрофы обычно вынуждали нас приме¬ 
нять к концу войны принцип единства командования, но 
вряд ли мы можем рассчитывать на такую роскошь 
в будущем. В своей книге «Крестовый поход в 
Европу» Эйзенхауэр выразил полное согласие с этим 
принципом:
«...государственные деятели, генералы, адмиралы и 
маршалы авиации и даже население в целом должны 
проникнуться доверием к концепции единства командо¬ 
вания, к той системе и к тому руководству, которые бу¬ 
дут осуществлять этот принцип. Никакие постановления, 
законы или обычаи не могут охватить все детали этой 
проблемы, и только высокоразвитое чувство взаимного 
доверия сможет обеспечить ее решение» *.
Закон 1762 г. о милиционной системе
Наша страна потерпела несколько военных неудач, и 
этого было вполне достаточно, чтобы политика отказа от 
вооружения подверглась некоторой критике. В резуль¬ 
тате сокращения личного состава на американских и 
английских сторожевых заставах усилились враждебные 
действия индейцев. Полковнику Хармору с тысячью
1 Eisenhower D. D., Crusade in Europe, Doubleday and Co. , 
Garden City, New York, 1948, p. 30.
3 д. О. Смит

34
Глава I
необученных солдат из войсковых контингентов штата 
было приказано занять пункт, ныне носящий название 
Форт-Уэйн, но он был разбит индейцами и в схватке по¬ 
терял 200 человек. Генерал Сент-Клэр, имея почти пол¬ 
торы тысячи таких же необученных солдат, потерпел еще 
более серьезное поражение в районе, где сейчас распо¬ 
ложен Цинциннати (примерно в 100 милях к северу от 
этого пункта). Он потерял 900 человек. В результате 
этих поражений в 1762 г. появился закон о милиционной 
системе. По этому закону каждый штат был обязан вве¬ 
сти военное обучение для всех физически годных к воен¬ 
ной службе молодых людей. Кроме того, закон преду¬ 
сматривал организацию небольшой постоянной армии, 
временно получившей название легиона. Эти мероприя¬ 
тия представляли собой часть законодательной програм¬ 
мы, намеченной военным министром Ноксом. Однако в 
связи с бесконечными компромиссами эта программа 
была настолько выхолощена, что превратилась в фарс. 
Закон о милиционной системе существовал больше 
100 лет, так что даже язык его за это время стал архаич¬ 
ным. Закон предписывал, чтобы «каждый физически 
здоровый белый мужчина... обзавелся исправным мушке¬ 
том или кремневым ружьем».
Генералу Антони Уэйну было поручено организовать 
легион и отомстить индейцам за поражение наших войск 
на западе. Уэйн, профессиональный военный, организо¬ 
вал тщательную военную подготовку новобранцев, кото¬ 
рые были обязаны служить в армии несколько недель. 
Генерал Уэйн выступил против индейцев с армией чис¬ 
ленностью 3500 человек. Индейцы расположились 
недалеко от охраняемого англичанами форта (вблизи 
нынешнего города Толедо). Уэйн сумел так искусно рас¬ 
правиться с индейцами, что потерял всего лишь 33 чело¬ 
века убитыми и при этом даже избежал конфликта с 
англичанами. Таким образом, колебавшееся население 
нашей страны, которое слепо верило, что для победы в 
войне необходим лишь воинственный дух, смогло еще 
раз убедиться в преимуществах квалифицированного 
военного руководства и боевой подготовки войск. Нако¬ 
нец-то армию начали признавать неизбежным злом даже 
в «мирное время».

Соображения о реорганизации армии на мирное время 35
Трудности раннего периода
В 1793 г. в Европе началась война между Францией 
и Англией, и, несмотря на то, что Вашингтон объявил 
нейтралитет, мы все-таки ввязались в этот конфликт. 
В начале войны общественное мнение разделилось, но 
затем в стране начали сильно расти антианглийские на¬ 
строения, пока договор Джея с Англией, опиравшийся на 
благоразумную политику Вашингтона, временно не при¬ 
остановил роста военного психоза. Когда Джон Адамс 
(уроженец Новой Англии) стал преемником Вашингтона, 
в стране резко усилились антифранцузские настроения. 
К 1798 г. на морях разразилась война.
Ввиду создавшейся военной обстановки было учреж¬ 
дено морское министерство и построено шесть воен¬ 
ных судов для нарушения французского судоходства. 
С этим небольшим героическим континентальным фло¬ 
том Джон Пауль Джонс атаковал французский корабль 
«Боном Ричард». После заключения мирного договора в 
1783 г. и флот и армия были расформированы. Но новый 
флот стал достойным преемником морских боевых тра¬ 
диций континентального флота. Даже в труднейших усло¬ 
виях, когда превосходство в силах было явно на стороне 
противника, наши военные корабли овеяли себя славой, 
как это было в сражении с французами, когда француз¬ 
ский фрегат «Венжане» обратился в бегство от нашего 
корабля «Констеллейшн».
Когда основатели нашего государства составляли 
проект конституции, они имели в виду создать только 
военное министерство. Они предполагали, как указал 
Гамильтон, подчинить все вооруженные силы, в том чис¬ 
ле и флот, одному объединенному министерству. Но по¬ 
скольку Конгресс боялся Нокса и не подозревал о- суще¬ 
ствовании мало известной в то время доктрины единства 
командования, позднее было образовано другое мини¬ 
стерство — морское. Отсутствие единства командования 
не имело серьезных последствий, пока военные действия 
не охватили воздушных пространств и, таким образом, 
не исчезли границы, разделявшие море и сушу. С обра¬ 
зованием министерства обороны в 1947 г. восторжество* 
вала концепция Гамильтона и Вашингтона. Итак, через
3*

36
Глава I
160 лет политика правительства, как она отображается 
в законодательных мероприятиях, вновь стала основы¬ 
ваться на принципе единства командования.
Однако нельзя сказать, что единство командования в 
настоящее, время стало, в полном смысле этого слова, 
основным принципом нашей национальной военной по¬ 
литики, так как многие ее противники продолжают бо¬ 
роться за автономию и независимость. Но факты — 
упрямая вещь. Доктрина единства командования вполне 
разумна, и она будет, несомненно, одобрена, как только 
большее число американцев ближе познакомится с воен¬ 
ным искусством.
В основе доктрины единства командования лежит 
военная необходимость выбора главных целей, то есть 
единства цели. Если в этом вопросе нет полной ясности, 
то различные военные органы сами будут намечать себе 
объекты и разрабатывать соответствующие стратегиче¬ 
ские планы для достижения поставленных целей. Следо¬ 
вательно, если каждый вид вооруженных сил уверует в 
специфику своих задач, то необходимость единства 
командования будет трудно доказать. Но если прави¬ 
тельство четко определит эти задачи и наметит в широ¬ 
ком стратегическом плане способы их решения, как это 
было сделано государственным секретарем Даллесом в 
его речи в январе 1954 г., тогда будет гарантировано 
единство цели и действительное единство командования 
станет вполне возможным.
В 1798 г. создавалась армия для войны с Францией. 
В те времена стратегические цели диктовались обще¬ 
ственным мнением, причем без учета сил и средств, 
которые могут потребоваться для решения поставленных 
задач. Еще до столкновения американских и французских 
сухопутных сил во Франции пришел к власти Наполеон. 
Он не видел никаких перспектив в войне с отдаленной 
Америкой и, глубоко увязнув в европейских проблемах, 
решил заключить с нами мир. Таким образом, лишь бла¬ 
годаря случайному стечению обстоятельств нам не при¬ 
шлось вести дорогостоящей войны с бывшим союзником, 
которому мы так были обязаны своей независимостью. 
Больше того, вскоре прежний наш союзник сделался 
самой могущественной военной силой своей эпохи, и

Соображения о реорганизации армии на мирное время 37
большая война с таким противником вполне могла окон¬ 
читься поражением.
Когда в 1801 г. Джефферсон стал президентом, он 
был вполне убежден в том, что войны можно избежать, 
если просто игнорировать ее. «Могучий корпус нашего 
государственного корабля «Аргоса» выдержал все испы¬ 
тания — писал Джефферсон.— Мы поставим его на рес¬ 
публиканский курс, и красотой своего движения он про¬ 
демонстрирует теперь мастерство людей, создавших его».
Но даже Джефферсон, обладавший таким широким 
кругозором, не был знаком с принципами военного искус¬ 
ства, что, впрочем, было вообще характерно для наших 
государственных деятелей. Более того, он крайне недо¬ 
любливал военных. В Декларации независимости он 
резко критиковал английское правительство за то, что оно 
«освобождало их [английских солдат] с помощью кари¬ 
катурного суда от наказания за любые убийства, кото¬ 
рые они могут совершить в наших штатах». Повидимому, 
он в одинаковой степени отрицательно относился ко 
всем военным властям. Тем не менее Джефферсон был 
вынужден вести войну. Варварские государства Северной 
Африки облагали сборами наши торговые корабли, а мы 
отказывались платить. Триполи объявило нам войну, и 
Джефферсону нужно было либо воевать, либо согла¬ 
ситься на непомерные требования. К счастью, мы имели 
небольшой, но великолепный специальный флот, создан¬ 
ный за несколько лет до войны с Францией. При помощи 
этого флота, возглавляемого такими офицерами, как Сте- 
фен Декатер, варварские государства были скоро раз¬ 
громлены.
Война между Англией и Францией продолжалась, и 
наша торговля процветала. Нуждаясь в матросах, мы 
охотно принимали на службу английских дезертиров и 
опять скрестили свой меч с Англией, когда она начала 
останавливать наши суда в открытом море, настаивая на 
«праве их осмотра». Победа Нельсона у Трафальгара 
обеспечила англичанам господство на море, поэтому 
Англия потребовала от нас прекращения торговли с 
Францией. Естественно, мы игнорировали такое проявле¬ 
ние колониализма, в результате наш флаг неоднократно 
подвергался оскорблениям. Например, фрегат «Чесапик»

38
Глава I
был обстрелян вблизи мыса Генри английским воен¬ 
ным кораблем «Леопард» и захвачен. Это было в 1807 г., 
при президенте Джефферсоне. Он не мог избежать 
войны, просто закрыв глаза на происходившие события..
Ответом Джефферсона на действия англичан была 
полная изоляция. Союз перестал торговать с Англией и 
Францией. Закон об эмбарго заставил наши торговые 
суда гнить в своих портах, стране грозил экономический 
крах. В Новой Англии, которая особенно пострадала от 
прекращения торговли, даже обсуждался вопрос о вы¬ 
ходе из Союза. В -конце концов, за несколько дней до 
окончания срока пребывания Джефферсона в Белом 
доме, закон об эмбарго, как совершенно не оправдавший 
себя, был отменен.
Экономические мероприятия в ответ на угрозу войны 
оказались безуспешными, и над нашим великолепным 
государственным кораблем нависли тучи. Могучему кор¬ 
пусу нашего «Аргоса» предстояли новые испытания. Его 
плавание под водительством неопытных капитанов не 
обещало быть красивым зрелищем.
Война 1812 года
События обрушились на Джеймса Мадисона 1 с вне¬ 
запностью штормового шквала. В Новой Англии продол¬ 
жали обсуждать вопрос о выходе из Союза; быстро нара¬ 
стала ненависть к Англии. Опасность, грозившая нам с 
Востока, сопровождалась ударами на Западе. Наши за¬ 
падные границы атаковала могущественная индейская 
конфедерация, возглавляемая Текумсе. К 1810 г. на 
огромной территории, простирающейся от Великих озер 
и до штата Алабама, шла настоящая война, которую, 
как подозревали, разожгли англичане. Пылкие юноши в 
Конгрессе, никогда не испытывавшие ужасов войны, ра¬ 
товали за войну. Генри Клей хвастливо заявлял, что он 
подпишет мирный договор с Англией в Квебеке или Га^ 
лифаксе. Таким образом, в июне 1812 г. мы очертя го¬ 
лову бросились в пучину самой позорной в нашей исто-
1	Мадисон —г виргинский плантатор, в прошлом федералист, за¬ 
тем умеренный республиканец, государственный секретарь при 
Джефферсоне, президент США в 1809—1817 гг,— Прим. ред.

Соображения о реорганизации армии на мирное время 39
■рии войны, из которой нам удалось выйти с честью лишь 
благодаря удачно сложившейся обстановке за океаном.
Несмотря на то, что в войне 1812 г. наши армии 
всегда имели численное превосходство, мы или проигры¬ 
вали каждое сухопутное сражение, или постоянно тер¬ 
пели другие неудачи. Ничего не было сделано для того, 
чтобы в соответствии с доктриной Вашингтона создать 
небольшую, но боеспособную регулярную армию, опи¬ 
рающуюся на хорошо сплоченную, дисциплинированную 
милиционную организацию, находящуюся под руковод¬ 
ством федерального правительства. Военная политика 
была слишком оторвана от военной доктрины. Наши ре¬ 
гулярные войска состояли из небольших изолированных, 
разбросанных на огромных пространствах гарнизонов, 
которыми руководили старые служаки. Армия комплек¬ 
товалась за счет низших слоев общества, «из тюремных 
и кабацких подонков» \ Войска мало напоминали регу¬ 
лярную армию. Это была не кадровая армия, а дискре¬ 
дитированные полицейские силы, деградировавшие из-за 
отсутствия продуманной реалистичной военной поли¬ 
тики.
По словам Аптона, тогда «военное законодательство 
должно было заменить военные действия»а. Конгресс 
разрешил увеличить численность регулярной армии до
35	тыс. человек, но эта добровольческая армия остава¬ 
лась все же малочисленной, так как закон о милиционной 
системе не предусматривал санкций.
Если бы у нас больше людей занимались военными и 
государственными проблемами, вероятно', для нас была 
бы ясна целесообразность чисто морской войны, ибо 
только на морях ожидал нас крупный успех. Но такая 
политика казалась невозможной нашим руководителям, 
помешанным на стратегии наземной войны еще с периода 
длительной революционной борьбы за независимость. 
На концепцию морской войны, так блестяще разработан¬ 
ную в метрополии 3, мы не обратили внимания. И ныне
1	Commager H. S. and Ne vins A., History of the United 
States, Little, Brown and Co., Boston, 1942, p. 116.
2	Upton E., Military Policy of the United States, U. S. Go¬ 
vernment Printing Office, Washington, 1917, p. 95.
3	В Англии. — Прим. ред.

40
Глава I
ученые опять изучают проблемы современной войны, 
рассматривая их через призму классических традиций 
Цезаря, а не Фемистокла. Они считают, что современная 
война скорее направлена на завоевание территории, чем 
на систематический подрыв торговли противника. Ши¬ 
роко распространенное знание библейской истории лишь 
укрепляло взгляды этих недальновидных людей. У нас не 
было организовано изучение военного искусства.
Вторжение в Канаду стало боевым кличем американ¬ 
цев. Даже сам Джефферсон подхватил его. Он писал: 
«Захват Канады в этом году ДО' самого Квебека будет 
легким делом. При этом мы приобретем необходимый 
опыт для атаки Галифакса и для окончательного изгна¬ 
ния англичан с американского континента» 1. Как он пе¬ 
ременил свой тон с 1801 го'да! Может быть, выгодная 
покупка Луизианы 2 раздразнила его аппетит к завоева¬ 
тельным походам. Во всяком случае, война для Джеф¬ 
ферсона стала необходимым инструментом национальной 
политики, хотя его познания в области военного искусства 
попрежнему оставляли желать лучшего'. Но и другие его 
современники не были знатоками военного дела. Что 
стоит, например, хвастливая угроза Генри Клея, утвер¬ 
ждавшего, что милиционные войска одного штата Кен¬ 
тукки вполне могут захватить Канаду.
Таков был воинственный дух, в то время как наш го¬ 
сударственный корабль шел по заранее намеченному 
курсу навстречу штормовой погоде. Из офицеров, нахо¬ 
дившихся на борту корабля, вряд ли хоть один имел 
элементарные знания по военному искусству. Но опять 
судьба благоволила нам. В Европе Наполеон поставил 
Англию в весьма трудное положение, а немногочислен¬ 
ные английские войска в Канаде ничего не подозревали 
о готовящемся вторжении.
1	Spaulding О. L., The Unites States Army in War and 
Peace, G. P. Putnam’s Sons, Newyork, 1937, p. 128.
2	Правительство Соединенных Штатов в 1803 г. купило у Фран¬ 
ции обширную колонию Луизиану (на правом берегу Миссисипи) 
за 15 млн. долларов. Этим было обеспечено полное господство в 
бассейне Миссисипи и открыт выход в Мексиканский залив, что име¬ 
ло огромное значение для развития Запада и для укрепления безопас¬ 
ности Соединенных Штатов. — Прим. ред.

Соображения о реорганизации армии на мирное время
41
Войска вторжения двигались в Канаду с различных 
направлений, выбранных руководителями правительства 
почти наугад, без детального стратегического плана и 
при полном нарушении принципов субординации. Воен¬ 
ное руководство находилось в руках некомпетентных лю¬ 
дей, и трагедия войны разыгрывалась, как детская игра. 
В инстанциях ниже военного министра не -существовало 
единства командования, а военным министром был не 
кто иной, как скомпрометированный Джон Армстронг, 
который, будучи майором в континентальной армии, за¬ 
нимался распространением так называемого «Ньюберг- 
-ского обращения». В результате политических махинаций 
ему удалось получить чин генерал-майора. Его поведе¬ 
ние на посту военного министра после января 1813 г. 
оставляло желать много лучшего.
Первая колонна американских войск, двигавшихся в 
Канаду, должна была выступить с Запада. Командовать 
этой колонной уговорили губернатора Уильяма Халла, 
дряхлого старика, офицера, который участвовал еще в 
революционной войне за независимость. С отрядом, со¬ 
стоящим из ненадежных добровольцев, он направился из 
Дейтона в Детройт и переправился через реку, по кото¬ 
рой проходила граница с Канадой, не встретив сопроти¬ 
вления. Но Халл все меньше и меньше доверял своим 
войскам. (Некоторые из солдат его отряда отказывались 
переправляться через реку под тем предлогом, что они 
нанимались воевать лишь с противником, вторгшимся в 
пределы Соединенных Штатов.) Ему пришлось отступить 
к Детройту. Моральное состояние его отряда настолько 
ухудшилось, что он сдался без единого выстрела против¬ 
нику, уступавшему ему в силах.
Козлом отпущения за этот позор сделали Халла, но, 
как показывали события, не только он один должен был 
нести ответственность. Одновременно с отрядом Халла 
такой же отряд добровольцев выступил из Форт- 
Гаррисона в направлении на Терри-Хот с целью ото¬ 
мстить за резню в Форт-Дирборне (Чикаго). По пути 
этот отряд целиком распался, и солдаты поодиночке воз¬ 
вращались :ПО своим домам.
Генерал Уильям Гаррисон, за два года до этого раз¬ 
громивший индейцев у Типпкану, был назначен коман¬

42
Глава I
диром нового отряда добровольцев, и ему было прика¬ 
зано захватить Детройт. Но и этот слабо сколоченный 
отряд был полностью уничтожен у Френчтауна, как раз 
к югу от Детройта. 200 американцев было убито, 
700 человек взято в плен, из которых 200 человек позд¬ 
нее было также убито индейцами.
Милиционная система оказалась вредной, но наше го¬ 
сударство исправляло ошибки с опасной медлитель¬ 
ностью. Кроме того, чувство гражданского долга в на¬ 
шей стране отсутствовало. И приходится только уди¬ 
вляться, что в результате позора, который испытали наши 
вооруженные силы, не были немедленно внесены соответ¬ 
ствующие коррективы в нашу военную политику. И вот 
через 136 лет после этих событий генерал Эйзенхауэр 
должен был отметить:
«Мне кажется, что при том огромном внимании, ко¬ 
торое постоянно уделяется личным правам и привилегиям 
американского гражданства, мы часто забываем о дру¬ 
гой, не менее важной стороне этого вопроса, а именно, 
что личные права граждан могут быть обеспечены лишь 
в том случае, если каждый гражданин возьмет на себя 
полную ответственность за благополучие государства, 
которое гарантирует осуществление этих прав» 1.
Странная теория, заключавшаяся в том, что коман¬ 
дующие войсками могут обойтись без военного образова¬ 
ния, была проверена и в горниле второй войны с Ан¬ 
глией. Генерал Стефен Ван Ренселар, «последний из мо¬ 
гикан», который получил генеральский чин только 
благодаря своему политическому влиянию, приготовился 
атаковать противника в районе Ниагары, но не был уве¬ 
рен в поддержке своего соперника генерала Алексан¬ 
дера Смита, командующего войсками в Буффало. Можно 
ли положиться на генерала Смита в том, что он своевре¬ 
менно обеспечит и резервами и военными материала¬ 
ми? — задавал себе вопрос Ван Ренселар. Но, невзирая 
на это, он приказал форсировать реку в направлении на 
Куинстаун-Хейтс. Некоторые части доблестно выполнили 
свой долг, другие отказались подчиниться приказу перей-
Eisenhower D. D., Crusade in Europe, Doubleday and 
Co., Garden City, New York, 1948, p. 60.

Соображения о реорганизации армии на мирное время
43
ти границу, ссылаясь на соответствующие права, предо* 
ставленные конституцией. Войска, форсировавшие реку, 
по словам одного из оставшихся в живых, были «пере¬ 
биты, как олени», на глазах своих товарищей, наблюдав¬ 
ших за этой бойней с противоположного берега реки.
Возмущенный Ван Ренселар ушел в отставку, и Смит 
занял его пост. Напыщенные, крикливые прокламации 
генерала Смита привлекли много добровольцев, плохая 
боевая подготовка которых была под стать никудышному 
полководческому мастерству их генерала. Одна неудач¬ 
ная подготовка к переправе через реку следовала за 
другой, и это привело к полному упадку дисциплины 
среди войск. В конце концов «освистанный и всеми пре¬ 
следуемый» Смит, опасаясь за жизнь, был вынужден 
бежать.
В качестве другого примера можно сослаться на гене¬ 
рала Генри Дирборна. До поступления на службу в ре¬ 
волюционные войска Дирборн был врачом, а после окон¬ 
чания освободительной войны сделался политиканом. 
Хотя он и не был дилетантом, но все же его военные 
знания были ограниченны. Единственный огневой бой, 
свидетелем которого он был в период вторжения в Ка¬ 
наду, произошел тогда, когда два его собственных под¬ 
разделения приняли друг друга за противника и открыли 
перестрелку. В нашей армии, воспитанной на идеях тер¬ 
риториальных завоеваний, невозможно было найти хоро¬ 
ших руководителей. Дирборн разделил участь Ван Рен- 
селара и Смита.
Во флоте, однако, было несколько квалифицирован¬ 
ных военных руководителей. Победа, одержанная фло¬ 
том, под водительством капитана Оливера Хэзерда Пер¬ 
ри на озере Эри, обеспечила нашему флоту контроль над 
этим водным районом. Западная армия генерала Гарри¬ 
сона смогла при этих условиях переправиться через 
озеро, вновь занять Детройт и вернуть под контроль 
американцев штат Мичиган. Англичане отступили к 
озеру Сент-Клэр и реке Темзе. Гаррисон силами, почти 
вдвое превышавшими силы канадцев и их индейских 
союзников, атаковал противника в районе Чатама, и 
Соединенные Штаты в первый раз одержали победу. Те- 
кумсе был убит, часть индейцев разбежалась, а осталь¬

44
Глава I
ные были взяты в плен. Эта отвлекающая операция, со¬ 
вершенная далеко от Монреаля, имела незначительный 
стратегический эффект и была совершенно бесполезна 
для главного удара. Видимо, генерал Гаррисон понимал 
это и поэтому больше не принимал участия в войне.
В этой войне, однако, участвовал один профессио¬ 
нальный офицер, который не заслужил никаких лавровых 
венков. Мало того, что он был никчемным руководителем, 
его подозревали даже в предательстве. Как теперь уста¬ 
новлено, он был соучастником предателя Аарона Берра. 
Речь идет о генерале Джеймсе Уилкинсоне, который от¬ 
личился в революционных боях под руководством 
Арнольда и Гейтса, но не был предан Союзу. После 
войны он дал клятву верности Испании и со своими кен- 
туккийскими друзьями занялся различными политиче¬ 
скими махинациями с целью оторвать западные районы 
от Союза и передать их под эгиду Испании, которая в то 
время владела Луизианой. За услуги он получил от 
Испании изрядную пенсию. Фактически Уилкинсон был 
типичным эгоистом, работавшим только во имя собствен¬ 
ных интересов. Впоследствии он интриговал не только 
против Испании, но и против самого Берра. Уилкинсон 
арестовал Берра, но и сам неоднократно был судим 
гражданским и военным судами. Однако за недостатком 
улик его каждый раз оправдывали, что дало ему возмож¬ 
ность вновь занять командный пост. К началу войны 
1812 г. Уилкинсон был в армии Соединенных Штатов в 
чине генерала. Трудно найти более яркую иллюстрацию, 
чтобы показать отсутствие всякого уважения к армии 
со стороны гражданских властей в то время.
Уилкинсон командовал войсками на направлении 
главного удара — вдоль реки св. Лаврентия на Мон¬ 
реаль. С 8 тыс. солдат он должен был двинуться из 
Сакетс-Харбор, следуя вдоль реки, и соединиться с вой¬ 
сками генерала Уэйда Хамптона (5 тыс. человек), насту¬ 
павшего из района озера Шамплейн. Уилкинсон и Хамп¬ 
тон почти не разговаривали друг с другом, и поэтому 
военный министр Армстронг специально прибыл на се¬ 
вер, чтобы хоть в какой-нибудь мере обеспечить един¬ 
ство действий. Слепой водил слепого, а национальные 
интересы в это время находились под угрозой. Хамптон

Соображения о реорганизации армии на мирное время
45
продвигался осторожно и, встретив сопротивление про¬ 
тивника, отступил к озеру Шамплейн. Уилкинсон был не 
менее осторожен. Он передвигался по воде, но его тыл 
беспокоила небольшая вражеская флотилия. В резуль¬ 
тате боя в Крайслер-Филде американцы были вынуждены 
отступить на свои суда. Таков был позорный итог первых 
двух лет войны. Он служит памятником нашему военно¬ 
му невежеству и внутреннему расколу. Эти сражения 
были трагическими примерами для последующих войн.
Наемник Уилкинсон — единственное грязное пятно 
на репутации регулярной армии. Следует подчеркнуть, 
что его соучастник Берр был выдающимся гражданином 
Нью-Йорка, но не был военным специалистом. Отожде¬ 
ствление диктатора с человеком в военной форме обычно 
основано на воображаемых и ошибочных концепциях, 
особенно в современных условиях. Имена Сталина, Мус¬ 
солини и Гитлера показывают, что бояться-то надо 
не воётшх, а политических деятелей. Но не обеспечивать 
военных руководителей правильной военной политикой 
только потому, что они могут стать диктаторами, так же 
неразумно, как и компрометировать сенаторов или граж¬ 
данских чиновников из-за того, что они политические 
деятели.
Военные действия на морях начались более удачно, 
чем вторжение в Канаду. Коммодор Джон Роджерс вы¬ 
шел в море для защиты нашего торгового судоходства и 
для захвата английских торговых кораблей. Он пресле¬ 
довал английский фрегат «Белвидера» до самого Гали¬ 
факса и очистил Северную Атлантику. Затем из Чеса¬ 
пикского залива вышел коммодор Исаак Хэлл, но был 
встречен эскадрой противника, которая загнала его в 
Бостон. Однако это не помешало ему через несколько 
дней снова выйти в море и захватить английский военный 
корабль «Герриер». Позднее Роджерс, Декатур и Бейн- 
бридж вышли в море на кораблях «Президент», «Юнай- 
тед Стейтс», и «Конститьюшн», очистили Атлантический 
океан и захватили английские фрегаты «Македониан» и 
«Ява».
Военный эффект этих побед был незначителен, тем не 
менее страна была благодарна нашему флоту. По причине 
близорукой военной политики Джефферсона мы имели

46
Глава 1
всего двенадцать военных судов всех типов, то есть 
фактически небольшую флотилию рейдеров. Очевидно, из 
урока Саламина не были сделаны правильные выводы. 
Ведь известно, что крошечные Афины, умело использовав 
свое превосходство в военно-морских силах, сумели на¬ 
нести сокрушительный удар персидским войскам. Вскоре 
англичане, опираясь на подавляющее превосходство 
своего флота, блокировали все наше побережье к югу 
от Новой Англии. И только контрабандная торговля, 
выгодная английским войскам в Канаде и испанских ко¬ 
лониях, была единственной отдушиной на побережье 
Новой Англии.
После свержения Наполеона в 1814 г. Англия сосре¬ 
доточила свое внимание на Америке и развернула там 
крупные силы. Но Соединенные Штаты продолжали удер¬ 
живать инициативу в своих руках (хотя эта инициатива 
и была незначительной), а дорогостоящий опыт военных 
неудач помогал нам совершенствовать военные знания. 
Конгресс также сделал свои выводы из двух лет войны. 
Сроки службы добровольцев были увеличены с одного 
года до пяти лет. Общая численность вооруженных сил 
возросла почти до 40 тысяч.
Способные молодые офицеры, такие, как Джекоб 
Браун и Уинфилд Скотт, изучали военное искусство, за¬ 
воевывали авторитет и наводили порядок в военном де¬ 
ле, где царил хаос. В результате настойчивого, упорного 
труда Браун и Скотт разработали новые методы военно¬ 
го обучения, новые уставы и наставления по строевой 
подготовке. Крайнее невежество в военных вопросах бы¬ 
ло бичом вооруженных сил Соединенных Штатов. Одна¬ 
ко официально принятых уставов или наставлений по 
военному делу не было, поэтому наши вооруженные 
силы заимствовали у французов их учебник и в течение 
трех зимних месяцев 1813/14 г. по нему изучали так¬ 
тику по десять часов в день.
В 1814 г. неопытный генерал Уилкинсон начал на¬ 
ступление из района озера Шамплейн. И снова повтори¬ 
лась старая история: после боя с незначительными сила- 
ма противника Уилкинсон отошел. Однако на этот раз 
в районе Ниагары обстановка сложилась более благо¬ 
приятно. Войска генерала Брауна (генерал Скотт воз¬

Соображения о реорганизации армии на мирное время
47
главлял бригаду первого эшелона) атаковали англий¬ 
ские войска, сосредоточенные в Ландис-Лейне, почти 
напротив водопада. После ожесточенного сражения пози¬ 
ции противника были захвачены, но он предпринял ноч¬ 
ную контратаку и американцы были отброшены к исход¬ 
ным рубежам. Сражение, таким образом, закончилось 
вничью. Каждая сторона потеряла почти по 800 человек. 
Оба американских генерала — Браун и Скотт — были 
ранены. Английские генералы — Райалл и Драммонд — 
также получили ранения. До конца войны в районе меж¬ 
ду озером Эри и Чиппева происходили ожесточенные 
сражения, в ходе которых войска то одной, то другой 
стороны переходили в наступление и затем отходили 
обратно. Но зато здесь мы научились воевать как хоро¬ 
шо слаженный боевой организм.
В то время как большая часть наших сил была сосре¬ 
доточена в районе Ниагары для тактической диверсии, 
закаленные в боях английские войска, поддержанные 
морскими силами, наступали вдоль берегов озера Шам¬ 
плейн. И опять флот решил исход дела. Соединение аме¬ 
риканских военных кораблей под командованием профес¬ 
сионального офицера военно-морского флота Соединен¬ 
ных Штатов капитана 2-го ранга двадцативосьмилетнего 
Томаса Макдонафа нанесло решительное поражение ан¬ 
глийской эскадре. В результате этой победы коммуника¬ 
ции противника оказались под угрозой и английским 
войскам без единого выстрела со стороны американцев 
пришлось отступить. Это была последняя операция на 
Севере. Честолюбивые замыслы Джефферсона и Клея 
были сведены на нет общим невежеством и противопо¬ 
ложностью точек зрения в военных вопросах. Слова 
Джефферсона о том, что «ни одно государство не может 
без вреда для себя прозябать в невежестве», оказа¬ 
лись пророческими. Но пока еще немногие понима¬ 
ли, что проблемы войны заслуживали глубокого иссле¬ 
дования.
Превосходящие силы нашего военно-морского флота 
на Великих озерах и озере Шамплейн, перерезав канад¬ 
ские коммуникации, могли бы легко защитить нашу се¬ 
верную границу. В то время большие армии, действу¬ 
ющие на труднопроходимой, пересеченной местности,

48
Глава I
должны были полагаться на водные пути. И, тем не ме¬ 
нее, из-за нашего невежества в военных вопросах мы 
предпринимали дорогостоящие и безрезультатные сухо¬ 
путные операции.
Мы объявили войну за честь нашего флага на морях. 
Но вряд ли нападением на Канаду мы могли обеспечить 
достижение поставленной цели.. Если же наши планы 
предусматривали завоевание Канады, то и в этом случае 
такую задачу мы, вероятно, вполне могли решить на мо¬ 
рях. Большой ущерб английскому торговому судоходству, 
который мог бы нанести наш флот, заставил бы англи¬ 
чан охотно отдать нам Канаду. Во время войны Англия 
в результате действий нашего военно-морского флота 
потеряла 1700 военных и торговых судов. Это был тя¬ 
желый удар по английскому престижу. И мы смогли бы 
нанести еще больший ущерб Англии, если бы бросили 
все наши ресурсы не на завоевание территорий, а на 
укрепление нашей мощи на морях.
Это случилось в 1814 г. в роковой для нас месяц — 
июль. В то время, когда Макдонаф демонстрировал на 
озере Шамплейн мощь нашего военно-морского флота, 
английская эскадра под командой адмирала Джорджа 
Кокберна поднималась вверх по реке Патаксент, чтобы 
преподать нам менее -приятный урок из этой же области. 
Кокберн в течение нескольких месяцев блокировал Че¬ 
сапикский залив и посылал рейдеры в районы Гавр-де- 
Грейс и Хамптон-Родс. Во взаимодействии с английски¬ 
ми сухопутными войсками под командой генерала'Робер¬ 
та Росса Кокберн был уже готов к наступлению на сто¬ 
лицу Соединенных Штатов. Войска Росса высадились в 
Бенедикте, в устье реки Патаксент, и начали наступать 
на Бладенсберг (к северу от Вашингтона).
Против армии Росса стояла армия генерала Уильяма 
Уиндера, укомплектованная всяким сбродом. Уиндер — 
еще один военный дилетант, получивший высокий чин 
отнюдь не по профессиональным соображениям. Ката¬ 
строфа надвинулась быстро. Когда Росс перешел в на¬ 
ступление, в рядах армии Уиндера царила полная расте¬ 
рянность. Американские войска почти не оказывали 
никакого сопротивления. Это можно было видеть из сле¬ 
дующих данных. В сражении, в котором с нашей стороны

Соображения о реорганизации армии на мирное время
49
участвовало свыше 6 тыс. человек, а со стороны англи¬ 
чан — вдвое меньше, американцы потеряли всего лишь
36	человек. Армия, защищавшая Вашингтон, в основном 
была милиционной армией, не имевшей боевого опыта 
войск^стоявших на границах.
“Англичане захватили Вашингтон и сожгли здания го¬ 
сударственных учреждений. Затем ^окберн погрузил 
войска на суда своей эскадры и отправился в Балтимору. 
Его флот был остановлен огнем батарей форта Мак-Ген¬ 
ри, а генерал Росс был убит в сухопутном сражении. По¬ 
лучив отпор, английский флот изменил курс и направил¬ 
ся в Мексиканский залив с целью отторгнуть Новый Ор¬ 
леан от Соединенных Штатов.
К этому времени Англия, по существу, уже выиграла 
войну. Силы Соединенных Штатов были почти истощены. 
Правда, мы наносили значительный ущерб английской 
торговле, но и Англия, в свою очередь, свела на нет на¬ 
шу торговлю. Мы возлагали большие надежды лишь на 
то, что Англии эта война слишком дорого стоит и что 
она уже основательно истощила свои ресурсы в войне с 
Наполеоном. Мы покорно послали своих представителей, 
в том числе самого Генри Клея, в Гент с целью добить¬ 
ся приемлемого урегулирования отношений с англичана¬ 
ми. Наши представители мало что могли предложить 
при переговорах, и поэтому они, вероятно, были приятно 
удивлены, когда Англия выразила готовность сохранить 
нам независимость. Парадоксально, что такой человек, 
как генерал Веллингтон — старый английский солдат — 
поддержал нас всем своим огромным авторитетом и дал 
нам мир и независимость.
Через пятнадцать дней после подписания мирного до¬ 
говора зять Веллингтона — бывший начальник штаба ге¬ 
нерал Пакенхем был убит солдатами Джексона, оборо¬ 
нявшими Новый Орлеан, где мы одержали свою един¬ 
ственную большую победу. Был бы Веллингтон на¬ 
строен к нам так же благожелательно и после этого? 
Если бы результаты сражения за Новый Орлеан стали 
известны еще до окончания мирных переговоров в Ген¬ 
те, Англия могла бы продолжать войну до нашего пол¬ 
ного уничтожения. Действительно, провидение продолжа¬ 
ло оберегать нас.
4 Д. О. Смит

50
Глава I
Необходимость единства командования 
и создания профессиональной армии
Несмотря на разочарования и неудачи, война 1812 г. 
содействовала укреплению нашего государства и откры¬ 
ла глаза многим американцам на действительный харак¬ 
тер проблем, стоящих перед страной. Наш государствен¬ 
ный корабль с разодранными в клочья парусами, но с 
более опытной и дружной командой направился в тихие 
воды. Большинство американцев сурово осуждало тех, 
кто сеял раздоры и саботировал военные усилия. Такие, 
как Уилкинсон и Армстронг,— лишь исключение, а в це¬ 
лом для американского народа лояльность к государству 
стала добродетелью. Вашингтон доказал, что нам необ¬ 
ходимо иметь корабль с могучим корпусом — «железный 
обруч для бочки» — и систему, обеспечивающую един¬ 
ство командования. К сожалению, ему не удалось отра¬ 
зить в национальной политике другие элементы своей 
военной доктрины. Но теперь наш народ начал понимать, 
что для безопасного плавания нужен не толькЬ государ¬ 
ственный корабль* с могучим корпусом.
Много лет тому назад философ Адам Смит писал: 
«Ни в одной стране цивилизация не может быть увеко¬ 
вечена без постоянной армии». Большие военные неуда¬ 
чи, из-за которых мы едва не проиграли войну 
1812—1814 гг., открыли глаза Америке. Идея профес- 
■еиональной армии начала постепенно пробивать себе до¬ 
рогу. Мы настолько остро осознали значение хорошо под¬ 
готовленного в вопросах военного искусства командного 
состава, что регулярная армия стала для нас абсолютной 
необходимостью, как бы мы ни хотели ее избежать.
Предложение о создании профессиональной армии и 
неоднократно выдвигавшиеся Вашингтоном предложения 
об организации военных училищ для изучения военного 
искусства были основаны на убеждении, что война весь¬ 
ма сложное искусство и, чтобы успешно овладеть им, не¬ 
обходимо посвятить ему всю жизнь. О значении военного 
образования хорошо сказал Гамильтон: «Чтобы успешно 
вести военные действия против регулярной дисциплини¬ 
рованной армии противника, необходимы такие же 
дисциплинированные регулярные вооруженные силы».

Соображения о реорганизации армии на мирное время
51
Короче говоря, нельзя рассчитывать на успех военных 
операций, не имея подготовленных солдат и офицеров. 
Обеспечение безопасности государства в период величай¬ 
шего кризиса слишком ответственная задача, чтобы до¬ 
верить ее неподготовленным в военном отношении людям. 
Этот урок также был хорошо усвоен. Стали более благо¬ 
желательно относиться к военному училищу в Вест-Пойн¬ 
те. Это небольшое училище, созданное в 1802 г. и насчи¬ 
тывавшее всего 10 курсантов, влачило до этого времени 
жалкое существование. Вашингтон считал, что такое 
учебное заведение «имеет огромное значение для государ¬ 
ства», но он, к сожалению, не дожил до его открытия. 
После второй войны с Англией набор в училище в Вест- 
Пойнте значительно увеличился; в нем Сильванус Тэйер 
впервые применил четкую систему военного обучения, ко¬ 
торая до сего времени считается в Америке образцовой.
Браун и Скотт — авторы военных наставлений, скопи¬ 
рованных у французов, — показали, какое большое зна¬ 
чение для военного образования имеет хорошая военно¬ 
учебная литература. Этим офицерам было приказано 
явиться в Вашингтон для разработки уставов и наставле¬ 
ний, нужных американской армии.
Но «Соображения» Вашингтона, которые война 
1812 г. вынудила нас одобрить, еще не достаточно глубо¬ 
ко дошли до нашего сознания. До принятия закона о на¬ 
циональной обороне 1947 г. принцип единства командо¬ 
вания в наших вооруженных силах не был еще руково¬ 
дящим принципом политики правительства, и до сих пор 
эта доктрина полностью еще не признана, хотя многое в 
этом отношении уже сделано путем принятия в последнее 
время соответствующих административных мер.
Военные руководители республики
До сих пор мы ошибочно продолжаем опасаться воен¬ 
ной диктатуры, хотя со времени Ньюбергского дела и 
не было ни малейших подозрений на этот счет. Никогда 
не оспаривался и принцип подчинения военного командо¬ 
вания гражданским властям. По существу, концепция 
верховенства гражданских властей над военными свято 
охранялась военными традициями и принципами, которые
4*

52
Глава 1
снова и снова провозглашались государственными деяте¬ 
лями, начиная с Вашингтона и кончая Эйзенхауэром.
Много было написано по вопросу о контроле граждан¬ 
ских властей над военными. И в основе суждений многих 
исследователей этой проблемы лежала мысль о том, что 
военный руководитель представляет собой угрозу сво¬ 
бодному, демократическому правительству. Концепция 
верховенства гражданских властей над военными вполне 
правильна, так как меч должен служить государству, а 
не господствовать над ним. Вооруженные силы должны 
.быть орудием государства, а не играть роль правитель¬ 
ства. Однако глупо обосновывать этот тезис тем, что воен¬ 
ное руководство не заслуживает доверия. Возможно, что 
настало время объективно исследовать этот вопрос. В Ца- 
шем государстве командные кадры комплектуются из 
широких слоев общества, и они воспитаны на дорогих 
для нас демократических идеалах. Более того, священ¬ 
ный долг каждого офицера состоит в том, чтобы защи¬ 
щать любой ценой американский образ жизни, не щадя 
даже собственной жизни. Не менее важно и то обстоя¬ 
тельство, что все наши офицеры принимают присягу на 
верность конституции Очевидно, можно утверждать, что 
военная профессия в большей степени, чем все другие 
профессии в нашем обществе, свободна от беспринципных 
элементов, мечтающих о захвате власти.
Некоторые авторы утверждают, что военная профес¬ 
сия ввиду ее таких особенностей, как строгая дисципли¬ 
на и подчинение авторитету начальников, несовместима со 
свободой личности, обычной для гражданского общества, 
и поэтому военные люди не могут не быть врагами демо¬ 
кратических принципов. Но такая логика предполагает, 
что американский образ жизни — это не что иное, как ни¬ 
чем не ограниченная свобода для хулиганов; при этом 
совершенно забывают, что каждая почтенная профессия 
и любая организация в нашей стране основаны на прин-, 
ципах дисциплины и уважения власти. Например, в ме¬ 
дицине существует особенно высокая дисциплина. У юри¬ 
стов и богословов существует тщательно разработанный 
и строгий кодекс этики. В промышленности и торговле 
система подчинения низших звеньев высшим еще более 
распространена, чем в лкрбой военной организации. В са¬

Соображения о реорганизации армии на мирное время
53
мом деле, видимо, .настало время подвергнуть открытому 
объективному анализу врожденные предубеждения аме¬ 
риканцев в отношении военной профессии.
Когда это будет сделано, тогда, вероятно, мы все пой¬ 
мем, что американские солдаты и офицеры так же пре¬ 
даны правительству, как и своему военному командова¬ 
нию. Американские офицеры — прежде всего, как это 
показывают факты, хорошие американские граждане. 
Военная форма, которую они носят, не отличает их от 
тех, кому они обязались служить и кого они поклялись 
защищать. Военнослужащие Соединенных Штатов так же 
высоко ценят американские идеалы, как и люди других 
профессий. При таком непредубежденном подходе к это¬ 
му вопросу самые сложные проблемы национальной обо¬ 
роны могут быть рассмотрены совершенно объективно. 
Отсутствие же объективности очень часто ведет к оши¬ 
бочным выводам.
Исторические успехи военно-морского флота объясня¬ 
ются в значительной мере тем, что он с самого начала 
был построен на принципах сугубо военной организации. 
Флот подчинялся федеральному правительству с соблю¬ 
дением принципа единства командования. Это было сде¬ 
лано, ибо существовала полная уверенность в том, что 
флот не представлял и не мог представлять угрозы для 
гражданских органов власти. Сама структура флота от¬ 
деляла его от гражданских властей. В истории еще не 
было примеров захвата государственной власти военно- 
морскими силами, чего нельзя сказать о сухопутных си¬ 
лах. Можно также утверждать (хотя мы не можем под¬ 
крепить это утверждение фактами из истории), что воен- 
но-воздушный флот никогда не рассматривался как ору¬ 
дие захвата власти и никогда не был им. Поэтому можно 
не опасаться организации мощных военно-воздушных 
сил.
Джордж Вашингтон оставил нам в наследство свою 
военную доктрину, но наша военная политика слишком 
медленно перестраивалась в соответствии с положениями 
этой доктрины. Американцы были мало знакомы с ее 
содержанием, но ныне изучению доктрины Вашингтона 
уделяется больше внимания и в этом отношении достиг¬ 
нуты некоторые успехи. По мнению Вашингтона, амери¬

54
Глава I
канцы, чтобы сохранить свои демократические свободы и 
независимость, должны, во-первых, иметь кадровые обу¬ 
ченные вооруженные силы и, во-вторых, строить эти силы 
на принципе единства командования. Исследование Апто¬ 
на в конце прошлого столетия подтвердило правильность 
этих двух основных принципов. Но непременное условие 
для осуществления принципа единства командования — 
это единство цели. Отныне руководители нашего прави¬ 
тельства постоянно освещают цели и задачи, стоящие пе¬ 
ред государством. Примером постановки четко сформули¬ 
рованных, хорошо продуманных задач является политика, 
которую изложил Джон Фостер Даллес в своем высту¬ 
плении 12 января 1954 г.
Еще многое нужно сделать для того, чтобы поднять 
боевое мастерство вооруженных сил на максимально 
возможную высоту. Но в отношении единства командова¬ 
ния уже достигнуты обнадеживающие результаты. И хо¬ 
тя будущее предвещает Соединенным Штатам постоянное 
обострение внешнеполитической обстановки, однако в на¬ 
стоящее время военная политика полнее отражает воен¬ 
ную доктрину, чем когда-либо раньше. В современных 
условиях при определении военной политики трезво учи¬ 
тываются требования военной доктрины, и военные обя¬ 
зательства постепенно приводятся в соответствие с воен¬ 
ными возможностями. Сегодня у нас есть все основания 
заявить, что наш «Аргос» «красотой своего движения» 
покажет мастерство его команды.

Глава II
КЛАССИЧЕСКИЕ ЕВРОПЕЙСКИЕ ДОКТРИНЫ
Проводимая нами военная политика ныне зависит 
«главным образом от тех огромных возможностей, кото¬ 
рыми мы располагаем для нанесения молниеносного от¬ 
ветного удара теми средствами и в тех районах, которые 
будут избраны нами» 1 Такая политика вырывает инициа¬ 
тиву из рук наших потенциальных противников и не¬ 
сколько приближает национальную политику к военной 
доктрине стремительных действий. «Кардинальная задача 
новой политики, — писал Уолтер Липпман, — состоит в 
том, чтобы освободиться от твердых, сковывающих обяза¬ 
тельств, лишающих возможности маневрировать и по¬ 
этому ограничивающих свободу действия» 2. Эта полити¬ 
ка, позволяющая Америке устанавливать свои собствен¬ 
ные правила в борьбе за поставленные государством це¬ 
ли, обеспечивает положительное и целеустремленное ру¬ 
ководство как раз в то время, когда в этом особенно 
нуждаются все граждане.
Простой, но убедительный пример, иллюстрирующий 
один из аспектов этой политики массированного ответ¬ 
ного удара, был как-то приведен в лекции генерал-майо- 
ра Орвила Андерсона — одного из крупнейших американ¬ 
ских стратегов воздушной войны (в годы второй мировой 
войны), а в послевоенный период — первого начальника 
Военно-воздушной академии. Если, по его словам, домаш¬ 
нюю хозяйку в кухне беспокоят мухи, то она может при¬ 
нять для борьбы с ними различные меры. Она' может бить 
мух мухобойкой, но это отнимает слишком много времени
1	Речь государственного секретаря Дж. Ф. Даллеса 12 января 
1954 г.
2	Статья Уолтера Липпмана «Сегодня и завтра» в газете «Фила¬ 
дельфия инкуайрер» 20 января 1954 г.

56
Глава II
и не даст решающих результатов: мухи все равно будут 
влетать в открытые окна и двери. Хозяйка может занаве¬ 
сить окна и двери, а мух, которые остались в кухне, уни¬ 
чтожить специальным порошком. Это будет похоже на 
войну с ограниченными целями. Но такую войну с огра¬ 
ниченными целями необходимо вести всякий раз, когда 
занавешенные ок^на и двери будут снова открыты, ибо 
мухи все равно найдут дорогу в кухню. Обычно они со¬ 
бираются вокруг жилья и пытаются проникнуть через 
любую щель в помещение. Такая стратегия, по существу, 
не обеспечивает мира. Но если мухи продолжают надое¬ 
дать, то хозяйка может в конце концов применить самое 
эффективное средство для борьбы с мухами — обработать 
соответствующим образом места, где выводятся мухи, 
скажем в конюшне позади дома. Именно там находится 
настоящий рассадник мух. Там они размножаются, пита¬ 
ются и растут. Но это, конечно, не значит, что такие 
конюшни следует всякий раз уничтожать бомбами. Мож¬ 
но и другими средствами предотвратить размножение мух 
в конюшне.
Вот еще один пример, который генерал Андерсон 
очень любил приводить в своих лекциях и который еще 
более красочно иллюстрирует психологическую сторону 
ответного удара. К красивой женщине пристает мужчина. 
Он настойчиво пытается положить свою руку ей на коле¬ 
ни, но та каждый раз вежливо отстраняет ее. По мнению 
генерала Андерсона, женщина могла бы легко изба¬ 
виться от подобного «ухаживания», если бы, вместо 
того чтобы отстранять руку, сказала: «Я не намерена 
терпеть ваше нахальство и, если вы еще раз положите 
руку мне на колени, я ударю вас по лицу». По мнению 
генерала Андерсона, после такого предупреждения муж¬ 
чина вряд ли попытается проверить реальность угрозы 
женщины, особенно если у него искусственная челюсть, 
и отношения между ними могут сразу принять только 
дружественный характер.
Конечно, нельзя сравнивать действия государств с по¬ 
ведением людей, но эти примеры помогают уяснить по¬ 
литику, которая, по существу, давно уже является док¬ 
триной воздушной войны. За неоднократные выступления 
в защиту этой доктрины в то время, когда доктрина воз¬

Классические европейские доктрины	57
душной войны расходилась с нашей политикой, Андерсон 
получил строгий выговор,* и это ускорило уход его в от¬ 
ставку.
Доктрина массированного ответного удара находится 
в действии со времени воздушного нападения на Хироси¬ 
му, и, как отмечает Уинстон Черчилль, только благодаря 
этой доктрине сохранился еще тот свободный мир, в ко¬ 
тором мы живем. В своем выступлении в Массачусетском 
технологическом институте в 1949 г. г-н Черчилль зая¬ 
вил: «Я не могу скрывать от вас правды, как она мне 
представляется. Европа, несомненно, уже стала бы ком¬ 
мунистической, а Лондон давно бы подвергся воздушной 
бомбардировке, если бы сдерживающая сила атомной 
бомбы не находилась в руках Соединенных Штатов» 1. 
Этот основной свой тезис он много раз повторял в высту¬ 
плениях в парламенте и в других аудиториях. Справед¬ 
ливость данного положения признал в своем выступлении 
в Детройте в 1953 г. и Даллес: «В течение последних пя¬ 
ти лет мы ведем борьбу за мир, опираясь на сдерживаю¬ 
щую мощь военно-воздушных сил, хотя, видимо, мало 
кто понимал это». Таким образом, новая политика не так 
уж нова. Новым является лишь общее признание этой по¬ 
литики, и в результате наметились некоторые изменеиия 
в наших военных взглядах.
Клаузевиц
Политика массированного ответного удара своими 
корнями уходит в далекое прошлое. Ее истоки можно 
обнаружить еще в трудах исследователей военных про¬ 
блем XIX в. Самым знаменитым среди них был Карл Кла¬ 
узевиц, который написал свой трактат «О войне» через 
несколько лет после окончания второй англо-американ¬ 
ской войны. Клаузевиц подчеркивает значение молниенос¬ 
ного массированного удара по наиболее чувствительному 
месту противника. При характеристике современной поли¬ 
тики Соединенных Штатов широко пользуются многими 
формулировками Клаузевица, но при более тщательном
1 Baird A. G., Representative American Speeches, 1948—1949, 
The H. W. Wilson Co., New York, 1949, p. 48.

58
Глава II
анализе его доктрины можно установить большие рас¬ 
хождения между его доктриной и американской поли¬ 
тикой.
Хотя теории Клаузевица зародились и не в Америке, 
они оказали большое влияние на способы ведения войны 
Соединенными Штатами и на американскую политику. 
Последователи Клаузевица появились в армиях всех ци¬ 
вилизованных стран. Клаузевица и его доктрину толкуют 
так же широко, как и Аристотеля. Как отмечает Эдуард 
Мид Эрл в своей работе «Творцы современной страте¬ 
гии», Клаузевица больше цитировали, чем изучали, и это 
неудивительно, если принять во внимание, что его основ¬ 
ной труд 1 составляет восемь томов, которые еще полно¬ 
стью не переведены на английский язык.
Последователи Клаузевица, прежде всего в герман¬ 
ской и французской, а затем в английской и американ¬ 
ской армиях, разработали различные военные доктрины. 
Эти интерпретации доктрины Клаузевица во время первой 
мировой войны превратились в настоящую догму и даже 
сейчас в какой-то степени имеют своих последовате¬ 
лей. Они оказывают немалое влияние на современ¬ 
ную военную мысль. Интересно отметить, что Маркс и 
Энгельс изучали Клаузевица, и многие его политические 
взгляды нашли отражение в их учении, которое ныне 
угрожает миру во всем мире. Итак, доктрины, основан¬ 
ные на взглядах Клаузевица, хотя и несколько приукра¬ 
шенные и измененные, появились в обоих противополож¬ 
ных лагерях как в «холодной», так и в «горячей» войне.
Но как бы тщательно и глубоко ни разрабатывались 
любые теории, если вырывать из контекста отдельные по¬ 
ложения, слепо их цитировать, то они мало будут напо¬ 
минать оригинальные воззрения их авторов. Испанская 
инквизиция, Варфоломеевская ночь и многие другие кро¬ 
вавые злодеяния, совершавшиеся во имя Христа, — все 
это плоды грубых извращений основных теоретических 
положений. Теории Клаузевица подвергались подобным 
извращениям, и это очень дорого обошлось человечеству.
1 Jolies О. J. М., ed., On War, Modern Library, New York, 
1943; Graham J. J. ed. On War, E. P. Dutton and Co., New 
York, 1940.

Классические европейские доктрины
59
Поверхностность знаний ни в какой другой области 
так не опасна, как в области военного искусства и воен¬ 
ной науки.
Клаузевиц — прусский офицер старой школы. Двенад¬ 
цатилетним мальчиком он поступил на военную службу 
и принимал участие почти во всех наполеоновских вой¬ 
нах, затронувших Германию. Он, как и следовало ожи¬ 
дать, изучал военные науки, окончил военное училище 
и ту военную школу, которая впоследствии стала знаме¬ 
нитой Берлинской военной академией. Клаузевица — лю¬ 
бимца известного военного реформатора Шарнхорста 
(сделавшего немало для окончательного разгрома Напо¬ 
леона) — назначили преподавателем военного искусства 
к кронпринцу. Результатом* этой преподавательской дея¬ 
тельности явилась его первая небольшая работа «Важ¬ 
нейшие принципы войны», в которой он суммировал 
лекции, прочитанные кронпринцу.
Из-за того, что отец кронпринца заключил мир с На¬ 
полеоном, Клаузевиц вышел в отставку и поступил 
на службу к русскому царю Александру I, который 
в 1812 г. нанес Наполеону первое решающее пораже¬ 
ние, не выиграв ни одного сражения. Удивительно, что 
Клаузевиц, находясь на службе у русского царя в чине 
полковника и в должности советника, не сделал необхо¬ 
димых выводов из уроков кампании 1812 г., в ходе ко¬ 
торой была разгромлена армия Наполеона, и притом раз¬ 
громлена не в открытом сражении, а в результате исто¬ 
щения его ресурсов. Предсмертные судороги наполеонов¬ 
ской системы в последующие два года произвели, вероят¬ 
но, большее впечатление на Клаузевица, чем решающая 
кампания в России.
После отступления Наполеона из Москвы Пруссия 
опять вступила в войну, и Клаузевица вернули в прус¬ 
скую армию. Как штабной офицер, он принимал участие 
в различных кампаниях, которые привели к окончательно¬ 
му разгрому Наполеона и восстановили славу прусского 
оружия. Вполне вероятно, что блестящее возрождение 
военной мощи Пруссии ослепило Клаузевица, и поэтому 
он так несерьезно отнесся к отступлению Наполеона из 
Москвы. И действительно, он был слишком взволнован, 
чтобы объективно оценивать факты.

60
Глава If
После наполеоновских войн Клаузевиц был назначен 
преподавателем Военной академии, и там он создал свою 
теорию войны. Работа Клаузевица, опубликованная в 
1831 г., после его смерти, женой, сразу же начала ока¬ 
зывать влияние на развитие военной доктрины Запада. 
Вскоре Мольтке доказал действенность доктрин Клаузе¬ 
вица в трех успешных войнах с Данией, Австрией и 
Францией, следовавших одна за другой.
Побежденная Франция, тяжко переживавшая уроки 
своего почти молниеносного поражения под Седаном в 
1870 г., никак не могла примириться с утратой своей 
прежней боевой славы, которая была так успешно проде¬ 
монстрирована при Наполеоне. Фош, еще юношей с не¬ 
навистью следивший за немцами, оккупировавшими его 
родину, был преисполнен решимости добиться восстанов¬ 
ления военного достоинства Франции. На пути к осущест¬ 
влению своей цели Фош познакомился с доктринами Кла¬ 
узевица, которые стали почти религией для военной ка¬ 
сты в Германии. Вскоре и во Франции к доктринам 
Клаузевица проявили большой интерес; весьма популяр¬ 
ные концепции Жомини утратили свою популярность, 
отошли на задний план и затерялись в массе исследова¬ 
тельской литературы и дискуссий, посвященных Клаузе¬ 
вицу.
Швейцарец Жомини — один из наиболее образован¬ 
ных наполеоновских генералов — намного превзошел 
самого Наполеона в умении делать выводы из уроков 
длительных войн. Но его теоретические взгляды, отличав¬ 
шиеся несколько ограниченным и механическим подходом 
к вопросам военной теории, не блистали глубокими по¬ 
литическими и социальными выводами Клаузевица. Си¬ 
стема Жомини, основанная на строгих геометрических 
правилах и аксиомах, таких, как действия «по внутрен¬ 
ним операционным линиям», уже больше не удовлетво¬ 
ряла военное руководство Франции, мечтавшее о распла¬ 
те за позор под Седаном.
Принципы Фоша
Трактовка Клаузевица, сделанная Фошем в книге 
«Принципы войны» (опубликована в 1903 г.), представ¬

Классические европейские доктрины
61
ляет собой слишком упрощенную версию взглядов Клау¬ 
зевица. Однако Фош читал свои лекции слушателям выс¬ 
шей офицерской школы в Париже; там его взгляды 
вскоре получили всеобщее одобрение без должной крити¬ 
ки. Затем они распространились в английской армии и к 
началу первой мировой войны перекочевали за океан и 
подчинили своему влиянию и американскую доктрину. 
Таким образом, в первой мировой войне, вероятно самом 
кровавом столкновении в истории человечества, в кото¬ 
ром было убито 8,5 млн. человек, столкнулись стороны, 
придерживавшиеся учения одного и того же теоретика 
войны. Однако учение Клаузевица было настолько иска¬ 
жено различными толкованиями, что наряду с ним вполне 
могли ужиться и другие доктрины не только у воюющих 
сторон, но и внутри каждой армии.
Что же представляет собой учение Клаузевица, кото¬ 
рое так приковало к себе воображение полководцев? 
Почему оно — если не в том виде, в каком оно было заду¬ 
мано его творцом, то, по крайней мере, по частям и в 
самых различных вариантах, — было принято на воору¬ 
жение во всех армиях Запада? Чтобы ответить на эти 
вопросы, необходимо сделать небольшой экскурс в исто¬ 
рию и проследить общее развитие военно-теоретической 
мысли с эпохи Возрождения.
Войны после эпохи Возрождения
В эпоху Возрождения снова появилась тяга к знани¬ 
ям во всех областях человеческой деятельности, в том 
числе и в области военного дела. В средние века армии 
мало чем отличались от толпы. О стратегии почти не 
имели понятия, а тактика рассматривала лишь принципы 
одиночной борьбы. Как писал Тойнби, закованные в бро¬ 
ню рыцари вырождались, а армии Запада, сосредоточен¬ 
ные для ведения войны, по существу, были бессильны 
против лучше организованных монгольских и мусульман¬ 
ских армий. В этот период концепция ведения войны 
была примитивной, бой считался чем-то вроде борьбы 
среди животных: надо драться при всяком соприкосно¬ 
вении с противником, не считаясь с конечным резуль¬ 
татом.

62
Глава II
Даниель Дефо в своей книге о законах войны (издан¬ 
ной в 1692 г.) показывает, какие изменения внесла во 
взгляды на ведение войны эпоха Возрождения.
Он писал, что во времена Кромвеля была распростра¬ 
нена доктрина военных действий при любых обстоятель¬ 
ствах, независимо от последствий: «Где бы ни был обна¬ 
ружен противник, вступай с ним в бой». Но такие взгля¬ 
ды на ведение войны уступили место другой доктрине, 
напоминающей правила спортивного фехтования; сраже¬ 
ние начиналось только при наличии реальных шансов на 
успех. Поэтому войска никогда не вступали в бой без ре¬ 
шающего перевеса в силах: они предпочитали маневри¬ 
ровать в течение многих дней и даже лет, уклоняясь от 
сражения. Таким образом, исход многих войн решался 
при незначительных потерях или вообще без кровопроли¬ 
тия. Маневрирование в целях захвата более выгодных 
позиций, создания угрозы коммуникациям и военным 
складам представляло собой видоизмененный вариант 
войны на истощение (в ее современном понятии). Тот 
король, который обладал большими ресурсами, обычно 
одерживал победу и диктовал условия более слабому 
королю, который не в состоянии был продолжать борьбу. 
По словам Дефо, исход войны определял не длинный 
меч, а толстый кошелек. О прежнем примитивном подхо¬ 
де к войне — «драться при любых обстоятельствах» — 
Дефо писал: «Даже слабая сторона не отказывалась от 
борьбы, и если ее побивали сегодня, она стремилась 
в бой на другой день; противники так стремились оты¬ 
скать друг друга, как будто торопились разбить себе 
голову».
При всей похвальности, с точки зрения храбрости, 
такого взгляда на войну вряд ли кто станет утверждать, 
что целью войны является безрассудное самоуничтоже¬ 
ние. В эпоху Возрождения получила распространение точ¬ 
ка зрения, заключающаяся в том, что конечным резуль¬ 
татом войны не обязательно должно быть победоносное 
сражение. Может оказаться желательным и достижение 
определенных политических преимуществ.
Макиавелли в своей книге «Государь» рассмотрел 
вопрос о взаимосвязи войны и политики и впервые ука¬ 
зал на наличие многочисленных противоречий между

Классические европейские доктрины
63
государствами. Он предложил различные способы разре¬ 
шения конфликтов между государствами, не прибегая к 
войне. Иногда сражение может обеспечить политические 
преимущества, а иногда аналогичных политических це¬ 
лей можно добиться путем истощения ресурсов против¬ 
ника. Иногда же для достижения политических преиму¬ 
ществ может быть достаточно лишь одной угрозы войны.
Многие сторонники политики полного уничтожения 
противника относились с иронией к войнам XVIII в. 
Лорд Честерфилд, например, заявил:
«В наш век вырождения войны ведутся малодушно; 
противника не уничтожают; при захвате городов щадят 
население, даже при штурме населенных пунктов жен¬ 
щины вряд ли могут опасаться быть изнасилованными». 
Честерфилд не был сторонником войны на уничтоже¬ 
ние, однако его замечание иллюстрирует стратегию того 
времени.
Этот период ведения войны с ограниченной целью 
Куинси Райт 1 назвал периодом формирования кадровых 
армий. Большое внимание уделялось вопросам обороны 
и строительству фортификационных сооружений; исполь¬ 
зовались тщательно разработанные планы даже для до¬ 
стижения ограниченных целей. Война с ограниченной 
целью достигла своего максимального развития при 
Фридрихе Великом.
Таким образом, в период между эпохой Возрождения 
и новым временем война стала формальной, обставлен¬ 
ной рядом условий дуэлью. Политические цели тщательно 
взвешивались, с тем чтобы определить, оправдывает ли 
их достижение тяготы сражений и войн. Вооруженное 
столкновение организовывалось, как правило, правящим 
классом, который набирал войско из крестьян. Архмии 
были небольшими по сравнению с общей численностью 
населения: обычно они насчитывали десятки тысяч чело¬ 
век. Таким образом, основная часть населения, и в осо¬ 
бенности средние слои, имела лишь отдаленное отноше¬ 
ние к этим войнам, которые, хотя и были сравнительно 
легкими, велись почти непрерывно.
1 Wright Q., A* Study of War,^ 2 vol., University of Chica¬ 
go Press, Chicago, vol. I, 1951, p. 295.

64
Глава II
Примером таких войн могут служить американская 
война за независимость и война 1812 г. Вряд ли Джордж 
Вашингтон смог бы обеспечить нашу независимость, если 
бы условием достижения успеха являлись военные побе¬ 
ды. Из 23 известных сражений, имевших место во время 
революционной войны, американцы проиграли свыше 
двух третей К Тем не менее, с политической точки зрения, 
война в целом оказалась успешной. Точно так же вторая 
война с Англией могла привести нас к полному пораже¬ 
нию, если бы исход военных сражений являлся един¬ 
ственным критерием, определяющим успех. Но и в этой 
войне, несмотря на то, что мы проиграли почти все сра¬ 
жения, нам удалось добиться ничейных результатов. Со¬ 
вершенно ясно, что исход войны определяет не только 
победа на полях сражения.
Определяя войну как продолжение политики насиль¬ 
ственными средствами, Клаузевиц полностью признал 
взаимосвязь войны и политики. По его мнению, сред¬ 
ства ведения войны не обязательно должны быть насиль¬ 
ственными, но угроза насилия является необходимым 
условием достижения желаемых результатов.
Клаузевиц считал, что последним шагом в дипломатии 
является война, так же как в банковских операциях за¬ 
вершающим этапом является расплата наличными. 
Но такой взгляд Клаузевица затушевывает его основную 
идею, что конечной целью войны является достижение 
политических преимуществ, которые могут быть обеспе¬ 
чены также путем экономического или психологического 
воздействия.
Однако Клаузевиц признавал, что каждое государ¬ 
ство в войне ставит перед собой максимальные и мини¬ 
мальные цели и что в зависимости от шансов каждой 
страны на успех где-то между этими крайностями нахо¬ 
дятся другие приемлемые решения.
Все вышеуказанные положения теории Клаузевица 
полностью подтверждались войнами, которые велись по¬ 
сле эпохи Возрождения. Но Клаузевиц сделал еще один 
вывод, который в корне изменил все представления о 
войне.
1 «American Revolution», Life, July 3, 1950, p. 38.

Классические европейские доктрины
65
Доктрина насилия
Если война, рассуждает Клаузевиц, является продол¬ 
жением политики насильственными средствами, то одер¬ 
жит победу то государство, которое обладает большей 
силой. «Война является актом насилия, доведенного до 
крайней степени» *. Поэтому войну следует вести, основы¬ 
ваясь не на принципе истощения, а на принципе мощного 
удара; не путем постепенного ослабления противника, а 
путем массированного нападения на источники его силы; 
не рапирой, а дубиной. На основе такой теории ведения 
войны была выработана стратегия стремительного мас¬ 
сированного удара по жизненно важным источникам си¬ 
лы противника. Эта стратегия с годами приобретала все 
более широкое распространение, чему особенно способ¬ 
ствовал маршал Фош. Типичным примером проведения в 
жизнь доктрины насилия может служить первая мировая 
война, когда Клемансо заявил: «Мы ведем войну до 
конца — до окончательной победы».
Промышленная революция, начавшаяся во времена 
Наполеона, способствовала появлению концепции Кла¬ 
узевица, поскольку с усовершенствованием средств связи 
и с развитием транспортных средств облегчалась возмож¬ 
ность сосредоточения и переброски крупных армий, а 
также руководство этими армиями. Рост национализма, 
который привел к появлению наполеоновской концепции 
«массовой армии» и теории тотальной войны в ее нынеш¬ 
нем понимании, также подтверждает справедливость раз¬ 
работанной. Клаузевицем концепции массового и «неогра¬ 
ниченного насилия». Идея тотальной войны была также 
выдвинута Марксом и Энгельсом и достигла своего 
максимального развития в современной России. Русское 
государство всегда готово к войне: каждый гражданин 
этого государства вносит свой вклад в дело достижения 
единой цели — военного могущества. В таком государстве 
почти нет разницы между военным и мирным временем.
Клаузевиц умер, не успев закончить свой труд, но в 
той его части, которая написана им незадолго до смерти, 
он значительно отошел от своих более ранних концеп¬
1	Earle Е. М., Makers of Modern Strategy, Princeton Uni¬ 
versity Press, Princeton, 1948, p. 102.
5 Д. О. Смит

66
Глава II
ций, которые так часто цитируются. К концу жизни он 
обнаружил много исключений из своих правил. В одной 
из последних глав его книги рассматривается даже про¬ 
блема войны с ограниченной целью *. К сожалению, воен¬ 
ные теоретики склонны игнорировать эти последние вы¬ 
сказывания Клаузевица, которые отходят от идеи «не¬ 
ограниченного насилия», в сторону более политических 
взглядов на войну, имевших место в предыдущие века.
Деннис Харт Мэхэн и доктрина наступления
Одной из доктрин, получивших почти всеобщее при¬ 
знание в американских вооруженных силах, является док¬ 
трина наступления. Среди американских военных теоре¬ 
тиков эта доктрина получила распространение еще до 
появления трудов Клаузевица в Америке, поскольку она 
была впервые сформулирована в Вест-Пойнте Деннисом 
Хартом Мэхэном, отцом известного теоретика морской 
войны. Пожалуй, никто другой не оказывал такого огром¬ 
ного и продолжительного влияния на американские воен¬ 
ные взгляды, как Мэхэн, и, тем не менее, он почти неиз¬ 
вестен в американской военной истории. Деннис Мэхэн 
являлся скорее педагогом, чем писателем. Его влияние на 
военных руководителей прошлого века начиналось с пер¬ 
вых этапов их обучения в Вест-Пойнте, где Мэхэн пре¬ 
подавал с 1826 по 1871 г., то есть в период, охватываю¬ 
щий два поколения кадровых офицеров. Мэхэн закончил 
это же училище в 1824 г. и с тех пор почти непрерывно 
преподавал в нем (за исключением 4 лет, проведенных им 
во Франции, куда он был послан для изучения инженер¬ 
ного дела). Так же как и Жомини, который вряд ли в сво¬ 
ей жизни слышал хоть один боевой выстрел, Мэхэн чер¬ 
пал знания в трудах военных теоретиков и из опыта 
войн прошлого. «Только в военной истории,— писал он,— 
должны мы искать основу военной науки». Изучение 
истории привело его к выводу, что преимущества на сто¬ 
роне наступления 2.
1	Graham J. , ed., On War, E. P. Dutton and Co., New 
York, 1940, p. 131 — 139.
2	Dupuy R. E., Men of West Point, William Sloane Associ¬ 
ates, New York, 1951, p. 12—24.

Классические европейские доктрины
67
Жомини
Вполне вероятно, однако, что Мэхэн, находясь во 
Франции с 1826 по 1830 г., столкнулся с военной концеп¬ 
цией Жомини. Антуан Анри Жомини 'пользовался до' 
поражения Наполеона репутацией военного ученого^ 
Он выдвинулся скорее как администратор, чем как сол¬ 
дат, и занял в конце концов пост начальника штаба у 
маршала Нея. Маршал Ней помог ему опубликовать 
первые тома его трактата о военных походах Фридриха 
Великого. В своей работе Жомини попытался сделать 
некоторые обобщения по вопросам ведения войны и 
сравнивал Фридриха Великого с Наполеоном. Наполеон 
ознакомился с работой Жомини и взял его к себе в штаб. 
Разумеется, научный подход Жомини к ведению сраже¬ 
ний привлекал внимание Мэхэна-инженера. Детальный 
анализ войны был сделан Жомини как раз тогда, когда 
необычайно вырос авторитет точных наук. Жомини ока¬ 
зал плохую услугу военным ученым, поскольку он огра¬ 
ничивал войну театром военных действий, представляю¬ 
щим, по его мнению, нечто совершенно изолированное 
от всей жизни страны.
Некоторые положения теории Жомини не получили 
распространения в связи с тем, что в конце XIX в. пре¬ 
обладающий интерес вызывали военные концепции 
Клаузевица. Эти положения заслуживают более деталь¬ 
ного рассмотрения, поскольку они иллюстрируют, на¬ 
сколько несовершенной была в тот период американская 
военная доктрина, которую проповедовал Мэхэн. По мне¬ 
нию Жомини, основными принципами военных действий 
были следующие:
1.	Посредством стратегических комбинаций последо¬ 
вательно направлять главные силы армии на решающие 
пункты театра войны и при всякой возможности — на 
неприятельские сообщения, не подставляя под удар свои 
собственные сообщения.
2.	Маневрировать так, чтобы этим главным силам 
действовать лишь против частей неприятельской армии.
3.	В день сражения подобным же образом с помощью 
тактических маневров направлять свои главные силы на 
решающий пункт поля сражения или на тот пункт непри¬
5*

68
Глава II
ятельской боевой линии, который по обстановке будет 
важно одолеть.
4. Действовать так, чтобы эти массы не только при¬ 
сутствовали на решающем пункте, но чтобы они там 
энергично и все вместе вводились в бой для применения, 
таким образом, одновременных усилий.
Клаузевиц был согласен со всеми вышеуказанными 
принципами, но степень важности каждого из них оце¬ 
нивал иначе. Кроме того, он добавил новые принципы, 
касающиеся политических и психологических факторов 
войны. Он не признавал выдвинутой Жомини догмы 
геометрического маневра, «о все другие аспекты его тео¬ 
рии не ставил под сомнение.
Даллес ИрвинА, анализируя взгляды Клаузевица, 
выделяет следующие шесть основных концепций:
1.	Война — это простое продолжение постоянного кон¬ 
фликта между государствами, когда вводится дополни¬ 
тельное средство — насилие.
2.	Идеальной формой войны является абсолютная 
война, и к ней следует всячески стремиться.
Под термином «абсолютная война» следует понимать 
такую войну, в которой насилие доводится до крайней 
степени применения без какого бы то ни было доброволь* 
ного ограничения в силах и средствах.
3.	Разгром вооруженных сил противника является 
ближайшей целью войны.
4.	При применении насилия главным средством яв¬ 
ляются моральные силы, а не геометрические маневры.
5.	Наступление должно осуществляться во. всех слу¬ 
чаях, когда имеются шансы на его успех.
6.	Простое, прямое наступление является лучшим 
средством.
Следует отметить тот факт, что Клаузевиц считал 
оборонительно-наступательные действия способом, га¬ 
рантирующим максимальные результаты. Он считал 
оборону «более сильной формой войны» (если ее цель 
пассивна). Поэтому необходимо переходить от оборони¬ 
тельной стратегии к наступательной, как только будут
1 Irvine D. D., The French Discovery of Clausewitz and 
Napoleon Military Affairs, vol. IV, 1940, p. 154.

Классические европейские доктрины
69
для этого накоплены достаточные силы и средства, с тем 
чтобы достигнуть поставленной «активной дели»1.
Девять принципов военного министерства
На основе перечисленных выше концепций двух 
военных теоретиков — Жомини и Клаузевица — были 
разработаны следующие девять принципов ведения вой¬ 
ны, которыми в настоящее время руководствуется боль¬ 
шая часть американских вооруженных сил:
■ 1) мобильность, или подвижность;
2)	цель;
3)	наступление;
4)	взаимодействие;
5)	массирование, или сосредоточение, сил;
6)	простота;
7)	безопасность;
8)	внезапность;
9)	экономия сил.
Три первых принципа (мобильность, или подвиж¬ 
ность, цель и наступление), о которых говорит Мэхэн, 
встречаются также и у Жомини, а следовательно, они 
были сформулированы ранее Клаузевица. Можно считать, 
что идея «одновременного удара», выдвинутая Жомини, 
послужила основой принятого в настоящее время прин¬ 
ципа взаимодействия, хотя Мэхэн не придавал ему 
большого значения. Как Клаузевиц, так и Жомини 
сформулировали принцип массирования, или сосредото¬ 
чения, сил, хотя Клаузевиц уделил этому принципу боль¬ 
шее внимание. Клаузевиц также подчеркивал значение 
принципа простоты; и этот принцип в настоящее время 
принят в американской армии.
Все девять принципов, изложенных в наставлении по 
боевой подготовке (издано 23 декабря 1921 г.), которые 
в настоящее время изучаются во многих военных учеб¬ 
ных заведениях, основываются непосредственно на кон¬ 
цепциях Жомини и Клаузевица. Три последних принципа
Womini, Clause witz and Schl i e f fen, Department 
of Military Art and Engineering, USMA, West Point, New York, 
1951, p. 39.

70
Глава II
(безопасность, внезапность и экономия сил) можно 
встретить не только у Жомини и Клаузевица, но и у 
Мэхэна. Подчеркивая значение принципа безопасности, 
Мэхэн неоднократно заявлял, что лопата имеет такое же 
значение в войне, как и мушкет. Касаясь же принципа 
внезапности, он говорил, что противника следует атако¬ 
вать внезапно на тех участках, на которых он не готов 
к сопротивлению. Мэхэн выдвинул принцип «экономии 
сил», который дошел до нашего времени без изменений.
Интересно проследить, как американская военная 
доктрина увязывалась с европейскими теориями. Концеп¬ 
ции Мэхэна нашли свое отражение скорее в американ¬ 
ской военной практике, чем в теории, а известные девять 
принципов ведения войны были почти полностью заим¬ 
ствованы у франко-немецких теоретиков.
В наставлении, изданном военным министерством в 
1921 г., не было никаких ссылок на труды Джорджа 
Вашингтона, Александра Гамильтона и Эмори Аптона в 
вопросах единства командования и создания кадровой 
армии. Не было также никаких указаний на влияние 
техники, разъясненное Мэхэном. Возможно, эти идеи не 
соответствовали основному принципу военного министер¬ 
ства — ограничению войны театром военных действий. 
Любопытно отметить тот факт, что в директиве военного 
министерства были опущены также идеи Клаузевица о 
значении морального фактора и общественного мнения.
Сформулированная Фошем идея максимального наси¬ 
лия, осуществляемого крупными силами, хотя и не упо¬ 
миналась как отдельный принцип, однако стала обще¬ 
принятой в американской армии после первой мировой 
войны. Правда, она претерпела некоторые изменения во 
время второй мировой войны в связи с ростом подвиж¬ 
ности армии и ее огневой мощи. Руководящий принцип 
генерала Эйзенхауэра заключался в том, чтобы любой 
ценой избегать «замораживания» линии фронта... то есть 
положения, аналогичного позиционной обороне периода 
первой войны1. Однако такая опасность всегда суще¬ 
ствует в тех случаях, когда в военных действиях прини-
1	Eisenhower D. D., Crusade in Europe, Doubleday and 
Co., Garden City, New York, 1948, p. 449.

Классические европейские доктрины
71
мает участие большое количество наземных войск. 
Никаких существенных изменений не внесено в идею 
абсолютной, или «тотальной», войны. Концепции тоталь¬ 
ной войны попрежнему придается большое значение, не¬ 
смотря на «холодную» войну и на опыт войны с ограни¬ 
ченной целью (война в Корее). Выражение генерала 
Брэдли: «ненужная война» — подтверждает это. «Бли¬ 
жайшей целью» наземных войск считается, согласно 
учению Клаузевица, уничтожение вооруженных сил про¬ 
тивника. Выдвинутый Жомини принцип захвата терри¬ 
тории владеет умами тех американцев, которые попреж¬ 
нему считают, что «мнение, будто победы в войне мож¬ 
но добиться без наземных операций, может оказаться 
роковым заблуждением» 1 Твердое убеждение в том, что 
перечисленные выше принципы ведения войны являются 
непреложной истиной, тормозит развитие военной мысли.
Жомини и Мэхэн о быстроте действий
Целесообразно еще раз рассмотреть один из прин¬ 
ципов Жомини, который Мэхэн определил как быстроту 
действий. Этот принцип придает гибкость военной 
мысли. «Необходимо атаковать противника внезапно, 
там, где он не готов к сопротивлению», — писал Мэхэн. 
«Быстрота — ключ к успеху» 2. Другие принципы, разра¬ 
ботанные на основе французского варианта теории 
Клаузевица, настолько отодвинули на задний план аме¬ 
риканский принцип быстроты действий, что он почти не 
упоминается в военной литературе, хотя в период второй 
мировой войны Эйзенхауэр и Макартур следовали этому 
принципу если не в стратегических планах, то при веде¬ 
нии операций.
В настоящее время — при наличии авиации, воору¬ 
женной атомными бомбами, — имеется возможность на¬ 
носить на решающих участках быстрые последователь¬ 
ные или даже одновременные удары и нападать непо¬ 
средственно на коммуникации противника, не подвергая
1	Abel E., Pros in Pentagon Cool to New Look, New York 
Times j January 24, 1954.
2	Du pu у R. E., Men of West Point, William Sloane Associ¬ 
ates, New York, 1951, p. 70.

72
Глава II
при этом большой опасности сври собственные силы. 
Такая быстрота может лишить противника возможности 
защищать себя, поскольку авиация способна нанести 
удар в любом месте и в любое время. Нет никаких при¬ 
родных барьеров, которые могли бы преградить путь 
авиации. «Наиболее значительным из всех военных уро¬ 
ков, — писал Эйзенхауэр после второй мировой вой¬ 
ны, — является огромное и все растущее влияние авиа¬ 
ции на ведение войны». Когда была сброшена атомная 
бомба на Хиросиму, Эйзенхауэр заявил, что она произ¬ 
ведет «коренной переворот» и положит начало «новой 
эре в ведении войны» К
Новая эра уже наступила, и мы должны это при¬ 
знать. Мы не можем повернуть историю вспять. Мы мо¬ 
жем предотвратить атомную войну только в том случае, 
если будем подготовлены к ней лучше, чем наш против¬ 
ник. Политика молниеносного ответного удара должна 
отрезвляюще подействовать на те государства, которые 
хотят войны.
В связи с этим уместно напомнить еще одно изрече¬ 
ние Мэхэна: «Самым эффективным способом заставить 
противника почувствовать тяготы войны и расстроить 
его агрессивные планы будет удар по важнейшим райо¬ 
нам его территории»2. Военно-воздушные силы могут 
нанести этот удар в самом начале военных действий. 
Таким образом, массированный молниеносный ответный 
удар становится стратегией стремительных действий в 
воздухе.
Доктрина быстрых действий нашла свое отражение в 
военной политике Соединенных Штатов. Теперь понятие 
быстроты уже не связывается непосредственно с полем 
боя. Его нельзя считать применимым только к военному 
времени. Политика стремительных действий, на которую 
указывали Даллес и Рэдфорд, охватывает все элементы 
национальной мощи: военные, политические, экономи¬ 
ческие и психологические. Эта политика применима как 
к мирному, так и к военному времени, в особенности
1 Eisenhower D. D., Crusade in Europe, Doubleday and Co., 
Garden City, New York, 1948, p. 452.
*	Dupuy R. E., Men of West Point, William Sloane Associ¬ 
ates, New York, 1951, p. 61.

Классические европейские доктрины
73
когда мир находится под угрозой в связи с кознями 
агрессивной и неразборчивой в средствах державы.
Быстрота действий, в чисто военном смысле слова, 
означает быстрые мощные и внезапные совместные дей¬ 
ствия войск, направленные на поражение уязвимых воен¬ 
ных объектов противника. В более широком смысле по¬ 
литика быстрых действий означает (как это понимает 
Даллес) способность и волю к нанесению ответного уда¬ 
ра любыми средствами, находящимися в распоряжении 
государства, в тот момент и в том направлении, которые 
будут избраны нами. Государство, предпринимающее 
агрессивные действия, заранее учитывает вероятный риск 
и ожидает встретить сопротивление на том участке, где 
совершен акт агрессии. Удерживая в своих руках инициа¬ 
тиву, такое государство готово преодолеть предполагае¬ 
мое местное сопротивление (как это было с коммунисти¬ 
ческими войсками в Индо-Китае). Однако, если государ¬ 
ство-агрессор не в состоянии рассчитать риск, связанный 
с агрессией, в связи с тем, что оно не знает, с какой сто¬ 
роны будет нанесен ответный удар, оно вряд ли вообще 
пойдет на местную агрессию.
Но политика стремительных действий, проводимая в 
целях достижения почетного мира, будет эффективной 
лишь в том случае, если она будет одобрена и принята 
американским общественным мнением. Одно лишь про¬ 
возглашение какой-либо новой политики еще не означает 
реального проведения в жизнь этой политики, с какой 
бы логикой ни доказывалась ее справедливость. В свобод¬ 
ном, демократическом государстве каждый гражданин 
интересуется проблемой национальной безопасности и 
оказывает влияние на методы использования средств 
обороны, которыми располагает это государство. Чтобы 
политика быстрых действий представляла собой нечто 
большее, чем теоретические выводы государственных ру¬ 
ководителей, она должна быть правильно понята и 
одобрена народом.
Справедливость доктрины быстрых действий, сформу¬ 
лированной Жомини и Мэхэном, полностью подтверди¬ 
лась в войне. Есть все основания предполагать, что при¬ 
менение политики быстрых действий в «холодной» войне 
может обеспечить безопасность, к которой стремятся все

74
Глава II
свободные народы. Но эту политику следует проводить 
смело, с полным пониманием связанного с ней риска и 
при поддержке американского общественного мнения.
Однако все другие теории Жомини — Мэхэна сужива¬ 
ли понятие войны, искусственно ограничивая ее только 
полем боя. И, несмотря на то, что Клаузевиц связывал 
войну с политической жизнью, этот аспект его доктрины 
чаще использовался как готовое определение, а не как 
указание на необходимость изучения войны с учетом 
окружающей обстановки.
Пацифистские взгляды на войну
Еще одно течение препятствовало серьезному изуче¬ 
нию войны. В XIX в. многие либеральные круги рассмат¬ 
ривали войну как неестественную и аморальную сторону 
социальной жизни, как нечто вредное, что должно быть 
изъято из человеческой практики. В результате появи¬ 
лась на свет следующая теория: войны рано или поздно 
перестанут существовать и добро восторжествует над 
злом. Аналогичная теория применялась и к другим отри¬ 
цательным явлениям жизни, в частности к проблемам 
рола, психической неполноценности и скупости. Ничто не 
могло так способствовать невежеству в военных вопро¬ 
сах (и развязыванию жестоких войн), как следующий 
подход к войне: «Не следует видеть зла, слышать зло, 
говорить о зле». К сожалению, такие взгляды постепенно 
получали широкое распространение. Мнение, что не сле¬ 
дует изучать военное искусство из соображений морали, 
идет вразрез с нашими современными взглядами на обра¬ 
зование, но до сих пор проявляется склонность считать, 
что войны не будет, если игнорировать ее. Повидимому, 
общественным наукам необходим свой Зигмунд Фрейд, 
который смог бы подвергнуть психоанализу эту амораль¬ 
ную проблему и связать ее с социологией и политикой.
Концепция массированного наступления
Поскольку военная наука решала проблемы только 
вооруженного конфликта и подготовки к нему и посколь¬ 
ку изучением этих проблем занимались лишь немногие 
кадровые офицеры, не удивительно, что концепция мае¬

Классические европейские доктрины
75
сированного наступления выросла в господствующий 
принцип. Полагали, что война ведется только на поле 
боя, где ее и необходимо вести с максимальной энергией 
и настойчивостью. Военные руководители не могли при¬ 
нимать активное участие в переговорах, поскольку это 
считалось функцией гражданских властей. Задача армии 
заключалась только в уничтожении вооруженных сил про¬ 
тивника.
Соображения стратегического характера, которые мог¬ 
ли обеспечить достижение целей, поставленных государ¬ 
ством, по существу, игнорировались. Принято было счи¬ 
тать, что цели войны должны намечять гражданские вла¬ 
сти, а поскольку в условиях динамичной демократии эти 
цели трудно точно сформулировать, они, как правило, 
вообще не ставились. Таким образом, перед военными 
руководителями была одна очевидная цель — атаковать 
войска противника; гражданские же власти чаще всего 
намечали цели войны лишь тогда, когда война по своим 
масштабам принимала угрожающий характер. (Приме¬ 
ром могут служить известные четырнадцать принципов 
Вильсона и выдвинутый Рузвельтом принцип безогово¬ 
рочной капитуляции.)
Однако идея стремительного наступления не являлась 
основой американской военной доктрины вплоть до нача¬ 
ла первой мировой войны, хотя концепции Денниса Харта 
Мэхэна, выдвинутые еще в середине XIX в., исходя из то¬ 
го, что вс?йна ведется только на поле боя и не является 
политикой, способствовали появлению теории массиро¬ 
ванного наступления пехоты. Вскоре на смену мудрым 
заповедям Мэхэна пришли новые взгляды, которые в еще 
большей степени ограничивали понятие воины действия¬ 
ми на полях сражений. Принцип стремительных действий 
потерял свое прежнее значение с появлением неоклаузе- 
вианской концепции быстроты движения и огромного 
размаха операций. Понятие быстрых действий было 
слишком упрощено, стало принципом «подвижности и ма¬ 
невренности», который сам по себе имел второстепенное 
значение, так как был несовместим с понятием массово¬ 
сти. Чем крупнее силы, тем они менее мобильны. Однако 
принцип стремительных действий, как его понимал Мэ¬ 
хэн,— это не только мобильности и маневренность,

76
Глава II
поскольку он предполагал гибкость ума и широкий круго¬ 
зор, кроме того, этот принцип, так же как и концепция 
массированного ответного удара, предусматривал способ¬ 
ность к быстрому нанесению ответного удара «теми сред¬ 
ствами и в тех местах, которые мы сами выберем».
Влияние сформулированного Мэхэном принципа эко¬ 
номии сил также было ослаблено появлением теории 
Фоша — Клаузевица. Мэхэн писал, что военачальники 
должны наносить максимальный урон противнику, ста¬ 
раясь при этом подвергать минимальной опасности свои 
войска, и этот принцип был хорошо принят вооруженны¬ 
ми силами нашего молодого, небогатого ресурсами го¬ 
сударства. Небольшая армия, едва способная держать в 
узде туземцев на отдаленных границах, не говоря уже о 
ведении большой войны, должна была расходовать свои 
ресурсы экономно.
Хотя доктрина экономии сил до сих пор является 
общепризнанным принципом войны, она играла очень не¬ 
значительную роль в последних двух мировых войнах, 
когда создавался подавляющий перевес во всех видах 
оружия для нанесения по способу Фоша — Клаузевица 
массированных ударов. Было совершенно ясно, что когда 
встал вопрос о нанесении заранее запланированных уда¬ 
ров по ключевым военным позициям противника (евро¬ 
пейского бастиона на западе и островам собственно Япо¬ 
нии на востоке), принцип экономии сил оказался на вто¬ 
ром плане по сравнению с принципом массированного 
удара в наземных операциях. Грандиозная операция 
«Олимпик» (вторжение в Японию), запланированная на 
октябрь 1945 г., строилась, исходя из принципа масси¬ 
рованного удара наземными войсками. Военные теорети¬ 
ки до сих пор не объяснили, почему операция «Олимпик» 
была признана необходимой, несмотря на то, что Япония 
предполагала начать переговоры весной 1945 г. и факти¬ 
чески капитулировала до начала вторжения. Такая стра¬ 
тегия массированного наступления на суше вряд ли была 
совместима ç принципом экономии сил, значение кото¬ 
рого подчеркивал Мэхэн. Огромное значение, придавае¬ 
мое в настоящее время авиации, можно считать шагом на 
пути к тому, чтобы сделать доктрину экономии сил не¬ 
отъемлемым элементом военной политики.

Классические европейские доктрины
77
Мексиканская война
За период с 1830 по 1846 г. Вест-Пойнт выпустил 
702 офицера. Выпускники этого училища настолько уме¬ 
ло применяли принципы Мэхэна в мексиканской войне, 
что наши вооруженные силы добились уважения всего 
мира. Одна колонна под командой Захария Тэйлора фор¬ 
сировала реку Рио-Гранде, захватила город Монтерей и 
нанесла поражение крупным силам мексиканцев в сра¬ 
жении у озера Буэна-Виста. Уинфилд Скотт (отличив¬ 
шийся еще в сражении при Лундис-Лейне в войне 
1812 г.) принял все меры к тому, чтобы штаб Тэйлора 
состоял в основном из молодых военных специалистов. 
Начальник штаба в войсках Тэйлора — Уильям Блисс 
(окончил Вест-Пойнт) — был человеком проницательным 
в военном отношении и обладал военными знаниями, ко¬ 
торых не было у «старых служак».
Генерал Скотт сам возглавлял блестяще проведенную 
операцию на главном направлении — из Веракрус на Ме¬ 
хико— и следующим образом суммировал итоги опе¬ 
рации:
«...если бы не наши молодые выпускники, война меж¬ 
ду Соединенными Штатами и Мексикой могла бы продол¬ 
жаться и, повидимому, продолжалась бы в течение 
4—5 лет, причем на первом этапе на нашу долю прихо¬ 
дилось бы больше поражений, чем побед.
Нам же удалось в период двух кампаний захватить 
большую страну и добиться мира, не проиграв ни одного 
сражения или даже небольшой стычки».
Таким образом, специальное военное обучение и кон¬ 
цепции Мэхэна помогли республике сохранить множество 
человеческих жизней и значительное количество ресурсов. 
На примере войны с Мексикой можно проследить, на¬ 
сколько велики преимущества специального военного 
образования. Несколько молодых кадровых офицеров, 
сыгравших в дальнейшем огромную роль в жизни нашей 
страны, получили боевую закалку в этой войне. Среди них 
были Грант и Роберт Ли, Джефферсон Дэвис и Томас 
Джексон К Во время сражения у озера Буэна-Виста был
1 Du pu у R. E., Men of West Point, William Sloane Associ¬ 
ates, New York, 1951, p. 20.

78
Глава II
убит Генри Клей (выпускник Вест-Пойнта). Он был сы¬ 
ном того Клея, который способствовал началу войны с 
Англией в 1812 г. и который покорно подписал мирный 
договор в Генте. Старший Клей оставался во время ме¬ 
ксиканской войны членом Конгресса и по-настоящему 
оценил значение военного образования.
Гражданская война
Хотя успех американской военной доктрины в неболь¬ 
шой мексиканской войне превзошел все ожидания, опыт 
этой войны был недостаточно изучен, для того чтобы его 
эффективно применять в войне более крупного масштаба, 
которая началась в 1861 г. нападением на Форт-Самтер х. 
Размах этой войны превзошел масштабы наполеоновских 
войн с применением принципа вооружения народа (или 
тотальных в современном понятии). Армии противника во 
время сражения при Булл-Ране насчитывали около 
30 тыс. человек, но к концу войны численность войск се¬ 
верян составляла свыше миллиона человек, а южан — 
приблизительно в два раза меньше.
Насколько тяжелой и кровопролитной была эта вой¬ 
на, свидетельствуют огромные потери, понесенные обеими 
сторонами: северяне потеряли свыше 300 тыс., а южане — 
250 тыс. человек. Если учесть тот факт, что численность 
населения была тогда в два раза меньше по сравнению 
с настоящим временем, то можно сказать, что Соединен¬ 
ным Штатам никогда не приходилось вести более оже¬ 
сточенную и дорогостоящую войну. К сожалению, воен¬ 
ную доктрину пришлось познавать под грохот орудий и 
стоны умирающих, а не в мирной обстановке, путем спо¬ 
койного изучения военной истории и учета ее уроков при¬ 
менительно к современным политическим, социальным и 
экономическим условиям.
Когда началась гражданская война, командующим 
армией Соединенных Штатов был генерал-лейтенант 
Уинфилд Скотт. Он находился в Вашингтоне. Ему было 
75 лет, и его карьера близилась к концу. Военные мини¬ 
стры Дэвис и Флойд, при поддержке представителей
1 Этим нападением началась гражданская война. —Прим. ред.

Классические европейские доктрины
79
южан в Конгрессе, постепенно лишали его всех полно¬ 
мочий. Наконец его функции стали просто фикцией. Ге¬ 
нерал Скотт пользовался уважением скорее как герой, 
чем военный авторитет, и поэтому дилетантам нетрудно 
было отвергнуть его огромные военные знания. Полити¬ 
ческие деятели того периода знали о войне так мало, что 
они не могли да^ке понять, что в этой области могут быть 
вопросы, которые необходимо знать. В течение 20 лет 
Скотт по праву считался первоклассным военным деяте¬ 
лем, и, тем не менее, после поражения при Булл-Ране он 
был без достаточных оснований снят со своего поста. Ему 
пришлось стать свидетелем того, как его страна разди¬ 
ралась на части из-за грубых военных просчетов. Скотт 
умер в Вест-Пойнте в 1866 г.
Как северяне, так и южане игнорировали доктрины 
единства командования и использования кадровой армии, 
что привело к трагическим последствиям. Южане первые 
оценили один из этих принципов, назначая, в тех слу¬ 
чаях, когда это было возможно, на ответственные посты 
кадровых офицеров, в то время как северяне продолжали 
пользоваться услугами таких неграмотных в военном 
отношении офицеров, как Бенджамин Батлер и Эмброз 
Бернсайд. Проблема единства командования (как для Се¬ 
вера, так и для Юга) была разрешена только президен¬ 
тами Линкольном и Дэвисом. Линкольн понял значение 
этого принципа после трех лет кровопролитной войны, и 
в начале 1864 г. он назначил генерала Гранта команду¬ 
ющим всеми армиями Союза. Грант убедил Линкольна 
в необходимости единства командования. Генерал Ли 
также стал, по существу, главнокомандующим, хотя офи¬ 
циально никогда не был удостоен этого звания.
Доктрина сосредоточения сил на направлении глав¬ 
ного удара была по достоинству оценена лишь тогда, 
когда Грант принял командование армией у реки Пото¬ 
мак и начал решительное наступление на Ричмонд. (По¬ 
литические цели Севера оправдывали применение страте¬ 
гии массированного наступления, но это не значит, что 
такая стратегия стала обязательной для всех войн.) 
Только после того, как было предпринято это наступле¬ 
ние, Линкольн обеспечил неограниченную поддержку 
важнейшему театру военных действий.

80
Глава II
Юг придерживался оборонительной политики, считая, 
что если он сможет дольше продержаться, то Север, исто¬ 
щив свои ресурсы, оставит Южные штаты в покое. Одна¬ 
ко стратегическое военное наступление, предпринятое 
генералом Ли, еще более усилило решимость северян 
полностью разгромить армии Юга. В этот период заро¬ 
дилась американская доктрина войны на уничтожение. 
Пассивная оборона могла оказаться более выгодной для 
южан с политической точки зрения. Но военная доктрина 
не преследовала политических целей, и лишь немногие 
государственные деятели разбирались в искусстве веде¬ 
ния войны.
Однако интересно отметить, что самая крупная побе¬ 
да в этой войне была одержана при Геттисбурге, когда 
войска генерала Мида придерживались оборонительной 
тактики, а армии генерала Ли наступали. Аналогичные 
примеры можно было наблюдать и в период первой ми¬ 
ровой войны, когда оборонительная тактика превалиро¬ 
вала над наступательной. Тем не менее доктрина массиро¬ 
ванного наступления (Фош) имела больше сторонников.
Анализ наступательной и оборонительной доктрин
Различие в эффективности наступательной и оборо¬ 
нительной доктрин является прежде всего результатом 
развития военной техники. Ни одна наступательная док¬ 
трина не может быть эффективной, если она не учиты¬ 
вает степени развития военной техники. Технический 
прогресс вызывает изменения в способах ведения войны, 
и поэтому необходимо постоянно пересматривать непре¬ 
рывно изменяющуюся доктрину. Монополия немцев на 
орудие, заряжаемое с казенной части, обеспечила им 
превосходство в огневой мощи при наступательных опе¬ 
рациях в 1870 г., но наличие пулемета у обеих сторон 
во время войны 1914—1918 гг. затормозило развитие на¬ 
ступательной доктрины.
Однако после того, как американцы приняли доктри¬ 
ну Клаузевица, они стали считать, что массированное 
наступление наземных войск наиболее эффективно неза¬ 
висимо от изменений в военной технике. Это положение 
подтверждается простым силлогизмом.

Классические европейские доктрины
81
Большая посылка. Цель войны заключается в том, 
чтобы подавить волю противника к сопротивлению.
Меньшая посылка. Его воля к сопротивлению зависит 
в основном от его военной мощи.
Вывод. Следовательно, необходимо уничтожить его 
военную мощь.
Поэтому если понимать войну в ограниченном смысле, 
как простое столкновение между вооруженными силами, 
то логично считать, что для уничтожения военной мощи 
противника необходимо предпринять наступление.
Этот принцип был применен в сражении при Каннах, 
однако Ганнибал в конце концов был изгнан из Италии 
благодаря применению менее прославленной стратегии 
Фабия Кунктатора — изматывающей обороны; с по¬ 
мощью этой же стратегии Наполеон был изгнан из 
России.
Обе посылки силлогизма Клаузевица заслуживают бо¬ 
лее детального рассмотрения. Остановимся вначале на 
первой посылке: «Цель войны заключается в том, чтобы 
подавить волю противника к сопротивлению». К этому 
следует добавить обычное выражение Клаузевица — «на¬ 
шей воле», после чего эта посылка будет звучать следу¬ 
ющим образом: «Цель войны заключается в том, чтобы 
подавить волю противника к сопротивлению нашей во¬ 
ле». Такое противопоставление нашей воли воле против¬ 
ник? часто опускается при анализе. Если наши требова¬ 
ния не кажутся чрезмерными противнику, то его способ¬ 
ность к сопротивлению ослабевает. С другой стороны, 
если наша воля выражается нерешительно, то соответ¬ 
ственно воля противника к сопротивлению увеличивается. 
Таким образом, посылка: подавление «воли противника к 
сопротивлению» — отражает не абсолютное, а относи¬ 
тельное и непостоянное условие, зависящее не только от 
наших военных целей, но и от нашей решимости добиться 
этих целей. Ни одно из этих условий не является чисто 
военным фактором.
Однако в большей посылке, безусловно, заключена та 
мысль, что полное подавление воли противника является 
главной целью.
Достижение такой цели возможно в том случае, если 
планируется полное уничтожение вооруженной мощи
0 Д. О. Смит

82
Глава //
противника. Клаузевиц никогда не рекомендовал пред¬ 
принимать ограниченные действия только для того, чтобы 
подавить волю противника к сопротивлению. Эта посыл¬ 
ка кажется несовместимой с его определением войны как 
продолжении политики, поскольку в политике степень 
преимущества определяется только в борьбе за нацио¬ 
нальные интересы. Хотя, по определению Клаузевица, 
война является насилием, на протяжении всей истории 
войны велись во имя определенных национальных инте¬ 
ресов, а не в целях полного и абсолютного подавления 
воли противника.
Меньшая посылка, в которой говорится, что воля про¬ 
тивника к сопротивлению зависит прежде всего от его 
вооруженной мощи, является более убедительной, чем 
большая посылка, но и она вызывает некоторые сомне¬ 
ния. Такие науки, как психология и социология, пролили 
значительный свет на концепцию воли (уже после Клау¬ 
зевица). Волю народа к сопротивлению определяет ско¬ 
рее не само существование вооруженных сил, а уверен¬ 
ность в них. Если народ будет считать, что вооруженные 
силы не смогут обеспечить ни индивидуальной, ни кол¬ 
лективной защиты, поражение страны в войне окажется 
возможным без дальнейших военных действий; примером 
этого может служить Япония, которая в момент своего 
поражения имела боеспособные наземные силы числен¬ 
ностью свыше 3 млн. человек. Иначе говоря, воля госу¬ 
дарства к сопротивлению чаще зависит не от его воору¬ 
женной мощи, а от веры в то, что эта мощь обеспечит 
ему политический успех. Можно привести такой пример. 
Хотя сопротивление французской армии при Седане бы¬ 
ло сломлено в сентябре 1870 г., однако Франция капиту¬ 
лировала только в начале 1871 г. Она продолжала на¬ 
деяться на то, что либо осажденные в Меце войска гене¬ 
рала Базена прорвут блокаду, либо будут сформированы 
новые армии (как это было после французской револю¬ 
ции), либо она получит помощь со стороны Англии или 
Австрии. Французы пытались защищать Париж, и лишь 
тогда, когда угасла последняя искра надежды на благо¬ 
приятный исход, они сдались. Значит, не отсутствие во¬ 
оруженных сил заставило французов капитулировать, а 
отсутствие веры в способность Франции выстоять,

Классические европейские доктрины
83
Отсутствие веры у народа в свое правительство при¬ 
вело к краху России в 1917 г. задолго до того, как Гер¬ 
мания и Австро-Венгрия уничтожили ее вооруженные 
силы. Фактически русские войска одержали крупную 
победу в 1916 г. Не вооруженные силы были ответствен¬ 
ны за поражение России, а убеждение в том, что ее 
вооруженные силы не будут или не смогут действовать 
в интересах народа. Такая вера может быть вызвана не 
только насильственными действиями, примером чего мо¬ 
жет служить аншлюсс Австрии, осуществленный Гитле¬ 
ром, а также недавнее завоевание Россией Чехословакии 
и Китая без единого выстрела.
Отсюда можно сделать вывод, что определение войны, 
данное Клаузевицем, не следует считать абсолютной 
истиной, так как национальные интересы могут быть ча¬ 
сто обеспечены (даже во время войны) иными средства¬ 
ми, помимо использования насилия в максимальных раз¬ 
мерах. В некоторых случаях такое насилие может быть 
даже во вред национальным интересам. Так, например, 
политика «безоговорочной капитуляции», проводившаяся 
в период второй мировой войны, бесспорно только затя¬ 
нула войну и создала вакуум в Европе и Азии. В связи 
с этим возникли новые проблемы. Они гораздо сложнее 
тех, которые мы надеялись разрешить при помощи безо¬ 
говорочной капитуляции К
Однако всякое государство, бесспорно, окажется не¬ 
дальновидным, если оно не будет готовиться к войне с 
применением насилия в максимальных размерах, хотя бы 
потому, что концепция насилия так широко распростра¬ 
нена, что противник, надо полагать, применит ее на 
практике. Но не следует смешивать эту концепцию с мас-
1 См. W h е е 1 е r-B е n n е 11 J. W., Nemesis of Power, Mac¬ 
millan and Co., Ltd., London, 1953. Эта книга служит убедитель¬ 
ным выводом против применявшейся Германией теории максимального 
насилия. Из 7 войн, проведенных согласно этой теории, 3 (война с 
Наполеоном и две мировые) окончились для Германии сокрушитель¬ 
ным поражением после первоначальных военных успехов. Государства, 
возмущенные внезапными нападениями и игнорированием договоров, 
организовали сильные коалиции, которые добились победы в войне. 
Жестокая, неограниченная подводная война была целесообразной с 
военной точки зрения, но с точки зрения национальной политики вести 
ее было глупо, так как она вовлекла Америку в большую войну.
6*

84
Глава II
сированным наступлением наземных войск. Мы не долж¬ 
ны также считать, что война, основанная на принципе 
максимального насилия, является единственной формой 
войны, и допустить, чтобы нас «затравили до смерти», как 
выразился вице-президент Никсон в своей речи, произне¬ 
сенной во Флориде в марте 1954 г.
Доктрина морской войны никогда не основывалась 
полностью на принципе массированного наступления. На¬ 
пример, во время гражданской войны у южан фактически 
не было флота. Крепко сколоченные кадровые военно- 
морские силы Соединенных Штатов не причинили такого 
ущерба южанам, какой причинили многие армейские ча¬ 
сти. Сорок кораблей северян подвергли блокаде все 
южное побережье и уничтожили те немногие корабли, ко¬ 
торые были у южан, в частности броненосец «Мерримак» 
и построенный в Англии корабль «Алабама». К 1863 г. 
южане почувствовали, что их торговля блокирована, но 
не известно, сколько времени еще продержались бы они, 
если бы такая блокада была единственным средством 
нажима со стороны северян. Вполне вероятно, что Север 
и Юг примирились бы без кровопролитных сухопутных 
операций, предпринятых Севером. Примирение могло 
произойти и по другой причине. Известно, что продолжи¬ 
тельная блокада требует решимости и терпения со сто¬ 
роны блокирующего государства. При наличии неболь¬ 
ших потерь северяне, вполне возможно, потеряли бы вся¬ 
кий интерес к конфликту еще до того, как южане были 
бы'вынуждены капитулировать.
Эмори Аптон и Альфред Тэйер Мэхэн
Как это ни странно, но гражданская война мало чему 
нас научила. Только в 1880 г. были приложены совместные 
усилия к тому, чтобы обобщить некоторые уроки граждан¬ 
ской войны, полученные дорогой ценой — ценой человече¬ 
ских жизней. Были созданы в конце концов военные учеб¬ 
ные заведения, как армейские, так и военно-морские. Два 
военных теоретика, Эмори Аптон 1 — представитель армии
1 Upton E., Military Policy of the United States, U. S. 
Government Printing Office, Washington, 1917.

Классические европейские доктрины
85
и Альфред Тэйер Мэхэн 1 — представитель военно-мор- 
ского флота, сын профессора в Вест-Пойнте, приступили 
к изучению проблем войны.
Основной тезис Аптона сводился к тому, что войны мо¬ 
гут выигрывать только кадровые армии. Он тщательно 
проанализировал всю американскую военную историю, 
для того чтобы доказать справедливость выдвинутого им 
положения. Мэхэн считал, что великими державами 
могут быть только морские державы и что технический 
прогресс и быстрое развитие торговли только подтвер¬ 
ждают его теорию.
Мэхэн признавал, что характер войны быстро меняется 
по мере развития техники; это признание является наибо¬ 
лее ценным вкладом, внесенным Мэхэном в развитие воен¬ 
ной доктрины. Он говорил, что прогресс в области военной 
техники значительно опережает прогресс в области такти¬ 
ки и в способах применения военной техники. Таким обра¬ 
зом, организационная структура вооруженных сил всегда 
отстает от возможностей, которые обеспечивает новая 
военная техника. Если бы эта доктрина Мэхэна о влиянии 
военной техники на стратегию и тактику была принята во 
внимание ранее, можно было бы избежать многих крово¬ 
пролитий в период первой мировой войны. К началу вто¬ 
рой мировой войны, как никогда прежде, уделялось 
внимание вопросу влияния новых видов вооружения на 
тактику, но стратегия почти не изменилась под влиянием 
развития техники. Основным стратегическим принципом 
попрежнему считался принцип массированного наступле¬ 
ния наземных войск в том виде, в каком его в свое время 
излагали Наполеон и его последователи Жомини и Клау¬ 
зевиц.
После окончания гражданской войны наступил период 
регресса в военной науке. В это время Эмори Аптон и 
Альфред Тэйер Мэхэн были единственными военными тео¬ 
ретиками в США.
Лишь незначительная часть большого опыта, получен¬ 
ного в гражданской войне, была теоретически осмыслена 
й обобщена в военной литературе, хотя не было недостатка
1 «The Influence of Sea Power upon History, 1660—1783», 12 th 
ed., Little Brown and Co. Boston, 1945.

86
Глава II
в исторической, мемуарной и полемической литературе, 
посвященной гражданской войне. Никакого интереса к 
искусству ведения войны как к средству разрешения на¬ 
циональных конфликтов не проявлялось, хотя трагический 
опыт гражданской войны широко дебатировался. В духе 
Жомини продолжали отстаивать действенность старых 
тактических приемов. (Диспозиция войск в сражении при 
Геттисберге изучалась в военных училищах вплоть до на¬ 
чала второй мировой войны.) Пренебрежительное отноше¬ 
ние к войне в более широком плане в этот период бесспор¬ 
но можно отчасти объяснить тем, что мы считали себя в 
безопасности благодаря успешной в то время политике 
изоляционизма.
Во Франции, как уже указывалось выше, концепции 
Жомини были в 1885 г. заменены теориями Клаузевица. 
Тогда Фош был всецело поглощен изучением лекций 
Кардо — первого француза, по-настоящему занимавшего¬ 
ся изучением и интерпретацией трудов Клаузевица. Так 
началось изучение войны как важнейшего фактора в су¬ 
ществовании государства. Но эта доктрина в ее новом 
варианте получила широкое распространение в Америке 
только в XX в.
Доминирующая роль концепций Жомини 
в Соединенных Штатах
В Соединенных Штатах Америки концепции Жомини 
(в толковании Денниса Харта Мэхэна) составляли основу 
американской военной теории. Масштабы войны строго 
ограничивались рамками поля сражения, и сражение явля¬ 
лось единственной и главной целью в вооруженной борьбе. 
Войну почти не связывали с политическими задачами стра¬ 
ны. Война считалась совершенно обособленным явлением, 
стоящим в стороне от искусства управления государством 
и политики. Разумеется, во время войны государственные 
деятели оказывались вовлеченными в конфликт, в то время 
как военное руководство старалось держаться в стороне 
от всякой политики.
Такое отношение к войне соответствовало американ¬ 
скому принципу верховенства гражданских властей над 
военными. Но в результате такого отношения к военному

Классические европейские доктрины
87
делу военные теоретики имели такой ограниченный круго¬ 
зор и были настолько недальновидными, что не могло быть 
и речи о глубоких исследованиях в области военного ис¬ 
кусства. При ограниченном кругозоре военные деятели 
ставили перед собой только одну задачу — уничтожение 
противника на поле боя (в соответствии с доктриной Гран¬ 
та о безоговорочной капитуляции). Чтобы можно было 
ставить другие цели перед государством, кроме победы 
на полях сражений, необходимо было рассматривать про¬ 
блемы войны в более широком плане, увязывая их с на¬ 
циональными интересами.
Таким образом, концепция войны Мэхэна — Жомини 
тормозила развитие нашей военной мысли в течение XIX в. 
Наши военные взгляды изменились только под влиянием 
теории Фоша — Клаузевица, которой и руководствова¬ 
лись во время первой мировой войны. Современная воен¬ 
ная доктрина продолжает ограничивать войну узкими рам¬ 
ками поля боя; она рассматривает войну как механическое 
массированное наступление и сосредоточение огневой 
мощи в решающий момент и на решающем направлении.
Данное Клаузевицем определение войны как продолже¬ 
ния политики не было подвергнуто тщательному анализу 
в странах Запада, в которых принцип верховенства граж¬ 
данских властей отбивает желание у военных специали¬ 
стов заниматься рассмотрением политических аспектов 
войны. Таким образом, идея полного уничтожения воору¬ 
женных сил противника на поле боя (выдвинутая Фошем 
и Клаузевицем) была в дальнейшем еще более развита 
военными теоретиками и отождествлялась с «идеей вой¬ 
ны с применением насилия в крайней степени» 1. Военные 
слишком увлекались количественным фактором. Мастер¬ 
ство войск занимало второстепенное место, а числен¬ 
ность— главное. Количество превалировало над качест¬ 
вом. Клаузевиц указывал, что противник подчинится 
нашей воле только в том случае, если он будет «пол¬ 
ностью обезоружен». Это было нашим военным кредо, 
но мы опускали существенную оговорку Клаузевица,
1 Nickerson N., The Armed Horde, 1940, p. 52; Earle 
E. М., Makers of Modern Strategy, Princeton University Press, 
Princeton, 1948, p. 93.

88
Глава II
которая гласила: «...или поставлен под угрозу обезоруже¬ 
ния». Западные генералы не признавали этой оговорки, 
выходившей за пределы компетенции военного руковод¬ 
ства. Даже Клаузевиц не придавал ей большого значе¬ 
ния, но многие факторы — экономические, политические 
и психологические — могли создать и создавали условия, 
необходимые для разоружения противника.
Захват территории — только средство 
достижения победы в войне
Клаузевиц также поддерживал идею захвата и удержа¬ 
ния территории, что часто считается конечной целью вой¬ 
ны. По мнению Клаузевица, захват территории лишает 
противника возможности восстановить армию и подрывает 
его волю к сопротивлению. (Здесь уместно отметить, что 
эти же цели могут быть достигнуты при помощи бомбар¬ 
дировок. Во время второй мировой войны 66 крупных 
японских городов были уничтожены авиацией.) Но Клау¬ 
зевиц отнюдь не считал захват территории конечной целью 
войны. По ею мнению, конечная цель — это уничтожение 
всех вооруженных сил противника, а захват территории 
является лишь одним из средств достижения этой цели. 
Более того, Клаузевиц допускал, что необходимость на¬ 
сильственною обезоружения может отпасть под влиянием 
психологических факторов !, то есть в том случае, если 
противник поймет, что борьба будет слишком дорогостоя¬ 
щей и вряд ли обеспечит победу. Эта последняя концеп¬ 
ция лежит в основе нашей доктрины массированного от¬ 
ветного удара, хотя ее и не признают сторонники неоклау- 
зевианской школы, которые продолжают понимать войну 
только как захват территории.
Когда люди начинают понимать эволюцию военной 
доктрины, она приобретает более глубокий смысл. Так на¬ 
зываемые непреложные принципы войны могут при неко¬ 
торых обстоятельствах потерять свое значение. Они ведут 
свое начало с наполеоновских войн и, бесспорно, были 
вполне применимы к этим войнам. Но в настоящее время
1 Earle Е. М., Makers of Modern Strategy, Princeton Uni¬ 
versity Press, Princeton, 1948, p. 107

Классические европейские доктрины
89
они применимы только в тех случаях, когда в них вносятся 
коррективы с учетом современной международной обста¬ 
новки, а также политических, экономических и культурных 
факторов.
Мы должны тщательно анализировать наши принципы, 
поскольку, как указывал Колридж, «человек, действующий 
только на основе установленных принципов, подобен ци¬ 
клопу с бдним глазом, и этот глаз находится у него на за¬ 
тылке». Даже концепция наступления должна быть тща¬ 
тельно проанализирована, но не в свете условий XIX в., 
а в свете современных условий и современных научных 
достижений. Наступление может идти по-разному, не 
только в форме войны на уничтожение, ведущейся на суше 
согласно принципу насилия в максимальных масштабах. 
Поскольку обе стороны обладают ужасной атомной огне¬ 
вой мощью, всякое массированное наступление наземных 
войск кажется безрассудным.
В связи с ограниченностью возможностей даже самой 
лучшей системы противовоздушной обороны (вопреки 
взглядам Ванневара Буша !) увеличивается значение воз¬ 
душного наступления как главного принципа, который 
должен быть принят в настоящее время. Такое воздушное 
наступление должно быть средством в войне с примене¬ 
нием максимального насилия, но нет необходимости при¬ 
бегать к нему, если политические цели могут быть достиг¬ 
нуты другими средствами. Всегда существует вероятность 
войн с ограниченной целью, и военные возможности воз¬ 
душного наступления могут быть произвольно ограничены 
в соответствии с национальными интересами.
Принцип единства командования также имеет большое 
значение с точки зрения обеспечения координированных 
усилий Соединенных Штатов в деле проведения политики, 
принятой Советом национальной обороны. Могут быть и 
другие способы разрешения наших проблем безопасности 
и обороны, но самый лучший из этих способов окажется 
неэффективным при отсутствии решительной поддержки 
со стороны вооруженных сил.
Нанесение молниеносного ответною удара превосходя¬
1 Bush V., Modern Arms and Free Men, Simson and Schuster, 
New York, 1949.

90
Глава //
щими силами является политикой, обеспечивающей осно¬ 
ву для психологического наступления и стремительного 
военного контрнаступления.
Такая политика ответного удара заставляет противника 
теряться в догадках относительно наших намерений и ли¬ 
шает его возможности действовать безнаказанно. Вполне 
естественно, что Соединенные Штаты не могут точно ука¬ 
зать, какую форму ответных действий они смогут избрать 
в будущем и против какого вида агрессии. Это ослабило 
бы психологическое воздействие, которое является «козы¬ 
рем» политики ответного удара.
Ввиду того что такая политика не была объявлена от¬ 
крыто в 1949 г., противник ожидал, что мы безразлично 
отнесемся к агрессии в Корее Противник имел возмож¬ 
ность убедиться в быстроте наших действий, кроме того, 
ему известны наши намерения продолжать и впредь бы¬ 
стро принимать ответные меры (возможно, даже еще 
быстрее, поскольку в будущем мы сможем сами выбрать 
направление, в котором будем действовать, и необходимые 
средства). Мы не можем безучастно относиться к наглым 
действиям противника.
1 См. речь Эйзенхауэра в Сан-Франциско 9 октября 1952 г.

Глава III
ДОКТРИНЫ ПЕРИОДА ПОСЛЕ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ
Разъясняя группе корреспондентов новую военную по- 
итику Соединенных Штатов, государственный секретарь 
[аллее подчеркнул, что молниеносный массированный от¬ 
ветный удар не будет единственным средством, используе- 
[ым против агрессии, но что способность к нанесению 
акого ответного удара является обязательной.
«Именно отсутствие такой способности, — заявил Дал¬ 
ее,— явилось, с моей точки зрения, причиной таких по- 
ажений, как поражение в Пирл-Харборе. Нам потребо- 
алось около четырех лет, для того чтобы нанести ответ- 
ый удар по Токио» 1.
Молниеносный ответный удар, разумеется, невозможно 
анести путем сосредоточения больших масс наземных 
ойск для отпора агрессивным ордам, опустошающим сво- 
одные страны. Молниеносные ответные действия могут 
беспечить только авиация и военно-морские силы, но не 
бязательно с примейением атомных средств. Авиация 
аняла доминирующее положение в стратегии еще до того, 
ак была сброшена первая атомная бомба. Достижения в 
бласти атомной энергии несколько затушевали значение 
виации. Появилась тенденция рассматривать авиацию 
олько в связи с атомным оружием. Но и сама авиация 
независимо от атомного оружия) является в настоящее 
ремя значительно более эффективной, чем в период вто- 
ой мировой войны.
Признание необходимости вторжения в Германию на¬ 
емных войск во время второй мировой войны можно 
режде всего объяснить несовершенством военной доктри- 
ы, а также неспособностью правильно оценить военные
1	Time, March 29, 1954, p. 15—16.

92
Глава III
возможности. Технический прогресс не был увязан с ис¬ 
кусством ведения войны, и доктрину воздушной войны не 
пытались применить. Поэтому считалось необходимым про¬ 
извести вторжение в Европу для обеспечения безоговороч¬ 
ной капитуляции. В послевоенных обзорах, посвященных 
второй мировой войне (в частности в исчерпывающем 
труде Д’Олайера'), раскрываются потрясающие факты. 
Из 2,7 млн. г бомб, сброшенных авиацией союзников на 
Европу, на период с начала войны до января 1944 г. при¬ 
ходится только 17%, а к моменту высадки в Нормандии в 
июне 1944 г. — 28%. Воздушные операции достигли пол¬ 
ного размаха только в конце 1944 г.; к этому времени же¬ 
лезнодорожный транспорт Германии был почти полностью 
выведен из строя. Нарушение жизненно важных коммуни¬ 
каций страны указывало на то, что экономическая структу¬ 
ра Германии быстро разрушалась. Совершенно очевидно, 
что способность союзников вести стратегические воздуш¬ 
ные операции по-настоящему созрела только к концу 
1944 г. До этого времени мы уделяли все внимание стра¬ 
тегии наземных операций. Если верить бывшим немецким 
генералам 2 и промышленникам, таким, в частности, как 
Альберт Шпеер, Германия была обречена на гибель в свя¬ 
зи с непрерывными опустошительными воздушными на¬ 
летами.
Это ни в коей мере не умаляет заслуг наземных войск, 
которые воевали умело и энергично, чтобы добиться капи¬ 
туляции Германии. Достижения авиации указывают толь¬ 
ко на то, что если бы в тот период мы знали все, что знаем 
в настоящее время, войну можно было бы успешно вести 
иными средствами, эффективность которых не была в тот 
период подтверждена практическим опытом. Этот факт мы 
должны учитывать, рассматривая проблемы будущего. 
Если мы будем закрывать глаза на то влияние, которое 
оказывает в настоящее время техника на ведение войны, 
мы окажемся жертвами ошибки, против которой предосте¬ 
регал нас адмирал Мэхэн. Он указывал на необходимость 
объективного изучения всех изменений, вызываемых усо¬
1	D’Olier F., The United States Strategic Bombing Survey, 
Washington, U. S. Government Printing Office, September 30, 1945.
2	«Defeat» a compilation of intelligence information, U. S. Go¬ 
vernment Printing Office, Washington, D. C., January, 1946.

Доктрины периода после гражданской войны
93
вершенствованием военной техники, и внесения соответ¬ 
ствующих корректив в военное искусство, исходя из 
«свойств этой техники» К
В настоящее время в результате достижений в области 
техники в руках человека оказалось устрашающее оружие, 
и если мы будем игнорировать влияние этого оружия на 
:тратегию, это приведет нас к поражению по невежеству, 
которое предсказывал еще Джефферсон. Мы должны изу¬ 
чить все возможности этого оружия и внести соответствую¬ 
щие коррективы в нашу стратегию. Это должно быть ос¬ 
новой нашей современной политики обеспечения безо¬ 
пасности. Но вышеуказанное положение не означает не¬ 
обходимости применять новое оружие при любых обстоя¬ 
тельствах с целью оказать максимальное воздействие на 
противника. Мощная авиация отнюдь не исключает при¬ 
менения других видов оружия.
Авиация в войне с ограниченной целью
Еще в 1921 г. англичане успешно применяли авиацию 
в Ираке для усмирения воинственных племен и поддержа¬ 
ния порядка в пустыне. Поставленные цели были достиг¬ 
нуты без кровопролития, с меньшей затратой сил и средств 
по сравнению с тем, во что обходилась посылка наземных 
войск в прошлом. Угроза воздушных бомбардировок слу¬ 
жила средством убеждения. Обычно жители деревень за¬ 
благовременно оповещались о предстоящей бомбардиров¬ 
ке. Аналогичная стратегия использовалась в Аравии, и 
даже с еще большей экономией сил и средств. Во время 
второй мировой войны ограниченные цели часто достига¬ 
лись с помощью авиации. Примером может служить за¬ 
воевание Дании, Норвегии, островов Крит и Пантеллерия. 
Не следует забывать также и Пирл-Харбор.
Авиация не обеспечила поставленных задач во время 
корейской войны из-за близорукости государственных дея¬ 
телей, и активные противники использования авиации по¬ 
спешили указать на недостатки авиации, не говоря при 
этом о тех ограничениях (или, возможно, даже не пони¬
1	Mahan А. Т., Influence ofTSea Power upon History, 1660— 
1783, Little, Brown and Co., Boston, 1945, p. 9—10,

94
Глава III
мая их), с которыми было связано использование авиации 
в Корее. В настоящее время наше правительство, судя по 
всему, убеждено в том, что у нас не должны быть связаны 
руки. Шестнадцать государств — членов Организации 
Объединенных Наций твердо решили не связывать себя в 
будущем прежними ограничениями. «Указано, — заявил 
Даллес, — что при повторении агрессии наши ответные 
действия не будут ограничиваться Кореей». Другими сло¬ 
вами, «впредь нельзя допускать, чтобы противник мог 
располагать авиабазами и складами снабжения в местах, 
недоступных для нас»
Но мнение, что воздушные и морские силы нельзя 
использовать в войнах с ограниченной целью, все еще ши¬ 
роко распространено. Противники повой стратегии говорят
о	стрельбе из пушек по воробьям, о неразборчивом истреб¬ 
лении людей и уничтожении имущества при воздушных 
бомбардировках, но при этом они забывают, что действия 
наземных войск также ведут к опустошению территории 
и связаны с большими жертвами среди мирного населе¬ 
ния. Авиацию можно использовать против определенных 
объектов, но чтобы обеспечить такую целеустремленность 
действий авиации, все ограничения тактического и гео¬ 
графического характера, устанавливаемые нашими госу¬ 
дарственными деятелями, должны способствовать воз¬ 
душной стратегии, а не препятствовать ей. Воздушные 
операции будут тогда такими же целеустремленными и 
направленными, как скальпель в руках хирурга. Не бу¬ 
дет никакой необходимости стремиться к уничтожению 
всякого незначительного склада в любом населеннном 
пункте и деревушке, если основные источники снабжения 
будут уничтожены путем воздушных бомбардировок.
Концепция периферийной войны в течение длитель¬ 
ного времени составляла основу военно-морской страте¬ 
гии 2 и обеспечивала Англии мировое господство вплоть 
до нового времени, когда авиация изменила чисто мор¬ 
ской характер войны. Эта стратегия периферийной вой¬ 
ны может успешно осуществляться в настоящее время
1	Time, March 29, 1954, p. 15—16.
2	Hayes J. D., Peripheral Strategy — Mahan’s Doctrine Today, 
U. S. Naval Institute Proceedings, vol. 29, № 11, p. 1186—1193,

Доктрины периода после гражданской войны	95
совместными действиями авиации и военно-морских сил 
в том случае, если государства воздержатся от абсолют¬ 
ной атомной войны.
Проанализируем, каким образом могла бы протекать 
война в Корее на основе стратегии воздушной и морской 
войны. Допустим вначале, что коммунисты одержали по¬ 
беду л полностью овладели территорией Кореи. Но эта 
«победа» оказалась бы вскоре никчемной, если бы Корея 
была отрезана от внешнего мира, если бы ее промышлен¬ 
ные и энергетические ресурсы и транспорт постепенно 
уничтожались непрерывными воздушными бомбардиров¬ 
ками. Эффективная воздушная и морская блокада могла 
бы снизить условия жизни в стране до первобытного 
уровня. Ни одно правительство не смогло бы выдержать 
таких трудностей. Население как Севера, так и Юга по¬ 
требовало бы от своих руководителей принятия мер для 
прекращения огня. В дальнейшем в результате такой 
изоляции возникли бы голод, бунты и беспорядки. Труд¬ 
но сказать, в каком случае было бы больше жертв, осо¬ 
бенно если учесть, что при вторжении и оккупации 
артиллерия уничтожала любую встречавшуюся на пути 
деревню, поскольку в ней могли скрываться войска про¬ 
тивника. В результате войны континентального типа в 
Южной Корее было уничтожено 55 городов и 1200 де¬ 
ревень; 8 млн. человек осталось без крова.
Убитых или захваченных в плен насчитывалось
1	млн. человек. 10 млн. человек из числа гражданского 
населения остались без средств к существованию. Тако¬ 
вы цифры, приведенные южнокорейским послом 
Ю Чжань Яном в его выступлении в Вашингтоне в 
феврале 1952 г.1 Могут ли причинить воздушные 
налеты на стратегические объекты больший ущерб на¬ 
селению?
Судьба обойденных островов Трук, подвергавшихся 
во время войны с Японией ежедневным бомбардировкам, 
может служить ярким примером того, что может слу¬ 
читься с небольшим районом, контролируемым агрессо¬ 
ром. Отрезанные и беззащитные, они постепенно погиба¬
1 Fel lers В. Wings for Peace, Henry Regnery, Chicago, 1953, 
p. 229,

96
Глава III
ли. Другим типичным примером может служить остров 
Пантеллерия, гарнизон которого капитулировал неза¬ 
долго до вторжения в Сицилию только в результате воз¬ 
душных бомбардировок. Даже немногие примеры приме¬ 
нения такой стратегии указывают на то, что противник, 
находящийся в районе, который может быть подвергнут 
блокаде с моря и воздуха, в конечном счете вынужден 
будет сдаться.
Если такая война в любом случае должна носить 
ограниченный характер, то есть смысл терпеливо ждать, 
когда противник погибнет в результате воздушной и 
морской блокады, чем прибегать к стремительным дей¬ 
ствиям наземных войск для оккупации территории. Это, 
по существу, является стратегией осады, действенность 
которой повышается возможностью быстрого истощения 
противника налетами с воздуха. Стратегия эта возникла 
с появлением войн и широко применялась еще до того, 
как получили распространение теории Клаузевица.
Разумеется, возникает вопрос о судьбе дружественно 
настроенных элементов в районе, подвергающемся же¬ 
стокой блокаде. Одобрят ли они такие методы и оста¬ 
нутся ли лояльными, невзирая на бомбардировки? Пове¬ 
дение французов, которые оставались преданными делу 
союзников во время бомбардировок их промышленности 
и транспорта в ходе последней войны, позволяет сде¬ 
лать тот вывод, что граждане, настроенные против пра¬ 
вительства агрессора, будут приветствовать такую блока¬ 
ду. Конечно, им придется перенести большие страдания, 
но перспектива освобождения от тяжелого ярма дикта¬ 
торского режима может до некоторой степени служить 
своего рода компенсацией за эти страдания. Франция бы¬ 
ла в большей степени опустошена снарядами в первой 
мировой войне, чем бомбами во второй мировой войне. 
Кроме того, бомбардировки, можно сказать, безличны, 
не направлены против отдельных лиц. Они не связаны с 
ужасами насилия и грабежей. Лояльно настроенное на¬ 
селение всегда можно предупредить по радио или с по¬ 
мощью листовок о необходимости покинуть район, кото¬ 
рому угрожает бомбардировка.
Бомбардировки как бы предупреждают противника: 
«Когда вы решите, что не можете дольше терпеть, давайте

Доктрины периода после гражданской войны	97
встретимся и обсудим совместно условия мира». Жите¬ 
ли островов Трук, например, не питали к нам никаких 
враждебных чувств. То же самое можно сказать о на¬ 
селении острова Пантеллерия, которое объявило о своей 
капитуляции, выставив белый флаг на вершине горы.
А. Северский и Л. Гарт
С военной точки зрения считается вполне возмож¬ 
ным вести войну с ограниченной целью путем использо¬ 
вания в основном авиации и военно-морского флота. 
Если бы такая стратегия была испытана и утверждена 
как наиболее целесообразная (такое испытание потребо¬ 
вало бы от американцев максимального напряжения), то 
тезис Александра Северского 1 о главенствующем значе¬ 
нии авиации нашел бы больше сторонников. Кроме того, 
традиционная доктрина использования наземных войск, 
которую отстаивают представители армейских кругов и 
за которую также ратует английский военный теоретик 
Лиддел Гарт, хорошо проверена в применении к ло¬ 
кальным войнам. Успех наземных войск более ощутим и, 
следовательно, кажется более реальным. Значительно 
легче определить размеры контролируемых районов, чем 
настроение осажденного противника и его готовность 
капитулировать.
Однако тыловое обеспечение наземных войск обхо¬ 
дится дорого, войска в любом случае нуждаются в под¬ 
держке с воздуха. Почему же не попытаться использо¬ 
вать только операции с воздуха? Такая стратегия была 
вначале задумана для Кореи.
Совместными усилиями авиации и военно-морского 
флота за три года, разумеется, можно было заставить 
агрессора сесть за стол мирной конференции. Кроме то¬ 
го, противнику не было бы смысла вводить в действие 
китайские коммунистические наземные войска.
Северский предупреждает об опасности повторения 
ошибок,' допущенных в Корее, где превалировала стра¬ 
тегия наземной войны.
1 Seversky A., Air Power: Key to Survival, Simon and 
Schuster, New York, 1950.
7 Д О. Смит

98
Глава 111
Третья мировая война, предсказывает Он, будет про¬ 
должительной и обойдется дорого, если мы поддадимся 
соблазну и сделаем ставку на использование наземных 
войск в тотальной войне. Он считает, что в этом случае 
ни одна из сторон не одержит настоящей победы. Более 
того, если бы была выработана стратегия осады с возду¬ 
ха и с моря для локальных войн, то мы, по мнению Се¬ 
верского, были бы в большей степени подготовлены к 
тотальной войне.
Будет ли и впредь устаревшая военная доктрина 
привязывать нас к испытанным на практике и оправдав¬ 
шим себя, но, видимо, близоруким стратегическим кон¬ 
цепциям? Есть ли необходимость использовать в буду¬ 
щих войнах американские наземные войска, учитывая 
тот факт, что мы не хотим захватывать или удерживать 
территорию? Мы стоим перед дилеммой, которая в неда¬ 
леком будущем потребует решения. Вряд ли мы сможем 
обеспечить каждому из трех видов вооруженных сил 
такую эффективность, какую они сами считают необ¬ 
ходимой.
Поэтому наша военная политика направлена на 
объединение всех военных сил страны для гибкого раз¬ 
решения стратегических задач. Неприемлемой альтерна¬ 
тивой является вооружение страны по методу России 
с риском распространения на Соединенные Штаты рус¬ 
ской системы управления государством.
Гарт решительно выступает против всеобщей воин¬ 
ской повинности. Так же как и Северский, он считает, 
что победа в войне зависит не от количества, а прежде 
всего от качества войск и вооружения. По мнению Гар¬ 
та, всеобщая воинская повинность только снижает бое¬ 
способность кадровых военнослужащих, превращая их в 
школьных учителей. Он приводит в качестве примера 
численное превосходство французских вооруженных сил 
при захвате немцами Франции в 1940 г. Гарт считает, что 
находящиеся в постоянной готовности, хорошо обученные 
и обладающие высокой мобильностью танковые войска 
могут скорее добиться стратегического успеха, чем менее 
подготовленные, но превосходящие по численности силы. 
Мобильные танковые войска, перебрасываемые по возду¬ 
ху, будут необходимы для обороны и захвата баз, для

Доктрины периода после гражданской войны
99
разведывательных операций и для развития стратегиче¬ 
ского успеха, достигнутого путем совместных быстро 
истощающих противника действий авиации и военно-мор¬ 
ского флота. Но для достижения решающего стратегиче¬ 
ского успеха, о котором говорит Гарт, вряд ли понадо¬ 
бятся наземные войска типа действовавших во второй 
мировой войне.
Северский не останавливается на проблеме всеобщей 
воинской повинности, но настаивает на том, что главным 
принципом воздушной войны должно быть преобладание 
качества над количеством. В доказательство он ставит в 
пример битву за Англию, во время которой небольшая 
группа английских самолетов «Спитфайр» нанесла пора¬ 
жение значительной группе немецких самолетов, усту¬ 
павших по качеству. Учитывая необходимость иметь в 
настоящее время достаточные военно-воздушные силы, 
находящиеся в постоянной готовности, а также дорого¬ 
стоящую подготовку летчика для реактивного самолета 
(70 тыс. долларов), следует сказать, что вряд ли система 
кратковременной воинской повинности применима к во¬ 
енно-воздушным силам будущего. Огромный технический 
прогресс настолько усложнил задачу ведения войны, что 
стало обязательным наличие специально подготовленных 
кадровых вооруженных сил.
Северский и Гарт расходятся во взглядах на значение 
стратегии воздушной и наземной войны, однако они при¬ 
держиваются одних и тех же концепций, касающихся 
способов, которыми может быть выиграна война. Оба 
они считают, что война может быть выиграна не путем 
уничтожения живой силы противной стороны, а путем 
нарушения внезапными и глубокими ударами ее комму¬ 
никаций и работы ее тыла. В результате население и в 
особенности правительство и вооруженные силы против¬ 
ника будут полностью деморализованы, что неизбежно 
приведет к капитуляции. Ни Северский, ни Гарт не яв¬ 
ляются сторонниками доктрины Клаузевица, а именно 
массированного наступления наземных войск на жизнен¬ 
но важные центры противника. Оба признают необходи¬ 
мость максимального использования военной техники, но 
Гарт отказывается признать первостепенное значение 
авиации.
7*

100
Глава 111
Уроки поражения
Государство, проигравшее войну, обычно извлекает 
уроки из своего поражения, в то время как государство- 
победитель обычно почивает на лаврах. Государство, 
выигравшее войну, считает, что ему известны все причи¬ 
ны, которые привели его к победе. Разве не военные док¬ 
трины обеспечили этому государству победу? И разве не 
его герои были рыцарями без страха и упрека?
Но страна, потерпевшая поражение (если у нее со¬ 
хранилась хотя бы часть независимости), не склонна к 
хвалебным гимнам. Нет никаких оснований восхвалять 
военных руководителей, которые привели армию к пора¬ 
жению и унижениям. Таким образом, уроки войны объ¬ 
ективно анализируются и из них извлекаются соответст¬ 
вующие выводы. Фош подчеркнул это положение, говоря 
о Германии после 1870 г. «Победа Германии, — заявил 
он, — помешала немцам понять совершенные ими ошиб¬ 
ки; в результате они продолжали действовать старыми 
методами» '.
Если бы сам Фош уделял большее внимание про¬ 
блемам военной техники, то победа над Германией до¬ 
сталась бы значительно меньшей ценой.
Если о правильности всех планов и мероприятий су¬ 
дить только по тому, насколько успешными были резуль¬ 
таты их осуществления, то немногому можно научиться. 
Раньше полагали, что если в результате критического 
анализа уроков войны оказываются поколебленными не¬ 
которые военные авторитеты, то политически целесооб¬ 
разнее не заниматься этими вопросами. Это одна из при¬ 
чин, по которым наши современные войны редко подвер¬ 
гаются объективному анализу.
Несмотря на то, что Франция была разгромлена коа¬ 
лицией в 1814—1815 гг., она играла доминирующую 
роль в Европе в течение почти двух десятилетий и, сле¬ 
довательно, являлась в военном смысле победителем. 
Наполеон пострадал не столько от военных поражений,
1 Recouly R., Marshal Foch, His Own Words on Many Subjects, 
London, 1929; Earle E. M., Makers of Modern Strategy, Prince¬ 
ton University Press, Princeton, 1948, p. 221.

Доктрины периода после гражданской войны	101
сколько от происков его многочисленных врагов. Поэто¬ 
му можно сделать вывод, что войны, которые вел Напо¬ 
леон, были победоносными, но ему просто не везло. Та¬ 
кова была точка зрения европейских военных теоретиков, 
поскольку Клаузевиц, презиравший Наполеона как импе¬ 
ратора, преклонялся перед его военным гением и превоз¬ 
носил его как «бога войны». Более того, не будучи фран¬ 
цузом, Клаузевиц сумел детально изучить стратегию 
Наполеона и извлечь много полезных уроков. Жомини, 
который обладал таким самомнением, что даже критико¬ 
вал Наполеона, напротив, был слишком французом. 
Поэтому он не смог оценить полностью наполеоновские 
войны и занимался лишь анализом отдельных сражений 
и маневров '.
Поскольку Жомини дожил до глубокой старости (он 
умер в 1867 г. в возрасте 91 года) и всю жизнь много 
писал, у него были большие возможности критиковать 
труды его покойного соперника Клаузевица.
Поверхностный характер доктрины Жомини явился 
до некоторой степени причиной поражения Франции под 
Седаном, где Мольтке действовал на основе принципов 
Клаузевица. Как Жомини, так и Клаузевиц делали свои 
теоретические обобщения на базе опыта наполеоновских 
войн, но исследования Клаузевица были более глубоки¬ 
ми, а результаты их — более значительными. Поэтому в 
1870 г. школа Клаузевица одержала верх над школой 
Жомини.
Хотя влияние техники на ведение военных действий 
и не нашло своего отражения в доктрине Клаузевица, тем 
не менее развитие техники подтверждало справедли¬ 
вость этой доктрины.
Побежденная Франция постепенно осознала, что 
именно привело ее к поражению, и в конце концов при¬ 
няла немецкую военную доктрину. Несмотря на то, что 
доктрина массированного наступления и стоила Франции 
многих человеческих жизней, в конечном счете она ока¬ 
залась эффективной, если судить по победе в первой ми¬ 
ровой войне. Преемником Мольтке на посту начальника
1 Irvine D. D., The French Discovery of Clausewitz and 
Napoleon, Military Affairs, vol. IV, 1940, p, 143—161.

102
Глава III
немецкого генерального штаба был Шлиффен, и именно 
он проводил в жизнь немецкий вариант доктрины Клау¬ 
зевица К Не кто иной, как Шлиффен, разработал план 
массированного прорыва на правом фланге, через Бель¬ 
гию, — операцию, которую он рекомендовал провести в 
начале первой мировой войны. Но он умер до того, как 
началась война, и перед смертью убеждал своих после¬ 
дователей не менять его плана. Преемником Шлиффена 
был Мольтке (племянник Мольтке, одержавшего победу 
в 1870 г.). Это офицер, ничем не примечательный, кроме 
родства с знаменитым полководцем. Как выяснилось, 
младший Мольтке ничему не научился у Шлиффена.
Мольтке хотел быть предусмотрительным: он пытал¬ 
ся быть сильным везде, на случай если французы или 
русские нападут первыми. Таким образом, в 1914 г., ког¬ 
да был отдан приказ начать наступление, правый фланг 
оказался ослабленным, что помешало Клуку окружить 
Париж: он был остановлен на Марне войсками Галлие- 
ни. Германия могла бы быстро одержать победу, но она 
проиграла войну, проиграла ее только из-за невежества 
в военной теории.
Франция, которая придерживалась другого варианта 
доктрины Клаузевица, периодически предпринимала мас¬ 
сированные контратаки, несмотря на то, что противник 
использовал укрытые землей пулеметы — техническое до¬ 
стижение, которое не предусмотрел Клаузевиц. По су¬ 
ществу, самым слабым местом в учении Клаузевица бы¬ 
ло почти полное игнорирование влияния техники на вой¬ 
ну. Во времена Клаузевица техника только начинала 
развиваться. Стремительные действия войск союзников 
были результатом применения французской доктрины: 
нанесение ударов массированными силами на решающих 
направлениях и отказ от позиционной обороны. Хотя 
первая мировая война и закончилась для Франции пир¬ 
ровой победой, все-таки это была победа, и массирован¬ 
ное наступление наземных войск до некоторой степени 
получило признание как необходимое условие победы в 
войне. С политической точки зрения, во французской
1 Hart L., Foch: Man of Orleans, Penguin Books, Ltd., Lon¬ 
don, 1937, p. 85,

Доктрины периода после гражданской войны	103
доктрине, повидимому, чего-то недоставало, хотя мало 
кто из военных теоретиков (кроме Л. Гарта) предлагал 
пересмотреть эту доктрину.
Таким образом, вновь создалось такое положение, при 
котором побежденная сторона смогла извлечь для себя 
больше уроков, чем победившая. Германия после 1918 г. 
учла растущее влияние техники на ведение войны, и в 
1940 г. она прорвалась через линию Мажино и обошла 
ее с помощью танков и самолетов, одержав в результате 
этого быструю победу, которую можно сравнить с побе¬ 
дой 1870 г. (когда впервые Мольтке старший стал ис¬ 
пользовать железные дороги и орудия, заряжаемые с 
казенной части). К счастью, в дальнейшем Англия и Аме¬ 
рика еще больше оценили влияние техники на войну и 
выработали концепцию стратегического бомбометания. 
Английские и американские бомбардировщики уничто¬ 
жали промышленность Германии в глубоком тылу дей¬ 
ствующих армий. Военный потенциал противника был 
уничтожен. Снабжение вооруженных сил стало невоз¬ 
можным. Германия снова потерпела поражение
В настоящее время два бывших союзника, которые 
победили в войне с Германией, угрожают друг другу. 
Рассматривая вопрос об извлечении уроков из пораже¬ 
ний в войне, нельзя не указать на то, что Россия, проиг¬ 
равшая много сражений, будет больше стремиться к изу¬ 
чению военных проблем, чем Америка, которая почти не 
знала поражений. Большое внимание, уделяемое в на¬ 
стоящее время военному обучению в России, подтвер¬ 
ждает это предположение. Остается лишь надеяться на 
то, что русская доктрина, лежащая в основе военного 
обучения, является менее прогрессивной и целеустрем¬ 
ленной по сравнению с американской. Некоторые факты 
подтверждают это. Ведь, несмотря на усиленное стремле¬ 
ние России к совершенствованию техники, она продол¬ 
жает ориентироваться в своих стратегических планах на 
тот вариант концепции Клаузевица, который применялся 
еще в период первой мировой войны, то есть на использо¬ 
вание больших масс пехоты 1. Однако ее растущий инте¬
1 Garthoff R. L., Soviet Military Doctrine, Santa Monica, 
Cal., The Rand Corporation, 1953,

104
Глава III
рес к авиации и ее возможности в этой области вызыва¬ 
ют тревогу.
Если мы максимально не используем наши преиму¬ 
щества в технике при решении военных проблем, то бу¬ 
дущая война может застать нас врасплох. Знаменитые 
французские полководцы усиленно доказывали необхо¬ 
димость строительства линии Мажино. Разве заранее 
подготовленные оборонительные позиции периода пер¬ 
вой мировой войны не были почти неприступными? Раз¬ 
ве не были такие фортификационные сооружения до¬ 
статочно испытаны? Тем не менее подвижные танковые 
войска прорвали линию Мажино, воздвигнутую по ини¬ 
циативе сторонников старых традиций. Танки, которые 
уступали по численности пехоте, оказались победите¬ 
лями.
Генерал Першинг возглавил группу, которая пыта¬ 
лась умерить революционный пыл Билли Митчелла и 
провозгласить, что его выводы о роли авиации в борьбе 
с линкорами преждевременны. Митчелл стремился к то¬ 
му, чтобы не допустить внезапного нападения на Соеди¬ 
ненные Штаты. Но японская авиация потопила в Китай¬ 
ском море американские корабли «Рипалс» и «Принс оф 
Уэллс». Это говорит о том, что раньше государства не 
учитывали в достаточной мере технические достижения 
при разработке принципов военного искусства. При пла¬ 
нировании за основу брали стратегию периода первой 
мировой войны, а не второй.
Джон Макаллистер Шофилд
Высказывания и заверения военных руководителей 
нельзя считать критерием для решения всех военных 
проблем. Национальная оборона является национальной 
проблемой. Вопрос о вооруженных силах решается на¬ 
родом через его представителей в Конгрессе. Общая 
стратегическая линия, которой мы придерживаемся в 
любом конфликте, должна быть одобрена населением. 
Поэтому каждый гражданин должен понимать пробле¬ 
мы войны, поскольку он призван внести свою лепту в 
военную стратегию. Такой точки зрения твердо придер¬

Доктрины периода после гражданской войны	105
живался Джон Макаллистер Шофилд, который широко 
популяризировал ее*.
Хотя Шофилд отрицал тот факт, что высшие военные 
руководители должны быть военными учеными, он считал 
(так же, как и Платон), что военное образование обяза¬ 
тельно для всех граждан демократического государства, и 
в особенности для государственных деятелей. Говоря о 
том, что военные ученые оказались плохими командира¬ 
ми, Шофилд, повидимому, находился под влиянием кри¬ 
тики по адресу генерала Халлека в связи с тем, что ему 
не удалось одержать победу над южанами в 1863 г.
Генри Вагнер Халлек был известен еще до войны как 
военный ученый. В 1839 г., через шесть лет после окон¬ 
чания военного училища в Вест-Пойнте, Халлек был на¬ 
правлен в Европу для изучения военных проблем и в 
1846 г. опубликовал книгу «Элементы военного искусства 
и науки», более позднее издание которой широко исполь¬ 
зовалось во время гражданской войны. Эта работа, бес¬ 
спорно, создала Халлеку репутацию военного ученого, 
хотя Шофилд сам в большей степени оправдывает это 
звание.
Шофилда спустя два года после окончания военного 
училища пригласили в это же училище преподавателем, 
и в течение пяти лет он был ассистентом Денниса Мэхэна 
на факультете естественных наук (факультет физики и 
инженерный факультет в современном понятии). Впо¬ 
следствии он стал профессором физики в университете 
имени Вашингтона в Сент-Луисе и оставался им до на¬ 
чала гражданской войны. Когда началась война, он 
(в звании майора) получил назначение в штаб генерала 
Натаниеля Лайона, а в 1864 г. стал начальником штаба. 
Шофилд, который в 33 года уже был бригадным генера¬ 
лом, получил первый командный пост в войсках генерала 
Шермана во время кампании в Атланте. Наиболее актив¬ 
ную роль в этой кампании он сыграл во время ожесточен¬ 
ного боя при Франклине с войсками генерала Джона 
Худа. Возможно, именно этот опыт заставил его пренебре¬ 
жительно относиться к военным ученым. Однако Халлек
1 Schofield J. М., Forty-Six Years in the Army, The Century 
Co,, New York, 1897,

106
Глава III
считался военным теоретиком, и историки часто противо¬ 
поставляют поражение Халлека успеху Гранта.
Генерал Шерман хорошо знал Халлека. Халлек был 
на один курс старше Шермана в вест-пойнтском училище, 
и они вместе служили в далекой Калифорнии во время 
мексиканской войны. Там они пережили революцию и зо¬ 
лотую лихорадку. Шерман высоко ценил способности 
Халлека как командира. Он предоставил ему полную сво¬ 
боду действий в принятии стратегического решения на 
атаку фортов Генри и Донельсона, которую успешно осу¬ 
ществил Грант и которая, по словам Шермана, имела 
«огромные военные результаты: это, по существу, была 
наша первая настоящая победа в гражданской войне» К
В прошлом Шерман сам был ученым; он организовал 
военный колледж в Луизиане и был его первым ректором. 
На основе этого колледжа был создан Луизианский госу¬ 
дарственный университет. Любовь Шермана к Югу и не¬ 
нависть к политике Севера, которая привела к войне, яви¬ 
лись причиной того, что многие корреспонденты называли 
его «сумасшедшим». И этот человек навлек на себя жгу¬ 
чую ненависть Юга.
В дальнейшем, когда находившийся в Коринфе Хал¬ 
лек имел возможность разрешить всю миссисипскую про- 
блему, Шерман обвинил правительство в Вашингтоне в 
том, что оно использовало его армию (численностью в 
100 тыс.) на различные мелкие операции на западе 
страны.
Вскоре Халлека назначили главнокомандующим, хотя 
эта должность была номинальной, поскольку Линкольн и 
Стентон продолжали играть основную роль при разреше¬ 
нии вопросов военной стратегии и принятии важных 
тактических решений. Кроме того, по традиции, укоренив¬ 
шейся еще со времен Уинфилда Скотта, высшая команд¬ 
ная должность в армии была просто фикцией. Такое по¬ 
ложение существовало вплоть до начала второй половины 
XIX в., когда Элиху Рут и Таскер Блисс добились неко¬ 
торого успеха в обеспечении единства командования. Хал¬ 
лек, так же как и Скотт, повидимому, оказался жертвой
1 Sherman W. Т., Personal Memoirs, Charles L, Webster and 
Co., New York, 1891, p. 248.

Доктрины периода после гражданской войны
107
обстоятельств и поэтому не занял подобающего ему ме¬ 
ста в истории.
Шофилд (который был на 16 лет моложе Халлека и 
на 10 лет моложе Шермана), хотя и не считался выдаю¬ 
щимся военным руководителем, был, однако, известен в 
армии как крупнейший военный теоретик. Несмотря на 
его утверждение, что военные ученые являются неквали¬ 
фицированными командирами, он энергично стремился к 
введению военного обучения и добился создания специ¬ 
альных учебных заведений для изучения военного искус¬ 
ства. Еще будучи ассистентом Денниса Мэхэна, он 
пропагандировал доктрину Жомини. Но в толковании 
Шофилда война, в соответствии с этой доктриной, рас¬ 
сматривалась как политический инструмент, причем 
Шофилд выдвинул эту идею еще до того, как Клаузевиц 
стал известен в Америке. Эта более широкая концепция 
войны была разработана на основе опыта войск, дейст¬ 
вовавших под командованием Шермана, который понял, 
сколь важно избежать столкновения с армией Худа и, 
действуя вне коммуникационных линий, отрезать армии 
Юга во время борьбы за Атланту. Оба решения Шермана 
противоречили доктрине Жомини.
После окончания войны Шофилду представилась еще 
одна возможность доказать при необычных обстоятель¬ 
ствах справедливость выдвинутой им идеи о войне.
В Мехико у власти находился эрцгерцог Максимилиан. 
Игнорируя доктрину Монро, Франция (при Наполео¬ 
не III) воспользовалась тем, что мы были заняты граж¬ 
данской войной. Французский генерал Базен с армией в 
30 тыс. человек помог Максимилиану удержаться на 
троне. После окончания гражданской войны мы были 
полны решимости изгнать французских агрессоров и воз¬ 
вратить в Мексику эмигрировавшее правительство Хуаре¬ 
са. Тысячи американских солдат (на Севере и Юге) были 
демобилизованы со свойственной нам поспешностью. Вы¬ 
свободилось огромное количество военного имущества. 
Шофилду (ушедшему с действительной военной службы) 
предложили создать и возглавить добровольную армию 
освобождения.
Прежде чем пойти на такое рискованное мероприя¬ 
тие, Шофилд решил последний раз попытаться урегули¬

108
Глава III
ровать вопрос дипломатическим путем. Он был уполномо¬ 
чен президентом Эндрью Джонсоном поехать во Фран¬ 
цию провести там отпуск и встретиться «за круглым сто¬ 
лом» с Наполеоном. Шофилд отправился во Францию, и, 
хотя ему не удалось встретиться непосредственно с На¬ 
полеоном, он сумел убедить французских министров, что 
судьба Максимилиана решена. Когда французы поняли 
наши намерения, они согласились отозвать Базена, но 
Наполеон не хотел подрывать свой авторитет. Шофилд 
предложил тогда, чтобы Наполеон объявил о том, что его 
мексиканская экспедиция достигла цели. Вскоре после¬ 
довал соответствующий императорский указ. Базен был 
отозван, Максимилиан казнен, республика восстановлена, 
во главе ее снова стал Хуарес.
Война фактически была выиграна без сражений. По¬ 
литические цели были достигнуты при помощи угрозы на¬ 
чать войну, которая не предвещала Франции ничего хоро¬ 
шего. Кроме того, Соединенные Штаты смогли быстро 
использовать многочисленные дипломатические возмож¬ 
ности.
Шофилд, выигравший дипломатическую войну с Фран¬ 
цией, оказался наиболее подходящей фигурой на пост 
военного министра, когда президент решил заменить ве¬ 
роломного Стентона. В результате этого назначения Шо¬ 
филд оказался в центре политических скандалов, кульми¬ 
национным моментом которых было привлечение прези¬ 
дента Джонсона к суду Сената (Джонсон был оправдан). 
Стентону удалось провести через Конгресс закон о поряд¬ 
ке назначения и увольнения высших должностных лиц, 
запрещавший президенту снимать с должности членов ка¬ 
бинета без согласия Сената. Как Грант (являвшийся в 
тот период командующим войсками), так и Шерман, за¬ 
нимавший важнейший после Гранта пост в армии, не 
одобряли выдвинутой президентом кандидатуры на пост 
военного министра. Однако Шофилд оставался на по¬ 
сту военного министра с июня 1868 г. по март 1869 г. 
(когда президентом был избран Грант). Пребывание на 
этом посту расширило его кругозор и окончательно убе¬ 
дило в следующем: «Ни один человек не может считать¬ 
ся полноценным государственным деятелем, пока он 
тщательно не изучит науку о войне в ее широком смысле.

Доктрины периода после гражданской войны.
109
Совсем не обязательно, чтобы он учился в военном учеб¬ 
ном заведении, служил в армии или милиционных ча¬ 
стях, но если он детально не ознакомился с методами и 
условиями, необходимыми для достижения успеха в 
войне, он причинит огромный ущерб своей стране»
По мнению Шофилда, это был еще один урок, препо¬ 
данный гражданской войной. Первый урок заключался в 
том, что государственные деятели должны использовать 
получаемые ими разведывательные данные, как это дела¬ 
ли южане. Для иллюстрации невежества государствен¬ 
ных деятелей в военных вопросах, которое дорого обо¬ 
шлось впоследствии, Шофилд указал на то, что после по¬ 
бед, одержанных при Форт-Генри и Форт-Донельсон, был 
учрежден специальный праздник Благодарения и отдан 
приказ о прекращении набора в армию, хотя следовало 
бы использовать энтузиазм на то, чтобы подбодрить ар¬ 
мии Союза и вдохновить их на быстрейшее достижение 
окончательной победы.
Можно вполне сказать, что первый урок Шофилда в 
настоящее время в достаточной степени усвоен. Профес¬ 
сиональные военные широко используются в нашей стра¬ 
не. Однако в средних и высших учебных заведениях 
военные дисциплины не изучаются. В некоторых высших 
учебных заведениях, в частности в Виргинском военизи¬ 
рованном институте и в университете штата Мэриленд, 
пытались изучать военные вопросы, но это изучение, как 
правило, ограничивалось элементарными положениями. 
Корпус подготовки офицеров запаса добился некоторого 
прогресса в этой области, но ввиду того, что средства на 
подготовку офицеров запаса отпускаются из государствен¬ 
ного бюджета и многие учебные заведения используют 
эту статью лишь как источник дополнительных доходов, 
военные дисциплины не включаются в общий учебный 
план 2.
Вряд ли учащиеся могут окончить среднюю школу, 
не изучив математику, английскую литературу, историю,
1	Schofield J. М., Forty-Six Years in the Army, The Century 
Co., New York, 1897, p. 516.
*	Dodds H. W., Your Boy and the ROTC, Atlantic Monthly, 
March, 1953, vol. 191, p. 25—29.

110
Глава Hi
физику и общественные дисциплины. Однако то искусство 
и та наука, которые обеспечили нам независимость и с 
помощью которых мы можем сохранить свою независи¬ 
мость, не считаются подходящим предметом для изучения 
в школах.
В 1876 г. генерал Шофилд был назначен начальником 
училища в Вест-Пойнте. Находясь на этом посту, он про¬ 
должал критиковать программу военной подготовки, пока 
наконец не добился создания специальной военной шко^ 
лы для подготовки офицеров кавалерии и пехоты в Форт- 
Ливенуорт (штат Канзас). Это было первое в Америке 
официальное учебное заведение для изучения важнейших 
проблем военного искусства. Карьера Шофилда закончи¬ 
лась в 1895 г., когда он вышел в отставку с поста коман¬ 
дующего армией. Но традиция не была нарушена, и в ре¬ 
зультате разделения полномочий с военным министром 
поле деятельности у командующего армией было сильно 
ограничено.
Элиху Рут и генеральный штаб
Это положение особенно остро почувствовалось, когда 
началась испано-американская война. На протяжении 
всей нашей истории у нас создавались в соответствии с 
законом квазиавтономные армейские бюро, которые воз¬ 
главлялись нашедшими себе спокойное пристанище гене¬ 
ралами, подчинявшимися непосредственно военному ми¬ 
нистру: бюро генерального адъютанта, бюро главного 
инспектора, бюро юридической, квартирмейстерской, про¬ 
довольственной, медицинской, финансовой и артиллерий¬ 
ско-технической служб, не говоря уже об инженер¬ 
ной службе, службе связи и службе береговой артил¬ 
лерии.
Как правило, военный министр не был знаком ни с 
принципами стратегии, ни с принципами военной адми¬ 
нистрации и редко оставался на этом посту продолжи¬ 
тельное время, позволяющее приобрести опыт в области 
военной администрации. Поэтому отдельные бюро при¬ 
обрели автономный характер и действовали по своему 
усмотрению. Беспорядки и путаница в деле тылового обес¬ 
печения при реализации военных планов (в тот период

Доктрины периода после гражданской войны	111
едва ли были какие-либо согласованные планы) вызвали 
целый ряд послевоенных скандаловг. Адвоката Элиху 
Рута, принимавшего активное участие в расследовании 
злоупотреблений в области продовольственного снабжения 
армии, нарушений правил санитарии в различных лагерях 
и неэффективной работы транспорта в Тампа, назначили 
военным министром в 1899 г. Он был преисполнен реши¬ 
мости изменить существующую громоздкую систему воен¬ 
ной организации и создать штаб, который обеспечил бы 
единство командования. Но Рут, по общему признанию, 
имел лишь слабое представление о военных проблемах. 
Где же он мог получить необходимые знания?
Изучая военные проблемы, Рут узнал, что в Оксфорд¬ 
ском университете работает профессор—специалист в 
области военной науки и искусства. Этот профессор — 
Спенсер Уилкинсон — посвятил всю свою жизнь изуче¬ 
нию проблем войны. Его работа «Мозг армии»2 наряду 
с работой Аптона «Военная политика Соединенных 
Штатов» послужила основой для проведения реформ в 
нашей военной политике и законодательстве.
Спенсер Уилкинсон, хотя и не имел практического 
опыта в военном деле, делал такие обобщения в обла¬ 
сти военной теории, которые встречали одобрение генера¬ 
лов. Благодаря его глубокому знанию военной истории 
он мог формулировать доктрины, которых придержива¬ 
лись военные специалисты, хотя сами они не имели ни 
навыков, ни времени для того, чтобы писать книги по 
этим вопросам. Работа Уилкинсона «Мозг армии» была 
опубликована в 1890 г. Позднее ее стали использовать 
как учебник в американском военно-морском колледже, 
который был создан спустя несколько лет после открытия 
военного училища в Ливенуорте. Когда президент Мак¬ 
кинли, по совету Рута, отправлял в Европу генерала 
Лудлоу изучать организацию прусского генерального 
штаба, последний встретился с Уилкинсоном; в результате 
беседы Рут получил экземпляр книги «Мозг армии». На
1	Hittle J. D. The Military Staff, The Military Service 
Publishing Co., Harrisburg, Pa., 1949, p. 175.
2	Wilkinson S., The Brain of an Army, The Macmillan Co., 
New York, 1890.

112
Глава 111
полях этой книги были заметки как прусских, так и аме¬ 
риканских генералов 1.
Беседа Уилкинсона с Лудлоу представляет интерес с 
точки зрения взаимосвязи военной доктрины и националь¬ 
ной политики. Лудлоу спросил Уилкинсона: «Почему вы 
не попытаетесь пробудить в ваших соотечественниках 
интерес к военным проблемам?» На это Уилкинсон ему 
ответил: «Я всю свою жизнь пытался сделать это, но не 
так-то легко пробудить интерес у народа демократической 
страны к вопросу, который не имеет никакого отношения 
к повседневной жизни. Вы также гражданин демократи¬ 
ческой страны и должны понять это» 2.
В 1903 г. Рут встретился с Уилкинсоном в Лондоне и 
имел с ним беседу.
В своем письме к Уилкинсону в 1919 г. Рут, в частно¬ 
сти, писал: «Совершенно ясно, что ни Англия, ни Амери¬ 
ка не смогли бы сыграть ту выдающуюся роль, которую 
они сыграли в деле освобождения нас от немецкого гос¬ 
подства, если бы не было генеральных штабов, которые 
изучали и планировали военные операции и собирали 
информацию.
Я не забываю о том (хотя многие, к сожалению, за¬ 
были), какую огромную роль сыграла Ваша небольшая 
книга «Мозг армии» для наших обеих стран, в которых 
к тому времени, когда неожиданно началась война, уже 
были созданы генеральные штабы» 3.
Это один из немногих примеров из нашего прошлого, 
когда военная доктрина (о создании генерального штаба) 
была ясно изложена в книге, принята в качестве руковод¬ 
ства гражданскими руководителями нашего правитель¬ 
ства, а затем приняла форму закона и воплотилась в 
реальность в системе вооруженных сил.
После первой мировой войны многие высказывались 
против создания генерального штаба, поскольку в Вер¬ 
сальском договоре было записано, что виновником войны 
является немецкий генеральный штаб. Так поверхностно
1	Scammell, Spenser Wilkinson and the Defense of Britain, 
Military Affairs, vol. IV, 1940, p. 129—142.
2	Wilkinson S., Thirty-Five Years, Constable and Co., Lon¬
don, 1933.
3	Там же.

Доктрины периода после гражданской войны	113
оценивать причины войны мог только тот, кто системати¬ 
чески не изучал проблемы ведения войны. Мало зная 
предмет, они могли легко отмахнуться от него, сказав, 
что причиной всех бед являются «пагубный милитаризм», 
«империализм» или «немецкий генеральный штаб».
Таскер Блисс
Военных представителей в Высшем военном совете 
(во время первой мировой войны возглавлял армии союз¬ 
ников) не спрашивали ни об их взглядах на причины 
возникновения войны, ни о том, на кого следует возло¬ 
жить ответственность за войну. Генерала Таскера Блисса, 
крупного военного специалиста, члена совета с момента 
его возникновения, по существу, игнорировали во время 
длительных мирных переговоров, несмотря на его тесную 
связь с Ллойд Джорджем, генералом Фошем, генералом 
Першингом и другими. Наша страна не последовала 
советам Шофилда. Государственными деятелями стали 
люди, имеющие слабое представление о военных пробле¬ 
мах, и в результате мы получили такой мирный договор,- 
который во многом способствовал началу почти аналогич¬ 
ной войны спустя 20 лет. Неизбежность ее предсказывал 
генерал Блисс 1.
Взгляды Уилкинсона по вопросам организации гене¬ 
рального штаба подтвердились дальнейшими событиями. 
Технический прогресс на транспорте и в связи, развитие 
вооружений (как в количественном, так и в качественном 
отношении) и успехи в разрешении экономических про¬ 
блем — все это сильно усложнило характер войны. Только 
такой четко организованный военный механизм, как гене¬ 
ральный штаб, может не допустить дезорганизацию ты¬ 
лового обеспечения, как это было в период испанской 
войны. Вся многосторонняя деятельность, связанная с 
ведением войны, должна координироваться и направлять¬ 
ся генеральным штабом. Планы и операции должен 
координировать начальник штаба, являющийся помощ¬ 
ником главнокомандующего вооруженными силами
1 Palmer F., Bliss, Peacemaker — The Life and Letters of Tas¬
ker H. Bliss, Dodd, Mead and Co., New York, 1934, p. 336—379.
8	Д. О. Смит

114
Глава UI
(то есть президента). Целеустремленное и систематиче¬ 
ское планирование становится возможным, когда все эле¬ 
менты, имеющие отношение к войне, объединены в этот 
«мозг армии». Тогда операции будут проводиться в за¬ 
планированное время и в необходимой последователь¬ 
ности объединенными усилиями всех родов войск. 
У командира появится достаточно времени для того, 
чтобы обдумать стратегические проблемы, представить 
себе общую боевую обстановку, оценить разведыватель¬ 
ные данные о противнике и иметь личный контакт с под¬ 
чиненными и вышестоящими начальниками. Командир 
не сталкивается, как прежде, с путаницей и неразбери¬ 
хой, вызванными обилием деталей, не позволяющими 
видеть лес из-за деревьев.
Блисс, которому пришлось приложить так много уси¬ 
лий для претворения в жизнь идеи создания генерально¬ 
го штаба, к началу первой мировой войны занимал долж¬ 
ности помощника начальника штаба и затем начальника 
штаба. До начала войны он произвел анализ той рабо¬ 
ты по оформлению документов, которую приходилось 
выполнять военному министерству. Из управления гене¬ 
рального адъютанта ежедневно отправлялось 4 тысячи 
документов.
«Предположим, что он [генеральный адъютант.— 
Ред.] уделял каждому документу одну минуту. Предпо¬ 
ложим также, что он закрывался в своем кабинете и не 
допускал к себе никого, кроме офицеров своего штаба, 
приносивших ему документы, и что в течение всего года 
он просиживал за своим столом ежедневно по 8 часов. 
При всех этих условиях он мог рассмотреть в день всего 
480 из 4 тысяч с лишним документов. Но и об этих 
480 документах он, по существу, не имел представления.
В аппарате начальника штаба ежедневно обрабаты¬ 
валось (до нашего фактического вступления в войну) око¬ 
ло 175 документов, включая те, которые могли поступать 
к начальнику штаба и вновь отправляться им по 2—3 ра¬ 
за и больше.
Если бы начальник штаба закрывал на ключ свой ка¬ 
бинет и просиживал ежедневно за столом в течение 
3 час. подряд, он мог бы тратить только одну минуту на 
обработку каждого из 175 документов. Однако для тща-

Доктрины периода после гражданской войны
115
тельного рассмотрения многих из них требуются десятки 
минут, а для некоторых—даже часы. Чтобы посвящать 
изучению каждого документа 3 мин., начальнику штаба 
пришлось бы ежедневно просиживать за своим столом в 
течение 8 час. 45 мин., не впуская к себе никого, кроме 
офицера, приносящего документы.
Руководитель любого крупного учреждения или пред¬ 
приятия должен прислушиваться к мнению других. 
В противном случае рано или поздно он вынужден будет 
сам изучить детали каждого вопроса, что физически не¬ 
возможно» 1.
Ввиду этого в генеральном штабе была создана систе¬ 
ма ответственных исполнителей, которая оказалась эф¬ 
фективной. Без генерального штаба военная организа¬ 
ция отставала бы от темпов современной жизни. Стреми¬ 
тельно развивавшаяся техника требовала коллективного 
военного планирования. Только с помощью объединен¬ 
ного штаба можно было максимально использовать новую 
военную технику в фантастически огромной военной 
машине.
Доктрины Спенсера Уилкинсона
Следует упомянуть и другие военные доктрины, сфор¬ 
мулированные Уилкинсоном. Его взгляды совпадали со 
взглядами Клаузевица, которого он тщательно изучил. 
Наиболее важным является определение Уилкинсоном 
цели войны. Он считает, что целью войны не обязательно 
должна являться победа, захват территории или безого¬ 
ворочная капитуляция (обычные цели). Этой целью мо¬ 
жет быть «мир на приемлемых условиях». Задача госу¬ 
дарства заключается, по его мнению, в том, чтобы знать, 
какие условия являются приемлемыми в каждый данный 
момент. Корейскую войну, после того как были объявле¬ 
ны условия Объединенных Наций, он, вероятно, считал 
бы войной, отвечающей его определению, но, повидимому, 
возражал бы против медлительности при разрешении кон¬ 
кретных проблем.
1 Palmer F., Bliss, Peacemaker — The Life and Letters of
Tasker H. Bliss, Dodd, Mead and Co., New York, 1934, p. 130.
8*

116
Глава 111
Его замечания по вопросу о том, как избежать войны, 
оказались пророческими, поскольку они применимы к на¬ 
шей современной национальной политике. По мнению 
Уилкинсона, ‘лучший способ предупредить войну — это 
быть готовым смело принять брошенный противником вы¬ 
зов, когда государственные интересы поставлены на карту, 
и идти на компромисс в вопросах, не затрагивающих 
благополучия всех граждан.
Является ли война безнравственной акцией, или нет, 
писал Уилкинсон, можно выяснить лишь с течением вре¬ 
мени, исходя из того, в какой мере у народа развито чув¬ 
ство национальной гордости.
Вполне возможно, что ни к войне 1812 г., ни к испано¬ 
американской войне нельзя применить критерий, предло¬ 
женный Уилкинсоном. Вряд ли можно сказать, что эти 
две войны велись благородными средствами и цели их 
были довольно неопределенными. Нельзя гордиться 
успехом в этих войнах, хотя они укрепили нашу страну 
и способствовали нашему национальному развитию. 
«Настоящий успех в войне, — говорил Уилкинсон, — 
определяется моральными устоями страны и этикой ее 
правительства». В данном случае он имеет в виду как 
материальный, так и моральный успех. В концепции 
Уилкинсона об этической стороне успеха в войне отра¬ 
жена как доктрина Наполеона, по которой все боевые 
операции должны быть направлены на приумножение 
успеха своих вооруженных сил, так и доктрина Клау¬ 
зевица о необходимости добиваться расположения в 
свою пользу общественного мнения.
Уилкинсон являлся сторонником концепции тоталь¬ 
ной войны. Он говорил, что с самого начала войны 
должны быть мобилизованы все ресурсы страны: мо¬ 
ральные и физические, материальные и людские. В этом 
случае война может быть более решительной, непро¬ 
должительной, а следовательно, более гуманной и менее 
кровопролитной. По мнению Шофилда, когда тотальная 
война является необходимой, мобилизация всех сил на¬ 
рода для достижения решающей победы является луч¬ 
шей гарантией успеха. По существу, это были идеи на¬ 
силия Клаузевица, проникающие в настоящее время в 
нашу военную теорию.

Доктрины периода после гражданской войны
117
Государство, по мнению Уилкинсона, не должно 
быть застигнуто войной врасплох, поскольку в этом слу¬ 
чае его можно считать уже наполовину побежденным. 
Нападение на Пирл-Харбор подтверждает это. Ведь оно 
привело к единственному крупному поражению, которое 
мы потерпели в период второй мировой войны. Чтобы 
избежать внезапного нападения, нужна хорошая раз¬ 
ведка. В 1947 г., впервые в своей истории, Соединенные 
Штаты осознали эту необходимость и создали централь¬ 
ное разведывательное управление.
Уилкинсон указывал, что проведение в жизнь этих 
доктрин является не только делом военнослужащих, но 
и в равной степени долгом народов и их правительств. 
Цели и задачи ставят государственные деятели. Ведение 
военных действий является функцией военных. Полити¬ 
ка— хозяин, а стратегия — слуга. Такой взгляд, хотя 
и справедливый в теории, увековечил разделение функ¬ 
ций между гражданскими и военными, что привело к 
невежеству военных в политике, а политических деяте¬ 
лей — в военных вопросах. Этим невежеством можно в 
значительной степени объяснить неспособность многих 
гражданских и военных руководителей в полной мере 
осознать значение атомной авиации в современных 
условиях.
«Задача военачальника, — писал Уилкинсон, — унич¬ 
тожить основные вооруженные силы противника, 
а также иными средствами парализовать его волю или 
способность к сопротивлению» (курсив Уилкинсона). 
Уничтожение вооруженных сил противника являлось со 
времен Наполеона основной идеей всех военных док¬ 
трин. Уилкинсон был одним из первых, кто понял ого¬ 
ворку Клаузевица о том, что можно добиться успеха в 
войне, парализовав «волю или способность противника 
к сопротивлению». В неограниченной войне современная 
атомная авиация переносит центр тяжести с вооружен¬ 
ных сил воюющих сторон на источники промышленной 
мощи противника, удары по которым могут подорвать 
eto волю или способность к сопротивлению. Если госу¬ 
дарство не снабжается извне (как это было в Корее), то 
его основные материальные ресурсы обычно сосредото¬ 
чены на нескольких сотнях квадратных миль промыш¬

118
Глава III
ленного района. Авиация может быстро опустошить та¬ 
кой район, тем самым полностью лишив государство 
средств ведения войны.
Спенсер Уилкинсон повторял основные принципы ве¬ 
дения войны, которые постепенно превратились в воен¬ 
ное кредо в XIX в.: сосредоточение сил, целеустремлен¬ 
ность, маневренность и т. д. Но его основная идея заклю¬ 
чалась в том, что успех может быть достигнут лишь при 
наличии согласованности между политикой и стратегией. 
Гармоничное сочетание политики и стратегии является 
главным тезисом этой книги. Для обеспечения такой 
гармоничности необходимо, по его мнению, чтобы госу¬ 
дарственные деятели и военные руководители оценивали 
обстановку объективно, а не принимали желаемое за дей¬ 
ствительное. Самое главное, они должны понимать про¬ 
блемы войны.
Уилкинсон считал, что в школах и колледжах долж¬ 
но быть введено изучение военного дела по специальной, 
достаточно широкой программе. Организация народного 
образования в стране не может быть признана удовле¬ 
творительной, если в учебных заведениях не изучаются 
проблемы войны, которая поглощает столько времени, 
энергии и средств. Изучать проблемы, связанные с орга¬ 
низацией и деятельностью государственного механизма, 
без детального рассмотрения военных проблем — это 
все равно, что изучать корабль, не интересуясь, что пред¬ 
ставляет собой море.
Незадолго до смерти Уилкинсон писал:
«Нелегко заставить людей поверить в военную исто¬ 
рию, поскольку большинство считает, что существует 
огромная разница между методами ведения войны XIX 
и XX вв. Но, по-моему, существуют постоянные элемен¬ 
ты — не материальные, а духовные.
Кроме того, ведение войны всегда является функцией 
государства, и некоторые изменения в методах ведения 
войны — это изменения в конституции государства.
Никогда не было и не будет готовых рецептов, обес¬ 
печивающих победу в войне.
Ясная голова и сильная воля могут обеспечить наи¬ 
более эффективное использование имеющихся ресурсов. 
Дисциплина постоянно будет источником силы, и безгра¬

Доктрины периода после гражданской войны
119
ничная храбрость при хорошем руководстве всегда будет 
творить чудеса» >.
Уилкинсон не дожил до второй мировой войны, но он 
предвидел ее и порицал те привычки, которые заставля¬ 
ли нас идти вперед, не глядя перед собой, не увязав по¬ 
литику со стратегией. Время, которое мы выиграли в 
результате умиротворения нацистской Германии, не 
было должным образом использовано для усиления мо¬ 
щи союзников. Политическое руководство не разрабо¬ 
тало стратегического плана борьбы с экспансией Гер¬ 
мании.
Единство командования
На базе трудов Уилкинсона (профессора в Оксфор¬ 
де) и Аптона (профессионального военного) были созда¬ 
ны доктрины, которые обеспечили практическое приме¬ 
нение принципа единства командования в наше сложное 
время2. Генеральный штаб является координирующим, 
планирующим органом в деле изучения военных про¬ 
блем и управления войсками. Начальник штаба наделен 
всеми необходимыми полномочиями. Однако Рут едва 
не потерпел неудачу, когда представил на утверждение 
Конгресса предложение об организации генерального 
штаба. Он встретил яростное сопротивление со стороны 
командующего армией генерал-лейтенанта Нельсона 
Майлса, героя испано-американской войны. Повиди- 
мому, Майлс усмотрел в этой реформе только потерю 
своего громкого, но малозначащего титула, а не острую 
необходимость в организационных изменениях3. Мнение 
членов Конгресса склонилось в пользу Рута, когда в 
Конгресс для консультации был вызван Шофилд (нахо¬ 
дившийся в отставке). Старый генерал решительно под¬ 
держал Рута, и в 1903 г. .был принят закон об органи¬ 
зации генерального штаба.
1Scammell J. М., Spenser Wilkinson and the Defense of 
Britain, Military Affairs, vol. IV, 1940.
2	Schellendorff В., The Duties of the General Staff, Lon¬ 
don, 1905.
3	Hitt le J. D., The Military Staff, The Military Service 
Publishing Co., Harrisburg, Pa., 1949, p. 178.

120
Глава III
Бывший начальник Шофилда генерал Шерман 
в 1867 г. возглавлял комитет, которому было поручено 
нанести порядок в запутанной системе военной админи¬ 
страции. Если бы рекомендации этого комитета были 
своевременно приняты, то четкость в организационную 
структуру командования была бы внесена еще 40 лет 
назад и мы, наверное, избежали бы унижения и безрас¬ 
судной растраты сил и средств в ходе испано-американ¬ 
ской войны. В водовороте политических скандалов, вы¬ 
званных махинациями военного министра Стентона, 
рекомендации комитета Шермана были забыты 1.
Однако организационная структура генерального 
штаба, созданного в 1903 г., не учитывала значения 
военной техники и тылового обеспечения. Генеральный 
штаб состоял из трех управлений: оперативного, инфор¬ 
мационного и по вопросам военного образования. Про¬ 
блемами тылового обеспечения и использования воен¬ 
ной техники занималось оперативное управление, в то 
время как все планирование было сосредоточено в 
управлении по вопросам военного образования, основ¬ 
ной частью которого являлся военный колледж. Только 
когда началась первая мировая война, сочли необходи¬ 
мым создать особое управление тыла, ведающее мате¬ 
риальной частью и снабжением. Эта идея была заим¬ 
ствована американскими экспедиционными силами у фран¬ 
цузов. Несколькими веками раньше Ришелье разделил 
свой штаб на три части: оперативную, административную 
и тылового обеспечения. В американских вооруженных 
силах влияние техники осознавалось очень медленно2.
Техника и стратегия
Новое оружие и машины всегда оказывали большое 
влияние на способы ведения войны, начиная с самых 
древних времен, когда человек обнаружил, что заострен¬ 
ная палка смертоноснее дубинки. Обычно развитие тех¬ 
ники шло постепенно и оказывало лишь незначительное
1	Hitt le J. D., The Military Staff, The Military Service Publi¬ 
shing Co., Harrisburg, Pa., 1949, p. 173.
2	Там же, стр. 183,

Доктрины периода после гражданской войны
121
влияние на принципы стратегии. Очень немногие пони¬ 
мали, что эффектная победа адмирала Дьюи в Маниль-, 
ском заливе явилась результатом того, что его 8-дюй¬ 
мовые пушки превосходили по дальнобойности пушки 
испанского флота. Дьюи полностью использовал это 
техническое преимущество, не потеряв в сражении ни 
одного человека К
Поскольку техника оказывала почти незаметное 
влияние на принципы стратегии, они считались незыбле¬ 
мыми. Однако по мере ускорения технического прогресса 
значение, придаваемое тем или иным военным принципам, 
менялось. Например, массированные действия, требую¬ 
щие сосредоточения большого количества людей, стали 
невыгодными с точки зрения маневренности, экономии, 
простоты и внезапности. Это вызвало коренные изменения 
в стратегии и в военном искусстве в целом. Техника сде¬ 
лала возможной концентрацию сил и средств в крупных 
масштабах. В течение двух последних десятилетий техни¬ 
ка настолько шагнула вперед, что вновь встает вопрос о 
пересмотре значения отдельных принципов ведения вой¬ 
ны в соответствии с современными условиями.
Как сказал Черчилль (выступление в Мальборо), 
успех зависит от «совершенно нового понимания основ¬ 
ных фактов сложившейся обстановки в тот момент, ког¬ 
да все силы находятся в действии... Ничто не может 
привести к таким тяжелым последствиям, как копирование 
планов героев прошлого и приспособление этих планов 
к новой обстановке»2.
Вооруженные силы неоднократно терпели поражение 
из-за того, что они слепо придерживались старой тактики, 
и американцы по этой же причине были несколько раз 
близки к поражению. В первую мировую войну подводные 
лодки оказались побежденными надводными караванами 
судов. Торговые суда объединялись в караваны, их защи¬ 
щало кольцо быстроходных военных судов. Этой же так¬ 
тики придерживались союзники в период второй мировой
1	Fuller J. F. С., Armament and History, Charles Scribner's 
Sons, New York, 1945.
2	Montgomery, Military Leadership, Oxford University Press, 
London, 1946, p. 10.

122
Глава III
войны, но потерпели неудачу. За 21 год был достигнут 
такой огромный прогресс в технике, что подводная лодка 
стала совершенно новым оружием и подводные лодки, 
действующие группами, оказались способными разбивать 
конвои. Более того, подводная лодка теперь имеет такой 
большой радиус действия и способна оставаться в море 
в течение такого продолжительного периода, что ее мож¬ 
но использовать как чисто стратегическое оружие для 
уничтожения судов, перевозящих стратегическое сырье. 
Судов сопровождения никогда не хватало для охраны 
всех линий коммуникаций. В начальный период, второй 
мировой войны у восточного побережья и в Карйбском 
море было потоплено такое большое количество амери¬ 
канских судов, что военное производство в Америке 
оказалось под угрозой. Береговая авиация, эффектив¬ 
ность которой в поиске подводных лодок в 10 раз превы¬ 
шает эффективность морских судов \ предназначенных 
для этой цели, была использована в качестве импровизи¬ 
рованного средства для того, чтобы прикрыть образо¬ 
вавшуюся в коммуникациях брешь. Вскоре эффектив¬ 
ность поиска подводных лодок с самолетов была увели¬ 
чена за счет применения на самолетах радиолокацион¬ 
ных установок, и к лету 1943 г. критический период ока¬ 
зался позади. Потери противника в подводных лодках 
превышали потери в торговых судах. Но положение бы¬ 
ло настолько опасным, что пришлось мобилизовать все 
научные ресурсы страны для борьбы с подводными лод¬ 
ками. Едва не подтвердилось хвастливое заявление ад¬ 
мирала Карла Деница о том, что он выиграет войну для 
Германии с помощью одних только подводных лодок.
После второй мировой войны вся деятельность во¬ 
оруженных сил в области научных исследований и усо¬ 
вершенствований была сосредоточена в генеральных 
штабах. Беспрецедентная роль техники в современной 
войне начинает правильно оцениваться.
Еще во времена Фридриха Великого в Германии бы¬ 
ли созданы первые научные академии, явившиеся пред¬ 
вестниками современных университетов, и начиная с
1	Baxter J. P., Scientists Against Time, Little, Brown and 
Co., Boston, 1946, p. 32.

Доктрины периода после гражданской войны	123
этого времени Германия занимала выдающееся положе¬ 
ние в области исследований и развития техники.
Геббельс писал в своем дневнике: «Необходимо, что¬ 
бы мы обогнали других, поскольку тот, кто будет вно¬ 
сить больше революционных нововведений в эту войну, 
будет иметь больше шансов на победу». Во время войны 
появились такие технические новинки, как управляемые 
снаряды и реактивные самолеты, и, тем не менее, Гер¬ 
мания проиграла войну, поскольку эти достижения не 
были должным образом увязаны с военным искусством. 
Решение об их применении было вынесено Гитлером и 
другими нацистскими руководителями, которые имели 
лишь слабое представление о военных проблемах. 
Поэтому немецкая стратегия была выбита из колеи К
Когда в 397 г. до н. э. изобретения Архимеда помогли 
изгнать интервентов из Сиракуз, военные специалисты 
стали понимать, что машины являются постоянным спут¬ 
ником солдата. Война и машины всегда были взаимно 
стимулирующими факторами 2.
Техника развивается для войны (например, атомная 
бомба), а войну приспосабливают к технике, предназна¬ 
ченной сначала для других целей (например, паровой 
и бензиновый двигатели). Применение разнообразней¬ 
ших машин в войне требует больших знаний как в тех¬ 
нике, так и в военной науке. Не имея таких знаний, мы 
можем неправильно, в ущерб своим интересам, исполь¬ 
зовать эти достижения в войне (как поступила Герма¬ 
ния с ее управляемыми снарядами). Одно техническое 
превосходство над противником не обеспечивает победу. 
Однако при правильном использовании техники в войне 
можно рассчитывать на победу.
Люди, которые считают атомную бомбу гарантией 
успеха в войне, не очень много смыслят в военных де¬ 
лах. Всякая бомба или артиллерийский снаряд становят¬ 
ся относительно безвредными, если ими нельзя поразить 
цель в момент, предусмотренный здравым стратеги¬
1	Einme Е. М., Hitler's Blitzbomber, Documentary Research 
Division, Research Studies Institute, Air University, Maxwell AFB, 
Ala., December, 1951.
2	Mumford L., Technics of Civilization, Harcourt, Brace and 
Co., New York, 1934, p. 87.

124
Глава III
ческим планом. Любое количество бомб: тротиловых, 
атомных или водородных — не будет иметь значения 
без наличия средств доставки их к цели и без четко ра¬ 
ботающей военной организации, действующей в соответ¬ 
ствии с разумным военным планом. При оценке какого- 
либо нового технического достижения должен учиты¬ 
ваться весь комплекс проблем войны.
Можно твердо сказать, что современная цивилиза¬ 
ция заставила нас признать десятый принцип войны 19 
который сводится к следующему:
«Изменения в технике оказывают огромное влияние 
на искусство ведения войны, и те вооруженные силы, 
которые первыми поймут, как следует использовать но¬ 
вые достижения техники, будут иметь больше шансов на 
успех в войне».
Самолеты и атомные бомбы являются действенным 
оружием в нашем арсенале. «К лучшему или к худше¬ 
му, но господство в воздухе является в настоящее время 
основным показателем военного могущества," а флоты и 
армии при всей их необходимости должны примириться 
со своей подчиненной ролью. Это незабываемая веха в 
развитии человечества». Так говорил Черчилль в своей 
речи в Бостоне в 1949 г. Мы должны извлекать преиму¬ 
щества из этого нового оружия в любой войне, большой 
и малой, и прежде всего в «холодной». Лучше всего 
одержать победу в войне без боя, как это сделал Шо¬ 
филд.
1 Девять принципов перечислены в гл. II.

Глава IV
ПОЯВЛЕНИЕ ВОЗДУШНОЙ ДОКТРИНЫ
Многие заявляют, что технический прогресс не ока¬ 
зывает влияния на принципы войны в связи с неизмен¬ 
ным характером основного элемента войны — человека. 
Войны ведутся между людьми, а не между машинами. 
Машины — лишь инструменты в руках людей, в войне 
воля человека должна быть подавлена, если это потре¬ 
буется, даже угрозой смерти. Однако если люди на¬ 
столько зависят от машин, что с уничтожением этих ма¬ 
шин они теряют храбрость, то машины можно считать 
выгодными целями.
Лошадь, пика и меч являлись инструментами войны 
закованного в латы рыцаря. В результате нескольких 
столкновений двух рыцарей один из них оказывался 
сброшенным с лошади, его пика терялась или ломалась. 
После этого рыцарь продолжал вести бой на ногах ме¬ 
чом. Если он терял свой меч, то ему оставалось либо 
сдаться на милость победителя, либо спасаться бегством. 
Таким образом, с потерей орудий войны его воля оказы¬ 
валась сломленной. Рыцарь настолько верил в свое ору¬ 
жие, что, будучи обезоруженным, считал себя неспособ¬ 
ным продолжать сопротивление. Точно так же было и со 
стрелком: если он терял свое ружье и не мог бежать, то 
поднимал руки, чтобы сдаться. Государство не может 
спастись бегством. Когда средства ведения войны Японии 
(корабли и самолеты) были уничтожены, она запросила 
мира. Командующий японской армейской авиацией гене-' 
рал Кавабе просто заявил: «Наше поражение в воздухе 
стоило нам поражения в войне» К Таким образом, нали-
1 Straubel J., Air Force Diary, Simon and Schuster, New
York, 1947, p. 405.

126
Глава IV
чие военной техники является необходимым условием для 
достижения победы. Государства, обладающие техниче¬ 
ским превосходством и использующие более совершенную 
военную технику, имеют больше шансов на победу. Не¬ 
допонимание, существовавшее на этот счет, возможно, 
явилось отчасти результатом того, что вышеуказанное 
положение о значении техники не было закреплено как 
отдельный принцип войны.
В дискуссиях, имевших место в последнее время, 
ошибочно противопоставлялась действенность машин 
действенности Людей в войне. Это вносит путаницу, по¬ 
скольку логика смешивается с эмоциональными чувства¬ 
ми по отношению к пехотинцу. Машины, разумеется, не 
лишают пехотинца его достоинства как бойца. Анало¬ 
гичные нападки производились на машины во время 
промышленной революции. Машины выполняли работу 
большого количества людей, вызывая тем самым безра¬ 
ботицу. Известно, что толпы безработных в страшном 
гневе врывались на заводы и уничтожали неодушевлен¬ 
ные машины, словно они являлись виновниками их бед¬ 
ствий. Это, разумеется, была бесполезная попытка по¬ 
вернуть вспять колесо истории. Нельзя надолго задержать 
прогресс человечества. Факт, что в промышленности ма¬ 
шины привели к увеличению выпуска продукции при 
сравнительно небольших затратах труда. С помощью 
машины один человек может выполнить работу многих. 
То же самое относится в настоящее время к войне: Кон¬ 
центрация войск еще не означает массирования огневой 
мощи. Например, в течение приблизительно 5 мин. стра¬ 
тегическая авиация союзников уничтожила 55 тыс. немцев 
при Сен-Jlo. Массированные налеты причинили большой 
ущерб Германии. В послевоенном отчете бывшего 
президента Гувера указывалось, что в результате дей¬ 
ствий авиации Германия оказалась бы побежденной 
изнутри, без вторжения в Нормандиюх. В настоящее 
время машина может обеспечить одному человеку огне¬ 
вую мощь, равную огневой мощи сотен тысяч людей со 
стрелковым оружием, которым пользовались в тече¬
1 Fellers В., Wings for Peace, Henry Regnery, Chicago, 
1953, p. 143.

Появление воздушной доктрины
127
ние многих лет и даже веков. Эта новая концепция мас¬ 
сирования — массирование огневой мощи вместо масси¬ 
рования людей, вооруженных стрелковым оружием,— 
ярко иллюстрирует влияние техники на принципы веде¬ 
ния войны.
Президент Эйзенхауэр вполне признал такое корен¬ 
ное изменение в искусстве ведения войны, когда сказал: 
«Эффективность нового оружия создает новые взаимо¬ 
отношения между людьми и техникой. Новые взаимоот¬ 
ношения обеспечивают нам экономию в использовании 
людских ресурсов при создании вооруженных сил с уче¬ 
том современной международной обстановки» К Если 
американцы не осознают этих новых взаимоотношений 
до того, как их осознает противник, то мы вскоре ока¬ 
жемся обезоруженными. До сознания народов мира ста¬ 
ло быстро доходить, что в случае войны та страна, авиа¬ 
ция которой уступает авиации противника, будет либо 
уничтожена, либо вынуждена капитулировать.
Тот факт, что мы являемся великой державой, можно 
в значительной степени отнести за счет нашей способно¬ 
сти понять взаимосвязь между людьми и машинами в 
мирное время. Мы приспособились к тому, чтобы на ра¬ 
боте и дома пользоваться услугами скрытых помощни¬ 
ков — технических приспособлений. Иногда это стоило 
больших усилий, но в конце концов привело к повыше¬ 
нию общего благосостояния. Сможет ли наша военная 
наука приложить аналогичные усилия, или она будет 
придерживаться сомнительной неоклаузевианской док¬ 
трины массирования наземных войск до тех пор, пока 
мы не потеряем нашу независимость? Будем ли мы 
упорно придерживаться архаических взаимоотношений, 
слепо преклоняясь перед военными принципами XIX в.? 
Будем ли мы, подобно леммингам, которые ежегодно пере¬ 
селяются в места, давно затопленные морем, совершать 
массовое самоубийство вместо того, чтобы изменить 
наши установившиеся методы?
Противники теории главенствующей роли авиации 
будут настаивать на том, что они также признают влия¬ 
ние техники на войну. Разве атомная пушка не является
1	Послание о положении в стране 17 января 1954 г.

128
Глава IV
примером этого? Но атомная пушка — это применение 
новой силы к старому средству. Точно так же можно 
было бы после изобретения пороха запускать пушечные 
ядра с помощью катапульт. Подобное применение техни¬ 
ческих усовершенствований ограничивает их узкими рам¬ 
ками поля боя в строгом соответствии с ограниченной 
концепцией войны, которая существовала еще до того, 
как были изобретены бензиновый двигатель, самолет и 
атомная энергия.
Бесспорно, наземные силы останутся необходимым 
элементом войны до тех пор, пока человек будет пере¬ 
двигаться по земле, и качество оружия наземных войск 
будет всегда являться важным фактором для достижения 
успеха в наземной войне. Но рассматривать войну как 
конфликт, происходящий в двух измерениях, и приспо¬ 
сабливать оружие к этим двум измерениям без учета но¬ 
вого, революционного третьего измерения было бы ана¬ 
хронизмом. Взгляд на войну, как на борьбу между 
массами людей на поверхности земли, существует с не¬ 
запамятных времен, в то время как век техники только 
начинается.
Страх перед количеством, который мы испытываем 
при оценке мощи коммунистического лагеря, является 
побочным продуктом неоклаузевианской доктрины. Если 
массы вооруженных людей приобретают такое значение, 
то не удивительно, что мы считаем и пересчитываем ко¬ 
личество дивизий, мобилизуемых нашим противником.
Нас не должна пугать величина вооруженных сил 
противника. Количество в войне не имеет такого значения 
для победы, какое имеет превосходство в стратегии, так¬ 
тике и качестве оружия. Ярким примером этому может 
служить победа, одержанная Давидом над Голиафом, хо¬ 
тя Давид пользовался только пращей и камнем, а Голи¬ 
аф был облечен в военные доспехи. Но еще более изве¬ 
стен исторический случай, когда 10 тыс. греков под коман¬ 
дованием Ксенофонта сами удивились, убедившись, что 
они смогли противостоять всем силам Персидской импе¬ 
рии. Александр вскоре сумел сделать из этого правиль¬ 
ные выводы. Он одержал победу не потому, что имел 
массовую армию, а в результате того, что заимствовал 
строй фаланг Ксенофонта и по-новому использовал кава-

Появление воздушной доктрины
129
лерию, то есть применил совершенно новые боевые по¬ 
рядки. Поражение, нанесенное персам немногочисленны¬ 
ми афинскими войсками с помощью морского флота, 
является еще одним вариантом борьбы Давида против 
Голиафа. Решение Фемистокла использовать прежде все¬ 
го морской флот спасло западную цивилизацию. Ганни¬ 
бал держал в страхе Рим с помощью небольшой группы 
людей. Использование Чингис-ханом проворных лучников 
на конях позволяло ему не бояться численного превос¬ 
ходства противника. Высокодисциплинированный корпус 
янычар — небольшое кадровое войско — обеспечивал 
Оттоманской империи контроль над Средним Востоком 
в течение четырех веков. Поражение испанской Непобе¬ 
димой Армады и победа Нельсона при Трафальгаре слу¬ 
жат еще более убедительным примером того, что пре¬ 
восходство в военном искусстве имеет большее значение 
для победы, чем превосходство в численности. Стрелки 
из длинных луков оказались при Азенкуре бичом для за¬ 
кованных в латы всадников (форма военной организа¬ 
ции, которая существовала более тысячи лет1). В 1898 г. 
на Кубе насчитывалось 200 тыс. испанских солдат, и они 
были побеждены американскими войсками, которых было 
всего 20 тыс. Весь ход истории доказывает бесспорную 
справедливость того, что численность не является гаран¬ 
тией успеха. Тем не менее неоклаузевианские идеи со¬ 
средоточения людских масс продолжают держать в пле¬ 
ну многие умы.
Люди и машины в первой мировой войне
Фош в буквальном смысле понимал наполеоновский 
принцип, что «отношение морального фактора к матери¬ 
альному такое же, как два к одному». Такое сомнитель¬ 
ное сравнение не отражает того, что моральный и мате¬ 
риальный факторы тесно связаны между собой. Если 
военная техника или тыловое обеспечение оказываются 
неэффективными, соответственно снижается моральное 
состояние. Если тактика и стратегия в полной мере учи-
1 Toynbee A. J., A Study of History, Oxford University
Press, New York, 1947, p. 334.
9	Д. О. Смит

130
Глава IV
тывают возможности оружия и результатом этого являет¬ 
ся военный успех, то моральное состояние повышается.
Нельзя говорить о моральном состоянии войск, не 
учитывая влияния на него материальных факторов. Тем 
не менее Фош решил, что, поскольку во время войны мо¬ 
ральное состояние войск является наиболее изменчивым 
элементом, нет необходимости считаться с влиянием на 
него факторов материальных. При этом он полагался 
не столько на силу морального духа, сколько на числен¬ 
ность войск, которые бросают в решительное наступле¬ 
ние почти во всех случаях К
Таким образом, он пренебрегал влиянием новых ви¬ 
дов оружия на стратегию и тактику. И поэтому Францию 
спасли во время первой мировой войны не машины и не 
правильная тактика, а пушечное мясо — солдаты, кото¬ 
рых снова и снова бросали в атаки для захвата терри¬ 
тории.
Во время третьего сражения у Ипра англичане на 
собственном опыте убедились, насколько- ужасной и пре¬ 
дательской являлась эта теория войны. Там их потери 
составили 8222 человека на каждую квадратную милю 
завоеванной территории — наиболее дорогая цена, когда- 
либо заплаченная за землю. И какую землю! Генерал 
Гох, командовавший 5-й армией во время этой насту¬ 
пательной операции, охарактеризовал ее как «гигантское 
море грязи». Все было «изломано, избито и истерзано 
проливным дождем снарядов и бомб, который продол¬ 
жался без перерыва три года... стальная буря, невидан¬ 
ная еще ни в одном районе земного шара... дома и де¬ 
ревни были буквально сметены с лица земли, так что ни 
один человек не мог бы узнать, где они находились 
раньше» 2.
В ноябре 1917 г., когда канадские войска после 3 ме¬ 
сяцев ожесточенных боев захватили гребень Пассхенда- 
ре, потери англичан составили 300 тыс. убитыми и ра¬ 
неными. А войска продвинулись вперед всего на 5 миль. 
Было объявлено, что целью наступления не являлась
1	Foc h F., Principles of War, Chapman and Hall., Ltd., Lon¬ 
don, 1918, p. 47, 328.
2	McEntee G. L., Miliiary History of the World War, Char¬ 
les Scribner’s Sons, New York, 1937, p. 360—362.

Появление воздушной доктрины
131
территория. Цель этой безрассудной бойни, оказывается, 
состояла в том, чтобы сдержать немцев. По словам Фо- 
ша, сдержать неприятеля можно было путем тактическо¬ 
го наступления. Не удивительно, что после этой непро¬ 
думанной и бесцельной операции Ллойд Джордж потерял 
веру в командование своих сухопутных войск. Мораль¬ 
ный дух, о котором твердил Фош, резко упал как на 
фронте, так и в самой Англии.
Эти ужасные сражения первой мировой войны дают 
возможность оценить источник навязчивой идеи захвата 
и удержания территории, которой мы остаемся верны 
даже и в настоящее время. Миллионы людей, воспитанных 
в духе необходимости во что бы то ни стало продвинуть¬ 
ся вперед по изуродованным телам своих товарищей хо¬ 
тя бы на несколько ярдов, должны были иметь какое-то 
основание для этого стремления, должны были верить, 
что это жизненно необходимо и даже священно. Им го¬ 
ворили, что через это лежит путь к победе. Если бы это 
не был путь к победе в войне, они не смогли бы, возмож¬ 
но, вынести тяжести наступления или примирить резню со 
своей совестью. Испытав такую массовую резню, ветера¬ 
ны войны всегда будут чтить тактику захвата и удержа¬ 
ния территории. Каждый может легко проверить это, по¬ 
говорив с любым ветераном первой мировой войны. Он 
неизменно будет высказывать мнение, что войны могут 
быть выиграны только при наступлении пехоты, которая 
захватывает и удерживает территорию.
Понятно, почему эта доктрина захвата территории 
имеет своих последователей. В январском номере бюлле¬ 
теня управления пропаганды министерства армии за 
1951 г. была напечатана редакционная статья, ратовав¬ 
шая за увеличение сухопутных войск, а в брошюре ми¬ 
нистерства армии, выпущенной в следующем месяце, го¬ 
ворилось: «Нельзя выиграть войну без сражений сухопут¬ 
ных войск с противником». Годом позже в одном из 
выпускаемых армией бюллетеней категорически утвержда¬ 
лось: «Пехотинец является наиболее эффективным и наи¬ 
более важным оружием против любого противника»*. 
Вряд ли это укоренившееся мнение, опровергнутое исто-
1 Fellers, Wings for Peace, Henry Regnery, Chicago, 1953,
p. 102, 103.
9*

132
Глава IV
рией и фактами современной науки, изменится сразу же 
с объявлением политики массированного ответного уда¬ 
ра. Отдельные личности держатся за доктрину решающей 
роли пехотинца с такой горячей верой, которую разум не 
может поколебать.
Лица, предостерегающие против опасности думать, 
что новые виды оружия спасут жизнь людей, обычно сле¬ 
по верят в классическую доктрину и целиком пропитаны 
ею. Они утверждают, что в новой доктрине фигурируют 
одни машины и нет человека, который должен этими ма¬ 
шинами управлять. Этими лицами руководят те же ре¬ 
флексы, которые руководили лицами, боровшимися про¬ 
тив промышленной революции, потому что она изменяла 
установившуюся форму мышления и привычный уклад 
жизни. Конечно, люди всегда будут играть решающую 
роль в войне, однако им придется воевать штыками не 
больше, чем крестьянину в сельском хозяйстве пользо¬ 
ваться лопатой. Современные солдаты могут быть воору¬ 
жены реактивными бомбардировщиками, танками и под¬ 
водными лодками — оружием, хорошо проверенным и 
испытанным в бою. Вероятно, ни одно оружие в истории 
не было испытано столь тщательно, как атомная бомба. 
Однако большие массы людей будут только мешать 
быстрому действию этих новых сил. Хорошо обученные 
войска, способные наиболее эффективно применять но¬ 
вые виды оружия, будут основой современной военной 
мощи. Огневая мощь будет измеряться не столько коли¬ 
чеством войск, сколько эффективностью оружия, которое 
они применяют. Задолго до испытания этого оружия 
Дуэ писал: «Ожидать, пока нам позволят результаты 
испытаний? Это могло бы иметь для нас роковые по¬ 
следствия, поскольку мы сами можем стать объектом 
этих испытаний».
Влияние воздушной войны на союзы
В статье Эдварда Катценбаха 1 высказано предполо¬ 
жение, что союзники Соединенных Штатов будут возра¬ 
жать против того, чтобы полагаться на авиацию, как на
1 «The Diplomatie Cost of Military Penny Pinching», The Repor¬ 
ter, February 2, 1954, p. 18—21.

Появление воздушной доктрины
133
основу оборонительной стратегии. По мнению автора 
статьи, принятие такой авиационной концепции застави¬ 
ло бы их думать, что мы намерены защищать их не 
кровью, а машинами. Однако управляемые снаряды еще 
не заменили самолетов. Кроме того, я считаю, что наши 
летчики пролили достаточно крови, чтобы убедить любо¬ 
го союзника в нашей искренности. Потери наших воен- 
но-воздушных сил в Европе во время второй мировой 
войны составили 180 тыс. человек, и этот факт не дол¬ 
жен оставить никакого сомнения у наших союзников в 
отношении решимости Соединенных Штатов принять ак¬ 
тивное участие в воздушной войне К Странно, что кое- 
кто из наших людей недооценивает понесенных нами 
потерь.
Уверенность союзников в наших силах находится, од¬ 
нако, в прямой зависимости от того, в какой мере они 
будут считать эти силы действенными. Европейцы, испы¬ 
тавшие все ужасы воздушной войны, не заблуждаются. 
В отличие от нас, они давно научились уважать авиа¬ 
цию. Наших союзников, надо полагать, больше всего ин¬ 
тересует своя безопасность, а чем она будет обеспече¬ 
на — не имеет значения.
Благодаря, в основном, дальновидности главного 
маршала авиации лорда Тренчарда англичане перед вто¬ 
рой мировой войной отвергли неоклаузевианскую док¬ 
трину и начали всемерно развивать свои военно-воздуш- 
ные силы которые спасли их от поражения в битве за 
Англию. Черчилль желает и в дальнейшем увеличивать 
военно-воздушную мощь Англии и говорит о «пересмот¬ 
ре оборонительных концепций». В июле 1952 г. англий¬ 
ский маршал авиации Джон Слессор и другие члены 
имперского генерального штаба убеждали Соединенные 
Штаты принять авиационную стратегию. Еще до того, 
когда была одобрена политика массированного ответно¬ 
го удара, английский посол в США Оливер Фрэнкс пе¬ 
редал нашему комитету начальников штабов и государ¬ 
ственному департаменту документ, разработанный анг¬ 
лийскими начальниками штабов. В документе было
1 AAF Statistical Digest, World War II, December, 1945, p.
50—52.

134
Глава IV
предложение заменить политику сдерживания на угрозу 
применения более мощного оружия.
На проведенном по этому вопросу совещании все 
согласились, что в случае пребывания иностранных 
войск на территории Англии авиационные части вызо¬ 
вут меньше протестов со стороны населения, чем сухо¬ 
путные
Соглашения, заключенные в рамках Северо-атлан¬ 
тического союза, давно требуют от Соединенных Штатов 
обеспечить стратегическую воздушную оборону Европы. 
В этом и заключается политика массированного ответ¬ 
ного удара. Враждебная реакция европейской прессы 
была вызвана отнюдь не действиями руководителей, 
ответственных за защиту Европы от коммунизма.
Взгляды на значение военного образования
Люди являются основой вооруженных сил. Мы мо¬ 
жем восхищаться лучниками, закованными в доспехи 
рыцарями и даже кавалеристами недавнего времени. 
Мы можем почитать и восхвалять их. Однако воскре¬ 
шать их было бы преступлением. Люди всегда будут 
иметь оружие, управлять им и умирать вместе с ним. 
В оружии нет ничего священного, только человек яв¬ 
ляется священным. Так разве не должны мы дать чело¬ 
веку нашей эпохи такое оружие, которое ему необходи¬ 
мо для военных успехов?
Приверженцы старых традиций утверждают, что 
войну следует вести по определенным канонам и с опре¬ 
деленными целями. При отсутствии надежных и твер¬ 
дых правил ведения войны вооруженные силы могут 
оказаться в плену изменений, происходящих в оружии, 
технике, тактике и стратегии. Последовательность внесе¬ 
ния изменений в существующие правила и их единство 
достигаются только при условии, когда изменения вно¬ 
сятся в организованном порядке и получают одобрение 
большинства в вооруженных силах. Таким образом, мы 
снова видим, что возможность организованного внесения
1 Fellers В., Britain Turns to Air Power, Reader’s Digest, 
October, 1945.

Появление воздушной доктрины
135
изменений в существующие правила находится в зави¬ 
симости от накопленных знаний. Однако знания имеют 
двоякое значение. Если они используются для пропаган¬ 
ды каких-то твердых правил, для доказательства их 
незыблемости и постоянства и направляются на решение 
общественных проблем в свете требований этих правил, 
то не может быть и речи о внесении каких-либо измене¬ 
ний в изучаемую область и дальнейшее ее развитие.
С другой стороны, если приобретенные знания на¬ 
правляются на открытие новых законов, на настойчивые 
поиски путей совершенствования доктрины и преломле¬ 
ние ее в свете новых открытий, то в этом случае накоп¬ 
ленные знания становятся движущей силой и способ¬ 
ствуют прогрессу.
Вооруженные силы, как и другие целеустремленные 
институты, должны придерживаться определенной по¬ 
следовательности и единства форм в своей деятельности. 
Однако вооруженные силы должны изменяться и разви¬ 
ваться, чтобы успешно выполнять стоящие перед ними 
аадачи. Таким образом, для военного человека образо¬ 
вание должно быть процессом, сочетающим приобрете¬ 
ние знаний и поиски нового.
Некоторые люди считают, что изменения должны 
быть постепенными, эволюционными. Таков обычный 
характер изменений, происходящих в военной области. 
Хорошая военная организация создается на базе серии 
успехов, и эта организация планирует свое развитие, 
опираясь на собственный опыт. Но наиболее надежные 
руководящие указания на будущее мы находим в исто¬ 
рии человечества, в его борьбе и трудностях, успехах и 
неудачах. Мы должны гораздо меньше беспокоиться об 
успехах наших вооруженных сил, чем об успехах нашей 
страны, опирающейся на руководящие принципы кон¬ 
ституции. Мы должны изучать нашу страну с учетом ее 
истории, чтобы понять ее место сегодня и знать ее бу¬ 
дущее.
Креси и Азенкур
Безусловно, мы были бы строго наказаны, если бы 
современная доктрина развивалась так же медленно, как 
французская доктрина XIV в.

136
Глава IV
Применив оборонительную тактику в сражении под 
Креси, английские войска, состоявшие главным образом 
из лучников, отразили атаку французских кавалеристов, 
закованных в доспехи и превосходивших их по численно¬ 
сти в два раза. В результате сражения французы поте¬ 
ряли 1500, а англичане — всего 50 человек убитыми.
Почти аналогичная картина наблюдалась 69 лет 
спустя во время сражения под Азенкуром, причем в этом 
случае силы французов превосходили силы англичан не 
в два, а в четыре раза. Французские рыцари самоуверен¬ 
но скакали вперед, полностью забыв уроки поражения 
под Креси. На этот раз их потери составили 5 тыс. уби¬ 
тыми и 1 тыс. пленными.
В течение десяти столетий закованный в доспехи ры¬ 
царь являлся господином на поле боя. Однако после 
Азенкура превосходство перешло к пехотинцу, вооружен¬ 
ному длинным луком; в дальнейшем лук был заменен 
мушкетом. Пехоту справедливо называли царицей полей 
на протяжении 540 лет. Но условия изменились, и полез¬ 
но вспомнить Азенкур и то, что случилось с теми, кто 
упорно не хотел считаться с очевидными фактами.
Влияние новых видов оружия
«Способы ведения войны меняются из поколения в по¬ 
коление и в связи с появлением новых видов оружия, — 
писал фельдмаршал Монтгомери. — Они постоянно изме¬ 
няются и постоянно развиваются» Ч
Американцев беспокоит вопрос о том, как быстро это 
развитие должно происходить. Должны ли изменения в 
структуре вооруженных сил проводиться быстро и смело, 
или нужно действовать осторожно? Учитывая несомнен¬ 
ную революцию в технике, явившуюся результатом от¬ 
крытия атомной энергии, создания реактивных двигате¬ 
лей и всевозможной электронной аппаратуры, должна ли 
военная стратегия развиваться медленно, эволюционно, 
или ее развитие должно идти вровень с революционными 
изменениями в оружии?
1	Montgomery F Military Leadership, Oxford University 
Press, Lond on, 1946.

Появление воздушной доктрины
137
На таком революционном изменении военной страте¬ 
гии настаивали после первой мировой войны Тренчард, 
Митчелл и Дуэ. Эти первые проповедники воздушной 
мощи, жившие в различных странах, уже тогда предви¬ 
дели возможности авиации будущего и заявили о неиз¬ 
бежности коренных изменений в структуре вооруженных 
сил. Такие изменения происходят и в настоящее время, 
однако многие отказываются признать это и говорят, что 
слишком быстрые изменения опасны.
Изменения в строительстве английских 
вооруженных сил
Начало изменений во взглядах англичан на роль 
отдельных видов вооруженных сил относится к 1916 г., 
когда их авиационные части нанесли удар по Саару — 
промышленному району Германии. Результаты оказались 
незначительными, и Дуглас Хейг, командовавший всеми 
английскими войсками, запретил вскоре продолжать по¬ 
добные налеты и приказал использовать авиацию только 
для непосредственной поддержки сухопутных войск.
Однако примерно в то же время налеты немецких 
цеппелинов на Лондон заставили англичан задуматься 
над тем, что может случиться, если подобная форма вой¬ 
ны усилится. В результате военный кабинет произвел ко¬ 
ренное изменение в положении военно-воздушных сил, 
предоставив им равные права с сухопутными и военно- 
морскими силами. Этот шаг привел к созданию в 1917 г. 
самостоятельного министерства военно-воздушных сил. 
Мнение генерала Хейга, заработавшего плохую славу 
после бойни во Фландрии, не могло уже играть ника¬ 
кой роли.
Создание высшего руководящего органа военно-воз- 
душных сил было толчком к стратегическим измене¬ 
ниям Имперские военно-воздушные силы были сфор¬ 
мированы как самостоятельный вид вооруженных сил
1 Jones Н. A., The War in the Air, Clarendom Press, Oxford,
1937, vol. 6, p. 121; Holley I. B., Jr., Ideas and Weapons,
Yale Uniyersity Press, 1953, p. 137.

138
Глава IV
ровно за 30 лет до создания этого вида вооружен¬ 
ных сил в Соединенных Штатах. Несомненно, такое 
решение было принято под влиянием тех немногочислен¬ 
ных воздушных бомбардировок Лондона, которые заста¬ 
вили государственных деятелей Великобритании на соб¬ 
ственном опыте убедиться, каким образом это новое 
мощное средство войны может принудить страну к 
капитуляции, несмотря на успехи ее хорошо вооружен¬ 
ных сухопутных войск.
Тем временем большинство наших военных руководи¬ 
телей продолжало ориентироваться на методы ведения 
£ойны, к которым прибегали на Западном фронте. Объяс¬ 
няется это тем, что они мыслили в рамках театра военных 
действий, а не в рамках глобальной войны, и ставили пе¬ 
ред собой не военно-политические, а чисто военные цели. 
В результате Америка отстала в военной теории.
В Великобритании самостоятельные военно-воздушные 
силы были созданы в июне 1918 г. для бомбардировки 
промышленных и железнодорожных объектов в тылу не¬ 
мецких войск. До конца войны, к ноябрю 1918 г., состав 
этих ВВС вырос с 5 до 9 эскадрилий, вооруженных бом¬ 
бардировщиками «Хэндли Пейдж».
Идея стратегической бомбардировки родилась именно 
тогда, когда англичане почувствовали необходимость 
иметь самостоятельное авиационное соединение для нане¬ 
сения ударов по важным военно-промышленным объек¬ 
там противника в его глубоком тылу. Самолеты, участво¬ 
вавшие в подобных операциях, действовали на таком 
большом удалении от линии фронта, что совершенно не 
были связаны с авиацией, действовавшей в районе поля 
боя. Поэтому считалось, что авиация дальнего действия 
должна быть совершенно независимой от наземных войск. 
Это были силы, предназначенные для действий против 
тыловых объектов противника, а не против его полевых 
сухопутных войск.
Несмотря на то, что результаты первых стратегиче¬ 
ских бомбардировок были значительными, они оказали 
небольшое влияние на исход войны. Наука еще не шаг¬ 
нула настолько вперед, чтобы создать самолеты с такими 
дальностями полета, скоростями, бомбовой нагрузкой и 
прочностью, которые обеспечили бы авиации решающую

Появление воздушной доктрины
139
роль. Однако наука развивалась, и это развитие возве¬ 
щало о возникновении новой теории войны *, хотя лишь 
немногие видели и понимали это.
Военная авиация США во время первой 
мировой войны
Задержка в развитии военной авиации США была 
обусловлена эмоциональными причинами, по которым об¬ 
щий прогресс в стране ослаб после возвращения в 1919 г. 
из Франции американских экспедиционных войск.
Во время войны значение авиации было оценено все¬ 
ми, однако после установления мира по этому вопросу 
возникли разногласия. Успех генерала Митчелла, сумев¬ 
шего сосредоточить крупные силы авиации союзников во 
время сражения за Аргонны, создал ему имя и возвысил 
роль авиации. Генерал Першинг имел даже намерение 
поручить ему проведение еще более крупной воздушной 
операции в предполагавшемся наступлении 1919 г. Летом
1918	г. начальник штаба армии США генерал Марч 
серьезно рассматривал вопрос о создании военно-воздуш¬ 
ных сил, способных проводить операции на удалении 
1500 миль от линии фронта. Однако в 1920 г. законом о 
реорганизации армии роль военно-воздушных сил была 
сведена к роли наблюдательной авиации, действующей в 
интересах непосредственной поддержки наземных войск. 
После окончания военных действий концепция дальних 
стратегических бомбардировок была полностью отверг¬ 
нута. Наша армия имела слишком мало опыта в этом от¬ 
ношении, так как она располагала всего лишь 1 эскад¬ 
рильей 2-й группы ночных бомбардировщиков, оснащен¬ 
ной самолетами DH-4 и FE-2, имевшими достаточную 
дальность полета, которые к тому же поступили на 
вооружение всего за два \цня до заключения перемирия 2,
Что же заставило наших военных руководителей из¬ 
менить свое мнение? В 1919 г., выступая в Конгрессе, ге¬ 
нерал Фолуа, летчик с 1908 г., занимавший одно время
1	Holley I. В., Jr., Ideas and Weapons, Yale University 
Press, 1953, p. 137.
2	Там же, стр. 158.

140
Глава IV
должность командующего военно-воздушными силами 
союзников в Европе, скрыл причину вражды между офи¬ 
церами сухопутных и военно-воздушных сил. По словам 
Фолуа, он часто слышал, «как многие высшие офицеры 
сухопутных войск называли летчиков «темпераментными 
примадоннами», высказывали мнение, что они «слишком 
молодые для своих званий», «недисциплинирован¬ 
ные» и т. п.
«Я всегда осуждал и буду осуждать такие высказы¬ 
вания» \— отметил генерал.
Большая часть старших офицеров «считала, что раз¬ 
витие военно-воздушных сил угрожает их прерогативам. 
Остальные делали вид, что они относятся равнодушно к 
возможностям авиации и не считают ее достойной вни¬ 
мания» 2.
Причины разногласий между представителями сухо¬ 
путных и военно-воздушных сил крылись в оценке пони¬ 
мания принципа единства командования. Представители 
военно-воздушных сил требовали предоставления им пол¬ 
ной самостоятельности в отношении руководства авиаци¬ 
ей, однако генеральный штаб считал, что выделение авиа¬ 
ции в самостоятельный вид вооруженных сил будет иметь 
такие же последствия, какие имели место во время суще¬ 
ствования докучных учреждений до реформ Рута.
Нововведения штаба в отношении авиации, осущест¬ 
вленные в начале столетия, вызвали резкие разногласия 
среди офицеров. Офицеры, работавшие в генеральном 
штабе в 1919 г., решительно возражали против оставле¬ 
ния с трудом завоеванных позиций. Они не поддержали 
бы и создания объединенного штаба сухопутных войск, 
военно-воздушных и военно-морских сил, хотя такие пред¬ 
ложения и не выдвигались до 1925 г.3. Расхождения воз¬ 
никли также в связи с внесением в Конгресс предложе¬ 
ния объединить военную и гражданскую авиацию в одном 
министерстве. Такое объединение содержало скрытую
1	McClendon R. E., Autonomy of the Air Arm, Air Uni¬ 
versity Documentary Research Study, January, 1954, p. 43.
! Там же, стр. 42—57.
* Final Report of the Chief of Air Service, AEF, Information 
Circular 2, No. 180, February 15, 1921, p. 45; Holley I. B. 
Jr., Ideas and Weapons, Yale University Press, 1953, p. 159.

Появление воздушной доктрины
141
угрозу установления контроля гражданских лиц над воен¬ 
ными.
Все эти факты, вместе взятые, вызвали спор, кото¬ 
рый почти заслонил основные разногласия.
Война, писал в 1921 г. бывший командующий военно- 
воздушными силами союзников в Европе генерал Патрик, 
«полностью доказала, что наиболее важной задачей авиа¬ 
ции во время войны» является воздушная разведка в ин¬ 
тересах сухопутных войск 1. Двухлетняя задержка с опуб¬ 
ликованием его доклада не была объяснена, однако она 
наводит на мысль, что среди военных руководителей от¬ 
сутствовало должное взаимопонимание.
Взгляды американцев, несомненно, были консерватив¬ 
нее взглядов англичан. Судя по заключительному докла¬ 
ду генерала Першинга, авиация во время первой мировой 
войны играла второстепенную роль. В докладе не было 
высказано никаких соображений в отношении будущего 
авиации и необходимых мер по ее развитию. Об авиации 
было упомянуто в единственном параграфе, где летчиков 
похвалили за проявленную ими храбрость2.
Таким образом, руководители вооруженных сил США 
не верили в бурное развитие техники, так же как не счи¬ 
тали вероятным, что немногие оставшиеся в живых пред¬ 
ставители военно-воздушных сил будут играть значитель¬ 
ную роль в развитии военной доктрины.
К концу войны в штабе союзных войск в Европе был 
431 офицер военно-воздушных сил, из которых только 
один являлся кадровым и мог продолжать службу в регу¬ 
лярных войсках. Имелось также 15 тыс. подготовленных 
летчиков, однако к 1919 г. только 234 из них были кадро¬ 
выми офицерами. Генерал Митчелл решительно возражал 
против их демобилизации, но военное министерство, види¬ 
мо, стремилось избавиться от этих непокорных офицеров 
резерва и зачастую заменяло их лицами, не имеющими 
летной подготовки. Летчики же, оставленные в армии, 
были молодыми и занимали небольшие должности, а это
1	Holley I. В., Jr Ideas and Weapons, Yale University 
Press, 1953, p. 169.
2	«Final Report of General John J. Pershing», Government Prin¬ 
ting Office, Washington, 1920; Holley I. B., Jr., Ideas and 
Weapons, Yale University Press, 1953, p. 160.

142
Глава IV
значило, что они имели мало возможности попасть на ра¬ 
боту в органы, определяющие политику в строительстве 
вооруженных сил К
Континентальная концепция войны была окончательно 
признана официальными кругами США после того, как в
1919	г. генерал Першинг попросил комитет Дикмана, в 
состав которого входили старшие офицеры союзных войск 
в Европе, проанализировать уроки войны. Как и ожида¬ 
лось, комиссия вывела заключение, что «война не изме¬ 
нила тех взглядов на принципы ведения войны, которые 
всегда существовали и продолжают существовать, а 
именно: пехота, вооруженная винтовкой и штыком, в ко¬ 
нечном счете должна играть главную роль в наступлении 
и обеспечить достижение победы» 2.
Такой убедительный вывод, повидимому, исключал 
дальнейшие споры. Правда, как отметил военный министр 
США Бейкер, прямой ущерб, нанесенный противнику 
бомбардировками, был относительно небольшим и «не 
оказал заметного влияния» 3, однако на основании этого 
факта ни он, ни военное министерство в целом не долж¬ 
ны были закрывать глаза на будущее авиации. Порази¬ 
тельный технический прогресс во время войны не мог 
остаться незамеченным. Наука всегда развивается, в этом 
мы можем быть твердо уверены.
К 1921 г. авиаторы начали понимать, что авиации 
уделяется крайне мало внимания и что в системе нацио¬ 
нальной обороны появилась опасная слабость. Высшее 
военное руководство, которое так успешно закончило 
мировую войну, не желало, чтобы его стратегические ре¬ 
шения ставились под сомнение. Как правило, младшие 
офицеры военно-воздушных сил не имели высшего воен¬ 
ного образования, и считалось, что они недостаточно ком¬ 
петентны в военном деле. Их рекомендации чаще всего 
рассматривались как необоснованные предположения, на¬ 
правленные только на то, чтобы обратить на себя вни¬ 
мание. Опасности профессии летчика создали вокруг них
1	Holley I. В., Jr., Ideas and Weapons, Yale University 
Press, 1953, p. 169.
2	Там же, стр. 170.
3	Там же.

Появление воздушной доктрины
143
романтический ореол. Офицеры сухопутных войск, вы¬ 
нужденные вести жестокую и грязную траншейную войну, 
завидовали тому, что летчики жили в чистоте, получали 
высокие оклады и пользовались всеобщим уважением. 
Эта зависть мешала им объективно оценить значение 
авиации. Естественно, что летчики платили офицерам су¬ 
хопутных войск той же монетой. Отношения постепенно 
обострялись и перешли наконец в озлобление, кульми¬ 
национной точкой которого явились резкие высказывания 
сторон во время военного суда над генералом Митчеллом.
Билли Митчелл
Генерал Митчелл не был новичком в политике, тем не 
менее его бульдожье упорство в достижении поставленной 
цели привело к тому, что борьба за авиацию нанесла 
ущерб его собственной карьере. Митчелл не был просто 
авиатором — он знал войну. Сын сенатора, ветерана вой¬ 
ны, Митчелл еще не выбрал себе род занятий, когда 
Соединенные Штаты объявили войну Испании. Он был 
тогда студентом университета имени Джорджа Вашинг¬ 
тона. Немедленно оставив университет, Митчелл вступил 
в армию, в которой прослужил в течение 28 лет, вплоть 
до военного суда, никогда не прекращая учиться. Он с 
жадностью изучал военное дело в течение всей своей 
службы и участвовал в трех войнах.
В мае 1898 г. в возрасте 18 лет Митчелл получил на¬ 
значение на офицерскую должность в войсках связи. 
Однако впервые он принял участие в действиях не против 
испанцев, а против 75 загулявших американских солдат в 
Вашингтоне. Взяв с собой 14 вооруженных карабинами 
солдат, он расставил их вокруг отеля, в котором нахо¬ 
дились загулявшие военнослужащие, а сам безоружным 
вошел в здание. Дезертиры в это время удовольствия ра¬ 
ди громили буфет. Молодой офицер подал команду: 
«Смирно!» — вывел всех солдат наружу, сделал пере¬ 
кличку и затем отвел их на гауптвахту, находившуюся на 
расстоянии 3 миль К
1 Levine I. D., Mitchell, Pioneer of Air Power, Duell, Sloan
and Pearce, New York, 1943, p. 22—24.

144
Глава IV
В течение всего лета Митчелл находился во Флориде, 
ожидая случая попасть на фронт. Однако такой случай 
так и не представился. Он близко мог наблюдать беспо¬ 
рядки в организации тылового обеспечения действовав¬ 
ших войск и в письме домой писал: «Я думаю, что если 
бы мы воевали против первоклассной державы, для нее 
было бы детской забавой разбить нас» *.
Митчелл пережил опасную эпидемию в лагере Куба- 
Либре в Джексонвилле. Из 106 человек в роте, которой 
он командовал, одно время оставалось всего 26 человек. 
Наконец Митчелл попал на Кубу, где он помогал стро¬ 
ить через джунгли телеграфную линию протяженностью 
138 миль, учил испанский язык, воевал с бандитами и 
изучал военную историю. Он вел такой образ жизни до 
тех пор, пока его не направили на Филиппины, где велись 
боевые действия против повстанцев, возглавляемых Аги- 
нальдо. Лейтенанта Митчелла назначили в дивизию ге¬ 
нерала Макартура — отца Дугласа Макартура, который 
в то время был слушателем военного училища в Вест- 
Пойнте.
Еще во время службы в войсках связи на Кубе Мит¬ 
челл строил телеграфные линии под огнем. Именно здесь 
он впервые начал понимать важность технического про¬ 
гресса для военного искусства и военной науки.
Митчелл помнил догматические замечания генерала 
Шафтера, командовавшего экспедиционными войсками на 
Кубе, который никогда не пользовался телеграфом в по¬ 
левых условиях. Все современные армии пользовались 
электрическими средствами связи, однако генерал Шаф- 
тер признавал только посыльных.
Кампанию на Филиппинах запланировали без учета 
опыта боевых действий, полученного ранее. На Кубе бы¬ 
ла доказана целесообразность широкого использования 
проводных средств связи, но на Филиппинах предусмат¬ 
ривалось проложить всего одну телеграфную линию связи 
протяженностью 100 миль. Поэтому изобретательный 
лейтенант вынужден был импровизировать, чтобы удо¬ 
влетворить повышенные требования командования в от-
1 Levine I. D., Mitchell, Pioneer of Air Power, Duell, Sloan
and Pearce, New York, 1943, p. 25.

Появление воздушной доктрины
145
ношении связи. Проводом Митчелл не был обеспечен, но 
он нашел выход из положения. Он обнаружил, что много 
старых орудий для прочности обмотаны проволокой. Эту 
проволоку он и использовал для линий связи. К тому 
времени, когда Агинальдо был захвачен в плен стреми¬ 
тельным Фанстоном и кампания закончилась, на Филип¬ 
пинах было проложено свыше 16 тыс. миль проводных и 
кабельных линий связи К
Митчелл выехал с Филиппин в самом конце прошлого 
столетия. По пути домой он посетил Японию, Китай, где 
в то время происходило боксерское восстание, Индию и 
Египет, где встретился с отцом, и, наконец, Париж, в ко¬ 
тором находилась его семья. Большой интерес Митчелла 
к мировым событиям, усиленный личными наблюдениями, 
позволил ему глубже понять расстановку сил в мире. 
В возрасте 21 года он возвратился из Европы в Соеди¬ 
ненные Штаты, где получил новое назначение в регуляр¬ 
ной армии.
Вскоре Митчелл попал на Аляску, где возглавил 
строительство в диком арктическом районе телеграфной 
линии протяженностью 2200 миль. Два года приключений 
и дальнейшей учебы, два годы войны с военным мини¬ 
стерством за деньги и оборудование для строительства 
еще больше обогатили знаниями Митчелла. В 1903 г., 
когда он в звании капитана уехал с Аляски, проводная 
связь была уже проложена от Нома до Вашингтона. 
Годом позже в газете «Денвер тайме» была опублико¬ 
вана его первая статья о строительстве телеграфа на 
Аляске.
В Соединенных Штатах Митчелл упорно продолжал 
пополнять свои знания в области аэронавигации, электро¬ 
техники, радиотехники, фотографии, тактики и стратегии. 
В возрасте 25 лет он был назначен инструктором в пехот¬ 
ную и кавалерийскую школу штабного колледжа в Ливен¬ 
уорте. Многие из его лекций по вопросам связи были 
изданы в качестве учебных пособий. О том, что Митчелл 
живо интересовался военным искусством, можно заклю¬ 
чить из его статьи, написанной им в 1906 г. и опубликован-
1 Levine I. D., Mitchell, Pioneer of Air Power, Duell, Sloan
and Pearce, New York, 1943, p. 53.
10	Д О. Смит

146
Глава IV
ной в журнале «Кэвелри джорнэл». «Нет никаких сомне¬ 
ний в том, — писал он, — что будущие войны будут 
вестись в воздухе, на земле, на воде, под землей и под 
водой» К
Когда Митчеллу было приказано оказать помощь в 
восстановлении Сан-Франциско после землетрясения, он 
впервые имел возможность убедиться, что город, под¬ 
вергшийся сильному разрушению, фактически умирает 
как социальный организм. Не исключено, что Митчелл 
вспомнил этот случай, когда он позже говорил о воз¬ 
можных результатах применения бомбардировок во 
время войны.
Во время учебы в школе связи, а затем в штабном 
колледже, который Митчелл окончил с отличием, он 
имел достаточно времени для размышления над теорией 
войны в связи с первыми успехами авиации.
Однако новая поездка на Филиппины помешала 
Митчеллу глубже разобраться в возможностях авиации. 
Находясь на Дальнем Востоке, он изучал топографию 
Японии и был свидетелем китайской революции, резуль¬ 
татом которой явилось свержение Цинской династии. 
В 1912 г. Митчелл вернулся в Вашингтон, где получил 
назначение в генеральный штаб. В его обязанности вхо¬ 
дил сбор военной информации о происходивших в то 
время балканских войнах. Именно там, на Балканах, 
было проведено в боевых условиях воздушное бомбоме¬ 
тание. Впервые эксперименты с бомбометанием проводи¬ 
лись в 1911 г. Скоттом и Миллингом в Колледж-парке 
(штат Мэриленд).
Митчелл продолжал работать в генеральном штабе, 
когда вспыхнула первая мировая война. В это время 
он уже мог практически разбираться в вопросах страте¬ 
гии, о чем свидетельствует документ, озаглавленный 
«Наша ошибочная военная политика», который он в 
1915 г. представил в военную академию. В этом докумен¬ 
те Митчелл писал: «Без подготовки в мирное время ни 
одна нация в настоящее время не имеет ни малейшей 
возможности защитить себя от мировой державы». Сорок
1 Levine I. D., Mitchell, Pioneer of Air Power, Duell, Sloan
and Pearce, New York, 1943, p. 75.

Появление воздушной доктрины
147
лет спустя не осталось никаких сомнений в справедли¬ 
вости этой истины.
Соединенные Штаты во время двух последних миро¬ 
вых войн каждый раз имели не менее одного года на 
подготовку, поскольку союзники задерживали продви¬ 
жение агрессора. С появлением современной авиации 
это преимущество потеряно навсегда. Традиционная во¬ 
енная политика отмобилизования сил и средств после 
начала войны так же устарела, как устарел конный 
транспорт; и те, кто еще рассчитывает на это, безнадеж¬ 
но отстали.
Как указал Эйзенхауэр, выступая перед комиссией 
Комптона в 1947 г., исход будущего конфликта будет 
определяться нашей способностью действовать и проти¬ 
водействовать в течение первых 60 дней К В настоящее 
время этот срок скорее будет составлять 60 или менее 
часов. О важности быстрейшего отмобилизования про¬ 
сто не стоит дискутировать. Сверхзвуковые скорости и 
бомбы, эквивалентные по силе взрыва миллионам тонн 
тротила, требуют такой быстроты в наступлении, что 
даже одна минута задержки становится немыслимой. 
Развитие техники заставило нас изменить политику, и 
другого выбора нет, если мы не хотим погубить свою 
страну.
Зимой 1915/16 г. Митчелл, в возрасте 36 лет, посту¬ 
пил в летную школу Гленна Кертисса в Ньюпорт-Ньюсе. 
Его никто сюда не направлял, и он учился в школе в 
свободное от службы время, выезжая из Вашингтона в 
субботу вечером и возвращаясь на работу в военное ми¬ 
нистерство утром в понедельник. Первый полет Мит¬ 
челла после 4 воскресных учебных дней окончился не¬ 
удачно, однако его летного опыта оказалось достаточно 
для того, чтобы получить назначение на должность на¬ 
чальника авиационного отдела штаба войск связи и зва¬ 
ние майора. Когда США вступили в войну, Митчелл на¬ 
ходился в Европе в качестве наблюдателя и оставался 
там вплоть до заключения перемирия.
1 «А Program for National Security», Report of the President's 
Advisory Commission on Universal Training, U. S. Government 
Printing Office, Washington, D. C. May 29, 1947.
10*

148
Глава IV
Митчелл наблюдал с самолета ужасное весеннее на¬ 
ступление, предпринятое генералом Невиллем, которое 
стоило союзникам 300 тыс. человек убитыми во время 
лобовой атаки огромной массы войск. Пролетая над по¬ 
лем боя, он задавал себе вопрос, в чем же заключается 
причина того, что война превращается во взаимное 
уничтожение войск. За 3 года военных действий сухо¬ 
путные войска обеих сторон понесли небывалые в исто¬ 
рии потери. Митчелл размышлял, нет ли других спосо¬ 
бов ведения войны. Ему потребовалось всего несколько 
минут полета, чтобы пересечь пылающую линию фрон¬ 
та, в то время как внизу сухопутные войска в течение 
месяцев боевых действий несли потери тысячами уби¬ 
тых и раненых за каждые несколько ярдов земли. Так в 
его сознании родилась идея использования авиации в 
стратегических целях. Пытливый ум Митчелла подверг 
сомнению все установленные ранее правила ведения 
войны.
Хью Тренчард
В мае 1917 г. Митчелл, пытаясь разгадать загадку 
Западного фронта, посетил генерала Тренчарда — 
командующего английскими военно-воздушными силами, 
вдохновителя передовой теории войны. Англичане не 
очень верили в теорию войны Клаузевица в толковании 
Фоша. Англичане завоевали мировое господство не пу¬ 
тем военных действий крупного масштаба, а при помо¬ 
щи маневрирования своими силами, то есть путем огра¬ 
ниченных войн на истощение и угроз. Для осущест¬ 
вления своих стратегических планов англичане исполь¬ 
зовали не массовую сухопутную армию, готовую дей¬ 
ствовать почти при любых обстоятельствах, а сильный и 
подвижный флот, оперировавший за пределами терри¬ 
ториальных вод.
Англичане больше верили Альфреду Мэхэну, чем 
Клаузевицу 1. Не удивительно, что оригинальные идеи 
Тренчарда нашли среди них много приверженцев, в ре-
1	Earle Е. М., Makers of Modern Strategy, Princeton Uni¬ 
versity Press, Princeton, 1948, p. 415—445.

Появление воздушной доктрины
149
зультате чего созданию самостоятельных английских 
военно-воздушных сил было оказано лишь самое незна¬ 
чительное сопротивление со стороны представителей 
других видов вооруженных сил. План Тренчарда атако¬ 
вать с воздуха промышленные центры и узлы коммуни¬ 
каций противника перекликался со стратегией, которую 
проводила Великобритания внутри своей умирающей 
империи.
Самолет по своей природе, подчеркивал Тренчард, 
может быть только наступательным оружием. Подобно 
боевым кораблям, блокированным в гавани, самолеты, 
находящиеся на земле, становятся бессильными и уязви¬ 
мыми. Поэтому необходимо, чтобы они не зависели от 
сухопутных войск и имели возможность действовать в 
глубоком тылу противника. Тренчард утверждал, что 
военно-воздушные силы, подобно военно-морскому 
флоту, должны всегда применяться в наступательных 
целях, поскольку такое применение могло бы обеспечить 
успешное осуществление оборонительной стратегии. Это 
положение было соответствующим образом доказано 
23 года спустя, во время эвакуации войск из Дюнкерка. 
«Как наступательное оружие самолет не может быть 
переоценен,— указывал Тренчард. — Военно-воздушные 
силы могут и должны осуществлять наступательные 
действия даже тогда, когда сухопутные войска находят¬ 
ся в обороне» 1.
Лорд Тренчард понимал значение авиации, которое 
даже в настоящее время некомпетентному человеку 
трудно себе представить. Никакая противовоздушная 
оборона не может помешать налетам авиации противни¬ 
ка «просто потому, что воздушное пространство слишком 
велико». Предсказание Тренчарда оказалось справедли¬ 
вым даже после изобретения радиолокации. Во время 
второй мировой войны не было случая, чтобы крупные 
силы бомбардировочной авиации не прорвались к назна¬ 
ченной цели. Проблема противовоздушной обороны за¬ 
ключалась не в том, чтобы обнаружить приближавшиеся 
самолеты, так как радиолокационные станции могли
1 Earle Е. М., Makers of Modern Strategy, Princeton Uni¬
versity Press, Princeton, 1948, p. 96.

150
Глава IV
обеспечить это обнаружение за несколько сот миль. Она 
заключалась в трудности перехвата этих самолетов 
ввиду их больших скоростей и высокой маневренности.
Даже в тех случаях, когда было заранее известно, 
на какой район противник совершит налет, возможности 
противовоздушной обороны были крайне ограничен¬ 
ными. Во время битвы за Англию английская система 
обнаружения действовала почти безотказно, и обычно 
командованию заранее было известно, какие дели про¬ 
тивник подвергнет бомбардировке. Тем не менее немец¬ 
кие бомбардировщики всегда прорывались к этим целям, 
а их потери никогда не превышали 5% от общего коли¬ 
чества самолетов, участвовавших в налете.
Такие условия в действиях авиации обеих сторон 
преобладали в течение всей войны, и вряд ли они изме¬ 
нятся в ближайшем будущем. Современная техника и 
тактика не могут обеспечить абсолютной противовоз¬ 
душной обороны.
Тренчард проницательно предсказывал, что безопас¬ 
ность Британских островов, обеспечиваемая флотом, 
является делом прошлого, поскольку для авиации Ла- 
Манш не препятствие. «Граница Великобритании,— 
заявил он, — проходит в настоящее время в Европе на 
таком расстоянии от Британских островов, которое 
соответствует дальности действия авиации» К В настоя¬ 
щее время, когда авиация может достичь любой точки 
на земном шаре, граница Америки также проходит в 
Европе и повсюду под «беспредельным голубым куполом 
неба»2.
Тренчард хорошо разбирался в военном деле. Он не 
относился к тем, которые все принимают на веру.
В 1893 г., когда ему было 20 лет, он был зачислен в 
часть шотландских стрелков и принял участие в бурской 
войне. В то время Митчелл воевал против Агинальдо на 
Филиппинах. В 1912 г. Тренчард прошел летную подго¬ 
товку и был назначен инструктором в центральную лет¬
1	Earle Е. М., Makers of Modern Strategy, Princeton Uni¬ 
versity Press, Princeton, 1948, p. 97.
2	Fellers, Wings for Peace, Henry Regnery, Chicago, 1953, 
p. 107.

Появление воздушной доктрины
151
ную школу «Юпейвон». Позже он стал начальником 
знаменитой школы в Фарнборо.
Когда немцы вторглись во Францию, Тренчард был 
переведен в действующую армию на должность коман¬ 
дира авиационной части имперских военно-воздушных 
сил. Менее чем через год он продвинулся в звании с 
майора до генерал-майора.
Тренчард упорно доказывал, что военно-воздушные 
силы должны иметь централизованное руководство и 
быть независимыми от сухопутных войск. Его упорство 
и энергия в этом вопросе сыграли решающую роль в со¬ 
здании в 1918 г. королевских военно-воздушных сил. 
Это произошло как раз перед весенним наступлением 
немцев, в результате которого союзные войска выну¬ 
ждены были отступить и оказались на расстоянии 
50 миль от Парижа.
Для развития успеха немцы предполагали бросить 
против измотанных французских и английских войск 
40 своих дивизий, которые должны были бы высвобо¬ 
диться в результате поражения царских армий, причем 
это наступление планировалось начать до того, как в 
Европу прибудут значительные силы американцев.
Несмотря на эту угрозу, англичане нашли в себе до¬ 
статочно мужества, чтобы провести крупную реоргани- 
цию в своих вооруженных силах, выделив авиацию в 
самостоятельный вид вооруженных сил. Командующим 
этими военно-воздушными силами был назначен Трен¬ 
чард.
Благодаря упорству Тренчарда в Великобритании 
были созданы английские военно-воздушные силы и при¬ 
знана революционная военная доктрина. Митчелл, по¬ 
добно Тренчарду, также пытался изменить взгляды аме¬ 
риканцев на войну, однако американские традиции ока¬ 
зались более консервативными. Соединенные Штаты на¬ 
ходились слишком далеко от района военных действий и 
принимали участие в войне лишь незначительное время. 
Поэтому мы не могли найти общее решение по этому не¬ 
приятному вопросу и предпочли о нем забыть. Тот же, 
кто, подобно Митчеллу, постоянно требовал внимания 
к беспокойной проблеме обороны, считался назойливым, 
как будильник.

152
Глава IV
Митчелл и армия
Когда Митчелл после посещения Тренчарда вернул¬ 
ся в Париж, он узнал, что его произвели в подполков¬ 
ники. Через несколько дней в Париж прибыл генерал 
Першинг, поставленный во главе союзных войск в Ев¬ 
ропе. Находясь на докладе у Першинга в блестящей, но 
не отвечающей требованиям устава форме, сшитой по 
его собственному усмотрению, Митчелл, несомненно, 
оставил нехорошее впечатление у Першинга, который с 
предубеждением относился к пышно одетым летчикам. 
Першинг считал, что военнослужащие должны оде¬ 
ваться в установленную для них форму.
Митчеллу не нравились методы, которыми велась 
воина. Из его дневника видно, что он не был согласен с 
популярными тогда в нашей армии стратегическими 
взглядами Фоша, согласно которым враг мог быть раз¬ 
бит только на поле боя, и выдвигал диаметрально 
противоположную доктрину. Откровенный характер 
Митчелла заставил его открыто высказать эти мысли в 
дневнике: «(Война)—это бойня, происходящая от на¬ 
чала до конца на земле... Возможно, что одна -из вою¬ 
ющих сторон продвинется вперед на несколько ярдов или, 
может быть, на милю, однако это будет стоить ей тысяч 
убитых. Это не война, а просто бойня. Решающие ре¬ 
зультаты в войне достигаются уничтожением жизненно 
важных объектов противника. Уничтожить эти объек¬ 
ты— значит нанести ему удар в сердце. Такого рода 
война подобна ампутации у человека сперва пальцев на 
руках и ногах, затем ушей и носа и постепенно других 
органов, от которых зависит его жизнь» К
Подобно Тренчарду, Митчелл пытался убедить гене¬ 
рала Першинга в необходимости поставить перед воен¬ 
ным командованием США вопрос о создании руководя¬ 
щего органа военно-воздушных сил, подобного мини¬ 
стерству авиации Великобритании. Однако Першинг 
этого не сделал2.
1	Burlingame R., General Billy Mitchell, Champion of De¬ 
fense, McGraw-Hill Book Co. Inc. New York, 1952, p. 70, 71,
2	Там же, стр. 74.

Появление воздушной доктрины
153
Как видно из дневника Митчелла, год спустя он все 
еще продолжал упорно добиваться реорганизации в 
вооруженных силах:
«Генеральный штаб в настоящее время пытается ру¬ 
ководить военно-воздушными силами, хотя он понимает 
в этом деле не больше, чем свинья в конькобеж¬ 
ном спорте. Ужасно, что приходится вести борьбу с 
подобной организацией, вместо того чтобы уделить 
все наше внимание войне с сильным противником на 
фронте.
Я много раз говорил с Першингом... некоторые из 
этих разговоров были очень горячими, доходящими до 
того, что мы оба стучали кулаками по столу. Один раз 
он заявил мне, что если я буду продолжать настаивать 
на изменении в организации военно-воздушных сил, то 
он отправит меня в США. Я ответил, что если он сде¬ 
лает это, то сам вскоре поедет туда вслед за мной. Он 
рассмеялся, и наш разговор окончился мирно» 1.
В мае 1918 г. генерал Патрик — инженер, работав¬ 
ший по строительству, — был назначен командующим 
всеми военно-воздушными силами союзников во Фран¬ 
ции. Он был одноклассником Першинга, и последний 
мог рассчитывать на его согласие с существовавшей 
военной доктриной. Патрик заменил на этой должности 
генерала Фулуа, одного из первых летчиков, который 
также предвидел изменения в способах ведения войны. 
Фулуа был назначен на должность Митчелла — началь¬ 
ником штаба 1-й армии, а Митчелл стал его помощни¬ 
ком (в отношении генерала Патрика необходимо ска¬ 
зать, что он позже стал ярым защитником создания 
самостоятельных военно-воздушных сил).
Однако снижение в должности не охладило пыла 
Митчелла. Он создал бригаду из американских авиа¬ 
ционных частей и сам стал ею командовать. Позже, во 
время наступления под Сен-Мийелем, он, с согласия ко¬ 
мандования сухопутных войск, впервые использовал 
американскую авиацию для решения самостоятельных 
задач. «Это было наибольшее сосредоточение авиации,
1 Burlingame R., General Billy Mitchell, Champion of De¬
fense, McGraw-Hill Book Co., Inc., New York, 1952, p. 85, 86.

154
Глава IV
которое когда-либо имело место», — записал Митчелл в 
своем дневнике в сентябре 1918 г.1.
Теперь он осуществлял теорию Тренчарда на практи¬ 
ке. Военно-воздушные силы не должны использоваться 
исключительно для непосредственной поддержки сухо¬ 
путных войск, а должны взаимодействовать с ними, ре¬ 
шая важные задачи самостоятельно. Авиация США 
сыграла немаловажную роль во время двухдневного сра¬ 
жения под Сен-Мийелем, в результате которого союзни¬ 
ки овладели этим пунктом и захватили 16 тыс. пленных.
1 октября 1918 г. Митчеллу было присвоено звание 
бригадного генерала. Перед окончанием войны он пред¬ 
ставил командованию другой революционный план — 
план создания воздушно-десантных войск для выброски 
их в тылу противника. Однако мировая война закончи¬ 
лась, и эта идея не была претворена в жизнь. Только 
потом, много лет спустя, она была проверена на учениях 
в районе Келли-Филда (штат Техас).
В течение всего 1919 г. Митчелл тревожил руководи¬ 
телей армии и военно-морских сил своими требованиями 
о создании самостоятельных военно-воздушных сил. Он 
заявил на заседании военно-морского комитета: «Если 
мы заглянем вперед, то увидим, что будет создано ми¬ 
нистерство обороны, в котором сухопутные войска, воен¬ 
но-морские и военно-воздушные силы будут объедине¬ 
ны под единым командованием»2. Это предсказание 
сбылось только в 1947 г. За исключением небольшого 
числа лиц, обладавших чувством нового, старая гвардия 
убежденных неоклаузевианцев упорно выступала против 
концепции единства командования в воздухе. Однако 
некоторые видные офицеры поддержали взгляды Мит¬ 
челла. Наиболее выдающимися из них были: адмирал 
Симс, который считал противников этих взглядов «эго¬ 
истичными, неспособными и необразованными людь¬ 
ми» 3, адмирал Уинтерхолтер, который возмутил при¬ 
верженцев старых взглядов, заявив, что боевые корабли
1	Burlingame R., General Billy Mitchell, Champion of De¬ 
fense, McGraw-Hill Book Co., Inc., New York, 1952, p. 94.
2	Там же, стр. 109.
3	Levine J. D. Mitchell, Pioneer of Air Power, Duel, Sloan 
and Pearce, New York, 1943, p. 359.

Появление воздушной доктрины
155
«наиболее уязвимы... при нападении с воздуха» \ и ад¬ 
мирал Фиск, который рекомендовал использовать воен- 
но-воздушные силы для обороны Филиппин2.
Некоторые старшие офицеры сухопутных войск так¬ 
же смотрели объективно на теорию Митчелла. К их чис¬ 
лу относились: генерал Лиггетт — бывший командир 
1-го армейского корпуса, в котором служил Митчелл; 
генерал Кун — начальник военной академии в 1917 г., 
а позже командир 79-й дивизии; генералы Рид, Трауб, 
Эдвардс, Хей и Вуд. Генерала Хея, в частности, считали 
«горячим сторонником идеи принятия закона... о созда¬ 
нии министерства авиации, имеющего равные права с 
другими министерствами».
Сразу же после окончания войны в Европу с целью 
изучения организации военно-воздушных сил иностран¬ 
ных государств была направлена миссия во главе с по¬ 
мощником военного министра Кроуэллом. В ее состав 
входили видные промышленники и представители от 
штаба сухопутных сил и главного военно-морского ко¬ 
митета, и по своей организации она напоминала комис¬ 
сию Д’Олайера, которая занималась сбором фактиче¬ 
ских данных после второй мировой войны. По возвра¬ 
щении в США миссия Кроуэлла в своем докладе 
недвусмысленно рекомендовала создать централизован¬ 
ное министерство авиации. Однако по докладу не было 
принято никаких решений, и, согласно заявлению Кроу¬ 
элла, он «немедленно был положен под сукно» 3.
В Америке военно-воздушные силы с трудом прокла¬ 
дывали себе дорогу, встречая враждебное отношение и 
нападки; в настоящее время мы можем видеть такое же 
враждебное отношение со стороны некоторых лиц к по¬ 
литике массированного ответного удара. Возможно, 
какая-нибудь катастрофа пробудила бы Америку от 
летаргического сна, но ничего не случилось в то время, 
когда Митчелл вел свою борьбу.
1	Levine I. D., Mitchell, Pioneer of Air Power, Duell, Sloan 
and Pearce, New York, 1943, p. 359.
2	Burlingame R., General Billy Mitchell, Champion of De¬ 
fense, McGraw-Hill Book Co., Inc., New York, 1952, p. 111.
3	Levine I. D., Mitchell, Pioneer of Air Power, Duell, Sloan 
and Pearce, New York, 1943, p. 216.

156
Глава IV
Джулио Дуэ
В Италии созданию самостоятельных военно-воздуш¬ 
ных сил помог драматический случай. В начале 1913 г. 
один итальянский подполковник артиллерии завоевал 
себе репутацию первого поборника самостоятельных 
военно-воздушных сил. Он заявил:
«Воздушное пространство будет независимым. Рож¬ 
дается новое оружие — оружие воздуха. Открылось но¬ 
вое поле боя — воздух. История войны пополнилась но¬ 
вым фактором — родился принцип воздушной войны». 
Это был Дуэ, который имел смелость критиковать стра¬ 
тегию, принятую его командованием в самом начале 
войны. Дуэ предстал перед военным трибуналом и был 
осужден к одному году тюремного заключения в Фене- 
стреле К Он был выпущен из тюрьмы как раз перед 
разгромом итальянских войск под Капоретто и, как бы¬ 
ло установлено позже, не только предсказал это пора¬ 
жение с исключительной точностью, но даже предложил 
стратегический план для предотвращения катастрофы. 
Дуэ был восстановлен во всех правах, приговор был 
отменен, и ему была выражена благодарность от страны 
за своевременное предупреждение. В 1921 г., когда была 
опубликована книга Дуэ «Command of the Air», его уже 
называли реабилитированным пророком. Вскоре в Ита¬ 
лии было создано министерство обороны, которому были 
подчинены самостоятельные военно-воздушные силы.
Книга Дуэ, возможно, помогла бы Митчеллу, но ее 
долго не переводили на английский язык. Только в 
1933 г. она была переведена и размножена на пишущей 
машинке в ограниченном количестве экземпляров; пере¬ 
вод выполнила Дороти Бенедикт по поручению офице¬ 
ров авиации: бригадного генерала Уэстовера и капитана 
Кенни. Эта рукопись распространялась среди слушате¬ 
лей тактической школы военно-воздушных сил чуть ли 
не тайно. На английском языке книга Дуэ (перевод
1	Douhet G., Air Warfare, Air University Library, Maxwell 
AFB, Ala. ; S i g a u d L. A., Douhet and Aerial Warfare, G. P. Put¬ 
nam’s Sons, New York, 1941; Si gaud L. A., Air Power and 
Unification, Military Service Publishing Co., Harrishburg, Pa. 
1949.

Появление воздушной доктрины
157
Льюиса Сигода) впервые была издана массовым тира¬ 
жом в 1941 г., а это было слишком поздно для того, 
чтооы она могла оказать какое-то влияние на страте¬ 
гию второй мировой войны.
Дуэ ставил под сомнение доктрину, согласно которой 
войны должны вестись исключительно между вооружен¬ 
ными силами. Он утверждал, что во вреАмя первой миро¬ 
вой войны вооруженные силы Германии не были разгром¬ 
лены; само государство не выдержало истощения в войне. 
Германия была больше не в состоянии снабжать свои 
вооруженные силы всем необходимым для войны. Дуэ 
доказывал, что в случае неограниченной войны в нее во¬ 
влекается все население страны, причем в вооруженные 
силы мобилизуется только некоторая часть этого населе¬ 
ния. Он утверждал, что победа в войне обеспечивается 
не только боевыми действиями войск на поле боя, но и в 
результате «продуманного и экономного использования 
всех материальных и моральных ресурсов и истощения 
этих ресурсов у противника» К Дуэ был одним из первых 
сторонников психологической войны и предложил разбро¬ 
сать над Веной листовки, в которых предупредить ав¬ 
стрийцев, что вместо листовок могут быть сброшены 
бомбы.
Дуэ настаивал, что в будущей войне любой объект 
на территории страны может явиться целью для военно- 
воздушных сил. Его книга была первым трудом, в кото¬ 
ром детально разбиралась теория стратегической воздуш¬ 
ной войны Тренчарда — Митчелла. Эта теория бросала 
вызов укрепившейся доктрине неоклаузевианцев, и она 
подверглась резким нападкам со стороны тех, кто не мог 
представить себе войну в более широком социальном 
аспекте. Маршал Петэн считал, что предпосылки и раз¬ 
витие этой теории являются вполне здравыми, однако ее 
«выводы приводят в замешательство» 2. Некоторые аме¬ 
риканцы считали такую теорию аморальной и нападали 
на нее, как на «теорию ужаса» 3.
1	Si gaud L. A., Air Power and Unifcation, Military Service 
Publishing Co., Harrisburg, Pa., 1949, p. 20.
2	Si gaud L. A., Douhet and Aerial Warfare, G. P. Putnam’s 
Sons, New York, 1941, p. iv.
3	New York Times, June 5, 1938.

158
Глава IV
Однако Дуэ предвидел такие аргументы. «Моя тео¬ 
рия, — писал он, — создается исключительно в оборони¬ 
тельных целях. Если этой цели можно достичь только 
наступательными действиями, то это не моя ошибка, это 
ошибка оружия, которое хорошо только для наступле¬ 
ния». Дуэ снова и снова повторял, что стратегическая 
национальная оборона потребует наступательных военных 
действий просто потому, что авиация лучше приспособле¬ 
на для этого. В этом нет ничьей ошибки, и нет ничего 
аморального признать использование авиации в будущем.
Дуэ считал, что обеспечить в более или менее значи¬ 
тельной степени надежную противовоздушную оборону 
объектов невозможно ввиду того, что самолеты могут 
лететь по самым различным направлениям и неизвестно, 
какой объект они атакуют. Поэтому авиацию необходимо 
использовать для бомбардировки объектов снабжения 
противника в его тылу, в то время как в задачу наземных 
войск должна входить оборона своих баз от захвата их 
противником.
Главный тезис теории Дуэ, который разделяли Трен¬ 
чард и Митчелл, а также наш современник Северский, 
заключался в признании того, что господство в воздухе 
является первой предпосылкой для любого успеха в вой¬ 
не *. Это просто означало, что перед тем, как начать 
крупную военную операцию, военно-воздушные силы 
должны в первую очередь лишить авиацию противника 
возможности появляться в воздухе и что «борьбу с авиа¬ 
цией может вести только авиация» 2. «Самым решающим 
этапом современной войны является воздушное сраже¬ 
ние»,— заявил Северский в 1950 г 3
Что касается военных целей, то Дуэ признавал дина¬ 
мичный характер международной политики. Цели войны 
зависят от постоянно меняющихся экономических, соци¬ 
альных, политических и психологических условий, и эти 
же условия влияют на развитие военно-воздушных сил
1	Douhet G., The Command of the Air, Covvard-McCann, Inc., 
New York, 1942.
2	Mitchell W Winged Defense, G. P. Putnam's Sons, 
New York, 1925.
3	De Seversky A., Air Power: Key to Survival, p. 199; 
Victory through Air Power, Simon and Schuster, New York, 1942.

Появление воздушной доктрины
159
как в мирное время, так и во время войны. Военно-воз¬ 
душные силы могут действовать против сухопутных и 
военно-морских сил, промышленных центров и городов. 
Они могут нанести максимальный ущерб в кратчайшие 
сроки и там, где противник наиболее уязвим.
Митчелл потерпел поражение потому, что люди отно¬ 
сились скептически к его, кааалось бы, чрезмерным тре¬ 
бованиям в отношении этого нового оружия. В наш атом¬ 
ный век необходимо признать, что его требования были 
скорее умеренными, чем чрезмерными. Однако, несмотря 
на тот факт, что в настоящее время авиация представ¬ 
ляет собой наиболее разрушительное оружие, доктрина 
Митчелла все еще не получила всеобщего признания. 
Парадоксально, что теперь приверженцы традиций, ка¬ 
жется, считают авиацию слишком разрушительным 
оружием, чтобы ее можно было использовать в войне.
Приходя к такому ненормальному выводу, учитывают 
ли они возможности и намерения противника?
Имеется один неоспоримый факт, который мы все 
должны учитывать: когда само существование наций по¬ 
ставлено на карту в абсолютной войне, выживет та на¬ 
ция, которая сумеет первой использовать наиболее разру¬ 
шительное оружие для нанесения им удара в самое серд¬ 
це противника. Никакое оружие не может быть слишком 
разрушительным в абсолютной войне. И весьма возмож¬ 
но, что потери в такой войне будут меньше, чем, напри¬ 
мер, во время четырехлетней войны 1914—1918 гг. 
Несомненно, что либо одна, либо другая сторона пойдет 
на уступки до того, как будет убито 8,5 млн. человек.
Поверхностный анализ современной военной мощи 
привел некоторых людей к заключению, что политика 
превентивной войны неизбежна. Другими словами, они 
считают, что внезапное нападение, подобное нападению 
японцев на Пирл-Харбор, должно быть принципом воен¬ 
ной стратегии. Однако принятие такой стратегии означало 
бы не только отказ от всего, чего мы придерживаемся, 
но имело бы и сомнительные военные последствия. Забия¬ 
кам, так же как и задиристым нациям, обычно самим 
попадает, и это, вероятно, случилось бы с любой страной, 
начавшей неспровоцированную атомную войну. Более 
того, внезапное нападение может не удаться, если против-

160
Глава IV
ник бдительный, сильный и хорошо вооружен. Нападаю¬ 
щий сам может подвергнуться массированному контруда¬ 
ру. Мировой державе в авиационно-атомную эпоху не 
обязательно быть агрессором, чтобы не быть уничтожен¬ 
ной, но она непременно должна иметь отлично подготов¬ 
ленную военную организацию. Надо полагать, что толь¬ 
ко хорошо обученные и прекрасно вооруженные войска 
сумеют действовать быстрее и эффективнее, чем агрессор.
Дуэ считал, что технический прогресс в значительной 
степени подкрепил принцип внезапности. «Формы вой¬ 
ны, — писал он, — зависят от имеющихся технических 
средств ведения войны». Конечно, Дуэ, как и другие 
пророки особой роли авиации, подчеркивал значение тех¬ 
нического прогресса, поскольку развитие в авиационной 
технике меняло характер войны. В искусстве войны они 
во главу угла ставили превосходство в качестве воору¬ 
жения.
После первой мировой войны
Генерал Митчелл, естественно, ожидал, что его взгля¬ 
ды будут реабилитированы, когда военно-воздушные си¬ 
лы, находившиеся под его командованием, потопили не¬ 
мецкий линкор «Остфрисланд» водоизмещением 27 тыс. т 
и еще несколько трофейных и устарелых кораблей. 
В 1921 г. военно-морские силы провели эти испытания 
у берегов штата Виргиния, причем представители военно- 
воздушных сил были вынуждены согласиться с очень 
жесткими условиями.
Корреспонденты газет и журналов подняли большой 
шум по поводу спора между военно-воздушными и воен¬ 
но-морскими силами, но объединенный совет армии и 
флота решил, что ничего существенного не произошло и 
что «линкор все еще является основой флота и оплотом 
национальной обороны» К
Резкое осуждение Митчелла в прессе его началь¬ 
никами привело к тому, что он предстал перед воен¬ 
ным судом. Митчелл был рад этому, так как верил,
1 Levine I. D., Mitchell, Pioneer of Air Power, Duell, Sloan
and Pearce, New York, 1943, p. 269.

Появление воздушной доктрины
161
что, используя суд, он сможет довести правду до обще¬ 
ственности и заставить руководителей США реорганизо¬ 
вать систему национальной обороны таким образом, что¬ 
бы усилить роль военно-воздушных сил и обеспечить 
единство командования вооруженными силами, столь 
необходимое для успешного ведения войны. Суд был 
ярким событием, но не оправдал надежд, которые Мит¬ 
челл на него возлагал Митчелл был признан виновным 
и в 1926 г. оставил службу в армии. В течение остальных
10	лет своей жизни Митчелл продолжал бесперспектив¬ 
ную борьбу. Однако страна была занята внутренними 
проблемами, и бюрократизм становился еще упорнее в 
мирное время.
Судьба Дуэ была подобна судьбе Митчелла. Он тоже 
ушел в отставку после войны и занялся литературной 
деятельностью: его статьи регулярно публиковались в 
журнале «Ривиста аэронаутика» вплоть до его смерти в 
1930 г. Однако Дуэ доказал свое главное положение и 
не был так ожесточен, как Митчелл.
Его труды содержали меньше эмоциональной крити¬ 
ки и были признаны во всем мире как систематизирован¬ 
ное изложение революционной теории войны. Однако 
работы Митчелла являются значительно более надежны¬ 
ми, так как он имел больше практического опыта в 
использовании военно-воздушных сил.
Из всего триумвирата в живых остался только глав¬ 
ный маршал авиации Тренчард, и он продолжает борьбу 
за признание авиации в качестве решающей силы в со¬ 
временной войне.
Авиационная доктрина второй мировой войны
Отсутствие официальной доктрины, делающей упор на 
использование военно-воздушных сил, привело к застою 
в развитии авиации в период между двумя мировыми 
войнами. Быстрое развитие техники, по всей видимости, 
не было замечено официальными кругами. Как первые 
паровозы прицеплялись к конным почтовым каретам, так 
и военные руководители перед второй мировой войной 
пытались привязать авиацию к массовым сухопутным 
армиям. Американская авиация к началу второй мировой
11	Д О. Смит

162
Глава IV
войны была настолько отсталой в техническом отноше¬ 
нии, что никакая другая стратегия кроме использования 
сухопутных войск, не казалась осуществимой. Наши успе¬ 
хи в отношении воздушных и морских сил стали видны 
позднее, после длительного накопления этих сил во время 
войны. До этого же в основу военных планов была поло¬ 
жена стратегия использования сухопутных войск и военно- 
морских сил, и огромная военная машина была приведе¬ 
на в действие в основном по неоклаузевианскому образцу.
Некоторый прогресс во взглядах на использование 
авиации в свете теории Митчелла — Дуэ проявился в 
1930 г. в тактической авиационной школе. В 1935 г. было 
издано учебное наставление F-M 440-15, в котором вы¬ 
двигалось предложение использовать военно-воздушные 
силы не по частям для поддержки сухопутных войск, а 
как единое целое в наступательных целях. Принципы, 
изложенные в этом наставлении, однако, были нарушены 
с самого начала второй мировой войны, когда тактиче¬ 
ские подразделения авиации подчинили командирам от¬ 
дельных частей сухопутных войск. Командир каждой ча¬ 
сти использовал подчиненное ему небольшое авиацион¬ 
ное подразделение для прикрытия своей части с воздуха 
и для других оборонительных целей, в результате чего 
военно-воздушные силы противника могли действовать 
почти безнаказанно К
Контроль над военно-воздушными силами со стороны 
сухопутных войск продолжался и во время военных 
действий в Тунисе, хотя воздушная обстановка в это 
время ухудшилась. Эта неудачная система руководства 
авиацией была официально подтверждена в 1942 г. 
учебным наставлением F-M 31-35 «Авиация поддержки 
наземных войск» (курсив автора), название которого не 
оставляло никакого сомнения в отношении роли, отводи¬ 
мой военно-воздушным силам.
Ошибочные положения этой доктрины чуть не приве¬ 
ли к драматическим последствиям для наших войск в 
Северной Африке, когда утром 20 февраля 1943 г. тан¬ 
ковые дивизии Роммеля начали наступление через гор-
1	Kuter L. S., USAF, USAF Doctrine (lecture given at Air 
Command and Staff School), Air University, May 28, 1954.

Появление воздушной доктрины
163
ный перевал Кассарин. Хотя в это время союзники име¬ 
ли в своем распоряжении больше авиации, чем страны 
оси, децентрализованное управление авиацией помешало 
своевременному ее сосредоточению для отражения угро¬ 
зы. В результате страны оси получили возможность со¬ 
здать в радиусе действий нашей авиации группировку 
войск численностью 150 тыс. человек. Хотя поражение 
союзных войск под Кассарином носило тактический ха¬ 
рактер, оно представляло собой реальную угрозу для 
всей североафриканской кампании. К счастью, это по¬ 
служило для нас уроком в отношении использования 
военно-воздушных сил как единого целого, который не 
был забыт до конца войны. Военно-воздушные силы были 
выделены в самостоятельный вид вооруженных сил, в 
результате чего была обеспечена возможность гибкого 
использования авиации К
В начале кампании в Тунисе была сосредоточена 
стратегическая воздушная армия, но она использо¬ 
валась в первую очередь для борьбы с подводны¬ 
ми лодками противника и для бомбардировки различ¬ 
ных целей на острове Сицилия и в Италии. Когда же 
после сражения при Кассарине все авиационные подраз¬ 
деления и части были изъяты из-под контроля сухопут¬ 
ных войск и объединены под одним командованием, 
стало возможным использование всех военно-воздушных 
сил на театре военных действий для борьбы с авиацией 
противника. После этого союзники смогли создать коли¬ 
чественный перевес в военно-воздушных силах и завое¬ 
вать превосходство в воздухе. Военно-воздушные силы 
стали действовать независимо от сухопутных войск, их 
наступательная роль значительно повысилась2.
Тунисская кампания завершилась победой союзников 
в июле 1943 г., а через 3 месяца после этого военным 
министерством было издано новое наставление 
F-M 100-20. Это наставление явилось первым официаль¬ 
ным признанием того, что военно-воздушные силы тре¬ 
буют единства авиационного командования и должны
1	Simpson A., Tactical Air Doctrine: Tunisia and Korea, Air 
University Quarterly Review, Summer, 1951.
2	Kuter L. S., USAF, USAF Doctrine (lecture given at Air 
Command and Staff School), Air University, May 28, 1954.
11*

164
Глава IV
действовать под руководством офицеров-авиаторов. 
Наставлением признавалось также, что завоевание пре¬ 
восходства в воздухе является первым требованием для 
успеха действий как военно-воздушных сил, так и на¬ 
земных войск К
К концу войны было пересмотрено наставление 
F-M 31-35 и издано под названием «Взаимодействие 
сухопутных войск и военно-воздушных сил». В новом 
издании наставления термин «поддержка» был исклю¬ 
чен и устанавливалось равенство в правах военно- 
воздушных сил и сухопутных войск, действующих под 
руководством командующего вооруженными силами на 
театре военных действий 2.
Изменения в военных планах до и вскоре после 
вступления США во вторую мировую войну показывают, 
что военное министерство имело другие взгляды в отно¬ 
шении использования авиации. В июле 1941 г. прези¬ 
дент Рузвельт направил военному и морскому мини¬ 
страм письмо, которое начиналось следующим образом: 
«Я хочу, чтобы вы или назначенные вами представители 
немедленно изучили потребности во всех видах промыш¬ 
ленной продукции, необходимых для разгрома нашего 
потенциального противника»3.
Президент просил министров дать ответ в течение 
30 дней, а штабу военно-воздушных сил было предло¬ 
жено представить свою часть доклада через 2—3 неде¬ 
ли. В основу оценки этих потребностей надлежало поло¬ 
жить стратегический замысел соответствовавшего в то 
время плана «Рейнбоу-5» и соглашение «АВС-1» (аме¬ 
рикано-англо-канадское) .
Эти документы требовали наступательных действий 
против Германии, начало которым должны положить 
непрерывные атаки с воздуха.
Авиационные офицеры спешно подготовили план, 
основанный на доктрине, разработанной в тактической
1	Kuter L. S., USAF, USAF Doctrine (lecture given at Air 
Command and Staff School), Air University, May 28, 1954.
2	Там же.
3	Hansell H. S., Jr., USAF, The Development of the United 
States Concept of Bombardment Operations, lecture, Air War College, 
Air University, Maxwell AFB, Ala. February 16, 1951.

Появление воздушной доктрины
165
школе военно-воздушных сил. Заслуга этой маленькой 
школы состояла в том, что план, подготовленный через 
33 дня после запроса президента, стал основой работы 
авиационной промышленности и использования авиации 
в течение всей войны. Он был назван планом «AWPD-1». 
В нем был установлен порядок, который способствовал 
победам во второй мировой войне
План «AWPD-1 основывался на предвидении гло¬ 
бальной наступательной воздушной войны, начинаю¬ 
щейся в Европе и позже распространяющейся на Тихий 
океан в соответствии с руководящими положениями пла¬ 
на «Рейнбоу-5» и соглашения «АВС-1». В плане 
«AWPD-1» необычным было предвидение эффектив¬ 
ности массированного использования тяжелых бомбар¬ 
дировщиков для нанесения ударов по промышленным 
объектам в глубоком тылу противника. План предусмат¬ 
ривал создание 239 авиакрыльев (тогда исчислявшихся в 
боевых группах), насчитывающих 63 467 самолетов. Это 
было неслыханное сосредоточение авиационной мощи. 
План требовал такого выпуска промышленной продук¬ 
ции, о котором раньше нельзя было и подумать.
Еще более необычным оказался тот факт, что план 
«AWPD-1» был с воодушевлением одобрен военным ми¬ 
нистерством. Причины такого заметного поворота во 
взглядах военных руководителей можно установить, если 
проследить предшествующие этому события. За 13 меся¬ 
цев перед этим капитулировала Франция в результате 
внезапного мощного удара немцев.
Год назад битва за Англию показала смертонос¬ 
ность авиации. А в то время, когда был одобрен план 
«AWPD-1», немецкие войска, насчитывавшие 120 диви¬ 
зий и 3 тыс. самолетов, вели наступление в России, 
продвигаясь со скоростью 40 миль в сутки. Смоленск и 
Киев пали в результате огромного охватывающего ма¬ 
невра, причем было захвачено очень большое число 
пленных. Роммель продвигался на восток, по направ¬ 
лению к Александрии.
1 Hansell Н. S., Jr., USAF, The Development of the United
States Concept of Bombardment Operation, lecture, Air War College,
Air University, Maxwell AFB, Ala. February 16} 1951.

166
Глава IV
Конечно, война велась против союзников, и нейтра¬ 
литет США казался невозможным. План «AWPD-1» 
был одобрен так быстро, что фраза, ставящая перед 
военно-воздушными силами как второстепенную задачу 
«поддержку заключительного наступления, если окажется 
необходимым осуществить вторжение на континент» 1, 
осталась незамеченной. Отсюда ясно, что, по мнению пла¬ 
нирующих органов военно-воздушных сил, высадка сухо¬ 
путных войск на европейский континент могла и не по¬ 
надобиться.
Через 4 месяца после утверждения плана «AWPD-1» 
мы вступили в войну. Последующие планы воздушной 
войны, в том числе и план объединенного воздушного 
наступления, одобренный Рузвельтом и Черчиллем в 
январе 1943 г. на конференции в Касабланке, явились 
лишь развитием этого первого плана. Генерал Икер, в 
последующем командующий 8-й воздушной армией в 
Англии, сделал двум великим лидерам союзников сме¬ 
лое предложение начать непрерывную бомбардировку 
Германии с помощью английских и американских стра¬ 
тегических бомбардировщиков. Концепция проведения 
наступательной воздушной войны независимо от назем¬ 
ных операций впервые получила полное признание в 
стратегии союзников 2.
Доклад комиссии по изучению результатов стратеги¬ 
ческих* бомбардировок, созданной президентом Рузвель¬ 
том, подтверждает положительные результаты этой кон¬ 
цепции. «Авиация союзников играла решающую роль во 
время войны в Западной Европе. К началу 1945 г., 
перед вторжением на территорию, Германия уже была в 
беспомощном состоянии... Германия была смертельно ра¬ 
нена» 3,— говорится в докладе.
1	Hansell Н. S., Jr., USAF, The Development of the United 
States Concept of Bombardment Operations, lecture, Air War College, 
Air University, Maxwell, AFB, Ala., February 16, 1951.
2	Graven W. F. and Cates J. L., The Army Air Forces 
in World War II, vol II, University of Chicago Press, Chicago,
1949, p. 286—288.
8 Hansell H. S., Jr., USAF, The Development of the United
States Concept of Bombardment Operations, lecture, Air War College,
Air University, Maxwell AFB, Ala., February 16, Г951, p. 39.

Появление воздушной доктрины
167
Военно-воздушные силы, предусмотренные планом 
«AWPD-1» летом 1941 г., были полностью созданы только 
к 1944 г., причем оснащены они были самолетами, спро¬ 
ектированными задолго до 1941 г. Таким образом, со¬ 
временная доктрина может стать бессмысленной, если к 
началу конфликта не будут созданы соответствующие 
военно-воздушные силы.
Поскольку время, необходимое для проектирования и 
производства сложных военных машин, измеряется го¬ 
дами, то для осуществления стратегии, основанной на ис¬ 
пользовании тех или иных машин, необходимо иметь эти 
машины налицо уже в самом начале войны. Если новая 
доктрина не получит всеобщего признания, создание не¬ 
обходимого для ее осуществления запаса оружия ни¬ 
когда не выйдет за пределы пустых разговоров. Для 
того чтобы политику Совета национальной безопасности 
сделать реальной, необходимо пересмотреть установки 
Клаузевица и привести их в соответствие с современны¬ 
ми производственными возможностями. «Тот, кто пы¬ 
тается защитить все, не защитит ничего», — заявил ко¬ 
роль Пруссии Фридрих Великий. Когда ему в одно и то 
же время противник угрожал в Силезии и в Восточной 
Пруссии, он не разделил свои силы для отражения этих 
угроз одновременно. Когда противник нанес ему удар 
на одном направлении, он использовал все свои силы 
для нанесения ответного удара. Добившись здесь успеха, 
он затем контратаковал противника на другом фронте. 
Такую же доктрину выбора главной цели и сосредоточе¬ 
ния сил предложил Эйзенхауэр генералу Маршаллу в 
начале 1942 г. Мы должны обороняться в районе Тихого 
океана и сосредоточивать силы в Европе. Эта теория 
сосредоточения сил, за которым следует успешное контр¬ 
наступление, сходна с нынешней политикой. Это хорошо 
проверенная стратегия использования решающих сил.
«Если проанализировать методы ведения войны, — 
писал Джеймс Конант, — то станут ясными основные 
различия между современными условиями и условиями, 
существовавшими столетия назад. Метод ведения войны 
отражает общий уровень культуры человечества»1.
1ConantJ. В., Education in a Divided World, Harvard Uni¬
versity Press, Cambridge, 1948.

168
Глава VI
Самой характерной особенностью современного уровня 
культуры является исключительный прогресс в развитии 
науки и техники. Как отметил Феллерс, «наука шагает 
вперед семимильными шагами»1. Если нам не удастся 
использовать достижения в области техники в военном 
искусстве и военной науке, это наверняка сделает дру¬ 
гое государство.
«Мы не считаем правильным использование силы для 
навязывания своих идей,—заявил Джон Фостер Даллес 
на заседании комиссии Комптона. — Однако мы живем 
в мире, в котором не все разделяют эту точку зрения. 
Противники демократии считают, что их теория, требую¬ 
щая уничтожения тех, кто не согласен с ними, является 
правильной» 2,— продолжал он.
Поскольку такая точка зрения существует, мы долж¬ 
ны создать несокрушимую военную организацию, гото¬ 
вую к немедленным действиям, учитывая, что война бу¬ 
дет идти в новых масштабах.
1	Fellers В. Wings for Peace, Henry Regnery, Chicago,
1953,	p. 113.
2	«A Program for National Security», Report of the President’s 
Advisory Commission on Universal Training, U. S. Government Prin¬ 
ting Office, Washington, D, C,, May 29, 1947.

Глава V
ДОКТРИНА НА БУДУЩЕЕ
Свободные нации хотят мира. Однако для обеспечения 
мира одного желания недостаточно. Чтобы добиться мира, 
нужно действовать и планировать свои действия. Иногда 
необходимо рисковать, чтобы обеспечить мир, так же как 
необходимо рисковать во время войны, чтобы выиграть 
победу. Шансы на обеспечение мира обычно увеличивают¬ 
ся, если потенциальный агрессор заранее поставлен в из¬ 
вестность о том, чем может окончиться его агрессия. Это 
было сказано государственным секретарем Даллесом в 
речи, произнесенной спустя 6 недель после объявления 
политики молниеносного и массированного ответного уда¬ 
ра. Сказанное выражает суть великой задачи Амери¬ 
ки — сохранить мир. Мы должны добиваться мира и 
рисковать ради него. Это — парадокс жизни. Флавий Ве- 
геций еще в IV в. говорил: «Хочешь мира — готовься к 
войне». Джордж Вашингтон высказал эту же мысль в сво¬ 
ем «Прощальном обращении».
Если мы решительно стремимся к миру, то должны на¬ 
стаивать на устранении угроз миру. Горящий кустарник 
должен быть потушен до того, как загорится лес. Однако 
средство, которое мы должны применить против пожара 
войны, к несчастью, так же опасно, как и встречный огонь, 
к которому иногда прибегают для предотвращения рас¬ 
пространения лесного пожара. Этим средством является 
моральная сила, подкрепленная силой физической. Дейст¬ 
вие этих сил нельзя точно предугадать. Поэтому примене¬ 
ние такого средства может привести к тому самому боль¬ 
шому пожару, которого мы желали бы избежать. Это 
средство можно сравнить с первыми пушками, которые 
были так несовершенны, что иногда при выстреле разры¬ 
вались и поражали канониров. Однако моральная сила, 
подкрепленная физической, видимо, является единствен-

170
Глава V
ным имеющимся в нашем распоряжении средством пред¬ 
отвращения мирового пожара. Когда-нибудь мы, возмож¬ 
но, будем иметь действенный международный закон, одна¬ 
ко это средство еще далеко впереди. В настоящее время 
мы должны полагаться на моральную силу, в противном 
случае пожар, несомненно, начнется. Мы должны риско¬ 
вать, как раньше рисковали канониры. Пожар не пога¬ 
сишь одним желанием.
Стратегия, используемая нами во всеобщей войне, опре¬ 
деляется военным планированием, которое, в свою оче¬ 
редь, исходит из военной доктрины и национальной поли¬ 
тики. Даже на этом этапе планирования приходится идти 
на большой риск. Никто не может быть абсолютно уверен 
в исходе мероприятия столь крупного масштаба, и даже 
лучшие умы человечества не в силах предугадать развитие 
социальных оооытий. При планировании всегда нужно 
иметь в виду две цели: сохранить мир или выиграть вой¬ 
ну, если мир будет нарушен. Чтобы сохранить мир, страна 
может действовать двояко: она может изолировать себя 
оборонительными бастионами, как это сделал древний 
Китай, или же, не укрепляя своих границ, она может со¬ 
здать мощные подвижные силы для отражения нападения 
противника. В истории с успехом применялись оба этих 
метода. Для США политика изоляции была правильной, 
когда обширные океаны и арктические пустыни являлись 
действенными преградами на пути противника. В настоя¬ 
щее же время техника перешагнула эти преграды, и мы 
отказались от политики изоляции, хотя и сохранились 
еще мечты о нашей былой безопасности.
Наступление или оборона
В настоящее время кое-кто ставит вопрос о разумности 
принятия наступательной политики в военной области для 
поддержки нашей оборонительной стратегии в политике. 
Другими словами, некоторые считают, что мы должны со¬ 
средоточить наши усилия на противовоздушной обороне, а 
не на развитии средств воздушного нападения — стратеги¬ 
ческой авиации. Они полагают, что «Америка — крепость» 
будет больше отвечать нашим политическим целям. Одна¬ 
ко в настоящее время мы возлагаем больше надежд на

Доктрина на будущее
171
наступательные силы, считая их не только средством на¬ 
несения ответного удара, но и лучшим средством обеспе¬ 
чения военной обороны. «По-настоящему противодейство¬ 
вать угрозе воздушного нападения противника, — заявил 
министр авиации, — это значит помешать противнику на¬ 
чать такое нападение» К Для того чтобы государство мог¬ 
ло правильно оценить положение, необходимо подвергнуть 
всестороннему критическому анализу вопрос о значении 
средств нападения и средств защиты. Выжить смогут толь¬ 
ко те государства, оценки которых окажутся наиболее 
правильными. Условия для наступления и обороны дина¬ 
мичны и текучи; они постоянно изменяются под воздейст¬ 
вием научных открытий, характера целей, которые ставит 
себе государство, и международной обстановки. Если се¬ 
годня наступление является правильным решением, то 
завтра оно может стать неправильным и даже гибельным. 
Условия и состояние вооружения необходимо изучать 
ежедневно: они оказывают влияние на преимущества на¬ 
ступления перед обороной,— и, наоборот, предположе¬ 
ния должны основываться на самых последних данных.
Многие выдающиеся ученые тщательно изучили дан¬ 
ные, характеризующие преимущества и недостатки насту¬ 
пательных и оборонительных действий в воздушной войне. 
Эти тщательные анализы во многом помогли уяснить про¬ 
блему и принять более правильные решения. Однако уче¬ 
ные еще не сделали окончательных выводов, и последнее 
слово пока остается за ними2.
В своей известной книге «Современное оружие и сво¬ 
бодные люди» 3 Ванневар Буш отмечает сокращение пре¬ 
имуществ наступления и рост преимуществ обороны. По¬ 
следние выступления Буша показывают, что его взгляды 
в этом вопросе не изменились. Так обстояло дело во время 
первой мировой войны, когда автоматическое оружие обес¬ 
печило обороняющимся рещающее преимущество. Однако
1TalbottH. E., Lecture at Dayton, Ohio, December 16, 
1953; Air Force Information Services Letter, № 62, February 1, 
1954.
2	Smith F. H., Jr., Current Practice in Air Defense, 2 parts, 
Air University Quarterly Review, Spring and Summer, 1953.
8 Bush, Modern Arms and Free Men, Simon and Schuster, New 
York, 1949.

172
Глава V
во второй мировой войне, с увеличением подвижности 
войск в результате усовершенствования двигателей вну¬ 
треннего сгорания, положение изменилось. Буш объясняет 
нынешний рост возможностей обороны развитием элек¬ 
тронного оборудования. Точность данных д-ра Буша не 
вызывает никакого сомнения, но необходимо и в дальней¬ 
шем оценивать фактические данные в свете военного ис¬ 
кусства и в его историческом плане, так как это может 
быть очень полезным. Однако большинство военных спе¬ 
циалистов (и даже ученых), кажется, не согласно с Бу¬ 
шем. Фраза «против атомной бомбы нет защиты» стала 
почти стереотипной. Конечно, сказать «нет защиты» — это 
значит слишком упростить вопрос. Действительно, до сих 
пор преобладает мнение, что наступление сильнее обороны. 
Покойный генерал Ванденберг заявил: «Американский на¬ 
род должен понимать, что невозможно создать или изо¬ 
брести абсолютное средство защиты против воздушного 
нападения сильного и решительного противника» 1. Для 
реализации преимуществ наступательных действий перед 
оборонительными необходимо обеспечить переброску 
средств нападения до цели. Если атомную бомбу можно 
сбросить на цель, то все преимущества на стороне наступ¬ 
ления. В настоящее время этим определяется выбор между 
наступлением или обороной. Если доставку бомбы нельзя 
обеспечить, то преимущество на стороне обороны.
Во время двух последних войн авиация имела возмож¬ 
ность наносить удары с воздуха при сравнительно неболь¬ 
ших потерях в самолетах. Оборонительные меры, прини¬ 
мавшиеся на последних стадиях второй мировой войны и, 
конечно, во время корейской войны, не могли остановить 
нападающего. Изменили ли новые открытия возможности 
стратегических бомбардировщиков и соотношение сил 
наступления и обороны?
Перехват
Успех перехвата зависит, по крайней мере, от трех ос¬ 
новных факторов: электронного оборудования, истребите¬ 
лей (управляемых летчиками или по радио) и системы
1 Vandenberg, The Truth about Our Air Power, The Satur¬ 
day Evening Post, February 17, 1951.

Доктрина на будущее
173
координации всех усилий противовоздушной обороны. 
Этими тремя факторами никогда не умели пользоваться 
таким образом, чтобы обеспечить стопроцентную защиту 
объекта от налета бомбардировщиков, решительно стре¬ 
мящихся достигнуть назначенной им цели. Англичане со¬ 
здали очень сильную противовоздушную оборону Британ¬ 
ских островов, но для создания этой системы потребова¬ 
лось несколько лет, а до того момента, когда Геринг был 
обвинен в том, что его авиация несет слишком большие 
потери, немцы имели возможность совершить тысячи на¬ 
летов на Соединенное Королевство1. Геринг применил 
самолеты-снаряды, и опять английская оборона испытала 
большие затруднения. В течение месяца с лишним после 
начала применения немцами Фау-1 их перехват осущест¬ 
влялся плохо, и большинство из них достигало Лондона. 
Лишь ценой огромных усилий англичане добились того-, 
что их противовоздушная оборона в конце концов стала 
гарантировать перехват на 90%. Однако этот успех был 
достигнут в большей мере за счет улучшения методов и 
согласованности действий всей службы ПВО, чем за счет 
применения новой техники.
После овладения Антверпеном и превращения его в 
основной порт снабжения наших войск в Европе мы ожи¬ 
дали, что немцы используют против него Фау-1, и поэтому 
создали вокруг Антверпена сильнейшую систему противо¬ 
воздушной обороны. Все было использовано для ее 
успешной работы. Как мы и предполагали, немцы приме¬ 
нили самолеты-снаряды. И опять понадобилось более ме¬ 
сяца для того, чтобы эффективность противовоздушной 
обороны достигла такого уровня, при котором уничтожа¬ 
лось большинство выпущенных против нас Фау-1. Следует 
помнить, что самолеты-снаряды не могли маневрировать. 
Они летели прямолинейно на небольшой высоте, и их лег¬ 
ко было поражать. Однако и при таких условиях невоз¬ 
можно было сбить все снаряды. Все это говорит о том, 
что проблема перехвата, даже при самых благоприятных 
условиях, является очень сложной. Это указывает также 
на то, что технически выполнимое не всегда возможно
1 Vandenberg, The Truth about Our Air Power, The Satur¬ 
day Evening Post у February 17, 1951.

174
Глава V
выполнить практически. Например, технически возможно 
перебить всех мух мухобойкой, однако практически сде¬ 
лать это невозможно. Для того чтобы вся система противо¬ 
воздушной обороны могла действовать бесперебойно, 
необходимо многих людей обучить сложной технике и 
практической работе в боевых условиях. Для этого не¬ 
обходимо значительное время, хотя и в этом случае 
невозможно добиться полного совершенства системы 
ПВО. Практически при перехвате могут быть неполадки 
в технике и многочисленные ошибки людей. Кроме того, 
как писал генерал Ванденберг, для так называемой элек¬ 
тронной «линии Мажино» предел, при котором полезная 
отдача начинает уменьшаться, наступает очень быстро, 
и колоссальные расходы на нее становятся совершенно 
нецелесообразными К При помощи электронных прибо¬ 
ров можно обеспечить своевременное предупреждение
о	воздушных налетах авиации противника, указывать на¬ 
правление истребителям-перехватчикам, управлять реак¬ 
тивными снарядами и вычислять данные для стрельбы из 
орудий. Однако недостаток, присущий радиолокационным 
приборам — прямолинейность распространения волны, — 
все еще не удается преодолеть. Радиолокационная 
станция не может «видеть» за изгибом земной поверх¬ 
ности. Следовательно, большой оборонительный район 
должен иметь сотни связанных между собой радиолока¬ 
ционных станций, чтобы не было разрывов на экранах. 
Во второй мировой войне немцы имели большое коли¬ 
чество таких станций и могли проследить, где находится 
наша авиация с момента ее взлета и кончая посадкой. 
Однако их превосходная система оповещения не остано¬ 
вила нас. Радиолокационная станция не могла тогда и 
пока еще не может определить, где через несколько ми¬ 
нут после вылета будут находиться бомбардировщики. 
Это необходимо знать для того, чтобы обеспечить пере¬ 
хват бомбардировщиков, однако прибор, который мог бы 
читать мысли командира бомбардировщика, вряд ли 
будет изобретен. Летчик может изменить курс, скорость 
или высоту полета самолета. Если он изменит курс само¬
1	Vandenberg, The Truth about Our Air Power, The Satur¬ 
day Evening Post у February 17, 1951.

Доктрина на будущее
175
лета, то операторы радиолокационной станции вынужде¬ 
ны будут сделать новые вычисления, отбросив старые. 
Необходимо сообщить об этих изменениях истребителям 
и направить их на новый курс для перехвата бомбарди¬ 
ровщиков в другом месте, куда, вероятно, выйдут эти 
бомбардировщики. Бомбардировщики могут неоднократ¬ 
но изменять курс, и каждый раз противовоздушная обо¬ 
рона должна вновь делать вычисления и вносить поправ¬ 
ки в курс своих истребителей К Все вычисления должны 
основываться на явно ошибочном предположении, что 
бомбардировщики будут лететь по неизменному курсу, 
при постоянной скорости или высоте полета.
Всегда имеются трудности в организации связи, и, кро¬ 
ме того, бомбардировщики могут попытаться создать ра¬ 
диопомехи на волне обороняющихся или передать ложные 
приказы истребителям-перехватчикам. Даже автоматиче¬ 
ский истребитель должен как-то управляться. При умном 
руководстве бомбардировщики могут создать бесконечную 
путаницу в расчетах обороняющихся2. Следовательно, про¬ 
тивовоздушной обороне приходится действовать, исходя из 
догадок, и, кроме того, вторгающиеся бомбардировщики 
могут еще больше запутать расчеты. Поэтому противовоз¬ 
душная оборона никогда не сможет стать абсолютно не¬ 
преодолимой. Бомбардировщики всегда пытаются исполь¬ 
зовать ошибки противовоздушной о-бороны. С целью нару¬ 
шить систему противовоздушной обороны противника они 
обычно используют демонстративные и ложные маневры. 
Крупные соединения авиации могут иногда «подавить» 
ПВО, так как последней приходится распылять свои силы. 
Иногда бомбардировщики имеют возможность атаковать 
цель и выйти из опасной зоны до того, как дезорганизован¬ 
ная система противовоздушной обороны вновь наладит 
свою работу. Чем шире и глубже обороняемый район, тем 
на более долгий период времени должны быть сделаны 
предположения, что, естественно, увеличивает возмож¬ 
ность появления ошибок. Истребители обороняющегося
1	Vandenberg, The Truth about Our Air Power, The Satur¬ 
day Evening Post, February 17, 1951.
2	Smith F. H., Current Practice in Air Defense, Air Univer¬ 
sity Quarterly Review, part I, 1953, p. 13.

176
Глава V
должны встречать бомбардировщики на дальних под¬ 
ступах, в результате чего бомбардировщики, в свою оче¬ 
редь, получают значительно больше времени для ложных 
маневров.
Конечно, нападающие попытаются прорваться через 
самое слабое звено в радиолокационной системе оборо¬ 
няющегося, в результате чего может быть упущен момент 
для их перехвата. Трудно представить себе район с такой 
густой сетью радиолокационных станций, как неболь¬ 
шой район Западной Германии в прошлую войну. Воз¬ 
можно, что в будущих системах оповещения также бу¬ 
дут слабые места, и их смогут использовать бомбарди¬ 
ровщики.
Налет бомбардировщиков 8-й воздушной армии на це¬ 
ли в районе Лейпцига 20 февраля 1944 г.. который явился 
началом воздушной кампании «Большая неделя», служит 
яркой иллюстрацией обманного маневра бомбардировщи¬ 
ков Немецкие радиолокационные станции обнаружили 
наш первый эшелон—300 тяжелых бомбардировщиков, 
посланных, для того чтобы отвлечь внимание, в Польшу 
из Англии через Северное море и Данию. Полагая, что 
бомбардировщики повернут на Берлин, немцы не только 
привели в боевую готовность свои истребители на севере 
страны, но и усилили их, перебросив 70 истребителей с 
юга. Спустя 80 мин. после старта первого эшелона выле¬ 
тели наши главные силы в составе, 700 бомбардировщи¬ 
ков, которые взяли курс через Голландию на цели в районе 
Лейпцига. Вскоре радары немецких военно-воздушных 
сил обнаружили большое скопление наших бомбардиров¬ 
щиков, и еще до тою, как посланные на север истребители 
смогли перехватить наши отвлекающие силы, немцы ото¬ 
звали их и направили против наших главных сил.
Около 90 истребителей атаковали наши главные силы 
при подходе к Лейпцигу, однако они вынуждены были 
прекратить свои действия и пойти на заправку, когда на¬ 
ши самолеты вышли к цели. Отозванные с севера 
70 истребителей вступили в бой, также имея запасы горю¬ 
чего на исходе.
Немцы, логически предполагая, что наши главные силы 
вернутся тем же путем, собрали все свои истребители, на¬ 
ходившиеся в этом районе, и бросили их на перехват на-

Доктрина на будущее
177
ших бомбардировщиков. Однако бомбардировщики повер¬ 
нули на юго-восток, залетев глубже в Германию, и сделали 
обход по широкой дуге южнее Рура. Не исключалась 
возможность того, что они направятся на базы в Италии: 
такой вариант также предусматривался. К тому времени, 
когда немецкое командование противовоздушной обороны 
раскрыло наш замысел и бросило на юг и запад свои ис¬ 
требители, бомбардировщики уже находились на пути к 
Англии. Наша хитрость помешала немецкому командова¬ 
нию принять правильное решение. Только несколько истре¬ 
бителей догнало хвост нашей колонны бомбардировщиков, 
когда она уже пролетала над Ла-Маншем.
В рассмотренном нами случае противовоздушная обо¬ 
рона немцев могла бросить против наших бомбардиров¬ 
щиков более 1 тыс. истребителей. Система предупреждения 
работала безотказно, и эти истребители находились в 
пределах района действий бомбардировщиков. Однако в 
перехвате приняло участие менее 100 машин, причем их 
атаки были случайными и малоэффективными. Тактически 
оборона потерпела поражение.
Трудно сказать, в какой мере современные усовершен¬ 
ствованные приборы оповещения уменьшат возможность 
прорыва бомбардировщиков. Никакие механизмы или 
приборы-вычислители не смогут обнаружить ложные дей¬ 
ствия или преднамеренные изменения в путях отхода бом¬ 
бардировщиков, как это имело место во время «Большой 
недели» при атаке на Лейпциг. Такие вопросы относятся 
исключительно к области воздушной стратегии и могут 
решаться, только исходя из здравого смысла.
Система оповещения, созданная Англией и Германией 
во время второй мировой войны, действовала быстро и 
точно. Однако она не могла помешать нападающему. 
Прекрасная система оповещения не может создать проч¬ 
ную противовоздушную оборону просто потому, что в пред¬ 
положениях людей и во взаимодействии всегда могут быть 
ошибки.
Перехват — это обнаружение, опознавание, прокладка 
курса противника, предупреждение, постановка задач пе¬ 
рехватчиком, наведение и содействие обороняющимся с 
целью блокирования авиации противника и ее уничтоже¬ 
ния; при этом используются все возможные электронные
12 д. о. Смит

178
Глава V
средства. Новые приборы и системы оповещения продол¬ 
жают улучшать каждое звено в системе перехвата, но 
нельзя полностью ликвидировать присущие противовоз¬ 
душной обороне слабые места. Человеческие возможности 
всегда ограниченны. Заместитель командующего противо¬ 
воздушной обороной США генерал Смит писал в журнале 
«Эйр юниверсити куортерли ревью»: «История показывает, 
что оборона всегда соперничает в силе и возможностях 
с наступлением. В настоящее время, когда появилась 
возможность уничтожить весь мир при помощи опустоши¬ 
тельных атомных ударов, мы не можем полагаться на 
средства обороны, которые отстали в своем развитии от 
средств нападения». Не имея возможности создать абсо¬ 
лютно непроницаемую противовоздушную оборону, мы 
должны создать хотя бы такую, которая «обеспечит сохра¬ 
нение наших наступательных сил и поддержание воли 
нации к борьбе» 1.
Часто говорят, что любое государство будет продолжать 
борьбу, пока оно уверено в своих возможностях с лих¬ 
вой отплатить врагу. Если мы будем иметь только удар¬ 
ные сухопутные войска, то огромные потери в граждан¬ 
ском населении и ущерб, нанесенный нашим городам 
противником при помощи атомного оружия, может за¬ 
ставить нас безоговорочно капитулировать. Однако имея 
сильную правую руку, способную нанести противнику со¬ 
крушительный удар, мы будем держаться гораздо муже¬ 
ственнее. Если же наша сильная правая рука, подобно 
армии Японии, не сумеет предотвратить полное разруше¬ 
ние наших городов, мы потеряем уверенность в ее силе 
независимо от того, насколько чувствительный удар она 
сможет нанести противнику. Следовательно, необходимо 
уравнять силы обороняющейся левой и наступающей пра¬ 
вой рук. Нельзя полагаться только на противовоздушную 
оборону или на воздушное наступление. Лишь в сочетании 
они могут обеспечить нам максимальные шансы на успех. 
Думать, что радиолокация решила исход дела в пользу 
обороны,— это значит не принимать во внимание того 
факта, что она применяется не только в оборонительных
1	Smith F. H., Current Practice in Air Defense, Air Univer¬ 
sity Quartely Review, part II, 1953, p.39.

Доктрина на будущее
179
целях. Действительно, радиолокация в значительной сте¬ 
пени помогла развитию средств нападения. Самые различ¬ 
ные радиолокационные средства во многом облегчают 
действия современных бомбардировщиков.
Генерал Вейланд о корейской войне
Понеся потери от истребителей «Миг-15» во время ко¬ 
рейской войны, мы отказались от использования бомбар¬ 
дировщиков «В-29» в дневное время. Однако если изучить 
задачи, стоявшие перед бомбардировщиками «В-29», то 
станут ясны причины потерь. Объекты бомбардировки на* 
ходились в районе реки Ялуцзян, а нашим истребителям 
сопровождения было запрещено проникать за эту линию. 
Аэродромы противника не подвергались нападению. 
Истребители наиболее уязвимы во время взлета с аэродро¬ 
мов, и построения в боевые порядки «Миг-15» свободно 
строились в боевые порядки и безнаказанно поднимались 
в воздух, занимая господствующее положение над нашими 
бомбардировщиками. Затем они атаковали и улетали в 
укрытие. Наши истребители, не имея достаточно времени, 
в лучшем случае могли только разогнать их 1. Подтвер¬ 
ждались взгляды на сопровождение бомбардировщиков. 
Этих взглядов ’придерживались во время второй мировой 
войны: близкое сопровождение (верхнее прикрытие) 
менее эффективно по сравнению со свободным эскорти¬ 
рованием на большом удалении впереди и на флангах 
бомбардировщиков. Подобное эскортирование обеспечи¬ 
вает инициативу истребителям сопровождения и лишает 
противника возможности осуществить перехват бомбар¬ 
дировщиков.
Генерал Вейланд, командовавший авиацией Объеди¬ 
ненных Наций, заявил, что объекты для стратегических 
бомбардировщиков не были настолько важными, чтобы 
можно было позволить потерять хотя бы несколько бом¬ 
бардировщиков «В-29». Поэтому он принял решение ис¬ 
пользовать тяжелые бомбардировщики только ночью, со¬ 
храняя свои главные силы на случай выполнения более
1Weyland О. P., The Air Campaign in Korea, Air Univer¬ 
sity Quarterly Review, Fall 1953.
12*

180
Глава V
важных задач. Генерал Вейланд не отрицает возможности 
использования бомбардировщиков в дневное время при 
военных действиях в нормальных условиях. Однако во 
время корейской войны наши потери в бомбардировщи¬ 
ках «В-29» были слишком велики по сравнению с достиг¬ 
нутыми военными результатами По нашему мнению, 
бомбардировщики можно применять и в дневных усло¬ 
виях, и они могут отразить атаки истребителей, если не 
будет искусственных ограничений, дающих преимущества 
истребителям. Если цели являются важными, а бомбар¬ 
дировщики несут мощное оружие, способное произвести 
колоссальные разрушения, то большие потери бомбар¬ 
дировщиков будут оправданы.
Безусловно, реактивные истребители будут стремить¬ 
ся к уничтожению бомбардировщиков, и в некоторых слу¬ 
чаях потери бомбардировщиков могут быть чрезмерными, 
как это имело место в Корее Однако на данном этапе 
технического развития можно уверенно предсказать, что 
бомбардировочная авиация, используя новую тактику, су¬ 
меет прорваться к назначенным целям, как это и имело 
место раньше2.
Маршал английских военно-воздушных сил Тренчард в 
статье, опубликованной в 1946 г., писал: «Войну нельзя 
выиграть только обороной, и поэтому нам следует быть 
готовыми как к нападению, так и к обороне. Мы должны 
быть готовыми нанести, когда это необходимо, удар по 
тем пунктам, откуда ожидается нападение противника, и 
мешать действиям потенциального агрессора»3.
Чрезмерные потери
Иногда можно слышать заявление о том, что крупные 
потери бомбардировщиков в результате эффективных дей¬ 
ствий противовоздушной обороны могут остановить на¬
1	Wey land О. P., Lecture, Air War College, Air University, 
Maxwell AFB, Ala., January 27, 1954.
2	Vandenberg, The Truth about Our Air Power, The Satur¬ 
day Evening Post, February 17, 1951; Tedder, In address before 
Air League of the British Empire, London, October 29, 1946.
8 Trenchard H. М., Air Power and National Security, re¬ 
produced by Air University, Maxwell AFB, Ala., October 29, 1946.

Доктрина на будущее
181
падающего. Однако подобные заявления не требуют боль¬ 
ших комментариев. Во время второй мировой войны наши 
потери над Германией в некоторых случаях были очень 
большими, и если бы потери, в бомбардировщиках «В-17» 
и «В-24» оставались попрежнему серьезными, нам, воз¬ 
можно, пришлось бы пересмотреть наши стратегические 
взгляды. Мы столкнулись с хорошо организованной проти¬ 
вовоздушной обороной, и против нас действовало более
1	тыс. истребителей. Когда возрастали потери, мы изменя¬ 
ли тактику и снова продолжали наносить удары по про¬ 
тивнику. Потерпев поражение под Швейнфуртом, мы стали 
прикрывать бомбардировщики истребителями. Идя на рас¬ 
считанный риск, а иногда рискуя без расчета, мы довели 
воздушную битву до конца. Для завоевания победы у нас 
не было простого патентованного средства. За победу мы 
заплатили 50 тыс. жизней наших летчиков. Воздушная 
война не прекращалась даже тогда, когда мы несли чрез¬ 
мерные потери.
В период между 1939 и 1940 гг. военно-воздушные силы 
Великобритании, действуя против Германии в дневное вре¬ 
мя, несли крупные потери. Английские бомбардировщики 
по своим данным не отвечали принятой в то время такти¬ 
ке. Перейдя к бомбардировкам в ночное время, английские 
военно-воздушные силы уже не несли подобных потерь и 
стали эффективной силой. Неоправданные потери редко 
можно определить заранее. После любого ожесточенного 
сражения, необходимость в котором вызывает сомнение, 
неоправданные потери должны оцениваться в свете реше¬ 
ния, принятого командиром. При этом необходимо учиты¬ 
вать моральный дух летного состава, волю командиров, 
физическое состояние экипажей и степень износа самоле¬ 
тов, подготовку запасных летчиков, потери противника и 
даже моральное состояние в тылу. Все вышеизложенные 
факторы имеют большое значение, и каждый из них может 
оказывать влияние на решение командира. Разве можно 
ответить на вопрос: на что мы способны? Кто знает преде¬ 
лы нашего мужества? Мерилом храбрости не может слу¬ 
жить оружие. Мы знаем, что за короткую историю воз¬ 
душной войны ни одной из воюющих сторон не удавалось 
полностью сорвать крупную воздушную операцию, прово¬ 
дившуюся другой стороной. Как бы плохо ни была орга-

182
Глава V
низована такая операция, некоторое количество самолетов 
неизбежно выполняло поставленную задачу. Трудно за¬ 
гнать самолет в тупик и отрезать ему отступление. Изве¬ 
стно, что японцы понесли большие потери над островом 
Гуадалканал и Марианскими островами, немцы — в битве 
за Англию и в Тунисе, англичане — над Плоешти и Швейн- 
фуртом. И, тем не менее, эти страны за короткий срок су¬ 
мели восполнить свои потери и продолжать воздушную 
ройну. Имели место и такие случаи, когда полностью унич¬ 
тожалось небольшое соединение бомбардировщиков, на¬ 
пример над Эйсселмонде (Голландия) было сразу сбито 
10 американских бомбардировщиков «В-29». Однако в по¬ 
добных случаях потерпевшая сторона всегда была в со¬ 
стоянии нанести ответный удар.
Некоторые считают, что для обеспечения успешного на¬ 
лета бомбардировщики необходимо прикрывать истреби¬ 
телями. Правда, во время действий бомбардировщиков 
8-й воздушной армии над Германией командование в кон¬ 
це концов было вынуждено выделить истребители сопро¬ 
вождения, однако они обладали еще небольшим радиусом 
действия и не могли сопровождать бомбардировщики 
«В-36». В дальнейшем заправка истребителей в воздухе 
быстро разрешила и эту проблему. В настоящее время по 
всему миру размещены самолеты-заправщики, и истреби¬ 
тели могут без посадки перелетать через любой океан *. 
Несмотря на это, сопровождение бомбардировщиков 
истребителями не кажется абсолютно необходимым усло¬ 
вием осуществления массированных атак. Ночные налеты 
английских военно-воздушных сил и непрерывные кругло¬ 
суточные операции американских бомбардировщиков 
«В-29» против Японии были успешными и без применения 
истребителей сопровождения. Так же были успешны и ноч¬ 
ные операции в Корее. Безусловно, для уменьшения риска, 
присущего' любому воздушному нападению, желательно 
применять истребители сопровождения, и дальнейшее раз¬ 
витие техники может сделать сопровождение обязатель¬ 
ным. Однако отсутствие соответствующих истребителей 
сопровождения, по мнению автора этой книги, едва ли мо¬ 
жет считаться убедительным аргументом против отказа от
1 Armed. Forces Talk, № 464, May 15, 1954, p. 8.

Доктрина на будущее
183
бомбардировочных ударов в стратегических целях. Как бы 
то ни было, в настоящее время противовоздушная оборона 
находится в большей опасности, чем в прошлом.
Возросшая мощь наступления
В настоящее время один бомбардировщик может на¬ 
нести такой же ущерб, как 200 бомбардировщиков в прош¬ 
лом. Это показывает бессодержательность доводов против 
воздушного наступления 1. А с появлением термоядерного 
оружия мощь воздушного наступления астрономически 
возросла. «Одна авиационная группа, — заявил президент 
США, — в состоянии доставить в любой досягаемый пункт 
более разрушительный груз, чем все бомбы, сброшенные 
на Англию в течение всей второй мировой войны» 2.
В настоящее время стратегические бомбардировки, по 
крайней мере, в 200 раз эффективнее, чем ранее. Можем 
ли мы позволить себе игнорировать эту разницу? Прогля¬ 
дит ли ее наш противник? Эта разница является реаль¬ 
ностью, а не догадкой. Совет национальной безопасности— 
гражданский орган при высших инстанциях правитель¬ 
ства — верит в наступательную мощь авиации. Если такая 
мудрая политика не найдет поддержки среди обществен¬ 
ности, то это произойдет потому, что она не видит очевид¬ 
ных фактов, которые ведут к этому неизбежному выводу. 
Мы не можем игнорировать ужасных фактов нашего века, 
ибо рискуем навлечь этим войну.
Национальная военная политика ставит перед военно- 
воздушными силами США основную задачу: проведение 
бомбардировок в стратегических целях, которые должны 
обеспечить нам возможность выдержать мировую войну. 
Для выполнения этой задачи создано стратегическое авиа¬ 
ционное командование. Учитывая то, что поставлено на 
карту, это командование должно взять на себя львиную 
долю наших оборонительных усилий. Мы создавали 
стратегические военно-воздушные силы дорогой ценой,
1	Arnold H. H., One World or None, McGraw-Hill Book Co. , 
inc.» New York, 1946, p. 26—32.
2	Послание президента США Генеральной Ассамблее ООН 8 де¬ 
кабря 1953 г.

184
Глава V
расходуя на них около 5% бюджетных ассигнований 
вооруженных сил США !.
Если мы согласимся, что воздушные операции больше 
подходят для наступления, то прежде, чем положить эту 
предпосылку в основу военной политики, мы должны свя¬ 
зать ее с (национальными целями. США, конечно, против 
агрессивной войны. Следовательно, что касается начала 
войны, то здесь наша национальная политика, по существу, 
является оборонительной. Может показаться странным, 
что наша оборонительная национальная политика опирает¬ 
ся на наступательную военную доктрину. Однако этот па¬ 
радокс разрешается сам собой, если разобраться в том, 
что чему должно предшествовать: оборонительная полити¬ 
ка будет проводиться до тех пор, пока не будет принято 
решение применить силу, а затем последуют наступатель¬ 
ные военные действия. В этом, в сущности, и состоит идея 
массированного ответного удара. Если нас втянут в войну, 
то мы нанесем мощный ответный удар. Оборонительно¬ 
наступательная политика (или политика контрнаступле¬ 
ния) рассматривалась некоторыми военными историками 
как самая сильная форма ведения войны2. По этой же 
причине она является успешным средством предотвраще¬ 
ния войны.
Первый удар
Сразу же возникает вопрос: сумеем ли мы выдер¬ 
жать первый удар, если политика устрашения не увенчает¬ 
ся успехом? Сохранится ли у нас достаточно сил для от¬ 
ветного удара? Ответы на эти вопросы должны основы¬ 
ваться на вере в наши принципы честности и порядочности. 
Мы должны выстоять! Если бы мы начали превентивную 
войну, это означало бы отрицание основных принципов 
нашей культуры. Победа была бы наиболее вероятной, но 
зато бесчестной. В конце концов над человечеством опять 
бы господствовали законы джунглей. Если бы свободная 
демократия — самая большая надежда на спасение чело¬
1	McDonald J., General LeMay’s Management Problem, For¬ 
tune, May, 1954, p. 103.
2	Esposito V. J., Speech to American Historical Association, 
Chicago * 111., December 28, 1953.

Доктрина на будущее
185
вечества — встала на путь предательства, был бы потерян 
благородный смысл нашего существования.
Физическая угроза со стороны противника никогда не 
должна позволить нам забыть высоко ценимые принципы, 
ради которых мы живем и боремся. Как неоднократно 
заявлял Наполеон, слава нашего оружия должна быть 
превыше всего.
Если мы должны принять на себя первый удар, то это 
отнюдь не означает, что нам следует наносить ответный 
удар только после того, как на наши города будут сброше¬ 
ны водородные бомбы. Для того чтобы разгромить ляс. 
вероятно, потребовалось бы не менее 100 бомбардировшд- 
ковЛ и если наша разведка будет бдительной, то о готовя¬ 
щемся нападении такого масштаба станет известно зара¬ 
нее. Мы имели достаточно сведений для перехвата японско¬ 
го флота до того, как он нанес удар по Пирл-Харбору. 
И это было в то время, когда у нас не было центрального 
разведывательного управления. Тогда мы потерпели пора¬ 
жение только потому, что просто не могли поверить в до¬ 
стоверность сообщений. Вряд ли подобная абсурдная 
уверенность в сохранении мира опять загипнотизирует нас. 
Когда намерения противника становятся ясными по его 
открытым агрессивным действиям, ответный удар стано¬ 
вится морально приемлемым даже до того, как мы поте¬ 
ряем несколько городов.
Как указал министр авиации Тэлботт, такой удар яв¬ 
ляется наиболее эффективной формой противовоздушной 
обороны. Прежде всего наши усилия должны быть на¬ 
правлены на уничтожение средств доставки атомных бомб 
на базах противника. Одновременно мы должны стре¬ 
миться перехватить как можно дальше от наших границ 
и уничтожить самолеты противника. И, наконец, следует 
оборона континента при непосредственном соприкоснове¬ 
нии с противником. Эти последние меры будут наименее 
эффективными, ибо будет мало времени для того, чтобы 
задержать наступающего противника. Конечно, фактор 
времени в обороне является основой всего.
Если нападение на нас будет осуществлено крупными
\ Vandenb'er g, The Truth about Our'Air Power, The Satur¬ 
day^Evening Post, February 17, 195K

186
Глава V
силами, то, вероятно, некоторые самолеты прорвутся через 
нашу противовоздушную оборону. Однако следует ожи¬ 
дать, что в начале нападения бомбардировка будет вестись 
бесприцельно, и если своевременно эвакуировать мирное 
население из городов, то наши потери будут минимальны¬ 
ми. При этом следует 'помнить, что если мы не нанесем 
немедленный ответный удар, то возможно полное уничто¬ 
жение нашей страны. Ориентируясь на массированный 
ответный удар, мы можем и должны выдержать первый 
удар.
Если мы завоюем господство в воздухе, то противнику 
не останется ничего иного, как капитулировать. Чтобы 
убедить его в этом, не понадобится уничтожать все его 
города. Чтобы заставить противника принять условия ка¬ 
питуляции, достаточно убедить его в наших возмож¬ 
ностях сделать это в случае мировой войны. Однако пред¬ 
положим, что наземные силы противника упорно продол¬ 
жают продвигаться вперед. Что тогда? Тогда мы будем 
вынуждены применить плотную воздушную блокаду. Кара¬ 
тельные воздушные операции по подрыву национальных 
ресурсов противника могут продолжаться до тех пор, пока 
он не примет наших условий.
Воздушная осада
Наступательные военные операции можно проводить 
или путем вторжения в страну и захвата территории про¬ 
тивника, или путем ее блокады и истощения ресурсов про¬ 
тивника. Клаузевиц ставил на первое место метод вторже¬ 
ния в страну и захвата территории как наиболее решитель¬ 
ный и быстрый. Стоит уничтожить противостоящую армию, 
как возможности вторжения и захвата становятся неогра¬ 
ниченными. Второй метод — осада и истощение противни¬ 
ка — был длительным и дорогостоящим методом войны, 
который обычно встречался в донаполеоновскую эпоху. 
Психологическое воздействие и тайная война являются 
третьим методом наступления. Страх и потеря всех надежд 
могут привести к внутреннему краху без вторжения или 
блокады.
В оборонительной войне известны такие примеры, ког¬ 
да наступающий терпел поражение от находящегося за

Доктрина на будущее
187
укреплениями противника: наступающий настолько изма¬ 
тывал свои силы, что или отказывался от дальнейшего на¬ 
ступления, или отходил, опасаясь вылазки противника. 
Успешное применение этой формы войны отмечалось в 
феодальную эпоху, когда имелись замки, и позднее, когда 
города были укрепленными. Однако чаще такая война 
оканчивалась безрезультатно для обеих воюющих сторон. 
Изобретение пороха уменьшило значение этой формы вой¬ 
ны, а нефть и атомная энергия окончательно сделали ее 
неприемлемой.
Метод вторжения и захвата, рекомендованный Клау¬ 
зевицем, содержит в себе еще и политический элемент. 
В течение XIX в., когда империализм являлся сравни¬ 
тельно уважительным поводом к войне, контроль над 
территорией казался необходимым. В настоящее время 
империализм все еще существует за «железным занаве¬ 
сом», в то время как свободные нации предоставляют 
независимость своим бывшим колониям. Свободные на¬ 
ции не имеют империалистических целей, и в их военной 
доктрине отсутствуют понятия «вторжение» и «захват». 
Приемлемые условия мира, а не захват территории 
являются основными целями свободных наций в настоя¬ 
щее время.
Колоссальный технический прогресс в наш век обя¬ 
зывает нас считать воздушную осаду основной формой 
будущей войны. Стратегическая бомбардировка является 
одним из методов осадной войны, хотя в ней заложены 
элементы вторжения и психологического воздействия на 
противника; элемент вторжения вносит стремление за¬ 
воевать господство в воздухе, аналогичное стремлению 
к уничтожению противостоящей армии перед вторжением; 
психологический элемент — это ужас перед бомбардиров¬ 
ками и возможность влиять на население противника с 
помощью листовок и посредством радио. Однако страте¬ 
гические силы должны использоваться против сухопут¬ 
ных войск противника или для непосредственной 
поддержки своих войск только при чрезвычайных обстоя¬ 
тельствах (или при искусственных ограничениях), по¬ 
скольку это привело бы к снятию блокады.
Бомбардировка территории противника, когда она 
проводится крупными силами, не только содействует

188
Глава V
осаде, но и быстро обеспечивает ее успешное окончание. 
Она не только приводит транспорт противника в такое 
состояние, что он не обеспечивает перевозки предметов 
продовольствия, но и за короткий промежуток выводит 
из строя все отрасли национальной экономики. Для под¬ 
рыва экономики в этом случае требуется не столь боль¬ 
шое время, как при наземной осаде, когда запасы можно 
растянуть на несколько месяцев. Вряд ли противник смо¬ 
жет обеспечить себя средствами существования в течение 
длительного периода. Воздушные бомбардировки уничто¬ 
жают не только запасы нефти, стали и готовую про¬ 
мышленную продукцию, но также и транспорт и электро¬ 
станции. В результате воздушных бомбардировок уничто¬ 
жается не только военный потенциал противника. 
В абсолютной войне эти бомбардировки парализуют 
страну и уничтожают ее как социальный организм.
Тем не менее идея стратегических бомбардировок 
(или воздушной блокады) все еще ставится под сомне¬ 
ние. В современной истории войны крупного масштаба 
выигрывались в основном в результате сражений между 
вооруженными силами, что было предварительным усло¬ 
вием для вторжения и захвата территории. Более того, 
последняя мировая война была выиграна не только с по¬ 
мощью воздушной осады, а с помощью комбинации 
осады с наземными действиями. Хотя все считают воз¬ 
душную осаду решающим фактором в войне, тем не ме¬ 
нее вряд ли она могла стать решающим фактором без 
поддержки со стороны сухопутных войск. Действительно, 
воздушная осада Японии была бы невозможна без сухо¬ 
путных войск, которые обеспечили создание воздушных 
баз. Однако значительное увеличение радиуса действия 
самолетов и атомное оружие существенно снизили огра¬ 
ничения, которые во время второй мировой войны заста¬ 
вили основное внимание уделить наземным операциям.
Во время второй мировой войны для создания эффек¬ 
тивной воздушной осады требовалось длительное накоп¬ 
ление сил и многократные воздушные бомбардировки. 
Понадобилось около двух с половиной лет для создания 
военно-воздушных сил и накопления запасов, прежде 
чем можно было начать эффективную воздушную осаду. 
В течение этого периода накопления сил, конечно, про¬

Доктрина на будущее
189
должались обычные действия авиации. Ввиду того что
средств воздушной осады было мало, сторонникам этой 
осады приходилось принимать все меры к тому, чтобы 
обеспечить ее подготовку. Когда же начались бомбарди¬ 
ровки крупного масштаба, недостаток самолетов заста¬ 
вил проводить повторные налеты на промышленные 
объекты, которые не могли быть уничтожены одним на¬ 
летом или могли быть восстановлены в период между 
налетами при помощи других промышленных предприя¬ 
тий. Это было соревнование между разрушением и вос¬ 
становлением с незначительным преимуществом в пользу 
первого. Смелые заявления некоторых энтузиастов о том, 
что противник будет быстро поставлен на колени воз¬ 
душными налетами, не подтвердились на практике. Про¬ 
тивник продолжал упорно воевать.
Экономисты доказывали, что если бы одна основная 
отрасль промышленности, например шарикоподшипни¬ 
ковая, была выведена из строя непрерывными бомбарди¬ 
ровками, то это вызвало бы расстройство других отрас¬ 
лей промышленности, зависящих от нее. Такой метод 
также был использован, но не дал положительных ре¬ 
зультатов. Налеты на промышленные предприятия одной 
какой-нибудь отрасли часто прекращались до того, как 
она была основательно выведена из строя.
Предприятия по строительству и ремонту подводных 
лодок, самолетостроительные, авиамоторные, шарико¬ 
подшипниковые и нефтеперерабатывающие заводы и 
транспорт — вот неполный перечень главных объектов, 
которые подверглись бомбардировкам союзнической 
авиации в Германии. После войны было установлено, что 
германская экономика была сильно подорвана разруше¬ 
ниями нефтеперерабатывающей промышленности и 
транспорта, однако они подверглись серьезным бомбар¬ 
дировкам только в последний год войны *.
Английская авиация бомбила главным образом город¬ 
ские промышленные районы. Эта кампания давала неза¬ 
метные на первый взгляд результаты, хотя «к началу 
1944 г. три четверти населения Германии уже считали, 
что война ими проиграна». Результаты бомбардировок
1	United States Strategic Bombing Survey (USSBS).

190
Глава V
английской авиацией всех промышленных предприятий 
(по английским данным) были не менее (если не более) 
значительны, чем бомбардировки союзнической авиацией 
отдельных отраслей промышленности *. Как отмечается 
в докладах Управления по изучению опыта стратегиче¬ 
ских бомбардировок, немецкая промышленность была 
выведена из строя не потому, что уничтожение какой-то 
одной отрасли повлияло на всю промышленность, про¬ 
изошел развал всей промышленности.
Из этого можно сделать вывод, что воздушная осада 
может иметь наибольшую эффективность только при осу¬ 
ществлении одновременных атак на все важные элементы 
экономики противника. Подобные действия вызовут раз¬ 
вал всей промышленности, что, в свою очередь, помешает 
восстановительным работам. Если одновременно уничто¬ 
жить нефтяную промышленность, транспорт, энергетиче¬ 
ские предприятия, важнейшие невоенные и военные за¬ 
воды, то это так опустошит экономику противника, что 
восстановить ее в короткий срок будет невозможно ни 
при каких обстоятельствах. Когда мы имели только тро¬ 
тиловые бомбы, то ввиду их ограниченной разрушитель¬ 
ной силы этот замысел был сомнительным, и поэтому мы 
были вынуждены искать наиболее важные объекты для 
быстрейшего достижения поставленной цели. В настоя¬ 
щее же время мы быстро приближаемся к веку изобилия 
атомного оружия2. Разрушительная сила стала почти 
неограниченной, и в настоящее время целью бомбарди¬ 
ровки может быть вся национальная экономика.
Если бы было возможно одним ударом уничтожить 
все основные отрасли промышленности до такой степени, 
что их восстановление в сравнительно короткое время 
стало бы невозможно, то любая страна, вне всякого со¬ 
мнения, погибла бы, как погибает человек, когда ему в 
сердце попадает пуля, в результате чего останавливается 
кровообращение. Доставка продукции и горючего пре¬ 
кратится, и через несколько дней в городах начнется 
голод. Любая попытка продолжить войну окончится
1	Harris A., Bomber Offensive, The MacMillan Co., New 
York, 1947, p. 221—224.
2	Речь президента Эйзенхауэра в ООН 8 декабря 1953 г.

Доктрина на будущее
191
неудачей в связи с тем, что тыл не сможет обеспечивать 
войска. Следует отметить, что армия Наполеона вынуж¬ 
дена была отойти от Москвы потому, что она была слиш¬ 
ком большой и не могла обеспечить себя необходимыми 
продуктами питания. 60-тысячная армия Шермана про¬ 
была в штате Джорджия всего около месяца и была 
вынуждена организовать снабжение морем. Современ¬ 
ные крупные армии не могут прокормить себя за счет 
иностранных государств, как враждебных, так и друже¬ 
ственных, на территории которых они находятся. Если 
сражающаяся армия имеет запас продовольствия не бо¬ 
лее чем на 30 дней, после чего ей грозит голод, и если 
солдаты ее знают, что их близким на родине также угро¬ 
жает голод, и не видят перспектив на улучшение, то такая 
армия не является грозной силой. История не знает ни 
одной армии, которая могла бы вести боевые действия 
без поддержки тыла. Следует всегда помнить пример 
развала русской армии на Восточном фронте во время 
первой мировой войны. Подобная армия сложит оружие 
или же начнет гражданскую войну, потому что все на¬ 
дежды на успешную борьбу за свою родину будут поте¬ 
ряны.
Изменение принципов
Разрабатывая доктрину на будущее, необходимо 
прежде всего помнить, что изменение доктрины неизбеж¬ 
но и что нельзя применять положения старой доктрины 
точно таким же образом, как они применялись ранее. 
Следует отказаться от благоговения перед постоянными 
принципами, так как подобное благоговение ведет к за¬ 
стою мысли, к установившимся шаблонам. Принципы 
используются для рационалистического объяснения же¬ 
ланий, а не как инструменты логики.
Так называемые принципы войны излагаются в том 
или ином виде в каждом солидном труде. Даже в пре¬ 
красно обученных армиях, какой, например, была фран¬ 
цузская армия в конце XIX в., существуют различия во 
взглядах не только на относительное значение принци¬ 
пов, но даже и на существование некоторых из них '.
1 См. введение.

192
Глава V
Военные специалисты считают, что принципы войны су¬ 
ществуют, так же, как психологи верят в наличие прин¬ 
ципов, побуждающих человека к тому или иному 
поступку; однако во взглядах специалистов никогда не 
бывает единства.
Так, бывший начальник Военно-морской академии 
ставил под сомнение принцип наступления, основываясь 
на анализе сражения за Ютландский полуостров. 
Английский адмирал Битти, следуя принципу наступле¬ 
ния, вступил в бой с немецкой эскадрой тяжелых крейсе¬ 
ров. Упустив драгоценное светлое время, английские 
крейсеры потерпели поражение, которое позднее позво¬ 
лило немецкому флоту воспользоваться темнотой и без¬ 
наказанно уйти. Если бы адмирал Битти не торопился 
вступить в бой, а вместо этого организовал тщательное 
наблюдение за немецкими кораблями до подхода его 
главных сил, исход боя имел бы другие последствия. Та¬ 
ким образом, строгое следование одному из принципов 
войны не позволило адмиралу Битти использовать благо¬ 
приятный момент ’.
Наполеон всегда требовал больше учитывать возмож¬ 
ности противника, чем его предполагаемые намерения, 
и быть гибким в своих решениях. «Планы,— говорил 
он,— могут бесконечно меняться в зависимости от об¬ 
стоятельств» 2. Хотя Наполеон и считал, что война может 
быть значительно лучше понята, если ее изучать, однако 
он никогда не составлял списков каких-то неизменных 
принципов, и его 115 сентенций были извлечены другими 
лицами из довольно расплывчатых заметок.
Установление постоянных принципов войны стало та¬ 
кой же безуспешной задачей, как и определение постоян¬ 
ных принципов руководства. Все эти принципы зависят 
от обстановки, в которой они применяются, и могут рас¬ 
сматриваться только в связи с ней. Принятие какого-либо 
принципа в новых условиях будет зависеть от сходства 
данных условий с теми, на основании которых был вы¬ 
веден этот принцип. Если новая обстановка коренным об-
1	Connolly R. I., Principles of War, lecture to Air War 
College, Air University, Maxwell AFB, Ala., August 28, 1951.
*	«Maxims of Napoleon», 5th ed., Library Military de J. Dumaine, 
1874.

Доктрина на будущее
193
разом отличается от старой (примером может служить, 
положение в районе Ютландского полуострова и под 
Седаном), то применение некоторых принципов может 
привести к ошибкам. Прежде чем выбрать какой-либо 
принцип, необходимо тщательно изучить общую обста¬ 
новку.
Доктрина на будущее
Тщательно изучив вопрос о будущей войне, консуль¬ 
тативная комиссия при президенте, известная как комис¬ 
сия Комптона, в 1947 г. отметила следующее: «Для того 
чтобы обеспечить быстроту и силу нападения, необходи¬ 
мо поддерживать в постоянной готовности контратакую¬ 
щие войска, которые могут нанести немедленный ответ¬ 
ный удар, применив самое современное и мощное 
оружие. Никогда больше наша страна не будет иметь 
относительно безопасных многих месяцев для мобилиза¬ 
ции, обучения и снаряжения эффективных вооружен¬ 
ных сил» К
В том же году другая комиссия при президенте, воз¬ 
главлявшаяся Финлеттером, пришла к такому же выво¬ 
ду. Эта комиссия настаивала на том, чтобы «в основу 
нашей военной организации были положены военно-воз- 
душные силы», так как «наша военная безопасность за¬ 
висит от воздушной мощи» 2. Можно подумать, что оди¬ 
наковые заключения двух различных гражданских ко¬ 
миссий, которые беспристрастно исследовали проблему 
обороны, должны были привести к некоторому измене¬ 
нию во взглядах, однако до провозглашения политики 
массированного ответного удара в строительстве воору¬ 
женных сил не отмечалось почти никаких изменений.
Один замечательный полководец отмечал, что масси¬ 
рованный удар, «как показывает опыт, не является 
исключительным и самостоятельным средством победы» 3.
1	«А Program for National Security», Report of the President’s, 
Advisory Commission on Universal Training, U. S. Government Prin¬ 
ting Office, Washington, D. C., May 29, 1947.
2	«Survival in the Air Age», Finletter Board, U. S. Government 
Printing Office, Washington, 1948.
3	Gavin J. M., Cavalry and I Don’t Mean Horses, Harpers, 
April, 1954, p. 54—60.
13 д. О. Смит

194
Глава V
Ни в одном из многочисленных политических заявлений 
о доктрине массированного ответного удара нельзя найти 
ссылки на то, что подобный удар является «исключитель¬ 
ным и самостоятельным средством победы». Однако 
имеются факты, свидетельствующие, что военно-воздуш¬ 
ным силам отводится решающая роль в будущей войне К 
Министр обороны Вильсон ясно заявил: «В настоящее 
время еще существует необходимость (и будет существо¬ 
вать) в усилении наземных, амфибийных, противолодоч¬ 
ных и других сил» 2. Однако в своем послании Конгрессу 
от 21 января 1954 г. президент писал, что бюджет 
«направлен на создание, поддержание в постоянной 
готовности и на полное использование современной 
авиации».
Однако нецелесообразно развивать три самостоятель¬ 
ных вида вооруженных сил, каждый из которых будет 
иметь свою сооственную доктрину для победы в войне. 
По словам министра обороны Вильсона, «в настоящее 
время мы будем уделять должное внимание новым видам 
оружия и техники» 3. К этой политике пришли после дли¬ 
тельного эволюционного развития доктрины, после все¬ 
стороннего изучения и бесконечных споров между экспер¬ 
тами по каждому вопросу военного искусства. В конце 
концов, и об этом необходимо помнить, спор разрешил 
Национальный совет безопасности—орган, в котором 
представлены исключительно гражданские лица. В своих 
выводах этот совет реально учитывал опасность атомно¬ 
го нападения на Соединенные Штаты 4. Несомненно, ре¬ 
шение поставить на первый план сухопутные войска 
чревато опасностью подвергнуться нападению с воздуха. 
Суть решения совета заключается не в том, чтобы разви-
1	Речь государственного секретаря Дж. Ф. Даллеса 12 января 
1954 г.
2	Speaker's Guide for Service Spokesmen, vol. V, № 1, Depart¬ 
ment of Defense, U. S. Government Printing Office, Washington, 
D. C., May 15, 1954.
8 Armed Forces Talk, № 464, May 15, 1954, p. 8.
4 Маркие Чайлд в статье «Призыв Вашингтона» намекает на то, 
что новая политика будет поощрять к нападению; в таком случае 
можно было бы сказать, что разбойник предпочтет напасть на воору¬ 
женного человека скорее, чем на безоружного.

Доктрина на будущее
195
вать одни военно-воздушные силы. В нем подчеркивает¬ 
ся решающая роль авиации для нашей военной политики. 
Таким образом, доктрина на будущее создана.
Впервые в нашей истории решающая роль воен¬ 
но-воздушных сил получила официальное признание. 
Это не означает, что наши вооруженные силы уже 
организованы в соответствии с новой доктриной, но 
в этом направлении сделан, по крайней мере, пер¬ 
вый шаг1.
Более того, наступательным возможностям военно- 
воздушных сил уделено больше внимания, чем их оборо¬ 
нительным возможностям. Противовоздушная оборона 
будет доведена до максимальной эффективности, но без 
ущерба для наступательной мощи военно-воздушных 
сил2, которые должны обеспечить нанесение немедлен¬ 
ного массированного ответного удара, когда это будет 
необходимо.
При проведении военных операций командование бу¬ 
дет руководствоваться доктриной стремительных действий: 
быстрота действий войск обеспечивается постоянным 
ростом скорости и дальности действия оружия. Бомбар¬ 
дировщикам «В-29» генерала О’Доннелла потребовалось 
5 дней для перелета из штата Калифорния в Корею 
В 1954 г. реактивные бомбардировщики совершали пе¬ 
релеты из Калифорнии в Европу менее чем за одни сут¬ 
ки Новому бомбардировщику «В-52» понадобится для 
перелета от острова Гуам до Токио и обратно меньше 
времени, чем бомбардировщику «В-29» на перелет в один 
конец. Увеличение за 10 лет радиуса действий современ¬ 
ных бомбардировщиков в два раза и повышение мощ¬ 
ности оружия в несколько тысяч раз обеспечивают проч¬ 
ную основу для нашей политики стремительных дей¬ 
ствий 3. Сосредоточенные в одном месте силы будут в 
готовности нанести быстрый удар там, где это потребует¬
1	Послание президента Эйзенхауэра о положении страны 17 января 
1954 г.
2	Там же.
8 Twining N. F., We Must Choose the Weapon, Contact, 
U. S. Air Force Institute of Technology, Dayton, Ohio, March,
1954,	p. 23—25.
13*

190
Глава V
ся *. А для того, чтобы люди могли действовать с равной 
быстротой, личный состав наших вооруженных сил дол¬ 
жен быть кадровым 2.
Эта политика, несомненно, связана с рассчитанным 
риском, однако она менее опасна, чем политика отказа 
от нанесения ответного удара, позволяющая агрессору 
захватить инициативу.
1	Послание президента Эйзенхауэра о положении страны 17 января 
1954 г.
2	Там же.

Глава VI
НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ВОЕННАЯ ДОКТРИНА
«Локальная оборона всегда будет важна,— преду¬ 
преждал государственный секретарь Даллес.— Однако 
никакая локальная оборона неспособна сдержать могу¬ 
щественные наземные силы коммунистического мира. 
Местную оборону необходимо подкрепить силами, спо¬ 
собными нанести мощный ответный удар» К
В условиях угрозы мощного решительного нападения 
стратегия, в основе которой лежит контрудар, не может 
пользоваться преимуществами, обеспечиваемыми внезап¬ 
ностью. Однако если страна-агрессор не имеет возмож¬ 
ности заранее определить, где будет нанесен контрудар, 
она, вероятно, воздержится от развязывания агрессии. 
Нет такой страны, которая была бы сильна повсюду, и 
поэтому контрудар, направленный в уязвимое место, бу¬ 
дет ей крайне неприятен. Именно этот элемент неопреде¬ 
ленности может послужить причиной того, что инициати¬ 
ва окажется в руках обороняющейся стороны. Мы не 
можем позволить потенциальному агрессору «диктовать 
условия ведения войны», благоприятные для него2 Если 
же агрессор «в избытке располагает людскими ресурса¬ 
ми», то было бы несколько неблагоразумно полагаться 
на стратегию, при которой решающую роль играют люд¬ 
ские ресурсы. Однако нельзя надеяться быстро нанести 
ответный удар, целиком полагаясь на успех разруши¬ 
тельного удара стратегическими средствами. В нашем 
распоряжении был бы только один способ нанесения 
ответного удара, и наша стратегия, таким образом, не 
была бы гибкой. Решительный мощный удар стратегиче-
1	Речь Даллеса 12 января 1954 г.
2	Там же.

198
Глава VI
скими средствами, вероятно, будет последним из вариан¬ 
тов действий, который когда-либо будет избран, да и то 
только в случае появления самой серьезной угрозы су¬ 
ществованию нашего государства.
Как заявил председатель комитета начальников 
штабов адмирал Артур Рэдфорд, «при разработке планов 
мы отнюдь не исходим из того, что способность нанести 
мощный атомный удар сама по себе в достаточной мере 
обеспечивает нашу безопасность» 1. Америка может быть 
спасена меньшими средствами, чем тотальная война, но 
для этого нам абсолютно необходимо быть способ¬ 
ными одержать быструю победу в тотальной войне. 
Таким образом, центральное направление нашей воен¬ 
ной политики мы должны связать прежде всего с 
вопросом о жизни нашего государства, и оно стано¬ 
вится «основным решением» Национального совета 
безопасности 2.
Ни одно другое решение, когда-либо принятое нашим 
правительством в мирное время, не было таким прямым 
ответом на жизненно важную проблему национальной 
обороны.
Благодаря соблюдению принципов морали и тщатель¬ 
ному взвешиванию всех обстоятельств, а также на основе 
достижений военного искусства была выработана и про¬ 
возглашена политика, отвечающая передовой военной 
доктрине. Однако люди хотят знать детали вопроса. Как, 
например, можно отвести ограниченную по масштабам 
угрозу, не ввергая мир в атомную бойню?
Многообразие оружия
С созданием атомного оружия появилась возможность 
выбора средств поражения почти любой мощности: от 
пистолета калибра 11,3 мм до водородной бомбы, троти¬ 
ловый эквивалент которой исчисляется в несколько мега¬ 
тонн 3. Теперь уже отпала необходимость иметь большое
1	Air Force Magazine, April, 1954, p. 26.
2	Речь государственного секретаря Даллеса 12 января 1954 г.
8 Eisenhower D. D., Atomic Power for Peace, Обращение к 
Генеральной Ассамблее ООН 8 декабря 1953 г.

Национальная политика и военная доктрина
199
количество живой силы для сосредоточения огневой 
мощи в нужном месте. Правильный выбор средств пора¬ 
жения обеспечит необходимую концентрацию огневой 
мощи при использовании небольших в сравнении с прош¬ 
лым войсковых единиц. Соглашение об ограничении 
использования атомного оружия возвратит к жизни кон¬ 
цепцию о необходимости иметь массовую армию и даст 
очевидное преимущество государству, способному отмо¬ 
билизовать более значительные контингенты живой 
силы. Если бы, например, англичане в битве при Азен- 
куре согласились не применять своих смертоносных длин¬ 
ных луков по той причине, что французы еще не знали, 
как с этим оружием обращаться, то французы, распола¬ 
гая численным превосходством, наверняка одержали бы 
победу.
Разнообразие оружия по форме и мощности возвели¬ 
чивает значение боеспособности при выполнении любой 
военной задачи. Так называемое тактическое применение 
авиации, когда целью является уничтожение определен¬ 
ной части наземных войск, может быть в значительной 
мере облегчено благодаря возможности выбора среди та¬ 
кого многообразия видов оружия. С чисто военной точки 
зрения, оружие большой мощности может значительно 
ускорить исход войны на суше К
Даже в Корее, при строго ограниченных масштабах 
действий авиации, открылись новые пути использования 
военно-воздушных сил в войнах, где достижение благо¬ 
приятных для нас условий мира является единственной 
нашей целью. «Война на сегодняшний день,— писал гене¬ 
рал Уэйленд, — представляет собой небольшой шаг в на¬ 
правлении использования авиации как карающей силы 
для достижения целей войны»2. Одновременные удары по 
авиации, наземным войскам, складам снабжения, комму¬ 
никациям и системе управления, в том числе по промыш¬ 
ленным, общественным и политическим центрам против¬
1	Reinhardt G. С. and Kintner W. R., Atomic Weapons 
in Land Combat, The Military Service Publishing Co., Harrisburg, 
Pa., 1953.
2	Wey'land O. P., The Air Campaign in Korea, Air Univer¬ 
sity Quarterly Review, Fall 1953,

200
Глава VI
ника, в сочетании с пропагандой обеспечивают такой пси¬ 
хологический эффект, который со временем сведет на нет 
войну местного значения 1.
Боевые действия в воздухе
Успех такого рода осады с воздуха, однако, предопре¬ 
деляется победой в воздухе, а полная победа в воздухе 
достигается лишь с прекращением боевых действий. Бое¬ 
вые действия в воздухе, в противовес осаде с воздуха, 
представляют собой процесс преодоления сопротивления 
авиации противника до такой степени, когда ста¬ 
нет возможным провести осаду без угрозы серьезных 
потерь для наших военно-воздушных сил. Объектом 
боевых действий в воздухе является авиация противника, 
которая должна быть подавлена в такой мере, 
чтобы можно было сосредоточить нашу авиацию с целью 
принудить противника принять наши условия. Та¬ 
ким образом, так же как в боевых действиях на 
земле, в ходе которых противостоящие войска должны 
быть разгромлены прежде, чем станет возможным втор¬ 
жение и захват территории, в воздушной войне необходи¬ 
мо сначала сосредоточить основные усилия на разгроме 
авиации противника до того, как начинать всеми сила¬ 
ми осаду с воздуха. Такая последовательность в дей¬ 
ствиях характерна для войны, несколько меньшей по мас¬ 
штабам, чем абсолютная, а в абсолютной войне при мас¬ 
сированном применении ядерного оружия осада, вероят¬ 
но, даст такой разрушительный эффект, что можно бу¬ 
дет избежать боевых действий в воздухе.
Исход боевых действий в воздухе решается не в от¬ 
дельных крупных боях, а на протяжении длительного пе¬ 
риода времени, когда истощение сил и упадок духа вы¬ 
нуждают одну из сторон отказаться от сопротивления 
вторжению авиации противной стороны. Подобно резуль¬ 
татам позиционной войны в годы первой мировой войны, 
результаты боевых действий в воздухе не сразу стано¬ 
вятся ощутимыми. Тем не менее приходит время, когда
1Weyland О. P., The Air Campaign in Korea, Air 
University Quarterly Review, Fall 1953.

Национальная политика и военная доктрина
201
по многим признакам и очевидному уменьшению потерь 
одна из сторон начинает понимать, что она достигла пре¬ 
восходства в воздухе1. После успешных действий военно- 
воздушных сил союзников в Германии в феврале 1944 г., 
известных под названием «Большой недели», генерал 
Спаатс, командовавший стратегической авиацией США, 
понял, что превосходство в воздухе вырвано у противни¬ 
ка. В течение 6 дней примерно 6 тыс. бомбардировщи¬ 
ков совершали массированные налеты на 15 крупных 
промышленных районов на территории противника. Точ¬ 
ность бомбовых ударов была отличной, но невозможно 
было ожидать, что результаты бомбардировок немедлен¬ 
но повлияют на немецкие военно-воздушные силы. Надо 
сказать, что потери союзников были значительно меньше, 
чем предполагалось: за 6 дней боев в воздухе они соста¬ 
вили лишь 6% от общего количества самолетов, участво¬ 
вавших в налетах. В результате моральный дух союзни¬ 
ков поднялся, а моральное состояние противника было 
подорвано. Значительный ущерб, нанесенный бомбарди¬ 
ровками, привел к дезорганизации немецкой промышлен¬ 
ности, а очевидная неспособность помешать массирован¬ 
ным ударам союзников вызвала у немцев чувство безна¬ 
дежности. Под руководством Альберта Шпеера немецкая 
промышленность была рассредоточена и реорганизована. 
Он развил лихорадочную деятельность, и промышлен¬ 
ность была восстановлена через 2 месяца. Этот факт яв¬ 
ляется свидетельством того, что результаты «Большой 
недели» далеко не были сокрушительными. И все же мо¬ 
ральный эффект был настолько велик, что вызвал реши¬ 
тельный поворот в войне.
По данным союзников (захваченные немецкие доку¬ 
менты подтвердили эти данные), американские военно- 
воздушные силы уничтожили в общей сложности 600 не¬ 
мецких самолетов 2. Захваченные документы также пока¬ 
зывают значительное увеличение немецких потерь в по¬ 
следующие месяцы.
1	Spa atz C., Strategie Air Power, Fulfillment of a Concept, 
Foreign Affairs, April, 1946.
2	Craven and Cates, The Army Air Forces in World 
War II, vol. II, University of Chicago Press, Chicago, 1949, 
p. 30—66.

202
Глава VI
Тогда же произошло резкое изменение в стратегии 
немцев. «Противник теперь отказался от политики реши¬ 
тельного сопротивления» бомбардировкам и пошел по 
«пути сохранения сил, уступив союзникам превосходство 
в воздухе, что было очень важно» h Это изменение в по¬ 
ведении немцев стало очевидным в последующих дей¬ 
ствиях их истребительной авиации. Они предпочитали на¬ 
падать на отставшие или получившие повреждение само¬ 
леты, не препятствуя действовать главным силам. Отме¬ 
чен, по крайней мере, один случай, когда немецкий лет¬ 
чик, видя, что к нему приближается американский истре¬ 
битель, выбросился с парашютом. Это произошло преж¬ 
де, чем американский летчик успел произвести хотя бы 
один выстрел. Эти факты лишний раз доказывали то, что 
военно-воздушным силам противника было нанесено пси¬ 
хологическое поражение. Однако достижение господства 
в воздухе таким путем требует длительных усилий. Пол¬ 
ное уничтожение авиации противника возможно лишь в 
редких случаях, и мы должны непрерывно напрягать на¬ 
шу волю, чтобы держать авиацию противника в подав¬ 
ленном состоянии. Таким образом, задача борьбы с авиа¬ 
цией противника в общем комплексе задач боевых дей¬ 
ствий в воздухе никогда не может быть снята с повестки 
дня до заключения перемирия. Но с достижением пре¬ 
восходства в воздухе, как это было после «Большой не¬ 
дели», внимание может быть переключено на выполнение 
задач осады с воздуха или, если этого требует стратеги¬ 
ческий план, на решение задач авиационной поддержки 
боевых действий наземных войск.
Боевые действия в воздухе призваны решать одновре¬ 
менно две задачи: завоевать превосходство в воздухе и 
осуществить осаду с воздуха. Невозможно провести рез¬ 
кую грань между этими задачами по времени их выпол¬ 
нения; в ходе решения одной задачи создаются условия 
для выполнения другой. Таким образом, в ходе каждой 
операции одновременно решаются две задачи. Проведе¬ 
нию любого рода действий в воздухе должно предше¬ 
ствовать подавление авиации противника. Это требова¬
1 Craven and Cates, The Army Air Forces in World War II, 
University of Chicago Press, Chicago, 1949, p. 47,

Национальная политика и военная доктрина
203
ние совпадает со взглядами Клаузевица на ведение бое¬ 
вых действий наземными войсками.
Военно-воздушным силам должно быть обеспечено 
«существование в воздухе», прежде чем они смогут со¬ 
средоточить свои усилия на проведении других операций.
Факты о действиях авиации в Корее
В сентябре 1950 г. в Корее начали появляться реак¬ 
тивные самолеты красных. Коммунисты сосредоточили 
невиданное количество самолетов. Причиной этому по¬ 
служил тот факт, что в результате бомбардировок по пла¬ 
ну операции «Стренгл» наземные войска несли тяжелые 
потери и их наступательные возможности были серьезно 
ограничены. Поэтому противник решил вступить с нами в 
борьбу за превосходство в воздухе. Реализуя свой план 
парирования операции «Стренгл», коммунисты начали в 
Северной Корее строительство нескольких баз для реак¬ 
тивной авиации. До самого окончания войны в качестве 
превентивной меры мы систематически бомбили эти ба¬ 
зы, а наши самолеты «F-86», уступая противнику в чис¬ 
ленности, вели бои с армадами самолетов «Миг» над ре¬ 
кой Ялуцзян. К концу войны соотношение побед в воз¬ 
душных боях одиночных самолетов было 20 : 1 в нашу 
пользу. Хотя авиация противника и не была уничтоже¬ 
на, она была настолько подавлена морально, что пре¬ 
восходство в воздухе нам было обеспечено 1.
Утверждение о том, что военно-воздушные силы спо¬ 
собны вести только тотальную атомную войну, а малые 
войны составляют сферу действий только наземных 
войск, не подтверждается фактами. Такой ложный взгляд 
на возможности авиации в скрытой форме подрывает си¬ 
лы Америки, заставляя нас уверовать в методы ведения 
войны, которые дадут преимущество коммунистам.
Испытывая определенные трудности, вызванные не¬ 
нужными ограничениями в действиях авиации во время 
войны в Корее, военно-воздушные силы все же сумели 
оказать решающее влияние на ход этой войны. Правди¬
1	Vandenberg Н. S., Air Power by Proxy, Air Intelligence 
Digest, vol. 5, № 1, January, 1952.

204
Глава VI
вое изложение действий авиации дает командующий 
военно-воздушными силами на Дальнем Востоке гене¬ 
рал Отто Уэйленд в статье, помещенной в журнале «Эйр 
юниверсити куортерли ревью» К
Нельзя назвать стрельбой из пушек по воробьям бом¬ 
бардировки, осуществленные нашими летчиками на 
Дальнем Востоке, в результате которых они разрушили 
1210 мостов, уничтожили 963 локомотива и 82 920 машин 
и повозок с грузами, не говоря уже об уничтожении 
1020 самолетов противника, в том числе 839 самолетов 
«Миг-15». Американские военно-воздушные силы в этих 
воздушных боях потеряли всего 58 самолетов «Сейбр»2. 
По словам министра Тэлботта, перевозка грузов была 
страшным кошмаром для противника, который потерял в 
результате налетов авиации 266 тыс. человек3.
По мнению генерала Уэйленда, которого поддержал 
и генерал Джеймс Ван Флит4, последние два года войны 
представляли затишье в действиях наземных войск, обу¬ 
словленное политическими мотивами. Наземным войскам 
было запрещено продвигаться из-за боязни того, что их 
продвижение может привести к расширению войны. Един¬ 
ственным видом крупных наступательных действий, до¬ 
ступным войскам Объединенных Наций, оставались дей¬ 
ствия авиации, применявшей оружие времен второй ми¬ 
ровой войны, в полосе между линией фронта и рекой 
Ялуцзян.
Такие ограниченные действия авиации энергично ве¬ 
лись до тех пор, пока объем перевозок по железным до¬ 
рогам Северной Кореи не уменьшился до 5% от довоен¬ 
ного уровня. Используя автотранспорт и носильщиков, 
коммунистам удалось обеспечить свои окопавшиеся вой¬ 
ска средствами для ведения оборонительных действий, но
1	Weyland О. P., The Air Campaign in Korea, Air Univer¬ 
sity Quarterly Review, Fall 1953.
2	Air Force Information Services Letter, Supplement № 62, 
February 1, 1954.
3	Air Force Public Relations Letter, vol. VII, № 12, August 
14, 1953; Korea — Proof of Air Power, Planes, Aircraft Jndustries 
Association, August 8, 1953.
4	Van Fleet J. A., The Truth about Korea, From a Man 
Now Free to Speak, Lifet May 11, 18, 1953,

Национальная политика и военная доктрина
205
они были лишены снабжения, необходимого для перехо¬ 
да в общее наступление.
Запрещение нашим войскам вести наступательные 
действия, как указывал Ван Флит, явилось причиной ста¬ 
билизации фронта на срок в два года. Объединенные 
Нации не стремились захватить и удержать территорию. 
Цель, несомненно, заключалась в том, чтобы вынудить 
коммунистов согласиться на наши условия. Потери ком¬ 
мунистов в войне, вызванные действиями нашей авиации, 
были таким фактором, который вел нас прямо к желае¬ 
мой цели К
Можно ли было достичь этой цели без наземных войск 
и огромных потерь американской пехоты? По всей оче¬ 
видности, такого же результата нельзя было бы добить¬ 
ся. Конечно, Южная Корея понесла такой же тяжелый 
ущерб, как и Северная. Однако бомбардировки Север¬ 
ной Кореи причинили страдания людям, которые оказа¬ 
лись под ярмом коммунизма не по своей вине. Многие из 
них все еще питают чувство дружбы по отношению к де¬ 
мократическим странам. Маловероятно, чтобы бомбар¬ 
дировки вызвали изменение настроения этих людей в 
пользу коммунистов, если, конечно, они не были пред¬ 
расположены к этому раньше, точно так же, как бомбар¬ 
дировки Франции не вызвали роста числа сторонников 
нацизма. Мы должны вспомнить, что только 50% бом¬ 
бардировочных вылетов в Европе во время второй миро¬ 
вой войны было проведено против объектов на террито¬ 
рии Германии. Остальная часть их приходится на стра¬ 
ны, население которых было дружественно настроено по 
отношению к нам.
Мы не испытывали угрызений совести при бомбарди¬ 
ровке Северной Кореи потому, что только таким путем 
могли заставить страдать руководителей коммунистов. 
Война есть война, будь то на земле или в воздухе. При 
отступлении мы также уничтожаем собственные транс¬ 
портные средства, запасы, промышленные предприятия и 
средства связи, чтобы ими не мог воспользоваться про¬ 
тивник, хотя при этом приходится обрекать на страдания
1	Wey land О. P., The Air Compaign in Korea, Air University 
Quarterly Review, Fall 1953.

206
Глава VI
тысячи американцев, оставляя их в руках противника. 
Тактика выжженной земли, применявшаяся русскими во 
время второй мировой войны, служит еще одним приме¬ 
ром такой военной необходимости. Можно ли укорять 
авиацию за то, что она выполняет эти традиционные за¬ 
дачи в войне более умело и с меньшей для нападающей 
стороны затратой сил и средств.
Является ли авиация чрезмерно 
эффективным средством?
Снова встает вопрос о том, является ли авиация слиш¬ 
ком эффективным средством войны? Не потому ли неко¬ 
торые люди так горячо возражают против этого способа 
ведения войны и мешают полностью его использовать, 
что в сравнении с результатами налетов авиации гибнет 
относительно небольшое число летчиков?
Французский военный теоретик Ардан Дюпик писал, 
что первый принцип войны заключается .в. «попытке до¬ 
биться победы над противником ценой наименьших по¬ 
терь для себя»
Какие извращенные представления заставляют неко¬ 
торых людей желать гибели наших солдат как непремен¬ 
ного условия войны? Если летательные аппараты обеспе¬ 
чивают достижение победы над противником с меньшими 
потерями в летном составе, то разве не этого все мы хо¬ 
тим? Не должны ли мы в современной обстановке найти 
противовес огромным людским ресурсам, которыми обла¬ 
дает наш противник?
Таким противовесом будет служить нам техническое 
превосходство. Но если мы не используем полностью это 
превосходство, то противовес будет сведен на нет умным 
противником, который в конце концов сумеет сочетать 
наиболее совершенную технику со своей тактикой и стра¬ 
тегией. В военном искусстве никогда не прекращается 
борьба между противниками за достижение превосход¬ 
ства в области техники, тактики и стратегии. Мы должны 
идти впереди не только в области техники, но и в спосо¬ 
бах ее применения в интересах стратегии.
1 Encyclopedia Britannica, vol. 13, 1947, p. 323.

Национальная политика и военная доктрина
207
Силы Советского Союза
Мы никогда не можем допустить недооценки силы на¬ 
шего противника или его способности применить дости¬ 
жения техники в его огромной военной машине. Он при¬ 
лагает много усилий, чтобы увеличить свои познания, на¬ 
пример путем небывалого внимания к образованию. Спо¬ 
собные офицеры советских военно-воздушных сил на два 
года дольше проходят подготовку в учебных заведениях, 
чем такие же офицеры военно-воздушных сил США.
Способность советских людей создать атомную бомбу 
была несколько недооценена. В 194& г. Гарольд Юри пи¬ 
сал: «Большинство ученых и техников, участвовавших в 
создании бомбы, считает, что Россия будет иметь атом¬ 
ную бомбу через 5—10 лет»1. Однако оптимисты пред¬ 
сказывали еще более длительный срок. Исходя из наи¬ 
меньшего срока, мы могли рассчитывать, что узнаем о 
взрыве атомной бомбы в России в 1951 г. В действитель¬ 
ности же первая атомная бомба, как явствует из заявле¬ 
ния президента Трумэна, была взорвана в России в сен¬ 
тябре 1949 г.
Согласно предположениям, Советский Союз мог 
освоить теорию взрыва водородной бомбы не ранее 1954 г.2 
Учитывая, что наше первое опытное устройство было ис¬ 
пытано в апреле 1951 г., а успешное испытание термо¬ 
ядерного устройства в России было отмечено в августе 
1953 г., можно прийти к выводу, что разница в уровнях 
развития в данной области быстро уменьшается. Как ука¬ 
зал председатель комиссии по атомной энергии Льюис 
Страусс, есть все основания полагать, что русские нача¬ 
ли работу над водородной бомбой значительно раньше 
нас.
Продолжает развиваться и русская авиация. Наличие 
большого количества истребителей «Миг-15» в Корее, 
превосходивших по боевым качествам все истребители 
первой линии вооруженных сил Объединенных Наций 
(кроме «F-86», которых к моменту появления «Миг-15» на
1	Arnold H. H., One World or None, McGraw-Hill Book Co., 
Inc., New York, 1946, p. 26—32.
*	«Defense Strategy», Fortune, December, 1953, p. 77.

208
Глава VI
театре военных действий не было), свидетельствует о по¬ 
трясающих успехах Советского Союза. В 1950 г. генерал 
Ванденберг говорил о разработке в России бомбардиров¬ 
щика межконтинентального радиуса действия, а на май¬ 
ском воздушном параде в 1954 г. уже можно было видеть 
один из таких реактивных бомбардировщиков.
Выступая на заседании Национальной ассоциации 
промышленников 15 октября 1953 г., заместитель началь¬ 
ника штабе военно-воздушных сил генерал Томас Уайт 
заявил, что Советский Союз в настоящее время распола¬ 
гает «флотом дальних бомбардировщиков, по числен¬ 
ности примерно равным нашему стратегическому авиа¬ 
ционному командованию. Он располагает достаточным 
запасом атомных бомб, оправдывающим проведение не¬ 
скольких испытаний. В настоящее время Советский Союз 
производит более совершенные и крупные самолеты одно¬ 
временно с производством все большего и большего ко¬ 
личества бомб».
Все эти тревожные сообщения служат доказатель¬ 
ством того, что советское правительство также сосредото¬ 
чило свое внимание на авиации и что этот поворот обес¬ 
печивается осуществлением программы производства, 
которая может превзойти нашу. Для того чтобы удер¬ 
жать наше небольшое превосходство, мы должны, нам 
кажется, приложить все усилия к реализации нашей но¬ 
вой военной политики путем создания вооруженных сил, 
отвечающих требованиям этой политики.
Гибкость в использовании авиации
Как указал генерал Уэйленд, «наши преимущества и 
недостатки, наши возможности и наши цели в войне 
должны всегда определять стратегию использования во¬ 
оруженных сил.» В этом заключается суть военной полити¬ 
ки, провозглашенной Джоном Фостером Даллесом. Мы 
должны делать упор на наши военные преимущества. 
Война в Корее явилась шагом вперед в использовании 
авиации как устрашающей силы для достижения ограни¬ 
ченных целей. Более смелый и уверенный шаг был пред¬ 
принят нашими национальными лидерами. Генерал Ван¬ 
денберг указывал: «Одна авиация не может гарантиро-

Национальная политика и военная доктрина
209
вать безопасность Америки, но, по-моему, она лучше все- 
го использует величайшее достояние государства — тех¬ 
ническое мастерство» К
Бернард Броди утверждает, что война сама ставит 
новые дели и задачи, по своему значению, возможно, пре¬ 
восходящие задачи и цели довоенного периода 2. По мне¬ 
нию Броди, в этом заключено противоречие определению 
Клаузевица, который считал войну продолжением поли¬ 
тики. Политические цели непрерывно меняются, а в воен¬ 
ное время процесс изменения, естественно, ускоряется. 
Некоторые события в ходе войны могут иногда вызвать 
пересмотр целей. Например, в начале второй мировой 
войны оказалось почти невозможно попрежнему уделять 
главное внимание европейскому театру ввиду того, что 
катастрофы в Пирл-Харборе, Кларк-Филде и на полуост¬ 
рове Батаан вынудили нас уделить внимание Дальнему 
Востоку. Подобным же образом может оказаться труд¬ 
ным строго придерживаться политики массированного 
ответного удара по уязвимым местам на территории про¬ 
тивника, если бы опасность угрожала американским гра¬ 
жданам в другом районе, например в Западной Европе. 
В таком случае мы, может быть, были бы вынуждены 
направить все наши силы против врага, с тем что¬ 
бы избежать катастрофы местного характера, и ве¬ 
ли бы боевые действия на условиях, навязанных про¬ 
тивником.
При вторжении союзных войск в Нормандию в 1944 г. 
вся авиация была использована для обеспечения высадки 
десанта. Если бы эти огромные усилия окончились неуда¬ 
чей, наша страна была бы весьма серьезно потрясена. 
Поэтому вполне уместным и правильным было макси¬ 
мальное использование авиации для обеспечения вторже¬ 
ния. В то время не существовало какой-либо угрозы кон¬ 
тиненту США. Военно-воздушные силы обладают доста¬ 
точной гибкостью, чтобы их можно было использовать
1VandenbergH. S., The Truth about Our Air Power, The 
Saturday Evening Post, February 17, 1951.
2	Turner G. B., ed., Strategic Implications of the North 
Atlantic Pact, A History of Military Affairs in Western Society 
since the Eighteenth Century, Harcourt, Brace and Co., New York,
1953.
14 Д. О. Смит

210
Глава Vî
таким образом в любое время и в будущем, при условии, 
что такое их использование не будет связано для США с 
большим риском. В критическом положении, создавшем¬ 
ся в результате ошибочного прогноза или внезапных дей¬ 
ствий противника, все силы авиации могут быть сосредо¬ 
точены для ликвидации прорыва. Подготовка вторжения 
и прикрытие войск в Нормандии, бомбардировка Сен-Ло, 
снабжение войск по воздуху в Китае, Берлине и Корее, а 
также множество других примеров указывают на боль¬ 
шие возможности авиации, которая в любой момент 
может быть сосредоточена для предупреждения ката¬ 
строфы.
Однако такое использование авиации не является оп¬ 
тимальной компенсацией за израсходованные нами силы 
и средства. В войне завоевание господства в воздухе при 
одновременном осуществлении осады противника с воз¬ 
духа может принести нам наиболее высокие дивиденды в 
военном отношении. Использование авиации или других 
средств для ликвидации критического положения носит 
оборонительный характер и, хотя оно может быть вызва¬ 
но необходимостью, не должно затхмевать основного на¬ 
значения авиации в войне.
Вопрос морали: оружие и защита
С появлением водородной бомбы возродилась пробле¬ 
ма морального оправдания применения тех или иных 
:редств поражения. Если противник решил уничтожить 
нас любой ценой, то кажется вполне справедливым, если 
не настоятельно необходимым, использование любого 
оружия для самозащиты.
Создание атомного оружия не изменило людей. Толь¬ 
ко люди способны уважать или, к сожалению, нарушать 
принципы морали. Отказ наших людей, уважающих мо¬ 
раль, применять атомное оружие явится для аморальных 
элементов прямым приглашением взять это оружие в 
свои руки. Может ли что-либо помешать использованию 
атомного оружия до тех пор, пока тот или иной между¬ 
народный орган не заверит в том, что ни одна страна не 
в состоянии его применить. Но даже и в этом случае лю¬ 
ди, соблюдающие принципы морали, окажутся в затруд-

Национальная политика и военная доктрина
211
нении, поскольку в военных вопросах упор на технику 
порождает мирные настроения, в то время как расчет на 
численное превосходство в живой силе стимулирует во¬ 
оружение народа и создание тоталитарного милитарист¬ 
ского правительства.
Мы не можем заигрывать с самоубийством, отказы¬ 
ваясь от оружия по джентльменскому соглашению с 
людьми, не являющимися джентльменами. «В настоящее 
время один из принципов нашей политики,— заявил го¬ 
сударственный секретарь Даллес,— состоит в том, чтобы 
не отказываться от принятия мер в обмен на обещания 
коммунистов» К Если же мы сохраним наше оружие, а 
противник сохранит свое, то кто же победит? Оба, подоб¬ 
но двум противникам в ковбойском приключенческом ки¬ 
нофильме, будут располагать средствами для уничтоже¬ 
ния друг друга. Мы знаем, что в этом кинофильме лов¬ 
кий шериф, позволив противнику изготовиться для стрель¬ 
бы, все же успевает предупредить выстрел и побеждает 
противника. Тот уцелеет, кто быстрее изготовится и луч¬ 
ше прицелится. Более совершенная тактика решит исход 
борьбы. Таким образом, применение атомного оружия 
становится важнейшей величиной в уравнении, от реше¬ 
ния которого зависит жизнь. Быстрота имеет важнейшее 
значение.
Тот, кто говорит о массированном ответном ударе как
о	«бесцельном уничтожении, нерациональном в военном 
отношении и ничем не оправдываемом в моральном от¬ 
ношении», действует на руку международным головоре¬ 
зам. В самом деле, было бы крайне аморально не сде¬ 
лать всего, что возможно, для защиты наших очагов и 
нашей страны. Если бы какой-нибудь президент 
неспособным действовать решительно во имя спасения 
страны, говорил президент Эйзенхауэр, его следовало бы 
не только лишить поста за государственное преступле¬ 
ние, но и повесить.
Только при извращенном понимании принципов мора¬ 
ли можно считать преступлением защиту своей страны 
наиболее эффективными из имеющихся в наличии 
средств, если твой противник безжалостен. Каждому из
1 Речь 30 марта 1954 г.
14*

212
Глава VI
нас хотелось бы ограничить войну рамками поля боя, и 
если бы это было возможно, то человечество от этого 
только выиграло бы. Это может произойти тогда, когда 
весь мир поймет, что после утраты превосходства в воз¬ 
духе поражение неизбежно. До начала века стали и пара 
вооруженный торговый корабль имел возможность бо¬ 
роться с рейдерами и боролся с ними. В прошлом веке, 
когда появились броненосные крейсеры, торговые кораб¬ 
ли утратили все шансы на успех борьбы с ними. И все 
же в течение нескольких десятков лет они по старой 
привычке продолжали бороться. Наконец стало ясно, 
что сопротивление более чем бесполезно. В настоящее 
время один орудийный выстрел заставляет торговое суд¬ 
но остановиться. Аналогичным образом подавляющая 
мощь военно-воздушных сил должна быть осознана 
раньше, чем государства капитулируют, потеряв превос¬ 
ходство в воздухе.
Вполне возможно, что в настоящее время об атомном 
и водородном оружии уже известно всем, даже в русских 
газетах недавно были помещены статьи по этому вопро¬ 
су. Поэтому не исключена возможность, что война будет 
снова ограничена рамками поля боя, но полем боя будет 
воздух.
Однако мы никогда не можем быть уверены в таком 
ограничении, и государствам, может быть, еще придется 
перенести разрушительные налеты с воздуха. Независимо 
от того, поймут ли народы мира значение новой силы, 
или нет, мы можем быть уверены, что авиация, по сло¬ 
вам Черчилля, является «высшим выражением войны».
Любой пересмотр роли отдельных видов вооруженных 
сил в общей их системе в связи с официальным или не¬ 
официальным запрещением атомного оружия был бы 
безрассудным риском и ошибкой, вызванной так назы¬ 
ваемыми моральными соображениями. Нет сомнения в 
том, что могут возникнуть новые войны, в которых, как 
и в корейской войне, атомное оружие применяться не бу¬ 
дет. Страх перед широким применением атомного оружия 
будет ограничивать эти войны определенными рамками. 
Но история учит, что нельзя рассчитывать на соблюдение 
соглашений, ограничивающих применение тех или иных 
видов оружия, когда цели войны становятся неограни¬

Национальная политика и военная доктрина
213
ченными и когда речь заходит о существовании государ¬ 
ства. Как указал генерал Беделл Смит, «если государ¬ 
ство сознает угрозу своему существованию и опасность 
поражения в войне, то оно независимо от своих желаний 
прибегнет к любому оружию, которое может использо¬ 
вать» К
Аналогия с отравляющими веществами
Люди, указывающие на то, что во время прошлой 
войны применение отравляющих веществ было безогово¬ 
рочно запрещено, видимо, не учитывают зависимости 
эффективности отравляющих веществ от возможности их 
применения, а такая возможность определялась превос¬ 
ходством в воздухе. Когда союзники добились превос¬ 
ходства в воздухе, угроза со стороны противника на¬ 
столько уменьшилась, что союзникам уже не нужно было 
применять отравляющие вещества, а немцы не осмели¬ 
вались сделать это из-за боязни ответного удара2.
Нет сомнения в том, что существовало определенное 
сдерживающее начало в использовании отравляющих ве¬ 
ществ, и, хотя обе стороны были готовы к их примене¬ 
нию, ни одна из них не считала это оружие решающим 
средством, и поэтому обе стороны добровольно воздержи¬ 
вались от его использования. Если бы отравляющие ве¬ 
щества были применены, то необходимые для обеих сто¬ 
рон превентивные меры коснулись бы всего их населе¬ 
ния и повлекли бы за собой несказанные последствия 
морального порядка. Эти обстоятельства создавали 
осложнения военного характера, казавшиеся чрезмер¬ 
ными 3. В истории известно, например, о запрещении 
использования пушек, но, когда пушки стали действитель¬ 
но эффективным средством, это запрещение было забыто. 
До второй мировой войны бомбардировка городов была
1	«The Cold War — An Audit», New York Times, October 10,
1954,	p. 9.
2	Baxter J. P., Scientists Against Time, Little Brown and 
Co., Boston, 1946, p. 270.
8Saundly R., Morality and War, A British View» Air Uni¬ 
versity Quarterly Review.

214
Глава VI
запрещена, но постепенно обе стороны перестали призна¬ 
вать это запрещение1.
Огромная мощь атомного оружия ставит его в особое 
положение, и сравнение с отравляющими веществами ве¬ 
дет нас к опасным выводам. Вашингтонским договором 
1922 г. подводные лодки были запрещены как средство 
нападения на торговые корабли, но к началу второй ми¬ 
ровой войны никто уже не считался с этим запрещением. 
Военная необходимость, как правило, определяет выбор 
оружия, и когда применение этого оружия входит в при¬ 
вычку, вопрос о моральном оправдании его применения 
забывается. Вполне разумно быть готовым к мгновен¬ 
ному и всемирному применению атомного оружия. Все 
мы молим о наступлении того дня, когда войны будут 
носить менее ожесточенный характер или когда возмож¬ 
ность возникновения их будет исключена. Но до насту¬ 
пления этого дня мы должны находиться настороже, в 
готовности оборонять нашу страну, применив оружие, обе¬ 
щающее успех. Этот путь вполне оправдан с точки зре¬ 
ния морали.
Люди, а не оружие вызывают войну
История не может подтвердить, что рост огневой мо¬ 
щи когда-либо служил толчком к истребительным вой¬ 
нам. Только горячность участвующих в войне людей 
определяет все те крайности, до которых доходит война, 
прежде чем прекратится. Решающую роль играют силь¬ 
ные чувства страха и ненависти людей, а не тип бомбы. 
Третья пуническая война привела к уничтожению Кар¬ 
фагена не потому, что было применено новое оружие, а 
только по той причине, что после двух предшествующих 
войн озлобление римлян дошло до крайности и завер¬ 
шилось массовой бойней. Хотя пушки были изобретены 
во время страшной Тридцатилетней войны, однако это 
оружие было еще несовершенным. И все же страсти в
1Saundly R., Morality and War (речь на заседании Женев¬ 
ского совещания по разоружению), 1931; Hague Convention of 
Jurists set up by Washington Conference of 1922; Encyclopedia Bri- 
fajmica, vo}. 13, 1947, p. 803.

Национальная политика и военная доктрина
215
Европе разгорелись настолько, что примерно три четверти 
немецкого населения погибло в ожесточенной и долгой 
войне, которую некоторые историки считают самой ужас¬ 
ной _из войн, когда-либо перенесенных Европой. В этой 
войне город Магдебург был разграблен, а все его трид¬ 
цатитысячное население вырезано. Голод был так велик, 
что в некоторых районах отмечались случаи людоедства. 
Вслед за этой прискорбной войной наступил период уме¬ 
ренности К
Оружие, в особенности огнестрельное, продолжало 
совершенствоваться, но полтора века, прошедшие со вре¬ 
мени Тридцатилетней войны, были сравнительно спокой¬ 
ными. В XIX в. доктрина массовых армий привела к ис¬ 
пользованию более значительных количеств войск, но 
только наполеоновские войны и гражданская война в 
Америке вызвали миллионные жертвы. Некоторые вой¬ 
ны, происходившие в этом веке, быстро завершились пе¬ 
ремирием на сравнительно мягких условиях для побеж¬ 
денных, так как страсти не достигли крайности, требую¬ 
щей кровопролития. Абсолютная, в буквальном смысле 
этого слова, война с целью истребления была редким 
явлением в истории, и ни разу причиной войны не было 
оружие. Невооруженные группы людей могут целиком 
истребить друг друга, если они пожелают этого. Люди 
определяют степень тотальности войны.
Однако история не знает примера полного истребле¬ 
ния населения страны в войне. В свое время были уни¬ 
чтожены такие города, как, например, Троя, Тир, Карфа¬ 
ген и Магденбург, но не было случая истребления всего 
народа. Такие города, как Карфаген, могут служить 
символом мощи государства, а их уничтожение озна¬ 
меновало конец династии. Но социальная структура 
страны, корни ее цивилизации никоим образом не уни¬ 
чтожаются. Она проявится снова в какой-то иной форме 
правления.
Сравнительно недавно происходило истребление насе¬ 
ления Парагвая; этот случай более всего приближается 
к абсолютному истреблению населения страны.
В результате ожесточенной парагвайской войны
1 Encyclopedia Britannica, vol. 13, 1947, p. 327f

216
Глава VI
1864—1870 гг. население Парагвая было почти полностью 
уничтожено.
Поводом к войне послужил спор о начертании грани¬ 
цы. Неумелая дипломатия привела к тому, что Парагвай 
должен был обороняться против мощной коалиции, в 
состав которой входили Бразилия, Аргентина и Уругвай. 
Небольшое государство Парагвай с населением
1	337 439 человек вело борьбу против своих мощных со¬ 
седей с неслыханным упорством. Каждый способный но¬ 
сить оружие человек был привлечен к участию в борьбе, 
в том числе женщины и юноши. В результате поражения 
в войне население Парагвая уменьшилось до 250 тыс., в 
том числе мужчин осталось только 28 746 человек.
Как ни странно, Парагвай сохранил свою государ¬ 
ственность. Соперничество между Аргентиной и Брази¬ 
лией дало возможность Парагваю сохранить свое нацио¬ 
нальное лицо, и сегодня он процветает, хотя численность 
населения еще не достигла уровня 1864 г.1
В прошлом наказание побежденного государства бы¬ 
ло длительным процессом. Согласно подсчетам, во время 
первой мировой войны, кроме 8,5 млн. солдат и офицеров 2, 
погибло более 13 млн. человек гражданского населения3. 
Таким образом, общее число жертв войны составило 
21 млн. человек, а по некоторым подсчетам — 40 млн. че¬ 
ловек 4. Нам следует помнить, что все это произошло в 
тот период, когда авиация еще переживала младенческий 
возраст, а атомных бомб не было и в помине. Долгие 
годы войны на суше и блокада влекли такие огромные 
жертвы.
Во второй мировой войне, продолжавшейся всего на 
один год дольше первой, участвовала более значитель¬ 
ная часть населения земного шара, но количество жертв 
было лишь немногим больше.
Вторая мировая война, по существу, представляла со¬ 
бой две войны: одна шла в Европе и другая — в Азии.
1	Encyclopedia Britannica, vol. 17, 1947, p. 259.
2	The World Almanac, The New York World Telegram, New 
York, 1954, p. 732.
8 Encyclopedia Britannica, vol. 13, 1943, p. 329.
4	Wright Q., A Study of War, University of Chicago Press, 
Chicago, vol. I, 1951, p. 245.

Национальная политика и военная доктрина
217
Анализ, проведенный научно-исследовательской группой 
Авиационного университета, показывает, что в ходе вто¬ 
рой мировой войны было убито 9,5 млн. солдат и офице¬ 
ров. По этим же подсчетам, общее количество жертв 
войны составило около 24,5 млн. человек; эта цифра не¬ 
многим отличается от цифры 21 млн., которую дают са¬ 
мые скромные подсчеты потерь во время первой мировой 
войны. Вместе с тем во второй мировой войне средства 
поражения сделали шаг, и, если хотите, прыжок, вперед: 
в ходе ее были применены стратегические бомбарди¬ 
ровки.
Следовательно, исторически бессмысленно делать вы¬ 
вод о том, что увеличение мощи средств поражения яв¬ 
ляется причиной увеличения числа жертв войны. Цифра 
в 305 тыс. человек 1 из числа гражданского населения, 
-погибшего в Германии в результате бомбардировок, не 
идет в сравнение с цифрой 7 млн. немцев 2 (преимуще¬ 
ственно из числа гражданского населения), погибших в 
Тридцатилетней войне. Хотя многие факторы, вместе 
взятые, обусловливают увеличение интенсивности войны 3, 
однако эмоции участвующих в ней людей, находящие 
выражение в желании продолжать войну, в значительной 
мере определяют количество жертв. Считать атомное ору¬ 
жие злом и добиваться безусловного его запрещения — 
значит поступать так же недальновидно, как требовать 
уничтожения пистолета убийцы и в то же время предо¬ 
ставлять ему свободу.
Применение атомного оружия, несомненно, явится тя¬ 
желым и быстрым наказанием. Если стремление государ¬ 
ства к миру определяется чувствами народа, то абсолют¬ 
ная война должна закончиться в течение нескольких 
дней, не принеся жертв больше, чем крупные войны в 
прошлом. Такая война вполне может закончиться с мень¬ 
шими жертвами, если для ускорения капитуляции про¬ 
тивника одновременно с боевыми действиями будет пред¬ 
принято психологическое наступление. Во всяком случае, 
история войн не дает оснований предсказывать пиррову
1	USSBS, р. 95.
2	Encyclopedia Britannica, vol. 25, 1947, p. 327.
8WrightQ., A Study of War, University of Chicago Press,
Chicago, vol. I, 1951, p. 218, 248.

218
Глава VI
победу, поскольку, несмотря на огромное увеличение 
масштабов разрушений, продолжительность войны соот¬ 
ветственно сократится. История отнюдь не свидетель¬ 
ствует о том, что человечество может в ходе борьбы лрий- 
ти к самоубийству.
Необходимо избегать войны как таковой. Свободные 
нации ничего не добиваются путем захвата, но они долж¬ 
ны обороняться всеми имеющимися средствами, пока 
материалистические силы остаются на свободе. Хотя по¬ 
бедоносная война жестока и обходится дорого, но она, 
несомненно, менее жестока и стоимость ее меньше, чем 
стоимость поражения. Нам надо решить, какую войну 
мы предпочитаем.
Военная профессия
Быстрое развитие военной техники привело к оконча¬ 
нию эры вооруженного народа. В защите государства 
уже больше нельзя полагаться на многочисленность люд¬ 
ских ресурсов. Целостность государства будет зависеть 
от тщательности планирования и быстроты нанесения 
удара, который сам по себе может решить исход войны. 
Поэтому полностью укомплектованные и вполне боеспо¬ 
собные вооруженные силы должны быть в постоянной 
готовности.
Если согласиться с такой стратегией, то военнослужа¬ 
щий должен стать настоящим профессионалом. Лавры 
победы в войне, как ясно показал Аптон 1, чаще достава¬ 
лись профессионалам ввиду их более высокой выучки и 
дисциплины. В настоящее время от профессионального 
военного требуется усвоение громадных знаний, как тех¬ 
нических, так и военных. Таким образом, дополнительно 
предъявляется требование более широкого образования. 
Если быстрота и наличие определенных возможностей 
имеют важнейшее значение для достижения успеха в 
войне, то концепцию укомплектования нашей армии кад¬ 
рами, которые лишь временно находятся на службе в ее 
рядах, нельзя признать приемлемой. Современная воен-
1 Upton E., Military Policy in the United States, U. S. Go¬ 
vernment Printing Office, Washington, 1917,

Национальная политика и военная доктрина
219
ная профессия охватывает безграничное множество слож¬ 
ных знаний; она требует овладения сложными навыками, 
что часто связано с такими же трудностями, как овладе¬ 
ние искусством хирурга. Солдат, матрос или летчик дол¬ 
жен посвятить своей профессии всю жизнь, чтобы добить¬ 
ся хотя бы некоторого совершенства в выполнении своих 
обязанностей. Если же учесть опасности, которые могут 
возникнуть в случае неудовлетворительного выполнения 
военнослужащими своих обязанностей, то становится со¬ 
вершенно ясно, по какому пути следует идти. Военная 
служба должна стать настоящей профессией.
Это, конечно, не означает, что все виды вооруженных 
сил должны быть укомплектованы только кадровым со¬ 
ставом. Концепцию кадрового офицера породили нужды 
расширяющейся на базе мобилизации в военное время 
военной организации; поэтому военнослужащие в регу¬ 
лярных вооруженных силах составляют лишь небольшую 
часть профессиональных военных, находящихся в настоя¬ 
щее время на службе. Резервисты, посвящающие все свое 
время службе, являются такими же профессиональными 
военными, как и личный состав регулярных вооруженных 
сил. В настоящее время концепция кадрового состава 
устарела. Даже гражданский ученый, историк или ана¬ 
литик, промышленный эксперт и им подобные специали¬ 
сты, посвящающие все свое время служению делу нацио¬ 
нальной безопасности, являются такими же профессио¬ 
нальными военными, как и военнослужащие регулярных 
вооруженных сил.
Кроме того, чтобы в конечном счете сохранить целост¬ 
ность нашего государства, военная подготовка должна 
быть включена в программу высших, а частично и сред¬ 
них учебных заведений. Цель такой военной подготовки 
состоит отнюдь не в создании легионов для будущих ар¬ 
мий, а в том, чтобы дать каждому достигшему совершен¬ 
нолетия гражданину практические военные знания и обе¬ 
спечить потенциальному государственному деятелю воз¬ 
можность овладеть высотами военного искусства.
Вступая на почетный пост первого преподавателя 
военной истории в Оксфордском университете в 1909 г., 
Спенсер Уилкинсон красноречиво высказал мнение, кото¬ 
рое теперь стало реальной необходимостью:

220
Глава VI
«На нашем философском факультете мы изучаем по¬ 
нятие государства как идею; на историческом факульте¬ 
те мы изучаем жизнь и развитие государств. Именно к 
этой части учебы в университете относится изучение 
войн, поскольку война есть одна из разновидностей отно¬ 
шений людей... Таким образом, мы должны изучать вой¬ 
ны, если хотим насаждать настоящие идеи и двигать 
вперед здоровую науку» К
Вполне возможно, что ни один другой вопрос не об¬ 
суждается так широко и горячо, но без знания дела, как 
война. Избегать изучения войны ввиду ее неприятных 
последствий было бы так же недальновидно, как избегать 
изучения заболевания только из-за вреда, который оно 
наносит человечеству.
Если рассматривать войну как социальную болезнь, 
непременным условием борьбы с которой является ее по¬ 
нимание, то мы, вероятно, сможем изучать войну, не под¬ 
даваясь чрезмерному воздействию эмоций, которые ме¬ 
шают истинному познанию действительности. Самые 
отвратительные болезни человеческого организма бес¬ 
страстно изучаются множеством ученых. Однако к ред¬ 
кому мужественному человеку, пытающемуся вскрыть 
наиболее вредное заболевание человечества, социальную 
болезнь — войну, наверняка будут относиться с таким же 
подозрением, с каким относились в XVIII в. к медику, 
вскрывающему труп.
Со времен афинской гимназии, где военное искусство 
было основным предметом в программе обучения, до на¬ 
учных учебных заведений Фридриха Великого в XVIII в. 
изучение войны было тесно связано с могуществом и куль¬ 
турным прогрессом государства. С другой стороны, мы ви¬ 
дим, что в средние века, когда просвещение ограничива¬ 
лось изучением семи гуманитарных наук, в западном ми¬ 
ре царили хаос и упадок. Предупреждения Цицерона и 
Квинтилиана о том, что в исследованиях необходимо 
сделать упор на всем полезном в общественной жизни, 
оставались без внимания.
Закон Моррелла, принятый во время гражданской 
войны в Америке, по существу, был военной мерой, на-
1 ЩШагу Affairs, vol. XVII, №4, Winter, 1953, p. 195—196.

Национальная политика и военная доктрина
221
правленной на то, чтобы привести систему высшего 
образования в соответствие с требованиями суровой дей¬ 
ствительности того времени. Колледжи должны были, 
кроме знаний прикладных наук, дать слушателям воен¬ 
ную подготовку. По ряду причин военная подготовка 
не получила дальнейшего развития. Дух изоляционизма 
и некоторая боязнь нашего европейского феодального 
прошлого, когда вооруженные феодалы стесняли свободу 
людей, привел к отмене этого разумного мероприятия, 
направленного на создание системы военного образова¬ 
ния.
После нашего резкого пробуждения в 1914—1918 гг. 
была' создана система подготовки офицеров резерва. 
Органы этой системы были влиты в учебные заведения, 
но военная наука лишь в небольшой мере попала в про¬ 
граммы высших учебных заведений. Поэтому в большин¬ 
стве случаев обучение военному делу в университетах 
было на довольно низком уровне. Возникла необходи¬ 
мость осуществлять более высокую военную подготовку 
почти исключительно в системе вооруженных сил. В на¬ 
шей стране существовало лишь небольшое число кол¬ 
леджей, где можно было в тот период, да и сейчас, по¬ 
лучить подготовку по военной истории, системе управле¬ 
ния в вооруженных силах, военной стратегии, мате¬ 
риально-техническому обеспечению войск, тактике и 
военной юстиции. Все эти обширные области знаний необ¬ 
ходимы для военнослужащих современных вооруженных 
сил и правильности использования последних. Ощущалась 
острая необходимость в людях, которые изъявили бы же¬ 
лание изучать, пропагандировать и двигать вперед военные 
дисциплины.
Как бы в ответ на требования эпохи в конце прош¬ 
лого столетия начали появляться военные учебные заве¬ 
дения, задачей которых было повышение профессиональ¬ 
ных знаний офицерского состава. Первым из числа этих 
учебных заведений была командно-штабная школа в 
Форт-Ливенуорте (штат Канзас). Честь открытия этой 
школы в 1881 г. выпала на долю генерала Шермана. 
В своем роде первым военным учебным заведением был 
и военно-морской колледж в Ньюпорте (штат Род-Ай- 
ленд). Колледж открылся в 1884 г.; заместителем

222
Глава VI
начальника колледжа стал адмирал Мэхэн. Полковник 
Т. Блисс был прикомандирован к Мэхэну в качестве по¬ 
мощника, а когда Рут в 1901 г. создал военный колледж 
армии, он стал заместителем начальника этого кол¬ 
леджа.
В настоящее время все виды вооруженных сил имеют 
множество школ повышенной подготовки. Авиационный 
университет, созданный при авиационной базе Максуэлл 
(штат Алабама), в 1946 г. руководит деятельностью 
целой системы учебных заведений, к числу которых от¬ 
носится военный колледж военно-воздушных сил, анало¬ 
гичный колледжам военно-морских сил и армии. Кроме 
того, после второй мировой войны было создано несколь¬ 
ко объединенных учебных заведений, к числу которых 
относится Национальный военный колледж в Вашинг¬ 
тоне.
Тем не менее, в связи с непрерывным расширением и 
без того огромного объема военной науки, военные учеб¬ 
ные заведения оказались слишком малы и недостаточно 
укомплектованы, чтобы самостоятельно обеспечить усвое¬ 
ние всех этих знаний. Такие учебные заведения могут 
дать только поверхностные знания. Военные ассигнова¬ 
ния настолько ограниченны, а людские ресурсы так строго 
распределены по частям и соединениям регулярных 
вооруженных сил, предназначенным для обеспечения 
максимальной защиты страны в случае войны, что повы¬ 
шенная военная подготовка в системе вооруженных сил 
осуществляется в слишком малых масштабах. Хороших, 
ежегодно дополняемых новыми данными учебников мало, 
а возможности исследовательской работы в области воен¬ 
ного искусства предоставляются настоящим профессиона¬ 
лам весьма редко. Для того чтобы военное искусство и 
военная наука могли развиваться темпами, обеспечиваю¬ 
щими нам преимущество над нашими потенциальными 
противниками, гражданские учебные заведения должны 
включить военные дисциплины в программу образования, 
уделив им такое же внимание, как и науке о ведении 
коммерческих дел, общественным и точным наукам.
Необходимо всемерно поощрять людей, занимаю¬ 
щихся военным искусством и наукой, и склонять их к 
тому, чтобы они посвятили всю свою жизнь избранной

Национальная политика и военная доктрина
223
ими военной профессии. Огромные затраты на обучение 
и подготовку этих людей должны сами по себе требовать 
признания доктрины военного профессионализма.
22 августа 1953 г. на конференции в Вашингтоне 
министр авиации Тэлботт сообщил, что на следующий 
год со службы в военно-воздушных силах должно пред¬ 
положительно было уйти 180 тыс. человек. На подго¬ 
товку каждого военнослужащего было затрачено 
14 600 долларов. Такая чрезмерная текучесть будет 
стоить более 2,6 млрд. долларов К Вполне разумно 
предположить, что если бы военная карьера была такой 
же привлекательной, как и карьера на гражданской 
службе, экономия средств, достигнутая в общенацио¬ 
нальном масштабе в результате уменьшения текучести 
личного состава вооруженных сил, была бы значитель¬ 
ной.
В стратегическом авиационном командовании, на ко¬ 
торое США должны возлагать свои надежды на спасе¬ 
ние, 7—10% личного состава проходят свой первый че¬ 
тырехгодичный срок службы. Хотя эти люди и являются 
добровольцами, только примерно 20% из них останется 
на сверхсрочной службе. Совершенно очевидно, что 4 из
5	человек не находят привлекательной службу в военно- 
воздушных силах. В результате 40% личного состава 
авиации, на которую мы возлагаем все надежды, прихо¬ 
дится на молодежь в возрасте от 17 до 21 года. Летчика- 
профессионала, в совершенстве овладевшего своей спе¬ 
циальностью, мы встречаем редко2.
Генерал Лимэй, возглавляющий стратегическое авиа¬ 
ционное командование, хочет, чтобы его подчиненные 
были настоящими профессионалами3. Чтобы летать на 
самолете «В-47», член экипажа должен налетать перед 
этим примерно 3500 летных часов. Для подготовки по¬ 
лета на самолете «В-47» только на математические и 
технические расчеты требуется несколько часов. В полете 
экипаж должен производить многочисленные расчеты:
1	Air Force Magazine, October, 1953, p. 24.
2	McDonald J., General LeMay’s Management Problem, For¬ 
tune, May, 1954, p. 200.
8 Там же.

224
Глава Vî
он должен учитывать погоду, высоту и скорость полета, 
изменение полетного веса самолета, расход горючего, а 
также следить за выполнением плана полета, состоянием 
вооружения, наличием боеприпасов, точностью выхода в 
назначенный пункт и действиями противника — и все 
это при движении самолета почти со скоростью звука. 
Три члена экипажа самолета, на которых возложена 
задача не допустить поднятия самолетов противника в 
воздух (возможно, с целью разрушения одного из на¬ 
ших городов), в то же время несут ответственность за 
очень сложную военную машину, производство которой 
обходится около 2 млн. долларов. Каждый из членов 
экипажа, чтобы получить специальность летчика, бом¬ 
бардира, оператора, радиолокатора и штурмана, должен 
был обучаться в официальном учебном заведении при¬ 
мерно в течение 3 лет. Если учесть, что эти офицеры, как 
правило, являются выпускниками колледжей и что пе¬ 
риод их обучения до занятия офицерской должности со¬ 
ставляет несколько лет, то можно понять ошибочность 
попытки представить себе их работу как временное за¬ 
нятие, а не как почетную и желательную пожизненную 
профессию.
Несомненно, экипаж самолета получает наиболее вы¬ 
сокую подготовку по сравнению с другими военными 
специалистами, но боеспособность наших военно-воздуш¬ 
ных сил вряд ли может быть высокой, если в частях 
ежегодно сменяется до 20% личного состава. Постоян¬ 
ная готовность к перебазированию, которая требуется от 
личного состава военно-воздушных сил, создает исклю¬ 
чительно тяжелые условия для семейной жизни военно¬ 
служащих ввиду частой перемены места жительства и 
связанных с этим расходов. Не многих можно убедить в 
том, что страна действительно считает их службу важ¬ 
ной, если при этом люди не получают соответствующей 
компенсации.
Тэлботт подсчитал, что в ежегодных расходах на под¬ 
готовку личного состава можно добиться экономии 
в 250 млн. долларов, если расходовать 100 млн. долла¬ 
ров на то, чтобы сделать службу в военно-воздушных 
силах более привлекательной путем улучшения жилищ¬ 
ных условий, выплаты денежных вознаграждений и

Национальная политика и военная доктрина
225
удовлетворения других «самых скромных потребностей 
личного состава»1.
Ассигнования на стратегическое авиационное коман¬ 
дование превышают 10 млрд. долларов; эксплуатацион¬ 
ные расходы, в том числе и денежное содержание лич¬ 
ного состава, в 1954 финансовом году составляли 
842 млн. долларов; стоимость единицы вооружения, 
например самолета «В-52»,— более 8 млн. долларов 2♦ 
Не слишком ли велики капиталовложения государства в 
эту организацию, чтобы ее доверить временно находя¬ 
щимся на службе офицерам и рядовым летчикам?
В 1953 г. комиссия, созданная при министерстве обо¬ 
роны и возглавляемая Льюисом Страуссом, нынешним 
председателем комиссии по атомной энергии, ясно пока¬ 
зала, что действующее законодательство благоприят¬ 
ствует расточительной текучести личного состава. Комис¬ 
сия изучала вопрос о денежном содержании личного со¬ 
става вооруженных сил и выяснила, что федеральные 
законы создают парадоксальное положение, «при кото¬ 
ром правительство предлагает военнослужащему, жела¬ 
ющему продлить срок службы, максимальное возна¬ 
граждение в 360 долларов, но обеспечивает ему на случай 
оставления службы выходное пособие, во много раз пре¬ 
вышающее эту сумму»3. В самом деле, как указал адми¬ 
рал Рэдфорд, вознаграждение, выплачиваемое увольняе¬ 
мому солдату, составляет примерно 6 тыс. долларов. Такая 
политика не может способствовать созданию действитель¬ 
но профессиональной армии и ведет к астрономическим 
расходам. Сумма вознаграждений, выплачиваемых уволь¬ 
няемым военнослужащим, и убытки, вызываемые текуче¬ 
стью личного состава в вооруженных силах, ежегодно со¬ 
ставляют миллиарды долларов. Законы, обеспечивающие 
создание действительно профессиональной армии, про¬ 
фессиональных военно-воздушных и военно-морских сил, 
положили бы конец этой растрате средств.
1	McDonald J., General Le May’s Management Problem, 
Fortune, May, 1954, p. 200.
2	Там же.
3	Strauss L. L. et. al., Differential Pays for the Armed 
Services of the United States, Department of Defense, Washington, 
D. C., March, 1953, p. 50.
15 д. О. Смит

226
Глава VI
Заместитель министра обороны Роберт Андерсон 
указывал: «Когда страна находится в смертельной 
схватке или готовится к ней, победа очень часто кажется 
лишь делом сосредоточения сил и средств: крупных 
предприятий, множества самолетов и кораблей, огром¬ 
ных запасов вооружения и предметов снабжения. Но 
потом становится ясным, что нация выживает благодаря 
храбрости, умению и находчивости тех, кому в конце 
концов доверяется решение исхода войны: солдату, ша¬ 
тающемуся от усталости, упорно продвигающемуся шаг 
за шагом в неописуёмой суматохе боя; матросу, бо¬ 
рющемуся с разбушевавшейся стихией огромных морских 
просторов; летчику, пробивающемуся через ужасную 
огневую завесу зенитной артиллерии, чтобы выпол¬ 
нить свою задачу. Именно эти люди в конечном счете 
решают исход борьбы, так как никакое оружие не спо¬ 
собствует делу сохранения национальной безопас¬ 
ности, пока оно не попадет в руки человека, готового 
рисковать своей жизнью, используя это оружие. В мирное 
время, в войну и в тот неопределенный промежуток, 
который разделяет эти два периода, боевой дух на¬ 
ших вооруженных сил всегда будет заложен в сердцах 
людей» К
Ни в одной профессии подготовка специалиста не 
требует таких затрат, как в военной авиации. Только 
на летную подготовку одного специалиста расходует¬ 
ся 61 тыс. долларов. Если прибавить к этому другие 
расжщы, связанные с профессиональной подготовкой, 
то в среднем сумма расходов достигнет 70 тыс. дол¬ 
ларов. Несмотря на эти крупные затраты, стимул 
для службы в армии настолько слаб, что примерно 65% 
всех призванных из резерва и получивших специаль¬ 
ную подготовку летчиков военно-воздушных сил 
предпочитают уйти в запас по окончании обязатель¬ 
ного срока службы. Таким образом, только из лет¬ 
ного состава военно-воздушных сил, на подготовку 
которого затрачивается до 1 млрд. долларов, около 
трети ежегодно уходит со службы. Что можно сказать о
1 Речь на обеде по поводу дня национальных вооруженных сил, 
Вашингтон, 14 мая 1954 г.

Национальная политика и военная доктрина
227
политике, вызывающей столь расточительное расходова¬ 
ние национальных средств?
Система комплектования наших вооруженных сил 
основана на концепции милиционной армии, осужденной 
Аптоном. Согласно этой концепции, тяготы военной 
службы, как святой долг перед правительством, должны 
нести все физически здоровые граждане мужского пола. 
Милиционный принцип комплектования был вполне при¬ 
емлем, когда была в силе доктрина Клаузевица о мас¬ 
совых армиях. Однако ни одно правительство не могло 
позволить себе иметь постоянную армию огромной чис¬ 
ленности. Поэтому вошла в моду всеобщая воинская по¬ 
винность. Множество гражданских лиц привлекалось к 
военной подготовке, и была выработана сложная систе¬ 
ма мобилизации. Как отметила комиссия Страусса: 
«...в то время как в первые дни республики технические 
специальности играли второстепенную роль в вооружен¬ 
ных силах, изменения в способах ведения войны, вызван¬ 
ные развитием техники, потребовали подготовки людей 
заблаговременно, с тем чтобы еще в мирное время они 
могли овладеть военными знаниями. Поэтому для воору¬ 
женных сил стала обязательной конкуренция с граждан¬ 
скими организациями в деле вербовки и сохранения за 
собой этих людей». И далее: «Даже если бы правитель¬ 
ство могло допустить огромные расходы на подготовку 
людей, объясняющиеся большой текучестью личного 
состава в авиации и подводном флоте, большие потери 
в опытном руководящем составе сделали бы эту систему 
неэффективной в военном отношении» х.
Если бы военная служба считалась привилегией и 
выгодным делом, а не неприятной обязанностью, появи¬ 
лась бы возможность иметь вооруженные силы, действи¬ 
тельно профессиональные по своему составу.
Никто не мог бы ожидать от врача или научного ра¬ 
ботника, потратившего несколько лет и много средств на 
учебу, отказа от работы в тот самый момент, когда он 
действительно достиг совершенства. И в то же время мы
1 Strauss L. L. et. al., Differential Pays for the Armed 
Services of the United States, Department of Defense, Washington, 
D. C., March, 1953, p. 10.
1Б*

228
Глава Vî
расходуем средства на подготовку летчика реактивного 
бомбардировщика, давая ему образование, по объему 
знании равное'образованию доктора философии, затра¬ 
чиваем такие средства, которых было бы достаточно, 
чтобы подготовить 6—7 докторов философии, и затем по¬ 
казываем ему его будущее, которого он в большинстве 
случаев стремится" избежать. Летчик уходит с военной 
службы, и мы вынуждены готовить другого человека 
вместо него. Расходы растут, а уровень подготовки лич¬ 
ного состава остается почти неизменным.
С точки зрения сохранения государства, для чего 
требуется максимальная быстрота действий с самого 
начала войны, большая текучесть личного состава и при¬ 
нудительная военная служба вряд ли благоприятствуют 
созданию хорошо подготовленных профессиональных 
вооруженных сил, необходимых для мгновенного мас¬ 
сированного ответного удара. Очевидна необходимость 
коренной переоценки наших взглядов на вооруженные 
силы не только для уменьшения чрезмерных в связи с те¬ 
кучестью личного состава расходов на подготовку людей, 
но и для обеспечения максимальной профессиональной 
выучки, которая даст вооруженным силам возможность 
действительно мгновенно и успешно сослужить службу 
американскому народу в критический момент. Америка 
должна иметь стабильные вооруженные силы, имеющие 
в своем составе профессионалов, непрерывно повышаю¬ 
щих свои знания и всегда готовых к страшному сигналу 
войны.
Базой для этого отряда хорошо подготовленных спе¬ 
циалистов военного дела должны служить рядовые граж¬ 
дане, хорошо осведомленные о военном искусстве и 
науке, в том числе научные работники, специализирую¬ 
щиеся в данной области, систематизирующие огромную 
массу знаний и пропагандирующие их. Необходимы нам 
и государственные деятели, перешагнувшие через порог 
элементарных знаний военного искусства и способные 
анализировать вопросы управления страной и вопросы 
политики с учетом реальной действительности в жизни 
государства. Если бы мы действовали с таких позиций 
в марте 1951 г., генералу Макартуру, который знал об 
отчаянном положении красных китайцев, было бы до-

Национальная политика и военная доктрина
229
зволено добиться удовлетворительного решения пробле¬ 
мы. В действительности же соглашения о прекращении 
огня, которые были заключены государственными дея¬ 
телями, позволили противнику сосредоточить силы и сред¬ 
ства для продолжения кровопролития еще на 2 года. 
Более ясное понимание военной действительности пре¬ 
дотвратило бы эту трагическую ошибку К
Ввиду того что международная напряженность, веро¬ 
ятно, продлится неопределенно долго, Национальный 
совет безопасности строит свою доктрину, исходя из этого. 
В строительстве вооруженных сил нельзя действовать 
рывками, торопиться сегодня и резко замедлять движе¬ 
ние завтра, не учитывая постоянной угрозы коммунизма 
свободе, каковы бы ни были его проявления в данный 
момент. Рывки в политике приводят к тому, что военные 
базы строятся поспешно, с чрезмерными затратами, толь¬ 
ко затем, чтобы быть закрытыми еще до окончания их 
строительства. По той же причине миллионы долларов 
были брошены на ветер — на контракты о поставках до¬ 
рогостоящего вооружения, которое так и не было постав¬ 
лено. В настоящее время необходим постоянный, целе¬ 
устремленный рост, обеспечивающий максимальную эко¬ 
номию средств и учитывающий возможность войны, угро¬ 
за которой является условием нашей жизни. Наша поли¬ 
тика больше не может оставаться близорукой — она долж¬ 
на быть дальновидной. Мы больше никогда не будем 
захвачены агрессией врасплох. Мы будем готовы мгновен¬ 
но нанести заранее продуманный ответный удар.
1 См. речь Эйзенхауэра по вопросам внеишей политики, произ¬ 
несенную 8 октября 1952 г. в Сан-Франциско. Опубликована в газете 
«Нью-Йорк тайме» 9 октября 1952 г.

Глава VII 
ВОЕННАЯ ПОЛИТИКА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ
Никогда еще в истории столь мощные и столь пагуб¬ 
ные силы не выступали против дела свободы и демокра¬ 
тии. Для того чтобы человечество могло сохранить сво¬ 
боду в наш век, мы должны быть бдительны и, так же 
как наши отцы, преисполнены воли умереть за принципы 
свободы и справедливости. При такой решимости с нашей 
стороны война будет менее вероятна, чем если мы пойдем 
по пути колебаний, умиротворения и малодушия. Госу¬ 
дарственный секретарь Даллес заявил: «Если мы будем 
следовать по предложенному мной пути, то поставим 
диктаторский строй перед такой задачей, которая в конеч¬ 
ном счете будет ему не по силам, поскольку диктаторский 
строй, пока он не изменит своего характера, будет всегда 
подавлять те стремления людей, которым свобода, как 
мы это покажем, идет навстречу».
Наше национальное руководство исполнено сил и ре¬ 
шимости. Направление политики, которое обеспечит 
преодоление всех трудностей, указано бесстрашно. И все 
же политика может быстро потерять смысл, если 
американская общественность не поддержит ее и не будет 
решительно проводить ее в жизнь. Как указал бывший 
государственный секретарь Ачесон, «народ в конечном 
счете определяет ценность и правильность политики» *.
Даллес предупреждал: Мы живем в мире, полном 
неожиданностей, и наша жизнь зависит от нашей способ¬ 
ности найти выход из чрезвычайного положения* Будем 
надеяться, что мы всегда сможем это сделать. Однако 
следует заметить, что чрезвычайные меры, как бы хороши
1 «Instant Retaliation’s: The Debate Continued», NewY9rkTimest 
March 28, 1954.

Военная политика Соединенных Штатов
231
они ни были в экстренном случае, не всегда сообра¬ 
зуются с хорошей постоянной политикой. Чрезвычайные 
меры связаны с большими затратами, носят поверхност¬ 
ный характер и свидетельствуют о том, что инициа¬ 
тива находится в руках противника. На эти меры нель¬ 
зя полагаться в обеспечении наших долгосрочных ин¬ 
тересов.
Фактор «долгосрочное™» имеет решающее значение1. 
Политику на будущее нужно планировать, а не заниматься 
импровизацией. Она должна предусматривать линию дея¬ 
тельности на неопределенный длительный период.
Мы все видим, что критическое положение, которое мы 
сейчас переживаем, не кратковременно. Это длительный 
период опасностей. Шторм, грозящий нам, — не простой 
шквал, а длительный период ненастной погоды. Это озна¬ 
чает, что мы должны быть готовы к отражению опасности 
всегда и в течение длительного времени.
Государственный секретарь Даллес заявил: «Так же не¬ 
благоразумно было бы связывать себя постоянно военны¬ 
ми расходами, размеры которых практически приведут к 
банкротству». Именно в этом заявлении кроется ключ к 
пониманию нашей политики на далекое будущее. Чрезвы¬ 
чайные мероприятия, которые из года в год вызывают де¬ 
фицит в бюджете, в конце концов приведут к опасным 
внутренним проблемам, создающим в наших рядах слабые 
звенья, которые могут быть использованы противником. 
Мы должны стремиться обеспечить себе «максимальную 
безопасность за счет приемлемого расхода сил и средств», 
поскольку длительные усилия должны опираться на здоро¬ 
вую национальную экономику. Коммунизм выигрывает от 
тех проявлении недовольства и разочарования, которые 
являются спутником любого экономического упадка. Было 
бы действительно недальновидно с нашей стороны, 
если бы -мы обеспечили свою безопасность в военном от¬ 
ношении и оказались уязвимыми в идеологическом отно¬ 
шении. Руководители нашего государства справедливо 
рассматривают международный конфликт как большую 
политическую проблему. События не вызовут у нас па¬ 
ники.
1 Из речи Даллеса 12 января 1954 г,

232
Глава VII
По пути к обеспечению национальной 
безопасности
Одно из мероприятий для достижения экономии сил 
и средств было изложено президентом в его послании о 
положении страны от 17 января 1954 г.: «Основой оборо¬ 
ны нашей страны должны быть подготовленные людские 
резервы, их экономное и гибкое использование. Профес¬ 
сиональные вооруженные силы составляют ядро нашей 
системы безопасности». Совершенно очевидно, что огром¬ 
ные и ненужные расходы, связанные с огромной текуче¬ 
стью личного состава вооруженных сил, нельзя будет 
терпеть бесконечно.
В прошлом военное законодательство было направле¬ 
но на быстрое формирование вооруженных сил и рассчи¬ 
тано на тотальную войну, достижение победы и после¬ 
дующую демобилизацию вооруженных сил. В будущем 
подобное законодательство должно исходить из необхо¬ 
димости создать и содержать постоянные вооруженные 
силы, которые при небольшом пополнении или без тако¬ 
вого были бы способны одержать победу в войне — боль¬ 
шой или малой.
Важнейшее значение будут иметь такие законы, кото¬ 
рые помогут создать постоянные и подготовленные во¬ 
оруженные силы и привлечь к военной службе способных 
людей. Когда писалась эта книга, министерство обороны 
предложило проекты законов, направленные на установ¬ 
ление таких привилегий военнослужащим, которые по¬ 
служат для них стимулом остаться в рядах вооруженных 
сил. Военное образование получило дополнительную базу 
в связи с решением создать авиационное училище, ана¬ 
логичное училищам в Вест-Пойнте и Аннаполисе. Нужно 
сделать еще многое, чтобы создать профессиональные во¬ 
оруженные силы, необходимые для обеспечения нашей 
безопасности в будущем; и первые шаги в этом направ¬ 
лении, наконец, действительно предпринимаются. Как 
заявил Эйзенхауэр, мы должны «создать условия мораль¬ 
ного удовлетворения и обеспеченности, которые позволят 
сохранить в кадрах вооруженных сил необходимое коли¬ 
чество личного состава на длительный срок».
Наряду с усилиями, направленными на создание по¬

Военная политика Соединенных Штатов
233
стоянных и боеспособных вооруженных сил, мы осуще¬ 
ствляем в наших вооруженных силах принцип единства 
командования. Национальный совет безопасности, со¬ 
зданный по закону 1947 г., впервые начинает выполнять 
функции, предписанные ему. Он представляет собой 
не просто совещательный орган. Это комитет, состоя¬ 
щий из ответственных лиц и призванный принимать ре¬ 
шения по вопросам обороны. Национальный совет 
безопасности глубоко изучает и обдумывает самые 
сложные вопросы обеспечения безопасности и принимает 
по ним решения, которые выливаются в определенные 
действия. Все правительственные органы теперь могут 
согласованно идти к общим целям, в то время как рань¬ 
ше их действия носили противоречивый характер. Необ¬ 
ходимость в принятии чрезвычайных мер уменьшается 
ввиду того, что политика в вопросах обороны на каждый 
вероятный вариант развития обстановки вырабатывает¬ 
ся этим советом, состоящим из 8 человек и регулярно 
собирающимся для Заседании/ Председателем совета яв¬ 
ляется президент, а его членами: вице-президент, госу¬ 
дарственный секретарь, министр обороны, министр фи¬ 
нансов, руководитель Управления заграничных опера¬ 
ций, начальник Управления мобилизации для обороны, 
руководитель Бюджетного бюро, а также специальный 
помощник президента по вопросам национальной без¬ 
опасности, которым является генерал Роберт Катлер. На¬ 
циональный совет безопасности осуществляет непрерыв¬ 
ное руководство как высший правительственный орган. 
Именно на его совещаниях родилась политика мгновен¬ 
ного массированного ответного удара.
Первый министр обороны Джеймс Форрестол отме¬ 
чал достоинство совместного рассмотрения военных и 
политических задач в Национальном совете безопас¬ 
ности. Он говорил, что «состав совета обеспечивает тща¬ 
тельное изучение военных вопросов в свете политиче¬ 
ских мероприятий до принятия решения по ним. Таким 
образом, совет увязывает деятельность как в военной, 
так и в политической области»
1Forrestol J., First Report of the Secretary of Defense, 
U. S. Government Printing Office, Washington, D. C., 1948.

234
Глава VII
Национальному совету безопасности оказывают по¬ 
мощь два других органа: плановый комитет (во главе со 
специальным помощником президента генералом Катле¬ 
ром), который рассматривает вопросы, выдвигаемые 
различными правительственными органами, и представ¬ 
ляет их в совет на рассмотрение, и координационный ко¬ 
митет, созданный в соответствии с указанием президен¬ 
та в сентябре 1953 г. Этот комитет состоит из 5 человек, 
на которых возложена обязанность координации меро¬ 
приятий, проводимых в соответствии с решениями На¬ 
ционального совета безопасности. Председателем коми¬ 
тета является заместитель государственного секретаря; 
в состав комитета входят заместитель министра оборо¬ 
ны, начальники Центрального разведывательного управ¬ 
ления и Управления заграничных операций (последний 
одновременно является членом Национального совета 
безопасности) и личный помощник президента по пла¬ 
нированию «холодной войны». Таким образом, решения, 
принимаемые Национальным советом безопасности,— это 
не слова, выбрасываемые на ветер, ибо имеется исполни¬ 
тельный аппарат, обеспечивающий претворение этих ре¬ 
шений в жизнь.
В самом министерстве обороны имеется единый руко¬ 
водящий орган, известный под названием комитета на¬ 
чальников штабов. Комитет состоит из начальников 
штабов всех видов вооруженных сил и возглавляется 
председателем, которым в данное время является ад¬ 
мирал Артур Рэдфорд. Через плановую комиссию ко¬ 
митет начальников штабов представляет Национальному 
совету безопасности документы, в которых излагаются 
решения некоторых вопросов обороны. Национальный 
совет безопасности изучает предложения комитета на¬ 
чальников штабов в свете невоенных проблем и прини¬ 
мает решения. За претворением в жизнь этих решений 
различными исполнительными органами, в том числе 
комитетом начальников штабов, следит координацион¬ 
ный комитет. Таким образом завершается цикл .единых 
действий высшего командования: предложения — реше¬ 
ния — действия
Как отметил государственный секретарь Даллес, эта 
система планирования обороны обеспечивает создание

Военная политика Соединенных Штатов
235
максимальной сдерживающей силы при умеренных за¬ 
тратах, так как она позволяет военным руководителям 
«проявлять инициативу в деле строительства наших во¬ 
оруженных сил» К
Важные вопросы обороны теперь больше не прихо¬ 
дится оставлять без ответа, вынуждая отдельные виды 
вооруженных сил действовать самостоятельно, что, в 
свою очередь, ведет к разногласиям по вопросу о харак¬ 
тере сил, необходимых в свете намеченной политики. 
В настоящее время принятые решения отличаются яс¬ 
ностью и постоянством. Сейчас все виды вооруженных 
сил могут действовать согласованно.
Если исходить из того, что Национальный совет без¬ 
опасности в своей политике «полагается главным образом 
на нашу способность мгновенно нанести ответный удар 
теми средствами и в том месте, которые мы считаем 
целесообразными», то наш путь ясен: развивать воору¬ 
женные силы, опираясь на наиболее совершенную техни¬ 
ку, главное место в которой занимает авиация.
Адмирал Рэдфорд говорил: «В настоящее время 
основной упор сделан на создание, содержание и исполь¬ 
зование современной авиации... Между людьми, планиру¬ 
ющими строительство вооруженных сил, нет разногла¬ 
сий по поводу значения авиации. Она прежде всего 
необходима как для проведения наступательных и оборо¬ 
нительных операций, так и для поддержки других сил» 2.
В прошлом десятилетии авиация поразила людей 
огромной дальностью действия, огромными скоростями и 
мощью. Многие из тех, кто хорошо знает это, сознатель¬ 
но не затрагивали вопроса о значении авиации, так как 
решительные выводы, видимо, требуют коренных изме¬ 
нений их привычек, что не проходит безболезненно. Не¬ 
которые жалуются на преувеличение значения авиации. 
Однако такова неумолимая действительность техниче¬ 
ского прогресса. Авиация не нуждается в рекламе. Она — 
условие современной жизни, которое необходимо трезво 
понимать и учитывать.
1 Речь Даллеса 12 января 1954 г.
а Речь в Национальном клубе печати в Вашингтоне 14 декабря
1953	г. Опубликована в газете «Нью-Йорк тайме» 15декабря 1953 г., 
стр. 31.

236
Глава VII
Выступая в Нью-Йорке, начальник штаба военно-воз¬ 
душных сил генерал Туайнинг говорил- «Конечно, нам 
хотелось бы иметь возможность встретить и задержать 
силы коммунистов на земле везде, где они нападут на 
наших союзников. Но теперь, как никогда раньше, оче¬ 
видно, что у нас просто недостаточно людей для этой 
цели. Ресурсы наши не позволяют нам выиграть в сухо¬ 
путной войне против коммунистов, располагающих боль¬ 
шими преимуществами в географическом положении и 
живой силе.
Хотим мы того или нет, нам просто приходится поло¬ 
житься прежде всего на самое мощное оружие, которое 
мы можем создать и доставить к любой цели, на любое 
расстояние, куда могут долететь наши самолеты.
Мы должны сосредоточить свое внимание на созда¬ 
нии мощных средств поражения и мощной авиации, ко¬ 
торые могли бы оказаться решающим фактором в борьбе 
с источниками силы коммунистов в самом Советском 
Союзе. Важнейшая задача военно-воздушных сил — 
нанести ответный удар всеми имеющимися средствами, 
если на нас нападут» \
Отставание военной доктрины
Признание высшими правительственными органами 
доминирующей роли авиации как максимального выра¬ 
жения технического прогресса в деле обороны является 
коренным изменением политики. В то же время это из¬ 
менение не означает отрицания других видов военной 
мощи. Кавалерия не прекратила своего существования 
после битвы при Азеикуре, а ее блестящее использова¬ 
ние Джебом Стюартом, Натаном Бедфордом Форрестом 
и другими во время гражданской войны свидетельствует
об	эффективности этого рода войск несколько веков 
спустя. Изменение упора в политике не означает, чтп 
менее важные виды вооруженных сил устарели» Адми¬ 
рал Рэдфорд ясно сказал, что «еще долго военно-воздуш¬ 
ные силы нужно будет дополнять другими видами воору-
1 Air Force Information Services Letter, vol. VIII, № 3, March 
12, 1954.

Военная политика Соединенных Штатов
237
женных сил. Сухопутные, морские, десантные, противо¬ 
лодочные и другие силы будут так же необходимы, как 
сейчас» *. Однако официальное признание того, что авиа 
ция должна играть главную роль в системе националь¬ 
ной обороны, является шагом вперед, обеспечивающим 
реальную надежду на сохранение нашего государства.
Битва при Креси в 1346 г., как мы уже убедились, 
возвестила о том, что отошло время закованных в латы 
рыцарей, которые доминировали на полях сражений За¬ 
пада в течение десяти столетий. Но даже результаты 
битвы при Азенкуре в XV в. не изменили старой доктри¬ 
ны. В отчаянной попытке сохранить устаревшую форму 
рыцарство продолжало совершенствовать личное воору¬ 
жение, причем лучшие образцы его были созданы значи¬ 
тельно позднее битвы при Азенкуре. Однако совершен¬ 
ствование огнестрельного оружия еще более усилило пе¬ 
хотинца. Но, несмотря на это, стремительный боевой конь 
с седоком, защищенным сверкающими латами .и укра¬ 
шенным безделушками, настолько сильно овладел серд¬ 
цами политиков того времени, что ни действительность, 
ни разум не могли одолеть существовавшей доктрины.
Битва при Меленьяно в 1515 г. считается последней 
победой рыцарской кавалерии. Однако, чтобы добиться 
этой победы, французы должны были использовать ар¬ 
тиллерию для прорыва глубоких боевых порядков швей¬ 
царцев. Назвать битву при Меленьяно победой кавале¬ 
рии можно было бы в той же мере, в какой вторжение в 
Японию является победой пехоты. Успех был подготов¬ 
лен новой стратегией, основанной на применении более 
совершенной техники, и только тогда для развития успе¬ 
ха решающего удара была брошена в бой пехота — 
устаревший род войск. Появление книги о Дон Кихоте, 
в которой автор возвращается к столь чтимому в свое 
время конному рыцарю, свидетельствует о той мертвой 
хватке, которой держала людей эта форма войны. От 
битвы при Креси и до битвы при Меленьяно прошло 
167 лет.
В наш век взгляды сравнительно меньше отстают от 
технического прогресса. Опыт первой мировой войны
1 Ait Force Information Services Letter, March 12, 1954.

238
Глава VII
помог Митчеллу, Дуэ и другим сделать правильные про¬ 
гнозы, которые в настоящее время в основном оправда¬ 
лись. С 1918 по 1954 г. прошло 36 лет. Социальное изме¬ 
нение, основанное на разуме и опыте, происходит теперь 
быстрее.
Единое командование
Мы являемся свидетелями не только того, что при¬ 
знание новых форм войны обошлось без кровопролит¬ 
ных сражений, в ходе которых накапливались бы необ¬ 
ходимые для этого знания, но и того, что эти новые фор¬ 
мы были приняты при наличии единства командования 
в вооруженных силах, имеющего, по мнению Митчелла, 
«существенное значение для военно-воздушных сил. 
Военно-воздушные силы не могут действовать успешно... 
если они распылены и приданы сухопутным или морским 
силам» К Военно-воздушные силы США представляют 
собой единый вид вооруженных сил в едином военном 
комплексе.
Единство вооруженных сил давно складывалось в 
наших военно-учебных заведениях. В офицерских школах 
каждого вида вооруженных сил были слушатели и фа¬ 
культеты всех видов вооруженных сил. Из программ 
Национального военного колледжа, Колледжа армии и 
Колледжа военно-воздушных сил видно, что война изу¬ 
чается как общая задача, а не как обязанность или спе¬ 
циальность какого-либо одного вида вооруженных сил.
Какое же место занимает изучение авиации в этой 
общей программе? Не является ли эта область слишком 
молодой для изучения в школе?
История и авиационная стратегия
Посмотрим, что говорили военные теоретики древнего 
мира о тех войнах, которые заканчивались с такими же 
результатами, как современные стратегические бомбар¬ 
дировки.
1 Mitchell W., Winged Defense, G. P. Putnam’s Sons, New 
York, 1925, p. 221.

Военная политика Соединенных Штатов
239
Один из первых военных теоретиков генерал Сунь- 
цзы, воевавший с монголами примерно в V в. до н. э., 
писал: «Высшим достижением является преодоление 
сопротивления противника без боя». Он, очевидно, хотел 
сказать, что можно сломить волю противника к сопро¬ 
тивлению без боя. История показывает, что иногда 
Сунь-дзы путем маневра и дезорганизации тыла против¬ 
ника удавалось добиться заключения выгодного для 
себя мира.
А вот что говорит Полибий, который, как он пишет, 
сражался против Филиппа Македонского в IV в. до н. э. 
В то время считалось, что для успешных действий знаме¬ 
нитой фаланги необходим участок открытой местности 
площадью примерно 4 кв. мили. «Предположим, — 
отмечал он, — что такой участок найден. Ну, а если про¬ 
тивник вместо того, чтобы вступить на него, поведет 
свою армию в обход, грабя страну и разрушая города, 
какая же польза будет от фаланги?»
Можно заметить, что древние народы были настолько 
привязаны к традициям, что взгляды Полибия не полу¬ 
чили общего признания в течение долгого времени, и 
армии государств Запада продолжали воевать в сомк¬ 
нутых боевых порядках, заранее избирая поля сраже¬ 
ний. Между тем римляне успешно воспользовались так¬ 
тикой, предложенной Полибием. Мы располагаем таким 
первоисточником, как труды Флавия Вегеция, хотя он и 
написал их на закате славы Римской империи. Вегеций 
исследовал всю военную историю Рима с выгодных 
позиций писателя IV в. н. э. Он писал: «Лучше до¬ 
биться победы над противником, принудив его голодать, 
вселив в него ужас или поразив его внезапно, не при¬ 
бегая к обычным военным действиям, так как в послед¬ 
нем случае удача часто имеет большее значение, 
чем отвага».
Крупнейшим полководцем средневековья был, веро¬ 
ятно, Чингис-хан, которому легенда приписывает коман¬ 
дование неисчислимыми ордами. Однако нам известно, 
что он возглавлял сравнительно небольшую конную 
армию, почти всегда уступавшую по численности про¬ 
тивнику на поле боя. Он приводил врага в ужас своей 
смелой изобретательностью. Часто, избегая решительных

240
Глава VU
сражений, он уводил противника далеко от его баз 
снабжения и городов, а затем наносил по нему удар. На 
одном краю огромной территории завоевателя, прости¬ 
рающейся на 4 тыс. миль, у ног его монгольских конни¬ 
ков лежала покоренная Священная Римская империя, 
а на другом — также покоренная страна, в которой пра¬ 
вила династия Сун. Оба противника не знали о суще¬ 
ствовании друг друга. Завоеватель царствовал на этой 
огромной территории только потому, что держал поко¬ 
ренных под страхом постоянной угрозы уничтожения их 
городов, полей и скота. Несколько веков спустя Фридрих 
Великий заявил: «Голод истощает противника вернее, 
чем бой». Хорошо известно, что Фридрих Великий не 
любил решительных сражений. Изучая более поздний 
период, мы видим, как Мальборо сжигал поля и селе¬ 
ния б Баварии, чтобы принудить ее короля заключить 
с ним мир.
При изучении истории становится очевидным, что 
концепция, лежащая в основе осады с воздуха, родилась 
давно и осуществлялась с большим успехом. Не менее 
очевидно, что ни один способ ведения войны не был оди¬ 
наково успешным всегда. Иногда способ ведения войны 
развивается в течение одного исторического периода 
(как, например, было в период расцвета Греции), когда 
все противники действуют одинаково. Но вдруг появ¬ 
ляется варвар, такой, как Филипп Македонский, и нару¬ 
шает общепринятые правила, применяя новую тактику. 
Английский военный теоретик генерал Дж. Фуллер отме¬ 
тил: «Приверженность к догмам чаще приводила к раз¬ 
грому больших армий и поражениям в бою, чем что- 
либо еще».
В настоящее время в мире происходит больше изме¬ 
нений, чем когда-либо раньше в истории. В связи с со¬ 
зданием совершенно новых видов оружия Соединенные 
Штаты не намерены придерживаться старых догм в ис¬ 
пользовании средств военной мощи государства. Мы сде¬ 
лали огромный шаг вперед, для того чтобы стратегия 
стала вровень с техникой нашего вооружения, однако 
и нас традиции тащили назад к доброму старому време¬ 
ни. Кое-кто помнит, наверное, что заявил один генерал, 
выступая на заседании комитета Морроу: «Я не вижу

Военная политика Соединенных Штатов
241
оснований для того, чтобы утверждать, что дальность 
действия современного самолета когда-либо превысит 
дистанцию трехдневного марша пехоты». На это Митчелл 
ответил: «Нам необходимы хорошие самолеты с боль¬ 
шим радиусом действия, которые могли бы первыми 
нанести удар по противнику. В будущей войне сидеть на 
своей территории и ожидать подхода противника озна¬ 
чает быть уничтоженным еще до начала боевых дей¬ 
ствий».
Это заявление полностью соответствовало заповеди 
Дуэ о том, что «победа улыбается тому, кто предвидит 
изменения в характере войны, а не тому, кто рассчиты¬ 
вает приспособиться к этим изменениям, когда они прои¬ 
зойдут».
Новая политика
Оборона в современных условиях является научной 
проблемой, для решения которой нужна ясность мышле¬ 
ния, а не компромисс между противоречивыми интереса¬ 
ми различных специалистов. Незадолго перед смертью 
генерал Арнольд сказал: «Традиция, громкие слова и 
обиды больше не должны быть руководящим началом... 
Каждый из нас должен обладать гибкостью мышления; 
наши личные желания, взгляды и стремления необходи¬ 
мо подчинить общему благу; наше поле зрения должно 
простираться к общим и, может быть, непривычным го¬ 
ризонтам, а не ограничиваться хорошо знакомыми обла¬ 
стями».
Он понимал трудности, возникающие перед нами, 
когда мы стараемся добиться унификации вооруженных 
сил и одновременно направить наше мышление по пути, 
обеспечивающему наиболее успешное использование но¬ 
вого оружия.
Кроме того, как предсказывал Митчелл, «изоляция 
США является уже делом прошлого» К Организация 
Объединенных Наций, Северо-атлантический союз, союз 
между Австралией, Новой Зеландией и США, Организа¬ 
ция американских государств, вновь оживший Западно¬
1	Mitchell W., Winged Defense, G. P. Putnam’s Sons, New 
York, 1925, p. 221.
16 д о. Смит

242
Глава VIÎ
европейский союз и Манильский пакт — все это, как ска¬ 
зал Даллес, указывает на расцвет «международной си¬ 
стемы безопасности» 1. Удивительная энергия, проявляе¬ 
мая государственным секретарем Даллесом в его не¬ 
устанных попытках привлечь народы всего мира на сто¬ 
рону дела нравственности и справедливости, является 
предвестником почетного мира. Мы возлагаем надежду 
на то, что коллективная воля народов, выступающих 
против агрессии и вероломства, послужит непреоборимой 
моральной силой, способной задержать движение бес¬ 
пощадного материализма.
Сейчас уже решительно принята политика строитель¬ 
ства и использования вооруженных сил, которая не вы¬ 
нудит нас трусливо скрываться за разрушенными сте¬ 
нами, в то время как мир постепенно капитулирует 
перед порочной доктриной страха. Мы должны поло¬ 
житься на быстрый и сильный контрудар подвижными 
силами. Мы сейчас придерживаемся стратегии, к кото¬ 
рой горячо призывал Жомини: «Первое и самое важное 
правило в наступательном бою состоит в максимальном 
сосредоточении сил... Таким образом создается возмож¬ 
ность бросить свои силы на любой незащищенный уча¬ 
сток позиции противника»2. Это высказывание во мно¬ 
гом похоже на требование президента о «максимальной 
подвижности... стратегических резервов, расположения 
их с учетом возможности использования в любом на¬ 
правлении и готовности к отражению внезапного напа¬ 
дения на нас или наших союзников» 3.
Мы не должны распылять наших сил и в результате 
истекать кровью от мелких ран. Наоборот, мы должны 
быть готовыми нанести быстрый контрудар. Это не озна¬ 
чает, что мы должны считать весь мир единоличной сфе¬ 
рой ответственности США.
США прибегнут к силе только тогда, когда опасность 
будет угрожать жизненно важным интересам страны.
Президент, рассматривая первоочередные задачи 
военного планирования, указывает, что, «решившись
1	Речь 12 января 1954 г.
2	На 11 eck H. W., Elements of Military Art and Science, 
D. Appleton and Co., New York, 1846, p. 40.
3	Послание Эйзенхауэра о положении страны 17 января 1954 г.

Военная политика Соединенных Штатов
243
применять атомное оружие в интересах мира, мы пол¬ 
ностью учитываем наличие значительных и все возра¬ 
стающих запасов ядерного оружия и наиболее эффектив¬ 
ные способы нанесения при помощи его удара по про¬ 
тивнику, если это потребуется для того, чтобы отстоять 
нашу свободу» 1. Отсюда вытекает, что мы готовы отве¬ 
тить на удар противника, применив оружие по собствен¬ 
ному выбору.
Отдаленные гарнизоны американских вооруженных 
сил, которые необходимо содержать для местной оборо¬ 
ны,— это предостережение врагу: «Не трогай меня!» 
Ведь агрессивные действия вызовут мгновенный ответ¬ 
ный удар наших подвижных сил, дислоцирующихся с 
учетом возможности нанесения удара в любом направ¬ 
лении.
Но наш ответ не ограничится применением оружия. 
Как указал государственный секретарь Даллес, «нашей 
главной опорой являются не деньги, не управляемые 
снаряды или оружие массового разрушения, а принци¬ 
пы морали» 2. Всестороннее знание искусства управления 
государством и прежде всего установление единства ко¬ 
мандования позволили отвести вооруженным силам 
должную роль как одному из элементов мощи государ¬ 
ства.
Силы наших союзников крепнут с каждым днем как 
в материальном, так и в моральном отношении, и они счи¬ 
тают нас партнером в борьбе за дело свободы.
В редакционной статье лондонская газета «Таймс» в 
марте 1954 г. с большой теплотой отмечала: «Следует 
еще раз сказать, что ни одно государство в истории, 
каковы бы ни были его устремления — во имя блага или 
зла, во имя свободы или тирании, во имя дружбы или 
вражды между народами мира,— не создавало такой мо¬ 
щи и не использовало ее с большей проницательностью, 
сдержанностью, ответственностью и мужеством».
Силы Северо-атлантического союза выросли в 2— 
3 раза по сравнению с тем периодом, когда в 1951 г.
1	Послание Эйзенхауэра о положении страны 17 января 1954 г.
2	Выступление по радио и телевидению о Берлине 24 февраля
1954	г. (брошюра государственного департамента).
16*

244
Глава VII
генерал Эйзенхауэр принял командование ими. Число 
аэродромов увеличилось с 20 до 120, а оборудование их 
улучшается с каждым днем. Верховный главнокоман¬ 
дующий генерал Альфред Грюнтер говорит: «Северо¬ 
атлантический союз — огромный успех». Плечом к плечу 
стоят в готовности к решительной борьбе за свободу 
14 государств, и мы можем рассчитывать на мир и со¬ 
хранение человеческого достоинства *.
Четыре доктрины
Четыре военные доктрины: профессионализм, един¬ 
ство командования, быстрот нанесения контрудара и 
использование техники — впервые в истории Америки 
находятся в соответствии с политикой нашего правитель¬ 
ства. Конечно, они не могут дать настоящее направле¬ 
ние национальной политике, пока не будут приняты 
законы, обеспечивающие их, и пока они не получат 
практического одобрения ço стороны общественного 
мнения.
Резкие возражения против этих доктрин и отживаю¬ 
щие традиции, питаемые наследственным страхом перед 
содержанием постоянной армии, могут ослабить смелую 
политику, которая будет проводиться с учетом этих док¬ 
трин.
Кое-кто, несомненно, будет упорно придерживаться 
романтических взглядов, состоящих в том, что славы в 
будущей войне можно добиться, только соблюдая испы¬ 
танные стратегические принципы прошлого. Другие бу¬ 
дут требовать, чтобы мы замкнулись в своей скорлупе, 
создали на наших границах тысячи преград в виде ра¬ 
диолокационных станций, управляемых снарядов и ис¬ 
требителей и забыли о существовании остального мира. 
Пессимисты будут предсказывать конец цивилизации 
как следствие того, что мы будем придерживаться вели¬ 
ких принципов, на которых наша цивилизация была 
создана. Но мы можем с уверенностью предположить, 
что разумный американский народ примет эту новую 
прогрессивную политику, как свою, и осуществит ее.
1 Armed Forces Talk, № 464, May 15, 1954.

Военная политика Соединенных Штатов
245
Стоящая перед нами проблема совсем не нова. Исто¬ 
рия дает нам замечательный пример аналогии. Свобода 
никогда не доставалась легко.
Великий пример Фемистокла
До избрания Фемистокла главой правительства в 
Афинах в V в. до н. э. вся Греция трепетала от угрозы 
персидского нашествия. Персия, размеры владений кото¬ 
рой трудно даже себе представить, была страшной угро¬ 
зой. Свободные греческие города рассматривали этого 
деспотического колосса, простиравшего свои щупальцы 
от Геллеспонта до Индии, как непосредственную угрозу 
своей свободе.
Персы, или, как их называли греки, мидийцы, прекло¬ 
нялись перед ненавистной государственной религией — 
воинствующим кредо Зороастра, которая имела достаточ¬ 
но внешне привлекательных черт, чтобы заставить ново¬ 
обращенных слепо следовать действительной цели кре¬ 
до— захвату и насилию. Так же как и при современном 
коммунизме, многие люди были вовлечены в мидизм об¬ 
маном. Это был век подозрений, обусловленных страхом.
Персидское диктаторское государство захватило гре¬ 
ческие колонии и насаждало там свои порядки властью 
тиранов, не пользовавшихся, естественно, любовью насе¬ 
ления. Затем эти греческие колонии были принуждены 
выступить против своей родины, в поддержку мидизма, 
точно так же как северокорейцы были принуждены вое¬ 
вать против своих братьев из Южной Кореи. Но эти по¬ 
пытки персов, рассчитанные на постепенное вторжение, 
потерпели неудачу. Их сателлиты взбунтовались и высту¬ 
пили против Персии.
Чтобы оказать помощь своим соотечественникам, не¬ 
которые греческие города послали корабли, но их флот 
был разгромлен мидийцами в Ионическом море. Причина 
поражения заключалась в том, что один из союзников 
греков (самниты) дезертировал в решающий момент. 
Морские операции всегда рассматривались как вспомога¬ 
тельные, но это сражение заставило некоторых греков по- 
новому отнестись к морским операциям. Они учились у 
своих победителей. Кроме того, все видели результаты

246
Глава VII
понесенного поражения. Персы разграбили и сожгли го¬ 
род Милет и сослали греческое население города в раб¬ 
ство в поселения на реке Тигр. Афиняне были крайне по¬ 
давлены этим. Поэта Фриникуса даже оштрафовали за 
то, что он написал пьесу на эту тему. Некоторые греки, 
очевидно, полагали, что проблему можно решить, просто 
игнорируя ее.
Персия была теперь готова вторгнуться на греческий 
полуостров и присоединить к своей огромной территории 
небольшие эллинские государства. Именно в это время 
Фемистокл был избран главой правительства в Афинах, 
поскольку он был непримиримым поборником обороны 
государства. Теперь гражданам уже поздно было думать 
о другой политике, а главное — Фемистокл имел конкрет¬ 
ный план. Он считал, что Афины должны полагаться в 
.обороне на флот. Но эта необычная политика встретила 
слабую поддержку. Соперник Фемистокла, Аристид, пред¬ 
ставлявший интересы земледельцев Аттики, и влиятель¬ 
ный полководец Мильтиад отстаивали применение тяже¬ 
ло вооруженной пехоты как испытанного и реального 
средства обороны даже в условиях численного превосход¬ 
ства противника. Они отняли у Фемистокла политическую 
власть, принудив его отказаться от программы строитель¬ 
ства флота.
Угроза войны назревала, и персидский деспот Дарий 
предъявил Греции требование дать «землю и воду», что 
было частью в известной мере успешного психологическо¬ 
го наступления. Города Северной Фессалии откололись, 
а Фивы и Агрос стали добиваться мира, стараясь скло¬ 
нить персов к компромиссу. Только Афины и Спарта ре¬ 
шили совместно сопротивляться до конца.
Во время шторма многие персидские корабли погибли, 
но сильный отряд высадился у Эритреи, севернее Аттики, 
и через 6 дней овладел этим городом. Разорение от гра¬ 
бежа персов и рабство стали уделом населения города. 
Затем персы переправились через пролив и высадились в 
Марафонской долине, где встретили сильный отпор афи¬ 
нян под командованием Мильтиада. Захватчики пришли в 
смятение и бежали. Это событие было большой победой 
для греков, но всего лишь небольшим поражением для 
персов, которые, несомненно, должны были вернуться с

Военная политика Соединенных Штатов
247
более крупными войсками, так как они располагали без¬ 
граничными богатствами и резервами живой силы. Тем не 
менее надежды греков ожили, и политика Мильтиада, 
рассчитанная на использование тяжело вооруженной пе¬ 
хоты, была реабилитирована. Но по иронии судьбы ка¬ 
ким-либо изменениям в политике не суждено было осу¬ 
ществиться. Мильтиад во время попытки собрать дань 
с греческих государств, сдавшихся противнику, потерял 
70 кораблей с экспедиционными войсками. Кроме того, 
сбор дани сопровождался коррупцией. Когда Мильтиад 
попал в немилость, Фемистокл вновь овладел полити¬ 
ческой властью в Афинах и опять энергично приступил 
к реализации своей морской программы.
Спустя 9 лет после битвы под Марафоном персы сно¬ 
ва выступили в поход. После короткой задержки у Фер¬ 
мопил огромные орды двинулись на юг, уничтожая все 
на своем пути. Фемистокл перебросил население на 
остров Саламин и выставил союзный флот в проливе. 
Захватив Аттику, мидийцы сожгли непокорный город 
Афины; жители города наблюдали пожар с острова Са¬ 
ламин. Даже в этот момент афинские заправилы отстаи¬ 
вали необходимость вернуться к политике преимуще¬ 
ственной роли наземных войск, но Фемистокл был непо¬ 
колебим. Он угрожал уйти в отставку и уехать в Италию, 
если его стратегия не будет единодушно одобрена.
Сильные штормы были причиной того, что армада 
персов во время их стремительной атаки через в пролив 
уменьшилась примерно до 350 военных кораблей К Со¬ 
юзные государства Греции имели в боевой готовности 
300 кораблей, но атаковали корабли противника пооди¬ 
ночке в самом узком месте пролива. Около половины 
персидских кораблей было потоплено, а остальные 
спаслись бегством. Ксеркс, наблюдавший за разгромом 
флота с берега, решил отказаться от продолжения воен¬ 
ных действий.
Умный Фемистокл, увидев возможность добиться 
решительной победы, настаивал на том, чтобы капитаны 
вывели свои корабли в Геллеспонт с целью уничтожить
1 Brown C. R., A Brief History of Sea Power, Air University
Pamphlet, May, 1949.

248
Глава VII
мост, построенный Ксерксом из кораблей как путь под¬ 
воза. В результате такого маневра персидские войска 
были бы отрезаны на враждебной им территории. Но 
Фемистоклу не удалось убедить в целесообразности это¬ 
го своих недальновидных последователей, и война про¬ 
должалась до тех пор, пока Спарта не нанесла пораже¬ 
ния истощенным персидским оккупационным войскам в 
бою при Платее. Тем не менее в этой войне именно 
флот навсегда устранил военную угрозу со стороны Пер¬ 
сии. Прогрессивная политика, опирающаяся на возмож¬ 
ности флота, оказалась более успешной, чем политика 
противника, рассчитанная на массовые наземные силы.
Это мудрое решение было настолько же прогрессив¬ 
ным, как решение, принятое недавно Национальным сове¬ 
том безопасности. В V в. до н. э. военно-морские силы 
так же не считались основным средством ведения войны, 
как авиация не считалась таковой до сегодняшнего дня. 
Решение Фемистокла было осуждено такими его про¬ 
тивниками, как Мильтиад, который разгромил персов в 
славном сражении всего на 10 лет раньше. Против реше¬ 
ния Фемистокла возражали земледельцы Аттики, кото¬ 
рым было не по душе уничтожение их полей, и владель¬ 
цы недвижимого имущества, которые приходили в ужас 
при мысли, что их дома будут уничтожены пожаром.
Однако Фемистокл предвидел неизбежное. Он понял, 
что политика умиротворения привела бы Грецию к судь¬ 
бе государств в Ионическом море. Он понял, что свобода 
от рабства представляет большую ценность, чем богат¬ 
ство, личная собственность граждан и их любимый город 
Афины.
Президент Эйзенхауэр предупредил нас о том, что в 
новой политике есть свой риск, но «нам не следует впа¬ 
дать в панику. Мы можем быть бдительны, мы можем 
быть американцами. Мы можем встать с гордо поднятой 
головой и заявить, что Америка является величайшей 
силой, которую когда-либо породил господь. В таком 
случае от нас самих зависит возможность вести мир к 
мирному и безопасному существованию. Я заверяю вас, 
что мы можем сделать это»
1 Выступление по радио и телевидению 5 апреля 1954 г.

Военная политика Соединенных Штатов
249
Будем молить бога о том, чтобы нам не пришлось 
защищать нашу свободу огнем, но пусть наше уважение 
к свободе будет сильнее, чем страх перед войной. Свобо¬ 
да — сама по себе движущая сила, которая живет в серд¬ 
це каждого раба. При нашей поддержке стремление к 
своооде может быть распространено во всем мире и 
стать основой для установления всеобщего и справедли¬ 
вого порядка в мире. Авраам Линкольн в свое время 
сказал: «Наша надежда — дух свободы, унаследованный 
от всего человечества». Если руководители нашего госу¬ 
дарства будут смело отстаивать свободу и достоинство 
и внимательно следить за силами зла, которые суще¬ 
ствуют в нашем несовершенном мире, не будет основа¬ 
ний беспокоиться за будущее.

ПРИЛОЖЕНИЕ
Речь государственного секре¬ 
таря США Дж. Ф. Даллеса на 
заседании Совета по вопросам 
внешних отношений в Нью* 
Норке 12 января 1954 г.
Прошел уже почти год с того дня, когда к власти 
пришло правительство Эйзенхауэра. В течение этого го¬ 
да я часто говорил о различных аспектах нашей внешней 
политики. Сегодня я хотел бы дать общий обзор наших 
внешнеполитических программ, имеющих отношение к 
обеспечению нашей безопасности.
Хорошее во внешнеполитических 
программах прошлого
Вначале следует отметить, что многие из наших 
внешнеполитических программ в прошлом были весьма 
удачными. Помощь Греции и Турции остановила комму¬ 
нистическое продвижение к Средиземному морю. «Про¬ 
грамма восстановления Европы» помогла народам Запад¬ 
ной Европы выйти из послевоенного тупика. Западные 
державы заняли твердую позицию в Берлине и победили 
блокаду при помощи перевозок грузов по воздуху. В ка¬ 
честве лояльного члена Объединенных Наций мы приме¬ 
нили силу, чтобы отбить коммунистическое нападение в 
Корее. Когда в процессе этого выявилась наша слабость 
в военном отношении, мы весьма быстро перестроили 
наши вооруженные силы. Мы также искали пути усиле¬ 
ния военной мощи Западной Европы.
Это были действия нации, которая видела опасность 
советского коммунизма, которая сознавала, что ее соб¬ 
ственная безопасность связана с безопасностью других и 
которая была в состоянии действовать смело и решительно

Приложение
251
в критических обстоятельствах. Эти качества можно толь¬ 
ко приветствовать. Кроме того, необходимо воздать 
должное единой политике обеих партий, которые ставят 
интересы нации выше политических интересов.
Недостатки прошлых внешнеполитических 
программ
Но нельзя забывать, что все сделанное нами было 
чрезвычайными мерами, навязанными нам нашими вра¬ 
гами.
Позвольте мне привести примеры.
1.	Мы послали нашу армию в Корею не потому, что 
заранее решили заставить нашу армию вести наземные 
бои в Азии в интересах стратегии. Мы хотели уйти из 
Кореи. Лишь действия, инспирированные Советами, по¬ 
вернули нас обратно.
2.	Мы не решали заранее, что разумно ассигновывать 
ежегодно миллиарды долларов на экономическую помощь 
другим государствам. Мы приняли эту политику в ответ 
на попытки коммунистов подорвать свободные экономи¬ 
ческие системы стран Западной Европы.
3.	Мы строили свои вооруженные силы такими бы¬ 
стрыми темпами, которые вели к большому дефициту в 
бюджете и обесценению валюты и лихорадили экономику 
не потому, что заранее считали такую политику правиль¬ 
ной. Наоборот, пока не стала очевидной военная угроза 
со стороны Советов, мы считали правильной политикой 
как раз обратное.
Мы живем в мире, где чрезвычайные обстоятельства 
всегда возможны, и наше спасение может зависеть от 
нашей способности быть готовыми ко всяким неожидан¬ 
ностям. Будем же молить о том, чтобы у нас всегда бы¬ 
ла эта способность. Однако, указав на это, необходимо 
также сказать, что чрезвычайные меры, как бы хороши 
они ни были для чрезвычайных обстоятельств, могут 
оказаться неподходящими в качестве постоянной поли¬ 
тики. Чрезвычайные меры дорого обходятся, они поверх¬ 
ностны и указывают, что инициатива находится в руках 
врага. На них нельзя положиться как на меры, которые 
будут долго служить нашим интересам.

252
Приложение
Необходимость во внешнеполитических программах, 
рассчитанных на длительный период
Фактор «долгосрочное™» имеет решающее значение.
Советские коммунисты планируют, как они говорят 
«на целую историческую эру». И мы должны делать то 
же самое. Посредством различных маневров они пытают¬ 
ся постепенно разделить и ослабить свободные нации, 
заставив их прикладывать такие усилия, которые, по вы¬ 
ражению Ленина, выше их возможностей и приведут их 
к фактическому банкротству. Тогда, говорил Ленин, на¬ 
ша победа обеспечена. Тогда, говорил Сталин, настанет 
момент для решающего удара.
Перед лицом подобной стратегии нельзя считать при¬ 
нимаемые меры достаточными только потому, что они 
предотвращают непосредственную опасность. Принимать 
меры, конечно, необходимо, но делать это нужно, не 
истощая своих сил.
Когда правительство Эйзенхауэра проверило правиль¬ 
ность принимаемых мер, то оно убедилось, что необходи¬ 
мо внести в них некоторые изменения.
С точки зрения военной стратегии, нет надобности 
ставить сухопутным войскам США в Азии такие обшир¬ 
ные задачи, после осуществления которых, в сущности, у 
нас не останется стратегических резервов.
Нецелесообразно, с точки зрения экономики, а также 
и внешней политики, постоянно экономически поддержи¬ 
вать другие государства, так как это ,в конце концов по¬ 
рождает в равной мере добро и зло. К тому же нет 
смысла брать на себя такие большие военные расходы, 
которые ведут к «фактическому банкротству».
Нужно было произвести изменение в политике, кото¬ 
рое укрепило бы наши силы, необходимые для обеспече¬ 
ния надежной безопасности. Но совершенно так же было 
необходимо, чтобы это изменение сопровождалось пони¬ 
манием наших истинных целей. Следовало не допускать 
неожиданной и бросающейся в глаза перемены. В против¬ 
ном случае она могла вызвать панику среди наших дру¬ 
зей и опрометчивую агрессию со стороны наших врагов.
Мы можем, я считаю, похвастать успехами в этой об¬ 
ласти.

Приложение
253
Коллективная безопасность
Мы нуждаемся в союзниках и коллективной безопас¬ 
ности. Наша цель состоит в том, чтобы сделать связь с 
союзниками более эффективной и менее дорогостоящей. 
Этого можно достигнуть, если мы будем придавать боль¬ 
шее значение средствам сдерживания противника и мень¬ 
ше будем надеяться на силы местной обороны.
Так это и делается в отношении периферии. Мы дер¬ 
жим замки на наших дверях, но не держим стражу в 
каждом доме. Мы надеемся главным образом на систему 
безопасности, которая настолько способна наказать тех, 
кто пытается ворваться в дом и совершить кражу, что 
возможные агрессоры в большинстве случаев воздержи¬ 
ваются от этого. Так в настоящее время обеспечивается 
максимальная защита при умеренных затратах.
Правительство Эйзенхауэра добивается создания по¬ 
добной системы безопасности во всем мире. Мы хотим 
для себя и других свободных наций иметь средство 
устрашения врага при приемлемых затратах.
Оборона отдельной страны всегда будет важна, но ни 
в одной стране не существует такой обороны, которая 
была бы способна только своими силами выстоять про¬ 
тив могущественных наземных сил коммунистического 
мира. Оборона на местах должна быть упрочена наличи¬ 
ем сил, способных нанести мощный ответный удар. По¬ 
тенциальный агрессор должен знать, что он не всегда 
сможет диктовать выгодные ему условия войны. В про¬ 
тивном случае потенциальный агрессор, обладающий ко¬ 
лоссальными людскими ресурсами, мог бы решиться на¬ 
пасть, если бы у него была уверенность, что мы будем 
оказывать сопротивление только живой силой. Он мог 
бы решиться атаковать там, где его преимущество будет 
решающим.
Для свободного общества средством предотвращения 
агрессии является желание и способность решительно 
ответить на нее там, где оно найдет нужным, и теми 
средствами, которые оно сочтет подходящими.
До тех пор пока основы нашей политики оставались 
неясными, наши военные руководители не могли прояв¬ 
лять инициативы в деле строительства вооруженных сил.

254
Приложение
Если бы враг мог выбирать время, место и метод веде¬ 
ния войны, а наша политика оставалась по традиции по¬ 
литикой прямого и местного отпора агрессии, тогда нам 
следовало быть готовыми воевать в Арктике и в тропи¬ 
ках; в Азии, на Ближнем Востоке и в Европе; на море и 
в воздухе; старым и новым оружием.
Общая стоимость наших мероприятий, направленных 
на обеспечение безопасности как внутри страны, так и 
вне ее, составляла более 50 млрд. долларов в год и при¬ 
вела к предполагавшемуся бюджетному дефициту в 
1953 г. в 9 млрд. и в 1954 г. — в 11 млрд. долларов. 
При этом необходимо учесть, что налоги достигли уровня 
военного времени, а стоимость доллара снизилась. Наши 
союзники переживали аналогичные трудности. Положе¬ 
ние не могло оставаться таким в течение длительного 
времени, ибо это грозило серьезными социальными и 
экономическими последствиями.
Но прежде чем изменить военное планирование, пре¬ 
зидент и его советники, представленные Национальным 
советом безопасности, должны были принять решение от¬ 
носительно основ нашей Политики. Это было сделано. 
Принятое решение заключалось в том, чтобы положиться 
главным образом на способность нанести ответный удар 
выгодными нам средствами и там, где мы считаем целе¬ 
сообразным. Теперь министерство обороны и комитет на¬ 
чальников штабов могут применять наши вооруженные 
силы в интересах нашей политики, вместо того чтобы 
пытаться быть готовыми встретить врага во всеоружии 
там, где он сам найдет нужным. Это дает возможность 
выбирать военные средства вместо их умножения. Теперь 
можно обеспечить другим и себе большую безопасность 
при меньших затратах.
Дальний Восток
Посмотрим теперь, как эта концепция была примене¬ 
на к внешней политике. Начнем с Дальнего Востока.
В Корее наше правительство добилось важной пере¬ 
мены. Военные действия были прекращены на почетных 
условиях. Это стало возможным, ибо агрессор, уже от¬ 
брошенный к исходной линии или за нее, столкнулся с

Приложение
255
возможностью того, что военные действия, угрожая его 
безопасности, выйдут из пределов той территории и ме¬ 
тодов, которые он сам выбрал для ведения войны.
Гибель американских юношей и непроизводительная 
трата многих миллиардов были прекращены. Кроме то¬ 
го, наши вооруженные силы не прикованы теперь глав¬ 
ным образом к азиатскому материку. Мы можем при¬ 
ступить к созданию стратегического резерва, который 
намного улучшит состояние нашей обороны.
Это изменение придает дополнительный вес преду¬ 
преждению, сделанному членами Объединенных Наций, 
войска которых сражались в Корее, что в случае возоб¬ 
новления коммунистами агрессии действия Объединен¬ 
ных Наций могут и не ограничиваться только Кореей.
Я уже говорил в отношении Индо-Китая, что если 
там произойдет открытая агрессия со стороны армии 
красного Китая, то это повлечет «серьезные последствия, 
которые, возможно, коснутся только Индо-Китая».
В прошлом месяце я говорил, что США хотят сохра¬ 
нить свои позиции на острове Окинава. Это требуется 
для того, чтобы обеспечить достаточную ударную мощь в 
дополнение к описанной мною системе коллективной 
безопасности.
Все это суммировано в имеющем важное значение за¬ 
явлении президента Эйзенхауэра от 26 декабря. Он объ¬ 
явил о последовательном сокращении сухопутных войск 
США в Корее и указал, что вооруженные силы США на 
Дальнем Востоке будут теперь включать «высокомобиль¬ 
ные морские, авиационные и десантные части». По его 
словам, это даст возможность США, несмотря на отвод 
части сухопутных войск, противостоять агрессии «с еще 
большей эффективностью, чем прежде».
Возвращение на родину некоторых армейских частей 
также наиболее красноречиво опровергает коммунистиче¬ 
ское обвинение в «империализме».
Северо-атлантический союз (НАТО)
В Европе мы видим некоторые изменения в методах 
обеспечения коллективной безопасности, осуществляемой 
НАТО. Сенатор Ванденберг называл обязательства по

256
Приложение
Северо-атлантическому договору «самым практическим 
средством предотвращения войны, какое когда-либо изо¬ 
бретал ум человека». Но он также говорил: «Если наш 
замысел и задача состоят в том, чтобы создать доста¬ 
точные силы для удерживания русских... то это при¬ 
ведет к плачевным результатам как в США, так и за 
границей».
В первые годы существования НАТО, поеле агрессии 
в Корее, ее члены принимали чрезвычайные меры к 
укреплению военной мощи. Я не ставлю под сомнение ре¬ 
шения, принятые в то время. Созданные в результате 
этого силы хорошо послужили делу мира. Однако темпы, 
взятые вначале, невозможно было выдерживать слишком 
долго.
В апреле на заседаниях Совета НАТО США выдвину¬ 
ли новую концепцию, известную теперь под названием 
«долгий путь». Имеется в виду неуклонное укрепление 
оборонной мощи такими темпами, при которых не исто¬ 
щалась бы экономическая мощь США и их союзников. 
Дополнительным средством должны послужить ударные 
стратегические военно-воздушные силы, размещенные на 
заранее намеченных позициях. Заседания Совета в декаб¬ 
ре прошлого года показали, что концепция «долгого пу¬ 
ти» встретила общую поддержку. Все признали тот факт, 
что она лучше служит нашим интересам, чем попытка 
губительными темпами создать вполне достаточные для 
обороны наземные силы.
Европейское оборонительное сообщество
Одним из аспектов НАТО, указывающим на его чрез¬ 
вычайный характер, являлось то, что он был создан еще 
до того, как для него была подготовлена прочная база.
Например, невозможно успешно оборонять Западную 
Европу, не защищая Западную Германию. А защищать 
Западную Германию нельзя без помощи со стороны нем¬ 
цев. Участие же немцев в деле обороны невозможно по 
условиям перемирия, все еще остающимся в силе.
Необходимо освободить Западногерманскую респуб¬ 
лику от пут перемирия и заключить новые политические 
соглашения, обеспечивающие такое положение, при кото-

Приложение
257
ром немцы, снова получив оружие, всегда служили бы 
общему делу и никогда — делу немецкого милитаризма.
Французы представили план, направленный на обеспе¬ 
чение такого положения. План предусматривал создание 
Европейского оборонительного сообщества с участием 
Франции, Италии, Бельгии, Голландии, Люксембурга и 
Западной Германии. Этот же план предусматривал со¬ 
здание европейской армии с участием немцев, но зато 
должны были ликвидироваться национальные армии в 
Западной Европе.
Договор о создании такого оборонительного сообще¬ 
ства был подписан в мае 1952 г. Но к моменту прихода к 
власти правительства Эйзенхауэра, в январе прошлого 
года, еще ни одно правительство не пыталось добиться 
ратификации договора парламентом, и весь проект был 
близок к провалу.
Президент Эйзенхауэр глубоко убежден в том, что 
нельзя обеспечить на долгий срок безопасность и жизне¬ 
способность Европы, а следовательно, и всего западного 
мира, включая США, до тех пор, пока среди нас, вклю¬ 
чая Францию и Германию, нет единства и пока не поло¬ 
жен конец раздору, всегда приводившему к войнам, а в 
жизни нашего поколения послужившему причиной двух 
мировых войн. Он, как главнокомандующий вооружен¬ 
ными силами НАТО, а в настоящее время как президент 
США, продолжает заострять внимание на том значении, 
которое придают США созданию Европейского оборони¬ 
тельного сообщества, а после этого, как мы надеемся, по¬ 
литического сообщества.
До тех пор пока не осуществлены цели Европейского 
оборонительного сообщества, НАТО, а следовательно, и 
сохранение мира в будущем подвергаются опасности. Не¬ 
доверие между Францией и Германией грозило вспышкой, 
и коммунистические агенты уже намерены использовать 
его для разжигания международного пожара.
Экономическая помощь
Новые концепции коллективной безопасности умень¬ 
шают непродуктивные военные расходы наших союзников 
в такой степени, что становится желательным и практиче¬
17 Д. О. Смит

258
Прилооюение
ски осуществимым сокращение экономической помощи. 
Появилась необходимость в установлении таких взаимо¬ 
отношений, которые позволяют сохранить в большей мере 
чувство собственного достоинства. Этого хотели и наши 
союзники. Торговля, широкие рынки и приток капи¬ 
таловложений гораздо полезнее, чем безвозмездная 
помощь
До сих пор еще имеются такие стратегически важные 
пункты, где местные правительства не могут содержать 
достаточные вооруженные силы без некоторой финансо¬ 
вой поддержки с нашей стороны. Чтобы соблюсти общие 
интересы, мы принимаем предложения наших военных 
советников. Например, мы внесли крупный и, я надеюсь, 
конструктивный вклад, чтобы положить конец агрессии 
и обеспечить свободу в Индо-Китае.
Продолжается осуществление программы технической 
помощи, и, кроме того, мы всегда готовы оказать бес¬ 
корыстную помощь странам, пострадавшим от неурожая 
и других бедствий.
Но, вообще говоря, помощь другим государствам из 
бюджетных ассигнований ограничивается теми случаями, 
когда она непосредственно способствует усилению воен¬ 
ной мощи.
Надежда
Указанными мною путями мы накапливаем силы для 
защиты свободы в течение длительного времени.
Мы, конечно, не считаем, что нашли некую магиче¬ 
скую формулу, которая исключает какие-либо возможно¬ 
сти того, что коммунисты будут иметь успех. Вполне нор¬ 
мальным является такое положение, при котором дело 
свободы иногда и кое-где может терпеть неудачи. Мы же 
надеемся добиться того, чтобы всякие неудачи происходи¬ 
ли только в отдельных районах и носили временный ха¬ 
рактер; в этом случае они оставят нетронутыми те акти¬ 
вы свободного мира, которые в конце концов восторже¬ 
ствуют.
Если мы сможем предотвратить такую агрессию, ко¬ 
торая приведет к всеобщей войне (а этого мы твердо ре¬ 
шили добиться), тогда мы сможем заставить время и 
объективные факторы работать на нас. Нам не нужны

Приложение
259
такие внешнеполитические программы, которые подры¬ 
вают нашу мощь.
Основным фактором, работающим на нас, является 
богатство — духовное, интеллектуальное и материальное, 
которое порождают свобода и неотразимая привлека¬ 
тельность этого богатства. Вот почему мы не намерены 
сами ограничивать свободу, для того чтобы сохранить ее. 
Мы хотим, чтобы в дальнейшем, как и в прошлом, наши 
действия и пример показывали всем людям, насколько 
хороши могут быть плоды свободы.
Если мы опираемся на свободу, то должны воздержи¬ 
ваться от дипломатических шагов, осуществление кото¬ 
рых в какой-то мере подразумевает одобрение неволи. 
Фактически это было бы заговором против свободы. Мо¬ 
гу заверить вас в том, что мы никогда не будем доби¬ 
ваться для себя иллюзорной безопасности посредством 
подобных «сделок».
Мы ведем переговоры по определенным вопросам, но 
только в целях содействия делу человеческого благоден¬ 
ствия.
Весь мир облетело предложение президента Эйзен¬ 
хауэра превратить атомную энергию из орудия смерти в 
источник жизни и таким образом освободить человече¬ 
ство от бремени страха. Вчера я начал с советским пра¬ 
вительством переговоры процедурного характера по этому 
вопросу.
Совместно с нашими союзниками мы добивались объ¬ 
единения Германии и освобождения Австрии. Советские 
руководители согласились теперь обсудить эти вопросы. 
Мы надеемся вскоре встретиться с ними в Берлине. 
Я думаю, что они продемонстрируют искренность, рав¬ 
ную нашей.
Мы пытались добиться проведения конференции по 
объединению Кореи и освобождению ее от иностранных 
войск. До сих пор наши усилия не дали результатов, но 
мы не отчаиваемся.
Попытки вести переговоры являются нормальным 
проявлением инициативы, от которой веет духом свобо¬ 
ды. Однако эти попытки не означают, что существует 
какой-то план разделения власти над миром с тем, кто 
душит свободу.
17*

260
Приложение
Если мы и в дальнейшем будем проводить указанный 
мною курс, то мы поставим перед диктатурой такие зада¬ 
чи, которые с течением времени окажутся ей не под 
силу. Диктатура, если только она не изменится, должна 
по своему характеру подавлять те человеческие стремле¬ 
ния, которым свобода идет навстречу. И мы покажем это.
Продолжая свою прежнюю политику, диктаторы бу¬ 
дут добиваться лишь внешних успехов, в то время как 
сама основа их существования будет разлетаться в прах 
под поступью их собственных железных сапог.
Люди в большинстве своем хотят простьтХ~вещей. Они 
хотят почитать бога но велению своей совести. Но это не 
так-то просто разрешают делать те, кто проповедует ате¬ 
истические убеждения.
Люди хотят думать по велению своего разума. Но это 
не так-то просто разрешают делать те, кто представляет 
авторитарную систему.
Люди хотят обмениваться своими взглядами с други¬ 
ми, убеждать или быть убежденными в соответствии с 
велением своего разума и совести. Но это не так-то про¬ 
сто разрешают делать те, кто верит в общество, где все 
мыслят одинаково.
Люди хотят жить в своих домах, не испытывая чувст¬ 
ва страха. Но это не так-то просто разрешают делать те, 
кто верит в систему полицейского государства.
Люди хотят иметь возможность продуктивно и твор¬ 
чески работать, наслаждаясь плодами своего труда. Но 
это не так-то просто разрешают делать те, кто смотрит 
на людей лишь как на средство укрепления ударной мо¬ 
щи для установления господства над миром.
Мы можем с уверенностью сказать, что даже в самой 
России происходит молчаливое испытание сил между мо¬ 
гущественными правителями и массами людей. Каждый 
человек в отдельности, без сомнения, чувствует себя бес¬ 
помощным в этой борьбе. Но стремления людей в сово¬ 
купности составляют мощную силу.
Появились признаки того, что правители пытаются 
удовлетворить некоторые потребности своих народов. 
Правители обещают дать народу больше продоволь¬ 
ствия, товаров широкого потребления, предоставить ему 
большую экономическую свободу.

Приложение
261
Это отнюдь не доказывает, что советские правители 
сколько-нибудь изменились. Вероятнее, они начали смут¬ 
но понимать непреложную истину, заключающуюся в 
том, что есть предел способности всяких правителей бес¬ 
конечно подавлять дух людей.
В этой богом данной истине заключается наша вели¬ 
чайшая надежда. Эта надежда поддерживает наши силы, 
так как предстоящий нам путь, даже в том случае, если 
он будет долгим и трудным, не обязательно будет лежать 
через войну, и мы знаем, что в конце этого пути может 
быть найдено счастье — мир во всем мире.

ЛИТЕРАТУРА
I. Правительственные периодические издания 
и брошюры
A A F Statistical Digest, World War II, December, 1945.
Air Force Information Services Letter, vol. VIII, Office of Secretary 
of Air Force, U. S. Gov’t Printing Office, Washington, D. C., 
February and March, 1954.
Air Force Public Relations Letter, vol. VI1, No. 12, August 14,
1953.
Armed Forces Talk, No. 464, Dept, of Defense, U. S. Gov't Prin¬ 
ting Office, Washington, D. C., May 15, 1954.
«Defeat» (a compilation of intelligence information), U. S. Gov’t 
Printing Office, Washington, D. C., January, 1946.
Dulles J. F., Report on Berlin (Press Release, No. 93), State 
Dept. Pamphlet, February 24, 1954.
«Joint Action Armed Forces», Air Force Manual 1—1, U. S. Gov't 
Printing Office, Washington, D. C., 1951.
Speaker*s Guide for Service Spokesmen, vol. V, No. 1, Dept, of 
Defense, U. S. Gov't Printing Office, Washington, D. C., 
May 15, 1954.
«U. S. Air Force Basic Doctrine», Air Force Manual 1—2, U. S. 
Gov't Printing Office, Washington, D. C., March 1953.
II.	Отчеты и доклады правительственных учреждений 
и комитетов
Final Report of the Chief of Air Service, AEFt Air Service Informa¬ 
tion Circular 2, No. 180, February 15, 1821, p. 45.
«Final Report of General J. J. Pershing», Gov't Printing Office, 
Washington, 1920.
Forrestol J., First Report of the Secretary of Defense, U. S. 
Gov’t Printing Office, Washington, D. C., 1948.
«A Program for National Security», Report of the President’s Advi¬ 
sory Commission on Universal Training, U. S. Gov’t Printing 
Office, Washington, D. C. May 29, 1947.

Литература
263
Strauss L. L., Differential Pays for the Armed Services of the 
United States, Dept, of Defense, U. S. Gov’t Printing Office, 
Washington, D. C., March, 1953.
«Survival in the Air Age», Finletter Board, U. S. Gov't Printing 
Office, Washington, D. C., 1948.
«U. S. Strategic Bombing Survey», U. S. Gov’t Printing Office, 
Washington, D. C., September 30, 1945.
III.	Лекции и речи
Acheson D., Instant Retaliation: The Debate Continued, New 
York Times, March 28, 1954.
Connolly R. I., Principles of War, Lecture to Air War College, 
Air University, Maxwell AFB, Ala., August 28, 1951.
Eisenhower D. D., Atomic Power for Peace, Обращение к Ге¬ 
неральной Ассамблее ООН 8 декабря 1953 г.
Eisenhower D. D., State of the Union message, January 17, 
1954, Armed Forces Talk, No. 464, May 15, 1954.
Eisenhower D. D., Foreign Policy Speech at San Francisco, 
New York Times, October 9, 1952.
Esposito V J., Speech to American Historical Association, Chi¬ 
cago, 111., December 28, 1953.
Hansell H. S., Jr., The Development of the United States Con¬ 
cept of Bombardment Operations, Lecture to Air War College, 
Air University, Maxwell AFB, Ala., February 16, 1951.
Kuter L. S., USAF Doctrine, Lecture to Air Command and Staff 
School, Air University, May 28, 1954.
Radford A. W., Speech at National Press Club, Washington, 
D. C., December 14, 1953.
Talbott H. E., Lecture at Dayton, Ohio, December 16, 1953, 
Air Force Information Services Letter, No. 62, February 1, 
1954.
Tedder A. W., Speech before Air League of the British Empire; 
London, October 6, 1953.
Weyland O. P., Lecture at Air War College, Air University, 
Maxwell AFB, Ala. January 27, 1954.
IV.	Книги
Arnold H. H. Global Mission, Harper and Bros. New York, 
1949.

264
Литература
Barber H. W., Foreign Policies of the United States, The Dry- 
den Press, New York, 1953.
Baxter J. P., Scientists Against Time, Little, Brown and Co., 
Boston, 1946.
Brown Ch. R., A Brief History of Sea Power, Air University, 
Maxwell AFB, Ala., May, 1949.
Bryan W. A., George Washington in American Literature, 1775— 
1865, Columbia University Press, New York, 1952.
Burlingame R., General Billy Mitchell, Champion of Defense, 
McGraw-Hill Book Co., Inc., New York, 1952.
Bush V., Modern Arms and Free Men, Simon and Schuster, New 
York, 1949.
Cat ton B., U. S. Grant and the American Military Tradition, 
Little, Brown and Co., Boston, 1954.
Clausewitz C., On War, 3 vol., E. P. Dutton and Co. New 
York, 1940; On War, Modern Library, New York, 1943.
Commager H. S., Nevins A. History of the United States, 
Little, Brown and Co., Boston, 1942.
Conant J. B., Education in a Divided World, Harvard University 
Press, Cambridge, Mass., 1948.
Craven W. F., Cates J. L., The Army Air Forces in World 
War II, 7 vol., University of Chicago Press, Chicago, 1951.
Douhet G. Air Warfare, Air University Library, Maxwell AFB, 
Ala.
Douhet G., The' Command of the Air, Coward-McCann, Inc., 
New York, 1942.
Du pu y R. E., Men of West Point, William Sloane Associates, 
New York, 1951.
Earle E. M., Makers of Modern Strategy, Princeton University 
Press, Princeton, 1948.
Eisenhower E. M., Crusade in Europe, Doubleday and Co., 
Garden City., N. Y., 1948.
Emme E. M., Hitlers Blitzbomber, Documentary Research Division, 
Research Studies Institute, Air University, Maxwell AFB, 
Ala., December, 1951.
Fellers В., Wings for Peace, Henry Regnery, Chicago, 1953.
F ini et ter T. K., Power and Policy, Harcourt Brace and Co., 
New York, 1954.
Foch F., The Principles of War, Chapman and Hall, Ltd., Lon¬ 
don, 1918,

Литература
265
Fuller J. F. C., Armament and History, Charles Scribner’s Sons, 
New York, 1945.
Fuller J. F. C., General Grant, A Biography for Young Ameri¬ 
cans, Dodd, Mead and Co., New York, 1932.
Ganoe W. A., The History of the U. S. Army, D. Appleton- 
Century Co., Inc., New York, 1943.
Garthoff R. L., Soviet Military Doctrine, Santa Monica, The 
Rand Corporation, Cal., 1953.
Gatzke H. W., ed., Principles of War, The Military Service 
Publishing Company, Harrisburg, Pa., 1942.
Hal leck H. W., Elements of Military Art and Science, D. Apple¬ 
ton and Co., New York, 1846.
Harris S. A., Bomber Offensive, The Macmillan Co., New York, 
1947.
Hart L. Defense of the West, London, Cassell, 1950.
Hart L., Foch: Man of Orleans, Penguin Books, Ltd. London, 
1937.
Hartmann F. H., Basic Documents of International Relations, 
McGraw-Hill Book Co., Inc., 1951.
Hitt le J. D., The Military Staff, The Military Service Publi¬ 
shing Company, Harrisburg, Pa., 1949.
Holley I. B., Jr., Ideas and Weapons, Yale University Press, 
New Haven, 1953.
Levine I. D., Mitchell, Pioneer of Air Power, Duell Sloan and 
Pearce, New York, 1943.
Mahan A. T., Influence of Sea Power upon French Revolution and 
Empire, 1793—1812, 2 vol. Little, Brown and Co. Boston, 
1894.
Mahan A. T., The Influence of Sea Power upon History, 1660— 
1783, Little, Brown and Co., Boston, 1945.
Mahan A. T., Sea Power in Its Relation to the War of 1812,
2	vol., Little, Brown and Co., Boston, 1905.
Marshall S. L. A., The Soldier’s Load and the Mobility of a 
Nation, Combat Forces Press, Washington, 1950.
Masters D., Way C., eds., One World or None, McGraw-Hill 
Book Co., Inc., New York, 1946.
«Maxims of Napoleon», 5 th ed., Librairie Military de J. Dumaine, 
1874, Historical Section, Army War College, May, 1930.
McClendon R. E., Autonomy of the Air Arm, Air University Do¬ 
cumentary Research Study, Maxwell AFB, Ala., January, 1954.

266
Литература
Мс En tee G. L., Military History of the World War, Charles 
Scribner’s Sons, New York, 1937.
Merriam C. E., Systematic Politics, University of Chicago Press, 
Chicago, 1945.
Michie P. S., Life and Letters of Emory Upton, D. Appleton and 
Co., New York, 1885.
Miller J. C., Origins of the American Revolution, Little, Brown 
and Co., Boston, 1943.
Mitchell W., Our Air Force, E. P. Dutton and Co. New 
York, 1921.
Mitchell W., Skyways, J. B. Lippincott Co., Philadelphia and 
London, 1930.
Mitchell W., Winged Defense, G. P. Putnam's Sons, New York, 
1925.
Montgomery, Military Leadership, Oxford University Press, Lon¬ 
don , 1946.
Nef J. U., War and Human Progress, Harward University Press, 
Cambridge, Mass., 1950.
Nelson O. L.,Jr ., National Security and the General Staff, 
Infantry Journal Press, Washington, 1946.
Nevins A., Commager H. S., America: The Story of a Free 
People, Little, Brown and Co., Boston, 1942.
Palmer F., Bliss, Peacemaker — The Life and Letters of Tasker 
H. Bliss, Dodd, Mead and Co., New York, 1934.
Palmer J. M., Washington, Lincoln, Wilson —Three War States¬ 
men, Doubleday, Doran and Co., Inc., Garden City, N. Y., 
1930.
Possony S. T., Strausz-Hupe R., International Relations in 
the Age of the Conflict between Democracy and Dictatorship, 
McGraw-Hill Book Co., New York, 1950.
Reinhardt G. C., Kintner W. R., Atomic Weapons in Land 
Combat, The Military Service Publishing Co., Harrisburg, 
Pa., 1953.
Sapin В. М., Snyder R. C., The Role of the Military in 
American Foreign Policy, Doubleday and Co., Garden City, 
N. Y., 1954.
Schofield J. M., Forty-Six Years in the Army, The Century 
Co., New York, 1897.
De Seversky A., Air Power: Key to Survival, Simon and Schu¬ 
ster, New York, 1950.

Литература
267
De Seversky, Victory through Air Power, Simon and Schuster, 
New York, 1942.
Sherman W. C., Air Warfare, The Ronald Press Co., New York, 
1921.
Sherman W. T., Personal Memoirs, Charles L. Webster and Co. 
New York, 1891.
Si gaud L. A., Air Power and Unification, Military Service Pu¬ 
blishing Co., Harrisburg, Pa., 1949.
Si gaud L. A., Douhet and Aerial Warfare, G. P. Putnam’s Sons, 
New York, 1941.
S lessor J., Strategy for the West, William Morrow and Co. 
New York, 1954.
Smith L., American Democracy and Military Power, University 
of Chicago Press, Chicago, 1951.
Spaulding O. L., Ahriman: A Study in Air Bombardment, World 
Peace Foundation, Boston, 1939.
Spaulding 0. L., Pen and Sword in Greece and Rome, Prince¬ 
ton University Press, Princeton, 1937.
Spaulding 0. L., The United States Army in War and Peace, 
G. P. Putnam's Sons, New York, 1937.
Spaulding 0. L., Warfare, A Study of Military Methods from the 
Earliest Times, Infantry Journal Press, Washington, D. C., 
1937.
Sprout H., Sprout M., Foundations of National Power, D. 
Van Nostrand and Co., Inc., New York, June, 1952.
Stewart 0., The* Strategy and Tactics of Air Fighting, Long¬ 
mans, Green and Co., London, 1925.
Toynbee A. J., A Study of History, Oxford University Press, 
New York, 1947.
Toynbee A. J., The World and the West, Oxford University Press, 
New York, 1953.
Turner G. B., ed., A History of Military Affairs in Western 
Society since the Eighteenth Century, Harcourt, Brace and 
Co., New York, 1953.
Upton E., The Military Policy of the United States, U. S. Gov’t 
Printing Office, Washington, 1917
Vagts A., A History of Militarism, W. W. Norton and Co. 
New York, 1937.
Walton W., The Army and Navy of the United States, George 
ßarrie and Sons, Philadelphia, Pa. 1900.

268
Литература
Wheeler-BenettJ. W., The Nemesis of Power, The German 
Army in Politics, 1818—1945. Macmillan and Co., Ltd. Lon¬ 
don, 1953.
Wilkinson S., The Brain of an Army, The Macmillan Co., New 
York, 1890.
Wilkinson S. Thirty-Five Years, Constable and Co., London, 
1933.
Wright Q., A Study of War, 2 vol., University of Chicago Press, 
Chicago, 1951.
V.	Статьи
Anderson O. A., Air Warfare and Morality, Air University Quar¬ 
terly Review, Winter 1949.
Baldwin H. W The Military Move In, Harper's, December, 
1947.
Brodie B., Unlimited Weapons and Limited War, The Reporter, 
November 18, 1954.
«Defense Strategy», Fortune, December, 1953.
«The Diplomatic Cost of Military Penny Pinching», The Reporter, 
February 2, 1954.
Dodds H. W., Your Boy and the ROTC, Atlantic Monthly, 
vol. 191, March, 1953.
Edmonds J., The German General Staff, Journal of the Royal 
United Service Institution, 99, February, 1954.
Fellers B., Britain Turns to Air Power, Readers' Digest, Octo¬ 
ber, 1945.
Gavin J. M., Cavalry and I Don’t Mean Horses, Harper's, April,
1954.
Irvine D. D., The French Discovery of Clausewitz and Napoleon, 
Military Affairs, IV, 1940.
«Korea-Proof of Air Power», Planes, Aircraft Industries Assn., 
August 8, 1953.
Marshall G. C., Our Most Serious Military Problem, Harper's, 
November, 1950.
McCloy J. J., In Defense of the Army Mind, Harpers, April, 
1947.
McDonald J., General LeMay’s Management Problem, Fortune, 
May, 1954.
Merriam Ch. E., Security without Militarism, Civil-Military 
Relationships in American Life, University of Chicago Press, 
Chicago, 1948,

Литература
269
Saundby R., Morality and War: A British View, Air University 
Quarterly Review.
Scammell J. M., Spenser Wilkinson and the Defense of Britain, 
Military Affairs у vol. 4, 1940.
Short H. D., U. S. Must Not Delay Air Build-up, Planes, 
vol. 10, No. 3, March, 1954.
Simpson A., Tactical Air Doctrine: Tunisia and Korea, Air Uni¬ 
versity Quarterly Review, Summer 1951.
Smith F. H., Jr., Current Practice in Air Defense, 2 parts, Air 
University Quarterly Review, Spring and Summer 1953.
Spaatz C., Strategic Air Power, Fulfillment of a Concept, Foreign 
Affairs, April, 1946.
Trenchard H. M., Air Power and National Security, reproduced 
by Air University, Maxwell AFB, Alabama, October 29, 1946.
Twining N. F., We Must Choose the Weapon, Contact, U. S. 
Air Force Institute of Technology, Dayton, Ohio, March 1954.
Vandenberg H. S., Air Power by Proxy, Air Intelligence Di¬ 
gest, vol. 5, No. 1, January, 1952.
Vandenberg H. S., The Truth about Our Air Power, The Sa¬ 
turday Evening Post, February 17, 1955.
Van Fleet J. A., The Truth about Korea: From a Man Now 
Free to Speak, Life, May 11, 18, 1953.
We у land O. P., The Air Compaign in Korea, Air University 
Quarterly Review, Fall 1953.

ОГЛАВЛЕНИЕ
О т и з д а т е л ь с т в а		5
Предисловие 		9
Введение 		И
Глава I. Соображения о реорганизации армии на мирное
время			21
Ньюбергское дело	*	22
План Вашингтона		25
К национальному единству		27
Военные статьи конституции 		31
Закон 1762 г. о милиционной системе		33
Трудности раннего периода 		35
Война 1812 года		38
Необходимость единства командования и создания профессио¬ 
нальной армии		50
Военные руководители республики 		51
Глава II. Классические европейские доктрины		55
Клаузевиц		57
Принципы Фоша		60
Войны после эпохи Возрождения		61
Доктрина насилия 		65
Деннис Харт Мэхэн и доктрина наступления 		66
Жомини		67
Девять принципов военного министерства		69
Жомини и Мэхэн о быстроте действий		71
Пацифистские взгляды на войну		74
Концепция массированного наступления		74
Мексиканская война 		77
Гражданская война		78
Анализ наступательной и оборонительной доктрин 		80

Оглавление
271
Эмори Аптон и Альфред Тэйер Мэхэн			84
Доминирующая роль концепций Жомини в Соединенных Шта¬ 
тах 		86
Захват территории — только средство достижения победы в
войне		88
Глава III. Доктрины периода после гражданской войны . .	91
Авиация в войне с ограниченной целью 		93
А. Северский и Л. Гарт		97
Уроки поражения		100
Джон Макаллистер Шофилд 			104
Элиху Рут и генеральный штаб		110
Таскер Блисс 		113
Доктрины Спенсера Уилкинсона		115
Единство командования 		119
Техника и стратегия	,		120
Глава IV. Появление воздушной доктрины		125
Люди и машины в первой мировой войне		129
Влияние воздушной войны на союзы		132
Взгляды на значение военного образования		134
Креси и Азенкур		135
Влияние новых видов оружия		136
Изменения в строительстве английских вооруженных сил ...	137
Военная авиация США во время первой мировой войны ....	139
Билли Митчелл		143
Хью Тренчард		148
Митчелл и армия		152
Джулио Дуэ		156
После первой мировой войны		160
Авиационная доктрина второй мировой войны 		161
Глава V. Доктрина на будущее		169
Наступление или оборона	 .	170
Перехват 	 			172
Генерал Вейланд о корейской войне		179
Чрезмерные потери . . . 				180
Возросшая мощь наступления		183
Первый удар			184
Воздушная осада				186
Изменение принципов 		191
Доктрина на будущее		193

272
Оглавление
Глава VI. Национальная политика и военная доктрина . .	197
Многообразие оружия				198
Боевые действия в воздухе			200
Факты о действиях авиации в Корее . . * . 				203
Является ли авиация чрезмерно эффективным средством? . . .	206
Силы Советского Союза	 , . . .	207
Гибкость в использовании авиации 			208
Вопрос морали: оружие и защита 				210
Аналогия с отравляющими веществами		213
Люди, а не оружие вызывают войну			214
Военная профессия .				218
Глава VII. Военная политика Соединенных Штатов ....	230
По пути к обеспечению национальной безопасности		232
Отставание военной доктрины	 		236
Единое командование 	 ...	238
История и авиационная стратегия		238
Новая политика 			241
Четыре доктрины		244
Великий пример Фемистокла		245
Приложение		250
Литература		262
Д. О. С м и т 
ВОЕННАЯ ДОКТРИНА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ
Редактор В. С. ПАВЛОВ 
Технический редактор М. П. Грибова. Корректор К. И. Иванова
Сдано в производство 16/ХИ 1955 г. Подписано к печати 1/Ш 1956 г. 
А-03302. Бумага 84x1081/,, = 4,3 бум. л. 13,9 печ. л. Уч.-издат. л. 13,8. 
Изд. № 18/2897 Цена 9 р. 80 к. Зак. 963
Издательство иностранной литературы 
Москва, Ново-Алексеевская, 52
20-я типография Главполиграфпрома Министерства культуры СССР 
Москва, Ново-Алексеевская, 52

ЗАМЕЧЕННЫЕ ОПЕЧАТКИ
Стра¬
ница
Строка
Написано
Следует читать
127
1 снизу
Послание о положе¬ 
нии в стране...
Послание о положе¬ 
нии страны...
140
2 сверху
скрыл
вскрыл
177
3—4 снизу
перехватчиком
перехватчикам
179
14—15 сверху
с аэродромов, и 
построения в боевые 
порядки «Миг-15» 
свободно...
с аэродромов и 
построения в боевые 
порядки. «Миг-15» 
свободно...
208
И сверху
... «флотом дальних 
бомбардировщиков...
... «флотом бомбар¬ 
дировщиков дальнего 
действия...
213
2 снизу
Saundly
Saundby
214
4 снизу
Saundly
Saundby
215
12 снизу
Макденбург
Макдебург
224
14 сверху
оператора, радиоло¬ 
катора
оператора радиоло¬ 
катора
255
18 сверху
коснутся только 
Индо-Китая
коснутся не только 
Индо-Китая
Зак. 963