/
Теги: журнал журнал мировое хозяйство и мировая политика
Год: 1946
Текст
‘ БИБПМО’ f-K*
Имсти > * ׳
״-тер־* naQtV
МИРОВОЕ хозяйство
и
МИРОВАЯ ПОЛИТИКА
11־10
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ПРАВДА»
19 4 6
АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА И МИРОВОЙ политики
МИРОВОЕ хозяйство
и
МИРОВАЯ ПОЛИТИКА
•й■
ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЖУРНАЛ
ОКТЯБРЬ-НОЯБРЬ
1946
10-11
ИЗДАТЕЛЬСТВО ,ПРАВДА
ACADEMY OF SCIENCES OF THE USSR
SCIENTIFIC RESEARCH INSTITUTE OF WORLD ECONOMICS AND POLITICS
WORLD ECONOMICS
and
POLITICS
MONTHLY REVIEW
OCTOBER-NOVEMBER
19 4 6
10-11
PUBLISHED BY ,PRAVDA
5Р5г5г5гь־г5и5г5н5г5г5г5щгянг5н5гнг5г5щг5н5г5гп5а5н5г5гя5г5г5г5г5г5г5г5щг
ОТВЕТЫ тов. СТАЛИНА И. В.
на вопросы президента американского агентства Юнайтед Пресс
г-на Хью Бейли, полученные 23 октября 1946 года
1. Вопрос: Согласны ли Вы с млением Государственного Секретаря
Бирнса, выраженным им в обращении по радио в прошлую пятницу, об
усиливающемся напряжении между •СССР и Соединёнными Штатами?
Ответ: Нет.
2. Вопрос: Если существует такое усиливающееся напряжение, не
можете ли Вы указать на причину или причины такового и каковы глав-
ные средства для его устранения?
Ответ: Вопрос отпадает в связи с ответом на предыдущий вопрос.
3. Вопрос: Считаете ли Вы, что настоящие переговоры приведут к за-
ключению мирных договоров, которые установят сердечные отношения
между народами —бывшими союзниками в войне против фашизма, и уст-
ранят опасность развязывания войны со стороны бывших стран оси?
Ответ: Я надеюсь на это.
4. Вопрос: Каковы, в противном случае, основные препятствия к ус-
тановлению таких сердечных взаимоотношений между народами, кото-
рые были союзниками в великой войне?
Ответ: Вопрос отпадает в связи с ответом на предыдущий вопрос.
5. Вопрос: Каково отношение России к решению Югославии не под-
писывать мирного договора с Италией?
Ответ: Югославия имеет основание быть недовольной.
6. Вопрос: Что в настоящее время представляет, по Вашему мнению,
наиболее серьёзную угрозу миру во всём мире?
Ответ: Поджигатели новой .׳войны, прежде всего Черчилль и его
единомышленники в Англии и США.
7. Вопрос: Если такая угроза возникнет, то какие шаги должны быть
предприняты народами мира для избежания новой войны?
Ответ: Нужно разоблачать и обуздать поджигателей новой войны.
8. Вопрос: Является ли Организация Объединённых Наций гарантией
целостности малых стран?
Ответ: Пока трудно сказать.
9. Вопрос: Думаете ли Вы, что четыре зоны оккупации в Германии в
ближайшем будущем должны быть объединены в отношении экономиче-
ской администрации с целью восстановить Германию как мирную эконо-
мическую единицу •и таким образом облегчить четырём державам тяжесть
оккупации?
Ответ: Нужно восстановить не только экономическое, но и полити-
ческое единство Германии.
10. Вопрос: Считаете ли Вы возможным в настоящее время создание
своего рода центральной администрации в руках самих немцев, но под
союзным контролем, который даст возможность Совету Министров Ино-
странных Дел выработать мирный договор для Германии?
Ответ: Да, считаю.
11. Вопрос: Уверены ли Вы, судя по выборам, которые происходили
этим летом и осенью в различных зонах, что Германия политически раз-
вивается по демократическому пути, который даёт надежду для её бу-
дущего, как мирной нации?
4
Ответы тов. Сталина И. В.
Ответ: Пока я не уверен в этом.
12. Вопрос: Считаете ли Вы, что, как это было предложено некото-
рыми кругами, уровень промышленности, разрешённой для Германии,
должен быть поднят выше согласованного уровня для того, чтобы Гер-
мания была более обеспеченной?
Ответ: Да, считаю.
13. Вопрос: Что должно быть сделано, помимо существующей про-
граммы четырёх держав, для предотвращения того, чтобы Германия
вновь стала военной угрозой миру?
, Ответ: Нужно на деле искоренить остатки фашизма в Германии и до
конца демократизировать её.
14. Вопрос: Следует ли разрешить германскому народу восстановить
свою промышленность и торговлю для того, чтобы он смог сам себя обес-
печить?
Ответ: Да, следует.
15. Вопрос: Выполняются ли, по Вашему мнению, решения Потсдам-
ской Конференции? Если нет, то что требуется для того, чтобы сделать
Потсдамскую декларацию эффективным инструментом?
Ответ: Не всегда выполняются, особенно в области демократизации
Германии.
16. Вопрос: Считаете ли Вы, что правом вето злоупотребляли во
время переговоров между четырьмя Министрами Иностранных Дел и при
встречах Совета ЮНО?
Ответ: Нет, не считаю.
17. Вопрос: Как далеко, по мнению Кремля, союзные державы долж-
ны пойти в деле розыска и предания суду второстепенных военных пре-
ступников в Германии? Считается ли, что Нюрнбергские решения создали
достаточно прочную основу для таких действий?
Ответ: Чем дальше пойдут, тем лучше.
18. Вопрос: Считает ли Россия западные границы Польши постоян-
ными?
Ответ: Да, считает.
19. Вопрос: Как СССР рассматривает присутствие британских войск
в Греции? Считает ли он, что Англия должна доставлять больше оружия
современному правительству Греции?
Ответ: Как ненужное.
20. Вопрос: Каков размер русских военных контингентов в Польше,
Венгрии, Болгарии, Югославии и Австрии и на какой срок времени, по
Вашему мнению, должны быть сохранены эти контингенты в интересах
обеспечения мира?
Ответ: На Западе, т. е. в Германии, Австрии, Венгрии, Болгарии, Ру-
мььнии, Польше, Советский Союз имеет !в настоящее время всего 60 ди-
визий (стрелковых и бронетанковых вместе). Большинство из них — не-
полного состава. В Югославии нет советских войск. Через два месяца,
когда будет осуществлён Указ Президиума Верховного Совета от 22 ок-
тября с. г. о последней очереди демобилизации, в указанных странах
останется 40 советских дивизий.
21. Вопрос: Каково отношение Правительства СССР к присутствию
американских военных судов в Средиземном море?
Ответ: Безразличное.
22. Вопрос: Каковы в настоящее время перспективы в отношении тор-
гового соглашения между Россией и Норвегией?
Ответ: Пока трудно сказать.
23. Вопрос: Возможно ли для Финляндии вновь стать самообеспе-
ченной нацией после того, как будут выплачены репарации, и сущест-
вует ли какое-либо мнение в отношении пересмотра программы репара-
ций с тем, чтобы ускорить возрождение Финляндии?
Ответы тов. Сталина И. В. 5
Ответ: Вопрос поставлен неправильно. Финляндия была и остаётся
вполне самообеспеченной нацией.
24. Вопрос: Что будут означать торговые соглашения со Швецией и
другими странами для дела реконструкции СССР? Какую внешнюю по-
мощь Вы считаете желательной для выполнения этой великой задачи?
Ответ: Соглашение со Швецией представляет вклад в дело хозяйст-
венного сотрудничества наций.
25. Вопрос: Заинтересована ли всё ещё Россия в получении займа
у Соединённых Штатов?
Ответ: Заинтересована.
26. Вопрос: Имеет ли уже Россия свою атомную бомбу или какое-
либо подобное ей оружие?
Ответ: Нет.
27. Вопрос: Каково Ваше мнение об атомной бомбе или подобном
оружии, как об инструменте войны?
Ответ: Я уже дал свою оценку атомной бомбы в известном ответе
г-ну Верту.
28. Вопрос: Как, по Вашему мнению, можно лучше всего контроля-
ровать атомную энергию? Должен ли этот контроль создаваться на меж-
дународной основе и в какой степени должны державы жертвовать сво-
им суверенитетом в интересах установления эффективного контроля?
Ответ: Нужен строгий международный контроль.
29. Вопрос: Сколько времени потребуется для восстановления опу-
стошённых районов Западной России?
Ответ: Шесть—семь лет, если не больше.
30. Вопрос: Разрешит ли Россия функционирование торговых авиа-
линий над территорией Советского Союза? Намерена ли Россия расши-
рить свои авиалинии на другие континенты на взаимной основе?
Ответ: При некоторых условиях это не исключено.
31. Вопрос: Как рассматривает Ваше правительство оккупацию Япо-
нии? Считаете ли Вы успешной её на существующей основе?
Ответ: Успехи есть, но можно было бы добиться лучших успехов.
29-я годовщина Великой Октябрьской
Социалистической революции
Доклад А. А. Жданова на торжественном заседании
Московского Совета 6 ноября 1946 года
Товарищи!
Сегодня трудящиеся Советского Союза празднуют двадцать девятую
годовщину Социалистической революции в нашей стране.
В прошлом году мы отмечали наш великий праздник вскоре после
победоносного окончания Отечественной войны, завершившейся разгро-
мом сначала немецких фашистов, а затем и японских империалистов.
1945 год вошел в историю, как год великой победы советского народа
и других свободолюбивых народов ■над силами фашизма и агрессии.
1946 год явился первым послевоенным годом. Советский народ, выйдя
победителем из смертельной борьбы с фашистскими агрессорами и вер-
нувшись к мирному труду, обратил все свои силы на ликвидацию тяжелых
последствий войны, на дальнейшее упрочение и развитие социализма.
В борьбе за осуществление этих задач советские люди, как и в годы Оте-
явственной войны, не жалеют сил и труда, проявляя высокое сознание
общенародных, общегосударственных интересов. Советский народ, опи-
раясь на несокрушимую силу социалистического строя, самоотверженно
преодолевая трудности послевоенного времени, успешно идет по пути,
который указал нам Ленин, по которому ведет нас товарищ Сталин.
(Аплодисменты),
I.
ПЕРВЫЙ ПОСЛЕВОЕННЫЙ ГОД
В истекшем году наша советская страна возобновила мирное социа־
диетическое развитие, Советское государство перестраивает народное
хозяйство применительно к условиям и задачам мирного времени. Вся
наша работа проходит под знако-м־ выполнения указаний товарища
Сталина о ближайших задачах Советского государства. «Мы должны,—
говорил товарищ Сталин,— в кратчайший срок залечить раны, нанесенные
врагом нашей стране, и восстановить довоенный уровень развития народ•
ного хозяйства с тем, чтобы значительно превзойти в ближайшее время
этот уровень, повысить материальное благосостояние народа и еще боль-
ше укрепить военно-экономическую мощь Советского государства».
Каждый из нас понимает, что это задачи нелегкие. Немецко-фашист-
ские- захватчики нанесли огромный ущерб советскому хозяйству. Фа-
шистские варвары разрушили и сожгли десятки тысяч промышленных
предприятий, совхозов, колхозов и МТС, разрушили всю сеть железных
дорог в западной части нашей страны. Фашисты опустошили и превратили
в пустыню целые районы страны, уничтожили плоды многолетнего напря-
женного труда советских людей, оставили без крова миллионы советских
граждан. В истории нашей Родины не было еще войн, которые бы унесли
так много цветущих человеческих жизней и причинили такие неслыхан-
ные опустошения городам, селам, промышленности, транспорту и сель-
29-я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции 7
скому хозяйству, .как минувшая война. Любое другое, даже самое крупное
современное капиталистическое государство, потерпев такой ущерб, было
бы ;отброшено на десятки лет назад и превратилось бы во -второстепенную
державу. Но с Советским Союзом этого не случилось. Из второй мировой
войны Советский Союз вышел крепким и сильным. В отличие от капита-
диетических государств наша страна перешла к мирному строительству
без каких-либо кризисов или потрясений. А, между тем, известно, что
вторая мировая война нанесла Советскому Союзу неизмеримо больший
ущерб, чем какой-либо другой стране из тех, которые воевали против
гитлеровской Германии. Я уже не говорю о таких государствах, как
Соединенные Штаты Америки и Англия, территория которых не подвер-
галась оккупации •вражескими войсками и перед которыми не стоят
поэтому задачи послевоенного восстановления народного хозяйства.
И тем не менее послевоенный период связан в этих странах с большими
экономическими и политическими кризисами.
В капиталистических странах переход от войны к мирному времени
вызвал резкое сужение рынка, падение уровня производства, закрытие
предприятий, рост безработицы. Известно, например, что в Соединенных
Штатах Америки объем промышленного производства в 1946 г. сократился
по сравнению с 1943 годом более, чем на одну треть, а число безработных
по официальным данным превысило 3 миллиона человек.
Наша страна не знает подобных явлений. Переход от войны к миру
в Советском Союзе, демобилизация ׳в связи с этим значительных контин-
гейтов Советской Армии, уменьшение ■в три раза военного бюджета, пере-
вод фабрик и заводов на мирную продукцию не сопровождается у нас
закрытием фабрик и заводов, свертыванием производства и появлением
безработицы. Советский народ уверенно идет вперед, не опасаясь возник-
новения экономического кризиса и безработицы, ибо он опирается на
иную, более высокую, социалистическую систему организации хозяйства,
которая не знает ни кризисов, ни безработицы.
Это не значит, однако, что послевоенное восстановление народного
хозяйства СССР может обойтись без жертв со стороны рабочих, служа-
щих и крестьян ради общего дела. Нужно иметь в виду, что без серьез-
ных жертв невозможно ликвидировать тяжелое наследие войны — разо*
рение и опустошение — и восстановить народное хозяйство.
Однако эти жертвы не могут итти ни в какое сравнение с жертвами
со стороны рабочих и служащих капиталистических государств, которые
чрезвычайно велики, поскольку капиталисты не берут на себя забот
в деле послевоенного восстановления, перекладывая все тяготы исклю-
чительно на плечи рабочих, крестьян и служащих. Эти тяготы выра-
жаются, прежде всего, в громадном !росте безработицы и выбрасывании
миллионов рабочих и служащих из предприятий.
У нас нет и не будет безработицы. Это дает громадное облегчение
для рабочих и служащих нашей страны. У нас нет свойственной капита-
лизму анархии производства, которая приводит к чередованию периодов
подъема и кризисов, потрясающих до основания всю систему хозяйства
и создающих постоянную неуверенность в завтрашнем дне у трудящихся.
Наша хозяйственная жизнь направляется народнохозяйственным планом.
В годы довоенного мирного, строительства Советское государство
по единому плану осуществило социалистическую реконструкцию нашего
народного хозяйства. В годы войны оно планомерно мобилизовало все
ресурсы страны на нужды фронта. Так и теперь Советское государство
סח новому пятилетнему плану организует работы по восстановлению и
дальнейшему развитию народного хозяйства СССР. В новом пятилетием
плане великих работ, который должен возродить и двинуть далее СССР,
как преуспевающую социалистическую державу, найдет достойное приме-
нение своим силам, способностям и талантам каждый советский гражда-
нин — мужчина и женщина. (Аплодисменты).
8
29-я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции
Советские люди привыкли ставить общенародный государственный
׳интерес превыше всего. Они привыкли считать общее дело своим насущ-
ным личным делом. Вот почему советский народ воспринял новый пяти-
летний план, как боевую программу, отвечающую его кровным жизнен-
ним интересам. Пафос созидательного труда охватил миллионы людей.
По всей стране развернулось социалистическое соревнование за выполне•
ние и перевыполнение пятилетнего плана. Советские люди в своем устрем-
лении вперед изыскивают новые пути и возможности для дальнейшего
!подъема всех отраслей народного хозяйства и культуры. Дружба народов
СССР, окрепшая и закалившаяся в военных испытаниях, является могу-
чим средством подъема и расцвета народного хозяйства и культуры в
мирных условиях.
Товарищ Сталин говорил: «Советские люди, во главе с коммунисти-
ческой партией, не пожалеют сил и труда для того, чтобы не только ,вы-
полнить, но и перевыполнить новую пятилетку».
Теперь все видят, что эти вдохновенные слова нашего вождя с успе-
хом воплощаются в жизнь.
Первые результаты восстановления нашего народного хозяйства уже
налицо. Оживает израненная врагом земля, из руин поднимаются возрож-
даемые заводы, фабрики, шахты, колхозы, совхозы, школы, вузы и науч-
но-исследовательские учреждения. С чувством глубокого удонлетворе-
ния страна узнает о восстановлении и пуске в ход предприятий, созданных
за годы довоенных !пятилеток и ныне вновь возрождающихся из пепла
и развалин. Снова вступили в строй действующих предприятий Сталин-
градский и Харьковский тракторные заводы, Ростовский завод сельско-
хозяйственных машин, Нижне-Свирская гидроэлектростанция, Бело мор*
ско-Балтийский канал и многие другие крупнейшие предприятия. Под-
нимается на ноги металлургия Юга. Введены в действие домны на
Константиновском, Макеевском заводах и на заводе им. Дзержинского.
Близится срок пуска восстанавливаемого Днепрогэса. Донбасс, совер-
шенно разрушенный немцами, уверенно идет по пути восстановления
довоенного уровня добычи угля. Возрождение этих предприятий привет־
ствует народ, почти как воскрешение из мертвых, так как знает, до каких
пределов разрушения они были доведены фашистскими извергами и каких
трудов стоило советским людям, чтобы славные имена этих предприятий
вновь засверкали в блистательном списке увенчанных трудовыми подви-
га ми действующих фабрик и заводов Советского Союза.
Одновременно идет большое новое строительство. Строятся и ча-
стично пущены в ход новые машиностроительные и металлургические
заводы, вводятся в строй шахты, электростанции, железнодорожные
пути, предприятия текстильной, химической и многих других отраслей
промышленности. Восстановление и развитие народного хозяйства сопро-
вождается его техническим перевооружением. Валовая выработка про־
мышленности по гражданской продукции за первые три квартала
1946 года по сравнению с тем же периодом прошлого года выросла на
19 процентов. Среднесуточная погрузка на железнодорожном транспорте
за тот же период выросла на 12%.
Широким фронтом развернулась в районах, пострадавших от немец־
кой оккупации, работа по восстановлению разрушенных сел и городов,
культурных учреждений.
Однако все это лишь первые шаги, если принять во внимание разме-
ры разрушений и объем предстоящих восстановительных работ. Товарищ
Сталин указывает, что для восстановления опустошенных немецкими
оккупантами районов потребуется шесть—семь лет, если не больше.
Истекший год показал, что наша страна имеет большие возможности
быстро двигаться вперед. Однако на пути выполнения пятилетнего плана
нам предстоит преодолеть немало трудностей.
Перевод народного хозяйства с военных рельс на рельсы мирного
29־я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции
9
развития уже сам по себе представляет немалые трудности экономиче-
ского, организационного и технического порядка. Если учесть к тому же,
что наше государство не может ограничиться лишь использованием суще•
ствующей производственной базы, что оно, кроме того, имеет в виду
восстановить и развить производственную базу как промышленности, так
и всех других отраслей народного хозяйства, то понятно станет, каких
огромных материальных и денежных затрат требует־ выполнение этой
задачи. По плану новой ■пятилетки одни только централизованные капи-
тальные вложения в народное хозяйство должны составить более
250 миллиардов рублей. Чтобы обеспечить эти затраты, мы должны
укреплять и развивать социалистические методы хозяйствования, режим
экономии и хозяйственный расчет, решительно покончить с бесхозяй-
ственностью, раздутыми штатами, высокой себестоимостью продукции
.и мобилизовать наши внутренние ресурсы, все источники накопления для
нужд восстановления и развития народного хозяйства.
Некоторые наши хозяйственники до сих пор не понимают, что режим
экономии, о котором неоднократно говорили Ленин и Сталин, не крат-
ковременная кампания, а свойственный социализму метод хозяйствова-
ния. Советские люди обязаны постоянно помнить эти указания и неуклон-
но руководствоваться ими в своей работе.
Переход на мирные рельсы развития предполагает также отмену
карточной системы и возврат к нормальному товарообороту. Карточная
система является неизбежным злом, когда ведется большая война и когда
приходится ломать народное хозяйство, придавая ему односторонний
военный характер, и итти на множественность цен и сокращение потреб-
ления в •тылу, чтобы обеспечить регулярное снабжение армии на фронте.
Когда война окончена и армия демобилизована — потребность в карточ-
ной системе отпадает и множественность цен становится злом. Это зло
должно быть отброшено для того, чтобы вернуться к нормальному това-
рообороту и всестороннему развитию производства и потребления. Засуха
в ряде областей, сокращение государственных запасов продовольствия
потребовали перенесения отмены карточной системы с 1946 года на
1947 год. Потребовался также целый ряд необходимых переходных мер
в целях сближения высоких коммерческих цен и слишком низких пайко-
вых цен для того, чтобы создать условия для отмены в 1947 году карточ-
ной системы и введения единых цен.
Советское правительство учитывало трудности повышения пайковых
цен и понимало, что здесь потребуются серьезные жертвы со стороны
рабочих, служащих и крестьян, что без таких жертв невозможно ликви-
дировать тяжелое наследие войны и восстановить подорванное народное
хозяйство.
Советское правительство приняло ряд мер к возмещению потерь
мало- и среднеоплачиваемых рабочих и служащих путем повышения им
заработной платы.
Задача развертывания товарооборота и расширение производства
товаров широкого потребления является предметом особой заботы и вни-
мания Советского государства. Если мы хотим подготовить условия для
последовательного снижения единых государственных цен, которые бу-
дут введены в связи с отменой карточной системы, то решающим сред-
ством является значительное расширение производства предметов шир-
потреба в государственной, кооперативной и местной промышленности.
Необходимо также использовать все источники для развития товаре-
оборота, развернув, наряду с государственной торговлей, кооперативную
торговлю в городах и рабочих поселках. Чем шире будет развернут това-
рооборот, тем быстрее поднимется благосостояние трудящихся, будут
удовлетворены их насущные нужды, повысится уровень реальной зара-
ботной платы и укрепится курс рубля. Для выполнения этих насущных
задач необходимо решительное усиление внимания наших советских
10
29-я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции
и партийных органов к вопросам улучшения органивации торговли и про-
изводства предметов широкого потребления. «Чтобы экономическая
жизнь страны могла забить ключом, а промышленность и сельское хозяй-
ство имели стимул к дальнейшему росту своей продукции,— учит нас
товарищ Сталин,— надо иметь еще одно условие, а именно,— разверну-
тый товарооборот между городом и деревней, между районами и
областями страны, между различными отраслями народного хозяйства».
Остро встал вопрос о пополнении наших предприятий и новостроек
рабочей силой. Можно обладать такими элементами для производства,
как деньги и материальные фонды. Но если нехватает рабочей силы,
деньги и материальные фонды не будут использованы полностью и план
производства повиснет в воздухе. В Советском государстве нет тех
источников пополнения рабочей силы, каким является в капиталистиче-
ских государствах резервная армия безработных, постоянно пополняемая
за счет разорения крестьянских хозяйств и мелкой буржуазии городов.
У нас, при социалистическом строе, эти источники пополнения резервов
рабочей силы ликвидированы. Вместе с тем привлечение новой рабочей
силы в промышленность, на транспорт и в строительство является одним
из решающих условий выполнения плана .восстановления и развития на-
родного хозяйства. Это означает, что государство должно найти новые
способы пополнения растущего народного хозяйства рабочей силой. Еще
до войны социалистическое государство приступило к решению этой
задачи путем создания государственных резервов рабочей силы, направ-
ляемых туда, куда нужно государству. Тем более остро встал этот вопрос
после войны. Известно, что в результате немецкого вторжения Советский
Союз безвозвратно потерял в боях с немцами, а также в результате не-
!мецкой оккупации и угона советских людей на немецкую каторгу', около
семи миллионов человек. Эти колоссальные жертвы понесены за счет
наиболее активной части тружеников советского общества. Понятно, что
этот урон болезненно отзывается на размахе наших восстановительных
работ. Задача может и должна быть разрешена путем увеличения контин•
гентов трудовых резервов, подготовляемых в ремесленных училищах
и школах ФЗО, путем создания устойчивых кадров рабочей силы на
Урале, в Сибири и на Дальнем Востоке на основе улучшения их матери-
ального положения и обеспечения жильем, как это предусмотрено извест-
ным решением Совета Министров, посредством внутреннего перераспре-
деления рабочей силы в промышленности в пользу производства, при
помощи решительной механизации трудоемких работ и повышения произ••
водительности труда.
Нам предстоит также решить крупные задачи в области восстанов-
ления и развития сельского хозяйства. Война сильно подорвала его произ-
водственную базу: резко сократилось количество продуктивного скота,
рабочих лошадей, уменьшился машинно-тракторный парк. В колхозах
стало меньше рабочих рук. К трудностям, вызванным войной, присоеди-
нились также трудности, связанные с засухой в ряде районов страны.
В связи с изменившейся географией урожая и его пестротой первостепен-
ное значение имеет теперь выполнение плана хлебозаготовок текущего
года. По почину алтайских колхозников за последние недели крестьяне
многих областей и районов взяли на себя обязательства досрочно выпол-
нить и перевыполнить план хлебозаготовок. В этих фактах нельзя не ви•
деть нового проявления глубокого патриотизма советского крестьянства.
Партийные и советские органы своей организационной и идейно-полити-
ческой работой должны помочь крестьянам выполнить свой долг перед
государством.
Теперь, когда речь идет о серьезном подъеме сельского хозяйства,
наша промышленность должна оказать большую помощь деревне, снаб-
дить ее тракторами, комбайнами и другими сельхозмашинами и запас-
ными частями. Но дело не только в этом. Дело еще и в том, чтобы серь¬
29-я гсдовщина Великой Октябрьской Социалистической революции
И
езно улучшить руководство колхозами, навести должный порядок в их
работе. За последние годы в ряде областей были допущены грубейшие
нарушения Устава сельскохозяйственной артели, подрывающие основы
колхозного строя. Как было установлено, широкое распространение полу-
чили факты־ расхищения общественных земель колхозов, растаскивания
колхозного добра. Необходимо было оградить общественное хозяйство
колхозов от разорения, принять меры к дальнейшему укреплению сель-
скохозяйственной артели, как основы колхозного строя. В связи с этим
ясно, какое большое значение имеет постановление Совета Министров
СССР и Центрального Комитета ВКП(б) «О мерах по ликвидации нару-
шений Устава сельскохозяйственной артели в колхозах», принятое по
инициативе товарища Сталина. Для выработки мер по улучшению Уста-
ва сельскохозяйственной артели, по систематическому расширению
общественного хозяйства колхозов, по установлению строгого контроля
за соблюдением Устава сельскохозяйственной артели и для ограждения
колхозов от попыток нарушения Устава при правительстве создан Совет
по делам колхозов, в котором представлена большая группа практиче-
ских деятелей колхозного строительства.
Едва ли нужно доказывать, какое громадное значение для всего
дела колхозного строительства имеют указанные решения. Нанесен
решительный удар по извращениям большевистской линии в вопросах
колхозного строительства и носителям этих извращений. С предельной
ясностью вскрыты серьезные недостатки колхозной жизни, ведущие
к ослаблению общественного начала, к распоясыванию рваческих спе-
кулятивных элементов в колхозах. Решение Совета Министров и ЦК
ВКП(б) дало в руки всех честных колхозников могучее оружие для на-
ведения порядка в колхозах, для восстановления нарушенных во многих
местах устоев артельной жизни. Решение было встречено в колхозах
с большим удовлетворением. В лице Совета по делам колхозов, имею-
щего также своих представителей на местах, создана мощная и автори-
тетная организация, стоящая на страже интересов укрепления колхозно-
го строя. Нет никакого сомнения в том, что благодаря вмешательству
и помощи товарища Сталина дело укрепления наших колхозов постав*
лено на прочные рельсы и увенчается полным успехом. (Аплодисменты).
Товарищи! Задачи великого строительства, выполнение планов вое-
становления и дальнейшего развития народного хозяйства нашей страны
требуют высокого идейного уровня и широкого размаха воспитательной
и культурной работы. Быть сознательным советским гражданином это
значит понимать политику партии и Советского государства и всеми
силами добиваться ее осуществления. Социалистическое сознание уско-
ряет движение советского общества вперед, умножает источники его
силы и могущества. Поэтому неуклонное повышение политического
и культурного уровня народа составляет жизненную потребность совет-
ского строя. Победа Советского Союза в Отечественной войне во мно-
гом является плодом той воспитательной работы, которую вела партия
в массах трудящихся, неустанно прививая нашей !молодежи бодрость
и уверенность в своих силах.
За годы войны мы не могли полностью в силу обстановки удовлет-
ворить идейных и культурных запросов советского народа. Его идейный
и культурный уровень вырос. Все это налагает огромную ответствен-
ность на тот отряд советской интеллигенции, который призван обслужи-
вать нужды народа и государства в области воспитания, культуры
и искусства.
Вы знаете, что Центральный Комитет партии за последнее время
вскрыл недопустимые факты безидейности и аполитичности в нашей
литературе и искусстве. ׳Мы хорошо знаем природу этой безидейности.
Это те самые пережитки капитализма в сознании людей, которые еще
12
29־я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции
приходится преодолевать и выкорчевывать. Последние решения ЦК
ВКП(б) по вопросам идейно-политической работы имеют целью усилить
большевистскую непримиримость ко всякого рода идеологическим извра-
щениям и поднять на новый, более высокий, уровень все средства нашей
социалистической культуры: печать, пропаганду и агитацию, науку, ли-
тературу и искусство. Нам нужно больше высокоидейных и художест-
венных фильмов, беллетристических произведений, пьес и т. д.
Особенно большое значение имеет политическое воспитание нашего
молодого поколения. Советский строй не может терпеть воспитания мо-
лодежи в духе безидейности, в духе безразличия к политике. Необхо-
димо оградить молодежь от тлетворных чуждых влияний и организо-
вать ее !воспитание и образование в духе большевистской идейности.
Только так можно воспитать отважное племя строителей социализма,
верящих в торжество нашего дела, бодрых и не боящихся никаких труд-
ностей, готовых преодолевать любые трудности.
Советское государство придает особую важность развитию науки.
Товарищ Сталин подчеркивает все значение развертывания сил науки
в планах коммунистической • партии на ближайшее будущее. Известно,
какие энергичные меры предпринимает Советское правительство для
создания нашим ученым׳ всех необходимых условий для развертывания
научной деятельности, для решения сталинской задачи: не только дог-
нать, но и превзойти в ближайшее время достижения науки за предела-
ми нашей страны. Могу сообщить, что количество научно-исследова-
тельских учреждений и их научных работников уже значительно обо-
гнало довоенный уровень. Неуклонно повышается количество и качество
научной продукции. Советские ученые должны и впредь смело итти по
пути новаторства и решительного внедрения достижений науки в произ-
водство. Следует пожелать также, чтобы уровень развития обществен-
ных наук не отставал от уровня наук естественных и технических.
В этом отношении важную роль должна сыграть открытая на-днях
Академия общественных наук при ЦК ВКП(б), призванная пополнять и
совершенствовать научные кадры по общественным дисциплинам.
Велики и благородны задачи, стоящие перед теми отрядами совет-
ской интеллигенции, которые призваны вести воспитательную работу
в нашем народе, насаждать культуру, развивать в нашем народе новые
вкусы и запросы, укреплять морально-политическое единство народа.
Нет никакого сомнения в том, что армия наших пропагандистов, лите-
раторов, работников искусства, учителей, работников науки, как и вся
советская интеллигенция, достойно выполнит свой долг. (Бурные апло-
дисменты).
Товарищи! Перед нашим народом стоят великие задачи. Мы,
ленинцы, уверены, что эти задачи будут с успехом выполнены. За это
говорит весь опыт социалистического строительства в СССР. За это
говорит мудрая политика большевистской партии и великого Сталина.
За это говорит единодушная поддержка политики партии всем нашим
народом. Недавно весь мир мог убедиться в том, какую поддержку ока-
зывает советский народ политике большевистской партии. Я имею в виду
выборы в Верховный Совет СССР. Эти выборы прошли в обстановке
невиданного политического подъема и наглядно продемонстрировали
силу советской демократии и несокрушимое единство и дружбу народов
нашей страны.
Это значит, что весь советский народ поддерживает политику пар-
тии Ленина—Сталина. В политике большевистской партии наш народ
видит залог дальнейшего преуспеяния нашей страны. Это значит, что
все советские люди объединились под знаменем нашей славной партии
и преисполнены чувством безграничного доверия и великой любви к
своему вождю Иосифу Виссарионовичу Сталину. (Бурные аплодисменты).
29־я годовщина Великой Октябрьской Социалист?4ческой революции
13
п.
СОВЕТСКИЙ СОЮЗ И БОРЬБА ЗА ПРОЧНЫЙ МИР
Товарищи! Победа свободолюбивых государств над немецкими и
японскими агрессорами открыла путь к мирному развитию, позволила на-
родам перейти к решению задач послевоенного мирного устройства.
Чего ждали и ждут сейчас все свободолюбивые народы мира? На-
роды жаждут прочного, длительного демократического мира, при кото-
ром можно было бы залечить раны, нанесенные второй мировой войной,
и обеспечить возможность свободного развития каждого народа,
большого или малого, обеспечить спокойное и прочное существование
каждому человеку. Именно этого страстно желают сейчас «простые»
люди, своей кровью в боях против гитлеровской Германии отстоявшие
свою свободу, независимость, право на мирную жизнь.
Советский Союз идет в авангарде демократических народов в борь-
бе за мир, так же как в годы войны он шел в авангарде освободитель-
ной войны против фашизма.
Политика Советского Союза в международных делах ясна и опре-
деленна. Это — политика борьбы за прочный и демократический мир
между народами, политика всемерного укрепления дружественного сот-
рудничества миролюбивых наций.
Истекший год был годом, когда лв итоге победы над фашизмом ми-
ролюбивые народы принялись за решение задач послевоенного устрой-
ства. Переход от войны к миру оказался делом нелегким, установление
демократического мира наталкивается на целый ряд препятствий.
Откуда проистекают затруднения, возникающие на пути к созданию
демократического мира? В чем причины расхождения во взглядах раз-
ных государств на послевоенное устройство?
Вторая мировая война имела антифашистский освободительный ха-
рактер для народов, боровшихся против фашистского блока. Естествен-
но было ожидать, что справедливая антифашистская война увенчается
справедливым демократическим миром. В этом кровно заинтересованы
и к этому стремятся народы всех стран.
Обеспечить длительный устойчивый мир, это означает обеспечить
такой мир, который не должен оставить безнаказанным агрессора и не
может забыть о жертвах, принесенных в борьбе за общую победу. Это
означает обеспечить мир, направленный на искоренение остатков фа-
шизма и укрепляющий демократические начала в бывших вражеских
государствах, мир, уважающий суверенитет этих государств и не допу-
скающий их экономического закабаления. Такой мир должен отвечать
освободительным целям союзников и вместе с тем интересам народов,
сбросивших иго фашизма и ставших на путь демократического развития.
Известно, что Советский Союз не щадит усилий для достижения
именно такого мира. Этому посвящена была продолжительная и слож-
ная работа и усилия наших внешнеполитических деятелей в Совете ми-
нистров иностранных дел и на недавно закончившейся Парижской Мир-
ной конференции.
Можно было предположить, что эта ясная и четкая программа уста-
новления всеобщего мира и безопасности будет осуществлена без осо-
бых трудностей и разногласий. Но в действительности вышло не так.
Наоборот, эта программа мира натолкнулась на организованное сопро-
тивление реакционных элементов ряда государств и в первую очередь'
Англии и США, которые, используя в виде прикрытия некоторые малые
государства, изъявившие готовность итти в фарватере англо-американ-
ской политики, чего бы это ни стоило, «рассудку вопреки, наперекор
стихиям», пытались вставлять палки в колеса и мешать сотрудничеству
в деле выработки мирных договоров между победившими странами и
бывшими союзниками гитлеровской Германии.
14 29־я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции
Эти и им подобные антидемократические тенденции при обсуждении
проектов мирных договоров на Парижской конференции проявились в
особенности при обсуждении статута Триеста, а также по вопросу об ин-
тернационализации Дуная. Ряд экономических требований, выдвинутых в
связи с подготовкой мирных договоров, отнюдь не отвечал принципам
справедливости. На Мирной конференции был разоблачен такой крайне
несправедливый принцип, как принцип «равных ׳возможностей», означаю-
щий на деле стремление экономически мощных стран закабалить малые
страны, потерпевшие огромный ущерб во время войны и вынужденные еще
долгое время залечивать нанесенные раны.
В ходе Парижской конференции немалое сопротивление вызвал даже
такой бесспорный принцип демократического мира, как искоренение остат-
ков фашизма и закрепление демократического порядка в странах, участ-
вовавших в войне.
В силу этих же обстоятельств не были достигнуты удовлетворитель-
ные решения по многим вопросам мирных договоров с бывшими союзни-
ками Германии. На конференции нарушался принцип равноправия держав,
когда представители Англии и США и их сторонники пытались навязать
свою волю странам, боровшимся за свои суверенные права в решении по-
слевоенных проблем.
Конференция показала, что существуют две тенденции в послевоен-
ной политике. Эти две тенденции в особенности обнаружились в связи
вопросом о том, в каком направлении должно развиваться международ-
ное сотрудничество в настоящее время.
Одна политика, которую проводит Советский Союз, заключается в
том, чтобы полностью осуществить принцип создания полномочной меж-
дународной организации Объединенных наций, имеющей в своем распо-
ряжении все необходимое для того, чтобы закрепить мир и предотвратить
агрессию. Этот принцип исходит из того, что эта международная органи-
зация не должна быть повторением печальной памяти Лиги наций, а дол-
жна быть достаточно сильной и авторитетной, чтобы защитить мир и
предотвратить новую агрессию.
Товарищ Сталин указывал на то, что действия такой международной
организации будут достаточно эффективными только в том случае, если
великие державы, вынесшие на своих плечах главную тяжесть войны про-
тив гитлеровской Германии, будут действовать и впредь в духе едино-
дущия и согласия.
Нет нужды доказывать и лишний раз напоминать о тех усилиях, ко-
торые предпринимал Советский Союз для того, чтобы обеспечить эти
принципы. Советский Союз изо дня в день, шаг за шагом отстаивает дело
создания прочного, длительного, справедливого демократического мира,
д^ело упрочения международного сотрудничества.
Ha-днях весь мир мог убедиться из ответов товарища Сталина на во-
просы директора агентства Юнайтед Пресс г-на Хью Бейли, какое значе^
ние Советский Союз придает делу международного сотрудничества и на-
сколько каждый внешнеполитический шаг Советского Союза направлен
к достижению этой цели.
Таково одно направление международной политики.
Другое направление—это направление тех реакционных сил и кру-
гов, которые непрочь отречься от деклараций, какие они произносили
только вчера, расшатать фундамент организации Объединенных наций и
расчистить путь для сил экспансии и агрессии.
Особенному обстрелу подвергается сейчас со стороны вдохновите-
лей этого курса принцип единогласия великих держав при решении во-
просов в Совете безопасности. Против этого принципа ведется сейчас
ожесточенная кампания. Совершенно очевидно, что целью этой кампании
является подрыв международного сотрудничества и основ ооганизации
29-я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции
Объединенных наций. Известно, что нормальные основы международного
сотрудничества совсем не входят в планы таких империалистических
кругов, которые заинтересованы в свободе рук для завоевания мирового
господства, для экспансии и агрессии. Но не для того наши народы про-
ливали потоки своей бесценной крови, чтобы расчистить дорогу новым
претендентам на мировое господство. Противостоять такого рода аппе-
титам и стремлениям к мировому господству — важнейшая задача орга-
низации Объединенных наций.
Кампания по срыву международного сотрудничества, ведущаяся со
стороны открытых и скрытых противников прочного мира, сопровождает-
ся оголтелой антисоветской шумихой״. Разнузданная антисоветская «атом-
ная» пропаганда, шантаж и угрозы новой войны, которые усиленно ста-
раются создать военно-политические разведчики и их соратники, нужны
лишь поджигателям новой войны вроде Черчилля и его единомышленни-
ков. Эта антисоветская кампания направляется реакционными империа-
листическими кругами, для которых война — доходное дело, которые
не хотят прочного демократического ^1ира, и поэтому лезут из кожи вон,
чтобы раздуть клеветническую кампанию против Советского Союза, как
действительного поборника демократического мира.
В основе пропаганды новой войны лежит боязнь реакционных кру-
гов демократических устремлений народов. Советский Союз, как аван-
гард демократического движения, является основной мишенью этой кам-
пании. Оно и понятно. Советский Союз является самым последователь-,
ным борцом за демократию, протйв агрессии, против экспансионистской
политики.
Нельзя не отметить, что за последнее время клеветническая кампа-
ния, ведущаяся против СССР, приобрела особый размах. Она ведется в
больших масштабах и рассчитана на то, чтобы подорвать возросшее до-
верие и авторитет Советского Союза среди народов демократических
стран. Нельзя не напомнить также, что настойчивое прививание ненави-
сти к Советскому Союзу, его режиму, к людям, которые его населяют,
не ново и не однажды уже кончалось печально для его инициаторов. Из-
вестно, что многие газеты и журналы в таких странах, как США и Be-
ликобритания, специализировались на разжигании вражды, недоверия и
подозрения ко всему советскому, старались пропустить поменьше прав-
ды о жизни и положении в СССР. Известно, что от той «информации» о
России, которая наполняет столбцы многих газет в США и Великобрита-
нии, начинает спирать дух даже у многих буржуазных деятелей, видав-
ших всякие виды по части вранья. Теперь для того, чтобы написать что-
либо о России, бывает достаточно смешать немножко клеветы, немножко
невежества, немножко нахальства, и блюдо готово. Дело доходит до
того, что правдивая информация об СССР становится исключением, а
лживая — правилом. Если же факты трудно извратить, то тем хуже для
фактов, о них просто умалчивают.
Недавно в американских газетах промелькнуло сообщение, что ин-
ститут общественного мнения в США на заданный им вопрос: имеют ли
беспартийные избирательное право в СССР, получил незначительный про-
цент правильных ответов. Большинство же ответило, либо что таких
прав беспартийные не имеют, либо что отвечающие не знают, что сказать.
На вопрос: можно ли исповедывать в СССР какую-либо религию? —
большинство отвечает, что или нельзя, или они не знают, как ответить
на этот вопрос. Выходит, что средний американец либо не получает ни-
какой информации об СССР, либо получает ее в извращенном и клевет-
ническом виде.
За последнее время появилось также много «исследований» на тему
о характере советских людей вообще, о национальном характере русских,
в частности, причем во многих статьях не жалеют усилий для того, чтобы
16
29־я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции
изобразить советских людей в самом неприглядном свете. Читаешь и
удивляешься, как быстро русские люди изменились. Когда лилась наша
кровь на полях сражений, восхищались нашей храбростью, мужеством,
высокими моральными качествами, беспредельным патриотизмом. И вот
теперь, когда мы в сотрудничестве с другими народами хотим реализо-
вать свое равное право на участие в международных делах, нас начи-
нают поливать потоками ругани и клеветы, поносить и заушать, приго-
варивая в то же время, что у нас якобы несносный и подозрительный
характер.
Оценивая такого рода отношение к нам, нельзя не изумиться, до
какой степени неприличия и некультурности могут дойти люди за рубе-
жом, мнящие себя «солью» земли и «фундаментом» цивилизации. Как
видно, истекшая война, которая дала победу силам прогресса и свободы
над силами реакции, зла и־ насилия, ничему не научила людей, пытаю-
щихся повторить путь, уже принесший столько горя и несчастья наро-
дам, путь сеяния вражды и недоверия между народами.
Г-н Уоллес в одной из своих речей несколько дней тому назад за-
явил, что на каждый дюйм критики по адресу США, напечатанной в га-
зете «Правда», печатается, по крайней мере, тысяча дюймов антисовет-
ской критики в американской печати. Вряд ли можно оспаривать это
утверждение г. Уоллеса. (Общее оживление в зале).
В этой сложной международной обстановке, 1в которой противники
прочного мира вносят столько элементов неуверенности и беспокойства,
с особой силой прозвучал на весь мир спокойный, уверенный и мудрый
голос товарища Сталина, вселяющий бодрость и надежды в сердца всех
людей, жаждущих мира и безопасности, знающих цену каждого слова
Сталина. (Бурные аплодисменты).
Товарищ Сталин дал достойную отповедь организаторам шумихи об
угрозе новой войны, разоблачив шантажистски-спекулятивный характер
этой кампании и показав отсутствие реальной опасности «новой войны».
Товарищ Сталин показал, тем самым, что Советский Союз нельзя
запугать шантажом и спекуляцией на угрозе «новой войны».
В момент, когда мы собрались здесь отметить 29־ю годовщину на-
шей Великой революции, наши товарищи, представляющие Советское
государство на заседаниях Генеральной Ассамблеи организации Объеди-
ненных наций в Нью-Йорке, стойко защищают принцип международного
сотрудничества и дело мира. Предложение о всеобщем сокращении
вооружений, о запрещении производства и использования атомной энер-
гии !в военных целях, внесенное от лица советской делегации товарищем
Молотовым, представляет из себя новый крупнейший вклад Советского
Союза в дело обеспечения мира и вызывает симпатию и поддержку про-
грессивных людей всего мира. Вновь и вновь перед лицом всего мира
Советский Союз выступает как инициатор в борьбе за действительный
и прочный демократический мир и подлинное международное сотрудни-
чество. Мы уверены, что какие бы силы ни противодействовали установ-
лению прочного всеобщего мира и безопасности, это дело в конечном
счете будет с успехом осуществлено. В своей уверенности мы исходим
из того, что силы, работающие в пользу мира, растут с каждым днем
и опираются на прочный фундамент. Они становятся все более органи-
зованными и мощными. Советский Союз не одинок в своей борьбе за
прочный демократический мир и коллективную безопасность народов.
Миролюбивая политика Советского Союза находит поддержку у мил-
лионов людей за рубежом. «Народы мира, — указывает товарищ
Сталин, — не хотят повторения бедствий войны. Они настойчиво борются
за упрочение мира и безопасности».
Жертвы и потрясения, причиненные неслыханной войной, победы,
одержанные над гитлеровской Германией и империалистической Япо¬
29-я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции
17
нией, создали новую политическую обстановку !во всем !мире, !всколых-
нули народные массы, подняли их политическую активность и дали мощ-
ный толчок развитию демократии во всех странах. Силы демократии
выросли и умножились, а силы реакции, как бы они ни старались удер-
жаться на своих позициях и затормозить демократическое развитие наро-
дов, ослабели. Достаточно напомнить о блестящих победах демократии
в братских славянских странах — в Югославии, Чехословакии, Польше.
В этих странах расцветает новая подлинная демократия, завоеванная,
кровью народов и выкованная в ходе великой, священной борьбы против
гитлеровского фашистского ига. Народы этих стран взяли судьбу своих
государств в свои собственные руки, установили демократический поря-
док и ведут активную борьбу против сил реакции, поджигателей новой
войны.
Небывалый подъем демократии, активность народных масс идет и
в странах, которые еще вчера были сателлитами Германии, — в Италии.
Болгарии, Румынии, Венгрии, Финляндии. Совсем на־днях мы были сви-
детелями крупной победы Отечественного фронта в Болгарии, предста-
вляющей новое доказательство укрепления демократических сил в после-
военной Европе.
Не следует, далее, забывать, что поражение консерваторов и победа
лейбористов в Англии, равно как поражение реакционеров и победа блока
левых партий во Франции — означает серьезный сдвиг этих стран влево.
Наконец, известно, что стремление к свободе и демократическому
развитию охватило также народы колониальных и зависимых стран, до-
бивающихся свободного национального развития.
Миллионы трудящихся людей организуются для того, чтобы защи-
щать дело мира во всех странах. Я имею в виду значение Всемирной
Федерации профсоюзов, проводящей активную политику международ-
ного сотрудничества рабочих, усилия Международной демократической
Федерации женщин и Всемирной Федерации демократической молодежи.
Растут и крепнут культурные связи между демократическими странами.
Силы демократии растут и в этом залог того, что дело мира востор-
жествует. (Бурные аплодисменты).
* * *
Товарищи! Первый послевоенный год, как и следовало ожидать, был
трудным годом. Советскому государству пришлось преодолевать послед-
ствия более чем четырехлетней тяжелой войны. Можно сказать, что уси-
лия советских людей дали свои результаты. Дело мирного строительства
развивается успешно. Теперь мы можем сказать, что наша страна прочно
и уверенно встала на путь быстрого восстановления и мощного после-
,военного подъема всех отраслей хозяйства и культуры. В области отно-
тений с другими странами Советский Союз своей последовательной борь-
бой за справедливый демократический мир, стойкой защитой интересов
малых народов еще более укрепил свои международные позиции, внес
серьёзный вклад в дело налаживания мирных, добрососедских отношений
между народами.
Мы вступаем в новый, тридцатый год существования Советского
государства. За истекшие годы Советское государство перенесло две
кровопролитных, опустошительных войны. Эти войны по времени заняли
около одной четверти всего периода существования Советского государ-
ства. Учитывая, что возмещение ущерба, причиненного войной, требует
больших усилий, каждый может понять, как мало наше государство
имело времени для мирной созидательной работы. Если наша страна за
короткий исторический срок вышла победителем из двух войн — из вой-
,ны против интервентов и из второй мировой войны — и успела создать
могучую социалистическую промышленность, высокоразвитое социали¬
18 29-я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции
стическое сельское хозяйство, серьезно поднять культурный уровень и
благосостояние народных масс, то это говорит о неиссякаемой жизнен-
ной силе советского строя, о непобедимости того дела, за которое боролся
наш народ, свершая Великую Октябрьскую Социалистическую револю-
цию. (Бурные аплодисменты).
Да здравствует советский народ!
Да здравствует наша могучая Родина — Союз Советских Социали-
стических Республик!
Да здравствует славная большевистская партия!
Да здравствует Советское правительство!
Да здравствует наш вождь, ведущий нас вперед к новым успехам
Советской Родины, к полной победе коммунизма в нашей стране,
товарищ Сталин! (Бурная овация в зале в честь товарища Сталина. Все
встают).
СТАТЬИ
Япония после капитуляции
X. Эйдус
Прошло свыше года с момента разгрома и безоговорочной капитуля-
ции Японии. Это достаточный срок для проверки правильности политики,
проводимой как оккупационными, так и японскими властями ׳в деле вы-
полнения условий Потсдамской декларации о демилитаризации Японии
и демократизации её общественного строя. Как же державы-победитель•
ницы выполняют эту важнейшую задачу?
Товарищ Сталин 23 октября 1946 г. на вопрос президента амери-
канского агентства Юнайтед Пресс г-на Хью Бейли «Как рассматривает
Ваше правительство оккупацию Японии? Считаете ли Вы успешной её на
существующей основе?» — ответил: «Успехи есть, но можно было бы
добиться лучших успехов». Ответ товарища Сталина совершенно точно
определяет создавшееся в Японии положение.
Япония потерпела жестокое поражение в войне. Это имело для неё
далеко идущие политические и экономические !последствия. Япония пе-
рестала быть не только великой державой, какой она была до войны,
но и колониальной державой. Она потеряла ровно половину импер-
ской территории, которой она владела до захвата ею Маньчжурии
в 1931 г. Вместе с территорией Япония потеряла 30% прежнего
населения: до войны население Японской империи составляло 105 млн.
чел., а в апреле 1946 г. — 73 млн. чел.
Япония в результате поражения и безоговорочной капитуляции вре-
менно потеряла свой суверенитет. Фактически верховным правителем в
Японии является главнокомандующий войсками союзных держав амери-
канский генерал Макартур
На территории Японии находятся оккупационные !войска союзных
держав: американские, английские־ австралийские и др. (советские вой-
ска не участвуют в оккупации Японии). Граждане союзных держав, на-
ходящиеся в Японии, пользуются правом экстерриториальности и под-
судны не японским, а специально созданным союзным• военным судам.
Страна лишена !права внешних сношений: дипломатических, торговых,
культурных и др. По приказу оккупационных властей японское правя-
тельство отозвало отовсюду своих дипломатических, торговых и других
представителей. Внешнюю торговлю Япония может вести только с раз-
решения, под. контролем и по указанию штаба Макартура.
Япония не имеет больше вооружённых сил: армии, флота и авиации.
Правда, вне страны, на некоторых ранее оккупированных ею террито-
риях, всё ещё находятся японские вооружённые военные части, но это
вина тех союзных держав, которые используют японских солдат для
подавления национально-освободительного движения в колониях (Индо-
незия) и для борьбы против демократии (Китай). Эти вооружённые япон-
ские части находятся в распоряжении не японских, а английских или
американских властей.
Весьма серьёзны и экономические итоги войны для побеждённой
Японии: она лишилась инвестиций в Корее и других своих бывших
колониях, в Маньчжурии, Китае и странах Южных морей. Это значит,
что она потеряла по !меньшей мере треть своей промышленности..Сильно
20
X. Эйдус
пострадала промышленность и Собственно Японии. Ряд городов под-
вергся значительным разрушениям от воздушных бомбардировок. Финан-
сы Японии оказались в результате войны дезорганизованными.
Что же принёс Японии год, прошедший после капитуляции?
В течение прошедшего года вершителями судеб Японии были США.
Стремясь к мировому господству, империалистические круги США ста*
рались постепенно прибрать Японию к своим рукам и обеспечить господ-
ство американского монополистического капитала.
Дальневосточная комиссия в Вашингтоне приняла программу вре-
менных репарационных изъятий, согласно которой продукция стали в
Японии не сможет превышать 3,5 млн. т, а чугуна — 2 млн. т в год. Япон-
ское правительство со своей стороны выработало план, согласно кото-
рому выплавка как чугуна, так и стали в ближайшее время должна быть
доведена до 2 млн. т в год, т. е. примерно до уровня 1929 г., что соста-
вляет около 30% максимального уровня выплавки чугуна и стали в воен-
ные годы. Однако до выполнения этого плана ещё очень далеко. За про-
шедший год выплавлено не больше 200 тыс. т чугуна. Основной причиной
слабой работы металлургической промышленности японские и американ-
ские круги считают недостаток топлива, в первую очередь угля. Угольная
промышленность действительно переживает кризис. Добыча угля состав-
ляет около 20% довоенной. Японское правительство объясняет та-
кое положение отсутствием рабочей силы. Но фактически причиной
такого отставания тяжёлой промышленности является саботаж предпри-
нимателей, не заинтересов1анных в настоящее время в !возрождении про-
мышленности. Японские капиталисты не хотят налаживать производство
на своих предприятиях, боясь, что последние будут конфискованы !в счёт
репараций.
Несколько быстрее идёт восстановление лёгкой, в частности тек-
стильной, промышленности. Из имевшихся в Японии до войны 13 млн.
веретён осталось 2,5 млн., из них работают 1 —1,2 млн. США начали вво-
зить в Японию некоторое количество хлопка, и это даст возможность
к концу года пустить в ход около 2 млн. веретён. По плану оккупацион-
ных властей, японская текстильная промышленность должна дать м׳ак-
симально 1/з довоенной продукции. 40% этой продукции должно быть
использовано на удовлетворение внутренних нужд страны и 60% — на
экспорт.
Слабые темпы восстановления японской промышленности привели к
большой безработице. В Японии сейчас насчитывается свыше 5 млн. без-
работных. Тем не менее некоторые отрасли промышленности, как напри-
мер угольная, испытывают недостаток рабочих рук. Объясняется это
чрезвычайно тяжёлыми условиями труда в угольной промышленности.
До и во время войны в этой промышленности было занято очень много
корейцев и формюзцев, которые сейчас возвращаются на родину. ״
Исключительно тяжёлым является продовольственное положение в
стране, особенно в городах. Выдача риса и других нормированных про-
дуктов производится в минимальном количестве и с большими переры-
вами. Процветают спекуляция и чёрный рынок, но продукты, продаваемые
на этом рынке, естественно, доступны только незначительной группе
людей. Крестьяне, не получая ничего в13а!ме׳н своих продуктов и не имея
достаточного количества риса для собственного потребления, не спешат
с поставками государству. Японские власти производят обыски ,и заби-
рают у крестьян рис в принудительном порядке, но несмотря на эти
драконовские меры, государственный план рисазаготовок удалось вы-
полнить всего на 80%.
Продовольственный вопрос в Японии приобрёл сугубо политический
характер. Руководители японской коммунистической партии прямо за-
являли, что правительство саботирует разрешение продовольственного
вопроса, стремясь натравить город на деревню, рабочих на крестьян, вы¬
Япония после капитуляции
21
звать в. стране рисовые бунты и гражданскую войну, чтобы иметь повод
силой подавить поднимающееся демократическое движение. Японские
власти, руководствуясь этими мотивами, не принимают мер к облегчению
продовольственного положения путём распределения среди населения
государственных запасов риса, конфискации риса у помещиков и опто-
вых торговцев и т. д. Наоборот, они грабят крестьян, насильно забирая
у них последние запасы риса. Социалистическая и коммунистическая
партии, профсоюзы и крестьянские союзы неоднократно требовали от
правительства, чтобы демократической общественности было предо-
ставлено право контроля над распределением риса, но постоянно полу-
чали отказ. В последнее время американцы, исходя из политических сооб-
ражений, ввезли в Японию некоторое количество продовольствия, но это,
конечно, капля в море по сравнению с потребностями.
Япония всегда ввозила значительное количество риса и других -про-
дуктов, равно как и большую часть сырья для промышленности, из своих
колоний и других стран. Теперь, когда Япония лишилась колоний, её
зависимость от ввоза сырья из-за границы будет исключительно велика.
Япония не имеет права самостоятельно решать свои внешнеторговые
проблемы. Решение последних теперь фактически зависит от штаба Мак-
артура. Согласно опубликованной этим штабом программе, японские
внешнеторговые обороты не должны превышать четверти их довоенного
уровня, причём японский экспорт должен быть рассчитан только на близ-
лежащие рынки (Корея, Китай, Юго-Восточная Азия и т. п.). По офи-
циальным данным штаба Макартура, с начала оккупации по 31 мая
1946 г. Япония вывезла товаров на 51 млн. долл., а ввезла — на 27 млн.
долл. Японская внешняя торговля, однако, постепенно расширяется. С
мая по июль 1946 г. японский экспорт увеличился почти до 100 млн.
долл., а по плану на второе полугодие 1946 г. предусматривается его
рост до 400 млн. долл. Главный предмет экспорта составлял шёлк-сырец,
а основным! потребителем! японских экспортных товаров вновь стали
США. Торговля в небольших размерах ведётся с Китаем и другими стра-
нами. В последнее время в Японию прибыли торговые комиссии из Авст-
ралии, Индии и ряда других стран и начали переговоры со штабом Мак-
артура о закупке в Японии некоторых товаров.
Финансы Японии находятся в хаотическом состоянии. Финансовое
положение Японии в настоящее время характеризуется резкой инфляци-
ей. В феврале 1946 г. количество находившихся в обращении бумажных
денег достигло 64 млрд, иен, что почти в 14 раз больше количества бу-
мажных денег, циркулировавших в конце 1941 г., и в 35 раз больше, чем
в конце 1936 г. По директиве Макартура правительство Сидехара прове-
ло в феврале 1946 г. так называемые чрезвычайные экономические меро-
приятия, которые должны были несколько׳ ограничить инфляцию. Были
выпущены новые иены, заменившие старые, инфляционные. Население
должно было сдать все свои старые банкноты и получить •взамен новые,
но в ограниченном количестве; разница ׳же зачислялась в так называе-
мый ограниченный !вклад, который замораживался. Были заморожены
также и вклады в банках и сберегательных Кассах: разрешалось выдавать
не больше 500 иен в месяц в одни руки, а для получения из банка сумм
для выплаты заработной платы рабочим и на другие неотложные нужды
требовалось особое разрешение правительства. Таким путём предпола-
галось сократить циркулировавшую массу бумажных денег до 14 млрд,
иен. Одновременно правительство постановило ввести налог на имущество
и на доходы военного времени.
Все эти «чрезвычайные экономические мероприятия», однако, не
спасли положения. Фактически были проведены только те мероприятия,
которые ухудшили положение трудящихся масс; те же мероприятия,
которые могли ущемить интересы крупной буржуазии, прохмышлен-
пых и финансовых магнатов, вроде обложения сверхприбыли, оста¬
22
X. Эйдус
лись на бумаге. Характерное в этом отношении заявление сделал недавно
Исибаси, министр финансов нынешнего кабинета Иосида, на заседании
бюджетной комиссии нижней палаты. «Мы намерены, — сказал он, —
внести изменения ׳в законопроект о налоге на собственность, выработай-
ный кабинетом Сидехара. Учитывая то положение, что в Японии
нет крупной буржуазии (подчёркнуто мною. — X. Э.), мы счи-
таем■ необходимым обложить налогами мелкую собственность. Налог на
заработную плату является одним из важнейших источников государ-
ственного дохода, поэтому мы не можем отменить этот налог». Таким
образом, правительство Иосида не только не собирается облагать <воен-
ную сверхприбыль, но хочет даже отменить существующий на воен*
ную прибыль налог. Мало того, правительство выплатило крупному ка-
питалу огромные суммы из государственных средств в возмещение по-
терь, якобы понесённых ■владельцами военных предприятий в результате
поражения Японии в войне. Только протест широких народных масс за-
ставил правительство в конце концов отказаться от Дальнейшей выплаты
этой компенсации крупным капиталистам.
«Чрезвычайные экономические мероприятия» фактически не дали
никаких результатов. Инфляция продолжается всё возрастающими тем-
пами. Вместо 14 млрд, иен, оставшихся в обращении в феврале 1946 г.
после обмена старых банкнот, к началу ноября вновь находилось в обра•
щении свыше 70 млрд. иен. Японский монополистический капитал в на-
стоящее время не заинтересован ни в восстановлении промышленности,
ни в оздоровлении финансов, ни в общей стабилизации экономической
жизни Японии в целом. Этим объясняется неэффективность экономиче-
.ских мер, формально принимаемых правительством.
Политический режим, который американские оккупационные власти
поддерживают в Японии со времени её капитуляции, является реакцион-
ным, антидемократическим’. В Японии, в отличие от Германии, была
оставлена не только׳ местная, но и центральная японская администрация׳
/Макартур и его штаб проводят все свои мероприятия через японское
правительство.
Непосредственно после капитуляции у власти в Японии стало пра-
вительство генерала Хигасикуни. Это правительство имело переходный,
временный характер. Родственник императора, принц крови, генерал Хи-
гасикуни, более чем кто-либо другой? имел возможность, прикрываясь
авторитетом императора, с одной стороны, воспрепятствовать возникнове-
нию народных волнений и беспорядков, возможных при создавшейся си-
туациц, и, с другой стороны, добиться подчинения военщины без особых
трудностей и инцидентов. Однако Макартур не решался в условиях капи-
туляции и демилитаризации страны сохранять долго на посту премьера
генерала и принца крови Хигасикуни. Правительство Хигасикуни поэтому
в начале октября 1945 г. было сменено правительством барона Сидехара.
Сидехара был министром иностранных дел в течение ряда лет, в пе-
риод от Вашингтонской конференции 1922 г. до захвата Маньчжурии
в 1931 г., т. е. в тот период, когда Япония, готовясь к новой войне и со-
бираясь для этого с силами, вынуждена была вести более или менее ми-
ролюбивую политику и временно воздержаться от прямой военной аг-
рессии. Эту так называемую негативную политику, как её назвали япон-
ские империалисты, проводил Сидехара, будучи •министро'м иностранных
дел. В связи с этим• в японских и в иностранных кругах он слыл либера-
лом. Когда же Япония перешла в. 1931 г. к открытой агрессии в Маньч-
журии и Китае, Сидехара, сделавший своё дело, ушёл в отставку и до
последнего времени не появлялся открыто на политической арене. Он
является представителем и защитником японского финансового капи-
тала. Сидехара связан с кругами крупного монополистического капитала
Японии даже родственными узами: он зять барона Ивасаки, главы
концерна Мицубиси, второго по величине и значению концерна Японии.
Япония после капитуляции
23
Консерватор и реакционер •с репутацией либерала, 73-летний Сиде-
хара был находкой для американских реакционных кругов. Правитель-
ство Сидехара пользовалось полной поддержкой Макартура и его штаба,
хотя реакционная политика Сидехара вызывала огромное недовольство
среди широких масс японского народа.
Сохранив в стране реакционный режим, правительство Сидехара с
помощью американских оккупационных властей постаралось скрыть его
за псевдодемократическим фасадом.
Как известно, ещё !в 1940 г. японские военно-фашистские власти
ликвидировали в стране политические партии. После капитуляции Япо-
нии там вновь стали возрождаться политические партии. Не считая бук-
вально сотен мелких партий местного значения, в громадном своём боль-
шинстве крайне реакционных, в Японии возникли пять крупных партий:
либеральная (дзиюто), прогрессивная (симното), кооперативная, или пар-
тия сотрудничества (кьодото), социал-демократическая (сякайто) и ком-
мунистическая (кьосанто).
Либеральная и прогрессивная партии являются, по существу, реак-
ционными, консервативными партиями, ничем, кстати сказать, друг от
друга не отличающимися. Сюда вошли члены бывших буржуазно-поме-
щичьих партий сейюкай и минсейто. В целях маскировки они вновь приня-
ли те наименования, которые носили в 80—90-х годах прошлого века,
когда выступали более или менее оппозиционно против реакционно-бюро-
кратических, так называемых клановых, правительств, отражая либераль-
ные взгляды тогдашней японской домонополистической буржуазии. В ли•
беральную партию, которую возглавил старый реакционный лидер сейю-
кай Хатояма, вошли главным образом бывшие члены сейюкай, а в прогрес-
сивную партию—большей частью бывшие члены минсейто. На состоявшей-
ся в декабре 1945 г. 89-й сессии японского парламента, избранного или,
вернее, назначенного ещё в 1942 г. военно-фашистским правительством ге-
нерала Тодзио, 277 депутатов примкнули к прогрессивной партии, а 44 де-
путата—к либеральной. Когда Макартур 4 января 1946 г. издал директиву
о чистке государственных, политических и общественных организаций от
лиц, способствовавших японской агрессии, большинство этих депутатов
должно было отказаться от депутатского звания. Либеральной и прогрес-
сивной партиям приходилось несколько раз менять своё руководство, по-
скольку они вынуждены были освобождаться от явно скомпрометирован-
ных лиц, тесно связанных с военными преступниками. Обе эти партии с
момента своего возникновения выступали глашатаями самой чёрной реак-
ции. В своих программах и выступлениях они особенно настаивали на со-
хранении в Японии «национальной структуры», т. е. монархического строя
во главе с «божественным» императором, одновременно яростно опол-
чаясь против «коммунистической опасности».
Третья партия, так называемая кооперативная, или партия сотрудни-
чества, является новой мелкобуржуазной партией, проповедующей клас-
совое сотрудничество.
Социал-демократическая партия насчитывала в старом парламенте
15 депутатов. В партии имеется правое и левое крыло, но в нынешнем
партийном руководстве преобладают правые социал-шовинистические
элементы, полностью поддерживавшие в своё время японскую империа-
диетическую агрессию. Такие лидеры партии, как Нисио, Хирано, Мацуо-
ка и др., были тесно связаны с военно-фашистскими элементами. Социал-
демократическая партия стоит за сохранение в Японии монархического
строя, выдвигая своеобразный лозунг «социализма при императоре». Ясно,
что при таких политических настроениях большинство партийного руко-
водства всячески противилось принятию предложения японской коммуни-
стической партии о создании единого демократического фронта. По это-
му вопросу в партии происходила борьба между правым и левым кры-
лом!, стоявшим за создание единого фронта. Под влиянием возросшей
24
X. Эйдус
внутренней и международной реакции и открытых ׳выпадов Макартура
и его ставленника Атчесонэ, председателя Союзного совета для Японии,
против ко!м1муниз׳ма руководство японской социал-демократии в июле
1946 г. окончательно отказалось от создания совместно ׳с коммунистиче-
ской партией единого демократического фронта.
Японская коммунистичес1кая партия вышла из подполья только после
капитуляции Японии. Легальная коммунистическая партия — это совер-
шенно новое для Японии явление. С момента своего возникновения в се-
редине 1922 г. японская коммунистическая партия была нелегальной и
подвергалась всяческим преследованиям. !Последний довоенный неле-
гальный съезд партии состоялся в декабре 1926 г. После этого съезда
центральный комитет партии и актив были арестованы. Почти !все ны-
нешние партийные руководители, как например Токуда, Сига и др., были
освобождены из тюремного заключения, где они пробыли 18 лет, лишь
после окончания войны. Некоторые партийные руководители, как напри-
мер Носака (Окано), всё время находились в эмиграции и лишь в настоя-
щее время вернулись в Японию. Коммунистическая партия быстро ра-
стёт. Во время IV съезда (декабрь 1945 г.) в ней насчитывалось свыше
тысячи членов, в январе 1946 г. — 5 тыс., в феврале — 7 500, а во время
выборов в апреле — уже 20 тыс. членов. Японская коммунистическая
партия — единственная партия, выступающая против монархии и требую-
щая установления народной республики. Это вызывает к ней особую йена-
висть всех японских реакционных элементов. Американские реакционеры
также открыто выступают против коммунистической партии Японии, ста-
раясь ослабить её влияние. Уже упомянутый нами председатель Союзно-
го совета американец Атчесон назвал коммунистическую партию «агрес-
сив׳ны!м меньшинством», не имеющим права претендовать на руководство
рабочим движением.
В последнее время реакция решила противопоставить японской ком-
мунистической партии новую провокаторскую организацию — «федера-
цию демократического авангарда», руководимую ренегатом Гаку Сано и
имеющую тенденцию превратиться в явно фашистскую организацию.
Американские оккупационные власти в лице генерала Макартура
приняли в соответствие с Потсдамской декларацией некоторые меры про-
тив тех элементов, которые повели страну по пути разбойничьей агрессии.
Они провозгласили также установление в Японии демократических сво-
бод, как этого требовала Потсдамская декларация. Однако эти демокра-
тические меры если и проводились в жизнь, то чисто формально и поверх-
ностно, не затрагивая основ старого политического и экономического
порядка. В большинстве же случаев директивы Макартура, касавшиеся
демократизации Японии, оставались на бумаге и саботировались япон-
скими властями, причём это не вызывало каких-либо протестов, со сто-
роны американских оккупационных властей.
Прежде всего директивы Макартура коснулись японской военщины
и военно-фашистской бюрократии. Были официально распущены японский
генеральный штаб, главный морской штаб, военное и военно-морское ми-
нистерства и такие военные и полувоенные организации, как союз резерви-
стов и др. Главные военные руководители Японии и лица, способствовав-
шие агрессии начиная с 1931 г., были арестованы как военные преступ-
ники.
Формально распустив военные организации, сняв военно-фаши-
стскую верхушку японской армии и флота и предав её суду, американ-
ская администрация, однако, продолжала смотреть сквозь пальцы на то,
что японская военщина сохраняет свои основные офицерские кадры в
замаскированной форме, создав ряд «кооперативных ферм», а фактиче-
ски — военных поселений, где сохраняются военная дисциплина, муштра
и даже военные чины. Члены этих «ферм» ведут подпольную работу, орга-
низуя тайные склады оружия, занимаясь военным обучением и т. д.
Япония после капитуляции
25
Более того, как стало известно из заявления представителя СССР в
Союзном совете для Японии генерала Деревянко от 5 октября 1946 г.,
японское правительство использует тысячи японских офицеров, в том
числе офицеров оперативных и специальных отделов японского генераль-
ного штаба, на работе в демобилизационном бюро при японском прави-
тельстзе, причём деятельность многих из них не имеет никакого отноше-
ния к демобилизации и репатриации японских солдат и моряков. Это сви-
детельствует о том, что официально распущенный японский генеральный
штаб и другие военные организации фактически продолжают свою дея-
тельность под вывеской демобилизационного бюро. Такие недопустимые
факты оказались возможными только в результате попустительства аме-
риканских оккупационных властей.
4 января 1946 г. была издана директива Макартура об отстранений
с официальных государственных, политических и общественных постов
всех лиц, способствовавших проведению Японией агрессивной политики,
а также о ликвидации террористических и военно-фашистских организа-
ций вроде пресловутого «чёрного дракона» и др. На основании этой ди-
ректив-ы вынуждены были уйти в отставку ряд министров из кабинета
Сидехара, а также почти все губернаторы, большинство депутатов ниж-
ней палаты и членов верхней палаты пэров, многие видные чинов-ники,
хозяйственные деятели, журналисты и т. д. Все подпавшие под дирек-
тиву Макартура лица лишились права выставлять свои кандидатуры на
новых парламентских выборах. Тем не менее на высших государственных
и общественных должностях, в том числе в правительстве и в парламенте,
до сих пор осталось ещё много крайних реакционеров, связанных в прош-
лом с военно-фашистскими организациями. Почти нетронутыми остались
средние и низшие звенья государственного, политического и хозяйствен-
ного аппарата. Чистка этих звеньев была поручена самому японскому
правительству, которое вряд ли способно на такое «самоочищение». Чист-
ка носила поверхностный и формальный характер. Были отстранены наибо-
лее одиозные фигуры, но система и аппарат сохранились в прежнем виде.
Провокационные нападения японских полицейских на формюзцев
в Токио в августе 1946 г., когда полицейские пустили в ход пулемёты,
показывают, что японская полиция фактически не разоружена и имеет
огнестрельное оружие, в том числе пулемёты. Сомнительно также, чтобы
тайные военно-фашистские организации, вроде «чёрного дракона», дей-
ствительно прекратили своё существование; скорее всего они ещё более
законспирировались для продолжения своей подрывной работы.
3 мая 1946 г. в Токио начался суд над главными военными преступ-
никами. Но тщетно было бы искать на скамье подсудимых магнатов
финансового капитала, являющихся, наряду с военщиной, главными
виновниками японской разбойничьей агрессии. Находившийся под до-
машним арестом бывший министр хозяйства Икеда, являющийся предста-
вителем концерна Мицуи и игравший роль японского Шахта, был очень
скоро освобождён из-под ареста.
В первое время после капитуляции Макартур, однако, не мог в силу
Потсдамской декларации не приступить к уничтожению её военно-эконо-
мического потенциала, основой которого являлись финансово׳-промыш-
ленные монополии (дзайбацу) и в первую очередь 4 крупнейших концер-
на — Мицуи, Мицубиси, Сумитомо и Ясуда. Поэтому Макартур ещё в
октябре 1945 г. издал директиву о ликвидации дзайбацу. Правительства
Сидехара и Иосида формально якобы подчинились этой директиве, но
фактически саботировали её проведение в жизнь. Крупные концерны успе-
ли фиктивно провести за это время разукрупнение, переписав ряд пред-
понятий на чужое имя. В последнее время стало известно, что, прикры-
в а ясь лозунгом ликвидации японских финансово-промышленных моно-
полий, США стремятся создать более благоприятные условия для своих
капиталовложений в Японии. Газета «Wali Street Journal» сообщала, что
26
X. Эйдус
американские власти предполагают продать за бесценок ряд предприятий
дзайбацу американцам. Таким образом, японские дзайбацу превратятся
в японо-американские компании.
Японская империалистическая агрессия всегда была связана с япон-
ской военно-феодальной монархией. Прогрессивные элементы демокра-
тических стран требовали после разгрома Японии ликвидации японской
монархии, являющейся олицетворением самой чёрной реакции в стране.
Реакционные же элементы в США и Англии высказывались за сохранение
монархии, боясь, что её ликвидация приведёт к слишком радикальным по-
следствиям. Бывший американский посол в Японии Грю ещё во время вой-
ны ратовал за сохранение власти японского императора. Бывший англий-
ский посол в Японии Крэйги уже после разгрома Японии !заявил, что от-
мена монархии приведёт к хаосу и к торжеству в Японии... «воинствую•
щего коммунизма». После капитуляции Японии Макартур имел несколь-
ко свиданий с императором! Хирохито, после которых в печати появились
похвальные отзывы императора и Макартура друг о друге. Американ-
ские власти так и не поставили вопроса о виновности японского императо-
ра в военной агрессии и о привлечении его к суду как военного преступ-
ника.
Сохранив власть императора как основу реакционного режима, аме-
риканские оккупационные власти в то же время старались освободить её
от теократических религиозных наслоений, связанных с верой японцев
в «божественность» императора. С этой целью Макартур запретил япон-
скому правительству оказывать поддержку религии синто, провозила-
тающей «божественность» императора. В свою очередь император, стре-
мясь сохранить за собой и своей династией престол, решил сам отказаться
от мифа о своей «божественности». В новогоднем рескрипте, обращён-
ном к народу, император предложил не верить больше «явной легенде и
мифу» о его «божественности».
Провозглашённая Потсдамской декларацией задача демократизации
Японии требовала отмены старой японской конституции 1889 г. и созда-
ния новой. Конституция 1889 г. лишала японский народ всех демократи-
ческих прав и предоставляла всю полноту власти императору. Эта консти-
туция, фактически являвшаяся ухудшенным изданием реакционной прус-
ской конституции, с которой она была списана японскими бюрократами
׳в конце XIX в., ставит в центр государственной системы Японии «свя-
щепную •и неприкосновенную особу» императора как самодержавного
главы государства, как носителя государственного суверенитета, как
источника законодательной и верховного руководителя исполнительной
и судебной власти. Согласно этой конституции, императору принадлежит
также верховное командование армией и флотом, право объявлять войну
и заключать мир.
Японский парламент не пользовался реальной властью. По консти-
туции 1889 г., японское правительство не было ответственным перед
парламентом. Оно назначалось императором по рекомендации его бли-
жайших советников (генро—старейших советников и лорда хранителя пе-
чати) и было ответственно только перед ним.
Конституция 1889 г. в условиях послевоенной Японий являлась пол-
ним анахронизмом. Поэтому Макартур вскоре после капитуляции Япо-
нии предписал японским властям выработать новый проект конституции,
отвечающий изменившимся условиям. Но проведение этого важнейшего
мероприятия было поручено не народному представительству, учредитель-
ному или народному собранию, избранному на основе подлинной демокра-
тии, а реакционному правительству Сидехара. Последнее келейным обра-
30м, без привлечения общественности, выработало проект новой конститу-
ции, стремясь провести его на обычной сессии парламента. Японские демо-
кратические элементы, и в первую очередь коммунистическая партия, про-
тестовали против такого антинародного метода создания новой конститу¬
Япония после капитуляции
27
ции, заранее зная, что такой проект конституции может быть только реак-
ционным.
Макартур понимал, что поручить принятие новой конституции япон-
скому парламенту в старом• составе — это значит вызвать всеобщее воз-
муще-ние общественности. Поэтому он приказал правительству распу-
стить парламент после проведения очередной, 89-й сессии и назначить
новые !выборы. До этого правительство, по директиве Макартура, праве-
ло на сессии новый избирательный закон, согласно которому было' пре-
доставлено право голоса женщинам и был снижен возраст избира-
телей с 25 до 20 лет и возраст избираемых — с 30 до 25 лет; однако
оставался ряд ограничений, содержавшихся в прежнем избирательном за-
коне, как например ценз оседлости, особенно затрагивавший интересы
трудящихся в связи с массовой бездомностью и переездом с места на
место в поисках работы.
18 декабря 1945 г. парламент был распущен и были назначены новые
выборы. Боясь дальнейшего роста демократического движения, прави-
тельство Сидехара при поддержке Макартура спешило с проведением
новых !выборов. Демократические элементы требовали отсрочки выбо-
ров, указывая, что при господствовавшем •в стране реакционном режиме
победителями на выборах неминуемо окажутся реакционеры. Макартур,
однако, отказался отсрочить выборы даже тогда, когда ему предложила
это сделать Дальневосточная комиссия.
Пользуясь поддержкой правительства Сидехара и материальной
помощью крупных концернов при «дружественном нейтралитете» Макар-
тура и его штаба, реакционные элементы развернули бешеную деятель-
ность. Имея в своём распоряжении большие денежные суммы (один
только лидер либеральной партии Хатояма внёс в избирательный фонд
этой партии 1 млн. иен из собственных средств), реакционеры открыто
подкупали избирателей. Американский журналист Бериган писал в газете
«New York Post», что в Японии «политические гангстеры покупают го-
лоса, используя старые принудительные и террористическиё методы, при
помощи которых они обеспечивают реакционным политикам сохранение
власти». Государственный аппарат поддерживал реакционных кандида-
тов, в частности из избирательных списков были исключены сотни
тысяч демократически настроенных избирателей. По официальным дан-
ным, опубликованным после выборов-, в списки не попало «по недосмот-
ру» около 150 тыс. чел.; по данным же коммунистической партии, в спи-
сок не было включено около 1 млн. рабочих и крестьян, пользовавшихся
избирательным правом.
10 апреля 1946 г. состоялись выборы в новый парламент. Из 2 781
кандидата были избраны 464 депутата, из них 39 женщин. Из 40 млн.
зарегистрированных избирателей участвовало в выборах 73% (женщин
участвовало 66%).‘Как можно было заранее предвидеть, на выборах
победили реакционные партии. Либеральная партия получила 12,6 млн.
голосов и провела 141 депутата, прогрессивная партия — 9,9 млн. голо-
сов и 94 депутата, социал-демократическая партия — 9,2 млн. голосов и
93 депутата, коммунистическая партия — 2,1 млн. голосов и 5 депутатов,
партия сотрудничества— 1,6 млн. голосов и 14 депутатов, так называе-•
мые независимые — 9,6 млн. голосов и 77 депутатов, разные мелкие пар-
тии — 5,7 млн. голосов и 38 депутатов 1. В числе избранных депутатов
оказалось 82 директора и 31 высший служащий крупных монополий,
49 помещиков, 43 крупных чиновника, 19 торговцев, 15 промышленников,
11 священников и т. д. Коммунистическая партия указала, что по край-
ней мере 80 депутатов подпадают под директиву Макартура о чистке.
Японская демократическая пресса и многие заграничные газеты подчёр¬
1 В связи с «самоопределением» ряда «независимых» депутатов к концу сентября
1946 г. в парламенте оказалось 148 либералов, НО прогрессистов, 96 социал-демократов,
45 членов кооперативной партии, 6 коммунистов.
28 X. Эйдус ,
кивали, что на выборах победила реакция. Только Макартур остался
доволен выборами. В своём отчёте американскому правительству он
охарактеризовал выборы как «свидетельство действительного прогресса
на пути к истинной демократии» и как показатель того, что «Япония не
хочет ни революции, ни реакции, а хочет спокойного прогресса». Комму-
нистическая партия, указывая на то, что огромное количество избирате-
лей не было внесено в избирательные списки, требовала аннулирования
выборов и назначения новых.
1После выборов лидер либеральной партии, получивший наибольшее
количество голосов, Хатояма стал ;претендовать на назначение его премь-
ером. Сидехара, ссылаясь на то, что он отвечает за проведение в парла-
менте выработанного его правительством проекта новой конституции,
пытался остаться у власти. Для того чтобы придать своему правительст-
ву парламентский характер, ■Сидехара 19 апреля вошёл в прогрессивную
партию и стал её президентом. Однако усилившееся •в стране недовольство
правительством Сидехара в конце концов заставило его 22 апреля уйти
в отставку. Этому способствовало, в частности, создание объединённой
комиссии четырёх партий (либеральной, социал-демократической, партии
сотрудничества и коммунистической), поставившей своей задачей добить-
ся отставки Сидехара. !
В течение нескольких недель обсуждались различные варианты со-
става нового правительства: сначала предполагалось образование коали-
ционного правительства из представителей либеральной и социал-демо*
кратической партий, затем чисто социал-демократического правительст-
ва, наконец либерального правительства во главе с Хатояма. Роль генро
по подбору кандидатуры премьера взял на себя Сидехара.
Сидехара рекомендовал Хатояма на пост премьера, но Макартур
отвёл его кандидатуру и• даже подверг Хатояма действию директивы
от 4 января, заставив его уйти из парламента и с руководящего поста
в партии. Оказалось, что Хатояма в своё время ездил к Гитлеру и напи-
сал книгу, в которой восхвалял Гитлера, Муссолини и фашистский режим.
После того как Хатояма был разоблачён как фашист, Сидехара выдви-
нул кандидатуру министра иностранных дел Иосида в качестве премьера.
16 мая 1946 г. был создан кабинет, возглавляемый Иосида. Несколь-
ко ранее Иосида вошёл в состав либеральной партии и вскоре стал её
президентом. Кабинет Иосида коалиционный, он состоит из представи-
телей либеральной и прогрессивной партий, причём Сидехара занял
в правительстве пост министра без портфеля,— другими словами, пост
вице-премьера. Сам Иосида—не только дипломат, занимавший вид*
ные дипломатические посты в Вашингтоне и Лондоне, но и крупный
шахтовладелец. Он зять графа Макино, бывшего лорда хранителя печа-
ти, тесно связан с дворцовыми и финансовыми кругами. И этому реак-
ционному правительству и столь же реакционному парламенту американ-
ские оккупационные власти поручили проведение новой конституции!
Проект новой конституции был принят на 90-й сессии парламента.
Согласно новой конституции, в Японии сохраняется монархический строй
и этим самым закрепляется реакционный режим. Правда, император уже
не выступает в роли «особы священной и неприкосновенной». По новой
конституции, император — «символ государства и единства японского
народа». Он уже не является также носителем государственного сувере-
нитета: суверенитет принадлежит народу. Всё же сохранение монархии —
это решающий момент, характеризующий новую конституцию; это не-
сомненная победа реакции, японской и Международной. Парламент
получил больше прав, чем раньше. Он является единственным законода-
тельным органом!, и правительство ответственно перед ним, но премьер
назначается императором по указанию парламента. Парламент сохраняет
две палаты: нижнюю палату и палату советников1 (вместо палаты пэров).
Япония после капитуляции
2S
Сохранение двухпалатной системы также означает победу реакционных
кругов.
В японскую конституцию 1946 г. был включён пункт об отказе Япо-
нии от войны при любых обстоятельствах. Разгромленная на суше и на
море, потерявшая свою армию и флот, с разбитой военной машиной импе-
риалистическая Япония делает из нужды добродетель.
Ещё до окончания второй мировой !войны мировое общественное
мнение считало, что после разгрома и капитуляции Японии необходимо
в первую очередь уничтожить феодальные пережитки, сохранившиеся
в׳ японской деревне и являющиеся экономической основой !политической
реакции в стране. Считалось общепризнанным, что не может быть и речи
о какой-либо демократизации Японии, пока в׳ ней не проведена ради-
кальная аграрная реформа, пока безземельные и малоземельные крестья-
не, составляющие 70% японского крестьянства, не получат земли и не
освободятся от помещичьей кабалы. Поэтому Макартур вскоре после
капитуляции предложил правительству Сидехара подготовить законо-
проект земельной реформы.
Правительство разработало весьма куцый законопроект. По этому
законопроекту, правительство выделяет государственный фонд в 2 млрд,
иен для выкупа у помещиков׳ некоторого количества земли и продажи
её безземельным и малоземельным крестьянам. По первоначальному пра-
вительственному проекту, предполагалось оставить помещикам м-акси-
мальнэ по 3 тё 2 земли. Однако этот более чем скромный законопроект
был встречен в штыки в парламенте реакционными «.либералами» и «про-
грессиста.ми», которые указывали, что нельзя уничтожить класс помещи-
ков, ибо деревня не сможет обойтись без их экономического и культур-
ного воздействия. Под влиянием этих реакционных элементов сессия
повысила максимум земли, оставляемой помещику, до 5 тё. Купля-прода-
жа земли должна была совершаться непосредственно между помещика-
ми и крестьянами под контролем земельных комитетов, в которые входили
главным образом помещики. Проведение реформы было рассчитано на
5 лет.
За прошедший год положение крестьян — арендаторов и полуаренда-
торов — фактически ещё более ухудшилось. Помещики, стремясь сохра-
нить в своих руках побольше земли, распределяли её между своими
родственниками и другими подставными лицами, а эти новые, фиктивные
владельцы либо сгоняли арендаторов с земли либо предоставляли им
землю в аренду на новых, ещё более тяжёлых условиях. Это вызывало
огромное недовольство среди крестьян. Количество так называемых
арендных конфлйктов увеличив-алось. Можно было ожидать в ближайшее
время крупных аграрных беспорядков;
Правительство Иосида поэтому вынуждено было вновь заняться
земельной проблемой. Оно разработало новый законопроект, утверждён-
ный 90-й сессией парламента. По этому закону, помещику оставляет-
ся максимум 3 тё земли (на о. Хоккайдо — 12 тё), которые он может
сдавать в аренду. Остальную землю свыше этой нормы государство вы-
купает у помещиков, выплачивая земельными облигациями. Государство
продаёт крестьянам землю, причём часть суммы вносится наличными,
часть — в рассрочку. Земельная рента, вносимая арендатором помещику
(в денежной форме вместо прежней, натуральной), не должна ׳превы-
шать 25% стоимости годового урожая. Реформа должна быть осущест-
влена в течение 2 лет.
Будущее покажет, проведёт ли правительство Иосида этот закон
в жизнь или оно будет саботировать его по примеру Сидехара. Но уже
сейчас ясно, что в таком виде реформа полностью не разрешит аграрной
проблемы в Японии. Во-первых, в деревне помещики попрежнему будут
2 I тё = 0.9 га.
30
X. Эйдус
сдавать землю !в аренду и, таким образом, сохранится феодальная экс-
плоатаций крестьян. Во-вторых, увеличится задолженность крестьян го-
сударству, так как к их старым долгам помещикам и ростовщикам
прибавятся новые долги за землю, приобретённую по высокой цене. Аг-
рарный вопрос был бы действительно решён, если бы было выполнено
требование японских коммунистов о конфискации земли у крупных по-
мещиков и раздаче её бесплатно безземельным и малоземельным кресть-
янам. Японское реакционное правительство, однако, не может идти на
такой решительный шаг, да и оккупационные власти не допустили бы
проведения такого радикального мероприятия.
Потсдамская декларация, как известно, требовала от Японии уста-
новления в стране демократических свобод. По директиве Макартура,
.эти свободы (свобода слова, печати, собраний и т. д.) после капитуляции
формально были провозглашены японским правительством. Это дало
возможность японским демократическим элементам широко развернуть
свою деятельность. Японская демократия в течение многих лет и даже
десятилетий находилась под военно-полицейским гнётом, подвергалась
всяческим преследованиям и, по существу, была вне закона. За короткий
срок своей относительно свободной деятельности она развернула боль-
шую активность. Японская коммунистическая партия, едва выйдя из
подполья, организационно значительно выросла и усилила своё полити-
ческое влияние. То обстоятельство, что японская коммунистическая пар-
тия, которая в течение почти четверти века своего существования непре-
рывно подвергалась жесточайшим репрессиям, на которую всячески
клеветали со всех сторон и против которой и сейчас яростно выступает
единым фронтом вся японская реакция, получила на фальсифицирован-
ных выборах свыше 2 млн. голосов, свидетельствует 6 глубоких корнях
подлинной демократии в Японии.
Об этом же говорит небывалый в истории Японии подъём рабочего
профессионального движения. В Японии ныне существуют тысячи проф-
союзов, насчитывающих свыше 4 млн. членов (до войны максимальное
число членов профсоюзов было 450 тыс.). Однако возродившееся после
капитуляции профессиональное движение из-за преступной, расколыни-
ческой политики правых социал-демократов вновь оказалось, как и до
войны, распылённым и расколотым. Существование двух всеяпонских
профсоюзных центров — японской федерации труда (содомей), находя-
щейся под руководством правых социал-демократов, и национального
конгресса производственных союзов (кумиай когьокай), находящегося
под влиянием левых элементов, — ослабляет силы пролетариата и нано-
сит громадный ущерб его интересам. Среди широких рабочих масс тяга к
единому фронту очень сильна, и единственным препятствием к его уста-
новлению является преступная политика правых социал-демократов, иг-
рающих наруку японскому крупному капиталу.
Народное демократическое движение приняло в Японии широкие
размеры. О масштабах этого движения можно судить по первомайской
демонстрации в Токио, в которой участвовало больше полумиллиона
человек, а также по грандиозной голодной демонстрации в Токио 19 мая,
в которой участвовало 250 тыс. чел. Все эти демонстрации прошли под
руководством коммунистической партии. Эти грандиозные демонстра-
иии и выставленные их участниками демократические требования при-
шлись не по душе не только японской реакции, но и оккупационным вла•
стям. 20 мая Макартур в своём заявлении указал, что в дальнейшем он
не допустит таких массовых демонстраций. После этого заявления на-
ч а лось усиленное наступление реакции на демократическое и рабочее
движение.
Положение японских рабочих в связи с инфляцией, дороговизной,
невыдачей нормированных продуктов, массовыми увольнениями, безрабо-
тицей и т. д. продолжает оставаться весьма тяжёлым. Согласно докладу
Япония после капитуляции
31
Макартура американскому правительству за июнь 1946 г., заработная
плата японских рабочих после капитуляции возросла на 200—400%, а
прожиточный минимум—»на 850%. Японские рабочие и служащие стве-
чают на реакционные мероприятия правительства массовыми забастов-
ками, требуя улучшения своего положения. Одной и!з наиболее распро-
странённых форм борьбы рабочих против предпринимателей, в частности
״ против их саботажа и нежелания наладить производство, является уста-
новление рабочего контроля на предприятиях. Несмотря на протесты ра־
бочих и демократической общественности, правительство Иосида заире-
тило устанавливать этот контроль. Вместо этого оно предложило созда-
вать на предприятиях совместные комитеты из представителей предпри-
нимателей и рабочих для решения производственных и других вопросов.
Оккупационные власти поддерживают японское правительство в этом
вопросе. Запретив контроль рабочих на предприятиях, правительство
Иосида при поддержке оккупационных властей перешло в наступление
на рабочее движение. Оно провело на 90־й сессии парламента закон о
так называемом «регулировании вопросов, связанных с трудом», запре-
щающий забастовки рабочих и служащих на предприятиях обществен-
ного пользования, причём правительство может объявлять таковыми лю-
бые предприятия.
х В ответ на эти действия реакционного правительства «и крупного ка-
питала японские рабочие перешли в контрнаступление. В сентябре и ок-
тябре 1946 г. в связи с тяжёлым экономическим положением рабочих и в
частности с угрозой дальнейших массовых увольнений в результате про״
ектируемой правительством «промышленной реконструкции» в Японии
прокатилась мощная волна забастовок, принявших небывалые в истории
Японии размеры. Общие забастовки объявили моряки, железнодорожни-
ки, горняки, электрики, работники печати и радио и др. Забастовками
были охвачены миллионы рабочих. Последние требовали прекращения
массовых увольнений, заключения коллективных договоров, 8-часового
рабочего дня, установления минимума зарплаты и т. д. Забастовки прохо-
дили под руководством Национального конгресса производственных
профсоюзов. Правые социал-демократы выступали против забастовок.
Почти все забастовки закончились победой рабочих. В ноябре забасто-
вочное движение охватило новые слои рабочих и служащих.
Японские рабочие до сих пор продолжают подвергаться полуколо*
ниальной эксплоатации. Во многих местах не только сохранилась, но даже
укрепилась и расширилась система контрактации рабочих, при которой
подрядчики забирают львиную долю заработной платы рабочих. Токий-
ский корреспондент «Christian Science.Monitor» (27. VII. 1946) сообщал,
что на рудниках компании Мицубиси на о. Хоккайдо надсмотрщики изде-
ваются над рабочими, избивают, калечат и даже убивают их.
Для того чтобы улучшить положение японских рабочих и защитить
их от произвола предпринимателей, представитель СССР в Союзном со-
вете в Токио генерал Деревянко предложил поручить японскому прави*
тельству выработать новое рабочее законодательство, отвечающее эле-
ментарным демократическим требованиям. Это предложение вызвало рез-
кое возражение председателя Союзного совета Атчесона. Назвав пред-
ложение генерала Деревянко коммунистической пропагандой, Атчесон
позволил себе ряд грубых антисоветских выпадов.
Японское правительство и представители американского монополи-
стического капитала одинаково заинтересованы в сохранении реакцион-
ного режима в Японии. Японские реакционеры готовы для этого пожерт-
вовать даже свободой и независимостью страны. По сообщению кор-
респондента газеты «New York Times» Ганнисона, японский премьер Ио-
сида в׳ беседе с ним! настаивал на том, чтобы оккупационный режим в
Японии сохранялся в* течение длительного периода для того, чтобы «за-
32
X. Эйдус
щитить её от политического и экономического влияния Советского Со•
юза». «Либо такая оккупация,—сказал Иосида,—либо нас подчинит
своему влиянию Россия». Это заявление Иосида свидетельствует о том,
что, во-первых, японская реакция не надеется в борьбе против демокра-
тип на собственные силы без поддержки международной реакции, и, во-
вторых, что японские империалисты стремятся всячески использовать
׳противоречия между великими державами, победившими Японию и за־'
ставившими её капитулировать.
В свою очередь американские реакционные круги, свившие себе
гнездо в аппарате оккупационных властей в Японии, поддерживают
в стране реакционный режим, надеясь использовать его против мировой
демократии и против Советского Союза. Этого не скрывают сами амери-
канцы и даже их официальные представители. Так, начальник разведки
при штабе Макартура генерал-майор Уиллоби откровенно заявил, что
Япония является потенциальным союзником США на Дальнем Востоке.
Известный знаток Дальнего Востока американский учёный, политик и
журналист Латтимор писал, что а1м1ериканские«< реакционные круги хотят
превратить Китай и Японию «в бастион против СССР». В день годовщи-
ны разгрома и капитуляции Японии Макартур сделал заявление, которое
даже американская печать назвала зловещим. Он заявил, что Япония
может стать «опасным трамплином для начала войны», так как она яв-
ляется «узловым пунктом столкновений идеологий, волнующих сейчас
человечество».
Приведённые факты свидетельствуют о том, что до сих пор в Японии
продолжает господствовать реакция. Это вызывает тревогу мирового
общественного мнения. Хотя Макартур в своём официальном отчёте
указывает, что в Японии формально установлена демократия, фактически
же об осуществлении её пока не может быть и речи. Между тем только
при условии подлинной демократизации Японии она перестанет быть оча-
гом военной опасности на Востоке. Советский Союз, внёсший огромный
вклад в дело победы над фашизмом и военной агрессией как на Западе,
так и на Востоке, не ;может допустить, чтобы японский империализм воз-
родился и стал вновь угрозой для нашей Родины и для всеобщего мира.
Яг5г5г5гя5г5г5г5н5г525гггя5г5н52525г5г5г5г5ня5а5г5г5щг5гне5г5г5г5г5г5г5щ?5й
Стратегические базы США и Великобритании
В. Чепраков
Проблема стратегических баз является одним из важнейших вопро-
сов послевоенных международных отношений.
Программы строительства стратегических баз капиталистических
стран и в особенности США являются показателями послевоенной гонки
вооружений и усиления империалистических, экспансионистских тенден-
иий в британской и американской политике.
Заморские стратегические базы, которые в отличие от баз. располо-
женных в метрополии, получили наименование !внешних, или передовых,
занимают видное место в стратегических концепциях Англии ׳и США.
В Белой книге английского правительства, посвящённой послевоен-
ной политике строительства вооружённых сил Великобритании, имеется
следующее заявление: «Охрана наших коммуникаций и содержание на•
ших баз имеет существенное значение для эффективности и мобильности
наших сил на море, на суше и в воздухе» 1.
Начальник генерального штаба армии США генерал Эйзенхауэр,
выступая на закрытом заседании комиссии по военным делам палаты
представителей, заявил: «Система передовых баз является важным эле-
ментом обеспечения нашей безопасности. Эта Система должна быть
организована с учётом развития современной авиации и должна они-
раться на наземные вооружённые силы и войска обслуживания» * 2.
Вторая мировая война внесла много нового в вопрос о базах. До
войны базы, расположенные на морских коммуникациях, рассматрива-
лись с точки зрения военно-морской стратегии. Военно-морские базы,
состоящие из гаваней и защищённых рейдов с береговыми сооружения-
ми, хранилищами боеприпасов, угля, нефти, продовольствия, с доками,
мастерскими, плавучими средствами и гарнизонами, обслуживали воен-
но-морской флот в качестве укреплённых якорных стоянок для надвод-
ных и подводных кораблей, ремонтночвосстановительных пунктов и топ-
ливных станций.
Появление и развитие стратегической авиации, призванной пора-
жать жизненные центры противника, потребовало строительства страте-
гических военно-авиационных баз. Стратегические базы, обеспечивающие
полёты авиации дальнего действия, дали возможность подвергать бом-
бардировкам отдалённые цели. Командующий военно-воздушными си-
лами США генерал Спаатс указывает, что создание авиационных баз на
европейском и тихоокеанском театрах военных действий явилось одним
из условий, выполнение которого было необходимо для действия амери-
канской стратегической авиации против Германии и Японии3.
После войны, в связи с появлением атомного оружия и возросшим
значением авиации дальнего действия, роль стратегических баз увели-
чилась.
В настоящее !время базы рассматриваются не только с точки зрения
военно морской стратегии, но также и с точки зрения военно-воздушной
стратегии.
J Белая книга, февраль 1946 г.
s «New York Times», 14.Hl. 1946. «Digest of Army Testimony».
3 «Foreign Affairs», April 1946, p. 391.
34
В. Чепраков
Военно-авиационные базы обычно охватывают обширные районы
с разветвлёнными системами аэродромов и посадочных площадок, со
многими специальными сооружениями, ангарами, радио- и метеостан-
циями, радиолокационными установками, складами горючего и боепри-
пасов, ремонтно-восстановительными мастерскими, подъездными путя-
ми и т. п.
Авиационные базы располагают стационарными гарнизонами,
артиллерией, частями противовоздушной обороны для отражения воз-
душных налётов и борьбы с воздушными десантами противника, а если
они расположены вблизи побережья, то имеют также береговую артил-
лерию для отражения нападений с моря.
Для современного периода развития вооружённых сил характерным
является как раз сочетание Военно-морских и военно-авиационных баз.
Почти все военно-морские базы, за редким исключением, имеют аэро-
дромы, причём многие базы, расположенные на важнейших воздушных
магистралях, имеют аэродромы стратегического назначения, которые
одновременно являются также Военно-авиационными базами. Вместе
с тем, поскольку все передовые авиационные базы США и Англии нахо-
дятся за океаном, защита й снабжение этих баз возложены на военно-
!морской флот.
Развёртывание сети стратегических баз проводится под прикрытием
широкой кампании об йх якобы «оборонительном» характере, о необхо-
димости их создания с точки зрения «безопасности». Однако, по суще-
ству, захват и строительство стратегических баз являются подготовкой
исходных позиций для наступательных действий.
Прогрессивная печать США справедливо отмечает, что некоторые
американские базы находятся на расстоянии многих тысяч миль от по-
бережья США и в то же время в непосредственной близости к границам
других стран. Так, например, база в Дахране (Саудовская Аравия) рас-
положена в 7 тыс. миль от США й меньше чем в тысяче миль от Совет-
ского Союза, а проектируемая американцами база в Исландии находи-
лась бы в два раза ближе к Советскому Союзу, чем к США, от которых
Исландия находится на расстоянии 3 500 миль \
Строительство стратегических баз усиливает недоверие между
государствами, создаёт тревогу и неуверенность среди народов, так как
представляет потенциальную опасность жизненным центрам других
стран.
Создание баз й размещение гарнизонов на территории малых и
средних стран приводят к ущемлению их суверенитета и создают угрозу
их независимости. Недаром для оправдания экспансионистских замыс-
лов реакционная печать США й Англии усиленно проповедует необхо-
димость отказа от «устаревших концепций суверенности государства».
Рекомендуемые методы приобретения баз на территории других
стран не отличаются Особой оригинальностью. Это всё те же старые
империалистические методы: предоставление займов в обмен на сдачу
в концессию участков для организаций баз, «соглашения» о совместном
использовании военных ,баз, «Покупки» территории (так, например, пред-
ложение США купить Гренландию).
Одним из завуалированных способов получения стратегических баз
является постройка аэропортов для гражданской авиации. Эти аэво-
порты и проложенные воздушные трассы имеют потенциально-военное
значение.
♦ *
*
Между стратегическим положением США и Британской империи
существует известное различие, что находит отражение также и в их
политике в области авиации.
4 «New Masses», 16.1V.1946.
Стратегические базы США и Великобритании
35
Англия, колониальные владения которой рассеяны по всему миру
и которая имеет широкую сеть военно-морских баз, оказалась в весьма
выгодном положении: она обладает почти замкнутой цепью авиацион-
ных баз вокруг света. Все части Британской империи находятся друг от
друга в пределах досягаемости современного самолёта.
Английская система стратегических баз расположена вдоль глав•
ной британской жизненной артерии — морского и воздушного пути из
метрополии через Средиземное море в Индию и Тихий океан. Эти базы
схематично можно разделить на четыре группы: 1) средиземноморские,
2) ближневосточные, 3) индийские, 4) тихоокеанские.
Гибралтар, господствующий над западными воротами Средизем•
ного моря, Мальта, расположенная в центре Средиземного моря, Кипр,
О котором «Daily Telegraph» пишет, что это ключ, способный отпирать и
запирать множество дверей, в сочетании с базами и аэродромами на
территориях, примыкающих к бассейну Средиземного моря, в частности
в Греции, дают Англии возможность контролировать Средиземное море.
Александрия и Аден, которые запирают !восточные ворота Среди-
земного моря, и авиационные базы на Ближнем Востоке обеспечивают
англичанам выгодные позиций в этом районе. Весь Арабский Восток по-
крыт сетью английских военно-авиационных баз. Главная британская
база находится в Хаббания (в так называемой нейтральной зоне, между
Саудовской Аравией и Ираком).
В соответствии со своей внешнеполитической концепцией Англия
особенное внимание обращает на укрепление и создание новых баз на
Ближнем Востоке.
Подмандатная Трансиордания, которая, согласно статье 80־й Уста-
ва организации Объединённых няций, должна была перейти в ведение
Совета по опеке, в результате одностороннего действия Англии полу-
чила формальную «независимость», причём/Англии предоставлено право
использовать территорию Трансиордании как свой плацдарм на Ближ-
нем Востоке.
В Палестине англичане стремятся закрепить свои позиции, разжи-
гая национальную вражду между евреями и арабами. Здесь строится
главная военно-морская база Великобритании на Ближнем Востоке. Она
будет находиться в Газе, где англичане приобрели большие земельные
участки. Эта база будет иметь важное стратегическое значение: она
будет расположена всего в 200 км ст Суэцкого канала. Английские
империалисты укрепляют свои аванпосты в странах Леванта, откуда они
вытесняют Францию.
В Египте англичане строят новые аэродромы и увеличивают объём
доенного строительства в зоне Суэцкого канала. Во время дебатов по
египетскому вопросу в палате общин в мае 1946 г. Черчилль заявил:
«Египет необходим для имперских коммуникаций».
Англия стремится распространить своё влияние на всю Севере •Вос-
точную Африку, которую она оккупировала. Это относится как к Египту,
так и к Итальянской Киренаике и Три-политании.
В районе Красного моря англичане пытаются создать дополнитель-
кые базы путём присоединения Итальянского Сомали к своим колони-
альным владениям. Англия усиливает также свои позиции на Бахрейн-
ских островах, принадлежащих Ирану.
В Индийском״ океане англичане опираются на базы !в Бомбее,
в Коломбо (о. Цейлон). Англичане создают дополнительные аэродромы
на территории Индии, Британская база в Кептауне (Южно-Африканский
Союз) господствует на путях, ведущих из Индийского в Атлантический
океан. По мнению англичан, подлинная линия обороны Индии проходит
по выдвинутым далеко вперёд стратегическим подступам, которые они
стремятся укрепить.
36
В. Чепраков
Англия укрепила свои стратегические позиции в Средиземном моое,
на Ближнем Востоке и на Индийском океане за счёт Франции и Италии,
но в то же время США весьма активно проникают в эти районы, оспари-
вая здесь английское господство.
В южной и юго-восточной частях Тихого океана Сингапур, Гонконг,
Дарвин, Сидней, Оклэнд и др. составляют костяк английской системы
баз в этом районе. Англия предпринимает большое строительство сети
аэродромов в Юго-Восточной Азии, предполагая израсходовать на это
20 млн. ф. ст. Проектируется строительство крупных аэродромов в Чан-
ги (западная оконечность острова Сингапур) и в Баттеруэрте (Британ-
ская Малайя). Англичане стремятся создать свои базы в Индонезии.
От основной системы английских баз несколько оторваны базы на
Фальклендских островах, контролирующие Магелланов пролив. Следует
указать, что США, в свою очередь, рассматривают Фальклендские
острова как свою «передовую линию обороны».
На конференции премьер-министров британских доминионов было
принято решение о реорганизации системы обороны Британской импе-
рии 5.
Традиционная стратегия Англии основывалась на стремлении при-
обрести и укрепить базы вдоль имперского жизненного пути из метро-
полни в Индию.
Возросшая роль английских доминионов, с одной стороны, и затруд-
нения, которые испытывает Англия в ряде пунктов Средиземного моря,
в особенности в Египте,—с другой, вызывают стремление создать новую
линию авиационных баз в африканском тылу. Очевидно, что кроме ныне
существующих баз, расположенных между 15° и 30° северной широты,
будет создан дополнительно второй пояс баз — между 15° северной
широты и экватором. На конференции премьер-министров британских
доминионов эксперты предложили создать второй пояс авиационных
баз — от Батхерста (Гамбия) в Западной Африке через Нигерию и Кению
■в Восточной Африке и дальше на Цейлон и Сингапур. Кения должна пре-
вратиться в основной плацдарм на африканском континенте, а Цейлон —
в крупный плацдарм на востоке. Стремление Южно- Африканского Союза
аннексировать Юго-Западную Африку имеет, в частности, цель создать
здесь мощную военную базу в соответствии с империалистическими пла-
нами Англии. От Сингапура пояс баз должен отклониться ещё южнее и
сомкнуться с системой австралийских и новозеландских баз на Тихом
океане.
К западу от метрополии система баз должна пройти через Британ-
скую Гвиану, Вест-Индию и Какаду, что позволит Англии установить
связь с американской системой баз на Тихом океане, а при помощи по-
следней — со своей системой баз в южной части Тихого океана, по-
скольку расстояние между Канадой и английским островом Кристмас
в 3 200 миль пока что недоступно для беспосадочных перелётов.
Таким образом, английская система баз будет состоять из двух
поясов, причём концы этих поясов сольются на западе и востоке в одну
линию.
Англии трудно добиться, чтобы доминионы приняли общеимперский
план создания сети сгпатегических баз, так как интересы их различны.
Руководители Южно-Африканского Союза, рассматривающие Среди-
земное море как свою северную стратегическую границу, активно под-
держивают английские планы в отношении бассейна Средиземного моря.
Австралию же и Новую Зеландию интересуют прежде всего тихо-
океанские проблемы.
Для Англии проблема баз связана также с обсуждаемым планом
создания наряду с военной промышленностью в метрополии трёх
8 «Neue Ziircher Zcitung», 25.IV.1946; «La libre Belgique», 27.V.1946.
Стратегические базы США и Великобритании
имперских «арсеналов» на территории доминионов: западного —
в Канаде, южного — в Южной Африке и тихоокеанского—в Австралии.
В английской системе стратегических баз большое значение имеет
имперская воздушная трасса с основными аэропортами в странах Бри-
тайской империи. Наряду с этим англичане пытаются проложить воз-
душные магистрали и построить аэропорты в странах Ближнего Вост□-
ка и Западной Европы. Англия заключила соглашение с Египтом о со-
здании алгло •египетской авиационной компании и пытается получить
ряд аэродромов на его территории. Англия стремится также подчинить
себе авиационные трассы в Западной Европе и претендует на участие
в итальянских авиационных компаниях.
Таким образом, Англия стремится не только сохранить свои пози-
ци־и на важнейших морских и воздушных трассах, но и расширить свою
систему стратегических баз.
До второй мировой войны США обладали лишь весьма небольшим
количеством баз вне своей континентальной территории. Уже в ходе
второй мировой войны американцы, учитывая потребности войны и
преследуя далеко идущие цели на послевоенный период, создали боль-
шое количество аэродромов и посадочных площадок в различных стра-
нах. По опубликованным данным, к концу войны США располагали
432 аэродромами и военно-морскими базами за пределами своей стра-
ны. В это число входят базы, расположенные на арендованных у Англин
территориях в районе Караибского моря, в Центральной и Южной Аме-
рике, а также базы, построенные в зоне военных действий: в Африке,
в районе Средиземного моря, в Западной Европе, в бассейне Тихого
океана.
Нг постройку баз и прочих военных сооружений в других странах
США израсходовали около 2,5 млрд, долл. Из этой суммы около поло י
вины было израсходовано в странах Британской империи, в том числе
в Канаде — 370 млн. долл., в Австралии и Новой Зеландии — 238 млн.,
на принадлежавших ранее японцам подмандатных островах на Тихом
океане—192 млн., на арендованной территории в районе Караибского
моря — 186 млн. долл. °.
Глашатаи новой послевоенной гонки вооружений требуют закреп-
ления за американскими вооружёнными силами наиболее важных стра-
тегических баз, созданных во время войны, а также приобретения новых
передовых баз.
По мнению американских агрессивных крупов, наличие одной лишь
континентальной системы баз обрекает американскую авиацию на стра-
тегию пассивной обороны, для завоевания же мирового господства США
должны создать «мировую систему баз».
Американцы ведут переговоры с рядом стран, в том числе с Ан-
глией, Данией, Португалией, Австралией, о приобретении новых 40 баз.
Дислокация передовых баз, как существующих, так и тех, на со•
здании которых настаивают представители агрессивных кругов, выдаёт
их экспансионистские, захватнические замыслы.
Американские передовые базы схематично, по основным стратеги-
ческим направлениям, можно разделить на пять групп: 1) северные
(арктические), 2) базы в центральней и восточной частях Тихого океана,
3) базы в южной и юго-западной частях Тихого океана, 4) южноатлан-
тические, 5) ближневосточные.
Северные базы занимают основное место в американской авиацион-
ной стратегии. Помощник военного министра США по авиации Сей-
«Stars and Stripes», 29 11.1945.
38
В. Чепраков
мингтон в своей речи в Детройте заявил: «В случае военного нападения
полярные воздушные пути будут более важными, чем какие-либо другие».
Арктические базы, по мысли некоторых американцев, должны
полукольцом охватывать северные районы Европы и Азии. Географиче-
ским центром этого района они считают Канаду. США хотят построить
военно-воздушные базы вдоль её северной границы. Американцы ведут
переговоры с Канадой о постройке метеорологической станции на
о. Мельвиль (архипелаг Пери в Северном Ледовитом океане). Большая
роль отводится североканадскому !порту Черчилль, который хотят превра-
тить в канадско-американскую базу.
Аляска и Алеутские острова составляют основное звено американ-
ских баз со стороны Тихого океана. Американские военные базы, рас-
положенные в районе Полярного круга или близ него, расширяются и
укрепляются. Со стороны Северной Атлантики американцы имеют базы
в Нью-Фаундленде и в Лабрадоре. Кроме того, как известно, они
стремятся закрепить за собой базы в Исландии и Гренландии, имеющие
весьма важное стратегическое значение, и таким образом замкнуть
кольцо баз со стороны Арктики.
Базы в Исландии могут иметь разностороннее назначение: Ислан-
дня является важным пунктом для метеорологических и радиолокацион-
ных станций, промежуточной станцией для воздушной связи с Англией,
военно-морской топливной станцией, базой для действий против подвод-
ных лодок в Северной Атлантике, но особенно велико значение Ислан-
дии как военно-авиационной базы. Военный обозреватель «New York
Times» Болдуин пишет: «Настоящее значение Исландии в стратегич?-
ском отношении !в атомном и воздушном веке состоит с точки зренця
сбороны в том, что она является станцией для предупреждения об ата-
ках и станцией перехвата самолётов дальнего действия и снарядов, на-
правленных против Соединённых Штатов. С наступательной точки зре-
нчя её значение в том, что она является передовой базой для самолётов
дальнего действия или гигантских снарядов-» 7.
Во время войны американцы построили в Исландии один из круп-
нейших 1в мире аэродромов — «Микс Фильд» (в 50 км от столицы
Исландии Рейкьявика), аэродром для истребителей «Паттерсонфильд»
и военно-морскую базу (также около Рейкьявика). США оказывают
давление на молодую Исландскую республику, стремясь получить от
неё в долгосрочную аренду некоторые участки её территории для орган!!-
зации военных баз (очевидно, имеются в виду также уже существующие
базы). Американская печать откровенно писала о 10м, что базы в Ислан-
дии приближают американские войска к экономическим центрам других
стран. Попытки американцев добиться согласия Исландии на предостав-
ление им баз до сих пор не увенчались успехом.
Гренландия является другим объектом вожделения США. В районе
Гунулярфик находится американская военно-воздушная база. Амери-
канцы пытаются закрепить за собой Гренландию, расположенную на
трассе Северная Канада — Баффинова Земля — Исландия. Дания дала
согласие на постройку американской метеорологической станции в севере-
западной части Гренландии. Возможно, что это начало осуществления
«политики доллара» в отношении Дании, у которой американцы хотят
купить Гренландию. Фарерские острова, также принадлежащие Дании,
рассматриваются американцами как «северный подступ» к США.
Известны также планы американцев в отношении архипелага
Шпицберген, норвежского острова Ян-Майен и других территорий
у «верхушки земного шара».
США создают сеть метеорологических станций в Арктике, снаря-
жают специальные военно-морские и авиационные экспедиции в севернее
7 «Правда», 21/VI 1946 г.
Стратегические базы США и Великобритании
39
и арктические районы для их изучения и тренировки личного состава
вооружённых сил. Известные американские империалистические круги
прикрывают военные приготовления США на севере лживыми и демаг□״
гическими утверждениями о том, что США, якобы, «угрожает опасность»
со стороны Арктики.
В западней части Тихого океана и на азиатском материке США
располагают густой сетью баз. Тихоокеанские базы на подступах к ази-
атскому материку и базы на самом материке должны, по мнению не־
которых американских кругов, составить систему аванпостов и всцо-
метательных баз на путях, , соединяющих их с континентом. Сюда
входит цепь баз, простирающаяся от континента через Гаваи, Уэйк,
Марианские острова (Гуам — Сайпан), острова Гильберта, Маршаль-
ские острова (Эниветок, Кваджелейн), Каролинские острова (Трук,
Палау), через принадлежащие Японии острова Бонин-Волкано, И в од-
зима, Окинава до Филиппин.
Американские предложения об опеке над бывщцми японскими под-
мандатными островами на Тихом океане — Марианскими, Каролинскими
и Маршальскими, которые американцы объявляют «стратегическими
районами», предусматривают неограниченное использование подопечной
территории для военных целей США, в частности, право создавать воен-
ные, военно-морские и военно-авиационные базы и запрещать полёты
гражданских самолётов других стран над этими территориями. Эти пред-
ложения означают, по существу, установление суверенитета США над
1500 островами. Американские предложения включают также пункт об
аннексии «любых из японских островов». Американская печать особое
значение придаёт базе на японском острове Окинава (острова Рюкю),
которая господствует над азиатским материком.
США ведут переговоры об аренде территории в португальской
колонии ;Макао (близ Кантона, Южный Китай) для организации там
военно-авиационной базы 8. В Китае американцы построили значитель-
ное количество аэродромов общей стоимостью свыше 70 млн. долл.
В конце июля 1946 г. сенат США ратифицировал соглашение между
США и Филиппинами о предоставлении Филиппинам «независимости»,
за исключением использования таких баз, которые США, по соглаше•
нию с Филиппинской республикой, «могут считать необходимыми для
взаимной защиты» обеих стран.
Важнейшие базы расположены на островах Лейте и Самар, а также
в Пуерто-Принсеса (о. Палаван). США требуют от Филиппин около 90
отдельных участков для организации баз, опорных пунктов, !радарных
станций и т. д.
Таким образом США стремятся превратить Тихий океан к северу от
экватора в американское озеро. Базы в западной части Тихого океана
обеспечивают вооружённым силам США полное господсто в этой части
мира.
США стремятся ещё более укрепить с1вои позиции также в южной и
юго-западной частях Тихого океана. Они выдвигают требование о суве-
ренитете над принадлежащими Англии тихоокеанскими островами
Кристмас, Фунафути, а также над принадлежащим Англии совместно
с США островом Кантон. На о. Манус (острова Адмиралтейства), при-
надлежащем Австралии, сооружена авиационная база США. Притяза-
ния Америки на господство над островами в южной и юго-западной
частях Тихого океана вызывают разногласия между США и британски-
мн доминионами—Австралией и Новой Зеландией, которые считают
эти острова своей внутренней линией обороны. Вероятно, эти острова
явятся одним из объектов торга между Англией и США.
Укрепление позиций США на Тихом океане приводит к дальне®״
шему вытеснению отсюда Англии
8 «Правда», 24/V 1946 г.
40
В. Чепраков
Позиции США в Южной Атлантике опираются на сеть баз
в Караибском море и в зоне Панамского канала. Базы на Кубе, привад-
лежавшие США. хотя формально и возвращены ей, однако, согласно
официальному заявлению кубинского правительства, они «будут нахо-
литься наготове для обороны. Америки».
США располагают сетью баз на островах и территории, которые
были им предоставлены в аренду Англией в начале минувшей войны: на
островах Тринидад и Ньюфаундленд (Аргентау), на Бермудских, Ба-
гамских и Малых Антильских островах (Антигуа), в Британской Гвиане
(Джорджтаун). США контролируют сеть баз в Бразилии (Сан-Сальвадор,
Авуна, Фернандо-де־Доронья и др.) и ведут переговоры с ЭквадорОхМ
о передаче им одного из Галапагосских островов в обмен на заём. За
время второй мировой войны США построили свыше 90 военных баз и
опорных пунктов в странах Латинской Америки. Большая часть этих баз
продолжает находиться в распоряжении американских вооружённых сил.
Все эти базы имеют значение отнюдь не только с точки зрения
обороны американского континента: они дают возможность США
влиять на страны Центральной и Южной Америки, а также оказывать
давление на Западную Европу.
Американская стратегическая воздушная трасса проходит из райо-
на Караибского моря через Азорские острова на Дакар.
На Азорских островах американцы создали крупную военную базу
Португалия предоставила США и Англии право пользоваться базами на
Азорских островах ещё в течение полутора лет. США стремятся до-
биться длительной аренды военно-воздушных баз на Азорских островах.
В американской печати выдвигаются требования организовать базы
также на Канарских островах, принадлежащих Испании, на островах
Зелёного Мыса, принадлежащих Португалии, в Касабланке (Француз•
ское Марокко) и других местах, что дало бы возможность американ-
ской авиации занять ближайшие подступы к Западной Европе, а амери-
канским наземным вооружённым силам использовать эти территории
в качестве трамплина.
Базы на Ближнем и Среднем Востоке и в восточной части Среди-
земного моря также должны, по мнению некоторых американских
журналистов, создать для США особое стратегическое положение
в этом весьма отдалённом от Нового Света районе.
Американские войска пользуются сейчас военным аэродромом
в Саудовской Аравии (в Дахране) и посадочными площадками на пути
к Палестине.
В Египте также имеются американские базы и гарнизоны. Палермо
на о. Сицилия (центральная часть Средиземного моря) является весьма
важной стратегической базой США. США стремятся получить базу в
Неаполе. Американские военно-морские и военно-воздушные силы обое-
навались также во Французском Марокко (Порт-Лиотей).
США решили выйти из числа участников заключённого в Чикаго
в конце 1946 г. соглашения по вопросам международного воздушного
транспорта. Это соглашение? явилось известным компромиссом между
английской точкой зрения ограничения конкуренции в !воздушном тран-
спорте и американской концепцией неограниченной конкуренции. Взор-
вав Чикагское соглашение, США полностью развязали себе руки
в борьбе за господство на международных воздушных путях.
США стремятся проложить воздушные магистрали и построить
аэропорты во всех странах Ближнего и Среднего Востока при помощи
своих авиатранспортных компаний.
Между Турцией и США заключено соглашение о создании возцуш-
ной магистрали, идущей в Индию, и о постройке аэропортов в Анкаре,
Стамбуле, Эрзеруме, Измире и других пунктах.
Стратегические базы США и Великобритании
41
США ведут переговоры с Ливаном о постройке аэродрома около
Бейрута (в Хольде), а также в Джуни, Триполи и Суре, устанавливают
воздушную связь с Египтом и другими районами северо-восточной
Африки.
Таким образом, США обеспечивают себе, в ущерб Англии, выгод•
ные позиции на Ближнем Востоке — традиционной зоне английского
влияния.
США и Англия весьма заинтересованы в базах на территориях, при-
надлежащих Франции. США организовали базу во французской коло-
нии Новая Каледония (южная часть Тихого океана). Следует, однако,
учесть, что многие французские базы находятся в стороне от основных
воздушных трасс.
Система внешних, передовых американских баз подкрепляется
большим строительством в самих США. Кроме имеющегося в США
большого количества военных аэродромов и аэропортов гражданского
воздушного флота (свыше трёх тысяч), согласно законопроекту, приня*
тому конгрессом, ассигнуется 523 млн. долл, по общефедеральному
бюджету на строительство ещё трёх тысяч аэропортов. Такая же сумма
ассигнована по бюджетам штатов.
США, обладающие самым мощным в мире !военно-морским флотом
и большим военно-воздушным флотом, создав стратегические базы
в различных частях земного шара, всё более превращаются в милитари-
стическую державу.
Сохранение и расширение сети стратегических баз США и Велико-
британии, охватывающей все континенты и океаны, в условиях, когда
война закончена, является выражением политики экспансии и стремле-
ния к мировому господству.
Американские и английские базы и гарнизоны на территории других
стран служат средством чужеземного давления на внутренние дела этих
государств, а в некоторых случаях используются для создания внешней
угрозы в отношении соседей.
5г5н5г5в5г5в5и5гге5ищи5и5н5гяяя5г5г5г5в5щг5г5гя5гя5г5щ115־г5г5г5щгя5г5г
Борьба вокруг национализации
промышленности в Англии
Д. Зорина
К концу второй мировой войны и в послевоенный период одним из
основных экономических требований трудящихся масс стало требование
национализации земли, банков и крупных отраслей промышленности.
Лозунг национализации приобрёл широкую популярность, и большинство
политических партий в послевоенной Европе (в том числе и некоторые
буржуазные) вынуждено было в той или иной форме включить в свои
избирательные программы пункты о национализации.
Большой политический опыт, накопленный трудящимися массами
капиталистических стран за последние 30 лет, подсказывает им, что от
характера государственной власти зависит, в чьих интересах будет на-
правляться деятельность государственных монополий. Они помнят о том,
как монополистические объединения, чрезвычайно усилившиеся во время
первой мировой войны, после её окончания добились отмены государ-
ственного учёта и контроля и как вместе с этим ещё более усилились
спекуляция, неслыханное обогащение монополистических союзов, узакО-
Пенное казнокрадство. Всю тяжесть перехода от военной экономики к
Мирной монополисты переложили тогда на плечи трудящихся.
Во время Второй мировой войны рабочие Англии, участвуя в работе
местных органов контроля и в объединённых производственных комите-
тах на предприятиях, воочию убедились в том, что довоенное хозяйнича-
ние предпринимателей привело некоторые важнейшие отрасли произвол-
ства (например угольную промышленность) в полный упадок.
Трудящиеся массы оккупированных стран Европы были свидетеля-
ми неслыханного национального предательства монополистов, усердно
помогавших фашистским захватчикам грабить и порабощать народы
Европы.
На опыте второй мировой войны народные массы убедились в огром-
ных преимуществах национализированной социалистической промышлен-
ности Советского Союза над промышленностью капиталистических
стран. Война показала, что созданные в Советском Союзе до войны
материальные предпосылки для развития военного производства были
использованы с наибольшим успехом, что советский общественный строй
оказался наиболее жизнеспособным и устойчивым.
Национализация банков и отдельных отраслей промышленности,
так же как и национализация земли, сама по себе ещё не является
социалистической мерой, опа совместима с капитализмом. При национа-
лизации банков отношения собственности в основном не меняются: при
национализации отдельных отраслей промышленности закономерности
общественного развития, присущие капиталистическому способу произ-
водства, могут не измениться. Но это во всяком случае наносит удар по
частной собственности на важнейшие средства производства, усиливает
позиции рабочего класса.
Национализация банков и основных отраслей промышленности,
осуществляемая подлинно демократическим правительством, является
и важнейшей мерой всенародного учёта и контроля над деятельностью
монополистов. «В сущности говоря, весь вопрос 0׳ контроле сводится
Борьба вокруг национализации промышленности в Англии 43
к тому, кто кого контролирует, т. е. какой класс является контролирую־
щим и какой контролируемым» 1.
В разных капиталистических странах Европы — в зависимости от
того, возглавляют ли их демократические правительства, которые не 60־
ятся ломки старого, не боятся почина и самодеятельности масс, или
правительства, именующие себя социалистическими, но непоследователь-
ные в осуществлении программы социальных реформ, — национализация
проводится по-разному и даёт различные результаты. В данной статье
мы ограничимся рассмотрением некоторых особенностей проведения на-
ционализации в Англии.
Материальные предпосылки для национализации банков и крупных
отраслей промышленности в Англии были созданы и до войны. Уже
в период между двумя мировыми войнами концентрация и централиза-
ция производства достигли высокого уровня. В ряде отраслей промыт-
ленности три крупнейших фирмы сосредоточивали в своих руках свыше
90% всего производства (синтетическое горючее, швейные машины и
др.); во многих других отраслях в руках трёх фирм сосредоточивалось от
80 до 90% всего производства (цветные металлы и изделия из них, спички,
велосипеды и т. д.) или от 70 До 80% всего производства (искусствен-
нре волокно и др.). Производство свыше ста видов продукции было пол-
ностью монополизировано. Во всех отраслях промышленности были со-
зданы синдикаты, задачей которых являлись ограничение конкуренции
и контроль над ценами.
Роль и влияние монополий во время войны чрезвычайно возросли,
увеличилось их число и одновременно происходил процесс слияния
крупнейших синдикатов в единое монополистическое объединение для
каждой отрасли промышленности. Так, например, в машинострои-
тельной промышленности два наиболее мощных монополистических объ-
единения создали единый комитет предпринимателей. В электропромыш-
ленности пять монополистических фирм также создали объединённый ко-
митёт. Путём слияния трёх крупнейших монополистических объединений
была образована федерация Предпринимателей дорожного транспорта,
созданы единый совет предпринимателей по производству строительных
материалов (объединивший почти 70 фирм), единая федерация предпри-
нимателёй резиновой й смежных отраслей промышленности (объединив-
шая 21 фирму), федерация предпринимателей трикотажной промышлен-
ности (объединившая 12 местных предпринимательских организаций),
федерации предпринимателей по производству металлоизделий, искус־
ственного волокна, предпринимателей радиопромышленности, фармацев-
тической промышленности и т. д. Недопустимость дальнейшего бесконт-
рольного хозяйничания мощных монополий признают и некоторые даль־
невидные представители монополистического капитала. Так, например,
ридный промышленник, возглавляющий монопольную фирму по произ-
во детву искусственного волокна, Самуэль Кауртон писал в апреле 1942 г.
в «Economic Journal»: «Пр мере того как прогрессирующее комбинирова-
ние в отраслях промышленности достигает столь крупных размеров, что
границы монополий фактически совпадают с государственными грани-
цами, правительство обязано использовать власть для осуществления
контроля над ними, потому что ни одно правительство не Может допу-
стить существования внутри государства'организаций, столь независи-
мых, с радиусом действия таким же широким, как радиус действия са-
мого правительства».
Экономическая необходимость осуществления национализации
в Англии предопределялась и тем, что в коупнейших старых отраслях
промышленности Англии монополистические объединения ещё до войны
показали свою неспособность осуществить техническое обновление и
1 Ленин, Соч., т. XXI, стр, 174.
44 Д. Зорина
реконструкцию промышленности собственными силами. Предпринима-
тельские организации широко пользовались государственными су бои-
днями или добивались покровительственных тарифов, и консервативное
правительство оказывало эту помощь, не настаивая на реорганизации
промышленности. Так обстояло дело в чёрной металлургии, техническая
отсталость которой тормозила развитие всей остальной промышленно-
сти.
Британская федерация предпринимателей по стали и железу —
одна из самых мощных и влиятельных монополий в стране, Хозяева
стали и железа в течение многих десятков лет занимают господствую-
щие экономические позиции, являются опорой реакционного торизма и
неизменно диктовали свою волю консервативным правительствам.
Стальные короли совместно с финансовыми магнатами в 1931 г.
заставили лейбористское правительство уступить власть консервата-
рам и добились введения 33,5% покровительственных тарифов.
В 1932 г. правительственная комиссия по установлению ввозных
пошлин официально признала необходимость коренной реорганизации
чугуно- и сталелитейной промышленности и предложила продлить ещё на
два года действие покровительственных тарифов, но при условии прове-
дения реорганизации этой отрасли промышленности. Федерация пред-
принимателей по стали и железу всячески уклонялась от выполнения
взятых на себя обязательств по обновлению промышленности и, усилив
свои монопольные позиции, продолжала политику ограничения выпуска
продукции и повышения цен. Даже наиболее технически отсталые пред-
понятия получали значительную прибыль, техническое обновление искус-
ственно задерживалось, для того чтобы обеспечить интересы фирм.
Цены на английские стальные изделия в 1939 г. были выше на 50%, чем на
американские, несмотря на то в США заработная плата была более вы-
сокой. Цены на сталь возросли с 1930 по 1944 г. на 85%.
Ещё хуже обстояло дело в угольной промышленности, которую
бесконтрольное хозяйничание капиталистов привело в полный упадок.
До войны в Англии добывалось угля в человекосмену в 2,5 раза мень-
ше, чем в США, на 60% меньше, чем в Германии, на 80% меньше, чем
в Польше, на 30% меньше, чем в Чехословакии. Во время войны техни-
ческая отсталость угольной промышленности тормозила развитие всей
военной экономики. В то время как в США 550 тыс. шахтёров добывали
620 млн. т угля в год, в Англии 700 тыс. шахтёров добывали 200 млн. т
угля.
В ходе войны становилось очевидным, что если до войны предпри-
йимательские объединения не могли собственными силами преодолеть
отставание, то тем более они будут не в состоянии сделать это после
войны, когда потребуются очень большие капиталовложения. Предпри-
нимательск'ие организации составляли послевоенные планы реорганиза-
ции основных отраслей промышленности, сводящиеся к извлечению для
себя4 всех выгод, которые может дать мобилизация всех материальных
ресурсов страны, и к созданию, под предлогом реорганизации ,дромыш-
ленностп, ещё более непроницаемых картелей, стоящих вне обществен-
кого контроля.
План реорганизации промышленности, составленный федерацией
предпринимателей по стали и железу, был рассчитан на получение
в послевоенный период покровительственных пошлин или квот. Для
того чтобы успокоить общественное мнение, составители плана не ску-
пились на красивые слова об обеспечении интересов потребителей, эф-
фиктивном обслуживании общества, полной занятости рабочей силы,
справедливых ставках заработной платы ■и т. д., но не указали, при по-
мощи каких средств они предполагают выполнить свои обещания, не
опубликовали планов технического обновления промышленности и дали
Борьба вокруг национализации промышленности в Англии
45
понять, что они не потерпят вмешательства государства в свои дела и что
они сами будут диктовать цену.
«Было бы гибельным, — отмечалось в лейбористском справочнике
«Speaker’s Handbook», — предоставить федерации предпринимателей
сталелитейной промышленности монопольные права и привилегии в виде
покровительственных пошлин в обмен на ещё один бумажный план, кото-
рый вряд ли будет осуществлён, пока промышленность находится
в частных руках».
Аналогичный план реорганизации угольной промышленности, со-
ставленный председателем федерации шахтовладельцев Футом в 1944 г.,
удовлетворил лишь самих шахтовладельцев. Опасаясь национализации,
Фут уверял, что шахтовладельцы сами найдут средства для реконст-
рукции про1мышленно׳сти, но этому даже орган финансовых кругов
«Financial News» не поверил. Английская общественность выражала
сомнение в том, найдутся ли такие великодушные финансисты и инве-
сторы, которые пожелают поместить свои капиталы в угольную про-
мышленность, вместо того чтобы вложить их в другие, более прибыльные
и устойчивые отрасли промышленности.
Консервативная партия положила в основу своей послевоенной эко-
комической программы планы предпринимательских федераций, прикры-
ваясь демагогическими лозунгами о «свободе частной инициативы»,
«свободе частного предпринимательства» и заявлениями о том, что го-
сударственный контроль — это путь к тирании.
Однако становилось всё более очевидным, что Англии предстоит
выбирать не между контролем и отсутствием контроля, а лишь между
двумя видами контроля: контролем общественности над монополиями
или контролем монополий над экономической жизнью страны. Тред-
юнионы Англии без колебания высказались за контроль над монополи-
стами. Они потребовали проведения национализации банков и основных
отраслей промышленности. Горняки и железнодорожники давно добива-
лись национализации угольной промышленности и железных дорог и
после первой мировой войны вели ожесточённую борьбу за её осущест-
вление, но не получили достаточной поддержки от других профсоюзов
и руководящих органов тред-юнионов. Официальной политикой генсовета
тред-юнионов был «мондизм» — политика тесного сотрудничества тред-
юнионов с монополистическими объединениями.
В 1932 г. генсовет внёс на обсуждение конгресса тред-юнионов
предложение об общественном контроле и регулировании промышлен-
нести и торговли. О том, какого рода «общественный контроль» имелся
тогда в виду, можно судить по выступлению генерального секретаря
генсовета Ситрина, который отстаивал необходимость тесного сотруд־
ничества с британской федерацией предпринимателей. Делегаты указа־
ли, что «британская федерация промышленников щёлкает бичом, и
правительство повинуется». В ответ на это Ситрин заявил: «Разумеется,
если генсовет хочет добиться чего-либо, неплохо заручиться поддерж-
кой людей, которые щёлкают бичом». Предложение генсовета не было
поддержано конгрессом.
Во время войны в тред-юнионах произошли большие сдвиги влево.
Число членов тред-юнионов возросло с 6,6 млн. в 1939 г. до 8 млн. в 1945 г.
В профсоюзы вступили миллионы новых рабочих, в том числе много
женщин и молодёжи. Рабочие в ходе освободительной войны приобрели
большой политический опыт. Удельный вес рабочей аристократии с её
цеховой замкнутостью, эгоизмом, себялюбием в тред-юнионистском дви-
жении снизился. В ряде тред-юнионов к руководству пришли новые,
более прогрессивные люди. Во время войны выросли политическая со-
знательность и активность профсоюзов служащих, представители кото-
рых на конгрессах тред-юнионов выдвигали предложения о национализа-
ции и другие прогрессивные предложения.
46
Д. Зорина
Конгресс тред-юнионов в 1943 г., добиваясь осуществления програм-
мы национализации, поручил генсовету «подготовить генеральный план
послевоенной реконструкции промышленности». Подготовленный генсо-
ветом весьма умеренный план национализации Английского банка, уголь-
ноц промышленности, чёрной металлургии -и железных дорог подвергся
широкому обсуждению на конгрессе в 1944 г. Конгресс принял существен-
ные дополнения: о национализации некоторых отраслей промышленности
(газа, электричества и т. д.), о 40-часовой рабочей неделе без снижения
заработной платы и об оплачиваемом двухнедельном отпуске, об обще-
ственном обследовании деятельности трестов, об использовании в инте-
ресах всего народа государственных заводов, построенных во время вой-
ны. Постановление конгресса тред-юнионов об управлении национализи-
рованной промышленностью гласит: «Право трудящихся на участие в ру-
ководстве национализируемой промышленности должно найти своё офи-
циальное выражение в организации и управлении промышленностью».
Конгресс тред-юнионов в 1945 г. по вопросу о выдаче компенсаций
владельцам национализированных предприятий принял решение, в кото״
ром отмечалось, что должна выплачиваться справедливая компенсация,
основанная на установленном умеренном уровне прибыли (net reasonable
maintainable profits), за вычетом той части прибылей, которая определи-
лась монопольным или полумонопольиым положением промышленности
или прямыми и косвенными субсидиями.
Лейбористское руководство лишь под сильным нажимом тред-юнио-
нов приняло послевоенную программу национализации. Долгое время
исполком лейбористской партии не имел определённой программы
послевоенной реконструкции, а лидеры лейбористов—Моррисон и др..—
высказывались против национализации. Делегаты съезда лейборист-
ской партии в феврале 1944 г., критикуя позицию исполкома, указывали,
что экономическую политику лейбористской партии трудно отличить от
политики консервативной партии, что руководство лейбористской пар-
тии избегает даже употреблять термин «общественная собственность».
Делегаты противопоставили предложению исполкома лейбористской
партии о сохранении на короткий срок послевоенного контроля над
Английским банком и кредитом требование национализации банков и
основных отраслей промышленности. Съезд, несмотря на возражения
исполкома, принял резолюцию Микардо, требующую передачи в обще-
ственную собственность земель, капитальных строений, тяжёлой про-
мышленности, всевозможных банковских организаций, средств транс-
порта, топливных ресурсов и источников электроэнергии. Учитывая. 1что
голоса членов тред-юнионов решат исход парламентских выборов,
руководство лейбористской партии положило это постановление (прав״
да, ■в урезанном виде) в основу своей предвыборной программы.
Лейбористское правительство находится у власти почти полтора
года. Оно имеет прочное парламентское большинство, и ему обеспе־
чены полная поддержка и сотрудничество подавляющего большинства
английского народа в выполнении намеченной программы национализа-
ции. Однако национализация осуществляется очень медленными темпа-
ми. До настоящего времени прошёл все стадии парламентского обсуж-
дения и стал законом билль о национализации Английского банка. Зако-
нопроект о национализации угольной промышленности принят пала-
той общин, утверждён палатой лордов в июле 1946 г., но вступит в дей-
ствие в 1947 г.
Национализация угольной промышленности выгодна экспортирую-
щим отраслям промышленности, так как дешёвый уголь помогает им
повышать свою конкурентоспособность на мировых рынках, а !весь дефи-
цит от угольной промышленности предполагается покрыть за счёт
налогоплательщиков. Стальные короли, рассчитывая при помощи дешё-
вого угля повысить свои доходы, не возражали против национализации
Борьба вокруг национализации промышленности в Англии
угольной промышленности, но когда дело дошло до национализации
чёрной металлургии, — самой мощной монополии 0 стране, играющей
роль, аналогичную той, которую Крупп и Тиссен играли в Германии, —
хозяева стали и железа забеспокоились. Они мобилизовали все свои силы,
широко использовали газетную монополию и тактику !обструкций, отка-
завшись от участия в органе контроля над сталелитейной промышлен-
ностью с тем, чтобы сорвать национализацию чёрной металлургии, и до-
бились своего.
Передовая английская общественность уже давно была встревожена
нерешительностью английского правительства в осуществлении нацио-
нализации чёрной металлургии. В течение нескольких месяцев прави-
тельство дожидалось доклада выделенной ещё при коалиционном пра-
вительстве комиссии из представителей федерации предпринимателей по
стали и железу. В рабочей печати отмечалось, что стремление национа-
лизировать промышленность при сохранении железа и стали в частных
руках равносильно попыткам построить дом без фундамента, и указы-
валось, что национализация чёрной металлургии усилила бы позиции лей-
бористского правительства и подрезала бы корни реакции.
Председатель лейбористского парламентского комитета по вопро-
сам чёрной металлургии Стенлей Эванс, выступая за национализацию
чёрной металлургии, отмечал, что федерация предпринимателей по
стали и железу является государством в государстве и образует один из
величайших источников частной политической мощи в современном
государстве. Он указывал, что важнейшая отрасль промышленности
контролируется несколькими лицами, ответственными лишь перед
финансовыми магнатами, которых они представляют.
В мае 1946 г. после двухдневных дебатов в палате общин лейбори-
стское правительство подтвердило своё намерение национализировать
«соответствующие секции» (appropriate sections) сталелитейной и чу-
гунолитейной промышленности. Из этого заявления явствовало, что наци-
онализация чёрной металлургии будет частичной и что осуществление её
откладывается на неопределённый срок.
В дальнейшем лейбористское правительство отступило и от этого
заявления, провозгласив устами министра Уильмота фактический отказ
от национализации чёрной металлургии. Комментируя заявление Уиль-
мота, лейбористский журнал «New Statesman and Nation» (7. IX. 1946)
писал, что капиталистические круги одержали крупнейшую и глав-
ную победу в 1945 г., заставив Бевина проводить внешнюю поли-
тику консерваторов, а на этот раз капиталистам удалось одержать вто-
рую крупную победу на внутреннем фронте, заставив лейбористское
правительство отказаться от национализации чёрной металлургии.
Оттягивание национализации наруку консерваторам, * оно стало
одним из излюбленных методов их новой тактики. Часть консерваторов
попрежнему высказывается за решительное наступление на лейборист’
ское правительство, но более опытные, осторожные и дальновидные
консерваторы считают нецелесообразным подвергать лейбористское
правительство резким нападкам.
Когда Черчилль и• Иден в конце 1945 г. внесли вотум недоверия
лейбористскому правительству, они тем самым хотели показать, что
оппозиция не бездействует, и старались укрепить в парламентской фрак-
ции консервативной партии уверенность в своих собственных срлах.
Однако такие газеты, как «Times», «Observer» и др., не одобряли этого
шага. Газета «Observer», указывая на несвоевременность выступления
консерваторов, заявила, что призыв Черчилля к тотальной идеологиче-
ской войне против лейбористского правительства не встретит достаточной
поддержки у тех, кто ответственен за производство, экспорт и распреде-
ление. При этом газета, ссылаясь на председателя федерации британских
промышленников Банье, председателя ассоциации шахтовладельцев
48
Д. Зорина
Роберта Фута, председателя комитета по делам хлопчатобумажной
промышленности Джорджа Шустера и других представителей дел01вых
кругов, высказывавшихся за сотрудничество с лейбористским прави-
тельством, считает, что некоторые представители промышленных кругов
уяснили себе планы лейбористской национализации лучше, чем горячие
головы из консервативной оппозиции. Чтобы заручиться поддержкой
злих кругов, газета советовала консерваторам обратить внимание на
план сотрудничества между государством и промышленностью, которая
«станет достаточно сильной и не будет полностью национализирована».
Газета «Times» указывала, что консервативная оппозиция не может
отказаться от сотрудничества с лейбористами при осуществлении про-
граммы, в составлении которой она участвовала при коалиционном
правительстве. Журнал «Economist» (24. IX. 1945) восхвалял умерен•
ность правительственной программы лейбористской партии и указывал,
что можно было бы ожидать, что социалистическое правительство, рас-
полагающее явным парламентским большинством, пойдёт несколько
дальше. Оглашённый Моррисоном в палате общин список отраслей,
подлежащих национализации, по мнению «Economist», является мини-
мальным: в нём не упоминается с национализации земли, транспорта,
каботажного флота; в планы национализации энергетики и топлива не
включена нефть; не упоминается о национализации некоторых отраслей
распределения и пищевой промышленности.
Один из способов отсрочить осуществление социальных реформ,
к которому прибегают консерваторы, — это обструкция в виде веско-
печных дискуссий в палате общин по сравнительно мелким вопросам.
«Существующая практика обсуждения пункт за пунктом длиннейших
законопроектов полным составом палаты общин, — отмечал ещё
в 1942 г. лейбористский писатель Коль,—это не демократия, а пародия
на неё».
Дальнейшее прохождение законопроектов через палату лордов ещё
более оттягивает их осуществление. Палата лордов до сих пор ещё не
решалась применить своё право вето, но использует любой повод, что-
бы оттянуть утверждение проектов о национализации. Под. давлением
прогрессивных членов парламента ещё в ноябре 1945 г. был выделен
комитет для рассмотрения порядка прохождения законопроектов (Select
Committee on Procedure), но до сих пор он никаких реальных шагов не
предпринял.
Большую тревогу у английских рабочих вызывает также и то обстоя-
тельство, что обанкротившимся владельцам национализируемых предпри-
ятий выдаётся непомерно щедрая компенсация. Тред-юнионы выражают
законное опасение, что огромные размеры компенсации явятся помехой
на пути к реорганизации национализированной промышленности и могут
снизить жизненный уровень трудящихся. Рабочие надеялись получить
непосредственные выгоды от национализации: более высокую заработ-
ную плату, лучшие условия жизни и труда,—однако после выплаты ком-
пенсации остаётся очень мало средств для удовлетворения неотложных
нужд рабочих и реорганизации промышленности. В тред-юнионах растёт
также большое недовольство в связи с тем, что во главе национализ•־}-
руемых отраслей и предприятий остаются их бывшие владельцы, что
рабочие не привлекаются к контролю и управлению национализирован-
ным-и предприятиями. Моррисон выразил точку зрения лейбористского
правительства по этому поводу во время парламентских дебатов: «Что
делает акционерное общество, когда оно хочет получить кадры для
управления своими предприятиями׳* Акционерное общество идёт на
рынок и покупает мозги. Государство может сделать то же самое».
Лейбористские министры игнорируют осуществление подлинно ра•
бочего контроля над промышленностью; они не считают нужным Доби-
ваться преобладающего участия рабочих представителей в органах
Борьба вокруг национализации промышленности в Англии 49
управления национализированной промышленности, и на деле управ-
ление промышленностью остаётся в руках капиталистов. На съезде
лейбористской партии в Борнмуте (июнь 1946 Т.) многие делегаты
критиковали назначенный состав членов правлений национализируемых
отраслей промышленности. Они указывали, что в правлениях необходи-
мо иметь людей, обладающих административными способностями, но
чао таких людей можно найти не только среди крупных капиталистов и
не только среди тех, к1׳о руководил предприятиями, когда они находи-
лись в частных руках. По настоянию делегатов съезда была принята
резолюция, в которой правительству предлагалось после проведения
национализации реорганизовать структуру каждой отрасли промышлен-
ности таким образом, чтобы руководство не оставалось в руках тех, кто
раньше контролировал эту отрасль. На национальных съездах двух
крупнейших тред-юниснов (горняков и объединённого союза машина-
строительных рабочих), состоявшихся в июле 1946 г. и на конгрессе
тред-юнионов в октябре 1946 г. выдвигались решительные требования о
большем участии профсоюзов в управлении промышленностью.
* *
Все законопроекты лейбористского правительства о национализа-
ции проникнуты боязнью нарушить интересы и привилегии крупного капи-
тала, стремлением сохранить руководство в руках прежних хозяев.
В октябре 1945 г. министр финансов Дальтон внёс в палату общин
законопроект о национализации Английского банка, согласно которому
правительство приобретает акционерный капитал банка в обмен на
трёхпроцентные облигации на номинальную сумму в 59 212 тыс. ф. ст.
Облигации выдаются в качестве компенсации акционерам банка, и по
ним ежегодно выплачивается 1 746 360 ф. ст. Правительство может
в 1966 г. прекратить платежи, выплатив 59 212 тыс. ф. ст. единовремен״
но. Законопроект уполномачивает правительство назначить правление
банка, которое будет управлять им под руководством казначейства.
Правлению банка предоставлено право требовать информацию от дру-
гих банков и давать им указания. В палате общин и в палате
лордов законопроект был принят без возражений. Представители
финансовых и промышленных кругов отмечали, что билль лишь
санкционирует существующее положение. ׳Газета «Daily Telegraph and
Morning Post» писала, что национализация Английского банка является
«интеллектуальным обманом» и что «это не окажет ни малейшего
влияния на его кредитную и валютную политику, так же как на любую об-
ласть банковской деятельности». По мнению «Economist», национа-
лизания банка — это перемена декораций.
В этих утверждениях есть большая доля истины: национализация
одного Английского банка (пять крупнейших банков — «Big Five» —
оставлены в частных руках), к тому же проведённая бюрократическим
путём, без осуществления контроля снизу, без участия представителей
конгресса тред-юнионов и кооперативного движения, не становится важ-
нейшей мерой всенародного учёта и контроля над деятельностью моно י
полий
Во главе национализированного Английского банка *остались ста-
рый управляющий, лорд Катто, и почти весь прежний состав правления,
представляющий финансовую олигархию. Английская общественность
требует, чтобы правление национализированного банка было ствэтст-
венно перед правительством и состояло из лиц, представляющих инте
ресы трудящихся.
По вопросу о размерах компенсации акционерам банка газета
«Daily Worker» (30.X.1945) писала: «Никогда раньше такая огромная
сумма не расходовалась без опубликования отчетов и счётов, на основе
которых выплачивается компенсация. В данном случае ни отчёты, ни
списки акционеров не опубликованы». Далее газе!а отмечала, что банк
50
Д. Зорина
за последние 20 лет выплачивал в среднем 12% годовых и что эту
огромную прибыль он извлекал главным образом благодаря своей фу1־}К~
ции центрального банка, действуя как правительственный агент.
«Может ли прогрессивное правительство, — продолжала газета, — цод-
держивать принцип постоянной выплаты из общественных фондов раз-
дутого гарантированного дохода, возможность получения которого до-
стигалась только благодаря тому, что частная монополия фактически
действовала как правительственный департамент?»
Не менее щедрым оказалось лейбористское правительство при опре-
делении размера компенсации владельцам угольной промышленности.
По достигнутому до обсуждения законопроекта частному соглашению
между правительством и ассоциацией шахтовладельцев, последним
выплачивается сумма, основанная на исчислении возможного дохода,
т. е. сумма прибыли, па которую они могли бы рассчитывать, если
бы промышленность не была национализирована, помноженная на
определённое количество лет, которое устанавливает״ не парламент,
а арбитражный трибунал, состоящий из представителей крупнейших
монополий.
Трибунал присудил английским угольным фирмам компенсацию
в размере 165 млн. ф. ст. Правительство предложило принять цифру
в 150 млн. ф. ст., шахтовладельцы требовали 223 млн. ф. ст.
Вся стоимость национализации шахт составляет 229 млн. ф. ст.,
включая сумму, уплаченную государством накануне войны при нацио-
нализации недр, содержащих уголь.
Обанкротившиеся шахтовладельцы заключили выгодную сделку:
взамен акций, которые обесценивались, они получили правительствен-
цые облигации с гарантированным доходом и были оставлены на преж»
них местах в качестве управляющих.
Газета «Daily Worker» напоминает, что довоенные прибыли шахто-
владельцев в 12 млн. ф. ст., принятые за стандарт, получены вследствие
установления такой низкой заработной платы горняков, которая приве-
ла к истощению людских ресурсов в угольной промышленности. Шахто-
владельцы, извлекая прибыль, не обновляли оборудования и довели
угольную промышленность до катастрофического положения. Прибыли
в угольной промышленности до войны обеспечивались монопольной
продажной ценой. За чей счёт производится такая щедрая компенса-
ция?
Хотя компенсация выдаётся не в виде акций угольной промышлен-
ности, а в виде правительственных облигаций и проценты по ним будут
выплачиваться казначейством и!з суммы налогов, однако министр топ״־
лива и энергетики Шинуэлл дал понять, что в течение ряда лет проценты
то этим облигациям будут выплачиваться казначейству угольной про-
мышленностью. Таким образом, эксплоатапия рабочих будет служить
источником покрытия не только процентов на сумму, ассигнованную ца
реконструкцию, но и источником покрытия компенсации бывшим шахто-
владельцам.
Представители горняков указывали, что было бы чрезвычайно
опасно, если бы правительство, приняв решение о выплате компенсации,
вынуждено было бы отложить удовлетворение нужд рабочих, изложен-
ных в хартии Национального союза горняков. Рабочие требуют, чтобы
средний уровень заработной платы в угольной промышленности был не
ниже, чем в! любой другой отрасли, чтобы была осуществлена пятиднев-
ная рабочая неделя, семичасовой рабочий день для подземных и восьми-
часовой — для надземных рабочих. Они требуют ежегодного двухне-
дельного оплачиваемого отпуска, пенсий для горняков, достигших 55-
летнего возраста, улучшения условий труда, увеличения компенсаций
при несчастных случаях, улучшения бытового и медицинского обслужи¬
Борьба вокруг национализации промышленности в Англии
51
вания, проиэводственного обучения и благоустройства рабочих посёл-
ков.
Управление угольной промышленностью возложено на националь-
ное управление угольной промышленности. Осуществление програм-
мы реорганизации и развития этой отрасли, промышленности должно
проводиться 1в направлении, одобренном министрам. Управлению пре-
доставлено право в течение предстоящих пяти лет израсходовать
150 млн. ф. ст. на реконструкцию угольной промышленности,. Закона-
проект предусматривает создание двух консультативных советов: одно-
го, представляющего потребителей угля для промышленных целей, и
второго, представляющего потребителей угля для домашних целей.
Представители союза горняков выражали своё недоумение по поводу
того, что билль не предусматривает создания такого же совещатель-
ного органа из представителей рабочих. Они настаивали на том, чтобы
был образован объединённый консультативный аппарат из пред ставя-
телей рабочих и администрации как в шахтах, так и в областном и
национальном масштабе. Во главе угольной промышленности остались
те же капиталисты. В национальное управление угольной промышлен-
кости введены лишь два бывших профсоюзных деятеля: Ситрин и Эд״
вардс.
Передовые английские рабочие всё больше убеждаются в том, что
национализация, проводимая лейбористским правительством, сущест-
венно отличается от той программы, за которую английский народ голо-
совал на выборах: программа национализации предусматривала необхо-
димость изменить соотношение классовых сил в стране, подрезать
корни монополистического капитала, усилить роль и влияние рабочего
класса. Невыполнение этой программы является одной из причин про-
вала правительственной кампании за повышение производительности
труда, которую премьер-министр Эттли провозгласил весной 1946 г. При-
зыв лейбористских руководителей не вызвал трудового подъёма в анг-
лийском рабочем классе. Лишь горняки под руководством Националь-
ного союза горняков дали зимой дополнительно 2 млн. т угля. Невольно
напрашивается сравнение с некоторыми другими европейскими странами,
например с Чехословакией или с Польшей, где национализация промыт-
ленности, проведённая подлинно демократическими методами, вызвала
большой трудовой подъём и привела к повышению производительности
труда, увеличению заработной платы, улучшению условий жизни и труда
рабочих и явилась стимулом для дальнейшей демократизации политиче-
ской жизни страны.
Коммунистическая партия Англии борется за полное и последова-
тельное осуществление той программы национализации, за которую анг-
лийский парод голосовал на выборах. Английские коммунисты проявили
готовность поддержать лейбористское правительство в осуществлении
$T0ft программы. Министр топлива и энергетики Шинуэлл особо отметил
ценную помощь руководителя горняков, члена ЦК английской коммуни-
стическо'й партии Артура Хорнера и других коммунистических деятелей
в проведении национализации угольной промышленности.
Нр по мере того, как лейбористское правительство отступает от
обещанной программы социальных реформ, по мере того, как всё больше
проявляется порочность методов проводимой лейбористами национализа-
цци, коммунистическая печать разоблачает и бичует эти методы, а ком-
мунисты внутри тред-юнионов ведут активную борьбу за осуществление
национализации основных отраслей промышленности подлинно демокра-
тическцми методами.
ч
dh dm db esmszmггяягяе
Нюрнбергский процесс
М. Гус
Международный военный трибунал, разбиравший в Нюрнберге дело
двадцати двух немецких главных военных преступников, после десяти ме-
сяцев и десяти дней работы, 30 сентября и 1 октября 1946 г., огласил свой
приговор.
В историю международных отношений, международного права и пра-
восудия вписана новая, чрезвычайно важная глава. В приговоре Три-
бунала говорится, что Устав Трибунала «является выражением между-
народного права, которое уже существовало ко времени его создания, и
в этом смысле он сам является вкладом в международное право». Таким
же вкладом является и приговор Трибунала. Впервые в истории ׳предстали
перед международным судом и были осуждены руководители государства,
которые организовали, развязали и вели преступную, агрессивную войну
преступными методами.
В Версальском договоре ст. 227 и 228 предусматривали создание спе-
циальных трибуналов для суда над Вильгельмом и другими «преступни-
ками, нарушившими законы войны». Однако в 1919 г. союзные державы
согласились отсрочить выполнение требования о выдаче немецких воен-
ных преступников, так как германское правительство заявило, что может
удержаться у власти, только опираясь на прежний офицерский корпус,
противном случае, указывало германское правительство, коммунисты
овладеют Германией1. «В январе 1920 г. Голландия получила предложе-
ние выдать кайзера; к радости союзных правительств, едва скрываемой
ими, Голландия, как и следовало ожидать, ответила отказом»1 2. В ульти-
матуме, предъявленном Германии 7 марта 1921 г., содержалось напоми-
нание о выдаче военных преступников, но оно так и осталось напомина-
кием. Военные преступники кайзеровской Германии остались безнаказан-
нымн, и среди военных преступников гитлеровской Германии мы видим
и тех, кто избег кары в 1919 г.
В !Московской декларации от 30 октября 1943 г. СССР, США и Вели-
кобритания объявили об уголовной ответственности военных преступни-
ков стран оси и предупредили, что даже на краю света им не укрыться
от правосудия.
8 августа 1945 г. СССР, США, Англия и Франция подписали Согла-
шение об учреждении Международного военного трибунала для суда над
главными военными преступниками, преступления которых не связаны с
определённым географическим местом. Тогда же был утверждён Устав
Трибунала, составляющий неотъемлемую часть Соглашения. К Соглаше-
нию затем присоединились правительства 19 Объединённых наций. При-
говор Трибунала выразил волю народов — беспощадно покарать органи-
заторов агрессии и сделать грозное предупреждение всем, кто вздумал бы
вступить на путь агрессии.
В приговоре, осудившем Геринга и восемнадцать других гитлеров-
ских заправил, нашёл своё выражение дух боевого сотрудничества вели¬
1 Седьмая серия публикаций Государственного департамента США, опубликован-
пая 18 мая 1946 г
2 Кейнс, Пересмотр мирного договора. ГИЗ. Москва 1922 г., стр. 11.
Нюрнбергский процесс
53
ких держав, приведшего к победе над гитлеровской Германией и милита-
ристской Японией.
Трибунал, судивший главных немецких военных преступников, со-
стоял из четырёх главных судей и четырёх их заместителей. Согласно
Уставу Трибунала, председатель избирается членами Трибунала боль-
шинством голосов. Как известно, председателем для ведения дела 22 глав-
ных немецких преступников был избран главный судья ידס Великобрита■
нии, лорд-судья Апелляционного суда Джофри Лоуренс. В силу пункта
«в» ст. 4 Устава, Трибунал принимает решения простым большинством
голосов, причём в случае их разделения голос председательствующего
считается решающим. «Однако признание виновности и определение нака-
зания выносится всегда большинством голосов не менее трёх членов Три-
бунала». Таким образом, можно сделать вывод, что по пунктам пригово-
ра, по которым член суда от СССР заявил своё несогласие, решение было
принято большинством трёх голосов судей — от США, Англии и Фран■
ции.
Права Трибунала и правила ведения судебного заседания предусмот-
рены разделом V Устава. За основу был принят процессуальный порядок
англо-саксонских стран, по которому предварительное следствие факти-
чески проводится на суде. Это одна из причин замедленного хода про-
цесса. Трибунал на своих заседаниях выполнял значительную часть той
работы, которая по советскому процессуальному праву возлагается на
■предварительное следствие.
Для определения списка лиц, подлежавших суду, утверждения обви-
нительного акта, подготовки доказательств и поддержания обвинения на
суде были выделены главные обвинители от четырёх стран. Они, в
силу ст. 14, составили Комитет, который действовал для согласова-
ния работы обвинителей на протяжении всего процесса. По отзывам глав-
ных обвинителей от Англии и США, обвинители работали дружно, в духе
боевого сотрудничества антигитлеровской коалиции.
Особый раздел Устава — IV — посвящён процессуальным гарантиям
для подсудимых. Гитлеровские преступники не только полностью исполь-
зовали данные им права, но и злоупотребляли ими.
С огромным вниманием и терпением, подчас даже излишним, отно-
сился Трибунал к ходатайствам, заявлениям и действиям защиты, кото-
рая была представлена почти 30 немецкими адвокатами. Следует ука-
зать, что многие из них были в прошлом нацистами и даже активными.
Поведение таких защитников, как Зейдль — адвокат Гесса и Франка,
Штамер — адвокат Геринга, не раз вызывало справедливое возмущение
Трибунала. Штамер, например, в первую же неделю процесса передал
представителям печати так называемое «интервью Геринга», широко под-
хваченное падкой на сенсации американской прессой. Трибунал вынес
специальное определение, в котором осудил нарушение Штамером своих
обязанностей и профессиональной этики и предупредил адвокатов, что
впредь не допустит подобных нарушений. Однако это предупреждение
не помешало Зейдлю распространять среди представителей прессы доку-
менты, отвергнутые Трибуналом, и зести провокационную закулисную ра-
боту среди журналистов.
Защита с начала процесса приняла тактику затягивания дела путём
бесконечных заявлений по любому поводу и без повода, возбуждения хо-
датайств, предъявления требований о вызове огромного числа свидетелей
и оглашения тысячи документов. Политический и тактический умысел за
щиты понятен: она делала ставку на возможность возникновения и уг-
лубления разногласий между великими союзными державами, она чутко
прислушивалась к речам, произносившимся иной раз за многие тысячи
километров от Нюрнберга, даже в другой части света. А в закулисных
разговорах с представителями печати адвокаты откровенно выражали
54
М. Гус
надежду, что возникнет достаточная щель между союзниками, в которую
пролезет даже и свинообразный по тучности Геринг.
Трибунал располагал обильными доказательствами по всем четырём
разделам обвинительного заключения. Он поэтому в своём приговоре
признал доказанными преступления против мира, военные преступления
и преступления против человечности, а также и наличие общего плана или
заговора для совершения этих преступлений. Это признано и по отно.ше-
нию к нацистскому режиму в целом и по отношению к отдельным подсу-
димым.
На скамье обвиняемых сидели руководители военные, дипломатиче*
ские, хозяйственные, финансовые, идеологические—все стороны деятель־
ности гитлеровского режима были представлены. Осуждены Геринг, «на-
ци № 2», как он сам себя и другие его называли, и Гесс, «заместитель
фюрера», т. е., по существу, «наци № 3». Таким образом, осуждена вся
верхушка нацизма и гитлеровского режима (кроме Шахта, Папена,
Фриче). Это и значит, что осуждён нацизм как политическое течение, его
«идеология», осуждён гитлеровский режим насилия, террора, войны,
Осуждён фашизм. В этом историческое значение приговора.
Фашизм — это война, это всегда знали и говорили всему миру руко•
Водители СССР и все прогрессивные и передовые деятели Запада. При-
говор Трибунала это признал и подтвердил. «Подобная (агрессивная.—
М. Г.) война, — сказано в приговоре, — является незаконной войной»
«Агрессивная война является преступлением с точки зрения международ*
ного права». «Развязывание агрессивной войны является не просто пре-
ступление!м международного характера — оно является тягчайшим меж-
дународным преступлением, которое отличается от других военных пре-
ступлений только тем, что оно содержит в себе в сконцентрированном
виде зло, содержавшееся в каждом из остальных (преступлений. —
М. Г.)». «Нет никакого сомнения, — читаем мы в приговоре, — что боль•
шинство этих преступлений возникло из нацистской идеи «тотальной
войны».
Таким образом, Трибунал не только осудил агрессию и агрессивную
войну как преступление против международного права; он также под-
черкнул неразрывную, органическую связь агрессии и войны с нацизмом
и гитлеризмом. Это крайне важная в принципиально-теоретическом и прак•
тически-политическом отношении сторона приговора, замалчиваемая в
буржуазной печати.
Гитлеровская Германия вела агрессивные войны против 12 госу*
дарств и нарушила все заключённые ею договоры, конвенции, соглашения,
все данные ею заверения и гарантии. Эти нарушенные договоры были
показаны на таблице-схеме — их 69! Трибунал особо остановился в при-
говоре на той стороне гитлеровской агрессии, которая в речах обвини-
телей была названа «изощрённой, коварной дипломатической техникой
подготовки и прикрытия агрессивных замыслов». Гитлер усыплял бди-
тельное!ь очередной жертвы, давая ей гарантии, привлекая её к сруча-
стию в разделе добычи. Так, например, установлено, что в один и тот же
день, 5 ноября 1937 г., в имперской канцелярии произошли два события.
От 16 час. 15 !мин. до 20 час. 30 мин. ,Гитлер произносил перед высшим
•командованием и министром иностранных дел (в то время министром
иностранных дел был Нейрат) программную речь об агрессии: «Перед
Германией стоит вопрос, где возможно осуществить наиболее крупный
захват территории при наименьших потерях». Он подчеркнул, что Герма-
нйя нуждается в пространстве, а так как каждое пространство населено
каким-нибудь народом, го придётся силой захватить территорию и очи-
стать её от прежних владельцев. Далее он сказал:.«Нашей первой целью
Нюрнбергский процесс
оэ
должен быть одновременный захват Чехословакии и Австрии». Он под-
черкнул — «первой целью».
В этот же день, 5 ноября 1937 г., но неизвестно до или после речи,
Гитлер принял польского посла и в присутствии Нейрата сделал катего-
рическое заявление, что не имеет никаких враждебных против Польши
замыслов. Это лживое заверение было дано для того, чтобы успокоить
Польшу и даже привлечь её к соучастию в агрессии против Чехословакии.
Таких фактов было установлено на суде много: Риббентроп или сам Гит-
лер заверяли какую-либо страну в своём миролюбивом отношении и
дружбе, и это делалось именно тогда, когда военное командование раз-
рабатывало план нападения на данную страну!
Трибунал отметил и осудил эту сторону преступной деятельности гит-
леровского режима и гитлеровских заправил, особенно Риббентропа.
Однако необходимо указать и на другую важную черту, весьма от-
четливо запечатлённую в материалах суда. Мы имеем в виду «Мюнхен-
скую» политику некоторых руководителей западных держав.
Это тема, требующая специального и детального рассмотрения.
В Нюрнберге по этому вопросу был предъявлен обильный, интересный и
новый материал. Мы коснёмся его лишь коротко.
Суду были предъявлены подробные письменные показания двух аме-
риканских дипломатов: Дж. Мессерсмита, который был генеральным кон-
сулом в Берлине в 1934—1935 гг., а затем был переведён в Вену, и Рай-
монда Гейста, который был в Берлине десять лет, с 1929 по 1939 г., в
качестве генерального консула, а позднее — также и первого секре-
таря посольства; Оба свидетеля-дипломата рассказали Трибуналу, как на
их глазах гитлеровские заправилы готовили -агрессию, опираясь на сочув-
ствие и поддержку западноевропейских «мюнхенцев». Вот наиболее су-
щественная часть показаний Дж. Мессерсмита:
«Я вспоминаю беседы с нацистскими лидерами в ту эпоху, когда мне
приходилось их видеть в Германии во время поездок из Вены в Берлин
(после 1935 г.— Л4. Г.) и когда они выказывали чисто детское рвение в
стремлении узнать Мою реакцию на то, что они делали; когда же я им
говорил, что они готовят войну, в которой Германия будет разбита и её
мощь в Европе будет уничтожена даже не на поколения, а, возможно, на
столетия, они смеялись мне в лицо й указывали, что Англия и Франция
и мы ничего не предпримем и что они знают это... Германии удалось пред-
отвратить подобные комбинаций, сея раздоры и убеждая Францию й Анг-
лию принять в качестве цены мира германскую экспансию в Юго-Восточ-
ной Европе в обмен на сомнительную безопасность на Западе... Уже
осенью 1935 г. я узнал... что Франция приготовилась нарушить свои обя-
зательства в юго-восточной части Европы взамен обещания её собствен-
ной безопасности. Нацисты, казалось, имели такой же успех в подрыве
британских позиций. «Обращение» Лорда Лотиана и позиция лондонского
«Times» с 1935 г. являются ныне уже Историческим фактом. Позиция та-
ких консерваторов, естественно, отражалась в британской дипломатии...
Нацисты... полностью поняли необходимость нейтрализации Англии и
Франции, как части их стратегической подготовки к войне, и они ничем
не пренебрегли, чтобы достичь этого... Они подчёркивали опасность ком-
мунизма... Нацистская Германия предложила привлекательную цену ми-
ра и безопасности — предоставление Германии свободы рук в Юго-Восточ-
ной Европе».
Гитлер знал, с кем он имеет дело: 5 ноября 1937 г. он сказал своим
приближённым:
«По всей вероятности Англия, а, возможно, и Франция уже молчали-
во списали со счетов Чехословакию...»
Эти слова Гитлера полностью совпадают с наблюдениями Дж. Мес<
серсмита, дипломата, который достаточно хорошо известен своими отнюдь
не прогрессивными взглядами.
5G
М Гус
Трибуналу были предъявлены письменные ответы лорда Галифакса
на вопросы Геринга. Галифакс сообщил, что в ноябре 1937 г., при Посе-
щении им Германии, Геринг спросил, как Англия будет реагировать на
гитлеровскую программу захвата Австрии, Судетской области, Данцига.
Галифакс на это ответил: «Я сказал, что правительство его величества
желает мирного решения вопросов, касающихся Германии и её соседей».
Это было прямое и нескрываемое согласие на гитлеровскую программу
агрессии при условии, чтобы она выполнялась в определённом наорав л в-
нии без ущерба для западных держав.
Как явствует из показаний свидетеля Гизевиуса, Гитлер и Риббен-
троп в решающие месяцы 1938—1939 гг. заверяли своих генералов, что
они имеют молчаливое согласие западных держав на «свободу рук» Гер-
мании на Востоке.
Об этом же свидетельствуют и показания Р. Гейста, который привёл
свою беседу в декабре 1938 г. с Гальдером, в то время начальником шта-
ба германской армии. Гальдер откровенно изложил программу агрессии—
вплоть до захвата Польши и Украины—и потребовал, чтобы западные
державы не мешали её осуществлению. Гейст показал, что ровно за ме-
сяц до занятия Пр.аги он узнал о предстоящем акте агрессии и сообщил
сб этом своему правительству. Гизевиус также показал, что его группа
довела до сведения Лондона и Парижа не только о походе на Прагу,
но и о том, что Гитлер весной 1939 г. уже приготовил план нападения на
Польшу с целью её захвата.
Геринг вызвал свидетелем некоего Биргера Далеруса, шведского ин-
женера, который был деятельным посредником между Герингом—Гитле-
ром с одной стороны и Чемберленом — Галифаксом — с другой, и нака-
нуне войны, летом 1939 г. Как известно, по просьбе Геринга он организо-
вал состоявшуюся 7 августа в 1939 г. в Шлезвиге тайную встречу Геринга
с семью видными представителями английской промышленности. Эта
встреча произошла с ведома Галифакса, который сказал Далерусу, что
«правительство его величества с интересом будет следить за результатами
встречи». В августе Далерус посредничал между Берлином и Лондоном.
Это посредничество нельзя назвать иначе, как попыткой организовать
«второй Мюнхен». Он и сам при допросе признал, что его деятельность
была направлена на получение от Англии согласия предоставить Герма•
нии свободу рук на Востоке. Всё это установлено и доказано на суде.
Трибуналу были предъявлены ранее не опубликованные секретные
записи бесед представителя министерства иностранных дел Англии 13, 14
и 15 мая 1941 г. с Гессом и обширная стенограмма его многочасовой
беседы с представителем военного кабинета Саймоном 9 июня 1941 г.
Гесс не скрывал, что он домогается соглашения с Англией на ос-
нове признания «немецкой сферой интересов» всей Европы до Урала. При
этом он сказал, что Германия намерена предъявить России требования,
и если они не будут выполнены, то Германия добъётся своих целей при
помощи войны.
Материал, характеризующий «мюнхенские» происки перед войной и
во время войны, обилен и требует специального рассмотрения. Он оконча-
тельно подтвердил, что роль «мюнхенцев» и их курса в подготовке и раз-
назывании войны была очень велика и что политическая суть этого курса
была антисоветской.
*
В приговоре Трибунал уделил много места агрессии против СССР.
Твёрдо установлено, что Гитлер решил напасть на Советский Союз сразу
же после капитуляции Франции. Геринг в показаниях на заседании Три-
бунала 15 марта заявил, что Гитлер сообщил ему о таком решении после
капитуляции Франции. Редер в меморандуме от 10 января 1944 г. на имя
историка войны в морском штабе Ассманна указал, что уже 21 июля
Нюрнбергский процесс
57
1940 г. он понял из слов Гитлера о его намерении перенести войну на Во-
сток. Варлимонт, занимавший в ОКВ (верховное командование герман-
ской армии) пост начальника отдела «Ь» (разработка стратегических пла-
нов), показал, что о плане нападения на СССР он узнал от своего
непосредственного начальника Иодля 29 июля 1940 г. Паулюс, на-
значенный 3 сентября 1940 г. в генеральный штаб армии, нашёл
частично разработанную директиву «Барбаросса»3, и ему было по-
ручено закончить её. Цель нападения -на СССР в директиве «Барбарос-
са>х была определена так: после уничтожения основной массы русских
войск «конечная, цель операции — отгородиться от азиатской России по
общей линии Архангельск—Волга». Паулюс показал Трибуналу, что в
процессе разработки плана «Барбаросса» под его руководством в при-
сутствии Гальдера были проведены две военные игры. «Результат игр.,
показал, что предусмотренная диспозиция на линии Астрахань—Архан-
гельск — дальняя цель ОКВ — должна была бы привести к полному по-
ражению советского государства».
Редер в упомянутом выше меморандуме писал, что «Гитлер с давних
пор лелеял мысль рассчитаться с Россией», что он «твёрдо решил произ-
вести внезапное нападение на Россию, независимо от её отношения к Гер-
мании». Гитлер, несомненно, рассчитывал быстро покончить с СССР, за-
ручивщись поддержкой Англии. Эту цель и преследовало внезапное появ-
ление Гесса в Англии 10 мая 1941 г., т. е. спустя десять дней после
назначения дня нападения на СССР на 22 июня.
Варлимонт показал, что о целях похода на Восток на совещаниях у
Гитлера говорилось следующее: в пределы военных границ Германии
должно войти Закавказье,* далее граница будет идти по западному бе-
регу Каспийского моря до Астрахани, затем по Волге и от её верхнего
течения к Архангельску. Розенберг в обширном докладе 20 апреля 1941 г.
в узком кругу своих сотрудников заявил, что после уничтожения Совет-
ского Союза необходимо уничтожить Россию как государство, историче-
ски сложившееся.
Эти бредовые планы «специалиста по России» Розенберга не оста-
лись его досужими размышлениями: уничтожение России как государ-
ства было положено в основу плана нападения на СССР. Об этом гово-
рилось на секретном официальном совещании у Гитлера 16 июля 1941 г.,
т. е. спустя три недели после нападения, где Гитлер развивал свои планы
перед Герингом, Розенбергом, Кейтелем, Борманном. В протоколе Бор-
манн отметил, что «конференция началась в 15 часов и, включая перерыв
для кофе, продолжалась до 20 часов».
«Фюрер подчеркнул, что вся Прибалтика должна быть включена в
империю. Крым, включая значительный хинтерланд (к северу от Крыма)
должен стать ־имперской территорией... Далее фюрер подчеркнул, что
Волжская колония также ’должна стать имперской территорией, как и
районы вокруг Баку; последнее должно стать германской концессией (во-
ённая колония). Финны желают Восточной Карелии, но Кольский полу
остров будет взят Германией, так как там находятся большие никелевые
рудники». Гитлер сказал, что «сотрёт Ленинград с лица земли».
В своём историческом выступлении 3 июля 1941 г. товарищ Сталин
вскрыл преступные планы гитлеровцев в отношении СССР. «Враг жесток
и неумолим, — указал товарищ Сталин. — Он ставит своей целью захват
наших земель, политых нашим потом, захват нашего хлеба и нашей неф-
ти, добытых нашим трудом. Он ставит своей целью восстановление власти
помещиков, восстановление царизма, разрушение национальной культуры
и национальной государственности русских, украинцев, белоруссов, ли-
товцев, латышей, эстонцев, узбеков, татар, молдаван, грузин, армян, азер¬
3 Ва'рлимонт показал, что сперва плану нападения на СССР присвоено ус-
ловное имя «Фритц», но затем он был переименован в «Барбаросса».
58
М. Гус
байджанцев и других свободных народов Советского Союза, их онеме-
чение, их превращение в рабов немецких князей и баронов».
Нюрнбергский процесс подтвердил, что гитлеровская шайка преступ-
ников руководствовалась именно этими целями, напав на Советский Союз.
Она не останавливалась ни перед какими преступлениями, чтобы добита־
ся их осуществления.
Достаточно только перечислить основные директивы Гитлера и его
подручных. Вся оккупированная советская территория «для политичв'
ского устроения» была отдана под управление Гиммлера и СС (директива
от 13 марта 1941 г.). Директива от 13 мая 1941 г. установила такую «под־
судность», согласно которой все преступления немецких солдат против
советских людей заранее объявлены были ненаказуемыми, а по малейщ,е-
му подозрению любой советский гражданин должен был доставляться
к немецкому офицеру, который и решал вопрос о расстреле. 23 июля
Гитлер через Кейтеля дал приказ: «Распространять такой террор через
действия вооружённых сил, чтобы уничтожить всякое помышление
населения о сопротивлении». 16 сентября 1941 г. Кейтель подтвердил, что
Гитлер требует самых свирепых мер против советского населения: «В свя-
зи с этим необходимо напомнить, что человеческая жизнь в этих областях
часто ничего не стоит и что устрашающий эффект может быть достигнут
лишь путём необычной жестокости». Поэтому он предложил за одного
убитого немца убивать 50—100 советских людей.
Десятки подобных директив были изданы всеми инстанциями гитле-
ровской Германии. Это была продуманная и тщательно разработанная
программа уничтожения возможно большего числа советских людей.
И программу свою немцы, как известно, осуществляли на советских зем-
лях с дьявольской методичностью и настойчивостью.
Гитлеровцы разработали также программу уничтожения славянства:
Гиммлер в узком кругу высших чинов СС объявил, что необходимо в бл!ь
жайшие годы истребить не мене.е 30 млн. славян. Эту часть программы
гитлеровцы также выполняли с изуверским усердием.
Таким образом, в ходе процесса было доказано и в приговоре Три-
бунала признано, что немецкая агрессия по своим целям, методам и ре-
зультатам была особенно неистовой и жестокой в отношении СССР —
в этом и выразилась ненависть фашистского режима к великому Совет-
скому Союзу, к советскому народу, к славянству.
* *
Трибунал в приговоре указал, что гитлеровцы установили новое раб-
ство для населения оккупированных стран, откуда до 7 млн. чел. было вы-
везено в Германию. Трибунал признал, что гитлеровцы планомерно и си-
стематически грабили все оккупированные страны, перекачивая их рё-
сурсы в Германию. Трибунал отметил, что гитлеровцы планомерно истрё-
били не менее 6 млн. евреев.
Эти преступления совершались по планам и под руководством Гит-
лера и его сподвижников. Но они не могли бы быть совершены, если бы
но существовала разветвлённая система органов и учреждений, созданная
специально для осуществления преступной деятельности нацизма. По-
этому Устав Трибунала и предусмотрел возможность признания преступ-
ними тех организаций, члены которых судятся и признаются виновными
по одному из разделов Устава. Обвинители в качестве преступных орга-
низаций назвали имперский кабинет, руководство нацистской партии, СС,
гестапо и СД, СА и военное командование (генеральный штаб и верхов־
ное командование).
Трибунал признал руководство нацистской партии, СС, СД, гестапо
преступными организациями, что имеет важное значение — и политиче-
ское и правовое. При рассмотрении национальными судами дела любого
участника преступной организации он может доказывать свою личную
Нюрнбергский процесс 59
невиновность, но преступный характер организации не может оспаривать-
ся. Это чрезвычайно важно для практического проведения денацификации
в Германии. Однако Трибунал отклонил предложение обвинения при-
знать преступными организациями СА, имперский кабинет и военное ко-
мандование. Советский член Трибунала выразил в особом мнении своё
несогласие с решение!м в отношении двух последних организаций. Трибу-
нал стал на такую точку зрения: имперский кабинет насчитывал за всё
время режима только 38 чел., из которых 17 осуждены Трибуналом, а не-
сколько человек умерло, поэтому остальных возможно судить в индиви-
дуальном порядке, не объявляя всю организацию преступной. Это чисто
формальная точка зрения, затемняющая и искажающая важное полити-
ческое существо дела! Признав и осудив гитлеровский режим, нацизм в
целом, Трибунал тем самым осудил и правительство гитлеровской Гер-
мадии, т. е. имперский кабинет.
Отказ Трибунала признать имперский кабинет преступной организа-
цией, несомненно, ослабляет политический и правовой смысл основного
решения — о преступной сути гитлеризма в целом. Это может дать в ру-
ки последышей нацизма и всех реакционных сил в Германии оружие,
чтобы вести пропаганду в пользу возрождения нацизма в какой-либо но-
вой форме, под иным названием.
Всеобщие возражения вызвало также совершенно неправильное ре-
!пение Трибунала относительно военного командования. Непризнание его
преступной организацией противоречит фактическому положению вещей,
неоспоримо установленному на суде.
Сам Трибунал дал такую характеристику немецким генералам и все-
му военному руководству: «Они (немецкие генералы) ответственны в
большой степени за несчастья и страдания, которые обрушились на. мил-
лионы мужчин, женщин и детей. Они опозорили почётную профессию вой-
на. Без их военного руководства агрессивные стремления Гитлера и его
нацистских сообщников были бы отвлечёнными и бесплодными. Они без-
условно представляли собой безжалостную военную касту».
Это всё верно, но из этого Трибунал не сделал обязательного, по ло-
гике фактов, вывода. Он отказался признать преступными организациями
ОКБ и генеральный штаб на том основании, что таких организованных
групп якобы не было.
Это чисто формальная точка зрения, находящаяся в кричащем про-
тиворечии с фактами. Советский судья тов. Никитченко выразил своё
несогласие с этой точкой зрения в особом заявлении, которое было при-
ложено к приговору.
В приговоре Трибунала утверждается также, будто схема и прин-
цип организации военного командования в Германии идентичны с
армиями других стран, а потому оно и не является преступной органи-
зацией.
В особом мнении советского представителя в Трибунале опротестова-
но это утверждение как неверное.
Показательно также, что Браухич, Рундштедт, Манштейн, Гальдер,
Гудериан и другие генералы из верховного командования армии и её
генерального штаба противопоставляли свою группу группе ОКБ в соб-
ственном смысле слова, т. е. группе генералов, непосредственно работав-
ших с Гитлером (Кейтель, Йодль, Варлимонт и др.). После окончания
войны эти генералы пытались распространить легенду об «оппозицион-
ности» руководящих деятелей генеоалитета. Эта легенда, которая под-
держивалась и защитником генерального штаба, не соответствует дей-
ствительности. Не было принципиальных и политических разногласий
между Гитлером и ОКБ, с одной стороны, и генеральньим! штабом армии и
генералитетом в целом — с другой. Бломберг прямо заявил, что генералы
не находились в оппозиции к Гитлеру. Бласковиц показал, что у генера¬
60
м, Гус
лов не было поводов для разногласий с Гитлером, так как он добивался
того, чего все генералы желали. Генералы шли за Гитлером как корпо-
рация, как группа, потому что он делал то, к чему они стремились.
Как это доказано и указано в особом мнении тов. Никитченко, немец-
кие генералы как организованная группа дружно работали рука об руку
с Гитлером, с Гиммлером, со всем режимом, ибо этот режим выполнял
то, чего желала руководящая милитаристическая группа.
Трибунал оправдал также Шахта, Папена и Фриче и приговорил
Гесса не к смерти, а к пожизненному заключению. Прогрессивное обще-
ственное мнение мира выразило своё несогласие и с этой частью при-
говора. Необоснованность оправдания трёх гитлеровцев ■и смягчения уча-
сти четвёртого подробно и убедительно доказал в своём особом мнении
член Трибунала от СССР то׳в. Никитченко.
Приговор Трибунала Не сказал всего того, что должен был и мог ска-
зать. Но и при наличии в нём серьёзных пробелов он имеет огромное,
всемирноисторическое значение. Это приговор гитлеризму! В этом его
значение, и он сыграет свою роль в деле упрочения послевоенного мира
и организации безопасности народов.
Следует подчеркнуть, что самая возможность вынесения первого в
истории приговора организаторам агрессии была завоёвана Красной
Армией, которая вынесла на своих плечах главную тяжесть войны и вме-
сте с союзными армиями разгромила гитлеризм, посадив его заправил
на скамью подсудимых.
Кредитно-денежная система Англии в период
второй мировой войны
Э. Брегелъ
В сентябре 1939 г. Англия вступила в войну с гитлеровской Герма-
нией, а в декабре 1941 г, — € Японией. В течение шести лет вторая
!мировая !война оказывала влияние на экономику Англии; она потребо־
вала мобилизации громадных людских, материальных и финансовых
ресурсов и перевода всего народного хозяйства на военные рельсы.
Военная перестройка экономики не могла не отразиться и на кредитно-
денежной системе Англии, котораячтакже должна была быть приспособ־
лена к удовлетворению нужд и потребностей, вызванных войной.
Непосредственно перед объявлением войны и после её начала
английское правительство провело ряд чрезвычайных финансовых ме-
роприятий.
Последняя неделя августа 1939 г., предшествовавшая объявлению
войны, ознаменовалась повышением учётной ставки Английского банка,
падением курса фунта стерлингов, прекращением операций фондовой
биржи.
Ещё в 1938—1939 гг., в связи с нараставшей угрозой войны в Евро-
пе со стороны фашистской Германии, наблюдался значительный отлив
капиталов из Англии, преимущественно в США. Для противодействия
этому отливу, ослаблявшему финансовую базу Англии, и обратного
привлечения капиталов в страну Английский банк 24 августа 1939 г.
провёл резкое повышение учётной ставки — с 2 до 4%.
Несмотря на неблагоприятный платёжный баланс Англии, в пред-
!военный период курс фунта стерлингов оставался стабильным, на уров-
не 1 ф. ст. = 4,68 долл. Поддержание такого высокого курса было воз־
можно лишь при помощи валютной интервенции Уравнительного валют-
ного фонда, т. е. покупки им на золото и иностранную валюту фунтов
для предотвращения обесценения фунта стерлингов на мировом рынке.
Однако такая политика была сопряжена с расходованием значительного
количества резервов золота и иностранной валюты. Накануне войны
английское правительство прекратило валютную интервенцию, и в ре-
зультате этого в течение одного дня — 25 августа 1939 г. — -курс фунта
упал с 4,68 до 4,35 долл., а в последующие дни—до 4,26 долл.
Повышение учётной ставки Английского банка не приостановило
отлив капиталов и золота из Англии. Для того чтобы воспрепятствовать
дальнейшей утечке их, английское казначейство 27 августа 1939 г. при-
бегло к такой экстраординарной мере, как запрещение всех сделок
с ценными бумагами США, Франции и ряда других стран, а 1 сентября
была закрыта на 7 дней лондонская фондовая биржа.
После объявления войны гитлеровской Германии (3 сентября 1939 г.)
английское правительство начало проводить мероприятия, целью кото-
рых было приспособить кредитно-денежную систему Англии к нуждам
финансирования войны. Специальным постановлением от 43 сентября
1939 г. о финансовых мероприятиях по обороне («The Defense (Finance)
Regulations Amendment Order») были предусмотрены введение системы
валютного контроля, строгая регламентация сделок с иностранным;!
ценными бумагами и установление государственного контроля над част-
ными эмиссиями.
62
Э. Брегель,
Во время войны в Англии была введена система валютного контро-
ля. Все жители Англии были обязаны сдать казначейству имевшиеся у
них золото и иностранную валюту. Свободный вывоз золота и иностран-
ной валюты, а также банкнот и почтовых чеков был запрещён, равно
как и выдача векселей и обязательств, дающих иностранца^м право на
получение платежей в Англии. Экспортёры должны были сдавать госу-
дарству всю свою выручку в иностранной валюте, а импортёры могли
получать нужную им иностранную валюту только с разрешения государ-
ственных органов. Наконец, английским банкам было запрещено без осо-
бого !разрешения производить перечисления денежных сумм со счетов
английских подданных на счета иностранцев. 25 октября 1939 г. был
также запрещён и свободный вывоз серебра из Англии. Целью всех этих
мероприятий было централизовать золото, серебро и иностранную валю-
ту ,в руках государственного казначейства для ־использования их на воен-
ные нужды, а также вогспрепятствовать утечке их за границу.
Этим же постановлением вводилась строгая регламентация вс£х
сделок с иностранными ценными бумагами. Держатели ценных бумаг,
подлежащих оплате в иностранной валюте, должны были зарегистриро*
вать их и не могли продавать и закладывать их без разрешения казна•
чейства. При этом последнему было предоставлено право требовать,
чтобы иностранные ценные бумаги сдавались ему по установленной им
цене. Целью этого мероприятия являлась !мобилизация государством
иностранных ценных бумаг для того, чтобы иметь возможность путём
реализации их за границей получить иностранную валюту, необходимую
для оплаты военных закупок.
Наконец, постановлением от 3 сентября 1939 г. был’введён государ-
ственный контроль над частными эмиссиями: без разрешения казначей-
ства был воспрещён выпуск новых акций и облигаций, а также пролон-
гация старых облигационных займов, срок оплаты которых уже наступил.
Такое ограничение частных эмиссий облегчало государству размещение
его военных займов и ставило ресурсы денежного рынка на службу
финансирования военных расходов государства.
Одновременно с постановлением о финансовых мероприятиях по
обороне был издан специальный закон — «Currency (Defense) Act», кото-
рый значительно расширил полномочия находящегося в ведении казна-
чейства Уравнительного валютного фонда. Последнему было предостаЯ-
лено право приобретать не только золото, но и ценные бумаги — как
английские, так и иностранные, причём были отменены прежние ограни-
чения объёма его операций (до этого времени размеры Фонда не могли
превышать 550 млн. ф. ст.). Вместе с тем казначейству было дано право
использовать средства Фонда для погашения части государственного
долга. Предусмотренное законом расширение операций Уравнительного
валютного фонда должно было способствовать, во-первых, !мобилизации
6 руках правительства иностранных ценных бумаг, находившихся у част-
ных держателей, и финансированию (за счёт выручки от их реализации)
военных закупок за границей, во-вторых, поддержанию курсов дблига-
ций английских государственных займов, в-третьих, регулированию кур-
са фунта стерлингов по отношению к доллару.
С самого начала войны произошли существенные изменения в по-
ложении Английского банка. Во-первых, правительство передало Анг-
лийскому банку ведение всех валютных операций. Установив жёсткую
систему валютного контроля, правительство поручило Английскому бан-
ку его практическое осуществление, причём банк производил свои валют-
ные операции с помощью специально уполномоченных на это 24 банкой,
действовавших в качестве его агентов. Во-вторых, с начала войны Анг-
лийский банк перестал быть средоточием золотого запаса страны. 6 сен-
тября 1939 г. золото на сумму 280 млн. ф. ст. из Английского банка
было передано Уравнительному фонду, в результате чего Английский
Кредитно-денежная система Англии
63
банк лишился всего своего золотого запаса (у него осталось золота лишь
на сумму 0,2 млн. ф. ст.). Взамен золота, изъятого из Английского бан-
ка, казначейство передало ему на ту же сумму государственные ценные
бумаги и увеличило его фидуциарную эмиссию, т. е. не покрытую золо-
том, с 300 млн. до 580 млн. ф. ст. Таким образом, эмиссйя банкнот была
лишена золотого покрытия и обеспечивалась исключительно государст-
венными ценными бумагами. Это мероприятие имело своей целью:
во-первых, централизацию всего золотого запаса в руках казначейства и
тем самым предоставление государству !возможностей использования
этого запаса для военных нужд; во-вторых, создание условий для шйро-
кого использования банкнотной эмиссии.
Вторая мировая !война, грандиозная по масштабам и длительности,
потребовала от всех участвовавших в ней государств огромных военных
расходов. Общая сумма государственных расходов Англии за время вой-
ны увеличивалась следующим образом (1в млн. ф. ст.)х:
1-й год
(с
сентября
1939 г. по август 1940 г.)
2 728
2-й
ff
1940
г.
1941
г)
4 497
3-й
V
1941
г.
1942
Г•)
5 107
4-й
מ
1942
г.
1943
Г.)
5 751
5־й
1943
г. ״
1944
Г■)
6 148
6-й
(45
недель,
кончая
28 июля
1945 г.)
5 453
Таким образом, с начала войны и по 28 июля 1945 г. расходы Англии
составили 29,7 млрд. ф. ст. Из них свыше % приходилось на военные
расходы, которые значительно превысили военные расходы Англии
в период первой мировой войны.
Огромную роль в финансировании военных расходов Англии сыграл
государственный кредит. Правда, во время второй мировой войны Анг-
лйя широко использовала также налоги как метод мобилизации финан-
сОвых ресурсов. Удельный вес налогов в покрытии общей суммы госу-
дарственных расходов составлял: в первый год — 42,5 %, во второй —
35,9, в третий — 42,5,. в четвёртый — 46,3, в пятый — 51,4, в шестой год
(45 недель) — 53,8%. За весь период войны на долю налогов приходится
всё же менее половины (46,1%) всех мобилизованных государством
финансовых ресурсов.
С первого же года войны правительство Англии стало выпускать
государственные военные займы. Некоторые из них были рассчитаны на
мобилизацию средств широких слоёв населения, как например 3-про-
центные боны обороны, 3-процентные сберегательные боны и националь-
ные сберегательные сертификаты. Последние выпускались небольшими
купюрами (по 15 шилл.); они приносили своим держателям доход не
в форме определённого ежегодного процента, а в порядке выкупа их
государством по курсу, превышающему номинальную стоимость и про•
грессивно повышающемуся по мере увеличения срока их нахождения в
руках держателей (так, за сертификат 1в 15 шилл. государство обязыва-
лось уплатить 17,5 шилл. в случае предъявления его через 5 лет и
20 шилл. — в случае предъявления его через 10 лет со времени выпу-
ска).
Не ограничиваясь размещением долгосрочных займов, Англия зна-
чительно увеличила свой текущий государственный долг, состоящий из
краткосрочных долговых обязательств. Как отмечает журнал «Statist»
(I.IX.1945), «одной из характерных черт войны 1939—1945 гг. является
способ её финансирования, основанный в огромной мере на краткосроч-
ных ценных бумагах и в особенности на казначейских векселях». Общая
сумма выпущенных казначейских векселей достигла к концу войны почти
4 млрд. ф. ст. 1 2. Особой формой краткосрочных займов применённой во
1 «Statist» 11.VIII.1945.
2 «Statist». 1JX. 1945.
64
Э. Брегель
!время войны, были шестимесячные ссуды банков в виде так называемых
депозитов в казначействе (Treasury Deposit Receipts).
В результате всего этого государственный долг Англии 1в период вто-
рой !мировой войны возрастал из года в год. С 1 сентября 1939 г. до
28 июля 1945 г. государственный долг Великобритании увеличился
с:8 401־’«млн.׳ф.ст. до 23 143,млн. ф. ст.: Текущий долг за Это время возрос
с 1 167 млн. ф. ст. до 6 632 млн. ф. ст., а долгосрочный внутренний долг —
с 6 202 млн. ф. ст. до 15 247 млн. ф. ст.3 4.
Таким образом, государственный долг Англии за время войны почти
утроился, причём наиболее быстрыми темпами увеличивался краткосроч-
ный долг: он возрос почти в 5 р.аз.
Вся кредитно-денежная система Англии была поставлена на службу
финансирования войны. Активное ,участие в финансировании приняли
коммерческие банки. Не ограничиваясь приёмом подписки на государст-
венные военные займы от частных лиц, они вкладывали значительную
часть своих денежных капиталов в долгосрочные и особенно краткосроч-
ные государственные ценные бумаги. В связи с, этим структура активоз
английских банков за !время войны претерпела существенные изменения.
Основные статьи балансов лондонских клиринг-банков (в млн. ф. ст.)4
Дата
Депозиты
Налич-
ность
Ссуды до
востребо-
вания
Учёт
Депозиты.
в казна־
чействе
Инвести-
ции
Ссуды
Август 1939 г. .
Август 1945 г.
2215׳
875 4
233
511
147
233
279
195
1 993
599
1 126
985
758
Из приведённых данных видно, что наряду с громадным ростом де-
позитоз банков во время войны наблюдались значительное сокращение
учётно-ссудных операций, большой рост инвестиций, появление новой
статьи — «депозитов в казначействе».
Учётно-ссудные операции банков представляют собой классическую
форму использования банковских ресурсов для краткосрочного кредита-
вания промышленности и торговли. В связи с переводов! народного
хозяйства Англии на военные рельсы потребовалось свёртывание креди-
тов, предоставляемых промышленности и торговле, и резкое увеличение
кредитования государства. Общая сумма ссуд, выданных лондонскими
клиринг-банками, сократилась с октября 1939 г. по август 1945 г. на
25,2%. Наряду с общим уменьшением ссуд в период войны произошли
существенные сдвиги в их распределении между различными категория-
ми заёмщиков: за счёт резкого уменьшения ссуд невоенным отраслям
промышленности возросли ссуды предприятиям и отраслям, непосредст-
венно работавшим на нужды войны. Следуя указаниям правительства,
Английский банк обратился к коммерческим банкам с просьбой воздер-
жаться от кредитования тех отраслей хозяйства, которые не обслуживают
военные нужды, и вместе с тем принять участие в финансировании пред-
приятий, выполняющих государственные заказы. По мнению журнала
«Banker», уже начало войны ознаменовалось свёртыванием ряда невоен-
ных предприятий, увольнением занятых в них рабочих и истребованием
банками у этих предприятий ранее выданных им кредитов 5 6. Это подтвер-
ждает также и Крэмп в брошюре об английских банках в период второй
мировой войны: «С начала войны банки пришли к соглашению ощредо-
ставлении новых ссуд главным образом клиентам, которых надо было
* «Statist», 11.VIII.1945.
4 N. Crump. Facts about British Banks and the War. London 1943, p. 17;
«Banker». October 1945, p. 4.
6 «Banker», October 1939.
Кредитно-денежная система Англии
65
поддержать в коммерческих делах, связанных с ведением войны, как
например, ссуды государственным поставщикам» °.
Перераспределение банковских кредитов между военными и невоен•
ными отраслями промышленности 1в пользу первых не ׳может, однако, слу-
жить объяснением сокращения общей суммы ссуд банков. Причиной
этого сокращения было то, что применявшиеся во время войны методы
финансирования государством своих заказов уменьшали потребность
предприятии, работавших на казну, в банковских кредитах. Министерство
снабжения и другие правительственные органы широко практиковали
1во время войны систему так называемых прогрессивных платежей, при
которой государство авансом оплачивало 90 % ежемесячных расходов
предприятий по незавершённым контрактам. Это, естественно, уменьшало
спрос военной промышленности на банковские ссуды. А так как одновре-
менно происходило свёртывание невоенных отраслей промышленности и
сокращение их кредитования банками, то уже со второго месяца войны
стала сокращаться и общая сумма ссуд.
Учёт векселей подвергался во время войны колебаниям при общей
тенденции к сокращению учётных операций банков и особенно их удель-
ного веса во всём банковском балансе. При этом следует иметь в виду,
что по статье «учёт» проходит учёт не только коммерческих векселей
частной клиентуры, но и казначейских векселей. Именно последние ста-
новятся во время войны главным «материалом» для учётных операций
банков.
Размещение казначейских !векселей, выпускаемых на денежный ры-
нок 7, происходило таким образом. Еженедельно Английский банк соби-
рал заявки от покупателей, желавших приобрести определённое количе-
ство трёхмесячных казначейских векселей. Большую часть этих векселей
покупали непосредственно биллброкеры и учётные конторы, финансирую-
щие эти покупки главным образом за счёт ссуд до востребования, полу-
чаемых ими от банков. Затем биллброкеры учитывали эти векселя в бан-
ках, в результате чего часть банковских ресурсов помещалась в казна-
чейские векселя, т. е., по существу, использовалась для финансирования
государства. Ещё до войны в Англии наблюдалась тенденция к вытесне-
нию частных векселей в портфелях банков казначейскими векселями. Во
время войны эта тенденция усиливается. По словам Крэ׳м־па, «некоторые
векселя учитываются клиентами банков, но глазным источником снабже-
ния во время войны являются казначейские векселя, покупаемые банка-
ми на учётном рынке» 8. Таким образом, если во время войны в отдельные
периоды наблюдался рост учётных операций банков, то это свидетель-
ствует вовсе не о том, что банки расширили кредитование народного хо-
зяйства, а лишь о том, что они вкладывали большие средства в казна-
чейские векселя.
Наряду с сокращением ссуд в период войны происходил большой рост
инвестиций банков, находящийся в непосредственной связи с финансиро-
ванием ими государства. Статья «инвестиции» в банковских балансах
включает в себя различные по своему экономическому значению вложе-
ния банковских средств в ценные бумаги: 1) суммы, помещённые банками
׳в акции и облигации промышленных, транспортных, торговых и других
предприятий, и 2) суммы, вложенные банками в облигации государствен-
ных займов. К сожалению, банковская статистика не показывает распре-
деления общей суммы инвестиций между частными и государственными
ценными бумагами, что затрудняет определение размеров финансирова¬
в N. С г и р т. Op. cit., р. 20.
7 Только часть казначейских векселей (так называемые «tender») выпускается на
открытый рынок, другая же часть их (так называемые «tap») не поступает в общую
продажу и размещается среди различных департаментов, ведающих внебюджетным-«
фондами, а'также в доминионах и т. д.
8 N Crump. Ор. сЧ., р. 18.
63
Э. Брегель
ния банками государства. Тем не менее Несомненно, что в период Войны
львиная доля инвестиций приходилась на государственные займы. Част-
ная инвестиционная деятельность с самого Начала войны была поставлена
под жёсткий правительственный контроль. Был создан специальный ко-
митет по контролю над эмиссиями (Capital Issues Committee), без разре-
шения которого ни одно предприятие не имело права !выпускать акций
или облигации. Целью создания этого комитета являлось недопущение
новых эмиссий для предприятий, не работавших на войну, и общее огра-
ничение частных эмиссий, для того чтобы ресурсы денежного рынка
!можно было использовать для нужд государства. В результате этого
частная эмиссия уже в 1940 г. была сведена на־нет. При таких условиях
почти весь портфель ценных бумаг английских банков во время войны
состоял из государственных ценных бумаг. Это подтверждает председа-
тель Вестминстерского банка Беккер в своём отчёте очередному со-
брайию акционеров в январе 1945 г.: «Банковские инвестиции состоят,
конечно, из государственных ценных бумаг» в. Таким образом, увеЛиче-
ние инвестиций банков с августа 1939 Г. по январь 1945 г. почти вдвое
явилось непосредственным результатом того, что использование банков-
ских ресурсов для финансирования Войны всё возрастало.
В период войны средства банков были привлечены для нужд госу-
дарства, помимо инвестиций, ещё и в других формах. Важнейшей из них
являются так называемые депозиты в казначействе — банки Предостав-
ляют 6-месячные ссуды казначейству из 1 V8°/0 против депозитных квитай-
ций последнего, причём банки имею! право антиципировать платёж путём
зачёта этих квитанций в счёт оплаты приобретаемых ими долгосрочных
государственных займов. Крэмп характеризует «депозиты в казначейст-
ве» как «метод военного времени для поглощения избыточной банковской
наличности» применённый вследствие того, что Правительство признало
нежелательной эмиссию казначейских векселей сверх известных пределов.
Изменения структуры банковских активов в период войны видны из
следующей таблицы:
Процентное отношение отдельных активов
лондонских клиринг-банлов к общей сумме их депозитов
Наличность
1939 г.
Август
10,4
1945 г.
Август
10,5
Ссуд »1 до востребойй-
ния
6,5
4.9
Учёт
12,4
4,0
Ссуды . .
43,9
15,5
Инвестиции
26,t
23,1
Депозиты в казначей-
стве . • .
40,9
Таким образом, если перед войной свыше 1/2 всех банковских Депо»
зитов было помещено в учётно-ссудные операций( То к концу войны на
долю учёта и ссуд приходилось менее %, а почти % всех депозитов бы-
ли помещены в инвестиции и специальные ссуды казначейству (по рубрике
«депозиты в казначействе»). Учитывая то обстоятельство, что и часть
банковских кредитов, проходящих по другим статьям, также прямо или
косвенно обеспечивает государственный кредит, !Можно утверждать, что
свыше % банковских ресурсов было использовано Во время войны ДЛЯ
финансирования государства. Беря только прирост банковских активов
по статьям «инвестиции» и «ссуды в казначействе», Крэмп ещё в начале
1943 г. заявлял, что «В круглых Цифрах лойДойские клиринг-банки сеуди- * *
* «Statist», 27.1.1945. Это подтверждает и Крэмп (Op. cit., р. 20).
10 N. С г и т р. Op. cit., р. 20.
Кредитно-денежная система Англии
67
ли правительству, вероятно, 1 400 млн. ф. ст.» п. К концу воины эта сумма
возросла до 2,5 млрд. ф. ст., причём и эту цифру следует считать скорее
преуменьшенным, чем преувеличенным показателем степени участия бан-
ков в финансировании войны, принимая во внимание, во-первых, кредите-
вание банками государства в форме учёта казначейских !векселей и ссуд
биллброкерам под эти векселя, во-вторых, изменение структуры банкой-
ских инвестиций во время войны (вытеснение частных ценных бумаг госу-
дарственными) и, наконец, й-третьих, косвенное, но весьма важное уча-
стие банков 1в финансировании государства путём размещения ими госу-
Дарственных займов среди подписчиков.
В период второй мировой войны характерной чертой динамики бай-
ковских пассивов является громадный рост депозитов. Общая сумма де-
позитсв лондонских клиринг-банхов за 6 лет войны увеличилась на
2,6 млрд. ф. ст., т. е. более чем вдвое. Почти весь этот прирост депо-
зитов приходится на текущие счета, тогда как срочные и прочие
вклады увеличились сравнительно незначительно 11 12.
Быстрый рост текущих счетов банков тесно связан с методами фи-
нансирования военных расходов государства, практиковавшимися в АНС-
‘лии во время второй мировой войны. Как известно, одной из характерных
черт кредитно-денежной системы Англии является широкое развитие че-
нового обращения. Государство при расчётах со своими поставщиками И
других платежах Также обычно пользуется чеками. В период войны при
покрытии всё возраставших военных расходов казначейство расплачива-
лось со своими поставщиками чеками на Английский банк. Получатели
этих чеков обычно вносили их на свой текущий счёт в те коммерческие
банки, клиентами которых они являлись, а банки, в свою очередь предъ-
являли полученные ими от клиентов чеки Английскому банку, увеличя-
вая тем самым на соответствующую сумму свои счета в нём (эти счета
банки в своих балансах включают в статью «наличность»). Таким образом,
рост банковских депозитов во время войны представлял собой в значи-
тельной мерё оборотную сторону увеличения государственных расхо-
дов 13.
Банки не оставляли свою «наличность» неиспользованной, а ссужа-
ли значительную часть новых депозитов государству (в форме ин вест и-
ций 3 государственные ценные бумаги и «депозитов в казначействе»).
Следовательно, рост банковских депозитов, с одной стороны, был ре-
зультатом увеличения государственных расходов, а с другой, — спо-
собствовал дальнейшему использованию банковского кредита на финан-
сирсвание военных расходов государства.
Крэмп отмечает своеобразный характер роста депозитов аиглий-
ских банков в период войны: «Расходы правительства, не покрытые
налогами или подпиской частных лиц на военные займы, Создают депо-
зиты, а также новую наличность в банках. Депозиты остаются, но боль-
шая часть новой наличности вновь поглощается непосредственными пра-
вительственными позаимствованиями у клиринговых и других коммер-
чёских банков» и.
Было бы, однако, неправильно объяснять рост депозитов англий-
скйх банков в период второй мировой войны исключительно ростом
государственных расходов. Увеличению депозитов способствовали рост
денежных накоплений предприятий, работавших на войну и полу״
11 N. Crum р. Op. cit., р. 22 — 23.
12 С августа 1939 г. по май 1915־ г текущие счета лондонских кЛйринг-банков уве־
дичились с 1 239 млн. до 3 064 млн. ф. ст., а прочие вклады — с 1 007 млн. до 1 553 мля.
ф. ст. (N. Crump. Op. cit., р. 17; «Bulletin ?Aensuel de Statistique» № 7, 1945).
13 По словам Крэмпа, «рост депозитов в военное время у лондонских ' клиринг-
балков Объясняется главны?»! образом тем, что прайнтельстэс выПлатилр клиентам
больше, чем ойо собрало с них» (Op. cit, р 22).
:л N. С г и т р. Op. Cit., р. 23.
68
Э, Брегель
чавших большие прибыли, а также высвобождение в денежной форме ча-
сти капиталов невоенных отраслей хозяйства, свёртывавшихся во время
войны и не имевших поэтому возможности полностью использовать свои
средства в производстве и товарообороте. Наконец, .необходимо также
отметить повышение товарных цен во время войны, сопровождавшееся
номинальным увеличением капиталов и. доходов. Учитывая это обстоя-
тельство, следует признать, что рост банковских депозитов во время
войны отражает не только действительное увеличение денежных капи-
талов банков, но и падение покупательной силы денег.
Участие банковой системы Англии в финансировании государства
проявилось в операциях не только коммерческих банков, но и Англий-
ского банка. В положении и деятельности Английского банка в период
войны произошли изменения, важнейшими из которых являются полное
изъятие у него золотых резервов и значительный рост банкнотной
эмиссии. Оба эти явления были обусловлены военной обстановкой.
Банкнотная эмиссия Английского банка непосредственно не исполь-
зовалась для покрытия дефицита государственного бюджета. Бюджет-
ный дефицит во время второй мировой войны покрывался не эмиссией,
а займами. При этом, в отличие от первой мировой войны, банкноты
Английского банка оставались единственным законным платёжным
средством и государство не прибегало к выпуску бумажных денег в
виде казначейских билетов. Тем не менее эмиссия банкнот Английско•
го банка была в конечном счёте тесно связана с процессом финансиро-
вания военных расходов государства. Эта связь выражалась в следую-
щем. Во-первых, при покрытии своих военных расходов государство
не могло ограничиться выписыванием чеков на свои депозиты в Англий-
ском банке, а вынуждено было прибегать к позаимствованиям у Анг-
лийского банка, поскольку государственные расходы превышали
свободные остатки средств казначейства на его счёте в банковском
департаменте Английского банка. Эти позаимствования производились
путём выпуска дополнительной массы казначейских обязательств, вза-
мен которых государство получало банкноты Английского банка. Та־
ким образом, рост банкнотной эмиссии был обусловлен в период войны не
столько потребностями народного хозяйства в дополнительных средст-
вах обращения, сколько финансовыми потребностями государства.
Следовательно, банкноты Английского банка в условиях войны, по
существу, перерождались в бумажные деньги, ибо они не только являлись
неразменными на золото (что имело место ешё со времени отмены золо-
того стандарта в 1931 г.), но и выпускались в обращение не против ком-
мерческих векселей, а против государственных ценных бумаг.
Во-вторых, даже и в той мере, в какой банкноты поступали в
обращение для удовлетворения потребностей товарооборота в налич-
них деньгах, эмиссия их была обусловлена в последнем счёте финанси-
рованием военных расходов государства. Государство расплачивалось
со своими поставщиками чеками на Английский банк, но поставщики
не могли ограничиться взносом полученных сумм на свои текущие сче-
та в коммерческих банках и выдачей чеков на последние для покрытия
своих текущих расходов. Оплата части этих расходов, в частности по
заработной плате, должна была производиться не чеками, а наличии-
ми деньгами, что порождало спрос на банкноты. Государственные
поставщики, будучи клиентами коммерческих банков, снимали часть
своих вкладов с текущих счетов в форме банкнот; коммерческие бан-
ки в свою очередь также должны были истребовать часть своих депо-
зитов в Английском банке в форме тех же банкнот. Таким образом,
хотя непосредственной причиной выпуска дополнительного количества
банкнот в обращение являлись, невидимому, потребности обращения
в наличных деньгах, тем не менее рост этих потребностей был в конеч-
ном счёте обусловлен увеличением государственных расходов. Причи¬
Кредитно-денежная система Англии
69
ной расширения эмиссии и в этом случае являлись финансовые нужды
государства, связанные с покрытием его военных расходов. Поэтому
Крэмп, утверждая, что «объём фидуциарной эмиссии регулируется
требованиями частных лиц», вынужден тотчас же добавить: «Размеры
этих требований в настоящее время регулируются тем способом, каким
правительство финансирует войну» 13.
Фактические данные о динамике банкнотной эмиссии Английского
банка в период войны показывают непрерывный её рост;
Банкнотная эмиссия Английского банка (в млн. ф. ст.)1«
Дата
Вся
банкнотная
эмиссия
Резерв в бан-
конском де-
партамепте
Банкнотное
обращение
Август 1939 г. .
550
31
519
Октябрь 1939 г. .
5S0
47
533
Июль 1940 г. .
630
21
609
Май 1911г. .
680
51
629
Сентябрь 1941 г. .
730
61
669
Январь 1942 г. .
780
36
744
Май 1942 г. .
830
48
782
Август 1942 г.
880
49
831
Январь 1943 г.
950
37
913
Июнь 1945 г. .
1 300
1
15
1285
Таким образом, почти за 6 лет банкнотное обращение увеличилось
в 2,5 раза. Естественно возникает вопрос: в какой мере этот рост де-
нежной массы можно считать явлением инфляционного порядка?.
Ответить на этот вопрос трудно, так как мы не располагаем данными
для определения действительных потребностей народного хозяйства Анг-
лии в деньгах в период войны. Рост денежной массы ещё не свидетель-
ствует о наличии инфляции, поскольку ему могут противостоять такие
факторы, увеличивающие потребность обращения в деньгах, как рост
товарной массы, повышение товарных цен, замедление скорости обра-
щения денег и сокращение сферы безналичных расчётов. Первый из
этих факторов, безусловно, оказывал своё действие в Англии: др время
второй мировой войны размеры производства, а следовательно, и товар-
ная масса, в общем не уменьшились, а увеличились, что должно было
вызвать известный рост потребности обращения в деньгах. Весьма веро־
ятно, что и скорость обращения денег несколько уменьшилась, в связи с
оседанием части денежных доходов населения в форме сбережений.
Жёсткое рационирование личного потребления препятствовало использо-
ванию денежных доходов на покупку товаров, а широко развернувшаяся
во время войны кампания за народные сбережения также имела опреде-
лённый эффект.
К сожалению, прямые данные относительно скорости обращения
денег отсутствуют. Однако косвенным показателем замедления скорости
обращения денег в период войны могут служить данные об оборачивае-
мости сумм, находившихся на текущих счетах банков (см. табл, на
стр. 70) 17 18.
Таким образом, в то время как текущие счета банков за период
1938—1944 гг. увеличились на 122%, сумма чековых оборотов возросла
только на 58 %, а коэфициент оборачиваемости текущих счетов умень•
шился с 31,8 до 22,6. «В военные годы,— отмечает «Banker»,— падение
оборачиваемости объясняется в большей мере таким прямым контролем
над расходованием денег, как рационирование и распределение сырья» 1S *.
Конечно, скорость обращения наличных денег не тождественна с обора-
15 N. Crump. Op. cit., р. 11.
10 «Statist»30 ״.VI.1945.
17 «Banker», February 1945.
18 Ibid.
70
Э. Брегель
Оборачиваемость банковских депозитов
Годы
Сумма чеко-
вых клирин-
гов
Текущие сче-
та банков
Общая сумма
банковских
депозитов 1
Отношение клирингов
К текущим
счётам
ко всем
депозитам
в млн. ф. ст.
1938
39 610
1244
2277
31,8
17,8
1939
36 642
1252
2 248
29,3
16,3
1940
40019
1487
2 506
26,9
16,0
1941
43 011
1885
2 970
22,8
14,5
1942
48 657
2 148
3 275
22,6
14,8
1913
57 107
2 455
3 67J
33,3
15,5
1944
62 645
2 765
4 155
22,6
15,2
чиваемостью банковских депозитов. Однако и она во время войны, по
всей вероятности, уменьшилась под воздействием тех же факторов,, а
замедление скорости обращения денег увеличивало потребности обраще-
ния в деньгах.
Итак, увеличение банкнотного обращения в Англии за годы войны
в 2,5 раза нельзя считать только переполнением каналов обращения из-
быточной денежной массой. Тем не менее было бы неправильно утверж-
дать, что это увеличение происходило в соответствии с потребностями
׳народного хозяйства в средствах обращения и что, следовательно, ин-
фляция вообще не имела места. Размеры производства и товарооборота
во время войны увеличивались значительно медленнее, чем денежная
масса. Вследствие того, что публикация общих индексов промышленной
продукции в годы войны была прекращена, приходится основываться на
косвенных показателях для суждения о том, насколько увеличилась
сумма материальных ценностей за это время. Таким косвенным пока-
зателем может служить динамика национального дохода. Чистый нацио-
нальный доход Англии, по данным Белой книги, опубликованной в
1945 г. 1э, составлял в !938 г. 4 619 млн., а в 1944 г.—8 334 млн. ф. ст.
Таким образом, даже в номинальном выражении национальный до-
ход Англии увеличился за время войны не на 150%, как банкнотное
обращение, а только на 80%. Если же учесть имевший место при этом
значительный рост цен, то реальный прирост национального дохода,
т. е. общей суммы вновь созданных за год стоимостей, составит не
более 20%.
Исходя из сказанного, можно придти к выводу, что рост денеж-
ной массы в Англии в период второй мировой войны превышал нор-
мальные потребности товарооборота в деньгах и что, следовательно,
имела место бумажно-денежная инфляция, хотя и сравнительно умерен-
ная. Рост производства и занятости, большие налоговые изъятия,
частичная нейтрализация эмиссии приростом денежных сбережений —
все эти обстоятельства действовали в качестве антиинфляционных
факторов и тормозили развёртывание инфляционного процесса в Анг-
лии. Строгий правительственный контроль над ценами, введённый во
время войны, сковывал стихийную реакцию рынка на избыточный
рост денежной массы. Те1и не менее полностью предо־! вратить
падение покупательной силы фунта стерлингов не удалось: общий ин-
деке оптовых цен с июня 1939 г. по май 1945 г. увеличился, по данным
министерства торговли и журнала «Economist», на 72—73%, а по дан-
ным журнала «Statist»,— на 83% 19 20.
Было бы, однако, неправильно относить весь этот рост цен за счёт
инфляции. Повышение товарных цен может быть обусловлено такими
19 «Ан Analysis of the Sources of War Finance and Estimates of the National
Income and Expenditure» («Statist», 28.IV.1945, p. 360).
* «Bulletin Mensuel de Statistique» № 7, 1945.
Кредитно-денежная система Англии
71
факторами, как повышение товарных стоимостей вследствие падения
производительности труда и отклонение цен от стоимостей вследствие
недостаточного предложения товаров по сравнению со спросом на них.
Оба эти фактора вполне реальны в условиях войны. Война с порождае-
мым ею специфическим спросом на товары ведёт к использованию и
худшего оборудования, в результате чего должен увеличиться удель-
ный вес той части товарной массы, которая производится с большими
затратами труда, а следовательно, повышается средняя общественная
стоимость ряда товаров. Износ оборудования, вовлечение в произвол-
ство менее искусных и квалифицированных рабочих, падение уровня
потребления рабочих также ведут к снижению производительности тру״
да и соответствующему повышению стоимости товаров. Наконец, со-
крашение производства предметов гражданского потребления во время
войны и дефицит ряда товаров должны вести к повышению цен на них
даже независимо от инфляции. Таким образом, рост индекса товарных
цен ещё не может служить доказательством того, что падение покупа-
тельной силы денег имело место именно вследствие инфляции. Невозмож-
ко точно установить, в какой части рост товарных цен в Англии за
время второй мировой войны относится за счёт перечисленных факто-
ров и в какой — за счёт инфляции. Тем не менее едва ли можно утвер-
ждать, что повышение цен на 70—80% всецело объясняется фактора-
ми, лежащими на стороне товаров, и что, следовательно, инфляция в
Англии вообще отсутствовала. Более правильным является положение,
что в период войны в Англии имел место избыточный рост бумажно-
денежной массы, но эта инфляция была сравнительно умеренной и кро-
ме того не могла полностью проявиться в росте товарных цен и обес-
ценении денег вследствие той системы государственного контроля над
ценами, которая была введена в это время.
♦ *
Итак, вторая мировая война существенно отразилась на кредитно-
денежкой системе Англии: коммерческие банки в значительной мере
утратили свои прежние кредитные связи с промышленностью и торгов-
лей и превратились в аппарат финансирования государства; Английский
банк лишился своих золотых резервов, а его неразменные банкноты всё
более превращались в обесценивающиеся, хотя и сравнительно медлен-
ными темпами, бумажные деньги. Всё это, а также колоссальный рост
государственного долга означают, что кредитно-денежная система Ан-
глии была подчинена нуждам финансирования войны21 и что при переводе
экономики страны на мирные рельсы перед кредитно-денежной системой
стоит большая и сложная задача — приспособиться к новым экономике״
ским потребностям государства.
21 Это приспособление кредитно-денежной системы Англии к нуждам войны
сказалось и на её внешневалютных отношениях. Платёжный баланс Англии в резуль-
тате войны протерпел существенные изменения. Однако анализ этого вопроса выходит
за рамки нашей статьи, посвящённой рассмотрению лишь тех изменений, которые про-
изошли во время войны во внутреннем денежном обращении и ба׳н!ко׳вой систамо
Англии.
5ня5г5г5г5г5г5г5г5н5г525гь^־в5г5г5г5щг5ея5Е5ннй5г5־е5г5г5г5гь гьгязняь еяяь е
Современное положение Бразилии
О. Клесмет
В годы войны усилились тенденции, наметившиеся в экономическом
развитии Бразилии за последнее десятилетие до войны в результате ми-
рового экономического кризиса 1929—1933 гг,, а именно: постепенный
переход от монокультурного характера сельского хозяйства к разнооб-
разным видам сельскохозяйственной продукии и развитие обрабаты-
вающей промышленности. Как и в ряде других стран Латинской Аме-
рики, нарушение во время войны внешнеэкономических связей с евро-
пейскими индустриальными странами стимулировало производство про-
мышленных изделий в Бразилии. С другой стороны, однако, это же об-
стоятельство тормозило промышленное развитие вследствие невозмож-
ности получить достаточное количество машин и оборудования для обнов-
ления и расширения производственного аппарата.
Бразилия за годы войны увеличила производство предметов широ-
кого потребления и выступила на мировой рынок как крупный экспортёр
хлопчатобумажных тканей. Однако производство средств производства
находится ещё в зачаточном состоянии, и страна в большей, чем прежде,
степени нуждается сейчас в импорте разного рода машин и оборудова-
ния, железнодорожного подвижного состава и других средств транспорта.
По заявлению бразильского министра торговли и промышленности,
стоимость промышленной продукции в 1943 г. достигла 27 млрд, крусейро
(около 1 350 млн. ам. долл.) против 12 млрд, крусейро (около 600 млн.
ам. долл.) в 1940 г. и составила 60% всей продукции страны 1. Произвол-
ство чугуна, по предварительным данным, составило в 1945 г. 246 тыс. т
(против 148 тыс. т в 1939 г.), стали—до 204 тыс. т. (в 1939 г.—111 тыс. т).
Мощность электростанций составляла в 1944 г. 1 296 тыс. квт 1 2
(в 1936 г.—833 тыс. квт, а в 1942 г. — 1 231 тыс. квт). Угля было добыто в
1944 г. 1 855 тыс. т3 против 1 046 тыс. т в 1939 г. Начато производство
алюминия. Значительно выросла химическая промышленность.
Особенно увеличилась продукция хлопчатобумажной промышленно-
сти. Выпуск хлопчатобумажных тканей уже в 1942 г. составил 1 400 млн.
ярдов против 900 млн. ярдов в 1937 г. В экспорте Бразилии хлопчатобу-
мажные ткани заняли по стоимости второе место после кофе (16% стой-
мости экспорта в 1945 г.). В 1945 г. было экспортировано 24 246 т хлоп-
чатобумажных тканей 4 против 1 982 т в 1939 г. Слабым местом текстиль-
ной промышленности Бразилии является её техническая отсталость. Ро-ст
продукции в значительной мере происходил за счёт усиленного исполь-
зования наличного оборудования и повышенной эксплоатации рабочей
силы, так как во время войны получение нового оборудования из-за гра-
ницы было затруднено. В настоящее время перед текстильной промыт-
ленностью Бразилии стоит задача — срочно приступить к обновлению и
модернизации производственного аппарата для того, чтобы иметь воз-
можность выдержать конкуренцию других стран в послевоенных услови-
ях. Печать уже сообщает о крупных заказах на текстильные машины, раз¬
1 «South American Journal», 23. VI. 1945.
2 «Metal Bulletin», 23. VI. 1945.
3 «Metal Bulletin», 13. X. 1945.
*«Trade and Engineering», May 1946.
Современное положение Бразилии
73
метённых в Англии и США, и о планах строительства в самой Бразилии
заводов текстильного машиностроения при участии капитала США.
Строительство ряда предприятий, требовавшее крупных капитало-
вложений, финансировалось государством (частично при помощи займов,
полученных от США) при незначительном участии частного бразильского
капитала. К таким государственно-капиталистическим предприятиям от-
носятся металлургический завод в Вольта Редонда, компания по эксплоа-
тации Итабирских железных рудников «Вале до Рио Досе», авиамотор-
ный завод. На средства государства было произведено опытное бурение
и начата добыча нефти в штате Баия; в 1945 г. организовано смешанное
общество по строительству гидростанции на р. Сан-Франциско.
Развитие промышленности привело к созданию более обширного
внутреннего рынка для сельского хозяйства. Значительная часть хлопка
перерабатывается внутри страны. Увеличились посевы технических куль-
Tvp — растений, дающих текстильное волокно (джут), масличных и др.
Производство продуктов питания, однако, отстаёт от спроса, увеличив-
шегося в связи с ростом городского населения, что явилось одной из при-
чин сильного повышения стоимости жизни. Бразилия, как и прежде, еже-
годно импортирует большое количество пшеницы. На 1945/46 г. прави-
тельством были выданы через Бразильский банк субсидии на посевы риса,
бобов, кукурузы, соевых бобов и подсолнуха, в результате чего посевная
площадь под этими культурами увеличилась 5.
Производство кофе попрежнему занимает важное место в эконо-
мике Бразилии, однако кофе далеко не играет той роли, какую играл в пе-
риод до мирового экономического кризиса, когда он составлял от 65 до
85% стоимости экспорта (в 1944 г.— 36%). Политика ограничения про-
дукции кофе привела не только к сокращению площади кофейных план-
таций, но и к падению урожайности. Часть кофейных плантаций была йс-
пользована под посевы хлопка, зерновых и под пастбища. В резуль-
тате запрещения посадки новых кофейных деревьев, проводившегося с
1932 г. и отменённого только в 1943 г., повысился возраст кофейных де-
ревьев. Так, в главном кофейном штате Сан-Паулу больше половины
кофейных деревьев старше 20 лет дают пониженный сбор6. Исто-
щение почвы и плохие метеорологические условия в 1942, 1943 и 1944 гг.
(засухи и морозы) также неблагоприятно отразились на урожайности.
Если до войны сбор кофе составлял в среднем около 20 млн. мешков
(1 мешок—60 кг) в год, достигая в урожайные годы 28 млн. мешков, то
в 1943 г. было собрано 11,8 млн., в 1944 г. — 9,4 млн., в 1945 г. (по пред-
варительным оценкам) — 12 млн. мешков7 *. Доля Бразилии в мировой
продукции кофе снизилась с 65% в 1939 г. до 46% в 1944 г. В порядок дня
стала вместо .проблемы перепроизводства проблема увели!чения продук-
ции кофе для удовлетворения ожидающегося повышения спроса европей-
ских стран. Кофейные плантаторы добились от правительства пррдостав-
л-ения займов из расчёта по 60 сентаво (около 3 ам. центов) за каждое
производящее или высаженное кофейное дерево, причём заём не подле-
жит возврату в случае представления доказательств, что он был исполь-
зован на уход за плантациями и на их обновление s.
За время войны значительно увеличилась роль США в экономике
Бразилии. США были крупным покупателем стратегического сырья .в
Бразилии и таким образом обеспечили рынок сбыта для её товаров.
Экспорт бразильского кофе также направлялся в основном в США. Уве•
личился импорт в Бразилию промышленных изделий из США. Доля США
в бразильском экспорте составила в 1945 г. 49% стоимости против 34,3%
3 «Foieign Commerce Weekly», 16. II. 1946.
6 «South American Journal», 17. II. 1945.
7 «Foreign Commerce Weekly», 16. VI. 1945.
מ «South American Journal», 14. VII. 1945.
74
О. Клесмет
в 1938 г., а в импорте—55% против 24,2% в 1938 г. Однако дело не огра-
ничилось только ростом оборота внешней торговли между обеими стра-
нами. Одна из задач, которую ставило себе правительство США в отно-
тении Бразилии, как и других стран Южной Америки (менее зависящих
в экономическом отношении от США, чем страны ;Центральной Америки),
заключалась в том, чтобы использовать нарушение торговых связей этих
стран с Европой для подготовки почвы к послевоенной экспансии США.
Большая роль в выполнении этой задачи была отведена кредитам Экс-
портно-импортного банка США. Эти кредиты, носившие целевой харак-
тер, позволяли США непосредственно воздействовать на экономику Бра-
зилии в желательном для них направлении. В ряде случаев кредиты пре-
доставлялись при условии наблюдения американских специалистов за их
расходованием; подряды на строительство того или иного объекта пере-
давались американским фирмам. В некоторых случаях бразильское пра-
вительство непосредственно выполняло задания США. Так было, напри-
мер, при развёртывании добычи каучука в районе бассейна р. Амазонки,
куда в годы войны было переброшено из других районов Бразилии около
50 тыс. рабочих для сбора дикорастущего каучука9.
Экспортно-импортный банк продолжал предоставлять кредиты и по-
еле окончания войны.
В 1946 г. банк предоставил Бразилии кредит в 100 млн. долл., из
них 50 млн. долл. — на закупку локомотивов, вагонов, судов, портового
оборудования, оборудования для дорожного строительства и т. п. и
50 млн. долл. — на закупку материалов и оборудования для электрифи-
кации и на строительство завода электрооборудования 10 11.
Отдельные сообщения печати свидетельствуют о том, что Англия
предпринимает попытки укрепить свои экономические позиции в Брази-
лии, сильно пошатнувшиеся за годы войны. При этом Англия, повили-
мому, намерена захватить в свои руки монополию в торговле Бразилии
с другими европейскими странами. Так, английская печать сообщала о
проекте организовать централизованный импорт кофе в Англию для по-
следующего реэкспорта в европейские страны или же принять на себя по-
средничество в экспорте кофе из латино-американских стран непосред-
ственно в отдельные страны, включая и страны, не входящие в стерлин-
говый блок 11.
Английский банк в начале 1946 г. договорился об использовании стер-
лингов для текущих торговых и финансовых расчётов между Бразилией с
одной стороны и Бельгией, Данией, Голландией, Финляндией, Грецией,
Норвегией, Испанией, Швейцарией и Турцией — с другой. Расчёты по по-
ставкам Бразилии в перечисленные страны будут производиться в стер-
лингах и приписываться к стерлинговому счёту Бразилии в Англии 12.
Ещё летом 1946 г. Англия, используя созданный ею во время войны
аппарат по контролю в связи с блокадой фашистских стран, продолжала
требовать от Бразилии, чтобы вывоз того или иного товара производился
лишь с разрешения английского посольства. На товары, вывоз которых
англичанам нежелателен, разрешение не выдавалось, а вывозимые без
разрешения товары конфисковались англичанами во время перевозки по
морю 1г.
9 Как сообщала газета «Neue Ziirchcr Zeitung» (4. VII. 1946), после окончания
войны интерес к каучуку резко снизился, однако рабочим не была обеспечена воз&ож-
ность возвратиться в родные места. Около 47 тыс. рабочих не вернулись. Предполагают,
что около 23 тыс. из них погибли, а остальные блуждают по лесам, пытаясь выбраться
из непроходимых тропических джунглей.
10 «Trade and Engineering», September 1946.
11 «Trade and Engineering», June 1946.
12 «Stock Exchange Gazette», 2. III. 1946.
3נ См. «Правда», 25/VII 1946 r.
Современное положение Бразилии
75
Англия выступает на бразильском рынке также как конкурент США
по поставкам в Бразилию подвижного железнодорожного состава, тек-
стильных и других машин, самолётов и пр.
За годы войны происходило заметное экономическое сближение меж-
ду Аргентиной и Бразилией. Аргентина, которая и до войны поставляла
Бразилии пшеницу, стала самым крупным покупателем бразильских про-
мышленных изделий, главным образом хлопчатобумажных тканей. Доля
Аргентины в бразильском импорте составила в 1945 г. 21,6% против
11,8% в 1938 г., а в экспорте—11,9% против 4,5% в 1938 г. После войны
Бразилии пришлось столкнуться иа аргентинском текстильно.м рынке с
конкуренцией Франции, Италии, Бельгии и Голландии.
Обострившаяся в послевоенных условиях борьба между Англией и
США за господство в экономике Бразилии отразилась и на внутренней
политике страны и явилась одним из факторов, приведших к правитель-
ственному перевороту в октябре 1945 г., который завершил собой период
правления президента Жетулио Варгаса, продолжавшийся 15 лет, начи-
ная с мирового экономического кризиса 1929—1933 гг. и до конца второй
мировой войны.
Варгас, представитель крупных помещиков-скотоводов штата Рио
Гранде до Суль (он был губернатором этого штата), пришёл к власти
'в результате переворота в октябре 1930 г., в момент, когда в связи с по-
трясениями, вызванными экономическим кризисом, в стране создалось
исключительно напряжённое положение и значительно усилилось демо-
кратическое движение. «Либеральный альянс», возглавивший пере-
ворот 1930 г., объединял в своих рядах самые разнообразные соци-
альные слои (значительную часть помещиков, промышленную буржуа-
зию, мелкую и среднюю городскую буржуазию, часть крестьянства), стре-
мившиеся положить конец гегемонии кофейных плантаторов штатов
Сан-Паулу и Минас Жераис, связанных с английским капиталом и на
протяжении многих десятилетий державших в своих руках власть в
стране. «Либеральный альянс» пользовался поддержкой США. Он вы-
двинул весьма радикальную программу, включавшую, между прочим, и
раздел латифундий и национализацию иностранных ■предприятий. Однако
подлинная социальная сущность кругов, выдвинувших Варгаса, обнару-
жилась немедленно после его прихода к власти, когда он, опираясь на
реакционную часть армии, отменил конституцию, распустил парламент и
объявил себя диктатором. Демократическое движение рабочих и кре-
стьян было жестоко подавлено.
Кратковременный переход к конституционному строю в 1933—1937 гг.
не изменил реакционного характера правительства. Напротив, этот пе-
риод характеризовался ростом в стране фашизма, что нашло отражение
в её внешней политике — в экономическом и политическом сближении с
Германией. Бразильская фашистская партия интегралистов («зелёные ру-
башки»), организованная в 1933 г. при помощи гитлеровской Германии,
пользовалась полной свободой и безнаказанностью. С другой стороны,
поавительство жестоко преследовало организацию народного фронта —
«Национально-освободительный альянс». Неудачные вооружённые вы-
ступления в Рио-де-Жанейро и Пернамбуко в ноябре 1935 г. были исполь-
зованы Варгасом для разгрома народного фронта. В стране было объяв-
лено военное положение. Около 10 тыс. чел. было заключено в тюрьмы.
Был арестован, а затем присуждён к 16 годам тюремного заключения ли•
дер бразильских коммунистов Луис Карлос Престес.
В ноябре 1937 г., незадолго до президентских выборов, Варгас снова
совершил государственный переворот. Парламент был распущен, вы-
боры отменены, была обнародована новая конституция по образцу кон¬
76
0♦ Клесмёт
ституции фашистской Италии, все политические партии были объявлены
вне закона, в том числе и интегралисты, оказавшие Варгасу поддержку
при перевороте в надежде разделить с ним власть. Попытка разочарэ-
вавшихся в Варгасе интегралистов свергнуть его в 1938 г. путём воору-
жённого восстания окончилась неудачей.
С 1938 г. начинается поворот внешней политики Бразилии в сторону
более тесного сближения с США. После вступления США в войну Брази-
лия в январе 1942 г. порвала отношения с Германией, Италией и Япо-
нией, а в августе 1942 г. объявила войну Германии и Италии (война Япо-
нии была объявлена только 6 июня 1945 г.). 2 июня 1943 г. Бразилия под-
писала декларацию Объединённых наций.
Участие Бразилии в войне на стороне демократических стран, одна-
ко, не привело к демократизации страны. Варгас не предпринимал ника-
ких практических шагов в направлении демократизации режима, если не
считать удаления нескольких явных профашистов из государственного
аппарата и обещания провести выборы после окончания войны. Полити-
ческие партии были попрежнему под запретом, наиболее прогрессивные
политические деятели, в том числе Престес, находились в заключении,
цензура подавляла всякое свободное слово, малейшее проявление оппо-
зиции немедленно вызывало репрессии, вело к арестам оппозиционеров.
Всех недовольных режимом, в том числе даже лиц, хорошо известных
своими консервативными взглядами, называли коммунистами.
Наличие в Бразилии профашистской диктатуры, пользовавшейся
поддержкой США, ставило последние в двусмысленное положение на
международной арене, поскольку они в то же время отказывались при-
знать правительство Фарреля в Аргентине, как профашистское и антиде-
мокрагическое. Под давлением США Бразилия, как и другие страны
Латинской Америки, порвала отношения с правительством Аргентины
как антидемократическим. Правительство Фарреля, пришедшее к власти
в феврале 1944 г., было признано США только в апреле 1945 г
Проблема бразильско-аргентинских отношений обострила противо-
речия между профашистской группой военных, отстаивавших в своё
время политику сближения с Германией, с одной стороны, и сторонни-
ками возможно более тесного сотрудничества е США — с другой. Борь-
ба между этими группами привела в августе 1944 г. к отставке министра
иностранных дел Аранья, который в тот период рассматривался как воз-
можный кандидат в президенты. Он был одним из главных участников
переворота 1930 г., приведшего Варгаса к власти; с 1934 по 1938 г.
был послом в Вашингтоне; в бытность свою министром иностранных дел
(с 1938 г.) проводил политику тесного сближения с США. Он активно вы-
ступал за участие Бразилии в войне против Германии. Аранья требовал
восстановления демократического строя и проведения всеобщих выборов
до окончания войны, а также немедленного восстановления дипломатиче-
ских отношений с СССР. Он вышел в отставку после того, как по распоря-
жению начальника полиции было закрыто общество «Друзей Америки»,
избравшее его незадолго до этого своим вице-президентом. Отставка
гкранья и одновременное закрытие общества «Друзей Америки» явля-
лись признаками усиления фашистских элементов в стране и некоторого
сдвига во внешнеполитической линии Бразилии в сторону отхода от США.
Вскоре после отставки Аранья в печати появились сообщения об об-
разовании подпольной организации — Национально-демократического со-
юза (НДС). В состав правого крыла НДС под названием республикан-
ской партии входили представители той самой землевладельческой оли•
гархии, которая господствовала в Бразилии до прихода к власти Вар־
гаса. В НДС входил также ряд бывших сторонников Варгаса. Назовём
наиболее видных членов НДС: Артур Бернардес — президент с 1922 по
1926 г.־, Юлий Престес — был избран президентом в 1930 г.; Октавио Ман-
габейра — министр иностранных дел в правительстве Вашингтона Луиса
Современное положение Бразилии
в 1926—1930 гг. (до последнего времени был в эмиграции); Франсиско
Кампос — бывший министр юстиции в правительстве Варгаса, составитель
пресловутой фашистской конституции 1937 г.; Ассис Шатобриан — вла-
делец газетного треста, в прошлом друг и сторонник Варгаса; Герберт
Мосес — президент Ассоциации печати; Аранья — бывший министр ино-
странных дел.
В манифесте, опубликованном в январе 1945 г., НДС объявил себя
политической организацией, намеревающейся «координировать все демо-
кратические течения, с тем чтобы восстановить законность и демократию
и бороться против неофашизма, который снова поднимает голову в Ла-
тинской Америке». Он требовал освобождения политических заключён-
ных, отмены цензуры, восстановления политических партий, поддержки
Атлантической хартии и решений панамериканских конференций, а также
назначения специального суда для обследования деятельности лиц из
клики Варгаса, подозреваемых в незаконном обогащении за счёт госу-
дарства. Манифест призывал к стачкам, образованию подпольных орга-
низаций и распространению подпольной литературы. Одновременно по-
явились слухи о том, что НДС выдвинул кандидатом в президенты гене-
рала авиации Гомеса и что эту кандидатуру поддерживает Аранья.
Борьба против Варгаса приняла открытые формы в феврале 1945 г.,
когда подавляющее большинство бразильских газет, невзирая на цензур-
ные рогатки, одновременно, как по сигналу, начало кампанию против*
диктатуры Варгаса и за немедленное проведение выборов. Кампанию на-
чала газета «Correio da Manha», опубликовавшая 22 февраля 1945 г.
интервью с Хосе Америко де Альмейда (участником переворота 1930 г.,
приведшего Варгаса к власти; в 1937 г. он был одним из кандидатов в пре-
зиденты), в котором он подверг резкой критике политику Варгаса. По•
добное выступление в газете было первым за всё время правления Вар-
гаса. Правительство не сочло возможным прибегнуть к репрессиям как
раз в тот момент, когда в г. Мексика заседала межамериканская конфе-
ренция. Цензура фактически стала фикцией. На другой же день 12 из
17 столичных газет (т. е. все газеты, за исключением правительствен-
ных) выступили против Варгаса и за избрание Гомеса или какого-либо
другого кандидата. Движение перекинулось на провинцию, где его воз•
главил газетный трест Ассиса Шатобриана, имеющий 26 газет в различ-
ных городах страны.
Политические маневры Варгаса перед лицом усиливающейся оппози-
ции были направлены на то, чтобы посредством незначительных уступок
и демагогических обещаний найти опору в широких массах населения, не
порывая, однако, при этом с реакционными элементами в армии и госу-
дарственном аппарате.
В конце февраля Варгас объявил, что срок выборов президента и чле-
нов парламента будет назначен в течение ближайших трёх месяцев; од-
повременно он подписал дополнительный декрет к конституции 1937 г.
о проведении прямых выборов вместо косвенных. Начальник полиции
Рио-де-Жанейро Королианос де Гоес, организовавший расстрел студен-
ческой демонстрации в 1943 г., был смещён. Варгас поспешил установить
(2 апреля 1945 г.) дипломатические отношения с СССР, что Должно было
укрепить его позицию и в международном отношении; за этим последо-
вала амнистия всем политическим заключённым, в том числе и Престесу.
Министр труда Александре Маркандес Фильо начал сколачивать для под-
держки Варгаса «рабочую партию». В выступлении перед рабочими 1 мая
Варгас напомнил о своих заслугах перед ними—введение (формально)
8-часового рабочего дня, минимума заработной платы, закона о пенсиях
и организация сберегательных касс. Забастовки, прокатившиеся по Бра-
зилии, особенно в апреле и мае 1945 г., не подавлялись правительством-и,
как правило, заканчивались победой рабочих. Летом 1945 г. Варгас под¬
78
О. Клесмет
писал декрет о социальном страховании. Издание в июне так называемого
антитрестовского закона преследовало в первую очередь агитационные
цели. Закон запрещал образование״ картелей и трестов и предоставлял
правительству право экспроприировать торговые, промышленные и сель-
скохозяйственные предприятия за действия, «направленные против об-
шественных интересов». Вследствие сильного недовольства, которое вы-
звал закон среди иностранных капиталистов, крупных предпринимателей
и землевладельцев, введение его в действие было отсрочено.
3 мая 1945 г. был опубликован новый избирательный закон и разре-
шено образование партий и организаций14. Выборы были назначены на
2 декабря. Варгас официально высказался за выдвижение кандидатуры
военного министра генерала Дутра на пост президента. (Дутра после вы-
движения его кандидатом в президенты вышел в отставку; вместо него
был назначен ген. Гоес Монтейро.).
Коммунистическая партия, легализованная после издания избира-
тельного закона, отказывалась поддерживать кого-либо из обоих выдви-
нутых кандидатов, доказывая, что и Дутра и Гомес являются реакционе-
рами и между, ними нет принципиальной разницы. Коммунистическая
партия указывала на недопустимость того, чтобы вновь избранный пре-
зидент начал управлять страной на основании фашистской конституции
1937 г., и считала необходимым до президентских выборов созвать Уч-
редительное собрание, которое выработало бы новую, подлинно демокра-
тическую конституцию. Коммунистическая партия считала, что до созыва
Учредительного собрания и президентских выборов у власти должен быть
оставлен Варгас, и, отмечая поворот политического курса Варгаса влево,
обещала поддержать все его демократические мероприятия. Требование
созыва Учредительного собрания было также выдвинуто новой проф-
союзной организацией — Объединённым рабочим движением — и широ-
кими массами населения. Сторонники Варгаса, получившие прозвище
«керемистов» (требуя выдвижения кандидатуры Жетулио Варгаса, они
кричали на демонстрациях: «Nos queremos Getulio!» — «Мы хотим Же-
тулио!»), соглашались на отсрочку выборов. Сам Варгас, по сообщениям
печати, собирался издать декрет об отсрочке.
Реакционные круги решительно возражали против отсрочки выборов.
Они с беспокойством наблюдали за ростом влияния коммунистической
партии и боялись, что отсрочка выборов даст ей время усилить своё
влияние. Взаимоотношения между Варгасом и коммунистической парти-
ей также вызывали тревогу реакционных кругов. Указывали на тот факт,
что Варгас принял Престеса. Распространяли слухи, что Варгас намерен,
если ему удастся удержаться у власти, включить в состав своего каби-
нета 2—3 коммунистов.
В отношении США Варгас занял более самостоятельную позицию,
пытаясь сыграть на англо-американских противоречиях. В качестве пер-
вого шага в этом направлении намечалось сближение с Аргентиной,
пользовавшейся поддержкой Англии. Это не могло не вызвать беспокой-
ства США, поскольку англо-американские противоречия проявлялись за
последние годы наиболее ярко именно в аргентинском вопросе.
В октябре 1945 г. была намечена «дружеская встреча» Варгаса с пре-
зидентом Аргентины Фаррелем на аргентино-бразильской границе. Ветре-
ча была отложена, но самый факт, что она намечалась, был симптомати-
чен, в особенности если учесть, что на 20 октября было назначено от-
крытие в Рио-де-Жанейро панамериканской конференции (конференция
была отложена по инициативе США). Сближение Бразилии с Аргентиной
могло бы привести к образованию блока латино-американских стран, ори־
11 Для того, чтобы быть зарегистрированной, партия должна быть общенациональ-
ной, иметь демократическую платформу не иметь связей с заграницей, пользоваться
поддержкой не менее 10 тыс. избирателей.
Современное положение Бразилии
79
ентирующегося на Англию, что поставило бы пол угрозу господство США
в Западном полушарии. Отношение правительства США к Варгасу было
выражено послом США в Бразилии Берле, выступившим публично 29 сен-
тября с заявлением, что общественное мнение США надеется на проведе-
ние выборов в Бразилии в назначенный срок. Корреспондент «New York
Times» Уильям Уайт, комментируя это заявление, писал 9 ноября 1945 г.,
что если бы Варгасу удалось отсрочить выборы и консолидировать свою
власть на ближайшее будущее, то «авторитет США во всей Южной Аме-
рике упал бы в небывалой дотоле степени». В Бразилии выступление Бер-
ле было охарактеризовано как вмешательство во внутренние дела страны.
Боязнь усиления широкого народного движения за подлинную демо-
кратию, а также уступки, на которые шёл Варгас, и давление США побу-
дили обе реакционные группы объединиться для свержения Варгаса.
Переворот возглавил военный министр Гоес Монтейро совместно с ген.
Дутра и Гомесом. Варгас был свергнут. Временньш президентом был на-
значен председатель Верховного суда Линьярес (30 октября 1945 г.).
Монтейро остался в кабинете на своём прежнем посту военного министра.
Одним из первых мероприятий нового правительства было закрытие по-
мещений коммунистической партии и профессиональных союзов, закры-
тие коммунистической газеты «Tribuna Popular» и арест руководителей
коммунистической партии и профессиональных союзов (они были вскоре
освобождены, и коммунистическая партия получила возможность участ-
вовать в предвыборной кампании). Из других мероприятий Линьяреса
можно отметить отмену «антитрестовского закона», декрет о продаже
всех правительственных газет частным предпринимателям, а также про-
дажу нескольких предприятий, принадлежавших государству, частным
лицам. Линьярес сместил всех правительственных комиссаров (интервен-
торов) в отдельных штатах и ряд других высших чиновников, назначен-
ных Варгасом.
В кампании по выборам президента и членов парламента, получив-
шего, на основании декрета Линьяреса, права Учредительного собрания
(издание этого декрета явилось политической победой коммунистической
партии, требовавшей созыва Учредительного собрания), участвовали
11 партий, из них 4 выставили своих кандидатов в президенты — социал-
демократическая, Национально-демократический союз, коммунистиче-
ская и аграрная (малочисленная партия, не пользующаяся влиянием).
Программа социал-демократической партии (в которой даже по оп-
ределению буржуазной печати США, нет ничего социалистического, кро-
ме названия) отражала в значительной мере интересы промышленной
буржуазии, выдвигая требования протекционистских тарифов и мероприя-
тий по развитию промышленности. Программа была рассчитана на то,
чтобы привлечь рабочих обещаниями «защиты трудящихся классов, со-
циальногд обеспечения, охраны здоровья рабочих», а также заручиться
поддержкой католической церкви, признан принцип нерасторжимости
брака, необходимость преподавания закона божия в начальных школах
и т. д. Программа предусматривала также сотрудничество с иностран-
ным капиталом и государственную помощь сельскому хозяйству.
Кандидат социал-демократической партии Дутра является старым
соратником Баргаса. Он участвовал в перевороте 1930 г. и в подавлении
восстания на юге Бразилии в 1932 г., с 1937 по 1945 г. был военным
министром. Прогрессивные слои Бразилии считают Дутра профашистом;
он не скрывал своего восхищения гитлеровской военной системой.
Б 1940 г. Дутра получил от Гитлера орден; он был противником восста-
новления отношений с СССР.
Национально-демократический союз выступал за снижение таможен-
ных тарифов, поощрение иностранных капиталовложений и свободу ре-
патриации инвестиций и вывоза дивидендов. В области рабочего закона
80
О. Клесмст
дательства он обещал свободу профсоюзов и право стачек. Социал-демо-
кратическая партия и Национально-демократический союз выступали за
установление демократического строя, свободу печати и т. п.
Американская печать высказывала предположение, что победителем
на выборах будет Гомес, кандидат Национально-демократического союза.
Гомес был до января 1945 г. командующим важной в стратегическом от-
ношении северо-восточной зоной, где расположены воздушные базы, по-
строенные во время войны правительством США. Ему приходилось много
общаться с находившимися там военными властями США. Корреспон-
дент «New York Times» Уайт писал 6 февраля 1945 г., что Гомеса «счи-
тают наиболее проамериканским деятелем в Бразилии» и что «демокра-
тизм его не может быть подвергнут никакому сомнению». Гомес пользе-
вался поддержкой части молодого офицерства, крупных землевладельцев
(главным образом кофейных плантаторов) и торговой и финансовой бур-
жуазии, связанной с иностранным капиталом.‘
После свержения Варгаса коммунистическая партия выдвинула кан-
дидат01М в президенты инженера Фиуза, беспартийного. Коммунистиче-
ская партия провозгласила лозунг единого национального демократиче-
ского антифашистского фронта. В числе основных пунктов предвыборной
программы коммунистической партии было требование индустриализации
страны и ликвидации феодальных пережитков путём радикальной аграр-
ной реформы.
Католическая церковь проявила перед выборами большую актив-
ность, хотя и не выдвинула никакой программы, кроме лозунга борьбы
«против безбожников коммунистов и их сторонников». Церковь организо-
вала католическую избирательную лигу и вела агитацию в церквах и по
квартирам, заставляя верующих под страхом «геенны огненной» запись!-
ваться в эту лигу. Первоначально церковь как будто склонялась к под-
держке Гомеса, но в последний момент приняла решение поддержать
Дутра.
Избирательный закон, на основании которого происходили выборы
президента и членов парламента (с правами Учредительного собрания)
2 декабря 1945 г., предусматривал обязательное участие в выборах всех
граждан обоего пола в возрасте от 18 до 65 лет. Офицеры, лица старше
65 лет и неработающие женщины имели право по желанию воздержаться
от голосования. Права голоса лишались, однако, все неграмотные (а в
Бразилии свыше 60% населения неграмотно), а также солдаты и нищие.
В избирательные списки было внесено свыше 7 млн. чел. при количестве
населения в 45 млн. чел.
По неполным данным, Дутра получил 2 536 428 голосов, Гомес —
1 644 477, Фиуза — 568 тыс., Ромин (от аграрной партии) — 8 298 голосов.
Победа Дутра объясняется поддержкой католической церкви, а также
Варгаса, который непосредственно до выборов высказался за избрание
Дутра; за него голосовали также интегралисты (переименовавшие свою
партию в «партию народного представительства»).
Варгас не сошёл с политической сцены. Он избран сенатором и яв-
ляется председателем «рабочей партии», ведущей за собой значительные
массы рабочих, крестьян и мелкой буржуазии. Эта партия, как упоми-
калось выше, была создана министром труда в правительстве Ваогаса ле-
том 1945 г. на базе государственных профессиональных союзов. Програм-
ма партии включала требования сокращения рабочего дня, права стачек
и повышения заработной платы.
Социал-демократическая партия получила в Учредительном собрании
около 40% мест, Национально-демократический союз — 33%, «рабочая
партия» — 10%, коммунисты — 7%. Остальные 10% предоставлены мел־
ким партиям. Решением Учредительного собрания от 27 февраля 1946 г.
конституция 1937 г. оставлена в силе (решение было принято 143 голоса
ми против 93) до выработки новой конституции.
Современное положение Бразилии
81
Наиболее влиятельными лицами в кабинете Дутра были военный
министр Гоес Монтейро и министр иностранных дел Невес да Фонтоура.
Генерал Гоес Монтейро, находившийся на посту военного министра, был с
1937 г. начальником штаба бразильской армии; он пользуется репута-
цией профашиста; в 1940 г. был награждён Гитлером орденом. 8 октября
1946 г. Монтейро вышел в отставку. Министр иностранных дел д-р Невес
да Фонтоура является лидером социал-демократической партии. Он был
участником переворота 1930 г. До последнего времени занимал пост
посла в Португалии, считается близким к Варгасу человеком. Портфель
министра труда в кабинете Дутра был предоставлен члену «рабочей
партии».
При вступлении на пост президента 31 января 1946 г. Дутра в своём
обращении к населению обещал повышение жизненного уровня народа и
подчеркнул, что рабочий класс должен быть ограждён от непрерывного
повышения стоимости жизни. В области внешней политики он высказался
за сотрудничество с Объединёнными нациями и за солидарность и друж־
бу со всеми американскими странами, особенно с США.
Ещё до вступления на пост президента Дутра предпринял шаги к
сближению с США. В декабре 1945 г. в Вашингтон был отправлен член
исполнительного комитета социал-демократической партии. Аттила Соарес
с рекомендательными письмами от посла США в Бразилии Берле. В ин-
тервью («New York Times», 26.XII.1945) Соарес заявил, что он едет в ка-
честве эмиссара Дутра для получения практических советов по вопросу
составления новой конституции.
В интервью корреспонденту «New York Times» Франку Гарсия 27 ян-
варя 1946 г. Дутра дал понять, что он намеревается предоставить ино-
странному капиталу значительную свободу действий, в частности «с!вобо-
ду инвестиций в такие отрасли промышленности, как нефтяная, судо-
строительная и гидроэнергетическая».
Американская печать в дальнейшем с удовлетворением отмечала, что
Дутра доказал, что «данные им перед выборами и после них обещания о
более тесном сотрудничестве с иностранным капиталом не были только
пустыми словами» 15 16. Дутра отменил декретом статью конституции, тре^
бующую, чтобы основной капитал депозитных банков в Бразилии принад-
лежал бразильцам (иностранные банки должны были прекратить депо-
зитные операции с 1 июля 1946 г., но ещё в 1941 г. Варгас сделал исклю־
чение для банков, принадлежащих гражданам других американских
стран, т. е., по существу, США). Североамериканский банк The First
National Bank of Boston получил разрешение производить в Бразилии
операции в качестве депозитного банка в течение 20 лет 1G. Декретом ют
1 марта 1946 г. облегчены условия отправки денежных переводов за гра
ницу и обеспечено беспрепятственное репатриирование инвестиций в раз-
мере до 20% вложенного капитала в год, а также перевод прибылей и
дивидендов в размере до 8% капитала 17. Американская компания Наппа
and С° of Cleveland получила в первой половине 1946 г. крупную кон-
цессию на эксплоатацию железорудных месторождений в северной ча-
?ти страны (территория Амапа). В районе концессии, по оценкам, имеется
около 160 млн. т железной руды 18
Используя реакционную конституцию 1937 г., правительство Дутра
перешло в наступление на рабочий класс. В марте 1946 г. Дутра на осно-
вании этой конституции подписал декрет о регулировании права стачек,
который, по существу, означает отмену права стачек. Против бастующих
рабочих применяются репрессии и аресты. Демонстрации трудящихся в
день 1 Мая были запрещены. Начальник полиции Рио-де-Жанейро отдал
15 «Inter-American». April 1946.
16 «Foreign Commerce Weekly», 2. II. 1946.
17 «Inter-American», April 1946.
18 «Engineering», 7. VI. 1946.
82
О. Цлесмет
приказ д расследовании деятельности Объединённого рабочего движения.
Расследование было ,предпринято с целью объявить эту организацию не-
законной, так. как конституция 1937 г. запрещает связи с заграницей, а
Объединённое рабочее движение примыкает к Всемирной федерации
профсоюзов и к Конфедерации трудящихся Латинской Америки.
За год легального существования коммунистической партии её чис-
ленность возросла с 4 тыс. до 130 тыс. чел., она получила 14 мест в па-
лате депутатов и одно место в сенате. Коммунистическая партия является
главным застрельщиком в борьбе против фашизма и реакции, а потому
основные удары реакция направляет именно против неё. Массовый ми-
тинг, созванный 23 мая 1946 г. в Рио-де-Жанейро по случаю годовщины
легализации коммунистической партии, был разогнан конной полицией,
стрелявшей по толпе. Летом 1946 г. правительство начало проводить ме•
роприятия, направленные к■ удалению нескольких тысяч коммунистов р
руководящих постов в государственном и муниципальном аппарате. В ав-
•густе правительство закрыло на две недели коммунистическую газету
«Tribuna Popular». Реакционная печать ведёт пропаганду против комму-
нистической партии, требуя её запрещения; этого же требует и начальник
полиции Рио-де-Жанейро.
Усиление реакции в Бразилии является прямым результатом роста
влияния в стране североамериканского империализма', стремящегося за•
кабалить страну экономически и использовать её в качестве орудия для
своей внешнеполитической экспансии. Несмотря на требования бразиль-
ской общественности освободить военные базы, предоставленные США
на время войны, бразильское правительство разрешило американским во-
енным властям пользоваться этими базами и в дальнейшем. Щедро снаб-
жая Бразилию вооружением по ленд-лизу (кстати, Бразилия уже начала
покрывать свою задолженность по этим поставкам), США одно время
пытались восстановить её против Аргентины, чтобы тем самым оказать
давление на последнюю. Позднее, в связи с выдвижением плана создания
панамериканского военно-политического блока, направленного против
СССР, Бразилия должна была помочь США сколотить этот блок, запуги-
вая малые страны угрозой «новой войны». Об этом недвусмысленно дал
понять бразильский министр иностранных дел Невес да Фонтоура в ин-
тервью корреспонденту «New York Herald Tribune» (14.V.1946) Ньюмену.
Фонтоура заявил, что солидарность американских стран в настоящее вре-
мя более необходима, чем когда-либо, «вследствие опасности, которую
представляет собой Россия для всего мира». По его словам, многолюд-
ная демонстрация, состоявшаяся в Рио-де-Жанейро по случаю прибытия
посла СССР Я. 3. Сурица, является «признаком силы и опасности ком-
мунизма в Бразилии». Реакционная печать Бразилии со своей стороны
развернула ожесточённую антисоветскую кампанию.
Широкие массы трудящихся и интеллигенции и все демократические
силы Бразилии, стремящиеся к экономической и политической независи-
мости своей страны, несомненно, окажут должный отпор реакционным
тенденциям в политике бразильского правительства, могущим вовлечь
страну в опасные для неё авантюры.
о
Б
3
О
Ы
Экономические планы США в Китае
Н. Вайнцвайг
До второй мировой войны доминирующее
влияние 3 важнейших отраслях китайской
экономики принадлежало иностра^нному ка-
питалу. Опираясь на систему неравноправ-
ных договоров, иностранный капитал, в
первую очередь английский и японский,
сумел подчинить своим интересам разви-
тио китайской промышленности, транспор-
та, кредитной системы, внешней торговли
и т. д. В результате этого вся предвоенная
экономика Китая имела чрезвычайно урод-
ливый, однобокий характер. Это была эко-
номика государства, развивавшегося в полу-
колониальных условиях.
Основные предприятия наиболее разви-
тых отраслей китайской промышленности,
имевшие современное оборудование, при-
надлежали в значительной мере иностран-
ному капиталу. Достаточно напомнить, что
в Китае перед войной из 1 035 млн. кв. яр-
дов хлопчатобумажных тканей 677 млн.
кв. ярдов производились на иностранных
фабриках в Шанхае, Тянизине и Циндао.
Перед войной несколько крупных предирия-
тий, имевшихся в таких отраслях, как
производство электроэнергии, металлур-
гпя — чёрная и цветная — добыча угля
и т. д., либо целиком принадлежали иност-
ранному капиталу (Фушунскпе копи, Аць-
шанские заводы и т. д.), либо находились
под его контролем (Ханьепинский комби-
нат). Такое жо положение наблюдалось и
в других важнейших отраслях хозяйства.
Основные железнодорожные магистрали Ки-
тая строились на средства иностранных ка-
ппталнетов и в течение долгого времени״
находились под полным их контролем, при-
чём направление железнодорожных линий
определялось интересами ппостраниев, а не
интересами экономического !развития
страны. Достаточно указать, что до 1936 г.
р Китае иебылоТранскптайскон магистрали
И многие китайские провинции, не усту-
пающие по размеру территории и численно-
стп населения крупнейшим европейским го-
сударствам, были отрезаны друг от
ДРУга.
Великим китайским революционером
Сун Ят-сеном после первой мировой войны
был разработан широкий план экономиче¬
ского развития Китая. Однако в то время
никаких реальных экономических возмож-
постен для осуществления этого плана по-
луколонпальный Китай не имел, а иностран-
ный капитал, на широкое привлечение ко-
торого рассчитывал Сун Ят-сен, был весьма
мало заинтересован в промышленном раз-
витии Китая и в превращении его в экоио-
мически самостоятельную страну, особенно
И условиях проведения государственного
контроля как это предполагал Сун Ят-сен.
До начала второй мировой войны в Ки-
тао, по существу, ничего не было сделано
для реализации этой программы. В peзvль-
тате вторжения японцев в Китай в 1937 г.
и захвата ими всех важнейших портов Ки-
тая фактически оказался отрезанным от
внешних рынков. Основная доля снабжения
китайской армии вюо-ружинием и боеприпа-
сами ложилась па китайскую промышлен-
ность, весьма мало подготовленнную в то
время для выполнения этой задачи. Для
организации обороны китайское правитель-
ство должно- было нс только поощрять раз-
вггтие частной промышленности, ню и созда-
вать государственные промышленные пред-
приятия, особенно предприятия, которые
должны были непосредственно обслужи-
вать китайскую армию. Сразу же после на-
падения японцев на Китай, 18 июля
1937 г., Чан Кай-ши заявил, что в интере-
сах национальной обороны правительство
Китая должно не только поошрять развитие
частных промышленных предприятий, но и
создавать государственные предприятия.
Государственные капиталовложения в про-
мышленность были строго ограничены, но
они всё же выходили далеко за пределы
предприятий, обслуживающих чисто воен-
ные нужды. По данным китайского мини-
стерства информации, развитие государст-
венной промышленности было лимитпро-
вано созданием предприятий: 1) имеющих
отношение к национальной защите, 2) гре-
буюших крупного оборудования, которое
частный капитал не в состоянии о-беепе-
чпть, 3) требующих постоянного иланиро-
вания и контроля, 4) нуждающихся и дота-
циях и не дающих прибылей, 5) вырабагы-
вающих электроэнергию и топливо для про׳•
84
Н. Вайнцвайг
мышленности. К концу 1942 г. в руках
китайского правительства находилось уже
98 промышленных предприятий, в том чис-
ле 20 электростанций, 8 металлургических
предприятий, 2 предприятия по рафинпро-
ванпю меди, несколько машиностроитель-
ных заводов и т. д. Все эти государственные
предприятия были либо построены за годы
׳войны в глубинных провинциях Китая, ли•
60 созданы в результате переоборудования
тех промышленных предприятий, которые
были эвакуированы из районов, захвачен-
ных японцами.
Во время войны ключевые позиции в
важнейших отраслях китайской промыт-
лепности находились в руках государства,
поскольку контроль над основными пред-
приятиями тяжёлой и энергетической про-
мышлепностп Китая осуществлялся прави-
тельством. Что же касается иностранных
предприятий, игравших до войны домпна-
рующую роль в китайской экономике, то
все они находились на территории, оккупи־
рованной японцами. Война способствовала
тому, что Китай, вынужденный обороняться
от во много раз превосходившего его как
в военном, так и в экономическом отношс-
нип противника, должен был приложить
большие усилия для развития своего хозяй-
ства, опираясь главным образом па под-
держку национального государственного п
частного капитала. Как ни мал был эконо-
мическпй эффект этих усилий по сравпе-
нпю с военными потребностями страны,
всё же начало национальной промыт-
ленности в Китае было заложено во вре-
мя войны. Достаточно указать на тот
факт, что 59% вооружения Китай-
ской армии (миномёты, пулемёты, вин-
товки и т. д.), по данным штаба аме-
риканскпх войск в Китае, поступало от ки-
тайской национальной промышленности.
Развитие национальной промышленности в
Китае после вторжения японцев и созда-
пия национального фронта обусловлено бы-
ло в известной мр!ре и тем, что иностраи-
ный, не японский капитал после захвата
Маньчжурии был очень мало заинтересо-
ван в промышленных капиталовложениях
в Китай. Эта незаинтересованность паходи- ъ
лась в прямой зависимости от той политики
непротивления агрессору, которая проводи-
лась крупными капиталистическими держа-
вами после захвата Маньчжурии японца-
ми. Иностранный капитал постепенно вы•
теенялся японцами из Китая, а после свое-
го вторженпя японцы фактически закрыли
Китай для иностранных капиталовложений.
По мере приближения коппа воины ки-
тайские правящие круги всё больше и
больше ориентировались на широкое при-
влечение иностранного капитала. Чрезвы-
чай по показательно в этом отношении про־
возглашение новой экономической полнтн-
ки, которая была прппята высшим советом
национальной обороны Китая 28 декабря
1944 г., т. е. уже тогда, когда ясно намс-
тился коренной перелом не только на
европейском театре военных действий, но
и на тихоокеанском. Основная цель этой
новой экономической политики, как фопму-
лирует её американский журнал «China
Monthly», сводится к следующему: «Поощ-
рять свободные (т. е. частные.—Н. В.)
предприятия и привлекать иностранный ка-
питал». Новая экономическая политика
не только устанавливает преобладание част-
ного капитала над государственным в эко-
комическом развитии послевоенного Китая,
но и резко ограничивает деятельность го-
сударства в области промышленности. Эта
деятельность лимитируется, по существу,
немногими государственными монополиями,
включающими: а) почту и телеграф, б) ар-
сепалы, в) монетный двор, г) главнейшие
железные дороги, д) крупные гидроэлектро-
станции. Правда. § 3 статьи 2-й постанов-
лепим совета обороны предусматривает, что
«правительство может самостоятельно, или
кооперируясь с китайским или иностранным
капиталом, принимать участие в предирия-
тпях, которые /частный капитал не в со-
стоянии самостоятельно развивать пли ко-
торым правительство придаёт особое зна-
чение». Однако эта же статья ограничи-
вает сферу приложения государственного
капитала «крупными нефтяными месторо-
ждеппямп, сталелитейными заводами л вод-
ньрш путями сообщения».
Постановлением совета обороны основная
роль в экономическом развитии страны от-
водится частному капиталу. § 5 статьи
2-й говорит о том, что все государственные
предприятия, за исключением государ-
ственных монополий, «в отношении их
прав и обязанностей должны рассматри-
ваться как частные предприятия соот-
ветствующего характера». Но, поскольку
китайский капитал слишком слаб, совер-
шенно естественно, что в послевоенном
экономическом развитии Китая должна бу-
дет снова возрасти роль иностранного капп-
тала. Государственная политика Китая
предусматривает ряд мер, облегчающих
приток иностранных капиталовложений.
Так, например, отменяются все существо-
вавшие ранее ограничения в отношении
доминирующей роли китайского капитала и
китайского руководства в смешанных ки-
тайско-пностранпых предприятиях. Как
общее правило, все иностранные предприя-
тпя подчиняются китайским законам, но в
отдельных случаях, «по заявлению и с со-
гласил китайского правительства, пиостран-
нам могут быть предоставлены сиеппаль-
ные права п привилегии) (ст. 6-я). Воз-
можпость предоставления «специальных
прав п привилегий» отдельным пностран-
Экономические планы США в Китае
85
ным предприятиям и непредоставления их
китайским не только затрудняет развитие
китайского национального капитала, но п
снова ставит иностранный капитал в более
привилегированное положение по сравне-
нию с китайским (как частным, так и го-
сударственным).
Заинтересованные американские круги
требовали полного отказа от государствен-
ного вмешательства даже в дела полугосу-
дарственных предприятий. Показательна в
этом отношении передовая статья амерп-
канского журнала «China Monthly» (фев-
раль 1943 г.), специально занимающегося
вопросами Китая. Статья посвящена новой
экономической политике в Китае. Аналпзи-
руя пункт постановлеипя совета обороны,
предусматривающий, что государство, на-
ряду с общим наблюдением за деятельпо-
стыо полугосударственных предприятий, в
которых государственный капитал коопе-
рнруется с иностранным пли частным кп-
тайским капиталом, имеет право в качестве
держателя акций принимать участие в до-
лах предприятия, журнал пишет: «Хотя
мы не можем счптать абсурдными уело-
вия, в силу которых правительство, поми-
мо своих чисто правительственных функ-
ций — политических, военных и др., —
принимает участие в частном предпринпма-
тельстве, мы всё же думаем, что это может
создать опасность злоупотребления государ•
ствеиной властью. Больше того, когда пра-
вительство принимает участие в частном
предпринимательстве, результаты не всегда
хороши и выгодны. История п опыт пока•
залп, а поговорка подтверждает, что «Res-
publica, res nullius» «Что принадлежит об-
ществу, не принадлежит никому»).
Эти выступления против экономической
деятельности государства отражают стрем-
ление заинтересованных американских кру-
гов максимально локализовать государст-
венную активность в Китае и государ-
ственное вмешательство в дела частных и
полугосударственных предприятий н тсх4
самым создать возможно более благоприят-
ные условия для деятельности иностранно-
го капитала в Китае. И надо сказать, что
основные принципы, положенные в основу
послевоенной экономической политики Ки-
тая в конце 1944 т., тесно связаны с пн-
тересамп определённых американских кру*
гов; их нельзя рассматривать вне связи с
темп изменениями в экономических и поли-
тпческих взаимоотношениях Китая с дру-
гимн капиталистическими странами, кото-
рые произошли во время и в результате
войны и, в первую очередь, с резким уса•
лением влияния США г/Китае.
В ходе войны Китай освободился от не
равноправных договоров в течение ста лет
определявших характер и направление его
экономического развития. В январе 1943 г.
США и Англия уведомили Китай об отказе
от неравноправных договоров; после войны
впервые в истории Китая эти страны долж•
ны будут заключать договоры, по которым
их подданные не будут обладать особыми
привилегиями по сравнению с китайцами,
как это было до отмены неравноправных до••
говоров. До второй мировой войны един-
ственной крупной державой, отказавшейся
добровольно от особых привилегий в Китае,
был СССР. Ещё в 1919 г. советское пра-
вительство заявило о своём отказе от не-
равноправных договоров.
В результате разгрома Японии Китай был
освобождён от одного из крупнейших им-
периалистичсскпх хищников, занимавших
до войны ведущее место в системе империа-
диетического подчинения Китая иностран-
ному капиталу. Достаточно вспомнить, что
ещё перед захватом Маньчжурии на долю
японского капитала приходилось 36°/0 всех
иностранных коммерческих инвестиций в
Китае. За последние же годы перед началом
тихоокеанской войны, когда Япония взяла
курс на полное изгнание иностранного ка-
питала из Китая, она посредством созда-
нпя японо-китайских компаний подчинила
своему контролю и влиянию всё китайское
хозяйство на захваченных ею территориях.
Крупные экономические позиции в Ки-
тае до войны занимал английский капитал,
долгие годы державший в своих руках ос-
новпые отрасли хозяйства. По размерам
капиталовложений Англия до ׳вступления
Японии в 1931 г. на путь открытой агрес-
сии занимала в Китае первое место. На долю
английского капитала приходилось 38%
всех иностранных инвестиций в Китае. Од-
нако ни одна из иностранных держав не
теряла в Китае так стремительно своих по-
зпций под напором японской экономической
и политической агрессии, как Англия. В
важнейших отраслях китайской экономики
Англии приходилось уступать своё нервен-
ство Японии. Процесс ослабления экономи-
ческих и в значительной мере политических
позиций Англии в Китае, который начался
ещё задолго до второй мировой войны, был
ускорен войной. В настоящее время вряд ли
можно рассчитывать ,на восстановление и
укрепление экономических связей Англии
с Китаем. Ослабление английских позиций
в мировом хозяйстве, и в частности в Ки-
тае, шло, однако, не столько за счёт абсо-
лютного уменьшения английского влияния
в мировой экономике, сколько за счёт роста
американского влияния. До войны экономи-
ческие позиции США в Китае ,были значп-
тельно слабее, чем Англии и Японии. Если
на долю этих двух стран приходилось око-
ло 75% всех иностранных инвестиций, то
на долю США — всего 6%. США не имели
в Китае таких опорных баз, подкреплённых
неравноправными договорами, какие имели
86
Н. Вайнцвайг
Англия и Япония (концессии, сеттльменты,
арендованные территории и т. д.). Амери-
канский капитал действовал в Китае глав-
ным образом в сфере внешней торговли,
причём экспорт США в Китай не конкури-
ровал с национальной китайской промыш-
ленностью, поскольку экспортировалась
главным образом продукция тяжёлой про-
мышлепности; таким образом, введение ав-
тономного тарифа и отмена неравноправных
договоров мало коснулись США. Война
укрепила экономические позиции США как
мировой державы. Снабжая многие страны
Объединённых наций вооружением и раз-
личного рода промышленной продукцией,
США развили свою производственную мощ-
ность до грандиозных размеров, особенно
в части, касающейся производства товаров
первого подразделения. Если физический
объём промышленной продукции США за
годы войны возрос на 120%, то продук-
цпя тяжёлой промышленности увеличилась
больше чем на 250%. Резкое увеличение
производственной мощности страны, осо-
беигно по линии военно-промышленното про-
изводства, ставит перед руководящими кру-
гами американского капитала весьма остро
вопрос о реконверсии п изыскании доста-
точно ёмких рынков сбыта для этой про-
дукции.
Китай с его 450-миллионным паселени-
ем, могущий при известных обстоятель-
ствах стать весьма ёмким рынком как для
сбыта, американских товаров, так* и для
приложения американских капиталов, есте-
ственно, привлекает большое внимание аме-
риканских правящих кругов. Ещё задолго
до конца войны вопрос об американо-ки-
тайских экопохмическпх связях после войны
усиленно дебатировался в американской
печати; разрабатывались различного рода
проекты экономического развития Китая
и т. д. Единое военное руководство всем
тихоокеанским фронтом, осуществлявшееся
американским командованием, способство-
вало установлению между США и Китаем
не только военных связей, но также поли-
тпческих и экономических. Военные зап-
мы, дорожное строительство, постройка
крупнейшего нефтепровода, техническая
помощь, поездкп Уэллеса и Дональда Пель-
сора в Китай в качестве личных предста״
вйтелей президента Рузвельта — всё это
проводилось в плане усиления военной ак-
тивности Китая и закладывало в то же время
фундамент для послевоенных экономимо-
скик и политических связей между США и
Китаем. И не случайно, что основные мере-
приятия по экономическому развитию Китая
после войны, включающие шпрокое при-
влечение иностранного капитала, были раз-
работапы китайским правительством в коп•
це 1944 г., т. е. как раз во время пребыва-
пия там миссии Нельсона.
Нельсон был послан в Китай во второй
половине 1944 г. в качестве личного пред-
ставптеля Рузвельта п около полугода яв-
лялся советником китайского управления
военного производства. С ним прпбыл боль-
шой штат экономических и технических
специалистов. В частности в состав миссии
были включены американский экономиче-
ский советник при китайском правитель-
стве Говард Кооплп, бывший председатель
американской ассоциации промышлеппп-
ков Эдвин Локк, возглавивший впослед-
ствпи специальную миссию, посланную
уже президентом Трумэном в Китай после
капитуляции Японии; в работах миссии
принимал участие также крупнейший аме-
риканский специалист по постройке гидро-
сооружений Севпдж и др. Основной целью
этой миссии было изучить вопрос о после-
военном экономическом развитии Китая.
Экономическое развитие Китая после
войны весьма подробно изложено
в статье Нельсона о проблемах
индустриализации Китая, опубликован-
ной им в американском журнале «China
Monthly» (12.V. 1945) п перепечатанной
затем китайской газетой «Спньхуажибао».
Основой послевоенной индустриализации
Китая Нельсон считает всемерное развитие
текстильной промышленности. «После глу-
бокого изучения, — пишет Нельсоп, —
я пришёл к выводу, что Китай сможет за-
менпть Японию в торговле дешёвыми тек-
стильными товарами. Это — для Азии
большое дело, так как подобного рода това-
ры покупают миллионы людей». Что же ка-
сается тяжёлой промышленности, то её
развивать Нельсон не рекомендует. Отме-
чая наличие в Китае различного рода пла-
нов развития тяжёлой промышленности,
составленных во время войны в Китае,
Нельсон пишет: «С моей точки зрения, эти
планы нереальны, ибо, прежде чем меч-
тать о выпуске сложных машин, Китай
должен обратить особое внимание на раз-
витие промышленности, работающей на
экспорт, и на железнодорожное строп-
тельство». Развитие экспортных отраслей
и прежде всего текстильной, широко реко-
мендуемое миссией Нельсона взамен разви-
тпя тяжёлой промышленности, отражает
интересы тех групп м׳он01поли<стиче-с׳кого ка-
питала. США, которые ищут рынков для
реализации продукции непомерно возрос-
шей за годы войны тяжёлой, п в первую
очередь машиностроительной, промышлеи-
иостп. Эти группы заинтересованы в изы-
скапиц для своей продукции новых рынков,
достаточно ёмких и обладающих платеже-
способным спросом, поскольку внутренний
рыпок США нс в состоянии будет поглотить
всю массу этих товаров. Платёжеспособ-
ность же Китая весьма ограничена. Впут-
реннпй рынок его чрезвычайно узок, и без
Экономические планы США в Китае
87
радикальных социальных реформ и, в осо-
бсвпости аграрной реформы, вряд ли мож-
но рассчитывать на значительное расшире-
ние его ёмкости.
Американские деловые круги не питают
в этом отношении особых иллюзий. Авали-
зируя возможность экспорта американской
продукции в Китай, газета «New York Не-
raid Tribune» (14.1.19-15) писала: «При
20% мирового населения на Китай при-
ходилось только 1,3% мирового импорта в
1936 г... Однако нет оснований питать
больших надежд, что Китай в будущем ста-
пет крупным рынком для США или какой-
либо другой страны до тех пор, пока неко-
то-рые основные проблемы не будут разре•
шены. Важнейшей такой проблемой яв-
ляется аграрный вопрос».
Поскольку США весьма заинтересованы
в сбыте продукции своей тяжёлой про-
мышлепностп и прежде всего в реализации
продукции различных отраслей машино-
строения, а внутренний рынок Китая узок
и мало надежд на его расширение в блп-
жавшем будущем, то расширение импорт-
ных возможностей Китая американские де-
левые круги ставят прежде всего в завп-
си ость от развития тех отраслей Китай-
ской промышленности, которые будут рабо-
тать не на внутренний, а на внешний ры-
иок. Американский капитал готов создать
в Китае первоклассную текстильную про-
мышленность. которая могла бы удовле-
творить спрос па текстильные изделия все״
го Дзльн-зго Востока. Основную долю рас-
ходов для создания такой промышленности
американские деловые круги готовы взягь
на себя. Нельсон считает, что в первое
время 60—70% всего акционерного капп-
тала этой повой текстильной промышлеп-
пости будет принадлежать американцам, а
в течение 10 лет эти акпии смогут быть
выкуплены китайцами. Таким образом, в
течение десяти лет Китай должен вернуть
Америке капиталы, которые будут затра-
чены на создание его текстильной промыш-
лешюсти. Как же это будет сделано при
отсуг׳,т׳в.ии капитала и узости рынка?
«Нам не нужно китайского золота, мы
имеем очень много золота, — пишет Нель-
сон в цитированной уже нами статье, —
а требовать от Китая сырьё взамен поста.в-
ленных нами машин — тоже нелёгкое де-
ло. Но мы можем использовать выручку
китайской внешней торговли в странах
Востока. Конкретно говоря, Китай, ирода-
вая текстильные изделия, скажем, Малайе,
должен получить от последней деньги. В
свою очередь Малайя, поставляя нам кау-
чук, получит доллары, которыми опа йога-
шает задолженность Китаю. Эти доллары
мы можем получить обратно, поставляя Кп-
таю оборудование и материалы».
Нужно отметить, что этот проект опла¬
ты промышленного оборудования посред-
ством экспорта в другие страны не нов. Он
был намечен китайскими правительствен-
нымп кругами ещё в начале войны.
Одновременно с пребыванием миссий
Нельсона в Китае американская правитель-
ствепнэя организация—Администрация по
вопросам зарубежной экономики (Foreign
Economic Administration) — по просьбе ки-
тайского правительства разработала пяти-
летний план экономического развития Китая.
Как сообщала американская газета «Times»,
этот план предусматривал постройку 953
фабрик, заводов п силовых станций. Стой-
мость постройки всех промышленных пред-
приятии исчислялась в гумме около 1 млрд,
ам. долл. Намечено было построить 170 гор-
ных н металлургических предприятий, 192
предприятия металлообрабатывающей, ма-
шпиосгроитсльной и текстильной промыш-
ленности, 105 предприятий химической
промышленности, 269 электросиловых
Станций и 236 пищевых предприятий. По-
мимо этого намечена была широкая про-
грамма развития и восстановления путей
сообщения, реализация которой требовала
затраты ещё 1 млрд. ам. долл.
Эта широкая программа промышленного
строительства, разрабатывавшаяся, как пи-
салз а!нглийска1Я газета «Times» (13.III.
1945), «по инициативе Китая, обративше-
гося к правительственным чиновникам
США с просьбой руководить индустриали-
заппей страны», существенно отличается
от «индустриализации», намеченной Нель-
соном. В ней основной '/пор делается не на
развитие экспортных отраслей, а на созда-
ние в Китае своей тяжелой промышленно-
гти, и это• подчёркивалось самими солдате-
лями плана. Китайское агентство «Central
News» (10.HI.1945) приводит заявление
представителя Foreign Economic Admini-
stration, который подчёркивает, что план
был составлен с учётом «производства
средств производства, благодаря чему Ки-
тай сможет создать своё будущее». Этот
план, составленный американскими инже-
перами по заданию китайского правитель-
ства, на'״ечал развитие послевоенного хо-
зяйства Китая по пути экономической са-
мостоятельности, и в этом его резкое отли-
чие от плана Нельсона.
В планах, разработанных миссией Нель-
сона, отражавшей интересы определённых
групп американского монополистического
капитала, и в планах Foreign Economic
Administration, представлявших интересы
отдельных правительственных групп Китая,
нашли отражение две основные тенденции
послевоенного экономического развития Ки-
тая, ясно определившиеся к концу войны.
Первая — это стремление прогрессивно-
демократических кругов Китая к до-стиже-
нию экономической самостоятельности стра-
88
И. Вайнцвайг
иы, как было намечено ещё Сун Ят-сеном.
Отсюда стремление Китая создать свою тя-
жёлую промышленность, без которой эко-
номическая самостоятельность страны не-
возможна. Однако вследствие узости внут-
реннего рынка, низкого уровня развития
капитализма, недостатка крупных частных
капиталов в Китае развитие этой тенденции
было возможно только при условии широко-
го участия государственного капитала в
промышленном развитии страны. И поэтому
все проекты военного и послевоенного про-
мышлеиного развития Китая, рассчитан-
ные на его экономическую самостоятель-
ность, предусматривали также развитее го-
сударственной промышленности и широкое
участие государства в экономическом раз-
витии страны. В этих планах намечалось
также широкое привлечение иностранного
капитала, но сфера приложения пностран-
ного капитала и его деятельность должны
были контролироваться государством. Вид-
ными сторонниками этой тенденции в пра-
вительственных и гоминдановских кругах
Китая являлись министр промышленности
Вэнь Вэнь-хао, занявший впоследствии
пост заместителя председателя исполнитель-
ного юаня, министр коммуникаций Чжань
Цзя-нгао, известный китайский экономист
Фонг и др. И не случайно, что именно по
их инициативе и в соответствии с их взгля-
дами на характер после1военн-ого экокюми-
ческого развития Китая американские пн-
женеры составляли пятилетний план его
развития.
Политика промышленного развития стра-
ны с широким участием государственного
капитала и под контролем государства
встретила, однако, противодействие реакцп-
онных элементов гоминдана, особенно по-
мещичье-феодальной прослойки, не запнте-
ресованнбй в промышленном развитии Кп-
тая, поскольку оно неизбежно должно было
повлечь за собой коренную ломку аграрного
строя.
Планы, разработанные миссией Нельсо-
на, отражают вторую тенденцию экономи-
ческого развития Китая. Делая основной
упор на развитие текстильной промышлен-
ности, рассчитанное вдобавок на реалпза-
цию её продукции не внутри Китая, а на
внешних рынках, и совершенно игнорируя
развитие тяжёлой промышленности, этп
планы предусматривают не экономическую
самостоятельность Китая, а скорее его эко-
комическое подчинение иностранному ка-
питалу. Чрезвычайно важной чертой, ха-
рактерпзующей эту вторую тенденцию эко-
комического развития страны, является
почти полное уничтожение государственно-
го экономического контроля и отказ от про-
.,:ышленпого развития Китая силами госу-
дарства, что неизбежно ведёт к укреплению
позиций и роли иностранного капитала в
промышленном развитии страны. Эта теп-
денция, по существу, продолжает ту же ли-
нию экономического развития, которая гос-
подствовала до войны, когда иностранный
капитал являлся решающей силой в Китай-
ской экономике и основным фактором, опре-
деляющим характер и направление её раз-
вития, с той только разницей, что до вой-
ны доминирующую роль в китайской эко-
номике играл сначала английский, а затем
японский капитал, после же войны — аме-
риканскпй.
Если первая тенденция отражала эконо-
мические интересы прогрессивпо-демокра•
тическпх кругов Китая, стремящихся к по-
литической и экономической самостоятель-
ности страны, то вторая тенденция отра-
жает интересы иностранного, главным об-,
разом американского монополистического
капитала, стремящегося приспособить про-
мышленное развитие Китая к своим инте-
ресам. Опираясь на реакционные кптай-
скпе круги, влияние которых в руководстве
гоминдана значительно возросло к концу
войны, и поддерживая их, американский
монополистический капитал сумел изменить
направление экономической политики Ки-
тая. Новый курс экономической политики
в 1944 г. был принят под непосредствен-
иым давлением США. Доказывая необходп-
мость отказа Китая от развития тяжёлой
промышленности, Нельсон в цитированной
выше статье писал: ׳<Своё мнение я от-
кровенно изложил генералиссимусу Чап
Кай-ши и другим китайским Лидерам. Все
они согласились со мной. Поэтому я могу
считать, что они одобряют содействие США
развитию новой промышленности Китая».
«Согласие» Китая на подчинение экопоми-
ческого развития страны интересам ино-
странного капитала было получено под на-
жимом. Это видно из заявления випе-пре-
зидента исш>л1:1ит׳ель»нС‘Г0 юаня Вэнь Вэнь-
хао на пресс-конференции в Чунцине в ок-
тябре 19.45 г. «Правительство пыталось
составить пятилетпий план развития про-
мышлен ности,— говорил Вэнь Вэнь-ха-0 —
согласно которому обшая стоимость всей
промышленной продукции будет всё же зна-
чительно ниже стоимости продукции сель-
ского хозяйства в Собственно Китае. Это
служит лучшим доказательством того, что
планы китайского правительства по вопро-
сам развития промышленности диктуются
насущной необходимостью и очень далеки
от того, что наши иностранные друзья на-
зывают сверхпндустриалпзацией».
Это заявление Вэнь Вэнь-хао совпало с
посылкой новой экономической мисоти
США в Кптай во главе с Эдвин Локком,
входившим ранее в состав миссии Нельсо-
на. По сообщениям американской прессы,
основная цель миссии Локка — «выяс¬
Экономические планы США с Китае
89
нить, насколько США могут помочь Китаю
индустриализировать свою страну».
О характере этой американской помощи
Китаю можно судить по выступлениям Чан
Кай-ши и Сун Цзи-вэпя на открытии Выс-
шего экономического совета 26 ноября
1945 г., т. е. уже после приезда в Китай
Эдвин Локка. Намеченная пми программа
экономического развития Китая в значп-
тельной мере совпадает с планами, разра-
ботанными в своё время миссией Нельсо-
на. Чан Кай-шп основной упор делает на
развитие сельского хозяйства, и комму ника-
цпй. Что же касается расширения промыт-
ленного производства, го он выделяет «от-
расли промышленности, вырабатывающие
такую важную продукцию, как топливо,
текстиль и строительные материалы». Од-
ной из важнейших задач экономического
развития Китая, по мнению Чан Кай-ши.
является поощрение производства промыт-
ленных и сельскохозяйственных товаров,
идущих па экспорт, т. е. то, что рекомен-
довал Нельсон. Даже та скромная програм-
ма промышленного развития, которая была
разработана правительством в пятилетием
плане, не говоря уже о десятилетнем плане
Чан Кай-шп, коренным образом пересмот-
рена. Взамен её, как передавало 8 марта
1946 г. агентство Рейтер пз Шанхая, «кп-
тайское правительство составило проект
пятплетнего плана, с помощью которого Ки-
тай должен вытеснить Я ионию с места, за-
нпмаемого ею на международном текстиль-
пом рынке».
Китайское правительство, судя по вы-
отуплениям его׳ основных руководителей,
отказалось от своих планов промышленно-
го развития страны, выдвигаемых ирогрес-
сивно-демократпческпмп кругами Китая.
Восторжествовала. та линия экономическо-
го развития, которая была намечена аме-
рикаискпм монополистическим капиталом п
осуществлялась миссией Нельсона и, по
всей видимости, миссией Локка.
Отказ от политики индустриализации
Китая тесно связан с томи изменениями, ко-
торые произошли в правящих кругах го-
мин'дана за последнее время. В годы войны
основные экономические позиции в государ-
ственпом аппарате Китая находились в
руках тех гоминдановских лидеров, кото-
рые органически были связаны с китайской
буржуазией и, следовательно, заинтересо-
ваны в экономическом развитии страны,
обеспечивающим ее экономическую незави-
симость. Так, например, государственные
финансы и государственный кредит не вы-
ходили из-под контроля Кун Сян-си или
Сун Цзи-вэня, представляющих наиболее
мощные в Китае фпнаясово-бюрократпче-
ские группировки. Независимые банкиры
и представители промышленности, извест-
ные в Китае под названием группы «по¬
литических наук», играли руководящую
роль в министерстве экономики и плановом
бюро. Занимая ключевые экономические по-
зицпп в государственном аппарате, китай-
ская буржуазия могла иметь решающее
влияние на экономическую политику Кп-
тая во время войны. К концу же войны
под влиянием ряда причин (ослабление
экономических позиций китайской буржуа-
зпп в связи с захватом японцами экономи-
чески важных районов страны, поддержка
политическими деятелями США феодально-
помещичьих кругов Китая и т. д.) произо-
шло резкое усиление реакционно-феодаль-
ных группировок гоминдана и наряду с
этим ослабление тех политических групп,
которые представляли интересы националь-
ной буржуазии. Сессия гоминдана, состояв-
шаяся в марте 1946 г., показала, что труп-
па «политических наук» и Сун Цзи-вэнь—
эти наиболее видные представители кптай-
ской буржуазии — потеряли в гоминдапе
значительную часть своих сторонников.
Наряду с этим резко усилилась в руко-
водстве гоминдана роль помещичье-
феодальных групп, причём последние рас-
пространяют своё влияние уже и на эко-
комическую сферу деятельности, подчиняя
своему контролю важнейшие звенья госу-
дарственной экономики. Весьма характерно
в этом отношении усиление одной из наи-
более реакционных группировок гоминдана,
так называемой группы «Сиси», возглав-
ляемой братьями Чен Го-фу и Чен Ли-фу.
Эта группа, представляющая махровые фе-
одально-помещичьи круги гоминдана, берёт
под свой контроль от имени государства
основную часть крупной промышленности
Китая. В статье руко!в-одителя дальнево-
сточного отдела агентства «Телепресс», пе-
реданной по радпо 13 июня 1946 г., отме-
чается резкое усиление влияния «спсистов»
на экономическую политику Китая: «Груп-
па спсистов захватила иоле деятельности и
в области промышленности, главным о־бра-
30м с помощью присвоения японских мо-
нополий на оккупированных территориях
Китая. Спсисты организовали в этих райо-
пах свою администрацию и во главе её по-
ставили своих людей». Помимо того под
контроль «спсистов» перешёл один из круп-
иейших полугосударствепных банков —
Китайский сельскохозяйственный банк.
Резкое усиление в руководстве гоминда-
на реакционно-феодальных элементов и за-
хват ими важнейших экономических позп-
ций в государственном аппарате Китая не
только тормозят дальнейшее развитие его
промышленности, но и создают непосред-
ственную угрозу для самостоятельного су-
шествования уже созданных предприятий
государственной промышленности. Отсут-
ствпе связи у теперешнего руководства
гоминдана с национальной китайской бур-
90 Н. Вайнцвайг
жуазпей, незаинтересованность его в раз-
витии экономически независимого Китая,
ориентация реакционной части гоминдана
па США и открытая политическая и воен-
ная поддержка китайской реакции экспан-
сионистскими американскими кругами ~
всё это создаёт чрезвычайно благоприятные
условия не только для осуществления пол-
ного контроля США над экономическим
развитием Китая, но и способствует подчи-
пению его государственной промышленно-
сти амроиканскому монополистическому
капиталу. В этих условиях расширение
государственной промышленности в Китае
может иметь отрицательное значение, по-
скольку фактически будет вести не к раз-
витию экономической самостоятельности
страны, а к ещё большему подчинению её
иностранному капиталу.
За политическую и военную поддержку,
которую американский монополистический
капитал оказывал и оказывает китайской
реакции в её борьбе с прогрессивными, де-
мократпческимп элементами, Китаи распла-
чивартся своей экономический самостоя•
тельностыо.
ПОЛИТИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ОЧЕРКИ
Западная Фракия
М. Бирман
Западная Фракия расположена на отро-
гах Родопского массива между реками Ма-
рица и жМеста, которые берут начало в
Средней Болгарии и впадают в Эгейское׳
море. После первой мировой войны большая
часть Западной Фракии (южнее юго-
восточной гряды Родопских гор, пло-
шадыо в 8 500 кв. км), входившая в со-
став Болгарии, была передана Греции. Эту
часть области правильнее было бы назы-
вать Эгейской Фракией, но в связи с тем,
что её теперь обычно называют просто За-
падной Фракией, мы в дальнейшем, кроме
специально оговариваемых случаев, также
будем применять название Западная Фра-
кия в значении Эгейская Фракия.
Западная Фракия является земледельче-
гной областью. Основные культуры—пше-
иипа. мапс. табак, виноград, плодовые ле-
ревья. На пб ол ее значительный земледель-
ческий район — долина р. Марицы, где воз-
■дельгваютоя зерновые культуры, а также
разводится масличная культура сезам.
Важнейший центр Западной Фракии —
порт Александруполис (ранее называвший’
ся Дедеагач), насчитывающий 15 тыс. жи-
телей; здесь сосредоточены текстильные
предприятия и предприятия по переработке
сельскохозяйственных продуктов.
Интересно отметить, что первой зрелез־
подорожной линией, построенной в Турции,
была железная дорога Ямбол — Пловдив—
Одрин (Адрианополь) — Дедеагач. эткры-
тая ещё в 1S72 г. и соединявшая центр
Болгарии •с Эгейским морем ’.
До первой мировой войны череп порт Де-
деагач шла большая часть болгарского экс-
порта. После того как этот порт перешёл
к !репин, он потерял своё п-режкее значе/
н1ие. Греция обладает большим количест-
вом портов в Эгейском море, и для её тор-
говли порт Дедеагач, расположенный далеко
от основных экономических районов стра*
ны, имеет второстепенное значение —
грузооборот его меньше грузооборота даже
таких портов на Эгейском море, как Кавал-
ла и Волос, не говоря уже о крупнейших
портах—Пирее и Салониках. Другой отно-
сительно крупный город Западной Фра-
1 См. К е с яковъ, ГТриносъ к׳ыиъ ли-
пломагическата история на Болгария, 1> ,ץГ
стр. 71.
кии—Комотини (Тюмурджина), располо-
женный в долине,— центр виноделия об-
ласти. К западу от Комотпни находится
небольшой городок Ксанти—центр табач-
кого района, соединённый железной доро-
гой (идущей от Салонпк до Константино-
поля) с Комотини и Дедеагачем.
Западная Фракия издавна привлекала
внимание различных завоевателей благоаа״
ря своему выгодному географическому по-
ложепню: она расположена на морских тор-
г(!1вых путях из Средиземного моря в Чёрное,
и через её территорию протекают такие
важные для торговых сношений реки, как
Места и Марица с Ардой и другими много-
численными притоками. Поэтому Западная
Фракия уже давно была объектом борьбы
между различными странами.
Во времена первого болгарского царства
Западная Фракия была объектом упорной
борьбы болгарских царей с Византийской
'империей, причём северная её часть кеод-
некратно переходила под власть болгар.
В XIII в. она была только небольшой частью
обширных владений царя Ивана Асена Й
На побережье Эгейского моря. Затем, после
побед, одержанных в XIV в. османскими
турками над Сербией и Болгарией, а в
XV р. — над Византийской империей, вся
Фракия вошла в состав Оттоманской и'мпе-
рии и фракийские болгары разделили судь-
бу всех болгар, находясь в течение аяти
веков под гнётом турок.
Вновь образовавшемуся после русеко-ту-
рейкой войны 1877—1878 гг, болгарскому
государству не удалось получить выход в
Эгейское• море вследствие сопротивления
главным образом английских дипломатов во
!главе с лордом Бикоясфпльдом. Таким обра-
30м, Западная Фракия оставалась в составе
Оттоманской Порты до Балканских ,войн
1912—1913 гг.
Различные путешественники и исследо-
азатели XIX в. отмечали, что во Фракии про־
!живает большое количестве болгар. Болгар-
юкое население, как и греческое, исповеди-
1вало православную религию, но во главе
православной церкви стояло греческое ду־
!ховенство с патриархом в Константинополе.
Последнее старалось эллинизировать ела-
®янское население Фракии, подчинить его
своему духовному влиянию, вытеснить бол-
гарский язык из школы и церкви, заменив
92
М. Бирман
־его греческим. Это часто давало повод
причислять болгар к грекам 2. Но, вопреки
всем стараниям и покровительству султан-
ских властей, греческому духовенству не
удалось эллинизировать славянское насе-
ление.
Турецкое господство отразилось на эгнп-
чес!ком составе этой области. Турецкие■ вла-
сти старались колонизировать Фракию и
обратить болгар в мусульманскую веру; это
им частично удалось сделать. Та часть бол-
гарского населения, которая приняла му-
сульманскую веру, но сохранила болгар-
скпе обычаи и нравы, а также язык, на-
зывается помаками. Надо י заметить; что
болгарское население во Фракии уменьши-
лось также вследствие- жестоких преследо-
ваний турецких властен п переселения ча-
сти болгар в Россию и Добруджу, особенно
в связи с русско-турецкими войнами (в
1829 и 1877—1878 гг.).
Несмотря на двойной гнёт в течение поч־
ти пяти веков, численность болгарского на-
селения в Западной Франни оставалась зна-
чнтельиой. По некоторым оценкам, в
1912 г. во всей Западной Фракпп прожп-
вало 143 тыс. болгар и 63 тыс. греков3.
Фракия была решающим театром воен־
ных действий государств Балканского сою-
за (Болгарии, Сербии, Греции п Черногории)
в первой Балканской войне 1912—1913 гг.
против Турции и была освобождена от ту-
редкого господства благодаря победам бол־
гарской армии над турками (при поддержке
сербских , войск). После этого почти вся
Фракия (до- линии Энос—Лидия), вклю-
чая Западную, по Лондонскому мирному до-
говору с Турцией от 30 мая 1913 г., пере־
шла к Болгарии.
Но •споры Болгарин с её союзниками из-
<за Македонии, разжигавшиеся австротер-
«манской дипломатией, которая стремилась
расколоть союз балканских государств, при-
вели в 1913 г. к новой, второй балканской
войне; в этой войне Болгарии было нанесе-
не поражение выступившими против неё
Грецией и Сербией (при поддержке Румы¬
нин и Турции).
Новые границы Фракии были определены
двумя мирными договорами. По Бухарест-
скому договору с Грецией, Сербией и Румы-
нией (10/VHI 1913 г.), за Болгарией была
оставлена вся Западная Фракия—от р. Me-
сты до р. Марины, за исключением района
Дймотики, который вместе с Восточной
Фракией Турция сумела отвоевать у Бол-
гарии, воспользовавшись тяжёлым поло-
жением последней и напав на неё во время
? См. В. Теплев, Материалы по стати-
стике Болгарии, Фракии и Македонии,
1877 г.
3 См. I s с h 1 г к о f f. La Bulgarie et la
Mer Egee, p. 18.
второй балканской войны. По Коистапти-
нопольскому договору (сентябрь 1913 г.),
район Димотики и вся Восточная Фракия
были закреплены за Турцией.
То обстоятельство, что район Ди1мотикп,
расположенный на правом, болгарском бере-
гу р. Марпцы, оставался у Турции, созда-
!вало большие неудобства для Болгарии, так
как через этот район проходила единствен-
пая железная дорога (Пловдив—Дедеагач),
соединявшая Болгарию с её портом Де-
деагач на Эгейском море. Болгария добп-
валась получения более крупного порта —
Каваллы, — но безуспешно, главным об-
разом вследствие того, что германская ди-
пломатпя стремилась помешать усилению
позиций Болгарии в Эгейском море и не до-
пустить передачи ей большого порта, ко-
торый мог бы ослабить экономическую за-
виспмость страны от центральпо-ёвропен-
ских держав. Германия, поддерживая- пре-
тсизип Греции на порт Каваллу, стремилась
усилить своё влияние на греческие правя-
щпе круги. Франция и особенно Англия из
этих же соображений поддержали Грецию в
этом вопросе.
В связи с этим, несмотря на поддержку
со стороны России, Болгария не полу-
чила Каваллы4. Характерно, что бывший
министр иностранных дел Англии Эд. Грей
позднею пришёл к выводу, что Бухарест-
ский мирный договор 1913 г. был неснра-
ведлнвым по отношению к Болгарии.
В своих мемуарах он писал: «По Бухарест-
скому договору все плоды победы достались
Греции, Сербии п Румынии. Болгария, ар-
мня которой была так эффективна п пеоб-
ходпма для разгрома турок, была оставле-
на без выхода в море»; и далее: «этот до-
говор содержал в себе р семена неизбежных
будущих осложнений» 5.
Греческое правительство во время Бал-
канских войн даже п не думало о прпсо-
единении Западной Фракпп; так, например,
в период подготовки войны против Турции
при заключении Балканского союза оно нс
возражало против включения Западной
Фракпп в состав Болгарии. После пораже-
иия Болгарии во второй Балканской войне
Греция не возражала против оставления
Западной Фракии за Болгарией и удовлет-
ворплась получением значительной части
Македонии, включая область Каваллу, так
как греческое население в Западной Фра-
кип было малочисленным по сравнению с
болгарским, что признал сам греческий
премьер-министр Венизелос в своей речи в
4 См. «Die Grosse Politik der Europaischen
Kabinete 1871—1914», B. 35, s. 323-380
(особенно документы <№ 13696, 13698,
13708, 13732, 13741, 13748).
3Grey. Twenty-Five Years 1892 — 1916.
New York 1925, vol. I, p. 252—253.
Западная Фракия
93
парламенте 15/Ш 1913 г. Он выступил
против крайне шовинистических элемен-
тов, требовавших присоединения больших
территорий и заявил, что «если бы мы про-
должали беспрестанно расширять нашу тер-
рвгорию на побережье... то Греция, вытя-
дувшись вдоль моря, была бы, не имея
позвоночного столба, слабее...» в.
После Балканских войн Западная Фра-
кия стала убежищем для македонских эми-
грантов в связи с переходом большей ча-
стн Македонии к Греции и Сербии. В своей
речи в английской палате общин 14/IV
1920 г. полковник Мелом определял пх
число в 150 тыс. чел.* 7 8.
Согласно официальной болгарской стати-
стике, в декабре 1914 г. во всей Западной
Фракии (без района Дпмотикп) было всего
419 тыс. жителей, из которых 170 тыс.
болгар п 37 тыс. греков, остальные —
главным образом турки п другие народно-
стп *
В результате поражения Болгарии в пер-
вой мировой войне снова произошли боль-
шие изменения. После Салоникского пе•
ремирпя с Болгарией и перед подписан!!-
ем мирного договора болгарские войска и
администрация были заменены в части
Западной Фракии (Эгейская Фракия) в
октябре 1919 г. союзными войсками и ад-
министраиией; там был установлен меж-
союзнический режим9 генерала Шарли,
длившийся около 6 мес.— до мая 1920 г.
30 марта 1920 г. французским!! и грече-
скими чиновниками была проведена пере-
пись населения Западной Фракии, которая
определила общее число населения в 212
тыс.; из них болгар — 81 тыс., турок —
73 тыс., греков — 52 тыс.10 11 *. Перепись
проводилась в условиях оккупации Запад-
ной Фракии союзными войсками и показа-
ла, что несмотря на то, что часть болгар-
ского населения (особенно беженцы из
Македонии) переселилась в Болгарию, пре-
имущественно в связи с уходом болгарских
и приходом союзных (особенно греческих)
войск, всё же болгарского населения в За-
падной Фракии было гораздо больше, чем
турецкого, не говоря уже о греческом.
Согласно 48-й статье Нейского мирного
договора, подписанного в ноябре 1919 г.,
Болгария уступила большую часть террп-
тории Западной Фракии (к югу от юго-во-
сточной гряды Родоиских гор и возвышен¬
в См. «Times» 17.III.1913 и Кес яков ъ,
Указ, соч., стр.•73.
7 «The Bulgarian Peace Treaty». Speeches
delivered in the British Parliament, p. 20.
8 Ischirkoff, Op. cit., p. 34—35.
9 Официальное название режима — Le
regime de !’administration interalli£e en
Thrace Occidentale.
10 См. Ив. Алтъновъ. Междусъюз-
нитка Тракия, стр. 178, София, 1921 г.
ностей, образующих водораздел между бас-
сеймом р. Марицы с притоками Ардой на
севере и бассейном р. Месть! и другими
небольшими реками, впадающими в Эгей-
ское море) главным союзным и ассоцииро-
ванным державам — Англии, Франции,
США, Италии и Японии. Последние со
своей стороны обязались обеспечить «сво-
бодный выход Болгарии к Эгейскому морю».
На Парижской конференции в 1919 г.
выявились разногласия между великими
державами по вопросу о Западной Фракии.
Американская дипломатия выступала, как
известно, против раздела болгарской тер-
ритории, не желая допускать чрезмерного
усиления своих партнёров—Англии и
Франции. В январе 1919 г. американская
комиссия экспертов вручила президенту
Вильсону доклад, где в соответствии с из-
ложенной выше точкой зрения правитель-
ства США содержалась следующая рекомен-
дация: «Во владение Болгарии передаётся
та часть побережья Эгейского моря, кото-
рая была предоставлена ей в 1913 г. по
Бухарестскому договору». Англия же, стре-
мясь обеспечить себе опору в Восточном
Средиземноморье в лице Греции, поддержи-
вала экспансионистские стремления грече-
скпх правящих кругов, мечтавших о
создании «Великой Греции». В конце кон-
нов позиция Англии при поддержке Фран-
цпп и, что небезынтересно отметить, Япо-
нип, привела к тому, что было принято вы-
шеупомянутое компромиссное решение, по
которому, согласно 48-й статье Нейского
мира, Западная Фракия была отторгнута от
Болгарии и передана Под международный
контроль.
Ввиду того, что в марте 1920 г. аме-
риканскпй сенат окончательно отклонил ра-
тификацию Версальского договора, конфе-
рениия в Сан-Ремо в апреле 1920 г., где
в связи с подготовкой предварительного
проекта мирного договора с Турцией в
числе других вопросов был решён вопрос
и о судьбе Западной Фракии, состоялась
уже без участия представителей США.
Болгарская делегация не была даже допу-
щена на конференцию в Сан-Ремо: её
умышленно задержали полицейские власти
при переходе итальянской границы ״.
Западная Фракия, в которой существо-
вол межсоюзнический режим генерала
Шарли, была передана Греции благодаря
усилиям британской делегации во главе с
Ллойд-Джорджем. Последняя стремилась
усилить Грецию, чтобы противопоставить
её Югославии и Румынии, которые находи-
лись под французским влиянием. Франция,
заинтересованная в этот момент в поддерж-
ке Англии в германском вопросе, в связи с
11 «The Bulgarian Peace Treaty». Speeches,
p. 3.
94
М. Бирман
расширением оккупаций в Рейнской зоне,
пошла на уступки в ряде вопросов, свя-
занных с Ближним Востоком и Средизем-
номорьом, и согласилась Па это решение.
Таким образом. Западная Фракия была
присоединена к Греции, и это было одела-
но вопреки вол? её населения, выраженной
йаканупе конференции в Сан-Ремо,. когда
из 92 общин 86 высказались против уста-
новления греческой власти После peine-
ния конференции в Сан-Ремо о при־
соединении Западной Фракии к Греции
французские войска в копие мая 1920 г.
были полностью заменены греческими. Су-
Шествовавший в период режима ген. Шар-
пи Верховный адмипистратйИный сойот
Фракии, состоявший из представителей на-
селения, переехал в Болгарию й город Хас-
ково, где образовал заграничное правитель-
ство Западной Фракии. Вступавшим в За-
падную Фракию греческим войскам было
оказано сопротивление болгарами и турка-
ми под руководством Джафар Таяр ПашиЧ
После разгрома последнего началось пре-
следование болгарского населения, большая
часть которого бежала в Болгарию 14.
Согласно Севрскому миру с Турцией
(август 1920 г.). Греция при поддержке
Англии получила, кроме Западной Фр<1-
кип, Восточную Фракию п владения в
Малой Азин. Однако победы турецкой на-
цио!пальпо־освобо!дитсльной армии Кема-
ля над греками в 1921—1922 гг. застави-
ли держаны Антанты пойти на пересмотр
Севрского договора. С этой целью была со-
звана в Ноябре 1922 г. конференция в Л0-
заийе, продолжавшаяся с перерывом до
июля 1923 г., на которой в числе други!
вопросов был затронут и вопрос о Западной
Фракии.
В конференции участвовали представй-
Толи Англии, Франции, Италии, Японии,
Турции; Греции, Югославии и Румынии.
США были представлены только «наблюда-
телями». Болгария, как и Советская Рос-
,сия, была официально приглашена в Ло-
заййу только для участия й обсуждений
вопроса о режиме проливов. Председатель
важнейшей комиссии конференции — ко-
миссии по территориальным и военным во-
просам•—британский министр иностранных
12 D ё s Ь о п s, La Bulgaria аргёв 1ё traitё
de Neuilly, р. 122.
12 См. Grogan. Bulgaria and the Treaty
of Neuilly. «The Contemporary Review»
№ 677, May 1922, p. 575! Ив. Алтъновъ.
Указ, соч., стр. 184.
14 Председатель XXVI Народного собра-
ния Болгарии В. Коларой В своём интервью
от 9/V 1946 г., данном й Париже предстать
теля.М печати, назвал цифру в 250 тыс.
крестьян-беженцев из Западной Фракии, на-
шедших убежище в Болгарии и ожидающих
возвращения Западной Фракии Болгарии.
дел лорд Керзон при обсуждении вопроса
о границах Фракии заявил, что «вопрос
о Западной Фракии окончательно разрешён
договором в Пени», и, подчеркнув, что яко-
бы последний «обеспечивает Болгарии вы*
Ход в Эгейское море», резко высказался
против проведения плебисцита в Западной
Фракии и против предоставления ей авто-
нбмйи lB.
В связи с вопросом об обеспечений для
болгарской экономики выхода в Эгейское
Море была образована сначала подкомиссия
геи. ВеЙгапа, которая предложила учре-
Лить международную комиссию по устапов-
лению режима свободного порта в Дедеа-
гаче. Болгарская делегация, возглавляв-
шаяся председателем Совета министров
А. Стомболпйскпм, в своём письменном за-
ключепип, направленном в подкомиссию,
отмечая неудовлетворительный характер
предлпж^пя, подчёркивала, что только не-
посредственное владение прилегающей к
железнодорожной линии территорией и пор-
том пли установление реж!в?а полной ав-
топомпп згой территории может обеспечить
использование порта в Дедеагаче в соот-
ветствии с экономическими интересами
Болгарии 16 17
Благодаря решительному протпводсйст-
рпю британской дипломатии были отклоне-
ны как предложение Болгарии, так и Юго-
славян и Румынии об интернационалпза-
кип железной дороги п порта Дедеагач, а
также предложение Турппи о проведении
плебисцита в Западной Франки.
Необходимо отметить, что положение
болгарского населения в оккупированной
Грецией Западной Фракип, п без того тя-
жёлое, стало невыносимым к осени 1922 г.,
когда туда начали прибывать остатки раз-
битых в Анатолии греческих войск. В на-
чале января 1923 г. (как раз в разгар Ло-
запиской конференции) в разных местах
Западной Фракии произошли стихийные
вооружённые выступления, которые были
подавлены греческими войсками. Более
10 тыс* болгар было изгнано חן оккуипро-
ванных Грецией районов Западной Фра-
кип 1r.
ЛозаййскаЯ конференция решила при-
соединить Западную Фракию к Греции и
таким образом подтвердила решения коп-
ференцпи в Сан-Ремо и Севрской мирной
конференции 18. Болгария не получила вы¬
16 См. Ив. Алтънцвъ. България
и Тракийскйятъ^ въпросъ предъ конферен-
цията в Лозапа «Македонски ПреГледъ».
1926, книга !. стр. 78.
16 См. *Македонски прегледъ»... стр. 78—
79.
17 См. «Македонски прегледъ» стр. 89.
18 За исключением станции Караагач, пе-
реданной Турции.
Западная Фракия
95
хода в Эгейское море, и южная граница ׳её
на всём протяжении в 350 км была отде-
лена от моря небольшим поясом шириной
от 80 до 25 км (причём самой узкой частью
этого пояса, отдёляющей Болгарию от моря,
шириной от 25 до 50 км, и является За-
падкая Фракпя).
Фактически Болгария была лишена воз-
ложности пользоваться портами Западной
Фракии (в том числе и Дедеагачем), так
как для развития торговли они нуждались
в значительном улучшении. Большие Же
капиталовложения, например, в Дедеагач,
к которому из Болгарии вела единственная
железная дорога, проходящая через чужую
(да ещё враждебную) территорию,— были
по меньшей мере рискованными. В этих
условиях Болгария после первой мировой
войны была вынуждена использовать для
своей торговли главным образом Дунай, что
неизбежно вело к усилению её торговых
связей с Центральной Европой и, в первую
очередь, с Германией.
* * *
Значение выхода в Эгейское море для
народного хозяйства Болгарии настолько
велико, что на этом нужно вкратце оста*
повиться.
Прежде всего необходимо отметить, что
для Болгарии обладание Западной Фракией
сократило бы путь К средиземноморским
странам й к Атлантическому океану при-
мерно на 350 морских миль, плй на 650 км
(расстояние, равное расстоянию Дедеагач—
Сицилия).
Для большей частп Болгарии (особенно
юго-западных её областей — Родопской,
Пловдпвской п Старо-Загорской) Западная
Фракия представляет собою ближайший
торговый путь, а также транзитный путь,
связывающий расположенные в бассейне
Дуная районы со Средиземным морем
(43% территории Болгарии находится в
бассейнах рек, впадающих в Эгейское море,
и только 15% территории в бассейнах рек,
впадающих в Чёрное море). Родопская об-
ласть и Западная Фракия ранее представ-
ЛЯЛИ собою единый экономический район,
который не может правильно развиваться,
будучи разделён на 2 частп и отрезан
от Южной Болгарии и Дунайской равнины.
Объединение Западной Фракпп с Родоп-
ской областью дало бы возможность
разрабатывать имеющиеся в Родопских го-
рйх залежи различных руд (железа, хрома,
цинка, магния, серебра и др.), так как раз-
витие горнорудного производства Родоп в
значительной мере зависят от возможности
торговых сношений с внешними рынками
через порты Западной Фракпи.
Из всего вышеизложенного можно еде-
лать следующие выводы.
Признававшееся мирными договорами в
Нейи и Севре право Болгарии на выход для
болгарской экономики в Эгейское море не
могло быть ею фактически использовано,
так как Западная Фракпя находилась в ру-
ках греческих правящих кругов, которые
этому всячески препятствовали. Это отра-
зплось на экономике непосредственно при-
летающих к Западной Фракии районов
Болгарии и явилось тормозом для разви-
тия всего народного хозяйства Болгарии,
лишённого своего естественного выхода в
Средиземное море.
С другой стороны, отрыв Западной Фра-
кии от своего экономического «хиптерлан-
да» пагубно сказался и на экономике са-
мой Западной Фракпп, превратившейся в
«нежизнеспособный придаток Греции».
В заявлении от 6/IX 1946 г. от имени
советской делегации представитель Совет-
ского Союза в комиссии по политическим
и территориальным вопросам для Болгарии
на Парижской мирной конференций Н. Но-
впков отметил, что «Советский Союз не
участвовал в мирной конференции в Нейи
в 1919 году, так же, как и в последующих
конференциях, которые принимали неспра-
ведливые решения об отторжении от Волга-
рнп Западной Фракии. Советский Союз ни״
когда не одобрял этих решений и не прйеое-
динялся к ним. в силу чего советское! пра-
вительство не может считать себя связан-
ным этими решениями, которые оно счи-
тает несправедливыми в отношении Вол-
гарип...
В момент, когда Греция восстанавливает
свои исторические права на Додеканезские
острова, оторванные от неё на протяжении
длительного времени, у Болгарии тоже
есть основания для того, чтобы поставить
вопрос о полноценном выходе к Эгейскому
морю, от которого она была отрезана
27 лет назад. Такой акт, кроме того, устра-
нйл бы все препятствия на пути к друж-
бе п мирному сотрудничеству между двумя
соседними народами ич создал бы условия
для их добрососедского существования, что
в то же время явилось бы значительным
вкладом в Дело всеобщего мира и безоиас-
пости».
М Е ЖД УНА РОДНЫЕ
И Д И П Л О
давииммамтж11тмй1виР№Г^
ОТНОШЕНИЯ
МАТ И Я
^1 <ו'ו1ה11”^"1»זד ПТП е^еаджяк^миявни■
Путь фашистской Италии*
П. Лисовский
В Конце 1945 и начале 1946 г. в США
и в Италии был опубликован дневник־ быв-
!него итальянского министра иностранных
дел графа Чиано. Чиано, занимавший этот
пост в течение шести с половиной лет, был
одним из наиболее осведомленных ладей в
вопросах внешней и внутренней политики
фашистской Италии. Чиано был тесно свя-
зан с Муссолини не только узами семейного
родства (он был женат на дочери Мус-соли-
ни — Эдде), но и личными симпатиями. Он
был ярым поклонником фашистского дикта-
тора, с которым поддерживал тесную связь,
посещая его л беседуя с ним почти еже-
дневно во время своего пребывания на по-
сту министра иностранных дел.
Дневник Чиано охватывает период свыше
четырёх лет — с 1 января 1939 г. до
8 февраля 1943 г., когда Муссолини от-
странил его с поста министра иностранных
дел.
Первая часть дневника освещает полити-
ческие события в Италии в период между
Мюнхеном и началом войны в Европе. Мюн-
хенское соглашение убедило обоих фашист-
ских агрессоров — Германию и Италию —
в том, что западные державы не хотят и
не будут вести серьёзную борьбу против
агрессии. 12 января 1939 г. Чиано запи-
сывает в свой дневник: «Англичане пыта-
ются отступать как можно медленнее, но
они не хотят сражаться».
Капитулянтская и пораженческая поли-
тика Англии и Франции в то время явилась
главным фактором, содействовавшим окон-
нательному оформлению разбойничьего бло-
ка — оси фашистских агрессоров, которая
должна была явиться орудием захватниче-
ской политики обеих держав. 12 января
1939 г. Чиано писал: «Обладая такого ро-
да инструментом, мы сможем получпть всё
то, чего мы хотим». 13 мая 1939 г., за не-
сколько дней до завершения переговоров об
итало-германе к ом военном союзе, Чиано
сделал в своём дневнике следующую запись:
«Я никогда не читал подобного рода пакта.
Он начинён самым настоящим динамитом»•
19 мая был подписан итало-германский до¬
* Galeazzo Ci а'по. Diario 1939—1943.
Vol. 1-— JI. Edit. Rizzoli. Roma 1946.
говор о военном союзе, получивший назва-
ние «стального пакта». Германский фа-
шизм, как известно, широко использовал
этот пакт для осуществления своих за-
хватническпх целей.
В сентябре 1939 г. гитлеровская Герма-
ния развязала войну в Европе. Италия ещё
не была готова к большой войне. Её воен-
пые руководители единодушно заявили, что
состояние вооружённых сил страны исклю-
чает возможность вступления её в войну.
Муссолини вынужден был заявить Гитлеру,
что Италия временно воздержится от уча-
стия в войне. Однако одна мысль не даёт
Муссолини покоя: он боится, что Германия,
одержав быструю и лёгкую победу, захва-
тит всю добычу и что фашистской Италии
не достанется ничего. В середине августа
1939 г. Муссолини выдвинул один аргумент
в пользу немедленного вступления Италии
в войну. «Мы также должны получить на-
шу долю добычи» (см. дневник от 13 п 15
августа 1939 г. и пр ). Однако под да:вле-
нием военных и политических советников
Муссолини вынужден был согласиться с
тем, чтобы Италия временно воздержалась
от вступления в войну. 4 сентября 1939 г.,
на следующий день после объявления Анг-
лией и Францией войны Германии, Чиано
так характеризовал позпцпю Муссолини:
«Дуче выражает свою полную солидарность
с Германпей... Он убеждён, что Франция
не хочет и не может вести эту войну, что
французский народ утомлён ещё до того,
как он начал сражаться. Дуче всё ещё меч-
тает о героических операциях против Юго-
славии, которые должны привести итальян-
окне армии к румынским нефтяным источ-
никам».
Итак, Муссолини не отказался от участия
в войне, но ждал лишь удобного случая,
чтобы вступить в неё, ибо в этом он видел
единственный путь осуществления захват-
пических планов итальянского фашизма.
Такой момент наступил в июне 1940 г.,
когда германские армии хлынулп на тер-
риторшо Франции. Ещё в 1938 г. итальян-
скпй фашизм выдвинул требование о при-
соединении к Италии французских терри-
торий — Ниццы, Савойи, Корсики, Туниса
Путь срашйстскои Италии
97
if др. Казалось, наступил момент, когда
эти притязания могут быть легко удовлет-
вороны. 10 июня Муссолини объявил вой-
ну Франции. На этот раз военные руко-
водители не возражали, так как предпола-
вали, что война будет короткой и победе-
носной.
Однако .эти иллюзии очень быстро рассе-
ялпсь. Прежде всего не оправдались рас-
четы на «молниеносную» войну. Но в та-
кой же степени не оправдались и расчёты
на раздел французских территорий. Гитлер
временно наложил .вето на итальянские,
притязания. Политические интересы и ила-
ны Гитлера в Европе требовали укрепле-
ния позиции петэновского правительства,
которое проводило политику «сотрудниче-
ства» с гитлеровской Германией. Пони-
мая, что удовлетворение итальянских при-
тязанпй на французские территории, и на
французский военный флот, который так-
же являлся объектом вожделения птальян-
с,кого фашизма, нанесло бы удар поли-
тике «франко-германского сотруднице-
ства», Гитлер отклонил итальянские требо-
!вания.
Провал захватнических планов Муссоли-
ни в отношении Франции явился для него
тяжёлым ударом и вызвал в Риме естест-
венное раздражение и недовольство.
17 июня 1940 г. Чпапо писал: «Я убе-
дился, что Муссолини недоволен (условия-
ми перемирия с Францией. — II. Л.)... Ду-
че является эстремпстом. Он хотел бы
осуществить полную оккупацию француз-
ской территории и требует выдачи фран-
цузского флота. По он понимает, что его
мнение имеет лишь консультативный ха-
рактер...»
Потерпев неудачу с Францией, Муссолини
сделал попытку вознаградить себя на Бал-
канах. В октябре 1940 г. фашистская Ита-
лия совершила давно подготовлявшееся на-
падение .ла Грецию. Ещё 12 мая 1939 г.,
спустя месяц после захвата Албании, Чиано
писал о военных приготовлениях в Албании
для нападения на Грецию: «Общественные
работы в Албании подвигаются успешно.
Система строительства дорог разработана с
таким расчётом, что все они ведут к гре-
ческой границе. Этот план был разрабо-
тан по приказу дуче, который всё больше
думает о том, чтобы при первой же воз*
можпости броситься на Грецию».
В августе 1940 г. Муссолини осуществил
нападение ■на Грецию. В борьбе против не-
многочисленной и недостаточно вооружён-
ной греческой армии итальянские фашист-
ские войска потерпели ряд жестоких пора-
женин. Муссолини был вынужден обратить-
с я за помощью к Гитлеру; последний в
апреле 1941 г. двинул свои войска в Юго-
славпю и Грецию.
Фашистская Италия была спасена, но
зависимость её от гитлеровской Германии
ещё больше усилилась. 13 октября 1941 г.
Чиано записывает в своёхМ дневнике,
что Муссолини был очень обижен, уз-
нав о том, что немцы называют его «на-
шим гаулейтером в Италии». В связи с
этим Муссолини сделал несколько доволь-
но откровенных заявлений об истинных
взаимоотношениях между Германией и
Италией. «Побеждённые государства,—
заявил он,— превратятся в самые настоя-
щис колонии. Государства — союзники
Германии — превратятся в страны, входя-
щие в состав германской конфедерации.
Среди этих стран самое видное место за-
нимает Италия. Необходимо с этим прими-
риться, потому что всякая попытка про-
тестовать привела бы лишь к тому, что из
участника германской конфедерации мы
превратились бы в германскую колонию.
Даже если бы завтра немцы потребовали
от нас Триест, заявив, что он является
частью германского жизненного простран-
ства, мы должны были бы с этим прими-
риться».
20 июля 1941 г. Муссолини заявил в бе-
седе с Чиано: «Я не уверен, что мы не при-
надлежим к числу германских вассалов. Во
всяком случае, в день германской тотальной
победы мы будем вассалом Германии».
Гитлеровский фашизм рухнул в резуль-
тате сокрушительных ударов, нанесённых
ему Красной Армией. Итальянский фашизм
оказался гораздо менее устойчивым, и его
крушение произошло на два года раньше.
Участие фашистской Италии в преступ-
ной войне гитлеровской Германии против
Советского Союза предопределило банкрот-
ство и гибель итальянского фашизма.
22 июня 1941 г., когда гитлеровские орды
вероломно вторглись на территорию Со-
ветского Союза, Муссолини поспешил при-
соединиться к этому подлому акту агрессии
и послал несколько своих дивизий на Во-
сточный фронт. Чиано приводит ряд заявле-
ний Муссолини, из которых становится яс-
но, что и на этот раз Муссолини руковод-
ствовался обычным для пего мотивом —
стремлением получить «свою долю добычи»
и не остаться с пустыми руками после её
дележа. Итальянский фашизм тешил себя
надеждами, что война против СССР будет
короткой и победоносной и что участие в
пей итальянских дивизий будет носить
«символический» характер. Эти расчёты,
как и все предыдущие, были опрокинуты
суровой действительностью. Война на Во-
стоке не только приняла длительный и кро-
вопролитный характер, но привела после
первых успехов к тягчайшим поражениям
германского агрессора и его союзников. Уже
в конце 1941 г. иллюзии итальянского фа¬
98
П. Лисовский
шизма насчёт быстрой и лёгкой победы над
Советским Союзом начали уступать место
более трезвым оценкам. 28 декабря 1941 г.
Чиано писал: «Известно, что этот океан
территорий, каким является Россия, может
скрывать в себе бесконечное количество
сюрпризов». Кампания против Советского
Союза действительно принесла фашистским
агрессорам такие «сюрпризы», которые да-
леко превзошли самые мрачные их ожида-
ния.
Следует отметить, однако, что далеко не
вся правящая верхушка фашистской Ита-
лии трезво оценивала в то время ситуацию
на советско-германском фронте. Чиано. со-
общал о своём разговоре с итальянским ко-
ролём 23 февраля 1942 г., т. е. уже после
того, как гитлеровская армия потерпела ряд
серьёзных поражений. Во время этой бесе-
ды Виктор-Эммануил! повторил, по словам
Чиано, «свой старый тезис: предстоящее
крушение России лишит Англию и Америку
возможности продолжать войну». Королев-
скал клика, так же как и клика Муссолп-
ни, делала ставку на победу гитлеровской
Германии.
Постепенно сведения об истинном поло-
женин на сов׳етско-ге1рманском фронте нача-
ли просачиваться в Италию. Чиано приво-
дит заявление фашистского журналиста
Соррентино, посетившего весной 1942 г.
советско-германский фронт: «Германские
зверства,— заявил Соррентино,— приняли
теперь масштабы планомерно организован-
ного преступления... Массовое истребление
населения, убийства детей, насилия над
женщинами—всё это является новее-
дневным делом. Всему этому противостоит
холодная решимость большевиков сопро-
тивляться и сражаться до конца, их уве-
ренность в конечной победе. Наоборот,
моральное состояние немцев хуже, чем это-
го можно было бы ожидать. Предстоя-
щие четыре месяца могут оказаться нача-
лом такой катастрофы, какой мир ещё
не видел».
Даже генерал (впоследствии маршал)
Мессе, командовавший до лета 1942 г.
итальянской экспедиционной армией на со-
ветско-германском фронте, также был вы-
нужден дать крайне пессимистическую
оценку положения итало-германских армий
па этом фронте. 4 июня 1942 г. Чиано
приводит следующее заявление Мессе:
«Абсолютной утопией было бы верить в
быстрое крушение Советской России...
Зимой немецкие армии всё ещё будут па-
ходиться па фронте, испытывая более
острый кризис снабжения».
Эти пессимистические высказывания от-
носятся к периоду, предшествовавшему ста-'
линградской эпопее. После сокрушитель-
них ударов, которые были нанесены арми-
ям захватчиков в конце 1942 и в начале
1943 г. под Сталинградом и на Дону, ар-
мии гитлеровской Германии и её сателлитов
уже не смогли полностью оправиться. В
частности, итальянская экспедиционная
армия в России фактически с весны 1943 г.
перестала существовать как боеспособная
единица.
В это же время англо-американские вой-
ска очистили от войск держав оси Африку
и высадились в Сицилии. Уже в конце
1942 г. у руководящих кругов итальянско-
го фашизма окончательно созревает
мысль о необходимости немедленного
разрыва с Германией и заключении се-
паратпого мира. Бессмысленность и невоз-
можность продолжения войны становились
ясными всем, кроме Муссолини и окружав-
шей его кучки людей, продавшихся гитле-
ронскому фашизму и отрезавших себе тем
самым путь к отступлению. Дневник Чиано
заканчивается первыми числами февраля
1943 г. и,в нём мы не находим развёрнутой
картины резкого сдвига в настроениях и по-
литической позиции руководящих кругов
Италии. Однако в дневнике есть записи, ко-
торые дают представление об этом
процессе. Характерно, например, приведён-
ное в дневнике Чиано 28 января
1943 г. заявление полковника Батталини,
начальника штаба 3-й моторизованной ди-
визии, который в то время только вернулся
с советско-германского фронта. «Баттали-
ни, — пишет Чиано, — нарисовал мне пре-
дельно мрачную картину. Хотя он говорил
со мной первый раз •в своей жизни, он
откро1венно заявил, что единствен-
ным средством спасения Италии, итальян-
ской армии и самого режима (фа-
шистского. — Я. J.) является заключение
сепаратного мира. Мысль о сепаратном ми-
ре постепенно становится всё более попу-
лярной. Даже сестра Муссолини в беседе со
мной сочувственно отозвалась об этой мы-
ели».
Записи в дневнике Чиано заканчива-
шея 8 февраля 1943 г., когда он по ука-
2ЙННЮ Муссолини подал в отставку.
Дневник Чпано раскрывает много фак-
тов, показывающих закулисную сторону
преступных планов порабощения и упич-
тоженпя народов.
Новые документы о роли франкистской
Испании в войне
О. Артуров
Третий сборник документ германского
министерства иностранных дел, изданный
*Архивным управлением МИД СССР, посвя-
щён германо-испанским отношениям 1. В
сборнике 55 весьма интересных докумен-
тов, служащих новым подтверждением уча-
стия франкистской Испании в военном за-
говоре против свободолюбивых народов.
Франкистские предатели, именовавшие
себя «национальным испанским прави-
телъством», уже 28 ноября 1936 г. по со-
глашению с Муссолини (документ № 1)
обязались занять по отношению к Италии
позицию доброжелательного нейтралитета в
случае, если последняя окажется в состоя-
нии войнЪ! !с одной или несколькими други-
ми державами. Испанское правительство
обязалось также обеспечить Италии полу-
чение необходимых материалов и предоста-
вить «льготы для пользования портами,
воздушными линиями, железными и шос-
сейными дорогами, а также для торговых
сношений непрямым путём». Франко и
Муссолини договорились также о том, что
будут требовать отмены 16-й статьи Уста-
ва Лиги наций, предусматривавшей санк*
ции против агрессоров, т. е. предрешили
выход из Лиги !обеих стран.
,6 июля 1938 г. германский посол Што-
рер доносил в Берлин (документ № 15);
«Согласно указанию, я заявил далее, что
вполне понятным образом, в связи с этой
новой поставкой военного снаряжени в
Испанию, мы по праву заинтересованы в
том, чтобы Испания, учитывая то, что Гер-
мания обладает относительно малыми запа-
сами сырья, пошла бы нам навстречу, обе-
спечивая нас поставками руды».
Другой любопытный документ (№ 23)—
рапорг германского полковника Крамера,
который возил по Германии франкистских
генералов и вёл с ними !беседы. Это было
после окончания гражданской войны и ухо-
да немецких войск из Испании“в июне
1939 г. Вот что говорил Крамеру тогдашний
доверенный «Каудильо» генерал Аранда:
1 Документы министерства иностранных
дел Германии. Выпуск III. Германская поли-
тика и Испания (1936—1943 гг.). Архивное
управление министерства иностранных дел
СССР. Госполитиздат, Москва 1946 г
стр. 183
«Франко глубоко и твёрдо убеждён в том,
что ему по пути только •с Германией и Ита-
лией. Французов о.н открыто ненавидит,
англичан тоже очень не любит. Считается,
что ׳в случае войны англичане не удержат-
ся в Гибралтаре». В этой связи интересным
дополнением к опубликованным в США
документам 1940 г. может служить письмо
Шторера от 8 января 1941 г. в берлинское
министерство иностранных дел (документ
• К2 24), где говорится: «Испанский министр
иностранных дел просил итальянского пос-
ла, недавно попрощавшегося с ним в связи
с краткосрочной поездкой в Италию, со-
общить графу Чиано, что Испания уже те-
лерь вступила бы в войну, если бы у неё
были запасы зерна, чтобы избежать го-
лода».
В свою очередь заместитель Риббентропа
На Вильгельмштрассе Вейцзекер 17 февра-
ля 1941 г. (документ № 25) писал Што-
реру, ссылаясь на мнение Муссолини, *что
«Испания не в состоянии вступить в войну.
Дажо если Германия готова поставить всё
необходимое Испании, то и тогда потребе-
валось бы несколько месяцев только для
транспортировки этих поставок. Поэтому,
по мнению дуче, германо-итальянская про-
грамма по отношению к Франко должна ог-
раничиться сохранением Испании в каче-
стве политического союзника стран оси».
Франко готов был выступить против
Англии, но державы оси предпочитали,
чтобы он этого не делал. Основная при-
чина выяснилась лишь потом: Гитлер был
занят подготовкой к нападению на Совет-
ский Союз.
Между тем «нейтральные» франкисты
продолжали добиваться «чести» участво-
вать в разбойничьей войне. 7 мая 1941 г.
упомянутый уже полковник Крамер, авиа-
ционный атташе в Мадриде, писал в до-
кладкой записке (документ № 26): «Сдер-
жанпая позиция Германии по отношению
к Испании имела следствием то, что воен-
ные круги, считавшие всегда необходимым
участие в войне и тесное сотрудничество
о Германией, теперь сами ищут возможно-
сти принять участие в войне, так что те-
перь инициатива исходит не от немецкой,
а от испанской стороны. Безусловно, в
усилении этих тенденций, теперь весьма
100
О. Артуров
заметном, большую роль сыграли наши
победы на Балканах».
Известно, что германское нападение на
Советский Союз нашло в Мадриде горячую
поддержку. Любопытно, однако, что для
фалангистов вопрос об участий в войне на
Востоке был неразрывно связан с вопросом
о вступлении в войну на Западе. Уже
28 июня Шторер телеграфировал в Берлин
(документ № 28): «Деятельность Серано
Суньера за последние дни ещё яснее, чем
до сих пор, свидетельствует о том, что он
планомерно подготовляет вступление Испа-
нии в войну. По его инициативе была
проведена отправка испанских доброцоль-
пев на восточный фронт против России,
что должно обострить отношения Испании
с нашими противниками». В той же теле-
грамме Шторер упоминает о некоторых вы-
стуилениях фалангистской печати, имею-
щих целью обострение отношений с А иг-
лией, и заканчивает: «Серано Суньер дей-
ствует, повидимому, в духе брошенной им
однажды фразы, что для восстановления
единодушия в Испании необходима прово-
калия со стороны англичан и что в случае
надобности нужно вызвать такую прово-
кацию».
Таким образом, лишний раз подтверждает-
ся, что если Франко не начал открытой
войны против Великобритании, то отнюдь
не потому, что но хотел этого, а потому,
что битва на Пиренеях не входила в планы
гитлеровского командования. Что же ка-
сается конкретной военной помощи немцам,
то и об этом можно найти в сборнике крас-
норечивые документы. 30 мая 1942 г. гер-
майское посольство в Мадриде сообщило
(документ № 33) о предоставлении герман-
ской подводной лодке, зашедшей в Картахе-
ну, трёхмесячного срока для ремонта. В
другой телеграмме от 9 сентября 1942 г.
(документ Я2 38) Шторер доносит: «Со-
общение об интернировании в Сантандере
итальянской подводной лодки не отвечает
действительности. Итальянский морской
атташе подтверждает, что испанское пра-
вительство официально дало согласие на
70-дневный срок ремонта».
Мадридские правители готовы были от-
дать Гитлеру всё, что могли, но в свою
очередь требовали оружия, особенно после
того как союзники высадились в Северной
Африке. 18 декабря 1942 г. (документ
Я2 42) Шторер сообщил на Вильгельм-
штрассе слова военного министра Асенсио:
«Усиление вооружения Испании должно
стать безусловно фактом, прежде чем ант-
ло-американцы настолько укрепят свой
африканский фронт, что смогут предпринять
нападение на Испанское Марокко». Из дру-
того документа (№ 43), подписанного
Риббентропом, видно, что губернатор Ис-
ланского Марокко граф Оргац через го-
лову мадридского правительства требоваи! у
немцев оружия. Бравым гидальго даже в
конце 1942 г. улыбалась мысль о столкно-
вении с союзниками в Северной Африке.
Новый франкистский министр иностранных
дел граф Хордана, сменивший Суньера, за-
явил 13 января 1943 г. новому герман-
скому послу, фон Мольтке (документ
Я2 45): «Германия всё же должна быть
сама заинтересована в том, чтобы три мил-
Лиона испанских солдат были достаточно
вооружены для защиты своей страны и что-
бы Германия не была вынуждена посылать
свои собственные дивизии в Испанию». *
24 января 1943 г. фон Мольтке посетил
самого Франко. «Каудильо», видимо, уже
чувствовал, что у Германии нет дивизий
для посылки в Испанию. Он говорил, как
сказано в донесении германского посла
(документ К2 46): «Испания готова и
имеет намерение в рамках своих полити-
ческих возможностей помогать Германии в
борьбе, которую ей предопределила судьба.
Каудильо будет благодарен за всякое
указание, каким путём могла бы быть ока-
зана эта помощь. Например, можно поду-
мать о том, чтобы со стороны Испании ве-
лась работа над углублением противоречий
между Англией и Советским Союзом, с од-
ной стороны, а также между Англией и
Америкой — с другой. Как раз стремление
Америки־ к гегемонии, по его мнению, яв-
ляется подходящим исходным пунктом для
такого рода разлагающей работы». В за-
ключение беседы Франко прямо сказал
своему собеседнику: «Чем дольше продлит-
ся война, тем проблематичнее победа. По-
этому уже сейчас следовало бы думать о
возможности окончания войны». Так го во-
рил Франко немцам после Сталинграда!
1В донесении от 9 февраля 1943 г. (до-
кумент Л12 47) Мольтке говорит о беседе
Франко с английским послом в Мадриде:
«В этой беседе Франко развивал мысль,
что перед лицом огромной опасности боль-
шевизма Англия из чувства европейской
солидарности должна своевременно найти
дорогу к Германии. Так как английский
посол не отверг категорически мыслей, вы-
сказанных Франко, то Франко дал и слан-
скому поверенному в делах в Лондоне ука-
зание — при удобном случае со своей сто-
роны высказать такие же соображения».
Подлинные слова Франко в этой беседе
были, между прочим, таковы: «По одному
чувству моей солидарности с Европой, я
полагаю, что было бы единственно пра-
вильным, если бы Англия своевременно
вступила на путь к компромиссному миру
с Германией и тем самым отвратила ком-
мунистическую опасность не только от
Европы, но и от самой себя». Сэр Самю-
эль Хор ответил на это, что высказывания
Новые документы о роли франкистской Испании в войне
101
Ф;ра!нко ему представляются в высшей сто-
пени интересными и он желал бы, чтобы
разговоры в этом смысле были продол־
жены».
В другом донесении Мольтке, помеченном
9 февраля 1943 г. (документ № 49),
воспроизводится текст тайного испано-гер-
манского соглашения об обязательстве
Франко оказать вооружённое сопротивление
в случае попытки союзников высадиться в
Испании пли в её владениях.
Последующие письма Мольтке в Берлин
также посвящены описанию посредниче-
ских усилий Франко. В письме от 24 фев-
раля 1943 г. (документ № 51) сообща-
лось, что Хорда на пытался привлечь к
своим действиям Португалию, Эйре, Шве-
цию и Швейцарию. Первые три государ-
ства благоприятно отнеслись к этой пни-
циативе. «После этих переговоров с ней-
тральными представителями состоялись
три подробные беседы министра иностран-
пых дел графа Хордана с сэром Семюэлем
Хором, а именно 18, 19 п 22 февраля. Эти
беседы завершились настойчивым призы-
вом Испании, обращённым к Англии, —
отвернуться в интересах сохранения евро-
пейской ■цивилизации от России и не остав-
лять без внимания ни единой возможности
образования общего европейского фронта
против большевизма, т. е. сотрудничества
с Германией. Испания предложила для
этой цели своп услуги».
Таким образом, известные речи Франко и
Хордана были лишь звеньями последова-
тельно проводимой политики, так же как
и систематические тайные встречи испан-
ских и английских дипломатов, причём ни
франкисты, ни англичане ничего не со-
общали об этих встречах.
В письме от 8 марта 1943 г. (документ
3\!2 53) германский посол передаёт, что Хор
выразил графу Хордана сожаление британ-
ского правительства о невозможности для
него принять предложение Испании; тут же
сообщается, что•, по сведениям испанского
посольства в Лондоне, «нс только выдаю-
щиеся общественные деятели Англии, но
и члены британского кабинета, с усилением
коммунистической опасности испытываю-
щие всё большую тревогу, приветствуют
такую инициативу Франко и считают, что
такая установка помогает их собственной
позиции».
Геббельс был тогда ещё жив, но фран-
кисты уже взяли в свои руки его дело...
Однако война ещё продолжалась. Эконо-
мпческая помощь Испании была попреж-
нему нужна гитлеровской военной машине.
7 апреля 1943 г. министр хозяйства Валь-
тер Функ писал Риббентропу (документ
№ 54): «Заседавший сегодня торговю-
политический комитет единогласно при-
шёл к выводу, что настоятельные хозяйст-
•венные потребности t делают необходимым
срочное возобновление переговоров с И-спа-
нией. Испанское правительство изъявило
свою готовность немедленно возобновить
переговоры. Задача экономических перего-
воров должна состоять в том, чтобы вытор-
говать максимальные ответные поставки
со стороны Испании за поставки оружия,
которое уже много месяцев требует Испания
и которое Германия обязалась поставить...
должен указать, что каждая неделя про-
медления в возобновлении и приведении
переговоров с Испанией означает потерю
10 млн. рейхсмарок валюты и серьёзней-
ший прорыв ■в. поступлении стратегическо-
го сырья, в особенности вольфрама».
Стоит ли искать более авторитетного
подтверждения той роли, которую играла
«нейтральная» Испания в лагере фашист-
ских агрессоров?
Среди материалов сборника есть доку-
менты, свидетельствующие о прогерманской
позиции португальского диктатора Салаза-
ра (ЛГ2 30) и папы Пия XII (№ 37): тсс-
ная связь Мадрида с Лиссабоном и Батика-
ном способствовала тому, что именно в
Испании Вильгельмштра'ссе черпало инфор-
мацию о позиции португальского фашизма
и главы католицизма.
Как бы ни изворачивались сейчас фа-
лангистские борзописцы, им не удастся с03י
дать легенду о нейтральной Испании. Каж־
дый раз, когда обнаруживаются документы
военного времени, они дают всё новые и
новые доказательства сообщничества Фран-
ко и его шайки с германским нацизмом и
итальянским фашизмом. Тем понятнее тре-
бование народов, чтобы кровавый палач
испанского народа генерал Франциско
Франко разделил судьбу Гитлера и Мус-
солинн. '
гдп■
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
Р О Н И КА
Угледобывающая промышленность Англии
после окончания войны
В период второй •мировой войны угольная
промышленность Англии была одним из са-
мых узких мест её экономики. В 1945 г., до-
быча угля снизилась по сравнению с 1939 г.
на 57,3 млн. т.
Добыча угля за годы войны (в млн. т)1
1939 r.
1940 r-
1941 r.
1942 r.
1943 r.
1944 r.
1945 r.
231,3
224,3
206,3
203,6
194,5
184,1
174,0
После окончания войны добыча угля про-
должала сокращаться. В начале 1946 г. до-
быча английской угольной промышленности
снизилась до уровня 1888—1889 гг.
(174 млн. т). Во втором квартале имел ме-
сто некоторый рост добычи угля, а затем
произошло опять снижение. Так, в июле
1946 г. угледобыча Англии была на уровне
конца 1945 г. Об этом свидетельствуют еле-
дующие средненедельные показатели (в
тыс. т):
1945 r.a
1946 г.8
ноябрь
декабрь
июнь
июль
3 593
3 276 j
3 394
3 272
Наряду с этим происходило уменьшение
запасов угля в стране — с 16,5 млн. т в
1944 г. до 11 млн. т зимой 1945/46 г.4.
Уголь был •всегда важной статьёй англий-
ского экспорта., Накануне второй мировой
войны Англия экспортировала, примерно,
35—40 млн. т угля в год на сумму около
40 млн. ф. ст. В настоящее время макси-
мальные возможности вывоза угля из Ан־
глии не превышают 2—3 млн. т в год (в мае
1946 г. было вывезено 187 тыс. т, в июне —
223 тыс. т).
«Economist» (27.VII.1946) считает, что в
зиму 1946/47 г. страна вступает с дефи-
1 «Iron and Coal Trades Review», № 4062,
January 1946. Цифра за 1945 г. взята из вы-
ступления английского министра топлива и
энергетики Шинуэлла в парламенте 30 янва-
ря 1946 г.
2 «B'oard of Trade Journal», V. 152, 2. II.
1946.
3 «Board of Trade Journal», V. 152, 31. VIII.
1946.
4 «Economist», 27. VII. 1946.
цитом топлива в 10 млн. т и полностью ис-
тощит свои угольные запасы.
Основными причинами крайне низкого
уровня угледобычи Англии являются чрез-
вычайная техническая отсталость угольных
шахт, недостаток рабочей силы, низкая про*
изводительность труда.
К сожалению, английская официальная
статистика не даёт сведений о возрасте вру-
бовых машин, конвейеров, вентиляционных
установок и другого оборудования. О сте-
пени износа можно судить лишь по отдель-
ным высказываниям сведущих лиц. Так, на
съезде лейбористской партии в 1944 г.
Гренфелл, бывший секретарь Горного депар-
тамента, заявил, что 95% угольных шахт
Англии чрезвычайно запущены и мало про-
дуктивны. По официальным данным, вру60-
вые машины имеются только на 938 шахтах
(из 1 720), погрузочные машины примени-
ются на ещё меньшем числе шахт, по всей
Англии насчитываются 192 погрузочные ма-
шины, из которых только 119 применяются
в угольных копях, а остальные в кам ено г
ломнях. За годы войны ликвидировано и за-
консервировано немало карликовых шахт, и
всё же к началу 1945 г в Англии было
409 шахт (25%) с числом рабочих менее
20 чел.; небольшие шахты, с числом рабочих
менее 100 чел., составляют 45% всего коли-
чества шахт5.
.В шахтах Англии до сих пор ещё широко
используются пони, а проблема механизации
подземного транспорта является одним из
самых узких мест в угольном хозяйстве.
В Англии произошло значительное умень-
шение числа рабочих, занятых добычей угля
(в тыс.)6:
1938 г. 1939 г.|1940 г.|1911 г.|1942г. 1943 г.|1944 г. 1945. г.
781 766 749 697 700
707 710 708
В начале 1946 г. число рабочих !в угольной
промышленности Англии продолжало сни-
жаться.
Потеряв надежду на добровольный при•
ток новых рабочих в шахты, английское
лейбористское правительство решило учре-
дить в составе •министерства снабжения спе-
циальную должность директора для моб и
лизации рабочих в угольную промышлен-
ность. Предполагалось мобилизовать допол¬
«Statistical Digest», 1944.
6 «Iron and Coal Trades Review», 4. I.
1946.
Экономическая хроника ЮЗ
нительно 20—25 тыс. человек для работы в
шахтах. Однако первые месяцы 1946 г. не
принесли изменений. Лишь начиная с марта
лейбористам, видимо, удалось приостановить
дальнейшее уменьшение .числа рабочих; так,
в мае и июне отмечалось некоторое повыше-
мне числа рабочих на шахтах. Но этот рост
(200—300 чел. в неделю) настолько незна-
чителен, что при сохранении этих темпов
потребуется 5 лет для того, чтобы промы-
тленность получила недостающее ей коли-
чество шахтёров, исчисляемое, примерно; в
80 тыс. чел. В июле 1946 г. в английской
угольной промышленности числилось по
шахтным книгам 699 тыс., рабочих7. Но число
действительно работающих было значитель-
но ниже. По-заявлению Шинуэлла^ оно не
превышало 63D тыс. чел. Это объясняется
тем, что в угольной промышленности насчи-
тывается до 50 тыс. принудительно мобили-
зованных лиц, многие из которых работают
здесь не более одного дня в неделю,
посвящая остальные дни недели другим за-
нятиям. Шинуэлл на пресс конференции в
апреле 1946 г. заявил, что он будет таких
людей отправлять в !виде репрессии в армию,
а также пригрозил подвергать репрессиям
тех рабочих, которые будут участвовать в
забастовках 8 9.
О’сновн ым и п ри чин а ми недос татк а■ ׳ рабочей
силы и большой её текучести являются пло-
хие условия труда в шахтах и низкий уро-
вень заработной платы горняков по сравне-
нию с заработками рабочих в других
отраслях промышленности.
Заработная плата английских * горняков в
течение всей войны отставала от уровня за-
работной платы в военных отраслях промы-
тленности. Это отставание было особенно
значительным в первые 2—3 года войны.
К концу войны этот разрыв несколько
уменьшился, но и тогда средняя заработная
плата горняков, достигшая 105 шилл. в не-
делю, продолжала отставать от таких отрас-
лей промышленности, как общее машино-
строение, электрическое машиностроение
и др., не говоря уже об авиационных заводах,
где средний заработок рабочего составлял
166 шилл. 1 п. (8 ф. 6 ш. 1 п.) в неделю в.
Вследствие плохого состояния ״техники
безопасности в английских шахтах растёт
число несчастных случаев. По официальным
данным, за годы войны на каждую тысячу
шахтёров приходилось пострадавших от
несчастных случаев: в 1939 г. — 171, в
1940 г. — 192, в 1941 г. —221, в 1942 г. —
229, в 1943 г. — 250.
За шесть лет (второй ■мировой войны годо-
вая выработка угля на одного шахтёра упала,
примерно, на 62 т, или на 20,5%. В течение
послевоенного периода не наблюдается
сколько-нибудь заметных сдвигов в сторону
улучшения. Средняя дневная выработка на
человека-смен у в июле 1946 г. также снизи¬
7 «Board of Trade Journal», 31. VIII. 1946.
8 «Iron and Coal Trades Review», 19. IV.
1946.
9 Wilson, New Deal for Coal. London
1945, p. 249.
лась и составляла 1,02 т против 1,14 т в
1939 г. Снижение равно 10,5%. Годовая вы-
работка рабочего в английской угольной
промышленности остаётся самой низкой сре-
ди крупных угледобывающих стран мира.
Уменьшение добычи угля и падение про-
изводительности труда обусловливались
главным образом физическим истощением
горняков, снижением их квалификации и
изменением состава рабочей силы в шахтах.
. За время !войны пищевбй рацион шахтёров,
особенно по мясу и жирам, по признанию
«Times» (1.IX. 1945), был недостаточен для
эффективной работы под землёй, а удлинён-
ная рабочая неделя служила причиной уси-
ленного износа рабочей силы. Возрастной
состав шахтёров в целом, по сравнению с до-
военным временем, повысился на четыре
года. Свыше 100 тыс. шахтёров, т. е. около
14%, люди старше 55 лет и примерно 45 —
50 тыс.—молодёжь, «бевинские ребята», мо-
билизованные на работу в угольную промы-
тленность во время пребывания Бевина на
посту министра труда в кабинете Черчилля.
Они не только малоопытны, но и не хотят
работать в,шахтах и при всяком удобном
случае стремятся уйти в другие отрасли
промышленности, не взирая на те репрессии,
которые их ожидают.
В мае 1946 г. был принят, наконец, закон
о переходе английских частных угольных
копей в собственность государства. Но за-
кон о национализации угольной прсмышлен-
нести не принёс пока никаких изменений.
Этим актом не завершается борьба, которую
английские горняки .ведут больше четверти
века за обобществление угольных предгория-
тий. Не подлежит сомнению, что реакцией-
ные круги, потерпев первое поражение в со-
противлении политике национализации, бу-
дут продолжать вести свою борьбу.
Лейбористы рекламируют национализацию
и представляют свою программу действий
как программу «социалистического строи-
тельства». Национализация в лейбористском
понимании представляет собой выкуп у ка-
питалистов собственности на «справедливых
началах». Угольные магнаты получают зна-
чнтельную компенсацию в 165 млн. ф. ст.,
выплата которой должна лечь тяжёлым бре-
менем на угольную промышленность. Вместе
с ранее выплаченными 64 млн. ф. ст. соб*
ственникам угольных недр вся национализа-
ци!я обойдётся в 229 млн. ф. ст. За ликвида-
цию технической отсталости и запущенности
шахт будут расплачиваться не прежние соб-
ственники, а налогоплательщики, поскольку
на модернизацию шахт будут израсходованы
из бюджета сотни миллионов фунтов стер-
лингов. Шахтовладельцы полностью освобо-
ждаются от материальной и моральной
ответственности за своё хищническое хозяй-
ничанье в шахтах.
Наряду с этим они не отстраняются цели-
ком от национализированного производства,
а сохраняют в нём сильные позиции в каче-
стве руководителей, с весьма высокими при
этом окладами. Совершенно очевиден ку-
цый и ограниченный характер национализа-
ции, проводимой лейбористами, по возмож-
пости, без ущемления интересов капитали¬
104
Экономическая хроника
стов. Английская угольная промышлен-
ность, выкуп которой будет произведён за
счёт -средств английского народа, должна,
по замыслу лейбористского правительства,
сыграть свою значительную роль в после-
дующей экономической борьбе Англии на
внешних рынках.
Поэтому в лейбористских кругах Англии
в связи е национализацией охотно и !много
говорят о проблеме технической и экономя-
ческой реконструкции в угольной промы-
тленности и в то же время мало интересу-
ются социальной стороной национализации.
Всё ещё остаётся неясным, каково будет
участие рабочих в новой организации уголь-
ной промышленности. Сведения, поступаю-
щие из Англии, свидетельствуют о том, что
английское правительство пока проводит
линию не на демократизацию управления, а
озабочено лишь тем, чтобы сохранить в ка-
честве руководителей бывших собственни-
ков угольной промышленности. Об этом же
говорит и состав сов данного Национального
угольного управления 10. Среди девяти его
членов — бывшие директора угольных ком¬
10 «Board of Trade Journal», V. 152, 20. VII.
1946.
паний, такие, как Юнг или крупный делец,
ныне директор Европейской угольной орга-
низации, Гридлей и др.
Горняки Англии связывают с национализа-
цией не только расчёты на оздоровление
угольной промышленности, но и надежды
на улучшение социальных условий. Они счи-
тают, что осуществление этих- социальных
мероприятий будет содействовать достиже-
нию успешной работы промышленности.
Но у шахтёров .!имеются обоснованные
опасения, что социальная сторона национа-
л из а ции может оказаться «забытой» лейбо-
ристским правительством и новым управле-
нием угольной промышленности. Поэтому
борьба вокруг национализации продолжает-
ся. Реакционные круги продолжают !высту-
пгть против прогрессивных требований шах-
тёров и оказывают давление на податливых
лейбористских министров.
Английские горняки, поддерживаемые а.н-
глийской коммунистической партией, высту-
пают за наиболее последовательное осу-
ществлечие национализации угольной про-
мышленности, за реорганизацию угледобычи
на подлинных демократических началах.
Третьяков
Угольная промышленность Германии после войны
Основным районом добычи каменного уг-
ля в Германии является Рурский угольный
бассейн. В 1938 г. в Рурском бассейне до-
бывалось 128 млн. т каменного угля (по
сравнению с 124 млн. т в 1929 г. и 107 млн. т
в 1936 г.). Общее число занятых !рабочих в
Рурском бассейне в 1939 г. составляло 315
тыс.
В годы войны добыча угля в Рурском
бассейне систематически снижалась, не-
смотря на значительное увеличение числа
занятых рабочих. В последнем квартале
1944 г. добыча угля была на 50% ниже до-
бычи соответствующего квартала 1939 г.,
хотя количество занятых рабочих увеличи-
лось за этот период на 19%.
Следующая таблица показывает' общее
падение добычи каменного угля при росте
числа занятых рабочих и, резкое снижение
выработки на одного рабочего в Рурском
бассейне за годы войны 1.
Годы
Дневная
добыча
(п тыс. т)
Общее число
занятых ра-
бочих (в тыс.)
Добыча на
одного рабо-
чего в день
(в т)
1939
г
418
315
1,32
1942
г. (на конец года)
390
385
1,0
1943
г. . . .
342
375
0,9
1944
г. (на конец года)
200
375
0,53
1 «Allgemeine Zeitung», 16. IX. 1045.
Общая добыча каменного угля в Рурском
бассейне снизилась в 1943/44 г. по сравне-
нию в 1942/43 г. на 5,8 млн. т (125,3 млн. т
против 131,1 млн. т).
Падение добычи каменного угля в Рур-
ском бассейне объясняется главным обра-
30м острым недостатком квалифицирован-
ной рабочей силы, а также •в значительной
мере износом оборудования механизмов.
Эти факторы, а также физическое исто-
щение рабочих -вследствие плохого питания
очень сильно влияли на их производитель-
ность труда в сторону снижения. Кроме то-
го сказался также саботаж иностранных
рабочих и военнопленных, рабский труд ко-
торых ■использовался в больших масштабах
на угольных шахтах.
Так, в конце марта 1943 г. из общего ко-
личества занятых в горной промышленности
Германии 920 тыс. чел. 30% было иностран-
ных рабочих, •в конце марта 1944 г. из
987 тыс. занятых иностранных рабочих было
398 тыс. чел., или 40%.
В действительности число иностранных
рабочих, использованных на работах по до-
быче угля, было значительно выше, так как
в эти данные включены не все категории
работавших военнопленных.
В апреле 1945 г. добыча угля в Рурском
бассейне, который стал ареной военных дей-
ствий, почти полностью прекратилась.
❖ #
Рурский каменноугольный бассейн нахо-
дится в английской зоне оккупации.
־Экономическая хроника
Начиная с мая—июня 1945 г. английские
оккупационные власти пытаются форсиро-
вать добычу угля в Рурском бассейне для
обеспечения внутренних потребностей Гер-
мании и для частичного удовлетворения по-
древностей в угле Франции, Бельгии, Гол-
ландии и других стран2.
22 декабря 1945 г., в силу закона № 52,
изданного военной администрацией, британ-
ские власти конфисковали угольные шахты
Рурского бассейна, взяв на себя владение и
контроль над всем имуществом• и активами
угольных шахт в британской зоне.
Лондонское радио в связи с этим сооб-
шало, что английскими властями в Рурской
области конфисковано 225 угольных шахт3.
Так как американские оккупационные
власти также заинтересованы в получении
рурского угля для своей зоны, в их зоне
добыча угля незначительна (180 тыс. т
каменного и около 250 тыс. т бурого угля
в месяц), они вместе с английскими оккупа-
ционными властями провели ряд мероприя-
тий по обеспечению роста добычи угля. В
частности, как сообщала газета «Allgemei-
ne Zeitung» (30. IX. 1945), поставки леса
в Рур из американской зоны осенью 1945 г.
были достаточны для обеспечения добычи
2,5 млн. т'угля в месяц. Кроме того все
немецкие военнопленные шахтёры, по сооб-
щению той же газеты, были отпущены в
первую очередь из плена для работы на
шахтах. Были приняты меры к использова-
нию в угольной промышленности рабочих
тех предприятий, которые, согласно плану,
не будут восстанавливаться. Восстановление
и ремонт жилищ были произведены в пер-
вую очередь у шахтёров. Для работающих
на шахтах было введено улучшенное пита-
ние. Даже после снижения норм продоволь-
ствия с 4 марта 1946 г. в английской зоне
шахтёры всё же получают 2 864 калории в
день, в то время как средняя норма потре-
бления — около 1 300 калорий.
За перовое полугодие 1946 г. добыча ка-
менного угля в английской оккупационной
зоне составила 25,5 млн. т, в том числе в
Рурском бассейне 23,7 млн. т. В июне
1946 г. добыча угля составила 4,5 млн. т, в
сентябре—4,4 млн. т. и в октябре — 5 млн. т.
Средняя дневная добыча в июле была !равна
178,6 тыс. т, а в октябре поднялась до
183,2 тыс. т4.
Производство кокса в английской оккупа-
ционной зоне в первом полугодии 1946 г.
составило 3,8 млн. т, в том числе 3,7 млн. т.
в Рурском бассейне.
Добыча каменного угля в английской ок-
купационной зоне в середине 1946 г. состав-
ляла около 40% довоенной добычи.
В английской оккупационной зоне в июне
1946 г. в угольной промышленности было
занято 206 тыс. рабочих.
2 По сообщению дюссельдорфской газеты
Neue Rheinische Zeitung» (10. I. 1946), 79%
угля, добытого в Руре, используется внутри
Германии, 21% экспортируется в другие
страны.
■> «Das Volk», 29. XII. 1945.
4 «Telegraf». 10. VII. 1946, 21. VIL 1946.
Производительность труда рурского ра-
бочего, занятого на подземных работах, со-
ставляла в конце июня 1946 г. 1 189 кг уг-
ля в смену (в 1938 г. — 1 970 кг) 5 6 7.
Что касается Саарского угольного бас-
сейна, находящегося во французской зоне
оккупации, то во второй половине декабря
1945 г. французские военные !власти в Гер-
мании также заявили о полной конфискации
всех угольных шахт Саарского бассейна.
Среднемесячная добыча угля в Саарском
бассейне в середине 1946 г. составляла око-
ло 0,65 млн. т (в 1938 г. — около 1,2 млн. т).
В Саарском бассейне насчитывается около
36 тыс. занятых рабочих. Производитель-
ность труда одного подземного рабочего в
июне 1946 г. была равна 1 097 кг угля в
смену (в 1938 г. — 1 568 кг).
Добыча каменного угля в американской
оккупационной зоне в Баварии (район Шток-
хейм, севернее Кульмбаха) покрывает толь-
ко 14% её потребности, причём добываемый
уголь—низкого качества.
По данным Европейской угольной орга-
низации, добыча каменного угля в районах
Западной Германии (английская, американ-
ская и французская зоны оккупации) со-
ставляла (в тыс. т)в:
1935—1938гг.
(Среднеме-
сячная)
1945 г.
1946 г.
июль
сентябрь
январь
2
к
июль
11 270
2025
3 341
5 296
5 407
4 870
Таким образом, добыча каменного угля в
районах Западной Германии в январе 1946 г.
равна 47% среднемесячной добычи 1935—
1938 гг., а в августе 1946 г. — примерно
54%. Однако число занятых рабочих состав-
ляет не менее 75% числа рабочих, занятых
до войны.
Число рабочих (в тыс.)?
'.W
1945 г.
1946 г.
1935 г.
1939 г.
июль
сентябрь
январь
июнь
318
315
157
203
244
233
В районах Западной Германии добывается
также 3,5—4 млн. т бурого угля в месяц,
главным образом в английской оккупацион-
ной зоне (районы Кельн, Брауншвейг, Кас-
сель).
5 «Neue Ziircher Zeitung», 2. VIII. 1946.
6 «Neue Ziircher Zeitung», 7.II.1946; «Те-
legraf», 23.VI.1946.
7 «Neue Ziircher Zeitung», 7. II. 1946; 2.
VIII. 1946.
106
Экономическая хроника
Вследствие транспортных затруднений к
концу 1945 г. на отвалах накопилось около
6 млн. т угля; к июлю 1946 г. запасы угля
снизились до 1 млн. т. Ограниченные транс-
портные возможности влияют на вывоз
угл^ из Рурского бассейна в американскую
оккупационную зону и также на общий экс-
порт угля из Германии. В связи с этим неко-
торые промышленные предприятия амери-
канской оккупационной зоны зимой 1945/46 г.
вынуждены были сократить производство;
с середины января 1946 г. было полностью
прекращено движение пассажирских поез-
дов. Только к весне удалось увеличить от-
грузку угля в американскую оккупационную
зону.
В начале 1946 г. экспорт угля и других
видов твёрдого топлива из районов Запад-
ной Германии составлял менее 1 млн. т в
месяц. За 7 месяцев — с сентября 1945 г.
по .март 1946 г. — из английской зоны выве-
зено 5,8 млн. т угля, в том числе во Фран-
цию — 1,42 млн. т, в Бельгию — 1,46 млн. т, в
Голландию — 0,88 млн. т, в Данию —
Э,93 млн. т8.
Вывоз и распределение угля английская
военная администрация производит'по свое-
му усмотрению, без согласования с Конт-
рольным советом.
По сообщению швейцарской газеты «Neue
Ziircher Zeitung» (1. IV. 1946), в кругах
французских металлургов раздаются жало-
бы на то, что при распределении рурского
угля предпочтение оказывается немецкой
металлургической промышленности. Фран-
цузские правительственные круги удивлены
тем, что подавляющая часть добываемого
в Руре угля используется внутри Германии.
В советской оккупационной зоне добыча
каменного угля незначительна—около 250—
300 тыс. т в месяц. Решающее значение для
восточных районов Германии имеет добыча
бурого угля, которая на территории совет-
ской оккупационной зоны в 1938 г. состав-
ляла в среднем 9,7 млн. т в месяц. Летом
1946 г. среднемесячная добыча угля равня-
лась уже 8,9 млн. т, т. е. 91% довоенного
уровня. В целях дальнейшего форсирования
добычи угля и поднятия производительности
труда шахтёров в советской оккупационной
зоне приказом маршала Соколовского с
1 сентября 1946 г. для шахтёров установле-
ны повышенные нормы продовольствия. Ра-
бочие, занятые на подземных работах, полу-
чают дополнительное питание; их дневной
рацион равняется 3 725 калориям, дневной
рацион рабочих, занятых на поверхности,
равен 2 707 калориям9. Продовольственные
нормы, установленные для шахтёров в со-
ветской оккупационной зоне, выше чем в
других оккупационных зонах.
На заседании Совета министров иностран-
ных дел в Париже советский представитель
заявил, что во всех оккупационных зонах
следует принять меры к повышению добычи
угля, который необходим не только для са-
мой Германии, но и для восстановления эко-
номики союзных государств 10.
Таким образом, можно считать, что в
августе — октябре 1946 г. в Германии еже-
месячная добыча каменного угля составляла
свыше 45%, а бурого угля—около 90% до-
военной (не учтены районы, отошедшие по
Потсдамскому соглашению к Польше).
Г Герцович
8 «Rheinische Zeitung», 25. V. 1946.
0 «Neues Deutschland», 30. VIII. 1946.
10 «Правда», 12/VII 1946 г.
Экономическая конъюнктура Бельгии в первом
полугодии 1946 г.
Из стран континентальной Европы, осво-
бождёнкых от немецких оккупантов, Бель-
гия выделяется относительно быстрым
процессом экономического восстановления
народного хозяйства. И в этом большая
заслуга бельгийского рабочего класса, ко-
тсрый приложил громадные усилия к вое-
становлению народного хозяйства своей
страны. Наиболее важное значение имеют
увеличение добычи угля, выплавки чугуна
и стали, однако уровень их отста'ёт от до-
военного (см. табл.) 1.
Угольная промышленность Бельгии ис-
пытывает в настоящее ;время недостаток
квалифицированных рабочих, особенно за-
бойщикав. Несмотря на прибытие первых
партий иностранных рабочих (преимущест-
веино итальянцев), число шахтёров на про•
1 «Bulletin of the Leaque of Nations» jV2 6,
1946.
тяжении I полугодия уменьшилось. Так, в
июне в угольной промышленности работало
154 тыс. чел. против 159 тыс. чел. в апре-
ле.
Годы
Добыча
угля
Про-
дукция
чугуна
Вып-
лавка
стали
(в тыс. т; среднемесячные)
1939
2 487
255
259
1944
1 125
59
53
1945 ...
1 310
61
61
1946
Январь
1 944
141
154
Май . .
1893
174
‘ 179
Сентябрь .
1887
205
198
В июне действовало 24 доменных печи
(против 12 на конец 1940 г. и 55 печей, имев¬
Экономическая хроника
107
шихся на конец 1939 г.) и -работало 12 мар-
тенов и 5 электропечей 2.
Для обеспечения металлургии железной
рудой заключено франко-бельгийское со-
глашение об обмене бельгийского кокса на
французскую железную руду; Бельгия по-
ставляет Франции 40 тыс. т кокса в месяц
в обмен на 200 тыс. т железной руды.
Алмазная промышленность успешно вое-
станавливается: в I квартале экспорт ал-
мазов оценивался в 3 753 тыс. ф. ст. про-
тив 4 970 тыс. ф. ст. за весь 1945 г.
Возобновили работу стекольные заводы.
Впервые за 5 лет начало поступать в про-
дажу оконное стекло. Около % продукции
стекольных заводов резервировано для
остекления зданий, повреждённых во вре-
мя войны.
Несколько смягчился «бумажный голод».
Производство газетной бумаги достигло
60% уровня 1939 г. Бельгия ввезла в пер-
вые месяцы 1946 г. 57 тыс. т бумажной
массы и бумаги из Швеции, 20 тыс. т из
США. Всё же ощущается дефицит газетной
бумаги, и потребление её строго лимити-
руется.
Продукция хлопчатобумажной промыт-
ценности составляет около 70% довоенного
уровня. Шерстяная промышленность нахо-
дится в лучшем положении. К концу марта
1946 г. было выпущено около 10 млн. м
тканей. Несколько увеличилось про-извод-
ство искусственного шёлка. Текстильные,
изделия распределяются среди населения
только по специальным талонам, которые
зачастую из-за нехватки товаров полно-
стью не отовариваются.
Состояние подвижного состава бельгий-
ского железнодорожного транспорта харак-
теризуется следующими цифрами: по же-
лезным дорогам курсировало в конце 1 по-
л угоди я 76 тыс. вагонов против 105 тыс. в
1939 г. и 1 939 паровозов против 7 831 в
1939 г.
Административный совет бельгийских же-
лезных дорог принял решение о закупке
10 тыс. новых вагонов на сумму 1 725 мл я.
бельгийских франков: заказы сданы бель-
гийским вагоностроительным заводам.
Начали нормально работать, важнейшие
порты — Антверпен и Гент, но их грузо-
оборот не достиг ещё и половины довоен-
ного уровня.
Внешняя торговля (среднемесячные; в
млн. бельгийских фр.)
Годы
Экс-
порт
Импорт
Сальдо
торг,
бал.
1939
1 798
1 619
+ 179
1944
452
305
147־4־
1945 ...
332
1 144
—812
1946
Январь
1 174
2 663
-1489
Марг
1 870
2 963
—1093
Май . .
2 269
3 796
-1 527
Сентябрь
2 997
4 624
1 627
2 «Times Trade and Enginering». June 1946.
p. 46.
Продолжаются работы по восстановле-
нию разрушенных мостов. Из 395 разру-
шейных мостов восстановлено 350.
Со второй половины 1945 г. Бельгия
начала расширять свои внешнеторговые
обороты.
По своему физическому объёму внешняя
торговля Бельгии всё ещё сильно отстаёт
от довоенного уровня.
По отдельным важнейшим странам им-
порт и экспорт за первые 4 мес. 1946 г.
распределяются следующим образом (в
млн. бельгийских фр.):
Страны
Экспорт
Импорт
Всего ....
6 000
11 500
В том числе:
Англия
294
2 195
США . .
1 024
2 585
Франция
1 330
1 652
Бельгийское Конго
114
717
Голландия
920
601
Швейцария
828
615
Швеция .
432
601
Канада
29
279
Бельгийское правительство
всемерно
старается расширить свои внешнеторговые
связи. С момента освобождения Бельгия
заключила свыше 50 экономических согла-
тений с иностранными государствами, в
том числе с Англией, США, Канадой, Ар-
гентиной, Францией, Бельгией, Голланди-
ей, Швецией, Данией, Норвегией и др.
В апреле 1946 г. на конференции в Гаа-
ге было достигнуто соглашение об образо-
вании таможенной унии между Бельгией,
Люксембургом и Голландией. Таможенная
уния должна войти в силу др конца 1946 г.
Вводится единый таможенный тариф для
Бельгии, Голландии и Люксембурга. Взи-
мание пошлин на бельгийско-голландской
границе будет отменено лишь к концу
1947 г. Это означает, что до конца 1947 г.
каждая страна сохранит свои собственные
тарифы на товары, ввозимые из других го-
сударств; пограничные таможенные пункты
будут действовать до 31/ХП 1947 г.
Продовольственное положение Бельгии
несколько ^улучшилось по сравнению с на-
чалом 1945 г., но оно всё ещё остаётся на-
пряжённым. Хлеб, молочные продукты,
картофель, мясо продолжают оставаться
дефицитными продуктами. В связи с крайне
скудными продовольственными запасами пра-
вительствс сохранило нормированное распре-
деление продовольственных продуктов и в
1946 г.
Нормы выдачи хлеба, составлявшие в на-
чале 1946 г. 450 г в день на 1 чел., в марте
были сокращены до 400 г.
Цены на предметы первой необходимо-
сти продолжают повышаться. «Чёрный ры-
нок» всё ещё играет значительную роль
в Бельгии. Декретированное правительст-
вом 10-процентное снижение цен ни в
какой мере не компенсирует того разрыва,
который существует между всё растущей
дороговизной и отстающей заработной пла-
той бельгийского рабочего. Это вызвало
волну крупных забастовок в стране. В
июне была объявлена всеобщая забастовка
108 Экономическая хроника
на металлургических заводах D‘Ougree
Marihaye и в ряде угольных шахт, 27 июня
забастовали рабочие металлургических за-
водов Кокерилль. Волна забастовок быст-
ро перебросилась и на другие отрасли про-
мышленности. Ван Акер (бывший премьер
Бельгии) заявил, что «Льежский район
почти полностью бастует. На 50 металлур-
гических заводах насчитывается свыше
18 тыс. бастующих рабочих-металлургов.
На 6 электростанциях и в трамвайном пар-
ке бастует свыше 1 тыс. чел., на различных
предприятиях — примерно 12 тыс. чел.».
Общее число бастовавших, по далеко не
полным данным, превысило 35 тыс. чел.
Основные требования бастовавших рабб-
чих были: повышение заработной платы,
улучшение бытовых условий (жилищных,
транспортных), улучшение продовольствен-
ного и промтоварного снабжения и др.
Улучшение экономической конъюнктуры,
наблюдаемое в Бельгии, является лишь от-
носительниц. Бельгийская пресса самых
различных направлений и даже самая пра-
вая вынуждена признать, что снабжение
большей части бельгийского населения пи-
щевым-и продуктами, топливом и предме-
тами широкого потребления крайне неудов-
летворительно.
Р. Брауде
КАЛЕ Н Д А Р Ь СОБЫТИИ
Хроника международных событий
(август—сентябрь 1946 г.)
АВГУСТ
1 — В советской печати опубликовано со־
Общение министерства иностранных дел
СССР «Об экономическом положении Вен-
гр и и».
1 — Кавам-эс-Салтане сформировал новое
иранское правительство.
1 — В Венгрии вступил в действие пра-
вительственный указ о введении новой де-
нежной единицы — форинта — взамен ан-
нулируемого пенго.
3 — Председатель Президиума Верховно-
го Совета СССР Н. М. Шверник принял
Чрезвычайного и Полномочного посланника
Монгольской Народной Республики г-на
Найданхугийна Идамжаба, вручившего свои
верительные грамоты
3 — В Дели объявлено, что английское
командование перебрасывает войска из Ин-
дии в Басру (Ирак), на границу Ирана.
3 — Сформировано новое бельгийское пра-
вительство во главе с лидером социалисти-
ческой партии Гюисмансом.
4 — В советской печати опубликовано со-
общение ТАСС, в котором говорится, что
советское правительство, идя навстречу по-
желаниям венгерского правительства, приня-
ло 27 июля постановление об облегчении
условий репарационных поставок Венгрии
Советскому Союзу.
4 — В СССР прибыла делегация шведских
профсоюзов.
4 — Турецкое правительство Сараджоглу
вышло в отставку. ״
6 — Сформировано новое тупецкое прави׳־
тельство во главе с Реджем Пекером.
7 — Председатель Совета Министров
СССР И. В. Сталин принял делегацию Ис-
полнительного комитета лейбористской пар-
тин Великобритании.
7 — Варшавский военный.суд вынес смерт-
ный приговор шести членам «Народове си-
лы збройне» • (НСЗ) и «Организации поль-
ской» (ОП) — участникам шпионской ор-
ганизации, которые поддерживали связь с
иностранной разведкой.
7 — Генеральный секретарь Всемирной фе-
дерации профсоюзов Луи Сайян прибыл в
Варшаву из Парижа для ознакомления с
промышленными центрами Польши и жизнью
польских рабочих.
7 — Избранный па пост президента Колум-
бии Перес Оспина опубликовал состав но-
вого колумбийского правительства, состоя-
щего из 5 консерваторов и 5 либералов.
8 — На пленарном заседании Парижской
мирной конференции выступил с речью
глава делегации Советского Союза
В. М. Молотов, изложивший советскую
точку зрения по вопросам процедуры.
8 — Поверенный в делах СССР в Турции
по поручению советского правительства вру-
чил турецкому правительству ноту, в кото-
рой содержатся предложения советского пра-
вительства по вопросу о конвенции в Мон-
тре, регулирующей режим черноморских про-
ливов, и об установлении для проливов но-
вого режима.
8—Правительство Трансиордании предо-
ставило американской компании Трансара•
биен Пайплайн Компани концессию на про־
кладку нефтепровода из Саудовской Ара-
вии через территорию Трансиордании.
8 — Лондонский совет профсоюзов, пред*
ставляющий полмиллиона рабочих, решил
заявить протест против уничтожения сво-
бодных профсоюзов Греции и потребовать,
чтобы английское правительство отказало во
всякой поддержке нынешнему греческому
режиму.
9 — Парижская мирная конференция боль-
шинством в 15 голосов против 6-ти (СССР,
Украина, Белоруссия, Польша, Чехослова-
кия и Югославия) приняла правила процеду-
ры, согласно которым считаются принятыми
и вносятся в Совет Министров в качестве
рекомендаций как те решения, за которые
подано две трети голосов, так и те, которые
приняты простым большинством голосов.
9 — В Москве подписан Договор о друж-
бе, торговле и мореплавании между Совет-
ским Союзом и Уругваем.
10 — Закончил свою деятельность Союз
польских патриотов в СССР.
10 — Президент США Трумэн подписал
закон о создании сети американских метео-
станций в арктических районах Западного
полушария.
11 — Югославская печать опубликовала
ноту правительства Югославии правитель-
ству США по поводу систематического по-
явления американских самолётов над юго-
славской территорией.
11 — В Басру прибыл контингент анг-
лийских войск, посланных из Индии.
12— Парижская мирная конференция при-
няла решение о приглашении на конферен-
цию Албании, Кубы, Мексики и Египта для
участия в обсуждении проекта мирного до-
говора с Италией.
110
Календарь событий
13 —На Парижской мирной конференции
с речью по поводу заявления итальянского
премьер-министра де Гаспери о проекте мир-
него договора с Италией выступил
В. М. Молотов.
13׳—Президиум Верховного Совета СССР
назначил тов. Абрамова А. Н. Чрезвычай-
ным и Полномочным посланником СССР в
Финляндии.
13 — В Лондоне в возрасте 79 лет умер
известный английский писатель Герберт
Уэллс.
13 — Свыше 15 тыс. служащих различных
правительственных учреждений Токио при-
няло участие в массовой демонстрации про-
теста против реакционного законопроекта о
трудовом законодательстве.
13 — Генеральный секретарь организации
Объединённых наций Ли получил от юго-
славского правительства обращение, в ко-
тором югославское правительство просит
Экономический и Социальный совет рас-
смотреть вопрос о реституции Югославии
дунайских судов и барж, которые германская
армия захватила с собой в район Верхнего
Дуная во время своего отступления.
14 — Греческими монархистами зверски
убит политический редактор газеты «Ризо-
спастис» Костас Видалис.
15 — Главный прокурор Марбурга (Гер-
мания) сообщил об аресте бывшего капита-
на Ритгена, который подозревается в убий-
стве Карла Либкнехта.
15 — В югославской печати опубликована
нота протеста правительства Югославии пра-
вительствам США и Англии по поводу ин-
цидентов в зоне «А» Юлийской Крайны, во
время которых офицеры союзнического во-
енного управления, военная полиция и дру-
гие органы управления вместе с фашистами
«физически нападают на военнослужащих
югославской армии».
15 — Президиум провинциального управ-
ления провинции Бранденбург (Германия)
издал распоряжение о безвозмездной переда-
че предприятий гитлеровских военных пре-
Ступников в руки народа.
16 — Опубликовано опровержение ТАСС
провокационного вымысла о концентрации
советских войск на северной границе Ира-
на, явившейся якобы ответом на концентра-
цию английских войск в иракском порту
Басра.
16 — Начали свою работу комиссии, со-
зданные Парижской мирной конференцией
для изучения проектов мирных договоров с
бывшими союзниками гитлеровской Герма-
НИИ.
16—Население различных островов Ин-
донезии с большим подъёмом отметило го-
довщину провозглашения Индонезийской
республики.
16 — Национальный суд в Братиславе при-
говорил предателя словацкого народа быв-
шего премьер-министра Словакии Тука к
смертной казни. Приговор приведён в ис-
полнение 20 августа.
16 — По всей Индии соблюдался «День
прямых действий», проводимый Мусульман-
ской лигой. В Калькутте этот день озна-
меновался крупными столкновениями, под¬
жогами, стычками, в результате которых бы-
ло убито 170 и ранено около тысячи чело-
век.
17 — Парижская мирная конференция
большинством 15 голосов против 6־ти ре-
шила пригласить Австрию изложить свою
точку зрения по вопросу об итало-австрий-
ской границе.
По предложению советской делегации,
принятому единогласно, решено пригласить
для участия в работе конференции Иран
на тех же основаниях, на которых приглаше-
ны Албания, Мексика, Куба и Египет.
17 — Президиум Верховного Совета СССР
назначил тов. Павлова А. П. Чрезвычайным
и Полномочным послом СССР в Бельгии.
17 — В Москве подписан Договор о тор-
говле и мореплавании между Советским Со-
юзом и Данией.
18 — Советский народ и его вооружённые
силы торжественно отпраздновали День
авиации. По этому поводу опубликован при-
каз Министра Вооружённых Сил Со•׳
юза ССР Генералиссимуса Советского Со-
юза И. Сталина.
18 — В Праге открылся второй послево*
енный международный студенческий кон-
гресс.
18—Председатель Индийского нацио•
нального конгресса Неру заявил, что лидер
Мусульманской лиги Джинна отклонил его
предложение о совместном формировании
временного правительства Индии и что он
решил приступить к формированию прави-
тельства без участия Мусульманской лиги.
18 —На заседании нового турецкого мед-
жлиса за вынесение доверия правительству
голосовало 348 депутатов—членов народно-
республиканской партии. Все депутаты —
члены демократической партии, присутство-
вавшие в числе 53 человек,— голосовали
против.
19 — Газета «Зафар» сообщила, что Цен•
тральный совет профсоюзов Ирана послал
Всемирной федерации профсоюзов подроб-
ный доклад о разгроме профсоюзов на пред-
приятиях Англо-Иранской нефтяной компа-
нии в Хузистане, об арестах и ссылках их
руководителей и об антидемократических
действиях Англо-Иранской нефтяной ком-
пан-ии в Хузистане.
19 — Опубликовано содержание ответных
нот американского и английского прави-
тельств югославскому правительству в связи
с инцидентом, происшедшим 12 июля вблизи
демаркационной линии в Юлийской Край-
че, а также ответная нота правительства
США на югославскую ноту, посланную в
марте 1946 г. и содержавшую протест про־
тив действий союзной администрации «
Юлийской Крайне.
19 —В Басру прибыли пять английских
судов с новыми английскими войсками и во-
енным снаряжением.
19 — США и Англия обратились к поль-
скому правительству с нотами, предъявляю-
щими требования в отношении условий вы-
боров в Польше.
20 — На очередном заседании Союзного
контрольного совета в Берлине маршалом
Соколовским вынесен на обсуждение вопрос
Календарь событий
111
о недопустимой деятельности руководителей
социал-демократической партии Берлина, вы-
ступивших с грубыми выпадами против со-
ветской военной администрации и выпустив-
ших воззвание к социал-демократам совет-
ской зоны, в котором открыто призывают на-
селение этой зоны саботировать мероприятия
оккупационных властей;
21—Государственный департамент США
передал для опубликования в печати резкую
ноту США Югославии, в которой содержит-
ся требование освободить лиц, находивших-
ся в двух американских самолётах, прину-
дительно приземлившихся в Югославии, над
территорией которой они пролетали без раз-
решения югославских властей.
21 — В Москву прибыла делегация проф-
союзов Австрии.
22 — Польское посольство в Лондоне
опубликовало заявление по поводу ноты анг-
лийского правительства, касающейся внут-
ренних польских проблем.
22 — Коммунист Артур Хорнер избран ге-
неральным секретарём английского Нацио-
нального союза горняков.
22 — Секретарь Натальского индусского
конгресса Миар от имени индусов из Юж-
ной Африки обратился к Парижской конфе־
ренции с просьбой рассмотреть вопрос о
дискриминационном законодательстве и
«фашистском отношении к индусам» со сто-
роны правительства Смэтса в Южной Аф-
рике.
22 — Из Лиссабона в Гибралтар прибыли
американский авианосец «Франклин Делано
Рузвельт», два крейсера и пять других аме-
риканских кораблей. 24 августа эти корабли
начали маневры в Средиземном море.
22 — В Брюсселе подписано соглашение о
товарообмене и платежах между югослав-
ским правительством и бельгийско-люксем-
бургской экономической унией.
23 — Совет Министров Союза ССР назна-
чил заместителями министра иностранных
дел СССР тт. Гусева Ф. Т. и Малика Я. А.
Совет Министров Союза ССР освободил
тов. Литвинова М. М. от обязанностей за-
местителя министра иностранных дел СССР.
23 — Правительство Югославии отклони-
ло американскую ультимативную ноту по
поводу приземления американского самолё-
та возле Кпань как беспредметную, по-
скольку лётчики и пассажиры этого самолё-
та были отпущены ещё 21 августа после над-
лежащего расследования югославскими вла-
стями обстоятельств их приземления.
24 — Министр иностранных дел Украин-
ской ССР Д. 3. Мануильский направил Ге-
неральному секретарю организации Объеди-
нённых наций Трюгве Ли телеграмму с
просьбой включить в порядок дня ближай-
шего заседания Совета Безопасности вопрос
о сложившемся вследствие политики грече-
ского правительства положении на Балка-
нах, угрожающем поддержанию международ-
ного мира и безопасности, и о мероприятиях,
которые должны быть безотлагательно при-
няты• Советом Безопасности для устранения
создавшейся угрозы миру.
24 — В Хельсинки открылась советская
промышленная выставка.
24 — Английский король принял отстав-
ку индийского правительства (Исполнитель-
ного совета при вице-короле Индии) и на-
значил новое правительство во главе с пред-
седателем Индийского национального кон-
гресса Неру.
25 — Опубликован приказ Министра Во-
оружейных Сил Союза ССР Генералиссиму-
са Советского Союза И. Сталина по случаю
пятилетия создания органов тыла Крас•׳
ной Армии.
25 — В СССР прибыла группа английских
общественных деятелей, в том числе предсе-
датель лондонского общества культурного
сближения с СССР Д. Притт, секретарь
англо-советского парламентского комитета
В. Коатс и др.
25 — Началась всеобщая забастовка ра•
бочих Южно-Индийской железной дороги,
в которой принимает участие 12 тыс. чел.
27 — ТАСС опроверг, как вымысел явно
провокационного характера, распространяю-
щееся за последнюю неделю в США й опуб-
ликованное в китайской газете «Шэньбао»
сообщение её вашингтонского корреспондент
та о том, что во время переговоров в Потс-
даме был •якобы подписан между США,
СССР и Великобританией неблагоприятный
для Китая секретный пакт,
27 — В Москву прибыла делегация дея-
телей культуры и общественных организа-
ций Северной Кореи во главе с председа-
телем Корейского общества культурной свя-
зи с СССР г-ном Ли Ги-ен.
27 — Польское посольство в Вашингтоне
опубликовало заявление по поводу амери-
канской ноты относительно предстоящих
выборов в Польше. В заявлении указывает-
ся, что польское правительство рассматри-
вает эту ноту как нарушение суверенных
прав Польши и вмешательство в её внут-
ренние дела.
28 — Председатель Президиума Верхов-
ного Совета СССР Н. М. Шверник принял
Чрезвычайного посланника и Полномочного
министра Швейцарии г-на Германа Флюки-
гера, вручившего свои верительные гра'־
моты.
28 — На Парижской мирной конференции
В. М. Молотов выступил на заседании ко-
миссии по экономическим вопросам, отно-
сящимся к Румынии, Болгарии, Венгрии и
Финляндии, с речью на тему «Репарации и
Советский Союз».
28 — В Москву прибыл генеральный ди-
ректор ЮНРРА г-н Фиорелло ла Гардия.
28 — В Афинах состоялся 100-тысячный
митинг, созванный по инициативе левых рее*
публиканиев.
28 — ד ■л еранские газеты опубликовали те-
леграмму большой группы арабских шейхов
Хузистана премьер-министру Каваму-эс-
Салтане, в которой говорится, что арабские
племена Хузистана считают Хузистан неот-
делимой частью Ирана и выражают своё
крайнее возмущение и презрение по адре-
су предателей, действующих по подстрека-
тельству и с помощью иностранцев *и вы-
ступающих против территориальной целост-
ности Ирана и за отделение Хузистана от
Ирана.
112
Календарь событий
29 — Председатель Совета Министров
СССР И. В. Сталин принял генерального ди-
ректора ЮНРРА г-на Ф. ла Гардиг и заме-
стителя генерального директора ЮНРРА
г-на Джексона.
29 — В Париже состоялось заседание Ср-
вета министров иностранных дел СССР, Be-
ликобритании, США и Франции, на котором
было принято решение о порядке рассмот-
рения в Совете поправок и новых предло-
жений, вносимых на Парижской мирной
конференции к проектам мирных догово-
ров с целью устранения расхождений.
29 — Военная Коллегия Верховного суда
СССР вынесла приговор по делу руководи-
телей антисоветских белогвардейских орга-
низаций, агентов японской разведки атамана
Семёнова, Родзаевского и др. Атаман Се-
мёнов и 5 других обвиняемых приговорены к
смертной казни.
29 — В Париже открылся очередной 38־й
съезд французской социалистической пар-
тии, выразивший недоверие возглавляемому
Леоном Блюмом и Даниэлем Мейером руко-.
водящему .комитету партии, который вышел
в отставку.
29 — Газета «Дагунбао» сообщила, что
коммунистическая делегация в Нанкине на-
правила Маршаллу письменный протест про-
тив передачи огромного количества излишков
американского имущества гоминдановскому
правительству.
29 — В Нью-Йорк прибыл заместитель
премьер-министра Монгольской Народной
Республики Цеденбал *в сопровождении
трёх других представителей МНР.
29 — Совет Безопасности организации
Объединённых наций решил рекомендовать
Генеральной Ассамблее принять в члены
организации Объединённых наций 3 из 8
стран, подавших об этом заявления.—Афга-
нистан, Исландию и Швецию. США и Англия
помешали принятию в члены организации
Объединённых наций Албанской и Моего ль-
ской Народных Республик. СССР голосо-
вал против принятия Трансиордании, Ир-
лапдии и Португалии.
29 — Выступивший в Совете Безопасности
тов. Громыко по поручению Советского пра-
вительства внёс предложение о том, чтобы
Совет Безопасности принял решение обя-
зать государства, являющиеся членами оога-
нивации Объединённых наций, представить
в Совет Безопасности в двухнедельный срок
сведения о том. в каких пункта,х террито-
рий Объединённых наций или иных госу-
дарств, за исключением бывших вражеских
территорий, и в каком количестве располо-
жены вооружённые силы, авиационные и
морские базы других Объединённых наций.
30 — Опубликовано сообщение о том, что
образованная по догоЕОрённости между пра-
вительствами СССР и Норвегии Смешанная
Советско-Норвежская Комиссия по демаока-
ции государственной границы между СССР
и Ноовегией, заседавшая в Москве со 2
по 16 ״августа, рассмотрела и утвердила
порядок проведения демаркационных работ
и решила провести эти работы летом 1947
года.
30 — На Парижской мирной конференции
комиссия по экономическим вопросам для
Италии рассмотрела 64-ю статью мирного
договора, трактующую вопросы репараций,
и приняла пункт первый статьи о репараци-
ях г пользу СССР, в котором говорится о
выплате Италией Советскому Союзу репара־
ций в сумме 100 млн. долл, и указываются
сроки выплаты, а также пункт второй этой
статьи, говорящий об источниках покрытия
репараций.
30 — На заседании Международного воен-
ногй трибунала в Нюрнберге главный об-
винитель от СССР тов. Р. А. Руденко вы־
ступил с заключительной речью по вопросу
о преступных организациях.
31 — В Москву из Парижа прибыл глава
совётской делегации на. Парижской мирной
конференции министр иностранных дел
СССР тов. В. М. Молотов.
31 — На Парижской мирной конференции
экономическая комиссия по Румынии, Бол-
гарии, Венгрии и Финляндии единогласно
утвердила 22-ю статью проекта мирного до-
говора с Румынией, согласно которой Ру•
мыния должна выплатить Советскому Союзу
репарации в сумме 300 млн. американских
долларов с погашением в течение 8 лет с
12 сентября 1944 года товарами.
31 — На, заседании Международного во-
енного трибунала в Нюрнберге заслушаны
последние слова подсудимых. Трибунал
объявил перерыв до 23 сентября и удалился
на совещание для вынесения приговора.
31 — В Праге* закончил свою работу Меж-
дународный студенческий конгресс, па ко-
тором создан Международный союз студен-
чества, объединяющий 2 600 тыс. членов.
СЕНТЯБРЬ
1—Кабардинский народ отметил 25-летие
Кабардинской АССР.
1 — В Буэнос-Айрес прибыл посол СССР
в Аргентине М. Г Сергеев в сопровождении
состава советского посольства.
1—В Греции в обстановке разгула мо-
нархистско-фашистских террористов со-
стоялся «референдум» по вопросу о госу-
дарственном строе.
1 — Съезд французской социалистической
партии на своём заключительном заседании
избрал новый руководящий комитет партии.
Вместо Даниэля Мейера генеральным се-
кретарём партии избран Ги Молле.
1 — Штаб американских оккупационных
войск в Японии запретил забастовки.
1 — В федеральной земле Саксонии (совет־
ская зона оккупации Германии) проведены
первые свободные, демократические выбооы
в органы общинного самоуправления. Боль-
шинство голосов получила социалистическая
единая партия Германии.
1 — В Турции состоялись выборы в сове־
ты вилайетов, существующих на правах со-
־•ещательныл органов при губернаторах. В
голосовании приняло участие менее 50%
избирателен.
2—В столице Албании Типаиа—состоя-
лась 50־тысячная демонстрация протеста
Календарь событий
ИЗ
против англо-американского вето в Совете
Безопасности при решении вопроса о при-
нятии Албании в члены организации Объе-
динёнпых наций, а также против требований
о пересмотре албано-греческой границы.
3 — Советский народ отпраздновал пер-
вую годовщину победы над империалиста-
ческой Японией.
3 — Опубликовано опровержение ТАСС
сообщения китайской газеты «Даганбао», в
котором утверждается, будто «в Харбине
насчитывается 50 тыс. советских солдат,
переодетых в гражданское платье», и буд-
то «советские войска продолжают оста-
ваться в Цзямусы, Муданьцзяне, Яньцзи и
на станции Маньчжурия».
3 — Опубликовано сообщение ТАСС «К
вопросу о советско-шведских торговых пе-
реговорах». В сообщении говорится о вру-
пении поверенному в делах США ответной
ноты советского правительства на пред-
ставлепие, сделанное правительством Соеди-
нённых Штатов по поводу Переговоров о
торговом договоре, ведущихся между СССР
и Швецией.
3 — Гоминдановское правительство объ-
явило призыв новобранцев по всему Китаю.
4 — Совет Безопасности заслушал заяв׳-
ление министра иностранных дел Украин-
ской ССР Д. 3. Мануильского, выдвинув-
шего обвинения против политики нынешне-
го греческого правительства, создающей
угрозу миру и безопасности.
5—В Париж из Москвы прибыл глава со-
ветской делегации на Парижской мирной
конференции министр иностранных дел
СССР тов. В. М. Молотов.
5 — ЦК греческого Национально-освобо-
дительного фронта (ЭЛМ) и руководство
партии левых либералов опубликовали сов-
местное заявление, в котором требуют анну-
лирования итогов референдума 1 сентября,
являющегося плодом «террора, насилия и
бессовестной фальсификации», образования
демократического правительства, которое
должно подготовить условия для проведе-
ния свободных и подлинных выборов в уч-
редительное собрание и нового референдума,
немедленного удаления из Греции англий-
ежих войск.
5 — Польское правительство направило
правительству Великобритании ноту по во-
просу о создании в Англии так называемо-
го переселенческого корпуса Андерса.
5 — Между правительствами Австрии и
Италии заключено соглашение о так назы-
васмых гарантиях населению Южного Ти-
роля, говорящему па немецком языке.
6 — Государственный секретарь США
Бионе произнёс в Штутгаоте речь, в кото-
рой изложил политику США в отношении
Г ермании.
7 — Опубликовано опровержение ТАСС со-
общения шанхайской газеты «Снньвэньбао»
о том, что якобы 800 китайских лётчиков,
только что закончивших курс обучения в
СССР, вернулись в Китай и находятся в на-
стоящее время в Цзямусы и Яньани.
7 — Между США и Бразилией подписан
договор об условиях взаимного обслужива-
ния в области торговой и гражданской авиа-
ции, предоставляющий между прочим
американцам право организовать ряд авиа•
линий внутри Бразилии и пользоваться
крупными бразильскими аэродромами.
8 — В Париже состоялось заседание Со-
вета министров иностранных дел СССР, Be
ликобритании, США, Франции и Китая с уча-
стием председателя Генеральной Ассамблеи
организации Объединённых наций Спаака.
Участники заседания высказались за пере-
несение даты открытия Генеральной Ассам-
блей на 23 октября в связи с тем, что одно-
временное проведение Ассамблеи в Нью-
Йорке и Мирной конференции в Париже яв-
ляется затруднительным.
8 — В Болгарии состоялся референдум по
вопросу о государственном строе. В голосо-
вании приняло участие 91,67% избирателей.
За республику голосовало 3 833 183 человс
ка (92,72% участвовавших в референдуме).
8 — В федеральной земле Тюрингии (со-
ветская зон^оккупации Германии) состоя-
лись выборы в органы общинного самоуп-
равления, принесшие победу социалистиче-
ской единой партии Германии.
8 — В Токио 60 тыс. членов молодёжных
и женских организаций, входящих в состав
Национального конгресса производствен
ных профсоюзов Японии, приняли участие в
митинге протеста против одобренного 4 сен•
тября парламентом реакционного законода-
тельства по труду.
9 — Американский адмирал Кук заявил на
пресс-конференции в Нанкине, что США на-
мерены оставить свой флот в Китае «для
оказания помощи Китаю в строительстве
флота и для защиты американских торго•
вых интересов в Китае».
10 — В городском суде финского гоо.
Турку (Або) начался судебный процесс
шпионско-диверсионного центра во главе с
крупным финским промышленником Фор-
стрем, который обвиняется в шпионаже в
пользу Германии.
10 — Отделение Всеяпонского союза мо-
ряков в Иокогаме объявило забастовку, в
кото-рой принимают участие команды 57 су-
дов численностью в 2 тыс. чел.
11—Закончилась сессия Верховного Со-
вета БССР. Сессия приняла закон о пяти-
летнем плане восстановления и развития
народного хозяйства республики, а также
утвердила закон «О государственном бюд-
жете Белорусской ССР на 1946 год» и Ука-
зы Верховного Совета Белорусской ССР
принятые между сессиями.
11—ЦК греческого Национально-освобо-
дительного фронта (ЭАМ) обратился к на-
родам и правительствам Франции, Совет-
екого Союза, Великобритании и США
просьбой помочь в деле отвода британских
войск, эффективного восстановления неза•
висимости и суверенитета Греции и предо-
ставления греческому народу свободы из-
брать для себя режим и правительство.
11 — Албанское правительство обратилось
к генеральному секретарю организации Объ¬
114
Календарь событий
единённых наций Трюгве Ли с телеграммой,
в которой выражает протест против грече-
ских провокаций на южной границе Алба-
НИИ.
11 — В Загребе в Верховном суде Народ-
ной республики Хорватии начался процесс
группы усташских преступников.
12 — В Москву прибыла польская пра-
вительственная делегация во главе с ми-
нистром финансов г-ном К. Домбровским
для переговоров по финансовым вопросам.
12 — Конференция индонезийской социа-
диетической партии в Джокьякарта приняла
решение пригласить организацию Объеди-
нённых наций познакомиться с политикой
Индонезийской республики и осудить Гол-
ландию как нападающую сторону.
12 — Генеральный секретарь организации
Объединённых наций Трюгве Ли заявил, что
большинство из 51 члена организации Объе-
динённых наций высказалось за то, чтобы
отложить сессию Генеральной Ассамблеи до
23 октября.
12 — На 18-тысячном митинге в Медисон
сквер-гарден (Нью-Йорк) выступил министр
торговли США Уоллес, который подверг
резкой критике внешнюю политику нынеш-
него правительства США, осудил «твёрдую
политику» по отношению к России и пропа-
ганду войны против Советского Союза и по-
требовал возвращения к рузвельтовской
внешней политике.
13 —Иранский министр труда и пропа-
ганды Мозаффар Фируз информировал пред-
ставителей тегеранской прессы о раскрытии
антиправительственного заговора в Исфага-
не (Южный Иран).
14 — На Парижской мирной конференции
в комиссии по политическим и территори-
альным вопросам мирного договора с Ита-
лией с речью о статуте Триеста и главных
вопросах выступил В. М. Молотов.
15 — Болгарское Народное собрание офи-
циально объявило Болгарию народной рес-
публикой в соответствии с волей болгарско-
го народа, единодушно выраженной в со-
стоявшемся 8 сентября референдуме.
15 — Мексиканская палата депутатов офи-
циально объявила об избрании президентом
Мексики Алемана.
15—Выборами в провинциях Мекленбург
и Бранденбург закончились выборы в ор-
ганы общинного самоуправления в совет-
ской зоне оккупации Германии. Социалисти-
ческая единая партия Германии получила аб-
солютное большинство голосов.
15—В английской и французской зонах
оккупации Германии состоялись выборы в
органы общинного самоуправления. Социал-
демократическая партия Германии в резуль־
тате своей раскольнической линии потерпе-
ла поражение, потеряв много голосов.
15—В Бухаресте состоялось организаци-
онное собрание вышедших из партии Маниу
членов, на котором была создана новая по-
литическая группировка, получившая назва-
ние «Наша Румыния».
16 — Чрезвычайный и Полномочный по•'
сланник Советского- Союза в Швейцарии
А. Г Кулаженков впучил верительные гра-
моты президенту Швейцарии Кобельту.
16 — Король Трансиордании Абдулла воз-
вратился из Мосула после пятидневного ви-
зита к своему племяннику регенту Ирака
Абдул Иллаху, с которым продолжил пере-
говоры, начатые в прошлом году, относи-
тельно создания «ирако-трансиорданской фе*
дерации».
17 — Опубликовано заявление В. М. Моло-
това о западных границах Польши.
17 — ТАСС опроверг опубликованные в
американской газете «New York Times»
сообщения о том, что якобы два русских
полка находятся в Албании и расположены
вдоль греческой границы, что остров Са-
сено якобы тайно уступлен Албанией Со-
ветскому Союзу и превращён в крупную
авиабазу и тому подобные небылицы, кото-
рые рассчитаны, очевидно, на то, чтобы
оправдать и прикрыть провокационные дей-
ствия греческих монархистов на албанской
границе.
17 — Член руководства итальянской ком-
мунистической партии Пьетро Секкия за-
явил, что с декабря 1945 года по июнь
1946 года число членов коммунистической
партии Италии увеличилось с 1 762 000 до
2 125 000.
17 — Министерство торговли США опуб-
ликовало текст письма министра торговли
Уоллеса Трумэну, отправленного адресату
ещё 23 июля, в котором Уоллес подвергает
критике внешнюю политику Бирнса и вы-
ступает за сотрудничество с СССР.
18 — Секретарь итальянской республи-
канской партии Паччарди обратился от име-
ни парламентской группы и руководства
партии к председателю совета министров де
Гаспери с письмом, в котором выражает
неудовлетворение политикой правительства
и формулирует условия дальнейшего уча-
стия республиканской партии в коалиции.
18 — Учредительное собрание Франции
отклонило 242 голосами против 212 предло-
жение «Республиканской партии свободы»
о проведении референдума по вопросу об
избирательном законе.
18—Руководство итальянской социали-
стической партии одобрило текст проекта
нового соглашения о совместных действиях
с коммунистической партией.
18 — В Египет прибыли на самолётах 189
американских офицеров и других лиц.
19 — Совет Министров СССР и ЦК
ВКП(б) приняли постановление «О мерах по
ликвидации нарушений Устава сельскохо-
зяйственной артели в колхозах».
19 — ТАСС опроверг, как очередное про-
вокационное измышление, опубликованное
органом штаба генерала Макартура газетой
«Старе энд страйпс» интервью какого-то
«высокого официально^ лица», содержащее
фантастические выдумки о «сосредоточении
в Северной Корее такого большого количе-
ства русских войск, которое способно осу-
ществить второй Дюнкерк на случай вой-
ны», о том, что «русские сохраняют нетро-
нутыми, по крайней мере, одну или две
японских дивизии», что «японские генералы
и офицеры обучаются в советских школах»
и другой подобного рода вздор.
19 — На Парижской мирной конференции
Календарь событий
115
комиссия по политическим и территориаль-
ним вопросам по Италии завершила обсу-
ждение вопроса о границах Свободной Тер-
ритории Триест.
19 — Начались маневры английской среди-
земноморской эскадры.
19 — Черчилль выступил в Цюрихе с ре-
чью, в которой выдвинул старую реакцион-
ную идею «Соединённых Штатов Европы»
с участием Германии и под покровитель-
ством и руководством англо-саксонских
держав.
20 — Председатель Президиума Верхов-
ного Совета СССР Н. М. Шверник принял
Чрезвычайного посланника и Полномочного
министра Ливана г-на Халил Такеддина,
вручившего свои верительные грамоты.
20 — По требованию Трумэна вышел в
отставку министр торговли США Уоллес.
Трумэн заявил, что американская внешняя
политика, провозглашённая им и Бирнсом,
остаётся в полной силе и не предусматри-
вается никаких изменений.
20 — Совет Безопасности закончил рас-
смотрение заявления Украины, содержаще-
го обвинения против Греции, не приняв ни-
какого решения по поводу опасной ситуа-
ции, возникшей на Балканах в результате
провокаций, организуемых на границе грече-
скими реакционерами, а также присутствия
английских войск в Греции.
20 — На открытии XI сессии Крайовой
Рады Народовой президент Б. Берут высту-
пил с речью, в которой подверг критике по-
пытки некоторых иностранных кругов реви-
зовать западные границы Польши.
20 — В провинции Фарс (Южный Иран)
произошло антиправительственное выступ-
.пение кашкайских племён, вдохновляемых
иностранными агентами.
20 — В Нью-Йорке открылся съезд Аме-
риканского всеславянского конгресса. Съезд
закончился 22 сентября 15-тысячным ми-
гингом, прошедшим под лозунгом «Объеди-
ниться в защиту мира».
21—ТАСС опроверг опубликованное не-
которыми китайскими газетами провокаци-
онное измышление о том, что якобы второй
китайский флот, патрулирующий между
Порт-Артуром и Шаньдунским полуостро-
вом, .обнаружил несколько моторных судов
под советским флагом, гружённых предме-
тами военного снаряжения, которые направ-
лялись в Чифу и Вэйхайвэй (города, заня-
1ые войсками китайской Народно-револю-
ционной армии).
22 — Фарерский лагтинг (парламент) при-
нял решение об отделении Фарерских остро-
вов от Дании.
23 — В Рейкьявике (Исландия) состоя-
лась массовая демонстрация протеста против
навязываемого Соединёнными Штатами со-
глашения, позволяющего американцам поль-
зоваться аэропортом Кефавик. Одновремеи-
но Федерация исландских профсоюзов в
районе Рейкьявик начала 24-часовую всеоб-
щую забастовку в знак протеста против
предлагаемого соглашения.
23 — В Южной Корее началась забастов-
ка железнодорожных рабочих, которая бы-
стро охватила все железные дороги Южной
Кореи, а затем перебросилась на промыт-
ленные предприятия.
24 — В советской печати опубликованы
ответы тов. И. В. Сталина на вопросы, за-
данные московским корреспондентом «Сан-
дей Таймс» г-ном Александром Верт в своей
записке на имя т. Сталина от 17 сентября
1946 г.
24 — Поверенный в делах СССР в Тур-
ции по поручению советского правительства
вручил министру иностранных дел Турец-
кой республики ноту по вопросу о режиме
Черноморских проливов.
24 — Трумэн объявил о назначении посла
США в Англии Гарримана министром тор-
говли вместо Уоллеса.
24 — В Париже состоялось заседание Со-
вета министров иностранных дел по вопро-
су о мерах по ускорению работы Париж״
ской мирной конференции.
24 — Предложение тов. А. А. Громыко
включить в повестку дня Совета безопасно-
сти и рассмотреть вопрос о численности и
расположении иностранных войск на терри-
ториях невражеских государств отвергнуто
большинством голосов членов Совета.
24 — Исполнительное бюро Всемирной
федерации профсоюзов закончило четырёх-
дневное совещание и передало представите-
лям печати краткое изложение принятых
решений.
25 — Исполнительный комитет Всемирной
федерации профсоюзов принял иранские
профсоюзы в состав федерации.
25 — В Париже опубликована декларация
четырёх, вепиких держав —СССР, США,
Великобритании и Франции — по вопросу об
итальянских колониях.
25 —Между Болгарией и Румынией под-
писана конвенция о совместном рыболовстве
на Дунае и в Чёрном море.
26 — В Болгарии опубликован указ об
амнистии.
26 В Варшаве опубликовано сообщение
о том, что переговоры с партией Миколай-
чика Польске стронництво людове (ПСЛ)
о создании единого избирательного блока
6 партий окончательно сорваны Миколайчи-
ком.
26 — В Александрию прибыл английский
транспорт в 4 тыс. английских солдат, ко-
торые были высажены в городе.
27 —Президиум Верховного Совета СССР
назначил тов. Зарубина Г. Н. Чрезвычайным
и Полномочным послом СССР в Великобри-
тании и освободил его от обязанностей
Чрезвычайного и Полномочного посла в Ка-
на де.
27 —Греческий король Георг прибыл в
Грецию.
27 — В СССР прибыла шведская профсо-
юзная делегация железнодорожников.
28 — Комиссия по политическим и терри-
ториальным вопросам для Италии одобрила
границы Свободной Территории Триест и
итало-югославскую границу, предложенную
Советом министров иностранных дел. Глава
югославской делегации Кардель зачитал
декларацию, в которой говорится, что юго-
славское правительство не подпишет мирно¬
116
Календарь событий
го договора с Италией, если этот договор
будет основан на решении, принятом комис-
сией, и что Югославия не отведёт своей ар-
мии с северной части Истрии.
28 — Французское Учредительное собра-
ние приняло проект новой конституции.
28 — Французский совет министров решил
провести ׳референдум по конституции 13 ок-
тября, а выборы — 10 ноября.
28 — В Париже министр иностранных дел
СССР В. М. Молотов принял Кришна Me-
нон, личного представителя Джавахарлала
Неру, являющегося вице-председателем
Временного правительства Индии. Беседа'
касалась вопросов о взаимоотношениях ме-
жду Индией и Советским Союзом.
28 — Польские газеты опубликовали ноту
польского правительства английскому пра-
вительству в связи с организацией в Анг-
лии так называемого «польского переселен-
ческого корпуса».
28 — Польское правительство лишило ге-
нерала Андерса и 75 его приближённых
польского гражданства.
28 — Президиум Народного собрания Бол-
гарии, выполняющий временно функции пре-
зидента. республики, приняв отставку воен-
ного министра Дамяна Велчева, возложил на
премьер-министра Кимона Георгиева времен-
ное исполнение обязанностей военного ми-
нистра. Дамян Велчев вылетел в Берн, что-
бы занять пост болгарского посланника в
Швейцарии.
28 — В Чикаго Открылась двухдневная
конференция прогрессивных организаций
США. Конференция выработала программу
внешней политики США, в которой говорит-
ся, что американские военные планы «воз-
буждают во всём мире опасения», и которая
критикует американский план установления
контроля над атомной энергией, так как он
предусматривает контроль над другими
странами, не устанавливая контроля над
США.
29 — Морской министр США Форрестол
сделал заявление о пребывании американ-
ских военных кораблей в европейских водах.
29 — Де Голль выступил с речью в Эпи-
нале (департамент Вогезы), в которой он
высказался против новой конституции, ут-
верждённой Учредительным собранием.
29 — В болгарской печати опубликован
текст соглашения между партиями Отечест-
венного фронта о совместной кампании по
выборам в Великое народное собрание.
30 — Возобновивший свои заседания по•
еле месячного перерыва Международный
Военный Трибунал в Нюрнберге начал огла-
шение приговора по делу главных немецких
военных преступников.
30 — В итальянский порт Ливорно на аме-
риканском транспорте прибыл первый кон-
тингент американских войск из числа
20 тыс., прибытие которых предстоит.
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ
ОСЛАБЛЕННАЯ АНГЛИЯ
״British Security* A Report by a Chatham House Study Group. Lon-
don and New lork, Royal Jnstitute of .International Affairs, 1946, 176 p.
«Британская безопасность». Отчёт исследовательской группы Чэт-
хем-хауз. Издание Королевского института международных вопросов.
Лондон — Нью-Иорк 1946 г., 176 стр.
Рецензируемая книга представляет собой
работу известного исследовательского ин-
ститута—Королевского института междуна-
родных вопросов. В составлении и редак■
тировании этой книги принял участие ряд
высших военных чинов: генера'л Роберт
Хейнинг, адмирал Чарльз Литтль, маршал
авиации Джон Тримэйн, адмирал лорд
Чэтфильд и такие известные консерватив-
ные политические деятели, как А. Солтер
и Хор-Белиша. Таким образом, в общем и
цел0хМ эту книгу можно рассматривать как
выражение мнения английских высших
военных кругов и ־части консервативных по-
литических деятелей.
Исходным положением книги является
констатация того факта, что самая основа
безопасности Англии изменилась. До вто-
рой мировой войны Англия, используя своё
островное положение и опираясь на свой
флот, могла обходиться без кадровой армии;
реализовать и развить свой военный потея-
циал она могла бы в тот период и после
начала войны.
Сейчас это уже не так.
«Англия не может, как прежде, рассчиты-
вать на то, что у неё будет достаточно вре-
мени, чтобы после возникновения войны пре•
вра'тить свою потенциальную мощь в дей-
ствительную. Сейчас внезапное нападение
может привести не только к преимущест-
вам для нападающего в первоначальный пе-
риод, но и к быстрому полному поражению.
С точки зрения предотвращения или отра-
жения нападения важна не производственная
мощность и не военный потенциал, а уже
проведённые приготовления и наличие ору-
жия в руках у обученных людей. Поэтому
основным принципом для Англии должна
быть необходимость постоянно поддержи-
вать свои оборонительные силы в гора'здо
более высоком состоянии немедленной го-
товности, чем это требовалось когда-либо
ранее. Теперь время уже не на нашей сто-
роне: оно сделалось самым жестоким из
всех нейтралов».
Поэтому приготовления на случай войны
должны быть гора'здо более обширными, чем
до сих пор. Авторы отказываются выявить
своё отношение к вопросу о всеобщей во-
инской повинности, как выходящему за пре-
целы темы; но по вопросу о подготовке и
мобилизации промышленности ещё в мирное
время они занимают вполне определённую
позицию.
«С военной точки зрения, цель воинской
повинности заключается в том, чтобы стра-
на имела для своей обороны способные
к быстрому развёртыванию вооружённые си-
лы. Но от обученных людских резервов ма-
ло пользы, если отсутствуют оружие и
снабжение; а потому необходимо, чтобы ана-
логичные возможности к расширению име•
лись и по линии производства. В настоящее
время большинство отдельных видов воору-
жённых сил в высшей степени специализи-
рованы: от каждого человека требуется
только, чтобы он был способен выполнять
свою специальную работу, а обучить его
этому можно в довольно короткий срок. Но
обученному воину нужно иметь соогветству-
ющее вооружение. Следовательно, неотлож-
ным, государственной важности делом яв-
ляется добиться того, чтобы наиболее су-
щественные области промышленности, как-
то: строительная, судостроительная, авиа-
ционная, химическая, угледобывающая, а
также транспорт, и в частности торговый
флот, сохранялись всё время в цветущем со-
стоянии (flourishing)».
Изменение основы безопасности повлекло
за собой изменение английской внешней
политики. В XIX в. основами английской
внешней политики были: господство над мо-
рями, защита Индии с суши и с моря и
недопущение преобладания какой-либо од-
ной державы на европейском континенте. В
XX в. Англия не может безраздельно гос-
подствовать на море. Англия не является
больше вла'дычицей своей империи. Теперь
она только «первая среди равных». Англия
попрежнему старается не допустить, чтобы
какая-либо одна держава господствовала
на европейском континенте, но сейчас она
добивается этой цели не самостоятельно, а־
в форме сотрудничества в деле коллектив-
ной организации мира.
Авторы открыто признают ослабление по-
ложения Англии по сравнению с XIX в.; при
этом они, разумеется, отрицают империали-
стический ха)рактер английской политики..
Вместе с тем особая глава посвящена' «бри-
тайской мощи». Авторы подчёркивают, что,
несмотря на развитие военной авиации, ос-
трэвное положение Англии всё ещё имеет
огромное стратегическое значение, посколь•
118
Критика и библиография
ку современная механизированная армия
вторжения нуждается в колоссальных мае-
са'х товаров и материалов, переброска кото-
рых по морю требует много времени и сил.
(Возможности применения атомных бомб при
воздушном нападении авторы не касаются.)
Далее в книге подчёркивается тот факт,
что Англия вла’деет стратегическими база-
ми во всём мире:
«Остаётся правильным и то, что Англия,
обладая не имеющей себе равной системой
баз, системой, весьма важной и для других
держав, имеет возможность внести такой
вклад в общее дело, какого не может пре-
доставить никто из других членов товари-
щества».
Следующим фактором является мощь
Британской империи. Этому, как мы отмети*
ли выше, посвящена особая глава. В ней
авторы подчёркивают, что доминионы
следует рассматривать как самостоятель-
ные государства. Составители при-
знают, что пущенный Галифаксом в 1943 г.
пробный шар, имевший в виду объединение
доминионов в своего рода федерацию, про-
водящую общую внешнюю, военную, эко-
комическую, транспортную и колониальную
политику, потерпел неудачу: проект был ре-
шительно отвергнут доминионами. Но так
как отдельные доминионы сами не в состоя-
нии в достаточной степени защищать себя и
так как и Англия не может уже сама их
защищать, как это было в XIX в., то отсюда
делается вывод о необходимости совместной
защиты в общих интересах.
И действительно, в 1946 г. наблюдается
известное тяготение к сотрудничеству между
Англией и доминионами в военной области:
происходит взаимный обмен высшими офи-
церами генеральных штабов, вводится оди-
наковое вооружение, заключаются соглаше-
ния о производстве вооружений и т. д.
Одна глава посвящена' взаимоотношениям
между Англией и США. Противоречия меж-
ду ними обойдены почти полным молчанием;
наоборот, общие интересы обеих держав
всячески подчёркиваются:
«Здесь (в Европе), так же как на Ближ-
нем и на; Дальнем Востоке, политические ин-
тересы США и Соединённого Королевства
скорее дополняют, чем противоречат друг
Другу».
В том же тоне выдержана глава об Ан-
глии и СССР. Участие Англии в интервен-
ции и оказание ею помощи белополякам в
1920 г. именуются «эпизодами»; касаясь по-
литики Мюнхена или провала переговоров по
вопросу о военном союзе против Гитлера в
1939 г., авторы отделываются несколькими
ничего не говорящими фразами; о помощи
Финляндии в 1940 г. не упоминается вообще.
В конечном счёте авторы приходят к еле-
дующему заключению:
«Несмотря на прежние разногласия и ны-
нешние расхождения, у Англии и России
имеется превалирующая над всем общая за-
интересованность в сохранении мира в Ев-
ропе и во всём мире; сотрудничество этих
стран в огромной степени увеличило бы
шансы на достижение этой цели».
Главы о Среднем Востоке и Тихом океане
интересны в одном отношении. Их содержа-
ние ясно свидетельствует о том, что англий-
ские правящие классы отнюдь не намерены
отказаться от «ответственности» за Индию
(любимое их выражение). Снова и снова вы-
двигается на первый план «защита» Индии,
защита ведущих к ней морских и сухопут-
ных коммуникаций, сохранение Индийского
океана в качестве4 «британского озера1», —
как будто Индии суждено вечно оставаться
под английским владычеством и никогда не
получить независимости...
Книга имеет свои существенные недостат-
ки. Она служит делу английского импери-
ализма, она написана в чрезвычайно «дипло-
матическом» тон!е, все противоречия в ней
смягчены или совсем обойдены молчанием.
Тем не менее людям, серьёзно занимаю-
щимся английской внешней политикой, эта
книга даёт богатый материал для размыш-
лений.
Е. Варга
L. S. Amery, The Washington Loan Agreements. A Critical Study of Arne-
rican Economic Foreign Policy. London, Macdonald and Co. Ltd., 1946,220 p.
Л. С. Эмери. Вашингтонское соглашение о займе. Критический
очерк экономической внешней политики США. Лондон. Изд. Макдональд
и К0. 1946 г., 220 стр.
Эмери, как известно, является видным
английским консервативным деятелем, быв-
шим министром по делам Индии. Он при-
надлежит к правому, твердолобому крылу
партии. Его воззрения, изложенные в рецен-
зируемой книге, можно считать типичными
для этого крыла консерваторов.
Подзаголовок книги «Критический очерк
внешней экономической политики США» ха-
рактеризует основное содержание её.
Эмери выдвигает против США обвинение
в том, что в период между 1919 и 1931 гг.
они разорили мировое хозяйство («wrecked
the world»). США проводили устарелую эко-
номическую политику, твёрдо придерживаясь
золотого стандарта и принципа наибольше-
го благоприятствования; они препятствовали
региональному объединению других стран
на основе преференциальных таможенных
тарифов и общей валюты, не базирующейся
на. золотом покрытии. И только жестокий
экономический кризис 1929—1933 гг. позво-
лил Англии оторваться от этой политики и
с помощью преференциальных пошлин и
стерлингового блока добиться—вопреки по-
литике США—расширения мировой торгов-
ли.
Критика и библиография
119
Утверждения Эмери, доказывающего, буд-
то бы преференциальные тарифы и стерлин-
говый блок способствовали развитию миро-
вой торговли и мирового производства, разу-
меется, неправильны. Наступившее после
1932 г. оживление экономической деятельно-
сти было следствием перехода от кризиса к
депрессии, а позже — результатом военных
приготовлений. Но в данном случае это не
имеет значения, поскольку книга Эмери
представляет интерес с точки зрения её
внешнеполитических, а отнюдь не теорети-
ко-экономических установок.
В главе «Американское наступление» Эме-
ри выдвигает против нынешней экономиче-
ской политики США совершенно справед-
ливое обвинение в том, что она направлена
к экономическому завоеванию мира:
«Между тем объём и мощность амери-
канского производства достигли таких пре-
делов, что американцам не приходится опа-
сгться конкуренции ни у себя в стране, ни•
за границей; и потому сейчас они больше
озабочены проблемой экспорта излишков
продукции в целях стабилизации уровня за-
нятости в стране. Доминирующее положение
американских финансов (особенно если 30-
лоту суждено остаться конечной основой
всех валют) создаёт благоприятную почву
для мечтаний о почти безграничном расши-
рении экспорта. И в самом деле, точка зре-
аия среднего американца очень напоминает
сейчас взгляды среднего англичанина в
1846 г.: это—стремление к экономическому
завоеванию всего мира, стремление, имею-
щее целью якобы благо этого мира, но глав-
ным образом направленное к укреплению и
упрочению нынешнего преобладания Амери-
к и».
Осуществлению этой мечты о завоевании
мирового рынка мешает система преферен-
циальных тарифов и стерлингового блока в
Британской империи. Эмери возмущён тем,
что американские политические деятели
обвиняют Англию (разумеется, также вп )л-
не обоснованно!) в проведении политики эко-
номической экспансии:
«Это и необходимо иметь в виду, чтобы
объяснить, например, такое заявление, какое
содержалось в речи г. Сэмнера Уэллеса,
произнесённой им в бытность его заместите-
лем государственного секретаря в 1943 г.
Уэллес сказал тогда следующее: «Вся исто-
рия имперских преференций Британии—это
история экономической агрессии». И такое
определение подобрано для наиболее уме-
ренной и либеральной экономической систе-
мы в мире! Невольно приходит на ум воз-
мущение волка, протестующего против на-
рушения ягнёнком его прав на воду в реке.
Однако было бы ошибкой рассматривать эти
слова просто как сознательно допущенную
гиперболу. Как бы на^ не казалось это
фантастичным, однако это факт, что амери-
канское общественное мнение считает анг-
лийскую экономическую политику 'ТИПИЧНЫМ
примером экономического империализма; и
политика Соединённых Штатов как нельзя
более последовательно и систематически на-
правлена именно на разрушение системы
имперских преференций».
Автор, как полагается апологету британ-
ского империализма, называет британский
империализм «ягнёнком». Однако он прав,
когда обвиняет американцев в том, что они
хотели разрушить английскую империю.
В следующих главах автор критикует анг-
ло-американское соглашение о займе (к мо-
менту выхода книги •оно ещё не было рати-
фицированэ сенатом). Эмери считает его
неблагоприятным для Англии, так как оно
ставит под угрозу систему преференциаль-
пых тарифов и стерлингового блока. Он при-
держивается того мнения, что Англия могла
бы обойтись и без займа, хотя это и созда-
ло бы для неё крупные (но лишь времен-
ные) трудности. Уступки же в вопросе о
преференциях и стерлинговом блоке и при-
соединение Англии к бреттонвудскому со-
глашению ставят под угрозу всю будущ-
ность Британской империи.
Эмери резко критикует тактику англий-
ской делегации и лично Кейнса при пере-
говорах с США; он считает Кейнса, в сущ-
ности, «либеральным» экономистом 1. Путь,
избранный английской делегацией: подчёр-
кивание крупных жертв и убытков, поне-
сённых за время войны, выявление полу-
чившегося в результате войны обеднения
Англии,—ка'к раз и побудило американцев
поставить англичанам тяжёлые экономиче*
ские условия. Чем более бедным признаёт
себя должник, тем более жёсткие условия
ставят ему, когда он добивается получения
кредита.
«В самом деле, его главным оружием был,
повидимому, не убедительный документ, по-
называющий, что мы отлично можем обой-
тись и без займа, если условия его придут-
ся нам не по вкусу, а статистические свод-
ки, раскрывающие, как сильно мы пострада-
ли в борьбе за общее дело. Неудивительно,
что американские участники переговоров, у
которых, по их словам, сжалось сердце от
этой печальной и героической повести, тут
1 При этом интересно отметить, в какой
сильной степени сам Эмери находится под
влиянием неправильной денежной теории
Кейнса. Он выставляет совершенно ошибоч-
ное положение, будто бы стерлинговые дол-
ги Англии стра'нам стерлингового блока
являются, собственно говоря, не долгами, а
внешней покупательной способностью ■в от-
ношении английских товаров. По мнению
Эмери, эти долги означают для английско-
го хозяйства то же самое, как если бы со-
ответствующие страны накопили такую же
сумму в золоте. Разумеется, это вздор: 30-
лото—это стоимость, мировые деньги; про-
дажа на золото—это обмен стоимостей; стер-
линговые же остатки других стран означа•
ют повышенную возможность сбыта трва-
ров для английских капиталистов как част-
ных предпринимателей. Но для английского
хозяйства в целом подобного рода продажи
означают отдачу действительной стоимости
без эквивалента, так как обратный отлив
стерлинговых банкнот или уменьшение при-
надлежащих колониям остатков в фунтах на
счетах в Лондоне не является получением
эквивалента в действительной стоимости!
Г20
Критика и библиография
же попросили извинения и указали, что кон-
гресс интересуется не чувствами, а дело-
вой стороной вопроса».
Для американских сенаторов, этих биз-
несменов, тот факт, что Англия принесла
эти жертвы во имя общего дела, не являет-
ст достаточным аргументом:
«В отличие от намерений, которые могли
питать Рузвельт и кое-кто из наших друзей
в Америке, конгресс рассматривал эту сдел-
ку совершенно в другом свете. Он считал
ленд-лиз деловой операцией, по условиям
которой Англия нанялась защищать Амери-
ку. Эта работа была закончена с прекраще¬
н׳ием военных действий, и тем самым был
положен конец договору. Если уволенный
работник попал в затруднительное положе-
ние, то «это, конечно, очень плохо», но
прежним его нанимателям уже нет до этого
дела».
Вся книга в целом служит ярким доказа-
тельством того, насколько ясно наиболее
умные представители английской крупной
буржуазии отдают себе отчёт в угрозе их
интересам со стороны США, доказатель-
ством резкого обострения англо-американ-
ских противоречий.
Е. Варга
АПОЛОГЕТИКА КАПИТАЛИЗМА ПОД ВИДОМ ТЕОРИИ
«ПЛАНИРОВАНИЯ»
Lewis Lorwin. Time for Planing. New lork 1945, 273 p.
Л юис JI op в ин. Время для планирования. Нью-Йорк 1945 г., 273 стр.
Мировой экономический кризис 1929 —
1933 гг. и последовавшая за ним депрессия
особого рода, приведшие к небывалому уг-
дублению противоречий капитализма на
фоне огромных успехов планового социали-
стического хозяйства СССР, породили мно-
гочисленные попытки буржуазных идеоло-
гов использовать популярную идею плани-
рования. Они пытаются доказать, что пре-
имущество советского хозяйства заключает-
ся не в его социалистическом характере, а
в некоем абстрактном, оторванном от соци-
алистической основы, плановом хозяйстве,
которое будто бы возможно и при капита-
лизме. Всевозможные попытки буржуазных
экономистов дать «обоснованную» теорию и
программу «планирования» капиталистиче-
ского хозяйства возникают в в наши дни.
Научный анализ противоречий современ-
ного буржуазного общества приводит к
исторически непреложному выводу, что ка-
питализм как общественный строй находит-
ся в стадии загнивания, он уже изжил себя.
Но апологеты капитализма, всеми мерами
старающиеся сохранить и упрочить отжив-
ший общественный порядок, пытаются не
только распространять иллюзию о возмож-
кости превратить при помощи планирования
анархический, неорганизованный капита-
лизм в «конструктивный», организованный
капитализм, но и использовать идею плани-
рования как средство прикрытия империа-
диетических устремлений американских мо-
нополий. Проекты создания «регулируемой
экономики» капитализма представляют со-
бой бесплодную попытку совместить несов-
местимое, разрешить своего рода проблему
«квадратуры круга». Буржуазные социоло-
ги, экономисты извращают самый принцип
планирования, который является методом
социалистического строительства, т. е. име-
ет своей предпосылкой общественную соб-
ственность на орудия и средства производ-
едва.
Рецензируемая книга, представляющая
собой, по замыслу автора, «социально-эко-
комическую теорию и программу для XX
столетия», является претенциозной попыт¬
кой использовать идею «планирования» в
масштабе не только отдельной капитали-
стической страны, но и всего капиталисти-
ческого мирового хо*зяйства. Рекламируя
«труд» Лорвина как «первую американскую
книгу, должным образом освещающую
идею планирования в связи с проблемами и
нуждами США», издательство подчёркн*
вает, что это «исследование» выделяется
среди других работ на тему о планировании
«оригинальным мышлением, беспристраст-
ным историческим' анализом». Но при всей
видимости «!научного» изложения вопроса
о «планировании» в условиях капитализма
труд автора является в значительной мере
перепевом шаблонных идей присяжных
«опровергателей» учения Маркса о к лассо-
вой борьбе как движущей силе обществен-
ного развития, эклектической мешаниной
социологических и философских рассуж-.
дений, не имеющих под собой никакой на-
учной почвы. Лорвин выступает против те-
ории исторического материализма. Маркс
в предисловии «К критике политической
экономии» писал: «Способ производства ма-
териальной жизни обусловливает социаль-
ный, политический и духовный процессы
жизни вообще. Не сознание людей опреде-
ляет их бытие, а, наоборот, их обществен-
ное бытие определяет их сознание» 1. Су-
щество теории исторического материализ-
ма Лорвин заведомо искажает. Он заявля-
ет, что эта теория «преувеличивает влияние
технологии на духовную и общественную
жизнь». Теории исторического материализ-
ма незадачливый социолог противопостав-
ляет свою «концепцию» движущих сил об-
шественного развития, получившую замыс-
ловатое название: «социально-энергетическое
толкование истории». Суть этой «но-
вой» системы взглядов, представляющей
собой «истину в последней инстанции», по
образцу откровений Дюринга, заключается
в утверждении, что «моральные и социаль-
ные ценности» имеют своим источником и
1 К. М а р к с, К критике политической
экономии. Госполитиздат, 1938 г., ctd. 6.
Критика и '־библиография
121
основой не материальные условия развития
общества, а «энергию разума и творческого
воображения». «Творческое воображение»
Лор вина оказало ему плохую Дслугу: его
субъективистские взгляды, ■не имеющие
ничего общего с действительным процессом
развития современного общества, привели
его к беспочвенному выводу о том, что ра-
бочий класс по мере «укрепления своей
экономической силы и общественного поло-
жения преобразует идею классовой борьбы
в идею социальной солидарности». Отсюда
делается вывод: надо использовать рацио-
нальные меры, чтобы «ограничить сферу
конфликтов, рекомендовать методы ула-
живания конфликтов путём компромисса и
расширить область группового сотрудниче-
ства». Назойливо пропагандируя идею
«социального мира», Лорвин старается убе-
дить читателя в том, что рабочие в борьбе
против исключительных привилегий и гос-
подства монополий могут якобы достиг-
нуть «большего равенства возможностей»
(т. е. возможности для капиталистов более
беспощадно эксплоатировать рабочих) лишь
на основе социально-экономического «пла-
нирования».
«Планирование» в капиталистических ус-
ловиях, по схеме автора, изображается как
якобы ׳важнейшее средство для достижения
социально-экономического равновесия,
причём решающая роль отводится государ-
ству, которое выступает в качестве «арбит-
ра», якобы примиряющего противополож-
ные требования «социальных групп». Лор-
вин апологетически прикрашивает капита-
диетическое государство, изображая его
«надклассовым» государствам. В беседе с
английским писателем Уэллсом товарищ
Сталин говорил о «забвении» буржуазными
«плановиками» элементарных истин в отно-
шенин понимания подлинной социальной при-
роды капиталистического государства:
«Нельзя забывать о функциях государства
в буржуазном мире. Это — институт орга-
низации обороны страны, организации охра-
ны «порядка», аппарат собирания налогов.
Хозяйство же, в собственном смысле, мало
касается капиталистического государства—
оно не в его руках. Наоборот, государство
находится в руках капиталистического хо-
зяйства» 2.
В соответствии со своей общей концеп-
цией, которая заключается в стремлении
сохранить капиталистическое общество,
Лорвин заявляет, что для государства на-
ступила «новая стадия развития. Давно
миновало (?!—Э. Ш.) то время, когда го-
сударство было просто полицейским. С
некоторого времени оно выступает в роли
руководителя хозяйства и слуги общест-
ва». Мероприятия, характеризующие расту-
щее вмешательство капиталистического го-
сударства в хозяйственную жизнь, получа-
ют в книге автора извращённую оценку как
мероприятия якобы «общественно-управля-
емого». или «планового», государства. Это—
«плановое» государство, являющееся, по су¬
2 И. Сталин, Вопросы ленинизма.
Изд. X, стр. 601—602.
ти дела, синонимом государственно-монопо-
диетического капитализма, американские
экономисты охотно называют «новым демо-
кратическим капитализмом», или «общест-
венным капитализмом», а автор рецензи-
руемой книги — «неокапитализмом» или
«неоамериканизмом». Социально-экономиче-
ское «планирование», по мысли Лорвина,
должно явиться тем благотворным средст-
вом, которое, не затрагивая структуры ка-
питализма, приведёт его к «обновлению», в
результате чего якобы постепенно будут
устранены или смягчены кризисы перепроиз-
водства и безработица и все классы обще-
ства без серьёзных толчков и потрясений,
плавно, как бы на рессорах, будут двигаться
по пути достижения общего блага. Автор
пытается создать видимость «реалистиче-
ского» подхода к вопросам «планирования»
в условиях капитализма путём детального
рассмотрения этой проблемы, но на деле
он остаётся в сфере умозрительно-спскуля-
тивного прожектёрства, стараясь тем самым
увести читателя от понимания важнейших
особенностей общего кризиса капитализма.
Лорвин подробно рассматривает вопросы
о целях, типах, объектах и методах «плани-
рования». Мероприятия, рекомендуемые ав-
тором в качестве руководящих принципов
«планирования» капиталистического хозяй-
ства, названы им «социально-прогрессивным
типом планирования».
Основой этого «планирования» является
излюбленная буржуазными социологами
«теория равновесия». Равновесие между про•
изводительной и потребительной силой об-
щества, получающее своё выражение в сфе-
ре обращения в большем или меньшем соот-
ветствии спроса и предложения,—вот руко-
водящая идея автора, лежащая в основе
его «планов» переустройства общественной
жизни. Бесплодность всякого рода попыток
достигнуть «рыночного равновесия» в уело-
виях частной собственности на средства про-
изводства становится особенно очевидной в
свете положения Маркса о том, что при ка-
питалиеггиче^ком производстве «все уравне-
ния являются случайным и, хотя -по-
сто,янно происходит процесс уравнивания
пропорций между капиталами, вложенными
в различные сферы, но само постоянство
этого процесса предполагает также и по-
стоянные диспропорции, которые он должен
всегда выравнивать, часто насильственным
образом» \
По мысли Лорвина, путь к установлению
«рыночного равновесия»—увеличение поку-
нательной способности масс путём псрерас-
пределения доходов (более высокий уровень
жизни населения, «честная» и «разумная»
прибыль и т. п.), в результате чего будто бы
уменьшатся различия между противополож-
ными* классами. В связи с этим утвержде-
нием автора следует вспомнить то, что писал
Маркс о потребительной способности капи-
талистического общества: «...эта последняя
определяется не абсолютной производитель-
3 К. Маркс, Теории прибавочной стой-
мости, т. II, ч. 2-я, Партиздат, 1936
стр. 174.
122
Критика и библиография
ной силой и не абсолютной потребительной
способностью, а потребихельной способ-
ностыо на основе антагонистических отноше-
ний распределения, которые сводят потреб-
ление огромной массы общества к миниму-
му, изменяющемуся лишь в более или ме-
нее узких границах»*.
Следуя по проторённому пути многочис-
ленных утопических «реформаторов» буржу-
азного общества, Лорвин рекламирует такие
методы воздействия на сферу обращения,
как !регулирование кредита, новых вложений
капитала и т. п. По поводу манипуляций в
области кредитно-денежного обращения
Маркс в своё время писал: «Недугов бур-
жуазного общества нельзя излечить ни фо-
кусами в области обращения, ни «преобра-
зоваиием банков», ни созданием рациональ-
ной «денежной системы».
Осуществляя социальный заказ монопо-
лий, Лорвин проповедует идею сотрудни-
״ества классов как панацею от всех зол,
решительно выступая против теории класса-
вой борьбы как движущей силы историче-
ского развития. Автор при этом упорно
старается затушевать коренные различия
общественных отношений капитализма и
социализма и всячески стремится увести
читателя от критики производственных от-
ношений капиталистического общества, об-
условленных частной собственностью на
средства производства.
Таковы руководящие идеи автора, опре-
деляющие его концепцию «планирования», в
частности, его взгляды в связи с послевоен-
ными проблемами в США. Основная опас-
-кость для США после «войны, подчёркива-
ет Лсцрвин, заключается в том, что США
«могут быть низвергнуты с высот побе-
ды на полях сражения в пропасть пора-
жения в условиях мирной жизни». «Вы-
играть мир» —таково требование а׳мерикан-
ского народа. Путь к осуществлению этого
требования автор видит в разрешении насущ-
ных проблем в области внутренней и внеш-
ней политики США посредством мероприя-
тий, которые, по схеме Лорвина, объединены
под общим названием социально-экономиче-
ского «планирования». В центре всех схем и
предложений, связанных с переходом от вэ-
енной экономики к мирной,— проблема «пол-
ной занятости». Характеризуя планы после-
военного внутреннего устройства, выдвигав-
мые различными фермерскими, предпринима-
тельскими и другими организациями, Лор-
вин констатирует наличие в этих планах
серьёзных расхождений. Тем не менее, он
заявляет о возможности примирения проти-
воположных интересов в рамках общенацио-
нальной программы «планирования». Лорвин
формулирует свою схему социально-эконо-
мических мероприятий (достижение «полной
занятости», повышение жизненного уровня,
расширение социального страхования и т. п.).
Он, однако, обходит молчанием вопрос:
согласятся ди капиталисты на такие
реформы, которые Привели бы к «полной за-
нятости», т. е. к уничтожению безработицы,
или, по крайней мере, доведению её до ми-
нимума, если вообще допустить, что воз-
можна ликвидация безработицы при капи-
талистическом строе. «Но ведь ни один ка-
питалист, — говорит товарищ Сталин, — ни-
когда и ни за что не согласится на полную
ликвидацию безработицы, на уничтожение
резервной армии безработных, назначение
которой — давить на рынок труда, обеспе-
чивать дешевле оплачиваемые рабочие ру-
к и»е.
Факты американской действительности
отнюдь не гармонируют с той идиллией
«социального мира», которую настойчиво
проповедует Лорвин. Реакционные круги
американской буржуазии стремятся укре-
пить свои позиции в борьбе против прогрес־
сивных сил и прежде всего рабочего класса
США. Достаточно вспомнить антирабочий
законопроект Кейза, по поводу которого
председатель Конгресса производственных
профсоюзов Мэррей заявил, что он представ-
ляет собой «орудие в руках реакционных
элементов в США, которые стремятся ис-
пользовать военную силу в качестве сред-
ства подавления рабочих».
Лорвин замалчивает вопиющие противо-
речия американской действительности, хотя
и в тот период, когда была издана книга,
стрелка американского политического баро-
метра отнюдь не предвещала тихой, безоб-
лачной погоды в стране. Многомиллион-
ная безработица, угрожающая США, и ста-
чечное движение, охватившее широкие слои
американских рабочих в 1945 и 1946 гг., оп-
рокидывают дарвиновские «теории׳» о «со-
циальном мире».
Формулируя свою программу «послевоен-
ной реконструкции», автор бесцеремонно
заявляет, что США являются якобы «един•
ственной страной, которая должна сыграть
руководящую роль в установлении мирового
«нового порядка». Рекламируя американские
рецепты «нового порядка» для других стран,
Лорвин не только стремится экспортировать
свой идеологический «товар», но и подме-
нить идею сотрудничества пяти великих
держав в целях обеспечения После войны
мира и безопасности идеей о руководящей
роли США в послевоенных международных
отношениях. Автор критикует идею о «про-
виденциальной роли» США, являющуюся
идеологическим выражением стремлений
американского империализма к экспансии;
однако выдвигаемое им положение о «но-
вой» роли США, завуалированное фразой о
«мировом посреднике», прикрывает практику
англо-американских реакционных сил, кото-
рые претендуют на мировое господство,
подрывая единство пяти великих держав,
являющееся решающим условием успешной
борьбы за всеобщий мир и безопасность. Не
случайно автор на протяжении всей своей
книги ни словам не обмолвился о роли Совет¬
4 К. Мзьркс, Капитал, т. III, 1935
стр. 167.
И. Сталин. Вопросы ленинизма,
изд. X, стр. 600.
Критика и библиография
123
ского Союза в !войне против гитлеровского
фашизма и в деле упрочения послевоенного
мира.
В целом книга Лорвина является ещё
одним свидетельством апологетического ха-
рактера «трудов» американских буржуазных
идеологов, которые в условиях всё более
растущих противоречий современного капи-
тализма пытаются упрочить позиции амери-
канского империализма путём расширения
его экспансии, прикрываемой дымовой заве-
сой «теорий» социального мира и «планиро-
вания» в международных масштабах.
Э, Шифрин
КНИГА АМЕРИКАНСКОГО ЖУРНАЛИСТА О ВТОРОЙ МИРОВОЙ
ВОЙНЕ
Waverly Root. The Secret History of the War. New-Iork 1945,
V. I-II, 1277 p.
У эйве p ли Рут. Секретная история войны. Нью-Йорк 1945 г.,
т. I—H, 1277 стр.
Автор — известный американский жур•
налист, проведший много лет в Европе в
качестве корреспондента агентства Юнайтед
Пресс, газеты «Chicago Tribune», журнала
«Time» и др. В годы, предшествовавшие
войне, и во время войны автор находился во
Франции, внешней и внутренней политике
которой в связи с этим отведено более трети
всей книги. Надо отдать автору должное:
им проделана большая работа по собиранию,
систематизации и анализу огромного коли-
чества фактов из истории второй мировой
войны. Первый том трактует преимуществен-
но о военных событиях в Европе, причём с
большими или меньшими подробностями опи-
сывается внешняя и внутренняя политика,
участие в войне, экономическое и военное по-
ложение буквально всех европейских стран—
даже маленькому Люксембургу отведено не-
сколько страниц. Значительная часть второ-
го тома тоже посвящена Европе, но сюда
входят также главы об участии в войне Се-
!верной и Южной Америки, о войне в Азии,
о заключительном этапе борьбы союзников
за Северную Африку. С большими или мень-
шими подробностями в книге излагается раз-
витие военных операций на всех театрах
войны. Даже такой сравнительно незначи-
тельный эпизод, как захват деголлевскими
частями у вишистов крохотного французско-
го острова у берегов Ныо-Фаундленда —
Сен-Пьер-Микелон, подробно освещён и про-
анализирован в связи с внешней политикой
США. Весьма подробно рассмотрена история
военного захвата европейских госуда!рств
Германией. Анализируя данные о военных
действиях на советско-германском фронте,
автор признаёт тот неоспоримый факт, что
на плечи советского народа легло главное
бремя в войне против гитлеризма, что имен-
но героические усилия советского народа
сыграли решающую роль в коренном пово-
роте в ходе войны в пользу союзников.
Но, несмотря на большой объём книги и
на серьёзность задачи, которую автор перед
собой поставил («проникнуть за пределы той
официальной секретности, обмана и лице-
мерия, к которым столь часто прибегают пра-
!вительства для того, чтобы скрыть действи•
тельность от своих народов»), книга эта не
является научным трудом. Печать профессии
автора лежит почти на каждой её странице.
Сообщая целую бездну ;разных важных и
неважных, серьёзных и курьёзных фактов о
словах и действиях нескольких тысяч госу־
дарственных деятелей, влиятельных лиц,
организаций и учреждений, автор очень ред-
ко приводит источники, документы, ссылки.
В серьёзных трудах вера в осведомлённость
автора (на что, повидимому, рассчитывает
автор рецензируемой книги) не может за-
менить' ссылок на документы и другие источ-
ники. Прибегая к многочисленным ссылкам
на анонимов, автор !в очень многих случаях
далеко уклоняется от истины. Это относится
прежде всего к двум главам, посвящённым
Советскому Союзу. Рут высоко оценивает
роль Советского Союза в разгроме фа'шизма
и последовательность советской внешней по-
л-итики, но в то же время, описывая положе-
нис в СССР, сбивается на стиль и тон ка-
фешантанных политиков агентства •Гавас. Ав-
тор повторяет сплетни, слышанные им -в рее-
торанах Виши, куда, как он сам об этом пи-
шет, для честных французов доступ был
закрыт.
В главе о Балканах автор совершенно
неправильно рисует роль Драгомира Михай-
ловича — предателя югославского народа
и агента фашистских стран, которого он
изображает как руководителя борьбы юго-
славского народа против оккупантов. Ясно,
что столь серьёзные ошибки, содержащиеся
в вышеупомянутых главах о СССР и Балка-
нах, свидетельствуют о реакционных уста-
новках автора в ряде вопросов и не могут
не ослабить доверие также и к остальным
главам. Действительно, при чтении книги ча-
сто поражает склонность автора к повторе-
нию разного рода необоснованных, сенсаци-
онных слухов, доходивших до него со всех
концов мира, разных анекдотов и парадок-
сов.
Наиболее интересными, несомненно, явля-
ются главы, посвящённые Франции, где, как
мы указывали, автор сам находился во ©ре-
мя войны, и главы, посвящённые Северной
и Южной Америке, в особенности глава об
американской внешней политике.
Богатый, хотя и не документировав-
ный материал создаёт у читателя пра-
вильное представление о причинах пора-
жения Франции. Особенно интересны те стра-
ницы, где автор рассказывает о подрывной
124
Критика и библиография
деятельности «победителей, в поражении»
(«the- Victors of the defeat»), как их окре-
стили французы, — французских финансовых
и промышленных магнатов, связанных с
магнатами Рура, французских генералов, по-
литиков, людей прессы, вожаков фашист-
ских организаций и т. д. Автор детально
описывает постепенный рост и различные
формы движения сопротивления во Франции.
Справедливо указывая на широкий размах
движения сопротивления и на участие в нём
чрезвычайно разнообразных по своему клас-
совому и социальному положению слоёв
французского народа, автор, однако, не до-
водит свой анализ до конца и не делает
различия между теми силами движения со-
противления, которые составляли его основу
и которые вели борьбу исключительно ради
национальных интересов Франции, и теми,
которые присоединились к движению сопро-
тивления главным образом для того, чтобы
вернуть себе социальные и служебные при־
вилегии, которых они лишились, очутившись
под властью немцев. Характерны в связи с
этим его неумеренные похвалы по адресу де
Голя и тех его ־сторонников, которые состав-
ляли именно этот второй слой участников
движения сопротивления.
Автор занимает такую же позицию, авали-
зируя это движение во всех оккупированных
Германией странах.
В главе об американской внешней поли-
тике автор резко критикует политику госу-
дарственного департамента в предвоенные
годы и в годы войны. Эта глава (а так-
же близкая к ней по теме последняя гла-
ва «Вторжение союзников в Северную Афри-
ку») больше, чем все остальные, изобилует
цитатами из речей и заявлений официальных
лиц и учреждений и ссылками на компетент-
ные источники, что увеличивает интерес и
доверие к сообщаемым в ней фактам. Автор
критикует глупую и обанкротившуюся поли-
тику «невмешательства» государственного
департамента, который поддерживал «прави-
тельство» Виши и не только отказывал в по-
мощи внешним и внутренним силам француз-
ского движения сопротивления, но и публич-
но третировал это движение, чем не в малой
степени содействовал его ослаблению или,
во всяком случае, задерживал его рост. Го-
су дарственный департамент открыто заявлял
о своём дружеском отношении к фашистской
Испании, которая, как это показано автором
в главе о нейтральных странах, фактически
воевала на стороне Германии. Государст-
венный департамент оказывал прямую воен-
но-экономическую помощь странам оси —
нефть и продукты, посланные по просьбе
«правительства» Виши в Северную Африку,
перешли в распоряжение армий Роммеля и
использовались в военных действиях проти-в
британских войск; сырьё и материалы, ко-
торые США посылали в Испанию, реэкспор-
тировались на нужды германской военной
машины. Вплоть до 1941 г. помощь США
Японии военно-стратегическим сырьём была
не меньшей, чем та помощь, которую они
оказывали Китаю; из американских матери-
алов было изготовлено японское оружие,
применённое впоследствии японцами в one-
рациях против американских армий и флота.
Продолжая свой анализ внешней политики
США, автор указывает, что государствен-
ный департамент США поддерживал реак-
цнонные силы тех стран, против которых ве-
лась война. Среди немцев — официальных
советников государственного департамен-
та — крайним «левым» был лидер герман-
ской католической партии центра д-р Брюн-
нинг, бывший германский канцлер, содейст-
вовавший приходу к власти Гитлера. Среди
прочих советников, имена которых приводит
автор, мы встречаем Отто Штрассера — от-
крытого фашиста, эмигрировавшего из Гер-
мании только потому, что он считал себя
более подходящим, чем Гитлер, кандидатом
в «фюреры». Государственный департамент
и военное министерство активно поддержи-
вали находившегося в США Отто Габсбурга
в его стремлениях восстановить в Австрии
монархию и самому воссесть на престол; в
Италии США поддерживали реакционные
фашистские силы, выступавшие за ориента-
ц׳ию на Англию и США, против прогерман-
ского фашизма Муссолини; в Японии США
делали ставку на монархию; в Венгрии США
хотели после войны поставить у власти
агента Хорти—Тибора Экхардта и т. д.
Последняя и наиболее интересная часть
главы озаглавлена «Почему?». Причины, на
основании которых государственный депар-
тамент проводил описанную выше политику,
автор делит на главные и второстепенные.
К числу второстепенных, хотя и важных, при-
чин автор относит состав чиновников госу-
дарственного департамента США. Государ-
ственный департамент, по словам автора,
укомплектован людьми аристократического
происхождения, идеология которых форми-
ровалась под влиянием европейских салонов;
кругозор и квалификация этих людей низки.
Поэтому в государственном департаменте
существует нетерпимость ко всякого рода
критике, господствует дух, который автор
характеризует как «State Department uber
alles» («государственный департамент пре-
выше всего»), пренебрежение к мнению и ин-
тересам народа, склонность к тайной дипло-
матии. Главные причины описанной выше
политики автор усматривает в господстве
антисоветских предубеждений, находящих
выражение в проведении политики создания
«санитарного кордона» из фашистско-кле-
рикальных государств против Советского
Союза, в развитии идей американского им-
периалистического экспансионизма, пришед-
ших на смену изоляционизму, во влиянии
тех кругов американского общества, чьи
специфически классовые интересы ста лк и-
ваются с интересами развития демократии
в разных странах мира.
Как ни интересна описанная выше глава, в
ней легко усмотреть один коренной недо-
статок, который особенно явственно высту-
пает наружу при сравнении со сделанным
автором анализом политики правительств
Франции и Германии. Там он открыто,
подробно, громким голосом, не скупясь на
имена, рассказывает о влиянии финансовых и
промышленных магнатов на внешнюю и
внутреннюю политику; здесь, в главе о
США, он значительно более «скромен» в
оценке влияния американских монополий, он
пишет о нём лишь вскользь, как об одном из
Критика и библиография 125
многих факторов. А между тем причины
всех действий государственного департамен-
та, о которых сообщает автор в этой главе,
стали бы значительно более ясными, если
бы автор глубоко и серьёзно проанализиро-
вал те средства, с помощью которых амери-
канский финансовый капитал оказывает ре-
тающее влияние на внешнюю политику
США. Только в этом случае содержание
главы могло бы соответствовать её загла-
вию — «Секретная история американской
внешней политики».
Несмотря на ׳все указанные выше весьма
серьёзные недостатки, книга всё же даёт
ряд интересных материалов для изучения ис-
тории второй мировой войны. Внимательный
читатель', знакомый с историей второй миро-
вой войны, сумеет отделить истину от вы-
мысла; ряд сообщаемых в книге фактов мо-
жет помочь вскрыть преемственность поли-
тики современных поджигателей войны по
отношению к политике международной ре-
акции во время второй мировой войны.
Я. Певзнер
5г5иня5г5с!5щг5гя5г5г5г5г5гя5г5г5вяя5г5н5г5щг5гя5вя5г5а5г5г5г5щг5г5щй
Содержание
Стр.
Ответы тов. Сталина И. В. на вопросы президента ־американского агентства
Юнайтед Пресс г-на Хью Бейли, полученные 23 октября 1946 года 3
29-я годовщина Великой Октябрьской Социалистической революции. Доклад
А. А. Жданова на торжественном заседании Московского Совета 6 ноября
1946 года . 6
СТАТЬИ
X. Эйдус — Япония после капитуляции , 19
В. Чепраков — Стратегические базы США и Великобритании 33
Д. Зорина — Борьба вокруг национализации промышленности в Англии 42
М. Гус — Нюрнбергский процесс . . . 52
Э. Брегель — Кредитно-денежная система Англии в период второй мировой войны 61
О. Клесмет — Современное положение Бразилии 72
ОБЗОРЫ
Н. Вайнцвайг — Экономические планы США в Китае 83
ПОЛИТИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЕ ОЧЕРКИ
М. Бирман — Западная Фракия 91
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ДИПЛОМАТИЯ
П. Лисовский — ПуТь фашистской Италии . 96
О. Артуров — Новые документы о роли франкистской Испании в войне 99
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХРОНИКА
Угледобывающая промышленность Англии после окончания войны —Угольная
промышленность Германии после войны. — Экономическая конъюнктура
Бельгии в первом полугодии 1946 г. 102
КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ
Хроника международных событий (август — сентябрь 1946 г.) 109
КРИТИКА И БИБЛИОГРАФИЯ
Ослабленная Англия
Е. Варга — «Британская безопасность» 117
Апологетика капитализма под видом теории
и «планирования»
Е. Варга — Л. С. Эмери «Вашингтонское соглашение о займе» 118
Э. Шифрин —Льюис Лорвин «Время для планирования» 120
Книга американского журналиста
о второй мировой войне
Я. Певзнер — Уэйверли Рут «Секретная история войны» 123
СТАТИСТИЧЕСКОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ
ОПЕЧАТКА.
В содержании номера 10—11 заглавие «Апологетика капи-
’־ализма под видом теории «планирования» относится только
к рецензии Э. Шифрина на книгу Льюиса Л0(рвина «Время для
и лавирования».
Заглавие «Ослабленная Англия» относится к первым׳ двум
рецензиям. _
Contents
J. V. Stalin Answers Questions of Mr Hugh Balllie, President of the American
United Press Agency, Received on Oc tober 23, 1946 3
29th Anniversary of Great October Socialist Revolution. Report by A. A.
Zhdanov at Celebration Meeting of Moscow Soviet on November 6 1946. 6
ARTICLES
H. Eydus —Japan after Capitulation . * 19
V. Tscheprakov — Strategical Bases of the U. S. A. and Great Britain . 33
D. Zorina — Struggle around the Nationalisation of Industry in England 42
M. Gus — Nurnberg War Crimes Trial • * 52
E. Breguel — Credit-Monetary System of England in Time of the Second Worid
War. . ...... 61
O. Klesmet — Economic Conditions of Brazil at the Present Stage 72
SURVEYS
N. Vainzveig — Economic Plans of the U.S.A, in China . 83
POLITICAL - GEOGRAPHICAL ESSAYS
M. Firman — West Thrace 91
INTERNATIONAL RELATIONS AND DIPLOMACY
P. Lissovsky — The Way of the Fascist Italy . . .96
O. Anurov — New Documents on the Part Played by the Franco Spain in War 99
ECONOMIC CHRONICLE
CHRONOLOGY OF EVENTS
CRITIQUE AND BIBLIOGRAPHY
STATISTICAL SUPPLEMENT
ОПЕЧАТКИ
В № 9 журнала «Мировое хозяйство и Мировая политика»
за 1946 г., стр. 84, 1-я колонка, 26-я строка сверху, напечатано:
«80 % », —следует читать: «20%».
Редакционная
коллегия
Е. С. Варга (отв. редактор), Л. Н. Иванов,
И. А. Трахтенберг, Р. С. Левина, С. М. Виш-
нев, И. М. Лемин, В. А. Масленников,
М. И. Рубинштейн.
Адрес редакции: Москва, Волхонка, 14, тел. К 0-4776־. Год издания 21-й
А—10017. Тираж 35.000 экз. Подписано к печати 14/ХП 1946 г. Объём 8 печ. л.
68.000 зн. в 1 печ. листе. Изд. № 718. Зак. тип. 2299.
Типография газеты «Правда» имени Сталина. Москва, ул. «Правды», 24.
ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СРЕДИ НЯЙТ ЕСЫ
СТАТИСТИЧЕСКОЕ ПРИЛОЖЕНИЕ
К ЖУРНАЛУ
״МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО
и
МИРОВАЯ ПОЛИТИКА“
№ 10-11 it ОКТЯБРЬ-НОЯБРЬ * 1946 г.
СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Вооружённые силы во второй мировой войне 2
Потери во второй мировой войне 3
Производство вооружений 4
Промышленное производство капиталистических стран 11
Производство главнейших сельскохозяйственных продуктов и поголовье
скота в капиталистических странах 16
Изменение численности рабочей силы 19
Внешняя торговля капиталистических стран 22
Тоннаж и потери флота главнейших капиталистических стран 28
Государственные финансы главнейших капиталистических стран 29
Капитальные инвестиции в США 31
Прибыли корпораций в США 31
Индексы оптовых цен 32
ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ
Вооружённые силы США, Англии и Канады во второй мировой войне
(тыс. чел.)
Годы
США
Англия
Канада
все
воору-
жённые
силы
в том числе
все
воору-
жённые
силы1
в том числе
армия
| флот
армия
флот
авиация
включая
[ ави ацию
на январь каждого года
на июнь каждого года
на 1 апреля
1939
341
192
149
681 2
402 2
1612
1182
8
1940•
411
238
173
2 223
1 656
276
291
—
1941
901
621
280
3 291
2 221
405
665
260
194г.
2 173
1 686
486
3 815
2 468
507
840
—
1943
7 037
5 398
1639
4 332
2 692
671
969
687
1944
10 441
7 482
2 958
4 544
2 742
790
1 012
785
1945 . .
И 897
8 053
3 844
4 683
2 931
789
963
763
1945 (август) .
12 245
8 186
4 059
—
—
—
—
—
1915 (сентябрь)
12 082
8 023
4 059
—
—
—
—
—
194G (январь) ״
6 969
4 229
2 740
—
—
—
—
—
Источники: «Monthly Labor Review», March 1946; «Economist», 15.VI. 1946, p. 987;
«Ministry of Labour Gazette», March 1946, p. 73’.
1 Без женского вспомогательного корпуса и лиц, мобилизованных для работы по
гражданской обороне, в пожарной службе и полиции. На 30 июня 1945 г. число указан-
пых лиц составило 564 тыс. чел. —2 Данные па август.
Действующие вооружённые силы Германии
(на середину года в тыс. чел.)
1939
Г. .
. 1 366
1940
. 5 600
1941
7 200
1942
»
. 8 635
1943
. 9 555 1
1944
מ
9 125
Источник: Официальные германские данные.
1 Согласно данным картотеки германского генштаба, германская армия достигла
максимальной численности в декабре 1943 г.— 10 938 тыс. («Neue Ziircher Zeitung»,
21.V.1946).
Число дивизий противника, выставленных на Восточном фронте
в первую и вторую мировые войны
Первая
мировая
война
В т
0 р а я мир
• 0 в а я война
22/VI 1941 г.
сентябрь
1942 г.
1943 г.
1944 г.
Немецких ...
85
170
179
207
180
Австро-венгерских
37
—
—
—
—
Болгарских
2
—
—
—
—
Турецких .
3
—
—
—
—
Румынских
—
—
22
—
—
Финских . .
—
—
14
—
—
Итальянских
—
—
10
—
—
Венгерских .
—
—
13
—
24
Словацких
—
—
1
—
—
Испанских
—
—
1
—
—
Прочих
—
—
—
50
—
Всего
127
170
240
257 |
204
Источник: И. Сталин, О Великой Отечественной войне Советского Союза,
изд. 5־е, Господитиздат, 1946 г.
ПОТЕРИ ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ
Потери вооружённых сил США и Британской империи
(тыс. чел.)1
Страны
Убитые
Раненые
Пропавшие
без вести
Пленны
США .........
273,9
651,7
27,2
116,0
Вся Британская империя .
В том числе:
353,7
475,1
90,8
326,5
Англия1 2 * * * * * В 9 .
244,7
277,1
53,0
180,4
Канада .
37,5
53,2
1,8
9,1
Австралия . .
23,4
39,8
6,0
26,4
Новая Зеландия
10,0
19,3
2,1
8,5
Южно-Африканский Союз .
6,8
14,4
1,8
14,6
Индия .
24,3
64,4
11,8
79,5
Колонии
6,9
7,0
14,2
8,1
Источники: «Monthly Bulletin of Statistics League of Nations» № 5, 1946; «New York
Herald Tribune», 2.XI.1945.
1 По Британской империи — предварительные данные; по США — официальные
исчисления от 1 ноября 1945 г. — 2Кроме того, потери среди гражданского населения
составляли: убитыми — 60,6 тыс., ранеными — 86,2 тыс. ^«Economist», 15.VI.1946, р. 987).
Потери СССР
Людские потери — 7 млн. человек
Разрушено городов — 1 710
Разрушено сёл и деревень — 70 тыс.
Ущерб, причинённый народному хозяйству СССР и отдельным сельским и го-
родским жителям, оценивается в 679 млрд. руб. (в ценах 1941 г.)1
из них:
Государственным предприятиям и учреждениям . . 278 млрд. руб.
Колхозам 181 ״
Сельским и городским жителям 192 ״ ״
Кооперативным, профсоюзным и другим общественным
организациям . 19
Разрушение промышленности, транспорта и связи
Промышленных предприятий . 31 850
В том числе:
шахты . 1 135
нефтяные скважины ... . 3000
электростанции (крупные) 61
заводы чёрной металлургии 37
заводы цветной металлургии .... 12
химические и азотно-туковые заводы ... 66
заводы тяжёлого и среднего машиностроения 749
станкостроительные и абразивные заводы 64
заводы сельскохозяйственного, химического, деревообделочно-
го и бумагоделательного машиностроения 69 נ
заводы электротехнической промышленности . 41
лесопильные и деревообрабатывающие предприятия 260
спичечные фабрики 14
бумажно-целлюлозные предприятия 77
предприятия текстильной и лёгкой промышленности . 705
״ пищевой и мясо-молочной промышленности . 5 589
״ промышленности стройматериалов 409
Разрушено железнодорожной колеи 65 тыс. км
Взорвано железнодорожных мостов 13 тыс.
9 ״ станций 4,1 тыс.
Уничтожено паровозных депо ... 317
״ паровозоремонтных и вагоноремонтных заводов 129
Разрушено, повреждено и увезено паровозов 15 800
" и и ״ вагонов . 428 тыс.
Потоплено и повреждено морских судов 1 400
״ ,, захвачено речных судов . 4 280
Подорвано и разрушено шоссейных дорог 91 тыс. км
0 ״ ״ дорожных мостов 90 тыс.
Разрушение колхозов, совхозов и МТС
Разорено и разграблено:
колхозов
98 000
совхозов
1 876
МТС .
2 890
Уничтожено или угнано:
лошадей .
7 млн.
крупного рогатого скота
17 млн. голов
свиней .
20 млн.
овец и коз
27 млн.
домашней птицы
110 млн. шт.
Разрушение школ, научных учреждений, учреждений здравоохранения и
учреждений религиозного культа
Уничтожено или разгромлено:
школ, техникумов, вузов, научно-исследовательских
институтов 84 тыс.
библиотек ... 43
больниц и лечебных учреждений 40
музеев . . 427
санаториев и домов отдыха . 1 632
учреждений религиозного культа 2 766
Источники: Речь тов. В. М. Молотова («Правда», 9/VIII 1946 г.); Сообщение Чрёзвы-
чайной Государственной Комиссии по установлению и расследованию злодеяний немец־
ко־фашистских захватчиков «О материальном ущербе, причинённом немецко-фашист*
сними захватчиками государственным предприятиям и учреждениям, колхозам, обще-
ственным организациям и гражданам СССР» («Правда», 13/IX 1945 г.).
1 Только потери от прямого уничтожения имущества граждан, колхозов, обще^
ственных организаций, государственных предприятий и учреждений.
ПРОИЗВОДСТВО ВООРУЖЕНИЙ
СССР
Среднегодовое производство вооружений
Средняя за последние три года войны
Танки, самоходы, бронемашины
Самолёты
. более
. до
30 тыс.
40
Орудия всех калибров . .
0
120
Пулеметы ручные и станковые
מ
״ 450
Винтовки
. свыше
3 млн.
Автоматы . . .
Средняя за 1942—1944 гг.
. около
2
Миномёты
За 1944 г.
. до
100 тыс.
Снаряды, бомбы, мины
Патроны
свыше
240 млн.
7 400
Источник: Речь товарища И. В. Сталина на предвыборном собрании избирателей
Сталинского избйрательного округа г. Москвы 9 февраля 1946 г.
США
Индексы производства вооружений
(1943 г. = 100)
1940 г.1
1941 г.
1942 г. |
1943 г. |
1944 г. |
1945 г.2
Всё производство вооружения
8
16
58
100
110
87у
Авиация ...
6
14
46
100
128
89
Суда (построенные)
6
15
56
100
107
68
Орудия и боеприпасы
4
10
56
100
107
89,
Боевые и транспортные автомашины . .
Оборудование связи и радиолокационное
8
22
81
100
84
72
оборудование
2
7
50
100
123
99
Другие военные материалы
18
26
68
100
111
115
Источник: «Survey of Current Business», February 1946, p. 32.
1 Июль — декабрь. — 2 Январь — сентябрь.
4
Производство самолётов
(тыс )
Виды самолётов
Июль 1940 г.
—декабрь
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
Январь —
август
1945 г.
Всего
Боевые самолёты .
10,8
24,9
54,1
74,2
35,2
199,2
а) Истребители .
5,5
10,8
24,0
38,9
19,г
98,7
В том числе:
двухмоторные
0,2
1,3
2,2
4,7
2,0
10,5
одномоторные
5,3
9,5
21,8
34,2
17,5
88,3
б) Бомбардировщики
4,7
12,0
29,4
35,0
15,1
96,8
В том числе:
тяжёлые дальнего дей-
ствия
—
—
—
1,2
2,2
3,4
тяжёлые среднего дей-
ствия .
0,4
2,6
9,4
14,9
3,8
31,0
патрульные
0,4
0,9
2,3
1>8
1,3
6,8
средние
0,5
3,3
5,4
5,2
1,6
16,0
лёгкие
3,5
5,9
12,1
11,9
6,3
39,7
в) Разведывательные
0,6.
1,5
0,7
0,3
0,6
3,7
Транспортные
0,7
2,0
7,0
9,8
4,1
23,6
В том числе:
тяжёлые
—
0,1
0,5
1,9
2,0
4,5
средние
0,4
1,2
2,9
4,9
1,4
10,8•
лёгкие
0,3
0,6
3,6
3,0
0,7
8,2
Учебные
11,2
17,6
19,9
7,6
1,2
Самолёты связи
0,5
3,2
4,4
3,7
2,0
13,8
Самолёты специального на-
значения.
—
0,2
0,5
1,1
0,6
2,4
Всего
23,2
47,9
85,9 I
90,4 |
к 43,2
296,6
Вес (млн. а/ф.)
Боевые самолёты
67,7
217,1
551,4
829,0
414,7
2 079,9
а) Истребители .
20,1
49,0
122,4
217,7
113,2
522,4
б) Бомбардировщики
46,2
163,0
425,2
610,3
298,9
1 543,6
В том числе:
тяжёлые дальнего дей-
ствия . .
—
0,1
4,5
56,6
105,7
167,0
тяжёлые среднего дей•
ствия
7,6
60,9
224,2
353,0
89,8
735,5
патрульные
6,2
14,2
36,0
31,8
24,8
113,0
средние
6,2
43,2
76,6
73.4
21,3
220,7
лёгкие
26,1
44,6
83,9
95,4
57,4
307,4
в) Разведывательные
1,4
5,1
3,9
1,0
2,6
14,0
Транспортные
4,9
18,3
113,1
67,1
258,9
В том числе:
тяжёлые
0,3
2,7
12.6
44,4
46,9
106,9
средние
3,8
14,1
34,0
59,9
17,6
129,3
лёгкие
0,9
1,5
8,9
8,8
2,6
22,7
Учебные
21,4
39,2
47,1
19,1
3,3
130,0
Самолёты связи
0,9
1,9
3,0
2,6
1,7
10,1
Самолёты специального на-
значения
—
0,1
0,4
1,3
0,5
2,3
Всего
95,0
276,6
657,4
965,1
487,3
2 481,4
Источник: «Production Wartime Achievements and the Reconversion Outlook», Wav
Production Boand, 1945.
Военное производство
Июль
1940 г.—
декабрь
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
Январь—
1 август
1945 г.
Всего
Танки, бронемашины и грузовики (тыс.)
Танки
Бронеавтомобили . . .
4,3
23,9
29,5
17,6
11,2
86,5
0
0,2
9,1
5,5
1,7
16,5
Бронетранспортёры и разведывательные машины
7,9
16,9
38,0
18,5
6,8
88,1
Шасси для самоходных установок .
0
3,0
9,2
2,9
0,9
16,0
Грузовики
199,2
636,0
647,5
620,2
331,6
2 434,5
В том числе:
сверхтяжёлые (свыше 2,5 т)
тяжёлые (2,5 т) . . .
9,5 1
65,5 (
215,2
39,8
204,0
55,3
230,6
31,8
149,4
244,1
757,2
средние (1,5 — 2,5 т) .
48,3
144,4
140,1
87,1
22,1
442,0
лёгкие (меньше 0,5 т)
76,0
276,4
263,5
247,1
128,2
991,2
Артиллерийские орудия (тыс.)
Тяжёлые полевые орудия
' 1,5
1,2
2,7
3,3
1,2
9,9
Лёгкие полевые и противотанковые орудия
4,6
20,5
14,0
7,9
4,4
51,4
Орудия для танков ...
6,8
43,4
34,7
20,0
12,1
117Д)
Запасные части для тяжёлых полевых орудий .
0
0
0,3
3,6
4,1
8,0
Запасные откатные механизмы
־0
0
0,1
2,0
1,9
4,0
Орудия для самоходных установок
0
8,8
13,2
3,0
1,8
26,8
Морские орудия 5-дюйм, и выше
0,2
1,0
1,9
3,4
1,3
7,9
4 — 3 ״-дюйм
0,3
2,4
6,6
4,6
0,2
14,2
20 ״- и 40-мм. и др.
0,9
31,8
51,6
45,7
13,5
143,6
Стрелковое вооружение (тыс.)
Винтовки (без карабинов)
361,4
1 440,5
2 731,7
1 399,7
616,2
6 550,5
Карабины
0
115,8
2 959,3
2 088,7
886,0
6 049,8
Пулемёты
126,1
666,8
830,4
798,8
302,8
2 724,9
В том чпг
пулемёт
53,7
347,1
642,1
677,0
239,8
1 959,7
Пулемёты*
72,4
216,5
319,7
651,1
188,3
686,4
121,8
343,4
63,0
186,2
765,2
2 083,6
Миномёты
9,5
11,0
26,3
24,3
39,2
110,3
Ружья ״Базука“
0
67,4
98,3
215,2
95,7
476,6
Боеприпасы
Боеприпасы для сухопутной артиллерии (тыс. мал. т) .
41,2
672,7
797,4
1 441,9
1 261,3
4 214,5
В том числе:
снаряды для жёлой полевой артиллерии (тыс
мал. т) . . .
27,2
30 !,4
275,7
503,6
637,2
1 748,1
снаряды для лёгкой полевой танковой и противо-
танковой артиллерии (тыс. мал. т)
14,0
371,3
521,7
935,3
624,1
2 466,4
Сшряды для миномётов (тыс. мал. т)
2,0
35,2
75,1
140,2
125,2
377,7
Снаряды для ружей ״Базука“ (млн.) . . .
0
0,2
1,9
7,4
5,7
15,2
Противопехотные и противотанковые мины (млн.)
0
1,3
11,4
9,2
2,3
24,3
Гранаты всех видов (млн.)
1,2
16,0
24,8
40,6
27,5
110,0
Патроны для стрелкового оружия (млрд.) . . .
1,2
9,8
19,8
6,5
4,2
41,4
Авиационные бомбы для армии и флота (ты. мал. т)
43,7
632,0
1 591,0
1 969,0
1 662,0
900,0
Морские боеприпасы (тыс. мал. т)
Боеприпасы для артиллерии ...
37,8
99,2
277,2
524,4
408,5
1 347,2
Боеприпасы для зенитных орудий
21,9
62,1
200,2
287,1
145,7
*7(7,1
Ракеты
0
0,3
8,7
64,0
133,3
$06,4
Торпеды ....
2,3
4,5
15,6
24,0
6,8
53,3
Глубинные бомбы
26,5
140,9
147,2
169,1
53,9
537,6
Морские мины
1,9
34,1
29,9
20,7
5,5
92,1
Оборудование связи радиооборудование (млн.
долл.) •
253
1 512
3 043
3 739
2 112
ן>
Ю 659
В том числе:
радиооборудование
122
838
1,471
1 393
609
4 433
радиолокационные установки
49
361
913
1 430
966
3 719
прочее
82
313
659
916
537
2 507
Источник: «Production Wartime Achievements and the Reconversion Outlook^, War
Production Board, 1945.
Строительство военно-морского и торгового флота
Типы судов
Количество судов и
тоннаж
Июль
1940 г.-
декабрь
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
Январь—
август
1945 г.
Всего
Весь военно-морской флот
количество
1 341
8 039
18 431
29 150
14 099
71 060
В том числе:
водоизмещение (тыс. т)
270
846
2569
3 224
1 341
8 250
боевые корабли
количество
47
128
537
379
ПО
Д 201
водоизмещение (тыс^ т)
162
431
1 402
1 049
518
3 562
десантные суда
количество
995
6 904
16 003
27 388
13 256
64 546
патрульные суда, минные
заградители и тральщп-
водоизмещение (тыс. т)
8
210
714
1 512
467
2 911
КН
количество
111
715
1 156
590
189
2 761
водоизмещение (тыс. т)
12
117
199
160
44
532
суда береговой обороны
количество
179
237
540
521
395
1 872
водоизмещение (тыс. т)
39
43
94
128
122
426
вспомогательные суда
количество
9
55
195
272
149
680
водоизмещение (тыс. т)
49
45
170
375
190
829
Весь торговый флот
количество
136
760
1 949
1 786
794
5 425
В том числе:
дедвейт (тыс. т)
1 551
8 090
19 296
16 447
7 855
53 239
стандартные суда
количество
77
49
156
124
73
479
дедвейт (тыс. г)
757
444
1 519
1 209
772
4 701
суда типа »Либерти״
количество
7
597
1 238
722
122
2 686
дедвейт (тыс. т)
72
6 402
13 361
7 798
1 314
28 947
суда типа »Виктор!!״
количество
0
0
0
104
247
351
дедвейт (тыс. т)
0
0
0
1 129
2 680
3 809
другие грузовые суда
количество
15
14
36
94
138
297
дедвейт (тыс. т)
148
89
124
392
642
1 395
стандартные танкеры
количество
37
62
252
229
120
700
дедвейт (тыс. т)
574
999
3 481
3 739
1 954
10 747
Источник: «Production Wartime Achievements and the Reconversion Outlook». War
Production Board, 1945.
Поставки и услуги no ленд-лизу
(млн. долл.)
(с 11 марта 1941 г. по 30 сентября 1945 г.)
Всего
Амери-
канские
респуб-
лики
Британ-
ская
импе-
рия
Китай
Фран-
ция
СССР
Про-
чие
Не-
обозна-
ченные
Всего .
46 040
421
30 269
632
1 407
10 801
422
2 088
Артиллерия
4 228
43
3 025
165
172
783
36
4
Авиация
8 033
142
5 924
ИЗ
218
1 549
87
,Ганки и транспортные' средства
6 094
66
3 777
101
312
1 791
20
27
Суда
4 560
87
3 377
312
167
551
39
336
Равное военное снаряжение
3 137
43
1 980
69
237
767
16
25
Продовольствие . . .
5 052
—
3 276
3
8
1 688
77
—
Прочие с.-х. продукты . . .
650
—
628
—
—
20
2
—
Промышленное оборудование
1 451
3
430
9
7
998
4
—
Металлы и минералы
2 134
4
1 260
15
28
763
64
—
Нефтепродукты .
2 316
—
2 181
7
4
123
1
—
Прочие промышленные Товары
1 491
8
1 002
12
84
375
10
Фрахты и т. п. . . '
Производственные сооружения и различи
465
1
229
4
7
222
2
—
ное оборудование
1 723
11
448
9
2
548
—
704
Аренда судов и т. п
Услуги по переданным предметам воору-
2 596
1
1 962
16
117
467
34
—
жения
Разные не разнесённые по графам това-
734
3
530
—
28
128
23
20
ры, услуги и расходы
1 376
9
240
107
15
28
6
972
Источник: «Survey of Current Business», March 1946, p. 10.
1 Меньше 500 тыс. долл.
АНГЛИЯ
Производство морского вооружения и боеприпасов
(в штуках)
Годы
Морские ору-
дня (ВКЛ.
20■ мм)
Боеприпасы
(искл. 20-мм;
тыс.)
Мины и глу-
бинные бом-
бы
Торпеды
1939 (сентябрь — декабрь) .
441
830
9 048
362
1940
1 486
4 277
175 986
939
1941
3 977
6 587
196 452
1 929
1942
13 449
10 243
218 532
3 896
1943
023־20
8 826
233 206
7 039
1944 (январь — июнь) .
10 489
2 572
64 050
3 512
Постройка военных кораблей
Годы
Крупные военные
корабли
Торпедоносцы
Прочие корабли
о
ט
о
О
ט
водоизмете-
ние построен-
ных судов
(в тоннах)
количество
водоизмеше-
ние построен-
ных судов
(в тоннах)
количество
водоизмсще-
ние построен-
ных судов
(в тоннах)
1939 (сентябрь — декабрь)
17
22 780
2
70
9
2 721
1940
106
221 935
121
6 240
200
29 137
1941
170
346 416
395
33 841
314
54 594
1942
173
299 920 ■
405
40 847
605
82 531
1943 ...
168
292 450
337
39 360
1 601
165 936
1944 (январь — июнь)
88
150 460
126
12 438
907
105 401
Relating to the War Effort
of the United Kingdom»,
Источник: «Statistics
November 1944, р. 11—12.
Военное производство
1939 г.
(сентябрь—
декабрь)
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
(январь—
июнь)
Всего с
сентября
1939 г. по
июнь
1944 г.
Производство самолётов
Истребители ....
447׳
4 283
7 063
9 850
10 727
5 655
38 025
Бомбардировщики тяжёлые .
—
41
498
1 976
4 614
2 889
10018
״ средние и лёгкие
Разведывательные, транспортные,
1072
3 679
4 170
4 277
3 113
1 391
17 702
спасательные и прочие .
468
1445
516
546
1 264
1 071
5 310
Морские
165
476
1 232
1082
1 720
1 533
6 208
Учебные
772
5 125
6 614
5 940
4 825
2 070
25 346
Всего.
2 924
'15 049
20 093
23 671
26 263
146091
102 609
Вес самолётов (млн. а/ф.) .
11,26
58,84
87,26
133,36
185,23
111,75
587,70
Самолёты отремонтированные .
1
i l■
1962 4
'׳ &
12 131
16 636
17 932
1
9 204
!
60 0993
(Окончание)
1939 г.
(сентябрь—
декабрь)
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
(январь—
июнь)
Всего с
сентября
1939 г. по
июнь
1 1944 г.
Производство и ремонт авиа־
моторов
Производство
4 532
26 074
36 551
53 916
57 985
31 643
208 701
Мощность (млн. лош. сил)
2,90
17,40
31,42
59,45
• 72,80
41,92
225,89
Ремонт
—
6 7262
20 177
27 567
35 832
22 703
1130053
Производство танков и броне-
виков
Транспортёры, броневики и т. д.
633
6 044
10 481
19 312
24 375
13 957
74 S02
Танки
314
1 397
4 844
8611
7 476
2 474
25 116
Производство автомашин и мо-
тоциклов (тыс.)
Тяжёлые грузовые
Легковые машины и прицепы
Мотоциклы
11,0
2,0
11,7
112,5
21,2
68,5
109,8
17,3
70,8
108,9
16,0
75,1
104,3
17,3
78,6
47,2
8,2
38,7
493,7
82,0
343,4
Производство артиллерийских
и противотанковых орудий
Полевая средняя и тяжёлая ар-
тиллерия
—
968
3 780
3 946
2 962
1 856
13 512
Тяжёлая зенитная артиллерия
224
■908
1 534
2 140
1 303
185
6 294
Лёгкая
30
1082
2 680
5 262
5 570
700
15 324
Противотанковые орудия
138'
1 534
2 747
9 569
13 049
1 845
28 882
Миномёты (тыс.) . .
1,3
6,5
8,3
11,3
14,6
6,3
48,3
Противотанковые ружья (тыс.)
4,1
14,0
7,3>
30,6
107,9
9,1
173,0
Производство стрелкового во-
оружения (тыс.)
Винтовки 0,303-дюймовые
18,3
80,8
78,5
594,9
910,1
319,4
2 002,0
Танковые пулемёты . . .
Пулемёты ״Бреи״ и ״Виккерс“
418
2 907
7 368
23 806
68,2
457־19
81,0
3 363
57 319
259,5
0,303־дюймовые . . .
7,0
30,2
39,3
33,8
Пистолеты-пулемёты 9־мм
—
—
6,4
1 438,3
1 572,4
395,9
3 413,0
Производство боеприпасов
я
и
Боеприпасы для орудий (снаря-
‘ ды и заряды) (млн) . . .
Артиллерийские снаряды 20־мм
1,9
12,8-
29,3
59,4
46;4
11,3
161,1
(млн.)
—
3,2
15,5
91,3
167,5
110,2
387,7
Ракеты (тыс.) .
—
14
385
3 138
1 959
1040
6 536
Гранаты (тыс.)
Патроны для стрелкового ору-
180
12 471
15 501
22 098
21 584
9 149
80 983
жия (млн.) .
45
572
1 148
2 173
3 016
1 301
8 285
Противотанковые мины (тыс.)
149
739
1 942
6 078
6 733
1 594
17 235
Мины (млн.)
0,2
2,1
13,2
40,1
34,4
9,8
99,8
Авиационные бомбы (тыс. т)
4,5
48,3
143,4
240,9
308,6
227,8
973,5
Радио и связь
Радиоустановки (тыс.)
3,0
19,6
31,8
102,3
193,1
95,7
445,5
Приёмные станции . ...
123
302
1 599
5 938
16 619
9 646
34 227
Кабели для связи (тыс. миль)
20,4
223,5
272,5
600,2
1 179,0
713,6
3 009,2
Телефонные аппараты (тыс.)
13,3
58,2
100,1
112,8
136,0
65,8
486,2
Прочие виды вооружений
Понтонные мосты (тыс. секций) .
88,4
261,7
100,8
450,9
Колючая проволока (тыс. т)
3,4
81,1
97,4
112,6
61,7
18,9
375,1
Источник: «Statistics Relating to the War Effort of the United Kingdom»,
p. 10—14.
1 За весь 1944 г. — 29 220. — 2 Данные только за июль—декабрь. — 3 Июнь 1940 г. —
июль 1944 г.
9
КАНАДА
Военное производство
1939—1945 гг.
Самолёты
Всего 14 696
В том числе:
боевые . 4 939
тренировочные 6 071
учебные 3 686
Танки и бронемашины
Танки и самоходные установки 5 807
Транспортёры и другие гусеничные машины 31 165
Колёсные боевые машины 8 738
Артиллерийские орудия
Стволы. . . Т . 82 000'
Лафеты, установки и т. п. 27 200
В том числе:
морские орудия (включая стволы 4-дюйм.) 1 613
установки 4-дюйм. . 1 193
Зенитные орудия 40״мм. ״Бофоре282 4 . ״
Стрелковое вооружение
Пулемёты 169 663
Карабины-автохматы . 110 661
Винтовки . . 804 904
20-мм установки ... 12 967
Миномёты и бомбомёты (2- и 3־дюйм.) 68 255
Станковые пулемёты. 57 780
Противотанковые ружья 50 611
Пистолеты 71995
Боеприпасы
Боеприпасы для артиллерийских орудий (тыс.) 89 200
Патроны для стрелкового оружия (млн.) 4 230
Взрывчатые вещества (тыс. мал. т) 1 763
Судостроение
Грузовые суда 345
״ (тоннаж; в тыс. т) . 3 393
Конвойные суда 454
Прочие суда (включая суда специального назначения)(тоннаж,тыс. т) 2 882
Средства передвижения
Автомашины 707 000
Прицепы 9 552
Источник: «Canada at War». Canadian Wartime Information Board № 45, 1945,
ПРОМЫШЛЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО КАПИТАЛИ СТИ-
ЧЕСКИХ СТРАН
Страны
1929 г.
1938 г.
1939 г.
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
Общие индексы промышленной
продукции (1939 г.=100)
США .
1011
821
100,0
115
149
183
219
216
186
Канада .
1011
911
100,0
122
168
216
259
253
217
Болгария
—
951
100,0
112*
118
114
111
98
106
Дания .
691
931
100,0
80
77
80
82
81
73*
Норвегия .
—
100,0
89
89
78
76
71
65
Швеция
611
921
100,0
91
84
87
88
88
85
Чили2 .
741
1011
100,0
111
115
114
113
117
135
Мексика
Станкостроение (млн. долл.)
831
103*
100,0
100
104
110
115
118
127
США (отгрузка станков) . .
Выработка электроэнергии
(млрд. КВТЧ)
185
145
200
443
771
1 322
1 180
497
407
США б) .
95,2
115,9
127,6
144,9
167,8
188,8
217,8
228,2
222,4
Англия а)3
15,8
30,7
26,4
28,8
32,4
35,7
37,1
38,4
37,3
Канада б)
18,0
26,0
28,3
30,2
33,4
37,3
40,5
40,6
40,1
Южно-Африканский Союз .
2,5
6,4
7,0'
7,4
7,5
7,5
7,8
7,6
Франция 4. . .
14,4
19,3
20,2
18,8
'־18,2
17,65
17,85
13,65
17,2
Норвегия а)
—
9,9
10,2
8,7
9,0
9,6
11,0
11,1
9,8
Швейцария . .
5,3
7,0
7,1
8,1
8,3
8,0
8,7
8,5
9,6
Чехословакия в
Добыча каменного угля
(млн. г)
3,0
1,7
2,0
2,2
2,4
2,6
2,9
3,2
2,07
США8 .
552,3
358,0
404,9
464,7
517,6
583,3
589,4
620,0
571,0
Англия .
262,0
230,6
235,1
227,9
209,7
208,2
202,1
197,2
184,9
Канада .
12.3
9,8
11,1
12,6
12,9
13,0
11,5
11,3
13,5
Индия . .
23,8
28,8
25,0
26,5
—
—
23,1
24,2
26,4
Франция 9
46.5
50,2
39,35
43,25
43,8 5
42,5 5
25,3
33,4
Германия •
177*1 9
186,2 9
—
——
—
248,3 в)
264,5в)
268.3 b)
—
Япония .
34,3
—
—
71,6
68,1
69,4
60,6
50,8
Польша
46,2
38,1
—
—
—
—
—
21,7*
Бельгия
Добыча бурого угля
(млн. т)
26,9
29,6
29,8
25,5
26,7
25,1
23,7
13,5
15,7
Германия ....
174,5
195,010
262,0 в)
279,7 в)
286,5 в)
—
Чехословакия 11
Добыча нефти
(млн. т)
22,5
13,0
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
23,2 12
11,41а
США . .
138,1
164,1
170,9
182,9
189,8
187,4
203,5
226,7
231,3
Мексика .
6,7
5,5
6,3
6,5
6,4
5,0
5,1
5,5
6,2
Венецуэла
19,8
28,1
30,5
27,4
34,1
23,2
26,8
38,3
46,0
Румыния
4,8
6,6
6,2
5,8
5,6
5,7
5,3
3,5
4,6
Иран .
5,5
10,4
10,3
9,3
8.0
9,9
10,3
11,5
17,0
Ирак
Саудовская Аравия и Бахрейн-
0,1
4,4
4,0
2,6
1,6
2,6
3,6
4,3
4,7«
ские о-ва
—
1,2
1,5
1,7
1,7
1,5
1,6
1,9
3,0*
Индонезия ....
5,2
7,4
7,9
7,9
7,9
1,2
2,5*
4,4
0,4*
Британское Борнео
0,8
0,9
0,9
1,0
0,7
0,2*
0,5
0,6
—
Источники: «Statistical Yearbook of the L. of N.», 1938/39, 1942/44; «Monthly Bulle-
tin of Statistics L. of N.», 1944—1946; «Petroleum Press Service», November-1945, p. 170,
March 1946, p. 52; «Economist», 3.XII.1945, p. 660; «Oriental Economist», October — No•
vember 1945; «Wirtschaftsgruppe Eisenschaffende Industrie»; «Survey of Current Busi-
ness», 1943, 1945.
Примечание: а) все электростанции; б) электростанции общего пользования;
в) с оккупированными странами: Францией, Бельгией, Люксембургом, Голландией,
Австрией, Чехословакией, Польшей.
* Оценка или предварительные данные.
1 Пересчёт базы с 1929 г. = 100 на базу 1939 г. = 100 сделан конъюнктурным сек־
тором Института мирового хозяйства и мировой политики. —* 1 2 Без горной и текстильной
промышленности. —3 Исключая Северную Ирландию; годы с апреля до марта следую-
щего года. —4 Электростанции общего пользования и часть электрозаводских станций,
отпускающих электроэнергию на сторону. — 6 С октября 1940 г. — исключая Эль-
зас-Лотарингию. —6 1939 г. — июнь 1945 г. — территория так называемого протекто-
рата; июль, август и годовая за 1945 г. — Чехия, Моравия и Чешская Силезия.—
7 Данные за 6 месяцев (июль — декабрь). —8 Включая бурый уголь. — 9 Включая Саар-
скую область. — 10 Исключая Судетскую область. —11 С 1939 г.— Словакия. —12 1944,
1945 гг. — Чехия, Моравия и Чешская Силезия.
1.1.
Производство металлов
(тыс. т)
Страны
1929 г.
1938 г.
1939 г.
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
Ч у г у
н
США .
43 298
19 468
32 366
42 999
51 425
55 251
56 944
57 200
49 128
Англия .
7 711
870־6
8 108
8 337
7511
726 ר
7 308
6 840
7 224
Канада
1 188
774
845
1 323
1 572
1 981
1 774
1 848
1 788
1 418
1 596
1 785
2 015
2 100
2 000
1 776
1 440
1356
Франция
10 362
6 073
7 440
2 885*
1 1499
1 1 579
1 2 124
* 1 104’
1 1 188*
Ит алия
727
930
1 101
—
—
—
—
312
72
Бельгия. •
4 041
2 426
3 059
1 790
1 422
1 269
1 631
708
732
Польша .
706
968
800*
־•700
850••=
' 850*
*850 ד
i:
231а
Швеция
524
714
691
787
749
771
804
864
780
Германия (в границах 1937 г.)
13 239:
18 044 *
17 478
13 912
15 404
*15 318
16 057
—
—
Германия, с оккупированны-
ми странами в)
-
16 800
24 400
25 200
28 000
20 900
—
Стал
ь
57 339
28 805
47 897
60 765
75 150
78 047
80 591
81 262
72 324
США
Англия .
Канада
Индия .
Франция
Япония
Италия•
9 791
10 565
13 433
13 183
12 510
12 969
13 236
12 336
12 000
1 400
1 174
1 407
2 045
2 460
2 821
2 725
2 748
2616
585
952
1 035
1 200*
1 350
1 500*
1 380
1 332
1 2&4
9 716
6 137
7 882*
3 292*1
2 3441
2 158*
2 328*
1 272*
״608 1
2 3 43
—
—
4 303
4 135
4196
2 681
1 012
2 122
2 307
2 321
—
—
—
—
1080
408
1 377
1 542
1 500*
1 220*
1 550*
1 560*
1 580*
—
495
П и Л Ь LUd *
4 НО
2 279
3 104
1 894
1 624
1 380
1 668
636
732
Швеция . . . ....
Германия (в границах 1937 г.)
694
972
1 152
1 145
1 156
1 234
1 224
1 200
121 2
16 023:
22 656*
22 476
19 104
20 798
20 484
20 745
—
—
Германия; с оккупированны-
23 300
31 800
32 100
34 600
’ 28 500
ми странами в)
М е д 1
ь
США
998,8
570,8
698,3
922,4
1 015,3
1 111,5
1 083,6
957,6
763,2
Канада
72,7
215,7
229,4
256,3
254,5
244,6
226,8
226,8
205,2
Япония
75,5
102,0*
104,0*
115,0*
91,4
74,2
89,8
91,6
56,4
Чили
303,2
337,5
326,4
347,4
456,0
477,7
488,4
489,6
462,0
Мексика .
57.9
40,6
41,2
33,3
41,7
46,0
50,4
42,0
61,2
Германия5
53,6
68,85
1 66,05
—
—
58,5*
54,0*
45,0*
—
Свин
е ц
США 6
702,7
348,1
439,1
483,7
518,0
514,2
495,6
488,4
475,2
Канада .
138,1
181,8
172,9
199,7
207,4
221,2
204,0
130,8
147,6
Франция
Италия-
20,4
42,2
42,0*
20,0*
10,0*
18,0*
13,2*
3,9
4,7
22,7
44,0
38.8
35,0
45,0*
48,0*
35,0*
25,0*
Мексика
229,8
212,3
169,1
172,3
127,8
198,1.
218,4
184,8
207,6
Испания
142,8
31,8
26,0
46,0
43,0
38,5
34,1
32,4
26.,2
Германия
104,55
185,25
185,а5:
175,3*
172,8*
148,9*
169,2
150,0*
—
О л о в
о
(добыча руды, в пересчёте
на
содержащийся в ней металл)
Нигерия . . . •
10,9
9,1
9,6
10,4э)
13,5 7э)
17,0*
13,2
13,2
10,8
Бельгийское Конго
1,0
47,1
9,0
9,8 э)
12,6эГ
16,5
16,5
16,8
18,0
16,8*
Боливия
25,9
27,6
38,5
42,9
38,9
41,0
39,6'
43,2
Индонези
31,1
27,7
28,3 -
43,9
49,6э)
—
—
—
Цин»
с
США
567,4
404,9
460,2
612,6
746,7
809,1
882,0
817,2
724,8
Канада .
78,1
156,0
159,4
168,5
193,8
195,7
187,3
152,4
166,8
Франция
Германия (в границах 1937 г.)
Италия
87,3
54,7
60,3
35,0
—
18,0*
15,0
8,3
3,1
108,4
15,8
193,3
33,6
231,0 3
35,4
317,6 3
40,0
317,63
314,1 3
45,0*
312,0*
25,0
300,0*
15,0
Мексика
15,1
37,1
36,1
34,3
31,8
49,2
49,9
46,3
48,8
Польша .
169,0
108,1
117,9
120,0*
—
125,0*
125,0*
100,0*
28,8*
А л
ю м и 1
1 и й
США
103,4
130,1
148,4
187,1
280,4
472,7
834,0
704,4
Англия
8,1
23,4
25,2
19,0
23,0
41,0
56,4
36,0
32,4
Канада .
38,6
64.6
75,2
99,0
194,0
309,0
449,7
415,8*
—
Франция
29,1
42,0
48,0
50,0
60,0*
45,0*
46,8
26,4
—
Италия .
7,4
25,8
34,2
40,0
48,0
45,0
46,0
—
—
Германия . . . . ....
Германия ׳ с оккупированны-
33,3
165,6 5
200,05
240(05
310,О5
350,05
420,0
325,05
432,0
480,0
—
ми странами в)
׳—
—
—
—
—
-יי-
{Окончание)
Источники: «Statistical Yearbook of the L. of ■N.», 1938/39, 1942/44; «Monthly Bub
letin of Statistics L. of N.», 1944, 1945, 1946; «Yearbook of the American Bureau of Metal
Statistics», 1944, Vol. XXIV, p. 56; «Metal Bulletin», 26.X.1945, 27.XI.1945; «Wirtschafts-
gruppe Eisenschaffende Industrie».
Примечание: э) — экспорт, в) Франция, Бельгия, Люксембург, Голландия,
Австрия, Чехословакия, Польша.
* Оценка или предварительные данные. ׳*> f
1 С октября 1940 г. — исключая Эльзас-Лотарингию. — 2 Данные за 11 месяцев.—
3 Исключая Саар. — 4 Исключая Судетскую область. —5 Начиная с 1938 г., включая
Австрию. —0 Очищенный свйнец, исключая сурьмянный свинец. — 7 Данные за 10 ме-
сяцев. —6 Данные за 9 месяцев.
США
Потребление стали
в тыс. тонн
1929
3 061
о2
7 353
8 643
1 912
700
2 028
4 117
О3
8 163
346
2 495
7180
45 998
1938
1 110
о2
4 053
4 398
2 137
868
831
1 820
О3
1 444
390
1 753
4 765
23 569
1939
1 421
О2
5 906
6 100
2 978
1 182
1 460
1 842
660
3 250
518
2 817
10 933
39 068
1940
1 630
51
7 965
6 936
3 068
2 339
1 900
2 296
4 019
1 000
8 720
8 745
48 660
1941
1 683
561
9 847
10 221
4 612
4
3 366
2 929
3 677
5 983
2 929
6 045
10 470
62 324
1942
1 166
3 598
10 715
4 071
4
2 852
1 586
2 783
4 400
10 370
10 800
10 104
62 446
943 ן
1 462
3 460
6 640
4 301
3 275
1 903
2 839
5 172
13 318
8 850
12 180
63 400
1944
1 950
4 762
6 240
3 878
4
3 270
2 464
1 935
6 134
12 011
5 108
16 094
63 846
1945
2 095
5 521
8 353
3 959
4
4 739
3 359
5 268
2 670
3 674
3 684
12 669
55 692
в процентах
; 1929
6,7
О2
16,0
18,8
4,2
1.5
4,4
8,9
О’
17,7
0,8
5,4
15,6
100
; 1938
4,7
О2
17,2
18,7
9,1
3,7
3,5
7,7
О3
6,1
1,7
7,4
20,2
100
1939־
3,6
—
15,1
15,6
7,6
3,0
3,7
4,7
1,7
8,3
1,3
7,2
28,2
100
1940
3,3
0,2
16,4
14,3
6,3
4
4,8
3,9
4,7
8,3
2,1
17,9
17,8
100
1941
2,7
0,9
15,8
16,4
7,4
5,4
4,7
5,9
9,6
4,7
9,7
16,8
100
1942
1.9
5,8
17,3
6,4
4
4,6
2,5
4,4
7,1
16,6
17,3
16,1
100
1943
2,3
5,4
10,4
6,8
4
5,2
3,0
4,5
8,1
21,0
14,0
19,3
100
1944
3,1
7,4
9,8
6,1
5,1
3,9
3,0
9,6
18,8
8,0
25,2
100
1945
3,8
9,9
15,0
7,1
4
8,5
6,0
9,6
4,8
6,1
6,6
22,7
100
Источник: «Iron, Age», 1.1.1942, р. 52; 3.1.1946, р. 81.
1 В годы войны — главным образом военные отрасли. —2 Незначительное, включено
в группу «прочие». —3 Частично включено в группу «мебельная», частично — в «про-
чие». —4 Включено в группу «прессовочная, формовочная». —5 Оценка автора Т. Кемп־
белла, редактора' «News and Markets».
13
Удельный вес производства на военные нужды
Отгрузка товаров обрабатывающей промышленности (млрд, долл.)
Отрасли промышленности
Вся обрабатывающая промыш-
ленность
Производство товаров длитель-
ного пользования
Производство товаров недлитель-
ного пользования .
Производство товаров длитель-
ного пользования
Чёрная металлургия и металле-
обрабатывающая промышлен-
ность .......
Цветная металлургия и металле-
обрабатывающая промышлен-
ность
Машиностроение (включая эле-
ктромашины)
Автомобильная промышленность1
Производство средств транспор-
та (без автомобильной промыш-
ленности)
Производство всех остальных то-
варов длительного пользова-
ния .
Производство товаров недли-
тельного пользования
Пищевая и смежные отрасли
Текстильная
Бумажная и смежные отрасли
Кожевенная (включая обувную
И
т. п.)
Химическая и смежные отрасли,
переработка нефти, угля и
резиновая промышленность . .
Производство прочих товаров не-
длительного пользования .
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1-е полуго-
дне 1945 г.
всего
. на воен-
ные нуж-
ды •
о
<и
о
и
на воен-
ные нуж-
ды
всего
на воен-
ные нуж-
ды
всего
на воен-
ные нуж-
ды
о
о
ט
на воен-
ные нуж-
ды
93,4
15,4
121,3
61,4
148,7
92,6
156,1
95,8
79,8
47,3
46,2
12,0
64,9
49,0
86,3
71,4
89,2
71,8
44,2
33,5
47,2
3,4
56,4
12,4
62,4
21,2
66,9
24,0
35,6
13,8
13,1
3,9
15,3
11,8
16,5
13,5
16,5
13,6
9,1
7,3
4,6
1,8
5,5
3,9
6,7
5,4
7,2
5,6
3,9
2,9
10,3
3,1
15,5
11,7
20,7
16,8
22,2
16,6
11,3
7,7
6,9
0,7
6,9
6,0
10,9
10,1
12,2
10,9
6,1
5,2
4,3
1,5
13,6
13,1
22,7
22,0
22,2
21,7
9,1
8,6
7,0
1,0
8,1
2,5
8,8
•3,6
8,9
3,4
4,8
1,8
14.3
0,6
18,8
2,6
20,6
5,2
22,7
6,5
11,6
3,7
6,В
0,6
7,8
5,2
8,1
2,9
7,6
2,1
3,8
1,3
3,1
0,3
3,1
0,6
3,4
1,0
3,6
1,4
1,8
0,8
1,9
0,1
2,4
0,4
2,3
0,5
2,4
0,5
1,2
0,2
11,2
1,5
12,3
5,3
14,8
9,0
16,2
10,1
8,8
5,6
10,4
0,3
12,0
1,3
13,2
2,6
14,4
3,4
8,2
2,0
1946, p. 13.
про״
Источник: «Survey of CurrenX Business», February
1 С февраля 1942 г. было прекращено производство легковых автомобилей, и
мытленность переключилась на производство военного снаряжения.
ГЕРМАНИЯ
Производство и импорт каучука
(тыс, т)
Годы
Производство
синтетического
каучука
Импорт нату-
рального кау-
чука
Переработка
изделий и ре-
генерация
утильного кау-
чука
Запасы нату-
рального кау-
чука
1938 .
5
92
291
16,8
1939 .
22
77
32
13,4
1940 .
40
17
43
1,8
1941
69
27
44
7,5
1942 .
98
25
123
3,6
1943 .
117
7
39
4,5
1944 .
104
—
361
—
Источник: «The Effects of .Strategic Bombing on the German War Economy». The
United States Strategic Bombing Survey. October 1945.
1 Только переработка изделий. Регенерация утильного каучука в 1938 г. была по-
значительна, но в 1943 и 1944 гг. она, возможно, достигла свыше 6 тыс. т. 1
14
Источники снабжения жидким горючим
(тыс. т)
Годы
Всё горючее (включая авиационный бензин)
Общее
потреб-
ление‘
Авиационный бензин
импорт пефте-
продуктов1
сырая нефть
отечественной
добычи
производство
синтетическо-
го горючего1 2
военные тро•
феи
добыча нефти
на оккупиро-
ванных тер-
риториях
количество
нефти, взятой
из запасов3 *
производство
и импорт
потребление
запасы
1938.
4 957
552
1 6005
..в
7 100
1939 .
5 165
888
2 2005
.в
0
8 200
—
-—
—
1940 .
2 075
1 4658
3 348
745
с
.6
7 600
966
836
613
1941 .
2 807
1 562я
4 116
112
332
1 140
10 000
910
1 274
254
1942 .
2 359
1 686я
4 920
6
3707
134
9 500
1 472
1 426
324
1943.
2 766
1 883я
5 748
146
п
139
10 7(Х)
1 917
1 825
440
1944 .
961
1 681
3 822
—
365
—
6 800
1 105
1 403
146
Источник: «The Effects of Strategic Bombing on the German War Economy». The
United States Strategic Bombing Survey.
1 «Импорт» в годы войны сводился к выкачиванию нефти из Румынии. Трофеи, вы-
везенные из оккупированных стран, в импорт не включены. —2 Включая продукты ди-
стилляции каменноугольной смолы, бензола и спирта. —3 Только готовые продукты.—
4 Округлённые цифры. При подсчёте данных за 1944 г. выработка сырой нефти на окку-
пированной территории взята с грубым приближением. —5 Данные на основе выработки
гидрргенизационных и фишер-Тропшевских установок. — ° Нет данных. Однако можно
полагать, что эти количества незначительны, за исключением производства сырой нефти
на оккупированных территориях в 1943 г. —7 Только Польша. —8 Германия и Австрия.
Инвентаризация металлообрабатывающих станков
(на январь каждого года; в тыс.)1
1940 г. 1941 г. 1942 г. 1943 г. 1944 г. 1945 г.
1 177 1 305 1 438 1 555 1 657 1 737
1 Из этих сведений исключены прессы, кузнечные молоты, формовочные машины и
ножницы.
Производство машин
Наименование
Единица из-
мерения
1938 г.
1939 г.
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
Станочное оборудование .
ТЫС. т
277
288
315
290
273
218
Прочее оборудование . .
2 200
1 923
1 979.
1 881
1 500
986
Котлы и отопительные приборы
—
776
774
894
872
770
521
Подвижной состав .
526
605
772
931
1 145
906
Всего
тыс. т
3 779
3 590
3 960
3 974
3 688
2 631
Общее машиностроение
млн. марок
4 369
4 874
4 769
5 210
5 139
4 803
4 095
Тяжёлое электрооборудование
699
912
1 250
1 408
1 388
1 383
—
Котлы и отопительные приборы
—
659
697
845
843
870
618
Подвижной состав
״ ״
478
563
698
838
1 113
821
Всего
млн. марок
—
6 923
7 279
8 161
8 208
8 169
В том числе:
959
Станочное оборудование . .
млн. марок
650
740
861
917
858
759
тыс. шт.
183
199
199
199
198
141
ПО
Литейнопрокатное оборудование1
млн. марок
123
137
159
182
176
125
104
Силовые станционные установки
290
336
336
434
454
456
429
Химическое оборудование ....
272
269
259
304
298
237
212
Сельскохозяйственное оборудование
465
543
291
505
493
459
263
Текстильное и обувное ״
251
268
197
183
158
126
91
Пищевое оборудование
172
189
155
138
117
85
59
Швейное и стиральное
Полиграфическое, бумагоделательное
״
116
130
80
62
52
46
35
и гравировальное оборудование3
Конторское и торговое оборудова-
226
218
161
142
121
94
74
ние 3
и
223
259
190
145
123
104
43
Источник: «The Effects of Strategic Bombing on the German War Economy». The
United States Strategic Bombing Survey.
1 Калильные печи и вагранки, литейное, плавильное и прокатное оборудование.—
2 Деревообрабатывающие, бумагоделательные и бумагосушильные станки, гравировал!»•
пые и полиграфические машины. —3 Несгораемые шкафы и сейфы, торговое и контор•
скос оборудование.
ПРОИЗВОДСТВО ГЛАВНЕЙШИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙ-
СТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ И ПОГОЛОВЬЕ СКОТА
В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
Страны
1929 г.
1938 г.
1939 г.
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
Пшеница (млн. ц)
Мировая продукция (без
СССР и Китая).
983
1 242
1 151
1080
1 332
1 390
1 270
США .
223,8
253.6
201,7
221,3
256,7
265,1
228,9
291,8
305,7
Англия
13,5
20,0
16,7
16,7
20,5
26,1
35,0
31,9
21,6
Канада . .
82,9
98,0
141,7
147,0
85,7
151,4
77,4
113,4
83,3
Австралия
34,5
42,3
57,3
22,4
45,4
42,4
29,8
14,2
38,1
Аргентина . . ....
44,2
103,2
35,6
81,5
64,9
64,0
68,0
40,9
40,7
Континенталь!! Европа
(без СССР).
Франция1 . .
Z 394,9
522,1
490,3*
—
375,9
369,6
260,1
91,8
101,5
78,0
50,6
55,8
54,0
66,0
69,8
50,1
Италия .
70,8
81,8
79,8
71,0
71,5
72,9
64,4
64,4
42,1
Рис неочищенный (млн. ц)
Мировая продукция (без
СССР и Китая) .
856,0
919,3
936,8
905,0
1446,3
1364,6
1262,5
США
8,3
10,7
11,0
И,1
10,5
13,2
13,2
13,9
14,3
Британская Индия (без Бир-
мы) .
398,9
364,9
393,5
337,6
386,4
379,4
467,8
414,2
398,0
Китай* 1 2
—
574,0
531,1
460,0
475,0
360,0
321,4
354,5
342,9
Япония
107,7
122,3
124,7
113,0
99,6
120,8
116,7
109,0
81,8
Бирма
76,1
81,7
71,1
82,0
71,4
—
46,9
34,7
Италия .
6,7
8,2
7,6
9,3
8,3
7,7
6,4
5,0
4,1
Испания
3,0
—
1,8
2,7
2,1
2,1
2,1
2,4
2,1
кУкУРУ3а (млн. ц)
Мировая продукция (без
СССР и Китая) .
1 109
1 126
1 177
1 195
1 340
1 304
1 256
США
644,1
650,8
655,6
625,5
679,7
795,4
770,8
813,7
766,7
Британская Индия (без Бир-
мы)
24,9
19,0
22,6
21,3
25,6
24,7
24,9
Аргентина
71,3
48,6
103,8
102,4
90,3
19,4
87,3
29,7
50,8
Бразилия
44,8
53,9
48,8
56,0
55,2
—
56,7
50,7
55,9
Континентальная Европа
(без СССР) .
179,8
192.3
194,2
200,0
154,9
147.3
123,2
Италия
25,3
29,4
25,8
34,3
26,3
30,5
16,8
21,8
15,0
Югославия
41,5
47,6
40,5
43,8
20,0
11,5
—
34,6
Венгрия
18,0
26,8
23,5
30,0
—
—
—
22,4
20,4
Хлопок-волокно (млн. ц)
Мировая продукция (без
СССР)
54,7
54,5
53,6
59,0
56,5
54.2
52,6
50,1
46,1
США
32,1
25,9
25,6
97 2
23,3
27,8
24,8
26,5
20,3
Британская Индия (без Бир-
мы) .
9,5
9,2
8,9
11,0
11,1
8,5
о 5
6.4
7,2
Египет .
3,3
3,7
3,9
4,1
3,8
1,9
Г,6
2,1
2,4
Бразилия
1,3
4,6
4,3
4,7
5,0
4.0
4,7
5,9
3,3
Китай3 .
4,8
3,8
4,9
2,7
2,3
2,8
2,6
2,7
Мексика
0,5
0,7
0,7
.0,7
0,8
1,0
1,2
1,2
1.0
Шерсть (тыс. т)1
Мировая продукция (без
СССР)
1 605
1 663
1 734
1 760
1 769
1 760
1 792
1 697
1 606
США .
181,7
202,8
204,0
207,4
217,0
218,3
203,9
189,6
176,7
Англия
50,8
50,0
50,7
49,5
42,0
40,5
41,0
39,4
40,8
Южно-Африканский Союз5 *
140,2
119,7
119,0
130,0
125,0
125,0
113,4
106,1
103,4
Австралия . . .
425,3
446,2
511,5
517,9
529,4
522,0
528,1
449,1
410,5
Новая Зеландия
118,7
148,6
140,6
150,4
156,5
154,2
149,7
169,2
167,8
Аргентина
160,1
174,0
176,0
214,9
225,5
232,5
235,9
226,8
226,8
Континентальная Европа
(без СССР).
208,8
216,0
194,7
182,2
181,5
180,4
226,1
222,3
195,1
Франция0
17,6
17,7
16,5
14,9
14,3
12,2
12,2
11,8
11,3
Германия.
14,5
20,27
20,58
—
20,7
22,6
—
Италия9
22,7
15,0
15,5
18,6
18,8
19,0
14,1
12,5
10,4
Источники: «Statistical Yearbook of the L. of N.» 1933/34, 1938/39, 1941/42, 1942/44;
«Foreign Crops and Markets», 11.Щ.1946 (для пшеницы), 20.VIII.1945, 11.11.1946 (для
риса), 15.IV.1946 (для кукурузы), 30.VIL 26.XI.1945 (для хлопка), 27.XI.1944, 3.XII.1945
(для шерсти); «Statistique Оёпёга1е de la France», Annuaire Statistique, 1937.
* Оценка или предварительные данные.
1 1.940—1942 гг. — без Эльзас-Лотарингии. —2 Данные ориентировочные и с 1942 г.
не по всем провинциям. — 3 Ориентировочные, неполные данные Китайской ассоциации
хлопчатобумажной промышленности; с 1941 г. — официальные предварительные данные
по 15 внутренним провинциям (от 40 до 50% территории Китая). —4 Главным образом
немытая шерсть. —5 Включая продукцию английских колоний, экспортируемую через
порты Южно-Африканского Союза. — ° 1939—1943 гг. — без Эльзас-Лотарингии. —
7 В 1938 г. — включая Саарскую область. —8 Включая Саарскую и Судетскую области
и Мемель. — ° Для 1940—1942 гг — оценка на основе данных о поголовье овец. Соот-
встствующая цифра за 1939 г. — 18,6.
1.6
Сельское хозяйство Германии
(включая Австрию и Судетскую область)
00 ~। г— «-י th נס 00
—׳ Cd СО о СО
^3•
Cd со со נס cd 00 פ-
גכ>
SJ ׳־־י cd -פ
О О Cd со см 00
-פ כס о 00 Cd. נס נס
3
-פ -פ נס со 00 о
СП
00 СО »О 00 ו-י ю
СО н
Т* Ю о СО Г- 00
H
см см 00 со м< סל со
ОХ
<Г סל 4-י 0 CDל СМ О
3
גס
6
4
3
6
2
54
17
p,
и
006
800
543
640
435
707
538
г-Ч
U
8
00 СО »О гч t- פ-
т־Ч
О 00 О 00 1—י
со נס נס О סל נס
о
О Ю О О со נס
לס
О• СО 1—1 о• о•
^־י
1—י סל
м< о- -г-1 —I СМ СМ
О о со ו-י см О о
לס
со ю см 00 со со со
נס Ю СО тн со 00
ХО 1-י
י 00 נס-» со ■1—י см со
со о פ לס- С- СМ со
>М ו-י 4־ד 4־י 4 СМ-ד
לס
О (М <М >ס ю о 00
М) >-י נס о ן— 00 со
ן־-י см <м וס т-1 со со
מז
CU
לס
'ГН (М
נה
со ג נס о г- с- с-
צ
со -פ נס О О נס со
ע>
т-< -г-1 СЧ Cd тн נס -פ
לס
cd ן-י
ע׳
י״י
»S
ю о Cd ס! •—י סל
צ
00 00 со гн נס 4-י -פ
о
^4
נס ס« r-1 тч ו-י Cd >-!
לס
4-י cd
כ<
О י-• co co נס co
co О О О פ- со 00
^4
т-ч cd Cd Cd т-н 00 נס
4-י cd
Г—י
см co 00 -פ -פ (JO •י^
■L в■ flk
לס •יפ נס 4 О-י Cd נס
^4 Cd Cd Cd פ 4-י- cd
לס
4-י СО
1"■י
Cd О Cd 00 00 •יפ
כס 4-י со נס 00 נס 00
Cd О со פ -פ- О Ю
לס
cd 4-י cd co
ס 4-, 4-י >м נס Cd
ס 4 _( со CD־ז■ ס
и
CO
co נס •יפ נס 4-י ^ר•
לס
cd 4-י Cd Cd
CJ
4־י
3
>^י סל Ю тч נס L- cd
cd Cd Tt< כס ס l- о
CS
00 О יפ cd О О co
cl
לס
со Cd тн со гч со
3
י—י
о
cd נס נס 4 со-י тч -פ
с
о נס о״ м׳ •יפ 00
ю Cd 00 פ ס- о со
מ
2
לס
3־י< Cd 4-י со со
мм
СО
ZE со со со О Cd
О
cd О נס נס נס Z* О
С
ס
4 co-י •יפ Cd נס Cd
גס
Cd 1-4 co co
1־־י
и
-פ כ׳1 -פ -פ *י -פ 00
co 00 ,?£* -פ co co co
00 см со тч סל
כ?
Cd י-• со со
J3
ч
а
0J
►"1
DQ
Я 03
си 5
С
° ב- о ״
к ה! s •
בב י׳ —
1
• я 8* *כ■■ я
1
i
ожь
шеи
чмен
׳пёс
аз л и
тур!
арто
ахар
(
си С ст; О 0ч ~ и
Источник: «Statistischer Monatsbericht iiber Grundlagen der Erzeugung und des Marktes», November 1944. Beilage. Reichsnahrstand.
17
Поголовье скота в капиталистических странах
(млн.)
Страны
Дата
исчисления
1929 т.
1938 г.
1939 г.
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
1946 г.
Крупный рогатый скот
Заокеанские страны
США .
Канада . .
Аргентина
Австралия . . .
Новая Зеландия
1 января
1 июня
июль
31 декабря
31 января
58,9
8,8
32,2*
11,3
3,5
65,2
8,5
33,22
13,1
4,5
66,0
8,5
12,9
4,6
68,2
8,6
13,1
4,5
71,5
8,5
33,73
13,2
4,6
75,2
8,9
31,53
13,64
4,6
79,1
9,7
14,04
4,5
82,4
10,35
33,5*
14,2*
4,5
81,9
34,0
14,14
4,6
—
Итого 5 стран .
—
114,7
124,5
-
-
131,5
133,8
-
145,0
—
-
Европейские страны
Англия
7,9
8,8
8,9
9,1
8,9
9,1
9,3
9,5
9,6
—
Континентальная Европа
—
—
97,4й
91,3
92,8
91,1
88,9
87,8
83,8
—
В том числи:
—
Германия6
1 декабря
18,4
20,5
19,97
19,9
19,7
19,4
19,1
19,6
20,3
15,0*
Франция8
осень
15,6
15,6
—
14,7
14,9
16,0
16,3
15,0
14,0
14,8
Швеция
лето
3,1»
3,0
3,0
2,9*
2,8
2,5
2,8
2,9
2,9*
3.0*
Дания
31 декабря
3,0
3,2
—
3,2
3,0
2,8
2,8
2,9
3,0
3,0
Голландия
май
2,4*
2,8
2,8
2,7
2,7
2,4
2,1
2,1*
2,3
—
Швейцария
апрель
—
L7
1,7
1,7
1,6
1,5
1,5
1 »5
1,5
—
Польша
30 июня
9,1
10,6
—
—
—
7,0*
6,8*
6,6*
5,5*
—
Чехословакия
31 декабря
4,5»
4,9
—
5.0*
—
4,8*
4,6*
4,6*
4,4*
4.0*
Румыния
31 декабря
4,4
4,2
—
4,4
—
—
—
4,6°*
3,59*
3,6;i'J
Италия . .
март
7,1*
7,7
7,9
7,8
8,5
8,4
8,0*
6,5*
6,1*
—
Мировое (без
СССР)
—
—
—
674,5s
678,5
—
—
—
677,2
672,0
—
С в п
II Ь II
Заокеанские страны
73,7
59,8
62,3
США
1 января
59,0
44,5
50,0
61,1
54,3
60,4
83,9
Кяия ля
1 июня
4,4
3.8* 1
3,5
4,3
5,9
6,1
7,1
8,2
7,7
—
—
аДа •
Аргентина .
Австралия . . .
Новая Зеландия
июль
4,02
—
5,0*
5.73
6,8*
8,8*
8,0*
5,0*
31 декабря
31 января
0,9
0,6
1,1
0,8
1,1
с,7
-
1.8
0,8
1,5*
0,7
1,6*
0,6
1,74
0,6
1,6
0,6
—
Итого 5 стран .
—
68,7
53,9
—
68,0
75,4
90,9
102,7
-
-
Европейские страны
Англия
июнь
2,7
4,4
4,4
4,1
2,6
2,1
1.8
1,9
2,1
—
Континентальная Европа .
—
—
75,8й
—
—
—
56,1
48,9
—
В том числе:
Германия6
1 декабря
20,1
23,8
23,5
21,6
18,3
15,0
16,6
15,8
*״!10,0
Франция8
осень
6,1
7,1
—
5,4
5;1
4,8
4,2
4,1
—
Дания
январь
3,6
—
2,7
2,0
1,7
1,6
2,2
1,8
1,8
Голландия
май
.2,0
2,7
—
—
0,9
0,5
0,6
0,6
0,8
Польша .
30 июня
4,8
7.5
—
6,0*
5,5*
5,0*
4,9*
3,0*
—
Чехословакия
31 декабря
2,8*
3,6
3,6
—
3,1*
2,9*
2.8*
3,1*
2,9*
2,1*
Венгрия
весна
‘ 2,6
3,1
3,9
—
—
—
3,5*
1.2*
0,7*
Румыния
31 дека бря
2,8
3,2
3,2
—
—
—
—
*״2,6
*״1,4
*״5 1
Италия
март
З.З1
2,9
3,3
3,7"
3,7"
3,3
3,0*
2,6*
Мировое (без
234,9
СССР) ' .
—
—
260,0s
—
271,5
—
Заокеанские страны
Овцы
44,2
США
1 января
48,4
51,2
51,6
52,4
54,3
56,7
55,8
51,8
47,8
Канада
июнь
3,6*
3,4
3,4
3,4
2,9
3,2
3,5
3,7
—
—
Аргентина *
июль
44,41
43,9а
—
-
—
—
—
—
—
Австралия
31 декабря
103,4
113,4*
1н,14
119,3
122.7
125,2
124,6
123,2
105,4
—
Новая Зеландия
31 января
29.1
32,4
34,9
—
31,8
31,7
31,5
33,1
Итого 5 стран
228,9
3,׳244
—
—
—
—
—
—
Европейские страны
Англия
июнь
24,3
26,8
26,9
26,3
22,3
21,5
20,4
20,1
20.0
Франция 8
осень
10,4
10,0
9,9
9,0
7,8
7,9
7,2
6,7
6,3
Италия
1 март
׳׳10,3
9,5
9,9
—
1 П,4
7,6
—
—
Источники: «Foreign Crops and Markets8 ,״.IV, 11.III.1946; «Annuaire Internatio-
nal de Statistique Agricole», 1929/30, 1933, 1939/40.
* Оценка Office of Foreign Agricultural Relations.
1 1930 r.—2 1937 3—.־ Сентябрь.— * Март.—5 1936—1940 гг.—6 Германия в гра-
ницах 1937 г.— Вместе с Австрией, Судетами и Мемелем в 1939 г. 23,9 млн. голов.
Австрия в 1938 г. имела 2,6 млн. голов крупного рогатого скота.—8 Официальные дан-
ные, включая с 1939 г. оценку по Эльзас Лотарингии.—й Румыния без Южной Д об руд•
жи. — 50 Данные за 1946 г. ׳'декабрь 1945 г.) представляют оценку Office of Foreign Agri-
cultural Relations и, возможно, несколько преувеличивают снижение. — 11 Июнь.
ИЗМЕНЕНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ
США
Изменение численности рабочей силы и её распределение по отраслям
(среднемесячные за год; в тыс.)
I 1929, г. |1938 г.|1939 г.|1940 г.|1941 г.|1942 (.|1943 г.|1944 г.|1945 г.
Гражданское самодеятельное
население
Всего .
Мужчины
Женщины3
Занятые . .
Безработные
48 6971
37 945*
10 7521
-
—
54 231
40 955
13 276
46 933
7 298
54 101
40 528
13 573
49 088
5 013
54 496
39 623
14 873
52 114
2 382
53 482
36 138
17 344
52 412
1 070
52 620
34 768
17 852
51 780
840
52 790
34 454
18 336
51 643
1 148
Рабочие и служащие в несельскохо-
зяйственных отраслях
Всего
31 149
28 663
30 353
31 784
35 668
38 447
39 728
38 698
36 962
Обрабатывающая промышленность
10 534
9 253
10 078
10 780
12 974
15 051
16 924
16 121
13 891
Добывающая “
1 078
882
845
916
947
970
891
835
779
Строительство
2 122
1 382
1 753
1 722
2 236
2 078
1 259
079
837
Транспорт и предприятия общего поль-
зования ....
3 907
2 840
2 912
3 013
3 248
3 433
3 619
3 761
3 822
Торговля
6 246
6 354
6 618
6 906
7 378
7 263
7 030
7 044
7 175
Финансовые учреждения и предприятия
по оказанию услуг
4 203
4 117
4 160
4 310
4 438
4 447
4 115
4 348
4 572
Государственная служба
3 059
3 835
3 988
4 136
4 446
5 203
5 890
5 911
5 887
Производственные рабочие
Обрабатывающая промышленность . .
8 445
7 372
8 192
8 811
10 825
12 617
14 560
13 850
11743
Производство товаров длительного поль-
зования
4 137
3 133
3 611
4 172
5 554
6 997
8 727
8 357
6 557
Производство товаров недлительного
пользования . ...
4 308
,4 239
4 581
4 639
5 270
5 621
5 834
5 493
5 186
Отрасли с высоким удельным весом
военного производства
Всего ....
3 372
2 674
3 084
3 634
4 950
6 571
8 519
8 124
6 344
Чёрная металлургия и металлообраб.. .
1 051
876
991
1 134
1 430
1 592
1 761
1 705
1 475
Машиностроение (без электромашин) .
606
485
529
630
869
1 096
1 293
1 225
1 044
Электромашиностроение . . ...
338
219
259
305
446
560
741
752
602
Автомобильная (включая производство
вооружений)
471
306
402
465
570
510
714
720
571
Производство средств транспорта (без
автомобильной промышленности) .
136
116
159
275
598
1 539
2 508
2 355
1 410
в том числе судостроение
224
739
1 225
1 137
666
Цветная металлургия и металлообраб. .
254
201
229
267
345
389
449
428
365
Химическая и смежные отрасли . .
268
267
288
319
416
605
734
610
557
Переработка угля и нефти
102
102
106
112
120
125
125
131
134
Резиновая
146
102
121
127
156
155
194
198
186
Отрасли с невысоким удельным весом
военного производства
Всего....
4 832
4 476
4 864
4 912
4 912
5 673
5 598
5 304
5 017
Текстильная . .
1 179
1 025
1 144
1 124
1 283
1 285
1 237
1 125
1 058
Швейная и пр
626
696
790
796
907
939
958
885
811
Кожевенная (включая обувную и т. п.)
333
329
347
335
375
372
340
317
311
Пищевая . .
722
835
855
864
940
1 025
1 056
1 077
1 032
Производство лесоматериалов . .
582
383
420
442
535
560
535
490
444
Деревообделочная (включая мебельную)
365
287
328
343
391
380
366
346
321
Бумажная . .
234
244
265
278
314
315
324
318
310
Полиграфическая
334
322
328
329
341
331
331
326
327
Табачная . .
123
95
93
92
94
95
91
84
81
Силикатная
334
260
294
1 309
371
371
360
336
322
Источники: «Statistical Abstract of the United States», 1940; «Survey of Current
Business», February, March, July, December 1945; February, March 1946.
1 1930 r. — данные ценза; самодеятельное население с 10 лет и старше. —2 Мате-
риалы специальных обследований показывают значительный рост во время войны числа
работающих женщин и молодёжи в возрасте 14—19 лет. В марте 1940 г. в обрабаты-
вающей промышленности было занято 2 250 тыс. женщин, в марте же 1944 г.—4 920 тыс.;
в торговле — соответственно 780 тыс. и 1 240 тыс.; в сельском хозяйстве — 470 тыс. и
560 тыс. Число женщин, занятых конторским трудом, увеличилось с 2 370 тыс. в марте
1940 г. до 4 380 тыс. в марте 1944 г. Число работающих в возрасте 14—19 лет возросло
с 2 609 тыс. в апреле 1940 г. до 4 770 тыс. в апреле 1944 г.; в обрабатывающей промыш-
ленности — с 508 тыс. до 1 390 тыс., в том числе в металлургии, металлообрабатываю-
щей, химической и резиновой промышленности — со 128 тыс. до 560 тыс. В сельском
хозяйстве в апреле 1940 г. было занято 891 тыс., в апреле 1944 г.— 1 090 тыс.; в роз-
ничной торговле соответственно — 411 тыс. и 1 010 тыс.
19
АНГЛИЯ
Изменение численности рабочей силы
(тыс.)
1939 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
на
середину года
Всё взрослое население (мужчины
в возрасте 14-64 лет, женщины
14—59 лет) . . .
32 050
32 007
31 964
31 941
31 930
в том числе гражданское самоде-
ятельное население без домашней
прислуги
19 268
17 672
17 656
17256
16 868
Мужчины
14 129
11 678
11095
10 514
10 240
Женщины
5 139
5 994
6 561
6 742
6 628
Занятые .
17 923
17 368
17 494
17 144
16 766
Безработные
1 345
304
162
112
102
в том числе мужчины .
1043
158
103
76
71
Источник: «Statistics Relating to the War Effort of the United Kingdom», p. 3—4,
41—42.
Занятые no отраслям народного хозяйства
(тыс.)
1939 г. |
1943 г. |
1944 г. |
1945 г*
Отрасли
на середину года
Сельское хозяйство ...
1 113
1 118
1 132
' —
Обрабатывающая промышленность
6 910
7 849
—
6 928
Добывающая
873
818
815
799
Строительство и т. п. ...
1 310
726
623
722
Транспорт, судоходство и рыболовство .
1 273
1 191
1 250
1 268
Торговля и т. п. .
2 887
2 009
1928
1 958
Предприятйя общего пользования
242
200
192
196
Разные отрасли
1882
1 422
1 413
—
Госаппарат .
1 385
1 786
1 805•
1823
Источники: «Statistics Relating to the War Effort of the United Kingdom», p. 41—42;
«Ministry of Labour Gazette», June 1946, p. 154; «Monthly Digest of Statistics», June
1946, p. 3.
* Оценка.
Занятые no отраслям обрабатывающей промышленности
(тыс.)
1939 г. |
1943 г.
1944 г.
1945 г,
Отрасли
на середину года
Металлургия, металлообрабатывающая и хи-
мическая промышленность
В том числе:
3 106.
5 233
—
4 346
работа для вооружённых сил .
1070
4 310
—
3 132
на внутренний рынок .
1 586
833
—
1014
״ ״ экспорт
450
90
—
200
Прочие отрасли
В том числе:
3 834
2 616
—
2 582
работа для вооружённых сил .
200
870
—
755
״ на внутренний рынок
3 094
1 579
—
1 610
״ ״ экспорт
540
167
—
217
Текстильная промышленность
1002
661
626
—
Швейная
587
381
349
—
Кожевенная
165
112
107
—
Пищевая
651
519
509
—
Источник: «Ministry of Labour Gazette», June 19-16, p. 154.
ГЕРМАНИЯ
Гражданская рабочая сила и её распределение по отраслям
(на 31 мая каждого года; в тыс. чел.)
1 9 4 4 г.
всего
О о —י с- 03 ст נס
I-. , . ОО 03 СО 03 Ю с-
тч II 4-י со 00 со rt* со
СО тч СО 03 03 т-4 т-ч
СО тЧ тЧ
иностр.
7 126
2 478
4 132
188
94
163
72
немцы
-00 г נס נס 00 00 со
00 о- О О 00 г- 03 נס о
נס н 00 с- со 03 03 со
00 00 03 03 03 тЧ т4
03 тЧ тЧ тЧ
1 9 43 г. |
всего
00 тЧ о тч оз 03 03
03 . . О 00 נס о тч -ץ
Ю II СО 00 О
со тЧ со СО 03 ТЧ ТЧ
СО тЧ тЧ
иностр.
О со со 00 03 о 03
•<! 03 3< соי со נס וו со
03 II 03 Ю т-ч т-ч
со 03 со
немцы
СО 03 СО ОО со. о 03 о
со со О о 03 со נס с-
03 •^00 о со נס со 03 со
о נס СО 03 03 тч тч
СО ТЧ тЧ тЧ
1 9 42 г.
всего
ю О ю נס т-ч со
03 . . СО тч ТЧ 03 со
ю || 03 ст 03 03
1О тЧ НО СО 03 тч тЧ
СО т-Ч тЧ
иностр.
00 נס ю 00 О со
03 II Ст о- о со ю
00 נס 03 II
1
немцы
31 301
16 864
14 437
9 252
13 836
3 124
2 373
1 184
1 410
19 4 1 г.
всего
36 177
10 721
16 585
3 416
2 677
843'
1 506
иностр.
со נס 00 тч נס נס со
СО || 1О с- ю ю со со
о II י* со
СО ТЧ тЧ
немцы
о 03 со 00 со со
נס to со О ю 03 О с-
тч נס т-ч 03 03 со со 00
со 00 נס ю со 03 тч
СО Т-Ч т-Ч т-ч
1 9 4 0 г.
о
<и
И
35 983
10 787
16 259
3 739
2 626
721
1 526
иностр.
1
тЧ 03 О тч т-Ч Ю
Ю II 00 О 03 03 тч тЧ
тч II со
т-Ч
немцы
34 829
20 449
14 380
10 106
15 857
3 719
2 605
710
1 511
1 93 9 г.
всего
39 415
11 223
18 637
4 603
2 677
691
1 582
иностр.1
тч . . о, ю 00 о• ез о•
о •03 ю
СО 1 т-ч ТЧ
немцы
ч-!н 00 со со 03 ю О נס ю
тч 0003 о 00 נס с- 00 с-
Т-ч ч^ СО Т-ч ю со со ю
1^4 נס -ч тч 00 03 т-ч
СО ОЗ т-ч 4-י т-ч
Гражданская рабочая сила־
В том числе:
мужчины
женщины
Распределение по
отраслям:
Сельское хозяйство 2.
Промышленность и транс-
порт
Торговля, банки и страхо-
вые общества
Администрация и аппарат
управления3
Военная администрация4 .
Домашняя прислуга
Источник: «The Effects of Strategic Bombing on the German War Economy». The United States Strategic Bombing Survey.
1 В число иностранцев включены евреи (германские и иностранные), а также военнопленные. — 2 Включая лесоразработки и рыболовство.
Исключая полицию, министерство вооружения. — 4 Включая полицию и министерство вооружения.
21
ИНОСТРАННЫЕ РАБОЧИЕ В ГЕРМАНИИ
По ориентировочной оценке Международного бюро труда, в январе 1944 г. в Гер•
мании было занято 8,67 млн. иностранных рабочих (включая военнопленных), из них:
! 970 тыс. французов, 1 456 тыс. поляков, 530 тыс. бельгийцев, 365 тыс. югославов,
350 тыс. голландцев, 250 тыс. итальянцев 1.
Источник: «International Labour Review», October 1944.
1 В печати приводились значительно более высокие цифры. Так, фашистская газета
«National-Zeitung» (Эссен) 16 июля 1943 г. сообщала, что число иностранцев, занятых
в германском хозяйстве (включая военнопленных), к 31 мая 1943 г. достигло 12,1 млн.
Сюда не включены иностранные рабочие и военнопленные, занятые в военном хозяй-
стве Германии — вне «имперской» территории.
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
(млн. денежных единиц валюты каждой страны)
1929 г.
1938 г.
1939 г.
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.:
Импорт
США (доллары)
4 339
1 950
2 276
2 541
3 222
2 769
3 378
3 879
4 080
Англия (ф, ст.)1 .
1 111
858
840
1 126
1 132
992
1 226
1 293
1 Осб
Канада (доллары)
1 299
678
752
1 082
1 449
1 644
1 735
1 759
1 584
Австралия (австрал. ф. ст.)* 1 2.
140
140
124
145
136
187
266
263
178
Новая Зеландия (н.-з. ф. ст.)3
48
55
49
49
49
53
95
87
52
Британская Индия (рупии)4
2 503
1524
1 653
1 570
1 733
1 105
1 178
2 010
2 160
Франция (франки)
58 221
46 064
43 785
45 770
24 936
25 952
13 945
9 769
54 840
Италия (лиры)
21 665
11 265
10 309
12 9185
11 304■•
13 858 5
8 571 6
—
—
Япония (иены) . .
2 169
2 641
2 898
3 542
—
—
1 924
1 945
954
Китай (доллары)7. .
1 614
886
1 334
10 317
12 944 8
—
—
—
—
Швейцария (франки)
2 673
1 607
1 889
1 854
2 024
2 049
1 727
1 186
1 225
Швеция (кроны) .
1 783
2 082
2 499
2 004
1674
1 780
1 814
1 677
1 092
Испания (золотые пезеты).
2 737
465*
440*
620
550
604
908
827
396•
Аргентина (бумажн. пезо) . .
1 959
1 461
1 338
1 499
1 277
1 274
942
1 007
1 152
Бразилия (круцейро)9
—
5 195
4 984
4 960
5 492
4 677
6 153
7 965
8 616
Мексика (пезо)1’.
375
494
630
669
914
752
912
1 884
1596
Чили (золотые пезо).
1 617
499
410
506
525
622
636
699
756
Экспорт
США (доллары)10 *
5 157
3 057
3 123
3 934
5 020
8004
12 840
14 163
9 588
в том числе по ленд-лизу .
—
—
—
—
728
4 926
10 339
11 298
5 544
Англия (ф. ст.)1 .
729
471
440
411
365
271
233
264
396
Канада (доллары) 11
1 208
838
925
1 179
1 621
2 364
2 971
3 440
3 264
Австралия (австрал. ф. ст.) .
135
139
120
147
133
158й
123
143
155
Новая Зеландия (н.-з. ф. ст.)3
54'
58
57
73
67
81
71
72
78
Британская Индия (рупии) 4
3 225
1 628
2 039
1 869
2 376
1 876
1 990
2 111
2 180
Франция (франки)
50 139
30 590
31 590
17 512
15 777
29 664
35 341
25 557
11 400
Италия (лиры) . .
15 236
10 476
10 823
9 2635
12 6475
14 067 5
8 076
—
—
Япония (иены) . .
2 101
2 667
3 557
3 655
1■ ■
1627
1 298
387
Китай (доллары)7 .
1 070
764
1027
1 970
2757°
—
—
—
—
Швейцария (франки)
2 076
1 317
1 298
1 316
1463
1572
1 629
1 132
1 476
Швеция (кроны) . .
1 812
1 843
1 889
1 328
1 345
1 319
1 172
853
1 752
Испания (золотые пезеты).
2 108
300*
360*
394
521
629
877
954
464
Аргентина (бумажн. пезо)
2 168
1 400
1 573
1 428
1 465
1 789
2 192
2 360
2 484
Бразилия (круцейро) ״ . .
—
5 097
5 616
4 961
6 726
7 500
8 729
10 727
12 192
Мексика (золотые пезо)9
497
578
641
673
577
714*
1 080*
1 044
1 332
Чили (золотые пезо).
2 324
675
660
680
768
863
867
944
996
Источники: «Statistical Yearbook of the L. of N.»
Statistics L. of N.» №№ 3, 6, 1946; «Oriental Economist»,
1940/1941; «Monthly Bulletin of
18.V.1946.
* Предварительные данные.
1 Включая ленд-лиз, взаимную помощь и поставки ЮНРРА; исключая поставки
для британских сил за границей и с 1942 г.—торговлю вооружением. Импорт воору-
жения в 1942 и 1943 гг. составил соответственно 202,5 млн. и 657,9 млн. ф. ст. —2 Гене-
ральный импорт. —3 Включая ленд-лиз и вооружения, в экспорте — исключая обратный
ленд-лиз. —4 Только морская торговля, исключая военные поставки и ленд-лиз. —й С
1940—1942 гг. исключена торговля с Албанией и итальянскими колониями, для 1938 и
1939 гг. соответственные цифры: импорт— 11 056 и 10034 млн. лир, экспорт — 8041 и
8 472 млн. лир. — °. Январь —июнь. —7 Без Маньчжурии; для 1938 и 1939 гг. цены по
официальному курсу; для 1940—1941 гг. — по рыночному курсу. Для получения рыноч-
ных цен данные 1938 г. должны быть увеличены приблизительно на 48%, а 1939 г. — на
197%. — 8Январь — ноябрь. —0 Генеральная торговля. —10 Исключая поставки воору-
жённым силам США, находящимся за границей. — 11 Включая слитки серебра. —12 С
1942 г. — включая серебро.
22
США
Внешняя торговля (по странам)
(включая благородные металлы)
(млн. долл.)
Страны
1938 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
Импорт
Канада
260
715
1025
1 260
1 128
Англия
118
134
105
85
88
Куба . .
106
161
292
387
338
Бразилия ...
98
164
228
293
311
Британская Индия .
59
105
125
145
173
Франция
54
—
—
0,5
13
Мексика
49
124
192
204
231
Китай .
47
—
—
И
6
Бельгия .
42
—
—
0,2
16
Аргентина
41
150
145
177
170
Чили .
28
140
141
154
137
СССР . . .
24
25
30
50
54
Швейцария
23
33
0,5
56
83
Экспорт
(включая реэкспорт 11 ленд-лиз)
Англия
521
2 529
4 505
5 243
2 189
Канада .
468
1 334
1 444
1 441
1 178
Франция
134
1,1
—
18
472 ‘
Аргентина .
87
72
32
29
39
Куба .
76
из
134
168
1Q6
СССР
70
1 425
2 995
3 473
1 838
Южно-Африканский Союз .
70
100
152
129
131
Австралия
69
284
459
335
314
Швеция .
64
8,6
7,6
13
46
Бразилия
62
105
156
218
219
Мексика
62
148
186
264
309
Италия
58
0
15
433
231
Источник: «International Trade Statistics, L. of N.» 1938.
ל
Внешняя торговля с 20 латино-американскими странами
(млн. долл.)
1988 г.
1939 г.
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
Импорт в США . .
453
518
619
1008
977
1 310
1 596
1 622
Экспорт из США • . . .
481
549
683
902
718
819
1 055
1 263
Всего.
934
1067
1 302
1 910
1 695
2 129
2 651
2 885
Баланс латино-американских
стран
—28
—31
-64
+106
+259
+491
+541
+359
Источники: «Bank fur Internationalen Zahlungsausgleich», для 1944 и 1945 гг.—
«Survey of Current Business», March 1945, March 1946.
Внешняя торговля со странами Латинской Америки
3
сх
w
ט
о
Источники: «South American Journal», 10.XI.1945; «Foreign Commerce Weekly», 21.XI 1945
24
АНГЛИЯ.
Внешняя торговля (по странам)
(млн, ф. ст.)
Импорт
Экспорт
Страны
и
и
и
и
и
и
00
(М
со
ОО
04
00
»*די•
о>
2
ч. О
2
СП
о
США .
118,0
353
535
533
20,5
23,5
19,3
17,7
Канада .
78,7
150,2
200,2
207,6
22,5
25,5
23,2
21,8
Австралия
71,8
40,0
32,7
45,9
38,2
32,3
26,9
32,1
Британская Индия
49,9
60,1
59,8
69,1
33,8
22,2
17,6
23,5
Новая Зеландия .
46,9
60,3
49,8
52,1
19,2
12,6
12,9
14,2
Аргентина
38,5
49,4
58,3
81,2
19,3
13,3
9,6
4,1
Дания 1 .
37,9
0,6
0,5
0,5
16,4
Германия .
31,9
0,04
0,03
0,005
26,7
—
—
—
Нидерланды
29.3
0
—
0,02
13,1
—
0,3 2
0,5 2
Швеция .
24,5
0,4
0,7
0,9
11,7
0,5
0,5
0,3
Франция
23,6
0,06
0
0,05
15,1
—
—
1,3
Ирландия
23,0
34.0
28,4
30,8
20,3
17,9
11,5
12,0
СССР . .
19,5
3,2
1,8
2,1
6,5
9,8
9,5
23,9
Финляндия
19,3
0
0,01
—
5,9
—
—
—
Бельгия
18,6
0
0
0,02
8,2
О,42
—
0,2
Италия
7,1
—
0,1
9,7
5,7
0
0,06
0,7
Источник,: «Accounts relating to the import and export of the United Kingdom»,
1938—1944.
1 Включая Фарерские острова. — ־ Включая экспорт судов в союзные государства.
Внешняя торговля (по товарам)
Количество (млн. т)
Стоимость (млн. ф. ст.)
Наименование товаров
и
и
и
и
и
и
и
ОО
сч
со
1Л
QO
см
в
1Л
S
נס
2
о>
נס
נס
נס
Импорт
В с е г 01 ...
858
992
־226 1
1 293
1056
В том числе:
Зерно и мука
10,2
4,3
4,4
4,0
4,7
74,4
53,6
66,0
65,7
76,8
Мясо . . .
1,6
1,7
1,7
1,8
1,1
90,7
148,8
167,0
168,2
108,0
Фрукты и овощи
2,1
0,2
0,07
0,3
—
37,7
5,4
2,2
8,2
15,6
Табак (тыс. т) . .
156
119
159
103
—
23,3
20,6
42,2
31,7
49,2
Железо, сталь и изде-
лия (тыс. т) .
1 344
2 509
2 811
1 764
438
14.8
47,0
59,0
32,9
6,2
Машины (тыс. т)
124
102
129
149
—
21,8
34,8
42,8
41,8
19,4
Бумага, картон и т. п.
(тыс. т)
1087
148
146
203
340
14,8
4,6
4,6
6,4
11,5
Экспорт
Всего
471
271
233
264
396
В том числе:
Зерно и мука (тыс. т)
132
4,7
6,8
43,3
—
1,7
0,1
0,2
1,3
2,0
Свежие овощи и
фрукты (тыс. т) . .
55,6
13,8
39,8'
32,3
—
0,4
0,2
0,5
0,4
1,0
Табак (тыс. т)
18,2
7,7
8,3
8,0
—
4,9
4,3
5,2
5,1
12,1
Уголь . . ....
35,9
3,6
3,5
2,4
3,3
37,4
6,0
6,2
4,5
6,6
Кокс и брикеты (тыс. т)
2 327
351
409
131
—
3,3
0,8
1,1
0,3
0,5
Железо, сталь и из-
делия (тыс. т)
1 915
257
135
219
613
41,6
9,8
6,1
8,5
20,7
Машины (тыс. т) . .
449
157
136
192
232
57,9
29,9
28,0
41,0
44,6
Бумага, картон и т. п.
(тыс. т)
179
37,9
28,1
26,6
34,8
6,9
5,0
4,1
4,1
5,1
Источники: «Accounts relating to the import trade of the United Kingdom», 1938—
1944; «Board of Trade Journal», 27.IV.1946; «Accounts relating to the export trade of the
United Kingdom», 1938, 1942, 1943; «Monthly Digest of Statistics». London, June 1946.
1 Без импорта вооружений.
25
СТРАНЫ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Внешняя торговля
(млн. атл. долл.)
Источники: «South American Journal», 10.XI.1945 (для импорта по ленд-лизу); «Bulletin of the Pan American Union», December 1945.
1 С 1 июля 1941 г. по 1 июля 1945 г. — в млн. ам. долл.
। to СО । । ן ן ס* ן
со 0.1 I to סי I I I со I I
to СЧ י* ГО СО
Т-H СО
го <>ר со сч to 00 ^־י 00 >-י <Э
c\i о О t> 6 W О? ’С
ю сч 00 to 00 to со со м< ю
Г> СО т-ч О оу Г- СЧ, י* О
СО״ СО ° י*" О״ СЧ ° СО to" СО ГО
1—י ГО т-Ч со со
H O М CD О 1О t> ГО_ О 1> СО
со ^׳■ 6 ה' 'г•' ю' о ю" o סס ’■מ
lODio^to^tocD^H•^
Qrdl сосо^чго*, ד^-ל־י
to to СО ГО СЧ - Ю t> т-н
т-1 СО т-ч со со
Удельный вес США и Англии во внешней торговле стран Латинской Америки
(в процентах)
СЧ to СЧ О СО, т-ч to О, י* СО di
со" со4׳ U4^ to со" to го" о" О
torototorococ-to’*fC4to
СЧ X СО t— ГО, 00 to
oioTco^toMtoOi
т-ч со СЧ
00 4י 1^• כס כס ס! t> Ол со сч со
to сч" ■סי *י <о co 00 to о го4
СО т-Ч С- СО О- ГО СО СО СЧ ו-י
י* ГО 00 СО СЧ ГО י* СЧ СО т—׳ to
гТ to" to" to" СЧ СЧ т-ч" СЧ״ to со" 00
Т-Ч СО т—I т—I СО Т-4 т-ч
со, со СЧ СЧ_ С? יо.со,О, со t> —К,
го י* to to" о" т-ч со т-ч сч
Т-ч ГО т-ч Т-ч Т-ч 00 СЧ СЧ
to^T^ . (ТОСО ן . ן СО I ,
го 00 I т-ч I I I го I I
ОС'ООСЧ^гМГОСОО
י* □Г 00 ГО ГО״ Г־-" Q СЧ CO СО to
Ют-чГОЮС^ГОСОГОЮСОСЧ
to CO 05 СЧ CO Ci CO CO כס T־־^
(>OT-4c^C4c6tototoc0O
1־־י СЧ
ООлОСЧт-'СЧ^тНС>ГО•^'^
со го" с-" го го" to" с? со" го -г-7
tororotoaOTftocotor-ro
О 00 to י* to ГО, to СЧ to or г-
о? •^כס ז О со со" - Г to О
СО СО 00 О J0 סי L- ס ^י L- «о
Ci О го co ־׳to т-ч כס о Ci 00 רס
ГО т-ч ГО to СЧ Ci CO to с-
>־־י СЧ
со t- ГО О ОЛ <э 00 О Ci
сГ 1О״ to חי־׳ со м<" —" —’ &
ГОт-чСОГОС-ГОиОСЧ^СО
СЧ~ to со, СО, Ci СО 1О סי СЧ. СЧ,
י-? to" oi to" СЧ 00 to СО 00 СО Ci
М< t> ГО ГОЛ די^ Ci ГО СЧ
-ч" ז^י со сб 00" с-" —ז оТ -א гТ
^י!די04:0>{4 14)(0י4004-ימ0
צ־י .ד1 .־° ~ .t” ל״י .ד1
יי*" —" to СЧ־ "00 *- ״to" to co" י-^ с-
т-ч СЧ Т-Ч т-1 т-ч Т-ч СЧ т-1
Источник: «South American Journal», 27. IV, 21. VII. 1945; 19. Ill, 6. IV, 23. X. 1946.Inter-American Statistical Yearbook, 1942.
ТОННАЖ И ПОТЕРИ ФЛОТА ГЛАВНЕЙШИХ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
Тоннаж торгового флота 1
На 30 июня 1939 г.
На 30 нюня 1945 г. 2
С раны
тыс.
бр. per. т
% к итогу
тыс.
бр. per. т
% к итогу
США
8 672 3
14,3
36 213
52,2
Британская империя (без Канады)
18 179
30,0
14 934
21,5
Канада
655
1,1
892
1,3
Бразилия
420
0,7
445
0,7
Франция
2 746
4,5
1 113
1,6
Германия
3 974
6,6
10684
1,6
Италия .
3216
5,4
3504
0,5
Япония
5 256
8,7
1 5264
2,2
Испания
776
1,3
850
1.2
Греция
1 727
2,8
697
1,0
Бельгия
375
0,6
241
0,3
Дания
1 070
1,8
748
1,1
Голландия
2 728
4,5
1 576
2,3
Швеция
1 365
2,2
1 389
2,0
Норвегия . .
4 553
7,5
2 813
4,1
Прочие страны .
4 865
8,0
4 462
6,4
Весь мировой тоннаж
60 607
100,0
69 335
100,0
Источник,: «Foreign Commerce Weekly», 23.11.1946.
1 Суда водоизмещением в 1 000 брутто регистровых тонн и выше. —2 По США
исключены суда, переданные по ленд-лизу (3 097 тыс. бр. per. т), по другим странам
включены суда, полученные по ленд-лизу. —3 Без 2 438 тыс. бр. per. т флота Великих
Озёр. —4 Германский, итальянский и японский флоты перешли в основном в руки союз-
ников.
Потери торгового флота за 1939—1945 гг.
Британская
империя
США1
Прочие союз-
ные страны
Нейтральные־
страны
Всего
о
СХ
ю н
о
ex
ю f-
о
Ю н
о
н *סי
о
СХ
ч
ч
о
X и
Г J
X и
г >
х С
t
ע־ ד*
<7 а=י
X
с: О
X
qj דה
2 ex
•כ
2 ex
•ק
2 СХ
sr
•£. СХ
־3
נ> о.
От подводных лодок
1360
7,62
440
2,74
670
3,26
300
0,93
2 770
14,55
мин
340
0,83
15
0,09
75
0,21
90
0,27
520
1,40
надводных судов
210
0,97
13
0,09
87
0,46
20
0,05
330
1,57
авиации
440
1,59
58
0,36
202
0,77
50
0,11
750
2,83
прочих причин .
220
0,37
12
0,03
138
0,33
30
0,06
400
0,79
Всего
2 570|
11,38 |
538 |
3,31
1 172
5,03
490
1,42
4 770
21,14
Источник: «Scandinavian Shipping Gazette», 6.III.1946, р. 159.
Пэ данным военного ведомства США, потери торгового флота с 1/IX 1939 г.
-по 31/VII 1945 г. составляли 733 судна тонна'жем в 4,48 млн. бр. !рег. т.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ ГЛАВНЕЙШИХ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
США
Государствснные финансы за 1939—1945 гг.1
(млрд, долл.)
1939 г.
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
Государственные расходы
8,9
9,7
19,1
56,0
88,1
97,2
90,6
в том числе военные .
1,4
2,8
12.7
49,9
81,9
89,3
78,6
Обыкновенные доходы . .
4,9
5,8
8,8
16,4
34,6
44,4
46,6
в том числе налоги на доход и при-
быль. .
1,9
2,4
4,3
11,1
26,5
34,3
34,2
278,1
Государственный долг на »конец года .
Денежное обращение на 31/ХП
42,0
45,0
58,0
108,2
165,9
230,6
7,6
8,7
11,2
15,4
20,4
25,3
28,5
Структура государственных расходов2
(млрд, долл.)
1938/39 г.
1944/45 г.
1945/46 г.
1946/47 г.*
Военные расходы ...
1,3
90,0
48,5
18,5
Проценты по государственному долгу
0,9
3,6
4,7
5,0
Пенсии ветеранам и пр. . . .
0,5
2,0
4,3
6,2
Помощь сельскому хозяйству и прочие со-
циальные мероприятия
5,0
1,9
2,5
3,5
Государственная администрация
0,9
1,1
...
1,9
Возврат налогов .
0,1
1,7
3,0
1,9
Международные финансовые мероприятия .
—
—
1,3
4,2
Дополнения и прочее .
0,1
—
0,7
0,4
Всего
8,7
100,4
65,0
41,5
Источники: «Survey of Current Business», February 1945, February 1946; «National
City Bank of New-York, Economic Conditions», September 1946, p. 101; «Commercial and
Financial Chronicle», 11. VII. 1946.
* Смета.
1 Календарные годы. —2 Бюджетные годы — с 1 июля по 30 июня.
АНГЛИЯ
Государственные финансы за 1939—1945 гг. 1
(млн. ф. ст.)
1939 г.
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
Государственные расходы
1490
3 365
4 653
5 129
5 831
5 971
5 967
в том числе военные
743
2 471
3 571
3 944
4 552
4 591
4 147
Обыкновенные доходы
977
1 275
1 857
2 366
2 926
3218
3 268
в том числе подоходный налог и
налог на сверхприбыль
439
620
975
1 265
1 770
1869
1 900
Дефициты бюджетные
513
2 090
2 796
2 763
2 905
2 753
2 699
Покрытие дефицита:
а) государственные займы .
352
1 550
2 553
2 576
2 973
2 792
2 442
б) разные фонды и резервы
161
540
243
187
68
39
257
Государственный долг на 31/ХП
7 783
9 870
12 524
15 065
17 945
20 775
23 095
Бумажно-денежное обращение на
31/ХП
555
617
752
923
1 089
1 239
1 380
Источники: «Banker», Мау 1945, Мау 1946; «Economist», 13.1 V. 1946.
1 Календарные годы.
29
ГЕРМАНИЯ
Государственные финансы за 1939—1945 гг.1
(млрд, марок)
Бюджетные годы2
Текущие доходы
Госзаймы0
Все бюджет-
ные поступле-
НИЯ
налоги3
прочие текущие
поступления
итого
долго•
сроч-
ные
кратко-
сроч-
ные7
итого
внут-
ренние4
внеш-
ние5
всего
1939/40
24
3
—
3
27
5
16
21
48
1940/41
27
4
6
10
37
18
20
38
! 75
1941/42
32
6
11
17
49
23
29
52
101
1942/43
43
7
19
26
69
21
34
56
125
1943/44 . ...
35
9
28
37
72
27
50
78
150
1944/45 (1-я половина) .
16
5
20
25
41
12
37
, 49
90
1 Составлено частично на основании оценок. Цифры округлены. —2 Бюджетный
год—1 /IV—31/IIL-3-״ Включая 8 млрд, марок налога на дома в 1942—1943 гг. (4 млрд.—в
1942 календарном году и 4* млрд—в 1943 г.). —4 Включая доходы от государственных
предприятий. —5 Оккупационные платежи по Франции, Голландии, Бельгии, Дании и
Италии плюс размещение займов в Чехии, Моравии и Польше. Рост задолженности
Германии по клирингу сюда не входит. Кроме того, в приведённые цифры не включена
стоимость награбленного имущества и материалов, реквизированных в оккупированных
Германией странах. —G Специфической особенностью государственных займов фашист״
ской Германии является то, что размещение этих займов происходило не в форме инди-
видуальной подписки отдельных лиц на определённые суммы' облигаций, а в форме
массового изъятия свободных средств банков, сберегательных касс, страховых компа-
ний и т. д. и замещения этих средств облигациями государственных займов,. —7 Включая
займы имперских кредитных касс.
Поступление оккупационных платежей 1
(млн. марок)
Страны
1940 г.
(июль—
декабрь)
1941 г.
1942 г.
1943 г.
Всего за
1940—
1943 гг.
1944 г.
(январь—
октябрь2)
Итого
Франция
1 750
5 550
8 550
И 100
26 950
8 300
35 250
Голландия
800
1 900
2 200
2 200
7 100
1 650
8 750
Бельгия
350
1 300
1 500
1600
4 750
950
5 700
Дания . .
200
200
250
550
1200
800
2 000
Италия3 . . . .
—
—
—
2 000
2000
8 000
10 000
Прочие страны .
900
1050
4 500
7 550
14 000
8 300
22 300
Всего
4 000
10 000
17 000
25 000
56 000
28 000
84 000
1 Размер оккупационных платежей фашистской Германии значительно превосхо1־
дил фактическую стоимость содержания её оккупационных армий. Излишки использо-
вались Германией для выкачивания товаров и материалов из оккупированных стран.—
2 Оккупационные платежи были прекращены Францией и Бельгией в августе 1944 г.—
3 Италия начала платить с сентября 1943 г.
Внешние источники финансирования войны Германией1
(млрд, марок)
Итог за период
Оккупацион-
ные платежи
Клиринговые
5расчёты
Оккупационные
марки (эмиссия
кредитных би-
летов)
Всего
По декабрь 1940 г. .
4,0
1,2
1,5
6,7
1941 ״ г. .
14,0
6,7
4,5
25,2 г
1942 ״ מ г. .
31,0
14,5
7,7
52,7 ;
я 1943 ״ г. .
56,0
26,1
8,6
1 ־90,7
, сентябрь 1944 г. .
84,0
35,6
9,1
128,7
Источник: последние три таблицы составлены конъюнктурным сектором Института
мирового хозяйства и мировой политики по данным отчёта Банка международных рас-
чётов, Vierzehnter Jahresbericht (LIV.1943—31.III.1944). Bank fiir Internationale□
Zahlungsausgleich. Basel 1944.
1 Сюда не включена стоимость имущества, награбленного немцами на оккупирован-
ных территориях.
КАПИТАЛЬНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В США
(за июль 1940 г. — июнь 1945 г.)1
Отрасли промышленност
Всего
Госу-
дарст-
венные
Част-
ные
Госу-
дарст-
венные
Част-
ные
Строе•
НИЯ
Обору-
ование
в млн. долларов
в % к
итогу
в млн. долларов
Всего (включая военные сооружения)
76 065
33 038
43 027
43,4
56,6
49 067
26 998
Всего (без военных сооружений)
В том числе:
63 221
20 194
43 027
31,9
68,1
36 223
26 998
Обрабатывающая, промышленность. .
25 233
16 199
9 034
64,2
35,8
10158
15 075
производство взрывчатых веществ .
2 719
2 700
19
99,3
0,7
1 885
834
״ синтетическ. каучука
761
695
66
91,3
8,7
217
544
судостроение .
2 552
2 348
204
92,0
8,0
1 524
1028
авиационная ....
3 763
3 361
402
89,3
10,7
1 508
2 255
орудия и боеприпасы
2 365
2 037
328
86,1
13,9
834
1 531
Итого
12 160
И 141
1019
91,6
8,4
5 968
6 192
цветная металлургия
1 511
1 128
383
74,7
25,3
655
856
автобронетанковая
866
575
291
66,4
33,6
182
684
чёрная металлургия
2 398
1 286
1 112
53,6
46,4
728
1 670
Итого.
4 775
2 989
1 786
62,6
37,4
1 565
3 210
электротехническая ...
969
446
523
45,3
54,7
272
697
производство авиабензина
899
446
453
49,6
50,4
107
792
химическай 2
производство металлообрабаты-
1 905
761
1 144
39,9
60,1
717
1 188
вающих машин
328
142
186
43,3
56,7
91
237
пищевая
983
16
967
1,6
98,4
339
644
прочие
3 214
258
2 956
8,0
92,0
1099
2 115
Итого.
8 298
2 069
6 229
24,9
75,1
2 625
5 673
Горная промышленность
3 404
104
3 300
3,1
96,9
1 729
1675
Производство энергии, газа, света, тепла
3 120
456
2 664
14,6
85,4
1275
1845
Транспорт и связь
6 116
387
5 729
6,3
93,7
2 245
3 871
Сельское хозяйство ...
7 538
—
7 538
—
100,0
ЗС06
4 532
Жилищное строительство .
9 983
2 341
7 642
23,4
76,6
9 983
—
Дорожное строительство
3 122
632
2 490
20,2
79,8
3 122
—
Прочие . .
4 705
75
4 630
1,6
98,4
4 705
—
Источник: «Facilities Exnansion July 1940 — June 1945»; Civilian Production Ad-
ministration, Department of Commerce, 1946.
1 При анализе приводимых данных необходимо учитывать, что все подсчёты еде-
ланы в текущих ценах, которые за годы войны выросли примерно на 30—35%. Кроме
того, здесь не разграничены затраты на возмещение изношенных машин, строений и т. п.
и новые инвестиции в узком смысле слова, означающие действительное увеличение
основного капитала.—2 Без производства синтетического каучука' и авиационного бензина.
ПРИБЫЛИ КОРПОРАЦИЙ В США
(млн. долл.)
Годы
Все действующие корпорации
Всё корпорации обрабатывающей промышлен.
валовой
доход
чистый до-
ход после
уплаты на-
логов
собствен-
ный капи-
тал на 1/1
отношение
чистого до-
хода 1с ка-
питалу
валовой
доход
чистый до-
ход после
уплаты на-
логов
собствен-
ный капи-
тал на 1/1
отношение
чистого до-
хода к ка-
питалу
1938
118 663
3 271
141 633
2,3
50 824
1 228
41 239
3,0
1939
130 972
5 946
137 437
4,3
57 939
2 946
41 260
7,1
1940
146 216
6 800
136 864
5,0
66 618
3 764
42 439
8,9
1941
188 197
9 507
138 387
6,9
92 940
5 493
44 163
12,5
19421
216 336
11 132
142 591
7,8
119 136
5 432
48 398
11,2
19431
248 128
12 200
139 629
8,7
145 941
6 040
55 071
11,0
1944 2
252 0003
10 460
140 0003
7,5
—
—
—
—
19452
229 0003
9 030
140 0003
6,5
—
—
—
—
Источник: «National City Bank
April 1946.
of New-York, Economic Conditions».
Магс'1,
1 Предварительные данные. —2 Оценка министерства финансов. —3 Неофициаль-
ная оценка.
ИНДЕКСЫ ОПТОВЫХ ЦЕН1
(I—VI. 1939 г. = 100, среднемесячные данные)
1929 г.
1939 г.
1940 г.
1941 г.
1942 г.
1943 г.
1944 г.
1945 г.
C1ILX (Bureau of Labor Statistics)
124
101
103
114
129
135
136
138
Англия (Board of Trade)
117
105
140
157
164
167
171
174
Канада .
130
103
113
123
130
136
140
141
Австралия
112
100
110
117
131
137
139
139
Новая Зеландия
94
102
113
125
134
144
148
151
Британская Индия (Калькутта) .
143
109
121
141
187
311
302
292
Франция
92
—
127
153
181
210
243
353
Япония (Токио) .
83
105
117
124
134
142
157
—
Маньчжурия
58
105
131
145
156
174
—
Швейцария .
133
105
135
173
198
206
210
208
Швеция
92
106
134
158
173
179
179
178
Испания
72
104
125
147
162
181
194
216
Аргентина
94
105
120
141
182
197
205
211
Мексика (Мексико) .
80
101
103
109
120
144
184
203
Чили .
47
103
114
133
180
199
205
219
Источники: «Monthly Bulletin of Statistics L. of N.> №№ 1, 10, 1945; №№ 2, 5, 1946.
Индексы для 1929 и 193’9 гг. исчислены конъюнктурным сектором Института мирового
хозяйства и мировой политики.
1 Индексы цен для большинства стран — цены, регулируемые правительственными
органами, которые значительно отстают от цен вольного рынка.
P0CCU; й<
государственная библиотек״
Фонд
нутрмгосудорственного
s V' Г и о б :Л
А—10017.
Изд. № 718.
Подписано к печати 14/ХП 1946 г.
Объём 2 п. л.
Заказ № 2299.
Тираж 35.000 экз.
Типография газеты «Правда» имени Сталина. Москва, ул. «Правды», 24.
Открыта подписка на 1947 год
НА ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ
критико-библиографический журнал
по всем отраслям знания
СОВЕТСКАЯ КНИГА
В журнале «СОВЕТСКАЯ КНИГ А» помещаются:
Статьи по общим вопросам советской
науки и культуры.
Библиографические обзоры.
Рецензии на вновь выходящие книги.
Хроника культурной жизни.
В журнале «СОВЕТСКАЯ КНИГА» имеются
следующие
Философия
Экономика и право
История
Естествознание
Физика и химия
Физиология
основные разделы:
Техника и механика
Художественная ли-
тература
Теория и история
литературы
Искусство
а
Журнал «СОВЕТСКАЯ
КНИГ А» рассчитав
на научных, литературных и издательских
работников, педагогов, учащихся ВУЗ’ов,
партийный и советский актив.
Объём номера— 8 печатных листов.
Подписная цена на журнал—7 р. 50 к. в месяц. На год —90 руб
ПОДПИСКА ПРИНИМАЕТСЯ в городских
и районных отделениях ״Союзпечати‘1 и всюду на почте.
Издательство ,,Правда
Цена 10 руб.