Текст
                    ОПЫТ РАБОТЫ ПРЕДПРИЯТИЙ ОТРАСЛИ
ПО ВНЕДРЕНИЮ МЕТОДА
ГЕРОЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ТРУДА
А. Д . БАСОВА
«РАБОТАТЬ ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНО,
БЕЗ ТРАВМ И АВАРИИ»
НАУЧНО-ИССЛЕДвВАТЕЯЬСКИЙ ИНСТИТУТ ТЕХНОЛОГИИ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
л;
■
Ел
НИАТ—1986


Введение В соответствии с рекомендациями ВЦСПС на предприя¬ тиях народного хозяйства широкое распространение нашел опыт высокопроизводительной и безопасной работы комплек¬ сной бригады строителей Главмоспромстроя, которую воз¬ главлял Герой Социалистического Труда т. Басов А. Д . Опыт бригады А. Д. Басова адресован рабочим — соб¬ людать требования безопасности труда, и администрации — обеспечить соответствующие нормам безопасные условия труда. Его основу составляют: — укрепление трудовой и производственной дисциплины, которая складывается из безусловного соблюдения техноло¬ гии, выполнения в срок планового задания, четкой согласо¬ ванности в работе и распределения труда между исполните¬ лями, равномерной и .непрерывной загрузки каждого работ¬ ника, рационального использования средств механизации, исправности инструмента, воспитания ответственного, созна¬ тельного отношения каждого рабочего к соблюдению требо¬ ваний безопасности труда; — обучение рабочих нормам и правилам охраны труда, производственной санитарии и техники безопасности. В до¬ полнение к обучению и инструктажу, которые регламенти¬ руются соответствующими нормативными документами, в бригаде А. Д . Басова была введена система ежеквартальных занятий по охране труда. Они отличались конкретностью: изу¬ чение как теоретических вопросов, так и практического освое¬ ния безопасных приемов труда, так как один из девизов бригады — «Чтобы не нарушать-• надо знать!»; — постоянный личный, коллективный, взаимный контроль за соблюдением техники безопасности, который является на¬ дежным заслоном всем нарушениям. Как говорил А. Д. Ба¬ сов, за каждым несчастным случаем на производстве непре¬ менно кроется какое-то нарушение правил техники безопас¬ ности. Ежедневный контроль в бригаде осуществляется на первой ступени трехступенчатого метода контроля, прово¬ 1
димого мастером, бригадиром и общественным инспектором по охране труда; сменным дежурным, назначаемым по графику из числа членов бригады. В бригаде А. Д . Басова стало правилом: каждый отвечает за безопасность не только собственного труда, но и труда работающего рядом. В предлагаемом обзоре описан опыт работы коллективов нашей отрасли, где руководителями тт. Александров В. К ., Дьяконов В. Д ., Изгагип Б. Г ., Лаврентьев А. П., Перва¬ ков В. Н., Чеканов А. Н., которые используют метод А. Д . Ба¬ сова в своей работе. УКРЕПЛЕНИЕ ТРУДОВОЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Бригадная форма организации и оплаты труда Обеспечить ежедневный производительный труд без травм и аварии помогает нашедшая широкое распространение бри¬ гадная форма оплаты труда по единому наряду, которая открыла новые возможности для совершенствования работы по безопасности труда непосредственно в первичном звене трудового коллектива — бригаде. На., предприятиях отрасли, в бригадах, работающих на Ттгтх7\й наРяД» действует коэффициент трудового участия (КТУ). Определены оценочные «понижающие» и «повышаю¬ щие» показатели, по которым в конце месяца выводится среднемесячный балл каждому рабочему. Эта система по¬ зволяет придать КТУ степень активности и оправдывает себя на практике. Так, на предприятии, где руководителем т. Дьяконов В. Д„ в бригадах*с системой оплаты труда по КТУ в числе прочих показателей учитывается персональное отношение каждого члена бригады к соблюдению правил техники безопасности. На предприятии, где руководителем т. Дьяконов В. Д., «Положением об организации оплаты труда рабочих» преду¬ смотрен порядок определения КТУ членам бригады и сниже¬ ние размера коэффициента трудового участия рабочему за нарушение им требований инструкций и правил по технике безопасности. Предусмотрен также размер снижения КТУ бригадиру за несоблюдение его подчиненными правил тех¬ ники безопасности. В 'случае отсутствия замечаний в бригаде по соблюдению правил техники безопасности КТУ бригадира повышается до 10%. На предприятии, где руководителем т. Перваков В. Н., на основании «Положения об охране труда» при ежедневном обследовании рабочих мест рабочим, допустившим наруше¬ ния правил техники безопасности, за одно нарушение размер премии в месяц снижается на 10%, за два нарушения — на 20% и за большее число нарушений — на 50%. %
Права и обязанности бригадира Анализ производственного травматизма показывает, что определенное количество несчастных случаев происходит из-за нарушения инструкций и правил по технике безопасно¬ сти. Предупреждение несчастных случаев является одним из важнейших разделов в повседневной работе бригады. Актив¬ ное, действенное отношение бригадира к этим вопросам имеет большое значение. В целях повышения роли бригадиров в укреплении дисциплины, ликвидации нарушений и производственного травматизма на предприятии, где руководителем т. Александ¬ ров В. К., введена «Инструкция о правах и обязанностях бригадиров производственных бригад по технике безопасно¬ сти». Она адресована бригадирам для руководства в ра¬ боте предприятия. В разделе «Обязанности» рассматриваемой Инструкции, в частности, записано: «Бригадир как передовой, квалифи¬ цированный рабочий обязан: — знать правила техники безопасности и производствен¬ ной санитарии, нормы и инструкции по охране труда, ГОСТы ССБТ определяющие характер работы, выполняемой бригадой по данным профессиям; — пройти аттестацию и иметь на руках удостоверение в соответствии с требованиями СТП 805.05.003 -82 «Организа¬ ция инструктажа и обучение работающих по безопасности труда» на работы с повышенной опасностью; — проверять обеспеченность рабочих мест сырьем, мате¬ риалами, инструментом, приспособлениями, принимать необ¬ ходимые меры по предупреждению и ликвидации аварий, поломок оборудования; — обучать постоянно (в процессе работы) членов бригады безопасным приемам труда, контролировать их выполнение; — немедленно пресекать любые нарушения правил и норм охраны труда и техники безопасности, допускаемые чле¬ нами бригады, а также другими рабочими на смежных участ¬ ках; — проверять правильность применения индивидуальных средств защиты, снецобуви, спецодежды; — •проверять исправность инструмента, приспособлений, тары, ограждений опасных зон, работу вентиляции, состояние освещения; — не допускать к работе лиц, не прошедших инструктаж по технике безопасности на рабочем месте не обеспеченных предусмотренными типовыми нормами спецодежды, спец- обувью, средствами индивидуальной защиты, инструментом и приспособлениями, а также лиц в нетрезвом состоянии; — совместно с профгрупоргом организовывать в бригаде соревнования за безопасный высокопроизводительный труд; а
— контролировать периодичность совмещения профессий в случаях, когда чередование трудовых функций и взаимоза¬ меняемость рабочих вызваны неблагоприятными условиями труда (монотонность, высокая температура воздуха и др.); — принимать участие в проведении 1-й ступени контроля». В разделе «Права» сказано: «Бригадир имеет право: — немедленно прекращать работы, если их производство угрожает безопасности рабочих, доложить оо этом вышестоя¬ щему руководителю; — ходатайствовать перед мастером о поощрении рабочих, точно соблюдающих правила безопасности, принимающих ак- тивное участие в работе по созданию безопасных и безвред¬ ных условий труда; отстранять от работы ‘‘аР>о^^м о6 вил техники безопасности с немедленным сообщением ос этом вышестоящему руководителю и хода^иДвеХократаш мастером о наложении на них взыскании, пр ьеодяо^ нарушениях просить администрацию <докдадХио беж- повторно проверить знание рабочими правил “ебовать от членов бригады исп— безопасности, неукоснительно соблюдатприемам сиональных инструкций по безопасным методам р Р —требовать от мастера обеспечения членов б?^“Мен- дивадуальными средствами защиты, и^пРа том, приспособлениями, оснасткой и механизма:и . — при получении инструмента или приспосо . типа требовать обучения правилам обращения пасяым приемам эксплуатации». В дополнение к рассмотренной «Инструкции»,, р-Р метод^. «Памятка для руководителя бригад, работающих ПпйЯцип Басова», где описан опыт московских строителей, принцип построения рабочего дня бригадира, особое вн „ связи ляется организации работы без травм и аварш. с тем. что успешная работа по методу Басова не • быть обеспечена только деятельность бригадира, в «па. определены ежедневные обязанности каждого члена ори д» перед началом и в процессе работы. На предприятии, где руководителем т. Чеканов А. Н. . создан и действует «Обязательный минимум прав, обязанно¬ стей и ответственности персонала бригадиров по вопросам безопасной организации работ». На предприятии, где руководителем т. Дьяконов В. Д ., в соответствии с должностной инструкцией бригадира, ут¬ вержденной главным инженером, бригадиру предоставлено право ходатайствовать от имени коллектива бригады перед руководством и общественными организациями цеха о лише¬ нии или снижения размера премии, применении обществен- 4
кого воздействия и наложении дисциплинарных взысканий в соответствии с КЗОТ на членов бригады, по вине которых были допущены нарушения, отрицательно сказавшиеся на работе коллектива. На предприятии, где руководителем т. Лаврентьев А. П., действует «Положение об обязанностях и ответственности, производственной санитарии в бригадах», в котором наряду с общими положениями об обязанностях бригадиров и чле¬ нов бригад есть раздел, определяющий ответственность их за нарушение норм, правил и инструкций по технике безопас¬ ности при выполнении работ. ОБУЧЕНИЕ НОРМАМ И ПРАВИЛАМ ОХРАНЫ ТРУДА В системе мер по профилактике производственного трав¬ матизма на предприятиях отрасли важное место отводится инструктажу и обучению рабочих нормам и правилам безо¬ пасности труда, которые проводятся в объеме, предусмотрен¬ ном ОСТ 1.42159—83 и нормативными документами предприя¬ тий. При этом особое внимание уделяется обучению и свое¬ временной аттестации и переаттестации рабочих, связанных с эксплуатацией объектов повышенной опасности. На ряде предприятий организовано специальное обучение бригадиров. Так, на предприятии, где руководителем т. Изгагин Б. Г., проводится ежегодное обучение бригадиров с отрывом от производства, в процессе которого наряду с вопросами организации производства им читаются лекции по охране труда. Тематическим планом обучения предусмотрены: — работа контрольных органов по охране труда: — трехступенчатая система административно-обществен¬ ного контроля; — производственный травматизм и его причины, меро¬ приятия по исключению травматизма. Электробезопасность. Средства индивидуальной защиты; — порядок организации работ на объектах Госгортехнад¬ зора, допуска к работам; — организация социалистического соревнования по охране труда между цехами и внутри цехов; между общественными инспекторами. На предприятии, где руководителем т. Дьяконов В. Д., обучение бригадиров при ОТО организовано на постоянных курсах с отрывом от производства, где они повышают свою квалификацию по вопросам охраны труда и техники безопас¬ ности. 5
КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА Травматизм — общественное зло, приносящее каждому и всему обществу огромный вред. Бороться с ним нужно всеми доступными средствами, активно, настойчиво, целеустрем¬ ленно. Важен массовый контроль, причем он должен быть одновременно и индивидуальным, и коллективным. Лишь это может гарантировать успех. На предприятиях нашей отрасли его основа — трехступенчатый метод контроля адми¬ нистрации и комитета профсоюза. В бригадах, на участках этот контроль осуществляется мастером, бригадиром, общест¬ венным инспектором по охране труда, выбираемым в каждой профгруппе, и ежедневно сменяемым дежурным. Общественный контроль В условиях бригадного подряда заметно повысилась роль профсоюзного актива и особенно общественною инспектора по охране труда. Так, на предприятии, где руководителем т. Из1агин Б. Г ., на профсоюзном собрании в цеховой комитет выбира¬ ется старший общественный инспектор по охране труда, кото¬ рый осуществляет контроль за деятельностью общественных инспекторов, выбранных в профгруппах бригад. Совместно они проводят проверки соблюдения законодательства о труде, правил и инструкций по технике безопасности, про¬ изводственной санитарии, за выполнением рабочими требо¬ ваний норм охраны труда на производстве и снижения заболеваемости. Для конкретизации работы общественных инспекторов на этом предприятии в течение месяца, помимо недостатков, обнаруженных в ходе проверок, особое внима¬ ние уделяется тем направлениям, которые утверждены «Гра¬ фиком проверяемых вопросов по технике безопасности». Об¬ щественному инспектору бригады предоставлено право выходить с предложениями к мастеру о конкретном наказа няи рабочего, систематически нарушающего правила техники безопасности. Роль социалистического соревнования в усилении общественного контроля Для предупреждения несчастных случаев на производстве, усиления контроля за выполнением правил и требований тех¬ ники безопасности на предприятии, где руководителем т. Из гаг-ин Б. Г., организовано социалистическое соревнование эн звание «Лучший общественный инспектор по охране труда» . Победителями соревнования считаются старшие общественные и общественные инспекторы по охране труда, а
имеющие лучшие результаты работы по следующим пока¬ зателям: — отсутствие производственного травматизма; — регулярное проведение первой и второй ступени конт¬ роля по технике безопасности, принятие эффективных мер по устранению выявленных недостатков; — качественное, своевременное обучение и инструктаж рабочих, наличие предупреждающих плакатов, инструкций по технике безопасности; — количество предложений, направленных на улучшение условий труда; — обеспеченность рабочих средствами индивидуальной защиты, их правильное применение и использование. Администрация подразделений совместно с цеховыми ко¬ митетами профсоюза организует ежеквартальное подведение итогов соревнования среди общественных инспекторов. Итоги соревнования среди общественных инспекторов цехов подво¬ дятся комиссией охраны труда профкома совместно с отде¬ лом техники безопасности. Победителям социалистического соревнования среди общественных инспекторов присваива¬ ется звание «Лучший общественный инспектор» и устанавли¬ ваются премии. Победителям социалистического соревнова¬ ния среди старших общественных инспекторов присваивается звание «Лучший старший общественный инспектор» и уста¬ навливаются премии. На предприятии, где руководителем т. Лаврентьев А. П., общественным инспекторам по охране труда, на участках которых в течение шести месяцев в году был достигнут коэффициент безопасности труда «100», присуждается звание «Лучший общественный инспектор». Им вручается свидетель¬ ство с присуждением звания и выдается увеличенная едино¬ временная премия за шестой месяц. Взаимоконтроль. Дежурство по технике безопасности Для усиления первой ступени контроля з бригаде еже¬ дневно назначается дежурный, без освобождения от своей основной работы, который следит за безопасным ведением работ. Это хорошая школа для каждого рабочего, своеобраз¬ ная форма воспитания ответственности и дисциплины. Как правило, во всех бригадах, работающих по методу Басова, используется такая форма контроля. От внимания дежурного ничего не ускользает, так как каждый понимает: в органи¬ зации безопасной работы нет мелочей. Так, на предприятии, где руководителем т. Дьяконов В. Д„ в бригадах дежурными по технике безопасности назначаются передовые рабочие, в совершенстве знающие правила техники безопасности. Разработана и действует в бригадах специаль¬ ная инструкция, регламентирующая работу дежурных. 7
На предприятии, где руководителем т. Александров В. К., роль и функции дежурного изложены в «Памятке для бригад, работающих по методу Басова», которые сводятся к следую¬ щему: — осмотру рабочих мест бригады с позиции правильности их организации, чистоты и порядка, отсутствия захламлений и при «наличии недостатков устранению их совместно с рабо¬ тающими; — осмотру всего инструмента, который будет применен в работе, а также приспособлений, ограждений опасных зон, исправности перильного ограждения площадок, проемов; — проверке правильности ношения спецодежды, спец- обуви и индивидуальных средств защиты; — контролю за соблюдением членами бригады требований инструкций по безопасным приемам работы. О всех обнаруженных и «выявленных в течение работы недостатках дежурный сообщает бригадиру. При этом он занимается указанной проверкой не только в начале смены, но и в течение всего рабочего времени. Дежурный обя¬ зан знать правила безопасности, соблюдать их и требовать выполнения от других. На предприятии, где руководителем т. Изгагин Б. Г„ дежурный по технике безопасности назначается по графику, составленному на месяц бригадиром и мастером. В обязан¬ ности дежурного входит принятие мер к немедленному устра¬ нению любых нарушений правил безопасности, которые могут привести к несчастному случаю. Замечания дежурного по технике безопасности являются обязательными для всех членов бригады. Во время дежурства он носит па левой руке красную повязку с надписью «Дежурный по технике безопасности». В бригадах, работающих на единый наряд, за любое нарушение техники безопасности, а также за фор¬ мальное отношение к устранению этих нарушений со стороны дежурного, бригадир имеет право снизить рабочим коэф¬ фициент трудового участия, а при повторном нарушении отстранить от работы и потребовать проведения аттестации по технике безопасности. На предприятии, где руководителем т. Лаврентьев А. П., обязанности и права дежурного изложены в «Памятке общест¬ венного контроля по охране труда работающих». Наряду с уже ранее перечисленными задачами дежурных, на этом предприятии дежурному предоставлено право осуществлять контроль и записывать замечания в журнал первой ступени (мастера) трехступенчатого метода контроля. Администрация цеха (мастер участка, механик, энергетик и др.) обязаны обеспечивать выполнение предложений, сделанных дежур¬ ным. График дежурства рабочих составляется ежемесячно профгрупоргом совместно с мастером, утверждается на соб¬ рании профгруппы и вывешивается на видном месте для 8
сведения и исполнения. В течение рабочего дня дежурный предупреждает возможность нарушения правил техники безопасности. Мастер, профгрупорг, начальник цеха и цеховой комитет проводят разъяснительную работу по предупреждению травма¬ тизма. Укрепляют и совершенствуют общественный конт¬ роль по охране труда, оказывая практическую помощь и под¬ держку дежурным, организуют выполнение предложений по улучшению условий труда. СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ СОРЕВНОВАНИЕ МЕЖДУ БРИГАДАМИ, РАБОТАЮЩИМИ ПО МЕТОДУ А. Д . БАСОВА Важную роль в обеспечении нормальных условий и без¬ опасности труда играет социалистическое соревнование. Бригадное обязательство — ответственность каждого перед товарищами по труду за соблюдение дисциплины, порядка, правил техники оезопасности. В этом отличие обязательств бригад, работающих по методу Басова, от некоторых общих коллективных социалистических обязательств, в которых теряется индивидуальная ответственность. Как правило, подведение итогов проводится один раз в квартал и, в основном, по следующим показателям: — выполнение всех технико-экономических показателей и социалистических обязательств бригады; отсутствие несчастных случаев, аварий в бригаде, г также нарушений правил техники безопасности; постоянный контроль за состоянием оборудования, от¬ сутствие случаев аварий, поломок по вине членов бригады; разработка и внедрение профилактических мероприя¬ тий по предупреждению несчастных случаев и профзабо¬ леваний; - качество проведения 1-й ступени трехступенчатого конт¬ роля за состоянием охраны труда; — снижение показателей травматизма, заболеваемости; —• качество обучения рабочих безопасным приемам ра¬ боты; - - хорошо оформленная наглядная агитация на участке работы бригады; — повседневная работа по наведению и поддержанию по¬ рядка и чистоты на рабочем месте. На предприятиях, где руководителями тт. Перваков В. Н .. Чеканов А. Н., в социалистическом соревновании среди боигаД, работающих по методу Басова «Работать высоко¬ производительно, без травм и аварий», участвуют бригады 9
как основного, так и вспомогательного производства о соот¬ ветствии с условиями соревнования бригадам присваивается звание, вручается переходящий вымпел и денежная премия в зависимости от численности. На предприятии, где руководителем т. Перваков В Н., бригады основного производства, которые неоднократно при¬ знавались победителями по заводу за год, представляются кандидатами в победители Всесоюзного социалистического соревнования. На предприятии, где руководителем т. Лаврентьев А. П. . действуют «Условия социалистического соревнования бригад, производственных групп, участков и цехов по охране труда». Организация социалистического соревнования под девизом «За высокопроизводительный труд без травм и аварий», регламентируемая этими «Условиями», привела к заметным положительным результатам — половина всех цехов и 90 % участков работают без нарушений правил техники безопас¬ ности. На предприятии, где руководителем т. Александров В. К., действуют «Условия социалистического соревнования средн бригад, поддержавших почин т. Басова «Работать высоко¬ производительно, без травм и аварий». В соревновании участ¬ вуют коллективы бригад, оформленные приказом по цеху, чис¬ ленностью не менее шести человек, включая бригадира. Для подведения итогов социалистического соревнования введена система показателей. Подведение итогов соревнования среди бригад в цехе производится ежемесячно на расширенном засе¬ дании профсоюзного комитета. Ежеквартально цехи пред¬ ставляют в бюро социалистического соревнования показатели для подведения итогов. Победители определяются поста¬ новлением профкома с выплатой премии по шкале преми¬ рования. Коллективам бригад, поддержавшим метод Басова и занимавшим классные места в социалистическом соревнова¬ нии в течение двух кварталов подряд, премия выплачивается с коэффициентом 1,3; в течение трех кварталов подряд- - 1.4; в течение четырех кварталов—1,5. На предприятии, где руководителем т. Изгагин Б. Г. организовано социалистическое соревнование между бригада¬ ми и участками «За высокопроизводительный труд, без травм и аварий». В нем принимают участие коллективы, включив¬ шие конкретные пункты в обязательства по созданию безопас¬ ных условий труда. Разработано и действует положение о соревиоваимя. При подведении итогов лучшим присваива¬ ется звание и выдается премия, причем на премирование рабочих и общественных инспекторов по охране труда расхо дуется не менее 80% от назначенной суммы. Распределение премия в бригаде производит Совет бригады совместно с мастером. Ю
Заключение На основании информационных материалов, представлен¬ ных предприятиями отрасли, об опыте бригад, использующих метод Басова «Работать высокопроизводительно, без травм и аварий», можно с уверенностью сказать, что это прогрес¬ сивная форма организации безопасного труда, которая не требует капитальных вложений и иных .материальных затрат. Так, например, на предприятии, где руководителем т. Дьяконов В. Д ., в настоящее время бригадной формой ор¬ ганизации труда охвачено свыше 75% рабочих, которые в своей практической работе применяют метод бригады Басова. На предприятии, где руководителем т. Лаврентьев А. П., за восемь месяцев 1984 года производственный травматизм снизился на 42,9% по сравнению с тем же периодом преды¬ дущего года, чему в определенной мере способствует та часть коллектива предприятия, которая в своей работе ис¬ пользует принципы бригады Басова. Высокопроизводительный труд без травм и аварий получил высокую оценку. Восемь бригадиров, возглавляющих коллек¬ тивы, которые работают по методу Басова, на предприятии, где руководителем т. Александров В. К., в 1984 году и первом полугодии 1985 года были награждены орденами и меда¬ лями.
Разработала Л. Ф. КИРСАНОВА Начальник сектора Ю. П. ВОСТРИКОВ Начальник отдела В. Я- ВАСИЛЬЧЕНКО СОДЕРЖАНИЕ Стр. Введение 1 Укрепление трудовой и производственной дисциплины .... 2 Бригадная форма организации п оплаты труди .... 2 Права и обязанности бригадира 3 Обучение нормам и правилам охраны труда 5 Контроль за соблюдением безопасности труда 6 Общественный контроль 6 Роль социалистического соревнования в усилении общественного контроля 6 Взаимоконтроль. Дежурство по технике безопасности ... 7 Социалистическое соревнование между бригадами, работающими по методу А. Д. Басова 9 Заключение П Т-01809 Сдано в набор 10/111 1986 г. Подл, в печ. 4ДУ 1986 г. Формат 60X90/16 Бумага типографская Литературная гарнитура Высокая печать Печ. л. 0,75 Зак. 320 Тираж 500 экз. Индекс 4173. Типография НИАТ