Текст
                    lIC Л


СТАТИСТИКА ДОПУЩЕНО МИНИСТЕРСТВОМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ СССР В КАЧЕСТВЕ УЧЕБНИКА ДЛЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВУЗОВ И ФАКУЛЬТЕТОВ #Ь V: v ;л ' ГОСУДАРСТВЕННОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО Москва —1956
ПРЕДИСЛОВИЕ Настоящий учебник статистики написан коллективом авторов в составе: академика Струмилина С. Г., профессора Савинокого Д. В., Соболь В. А., профессора Козлова Т. И., Вострико- вой А. М., профессора Петрова А. И., доцента Овсиенко В. Е., профессора Смирнского В. И., профессора Гозулова А. И., профессора Ряузова Н. Н., профессора Боярского А. Я. В работе авторского коллектива принял участие т. Черменский В. Д. Учебник «Статистика» выходит в свет в соответствии с решением Научного совещания по статистике, состоявшегося в марте 1954 г. При его подготовке использованы: решение совещания о предмете и методе статистики как науки, материалы книги «Теория статистики» коллектива авторов ЦСУ СССР и макета учебника «Общая теория статистики» коллектива авторов Московского экономико-статистического института и критические замечания, высказанные на совещании сто поводу указанных книг. Окончательная редакция учебника проведена тт. Струмили- ным С. Г., Савинским Д. В., Соболь В. А., Козловым Т. И. Имея в виду в дальнейшем продолжить работу над усовершенствованием учебника, авторы просят читателей присылать свои замечания и пожелания по адресу: Москва, Ново-Рязанская ул., д. 36, Госстатиздат. Авторы
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ СТАТИСТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ НАУКА ГЛАВА I ПРЕДМЕТ И МЕТОД СТАТИСТИКИ С древнейших времен в различных государствах проводились учеты населения, землевладения и других общественных явлений. Однако возникновение статистики как науки относится к корцу XVII в., когда в Европе революционно разрушались феодально-крепостнические отношения и быстро поднималась новая общественно-экономическая формация — капитализм. Рост капитализма выражался в развитии общественного разделения труда, в увеличении внутригосударственного и международного товарооборота,-" в образовании крупных капиталистических предприятии и классовом расслоении крестьян в деревне и ремесленников в городе. Эти сложные общественные процессы обусловил» возникновение двух новых общественных наук? политической экономии и статистики. В конце XVII в. был опубликован ряд исследований о размерах смертности и рождаемости населения, о величине "богатства и доходов государств 7i общественных классов. Эти исследования положили начало статистике кяй науке, изучающей количественную сторону массовых общественных явлений в нераз- ' г'' рывной связи с их качественной стороной. ' 1. ПРЕДМЕТ/И-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СТАТИСТИКИ Статистика — могущественное орудие социального познания. Статистика является источником данных о величине важнейших явлений общественной жизни. Ленин называет статистику могущественным орудием социального познания. Решение коренных вопросов экономической, культурной и политической- жязни народов требует изучения* количественной стороны общественных явлений. Поэтому во всех современных государствах созданы особые статистические организации, целью которых является изучение величины и распространенности важнейших общественных явлений. Во многих капиталистических стра- 5
пах статистические организации созданы не только государством, но и капиталистическими монополиями, профсоюзами и другими общественными организациями*" ~~ 'Определяя величину, взаи\фсвязн, распространенность, пропорции и темпы развития общественных явлени"й в отдельных странах, статистика изучает закономерности общественной жизни. Это показывает огромное теоретическое и практическое значение статистических исследований. Особенно большое значение имеет статистика в социалистическом обществе. Экономическая и культурная жизнь социалистического общества развивается на основе объективных экономических законов. Коммунистическая партия и Советское правительство руководят общественной жизнью социалистического общества, исходя из требований объективных экономических законов социализма. В таких условиях особенно большое значение имеют достоверные статистические данные, которыми характеризуется количественная сторона важнейших общественных явлений. Партии и правительству необходимы статистические данные для руководства строительством коммунизма, для организации работы трудящихся нашей страны над решением основной экономической задачи СССР — догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения./> Для руководства общественным развитием, составления народнохозяйственных планов и для организации их выполнений необходимы достоверные, научно обоснованные статистические данные о численности населения, о размерах производства, о росте потребления населения и накоплении производственных фондов, о росте благосостояния и культуры населения. Эти данные разрабатываются статистическими организациями СССР в соответствии "с требованиями теории статистики. Таким образом, статистика является орудием познания общественных явлений и служит делу строительства коммунистического общества. * Общественные явления, изучаемые статистикой. Статистика изучает количественную сторону общественных явлений, относящихся к общественным производительным силам, к производственным отношениям или базису общества и к его надстройке. Во всех областях общественной жизни статистика изучает количественную сторону массовых явлений и процессов. Массовыми называются такие явления, которые состоят из большого числа индивидуальных явлений. Так, например, население страны складывается из отдельных жителей, -проживающих На ее территории/Уровень цен на какой-либо товар зависит от цен на многочисленные партии товара данного вида, которые фактически были проданы за изучаемый период. Такие общественные явления, как численность населения, численность рабочих, служащих и колхозников, размеры совокупного общественного продукта, стоимость основных производственных фондов. 6
величина фонда заработной платы, уровень цен, уровень произ- : водительности труда, средняя заработная плата, средняя урожай- '. ность на гектар, потребление на душу населения, представляют массовые общественные явления. Марксизм учит, что общественные явления и их развитие подчинены объективным законам, не зависимым от воли людей. В. И. Ленин писал: «...Маркс положил конец воззрению на общество, как на механический агрегат индивидов, допускающий всякие изменения по воле начальства (или, все равно, по воле общества и правительства), возникающий и изменяющийся случайно, и впервые поставил социологию на научную почву, установив понятие общественно-экономической формации, как совокупности данных производственных отношений, установив, что развитие таких формаций есть естественно-исторический процесс» 1. Сущность и характер развития общественных явлений определяются объективными законами данной общественно-экономической формации. Так, например, размеры и динамика заработной платы определяются законами производства и распределения национального дохода; уровень и динамика цен при товарном производстве определяются законом стоимости. Законы общественной жизни проявляются в массе явлений. Действие закона социалистического распределения национального дохода возможно обнаружить только в динамике средней заработной платы рабочих и служащих и средних доходов крестьян. Заработная плата отдельного рабочего или доход отдельного колхозника под влиянием случайных причин могут отклоняться от средней заработной платы и среднего дохода крестьян и поэтому не могут отобразить действие законов социалистического распределения с необходимой точностью и достоверностью. Случайные отклонения величины индивидуальных явлений, при их достаточно большом количестве, взаимно погашаются. Принцип взаимопогашения таких отклонений в случае достаточно большого количества индивидуальных явлений называется законом больших чисел. Теория вероятностей исследует условия, при которых исключается влияние случайных отклонений и обнаруживаются закономерности массовых явлений. Положения теории вероятностей выражают в математической форме объективный закон больших чисел. Средняя величина некоторых общественных явлений, изучаемых статистикой, как, например, средний уровень цен, средняя заработная плата, средняя выработка на одного рабочего, зависит от массы индивидуальных явлений, величины которых более или менее отклоняются от средней величины. При изучении 1 В. И. Ленин, Соч., т. 1, стр. 124—125. 7
\ явлений такого рода статистика использует закон больших чисел. Значение закона больших чисел для статистики состоит в том, что, опираясь на его действие, оказывается возможным освободить в практически приемлемых пределах соответствующие статистические показатели от влияния случая, так как в силу действия закона больших чисел общий результат массовых процессов при определенных условиях практически свободен от влияния случая. При этом закон больших чисел отнюдь не определяет ни уровней, ни динамики развития общественных явлений. Он только обусловливает взаимопогашение случайных отклонений и тем самым позволяет обнаружить в массе общественных явлений действие объективных общественных законов. Статистика изучает величину массовых общественных явлений, имевших место в реальном историческом процессе в определенных странах и в определенное время. Конкретные массовые общественные явления по своей величине и другим особенностям могут значительно отличаться в различных странах и за разные годы. Так, например, производительность труда в социалистическом обществе из года в год повышается; в разных угольных бассейнах добыча угля в расчете на одного рабочего может значительно различаться. Изучая величину конкретных массовых явлений, статистика, таким образом, изучает конкретные закономерности изменения явлений во времени и пространстве. Общество живет в определенной географической среде, которая оказывает определенное влияние на общественные явления. Поэтому статистика, изучая общественные явления, исследует также влияние природных и технических факторов на количественные изменения общественных явлений. Так, например, статистика изучает влияние геологических условий залегания каменного угля или металлических руд на производительность труда и себестоимость продукции в горной промышленности; она также изучает влияние природных условий на производство сельскохозяйственных продуктов » т. п. Известно, что всякое усовершенствование орудий производства или технологии производства ведет к повышению производительности труда. Статистика изучает влияние развития техники на рост производительности труда и на другие стороны общественного производства. С другой стороны, общественное производство оказывает определенное влияние на географическую среду, в которой живет общество. Изучая количественную сторону общественного производства, статистика изучает также те изменения, которые вносит производство в географическую среду (например, регулирование рек, лесонасаждения, сокращение дикорастущих лесов). Статистика изучает количественную сторону общественных явлений в неразрывной связи с качественной стороной. Качественной стороной общественных явлений называется совокупность внутренних свойств и внешних признаков, отличающих одно явление от другого. В каждом явлении количество неотделимо от 8
качества. Если не определена качественная сторона явления, то нельзя определить и его количественную сторону. Естественно, что первым шагом изучения количественной стороны явлений общественной жизни должно быть выяснение их свойств, определение качественной стороны изучаемых явлений, установление отличий изучаемых явлений от других явлений, которые не изучаются в данный момент. Правильно исчислить продукцию промышленности можно лишь при условии, если известны ее свойства, т. е. если выяснено, что представляет собой промышленная продукция. Только при этом условии можно отличить продукцию промышленности от продукции строительства, сельского < хозяйства, транспорта и торговли. ^ f Исторический материализм и политическая экономия — теоретическая основа статистики. В отличие от других общественных наук, исследующих те или иные отдельные стороны общественной жизни, исторический материализм изучает общие законы развития общества, взаимодействие всех сторон жизни общества. Статистика в определении количественной стороны массовых конкретных общественных явлений опирается на законы, открытые историческим материализмом. Исторический материализм является теоретической основой статистики. Из всех общественных явлений, исследуемых статистикой, особенно большое значение имеют экономические явления. В изучении количественной стороны экономических явлений статистика опирается на теорию марксистско-ленинской полншческой экономии. 1\. Маркс писал: «Тенденция нормы прибыли к понижению связана с тенденцией к повышению нормы прибавочной стоимости, следовательно, с тенденцией к повышению степени эксплуатации труда. Поэтому в высшей степени нелепо объяснять понижение нормы прибыли повышением нормы заработной платы, хотя в виде исключения и это может встречаться. (Только* 4 уразумев отношения, действующие при образовании нормы прибыли, статистика приобретает способность предпринять действительный анализ нормы заработной платы в различные эпохи и в различных странах»1. Из указания К. Маркса вытекает, что статистика берет у политэкономии результаты исследования сущности и законов развития всех экономических категорий: товара, денег, цены, стои- мосга, капитала, заработной платы, прибавочной стоимости, прибыли, процента, ренты и т. д. При изучении экономических явлений социалистического общества статистика основывается на категориях политической экономии социализма. Не только статистика основывается на выводах общественных наук, но и другие общественные науки используют данные статистики. i К. Ма ркс, Капитал, т. Ill, 1951, стр. 249. 9
Цифровые данные, полученные статистикой, о величине и распространенности общественных явлений и динамике их развития используются всеми общественными науками для иллюстрации своих выводов и для выяснения, как проявляются законы общественного развития в конкретных условиях данной страны, в данное время. Классики марксизма-ленинизма в своих экономических работах широко использовали статистические данные о развитии общественно-производственных отношений. В работах В. И. Ленина статистические данные нашли большое применение и подлинно научное истолкование. В таких фундаментальных исследованиях, как «Развитие капитализма в России», «Империализм, как новейший этап капитализма», В. И. Ленин привлек огромное количество статистических данных для обоснования и иллюстрации экономических выводов.\Д 2. СТАТИСТИКА И ДРУГИЕ НАУКИ Предмет статистики и предмет политической экономии. Для того, чтобы лучше выяснить характер предмета статистики, рассмотрим, чем он отличается от предмета политической экономии. Статистика отличается от политической экономии прежде всего тем, что изучает не только экономические явления, но также явления в области социально-культурной и политической жизни общества. Что касается экономических явлений, то статистика изучает ту их сторону, которую не изучает политическая экономия. Рассмотрим этот вопрос на примере заработной платы, которую изучают статистика и политическая экономия. Политическая экономия исследует сущность и законы развития заработной платы в разных общественно-экономических формациях. Например, политическая экономия социализма устанавливает сущность заработной платы в социалистическом обществе, выясняет законы изменения заработной платы в процессе развития социалистического общества и устанавливает связи и взаимодействие заработной платы с другими категориями социалистического общества. Статистика же изучает, как в конкретной действительности сложилась заработная плата и каковы конкретные закономерности ее развития. Если взять величину заработной платы одного рабочего за месяц, то эта величина может быть выше или ниже заработной платы многих других рабочих. Заработная плата одного рабочего не может характеризовать заработную плату, полученную всеми рабочими, потому что заработная плата каждого рабочего зависит от его квалификации, характера работы и от других причин, которые могут быть случайными. При этом заработная плата может различаться в разных экономических районах и изменяться от года к году. Заработная плата определяется не 10
только количеством полученных денег, но также и уровнем цен. Возникает вопрос о величине реальной заработной платы, получаемой рабочими. Из приведенного примера видно, что вопрос о величине заработной платы, фактически получаемой рабочими, представляется не столь простым, как это может показаться с перф>го взгляда. Решением этого вопроса занимается статистика. Она изучает фактические величины номинальной и реальной заработной платы всех рабочих в целом, рабочих разных отраслей и квалификаций, а также изменение этих величин за исследуемый период времен». На основе анализа фактической заработной платы статистика выясняет закономерности, характеризующие величину заработной платы в определенной стране и в определенное время. Закономерности, выявленные статистикой, относятся к определенному меслту и времени; они всегда отражают конкретные явления. Для правильного понимания различия предмета политической экономии и статистики большое значение имеет указание К. Маркса: «Что касается теории ренты... скажу следующее: 1) Единственно, что мне с теоретической точки зрения приходится доказать, это возможность абсолютной ренты, не нарушающей закона стоимости... 2) Что касается существования абсолютной земельной ренты, то это такой вопрос, который должен быть статистически разрешен для каждой страны отдельно» К Из этого указания К. Маркса следует, что к предмету политической экономии относится вопрос о возможности абсолютной ренты, не нарушающей закона стоимости. Что же касается вопроса о том, существует ли абсолютная рента в той или иной стране, то на этот вопрос может дать ответ только статистика, исследующая количественную сторону конкретных массовых общественных явлений. Тесно соприкасаются со статистикой такие общественные науки, как история народного хозяйства, экономическая география и экономика отдельных отраслей народного хозяйства. Отличие статистики от этих наук состоит в том, что только она самостоятельно определяет величину конкретных общественных явлений. Данные о величине общественных явлений эти науки заимствуют у статистики. При этом история использует данные статистики для исследования экономического развития во времени, а география использует статистические данные для характеристики размещения явлений общественной жизни в пространстве. Экономики отдельных отраслей используют статистические данные при анализе качественных особенностей отдельных отраслей народного хозяйства. Отличие предмета статистики от предмета математической статистики. Предмет статистики коренным образом отличается 1 К. Мархс и Ф. Энгельс, Соч., т\ XXIII. стр. 100. 11
от предмета математической статистики. Математическая статистика является частью математики, изучающей абстрак!^|мкрю- купности и распределение составляющих их объектов* l^^raoci*- телыю к специфической природе какой-либо ЧЗтделыюй области объективного мира. Так, например, математическая статисгика рассматривает абстрактные вероятности наступления случмяЩх событий, отвлекаясь от принадлежности события *к как^^^ттоо определенной области объективного мира. Статистика изучает количественную сторону только общественных явлений, которые коренным образом отличаются от явлений неорганической и органической природы. Своеобразие объективных законов общественной жизни привело к возникновению особых общественных наук, изучающих эти законы. Статистика принадлежит к числу общественных наук. Она использует методы математической статистики для изучения количественной стороны общественных явлений. Однако объективные законы, изучаемые математической статистикой, хотя и проявляются в общественной жизни, но не играют в ней определяющей роли. Среди буржуазных статистиков щироко распространено неправильное мнение о том, что математическая статистика является теоретической основой статистики. Многие буржуазные статистики рассматривают статистическую науку как приложение теории вероятностей к изучению общественных явлений. Математическая статистика как отрасль математики применяется многими науками. Помимо статистики как общественной науки, существуют и получают все большее развитие такие отрасли научного знания, как статистическая физика, статистическая механика и др. Эти отрасли знания по характеру своего предмета и применяемым методам в корне отличаются от статистики как общественной науки и поэтому не могут рассматриваться как отрасли этой последней. В области физики, механики, астрономии и других естественных наук широкое применение находит математическая статистика. Связь между статистикой как общественной няукой и науками, изучающими природу, выражается в том, что статистика, исследуя общественные явления, изучает вместе с тем их взаимосвязь с явлениями природы. Статистика, бухгалтерский и оперативно-технический учет. Конкретная задача бухгалтерского учета — учет материальных ценностей с целью выявления результатов хозяйственной деятельности предприятия в денежном выражении, контроля рублем его работы. Бухгалтерский учет точно фиксирует всякий единичный факт поступления или расхода материальных ценностей, всякий факт, изменяющий материально-правовые взаимоотношения предприятия с тем или иным контрагентом. Каждый из этих фактов фиксируется бухгалтерским учетом. В дальнейшем учетные документы, в которых зафиксированы эти единичные факты, систематизируются и заносятся на определенные счета, которые взаимно увязываются в системе двойных 12
записей. Конечным результатом обработки материалов бухгалтерского учета является бухгалтерский баланс. Оперативно-технический учет также фиксирует единичные факты. Примером оперативно-технического учета может служить учет аварий оборудования или тех или иных неполадок в его работе. Зафиксированные оперативно-техническим учетом такого рода факты служат поводом для оперативного воздействия соответствующего органа или работника предприятия на данный участок производственной работы (ремонт станка, устранение причин его остановки и т. п.). Характерным для оперативно-технического учета является то, что в центре его внимания всегда находятся единичные факты, не учитываемые, как правило, в денежном выражении. В отличие от бухгалтерского и оперативно-технического учета статистика изучает не единичные факты или объекты, а массы фактов или объектов. Общей задачей статистики служит выявление закономерностей массовых общественных явлений. Все виды учета в СССР организуются в интересах получения достоверных, научно обоснованных данных. Учет в СССР является статистически организованным учетом. Учет и статистика в СССР — всенародное дело. В социалистическом обществе нет и не может быть присущих капитализму коммерческой тайны и фальсификации данных учета и статистики. Все советские предприятия и учреждения обязаны представлять установленную для них отчетность. Руководители организаций, представляющих отчетности несут ответственность за правильность и достоверность отчетных данных. В СССР учет и статистика служат интересам трудящихся в их борьбе за строительство коммунистического общества. Г *. МЕТОДЫ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАУКИ t * V Общие методы статистического исследования. Общественные явления выражают отношения между людьми. Их нельзя исследовать методами естественных наук. Стоимость товаров нельзя обнаружить химическими реактивами и измерить физическими приборами. Измерение стоимости осуществляется в общественном процессе ценообразования. Изучение количественной стороны общественных явлений статистика осуществляет исходя из сущности и природы этих явлений. Она разрабатывает такие методы исследования, которые позволяют получить достоверные результаты, свободные от всяких искажений. Массовое статистическое наблюдение. Первым этапом и специфическим методом статистического исследования является массовое статистическое наблюдение. Статистическому наблюдению предшествует политико-экономический анализ явлений, подлежащих изучению. На основе политико-экономического анализа устанавливаются отличительные признаки явлений, подлежащих ФШЛК*Ф№» 13
наблюдению, выясняется содержание статистических пока?-целей, составляется программа наблюдения и бланки для записи результатов наблюдения. Статистическое наблюдение, как правило, осуществляется большим количеством людей на большой территории и нередко в течение длительного времени. Поэтому очень важно, чтобы все участники наблюдения одинаково понимали изучаемые явления и по одинаковым признакам, отличающим изучаемые явления, выделяли их из числа других явлений общественной жизни. Ввиду этого составление детальных инструкций, обязательных для лиц, принимающих участие в статистическом наблюдении, является чрезвычайно важным. Правильное статистическое определение признаков явлений, подлежащих статистическому наблюдению, служит научной основой достоверности результатов всего статистического изучения. Статистическое наблюдение массовых общественных явлений может осуществляться различными способами и в различных формах в зависимости от конкретн»ых условий общественной жизни. Так, статистическое наблюдение может быть осуществлено посредством сплошной переписи или ъыборочного учета. Кроме того, оно может быть осуществлено также на основе использования результатов учета, проводимого в порядке служебного делопроизводства в различных государственных, кооперативных и общественных организациях. В социалистическом хозяйстве статистическое наблюдение большого числа экономических явлений основано на систематической отчетности предприятий и организаций. Сводка и группировка. Следующей стадией и методом статистического исследования является сводка и группировка данных статистического наблюдения. Сводка и группировка выявляют такие стороны явления, которые иначе не могут быть обнаружены. Так, например, путем группировок данных о грамотности населения можно выявить, в каких районах, среди каких возрастных групп, среди каких национальностей встречается больше неграмотных. Без группировки таких данных получить нельзя. Группировка данных о крестьянских хозяйствах дала возможность В. И. Ленину показать размеры расслоения крестьян на кулаков, середняков и бедняков. Группировка как метод исследования может применяться с успехом только в том случае, если природа и общая закономерность развития изучаемых явлений известны. В этом случае статистика, группируя данные статистического наблюдения, выявляет конкретные закономерности изучаемых явлений. В. И. Ленин дал образцы научной группировки крестьянских хозяйств потому, что основывался на научной теории развития капитализма. Общественные явления в статистике группируются по социальным типам и формам. Посредством группировок можно рассмот- 14
реть исследуемое явление в различных условиях и таким образом приблизиться к выяснению- количественного влияния различных факторов на общественное явление. Вот почему группировки в статистике являются важнейшим методом выявления закономерностей общественных явлений. Известный русский статистик середины прошлого столетия Журавский, чтобы выразить большое значение для статистики распределения изучаемых явлений по категориям, т. е. метода группировки, назвал статистику «категорическим счислением». Другие методы и приемы статистики. Важнейшими методами статистического исследования, кроме массового наблюдения и группировок, является вычисление обобщающих показателей — средних и относительных величин, исчисление индексов, составление и анализ динамических рядов, вычисление показателей связи между разными статистическими явлениями и т. д. Все эти приемы анализа используются в соответствии с природой изучаемых материалов. Статистическое исследование опирается на материалы, полученные в результате статистического наблюдения, сводки и группировки данных статистического наблюдения. Сопоставляя сводные итоги статистического наблюдения за ряд лет или сравнивая статистические данные, относящиеся к разным странам, статистика получает возможность обнаружить закономерности общественного развития, охватывающие целые исторические эпохи. Используя все разнообразные данные о" количественной стороне общественных явлений, статистика исчисляет величину некоторых явлений, непосредственное статистическое наблюдение которых затруднительно или даже невозможно. Так, статистика исчисляет размеры потребления всего населения, хотя, конечно, организовать статистическое наблюдение потребления всего населения практически невозможно. Статистика исчисляет основные элементы социалистического воспроизводства исходя из результатов сводки и группировки данных массового статистического наблюдения и марксистской теории воспроизводства, которая освещает взаимодействие всех элементов и факторов в процессе воспроизводства. ; 4. КЛАССОВЫЙ ХАРАКТЕР СТАТИСТИКИ. РАЗДЕЛЫ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАУКИ Определение статистики. Статистика — это самостоятельная, социально-экономическая наука, изучающая присущими ей методами конкретные уровни, темпы и пропорции развития массовых общественных явлений в различных областях народного хозяйства, культуры и политической жизни общества. Основными специфическими методами, которыми она изучает все многообразие общественных явлений в процессе их развития и взаимосвязи, служат методы массового наблюдения и группировки по типо- 15
логическим признакам элементов каждой изучаемой их совокупности. Основной задачей советской статистики в качестве мощного орудия социального познания является служение целям народнохозяйственного планирования в СССР. Статистика — классовая наука. Статистика, как и другие общественные н»ауки, является классовой наукой; она отражает интересы определенных общественных классов. Буржуазная статистика изучает общественные явления в интересах капиталистических государств и капиталистических монополий, которые заинтересованы в преуменьшении противоречий капитализма и в сокрытии его эксплуататорской природы. В соответствии с этим буржуазная статистика в искаженном виде отражает в своих данных капиталистическую действительность: преуменьшает безработицу, преувеличивает заработную плату, затушевывает капиталистическую эксплуатацию и т. д. Пролетариат, заинтересованный в прогрессивном развитии человече;- ства, в построении коммунистического общества, ставит своей целью освобождение общества от капиталистического рабства. Интересы пролетариата совпадают с закономерным, прогрессивным развитием человеческого общества. Пролетариат заинтересован в том, чтобы статистика правильно отображала объективное развитие общественных явлений. Поэтому подлинно научной является статистика рабочего класса—передового класса современного общества, основывающаяся на марксистско-ленинском учении о законах развития общества. Советская статистика, основанная на теории общественного развития Маркса — Энгельса — Ленина и служащая интересам строительства коммунистического общества, является подлинно научной, наиболее достоверной. Одна из задач научной статистики состоит в том, чтобы очистить данные буржуазной статистики от искажений и получить объективное и научно достоверное отображение общественных явлений, происходящих в капиталистическом обществе. Разделы статистической науки. В процессе исторического развития в составе статистики как единой науки выделились и получили известную самостоятельность ее разделы. Сюда относятся: демографическая статистика, экономическая статистика, промышленная статистика, сельскохозяйственная статистика, статистика транспорта, статистика торговли, статистика труда, статистика финансов (бюджет, кредит и финансы отраслей народного хозяйства), статистика культуры, статистика здравоохранения, судебная статистика и т. д. Важное значение для статистического образования имеет изучение общих вопросов теории статистики и истории статистики как общественной науки. Статистика развивается как единая наука и развитие каждой из ее отраслей содействует развитию статистики в целом.
ГЛАВА II СИСТЕМА СТАТИСТИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ Количественную сторону массовых общественных явлений статистика выражает в статистических показателях. Статистические показатели представляют собой понятия или категории, при помощи которых статистика выражает величину изучаемых ею общественных явлений. Статистические показатели отображают величины общественных явлений и существующие между ними отношения и связи. Так, например, статистические показатели численности всего населения, численности мужчин и фенщин, численности людей по возрастам находятся в определенных отношениях друг к другу. Статистические показатели производства и потребления населением продуктов находятся в определенной связи с численностью населения. Любой статистический показатель связан со многими другими показателями, а все они образуют систему статистических показателей. 1. СТРУКТУРА ОБЩЕСТВА И КЛАССИФИКАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЯВЛЕНИИ Статистика классифицирует общественные явления по таким признакам, которые отражают классовую и производственную структуру общества. К числу таких классификаций, отображающих самые важнейшие признаки социальной и производственной структуры общества, относятся следующие: 1. Классификация национального богатства по формам собственности и населения по общественным классам. Эта классификация является всеобъемлющей. Она охватывает все предприятия, организации и учреждения, а также и население и выражает в количественных показателях характер общественно-экономически формации. 2. Классификация предприятий, учреждений и организаций по министерствам, ведомствам в целом по Советскому Союзу и по союзным республикам, автономным республикам, краям и областям. Эта классификация отражает организацию государственного управления. 2 Статистика 17
3. Классификация общественного труда и производства по отраслям народного хозяйства выявляет производственную структуру народного хозяйства. С этой классификацией тесно связана классификация трудящихся по профессиям и по занятиям. Классификация по формам собственности и по общественным классам. Вся совокупность производственных отношений между людьми составляет экономическую структуру общества, реальный базис, на котором возвышается юридическая и политическая надстройка и которому соответствуют определенные формы общественного сознания. Характер общественно-экономической формации определяется в основном формой собственности на средства производства; определенным формам собственности ил средства производства соответствует классозый состав населения. Для количественного выражения основных черт общественно-экономической формации статистика распределяет все предприятия, организации и учреждения по формам собственности, а население — по общественным классам. В настоящее время существует две основные общественно- экономические формации: капиталистическая и социалистическая. Капиталистическое общество основано на капиталистической собственности на средства производства. Эта форма собственности в капиталистическом обществе является господствующей. Основными классами капиталистического общества являются капиталисты и рабочие. Капиталистическое общество основано на эксплуатации, и поэтому классовая борьба в нем имеет непримиримый, антагонистический характер. Социалистическое общество основано на социалистической собственности на средства производства. В СССР социалистическая собственность существует в виде государственной всенародной и в виде кооперативно-колхозной. В СССР существует личная собственность граждан на предметы потребления (трудовые доходы и сбережения, жилой дом и домашнее хозяйство, предметы домашнего обихода, личного потребления и удобства). Особым видом личной собственности является собственность колхозного двора (подсобное хозяйство на приусадебном участке, жилой дом, продуктивный скот, птица, мелкий сельскохозяйственный инвентарь). Подсобные хозяйства имеет также часть рабочих и служащих, особенно в сельской местности. В СССР допускается мелкое частное хозяйство единоличных крестьян и кустарей, основанное на личном труде и исключающее эксплуатацию чужого труда. Господствующей формой собственности в СССР является социалистическая собственность. Еще в 1936 г. удельный вес социалистической собственности в производственных фондах СССР составлял 98,7%. Общественная собственность на средства производства в СССР существует в форме государственной и кооперативно- колхозной собственности. Личная собственность рабочих и слу- 18 N
жащих, колхозников, а также собственность крестьян-единоличников в производстве имеет очень небольшое значение. Социалистической собственности в СССР соответствует классовая структура общества, коренным образом отличающаяся от классовой структуры капиталистического общества. Социалистическое общество СССР состоит из класса рабочих и класса крестьян. В 1937 г. рабочие и служащие составляли 34,7% от всего населения, колхозное крестьянство вместе с кооперированными кустарями — 55,5%, армия, учащиеся, пенсионеры и др. — 4,2%. Таким образом, уже в 1937 г. 94,4% населения страны было занято в социалистическом хозяйстве или тесно связано с ним. Явления общественной жизни статистика рассматривает в связи с формами собственности и классовой структурой общества. Так, например, в связи с формами собственности рассматриваются вопросы производительности труда, себестоимости, размеров производства, рентабельности, накопления и другие экономические вопросы. Все эти вопросы статистика в СССР рассматривает с целью выяснения, как растет и укрепляется социалистическая собственность — основа социалистического общества. С классовым составом населения связаны экономические, культурные и политические явления общественной жизни. Производство и распределение общественного продукта и национального дохода, уровень потребления, бесплатное обслуживание — все эти к многие другие вопросы должны изучаться в связи с классовым составом общества. Классификация по министерствам и ведомствам, по союзным республикам, автономным республикам, краям и областям. В статистической практике большое место занимает классификация предприятий, учреждений и организаций по министерствам и ведомствам и в территориальном разрезе по союзным республикам, автономным республикам, краям, областям и административным районам. Распределение всех предприятий, организаций и учреждений между министерствами и ведомствами по подчиненности имеет первостепенное значение для проверки выполнения каждым министерством и ведомством государственных плановых заданий. Распределение предприятий по административно-территориальным единицам служит для наблюдения за ходом выполнения народнохозяйственного плана, а также за развитием союзных республик, областей и районов. Классификация по отраслям народного хозяйства. Производство материальных благ является необходимым условием общественной жизни. Поэтому исчисление величины произведенного общественного продукта и национального дохода является важнейшей задачей статистики. Для решения этой задачи статистика выделяет отрасли, производящие общественный продукт и национальный доход, и непроизводственные отрасли народного хозяйства, создающие услуги. 2* 19
Общественный продукт состоит из материальных продуктов, •созданных общественным трудом из вещества природы для удовлетворения потребностей человеческого общества. Услугой называется деятельность, посредством которой удовлетворяется какая-либо личная или общественная потребность. Потребление услуги прекращается одновременно с прекращением ее производства, потому что услуга не овеществляется в каком-либо материальном продукте. К услугам относятся результаты деятельности театров, кино, цирков, органов просвещения, здравоохранения, деятельнсАпъ коммунальных предприятий и т. д. В практических расчетах органы статистики к сфере материального производства относят следующие отрасли народного хозяйства: I. Промышленность. II. Строительство. III. Сельское хозяйство. IV. Лесное хозяйство. V. Транспорт грузовой. VI. Связь по обслуживанию предприятий производственной сферы. VII. Материально-техническое снабжение. VIII. Торговля (оптовая и розничная) и общественное питание. IX. Заготовки сельскохозяйственных продуктов. На практике обычно выделяется еще один раздел — «Прочие отрасли материального производства». Сюда относятся: издательства, киностудии, охота, потребительское рыболовство, заготовки дров населением для собственных нужд, собирание населением грибов, ягод, дикорастущих плодов и т. д. Перечисленные предприятия и виды труда совершенно разнородны и не образуют отдельной отрасли. По своему характеру они относятся к промышленности, но из чисто практических соображений обычно выделяются в группу «Прочие отрасли материального производства». Среди статистиков и экономистов существуют расхождения во взглядах по вопросу о составе отраслей, производящих общественный продукт и составляющих сферу материального производства. Некоторые статистики к сфере материального производства относят весь транспорт, включая пассажирский, и всю связь, включая связь, обслуживающую непроизводственную сферу. Не весь труд, занятый в торговых и заготовительных организациях и в организациях материально-технического снабжения, является производственным трудом. Часть труда в торговых и заготовительных организациях затрачивается на выполнение таких функций, как производство денежных расчетов, реклама, охрана товаров от расхищения и т. п. Труд, выполняющий эти функции, не создает общественного продукта и национального до- 20
хода. Однако ввиду незначительной величины труда, затрачиваемого на непроизводственные функции в социалистическом обществе, и трудности исчисления величины непроизводственных затрат труда в торговле весь труд, затраченный в заготовительных и торговых организациях и организациях материально-технического снабжения, на практике при исчислении национального дохода относится к производственному труду, а вся торговля и заготовки относятся к сфере материального производства. Непроизводственная сфера состоит из следующих отраслей: I. Жилищное хозяйство (сюда относятся только услуги домоуправления. Электричество, вода, газ относятся к материальному производству). II. Коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание населения (кроме промышленных предприятий: электростанций, газовых заводов, водопроводов и т. п.). III. Пассажирский транспорт (как уже было отмечено, отнесение пассажирского транспорта к непроизводственным организациям являегся спорным среди статистиков). IV. Связь в части услуг непроизводственным организациям и населению. V. Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение. VI. Народное просвещение. VII. Наука и научное обслуживание. VIII. Искусство. IX. Кредитные и страховые учреждения. X. Государственное управление и оборона. XI. Управление кооперативных организаций. XII. Общественные организации. Распределение предприятий между отраслями основывается на характере продукции, независимо от их подчиненности. Так, например, кирпичный завод, принадлежащий строительной организации, относится к промышленности. Совхоз при санатории относится к сельскому хозяйству, а не к здравоохранению. К отрасли «Транспорт» относится транспорт общего пользования. Что касается транспортных средств, которые используются для собственных нужд на предприятиях, в организациях и учреждениях, то работа транспортных средств включается в соответствующие отрасли народного хозяйства и к транспорту как особой отрасли народного хозяйства не относится. Организации непроизводственного характера, как-то: дома отдыха, клубы, общежития, подчиненные производственным предприятиям, * включаются в соответствующие непроизводственные отрасли. Деление общественного продукта на средства производства и предметы потребления. Для изучения процесса воспроизводства необходимо деление общественного продукта на средства производства и предметы потребления. Средства производства 21
используются в процессе производства. Предметы потребления служат для личного потребления населения и для удовлетворения непроизводственных общественных потребностей. Значительное число продуктов используется и в качестве средств производства и в качестве предметов потребления. Так, например, каменный уголь в электростанциях используется как средство производства, но каменный уголь, используемый для отопления домов, является предметом потребления; электроэнергия на производственных предприятиях — средство производства, а электроэнергия, используемая населением для бытовых нужд,— предмет потребления. Картофель, используемый для производства спирта, — средство производства, но картофель, потребляемый населением в качестве пищи, — предмет потребления. Ввиду этого точно распределить общественный продукт на средства производства и предметы потребления возможно только на основании отчетных данных о фактическом использовании продуктов. Но нередко, вследствие недостаточности отчетных данных о фактическом использовании, распределяют продукты на средства производства и предметы потребления по их преимущественному назначению. Распределение по преимущественному назначению состоит в ^том, что к средствам производства относят продукты, большая часть которых фактически используется в качестве средств производства, а к предметам потребления относятся продукты, используемые фактически преимущественно в качестве предметов потребления. Буржуазная политическая экономия и статистика неправильно понимают роль средств производства и предметов потребления в процессе воспроизводства. Они игнорируют принципиальное различие между производственным потреблением и потреблением непроизводственным. Поэтому буржуазная статистика различает блага не по роли их в воспроизводстве, а по длительности потребления. Буржуазная статистика делит общественный продукт на блага длительного использования и блага краткосрочного использования. Такое деление имеет исключительно потребительский характер и ничего не дает для анализа услозий расширенного воспроизводства. Исходя из деления продукта на продукты длительного и продукты недлительного пользования, нельзя даже определить тип воспроизводства: простое, расширенное или суженное. 2. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ Понятие статистического показателя. Статистические показатели — это понятия, выражающие количественную сторону общественных явлений, изучаемых статистикой. Для примера назо- псм следующие статистические показатели: численность населения, величина национального дохода, доля трудящихся в нацио- оо
-лальном доходе, средняя выработка на одного рабочего, средняя себестоимость изделий, средняя заработная плата и т. д. Все эти показатели выражают количественную сторону соответствующих общественных явлений. Статистические показатели выражают количественную сторону конкретных явлений, поэтому они всегда сопровождаются указанием на то, к какому месту и времени относится отображаемое показателем явление и в каких единицах выражено численное значение явления. Возьмем, например, показатель «Население г. Москвы без пригородов». Население г. Москвы без пригородов Годы Численность (в тыс. чел.) 1913 г. . 1618 1920 » 1 028 1923 » 1 543 1926 » 2 029 1931 » 2 781 1939 > 4 137 Численное значение этого показателя, приведенное выше, охватывает 6 дат из 800 с липшим лет существования Москвы. Очевидно, что указание, к какой дате относится численность населения, является совершенно необходимым. Точно так же необходимо указание и о единице измерения, в которой выражается величина общественного явления. Выше указано, что за единицу измерения принята одна тысяча человек. Следует различать статистический показатель и его численное значение. Так, например, статистический показатель «Численность населения г. Москвы без пригородов» может иметь много численных значений, относящихся к различным датам существования Москвы. Численные значения статистических показателей называются статистическими данными. Приведенные данные о численности населения г. Москвы показывают уменьшение населения с 1913 по 1920 г. С 1920 по 1939 г. население возросло в 4 раза. В этих данных выражены изменения численности населения г. Москвы с 1913 по 1939 г. Отсюда следует, что изменение во времени (или в пространстве) численного значения статистического показателя выражает закономерность развития или распространения соответствующего общественного явления. Статистика разрабатывает содержание статистических показателей, основываясь па положениях исторического материализма и марксистско-ленинской политической экономии. Статистические показатели и показатели народнохозяйственных планов. Статистика служит делу планирования народного хозяйства, во-первых, тем, что обеспечивает плановые органы статистическими данными, характеризующими состояние народного хозяйства, достигнутые уровни и темпы развития, а также соотношения важнейших элементов воспроизводства. Во-вторых, 28
статистика показывает, как осуществлены плановые задания, и поэтому служит важным орудием контроля за выполнением плана. Между статистическими показателями и плановыми показателями, между системой статистических показателей и народнохозяйственным планом, который является системой плановых показателей, существует определенное соответствие. В плановых показателях выражаются определенные задания в отношении развития отраслей народного хозяйства и культуры в определенные сроки. Статистические же показатели характеризуют, каких размеров, фактически достигли отрасли народного хозяйства и культуры к определенному сроку. По существу, плановые и статистические показатели отражают количественную сторону одних и тех же массовых конкретных общественных явлений. Разница между ними только в том, что плановые показатели представляют директиву на будущее, а статистические показатели характеризуют уже достигнутое. Точно так же и система статистических показателей отражает уже существующую структуру общественной жизни, в то время как план является заданием — достигнуть к определенному сроку определенных уровней и соотношений в хозяйственной и культурной жизни, общества. Между показателями плана и статистическими показателями устанавливается точное соответствие для того, чтобы каждое общественное явление как в плане, так и в статистическом отчете понималось одинаково. Только такое единообразное понимание изучаемых общественных явлений создает возможность проверки выполнения плана посредством статистических данных. Однако между показателями плана и статистическими показателями имеются также различия. Статистические показатели более детально и разносторонне характеризуют общественные явления, чем плановые показатели. Так, например, статистические показатели характеризуют изменение себестоимости каждого продукта по более подробной номенклатуре, чем это имеет место в плане. Статистика учитывает производство промышленной продукции по более подробной номенклатуре, чем план. Точно так же и по другим показателям статистика дает более детальную характеристику явлений, чем план. Это естественно и необходимо потому, что статистика должна давать не только отчет о выполнении плана, но также и подготовлять данные для анализа причин отклонения выполнения от плана. Поэтому статистические показатели характеризуют детально использование рабочего времени рабочих, использование сырья и материалов,. потери сырья, порчу материалов, потери от брака и другие явления, которые не находят и не должны находить отражения в планах. В народнохозяйственных планах нет показателей воспроизводства населения. План всегда исходит из того, что к определенному сроку численность населения достигает определенных размеров, но в плане не предусматривается на плановый период 24
число рождений, число смертей, не определяется возрастной и половой состав населения и т. п. В плане также прямо не указывается ожидаемое количество заболеваний различными болезнями, хотя плановые показатели развития здравоохранения л обосновываются ожидаемыми заболеваниями. Некоторые показатели- населения и здравоохранения не находят прямого отражения в плане, но они необходимы для планирования народного хозяйства и руководства социалистическим строительством. Из сказанного очевидно, что в системе статистических показателей должны находить отражение все важные массовые явления, независимо от того, находят они прямое отображение в плановых показателях или нет. Численное значение показателей. Единица измерения показателей. Численное значение величины статистических показателей выражается посредством определенных единиц измерения. Единицы измерения зависят от сущности и свойств тех общественных явлений, величина которых выражается показателем. Так, единицей измерения численности населения является один человек, единицей измерения урожайности — количество центнеров гцюдуктов на гектар посева, единицей измерения валовой продукции, национального дохода, заработной платы является денежная единица. Статистический показатель выражается не только в единицах, но также в десятках, сотнях, тысячах, миллионах и миллиардах единиц измерения. Так, численность населения часто выражается в тысячах и миллионах человек, национальный доход — в миллиардах рублей, производство чугуна — в тысячах и миллионах тонн. Таким способом увеличивается единица измерения или укрупняется масштаб измерения численного значения показателя. Выбор масштаба измерения зависит от точности, с которой желательно выразить величину явления. Так, например, приведенные выше данные численности населения г. Москвы выражены в тысячах человек, т. е. с точностью до одной тысячи человек. Поэтому масштаб, в котором взята единица измерения, характеризует точность численного значения показателя. Точность статистического измерения, как и любого другого, не должна быть больше, чем это требуется для практических целей. Так, например, практически в большинстве случаев нецелесообразно и не нужно использовать данные о величине промышленной продукции СССР в рублях. В большинстве случаев применение в практических расчетах продукции промышленности СССР в рублях только усложняет вычисления, но не дает каких-либо действительных преимуществ в результатах вычислений. Вполне достаточно для практики выражать промышленную продукцию СССР в миллионах рублей. В соответствии со свойствами общественных явлений, изучае- 25
мых в статистике, применяется два вида единиц измерения: денежные и натуральные. Наиболее своеобразными единицами измерения являются денежные единицы, например рубль, марка, доллар, которые служат для измерения стоимости материальных благ. В денежном измерении выражается общественная стоимость материальных благ. Стоимость же служит приближенным выражением затрат общественного труда на производство общественного продукта. Процесс воспроизводства национального богатства и общественного продукта в социалистическом обществе происходит на основе денежного измерения стоимости всех производимых общественным трудом материальных благ. Социалистическое общество в настоящее время не может осуществлять расширенного социалистического воспроизводства без выражения стоимости всех производимых материальных благ в деньгах. Измерение -стоимости в деньгах является объективной необходимостью и реальным процессом, не зависящим от воли и желаний отдельных людей. Однако деньги как средство измерения стоимости обладают своеобразными свойствами, резко отличающими эту общественную единицу измерения от физических единиц измерения. Дело в том, что с ростом производительности труда уменьшаются затраты труда на. единицу продукта, а поэтому падает стоимость продукта, выраженная в деньгах. Благодаря проводимому партией и правительством снижению цен продукты, обладающие в нынешнем году теми же потребительскими свойствами, как и в прошлые годы, оцениваются в рублях дешевле, чем в прошлые годы. Вместе с тем могут быть случаи, когда покупательная сила самой денежной единицы повышается или понижается, и прэтому одинаковые продукты оцениваются в деньгах в настоящее время дешевле или дороже, чем в прошлые годы. Для того чтобы исключить влияние изменения стоимости рубля или уменьшения стоимости единицы продукции, благодаря росту производительности труда, прибегают к оценке объема продукции за разные, периоды в одинаковых, «неизменных» или «сопоставимых» ценах. Такая оценка дает возможность в основном исключить влияние изменения цен, но она не означает перехода к измерению в физических единицах. На современном этапе развития социалистического общества в денежных единицах выражается не только продукция народного хозяйства, но и другие экономические явления. Статистические показатели таких общественных явлений, как национальное богатство, основные и оборотные фонды, национальный доход, доходы населения и государственных и кооперативных предприятий и организаций, и многие другие экономические явления в настоящее время могут быть выражены только • в денежных единицах измерения общественных явлений. 26
Вместе с тем отдельные виды материальных благ выражаются также и в физическом измерении. Поэтому для каждого отдельного вида материальных благ, входящих в состав национального богатства и общественного продукта, характерно двойное выражение статистических показателей: в физических или натуральных единицах и в денежном измерении. Пшеница измеряется в центнерах, жилищная площадь — в квадратных метрах, спирт — в декалитрах, тепло — в калориях и т. д. Вместе с тем каждый продукт выражается в денежном измерении. Значительная часть статистических показателей, таких, например, как число заболеваний, число посещений зрелищных учреждений и т. п., выражается числом определенных фактов, явлений или событий. Такие показатели имеют место в области статистики населения, здравоохранения, культуры, государственного управления, судебной статистики и т. п. Единицей измерения в показателях такого рода явлений служит единичный факт, или событие. Обобщающие показатели. Величина общественного явления, установленная посредством статистического исследования, сама по себе, вне связи с другими явлениями, без выяснения направления и темпов развития, без характеристики территориального размещения недостаточна для выявления закономерностей общественной жизни. Для того чтобы обнаружить конкретные закономерности развития общественных явлений, статистика производит различные сопоставления величин общественных явлений и вычисляет производные величины, характеризующие некоторые свойства общественных явлений. Так, например, статистика вычисляет темпы прироста национального дохода за каждый год и средний темп прироста за несколько лет; на основании данных о выработке отдельных рабочих статистика вычисляет среднюю выработку рабочих завода или всей страны. Средний темп роста национального дохода и средняя выработка одного рабочего представляют собой обобщение показателей роста национального дохода за каждый год и показателей выработки каждого рабочего в отдельности. Посредством такого обобщения обнаруживаются конкретные закономерности. Такие статистические показатели, которые обобщают отдельные статистические данные и выявляют закономерности, называются обобщающими статистическими показателями. Выше для примера были названы два обобщающих показателя: средний темп роста национального дохода за несколько лет и средняя выработка на одного рабочего. Эти показатели в обобщенном виде отражают определенные общественные явления, они дают обобщенную характеристику общественных явлений. Но математические формулы, посредством которых выражаются обобщающие показатели, сами по себе не являются статистическими показателями. Так, например, формула вычисления сред- 27
ней геометрической, которая применяется для вычисления средних темпов роста, или формула для вычисления средней арифметической, применяемая для вычисления средней выработки,, сами по себе не являются статистическими показателями. Статистика разрабатывает методы вычисления обобщающих показателей. Обобщающие показатели вычисляются в виде относительных величин, индексов, средних и т. п. Статистические показатели, отображая отдельные общественные явления, отражают также взаимозависимость, объективно, существующую между явлениями. Это дает возможность производить вычисление обобщающих показателей. Так, например, если статистика определила среднемесячную численность рабочих за какой-нибудь месяц по определенной территории и определила заработную плату, v выплаченную рабочим за тот же месяц по той же территории, то на основании этих двух показателей становится возможным вычислить третий показатель — среднемесячную заработную плату учтенных рабочих. Взаимная зависимость и обусловленность статистических показателей имеют огромное значение для научного исследования общественных явлений потому, что позволяют вычислять на основе ряда известных показателей неизвестные показатели и производить проверку конкретных данных путем их сопоставления. Так, например, если в конкретном расчете будет обнаружено,, что израсходовано электроэнергии за месяц больше, чем было произведено, то это укажет на ошибочность расчета и необходимость проверить его с целью обнаружения ошибки. Статистические показатели обычно излагаются в виде таблиц, в которых дается определение каждого показателя, устанавливаются взаимоотношения между показателями, вычисляются отношения между численными значениями показателей в процентах и производятся различные сравнения с целью ана* л из а показателей. Табличная форма статистических показателе^ позволяет наглядно и кратко отобразить связи и соотношения м^жду общественными явлениями. Система статистических показателей. Все явления обществен-., ной жизни между собой связаны и образуют органическое единство, в котором каждое из них является следствием одних явлений и причиной других. Отражая эту всестороннюю взаимообусловленность общественных явлений, статистика создает систему статистических показателей, отражающих не только отдельные явления, но также их связь и взаимообусловленность. Статистические показатели охватывают все стороны общественной жизни. Однако это не значит, что явления общественной жизни отображаются статистикой всегда с одинаковой детальностью. Статистика в социалистическом обществе всегда руководствуется практическими потребностями и освещает те явления, которые в данное время наиболее важно отобразить с точки зрения интересов развития производительных сил и продви- 28
^кения по пути к коммунизму. Кроме того, в процессе общественного развития одни явления исчезают, другие возникают, поэтому статистические показатели изменяются и вся система их также меняется. Так, например, до коллективизации сельское хозяйство состояло из хозяйств единоличников, и статистическое отображение классового расслоения крестьянства тогда было весьма важной и настоятельно необходимой задачей статистики. Иное дело в настоящее время. Сейчас перед статистикой стоят новые задачи изучения причин отставания отдельных колхозов и вскрытия резервов повышения производительности труда в сельском хозяйстве. Так как статистические показатели в социалистическом обществе служат делу социалистического строительства, планирования народного хозяйства и руководства всей общественной жизнью, то каждому этапу социалистического строительства соответствует особая система статистических показателей. Советская статистика разработала систему статистических показателей, отражающую массовые общественные явления в области общественно-экономической, культурной и политической жизни социалистического общества. Эта система отвечает потребностям планирования народного хозяйства и руководства общественной жизнью страны. Приводим схему основных статистических показателей социалистического общества: Система основных статистических показателей Объекты изучения (подлежащее схемы) Общественные классы и отрасли народного хозяйства, культуры и государственного управления. I. Население. Рабочий класс. Класс крестьян. II. Материальное производство. 1. Социалистические предприятия: а) промышленные; б) стрюительные; в) сельскохозяйственные; г) транспортные (по перевозке грузов); д) организация в сфере обращения. Из общего итога социалистических предприятий: А. Государственные предприятия. По отраслям производства. Б. Кооперативно-колхозные предприятия. По отраслям производства. "2. Подсобные сельские хозяйства колхозников. 3. Подсобные сельские хозяйства рабочих и служащих. 20
4. Хозяйства крестьян-единоличников и некооперированных кустарей (по отраслям производства). III. Непроизводственная сфера. 1. Социалистические организации: а) жилищное хозяйство; б) коммунальное хозяйство и бытовое обслуживание; в) пассажирский транспорт; г) просвещение; д) здравоохранение; е) наука, искусство; ж) финансы и кредит; з) государственное управление и оборона; и) управление кооперативных и общественных организаций. Из общего итога социалистических организаций: Государственные организации и учреждения. Кооперативно-колхозные организации и учреждения. 2. Некооперированные кустари. 3. Домашнее хозяйство рабочих, служащих и колхозников. Статистика изучает состояние, деятельность и развитие указанных выше объектов изучения — предприятий, организаций и учреждений, а также населения с выделением общественных классов. С этой целью статистика разрабатывает показатели, важнейшие из которых перечислены ниже в сказуемом схемы. V Показатели состояния и воспроизводства (сказуемое схемы) I. Численность населения. Трудоспособное население. Нетрудоспособное население. II. Занятое население (по отраслям народного хозяйства). Отработанное время (по отраслям народного хозяйства). III. Половой и возрастной состав населения. IV. Показатели воспроизводства населения. V. Показатели культуры, состояния здоровья, уровня благо- сосуояния населения. VI. Показатели воспроизводства национального богатства и общественного продукта. 1. Национальное богатство. 2. Затраты труда. 3. Производство общественного продукта. 4. Возмещение материальных затрат. 5. Национальный доход: а) производство; б) потребление; в) накопление. 30
6. Доходы населения, предприятий, организаций и учреж- дений. 7. Перераспределение доходов. 8. Финансы отраслей народного хозяйства. 9. Госбюджет. 10. Кредит. 11. Денежное обращение. 12. Обращение общественного продукта. VII. Показатели работы непроизводственных организаций. Подлежащее схемы отражает производственную и классовукг структуру общества. Субъектом общественной жизни является население, составляющее социалистическое общество. Целью социалистического производства является максимальное удовлетворение материальных и культурных потребностей социалистического общества. Раздел I подлежащего схемы характеризует население социалистического общества и распределение его по общественным группам. Раздел II подлежащего охватывает предприятия материальной сферы производства, где производится общественный продукт и национальный доход. В настоящее время у нас существует два вида социалистических хозяйств: государственные и кооперативно-колхозные. Кроме того, имеются подсобные сельские хозяйства колхозников и рабочих и служащих, а также хозяйства крестьян-единоличников. Таким образом, в подлежащем выражаются общественные формы производства. В пределах каждой социальной формы производства выделяются отрасли производства, в которых отражаются материально-технические процессы и связи. Отрасли производства могут быть показаны с любой степенью детализации, но как минимум выделяются следующие народнохозяйственные отрасли материального производства: промышленность, строительство, сельское хозяйство, грузовой транспорт, материально-техническое снабжение, заготовки, торговля и общественное питание. Раздел III подлежащего отражает непроизводственные организации и учреждения, которые по социальным формам производства делятся на социалистические организации с выделением государственных организаций и кооперативно-колхозных хозяйств и организаций. Кроме того, выделяются хозяйства некооперированных кустарей. По функциональному назначению непроизводственные организации делятся на следующие отрасли: организации для удовлетворения бытовых нужд населения, куда относятся жилищное хозяйство, коммунальное хозяйство, пассажирский транспорт и связь; организации, обеспечивающие потребности населения в области культуры, просвещения и здравоохранения; научные организации, обеспечивающие все потребности общества в научных данных; государственное управление и оборона. 31
I В сказуемом схемы даны группы статистических показателей, всесторонне характеризующие общественную жизнь. По разделу I подлежащего «Население» статистические показатели характеризуют состав населения, его воспроизводство, уровень культуры, потребление, его доходы, расходы, состояние здоровья и т. д. В сказуемом показано также, в каких отраслях материального производства и непроизводственной деятельности занято трудоспособное население. По разделу II подлежащего «Материальное производство» .статистические показатели характеризуют численность трудоспособных членов общества, занятых в материальном производстве, Боспроизводство национального богатства и общественного продукта. Здесь отражается использование природных ресурсов и освещается технический прогресс, который выражается в показателях новой техники. Статистические показатели характеризуют величину той части национального богатства, которая служит .для производства материальных благ, и ее рост в результате накопления. По разделу III подлежащего «Непроизводственная сфера» в показателях сказуемого схемы выражена численность занятых в непроизводственных организациях трудоспособных членов общества, стоимость потребленных материальных благ и выполнение этими организациями работы в виде услуг. Показатели, выраженные в схеме, исчисляются на разные даты для СССР в целом и для различных территориальных подразделений. Это позволяет вычислять обобщающие показатели, выражающие изменение явлений во времени и размещение их в пространстве. Каждая графа сказуемого выражает группу связанных между собой показателей. Рассмотрим для примера I раздел сказуемого. Он называется «Численность населения» с выделением трудоспособного и нетрудоспособного. В этом разделе непосредственно названо три показателя: 1) численность населения в целом, 2) численность трудоспособного населения, 3) численность нетрудоспособного населения. При этом второй и третий показатели представляют расшифровку первого показателя — численность населения. В этих показателях по подлежащему выделяются рабочие и крестьяне, что ведет к образованию новых показателей, характеризующих содержание первых трех показателей. Это составляет уже девять показателей, которые выразим в следующей схематической таблице: Численность н социальный состав трудоспособного и нетрудоспособного населения СССР Все население Рабочий класс Класс крестьян Всего населения В том числе: трудоспособного нетрудоспособного
Эта схема показывает, что численность населения получила здесь более содержательную характеристику. Далее трудоспособное и нетрудоспособное население может быть подразделено на группы по полу и возрасту, по образованию и т. д. Показатели этой схемы можно взять за ряд лет или за другие промежутки времени и на этой основе вычислить обобщающие показатели, характеризующие ежегодные темпы изменения каждого показателя. Из показателей ежегодного изменения перечисленных в схеме категорий населения могут быть вычислены средние темпы изменения. Если взять показатели схемы по административно-территориальным подразделениям, то получим ряды показателей по союзным республикам, автономным республикам, краям, областям, административным районам. Разделив численность населения на площадь территории, где это население проживает, получим ряды обобщающих показателей, характеризующих плотность населения. Далее, показатели, указанные в схеме, можно вычислить в процентах к итогу, что выявит удельный вес трудоспособного и нетрудоспособного населения, а также рабочих, крестьян и интеллигенции в составе населения. Такие же показатели возможно вычислить за разные годы и по разным территориям. Приведенный пример взаимосвязи статистических показателей, характеризующих сложное явление «население», не исчерпывает всех возможных показателей, которые служат для более детальной характеристики населения или его элементов, которые могут быть выражены в статистических показателях. Из этого же примера видно, что каждый показатель обычно может быть выражен и по территориальным подразделениям и по периодам или датам времени. Поэтому каждый показатель выражается з большом количестве цифровых статистических данных, относящихся к разным периодам времени и разным территориям. Рассмотрим для примера раздел VI, в котором дается показатель «Производство общественного продукта». Этот показатель относится к разделу I подлежащего «Население» и к разделу II «Материальное производство». К разделу III «Непроизводственная сфера» этот показатель не относится. В этой графе показана группа следующих показателей: 1. Размеры произведенного продукта всего и с выделением — средств производства и предметов потребления, производства важнейших продуктов в натуральном и денежном выражении. 2. Показатели себестоимости произведенных продуктов. 3. Показатели производительности труда. Каждая из указанных групп показателей, в свою очередь, содержит много показателей, характеризующих содержание общественного продукта и общественных условий его производства. В схеме отображены связи между различными областями общественной жизни. Эти связи выражаются соответствующими "3 Статистика 33
статистическими показателями. Для того чтобы статистические показатели отражали объективные связи и соотношения общественных явлений, необходимо, чтобы они были между собой согласованы. Так, например, необходимо, чтобы промышленная продукция учитывалась по тем же предприятиям, по которым учитываются рабочие, занятые в промышленности. Каждый статистический показатель выражает количественную сторону соответствующего общественного явления в неразрывной связи с его качественной стороной. Это означает, что статистический показатель имеет точное определение своего содержания, места или территории, к которой относится явление, времени (или даты), когда совершилось явление, и единицы измерения, в которой выражена величина явления. Статистика определяет содержание статистических показателей и разрабатывает методологию вычисления их величины и разнообразных производных величин (обобщающих показате; лей), характеризующих изучаемые общественные явления. В директивах XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР указано: «Все отрасли социалистической промышленности и сельского хозяйства располагают огромными внутренними возможностями. Выявить и по-хозяйски использовать эти возможности — значит обеспечить не только выполнение, но и перевыполнение заданий шестой пятилетки». Задача статистической теории состоит в том, чтобы выявить и научно обосновать статистические показатели» отражающие внутренние возможности социалистического хозяйства. Практическая статистика должна обеспечить исчисление этих показателей с необходимой достоверностью и точностью.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ОБЩИЕ КАТЕГОРИИ И МЕТОДЫ СТАТИСТИКИ +-—- ГЛАВА Ш ' -г- ^еТАТЖ5Т4Ш£СКО£.41АБЛЮДБН11Е -^СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ, ЕГО ФОРМЫ, ВИДЫ И СПОСОБЫ Понятие о статистическом наблюдении. Статистическое наблюдение есть первая стадия и важнейший метод статистического исследования, представляющий планомерную, систематическую, научно организованную работу по собиранию массовых данных о явлениях и процессах общественной жизни. Например, при статистическом наблюдении колхозов собирают данные о числе и составе населения каждого колхоза, размерах землепользования, производстве продуктов, распределении доходов и о многих других сторонах его жизни и деятельности. Статистическое наблюдение в СССР направлено на достоверное отображение всех сторон деятельности советского народа. Его главнейшая задача — дать необходимые материалы, правдиво показывающие ход выполнения государственного плана развития народного хозяйства СССР и наличие материальных ресурсов в стране. Статистическое наблюдение складывается из подготовительных работ, непосредственного получения данных, т. е. заполнения системы статистических документов и контроля полученных материалов. Важнейшим элементом статистического исследования является план статистического наблюдения. Разработка этого плана должна осуществляться на основе программы сводки и анализа собранных данных. Это обеспечивает получение в процессе статистического наблюдения тех именно материалов, которые нужны для решения поставленных перед данным статистическим исследованием задач, и позволяет избежать собирания излишних сведений. В плане статистического наблюдения обычно указываются форма наблюдения, зависимый от формы наблюдения порядок единообразного решения программно-методологических вопросов 3* 35
наблюдения, а также организационные мероприятия по его осуществлению. К программно-методологическим вопросам статистического наблюдения относится: определение объекта и единицы наблюдения, составление программы наблюдения и установление принципов и методов проведения наблюдения — места, времени, сроков, способа наблюдения и т. д., включая проверку полученных •материалов. К организационным мероприял!ям относится: подбор кадров, их обучение и инструктаж; размножение статистической документации, ее хранение и рассылка; в некоторых случаях — пробное заполнение статистических документов и ряд других практических мер, связанных с проведением наблюдения. Решение всех основных вопросов плана статистического наблюдения должно быть научно обоснованным, т. е. должно основываться на правильных теоретических положениях и принципах. Две формы статистического наблюдения. Статистическое наблюдение может осуществляться в двух формах: путем представления отчетности и путем специально организованных статистических обследований. Отчетность — это такая форма статистического наблюдения, при которой статистические органы в определенные сроки получают от предприятий и учреждений необходимые данные в виде установленных в законном порядке отчетных документов, скрепленных подписями лиц, ответственных за их представление и достоверность сообщаемых сведений. В этом случае источником статистических сведении являются первичные учетные записи, которые ведутся в различных хозяйственных, административных и иных предприятиях и учреждениях (на фабриках, заводах, в торговых предприятиях, колхозах, совхозах, учреждениях и т. д.). Такого рода записи, которые называются первичным учетом, непосредственно обусловлены оперативной работой предприятий и учреждений: без них невозможно повседневное руководство их деятельностью. В то же,время в социалистических предприятиях первичный учет организуется таким образом, чтобы он удовлетворял не только требованиям оперативного руководства данным предприятием, но и требованиям управления и планового руководства соответствующей отраслью народного хозяйства и всем народным хозяйством в целом. Это обусловлено плановым характером социалистического хозяйства. Материал первичного учета подытоживается в предприятиях по установленным формам статистической и бухгалтерской отчетности, и эта отчетность в установленные сроки представляется в вышестоящие организации. Статистическая отчетность, определяя единообразную для всех предприятий данной отрасли программу сводки материалов первичного учета, отвечающую требованиям планового ведения хозяйства, тем самым оказывает организующее влияние на постановку и программу первичного учета. 36
Статистическая отчетность выступает как основная организационная форма статистического наблюдения в советской статистике. Другой формой организации собирания статистических сведений являются специально организованные статистические обследования и переписи. По формам организации Статистического наблюдения статистика в СССР принципиально отличается от статистики в капиталистических странах. В капиталистическом обществе собирание статистических сведений путем регулярного получения отчетности от отдельных предприятий невозможно. Частная собственность на средства производства, коммерческая тайна, свойственная процессу капиталистического производства, являются непреодолимой преградой в организации этой формы статистического наблюдения. Поэтому все основные статистические работы в капиталистических государствах базируются на специально организуемых статистических обследованиях. Иное положение имеет место в плановом социалистическом хозяйстве. В СССР все предприятия социалистического типа обязаны систематически представлять в организации, руководящие их работой, статистическую отчетность. На основе этой отчетности осуществляется оперативное руководство, контроль их работы и проверка выполнения ими плановых заданий. В условиях планового ведения хозяйства, в условиях действия закона планомерного развития хозяйства никакая хозяйственная работа без отчетности обходиться не может. Поэтому в социалистическом хозяйстве отчетность является основной формой собирания статистических сведений. Эта особенность принципиально отличает советскую статистику от буржуазной, создает возможность получать достоверные исходные статистические материалы и организовать систематическое и регулярное собирание статистических данных по широкой программе. На статистической отчетности в СССР базируются основные работы текущей статистики, главная задача которой заключается в контроле выполнения государственного плана развития народного хозяйства. Наряду со статистической отчетностью большое место в советской статистике занимают также и специально организуемые обследования. В СССР производятся переписи населения, переписи скота, переписи в промышленности, в строительстве, на транспорте, в торговле и др. Организовано постоянное статистическое наблюдение за объемами продаж и уровнями цен на колхозных рынках, за неуклонным ростом уровня благосостояния и потребления народа (статистика бюджетов рабочих, служащих и колхозников). Специальные статистические обследования освещают моменты, не охваченные статистической отчетностью, служат средством 37
для проверки этой отчетности, дают дополнительный материал как для народнохозяйственного планирования и оперативных мероприятий, так и для познания закономерностей развития социалистической экономики. Виды статистического наблюдения. Статистическое наблюдение классифицируется не только по организационным формам собирания статистических сведений, но и по другим признакам. Так, следует различать наблюдение текущее (непрерывное) и прерывное. При текущем наблюдении изменения в состоянии объекта регистрируются по мере их наступления, при прерывном — через определенные, более или менее длительные промежутки времени. Примером текущего наблюдения может служить регистрация рождаемости и смертности, осуществляемая ЗАГСом, примером прерывного — переписи населения, оборудования промышленных предприятий, скота и др. Прерывное наблюдение производится или регулярно, периодически, т. е. через равные промежутки времени, или нерегулярно — единовременно. Изучаемые статистикой явления общественной жизни обладают многими признаками и свойствами, различающимися между собой по характеру изменения. Например, функционирование общественного производства носит непрерывный характер. Ежедневно производится и потребляется множество различных видов продукции, изменяются ее запасы и т. д. Обеспечение бесперебойного (непрерывного) функционирования общественного производства требует систематического, непрерывного учета условий и результатов этого функционирования. Иной характер носят изменения таких показателей, как, например, состав населения по классовому признаку, национальности, образованию, и некоторых других. Эти показатели для больших групп населения в масштабе всей страны, а тем более для всего населения в обычных условиях в короткие промежутки времени, скажем, в неделю или месяц, не претерпевают существенных изменений. Поэтому нет надобности в постоянной и непрерывной их регистрации. Для практических нужд и познавательных целей достаточно учитывать изменения в состоянии этих показателей через определенные более или менее длительные промежутки времени. В Советской стране применяется как текущее, так и прерывное наблюдение. Наибольшее распространение имеет, однако, текущее наблюдение. Текущее наблюдение е СССР осуществляется преимущественно в форме отчетности, базирующейся на документальном учете непрерывно меняющихся социальных фактов. По охвату объекта статистическое наблюдение подразделяется на сплошное и несплошное. Примером первого вида наблюдения может служить наша отчетность, охватывающая все государственные и кооперативные предприятия, учреждения и организации. 38
Если же при наблюдении подвергается регистрации какая-то часть единиц исследуемого объекта, а не все единицы, то такое наблюдение называется несплошным. Основным видом получения данных в советской статистике является сплошное наблюдение. Это вытекает из характера социалистического хозяйства, планирования и задач контроля выполнения планов, которому подлежат все без исключения предприятия и организации. Вместе с этим советская статистика прибегает также в широких масштабах и к несплошному наблюдению — выборочным, бюджетным и монографическим исследованиям. Наиболее совершенным с научной точки зрения видом несплошного наблюдения является выборочное наблюдение. Выборочное наблюдение представляет собой такой вид статистического наблюдения, при котором обследованию подвергается некоторая часть единиц изучаемой совокупности с целью характеристики всей совокупности. Вопросы теоретического обоснования выборочного наблюдения и его организации рассматриваются в особой главе. К несплошному статистическому наблюдению относятся также монографические обследования, т. е. подробные описания отдельных типичных общественных явлений. Объектом монографического обследования могут быть как отдельные хозяйства (предприятие, совхоз, колхоз), так и отдельные районы. Способы наблюдения. Статистические материалы могут быть получены различными способами, главнейшими из которых являются непосредственное наблюдение, документальный способ и опрос. Для способа непосредственного наблюдения характерным является то, что заполнение статистических документов осуществляется путем регистрации единиц наблюдения и характеризующих их признаков представителями статистических органов на основе личного осмотра, подсчета, промера и взвешивания. Так, например, путем пересчета скота в натуре осуществляется его учет при контрольных обходах, производимых для уточнения данных переписей скота. Документальный способ наблюдения основан на использовании в качестве источника статистических сведений различного рода документов, преимущественно учетного характера. Принадлежащем контроле за постановкой первичного учета и правильностью заполнения статистических формуляров документальный способ дает наиболее точные результаты. При опросном способе наблюдения статистические материалы собираются путем регистрации показаний, даваемых опрашиваемыми лицами. Различают следующие разновидности опроса: устный опрос, саморегистрацию, анкетный и корреспондентский способы опроса. 39
При устном опросе регистрацию данных производят представители статистических органов в порядке непосредственного общения с опрашиваемыми лицами или их представителями. Этот способ наблюдения часто называется также экспедиционным. При саморегистрации заполнение статистических документов производится самими опрашиваемыми лицами, причем статистические документы раздают и собирают представители статистического учреждения. Анкетный способ собирания сведений основан на принципе добровольного заполнения адресатами специальных вопросников. Эти вопросники, обычно называемые анкетными или опросными листами, рассылаются определенному кругу лиц для заполнения, .В нашей стране к анкетному способу наблюдения прибегают некоторые ведомства и учреждения, например учреждения связи при контроле работы своего аппарата; при помощи анкет собираются отзывы о выпускаемых литературных, художественных и иных произведениях, корректируется работа библиотек, читален и некоторых других организаций и учреждений. Разновидностью анкетного способа получения данных является корреспондентский способ, который отличается от анкетного тем, что при этом способе наблюдения анкета посылается лицам, состоящим в некоторых определенных отношениях со статистическими органами. Такие лица обычно называются добровольными корреспондентами. Из перечисленных видов опроса наиболее совершенным является экспедиционный способ. При этом способе регистрация производится специально для этой цели подготовленными лицами, которые при личном общении с опрашиваемыми имеют возможность разъяснить им те или иные вопросы программы наблюдения и уточнить сообщаемые ими сведения. Собираемые при этом материалы обычно отличаются достаточной однородностью и достоверностью. Способ саморегистрации, поскольку и при нем сохраняется личное общение представителей статистических органов с опрашиваемыми лицами, дает также возможность получить более или менее достоверные сведения. Однако этот способ не обеспечивает той однородности ответов на вопросы программы, какой можно достигнуть при устном опросе. Вследствие того, что заполнение статистических документов при саморегистр а ции производится не регистраторами, как при экспедиционном методе, а самими опрашиваемыми лицами, причем, как правило, в отсутствие представителя статистического органа, при этих условиях опроса возможны некоторые расхождения в понимании отдельных вопросов программы наблюдения. Еще в большей мере присущ этот недостаток анкетному и корреспондентскому способам получения данных, при которых исключена возможность проверки и уточнения данных в процессе заполнения статистических документов. По способу сношения статистических органов с опрашиваемыми лицами . анкетный и корреспондентский способы собирания сведений имеют некоторое I внешнее сходство с представлением отчетности. Однако между ними нет, по существу, ничего общего. При отчетной форме наблюдения заполнение статистических документов является строго обязательным. За представление неправильных сведений, а также несвоевременное или неполное их представление виновные в этом лица несут ответственность в установленном законом порядке. Анкетный и корреспондентский способы наблюдения основаны на 40
добровольных началах: никаких гарантий получения полных и достоверных сведений эри методы не дают. Различные способы наблюдения обусловлены спецификой объекта статистического исследования. Значительное разнообразие общественных явлений и характеризующих их признаков обусловливает необходимость применения разнообразных приемов их регистрации. Рациональная постановка статистической работы- требует приспособления методов статистического исследования, в том числе и способов наблюдения к специфике изучаемые общественных явлений и процессов. Нельзя, например, применить способ непосредственного наблюдения для установления возраста, национальности и ряда других признаков, учитываемых при проведении переписей населения. Регистрация этих признаков производится на основе устного опроса или на основании соответствующих документов или в порядке саморегистрации. В ряде случаев, в зависимости от характера объекта обследования, применяется одновременно несколько способов наблюдения. Так, при проведении переписи скота в 1955 г. были применены документальный способ получения сведений (использование данных бухгалтерского учета колхозов), непосредственное наблюдение (пересчет скота в натуре) и опрос (при переписи скота^ находящегося в личном владении колхозников, рабочих и служащих). Советская статистика рационально сочетает различные формы, виды и способы наблюдения. Наряду с отчетностью, базирующейся на документальном учете и текущем наблюдении, в нашей стране проводятся переписи и несплошные обследования (выборочные и бюджетные обследования, монографические описания), 2. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ К числу наиболее важных вопросов статистического наблюдения, в какой бы форме оно ни осуществлялось, относится составление программы наблюдения и обеспечение достоверности собираемых данных, «...правильная программа и обеспечение проверки данных, это — два важнейшие условия успешной стати^ стики»1. Программа статистического наблюдения представляет собой перечень тех вопросов, ответы на которые должны быть получены в процессе наблюдения. Содержание программы наблюдения определяется в первую очередь характером подлежащего изучению объекта, а также теми задачами, которые ставятся перед данным конкретным 'исследованием. 1 В. И. Ленин, Соч., т. 4, стр. 3. 41
В наших советских условиях содержание программ статистического наблюдения, в какой бы форме оно ни осуществлялось, органически связывается с потребностями планирования. Так, например, в годовом отчете колхоза содержатся материалы о выполнении плана по земледелию и животноводству и др. В указаниях к программе переписи скота говорится о том, что перепись проводится в целях проверки выполнения государственного плана развития животноводства. Объект и задачи наблюдения. Объектом статистического на- •блюдения называется совокупность тех общественных фактов, которые подвергаются статистическому исследованию. Например, объектом переписи населения является совокупность всех проживающих в данной стране лиц, объектом промышленной переписи, или объектом отчетности в области промышленности, — совокупность промышленных предприятий, объектом сельскохозяйственной переписи — совокупность сельскохозяйственных предприятий, объектом текущей отчетности по сельскому хозяйству является совокупность государственных и кооперативно-колхозных сельскохозяйственных предприятий и т. д. Как правило, выделение объекта наблюдения, в какой бы форме оно ни осуществлялось, представляет собой сложную и ответственную задачу. Массовые явления и процессы общественной жизни обладают многими свойствами, они тесно связаны между собой, взаимно переплетаются. Поэтому недостаточно ^одного указания на объект исследования, а нужно также дать научное его определение, которое могло бы служить основанием для отграничения данного объекта от смежных с ним объектов, представляющих предмет самостоятельного исследования. При определении и отграничении объекта статистического ^исследования необходимо опираться на положения марксистско- ленинской общественной н»ауки. Например, определение и отграничение отраслей народного хозяйства и форм их развития должно основываться на положениях марксистской политической экономии. Определение объекта статистического наблюдения должно содержась точные указания на главные его черты и свойства. Недостаточно, например, указать, что наблюдению подлежит совокупность промышленных предприятий. Признак «промышленные предприятия» сам по себе нев может служить основанием .для отграничения промышленных предприятий от сельскохозяйственных, транспортных и др. Выделение промышленных предприятий в качестве объектов статистического наблюдения требует выполнения подробных и тщательных правил, составленных применительно к каждому производству. Важнейшим положением, которым необходимо руководствоваться при установлении объекта статистического наблюдения, .является требование сопоставимости показателей статистики и 42
плана. Круг статистического обследования должен совпадать с кругом соответствующей части народнохозяйственного плана. Точное и правильное отграничение объекта статистического исследования, независимо от формы наблюдения, необходимо для получения сопоставимых данных, т. е. таких, которые в первую очередь можно было бы сравнивать с данными народнохозяйственных планов и с данными за прошлые периоды, а также для избежания при наблюдении случаев пропуска какой-либо категории его элементов или случаев двойного учета. В каждом конкретном исследовании важное значение имеет точная формулировка задач наблюдения. Задачи статистического наблюдения могут быть правильно сформулированы только на базе глубокого и всестороннего знания объекта исследования и связавдшх с ним практических и научных нужд. Единица наблюдения и ее признаки. Для правильной организации статистического исследования важное значение имеет научно обоснованное определение единицы наблюдения. В статистике единицей наблюдения называют первичный элемент объекта исследования, который является носителем признаков, подлежащих учету. В каждом конкретном статистическом исследовании массовых социальных фактов в зависимости от сложности объекта наблюдения, а также от тех задач, которые ставятся перед данным конкретным исследованием, принимается одна или несколько единиц наблюдения. При переписях населения единицей наблюдения служит обычно каждый отдельный человек. Если же изучению подлежат также и семьи, то в этом последнем случае устанавливаются уже две единицы наблюдения: человек и «семья. При статистическом исследовании промышленности в разных •.случаях в зависимости от задач исследования могут быть приняты различные единицы наблюдения. Например, при изучении производительности труда или заработной платы единицей наблюдения будет каждый отдельный рабочий, при изучении структуры промышленности по размерам предприятий единицей наблюдения будет служить каждое отдельное предприятие и т. д. В статистике нашего современного сельского хозяйства имеют место, например, следующие единицы наблюдения: совхоз, колхоз, МТС, подсобные хозяйства государственных учреждений и предприятий; колхозники, рабочие и служащие. Правильное определение единицы наблюдения имеет существенное значение не только для организации и проведения самого наблюдения, но и для последующих стадий статистического ис- -следования. Не установив правильно и точно единицы наблюдения, невозможно получить правильные результаты исследования. 43
Каждая единица наблюдения изучается по определенным признакам. Перечень признаков, подлежащих регистрации, составляет главное содержание программы наблюдения. Включаемые в программу признаки должны быть существенными с точки зрения основных задач исследования. Они должны прямо отвечать этим задачам и в первую очередь проверке выполнения государственных планов. В программы статистического наблюдения должны включаться также вопросы, при помощи ответов на которые возможно выявление лучших образцов работы, всего нового, передового и прогрессивного. Необходимо также, чтобы в программах наблюдения нашли отражение вопросы, которые позволили бы правильно подойти к решению задач выявления резервов в народном хозяйстве для выполнения и перевыполнения планов. Статистика имеет дело с такими признаками, которые принимают различные значения у отдельных единиц наблюдения или объекта в целом. Эти признаки называются варьирующими. Коренные изменения варьирующих признаков изучаемых статистикой объектов обусловлены способами общественного производства, но на их изменение оказываю^ влияние и другие факты, в частности, конкретные обстоятельства места и времени (естественные условия, сложившаяся историческая обстановка и др). При выборе признаков для регистрации необходимо также учитывать, что различные "признаки по-разному отображают процессы общественной жизни. Одни признаки свидетельствуют о развитии явлений прямо, другие — лишь косвенно. Например, стоимость произведенной продукции свидетельствует о размерах сельскохозяйственных предприятий прямо. Размер же земельной площади этому условию не всегда удовлетворяет. Величина площади тем менее свидетельствует о размерах хозяйства, чем шире и быстрее идет интенсификация земледелия. Само собой разумеется, что для регистрации следует в первую очередь выбирать те признаки, которые характеризуют явление прямо. Изучаемые статистикой признаки подразделяются на качественные (атрибутивные) и количественные. Признак называется качественным, если отдельные его значения (варианты) выражаются в виде состояния, свойств и т. д., присущих этому явлению. К таким признакам, выражающим присущие явлению свойства, относятся: социальная принадлежность (рабочий, крестьянин, служащий и т. п.), профессия (слесарь, ткач, экономист, врач? и т. п.) и др. Признак называется количественным, если отдельные его значения (варианты) выражаются в виде чисел. Дневная заработная плата рабочих — это признак количественный. Варианты этого признака выражаются в виде числа, например, 50 руб., 60 руб. и т. д. Количественным признаком будет также годовая выработка колхозниками трудодней, наличие тракторов- в МТС и др. 44
При установлении признаков для регистрации необходимо учитывать, что в процессе своего развития общественные явления утрачивают некоторые из признаков и приобретают новые. Например, осуществление мероприятий, выработанных партией и правительством в области дальнейшего развития сельского хозяйства, привело к ряду новых моментов в области сельскохозяйственного производства, что нашло свое отражение в отчетности по сельскому хозяйству. Так, в отчетность о посевах были включены показатели о посевах зерновых на вновь освоенных целинных и залежных землях, о посеве картофеля и овощей квадратно-гнездовым и квадратным способами, о посевах на пойменных землях и др. Важное значение имеет также точное, ясное и исчерпывающее определение каждого признака, включаемого в программу. Точная и исчерпывающая формулировка вопросов программы нужна для того, чтобы обеспечить одинаковое их понимание всеми участвующими в наблюдении лицами. Для обеспечения единообразного толкования вопросов программ наблюдения составляется особая инструкция, но этому делу служат и некоторые указания в самой программе наблюдения, например, в программах часто дается так называемый подсказ. Подсказ обычно оформляется таким образом: после вопроса перечисляется ряд возможных ответов, которые иногда ставятся в скобках или набираются мелким шрифтом. Например, в программе переписи населения 1939 г. вопрос об отношении к общественной группе был сформулирован так: «К какой общественной группе принадлежит: к группе рабочих, служащих, колхозников, кооперированных кустарей, крестьян-единоличников, некооперированных кустарей, людей свободных профессий или служителей культа и нетрудящихся элементов?» Все перечисленное в приведенной формулировке после двоеточия является подсказом. При редактировании вопросов программы статистического наблюдения нужно предусматривать также и форму ответов, которая имеет большое значение при обработке получаемых материалов. Вопрос можно формулировать так, что для ответа может потребоваться фраза или одно слово, ответ может состоять из односложного «да», «нет» или же может быть выражен числом. Статистический формуляр, инструкция и организационный план. Ответы на вопросы программы регистрируются в особом документе — статистическом формуляре, который носит различные названия: отчет, карточка, переписной лист, опросный бланк, просто формуляр. Обычно различают две системы формуляров: карточную и списочную. При карточной системе каждый формуляр — карточка предназначается для регистрации одной единицы наблюдения и ее признаков: колхоза, совхоза, промышленного предприятия, торговой точки, лица, семьи и т. д. При списочной системе наблюдаемые единицы и характеризующие их признаки регистрируются последовательно друг за другом в графленом 45
соответственным образом листе. Примером списочной системы может служить формуляр переписи населения 1939 г., примером карточной системы — бланк переписи населения 1926 г. Тчп бланка — список или карточка — диктуется также формой статистического наблюдения. Так, например, текущая и годовая отчетность не может быть осуществлена иначе, как на отдельном бланке для каждого предприятия, в то время как перепись населения может быть произведена по списку. Преимущество карточной системы формуляров сводится к тому, что на карточку можно нанести гораздо больше различных признаков (разумеется, в том случае, когда это требуется условиями исследования); при списочной же системе на ведомости можно разместить сравнительно ограниченное число признаков. Обязательным атрибутом каждого формуляра является титульная часть, в которой излагаются сведения о том, где и когда составлены или собраны сведения о данной единице наблюдения. Адресная часть формуляра используется главным образом для показа передовых предприятий, для территориальных группировок и в контрольных целях (на случаи необходимости исправления вкравшихся ошибок), а иногда и для получения каких-либо дополнительных сведений. Как правило, наряду с разработкой программы наблюдения составляется инструкция к ней. Обычно содержание инструкции составляют более или менее подробные пояснения к вопросам программы и указания о порядке заполнения всех статистических документов, о сроках представления сведений и по ряду других вопросов проведения наблюдения. При выработке инструкции стремятся к тому, чтобы возможно полнее и подробнее разъяснить все детали программы наблюдения и дать необходимые указания относительно вопросов,, которые могут возникнуть в процессе собирания данных. Иногда разъяснения к некоторым вопросам программы размещаются в самом формуляре вслед за соответствующими вопросами. Однако, независимо от разъяснения на самом опросном бланке, в инструкциях даются указания, как следует понимать тот или другой вопрос программы, а в ряде случаев указываются примерные формы ответов и даются типичные случаи заполнения бланка. По форме изложения инструкция должна быть краткой, ясной и четкой. Лучшим приемом составления инструкции является тщательная коллегиальная работа над ней. В СССР разработка и^ всестороннее обсуждение программ и инструкций по важнейшим статистическим работам (по учету и отчетности, переписям и специальным обследованиям) возложены на ЦСУ СССР и соответствующие министерства. Некоторые наиболее важные инструкции утверждаются Советом Министров СССР. 46
Наряду с составлением программы и инструкции к ней обычно разрабатывается подробный организационный план наблюдения. Организационный план статистического наблюдения имеет своим содержанием следующие вопросы: об объекте, задачах и единице наблюдения, о необходимых подготовительных к наблюдению работах, о времени и месте наблюдения, о времени, к которому должно быть приурочено специальное наблюдение или составление отчета, о том, кто должен производить наблюдение, о способах проведения наблюдения, о сроках получения и представления материалов и предварительных итогов в вышестоящие организации. 3. ВАЖНЕЙШИЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ НАБЛЮДЕНИЯ Одновременность и периодичность наблюдения и борьба за верную цифру. Статистическая теория, обобщая практический опыт, установила ряд общих принципов и правил организации и проведения наблюдения. Этим правилам должны быть подчинены как подготовительные мероприятия к проведению наблюдения (составление плана наблюдения, разработка программы, выбор форм, видов и способов наблюдения, установление времени проведения наблюдения и пр.), так и все операции, связанные с процессом его осуществления. Для получения полных, однообразных и сравнимых данных необходимо соблюдать принцип одновременности и периодичности наблюдения, т. е. собирание статистических материалов о всех намеченных к регистрации единицах необходимо производить одновременно на всей территории страны и периодически его повторять. Принцип одновременности и периодичности наблюдения лежит в основе действующей в нашей стране государственной системы отчетности. Через эту систему советская статистика регулярно и систематически, в строго установленные сроки, получает предусмотренные программами отчетности сведения за одно, и то же время или на один и тот же момент от всех предприятий, учреждений и организаций Советского Союза. Также одновременно проводятся и периодически повторяются в нашей стране- многие специально организуемые учеты и переписи, например* переписи материалов и оборудования, скота и др. Строгая достоверность статистических данных есть закон со*- ветской статистики. Строгая достоверность, объективность данных, должна быть на всех стадиях статистической работы и в особенности на стадии статистического наблюдения. Ошибки, возможные в процессе статистического наблюдения,, имеют разные источники возникновения, зависящие от организационной формы наблюдения. Если статистическое наблюдение- организовано путем систематически представляемой предприя«- 47
тиями статистической отчетности, то в этом случае источником ошибок в самом наблюдении являются ошибки внутрихозянствеи- ного первичного учета в предприятиях. Предупреждение подобного рода ошибок обеспечивает хорошая организация учета, строго документальное его оформление и повседневный контроль его данных. С этой целью на Центральное статистическое управление и его местные органы возлагается не только организация и контроль статистической отчетности, но и организация и контроль состояния первичного учета на предприятиях, проверка его данных. В статистической отчетности могут быть ошибки, связанные не только с плохим состоянием первичного учета, но и с преднамеренным искажением действительности. К ним относятся единичные случаи преднамеренного завышения в отчетности показателей фактического выполнения плана с целью преувеличить достижения предприятия. Такого рода «ошибки» являются сознательным обманом государства. Они преследуются как преступление уголовного характера, а срветская общественность квалифицирует их как очковтирательство. Разоблачение таких «ошибок» достигается тщательным контролем статистической отчетности со стороны вышестоящих организаций и органов государственной статистики. В специально организованном статистическом обследовании также могут быть ошибки наблюдения. Мерами их предупреждения и исправления являются тщательная подготовка и проведение обследования и контроль полученного материала. Основная задача каждой статистической переписи — полно учесть все единицы переписываемой совокупности. Чтобы при переписи не было пропусков, она должна быть тщательно подготовлена, строго научно определена та совокупность единиц, которая должна быть переписана. В процессе проведения статистического обследования источником ошибок являются ошибки регистрации, связанные с неправильным отображением фактов. Ошибки регистрации могут иметь преднамеренный и непреднамеренный характер. Преднамеренными они будут только тогда, когда со стороны обследуемого лица допускается сознательное искажение фактов. Так, например, в прошлом в советской статистике при переписях скота наблюдались случаи сокрытия его кулацкими элементами. Мерами предупреждения этих ошибок является тщательный подбор и инструктаж регистраторов и организация статистического наблюдения либо на основе непосредственного учета, либо на основе экспедиционного способа опроса. Устранение допущенных ошибок достигается путем тщательного контроля материала и организации последующей (после переписи) контрольной выборочной поверки. 48
Наряду с преднамеренными ошибками в статистическом обследовании могут быть и непреднамеренные ошибки. Источником их могут быть случайные описки регистраторов, недостаточно ясное понимание существа вопроса обследуемым лицом, запамя- тование им отдельных фактов, относящихся к прошлому, и т. д. Для обеспечения положительных результатов в борьбе за верную цифру необходимо уже в процессе подготовки к наблюдению, в какой бы форме оно ни осуществлялось, предусмотреть и провести в жизнь ряд мероприятий, направленных к предупреждению возможности появления погрешностей. К числу таких мероприятий относятся: рациональная разработка программы специального наблюдения или отчетности и инструкции, правильно разъясняющей содержание показателей; систематический контроль и проверка постановки первичного учета и отчетности во всех предприятиях, организациях и учреждениях; обеспечение строгого контроля за процессом осуществления наблюдения; правильный выбор даты и установление сроков наблюдения; тщательный подбор и подготовка кадров исполнителей; разъяснение в необходимых случаях населению задач и порядка проведения наблюдения. Правильное решение перечисленных элементов плана статистического наблюдения во всех его формах имеет первостепенное значение в деле обеспечения достоверности статистических материалов. Точная и ясная постановка вопросов программы» специального наблюдения и отчетности, их последовательное расположение и исчерпывающие инструктивные указания весьма положительно сказываются на точности собираемых сведений. Этому также способствует умелая постановка контрольных вопросов, обеспечивающих возможность проверки взаимосвязанных между собой показателей путем построения балансов, например, прихода и расхода материалов, производства и распределения продуктов. В деле предупреждения погрешностей наблюдения исключительно большая роль принадлежит правильной постановке контроля за организацией учета и отчетности на предприятиях, в учреждениях и организациях. Критический момент и время проведения наблюдения. Для получения доброкачественных и достоверных сведений немаловажное значение имеет правильное установление даты и сроков проведения наблюдения. Размеры некоторых явлений и характеризующих их признаков подвержены значительным колебаниям в течение года. Так, численность населения, перемещающегося из деревни в город и обратно, а также из одной местности в другую, далеко не одинакова в различные времена года. Осенью и зимой она обычно бывает значительно меньше, чем весной и летом. Вполне естественно поэтому, что картина территориального распределения населения может значительно изменяться в зависимости от того, в какое время года осуществляется перепись, •4 Статистика • 4У
Тот момент времени, к которому приурочивается наблюдение, называется критическим моментом наблюдения. При переписи населения 1939 г. таким критическим моментом было '12 часов ночи с 16 на 17 января. В соответствии с этим все лица, умершие до 12 часов ночи, регистрации не подлежали, умершие после 12 часов ночи регистрировались, родившиеся до 12 часов регистрировались, а родившиеся после 12 часов регистрации не подлежали. Правильный выбор критического момента имеет большое народнохозяйственное значение. Так, до 1953 г. планирование и учет развития животноводства производились по состоянию на 1 января. Сентябрьский (1953 г.) Пленум ЦК КПСС отменил такой порядок планирования и учета, как неправильный, и установил, что планирование и учет выполнения заданий по животноводству должны производиться на 1 октября, когда заканчивается накопление кормов, ремонт и подготовка помещений к зимовке, когда животные приобретают упитанность и имеется возможность лучшего обеспечения выполнения плана мясопоставок. Многие статистические показатели по своему характеру могут быть выражены только за определенные отрезки времени, например, выработка продукции, прирост численности тракторного парка и др. Для таких показателей устанавливаются периоды времени, за которые должны быть получены сведения при проведении статистического наблюдения. При статистическом наблюдении в форме отчетности в большинстве случаев показатели составляются за определенный период, например: декаду, месяц, квартал и т. д. Наряду с этим в отчетности содержатся показатели, относящиеся к определенным датам, например: численность персонала — на конец месяца; размеры основных фондов — на конец года и т. п. Контроль собранных материалов. Собранные в результате осуществления статистического наблюдения данные должны быть подвергнуты всесторонней проверке и контролю. Данные должны- быть тщательно проверены с точки зрения полноты охвата всех единиц наблюдением и правильности оформления документов, т. е. отчетливости их заполнения и наличия в них всех необходимых записей, предусмотренных программой и инструкцией. Одновременно статистические данные должны проверяться по существу путем применения логического и арифметического контроля. Логический контроль состоит в сопоставлении ответов на взаимосвязанные между собой вопросы программы наблюдения. Например, ответы при переписях населения на вопросы о возрасте и семейном состоянии или о возрасте и грамотности контролируют друг друга. Если десятилетний ребенок показан женатым или двухлетний — грамотным, то ясно, что здесь ошибка или в возрасте, или в семейном положении, или а грамотности. Сопоставления ответов на некоторые другие вопросы программы наблюдения могут помочь исправить ошибку. 50
Обычно в инструкции по контролю отчетности или данных переписи указывается на ряд возможных погрешностей и способов их выявления, в частности, освещается вопрос о том, какие именно ответы на вопросы программы отчетности или переписи следует сопоставлять. В процессе контроля материалов наблюдения. необходимо производить сопоставление собранных данных с показателями плана, с данными предшествующего периода, сравнивать между собой показатели однородных объектов и т. п. Счетный контроль сводится к проверке итогов и их сопоставлению. Задача такого контроля — обнаружение и исправление неверных итогов и отдельных числовых показателей. Например, при счетном контроле бюджетных записей хозяйств колхозников проверяется правильность подсчета оборота продуктов за отчетный период. Наличие продуктов н»а начало периода плюс приход и минус расход должны равняться остатку на конец отчетного периода. Если такого баланса не получается, нужно искать ошибку в подсчете или же проверять записи в хозяйстве. При контроле результатов статистического наблюдения необходимо привлекать материалы из разных источников. Например, при проверке данных годовых отчетов их следует сопоставлять с данными квартальных отчетов, а данные квартальных отчетов — с данными месячных. При обнаружении в процессе таких проверок сколько-нибудь заслуживающих внимания расхождений, не находящих себе удовлетворительного объяснения, необходимо производить дообследование. • 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ОТЧЕТНОСТЬ В СССР Виды отчетности. Первичный учет есть установление и регистрация тех или иных фактов. Необходимой принадлежностью учета является документ. Отчетность тесно связана с учетом. По отношению к учету отчетность представляет собой свод данных по определенным периодам и территориальным единицам. Она является лучшим источником познания успехов социалистического строительства и служит основанием для составления баланса народного хозяйства страны. Программа отчетности, базирующаяся на учете, определяется сущностью объекта и характером задач статистического исследования. Основная задача отчетности сводится к контролю за ходом выполнения плана. Задача построения отчетности — получить материал о выполнении плана и для дальнейшего планирования. Отчетность должна строиться таким образом, чтобы ее показатели соответствовали показателям плана, т. е. так, чтобы отчетность могла выполнить основную свою задачу — контроль выполнения плана. Показатели отчетности должны быть со- 4* 51
гласованы с показателями плана. Экономическое содержание показателей отчетности должно полностью соответствовать их содержанию в плане, например, понятие валовой продукции в отчетности не может быть иным, чем в плане. Система государственной отчетности в СССР представляет собой рацио- нальное сочетание различных видов отчетности. Прежде всего следует различать общегосударственную и внутриведомственную отчетность. Первая обязательна для предприятий и организаций всех министерств, она представляется в высшие правительственные учреждения или непосредственно министерствами, или через ЦСУ СССР. Внутриведомственная отчетность предназначается только для обслуживания оперативных нужд ведомств и не представляется в правительство. Как общегосударственная, так и внутриведомственная отчетность могут быть типовыми и специализированными. Типовая отчетность имеет одни и те же показатели для предприятий и учреждений данной отрасли или всех отраслей народного хозяйства. В специализированной отчетности показатели видоизменяются в зависимости от особенностей отдельных отраслей народного хозяйства. По длительности охватываемого периода и срокам представления сведений отчетность подразделяется на ежедневную, пятидневную, декадную, месячную, квартальную и годовую. Все названные виды отчетности, кроме годовой, называются текущей отчетностью. По способу представления сведений отчетность подразделяется на телеграфную и почтовую. Телеграфная отчетность содержит, как правило, минимум наиболее важных показателей, имеющих решающее значение в деле оперативного контроля за ходом выполнения плановых заданий в той или иной отрасли народного хозяйства, например, капитального строительства, добычи угля, выплавки стали, хода весеннего сева, погрузки и разгрузки вагонов на железных дорогах и ряда других. По таким показателям данные собираются по телеграфу ежедневно или за другие более длительные отрезки времени (пятидневку, декаду, месяц). Важнейшими видами текущей отчетности предприятий -государственной промышленности для 1955 г. являлись: суточная телеграфная отчетность о выработке главнейших изделий в натуральном выражении, декадная телеграфная отчетность о выработке более широкого круга главнейших изделий, месячная телеграфная отчетность о числе рабочих и выработке продукции в натуральном и ценностном выражении; срочный ежемесячный почтовый отчет о выработке продукции в натуральном и ценностном выражении, о выработке и потреблении электроэнергии; срочный ежемесячный почтовый отчет о численности работников по категориям, о расходовании заработной платы, об использовании рабочего времени; срочный ежемесячный почтовый отчет о выполнении плана по себестоимости продукции, почтовый отчет о выполнении норм выработки и о составе фонда заработной платы; отчет о расходе и остатках топлива; о выполнении норм расхода топлива, электроэнергии и теплоэнергии. В месячной отчетности промышленных предприятий содержатся также показатели: выполнение плана выпуска продукции; показатели по труду (среднесписочный состав рабочих, инженерно-технических работников и служащих, фонды заработной платы этих категорий и т. д.); себестоимость продукции; движение сырья, материалов и др. Текущая отчетность промышленных предприятий представляется соответствующим вышестоящим организациям, в органы системы ЦСУ, а также другим организациям в порядке, предусмотренном правительством. На основании этих данных министерства контролируют выполнение плана предприятиями, руководат их деятельностью и используют при составлении планов их дальнейшей работы. На основании этих же материалов ЦСУ составляет ряд подробных характеристик состояния и работы промышленности в разрезе министерств и в территориальном разрезе (по областям, краям и республикам). 52
Всестороннее освещение состояния <и результатов работы содержат годовые отчеты промышленных предприятий. Сведенные по Советскому Союзу, эти материалы дают полную картину выполнения плана по промышленности во всем народном хозяйстве СССР «и по отдельным его отраслям. Тем же богатством материалов отличается текущая и годовая отчетность совхозов и колхозов. Данные этой отчетности обеспечивают возможность непрерывного наблюдения за выполнением планов, обобщения опыта передового земледелия и животноводства и оперативного руководства всей хозяйственной деятельностью сельскохозяйственных предприятий. Статистическая отчетность существует также по всем другим отраслям народного хозяйства, здравоохранению, культуре и др. Укрепление и совершенствование учета и отчетности. Партия и правительство постоянно указывают на необходимость усиления работы по дальнейшему укреплению и совершенствованию учета и отчетности как важнейшего орудия государственного управления и планового руководства развитием народного хозяйства. Работа по систематическому улучшению учета и отчетности, сокращению и рационализации их, достижению более краткого, дешевого и ясного учета и отчетности является важнейшей обязанностью всех работников учета и статистики. За последнее время партия и правительство приняли ряд мер, направленных на резкое сокращение, упорядочение и усовершенствование учета и отчетности и высвобождение в связи с этим части работников из сферы нематериального производства для работы в сфере материального производства. , Проведенная за последние два-три года по указанию партии и правительства работа по сокращению и упорядочению учета и отчетности имеет большое государственное значение. Сокращение учета и отчетности производилось одновременно с изменением характера и системы государственного и низового планирования. Пересмотрены и упрощены основные положения по планированию, учету и калькулированию себестоимости промышленной продукции, а также основные положения по учету и калькулированию себестоимости капитальных работ. Результаты проведенной работы по упорядочению и упрощению отчетности, могут быть охарактеризованы следующими данными. Общегосударственная статистическая отчетность предприятий, строек и организаций по числу показателей в расчете на год сокращена примерно в 3 раза; внутриведомственная статистическая отчетность — более чем в 3 раза; отчетность райисполкомов — в 2,5 раза; отчетность сельсоветов — на 38%; бухгалтерская периодическая и годовая отчетность — почти в 2 раза; отчетность колхозов — примерно в 5 раз. Сокращение отчетности произведено за счет полного упразднения ряда форм, исключения из действующей отчетности отдельных разделов и показателей, удлинения периодичности представления некоторой отчетности и т. д. 53
Партия и правительство требуют продолжать работу по сокращению отчетности и упорядочению учета, прежде всего, за счет дальнейшей типизации форм учета и отчетности, централизации отчетности по отдельным отраслям народного хозяйства, удлинения периодичности представления отчетности, внедрения более совершенных методов и форм первичного и бухгалтерского учета, упрощения документооборота, развития и внедрения механизации учета и разработки отчетных данных. Огромное значение в деле укрепления и совершенствования учета и отчетности имеет совершенствование методологии учета и отчетности, систематическая проверка постановки учета и отчетности в министерствах, ведомствах, учреждениях, на предприятиях и проверка достоверности их отчетов, а также недопущение незаконной, не утвержденной в соответствующем порядке отчетности. Эти обязанности возложены правительством на ЦСУ СССР и его местные органы. Этими вопросами постоянно занимаются также министерства и ведомства. Совет Министров СССР запретил всем государственным, кооперативным органам и общественным организациям* требовать, а руководителям предприятий, учреждений и колхозов заполнять и представлять почтовую и телеграфную отчетность в адреса и по формам, не утвержденным ЦСУ СССР. В нашей стране установлен твердый порядок утверждения форм отчетности, сроки, объем и способы их представления. Новые формы общегосударственной статистической отчетности утверждаются ЦСУ СССР с разрешения Совета Министров СССР. Изменение действующих форм общегосударственной статистической отчетности без увеличения числа показателей производится ЦСУ СССР. Введение новых и изменение действующих форм внутриведомственной статистической отчетности производятся ЦСУ СССР по представлению министерств и ведомств. ЦСУ СССР разрабатывает и утверждает по согласованию с Госпланом СССР, Госэкономкомиссией СССР и Министерством финансов СССР инструкции по вопросам статистического учета и отчетности в народном хозяйстве. Перечень форм первичного учета и отчетности сельских Советов, а также перечень форм отчетности райисполкомов утверждается Советом Министров СССР. Формы этой отчетности и учета утверждаются соответственно ЦСУ СССР и Министерством финансов СССР. Формы годовых и периодических бухгалтерских отчетов утверждаются Министерством финансов СССР по согласованию с ЦСУ СССР. Перечни и формы первичного учета, а тф<же инструкции к ним применительно к отдельным отраслям производства утверждаются соответствующими министерствами и ведомствами СССР. Формы статистической отчетности и инструкции к ним для учреждений и организаций республиканского подчинения рассма- 54
триваются и утверждаются статистическими управлениями союзных республик. Каждая утвержденная форма отчетности должна содержать следующие реквизиты: номер и дату утверждения ЦСУ СССР, статистического управления союзной республики или Министерства финансов СССР; название формы; в какие адреса представляется отчетность; за какой период и какого числа должна представляться отчетность; место для записей наименования отчитывающейся организации, предприятия, стройки; адреса министерства и ведомства, которому оно подчинено; место для подписи ответственных должностных лиц, которые отвечают за достоверность данных в отчетности; место для наименования организации, которой представляется отчетность; графы и строки и их наименование для записей отчетных данных; единицы измерения. Общий объем статистической отчетности для каждого министерства и ведомства определяется табелем (перечнем) отчетности, в котором указываются номера форм, их названия, способ, периодичность, сроки и адреса представления отчетности. В табель отчетности включаются все формы как общегосударственной, так и внутриведомственной статистической отчетности. Табель по союзным и союзно-республиканским министерствам и ведомствам утверждается ЦСУ СССР, а по министерствам и ведомствам республиканского подчинения — статистическим управлением союзной республики. 5. ПЕРЕПИСИ Переписью называется специально организованное статистическое обследование, характеризующее какое-либо массовое явление или процесс на определенный момент времени или период. Проведению переписи обычно предшествует большая подготовительная работа. Составной частью подготовки к проведению переписей населения, сельского хозяйства и некоторых других переписей является составление списков населенных мест. Составление списков населенных мест, прежде всего, преследует задачи обеспечения охвата всех без. исключения единиц, подлежащих переписи. Известно, что населенные места не остаются без изменений: одни из них возникают вновь, другие значительно расширяют свои границы. Меняется характер поселений: сельские местности индустриализуются, быстро растущие города часто сливаются территориально с пригородами. Все эти изменения и должны быть учтены заранее при составлении списков населенных мест. Списки населенных мест необходимы также для контроля полноты переписи, исчисления количества необходимые кадров, разбивки территории ka участки, расчета нагрузки регистратора и выполнения ряда других работ. 55
Кроме списков населенных мест, при подготовке к переписям населения составляются списки домохозяйств, а при подготовке к проведению промышленных, торговых и сельскохозяйственных переписей — соответственно списки промышленных предприятий, торговых точек, колхозов, совхозов и единоличных хозяйств. В круг подготовительных работ к проведению переписей входит также составление схематических карт административных районов, планов отдельных населенных пунктов, планов переписных районов и участков. Эти материалы необходимы для правильной разбивки описываемых территорий на переписные участки, закрепления этих участков за отдельными руководящими работниками переписи и распределения регистраторов. При разбивке территории на участки исходят из сроков проведения переписей и норм нагрузки регистраторов. При этом принимаются в расчет разбросанность единиц наблюдения и транспортные условия, а также способ проведения переписи. При саморегистрации, например, требуется значительно меньшее количество участников, чем-при устном опросе. Важной подготовительной операцией к производству статистического наблюдения является подготовка кадров к собиранию материалов. Эта подготовка сводится к всестороннему ознакомлению регистраторов и других участников работы с программно- методологическими и планово-организационными вопросами наблюдения и к практическому обучению заполнения формуляров. К подготовительным работам относятся также разъяснение значения и порядка проведения переписи, печатание и снабжение мест необходимыми бланками, инструкциями и другом инструментарием. При производстве переписей особое значение приобретает вопрос о сдаче и приеме материалов переписи. Правила приема и сдачи материалов устанавливаются инструкциями. Сдаваемый материал переписи должен быть надлежащим образом укомплектован. В тех условиях, когда перепись осуществляется по списку, первое комплектование проводится по домовладениям, затем домовладения комплектуются по отдельным счетным участкам, счетные участки сводятся по административным районам и т. д. При сельскохозяйственной переписи подворные карточки на отдельные предприятия также складываются по счетным участкам, участки — по поселениям, поселения — по административным районам. Подобное комплектование материалов переписи, кроме контроля и систематизации их, дает возможность получить некоторые предварительные итоги статистического наблюдения вместе со гдачей материала. Достигается это тем, что каждому счетчику вменяется в обязанность подсчитать итоги по своему участку, которые сводятся затем в пределах района, области и т. д. В результате получаются предварительные сведения о количестве 56
учтенных единиц и некоторые данные по ряду зарегистрированных признаков. Срочные переписи. Преимущества планового социалистического хозяйства позволяют не только организовывать переписи на строго научной основе и получать правдивое отражение действительности, но и значительно сокращать сроки их проведения и разработки и тем самым повышать оперативность материалов. Примером этого является организация переписей остатков материалов и переписей оборудования. Переписи важнейших материалов проводятся в настоящее время на 1 октября и на 1 января на основе данных бухгалтерского учета предприятий или данных инвентаризации наличных остатков материалов. Эти переписи проводятся в очень короткие сроки и поэтому называются срочными переписями. Это достигается тем, что проведение такого рода переписей строго централизовано и очень тщательно подготовлено. Министерства и ведомства заранее составляют согласованные с ЦСУ СССР конкретные перечни предприятий, строек и других единиц наблюдения, которые будут охвачены переписью, а также твердые перечни номенклатуры оборудования и материалов, которые будут переписываться. Инструментарий переписи (бланки, инструкции и т. д.) министерства рассылают, как правило, непосредственно предприятиям, минуя главки, тресты и другие промежуточные звенья, осуществляя централизованное руководство переписью. Предприятия сообщают краткие итоги также непосредственно ЦСУ СССР и министерству по телеграфу с одновременной высылкой бланков переписи почтой. Такое централизованное руководство значительно экономит время и позволяет провести перепись в очень короткие сроки. Разработка материалов переписи также производится централизованно с максимальным применением счетных машин. В результате этих мероприятий, возможных только в условиях социалистического хозяйства, весь комплекс работ, связанных с подготовкой, проведением и разработкой итогов переписи,, по всему народному хозяйству проводится в рекордно короткий. срок —2—3 недели.
ГЛАВА IV СВОДКА И ГРУППИРОВКА МАТЕРИАЛОВ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ 1. СОДЕРЖАНИЕ И ЗАДАЧИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ СВОДКИ Статистическая сводка в широком понимании. Вторым этапом статистического исследования является сводка статистических материалов. Первичные статистические данные, полученные в результате наблюдения, представляют собой в конечном счете массу сырого материала, который должен быть тщательно проверен, систематизирован, сведен в ясные и определенные группы. Статистическая сводка в широком понимании представляет •собой сложную и многостороннюю операцию научной обработки первичных статистических данных. Она включает в себя в качестве составных элементов группировку исследуемых явлений, получение системы показателей для характеристики типичных групп и подгрупп, подсчет групповых и общих итогов и изложение их результатов. Группировкой в статистике называется выделение в совокупности общественных явлений важнейших типов, характерных групп и подгрупп по тем или иным признакам. Группировка является научной основой обработки и анализа статистических данных. Явления общественной жизни отличаются сложностью и многообразием форм развития. Эта их особенность обусловливает необходимость такой обработки относящихся к ним массовых статистических данных, при которой все существенные черты процесса и форм его развития во времени или в пространстве получили бы надлежащее отражение, были бы выявлены и выражены в точных показателях. Успешное решение этой задачи невозможно без группировки. Экономическую основу СССР составляют социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства в двух ее формах — государственной, т. е. всенародной, и колхозно-кооперативной. Население Советского Союза состоит из двух дружественных классов — рабочих и крестьян. Помимо перечисленных различий, население подразделяется на группы (и подгруппьи) по полу, возрасту, семейному положению, национальности, образованию и многим другим 58
-признакам. Народное хозяйство подразделяется на отрасли, внутри которых существуют предприятия различной величины, типа, направления и т. д. Вполне очевидно, что всестороннее глубокое статистическое изучение населения нашей страны, ее экономики и других сложных общественных явлений невозможно «без расчленения, т. е. без группировки этих явлений На составные существенные их части. Огромное значение группировок можно видеть из следующего примера. Известно, что победа социализма привела к коренным изменениям в соотношении классовых сил в Советском Союзе. Уже к моменту принятия Конституции Союза ССР (1936 г.) были ликвидированы все эксплуататорские классы. Значительно возрос к этому времени удельный вес в численности населения рабочих и служащих и колхозного крестьянства. Эти изменения нашли свое отображение в данных следующей таблицы, в которой приведены результаты группировки населения по классовому признаку: Таблица 1 Классовый состав населения СССР (в процентах) 1913 г. 1928 г. 1937 г. 1955 г. 100,0 17,0 — 66,7 16,3 100,0 17,6 2.9 74,9 4,6 i 100,0 36,2 57,9 5,9 1 Все население (с семьями) | 100,0 | 100,0 | 100,0 | " 100,0 В том числе: Рабочие и служащие I 17.0 I 17.6 I 36,2 | 58,3 Колхозное крестьянство и кооперированные кустари | — | 2,9 | 57,9 j 41,2 Крестьяне-единоличники (без кулаков) и некооперированные трудящиеся кустари и ремеслен- .... ники | 66,7 | 74,9 | 5,9 | 0,5 Помещики, крупная и мелкая городская буржуазия, торговцы и кулаки . . В начале 1956 г. численность рабочих и служащих и членов их семей составляла около 117 млн. человек, численность колхозников, кооперированных кустарей и членов их семей — около 82 млн. человек и численность крестьян-единоличников и некооперированных кустарей и членов их семей — около 1 млн. человек. Важнейшей составной частью статистической сводки является разработка системы показателей. изучаемые статистикой явления характеризуются многими признаками. Например, производственно-хозяйственная деятельность промышленных предприятий, располагающих определенными материальными, людскими и денежными ресурсами, находит свое конкретное выражение в объеме продукции, выработанной за тот или иной период времени, в росте производительности труда рабочих, в снижении себестоимости выпускаемых 59
изделий и во многих других количественных и качественных показателях. Все эти показатели взаимосвязаны и взаимообусловлены. То же самое можно сказать о деятельности совхозов, МТСГ колхозов и о многих других общественных явлениях и процессах. Все они обладают многими отношениями и свойствами. Поэтому, чтобы дать им правильное статистическое освещение, необходимо заранее установить перечень всех тех показателей, которые наиболее полно и выразительно характеризуют существенные их черты, причем показатели должны быть взяты в определенной последовательности, вытекающей из реально существующей взаимосвязи между ними. Примером взаимосвязанной системы показателей, характеризующей сравнительные итоги работы двух зерносовхозов Краснодарского края за 1953 г., может служить табл. 2. Таблица 2 Сравнительные итоги работы Березанского и Ново-Покровского зерносовхозов Краснодарского края за 1953 г. "» Показатели Общая посевная пло- в том числе зерно- из них пшеницы, га Урожай зерновых куль- в том числе пшеницы озимой, ц с га Сдано государству на 100 га сельскохозяйственных угодий: мяса (в .убойном ве- в том числе свинины на 100 га пашни Себестоимость 1 ц продукции: мяса крупного рогатого скота, руб.. . . Результаты хозяйственной деятельности в тыс. руб. (прибыль-f, убыток—) Березан- ский зерносовхоз 11911 7 548 I 6616 18,9 19,9 863 79 25 24,5 17 78 391) 560 + 979 Ново-Пок- ровский зерносовхоз 19 283 12 094 9 983 11,8 12,5 371 28 8 5,7 27 92 663 1007 —1037 60
Данные этой таблицы отображают результаты руководства хозяйством. Они также свидетельствуют о тех огромных резервах, которыми располагает наше сельское хозяйство в области увеличения производства продовольствия и сырья для промышленности. Сводка статистических данных должна отвечать требованию всесторонней характеристики групп по совокупности признаков. Поэтому одновременно с выделением групп и подгрупп должна быть разработана и система тех показателей, которые необходимы для их характеристики. Эти задачи сводки, неразрывно между собой связанные, составляют основное, главное ее содержание. Программа и план статистической сводки. Сводка статистических материалов осуществляется на основе заранее и детально разработанной программы. Содержание программы статистической сводки составляют те группы и показатели, которые необходимы для статистического освещения исследуемых явлений. Свое конкретное воплощение программа сводки находит в системе макетов разработочных таблиц, в которых в определенной последовательности перечисляются объекты, включая намеченные группы и подгруппы, и необходимые для их характеристики ч показатели. Содержание программы сводки определяется задачами, которые поставлены перед данным конкретным исследованием. Сводка должна дать все те материалы, которые нужны партийным и правительственным органам для выполнения возложенных на них задач планового руководства и управления развитием народного хозяйства и культуры в рамках их деятельности. Поэтому программой сводки должны быть предусмотрены выделение форм собственности и общественных классов, необходимые территориальные членения, учтены ведомственная подчиненность предприятий и учреждений и другие моменты, обеспечивающие удовлетворение потребностей местных и центральных учреждений и организаций. Обычно в осуществлении статистической сводки участвуют многие учреждения и лица Для увязки и координации их работы составляется план сводки. В плане сводки излагаются все необходимые мероприятия, связанные с подсчетом групповых и обобщающих итогов по всем предусмотренным программой сводки показателям, их оформление в виде таблиц, сборников и других документов. 2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТЕОРИИ ГРУППИРОВОК В практической работе и научных исследованиях группировки применяются с давних времен. Их огромное значение для статистики отмечали в своих трудах многие прогрессивные русские 61
деятели и ученые: А. Н. Радищев, Н. II. Огарев, Д. П. Журав- ский и др. Однако подлинное значение группировок в статистике раскрыл в своих работах В. И. Ленин. В работах Ленина содержатся прямые высказывания с* необходимости группировок, их роли в осмысленной обработке статистических данных, указания о научных принципах (об определяющем значении для группировок теоретических положений марксизма, о выборе группировочных признаков, необходимости комбинационных группировок и др.). Положения В. И. Ленина о группировках явились основой марксистской теории группировок. Ленинские принципы группировок находят свое конкретное применение в советской статистике. Необходимость применения группировок в обработке и анализе данных общественной статистики вытекает из основных положений марксистско-ленинской теории. Марксизм-ленинизм требует классового подхода к решению вопросов общественной жизни. Применительно к статистике это означает необходимость строгого разграничения обществешю- экономических типов хозяйств и классов, пока они сохраняются. Без этого немыслима никакая научная статистика. В работе «Развитие капитализма в России» Ленин подчеркивал, что до тех пор, пока промыслы крестьян не будут распределяемы по их экономическим типам, пока не будут отделяться хозяева от наемных рабочих, экономическая статистика не может быть признана удовлетворительной. Необходимость применения группировок также вытекает и^ марксистского принципа дифференцированного и конкретного подхода к исследованию общественных явлений, основанного на учете условий, места и времени. Валовые и огульные данные о процессе в целом могут дать, да и то далеко не всегда, лишь общие указания на некоторые его черты. Для глубокого и всестороннего анализа общественных процессов необходимо применение метода группировок. Основные задачи группировок. При помощи статистических группировок решается множество конкретных задач. Но все они в конечном счете направлены на выделение и изучение социально- экономических типов, выявление структуры и структурных сдвигов и установление взаимосвязи между изучаемыми явлениями и характеризующими их признаками. Одна из первых задач статистики состоит в том, чтобы подвергнутую наблюдению массу разнокачественных единиц подразделить на характерные типы, т. е. на группы, однородные в существенном отношении. 62
Таблица 3' Производственные фонды в СССР по формам собственности (в процентах к итогу) Виды собственности А 1. Социалистическая собственность в двух видах а) всенародная (государственная) б) кооперативно-колхозная . . 2. Личная собственность колхоз- 3. Мелкая частная собственность крестьянина-единоличника и кустаря .... 4. Капиталистическая частная собственность J Итого . . . | 1928 г. Промышленность I 1 i ^7.9 96,6 1,3 2.0 0.1 100 Сельское хозяйство 2 63,6 62.6 1.0 0,1 31,9 4,4 100 Все народное хозяйство 3 77,8 76,5 1,3 19,6 2,6 100 | 1936 г. Промышленность 4 99,95 97,35 2.6 0,05 100 Сельское хозяйство 5 96,3 76,0 20,3 3,1 0,6 100 Все народное хозяйство 6 98,7 90,0 8,7 1.1 0.2 100 Среди этого вида группировок, часто называемых типологическими, в первую очередь следует указать на группировки населения по классам, а предприятий — по формам собственности. При переписях населения учету подлежат все без исключения лица, к какой бы социальной группе они ни принадлежали. Но собранные таким образом данные могут быть правильно оценены, изучены и обработаны, если будут выделены основные классы населения. Без этого нельзя изучить классовую структуру и ее изменения. То же самое надо сказать в отношении данных переписей промышленности, сельского хозяйства и др. Примером этого вида группировки может служить табл. 3, в которой дано распределение производственных фондов в СССР по формам собственности. Характеристика социально-экономических типов представляет одну из самых важных задач статистики. Однако этим во многих случаях статистическое исследование не может ограничиться. Задачи углубленного изучения однородных в существенен
ном отношении групп требуют дальнейшего их расчленения по ряду характерных признаков. Одной из первых задач такого расчленения является определение структуру и структурных сдвигов в совокупности однотипных единиц. Так, например, колхозы Советского Союза как тип хозяйства однородны, но они существенно различаются по размерам, направлению своей деятельности, доходности и другим признакам. Чтобы изучить состав, структуру колхозов района, области, республики, необходимо их разгруппировать по ряду характерных признаков. Примером этого вида группировок могут служить: группировки предприятий социалистической промышленности по числу рабочих, колхозов — по количеству товарных животноводческих ферм, машинно-тракторных станций — по числу обслуживаемых колхозов, рабочих — по выполнению норм выработки. В табл. 4 приведены данные о составе руководящих кадров МТС по образованию в период, предшествовавший сентябрьскому Пленуму ЦК КПСС. Таблица 4 Состав руководящих кадров МТС по образованию (в процентах) Категории руководящих кадров Диоектооа Заведующие мастерскими .... Образование высшее 22,6 14,8 1.3 среднее специальное 1 47,0 20,8 8,8 низшее (практики) 30,4 64,4 89,9 Эти данные показывают, что состав руководящих кадров МТС в период, предшествовавший сентябрьскому (1953 г.) Пленуму ЦК КПСС, не отвечал требованиям ведения крупного меха- низированшго сельского хозяйства. Большинство должностей директоров, главных инженеров и заведующих мастерскими замещалось людьми, не имевшими специального образования. Отметив это совершенно недопустимое явление, сентябрьский Пленум ЦК КПСС в принятом решении наметил ряд мероприятий по укреплению МТС квалифицированными кадрами. В результате осуществления этих мероприятий состав руководящих работников машинно-тракторных станций значительно улучшился. Об этом говорят данные табл. 5, характеризующей изменения в составе директоров и главных инженеров МТС, происшедшие в период между сентябрьским и февральско-мартовским пленумами ЦК КПСС. в\
Таблица 5 Изменения в составе директоров и главных инженеров МТС, происшедшие в период между сентябрьским (1953 г.) и февральско-мартовским (1954 г.) пленумами ЦК КПСС Категории руководящих кадров Директора . . . Главные инже- Процент лиц с высшим и средним образованием до сентябрьского Пленума ЦК КПСС 69 36 перед февральско- мартовским Пленумом ЦК КПСС 79 88 Удельный вес лиц с высшим и средним образованием в составе руководящих работников значительно увеличился. Особенно увеличился процент лиц с высшим и средним образованием в составе главных инженеров. Кроме выделения социально-экономических типов и изучения их структуры, важную роль играют группировки в исследовании связи между явлениями и их признаками. Все общественные явления так или иначе между собой связаны, находятся в определенном взаимодействии, в определенной взаимозависимости. Эти связи во многих случаях могут быть выявлены и охарактеризованы при помощи группировки данных. Взаимосвязанные признаки можно подразделить на признаки, обусловливающие изменения, и признаки, изменяющиеся под воздействием влияющих на них других признаков (факторов). Первые признаки называются факториальньши, вторые — результативными. Результативным признаком будет производительность труда рабочих, факториальным — уровень квалификации рабочих, степень энерговооруженности труда и др. Между факториальньши и результативными признаками существует такое же взаимодействие, как между причиной и следствием: в одной связи признак может выступать в качестве фак- ториального, а в другой — результативного. Так, производительность труда есть результативный признак, если брать ее в связи с квалификацией рабочих, энерговооруженностью их труда и т. д. Вместе с тем производительность труда, ее повышение есть важный фактор роста народного богатства, увеличения накоплении и пр. Квалификация рабочих есть один из факторов производительности труда, но, в свою очередь, она сама есть результат ряда факторов (развития профтехнического образования в стране, стажа работы и т. п.). ■5 Статистика 65
Однако, несмотря на условность деления признаков на фак- ториальные и результативные, тем не менее в каждом конкретном исследовании имеет важное значение выделение тех и других. Группируя данные по факториальному признаку и прослеживая изменение результативного признака, можно "выявить и охарактеризовать зависимость между ними. Теоретический экономический анализ показывает, что крупное производство имеет существенные преимущества перед мелким. При прочих равных условиях с крупных заведениях по сравнению с мелкими производительность труда выше, а себестоимость изделия ниже. Группировка промышленных' предприятий по их размерам убедительно подтверждает это положение. Так, например, табл. 6 показывает значительное увеличение выплавки чугуна на одного рабочего по мере увеличения полезного объема доменных печей. На заводах с полезным объемом доменных печей свыше 1000 м3 она в 11,8 раза больше, чем на заводах с полезным объемом доменных печей до 100 м3. Таблица 6 Производительность труда рабочих доменных цехов в 1934 г. Группы заводов по среднему полезному объему доменных печей Выплавка чугуна на одного рабочего (в переводе на передельный) в т в процентах к низшей группе До 100 м* От 100 до 200 м3 , 200 „ 500 . . 500 . 900 , , 900 „ 1000 , Свыше 1000 , В среднем по всем заводам . 87,3 177,4 262,6 422,4 739,8 1038,2 395,9 100 203 301 484 847 1 189 453 Большие преимущества крупного производства по сравнению с мелким обнаруживают группировки колхозов по их размерам. 66
В крупных колхозах в среднем выше урожайность, более высокие показатели животноводства и т. д. Огромное значение имеют группировки для вскрытия внутренних резервов производства. Установив зависимость между результатами производственной деятельности и обусловившими их факторами, можно выявить скрытые источники роста производительности труда, снижения себестоимости продукции, повышения урожайности и т. д. Наглядной иллюстрацией этого может служить табл. 7, содержащая данные о высоте урожайности ячменя при различных способах подготовки почвы к посеву. Таблица 7 Урожайность ячменя при различных способах подготовки почвы к посеву (по данным колхоза им. Буденного, Кобелянского района, Полтавской области за 1953 г.) Способы подготовки почвы к посеву Весновспашка . . . Зяблевая вспашка . Культивация .... Итого. . . Посевная площадь в га 1 20 22 32 74 Всего собрано Ц 152 ' 405 1008 1565 Урожай' в ц с га 12,6 18,4 31,5 21,2 Применение более совершенных способов обработки почвы под посев дает возможность значительно увеличить производство зерна. Нетрудно подсчитать, что колхоз им. Буденного собрал бы в 1953 г. ячменя более чем в полтора раза, если бы на всем участке посева применил более совершенный способ подготовки почвы к посеву. Следует иметь в виду, что охарактеризованные выше основные задачи, решаемые с -помощью группировок, тесно между собой связаны. Выделение социально-экономических типов неразрывно связано с изучением структуры исследуемых явлений и во многих случаях дает возможность установить важные связи и взаимозависимости между установленными типами и характеризующими их признаками. Наглядным примером в этом отношении могут служить следующие данные о строении хлебного производства в России в довоенный период и в СССР в 1926/27 г.: 5* 67
Таблица 8 Структура хлебного производства в дореволюционной России и в СССР в 1926/27 г. Группы А 1 До войны (19 14 — 19 18 гг.) 3. Середняки и бедняки Итого После войны (19 2 6/2 7 г.) 1. Совхозы и колхозы . • 3. Середняки и бедняки . Итого ... Валовая продукция хлеба млн. пуд. 1 1 1 600 1900 2 500 5 000 80,0 617,0 4 052,0 4 749,0 i i процент 2 1 12,0 38,0 50,0 * 100 1.7 13,0 85.3 100 Товарный хлеб (внедеревенскнй)| млн. пуд. з 1 281,6 650,0 369,0 1300,6 37,8 126,0 466.2 630,0 процент 4 1 21.6 50,0 28,4 100 6,0 20.0 74,0 100 Процент товарности 5 47,0 34,0 14,7 26,0 47,2 20.0 11.2 13,3 В табл. 8 даны основные социально-экономические типы в сельском хозяйстве, показана структура хлебного производства и зависимость процента товарности от типа хозяйства. Группировочные признаки. Важнейшим вопросом теории группировок является выбор признаков для отграничения намеченных групп. Эти признаки называются группировочньши. От правильного выбора группировочного признака зависят те выводы, которые получаются из статистической разработки. В работе «Новые данные о законах развития капитализма в земледелии» В. И. Ленин указывал: «Один и тот же материал дает диаметрально противоположные выводы при различных приемах группировки»'. N Решение вопроса о выборе признаков при статистической группировке определяется социально-экономической теорией. Только на основе правильного научного анализа законов развития явления могут быть определены необходимые признаки, 1 В. И. Ленин, Соч., т. 22, стр. 55. 68
которые должны быть положены в основание статистических группировок. Чтобы правильно расчленить исследуемый объект на части н охарактеризовать связь и взаимодействие частей, необходимо из множества признаков выбрать самые существенные, решающие. А это не всегда легко достижимо. Особенно сложным является вопрос о выборе признаков для выделения социально-экономических типов. Типы хозяйств, как известно, определяются отношениями людей в процессе производства. Это бесспорное положение требует, однако, дальнейшей конкретизации в зависимости от условий, места и времени. Одно дело, например, выделение социально-экономических типов в сельском хозяйстве СССР, другое дело — в странах капитализма. Без учета кореннъпх принципиальных различий в процессах, происходящих здесь и там, невозможно решить вопроса ни о самых типах хозяйств, ни о признаках для их выделения. В СССР нет эксплуатации одних лиц другими; в капиталистических странах идет жестокая эксплуатация мелких, придавленных нуждой, разоряющихся землевладельцев со стороны преуспевающих крупных капиталистических хозяйств. В СССР сельское хозяйство развивается планомерно, при всеобщем подъеме всех хозяйств, в соответствии с задачами постепенного перехода от социализма к коммунизму. Капиталистическое земледелие развивается неравномерно, переживает кризисы, миллионы мелких хозяйств разоряются и гибнут при одновременном росте богатств незначительной кучки крупных капиталистических хозяйств. В СССР социально-экономические типы хозяйств — совхозы, колхозы и трудовые единоличные крестьянские хозяйства — имеют четкие признаки различия; в капиталистических странах этого нет, там при наличии разнообразия форм и методов эксплуатации, угнетения мелких крупными существуют многочисленные переходные типы хозяйств. Это говорит о том, что сводка и обработка данных, приемы группировок определяются характером исследуемого процесса, зависят от форм его развития. Чтобы выделить и охарактеризовать по данным статистики типы хозяйств, необходимо в каждом конкретном случае на основе глубокого и всестороннего осмысливания изучаемого процесса уметь выделять наиболее существенные, вытекающие из объекта исследования группировочные признаки и видоизменять приемы группировки и сводки, брать другие признаки в зависимости от изменений в развитии самого объекта. «Капиталистический строй сельского хозяйства характеризуется отношениями, которые существуют между хозяевами и рабочими, между хозяйствами разных типов, — подчеркивал В. И. Ленин, — и если признаки этих типов взяты неправильно, подобраны неполно, то самая лучшая перепись может не дать политико-экономической картины действительности. 69
Отсюда понятна громадная, исключительная важность вопроса о приемах сводки или группировки данных современных переписей» '. В. И. Ленин теоретически обосновал, что для получения «политико-экономической картины действительности» необходим л группировка хозяйств по их размерам и типам, и дал при ытом ряд указаний о принципах отбора группировочных признаков. Не всякий признак может характеризовать размер и тип хозяйства. Используя для политико-экономической характеристики русской пореформенной деревни данные земской статистики, В. И. Ленин решительно отверг группировки хозяйств по размеру-надела и числу членов семьи. Группировки по этим признакам не могли выявить различий в хозяйственной состоятельности крестьянских дворов, так как они соединяли вместе все хозяйства, независимо от их размеров, мощности, если только они имели одинаковые по размеру наделы или равное число членов семьи. О размерах и типах хозяйств одни признаки могут свидетельствовать прямо, другие косвенно. Так, прямым показателем капиталистического хозяйства является признак эксплуатации наемного труда, косвенным — аренда или сдача в аренду земли, количество скота и пр. При решении вопроса о выборе тех или иных признаков для группировки необходимо учитывать, что одни и те же признаки по-разному отображают размер и тип хозяйств в зависимости от условий, места и времени. Исторически сложившиеся обстоятельства, специфические условия отдельных районов накладывают свою печать на развитие хозяйства и должны учитываться при группировке статистических материалов. В районах, где преимущественное развитие имеют, например, животноводство и огородничество, признаки для характеристики размеров и типов хозяйств должны быть взяты иные, чем в районах, где преобладают посевы зерновых культур. Простые и комбинационные группировки. Объекты, исследуемые статистикой, обычно характеризуются многими свойствами И отношениями, выражаемыми различными признаками. Группировка обследованных единиц может быть произведена по одному или нескольким из этих признаков. Если группы образуются по одному признаку, то группировка называется простой. Если же для выделения групп берется одновременно два или более признака в комбинации, т. е. образованные группы по одному признаку подразделяются на подгруппы по другому, а полученные таким образом подгруппы подразделяются (каждая в отдельности) еще на подгруппы и т. д., то подобные группировки называются комбинационными. Группировка колхозов по размерам посевной площади будет простой. Но если группы колхозов » В. И. Ленин, Соч., т. 16, стр. 394. 70
по размерам посевной площади разбить на подгруппы по числу товарных животноводческих ферм, то это будет уже комбинационная группировка. Количество групп при комбинационной группировке весьма быстро возрастает с увеличением числа* группировочиых признаков: оно равно произведению численности групп, образуемых по каждому из признаков в отдельности. Если, предположим, по каждому из признаков образуется 4 группы, то комбинация двух признаков дает 16 групп, комбинация трех — 64 группы, а при четырех признаках количество групп возрастет до 256. Отсюда понятно, что брать при комбинационной группировке более двух, максимум трех признаков вряд ли имеет смысл, так как это приводит к такой детализации, при которой трудно выявить главное и существенное в развитии исследуемых явлений. Комбинационные группировки являются важным приемом изучения сложных общественных процессов, представляющих собой результат взаимодействия ряда элементов. Принципы и правила образования групп и интервалов. Группировка данных по одному, а тем более при комбинации двух- трех признаков, в отдельных случаях может дать значительное число групп. Германская статистика дала в 1907 г. 25 групп земледельческих хозяйств по размеру земли. В. И. Ленин это число групп считал чрезмерным, неоправданным ни практическими ни научными соображениями. Вместе с тем он находил вполне допустимым образование при комбинационной группировке (по количеству земли и употреблению наемного труда) 10—15 групп по данным сельскохозяйственной статистики США. Какие же основания должны быть взяты для выделения того или иного числа групп? Обычно рекомендуется брать не слишком много, но и не мало групп, сообразуясь при этом с тем, чтобы в каждую группу попало достаточно большое число единиц. Это последнее соображение имеет известное основание, так как для получения устойчивых (в смысле характерных, типичных, не случайных) числовых показателей необходимо брать достаточное число единиц. Условие достаточности числа единиц в группах, важное и необходимое, не может само по себе служить основанием для решения вопросов о числе групп. Новое, зарождающееся вначале, часто не бывает многочисленным и тем не менее при группировке данных как раз важно выделить это новое, имеющее будущность, но пока малочисленное. Роль группировок в изучении передового опыта исключительно велика в советской статистике. Своевременно подметить новые прогрессивные моменты в работе советских людей, показать их значение, популяризировать их, сделать их достоянием миллионов — все это имеет исключительное значение для ускорения темпов строительства коммунистического общества. 71
Не следует также забывать, что выделение незначительных по численности групп может иметь важйое значение для характеристики общественных явлений. Для развития капитализма характерна концентрация капитала в руках немногих капиталистов или их союзов. В современных империалистических странах крупные монополисты составляют малочисленную группу, не идущую ни в какое сравнение с той долей национального богатства, которую они прибрали к своим рукам. Так, в Соединенных Штатах Америки 1% крупных собственников владеет около 60% всего национального богатства. Не выделять подобного рода собственников по соображениям их «малочисленности» было бы вопиющей нелепостью. Это выгодно только буржуазным экономистам и статистикам, видящим свою задачу в затушевывании пропасти между трудом и капиталом. При решении вопроса о числе групп необходимо руководствоваться не формальными соображениями, а тем, какие в действительности имеются характерные, типичные группы и какова их действительная роль в том или ином конкретном историческом процессе. Руководящие начала в этом деле принадлежат марксистско- ленинской теории. Однако одних только теоретических положений, несмотря на их определяющее значение, недостаточно для решения вопроса о фактическом строении конкретных процессов и явлений, подвергаемых исследованию. Для этого необходимо сначала выяснить положение отдельных групп и подгрупп, получить точную их характеристику, выявить тенденцию их развития, а затем уже свести данные в такие типичные группы, которые вытекают из теории вопроса и фактического состояния объекта в конкретных условиях. Практически это означает, что при обработке данных число групп может быть большим, чем это требуется для характеристики наиболее типичных отношений. Количество образуемых групп во многих случаях определяется тем, какой положен в основание группировки признак. Выбор в качестве группировочных некоторых атрибутивных признаков предопределяет собой вопрос о числе групп. Группировка населения по полу дает две группы; также две группы дает и группировка населения по грамотности. Следует, однако, заметить, что некоторые атрибутивные признаки имеют настолько большое число отдельных названий, что вопрос о числе групп и их наименовании решается не так просто. Это имеет место, в частности, в группировках по признаку профессий. Число профессий настолько велико и разнообразно, что их классификация представляет собой одну из сложных задач при обработке данных переписей населения и специальных профессиональных переписей. То же самое нужно сказать в отношении группировки (классификации) отраслей народного хозяйства, где наряду с 72
множеством наименований наблюдается сложное переплетение отдельных видов и разновидностей хозяйственной деятельности. Сравнительно несложное дело представляет группировка по некоторым дискретным (прерывным) признакам. Это имеет место в тех случаях, когда признак варьирует в весьма узких пределах и имеет ограниченное число значений. Так, например, при группировке колхозов по числу товарных животноводческих ферм выделяются следующие группы: без товарных животноводческих ферм, с одной товарной животноводческой фермой, с двумя товарными^ животноводческими фермами, с тремя и более товарными животноводческими фермами. В тех случаях, когда дискретный признак изменяется в широких пределах и имеет множество различных значений, образуются интервалы, т. е. для каждой группы обычно указываются максимальные и минимальные значения признака. Нельзя, например, разгруппировать предприятия по числу рабочих, не образуя интервалы. Численность рабочих на предприятиях изменяется от единиц до десятков тысяч человек. Чтобы' выделить по числу рабочих экономические типы предприятий, необходимо установить для каждого из них количественные границы, например, выделить группы с числом рабочих от 1 до 10, от 11 до 25 и т. д. Интервалы также образуются во всех случаях, когда признак изменяется непрерывно. При образовании интервалов важное значение имеет точное обозначение границ. Обычно границы интервалов обозначаются указанием значений признака «от—до», например, группы предприятий по числу рабочих обозначаются так: от 1 до 5 человек „ 6 . 10 . И . 25 , 26 , 50 и т. д. При таком обозначении границы между группами четко очерчены. Если же признак меняется непрерывно, то интервалы обозначаются таким образом, что одно и то же число служит верхней и нижней границами двух смежных групп, например, группы по урожайности обозначаются так (в^с га): от 15 до 17 (включительно) . 17 , 19 .19-21 . 21 , 23 и т. д. Как видно, здесь число 17 составляет верхнюю границу первого интервала и нижнюю границу второго, число 19 — соответственно второго интервала и третьего и т. д. 73
По величине интервалы групп подразделяются на равные и неравные. Равные интервалы употребляются в тех редких случаях, когда признак изменяется более или менее равномерно в ограниченных пределах, например, урожайность зерновых, заработок- определенных категорий рабочих и служащих и т. п. Из неравных интервалов чаще всего употребляются прогрессивно возрастающие или убывающие интервалы. При группировке предприятий по числу рабочих для крупных предприятий, имеющих тысячи рабочих, не имеет существенного значения интервал численностью в 100 и тем более в 10 или 5 рабочих, в то время как для характеристики мелких и средних предприятий эти интервалы имеют существенное значение. Этим н вызывается необходимость установления неравных интервалов: малых—для мелких объектов, больших — для крупных. Специальные интервалы устанавливаются для отнесения хозяйств к мелким, средним и крупным в различных отраслях промышленности, учитывая их специфические условия. 3. ВТОРИЧНАЯ ГРУППИРОВКА Образование новых, обычно укрупненных, групп на основе ранее осуществленной группировки называется вторичной группировкой. Как уже отмечалось выше, в процессе статистической обработки может быть образовано больше групп, чем это необходимо для характеристики отношений и связей, выявленных на основе лсестороннего анализа исследуемых явлений. В этих случаях возникает необходимость в перегруппировке данных, т. е. в сведении многих мелких групп в более крупные. Кроме отмеченного случая, необходимость во вторичной группировке возникает во всех тех случаях, когда нужно получить однородные данные для их сравнения или сведения воедино. Если группы образованы не по одним и тем же признакам или взяты различные границы интервалов' при группировке по одному и тому же признаку, то непосредственно сравнение, не говоря уже о сведении, немыслимо. Нельзя сравнивать, например, группы предприятий, если, положим, в один период было образовано 5 групп по числу рабочих с одними границами интервалов, а в другой период— 10 групп с другими границами интервалов. Чтобы можно было сравнивать эти группы, надо привести их к сопоставимому виду. Это достигается при помощи методов вторичной группировки. Способы вторичной группировки. Необходимо различать два способа образования новых, обычно укрупненных npiynn: 1) по величине прежнего группировочного признака, 2) по удельному весу групп и общей их численности . Покажем сначала, как производятся расчеты в .первом случае. Воспользуемся для этой цели следующими данными группировки колхозов одного района по обеспеченности земельными площадями (см. табл. 9). 74
Таблица Группировка колхозов по обеспеченности земельными площадями Группы колхозов по размеру пашни 1. Ог 500 до 600 га . . 2. . 600 . 700 .. . 3. . 700 . 900 , . . 4. . 900 „ 1100 , . . 5. , 1100 . 1300 . . . 6. . 1300 . 1500 .. . 7. . 1500 . 2000 . . . 8. . 2000 . 2500 . . . Итого . . . Прор колхозов 4 6 15 18 27 15 8 7 1 100 [енты к итогу всех земельных угодий 1,8 3.2 10,1 16,8 27,2 16,8 10,8 13.3 1 100,0 пашни 1.4 2,8 9,5 16,2 27,6 17.7 11.1 13,7 100,0 Образуем (по размеру пашни) вместо имеющихся восьми групп колхозов следующие три группы: от 500 до 1000 га, от 1000 до 1500 га и от 1500 до 2500 га. Рассчитаем все необходимые показатели (проценты к итогу) для этих групп. В группу колхозов с размером пашни от 500 до 1000 га целиком войдут первые три группы колхозов и часть группы с размером пашни от 900 до 1100 га. Эту последнюю группу необходимо раздробить на две следующие подгруппы: от 900 до 1000 га и от 1000 до 1100 га. Первая подгруппа войдет в группу колхозов с размером пашни от 500 до 1000 га, a вторая — в группу колхозов с размером пашни от 1000 до 1500 га. Числен- пость (в нашем примере процент) этих подгрупп обычно определяется таким образом, что в каждую из ник относят такую часть от общей численности (процента) дробимой группы, какая взята от величины интервала. В рассматриваемом случае интервал дробимой группы, равный 200 га пашни (1100—900), расчленяется на две равные часта. Поэтому и проценты к итогу колхозов, всех земельных угодий и пашни необходимо расчленить на две равные части. Для каждого из перечисленных показателей это составит соответственно 9%, 8,4% и 8,1%. После этого нетрудно уже подсчитать проценты к итогу в целом для группы колхозов с размером пашни от 500 до 1000 га. Процент колхозов этой группы равен 34 (4+6+15+9), процент всех земельных угодий — 23,5 (1,8+3,2+10,1+8,4) и процент пашни —21,8 (1,4+ +2,8+9,5+8,1). Рассчитывая аналогичным образом проценты колхозов, всех земельных угодий и пашни двух других вновь образованных групп, получим следующие результаты: Таблица 10 Группировка колхозов по обеспеченности земельными площадями Группы колхозов по размеру пашни От 500 до 1000 га . . . 1000 . 1500 . * . . 1500 . 2500 . . . Итого . . . Проценты к итогу колхозов 34 51 15 100,0 всех земельных угодий 23,5 52,4 24,1 100,0 пашни 21.8 53,4 24,8 100,0 75
Изложенный прием расчета основан на предположении, что в пределах каждой группы численность единиц распределяется равномерно. В действительности это может иметь место лишь в редких исключениях. В приведенном примере процент колхозов по мере увеличения разсиеров пашни возра- ста^, Достигая максимУма Л"* группы колхозов с размером пашни от 1100 ппп 1?л'Ла затем Уменьшается- в группе колхозов с размером пашни от Уии до 1100 га на половину интервала в 200 га пашни приходится 9% числа колхозов, а в следующей группе — 13,5%. Это значит, что при дроблении первой из только что упомянутых групп по изложенному способу несколько приуменьшен процент колхозов первой группы. Неточности подобного рода имеют место также при дроблении данных по другим показателям. Эти неточности тем больше, чем неравномернее распределяется численность совокупности но группам. При (перегруппировке данных по второму способу (по удельному весу групп в общей численности) дробление групп производится также по принципу пропорциональности, т. е. величины показателей распределяются в той пропорции, в какой расчленяется удельный вес дробимой группы. Иллюстрируей техеику расчетов по этому способу также на рассматриваемом примере. Образуем на основе данных табл. 9 три группы: низшую, среднюю и высшую. В низшую и высшую группы отнесем по 25% колхозов*, в среднюю — 50%. В низшую группу колхозов войдут целиком первые три группы табл. 9, так как вместе они дают как раз 25% (4+6+15) колхозов. Чтобы получить 50% колхозов для средней группы и 25% для высшей, необходим дополнительный расчет. Четвертая и пятая группы колхозов табл. 9 вместе дают 45% (18+27). Следовательно, до 50% не хватает 5%. Эти 5% надо взять из группы колхозов с размером пашни от 1300 до 1500 га. От общей суммы процентов этой группы, равной 15%, 5% составляют Уз. Умножая на Уз проценты всех земельных угодий и пашни дробимой труппы колхозов, мы найдем те их части, которые должны быть отнесены в среднюю группу. Для показателя всех земельных угодий эта часть составит 5,6% (16,8-И), для пашни — 5,9% (17,7- 7з). Прибавляя найденные величины к соответственным данным четвертой и пятой групп колхозов табл. 9, найдем, что 50% колхозов средней группы имеют 49,6% (16,8 + 27,2 + 5,6) всех земельных угодий и 49,7% (16,2 + 27,6 + 5,9) шшни. После произведенных расчетов нетрудно найти соответствующие показатели для высшей группы колхозов. Эти данные приведены в табл. 11, в которой представлены в сводном виде результаты вторичной группировки данных табл. 9. Таблица 11 Группировка колхозов по обеспеченности Груш Низшая Средняя Высшая 1Ы И земельными площадями колхозов того ... В процентах к итогу колхозов 25,0 50,0 25,0 100,0 всех земельных угодий 15,1 49,6 35,3 100,0 пашни 13,7 49,7 36,6 100,0 76
Применение метода вторичной группировки в трудах В. И. Ленина. Классическое применение приемов вторичной группировки к обработке статистических данных дано В. И. Лениным. Анализируя богатые данные земской статистики, зачастую недостаточно обработанные, В. И. Ленин показал наличие однообразных по своему существу, но различных по форме процессов роста капиталистических отношений во всех уголках Европейской России. Чтобы дать общую фактическую картину социально-экономического строя русской деревни, В. И. Ленин выделил повсеместно основные типы крестьянских хозяйств: бедняков, середняков и кулаков. На основе разобранных и проанализированных данных земской статистики и военно-конских переписей В. И. Ленин отнес к бедняцкой прослойке 50% дворов, середняцкой — 30% дворов и зажиточной (кулацкой)—20% дворов. Взяв за исходные эти процентные доли, В. И. Ленин свел данные по 21 уезду семи губерний, разгруппированные от 3 до 7 групп по разнообразным признакам, в три названные крупные группы с ясно выраженными социальными признаками. Выделяя везде 50% дворов для низших групп и 20% дворов для высших групп описанным выше способом, В. И. Ленин получил сопоставимые данные, которые свел в таблицу и изобразил графически1. Сопоставимость данных была достигнута в результате того, что во всех случаях были взяты процентные отношения, причем для одного и того же процента дворов по каждой группе. Примененный В. И. Лениным метод сведения и сравнения групп, образованных по различным группировочным признакам, вытекает логически из его теории группировок и представляет собой выдающийся вклад в эту теорию. Этот метод В. И. Ленин применял при обработке статистических данных неоднократно. 4. РЯДЫ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ Рядами распределения называются ряды числовых показателей, характеризующих состав или структуру какого-либо общественного явления по одному признаку. Виды рядов распределения и приемы их построения. Ряды распределения могут быть образованы как по атрибутным (качественным) признакам, так и по количественным. В соответствии с этим они подразделяются на два вида: атрибутивные и вариационные. Вариационные ряды, в свою очередь, подразделяются на прерывные (дискретные) и непрерывные. Прерывные ряды основаны на прерывно меняющихся признаках, непрерывные — на признаках, которые в определенных пределах могут принимать любые значения. 1 См. В. И. Л е н и н, Соч., т. 3, стр. 100—106 и 112. 77
Покажем на простейших примерах приемы построения влриь ционных рядов. Ниже содержатся данные о количестве станков, обслуживаемых отдельными ткачами,. Данные о количестве станков, обслуживаемых каждым ткачом 5 4 4 4 3 4 4 4 2 4 4 4 3 4 4 2 5 4 4 4 2 4 4 5 3 4 4 3 5 4 3 5 4 2 4 5 4 3 6 4 5 2 4 5 3 4 4 4 4 5 3 4 4 5 3 4 2 5 5 4 5 3 4 2 4 5 4 3 4 3 4 4 5 2 4 4 4 3 4 4 4 3 4 4 4 4 4 5 4 5 5 3 4 4 6 3 4 5 4 4 5 4 3 4 4 5 4 4 2 4 4 3 4 4 4 4 2 4 5 4 4 4 5 4 4 4 5 4 4 4 4 4 Эти данные приведены в том порядке, в каком они получились в результате регистрации. Подсчитывая число рабочих, обслуживающих одинаковое количество станков, получим следующее их распределение: Таблица 12 Распределение 132 ткачей по числу обслуживаемых станков Количество станков, обслуживаемых одним ткачом Численность ткачей абсолютная в процентах к итогу 2 3 4 5 6 Итого 10 18 78 24 2 132 7,6 13,6 59,1 18,2 1.5 100,0 Приведенный выше ряд распределения является прерывным: признак, по которому он образован* (количество обслуживаемых станков одним рабочим), изменяется прерывно, принимая только целые значения. Численности отдельных вариантов называются частотами. Относительные численности, т. е. частоты, выраженные в долях или 78
процентах к итогу, называются частостями. Сумма всех частот называется объемом вариационного ряда. В приведенном примере вариант 2 имеет частоту 10, которой соответствует частость, равная 7,6%. Объем ряда равен 132. При построении непрерывных вариационных рядов смежные значения признака объединяются в интервалы и подсчитываются частоты интервалов. Непрерывные вариационные ряды всегда являются рядами интервальными. Покажем порядок составления непрерывного вариационного ряда на примере. Воспользуемся для этой цели данными о выполнении норм выработки теми же 132 ткачами. Данные о выполнении норм выработки 132 ткачами за декабрь (в процентах) 116,2 106,8 116,1 120,2 135,3 72,5 159,4 139,7 121,0 100,0 168,2 122,1 147,0 129,7 102,9 108,2 109,1 143,4 121,3 108,5 114,1 132,0 114,6 127,8 171,3 139,5 126,4 95,3 121,1 112,5 81,3 118,5 121,8 148,4 117,3 114,1 119,1 104,4 126,4 133,5 122,8 123,3 132,4 129,6 101,7 135,0 111,3 92,2 122,9 135,2 148,4 125,8 94,0 121,4 114,8 165,3 124,5 112,6 125,8 98,2 146,4 125.3 131,2 123,9 103,8 111,4 115,6 177,7 119,9 112,3 99,2 121.0 147,4 128,5 112,1 151,4 118,8 141,9 115,0 135,4 154,7 123,4 133,2 123,3 100,0 132,4 124,3 136,5 125,7 105,5 108,4 126,3 138,8 127,2 131,1 97,4 129,9 146,0 128,4 174,7 113,4 126,8 78,9 115,2 128,5 111,5 113,4 76,2 129.8 111,6 133,2 113,4 109,8 127,1 136,5 89,4 115,3 139,6 121,8 110,6 142,4. 132,5 113,4 118.9 155,0 96,4 121,3 138,3 124,8 149,2 179,4 133,5 Эти первичные данные представлены в неупорядоченном виде. По ним нельзя сделать каких-либо определенных выводов о выполнении норм выработки ткачами в декабре. Чтобы такие выводы сделать, необходимо данные подвергнуть обработке, систематизировать их. Разгруппируем данные по величине варьирующего признака. Для этого найдем границы, в которых изменяется» признак. Минимальное значение признака составляет 72,5 %'„ максимальное—179,4%. Следовательно, промежуток вариации признака составляет: 179,4—72,5 = 106,9. Разобьем промежуток 79
вариации на равные интервалы. Если взять, например, 11 групп, то величина интервала будет равна 9,7% /-У^\ или, округляя, 10%. Для нижней границы первого интервала возьмем 70%, тогда все интервалы будут начинаться и оканчиваться на нуль: 70—80, 80—90, 90—100 и т. д. Подсчитаем частоты каждого интервала. Такой подсчет в большинстве случаев не вызывает каких-либо затруднений. Исключение составляют лишь те показатели, величина которых точно совпадает с крайними значениями интервалов. В нашем примере такое совпадение имеет место в двух случаях, когда выполнение нормы выработки составляет точно 100%. Эти два случая могут быть отнесены как в группу 90—100%, так и "в группу 100— 110%. Обычно заранее устанавливают, в какую из двух смежных групп необходимо относить такие случаи. В нашем примере правильнее будет их отнести в группу 100—110%, так как именно в эту группу попадают рабочие, выполнившие норму. Результаты группировки запишем в виде следующей таблицы: Таблица 13 Распределение 132 ткачей по выполнению норм выработки Выполнение норм выработки в процентах Численность ткачей абсолютная в процентах к итогу От 70 до 80 , 80 , 90 , 90 . 100 . 100 „ ПО . ПО „ 120 . 120 . 130 , 130 , 140 , 140 . 150 . 150 . 160 . 160 „ 170 . 170 „ 180 Итого . . 3 2 ! 7 13 29 37 i 21 10 4 2 4 132 2,3 1.5 5,3 9,9 22,0 28,0 15,9 7,6 I 3,0 1.5 3,0 100,0 Приведенные примеры показывают, что построением вариационных рядов достигается известная систематизация данных наблюдения; это позволяет сделать некоторые выводы о строении исследуемых явлений, выявить их структуру и структурные сдвиги. В частности, из табл. 13 видно, как обстоит дело на фабрике с выполнением норм выработки ткачами. 80
5. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ТАБЛИЦЫ Общее понятие о статистической таблице. Статистическая таблица представляет собой форму рационального изложения цифровых характеристик исследуемых общественных явлений и процессов. Примером табличной формы изложения статистических данных может служить табл. 14, в которой приведены данные о выполнении плана подъема целинных и залежных земель колхозами и совхозами РСФСР и Казахской ССР. 'Таблица 14 Вспашка целинных и залежных земель (тыс. га) В колхозах и совхозах СССР .... Казахская ССР РСФСР .... В том числе: Районы Западной Сибири Тюменская область . . Курганская область . . Омская область . . . Томская область . . . Новосибирская область Кемеровская область . Алтайский край .... Районы Восточной Сибири Красноярский край . . . Иркутская область . . . Читинская область . . . Районы Дальнего Востока ' Амурская область . Районы Урала .... Свердловская область Башкирская АССР Челябинская область Чкаловская область . Районы Поволжья Куйбышевская область . Саратовская область . . Сталинградская область . Районы Северного Кавказа Каменская область . . . Ростовская область . . . Краснодарский кран . . Ставропольский кран . . 1954 г. 1955 г. Итого за 2 года В том числе в колхозах 1954 г. 1955 г. 18 993 8 531 10 035 228 287 943 26 668 161 2311 617 160 189 203 22 380 505 1 111 76 505 393 40 208 23 199 14 012 9436 4132 132 157 170 24 288 51 392 255 95 163 82 20 116 219 339 39 367 238 14 111 21 215 33 005 17 967 14167 360 444 1 113 • 50 956 212 2 703 872 255 352 285 12 074 4 847 6 866 204 226 685 26 541 145 1998 42 496 724 1450 115 872 631 54 319 44 414 429 151 160 166 7 287 4 007 2 862 116 113 139 24 224 47 321 140 90 137 55 21 253 285 457 20 102 194 17 39 13 73 20 97 • 112 164 15 135 172 11 31 20 112 Итого за 2 года Статистика 81
Данные этой таблицы свидетельствуют о itom широчайшем отклике, который нашла среди колхозников, работников машинно-тракторных станций и совхозов и всех трудящихся нашей страны выдвинутая Коммунистической партией и Советским правительством задача по освоению целинных и залежных земель. Подтверждением всенародной поддержки этой задачи является, в частности, то, что многие колхозы, МТС и совхозы, не имеющие плановых заданий по освоению новых земель, подняли целины и залежей свыше миллиона гектаров. По данным на 5 ноября 1954 г., всего по СССР в колхозах н совхозах бьпо поднято целинных и залежных земель 17 млн. 430 тыс. га при плановом задании 13 млн. га. В таблицах итоговые данные выступают наиболее компактно, выразительно, рельефно: они позволяют делать наглядные сравнения (сопоставления) данных. Составные части таблицы и ее элементы. Таблица имеет сгое подлежащее и сказуемое. Подлежащее таблицы составляют те объекты (или их части, группы), которые характеризуются рядом цифровых показателей. Статистическим сказуемым называются те показатели, которыми характеризуется подлежащее. В приведенной выше табл. 14 характеризуются области, края и автономные республики РСФСР и Казахской ССР, которые и являются подлежащим таблицы. Ее сказуемое составляют данные о подъеме целинных и залежных земель на 5 ноября 1954 г. колхозами и совхозами (абсолютные и в процентах к плану). Обычно подлежащее располагается слева, сказуемое — справа, т. е. так, как это дано в названной выше таблице. Всякая статистическая таблица содержит ряд горизонтальных строк и вертикальных граф (колонок, столбцов). Чаще всего строки и колонки отделяются друг от друга прямыми линиями, пересечение которых образует ряд клеток. Составными элементами таблицы являются также общий, боковые и верхние заголовки. Общий заголовок помещается, как правило, над таблицей и содержит сжатое изложение ее содержания. Боковые заголовки, располагаемые в клетках слева, раскрывают содержание строк таблицы, верхние — колонок (вертикальных граф). Виды статистических таблиц. По строению подлежащего статистические таблицы подразделяются на простые, групповые и комбинационные. Простой называется таблица, подлежащее которой содержит лишь перечень объектов, без группировки их, например: наименование административных единиц, название колхозов района и т. п. Примером этого типа таблиц может служить приведенная на стр. 81 табл. 14, в которой перечислен ряд областей, краев и автономных республик РСФСР и Казахской ССР. Групповой называется таблица, подлежащее которой содержит группы, образованные по одному какому-либо признаку. 82
Примером этого вида таблиц могут служить табл. 9, 10 и 11 (см. стр. 75—76). Комбинационной называется таблица, в подлежащем которой содержится группировка по двум и более признакам, взятым в сочетании (комбинации). Примером комбинационной таблицы может служить табл. 3 (см. стр. 63), в которой дано распределение производственных фондов СССР по двум признакам: по формам собственности и по отраслям народного хозяйства. Комбинационные таблицы обладают важными аналитическими свойствами: они позволяют производить наглядные сравнения и вскрывать существенные связи и различия в развитии общественных явлений. Так, табл. 3 дает возможность сравнить и выявить различия в структуре производственных фондов промышленности и сельского хозяйства СССР в 1928 и 1936 гг. И* данных таблицы видно, например, что в 1936 г. доля кооперативно-колхозной собственности в производственных фондах сельского хозяйства была почти в 8 раз выше, чем в промышленности (20,3% против 2,6%). Наоборот, доля всенародной (государственной) собственности была значительно выше в промышленное! и, чем в сельском хозяйстве (97,4% против 76,0%). Основные правила составления таблиц. Огромная научная ценность и широкое употребление статистических таблиц обязывают особо внимательно относиться к их построению и внешнему оформлению. Чтобы таблицы отвечали своему назначению компактного,, рельефного и наглядного изображения политико-экономическом картины действительности, они не должны перегружаться излишними подробностями и деталями. Громоздкие таблицы, содержащие массу всевозможных показателей, могут вместо пользы принести вред: ясность картины может потонуть в деталях. Именно поэтому к непомерной детализации часто прибегают буржуазные экономисты и статистики, о которых В. И. Ленин писал, что они топят в массе подробностей политико-экономическую суть дела К Излишняя громоздкость таблиц может произойти как за счет непомерного дробления подлежащего, так и в результате излишней детализации сказуемого. Вопрос о разработке подлежащего освещен в разделе о группировках. Поэтому мы не будем рассматривать его в настоящем параграфе, а остановимся лишь кратко на вопросах разработки сказуемого. Разработка сказуемого может быть простой и сложной. Простая разработка сказуемого основана на принципе параллельного расположения показателей, сложная — на комбинации их. В первом случае общее число граф сказуемого таблицы опре- 1 См. В. И. Ленин, Соч., т. 13/стр. 151 и 176. 6* 83
делится как сумма всех введенных в разработку показателей по каждому признаку, во втором — как их произведение. Таблица 15 Состав технического персонала цехов предприятия по полу и образованию (пример простой разработки сказуемого) Цехи А 1 2 и т. д. Итого Всего персонала 1 мужчин 2 И женщин 3 ■* 3 НИХ лиц, имеющих образование низшее 4 среднее 5 высшее 6 Различие в приемах простой и сложной разработки сказуемого нетрудно уяснить из сравнения таблиц 15 и 16, в первой из которых дана простая разработка, а во второй — сложная. Таблица 16 Состав технического персонала цехов предприятия по полу и образованию (пример сложной разработки сказуемого) Цехи А 1 2 и т. д. Итого со- Ои е р « и со CQ Я 1 ш я- * >-> *s 2 Из них лиц, имеющих образование низшее Я 3 Я й) * 3 о и О н Я 4 среднее Я Я ST * >> J5 5 Я S 3 X о * б I о и О н я 7 высшее я я Э* * >> £ ] 8 1 я S 3 X й) * 9 о fe н Я 10 84
Если дополнить сказуемое таблиц еще одним показателем, например, дать распределение персонала по возрасту, выделяя при этом 5 групп, то при простой разработке сказуемого к графам хабл. 15 надо было бы добавить параллельно имеющимся пять дополнительных, а при сложной разработке — каждую из граф (кроме итоговых) табл. 16 разделить еще на пять граф. В результате мы получили бы (исключая итоговые) в табл. 15 десять граф (2+3+5), а в табл. 16 — тридцать граф (2X3X5). Сложная комбинированная разработка сказуемого приводит к более богатой по содержанию таблице, чем простая. Так, например, табл. 16 дает ответ на вопрос, сколько в каждом цехе имеется мужчин в составе технического персонала с высшим образованием, тогда как из табл. 15 этого ответа нельзя получить. Но при комбинированной разработке быстро увеличивается объем таблиц, а вместе с этим они теряют, при достижении известных границ, свои качества наглядного, компактного и выразительного изложения и изображения статистических фактов. Поэтому всячески надо избегать громоздких таблиц. Лучше вместо одной громоздкой, но мало о чем говорящей таблицы, составить несколько таких, которые говорили бы сами за себя. Особо следует обращать внимание на формулировки заголовков. Они должны быть до предела краткими, но точными if ясными, полностью отражающими основное содержание всех элементов таблицы. В общем заголовке должен быть выражен главный смысл помещенных в таблице цифровых данных и должно быть указано, к какой территории и к какому периоду времени они относятся. Таблицы должны обязательно содержать необходимые итоги (групповые, общие, проверочные). Отсутствие итогов значительно обесценивает качество изложения данных в табличной форме, затрудняет анализ и лишает возможности производить в необходимых случаях проверку правильности цифр. В случае, когда таблица содержит много граф, следует для облегчения пользования давать нумерацию граф. Обычно графы, содержащие наименования строк, обозначаются прописными буквами (А, Бит. д.), а графам с цифровыми данными дается порядковая нумерация. Таблицы должны содержать название единиц измерения и надлежащие пояснения и оговорки, если какие-либо данные имеют свои особенности, например, относятся только к части территории, являются предварительными данными и т. п. Наименование единиц измерения и пояснения чаще всего даются в заголовках (обычно в скобках). Оговорки и пояснения нередко даются также в виде примечаний и сносок. Отсутствие каких-либо данных принято обозначать точками "ли писать в соответствующей клетке «Нет сведений». Отсутствие признака обозначается знаком тире. 85
6. ОРГАНИЗАЦИЯ СВОДКИ В отличие от сводки в широком понимании, включающей группировку, разработку таблиц и получение итогов, сводкой в узком смысле называется заключительная операция подсчета итоговых данных. Централизованная и децентрализованная сводка. С точки прения организационной статистическая сводка подразделяется на централизованную и децентрализованную. При централизованной сводке все первичные материалы сосредоточиваются в одном (центральном) органе и там подвергаются сводной обработке. При децентрализованной сводке первичные материалы сперва сводятся в пределах административных единиц (края, области, республики) соответствующими местными органами, а затем результаты сводятся воедино в центральном органе в масштабе всей страны. Сводка местными органами производится обычно по единому для всех их плану под руководством и контролем центрального органа. Разработка данных государственной статистики СССР осуществляется обычно в децентрализованном порядке. Сводку данных текущей. статистики и отчетности и многих переписей, например переписи скота, выполняют областные, краевые и республиканские статистические управления, и в ЦСУ СССР материалы поступают уже сведенные и обработанные. Материалы отдельных специально организованных крупных статистических наблюдений, например переписей населения, разрабатываются в централизованном порядке ЦСУ СССР. Прежде чем собранные данные подвергнуть сводной обработке, они должны быть всесторонне и тщательно проверены. Проверка должна осуществляться независимо от того, производилась она или нет в процессе собирания данных (статистического наблюдения). Своевременное (до начала сводки) обнаружение и исправление ошибок повышает точность сводных данных, их достоверность. После подсчета итогов выявить и исправить ошибки, допущенные в процессе наблюдения, чрезвычайно трудно. Проверка обрабатываемых материалов должна осуществляться с точки зрения как полноты охвата обследованных объектов, так и качества полученных о них сведений. Обычно планом статистического наблюдения предусматривается круг обследуемых объектов. Лица, приступающие к сводке, должны убедиться в том, что о всех предусмотренных планом объектах сведения имеются. При проверке качества сведений необходимо выяснить, нет ли пропусков в ответах на вопросы программы и насколько достоверны сообщенные сведения. В последнем случае надо применять приемы логического и счетного контроля. Проверка того, насколько согласуются сведения о признаках, между кото- 86
рыми существует определенная связь (логический контроль),.и контроль правильности итогов должны сочетаться со сверкой их с данными плана и за прошлые периоды. Одновременно с этим необходимо оценивать сведения по существу. При этом не следует забывать, что иногда имеют место случаи очковтирательства со стороны отдельных лиц, стремящихся приукрасить положение дел, скрыть те или иные недочеты в своей работе. С точки зрения борьбы с этого рода злостными, преднамеренными искажениями отчетных данных обстоятельная проверка на месте представляет надежный способ их устранения. По способу выполнения статистическая сводка подразделяется на ручную и механизированную. Каждая из них имеет свои особенности, а поэтому рассмотрим их раздельно. Ручная сводка. Ручная сводка складывается из ряда следующих одна за другой операций. При сводке с карточек отграничиваются следующие операции: разметка (шифровка), раскладка, подсчет карточек и подсчет итоговых данных по ряду признаков, включенных в разработку. Разметка карточек состоит в том, что на них проставляются условные знаки в соответствии с тем, в какую из намеченных групп каждая из них должна попасть. Если, положим, всего намечено 8 групп, то на всех карточках, которые по характеру или размеру группировочного* признака должны попасть в первую группу, ставят, например, букву «А», на карточках, которые должны попасть во вторую группу, — букву «Б» и т. д. Если каждая из групп разбивается еще на подгруппы, то в соответствии с их числом на каждую карточку наносятся дополнительные знаки для обозначения подгрупп, например, первая подгруппа обозначается цифрой «1», вторая — «2» и т. д. При такой системе обозначений каждая карточка будет иметь свой знак, шифр, который точно обозначает группы и подгруппы, например, знак «Б1» будет означать, что по данному группировочно- му признаку карточка должна быть отнесена в первую подгруппу второй группы. Нанесение условных знаков на карточки по всем группиро- зочным признакам в соответствии с намеченными программой разработки статистических материалов и составляет сущность разметки или, как еще называют эту операцию, шифровки. В процессе шифровки могут возникнуть вопросы, требующие квалифицированного решения, например, к какой отрасли промышленности отнести предприятие, занятое переработкой различных видов сырья и выпускающее несколько видов продукции. Правильная разметка в значительной мере предопределяет точность сводных результатов разработки. Поэтому ее организации (подбору кадров, контролю) должно уделяться серьезное внимание. 87
Последующие стадии сводки — раскладка и .подсчет карточек и итогов — представляют собой технические операции, требующие внимательного и аккуратного отношения. Операция раскладки состоит в том, что карточки сортируются в соответствии с нанесенным на них шифром. После этого начинается заключительная стадия сводки — подсчет карточек в каждой группе (подгруппе) и подсчет итогов по всем намеченным планом разработки показателям. Подсчет итогов значительно облегчается, если цифровые данные записаны или вынесены на края карточек. В этом случае возможно осуществить так называемую накладку, т. е. наложить карточки друг на друга таким образом, чтобы край с цифрами лежащей внизу карточки не закрывался карточкой, лежащей сверху. Сложенные таким образом карточки позволяют сравнительно быстро подсчитывать итоги по ряду показателей. В случае списочной формы сведений сводка вручную может быть организована двояко, в зависимости от объема материала. Если списки содержат данные по ограниченному кругу показателей о небольшом числе объектов, то все данные могут быть путем копировки выписаны отдельно по каждой из групп и затем подсчитаны. В случае большого объема материала сведения со списков переносятся на специальные карточки, называемые фишками, после чего сводка производится в том порядке, как это осуществляется при карточной форме. Механизированная сводка. Четкое разграничение и механический характер операций раскладки и подсчета итогов позволили перейти от ручной сводки к механизированной, осуществляемой при помощи системы машин. Механизированная сводка складывается из ряда последовательных операций. Сначала все сведения, безразлично с карточек или списков, переносятся на специальные карточки стандартного образца, называемые перфорационными (рис. 1). Обычная перфорационная карточка содержит 45 сголбцов цифр • I ) « » • 1 • I ЯЛ И I) М И I П I 1 В Й П О П S в 71 S П « Л О О X I) П Г Л It 4 « «1 О И О 000000000000000000000000000000000000000000000 I 1 1 I 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 I I 1 1 I I 1 I 1 1 1 1 I I I t 1 1 I 1 1 1 1 1 1 1 I I I 222222222222222222222222222222222222222222222 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 З',3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 П 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 444444444444444444 44 4444444444444444444444444 335555555 5555555 5555 555555555555555 55555 55535 66666666666666666666666666666666666666666 f 666 777777777777777777777777777777777777777777777 888888888888680888888888888888888888888888880 999999999999999999999999999999999999999999999 Рис. 1. Перфорационная карточка (уменьшено) 88
от 0 до 9, образующих десять строк. Сведения на карточки наносятся путем пробивания отверстий в определенных местах, отводимых для каждого признака. Строго закрепленные за признаками колонки образуют макет данной сводки. Краткий макет карточки механизированной разработки данных переписи населения 1939 г. приводится на рис. 2. Ут«ррцТ0- Г р«ай»««ые приэидри 0 0 0 111 2 2 2 3 3 Э 4 4 « 5 6 5 66 б 7 7 7 6 8 8 19 9 9 1 « 1 • 0 1 2 Э 4 5 б 7 8 9 « М HAplflA 0 1 2 3 4 5 * 7 8 9 5 0 1 2 3 4 5 б 7 8 9 * /* пере- п«с«ого ЛИС Г А 0 0 0 1 1 1 2 2 2 Э 3 3 4 4 4 5 5 5 б б б 7 7 7 8 8 6 9 9 0 1 • 9 Семье 0 1 2 3 i 6 7 6 9 * Пол, «а- теория иАсвяеиив 0 1 2 3 4 5 6 7 в 9 я во з- РАС! 0 1 1 3 4 5 6 7 • 9 в 0 1 2 3 4 5 в 7 8 9 «э ?i ?с I I 0 1 2 3 4 5 б 7 6 9 •4 Роди ■ Зык 0 1 2 Э 4 5 6 7 в 9 « Гр*м.,С0СТ в брдце 0 1 2 Ъ 4 5 б 7 8 9 ч Замети* 0 1 2 3 4 5 б 7 6 9 о Отрасль народ Д-вА 0 1 2 3 4 5 6 7 в 9 '8 1 ] обществ С групп* 1 0 1 1 I 2 3 4 1 5 1 * 7 8 1 9 " 1 Рнс. 2. Макет карточки Пробивание отверстий на перфорационных карточках в соответствии с принятой системой обозначения признаков (шифровкой) производится на приспособленной для этого машине, называемой перфоратором (пробивателем). Сам процесс пробивания отверстий носит название перфорации. Для проверки правильности нанесения на перфокарточку сведений служит другой прибор, называемый верификатором (проверщик). Операция проверки носит название верификации. Раскладка карточек в соответствии с принятой системе!? группировки осуществляется на электрической машине, называемой сортировкой. Принцип устройства сортировки дает возможность быстро рассортировать карточки по соответствующим ящикам (карманам) и подсчитать их число в каждом из ящиков. Для подсчета цифровых итогов карточки пропускаются через специальную машину, называемую табулятором, который производит запись данных и дает необходимые итоги их. Операция подсчета на табуляторе называется табулированием, а лента с напечатанными цифрами — табуляграммой. Механизированная сводка обходится значительно дешевле ручной и намного ускоряет разработку данных, что облегчает работу советской статистики в деле выполнения стоящих перед ней задач. Механизации учетно-статистическнх работ в Советском Союзе уделяется огромное внимание. Одновременно с увеличением выпуска счетно-аналитических машин начата широкая подготовка кадров инженеров по их производству и эксплуатации.
ГЛАВА V АБСОЛЮТНЫЕ И ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ВЕЛИЧИНЫ Для выражения размеров и количественных соотношений общественных явлений в статистике применяются абсолютные и относительные величины. 1. АБСОЛЮТНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ВЕЛИЧИНЫ, ИХ СУЩНОСТЬ И ВИДЫ Определение. Абсолютные статистические величины — это размеры (уровни, объемы) исторически конкретных общественных явлений. Численность населения страны на определенную дату, количество гектаров пашни в колхозе, число рабочих на заводе, размер заработной платы рабочего, все эти и подобные им числа представляют собой абсолютные статистические величины. Абсолютные статистические величины представляют собой всегда числа именованные. Виды абсолютных величин. По характеру выражения размеров общественных явлений абсолютные статистические величины подразделяются на индивидуальные и общие (итоговые)-. Индивидуальные абсолютные величины — это показатели, выражающие размеры количественных признаков у отдельных единиц исследуемых объектов, например, размер посевной площади конкретного колхоза, выработка данного рабочего за определенный месяц и т. п. Индивидуальные абсолютные величины непосредственно получаются в процессе статиспгческого наблюдения. Они регистрируются в первичных учетных документах, в формулярах статистического наблюдения. Индивидуальные абсолютные величины играют большую роль в статистическом исследовании. В значительной своей части наблюдение в статистике направлено на выявление индивидуальных абсолютных величин. Они также служат основанием для отнесения обследованных единиц в те или иные группы в процессе статистической сводки, их суммирование дает итоговые •90
абсолютные показатели. Индивидуальные абсолютные величины служат орудием показа лучших достижений строителей коммунистического общества, средством популяризации передового опыта. Примером конкретных индивидуальных абсолютных величин могут служить следующие данные: Таблица 17 Данные о выполнении перспективного плана развития общественного хозяйства колхоза с. Калиновки, Хомутовского района, Курской области, в 1955 г. Показатели Валовое производство молока (ц) 1954 г. 7 308 711 25 План 1955 г. 16 071 1232 335 Фактическое выполнение плана 17 822 1537 335 Итоговые статистические абсолютные величины дают ответ на вопрос о величине явления по той или иной совокупности объектов, охваченных статистическим наблюдением. Получаются они в результате непосредственного подсчета единиц наблюдения или суммирования значений количественных однородных признаков, которыми обладают эти единицы. Так, подсчет колхозов по данным годовых отчетов дает их численность, а суммирование их посевной площади — показатель абсолютного ее размера. В результате сводки отчетности промышленных предприятий получаются итоговые абсолютные данные о количестве рабочих,.о сумме выплаченной заработной платы, о количестве и стоимости выработанной продукции и т. п. В результате сводки материалов переписи скота получаются итоговые абсолютные данные о количестве различных видов скота по отдельным социальным формам хозяйств и по всем хозяйствам в целом и т. д. Так, по данным переписи скота на 1 октября 1955 г. в СССР насчитывалось: крупного рогатого скота 67,1 млн. голов (в том числе коров — 29,2 млн. голов), свиней — 52,2 млн. голов и овец — 125,0 млн. голов. Все эти показатели являются общими (суммарными) абсолютными величинами. Иногда общие абсолютные величины получаются не в результате сводки первичных данных, а путем соответствующих расчетов. Зная, например, валовой сбор зерна и процент товарности, можно получить абсолютную величину товарного зерна. 2. ОТНОСИТЕЛЬНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ВЕЛИЧИНЫ, ИХ СУЩНОСТЬ И ВИДЫ Наряду с абсолютными показателями в статистике широкое применение находят относительные величины. Они употребляется для характеристики степени выполнения иароднохозяйст- 91
венных планов, измерения темпов развития и интенсивности распространения общественных явлений, выявления их структуры и сравнений соизмеримых абсолютных величин. Сущность и роль относительных величин в статистике. Относительные статистические величины выражают количественные соотношения, присущие конкретным общественным явления.ч и процессам. Получаются они в результате сравнения между собой абсолютных величин. Например, численность городского населения сопоставляется с числом всех жителей страны, объем выработанной продукции какого-либо вида изделий относится к предусмотренному планом ее объему и т. д. Относительные величины играют важную роль в статистическом освещении явлений общественной жизни. Сама по себе абсолютная величина во многих случаях не дает исчерпывающего представления об интересующем нас явлении. Лишь после сравнения ее с другой величиной, выступающей в качестве базы сравнения, данная величина получает полную определенность. Так, если известно, что какое-нибудь предприятие выработало продукции на сумму 11 760 тыс. руб., то на основе только этой цифры нельзя сделать вывода о том, достаточен ли уровень его работы. Необходимо сопоставить данную величину с другой (например, с планом, с уровнем предыдущего периода и т. д.) для того, чтобы дать оценку работы предприятия. Относительные величины используются в статистике для выражения многих фактов общественной жизни. Процент грамотности населения, доля промышленной и сельскохозяйственной продукции в общем ее объеме и многие другие стороны общест- ренной жизни находят свою количественную характеристику при помощи относительных величин. Одной из специфических черт относительных величин, обусловленной их характером, является то, что они позволяют отвлечься от конкретных различий абсолютных величин. В сипу этого свойства они дают возможность сравнивать такие явления, абсолютные размеры которых непосредственно не сопоставимы. Так, в работе «Развитие капитализма в России» В. И. Ленин, применяя относительные показатели в анализе разложения крестьянства, писал: «Отношение, выраженное, например, тем, что 10% дворов имеют 30% посева, абстрагирует различие абсолютных цифр и потому годно для сравнения со всяким подобным отношением любой местности. Но для такого сравнения надо выделить в другой местности тоже 10% дворов, не больше и не меньше»1. Формы выражения и виды относительных величин. Конкретные количественные соотношения, характерные для тех или иных общественных явлений, могут быть выражены различной формой относительной величины. « В. И. Лен и и, Соч., т. 3, стр. 99—100. 92
Наиболее простым видом относительной величины будет число, показывающее, во сколько раз одна величина больше или меньше другой, принятой в качестве базы сравнения (базисной). Так, например, зная, что городское население СССР в 1940 г. было равно 60 601 тыс. человек, а сельское — 131 084 тыс. человек, можно рассчитать, что численность сельского населения в 1940 г. была в 2,16 раза больше городского. Особой формой относительных величин являются процентные отношения, при которых базисная величина принимается не за 1, а за 100. Процентные отношения находят особо широкое применение для выражения относительных статистических величин. Относительные величины иногда выражаются в промиллях, когда базисная величина принимается за 1000. Например, говорят 595 промиллей, что записывается так: 595%о. К замене процентных отношений промилльными и другими аналогичными величинами прибегают обычно в тех случаях, когда желательно придать относительной величине более легкий для восприятия вид, освободив ее от десятичных дробей или сократив число знаков десятичной дроби. Разнообразие видов внешнего выражения относительных величин ставит перед исследователем задачу выбора в каждом отдельном случае такой формы относительной величины, которая выразила бы интересующее его соотношение с возможно большей наглядностью. По сущности выражаемых количественных соотношений относительные величины подразделяются на следующие виды: выполнения плана, структуры, интенсивности, динамики, сравнения. Относительные показатели выполнения плана. Показатели выполнения плана представляют собой относительные числа, выражающие степень выполнения плановых заданий за тот или иной отрезок времени. Этот вид относительных величин порожден новым общественным строем — плановой социалистической системой хозяйства. В буржуазной статистике, обслуживающей стихийное капиталистическое хозяйство, показатели выполнения плана отсутствуют. Статистические показатели выполнения плана служат в советской статистике одним из орудий контроля за ходом осуществления народнохозяйственных планов. Они находят свое применение как при характеристике степени выполнения плановых заданий отдельными производственными единицами, так и в целом по всему народному хозяйству. Данные о выполнении народнохозяйственных планов в процентном выражении систематически публикуются в нашей печати: они используются как для показа наших успехов в выполнении планов, так и для выявления отстающих участков в целях их подтягивания до уровня передовых. 93
В зависимости от того, как сформулировано плановое задание, для оценки степени выполнения плана может быть принята различная база относительной величины. Чаще всего плановое задание дается в виде абсолютной величины: выработать столько-то единиц того или иного продукта, засеять столько-то гектаров площади и т. д. Показателем степени выполнения плана в этих случаях будет отношение фактического уровня к плановому. Обычно такого рода отношение выражается в процентах. Однако в ряде случаев само плановое задание дается в виде процентов (таковы задания по росту производительности труда, по снижению себестоимости и т. п.). Для оценки степени выполнения плана в этих случаях необходимо найти отношение фактического уровня к плановому заданию. Если, например, план предусматривает повышение производительности труда на 5% против среднего уровня прошлого года, то необходимо знать, в каком отношении к той же базе находится фактически достигнутый уровень производительности труда в текущем (отчетном) периоде. Если при этом требуется охарактеризовать степень выполнения плана, то для этой цели необходимо исчислить отношение отчетной относительной величины к плановой, когда плановое задание предусматривает повышение уровня, или, наоборот, — отношение плановой относительной величины к отчетной, когда план предусматривает снижение уровня. Такой порядок расчета относительных величин выполнения плана обусловлен следующим. Если план предусматривает рост показателя, то чем большие размеры его будут достигнуты, те>г успешнее, следовательно, была работа. Превышение фактической величины показателя над плановой будет свидетельствовать о перевыполнении плана. При задании же на снижение показателя превышение qvo фактических размеров над плановыми свидетельствовало бы, по существу, о невыполнении плана, а по форме — как будто об успешном выполнении. Указанный выше порядок исчисления устраняет это несоответствие. Покажем это на примерах. План пятой пятилетки предусматривал рост выпуска промышленной продукции на 70%, а фактически выпуск возрос на 85%. Степень выполнения плана определяется как отношение -^-. 100=108,8%. 170 Предположим, что плановое задание предусматривало снижение себестоимости продукции на 6%, а фактически она снизилась на 8% в отношении к уровню прошлого года. Степень выполнения плана следует рассчитать как отношение -?i- • 100=102,2%.
Показатели структуры. Важное значение в статистике имеют показатели структуры, выражающие удельный вес составных частей (групп) целого. Их общая задача заключается в характеристике доли составных частей сложного явления в общем итоге. Допустим, мы -изучаем состав т коллектива рабочих какого- нибудь промышленного предприятия. Общая численность рабочих завода равна 1500 человек. По профессиям они распределяются так: Слесари 480 Токари 420 Фрезеровщики . . .285 Кузнецы 210 Прочие рабочие . . 105 Найдя отношение числа лиц каждой профессии в процентах к общему итогу, получим следующую картину состава рабочих предприятия в относительных величинах: Профессии Число лиц (в процентах к итогу) Слесари 32 Токари 28 Фрезеровщики ... 19 Кузнецы 14 Прочие рабочие . . 7 Итого. . .100 Базой для исчисления относительных величин в данном случае служит общий объем совокупности. Полученные величины характеризуют долю каждой профессии в данном коллективе. Иногда эти относительные величины называются «удельными весами»: удельный вес токарей, удельный вес кузнецов и т. д. Поскольку приведенный перечень профессий является исчерпывающим для данного коллектива рабочих, техническим условием правильности расчета этого вида относительных величин является равенство их суммы 100%. Для характеристики структуры совокупности может быть использован и другой вид относительных величин — отношение отдельных абсолютных величин к одной, принятой за единицу, за 100, за 1000 и т. д. Предположим, что состав трудящихся разных категорий в данном предприятии характеризуется следующими числами: Рабочие 1 500 человек Служащие 75 9 Инженерно-технические работники 225 . Ученики 150 . Младший обслуживающий персонал 50 9 Итого 2000 человек 95
Соотношение между численностью рабочих и численностью работников других категорий труда можно характеризовать такими относительными величинами: На 100 рабочих приходится: Служащих . , 5 Инженерно-технических работников .... 15 Учеников 10 Младшего обслуживающего персонала . . . 3,33 Полученные относительные величины, хотя и не отвечают прямо на вопрос о доле каждой категории трудящихся в общем итоге, тем не менее дают представление о численном соотношении работников отдельных категорий, иными словами,—о структуре данной совокупности. Показатели структуры неразрывно связаны с группировкой статистических данных. Расчленение изучаемых объектов на составные части (группы) и сопс^ставление частей с целым (или друг с другом) неизбежно приводит к получению этого вида относительных чисел. Относительные величины структуры позволяют выяснить не только структуру совокупности, но и структурные сдвиги, происшедшие за определенный период времени, а также направление, тенденцию этих изменений. Для того чтобы выяснить структурные сдвиги, нужно исчислить и проанализировать показатели структуры за несколько лет. Относительные величины интенсивности. Показатели, выражающие степень развития данного явления, называются относительными величинами интенсивности. Относительные величины интенсивности получаются з результате сопоставления двух разноименных абсолютных величии, связанных между собой. Примером их могут служить так называемые статистические коэффициенты. Таков, например, коэффициент плотности населения, представляющий собой отношение количества населения, проживающего в данном районе, к территории данного района (столько-то человек в среднем на 1 км2); таков коэффициент энерговооруженности труда, выражающий отношение мощности двигателей к числу рабочих (столько-то кет в среднем на 1 рабочего); таков коэффициент смертности, представляющий собой отношение количества умерших к средней численности населения за некоторый период, и т.д. Основным вопросом при исчислении относительных величин интенсивности является вопрос о выборе базы, с которой необходимо сопоставлять данную величину. Правильное решение этого вопроса возможно лишь при условии предварительного теоретического анализа изучаемого явления и в полном соответствии с поставленными исследовательскими задачами. 96
Так, например, назначение упомянутого выше коэффициента энерговооруженности труда заключается в том, чтобы характеризовать степень вооруженности живого труда энергией двигателей. Но для того чтобы правильно ответить на этот вопрос при помощи соответствующего статистического коэффициента, необходимо знание изучаемого процесса. Надо, в частности, знать, как определить величину мощности двигателей или количество энергии, использованной в производственном процессе, как определить количество живого труда и т. д. Другой иллюстрацией значения вопроса о выборе базы при исчислении относительных величин интенсивности могут служить данные, приведенные в докладе И. С. Хрущева на Пленуме ЦК КПСС в сентябре 1953 г. и в постановлении Пленума ЦК КПСС по этому докладу. Н. С. Хрущев говорил о необходимости для обеспечения потребности населения в мясе получать на каждые 100 га всех пахотных земель, лугов и пастбищ 27 ц мяса и на каждые 100 га пашни не менее 30 ц свинины. Приведенные числа являются относительными величинами интенсивности, причем не случайно они исчислены в отношении к разным базам: количество мяса — в отношении общей площади пашни, лугов и пастбищ, количество свинины — в отношении площади пашни. Выбор базы в данном случае всецело определяется тем, с чем связана величина каждого хозяйственного показателя. Так, продукция мяса связанна с продукцией не только полевых культур, но и с продукцией лугов и пастбищ, а производство свинины — с продукцией зерновых культур. Все это говорит о том, что для правильного исчисления относительных величин интенсивности необходимо знание природы изучаемого явления. Кроме того, требуется и умение правильно рассчитать величину явления, принятого за базу для сопоставления. Если, например, в качестве базы принята посевная площадь, то необходимо точно указать, какая именно посевная площадь должна быть взята: весенняя продуктивная, уборочная или какая-либо иная. Показатели интенсивности обычно имеют размерность тех абсолютных величин, в результате сопоставления которых они получаются, например, плотность населения измеряется числом жителей на квадратный километр и т. п. Относительные величины динамики. Широкое применение в статистике имеют относительные показатели, выражающие степень изменения уровня явления за тот или иной промежуток времени. Эти показатели обычно называются относительными величинами динамики. Примером относительных величин динамики могут служить показатели, содержащиеся в графах 5, 6 и 7 табл. 18. Статистика 97
Таблица 18 Производство чугуна, стали, угля и нефти в СССР (млн. т) А Чугун . • . Сталь . • • . Уголь .... • Нефть . . . 1913 г. 1 4,2 4,2 29,1 9,2 1940 г. 2 14,9 18,3 165,9 31,1 1950 г. 3 19,2 27,3 261,1 37,9 1955 г. 4 33,3 45.3 391,0 70,8 1955 г. в процентах к 1913 г. 5 792,9 в 10,8 раза в 13,4 раза 769,6 1940 г. 6 223,4 247,5 235,6 227.7 1950 г. 7 173,4 165,9 149,8 186,8 Нетрудно убедиться, что относительными величинами динамики являются и величины планового задания в тех случаях, когда это задание выражается в виде относительной величины (повысить производительность труда на столько-то процентов, снизить себестоимость на столько-то процентов против того или иного прошлого уровня). Необходимым условием правильности расчета относительных величин динамики является сопоставимость отчетной и базисной величин. Они должны быть сопоставимы по составу единиц совокупности, по методам исчисления, по соизмерителям, принятым для получения итогового показателя, и т. д. Важное значение имеет также вопрос о выборе базы (того периода или момента, который принимается за основание при сопоставлении с ним отчетной величины). Этот вопрос может получить различное решение в зависимости от поставленной задачи. Иллюстрируем сказанное на примере. Ниже приведены данные о добыче нефти в СССР за годы пятой пятилетки и в 1950 г. Добыча нефти в СССР за 1950—1955 гг. Годы 1950 1951 1952 1953 1954 1955 Добыто нефти (в млн. т) .... 37,9 42,3 47,3 52,8 59,3 70.N Чтобы выразить рост добычи нефти за период с 1950 по 1955 г. в относительных числах, можно уровень каждого последующего года отнести к уровню, непосредственно ему предшествующему. Все эти уровни можно также сравнить с уровнем одного и того же года, например с уровнем 1950 г. В первом случае получаются относительные числа динамики с переменной базой сравнения — цепные, во втором — относительные величины динамики с постоянной базой сравнения — базисные. 98
Рассчитаем по вышеприведенным данным относительные величины динамики с переменной базой сравнения. Для этого будем последовательно сравнивать уровень показателя каждого данного года с уровнем года, непосредственно ему предшествующего: -|£- • 100=111,6;-!^ • 100=111.8; J£. 100=111.6; -|f- 100=1.2,3;^-..00= И9.3. Полученные относительные величины показывают значительный рост добычи нефти из года в год. Однако эти величины не показывают, как увеличилась добыча нефти за весь период. На этот вопрос дают ответ относительные величины динамики с постоянной базой. В качестве постоянной базы сравнения принимаются различные периоды или даты. В крупных исследованиях, охватывающих большие отрезки времени, за базу сравнения принимаются годы, имеющие какое-либо особо важное значение в развитии изучаемого процесса (в развитии народного хозяйства страны, ее культуры и т. д.). В исследованиях советской экономики в качестве базы сравнения используются 1913 г., довоенный 1940 г., начало или конец планируемого периода (например, 1928, 1932, 1937, 1945, 1950, 1955). Часто в качестве базы берется первый из имеющихся в данном ряду периодов. Возьмем в нашем примере в качестве базы 1950 г. Тогда получим следующий ряд относительных величин с постоянной базой сравнения: -|^- • 100=111,6%; ibi- • 100=124,8%; -|^- . 100=139,3%; -^- • 100=156,4%; -^- • 100=186,8%. 37,9 ' 37,9 Полученные относительные числа динамики наглядно показывают, как быстро растет в СССР добыча нефти. За пятилетие добыча нефти выросла почти в 2 раза. Относительные величины сравнения. Наряду с показателями выполнения плана, структуры, интенсивности и динамики в статистике часто употребляются также относительные показатели, выражающие сравнительные размеры одноименных величин, относящихся к различным объектам. Например, сопоставляются Данные о производстве чугуна за одно и то же время в различных странах, численность населения одного города сравнивается с численностью другого и т. д. Получающиеся в результате такого сопоставления относительные величины называются показателями сравнения. 7* 99
Этот вид относительных величин широко используется для числовой характеристики самых различных сторон общественной жизни, включая и те из них, которые выражаются при помощи других относительных показателей (показателей выполнения плана, структуры, интенсивности и динамики). Сравнение, например, процентов роста промышленной продукции СССР и капиталистических стран показывает, что за период 1929—1955 гг. рост промышленности в нашей стране был в 8,8 раза больше, чем в США, почти в 11,3 раза больше, чем в Англии, в 16,4 раза больше, чем во Франции, и в 10,6 раза больше, чем в Италии. 3. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРАВИЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АБСОЛЮТНЫХ И ОТНОСИТЕЛЬНЫХ ВЕЛИЧИН При расчете и использовании абсолютных и относительных величин необходимо соблюдать ряд условий. Необходимость учета специфики общественных явлений при выявлении их абсолютных и относительных размеров. Характерной особенностью абсолютных ii относительных статистических показателей является то, что они всегда выражают размеры или количественные соотношения качественно определенных общественных явлений. Поэтому при их расчете и использовании в конкретном анализе необходимо прежде всего учитывать специфику и особые условия развития исследуемых общественных явлений и процессов. Одни и та же показатели в зависимости от условий, места и времени могут отображать различный по своему характеру уровень общественных явлений. Так, относительные числа, характеризующие соотношение между крупными, средними и мелкими колхозами Советского Союза, выражают в настоящее время иные уровни, чем, например, в довоенный период. Сейчас к числу мелких относятся такие колхозы, которые в довоенный период считались сплошь и рядом крупными. Из характера многих изучаемых статистикой общественных явлений вытекает необходимость дифференцированного подхода к использованию абсолютные и относительных величин в конкретном исследовании. Необходимость соблюдения этого условия можно пояснить на примере использования относительных величин, характеризующих степень выполнения план»а. В итоге по министерству план может быть выполнен и даже перевыполнен, но при этом по отдельным предприятиям может иметь место значительное невыполнение плана. Точно так же и статистические коэффициенты, характеризующие отдельные части совокупности, могут резко колебаться. Так, например, коэффициент плотности населения, исчисленный по данным переписи населения 1939 г., в целом по СССР был равен 8 человекам на 1 км2, причем в Европейской части СССР он составлял около 30 человек, а в Азиатской — около 2 человек на 1 км2. 100
При исчислении относительных величин серьезное внимание необходимо уделять вопросу сравнимости сопоставляемых величин с точки зрения методов их исчисления. Этот вопрос приобретает особенно большое значение при сопоставлении показателей, характеризующих народное хозяйство нашей страны, с соответствующими показателями, относящимися к капиталистическим странам, применяющим иную методологию их исчисления. Нельзя, например, механически сопоставлять показатели урожайности хлебов в СССР с показателями урожайности их в США, поскольку там урожайность исчисляется н«а иную площадь, чем у нас. Точно так же нельзя механически сравнивать величины национального дохода у нас и в США, поскольку данные о национальном доходе там преувеличены в связи с неправильной методологией их исчисления. Все это требует от статистика большой осторожности и вдумчивости при сопоставлении абсолютных величин, относящихся к различным условиям места и времени. Необходимость комплексного использования абсолютных и относительных величин. Другим условием правильного использования относительных величин является необходимость комплексного использования их с абсолютными величинами. Относительная величина, взятая в отрыве от тех абсолютных величин, соотношение которых она выражает, сама по себе не дает ясного представления об изучаемом явлении. Очень яркую иллюстрацию этого положения находим у К. Маркса: «.Если заработная плата повышается с 5 до 20, мы говорим, что она повысилась на 300%. Если она падает с 20 до 5, мы говорим, что она упала на 75%. Но сумма повышения в одном случае и сумма понижения в другом случае была бы одной и той же, а именно 15 шиллингов»1. Одна и та же абсолютная величина будет выражена различной относительной величиной в зависимости от того, в отношении какой базы она исчислена. «Если человек получал, — пишет К. Маркс, — заработную плату в 2 шилл. в неделю, а затем его заработная плата повысилась до 4 шилл., то уровень заработной платы повышается на 100%. Если подойти к этому повышению заработной платы с точки зрения повышения ее уровня, то оно может показаться грандиозным, а между тем действительная ее- личина заработной платы, 4 шилл. в неделю, все еще представляет собой нищенски низкую, голодную заработную плату. Поэтому не давайте обольщать себя громко звучащими процентами повышения уровня заработной платы. Вы должны всегда спросить, каковы были первоначальные размеры ее?» 2 1 К. Маркс, Заработная плата, цена и прибыль. Избранные произведения, т. I, 1948, стр. 370. 2 Там же, стр. 365.
ГЛАВА VI СРЕДНИЕ ВЕЛИЧИНЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ВАРИАЦИИ 1. СУЩНОСТЬ СРЕДНЕЙ В СТАТИСТИКЕ, ПРАВИЛА ЕЕ УПОТРЕБЛЕНИЯ И СПОСОБЫ РАСЧЕТА Понятие о средней. Изучаемые статистикой общественные явления носят массовый характер. Одной из задач статистического исследования является выяснение отличительных особенностей данной массы явлений, ее признаков. Целый ряд признаков, присущих отдельным объектам изучаемых статистикой массовых явлений, различается у каждого из них по своей величине. Так, например, рабочие предприятия различаются по возрасту, стажу работы, величине заработка и т. д. Однако при всем разнообразии размеров признака у отдельных общественных явлений существуют какие-то характернее для данных конкретных условий размеры данного признака. Так, при всем разнообразии заработка рабочих той или иной профессии существует определенный уровень заработка, характерный для данной профессии, в отличие от заработка рабочих других профессий. При всем разнообразии урожайности той или иной культуры на отдельных гектарах того или иного колхоза существует какой-то уровень урожайности, характерный именно для данного колхоза в данных конкретных условиях агротехники, качества почвы и т. д. Размеры признака, характерные для всей массы единиц, статистика выражает при помощи средней величины. Средняя отклоняется от разнообразных величин признака у отдельных объектов изучаемой массы явлений и выражает собой то общее, что характерно для данной массы объектов. «Труд, овеществленный в стоимости, — говорит Маркс, — есть труд среднего общественного качества, т. е. проявление средней рабочей силы. Но средняя величина есть всегда средняя многих различных индивидуальных величин одного и того же вида. В каждой отрасли промышленности индивидуальный рабочий, Петр или Павел, более или менее отклоняется от среднего рабочего. Такие индивидуальные отклонения, называемые на языке математиков «погрешностями», взаимно погашаются и уничтожаются, раз мы берем значительное число рабочих» К i К. Маркс, Капитал, т. I, 1950, стр. 328—329. 102
Свойство средней улавливать общие черты массовых общественных явлений известно под именем закона больших чисел или, по выражению Маркса, закона средних чисел, о котором говорилось в главе I. На действие этого закона в области общественных явлений К. Маркс указывал неоднократно. Например, он указывал на его действие в сфере конкуренции, «...над которой, если рассматривать каждый отдельный случай, господствует случайность, в которой, следовательно, внутренний закон, прокладывающий себе дорогу в этих случайностях и регулирующий их, становится видимым лишь тогда, когда они охватываются в больших массах...» *. Отмеченное свойство средней имеет важное значение. Его использование в статистике позволяет в ряде случаев выявить характерные черты исследуемых общественных явлений. Возьмем, например, размер потребления сахара в семьях текстильных рабочих. Помимо того, что на его размер влияет уровень благосостояния рабочего класса, в каждой отдельной семье оно может оказаться большим или меньшим в зависимости от ряда обстоятельств: количества детей в семье, наклонности членов семьи, даже такого случайного в данной связи обстоятельства, как наличие в некоторых семьях диабетиков, и т. д. Поэтому в отдельной семье потребление сахара может сейчас быть меньше, чем в отдельной семье до революции. Но среднее душевое потребление сахара составило в 1953 г. в семьях текстильщиков в СССР 35 кг, между тем как в 1909 г. (данные по ивановским рабочим) оно составило лишь 12,8 кг. В этих двух средних уже взаимно погашены различные случайные влияния и потому совершенно ясно выступили общие черты: рост потребления как следствие, й выражение повышения благосостояния рабочих. Задача средней может быть выполнена ею при том непременном условии, чтобы объекты, характеризуемые ею, были качественно однородны в отношении данного признака. Средняя обобщает многие различные индивидуальные величины одного и того же вида. Необходимость качественной однородности объектов, характеризуемых средней, неоднократно подчеркивал в своих работах В. И. Ленин. Критикуя, например, разработку материалов кустарной переписи Пермской губернии, В. И. Ленин писал: «Соединение крупных и мелких заведений вместе дает совершенно фиктивные «средние» цифры, не дающие никакого понятия о действительности, затушевывающие кардинальные различия, изображающие однородным нечто совершенно разнородное, разносоставное» 2. В. И. Ленин в своих работах резко критиковал «огульные» средние, которыми часто пользовались народники для затушевы- 1 К. Маркс, Капитал, т. III, 1949, стр. 841. 2 В. И. Ленин, Соч., т. 2, стр. 382.
вания классовой дифференциации дореволюционного крестьянства. Ленин бичевал такое применение средних, смешивающих вместе хозяев и наемных рабочих и этим нарушающих основное требование экономической статистики. Ленин показал, что, например, под средним показателем аренды на 1 двор, которым оперировали народники, скрывалась как аренда размером в 2 десятины (немногим более 2 га) из крайней нужды в земле и за безумную плату—15 руб. за десятину, так и «оптовая» аренда в 48 десятин по 3 р. 55 к. за десятину. Ленин говорил, что пользоваться такими средними смешно, что они фиктивны. Одним из условий, определяющих качественное различие признака в пределах массового общественного явления, может быть различие районов, в которых оно происходит. Так, например, урожайность по районам может отличаться в зависимости от метеорологических условий п т. п. Отсюда необходимо уч:пы- вать при пользовании средней районные различия. Необходимость качественной однородности объектов, характеризуемых средней, требует предварительного расчленения изучаемой массы объектов на качественно однородные группы. Иначе говоря, метод средних должен быть непосредственно связан с методом группировок. Применение группировки при исчислении средней дает возможность избежать огульных средних, искажающих действительность. Качественная однородность той или иной массы единиц отнюдь не означает их тождественности. Наоборот, величина признака у отдельных единиц различна, она варьирует. Но эта вариация не нарушает качественной однородности данной массы явлений, если она не переходит известные границы, известную меру. Однако и в пределах этих границ уже происходит процесс нарождения нового качества. Диалектический процесс развития явлений приводит в конечном счете к распаду единой, качественно однородной группы явлений на несколько различных групп. Носителем нового качества сначала являются единичные объекты, а затем количество этих объектов увеличивается, и новое становится массовым, типичным. Новаторы производства сначала обычно представляют собой единичное явление. Но затем методы их работы становятся достоянием многих рабочих, и единичное становится массовым. Статистика должна подмечать зародыш будущего и вместе с тем она должна выявлять и отстающие участки. Это требует от нее наряду с исчислением средней, характеризующей «господствующую тенденцию», выявлять лучшие образцы и отстающие участки. Четкие указания о недостаточности средних показателей и о необходимости для конкретного руководства знать передовые и отстающие участки имеются в Директивах КПСС по вопросам хозяйственного строительства. В отчетном докладе Центрального 104
Комитета ВКП(б) XIX съезду партии говорится, что с помощью только средних величин нельзя выявить отстающие районы, совхозы и колхозы, нуждающиеся в помощи, а также нельзя увидеть передовые районы, совхозы и колхозы, для которых задания, основанные на средних показателях, являются тормозом их развития. Средние в буржуазной статистике. Для буржуазной статистики характерна идеалистическая трактовка средних, связанная с именем бельгийского ученого Кетле. Работы Кетле, начавшего свою деятельность в период реставрации и умершего уже после Парижской коммуны, ярко отражают в статистике переход буржуазной науки от прогрессивного развития к явной апологетике и реакции. Поэтому в них переплетаются меткие суждения с реакционными идеями напуганного народным движением социолога. Маркс, признавая заслугу Кетле, состоявшую в доказательстве того, что даже кажущиеся случайности общественных явлений обладают обнаруживающейся в средних числах внутренней необходимостью, пишет, что Кетле уже «слишком стар», чтобы устраивать с ним какие бы то ни было опыты. Поняв, что в средних числах, характеризующих массовые общественные явления, погашаются случайности и выступает внутренняя необходимость, Кетле никогда не мог понять, в чем же именно состоит эта необходимость, каковы определяющие ее условия. Отсюда его представление о средних как о неких таинственных «истинных величинах», предписанных миру. Относительная устойчивость средних по сравнению с индивидуальными данными при этом превращается у Кетле в абсолютную неизменность «истинных величин», отражавшую его веру в неизменность установившихся капиталистических общественных отношений. Всякое отступление от «истинной ветчины» объявляется Кетле случайностью. Мир представляется ему как сочетание хаотического скопления случайностей с системой истинных величин, метафизически противопоставляемых друг другу. Сведение всяких отклонений от средней к случайностям и игнорирование качественных различий в пределах изучаемой массы приводят буржуазную статистику к широкому использованию огульных средних, которые, кстати сказать, служат удобным орудием маскировки отрицательных сторон капитализма. Способы расчета средней. Во многих случаях средняя величина вычисляется как сумма имеющихся значений, разделенная на их количество. Это — средняя арифметическая. Многие средние применяются в расчетах и связаны определенной связью с другими звеньями системы показателей статистики. Так, если из индивидуальных данных о высоте урожайности в отдельных колхозах вычислена средняя урожайность, то она служит не только для суждения об уровне агротехники сельскохозяйственного производства, но может быть применена и для расчета сбора на основании величины посевной площади. 105
Чтобы правильно определить среднюю величину признака, необходимо исходить из того, что, по существу, представляет собой данный конкретный показатель, соотношением каких величин он выражается. Так, при расчете средней урожайности из до исходить из того, что урожайность выражается в виде валового сбора, собранного с единицы посевной площади, обычно гектара. Отсюда следует, что исходной базой для расчета средней урожайности будет служить соотношение: валовой сбор посевная площадь Это количественное соотношение, обусловленное природой данного конкретного показателя, определяет собой способы расчета средней урожайности. Допустим, нам известны размеры валового сбора и посевная площадь, с которой получен этот валовой сбор. Очевидно, в этом случае для определения средней урожайности достаточно первую величину разделить на вторую. Если же будут известны данные об урожайности с гектара на различных участках и посевная площадь участков, то для получения средней урожайности надо сначала определить сумму валового сбора со всех участков, а затем найденную величину разделить на посевную площадь всех участков. В том же случае, когда известны урожайность с гектара и валовой сбор различных участков, для получения средней урожайности необходимо определить размер валового сбора и посевную площадь всех участков и первую величину разделить на вторую. Все три рассмотренных случая дадут один и тот же результат, ибо ни в одном из них не нарушено указанное выше исходное количественное соотношение. Иллюстрируем правильность сделанного вывода на числовом примере. В табл. 19 содержатся все те данные, которые необходимы при расчете средней урожайности в рассмотренных выше случаях. Таблица 19 Данные об урожайности озимой пшеницы опытной станции колхоза „Светлый путь" за 1954 г. Опытные участки А № 1 . . . № 2. . . № 3. . . Итого I Посевная площадь в га 1 20 15 10 45 Всего собрано ц зерна 2 364 306 235 905 Урожайность в ц с га 3 18,2 20,4 23,5 20,1
Первый случай. Известны величина посевной площади (итог графы 1) и размер валового сбора (итог графы 2). Средняя урожайность равна: =20,1 ц. 45 Второй случай. Известны посевная площадь участков и урожайность каждого участка (графы 1 и 3). Средняя урожайность равна: '«.2 •»+*>.*-15+23.5.10 = 905 ' 20+15 + 10 = -—-—=20,1 ц. 45 Третий случай. Известны валовой сбор и урожайность каждого участка (графы 2 и 3). Средняя урожайность равна: 364 + 306 + 235 =gp5=201 364 . 306 , 235 45 18,2 20,4 23,5 В зависимости от того, какие имеются данные, применяется тот или иной способ расчета средней. Средняя арифметическая и средняя гармоническая. Действия, которые необходимо проделать для получения средней, могут быть обобщены и выражены в виде определенных формул. Так, если в рассмотренном выше примере урожайность обозначить через А', посевную площадь — через /, валовой сбор — через М, а конкретные значения этих показателей — через х, f и М со значками внизу 1, 2, 3 и т. д., то действия, которые необходимо проделать для расчета средней, могут быть выражены в виде следующих форм»ул: х где .v — средняя урожайность, а - — знак суммирования '. Нетрудно заметить, что в первой из написанных формул отображен порядок действий, который соответствует второму случаю, а во второй — третьему случаю. Средняя, рассчитанная по формуле _ ixf называется средней арифметической. Средняя, рассчитанная по формуле _ I'M х=- М называется средней гармонической. U 1 Обозначение S/ употребляется вместо Е //=/i+/2 +/з+ •• • +/п- п Аналогично этому вместо 2 х, /, употребляется 2х/ и т. п. 107
Приведенные формулы средних представляют собой вспомогательное техническое средство. Их применение »а практике всецело зависит от исходного количественного соотношения и тех конкретных данных, которые имеются в наличии. Средние взвешенные и простые. Из приведенного выше примера видно, что величина средней зависит не только от конкретных значений признака (вариантов), но и от их удельного веса в той совокупности объектов, которая характеризуется средней Так, величина средней урожайности зависит как от уровня урожайности на отдельных участках, так и от размера посевной площади участков. Чем выше удельный вес участков с более высокой урожайностью в общей посевной площади, тем выше при прочих равных условиях средняя урожайность. То же самое можно сказать и в отношении среднего процента выполнения плана по выпуску продукции. Чем больше удельный вес предприятий с более высоким процентом выполнения плана, тем выше при прочих равных условиях средний процент выполнения плана. Факт зависимости величины средней от удельного веса конкретных значений признака нетрудно установить из приведенных выше формул средней арифметической и средней гармонической. Так, из формулы средней арифметической видно, что величина средней х зависит как от х, так и от /. На величину средней х значения / не будут оказывать влияния лишь тогда, когда они для всех вариантов х будут иметь одинаковую численность, т. е. при условии, что /i— Л— /з— • • • — /» • В этом случае приведенная выше формула средней арифметической примет вид: где п — число значений (вариантов) признака х. Из формулы средней гармонической _ 1М х видно, что величина средней х зависит от х и М. При равенстве всех значений М между собой, т. е. при условии, что М1=М2=М3= . . . =Мп, 108
формула средней гармонической примет вид: — п X = X Средние, исчисленные по формулам: - 1х/ - ъм х=—~- и х= , г/ sm_- X т. е. с учетом удельных весов отдельных значений признака х, называются взвешенными. Средние, исчисленные по формулам — Е* ... л х= И х=——, П \v_l_ X называются невзвешенными или простыми. Процесс умножения х на / и — на М при исчислении взвешенных средних называется взвешиванием, а величины / и М — весами средней. 'Между весами средней арифметической и средней гармонической существует определенная зависимость, а именно: M=xf. Отсюда следует, что: М х= —. / Следовательно, величина признака, средний размер которого определяется, находится в прямой зависимости от веса средней гармонической и в обратной зависимости от веса средней арифметической. Средний размер признака может быть представлен в виде следующего уравнения: - ZM т Выражение представляет собой исходное количественное соотношу шеиие, служащее базой расчета средней. Иллюстрируем сказанное на примере. Допустим, требуется исчислить средний коэффициент использования доменных печей по следующим данным: Отработано Выплавлено Коэффициент метро-суток чугуна использования Домны (тыс.) (тыс. т) доменной печи М t * № 1 ... 10,0 10,0 lf0 № 2 . . . 5,5 5,0 1,1 № 3 . . . 7,2 М 1,2 Итого 22,7 21,0 — 109
Поясним прежде всего значение приведенных данных. Количество метро- суток получено как произведение полезного объема доменной печи в м3 на число суток ее работы. Коэффициент использования доменной печи исчисляется как отношение количества отработанных метро-суток к количеству тонн выплавленного чугуна. Обозначая количество отработанных метро-суток через Л/, количество выплавленного чугуна — через /, коэффициент использования доменной печи — через х, получим: Средний коэффициент использования доменной печи будет равен: По условию задачи ЕМ = 22,7 тыс. метро-суток, а 2/ = 21,0 тыс. г. Поделив 22,7 на 21,0, получим средний коэффициент использования доменных печей, равный 1,08. Этот же результат может быть получен по формуле средней гармонической, взвешенной по данным об отработанных метро-сутках. Подставив соответствующие значения в формулу средней гармонической взвешенной, получим: - 10,0+5,5+7,2 22t7 Х Ю.О i 5,5 7,2 ~~ 21,0 1,0 1,1 1,2 Тот же результат получим, если расчет произведен по формуле средней арифметической, взвешенной по данным о количестве выплавленного чугуна. В самом деле: - _ 1,0 > 10,0+1,1 - 5,0+1,2 . 6,0 _ 22,7 *~~ 10,0+5,0+6,0 " 21,0 ,08* Проверим правильность произведенных расчетов. Так как на выплавку 1 т чугуна требуется затратить 1,08 метро-суток, то, поделив на это число количество отработанных метро-суток, мы должны получить количество тонн выплавленного чугуна. Проделав это исчисление, найдем: 22 700 —--— = 21000. 1,08 Полученный результат соответствует условиям задачи. Следовательно, средняя исчислена правильно. Рассмотренный пример еще раз подтверждает, что выбор формулы для расчета средней определяется исходным количественным соотношением, обусловленным природой конкретного показателя. В приведенном примере базой для расчета послужило отношение: отработанные метро-сутки выплавка чугуна Взяв в качестве веса данные об отработанных метро-сутках, мы применили формулу средней гармонической. При расчете по формуле средней арифметической в качестве весов служили данные о количестве выплавленного чугуна. И в том и в другом случае мы не нарушили исходного соотношения, а поэтому получили один и тот же результат. ПО
Средние взвешенные исчисляются во всех случаях, когда значения признака имеют различный вес. Средние простые исчисляются тогда, когда варианты имеют равные веса. Обычно это имеет место в тех редких случаях когда варианты в распределении не повторяются. Техника расчета средней арифметической взвешенной. Для исчисления взвешенной средней по формуле средней арифметической выполняются следующие последовательные операции: умножение каждого варианта на его вес (частоту), суммирование полученных произведений, деление полученной суммы на сумму весов (частот). Ход исчисления средней арифметической взвешенной виден из следующего примера: Месячный заработок в руб. X 800 1000 1 100 1200 1300 1400 1500 1600 1800 Число рабочих / 75 90 300 480 225 150 90 75 15 Произведение xf 60000 90000 330000 576 000 292500 210 000 135000 120 000 27 000 1500 1840500 Средняя месячная зарплата: дс= 1 840 500 15С0 = 1227 руб. Техника расчета средней гармонической взвешенной. Порядок расчета средней гармонической взвешенной показан ниже: Цехи № 1 ... . № 2 . . . . № 3 . . . . № 4 . . . . Фонд месячной зарплаты рабочих в р)б. А\ 186 000 243 000 295000 319 000 Месячный заработок рабочих в руб. X 1240 1350 1180 1450 Численность рабочих М X 150 180 250 220 Итого. . 1043000 8UU Средняя зарплата _ 1043000 ,ОЛО „е *= —^—=1303 Р- 75 к* 800 / 111
Исчисление средней из средних. Отметим одну особенность последнего примера. Варианты, приведенные в этом примере, сами по себе являются средними величинами. Так, месячный заработок в размере 1240 руб. представляет собой среднюю заработную плату 150 рабочих цеха № 1. Точно так же и остальные варианты заработка являются средними показ а тел я м-и. Следовательно, определяя среднюю зарплату рабочих четырех цехов, мы находили среднюю из средних. Техника исчисления средней из средних, как видно «из рассматриваемого примера, та же самая, что и при исчислении ее из первоначальных значений признака: средние, из которых выводится средняя, принимаются за варианты, из которых затем производится расчет обычными способами. Исчисление средней из величин интервального ряда. Иногда варианты признака, из которых исчисляется средняя, представлены в виде интервалов (от — до). Так, например, нам может быть известно, что на площади 100 га наблюдается урожай от 10 до 12 ц, на площади 120 га — от 12 до 14 ц и т. д. В качестве конкретного варианта, который необходимо умножить на соответствующий вес, в таких случаях условно принимается середина каждого интервала, после чего производится взвешивание обычньпм порядком. В приведенном примере такими срединными значениями будут: 10 + 12 = 11; 12+14 13 и т. д. Иногда задача исчисления средней по величинам интервального ряда осложняется тем, что не известны крайние границы начального и конечного интервала. В этом случае предполагается, что расстояние между границами данного интервала такое же, как и в соседнем интервале. Покажем способ исчисления средней по данным интервального ряда на примере. Таблица 20 Выполнение рабочими завода установленных норм выработки Проценты выполнения норм Число рабочих / Середина интервала х Произведение До 80 . 80—100 . 100—120 . 120—150 . 150-200 . 200 и выше 30 50 120 150 100 50 70 90 ПО 135 175 225 2100 4 500 13 200 20 250 17 500 11250 Средняя равна: 500 68 800 500 68 800 = 137,6. Середина первого интервала находится следующим образам. Величина соседнего с ним (второго) интервала равна 20. Допуская, что такова же величина н первого интервала, считаем, что его начальной точкой служит 60. Отсюда серединой интервала будет величина 70. Таким же путем находим середину последнего интервала, принимая его границами 200—250. Из полученных «величин и исчисляется арифметическая средняя. 112
Необходимо иметь в виду, что изложенный прием исчисления средней является вынужденным выходом из такого положения, когда нет прямых данных о конкретной величине отдельных вариантов. Этот прием основан на условном предположении, что отдельные конкретные варианты равномерно распределены внутри интервала. Однако в действительности распределение отдельных вариантов в пределах интервала может оказаться неравномерным, и тогда середина интервала может в той или иной степени отличаться от средней. Это может повлиять и на правильность общей средней из интервального, ряда. Так, например, в качестве середины интервала 80—100 взята величина 90, исходя из того, что эта величина равна средней для данного интервала. Такое предположение будет правильно, если конкретные варианты данного интервала равны, например, 80, 85, 90, 95, 100. Средняя из них равна 90. Но если конкретные варианты будут, на<пример, 80, 81, 82, 83, 100, то средняя из них уже составит: - 80+81+82+83+100 х= =85,2. О Исчисление средней арифметической по способу условного нуля (способ моментов). Одно из свойств арифметической средней заключается в том, что сумма положительных и отрицательных отклонений от средней всегда равна нулю. В этом легко убедиться на следующем примере: Урожайность Площадь Отклонение (в ц с га) (га) от средней X f Х-Х Произведение отклонения на площадь (дг-Т)/ 14 100 —5,1 —510 16 150 -3,1 —465 18 250 -1,1 -275 20 300 +0,9 +270 24 200 +4,9 +980 Средняя урожайность будет равна: 14 • 100+16 - 150+18 • 250+20 • 300+24 - 200 1000 = 19,1 ц. Отклонения от этой средней показаны в третьей колонке таблицы, а в последней колонке — произведения их на площадь. Суммировав числа последней колонки, получаем: —1250+1250 = 0. Предположим теперь, что вместо 19,1 ц в качестве средней условно принята какая-нибудь другая величина, например 18 ц. Исчислив отклонения от этой величины, получим, что сумма положительных и отрицательных отклонений равна не нулю, а +1100. Это произошло потому, что число, принятое за среднюю, в действительности меньше средней на 1,1. Приняв число 18 за среднюю, мы допустили ошибку, повторив ее 1000 раз, а именно каждое из 1000 отклонений преувеличили на 1,1. Сумма их поэтому и оказалась не нуль, а +1100. Отсюда размер ошибки, которую мы допускали всякий раз, когда принимали за среднюю число 18, можно определить и путем деления 1100: 1000= 1,1. Так можно получить число 1,1, т. е. величину, которую надо прибавить к 18 для получения действительной средней. Таким образом, средняя будет равна 18+1,1 = 19,1. В тех случаях, когда сумма положительных и отрицательных отклонении будет отрицательной величиной, полученную поправку к величине, условно принятой за среднюю, надо из него вычесть. 8 г из ° С .листика
2. ПОКАЗАТЕЛИ ВАРИАЦИИ ^Являясь обобщенной характеристикой качественно однородной совокупности объектов, средняя имеет весьма важное познавательное значение. Она выражает собой отличительную особенность данной совокупности объектов с точки зрения определенного признака, устанавливает ее типические черты. Однако одной средней еще недостаточно для полной характеристики изучаемой массы объектов. Дело в том, что одна и та же средняя может получиться из различных величин. Объекты, характеризуемые средней, при одной и той же величине средней могут в разной степени различаться по величине признака. Иначе говоря, для неодинаковых совокупностей, даже при равенстве средней, величина признака может в различной степени колебаться. Вопрос о степени различия величины признака у отдельных объектов, иначе говоря, о степени колеблемости величины признака, имеет весьма важное значение для характеристики изучаемого массового явления. Отсюда возникает необходимость измерения колеблемости. Некоторое представление о степени колеблемости признака дает вариационный ряд, поскольку в нем показаны все разные значения признака с указанием, насколько часто встречается каждое из них. Размах вариации. Простейшей мерой колеблемости может служить размах вариации — расстояние между наибольшим и наименьшим вариантом. Исчислив этот показатель для приведенного выше (стр. 111) ряда заработков рабочих, получим размах вариации, равный (1800—800) 1000 руб. Допустим теперь, что низшей величиной заработка был бы заработок в 1100 руб., а высшим — 1500 руб. Сохранив для отдельных вариантов этого укороченного ряда те же частоты, получим среднюю заработную плату в размере 1282,3 руб., т. е. примерно одинаковую с полученной для первого вариационного ряда. Но размах вариации будет уже иной: 1500—1100=400 руб. Следовательно, в этом случае колеблемость заработка меньше. Отметим, что различие величины отдельных вариантов или, иначе сказать, их колеблемость означает различный размер их отклонения от средней: чем больше индивидуальные значения признака различаются между собой, тем больше они отличаются и от своей средней. Таким образом, вопрос о степени колеблемости признака в совокупности сводится к измерению среднего размера отклонений от средней. Среднее линейное отклонение. Таким измерителем может служить средняя величина отклонений от средней, взятых без знака (поскольку при суммировании отклонений в их алгебраическом виде неизбежно получится нуль: положительные и отрицательные отклонения погасят друг друга). Исчисленная таким образом ве- 114
личина среднего отклонения называется средним линейным отклонением. Покажем способ исчисления среднего линейного отклонения на примере. Имеются сведения о выполнении норм выработки рабочими двух бригад. 1-я бригада Процент отклонение выполнения нормы от средней X Х—Х 74 —50 86 -38 112 —12 116 — 8 131 + 7 134 +10 155 +31 184 +60 Абсолютное значение X—X 50 38 12 8 7 10 31 60 2- Процент выполнения нормы X 108 113 114 121 122 127 130 132 138 145 я бригада Отклонение от средней х—х~ —17 —12 —11 — 4 — 3 + 2 -+- 5 + 7 + 13 +20 Абсолютное значение х — ~х 17 12 11 4 3 2 5 7 13 20 992 0 216 1250 0 94 Средний процент выполнения норм для первой бригады равен 992 : 8=124 и для второй 1250 : 10=125. Таким образом, и та и другая бригада характеризуются примерно одинаковым средним процентом выполнения норм. Отклонения от средних показаны в таблице. Исчислив средние линейные отклонения, получим для первой бригады 216 : 8=27 и для второй 94 : 10=9,4. Сопоставление этих величин говорит о том, что колеблемость величин первого ряда значительно больше, чем второго. Надо иметь в виду, что величины линейного отклонения различных вариационных рядов можно сравнивать лишь в том случае, если эти ряды характеризуются примерно одинаковыми средними, что бывает редко. Поэтому для сопоставления колеблемости исчисляются относительные показатели колеблемости, представляющие собой отношение линейного отклонения к арифметической средней. Для первой бригады относительный показатель колеблемости 27 9 4 будет равен ^Х 100= 21,8%, а для второй у^ ХЮ0=7,5% Среднее квадратическое отклонение. В статистических работах в качестве измерителя колеблемости чаще всего пользуются средним квадратическим отклонением, обозначаемым греческой буквой о (сигма малая). Для вычисления среднего квадратического отклонения все отклонения возводятся в квадрат, затем из этих квадратов находит- 8* 115
ся средняя, из которой извлекается квадратный корень. Иначе говоря, среднее квадратическое отклонение есть корень квадратный из среднего квадрата отклонений. Средний квадрат отклонений известен под именем дисперсии и используется при расчетах, связанных с организацией выборочного наблюдения. Покажем способ исчисления среднего квадратического отклонения на примере. Возьмем следующие данные о расходе топлива на единицу одного и того же вида изделий: Расход на единицу продукта, кг X 7 8 10 11 Средняя х= Выработано единиц / =8,76 100 200 120 80 500 кг. Отклонение от средней -1,76 —0,76 + 1,24 +2,24 Квадрат отклонения 3,0976 0,5776 1,5376 5,0176 Взвешенные квадраты отклонений (х-7)У 309,76 115,52 184,512 401,408 1011,2 Средний квадрат отклонений о2= —=2,0. Среднее квадратическое отклонение a = V 2,0 =1,41. Пользуясь буквенными обозначениями, проставленными в заголовке граф таблицы, процесс исчисления среднего квадратического отклонения можно изобразить следующей формулой: V 'Vix-xff Коэффициент вариации. Для сравнения степени колеблемости различных вариационных рядов исчисляется так называемый коэффициент вариации. Он представляет собой процентное отношение среднего квадратического отклонения к средней арифметической и обозначается латинской буквой V. Формула коэффициента вариации имеет следующий вид: v=4r • loo. X Исчислив коэффициент вариации для нашего примера, получим: У=-Ы!_. 100=16,1%. 8,76
ГЛАВА VII*» РЯДЫ ДИНАМИКИ Явления общественной жизни, изучаемые статистикой, находятся в непрерывном изменении. В процессе исторического развития изменяются как размеры (объем, уровень) конкретных общественных явлений, так и их состав, структура. Изменение общественных явлений во времени статистика изучает при помощи построения и анализа рядов динамики. 1. РЯДЫ ДИНАМИКИ, ИХ ВИДЫ Понятие о ряде динамики. Рядом динамики называется ряд данных, характеризующих изменение явления во времени. Примером ряда динамики могут служить следующие данные: Выработка электроэнергии в СССР Годы 1950 1951 1952 1953 1954 1955 Выработано электроэнергии (в млрд. квт-ч) 91,2 104,0 119,1 134,4 150,6 170,1 Каждое отдельное значение показателя ряда динамики называется уровнем. Так, выработка электроэнергии в размере 91,2 млрд. квт-ч есть уровень 1950 г., а в размере 170,1 млрд. квт~ч — уровень 1955 г. Виды рядов динамики. Статистические цифры, образующие ряд динамики, могут характеризовать величину изучаемого показателя или за определенный промежуток времени, или по состоянию его на определенн'ый момент времени. Соответственно этому различают интервальные и моментные ряды динамики. Интервальным называется такой ряд динамики, который состоит из количественных значений показателя за какой-нибудь промежуток или интервал времени (за пятилетку, год, квартал, месяц, сутки и т. п.). Примером интервального ряда динамики может служить приведенный выше ряд, характеризующий рост выработки электроэнергии в СССР. Каждый уровень этого ряда показывает размер выработки электроэнергии в течение года. Моментным рядом динамики называется такой ряд, который характеризует размеры какого-либо общественного явления по состоянию на определенную дату. 117
Примером этого вида рядов динамики могут служить следующие данные: Численность рабочих и служащих в народном хозяйстве СССР (на конец года) Годы 1928 1932 1937 1940 1950 1951 1952 1053 1-954 1956 Численность рабочих и служащих ^ (в млн. чел.) 10,8 22,8 27 31,5 39t8 41,4 42,5 44,6 46,8 47.9 Особую разновидность рядов динамики представляют ряды относительных и средних величин. Динамическим рядом относительных величин называют такой ряд, члены которого выраошют относительные размеры изучаемого показателя за ряд последовательных промежутков или моментов времени. Рядом динамики относительных величин являются, например, приводимые ниже данные о доле трудящихся в национальном доходе США: Доля трудящихся в национальном доходе США Годы 1870 1890 1923 1951 Доля к общему итогу 58 56 54 40 Рядом средних величин называют такой ряд динамики, члены которого выраэ/сают средний уровень изучаемого показателя за ряд промео/сутков или моментов времени. Примером такого вида рядов динамики могут служить следующие данные о среднем надое молока и средних затратах труда на производство 1 ц молока в колхозе «Путь новой жизни» Кунцевского района за IV квартал 1954 и 1955 гг.: 1954 г. 1955 г. Надоено молока от одной коровы (в кг) 547 689 Затрачено человеко-дней на производство 1 ц молока 2,4 1,0 2. ПОКАЗАТЕЛИ РЯДА ДИНАМИКИ Динамика общественных явлений измеряется при помощи ряда показателей. К числу их относятся: уровень, абсолютный прирост, темп роста и прироста и их средние значенмя. 118
Уровень ряда динамики. При построении различных показателей рядов динамики исходным является понятие уровня ряда динамики. Уровень служит основой построения всех других показателей динамики. Для общей характеристики величины показателя за весь период времени, охватываемый рядом динамики, находят средний уровень ряда. Этот уровень есть средняя величина из всей совокупности уровней данного ряда. Средняя из уровней ряда динамики называется хронологической средней. Средний уровень интервального ряда находится как средняя арифметическая, т. е. сумма всех уровней ряда делится на число членов ряда. Так, среднегодовой уровень выработки электроэнергии в СССР за период 1951—1955 гг. равен: 104,0+119.1 + 134,4 + 150.6 + 170,0 678,1 10с. = —— = 135,6 млрд. квт-ч. о 5 Несколько сложнее вычисление средней для моментного ряда динамики. Для того чтобы точно ее вычислить, необходимо знать величину уровня в любой момент времени. Практически же такими данными, как правило, не располагают. Поэтому приходится вычислять среднюю хронологическую моментного ряда приближенно. Рассмотрим метод вычисления этой средней, основанный »а предположении непрерывного равномерного изменения уровня в промежутке между моментами времени. Допустим, известны товарные остатки торгового предприятия в первом полугодии по состоянию на 1-е число каждого месяца (в тыс. руб.). 1|1 220 ПН 240 liii 280 l.IV 260 liV 300 l;Vl 294 1(VII 320 Чтобы определить средние товарные остатки за полугодие, необходимо прежде всего определить, каковы были в среднем остатки товаров в течение каждого месяца. При условии, что остатки в течение месяца изменялись равномерно, среднемесячные остатки будут равны полусумме остатков на начало и конец месяца. Так, средняя величина товарных остатков будет равна: в январе - 230 тыс. руб. ( 2л)+240 V в феврале - 260 тыс. руб. / 240+280 \ и т д Имея средние товарные остатки за каждый месяц, можно получить среднемесячную их величину за полугодие в целом. Для этого сумму среднемесячных остатков надо разделить на их число. Для рассматриваемого примера средние остатки за полугодие составят: 230+260+270+280+297+307 _ 1644 _274 тыс< руб 6 б 119
Алгебраически расчет средней хронологической моментного ряда можно выразить в виде следующей формулы: 1 1 1ГУ1+У2+Уэ+У4+ . • . + —уп у=- ■ —. л—1 где// — уровень ряда, а п — число моментов. Рассчитывая среднюю хронологическую по приведенной формуле по данным рассматриваемого примера (стр. 119), получим: -—220+240+280+260+300+294+—320 У =~ 2__ = J644_ = 6 б т. е. тот же результат, который был получен при расчете по данным о среднемесячных остатках. Приведенная выше формула применима в тех случаях, когда промежутки между датами, на которые имеются данные, равны. Если же интервалы времени, отделяющие одну дату от другой, не равны, то при вычислении средней хронологической уровни нужно взвешивать, принимая в качестве весов отрезки времени между отдельными датами, т. е. то время, в течение которого сохранялось данное значение показателя. Пусть, например, известно, что численность рабочих на предприятии на 1 января составляла 1000 человек, 14 февраля было принято 50 рабочих, 21 марта было принято еще 100 рабочих. Допустим, далее, что других изменений в численности рабочих на данном предприятии в течение первого квартала года не было. Из этих данных следует, что в течение 45 дней (с 1 января по 14 февраля) численность рабочих составляла 1000 человек. Затем рабочих стало 1050. Это число оставалось без изменений в течение 35 дней. Вслед за этим рабочих стало 1150 человек. Это число сохранялось до конца квартала, т. е. в течение 10 дней. Взвешивая число рабочих на количество дней, в течение которого численность рабочих оставалась без изменений, получим: - _ 1000 • 45+1050 « 35+1150 • 10 _ 93250_1Q36 У ~ 45+35+10 ~ 90 Абсолютный прирост, темп роста и прироста. Для характеристики изменения уровня ряда динамики исчисляются абсолютный прирост и темп роста и прироста. Абсолютным приростом называется разность двух уровнен ряда динамики. Абсолютный прирост показывает размер увеличения или уменьшения уровня ряда за определенный промежуток времени. Так, абсолютный прирост для ряда динамики выработки электроэнергии в СССР показывает, что в 1951 г. по сравнению с 1950 г. выработка возросла на 12,8 млрд. квт-ч 120
(104,0—91,2); в 1952 г. по сравнению с 1951 г. —на 15,1 млрд. кет-ч (119,1—104,0); в 1953 г. по сравнению с 1952 г —на 15,3 млрд. квт-ч (134,4 — 119,1); в 1954 г. по сравнению с 1953 г. — на 16,2 млрд. квт-ч (150,6— 134,4) и в 1955 г по сравнению с 1954 г. — на 19,4 млрд. квт-ч (170,0—150,6). Для того чтобы определить размер увеличения показателя за весь период времени, охватываемый рядом динамики, находят общий абсолютный прирост от начального до конечного уровня. В рассматриваемом лримере выработка электроэнергии в СССР возросла за годы пятой пятилетки на 78,8 млрд. квт-ч (170.0 — -91,2). Абсолютный прирост отвечает на вопрос, на сколько единиц в абсолютном выражении уровень последующего периода больше или меньше уровня предшествующего ему периода. Для того чтобы получить характеристику, во сколько раз уровень последующего периода больше или меньше уровня ему предшествующего периода, исчисляют темп роста. Темпом роста называется отношение уровня последующего периода к уровню периода, непосредственно ему предшествующего. Темпы обыкновенно выражаются в виде процентов или в виде простых отношений. Темпы, выраженные в виде простых отношений, иногда называют коэффициентами роста. Вычислим годовые темпы роста выработки электроэнергии в СССР: темп роста 1951 г. по отношению к 1950 г. равен *— .100= 114,0; темп роста 1952 г. ш отношению к 1951 г. 91,2 ' v равен '100=114,5; темп роста 1953 г. по отношению к v 104,0 v 1 *\А А 1952 г. равен • 100= 112,8; темп роста 1954 г. .по отношению к 1953 г равен -^-^- 100 = 112,1; темп роста 1955 г. по от- • v 134,4 ношению к 1954 г. равен ' . Ю0 = 112,9. 150,6 Темп роста выражает общую степень относительного изменения, в частности, общую степень роста показателя за определенный период времени. Наряду с этим вычисляют показатель относительного прироста уровня за тот же период. Для этого нужно абсолютный прирост отнести к абсолютному уровню предшествующего периода. Отношение абсолютного прироста к уровню предшествующего периода называется темпом прироста. Темпы прироста, так же как и темпы роста, выражаются обыкновенно в процентах или в виде простых отношений. Вычислим темпы прироста по данным о выработке электроэнергии в СССР: темп прироста 1951 г. равен д1|2- • 100= 14,0; 121
темп прироста 1952 г. равен 1953 г. равен 15,3 119,1 15,1 104,0 100=14,5; темп прироста 100=12,8; темп прироста 1954 г. равен -^тт -100=12,1; темп прироста 1955 г. равен -^- -100 = 131,4 r r 150,6 = 12,9. При возрастании уровней ряда динамики темпы прироста будут величинами положительными, а при убывании — отрицательными. Это зависит от значений абсолютного прироста, которые в первом случае имеют знак плюс, а во втором — знак минус. Таблица 21 Динамика выработки электроэнергии в СССР Годы 1950 1951 1952 1953 1954 1955 Выработка электроэнергии в млрд. квт-ч (абсолютные уровни) 91,2 104,0 119,1 134,4 150,6 170.0 Увеличение выработки в млрд. ^ квт-ч (абсолютные при- 1 росты) 12,8 15,1 15,3 16,2 19,5 Рост в процентах к предыдущему году (темпы роста) 114,0 114,5 112,8 112,1 | 112,9 Прирост в процентах к предыдущему году (темны прироста) ~ 14,0 14,5 12,8 12,1 12,9 Между темпом роста и темпом прироста существует следующее соотношение: темп прироста представляет собой разность между темпом роста и 100% (или единицей, если темп роста выражен в виде коэффициента). Это нетрудно обнаружить по данным табл. 21, в которой приведены показатели рассматриваемого ряда динамики. При сопоставлении темпов роста и прироста однотипных или взаимосвязанных рядов динамики надо иметь в виду следующее. Если абсолютные уровни одного ряда динамики по своим размерам меньше, чем уровни другого ряда, но темп роста первого выше темпа роста второго, то через известный период времени первый ряд превзойдет второй и по абсолютному уровню. Пусть, например, начальный уровень одного ряда равен 1000 единиц, второго— 500 единиц, а темп ежегодного прироста в первом случае равен 5%, во втором —25%. При таком соотношении темпов уже через пять лет уровень второго ряда будет значительно превосходить уровень первого ряда. Средний темп роста и прироста. Темпы роста и прироста дают характеристику степени изменения явления от одного промежутка (момента) времени к другому. Для получения общей характеристики темпа изменения явления за весь период, охватываемый рядом динамики, исчисляют средний темп. Характеристикой среднего темпа ряда динамики служит средняя геометрическая из темпов. Средняя геометрическая получается путем следующих операций: 1) перемножения данных чисел и 2) извлечения из полу- 122
ченного произведения корня, показателем которого служит число сомножителей. Таким образом, средняя из пяти чисел будет равна: 5 x=yXi '2 • х$ • ЛГ4 • х6 ; средняя из трех чисел: _ з I х=\/х1 • х2 • х3 . Общая же формула средней геометрической будет иметь вид: '"=\*1 Х2 ' ... • Хк . Существует более простой способ исчисления средней геометрической. О» заключается в том, что находится отношение конечного уровня к начальному и из полученного результата извлекается корень, показатель степени которого равен числу членов динамического ряда минус единица. Алгебраически это можно выразить в виде следующей формулы: п-\ / где уп — конечный уровень ряда, а у\ — начальный его уровень. Допустим, требуется исчислить среднегодовой темп роста продукции по следующим данным: Годы 1951 1952 1953 1954 1955 Продукция „„ п (в млн. руб.) 25,0 27,2 30,7 34,7 51,8 Конечный уровень этого ряда #5 = 51,8 млн. руб., начальный его уровень ух = 25,0 млн. руб. Число членов ряда п = 5. Подставляя эти величины в приведенную выше формулу, получим: х=\/*1Л-=\,2, или 120%. V 25,и Среднегодовой темп прироста равен 20%. В правильности этого способа исчисления средней геометрической легко убедиться из следующего простого расчета. Обозначим последовательные уровни, средний темп изменения которых должна характеризовать средняя геометрическая, буквами а, Ь, с, d. При этом обозначении ^последовательное изменение уровней выразится в виде следующих отношении: bed Т* Ь' с' Произведение этих коэффициентов роста дает отношение конечного уровня к начальному: . . _6_ _£_ d_ d_ а ' Ь ' с а Необходимость применения средней геометрической для Расчета «PJJJ*™ темпа роста вытекает из характера взаимосвязи между УР^м « Т€М"°" Роста. Так как темп роста равен последующему уровню, деленному на пред 123
шествующий ему уровень, то всякий последующий уровень можно предста- вить в виде произведения предшествующего уровня на темп его роста Если последовательные значения уровня ряда обозначить через уи Уъ у$... Уп-v Уп и соответственно коэффициенты (темпы) роста через /Ci/ Кь /Сз..! /Сл_! (количество коэффициентов роста всегда на единицу меньше числа значений уровня ряда), то соотношение между уровнем и коэффициентом роста можно представить в виде следующих записей: У* У* У'а П Х Уп-\ Отсюда следует, что Ул=К\ • У1. Уз = К2 • i/j, 1/4 =/С3 • Уз. y„_i = tf„_2 • У/1-2, Уп - Хя-! • </„_!• Заменяя последовательно значения ул-1 через /Сп_2 • Ул_2» #л-2 че~ рез Кп_3 • ул_3 и т. д., получим: Уп =Уь • К\ * К? • Кз • • • • • Кп-\- Заменяя, далее, в правой части этого уравнения значения «коэффициента роста их средним значением, получим: Уп =У\ • К . Отсюда следует, что К = -у? 3. ВАЖНЕЙШИЕ ПРИЕМЫ АНАЛИЗА РЯДОВ ДИНАМИКИ Приемы, применяемые для выявления общей тенденции развития. Общей задачей построения ряда динамики является обнаружение той или иной закономерности, проявляющейся в изменении явления, отражаемого данным рядом. Иногда ряд динамики вполне отчетливо выявляет ту или иную закономерность явления. Но иногда для выявления закономерности процесса, отражаемого рядом динамики, необходимо «подвергнуть этот ряд некоторой предварительной обработке. Статистика знает несколько приемов обработки первоначального ряда динамики. Одним из таких приемов является укрупнение периодов, представленных в первоначальном ряду. Сущность этого приема заключается в том, что данные за отдельные отрезки всего периода, охваченного рядом динамики, суммируются» в результате чего получаются итоги за более продолжительные отрезки времени. Этим достигается то, что колебания чисел первоначального ряда, скрывающие присущую ему закономерность, устраняются, и эта закономерность в развитии явления становится более заметной. Приведем пример такой обработки ряда динамики. 124
Имеются следующие данные о добыче нефти в СССР по л сяцам 1935 г. (в тыс. г): Январь . Февраль . Март . . Апрель . Май . . . . Июнь . . . . . 2035 . . 1938 . . 2160 . . 2166 . 2 335 . 218G Июль . . . Август . . . Сентябрь Октябрь . . Ноябрь . . Декабрь . . . 2256 . 2 284 . 2 264 . 2 429 . 2311 . 2 413 Закономерность роста добычи нефти, проявляющаяся в числах приведенного ряда, несколько затушевывается снижением добычи в отдельные месяцы, но имеются все основания считать эти снижения случайными отклонениями от общей тенденции. Сгруппируем теперь месячные данные в квартальные итоги и получим следующий ряд (в тыс. г): I квартал . . . . 6 133 II . ... .6687 III 6 804 IV 7153 Закономерность неуклонного роста добычи нефти в этом преобразованном ряду выступает с полной ясностью. При объединении чисел первоначального ряда динамики, естественно, возникает вопрос о границах периодов, в которые объединяются первоначальные данные. Вопрос этот решается в зависимости от конкретных особенностей ряда. Так, месячный ряд добычи нефти мы привели к квартальным итогам, в которых неуклонный рост добычи нефти виден с достаточной ясностью. Необходимым условием данного способа преобразования ряда динамики является равенство сопоставляемых периодов. Другим приемом преобразования ряда динамики, преследующим ту же цель более яркого выражения присущей данному явлению закономерности развития, является характеристика укрупненных периодов средними величинами. Значение укрупнения периодов ряда динамики и характеристики этих укрупненных периодов средними заключается в том, что, применяя этот прием обработки первоначального ряда, устанавливаются типичные размеры явлений за те или иные периоды и выявляется на основе этого общая тенденция, присущая данному ряду динамики. Весьма поучительный пример такой обработки ряда динамики находим в статье В. И. Ленина «Поправляется или беднеет крестьянство?». В этой статье В. И. Ленин приводит данные, опубликованные в «Торгово-Промышленной Газете», которая пыталась доказать, что якобы возрастало благосостояние крестьянства в период реакции 1907—1912 гг. Эти данные представляют собой сводку анкеты, произведенной московским земством, и имеют следующий вид: 125
Таблица 22 Ответов, указывающих, что экономическое благосостояние крестьян: Годы 1907 1908 1909 1910 1911 1912 Повышается 15 8 8 21 32 | 38 Понижается 44 53 64 34 16 1 15 Остается на одном уровне 41 39 28 45 52 1 47 Всего ответоа 100 100 100 100 100 | 100 Вывод, который делал автор газетной заметки из этих данных, сводится к тому, что «последние три года... отметили неуклонный подъем экономического уровня крестьянства, с соответственным сокращением процента в рубриках «понижается» и «на одном уровне». Критикуя это "утверждение «казенного писаки», В. И. Ленин указывает, прежде всего, что те последние три года, на основании которых делается этот вывод, были годами урожайными, тогда как предыдущие три года были неурожайными. В связи с этим и вывод автора, основанный на данных только за урожайные годы, является выводом «мошенническим». Чтобы вскрыть истинное положение дела, В. И. Ленин складывает данные по каждой колонке за все шесть лет и выводит средние. Эти средние показывают, что из 100 ответов было: благоприятных («поправляются» крестьяне) —20, неблагоприятных («беднеют» крестьяне) — 38, средних («на одном уровне») —42. Тлким образом, в результате правильной обработки данных получился вывод о том, что крестьянство беднеет и разоряется. Приведем пример выражения первоначальных данных ряда динамики при помощи средних. В труде «Развитие капитализма в России» В. И. Ленин приводит следующие данные о развитии внешней торговли России (см. табл. 23 на стр. 127). Первые две колонки приведенной таблицы получены в результате объединения данных за пятилетний период и исчисления средних. Помимо непосредственного интереса, с точки зрения характеристики динамики численности населения и размера оборота по внешней торговле, данная таблица имеет значение и как иллюстрация метода связного анализа двух рядов динамики. Не^ограничиваясь данными о среднем уровне оборота по внешней торговле В И Ленин сопоставляет эти данные с количеством населения и получает чрезвычайно интересный ряд чисел последней колонки. 126
Таблица 23 Годы 1856—1860 1861—1865 1866—1870 1871—1875 1876—1880 1881—1885 1886—1890 1897—1901 1 Число жителей в России без Финляндии в миллионах 69,0 73,8 79,4 86,0 93,4 100,6 1 108,9 130,6 Ценность отпуска и привоза вместе взятых в млн. кредитных рублей 314,0 347,0 554,2 831,1 1054,8 1107,1 1090,3 1322,4 Ценность всего оборота внешней торговли на жителя в рублях 4,55 4,70 7,00 9,66 11,29 11,00 10,02 10,11 Сглаживание при помощи скользящей средней. Особым способом использования средней для обработки первоначального ряда динамики является так называемое сглаживание при помощи скользящей средней. Сущность этого способа обработки ряда динамики заключается в том, что каждый из членов ряда заменяется средней из данного члена и соседних с ним. Например,, можно второй член ряда заменить средней из первого, второго и третьего членов, третий член ряда заменить средней из второго,, третьего и четвертого и т. д. Поясним сущность этого способа примером. Имеются следующие данные о выплавке чугуна в СССР по отдельным дням первой половины одного из месяцев первой пятилетки (в тыс. г):21,0; 22,2; 21,9; 22,4; 21,8; 22,4; 22,6; 22,0; 23,5; 22,5; 23,8; 24,5; 23,4; 23,9; 23,9. Применив изложенный способ сглаживания, получаем вместо числа 22,2, стоящего на втором месте: 21,0+22,2+21,9 _21 7 3 Вместо третьего числа, 21,9, таким же путем получаем: 22 2-1-21 Q4-99 4. —' д»»т^э» —22,2 и т. д. В результате преобразованный ряд,. потеряв два крайних члена, будет иметь такой вид: 21,7; 22,2; 22,0; 22,2; 22,3; 22,3; 22,7; 22,7; 23,3; 23,6; 23,9; 23,9; 23,7. Скрытая в первоначальном ряду закономерность его изменения выступает здесь с полной ясностью. Сглаживание рядов динамики производится скользящей средней также из пяти, семи и более членов ряда. 127
О связном анализе нескольких рядов динамики. Статистика обычно не ограничивается изучением одного какого-нибудь ряда динамики, а рассматривает одновременно несколько рядов в их взаимосвязи. Такой связный анализ рядов динамики может выявить общее направление в изменении явлений, объясняющееся или зависимостью одного из них от другого, или зависимостью всех этих явлений от общей причины. В других случаях связный •анализ рядов динамики может выявить различия в направлении и темпах развития явлений, объясняющиеся различиями условий, в которых они развиваются. Для связного анализа нескольких рядов динамики необходимо придать им одинаковое выражение. Для этого ряды, выраженные в абсолютных величинах, пересчитываются в относительные величины с общей базой. В качестве базы может быть принят, например, начальный член каждого ряда. Примером такого одинакового выражения нескольких рядов динамики могут служить табл. 25 и 26, приводимые на стр. 129. Базой для выражения чисеЛ ряда динамики в относительных величинах не обязательно брать начальный уровень ряда. В качестве базы можно принять величину, соответствующую любой дате, имеющей важное значение в развитии изучаемого явления. Вот, например, таблица, характеризующая дивамику продукции промышленности СССР и капиталистических стран. Таблица 24 Динамика промышленной продукции СССР и капиталистических стран в процентах к 1929 г. Годы 1913 1921 1925 1929 1930 1932 1935 1937 1946 1949 1950 1952 1955 СССР 53 11 40 100,0 131 185 296 429 1 466 | 870 1082 1421 2049 Капиталистические страны С8 59 84 100,0 86 64 86 106 107 130 148 164 193 В качестве базы сравнения в этой таблице взяты данные 1929 г. Принятие именно этой базы в данном случае имеет то значение, что 1929 г. был годом наибольшего подъема капиталистической экономики перед мировым экономическим кризисом 1929—1933 гг. Из таблицы видно, что в то время как в СССР объем промышленной продукции увеличился почти в 20,5 раза по сравне- 128
лшю с 1929 г., в капиталистических странах промышленное производство по сравнению с тем же базисным годом возросло менее чем в 2 раза. г В качестве базы при пересчете абсолютных величин ряда .динамики в относительные можно принять средний уровень явления за период, охваченный данным рядом. Наконец, возможно величины одного ряда выразить в отношении к величинам других аналогичных рядов. Выбор той или иной базы сравнения имеет существенное значение в анализе динамики общественных явлений. В отчетном докладе Центрального Комитета XVII съезду партии приведены следующие параллельные данные, характеризующие движение промышленности основных капиталистических стран в период экономигческого кризиса в условиях общего кризиса капитализма и непрерывного роста объема промышленного производства в СССР, приведенные к одному основанию .(1929 г. = 100%): Таблица 2.5 Динамика промышленной продукции в процентах к 1929 г. СССР . . США . . Англия . Германия Франция 100 100 100 100 100 129,7 80,7 92,4 88,3 100,7 161,9 68,1 83,8 71,7 89,2 184,7 53,8 83,8 59,8 1 69,1 201 ,(> 64,9 86,1 66,8 77,4 Эти данные показывают, что за период 1929—1933 гг. промышленная продукция СССР возросла больше чем на 100%, в то время как объем промышленного производства основных капиталистических стран сократился в среднем на 25%. При этом, -если судить по данным приведенной таблицы, то может Таблица 26 Динамика промышленной продукции в процентах к 1913 г. СССР . . . США . . . Англия . . Германия . Франция . 1913 г.'1929 г. 1930 г. ! 1 100 100 100 100 100 194,3 170,2 99,1 113,0 139,0 252,1 137,3 91,5 99,8 140,0 1931 г. j 1932 г. 1933 г. 1 1 314,7 115,9 83,0 81,0 124,0 359,0 91,4 82,5 67, С 96,1 391,9 110,2 85,2 75,4 107,6 Статистика 129
показаться, что из четырех капиталистических стран в наиболее благоприятном положении находилась Англия. Однако такой вывод не соответствует действительности. Об этом говорят данные табл. 26, в которой за базу сравнения принят 1913 г. Из этой таблицы видно, что, в то время как уровень промышленного производства СССР в 1933 г. превысил уровень 1913 г. в 4 раза, объем промышленной продукции Англии и Германии был значительно ниже уровня 1913 г., а в США и Франции он был превышен всего на несколько процентов. Как видно из этих примеров, приведение параллельных рядов, а также выбор надлежащей базы сравнения имеет весьма существенное значение для правильной характеристики общественных явлений, для определения особенностей их развития. Характеристика сезонных колебаний. При изучении динамики явлений статистика иногда обнаруживает так называемую «сезонность». Сущность сезонности заключается в том, что уровень явления из года в год в определенные месяцы повышается, а в другие снижается. Так, например, в летние месяцы происходит снижение выработки электроэнергии, повышение производства кирпича, рост объема продукции большинства отраслей пищевой промышленности, работающих по переработке сельскохозяйственного сырья, не выдерживающего длительного хранения, и т. п. Сезонное снижение в уровне продукции ряда отраслей промышленности в некоторых случаях используется для таких необходимых мероприятий, как ремонт оборудования. Таков летний ремонт котлов и турбин на тепловых электростанциях. Но в большинстве отраслей промышленности сезонные спады и в особенности сезонные перерывы в работе сопряжены с невыгодными последствиями. В частности, они влекут за собой снижение использования основных средств, потерю постоянных рабочих кадров и т. д. В связи с этим в нашей стране принимаются меры к изжитию сезонности или по крайней мере к смягчению ее в ряде отраслей промышленности. Необходимость борьбы с сезонностью требует от статистики выявления сезонности и измерения ее размеров, что, в свою оче- Л\есяцы Январь Февраль Март . Апрель Май . . Июнь . Июль . Август . Сентябрь Октябрь Ноябрь Декабрь Выработка в млн. квт-ч . . . 24,0 24,5 23,4 23,4 22,3 2л5 21,8 21,5 23.6 26,0 27,6 30,2 в к срс процентах дней месячной 99,6 101,6 97,0 97,0 92,5 93,4 90,4 89,2 97,9 107,9 114,5 125,3 130
редь, позволяет ответить на вопрос о результатах борьбы с сезонностью. Простейшим способом измерения сезонности является нахождение отношения уровня каждого месяца к средней месячной за соответствующий год. Покажем сущность этого способа измерения сезонности на примере ряда среднесуточного производства электроэнергии в СССР по месяцам 1932 г. (см. стр. 130). Исчислив среднюю из месячных уровней, получим 24,1. Процентное отношение уровней отдельных месяцев к этой средней приводится во втором ряду. Этот ряд отчетливо выявляет сезонность: снижение производства электроэнергии с марта по август и повышенный уровень производства в осенние и зимние месяцы. Для того чтобы иметь полную уверенность в том, что колебания уровня по месяцам действительно имеют характер сезонных колебаний, а не вызываются какими-либо причинами, не имеющими никакого отношения к сезонности, целесообразно подвергнуть указанному анализу помесячный ряд, построенный из средних за несколько лет. Этот способ характеристики сезонности иллюстрируется нижеследующим примером обработки помесячных данных о погрузке железнодорожных вагонов на дорогах СССР за период 1933—1939 гг.: Таблица 27 Средняя суточная погрузка вагонов на железных дорогах СССР (в тыс. вагонов) Голы ■а ! о. та 0Q с* л ^ та о. са О) в н Q. та «г- -т. А (^ О О. с < ее та £ 2^ ± 5 «J * ш н о >, U с < -с с nC ОС 1- X о и Л Q. о ее н X о JQ О. о к о X •° о. о со * О et | 2 S 2 о CD со 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1933— -1939 абс. . . в процентах 46,346,4 51,8;53,1 50,7 77,6 79,3 75,2 81,3 66,0 86,7 56,1 76,4 78.1 79,5 89,5 68,5 90,0 48,3 52,0 59,2 86,7 52,2 55.4 62.0 89,0 81,2;89,7 86,0 89,9 71,9 94,4 85.3 92,3 75,1 98,7 53,8 57,2 69,3 92.4 95,9 92,6 95,2 79,5 104,4 51,9 57,8 72,7 89,9 98,0 97,7 100,2 81,0 105,2 50,0 56,7 73,0 90,4 98.7 96,3 102,0 81,1 106,4 51,1 57,2 73,6| 90,2 97,6 94,8 100,3 80,7 54,1 56,6 74,7 90,0 96,0 94,6 92,2 79,7 106,0104,7 56,1 58,5 75,2 86,5 94,1 93,9 96,8 80,1 105,2 55,4 58.0 75,7 84,0 89,7 90,9 94,9 78,4 103,0 48,951,2 154,4 |74,6 80,4 178,0 76,0 85,6 71,1 93,4 55,7 68,1 86,1 89,6 |88,6 193,3 '76,1 В этой таблице по каждому из месяцев приведены данные о среднесуточной погрузке вагонов. Вместо этих среднесуточных Данных могли бы быть взяты итоговые данные за каждый ме- 9* 131
сяц, но эти итоговые данные отражали бы, помимо сезонности, влияние различной продолжительности отдельных месяцев. Полученный в таблице ряд относительных величин отчетливо выявляет характерное для рассматриваемого периода снижение погрузки в зимние месяцы (декабрь, январь, февраль) и значительное повышение ее в летний период, начиная с мая. Весьма простым и наглядным способом выявления сезонных колебаний может служить графическое изображение ряда динамики. сАнализ» рядов динамики в буржуазной статистике. Буржуазная статистика чрезвычайно большое внимание уделяет обработке рядов динамики. Хозяйственные «процессы в капиталистическом обществе развиваются стихийно. Там нет и не может быть народнохозяйственного планирования. Периоды хозяйственного процветания стихийно сменяются там периодами кризиса и депрессии. Капиталисты и их монополии не знают, что ожидает их в будущем. Отсюда естественно стремление предугадать «хозяйственную погоду>. Задачу этого предугадывания и пытается разрешить буржуазная статистика. Обработка рядов динамики непосредственно связана и с другой задачей, которую выполняет буржуазная статистика в капиталистическом обществе,— с задачей апологетики капиталистического строя и обмана трудящихся масс. Характерной особенностью обработки рядов динамики в работах буржуазной статистики является то, что она пытается установить закономерности хозяйственных процессов не на основе экономического анализа существа г*тн)Х процессов, а путем чисто формальной математической обработки данных, отражающих эти процессы. Профессор Гарвардского университета У. Персоне рассматривает динамический ряд как отражение четырех типов изменения явления: вековой тенденции (основного направления развития явления за длительный период), сезонных колебаний (колебаний величины явления, одинаково повторяющихся на протяжении ряда лет), циклических колебаний, связанных со сменой хозяйственной конъюнктуры, «случайных» колебаний, вызванных такими экстраординарными событиями, как война, паника на бирже, стачки. Особенное значение для капиталистов, интересы которых обслуживает буржуазная статистика, (представляют циклические колебания. В связи с этим усилия буржуазных статистиков направлены на то, чтобы «выявить из комплекса всех четырех влияний именно циклические колебания и по ходу циклической волны предсказать конъюнктурную «погоду» на ближайшее будущее. Строятся специальные «конъюнктурные» барометры, которые находят большой спрос у капиталистов. Более того, статистические учреждения, специализировавшиеся на предсказаниях «хозяйственной погоды», получают заказы от капиталистических фирм на предсказание конъюнктуры в той области промышленности, которой занимается данная фирма. Не входя в изложение тех приемов, при помощи которых буржуазная статистика пытается разрешить задачу предсказания хозяйственной коньюнк- туры, необходимо еще раз подчеркнуть их формальный характер. Большую роль здесь играют всевозможные способы сглаживания рядов, обы^гно весьма сложные и запутанные, но полностью оторванные от теоретического анализа существа исследуемых процессов. На основе формальной обработки рядов динамики, характеризующих различные хозяйственные процессы, буржуазная статистика пытается установить шараллелизм в их изменении и затем перейти к выводу на будущее. В основе конъюнктурных предсказаний буржуазной статистики лежит пресловутая «теория устойчивости», сущность которой заключается в том, что закономерности изменений явлений, обнаруженные для какого-либо прошлого периода, остаются неизменными и для будущего: «так было, так н будет». Теория устойчивости отрицает, таким образом, всякое поступательное движение. Эта антинаучная теория имеет своей целью лишь одно — восхваление и (упрочение капиталистических порядков.
i ГЛАВА VIII ИНДЕКСЫ 1. ОБЩИЕ ПОНЯТИЯ ОБ ИНДЕКСЕ КАК СТАТИСТИЧЕСКОМ ПОКАЗАТЕЛЕ Определение индекса. Слово индекс (Index) буквально означает показатель. Однако не всякий показатель в статистике называется индексом. Индекс — это относительный показатель сравнения общественно-экономических явлений, состоящих из элементов, непосредственно не поддающихся суммированию. Сравнительная характеристика такого рода явлении во времени или в пространстве не может быть произведена путем сопоставления их абсолютных или средних уровней, а для этого требуется применение особых приемов индексного метода. С такими явлениями статистика имеет дело, например, тогда, когда возникает потребность дать сводную характеристику изменения объема продукции, взятой в ее вещественно натуральной форме, или же дать сводную характеристику изменения цен, себестоимости, затрат труда «а единицу продукции или других аналогичных явлений. Для решения этих задач исчисляются индексы объема произведенной (проданной или потребленной) продукции, индексы цен, себестоимости, производительности труда и другие индексы. Отдельными элементами в этих индексах выступают конкретные продукты, и эти элементы непосредственно не поддаются суммированию потому, что продукты берутся в натурально вещественной форме. Нельзя сложить паровозы с иголками, так же как и цены за килограмм хлеба и литр керосина. Однако общим для всех отдельных продуктов является то, что они все есть продукты труда. В товарном производстве это общее находит свое выражение в стоимости товара. Стоимости разных товаров можно складывать. Поэтому, измеряя динамику стоимости разнородной продукции, можно сравнивать общие ее суммы за разные периоды времени. Но изменение этих общих сумм стоимостей обусловливается совместным изменением количеств продукции и цен. Таким образом, сравнением сумм стоимостей продукции не достигается решение тех задач, которые 133
стоят перед индексами. Чтобы измерить, как изменился объем ;(количество) разнородной продукции, нужно принять для сравниваемых периодов одинаковые цены, а чтобы измерить, как изменился уровень цен по группе разнородной продукции, необходимо в индексе исключить изменение ее количества. В этом и заключаются специфические приемы индексного метода. Индексный метод наиболее широко применяется для исчисления темпов динамики (сравнение во времени), а также для анализа выполнения плана. Однако в отдельных случаях он может быть применен и для сравнения такого же рода явлений за один и тот же период времени в пространстве, например, для сравнения уровня цен или производительности труда в разных странах. Используется индексный метод также и для анализа изменения средних величин в том случае, если это изменение обусловлено не только изменением осередняемого признака в отдельных группах единиц совокупности; но и изменением структуры самой совокупности. Индексный метод в этом случае помогает выявить роль каждого из этих факторов в изменении средней. Индексы индивидуальные и общие. Индексы бывают индивидуальными и общими. Индивидуальные индексы дают характеристику изменений отдельных элементов сложного явления. Приведем примеры. В 1950 г. в СССР было произведено 27 млн. т стали и добыто 38 млн. т нефти. В 1955 г. стали произведено 45 млн. г, а нефти добыто 71 млн. т. Следовательно, в 1955 г. по сравнению с 1950 г. стали произведено в 1,66 раза больше (45 : 27), а нефти добыто и 1,87 раза больше. Показатели 1,66 (или 166%) и 1,87 (или 187%) — это индивидуальные индексы объема продукции стали и нефти и они характеризуют динамику количеств отдельных продуктов. Вместе с тем известно, что в результате последовательного снижения цен в СССР они в 1952 г. по отношению к ценам конца 1947 г. составляли на хлеб 39% (снижение на 61%) и на , мясо 42%, (снижение на 58%). Приведенные показатели (39%, или 0,39, и 42%, или 0,42) представляют собой индивидуальные индексы цен, характеризующие изменение цен отдельных това- j ров. • Общие индексы дают характеристику изменений сложных явлений в целом. j Известно, что валовая продукция промышленности СССР, взятая в неизменных ценах 1926/27 г., возросла с 95,5 млрд. руб. в 1937 г. до 138,5 млрд. руб. в 1940 г. Общий индекс валовой продукции в данном случае составляет: 138,5 : 95,5 = 1,45, или 145%. В пятой пятилетке общий индекс промышленной продукции СССР составил 185%. В СССР исчисляются и другие индексы, как, например, произ- ■ водительности труда, себестоимости продукции промышленности, 134
цен, национального дохода. Все эги индексы, если они охватывают разные виды продукции, являются общими индексами. Общие индексы будем называть в дальнейшем просто индексами. Индексы групповые. Если индексы охватывают не все элементы сложного явления, а только часть их, то такие индексы называются групповыми или субиндексами. Так, в 1955 г. по сравнению с 1950 г. индекс всей промышленной продукции составил 185%, а субиндекс продукции производства средств производства (группа «А») — 191%. Такое соотношение находится в соответствии с законом расширенного социалистического воспроизводства, требующим более высоких темпов развития производства средств производства. Индекс продукции средств производства выступает по отношению к общему индексу объема продукции как входящий в него групповой индекс. Групповыми индексами будут также индексы продукции по отдельным отраслям промышленности, индексы цен по группам продовольственных и непродовольственных товаров отдельно, а внутри этих подразделений — по отдельным товарным группам, индексы розничных цен отдельно городской и сельской торговли — по отношению ко всей торговле, отдельных областей и республик — по отношению к общесоюзному индексу. Групповые индексы, как это видно из приведенных примеров, имеют большое экономическое значение. Они раскрывают закономерности в развитии отдельных частей того явления, которое изучается при помощи индексов. В этих индексах находит свое непосредственное выражение связь индексов с методом группировок. Отчетный и базисный периоды. Индекс как относительное число получается в результате сравнения двух абсолютных уровней изучаемого явления, взятых для различных периодов. Тот период, уровень которого сравнивается, обычно называется отчетным (или текущим) периодом. Тот же период, с уровнем которого производится сравнение, называется периодом базисным. Если сравнение производится с планом, то второй период будет плановым. Таким образом, каждый (индекс, как общий, так и индивидуальный, характеризует уровень изучаемого явления в отчетном периоде по сравнению с базисным. Если этот уровень в отчетном периоде больше, чем в базисном, то индекс больше единицы (или больше 100%), если уровень отчетного периода меньше базисного, то индекс меньше единицы (или меньше 100%). В первом случае разность между индексом, выраженным в процентах, и 100% показывает, на сколько процентов уровень отчетного периода выше или больше уровня базисного периода, а во втором случае — разность между 100% и индексом, выраженным в процентах, характеризует, на сколько процентов уровень отчетного периода ниже или меньше уровня базисного. 135
Цеп ные и базисные индексы. Очень часто индексы исчисляются систематически, последовательно характеризуя развитие явления во времени. Так, в СССР систематически каждый месяц, квартал и год исчисляются индексы объема продукции, индексы цен. На многих предприятиях каждый квартал исчисляются индексы себестоимости, индексы производительности труда. В этих случаях образуется ряд последовательных во времени индексов. В таком индексном ряду могут быть применены два способа расчета отдельных индексов —^цепной и базисный. При цепнюм способе расчета база сравнения в каждом индексе все время меняется — она всегда будет периодом, предшествующим отчетному. При базисном способе расчета для всего индексного ряда устанавливается один период как база сравнения. Если, например, исчисляются индексы объема продукции за годы пятой пятилетки (1951— 1955 гг.), то при цепном способе расчета индекс 1951 г. будет нечислен' по сравнению с 1950 г., индекс 1952 г. — по сравнению с 1951 г. и т. д. Если же все годовые индексы будут исчислены по сравнению с одним 1950 г. (как исходным для пятой пятилетки), то такой способ расчета, будет базисным. В практике применяются и цепной и базисный способы расчета индексов в зависимости от поставленной задачи. 2. ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ ИСЧИСЛЕНИЯ ОБЩИХ ИНДЕКСОВ Агрегатный индекс — основная форма индекса. Рассмотрим на примере индекса себестоимости, какие вопросы возникают 'при построении индексов и как они разрешаются. Предположим, что какое-то предприятие производит три вида продукции, причем по каждому виду имеются следующие показатели себестоимости в отчетном и базисном периодах: Наименование Себестоимость единицы изделий в руб. II'» пл "I II Ы базисного периода отчетного периода .а" 15,0 13,8 „б" 5,0 4,8 „в* 4,0 4,0 Себестоимость отчетного периода будем обозначать через гь а себестоимость базисного периода — через z„. Исчислим индивидуальные индексы себестоимости по каждому изделию. Обозначая их через /, получим: 1. По изделию „а" / = -*-=-^£-=0,S2, или 92%. 2. По изделию „б" i = -^U=-iiL. =0,96, или 96%. 3. По изделию „в" i = -**-= -^- =1А или 100%.. 136
Таким образом, по изделию «а» себестоимость снижена на? 8%, по изделию «б» — на 4% и по изделию «в» осталась неиз^ менной. Для исчисления общего индекса нужно, прежде всего перейти от совокупности элементов, непосредственно не поддающихся суммированию, которыми являются себестоимости отдельных изделий, к другой совокупности, элементы которой можно складывать. Этот переход производится с помощью соизмерителей1 (или весов), вводимых в индекс. При нахождении соизмерителей' для индекса исходят из тех требований, которые предъявляются" к данному индексу. Так, если нужно дать сводную характеристику питательных свойств различных кормов в животноводстве, эти корма можно выразить в кормовых единицах и получить на этой основе общую сумму кормовых единиц по группе различных кормовых культур. В этом случае соизмерителями различных кормов выступает количество кормовых единиц, заключенное в единице того или иного вида кормов. Это количество кормовых единиц у отдельных видов кормов не изменяется во времени и пространстве. Поэтому в тех случаях, когда соизмерители постоянны, построение индексов не вызывает трудностей. Индекс исчисляется как: отношение сумм соизмеренных величин. Однако чаще в индексах применяются соизмерители, изменяющиеся во времени или имеющие различное значение для одних и тех же продуктов в пространстве (например, цены в индексах объема продукции или количество продукции в индексах цен, себестоимости и др.). В этом случае и возникают для индексов, специфические проблемы'. Соизмерители индекса находятся н-а основе экономического анализа сущности изучаемого явления. Так, если измеряется себестоимость, то, очевидно, нужно от себестоимостей отдельных изделий, которые нельзя складывать, по разным видам продукции, перейти к общим суммам затрат в производстве, которые уже поддаются такому суммированию. Переход от себестоимостей к суммам затрат производится путем оценки всей произведенной продукции (сумма затрат в производстве равна количеству произведенной продукции, умноженному на себестоимость единицы); значит количество различных видов произведенной продукции и должно быть соизмерп- телем (весом) в индексе себестоимости. Так как количество произведенной продукции по отдельным ее видам различно в отчетном и базисном периодах, то для того, чтобы выявить изменение только себестоимости, нужно абстрагироваться в индексе от этих различий и взять для обоих сравниваемых периодов одни и те же соизмерители, взятые либо на Уровне отчетного, либо на уровне базисного периода. В этом смысле соизмерители (веса) выступают в конкретном индексе всегда как фактор неизменный. 137
В индексе цен весами также будут количества проданных :отдельнь1х видов товаров; умножая цены на эти количества, переходят к суммам продаж отдельных товаров, которые можно сложить по разным товарам. Если же измеряется динамика количеств произведенной продукции (или проданных товаров), то соизмерителями в этих ин«- дексах выступят уже цены; с их помощью можно перейти от количеств к стоимостям, которые можно складывать по разным видам продукции. Для индекса себестоимости в качестве соизмерителей должны быть взяты количества продукции. Предположим, что натуральные количества продукции, выработанной предприятием в отчетном периоде (будем обозначать их через ^i), составили: по нзде- ..лию «а» — 100 тыс. единиц, по изделию «б» — 200 тыс. единиц я по изделию «в» — 50 тыс. единиц. Исчислим затраты в производстве на всю продукцию в ответном периоде: Наименование изделий .а' . . . . б" 9 VJ • • • • у О • • • • Себестоимость единицы изделия (в руб.) 13.8 4,8 4 0 Количество продукции (в тыс. единиц) ft 100 200 50 Затраты в производстве (в тыс. руб.) 1380 960 200 Всего 2 540 Таким образом, сумма затрат в отчетном периоде (которую собозначим через Ег| <7i) составила 2540 тыс. руб. Эта сумма в индексе себестоимости является исходной величиной. На ней базируются, отыскивая, в какой степени изменилась себестоимость в отчетном периоде по сравнению с базис- (НЫМ. Для этого исчислим другую сумму, характеризующую затраты на продукцию отчетного периода, которые могли быть, если •бы себестоимость сохранилась на уровне базисного периода. Наименование изделий „а • . . • 6* у VJ • • • • |D • • • Себестоимость единицы изделия базисного периода (п руб.) *о 15 5 4 Количество продукции отчетного периода (в тыс. единиц) <?. 100 200 50 Су по мма затрат себестоимо- сти базисного (в периода тыс. руб.) *oQi 1500 1000 200 Всего 2 700 Сравнивая полученную сумму (которую обозначим через 2}z<><Zi) с первоначальной, видим, что она больше ег на Л 38
160 тыс. руб. (2700—2540), потому что себестоимость изделий «а> и сб» была в базисном периоде выше, чем в отчетном. Эта разница показывает абсолютный размер экономии от снижения себестоимости, которую имело предприятие б отчетном периоде. Экономия образовалась в результате снижения себестоимости изделия «а» (1500—1380=120 тыс. руб.) и изделия «б» (1000—960=40 тыс. руб.). Если же взять соотношение этих сумм, то оно и будет характеризовать снижение себестоимости на всю продукцию, т. е. даст искомый индекс себестоимости. Индекс себестоимости равен: /=|Ml=_»»_=o.941, или 94,Н„. ьгщх 2/00 Это означает, что в целом себестоимость снизилась на 5,9%. В каждом индексе следует различать индексное число {относительная величина, собственно индекс) и индексное отношение, в результате которого получается индексное число. Индексное отношение показывает способ расчета индекса, его формулу. В зависимости от способа расчета, т. е. от вида ■индексного отношения, индексы разделяются на агрегатные (суммарные) и средние из индивидуальных индексов. Исчисленный индекс себестоимости есть агрегатный индекс, •он рассчитан как отношение двух абсолютных сумм затрат в производстве, исчисленных при одинаковом количестве продукции отчетного периода. Эти суммы различаются только изменением себестоимости. Точно так же агрегатный индекс цен, который обычно исчисляется по формуле /р = —Pi<llf где рх — цены отчетного перио- да, р0 — цены базисного периода, является отношением двух сумм товарооборота, исчисленных при одинаковом количестве проданных товаров в отчетном периоде. Различие этих сумм обусловлено только изменением цен. Агрегатный индекс продукции в сопоставимых ценах, который исчисляется по формуле/„ = . я,Рп , где рп— неизменная цена, * *ЯоР„ взятая на уровне какого-то прошлого года, тоже является отношением двух сумм стоимостей продукции, на изменение которых не оказывает влияния изменение цен. Как" видно из приведенных примеров, индексное отношение в агрегатном индексе отчетливо раскрывает экономическое его содержание. Из этого отношения видно, изменение какого явления измеряется в индексе, какие при этом и на уровне какого периода взяты соизмерители (веса). Все это позволяет дать 139
экономическую оценку результата индексного расчета. Сама задача, стоящая перед индексами, — показать изменение объема явления под влиянием изменения одного фактора при неизменности других — неизбежно приводит к построению агрегатного индекса. Поэтому агрегатный индекс является основной и исходной формой всякого индекса. Расчет абсолютной величины изменения явления. В каждом индексе сравнение абсолютных величин позволяет производить- очень важные расчеты абсолютных разностей, дополняющие индекс как относительный показатель. В ранее приведенном примере индекса себестоимости было показано, что разность между знаменателем (Lz0</,) и числителем (Lzxqx) индекса есть абсолютная величина экономии в отчетном году от снижения себестоимости. В индексе цен в числителе (^/V/i) находится сумма, уплаченная населением в отчетном периоде за купленные товары, а и знаменателе (Lp0qx) — сумма, которую население должно было бы уплатить за эти товары, если бы цены оставались на уровне прошлого года. Очевидно, разность между знаменателем и числителем характеризует выигрыш населения от снижения цен в отчетном году. На основе такого расчета исчислено, например, что седьмое по счету после отмены карточной системы снижение государственных розничных цен, проведенное в 1954 г., дало прямую выгоду населению в сумме 20 млрд, руб. в расчете на год. В индексах объема продукции сравнивается стоимость продукции отчетного (i-</]/?„ j и прошлого (^q{)pn) годов, взятая в сопоставимых ценах. Здесь разность между числителем и знаменателем индексного отношения характеризует абсолютный прирост объема продукции в отчетном году. Пусть продукция в сопоставимых ценах составила в отчетном году 230 млн. руб., а в прошлом году — 200 млн. руб. Тогда абсолютный прирост объема продукции в отчетном году равняется 30 млн. руб. А так как при этом индекс показывает, что объем продукции вырос на 15% (230:200=1,15, или 115%), то, следовательно, 1 % роста объема продукции дает в отчетном году абсолютный прирост в 2 млн. руб. (30 : 15 = 2). Расчет абсолютных разностей, производимый на основе индексов, имеет большое экономическое значение — он характеризует тот экономический эффект, который дает динамика изучаемого явления. Выбор периода, на уровне которого принимаются соизмерн- тели (веса) индекса. Одним из важных вопросов исчисления индексов является вопрос о том, на уровне какого периода — отчетного или базисного — должны приниматься в индексе соиз- мерители (веса). Решение этого вопроса определяется экономическим содержанием индекса. 140
•Разберем сущность проблемы на примере расчета индекса себестоимости. В приведенном ранее расчете в качестве весов индекса была взята продукция, выработанная в отчетном периоде. В этом случае формула индекса была "*'*', , а численно индекс составил 0,941, или 94,1%. Примем теперь в индексе в качестве весов продукцию, выработанную в базисном периоде. Предположим, что в базисном периоде было вы-работано 50 тыс. единиц изделия «а», 50 тыс. единиц изделия «б» и 100 тыс. единиц изделия «в». Тогда расчет индекса будет выглядеть так: » _ £ггд« _ 50 - 13,8+50 ■ 4,8 + 100 • 4 690+240^-400 _ 1330 _ Sr0?0_ 50.15+50.5+100.4 — 750+250+400 1400 ~~~ =0,95, ИЛИ 95 ?о. Полученный индекс, так же как и первый, показывает изменение себестоимости в отчетном периоде по сравнению с базисным, но в отличие от первого изменение себестоимости производства того объема и состава продукции, который был выработан не в отчетном, а в базисном периоде. Значит, этот индекс имеет иной экономический смысл, чем первый, и так как объем и состав продукции базисного периода отличается от объема и состава продукции отчетного периода, он показывает иные количественные результаты (снижение себестоимости на 5%, а не на 5,9%). Таким образом, экономическое содержание индекса предопределяет выбор периода, на уровне которого принимаются веса в индексе и его численный результат. При решении вопроса о выборе весов следует руководствоваться исключительно экономическими соображениями—задачей, которая стоит перед конкретным индексом. Изменение себестоимости интересно знать, как правило, в расчете на продукцию отчетного года. Такой расчет, как было показано, дает возможность исчислить не только снижение себестоимости, выраженное в процентах, но и абсолютную сумму экономии, которую предприятие получило в результате этого снижения. Поэтому индексы себестоимости обычно исчисляются по продукции отчетного периода. Но в отдельных случаях возможны и иные расчеты. Так, например, чтобы ответить на вопрос, как выполнен план снижения себестоимости, если фактический выпуск продукции по объему и составу сильно отличается от планового, для сопоставления фактической себестоимости с плановой надо пересчитать фактические затраты на плановый объем и состав продукции, т. е. исчислить индекс по плановым весам. Возможны случаи, когда необходимо бывает расчет индекса базировать и на продукции базисного периода. Но во всех этих «случаях, когда в качестве весов индекса принимается продукция Ш
не отчетного года, а какая-то иная, нельзя на основе этого индекса производить расчет абсолютных сумм экономии от снижения себестоимости. В самом деле, разность между знаменателем к числителем второго индекса (Lzn</„ —21г,0о =1400—1330=70 тыс. руб.) показывает не реальную экономию, полученную предприятием от снижения себестоимости в отчетном году (эта экономия,. как было показано ранее, составляет 160 тыс. руб.), а является условной величиной, характеризующей ту экономию, которую предприятие получило бы в прошлом, базисном году, если бы себестоимость тогда была снижена до уровня отчетного года. Сказанное об индексе себестоимости относится также к индексам цен и производительности труда. Для всех этих индексов • можно сформулировать следующее общее правило: расчет абсолютных сумм экономии в отчетном периоде от снижения йен, себестоимости или роста производительности труда следует производить на основе индексов, рассчитанных на продукцию отчетного периода. В этом — большое экономическое преимущество такого рода индексов, и поэтому в советской статистике индексы цен, себесто- мости, производительности труда, как правило, исчисляются в объеме и составе продукции отчетного периода. Несколько иное положение с индексами объема продукции, где в качестве соизмерителей, как правило, выступают цены. Рассмотрим построение этого индекса на примере. Таблица 28 Исходные данные для расчета индексов объема продукции и цен Виды продукции .Б" .В" .г- Количество произведенной продукции (тыс. единиц) базисный | год 1 100 150 200 300 отчетный год Цена единицы продукции (тыс. руб.) базисный год 2 1 3 125 180 230 330 20 10 5 2 отчетный год 4 14 8 5 2 Индивидуальные индексы продукции 4i :«о 5 1,25 1,20 1,15 1,10 Индивидуальные индексы цен Pi Ро 6 0,7 0,8 1.0 1,0 В таблице приведены данные о количестве произведенной продукции и ценах, а также индивидуальные индексы. Из таблицы видно, что продукция в отчетном году выросла по сравнению с базисным, а цены по двум видам продукции снизились и по двум видам остались на прежнем уровне. 142
Исчислим индекс объема продукции в ценах отчетного года:: JbjTj/7, _ 125 . 14+180 ■ 8+230 • 5+330 • 2 1750+1440+1150+660 q ~~ 2 <jt,/>, ~~ 100 • 14+150 • 8+200 . 5+300 . 2 1400+1200+1000+600" 'iftflfl = "йю ,,19°' или U9*0%- Индекс показывает, что стоимость продукции в ценах отчетного года увеличилась на 19%. Исчислим теперь этот же индекс в ценах базисного года: j _ S<7i/>c_ 125 • 20-rlbO- 10+230 .5+330- 2_ q ~~ 2 q0p0 ~ 100 • 20+150 . 10+200 • 5+300 • 2 "~ 2500+1800+1150+660 6110 . 1ПО nn0(1/ — -=1,198, или 119,8%. 2000+1500+1000+600 5100 Этот индекс показал иной количественный результат (рост на» 19,8%). Разные результаты получились потому, что индексы имеют различное экономическое содержание. В первом индексе (~ </l Pl) исходной является стоимость npo- дукции отчетного года, которая сравнивается со стоимостью продукции базисного года, исчисленной при условии, что цены & базисном году были на уровне отчетного года. Следовательно,, этот индекс исчислен с учетом происшедшего в отчетном году снижения цен на продукты «А» и «Б». Второй индекс (~~±"°) исходной величиной имеет стоимость продукции в базисном году. С этой стоимостью сравнивается стоимость продукции отчетного года, исчисленная при условии, что цены остались на уровне базисного года. В действующей практике принято следующее общее правило: для того чтобы измерить динамику объема продукции в неизменных ценах, нужно цены в индексе взять на уровне прошлого периода. При этом, если данный индекс исчисляется из года в год и образуется последовательный во времени ряд индексов,, то для того чтобы в этом ряду индекс одного года был сопоставим с индексом другого года, цены для всего индексного ряда, фиксируются на уровне одного какого-то прошлого периода. Так, в СССР индекс объема продукции длительное время исчислялся в неизменных ценах 1926/27 г.; в пятой пятилетке (1951 — 1955 гг.) в качестве неизменных были приняты цены на 1 января 1952 г.,. а в 1955 г. был осуществлен переход к неизменным ценам 1 июля 1955 г. Такого рода индексный ряд, где для всех индексов веса (со- измерители) взяты яа уровне какого-то одного периода, называется индексным рядом с постоянными весами. Если же веса в отдельных индексах относятся к разным периодам, то такие индексные ряды называются рядами с переменными весами. Такой индексный ряд образуют, например, индексы цен, если они исчи- \А1-
'Сляются в объеме и составе товарооборота отчетного периода, который различен в каждом отдельном индексе. Индексный ряд iQ постоянными весами имеет то преимущество, что в нем легче «осуществляется переход от цепного способа расчета к базисному. При постоянных весах действует правило, согласно которому произведение цепных индексов равняется индексу базисному. И обратно — частное от .деления последующего базисного индекса на предшествующий дает индекс цепной. Это значит, что, имея индексы объема продукции, скажем, 1954 г. по сравнению с 1953г.f 9l954A) \и1953г.посравнениюс1952г.( q№_Po\ сложно, если цены в обоих индексах взяты одного года, перемножив эти индексы, получить индекс 1954 г. по сравнению с 1952 г.: ( S У1954 Ро у £ 91953 Ро __ S ?1954 Ро \ V 2 <?1953 Ро S ?1952 Ро % 9i952 Ро J Это правило не действует, если веса в индексном ряду имеют переменный уровень. Если, например, исчислены индексы цен 1954 г. по сравнению с 1953 г. (на объем товарооборота 1954 г.) и 1953 г. по сравнению с 1952 г. (на объем товарооборота 1953 г.), то перемножение этих «индексов, если -объем и состав товарооборота 1954 г. значительно отличается от 1953 г., не даст индекса цен 1954 г. по сравнению с 1952 г. (на объем товарооборота 1954 г.): v ^. ; / Sli954 ?1954 у ^Z71953 91953 S/71954 ^1954 \ \ ^Р\953Я\95А 2/71952^1953 "Р\952 ^1954 / Такой индекс нужмо специально рассчитывать. Общий индекс как средний из индивидуальных. Всякий об- ,щий индекс можно исчислить как среднюю взвешенную величину из индивидуальных индексов. Но при таком способе расчета нужно правильно взять форму средней и систему весов для индивидуальных индексов. Вопрос о выборе формы средней и системы Еесов при расчете индекса как среднего из индивидуальных решается на основе общего правила, что агрегатный индекс является основной формой всякого индекса. Следствием этого правила является, что средний из индивидуальных индексов будет тогда правильным индексом, когда он тождествен агрегатному индексу. Это означает, что средние из индивидуальных индексов не являются самостоятельными индексами, а выступают лишь как преобразованная форма агрегатного индекса, как особый способ расчета индекса. А так как агрегатный индекс может быть преобразован только либо в средний арифметический индекс, либо в средний гармонический, то, следовательно, при исчислении средних индексов могут быть использованы только две формы средних: средняя арифметическая и средняя гармоническая. Никакая другая форма средних (например, средняя геометрическая, мода и др.) при расчете индексов применяться не может/ Индекс средний арифметический. Рассмотрим, как производится преобразование агрегатного индекса в индекс средний арифметический на примере индекса объема продукции. Лгре- 114
гатнын индекс объема продукции, в котором соизмернтелем принята цена базисного года, имеет такую формулу: ZqoPo Для преобразования используем отношение индивидуального индекса продукции / ——, из которого следует, что iqo = q>. Воспользуемся этим равенством и в числителе агрегатного индекса заменим q{ через iq0. Знаменатель индекса оставим без изменения. Тогда формула индекса объема продукции примет такой вид: j = S/g^ где /=<7,_. В таком виде индекс объема продукции выступает как средняя арифметическая величина из индивидуальных индексов, взвешенных по стоимости продукции в базисном периоде (<7о Ро) • Подчеркиваем, что только при такой системе весов индивидуальных индексов средний арифметический индекс объема продукции будет тождествен исходному агрегатному индексу и даст количественно такой же результат. Всякая иная система весов (например, qip{ или q\p0, или q0pi) неприемлема в среднем арифметическом индексе объема продукции. Проверим сказанное на цифровом примере. Ранее был исчислен агрегатный индекс объема продукции в ценах базисного периода, который составил 1,198 (ом. стр. 143). Исчислим средний арифметический индекс, взвешенный по стоимости продукции базисного периода: / ^Е"7оА)_1,25- 100.20 + 1,2- 150- 10+1,15 ■ 200 . 54 1,1 • 300 . 2_ 9 2<7оРо 100-204150-104200-54300.2 2500418004U504660 6110 20004150041000 г600 "5100 -1»198- Как и следовало ожидать, результат получился тот же. Таким образом, только одна система весов, а именно стоимость продукции базисного года, является приемлемой в среднем арифметическом индексе продукции. Но стоимость продукции базисного периода является знаменателем агрегатного индекса. И это не случайно — знаменатель агрегатного индекса оставался в преобразовании неизменным, а во всякой средней арифметической взвешенной величине знаменатель отношения есть сумма весов. Таким образом, можно сформулировать общее правило: средний арифметический индекс в том случае будет тождествен агрегатному и давать такой же количественно результат, если весами индивидуальных индексов будут взяты слагаемые знаменателя агрегатного индекса. Из этого правила вытекает следующее: средний арифметический индекс следует применять в тех случаях, когда знаменатель агрегатного индекса представляет собой уже известную величину, В индексах цен ( Pl4] ) или себестоимости (т—1) -татнетнка 145
знаменателями являются суммы, в которых отдельные слагаемые составлены из цен (себестоимостей) и количеств разных периодов. Поэтому в этих индексах расчеты по способу среднего арифметического индекса, как правило, не применяются. В индексе объема продукции, где знаменателем является стоимость продукции базисного периода, а также в некоторых других индексах средние арифметические индексы имеют практическое применение. Расчет по среднему арифметическому индексу дает такой же количественно результат, как и расчет по агрегатному индексу, но исходные данные и способ расчета разные. Так, для расчета агрегатного индекса объема продукции необходимо иметь полные данные за оба периода о количестве произведенной продукции в натуральных единицах и неизменные цены базисного периода. Оценив продукцию каждого периода в неизменных ценах, складывают стоимости по отдельным видам продукции и полученные суммы стоимостей сравнивают в агрегатном индексе. Для расчета среднего арифметического индекса необходимо иметь данные об индивидуальных индексах (или групповых) и стоимости продукции в базисном периоде (<7о Ро) по отдельным ее видам. Общий индекс объема продукции получается как средняя арифметическая из индивидуальных индексов, взвешенных по стоимости продукции базисного периода. Средний гармонический индекс. Агрегатный индекс может быть преобразован не только в средний арифметический, но и в средний гармонический индекс. Рассмотрим это преобразование на примере индекса цен. Для этого в индивидуальном индексе цен ('= ) узнаем, чему равняется цена базисного периода. Она равняется цене отчетного периода, деленной на индивидуальный индекс: а> = *т- Воспользуемся этим равенством в 1 в знаменателе агрегатного индекса заменим р0 через --/>,. Числитель индекса оставим без изменения. Тогда формула индекса цен примет такой вид: , ^Pi4i . Pt /р=— , где i = — В таком виде индекс цен выступает как средняя гармоническая величина из индивидуальных индексов цен, взвешенных по суммам фактического товарооборота отчетного периода (p\Q\)- Подчеркиваем, что только при такой системе весов для индивидуальных индексов средний гармонический индекс цен будет тождествен исходному агрегатному индексу и даст количествен- 146
но тот же результат. Всякая иная система весов (например, p0q0 или piqo, или Po<7i) неприемлема в среднем гармоническом индексе цен. Проверим сказанное на цифровом примере. Рассчитаем агрегатный индекс цен на основе данных, приведенных на стр. 142: / S/>i<7i 125- 14+180» 8+230 . 5+330 -2 1750+1440+1150+660 р~ 2/W! ~ 125 • 20+180 • 10+230 . 5+330 • 2 "2500+1800+1150+660 = 5000 =:Т7Т7Г=0'818' или 81-8%. 6110 Индекс показывает, что уровень цен в целом снизился на 18,2%. Экономия от снижения цен составила 1110 тыс. руб. (6110—5000). Исчислим средний гармонический индекс цен, взвешенный по товарообороту отчетного периода: _ З/Wi _ 1750+1440+1150+660 5000 5000_ /р~ 1 ~ 1750 1440 1150 660~2500+1800+1150+660~6110_ 27™' "Ь~7ь"о7+~Г+Т = 0,818. Таким образом, только одна система весов, а именно товарооборот отчетного периода, является приемлемой в среднем гармоническом индексе цен. Но товарооборот отчетного периода является числителем агрегатного индекса цен. И это не случайно: числитель агрегатного индекса оставался в преобразовании неизменным, а во всякой средней гармонической взвешенной числитель отношения есть сумма весов. Таким образом, можно сформулировать общее правило: средний гармонический индекс в том случае будет тождествен агрегатному, если весами индивидуальных индексов будут взяты слагаемые числителя агрегатного индекса. Из этого правила вытекает следующее: средний гармонический индекс следует применять в тех случаях, когда числитель агрегатного индекса представляет собой уже известную величину. Расчет по среднему гармоническому индексу дает такой же результат, что и расчет по агрегатному индексу, однако исходные данные, нужные для этого расчета, и способ расчета разные. Так, для расчета агрегатного индекса цен необходимо иметь данные о ценах отдельных товаров за оба периода и о количестве в натуральных единицах проданных товаров в отчетном периоде. Оценив эти количества по разным ценам и сложив по каждому году полученные стоимости, суммы их затем сравнивают. Для расчета среднего гармонического индекса цен можно обойтись без данных о количестве проданных товаров, а иметь индивидуальные индексы цен (или даже групповые) и обороты по продаже товаров в отчетном периоде. В этом — известное преимущество среднего гармонического индекса цен; так как в розничной торговле, как правило, нет количественного учета проданных товаров, то при расчете индексов розничных цен государственной и кооперативной торговли средний гармонический индекс находит широкое применение. Но при расчете, например, индекса себестоимости в пределах отдельного предприятия средний гармонический индекс, как правило, не применяется, так как 10* 147
на фабриках имеется количественный учет произведенной продукции и, следовательно, исходные данные позволяют расчет ни- декса делать непосредственно по агрегатному индексу. 3. СИСТЕМА ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ ИНДЕКСОВ Индексный метод широко применяется для анализа рати от- дельных факторов в динамике какого-либо явления. Так, например, динамика товарооборота обусловлена совместным изменением количеств проданных товаров и цен. Если построить (индекс объема товарооборота в неизменных ценах и индекс цен, то при известных условиях, о которых будет сказано дальше, оба эти индекса образуют единую систему, показывая, в какой степе- пи динамика товарооборота обусловлена каждым из этих факторов. В этой системе отдельные индексы должны быть связаны между собой знаком умножения, так как сумма товарооборота по каждому товару определяется произведением количества товара на цену. Рассмотрим общие принципы построения системы взаимосвязанных индексов на примере анализа динамики товарооборота. Допустим, имеются следующие данные по трем товарам: ~ Таблица 29 Исходные данные для исчисления индексов объема товарооборота и цен Товары Количество проданных товаров (тыс. единиц) базисный год Яо 1 „А" . . 100 „Б" . . 200 „В" • • 300 Всего отчетный год 2 150 240 330 — Цена единицы товаров (в руб.) ! зисный год р0 3 10 6 5 — отчетный год Pi 4 " 8 5.4 4,75 Товарооборот базисного года фактический ЯоРо 5 1000 1200 1500 3 700 в ценах отчетного года 6 800 1080 1425 3305 (тыс. руб.) отчетного года тический 7 1200,0 1296,0 1567,5 4063,5 в ценах базисного года Я\Р* 8 1 500 1440 1 650 4 590 Исчислим динамику товарооборота в фактических ценах: f^=^=l.«W..„10».«2*. 1 РоЯо 370J Этот индекс говорит о том, что товарооборот в фактических ценах вырос в отчетном году на 9,82% по сравнению с базисным. Абсолютный прирост товарооборота в фактических ценах составил в отчетном году 363,5 тыс. руб. (4063,5—3700). 148
Относительный рост и абсолютный прирост товарооборота в фактических ценах явился результатом взаимодействия двух факторов — роста количества проданных товаров и снижения цен. Для того чтобы выявить изменение каждого из этих факторов, нужно построить для каждого из них индекс, в котором другой фактор оставался бы неизменным. Исчислим индекс объема товарооборота в неизменных ценах базисного года: 2<7i/>o 4590 ^ Я(\Рп 3700 Индекс показывает, что реальный объем товарной массы, проданной населению, увеличился не на 9,82%, а на 24,1%, а ее прирост в абсолютном выражении (в ценах базисного года) составил не 363,5 тыс. руб., а 890 тыс. руб. (4590—3700). Исчислим индекс цен в объеме и составе товарной массы отчетного года: Ед.а, 4063,5 Индекс показывает, что общий уровень цен в отчетном году снизился на 11,5%. От этого снижения население имело выигрыш на покупке этих трех товаров в отчетном году 526,5 тыс. руб. (4590—4063,5). Рассматривая оба индекса вместе, можно убедиться, что их произведение дает исходный показатель динамики товарооборота в фактических ценах: S ЯгРо ЯРгЯг = ^Р\Ч\ ЪЯеРо ЯРоЯг ^Мо* В нашем примере 1,241 -0,885=1,0982. Значит перечисленные индексы образуют систему взаимосвязанных индексов, в которой измеряется роль каждого фактора в общей динамике. В нашем примере рост товарооборота на 9,82% является результатом роста объема товарной массы на 24,1% и снижения цен на 11,5%. В определенной связи между собой находятся и абсолютные величины, исчисленные на основе индексных отношений. Рассматривая их вместе, можно сказать, что население в отчетном году приобрело товаров на 890 тыс. руб. больше, чем в прошлом, но уплатило при этом денег больше только на 363,5 тыс. руб., имея 526,5 тыс. руб. экономии ог снижения пен (363,5+526,5=890). Таким образом, все исчисленные показатели взаимно дополняют друг друга, отражая ту объективную связь, в которой находятся цены, количество товаров и товарооборот в фактических ценах. 149
В рассмотренном примере индекс объема товарооборота был «счислен в базисных ценах, а индекс цен — в объеме товарооборота отчетного периода. Иначе говоря, в паре сопряженных индексов неизменные факторы принимались на уровне разных периодов. Это является общим правилом для построения системы взаимосвязанных индексов. В самом деле, если исчислить индекс объема товарооборота в неизменных ценах отчетного периода, то произведение этого индекса на индекс цен в объеме товарооборота тоже отчетного периода не даст исходного показателя динамики товарооборота: 2<7oPi 2/W7i 2/>o<7o А если произведение этих двух индексов не дает исходного показателя динамики, значит нарушена объективная связь между исследуемыми явлениями, значит нет системы взаимосвязанных индексов. Легко убедиться, что не получится такой системы и в том случае, когда оба индекса будут исчислены с весами базисного периода. Однако возможно построить и другую систему взаимосвязанных индексов, соблюдая указанное выше правило. В этой системе индекс объема товарооборота исчисляется в неизменных ценах отчетного периода, а индекс цен — в объеме товарооборота базисного периода: ~Я\Р\ Ърхд0 ^РхЯх s<7oA 2/>о<7о ЯроЯо Здесь также произведение индекса объема товарооборота на индекс цен дает показатель динамики товарооборота в фактических ценах, но экономическая оценка роли каждого из этих факторов и количественное значение индексов будут иные. Исчислим индексы по этой второй системе: S<7,p, 4063,5 '*= 777" = ~^Г = х-23' или 123%; s/Wo 3305 7* = 777 =™ = °'893' или 89'3°/°- 2 /V7o 3700 Согласно этим индексам объем товарооборота увеличился на 23% (а не на 24,1%), цены снизились на 10,7% (а не на 11,5%). Совместное изменение этих двух факторов приводит также к росту товарооборота на 9,82% (1,23-0,893=1,0982). Рассмотрим абсолютные показатели индексных отношений в этой второй системе. 150
Разность между числителем и знаменателем индекса объема товарооборота в неизменных ценах отчетного периода показывает, насколько увеличился объем товарной массы в отчетном периоде по сниженным ценам (^<7,/г, — %д(>рг). Это увеличение составило (4063,5—3305) 758,5 тыс. руб. Разность между знаменателем и числителем индекса цен в этой системе (-Mo—~Pi<7o) показывает, какую сумму экономии имело бы население в базисном году от снижения цен, проведенного в отчетном году. В нашем примере эта экономия составила 395 тыс. руб. (3700—3305). Таким образом, абсолютные величины, исчисленные на основе индексных отношений, в этой системе индексов не связаны друг с другом и относятся к разным периодам, хотя формально разность между ними, так же как и в первой системе, даст общий прирост товарооборота в фактических ценах (758,5—395=363,5). Система взаимосвязанных индексов используется на практике для изучения роли отдельных факторов в общей динамике и для исчисления по двум показателям третьего. Так, например, зная динамику товарооборота и индекс цен, можно исчислить индекс объема товарооборота в сопоставимых ценах. Пусть товарооборот в отчетном году вырос на 16%. Одновременно цены снизились в среднем на 5%. Используя систему индексов, рассчитываем, что товарооборот в сопоставимых ценах увеличился на 22% (1,16:0,95= 1,22). Точно так же, если известно, что стоимость продукции в фактических ценах возросла на 8%, а в сопоставимых ценах—на 12%, то это означает, что оптовые цены промышленности снизились на 3,6% (1,08:1,12 = 0,964). Такого рода расчеты дадут правильный результат в том случае, если показатели, на основе которых производится расчет, относятся к одинаковому кругу продукции. 4. ПРИМЕНЕНИЕ ИНДЕКСОВ В АНАЛИЗЕ ДИНАМИКИ СРЕДНИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В ряде случаев динамика среднего показателя обусловлена взаимодействием двух факторов — изменением значения показателя у отдельных групп единиц и изменением структуры явления (удельного веса отдельных групп внутри явления, образованных по признаку, от которого зависит показатель). Так, средняя заработная плата на предприятии может вырасти в результате увеличения ставок заработной платы у отдельных категорий работников, а также в результате повышения удельного веса более высокооплачиваемых групп работников в их общем числе. Точно так же снижение средней себестоимости (одноименной продукции) по ряду предприятий может быть обусловлено снижением ее на отдельных предприятиях и повышением удельного •веса предприятий с более низкой себестоимостью, В сельском 151
хозяйстве рост средней урожайности по группе сельскохозяйственных культур может быть результатом роста урожайности отдельных культур и повышения удельного веса в посеве более высокоурожайных культур (например, кукурузы). Аналогичные примеры можно привести и из других областей. Из них видно, что на изменение среднего значения показателя может оказывать влияние как изменение осредняемой величины, так и изменение структуры явления. В этой связи возникает задача — показать роль каждого из этих факторов в общей динамике средней. Задача эта разрешается индексным методом, т. е. построением системы взаимосвязанных индексов, в которой динамика среднего показателя (будем называть его индексом переменного состава) выступает как произведение двух индексов: индекса показателя в неизменной структуре (будем называть его индексом фиксированного или постоянного состава) и индекса влияния изменения структуры явления на динамику среднего показателя (будем называть его индексом изменения структуры). Характерным для этой сферы применения индексов является непосредственная связь их с методом группировок. Для того чтобы исчислить индекс фиксированного состава и индекс изменения структуры, совокупность предварительно должна быть разделена на группы по интересующему нас признаку и исчислены групповые средние. В соответствии с изложенными ранее принципами построения индексов в этой системе взаимосвязанных индексов, индекс фиксированного состава должен исчисляться в неизменной структуре отчетного периода, а индекс изменения структуры — в неизменном, базисного периода, уровне показателя. Если обозначить через х групповые средние и через / численности единиц по группам, то система взаимосвязанных индексов для анализа динамики средней (х) будет иметь такой вид: Индекс Индекс Индекс изменс- переменного фиксиро- ння структуры состава ванного состава Рассмотрим применение такой системы индексов на примере анализа средней урожайности кормовых культур. Допустим, что в каком-то колхозе было посеяно две кормовые культуры: овес и кукуруза, уровни урожайности которых резко различны. 152
Таблица 30 Исходные данные для анализа средней урожайности Кормовые культуры А 1. Овес . . 2. Кукуру- 36 i • • Итого Посевная площадь в га прошлый год 1 300 100 400 j i отчетный год 2 150 300 1 450 1 1 1 Урожайность в ц с га прошлым год 3 10 20 i • отчетный год 4 11 24 1 - ! i Индексы урожайности 5 1,10 1,20 i 1 1 Структура посевных площадей прошлый год б 75 25 | 100 отчетный год 1 1 7 33,3 66,7 100 Из таблицы видно, что в отчетном году повысилась урожайность овса (на 10%) и кукурузы (на 20%) и резко изменилась структура посевных площадей в сторону увеличения удельного веса в посеве кукурузы как более высокоурожайной культуры. Оба эти фактора повлияли на рост средней урожайности кормовых культур в колхозе. Средняя урожайность равняется валовому сбору, деленному на посевную площадь. Для прошлого года средняя урожайность составила: 300 • 10+100 • 20 3000+2000 5000 = 12,5 ц с 1 га. 400 400 400 В отчетном году средняя урожайность составила: 150-11+300.24 1650+7200 8850 Л „„ = = —- = 19,67 ц с 1 га. 450 450 450 Рост средней урожайности кормовых культур в отчетном году составил: 19,67 12,5 1,5736, т. е. 157,36%, или 7,17 ц с 1 га (19,67—12,5), Таким образом, этот значительный рост превысил индивидуальные индексы по каждой культуре. В этом сказался фактор изменения структуры посевов. Произведем анализ роли этих факторов с помощью индексного метода. Исчислим индекс урожайности в неизменном составе посевных площадей (отчетного года): И • 150+24-330 1650+7200 8850 , 10 11£? , = = = 1,18, или 118%. 10 • 150+20 • 300 1500+6000 7500 Таким образом, за счет роста урожайности отдельных культур средняя урожайность выросла на 18%, что увеличило вало- \ьг
'вой сбор в текущем году на 1350 ц (8850—7500), или на 3 ц с 1 га (1350:450). Исчислим индекс влияния изменения структуры посевных площадей на среднюю урожайность. Для этого индекс переменного состава разделим на индекс фиксированного состава: Таким образом, изменение структуры посевных площадей повысило среднюю урожайность на 33,36% и дало дополнительно на 1 га посевной площади 4,17 ц продукции (7,17—3=4,17). Следовательно, общий рост средней урожайности на 57,36% обусловлен на 18% ростом урожайности культур и на 33,36% изменением структуры посевных площадей (1,18- 1,3336=1,5736), а абсолютный прирост средней урожайности на 7,17 ц на 1 га складывяется из прироста в 3 ц на 1 га за счет роста урожайности отдельных культур и из прироста в 4,17 ц на 1 га за счет изменения структуры посевных площадей. 5. ИНДЕКСЫ В БУРЖУАЗНОЙ СТАТИСТИКЕ В советской статистике изложенные ранее принципы построения индексов исходят из экономической сущности исследуемых явлений. Экономическое содержание индекса является единственным критерием его правильности. Организация советской статистики позволяет расчеты индексов базировать, как правило, на сплошном, исчерпывающем статистическом материале, характеризующем динамику изучаемого явления. Так, расчеты индекса объема промышленной продукции базируются на отчетности всех промышленных предприятий о всей выработанной ими продукции как в текущих, так и в неизменных ценах. Расчеты индекса розничных цен государственной и кооперативной торговли базируются также на отчетности всех государственных и кооперативных торговых предприятий о розничном товарообороте по товарным группам и на исчерпывающих материалах об изменении государственных розничных цен. То же можно сказать и о других индексах, исчисляемых в Советском Союзе. Статистика в капиталистических государствах не дает нужных данных для расчета индексов. Тщетно было бы искать в этой статистике индекс себестоимости промышленной продукции, так как показатели себестоимости являются коммерческой тайной капиталистических предприятий. Индексы объема продукции и индексы цен, которые исчисляются во многих капиталистических странах, рассчитываются не по всему кругу продукции, а на основе установленного, ограниченного набора их. Так, индекс объема продукции опирается на расчеты индивидуальных или групповых индексов по отдельным продуктам или отраслям промышленности. При этом по тем от- 154
раслям промышленности, по которым нет текущих данных о выработке продукции, используются данные о потреблении сырья, об отработанных человеко-часах (с поправкой на изменение производительности труда) и т. п. Использование данных об отработанных человеко-часах (как и о потреблении сырья) лишь очень приближенно может отражать динамику продукции, однако в индексах объема продукции капиталистических государств эти суррогатные показатели играют большую роль. Так, в индексе федерального резервного управления США удельный вес отраслей, где динамика продукции измеряется динамикой человеко-часов, составляет даже после пересмотра индекса в 1953 г. 45%. Общий индекс объема продукции исчисляется как средний из групповых по отраслям промышленности, при этом обычно используется среднеарифметическая взвешенная. Весами в США и Англии является условно чистая продукция ], исчисленная для каждой отрасли по последней переписи. Индексы цен также исчисляются не по всем, а по определенному набору товаров. Для оптовых цен — это набор товаров, имеющих основное значение на рынке, для розничных цен— это набор товаров, имеющих важное значение в потреблении (бюджетный набор). Общий индекс цен исчисляется так же, как средний из индивидуальных или групповых индексов, при этом часто применяется средняя арифметическая (невзвешенная и взвешенная), а в Англии большое распространение имеет и средняя геометрическая. Весами обычно служат обороты по продаже данной товарной труппы за базисный период. Таким образом, те индексы, которые исчисляются в капиталистических странах, содержат в себе очень много условностей. Условным является набор продуктов или товаров, условность возникает от замены прямых показателей суррогатными, условным является выбор формы средней и весов. Источником этих условностей является дефектность статистической базы для расчета индексов, обусловленная общим положением статистики в капиталистическом обществе. Эти условности индексов в то же время создают широкие возможности для всякого рода их фальсификации. Достаточно несколько изменить набор товаров или систему весов, как изменится и общий индекс. А фальсификация индексов, и в особенности индексов розничных цен, которые лежат в основе исчисления индексов стоимости жизни, нужна буржуазии для того, чтобы скрыть противоречия капиталистического общества, скрыть растущую эксплуатацию трудящихся. Факты такой фальсификации индекса стоимости жизни (так Вновь созданная стоимость в каждой отрасли плюс амортизация. 155
называются индексы цен на товары и услуги некоторого Гючжет- ного набора «средней» семьи), исчисляемого Бюро статистики труда в США, были разоблачены профсоюзом рабочих электро- и радиопромышленности США. Было показано, что в силу нетипичности набора товаров и неправильной системы весов и в силу того, что в основу были положены бюджеты высокооплачиваемых групп рабочих, индекс стоимости жизни БСТ систематически преуменьшал действительный рост стоимости жизни в США в послевоенные годы. Так, по заниженным официальным данным индекс стоимости жизни в США был в июле 1952 г. выше довоенного на 92%, т. е. менее чем в 2 раза, а по данным профсоюза электриков он превышал довоенный уровень на 189% г т. е. почти в 3 раза. Фальсификация индексов в буржуазной статистике сопровождается и прикрывается сложным псевдонаучным математическим их оформлением. Задачу построения среднего индекса буржуазная теория статистики сводит к двум вопросам: 1) к выбору формы средней ппи расчете среднего индекса из индивидуальных или групповых; 2) к выбору системы взвешивания. Между тем эти вопросы (о форме средней и весах) не возникают вовсе, когда индекс рассматривается с точки зрения экономического содержания того явления, динамику которого он должен отразить, и когда агрегатный индекс выступает как основная исходная форма всякого индекса. Большим почетом у буржуазных статистиков пользуется формально-математическая теория индексов Ирвинга Фишера. И. Фишер исходит из того, что математическая формула индекса определяется не экономической сущностью того явления, к которому индекс применяется, а исключительно формально-математическими требованиями (тестами). Чтобы добиться от искомой формулы среднего индекса наилучшего удовлетворения формально-математическим тестам, Фишер скрещивает одну формулу с другой (перемножает их и извлекает из произведения квадратный корень), совершенно не заботясь об их экономическом содержании. В результате он получает сотни формул, лишенных какого-либо экономического смысла. Примером этого может служить его «идеальная» формула индекса цен, которая удовлетворяет определенным формально- математическим требованиям. Эта формула представляет собоГг среднюю геометрическую из произведения двух агрегатных индексов: V S/y/i ЪРоЯо' Дать экономическое истолкование этой формулы, представляющей собой яркий пример формально-математического построения индекса, невозможно.
ГЛАВА IX ВЫБОРОЧНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ 1. ПОНЯТИЕ О ВЫБОРОЧНОМ НАБЛЮДЕНИИ В главе III указывалось, что наблюдение может быть либо сплошным, когда обследованию подвергаются все без исключения единицы изучаемой совокупности, либо несплошным, когда обследуется не вся совокупность, а лишь некоторая часть ее. Одним из видов несплошного исследования является выборочное наблюдение. Выборочным называется такое наблюдение, при котором обследованию подвергается часть единиц совокупности, отобранных на основе научно разработанных принципов, обеспечивающих получение достаточных данных для характеристики совокупности в целом. Если изучается часть совокупное л* единиц только для того, чтобы дать статистическую характеристику именно этой часта ее, и не ставится задача тто этой части судить обо всей совокупности, то такое исследование не будет выборочным. Например, если изучению подвергаются зерновые колхозы и не преследуется цель получения материалов, характеризующих всю совокупность колхозов, включая и другие их типы, то такое исследование не будет выборочным. Теория и опыт статистической работы показывают, что выборочное наблюдение при правильной его организации дает достоверные данные, вполне пригодные для использования в практической и научной работе. Средние и относительные показатели, полученные на основе выборочных данных, обычно достаточно точно воспроизводят или, как принято говорить в статистике, репрезентируют соответствующие показатели совокупности в целом. Резкие различия между ними встречаются в виде редкого исключения. Применение выборочного наблюдения при изучении социально-экономических явлений обусловлено специфическими особенностями некоторых из этих явлений, а также рядом задач, возникающих перед статистикой. К выборочному исследованию приходится прибегать при изучении таких явлений общественной жизни, сплошное наблюдение которых практически не может быть осуществлено или не 157
имеет смысла его проводить. Практически невозможно (да в этом и нет нужды) вести сплошное изучение бюджетов всех без исключения семей населения страны, а поэтому обследование бюджетов ведется выборочно. Изучение уровня и динамики цен на товары на колхозных, рынках нашей страны связано прежде всего с их статистическим наблюдением, регистрацией. Разумеется, что сплошное наблюдение здесь совершенно невозможно: нельзя зарегистрировать цену каждого в отдельности товара, по которой он реализуется и покупается в каждом отдельном акте купли-продажи. Во многих случаях нельзя проводить сплошное обследование изделий готовой продукции различных предприятий в целях: изучения качества этих изделий, так как обследования бывают сопряжены со значительной порчей или полным уничтожением обследуемых объектов (испытание ткани на разрыв, электрических ламп — на продолжительность горения и т. п.). Далее к выборочным наблюдениям прибегают и в следую- щих случаях: выборочное наблюдение можно провести быстрее сплошного, и его применяют поэтому в целяЯ скорейшего полу- чения нужных данных; при выборочных обследованиях можно осуществить более глубокое и всестороннее, по более обширной программе исследование, чем при сплошном наблюдении; выборочное исследование много экономнее сплошного, поэтому применяют его в целях экономии средств и сил. К выборке часто прибегают также и в тех случаях, когда необходимо проверить данные сплошного наблюдения. Так, например, при переписях скота в СССР проводятся десятипроцентные контрольные выборочные обследования для контроля данных сплошного учета. Впервые широкое применение выборочные обследования получили в русской земской статистике в конце прошлого века. В примитивной форме выборочные исследования проводились еще задолго до земских статистиков. Научная теория выборки разработана русскими учеными* Доказательство важнейших теорем теории вероятностей, используемых в выборке, принадлежит русским математикам: П. Л. Че- бышеву, Л. М. Ляпунову, А. А. Маркову и другим. Значительный вклад в решение вопросов организации выборочных обследований внесли русские статистики. Большая заслуга в* этом принадлежит, в частности, известному статистику прошлого столетия А. И. Чупрову. В теории выборки рассматриваются типы отбора и принципы организации выборочных обследований, принципы оценки результатов выборочных наблюдений и способы* распространения выборочных данных на всю совокупность исследуемых явлений. Генеральная и выборочная совокупности, их сводные характеристики. Вся совокупность единиц, из которой производится отбор, называется генеральной совокупностью. Совокупность 158
единиц, отобранных для выборочного наблюдения, называется выборочной совокупностью. Средняя величина и дисперсия признака в генеральной совокупности называются генеральными, причем генеральная средняя обозначается символом х, а генеральная дисперсия —о2. Средняя величина и дисперсия признака в выборочной совокупности называются выборочными. Выборочная средняя обыч- <^ но обозначается через х. Выборочную дисперсию будем обозначать символом J,,1'. Доля единиц в генеральной совокупности, обладающих определенным признаком, называется генеральной долей или просто долей. Генеральная доля обычно обозначается буквой р. Доля единиц в генеральной совокупности, не обладающих данным признаком, обозначается буквой q и является дополнением к генеральной доле до единицы. Обозначая все число единиц, образующих генеральную совокупность, через N, число единиц, обладающих данным признаком, через N\ и число единиц, не обладающих этим признаком... через No, получим: Nx К, Так как Nl + N0=Nt то p+q = \> a q = \ — р. Число единиц в выборочной совокупности, обладающих данным признаком, называется частотой. Обычно частота обозначается буквой т. Относительная численность единиц выборочной совокупности, обладающих. данным признаком, называется частостью и обозначается символом w.. Частость есть отношение числа единиц выборочной совокупности, обладающих данным признаком, ко всему числу единиц выборочной совокупности. Обозначив численность выборочной совокупности через я, будем иметь т w =;—. п Рассчитаем показатели генеральной и выборочной совокупности на конкретном примере. Предположим, что генеральная совокупность представляет собой площадь посева пшеницы, разделенную на 1000 равновеликих участков, которые по величине урожайности распределяются следующим образом: Урожайность в ц с 1 га Число участков с данной урожайностью 12 200 14 _ 500 15 300 Всего 1000 159>
Определим по этим данным среднюю урожайность, ее диспер- -сию и долю участков с урожайностью в 14 и более ц с 1 га. ■Средняя: 12-2+Н-5+15.3 дв 10 = 13'9ч> Дисперсия урожайности: „ (-1,9)»-2+0,12 -5+1,1» -3 10-9 q2 — =_• ——— = 1 ,0У. 10 10 Доля: ! 800 ^ = Тооо = °'8' или 80/е' Итак, генеральная средняя равна 13,9, генеральная дисперсия равна 1,09, а доля составляет 0,8. Допустим, далее, что из генеральной совокупности в случайном порядке отобрано 200 участков, которые по величине урожайности распределились следующим образом: Урожайность в ц с 1 га Число участков с данной урожайностью 12 34 14 100 15 66 Всего 200 Следуя принятым обозначениям, будем иметь: п=200 и /п=166. Вычислим выборочную 'среднюю, выборочную дисперсию и частость. Выборочная средняя: 12-34 + 14-100+15-G6 п м х = — = 13,99. 200 Выборочная дисперсия: , (— 1,99р . 34+0,012 • 100 +1,012. 66 201,98 в° = т —2оо"=1"01- Частость: 166 и"= 200 = °'83, или 83в/" Запишем результаты вычислений в виде следующей таблицы: 160
Таблица 31 Показатели генеральной и выборочной совокупностей Показатели Генеральная совокупность Выборочная совокупность Средняя урожайность (в ц с га) Дисперсия урожайно- стн • • • • • • • • • Доля участков с урожайностью 14 ц и более с га 13,90 1,09 0,80 13,99 1,01 0,83 Из табл. 31 видно, что одни и те же показатели выборочной и генеральной совокупностей не совпадают по величине: в абсолютном выражении разность между средними равна 0.09 ц, а между долей и частостью она составляет 0,03 (37о)- Эти расхождения называются погрешностями выборочного наблюдения и возникают в силу ряда причин. Ошибки выборочного наблюдения. Чтобы определить степень точности выборочного наблюдения, нужно оценить величину ошибок, которые могут возникнуть в процессе его проведения. При выборочном наблюдении, как и при всяком массовом наблюдении, могут иметь место ошибки регистрации (см. стр.47). Кроме того, выборочному наблюдению присущи особого рода погрешности, называемые ошибками репрезентативности. Ошибками репрезентативности называются расхождения (разность) между средними и относительными показателями выборочной совокупности и генеральной совокупности при условии отсутствия ошибок регистрации. Ошибки репрезентативности могут быть систематическими и случайными. Систематические ошибки репрезентативности — это неточности, возникающие вследствие нарушения принципов проведения выборочного наблюдения. Эти ошибки будут возникать во всех случаях, когда допускаются хотя бы малейшие отступления от правил отбора и правил проведения выборочного обследования. Если, например, отбор организуется таким образом, что в выборку попадают преимущественно или наилучшие, или наихудшие единицы, то это неизбежно ведет к искажению данных выборочного наблюдения. Так, одно время при проведении выборочных контрольных проверок данных учетов скота предпочтение отдавалось тем районам, в которых инспекторский аппарат был сильнее, а, следовательно, учет скота был поставлен лучше, чем в районах со слабым инспекторским аппаратом. В результате этого в выборку преимущественно попадали районы с наименьшим недоучетом 11 Статистика 161
скота, вследствие чего общая численность скота *в стране преуменьшалась. Эта ошибка статистических органов была своевременно вскрыта и исправлена ЦК КПСС. Случайные ошибки репрезентативности — это погрешности, возникающие вследствие того, что выборочная совокупность не воспроизводит в точности размеры средних и относительных по- казателей-тенеральной совокупности в силу несплошного характера обследования. Эти ошибки могут быть при самом строгом соблюдении принципов и правил проведения выборочного наблюдения. Незначительное отклонение пропорций распределения единиц в выборочной совокупности по изучаемому признаку от пропорций распределения единиц по тому же признаку в генеральной совокупности неизбежно приводит к появлению случайных ошибок репрезентативности. Случайные ошибки репрезентативности являются специфически характерными для выборочного наблюдения. Этот вид ошибок, поскольку выборочное наблюдение остается несплошным, не может быть полностью устранен, но может быть при надлежащей организации отбора доведен до незначительных размеров, пределы которых можно определить с достаточной степенью достоверности на основе теорем теории вероятностей, связанных с законом больших чисел. Возможные значения выборочной средней. Выборочная средняя является величиной переменной. В приведенном выше примере (см. стр. 160) она оказалась равной 13,99 ц с 1 га. Но этот результат является далеко не единственно возможным. При другом распределении участков по величине урожайности, чем это показано на стр. 160, выборочная средняя имела бы другие размеры. Так, если бы оказались отобранными 20 участков с урожайностью 12 ц с 1 га, 105 участков с урожайностью 14 /{ с 1 га и 75 участков с урожайностью 15 ц с 1 га, то средняя была бы равна 14,175 ц с 1 га. Каждое значение выборочной средней, которое она может принять при том или ином исходе выборки, обладает определенной вероятностью. Наибольшими вероятностями обладают те значения выборочной средней, которые по своей величине наиболее близки к генеральной средней. Чем меньше значение выборочной средней отклоняется от генеральной, тем больше его вероятность. Средняя из всех возможных значений выборочной средней, взвешенных по их вероятностям, в точности равна величине генеральной средней. Средняя ошибка выборки. Мерой колеблемости возможных значений выборочной средней является средний квадрат отклонений вариантов выборочной средней от генеральной средней, взвешенных по их вероятностям, т. е. дисперсия выборочной средней. Эта величина обычно обозначается через ц2 (ми). 162
В теории вероятностей доказывается, что при наиболее простом варианте случайного отбора дисперсия выборочной средней равна дисперсии признака в генеральной совокупности, деленной на число отобранных единиц, т. е. ц2= . Л Корень квадратный из этого выражения обычно называется средней ошибкой выборки. Из формулы средней ошибки выборки видно, что ее величина прямо пропорциональна среднему квад- ратическому отклонению и обратно пропорциональна корню квадратному из численности выборки..Отсюда следует, что для уменьшения средней ошибки выборки, например в 3 раза, необходимо увеличить объем ныборки в 9 раз. Для доли ,-j/g. где pq — дисперсия альтернативного признака. Вычислим среднюю ошибку выборки для нашего примера. Из таблицы и условия задачи имеем: п = 200; с2 = 1,09; р = 0,8; q = 0,2. Подставляя эти данные в приведенные выше формулы, получим: средняя ошибка выборочной средней урожайности: средняя ошибка выборочной доли участков посева с урожайностью в 14 ц и выше: Г 200 Предельная ошибка выборки. Средняя ошибка выборки используется для определения возможных отклонений показателей выборочной совокупности от соответствующих показателей генеральной совокупности. С определенной вероятностью можно утверждать, что эти отклонения не превысят заданной величины А, которая называется предельной ошибкой выборки. Предельная ошибка выборки ( А) связана со средней ошибкой (у-) следующей формулой: где /—коэффициент, зависящий от вероятности, с которой можно гарантировать определенные размеры предельной ошибки. 11* 163
Теоретические обосновадшя этой формулы даны в известной теореме П. Л. Чебышева. С увеличением значений / величина вероятности Р стремится к единице. Это видно из следующей таблички значений t и Р. t р 1 0,683 2 0,954 3 0,997 4 0,999936 5 I 0,9999994 Так как д =ш —, то, увеличивая численность выборки, можно довести ошибку выборки, т.* е. отклонение выборочной средней от генеральной средней, до сколь угодно малых размеров, причем этот результат может быть гарантирован с вероятностью, как угодно близкой к единице. Другими словами, с вероятностью, как угодно близкой к единице, можно утверждать, что при достаточно большом объеме выборки выборочная средняя будет как угодно мало отличаться от генеральной средней, а частость — от доли признака в генеральной совокупности. Формула предельной ошибки выборки и лежит в основе расчетов, связанных с производством выборочных обследований. В зависимости от типа выборки она принимает различные конкретные выражения. 2. СПОСОБЫ ОТБОРА ЕДИНИЦ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫБОРОЧНОМУ НАБЛЮДЕНИЮ Выборочная совокупность может быть образована или путем последовательного отбора отдельных единиц (по одной при каждом извлечении жребия), или посредством отбора целых групп (серий) единиц исследуемой совокупности. Первый отбор называется индивидуальным, второй — серийным. Индивидуальный отбор может производиться из всей генеральной совокупности таким образом, чтобы обеспечить для всех единиц одинаковую возможность попасть в выборку. Такой отбор называется случайным, а выборка, основанная на нем, — собственно случайной или просто случайной выборкой. Если перед производством отбора совокупность разбивается на определенные, обычно более или менее типичные группы единиц (районы или серии), из которых затем производится индивидуальный отбор единиц, то такая выборка называется типической или районированной. Если же отбираются целые серии 164
единиц и в отобранных сериях производится сплошное наблюдение, то такая выборка называется серийной или гнездовой. Выборка в любом из указанных видов может быть осуществлена способом повторного или бесповторного отбора. Повторным называется такой отбор, при котором каждая единица или серия участвует в отборе столько раз, сколько отбирается единиц или серий. Бесповторным называется такой отбор, при котором раз отобранная единица не участвует в дальнейшем отборе. Следовательно, при повторном отборе всякая единица или серия может попасть в выборку несколько раз, в то время как при бесповторном отборе такая возможность исключена. Собственно случайная выборка. Отбор единиц при собственно случайной выборке производится обычно путем жеребьевки. Оценка точности результатов этой выборки производится по следующим формулам: Способы отбора Повторный Бесповторный 1 Предельная ошибка выборки при определении средней *•-№ ^'V'^-w) при определении доли *.-'У* 4*-'V?(H») Применение этих формул предполагает, что известны генеральная дисперсия и доля. Но при организации выборки размеры этих показателей как раз неизвестны. Поэтому вместо них практически используются соответственно выборочная дисперсия и частость. Такая замена вполне допустима, так как при достаточно большом числе наблюдений выборочная совокупность более или менее точно воспроизводит генеральную совокупность в отношении средней величины, доли и колеблемости признака в совокупности. Заменяя генеральную дисперсию выборочной, а долю — частостью, получим приближенные формулы для расчета предельной ошибки выборки. Способы отбора Предельная ошибка выборки при определении средней при определении доли Повторный Бесповторный -VI >-'/£('-£) д,=<|/д'"-ю> 165
Формула ошибки при бесповторной выборке отличается от соответствующей формулы повторной выборки лишь множителем 1——, содержащимся под знаком корня. Этот множитель всегда меньше единицы, а поэтому ошибка выборки при бесповторном отборе меньше ошибки выборки при повторном отборе. При доведении п до размеров N, т. е. если будет подвергнута обследованию вся совокупность единиц, случайная ошибка репрезентативности становится равной нулю, ибо множитель п 1— -1— превращается в нуль, а вместе с ним превращается в нуль и величина ошибки. Если процент выборки небольшой, то отношение — ест о ма- /V лая дробь, а разность 1 —-мало отличается от единицы. В та- /V кнх случаях этот множитель может быть отброшен, т. е. расчет может быть произведен по формулам повторной выборки. Рассчитаем предельные ошибки выборки для средней и для доли в рассматриваемом нами примере. Пусть требуется гарантировать результаты выборки с вероятностью 0,954. По данным нашего примера и условию задачи имеем: # = 1000; л=200; о2=1,01; и/=0,83; t=2. Подставляя эти данные в соответствующие формулы бесповторной выборки, получим: а) предельная ошибка для средней: б) предельная ошибка для доли: A=2l/ 0,83200°'17 ('-jjjjjj;) =2)^0,0005644=0,0475, или 4,75%. Итак, с вероятностью 0,954 можно утверждать, что разность между выборочной средней и генеральной средней не превышает по абсолютным размерам 0,13 ц, а между частостью и долей — 0,0475. Пределы генеральной средней и доли определяются по формулам: х = х+ Д; p=w ± Д. 166
Результаты расчетов записываются так: х — д < Зс<*+Д; w — Д <р<а>+Д. В нашем примере генеральная средняя и доля находятся в пределах: 13,86 <х< 14,12; 0,7825 <;?< 0,8775. Приведенные выше формулы ошибки выборки позволяют заранее рассчитать тот объем выборки, при котором отклонение выборочных показателей от генеральных не превысит заданных размеров, гарантируемых с определенной вероятностью. Из формулы ошибки повторного отбора следует, что п = При бесповторном отборе численность выборки будет: /Д С2 N При определении необходимой численности выборки по этим формулам вместо генеральной дисперсии, точные размеры которой неизвестны, используют данные прежних обследований, на основе которых устанавливают приближенные размеры дисперсии. При полном отсутствии каких-либо данных о вариации альтернативного признака вместо произведения pq подставляют максимальное его значение, равное 0,25. В случаях, когда выборочное обследование производится для определения средних и относительных размеров нескольких признаков, надо устанавливать такой объем выборки, который обеспечил бы удовлетворительные результаты по всем признакам. Определим, сколько участков нужно отобрать в нашем примере для выборочного наблюдения, чтобы ошибка выборки с вероятностью 0,954 не превышала 0,1 ц для средней и 3% для доли. По данным примера и заданным условиям имеем: 7V=1000; о2=1,09; />=0,8; Дл=0,1; Др-=0,03; t=2. Подставляя эти значения в формулу численности бесповторной выборки, получим: 167
а) для определения средней: _ 2*' 1.09 - '00° _ 4360 П= 0, Р. 1000 + 22. 1,09 = 14t36 = 4' б) для определения доли: 22.0,8 (1 -0,8) . 1000 640 п = = =416. 0,032 • 1000 + 22 . 0,8 (1 —0,8) 1,54 Чтобы обеспечить заданную точность выборки для определения средней и доли одновременно, необходимо подвергнуть выборочному обследованию 416 участков. Механическая выборка. В статистической практике собственно случайная выборка применяется редко. Обычно отбор единиц для их обследования производится по иной схеме. Довольно часто применяется отбор, называемый механическим. Сущность механического отбора заключается в том, что все единицы совокупности располагаются в каком-либо порядке, например по алфавиту, после чего отбирается в зависимости от объема выборки каждая 3, 5, 10-я и т. д. единицы, которые и подвергаются наблюдению. При отборе, например, населенных пунктов для контрольных обходов с целью уточнения результатов переписи скота составляется их список в географическом порядке (см. стр. 175), по которому затем отбирается в зависимости от численности выборки каждый пятый, десятый и т. д. населенный пункт. Расчеты, связанные с оценкой точности механической выборки, ведутся обыкновенно по формулам собственно случайной бесповторно3 выборки. Этот вид выборки по степени точности близок к механической. Типическая выборка. Как уже указано выше, при типическом отборе вся обследуемая совокупность сначала подразделяется на типические группы, из которых затем отбирается известное число единиц в порядке собственно случайного или механического отбора. Так, при выборочном обследовании бюджетов населения выделяют прежде всего основные общественные группы: рабочие, колхозники, служащие. Типическая выборка обычно точнее собственно случайной и механической выборки. Разбивка на типические группы обеспечивает попадание в выборку единиц от всех выделенных типических групп. В силу этого выборочная совокупность лучше, полнее воспроизводит генеральную совокупность, вследствие чего и получаются более точные дан»ные. Типические группы, образованные по какому-либо признаку, могут быть по объему не равны между собой. В таком случае производится отбор либо пропорциональный объему групп, либо непропорциональный. Наиболее логичным является пропорциональный отбор, ибо нельзя не считаться с тем, какое число единиц имеется в каждой типической группе. Однако на практике применяется и непропорциональный отбор. 168
Репрезентативность типической выборки, ее точность зависят от того, насколько точно воспроизводят каждую данную типическую группу те единицы, которые из нее отобраны. Точность типической выборки для всей сово кутпности в целом зависит от средней из частных дисперсии. Поэтому при определении ошибки выборки для средней величины признака в совокупности берется не общая дисперсия »-', а средняя из частных дисперсий, т. е. a'J. Аналогично этому при определении ошибки выборки при юмеренмч доли признака вместо произведения pq берется средняя из групповых произведений р на <7. т. е. pq. При отборе, пропорциональном численности единиц в группах, ошибка выборки определяется по формулам, указанным для собственно случайной выборки с заменой показателей дисперсии как только что было изложено. Из правила сложения дисперсий следует, что а2 < з2. Поэтому оигнбка типической выборки меньше ошибки собственно случайной выборки и лишь в крайнем случае равна ей. Ошибку собственно случайной выборки можно считать верхним пределом ошибки типической выборки. Серийная выборка. На практике иногда вместо отбора отдельных единиц из каждой группы производят отбор целых групп (гнезд) и внутри отобранных групп подвергают наблюдению все без исключения единицы. Гнезда отбираются по методу собственно случайной бесповторной выборки или с помощью механического отбора. Примером этого вида выборки могут служить контрольные выборочные обследования, проводимые при переписях скота. Порядок организации серийной выборки с равными сериями и производство необходимых расчетов легко уяснить, если представить себе, что каждая серия здесь играет такую же роль, как отдельная единица при индивидуальном отборе. Точность серийной выборки зависит от того, насколько хорошо средние показатели серий будут репрезеитовать генеральную среднюю. Чем меньше серийные средние будут отклоняться от генеральной средней, тем точнее будут результаты выборки. Поэтому в качестве меры колеблемости при серийной выборке выступает средний квадрат отклонений серийных средних от генеральной средней. Это межсерийная или иначе межгрупповая дисперсия. Ее величина при выборочных обследованиях находится по формуле: _ _ г Здесь г — число групп или серий. Если число равновеликих серий, на которые подразделяется генеральная совокупность, обозначить через /?, а число отобранных серий — через г, то формула ошибки серийной бесповторной выборки будет иметь следующий вид: Предварительная проверка репрезентативности отбора. Для того чтобы обеспечить в результате выборочного обследования 169
получение наиболее репрезентативных данных, производят предварительную проверку репрезентативности отбора. С этой целью по имеющимся данным прежних обследований вычисляют некоторые обобщающие характеристики по всей совокупности в целом и по отобранной ее части, которые затем сравнивают. Характеристики для проверки репрезентативности берутся либо за один из ближайших предшествующих отрезков времени, либо за несколько. В качестве характеристики репрезентативности отбора берут отношение показателя выборочной совокупности к соответствующему показателю генеральной совокупности, выраженное в процентах. Нередко репрезентативность отбора считается удовлетворительной, если это отношение находится в пределах 95—105%. Если показатель репрезентативности выходит за эти пределы, то отбор производится заново. В случаях, когда и вторичный отбор не приводит к положительным результатам, увеличивают объем выборки. Комбинирование сплошного и выборочного наблюдения. При сплошном наблюдении обычно ограничиваются сбором данных по важнейшим, самым необходимым признакам*. Чтобы пополнить данные сплошного наблюдения, иногда одновременно проводится выборочное обследование. По основной программе обследуют все единицы совокупности, а по более детальной программе — некоторую часть их. Наприм.ер, при 10%-ной выборке на каждую десятую единицу заполняется наряду с основным дополнительный формуляр наблюдения, содержащий более детальную программу. Сплошное наблюдение может комбинироваться с несколькими выборочными обследованиями, различающимися между собой детализацией программы и числом обследуемых единиц. Прием комбинирования сплошного и выборочного наблюдения получил высокую оценку В. И. Ленина. О комбинировании различных видов наблюдения, предпринятом пензенскими земскими статистиками, В. И. Ленин писал: «Производится сплошная подворная перепись всех крестьянских хозяйств по сокращенной похозяйственной карточке. Затем каждое третье хозяйство описывается по более полной краткой похозяйственной карточке;— каждое девятое — по еще более полной, так наз. подробной похозяйственной карточке; — каждое двадцать седьмое хозяйство — по еще более полной специальной похозяйственной карточке, наконец, 25 хозяйств на уезд (приблизительно это составит, вероятно, около Viooo всего числа хозяйств) подвергаются самому детальному бюджетному описанию... Если пензенские статистики обследуют всю губернию по вышеуказанной программе, то собранные данные будут — без преувеличения можно сказать — близки к идеальным» *. 1 В. И. Ленин, Соч.. т. 20, стр. 65—66. 170
Распространение выборочных характеристик на всю совокупность. Расчет объемных показателей генеральной совокупности на основании данных выборочного наблюдения называется распространением выборочных характеристик на всю совокупность (генеральную). Обычно применяется два способа такого распространения: 1) способ прямого расчета, 2) способ коэффициентов. Способ прямого расчета состоит в том, что средняя величина признака, найденная посредством выборки, умножается на число единиц генеральной совокупности. Допустим, что выборочным исследованием установлено, что средняя урожайность пшеницы в колхозах района равна 12 ц с 1 га. При этом ошибка выборки с вероятностью 0,997 равна 0,1 ц. Это означает, что фактическая урожайность находится в пределах от 11,9 до 12,1 ц. Пусть вся посевная площадь пшеиицы в этом районе составляет 10 000 га. Тогда валовой сбор пшеницы в колхозах района составит от 119 000 до 121000 ц. Способ коэффициентов применяется в тех случаях, когда выборочное обследование проводится в целях проверки данных сплошного наблюдения. Сущность этого способа состоит в том, что на основании сопоставления данных сплошного и данных выборочного наблюдения устанавливают процент расхождений (процент недоучета), который и служит коэффициентом поправки, налагаемой на данные сплошного наблюдения. Предположим, что при проведении переписи скота было зарегистрировано следующее количество скота, находящегося в личной собственности трудящихся: коров — 5 000 голов, свиней — 6 000 голов, овец — 8 000 голов. Допустим далее, что по данным переписи и результатам контрольных обходов в обследованных в порядке выборки хозяйствах оказалось: Зарггистриро- Установлено Процент вано при при контроль- недоучета переписи ном обходе Коров .... 600 603 0,5 Свиней . • . 500 505 1,0 Овец. ., . . . 1000 1015 1,5 Распространив результаты выборочного наблюдения на всю совокупность, получим следующую численность скота, находящегося в личной собственности: Коров Свиней Овец Зарегистрировано при переписи 5000 6 000 8 000 Поголовье скота с поправкой на недоучет 5 025 6 060 8120 171
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫБОРОЧНЫХ ОБСЛЕДОВАНИИ В СОВЕТСКОЙ СТАТИСТИКЕ (Краткие сведения о некоторых работах) Изложенные выше виды выборки обычно применяются в различных сочетаниях друг с другом. В качестве примера сочетания различных видов выборки можно указать на отбор хозяйств колхозников при обследовании их бюджетов. Простейшим примером выборочного исследования с применением только одной схемы отбора может служить отбор гнезд при контрольной проверке итогов переписи скота. ЦСУ СССР проводит ряд работ, основанных на выборочном наблюдении, в частности, обследование бюджетов рабочих, служащих и колхозников, контрольную проверку итогов переписи скота, а также изучение цен на колхозных рынках. Для ознакомления с тем, как конкретно организуются выборочные обследования, расскажем кратко об обследовании бюджетов колхозников и о контрольных обходах при переписях скота. Обследование бюджетов колхозников. Задачей бюджетных обследований является изучение доходов колхозников, расходов по видам затрат, потребления колхозников, изучение личных подсобных хозяйств колхозников и их работы в колхозах. На основании бюджетов колхозников определяются многие показатели, имеющие народнохозяйственное значение, показатели, помогающие делу планирования сельского хозяйства, составлению балансов сельскохозяйственного производства, изучению типов подсобных хозяйств колхозников и т. д. Выборочная совокупность семей колхозников, в которых обследуются бюджеты, создается следующим путем. Сначала производится отбор колхозов, а затем в этих колхозах отбираются семьи колхозников, в которых должны вестись обследования их бюджетов. Учитывая местные условия, ЦСУ установило для отдельных областей, краев и республик различное число семей колхозников в пределах колхоза, в которых должны вестись бюджетные обследования. Установлено три категории этой численности: 12, 18 и 23 семьи. В областях, где в пределах колхоза обследуется только 12 семей колхозников, изучение бюджетов производится обязательно в двух рядом расположенных колхозах. В остальных областях обследуется либо 18, либо 23 семьи колхозников одного колхоза. Отбор колхозов для организации в них обследований бюджетов семей колхозников производится статистическими управлениями области, края, республики. Отбор представляет собой комбинацию типической и механической выборки. Он осуществляется так. Прежде всего колхозы объединяются в типические группы. В качестве типических признаков, по которым колхозы объединяются в группы, взяты производственное направление и размер распределенного дохода на один трудодень. Все колхозы области, края, республики прежде всего разбиваются на группы по производственному направлению: 172 \
зерновые колхозы, животноводческие колхозы и колхозы, производящие технические культуры. Расположение групп колхозов определяется значением того или другого производственного направления колхозов в данной области, крае, республике. Первой записывается группа основного, ведущего производственного направления колхозов. В пределах каждой группы составляются списки всех колхозов. Колхозы располагаются в списках по величине распределенного дохода колхоза на один трудодень в убывающем порядке. В списке по каждому колхозу указывается его наименование, размер распределенного дохода на один трудодень, число дворов в нем. нарастающий итог числа дворов и название района, в котором находится колхоз. Отбор колхозов из этого списка производится в порядке механического отбора по нарастающему итогу числа дворов. Величину интервала определяют путем деления всего числа дворов колхозников данной области, края, республики на число колхозов, которое необходимо отобрать. Предположим, что Центральным статистическим управлением СССР задано какой-либо области вести обследование 552 бюджетов. Установлено, кроме того, что в пределах сдаого колхоза в данной области должно обследоваться 23 хозяйства. Прежде всего определяют, в каком числе колхозов надо вести бюджетные обследования, а следовательно, и какое число колхозов надо отобрать из всей их совокупности. Число колхозов определяется делением заданного на область числа бюджетов на число хозяйств колхозни- 552 ков, обследуемых в пределах одного колхоза, т. е. =24 колхоза. До- пустим далее, что в данной области имеется 90007 колхозных дворов. Велн- яина интервала, через который надо отбирать колхозы, буде1 —^-—=3750 дворов. В каждой группе по производственному направлению сначала отбирается колхоз, записанный в списке первым, затем колхоз, на который приходится верхняя граница отсчитываемого интервала. В нашем примере отобранными должны быть колхозы, в которых находятся хозяйства, имеющие номера по их общему счету: 1; 3751; 7501; 11 251 и т. д. В областях, где обследуется 18 или 23 хозяйства в колхозе, ЦСУ предусматривает, чтобы в каждом районе обследовалось, как правило, не более одного колхоза. Поэтому, если в процессе отбора в выборку попадает второй колхоз какого-либо района, то такой колхоз заменяется соседним по списку из другого района. В областях, где обследуется в пределах одного колхоза только 12 хозяйств, один колхоз отбирается так, как только что указано, а второй подбирается из числа смежных с ним при обязательном условии, чтобы он относился к той же группе по производственному направлению и был близок к нему по размеру распределенного дохода на один трудодень. По окончании отбора колхозов производится проверка репрезентативности отобранной совокупности их. По РСФСР и УССР репрезентативность устанавливается по каждой области, краю, автономной республике, а по остальным союзным республикам — по республике в целом. Репрезентативность отобранной совокупности колхозов устанавливается путем сопоставления средних величин важнейших показателей по отобранным колхозам с соответствующими средними показателями всех колхозов области, края, республики. Сопоставляются, например, такие показатели: а) исчисленные в среднем на один двор: число трудодней, на которые распределен доход, количество крупного рогатого скота, количество овец и коз, количество свиней, размер уборочной площади зетовых и бобовых, картофеля, овощей и бахчевых, опре- 173
делено к выдаче денег, определено к выдаче продуктов в стоимостном выражении; б) исчисленные в среднем на один трудодень: определено к выдаче отдельно денег и отдельно продуктов в стоимостном выражении; в) исчисленные на один колхоз: расстояние от правления колхоза до районного центра и до ближайшей железнодорожной станции, В инструкции ЦСУ не указывается никакого критерия удовлетворительной репрезентативности. В ней сказано, что сопоставляемые показатели их должны быть максимально близкими. В случае значительных отклонений инструкция ЦСУ предлагает заменить отдельные колхозы другими, обязательно той же группы по производственному направлению и желательно того же района. Если была произведена замена некоторых колхозов, то после этого вновь проверяется репрезентативность выборочной совокупности колхозов. После того как получена репрезентативная выборочная совокупность колхозов, производят отбор семей колхозников. Отбор этот осуществляется работниками статистических управлений совместно с районньими инспекторами ЦСУ СССР и представителями правлений колхозов, отобранных для организации в них бюджетных обследований. Для отбора хозяйств колхозников на основании похозяйственных книг сельсоветов составляются списки по каждому отобранному колхозу всех хозяйств, состоящих в нем. Хозяйства заносятся в списки в той последовательности, ъ какой они значатся в похозяйственных книгах, причем сначала записываются все хозяйства одного селения, затем другого и т. д. Данные похозяйственней юнипи сверяются с соответствующими данными колхозного учета. Затем колхозные хозяйства разбиваются на две группы: хозяйства, имеющие коров, и хозяйства, не имеющие коров. Составляется новый список. В пределах каждой группы хозяйства записываются по количеству трудодней в убывающем порядке. Отбор производится пропорционально числемностям хозяйств в группах в порядке механической выборки. По каждому колхозу устанавливается интервал, через который в механическом порядке нужно отбирать хозяйства колхозников. Его величина определяется путем лечения числа всех хозяйств колхозников на число хозяйств, которое необходимо отобрать для обследования бюджетов (12, 18 или 23). Берется хозяйство, значащееся в списке первым, и затем последующие через установленный интервал. Пусть, например, в колхозе будет 118 хозяйств, из них 100 имеют коров, а 18 не имеют. Должно быть отобрано 23 хозяйства. Величина интервала 118 будет "гг" = 5,1, т. е. 5 хозяйств. В первой группе надо отобрать 20 хо- Zo зяйств, а во второй — 3. Следовательно, в первой группе в выборку попадают хозяйства за номерами 1, 6, 11, 16, 21, 26, 31, 36 и т. д., во второй группе — 1, 6, 11. Таким образом, отбор представляет собой комбинацию типической и механической выборки. Обследование бюджетов производится при добровольном согласии семьи на ведение бюджетных записей. Если какая-либо отобранная семья откажется от обследования, то она заменяется другой, состоящей из такого же числа лиц и близкой к ^аменяе- 174
мой по характеру выполняемой в колхозе работы, количеству выработанных и начисленных трудодней и по обеспеченности скотом личной собственности. По окончании отбора производится проверка репрезентативности отобранных хозяйств. Это делается путем сопоставления средних показателей отобранных хозяйств колхозников по области, краю, республике с аналогичными средними показателями по всем хозяйствам колхозников данной области* края, республики. Сопоставляются, в частности, следующие показатели, исчисленные в среднем на один двор: число лиц в семье, начислено всей семье колхозника трудодней, площадь приусадебного посева, число голов скота в личной собственности. Выборочные контрольные обходы при переписях скота. В целях проверки полнотьр учета скота у колхозников, рабочих и служащих, единоличников и других групп населения, зарегистрированного в процессе сплошной переписи, проводятся контрольные обходы дворов. Эта работа осуществляется органами ЦСУ как в сельских местностях, так и в городских в пределах административного района или города. Она заключается в тщательной проверке скота в натуре и правильности записей в формулярах переписи и проводится немедленно по окончании переписи в населенном пункте. Материалы контрольных обходов используются статистическими управлениями для внесения поправок в данные переписи по каждому району, где были обнаружены пропуски дворов, укрытие скота или другие неправильности. Согласно инструкции ЦСУ контрольному обходу подвергается не менее 10% хозяйств колхозников, единоличников и других групп населения района (города), вместе взятых. Для проверки отбирают не отдельные хозяйства, а целые населенные пункты, в которых производятся сплошные обходы дворов (в породах отбираются кварталы, а при отсутствии кварталов— улицы). Ко- wiHnecTBo контрольных точек в районе должно быть не менее 5 и не более 25. Небольшие населенные пункты с числом хозяйств менее 25 при отборе контрольных точек соединяются в группы или присоединяются к более крупным населенным пунктам. Отбор контрольных точек механический и организуется так: контрольные точки отбираются из списка насеченных пунктов, составленного в географическом порядке по карте района с запада на восток и с севера на юг с тем, чтобы в отобранных точках получилось не менее 10% от общего числа хозяйств района. Замена точек допускается лишь в крайних случаях и только с разрешения статистических управлений. Контрольные обходы проводятся специальными проверочными бригадами из представителей сельсоветов (горсоветов), партийных, кемсомольских, профсоюзных организаций и актива колхозов. Контрольные обходы в торода!х должны охватывать не менее 10% всех хозяйств, имеющих скот. Домовладения отбираются целыми кварталами или улицами. Отбор так же, как и в сельской местности, — механический и производится по списку кварталов, причем в список для отбора включаются лишь те кварталы, где главным образом сосредоточен скот городского населения. Результаты обходов заносятся в особые акты — списки, в которых записывается по каждой категории скота количество голов, зарегистрированных при переписи, и количество голов, дополнительно обнаруженных при контрольном обходе. В формуляры контрольных обходов в сельской местности записываются все хозяйства контрольной точки, а в городской — только хозяйства, имею- 175
щие скот, независимо от того, обнаружен ли в них недоучет скота или нет. В случае обнаружения массовых пропусков, недоучета или укрытая скота, или пропуска селений, кварталов, или заполнения бланков путем опроса, а не в результате сплошной проверки скота в натуре, перепись в отдельных счетных участках или по району (городу) в целом, где обнаружены вышеуказанные факты, проводится заново. Сводка итогов контрольных обходов составляется по сумме всех групп населения по каждой контрольной точке и по району в целом (отдельно по городской и сельской местности). Выписываются, во-первых, численность скота по всем хозяйствам, в которых проводились контрольные обходы, во-вторык, количество пропущенных и укрытых голов скота. Выписывается также число хозяйств, в которых обнаружен* пропущенный и укрытый скот, включая пропущенные хозяйства и отдельно число пропущенных хозяйств. Размер недоучета всех видов скота, так же как и недоучет хозяйств, исчисляется в процентах. Эти проценты являются основанием для внесения поправок в итоги переписи скота, как было указано на стр. 171.
ГЛАВА X ГРАФИЧЕСКИЕ ИЗОБРАЖЕНИЯ В СТАТИСТИКЕ 1. ГРАФИЧЕСКИЕ ИЗОБРАЖЕНИЯ В СТАТИСТИКЕ, ИХ НАЗНАЧЕНИЕ И ПРАВИЛА ПОСТРОЕНИЯ Статистические графики — это условные изображения соотношений между статистическими показателями в виде различного рода линий или фигур. Возможность установления соответствия между числом и некоторым геометрическим размером дана уже в числовой линии, т. е. прямой, на которой одна точка фиксируется в качестве «начала отсчета», а отрезок некоторой величины принимается в качестве единицы (масштаб). Назначение графиков. Графики используются в целях широкой популяризации статистических данных, в целях облегчения их восприятия широкими кругами не специалистов. Отсюда исключительно широкое применение статистических графиков в СССР. Они являются важным средством в осуществлении принципа всенародности нашей статистики. Их можно встретить не только в книгах и газетах или на крупных выставках (на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке статистических графиков много тысяч), но и в любом цехе или колхозе. Облегчение одновременного восприятия статистических чисел важно для сопоставления и извлечения из них выводов. Поэтому графики используются для облегчения анализа статистических данных. Характерный пример этому находим в работе В. И. Ленина «Шаг вперед, два шага назад». В. И. Ленин говорит, что диаграмма голосования на съезде им построена для того, «...чтобы получить настоящую картину, а не груду бессвязных, дробных, изолированных фактов и фактиков...» К С помощью графика Ленин анализирует расслоение крестьянских хозяйств в работе «Развитие капитализма в России». Графические изображения служат одним из важнейших технических средств статистики. 1 В. И. Л ен и н, Соч., т. 7, стр. 309. 12 Статистика 177
Общие правила построения графического изображения. Несмотря на большое разнообразие статистических графиков, можно указать некоторые общие правила их построения. При построении графика важно найти такие способы изображения, которые наилучшим образом отвечают содержанию и логической природе изображаемых показателей. Например, для изображения размещения населения весьма удачным является «точечный метод», состоящий в том, что на карту наносятся точки, каждая из которых отвечает, например, 1000 или 10 000 жителей. Но этот же метод мало пригоден для изображения географин урожайности. Необходимо помнить, что никакой график сам по себе не заменяет собой самих статистических данных. Поэтому, если на самом графике числа не написаны (это целесообразно делать только при условии, что они не загромоздят чрезмерно изображение), то где-то они должны быть приведены в тексте. График должен быть точным, построенным в соответствии с масштабом и т. п. Должна быть обеспечена полная возможность «чтения графика»: наличие масштаба, объяснения смысла расцветок или штриховок, названий показателей, отвечающих тем или иным размерам на графике, и т. д. График не должен быть перегружен материалом. Если, например, линиями на одном графике изображается динамика нескольких показателей и нельзя избежать их переплетения, то изображать совместно динамику больше чем трех-четырех показателей (например, линиями разного цвета) уже нецелесообразно. 2. ВАЖНЕЙШИЕ СПОСОБЫ ГРАФИЧЕСКОГО ИЗОБРАЖЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ Изображение соотношения абсолютных показателей. Пусть требуется графически изобразить продукцию двух совхозов, составившую 4860 тыс. руб. и 2840 тыс. руб. Их можно изобразить отрезками числовой прямой. Однако, если отложить эти отрезки на одной и той же прямой, то они пойдут один по другому. Изображение выиграет, если возьмем для них две отдельные прямые, но, конечно, с одинаковым масштабом и расположенные друг против друга началами отсчета. Тогда шкалу для отсчета по той и другой прямой можно будет вообще вынести отдельно. Наконец, при таком изображении каждая прямая будет служить для изображения только одного числа. Поэтому в графике нужен будет только тот ее отрезок, который изображает именно это число, остальную же часть прямой можно отбросить. В результате получим либо график (рис. 3) при вертикальном расположении прямых, либо график (рис. 4) при их горизонтальном расположении. Отрезкам можно при этом придать значительную ширину. Таким образом приходим к так называемой столбиковой диа- 178
грамме, изображенной на рис. 5. Столбиковая диаграмма и является одним из лучших способов изображения нескольких абсолютных величин одного и того же наименования. Принципиально не отличается от стол- 4840 т р бнковой диаграммы изображение по способу «фигур—чисел», в котором столбики заменяются рядом стандартных фигур, каждая из которых отвечает определенному круглому числу. Этим способом на рис. 6 28t(Jmp изображено потребление сахара в семьях рабочих-текстильщиков по сравнению с дореволюционным временем. I совхоз •- •4 4840 тр. / сов/оз П совлоз / Рис. 3. Валовая продукция двух совхозов Л совхоз »■ mZ&iOm.p. Рис. 4. Валовая продукция двух совхозов Если в каждом из абсолютных показателей надо различать некоторые слагаемые, то и это можно показать на той же сгол- биковой диаграмме, разбив каждый столбик на части, отвечающие слагаемым. На рис. 7 повторены столбики рисунка 5, но с разбивкой, показывающей валовую продукцию по растениеводству и по животноводству. Если же надо показать не слагаемое, а множители, образующие абсолютный показатель, то для случая двух множителей целесообразно использовать прямоугольники, у которых длина отвечает одному множителю, ширина — другому, а площадь — их произведению. Так, если числа рабочих в наших совхозах 418 и 155, то валовая выработка на одного рабочего (в год) составит: 4860:418= 11,6 тыс. руб. и 2840: 155 = 18,3 тыс. руб. Все это изображено на рис. 8. Изображение относительных величин структуры. Состав совокупности гораздо лучше выражается не абсолютной величиной слагаемых, а их относительной величиной — относительными величинами структуры. Так, в нашем примере имеем для первого совхоза 70% продукции от растениеводства, а для второго — только 40%. Но если продукцию обоих совхозов представить не ее абсолютной величиной, а как СО I совхоз Л совлоз Рис. 5. Валовая продукция двух совхозов 12* 179
00 О 1909 г. Ивановские текстильщики 12,8 кг 1953 г. текстильщики СССР Г ' Ж. г * 35 кг. Рис. 6. Душевое потребление в год сахара текстильщиками г. Иванова в 1909 г. и СССР в 1953 г.
100%, то оба столбика окажутся одинаковой высоты (рис. 9). Облегчая сравнение состава продукции, этот график позволяет сосредоточиться на сравнении направления хозяйства, исключая его размеры. Но теперь потеряла всякое изобразительное значение общая высота столбиков: она во всех случаях одинакова и отвечает 100%. То, что высота столбиков стала, таким образом, ненужной, позволяет вообще отка- ,gg0 заться от них и заменить их тр фигурой, которая могла бы разбиваться, как и столбики, в той или иной пропорции между слагаемыми, но не фиксировала бы внимания на своей общей величине. Такой фигурой может служить круг. Отсюда целесообразность применения для изображения структуры, выраженной в относительных показателях, круговых диаграмм. Круг принимается равным 100% и разбивается 18Ь0 т.р. 1590 Щ50 /совхоз Л совхоз^ П.6 а Животноводство Растениеводство , Рис. 7. Валовая продукция двух совхозов с выделением растениеводства и животноводства 4860 I т.р. Ш раб 1 совхоз 1 1 ' *А \Ш0\ 155 раб. U совхоз- Рис. 8. Число рабочих, валовая выработка на 1 рабочего и валовая продукция двух совхозов на части пропорционально слагаемым. На рис. 10 представлен в круговых диаграммах состав продукции тех же совхозов. Изображение выполнения плана. Для показа выполнения плана используются линейные графики. Если обозначить на линии некоторый отрезок, принятый за 100%, то выполнение можно будет показать более коротким отрезком при недовыполнении или более длинным при перевыполнении. Если надо изобразить не один, а ряд показателей выполнения плана, то отрезок для 100% целесообразно зафиксировать одинаковой длины для всех случаев. С другой стороны, если показателей много, то их легко показать рядом таких линий, не занимающих много места. Расчертив должным образом изображение поперечными масштабными линиями, мы получим также возможность легко отсчитывать показатели по чертежу. Этим способом на рис. 11 181
/ СОвхОЗ [ U совхоз Животноводство Х^М^Л. Растениеводство Рис. 9. Состав валовой продукции двух совхозов Растениеводство | ] Животноводство I совхоз Л совхоз Рис. 10. Состав валовой продукции двух совхозов
Министерст&а: //ЯрГПнпй MPfDnnnUDtUU L Угольной ппомышленности . L Нефтяной промышленности . . L Электростанций \ Электротехнической промышленности \ Радиотехнической промь1шленности Тяжелого машиностроения i Станкостроительной и инструментальной ппомышлрнности . . Транспортного машиностроения . Автомобильной промышленности ' Тракторного и сельскохозяйственного машиностроения ... бывшего машиностроения и приборостроения .. Строительного и дорожного машиностроения........... Промышленности строительных материалов ... .... Лесной промышленности бумажной и деревообрабатывающей лромышленности Текстильной промышленности _ Левкой промышленности Промышленности продовольственных товаров Рыбной промышленности Промышленности мясных и молочных продуктов Промышленные предприятия Министерства путей сообщения • -.-...-.- Промышленные предприятия Министерство культурь; Промышленные предприятия Министерства здравоохранения. Местной и топливной промышленности и местной лромыш- Промысловая кооперация _ 10 I I I I % выполнения плана 20 30 40 50 60 70 80 $0 100 ~1 i 1 Т^™^^™ 1 1 1 1 1 1 1 J j ш^ 1 1 1 \ 1 1—1—1—f г 1 1 1 i I \ f- — 1 I I. I 1 1 1 I- . ^ I ~ I — 1П1 /UJ IU4 00 7 — ML iU*f ~ JUc 101 *— г/к u- mi L ifif IVC — 4П 7 — 1UJ 101 98 100,6 — if) / 1 tnc L 4 no r- Wc 97 1 - /O/ Г~ 1U4 1— /л? i— 1П6 T^ IU4 J— //к Imm» Г/ОС J ■l *(/o I""" JC/0 Рис. И. Выполнение плана промышленными министерствами в 19М г.
и показано выполнение плана различными промышленными министерствами за 1955 г. Следует отметить важную особенность таких графиков. Каждая образующая их линия может вычерчиваться не сразу после окончания отчетного периода (в нашем примере года), а постепенно, по мере выполнения плана. Например, можно ежемесячно доводить линию до цифры уже выполненной части годового задания. Такой график приобретает большое оперативное значение. Изображение динамики. В тех случаях, когда показатели образуют ряды с определенным порядком следования, такой же порядок должен соблюдаться и для их графических образов. Если надо изобразить столбиками продукцию нескольких совхозов, то порядок следования этих столбиков безразличен. Но изображение последовательных значений, образующих ряд динамики, должно показывать, как эти значения следовали друг за другом, от одного срока к другому. Пусть, например, требуется изобразить данные о росте валовой продукции зерна, приведенные в отчетном докладе ЦК КПСС на XX съезде партии. Если каждое значение изобразить соответствующей длины столбиком, то сами столбики необходимо расположить в порядке следования годов, как это и сделано на рис. 12. Для легкости сравнения столбик 1950 г., продукция которого принята за 100, заштрихован иначе, чем другие. Пусть теперь требуется изобразить не только изменение валовой продукции зерна, но и продукции некоторых важнейших технических культур (данные того же доклада). Если для каждого из показателей делать столбики разных цветов и пытаться их совместить на одном графике, то столбики будут по-разному перекрывать друг друга и некоторые из них станут вовсе не видны. Чтобы избежать этого, столбики не просто накладывают друг на друга, а несколько при этом сдвигают так, что задние частично видны из-за передних. Но существует более рациональный способ изображения рядов динамики, позволяющий без труда на одном графике изображать несколько рядов и этим обеспечить не только анализ каждого ряда в отдельности, но и их сравнение. Это — линейные графики. Рассматривая рис. 12, легко заметить, что сами столбики в нем не нужны, а необходимо только положение их верхних границ, отмечающее высоту каждого из них. Таким образом, можно от каждого столбика оставить только одну точку — середину его верхней границы. А чтобы легко можно было проследить за изменением объема продукции за весь период, соединим эти точки отрезками, как на рис. 13. Весь ряд продукции зерна оказалсл представленным одной ломаной линией. Теперь можно тут же построить и другие ломаные, показывающие изменение валовой 184
iooV продукции других культур. Но сделать это придется линиям» разных цветов или разного начертания. На рис. 13 каждая точка изображает цифру продукции целого года и важно только, чтобы тем или иным способом было видно, какого именно. В других случаях значения показателя отвечают некоторым точным моментам времени и необходимо соблюсти строгое соответствие между чертежом и изображаемыми данными и в этом отношении. Численность рабочих и служащих составляла (в млн.; на конец года). 1950 1951 1952 1953 /55* 1955 г. Рис. 12. Продукция промышленности СССР Зерно — Подсолнечник Союрная свекла ... —Хлопок-сырец *~>~* Лен-долгунец (волокно} ^ v, Г\, (»j ^ ^ X* *о *о «о «о vr> £> о* о> о> о> о> w ** •*- v* *». %*. Рис. 13. Продукция промышленности, СССР, производство средств производства и средств потребления 185
1945 г. 1946 г. 1947 г. 1948 г. 1949 г. 1950 г. 1951 г, 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. 28,3 31,2 32,9 34,9 37,2 39,8 41,4 42,5 44,6 46,8 47,9 Каждая из этих цифр относится к концу соответствующего года. Чтобы это было точно отражено и на чертеже, необходимо изображать каждую цифру этого ряда точкой, лежащей строго над концом отрезка, изображающего данный год на горизонтальной оси. Это и сделано на рис. 14. Такого рода графическое изображение ряда динамики, как на рис. 14, является результатом строгого применения правила нанесения точек в прямоугольных координатах, в которых абсциссой точки служит время, а ординатой — значение данного показателя. Масштаб графика должен соблюдаться во всех его частях. Если, например, даны значения, отстоящие друг от друга на неодинаковые интервалы времени, то и на графике они должны быть изображены в соответствии с этим на неодинаковых расстояниях друг от друга. 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 Рис. 14. Численность рабочих и служащих в СССР Изображение распределения. Изображаемые данные могут образовывать ряд и по значениям какого-либо признака. Именно так будет обстоять дело при изображении результатов группировки. Если группировка была произведена по некоторому количественному признаку, то группы лучше всего рассматривать в определенном порядке — в порядке возрастания значения группировочного признака. При этом интересующим нас показателем может быть либо частота, т. е. численность единиц в соответствующей группе (абсолютная или относительная), либо некоторый другой показатель. В первом случае речь идет именно о распределении признака (группировочного). Простейшими способами изображения распределения служат полигон распределения и гистограмма распределения. В переписи населения СССР 1926 г. был собран и обработан ряд данных, характеризующих семьи. Возьмем, в частности, данные о процентном распределении семей в г. Ленинграде по числу членов семьи. Считая за семью и каждого одиночку (за семью с 1 членом), имеем следующее распределение: Число членов семьи 123456789 10 и _. более Процент семей . . . 36,0 20,1 17,7 12,9 7,3 3,6 1,5 0,6 0.2 0,1 186
Чтобы изобразить графически это распределение, можно снова воспользоваться прямоугольными координатами. Для этого примем в качестве абсциссы число членов семьи, а в качестве ординаты — процент семей с таким числом членов. В результате получим полигон распределения, показанный на рис. 15. Особенностью данного распределения был его прерывный (дискретный) характер. Возьмем теперь рас- " 1 2 3 l 5 6 7 8 9 Ю пределение 1000 покупок, ц Рнс 15 распределение семей г. Ленингра- сделанных в течение дня, ;Да в 1926 г. по числу членов по их размерам: Размер покупки в руб. ДО 2 2—4 4—6 6-8 8—10 10—12 Количество покупок в процентах 7 27 30 15, 8, Размер покупки в руб. 12-14 14—16 16—18 18—20 4Л) и более Количество покупок в процентах 5,2 2,0 1,0 0,8 0,7 0,5 Итого 100 30 25- го 15\ YZZ%777trr*r / Л/ t Л ■ 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 Рис. 16. Распределение покупок по размеру Если и здесь пытаться каждый показатель изобразить точкой с ординатой, отвечающей данному проценту, то неясно будет, какова должна быть ее абсцисса: в каждой группе величина по- 187
купки колеблется в широких пределах, указанных в таблице. Такая неопределенность абсциссы является следствием именно непрерывности вариации. Здесь каждая группа образовала не на основании точного значения признака, а на основании некоторого интервала в его вариации. Следовательно, здесь процент единиц в группе не может считаться отвечающим некоторому точному значению признака, а должен считаться отвечающим всему интервалу. Но если для всех значений признака в данном интервале нанесем точку с ординатой, отвечающей проценту единиц, попавших в данную группу, то получим горизонтальный отрезок» лежащий на той же высоте и простирающийся над отрезком оси абсцисс, отвечающим данному интервалу. В результате и получим гистограмму распределения, показанную для нашего примера на рис. 16. По поводу гистограммы надо запомнить важное правило. Попробуем объединить все покупки до 4 руб. в одну группу, в которой окажется 35,2% покупок. Если заменить новой «ступенькой» на высоте 35,2 две прежние, то в целом получится впечатление, 354 30 25 20 15\ W\ что покупки размером в 1 руб. или 2 руб., или 3 руб. являются якобы особенно частыми, более частыми, чем покупки в 4 или 5 руб. (рис. 17). Между тем новая ступенька оказалась такой высокой только в силу объединения групп. В действительности покупки размером, например, в 1 руб. значительно реже, чем размером, например, в 5 руб. Чтобы характер распределения на чертеже не менялся в зависимости от объединения или раздробления групп, надо учитывать размер интервалов группировки. Так как при прочих равных условиях число единиц в группе тем больше, чем шире ее интервал, то для устранения влияния величины интервала лучше всего пользоваться числом единиц (абсолютным или относительным), приходящимся в каждом интервале на одну единицу его ширины, или плотностью распределения. Если в нашем примере в качестве единицы вариации признака принять 2 руб., то до объединения двух групп все частоты групп совпадут с плотностями распределения в соответствующих интервалах. После же объединения двух первых групп в объединенной группе мы имеем 35,2% покупок но плотность распределения для нее будет 35,2:2=17,0%. В остальных же группах плотность распределения попрежнему совпадает с процентом покупок. Отмеченного выше искажения характера распределения <на рисунке не получатся, если мы для укрупненного интервала до 3 р. 9У к., вместо процента покупок в качестве высоты ступени гистограммы, возьмем плотность распределения в нем (см. толстую линию на рис. 17). Таким образом, высота ступеней гистограммы должна отвечать плотно- сти распределения в соответствующих интервалах. Из этого правила, далее, вытекает, что частотам на гистограмме отвечает не высота ступеней, а их О I й 6 8 10 12 И 16 16 20 22 Рис.17. Распределение покупок по размеру 188
площади. В самом деле, умножив ширину их основания, т. е. ширину интервала, на их высоту, т е. на плотность распределения, мы вернемся к числу единиц (абсолютному или относительному), попавших в данный интервал ори группировке. Разумеется, указанное правило необходимо иметь в виду не только при объединении интервалов, но и при их раздроблении. В силу этого при таком раздроблении верхняя линия гистограммы в общем остается на той же высоте, хотя число единиц в группах по мере их раздробления становится все меньше. Но ступени гистограммы при этом становятся все уже. Если представить себе этот процесс дробления групп продолжающимся бесконечно, то верхняя линия гистограммы в конце концов теряет свой ступенчатый характер и превращается в непрерывную линию кривой распределения, рассматриваемой в математической статистике. Изображение взаимосвязи признаков. Кроме частот, показывающих распределение по группам, по этим группам могут быть даны' различные другие показатели, при изображении которых тоже необходимо соблюдать порядок следования групп. Часто строятся графические изображения изменения от группы к группе средней величины некоторого признака. Это — графические изображения связи признаков. Если группировочный признак был дискретным и каждая группа образована одним вполне определенным его значением, то отражающее связь между признаками изменение средней величины зависимого признака может быть изображено с помощью ряда точек с абсциссами, равными значениям группировочного признака, и ординатами, равными средней величине другого признака. Для того чтобы легче было проследить изменение по чертежу, эти точки соединяются отрезками, как и в линейном графике динамики. В «Развитии капитализма в России» В. И. Ленин приводит процент денежной части в доходах и в расходах в зависимости от числа голов рабочего скота, по которому сгруппированы были бюджеты крестьянских хозяйств1. Для изображения мы примем число голов рабочего скота за абсциссы точек, ординаты которых отвечают процентам денежной части в доходах или расходах. Соединив эти точки, получим ломаные линии, изображающие ту и другую связь (рис. 18). Если группировочный признак дан в виде интервалов, то при изображении связи точки относят к середине соответствующего интервала (условно). Вот данные о средней себестоимости обработки 1 га в различных группах МТС по размеру посевной площади: Группы МТС по посевной площади (вга) до 300 300—500 500—700 700-900 более 900 Себестоимость обработки , 1 га (в руб.) 51 40 37 34 33 • См. В. И. Л е н и н, Соч., т. 3, стр. 125. 189
60л ? 50 IS г* 40 О 1 ? 3 С 5 Гплпб рабочего скота Рис. 18. Зависимость процента денежной части доходов и расходов от числа голов рабочего скота (66 крестьянских хозяйств Воронежской губ. 1889) j О 50i I 5; a to 301 * \ I I t I I » ■ f < 0 1 2 3 <> 5 6 7 8 9 W 11 12 Сотни га площади Рис. 19. Зависимость себестоимости обработки 1 га от посевной площади МТС (1940) 190
При изображении этих данных, показывающих закономерное снижение себестоимости по мере увеличения площади, себестоимость обработки 1 га, равную 40 руб., будем условно считать отвечающей посевной площади в 400 га, себестоимость в 37 руб. — площади в 600 га, себестоимость в 34 руб. — площади в 800 га. Естественно при этом также принять, что средняя себестоимость обработки 1 га, равная в первом интервале 51 руб., отвечает площади в 150 га, а себестоимость в последнем интервале, равная 30 руб., отвечает площади в 1000 га. Тогда получим график связи, показанный на рис. 19. Иногда целесообразно на том же чертеже показать не только выражающие зависимость средние, но и индивидуальные значе- ( 0 Зерновые Q] 35*40 чел на / км~ ($&* тыс.га Iffi Овощные VZ\ *>0~45 Ч£У И Кормовые Ш*5-50 ^ . ГП Прочие П) 50-55 Рис. 20. Посевные площади, их состав и плотность сельского населения ния. Это можно сделать точками, координаты которых соответствуют значениям того и другого признака у каждой данной единицы, подвергнутой наблюдению. Для примера с себестоимостью в МТС в нашем распоряжении нет индивидуальных данных,, 191
поэтому нанесенные на чертеж точки являются примерными. В целом получается характерное изображение связи в статистике: ломаная средняя линия и рассыпанные вокруг нее точки индивидуальных значений. Чем ближе точки индивидуальных значений к ломаной средних значений, тем связь, как говорят, «теснее». Изображение географического размещения. Очень часто надо представить графически одноименные показатели, относящиеся к разным территориям. Для этого в основу изображения берется географическая карта. Изображение на карте статистических данных называют картограммой или картодиаграммой. Существует довольно много видов картограмм и картодиаграмм. Для них нередко пользуются вместо настоящих карт схематическими, в которых сохранены лишь грубо наиболее общие черты контура территорий. Это упрощает их изготовление и делает картограммы и картодиаграммы более наглядными: нанесение географических деталей, кроме необходимых для легкого распознания территорий, только отвлекало бы внимание зрителя от изображаемых показателей. На картодиаграммах показатели изображаются в виде столбиков, кругов или иных фигур, расположенных на карте по территориям. В картограмме величина показателя изображается соответствующей расцветкой или штриховкой. Подобно тому, как это делается на обычных географических картах для высот над уровнем моря, вариация показателя разбивается на несколько интервалов и для каждого из них устанавливается определенный цвет или штриховка. При этом, конечно, они делаются тем насыщеннее, чем больше величина показателя. Очень часто картодиаграммы и картограммы сочетаются. На рис. 20 показано такое сочетание, изображающее следующие данные: Районы Посевная площадь (га) Процент посевной площади под новыми овощными мовыми прочими Плотность сельского населения (жителей на 1 км>) I II 111 IV V 4340 4155 6727 1985 2850 76 54 78 68 | 62 5 19 15 10 8 14 23 7 22 19 5 4 — — 11 1 44 51 37 47 42 В заключение заметим, что иногда применяются и более слож- «ые графические изображения статистических данных, чем рассмотренные выше.
ГЛАВА XI f^ ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ АНАЛИЗА /~ СТАТИСТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ '^СОДЕРЖАНИЕ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ АНАЛИЗА СТАТИСТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ Анализ статистических данных складывается из ряда элементов, главнейшими из которых являются следующие: формулировка задач анализа; констатация фактов и их оценка на основе сопоставления; выявление взаимосвязи между признаками; определение динамики исследуемых процессов и их отличительных и специфических черт; объяснение выявленных результатов анализа и формулировка на основе этого выводов и практических предложений. Необходимость и задачи анализа статистических материалов. Необходимость анализа статистических данных обусловливается тем, что многие статистические показатели сами по себе, вне сравнения й сопоставления их друг с другом, далеко не полно характеризуют исследуемые явления. Так, сами по себе данные о количестве произведенной предприятием продукции ничего, по сути дела, не говорят о том, работало ли оно успешно или нет. Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо взять ряд показателей и сопоставить их друг с другом, например, фактические данные о выпуске продукции сравнить с планом и данными за прошлые периоды, изменения объема продукции сопоставить с изменениями численности рабочих и т. п. Такое совокупное рассмотрение многих показателей даст возможность охарактеризовать работу предприятия всесторонне и глубоко. Оно позволит выявить факторы, влияющие как положительно, так и отрицательно на результаты хозяйственной деятельности, вскрыть неиспользуемые резервы роста производства, показать передовое и -отсталое и тем самым найти прочную базу для устранения недостатков в работе для ее улучшения. Анализ статистических данных имеет огромное познавательное и практическое значение. Значение анализа данных статистики для революционной борьбы пролетариата ярко раскрывает ленинская статья «Заработки рабочих и прибыль капиталистов, в .13 Статистика 093
России», опубликованная в «Правде» в августе 1912 г. В этоГе статье Ленин рассматривает данные обследования фабрично-заводских предприятий России, произведенного в 1908 г. отделом промышленности Министерства финансов. Материалы охватывали 19 983 фабрики и завода, на которых было занято 2 253 787 рабочих. В. И. Ленин показал, прежде всего, что данные обследования преувеличивали заработки рабочих и преуменьшали прибыли капиталистов, так как опрашивались только одни фабриканты и заводчики. Анализируя эти данные, Ленин установил, что средняя заработная плата рабочих составляла 246 руб. в год, или 20 р. 50 к. в месяц, т. е. была, по существу, нищенской. Одновременно с этим Ленин вычислил, что в среднем на одно заведение приходилось в год 297 тыс. руб. прибыли, причем каждый рабочий приносил в год капиталисту 252 руб. прибыли. Сопоставляя эту последнюю цифру со средней заработной платой рабочего в год, В. И. Ленин показал, что рабочие дореволюционной России большую половину рабочего дня трудились на капиталистов. Так, на основе анализа и обобщения данных фабрично-заводской статистики Ленин дал яркую характеристику классовых противоречий пролетариата и буржуазии. Научный анализ статистических данных приобретает исключительное значение в условиях советского строя, когда государство в плановом порядке руководит народным хозяйством. Содержание и задачи анализа данных советской статистики определены в документах Коммунистической партии и Советского правительства. В них указано, что советские статистики должны всегда давать правдивые сведения, научно их анализировать и обобщать в целях более успешного управления промышленностью, сельским хозяйством и другими отраслями социалистической экономики и культуры. Важнейшей задачей советской статистики является анализ отчетных данных о ходе выполнения народнохозяйственных планов. Советская статистика не может ограничиться констатацией фактического уровня выполнения плана — она должна изучать причины, приведшие к тем или иным результатам, выявлять резервы» показывать лучшие образцы работы и т. д. Всего этого можно добиться на основе систематизации и анализа статистических данных. Научные основы анализа данных статистики. При анализе статистических данных необходимо выполнять ряд требований, определяющих в конечном счете правильность его результатов. Анализ статистических данных должен основываться на знании законов и форм развития общественных процессов и опираться на всю совокупность данных, взятых в их связи и взаимообусловленности. 194
В данных научной статистики находит свое количественное выражение все многообразие форм, стадий, типов развития исторически конкретных общественных явлений и процессов. В них находит свое отображение закономерность общественного развития. Чтобы раскрыть содержание данных, необходимо рассматривать их в неразрывной связи с общим строем общественно-экономических отношений. Так, при анализе статистических данных об изменении материального и культурного уровня жизни трудящихся масс надо обязательно учитывать социально-экономические условия их жизни. Без этого никакой анализ не может дать положительных результатов. Образец статистического анализа дан, например, в работе Ленина «Развитие капитализма в России». В главе I этой работы В. И. Ленин рассматривает вопрос о внутреннем рынке для капитализма, а в последующих главах дает анализ конкретных форм и картину развития капитализма в России в целом, используя для этого разнообразные статистические данные. На основе теоретического исследования.В. И. Ленин приходит к выводу, что с абстрактно-теоретической точки зрения разорение мелких производителей в обществе развивающегося товарного хозяйства и капитализма означает создание, а не сокращение внутреннего рынка. В последующих главах, используя данные статистики, В. И. Ленин дает анализ многообразия конкретных форм процесса образования внутреннего рынка в России. Одним из важнейших условий правильного анализа данных статистики является требование — основывать статистическое исследование на базе всей совокупности известных фактов, относящихся к рассматриваемому явлению. Принцип необходимости при статистическом исследовании общественных явлений опираться на совокупность фактов, взятых в их взаимосвязи, изложен в произведениях В. И. Ленина. Так, разоблачая в работе «Статистика и социология» несостоятельность широко распространенного в области общественных явлений приема произвольного выхватывания отдельных фактиков и примеров, В. И. Ленин указывал, что факты надо брать в целом, в их связи, устанавливая на них такой фундамент, на который можно было бы прочно опираться в решении социально-экономических вопросов и разоблачать «общие» и «примерные» рассуждения апологетов капиталистических порядков. Чтобы это был действительный фундамент, подчеркивал Ленин, необходимо брать не отдельные факты, а всю совокупность относящихся к рассматриваемому вопросу фактов, без единого исключения'. Необходимость строгого соблюдения этого принципа анализа данных ( статистики можно видеть на следующем примере. В 1954 г. совхоз «Сельцо, \Волосовского района, Ленинградской области, получил на 100 га пашни, лу- ' См. В. И. Л е и и н, Соч., т. 23, стр. 266—267. 13* 195
гов и пастбищ 526 ц молока. Этот результат сам по себе является положительным. Основываясь только на нем, следовало бы совхоз «Сельцо» отнести к числу передовых. На деле же оказывается, что подобный вывод не соответствует действительности. Анализ совокупности фактов обнаруживает, что высоких показателей в производстве молока па 100 га земельных угодий сов хоз «Сельцо» добился вовсе не в результате рационального использования закрепленных за ним земельных угодий, а за счет получения концентрированных кормов от государства. Вместе с тем названный совхоз имел все необходимые условия для того, чтобы обеспечить скот собственными кормами. Этого он мог добиться улучшением структуры посевных площадей, в частности, путем увеличения удельного веса посевов кукурузы за счет посевов вики и овса. 2. КОНСТАТАЦИЯ И ОЦЕНКА ФАКТОВ, ИХ СРАВНЕНИЕ И СОПОСТАВЛЕНИЕ Критическая оценка статистических материалов. Статистические данные, привлекаемые для решения тех или иных задач, должны быть оценены с точки зрения их полноты, достоверности и пригодности для решения задач анализа. Оценка статистических данных должна начинаться с выяснения способов собирания данных и кончаться разбором приемов их обработки, включая сводку, группировку, вычисление обобщающих и аналитических показателей. На любой стадии статистического исследования в результате небрежности исполнителей, применения неправильных приемов обработки и других нарушений основных требований статистической науки могут быть допущены ошибки. При анализе данных буржуазной статистики необходимо учитывать, что она в интересах капиталистов сплошь и рядом извращает данные. Тем не менее и данные буржуазной статистики при их критической оценке и надлежащей научной обработке могут быть использованы для выявления конкретных закономерностей общественного развития. Маркс, Энгельс, Ленин в своих многочисленных работах дали немало примеров критического использования данных буржуазной статистики именно в этих целях. Статистика, как правило, имеет дело с массовыми данными. Однако в отдельных случаях используются и немассовые данные, если они типичны, т. е. отображают в существенных чертах всю массу, по отношению которой они являются выборкой. Привлекая для анализа данные монографических исследований и выборочных наблюдений, необходимо обосновать допустимость их использования, доказать, что они достаточны для отображения типичных отношений. Для этого надо во всех случаях, когда это возможно, проводить проверку репрезентативности выборочных данных (см. главу IX «Выборочное наблюдение») и применять другие приемы Обоснования возможности их использования. Констатация фактов и их оценка. Наряду с критической оценкой статистических источников необходимо выбрать из множества данных именно те, которые нужны для решения поставленных за- 196
дач. Исходные и опорные факты для анализа и выводов должны быть установлены со всей убедительностью и оценены надлежащим образом. При оценке данных статистики надо учитывать, что не всякий факт может быть точно выражен статистически. Никакими цифрами нельзя, например, в полной мере выразить тот гнет, который повседневно испытывают на себе рабочие и трудовое крестьянство в капиталистических странах, точно так же, как нельзя только цифрами измерить коренное изменение положения трудящихся Советского Союза, освобожденных от капиталистического рабства. Необходимо также учитывать и то, что многие факты.могут быть лишь косвенно и далеко не полно отображены статистически. Например, о размерах крестьянских хозяйств в капиталистических странах нельзя судить лишь по площади земли. При интенсификации земледелия в условиях капитализма повсеместно происходит рост крупных хозяйств на прежней или меньшей площади земли. Это обстоятельство игнорируется буржуазными экономистами и статистиками, которые на отдельных фактах сокращения площади крупных хозяйств строят свои «доводы» о «процветании» мелкого хозяйства и вытеснении в земледелии крупного производства мелким. Далеко не полно отображают политико-экономическое значение анализируемых фактов такие, например, показатели, как удельный вес тех или иных социальных типов и групп по всей их совокупности. Общеизвестно, например, что сила рабочего класса в историческом движении неизмеримо больше, чем его доля в общей массе населения. Сила рабочего класса зависит не только от его численности, но также от его организованности и сплоченности. Еще в большей мере это относится к марксистской партии рабочего класса, сила которой во много раз больше, чем ее численность. Совершенно недопустимо основывать заключение об экономической мощи хозяйств только по проценту их в общей численности. Такой прием дает извращенное представление о действительности. Этим и объясняется, почему он широко применяется в буржуазной экономической и статистической литературе. Устанав- ливая, например, что число крупных предприятий в капиталистических странах незначительно, буржуазные экономисты и статистики делают вывод, что в них преобладает мелкое производствоа Апологеты капитализма забывают «мелочь» — сосредоточение преобладающей части всего производства в небольшой доле крупных предприятий. Статистические расчеты и их роль в установлении социальных фактов. Важную роль в установлении социальных фактов играют расчеты, осуществляемые на основе полученных в результате наблюдения и сводной обработки первичных статистических материалов. 197
Потребность в статистических расчетах обусловливается тем что сведенные первичные статистические материалы часто не содержат нужных для характеристики анализируемых явлений показателей, а иногда такие показатели вообще не могут быть получены на основе имеющихся учетно-статистических данных. Практически невозможно, например, подсчитать непосредственно по учетным данным, сколько колхозы производят товарного хлеба. Для этого потребовалось бы учесть все без исключения продажи колхозниками зерна, полученного на трудодни. Чтобы определить размеры товарного колхозного зернового производства, необходимы расчетные показатели. К расчетам сплошь и рядом приходится прибегать при использовании данных буржуазной статистики, которая в силу своего апологетического характера обычно обходит те вопросы, ответы на которые неизбежно в какой-то степени характеризуют классовую структуру буржуазного общества со всеми присущими ему антагонизмами. Например, сводные материалы переписей населения, осуществляемые буржуазной статистикой, не дают, как правило, точных и прямых сведений о классовой структуре населения капиталистических стран. Однако они содержат иногда такие сведения, которые позволяют все же выявить классовый состав населения. Так, например, в опубликованных итогах всеобщей переписи населения 1897 г. в России отсутствуют сведения о распределении населения по классовому признаку, но имеются данные о распределении населения по занятиям. Эти данные и были использованы В. И. Лениным в качестве материала для характеристики классовой структуры населения царской России. На основе их Ленин рассчитал численность основных классов населения России, использовав также результаты своей обработки и анализа данных земской статистики о расслоении крестьян в пореформенный период. Результаты своих весьма сложных и тонких расчетов, а также их обоснование В. И. Ленин изложил в специальном добавлении ко второму изданию книги «Развитие капитализма в России». Применяемые в научных исследованиях и практической работе расчеты должны базироваться юа точных и достоверных данных, они должны быть прочно и глубоко обоснованы. Такой именно характер носят расчеты, содержащиеся в произведениях классиков марксизма-ленинизма и руководителей Коммунистической партии и Советского правительства. Сравнение (сопоставление) — необходимый прием анализа данных статистики. Действительное значение статистических данных и фактов в исследовании может быть в полной мере выявлено лишь на основе их сопоставления. Сравнения (сопоставления) статистических данных и фактов — основной прием их оценки. Сопоставления статистических данных дают возможность охарактеризовать степень выполнения плана, выявить черты сходна
ства и различия в развитии общественных явлений, вскрыть существенные взаимосвязи между характеризующими их признаками, показать передовое и отсталое, выяснить причины тех или иных конкретных результатов действия общественных законов. Убедительным подтверждением огромной роли сопоставлений при анализе статистических данных может служить табл. 32, в которой приведены сравнительные данные о числе умерших на 1000 жителей в СССР, США, Англии и Франции: Таблица 32 Сравнительные данные о числе умерших на 1000 жителей в СССР, США, Англии и Франции 1913 г. СССР США Англия Франция 30.2 13. к 14.3 17.7 1927 г. 22,8 11.3 12..5 16,5 1953 г. 8,9 9,6 П.4 13,2 Из данных этой таблицы видно, что динамика смертности населения в СССР отличается от Динамики смертности населения в США, Англии и Франции. В то время как в Советском Союзе смертность населения в 1953 г. снизилась против 1927 г. более чем в два раза, а по сравнению с 1913 г. в три с лишним раза, смертность населения в названных капиталистических странах снизилась весьма незначительно. Сейчас смертность населения в нашей стране ниже, чем в США, Англии и Франции, тогда как до революции она была вдвое выше, чем в США и Англии, и почти в два раза выше, чем во Франции. * Громадную роль сравнений в деле выявления передовых достижений можно видеть на примере анализа статистических данных, содержащегося в докладе Н. С. Хрущева о мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР на сентябрьском Пленуме Центрального Комитета КПСС. Отмечая, что главный путь дальнейшего мощного подъема всех отраслей сельского хозяйства состоит в повышении уровня колхозного производства, увеличении валовой и товарной продукции, снижении затрат на единицу производимого продукта, товарищ Хрущев привел сравнительные показатели по двум колхозам Костромского района. Костромской области, расположенных примерно в одинаковых почвенных и климатических условиях. Вот некоторые из этих данных (см. табл. 33). Эти сравнительные данные наглядно показывают, какими огромными резервами располагают колхозы в деле дальнейшего подъема сельского хозяйства. 199
Таблица 33 Сравнительные показатели по экономике колхоза с12 Октябрь» и колхоза им. 1 мая за 1952 г. Показатели Площадь пашни, лугов и паст- ОИ1Д • ••••••••• • Урожайность сельскохозяйственных культур: все зерновые картофель овощи Удой на корову Поголовье общественного скота (на 100 га пашни, лугов и пастбищ): крупный рогатый скот . . . в том числе коров свиней (на КО га пашни) . Получено продуктов животноводства (на 100 га пашни, лугов и пастбищ): мяса в убойном весе . • • . молока ... Денежные доходы колхозов . . на 1 га пашни, лугов и пастбищ Единицы измерения га ц с га кг Колхоз .12 Ок- тябрь* 998 18,5 195 164 5 233 шт. ■ ш ц о тыс. руб. руб. 1 26 10 142 ^ 13 509 2 109 2113 Колхоз им. 1 мая 904 7,1 70 «(> 1272 13 6 S 5- 85 151 167 Основное правило сравнений. Во всех случаях сравнений необходимо соблюдать основное правило: сравниваемые величины должны быть сопоставимы. Необходимость строгого соблюдения сформулированного правила сравнений можно видеть на следующем примере. Как известно, для выращивания отдельных сельскохозяйственных культур затрачивается различное количество труда. Так, на выращивание 1 га кукурузы требуется затратить больше труда, чем на выращивание 1 га овса и ряда других культур, используемых на корм скоту. Сопоставляя затраты труда на гектар, некоторые местные работники делают вывод, что кукуруза является наиболее трудоемкой из кормовых культур. Такой метод сравнения является неправильным, антинаучным. Трудоемкость той или иной культуры определяется не затратами труда на гектар, а затратами труда на единицу продукции. Если рассматривать кукурузу с этой единственно правильной позиции, то она окажется самой нетрудоемкой. Это видно из табл. 34, в которой за 100% принято количество труда, затраченного на 6750 кормовых единиц, получаемых с 1 га кукурузы при урожайности 90 ц початков или 30—35 ц сухого зерна и 210 ц стеблей. 200
Таблица 34 Сравнительные данные о затратах труда на единицу продукции отдельных культур Наименованиечкультур Кукуруза . . . , Овес . . . , Подсолнечник . Картофель • . . . Сахарная свекла. Кормовая свекла Турнепс Количестпо труда (в процентах) 100 120 197 413 500 610 1407 Сопоставление неоднородных данных неизбежно приводит к ложным выводам. В статье «К вопросу о нашей фабрично-заводской статистике» В. И. Ленин показал неправильность вывода профессора Карышева о сокращении числа фабрик и заводов в России в конце XIX в., основанного на сравнении заведомо несравнимых данных. Взяв цифры тех же источников, которыми пользовался Карышев (1-е и 3-е издания «Указателя фабрик и заводов» и перечень фабрик и заводов), В. И. Ленин подверг их критическому рассмотрению и научной обработке, которая дала возможность устранить их неоднородность. На основе данных за разные годы о числе фабрик с 16 и более рабочими Ленин убедительно доказал, что число фабрик в России за период 1879— 1894/95 гг. увеличилось на 40% (с 4,5 тыс. до 6,4 тыс.). Другой не менее характерный пример того, как путем сравнения неоднородных данных извращается картина социально- экономической действительности, подробно разобран в работе В. И. Ленина «Аграрный вопрос и «критики Маркса». Ревизионисты всех мастей прилагали всяческие усилия, чтобы доказать неприложимость к сельскому хозяйству теории Маркса о вытеснении при капитализме мелкого производства крупным. С этой целью пускались в ход различные неправильные приемы сравнения статистических данных. Путем огульного сравнения мелких и крупных хозяйств по количеству скота, приходящегося на единицу земельной площади, ревизионисты типа Бернштейна, Давида и им подобных пытались доказать «преимущества» мелкого хозяйства перед крупным. На основе детального и глубокого анализа данных В. И. Ленин показал, что качество скота у крупных хозяев было несравненно выше, чем у мелких: в крупных капиталистических хозяйствах живой вес скота был в 2 раза выше, чем в полупролетарских. Качество и условия содержания скота в мелких и крупных хозяйствах далеко не одинаковы, а поэтому сравнение только количества скота, без учета его качества, приводит к искажению действительного соотношения между крупным и мелким хозяйством в капиталистических странах. 201
В руках буржуазных экономистов зтот неправильный прием сравнения служит до сих пор средством приукрашивания положения мелких земледельцев, орудием затушевывания классовых противоречий в капиталистическом обществе. Неоднородность сравниваемых статистических показателей может быть обусловлена различными причинами: неодинаковостью приемов собирания и обработки статистических материалов, неполнотой данных, их недостоверностью и т. п. Данные будут несравнимы, если они относятся к различным периодам или охватывают неравные отрезки времени. Несопоставимы, например, данные о выработке продукции за февраль и март, так как количество рабочих дней в этих двух смежных месяцах различно. Также неоднородными данные будут, если они охватывают различный круг объектов. Несравнимы, например, данные промышленной статистики, охватывающие в одном случае только крупные заведения, а в другом — и крупные и мелкие. Приемы приведения данных к сопоставимому виду. Неоднородные данные путем соответствующей обработки могут быть приведены к сравнимому виду. Как отмечено'выше, несопоставимые данные о численности фабрик и заводов за разные годы по «Указателю» и «Перечню» В. И. Ленин привел к сопоставимому виду, исключив мелкие предприятия с числом рабочих менее 16 человек. Нередко сопоставимость данных достигается тем, что вместо абсолютных величин берутся процентные соотношения. Различные приемы группировки абсолютных данных, применявшиеся в русской земской статистике, делали их несопоставимыми. Однако эти же данные оказались сравнимыми, когда В. И. Ленин повсеместно выделил 50% дворов низших групп и 20% дворов высших групп и соответствующие им проценты по ряду показателей, применив для этого особый прием расчетов. Сопоставимость данных была достигнута в результате того, что во всех случаях были взяты процентные отношения, причем для одного и того же процента дворов по каждой группе. 3. АНАЛИЗ ВЗАИМОСВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЯВЛЕНИЙ Одна из важнейших задач статистического исследования состоит в том, чтобы на основе анализа и обобщения собранных g процессе наблюдения статистических материалов выявить и охарактеризовать связь и взаимодействие между явлениями общественной жизни и характеризующими их количественными показателями. Виды и формы взаимосвязи между явлениями. По степени зависимости одного явления от другого различают функциональную и корреляционную связь. J202
Функциональной называют такую связь, при которой величина какого-либо признака нацело определяется одним или несколькими другими признаками. Такова, например, связь между площадью и радиусом круга. Площадь круга, как известно, псецело зависит от величины его радиуса: она прямо пропорциональна квадрату радиуса. Иной характер носит корреляционная связь. При этой форме связи не существует строгого соответствия между значениями зависимых между собой признаков. При корреляционной связи одному и тому же значению одного признака обычно соответствует ряд значений другого признака. Такова, например, связь между величиной заработка и разрядом рабочего. Разряд рабочего, безусловно, оказывает влияние на величину заработка. Однако он не определяет ее целиком. Сплошь и рядом рабочие одного и того же разряда получают различную по размеру заработную плату. Это вызывается тем, что на заработок рабочих, кроме их разряда, влияют многие другие факторы, в том числе личные способности, конкретные условия работы и т. д. Связь и взаимодействие между показателями общественных явлений выражается, как общее правило, в форме корреляционных зависимостей. По направлению в статистике принято различать две формы связи: связь прямую и связь обратную. Прямой называют такую связь, при которой с ростом одного признака возрастает другой признак. Примером этой формы связи может служить связь между заработком и разрядом рабочего. Повышение разряда рабочего при прочих равных условиях влечет за собой повышение его зарплаты. Если же с увеличением значения одного признака величина другого признака, от него зависимого, уменьшается, то такая гвязь называется обратной. Обратной будет, например, связь между производительностью труда и затратами времени на изготовление единицы продукции. Чем меньше затраты времени, гсм выше производительность труда. По аналитическому выражению~ь статистике различают связь прямолинейную и связь криволинейную. Прямолинейной называют такую связь, которая может быть аналитически выражена уравнением прямой линии; связь же, которая может быть выражена уравнением какой-либо кривой линии, называется криволинейной. Аналитическими уравнениями точно выражаются только функциональные связи. Что же касается корреляционных связей, то аналитически они могут быть выражены лишь приближенно. Способы выявления и характеристики связи между показателями в статистике. Характер взаимосвязей и закономерностей в развитии общественных процессов выявляется теоретическим анализом. Но фактическое и конкретное их изучение требует 203
статистического выражения. Теоретически бесспорно, что, например, величина товарности сельскохозяйственного предприятия зависит от его размеров. Но одного этого указания теории недостаточно при решении конкретных задач. При решении конкретных задач необходимо эту связь выразить в точных статистических показателях, отображающих условия места и времени. Связь между признаками общественных явлений может быгь. выявлена и выражена при помощи сочетания различных статистических методов. Основными приемами изучения взаимосвязи в статистике являются метод сопоставления параллельных рядов и метод группировок в сочетании с аналитическими и обобщающими показателями (относительными и средними). Эти методы выявления связи и причинозависимостей находят широкое применение в исследовании конкретных общественных явлений. Вместе с тем в статистике с пользой в ряде случаев применяются приемы математической статистики, в частности, методы корреляционного анализа. Способ сопоставления параллельных рядов. Приведение параллельных данных представляет собой элементарный, но весьма эффективный способ выявления связи и причинозавнсимости между признаками изучаемых статистикой общественных явлений. При этом, способе данные сопоставляются обычно в табличной форме в виде параллельно расположенных статистических, рядов, чем достигается наибольшая наглядность и выразительность сравнений. Наглядным подтверждением эффективности способа сопоставления параллельных рядов для выявления причинных зависимостей между признаками общественных явлений можно видеть на примерах его использования г» докладах Н. С. Хрущева на пленумах Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза. Так, в докладе на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС (1953 г.) приведена следующая таблица, содержащая данные о сдаче государству сахарной свеклы с 1 га по двум соседним областям — Курской и Харьковской (см. табл. 35). Таблица 35 Сдано государству сахарной свеклы вц см Области Г о д ы 1910 , 1950 1951 1952 Курская . . Харьковская 92 183 94 100 139 213 96 185 Из этой таблицы видно, насколько различны результаты этих областей, хотя они и находятся в одинаковых условиях для раз- 201
вития сельского хозяйства. Объясняется это прежде всего различным уровнем агротехники. Об этом говорят следующие данные, показывающие продолжительность основных полевых работ s 1952 г.: Таблица 36 Продолжительность основных полевых работ по уходу за свеклой в Курской и Харьковской областях в 1952 г. Курская область Сев свеклы Шаровка . Прорывка . Уборка . . 20 дней 45 . 55 „ 70 . Харьковская область 10 дней 30 „ 30 55 , Группировки — основной метод характеристики взаимосвязи я статистике. Метод группировок в конечном счете лежит в основе применения различных приемов, используемых в статистике при изучении взаимосвязей. Во многих случаях он позволяет выявить наличие связи и охарактеризовать ее направление и тесноту. Для того чтобы осуществить исследование связи с помощью метода группировок, необходимо разгруппировать единицы изучаемой совокупности по одному признаку и вычислить средние значения другого признака для каждой группы. Полученные таким образом ряды дают возможность охарактеризовать зависимость между признаком, положенным в основу группировки, и связанным с ним другим признаком. Если изучается зависимость какого-либо признака от совокупного действия двух, трех и более признаков, то необходимо произвести комбинированную группировку по этим признакам. При этом в подлежащем будут группы и подгруппы, образованные по ряду признаков, взятых в комбинации, а в сказуемом — средние значения признака, ими обусловленного. Покажем на примере применение метода группировки для характеристики взаимосвязи между признаками. В табл. 37 (стр. 206) «приведены индивидуальные данные о размере основных производственных средств и среднесуточной переработке сырья 50 предприятий одной отрасли промышленности. Сравнение этих данных обнаруживает, что между размером основных производственных средств и среднесуточной переря Соткой сырья существуют самые различные соотношения. В одних случаях среднесуточная переработка сырья возрастает с увеличе- 205
Т и о.ища 37 Данные о размере основных производственных средств и среднесуточной переработке сырья 50 предприятий 2 А 1 2 3 4 i 5 6 7 8 ^ 1 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Стоимость основных производственных средств на начало года (в млн. руб.) 1 1 2,4 1.9 2.0 4,0 1.7 2.8 4,2 2,5 2,2 2:6 2.4 2.6 2,4 2,0 1,8 3,7 2,0 2.0 2.2 2.2 3.1 2.2 1.6 2,6 1 1,8 Среднесуточная переработка сырья (в тыс. ц) С 2 \ А 8,7 5,7 6.4 10,7 4,9 7,8 7.1 6,3 5.7 7.5 6,3 6,6 6,4 6.7 5,8 7,1 3,9 5,0 4,8 7,7 8,0 6,9 6,0 6,4 5,7 26 27 ¥8 29 30 31 32 33 34 1 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 | 49 1 50 Стоимость основных производственных средств на начало года (в млн.руб.) 1 1 2,2 2,0 2.1 2,6 2,8 3,1 4.1 2,3 , 3,0 2,1 3,8 3,2 1.8 3,6 3,1 4.5 3.4 2.8 2.5 2,5 1.9 2,5 2.5 2.1 2.0 Среднес/- точная переработка сырья (в тыс. ц) 1 2 5,3 4.5 4.2 7,9 7.6 6,9 10,1 6,8 7.2 7.0 8,3 7,6 4,6 9,0 7.6 12.1 9,3 9.4 7.4 6,2 6,0 7,2 6.3 5.4 5.1 иием размера основных производственных фондов, в других же счучаях имеется обратное соотношение. В ряде случаев предприятия имеют одинаковые по размерам производственные фонды, но перерабатывают далеко не одинаковое количество сырья в сутки, например предприятия № 19 и 20. Чтобы статистически охарактеризовать зависимость среднесуточной переработки сырья от размера основных производственных средств, наличие которой с теоретической точки зрения бесспорно, произведем группировку предприятий по величине основных производственных средств. Выделив 6 групп предприятий с равными интервалами по величине основных средств, получим следующую таблицу (см. табл. 38). 206
Таблица 38 Зависимость среднесуточной переработки сырья от размера предприятий по величине основных средств i 1 2 3 4 5 6 Группы предприятий по размеру основных производственных средств (млн. руб.) От 1.6 до 2,0 .. . . 2,0 . 2,5 . . . . 2,5 . 3,0 . . . , 3,0 . 3,5 . . . . 3.5 . 4,0 ... : . 4,0 . 4,5 . . . Итого. . 1 Число предприятий 13 17 8 1 5 4 3 | 50 Среднесуточная переработка сырья (тыс. ц) всего 70,3 108.6 60,4 39.4 35,1 29.3 j 343,1 в среднем на одно предприятие 5.4 6.4 7,6 7.9 8,8 9,8 6,9 Эта таблица наглядно показывает тесную связь между размером основных производственных средств предприятия и среднесуточной переработкой сырья: по мере увеличения размеров- предприятий по величине основных производственных средств увеличивается среднесуточная переработка сырья. Применение приемов корреляционного анализа в исследовании взаимосвязи признаков общественных явлений. Существенную помощь в исследовании связи и взаимозависнмоспи между признаками общественных явлений могут оказать приемы корреляционного анализа. В ряде случаев их применение позволяет выразить взаимозависимость между признаками аналитически, т. е. в виде определенной математической формулы, и дать сравнительную количественную оценку ее тесноты. Покажем применение приемов корреляции для характеристики связи между (признаками общественных явлений на конкретном примере. Из данных табл. 38 видно, что с увеличением размера основных производственных средств предприятий возрастает средняя переработка сырья.- Это* означает, что между этими признаками существует прямая связь, которая* аналитически может быть выражена в виде уравнения: у =~ оо + а\х9 где х— размер основных производственных средств, а у —размер среднесуточной переработки сырья. Чтобы выразить связь между х и у в виде уравнения: y=*ao + aiX9 необходимо по заданным значениям хну определить параметры этого уравнения, т. е. найти значения ао и й\. 207
Параметры уравнения связи обычно определяются при помощи способа «анменьших квадратов. Этот способ для уравнения прямой линии приводит к следующей системе нормальных уравнений: па0+а1Ъх = Sy, а^х+ах^х^ = 2дгу, где я —число наблюдений (для нашего примера п = 50). Подстав ляя в эти уравнения соответствующие суммы, расчет которых приведен в таблице 39 (гр. 2—5), получим: 50 во+-129,4 а, = 343,1; N 129,4 ао +359,6 а{ = 933,8 Отсюда находим, что ао = 2,059 и а\ = 1,856. Следовательно, зависимость среднесуточной переработки сырья от размера основные производственных средств может быть выражена при помощи уравнения: ух =2,059+ 1,856*. Это конкретное уравнение называется уравнением связи. Процесс расчета значений избранного аналитического уравнения по заданным значениям х и у называется выравниванием. Через ух обозначены значения признака, полученные в результате выравнивания. Подставляя в полученное уравнение значения х% найдем соответствующие значения ух (см. графу 6 табл. 39). Сопоставление выравненных значений результативного признака с заданными его значениями (см. графы 3 и 6 табл. 39) показывает, что по абсолютным своим размерам отклонения между ними весьма невелики. Это свидетельствует о том, что выбранная аналитическая форма связи сравнительно точно отображает зависимость значений у от значений х. Вместе с тем сопоставление выравненных значений (ух ) с фактическими значениями (у) обнаруживает, что в точности они между собой не совпадают. Это объясняется тем, что на у оказывают влияние не только фактор х% но и другие факторы. При этом установлено, что размер отклонений фактических значений признака от выравненных его значений находится в прямой зависимости от тесноты связи между xj\ у. При отсутствии связи между х и у средний размер отклонений у от ух фактически совпадает со средним размером отклонении у от у. При наличии функциональной связи между ними отклонение У от у х равно нулю. Отсюда следует, что по размеру отклонений у от ух можно судить о тесноте связи между х и у. В качестве показателя для оценки тесноты связи между двумя признаками используется коэффициент корреляции, исчисляемый по формуле: R /"о2 с2 V —?—' у J2 где R — коэффициент корреляции, ау — общая дисперсия признака у; с-—средний квадрат отклонений у от ух - у Из приведенной формулы коэффициента корреляции видно, что его величина может колебаться в пределах от 0 до 1. При функциональной зависимости, когда Л. °1 = 0, коэффициент корреляции будет равен единице. При полной независимости между хну коэффициент корреляции равен нулю, ибо в этом случае -208
Таблица 39 И tT ~~г I 2 3 4 5 6 7 8 9 10 И 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 1 44 | 45 46 ■47 48 49 50_| Итого Размер основных производственник фондов (млн. руб.) X 2 2,4 1,9 2,0 4.0 1,7 2,8 4,2 2.5 2.2 2,6 2,4 2,6 2,4 2,0 1,8 3,7 2,0 2,0 2,2 2,2 3.1 2,2 1.6 2,6 1,8 2,2 2,0 2,1 2.6 2,8 3.1 4,1 2,3 3,0 2,1 3,8 3,2 -1.8 3,6 3,1 4,5 3,4 2,8 2,5 2,5 1.9 , 2,5 2.5 2,1 2,0 _J 129,4 [Среднесуточная переработка сырья (тыс. ч) У 1 3 1 ; 8,7 1 5,7 1 6,4 ! Ю,7 1 4,9 7,8 7,1 6,3 5,7 7,5 6,3 6.6 6.4 6,7 5,8 7,1 3,9 5.0 4,8 7,7 8,0 6,9 6,0 6,4 5.7 5,3 4.5 4,2 7,9 7,6 6,9 1 10,1 6,8 7.2 7.0 8,3 * 7,6 4.6 9,0 7.6 12.1 9,3 j 9,4 7.4 6,2 6,0 7.2 6,3 5,4 5.1 1 343,1 | *У 4 20,88 10.83 12,80 42.80 8,33 21,84 29,82 15,75 12,54 19,50 15.12 17,16 15,36 13,40 10,44 26,27 7,80 10,00 10,56 16,94 24,80 15,18 1 9.60 16,64 10,26 j 11,66 9,00 8,82 1 20,54 21,28 21,39 41,41 15,64 21.60 14,70 31,54 24,32 8,28 32,40 23,56 54,45 31,62 26,32 18,50 , 15,50 11,40 18,00 | 15,75 1 11,34 10.20 1 933,84 | «2 5~ 5,76 3,61 4.00 16,00 2,89 7,84 17,64 6,25 4,84 6,7(5 5,76 6,76 5,76 4,00 3,24 13,69 4,00 4.00 4,84 4,84 9,61 4,84 2,56 6,76 3.24 4,84 4,00 4.41 6.76 7.84 9,61 16,81 5,29 9.00 4,41 Н,44 10,24 3,24 12,96 9,61 20,25 11,56 7,84 6,25 6,25 3,61 6.25 6,25 4,41 4,001 359,62| Ух 6~~ 6,51 5,59 5,77 9,48 5,21 7.26 9,85 6,70 6,14 6,88 6.51 6,88 6,51 5,77 5,40 8,93 5,77 5,77 6,14 6,14 7,81 6,14 5,03 6,88 5,40 6,14 5,77 5,96 6,88 7,26 7,81 9.67 6.33 7,63 5,96 9,11 8,00 5,40 8,74 7,81 10,41 8,37, 7,26 6,70 6,70 5,59 6,70 6,70 5,96 \у~Ух т~ 2,19 0,11 0,63 1,22 —0,31 0,54 —2,75 —0,40 —0,44 0,62 —0,21 —0.28 —о,п 0,93 0,40 —1,83 -1Л7 —0,77 —1,34 1,56 0,19 0,76 0,97 —0,48 0,30 —0,84 —1,27 —1,76 1,02 0,34 —0,91 0,43 0,47 -0,43 1,04 —0,81 —0,40 —O.J-O 0,26 —0,21 1,69 0.93, 2,14 0,70 —0,50 0,41 0,50 —0,40 —0.56 5.77 '—0,671 343,1 | - 1 (у-ух)2 8 4,80 0,01 0,40 1,49 0,10 0,29 7,56 0,16 0,19 0,38 0,04 0,08 0,01 0,86 0,16 3,35 3,50 0,59 1,80 2,43 1 0,04 0,58 0,94 0,23 0,09 0,71 1,61 3,10 1,04 0,12 0,83 0,18 0,22 0,18 1.08 0,66 0,16 0,64 0,07 0,04 2,86 0,86 4,57 0,49 0,25 J 0,17 0,25 0,16 0,31 0,45 1 51.06 | & 9~~ 75,69 32,49 40,96 114,49 24,01 60,84 50,41 39.69 32,49 56,25 39,69 ! 43,56 40,96 44,89 33,64 50,41 15,21 25,00 23,04 59,29 64,00 47,61 36,00 40,96 32,49 28,09 20,25 •7,64 62,41 57,76 47,61 102.01 46,24 51,84 49.00 68,89 57,76 21,16 81,00 57,76 146,41 8Ь,49 88,36 54,76 38,44 36,00 51,84 39,69 29,16 26,01 2490,65 14 Статистика 209
Определим коэффициент корреляции для нашего примера. Необходимые данные для расчета значений оу и у^ приведены в табл. 39 (см. графы 3, 7, 8, 9 и 10). 1у 343,1 ~ оп у=-7-=-5Г = 6-86: а\ = у2 - уг = 49,81 - 47,09 = 2,73; * " л 50 2 2 Подставляя значения с н хоу в формулу коэффициента корреляции, получим: /? = l/^=^ = 0,79. I/ 2,73 Найденное значение коэффициента корреляции приближается к единице. Это означает, что между размерами основных производственных средств и среднесуточной переработкой сырья существует весьма тесная зависимость. При линейной форме зависимости между признаками коэффициент корреляции можно рассчитать по формуле: ху — ~х'у Г — » ах °у где г_— линейный коэффициент корреляции; ХУ — средняя из произведений х на у; ох — среднее квадратическое отклонение признака х\ оу—среднее квадратическое.отклонение признака у. Определим линейный коэффициент корреляции по данным нашего примера. _ Используя данные табл._39, найдем^ у = 6,86. * = 2,59; ху = 18,68. сх = 0,70; ov= 1,66. Подставив найденные значения в формулу линейного коэффициента корреляции, получим: г _ 18,68 — 2,59-6,86 _ q 79 0,70-1,65 Выравнивание по способу наименьших квадратов и расчет коэффициента корреляции для характеристики взаимосвязи между признаками общественных явлений носит вспомогательный характер. Эти приемы корреляционного исчисления безразличны к качеству исследуемых явлении, а поэтому они не могут заменить анализа взаимосвязи между конкретными общественными явлениями по существу. Но, выявив на базе научной теории факт наличия и характер взаимосвязи между теми или другими признаками конкретного явления, можно уверенно применять приемы математического анализа, включая приемы корреляции, для измерения тесноты изучаемых взаимосвязей. 4. ОБОСНОВАНИЕ ВЫВОДОВ И ИЗЛОЖЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ АНАЛИЗА И ОБОБЩЕНИЯ СТАТИСТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ Конечным этапом анализа статистических данных является формулировка выводов и заключений. На вопросы, сформулированные при постановке задач анализа, должны быть даны определенные и максимально точные ответы. 210
Важность теоретического обоснования выводов. Решающее значение для формулировки выводов и выработки практическил предложений имеет правильное объяснение установленных в процессе анализа положений, фактов. Марксизм-ленинизм учит, что при объяснении явлений и процессов общественной жизни надо исходить из тех глубинных сил, которые в конечном счете определяют ход событий. Этим марксистским принципом необходимо руководствоваться в анализе и обобщении статистических данных. Объяснение результатов, выявленных на основе анализа данных, должно вскрыть коренные причины, вытекающие из характера производственных отношений. Наряду с этим также должны вскрываться все другие факторы, оказывающие влияние на изменение размеров и количественных соотношений общественных процессов, в том числе исторически сложившиеся условия и местные особенности. Анализ статистических данных должен вскрыть действие основных факторов, приведших к тем или иным числовым результатам. Классические образцы научного анализа данных статистики. Научные образцы анализа массовых статистических данных, органически сочетающегося с исследованием сущности общественных явлений, и вытекающих из этого анализа глубоких теоретических и практических выводов, содержатся во многих работах руководителей Коммунистической партии. В июне 1914 г. в газете «Трудовая Правда» В. И. Ленин опубликовал статью под названием «Рабочий класс и рабочая печать» \ в которой ярко охарактеризовал рабочее движение в России и различные направления, господствовавшие в нем в годы подъема рабочего движения перед первой мировой империалистической войной. Эта характеристика дана на основе анализа статистических данных о сборе средств на «правдистские» (марксистские) и «ликвидаторские» газеты с 1 января по 13 мая 1914 г. В названной статье В. И. Ленин привел таблицу, содержащую данные за указанный период о числе сборов и собранных суммах по Петербургу, Москве, провинции, отдельно от рабочих и "не от рабочих. Данные этой таблицы Ленин подверг глубокому политико-экономическому анализу. В. И. Ленин прежде всего привел цифры о числе рабочих групп за все время существования и «правдистских» и «ликвидаторских» газет. Число рабочих групп было: Правд, газ. Ликвид. газ. За весь 1912 год 620 89 За весь 1913 год 2181 661 1914 г., cl янв. по 13 мая . 2873 671 Всего 5674 1421 " В. И.Ленин, Соч., т. 20, стр. 338—345. 14* 211
Из приведенных данных В. И. Ленин сделал вывод, что «прав- дизм», правдистские решения, правдистская тактика объединили за 2,5 года 4/s сознательных рабочих России, в то время как ликвидаторам сочувствовала лишь всего Vs общего числа рабочих групп. Из этих же данных видно, что в 1914 г. по сравнению с 1913 г. число правдистских групп увеличилось на 692, т. е. на 31,7%, а число ликвидаторских групп — на 10, т. е. на 1,5%. Отсюда следует, что готовность рабочих поддерживать прав- дистские газеты возросла в 20 раз быстрее, чем готовность их поддерживать ликвидаторские газеты. Затем В. И. Ленин приводит следующие цифровые данные о распределении рабочих групп обоих направлений по всей России: Процент рабочих групп Правдистских Ликвидаторских В1 С.-Петербурге . . . . 86% 14% / Москве 83о/0 17о/0 , провинции 68% 32% Из этой таблицы В. И. Ленин сделал такой вывод: чем развитее рабочие массы, чем выше их сознательность и политическая активность, тем сильнее преобладание правдистов среди рабочих. В подтверждение этого вывода Ленин приводит данные о составе уполномоченных от рабочих по выборам в страховые учреждения. Сравнив, далее, данные о сборах, поступивших от отдельных категорий групп и лиц «не от рабочих», в правдистские и ликвидаторские газеты, Ленин дает следующую итоговую табличку о соотношении рабочих и нерабочих сборов: Из каждого рубля сборов в газеты: Приходится сборов: правдистов ликвидаторов от рабочих 87 копеек 44 копейки не от рабочих . • . . 13 копеек 56 копеек Всего 1р. 00 копеек 1р. 00 копеек На основе произведенного анализа статистических . данных В. И. Ленин сделал теоретические и практические выводы. Вскрыв тот факт, что ликвидаторская газета оказалась на деле буржуазным предприятием, В. И. Ленин убедительно показал действительный классовый характер ликвидаторства. Практические выводы Ленин свел в следующие четыре пункта: 1. Число рабочих групп, объединенных правдистами в трудных условиях, довольно значительно. Но это только начало. Нужны не тысячи, а десятки тысяч рабочих групп, делающих взносы на большевистские газеты. Собранные копейками от сотен рабочих 10 руб. важнее и ценнее как в идейном, так и в организационном, значении, чем 100 руб. от богатых друзей из бур- 212
жуазии. Сборы организуют, объединяют рабочих. Работу надо удесятерить. 2. Необходимо усилить работу в провинции, где за ликвидаторами идет значительная часть рабочих (32% рабочих групп). 3. Упорно и настойчиво надо вести работу среди сельских рабочих, которые не затронуты движением. 4. Необходимо усилить разъяснительную работу среди рабочих, которые «болеют ликвидаторством», «усерднее кормить больных рабочих марксистской литературой», бороться за пролетарское единство на основе подчинения одной пятой четырем пятым сознательных рабочих России. Таковы теоретические и практические выводы, которые делает В. И. Ленин на основе правильного марксистского исследования. В статье дан анализ данных сравнительно небольшой таблицы. Для этой цели в ней комплексно использованы почти все основные статистические приемы и методы. В. И. Ленин, как мы видели, дал анализ динамического ряда, вычислив для этого показатели абсолютного прироста и темпа. Сочетая метод группировок с методом обобщающих и аналитических показателей (средних и относительных величин), Ленин привел ряд ярких сопоставлений, установил связь между изучаемыми явлениями, причины различий и т. д. Поучительные примеры научного анализа статистических данных содержатся в докладах и речах руководителей Коммунистической партии и Советского правительства на XX съезде КПСС. Внимательное их изучение убеждает, что подлинно научный анализ статистических данных, служащий делу коммунистического строительства, возможен только на базе марксистско-ленинской теории. ♦
РАЗДЕЛ Т Р Е Т И Я , СТАТИСТИКА НАСЕЛЕНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И КУЛЬТУРЫ ГЛАВА XII СТАТИСТИКА НАСЕЛЕНИЯ Статистика населения, или демографическая статистика, изучает в определенных исторических условиях развития общества численность, размещение, состав населения, рождаемость, смертность, заключение браков, а также передвижение населения, или миграцию. Население есть «основа и субъект всего общественного процесса производства» \ Марксизм учит, что нет «вечных» законов развития населения. Каждому историческому способу производства свойственны особенные, имеющие исторический характер, законы населения. Следовательно, развитие населения не может обусловливаться одним и тем же законом, например, при капитализме и в социалистическом обществе. Капиталистический способ производства приводит к образованию относительно избыточного, излишнего рабочего населения. Излишние рабочие выталкиваются из производства, пополняя ряды безработных, «...рабочее население, производя накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах само производит средства, которые делают его относительно избыточным населением. Это — свойственный капиталистическому способу производства закон населения...»2. Современные идеологи империализма при помощи мальтузианских «теорий» пытаются доказать, что обнищание трудящихся и безработица объясняются будто бы вечным законом природы, согласно которому население размножается быстрее, чем может увеличиваться количество средств к жизни, доставляемых природой. Эти «теории» ведут свое начало от книги Мальтуса «Опыт закона о народонаселении». 1 К. Маркс и Ф. Энгельс, Соч., т. XII, стр. 199. 2 К. Маркс, Калита л, т. I, сп>. 637. 214
Образование в связи с развитием капитализма «излишнего» рабочего населения Мальтус пытался объяснить биологическими, г не социально-экономическими причинами. К. Маркс писал, что Мальтус умышленно искажал научные выводы в угоду интересам господствующих классов. Мальтузианские «теории» дополняются разовыми «теориями», утверждающими, что существуют якобы «высшие» и «низшие» расы. Право на существование и на господствующее положение согласно этим «теориям» принадлежит лишь «высшим» расам. Антинаучность и реакционность буржуазных мальтузианских и расовых теорий разоблачены марксистско-ленинской наукой. Эти «теории» опровергнуты опытом социалистического строительства в СССР и в странах народной демократии. Законом населения социалистического общества является полная занятость всех трудящихся, непрерывно растущее благосостояние народа и подъем его культурного уровня, низкий уровень смертности и быстрый рост населения. В СССР нет и не может быть относительного перенаселения и безработицы. Рост благосостояния и культуры народов СССР и улучшение охраны здоровья населения приводят прежде всего к резкому уменьшению смертности детей и к высокому приросту населения. Прирост населения СССР за годы пятой пятилетки составил 16 млн. 300 тыс. человек. 1. СТАТИСТИКА ЧИСЛЕННОСТИ, РАЗМЕЩЕНИЯ И СОСТАВА НАСЕЛЕНИЯ Численность населения. Одной из важнейших задач статистики населения является определение общей численности населения. В прошлом постепенное возрастание численности населения нередко прерывалось сравнительно кратковременными периодами ее уменьшения, обусловленного войнами, эпидемиями чумы, холеры, вымиранием людей в голодные годы. К концу XIX столетия почти во всех государствах Европы стало наблюдаться уменьшение прироста населения вследствие снижения рождаемости. Хотя наряду с этим происходило уменьшение и смертности, но рождаемость уменьшалась быстрее, чем смертность, а потому снижался прирост населения. В царской России была высокая смертность населения, но в силу высокой рождаемости она принадлежала к числу стран с большим приростом населения. Социалистическая революция создала в СССР благоприятные условия для снижения смертности и роста населения. По переписи на 17 декабря 1926 г. население СССР составляло 147,0 млн. человек, а по переписи населения на 17 января 1939 г. в тех же границах оно составило 215
170,6 млн. человек. Следовательно, за 12 лет население возросло на 23 млн. человек, или на 16%, что дает в среднем за год 1,23% прироста. СССР по численности населения занимает третье место в мире после Китая и Индии. Численность населения СССР по оценке на апрель 1956 г. составляла 200,2 млн. человек. При учете и изучении численности населения необходимо различать наличное и постоянное население. К наличному населению относятся лица, которые к моменту переписи находятся в данном населенном пункте, независимо от того, живут ли они в нем постоянно или временно. К постоянному населению бТносятся лица, живущие обычно в данном населенном пункте, включая также и тех лиц, которые в данный момент временно отсутствуют. Следовательно, в состав постоянного населения данного населенного пункта входят лица, для которых этот населенный пункт является местом постоянного жительства. При проведении Всесоюзной переписи населения 1939 г. было учтено наличное население. Кроме того, были учтены все временно отсутствующие лица, обычно проживающие в данном населенном пункте, если время их отсутствия не превышало 6 месяцев. Все лица, находившиеся в момент переписи на работе, за пределами данного пункта или выбывшие в такие места, где они не могли быть переписаны, не считались в числе отсутствующих, а относились к наличному населению. Вопрос о постоянном или временном проживании позволял выделить из наличного населения временно проживающих. При наличии таких данных можно получить численность постоянного населения путем исключения из наличного населения временно проживающих и прибавления временно отсутствующих. Данные об общей численности населения имеют важное значение для планирования производства и потребления в стране и для расчета целого ряда народнохозяйственных показателей. При этом, например, при изучении обеспеченности населения жилой площадью, при планировании сети школ целесообразно пользоваться данными о численности постоянного населения. При планировании же торговой сети или городского транспорта и т. п. надо пользоваться данными о численности наличного населения. Изменения численности населения вызываются, во-первых, рождаемостью и . смертностью, во-вторых, переездами людей из одних мест в другие. В связи с этим учет населения приурочивается к определенной дате, которая называется критическим моментом. Но для определения ряда показателей требуется знать среднюю численность населения за какой-либо период времени, обычно за год. Так, для исчисления показателей рождаемости и смертности необходима среднегодовая численность населения. 216
Размеры производства и потребления на душу населения также исчисляются по отношению к среднегодовой численности населения. Среднегодовая численность населения обычно исчисляется как средняя арифметическая из данных на две или несколько дат года. Допустим, имеются данные о численности населения области на начало 1955 г. — 1 580 600 человек и на конец 1955 г.— 1 604 000 человек. Среднегодовая численность населения этой облает за 1955 г. принимается равной: (1 580 600+1 604 000) : 2=1 592 300 человек. Если имеются данные о численности населения на три даты, то в таких случаях средняя численность населения исчисляется как средняя хронологическая моментного динамического ряда. Городское и сельское население. При изучении населения следует различать население городское и сельское. Чтобы правильно распределить население на городское и сельское, нужно предварительно установить, какие населенные пункты следует относить к городским, а какие считать сельскими. Отнесение населенных пунктов к городским поселениям утверждается указами Президиумов Верховных Советов союзных республик. При этом принимается во внимание численность населения и преобладание в его составе лиц, занимающихся не сельским хозяйством. К городскому населению относится население, проживающее ^ на территории городов, рабочих и курортных поселков и поселков* городского типа. В СССР происходит быстрый рост городского населения. Если в 1926 г. городского населения было 26 млн. человек, а в 1940 г.— 61 млн., то в апреле 1956 г. городское население составляло 87 млн. человек. Наряду с ростом старых городов почти на пустом месте появляются новые города с большим количеством населения. Плотность населения. Население размещается по территории неодинаково. Чтобы определить, какова густота населения страны или района, необходимо сопоставить население с территорией. Разделив численность населения на площадь территории, получим относительный показатель. Количество населения, приходящееся на 1 км2 территории той или другой страны или района, называется плотностью населения. Численность населения СССР по данным переписи 1939 г. составила 170,6 млн. человек, а территория составляла в то время 21,7 млн. км2. Следовательно, плотность населения равнялась: 170,6 млн. чел.: 21,7 млн. км2 = 8 человек на 1 км2. Плотность населения характеризует размещение населения по территории. Для районов, отличающихся развитой промышленностью и густой сетью путей сообщения, обычно характерна более высокая плотность населения. 217
Классовый состав населения. Характеристика классового состава населения является одной из важнейших задач статистики населения. При его изучении статистика исходит из следующего положения марксистско-ленинской теории: «Классами называются большие группы людей, различающиеся по их месту в исторически определенной системе общественного производства, по их отношению (большей частью закрепленному и оформленному в законах) к средствам производства, по их роли в общественной организации труда, а, следовательно, по способам получения и размерам той доли общественного богатства, которой они располагают» х. В. И. Ленин, изучая развитие капитализма в России, придавал огромное значение вопросу о классовом составе населения. Используя имевшиеся данные фабрично-заводской и горной статистики о числе рабочих за различные годы, В. И. Ленин доказал, что в России происходит рост рабочего класса, обгоняющий рост населения. Одновременно происходило классовое расслоение крестьянства. Все это являлось характерным признаком развивающегося капитализма. Дореволюционная статистика не давала необходимых данных для характеристики классового состава населения. В царской России была проведена единственная всеобщая перепись населения в 1897 г. В бланке этой переписи не было воцроса о положении в занятии: работающие по найму, хозяева с наемными рабочими, хозяева, работающие с членами своей семьи, и т. д. Чтобы получить приблизительные данные о классовом составе населения, В. И. Ленину пришлось подвергнуть специальной обработке данные переписи о занятиях населения. В результате В. И. Ленин получил следующие приблизительные данные о классовом составе населения дореволюционной России: Все население ос. пола Крупная буржуазия, помещики, высшие чины и прочие . . ок. 3,0 шин. Зажиточные мелкие хозяева . » 23,1 » Беднейшие мелкие хозяева . . » 35,8 > Пролетарии и полупролетарии . » 63,7 > Всего . ок. 125,6 млн. В последней группе пролетариат составлял не менее 22 млн. человек. Наличие громадной численности пролетарского и полупролетарского населения являлось одним из важнейших признаков развития капиталистических отношений в России в конце XIX в. 1 В. И. Лени н, Соч., т. 29, стр. 388. 218
Социалистическая индустриализация и коллективизация сельского хозяйства коренным образом изменили классовый состав населения СССР. Чтобы получить данные о классовом составе населения СССР при проведении Всесоюзной переписи населения 1939 г., в переписном листе, кроме вопросов о занятии и месте работы, был предусмотрен вопрос: «К какой общественной группе принадлежит?» В результате разработки материалов переписи было получено распределение населения СССР на следующие общественные группы: рабочие, служащие, колхозники, кооперированные кустари, крестьяне-единоличники, нетрудящиеся. Наиболее полные и точные данные о распределении населения по общественным группам дают переписи. Но исчисление численности населения по общественным группам производится также и по данным текущей статистики — на основании данных статистики труда, похозяйственного учета в сельсоветах, финансовой статистики и др. Распределение населения по общественным группам производится отдельно для городского и сельского населения. Численность иждивенцев рабочих и служащих определяется на основании данных бюджетной статистики. Буржуазная статистика не дает правильной картины классового состава населения. При распределении населения на группы буржуазная статистика исходит не из сущности общественно- производственных отношений, а из формального характера доходов. Обычно при этом выделяются следующие группы населения: самостоятельные хозяева, лица наемного труда, помогающие члены семьи. В группу самостоятельных хозяев вместе с капиталистами попадают мелкие фермеры, кустари и т. д. Буржуазная статистика сплошь и рядом относит членов правлений акционерных обществ, банков, предприятий, являющихся участниками в распределении прибылей и получающих огромные оклады, к группе «служащие». Точно так же в группу лиц «помогающие члены семьи» в сельском хозяйстве попадают лица, принадлежащие по своему общественному положению к различным классам. Национальный состав населения. Распределение населения по национальности является одним из важнейших вопросов статистики состава населения. Группировка населения по национальности не только характеризует национальный состав населения, но и позволяет на основе дальнейшей группировки изучить для каждой нации особо ее классовый состав, грамотность, уровень' образования и т. д. Марксистская теория учит, что нация — это исторически сложившаяся устойчивая общность людей, которая образовалась на основе общности языка, территории, экономической жизни и культуры. 219
Советский Союз является многонациональным государством. Социалистические нации в Советском Союзе отличаются коренным образом от соответствующих старых буржуазных наций дореволюционной России по классовому составу, культуре,, социально-политическим интересам. В программе советских переписей ставится два самостоятельных вопроса: национальность и родной язык. Группировки населения по национальности и по родному языку имеют важное практическое значение, особенно для планирования развития культуры. Буржуазная статистика в большинстве стран вопрос о национальности подменяет вопросом о родном или разговорном языке. В результате этого преувеличивается численность нации, занимающей привилегированное положение,- господствующие классы которой препятствуют развитию национальной культуры и национального языка других наций. В американских цензах вопрос о национальности подменяется вопросом о происхождении по крови или цвету кожи, т. е. биологическим признаком. Наличие хотя бы небольшой доли негритянской или индейской крови служит основанием относить данных лиц Hg к белым, а к неграм или индейцам. Распределение населения по отраслям народного хозяйства. Для экономической характеристики страны или отдельных районов важное значение имеет распределение занятого населения по отраслям народного хозяйства (отраслям труда) и конкретным занятиям. Группировка населения по занятию позволяет определить численность населения, занятого в сфере материального производства. В. И. Ленин указывал, что для получения представления о составе населения России следовало бы выделить население, занятое производством материальных ценностей, и распределить его по отраслям труда. Статистические данные о занятиях населения характеризуют масштабы занятости населения. Они представляют ценный материал для планирования подготовки кадров и распределения рабочей силы. При группировке населения по отраслям народного хозяйства и по отраслям промышленности всех работающих на том или ином предприятии относят к той отрасли, к которой принадлежит данное предприятие. Таким образом, рабочие и служащие каменноугольной шахты — забойщики, кузнецы, плотники, инженеры, бухгалтеры и т. д. — будут включены в число лиц, занятых в угольной промышленности, а все работающие на стройке — каменщики, штукатуры, маляры, плановики, сторожа и др. — будут включены в число лиц, занятых в строительстве. Статистические данные о распределении занятого населения по отраслям народного хозяйства используются для определения 220
численности сельскохозяйственного и несельскохозяйственного населения в стране. Сельскохозяйственное население представляет собой население, занятое в сельском хозяйстве, и включает как имеющих занятия, так и всех лиц, находящихся на их иждивении. Несельскохозяйственное население включает занятых во всех остальных отраслях, а также их иждивенцев. Нужно отличать понятие сельскохозяйственного и несельскохозяйственного населения от понятия городского и сельского населения; численность сельскохозяйственного и несельскохозяйственного населения является результатом распределения населения по занятиям, численность же городского и сельского населения является результатом распределения по месту жительства, независимо от занятий. Распределяя население по личным занятиям, к каждой группе относят тех лиц, которые имеют одинаковые или родственные занятия, хотя бы эти лица были заняты в различных производствах. Слесари, работающие как на металлургических заводах, так и на текстильных фабриках или на железных дорогах, будут отнесены к одной общей группе «слесари». Развитие индустриализации страны и колхозного производства в СССР вызвало распространение новых занятий (экскаваторщики, машинисты врубовых машин) и исчезновение некоторых прежних занятий (саночники, тарталыцики). Непрерывно растет количество инженеров, архитекторов, врачей, учителей и работников науки. Группировка населения по занятиям характеризует культурно- технический уровень населения. От занятия следует отличать профессию. Под профессией того или иного лица понимается та работа, к которой данное лицо имеет теоретическую и практическую подготовку. В социалистических условиях, где нет безработицы, каждый человек может выполнять работу, соответствующую его профессии, поэтому профессия и занятие для одного и того же лица в наших условиях, как правило, совпадают. Состав населения по полу и возрасту. Одной из наиболее распространенных группировок при изучении состава населения является распределение его по полу и возрасту. Данные о возрастном и половом составе населения имеют большое практическое 'значение- Данные о численности населения в трудоспособном возрасте используются для определения трудовых ресурсов в стране. Чтобы планировать производство предметов потребления, нужно знать, как распределяется население по полу и возрасту. Данные о численности детей используются при планировании сети детских учреждений — яслей, садов, школ. Данные о возрастном и половом составе населения имеют важное значение в связи с изучением движения населения и перспектив дальнейшего роста населения. 221
Итоги переписи населения 1939 г. показали следующее рас- пределение населения по возрастным группам: Таблица 40 Возрастной состав населения Союза ССР по переписи 1939 г. Возраст До 7 лет . 8 — 11 . . 12-14 . . 15 —19 . . 20 — 29 . . Процент населения 18,5 9,7 7,8 8,9 18,1 Возраст 30 — 39 лет 40 — 49 , 50 — 59 . 60 лет и старше Процент населения 15,0 9,0 6.4 6,6 Половой состав населения страны или района зависит от по* лового состава родившихся и умерших и от состава прибывающего и выбывающего населения в связи с передвижением. В числе родившихся бывает больше мальчиков, чем девочек, но смертность мужчин обычно выше, чем смертность женщин, поэтому, если исключить влияние передвижения населения, количество мужчин и женщин должно было бы быть приблизительно одинаковым. Однако передвижение населения вносит значительные изменения в соотношение численности мужчин и женщин в отдельных странах и районах. Существенное влияние оказывают на соотношение численности мужчин и женщин» войны. При переписи населения СССР 1939 г. было учтено 81,7 млн. мужчин и 88,9 млн. женщин. Процент мужчин или женщин в населении по отдельным областям и городам может значительно изменяться в зависимости от экономических условий. Так, в районах с развитой угольной и металлургической промышленностью, в которых в большей мере применяется мужской труд, обычно процент мужчин выше, чем, скажем, в районах текстильной промышленности, где шире применяется женский труд. Псмимо общих группировок по возрасту — по однолетним группам или пятилетним и десятилетним, часто для практических целен требуется иметь численность следующих возрастных групп: а) детей в возрасте от 0 до 2 лет (включительно); дети этой возрастной группы подлежат систематическому наблюдению со стороны детских консультаций и обслуживанию детскими яслями; б) детей дошкольного возраста 3—6 лет; дети этой возрастной группы обслуживаются детскими садами; в) детей школьного возраста: 7—13, 14—15 и 16—17 лет; г) населения в трудоспособном возрасте: обычно берется группа мужчин в возрасте 16—59 лет и женщин 16—54 лет включительно. Население трудоспособного возраста не совпадает вполне с трудоспособным населением. При определении численности трудоспособного населения из населения в трудоспособном возрасте исключаются неработающие инвалиды войны и труда I и II групп и неработающие инвалиды в колхозах; ^^г* д) населения в возрасте 18 лет и старше, которому Конституцией СССР предоставляется избирательное право. 222
Под словом «возраст» в статистике принято понимать число^ исполнившихся лет. Поэтому лица, которым на момент учета было, например, 29 лет и 5 дней или 29 лет и 11 месяцев — относятся к 29-летним; дети, которым исполнился 1 год, но не исполнилось еще 2 лет, относятся к группе детей в возрасте 1 года и т. д. Регистрация точного возраста при учете населения имеет большое значение; целый ряд расчетов в статистике населения основывается на сведениях о численности населения в однолетних возрастных группах, поэтому преуменьшение или преувеличение одной возрастной группы за счет другой весьма нежелательно. Однако при учете населения некоторые лица называют вместо точного возраста приблизительное число лет. Так, например, возраст называется с округлением до цифр кратных 5 и 10 (например, 70 вместо 69 или 72). В результате округления возрастов происходит так называемая возрастная аккумуляция. Для исправления данных о распределении населения по возрасту применяются приемы выравнивания. Статистика изучает состав населения также по грамотности,, образованию, семейному состоянию и т. п. Изучение состава населения необходимо для понимания многих экономических процессов. При сравнении показателей рождаемости и смертности населения также необходимо принимать во внимание различия в составе населения. 2. СТАТИСТИКА ДВИЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Численность и состав населения постоянно изменяются. Эти изменения вызываются сменой одних поколений другими вследствие рождений и смертей, а также миграцией. То и другое зависит в первую очередь от общественных условий и самым тесным образом связано со многими другими явлениями общественной жизни. Рождения, смерти и браки объединяются в статистике населения под общим названием — движения населения. Статистика собирает и разрабатывает данные о числе рождений и смертей и о числе заключенных браков. К статистике движения населения принято относить и статистику расторжения браков (разводов). В статистической литературе движение населения — рождаемость, смертность и заключение браков в отличие от механического движения или миграции часто называют естественным движением населения. Однако этот термин имеет условный характер. Статистика изучает рождаемость, смертность и заключение браков как общественные явления, хотя, комечио, рождение и смерть, как таковые, представляют собой естественные явления. Чистый прирост населения. Важное значение имеют в статистике показатели чистого прироста населения. Чистый прирост населения, или так называемый естественный прирост населения, представляет собой разность между числами родившихся и умерших. Рождаемость и смертность населения изучаются на основании регистрации рождений и смертей. 223*
Чтобы судить об уровне рождаемости и смертности населения, ■недостаточно знать только абсолютные числа родившихся и умерших. Если, например, в одном городе в течение года родилось 2000 человек, а в другом—4000 человек, то на основании этого нельзя сделать вывод, что во втором городе рождаемость выше. Необходимо число родившихся сопоставить с численностью населения. Под рождаемостью в статистике подразумевается отношение числа родившихся за определенный промежуток времени к средней численности населения за этот же период. Этот показатель, называемый коэффициентом рскнсдаемости, равняется числу родившихся живыми в течение года, приходящемуся на 1000 человек населения. Под смертностью в статистике понимается отношение числа умерших за определенный промежуток времени к средней численности населения за тот же период. Этот показатель, называемый коэффициентом смертности, равняется числу умерших в течение года, приходящемуся на 1000 человек населения. Коэффициент смертности, исчисленный ко всему населению, иначе называют коэффициентом общей смертности. Коэффициенты рождаемости и смертности принято приводить к году, за какой бы период времени ни изучались рождаемость и смертность. Поэтому, когда указывают рождаемость или смертность за несколько лет или за часть года, то всегда имеют в виду коэффициент, приведенный к одному году. Показателем роста населения является чистый прирост населения. В этом показателе проявляется влияние общественных условий, определяющих и рождаемость и смертность. Коэффициент прироста населения представляет собой разность, полученную при вычитании числа умерших из числа родившихся, деленную на среднюю численность населения. Коэффициент прироста населения обычно выражают также в про- "МИЛЛЯХ. Применение в расчетах всех этих коэффициентов средней численности населения вытекает из того, что численность населения непрерывно изменяется, а потому нельзя пользоваться при их исчислении численностью населения на начало или на конец периода. Приведем пример исчисления коэффициентов. Допустим, в данном городе в течение года родилось 3978 детей, а умерло 1191 человек. Среднегодовая численность населения города была 132 285 человек. Тогда: _ 3978-1000 Qno/ коэффициент рождаемости равен: — — = oLr/ooi 132 285 119Ы000 Q0/ коэффициент смертности равен: ortnoc—=У°/оо» 132 285 3978 1191 коэффициент чистого прироста равен: — — = 21°/w 132 285 224
Коэффициент прироста населения можно получить также вычитанием коэффициента рмертности из коэффициента рождаемости: 30%о-9%о=21%0. ' На основании регистрации заключения браков статистика собирает и разрабатывает данные об их численности, о возрастном составе лиц, вступивших в брак, в какой по счету брак вступили и т. д. Коэффициент брачности представляет собой число заключенных браков в течение года, приходящееся на 1000 человек населения. Отношение числа родившихся к числу умерших представляет собой показатель жизненности населения. При положительном приросте этот показатель больше единицы, а при отрицательном — меньше единицы. Показатель жизненности населения часто применяется при отсутствии данных о численности населения, необходимых для исчисления коэффициентов рождаемости и смертности. Кроме общих коэффициентов, о которых сказано выше, при изучении рождаемости, смертности и заключения браков исчисляются показатели, относящиеся к отдельным возрастно-поло- вым группам населения, а при изучении смертности, кроме того, и по отдельным причинам смерти. Эти показатели имеют важное значение для более глубокого изучения вопросов движения населения. Число родившихся, приходящееся на 1000 женщин в возрасте ст 15 до 49 лет включительно, называют специальным коэффициентом рождаемости. Число случаев смерти, так же как и число рождений, тесно связано с возрастной структурой населения. В разные периоды жизни при прочих равных условиях люди имеют различную сопротивляемость по отношению к заболеваниям со смертельным исходом. Меньшей силой сопротивляемости обладают маленькие дети, в особенности на первом году жизни, а также люди престарелого возраста. Смертность детей до 1 года намного превышает смертность населения других возрастов, оказывая вследствие этого влияние на уровень общей смертности. Следовательно, чем больше в численности населения удельный вес детей до 1 года, тем выше будет при прочих одинаковых условиях коэффициент общей смертности. Изучение детской смертности является одной из важнейших задач статистики населения. Коэффициент детской смертности при отсутствии данных о распределении умерших по году их рождения исчисляется как отношение числа умерших детей до 1 года (ш) к сумме двух третей числа родившихся в данном году (N) и одной трети числа родившихся в прошлом году (Ny): m При налотии данных о распределении умерших по году рождения (эти данные предусмотрены статистической разработкой актов о смертности) 16 Статистика 225
коэффициент детской смертности исчисляется способом, являющимся более точным. Этот коэффициент представляет собой результат суммы двух отношений, умноженный на 1000: числа умерших из родившихся данного года ("Л,) к числу всех родившихся в данном году (N0) и^ числа умерших в данном году из числа родившихся предыдущего года (т"0) к числу всех род1гвшихся в предыдущем году (Ni) (**' т»\ —°- + —2- • 1000, \N0 Nj где гп'о + т"0 составляет общее число детей в возрасте до 1 года, умерших в данном году, т. е. в том году, для которого исчисляется детская смертность. При более детальном изучении смертности населения не следует ограничиваться коэффициентами общей и детской смертности. Большой интерес представляют повозрастные коэффициенты смертности, которые исчисляются путем деления числа умерших в каждой возрастной группе на среднюю численность населения соответствующей возрастной группы. Таблицы смертности. Для изучения смертности населения з различных возрастах важное значение имеет построение таблиц смертности. Для этого необходимы даннЬге не только о родившихся и умерших, но и о численности населения по возрастам. Поэтому таблицы смертности обычно строятся на основании данных переписи и чисел родившихся и умерших за годы, смежные с годом переписи. Таблица смертности представляет собой таблицу, из которой видно, сколько из числа родившихся остается в живых по прошествии 1 года, 2 лет, 3 лет и т. д., или, как говорят, показывает порядок вымирания совокупности родившихся. Таблица смертности содержит систему показателей по возрастам: а) числа доживающих до каждого возраста из начальной совокупности родившихся (например, из 100 000 родившихся); б) числа умирающих из нее в течение каждого года жизни; в) вероятности для лиц, достигших данного возраста, умереть в течение следующего года жизии, представляющие собой отношения чисел умирающих в каждом одногодичном возрасте 0—1, 1—2, 2—3 и т. д. к числам доживающих до начала данного одногодичного возраста; г) вероятности для лиц, достигших данного возраста, остаться в живых в течение следующего года жизни, представляющие собой отношения чисел доживающих до следующего возраста к числам доживающих до данного возраста; д) ореднюю продолжительность предстоящей жизни для лиц, достигших данного возраста. Под средней продолжительностью жизни понимается число лет, которое предстоит в среднем прожить одному человеку из определенной группы ро* дившихся или из группы лиц, достигших того или иного возраста; при этом предполагается, что на всем протяжении последующей жизни данного поколения повозрастная смертность будет неизменной. Обычно, когд;а говорят о средней продолжительности жизии, имеют в виду среднее число лет жизни, приходящееся на одного человека из всей начальной совокупности родившихся. Применяя таблицы смертности, всегда следует иметь в виду, что они представляют собой средний результат, который может более или менее близко приближаться к действительному лишь при тех же условиях смертности, для которых вычислены эти таблицы. 226
Таблицы смертности применяются при различных перспективных расчетах численности населения и его отдельных групп, например, численности населения в трудоспособном возрасте, численности школьных контингентов и т. д., а также в деле государственного страхования жизни. Статистика причин смерти. Большую роль играет в статистике изучение смертности населения или отдельных его групп от отдельных причин смерти, например, рака, туберкулеза, болезни сердца, скарлатины и т. д. В СССР регистрация смертей производится на основании врачебных свидетельств о смерти, которые вместе со вторыми экземплярами актов о смерти передаются органами ЗАГС статистическим органам для статистической разработки сведений о смертности и причинах смерти. Врачебное свидетельство содержит вопрос о причине смерти, при этом указывается основное заболевание и осложнение основного заболевания, вызвавшее смерть. Кроме того, указываются сопутствующие заболевания, которыми страдал умерший к момеиту смерти. При разработке актов на умерших по причинам смерти ответ на последний вопрос, кроме самостоятельного значения. помогает в случае неточной записи основного заболевания правильно определить причину смерти. Для обеспечения достоверности этих данных статистические органы проводят с участием врачей специальную работу по проверке правильности заполнения врачебных свидетельств. Статистическое изучение смертности от отдельных болезней, ее распространения, изменений в связи с возрастом и полом представляет большой практический и научный интерес как с точки зрения предупреждения болезней и борьбы со смертностью, так и для клинической и лечебной медицины. В СССР достигнуто значительное снижение смертности по сравнению как с дореволюционной Россией, так и с современными капиталистическими странами. Общая смертность населения в СССР снизилась в 1955 г. по сравнению с 1940 г. в 2,2 раза, а по сравнению с 1913 г. — в 3,6 раза. В советской статистике движение населения изучается отдельно по городскому и сельскому населению. В капиталистических условиях важное значение имеет изучение рождаемости и смертности по классовым группам населения. Буржуазная статистика, пытаясь скрыть факт более высокой, чем у господствующих классов, смертности трудящихся, обычно приводит только общие показатели для всего населения. Получение показателей по классовым группам требует четкого распределения по классам как самого населения, так и родившихся и умерших. Некоторое представление о классовых различиях в рождаемости и смертности можно получить на основании данных по отдельным округам и по отдельным профессиям. Эти данные показывают значительно более высокую смертность и более низкую продолжительность жизни трудящихся капиталистических стран, связанную с низким уровнем жизни, безработицей, недоступностью лечебной помощи и т. д. 15* 227
Выше указывалось, что в тех случаях, когда показатели движения населения сравниваются по двум группам населения, необходимо учитывать влияние на эти показатели возрастного состава сравниваемых групп. Выразить сравнительную величину смертности одной цифрой, устранив при этом влияние различия возрастного состава, можно при помощи коэффициентов, называемых стандартизованными. При исчислении стандартизованных коэффициентов возрастной состав сравниваемых групп населения приводится к одному «стандарту». Исчисление стандартизованных коэффициентов основано на том, что коэффициенты, нечисленные для каждой возрастной группы (пятилетней или иной), взвешиваются по одинаковым «стандартным» весам. Исчисление стандартизованных коэффициентов может применяться не только при изучении смертности, но и при других сравнениях. 3. ПЕРЕДВИЖЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ, ИЛИ МИГРАЦИЯ Под миграцией понимается такое передвижение людей из одних мест в другие, при котором происходит перемена местожительства, независимо от того, является ли новое местожительство постоянным или временным. Передвижение населения внутри страны называется внутренней миграцией. Передвижение населения из одной страны в другую называется внешней миграцией. Выезд из данной страны носит название эмиграции, а прибытие в данную страну на жительство носит название иммиграции. В капиталистических странах всегда имеются миллионы безработных. Потеряв надежду получить работу в одних районах и городах, они переселяются в поисках заработка в другие районы или города или даже в другие страны. Разорившиеся крестьяне также отправляются на заработки в города и промышленные центры. Еще недавно огромные массы безработных эмигрантов устремлялись в США и другие страны в поисках заработка. Политика ограничения и даже запрещения иммиграции правительствами капиталистических стран в связи с массовой и хронической безработицей, которая охватила в период общего кризиса капитализма все капиталистические страны, привела к резкому уменьшению внешней миграции. В социалистическом обществе нет и не может быть безработицы в городе, разорения и нужды крестьян в дерейне. В СССР передвижение населения связано с переходом отдельных сельских жителей на работу в промышленность или на строительство в городе, с организованным набором рабочих для работы в этих отраслях народного хозяйства. Передвижение населения в СССР связано также с переездом или откомандированием некоторых городских рабочих и служащих на работу в другие города и сельские местности. Так, в связи с задачей освоения целинных и залежных земель, имеющей огромное народнохозяйственное значение, многие рабочие и служащие различных профессий переехали из городов на работу в сельские местности районов освоения земель. 228
Значительную роль в передвижении населения играет переезд молодежи в города для обучения в высших и специальных средних учебных заведениях, школах и училищах государствен- ных трудовых резервов, а также выезды из городов окончивших учебные заведения и направленных на работу в другие города или сельские местности. Передвижение населения в СССР связано также с организованным переселением сельского населения в малонаселенные области из областей более населенных. Советское государство берет на себя заботы по переезду и хозяйственному устройству семей, изъявивших желание переселиться на новое местожительство. Статистика населения изучает передвижение населения (миграцию), используя данные прописки прибывающего и выписки выбывающего населения. Такая регистрация производится во всех городах, рабочих и курортньюс поселках, поселках городского типа, в районных центрах, а также в тех сельских населенных пунктах, в которых введена паспортная система. Показателями передвижения населения является количество прибывших и количество выбывших лиц и прирост (или убыль) населения вследствие миграции. При разработке данных прибывшие и выбывшие распределяются по полу, возрасту и по месту — откуда прибыли и куда выбыли. Статистика разрабатывает также данные о численности переселенцев по областям выезда и областям вселения. Данные о передвижении населения показывают его размеры и направления, причины, по которым население меняет место своего проживания. Кроме того, данные о передвижении населения необходимы для исчисления численности населения по республикам, краям, областям и районам. 4. ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ СТАТИСТИКИ НАСЕЛЕНИЯ Наиболее точные и подробные данные о численности населения, его размещении и составе дают переписи населения. Перепись населения представляет собой сложную статистическую операцию, требующую, в особенности при большом количестве населения и большой территории страны, участия значительного количества хорошо подготовленных людей и соответствующих затрат денежных средств. Материалы переписи дают не только необходимые сведения о численности и составе населения, но и возможность точного определения прироста населения за длительный период времени (между переписями), более точного исчисления показателей движения населения и т. д. 229
Численность населения в период между переписями определяется путем специальных исчислений. Для определения численности населения по стране в целом при отсутствии значительной внешней миграции достаточно знать число родившихся и число умерших за период, прошедший после переписи. Численность населения на данную дату получается прибавлением к численности населения по переписи разности между числами родившихся и умерших за период после переписи. Для исчисления численности населения по отдельным районам, городам, областям, кроме данных о чистом приросте, необходимо, как это указывалось выше, иметь сведения о миграции. Если после переписи были территориальные изменения, то они также должны быть цриняты во внимание. Для получения данных о составе сельского населения в СССР ежегодно производится на основании похозяйственных книг и списков сельсоветского учета единовременный учет сельского населения. Данные о численности взрослого населения, распределенного по полу и возрасту, позволяет получить статистическая разработка списков избирателей по выборам в Верховные Советы и в местные Советы депутатов трудящихся. Хорошо поставленный учет населения в домовых книгах домоуправлений в городах и городских поселениях может служить источником данных о городском населении. Использование указанных выше источников для определения численности и состава населения в период между переписями требует тщательного анализа полученных данных и различных дополнительных расчетов и поправок, основанных на изучении экономики страны и районов. Источником данных о рождаемости, смертности, а также о заключении браков является регистрация актов гражданского состояния о рождении, смерти, браке. Для получения данных о разводах используются акты о расторжении браков. В царской России записи рождений, браков и смертей велись духовенством в так называемых метрических книгах- Данные, основанные на этих записях, были неполны, а по ряду губерний отсутствовали вовсе. Гражданская регистрация родившихся и умерших, браков и разводов была введена в нашей стране после Великой Октябрьской социалистической революции. Введение гражданской регистрации явилось прочной основой для развития статистики движения населения, охватывающей все население страны. Регистрация актов гражданского состояния находится в ведении Министерства внутренних дел. В городах регистрация актов гражданского состояния ведется бюро записей актов гражданского состояния (ЗАГС), в рабочих поселках и в сельских .местностях — секретарями Советов. Записи актов гражданского состояния ведутся в двух экземплярах. Вторые экземпляры актов передаются органам Центрального статистического управления для статистической разработки. 230
По окончании годовой статистической разработки они возвращаются органам ЗАГС. Первичным документом для получения данных о передвижении населения являются адресные листки, которые заполняются на каждого прибывшего в город, поселок городского типа, рабочий или курортный поселок и районный центр и на каждого выбывшего из н<их. При адресном листе предусмотрен заполняющийся одновременно с ним отрывной талон, который после прописки или выписки передается паспортными бюро или отделами б органы Центрального статистического управления для статистической разработки. При разработке применяется выборка отрывных талонов, причем в зависимости от годового количества передвигающегося населения применяются различные проценты выборки. Число прибывших (выбывших) Процент Отбирается за год выборки талон 50000 и более 20 5-й 40 000-50000 25 4-й 30 000 — 40 000 33 3-й 20 000 — 30 000 50 2-й
ГЛАВА ХШ СТАТИСТИКА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 1. СТАТИСТИКА ЗАБОЛЕВАЕМОСТИ Советское здравоохранение ставит своей задачей охрану здоровья населения путем проведения широких санитарно-оздорови- тельных и лечебных мероприятий. В СССР систематически расширяется сеть больниц, родильных домов, диспансеров и других лечебных учреждений, а также санаториев и домов отдыха. Систематически увеличивается численность врачей и число больничных коек. Рост численности врачей и числа больничных коек в СССР характеризуется следующими данными: Численность врачей и число больничных коек в СССР (на конец года; в тысячах) Численность врачей, включая зубных, в народном хозяйстве (без военнослужащих) Число больничных коек (без 1913 г. в современных границах 28 207 в границах до 17 сентября 1939 г. 24 176 1928 г. 70 , 247 1940 г. 155 1 791 1950 г. 265 1011 1955 г. 334 1290 Расширяется непрерывно сеть детских яслей и детских садов. Из года в год увеличивается выпуск высокоэффективных лечебно-профилактических средств, диагностической и лечебной аппаратуры и медицинских инструментов. Советская медицина при решении задач здравоохранения особое внимание уделяет вопросам профилактики, которая является ее основным принципом. Советское здравоохранение в своей деятельности опирается на социалистическую систему социального страхования рабочих 232
и служащих, на преимущества колхозного строя и на законы по охране труда, охране материнства и детства. В соответствии с задачами здравоохранения статистика здравоохранения в СССР изучает заболеваемость населения, санитарные условия его труда и быта, развитие лечебно-профилактических мероприятий, физическое развитие населения, развитие сети и деятельности медицинских учреждений и обеспеченность населения врачебной помощью. Основой статистического изучения заболеваемости является регистрация заболеваний при обращении больного к врачу. Изучение заболеваемости населения и его различных групп, изучение причин заболеваний и т. д. может производиться только на основании единообразных и точных записей, производимых врачами. Приступая к статистическому изучению тех или иных видов заболеваний, необходимо выяснить, какова их природа и особенности. Следует знать, какие группы населения больше других подвержены данному заболеванию, в какое время года оно получает наибольшее распространение и т. д. Единицей учета при статистическом изучении заболеваемости является каждый случай заболевания, наблюдавшийся в данном году, т. е. каждое новое заболевание, не учтенное ранее. Следовательно, важно отделить новые заболевания от случаев старых заболеваний, уже зарегистрированных раньше, с которыми заболевший обратился повторно. Регистрация заболеваемости производится в индивидуальной карте амбулаторного больного с указанием диагноза; этот диагноз должен быть уточнен при последующем наблюдении. Пря так/их заболеваниях, как, например, грипп, или при травматических повреждениях каждое заболевание одного и того же больного в данном году учитывается как впервые выявленное заболевание; при хронических же заболеваниях повторные обращения к врачу в течение данного года одного и того же больного, учитываются как один случай. Важнейшее значение имеет правильное обозначение заболевания. При статистическом наблюдении заболеваемости необходимо иметь перечень всех заболеваний, признаваемых в данное- время самостоятельными (нозологических единиц). Этому требованию отвечает номенклатура болезней, представляющая собой подробный список болезней, расположенных в системе классификации, отвечающей современному уровню <развития науки о болезнях. Номенклатура болезней обеспечивает правильную регистрацию заболеваний, наблюдаемых врачами в медицинских учреждениях различного типа, и служит для обобщения результатов наблюдений в целях изучения заболеваемости населения, временной утраты трудоспособности рабочими и колхозниками в связи с заболеваниями. 233.
Благодаря наличию номенклатуры болезней наблюдение над заболеваемостью, разработка и анализ материалов этих наблюдений строго согласованы между собой. Действующая с 1952 г. советская номенклатура болезней содержит 338 рубрик, объединенных в 28 классов, включающих 51 группу. В основу классификации болезней положены следующие принципы: этиологический принцип, т. е. происхождение заболевания и принцип локализации заболевания по органам и системам человеческого организма. В существующей классификации по этиологическому принципу объединены в группы все инфекционные болезни, болезни, вызванные внешними воздействиями (травмы, отравления), и др. Многие болезни группируются по их локализации, например, болезни нервной системы, болезни органов кровообращения, болезни органов зрения и т. д. Изучение заболеваемости населения является одной из важнейших задач советской статистики здравоохранения. В СССР ведется специальный систематический учет инфекционных заболеваний, который имеет важное значение как для своевременного проведения противоэпидемических мероприятий с целью предотвращения распространения заболеваний, так и для полного их искоренения. Решающее значение для борьбы с 'Инфекционными заболеваниями имеет своевременная регистрация каждого случая заболевания и немедленное извещение о нем санитарно-эпидемиологической станции. Поэтому каждый врач, обнаруживший или заподозривший заболевание, имеющееся в особом утвержденном перечне инфекционных заболеваний, обязан согласно установленному порядку немедленно зарегистрировать это заболевание на особом бланке — экстренном извещении об инфекционном заболевании — и срочно известить об обнаруженном им заболевании эпидемиолога санитарно-эпидемиологической станции. Эпидемиолог, получив это извещение, производит соответствующее эпидемиологическое обследование. В случае изменения ранее поставленного диагноза врач должен известить об этом соответствующие медицинские учреждения. Статистика разрабатывает данные о числе зарегистрированных случаев заболеваний от различных инфекционных болезней и о числе госпитализированных больных. В СССР систематически осуществляются противоэпидемические мероприятия по борьбе с малярией. Ведется специальный учет, на основании которого составляются отчеты о заболеваемости малярией, лечении и проведении профилактических мероприятий. В борьбе с инфекционными болезнями и малярией в СССР достигнуты огромные успехи". Во всех городских и сельских лечебных учреждениях ведется специальный учет заболеваний туберкулезом, трахомой, раком и некоторыми другими болезнями. Обязательный учет таких забо- 234
леваний, как, например, туберкулез и трахома, в прошлом имевших массовый характер, обусловлен необходимостью полной ликвидации этих заболеваний, для чего в нашей стране созданы исе условия. Необходимость обязательного специального учета рака и других злокачественных новообразований вызывается тем, что успешная борьба с этими заболеваниями основана на раннем выявлении их и правильном установлении диагноза. Заболевания туберкулезом, трахомой, раком и некоторыми другими болезнями учитываются подобно указанным выше инфекционным заболеваниям на основании обязательных извещений врача, составляемых по установленной форме. Статистическую разработку сведений, содержащихся в извещениях, производит областной институт или диспансер, получающий извещения о соответствующем заболевании. Эти данные имеют важное значение для оперативной работы медицинских органов. Отчетность о движении инфекционных заболеваний и о профилактических мероприятиях содержит данные о количестве зарегистрированных заболеваний, о числе госпитализированных больных по каждой болезни, о числе лиц, которым сделана прививка. Эта отчетность содержит также сведения о том, какие проведены профилактические мероприятия по отдельным болезням. Отчетность о заболеваниях активным туберкулезом, трахомой, раком и некоторыми другими болезнями позволяет получить данные о числе больных с впервые установленным диагнозом, обратившихся за медицинской помощью в данном году. В отчетности предусматривается группировка заболевших по формам и стадиям болезней и по месту постоянного жительства на городских и сельских жителей. Лечебные учреждения ведут также учет всех зарегистрированных заболеваний. На каждое заболевание, зарегистрированное при обращении больного к врачу, заполняется специальный учетный талон. Статистическая разработка этих талонов дает сведения об общем числе заболеваний, зарегистрированных в данном медицинском учреждении. Для статистического исследования заболеваемости населения важное значение имеет изучение влияния заболеваемости на трудоспособность. Статистика собирает и разрабатывает данные о временной нетрудоспособности в связи с заболеваниями. Источником этих данных является обязательная регистрация каждого случая заболевания, вызвавшего временную потерю трудоспособности, на так называемых листках нетрудоспособности, или больничных листках. За единицу наблюдения при учете временной нетрудоспособности в связи с заболеванием принимается каждый случай временной утраты трудоспособности, при котором больному выдан листок нетрудоспособности. 235
Статистика временной нетрудоспособности ведется профессиональными союзами. В отчетах, представляемых ежемесячно фабрично-заводскими или местными комитетами своим вышестоящим органам, все случаи нетрудоспособности распределяются по причинам нетрудоспособности (заболевание, уход за больным, санаторные отпуска, отпуска по беременности и ,родам) и по отдельным болезням. При статистической разработке данных о временной нетрудоспособности в связи с заболеваемостью особо выделяются болезни, требующие постоянного врачебного наблюдения (грипп, травматические повреждения, острые желудочно-кишечные болезни, болезни сердца, ревматизм, туберкулез и некоторые другие). При изучении нетрудоспособности в связи с заболеваниями исчисляется среднее число случаев нетрудоспособности на 100 человек работающих (берется среднесписочное число работников), среднее число дней нетрудоспособности на 100 человек работающих и средняя продолжительность одного случая нетрудоспособности, получаемая путем деления числа дней болезни на число случаев. 2. ДИСПАНСЕРНЫЕ И ДРУГИЕ ОБСЛЕДОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В борьбе за здоровье и сохранение жизни населения решающее значение имеет быстрое выявление и устранение причин, порождающих болезни, быстрейшее и наиболее полное восстановление потерянной трудоспособности и предупреждение инвалидности. В соответствии с профилактическим направлением советского здравоохранения в работе лечебно-профилактических учреждений в СССР широко применяется диспансерный метод, характерной чертой которого являются раннее выявление болезней, активное наблюдение за ходом болезни и лечение больного и проведение мер общественной профилактики. Диспансерное обслуживание населения является огромным достижением советской медицины. Диспансерные обследования состояния здоровья населения имеют целью оздоровление труда и быта, т. е. оздоровление тех условий, в которых протекают жизнь и работа трудящихся. Основными задачами этих обследований являются: выяснение заболеваний по возможности при их возникновении; обнаружение случаев обострений хронических заболеваний; содействие своевременно принятыми мерами быстрейшему выздоровлению или улучшению состояния здоровья больных, у которых обнаружены заболевания; проведение систематического медицинского наблюдения за здоровьем лиц, отобранных по состоянию здоровья для диспансерного обслуживания. Наряду с исследованием состояния здоровья наблюдаемых лиц ведется изучение санитарных условий их работы и всей жизненной обстановки, выясняются профессиональные и бытовые недостатки, влияющие на здоровье. 236
Диспансерное'обслуживание широких групп населения стало возможным только в социалистических условиях. Русские земские статистики, трудами которых внесен» большой вклад в научно поставленную статистику заболеваемости населения, пытались ввести так называемую индивидуально-посемейную регистрацию больных, которая получила в последующем относительно широкое распространение в земских лечебных учреждениях Московской и других губерний. Эта регистрация обеспечивала, с одной стороны, непрерывность записей всех заболеваний каждого данного больного, наблюдаемого в течение ряда лет, а с другой стороны, давала возможность сопоставить заболевания всех членов данной семьи и в известной мере характеризовать экономические, профессиональные и другие условия. Однако в царской России, так же как и в других капиталистических странах, было исключено диспансерное обслуживание населения и в особенности возможность общественных профилактических мероприятий. В советском здравоохранении диспансерный метод обслуживания населения находит широкое применение как в работе амбу- латорно-поликлинических учреждений общего типа, так и особенно в работе специального типа диспансеров. В СССР широко развита сеть специальных диспансеров: туберкулезных, онкологических и др. Учет и отчетность диспансеров специализированы в соответствии с особенностями деятельности различных видов диспансеров. Состояние здоровья населения характеризуют также показатели физического развития населения. Изучение физического развития начинается с момента рождения ребенка на основании периодически проводимых медицинских осмотров сначала в родильном доме, затем в детской консультации, в детских садах, детских поликлиниках и школах. Исследования физического развития применяются при врачебном контроле молодежи, занимающейся физкультурой и спортом, и при обследовании здоровья призывников. Основные признаки, определяющие физическое развитие, — это рост, вес, окружность груди. Наблюдение за изменениями этих признаков позволяет судить об улучшении физического развития обследуемых лиц. Данные о росте, весе и окружности груди в сочетании с другими показателями характеризуют уровень физического развития и здоровья изучаемого коллектива. 3. СТАТИСТИКА СЕТИ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИИ В СССР бесплатная, общедоступная и квалифицированная лечебная помощь населению и проведение широких профилактических мероприятий по предупреждению болезней обеспечиваются широкой сетью учреждений здравоохранения. В нашей стране как в городах, так и в сельских местностях создана широко разветвленная сеть различных лечебных учреж- 237
дений. В самых отдаленных районах СССР организованы врачебные участки, созданы районные сельские больницы. На фабриках, заводах и в крупных учреждениях существуют медико-санитарные части. Непрерывный рост количества врачей в стране и среднего медицинского персонала обеспечивается большой сетью медицинских вузов и средних специальных учебных заведений. Успехи органов здравоохранения в области охраны здоровья населения зависят от правильной организации и деятельности учреждений здравоохранения. Все медицинские учреждения распределяются в соответствии с основными отраслями здравоохранения на следующие основные группы: а) лечебно-профилактические учреждения — больничные учреждения с поликлиническим отделением, диспансеры, сельские амбулатории, здравпункты, учреждения охраны материнства и детства, санаторно-курортные учреждения: б) санитарно-профилактические учреждения—санитарно-про- тивоэпидемические учреждения и учреждения санитарного просвещения. В системе лечебно-профилактической помощи особое место занимает охрана материнства и детства, основанная на систематическом наблюдении за здоровьем матери и ребенка. Охрана здоровья матери и ребенка обеспечивается широкой сетью родильных домов, яслей и консультаций. Статистика собирает и разрабатывает данные о количестве амбулаторно-поликлинических учреждений, специализированных диспансеров и санитарно-противоэпидемических учреждений. Важное значение имеют показатели количества больничных учреждений с распределением их по типам, числа развернутых коек в них и количества больных, поступивших в течение отчетного периода. При разработке статистических данных производится группировка больничных учреждений по числу коек. Для характеристики поликлинической деятельности важнейшее значение имеют показатели госпитализации по отдельным заболеваниям, выполнения плана медицинских осмотров и др. Распределение госпитализированных больных по срокам госпитализации, т. е. на 1, 2, 3-й день и т. д. со дня заболевания (в процентах к общему итогу), характеризует своевременность госпитализации. Отношение числа осмотренных лиц к числу лиц, подлежащих осмотру по плану, характеризует выполнение плана медицинских осмотров. Для характеристики деятельности больницы служат следующие наиболее важные показатели: а) использование коечного фонда; б) летальность (смертность) в больницах. Использование коечного фонда характеризуется фактическим числом дней занятости коек в году, которое получается в результате деления числа проведенных больными койко-дней на среднегодовое число развернутых коек. Оборот койки получается путем 238
деления числа прошедших лечение больных на среднегодовое число развернутых коек. Чтобы исчислить показатель летальное™ в больнице, следует разделить число умерших больных за отчетный период на число всех выбывших (выписанных и умерших) за тот же период. К числу показателей, характеризующих качество работы медицинских учреждений, относится число совпадений или расхождений клинического и патолого-анатомического диагноза в отношении умерших; число расхождений диагнозов показывает ошибки медицинских учреждений в установленном диагнозе. Для характеристики медицинского обслуживания жейщин и детей разрабатываются данные о числе коек для рожениц и числе родовспоможений, оказанных лечебными учреждениями, о числе постоянных и сезонных детских яслей и мест в них, о- числе домов ребенка и коек в них, о числе молочных кухонь, детских и женских консультаций. В СССР широко развита сеть курортов, санаториев и домов отдыха. Отчеты санаторных учреждений содержат следующие основные показатели: специализация санаториев, количество персонала,, число коек (круглогодовых и сезонных), число обслуженных больных, результаты лечения и др. Сведения о всем санаторно- курортном фонде страны дает ежегодно проводимый ЦСУ СССР учет санаториев и домов отдыха. Для лучшей обеспеченности населения лечебной помощью решающее значение имеет наличие достаточного количества врачей и среднего медицинского персонала. Статистика собирает и разрабатывает данные о численности врачей различных специальностей, об обеспеченности сельских районов врачебными кадрами, в том числе кадрами врачей отдельных специальностей, данные о численности среднего медицинского персонала и др. Чтобы охарактеризовать обеспеченность населения врачебной помощью, исчисляются относительные показатели: число врачей, приходящееся на 1000 жителей, число больничных коек, приходящееся на 10 тыс. жителей, и др. Данные статистики здравоохранения широко используются для оперативной работы органов здравоохранения и для планирования мероприятий в области дальнейшего развития советского здравоохранения.
ГЛАВА XIV ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТАТИСТИКИ КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ НАСЕЛЕНИЯ 1. ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ КУЛЬТУРЫ Развитие культуры в стране характеризуется системой статистических показателей, которые разрабатываются статистикой культуры. Сюда относятся показатели грамотности и образования, количество учащихся в школах, в высших и специальных средних учебных заведениях, количество научных работников и специалистов в стране, показатели распространения среди населения книг, журналов, количество театров и кино и посещаемость их населением и т. д. Для характеристики культурного уровня населения имеют также важное значение данные о деятельности киностудий и кинофабрик, о выпуске ими кинофильмов, данные, характеризующие деятельность радиовещания, развитие телевидения и др. В классовом обществе культура носит классовый характер. В капиталистических странах печать, кино, радио и т. п. служат интересам буржуазии, зависят от капиталистических монополий и используются для угнетения и закабаления трудящихся. Только социалистический строй впервые в истории человеческого общества создал все условия для развития культуры народа в его собственных интересах. В нашей стране осуществлена культурная революция, обеспечившая подъем культуры всех народов СССР. Ни в одной капиталистической стране нет такого количества школ, техникумов, высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов, опытных станций и лабораторий, театров, клубов, библиотек и других культурно-просветительных учреждений, как в СССР. Советская культура, возникшая на основе социалистического способа производства, является национальной по форме и социалистической по содержанию. В СССР на цели народного просвещения и культуры государством ассигнуются огромные средства. Так, в государственном 240
бюджете СССР на 1956 г. на просвещение предусмотрено финансирование из бюджета в сумме 72,6 млрд. руб. Статистика в СССР изучает планомерное развитие культуры всего общества, направленное на повышение культурно-технического уровня рабочих до уровня инженерно-технических работников и на ликвидацию существенного различия между умственным и физическим трудом. Обслуживание культурных нужд населения зависит от работы разнообразных учреждений и предприятий. Поэтому в статистике культуры используются показатели, характеризующие культуру общества, и показатели, характеризующие хозяйство и деятельность этих учреждений и предприятий. Так, наряду с числом учащихся, уровнем образования населения и т. п. в статистике культуры рассматривается размещение школ, их обеспеченность кадрами, для нее имеют значение и показатели финансирования школ и т. п. Экономические показатели предприятий и учреждений, обслуживающих культурные нужды населения, могут входить в состав показателей других отраслей статистики. Так, продукция полиграфической промышленности относится к промышленной статистике, ряд показателей по радиовещанию и развитию радиосети, а также показатели распространения периодических изданий —к статистике связи (по признаку ведомственной подчиненности) или к статистике торговли (по признаку экономического содержания). Выпуск книг и периодических изданий (общий и на душу населения), их распространение и состав, показатели радиофикации (развитие сети, число точек на душу населения, использование времени работы и т. д.) и ряд других показателей, несмотря на то, что источником их является отчетность, собираемая для целей других отраслей статистики, имеют значение и для статистики культуры. 2. ВАЖНЕЙШИЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТАТИСТИКИ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ Грамотность и образование населения. Наиболее полные и точные данные о грамотности и образовании населения статистика получает в результате изучения состава населения на основа* нии данных всеобщих переписей населения. Чтобы получить данные о грамотности населения, необходимо, прежде всего, установить, кого следует относить к грамотным. При статистическом изучении грамотности населения грамотными считаются все лица1 которые умеют читать и писать или только читать на каком- нибудь языке. Лица, совершенно не умеющие читать, относятся к неграмотным. При исчислении процента грамотных исключаются дети дошкольного возраста и дети, подлежащие обучению в первом классе, которые, естественно, еще не могут быть грамотными. 16 Статистика 241
Обычно данные о грамотности населения, как сказано выше, дает перепись населения. В советской статистике для характеристики грамотности сельского населения и для контрольных целей за осуществлением всеобщего обязательного обучения и повышением уровня образования населения в похозяйственных книгах сельсоветского учета ведутся записи о грамотности и учебе каждого жителя. В связи с введением обучения детей в школах с семилетнего" возраста (вместо 8 лет) при исчислении показателя грамотности следует принимать начальный возраст для определения грамотности 8 лет, вместо возраста 9 лет, принимавшегося при переписи 1939 г. Наряду с общим процентом грамотности исчисляются ее показатели по отдельным возрастно-половым группам. Итоги переписи населения 1939 г. показали огромное повышение грамотности населения по сравнению с 1926 г. и особенно с дореволюционным временем. Таблица 41 Грамотность населения Союза ССР в возрасте от 9 лет и старше (в границах СССР на январь 1939 г.) На 9 февраля 1897 г. , 17 декабря 1926 г. „ 17 января 1939 г. Процент грамотных в возрасте 9 лет и старше муж. 35,8 66,5 90,8 жен. 12,4 37,1 72,6 всего 24,0 51,1 81,2 в возрасте 9—49 лет муж. 39,1 71,5 95,1 жен. 13,7 42,7 83,4 всего 26,3 56,6 89,1 Данные, приведенные в этой таблице, свидетельствуют о культурной революции в СССР, осуществленной в результате большой работы Советского государства по ликвидации неграмотности и введения всеобщего обязательного обучения как в городе, так и на селе. За истекшие годы после последней переписи грамотность населения практически стала всеобщей. Большое значение в советской статистике имеют показатели образования. Для получения сведений об уровне образования населения СССР при переписи 1939 г. в переписном бланке ста- ьился вопрос: «окончил ли среднюю или высшую школу». Для учащихся, кроме того, был поставлен вопрос о названии учебного заведения и в каком классе или на каком курсе обучается. В ре* зультате переписи были получены данные о числе лиц, имеющих среднее образование, и о числе лиц, имеющих высшее образование. 242
Эти данные показывают, что в 1939 г. на 1000 человек населения приходилось 78 человек, имеющих среднее образование, и 6 человек, имеющих высшее образование. Число лиц со средним и высшим образованием в СССР непрерывно увеличивается. В нашей стране проводится огромная работа по подготовке специалистов для воех отраслей народного хозяйства; только в течение пятой пятилетки высшие учебные заведения выпустили свыше 1 млн. 120 тыс. специалистов или на 72% больше, чем в четвертой пятилетке. В 1955 г. обучалось в высших учебных заведениях, включая заочные, 1867 тыс. студентов, на 620 тыс. человек больше, чем в 1950 г. В техникумах и в других средних специальных учебных заведениях, включая заочные, обучалось в 1955 г. 1 млн. 959 тыс. человек, т. е. больше на 661 тыс., чем в 1950 г- Данные о грамотности и уровне образования населения разрабатываются в комбинации с распределением населения на городское и сельское, по республикам, краям и областям, а также по национальности. Показатели всеобщего школьного обучения. Статистика всеобщего школьного обучения охватывает общеобразовательные школы всех типов: начальные, семилетние и средние (десятилетние) школы для детей, школы для переростков, начальные, семилетние и средние школы взрослых, рабочей и сельской молодежи, вспомогательные и санаторно-лесные школы, школы для детей с физическими недостатками — слепых, глухонемых и др., школы при детских санаториях, средние десятилетние музыкальные и художественные школы. В СССР проведен в жизнь принцип всеобщего и обязательного обучения, повсеместно введено бесплатное обучение на родном языке для всех народов. Советская школа является подлинно народной школой, осуществляющей задачу коммунистического воспитания детей. В 1930 г. было введено всеобщее обязательное начальное обучение во всей стране, а в городах и в городских поселениях — семилетнее обязательное обучение, повсеместно расширено среднее образование. С 1949 г. осуществляется обязательный перевод всех оканчивающих начальную школу в сельских местностях в 5-й класс. Этим положено начало осуществлению перехода к всеобщему семилетнему обучению детей в сельских местностях и к дальнейшему расширению среднего образования. Успешное решение задачи перехода от семилетнего образования на всеобщее среднее (десятилетнее) образование в столицах республик, городах республиканского подчинения, в областных, краевых и крупнейших промышленных центрах создало условия для дальнейшего расширения в шестой пятилетке всеобщего среднего десятилетнего образования. 16* 243
нин в одном и том же классе. Приведем пример исчисления показателя, характеризующего степень вовлечения дегей в школы, и показателя обеспечения потребности в ученических местах. Предположим, что число детей школьного возраста, подлежащих обучению в семилетней школе в возрасте 7—13 лет, по области равняется 34 930, необходимое число ученических мест, включая всех подлежащих приему в школу и с учетом второгодников,— 37 480, фактическое число учащихся в 1—7 классах — 36 НО, из них детей в возрасте 7—13 лет — 33 870. Показатель, характеризующий степень вовлечения детей 7—13 лет в школы, будет равен 33 870 : 34 980=0,97, или 97%. Показатель обеспечения потребности по нормам в ученических местах в семилетней школе будет равен: 36 ПО : 37 480-— =0,993, или 99,3%. Показатели, характеризующие степень вовлечения детей в школы, исчисляются и по отдельным возрастным группам, по национальностям, по городам и сельским местностям. Для характеристики степени выполнения годового плана по численности учащихся пользуются числом учащихся по списку на начало года. Советская школа ставит перед собой задачу — дать учащимся глубокие и прочные знания. В связи с этим важное значение имеют правильная организация учебного процесса и систематическое повышение качества учебной работы путем текущей проверки знаний и других мероприятий по ликвидации неуспеваемости и второгодничества. На основании записей в классных Журналах исчисляется показатель среднегодовой посещаемости школы учениками, представляющий собой результат деления суммы посещений школы всеми учениками в течение учебного года на число учебных дней в году. Если, например, в школе с количеством учащихся 600 человек в течение 220 учебных дней в году было 105 160 посещений (вместо 110 000 при отсутствии пропусков),то среднегодовая посещаемость школы учащимися будет 478 человек (105 000:220). В статистике исчисляется показатель преждевременного выбытия из школы или отсева учащихся за учебный год. Общая численность учащихся в течение учебного года выражается суммой числа учащихся на начало учебного года и числа принятых в течение учебного года. Если в течение учебного года не было перехода учащихся из одних школ в другие, то, сопоставив численность учащихся в начале учебного года и численность учащихся в конце учебного года, можно определить общую убыль учащихся. Показатель выбытия учащихся представляет собой процент выбывших в течение учебного года к общему числу учившихся в течение года. При исчислении этого показателя, в случае перехода отдельных учащихся из одних школ в другие из числа выбывших в 246
течение года нужно предварительно вычесть число фактически перешедших в другие школы. Предположим, что число учащихся в начале учебного года в о классах нескольких школ составляло 584 человека, поступило в 5 классы этих школ в течение года 36 человек, выбыло !»течение года 48 человек, в том числе 30 выбыло в связи с переходом в другие школы. Исчислим показатель выбытия учащихся 5 классов: 584+36 = 620, 48—30=18, 18-100 На изменение числа учащихся оказывают влияние перемещения учащихся в период обучения из одних районов или городов в другие в связи с переменой местожительства. Определяя показатели отсева учащихся из школ по отдельным областям, районам и городам, необходимо учитывать влияние этих перемещений. При наличии в школьной отчетности сведений о количестве учащихся, прибывших в течение учебного года в данную школу из других районов и выбывших в школы других районов, могут быть внесены соответствующие поправки в расчете показателей отсева учащихся. В советской статистике важное место занимает учет численности и состава учительских кадров. Состав учительских кадров изучается по полу, образованию и стажу педагогической работы. При разработке данных учета преподавательского состава производится группировка преподавателей по уровню подготовки: окончившие высшие учебные заведения, в том числе педагогические, окончившие средние учебные заведения, в том числе педагогические, и по стажу работы. Анализ материалов школьной статистики должен помочь выявлению причин невыполнения государственного плана в деле развития школьного обучения, проверке выполнения на отдельных участках закона о всеобщем школьном обучении, помочь устранению причин невыполнения плана. При анализе необходимо привлекать также данные, характеризующие финансовое состояние школьного обучения. Показатели внешкольного и дошкольного воспитания. Наряду со школьным обучением в СССР проводится большая внешкольная работа по воспитанию детей, учащихся в школе. В проведении внешкольной работы используются различные организационные формы и методы воспитательной работы. В целях внешкольного воспитания и развития способностей детей организуются технические, художественные, спортивные кружки, кружки юных натуралистов и т. д. Внешкольную воспитательную работу организуют и проводят различные, созданные для этой цели массовые учреждения: технические станции и 247
станции юных натуралистов и опытников сельского хозяйства, дома художественного воспитания, дворцы и дома пионеров, детские спортивные школы, детские парки и стадионы, летние площадки для школьников. Статистика культуры характеризует развитие внешкольных детских учреждений. Важнейшими показателями внешкольной работы являются: число детских внешкольных учреждений каждого вида, число кружков и количество детей, участвующих в этих кружках; источником этих данных является ежегодная отчетность внешкольных учреждений. Школьные пионерские лагери организуются для учащихся 1—7 классов фабрично-заводскими и местными комитетами профсоюзов, администрацией предприятий и учреждений и исполкомами. Основными показателями развития лацерей является число пионерских лагерей, количество обслуженных ими детей в течение лета по сменам и число работников. Эти показатели содержатся в отчетности лагерей. Ежегодно по состоянию на дату закрытия лагерей, но не позднее 1 сентября, на основе отчетов о работе за летний сезон производится учет пионерских лагерей. Государственная охрана интересов матери и ребенка в СССР обеспечивается в числе других мероприятий мероприятиями по развитию широкой сети детских дошкольных учреждений — детских садов и яслей. Забота об организации детских дошкольных учреждений для детей рабочих и служащих возложена на руководителей предприятий и учреждений. Детские сады организуются также местными Советами и отделами народного образования; средства на содержание этих детских садов выделяются в местном бюджете. Организуются также детские сады санаторного типа. Детские сады имеют своей целью обеспечить всестороннее развитие и воспитание детей в возрасте от 3 до 6 лет включительно. Наличие детских садов способствует возможности более широкого вовлечения женщин-матерей в хозяйственную, общественно- политическую и культурную жизнь. Статистика собирает и разрабатывает данные о количестве детских садов и численности обслуживаемых ими детей. Основные показатели статистики подготовки специалистов. Рост численности советской интеллигенции является одним из наиболее ярких показателей культурной революции в нашей стране. В народном хозяйстве СССР работает 5,5 млн. специалистов с высшим и средним специальным образованием, т. е. в 2,3 раза больше, чем до войны. Общая численность занятых в народном хозяйстве специалистов, имеющих законченное высшее образование или среднее техническое образование, из года в год увеличивается. Данные статистики культуры характеризуют развитие высшего и среднего образования в стране, численность выпускаемых иа школы специалистов и повышение их культурно-технического уровня. Подготовка кадров специалистов осуществляется высши- 248
ми учебными заведениями, техникумами и другими средними- специальными учебными заведениями, а кадров массовых квалификаций—ремесленными и железнодорожными училищами, школами фабрично-заводского обучения, сельскохозяйственными школами, а также различными курсами. На заводах и фабриках, машинно-тракторных станциях, в совхозах и колхозах организовано техническое и агротехническое обучение трудящихся. Кроме того, в стране широко развита сеть заочных высших и средних специальных учебных заведений. Статистика культуры изучает численность и состав учащихся высших и средних специальных учебных заведений, их успеваемость, численность и состав преподавателей. При изучении состава учащихся высших и средних учебных заведений производятся группировки по полу, возрасту, национальности, по факультетам и специальностям. При разработке статистических данных производится группировка высших и средних специальных учебных заведений по отраслям народного хозяйства и культуры. При этом выделяются следующие отрасли: промышленность, строительство, транспорт, связь, сельское хозяйство, экономика, право, здравоохранение, физкультура и спорт, просвещение, искусство. Важное значение имеет группировка по типам учебных заведений, количеству лет обучения и другие группировки. При изучении движения учащихся принимаются во внимание показатели отсева и перехода учащихся в другие учебные заведения и прибытия из других учебных заведений. Статистика изучает успеваемость учащихся, результаты экзаменов, результаты защиты дипломных работ и сдачи государственных экзаменов. При анализе статистических данных о подготовке кадров вузами и средними специальными учебными заведениями необходимо прежде всего произвести систематизацию материалов по сопоставимым между собой учебным заведениям. Только на основании правильной группировки учебных заведений могут быть сделаны выводы об их деятельности. Наряду с подготовкой специалистов в высших и средних специальных учебных заведениях в СССР в широких масштабах осуществляется повышение квалификации специалистов на курсах w в институтах усовершенствования. В школах и училищах трудовых резервов осуществляется подготовка квалифицированных рабочих и мастеров из числа городской и сельской молодежи для различных отраслей промышленности, строительства, транспорта. Обучение новым профессиям на производстве происходит путем индивидуального или бригадного обучения и на курсах с отрывом или без отрыва от производства. Подготовка кадров массовых профессий для сельского хозяйства проводится в школах механизации сельского хозяйства,, "249-
на курсах при МТС, в сельскохозяйственных школах, школах мелиорации, на агротехнических и зоотехнических курсах и др. Повышение квалификации рабочих и служащих осуществляется на производстве путем прохождения ими техминимума, обучения на производственно-технических курсах. Статистика характеризует численность учащихся школ и училищ трудовых резервов, их состав по полу и возрасту, ход приема и выпуска, распределение окончивших. Статистические данные о подготовке рабочих и служащих группируются по отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности и по профессиям с выделением двух групп: вновь подготовленные кадры и кадры, повышающие квалификацию. Статистика научных учреждений и кадров научных работников. В деле построения коммунистического общества большую роль играет наука. В СССР созданы все условия для развития науки. Широко развитая сеть научно-исследовательских учреждении охватывает научно-исследовательские институты, научные лаборатории, опытные станции, обсерватории, заповедники, ботанические и зоологические сады, ведущие научную работу, музеи, библиотеки и ряд других научных учреждений. Статистика научных учреждений собирает и разрабатывает данные о сети и деятельности научных учреждений. Одной из важнейших задач статистики культуры является учет численности и состава работников по типам учреждений. В СССР ведется персональный учет научных работников: академиков и членов-корреспондентов Академии наук СССР, действительных членов и членов-корреспондентов всех других академии наук, докторов и кандидатов наук, профессоров, доцентов и ассистентов, старших и младших научных сотрудников, а также всех лиц, ведущих научно-исследовательскую и научно-педагогическую работу в научно-исследовательских учреждениях или высших учебных заведениях (по утвержденному тематическому плану) , хотя бы они и не имели ученого звания или степени, и всех лиц, имеющих ученое звание или степень, независимо от места и характера работы. Статистические данные о научных работниках характеризуют численность и состав научных работников по должностям, ученым степеням и ученым званиям, по партийности, полу и возрасту. При разработке статистических данных научные работники распределяются по отраслям наук. Научные работники, работающие в научных учреждениях, распределяются по группам занимаемых должностей: научно руководящий персонал, старшие научные сотрудники, младшие научные сотрудники. Лица, работающие в высших учебных заведениях, распределяются по должностям на следующие группы: директора и их заместители, деканы, заведующие кафедрами, профессора и доценты в составе кафедр, ассистенты, старшие преподаватели, преподаватели и научные работ- 250
пики, не ведущие преподавания, с указанием по каждой группе количества лиц, имеющих степень доктора или кандидата наук. Кроме того, производится группировка их по ученым званиям: профессора, доценты, старшие научные сотрудники и т. д. Статистические данные, полученные на основании персонального учета научных работников, используются при планировании подготовки научных кадров и для более целесообразной их расстановки. Статистика культуры изучает также подготовку научных кадров через аспирантуру при исследовательских учреждениях и высших учебных заведениях. Отчет о работе аспирантуры содержит данные о движении аспирантов за год, о составе их по полу, национальности, распределение аспирантов по отраслям наук с выделением специальности и по годам обучения. Аспиранты распределяются на две группы: проходящие аспирантуру с отрывом от производства и проходящие аспирантуру без отрыва от производства. В отчете содержатся также данные о численности и ученых званиях научных руководителей аспирантов. Показатели деятельности культурно-просветительных учреждений; показатели искусства и печати. Одним из важных показателей развития культурного уровня населения и удовлетворения его культурных запросов является рост числа культурно-просветительных учреждений и расширение их деятельности. Уровень культуры характеризуется также данными о росте печатной продукции, т. е. о тираже книг, журналов и газет. Задачей статистики культурно-просветительных учреждений является учет числа клубов, дворцов, домов культуры, изб-читален, библиотек и учет их работы. Клубные учреждения группируются по типам, по наличию при них библиотек, киноустановок, радиоустановок, по количеству кружков, по числу мест в зрительных залах. Одним из важных показателен деятельности клубных учреждений является посещаемость клубных учреждений по отдельным мероприятиям. При статистическом изучении деятельности библиотек производится группировка по типам библиотек — массовые, научные, специальные и учебно-школьные библиотеки — и по размерам книжных фондов. Важное значение имеют показатели, характеризующие книжный фонд: количество и состав книг в фонде и его пополнение. Деятельность театров по обслуживанию населения характеризуется количеством театров, их вместимостью, количеством зрителей, количеством поставленных спектаклей, пропускной способностью, репертуаром спектаклей. Репертуар театра определяется тематикой и числом поставленных пьес. Кинообслуживание населения характеризуется числом кинотеатров и киноустановок — стационарных и передвижных, количеством киносеансов, количеством зрителей. Для характеристики обеспеченности населения кино исчисляют показатель — число 251
жителей на одну киноустановку или число киноустановок на 10 тыс. или 100 тыс. жителей, число мест в кинотеатрах и число посещений кино на 1000 жителей. Основными показателями статистики печати являются количество книг, журналов, газет, нотной продукции, произведений изобразительного искусства (репродукций). При учете количества книг единицей учета является печатная единица, представляющая собой каждое самостоятельно оформ.- ленное издание книги. Распространенность книг и журналов определяется количеством выпущенных экземпляров данной книги, т. е. тиражом, объем книжной продукции — числом печатных листов-оттисков. Распространенность газет определяется их разовым тиражом. В тех случаях, когда тираж изменяется в течение года, вычисляют средний разовый тираж каждой газеты путем деления числа всех вышедших за год экземпляров газеты (сумма тиражей) на число вышедших номеров этой газеты. Исчисляется относительный показатель — число экземпляров газет по разовому тиражу на 100 или 1000 жителей. Основным источником данных статистики культуры является текущая и годовая отчетность, установленная для министерств и ведомств. Некоторые показатели статистики культуры определяются на основании специальных переписей и обследований. Так, в 1920 г. были проведены школьная перепись и обследование всех отраслей народного просвещения. Эта перепись положила начало организации текущей государственной статистики и ежегодных обследований состояния народного образования по единой для всей страны краткой программе. Всесоюзная школьная перепись 1927 г. послужила важным источником данных, использованных при составлении плана первой пятилетки по культурному строительству в СССР. В 1934 г. была проведена Всесоюзная библиотечная перепись, которая дала богатый исходный материал для более глубокого изучения всего библиотечного дела в стране и для дальнейшего его развития. В 1947 г. был проведен единовременный учет научных работников, который послужил началом текущего учета научных кадров СССР. Проводился и ряд других учетов и обследований.
РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ СТАТИСТИКА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА ГЛАВА XV СТАТИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА Постоянное возобновление материальных благ в процессе производства, или их воспроизводство, является условием существования и развития человеческого общества. В процессе производства материальных благ человек использует географическую среду, в частности природные ресурсы, вовлекая их в производство. Накопленные в результате приложения труда материальные блага и вовлеченные в производство природные ресурсы составляют национальное (народное) богатство. Однако не вовлеченные еще в обработку пустующие целинные земли, как и девственные леса, не поставленная на службу человека энергия рек, неиспользуемые запасы полезных ископаемых и все прочие не освоенные трудом природные ресурсы являются только потенциальным богатством народа. Они составляют всенародную собственность в СССР и подлежат учету в натуральном измерении, как и все прочие имущественные фонды социалистического общества. Но, не являясь продуктами труда, они не поддаются стоимостной оценке и не входят в реальный итог национального богатства СССР. Процесс воспроизводства отдельных элементов национального богатства не одинаков. Та часть национального богатства, которая состоит из накопленных продуктов труда, всецело воспроизводится человеком. Другая часть его, представляющая собой природные ресурсы, воспроизводится в известной мере самой природой; степень и характер их использования зависят от достигнутой ступени развития общественного производства. По своему назначению в общественном воспроизводстве материальные блага в части накопленных продуктов труда подразделяются на средства производства (орудия труда, сырье, материалы и т. п.) и предметы потребления (пища, одежда, жилища М т. п.). Средства производства состоят из орудий труда (машины, станки, тракторы, строительные механизмы и т. п.) и предметов 25а
труда (сырье, материалы, топливо и т. п.). Орудия труда являются главной частью средств производства. В социалистическом обществе средства производства, или производственные фонды народного хозяйства, подразделяются на: а) основные производственные фонды и б) оборотные производственные фонды. Основные производственные фонды представляют собой как функционирующие в социалистическом производстве средства труда (производственные здания, машины, станки, сооружения и т. п.), так и средства труда, находящиеся в запасе. Оборотные производственные фонды представляют собой предметы труда социалистических предприятий и организаций (сырье, топливо, материалы и т. п.). В состав национального богатства включаются также различного рода материальные запасы отраслей народного хозяйства. Запасы могут выступать либо в виде фондов обращения, т. е. в виде готовой продукции на складах производственных предприятий и в каналах обращения, либо в виде резервов (государственных, колхозных), либо, наконец, страховых запасов. Составной частью национального богатства являются и непроизводственные фонды. Они представляют собой государственное или колхозно-кооперативное имущество, предназначенное для целей непроизводственного потребления в течение длительного времени. Непроизводственные фонды состоят из различного рода жилых и нежилых зданий, сооружений, их оборудования и инвентаря (жилые дома, театры, школы, больницы и т. п.). Элементом национального богатства является и личное имущество граждан, состоящее из принадлежащих населению на правах собственности жилых зданий, скота, хозяйственных построек, многолетних насаждений, предметов домашнего обихода длительного пользования и т. д. Национальное богатство не является постоянной величиной. Накопленные материальные блага постоянно расходуются -в процессе общественного производства (производственное потребление) и в процессе потребления (общественное и личное потребление), в то же время они постоянно восполняются и возрастают за счет производимого общественного продукта, причем в условиях социалистического хозяйства это воспроизводство характеризуется высокими и непрерывными темпами. Накопленные материальные блага изменяются и в своей структуре в силу различия в темпах воспроизводства отдельных элементов и объема их потребления в процессе производства. Неодинакова и социальная природа национального богатства в различных экономических формациях. В капиталистическом обществе подавляющая часть национального богатства принадлежит эксплуататорским классам. Капиталистические отношения порождают фиктивное богатство, представляемое акциями, ценой земли и т. д. При социализме национальное богатство является 254
подлинно народным. Оно принадлежит либо всему обществу, т. е. является государственной всенародной собственностью, либо колхозам и другим кооперативным организациям, либо населению, т. е. является личной собственностью граждан. Богатство социалистического общества является реальным богатством. Материальные блага, созданные приложением труда и представляющие главнейшую часть национального богатства, могут быть изучены как со стороны натурально-вещественного состава— по его потребительной стоимости, так и по стоимости. Отсюда вытекает необходимость построения статистических показателей при характеристике этой части национального богатства в натуральном и денежном выражении. Входящие в состав национального богатства природные ресурсы, не являясь продуктами общественного труда, могут быть охарактеризованы только по натуральным признакам. Из понимания национального богатства, как экономической категории, вытекают задачи статистического изучения национального богатства. Эти задачи сводятся к определению величины национального богатства и его отдельных элементов, к изучению воспроизводства национального богатства, выявлению происходящие изменений в его структуре, изучению распределения и использования национального богатства и выявлению возникающих резервов. Для решения этих задач советская статистика располагает научно обоснованными источниками. 1. СТАТИСТИКА ОСНОВНЫХ ФОНДОВ Группировки основных фондов и их значение. При статистическом учете основных фондов должны быть прежде всего точно установлены признаки, при помощи которых отграничиваются основные производственные фонды от других элементов национального богатства. Такими признаками являются: 1) использование основных фондов либо как орудий труда, либо как средств производства, обеспечивающих условия производства; 2) сохранение основными фондами в процессе производства своей натуральной формы и постепенный перенос своей стоимости на стоимость создаваемого при их участии продукта. Производственные основные фонды отличаются от непроизводственных основных фондов тем, что последние предназначены для целей собственно потребления или обслуживания сферы услуг. Сохранение натуральной формы и изнашиваемость частями являются общими для обеих групп основных фондов (производственных и непроизводственных). Непроизводственные основные фонды отличаются от производственных основных фондов и характером возмещения своей стоимости в процессе потребления: изнашиваемые основные производственные фонды возмещают свою стоимость за счет стоимости, перенесенной на общественный продукт, а выбывшие основные непроизводственные 255-
►фонды — за счет национального дохода, т. е. за счет вновь созданных в данном периоде материальных благ. Разграничение материальных благ по элементам зависит также от того, какую функцию эти блага выполняют в производстве. Одни и те же машины могут быть отнесены и к основным производственным фондам и к основным непроизводственным фондам, к оборотным фондам и даже к личному имуществу населения. Так, швейные машины, установленные на швейной фабрике или находящиеся в ее резерве, относятся к основным производственным фондам, те же швейные машины, выпущенные заводом и находящиеся на складе этого завода, относятся к готовой продукции, т. е. к оборотные фондам; швейные машины, находящиеся в ремесленном училище и предназначенные для обучения учащихся, входят в состав непроизводственных фондов этого училища; наконец, швейные машины, находящиеся у граждан и являющиеся их собственностью, относятся к личному имуществу населения. В задачу статистики основных фондов входит определение объема, состава, динамики и использования основных фондов. С этой целью статистика разрабатывает методы и показатели, при помощи которых характеризуются основные фонды. Наиболее широкое применение при изучении основных фондов имеют метод группировок и метод балансов. Метод группировок используется для характеристики распределения основных фондов по формам собственности, по отраслям народного хозяйства, по ведомствам и по натурально-вещественному составу. Балансовый метод используется для изучения характера воспроизводства основных ^фондов. Важнейшее значение в изучении основные фондов имеет группировка их по формам собственности. Эту группировку необходимо сочетать с подразделением основных фондов на производственные и непроизводственные. Группировка основных фондов по формам собственности сочетается также с группировкой по отраслям народного хозяйства, а внутри отрасли детализируется по главнейшим производствам. Необходимость такой комбинационной группировки вызывается тем, что каждая отрасль народного хозяйства имеет свои особенности, определяемые спецификой самой отрасли и имеющие для этой отрасли важное значение. При группировке по отраслям хозяйства основные фонды могут подразделяться по признаку основной деятельности данной отрасли или по признаку назначения ^отдельных видов основных фондов. По первому признаку могут быть выделены основные фонды промышленности, строительства, -сельского хозяйства, транспорта и связи и т. п. В этом случае к каждой отрасли относят все фонды ее, независимо от их назначения. По второму признаку распределение основных фондов производится в зависимости от того, участвуют ли эти фонды непосредственно в производстве общественного продукта (промышлен- 255
ность, сельское хозяйство), в перемещении и реализации (транспорт, материально-техническое снабжение, торговля), или в ка- кой сфере услуг они используются (просвещение, здравоохранение и т. д.). От группировки основных фондов по отраслям народного хозяйства следует отличать группировку по ведомствам. Такая группировка имеет большое организационно-практическое значение, так как при ее помощи определяется та часть основных фондов, которая находится в распоряжении отдельных министерств, ведомств, организаций, отвечающих за сохранность и использование этих фондов. Натуральная (вещественная) характеристика основных фондов может быть дана по отношению ко всем основным фондам народного хозяйства. Но наибольшее экономическое значение такая характеристика имеет в отношении основных производственных фондов. Группировка производственных основных фондов по натуральным (вещественным) признакам должна прежде всего выявить состав фондов по типам и видам. Подобная группировка чрезвычайно важна для организации первичного учета и анализа материального состава основных фондов, связанного с решением ряда существенных практических вопросов, например с расчетом амортизационных отчислений, с калькуляцией себестоимости продукции, с вопросом о замещении выбывших средств труда, определении мобильности основных фондов. На основе более или менее детальной характеристики состава группировка основных фондов по натуральным (вещественным) признакам дает возможность анализировать воспроизводство основных фон- дон. Конкретная структура основных фондов, выражаемая на основе распределения их по однородным группам и видам, определяется прежде всего характером производства и отраслью, за которой они закреплены; она не может быть одной и той же в угольной промышленности и на электростанциях, в черной металлургии и в текстильной промышленности, в нефтедобывающей и и пищевкусовой промышленности. Структура основных фондов зависит также от размера предприятий, от технического уровня средств труда и от организации производства. Она существенно различна в разных производствах промышленности, сельского хозяйства, транспорта и т. д., а тем более в отраслях народного хозяйства. В каждой отрасли выделяются в отдельные группы те виды основных фондов, которые имеют наиболее важное значение в пределах данной отрасли. Структура основных производственных фондов по видам изучается на основе следующей типовой классификации: 1. Здания (производственные, складские и т. д.). 2. Сооружения (шаихты, нефтяные скважины, виадуки, мосты и т. д.). 3. Силовое (энергетическое) оборудование (паровые котлы, турбины, двигателя, тракторы <н т. д.). 4. Производственное оборудование (машины и аппараты, станки всех типов, доменные «и мартеновские печи и др.). 17 Статистика 257
■фонды — за счет национального дохода, т. е. за счет вновь созданных в данном периоде материальных благ. * Разграничение материальных благ по элементам зависит также от того, какую функцию эти блага выполняют в производстве. Одни и те же машины могут быть отнесены и к основным производственным фондам и к основным непроизводственным фондам, к оборотным фондам и даже к личному имуществу населения. Так, швейные машины, установленные на швейной фабрике или находящиеся в ее резерве, относятся к основным производственным фондам, те же швейные машины, выпущенные заводом и находящиеся на складе этого завода, относятся к готовой продукции, т. е. к оборотным фондам; швейные машины, находящиеся в ремесленном училище и предназначенные для обучения учащихся, входят в состав непроизводственных фондов этого училища; наконец, швейные машины, находящиеся у граждан и являющиеся их собственностью, относятся к личному имуществу населения. В задачу статистики основных фондов входит определение объема, состава, динамики и использования основных фондов. С этой целью статистика разрабатывает методы и показатели, при помощи которых характеризуются основные фонды. Наиболее широкое применение при изучении основных фондов имеют метод группировок и метод балансов. Метод группировок используется для характеристики распределения основных фондов по формам собственности, по отраслям народного хозяйства, по ведомствам и по натурально-вещественному составу. Балансовый метод используется для изучения характера воспроизводства основных ^фондов. Важнейшее значение в изучении основных фондов имеет группировка их по формам собственности. Эту группировку необходимо сочетать с подразделением основных фондов на производственные и непроизводственные. Группировка основных фондов по формам собственности сочетается также с группировкой по отраслям народного хозяйства, а внутри отрасли детализируется по главнейшим производствам. Необходимость такой комбинационной группировки вызывается тем, что каждая отрасль народного хозяйства имеет свои особенности, определяемые спецификой самой отрасли и имеющие для этой отрасли важное значение. При группировке по отраслям хозяйства основные фонды могут подразделяться по признаку основной деятельности данной отрасли или по признаку назначения -отдельных видов основных фондов. По первому признаку могут £ыть выделены основные фонды промышленности, строительства, -сельского хозяйства, транспорта и связи и т. п. В этом случае к каждой отрасли относят все фонды ее, независимо от их назначения. По второму признаку распределение основных фондов производится в зависимости от того, участвуют ли эти фонды непосредственно в производстве общественного продукта (промышлен- 255
иость, сельское хозяйство), в перемещении и реализации (транспорт, материально-техническое снабжение, торговля), или в какой сфере услуг они используются (просвещение, здравоохранение и т. д.). От группировки основных фондов по отраслям народного хозяйства следует отличать группировку по ведомствам. Такая группировка имеет большое организационно-практическое значение, так как при ее помощи определяется та часть основных фондов, которая находится в распоряжении отдельных министерств, ведомств, организаций, отвечающих за сохранность и использова- лие этих фондов. Натуральная (вещественная) характеристика основных фондов может быть дана по отношению ко всем основным фондам народного хозяйства. Но наибольшее экономическое значение такая характеристика имеет в отношении основных производственных фондов. Группировка производственных основных фондов по натурсыьным (вещественным) признакам должна прежде всего выявить состав фондов по типам и видам. Подобная группировка чрезвычайно важна для организации первичного учета и анализа материального состава основных фондов, связанного с решением ряда существенных практических вопросов, например с расчетом амортизационных отчислений, с калькуляцией себестоимости продукции, с вопросом о замещении выбывших средств труда, определении мобильности основных фондов. На основе более или менее детальной характеристики состава группировка основных фондов по натуральным (вещественным) признакам дает возможность анализировать воспроизводство основных фондов. Конкретная структура основных фондов, выражаемая на основе распределения их по однородным группам и видам, определяется прежде всего характером производства и отраслью, за которой они закреплены; она не может быть одной и той же в угольной промышленности и на электростанциях, в черной металлургии и в текстильной промышленности, в нефтедобывающей и в пищевкусовой промышленности. Структура основных фондов зависит также от размера предприятий, от технического уровня средств труда и от организации производства. Она существенно различна в разных производствах промышленности, сельского хозяйства, транспорта и т. д., а тем более в отраслях народного хозяйства. В каждой отрасли выделяются в отдельные группы те виды основных фондов, которые имеют наиболее важное значение в пределах данной отрасли. Структура основных производственных фондов по видам изучается на основе следующей типовой классификации: 1. Здания (производственные, складские и т. д.). 2. Сооружения (шаосты, нефтяные скважины, виадуки, мосты и т. д.). 3. Силовое (энергетическое) оборудование (паровые котлы, турбины, двигатели, традсгоры « т. д.). 4. Производственное оборудование (машины и аппараты, станки всех ти- шов, доменные «и мартеновские печи и др.). 17 Статистика 257
\ 5. Передаточные устройства (трансмиссия, электропроводы, трубопроводы и т. д). 6. Транспортные средства (подвижной состав различных видов транспорта и т. д.). 7. Инструмент. 8. Инвентарь. 9. Многолетние «насаждения. 10. Продуктивный « рабочей скот. Для достижения полноты учета основных фондов, научно обоснованной их группировки и правильного установления структуры необходимо точное определение единицы учета. Последняя зависит от характера объекта, степени его расчленения по элементам и от задач исследования. Так, при учете эданий единицей учета является каждое отдельное здание с дальнейшим выделением зданий, имеющих самостоятельное назначение, особенности конструкции и т. п. Единицей учета для сооружений считается каждое обособленное сооружение вместе с фундаментом, пристройками, приспособлениями и внутренним устройством. За единицу учета установленного оборудования принимают станок или машину вместе с комплектами приспособлений и т. п ; единицей учета рабочего и продуктивного скота являются отдельные животные н т. д. Стоимостное выражение основных фондов. Объем отдельных элементов основных фондов по их видам и однородным группам может быть подсчитан в натуральном выражении. По натуральным признакам может быть охарактеризована и динамика отдельных видов основных фондов. Например, может быть прослежено изменение числа фрезерных станков, паровых котлов, тракторов, комбайнов, паровозов и т. д. в физических или условных единицах. Для определения же обц^его объема основных фондов и их структуры, для анализа воспроизводства основных фондов, для планирования капитальных вложений и исчисления амортизации (той части основных фондов, которая передается на стоимость продукта) основные фонды выражают в денежной форме, производят их оценку. Точность оценки основных фондов имеет важное экономическое значение: преувеличение оценки при прочих равных условиях повлечет за собой увеличение стоимости продукции, ибо в образовании стоимости последней существенное значение имеет перенесенная «а продукт стоимость основных фондов; преуменьшение оценки при прочих одинаковых условия* может затруднить воспроизводство основных фондов, так как амортизационные отчисления не будут обеспечивать восстановление износившейся части основных фондов. Различают следующие виды оценок основных фондов: по полной первоначальной стоимости; по полной восстановительной стоимости; по первоначальной стоимости за вычетом износа; по восстановительной стоимости за вычетом износа. Под полной первоначальной стоимостью (оценкой) понимают сумму фактических затрат на приобретение, сооружение или постройку основных фондов, включая расходы по перевозке к месту установки и расходы по монтажу оборудования на месте эксплуатации. Следовательно, первоначальная стоимость основных фондов есть фактическая стоимость их ввода в действие. По этой оценке ведется учет основных фондов на. предприятиях. 258
Статистический учет основных фондов осуществляется на основе этой же оценки. Показатели объема основных фондов по полной первоначальной стоимости суммируют затраты на различные виды основных фондов, произведенные в разные периоды и в ценах этих периодов. Если цены в различные периоды были различны, то оценка по полной первоначальной стоимости не дает возможности пра~ вильно соизмерить основные фонды различных отраслей и различные виды основных фондов, а также сопоставить итог последних с объемом продукции. Затрудняется и анализ себестоимости продукции (поскольку уровень себестоимости связан с амортизационными отчислениями), динамики основных фондов и интенсивности их воспроизводства. Полная восстановительная стоимость представляет собой* стоимость основных фондов в новом виде в современных условиях воспроизводства. Показатели объема основных фондов по> полной восстановительной стоимости необходимы для определения соотношения основных фондов отдельных отраслей народнога хозяйства, соотношения отдельных видов фондов и сопоставления основных фондов и продукции. Чем меньше изменились цены на отдельные виды основных фондов за время их функционирования, тем меньше восстановительная стоимость отличается от первоначальной стоимости. Напротив, чем значительнее было это изменение в течение периода функционирования основных фон- дов, тем большее расхождение обнаруживается между восстановительной и первоначальной стоимостью основных фондов. Оценка по восстановительной стоимости имеет большое значение для характеристики воспроизводства основных фондов и для планирования затрат по капитальным вложениям. Оценка основных фондов тю восстановительной стоимости может быть произведена только посредством генеральной инвентаризации и переоценки, основных фондов. Первоначальная стоимость за вычетом износа, или остаточная стоимость основных фондов в первоначальной оценке, определяется как первоначальная стоимость за вычетом стоимости перенесенного на продукцию износа плюс стоимость восстановления в виде капитального ремонта. Последняя величина здесь, по существу, поглощена суммой износа. Восстановительная стоимость за вычетом износа, или остаточная стоимость в восстановительной оценке, представляет собой четвертую форму оценки основных фондов. При этой форме оценки из полной восстановительной стоимости основных фондов* исключают стоимость их износа к данному времени. Большое значение в экономическом анализе имеет оценка основных фондов в сопоставимых {одинаковых) ценах, позволяющая характеризовать динамику основных фондов. В этом случае величина основных фондов за ряд лет оценивается в восстановительной стоимости одного определенного года, принятого* 17* 25Э
I за базисный. Переоценка основных фондов в сопоставимые цены производится ^централизованном порядке ЦСУ при Совете Министров СССР на основе индексов стоимости строительства и оборудования. Так, по исчислению ЦСУ СССР основные производственные фонды народного хозяйства СССР возросли к концу 1940 г. по сравнению с 1913 г. в б раз, а к концу 1953 г.— более чем в 10 раз, в том числе в промышленности — соответственно в 11 и 22 раза. Показатели воспроизводства основных фондов. Ведущая и решающая роль в процессе воспроизводства общественного продукта принадлежит воспроизводству средств производства и прежде всего орудий труда. Вместе с орудиями труда воспроизводятся и другие элементы средств производства: сооружаются здания производственного назначения, увеличивается производство сырья, топлива, вспомогательных материалов, создаются новые транспортные средства и т. п. Показатели воспроизводства основных фондов призваны определить, в какой мере ввод в действие новых основных фондов превышает выбытие их за установленный период и тем самым обеспечивает увеличение основных фондов в народном хозяйстве. Для такого определения статистика использует балансовый метод. Источником характеристики основных фондов (средств) являются отчетные данные итогов основной деятельности предприятий. В них показано движение основных средств и амортизационного фонда. Пополнение действующих основных фондов происходит за счет произведенных в народном хозяйстве средств производства. Строительство является главным источником восполнения и увеличения основных фондов. Социалистическая система хозяйства характеризуется непрерывным и быстрым ростом капитальных вложений и ввода в действие основных фондов. Износ есть потеря потребительной стоимости и стоимости основных фондов в процессе их использования. Различают два вида износа: физический и моральный. Физический износ представляет собой изменение естественных свойств средств труда,, моральный износ происходит или в результате изобретения и применения в производстве более производительных машин или с результате удешевления действующих машин. Первый род морального износа делает действующие средства труда экономически невыгодными. Производственные основные фонды участвуют в процессе труда всей своей потребительной стоимостью, но переносят свою стоимость на продукт частями, по мере снашивания. Постепенное снашивание основных производственных фондов отражается в амортизационных отчислениях и возмещается за счет притока денежных средств в результате реализации продукта, в стоимость которого входит перенесенная стоимость основных фондов. По мере функционирования производственных основных фондов стоимость их уменьшается на сумму амортизационных отчислено
пни. Накопленные амортизационные отчисления составляют амортизационный фонд, который предназначается для восстановления основных фондов. Придавая большое экономическое значение своевременному восстановлению основных фондов, правительство определяет нормы амортизации и долю амортизационных отчислений на капитальный ремонт. При определении нормы амортизации исходят из того, чта сумма амортизационных отчислений за весь период функционирования орудий труда должна быть ра"ча сумме их полной первоначальной стоимости и стоимости капитального ремонта за вычетом ликвидационной стоимости (стоимости лома). Способ отчислений принят равномерный, т. е. ежегодно отчисляется амортизация в сумме, соответствующей средней стоимости годового износа. Расчет годовой суммы амортизационных отчислений производится по формуле: П+К-Л А = . где А — годовая сумма амортизационных отчислении; П — первоначальная стоимость основных фондов; К — затраты на капитальный ремонт за время службы основных фондов; Л — ликвидационная стоимость основных фондов по цене лома; Г — срок службы основных фондов (в годах). Отсюда годовая норма амортизационных отчислений {N(l )^ обычно выражаемая в процентах, составляет: А . 100 N = П Разнообразие типов оборудования и сооружений, функционирование их в разных климатических условиях, неодинаковая степень интенсивности работ производственных отраслей, различные режимы эксплуатации и связанное с этим различие в сроках, износа оборудования и сооружений требуют дифференциации: общих установленных норм. В связи с этим министерства на основе утвержденных для них правительством средних норм амортизации и ассигнований на капитальный ремонт устанавливают дифференцированные нормы по отраслям производства и отдельным предприятиям (по видам основных фондов). Сумма амортизационных отчислений, образующаяся в предприятии в течение года, зависит от двух факторов: от стоимости основных фондов и от нормы амортизации. Встречающиеся на практике погрешности в определении амортизационных отчислений являются следствием либо неправильной оценки основных фондов, либо неправильного установления норм амортизации. Амортизационные отчисления иногда производятся от первона- 26*
яальной стоимости основных фондов, образованной на основе оценки по смешанным старым и новым ценам, неодинаковых «а отдельных предприятиях. Это может привести к тому, что суммы амортизационных отчислений на единицу одной и той же продукции, производимой в различных предприятиях, будут не одинаковы, а также к разрыву между суммой амортизационных отчислений и стоимостью капитального ремонта основных фондов и затруднениям в планировании воспроизводства основных фондов. Таким образом, для планирования воспроизводства основных фондов и для составления калькуляции себестоимости 'продукции чрезвычайно важно правильно установить оценку основных фондов и нормы амортизационных отчислений. Балансовые расчеты основных фондов дают объемные показатели по основным фондам в целом и по отдельным их группам {видам). При анализе данных на основе этих объемных показателей можно определить ряд относительных показателей: 1. Показатель структуры основных фондов — удельный вес (в процентах) отдельных групп основных фондов в общем итоге (по наличию на начало и конец года). 2. Показатель динамики основных фондов — показатель абсолютного прироста и темпов роста основных фондов в целом и по отдельным их видам. 3. Показатель износа основных фондов, исчисляемый как отношение суммы износа основных фондов к их полной первоначальной стоимости. 4. Показатель годности (сохранности) основных фондов, •исчисляемый в виде удельного веса остаточной стоимости основных фондов к общей стоимости их по полной первоначальной оценке; показатели износа и годности основных фондов связаны между собой. Сумма этих показателей, выражаемых в процентах, всегда составляет 100% или абсолютно равна первоначальной стоимости. 5. Показатель обновления основных фондов, исчисляемый как отношение стоимости вновь введенных основных фондов в дан- лом году к стоимости фондов на конец года. 6. Показатель выбытия основных фондов, исчисляемый как* отношение стоимости выбывших основных фондов к стоимости .всех основных фондов на начало года. 2. СТАТИСТИКА ОБОРУДОВАНИЯ Показатели внедрения новой техники. В СССР осуществляется непрерывное совершенствование производства на базе высшей техники, на основе достижений передовой науки. Важность дальнейшего подъема всех отраслей народного хозяйства и в особенности промышленности на широкой основе неуклонного технического прогресса и улучшения организации производства была подчеркнута в решениях XX съезда КПСС. Главнейшими направ- 362
лениями технического прогресса в СССР являются электрификация народного хозяйства, механизация и автоматизация производства. В соответствии с этим основные задачи статистики новой техники заключаются в изучении степени внедрения и распространения новейших усовершенствованных видов оборудования, меры их использования, технико-экономических преимущестз (увеличение производительности, мощности, точности обработки и т. д.) и экономической эффективности внедрения (рост производства, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, сокращение затрат сырья, материалов, топлива, снижение себестоимости и т. д.). Для этого статистика разрабатывает систему показателей, охватывая следующие главнейшие разделы внедрения новой техники в народное хозяйство: 1) электрификацию отраслей народного хозяйства; 2) механизацию трудоемких и тяжелых работ и использование машин на этих работах; 3) выпуск новых машин, механизмов, аппаратов и приборов; 4) внедрение и развитие новых высокопроизводительных технологических процессов; 5) выпуск и внедрение новых материалов и продуктов; 6) автоматизацию производственных процессов; 7) поступление и внедрение изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений. Электрификация отраслей материального производства может быть охарактеризована при помощи ряда статистических расчетов показателей. Из них наибольшее значение имеют: энергобаланс, коэффициент электрификации рабочих машин, коэффициент электротехнологии, коэффициент централизации электроснабжения, коэффициент электровооруженности труда. Электробаланс представляет собой схему производства и потребления электрической энергии в народном хозяйстве. В наиболее общей форме эта схема включает следующие показатели (квт-ч): А. Производство эле к- Б. Потребление электроэнергии троэнергии I. Произведено электроэнергии [. Потреблено всего централизованно в том чисде. В том числе: j Промышленностью и строи- II. Произведено электроэнергии тельством изолированно работающими 2. Коммунальным хозяйством станциями: 3. Транспортом 1. Коммунальными 4. Сельским хозяйством 2. Промышленными 5. Населением 3. Транспортными \\в Израсходовано на собственные 4. Сельскими нужды районных и коммуналь- 5. Прочими ных станций III. Потери в электросетях И т ого произведено В том числе гидростанциями Итого расхода Приведенная схема может детализироваться: в производстве могут быть выделены энергосистемы, в потреблении — отрасли 263
производства с указанием, потребляется ли электроэнергия для рабочих машин или на технологические нужды. Рассматриваемые в динамике показатели электробаланса характеризуют изменения, происшедшие в структуре производства и потребления электроэнергии. В части производства электроэнергии возможно выяснить изменения в уровне централизации производства, в повышении удельного веса гидроэлектроэнергии; в части потребления — изменения в соотношении потребления отраслей, в уменьшении потерь в сети и пр. Коэффициент электрификации рабочих машин характеризует электрификацию производственных процессов, обслуживаемых двигательной силой. Он может быть исчислен по мощности и энергии. В первом случае он исчисляется как отношение мощности электромоторов в совокупной Мощности всех двигателей, обслуживающих рабочие машины. Во втором случае он представляет собой отношение количества энергии, потребленной электродвигателями, к общему количеству энергии, потребленной всеми двигателями рабочих машин. При исчислении показателей электрификации рабочих маишн применяют одинаковые единицы измерения: мощность двигателей выражают в кет, потребленную энергию — в квт-ч. Коэффициент электротехнологии представляет собой отношение количества электроэнергии, потребленной на технологические нужды, к суммарной величине электропотребления в данной отрасли промышленности, строительства и т. п. Такой показатель, рассматриваемый в динамике, характеризует степень распространения прогрессивных, передовых методов в организации производства. При его помощи может быть учтено влияние ряда факторов на изменение технологических процессов в промышленности, таких, например, как электротермия и электролиз, где электроэнергия является незаменимым энергоносителем, как применение токов высокой частоты для термической обработки металлов, когда максимально интенсифицируется процесс производства, и ряд других, где электротехнология обеспечивает значительную экономию топлива или использование местного низкосортного топлива, более дешевого сырья и т. п. Коэффициент централизации электроснабжения призван охарактеризовать уровень централизованного электроснабжения в стране. Производство электроэнергии в СССР сосредоточено в значительной своей части на крупных районных электростанциях, обычно связанных между собой линиями передач в обширные энергосистемы. Последние, в свою очередь, объединяются в порядке взаимного усиления в мощные энергохозяйственные комплексы. Завершение строительства таких мощных гидроэлектро* станций, как Куйбышевская, Сталинградская, Братская, Красноярская и др., позволит осуществить дальнейшее объединение энергосистем отдельных экономических районов страны. 264
Объединение энергосистем и на этой основе усиление централизации снабжения энергией потребителей имеет существенное экономическое значение: оно удешевляет производство электроэнергии, обеспечивает более рациональное размещение как топливных, так и гидроэлектростанций, повышает надежность электроснабжения. Коэффициент централизации электроснабжения исчисляется как отношение количества электроэнергии, полученной от энергосистем (включая районные электростанции), к общему количеству электроэнергии, потребленной в народном хозяйстве. В СССР коэффициент этот непрерывно возрастает. По уровню централизации электроснабжения СССР занимает первое место в мире. Коэффициент электровооруженности труда представляет собой отношение количества потребленной в производственном процессе электроэнергии за год к среднегодовому списочному числу производственных рабочих (или к числу человеко-часов, отработанных производственными рабочими). Взятый в динамике, т. е. за ряд лет, коэффициент электровооруженности труда характеризует процесс развития электрификации производства, отрасли и народного хозяйства в целом и повышение уровня технического прогресса. В 1952 г. уровень электровооруженности труда в промышленности СССР возрос в 1,8 раза по сравнению с 1940 г. Большие результаты достигнуты в СССР в области электрификации сельского хозяйства и транспорта. Механизация трудоемких и тяжелых работ и использование машин и механизмов на этих работах. Механизация есть замена ручного труда механизированным. Наибольший экономический эффект механизация труда дает на тяжелых и трудоемких работах. При статистическом учете отдельных видов трудоемких и тяжелых работ определяется общий объем работ и объем механизированных работ. Сопоставление объема механизированных работ с общим объемом выполненных работ позволяет определить коэффициент механизации. При контроле выполнения плана по механизации требуется, чтобы контроль производился одновременно и по объему механизированных работ и по всему объему, так как возможны случаи увеличения (или уменьшения) коэффициента механизации при недовыполнении (или перевыполнении) плана по объему работ в целом. Пример. План общего объема погрузочно-разгрузочных работ установлен в 20 тыс. г, в том числе механизированных 16 тыс. г; в действительности общий объем работ составил 18 тыс. т при выполнении планового объема по механизации. Тогда по плану коэффициент механизации будет равен 80% /16 000 \ Л /16 000 , \ (мой• 10°) •/ ♦«»"«» ю-8* (ймо• 100> причем превышение произошло за счет недовыполнения плана общего объема работ (на 2,0 тыс. г). Коэффициент механизации работ, однако, лишь частично отражает уровень механизации производственного процесса. Более полно процесс механи- 265
I зацин в целом и процесс механизации отдельных участков производства выражает коэффициент механизации труда, представляющий собой отношение рабочего времени, отработанного на механизированных работах, ко всему объему времени. Коэффициент механизации работ обычно бывает выше коэффициента механизации труда, так как производительность труда на механизированных работах выше его производительности на немеханнзирован- ных работах. Пример. За смену было отрыто грунта 420 лс3, из них 380 м* при помощи экскаватора и 40 м3 землекопами вручную. На экскаваторе работало 2 рабочих, на работах вручную — 10 рабочих. Тогда коэффициент механнза- 380 2 ции работ составит 2nn = ^»^%' а Уровень механизации труда 9 = = 16,6%. Только в том случае, когда все производственные процессы, включая вспомогательные и подсобные, полностью механизированы, коэффициенты механизации работ и уровень механизации труда совпадают. По мере механизации отдельных процессов ликвидируются разрывы в общем процессе механизации производства и создается возможность перехода к комплексной механизации. Последняя представляет собой выполнение системой машин всех операций производственного цикла. Комплексная механизация является высшей стадией механизации. Она характеризуется значительным увеличением производительности труда. Выпуск новых машин и механизмов. Этот раздел статистики новой техники содержит перечень показателей, при помощи которых может быть охарактеризовано производство новых машин и аппаратов, их технико-экономические преимущества по сравнению с ранее выпускавшимися (например, производительность машин, их мощность, скорость) и т. д. Внедрение и развитие новых высокопроизводительных технологических и производственных процессов. Показатели, характеризующие этот раздел статистики новой техники, освещают степень распространения передовой технологии, технико-экономическую эффективность внедрения ее путем определения общей экономии в денежной оценке или определения общей экономии металла (в тоннах), высвобождения рабочих или числа единиц оборудования. Выпуск и внедрение новых материалов и продуктов. Эти показатели характеризуют по каждому предприятию объем выпуска новых материалов и продуктов, внедрение новых материалов в производство. Учет производства и внедрения ведется в двух направлениях: по выпуску продукции — на предприятиях- изготовителях, а по использованию — на предприятиях-потребителях. Автоматизация производственных процессов. Автоматизация есть высшая ступень механизации. Она выражается в применении машин-автоматов, действующих путем саморегулирования. При изучении автоматизации производства следует различать: автоматизацию отдельных операций определенного технологического процесса; комплексную автоматизацию, охватывающую группу -.266
или все операции данного процесса; полную автоматизацию всех производственных процессов. Отражая эти особенности в стадиях автоматизации, статистический учет автоматизации производства направлен на определение количества оборудования, оснащенного автоматизированными аппаратами, и объема продукции, изготовленной на автоматизированных агрегатах. Показатели поступления и внедрения изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений. Эти показатели позволяют охарактеризовать ряд важных факторов прогрессивного развития производства: рост творческой активности трудящихся — числом изобретателей и рационализаторов; движение предложений — числом поступивших, принятых, отклоненных и находящихся в стадии рассмотрения предложений; эффективность предложений — величиной экономии, полученной от их внедрения, и т. д. Благодаря созданию в СССР статистики новой техники ЦСУ имеет возможность с 1949 г. систематически производить детальные обзоры внедрения новой техники в отрасли народного хозяйства в своих ежегодных публикациях по выполнению народнохозяйственных планов. 3. ПОКАЗАТЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО БОГАТСТВА Показатели использования основных производственных фондов. Одной из важнейших задач социалистического общества является полное и рациональное использование национального богатства. Чем полнее используются элементы национального богатства и в особенности наиболее активная часть его — силовое и производственное оборудование, — тем выше рост общественного продукта, тем относительно меньше требуется основных фондов в процессе производства, тем ниже себестоимость единицы продукта. Благодаря преимуществам социалистической системы хозяйства в СССР созданы все условия для более рационального использования материальных ji трудовых ресурсов, чем в капиталистических странах. Показатели использования средств труда в различных отраслях народного хозяйства имеют свои особенности применительно к отдельным видам основных фондов. Важным показателем использования основных фондов является показатель объема продукции или объема работ в среднем на единицу данной группы основных производственных фондов (показатель их производительности или мощности). При этом объем продукции (работ) в одних случаях может быть дан в натуральной форме — для группы оборудования, выпускающего одноименную продукцию (например, число выполненных тонно- километров в среднем на 1 грузовую машину определенной марки или число гектаров обработанной площади в среднем на 1 трактор, количество тонн угля на 1 врубовую машину и т. д.), 267
/ в другом случае только в денежном выражении. Различны и единицы измерения основных фондов (1 трактор, 1 станок, 1 кет мощности, 1 м* объема и т. д.). Денежное выражение используют и при сводных характеристиках соотношения продукции и основных фондов. В этом случае стоимость валовой продукции делят па полную первоначальную стоимость основных фондов в пределах предприятия, отрасли производства или отрасли народного хозяйства в целом. Расчет обычно производится на 100 или 1000 руб. Для исчисления показателей использования основных производственных фондов за ряд лет необходимо соизмеряемые величины (основные фонды и валовую продукцию) выражать в сопоставимых ценах. В процессе анализа использования основных производственных фондов следует иметь в виду, что состав валовой продукции и состав основных фондов подвергаются видоизменению. Следовательно, уровень и динамика сводного показателя использования основных фондов отражают не только степень использования мощностей, но и структурные сдвиги в составе соизмеряемых величин. Общее сопоставление продукции и основных фондов недостаточно для более детального изучения степени использовании последних и определения их резервов. Более детального изучения прежде всего требует наиболее активная часть основных фондов — орудия производства, представленные на производстве различного рода станками, доменными и мартеновскими печами, строительными механизмами, тракторами, комбайнами, паровозами, вагонами и другими видами оборудования. Степень использования оборудования может быть изучена путем исчисления и анализа четырех групп показателей, которые в отношении отдельных видов оборудования и отраслей хозяйства имеют некоторые особенности: 1) использование наличных машин (в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве и др.); 2) использование оборудования во времени, по мощности и по объему выполненных работ; 3) использование средней годовой мощности оборудования; 4) использование по сменам.. Показатели использования наличного оборудования дают возможность выяснить, сколько и какого оборудования, числящегося на балансе предприятия, используется, действует и какова доля такого оборудования. В составе оборудования различают наличное, установленное и действующее оборудование. Под наличным оборудованием понимают все включенное в инвентарные списки предприятия оборудование как установленное в месте эксплуатации, так и находящееся на складах предприятия, независимо от его состояния. Установленное оборудование — это все оборудование, сданное в эксплуатацию или находящееся в пусковом состоянии. В отношении подвижного оборудования (механизмы для перемещения, экскаваторы, паровозы, тракторы, комбайны и т. п.) установленным считается смонтированное и готовое для эксплуа- 268
тации оборудование, находящееся на предприятиях отраслей народного хозяйства. Все остальное оборудование, находящееся на складах, несмонтированное и т. п., не считается установленным. К действующему относят то оборудование, которое работало в отчетном периоде, независимо от длительности работы в этом периоде, i Располагая данными о численности и составе оборудования по указанным группам, возможно исчислить долю действующего оборудования. Доля эта равна отношению среднего числа одноименных машин (станков, тракторов, паровозов, комбайнов и т. п.), фактически работавших в отчетном периоде, ко всему среднесписочному числу таких же машин, числящихся на балансе основных фондов предприятия в том же периоде. Тем самым определяется и доля бездействующего оборудования. Причины неполного использования наличного оборудования выясняются на основе изучения ряда дополнительных показателей (простои по причинам и др.). Показатель использования оборудования во времени, или, иначе, коэффициент экстенсивной нагрузки, определяют путем сравнения времени фактической работы оборудования и времени возможной работы: Коэффициент экстенсивной _ Время фактической работы нагрузки Время возможной работы В статистической практике различают три формы возможного (потенциального) фонда времени: 1) календарный, равный календарному числу часов в отчетном периоде: для месяца — 720 часов, для года — 8760 часов; 2) режимный, равный времени, установленному по режиму; режимный фонд меньше календарного за счет праздничных и выходных дней, часов междусменцых простоев и т. п. Режимный фонд времени зависит от характера процесса производства (прерывного, непрерывного); 3) плановый, равный времени, в течение которого оборудование должно работать по плану с учетом времени на ремонтные работы. Для изучения степени использования оборудования и выявления резервов необходимо сопоставить фактическое время работы оборудования прежде всего с плановым фондом времени. Использование оборудования определяют соотношением между фактическим фондом времени работы и календарным фондом времени. Фонд времени исчисляется в станко-часах. Показатель этот икгеет важное экономическое значение: он отражает улучшение или ухудшение организации производства (изменение в длительности ремонта, в объеме простоев, изменения в режиме работы оборудования и др.). Повышение этого показателя свидетельствует об улучшении организации производства и устранении причин, ранее воздействовавших на его более низкий уро- гень. Показатель использования оборудования по мощности, или, иначе, коэффициент интенсивной нагрузки, определяют путем сравнения мощности фактически использованной и мощности возможной: Коэффициент интенсивной .^ Мощность,фактически использованная ь а грузки Мощность возможная Коэффициент этот исчисляется преимущественно в отношении силового Энергетического) оборудования, где он определяется как отношение средней фактической мощности к установленной мощности. 269
Обобщающим показателем использования оборудования одновременно и во времени и по мощности является полный, или интегральный коэффициент нагрузки, определяемый соотношением количества фактически произведенной и возможной работы или продукции. Он исчисляется по формуле: Интегральный коэффициент в Работа, флктически выполненная нагрузки Работа возможная При исчислении коэффициента учитывается объем работы или продукции за все время работы оборудования. Так как объем работы или продукции есть произведение величины мощности и времени работы оборудования (Р = АЬЯ), то интегральный коэффициент нагрузки может быть получен и как произведение коэффициентов экстенсивной и интенсивной нагрузки. Показатель сменности оборудования. Использование оборудования по сменам может быть неодинаковым. В первую смену обычно занято больше единиц оборудования, нежели в последующие смены. Следовательно, некоторые виды оборудования могут совсем не работать во вторую или третью смену или работать частично. Неравномерность использования оборудования по сменам определяет необходимость исчисления такого показателя, при помощи которого можно установить средний показатель использования оборудования для совокупности смен. Такой показатель принято именовать коэффициентом сменности. 0\ь исчисляется либо как отношение общего числа отработанных станко-смен к общему числу установленных машин, либо как отношение суммы отработанных стаико-часов к числу станко-часов, отработанных в максимальную (наибольшую по количеству станков) смену. Пример. На предприятии установлено 400 станков, из них работало в первую смену 400 станков, во вторую — 350 станков и в третью — 250 станков. За все три смены отработано 1000 станко-смен (400+350+250), а коэффициент сменности равен При трехсменной работе предприятия (сменный режим) каждому станку полагалось отработать три смены. В действительности станки в среднем работали только 2,5 смены. Отношение среднего фактического числа смен (2,5) к числу смен по режиму (3,0) характеризует степень использования сменного режима. А| /2,5-100 \ В нашем примере он равен 83,3% ( ———1. Коэффициент сменности оборудования, исчисленный по стан- ко-сменам и характеризующий использование оборудования применительно к установленному режиму производства, нельзя рассматривать как точный показатель по выявлению резервов оборудования. Этому коэффициенту присущи и некоторые существенные недостатки (разная производительность машин, игнорирование фактической продолжительности работы в смену и др.). Поэтому показатель сменности дает только приблизительную характеристику этого использования. 270
Не исключена возможность, что при исчислении коэффициента сменности число используемого оборудования в максимальную смену будет меньше числа действующего оборудования (не как в нашем примере). В этом случае необходимо внести корректив в виде дополнительного нахождения так называемого коэффициента непрерывности. Последний исчисляется отношением числа работающего оборудования в максимальную смену к числу установленного оборудования. Умножением полученного коэффициента непрерывности на коэффициент сменности уточняется показатель использования оборудования для совокупности смен. Наряду с использованием оборудования важное значение приобретает правильное использование производственных площадей. Чем выше плотность станочного оборудования на единицу производственной площади при всех прочих равных условиях и чем больше удельный вес площади, отведенной непосредственно под производственное оборудование, тем больше объем продукции с единицы площади, тем меньше потребности в увеличении капитальных вложений. Поэтому целесообразно нахождение таких показателей как средний размер производственной площади н»а единицу однотипного оборудования и удельный вес площади,, занятой производственным оборудованием, ко всей производственной площади. На основании этих показателей может быть получен» ряд важных расчетных данных (объем продукции, полученный с дополнительной площади, сокращение потребности в капитальных вложениях и др.). Обобщающим показателем использования оборудования является показатель использования средней годовой мощности оборудования. Он исчисляется как отношение фактически выпущенной продукции за определенный период (год) к среднегодовой мощности данного вида оборудования. Среднюю годовую мощность определяют как средневзвешенную, причем весами является время действия различных мощностей оборудования. При изучении использования мощностей отдельных видов оборудования применяют специальные показатели. Так, использование полезного объема доменных печей исчисляют путем деления их полезного объема в кубических метрах на число тони выплавленного чугуна в сутки; использование мартеновских печей — как отношение выплавленной стали в тоннах в сутки на площадь пода мартеновских печей и т. д.; использование орудий труда, в сельском хозяйстве, например для трактора, — количеством выполненных тракторных работ за единицу времени, причем мощность трактора измеряют в условных единицах (15-сильный трактор); душ использования комбайна строят два показателя — показатель сезонной нагрузки на 15-футовый комбайн» и показатель сменной нагрузки. Для определения использования грузоподъемности паровоза или автомобиля исчисляют отношение фактической мощности этих видов транспортных средств и т. д. к расчетной. 271
Показатели использования производственных оборотных фондов. В состав производственных оборотных фондов включаются •производственные запасы сырья, материалов, топлива и т. п., а также предназначенные к переработке полуфабрикаты и незавершенное производство. В отличие от основных фондов оборотные фонды "потребляются в каждом производственном цикле полностью и вся их стоимость переносится на стоимость вновь созданного продукта. В процессе воспроизводства стоимость оборотных фондов, воплощенная в стоимости готового продукта, переходит из сферы производства в сферу обращения, реализуется в ней и снова возвращается в сферу производства в форме новых предметов труда, необходимых для следующего производственного цикла. Рациональное использование оборотных фондов имеет большое экономическое значение. Уменьшение затрат сырья, топлива, основных и вспомогательных материалов и других видов оборотных фондов, тщательное сохранение материальных благ, бережливое отношение к запасам предметов труда, ускорение их оборачиваемости, решительная борьба с потерями — все это является важными условиями для обеспечения высоких темпов социалистического воспроизводства. Для изучения характера использования оборотных фондов 'Статистика разрабатывает ряд показателей. Наиболее распространенными показателями являются: 1) показатели оборота оборотных фондов; 2) показатели обеспеченности оборотными фондами и 3) показатели, характеризующие средние затраты оборотных фондов на единицу продукции. Показатели оборота оборотных фондов могут быть исчислены в двух вариантах: по отношению к отдельным конкретным материалам, входящим в состав оборотных фондов (сырья, топлива, полуфабрикатов и т. п.) и по отношению всей совокупности оборотных фондов и фондов обращения, т. е. к величине так называемых оборотных средств. Показатель оборачиваемости всех оборотных средств, как сводный показатель, определяется отношением стоимости реализованной продукции к величине оборот- пых средств. При исчислении оборота конкретных материалов определяют либо продолжительность одного оборота в днях, либо число оборотов в периоде. Продолжительность одного оборота в днях выражают отношением среднего остатка к однодневному обороту по реализации. Отношение это принимает следующий .вид: п -Р О-Ч продолжительность оборота в днях; средний остаток оборотных средств; оборот по реализации за изучаемый период; число дней в изучаемом периоде. :272 где Л — О — Р — Ч —
Ниже приводится исчисление этих показателей. Пример. Остатки сырья «А» на предприятии на начало месяца составили 180 тыс. руб., а на конец месяца — 220 тыс. руб. Затраты этого сырья за месяц выразились в 600 тыс. руб., тогда: 1. Средний остаток за месяц составляет: 180,0 тыс. руб. + 220,0 тыс. руб. - = 200,0 тыс. руб. 2. Однодневные затраты на производство составляют: 600,0 тыс. руб. —™—- =20-°тыс- р>'6- 30 дней 3. Продолжительность одного оборота в днях: 200 тыс. руб. <Л „ 200 тыс. руб. -30 дней -— — = 10 дней, или —— =10 дней. 20 тыс. руб. 600,0 тыс. руб. 4. Количество оборотов: ' 600 тыс. руб. 200 тыс. руб. — 3 раза' На ускорение оборота оборотных фондов оказывает влияние множество факторов. Поэтому перед статистикой возникает важная задача — не только определить самый показатель скорости оборота и его изменения во времени, но и выяснить состав факторов, ускоряющих оборот оборотных фондов, и меру влияния каждого фактора на общее ускорение (шли, напротив, замедление). В условиях планового социалистического хозяйства имеются все возможности так организовать производство, снабжение и сбыт, чтобы ускорить оборот оборотных фондов и тем самым 'свести запасы сырья, топлива и других материалов до Уровня минимально необходимых запасов. С этой целью государство стандартизирует производимую продукцию в ее ассортименте, рационально размещает новостройки, широко применяет систему производственного кооперирования, централизует снабжение материалами и сбыт продукции, устраняет излишне дальние перевозки и принимает ряд других мер общего порядка, направленных на ускорение оборота предметов труда в общегосударственном масштабе. При анализе использования орудий и предметов труда важное значение имеет изучение хода реализации материальных фондов. При статистическом учете реализации материальных фондов, производимом как в натуральном, так и в денежном выражении, система показателей направлена к тому, чтобы охарактеризовать поставки, отгрузки и поступление материальных фондов. В этой части показатели использования оборотных фондов соприкасаются с показателями материально-технического снабжения. Обеспечение планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства требует наличия определенных запасов в про- 18 Статистика 273
изводстве и обращении. В зависимости от характера производства и видов оборотных фондов устанавливается величина или норма запасов. Выполняя функции контроля, статистика призвана показать, насколько на предприятии или отрасли производства соблюдаются установленные нормы запасов, нет ли чрезмерного их накопления, с одной стороны, и недостатка — с другой. Нормирование запасов сырья, материалов и топлива служит основанием при определении размеров материально-технического снабжения, важным фактором борьбы за экономию и мобилизацию внутренних ресурсов. Статистика должна определить размеры общих запасов по каждому виду оборотных фондов — фактические и по установленным нормативам — и выявить сверхнормативные запасы по отдельным видам материальных ценностей. Подобное выявление сверхнормативных запасов оборотных фондов, важное само по себе, является в то же время предпосылкой для изучения их использования. Для того чтобы определить, насколько эффективно используются оборотные фонды, необходимо знать предусмотренные нормативами затраты элементов оборотных фондов (сырья, материалов, топлива и т. п.) на единицу продукции в условиях данного производства или отрасли, фактические затраты на ту же единицу продукции и путем их сопоставления определить величину экономии (перерасхода) оборотных материальных ценностей. Общий перерасход или экономия оборотных средств может произойти по разным причинам: вследствие перевыполнения плана производства, изменения качества сырья, топлива, нерадивого расходования их и т. п. Во всех этих случаях необходимо выяснить, исчислена ли эта экономия (перерасход) с учетом или без учета выполнения плана по продукции. Для этого необходимо сопоставить выполнение плана по продукции с выполнением плана по затратам оборотных материальных ценностей. Наряду с определением общей величины использования материальных ценностей, входящих в состав оборотных фондов, необходимо определять и средние затраты на единицу продукции. В свою очередь, средние затраты могут быть средними плановыми затратами или нормами удельного расхода и средними фактическими затратами или фактическими удельными расходами. Показателями удельного расхода материалов пользуются для того, чтобы узнать, уменьшился или увеличился удельный расход материалов на единицу продукции в текущем году по сравнению с прошлым годом или по сравнению с нормой удельного расхода, установленной по плану. Для этого исчисляют индивидуальные индексы. Индивидуальными индексами пользуются тогда, когда сопоставляют изменения затрат на один вид продукции. При выпуске нескольких видов продукции пользуются агрегатной формой индексов для исчисления изменения затрат на продукцию. Индексы исчисляются в двух вариантах: 1) для сопоставления фак- 274
тических удельных расходов отчетного периода с удельными расходами базисного периода и 2) для сопоставления фактических удельных расходов текущего периода с удельными расходами, установленными по плану (нормами). Разность между знаменателем и числителем индекса первого варианта выражает экономию (перерасход) того или иного материала в результате снижения (повышения) фактических удельных расходов отчетного и базисного периодов. Разность между знаменателем и числителем индекса второго варианта выражает экономию (перерасход) по тем или иным материалам в результате снижения (повышения) фактических удельных расходов отчетного периода (года) с нормами удельного расхода, установленными по плану на тот же период (год). Пример. Допустим, что нужно определить расход пряжи на разные виды тканей. Имеются следующие исходные данные: Изделия Аш Выработано единиц продукции в отчетном году <?i 300 400 Расход ницу по плану отчетного года 1 Кп 4 7 материала на ели- продукции в кг фактически 1 1 в отчетном году 1 *1 4 6 в базисном году Ко 4,5 7,5 Индекс удельного расхода материалов отчетного года по двум изделиям составит: 1. По. сравнению с базисным периодом: - _ (300 • 4Н(400-6) 1200+2400 _ 3600 У (300 . 4,5)+(400 . 7,5) ~~ 1350+3000 ~~ 4350 или 82,8%, т. е. в среднем снижение удельного расхода материала в отчетном году по сравнению с базисным годом составит: 100% —82,8% = 17,2%, а абсолютный размер экономии равен: 4350 — 3600 = 750 кг. 2. По сравнению с планом: = 0,828, (300 У = 4) + (400 • 6) _ 1200+2400 _ (300 • 4) + (400 • 7) 1200+2800 3600 400Э = 0,90, или 90%, т. е. снижение расхода материала в среднем по сравнению с планом составит: 100% — 90% = Ю.%, а абсолютный размер экономии по сравнению с установленными нормами выразится: 4000 — 3600 = 400 кг. Динамика использования оборотных фондов может быть исчислена не только в натуральном измерении (как в нашем примере), но и в стоимостном выражении. В этом случае берут стоимость израсходованных материалов на единицу изделия в сопоставимых ценах (либо базисного периода, либо в плановых ценах). Удельные расходы оборотных фондов могут быть представлены в трех вариантах: 1) расход определенного вида матери- 18* 275
алов на данный вид продукции; 2) расход одного и того же вида материалов на разнородную продукцию; 3) расход различных материалов на один вид продукции. Большое разнообразие выпускаемой продукции требует различного состава сырья, материалов и других оборотных фондов. В соответствии с этим специализируется показатель удельных расходов. Так, расход коксующихся углей исчисляют на 1 г кокса, расход железной руды и кокса — на 1 т чугуна, выход сахара — из 1 т свеклы, выход спирта — из 1 т крахмала, выход растительного масла —из 1 т маслоссмян и др. Нередко пользуются и условными единицами. Например, при расходе топлива пользуются условным топливом, содержащим 7 мекал в 1 т сжигаемого топлива; при исчислении удельного расхода энергии пользуются либо киловатт-часами, либо выражают их в больших калориях. Применение методов статистики при изучении природных ресурсов. В состав природных ресурсов включаются: земельный фонд; недра земли с их полезными ископаемыми; растительные богатства, п том числе лесной фонд; ^гидроресурсы. Все природные ресурсы СССР составляют государственную социалистическую собственность, являются всенародным достоянием. Советское государство проявляет постоянную заботу о сохранении и приумножении этих ресурсов, их выявлении и использовании. В этих целях в СССР организован общегосударственный статистический учет природных ресурсов, направленный на изучение их состава, потенциальных и выявленных запасов, территориального размещения и степени их вовлечения в хозяйственный оборот страты. В соответствии с этими задачами и применительно к изучению отдельных видов природных ресурсов статистика разрабатывает методы учета и систему показателей. Учет земельного фонда. Являясь общенародной собственностью, земельный фонд СССР передан для производственного использования различным категориям хозяйств. Так, по данным на 1 января 1951 г. свыше 550 млн. га сельскохозяйственных земель было закреплено за колхозами, 70 млн. га — за совхозами и 16 млн. га — за другими землепользователями. При учете земель по категориям землепользователей выделяются: совхозы, подсобные хозяйства учреждений, предприятий и организаций, колхозы, колхозники, рабочие и служащие, единоличные хозяйства, государственный земельный фонд, государственный лесной фонд, земли городов и поселений городского типа, земли промышленности, транспорта и прочие земли. Статистический учет земельного фонда ведется по угодьям. Под угодьями понимают участки земли, имеющие то или иное производственное назначение или естественное состояние. В составе земельных угодий различают: 1) земли под усадьбами; 2) отдельно расположенные огороды, сады, виноградники, ягодники, плантации (чайные, мандариновые, лимонные и т. д.); 3) пашни (посевная площадь, чистые незанятые пары, залежи, перелоги); 4) сенокосы (заливные, суходольные, заболоченные); 5) выгоны и пастбища; 6) кустарни- 276
ки; 7) леса; 8) вырубки и гари; 9) полезащитные полосы; 10) болота; 11) дороги, прогоны, улицы; 12) земли под водой (озера, пруды, реки); 13) прочие. Учет земельных угодий по категориям землепользователей и назначению угодий ведется в территориальном разрезе. Это позволяет охарактеризовать структуру земельных угодий отдельных республик, областей (краев) и административных районов и тем самым определить особенности в строении земельного фонда в зависимости от природных и исторических условий. В процессе воздействия человека на природу состав земельных угодий по назначению подвергается изменению: за счет осушения болот возрастают площади сенокосных угодий, вовлекаются в хозяйственный оборот целинные и залежные земли, малопродуктивные земли засушливых зон превращаются в земли с более высокой продуктивностью в результате орошения и обводнения и т. д. Поэтому задачей статистики является также изучение перехода угодий из одного состояния в другое или учет трансформации земельных угодий. Изменения, происходящие в составе земельных угодий, могут быть изучены при помощи земельных балансов. В балансе характеризуется состояние земельного фонда по угодьям на начало года, прибытие и выбытие земельных угодий по их назначению и состояние земельного фонда по угодьям на конец года. В свете решений пленумов ЦК КПСС 1953—1955 гг. особо важное значение имеет учет целинных и залежных земель и их хозяйственное освоение. В противоположность капиталистическому земледелию, где понижается качество земель и возрастает удельный вес бросовых земель, социалистический строй обеспечивает систематическое улучшение качества земельных угодий. В СССР осуществлен и продолжает осуществляться ряд крупных государственных мероприятий, направленных на приумножение богатств земли. В Директивах XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956—1960 гг. предусмотрено довести в 1956 г. посевы на целинных и залежных землях не менее чем до 30 млн. га и продолжать освоение этих земель и в дальнейшем в тех районах страны (Сибирь, Урал, Дальний Восток, Поволжье, Казахстан и др.), в которых можно получить хороший и устойчивый урожай при небольших капитальных вложениях. Изучение земельного фонда как средства производства далеко не исчерпывается распределением земли по угодьям. Важным элементом этой характеристики является также изучение почвенного покрова, состава почвенных типов. Возделывание отдельных видов культурных растений требует различного состава почв. Значение почвенного покреюа важно также для разработки мероприятий по химическому воздействию н^ них с целью повышения их производительности. Русские земские статистики совместно с передовыми представителями агрономической науки в свое время успешно занимались изучением состава почвенного покрова и влияния различных типов почв на урожайность сельскохозяйственных культур. Тщательное и широкое изучение почв проводится по всем зонам СССР и особенно в тех его районах, в которых осуществляется программа освоения земель или видоизменения их хозяйственного назначения. Изучение почвенного покрова является необходимой предпосылкой организации системы земледелия, т. е. совокупности агрономических мероприя- 277
\ тий по повышению плодородия почвы и продуктивности сельского хозяйства. Эти мероприятия видоизменяются в зависимости от природных и конкретно хозяйственных условии отдельных местностей страны. В то же время система земледелия является органической частью производственного плана во всех отраслях сельского хозяйства. Ее основное назначение так организовать использование земельных угодий, чтобы получить на 100 га наибольшее количество зерна, картофеля, овощей, мяса, молока, шерсти и других продуктов сельского хозяйства. В 1955 г. введен» новый порядок обязательного государственного учета наличия и распределения земли по угодьям и землепользователям, а также государственная регистрация всех землепользовании по единой общесоюзной системе. Учету подлежат все земли, находящиеся в пользовании различных категорий хозяйств и отдельных граждан, а также земли государственного земельного фонда (запаса) и государственного лесного фонда. Пересмотрены программы учета с точки зрения требований сельскохозяйственного производства и планирования. Статистический учет полезных ископаемых. Советский Союз располагает богатейшими запасами полезных ископаемых. В целях определения размера полезных ископаемых, их состава и территориального размещения в СССР организован единый общегосударственный статистический учет запасов полезных ископаемых — выявленных, разведанных и разрабатываемых. Основными задачами статистического учета полезных ископаемых являются: 1) получение полных и точных сведений на начало года о всех выявленных запасах по отдельным участкам, шахтам, рудникам н месторождениям с распределением их по степени разведанности (достоверности), пригодности для промышленного использования и фактического освоения промышленностью; 2) определение добычи и потерь полезных ископаемых в недрах при эксплуатации месторождений и других изменений запасов в результате произведенных работ и пересчетов; 3) выявление степени обеспеченности действующих, строящихся и проектируемых горнодобывающих предприятий запасами минерального сырья; 4) обеспечение планирующих, промышленных и геологоразведочных организаций систематизированными материалами для планирования геологоразведочных и эксплуатационных работ, капитального строительства промышленных предприятий и более рационального и комплексного использования минерального сырья. Источниками для статистической разработки данных о полезных ископаемых служат специальные формы отчетности, основными из которых являются отчетность маркшейдерской и геологической службы, отчеты геологоразведочных партий и годовая отчетность горнодобывающих предприятий. На основании этой отчетности, составленной по единой программе и довольно обширному кругу признаков, производится классификация различных видав полезных ископаемых по степени разведанности и группировки месторождений ископаемых по административным делениям страны. Обширные работы, проводимые в СССР геологоразведочной службой, коренным образом изменили наши представления о запасах важнейших 278
сырьевых ресурсов СССР. В этом отношении важное значение имеет показатель геологической изученности страны. Он представляет собой отношение площади, заснятой геологической съемкой, ко всей площади страны. В 1918 г. показатель этот держался на уровне 10,5%, в 1940 г.— 65,8%. Важное аналитическое значение имеет и нахождение ряда частных показателей, характеризующих различные категории запасов между собой. Статистический учет лесного фонда. Из растительных богатств н«ашей страны особое народнохозяйственное значение имеет лесной фонд. СССР — богатейшая страна лесов, дающих древесину, которая находит самое разнообразное применение в народном хозяйстве и служит важной статьей экспорта. Лес используется как строительный, поделочный и топливный материал, а также в качестве сырья в лесохимической промышленности. Задачей статистики в части изучения лесных богатств является вы>- явление площадей, занятых лесами, распределение этих площадей по составу растений (растения, содержащие каучук, дубильные вещества, эфирные масла и т. п.), определение количества сырья, которое может быть использовано для различных промышленных целей, и ряд других. В изучении этих вопросов статистика с успехом использует методы выборочного наблюдения. Особой системой показателей характеризуются лесонасаждения. В них предусматривается получение данных о количестве вспаханной площади, о заложенных новых лесных полосах и восстановлении поврежденных, о посевах в лесопитомниках, о приживаемости посадок, о заготовках древесно-кустарниковых семян, о распределении высаживаемых растений по годам и ряду других показателей. На основании данных статистического учета лесного фонда возможно нахождение ряда аналитических показателей, например коэффициента лесистости, т. е. отношения лесопокрытой площади к общей площади страны или того или иного района, нахождение среднего приспевающего возраста для различных пород деревьев, о проценте гибели посадок и т. д. Гидроэнергетические ресурсы. СССР располагает колоссальными гидроэнергетическими ресурсами. Использование этих ресурсов идет высокими темпами. Построен ряд крупных гидростанций на Волге, на Дону, на Каме, на Днепре и других реках. В процессе строительства находятся такие мощные гидростанции, как Куйбышевская и Сталинградская. Развернуты подготовительные работы по строительству сверхмощных гидростанций — Братской и Красноярской общей мощностью 6,2 млн. кет. В задачи статистики гидроэнергетических ресурсов входит определение размеров этих ресурсов, характеристика их территориального размещения, хозяйственного использования и нахождения ряда других специальных показателей, связанных с изучением мощности и назначения гидросети. 4. ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ О НАЦИОНАЛЬНОМ БОГАТСТВЕ Статистическое изучение элементов национального богатства, составляющих социалистическую собственность, опирается на 279
полные и документированные источники. По характеру организации источники эти можно подразделить на две обширные группы: текущие и единовременные. Текущие источники наиболее полно представлены годовыми отчетами предприятий отраслей материального производства. В них дается состав и движение основных фондов (средств), наличие и изменение производственного и энергетического оборудования, движение сырья и запасов. Единовременные источники представлены периодически проводимыми переписями как по изучению численности, состава и производительности оборудования, так и по изучению наличия различного рода запасов. Данные, собираемые на основании обоих способов учета, дополн«яя друг друга, служат надежным источником для характеристики основных и оборотных фондов. Источники изучения основных фондов. Главнейшим щеточником для определения наличия и движения основных фондов является отчет предприятия. В балансе основных фондов (средств) промышленных предприятии отражено: а) движение основных средств; б) состав промышлсшю-про-л.тодственпык средств >по их видам; в) движение амортизационного фонда. В составе основных средств, например в промышленности, выделяются промышленно-пронз- водственные и непромышленные. В последние включены основные средства: сельскохозяйственные, торгово-снабжонческуе, жилищного хозяйства, коммунального хозяйства, основные средства организации культуры, науки и просвещения и организации здравоохранения. Особыми позициями на начало и конец года показывают частично поврежденные основные средства. Внутригод'нчная динамика основных средств дает характеристику их на начало года, показывает общую сумму поступлении"! основных фондов в отчетном году, выделяя пополнение основных фондов за счет законченных новых капитальных работ и размеры выбытия основных средств в отчетном году, определяет стоимость основных средств на конец года. Подобные позиции балансовых расчетов основных средств содержатся в годовых отчетах промышленные^ транспортных и торговые предприятии. В годовых отчетах МТС, помимо ведомости основных средств, дающей по видам основных средств наличие их на начало и конец года по полной балансовой стоимости, содержится подробный перечень сельскохозяйственных машин, орудий и инвентаря с указанием наличия их на начало следующего за отчетным года и число выбывших машин в течение отчетного года. Особо характеризуется наличие и техническое состояние станочного оборудования «машинно-тракторных мастерских. В годовых отчетах колхозов, пемпшо баланса основных средств, дается справка о количестве двигателей, сельскохозяйственных машин и орудий на начало следующего за отчетным года, а также число производственно-хозяйственный построек и сооружений, принадлежащих колхозу, и число законченных в отчетном году строительных объектов с характеристикой иск емкости. Таким образом, (годовые отчеты содержат богатейший материал для изучения стоимостного выражения основных фондов и в известной части для количественной характеристики И'х натурального состава. Источниками сведений о наличном составе основных фондов, помимо периодической (годовой) отчетности, служат также переписи и* специальные инвентарные учеты. В СССР были произведены (многочисленные переписи оборудования, материалы которых используются для характеристики численности, состава, размещения различного рода оборудования. Источники по изучению оборотных фондов. Наличие и движение сырья, топлива, материалов и других видов оборотных фондов находит характеристику в ряде статистических источников и. прежде всего в .годовых отчетах предприятий. В предвоенные годы годовая отчетность промышленных предприятий содержала узкий круг показателей по учету оборотных фондов. В условиях военной обстановки (1941—1945 гг.) возникла необходимость в 280
производстве ряда единовременных учетов запасов сырья и материалов, находившихся как «а производстве, так -и в каналах обращения. Эту задачу выполнили так называемые срочные переписи. В послевоенные годы в связи с усилением внимания к вопросам нормирования и «использования оборотных фондов, организацией органов материально-технического снабжения наряду с более широкой практикой единовременных учетов запасов была расширена и программа текущей отчетности. Хотя действующая программа годовых отчетов промышленных предприятий предусматривает лишь суммарную характеристику оборотных средств по функциональному назначению, однако в сортовой оборотной ведомости можно получить данные и для поименной их характеристики (в натуральном и денежном выражении). В то же время в самих годовых отчетах промышленных предприятии «меется обширный круг показателей по движению сельскохозяйственного сырья и материалов. Детальную характеристику движения строительных материалов предусматривает и программа годовых Отчетов строительных предприятий. В годовых отчетах МТС, совхозов и колхозов содержатся данные о поступлении и расходе горючего и смазочных материалов, затраты, связанные с удобрением, и др. Широкое развитие получили в последние годы единовременные учеты по определению во всех отраслях народного хозяйства остатков сырья, материалов, топлива. Так, начиная с 1951 г., один раз в год (на 1 января) проводят перепись остатков угля, топочного мазута, дизельного и моторного топлива и два раза в год (на 1 января и 1 октября) перепись остатков черных и цветных металлов, труб, металлических и кабельных изделий, кокса, строительных и лесных материалов, резоию-техннческнх изделий и др. Содержание единовременных учетов, направленных на изучение «наличия и состава оборотных фондов, постепенно расширяется. Так, на 1 апреля 1953 г. впервые был проведен единовременный учет запасных частей к тракторам н сельскохозяйственным машинам. По состоянию «на 1 января 1954 г. была проведена перепись наличия сельскохозяйственного сырья и полуфабрикатов у всех поставщиков и потребителей, за исключением государственных резервов, и т. д. Анализ указанных источников позволяет подойти к характеристике состояния, движения и использования различных видов оборотных фондов и может способствовать улучшению дета материально-технического снабжения этими фондами, использованию резервов. Источники по изучению личного имущества населения. В социалистическом государстве личное имущество граждан увеличивается вместе с ростом национального богатства всей страны. Раэмер и состав личного имущества, отражая приумножение социалистической собственности, выступает как один из важных показателей благосостояния населения. Состав этой части национального богатства имеет ряд особенностей, которые определяют и особый характер статистических приемов их изучения и, следовательно, некоторые отличия в источниках. Метод сплоиЛого документированного учета размера и состава имущества не может быть применен в отношении личной собственности населения. Поэтому здесь целесообразно опираться на несколько взаимно корректирующих источников, не избегая, там, где это возможно, и метода опроса. Общими источниками могут служить, например, данные торговых предприятий о продаже населению предметов широкого потребления и об изменении количества проданных товаров от одного периода к другому; данные выборочного учета рыночной базарной торговли; специальные бюджетные обследования, содержащие в своей программе показатели личного имущества семьи. Для (характеристики личного имущества населения могут быть использованы материалы налоговых учетов, данные страховой и жилищной статистики, материалы переписей скота и многолетних насаждений и др. Сопоставление указанных материалов дает возможность подойти к определению размера личного имущества населения и использовать эти данные для сводной характеристики всего национального богатства.
ГЛАВА XVI СТАТИСТИКА ПРОИЗВОДСТВА ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ СТАТИСТИКИ ПРОДУКЦИИ Совокупный общественный продукт социалистического общества и его состав. Показатели статистики общественного производства образуют один из основных разделов статистики в соответствии с определяющей ролью производства материальных благ в экономическом развитии общества. Основным разделом статистики производства является статистика продукции. Продукция представляет собой результат приложения общественного труда в сфере материального производства. Этот результат выражается либо в создании новых потребительных стоимостей, либо в виде работ, объектом которых являются уже существующие потребительные стоимости (ремонт, перевозка и т. п.). Продукция отраслей сферы материального производства составляет совокупный общественный продукт. Общественный продукт социалистического общества включает все материальные блага, средства производства и предметы по-, требления, поступившие из производства в течение данного периода (обычно общественный продукт определяется за год); вместе с тем общественный продукт как сумма овеществленного труда имеет стоимостную (денежную) форму. Общественный продукт — результат труда в сфере материал ь- труда, в которых добываются, производятся, перевозятся и распре- ного производства, т. е. в тех отраслях общественного разделения деляются разнообразные материальные блага, необходимые для существования и развития социалистического общества. Промышленность (добывающая и обрабатывающая), строительство и сельское хозяйство являются теми отраслями сферы материального производства, где добываются и производятся новые вещественные потребительные стоимости. Труд работников транспорта (грузового), связи, материально-технического снабжения, торгов- 282
ли не создает новых вещественных благ, но участвует в производстве всего общественного продукта; производство заканчивается доставкой продуктов и товаров потребителям и, следовательно, затраты общественного труда на перевозку и распределение материальных благ относятся к затратам производственного характера. В социалистическом обществе общественно полезным трудом является труд в непроизводственной сфере, включающей отрасли услуг, с одной стороны (как, например, просвещение, здравоохранение, коммунальное хозяйство), а также управление и оборону социалистического государства — с другой. Так как производство материальных благ является основой развития общества, то разграничение сферы материального производства и непроизводственных отраслей по всем показателям статистики является совершенно необходимым для правильного анализа процесса воспроизводства; надо иметь в виду также, что уровень материального производства определяет масштабы социально-культурного обслуживания населения, а также и ресурсы укрепления обороны социалистического государства. Общественный продукт учитывается в натуральном выражении и по стоимости — в денежном выражении. Итог произведенного общественного продукта в стоимостном выражении включает и незавершенное производство, предметы труда, находящиеся непосредственно в процессе обработки. Незавершенное производство (в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве) в объем общественного продукта включается в размере изменения за данный год, т. е. в объеме разности стоимости полуфабрикатов, незавершенного ппоизводстга и материалов собственного производства на конец и на начало года (со знаком + или —). В СССР общественный продукт производится в подавляющей части в социалистических предприятиях: государственных и кооперативно-колхозных; незначительная часть приходится на долю подсобных хозяйств колхозников и еще меньше на хозяйства крестьян-единоличников и некооперированных кустарей. Закономерностью социалистического производства, определяемой основным экономическим законом социализма, являются непрерывные и высокие темпы роста общественного продукта. Совокупный общественный продукт в СССР увеличился только за период с 1928 по 1954 г. (в сравнимых ценах) в 11 раз. Показатели и методы статистики продукции в натуральном выражении. Непосредственно в предприятиях учитываются в натуральном выражении все без исключения изделия, продукты, товары и выполненные на сторону работы производственного характера. Учет в натуральном выражении проводится в физических единицах измерения, т. е. в весовых единицах, в мерах длины, объема, в количестве единиц и т. п. 283
В пределах отраслей народного хозяйства, министерств, ведомств перечень видов продукции, подлежащих учету в натуре, значительно меньше по сравнению с номенклатурой учета продукции в предприятиях. По народному хозяйству в целом ведется учет в натуре лишь важнейших видов продукции. В целях обеспечения пропорциональности в развитии различных отраслей социалистической экономики и между отдельными стадиями 'воспроизводства учитывается в натуре производство металлов, топлива, промышленного и сельскохозяйственного сырья, машин, ряда предметов потребления. По значительной части продуктов и товаров, учитываемых в натуре в масштабе народного хозяйства, составляются материальные балансы и планы распределения. Для обеспечения полноты и правильности данных о продукции в натуральном выражении по всему народному хозяйству учет проводится по единой, обязательной для всех предприятий номенклатуре изделий и продуктов, независимо от количества производимой в данном предприятии продукции. Показатели и методы статистики продукции в стоимостном (денежном) выражении. Учет в натуральном выражении в масштабе народного хозяйства всех отдельных видов продукции неосуществим, да и не вызывается необходимостью. Вместе с тем, как бы ни был значителен круг учета продукции в натуре, он не может удовлетворить полностью требованиям статистики общественного продукта. В соответствии с тем, что экономический оборот общественного продукта происходит в стоимостной (денежной) форме, его планирование и учет также не могут ограничиться натуральными показателями, а обязательно включают и стоимостные (в денежном выражении) показатели продукции отдельных отраслей и всего общественного продукта. При этом стоимостную форму имеют не только предметы потребления, являющиеся товарами» но и средства производства. В СССР средства производства не являются товарами; однако их экономический оборот происходит в стоимостной форме, которая необходима в отношении средств производства для калькуляции, расчетов, определения доходности и убыточности предприятий, для проверки и контроля предприятий.. Марксистско-ленинский анализ состава общественного продукта по стоимости является основой построения показателей статистики валовой продукции в стоимостном (денежном) выражении. Социалистическое хозяйство представляет собой разветвленную систему общественного разделения труда; это находит свое выражение в раздельном производстве различных материальных благ и вместе с тем в обособлении отдельных стадий и ступеней изготовления того или иного вида конечной продукции. Результат производства каждого отдельного звена общественного разделения труда получает стоимостное (денежное) выраже- 284
иие; поэтому передачи средств труда и предметов труда из одного предприятия в другое для дальнейшего производства происходят в денежной форме. Ввиду денежной формы учета продукции и затрат на производство, продукты и изделия, проходящие в общественном производстве последовательные стадии обработки, повторно и многократно учитываются (по стоимости) в итоге совокупного продукта. Так, стоимость руды, добытой в течение данного года, войдет повторно в стоимость выплавленного из этой руды металла; стоимость выплавленного в этом же году металла войдет в стоимость деталей машин, изготовленных из металла, и, наконец, стоимость деталей машин составит часть стоимости машин. Следующая схема показывает образование итога стоимости продукции: Стадии производства А 1. Добывание первичного сырья .... П. Производство полуфабрикатов . . . 111. Производство готовых изделий . . Материальные затраты (перенесенная стоимость) 1 А (А + Б) (А+Б + В) ЗА+2Б + В Затраты труда но обработке (новая стоимость) 2 Б В Г Б + В+Г Общая стоимость произведенной продукции 3 А + Б (А + Б) + В (А + Б + В)+Г ЗА + ЗБ+2В+Г Сумма А представляет производственный запас, перешедший С прошлого периода; стадии I, II и III представляют последовательные во времени этапы производства данного вида продукции. Общий итог стоимости продукции ЗА + ЗБ + 2В+-Г представляет собой сумму (в денежном выражении) производства всех отдельных видов продукции, которая может быть названа валовым оборотом продукции. Показатель валового оборота служит для учета всех отдельных, конкретных видов производств и продуктов и взаимосвязей между ними. Как стоимость итог валового оборота включает: а) перенесенную стоимость (ЗА + 2Б + В) и б) новую стоимость, прибавленную трудом данного периода (Б + В + Г). Из приведенной схемы видно, что итог продукции содержит повторный счет стоимости, так как результат производства предшествующей стадии вновь входит ценообразующим элементом в 285
стоимость продукции следующей стадии. Повторный счет получается вследствие дублирования перенесенной стоимости; повторный счет перенесенной стоимости и, следовательно, всей продукции в данной схеме составляет (А + Б) + (А + Б + В), или 2А+2Б+В. Если исключить из итога валового оборота указанный повторный счет в пределах данного периода, то получится продукция без повторного счета, равная А+Б+В+Г, где А — перенесенная стоимость, перешедшая из запаса на начало периода, а Б + В + + Г — новая стоимость данного периода. Величина повторного счета, определенная в примере как сумма (2А + 2Б + В), показывает оборот стоимости продукции в пределах данной совокупности производств или предприятий. Этот внутренний оборот есть стоимостная форма перемещения материальных благ по последовательным ступеням обработки; своеобразие стоимостной формы выражения результатов труда каждой отдельной, обособившейся стадии производства в том, что этот результат, кроме новой стоимости, добавленной живым трудом на каждой ступени производственного пути изделия, включает также и затраты уже овеществившегося труда, который в течение этого же периода был уже учтен в качестве живого труда. Таким образом, стоимостное выражение валовой продукции по той или иной совокупности производств или предприятий состоит из двух существенно различных частей: а) новой стоимости, добавленной живым трудом в течение данного периода на всех стадиях обработки, и б) перенесенной стоимости, которая включает частью овеществленный труд, перенесенный из производственного запаса, имевшегося до данного периода, а частью труд, овеществившийся в течение данного периода. Овеществление труда в течение данного периода приводит в силу денежной формы оборота продукции, передаваемой из одного предприятия в другое, к образованию повторного счета стоимости некоторой части продукции. Нетрудно видеть, что своеобразие образования общей стоимости продукции некоторой совокупности предприятий, состоящее в повторном счете стоимости продукции, есть результат потребления на производственные нужды части продукции, произведенной в данной совокупности предприятий в течение изучаемого периода. Советская экономическая статистика установила содержание показателей продукции предприятий и отраслей народного хозяйства исходя из различной роли отдельных составных частей стоимости продукции в экономическом обороте продукции в процессе воспроизводства; в числе показателей продукции применяются следующие: валовой оборот продукции, валовая продукция по заводскому методу, валовая продукция по отраслевому методу, товарная продукция, чистая продукция и др. 286
Валовой оборот продукции — это общая сумма выработки всех отдельных продуктов и товаров или отдельных цехов за тот или иной период. Валовая продукция по заводскому методу определяется путем устранения внутреннего оборота стоимости продукции за данный период внутри отдельных предприятий, входящих в изучаемую совокупность; таким образом, в валовой продукции по заводскому методу та часть ее, которая соответствует перенесенной стоимости, содержит лишь стоимость сырья, материалов, топлива и других средств производства, имевшихся в предприятиях до начала данного периода или же полученных со стороны от других предприятий в течение данного периода. Валовая продукция по заводскому методу является основным показателем продукции, наиболее близко отражающим объективные свойства общественного продукта социалистического общества как экономической категории. Именно валовая продукция по заводскому методу наиболее пригодна для характеристики экономического оборота продукции в процессе воспроизводства, совершающегося между различными звеньями общественного разделения труда, представленными самостоятельными социалистическими предприятиями. Все другие способы исчисления продукции служат целям анализа отдельных вопросов экономического оборота продукции и взаимосвязей предприятий и отраслей в процессе производства. Определение валовой продукции «по заводскому методу» может быть применено для любой совокупности предприятий, для отдельной отрасли производства; в этом случае исключается часть валовой продукции, равная обороту стоимости внутри изучаемой совокупности. Такой показатель называется валовой продукцией по отраслевому методу (трестовскому методу). В этом случае валовая продукция отрасли будет состоять: а) из стоимости средств производства (потребленных в производстве), в размере поступивших от предприятий, находящихся за пределами данной отрасли; б) из стоимости потребленных средств производства из числа имевшихся в запасе на начало данного периода в предприятиях, входящих в данную совокупность; в) из новой стоимости, соответствующей вновь приложенному труду в данной отрасли (за изучаемый период). Устранение внутреннего оборота стоимости продукции по всему народному хозяйству приводит к определению продукции по народнохозяйственному методу. В этом случае итог стоимости продукции составится из перенесенной стоимости в размере производственного запаса, имевшегося на начало года (при расчете за годовой период), и новой стоимости, выражающей вновь приложенный труд в течение данного года. Широкое применение в практике советской статистики имеет показатель товарной продукции. 287
Товарная продукция ! — это та часть вышедшей из производства продукции в течение данного периода, которая реализована или предназначена к реализации. В практике статистики показатель товарной продукции исчисляется обычно путем суммирования товарной продукции отдельных предприятий. Наряду с этим находит применение и показатель товарной продукции по отраслевому (трестовскому) методу. При этом данная отрасль производства рассматривается как одно предприятие; следовательно, реализация продукции внутри этой отрасли, одними предприятиями другим, исключается и остается лишь реализация за пределы данной отрасли. Показатель товарной продукции позволяет изучить экономические связи между отраслями народного хозяйства; данные о товарной продукции необходимы для статистики снабжения производства средствами производства и для изучения ресурсов розничной торговли. Одним из показателей продукции является чистая продукция. Чистая продукция — это та часть валовой продукции, которая соответствует вновь приложенному труду в том или ином предприятии или же в любой совокупности предприятий. Она исчисляется путем вычета из валовой продукции (или из валового оборота) всех материальных затрат в производстве. Чистая продукция выражает затраты труда в том или ином предприятии или отрасли производства и не подвержена повторному счету, не дублируется в отношении любой совокупности предприятий. Соотношение между различными показателями продукции в стоимостном выражении видно из следующего: 1. Валовой оборот продукции — сумма производства всех отдельных продуктов и товаров или же сумма продукции цехов (с учетом изменения незавершенного производства). 2. Валовая продукция по заводскому методу; отличается от валового оборота на сумму оборота продукции внутри отдельных предприятий, т. е. на величину переделов продукции (по стоимости) в пределах отдельных предприятий. 3. Валовая продукция по отраслевому (трестовскому) методу; отличается от валовой продукции по заводскому методу на сумму оборота продукции между отдельными предприятиями изучаемой отрасли, т. е. на величину переделов продукции и соответственно повторного счета стоимости продукции в пределах данной отрасли, взятой как единое целое. Сумма продукции, определенная по отраслевому (трестовскому) методу, показывает выход продукции за пределы данной отрасли (треста). 4. Валовая продукция по народнохозяйственному методу; отличается от валовой продукции по заводскому методу на сумму 1 В отношении средств производства, не являющихся внутри страны товарами, этот термин /носит условный характер. 288
оборота продукции между всеми предприятиями, т. е. на сумму переделов продукции (по стоимости) и соответственно на сумму повторного счета стоимости продукции во всем народном хозяйстве в течение данного периода. 5. Товарная продукция; определяется как фактически реализованная или подлежащая реализации продукция всеми отдельными предприятиями. Отличается от валовой продукции по заводскому методу тем, что в товарную продукцию не входит прирост или убыль незавершенного производства и полуфабрикатов, д также стоимость сырья заказчика. 6. Чистая продукция; определяется на основе валовой продукции или валового оборота путем вычета всех материальных затрат в производстве. Валовая продукция по заводскому методу — основной показатель экономической статистики для определения конкретного объема произведенного общественного продукта. Вместе с тем при анализе воспроизводства и экономического оборота продукции применяются и другие показатели: продукция по народнохозяйственному методу, товарная продукция и др. Методы оценки продукции; индексы продукции в текущих и в сопоставимых ценах. Большая часть общественного продукта СССР поступает в экономический оборот между предприятиями или же реализуется населению; эта часть общественного продукта имеет стоимостную (денежную) оценку. Некоторая часть общественного продукта (это относится главным образом к сельскому хозяйству) не выходит за пределы предприятий; это — натуральная или нетоварная продукция, остающаяся в предприятиях и в хозяйствах для потребления (производственного или личного) и для накопления: поскольку эта часть продукции не реализуется, не отчуждается, на нее не имеется фактических цен. Продукция, поступающая в экономический оборот, реализуется за деньги, учитывается в фактических текущих цензах реализации; в отношении нетоварной, натуральной части продукции применяется оценка в условных ценах (например, по средним ценам товар[юй продукции). Оценка нетоварной части продукции в условных ценах необходима для определения итога совокупного общественного продукта и соотношения отдельных его частей (подразделений обществен*- ного производства, отраслей народного хозяйства, потребления и накопления и т. п.). Индекс продукции в текущих ценах выражается, как известно, следующей формулой: J продукции в = "3~ текущих ценах ^ 9< Ро Динамика продукции,в текущих фактических ценах является сопоставимой со всеми другими экономическими показателями в денежном выражении: доходами населения, денежным обраще- 19 Статистика 289
нием, капитальными вложениями, государственным бюджетом и т. п. Однако индекс продукции в текущих ценах не всегда может ответить на вопрос о реальной динамике объема продукции ввиду возможных изменений цен в изучаемом периоде по сравнению с базисным. Для изучения динамики объема продукции той или иной отрасли или всего общественного продукта исчисляются индексы объема продукции * или индексы продукции в сопоставимых ценах. Индексы объема продукции исчисляются в практике советской статистики на основе исчерпывающих данных о продукции в натуральном выражении и ценах базисного периода, называемых сопоставимыми (или неизменными) ценами. Такого рода индекс объема продукции исчисляется, как известно, по формуле агрегатного индекса (/объема про- = -^ ). \ дукции £ псРо I Существенно заметить, что конкретные виды продукции в текущем и базисном периодах могут не совпадать, т. е. фактически продукция может оказаться несравнимой; так, часть продукции, вырабатывавшаяся в базисном периоде, может быть снята с производства в текущем периоде и, наоборот, в текущем периоде может появиться новая продукция, ранее не производившаяся. Динамика продукции как в текущих, так и-в сопоставимых ценах должна охватывать все фактически произведенные виды продукции. Наряду с агрегатной формой индекса объема продукции возможно исчисление динамики объема продукции путем корректирования индекса продукции в текущих ценах индексом цен продукции, так как между этими индексами имеется определенная связь: индекс продукции в текущих ценах, деленный на индекс цен, равен индексу объема продукции. Само собой разумеется, что может быть исчислен и арифметический индекс объема продукции путем взвешивания субиндек- • сов по стоимости продукции в базисном периоде, т. е. по формуле: /объема про- = —^(/7°, где / субиндексы объема продукции. дукции % УоРо Практическое значение арифметического индекса объема продукции, так же как и исчисленного на основе индекса цен, состоит в возможности приближенного определения индекса объема продукции, когда имеются приближенные значения субиндексов или «весов» продукции. В индексе объема продукции знаменатель индекса показывает величину продукции базисного периода, выраженную в объеме затрат общественного труда на ее производство. Числитель же 1 Индексы объема продукции называются иногда в статистической литературе, прежде всего шюстраммой, индексами «физического объема».
индекса показывает объем затрат общественного труда в текущем периоде по* уровню производительности труда базисного периода, чем и достигается сопоставимость объема продукции. В практике советской статистики в качестве сопоставимых (неизменных) цен применялись с 1927 по 1950 г. неизменные цены 1926/27 г. В течение пятой пятилетки применялись сопоставимые (неизменные) цены на 1 января 1952 г., а также (для исчисления общественного продукта и национального дохода) средние цены 1951 г. В шестой пятилетке в качестве неизменных цен приняты цены на 1 июля 1955 г. Правильное применение сопоставимых цен требует соблюдения ряда условий. Первое условие таково, что базисный период, цены которого применяются в качестве постоянных, сопоставимых, не должен существенно отличаться по своей экономической характеристике от тех лет, за которые переоценивается продукция. Теоретически правильно применять каждый раз цены базисного периода, г. е. для каждого сравнения двух дат иметь свои сопоставимые цены, именно цены того года (или месяца), с которым производится сравнение. Практически это неосуществимо, и применение одной базы неизменных цен дает поэтому приближенный результат. Второе условие состоит в том, что наряду с максимальной дифференциацией цен по видам продукции с учетом ее качества необходимо в пределах одного вида продукции пользоваться единой (общесоюзной) взвешенной ценой. В противном случае сдвиги в ассортименте той или иной продукции искусственно повлияют на индекс объема продукции в ту или другую сторону. В СССР определение индексов продукции в текущих и сопоставимых ценах основывается на массовых данных отчетности предприятий, что и обеспечивает их достоверность и исчерпывающую полноту. Индексы объема продукции служат также для проверки выполнения плана по продукции в предприятиях, министерствах и во всем народном хозяйстве, так как плановые задания по продукции устанавливаются в тех же сопоставимых (неизменных) ценах. Исчисление итога годового общественного продукта. Валовая продукция каждой из отраслей материального производства имеет самостоятельное экономическое значение; так, удельный вес промышленности в валовой продукции народного хозяйства служит показателем уровня индустриального развития страны; вместе с тем данные о валовой продукции отдельных отраслей используются для исчисления величины совокупного общественного продукта. Для получения итога общественного продукта в стоимостном (денежном) выражении суммируется валовая продукция всех отдельных отраслей, определенная на основе принятого для данной отрасли метода. 19* 291
Рассмотрим следующий пример исчисления итога совокупного общественного продукта (цифры условные, означают денежное выражение): Продукция промышленности 6 600 » строительства 700 » сельского хозяйства 2 800 » транспорта и связи 400 » материально-технического снабжения 100 » торговли, заготовок, общественного питания 400 Весь общественный продукт . .10 000 Валовая продукция промышленности определяется по заводскому методу, т. е. по сумме продукции всех отдельных предприятий, причем в продукцию отдельных предприятий не входят изделия и полуфабрикаты собственной выработки, пошедшие в дальнейшую переработку в том же предприятии. Кроме того, в итог включается разность (со знаком + или —) незавершенного производства на начало и конец года по всем отраслям промышленности. Валовая продукция промышленности показывается в фактических текущих ценах, а именно в оптовых ценах промышленности (включая налог с оборота). Валовая продукция сельского хозяйства исчисляется как общая стоимость всех продуктов сельского хозяйства, следовательно, по методу валового оборота. Учитывается также прирост незавершенного производства в земледелии за год. Оценивается продукция сельского хозяйства в отношении товарной части по ценам реализации, т. е. по заготовительным, закупочным ценам, ценам колхозного рынка и т. д. соответственно видам реализации, а в нетоварной части — по условным ценам. v Продукция строительства определяется в сумме стоимости произведенных за год строительных и монтажных работ, т. е. как продукция чистого строительства (не считая стоимости оборудования, уже учтенного в валовой продукции промышленности). Продукция строительства, ведущегося подрядным способом, оценивается в фактических ценах для заказчика (т. е. в договорных ценах); по строительству, осуществляемому хозяйственным способом, продукция оценивается по фактической себестоимости. Продукция указанных отраслей состоит из вещественных благ, различных потребительных стоимостей, созданных общественным трудом. Цена этих продуктов и товаров выражает их стоимость (в денежном выражении) на месте производства. Что же касается валовой продукции транспорта, снабжения, торговли, то ее следует рассматривать как денежное выражение затрат общественного труда по доставке и распределению продуктов и товаров. Указанные затраты труда составляют как по отношению к отдельным изделиям и товарам, так и для всей 292
продукции в целом элемент конечной цены, конечной стоимости (в денежном выражении), которую оплачивает потребитель (имеется в виду потребление как производственное, так и личное); поэтому эти затраты труда (живого и овеществленного) являются одновременно выражением валовой продукции. Так, валовая продукция транспорта (грузового) в стоимостном выражении является выручкой за перевозку грузов и одновременно представляет сумму затрат предприятий на оплату перевозок. Стоимость работы организаций материально-технического снабжения, являющаяся валовой продукцией этой отрасли труда, также оплачивается получателями средств производства. Наконец, торговое наложение, составляющее валовую продукцию, представляет собой затраты общественного труда, которые оплачивает покупатель предметов потребления. Очевидно, что недоучет валовой продукции транспорта, торговли и всех отраслей, не производящих непосредственно материальные продукты, привел бы к недоучету стоимости общественного продукта; неполное исчисление стоимости общественного продукта, в свою очередь, исключает возможность анализа его использования на потребление (производственное и личное) и накопление. Общественный продукт, как и отдельные продукты и товары, поступает потребителям по конечной цене, т. е. по цене, оплаченной потребителем, включающей все затраты труда в их денежном выражении как на месте непосредственного производства, так и на транспорте, в сфере распределения, в обращении и т. п. Таким образом, затраты на перевозку грузов, в снабжении, в торговле и т. п. в конечном счете овеществляются в отдельных продуктах и во всем совокупном общественном продукте, ввиду чего валовая продукция отраслей сферы материального производства, не создающих новых потребительных стоимостей, имеет только денежное выражение, представляя в этой форме часть стоимости всего общественного продукта. Важно отметить, что продукция указанных отраслей, не имеющая самостоятельной вещественной формы, добавляется к валовой продукции промышленности и сельского хозяйства, определенной по ценам на месте производства; что касается продукции строительства, то она уже выражена в конечных ценах, т. е. оплаченный потребителем. В соответствии со сказанным итог совокупного общественного продукта может быть представлен как сумма стоимости в конечных ценах промышленной продукции, сельскохозяйственной продукции и продукции строительства. Пользуясь цифрами приведенного выше примера (см. стр. 292), разложим валовую продукцию транспорта, связи, снабжения и торговли в общей сумме 900 на продукцию промышленности и сельского хозяйства (в этой отрасли торгово-транспорт- ная накидка падает только на товарную часть). Допустим услов- 293
но, что 200 составляет накидка на сельскохозяйственную продукцию и 700 на промышленную. Тогда получим следующий состав общественного продукта по конечной цене (по цене потребления): 6300 — промышленная продукция (5600 стоимость на месте производства по оптовым ценам +700 затраты труда в денежной форме по перевозкам, снабжению, торговле и т. п.); 3000 — сельскохозяйственная продукция (2800 стоимость по ценам реализации +200 транспорт, торговля и пр.); 700 — продукция строительства в конечных ценах; общий итог не меняется, т. е. равен 10 000. Исчисление продукции средств производства и предметов потребления по отраслям народного хозяйства и по всему общественному продукту. Продукция каждой из отраслей материального производства делится ва средства производства и предметы потребления. Классификация по этим двум подразделениям в отраслях, в которых добываются и производятся вещественные потребительные стоимости, не представляет затруднений в методологическом отношении. Различные материальные блага, производимые в промышленности, в сельском хозяйстве, в строительстве, относятся к продукции I или II подразделений в зависимости ох характера их экономического использования в народном хозяйстве в качестве либо средств производства, либо предметов потребления. В промышленности деление производства на группу А (I подразделение) и группу Б (II подразделение) производится по установленной классификации (см. гл. II), в которой различные производства и виды продукции распределены в соответствии с преимущественным назначением продукции. В сельском хозяйстве классификация по подразделениям производится путем разграничения культур и продуктов, служащих в качестве сырья (а по скоту в виде основных средств), с одной стороны, и непосредственно в качестве предметов потребления — с другой. В расчетах по балансу народного хозяйства объем произведенных средств производства и предметов потребления устанавливается на основе фактического использования. Данные о фактическом использовании имеются только в отношении потребленной продукции; что же касается прироста запасов, то за исключением тех случаев, когда натуральная форма данного вида продукции позволяет вполне определенно отнести эту продукцию к средствам производства или к предметам потребления (например, станки, с одной стороны, одежда — с другой, и др.), группировка производится путем расчета. В строительстве к средствам производства относятся здания, сооружения производственного назначения, а к предметам потребления — здания и сооружения непроизводственного назначения (как, например, жилые дома, здания школ, театров и т. п.). 294
Что касается таких отраслей, как снабжение, транспорт, связь, торговля, валовая продукция этих отраслей составляет часть конечной цены либо средств производства, либо предметов потребления. В соответствии с этим валовая продукция транспорта распределяется между I и II подразделениями пропорционально объему перевозок средств производства и предметов потребления. Продукция связи распределяется на I и II подразделения в соответствии с затратами предприятий этих подразделений на оплату услуг связи. Валовая продукция материально-технического снабжения как отрасли, в которой осуществляется распределение средств производства, целиком относится к производству средств производства. Валовая продукция торговли целиком относится к стоимости предметов потребления. Исчисление общественного продукта в сопоставимых ценах. Для определения реального изменения величины общественного продукта производится переоценка его в сопоставимые (неизменные) цены 1. Более подробно методы оценки продукции промышленности, сельского хозяйства и строительства в сопоставимых ценах изложены в следующих главах. Продукция транспорта в сопоставимых ценах определяется исходя из динамики тонно-километров перевозок грузов; так, если валовая продукция транспорта была в базисном году равна 400 денежным единицам, а увеличение перевозок в текущем году в тоино-километрах составило + 10%, то валовая продукция текущего года выразится в сумме 440 (в сопоставимых ценах). Аналогичный результат получится, если валовую продукцию транспорта пересчитать по сопоставимой ставке одного тонно- километра, взяв в качестве такой ставки среднюю фактическую стоимость тонно-километра Оазисного года. Продукция связи в сопоставимых ценах определяется путем пересчета выручки связи по тарифам базисного года. Продукция торговли в сопоставимых ценах исчисляется на основе индекса объема товарооборота, т. е. продукция базисного года в денежном выражении умножается на индекс объема товарооборота. Методологически наиболее правильным способом переоценки общественного продукта в сопоставимые цены было бы применение сопоставимых (неизменных) конечных цен всех продуктов и товаров. В таком случае торгово-транспортная накидка пред- 1 В главе VIII «Индексы» было указано, что наиболее правильно в методологическом отношении применение неизменных цен базисного года, т. е. того года, с которым сравнивается валовая продукция; однако практически невозможно каждый год пользоваться новыми неизменными ценами и приходится применять в качестве сопоставимых (неизменных) цены какого-либо года в течение нескольких дет; так, в настоящее время в статистике применяются в качестве неизменных цены на 1 июля 1955 г. 295
ставляла бы собой некоторую постоянную долю всей стоимости отдельных продуктов и товаров. Предположим, что объем продукции промышленности возрастает в отчетом году по сравнению с базисным на 15% (в сопоставимых ценах), а продукция сельского хозяйства — на 10%. Тогда продукция этих отраслей составит в отчетном году (исходя из приведенных ранее цифр): по промышленности 6440 (5600-1,15) и по сельскому хозяйству 3080 (2800-1,1). Принимая тот же темп роста торгово-транспортной накидки, получим увеличение этой части стоимости общественного продукта в отчетном году на 15% по промышленности, т. е. до 805 (700-1,15), и по сельскому хозяйству ла 10%, т. е. до 220 (200-1,1), а вся продукция транспорта, снабжения, торговли и т. п.'составит таким образом в отчетном году IU25. Примем условно рост валовой продукции строительства на 8%. Тогда получим следующие результаты (в сопоставимых ценах): Валовая продукция Базис- I Отчетный ный год год абсолютные данные Индексы Удельный вес в процентах в базис- в отчетном году ном году Промышленность . . Сельское хозяйство . Строительство . . . Транспорт, снабжение торговля Итого 5 60(» 2 МО 700 900 6 440 3 080 75* 1025 1,15 1.10 Г. 08 1,14 56,0 28,0 7.0 9,0 57,0 27,2 6.7 9,1 10 000 11301 1.13 100.0 100,0 Расчет показывает, что общая доля транспорта, снабжения, торговли претерпела несущественное изменение по сравнению с базисным годом. Состав общественного продукта в СССР по формам собственности. Валовая продукция каждой из отраслей народного хозяйства и весь общественный продукт учитываются по формам собственности. Показатели этой группировки отражены в следующей схеме: Отрасли и формы собственности I. Промышленность <1. Социалистическая собственность а) государственные предприятия б) кооперативно-колхозные предприятия в том числе колхозные предприятия 2. Хозяйства некооперированных кустарей II. Сельское хозяйство 1. Социалистическая собственность а) государственные предприятия (совхозы, МТС и другие государственные предприятия) б) колхозы, подсобные предприятия кооперативных систем 2. Подсобные хозяйства колхозников 3 Подсобные хозяйства рабочих и служащих 4. Хозяйства крестьян-единоличников -296 Взломая продукция народного хозяйства—совокупный общественный продукт
Валовая продукция народного Отрасли и формы собственности хозяйства—совокупный обществен ный продукт III. Строительство 1. Социалистическая собственность а) государственное строительство б) колхозное строительство 2. Строительство колхозников 3 Строительство рабочих и служащих 4. Строительство единоличников и некооперированных кустарей ^ IV. Транспорт 1. Социалистическая собственность а) государственные предприятия б) кооперативно-колхозные предприятия V. Связь 1. Социалистическая собственность Государственные предприятия VI. Материально-техническое снабжение 1. Социалистическая собственность Государственные предприятия VII. Торговля, заготовки, общественное питание 1. Социалистическая собственность а) государственные предприятия б* кооперативные предприятия Итого по народному хозяйству В том числе Социалистическая собственность а) государственные предприятия б) кооперативно-колхозные предприятия * * * Годовой общественный продукт, рассматриваемый как совокупность материальных благ, есть результат полезного, конкретного труда, примененного в данном году. Одновременно общественный продукт как продукт абстрактного труда есть результат затрат труда данного года и затрат прошлого труда; прошлый труд как составная часть стоимости всего годового продукта выражается в перенесенной стоимости, труд данного года — в новой стоимости. Как уже было указано, новая стоимость обозначается в статистике термином «чистая продукция». Чистая продукция по итогу народного хозяйства составляет национальный доход страны. Вопросы, связанные с исчислением национального дохода и изучением состава общественного продукта по стоимости, освещаются в главах XX о национальном доходе и XXI о балансе народного хозяйства. 297
2. СТАТИСТИКА ПРОДУКЦИИ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Продукция промышленности и ее основные элементы. Продукция промышленности есть часть общественного продукта, созданная в промышленных предприятиях. Продукцией промышленного предприятия является результат его промышленно-производственной работы, удовлетворяющий требованиям утвержденных стандартов или технических условий и выражающийся в виде тех или иных продуктов или работ промышленного характера. Не является продукцией промышленного предприятия результат производственной работы состоящих при нем непромышленных хозяйств (животноводческих, огородных и т. п., продукция столовых, кухонь, прачечных и т. д.). Не относятся к продукции промышленности работы по капитальному строительству и капитальному ремонту зданий и сооружений. Не считаются продукцией данного предприятия такие материальные блага, которые не являются результатом его работы, как, например, полученные со сторойы электроэнергия, вода, газ и т. п. Не учитывается в стоимости продукции промышленного предприятия стоимость агрегатов и приборов, изготовленных другими предприятиями и включаемых в изделия данного предприятия в порядке комплектации. Не считаются продукцией промышленного предприятия изделия забракованные, как не соответствующие требованиям существующих стандартов или технических условий. Не считаются продукцией промышленного предприятия отходы производства (стружки, обрезки, опилки и т. д.). В большинстве случаев продукция промышленных предприятий носит вещный характер и выражается в создании того или иного продукта, измеряемого теми или иными физическими единицами меры (штуки, килограммы, метры, киловатт-часы, калории и т. д.). Но в ряде случаев продукция промышленного предприятия выражается не в создании того или иного продукта, а в выполнении той или иной работы, направленной на восстановление потребительной стоимости, утраченной тем или иным продуктом (ремонтные работы). Продукцией промышленности считаются лишь работы промышленного характера, т. е. такие работы, которые носят характер промышленного производства. Поэтому не будет продукцией промышленности ремонт зданий и сооружений, работа транспорта и другие работы, не носящие характера промышленного производства. Народнохозяйственный плав в соответствии с законом планомерного (пропорционального) развития народного хозяйства определяет количество различных продуктов, которое должно быть выработано в предстоящем периоде. Отступление от запланированного ассортимента продукции может вызвать диспропорцию в 298
народном хозяйстве, нарушить правильную работу смежных предприятий и других отраслей народного хозяйства. В связи с этим одной из задач нашей статистики является изучение состава выработанной продукции, ее ассортимента и степени соответствия его утвержденному плану. Вырабатываемые промышленными предприятиями продукты могут иметь различную готовность. В связи с этим различается три категории продуктов: 1) готовые продукты, 2) полуфабрикаты и 3) незавершенное производство или, точнее, продукты, незавершенные производством. Продуктом готовым для данного предприятия будет продукт, вполне законченный производством и не подлежащий на данном предприятии никакой доделке или переделке. Полуфабрикатом для данного предприятия считается такой его продукт, который требует дальнейшей доработки на том же предприятии. Такова, например, пряжа, выработанная в прядильном цехе данной фабрики и направляемая в ткацкий цех для превращения ее в ткань. Такова выработанная фабрикой суровая ткать, подлежащая отделке (отбелке, окраске, набойке) в пределах той же фабрики и т. д. Полуфабрикатом принято считать законченный продукт того или иного из промежуточных цехов предприятия, подлежащий дообработке в последующем цехе. Продукты, не законченные производством в пределах того или иного цеха, считаются незавершенным производством. Действующая инструкция ЦСУ СССР по составлению отчетов о выполнении плана по продукции предусматривает для признания изделия готовым необходимость сдачи его на склад готовых изделий и оформления этой сдачи соответствующим документом. Для признания изделия готовым требуется, чтобы оно было полностью укомплектовано всеми необходимыми частями. Натуральные показатели продукции промышленности. Народнохозяйственный план определяет для каждого планируемого периода точный состав продукции промышленности, предусматривая, какие изделия должны быть выработаны и в каком количестве. Список изделий, вырабатываемых нашей промышленностью, чрезвычайно обширен и было бы невозможным, да и ненужным охватить поименным учетом выработку каждого из этих изделий. Поэтому поименным учетом охватывается выработка лишь главнейших изделий. Круг изделий, выработка которых должна быть учтена в натуральном выражении, определяется так называемой номенклатурой продукции. Номенклатура продукции — это перечень продуктов, выработка которых должна быть показана всеми промышленными предприятиями, вырабатывающими данный продукт, независимо от того, в каком количестве он вырабатывается. В работах нашей статистики широко применяется учет продукции в натуральном выражении. Выработка некоторых особо 299
важных для народного хозяйства изделий (топливо, металл и т. п.) учитывается ежедневно в порядке телеграфной отчетности. По более широкой номенклатуре осуществляется ежемесячный учет, и еще более широкая номенклатура продуктов установлена для годовых отчетов предприятий. В номенклатуре продукции обычно указывается и та единица измерения, в которой должна быть учтена выработка каждого продукта. Такое установление единицы измерения необходимо потому, что целый ряд продуктов допускает измерение различными единицами. Так, например, ткань можно учесть в погонных метрах и в квадратных метрах, мелкие металлические изделия можно учесть и в штуках (десятках, сотнях и т. д.), и в весе, и т. п. В некоторых случаях учет изделий в одной какой-либо единице не дает отчетливого представления об объеме продукции и приходится прибегать к учету в двух различных единицах. Так, например, электромоторы можно учесть в количестве штук, но, как известно, электромоторы могут-иметь различную мощность. Для того чтобы получить отчетливое представление о продукции завода по выпуску электромоторов, необходимо учесть электромоторы в двух единицах измерения: столько-то электромоторов общей мощностью, столько-то киловатт. Учет продукции в натуральном выражении дает ответ на вопрос о размере выработки отдельных продуктов, предназначенных для удовлетворения различных потребностей. Поэтому данные о производстве различных продуктов в натуральном выражении не подлежат суммированию. Однако данные о производстве однородных (хотя и не тождественных) продуктов могут быть подытожены в натуральном выражении после пересчета их в так называемые условные натуральные единицы. Для пересчета продукции в условные натуральные единицы находится соотношение между единицами различных продуктов по тому или иному признаку (по потребительной стоимости, по трудоемкости и т. д.), а затем по найденному соотношению разнообразные продукты пересчитываются на один продукт, принятый в качестве условного. Допустим, что имеются следующие данные о выработке тракторов различной мощности: Количество Соотношение Пересчет на Мощность трактора тракторов по мощности 15-сильные 15 л. с ПОО 1,0 1 000 48 ..... . 720 3,2 2304 Итого — — 3 304 Соотношение между тракторами по их мощности показано в третьей графе таблицы. Из этого соотношения видно, что один 300
48-сильный трактор равен по своей мощности 3,2 тракторам 15-сильным. Следовательно, 720 тракторов этой мощности равны 2304 тракторам 15-сильным. Отсюда общий итог тракторов в пересчете на 15-сильные равен 3304. Таким же способом производится пересчет в условные натуральные единицы разнообразной продукции и на основе соотношения по другому признаку, принятому для соизмерения, например по трудоемкости. Для этого находится соотношение количества труда, необходимого для выработки единицы различных продуктов по существующим нормам, а затем по найденному соотношению различные продукты перечисляются на один, принятый в качестве условного. Стоимостные показатели промышленной продукции. Продукция промышленности учитывается не только в натуре, но и по стоимости (в денежном выражении). Продукция промышленности оценивается в оптовых ценах. В промышленности действуют оптовые цены предприятий и оптовые цены промышленности. Разница между ними заключается в том, что в состав оптовой цены промышленности входит налог с оборота, тогда как в состав оптовой цены предприятия налог с оборота не включается. В статистических работах продукция промышленных предприятий оценивается, как шэавило, по оптовым ценам промышленных предприятий. В некоторых случаях, например при исчислении национального дохода, продукция промышленности оценивается по оптовым ценам промышленности, включающим налог с оборота. В тех случаях, когда перед нами стоит задача характеризовать стоимость продукции в условиях современного момента (в статике), применяется оценка продукции по современным оптовым ценам предприятий, действующим в данный момент. В тех же случаях, когда перед нами стоит задача характеристики динамики объема продукции, иначе говоря — задача построения индекса объема продукции, — применяется оценка продукции за ряд последовательных периодов по одним и тем же сопоставимым (неизменным) ценам. Сумма стоимости продукции, выработанной всеми цехами промышленного предприятия, известна под именем валового оборота. В состав валового оборота входит стоимость всех выработанных в пределах промышленного предприятия полуфабрикатов, всех готовых продуктов и всех работ промышленно-производст- венного характера (работ по ремонту различной продукции, оборудования и т. п.). По предприятиям с длительным характером производства, по которым имеют место большие изменения в объеме незавершенного производства, в валовой оборот включается изменение стоимости незавершенного производства, иначе говоря, разность меж- 301
ду стоимостью незавершенного производства на конец периода и стоимостью его н«а начало периода. Валовой оборот отдельного цеха правильно отражает объем его продукции. Однако в сумме по всем цехам предприятия валовой оборот может несколько раз подсчитать одну и ту же стоимость. Так, например, в валовой оборот по прядильно- ткацко- отделочному комбинату войдет полная стоимость пряжи, выработанной прядильным цехом, полная стоимость суровой ткани, выработанной ткацким цехом, включая и стоимость пряжи, использованной для производства ткани, и, наконец, полная стоимость отделанной ткани, включая и стоимость суровой ткани, поступившей в отделку. Наличие этого повторного счета одной и той же стоимости, характерное для валового оборота, делает его непригодным для характеристики продукции предприятия как конечного результата его производственной работы. Задачу характеристики конечного результата производственной работы промышленного предприятия выполняет валовая продукция. Конечным результатом работы промышленного предприятия за тот или иной период будут окончательные готовые изделия и выработанные цехами данного предприятия полуфабрикаты, которые остались непереработанными. Иначе говоря, в состав валовой продукции как стоимостного тАказателя войдет стоимость выработанных за данный период окончательных изделий и разность между стоимостью выработанных и переработанных полуфабрикатов. В тех случаях, когда предприятие наряду с выработкой отдельных продуктов выполняет работы производственного характера, в итог валовой продукции включается и стоимость этих работ. Таков, например, ремонт изделий, как выполненных в порядке постороннего заказа, так и капитальный ремонт своего оборудования; при этом стоимость ремонтных работ включается в валовую продукцию промышленного предприятия без стоимости ремонтируемого изделия. По отраслям промышленности с длительным характером производства в валовую продукцию включается изменение стоимости незавершенного производства. В тех случаях, когда предприятие вырабатывает те или иные изделия из материала заказчика (пошивка костюмов в ателье из материала заказчика и т. п.), в валовую продукцию включается полная стоимость изготовленного изделия, включая и стоимость материала, поскольку объем продукции не меняется в зависимости от того, кому принадлежит материал. Методы исчисления продукции. При определении валовой продукции по отраслям промышленности и по всей промышленности применяется так называемый заводский метод. Валовая продукция по заводскому методу есть сумма валовой продукции 302
всех промышленных предприятий; что же касается валовой продукции отдельного промышленного предприятия, то она определяется как сумма выработки всех изделий и полуфабрикатов, за исключением пошедших в дальнейшую переработку внутри предприятия. Этот метод и принят при исчислении валовой продукции промышленности в народнохозяйственных планах и в статистических работах. Для изучения связей отраслей применяется отраслевой метод, при котором из суммы валовой продукции по заводскому методу исключается стоимость продукции (из выработанной в данной отрасли), потребленной в предприятиях этой отрасли. Аналогично исчисляется продукция по общепромышленному методу: в этом случае из общего итога по промышленности вычитается все потребление в производстве продукции промышленного происхождения. Как уже указывалось, основным методом в практике планирования и статистики является заводский метод исчисления валовой продукции. Валовая продукция не дает ответа на вопрос об объеме продукции, предназначенной к выпуску за пределы предприятия, поскольку в ее состав может войти какое-то количество полуфабрикатов, предназначенных для переработки в последующем периоде, и какое-то количество незавершенного производства. Объем продукции, предназначенной для отпуска за пределы предприятия, характеризуется товарной продукцией. В состав товарной продукции входит стоимость оконченных изделий, стоимость полуфабрикатов, предназначенных для отпуска на сторону, и стоимость работ промышленно-производственного характера на сторону. Товарная продукция есть та часть валовой продукции, которая должна быть реализована и найдет свое отражение в счете реализации. Она, очевидно, может служить базой для сопоставления с нею объема фактически реализованной продукции. Этим значением товарной продукции обусловлено, прежде всего, то, что товарная продукция исчисляется по ценам, действующим в данном отчетном периоде. Этим же обусловлено и то, что при исчислений ее по изделиям, выработанным из материала заказчика (в отличие от метода исчисления валовой продукции), включается не полная стоимость выработанных изделий, а лишь стоимость, полученная с заказчика (без включения стоимости материала). Особенностью всех рассмотренных выше стоимостных показателей продукции является то, что они включают полную стоимость продуктов, в том числе и стоимость, созданную прошлым трудом. В частности, в таком показателе, характеризующем результат работы промышленности, как валовая продукция, находит свое отражение как стоимость, созданная живым трудом, приложенным в производстве на данной стадии, так и стоимость, 303
созданная прошлым трудом. Следовательно, валовая продукция не характеризует собой стоимость, вновь созданную в работе предприятия. На этот последний вопрос должен ответить показатель чистой продукции. Для получения чистой продукции необходимо из валовой продукции вычесть стоимость, которая создана прошлым трудом, а именно: стоимость сырья, вспомогательных материалов, топлива, электроэнергии и той части основных средств, которая перенесена на стоимость продукта и находит свое отражение в амортизации. Чистая продукция промышленности есть та часть национального дохода, которая создана в сфере промышленности. Характеристика степени ритмичности выпуска продукции. Одним из условий успешной работы промышленных предприятий является равномерный выпуск продукции на протяжении отчетного периода — ритмичность выпуска продукции. Неритмичная работа предприятий по выпуску продукции задерживает работу других предприятий, использующих в своей работе продукцию данного предприятия, а также цехов своего предприятия. Неритмичная работа предприятия сопряжена с простоями оборудования и рабочей силы в одну часть месяца и напряженной работой — «штурмовщиной» — в остальное время. Последствием этого бывают аварии, брак, простои оборудования и рабочих, перерасход заработной платы и повышение себестоимости продукции. Коммунистическая партия и Советское правительство неоднократно обращали внимание хозяйственников н«а необходимость борьбы с неритмичностью работы*предприятий и необходимость строгого соблюдения заранее установленного графика выпуска продукции. В связи с этим одной из задач нашей статистики является наблюдение за степенью ритмичности работы промышленных предприятий. Простейшим и вместе с тем достаточно эффективным способом характеристики степени ритмичности выпуска продукции является учет выпуска по отдельным частям отчетного периода — декадам, пятидневкам, отдельным дням — с отражением соответствующих данных в таблице или на диаграмме. Для характеристики степени ритмичности выпуска продукции за длительный период, например за год, могут быть исчислены величины среднего выпуска за каждую декаду, а затем исчислен удельный вес выпуска за каждую декаду в общем месячном выпуске. Примером такой обработки данных о выпуске продукции может служить табл. 43, характеризующая результат борьбы за ритмичность выпуска продукции на одном из машиностроительных заводов: 304
Таблица 43 Выпуск продукции в среднем по декадам (в процентах к месячному выпуску; Третья декада 63 38 34 32 Таблица с полной отчетливостью обнаруживает наличие неритмичного выпуска продукции в 1951 г. и постепенное исправление положения к 1954 г. По этому же заводу, к которому относятся приведенные данные, имеются следующие показатели, свидетельствующие об улучшении работы завода по мере налаживания ритмичности выпуска продукции. Вот эти данные (в процентах к 1951 г.): Производитель- Съем продукции Годы ность труда с одного станка 195? 113,8 135,7 1953 128,8 159,0 1954 143.3 186,0 Приведенные цифры обнаруживают рост по всем качественным показателям, что является ярким подтверждением значения перехода на ритмичную работу. Характеристика качества продукции. Важнейшей задачей нашей промышленности является неуклонная борьба за повышение качества продукции. Выпуск продукции низкого качества снижает количественные достижения промышленности по выпуску продукции и наносит ущерб народному хозяйству. В связи с этим одной из задач статистики при изучении продукции промышленности является ваблюдение^за ее качеством. В отдельных отраслях промышленности для оценки качества продукции могут быть использованы различные показатели. В ряде отраслей промышленности, производящих предметы широкого потребления, продукция делится по сортам. Очевидно, чем больше удельный вес продуктов высоких сортов, тем выше общий уровень качества продукции. Обобщенным показателем качества таких продуктов может служить Показатель средней сортности как средняя из чисел, характеризующих сортность, взвешенная по количеству изделий каждого сорта. Поясним способ исчисления этого показателя следующим примером. Допустим, что предприятие выпустило 1-го сорта 10 000 единиц изделия, 2-го сорта — 4000 и 3-го сорта — 1000 единиц. Показатель средней сортности будет равен: % 1 . 10 000+2 - 4000 + 3 ■ 1000 _ j . 15000 _ ' 1951 1953 1954 Годы Первая декада 15 28 29 33 Вторая декада 22 34 37 35 20 Статистика 305
Допустим, далее, что, исчислив аналогичный показатель по плановым данным, мы будем иметь 1,6, тогда степень выполнения плагоа по сортности будет равна —9—^-— = 87,5%. 1,ь Для оценки результатов отклонения продукции от заданной сортности можно также исчислить показатель убытка от снижения (или, наоборот, прибыли от превышения) заданной сортности. Порядок исчисления соответствующего показателя покажем на следующем примере. Допустим, имеются следующие цифры о выпуске какого- нибудь продукта по сортам: Сорт изделия Отпускная цен* (руб.) Выпуск по плану тысяч единиц в процентах к итогу Фактический выпуск тысяч единиц 1-й 2-й 3-й Итого 5 4 3 3 600 320 80 90 8 ^2 4 200 500 100 на сумму (тыс. руб.) 21000 2 000 300 4 000 100 4 800 23 300 Стоимость фактически выпущенной продукции выразилась в сумме 23 300 тыс. руб. Рассчитаем теперь, какова была бы стоимость фактически выпущенной продукции, если бы удельный вес отдельных сортов соответствовал плановому. 1-го сорта надлежало выпустить 90% всего количества продукции, т. е. 90% от 4800=4320 тыс. единиц на сумму 21 600 тыс. руб., 2-го сорта—8% =384 тыс. единиц на сумму 1536 тыс. руб. и 3-го сорта—2% =96 тыс. единиц на сумму 288 тыс. руб. А общая стоимость выпуска при условии соблюдения планового соотношения сортов равна 23 424 тыс. руб. Между тем стоимость фактического выпуска выразилась в сумме 23 300 тыс. руб. Это значит, что в результате отклонения от соотношения сортов, заданного планом, предприятие имеет сокращение доходов в сумме 23 424 — 23 300 = 124 тыс. руб. Сортность продукции еще не является всеобщим показателем качества продукции. В ряде отраслей промышленности, например в машиностроении, показателем качества продукции может служить количество предъявленных к заводу-изготовителю рекламаций (протестов в связи с недоброкачественностью продукции). В других отраслях качество продукта характеризуется степенью соответствия его тем требованиям, которые предусмотрены стандартом или техническими условиями (степень теплотворности угля, процент содержания серы и т. д.). Качество производственной работы (но не качество выпущенной продукции) характеризуется также размером брака. 306
Как указано выше, брак, т. е. результат производственной работы, не соответствующий требованиям стандарта или технического условия, не считается продукцией. Брак — это испорченное сырье. Очевидно, чем больше брака, тем ниже уровень производственной работы предприятий. Различаются два вида брака: брак окончательный, или неисправимый, и брак исправимый. И тот и другой брак приносит убыток предприятию. Убыток от неисправимого брака—это стоимость бесполезно истраченных материалов, топлива, энергии, труда, иначе говоря, себестоимость забракованных изделий. Убытком от брака исправимого будет стоимость той дополнительной работы, которая требуется для исправления этого брака. Общая сумма убытков от брака будет равна сумме убытка от того и другого брака за вычетом стоимости полезного использования окончательного брака (использование забракованных изделий в качестве сырья и т. п.). В последние годы получил широкое применение так называемый статистический контроль качества продукции. Сущность его заключается в том, что для контролируемых деталей заранее устанавливается размер, соответствующий требованиям стандарта, и технически допустимые отклонения от этого размера. Далее, на основе выборочного наблюдения периодически устанавливается средний фактический размер детали. Выход этого среднего размера за технически допустимый предел будет браком, а приближение к нему сигнализирует о возможности брака. Воспринимая такие сигналы, технический руководитель данного участка работы должен будет принять меры к предупреждению брака. Таким образом, статистический метод контроля имеет значение не последующего, а предупредительного контроля, в чем и заключается его особо важное оперативное значение. Для большей наглядности результаты выборочного контроля наносятся н*а диаграмму. Действующая отчетность о продукции. Действующая отчетность промышленных предприятий предусматривает сведения о выпуске продукции как в натуральном, так и в стоимостном выражении. Отчетность о выпуске главнейших изделий в натуральном выражении по ряду особо важных для народного хозяйства продуктов представляется ежесуточно по телеграфу. По ряду других изделий представляется декадная телеграфная отчетность. Все предприятия отчитываются о выпуске главнейших изданий в натуральном выражении в порядке ежемесячной почтовой отчетности. Программа ежемесячного отчета предусматривает представление наряду с данными о выпуске изделий за отчетный месяц данных о плановом задании (на год, на квартал и на отчетный 20* 307
месяц), а также нарастающих данных о выпуске с начала года и, наконец, данных о выпуске прошлого года. Наличие всех этих данных позволяет сделать ряд важных выводов. Прежде всего отчетные да юные позволяют оценить степень соблюдения установленного планом ассортимента главнейших изделий, что важно для предупреждения возникновения диспропорций в народном хозяйстве. Наличие нарастающих данных дает ответ о ходе выполнения годовых и квартальных планов. Наличие данчгых за прошлый год выявляет достижения предприятий в отношении выпуска продукции за истекший период текущего года. В том же ежемесячном отчете промышленных предприятий сообщаются данные о валовой продукции в сопоставимых ценах и о товарной продукции в оптовых ценах предприятия, принятых в плане, и в ценах, действовавших за отчетный месяц. Сведения о валовой продукции даются по той же программе, что и по натуральным данным. Сведения о валовой и товарной продукции дают ответ на вопрос о степени выполнения установленных планов. При контроле за выполнением плана по продукции считается выполнившим план только такое предприятие, которое выполнило план не только по валовой продукции, мо и по всем главнейшим изделиям. Действующая отчетность открывает возможность такого контроля. На основе данных о степени выполнения плана может быть проведена группировка предприятий. Значение такой группировки заключается в том, что о»а выявит отстающие предприятия, улучшение работы которых является резервом перевыполнения плана по промышленности в целом, и вместе с тем она выявит наличие передовых предприятий, перевыполняющих план. Сообщаемые предприятиями сведения о валовой продукции в сопоставимых ценах используются для построения индекса объема продукции. Использование для построения индекса объема продукции сплошных отчетных данных о стоимости валовой продукции в сопоставимых ценах по всем промышленным предприятиям, охватываемым народнохозяйственным планом, является несомненным преимуществом нашего индекса объема продукции по сравнению с буржуазными индексами, базирующимися на отрывочных данных и различного рода суррогатах прямых данных. 3. СТАТИСТИКА ПРОДУКЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА Понятие продукции строительства. Термин «строительство» охватывает строительные работы и работы по монтажу оборудования. В свою очередь, в состав строительных работ входят: работы по возведению зданий и сооружений, включая монтаж 308
строительных конструкций (железобетонных, деревянных и т. п.), работы по санитарно-техиическому устройству (водопровод, канализация и т. д.), устройство фундаментов под оборудование и т. п., планировка, освоение и благоустройство территории, горные работы (кроме работ, производимых за счет эксплуатационных расходов действующих предприятий). К строительству как отрасли материального производства, кроме перечисленных работ, относится капитальный ремонт зданий и сооружений, а также работы по проектированию новых объектов строительства, которое, начиная с 1950 г., финансируется за счет государственного бюджета. Существует два способа осуществления капитального строительства: хозяйственный и подрядный. Первый из этих способов — хозяйственный — заключается в том, что та организация, для которой осуществляется строительство, сама выступает в качестве строителя: сама привлекает рабочую силу, закупает нужные материалы и оборудование, сама организует производственный процесс. При подрядном способе строительство осуществляется специальной строительной организацией — подрядчиком, с которой заказчик заключает соответствующий договор на выполнение строительства. В настоящее время преобладает подрядный способ строительства, как более экономный и обеспечивающий лучшее выполнение работы. При учете продукции строительства, как и при учете продукции промышленности, большое значение имеет вопрос -о видах продукции по степени готовности и непосредственно связанный с этим вопрос о моменте готовности продукции. Законченным объектом строительства является тот объект, который принят в качестве вводимого в действие. Момент готовности такого объекта определяется специальной приемочной комиссией и удостоверяется актом приемки. В тех случаях, когда согласно установленным условиям требуется предварительное испытание объекта, он считается законченным после этого испытания и сдачи в эксплуатацию. Наряду с этим законченным строительством продукция строительства выражается в виде незавершенного строительства и в виде незавершенного строительного производства. Эти два вида незаконченного строительства различаются между собой различной степенью готовности, так же как в промышленности различаются полуфабрикаты и незавершенное производство. Незавершенным строительством считаются такие элементы' строительного объекта (так называемые конструктивные элементы, различающиеся особой технологией — земляные работы, каменная кладка и т. п.), которые признаны законченными и приняты по месячным актам приемки работ. 309
Незавершенным строительным производством считаются незаконченные элементы строительства у подрядчика, не принятые по месячным актам приемки строительных работ. Натуральные показатели продукции строительства. Учет продукции строительства в натуральном выражении распространяется только на законченные объекты строительства, сданные в эксплуатацию. Действующая месячная отчетность по капиталовложениям («Отчет о выполнении плана капитальных вложений») предусматривает данные о вводе в действие объектов жилищного строительства и строительства учреждений просвещения, культуры и здравоохранения. Кроме того, в особом разделе того же отчета предусмотрены сведения о вводе в действие производственных мощностей. Ввод в действие жилой площади учитывается в квадратных метрах, объем школьного строительства характеризуется числом школ и количеством мест, объем строительства детских садов — количеством садов и количеством мест, объем больничного строительства — количеством коек в построенных больницах, объем детских яслей — количеством мест. Мощность введенных в эксплуатацию промышленных объектов учитывается в различных единицах, соответствующих особенностям данного объекта (мощность доменных печей в кубических метрах полезного объема, мартеновских печей — в квадратных метрах площади пода и т. п.). В первичном учете на стройках учет в натуральном выражении применяется и по отдельным элементам строительства. Таковы показатели объема земляных работ, бетонных работ, кирпичной кладки в кубических метрах, кровельные работы в квадратных метрах и т. д. Стоимостные показатели продукции строительсгва. Ответ на вопрос об общем объеме продукции строительства дают стоимостные показатели. В качестве сопоставимых цен для оценки выполнения плана и для характеристики динамики капитального строительства применяются в настоящее время сметные цены, введенные с 1 июля 1950 i\ Наряду с оценкой по сметным ценам применяется оценка строительства по ценам, действующим с 1 января 1952 г., а также по фактической стоимости. Оценка по ценам на 1 января 1952 г. вызвана тем, что после 1 июля 1950 г. (момента, к которому приурочены сметные цены) произошло снижение оптовых цен на материалы и перевозочные тарифы. Фактической стоимостью работ, выполненных хозяйственным способом, будет их себестоимость, т. е. сумма фактических затрат застройщика на выполненные работы. Фактической стоимо^ стью подрядного строительства будет стоимость работ по дого- 310
ворным ценам с учетом изменения сметных цен, происшедших после 1 июля 1950 г. Характеристикой общего объема продукции строительства как отрасли материального производства в стоимостном выражении служит его валовая продукция. В состав валовой продукции строительства как отрасли материального производства входят следующие элементы: а) сумма стоимости введенных в действие объектов строительства с учетом стоимости проектных работ, но без стоимости оборудования; б) изменение стоимости незавершенного строительства, т. е. принятых по актам, но не сданных в эксплуатацию конструктивных элементов и видов строительных работ; в) изменение стоимости незавершенного строительного производства, т. е. незаконченных конструктивных элементов и видов строительных работ; г) стоимость капитального ремонта зданий и сооружений. Чистая продукция строительства (национальный доход, созданный в сфере строительного производства) исчисляется как разность между валовой продукцией, исчисленной по фактической стоимости, и материальными издержками производства. Материальными издержками строительного производства являются стоимость потребленных материалов, топлива, энергии и амортизация основных средств строительства. Кроме характеристики выполнения плана по капиталовложениям, и в .частности по капитальному строительству, а также сведений о выполнении плана по вводу в действие законченных объектов, действующая отчетность содержит в себе еще ряд показателей, характеризующих продукцию строительства. Данные о стоимости продукции строительства в сметных ценах позволяют исчислить индекс объема строительства. При исчислении этого индекса за длительный период приходится сталкиваться с тем обстоятельством, что до установления сметных цен на 1 июля 1950 г. существовали сметные цены 1936, 1946 и 1949 гг. Поэтому для построения индексного ряда за длительный период необходим пересчет всех данных за прошлое время в одн<и и те же сметные цены 1950 г. Наличие в распоряжении статистических органов ежемесячной отчетности по строительству позволяет вести наблюдение за равномерностью строительства на протяжении года. Одним из важнейших вопросов, на который может быть дан ответ по материалам действующей отчетности строительных организаций, является вопрос о направлении строительства, об удельном весе строительства промышленных объектов, жилищного строительства и других видов строительства. 311
4. СТАТИСТИКА ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА Задачи статистики продукции сельского хозяйства и источники данных. Сельскохозяйственное производство включает две части или отрасли сельского хозяйства: земледелие или растениеводство и животноводство. Социалистический строй открывает все возможности для создания рациональной системы сельского хозяйства, которая может вполне обеспечить систематическое повышение плодородия почвы и высокую продуктивность сельского хозяйства. В 1955 г. в СССР насчитывалось 87,5 тыс. колхозов, 9 тыс. МТС и свыше 5 тыс. совхозов. Производительность труда в колхозах и совхозах, покоящаяся на базе высокой техники, превышает производительность труда в дореволюционном сельском хозяйстве примерно в 3 раза. На базе той же высокой и все развивающейся техники расширяются посевные площади, повышается урожайность сельскохозяйственных культур, растет поголовье общественного скота и его продуктивность, увеличиваются товарные фонды страны, необходимые для удовлетворения потребностей населения в продовольствии и для покрытия сырьевых нужд промышленности. Необходимость создания обилия сельскохозяйственных продуктов требует дальнейшего всемерного повышения урожайности всех сельскохозяйственных культур и дальнейшего увеличения поголовья скота при одновременном росте его продуктивности. Задачами статистики продукции сельского хозяйства являются: разработка и анализ статистических материалов относительно продукции сельского хозяйства с учетом природных и экономических условий районов и в пределах категорий предприятий и хозяйств, разгруппированных по их производственным типам «и по размерам, и др. Продукция земледелия и животноводства полностью может быть учтена лишь один раз в году и, следовательно, в таком виде (полностью) может быть отображена только в годовых отчетах совхозов, колхозов, сельскохозяйственных предприятий. Размеры произведенной продукции хозяйств, не представляющих отчетов, определяются в порядке расчетов. К этим предприятиям относятся подсобные хозяйства колхозников, рабочих и служащих и хозяйства единоличников; эти расчеты и исчисления производятся на основании разного рода материалов, з частности, выборочных бюджетных, обследований, данных заготовительных организаций и др. Продукция сельского хозяйства определяется по двум основ* ным отраслям сельского хозяйства: земледелию и животноводству в натуральном и денежном выражении. В продукцию сельского хозяйства включается также и продукция МТС в виде общей стоимости произведенных МТС и специальными станциями работ. 312
Статистика продукции земледелия в натуральном выражении. Продукция земледелия в натуральном выражении определяется валовым сбором урожая сельскохозяйственных культур, полученным в данном году. Размеры продукции земледелия — валовые сборы урожая — зависят от следующих компонентов: размеров площадей, с которых снимается урожай, и уровня урожайности, который, в свою очередь, зависит от уровня агротехники и других условий. Показатель урожайности представляет собой размеры сбора урожая с единицы площади — с гектара—данной культуры. Урожайность определяется отдельно по каждой культуре и по группам культур, например по группе зерновых культур. Величина валового сбора урожая получается как общий итог урожая на всей посевной площади. Для вычисления валового сбора урожая сельскохозяйственных культур принимается так называемая весенняя продуктивная посевная площадь. Весенняя продуктивная посевная площадь включает в себя: сохранившиеся ко времени окончания весеннего сева озимые посевы* предшествующего года, яровые посевы данного года, а также укосные площади многолетних трав посева предшествующих лет. Основным источником получения сведений о посевных площадях в совхозах, колхозах, подсобных хозяйствах предприятий и учреждений служит заключительный учет посевных площадей. Заключительный учет содержит данные о посеве озимых, об осенне-зимней гибели озимых и о пересеве погибших площадей, о площади, посева яровых по отдельным культурам, об укосной площади многолетних трав посева прошлых лет, о посеве подпокровных многолетних трав и о посевах на зеленое удобрение. Совхозы и колхозы одновременно с этой отчетностью составляют отчет о сортовых посевах. В 1954 и 1955 гг. наряду с исключением излишних показателей в отчетность были включены показатели, отображающие выполнение важнейших мероприятий, установленных постановлениями Пленумов ЦК КПСС в 1953—1955 гг., а также последующими постановлениями Совета Министров СССР и ЦК КПСС по вопросам дальнейшего развития сельского хозяйства. В частности, в программу статистического наблюдения включены показатели о посевах зерновых культур на вновь осваиваемых целинных и залежных землях, о посеве картофеля и овощей квадратно- гнездовым и квадратным способом, а также показатели о размерах посева картофеля и овощей на пойменных землях; значительно видоизменена отчетность о применении органических и минеральных удобрений. Заключительный учет посевных площадей составляется совхозами и колхозами на основании данных актов о приеме работ от бригадиров по окончании сева каждой культуры. 313
Сведения о посевных площадях приусадебных хозяйств колхозников, единоличников, подсобных хозяйств рабочих и служащих и прочего населения собираются путем сплошного обхода всех хозяйств и регистрации их посевов представителями сельсоветов. Плодово-ягодные насаждения учитываются при помощи переписей садов и виноградников во всех категориях хозяйств. Сведения о плодово-ягодных и других насаждениях содержатся в годовой отчетности совхозов и колхозов: Посевные площади учитываются по отдельным культурам и группам культур, что необходимо для: 1) определения уровня урожайности и валовых сборов, 2) определения степени выполнения плана сева, 3) характеристики производственного направления сельского хозяйства, 4) определения степени внедрения новых культур, 5) изучения степени продуктивного использования пашни. Обязательным условием правильности сопоставления посевных площадей является однородность их категорий, т. е. весенние посевные площади можно сопоставлять только с такими же, уборочные площади х — с уборочными и т. д. Посевные площади всех культур в СССР в 1953 г. по сравнению с 1913 г. выросли в 1,4 раза, при этом площади зерновых увеличились только на 5%, в то время как площади под техническими и огородно-бахчевыми культурами увеличились более чем в 2,4 раза, а под кормовыми — более чем в 11 раз. Приведенные данные говорят о недостаточном росте зернового хозяйства. В результате осуществления мероприятий, принятых партией и правительством по крутому подъему сельского хозяйства, посевные площади всех сельскохозяйственных культур за последние два года были увеличены почти на 29 млн. га в основном за счет посевов на целинных и залежных землях. Посевные площади зерновых культур увеличены главным образом за счет посевов пшеницы и кукурузы. Увеличены также посевы льна-долгунца, конопли, подсолнечника, сахарной свеклы, картофеля и овоще- бахчевых культур. Колхозами и совхозами в 1954 и 1955 гг. вспахано в районах освоения целинных и залежных земель 30 млн. га, а во всей стране — 33 млн. га и тем самым созданы условия для дальнейшего расширения посевов на этих землях в 1956 г. За два года в районах целинных и залежных земель организовано 425 новых совхозов. Одной из главных задач земледелия в деле крутого подъема сельскохозяйственного производства является задача повышения 1 Уборочными называются площади, с которых фактически снимается урожаи. Эта площадь равняется весенней продуктивной за вычетом посевов, погибших летом. 314
урожайности всех сельскохозяйственных культур, а следовательно, увеличение валовой и товарной продукции земледелия. Успехи в повышении урожайности могут быть осуществлены только в результате дальнейшего укрепления и развития общественного хозяйства колхозов, улучшения работы совхозов и МТС на основе развития передовой техники и агрокультуры. В свете директив относительно повышения урожайности всех культур, увеличения валовой и товарной продукции земледелия задачи, стоящие перед статистикой урожайности и урожаев, приобретают особое значение. Эти задачи состоят в определении уровня и в анализе изменения урожая и урожайности во времени, в изучении факторов повышения урожайности и т. д. Окончательные показатели о фактическом сборе и урожайности содержатся в годовых отчетах совхозов, колхозов и МТС (в отчетах МТС в отношении урожайности и урожаев обслуживаемых колхозов). Однако годовые отчеты значительно запаздывают, поэтому используются и другие источники статистических данных об урожаях и урожайности, в частности, данные отчетности колхозов и совхозов о сборе продукции зерновых, технических, овощных, кормовых культур и картофеля, представляемые два раза в течение периода уборки урожая. В этой отчетности содержатся показатели об убранной с начала уборки площади различных сельскохозяйственных культур и о количестве полученной с этой площади продукции. В качестве предварительных данных о размерах ожидаемого урожая служат: оценка видов на 1-й урожай, проводимая главными агрономами МТС, при этом используются данные об урожайности на сортоиспытательных участках государственной комиссии по сортоиспытанию Министерства сельского хозяйства СССР, данные метеоролопических станций, опытных учреждений и др. Отчетные данные об урожаях и урожайности представляются колхозами в МТС, которые составляют сводные отчеты по всем колхозам зоны своей деятельности и по каждому колхозу отдельно и представляют эту отчетность районным инспекторам ЦСУ. Совхозы такие же отчеты представляют районным инспекторам и своим вышестоящим организациям. Отчеты колхозов, совхозов и МТС подлежат контролю, который осуществляется работниками местных органов ЦСУ в выборочном порядке. В таком же порядке (выборочно) работниками местных органов ЦСУ производится определение потерь при уборке урожаев. По подсобным хозяйствам предприятий, по хозяйствам колхозников, рабочих и служащих и прочих групп населения фактический урожай определяется выборочным порядком, по бюджетным данным и др. В областном, краевом и республиканском масштабе данные о сборах урожая сводятся в соответственных статистических управлениях. 315
По всему Союзу данные об урожаях и урожайности проверяются и сводятся в ЦСУ СССР. Во всех инстанциях, которые проходят данные об урожайности и урожаях, представляемая отчетность и сводки тщательно проверяются и анализируются. Урожайность по зерновым культурам определяется по каждой культуре и в среднем по группе зерновых культур. Такая средняя вычисляется как средняя взвешенная из урожайности каждой зерновой культуры на ее посевную площадь. Полученная таким образом средняя служит показателем урожайности по всем зерновым культурам и принята в практике народнохозяйственного планирования. Степень выполнения плана средней урожайности или ее изменения во времени характеризуется индексом среднеГ? урожайности и другими индексами. В качестве инструмента анализа изменения, данных урожайности во времени применяются так называемые «динамические ряды», которые показывают изменение урожайности различных культур в течение определенного времени. Степень влияния различных факторов на уровень урожайности-измеряется при помощи известных в статистике приемов: группировок, вычисления средних и вычисления коэффициента или индекса корреляции. При анализе данных урожайности и особенно валовых сборов большое значение имеет изучение размещения урожайности и сборов урожая тех или иных культур по отдельным частям изучаемой территории, по категориям хозяйств, по их производственным типам и различной степени производительности. Группировки районов той или иной зоны, колхозов, совхозов по уровню урожайности дают возможность выявить передовые и отстающие колхозы и совхозы. Такие группировки дают вместе с тем надежный материал для определения возможных резервов повышения урожайности. Анализ работы различных категорий хозяйств в зависимости от их размеров, сочетания отраслей хозяйства, степени механизации и др. в связи с уровнем достигнутых успехов дает возможность выявить резервы земледельческого производства. Инструментом для такого анализа и здесь являются обычные приемы статистического исследования: группировки, вычисление групповых средних и относительных величин, а также вычисление разного рода индексов, коэффициентов вариации, коэффициентов индексов корреляции и др. Осуществление проводимых партией и правительством за последнее время мер по дальнейшему подъему сельского хозяйства обеспечшю значительное увеличение за это время валовой продукции зерна и технических культур в стране. Основной задачей статистики продукции земледелия должны служить: всестороннее наблюдение, разработка материалов и анализ данных по выполнению Директив XX съезда КПСС о доведении к 1960 г. валового сбора зерна не менее чем до 316
11 млрд. пудов в год, об увеличении за шестое .пятилетие валовой продукции технических культур,, картофеля и овощей в следующих размерах (в процентах к 1955 г.): хлопка-сырца — 156, льна-волокна—135, сахарной свеклы — 154, картофеля—185 и овощей — 218, и о выполнении намеченных для достижения этого конкретных мер, направленных на решительное поднятие культуры земледелия с учетом особенностей каждой области, каждого района, совхоза и колхоза. Статистика продукции животноводства в натуральном выражении. Животноводство как отрасль сельского хозяйства направлено на удовлетворение растущих потребностей населения в мясных и молочных продуктах, а легкой промышленности — в важнейших видах сырья: шерсти, коже и других продуктах животноводства. Одной из важных задач сельскохозяйственного производства является задача всемерного развития животноводства. Состояние животноводства в стране с 1950 г. характеризуется следующими данными, приведенными товарищем Н. С. Хрущевым в отчетном докладе ЦК КПСС на XX съезде: Поголовье продуктивного скота по СССР (в процентах к 1950 г.) 1950 г. 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г. 1955 г. Коровы Общее поголовье крупного рогатого скота Свиньи Овцы 100 100 100 100 102 103 111 по 100 ". 117 114 107 ПО 195 139 113 114 210 142 120 117 214 151 Производство основных продуктов животноводства в СССР (в процентах к 1950 г.) 1950 г. 1951 г. 1952 г. 1953 г. 1954 г.; 1955 г. Мясо (в убойном весе) Молоко Шерсть Яйцо 100 100 100 100 96 102 107 113 106 101 122 123 120 103 130 137 129 108 ' 128 147 130 119 142 154 317
Партия и правительство ставят перед статистикой продукции животноводства ряд ответственных задач по учету и анализу выполнения намеченных мероприятий, направленных на увеличение численности скота и продукции Животноводства. Источником данных о численности скота, продуктивности животных и продукции животноводства служат годовые отчеты совхозов, колхозов, периодическая отчетность сельскохозяйственных предприятий, а также переписи скота, бюджетные обследования хозяйств колхозников и др. Некоторые показатели, характеризующие животноводство, содержатся в отчетах заготовительных органов и мясокомбинатов. В годовых отчетах совхозов, подсобных хозяйств государственных предприятий и колхозов содержатся показатели численности скота по видам, полу и возрастам на начало года в сопоставлении с плановыми заданиями, о валовом выходе продукции животноводства (мяса, кож, шерсти, молока, яиц, меда и др.) также в сопоставлении с показателями планов. В годовых отчетах совхозов, кроме того, даются сведения об обороте стада («движение животных») по отдельным видам, полу и возрастам скота. Кроме годовых отчетов, совхозами, подсобными- хозяйствами и колхозами представляется периодическая отчетность о состоянии животноводства; она содержит сведения о численности скота и о движении поголовья животных— по видам, о приплоде и падеже скота, о покупке и сдаче скота государству, об убое скота и т. д., а также о продукции животноводства, например об удойности коров, настриге шерсти, и, наконец, сведения о наличии кормов для общественного животноводства колхозов, о ходе строительства животноводческих помещений, силосных сооружений и др. В целях проверки выполнения планов развития животноводства и получения точных данных о численности скота по всем категориям сельскохозяйственных предприятий и хозяйств в СССР ежегодно проводятся сплошные переписи скота. Переписи проводятся ЦСУ и его местными органами по состоянию «на 1 октября. Этот срок для (планирования и для учета выполнения заданий по животноводству был установлен сентябрьским (1953 г.) Пленумом ЦК КПСС, так как к этому сроку заканчивается накопление кормов и подготовка к зимнему содержанию скота. Перепись скота проводится во всех без исключения государственных, кооперативных и общественных хозяйствах, в колхозах, v колхозников, рабочих и служащих, в единоличных крестьянских хозяйствах и у других групп населения, а перепись птицы — только в колхозах. Перепись скота, находящегося в личной собственности населения, производится путем сплошного обхода счетчиками, назначенньпми органами ЦСУ СССР, всех дворов (домовладений), опроса владельцев скота и пересчета скота в натуре. Для контроля и уточнения данных переписи скота, находящегося в личном пользовании, проводятся выборочные (не менее 10% хозяйств) контрольные обходы, на основании результатов которых вычисляются порайонные поправочные (коэффициенты. Итоги переписи подсчитываются по отдельным населенным пунктам, сельским Советам, районам, областям, краям, республикам и по СССР в целом по каждой категории хозяйств. Программы годовой и оперативной отчетности, переписей скота и других источников данных о животноводстве включают в себя многообразные показатели относительно численности скота и продукции животноводства. При разработке данных переписей скота широко применяются группировки. Так, колхозы уже в первичной сводке данных переписей скота группируются по количеству скота и птицы, по количеству коров на 100 га земельной площади, по количеству крупного рогатого скота, овец и коз на 100 га земельной площади и по количеству свиней на 100 га пашни, по уровню выполнения плана увеличения поголовья скота и др. В этих же сводках 318
даются показатели о средней численности коров на 100 га пахотной земли, вычисляется среднее поголовье фуражных коров, удой на одну фуражную корову и др. Для изучения воспроизводства стада составляется таблица оборота стада; сведения для этой таблицы содержатся в годовых отчетах совхозов, в месячной отчетности колхозов по животноводству и в других документах. Оборот стада представляет собой баланс численности скота по отдельным его видам за определенный период (год, квартал, месяц). Оборот стада содержит в себе следующие показатели: наименование групп животных, их численность — на начало периода, на который составлен оборот стада, поступление скота за отчетный период — приплод, куплено (по источникам), перешло из младших групп и прочие поступления; расход скота за тот же период, в том числе: выбраковка, сдача государству, забой в хозяйстве, продажа и разного рода передачи, переход в старшие группы, падеж и т. д. и наличие скота на начало будущего или на конец отчетного периода. Оборот стада дает возможность вычислять ряд показателей, характеризующих изменение численности стада и его воспроизводство, в частности, вычисляются показатели выхода приплода, обеспеченности стада ремонтным молодняком и производителями. Затем стадо характеризуется со стороны того или иного расхода скота — выбраковка, падеж и т. д. Качественное состояние животноводства определяется показателями продуктивности скота. Такие показатели, как средняя удойность коров, средний настриг шерсти, приплод, привес скота, продуктивность птицеводства, пчеловодства и др., отражают работу по улучшению породности скота, по рациональному кормлению, по уходу за скотом и т. д. Продуктивность молочного стада характеризуется показателем продуктивного использования коров, который определяется как отношение численности дойных коров к количеству фуражных коров или к количеству всех коров стада. Показателем маточной продуктивности коров служит средняя удойность на одну дойную или фуражную корову. Этот показатель вычисляется как частное от деления общего количества надоедного за год молока по отдельному хозяйству или по совокупности хозяйств на среднее число фуражных коров этого же периода. Средняя численность коров или какого-либо иного вида животных за тот или иной период определяется по данным о численности такого скота на каждый день в порядке суммирования наличия животных какой-либо группы за каждый день отчетного периода и деления полученной суммы (кормо-дней) на количество дней данного отчетного периода. При отсутствии ежедневных данных о количестве скота лри исчислении среднего поголовья за какой-либо период пользуются методом вычисления хронологической средней. Показателем качества молока служит средний процент содержания в нем жира. Количество жира в молоке определяется при помощи особых приборов. Для всякого рода сравнений молоко различной жирности обычно переводится на основе установленных коэффициентов в молоко установленной стандартной жирности. Вычисление основных показателей продукции мелкого продуктивного скота — об изменении численности голов, о выходе 319
приплода, о воспроизводстве стада — производится так же, как и исчисление показателей о составе и движении крупного рогатого скота, однако есть и некоторые особые показатели. Так, например, по овцам характерен показатель использования овец для получения шерсти, показатель среднего настрига шерсти и средний годовой выход шерсти из расчета на одну овцу. Показатель продуктивного использования овец для получения продукции шерсти выражается в виде отношения численности остриженных овец к их общему поголовью (в процентах). Средний настриг шерсти как показатель качества овцеводства исчисляется путем деления веса всей настриженной шерсти на число остриженных животных. Показатель среднего годового настрига шерсти исчисляется из расчета на одну взрослую овцу. Выход шерсти учитывается по видам (рунам), сортам и по классам. Результаты выращивания молодняка фиксируются не только переходом животных в высшие возрастные группы, но и изменением веса животных. Показатель откорма и нагула скота исчисляется как разность между съемочным и постановочным на откорм весом животных и как средний привес одного животного на один день откорма. Показателем откорма и нагула является также убойный вес животного. Показатели приплода, прироста и привеса скота, выраженные в живом весе, принято считать валовой продукцией выращивания скота или валовой продукцией животноводства. Привес обычно при отсутствии прямого учета скота в живом весе исчисляется по обороту стада. Вообще весь оборот стада можно выразить в живом весе скота. Статистика продукции животноводства включает также показатели продуктивности птицеводства и пчеловодства. При анализе продукции животноводства в первую очередь исчисляются показатели выполнения плана роста поголовья и повышения продуктивности скота. В этом случае сельскохозяйственные предприятия группируются по отдельным категориям, по уровню показателей выполнения плана роста поголовья и повышения продуктивности скота. Эти группировки позволяют выделить наиболее успевающие и отстающие предприятия для обобщения опыта передовых и выяснения причин отставания. При помощи этих группировок и вычисления соответственных показателей можно выявить имеющиеся резервы продуктивности животноводства. Валовая продукция животноводства в натуральном выражении изучается также в разрезе отдельных категорий предприятий. Решающим показателем успешности развития животноводства является показатель выхода продукции на 100 га всех пахотных земель и пастбищ. Чтобы полностью удовлетворить потребность населения в молоке и молочных продуктах, необходимо получить на каждые 100 га всех пахотных земель, лугов и пастбищ, имею- 320
щихся в стране, 260 ц молока. А для того чтобы получить 260 ц молока, надо иметь на каждые 100 га пахотных земель, лугов и пастбищ не менее 10 коров при среднем удое каждой в 2500 — 2600 кг в год. Для того чтобы удовлетворить потребность населения в мясе и мясных продуктах, необходимо получать на каждые 100 га всех пахотных земель, лугов и пастбищ 27 ц мяса. При этом нужно усиленно развивать свиноводство и получать на каждые 100 га пашни не менее 30 ц свинины. На каждые 100 га пашни нужно иметь 340 кур с яйценоскостью не менее ПО яиц в год !. В свете приведенных расчетов и следует оценивать размеры выхода продукции животноводства при его анализе. Критерием успешности производства животноводческой продукции должна служить степень выполнения мероприятий по крутому подъему сельского хозяйства, намеченных постановлениями пленумов ЦК КПСС 1953—1955 гг. и Директивами XX съезда КПСС, указывающими пути дальнейшего развитая сельского хозяйства. В соответствии с Директивами XX съезда КПСС продукция животноводства к 1960 г. должна быть увеличена в сравнении с 1955 г. в следующих размерах: мяса — в 2 раза, молока — почти в 2 раза, яиц — в 2,54 раза, шерсти всех видов — в 1,82 раза, при общем значительном повышении поголовья овец, особенно тонкорунных; также значительно должно быть развито птицеводство. Основной задачей статистики продукции животноводства в свете приведенных Директив XX съезда КПСС является получение таких показателей, которые совершенно правильно характеризовали бы степень выполнения намеченных пленумами мероприятий и демонстрировали бы эффективность их проведения в жизнь. Валовая продукция сельского хозяйства в денежном выражении, методы ее исчисления. Валовая продукция всего сельского хозяйства в денежном выражении представляет собой стоимость всех произведенных за год продуктов растениеводства и животноводства совхозов, подсобных сельскохозяйственных предприятий при государственных предприятиях и учреждениях, колхозов, личных подсобных хозяйств колхозников, подсобных хозяйств рабочих и служащих и хозяйств единоличных крестьян, а также стоимость продукции машинно-тракторных станций, которая выражается в стоимости выполненных ими работ. Валовая продукция земледелия в стоимостном выражении определяется путем денежной оценки валовых сборов урожаев каждой культуры и всех сырых продуктов, полученных в течение отчетного года в этой отрасли хозяйства, плюс разность стоимости остатков незавершенного производства на конец и начало отчетного года. Незавершенным производством в земледелии 1 См. Н. С. Хрущев, О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР. 21 Статистика 321
считаются произведенные работы, результаты которых могут быть реализованы лишь в следующем году или позднее, как, например, посев озимых, вспашка черных и ранних паров и т. д. Валовая продукция животноводства в стоимостном выражении определяется путем денежной оценки всех продуктов, полученных от животноводства, т. е. продукции выращивания скота и птицы и других продуктов, полученных от сельскохозяйственных животных и птицы, не связанных с их убоем. Производимые в сельском хозяйстве сырые продукты являются средством дальнейшего собственного воспроизводства. Отсюда добывание даровых благ природы, например использование лесов, охота и рыболовство, не включается в сельское хозяйство. Однако лесоразведение, звероводство, рыбоводство являются составной частью сельскохозяйственного производства. С другой стороны, переработка первичных продуктов сельского хозяйства, например размол зерна, переработка молока, убой скота, является предметом обрабатывающей промышленности, а не составной частью сельского хозяйства. Валовая продукция МТС определяете^ по сумме натурального и денежного возмещения получаемых МТС от колхозов по договорам в качестве оплаты производимых МТС работ в колхозах. При определении валовой продукции МТС натуроплата переводится в денежное выражение. При денежной оценке отдельных сельскохозяйственных культур и продукции животноводства большое значение имеет то, что значительная часть продукции отдельных предприятий потребляется внутри этих же предприятий, например внутрихозяйственное потребление произведенных в хозяйстве кормов. Кроме использования части продукции на производственные нужды, часть ее используется внутри предприятия для личного потребления. И та и другая продукция, потребленная внутри предприятий, включается в валовую продукцию сельского хозяйства. Вся реализуемая на сторону сельскохозяйственная продукция оценивается по фактическим ценам ее реализации, т. е. по ценам реализации товарной части продукции со включением премий и надбавок к ценам государственных заготовок; производственное потребление государственных сельскохозяйственных предприятий оценивается по себестоимости; нетоварная часть продукции колхозов, хозяйств колхозников, единоличников, по действующей сейчас практике, оценивается по ценам реализации товарной части продукщги этих предприятий или по средним товарным ценам каждого отдельного продукта. Оплата МТС натурой и другие натуральные оплаты (возврат ссуд и др.) оцениваются по государственным заготовительным ценам. Побочная продукция сельского хозяйства в виде соломы, мякины и т. д.» потребляемая преимущественно внутри хозяйства, оценивается по средним товарным ценам со скидкой на расходы по ее доставке на заготовительные пункты или на рынок. Наряду с оценкой продукции сельского хозяйства по ценам текущего года производится оценка по сопоставимым, неизменным ценам. В качестве неизменных цен или сопоставимых цен приняты среднегодовые цены 1951 г„ 322
Оценка продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах производится для изучения динамики продукции сельского хозяйства, для построения индексов объема продукции. Товарная продукция сельского хозяйства. Товарная продукция сельского хозяйства представляет собой ту часть валовой продукции, которая реализуется отдельными сельскохозяйственными предприятиями на сторону, поступает в народнохозяйственное обращение и которая служит для снабжения промышленности сырьем и в качестве продуктов питания для несельскохозяйственного населения страны. Товарная продукция сельского хозяйства, так же как и валовая продукция, исчисляется по тем же категориям хозяйств, по которым исчисляется и валовая продукция. В товарную продукцию сельского хозяйства включаются: вся продукция, сдаваемая государству, все виды государственных заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов, закупка продуктов кооперацией и другими организациями, продажа сельскохозяйственных продуктов населению и организациям в порядке колхозной и государственной рыночной торговли. В товарную продукцию включается оплата натурой — сельскохозяйственными продуктами — за выполненные работы МТС; в товарную продукцию включается также продукция, идущая на снабжение рабочих и служащих совхозов. Учет товарной продукции ведется в натуральном и стоимостном выражении. Оценка товарной сельскохозяйственной продукции, так же как и оценка валовой продукции, производится в текущих и сопоставимых ценах. Основным источником данных о валовой и товарной сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении служат годовые отчеты совхозов, МТС и колхозов, а также данные бюджетных обследований колхозников. Данные о валовой и товарной продукции прочих сельскохозяйственных предприятий в натуральном и стоимостном выражении получаются в порядке исчислений, на основании переписей скота, отчетности по заготовкам, данным обследований рыночной колхозной торговли и др. В годовых отчетах совхозов приводятся данные о валовых сборах и валовом выходе продукции растениеводства и животноводства в натуре, о незавершенном производстве по растениеводству, о реализации продукции, и о фактических затратах на производство. В годовых отчетах колхозов вместе с данными о размерах валовой продукции земледелия и животноводства, включая побочную продукцию в натуре, приводятся данные о стоимости этой продукции по государственным ценам, о реализации продукции и о денежных доходах колхоза. В годовых отчетах колхозов содержатся также подробные сведения о распределении натуральных продуктов сельского хозяйства, в том числе данные о работе МТС и натуроплате. Более подробные данные о содержании и объеме работ МТС, о полученной натуроплате и денежных по- •21* 323
ступлениях за работу МТС и специальных станций содержатся в годовых отчетах самих МТС. Анализ данных о валовой и товарной продукции состоит прежде всего в определении степени выполнения государственных планов по продукции в разрезе отдельных категорий хозяйств и по отдельным видам продукции. Таким образом, изучается выполнение плана валовой и товарной продукции, их размеры и структура. Следующим этапом анализа статистических данных о валовой и товарной продукции является установление изменения их размеров во времени, по отдельным категориям хозяйств и по видам продукции. Дальнейший анализ статистических данных о валовой и товарной продукции сводится к определению ряда показателей, в частности, важное значение имеет общий показатель товарности— всего сельского хозяйства, отдельных отраслей или отдельных продуктов, который представляет собой отношение объема товарной* продукции всего сельского хозяйства, по отраслям или по отдельному виду продукции к соответственыой валовой продукции за текущий сельскохозяйственный год. Сводный показатель товарности исчисляется в стоимостном выражении. В натуральном выражении такой показатель может быть вычислен только в отношении отдельных продуктов. Другой показатель товарности вычисляется также в порядке сопоставления товарной части всей продукции или продукции земледелия или животноводства с соответственной земельной площадью из расчета размеров товарной продукции, приходящейся на 100 га или на 1 га пашни или другого состава земель, или на 1 га всей сельскохозяйственной площади. При исчислении показателя товарности сельского хозяйства в целом в валовую продукцию не включается прирост стоимости незавершенного производства; кроме того, из валовой и товарной продукции исключается стоимость побочных продуктов (соломы, мякины, навоза и некоторых других) главным образом ввиду того, что эти продукты или вовсе не реализуются или реализуются относительно в незначительных количествах. При некоторых экономических расчетах исчисляется показатель внутридеревеиского оборота товарной продукции, который представляет собой обмен, куплю-продажу в пределах самого сельского хозяйства. Товарная продукция сельского хозяйства с 1926/27 г. по 1952/53 г. возросла по зерну с 10,3 млн. до 40,4 млн. г, по картофелю— с 3 млн. до 12,5 млн. т, по мясу (в живом весе) — с 2,4 млн. до 5 млн. г, по молоку — с 4,3 млн. до 13,2 млн. г. Заготовка и закупка зерна в 1954 г. в целом по стране были выше, чем в 1953 г. На 5 декабря 1954 г. было сдано и продано государству хлеба на 271 млн. пудов больше, чем на ту же дату в 1953 г. Крупные успехи достигнуты в производстве хлопка и не- 324
которых других технических культур. Хлопка-сырца в 1954 г. было заготовлено больше, чем в 1953 г., на 331 тыс. т. б. СТАТИСТИКА ПРОДУКЦИИ ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ, СОВЕТСКОЙ ТОРГОВЛИ, ЗАГОТОВОК И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ Продукция транспорта. К материальному производству относится работа на транспорте по перевозке грузов. Результаты работы по перевозке грузов составляют продукцию транспорта и включаются в общественный продукт. Перевозка грузов находит свое выражение в грузообороте транспорта. Поэтому грузооборот выступает как важнейший натуральный показатель результатов работы на транспорте. Объем грузооборота зависит от количества перевезенных грузов в весовом измерении (в тоннах) и от расстояния перевозок (в километрах). Поэтому грузооборот измеряется сложными единицами — тонно-километрами (т-км), а в морских перевозках — тонно-милями. Чтобы определить объем грузооборота, необходимо вес перевезенных грузов по каждой перевозке умножить на дальность перевозки и полученные произведения сложить. Так, если партия груза весом в 1000 т перевезена на расстояние 100 км, а другая партия груза весом в 2000 т — на расстояние 150 км, то грузооборот первой партии составит: 1000*100= =100 тыс. т-км, а второй партии: 2000- 150=300 тыс. т-км и двух партий вместе: 100 + 300 = 400 тыс. т-км. Транспортная статистика по каждому виду транспорта (железнодорожному, морскому, речному, автомобильному, воздушному, трубопроводному) в отдельности характеризует грузооборот такими показателями, как количество перевезенных грузов (в тоннах) и объем грузооборота (в тонно-километрах). Производным показателем является средняя дальность перевозок (в километрах), которая получается, если объем грузооборота разделить на количество (вес в тоннах) перевезенных грузов. Грузооборот учитывается по обширной номенклатуре, в которой представлены все важнейшие грузы (например, каменный уголь, руда железная, лес пиленый, пшеница, сельскохозяйственные машины, автомобили, бензин, соль, сахар, картофель, ткани, обувь, бакалейные и гастрономические товары и многие другие). Общий грузооборот получается путем суммирования грузооборота (в т-км) отдельных грузов и отдельны* видов транспорта. Развитие промышленного и сельскохозяйственного производства обусловливает систематический рост грузооборота всех видов транспорта в нашей стране. Грузооборот является натуральным выражением основной части продукции транспорта. Другая часть продукции транспорта — это выполненные транспортными работниками погрузочно- разгрузоч!ные работы и складские операции — может быть учтена только в стоимостном выражении* 325
Стоимостное выражение продукции транспорта, или валовая продукция транспорта, определяется стоимостью перевозки грузов, включая оплату погрузочно-разгрузочных работ и складских операций. На эту сумму увеличивается в результате транспортного производства стоимость перевезенной продукции. Исчисляется валовая продукция транспорта на основании данных о валовом доходе самостоятельных транспортных организаций от перевозки грузов (включая оплату погрузочно-разгрузочных работ и складских операций). Размер валовой продукции транспорта в денежном выражении определяется объемом и составом грузооборота и уровнем транспортных тарифов. Эти же факторы оказывают влияние и на динамику валовой продукции транспорта. Чтобы исчислить динамику объема валовой продукции транспорта, нужно исключить влияние на эту динамику изменения транспортных тарифов. Это можно сделать при помощи индекса транспортных тарифов, который показывает, как в среднем изменился уровень транспортных тарифов на все виды грузов. Разделив, показатель динамики валовой продукции, взятой в размере фактической выручки транспорта, на индекс транспортных тарифов, получим динамику объема валовой продукции транспорта в неизменных тарифах. Так, если валовая продукция транспорта возросла на 17%, а индекс транспортных тарифов за это же время составил 0,9, то индекс объема валовой продукции транспорта в неизменных тарифах будет равен: 1,17 : 0,9 = 1,30. В практике статистики индекс объема продукции транспорта обычно определяется по динамике объема грузооборота в тонно- километрах, или, что то же самое, динамика грузооборота измеряется в неизменной средней тарифной ставке базисного периода. При этом способе игнорируется влияние изменения состава грузооборота (удельного веса грузов с различными тарифами) на средний уровень тарифной ставки, которое играет сравнительно небольшую роль в динамике продукции транспорта. Продукция связи. Обслуживание органами связи предприятий сферы материального производства почтово-телеграфными отправлениями, радио и телефоном входит как необходимый момент в производственную деятельность этих предприятий. Следовательно, эта работа протекает в сфере материального производства и ее результаты включаются в стоимость совокупного общественного продукта в виде стоимости продукции связи. Обслуживание органами связи населения, а также предприятий и учреждений, находящихся вне сферы материального производства, протекает в сфере услуг, и результаты этого обслуживания не включаются в общественный продукт. Органы связи обслуживают предприятия и население почтовой, телеграфной, телефонной и радиосвязью. Учет в натуральных показателях результатов обслуживания ведется раздельно по 326
этим видам связи. Внутри отдельных видов связи операции подразделяются н»а группы. Так, почтовая корреспонденция разделяется на письма, посылки, денежные переводы и периодические издания. Письма, в свою очередь, разделяются на регистрируемые (заказные) и простые. Регистрируемые подвергаются сплошному учету, а количество простых писем в крупных предприятиях связи подсчитывается выборочным методом. Обычно применяется 20%-пая серийная выборка — производится в течение шести дней в месяц сплошной подсчет писем. Телеграммы подразделяются на простые, срочные и молнии, а также на местные, иногородние и междугородные. Вся корреспонденция разделяется на отправленную и полученную (входящую и транзитную). Отправленная — это корреспонденция, поступившая от клиента и доставленная адресату или переданная в другое предприятие связи. Полученная — это корреспонденция, поступившая от другого предприятия связи для доставки адресату (входящая) или для передачи другому предприятию связи (транзитная). Для отдельного предприятия связи объем работы характеризуется суммой всех видов корреспонденции: и отправленной и полученной. Но для всех предприятий связи такое суммирование неизбежно создает повторный счет, так как отправленная корреспонденция одного предприятия может быть полученной корреспонденцией для другого. Поэтому для всех предприятий связи объем выполненной работы характеризуется количеством только отправленной корреспонденции (количеством отправлений). Кроме количества отправлений по отдельным видам операций, учитываются еще дополнительные показатели, характеризующие объем операций, например вес посылки, сумма денежного перевода, количество слов в телеграмме, число минут разговора по телефону, продолжительность передачи по радио. Показателем продукции связи в стоимостном выражении является валовая продукция связи, которая равняется выручке предприятий связи за все виды обслуживания. Так как в совокупный общественный продукт эта выручка включается лишь в той части, в которой она получена от обслуживания предприятий сферы материального производства, то указанная часть выручки исчисляется на основе отчетных материалов органов связи и специальных обследований. Для расчета индекса объема продукции связи применяется индекс ставок и тарифов на услуги связи. С помощью этого индекса валовая продукция связи переоценивается в неизменные ставки и тарифы аналогично приведенному выше примеру с продукцией транспорта. Продукция организаций материально-техническою снабжения. В процессе распределения средств производства (машин и оборудования, сырья и полуфабрикатов, топлива и т. п.) между государственными предприятиями, которое осуществляют организации материально-технического снабжения, имеют место затра- 327 '
ты живого и овеществленного труда. Эти затраты увеличивают стоимость общественного продукта и возмещаются суммами реализованного наложения, которые получают организации материально-технического снабжения, так как в конечных ценах средств производства содержатся наценки на покрытие сбытовых расходов. Если из общей суммы реализованного наложения воех организаций материально-технического снабжения «исключить суммы, уплаченные транспорту за перевозку грузов и за услуги органов связи (эти суммы будут учтены соответственно в продукции транспорта и связи), то остаошаяся часть составит прирост стоимости средств производства в процессе нос распределения, иначе говоря, -валовую продукцию организации материально-технического снабжения. Можно иначе получить эту сумму: из стоимости потребленных средств производства, оцененных в конечных ценах «ос потребления, исключить стоимость этик средств производства в отпускных ценах промышленных предприятий или заготовительных организаций (для сельскохозяйственного сырья), а также вычесть суммы, уплаченные транспорту за перевозку этих средств производства и органам связи за обслуживание организаций материал Биотехнического снабжения. _ _ Продукция советской торговли. Преобладающую роль в деятельности предприятий советской торговли играют операции, являющиеся продолжением процесса производства в сфере обращения. Сюда относятся транспортировка, хранение, подработка, подсортировка, расфасовка, развеска и упаковка товаров. Однако в известной мере на объем и характер деятельности предприятий советской торговли влияет также то, что обращение продукта происходит в товарно-денежной форме посредством купли-продажи. Теоретически правильно считать участие советской торговли в создании совокупного общественного продукта только в части выполняемых ею операций по продолжению процесса производства в сфере обращения. Но практически трудно разграничить труд, затраченный в советской торговле, на труд, создающий новую стоимость, и труд, обусловленный исключительно товарно- денежной формой обращения продукта. Так как функции чистого обращения занимают в советской торговле небольшой удельный вес, то в статистической практике принято всю деятельность предприятий советской торговли относить к сфере материального производства. В соответствии с этим прирост стоимости товаров в торговле, т. е. разница между стоимостью товаров в конечных ценах продажи потребителю и стоимостью их в ценах приобретения торговыми организациями, образует валовую продукцию советской торговли. Ясно, что натурального выражения продукция торговли не имеет. Практически валовая продукция торговли исчисляется на основе материалов о реализованном наложении торговых организаций. По каждому товару правительством утверждена торговая скидка с розничной цены или торговая накидка на оптовую цену промышленности. Торговая скидка или накидка характеризует долю торговли в цене товара, разницу между конечной продажной ценой и первоначальной ценой приобретения. Остающееся
в распоряжении торговых организаций реализованное торговое наложение идет на возмещение издержек обращения, уплату налогов и образование чистого дохода в торговых организациях. Из торгового наложения возмещаются также суммы, уплаченные торговыми организациями транспорту и связи за обслуживание торговли. Как уже указывалось, эти суммы учитываются в валовой продукции транспорта и связи, поэтому при расчете продукции торговли их нужно исключить из реализованного наложения. Таким образом, продукция торговли равняется сумме торгового наложения за вычетом оплаты торговлей услуг транспорта и связи. Иначе, она равняется сумме издержек обращения (за вычетом оплаты транспорта и связи), уплаченных налогов и чистого дохода торговых организаций. Продукция заготовительных организаций. Аналогично торговле решается вопрос и о продукции заготовительных организаций. Теоретически она равняется приросту стоимости заготовленной продукции в процессе ее заготовки и последующей реализации заготовительными организациями. Практически валовая продукция заготовительных организаций исчисляется как сумма реализованного наложения заготовительных организаций за вычетом оплаты транспорта по перевозке заготовленной продукции и связи за обслуживание заготовительных организаций. Пересчет валовой продукции материально-технического снабжения, торговли и заготовок в неизменные цены производится при помощи индексов цен на средства производства, товары народного потребления и заготовленную продукцию. Продукция общественного питания. В предприятиях общественного питания создается новая продукция — это пища, приготовленная на кухне или в подсобных цехах и предназначенная к потреблению в виде обедов, завтраков, ужинов. Эта продукция учитывается в натуральном выражении — в блюдах, с подразделением на первые блюда, вторые, третьи и холодные (закуски). Вторые блюда, в свою очередь, разделяются на мясные, рыбные, овощные и крупяные. Блюдо — это одна порция отпущенной потребителю продукции. Если всю произведенную в предприятиях общественного питания продукцию оценить в ценах реализации, то получим стоимостный объем продукции общественного питания. В действующей практике валовой продукцией общественного питания принято считать стоимость приготовления блюд, которую можно исчислить, если из общего товарооборота предприятий общественного питания исключить стоимость переработанного пищевого сырья и продажу покупных товаров. Индекс объема продукции общественного питания в неизменных ценах исчисляется путем деления показателя динамики валовой продукции в фактических ценах на индекс цен продукции общественного питания.
ГЛАВА XVII СТАТИСТИКА ТРУДА 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ СТАТИСТИКИ ТРУДА Значение статистики труда. Задачей статистики труда является освещение роли трудовых ресурсов общества в производстве и других видах общественной деятельности, составляющих занятие людей в экономическом смысле слова, а также изучение условий труда. Огромное значение статистики труда вытекает из того, что труд — первое и основное условие человеческого существования. Процесс производства и есть процесс труда, преобразующий с помощью орудий труда предмет труда. Трудом, как известно, определяется стоимость продукта. Статистика, труда и классовая борьба. В статистике труда, касающейся главных сторон положения трудящихся, особенно ярко проявляется классовый, партийный характер статистики. То, что изучается в этой отрасли статистики, на протяжении всей истории капиталистического общества было и остается в нем объектом классовой борьбы между трудом и капиталом. Ведь именно в ней рассматриваются такие вопросы, как заработная плата, рабочий день и рабочий год, детский труд и труд подростков, интенсивность труда, социальное страхование и т. д. Большое место в статистике труда капиталистических стран занимает такой острый вопрос, как безработица. К статистике труда относится и освещение ряда форм самой классовой борьбы, прежде всего забастовок или шире — трудовых конфликтов. Не удивительно поэтому, что именно статистика труда является объектом особенно широкой и разнообразной фальсификации со стороны буржуазных статистиков. Еще К. Маркс настаивал на том, чтобы для освещения всех этих жизненно важ-. ных для пролетариата вопросов рабочие организации создали свою собственную статистику, правдивые данные которой можно было бы противопоставить статистике хозяев. Ряд мер <в этом направлении был проведен I Интернационалом. 330
В настоящее время буржуазные приемы фальсификации в статистике труда еще более усилились. Чтобы убедиться в этом, достаточно указать на пример статистики заработной платы или безработицы. В буржуазной статистике заработной платы широко используются огульные средние, в которых заработки рабочей аристократии смешиваются с заработками неквалифицированных рабочих. В результате получаются даже такие казусы, как «увеличение» заработной платы в годы кризисов, поскольку из квалифицированных рабочих сохраняет работу несколько большая часть, и потому их удельный вес среди работающих в кризисные годы увеличивается. Одну из наиболее разнообразно и грубо фальсифицированных частей буржуазной статистики образуют ее данные о безработице. Излюбленным приемом, дающим наибольший цифровой «эффект», служит упорный отказ причислять к безработным рабочих, переведенных на сокращенную рабочую неделю, если даже эта «рабочая» неделя состоит всего лишь из несколпких часов. В американской статистике для фальсификации данных о безработице широко применяется и такой прием: если с производства увольняются матери, старики, подростки, то, вместо того, чтобы учесть это как увеличение безработицы, американская статистика попросту выводит их в категорию несамодеятельного населения под тем предлогом, что в населении имеется немалое количество лиц тех же категорий, которые «не ищут работы». В действительности, следовало бы, наоборот, — многих из этих так называемых не ищущих работы считать безработными, не обращающимися в данное время в бюро по найму и т. (п. ©виду безнадежности получить работу. Но буржуазные статистики в этом основываются на апологетических буржуазных экономических теориях, вроде теорийки Кейнса о «добровольной» безработице, на которую обрекают себя трудящиеся, якобы не желающие работать при существующем уровне заработной платы. Из этой теорийки вытекает весьма удобный для буржуа вывод о том, что верным способом сокращения безработицы (по Кейнсу) является снижение заработной платы. В действительности, именно низкая заработная плата заставляет рабочую семью прибегать к продаже рабочей силы стариков, женщин, подростков. Отказываясь считать безработными лиц из этих групп, буржуазная статистика преуменьшает безработицу, а заодно своими лживыми цифрами подкрепляет реакционную теорию, истинный смысл которой в переводе на простой язык сводится к грубому требованию капиталиста: «хотите оставаться на работе — соглашайтесь на сниженную заработную плату». Разоблачение буржуазных фальсификаций в статистике вообще, в статистике труда — в особенности является одной из важных задач советской статистической науки. 331
Содержание советской статистики труда. Советская статистика труда свои основные данные черпает из отчетности предприятий, хозяйств, учреждений. Она изучает многообразный круг вопросов, жизненно важных для социалистического хозяйства, относящихся к труду 47,9 млн. рабочих и служащих и многих миллионов колхозников. Большое значение имеет изучение ряда вопросов, относящихся к численности и составу рабочей силы: по занятиям, по полу и возрасту, по уровню квалификации, по уровню образования, по стажу работы и др. Особому изучению подвергаются некоторые группы работников, требующих особенно подробного наблюдения: специалисты, руководящие кадры, молодежь, подготовленная, для производства системой учебных заведений государственных трудовых резервов и т. д. Численность и состав работающих ежедневно изменяются. Изучение этого изменения требует освещения источников пополнения рабочих и служащих, а с другой стороны, причин и направлений их выбытия. Большое народнохозяйственное значение при этом имеет выявление текучести рабочей силы, т. е. неоправданной'необходимостыо и интересами народного хозяйства смены работающих. Следующий ряд вопросов статистики труда охватывает использование рабочей силы. Это — вопросы рабочего времени: рабочий год, рабочая неделя, нормальный рабочий день (для отдельных категорий и для всех вместе в среднем), использование рабочего времени (простои, их причины и все с этим связанное), смены. Постановлением XX съезда КПСС предусмотрено сокращение продолжительности рабочего дня до 7 часов, а в дни, предшествующие выходным и праздничным дням, — до 6 часов. Важный раздел статистики труда составляет изучение эффективности труда. В производственной сфере эффективность использованного в ней труда выражается в уровне его производительности. В непроизводственной сфере (например, государственном аппарате и др.) иногда также говорят о «производительности труда», но теоретически более правильно было бы здесь говорить о его эффективности, оставив термин «производительность труда» для труда в производстве. Производительность (или шире — эффективность) труда может анализироваться только в связи с влияющими на нее факторами. Одни из них лежат на стороне самой рабочей силы, другие — на стороне внешних для нее условий. К первым относится интенсивность труда, различные системы организации труда, социалистическое соревнование и др. Ко вторым относятся такие факторы, как уровень механизации труда, его энерговооруженность, капиталовооруженность, использование механизмов и т. д. Вопрос о производительности труда необходимо рассматривать и в тесной связи с использованием рабочего времени. Это находит свое выражение во взаимосвязи различных показателей произ- 332
содительности труда: на один отработанный час, на один отработанный человеко-день, на одного трудящегося в год и т. д. Сюда же примыкает и изучение состояния технического нормирования и такого применения в нем научных методов статистики, которое бы не лриводило к так называемым среднестатистическим нормам, а помогало бы разработке научно-технических норм, стимулирующих прогресс. Эта область статистики до настоящего времени разработана, к сожалению, крайне недостаточно. Участие в распределении национального дохода сообразно количеству и качеству труда составляет главную основу материального благосостояния трудящихся в нашей стране. Изучение относящихся сюда вопросов составляет также раздел статистики труда. Он охватывает статистическое изучение фондов заработной платы, уровня заработной платы, доходов колхозников. В разных отраслях народного хозяйства и культуры труд имеет определенные особенности. Отсюда вытекают определенные особенности статистики труда в разных отраслях. Организация труда и система его оплаты в медицинских учреждениях отличаются от системы оплаты и организации труда в промышленности или в торговых предприятиях. Эти особенности отчасти освещаются в соответствующих разделах данного курса. Однако наиболее существенными отличиями являются здесь те, которые связаны с существованием двух различных форм общественной собственности. Поэтому вместо того, чтобы детально разбирать учет и статистику труда в каждой особой отрасли, мы остановимся только на промышленности и сельском хозяйстве (колхозном). 2. СТАТИСТИКА ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ Показатели численности, состава и использования работников в промышленности. Наличие трудовых ресурсов промышленных предприятий характеризуется списочным числом работников. Списочное число — это число работников, закрепленное за предприятием в порядке трудового соглашения. В списочный состав включаются работники, принятые предприятием для выполнения его основной работы. Не подлежат включению в списочный состав учащиеся, отбывающие на предприятии производственную практику (в том числе и ученики ФЗО и РУ), а также лица, выполняющие на предприятии случайную работу, не связанную с его обычной • работой. Все работники предприятия группируются на: 1) про- мышленно-производственный персонал, к которому относятся работники всех цехов и отделов предприятия, обслуживающих его основную промышленно-производственную деятельность, и 2) персонал состоящих при предприятии организаций непромышленного характера (внезаводского транспорта, коммунального хозяйства, учебных заведений и т. п.). SB8
В свою очередь, промышленно-производственный персонал разбивается на следующие категории труда: 1) рабочие, 2) ученики (лица, обучающиеся рабочим специальностям), 3) служащие, 4) инженерно-технические работники, 5) младший обслуживающий персонал (курьеры, уборщики и т. п.), 6) работники военизированной, вооруженно-вахтерской, сторожевой и пожарной охраны. Периодическая отчетность предприятий предусматривает представление ежемесячных данных о численности промышлен- ио-производствеииого персонала, с выделением рабочих, и персонала непромышленных организаций. Раз в год (в отчетах за июль) даются сведения о численности отдельных категорий промышленно-производственного персонала. Более подробному изучению подвергается состав категорий рабочих. В связи с широким вовлечением женщин в промышленно- производственную работу приобретают интерес данные о половом составе рабочих, которые собираются" предприятиями один раз в год (в отчетах за октябрь). Далее в порядке единовременных обследований собираются сведения о профессиональном составе рабочих, об их образовательном уровне, о производственном стаже. В том же порядке собираются имеющие большое значение сведения об уровне квалификации рабочих. Обычной мерой квалификации рабочего служит присвоенный ему тарифный разряд, а сводным показателем уровня квалификации всего коллектива рабочих — средний тарифный разряд, представляющий собой арифметическую •среднюю из разрядов, взвешенную по числу рабочих, имеющих данный разряд. Учет списочного числа работников различных категорий статистика приурочивает к определенной дате, а именно к последнему дню отчетного месяца. Такой учет дает представление о распределении трудящихся по отдельным участкам промышленности (отдельным предприятиям, отраслям промышленности, районам и т. д.), причем фиксирование даты устраняет возможность как недоучета, так и двойного учета. Однако учет трудящихся на одну дату не дает правильного ответа на вопрос о состоянии трудовых ресурсов промышленных предприятий за тот или иной период, поскольку численность работников, особенно рабочих, подвержена большим колебаниям. В связи с этим статистика наряду с учетом трудящихся на одну дату исчисляет среднесуточное число работников- Для исчисления среднесуточного числа работников суммируется число по спискам за все дни месяца (не исключая и выходных) и полученная сумма делится на полное календарное число дней месяца. 334
Одной из задач учета численности работников является проверка степени ее соответствия плановым лимитам. В СССР численность работников на предприятиях определяется народнохозяйственными планами в соответствии с заданием по выпуску продукции и утвержденным планом по производительности труда. Этим определяется метод проверки выполнения плана по численности рабочих. Простейшим способом проверки выполнения плана по численности рабочих будет простое сопоставление наличного их числа с намеченным по плану. Однако, "как указано выше, план по численности рабочих устанавливается в расчете на выполнение плана по продукции. Следовательно, если план по продукции предприятием в той или иной степени не выполняется, в такой же степени должно быть уменьшено и то число рабочих, которое могло иметь предприятие. Иначе говоря, при проверке выполнения плана по числен* ности рабочих наличное их число следует сопоставлять с планом, скорректированным на выполнение плана по продукции. Пусть, например, предприятие "вместо намеченных по плану 1000 рабочих имело 1020, т. е. больше плана на 20 человек. Но при этом план по продукции выполнен на 105%, следовательно, предприятие при запланированном уровне производительности труда могло иметь 1050 рабочих. Таким образом, оно имело на 30 человек меньше, чем по скорректированному плану. Громадное значение для • предприятия имеет устойчивость состава рабочих кадров. Между тем эта устойчивость в той или иной мере нарушается приемом одних работников и увольнением других. Измерителями этого движения рабочих в статистических работах служат показатели оборота и текучести. Оборот рабочих характеризуется количеством рабочих, вновь принятых на работу (оборот по приему), и количеством уволенных (оборот по убыли). Интенсивность оборота характеризуется процентным отношением числа принятых или уволенных к среднесписочному числу рабочих. Выбытие отдельных рабочих из списочного состава может вызываться различными причинами. Одни из них оправдываются соображениями общегосударственного порядка (призыв в ряды Советской Армии, выдвижение на другую работу и т. п.) или обстоятельствами производственного характера (сокращение работы на данном участке), или, наконец, причинами естественного порядка (смерть, инвалидность и т. п.). Другие случаи ухода рабочих не могут быть оправданы интересами общегосударственного или производственного характера (уход по личному желанию, за нарушение трудовой дисциплины, самовольный уход). Эти последние случаи и составляют то, что принято называть текучестью рабочих. 335
Характеристикой размера текучести служит отношение количества рабочих, выбывших по личному желанию, уволенных за непригодностью и за нарушение трудовой дисциплины, а также самовольно ушедших, к среднесписочному числу рабочих. Важное значение для успешного хода работы промышленности имеет правильное использование предприятием наличных ресурсов труда. Для характеристики его необходимо располагать данными о количестве труда, использованного в производственном процессе. Количество труда как использованного, так и неиспользованного измеряется числом человеко-дней и человеко-часов. Отработанный человеко-день считается, когда рабочий явился на предприятие и приступил к работе. Отработанный день может быть короче нормального рабочего дня, когда рабочий отработал фактически только часть дня и был по каким-либо причинам освобожден от работы, или может быть длиннее рабочего дня в том случае, когда рабочий работал сверхурочно. Случай, когда рабочий явился на работу, но не приступал к ней, называется целодневным простоем. Нетрудно убедиться, что число человеко-дней является весьма неточным измерителем отработанного времени, поскольку в нем будут учтены и дни неполной работы, и дни, проработанные полностью, и, наконец, дни, удлиненные за счет сверхурочной работы. Однако и этот недостаточно точный показатель отработанного времени имеет большое значение для характеристики использования трудовых ресурсов, в особенности при сопоставлении с неявками на работу, которые также учитываются в человеко-днях. Более точным показателем рабочего времени является число человеко-часов. Отработанным человеко-часом считается час фактической работы рабочего. В число отработанных человеко- часов не войдут текущие простои — время, когда в течение рабочего дня рабочий не работал, а также другие учтенные перерывы в работе. Из общего числа отработанных человеко-часов выделяются человеко-часы, отработанные сверхурочно, т. е. сверх нормальной продолжительности рабочего дня. Располагая данными о числе отработанных человеко-дней и человеко-часов, можно исчислить ряд показателей использования трудовых ресурсов. К числу их относится, прежде всего, показатель средней фактической продолжительности рабочего месяца. Он получается путем деления числа отработанных всеми рабочими человеко-дней на среднесписочное число рабочих. Так, е^ли среднесписочное число рабочих было 5000, а за месяц ими отработано 112 000 человеко-дней, то средняя фактическая продолжительность рабочего месяца равна 112 000:5000 = 22,4 дня. 336
Сопоставив это число с продолжительностью рабочего месяца (допустим, что она была равна 25 дням), получим показа- 22 4 тель использования рабочего месяца. Он будет равен: —— X X 100 = 89,6%. Чтобы оценить полученный показатель, необходимо проанализировать причины неявок рабочих на работу. В настоящее время в отчетности применяется следующая твердая номенклатура причин неявок: 1) очередные отпуска, 2) отпуска по беременности и в связи с родами, 3) болезни, 4) прочие неявки, разрешенные законом, 5) с разрешения администрации, 6) прогулы. Особо учитываются неявки в связи с праздничными и выходными днями. Наряду с этим сообщаются данные о числе человеко-дней целодневных простоев. Наличие данных о распределении неявок по причинам позволяет выявить такие резервы труда, которые могут быть использованы в дальнейшем при осуществлении надлежащих мероприятий. Потери рабочего времени целыми днями являются частью тех потерь, которые имеют место на предприятии. Не мало времени теряется за счет текущих простоев. Характеристикой степени использования рабочего дня служит средняя фактическая продолжительность рабочего дня. Показатель средней фактической продолжительности рабочего дня получается путем деления числа отработанных человеко-дней на число отработанных человеко-часов. Допустим, что в приведенном выше примере отработано 858 000 человеко-часов, из них 825 000 в урочное время и 33 000 в сверхурочное. На основе этих данных можно исчислить два показателя средней фактической продолжительности рабочего дня. Показатель полной продолжительности рабочего дня будет равен: 858 000 : 112 000 = 7,66 часа. Показатель урочной продолжительности будет равен: 825 000: 112 000 = 7,37 часа. Это показывает, что рабочий день был удлинен на 7,66—7,37 = 0,29 часа за счет сверхурочных работ. Средняя фактическая продолжительность рабочего дня сравнивается с его нормальной продолжительностью. Как известно, для отдельных категорий рабочих законом установлена различная продолжительность рабочего дня: для большинства — 8 часов, а для некоторых категорий — 7 часов и менее. В связи с этим для сравнения необходимо исчислять среднюю нормальную продолжительность рабочего дня. Средняя нормальная продолжительность рабочего дня есть средняя из продолжительности рабочего дня, установленной для отдельных рабочих, имеющих данную продолжительность рабочего дня. 22 Статистика 337
Допустим, что в нашем примере 80% рабочих имеет продолжительность рабочего дня 8 часов, а остальные 20% —6 часов. Тогда средняя нормальная продолжительность рабочего дня будет равна: = 7,6 часа. Сопоставив с этим числом среднюю фактическую продолжительность урочного времени рабочего дн»я, получим показатель использования нормального рабочего дня в урочное время, равный: -^- • 100 = 97,0%. Фактическая продолжительность рабочего дня в урочное время меньше нормальной на 0,23 часа, или 14 минут, в среднем на каждого рабочего за счет текущих (внутрисмеиных) простоев. В ряде случаев простои рабочих на предприятиях могут достигать значительной величины. В связи с этим представляет интерес их распределение по причинам. Такой учет существует па всех предприятиях. Выше рассмотрены два показателя использования рабочего времени. Первый из них характеризует размер потерь целыми днями, второй дает представление о размере потерь, имевших место в течение рабочего дня и исчисляемых часами. Показатель, обобщающий те и другие потери, может быть получен перемножением показателя использования рабочего месяца и рабочего дня. В нашем примере он будет равен: 0,896-0,970 = 0,87, или 87%. Это значит, что 13% рабочего времени потеряно в связи с неявками рабочих на работу и неполным использованием нормального рабочего дня. Одним из способов развернутой характеристики использования рабочего времени служит баланс рабочего времени (баланс труда). Показатели производительности труда в промышленности. Важнейшим условием непрерывного роста и совершенствования социалистического производства является неуклонный ^рост производительности труда. В. И. Ленин говорил о производительности труда как о самом важном, самом главном для победы нового общественного строя. Борьба за повышение производительности труда всегда была в центре внимания Коммунистической партии. Вполне точной мерой производительности труда согласно требованиям теории является количество произведенного продукта в его натуральном измерении как потребительной стоимости из расчета на единицу полных затрат овеществленного в:этои продукте прошлого и живого труда. Но затраты прошлого труда, исчисляемые ныне лишь в денежном вырао/сении, несопоставимы с затратами живого труда в единицах рабочего времени. И на практике довольствуются обычно индексами производи- 335
тельности рабочих из расчета их выработки по объему продук-: ции на единицу одного лишь живого труда. Вполне пригодные; для динамических сопоставлений, такие индексы пользуются ныне широким признанием во всех странах мира. Достижения нашей промышленности в области повышения производительности труда или, говоря точнее, годовой выработки на одного рабочего характеризуются следующими данными: зп первую пятилетку она возросла на 41%, за вторую — на 82%, за три года третьей пятилетки — на 32%. За период первой послевоенной пятилетки производительность труда в промышленности повысилась на 37% против уровня 1940 г. Производительность труда в 1955 г. возросла примерно в два раза против уровня 1950 г. Повышение производительности труда является важнейшим источником роста продукции промышленности. Так, 70% прироста промышленной продукции за период с 1940 по 1951 г. получено за счет повышения производительности труда. При изучении производительности труда статистика ставит перед собой следующие задачи: 1) характеристика уровня производительности труда, 2) характеристика динамики производительности труда путем построения индексов, 3) выявление отдельных факторов производительности труда. Уровень производительности труда характеризуется количеством продукции, вырабатываемой в единицу рабочего времени, или, обратно, — количеством времени, затрачиваемого на едини-' цу продукции. Количество продукции в единицу времени можно назвать прямым показателем производительности труда: чем больше продукции вырабатывается в единицу рабочего времени, тем выше производительность труда. Количество времени, затрачиваемого на единицу продукции, можно назвать обратным покат зателем: производительность труда тем выше, чем меньше времени затрачивается на единицу продукции. При исчислении того и другого из этих показателей возникает два вопроса: о единице времени, в расчете на которую исчисляется производительность труда, и о показателе продук» ции, который для этой цели используется. Как мы видели выше, статистика пользуется различными единицами рабочего времени для характеристики количества труда, затраченного на производство, таковы: человеко-час, человеко-день, человеко-месяц и т. д. В соответствии с этим и производительность труда можно исчислить на любую из этих единиц рабочего времени, причем полученные в результате этого показатели будут иметь различный экономический смысл. Человеко-час труда, если отвлечься от незначительных пауз, неизбежных по ходу любой работы, является достаточно точной мерой рабочего времени. В связи с этим столь же точной мерой производительности труда за чистое время работы является по- 22* 339
казатель производительности труда, исчисленный в расчете на 1 отработанный человеко-час. Рост этого показателя при прочих равных условиях труда может служить вместе с тем и мерой его интенсивности. Отработанный человеко-день является менее точным показателем отработанного времени. Мы видели выше, что в состав дня, учтенного в качестве отработанного, включается время внутрисменных простоев и прочих потерь рабочего времени. Отсюда при одной и той же часовой производительности труда дневная производительность труда может быть различной в зависимости от того, насколько полно использован рабочий день. Иными словами, показатель дневной производительности труда будет отражать на себе влияние двух моментов: 1) производительности труда за чистое время работы и 2) степени использования рабочего дня. В народнохозяйственных планах задание по производительности труда определяется месячной (квартальной, годовой) выработкой рабочего. Нетрудно убедиться, что уровень месячной производительности труда, помимо тех обстоятельств, которые влияют на дневную производительность труда, будет зависеть еще от степени использования рабочего месяца: от числа дней, отработанных рабочим в данном месяце. То же самое следует сказать и о показателе производительности труда — квартальном и годовом. Отсюда следует, что выполнение плана месячной производительности труда зависит от уровня часовой производительности труда, от использования рабочего дня, от использования рабочего месяца. Но наиболее полную меру производительности труда за счет всех ее факторов дает лишь годовая выработка рабочих. Плановое задание по производительности труда всегда дается в процентном выражении: «повысить производительность труда на столько-то процентов по сравнению с таким-то уровнем». Иначе говоря, в плане фиксируется индекс производительности труда. Предположим, что план на данный месяц предусматривал повышение месячной производительности труда на 10%, фактически же она повысилась на 7,25%, т .е. имеется недовыполнение плана. Возникает вопрос, вызвано ли это недовыполнение плана недостаточно производительной работой рабочего за часы фактической работы или же недостаточным использованием рабочего дня (наличием простоев и т. п.), или, наконец, пониженными выходами рабочих на работу. Ответы на эти вопросы можно получить, сопоставив показатели изменения часовой, дневной и месячной производительности труда. Допустим, что имеются следующие данные об изменении производительности труда: 340
Показатели Средняя часовая производительность труда (кг) Среднее число часов работы 1 рабочего в день Средняя дневная производительность труда (кг) Среднее число дней работы 1 рабочего в месяц Средняя месячная производительность труда (кг) Базисный период 5,0 7,6 38,0 22,0 836,0 Отчетный период 5,5 7,8 42,9 20.9 896,6 Отчетный период в про- гентах к базис ному (индексы) по 102,6 112,9 95,0 107,25 Часовая производительность труда повысилась на 10%, что обеспечивало выполнение плана. При этом использование рабочего дня улучшилось на 2,6%, в результате чего дневная производительность труда возросла на 12,9%. Однако в отчетном месяце увеличились невыходы рабочих на работу, что снизило среднюю фактическую производительность рабочего месяца на 5%. В связи с этим средняя месячная производительность труда повысилась только на 7,25% (при плановом задании повысить ее на 10%). Приведенный пример служит достаточно яркой иллюстрацией значения индексов производительности труда, исчисленных на разные единицы рабочего времени. Перейдем теперь к вопросу о показателе продукции, который может быть принят для характеристики производительности труда. Наиболее простым показателем объема продукции является количество продукции в натуральном выражении. Этот показатель продукции может быть использован для характеристики производительности труда на таком производственном участке, на котором производится один какой-нибудь продукт. Таково большинство предприятий добывающей промышленности, целый ряд предприятий или цехов, в пределах которых вырабатывается продукция одного наименования, таково рабочее место, где рабочий все время производит какую-нибудь одну деталь. Но в громадном большинстве случаев при исчислении показателя производительности труда приходится иметь дело с t;i." производствами, в которых выпускается целый ряд разнообразных продуктов. В этих случаях возникает необходимость в использовании итогового показателя продукции, обобщающего ряд разнообразных продуктов и производственных операций. В качестве такого обобщающего показателя продукции при измерении производительности труда обычно принимается «стоимостный», исчисленный по валовой продукции в неизмен- 341
ных ценах и потому принимаемый за меру объема, а не стоимости продукции. Отличительной особенностью валовой продукции, как указа- ню выше, является то, что она включает в свой состав полную стоимость выработанных продуктов, в том числе и перенесенную на продукт стоимость, созданную прошлым трудом. Но удельный вес этой перенесенной стоимости может резко колебаться, в связи с чем «стоимостный» показатель может давать неправильное представление о динамике индивидуальной производительности труда (производительность труда отдельных рабочих). Если швейная фабрика от производства костюмов из дешевого материала перешла на производство таких же костюмов из дорогого материала, то стоимостный показатель производительности живого труда может возрасти, что, однако, вовсе не говорит об улучшении работы рабочего, а лишь о том, что при этом вовсе остались без учета возросшие затраты прошлого труда в дорогом материале. Поэтому для измерения индивидуальной производительности труда более пригодны натуральные показатели. В «Капитале» К. Маркса имеется прямое указание на то, что при характеристике общественной производительности труда необходимо принимать во внимание полные затраты труда живого и прошлого: «Повышение производительности труда заключается имен«но в том, что доля живого труда уменьшается, а доля прошлого труда увеличивается, но увеличивается таким образом, что общая сумма труда, заключающаяся в товаре, уменьшается» К : Наряду с Показателями продукции в неизменных ценах для характеристики производительности труда используются показатели: продукции, исчисленные методом иормо-часов. Особенностью этих показателей является то, что они отражают объем лишь живого труда, вложенного в продукт, и не включают прошлый труд. Это обстоятельство делает трудовые индексы производительности труда пригодными для характеристики динамики индивидуальной производительности труда. Трудовые индексы производительности труда находят широкое применение в тех отраслях, где разнообразие продуктов делает невозможным применение натуральных показателей. Такова, например, машиностроительная промышленность. Остановимся на построении индексов производительности труда. Предположим, что имеются следующие данные о производительности труда по двум предприятиям угольной промышлен*- ности, добывающим уголь в условиях, обеспечивающих различный уровень производительности труда: 1 К. Маркс, «Капитал», т. III, 1944, стр. 271. 342 Предприятие Базисный период Добыто угля (тонн) Число рабочих Средняя добыча на 1 рабочего Отчетный период Средняя добыча на 1 рабочего Индекс дительности труда (п процентах) №1 .. Итого 1600 000 1 800 000 3 400 000 2 000 3 000 5 000 800 600 680 2 700 000 1 400 000 4 100000 ' 3000 2 000 5000 900 700 | 820 112,5 116,7 120,58 Сопоставив среднюю производительность труда в итоге по обоим предприятиям, получим общий индекс производительного ста труда, равный: 680 100- 120,58%. Средняя производительность труда возросла на 20,58%. Но при этом ни одно из предприятий не повысило производительности труда в такой степени. Очевидно, на изменение средней производительности труда повлияло не только изменение ее в каждом отдельном предприятии, но и увеличение удельного веса (по численности рабочих) предприятия с более высокой производительностью труда. Как указано в главе Vlll, индексы, получаемые путем сопоставления средних величин, называются индексами переменного состава, поскольку они отражают влияние изменения состава изучаемой совокупности, т. е. соотношения ее отдельных частей. Индексы производительности труда переменного состава отражают влияние перераспределения рабочих по участкам промышленности, различным по уровню производительности труда. Но это перераспределение рабочих является одним из факторов повышения средней общественной производительности труда. Наша промышленность добивается повышения средней производительности труда не только повышением ее на отдельных предприятиях, но и повышением удельного веса предприятий с высоким уровнем производительности труда. Вполне понятно в связи с этим, что в народнохозяйственных планах задание по производительности труда формулируется как повышение средней производительности труда. Иначе говоря, народнохозяйственный план формулирует задание по производительности труда как индекс переменного состава. Наряду с изучением динамики средней общественной производительности труда имеет большое значение изучение динамики производительности труда на отдельных участках призвод- ства (производительности труда отдельных предприятий, отдельных бригад, отдельных рабочих). Обобщенной характеристикой динамики производительности труда на отдельных участках слу- 348
жит средневзвешенный индекс как средняя из частных индексов, взвешенная по числу рабочих за отчетный период В нашем примере такой средневзвешенный индекс будет равен: 112,5.3000+116,7.2000 АЛА 10л/ — —— = 114,1856. 5000 Характерной особенностью средневзвешенного индекса является то, что его величина не выходит за пределы частных индексов. Он исчисляется применительно к составу совокупности, характерному для отчетного периода, или, что то же самое, состав совокупности при исчислении этого индекса фиксируется на уровне отчетного периода. Отсюда его название — индекс фиксированного состава. Из сказанного об индексах переменного и фиксированного состава ясно значение тех и других в экономическом анализе. Индекс фиксированного состава отвечает на вопрос, каков средний размер повышения производительности труда на отдельных предприятиях, каков результат их борьбы за повышение производительности труда. Индекс переменного" состава характеризует изменение средней общественной производительности труда, которое является результатом: 1) борьбы отдельных предприятий за повышение производительности труда, 2) перераспределения рабочих по предприятиям с различным уровнем производительности труда. Индексы производительности труда переменного и фиксированного состава могут быть исчислены при характеристике производительности труда и натуральными и стоимостными показателями. Натуральные индексы переменного состава исчисляются по формуле: где буквами qx и q0 обозначается количество продукции в натуральном выражении, выработанное в отчетном и базисном периодах, а буквами Тх и Го — количество труда, затраченного на продукцию того и другого периода. Натуральный индекс производительности труда фиксированного состава исчисляется по формуле: Формула эквивалентного этому индексу агрегатного индекса имеет следующий вид: 2 qxtt' 344
где t0 и t\ — количество труда, затраченное на единицу продукции в базисном и отчетном периодах на отдельных предприятиях. алогичные формулы используются и при исчислении стоимостных индексов переменного и фиксированного состава с той лишь разницей, что продукция оценивается по неизменным ценам. В формуле это отражается прибавлением множителя р, обозначающего сопоставимые цены: j _ Zq,p Ъе0р Формулы стоимостного индекса производительности труда фиксированного состава имеют следующий вид: средневзвешенный индекс /=—-—*-—— , агрегатный индекс / — 4i oP^ S q,t,p Стоимостный индекс фиксированного состава может быть исчислен и для разных продуктов. В работах ЦСУ, как и в народнохозяйственных планах, динамика производительности труда характеризуется стоимостным индексом переменного состава. При характеристике индивидуальной производительности труда широко применяется исчисление показателей выполнения норм выработки. Показатель выполнения норм выработки есть своего рода индекс производительности труда, в котором в качестве базы принимаются установленные нормы. Показатель выполнения норм выработки может быть исчислен в двух вариантах: как показатель выполнения сменной нормы или как показатель выполнения часовой нормы. Первый из них характеризует степень выполнения нормы за все время пребывания рабочего на работе, включая и время простоев и время отвлечения рабочего на другую работу; второй — степень выполнения нормы за чистое время работы над данным изделием., иначе говоря, — степень освоения существующей нормы. С точки зрения характеристики фактической производительности труда представляет интерес первый показатель. Второй показатель выполнения норм представляет интерес с точки зрения характеристики степени выполнимости существующих норм и служит материалом для их пересмотра. Чрезвычайно большое значение имеет группировка рабочих по степени выполнения норм, например, выделение рабочих, выполняющих до 100% нормы, от 100 до 120%, от 120 до 150%, от 150 до 200%, Две нормы и выше. Сравнивая распределение рабочих по этим группам от одного периода к другому, можно видеть, как постепенно нарастает 345
число рабочих, опережающих своей производительностью труда существующие нормы. Изучение этой группы рабочих ведет к распространению их методов работы на других рабочих. Уже одно различие в степени выполнения нормы отдельными рабочими обычно говорит об имеющихся резервах производительности труда, которые требуют использования. На учете и использовании опыта передовых рабочих основан метод организации труда, предложенный инженером Ковалевым.. Сущность этого метода заключается в изучении приемов работы, применяемых отдельными рабочими, дающими наиболее высокую производительность труда, и распространение этих приемов среди всего коллектива рабочих. Одной из задач, стоящих перед статистикой при изучении производительности труда, является задача выявления роли отдельных факторов, определивших ее уровень и изменение по сравнению с той или иной базой (с прошлым периодом, с планом и т. д.). Знание роли отдельных факторов производительности труда является необходимым условием воздействия на эти факторы в целях дальнейшего ее повышения. Уровень производительности труда в каждый данный момент определяется производительной силой труда и его интенсивностью. Производительная сила труда, как указывал К. Маркс, «определяется многосложными обстоятельствами, между прочим средней степенью искусства рабочего, уровнем развития науки и степенью ее технологического применения, общественной комбинацией производственного процесса, размерами и эффективностью средств производства и, наконец, природными условиями» '. Интенсивность труда характеризуется степенью уплотненности рабочего времени. Она тем выше, чем меньше потерь рабочего времени. В капиталистических предприятиях производительность труда растет главным образом за счет повышения ее интенсивности, за счет «выжимания пота» из рабочих. В условиях социалистического хозяйства основным фактором повышения производительности труда является повышение его технической вооруженности. Многообразие факторов производительности труда чрезвычайно затрудняет задачу выявления роли каждого из них. Статистика использует для этой цели самые разнообразные приемы. Здесь выступают на сцену различные методы выявления связей между явлениями, как группировки, индексный метод, использование которых в экономико-статистическом анализе разобрано выше. 1 К. Маркс, «Капитал», т: I, 1950, стр. 46 346 4
Индексы производительности труда в работах буржуазной статистики. Советская статистика уделяет большое внимание изучению динамики производительности труда, используя для этой цели данные ежемесячной отчетности промышленных предприятий. Таких сплошных отчетных данных нет в распоряжении буржуазной статистики, и для характеристики динамики производительности труда она вынуждена использовать различного рода суррогаты. Для построения индекса производительности труда буржуазная статистика использует соотношение, в силу которого индекс производительности труда равен частному от деления индекса объема продукции на индекс количества труда. Поясним сущность этого соотношения. Индекс производительности труда равен: ~L:- -, где Qx и Q0 означают объем * 1 'О продукции, a 3Ti и Т0 — количество труда соответственно в отчетном и базисном периодах. Нетрудно убедиться, что указанное от- ношение равно отношению—1:- \ Но первая из этих дробей есть не что иное, как индекс объема продукции, а вторая — индекс количества труда. Особенностью буржуазных индексов производительности труда является то, что они характеризуют динамику часовой производительности труда, а не месячной и не годовой. Это и понятно, если принять во внимание, что в условиях эксплуатации труда и его интенсификации часовая производительность труда повы- , шается. Между тем месячная и годовая производительность труда в связи с распространением неполной занятости рабочих снижается или во всяком случае растет медленнее. Таким образом, индекс часовой производительности труда, исчисляемый буржуазной статистикой, скрывает замедление роста общественной производительности труда в капиталистическом хозяйстве. Показатели заработной платы. Заработная плата в социалистическом хозяйстве есть та часть национального дохода, которая поступает в индивидуальное распоряжение рабочих и служащих в соответствии с количеством и качеством их труда. Общая сумма денежных средств, выплаченная в виде заработной платы, называется фондом заработной платы. Состав фонда заработной платы — перечень тех денежных и натуральных выдач трудящимся, которые считаются заработной платой, — определяется специальной инструкцией ЦСУ СССР, утвержденной правительством СССР. Согласно этой инструкции в составе фонда заработной платы учитывается оплата всякого рода работ, включая различные надбавки и доплаты, премии за количественные и качественные достижения в работе, а также оплата очередных отпусков. 347
Не включаются в состав фонда заработной платы суммы, отчисляемые предприятиями в фонд социального страхования, премии, выплачиваемые трудящимся из специальных фондов (премии по социалистическому соревнованию, за рацион; нацию производственных процессов, премии из фонда директора и т. д.). При проверке степени соответствия фактического расходования средств на выплату заработной платы плановому лимиту необходимо иметь в виду, что тот или иной плановый фонд заработной платы установлен в расчете на выполнение плана по валовой продукции. Если план по продукции выполнен, допустим, лишь на 90%, то предприятие имеет право израсходовать не свыше 90% планового фонда заработной платы. В связи с этим возможны два показателя выполнения плана по фонду заработной платы: без учета выполнения плана и с учетом выполнения плана по валовой продукции. Первый сводится к установлению разности между фактическим, отчетным фондом заработной платы и плановым фондом. Второй, более правильный показатель получается путем сопоставления фактического расхода средств на заработную плату с плановым фондом, скорректированным на выполнение плана по валовой продукции. Разность между фактическим и плановым фондом, получаемая первым способом, обычно называется абсолютной экономией или перерасходом по фонду заработной платы. Разность между фактическим и плановым расходом, скорректированным на выполнение плана по валовой продукции, обычно называется относительной экономией или перерасходом. Покажем способ исчисления показателей экономии или перерасхода заработной платы на примере следующих данных: План Фактически Процент к плану Валовая продукция (тыс. руб.) 1000 950 95 Фонд заработной платы (тыс. руб.) 300 291 97 Предприятие израсходовало 97% той суммы, которая намечена для выплаты заработной платы по плану, и имело 50 тыс. руб. «абсолютной» экономии, но при этом план выпуска продукции был выполнен всего лишь на 95%. При выполнении плана по продукции ш 95 %! предприятие ' 300 • 95 имело право израсходовать на заработную плату —— -— = = 285 тыс. руб., а фактически израсходовало 291 тыс. руб. Следовательно, при данном уровне выполнения плана по валовой продукции предприятие имело «относительный» перерасход заработной платы в сумме 291 —285 = 6 тыс. руб. В порядке контроля за выполнением плана по фонду заработной платы чрезвычайно важно установить степень соответствия 348
фактического расхода заработной платы плановому лимиту по отдельным категориям трудящихся. Статистика различает три фонда заработной платы рабочих: часовой, дневной и месячный. В состав фонда часовой заработной платы входит оплата работы в условиях нормальной (неудлиненной) смены. Сюда входит заработная плата, начисленная по основным тарифным ставкам и расценкам, включая и оплату сверхурочных часов, но без доплат за сверхурочное время, а также все связанные с работой премии и доплаты, кроме доплат за работу в отдаленных местностях. Фонд часовой заработной платы соответствует времени, учтенному в отработанных человеко-часах. В состав фонда дневной заработной платы включается полностью фонд часовой заработной платы и, кроме того, доплаты за сверхурочные работы, а также оплата часов, не отработанных в течение рабочего дня, но подлежащих оплате (часы текущего простоя, часы кормления грудных детей и т. п.). Фонд дневной заработной платы соответствует рабочему времени, учтенному в отработанных человеко-днях. В фонд месячной заработной платы входит полностью фонд дневной заработной платы и, кроме того, оплата неотработанных человеко-дней, подлежащих оплате (очередные отпуска, целодневные простои, целодневные отлучки для выполнения государственных обязанностей, а также все виды натуральной заработной платы), бесплатные и удешевленные жилища, коммунальные услуги и т. п. Иначе говоря, в фонд месячной заработной платы входят все поступления в бюджет рабочего, которые он получает в виде заработной платы. На основе различных фондов заработной платы исчисляются различные виды средней заработной платы рабочих: часовой, дневной и месячной. Средняя часовая заработная плата получается путем деления фонда заработной платы на отработанные человеко-часы; средняя дневная — путем деления дневного фонда на отработанные человеко-дни; средняя месячная — путем деления месячного фонда на среднесписочное число рабочих. На основе различных видов средней заработной платы можно построить ряды динамики часовой, дневной и месячной заработной платы, причем экономическое значение каждого из этих рядов будет различно. Динамический ряд средней часовой заработной платы будет характеризовать изменение оплаты часов чистой работы. Ряд средней дневной заработной платы будет отражать, кроме того, колебание дополнительных выплат за непроработанные часы. Ряд средней месячной заработной платы будет характеризовать динамику полного заработка рабочего. 349
Сопоставив среднюю заработную плату за отчетный период со средней заработной платой за базисный период, получим индекс заработной платы. Этот индекс будет индексом переменного состава, поскольку на его величине будет отражаться не только динамика заработной платы отдельных рабочих, но и изменение удельного веса рабочих с различным уровнем заработной платы. Допустим, например, что имеются следующие данные о заработной плате различных групп рабочих: Группы рабочих Рабочие высококвалифицированные Рабочие мало-и слабоквалифициро- Итого . . . Базисный период Фонд заработной платы -- 360 000 160 000 520 000 о о си о = Я ГГ а- 200 200 400 ^Й со *? к с 5, со •=* х О* о CJo 1800 • 800 1300 Отчетный п Фонд заработной платы 49(1 000 126 000 616 000 ° о о. о 22 s 1 ^ =■ 250 150 400 ериод Средняя заработная плата 1980 840 1540 Проса ^^ 3 а) 2 2х £ « S sf ПО 105 118,5 Средняя заработная плата в итоге по двум группам рабочих повысилась на 18,5%, причем по первой группе рабочих она повысилась на 10%, а по второй — на 5%. Таким образом, общий индекс выходит за пределы обобщаемых им частных индексов. Это объясняется тем, что на нем сказалось влияние увеличения удельного веса рабочих, имеющих более высокий заработок. Чтобы узнать, в какой степени в среднем повысилась заработная плата тех и других рабочих, надо исчислить индекс фиксированного состава, в котором будет устранено влияние изменения удельного веса различных групп рабочих. Для этого надо сумму заработной платы, фактически начисленной всем рабочим за отчетный период, сопоставить с той суммой, которую получили бы рабочие в том же составе, но при уровне заработной платы, существовавшем в базисном периоде. Произведя эти расчеты, получим: 616 000 616 000 1800 -250 + 800 • 150 570 000 = 1,081, или 108,1%. Заработная плата повысилась в среднем на 8,1%. Если обозначить буквами /\ и /о среднюю заработную плату за отчетный и базисный периоды, а буквами 7*1 и Т0 число рабо- 350
чих за отчетный и базисный периоды, то рассмотренные выше индексы заработной платы будут иметь следующие формулы: v / Т 1 f 7 индекс переменного состава I=~J] ' : —у — 2 f T индекс фиксированного состава /= --. Индексы заработной платы, полученные по той или другой формуле, будут характеризовать динамику номинальной заработной платы, иначе говоря, динамику той суммы денег, которая получается рабочими в виде денежной заработной платы. На возникает вопрос об изменении реальной заработной платы, которая измеряется отношением индекса номинальной заработной платы к индексу розничных цен, о чем подробнее сказано в связи со статистикой уровня благосостояния населения. Одним из вопросов, интересующих нашу статистику при изучении заработной платы рабочих, является вопрос о степени применения различных форм и систем заработной платы. В промышленности СССР находят свое применение две формы заработной платы: повременная и сдельная, причем каждая из них имеет различные разновидности или системы. В результате имеются следующие основные виды заработной платы: повременная простая (без выдачи премий) и премиальная (с выдачей премий за количественные и качественные достижения в работе), сдельная прямая (с одинаковой оплатой единицы продукта, независимо от степени выполнения установленной нормы) и прогрессивная (с оплатой единицы продукции, прогрессивно возрастающей по мере возрастающего перевыполнения нормы). Различные формы и системы заработной платы в различной степени стимулируют производительность труда рабочего, чем и вызывается необходимость изучения степени применения каждой из них. Наиболее правильным показателем степени распространенности отдельных видов заработной .платы является удельный вес оплаченных по каждой из них человеко-часов. Сведения о степени распространения различных форм и систем заработной платы в промышленности СССР получаются в порядке единовременных обследований. Собираемые частично в порядке периодической отчетности промышленных предприятий, частично в порядке единовременных обследований данные нашей статистики заработной платы характерны полнотой получаемых сведений и данных и их точностью. Полной противоположностью этому являются данные о динамике заработной платы, публикуемые буржуазной статистикой. В ее распоряжении нет сплошных отчетных данных, и она строит свои выводы на данных, получаемых экспертным путем и от отдельных предприятий. В угоду правящему классу буржуазная 351;
статистика широко применяет различные приемы фальсификации, имеющие цель скрыть отрицательные стороны капитализма, особенно ярко проявляющиеся з условиях его общего кризиса. ||) ОСОБЕННОСТИ СТАТИСТИКИ ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Статистика затрат труда в колхозах. В сельском хозяйстве статистика труда имеет ряд особенностей. Одни из них вытекают из особенностей самого сельскохозяйственного производства, другие —из большой роли в этом производстве основанного на колхозно-кооперативной собственности колхозного хозяйства. Поскольку статистика труда в совхозах и МТС во многом сходна со статистикой труда в промышленности, а отличающие ее от последней особенности в большинстве своем относятся и к колхозному труду, мы в дальнейшем остановимся главным образом на статистике труда в колхозах. В колхозах численный состав рабочей силы составляют трудоспособные колхозники: мужчины в возрасте от 16 до 60 лет и женщины от 16 до 55 лет. Для этой категории колхозников установлен определенный минимум выработки трудодней. Однако по разным причинам не все наличные трудоспособные колхозники все время принимают участие в колхозных работах. С другой стороны, в общественных колхозных работах зачастую принимают посильное участие инвалиды, старики и подростки. В связи с сезонностью сельскохозяйственных работ число работающих в течение года колхозников значительно колеблется. Эти особенности организации труда в колхозах влияют и на содержание учета и статистики труда в колхозах. Источниками статистических данных о труде в колхозе являются годовые отчеты колхозов, в которых содержатся: данные о всей численности наличных взрослых трудоспособных колхозников (мужчин и женщин отдельно) и подростков в возрасте от 12 до 16 лет, данные о численности трудоспособных колхозников, работающих вне колхоза — в промышленности, на транспорте и т. д., но проживающих в колхозе. Затем приводятся сведения об участии членов колхоза в общественном хозяйстве данного колхоза: о количестве фактически работавших трудоспособных мужчин, женщин, подростков; о количестве лиц с ограниченной трудоспособностью по возрасту или по другим причинам, принимавших участие в работах колхоза; о численности трудоспособных, ушедших на работу в государственные предприятия и учреждения; о вновь вступивших или возвратившихся в колхоз. В годовом отчете колхоза содержатся также данные о профессиональном и должностном составе участников общественного хозяйства колхозов. В этом отношении выделяются следующие группы: колхозники, работающие в растениеводческих производственных бригадах, в животноводстве. Здесь выделяются колхозники, выполняющие постоянные работы: доярки и скотницы, 352
скотники-пастухи, свинари, овчары-чабаны, птичницы, пчеловоды, конюхи и др. Далее выделяется группа административного и обслуживающего персонала и специалистов. В годовом отчете колхоза указывается численность фактически работавших колхозников и количество выработанных ими трудодней. Трудодень представляет собой единицу измерения количества и качества затраченного колхозниками труда и определяет долю участия каждого колхозника в распределении натуральных и денежных доходов от коллективного труда всех членов колхоза. Использование рабочей силы в годовых отчетах колхозов характеризуется следующими показателями: в отчете указывается количество взрослых трудоспособных колхозников и подростков, учтенных на конец отчетного года, работавших в колхозе за данный год. Данные о взрослых трудоспособных колхозниках группируются по полу и по количеству выработанных трудодней, причем выделяются колхозники, выработавшие менее установленного минимума трудодней и не выработавшие ни одного трудодня. По данным годовых отчетов можно вычислить среднее количество трудодней, выработанных на одного колхозника. Кроме приведенных данных об использовании рабочей силы в колхозах, в годовом отчете колхозов содержатся данные о числе колхозников, работавших в общественном хозяйстве по месяцам. Имеющиеся в годовых отчетах данные могут быть подвергнуты всестороннему анализу. Прежде всего фактические данные об использовании рабочей силы должны сопоставляться с такими же плановыми данными. Дальнейшее сопоставление запаса рабочей силы и ее использования требует построения фактического баланса рабочей силы, по которому можно было бы выявить излишки или недостатки рабочей силы в колхозе. Плановый баланс рабочей силы по колхозам принято составлять поквартально, причем за основание расчетов принимается месяц квартала, в котором занятость колхозников в общественном хозяйстве колхозов является наивысшей. Важным источником данных о труде в колхозах являются бюджетные записи в хозяйствах колхозников. На основании этих записей можно получить, например, сведения о количестве отработанные колхозниками человеко-дней. Сопоставление этих данных с количеством выработанных колхозниками трудодней позволяет определить необходимые для разного рода народнохозяйственных расчетов коэффициенты перевода трудодней в человеко-дни. Бюджетные записи колхозников содержат также сведения о затратах труда колхозников в подсобном личном хозяйстве — на огороде, в саду, по уходу за скотом и птицей и т. д. Статистика производительности труда в колхозах. Производительность труда в сельском хозяйстве, так же как и в промышленности, измеряется количеством выработанной продукции в 2 J Статистика 353
единицу рабочего времени, на один человеко-день, на одного работника или величиной затрат рабочего времени на единицу продукции. Однако ввиду того, что продукция сельского хозяйства получается, как правило, один раз в году и измерение производительности труда в этой области возможно только после выяснения полного объема годовой продукции, в сельскохозяйственной статистике вычисляются частные показатели производительности труда по выполнению тех или иных работ в сельском хозяйстве. Примером частного показателя производительности труда в земледелии может служить показатель количества работы, выполненной в единицу рабочего времени по вспашке, по севу, уборке хлебов и другим работам, а в животноводстве — показатель количества голов скота, обслуживаемого одним работником за определенный период времени. При вычислении показателя производительности труда и особенно при анализе этого показателя следует иметь в виду, что в сельском хозяйстве нередко добавочная затрата рабочего времени на единицу работы значительно поднимает производительность труда. Например, добавочная затрата труда на более тщательную прополку полей, на борьбу с вредителями, на лучший уход за скотом могут вызвать большое увеличение урожайности, выхода молока или другой продукции. Производительность труда в сельском хозяйстве рассчитывается и по отдельным продуктам, и по отдельным отраслям, и по всей сельскохозяйственной продукции в целом. Производительность труда по отдельным продуктам может быть вычислена в натуральном выражении, а применительно к отдельным отраслям и сельскому хозяйству в целом вычисляется по данным о продукции в денежном выражении. Задача повышения производительности труда в сельском хозяйстве, поставленная Директивами XX съезда КПСС, выдвигает перед сельскохозяйственной статистикой задачу постоянного наблюдения над изменениями в уровне производительности труда в сельском хозяйстве, а также изучения влияния отдельных факторов и их совокупности на тот или иной ее уровень. Уровень выполнения плана и изменения производительности труда во времени в сельском хозяйстве измеряется методом индексов, i В анализе данных о производительности труда в сельском хозяйстве очень важным является показатель экономии труда вообще и показатель экономии труда, получаемой в результате механизации. Показатель экономии труда в результате механизации вычисляется в порядке сопоставления размеров затрат труда на выполненных с помощью механизации работах с затратами труда на те же работы при выполнении их при помощи конной тяги или ручным способом. 354
Показатели роста производительности труда в сельском хозяйстве при все усиливающейся механизации трудовых процессов позволяют решать проблему более рационального перераспределения работников сельского хозяйства. Эти же показатели могут быть использованы для выявления резервов повышения производительности труда в сельском хозяйстве. Во всех этих случаях более точному анализу и получению более правильных выводов служат многообразные группировки сельскохозяйственных предприятий в сочетании с вычислением групповых средних и других показателей. Источником для характеристики производительности , труда в колхозах служат их годовые отчеты. В годовых отчетах колхозов имеются данные о количестве работавших колхозников по месяцам и о количестве выработанных ими трудодней. Эти данные вместе с дополнительными сведениями из выборочных бюджетных обследований хозяйств колхозников могут быть использованы для вычисления показателей выработки продукции на одного трудоспособного колхозника в год и для вычисления неполного показателя производительности труда. Учет количества и качества работ в колхозах ведется в трудоднях (см. стр. 357), причем количество труда, заключающегося в одном трудодне, значительно колеблется в различных случаях. Чтобы установить количество отработанных человеко-дней и выработку на один человеко-день, необходимо предварительно трудодни перевести в человеко-дни, а для этого необходимо, прежде всего, найти соответственные коэффициенты. Сведения о количестве отработанных человеко-дней и количестве трудодней, выработанных колхозниками, содержатся в данных бюджетных обследований хозяйств колхозников. Делением числа выработанных колхозниками трудодней на число проработанных человеко-дней мы можем получить коэффициент перевода количества трудодней, отработанных колхозниками в общественном хозяйстве колхоза, в человеко-дни. По этому коэффициенту и переводятся выработанные трудодни во всем колхозе и по району деятельности МТС в человеко-дни. Дальнейшим делением произведенной продукции на человеко-дни определяется производительность труда в колхозе и районе деятельности МТС на один отработанный человеко-день. Статистика оплаты труда в совхозах, подсобных хозяйствах и МТС. Оплата труда рабочих и служа щик совхозов, подсобных сельскохозяйственных предприятий и машинно-тракторных станций производится, как и в промышленных предприятиях, в форме заработной платы. Однако оплата труда рабочий МТС представляет некоторую особенность. Постоянные и сезонные рабочие тракторных бригад МТС по постановлению Совета Министров СССР «О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно-тракторных станцнй> с 1 октября 1953 г. переведены в штаты^ МТС и получают за свой труд заработную плату © денежной и натуральной форме на основе сдельной оплаты. Во время полевых работ заработная плата этим рабочим начисляется по выполненным нормам выработки и сдельным 23* 355
расценкам в трудоднях. Государство через МТС выплачивает постоянным и сезонным рабочим тракторных бригад гарантийный «минимум деньгами и натурой. Величина этого минимума постоянных и сезонных рабочих ЛАТС зависит от выполнения и перевыполнения плановых заданий по урожайности культур и выполнения работ в колхозах, обслуживаемых МТС. Кроме того, уровень денежной части зарплаты зависит от зоны, в которой находится данная МТС. Рабочие тракторных бригад на выработанные ими трудодни могут получать взамен причитающегося им на трудодень зерна деньги (по государственным закупочным ценам). Руководящие работники МТС, трактористы, комбайнеры и др. за выполнение и перевыполнение производственных планов и планов сдачи натуроплаты государству, за снижение себестоимости, за сохранность машин и экономию горючего и т. д. получают денежные премии. Распределение доходов колхозов. В соответствии с особенностями кооперативно-колхозной собственности в колхозах существуют отличные от государственных предприятий формы распределения произведенной продукции. Согласно уставу сельскохозяйственной артели колхозы часть полученного урожая сельскохозяйственных культур и продуктов животноводства сдают и продают государству по твердым плановым ценам в порядке обязательных поставок и контрактаций. За работы, выполненные МТС и специализированными станциями, колхозы вносят государству натуроплату. Из полученных денежных доходов колхозы возвращают государству денежные ссуды и уплачивают проценты по ним. Колхозы выплачивают таооке небольшой подоходный налог и производят платежи по имущественному страхованию. Для обеспечения непрерывного подъема производства и роста благосостояния колхозников колхозы создают общественные фонды в натуральной и денежной форме, а именно: основные семенные и фуражные фонды, фонды помощи инвалидам, старикам, временно потерявшим трудоспособность, на содержание детских яслей, культфонды, фонды накопления и др. После выполнения всех обязательств перед государством и образования установленных общественных фондов колхозы распределяют всю остальную продукцию и денежные доходы между членами артели то трудодням и в порядке дополнительной оплаты. Доход каждого колхозника зависит от количества выработанных колхозником трудодней и от величины выдач на трудодень. А эта величина зависит от результатов работы всех членов данного колхоза. Распределение доходов по трудодням создает материальную заинтересованность колхозников в развитии общественного хозяйства колхоза, в повышении их личного участия в колхозном производстве. Трудодень дает возможность широко применять в работах колхоза индивидуальную и мелкогрупповую сдельщину. В доходы колхозников от общественного хозяйства колхоза, кроме выдач по трудодням, должны быть включены различные фонды помощи, образуемые колхозами (в частности, сиротам и инвалидам), расходы колхоза на содержание культурно-бытовых учреждений, разного рода услуги, оказываемые колхозникам; в частности, от колхоза колхозники получают бесплатно или за небольшую плату транспорт для личных нужд, например для перевозки заготовленных кормов скоту, находящемуся в личной собственности колхозников, для поездок в лес, на мельницу, в больницу и т. д., бесплатный выпас личного скота колхозников и другие услуги из средств колхоза. Все перечисленные услуги со стороны 'колхозов должны быть включены в общий объем дохо- 356
дов колхозников. Сверх доходов от общественного хозяйства колхозов колхозники получают доходы и от своего подсобного личного хозяйства на приусадебном участке, а также от животноводства и птицеводства. К доходам колхозников надо отнести также удовлетворение различных социальных, культурных, медицинских и других нужд колхозников за счет государства, как, например, бесплатное обучение, бесплатное медицинское обслуживание, пенсии, пособия и др. Оплата труда колхозников производится в форме распределения натуральных и денежных доходов от общественного хозяйства колхозов по трудодням и в порядке дополнительной оплаты. Разнообразие сельскохозяйственных и иных работ в колхозах требует разной квалификации и разных усилий колхозников, поэтому нормы выработки для правильной оценки работ колхозников в трудоднях устанавливаются в зависимости от трудности, сложности, важности работ и требуемой квалификации работников. На этих основаниях все работы в колхозе в настоящее время разбиты на девять однородных групп. Схематически примерная оценка работ различной сложности по трудодням может быть представлена следующим образом: Группы работ 1 23456789 Число трудодней, начисляемых за выполнение дневной нормы выработки 0,5 0,75 1 1,25 1,50 1,75 2 2,2& 2,50 Оценка каждой группы работ устанавливается в трудоднях за выполнение дневной нормы. 3-я гэуппа работ, по которой за выполнение дневной нормы начисляется один трудодень, принимается за исходную. К первым дву*м относятся менее сложные работы, прочие группы работ — от 4 до 9 — относятся к более сложным работам. Вся производственная деятельность в колхозах организована на основе сдельщины. Правление колхоза по единым для всех колхозов примерным нормам выработки разрабатывает применительно к условиям данного колхоза свои нормы выработки и расценки каждой работы в трудоднях, которые утверждаются общим Собранием. Расценка в трудоднях за выполнение единицы работы устанавливается в порядке следующих расчетов. Например, какая-либо работа по сложности отнесена к 5-й группе с выработкой в 0,75 га в день, в таком случае расценка в трудоднях за выпол- 1 50 нение единицы работы составит: -^т = 2 трудодня. Для повышения материальной заинтересованности колхозников применяется дополнительная оплата труда, например, за получение повышенной против заданной урожайности или продуктивности животноводства. 357
В этих случаях проводится также дополнительное начисление трудодней или списание некоторой их части за недовыполнение планя. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР предусмотрено, что колхозы, по решению общих собраний колхозников, будут выдавать колхозникам ежемесячно в течение года авансы на трудодни. Каждый трудоспособный колхозник должен выработать в течение года обязательный минимум трудодней. Первичным документом по начислению трудодней является ведомость по учету трудодней, которую ведет бригадир. В эту ведомость бригадир должен записывать работу, выполненную каждым колхозником, и начисленное количество трудодней. Начисленные трудодни записываются также в трудовую книжку колхозника. На основании первичньж документов учета счетовод колхоза ведет «Книгу учета трудодней колхозников». В годовом отчете колхозов содержатся сведения о распределении натуральной продукции от земледелия и животноводства, а также сведения о денежных доходах колхоза, по всем источникам поступлений и по назначению расходов, в том числе на денежную оплату по трудодням и на дополнительную оплату труда колхозников. В годовых отчетах содержатся сведения об общей и средней выдаче колхозникам на один трудодень отдельных продуктов и денег со включением дополнительной оплаты труда, а также о размерах средней денежной оценки трудодня.
V г ГЛАВА XVIII СТАТИСТИКА СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ ! ОБЩИЕ ВОПРОСЫ СТАТИСТИКИ СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ Понятие себестоимости продукции. Себестоимость продукции есть денежное выражение затрат предприятия на производство и сбыт продукции. При выработке продукции расходуются материалы, средства на оплату труда работников предприятия, определенные суммы отчисляются в амортизационный фонд в возмещение износа основных средств. Сумма всех этих расходов и образует себестоимость продукции. Себестоимость тем ниже, чем экономнее предприятие расходует труд и средства труда. Чем ниже себестоимость, тем выше при данном уровне оптовых цен прибыль предприятия, следовательно, тем больше средств поступает в фонд накопления на нужды расширенного воспроизводства, на социально-культурные расходы, на укрепление обороны страны. Чем ниже себестоимость продукции, тем больше возможностей открывается для снижения розничных цен. Задачи статистики себестоимости продукции. Основной задачей статистики себестоимости является наблюдение за уровнем себестоимости и контроль за выполнением установленного плана ее снижения. План по себестоимости формулируется как задание снизить уровень ее на столько-то процентов по сравнению с тем или иным предыдущим периодом. Иначе говоря, план по себестоимости дается в виде индекса. Поэтому и для оценки, фактического уровня себестоимости исчисляется индекс себестоимости в отношении к той же базе. Изучая себестоимость, статистика не может ограничиться простой констатацией той или иной степени выполнения плана. Она должна установить причины, обусловившие данный уровень выполнения плана, вскрыть резервы дальнейшего снижения себестоимости. Директивами XIX съезда партии по пятому пятилетнему плану установлено снижение себестоимости за пятилетие: по промыш- 359
ленной продукции — примерно на 25%, по строительным работам— не менее чем на 20%, по тракторным работам МТС — примерно на 25%, по железнодорожным перевозкам — на 15%. В 1951 г. установленный план» снижения себестоимости промышленной продукции перевыполнен. Снижение себестоимости продукции промышленности в пятой пятилетке показывают следующие данные: в 1952 г. снижение себестоимости продукции составило более 8%, в 1953 г. — более 5% и в 1954 г.—около 4%. За пятилетие 1951 —1955 гг. себестоимость промышленной продукции снизилась на 23%. Индекс себестоимости продукции. Индекс себестоимости исчисляется по агрегатной формуле: 2 <1уРо где р| и ро — уровень себестоимости отдельных продуктов соответственно в базисном и отчетном периодах, a q\ — количество продуктов, выпущенных в отчетном периоде. Приведенная формула выражает собой "отношение фактической себестоимости продукции отчетного периода к той ее себестоимости, которую она имела бы, если бы себестоимость отдельных продуктов оставалась на уровне базисного периода. Поясним способ исчисления индекса себестоимости на следующем примере: Продукты Себестоимость единицы в базисном периоде Ро в отчетном периоде Р\ Выработано единиц продукта в отчетном периоде Продукция отчетного периода по себестоимости базисного периода Q\Po .А- .*• .с- 5 10 8 4 9 7 1200 800 750 6 000 8000 6 000 20000 4 800 7 200 5 250 17 250 отчетного периода Я\Р\ Индекс себестоимости равен 17 250 20 000 = 0,8625, или 86,25%. Себестоимость продукции снизилась по сравнению с базисным периодом на 13,75%, или в абсолютном выражении на: 20 000— -17 250=2750 руб. Сумма 2750 руб. является экономией затрат от снижения себестоимости. 360
2. СТАТИСТИКА СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Индексы себестоимости продукции промышленности. При исчислении индекса себестоимости продукции промышленности возникает вопрос о сравнимости продукции по ее натуральному составу за разные периоды. Понятие сравнимой продукции может иметь различное содержание в зависимости от того, с какой точки зрения мы подходим к ее определению. С точки зрения отдельного предприятия сравнимой будет совокупностьтаких продуктов, которые на данном предприятии вырабатывались и в отчетном и в базисном периодах. Значительно шире будет круг сравнимой продукции, если рассматривать ее с точки зрения нескольких предприятий, взятых в целом, например, с точки зрения главка того или иного министерства. В этом случае сравнимыми будут все продукты, которые вырабатывались и в базисном и в отчетном периодах хотя бы на одном из предприятий данного главка. Наконец, в отношении отрасли промышленности сравнимыми будут все продукты, которые вырабатывались в базисном и в отчетном периодах хотя бы на одном предприятии данной отрасли промышленности. Допустим, что какой-нибудь машиностроительный завод в 1954 г. освоил производство велосипедов, которые он не производил в прошлом году. Для данного завода велосипеды будут в 1954 г. несравнимой продукцией, поскольку себестоимость их за 1954 г. не будет иметь базы для сравнения по данному заводу. Но в 1953 г. велосипеды производились на других заводах того же главка или отрасли промышленности. Следовательно, с точки зрения главка или с точки зрения отрасли промышленности велосипеды будут сравнимой продукцией и можно себестоимость их в 1954 г. сравнить с себестоимостью за 1953 г. на другом заводе или со средней себестоимостью по всем заводам, выпускавшим велосипеды. Сопоставление себестоимости продукции данного завода со средней себестоимостью продуктов за базисный период по главку известно под именем «главковского метода» построения индекса себестоимости, в противоположность методу построения индекса, при котором сравнимость продукции рассматривается с точки зрения завода и который можно назвать «заводским методом». Главковский метод построения индекса себестоимости обычно используют в тех случаях, когда предприятия переходят к выпуску новых продуктов и когда в связи с этим значительно сужается круг продуктов, сравнимых с точки зрения данного предприятия. Но, помимо расширения круга сравнимой продукции, применение отраслевого (главковского) метода имеет и еще одно значение в экономическом анализе, в чем можно убедиться на следующем примере. 361
Предположим, мы H3yqaeM динамику себестоимости какого- «ибудь продукта, вырабатываемого на нескольких предприятиях « разных производственных условиях и потому имеющих резко различную себестоимость этого продукта. Допустим, что этим продуктом будет электроэнергия, а предприятиями — тепловая электростанция и гидроэлектростанция. Допустим, что выработка электроэнергии и ее себестоимость по двум электростанциям за два периода выразились в следующих числах: Электростанции Гидроэлектростан- Итого . . . Базисный п Ьыработано электроэнергии 'тыс. кет ч) 8 000 2 000 10 000 Себест о i 0,10 0,02 ериод оимость 1 "5* 3 а/ з ш5 £ О « X ёх£ 800 40 840 Отчетный п ЬыраСотано электроэнергии (тыс. кет ч) Себгсп о >> о. 1 е 00 1-л 10ООо! 0,095 10 000 0,018 20 000 ериод эимость всей выработанной электроэнергии (тыс. руб.) 950 180 ИЗО Индексы себестоимости (в процентах) 95 90 • и ~ 5 £1 о о §? = 5 Продукция ол ного периода базисной себе мости 1000 200 1200 Рассчитаем индекс себестоимости в целом по двум станциям как отношение средней себестоимости отчетного и базисного периодов. Средняя себестоимость 1 квт-ч в базисном периоде равна () =0,084 руб. Аналогичным путем получаем среднюю 10 00 J/ себестоимость в отчетном периоде: = 0,0565 руб. Сопоставив отчетную себестоимость с базисной, получим: -'-—'100 = 67,2%, т. е. снижение себестоимости на 32,8%. Исчисляя также индекс себестоимости по приведенной выше агрегатной формуле, получим: -13- =0,942, или 94,2%. Это значит, что себестоимость электроэнергии снизилась в •среднем на 5,8%. Первый индекс исчислен отраслевым методом, второй — заводским. Разница между этими двумя индексами обусловлена тем, что первый индекс отражает на себе влияние не" только снижения себестоимости на той или другой станции, иначе говоря, результатов работы предприятий, но и вдияние резкого увеличения 862
удельного веса выработки электроэнергии на гидростанции с дешевой себестоимостью энергии. Это увеличение удельного веса дешевой электроэнергии снизило среднюю себестоимость ее с 8,4 коп. до 5,7 коп., чем обусловлено и резкое падение индекса. Для народного хозяйства имеет значение и снижение себестоимости на каждом предприятии и увеличение удельного веса лродукции предприятий с низким уровнем себестоимости, снижающее среднюю себестоимость. Оценка результатов всех факторов, обусловливающих снижение средней себестоимости, дает* ся индексом, исчисленным по отраслевому (главковскому) методу. Оценка результатов борьбы предприятий за снижение себестоимости дается индексом, исчисленным по заводскому методу. Структура себестоимости продукции. Себестоимость продукции складывается из различного рода затрат предприятия. Для выработки продукции расходуются разные материалы — основные и вспомогательные, топливо, электроэнергия, расходуются средства на оплату труда работников предприятия, определенные суммы 0тч1исляются в амортизационный фонд, в возмещение износа основных средств. В себестоимости отдельных продуктов различного рода расходы имеют различный удельный взс. Так, в продуктах отраслей добывающей промышленности свыше 50 7о затрат падает на долю заработной платы. В продукции текстильной промышленности подавляющая доля затрат падает на материалы, в стекольной промышленности большой удельный вес составляют затраты на топливо и т. д. Знание удельного веса отдельных затрат, иначе говоря, структуры себестоимости, необходимо для решения вопроса о том, где в первую очередь следует искать резервы дальнейшего снижения себестоимости. Действующая система учета обеспечивает возможность изучения структуры себестоимости в друх направлениях: в поэлементном разрезе и в постатейном. При расчленении себестоимости на элементы вся сумма затрат предприятия, связанных с производством продукции, разбивается на следующие простые и не подлежащие дальнейшему разложению элементы: сырье, вспомогательные материалы, топливо, электроэнергия со стороны, заработная плата, отчисления на социальное страхование, амортизация, прочие денежные расходы. Особенностью поэлементного расчленения себестоимости является то, что при нем в каждой группе расходов объединяются все расходы данного вида, где бы они ни производились. Так, например, в группе «заработная плата» объединяется заработная плата всех работников предприятия, независимо от того, работают ли они в производственных цехах или в заводоуправлении и т. д. В группе «топливо» объединяются все расходы на топливо, где бы они ни производились (в котельной, в производственных цехах и т. д.). 363
Расчленение себестоимости на элементы расхода дает ответ па вопрос, какие затраты и в каком количестве производились, при выработке данного объема продукции. Этот разрез себестоимости дает возможность ответить па вопрос о роли прошлого и «живого» труда в образовании себестоимости. Он необходим также для исчисления чистой продукции промышленности. Наряду с расчленением себестоимости на элементы применяется расчленение ее на так называемые статьи калькуляции. Отличие расчленения себестоимости на статьи от расчленения ее на элементы заключается в наличии так называемых «комплексных», иначе говоря, сборных статей, объединяющих в своем составе различные элементы себестоимости. Таковы, например, статьи «цеховые расходы», «общезаводские расходы». По первой из этих статей объединяются расходы, связанные с выпуском всех изделий данного цеха, в частности, заработная плата цехового персонала, содержание основных средств цеха, материалы, израсходованные на текущий ремонт цехового имущества, расходы на отопление и освещение цеховых помещений и т. д. Такой же сборный характер имеет и статья «общезаводские расходы», объединяющая затраты, связанные со всей производственной деятельностью предприятия. Наряду с комплексными статьями имеются статьи, характеризующие так называемые прямые расходы, т. е. расходы, непосредственно связанные с производством отдельных продуктов. Таковы статьи: сырье и материалы, топливо и электроэнергия технологические, основная и дополнительная заработная плата и т. д. 3 этих статьях отражаются лишь те расходы, которые могут быть непосредственно отнесены на себестоимость отдельных продуктов. Постатейный разрез отвечает на вопрос, где и в какой сумме произведены расходы — на производственном участке, в цехе, в заводоуправлении, что имеет большое значение для осуществления на предприятии хозяйственного расчета. Действующая отчетность по себестоимости продукции. Промышленные предприятия представляют ежемесячный отчет о выполнении плана по себестоимости товарной продукции. Программа этой отчетности предусматривает получение сведений, необходимых для исчисления индекса себестоимости по сравнимой товарной продукции в отношении к уровню прошлого года и по всей товарной продукции (сравнимой и несравнимой) в отношении к уровню плановой себестоимости В той же отчетности предусматриваются сведения с структуре себестоимости в постатейном разрезе, а также расчленение общей суммы затрат по элементам. * Особый раздел отчетной формы предусматривает данные о себестоимости главнейших изделий: средней — за прошлый год, по плану на текущий год и фактической — за отчетный месяц и за период с начала года. 364
Наконец, в той же отчетной форме предусмотрены сведения о непроизводительных расходах предприятия (потери от брака, штрафы, пеня) и потерях от снижения сортности. Изложенная программа отчетности обеспечивает получение богатых материалов для анализа себестоимости. Прежде всего, отчетность обеспечивает возможность исчисления индексов себестоимости и сопоставления степени фактического снижения себестоимости с плановым заданием. Как отмечено выше, на основе материалов отчетности могут быть исчислены два индекса себестоимости: по сравнимой продукции (т. е. по продукции, которая вырабатывалась в отчетном месяце и в прошлом году)- исчисляется индекс по отношению к прошлому году, а по всей товарной продукции, включая и несравнимую, — по отношению к плану. Отклонение фактического уровня себестоимости от заданного по плану может быть обусловлено различными причинами. Одной из этих причин может быть отклонение от планового уровня себестоимости отдельных главнейших изделий. Установить наличие этой причины невыполнения плана снижения себестоимости позволяют данные о плановой и фактической себестоимости единицы отдельных главнейших изделий. На отклонение от плана по себестоимости может повлиять также отклонение фактического выпуска продукции от установленного по плану ассортимента. Так, если предприятие произвольно увеличит выпуск изделий, по которым легче достигнуть перевыполнения плана снижения себестоимости, то тем самым повысится и общий размер.снижения себестоимости. Действующая отчетность промышленных предприятий предусматривает данные о плановом и фактическом выпуске отдельных изделий, чем обеспечивается возможность установить влияние отклонений от запланированного ассортимента продукции. В процессе анализа изменения себестоимости продукции и определения выполнения плана по себестоимости часто возникает задача установления влияния на общий индекс себестоимости изменения цен на сырье, топливо, материалы, а также изменений транспортных тарифов и т. п. В отчетах о себестоимости предусмотрены показатели экономии или перерасхода в связи с указанными изменениями цен и тарифов, произведенными по постановлению правительства. Очевидно, что для получения правильного индекса себестоимости продукции, характеризующего успешность работы данного предприятия или отрасли, надо устранить влияние изменения цен на индекс, так как ни снижение себестоимости, ни ее повышение, поскольку они определились изменениями цен сырья и т. д., не зависали от качества работы данного предприятия или отрасли. Соответствующая корректировка индекса себестоимости производится путем прибавления суммы экономии от снижения цен к числителю индекса или вычитания перерасхода из числителя индекса себестоимости. 365
Далее, план снижения себестоимости может быть не выполнен в связи с тем, что имеется перерасход по отдельным статьям себестоимости. Для установления причины возможного нарушения плана снижения себестоимости служит упомянутая таблица о структуре себестоимости в постатейном разрезе. Данные о расходе по каждой статье позволяют установить удельный вес отдельных статей в общей сумме затрат по выпуску продукции, иначе говоря, степень влияния расхода по данной статье на общий уровень себестоимости. Фактический расход по каждой статье в таблице сопоставляется с тем расходом, который получился бы, если бы на каждую единицу продукции расходовалось столько, сколько намечалось по плану. Это дает возможность установить экономию или перерасход по каждой статье против плана. Покажем метод соответствующего расчета на следующем условном примере (статьи себестоимости даются в укрупненном виде): Статьи себестоимости Сырье и вспомогательные ма- Топливо и электроэнергия . . . Заработная плата и отчисления на социальное страхование Расход на фактически выпущенную продукцию по плану 1500 150 2200 1150 5 000 фактически 1650 140 1760 1200 4 750 Экономия (—) или рерасход ( + ) против плана + 150 — 10 —440 + 5С\ —250 Общий расход на фактически выпускаемую продукцию снизился против плана на 250 руб. Иначе говоря, имеется экономия по сравнению с планом на 250 руб. Эта экономия получена по статьям «Топливо и электроэнергия» и «Заработная плата «и отчисления на социальное страхование». По другим статьям имеется перерасход в общей сумме 200 руб. Устранение этого перерасхода, очевидно, является тем минимальным резервом дальнейшего снижения себестоимости, за использование которого должно бороться предприятие. Одной из причин перерасхода являются так называемые непроизводительные расходы, к которым относятся излишние расходы, связанные с браком продукции, всякого рода штрафы, которые уплачивает предприятие, и т. д. Устранение такого рода расходов также является резервом дальнейшего снижения себестоимости. Как уже отмечено выше, 366
сведения о размере непроизводительных расходов предусмотрены программой действующей отчетности производственных предприятий о себестоимости. 3. СТАТИСТИКА СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА I I Особенности статистики себестоимости продукции в сельское хозяйстве. Статистика себестоимости в сельском хозяйстве имеет ряд особенностей, связанных с характером сельскохозяйственного производства. Себестоимость единицы сельскохозяйственной продукции зависит не только от суммы затрат на производство продукции, но* и от природных условий, которые влияют на уровень получаемой продукции; весьма часты случаи получения урожаев разного уровня при одинаковых материальных затратах. Нередко дополнительные затраты труда и» средств создают значительное увеличение продукции. Поэтому себестоимость продукции в сельском хозяйстве определяется как по отдельным ее видам (себестоимость 1 ц зерна, 1 ц мяса и т. д.), так и по отдельным видам работ: в растениеводстве в расчете на 1 га, а в животноводстве — на одну голову скота. Кроме того, имеются различия в исчислении себестоимости по отдельным категориям предприятий. Так, по совхозам и подсобным хозяйствам государственных предприятий и учреждениЗг себестоимость определяется и на единицу продукции и на еди- ьицу работы, а по МТС себестоимость рассчитывается только* на единицу работы (по отдельным их видам). В качестве сводного показателя себестоимости работ МТС практикуется исчисление из расчета на 1 га мягкой пахоты 1. Все эти особенности требуют и особой системы исчисление себестоимости продукции сельского хозяйства, во многом отличной от системы исчисления себестоимости в промышленности. Исчисление себестоимости в сельском хозяйстве производится по разнообразным видам продукции и работ. Так, в растениеводстве затраты рассчитываются по полеводству, овощеводству, луговодству, садоводству и т. д по отдельным видам полевых работ, в разрезе отдельных культур;, эти затраты определяются на 1 га выполненной работы и на 1 ц полученной продукции. В животноводстве показатели себестоимости рассчитываются на одну голову скота по видам, полу и возрастным группам живот- 1 Условный гектар мягкой пакеты — единица работ для учета разнородных тракторных работ в целях их сравнения между собой и для получения общего «тога работ. За единицу при этик расчетах обычно принимается вспашка 1 га старопахотных земель; более сложные работы выражаются коэффициентом больше единицы, например пахота под рис — 1,9; менее- сложные работы — меньше единицы, например лущение — 0,5. 3W
ных, а также на единицу продукции — шерсти, молока, приплода и др. Себестоимость живой тяги, автотранспорта и т. д. исчисляется на единицу работы, например на коне-день, тонно- километр груза и т. п. Общие расходы по обслуживанию всего предприятия или хозяйства исчисляются или прямо в зависимости от вида и размеров работы, или косвенным путем, например пропорционально сумме заработной платы производственных рабочих или пропорционально объему основных работ в переводе на мягкую пахоту. Производственные затраты относят на основные и побочные продукты. К побочной продукции в растениеводстве относя г, например, солому, мякину и др., в животноводстве — навоз и др. При определении себестоимости основной продукции из общей суммы затрат исключают стоимость .побочных продуктов и отходов. Следует различать производственную себестоимость, которая исчисляется по всей продукции товарной ц нетоварной и представляет собой все затраты на производство продуктов, включая расходы по их транспорту внутри предприятий и полную себестоимость, которая, помимо производственной себестоимости, включает в-себя расходы по содержанию треста, торгово-сбыто- вые расходы, транспортные расходы, проценты по ссудам и др. Полная себестоимость рассчитывается только по товарной продукции. В совхозах все затраты делятся на прямые и накладные, или косвенные. К прямым относятся затраты, которые произведены непосредственно на данный продукт или на данную работу. В растениеводстве к прямым в основном относят следующие виды затрат: на заработную плату рабочих, принимающих непосредственное участие в выполнении данной работы; затраты на семена, удобрения и другие материалы, стоимость горючего и смазочных материалов, затраты на живую тяговую силу, на автотранспорт, па текущий ремонт сельскохозяйственных машин и орудий и другие виды прямых затрат, связанных с производством данного вида сельскохозяйственной продукции или того или иного цикла работ по производству определенной продукции. В животноводстве прямые затраты слагаются из следующих расходов: из заработной платы рабочих, непосредственно занятых в животноводстве, — доярок и др., из затрат на корм скоту, себестоимости подстилки, медикаментов, затрат на живую тягу, обслуживающую стадо, и других прямых расходов, связанных с выходом той или иной определенной продукции в животноводстве. К накладным, или косвенным, затратам относятся расходы, не связанные непосредственно с производством данного вида продукции или определенным видом работ. Эти расходы являют- 363
ся общими или для производства нескольких видов продукции, или для всего предприятия. И с этой стороны накладные затраты различаются как общепроизводственные, т. е. общие для производства разных отраслей различных культур или видов животных, и общесовхозные, т. е. расходы, общие для всего предприятия. К общепроизводственным затратам в основном относятся: затраты по отделениям совхоза па содержание административно-управленческого аппарата, кроме того, расходы по содержанию зоотехнического и ветеринарного персонала; на административно-хозяйственные нужды, расходы на содержание закрепленного автотранспорта и па другие расходы, связанные с работой соответственных отделений. К общесовхозиым расходам относятся: расходы на содержа- яне дирекции и всего административно-управленческого аппарата главной конторы совхоза, расходы на содержание помещений центральной усадьбы, на содержание и эксплуатацию легковых машин совхоза, на подготовку кадров и др. Основными показателями себестоимости в растениеводстве совхозов являются себестоимость произведенных в течение года продуктов, себестоимость основных полевых работ и незавершенного производства. Последние два показателя исчисляются для текущего наблюдения за выполнением плана по себестоимости производимой продукции, так как полная себестоимость сельскохозяйственной продукции может быть определена только ■один раз и при этом в конце сельскохозяйственного года. С другой стороны, данные о себестоимости отдельных работ •позволяют анализировать их как факторы, влияющие на уровень продуктивности и, следовательно, на уровень затрат из расчета на единицу продукции. Наличие показателя себестоимости отдельных работ облегчает переход к определению полного показателя себестоимости единицы продукции. Расчет себестоимости полевых работ составляется по отдельным видам работ, например пахоте, боронованию, культивации и др., для чего вычисляются размеры и стоимость этих работ, использованных видов тяги и др., т. е. исчисляются размеры мсех прямых затрат по всем работам на весь их объем. Себестоимость всех затрат на работы рассчитывается в среднем на 1 га посева. Определение себестоимости 1 ц продукции растениеводства производится следующим образом,: на основании данных о посевной площади под данной культурой определяются затраты прошлого года на незавершенное производство (если они имели место относительно данной культуры), далее подсчитываются все прямые затраты текущего года на производство и рассчитывается пропорционально прямым затратам на данную культуру доля общепроизводственных и общесовхозных расходов; затем из суммы всех затрат под данную культуру исключается стои- 24 Статистика 369
мость побочной продукции; наконец, делением полученной разности на валовой сбор определяется производственная себестоимость 1 ц данной культуры. Полная или сбытовая себестоимость центнера данной культуры получается в результате добавления к производственной себестоимости затрат (приходящихся а среднем на 1 ц) по транспортировке данной культуры за пределы предприятия и других расходов, входящих в состав полной стоимости. Себестоимость продукции в животноводстве совхозов исчисляется отдельно по каждому виду и по всей продукции вместе,, а также по живой тяговой силе. Продукция животноводства характерна многообразием сопряженных продуктов основных и побочных, что в значительной мере усложняет расчеты по определению себестоимости этой продукции. Например, при определении себестоимости молока, мяса и других сопряженных продуктов каждый вид этой продукции должен приравниваться к другому по определенным заранее коэффициентам1. Однако при всех расчетах себестоимости применяется общая схема, которая сводится к следующему: устанавливаются общие затраты по содержанию отдельных видов скота или затраты па те или иные виды работ, затем эти затраты делятся на величину продукции или на объем выполненной работы, что дает величину себестоимости на единицу продукции, или на единицу выполненной работы. Например, расчет производственной себестоимости 1 ц молока в совхозе производится следующим образом. Исчисляется годовая продукция молока в центнерах и выход деловых телят, условно выраженных величиной продукции молока,, определяется стоимость полученного навоза и прочих хозяйственных отходов от данного вида скота. Затем из общей суммы затрат на содержание соответствующего поголовья скота исключается стоимость навоза и отходов. Делением полученной разности на величину основной продукции (выраженную в центнерах молока) получают себестоимость 1 ц молока. Для определения себестоимости живой тяговой силы (лошадей, волов и верблюдов) вычисляются следующие показатели: себестоимость одного фуражного дня, одного рабочего дня и себестоимость полученного приплода. Себестоимость фуражного дня исчисляется следующим образом: определяется общая величина годовых затрат по содержанию лошадей, из этой общей суммы расходов вычитается стой* мость полученного приплода (в условном исчислении), стоимость навоза и других побочных продуктов; полученная разность, делится на число взрослых лошадей и на 365 (дней). 1 Например, себестоимость одного теленка при рождении приравнивается к себестоимости 1 ц молока, стоимость одного жеребенка — к стоимости! 90 фуражных дней содержания взрослых лошадей и т. д. 370
Себестоимость работы одного коне-дня работавшей лошади определяют на основании тех же данных, что и себестоимости фуражного дня, только в качестве делителя берется число коне- дней фактической работы1. Себестоимость работ МТС по расчету на 1 га мягкой пахоты выполненной работы определяется как частное от деления совокупности затрат по каждому виду работ на объем выполненных однородных работ. Общая себестоимость по совокупности всех видов работ МТС получается в порядке деления общей суммы расходов на эти работы — на весь объем всех выполненных работ в гектарах мягкой пахоты. В колхозах материальные затраты учитываются очень подробно «и в натуральном и в денежном выражении. В годовых отчетах колхозов даются необходимые материалы для определения всех видов затрат средств производства собственной выработки в натуре — семян, кормов и других — суммарно и в расчете на! единицу работ или на единицу продукции. Однако следующие материальные затраты, производимые за счет денежных доходов колхозов, получают в годовой отчетности денежное выражение: Оплата работ МТС и специализированных станций, приобретение минеральных удобрений, семян, фуража, материалов для текущего ремонта построек и инвентаря, расходы на лечение скота, расходы на горючее и смазочные материалы, на сырье и материалы для подсобных предприятий, на покупку мелкого инвентаря, расходы по лесному хозяйству и по борьбе с вредителями растений, оплата наемных специалистов и некоторые другие производственные расходы. Кроме указанных затрат в денежном выражении, в годовых отчетах колхозов указываются затраты: на административно- хозяйственные нужды, на капитальные вложения в виде расходов на приобретение материалов и оплату наемной рабочей силы по строительству новых зданий и сооружений, на приобретение материалов и оборудования, на мелиорацию и ирригацию, на транспорт, на приобретение рабочего и продуктивного скота, машин, двигателей и на другие нужды. Анализ отчетных данных по себестоимости или материальным затратам путем их сопоставления с плановыми в целом и по элементам затрат показывает, за счет каких факторов произошли те или иные изменения в себестоимости сельскохозяйственной продукции,! При контроле выполнения плана уровня себестоимости имеет значение состав произведенной продукции или состав вы- 1 При определении себестоимости тяговой силы при участии в работе разного вида рабочего скота расчет ведется на одну условную лошадиную тягу, при которой три рабочих дня вола приравниваются к двум рабочим дням лошади, рабочий день верблюда — к одному рабочему дню лошади. 24* 371
полненных работ, влияющий на отклонение фактического уровня себестоимости продукции или работ от планового уровня. При изучении структуры затрат в сельском хозяйстве особый интерес представляет изучение удельного веса тех или иных затрат в сельскохозяйственных предприятиях различных категорий, а в пределах этих категорий — по группам предприятий различных производственных направлений и размеров. Сопоставление фактических и плановых затрат или затрат отчетного и базисного периодов по группам расходов или но отдельным статьям затрат дает представление о влиянии изменения отдельных элементов затрат производства на себестоимость в целом. Анализ факторов, влияющих на изменение себестоимости, дает возможность выявлять резервы для ее дальнейшего снижения. I
ГЛАВА XIX 5 СТАТИСТИКА ГРУЗООБОРОТА, МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ, ТОВАРООБОРОТА И ЗАГОТОВОК 1. СТАТИСТИКА ГРУЗООБОРОТА Рост грузооборота и задачи статистики. Транспортная сеть СССР, объединяя социалистическое народное хозяйство, обеспечивает как внутренние межотраслевые и межрайонные экономические связи страны, так и экономические связи СССР с зарубежными странами. Все виды транспорта в СССР представляют собой единую транспортную систему, взаимосвязанную в своей работе. Транспорт призван бесперебойно обслуживать всю сферу материального производства и народного потребления. Перемещение продуктов промышленности и сельского хозяйства от районов их производства до места их производственного или личного потребления находит свое отражение в статистике грузооборота. Общий объем грузооборота транспорта (без автотранспорта) вырос за период 1913—1953 гг. в 7,9 раза, в том числе железнодорожного транспорта — в 12,1 раза, речного транспорта — в 2 раза и морского — в 2,3 раза. В общем железнодорож погодном грузообороте страны решающее значение принадлежит железнодорожному транспорту. В 1953 г. им было перевезено 88% грузов, речным транспортом — 6,4% грузов и морским — 5,4%. Темпы роста грузооборота за период 1951 — 1955 гг. свидетельствуют, что пятилетний план выполнен успешно. Так, грузооборот железнодорожного транспорта в 1955 г. возрос ло сравнению с 1950 г. на 61% при плане увеличения грузооборота в 1955 г. на 35—40%. Директивы XX съезда КПСС предусматривают прирост грузооборота железнодорожного транспорта в I960 г. по сравнению с 1955 г. «а 400 с лишним млрд. ткм, или на 42%, что равно примерно грузообороту всех железных дорог СССР в 1940 г. Грузооборот морского транспорта за пятилетие возрастет в 2,1 раза, речного — на 80%, трубопроводного транспорта — в б'раз, автомобильного — примерно в 2 раза. 373
Статистика грузооборота разрабатывает систему показателей, при помощи которых характеризуется работа транспорта. Важнейшими статистическими показателями грузооборота являются объем грузооборота по видам транспорта и составу грузов, его товарное строение, направление грузопотоков, густота перевозок, а также экономические показатели эксплуатационной работы транспорта — показатели среднесуточной погрузки и выгрузки вагонов, дальности и длительности перевозок, показатели транспортных связей между отдельными отраслями народного хозяйства, межрайонного движения грузов и др. Показатели объема и состава грузооборота. Так как работа транспорта характеризуется не только объемом перевозок и составом грузов, но также направлением и расстоянием их перевозок, то объем работы транспорта, а отсюда и продукция его, измеряется не только в весовом выражении (в тоннах перевезенных грузив), но и в тонно-километрах; на морском транспорте (в тонно-милях). Учет грузооборота в тоннах имеет большое экономическое значение, так как он характеризует объем грузовых потоков, структуру грузооборота отдельных районов страны, межрайонные и межотраслевые экономические связи. Учет грузов в тоннах позволяет также определять удельный вес каждого вида транспорта в общем объеме грузооборота. Статистика грузооборота осуществляет контроль выполнения государственного плана перевозок в территориальном разрезе (республика, край, область), по видам транспорта (железнодорожный, речной, морской и др.), в разрезе административного деления транспорта (дороги, отделения, станции, пароходства, порты, пристани и т. д.), по отдельным родам грузов в отправлениях и прибытиях и в целом по всем видам грузов в сочетании с направлением перевозок. Грузооборот транспорта учитывается постанционно (по портам, пристаням и т. д.) и но отдельным родам грузов. В первичных документах на отправку грузов содержатся сведения о взысканных платежах и сборах, указываются наименование и вес груза, пункты отправления и назначения, число мест, род упаковки, время приемки груза к перевозке на пункте отправления, время прибытия его на пункт назначения, отправитель и получатель грузов. Учет перевозок на железнодорожном транспорте ведется и по моменту отправления грузов (для получения срочных сведений о перевозках) и по моменту прибытия его (более полные сведения — после окончания перевозки груза). Учет осуществляется путем статистической ооработки дорожных ведомостей. На водном транспорте по отправлениям учитывается грузооборот пароходств, а по прибытии — грузооборот портов и пристаней. При учете грузооборота по моменту отправления считается 374
§фемя фактической отправки судов с грузами (действительного ухода судна в рейс с рейда), а не момент принятия груза к отправлению. На автомобильном транспорте грузы учитываются и по моменту отправления и по моменту прибытия. На железнодорожном транспорте учет погрузки и выгрузки грузов ведется счетом погруженных и выгруженных вагонов на станциях, отдельно по железным дорогам широкой и узкой колеи в условных и двухосных вагонах. При учете в условных вагонах один двухосный и трехосный вагон принимается за единицу, а четырехосный и многоосный — за две единицы. Учет в условных вагонах ведется для проверки выполнения государственного плана перевозок, а учет в двухосных вагонах — для расчета показателей эксплуатационной работы дороги (напри- wMep, оборота вагона). Грузооборот дороги учитывается по укрупненной номенклатуре грузов. Различают номенклатуру грузов статистическую и оперативную. Статистическая номенклатура содержит обширный перечень грузов. Особенностью оперативной номенклатуры является учет важнейших грузов (кокс, уголь, флюсы, цветные металлы и др.) не только в вагонах, но и в тоннах. Учет перевозок грузов на речном и морском транспорте имеет некоторые особенности. Так как на одних и тех же речных путях и линиях плавают суда, принадлежащие разным пароходст- вам и ведомствам, то учет перевозок грузов ведется в разрезе отдельных пароходств. При грузообороте речного транспорта учитывают так называемые «входные грузы» — грузы, принятые к отправлению данным пароходством от других пароходств, и «грузы по чистому отправлению» (все остальные). На морском транспорте грузооборот учитывается также по пароходст- вам как итог всех перевозок грузов судами каждого пароходства, независимо от того, где они плавают (здесь нет категории «входных грузов»). Водный транспорт больше приспособлен к перевозкам массовых однородных грузов (лес, нефть, хлебные грузы и др.), поэтому номенклатура грузов его содержит меньше позиций, чем номенклатура грузов железнодорожного транспорта. В номенклатуре грузов водного транспорта отражается и техника движения (лесные грузы в плотах, перевозка нефтегрузов наливом и др.). При учете грузооборота речного транспорта выделяются перевозки по видам флота (грузовые самоходные, грузопассажирские, в плотах за тягой и др.) и по направлению движения (вверх по реке, вниз по реке). Учет грузооборота речного транспорта ведется в тоннах in в тонно-километрах, морского транспорта — в тоннах и тонно-милях. Учет грузооборота речного транспорта производится по отправлению и по работе флота. Учет по отправлению грузов охватывает все грузы, фактически отправленные за отчетный период. 375
Учет по работе флота включает лишь те перевозки, которые бы- ли совершены флотом в пределах данного пароходства и на <г\о линиях, и ведется только в тонно-километрах. Учет грузооборота морского транспорта ведется также в дву:; разрезах: 1) учет перевозок морского флота, который охватывает все перевозки данного флота, независимо от места работы (плавания) его судов и 2) учет грузооборота морских портов, включающий прибытия и отправления в данный порт всех грузов за отчетный период на всех судах (по флагам). В основании учета грузооборота автомобильного транспорта лежит ездка с грузом между начальным «пунктом погрузки и конечным пунктом окончательной разгрузки автомобиля (заезды для дополнительной погрузки или частичной разгрузки за отдельные ездки не считаются). Первичный учет грузооборота по каждому автомобилю ведется в путевых листах грузового автомобиля, в которых производятся записи по каждой ездке с указанием наименования груза, его направления, веса и расстояния. Данные путевых листов служат источником как для кратких итогов о работе автотранс порта, так и для более детальных .разработок о грузообороте этого вида транспорта. Единой статистической общесоюзной номенклатуры грузок автотранспорта нет. В практике оперативной отчетности действуют две классификации грузов. В основании первой классификации лежит признак использования грузоподъемности автомобиля, в основании же второй — трудоемкость погрузочио-раз- грузочных работ. Каждая номенклатура грузов содержит свыше 300 наименований грузов, распределенных по классам и категориям. Первой и основной задачей статистики грузооборота является контроль выполнения государственного плана перевозок. Решение этой задачи требует точного учета объема и состава грузооборота. Поэтому грузооборот и учитывается по отдельным видам транспорта, по отдельным транспортным подразделениям (железные доропи, пароходства и др.), по отдельным станциям (портам, пристаням), в разрезе административного деления страны. • ( Когда складываются грузы, перевезенные разными видами транспорта, то естественно, что те грузы, которые перевозились несколькими видами транспорта, например железными дорогами и автомобилями, будут учтены столько раз, сколькими видами транспорта они перевозились. Чтобы получить общий вес перевезенных всеми видами транспорта грузов, необходимо исключить перевалочные грузы. Основными объемными показателями статистики грузооборота являются показатели отправления и прибытия грузов, показатель «перевезено грузов» и показатели пробега грузов. Первые три показателя учитываются в тоннах, а последние — в тонно- километрах (тонно-милях). 376
Показатели отправления и прибытия грузов в тоннах характеризуют начальный и конечный момент процессахдеревозки грузов и получаются в результате подсчета первичных документов перевозки (дорожных ведомостей, манифестов, коносаментов и др.). Показатель отправления грузов в тоннах характеризует объем продукции, предъявленной транспорту к перевозке, частично географическое размещение этой продукции, а также ir объем перевозочной работы транспорта, выполнение им государственного плана перевозок. Показатель прибытия грузов характеризует объем работы станций, портов, пристаней и др., связанный с конечным процессом перевозки грузов. Обусловленный размерами производственного и личного потребления, этот показатель в известноfi степени может быть использован и для характеристики снабжения района сырьем, топливом и другими продуктами потребления. Общий объем грузооборота железнодорожных станций, пристаней, портов и др. как сумма отправленных и прибывших грузов характеризует общий объем работы транспорта по перевозке грузов. Показатели отправления и прибытия грузов включают все первичные грузы (предъявленные к отправлению, прибывшие в адрес получателей) и перевалочные (с одного вида транспорта tfa. другой) и группируются по родам грузов по административным подразделениям, транспорта (дороги, пароходства и др.) и административным делениям (страны, края, области, республики) . Показатели грузооборота по отправлению и прибытию грузов не являются достаточными для характеристики перевозочной работы отдельных транспортных предприятий (отдельном железной дороги, пароходства, агентства и др.)- Поэтому для характеристики всей перевозочной работы отдельного транспортного подразделения применяется показатель «перевезено грузов», который включает не только отправление грузов со станций (портов, пристаней и др.) данной дороги (пароходства, агентства и др.), но и грузы, проходящие по этой дороге транзитом. Одним из сводных экономических показателей эксплуатационной деятельности транспорта является показатель средней густоты перевозок, характеризующий в тонно-километрах степень напряженности перевозок на отдельном направлении (перегон, участок, река и т. д.). Средняя густота перевозок предстаз- ляет собой число тонно-километров общего пробега грузов, приходящееся в среднем на 1 км эксплуатационного пути. Пример. Между двумя станциями с эксплуатационной длиной в 80 км за расчетный период было перевезено грузов: 1) угля 100 г на расстояние 40 км, 2) хлебных грузов 200 г на расстояние 60 км, 3) нефтегрузов 80 т на расстояние 80 км, 4) прочих грузов 300 т на расстояние 80 км. 377
Тогда в среднем на 1 км эксплуатационной длины участка (Р) приходилось общего пробега грузов: ЮО . 40+200 • 60+80 • 80+300 . 80 46 400 Показатель средней густоты перевозок может быть рассчитан и числом тонн общего пробега грузов на данном участке. Показатель средней густоты перевозок имеет большое оперативное значение в организации транспортного хозяйства: на железнодорожном транспорте он определяет характер технических средств транспорта (более тяжелые по весу рельсы, укладка шпал на щебень, применение железобетонных шпал, перевод на электрическую тягу и др.)> особенности эксплуатации (например, скорость движения) и др. Показатель средней густоты перевозок может рассчитываться и по отдельным массовым грузам. Большое народнохозяйственное значение имеет показатель средней дальности перевозок груза (перевозки 1 т груза). Он является обобщающим показателем рационализации перевозок, так как сокращение средней дальности перевозок влияет на уменьшение издержек по транспортировке грузов, на ускорение оборачиваемости оборотных средств, на снижение себестоимости. Сокращение средней дальности свидетельствует также и о более рациональном размещении производственных предприятий по территории страны, об улучшении планирования перевозок. В 1950 г. средняя дальность перевозки грузов по железным дорогам в СССР составляла 722 км. В пятой пятилетке дальность перевозок грузов по железным дорогам возросла, в том числе таких важных грузов, как каменный уголь, нефть, лес, строительные материалы, составляющих в своей совокупности более половины грузооборота железных дорог. Сверхплановая дальность перевозок грузов повысила транспортные издержки народного хозяйства в 1955 г. по сравнению с 1950 г. более чем на 2 млрд. руб. Потребовалось дополнительно израсходовать около 4 млн. т угля. В плане шестой пятилетки .предусматривается всемерное сокращение дальности -и удешевление перевозок грузов по железным дорогам. Рост дальности перевозок грузов по железным дорогам СССР есть в известной мере следствие широкого хозяйственного освоения новых отдаленных районов страны, роста промышленности, сельского хозяйства и подъема культуры отдаленных территорий, требующих снабжения населения этих территорий средствами производства и предметами потребления. Показатель средней дальности пробега груза вычисляют путем деления общего пробега грузов в тонно-километрах (тонно- милях) на объем перевезенных грузов в тоннах. Показатель средней дальности пробега 1 т груза может рассчитываться и по отдельным родам грузов. Наличие этого пока- 378
оателя позволяет производить группировку перевозок по поясам лалыюсти пробега. Показатель средней дальности и перевозки следует также рассматривать в соотношении с тем пространством, на котором совершается грузопоток. Так, например, в 1950 г. средняя дальность перевозки грузов на железных дорогах СССР составляла 722 км против 700 км в США. Но территория СССР в 2,5 раза больше территории США. Следовательно, если абсолютную дальность перевозки исчислить в отношении территории, то на 100 тыс. км2 территории дальность перевозки в СССР составит 32 км, а в США — 89 км. Этот показатель следует именовать показателем относительной дальности перевозок. В характеристике работы транспорта большое аналитическое значение имеет показатель степени равномерности перевозок во времени. I ' *") Коэффициент равномерности перевозок во времени исчисляют обычно как отношение величины перевозок в месяц максимальной работы транспорта к средней месячной величине перевозок. Характеризуя недостатки в организации грузовой работы транспорта, коэффициент этот в известной мере показывает и неритмичность работы промышленных предприятий, не обеспечивающих предъявления грузов во времени в пределах плана. В результате неравномерности поступления грузов неполностью используются вагоны под погрузку и создаются большие транспортные затруднения на ряде узлов и направлений. Важным показателем грузооборота являются сроки доставки грузов, длительность доставки. Чем меньше грузы находятся на складах транспортных организаций и в пути, тем относительно меньше и издержки по транспорту. Поэтому борьба за сокращение сроков доставки, за увеличение скорости продвижения грузов, в особенности на морском и речном транспорте, является одной из существенных задач в улучшении деятельности транспорта. При изучении сроков доставки грузов перед статистикой возникает несколько задач: она должна определить среднюю скорость доставки отдельных грузов различными видами транспорта, показать изменение скорости доставки во времени и установить степень выполнения плана по длительности доставки. В свою очередь, скорость доставки может быть выражена числом километров движения грузов в сутки и количеством дней перевозки грузов. Точное продвижение грузов по графику является одним из существенных показателей ритмичности работы транспорта, что особенно важно по скоропортящимся грузам, требующим срочной доставки. Насколько важны повышение скорости движения грузов, ускорение их доставки, видно на следующем примере работы железнодорожного транспорта. В 1953 г. е каждый момент на железных дорогах в пути (на колесах) находилось 11,5 млн. т разных грузов общей стоимостью около 36 млрд. руб. Средняя просрочка доставки 1 т грузов на желез- 379
подорожном транспорте по сравнению с принятой в государственном плане нормой составила в 1953 г. 0,36 суток. Одно только устранение этой просрочки позволило бы высвободить для народного хозяйства товаров на сумму 2,5 млрд. руб. Еще большие резервы за счет сокращения сроков доставки имеются па речном и морском транспорте. Все виды транспорта связаны между собой и выполняют единую задачу — обеспечение высоких темпов расширенного социалистического воспроизводства и удовлетворение потребно- стей населения. Поэтому согласованная работа всех видок транспорта в решении общей задачи с максимальным сокращением издержек обращения является важным вопросом в деятельности транспортных организаций. Согласованность эта выражается в кооперации всех видов транспорта, в форме организации смешанного железнодорожно-водного сообщения, в форме устранения параллелизма в перевозках. В изучении этих вопросов методы статистики имеют существенное значение. При помощи их возможно установить, какое количество грузов и каким видам транспорта предъявляется к смешанным перевозкам, как долго пребывают такие грузы в местах перевалки, размер потерь при перевалке грузов, изменение издержек по перевозке и др. При изучении параллельных перевозок методы статистики позволяют определять размеры перевозок одних и тех же видов грузов в одном направлении отдельными видами транспорта. Так, например, в 1953 г. из Туапсе морским флотом вывезено 308 тыс. т нефти, а по железной дороге (параллельно водному пути) — 604 тыс. т. Соотношение этих величии показывает отставание морского транспорта в перевозках на этом направлении. Транспортные связи между отдельными районами страны изучаются при помощи таблицы межрайонного обмена грузов (таблицы корреспонденции перевозок) и транспортного баланса. Межрайонный обмен грузов характеризует грузопотоки, которые розникают в результате транспортных связей как отдельных административных районов страны, так и административных подразделений транспорта, и находит свое выражение в таблице грузооборота. Наиболее распространенной формой этой таблицы является «шахматная». В подлежащем ее указываются пункты отправления грузов, а в сказуемом — пункты назначения грузов. По диагонали отражается внутрирайонный обмен грузов, по горизонтальным итогам (за вычетом внутрирайонного обмена) — количество прибывших грузов в пределы района, а по вертикальным итогам (также за вычетом внутрирайонного обмена) — количество грузов, отправленных за пределы района. Б целом такая таблица отражает межрайонный обмен * грузов, характеризует направление грузопотоков (что, в каком количестве и откуда вывозилось и куда ввозилось), обнаруживает транспортные и хозяйственные связи районов, косвенно характеризуя экономику их по производству и потреблению продук- 380
тов, и выявляет нерациональные грузопотоки. Таблица корреспонденции перевозок составляется по каждому отдельному роду груза. Она имеет следующую форму: Наименование груза Единица измерения. Районы (области, станции) назначения грузов Р.шоны (области, станции) отправления грузов г* 2. я 8 3 S к S 5 \ a g < 5*rr о « £ . г <* ^ 2 w *z \ н ^^ t-CJQ-HS о Ленинградская г. Ленинград Смоленская . Рязанская . . Тульская . . и т. д Итого.. Таблица корреспонденции перевозок (именуемая в практике «косой») характеризует не только транспортные и хозяйственные связи районов, но также и все важнейшие показатели грузооборота: отправление грузов, прибытие грузов, внутрирайонные перевозки, вывоз и ввоз. В экономическом анализе грузооборота по районам важное значение имеет сводный транспортный баланс, показывающий по отдельным видам продуктов (или по группам) соотношение между ввозом и вывозом. В сопоставлении с данными о производстве и потреблении продуктов внутри данного района (области, края, республики) показатели транспортного баланса используются и для характеристики размеров избытка или недостатка отдельных видов продукта в данном районе. Транспортный баланс характеризует также и роль отдельных видов транспорта в грузообороте района. Сводный транспортный баланс строится по следующей схеме (для отдельного продукта по всем видам транспорта): Наименование груза Область Единица измерения. Вид транспорта Железнодорожный . . . Речной . . Морской . . • Итого. . Отправление Всего 11000 1500 500 13000 Перевозки внутри района 2 000 300 2300 Вывоз 9 000 1200 500 10 700 1 Прибытие Всего 3000 2000 800 5800 Перевозки внутри района 2 000 300 2 300 Ввоз 1000 1700 800 | 3 500 Транспортный баланс (+-) + 8 000 — 500 - 300 + 7 200 381
нодорожном транспорте по сравнению с принятой в государственном плане нормой составила в 1953 г. 0,36 суток. Одно только устранение этой просрочки позволило бы высвободить для па- родного хозяйства товаров на сумму 2,5 млрд. руб. Еще большие резервы за счет сокращения сроков доставки имеются на речном и морском транспорте. Все виды транспорта связаны между собой и выполняют единую задачу — обеспечение высоких темпов расширенного социалистического воспроизводства и удовлетворение потребностей населения. Поэтому согласованная работа всех видок транспорта в решении общей задачи с максимальным сокращением издержек обращения является важным вопросом в деятельности транспортных организаций. Согласованность эта выражается в кооперации всех видов транспорта, в форме организации смешанного железнодорожно-водного сообщения, в форме устранения параллелизма в перевозках. В изучении этих вопросов методы статистики имеют существенное значение. При помощи их возможно установить, какое количество грузов и каким видам транспорта предъявляется к смешанным перевозкам, как долго пребывают такие грузы в местах перевалки, размер потерь при перевалке грузов, изменение издержек по перевозке и др. При изучении параллельных перевозок методы статистики позволяют определять размеры перевозок одних и тех же видов грузов в одном направлении отдельными видами транспорта. Так, например, в 1953 г. из Туапсе морским флотом вывезено 308 тыс. т нефти, а по железной дороге (параллельно водному пути) — 604 тыс. т. Соотношение этих величин показывает отставание морского транспорта в перевозках на этом направлении. Транспортные связи между отдельными районами страны изучаются при помощи таблицы межрайонного обмена грузов (таблицы корреспонденции перевозок) и транспортного баланса. Межрайонный обмен грузов характеризует грузопотоки, которые возникают в результате транспортных связей как отдельных административных районов страны, так и административных подразделений транспорта, и находит свое выражение в таблице грузооборота. Наиболее распространенной формой этой таблицы является «шахматная». В подлежащем ее указываются пункты отправления грузов, а в сказуемом — пункты назначения грузов. По диагонали отражается внутрирайонный обмен грузов, по горизонтальным итогам (за вычетом внутрирайонного обмена) — количество прибывших грузов в пределы района, а по вертикальным итогам (также за вычетом внутрирайонного обмена) — количество грузов, отправленных за пределы района. Б целом такая таблица отражает межрайонный обмен * грузов, характеризует направление грузопотоков (что, в каком количестве и откуда вывозилось и куда ввозилось), обнаруживает транспортные и хозяйственные связи районов, косвенно характеризуя экономику их по производству и потреблению продук- 380
tub, и выявляет нерациональные грузопотоки. Таблица корреспонденции перевозок составляется по каждому отдельному роду груза. Она имеет следующую форму: Наименование груза_. Единица измерения. Районы (области, станции) назначения грузов Районы (области, станции) отправления грузов Ленинградская г. Ленинград Смоленская . Рязанская . . Тульская . . , и т. д нград 2". п а х — и *1 со нингр СУ с: U К енска о «е и 1СКЛЯ со со К а льская >» н «* н s 1 о Мтого.,.1 [ Таблица корреспонденции перевозок (именуемая в практике «косой») характеризует не только транспортные и хозяйственные связи районов, но также и все важнейшие показатели грузооборота: отправление грузов, прибытие грузов, внутрирайонные перевозки, вывоз и ввоз. В экономическом анализе грузооборота по районам важное значение имеет сводный транспортный баланс, показывающий по отдельным видам продуктов (или по группам) соотношение между ввозом и вывозом. В сопоставлении с данными о производстве и потреблении продуктов внутри данного района (области, края, республики) показатели транспортного баланса используются и для характеристики размеров избытка или недостатка отдельных видов продукта в данном районе. Транспортный баланс характеризует также и роль отдельных видов транспорта в грузообороте района. Сводный транспортный баланс строится по следующей схеме (для отдельного продукта по всем видам транспорта): Наименование Область Вид транспорта Железнодорожный . . . Речной . . Морской . . • Итого. . груза Единица измерения 1 Отправление Всего 11000 1500 500 13000 Перевозки внутри района 2 000 300 2300 Вывоз 9 000 1200 500 10700 Прибытие Всего 3 000 2 000 800 5 800 Перевозки внутри района 2 000 300 2 300 Ввоз 1000 1700 | 800 | 3 500 Транспортный баланс (+-) + 8 000 — 500 - 300 + 7 200 381
Различают положительный баланс, когда размер отправления превышает размер прибытия, отрицательный баланс, когда размер прибытия превышает размер отправления, и пулевой, баланс, когда размеры прибытия и отправления равны. Материалы транспортных балансов используют для построения баланса межрайонных связей, выражающего производство, прибытие и отправление важнейших продуктов по республикам, краям и областям СССР. При построении такого баланса в подлежащем дается перечень главнейших продуктов (уголь, цемент, нефть и т. д.), а в сказуемом (в натуральных единицах измерения) — размер производства, величина отправления по видам транспорта, размеры прибытия (также по видам транспорта) и потребления. Анализ междудорожной корреспонденции грузов характеризует изменения в размещении производительных сил страны и размеры чрезмерно дальних и встречных перевозок. Рассмотрение данных корреспонденции грузов за 1953 г. по СССР показывает, что количество чрезмерно дальних и встречных перевозок составило 50 млн. т со стоимостью этих перевозок примерно 2 млрд. руб. Особенно значительными нерациональные перевозки были по нефтяным грузягм, по углю, черным металлам, лесным грузам, цементу и др. Главнейшие источники статистики грузооборота. Источниками отчетно-статистических данных по перевозке грузов на всех видах транспорта являются формы действующей периодической отчетности, а также специально производимые обследования и переписи (на железнодорожном транспорте). ' Периодическая отчетность на железнодорожном транспорт,? охватывает все показатели перевозочной работы, начиная от показателей отправления и прибытия грузов, погрузки и Bbirpyj- ки вагонов, представляемых ежесуточно по отдельным родам грузов и по пунктам (дорогам) назначения начальниками станций и кончая сводными экономическими показателями, такими» например, как междудорожная корреспонденция грузов, межрайонный обмен грузов, густота движения по участкам железных дорог и другими, представляемыми в порядке разработки текущей отчетности в Управление статистического учета и отчетности А1инистерства путей сообщения и в-НЦентральное статистическое- управление при Совете Министров СССР. Специальное обследование и переписи в статистике грузооборота железнодорожного транспорта освещают вопросы, не охватываемые периодической отчетностью. К таким вопросам, в частности, относится показатель скорости доставки грузов. До 1949 г. учет скорости доставки грузов производился не систематически. С 1949 г. этот учет производится систематически, два раза в году (в сентябре и в феврале), выборочным методом (разрабатывается третья часть всех дорожных ведомостей за указанные месяцы) по 18 важнейшим грузам, по поясам даль- 382
ности перевозок с учетом числа отправок и веса грузов в тоннах. Он характеризует общее время доставки грузов по норме, фактическое время доставки, среднюю продолжительность доставки груза и среднюю скорость продвижения груза в километрах. На железнодорожном транспорте регулярно, на конец каждой пятидневки, проводятся переписи наличия груженых вагонов без расчленения по родам грузов, но с распределением по дорогам назначения. Значение этих переписей определяется тем, что примерно до 75% рабочего парка грузовых вагонов на каждый данный момент находится на колесах, в груженом состоянии, и сокращение времени их нахождения в этом состоянии (на колесах) является чрезвычайно важным условием сокращения времени перевозок грузов. Периодическая отчетность на речном транспорте подразделяется на оперативно-диспетчерскую и статистическую. Оперативно-диспетчерская отчетность охватывает за определенный период данные об отправленных речным транспортом грузах, она представляется портами и пристанями управлению пароходства и статистическому управлению области (края). Статистическая отчетность состоит из двух форм: отчета об отправленных речным транспортом грузах и отчета об отправленных грузах по министерствам-отправителям, представляемым портами и пристанями управлениям пароходства и последними — в министерства. Периодическая отчетность на морском транспорте также состоит из диспетчерской эксплуатационной отчетности и производственно-статистической. Основными формами диспетчерской отчетности являются срочные донесения и отчеты об отправленных морским транспортом грузах, а производственно-статистической отчетности — отчеты об отправлении и прибытии грузов, представляемые портами своему пароходству и последними — министерству, и отчеты о движении судов, грузов и пассажиров по видам плавания и национальности флага и судов. Периодическая отчетность на автотранспорте состоит из данных на разные сроки и охватывающей основные показатели грузовой работы автомобилей (число ездок, перевезено грузов, сделано тонно-километров и др.), которая представляется всеми автохозяйствами своему вышестоящему органу и органам государственной статистики. х 2. СТАТИСТИКА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ Материально-техническое снабжение предприятий средствами производства — новая форма распределения общественного продукта, созданная в условиях социалистической системы хозяйства. Осуществление расширенного социалистического воспроизводства требует планового снабжения предприятий материальными ресурсами; общественная собственность на средства 383-
производства обеспечивает возможность планомерного распределения этих ресурсов. Организация снабжения народного хозяйства средствами производства происходит на основе единого общегосударственного плана. В плане предусматриваются источники формирования ресурсов (производства) и распределение их по министерствам и видам расходов (на производство, строительство, широкий рынок, экспорт, увеличение запасов и резервов). При планировании снабжения выделяют фондируемую и нефондируе- мую (прочую) продукцию. План распределения фондируемой продукции, имеющей наиболее важное значение для народного хозяйства, утверждается Советом Министров СССР. Планы распределения нефондируемой продукции устанавливаются теми министерствами и ведомствами, предприятия которых ее производят. Большое различие в составе средств производства — орудий и предметов труда — требует для них установления единой номенклатуры, которая разрабатывается в зависимости от технологических признаков оборудования и материалов и находит свое систематизированное выражение в установлении государственных общесоюзных стандартов (ГОСТ), представляющих собой классификацию предметов материально-технического снабжения. В этой классификации материалы и оборудование подразделяются на группы, подгруппы, виды, сорта и размеры, которым присваивается условтюе буквенное или цифровое обозначение. Наличие единой классификации и номенклатуры обеспечивает возможность правильной организации материального снабжения и создает условия для планирования, учета и сводной характеристики предметов снабжения. Пользуясь государственными стандартами на орудия и предметы труда, предприятия-потребители производят заказы на оборудование и материалы, а предприятия-поставщики — на их изготовление. В порядке материально-технического снабжения изготовленная продукция поступает либо непосредственно от предприятия-поставщика предприятию-потребителю (транзитная «форма), либо в порядке поступления продукции потребителю через склады снабженческих организаций (складская форма). Темпы подъема социалистического народного хозяйства во многом зависят от правильной организации материального снабжения, от точного выполнения планов снабжения, от создания .нужных материальных резервов и экономного использования государственных ресурсов. В связи с этим перед статистикой материального снабжения стоят задачи по контролю за выполнением планов материально-технического снабжения, в частности, но учету норм расходов сырья, материалов, топлива и электроэнергии, по учету запасов сырья, топлива, материалов и по построению балансов материального снабжения. Эти задачи находят свое выражение в организации текущей отчетности и единовременных обследований, охватывающих следующие разделы: ;384
5) выполнение планов поставок и поступления продукции потребителю; 2) использование сырья, материалов, топлива и электроэнергии; 3) движение запасов средств производства; 4) отчетные материальные балансы. Статистический учет поставок и поступления продукции ста- пит своей задачей проследить порядок снабжения средствами производства во времени и по составу. Несвоевременное и некомплектное снабжение оборудованием и материалами нередко приводит к перебоям в производстве, к нарушению графика. Под поставкой понимают фактическое отправление продукции или сдачу ее потребителю на месте производства. Фактическим сроком поступления продукции является дата приема на складе предприятия-потребителя. Различают абсолютный размер поставок за период (месяц, квартал, год) и среднесуточный размер поставок. Последний представляет собой частное от деления абсолютного размера поставок за период на число календарных дней в этом периоде. Необходимость среднесуточного исчисления поставок обусловливается различием числа календарных дней в периоде (месяце, квартале). Этот показатель широко используется при сравнении уровней поставок за отдельные периоды. При контроле за поставками сопоставляют фактически поступивший ассортимент продукции с ассортиментом, намеченным по плану поставок, так как нарушения планового ассортимента могут затруднять производство. Не меньшее значение имеет и равномерность поставок, т. е. соответствие фактических .поставок их графику во времени. Нарушение предусмотренного графиком плана поставок отражается на выполнении плана производства в установленные сроки, влечет за собой нарушение графика производства. Неритмичная работа промышленных предприятий и строек в известной мере зависит от нарушения ритмичности поставок. Неритмичность поставок может быть определена путем сопоставления степени выполнения плана поставок внутри месячного или квартального периода. Пример. Имеются следующие данные о поставках угля и металла по декадам за месяц (в т): Наименование продукции Уголь .... Металл • . . План поставок | 5000 | 1200 Фактически поступило 4 800 | 1200 Процент к плану 96,0 |100,0 В том числе поступило I декада о X н 2 «=: о и О СЗ 960,0 1200,0 в процентах к месячному итогу 20,0 16,6 11 декада о X н 2 *: о и ю 1200 400 в процентах к месячному итогу 25,0 33,4 111 декада о X 2 о о о cd 2 640 | 600 в процентах к месячному итогу 55,0 | 50,0 25 Статистика 385
Из приведенных данных видно, что, хотя планы поставок либо полностью выполнены (по металлу), либо близки к этому выполнению (по углю) за месяц в целом, по декадам это выполнение крайне неравномерно, что, естественно, будет сказываться на неравномерности выпуска продукции снабжаемого участка производства. При контроле поступления продукции используются показатели абсолютного размера поступлений, среднесуточного размера поступлений, соответствия фактического поступления ассортименту по плану снабжения, соблюдения графика поступления. Размеры поставок и размеры поступлений в определенном периоде могут и не совпадать между собой за счет грузов, находящихся в пути. Организация бесперебойного процесса производства требует определенных запасов сырья, топлиЕа, материалов. Установленный для предприятия размер запасов средств производства носит наименование норматива запасов. Нормативы запасов строго планируются. В целях контроля за соблюдением установленных нормативов запасов статистика изучает движение запасов, т. е. размеры запасов по каждому предприятию по отдельным видам продукции на начало периода (месяц, квартал), поступления за период, расход и запасы к концу периода. В результате анализа движения запасов практические мероприятия для органов снабжения могут быть двоякими: они могут быть направлены либо в сторону увеличения текущих поступлений, если запасы на начало периода ниже нормы, либо в сторону уменьшения, если запасы на начало периода выше нормы, с тем, чтобы к концу периода довести их до установленной нормы. Показатели использования сырья, топлива и материалов. Материалы, поступающие по плану материально-технического снабжения, расходуются на: 1) производство; 2) капитальное строительство; 3) текущий ремонт и хозяйственные нужды. В соответствии с этими основными направлениями расхода топлива и материалов строится и отчетность по материально-техническому снабжению. Показатели запасов средств производства. На статистику материального снабжения возложена задача точного учета наличия запасов средств производства, определения степени соответствия этих запасов установленным плановым нормам и зыяв- ления излишних материальных ценностей. Различают следующие формы хозяйственных запасов: а) запасы готоиой продукции, предназначенные для реализации, б) производственные за^ пасы. В зависимости от держателей запасы подразделяются на: а) запасы у поставщиков и б) запасы у потребителей. К запасам у поставщиков относятся запасы готовой продукции на предприятиях, производящих эту продукцию, и у сбытовых организаций, реализующих ее; к запасам у потребителей — запасы у 386
предприятий, потребляющих продукцию и запасы снабженческих организаций. Статистические показатели, характеризующие запасы, должны определить, во-первых, какая часть готовой продукции лежит иа складах сбытовых организаций, т. е. не реализована, а, во- вторых, насколько предприятие обеспечено производственными запасами. Исчисление этих показателей производится путем сопоставления размера готовой продукции у поставщиков с размерами производства и сопоставления производственных запасов у потребителей с их плановой потребностью. Данные о движении остатков в сопоставлении с потребностью производства позволяют исчислить показатель обеспеченности предприятия материальными фондами. Показатель обеспеченности предприятия запасами материалов может быть исчислен либо путем деления размеров производственных запасов на среднесуточную потребность в данном виде материалов, либо лутем деления произведения числа календарных дней в периоде на размеры запаса в начале этого периода на размеры плановой потребности в этом периоде. Оба метода выражают показатель обеспеченности в днях. На статистику материального снабжения возложена задача точного учета наличных запасов средств производства, определения степени соответствия этих запасов установленным плановым нормам и выявления излишних материальных ценностей. Пример. На предприятии остаток чугуна на начало года составляет 150 т. Плановая потребность на квартал (90 дней) определяется в 450 т, норматив запаса 25 дней. Тогда показатель обеспеченности чугуном будет равен: 150 -90 = 30 дней. 460 Дневная потребность равна: 150 т 30 ~~ 5 т' Потребность в запасе по нормативу — 5 т«25= 125 т; сверхнормативный запас — 25 г (150 г— 125 г). Материальные балансы. Систематическое изучение наличия и расхода средств производства позволяет улучшать использование этих средств и содействует ускорению их оборачиваемости. Обобщение данных о ресурсах средств производства, об их межотраслевом использовании и территориальном перемещении достигается при помощи построения отчетных материальных балансов. Показатели динамики материально-технического снабжения. Исчисление основных показателей по материально-техническому снабжению производится в натуральном и денежном выражении. Натуральные показатели применяются при учете запасов, 25* 387
Поставок и расходования сырья, топлива, материалов и оборудования. С помощью этих показателей характеризуется количество поступающих и расходуемых различных средств и предметов труда, их ассортимент и комплектность, характеризуется соответствие фактических поставок плану снабжения. Общий объем реализованной продукции и реализации фондов по укрупненным показателям учитывается в денежном выражении. Учет объема реализации в натуральном и денежном выражении дает возможность изучить динамику реализации путем использования метода индексов. Показатели динамики реализации могут осветить изменения в объеме реализованной продукции, изменения оборота по реализации и изменения цен реализации. При решении этих задач используют агрегатную форму индексов. Индекс объема реализованной продукции представляет собой отношение денежного выражения реализованной продукции в порядке материально-технического снабжения отчетного периода к денежному выражению реализованной продукции базисного периода при .наличии одинаковых цен (базисного периода). Индекс оборота по реализации представляет собой отношение денежного выражения продукции, реализованной в отчетном периоде по ценам отчетного периода, к денежному выражению продукции, реализованной в базисном периоде по ценам базисного периода. Разность между числителем и знаменателем индекса характеризует изменение в абсолютной величине реализации (суммы выручки за реализованную продукцию) как за счет изменения объема реализации, так и за счет изменения цен реализации. Индекс оборота по реализации, деленный на индекс объема реализации, дает индекс цен реализации. Индекс цен реализации может быть исчислен и непосредственно, если известны цены реализации на отдельные виды материального снабжения в отчетном и в базисном периодах и количество реализованных материалов в отчетном периоде. Пример. Имеются следующие данные об изменении объема и цен по продукции материально-технического снабжения: Виды материалов „а" .6е Количество реализованных материалов в тыс. т базисный период 40 €0 | i отчетный период 48 66 Цены реализации за 1 г в тыс. руб. базис- 1 НЫЙ период 8 10 отчетный | период 7,5 9.6
Тогда индекс объема по реализации составит: _ 48 . 8+66 ■ 10 _ 384+660 _ 1044 _ 06 ~ 40 • 8+60 • 10 ~ 320+600 ~ 920 ~ *' Индекс оборота по реализации: _ 48-7,5+66.9,6 _ 360+633,6 _ 993,6 реаЛ ~ 40 • 8+60 • 10 ~ 320+600 ~ 920 ' * а индекс цен реализации: /чг« = 1,08:1,135 = 0,95, или, иначе, 48.7,5+66-9,6 993,6 А пе /uefj=z ■ = = 0.95. цен 48 • 8+66 . 10 1044 т. е. снижение цен реализации на 5%. Источники статистики материально-технического снабжения. Материально-техническое снабжение как отрасль народного хозяйства находит отражение в системе периодической отчетности, составляемой как министерствами-поставщиками, так и министерствами-потребителями и охватывающей обширный круг показателей. Сокращенная и частично видоизмененная форма общегосударственной статистической отчетности по материально-техническому снабжению и сбыту тематически охватывает на 1956 г. следующие разделы: 1) остатки, поступление и расход сырья и материалов — по производственно-эксплуатационной деятельности; 2) остатки, поступление и расход строительных материалов в капитальном строительстве; 3) остатки, поступление и расход топлива; 4) поставки и остатки оборудования и машин; 5) изготовление, отгрузка и остатки запасных частей к сельскохозяйственным машинам и тракторам; 6) наличие, техническое состояние и использование емкостей для нефтепродуктов; 7) расход топлива и выполнение норм по топливу, теплу и электроэнергии промышленными предприятиями; 8) использование неустановленного оборудования. В отчетности по материально-техническому снабжению содержится характеристика поставок предметов труда и орудий труда. В поставках предметов труда выделяются поставки угля, важнейших видов черных и цветных металлов, нефтепродуктов, электроэнергии, строительных материалов, бумаги, лесных материалов и др. Отчеты по поставкам представляются министерствами и ведомствами Центральному статистическому управлению при Совете Министров СССР и сводятся им по всему народному хозяйству с выделением министерств^потребителей и министерств- поставщиков. Значительное место в системе отчетности по материально- техническому снабжению отводится изучению запасов. При помо- 389
щи данных отчетности изучаются остатки, поступление и расходование топлива, сырья и материалов с выделением расхода сырья и материалов на производственно-эксплуатационные нужды « в капитальном строительстве и др. На основании отчетных данных министерств ЦСУ составляет ряд балансовых расчетов. Составляются балансе металлов, топлива, химикатов, резино-технических и кабельных изделий, картона, целлюлозы, строительных материалов, оборудования. Некоторые балансы (угля и др.) составляются, кроме того, в территориальном разрезе. ЦСУ СССР подводит итоги выполнения плана государственного снабжения по основным показателям. Источником этих итогов являются отчетные данные министерств. Большое значение для характеристики материально-технического снабжения имеют регулярно проводимые единовременные учеты и переписи остатков сырья, материалов, запасных частей и др. 3. СТАТИСТИКА ТОВАРООБОРОТА Оптовый товарооборот и его состав. -Товарное производство в СССР обусловливает наличие товарного обращения, т. е. движения товаров от производителя к потребителю посредством купли-продажи. В социалистическом обществе товарное производство ограничено главным образом предметами личного потребления. Поэтому и статистика товарного обращения в СССР имеет дело в основном с характеристикой процесса движения товаров личного (народного) потребления. Товарное обращение в СССР осуществляется советской торговлей. Советская торговля служит интересам и потребностям народа и имеет целью в соответствии с основным экономическим законом социализма и на основе развивающегося социалистического производства наиболее полное удовлетворение растущих запросов населения в товарах. Советская торговля состоит из государственной, кооперативной торговли и торговли на колхозных рынках, при этом государственная и кооперативная торговля занимает ведущее место, охватывая весь оптовый и почти 90% розничного товарооборота. Основным показателем деятельности торговых предприятий является товарооборот. Товарооборот подсчитывается как сумма продаж товаров за какой-либо период времени. Статистика товарооборота изучает процесс движения товаров от производства к потребителю, проявляющийся в совокупности актов купли-продажи. При этом не все акты продажи играют одинаковую роль в товарообороте. Есть акты продажи, которые связывают непосредственно производителя и потребителя товара, которыми, следовательно, товарооборот начинается и заканчивается одновременно. В других актах продажи производители продают свои товары торговым организациям; здесь товарооборот начинается, но не заканчивается. Он закончится тогда, когда торговые организации 390
продадут товары потребителю, но до этого могут иметь место акты продажи товаров между торговыми организациями. На основе разграничения актов продажи по их роли в процессе движения товаров товарооборот разделяется на оптовый и розничный. Оптовым товарооборотом называется сумма продаж торговым организациям для дальнейшей продажи. Розничным товарооборотом называется сумма продаж товаров потребителям (главным образом населению). Через оптовую торговлю товары доводятся до районов их потребления, до розничной торговой сети. Основная задача оптовой торговли — обеспечить выполнение государственного плана снабжения товарами розничной торговли в нужном количестве и ассортименте в соответствии со спросом населения. В государственном плане по каждому товару устанавливается товарный фонд, который должен быть поставлен (продан) торговым организациям в обеспечение планов розничного товарооборота. Эти товарные фонды, предназначенные к продаже населению через розничную торговую сеть и сеть предприятий общественного питания, называются рыночными фондами. Товарные фонды, не предназначенные к продаже населению, а идущие на промышленную переработку, на экспорт и другие нужды, называются внерыночными фондами. Статистика оптового товарооборота имеет своей задачей контроль выполнения плана поставок (продажи) торговым организациям рыночных фондов. Оптовый товарооборот осуществляется через сеть прифабричных складов, оптовых выходных баз и областных торговых баз. Прифабричные склады и выходные базы создаются в местах производства товаров: прифабричные склады — для одной фабрики, а выходные базы концентрируют товары нескольких предприятий. Эти предприятия отгружают товары по нарядам соответствующей оптовой организации либо на областные торговые базы, либо транзитом покупателю. Областные торговые базы создаются в районах потребления товаров и осуществляют оптовую продажу ToeaipoB розничным торговым организациям. В соответствии с этой организацией в статистике оптового товарооборота различают статистику отгрузок и статистику поставок (оптовой реализации). Статистика отгрузок характеризует выполнение плана завоза отдельных товаров в области, края и республики и степень равномерности этого завоза. Источником для этого является отчетность прифабричных складов и выходных баз, которые два раза в месяц представляют сведения об отгрузках товаров рыночного фонда по республикам и областям с выделением транзитных отгрузок по покупателям (торговым организациям). Представляются также сведения об отгрузках внерыночного фонда по назначению, что дает возможность на основе статистики отгрузок проверять выполнение государст- 391
венного плана распределения продукции на внерыночный и рыночный фонды. Статистика поставок (оптовой реализации) рыночного фонда имеет цель — контролировать выполнение государственного плана снабжения торговой сети товарами. Для этого областные торговые базы два раза в месяц представляют отчетность о поставках отдельных товаров торговым организациям. В эту отчетность включаются не только поставки со складов торговых баз, но и транзитные поставки непосредственно с прифабричных складов. Материалы этой отчетности используются для характеристики уровня выполнения государственного плана поставок рыночного фонда торговым организациям, равномерности выполнения этого плана во времени (для чего исчисляется удельный вес каждой пятнадцатидневки в итогах выполнения квартального плана) и в областном разрезе. Материалы эти имеют большое оперативное значение, так как от успешного выполнения плана поставок рыночного фонда в значительной степени зависит выполнение государственного плана розничного товарооборота. Статистика отгрузок и поставок ведется по важнейшем товарам народного потребления по каждому товару в отдельности, причем продовольственные товары учитываются в натуральном выражении, а непродовольственные — в денежном выражении, в розничных ценах. При составлении сводной таблицы, включающей все учитываемые товары, продовольственные товары также оцениваются в розничных ценах. Статистика розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли. Розничный товарооборот характеризует продажу товаров через торговую сеть и сеть предприятий общественного питания. Главным образом (свыше чем на 90%) — это продажа товаров личного потребления населению. Однако через торговую сеть организована также продажа товаров производственного назначения: грузовых автомобилей, сельскохозяйственного инвентаря, удобрений и строительных материалов колхозам (в том случае, если эти товары относятся к рыночным фондам); продовольственных товаров санаториям, домам отдыха, больницам, детским садам и яслям для питания обслуживаемых ими контингентов, а также продажа конторских принадлежностей и других предметов хозяйственного обихода учреждениям и предприятиям для их хозяйственных нужд. Эти продажи колхозам, предприятиям и учреждениям включены в план розничного товарооборота, поэтому они входят и в суммы фактического розничного товарооборота. Они могут быть выделены из розничного товарооборота отдельно, так как в основном осуществляются через особую сеть торговых предприятий и в порядке безналичных расчетов. Розничный товарооборот охватывает следующие виды продаж товаров населению: 392
1) продажа товаров из розничной сети (магазинов, лавок, аптек, палаток, ларьков, киосков, развозной и разносной сети); 2) продажа обеденной продукции, закусок, напитков и других продуктов через сеть предприятий общественного питания (столовые, рестораны, кафе, чайные, закусочные и др.); 3) продажа товаров стимулирования заготовок из розничной сети, со складов и баз, а также с заготовительных пунктов; 4) продажа рабочим и служащим форменного обмундирования и спецодежды как из розничной сети, так и со складов материально-технического снабжения организаций, учреждений и предприятий; 5) продажа автомобилей и сельскохозяйственного инвентаря через розничную сеть и через специальные базы и склады торгующих организаций; 6) продажа сельскохозяйственных продуктов, скота и птицы непосредственно из совхозов, а также из подсобных хозяйств, принадлежащих торгующим организациям и промышленным предприятиям; 7) продажа печатных изданий (книг, газет, журналов) по подписке; 8) продажа одежды и обуви, белья и головных уборов, изготовленных мастерскими индивидуального пошива из материалов мастерских, а также выручка мастерских, полученная с населения за пошив одежды и обуви, белья и головных уборов из материала заказчика, включая стоимость приклада, израсходованного мастерскими; 9) продажа товаров из комиссионных магазинов; 10) комиссионная продажа колхозных товаров потребительской кооперацией; 11) продажа топлива и лесоматериалов с лесных и топливных складов, лесоматериалов и древесного топлива непосредственно с лесных участков, а также леса на корню; 12) продажа домов и дач; 13) выручка мастерских за ремонт одежды, обуви, головных уборов, культтоваров, спорттоваров, мебели, посуДы и других хозяйственных товаров, включая стоимость материалов и частей, израсходованных при ремонте (кроме стоимости давальческого сырья). В розничный товарооборот не включается выручка всякого рода бытовых предприятий (парикмахерских, бань, прачечных и др.), продающих населению услуги, а не товары, хотя бы они и были организованы при торговом предприятии (например, парикмахерская или биллиардная при ресторане). Не входит в розничный товарооборот продажа населению для бытовых нужд электроэнергии и газа, так как эта продажа осуществляется не через торговую сеть. Статистика розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли характеризует общий объем розничного 393
товарооборота, его товарную структуру, а также товарные запасы и скорость товарооборота. Статистика общего объема розничного товарооборота. Общий объем розничного товарооборота равняется кассовой выручке торговых предприятий за проданные товары. Если товары продавались организациям в порядке безналичного расчета, то к кассовой выручке нужно добавить безналичные перечисления. Все торговые организации сведения об общем объеме розничного товарооборота сообщают по телеграфу два раза в месяц. Сводные материалы этой отчетности позволяют проверять выполнение государственного плана розничного товарооборота по отдельным торговым организациям, областям, краям и республикам. В зависимости от местонахождения торгового предприятия розничный товарооборот разделяется на городской и сельский. В процессе сводки материалов статистики розничного товарооборота применяется группировка торговых предприятий по уровню выполнения плана. Эта группировка позволяет видеть группы передовых и отстающих предприятий, вскрывает резервы повышения общего уровня выполнения плана. Данные о динамике общего объема розничного товарооборота широко используются для характеристики роста благосостояния народа. В условиях, когда происходит снижение государственных розничных цен, динамика товарооборота не отражает полностью рост объема товарной массы, проданной населению. Поэтому необходимо в этом случае производить пересчет товарооборота в одинаковые (сопоставимые) цены. Этот пересчет производится при помощи индекса цен. Предположим, что розничный товарооборот составил в отчетном году 352 млн. руб. и увеличился по сравнению с прошлым годом на 11,8%. Одновременно известно, что розничные цены снижены в отчетном году в среднем на 12%. В этом случае товарооборот отчетного года в сопоставимых (прошлогодних) ценах будет равен: 352:0,88 = 400 млн. руб., а индекс товарооборота в сопоставимых ценах составит: 1,118 : 0,88=1,27, т. е. объем товарной массы, проданной населению, увеличился на 27%. В Советском Союзе общий объем розничного товарооборота непрерывно растет, отражая систематический рост народного потребления. В довоенные годы розничный товарооборот СССР в сопоставимых ценах вырос в 1940 г. по сравнению с 1928 г. в 2,3 раза. В 1950 г. был достигнут и превзойден объем довоенного розничного товарооборота. За годы пятой пятилетки объем продажи товаров населению увеличился в 1955 г. по сравнению с 1950 г. в 1,9 |раза при более быстром росте сельского товарооборота по сравнению с городским. В шестой пятилетке намечено дальнейшее увеличение общего объема розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли примерно в 1,5 раза. Это означает, что к концу шестой пятилетки будет про- 394
дано товаров населению почти в 3,5 раза больше, чем в 1940 г. Статистика товарной структуры розничного товарооборота. В розничном торговом предприятии документального учета продажи отдельных товаров, как правило, нет. Эти данные приходится определять косвенным путем на основании построения баланса товарооборота отдельных товаров. Баланс товарооборота связывает вместе показатели товарных запасов, поступления и расхода товаров. В розничном торговом предприятии документальным учетом обеспечены следующие показатели по отдельным товарам: товарные запасы на начало каждого квартала, .которые подсчиты- ваются на основе инвентаризации запасов; поступление товаров, которое учитывается на основании документов, сопровождающих поступающий товар; некоторые виды расхода товаров, как, например, отпуск предприятиям общественного питания или возврат товара поставщикам. Не охваченные документальным учетом остаются розничная продажа товаров и такие виды расхода, как, например, естественная убыль и другие потери. Они определяются балансовым путем. На этих принципах построена ежеквартальная отчетность торговых предприятий о движении товаров, которая имеет следующую типовую форму: ФогЗма отчетности торговых предприятий о движении товаров Наименование товаров а ^_ А. Продовольственные товары 1. Мясо 2. Колбасные изделия . . 3. Рыба 4. Сельди 5. Масло животное .... 6. Масло растительное . . И т. д. Б. Непродовольственные товары 1. Хлопчатобумажные ткани 2. Шерстяные ткани и платки 3. Ткани из натурального шелка 4. Ткани из искусственного шелка 5. Льняные ткани .... <6. Швейные товары . . . И т. д. 395 Товарные запасы на начало квартала Поступило за квартал Отпущено в общественное питание и прочий кументированный расход Продано в розницу и прочий недокументированный расход Товарные запасы на конец квартала
В подлежащем этой формы дана единая для всех торговых организаций номенклатура, состоящая в настоящее время из 75 наименований продовольственных и непродовольственных товаров. Показатель, который содержится в графе 4, исчисляется по товарам балансовым путем как сумма цифр в первых двух графах за вычетом цифр в графах 3 и 5. Однако при этом получается розничный товарооборот с прибавлением к нему других сумм расходов, не охваченных документальным учетом (например, естественная убыль товаров). Как правило, эти другие суммы играют незначительную роль. Поэтому удельные веса отдельных товаров в общем итоге графы 4 могут быть, без большой погрешности, приняты как товарная структура розничного товарооборота. Для контрольных целей к таблице дается справка о фактической сумме розничного товарооборота за квартал, <но без разделения по товарам. Статистика товарных запасов, показатели скорости оборота товаров. Приведенная квартальная отчетность является также источником сведений о товарных запасах по отдельным товарам. Данные о товарных запасах в целом без выделения товаров содержатся в месячной отчетности. Показатели товарных запасов имеют очень большое значение для суждения об обеспеченности товарооборота товарами. Они используются также для характеристики скорости товарооборота. Абсолютная сумма товарных запасов ничего не говорит о том, достаточно ли их для обеспечения товарооборота или имеется излишек. Для этого нужно сопоставить величину товарных запасов с товарооборотом. В результате получаются показатели скорости товарооборота. Скорость товарооборота может быть выражена двумя показателями: 1) числом оборотов за какой-либо период и 2) продолжительностью одного оборота в днях. Число оборотов получается, если товарооборот разделить на средний товарный запас. Предположим, что в торговом предприятии средний товарный запас за квартал составил 300 тыс. руб., а товарооборот — 1800 тыс. руб. Тогда число оборотов за квартал равняется шести (1800:300 = 6). Это означает, что за квартал шесть раз обернулся (сменился) товарный запас в предприятии. Продолжительность одного оборота в днях получается, если средний товарный запас разделить на среднедневной товарооборот. В том же примере, если принять, что в квартале 90 дней, то среднедневной товарооборот равняется 20 тыс. руб. (1800 : 900 = = 20). А так как средний товарный запас выражался суммой в 300 тыс. руб., то, следовательно, продолжительность одного оборота в днях составила 15 дней (300:20=15). Это означает, что средний товарный запас обеспечивал 15-дневный товарообо- 396
рот, или иначе, что между поступлением и продажей товара в среднем проходило 15 дней. Продолжительность оборота в днях можно исчислить, не прибегая к расчету среднедневного товарооборота, если умножить величину товарных запасов на число дней в периоде и полученное произведение разделить на товаро- оборот. В нашем примере: —- ~— =15. Он может быть исчис- 1800 лен также, если число дней в периоде разделить на число оборотов (90 :б = 15). В месячной отчетности товарные запасы разделяются на запасы нормального хранения, обеспечивающие текущий товарооборот, и товарные запасы сезонного хранения. По товарным запасам нормального хранения установлены нормативы обеспеченности товарооборота запасами в днях. Сопоставление фактической скорости товарооборота с нормативом дает возможность выявить сверхнормативные товарные запасы. Статистика товарооборота предприятий общественного питания. Одной из важных частей розничного товарооборота государственной и кооперативной торговли является товарооборот предприятий общественного питания. В этих предприятиях наряду с торговыми операциями имеют место и производственные операции: изготовление новой продукции — пищи, предназначенной к потреблению в виде обедов, завтраков, ужинов. Поэтому статистика общественного питания несколько отличается своими показателями от статистики торговых предприятий розничной торговли. Одинаковым является лишь показатель общего объема розничного товарооборота, который в предприятиях общественного питания также равняется кассовой выручке. Структура розничного товарооборота общественного питания характеризуется уже специфической системой показателей, а именно: 1) продукция собственного производства с разделением на: а) обеденная продукция, б) прочая продукция (закуски, завтраки, горячие напитки); 2) покупные товары. Такая характеристика позволяет судить о том, насколько предприятия общественного питания выполняют свою основную задачу — обеспечение населения продукцией собственного изготовления и, в первую очередь, обеденной продукцией. Приведенная структура товарооборота не раскрывает, какие конкретно продукты пошли на потребление населения через общественное питание. На этот вопрос отвечает статистика расхода продуктов в общественном питании. Эта статистика охватывает расход сырья на изготовление собственной продукции и продажу покупных товаров. Расход и продажа продуктов показываются в натуральном выражении и в розничных ценах по номенклатуре в 20 наименований, в которой представлены все важнейшие продовольственные товары (мясо, рыба, жиры животные, растительные, сахар и т. д.). Статистика расхода продуктов в обществен- 397
ном питании позволяет косвенно судить о качестве изготовляемой в общественном питании пищи, поскольку это качество зависит от состава сырья. Эта статистика позволяет также включать товарооборот общественного питания не только в общий объем розничного товарооборота, но и в его товарную структуру. В предприятиях общественного питания ведется специальная статистика обеденной продукции. Продукция учитывается в блюдах. Блюдо — это одна порция пищи. Блюда разделяются на первые, вторые, третьи (сладкие) и холодные (закуски). Вторые блюда, в свою очередь, подразделяются на мясные, рыбные, овощные, крупяные. Таким образом, статистика продукции общественного питания дает характеристику не только ее объема, но и состава. Состав продукции общественного питания, в особенности вторых блюд, характеризует ее качество. По количеству отпущенных первых и вторых блюд можно приблизительно судить о том, сколько людей было обслужено обедами в предприятиях общественного питания. Статистика товарооборота колхозной рыночной торговли- Колхозная рыночная торговля является особой формой советской торговли. На колхозных рынках колхозы и крестьяне продают излишки своей сельскохозяйственной продукции населению по ценам, складывающимся на рынке под влиянием спроса и предложения. Удельный вес колхозной рыночной торговли в общем розничном товарообороте составляет примерно 10%, а по продовольственным товарам — около 20%; это показывает, что колхозная рыночная торговля играет значительную роль в снабжении городского населения продуктами питания. Советское государство содействует максимальному развитию колхозной торговли. Оно организует колхозные рынки, отводит территории в городах, строит павильоны, осуществляет благоустройство на рынках. Местные органы власти оказывают помощь колхозам и крестьянам в доставке продуктов на рынки. Развитие товарооборота государственной и кооперативной розничной торговли и последовательное систематическое снижение •государственных розничных цен являются важным фактором снижения цен и на колхозных рынках. Центральное статистическое управление СССР с 1932 г. проводит текущее статистическое наблюдение за развитием товарооборота и динамикой цен на колхозных рынках. Статистика продажи товаров организована в 251 городе, в составе которых имеются все наиболее крупные города Советского Союза, а также частично города средние и мелкие. В этих городах проживает свыше половины всего городского населения Советского Союза. В пределах отдельного города учет продажи товаров производится на всех рынках и во все дни торговли на рынках. Учитывается продажа отдельных товаров в натуральных единицах. Номенклатура товаров содержит 74 наименования и охватывает все важнейшие товары, продающиеся на колхозных рын- 398
ках. Учет ведется раздельно по двум группам продавцов: колхозам и индивидуальным продавцам (колхозникам). Учет продажи товаров «а колхозных рынках осуществляют специальные лица (учетчики), выделенные для этого. По колхозам необходимые данные учетчики получают от доверенных лиц колхозов, продающих товары. Определение размера продажи отдельных товаров индивидуальными продавцами производится учетчиками на основе непосредственного подсчета количества привезенных или принесенных товаров. Этот подсчет начинается с открытием рынка и проводится в течение всего дня. В конце дня учитывается количество непроданных товаров, и размер продажи" за день определяется как разность между объемом привозов и остатками. В своей работе учетчик в максимальной степени использует имеющиеся объективные данные. Такие данные есть по мясным и молочным продуктам, так как они обязательно проходят на каждом рынке контрольные станции, где производится подсчет (количества продуктов, подвергнутых осмотру. Данные учетчиков об объеме продажи отдельных продуктов на колхозном рынке, в особенности по индивидуальным продавцам, не могут, конечно, претендовать на абсолютную точность. Эти данные в значительной степени являются экспертной оценкой. Однако они служат важным источником массовых сведений для суждения о товарообороте на колхозном рынке, его размере, динамике, структуре. Данные ежедневных наблюдений учетчик суммирует за месяц в целом по каждому продукту и отдельно по колхозам и по индивидуальным продавцам и представляет их городскому инспектору ЦСУ. Последний тюсле надлежащей проверки составляет сводку по всем рынкам города и отсылает ее в областное статистическое управление. Областные управления представляют сводки в статистические управления союзных республик, а последние — в ЦСУ СССР. Статистика товарооборота колхозных рынков имеет большое значение для изучения конъюнктуры колхозной рыночной торговли. Материалы этой статистики используются также при расчете общего объема товарооборота колхозной рыночной торговли. Изучение спроса населения на товары. Целью советской торговли является наиболее полное удовлетворение платежеспособного спроса населения на товары. Поэтому всестороннее изучение этого спроса и степени его удовлетворения является объективной необходимостью в социалистическом обществе. Для социалистического общества характерен неуклонный рост спроса населения на товары, который отражает повышение материального и культурного уровня жизни народа и происходит на основе непрерывного развития общественного производства и увеличения национального дохода. Общий объем -покупательного спроса населения определяется из баланса денежных доходов и расходов населения 399
(ом. главу XXVII). Составление плановых балансов денежных доходов и расходов -населения как в целом по СССР, так и по союзным республикам и областям является поэтому важным элементом планирования розничного товарооборота. При анализе розничного товарооборота для суждения о степени удовлетворения покупательного спроса -населения важно сопоставить динамику розничного товарооборота в фактических ценах с динамикой важнейших элементов, определяющих покупательные фонды населения: суммой полученной населением заработной платы и суммой денежных доходов колхозов и колхозников, полученных от заготовок и закупок сельскохозяйственной продукции. Рост общего объема спроса населения сопровождается изменением его структуры: более быстро растет спрос на непродовольственные товары, особенно длительного пользования, на товары, удовлетворяющие культурные потребности, на товары более высокого качества и лучших сортов. Важным источником изучения спроса населения являются материалы статистики бюджетов рабочих, служащих и колхозников. В этих материалах имеются сведения об объеме денежных доходов семей и о том, какая часть этих доходов была обращена на покупку товаров и каких именно, об остатках денежных средств у населения. Таким образом, имеется возможность проследить изменения среднедушевых показателей объема приобретения товаров населением как в целом, так и отдельных товаров. В то же время изменение остатков денежных средств у населения может косвенно характеризовать степень удовлетворения платежеспособного спроса населения. Существенным является, что статистика бюджетов может выявить особенности спроса населения на товары в зависимости от уровня дохода семьи, от общественной группы населения, к которой она принадлежит (рабочие, служащие, колхозники), от района и места жительства и от других факторов. Так, 'Например, разгруппировав бюджеты по уровню дохода в среднем на душу, можно убедиться, что в более высоких по уровню дохода группах в составе приобретения возрастает доля непродовольственных товаров и в особенности товаров более высокого качества. Другим важным источником изучения спроса населения является статистика товарооборота. Данные о розничном товарообороте и его составе по товарам также характеризуют общее изменение объема и структуры покупок товаров населением. Группировки розничного товарооборота по союзным республикам и областям, а также на городской и сельский дают возможность выявить особенности этих изменений в зависимости от района и местонахождения торговой сети. Взаимное сопоставление обоих указанных источников дает возможность критически проверить обнаруженные закономерности в изменении объема и структуры спроса населения на това- 400
ры. Дополнительные к этим двум источникам материалы дает учет неудовлетворенного спроса, который ведется в торговой сети, а также анализ данных статистики товарных запасов. Учет неудовлетворенного спроса регистрирует товары и отдельные сорта, которые требуют покупатели и которых не было в продаже. Этот учет служит основой для оперативных мер по завозу в торговую сеть недостающих товаров. С другой стороны, анализ товарных запасов по данным инвентаризации в подробном ассортиментном разрезе позволяет выявить неходовые, залежалые товары, которые не соответствуют спросу населения. Крупные универмаги дополнительно «проводят конференции покупателей, на которых выявляются мнения покупателей о товарах, заявки на новые товары. Эти конференции помогают организациям советской торговли предъявлять заказы промышленности на изготовление новых, нужных для населения товаров. Статистика розничных цен. Розничные цены — это цены, по которым товары продаются населению. Одним из факторов повышения благосостояния советского народа является проводимая социалистическим государством политика снижения цен на товары народного потребления. За период с IV квартала 1947 г., когда была отменена карточная система, по 1954 г. включительно государственные розничные цены были снижены в 2,3 раза* Это означает, что то количество товаров, которое население могло купить в 1947 г. на 1000 руб., в 1954 г. оно смогло приобрести за 433 руб., имея 567 «руб. экономии. Характерно, что за тот же период ввиду роста дороговизны в капиталистических странах индекс стоимости жизни возрос, <по официальным данным, в США на 21%, а в Англии — на 40°/о. Статистика розничных цен имеет своей задачей организацию наблюдения за уровнем цен, расчеты средних цен и исчисление индексов цен, .характеризующих их динамику. Организация наблюдения за уровнем цен. В государственной и кооперативной торговой сети продажа товаров производится по государственным розничным ценам. Эти цены изменяются не стихийно, а в плановом порядке. Изменение государственных розничных цен на важнейшие товары, занимающие подавляющую часть товарооборота, может быть произведено только по постановлению Совета Министров СССР. На небольшую часть товаров, главным образом местного производства, розничные цены могут изменяться решениями советов министров республик и исполкомов областных и краевых Советов депутатов трудящихся. На товары, вырабатываемые промысловой кооперацией и местной промышленностью районного подчинения из местного, нефондируемого сырья, розничные цены устанавливаются союзами промысловой кооперации и исполкомами районных Советов. Товары, принятые потребительской кооперацией от колхозов на комиссию, продаются по ценам, установленным по договоренности с колхозами. 26 Статистика 401
В соответствии с наложенным порядком статистика систематизирует постановления правительственных органов и прейскуранты государственных розничных цен и на этой основе имеет возможность определить цену на любой товар, в любое время и в любом населенном пункте. Другое положение с ценами на колхозных рынках. Эти цены изменяются в зависимости от спроса и предложения, и для того чтобы определить их уровень, нужно зарегистрировать эти цены в местах продажи товаров. Такая регистрация организована ЦСУ СССР и производится в 350 городах. Цены регистрируются один раз в месяц — 25-го числа. Товарная номенклатура бланка содержит 63 наименования товаров. По каждому товару отдельно регистрируются цены у колхозов и цены у индивидуальных продавцов. И в том и в другом случае регистрируется цена, по которой было продано наибольшее количество товаров. Это — наиболее распространенная в этот день продажная цена. Кроме городов, районные инспектора ЦСУ СССР ежемесячно регистрируют цены на колхозных рынках во всех районных центрах. Эта регистрация производится по сокращенной номенклатуре в 15 товаров и только у индивидуальных продавцов. Районные и городские инспектора ЦСУ СССР заполненные бланки регистрации цен на колхозных рынках представляют в областные и республиканские статистические управления, а последние — в ЦСУ СССР, где и производится обработка бланков. О розничных ценах комиссионной торговли коопторгн крупных городов на 25-е число каждого месяца представляют специальный отчет местным органам ЦСУ. Расчеты средних цен. Для того чтобы сравнивать уровни цел за какие-либо периоды или производить оценку товарной массы, производится исчисление средних цен. Так, на основе зарегистрированных цен на 25-е число каждого месяца исчисляются по каждому городу среднемесячные цены отдельных товаров на колхозных рынках. В этом случае применяется простая средняя арифметическая из двух цен. Далее, на основе среднемесячных цен исчисляются цены средние за квартал и за год. В этих случаях уже известны объемы продаж по отдельным товарам за каждый месяц и имеется возможность расчет производить более точно — по средней арифметической взвешенной. Такой же способ применяется и для расчета средних цен на колхозных рынках по нескольким городам вместе, а также и в других аналогичных случаях, когда известны количества проданных товаров в натуральных единицах. В тех случаях, когда известна реализация товара в денежном выражении, нужно при расчете средних цен применять среднюю гармоническую. С такими случаями встречаются при расчете среднегодовых государственных цен, а также при расчете среднесоюзных государственных цен из цен поясных. Пусть цена масла сливочного, высший сорт, была снижена с 1 апреля с 29 до 27 руб. за 1 кг. Известно, что в I квартале сливочного масла было ■родано на 29 тыс. руб., а в последующих трех кварталах— на 108 тыс. руб. Для расчета средней цены за год нужно оборот по продаже в рублях за соответствующий период разделить на среднюю цену за этот же период и полученные частные от деления сложить: (29 000 : 29) + (108 000 : 27) = 1000 + 4000 = 5000 кг. 402
Таким образом, за год было продано 5000 кг масла. Средняя цена за год получается, если годовой оборот по продаже (29 000 + 108 000 = 137 000) разделить на исчисленный объем продажи (137 000 : 5000 = 27,4 руб.). Этой есть расчет средней цены по средней гармонической. Индексы цен. Динамика цен изучается с помощью индексов цен. Следующая таблица, в которой приведены индивидуальные индексы цен, характеризует противоположные тенденции в динамике цен в СССР и важнейших капиталистических странах в послевоенные годы. Таблица 45 Уровень цен на важнейшие продукты питания в 1952 г. в процентах к ценам в конце 1947 г. Продукты 1. Хлеб 2. Мясо 3. Масло сливочное . . СССР 39 42 37 72 49 США 128 136 104 118 106 Англия 190 135 225 130 223 Франция 208 188 192 174 | 375 Для характеристики изменения цен по нескольким товарам применяется общий индекс цен. В советской статистике систематически исчисляются индексы цен колхозной рыночной торговли (ежемесячные и годовые), а также индексы государственных розничных цен (годовые). Покажем этот расчет на примере трех товаров, проданных на колхозном рынке. Товары А 1. Молоко • . . • 3. Картофель . . . Итого • . . t V S я s Ш о. Б л кг 9 Г Расчет индекса цен Цены за единицу в руб. *3 i О U и со .n о я 1 3,5 18,0 1.8 ^«■мавв i О Н U О Я 2 3,0 15,0 1.2 — • о >> ■S со п * в о * о-5 С а- 3 150 000 300 000 900 000 аваавив-я-инаа.^ Продано в отчетном году по ценам в тыс. руб. базисного года : (гр. 1 X Хгр. 2) 4 525 1 5 400 1620 7 545 отчетного года (гр. 1х , Хгр. 3 5 450 4,е00 1080 6 030 Экономия от снижения цен в гыс руб. (гр. 4— -гр. 5) 6 75 900 540 1515 Исходные данные Расчетные данные 26* 403
В таблице показаны средние цены отдельных товаров для базисного и отчетного годов. Они являются средними во времени (среднегодовые) и в пространстве (средние из среднегодовых цен ряда городов). Эти средние цены рассчитываются в фактической структуре оборотов соответствующего периода. В графе 3 показано количество товаров, проданных в отчетном году. Таковы исходные данные для расчета индекса цен. Расчет индекса состоит из следующих операций: 1. Количества товаров отчетного года оцениваются по ценам базисного года и полученные произведения суммируются. Эта сумма показана в итоге графы 4 и характеризует оборот отчетного года, выраженный в базисных ценах. 2. Количества товаров отчетного года оцениваются по ценам отчетного года и полученные произведения также суммируются. Эта сумма показана в итоге графы 5 и характеризует оборот отчетного года в фактических ценах. Для расчета индекса цен нужно вторую сумму разделить на первую. S афх 6030 Индекс цен равен: г = = 0,799, или 79,9<>/0. S <7ip0 7545 Цены по трем товарам в среднем снизились на 20,1%. Разность между знаменателем и числителем индекса показывает абсолютный размер экономии, которую получило население от снижения цен. Экономия от снижения цен равна: 7545—6030=1515 тыс. руб. Эта общая экономия может быть рассчитана и по отдельным товарам. Результаты такого расчета показаны в графе б таблицы. Размер экономии от снижения цен является важным показателем роста материального благосостояния населения. В итогах выполнения государственного 'плана развития народного хозяйства СССР в 1954 г. записано, что проведенное в 1954 г. снижение государственных розничных цен на товары народного потребления дало прямую выгоду населению в сумме 20 млрд. руб. в расчете на год. В государственной и кооперативной розничной торговле продажи отдельных товаров учитываются в денежном выражении. Поэтому расчет индексов государственных розничных цен приходится производить тю формуле среднегармонического индекса цен, тождественного агрегатному. Расчет среднегармонического индекса цен покажем на следующем примере, в котором для простоты взяты только четыре товарные группы (см. стр. 405). В графе 1 показаны индексы цен товарных групп. Обычно в решении правительства о снижении цен указаны именно такие групповые индексы (снизить цены на мебель в среднем, скажем, на 15%). В графе 2 приводится товарооборот отчетного перио- 404
Расчет среднегармонического индекса цен Товарная группа А 1. Хлопчатобумажные 3. Кожаная обувь . . 4. Швейные изделия . > Индексы цен 1 0,95 0,85 0,94 0,90 Товарооборот отчетного периода в тыс. руб. 2 24 700 10 200 18 800 22 500 Товарооборот отчетного периода в ценах базисного периода в тыс. руб. 3 26 000 12 000 20 000 25 000 76 200 83000 Экономия от снижения цен в тыс. руб. 4 1300 1 800 1200 2 500 6 800 Исходные данные Расчетные данные да. Разделив товарооборот отчетного периода на индекс цен, получим товарооборот отчетного периода в ценах базисного периода. Эти цифры приведены в графе 3 таблицы. Общин индекс цен получится, если итог графы 2 разделить на итог графы 3. X <7j/>i 76 200 Индекс цен равен: ; = 77^; = 0»906» или 90,6%. Я\Р\ 83 000 Цены четырех товарных групп в среднем снизились на 9,4%. Разность между знаменателем и числителем индекса и в этом случае характеризует абсолютную сумму экономии от снижения цен. Цифры этой экономии указаны в графе 4 таблицы. Индекс товарооборота в неизменных ценах. С индексом цен тесно связан индекс товарооборота в неизменных ценах. Как известно, этот индекс имеет такую исходную формулу: где q — количество товаров, проданных в отчетном и базисном периодах, а ро — это цены базисного периода. Расчет индекса по этой формуле требует данных о количестве проданных товаров в натуральных единицах. Таких данных в государственной и «кооперативной торговле нет. Поэтому индекс товарооборота в неизменных ценах обычно рассчитывается с помощью индекса цен. Разделив товарооборот отчетного периода на индекс цен, получают товарооборот отчетного периода в базисных ценах. Сравнивая этот товарооборот с фактическим товарооборотом базисного периода, исчисляют индекс товарооборота в неизмен- 405
ных ценах. Этот расчет можно произвести и другим способом, разделив показатель динамики товарооборота в фактических ценах на индекс цен. В приведенном ранее примере индекс цен составил 0,906. Если известно, что товарооборот в фактических ценах вырос в отчетном году по сравнению с базисным на 3,3% (показатель динамики равен 1,033), то индекс товарооборота в неизменных ценах будет равен: 1,033:0,906 = 1,14, или 114%. Это означает, что в отчетном году населению было продано товаров (в сопоставимых ценах) больше, чем в прошлом, на 14%. Статистика издержек обращения. Товарное обращение требует затрат живого и овеществленного труда. Денежное выражение этих затрат называется издержками обращения. В их состав входят расходы на перевозку товаров, хранение, сортировку, упаковку и отпуск покупателю, на амортизацию помещений, инвентаря и оборудования, на заработную плату торговых работников и др. Все эти расходы производят торговые организации. Принципиальное отличие издержек "обращения советской торговли в том, что в их составе нет затрат, порождаемых эксплуатацией, спекуляцией, анархией производства и конкуренцией. Именно такого рода затраты характерны для капиталистической торговли. В силу этого уровень издержек обращения, т. е. отношение их суммы к товарообороту, в СССР значительно ниже, чем в капиталистических странах, причем этот уровень в СССР неуклонно снижается. Так, в первые годы нэпа издержки обращения в оптовой и розничной торговле СССР достигали 25% розничного товарооборота, а -к 1940 г. этот уровень снизился в 2,5 раза и составлял примерно 10%. В 1954 г. издержки обращения в государственной и кооперативной торговле СССР составляли около 8% розничного товарооборота. Единая классификация издержек обращения по их видам, которая применяется в планировании и учете, содержит следующие 12 статей: 1) расходы на железнодорожные, водные и автогужевые перевозки; 2) штрафы, уплаченные за простои автогужтранспорта; 3) заработная плата основная и дополнительная; 4) расходы по аренде и содержанию помещений и инвентаря; 5) расходы на текущий ремонт; 6) расходы по подработке, подсортировке, упаковке, хранению товаров и расходы по закупке льда и содержанию холодильных установок; 7) расходы по информации потребителей; 8) проценты за кредит (сальдо); 9) убыль товаров в пути и при хранении в пределах нормы; 10) потери товаров сверх установленных норм и по недостачам; 11) расходы по таре за вычетом доходов от операций с тарой; 12) прочие расходы и потери. Учет издержек обращения ведется раздельно по отраслям торговли: заготовке, оптовой, розничной торговле, общественному питанию, длительному хранению овощей. Статистика издержек обращения использует материалы бухгалтерского учета и имеет задачу — определить уровень издержек обращения, проверить выполнение плана их снижения и дать характеристику динамики. 406
Уровень издержек обращения определяется процентным отношением их суммы к товарообороту\ В оптовой торговле для исчисления уровня издержек обращения берется оптовый товарооборот, в розничной торговле — розничный товарооборот, в заготовках — стоимость заготовленных продуктов. Уровень издержек обращения в оптовой и розничной торговле вместе исчисляется по отношению к розничному товарообороту. Уровень издержек обращения является важным показателем. План издержек обращения обычно устанавливается в виде процентов издержек к товарообороту по отдельным видам расходов и в целом по всем издержкам. Поэтому и контроль выполнения плана осуществляется на основе показателя уровня издержек. Этот показатель занимает также центральное место при изучении динамики издержек обращения. С развитием советской торговли растут абсолютные суммы товарооборота и издержек обращения. При этом, как правило, товарооборот растет быстрее, чем издержки обращения, что и приводит к снижению их уровня. Именно в снижении уровня издержек обращения проявляются преимущества советской торговли, находит свое отражение улучшение качественных показателей в работе торговых организаций. Снижение уровня издержек обращения характеризуется двумя показателями: 1) размером снижения в процентах к товарообороту и 2) темпом снижения. Размер снижения определяется как разность между первоначальным уровнем и уровнем в отчетном периоде. Если в прошлом году в торговой организации уровень издержек обращения составлял 5,2% к товарообороту, а в отчетном году — 4,8%, то размер снижения будет равен 0,4% к товарообороту (5,2—4,8). Темп снижения характеризует относительное к первоначальному уровню значение размера снижения. Исчисляется темп снижения как процентное отношение размера снижения к первоначальному уровню. В нашем примере 0,4 к 5,2 составляет 7,7% — это и есть темп снижения. Темп снижения зависит от размера снижения и высоты первоначального уровня. Снижение уровня издержек на 0,5% к товарообороту для двух организаций, из которых первая имеет исходный уровень в 5% к товарообороту, а вторая — 4%, означает различные темпы. Для первой организации темп снижения составит 10%, а для второй — 12,5%. Точно так же для организаций с разными уровнями издержек одинаковый темп снижения означает различный размер снижения в процентах к товарообороту. В государственных планах, развития народного хозяйства задания по снижению издержек обращения обычно выражаются в темпах снижения. Так, шестой пятилетний план предусматривает снижение уровня издержек обращения государственной й кооперативной торговли примерно на 17%. Для оценки эффективности снижения издержек обращения производится расчет абсолютной суммы годовой экономии в 407
результате снижения. Сумма экономии определяется размером снижения в процентах к товарообороту и суммой товарооборота в отчетном периоде. Снижение уровня издержек обращения на 0,5% к товарообороту при товарообороте в 100 млрд. руб. дает экономию от снижения издержек обращения в 500 млн. руб. (0,5% от 100 000), а при товарообороте в 300 млрд. руб. те же 0,5% снижения дают экономию уже в 1,5 млрд. руб. Следовательно, чтобы исчислить сумму экономии от снижения из- держек обращения, нужно процент снижения умножить на то- варооборот и разделить на сто. При проверке выполнения плана снижения издержек обращения, а также при характеристике их динамики нужно учитывать изменение цен (если оно не было предусмотрено в плане). Снижение цен на товары при прочих равных условиях повышает уровень издержек обращения, так как то же самое количество товаров при этом будет выражено меньшей суммой товарооборота. Предположим, что магазином в отчетном квартале было продано такое же количество товаров, «как и в прошлом, когда товарооборот составил 900 тыс. руб. Магазин имел также за оба квартала одинаковые суммы издержек обращения, а именно 54 тыс. руб. за квартал. Но в отчетном квартале цены на товары были снижены в среднем на 10%. В этом случае товарооборот магазина в отчетном квартале составил уже не 900 тыс. руб., а 810 тыс. руб., и уровень издержек обращения, который в прошлом квартале равнялся 6% (54 : 900) • 100), повысился до 6,67%. Ясно, что рост уровня издержек в данном случае не характеризует реального удорожания товаропродвиже- ния, ухудшения работы торгового предприятия. Чтобы получить правильную характеристику, нужно уровень издержек обращения отчетного периода исчислить к товарообороту в неизменных ценах. Разделив товарооборот отчетного периода на индекс цен (0,9), получим товарооборот в неизменных ценах базисного периода. Он будет равен 900 тыс. руб. (810:0,9). Уровень издержек по отношению к этой сумме составит такой же процент, как и в прошлом квартале (6%). Если в отчетном периоде происходит изменение цен на услуги, которые оплачивает торговля, или на элементы материального потребления в торговле, например, тарифов на транспортные перевозки, ставок за аренду помещения или цен на упаковочные материалы, то необходимо при анализе в неизменные цены пересчитать также соответствующие суммы расходов. Пусть, например, транспортные расходы в отчетном году составили 12 тыс. руб. и при этом уровень транспортных тарифов в среднем был ниже в отчетном году на 20%, чем в прошлом. В этом случае транспортные расходы отчетного года в неизменных тарифах прошлого года составят: 12:0,8= 15 тыс. руб. На общий уровень издержек обращения оказывает влияние также товарная структура товарооборота, поскольку уровень 403
издержек обращения по различным товарам не одинаков. Поэтому при анализе выполнения плана издержек обращения, динамики их уровня, а также при сопоставлении уровней издержек разных торговых организаций важно учитывать разную товарную структуру товарооборота. В анализе факторов, формирующих уровень издержек обращения, большую 'помощь оказывает метод группирозки. Группируя торговые предприятия по признакам, влияющим на уровень издержек обращения, можно проследить, как проявляется это влияние. В торговом предприятии такими признаками будут: размер товарооборота, скорость товарооборота, производительность труда торговых работников и др. Как пример применения метода группировок к анализу издержек обращения приведем таблицу из материалов торговой переписи в СССР в 1935 г. Зависимость уровня издержек обращения от размера товарооборота магазина Группы по размеру товарооборота за I квартал 1935 г. в тыс. руб. а ]. До 20 2. От 20 до 40 3. . 40 . 80 4. . 80 . 160 . 5. . 160 . 320 . 6. . 320 . 640 7. . 640 .1280 8. Свыше 1280 , , , • • • • • • » • • • » # • • Число магазинов 1 1 1 . 571 699 1060 1619 1 4Г.7 997 510 | 309 Уровень издержек обращения к товарообороту в процентах 2 19,2 13,9 9,9 6,7 5,9 5,5 5,0 5,0 Товарооборот в среднем на одного работника магазина в тыс. руб. 3 4,8 7,0 11,8 19,2 24,t> 30,4 35,4 39,8 В таблице ясно видна зависимость между показателями: чем выше товарооборот магазина, тем ниже уровень издержек и тем выше уровень производительности труда работников магазина. ' В этом сказываются преимущества крупного предприятия. 4. СТАТИСТИКА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАГОТОВОК И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ Государственными заготовками и закупками охватывается основная часть товарной продукции сельского хозяйства. Сельскохозяйственные продукты поступают по государственным заготовкам: 1) в порядке обязательных поставок, 2) по натуральной оплате за работы МТС, 3) в порядке контрактации, 4) как возврат ссуд, полученных от государства, 5) как сдача .продукции совхозами и подсобными хозяйствами. 409«
В порядке обязательных поставок заготавливаются зерновые культуры, семена масличных культур, картофель, овощи, сено, скот, молоко, -кожи и яйцо. Обязательные -поставки для колхоза начисляются на основе постоянных погектарных норм: по продуктам земледелия — с каждого гектара пашни, а по продуктам животноводства — с каждого гектара земельной площади. Хозяйства колхозников и других граждан привлекаются к обязательным поставкам: картофеля (с земельной площади, находящейся в пользовании хозяйства), мяса и яиц (с каждого хозяйства) и молока, шерсти и кож (при наличии скота в хозяйстве). Сданная в .порядке обязательных поставок продукция оплачивается по государственным заготовительным ценам. Натуральная оплата за работу МТС является формой возмещения колхозами государственных средств, затраченных на машинную обработку земли и другие работы, проводимые МТС. Ее размеры исчисляются по нормам за отдельные виды работ. В порядке контрактации по договорам заготавливаются технические культуры (хлопок, лен, сахарная свекла и др.). По договору контрактации колхоз обязуется засеять определенную площадь под контрактуемую культуру и продать весь урожай государству по установленным ценам, а государство, в лице заготовительных организаций, обязуется оказать колхозу производственную помощь в снабжении его семенами и удобрениями, а также продать по льготным ценам определенное количество товаров широкого потребления. Государственные закупки сельскохозяйственных продуктов осуществляются посредством заключения договоров с колхозами на продажу государству продуктов по более высоким чем заготовительные ценам. В настоящее время ответственность за выполнение колхозами государственных планов заготовок и закупок сельскохозяйственных продуктов возложена в районах на МТС, которые обязаны так организовать работу, чтобы в самом процессе производства создать условия для успешного выполнения этих планов каждым колхозом. За выполнение планов сдачи государству продуктов совхозами несут ответственность министерства, в ведении которых они находятся, и их местные органы. На местные органы Министерства финансов возложена ответственность за обеспечение сдачи хозяйствами колхозников и других граждан сельскохозяйственных продуктов по обязательным поставкам. Приемку сельскохозяйственных продуктов по государственным заготовкам и закупкам осуществляют приемные пункты ряда министерств и Центросоюз. Приемные пункты производят расчеты за заготовленную продукцию и ведут первичный учет заготовок и закупок. Статистика заготовок имеет своей основной задачей контроль выполнения государственных планов заготовок, закупок и контрактации сельскохозяйственных продуктов. Организация учета выполнения этих планов возложена на ЦСУ и его местные ор- -410
ганы. Районные инспектора ЦСУ на основе материалов заготовительных организаций составляют отчеты о выполнении по району государственных планов заготовок и закупок. В этих отчетах показывается количество в натуральных единицах, отдельных продуктов, заготовленных на отчетную дату с начала заготовительной кампании, раздельно по видам и источникам поступления: обязательные поставки колхозов, обязательные поставки колхозников и других граждан, натуроплата работ МТС, сдача совхозов, государственные закупки и др. Аналогичные отчеты составляются в областных и республиканских статистических управлениях и в ЦСУ СССР. Эти отчеты позволяют видеть, как идет выполнение плана по каждому продукту, каждому виду и источнику поступления, каждой республике, области, району, а в пределах района — по каждому колхозу, совхозу и сельсовету. Сравнивая данные отчета с данными на предыдущую отчетную дату, можно видеть нарастание темпов заготовок за отчетный период, а сравнивая с данными на соответствующую дату прошлого года, — рассчитать, на сколько больше продукции заготовлено в текущем году по сравнению с прошлым. Материалы этой статистики имеют большое оперативное и народнохозяйственное значение. По обязательным поставкам установлен порядок, в силу которого по некоторым продуктам вес, засчитываемый в выполнение обязательств, расходится с фактическим весом в зависимости от качества продукции (жирность молока, влажность и сорность зерна и др.)- Зачетный вес будет больше фактического, если качество сданной продукции выше установленных стандартов, и будет ниже, если сдается продукция пониженного качества.. Таким образом, по обязательным поставкам учитывается два веса сданной продукции: фактический и зачетный. Отчет о выполнении государственного плана заготовок в части обязательных поставок использует зачетный вей для оценки выполнения плана. Фактический вес продукции, полученной по обязательным поставкам, отражается в отчетности заготовительных организаций, характеризующей наличие и движение продукции на складах. Динамика объема заготовок и закупок по каждому продукту характеризуется на основе сопоставления натуральных показателей. По совокупности разных продуктов объем заготовок может быть охарактеризован в ценностном выражении. Динамика ценностных объемов заготовок может быть исчислена как в фактических, так и в неизменных ценах.
/ ГЛАВА XX СТАТИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО ДОХОДА, ФИНАНСОВ, ПОТРЕБЛЕНИЯ 1. СТАТИСТИКА НАЦИОНАЛЬНОГО ДОХОДА Понятие национального дохода и методы его исчисления» Марксистско-ленинская теория учит, что национальный доход является частью совокупного общественного продукта. Совокупный общественный продукт — это весь воспроизведенный продукт за данный период (обычно за год); он включает разнообразные материальные блага, средства производства и предметы потребления. Общественный продукт, так же как и продукция отдельных отраслей материального производства и все отдельные виды продукции, производится в .каждом данном году при помощи и путем применения средств производства (орудий «производства и других средств труда), а также предметов труда (сырья, материалов и т. д.). - Средства производства, при помощи которых осуществляется производство материальных благ в данном периоде, поглощают: ся этим производством: оборотные средства — целиком, а основные— в размере снашивания, выражающегося в амортизации. Ввиду этого стоимость потребленных средств производства переносится на стоимость произведенного общественного продукта. Совокупный продукт общества включает, с одной стороны, груд прошлый, овеществленный в потребленных средствах про* изводства, и живой труд данного года, добавленный в данном году. Поэтому вся стоимость общественного продукта состоит из двух частей: 1) из стоимости перенесенной, соответствующей труду, овеществленному в потребленных средствах шроизводст- ва, и 2) из вновь созданной в данном году стоимости, выражающей вновь приложенный труд данного года. 412
Для того чтобы могло совершаться простое воспроизводство, необходимо в натуре возместить израсходованные средства производства, подобно тому, как из всего собранного урожая надо отложить часть на семена, в возмещение израсходованных под данный урожай. Во -всем общественном продукте, той части его стоимости; которая представляет прошлый труд, — перенесенной стоимости — должно соответствовать наличие определенного количества вещественных благ, которые обеспечивают возмещение в натуре потребленных средств производства. Эта часть общественного продукта, предназначенная для возмещения затрат прошлого труда, всегда принадлежит процессу производства и не может быть доходом общества, фондом личного потребления и накопления. Что касается новой стоимости, как выражения вновь приложенного труда в данном году, то эта часть стоимости общественного продукта и представляет собой общественный, национальный доход; новой стоимости соответствует наличие в общественном - продукте вещественных благ, используемых для потребления и накопления. Образование национального дохода, его стоимости и вещественного содержания может быть иллюстрировано следующим примером (в условных денежных единицах). Допустим, что вся стоимость совокупного общественного продукта за год составила 10000 (в этот итог входит продукция всех отраслей матеэиаль- яого производства). Если* для производства этого продукта потребовалось различных средств производства на сумму 6000, то, следовательно, 6000—это денежное выражение прошлого труда; соответственно 6000 средств производства надо вычесть из совокупного продукта, чтобы восстановить фонд средств производства. Стоимостная величина национального дохода составит, таким образом, 4000. Этой стоимостной величине должно соответствовать наличие определенных вещественных благ, обеспечивающих использование дохода на потребление и накопление. Возмещение израсходованных средств производства по стоимости и в натуре и образование фондов потребления и накопления происходит путем обмена между двумя подразделениями общественного производства. Следующий пример иллюстрирует роль национального дохода в процессе воспроизводства. Производство средств производства . . . • 6500 = 4000 (овеществленный труд) + 2500 (новая стоимость) Производство предметов потребления . . 3500 = 2000 (овеществленный труд) + 1500 (новая стоимость) Весь совокупный общественный продукт 10 000 = 6000 (овеществленный труд)+4000 (новая стоимость) Сумма произведенного национального дохода по стоимости равна 4000; эта сумма включает новую стоимость, созданную в обоих подразделениях общественного производства, а именно: 2500 в 1 подразделении и 1500 во II подразделении. Но новая стоимость I подразделения вещественно выражена в средствах производства; поэтому доходы работников, занятых в этой отрасли, не могут быть обеспечены товарами этого подразделения. 413
С другой стороны, перенесенная стоимость II подразделения вещественно выражена в предметах потребления и поэтому не пригодна для возмещения в натуре израсходованных средств производства. Обмен между подразделениями обеспечивает необходимую натуральную форму элементам общественного продукта и национального дохода: 2000 продукции предметов потребления, т. е. перенесенная стоимость II подразделения обменивается на 2000 средств производства, т. е. на часть новой стоимости I подразделения, соответствующей фонду потребления этого подразделения. Тогда получается следующий результат: Производство средств производства .... 6500 = 4000 (фонд возмещения в средствах производства) + 2000 (фонд потребления в предметах потребления)+ 500 (фонд накопления в средствах производства) Производство предметов потребления . . 3500 = 2000 (фонд возмещения в средствах производственно (фонд потребления и накопления в предметах потребления) По всему народному хозяйству фонд возмещения составит 6000; национальный доход, оставаясь по общему итогу без изменения, т. е. в сумме 4000, — вешественшо включает 3500 предметов потребления (из них в соответствии с накоплением средств производства часть ттрсдназн а чается для накопления) и 500 средств производства, направляемых дляё расширения производства. Национальный доход социалистического общества — часть годового общественного продукта, соответствующая вновь затраченному труду, определяемая путем вычета из всего общественного продукта потребленных средств производства. Национальный доход распределяется в денежной форме и является источником доходов трудящихся, социалистических предприятий и государства. В СССР национальный доход производится на основе социалистического способа производства, принадлежит всем трудящимся и используется в интересах всего общества. В большей своей части национальный доход служит для удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных нужд рабочих, крестьян, интеллигенции и частью используется для социалистического накопления, которое необходимо для обеспечения развития экономики и культуры социалистического общества, а также для различных общегосударственных нужд. В условиях капиталистического строя национальный доход распределяется на заработную плату, прибыль и ренту (прибыль и рента составляют вместе прибавочную стоимость); доходы других непроизводительных групп, кроме капиталистов и помещиков, в конечном счете имеют своим источником либо заработную плату, либо одну из форм прибавочной стоимости. По законам капитализма доля заработной платы в национальном доходе снижается, доля прибавочной стоимости растет; в этом находит свое выражение относительное обнищание рабочего класса при капитализме, происходящее одновременно с абсолютным его обнищанием. Прибавочная стоимость частью идет на потребление буржуазии и ее челяди, а частью на накопление капитала. 414
В соответствии с экономической сущностью национального дохода при социализме определяются и методы его исчисления. Для определения величины национального дохода, произведенного в данном году, следует из итога общественного продукта, т. е. из валовой продукции народного хозяйства, вычесть стоимость потребленных средств производства. Так как валовая продукция народного хозяйства слагается из продукции отраслей материального производства, то отсюда следует, что для исчисления суммы национального дохода необходимо из валовой продукции каждой отрасли вычесть материальные затраты на производство и полученную чистую про- г)укцию отраслей суммировать по всему народному хозяйству; этот итог чистой продукции материального производства и дает сумму произведенного в данном году национального дохода. Схема исчисления произведенного национального дохода СССР за год в млн. руб. Отрасли народного хозяйства и формы собственности А Валовая дукция 1 Материальные затраты 2 Чистая продукция (гр. 1 - - гр. 2> J3 1. Промышленность а) государственные предприятия б) кооперативно-колхозные пред- | приятия 2. Сельское хозяйство. а) государственные предприятия I (совхозы, МТС) б) колхозы в) подсобные хозяйства колхозни- I ков I г) подсобные хозяйства рабочих [ и служащих д) мелкое частное хозяйство кре- | стьян-единоличников 3. Строительство а) государственные предприятия б) кооперативно-колхозные предприятия в) население I 4. Транспорт по перевоз-1 [ ке грузов и связь по I обслуживаниюпроиз- [ в од ст в а а) государственные предприятия б) кооперативно-колхозные пред-1 приятия ] | 415-
Продолжение Отрасли народного хозяйства и формы собственности А 5. Материально-техническое снабжение 6. Торговля (оптовая и розничная) и общественное питание а) государственные предприятия 0) кооперативные предприятия Итого по народному хозяйству В том числе: а) государственные предприятия б) кооперативно-колхозные предприятия Методы определения валовой продукции отраслей народного хозяйства изложены в главе XVI. К материальным затратам, подлежащим вычету из валовой продукции для получения чистой продукции, относятся следующие: 1) стоимость предметов труда (сырья, материалов, топлива, электроэнергии и др.), фактически израсходованных за данный период на производство и на текущий ремонт; 2) стоимость работ и услуг, относящихся к производству продукции за данный период (затраты на транспорт, на связь, оплата работ по заказу и т. п.); 3) амортизация основных производственных фондов в размере годичного износа по установленной норме амортизации (или по условному расчету, как, например, в отношении колхозного производства). Материальные затраты должны быть учтены в полном фактическом объеме, включая потребление из запасов на начало года, из приобретенных со стороны, а также включая материалы собственного производства в тех случаях, когда валовая продукция определяется по методу валового оборота. Ые должны включаться в состав материальных затрат все виды оплаты труда работников данного предприятия или работников других предприятий и отраслей, так как непосредственная Валовая дукция Материальные затраты Чистая продукция (гр. 1- -гр. 2) 1 416
оплата труда представляет собой элемент чистой продукции, созданной в данном предприятии или в данной отрасли. Не относится к материальным производственным затратам оплата непроизводственных услуг, различные платежи и отчисления в финансово-кредитную систему (налоги, проценты за кредит, страхование и т. п.), а также платежи другим предприятиям, не являющиеся возмещением за полученную продукцию или оказанные производственные услуги, как, например, штрафы, пеня и т. д. Экономическим признаком материальных затрат как элементов перенесенной стоимости является то, что они всегда выступают в виде овеществленного, прошлого труда и поэтому составляют часть валовой продукции какой-либо отрасли народного хозяйства. Исчисление величины материальных затрат в производстве должно полностью соответствовать методологии определения валовой продукции данной отрасли хозяйства. Так, например, в промышленных предприятиях, в которых валовая продукция учитывается по заводскому методу, т. е. за вычетом изделий и полуфабрикатов собственной выработки, пошедших в дальнейшую переработку в том же предприятии, затраты также должны определяться без внутреннего оборота. В сельском хозяйстве, где валовая продукция исчисляется по сумме стоимости всех культур и продуктов, производственные затраты должны включать расход всех без исключения сельскохозяйственных продуктов (наряду с учетом расходов на производство также и промышленных изделий). Поэтому, например, расход кормов собственного производства относится к производственным затратам, поскольку вся продукция кормов включается в итог продукции земледелия и сельского хозяйства в целом. Источниками данных для исчисления материальных затрат на производство по государственным предприятиям и по промкооперации являются отчеты о затратах на производство и о себестоимости продукции. Отчеты о затратах на производство, представляемые промышленными предприятиями, содержат группировку расходов, которая обеспечивает выделение материальных затрат на производство. В промышленности в состав материальных затрат включаются израсходованные на производство и на текущий ремонт: сырье, основные материалы, вспомогательные материалы, топливо, электроэнергия, а также амортизация основных производственных фондов. Кроме того, материальные затраты выделяются из других статей себестоимости, например, из статьи «Разные денежные расходы». По данным отчетов о себестоимости продукции в совхозах и МТС к материальным затратам относятся затраты на семена, посадочные материалы, корма, удобрения, горючее, топливо, 27 Статистика 417
электроэнергию, ветеринарные материалы, химикаты для уничтожения сельскохозяйственных вредителей, прочие материалы, а также амортизация основных производственных фондов. В строительстве отчет о себестоимости строительных и монтажных работ содержит данные о прямых расходах (материалы, основная заработная плата, расходы по эксплуатации строитель- пых машин, транспорт и прочие услуги вспомогательных производств и услуги cq стороны) и о накладных расходах (административно-хозяйственные, коммунальные и др.)- Почти все статьи себестоимости продукции строительства являются комплексными, т. е. включают и материальные затраты и элементы чистой продукции. Так, в статье «Материалы» около 10%> составляет заработная плата и около 90% материальные затраты. Из статьи расходов по эксплуатации строительных машин, примерно 7з состоит из затрат материального характера (амортизация, топливо, электроэнергия и т. п.), а остальная часть относится к заработной плате, т. е. к чистой продукции. В статьях накладных расходов к материальным затратам относится от 15 до 50% отдельных видов затрат. По транспорту отчет о себестоимости перевозок включает, во- первых, статьи, целиком относящиеся к материальным затратам — амортизацию, топливо, электроэнергию, материалы, и, во- вторых, статьи, из которых должны быть выделены материальные затраты, как, например, содержание станций, вокзалов и т. п. Аналогично по отчетам о себестоимости определяются материальные затраты в службе связи, материально-техническом снабжении, торговле (в последнем случае по отчетам об издержках обращения). Материальные затраты на производство в колхозах (семена, корма, удобрения и др.) определяются на основе данных годовых отчетов колхозов и отчетов о снабжении сельскохозяйственных предприятий. Материалы, израсходованные на производство в колхозах, делятся на: 1) приобретенные со стороны, 2) собственного производства. Кроме того, в итог материальных затрат входит амортизация (за год) основных производственных фондов (по условному расчету, так как в колхозах не производится начисление амортизации). Покупные материалы включаются- в итог затрат по фактическим ценам приобретения. Материальные затраты продуктов собственного производства оцениваются по средним ценам реализации данного вида продукции (т. е. так же, как оценивается нетоварная часть продукции). Оценку всей натуральной продукции сельского хозяйства, и в частности продукции, выдаваемой колхозникам безденежно на трудодни и потребляемой ими в натуре, следует также делать по средним розничным ценам этой продукции. При определении 418
чистой продукции колхозов (по сельскохозяйственной продукции) в составе материальных затрат учитывается также оплата колхозами работ МТС (деньгами и натурой). При определении чистой продукции колхозов наряду с сельскохозяйственным производством учитывается также чистая продукция строительства и промышленных предприятий колхозов. Чистая продукция подсобных хозяйств населения определяется на основе данных о валовой продукции и расчета материальных затрат. Для расчета материальных затрат в хозяйствах населения используются бюджетные материалы и балансы сельскохозяйственного сырья. Чистая продукция каждой из отраслей материального производства включает доход для себя и доход для общества. Конкретные суммы дохода для общества в отдельных отраслях зависят от уровня цен и, следовательно, не всегда могут считаться целиком произведенными трудом работников данной отрасли. Чистую продукцию как источник: 1) доходов работников, участвовавших в ее производстве, 2) чистого дохода предприятий и 3) централизованного чистого дохода государства, можно определить также путем подсчета ее элементов. Элементами чистой продукции являются: заработная плата, выплаченная производственными предприятиями, выдачи по трудодням колхозникам, прибыль, налог с оборота, другие платежи производственных предприятий и накопления в натуральной форме (в колхозах). Подсчет элементов чистой продукции может служить также для контроля правильности расчета чистой продукции на основе данных о валовой продукции и материальных затратах на производство. Структура национального дохода СССР по данным за 1937 г. иллюстрируется следующими цифрами (в ценах 1937 г.): В процентах к итогу Прочие отмели1 . .2.9 Торговля и общественное питание . . 9,5 Транспорт .3,0 Строительство .5,8 Сельское хозяйство . . . 25,7 Промышленность .... .53,1 Итого .... 100,0 Уже в конце второй пятилетки большая часть национального дохода производилась в социалистической промышленности, тогда как в 1913 г. доля промышленности в итоге национального дохода составляла примерно четвертую часть. Перед Великой Отечественной войной из общей суммы национального дохода СССР 99,3% приходилось на долю социалистического хозяйства. Исчисление динамики национального дохода; индексы национального дохода СССР. Национальный доход, когда он выражен 1 Включены: охота, потребительское рыболовство, сбор лома и т. п. 27* 419
в фактических текущих ценах, связан со всеми показателями экономического оборота в данном году: с фактическими доходами населения и предприятий, с капитальными вложениями, с государственным бюджетом и т. п. Сумма национального дохода в текущих ценах, рассматриваемая в ряду динамики, находится, однако, под влиянием изменения цен. Одна и та же стоимостная (денежная) величина дохода может содержать в себе различное количество материальных благ и в этом смысле данные о доходе в текущих ценах, например за два года или за несколько лет, могут быть несопоставимы с точки зрения сравнения их реального объема. Так, для экономики СССР характерна закономерность снижения цен на основе повышения производительности труда и снижения издержек производства. Очевидно, что при такой закономерности рост дохода в текущих ценах, выражающий в конечном итоге движение количества труда, примененного в производстве, будет отставать от роста вещественного выражения дохода. " В практике советской статистики в целях изучения реального изменения по годам объема национального дохода, соответствующего размерам чистого продукта в натуре,* применяется исчисление его в неизменных (сопоставимых) ценах. Абсолютные данные о величине национального дохода в сопоставимых ценах служат для исчисления индексов объема национального дохода. Индексом объема национального дохода называется относительное число, характеризующее изменение реального объема дохода как совокупности материальных благ за тот или иной период. Так, например, объем национального дохода СССР составлял в 1932 г. 45,5 млрд. руб. в ценах 1926/27 г. (эти цены применялись тогда в качестве сопоставимых) и 96,3 млрд. руб. в тех же ценах в 1937 г. Индекс роста объема национального дохода 96 3 за вторую пятилетку будет: —— =2,12, или 212%. 45,5 Национальный доход в сопоставимых ценах определяется на основе переоценки в сопоставимые цены валовой продукции н материальных затрат. Материальные затраты переоцениваются на основе индексов цен продукции отдельных отраслей промышленности. Схема исчисления такая же, как и для расчета в фактических текущих ценах. Валовая продукция каждой отрасли оценивается в сопоставимых ценах, т. е. в оптовых ценах какого-либо года на данную продукцию. Что касается переоценки в сопоставимые цены материальных затрат, то для этого применяются индексы цен на предметы производственного назначения, на сырье, топливо и т. д. 420
Следует иметь в виду, что цены на предметы производственного назначения должны определяться как конечные, по которым производилась реализация производственным потребителям. После того как валовая продукция и материальные затраты в отраслях народного хозяйства переоценены из текущих цен в сопоставимые (различные для продукции и затрат), находится чистая продукция отраслей в сопоставимых ценах, а следовательно, и весь национальный доход путем вычета из валовой продукции в сопоставимых ценах материальных затрат в производстве (также переоцененных в сопоставимые цены). В практике плановых и статистических расчетов динамики национального дохода СССР, начиная с первого пятилетнего плана и вплоть до конца четвертой (первой послевоенной) пятилетки, применялись сопоставимые цены 1926/27 г., называвшиеся неизменными ценами 1926/27 т.; применение этих цен для изучения динамики было отменено с 1950 г. В качестве сопоставимых цен для исчисления национального дохода на период пятой пятилетки применялись средние цены за 1951 г. Изложенный способ исчисления индекса объема национального дохода основан на исчислении в сопоставимых ценах чистой продукции отдельных отраслей материального производства; этот способ является в настоящее время основным. Поскольку национальный доход состоит из вещественно определенной массы товаров и продуктов, используемых для потребления и накопления, возможно исчислять индекс объема национального дохода на основе прямой переоценки всей этой массы материальных благ в сопоставимые цены. Индекс объема дохода будет в этом случае нечислен на базе индексов фонда потребления и фонда накопления; таким образом, наряду с динамикой национального дбхода в целом могут быть рассмотрены и две его составные части: потребление и накопление. В практическом отношении этот способ представляется более сложным по сравнению с обычным методом переоценки валовой продукции и материальных затрат. Само определение фонда потребления и фонда накопления в текущих ценах требует составления баланса общественного продукта, в котором и определяется использование национального дохода. При статистическом изучении динамики национального дохода возникает задача определения роли факторов этой динамики. Национальный доход социалистического общества, рассматриваемый как совокупность материальных благ, продуктов труда, возрастает вследствие действия двух экономических факторов: увеличения численности работающих в сфере материального производства и повышения производительности труда (имея в оиду и экономию в применении и расходовании средств производства). 421
Национальный доход как часть общественного продукта возрастает с увеличением последнего. Наряду с этим динамика национального дохода зависит также и от изменения относительной доли материальных затрат в итоге валовой продукции: чем меньше доля этих затрат в данной величине валовой продукции, тем больше объем чистой продукции. В условиях социалистической экономики все факторы роста общественного продукта и национального дохода получают полный простор. Непрерывный рост и совершенствование социалистического производства, происходящие на основе преимущественного роста производства средств производства, означают столь же непрерывное увеличение численности работников, занятых в сфере материального производства, и систематическое понышение производительности труда во всех формах, в том числе и в виде экономии средств производства. В результате в СССР национальный доход возрастает из года в год высокими темпами, о чем свидетельствуют следующие данные. Таблица 46 Индексы национального дохода СССР (на основе сопоставимых цен) 1913 г. = 100 Годы 1913 1917 1920 1921 1926 1927 1928 1929 СССР 100 71 40 38 103 ПО 119 138 Годы 1930 - 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 СССР 167 195 217 231 266 317 410 459 Годы 1938 1940 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 СССР 500 611 834 1003 1126 1249 1367 1533 1685 Динамика национального дохода в капиталистических стра-, нах характеризуется гораздо более низкими темпами, что может быть иллюстрировано следующими данными. Таблица 47 Индексы национального дохода США (на основе сопоставимых цен) 1913 г. = 100 Годы 1913 1917 1920 1921 1926 1927 1928 1929 США 100 1 119 99 82 121 124 130 1 145 1 1 Годы 1930 1 1931 1932 1933 19*4 1У35 1936 1937 США| 129 ; 113 I 89 j *8 1 102 117 1 132 1 144 Годы 1938 1940 1949 1950 1951 1952 1 США 134 161 242 263 282 289 422
Только в социалистическом государстве рост национального дохода является основой увеличения доходов трудящихся. Директивами XX съезда КПСС намечено увеличение национального дохода СССР за шестую пятилетку примерно на 60%. Реальная заработная плата рабочих и служащих увеличилась в 1955 г. по сравнению с 1950 г. на 39%; реальные доходы рабочих и служащих за пятилетку также выросли на 39%. Реальные доходы колхозников возросли за это же время на 50%. Распределение и использование национального дохода СССР. Национальный доход СССР распределяется в форме доходов населения и социалистических предприятий. В СССР весь национальный доход принадлежит трудящимся. Однако не весь этот доход идет в индивидуальное распреде* ление среди трудящихся. Наряду с удовлетворением личных потребностей распределение национального дохода при- социализме должно обеспечить социалистическое накопление и другие общегосударственные нужды. К. Маркс, говоря о распределении совокупного общественного продукта при социализме, указывал на экономическую необходимость ряда вычетов из общественного продукта до его индивидуального распределения среди производителей: эти вычеты должны обеспечить как возмещение израсходованных средств производства, так и удовлетворение различных коллективных нужд и, прежде всего, социалистического накопления, а затем расходов на образование, здравоохранение, на содержание нетрудоспособных и т. п. Индивидуальное распределение доходов должно производиться не уравнительно, а по труду. В. И. Ленин в работе «Государство и революция» также подчеркивает значение распределения по труду и необходимость удержаний из общественного продукта для расширения производства и на другие общественные нужды. При социализме нет деления труда и продукта на «необходимый» и «прибавочный». Весь труд и произведенный общественный доход являются здесь необходимыми. Вместе с тем общественный доход делится на продукт для общества и на продукт для себя. Часть общественного дохода, созданная трудом для себя, распределяется индивидуально между работниками физического и умственного труда в сфере материального производства в соответствии с количеством и качеством труда. Другая часть дохода, являющаяся результатом труда для общества, используется на расширение социалистического производства, на строительство и содержание учреждений просвещения, здравоохранения, на социальное обеспечение, а также на нужды обороны и управления социалистического государства. В конечном итоге труд для общества используется в интересах трудящихся и в значительной части непосредственно для повышения уровня их жизни. Распределение по труду, обеспе- 423
чивающее материальную заинтересованность работника в результатах производства и потому имеющее важное значение для развития социалистического производства, находит свое выражение в форме доходов населения. Та часть общественного дохода, в которой воплощен труд для общества, призвана служить удовлетворению коллективных нужд социалистического общества и выступает в форме чистых доходов социалистических предприятий и централизованного чистого дохода государства. В процессе первоначального распределения национального дохода образуются первичные доходы населения, занятого в отраслях материального производства (включая работников как физического, так и умственного труда): заработная плата, доходы (денежные и натуральные) колхозников, полученные в колхозах; к первичным относятся также и доходы от своего подсобного хозяйства и доходы крестьян-единоличников и некооперированных кустарей. Чистые доходы государственных предприятий включают все элементы чистой продукции, остаюигиеся после вычета из нее заработной платы, а именно: прибыль, налог с оборота, который представляет собой централизованный чистый доход государства, отчисления в фонд социального страхования, а также некоторые другие доходы. В колхозах чистый доход определяется после вычета из чистой продукции суммы денежных и натуральных (в условной денежной оценке) доходов, распределенных среди колхозников. Чистый доход колхоза используется на увеличение колхозного имущества, на расширение производства, на различные социально-культурные нужды колхоза и на платежи государству. За первичным распределением доходов следует их дальнейшее распределение, которое может быть названо перераспределением. Перераспределение национального дохода состоит преимущественно в том, что социалистическое государство изымает часть доходов предприятий производственной сферы и населения, концентрирует эти средства в финансовой системе, главным образом в государственном бюджете, и направляет затем их на капитальные вложения, на расширение производства, на различные социально-культурные нужды: на социальное обеспечение, просвещение, здравоохранение, науку и т. п., на расходы по управлению и обороне социалистического государства1. В результате перераспределения образуются доходы населения, занятого в непроизводственной сфере; из этого же общественного фонда перераспределения черпаются средства для вып- 1 Перераспределение национального дохода происходит также через механизм цен. 424
латы пенсий, пособий, стипендий и для покрытия материальных расходов по содержанию учреждений непроизводственной сферы. Таким образом, кроме доходов населения, полученных в отраслях материального производства, на основе перераспределения возникают доходы занятых в непроизводственной сфере, а также дополнительные доходы населения, представленные главным образом различными видами социального обеспечения. В целом в СССР имеются следующие виды доходов населения, распределяемых индивидуально: 1. Заработная плата, выплаченная в сфере производства; входят все виды заработной платы работников как физического, так и умственного труда. 2. Доходы колхозников по трудодням (деньгами и в продуктах). 3. Прочие доходы, полученные в производстве (из подсобного хозяйства, доходы крестьян-единоличников и т. п.). Указанные виды доходов поступают трудящимся в порядке первичного распределения национального дохода и составляют непосредственно определенную долю последнего. 4. Заработная плата, выплаченная занятым в непроизводственной сфере. 5. Пенсии, стипендии, пособия выплачиваются работникам производственных отраслей, а также работникам непроизводственных отраслей, учащимся и т. тт. 6. Прочие доходы трудящихся, поступающие в порядке индивидуального распределения (проценты по вкладам, выигрыши по займам и другие поступления из финансовой системы). Источником доходов, указанных в пп. 4, 5 и 6, являются либо средства бюджета, либо средства, полученные предприятиями непроизводственной сферы в виде выручки за реализованные этими предприятиями услуги (как, например, коммунальными предприятиями, зрелищными предприятиями и т. п.). В обоих случаях эти доходы должны рассматриваться как производные, т. е. как не составляющие непосредственно самостоятельной части национального дохода, а полученные путем перераспределения первичных доходов населения или производственных предприятий. Из указанного -следует, что простая сумма доходов населения и пред- приятии не может дать правильного итога всего национального дохода ввиду наличия производных доходов, повторно попадающих в итог доходов. Процесс перераспределения доходов приводит к образованию конечных доходов населения, предприятий и учреждений. Конечный доход — это денежное выражение массы материальных благ, использованных данной группой населения или совокупностью предприятий на потребление и накопление, и поэтому он представляет окончательные доли в использовании национального дохода предприятиями и классами населения. Конечный доход образуется как сумма фактического дохода и сальдо всех видов перераспределения. В итог конечных доходов населения входят не только индивидуально распределяемые дополнительные поступления (например, пенсии, пособия и др.), но также и расходы государства на содержание культурно-бытовых учреждений, обслуживающих население (в части материальных затрат). В СССР в послевоенное время около 3Д национального дохода поступает трудящимся для удовлетворения их личных материальных и культурных потребностей. 425
Остальная ]/4 часть общественного дохода используется на нужды накопления и на другие общегосударственные и общественные нужды. Отчисление на расширение производства и на накопление вообще в условиях социализма является не только необходимой предпосылкой экономического развития, но и предпосылкой роста материального благосостояния трудящихся. Вместе с тем общественно необходимы и другие затраты, как, например, на развитие науки, на управление, на оборону социалистического государства. Национальный доход СССР делится на фочды потребления и накопления. Фонд потребления включает материальные блага, используемые на личное потребление населения, на содержание учреждений и организаций культурно-бытового характера, обслуживающих население (учебные заведения, больницы, санатории, коммунальные предприятия и т. п.), а также на другие непроизводственные организации и учреждения. Фонд социалистического накопления — часть национального дохода, используемая для расширения и совершенствования социалистического производства, для увеличения непроизводст- ьенных фондов культурно-бытового назначения и для создания резервов. Социалистическое накопление вещественно выражается в' приросте (за .данный год) национального богатства: основных и оборотных фондов и запасов всех отраслей народного хозяйства. Главную Ч1асть накопления по значению и удельному весу составляет накопление основных производственных фондов народного хозяйства и, прежде всего, основных фондов тяжелой промышленности. Так, в шестой пятилетке объем капитальных вложений по народному хозяйству намечен в сумме 990 млрд. руб. в ценах на 1 июля 1955 г., из них в промышленность направляется свыше 600 млрд. руб. При этом фактическое накопление материальных благ может отличаться от созданного фонда накопления из-за потерь, на возмещение которых уходит некоторая часть фонда накопления. Таким образом, фонд накопления исчисляется одним из двух способов: 1) в виде разности национального дохода и фонда потребления или 2) как прирост за год основных и оборотных фондов и запасов и возмещения потерь. В годовых отчетах всех государственных и кооперативно-колхозиых предприятий содержатся (в разделе бухгалтерского баланса) данные о стоимости имущества, запасов товаров, продуктов, сырья, материалов и т. п. на начало и конец года. Помимо прироста государственного и кооперативного имущества, в итог яакопления входит также прирост стоимости жилых домов и скота^, находящихся в собственности населения, л прирост запасов сельскохозяйственных продуктов у крестьян. 426
Данные Госстраха служат источником сведений о жилом фонде, находящемся в собственности населения. Прирост поголовья скота, принадлежащего населению, определяется по переписям скота. Наконец, запасы сельскохозяйственных продуктов у крестьян исчисляются на основе данных о выдаче продуктов по трудодням из колхозов и исчисления размеров продукции подсобных и личных хозяйств населения. Распределение и использование национального дохода иллюстрируется следующей схемой (см. схему на стр. 428). Критика методологии и практики исчислений национального дохода в капиталистических странах. Буржуазные экономисты и статистики не имеют научной теории национального дохода; не признавая категории материального производства, они тем самым отрицают и понятие национального дохода как определенной части всего годового общественного продукта и тем самым, следовательно, -как совокупности материальных благ. Национальный доход в понимании буржуазных экономистов и статистиков представляется как простая сумма всякого рода доходов (деньгами и в натуре): индивидуальных доходов и нераспределенных доходов акционерных предприятий; это сумма доходов от труда и собственности, «возникших» в результате производства товаров и услуг. Всякий отдельный доход рассматривается при этом как компенсация за «услуги»: капитала, земли, труда; следовательно, все без исключения доходы квалифицируются как самостоятельные и независимо возникшие доходы «агентов производства». По существу же, толкование категории национального дохода современными буржуазными экономистами и статистиками основывается на пресловутой «теории услуг», с которой выступил еще в начале прошлого века вульгарный экономист Сэй. Маркс подвергал неоднократно уничтожающей критике эту буржуазную теорию факторов и основанную на ней триединую формулу доходов (капитал — прибыль, земля — рента, труд — заработная плата), столь удобную для буржуазной науки, поскольку она позволяет завуалировать действительные источники доходов классов капиталистического общества, позволяет прикрывать эксплуататорскую сущность доходов буржуазии и ее челяди. На практике суммирование всех и всяких доходов приводит также к повторному счету доходов, так как в общий итог включаются и все производные доходы, полученные в сфере услуг или управления. Так, включение в общий итог доходов заработков служащих правительственного аппарата, военнослужащих, врачей и т. п. ведет к преувеличению итога доходов, так как все доходы в сфере «услуг» или управлении имеют своим источником доходы, создаваемые в сфере материального производства. Все производные доходы поступают их получателям путем перераспределения этих основных доходов либо посредством налогового 427
I. Производство национапь- П. Распределение первия- Ш. Перераспределение Ш. Использование национального долода ныл долодов доходов ного дохода / Национальный доход СССР [по отраслям материального производства и формам собствен - мости) Продукт для себя (первичные доходы на^ селения в сфере на териольного производства) / у у \ К Производные и допопнитель - ные доходы населения у На удовлетворение материальных и культурных потреб-] ностей трудящихся у У \ Продукт для общества [чистые доходы предприятий) На накопление и другие общественные нужды На общегосударственные | нужды Прирост орудий и средств производства Рис. 21. Схема движения национального дохода СССР Прирост предметов потребления
обложения (прямого и косвенного), либо непосредственно в виде платы за различные «услуги» (врачей, адвокатов и т. п.). Таким образом, понимание национального дохода как простой суммы доходов запутывает вопрос о классовом характере и источниках отдельных доходов, а также ведет к преувеличению национального дохода. < Такое преувеличение национального дохода составляет в настоящее время в больших капиталистических странах 20% и более. При исчислении итога национального дохода в США и Англии применяется следующий перечень «отраслей», где «возникают» доходы: сельское и лесное хозяйство, рыболовство, горная промышленность, обрабатывающая промышленность, строительство, транспорт, связь, торговля, финансы, «услуги», государственное управление (включая армию). В каждой из этих «отраслей» доход определяется как сумма следующих статей: 1) заработной платы и жалованья, 2) доходов индивидуальных предпринимателей, 3) доходов акционерных предприятий. 4) процентов, б) рентных доходов. Приведенные элементы и статьи для исчисления национального дохода показывают, что в итог включаются не только отрасли материального производства, но и отрасли сферы «услуг» и управление, доходы которых материально содержатся в отраслях производственной сферы. С другой стороны, доходы, выплаченные в отраслях материального производства, не охватывают всей чистой продукции этих отраслей; недоучет относится к прибавочной стоимости, часть которой принимает форму капиталистических издержек производства и не попадает поэтому в рубрику «дохода». Таковы, например, проценты, уплаченные банком за кредит, платежи по страхованию, расходы на рекламу н т. п. Часть этого рода расходов может быть учтена в форме выплаченных доходов в финансовых и страховых предприятиях, но известная и немалая часть прибавочной стоимости, не принимающая формы доходов, вовсе не находит себе места в приведенной схеме исчисления национального дохода; к недоучтенной часта прибавочной стоимости можно апнести, например, материальные расходы в сфере обращения. Эти и другие искажения национального дохода приводят к тому, что опубликованные данные не отражают действительной величины и структуры национального дохода капиталистических стран. Особенно запутаны и искажены исчисления в области распределения национального дохода. Эти искажения являются результатом отрицания буржуазными экономистами и статистиками классового характера доходов и стремления завуалировать капиталистическую эксплуатацию; смешение основных и производных доходов также приводит к искажению классового распределения доходов. Об этом свидетельствует схема исчисления распределения доходов, применяемая в статистике США и Англии. В перечне видов доходов, приведенном выше, помимо смешения воедино основных и производных доходов, имеются следующие методологические пороки: а) заработная плата и жалованье засорены огромными окладами чиновников и руководящей администрации 429
капиталистических предприятий; по существу, эти доходы являются частью прибавочной стоимости; б) не разграничиваются доходы крестьян по классовым группам: мелких и средних крестьян, с одной стороны, и сельских капиталистов — с другой. Серьезное искажение классового распределения доходов получается также вследствие повторного счета доходов и различных форм перераспределения доходов, которое является причиной существенного изменения реального соотношения доходов классов. Так преувеличивается сумма заработной платы, а следовательно, и ее относительная доля в общем итоге из-за включения заработной платы лиц, занятых в непроизводственной сфере, поскольку их доходы в конечном счете оплачиваются частью из- той же заработной платы. Далее, номинальное завышение заработной платы и доходов трудящихся создается налогами, прямыми и косвенными, причем, чем выше налоговое обложение трудящихся, тем больше это номинальное завышение. Подавляющая часть средств, получаемых в «результате прямых и косвенных налогов, используется буржуазным государством на гонку вооружений и другие нужды, не имеющие ничего общего с интересами трудящихся; лишь весьма небольшая часть налогов, идет на общеполезные цели: содержание школ, больниц и т. п. Ввиду указанного действительная доля трудящихся классов в национальном доходе капиталистических стран гораздо меньше номинального удельного веса этих доходов в общем итоге. Так, например, налогами изымается огромная часть доходов трудящихся — 20—25%. По официальным опубликованным данным о национальном доходе, в США и Англии доля заработной платы составляет якобы 60% и выше, а доля всех трудовых доходов будет, следовательно, еще больше. В действительности, если сделать хотя бы приближенные поправки, доля доходов трудящихся города и деревни, не эксплуатирующих чужого труда, составляет в настоящее время в больших капиталистических странах не более 40%. В соответствии с законом обнищания трудящихся при капитализме доля трудящихся в национальном доходе сокращается; так, в 30-х годах трудящиеся больших капиталистических стран получали примерно половину всего национального дохода. Использование национального дохода в капиталистических странах характеризуется огромным расточением народного труда. Не менее 15—20% растрачивается на прямые военные расходы, 40—45% идет на содержание буржуазии и ее челяди и на накопление капитала; причем лишь небольшая часть используется для расширения мирного производства, вследствие чего темпы его воспроизводства крайне низки. 430
Следует указать также, что статистическая база для исчисления национального дохода в капиталистических странах крайне недостаточна, так как при наличии частной собственности на средства производства капиталисты заинтересованы в сохранения коммерческой тайны предприятий. Значительное количество данных о доходах берется из налоговых отчетов, в которых доходы буржуазных групп населения преуменьшены в целях сокрытия от обложения. Таким же преуменьшением прибылей характерны и отчеты самих капиталистических предприятий. 2. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СТАТИСТИКИ ФИНАНСОВ В организации процесса расширенного социалистического воспроизводства, в укреплении хозяйственного расчета и рентабельности отраслей народного хозяйства важное значение имеют финансы. Финансы выступают в качестве важнейшего орудия, посредством которого государство осуществляет распределение и перераспределение национального дохода страны. В соответствии с ролью финансов в народном хозяйстве СССР и организацией финансовой системы перед финансовой статистикой стоят задачи статистически выразить строение и динамику государственного бюджета, охарактеризовать основные показатели кредита и денежного обращения, определить ту часть национального дохода, которая распределяется и перераспределяется через финансовые институты, показать финансовые результаты деятельности предприятий и отраслей народного хозяйства и, наконец, охарактеризовать деятельность финансовой системы. Показатели статистики государственного бюджета. Статистика государственного бюджета направлена на изучение доходной и расходной части бюджета. Она количественно выражает составные части бюджетных доходов и расходов. Для единообразного понимания статей доходной и расходной части бюджета устанавливается бюджетная классификация, т. е. распределение доходов по источникам и расходов по их основным направлениям. Позициями бюджетной классификации в доходной и расходной части являются разделы, параграфы, статьи. Основными разделами доходной части союзного и республиканского бюджетов являются виды бюджетного дохода: налог с оборота, отчисления от прибылей, налоги и сборы с населения, доходы от МТС и др. В доходной части бюджета разделы подразделяются на параграфы, в составе которых особыми позициями выделяются либо министерства и ведомства, либо виды налогов и оборотов. Параграфы подразделяются на статьи, относящиеся к крупным хозяйственным организациям (например, главным управлениям министерств и т. п.). В бюджете на 1956 г. при общем объеме доходов в 592,7 млрд. руб. поступления от социалистического хозяйства составят 501 млрд. руб., или свыше 84% всех доходов бюджета, в том числе налог с оборота — 271 млрд* 431
руб. и отчисления от прибылей — 107,7 млрд. руб. Налоги с населения составят 50,3 млрд. руб., или 8,5%, поступления по государственным займам — 32.3 млрд. руб. В расходной части бюджета имеются группы (общее назначение расхода), разделы (министерства или отрасли), параграфы (однотипные учреждения и предприятия, объединения и др.) и, наконец, статьи, характеризующие целе©ое назначение бюджетных ассигнований, например, заработная плата, стипендии, капитальные вложения, прирост собственных оборотных средств и др. Основными группами расходной части бюджета в 1956 г. являются: финансирование народного хозяйства (237,3 млрд. руб.) и расходы на социально-культурные мероприятия (161,5 млрд. руб.), расходы на оборону — 102,5 млрд. руб., или почти на 10 млрд. руб. меньше, чем было утверждено Верховным Советом СССР на 1955 г. Классификация доходной и расходной части бюджета служит основанием для широкого применения различного рода статистических группировок. Так как структура доходов и расходов государственного бюджета зависит от видов бюджета, то возможно построение комбинационных группировок, вскрывающих особенности в структуре доходов и расходов отдельных видов бюджета. Так, например, в доходной части союзного бюджета налог с оборота составляет почти 2/3, а в местном бюджете — несколько более 7з*, отчисления от прибылей в республиканском бюджете составляют почти XU доходов, а в союзном и местном бюджетах — лишь Vie и т. д. Имеются свои особенности и п строении расходной части в зависимости от видов бюджета. Метод группировок может быть применен также по признаку -плательщиков налога. Например, при изучении налога с оборота могут быть выделены отдельные министерства или отдельные отрасли промышленности и т. д.; при изучении налогов с населения выделяются общественные группы населения (рабочие и служащие, колхозники и т. д.). Важное значение имеют также территориальные группировки (город, село и др.)- Завершающими показателями бюджетной статистики являются показатели, характеризующие объединение данных по всем видам бюджета в их сопоставлении с утвержденными заданиями государственного бюджета по доходам и расходам. Источники бюджетной статистики разнообразны и зависят от характера объектов. Источниками доходов, поступающих от государственных предприятий и организаций, служат материалы учета и отчетности финансовых органов, учреждений государственного банка и отчетности самих предприятий и организаций. Источники статистики налогов и сборов с колхозов и населения организуются самими финансовыми органами на основе изучения состава налогоплательщиков, их объектов обложения, определения суммы налоговых платежей, размера льгот, фактических поступлений и др. Задача статистики государственного бюджета не ограничивается сопоставлением фактических размеров доходов и расходов по каждому, виду с их размерами, предусмотренными в госу- 432
дарственном бюджете. Бюджетная статистика призвана также определять факторы, способствующие выполнению и перевыполнению доходной части бюджета и правильному исполнению его расходной части. Для этого показатели исполнения по отдельным видам доходоз и расходов сопоставляются с показателями выполнения народнохозяйственного плана. Например, выполнение плана по поступлению налога с оборота сопоставляется с материалами по выполнению плана производства и реализации продукции, показатели отчислени:! от прибылей — с выполнением плана производства и снижения себестоимости продукции и т. д. Показатели статистики сберегательных касс. Вклады в государственные трудовые сберегательные кассы представляют собой форму привлечения трудовых сбережений населения в распоряжение государства для социалистического строительства. По данным на конец 1955 г., сберкассы обслуживали более 30 млн. вкладчиков. Остатки вкладов в 1956 г. увеличиваются на 5 млрд. руб. и к концу года составят 58 млрд. руб. Сосредоточивая у себя в значительных [размерах свободные средства населения, сберегательные кассы направляют эти средства на нужды народного хозяйства. Основными показателями статистики сберегательных касс являются показатели сети сберегательных касс, показатели численности и состава вкладчиков, показатели общего размера вкладов, средней величины вклада, среднего остатка вкладов и средней длительности хранения средств вкладчиков. При сводной характеристике касс и Ии\ деятельности широко «используется метод группировок. Кассы группируются по типам (центральные, районные и т. д.), по категориям поселений (городские, сельские), по сумме привлеченных вкладов (до 1 тыс. руб., 1—5 тыс. руб., 5—15 тыс. руб. и т. д.) и другим признакам. Для характеристики сети сберегательных касс и размеров их деятельности исчисляют такие показатели, как количество населения на одну сберегательную кассу, число вкладчиков в процента* ко всему населению и др. При изучении численности и состава вкладчиков учет предусматривает распределение вкладчиков на юридические лица и граждан. Население, имеющее вклады, подразделяется на категории (рабочие и их семьи, служащие и их семьи, колхозники и члены их семей и т. д.). Юридические лица, т. е. учреждения и организации, имеющие вклады, также распределяются на группы (сельсоветы, колхозы, профсоюзы и т. д.). Наряду с группировкой вкладчиков с целью изучения их состава производится группировка и по видам вкладов. В этом случае вклады группируются на текущие счета, срочные и выигрышные вклады. Метод группировок используется также для распределения вкладов населения по их величине. Для этого ежегодно производится десятипроцентное выборочное обследование лицевых счетов вкладчиков. Это обследование дает материал для построения комбинационной таблицы, в подлежащем которой характеризуются группы вкладчиков по категориям поселений, а в сказуемом—число вкладов по размерам (5—25 руб., 25—100 руб., 100—500 руб. и т. д.) с определением по каждой группе общей суммы вклада. Большое аналитическое значение имеют показатели средней ватичины вкладов, исчисленные в целом по всем вкладчикам и отдельным их группам, и показатели, характеризующие измене- 28 Статистика 433
ния в структуре и уровне остатков вкладов. Средняя величина вкладов исчисляется как средневзвешенная арифметическая делением общей суммы вкладов всех физических лиц на определенную дату на число всех вкладчиков. Рассматриваемые в динамике с привлечением ряда других признаков показатели средней величины вклада характеризуют и степень привлечения средств трудящихся на нужды социалистического строительства и рост материального благосостояния населения. Общий средний остаток вкладов дает возможность подойти к определению среднего устойчивого остатка вкладов. В системе показателей данные о величине и движении вкладов имеют важное значение. Важным показателем деятельности сберегательных касс и заинтересованности вкладчиков в хранении сбережений является средняя длительность хранения денежных средств вкладчиков. Показатель этот исчисляется как частное от деления произведения среднего остатка вкладов на число дней в периоде на величину выдач со счетов вкладов за тот же период. Для годового отрезка этот показатель равен: 0-360 где О — средний остаток вкладов; В — сумма выдач со счетов вкладчиков за год. Показатели статистики кредитных и расчетных отношений. Многообразие кредитных и расчетных отношений • в народном хозяйстве требует известной систематизации их в зависимости от назначения средств. Все кредитные и расчетные отношения подразделяются в зависимости от этого признака на две группы: краткосрочный кредит и финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложений. Назначение краткосрочного кредита — формирование главным образом оборотных средств предприятий и частично основных средств (по малой механизации), назначение финансирования и долгосрочного кредитования — расширение производственно-технической базы народного хозяйства. В соответствии с этими особенностями кредитования и расчетов различают статистику краткосрочного кредита и статистику финансирования и долгосрочного кредитования капитального строительства. Показатели статистики краткосрочного кредита. Функции краткосрочного кредитования в СССР в сфере производства и обращения выполняются Госбанком. Госбанк выдает кредиты предприятиям и организациям для создания сверхнормативных, сезонных и других запасов в соответствии с народнохозяйственным планом; выдает ссуды под расчетные документы в пути, т. е. представляет предприятиям, и организациям средства на определенный срок, которые в порядке возмещения должны быть получены ими за реализованную продукцию или услуги; выдает 434
ссуды на различного рода временные нужды предприятия. Кредитные вложения Госбанка в 1955 г. выросли на 33 млрд. руб. Кредиты спецбанков составили в 1955 г. свыше 40 млрд. руб. Эти кредиты осуществляются почти на 40% за счет бюджетных средств (за счет превышения доходов над расходами). Средства, получаемые от Госбанка, предприятия и организации используют с различной степенью эффективности. Одни предприятия успешно выполняют производственные задания по снижению себестоимости и по плану накопления. Другие, напротив, не выполняют заданий по снижению себестоимости и планов накоплений, допускают сверхплановые убытки, не сохраняют собственных оборотных средств. В отношении таких предприятий устанавливается особый режим кредитования и расчетов, который может применяться к предприятиям и организациям промышленности, транспорта, сельского хозяйства, заготовок и других отраслей народного хозяйства. Этот режим применяется и к торговым предприятиям в тех случаях, когда они имеют собственные оборотные средства в пределах норматива, но работают убыточно. Госбанку разрешается устанавливать хорошо работающим предприятиям и организациям ряд преимуществ при кредитовании. Установление различных режимов — особых и преимущественных — для плохо и хорошо работающих предприятий и организаций требует систематического контроля финансового положения предприятий и организаций. В этом контроле существенная роль принадлежит оперативному учету и статистке, призванным отражать результаты финансовой и хозяйственной деятельности предприятий и организаций, определять степень сохранения собственных оборотных средств, движение заемных оборотных средств, выполнение планов накоплений и заданий по снижению себестоимости. Статистика изучает кредитование и расчеты, определяет суммы кредитных вложений в различные отрасли народного хозяйства, показывает остатки задолженности и тем самым характеризует динамику кредитов. Производится группировка кредитных вложений по отраслям народного хозяйства, по видам кредитов, по подведомственности предприятий, пользующихся кредитом, по принадлежности предприятий к различным социальным типам (государственные, кооперативные) и т. п. Статистика изучает состав и источники средств на текущих и расчетных счетах Госбанка для характеристики состояния расчетных счетов предприятия, расчетов между предприятиями, неоплаченных счетов, просроченных ссуд и др. Все эти показатели дают возможность выявлять финансовое состояние предприятий, отраслей народного хозяйства и отдельных министерств и ведомств. Сводные показатели по ссудам дают возможность исчислять ряд средних величин, важных в аналитической работе, таких, 28* 435
как, например, средний размер банковских ссуд, средний срок пользования ссудами и др. Средний размер ссуды вычисляется как средняя арифметическая из всех ссуд, взвешенная по срокам, на которые эти ссуды выданы. Пример. Выданы три ссуды: одна — на 3 месяца размером 5 млн. руб.; вторая — на 4 месяца размером 8 млн. руб.; третья — на 5 месяцев размером 4 млн. руб. Тогда средний размер (величина) ссуды равен: (5-3) + (8.4) + (4-5) 15 + 32 + 20 67 с ео *- ^ = V2 = -^ = 5'58МЛН'Руб* Средний срок ссуды вычисляют также по средней арифметической взвешенной, причем весами здесь служат величины выданных ссуд. Используя данные вышеприведенного примера, средний срок ссуды (5 • 3) + (В-4)-h(4-6) 67 СО будет равен: —-— = —г = 3,94 месяца. 0 + О + 4 17 Средняя величина и средний срок ссуды могут быть исчислены не только по всем ссудам в целом, но и по отдельным видам ссуд, по получателям ссуд и др. Большое значение имеет вопрос о методах измерения просроченной задолженности по ссудам банка в целях определения меры устойчивости снижения чтой задолженности. В связи с этим должны быть установлены остатки задолженности не только на отчетные сроки, но и средние •внутри отчетных периодов (среднемесячные, среднекварталь- ные и т. д.). Показатели статистики финансирования и долгосрочного кредитования капитального строительства. Создание производственно-технической базы народного хозяйства требует определенных затрат. Затраты эти производятся за счет ассигнований из бюджета (союзного, республиканского, местного) и за счет собственных средств предприятия (части прибыли), направляемой в капитальные вложения (амортизационных отчислений и др.). Средства, ассигнуемые на капитальное строительство как из бюджета, так и выделенные самими предприятиями и организациями, сосредоточиваются в банках долгосрочных вложений (Промбанк, Сельхозбанк, Торгбанк, Цекомбанк). Поступившие в банки средства хранятся на счетах тех предприятий и организаций, для которых предпринимаются строительные работы, и перечисляются строительным организациям (•подрядчикам) по мере выполнения работ. При оплате счетов подрядной организации банк должен тщательно проверить обоснованность всех расходов с точки зрения утвержденных смет и норм. В связи с этим банки долгосрочных вложений, используя статистические материалы, устанавливают объем средств, выдаваемых на капитальное строительство, их источники, степень соответствия программы строительства произведенным денежным затратам и контролируют, как выполняются строительными организациями утвержденные проекты строительства, как соблюдаются установленные цены на строительные материалы, расценки и нормы расходов. 436
Показатели статистики государственного имущественного и личного страхования. Для возмещения возможных потерь социалистического общества от стихийных бедствий и несчастных случаев в СССР создан страховой фонд, представляющий собой часть национального дохода страны. Он создается за счет страховых взносов (страховых платежей, страховых премий) всех страхователей. Страховые платежи (страховые премии), приходящиеся на единицу страховой суммы (в имущественном страховании на 100 руб.), составляют тарифную ставку или брутто- премию, которая распадается на две части: на часть, соответствующую величине ожидаемого страхового возмещения, установленного эмпирически на основе массового наблюдения, и на часть, предназначенную для покрытия расходов органов, осуществляющих государственное имущественное и личное страхование. Первая часть именуется нетто-ставкой, вторая — надбавкой. Нетто-ставка имущественного страхования устанавливается на основании так называемой убыточности страховой суммы, представляющей собой отношение величины страхового возмещения к страховой сумме всех застрахованных объектов данной категории. Общая средняя величина нетто-ставки дифференцируется в зависимости от вида имущества, социальной группы страхователей, от территориального признака и др. Величина надбавок также видоизменяется и зависит от вида страховой операции. Тарифные ставки личного страхования тесно связаны с показателями таблиц смертности. На основе ряда демографических показателей (вероятность дожития до определенного возраста, вероятность наступления смерти для определенного возраста) вычисляют вероятность- наступления тех или и«ых страховых случаев в отношении всей совокупности застрахованных лиц. Источником исчисления различных показателей является текущая отчетность органов страхования, достаточно подробно характеризующая виды страхования (страхование животных, страхование сельскохозяйственных культур, страхование от огня и разных стихийных бедствий и др.). Данные этой отчетности служат основой для различного рода статистико-экономических расчетов. Показатели статистики социального страхования. Государственное социальное страхование является формой материального обеспечения рабочих и служащих ц случае временной или постоянной потери ими трудоспособности. В СССР оно осуществляется профессиональными органами за счет средств государства или кооперативных организаций, в противоположность капиталистическим странам, где оно осуществляется частично или полностью за счет средств самих рабочих и служащих. Источником образования фонда государственного страхования является чистый доход общества, образуемый посредством взносов предприятий, организаций и учреждений, исчисляемый в определенном 437
проценте к сумме заработной платы, в виде так называемого на- числения на заработную плату. Средства по государственному социальному страхованию включаются в государственный бюджет. В бюджете на 1956 г. на социальное обеспечение и социальное страхование предусмотрено 53,6 млрд. руб. Основным источником, на основании которого составляются многочисленные статистические показатели, характеризующие состояние и развитие социального страхования в СССР, является отчетность об исполнении бюджета социального страхования. Отчетность характеризует составные часта доходов и расходов по социальному страхованию. На основании этих данных можно выяснить структуру доходов и расходов, т. е. определить удельный вес отдельных статей в доходах и расходах и при сопоставлении за ряд лет — динамику отдельных статей. Эти же источники позволяют исчислить ряд расчетных показателей, имеющих аналитическое значение, например: общее число оплачиваемых дней, число оплаченных дней на 100 застрахованных, среднюю величину однодневного пособия, среднюю- величину пенсии и др. Показатели статистики финансов предприятий и статистики финансовых расчетов в народном хозяйстве. Система показателей, характеризующих финансовое состояние предприятий и отраслей народного хозяйства, обширна. В нее входят все показатели по объему, строению, динамике и использованию основных и оборотных средств. Финансовые результаты деятельности предприятий и отраслей находят отражение в отчетах по исполнению финансовых планов или в отчетных балансах доходов и расходов предприятий. На основании показателей доходной части баланса доходов и расходов предприятий можно охарактеризовать общую величину доходов, структуру доходов, в частности выручку от реализации продукции, абсолютную величину и долю в доходах прибыли и налога с оборота. В расходах возможно определить их общий объем и структуру, в частности выявить затраты на производство по отдельным видам, затраты на капитальные работы, размер прироста нормативов собственных оборотных средств и др. Сопоставление доходов с расходами предприятий дает возможность определить размер превышения доходов над расходами. Баланс доходов и расходов содержит также раздел, характеризующий взаимоотношения с бюджетом. Эти взаимоотношения выражаются в форме платежей в бюджет и ассигнований из бюджета, отражаемых в балансе доходов и расходов по отдельным статьям. Это распределение позволяет определить состав платежей (налога с оборота, отчисления от прибылей и др.)> их удельный вес в общей сумме платежей в бюджет, а при рассмотрении в динамике — и характер их изменений. Те же аналитические показатели можно исчислить и в отношении величины ассигнований из бюджета. Сопоставление платежей в бюджет с ассиг- 438
нованиями из бюджета показывает сальдо взаимоотношений предприятия с бюджетом. Важнейшим показателем всей производственной и финансовой деятельности предприятия и отрасли сферы материального производства является прибыль. Прибыль представляет собой превышение выручки от реализации товарной продукции над суммой полной себестоимости и налога с оборота (если налог с оборота входит в цену товара). Данные об абсолютном размере прибыли дают возможность исчислять показатель рентабельно- сти. Показатель рентабельности в- действующей практике исчисляется как отношение прибыли к полной себестоимости реализованной продукции. Сопоставление фактической и плановой прибыли позволяет определить величину сверхплановой прибыли. При этом следует установить факторы этого изменения, т. е. определить, в какой мере оказали влияние на образование сверхплановой прибыли перевыполнение плана по объему производства и реализации продукции, выполнение задания по себестоимости и ассортименту продукции, изменение цен и другие факторы. Различия в финансовых результатах предприятий определяют и различный уровень рентабельности. Характеристика этих различий может быть дана на основе метода группировок. В этих целях предприятия подразделяются на две группы в зависимости от их плановых заданий: на предприятия, по плану которых предусматривалась прибыль, и на предприятия, по плану которых предусматривался убыток. Производится также группировка по выполнению плана денежных накоплений. Каждое предприятие наделяется собственными оборотными средствами. Кроме того, Госбанк выдает предприятию заемные оборотные средства. Поэтому важным разделом финансовой статистики является тот круг показателей, который характеризует состав оборотных средств предприятия, их движение и использование. Финансовая статистика изучает динамику и структуру как всех оборотных средств предприятий и отраслей народного хозяйства, так и в особенности структуру и динамику нормируемых средств. Она широко использует метод сравнения, сопоставляя объем и состав фактических оборотных средств с утвержденными нормами. Большое внимание финансовая статистика предприятий обращает на оборачиваемость оборотных средств, на ускорение процесса оборачиваемости. С этой целью финансовая статистика исчисляет три показателя: показатель, характеризующий число совершенных оборотов оборотными средствами за определенный период, показатель, характеризующий длительность одного оборота оборотных средств, и показатель, характеризующий размер высвобождения оборотных средств в результате их ускорения. Показатель оборачиваемости, характеризуемый числом оборотов, представляет собой отношение стоимости реализованной 439
продукции к средней величине остатка оборотных средств. Показатель оборачиваемости, определяемый исчислением одного оборота в днях, представляет собой отношение суммы средних оборотов оборотных средств, помноженных на количество дней в отчетном периоде, к величине стоимости реализованной продукции без налога с оборота. Методика исчисления показателей, характеризующих ускорение оборота оборотных средств и величину высвобождающихся оборотных средств, может быть показана на следующем примере. Пример. Имеются следующие данные о реализации продукции и среднем остатке обооотных средств: В руб. I квартал II квартал Реализация по оптовым ценам (без налога с оборота) ♦ • • • 12 000 32 000 Средний остаток оборотных средств 4 000 * 8 000 В соответствии с известной формулой оборачиваемости длительность 4000 • У0 * 8000 - 90 оборота составляет в I квартале 1П/ЛАА =30 дней, во II квартале Q ппп = 12 000 3Z UUU 32 000 • 30 = 22,5 дня, а высвобождение средств ~— — 8000 = 2667 руб. Тот же результат может быть шхгоучен путем произведения величины однодневной реализации на излишнюю продолжительность з днях (30—22,5= 32 0U0.7.5 = 7,5), т. е. = 2667. Наряду с изучением оборачиваемости всех оборотных средств производится изучение оборачиваемости и отдельных элементов нормируемых оборотных средств. Для характеристики использования нормируемых оборотных средств и анализа их оборачиваемости производят сопоставления оборотных средств по сырью, материалам, топливу с соответствующими затратами на производство: по незавершенному производству — к фабрично- заводской себестоимости выпущенной продукции, по готовым изделиям — к произведенной или отгруженной товарной продукции также по фабрично-заводской себестоимости. Охватывая все отрасли народного хозяйства, финансовые взаимоотношения сложны и многообразны. Возникают он» между предприятиями, отраслями, государственным бюджетом, банками, населением. Процесс этих расчетных отношений между отдельными предприятиями или отраслями с финансовыми или кредитными институтами наосодит отражение в последовательном сопоставлении отдельных расчетных балансов и конечных результатов в сводном балансе расчетных отношений. Последний характеризует расчетные отношения по всему социалистическому хозяйству с выделением в подлежащем отраслей (промышленность, сельское хозяйство и т. д.) финансово-кредитных институтов (бюджет, банки и т. д.) и населения (по общественным группам), поступление средств в финансово-кредитную систему, выдачу средств из этой системы и сальдо расчетных отношений. Порядок этих расчетных отношений приводит к ряду взаимных сальдирований и путем «очистки баланса» позволяет перейти от баланса-брутто к балансу-нетто. Наибольший общеэкономический интерес представляет собой построение баланса-нетто расчетных отношений с бюджетом. В нем опреде- 440
ляются объем, источники и направление части национального дохода, перераспределенного через бюджет. Так, например, в 1954 г. на нужды населения было затрачено из бюджета 197 млрд. руб. (на просвещение и культуру, на здравоохранение и др.), а население внесло в бюджет налоги, взносы по подлиске на заем и др. только 62 млрд. руб. Следовательно, разница в пользу населения составила 135 млод. руб. Показатели статистики денежного обращения. Расчеты между социалистическими предприятиями и организациями в своей подавляющей части производятся безналичным путем, т. е. без участия в этих расчетах наличных денежных знаков. Обращение наличных денег связано главным образом при расчетах населения как с социалистической системой хозяйства, так и между собой. В небольших размерах обращение наличных денег имеет место и в пределах социалистического хозяйства. В СССР денежное обращение планируется. Основой планирования денежного обращения является «план производства общественного продукта, его распределения и потребления. Планирование денежного обращения находит свое выражение в кассовом плане Государственного банка, который утверждается правительством. В кассовом плане, построенном в виде баланса, характеризуется поступление наличных денег в кассы банка и направление их по хозяйственному назначению. Это позволяет определить структуру приходной и расходной части, соотношение фактических поступлений по источникам и фактических расходов по статьям, производить сравнение с планом, а также давать территориальную характеристику движения наличных денежных средств. Значительный интерес представляют также показатели, характеризующие количество оборотов, совершаемых за год денежной массой, и продолжительность одного оборота рубля в народном хозяйстве. Эти показатели исчисляются тю типу общих показателей оборачиваемости. Первый представляет собой отношение суммы поступлений в кассы Государственного банка к среднему остатку денег, находящихся в обращении; второй — отношение числа дней в периоде к количеству оборотов. Статистический учет обращения денежной массы дает возможность изучать покупюрное строение этой массы и соответствие этого покулюрного строения требованиям товарооборота в целом по стране или того или иного района, определять состав денежных знаков тю видам (банковские билеты, казначейские билеты, монеты). Важным показателем статистики денежного обращения является рост покупательной способности советского рубля. Многократное снижение цен в СССР значительно подняло покупательную силу рубля, обеспечило дальнейший рост реальной заработной платы и доходов крестьян. Изменение покупательной силы ' рубля изучается при помощи индексов. Индекс покупательной способности рубля определяется как величина, обратная индексу цен. 441
Источники финансовой статистики. Показатели финансовой статистики исчисляются на основании многочисленных отчетных «материалов финансовых и банковских органов и отчетов предприятий, учреждений и организаций и возглавляющих их министерств и ведомств. На основании отчетности министерств и ведомств органы государственной статистики изучают выполнение народнохозяйственного плана по финансовым показателям, в частности показатели, характеризующие накопления социалистического хозяйства, затраты на культурно-бытовое обслуживание трудящихся, поступление средств на социальное страхование рабочих и служащих, поступление в государственный бюджет налога с оборота, отчислений от прибылей, налогов и сборов с населения, выполнение кассового плана Госбанка СССР, выполнение им кредитного плана, финансирование и кредитование специальными банками, выдачу и возврат средств по ссудам индивидуальных заемщиков (отчетность Цекомбанка и Сельхозбанка), выполнение плана государственными трудовыми сберегательными кассами (поступление по займам, изменение остатков вкладов, выплату выигрышей по займу, выплату пенсий, пособий и др.), поступление от населения страховых платежей и выплату населению страховых возмещений (отчетность Госстраха). Годовые бухгалтерские отчеты министерств и ведомств, представляемые в сводном виде в ЦСУ СССР, являются источником для изучения состояния собственных оборотных средств по хозяйствам союзного, республиканского и местного подчинения, для определения сверхнормативных остатков товаро-материальньих ценностей по промышленным министерствам, транспортным министерствам и Министерству городского и сельского строительства; для анализа выполнения плана производства и рентабельности по промышленным предприятиям министерств союзного подчинения и др. 3. СТАТИСТИКА МАТЕРИАЛЬНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ ЖИЗНИ ТРУДЯЩИХСЯ Потребление является одним из моментов процесса общественного воспроизводства. Коренным образом отличаются производственное потребление и непроизводственное. Под производственным потреблением' понимают потребление средств производства в процессе создания материальных благ (затраты сырья, полуфабрикатов, основных и вспомогательных материалов, топлива, электроэнергии, износ производственных основных фондов), а под непроизводственным — личное потребление-населения (потребление пищи, одежды, жилищ и других материальных благ) и расход материальных благ в учреждениях и организациях непроизводственной сферы (топлива, осветительных материалов, затраты на текущий ремонт, износ основных непроизводственных фондов и др.). Личное потребление населения СССР является важнейшим показателем материального благосостояния и культурного уровня жизни народа. Оно характеризуется обширной системой статистических показателей: ростом реальной заработной платы рабочих и служащих и реальных доходов крестьян, увеличением выплат населению пенсий, стипендий, пособий, ростом бесплатного и по льготным ценам обслуживания населения (обучение, лечение, содержание детей в детских учреждениях и др.)- Важными показателями улучшения материального благосостояния и роста культурного уровня жизни народа являются абсолютный и относительный рост жилого фонда, показатели благоустройства 442
городов и сельских местностей, увеличение числа учащихся в средних и высших учебных заведениях, театров, музеев, читален, рост тиража издаваемой литературы и др. Фонд потребления населения прежде всего полностью включает личное потребление населения, основным источником которого являются индивидуальные доходы: 1) заработная плата рабочих и служащих; 2) натуральная и денежная оплата трудодней колхозников; 3) заработная плата кооперированных кустарей; 4) доходы, получаемые колхозниками, рабочими, служащими и кооперированными кустарями от своих подсобных хозяйств; 5) доходы, поступающие населению от государства и общественных организаций по фонду социально-культурного обслуживания (пособия, пенсии, стипендии и т. п.); 6) доходы, получаемые крестьянами-единоличниками и некооперированными кустарями от своих хозяйств; 7) доходы, поступающие населению СССР от финансовой системы (выигрыши по госзаймам, проценты по вкладам в сберегательные кассы и др.). Хотя потребление населения за счет личного бюджета составляет основную часть фактического фонда потребления, однако оно не исчерпывает полностью его объема. В фонд потребления в некоторой части входит потребление продуктов питания населением, временно пребывающим в больницах, санаториях, детских садах и т. п., а также те материальные блага, которые потребляются населением, полностью находящимся на государственном снабжении (армия, ремесленные училища, детские дома и т. д.). Потребление материальных благ этими категориями населения, поскольку оно либо вовсе не оплачивается, либо оплачивается только частично, рассматривается как дополнительный доход этой части населения. Помимо непосредственного потребления материальных благ населением за счет личного бюджета или на условиях, приравненных к нему, известная часть материальных благ потребляется в учреждениях и организациях непроизводственной сферы. В характере потребления материальных благ этими учреждениями имеются некоторые особенности, обусловленные характером конечного потребления этих благ: одни учреждения и организации являются сами конечными их потребителями (учреждения управления, обороны и др.), другие потребляют материальные блага в процессе оказания платных и бесплатных услуг населению {просветительные и лечебные учреждения и др.), т. е. передают эти материальные блага населению через систему услуг. Таким образом, фонд потребления включает в свой состав три группы потребления материальных благ: 1. Материальные блага, потребляемые населением путем непосредственного использования личного бюджета, а также в учреждениях такого рода, как больницы, детские дома и т. п. 2. Материальные блага, потребляемые населением при использовании различного рода платных и бесплатных услуг. 443
3. Материальные блага, потребляемые непосредственно учреждениями обороны, управления, научными и научно-исследовательскими институтами в процессе своей деятельности. Сумма материальных благ по этим источникам (14-2+3) равна сумме материальных благ, поступающих из национального дохода <в фонд потребления. Объем потребления материальных благ исчисляется в натуральном (по отдельным важнейшим продуктам или их однородным группам) и денежном выражениях. Как натуральное, так и денежное выражение потребления определяется в целом по населению, на душу населения, а также в разрезе его отдельных общественных групп. Показатели состава (структуры) потребления. Материальные блага, потребляемые населением, различаются по своему натурально-вещественному составу, по характеру источников поступления в личное распоряжение населения. Вместе с тем они подразделяются на продукты промышленности, сельского хозяйства, строительства и общественного питания, а внутри отраслей — на продовольственные и непродовольственные. N По материально-вещественному их составу материальные блага, потребляемые населением, группируются на: 1) продукты питания; 2) напитки; 3) ткани, одежда, обувь, галантерея; 4) мебель и хозяйственные предметы; 5) печатные издания и культтовары; 6) предметы санитарии и гигиены; 7) табак и табачные изделия; 8) топливо, электроэнергия, вода, газ <и др.; 9) жилища. Группировка по материально-вещественному составу позволяет характеризовать изменения в уровне потребления отдельных продуктов, замену одних продуктов другими более высокого качества, исчислять душевые нормы потребления, их изменение во времени и в пространстве, изучать особенности в урозне и составе потребления важнейших предметов по отдельным общественным группам населения. Детальный перечень потребляемых продовольственных продуктов позволяет определять общий объем потребления в питательных единицах — по числу калорий и по содержанию белков, жиров, углеводов, минеральных солей и витаминов. Материальные блага поступают в личное потребление населения из различных источников. Группировка потребляемых населением материальных благ по источникам их поступления позволяет определять роль и значение каждого источника в общем объеме потребления. Основными группировками материальных благ по этому признаку являются: 1) розничная торговая сеть, сеть общественного питания и колхозные рынки, 2) общественное хозяйство колхозов (поступление колхозникам по трудодням); 3) подсобные хозяйства колхозников, рабочих, служащих и кооперированных кустарей; 4) хозяйства крестьян-единоличников и некооперированных кустарей; 5) электроэнергия, вода и газ, 444
приобретенные населением; 6) износ жилищ; 7) пайковое снабжение; 8) потребление населения, находящегося в больницах, детских домах и т. д.; 9) материальные блага, израсходованные на производство услуг, полученных населением, в том числе платных и бесплатных. Индексы потребления. Объем материальных благ, потребленных населением, не остается неизменным. Он беспрерывно видоизменяется как в своих размерах, так и в составе. При изучении динамики потребления материальных благ возможно построение трех родов показателей: 1) показателей, характеризующих динамику общего фонда потребления; 2) показателей, характеризующих динамику потребления на душу населения; 3) показателей, характеризующих динамику потребления отдельных общественных групп населения. Динамика потребления материальных благ определяется как в денежном выражении (по совокупности), так и в натуральном выражении (по отдельным видам продуктов). По отдельным продуктам динамика потребления материальных благ определяется построением индивидуальных индексов, которце характеризуют либо изменение объема потребления какого-либо одного продукта в целом по населению (или его группе), либо изменение уровня потребления (на душу населения). В последнем случае вначале определяется размер душевого потребления в сравниваемых периодах, а затем производится их сопоставление. Рост материального благосостояния населения определяется ростом его реальных доходов. Постоянно действующим фактором роста .реальных доходов населения и подъема благосостояния масс является рост производительности труда и расширение всего социалистического производства. В Директивах по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР, принятых XX съездом КПСС, предусматривается рост реальной заработной платы рабочих и служащих за пятилетие на ЗОэ/о и рост денежных и натуральных доходов колхозников не менее чем на 40°/о. Динамика реальных доходов населения изучается индексным методом, сопоставлением^объемо'в доходов сравниваемых периодов, выраженных в одних и тех же (сопоставимых) ценах. Индекс реальных доходов населения рассчитывается как по отдельным общественным группам, так и по всему населению в целом в расчете на одного работающего. Индекс реальных доходов отдельных общественных групп населения определяется системой специальных расчетов. Так как денежные и натуральные доходы населения учитываются в текущих ценах, то сначала определяется индекс индивидуальных денежных (денежных и натуральных у крестьян) доходов населения, поступивших от социалистических предприятий и учреждений (а также по трудодням у колхозников и от своего хозяйства—у крестьян). В общий объем доходов включаются заработ- 445
ная плата, доходы от реализации сельскохозяйственной продукции, пенсии, пособия и другие поступления и исключаются налоговые и тому подобные платежи, а также оплата услуг. Для исключения влияния на величину реальных доходов колебаний текущих цен рассчитывается индекс цен на покупаемые товары. Путем деления индекса индивидуальных денежных доходов в текущих ценах на индекс цен определяется индекс индивидуальных денежных доходов в сопоставимых ценах. Так как, помимо основных денежных доходов, население имеет доходы, связанные с бесплатным и льготным обслуживанием его государством в области просвещения, здравоохранения и др. так называемыми бесплатными услугами, а также натуральные доходы от своего подсобного хозяйства (огороды, сады, скот и др.), то дополнительно к индексу индивидуальных денежных доходов населения рассчитываются индексы (в сопоставимых ценах) неденежных доходов от государства и индексы натуральных доходов от своего подсобного хозяйства. На основе указанных выше индексов определяется общий индекс .реальных доходов населения как средний из субиндексов, взвешенных соотношениями этих видов доходов в базисном году. Система расчета индекса реальных доходов рабочих и служащих приводится в следующей таблице (в условных денежных единицах): I период II период Индексы 1. Фонд индивидуальных денежных доходов в текущих ценах 2. Индекс цен на товары массового потребления и услуги . . . 3. Индивидуальные денежные доходы в сопоставимых ценах . . 4. Дополнительные поступления от государства (стоимость материальных затрат государства на бесплатные услуги в сопоставимых ценах) 5. Индекс поступлений от своего подсобного хозяйства 6. Всего доходов в сопоставимых ценах 50 000 50 000 5 000 1000 56 000 52 500 58 333 5250 1000 64 583 1 1,05 0,90 1,116 1,05 1,00 1,153 Тогда общий индекс реальных доходов составит: 64 583 56 000 = 1,153, или 115,3%. 446
Если индекс численности работающих во II периоде составил 1,03, то общий индекс реальных доходов на одного работающего составит: 1,153 f -j-qT" ,119' или П1'9)/о- Источники статистики потреблении. Источники статистики потребления можно разделить на две группы: на отчетные и переписные данные, в которых характеризуются общие размеры потребления населения, и на специально организованные статистические работы, в которых отражаются особенности потребления отдельных общественных групп населения и экономических районов страны. К первой группе источников относится вся периодическая отчетность торговых предприятий и предприятий общественного питания и др., а также тех, которые осуществляют предоставление населению платных и бесплатных услуг (коммунальные, народного образования, здравоохранения и др.). Восполняют эти источники различного рода материалы переписей и обследований, в программах которых отражаются некоторые показатели материального благосостояния населения (переписи скота, учет посевных площадей и урожайности, работы по учету рыночной торговли и др.). Однако эти источники, характеризуя общий уровень потребления, не дают возможности изучать особенности потребления отдельных общественных групп населения в отдельных экономических районах страны. Последние изучаются по материалам специально организуемых обследований бюджетов рабочих, служащих и колхозников. Бюджетные обследования рабочих, служащих и колхозников являются основным источником сведений о структуре и динамике их доходов и потребления. Они используются главным образом для исчисления норм потребления (на душу населения) и для изучения структуры, динамики и особенности потребления указанных групп населения по отдельным экономическим районам страны. Бюджетные обследования рабочих и служащих организуются на добровольных началах, охватывают квалифицированных и малоквалифицированных рабочих, инженерно-технических работников и других служащих промышленных предприятий, учителей, врачей и средний медицинский персонал. Программы бюджетных записей характеризуют все доходы и расходы обследуемых семей. В доходной части полностью учитываются все доходы в денежной форме (заработная плата, пенсии, пособия, стипендии и др.) и все поступления в натуральной форме (от своего огорода, сада, коровы и др.). Доходы учитываются по отдельным их видам, что позволяет определять, какие доходы и из каких источников были получены отдельными хозяйствами за изучаемый период. В расходной части производятся подробные записи всех расходов по их назначению. Группировка отдельных расходов обеспечивает выделение в сводных итогах приобретение продуктов для домашнего питания, затрат на жилище, коммунальные услуги, одежду, обувь, мебель, культтовары и др. Детальная регистрация всех доходов и расходов позволяет в 447
разрезе отдельных трупп рабочих и служащих и отдельных экономических районов страны определять доходы и расходы (по отдельным видам и их группам) в среднем на душу населения, изучать динамические показатели и соотношения во времени и пространстве. Программа бюджетных записей колхозников предусматривает характеристику денежных приходов, безденежных поступлений и денежных расходов. Регистрация денежных приходов отражает наличие денег в семье на 1-е число каждого месяца и поступления за месяц с указанием, кем, за что, от кого и сколько напучено. При регистрации безденежных поступлений отмечается, что поступило, сколько и откуда (например, столько-то литров молока от своей коровы). Записи денежных расходов характеризуют затраты на покупку продовольственных и непродовольственных товаров, на оплату питания в столовой, взносы по госзаймам, расходы на приобретение книг, выписку газет, на театры, кино и т. д. Сводка и группировка материалов доходной и расходной части бюджетов колхозников также позволяет получать средние душевые показатели, определять структурные показатели, их динамику и соотношения в разрезе отдельных экономических районов и в группах по другим признакам (например, по направлению основной хозяйственной деятельности колхозов). В бюджетных обследованиях, изучающих личный бюджет населения, не находит.своего отражения стоимость бесплатных услуг, оказываемых населению государством (бесплатная медпомощь, обучение в школах и пр.). Эта часть доходов и потребления учитывается по сводным материалам отчетности соответствующих учреждений и организаций. Балансовая увязка данных о производстве, товарообороте, доходах, социально-культурном обслуживании и др. дает возможность получать и уточнять взаимоувязанные показатели по потреблению. Материалы статистики потребления, в свою очередь, используются и для ряда общих балансовых расчетов (баланса производства, потребления и накопления общественного продукта, баланса денежных доходов и расходов населения и др.).
ГЛАВА XXI БАЛАНС НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР 1. ПРЕДПОСЫЛКИ И ЗАДАЧИ БАЛАНСА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР Сущность баланса народного хозяйства. Баланс народного хозяйства СССР — это система экономических показателей, характеризующих конкретными цифровыми данными основные черты социалистического воспроизводства и его главные результаты в том или ином году. В балансе народного хозяйства получают освещение основные взаимосвязи отдельных сторон и моментов воспроизводства и поэтому он представляет собой эффективное орудие планирования и анализа экономики СССР. Уже в первые годы хозяйственного строительства в СССР получили применение балансовые расчеты. Так, «План электрификации РСФСР», опубликованный в 1920 г., содержал в себе материальный и финансовый баланс электрификации. Этот научно разработанный план развития народного хозяйства .получил одобрение В. И. Ленина. «Конечно, — писал Ленин, — это — план лишь приблизительный, первоначальный, грубый, с ошибками, план «в порядке первого приближения», но это настоящий научный план... В итоге мы имеем и материальный и финансовый (в золотых рублях) баланс электрификации (около 370 миллионов рабочих дней, столько-то бочек цемента, штук кирпича, пудов железа, меди и проч., такая-то мощность турбогенераторов и т. д.). Баланс рассчитан на увеличение («по очень грубой оценке») обрабатывающей промышленности за 10 лет на 80%, а добывающей на 80—100%» К Широкое применение в планировании и статистике получили прежде всего отдельные балансовые расчеты: материальные балансы, промышленные и сельскохозяйственные балансы (сырья, топлива, хлебофуражный баланс и др.), а также баланс денеж- J В. И. Ленин, Соч., т. 32, стр. 116. 29 Статистика 449
ных доходов и расходов населения и др. Такого рода балансовые расчеты имеют большое практическое значение, раскрывая соотношение ресурсов с потребностями развития народного хозяйства. По мере роста социалистического уклада народного хозяйства и расширения сферы непосредственного планового воздействия социалистического государства отдельные балансовые расчеты все более и более охватывали различные отрасли народного хозяйства и отдельные стороны экономического развития СССР. На первый план выдвигалась задача увязки главных пока- • зателей развития народного хозяйства СССР как элементов единого целого. Такую картину (процесса социалистического воспроизводства в целом и должен дать баланс всего народного хозяйства. Такой баланс представляет собой качественно иную, более высокую ступень синтеза отдельных данных, чем, например, отдельные балансы. Баланс народного хозяйства CQCP раскрывает при помощи конкретных цифровых данных экономическую структуру хозяйства: соотношение форм собственности, связи подразделений общественного производства (групп «А» и «Б»), удельный вес отраслей народного хозяйства и т. д. Методология составления баланса народного хозяйства основывается на марксистско-ленинской экономической теории. В балансе должны получить освещение и конкретное цифровое выражение следующие важнейшие процессы и явления: 1) непрерывный рост социалистического производства и общественного богатства и повышение уровня жизни трудящихся; 2) факторы и источники расширенного воспроизводства в СССР; 3) взаимосвязи и пропорции, способствующие быстрому и согласованному развитию социалистического хозяйства; 4) воспроизводство социалистических производственных отношений. Практическая возможность составления баланса обеспечивается общегосударственной системой учета и статистики в СССР. В соответствии с задачами планирования и анализа экономики СССР производятся расчеты баланса народного хозяйства: а) плановые, б) отчетные, исполнительные. В дальнейшем излагается система показателей отчетных, исполнительных балансов. Таблицы и показатели баланса народного хозяйства. В балансе народного хозяйства содержатся главнейшие показатели процесса воспроизводства и его результатов; эти показатели служат для характеристики закономерностей воспроизводства и вместе с тем для планирования народного хозяйства. Данные, в которых получают свое статистическое выражение различные сторо- 450
ны и элементы процесса планового социалистического воспроизводства, связаны между собой как части единого целого. Взаимосвязи отдельных сторон и элементов воспроизводства находят свое выражение в сводной таблице баланса народного хозяйства (см. стр. 452—453). Конкретное изучение сложного процесса воспроизводства требует отдельного рассмотрения его различных сторон. В соответствии с требованиями экономического анализа и практикой работы установилось разграничение всего баланса народного хозяйства на три раздела, соответствующих различным аспектам изучения социалистического воспроизводства. Такими разделами являются: 1) материальный баланс воспроизводства, 2) финансовый баланс воспроизводства, 3) баланс труда и рабочей силы. В разделе I баланса народного хозяйства дается характеристика вещественных элементов и связей воспроизводства годового общественного продукта, основных и оборотных фондов. В этом разделе баланса изучаются производство, потребление (производственное и личное) и накопление и соответственно воспроизводство общественных фондов: фонда возмещения, фонда личного потребления и фонда накопления. Материальный баланс воспроизводства составляется в стоимостном (денежном) выражении (исключение представляют отдельные натуральные балансы, которые при всем их большом значении для изучения воспроизводства не могут все же охватить его в целом). Это позволяет изучать связи между различными видами продукции, представляющими овеществление общественного труда; например, количественное соотношение фонда потребления (личного) и фонда накопления нельзя характеризовать на основе натуральных показателей потребления и накопления; для этого необходимы показатели в денежном выражении. Однако стоимостная (денежная) форма общественного продукта при социализме не сводится к счетной денежной4 оценке продуктов и товаров. Стоимостная форма продукции выражается также в экономической категории доходов и денежно-кредитных отношений вообще. В процессе воспроизводства происходит кругооборот доходов предприятий и населения, когорый в конечном счете связан с движением материальных благ, но не совладает с ним непосредственно и обладает рядом особенностей; в связи с этим необходимо составление отдельного баланса финансовых показателей воспроизводства общественного продукта. В разделе II баланса изучается этот кругооборот доходов: реализация и сбыт продукции, образование доходов населения и предприятий, перераспределение доходов, осуществляемое социалистическим государством, использование доходов на потребление и накопление. 29* 451
СХЕМА БАЛАНСА НАРОДНОГО Фазы воспроизводства Подразделения народного хозяйства Фонды и резервы к началу года 0> 2 х со о Я о о 2 О сх о о о Издержки воспроизводства прошлый труд с 8-1 о п я >» со СХ я н CQ о н с I о X со живой труди,+1/в ю и 5? сз m О о о се Произ общест продук «=* >^ Q- Н гз н о Си и стз JQ Н Si Pt СУ п 8 I. Сфера производства 1. Промышленность 2. Сельское хозяйство . . . 3. Строительство 4. Транспорт и связь .... 5. Снабжение и торговля . . В том числе: А. Средств производства: Аг—для 1-го подразделения А2 — для 2-го подразделения Б. Предметов потребления: 2 000 200 65 535 230 170 120,8 556,7 I 1 050: юо 350! 50 225 290 85 Б] —личного . . . , Б2 — общественного II. Сфера обслуживания 1. В общественных учреждениях: а) управление и оборона . . . . б) наука, культура и пр 2. В домашнем хозяйстве: а) рабочих и служащих . . • . . б) колхозно-кооперат. населения в) единоличников III. Всего по народному хозяйству 25 10 15 1 400 100 48 12 3 352 138 32 13 ПО 80 30 10 45 332,5 180 81,3 59,1 22,2 7,4 50.8 316,7 15 45 10 225 15 133 120,8 556,7, 860 540 600 40 60 100 30 15 20 205,0 127,5 202,5 140 40 50 103,5 29,5 37,0 Ю0,8 20 — 202,5 510 90 1000 910 90 10 100 90 15 5 18,5 14,0 187,5 15 . 47 3 281,5 64,5 6,0 64,5 34,8 2,2 -64,5 — — — — — — 1 — 50 860 90 50 40 10 2,0 12,0 4,5 6.0 275,5 9,0 55,5 14 72 4 3000 1 8 1 300 0,7 3,6 0,2 83,5 153,8 — 116,9! — 4,8 - 816,5294,5 105,5 120,8 556,7| * За вычетом потерь (—0,5). 452
ХОЗЯЙСТВА СССР (итоги условные) вода та — 1 i пот ■а к н ~ си = 2? о» «=t ч о \о CL CJ с о. 9 322,5 1212,5 60 35 15 — — 322,5 1296,5 26 — — 1 __ *— 322,5 1 1 гво р 0, 1 i о и. о *-" S 1 10 1000 580 300 80 40 677,5 455 222,5 Обращение Р о 2 О ** 0> Q- О О 1 ** а. с | 11 625,2 1445,1 115 45 20,1 ,402,5 1 Ж 1 со 0Q о со S Ч гэ CU | 12 890 580 190 80 40 627,5 255,2 430 147,3 322,5 222,7 296,5199.7 26 — — «■• __. 1 — 1000 23 264,8 40 13 27 224,8 145 1 75,8 4 890 197,5 262,5 236,5 26 1 — — _ — — .. 1 — — 890 X 1 X 0) О. <-> СО О. Ф О. 0> с о >=( •0 ■=: СО и 1 13 —324,8 —146,2 1-124,1 -42,2 —12,3 —263 | Использование обществ, прод] J + 1 ^j « К Я CU S СО о ю *=1 X о •е- 14 600 400 150 35 15 377,5 I -213,3 235 —49,7 142,5 —61,8 222,5 —59,6 -2,2 1 н ГО ю 1— ВОДС го в* >^ н <-> си S о с I 15 400 191,3 139,1 52,2 17,4 313 243,5 69,5 87 202,581,8 20,0 5,2 +324,8' — 1 40 13 1 27 284,8 147,1 1 135,9 1,8 0 1 — , — — _ — — 600 — — ___ — — — — 400 ародный доход (и,+ ('кта I по месту использования ее со ^ *== ъс » ^ w s о °- u <U СУ Н о О ш с 1 16 75,2 45,1 ■ 15,0 10,0 5,1 50,0 1 в 1 i о О) а. н о с 1-Г « £? к £ = 2 си •в-ч 1 17 — — — — 30,21 - 1 19,8 25.2 22,2 3,0 324,8 40 13 27 284,8 155,0 124,8 5 400 — ^шти — 300 20 1 8 12 280 154,5 120,5 5 300 том числе 1 фонд накоплений и резервов1 X 3 X ю о X <-> о lie" х 3 X •"* о °- о ю о 1~ЙГ о и о н S I 20 ФОНДЫ И резервы к концу года 1 ** 0) 3 X со о X <-> о 1 21 52,122,6 74,7 2052,1 1 1 1 1 35 9 4.1 4 39,1 25 14,1 13 12 1 15 11 | 1 10 4 0,5 3.5 — 67,1 10 5,7 5,9 1 10,6 5 5,6 12 10 2 45.0 14,7 10,0 5,0 49,7 30 19,7 25 22 3 1085 359 229,1 379 1439,1 885 554,1 613 521 1 92 9,8 24,8! 1015 9 4 5 0,8 _ 0.8 — 32,4 20 5 1 15 4,8 0,5| 4,3 — 99,5 921 51 870 94 1 14,5 1 75,5 4 3067,1 tf 0> а X *"• о о. о о о 1 22 222,6 ПО 55,7 30,9 26 110,6 45 65,6 112 99 13 109,8 99 54 45 10,8 1 8,8 1 332,4 453
В разделе III изучается баланс трудовых ресурсов: их размещение и использование; в этом балансе имеются также показатели воспроизводства «квалифицированной рабочей силы. Все указанные таблицы баланса народного хозяйства содержат показатели, необходимые для анализа темпов, факторов и пропорций социалистического воспроизводства, для характеристики социалистических производственных отношений. Наряду со сводной таблицей и указанными тремя разделами составляется также таблица итоговых показателей структуры и динамики народного хозяйства. Система таблиц баланса народного хозяйства СССР такова: Сводная краткая таблица баланса народного хозяйства. I. Материальный баланс народного хозяйства: а) баланс производства и потребления общественного продукта; б) баланс основных фондов; в) материальные, натуральные балансы. II. Финансовый баланс народного хозяйства: а) финансовый баланс (производство и распределение национального дохода); б) баланс денежных доходов и расходов населения. III. Баланс труда и рабочей силы. Таблица уровней, темпов и пропорций важнейших итоговых показателей баланса народного хозяйства. Таблицы баланса народного хозяйства заполняются статистическими данными: а) в денежном (стоимостном) выражении соответственно тому, что при социализме общественный труд выступает не в непосредственной форме рабочего времени, а в стоимостной, именно в денежной форме; б) в натуральном выражении, т. е. в соответствующих физических мерах веса, длины, объема, количества. Натуральные показатели применяются в отдельных балансовых таблицах в целях конкретизации связей вещественных элементов народного хозяйства (например, в «материальных балансах) , а также для тех элементов воспроизводства, которые вообще «могут быть представлены только в натуральном выражении, как, например, показатели баланса трудовых ресурсов. Стоимостное (денежное) выражение, применяемое в таблицах баланса народного хозяйства, обеспечивает возможность обобщения и экономического анализа процесса воспроизводства в целом. В исполнительном, отчетном балансе денежное выражение статистических данных выступает, в свою очередь, в двояком виде. Прежде всего, основной формой денежной оценки является применение фактических текущих цен каждого данного года, за который составляется баланс народного хозяйства; оценка в фактических текущих ценах необходима для выражения фактических связей в кругообороте воспроизводства между 4&4
затратами и результатами, между отраслями народного хозяйства и т. д. Наряду с оценкой показателей баланса в фактических текущих ценах необходимо также выразить их в сопоставимых, неизменных ценах. Исчисление индексов объема продукции, национального дохода, индексов производительности труда, индексов цен, реальной заработной платы и других показателей динамики, характеризующих развитие народного хозяйства, возможно только лутем применения сопоставимых (неизменных) цен. В балансе народного хозяйства осуществляется обобщение всех показателей экономической статистики; тем самым баланс народного хозяйства СССР имеет важнейшее методологическое значение для разработки системы показателей советской экономической статистики, обеспечивая единство экономического содержания показателей и их сравнимость. В практическом отношении балансовые расчеты являются весьма эффективным методом взаимной проверки данных отчетов и статистических обследований. Эта особенность балансовых расчетов вытекает из того, что в них сопоставляются данные, объективно связанные между собой определенным образом. Например, в балансе топлива производство, потребление и запасы топлива связаны между собой таким образом, что превышение величины производства за данный период над потреблением за этот же период означает рост запасов, т. е. увеличение их в конце изучаемого периода по сравнению с началом. Практически менее точными являются данные о размерах потребления вследствие того, что учет потребления требует охвата большого количества единиц наблюдения, а также вследствие трудностей точной регистрации потребления топлива в отдельных хозяйствах. Поэтому имеющиеся сведения о потреблении могут быть корректированы данными о размерах продукции и запасов. Составление баланса позволяет также исчислять, исходя /из взаимосвязи элементов, недостающие прямые данные. Ввиду указанного балансовый метод изучения экономических связей является одновременно и статистическим методом проверки и исчисления цифровых данных. 2. МАТЕРИАЛЬНЫЙ БАЛАНС СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ВОСПРОИЗВОДСТВА Баланс производства и потребления общественного продукта. Расширенное воспроизводство общественного продукта представляет собой важнейшую черту социалистической экономики и результат действия основного экономического закона социализма. В СССР из года в год возрастает общественный продукт и его составные части: средства производства и предметы потребления при преимущественном росте средств производства. 455
Непрерывное расширение производства осуществляется в СССР путем накопления, т. е. использования части общественного продукта на увеличение основных и оборотных фондов и запасов. Закон социалистического накопления обусловливает непрерывный рост всего национального богатства, происходящий на основе расширения производства, и одновременно непрерывный подъем материального и культурного уровня жизни трудящихся СССР. Весь процесс воспроизводства общественного продукта совершается при определенных взаимосвязях и пропорциях его составных элементов: средств производства и предметов потребления, отраслей народного хозяйства, потребления и накопления и др. Планирование социалистического производства, сообразующееся с требованиями основного экономического закона социализма и отражающее требования закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, позволяет установить такие пропорции воспроизводства, которые обеспечивают высокие темпы экономического развития. Кругооборот общественного продукта отражает различный характер использования его отдельных частей. Одна часть годового общественного продукта предназначается для возмещения потребленных средств производства (включая возмещение выбывающих вследствие износа средств производства); эта часть совершает свой кругооборот в пределах производства, оставаясь в нем постоянно. Другая часть, идущая на личное потребление и вообще на непроизводственное потребление, выбывает каждый раз из данного кругооборота окончательно. Наконец, накопляемая часть общественного продукта присоединяется к наличным средствам производства, а также к непроизводственным основным фондам и запасам. Таким образом, благодаря накоплению воспроизводство в следующем году начинается на расширенной материальной базе, что является предпосылкой увеличения объема общественного «продукта. Баланс общественного продукта СССР должен показать, как конкретно происходит воспроизводство общественного продукта, т. е. каким образом возрастает из года в год продукция всех отраслей народного хозяйства и как она используется на различные цели: для возмещения материальных затрат в производстве, для непроизводственного потребления, для накопления. Кроме того, баланс общественного продукта должен показать, как в непрерывном кругообороте воспроизводства взаимно обусловлены и связаны присущими социалистическому хозяйству соотношениями отдельные элементы общественного продукта, его вещественно определенные составные части, его различные виды использования. Исходным в построении схемы баланса общественного про- 456
дукта является расчленение годового продукта по видам использования, по стоимостному и вещественному составу. В основе баланса годового продукта лежит следующее соотношение: производство за год равно потреблению в производстве плюс непроизводственное потребление плюс накопление; это соотношение имеет силу как для всего итога общественного продукта, так и для продукции средств производства и продукции предметов потребления, а равно и для всех отдельных продуктов и товаров. Возьмем годовой общественный продукт равным 10 000 денежных единиц. Потребление в производстве примем в размере 6000, личное потребление — 3000, накопление — 1000 денежных единиц. Тогда получим следующий баланс: 10 000 = 6000+3000+1000. Правая часть этого баланса показывает соотношение различных видов использования общественного продукта: потребления в производстве и соответствующего ему возмещения материальных затрат в производстве (6000), далее, суммы личного потребления (3000) и, наконец, величины накопления (1000), получающегося в результате превышения годового продукта над объемом потребления (производственного и личного). Этот же баланс позволяет найти общий итог национального дохода; он составит 4000 денежных единиц, т. е. разность между годовым продуктом (10 000) и материальными затратами в производстве. Национальный доход может быть определен так же как сумма личного потребления и накопления (3000+1000). В силу действия закона социалистического накопления из года в год возрастает как объем продукции, так и объем потребления. Рост продукции и потребления происходит благодаря отчислению части продукции на увеличение наличных средств труда и предметов труда. Вследствие увеличения наличных средств труда и предметов труда (а также и предметов потребления для вновь вовлекаемых работников) общественный продукт возрастает в следующем году как по стоимости (в денежном выражении), так и в натуральном выражении. Ввиду присущей социалистической экономике закономерности непрерывного роста производительности труда, основывающейся на повышении вооруженности труда орудиями производства, объем общественного продукта увеличивается быстрее, чем его стоимость, пропорциональная затратам труда. Иначе говоря, одна и та же стоимостная величина продукции содержит при росте производительности труда все большее и большее количество потребительных стоимостей. Рост объема общественного продукта означает одновременно и рост фонда потребления и накопления; тем самым обеспечивается и дальнейшее расширение производства. Таблица баланса общественного продукта должна с доста- 457
точной для практических целей конкретностью отразить процесс и результаты годового воспроизводства. В балансе общественного продукта должно быть показано воспроизводство средств производства и предметов потребления, так как взаимосвязи этих подразделений являются важнейшими в ходе воспроизводства; преимущественные темпы роста первого подразделения обеспечивают расширение всего производства и его техническое совершенствование, повышение производительности труда во всем народном хозяйстве. Должен быть отражен также и непрерывный рост продукции предметов потребления. Существенное значение для анализа имеет и дальнейшая детализация вещественного состава продукции внутри этих подразделений. Кроме того, в балансе должны найти отражение отрасли народного хозяйства и, прежде всего, ведущая отрасль — промышленность. Конкретная таблица баланса должна содержать не только данные о годовой продукции и ее использовании, но также и данные о наличии на начало и конец года основных фондов (производственных и непроизводственных), предметов труда и запасов всякого рода. Все указанные показатели баланса должны быть сгруппированы по формам собственности. Наконец, при /конкретном изучении кругооборота материальных благ следует учитывать импорт и экспорт товаров, а также различные потери имущества и продукции вследствие стихийных бедствий, порчи и т. д. Таблица баланса производства и потребления общественного продукта, содержащая важнейшие показатели и группировки, необходимые для анализа воспроизводства материальных благ, представлена в следующей схеме (см. стр. 459—460). Таблица баланса составляется за годовой период; общественный продукт и его элементы, а также наличные основные и оборотные фонды исчисляются в денежном выражении, в фактических ценах данного года. Основные фонды показываются общим итогом на начало и конец года по формам собственности и отраслям с разделением па производственные и непроизводственные. Воспроизводство основных фондов изучается более подробно в балансе основных фондов. Наличие предметов труда и запасов (на начало и конец года) включает производственные запасы сырья, материалов, полуфабрикатов, топлива, а также незавершенное производство и незаконченное строительство; в этой же статье учитываются и запасы «готовых изделий в сфере производства, а также в «каналах распределения и обращения. Наряду со всякого рода запасами, имеющимися в социалистических предприятиях, в итог входят и запасы сельскохозяйственных продуктов в подсобных и личных хозяйствах населения. Запасы в социалистических предприятиях показываются раздельно по отраслям народного хозяйства. 458
Схема баланса производства и потребления общественного продукта (в \ Показатели эко- ^Ч. UAkflJliaPI/ЛГЛ U 4 \ номического на- \. значения и ве- \щественного N. состава \продукта Элементы %. баланса общест- ^ч венного продукта n^ А~ I. Наличие материальных благ на начало года и поступление за год: 1. Основные фонды на начало года (по формам собственности и 2. Предметы труда и запасы на начало года (по формам собственности и отраслям). . . 3. Валовая продукция или годовой общественный продукт (по формам собственности). . В том числе: промышленность . . сельское хозяйство* строительство . . . Транспорт, связь, снабжение, торговля 5. Итого поступило за год (ст. 3 + ст. 4) . . II. Использование материальных благ и наличие на конец года: 6. Потребление в производстве (по формам собственности) . . В том числе: в промышленности . в сельском хозяйстве в строительстве . • . на транспорте, в связи, в снабжении, в млн. руб.) 1 * и о сего по нар у хозяйству 03 2 1 г~ 30000 3 000 10 000 5 800 3 000 800 400 50 10050 6000 4000 1500 350 150 1 Из итога Средства производства сего в 1 2~ 20000 2 000 6 775 3 675 2 400 450 250 25 6 800 6 000 4 000 1500 350 150| редства I РУДа о н 1 з 20000 — 1208 508 150 450 100 5 1213 650 480 120 30, 20 редметы РУДа С н 1 4 — 2 000 5567 3167 2 250 — 150 20 5 587 5 350 3 520 1380 320 130] ( 1 [редметы по ребления н 5~~ 10000 1000 3 225 2125 600 3501 150 25 3 250 — — — ' — цифры " Й~ 1 ■ 1 г> родукты пр< ышленности Б 2 1 б" 11850 2000 6100 5 800 — — 300 40 6140 3 382 2 382 530 350 120| условные) з итога •а со родукты сел КОГО ХОЗЯЙС1 с и 150 1000 3100 — 3 000 — 100 10 3110 2318 1418 900 — 1 i О. родукция тельства С S 1 8 18000 — 800 — — ■ 800 — — 800 300 200 70 —— 30 459
Продолжение N. Показатели эко- \номического на- N. значения и ве- Nv щественного Nv состава ^продукта Элементы х. баланса общест- Nv венного продукта ^ч А Всего по народному хозяйству 1 Из итога Средства производства всего средства труда 2 1 3 | предметы | труда Предметы потребления 5 И продукты промышленности 6 з итога продукты сель- ского хозяйства 7 стро- продукция ительства 8 Из итога потребления в производстве а) потребление при производстве средств производства б) потребление при производстве предметов потребления . . . 7. Непроизводственное потребление . . . Из итога: а) личное потребление населением (по общественным группам). б) потребление в непроизводственной сфере 8. Экспорт1 9. Потери 10. Накопление материальных благ (по формам собственности и отраслям) 11. Итого использо вано (ст. 6 —ст. 10) . . 12. Основные фонды на конец года (по формам собственности и отраслям) 13. Предметы труда и запасы на конец года (по формам собственности и отраслям) . . . 4 400 1600 3 000 2 800 200 50 5 995 10 050 30 671 3 324 4 400 1600 50 3 747 6 800 20 521 2 226 450 200 40 2 521 12131 20 521 3 950 1400 10 1 226 5 587 2226 3 000 2 800 20О[ 2 248] 3250 10 150 1098 2 282 1000 2190 2 010 180 35 3 530 6140 12196 2184 1918 500 610 610 15 2 165 3110 175 1140 18 300 Источниками данных для исчисления запасов продуктов и товаров в социалистических предприятиях служат годовые отчеты; в активе бухгалтерского баланса учитываются (по состоянию на начало и конец года) все материальные запасы продук- * Разница между товарным и платежным балансами здесь не учитывается. 460
тов и товаров, а также незавершенное производство и строительство. Что касается запасов сельскохозяйственной продукции у населения, то они образуются главным образом за счет поступлений из колхозов и частично из продукции подсобного и личного (у крестьян-единоличников) хозяйства. В соответствии с этим объем запасов у населения исчисляется на основе данных годовых отчетов колхозов о выдаче продуктов по трудодням и данных о сельскохозяйственной продукции, полученной в хозяйствах населения (см. главу XVI); указанные материалы наряду с другими (например, бюджетными обследованиями рабочих, служащих и колхозников) разрабатываются в системе натуральных сельскохозяйственных балансов, в которых уточняются цифры запасов, а равно и другие показатели продукции сельского хозяйства и ее использования. Валовая продукция ] или годовой общественный продукт включает полный итог продукции за год во всех социалистических предприятиях отраслей материального производства, а равно и продукцию, произведенную в хозяйствах населения. В итог входит прирост незавершенного производства и незаконченного строительства. Потребление в производстве включает все материальные затраты в отраслях народного хозяйства, а именно: расход сырья, материалов, топлива, электроэнергии и т. п., а также амортизацию основных производственных фондов в размере годичного снашивания по установленным нормам. Источники данных и методы исчисления суммы материальных затрат в производстве изложены были в главе XVIII. В балансе общественного продукта потребление в производстве исчисляется не только по отраслям народного хозяйства, но также и по подразделениям общественного производства; иначе говоря, исчисляется сумма материальных затрат на производство средств производства и на производство предметов потребления. Личное потребление материальных благ включает потребление населения как за счет индивидуальных доходов, так и потребление в санаториях, больницах и т. п. В итог личного потребления включается также сумма износа жилищ как одной из форм потребления непроизводственных фондов. Личное потребление исчисляется в целом и по общественным группам населения. Методы и источники исчисления личного потребления населения изложены в главе XX. Потребление в непроизводственной сфере охватывает материальные затраты на содержание непроизводственных учреждений (отопление, освещение и др., текущий ремонт, а также износ зданий и сооружений). При определении полного итога потреб- 461
ления населения материальные затраты на содержание непроизводственных учреждений, обслуживающих население (например, учреждений просвещения, здравоохранения, коммунальных), прибавляются к итогу личного потребления населения. Объем затрат в непроизводственной сфере исчисляется на основании отчетов бюджетных учреждений и отчетов хозрасчетных непроизводственных предприятий. Потери материальных благ включают потери вследствие физического уничтожения или повреждения от стихийных бедствий объектов, принадлежащих к основным фондам, а также потери продуктов и товаров; в этой статье учитываются потери материальных благ в результате порчи, при перевозке и т. п., если они превышают допустимые пределы и не входят в состав материальных затрат в производстве. Накопление материальных благ за год представляет собой превышение суммы годового производства над суммой -потребления (производственного и непроизводственного). Так как накопляемая часть общественного продукту присоединяется к наличному имуществу, производственным и непроизводственным фондам и запасам, величина накопления за год может быть определена по данным годовых отчетов предприятий о приросте за год (в стоимостном выражении) основных фондов и запасов всех отраслей народного хозяйства; кроме того, в итог накопления входит прирост имущества, находящегося в собственности граждан (жилые дома, скот и др.)- В сказуемом баланса содержатся показатели экономического назначения и вещественного состава общественного продукта. Весь общественный продукт делится, прежде всего, на средства производства и предметы потребления. Средства производства подразделяются на средства труда и предметы труда с выделением сельскохозяйственного сырья, промышленного сырья и материалов и топлива. Предметы потребления, в свою очередь, распределяются по видам: продукты питания, одежда, мебель и т. д. Группировка по экономическому назначению осуществляется в балансе в основном по фактическому использованию общественного продукта. В соответствии с этим сумма потребления в производстве должна войти в итог продукции средств производства, а сумма непроизводственного потребления — в итог продукции предметов потребления. Накопление, импорт, экспорт, а также потери распределяются на группы «А» и «Б» приближенно, по признаку преимущественно экономического назначения того или иного вида продукции в «качестве средств производства или в качестве предметов личного потребления. Наряду с группировкой по экономическому назначению материальных благ в балансе проводится группировка по эконо- 462
мическому происхождению, т. е. деление всей продукции по отраслям, из которых вышла та или иная продукция. Группировка по происхождению содержит следующие три вида продукции: а) продукты промышленности (в том числе выработанные из сельскохозяйственного сырья); б) продукты сельского хозяйства, т. е. сырые продукты земледелия и животноводства; в) продукция строительства, т. е. стоимость зданий и сооружений всякого рода (включая монтаж оборудования, но без стоимости самого оборудования, учитываемого в продуктах промышленности). При группировке по происхождению продукции весь общественный продукт делится на указанные три вида продукции. Продукция транспорта, торговли и всех отраслей, в которых не создаются новые вещественные потребительные стоимости, образует часть полной стоимости и соответственно конечной цены продуктов промышленности и продуктов сельского хозяйства (готовая продукция строительства не требует перевозки, а потому к ней не добавляются транспортная, а также торговая накидки). Группировки по экономическому назначению и происхождению продукции обеспечивают всестороннюю натурально-вещественную характеристику продукции и анализ пропорций народного хозяйства. Показатели баланса производства и потребления связаны между собой следующим образом. Валовая продукция (статья 3 подлежащего) плюс импорт (статья 4) составляют итог поступления материальных благ за год (статья 5). Итог поступления материальных благ равен сумме использования продукции за год (статья 11 подлежащего). В свою очередь, итог использования включает: потребление в производстве (статья 6), непроизводственное потребление (статья 7), экспорт (статья 8), потери (статья 9) и накопление материальных благ (статья 10). Это соотношение поступления и использования общественного продукта относится как к итогу по народному хозяйству, так и ко всем отдельным видам продукции: средствам производства, предметам потребления и т. д., т. е. ко всем показателям сказуемого баланса. Основные фонды и запасы продуктов и товаров (статьи 1, 2„ 12 и 13) воспроизводятся в годовом продукте: предметы труда и запасы — целиком, а основные фонды — в размере годичного физического выбытия от ветхости и износа. Благодаря накоплению основные фонды и запасы воспроизводятся в расширенном масштабе, следовательно, сумма стоимости этих материальных благ в конце года (статьи 12 и 13) превышает соответствующую сумму на начало года (статьи 1 и 2) на величину накопления (статья 10). 463
Анализ баланса производства и потребления общественного продукта позволяет изучить следующие основные элементы социалистического воспроизводства: 1. Соотношение запасов различных отраслей в производстве, в ^сфере распределения и обращения; соотношение различных видов запасов: сырья, материалов, топлива, предметов потребления. 2. Состав годового общественного продукта; соотношение форм собственности по производству продукции; соотношение отраслей народного хозяйства; состав общественного продукта по подразделениям (средства производства и предметы потребления); состав продукции по происхождению: продукты промышленности, продукты сельского хозяйства, продукция строительства. 3. Потребление в производстве с распределением по формам собственности, отраслям народного хозяйства, экономическому происхождению продукции; потребление в производстве средств производства и предметов потребления. - 4. Национальный доход в целом, по формам собственности и по отраслям народного хозяйства. 5. Личное потребление по общественным группам населения; вещественный состав личного потребления; расход материальных благ на содержание непроизводственной сферы. 6. Накопление материальных благ за год; накопление в форме средств производства и предметов потребления; накопление по формам собственности и в отраслях народного хозяйства. В материальном балансе общественного продукта все показатели выражены в денежной форме, но эта денежная форма всегда имеет определенное вещественное содержание; иначе говоря, кругооборот материальных благ в стоимостной, денежной оболочке выражает реальное движение овеществившегося труда. Таким образом, накопление в балансе представляет собой реальное увеличение суммы материальных благ за год в той или иной отрасли производства или в пределах той или иной формы собственности. Это реальное фактическое накопление определялось в результате перераспределения доходов. Поэтому фактическое накопление какой-либо совокупности предприятий можег быть больше или меньше собственных ресурсов этих предприятий в зависимости от характера перераспределения доходов. На размер фактического накопления влияет также внешняя торговля. В случае превышения за данный год импорта товаров над экспортом фактический прирост материальных благ превысит накопление за счет национального дохода на величину сальдо торгового баланса (за вычетом платежей золотом); соответст- 464
венно при превышении экспорта над импортом товаров (с учетом платежей золотом) фактическое накопление в стране будет меньше по сравнению с частью национального дохода, выделенной для накопления, в размере этой разности между экспортом и импортом товаров. На величину фактического накопления влияют потери в народном хозяйстве (от стихийных бедствий и др.): накопление уменьшается на сумму потерь. Баланс производства и потребления содержит показатели, позволяющие изучать народнохозяйственные пропорции; укажем важнейшие из них. 1. Соотношение между ростом продукции средств производства и ростом продукции предметов потребления и конкретную характеристику преимущественного роста средств производства. 2. Связи I и II подразделений общественного производства по обмену продукции между ними; соотношение между объемом чистой продукции I подразделения и перенесенной стоимостью II подразделения. При изучении вопросов пропорций между подразделениями общественного производства используется следующая таблица: Соотношение средств производства и предметов потребления за год (в млн. руб.) Показатели состава валовой продукции Подразделения общественного производства « 2S «3 * о ^ ^ о со Q. 00 Б 1 1 Материальные затраты в производстве 2 1 Чистая продукция циональный доход) Всего по народному хозяйству Из итога: А. Производство средств производства Б. Производство предметов потребления 3. Взаимосвязи отраслей народного хозяйства по производству и потреблению в производстве, характеризующиеся перемещением средств производства из одних отраслей в другие. Эти связи могут быть изучены при помощи следующей таблицы: 30 Статистика 465
Продукция и распределение средств производства за (в млн. руб.) год Виды средств производства Производство и распределение средств производства Всего 1 В т о м ч и с промышленные материалы и сырье 1 2 оборудование 3 хозяйственное сырье Продукция и импорт Направлено: а) в промышленность . . . . б) в сельское хозяйство . . в) в строительство . • . . . г) в другие отрасли . . • . д) на экспорт 4. Соотношение между фондом потребления и фондом накопления, которое относится к числу важнейших пропорций социалистической экономики. Анализ данных баланса общественного продукта проводится также путем сопоставления его с балансом за предыдущие годы и с плановым балансом. Для изучения динамики воспроизводства общественного продукта показатели производства, потребления, накопления и др. выражаются в сопоставимых ценах. Это позволяет исчислить различные индексы объема продукции, потребления, оптовых и розничных цен. Кругооборот общественного продукта связан с воспроизводством основных фондов; поэтому материальный баланс воспроизводства включает как движение.годового продукта, так и баланс основных фондов. Ввиду особенностей воспроизводства годового продукта и основных фондов в целях облегчения анализа составляются раздельно: а) баланс производства и потребления общественного продукта и б) баланс основных фондов. В целях конкретизации баланса общественного продукта и анализа взаимосвязей отдельных видов продукции в натуре составляются натуральные (материальные) балансы производства и потребления по многим видам продукции. Баланс основных фондов СССР. Баланс основных фондов является частью всего материального баланса воспроизводства. Баланс основных фондов имеет целью изучить расширенное воспроизводство основных фондов социалистического народного хозяйства. Рассмотрим, как происходит воспроизводство основных фондов: их производство, потребление (снашивание) и накопление. 466
Основные производственные фонды многократно участвуют в процессе производства, сохраняя свою натуральную форму; при этом основные фонды снашиваются и переносят свою стоимость на производимый продукт по частям. Процесс постепенного снашивания основных фондов, пропорционально времени их функционирования и степени использования, сопровождается физическим выбытием от ветхости и износа определенной части основных фондов. В случае простого воспроизводства стоимость физически выбывших вследствие износа основных фондов в данном «году равна сумме годичной амортизации (за вычетом той ее части, которая идет на «капитальный ремонт). В стоимость годового общественного продукта входит, таким образом, часть, равная денежному выражению износа, т. е. сумме годичной амортизации. Вместе с тем в составе годового продукта вещественно содержатся различные виды основных фондов, предназначаемых для возмещения в натуре изношенных средств труда. Источником средств для возмещения износа, т. е. источником средств простого воспроизводства, служит годичная амортизация. Расширенное воспроизводство основных фондов осуществляется путем их накопления, путем производства основных фондов в размерах, превышающих износ основных фондов. Источником расширенного воспроизводства основных фондов является часть национального дохода, именно часть продукта для общества. Основные непроизводственные фонды длительно функционируют в сфере обслуживания и потребления и также снашиваются постепенно. Однако износ непроизводственных фондов, если он и принимает денежное выражение в виде амортизации, не переносится на продукт, не составляет части перенесенной стоимости, а представляет собой непосредственно часть фонда потребления. Соответственно восстановление изношенных непроизводственных фондов происходит за счет национального дохода, который также является источником накопления этих фондов. Существенной особенностью воспроизводства основных фондов является сочетание двух процессов: кругооборота стоимости основных фондов и их натуральной формы, которая сохраняется в течение всего срока функционирования основных фондов. Этим двум формам кругооборота соответствует двоякий способ оценки основных фондов: а) по первоначальной (или восстановительной) стоимости за вычетом износа и б) по первоначальной (или восстановительной) стоимости без вычета износа. Соответственно воспроизводство основных фондов изучается в двух разрезах: а) с точки зрения воспроизводства основных фондов по стоимости; в этом случае производство основных фондов сопоставляется с их износом, т. е. с размером снашивания, выражен- 30* 467
ttoro ъ стоимостной (денежной) форме, в виде годичной амортизации; % б) с точки зрения воспроизводства в натуре объектов, из которых состоят основные фонды; в последнем случае объем производства основных фондов сопоставляется с их выбытием от ветхости и износа (как объем производства, так и выбытие учитываются при этом в стоимостном выражении). В результате определяется изменение массы, количества действующих основных фондов как совокупности объектов, обладающих определенной производственной мощностью или другой потребительной стоимостью. Воспроизводство основных фондов по стоимости изучается в балансе основных фондов, оцененных за вычетом износа, а воспроизводство фондов по объему изучается в балансе с оценкой фондов без вычета износа. Схему баланса основных фондов по стоимости за вычетом износа см. на стр. 469. В основе баланса лежит сопоставление производства основных фондов за год (включая новое строительство и капитальный ремонт) с их износом (также за год) в результате использования основных фондов в качестве орудий труда или для непроизводственных целей. Превышение годового производства над потреблением (износом) определяет увеличение стоимости основных фондов за год. Соответственно этому наличие на начало года и производство за год равно износу за год плюс наличие на конец года. Баланс составляется по итогу всех основных фондов и раздельно по производственным и непроизводственным фондам. В сказуемом выделяются отрасли народного хозяйства и ведомства. Из итога непроизводственных фондов выделяются (в сказуемом) жилищный фонд, коммунальное хозяйство, просвещение, здравоохранение, управление. Основные фонды всех видов изучаются раздельно по формам собственности. Наличие на начало года основных фондов показывается по стоимости за вычетом износа. Стоимость введенных в действие основных фондов народного хозяйства равна законченному в данном году строительству плюс стоимость установленного оборудования и машин, полученных из промышленности, плюс прирост поголовья рабочего и продуктивного скота и многолетних насаждений. Капитальный ремонт как способ восстановления частичного износа основных фондов в экономическом отношении должен рассматриваться как часть капитальных вложений в широком смысле слова. Ввод в действие новых объектов и законченный капитальный ремонт, во-первых, возмещают износ и, во-вторых, увеличивают объем основных фондов. 468
Схема баланса основных фондов СССР в оценке по первоначальной стоимости за вычетом износа за год (в млн. руб.) N. Показатели состава N. основных фондов и их n. принадлежности Nv N. N. N. Nv \ Показатели воспроиз- ^n водства основных n. фондов ^n А I. Наличие на начало года и производство за год: 1. Наличие на начало года . . а) основных производственен основных непроизводст- 2. Возмещение и пополнение основных фондов а) производственных фон- б) непроизводственных 2. Капитальный ремонт . . . а) производственных фон- б) непроизводственных И. Износ за год и наличие на конец года: 3. Износ основных фондов . . а) износ производственных б) износ непроизводственных 4. Потери основных фондов . . а) производственных фондов 6) непроизводственных фон- 5. Наличие на конец года . . а) основных производствен- б) основных непроизводст- Всего по народному хозяйству (по отраслям и ведомствам) 1 30 000 20 000 10 000 1215 965 250 308 208 100 850 650 200 2 2 _ 30 671 20 521 10 150 (цифры условные) Из итога ственная, щенародная собственность (по отраслям и ведомствам) 2 Коопе- ративно- колхоз- ная ственность^ отраслям и ведомствам) 3 Личная собственность населения 4
Износ основных фондов за год выражает уменьшение стоимости их вследствие снашивания. Износ показывается в сумме годичной амортизации, начисляемой по установленным нормам в процентах к первоначальной стоимости основных фондов, а также включает стоимость неамортизируемого остатка (стоимость лома выбывших от износа фондов). В этой же статье должны учитываться выбывшие до наступления срока износа основные фонды, заменяемые технически более совершенными орудиями труда. Такая замена старых фондов новыми, означая в пределах стоимости старых фондов простое возмещение, в то же время является фактором расширенного воспроизводства как самих фондов (в смысле увеличения мощности), так и в той отрасли производства, в которой произведена замена старых фондов новыми. Потери, связанные с такого рода выбытием не до конца амортизированных основных фондов, покрываются за счет всего фонда накопления. Потери основных фондов включают стоимость уничтоженных целых объектов и стоимость частичных повреждений в результате тех или иных стихийных бедствий; оценка потерь производится по стоимости за вычетом износа. Износ, физическое выбытие и потери основных фондов в сумме составляют расходную часть баланса. Превышение приходных статей (ввод в действие и капитальный ремонт) над расходными определяет размер накопления основных фондоз за год. Для изучения воспроизводства основных фондов по объему с точки зрения их натуральной формы составляется баланс основных фондов в оценке по полной стоимости, т. е. без вычета износа. Схема баланса основных фондов по стоимости без вычета износа имеет следующие показатели (см. стр. 471). В основе этого баланса лежит сопоставление годового производства новых объектов с их выбытием вследствие износа или по другим причинам. В балансе по стоимости без вычета износа движение основных фондов рассматривается независимо от степени их износа, с точки зрения их натуральной формы, которая остается более или менее неизменной за весь период функционирования того или иного объекта. В соответствии с этим как пополнение фондов, так и их выбытие выражает движение массы основных фондов, а не их стоимости, поэтому в балансе по стоимости без вычета износа отсутствуют статьи «Капитальный ремонт» и «Амортизация», отражающие изменение стоимости основных фондов без соответствующего изменения их производственной мощности. Соответственно в этом балансе физическое выбытие от ветхости и износа и потери основных фондов определяются в размере полной стоимости выбывших или поврежденных фондов. 470
Схема баланса основных фондов в оценке по стоимости без вычета износа за год (в млн. руб.) (цифры условные) Показатели состава основных фондов и их принад лежности Показатели воспроизводства основных фондов Всего по народному хозяйству (по отраслям и ведомствам) 1. Наличие на начало года и поступление за год: 1. Наличие на начало года . . а) основных производственных фондов б) основных непроизводственных фондов 2. Ввод в действие а) производственных фондов б) непроизводственных фондов II. Выбытие и наличие на конец года: 3. Физическое выбытие . • . . а) производственных фондов б) непроизводственных фондов 4. Потери основных фондов . . а) производственных фондов б) непроизводственных фондов 5. Наличие на конец года . . а) основных производственных фондов б) основных непроизводственных фондов 43000 28000 15000 1215 965 250 350 300 50 20 20 43 845 28 645 15200 Из итога ственная, щенародная собственность (по отраслям и ведомствам) Кооперативно колхозная собствен ность(по отраслям и домствам) Личная собственность населения Примечание. В зависимости от целей анализа баланс составляется по восстановительной или по первоначальной стоимости. Прирост основных фондов за год (он определяется как превышение ввода в действие над суммой выбытия и потерь) показывает, таким образом, увеличение количества, массы основных фондов за год, независимо от размеров износа всех основных фондов или отдельных объектов. Таким образом, в балансе по стоимости без вычета износа все статьи показываются в оценке по полной стоимости. 471
Износ основных фондов за год выражает уменьшение стоимости их вследствие снашивания. Износ показывается в сумме годичной амортизации, начисляемой по установленным нормам в процентах к первоначальной стоимости основных фондов, а также включает стоимость неамортизируемого остатка (стоимость лома выбывших от износа фондов). В этой же статье должны учитываться выбывшие до наступления срока износа основные фонды, заменяемые технически более совершенными орудиями труда. Такая замена старых фондов новыми, означая в пределах стоимости старых фондов простое возмещение, в то же время является фактором расширенного воспроизводства как самих фондов (в смысле увеличения мощности), так и в той отрасли производства, в которой произведена замена старых фондов новыми. Потери, связанные с такого рода выбытием не до конца амортизированных основных фондов, покрываются за счет всего фонда накопления. Потери основных фондов включают стоимость уничтоженных целых объектов и стоимость частичных повреждений в результате тех или иных стихийных бедствий; оценка потерь производится по стоимости за вычетом износа. Износ, физическое выбытие и потери основных фондов в сумме составляют расходную часть баланса. Превышение приходных статей (ввод в действие и капитальный ремонт) над расходными определяет размер накопления основных фондоз за год. Для изучения воспроизводства основных фондов по объему с точки зрения их натуральной формы составляется баланс основных фондов в оценке по полной стоимости, т. е. без вычета износа. Схема баланса основных фондов по стоимости без вычета износа имеет следующие показатели (см. стр. 471). В основе этого баланса лежит сопоставление годового производства новых объектов с их выбытием вследствие износа или по другим причинам. В балансе по стоимости без вычета износа движение основных фондов рассматривается независимо от степени их износа, с точки зрения их натуральной формы, которая остается более или менее неизменной за весь период функционирования того или иного объекта. В соответствии с этим как пополнение фондов, так и их выбытие выражает движение массы основных фондов, а не их стоимости, поэтому в балансе по стоимости без вычета износа отсутствуют статьи «Капитальный ремонт» и «Амортизация», отражающие изменение стоимости основных фондов без соответствующего изменения их производственной мощности. Соответственно в этом балансе физическое выбытие от ветхости и износа и потери основных фондов определяются в размере полной стоимости выбывших или поврежденных фондов. 470
Схема баланса основных фондов в оценке по стоимости без вычета износа за год (в млн. руб.) (цифры условные) Показатели состава основных фондов и их принадлежности Показатели воспроизводства основных фондов Всего по народному хозяйству (по отраслям и ведомствам) Из итога ственная, щенародная собственность (по отраслям и ведом-I ствам) Коопе- ративно- колхоз- ная соб- ствен- ность(по отраслям и ве домст- вам) Личная собственность населения I. Наличие на начало года и поступление за год: 1. Наличие на начало года . . а) основных производственных фондов б) основных непроизводственных фондов 2. Ввод в действие а) производственных фондов б) непроизводственных фондов П. Выбытие и наличие на конец года: 3. Физическое выбытие . . . . а) производственных фондов б) непроизводственных фондов 4. Потери основных фондов . . а) производственных фондов б) непроизводственных фондов 5. Наличие на конец года . . а) основных производственных фондов б) основных непроизводственных фондов 43 000 28 000 15 000 1215 965 250 350 300 50 20 20 43 845 28 645 15 200 Примечание. В зависимости от целей анализа баланс составляется по восстановительной или по первоначальной стоимости. Прирост основных фондов за год (он определяется как превышение ввода в действие над суммой выбытия и потерь) показывает, таким образом, увеличение количества, массы основных фондов за год, независимо от размеров износа всех основных фондов или отдельных объектов. Таким образом, в балансе по стоимости без вычета износа все статьи показываются в оценке по полной стоимости. 471
Источниками данных для составления указанных народнохозяйственных балансов основных фондов служат годовые отчеты социалистических предприятий, которые содержат сведения о первоначальной стоимости основных фондов, о размере амортизационного фонда, данные о размерах годичной амортизации, о капитальном ремонте и о выбытии от ветхости и износа. Наряду с балансом по первоначальной стоимости исчисляется баланс и по восстановительной стоимости. Для этого применяются индексы стоимости строительных работ и индексы цен на оборудование. Наличие и движение основных фондов, принадлежащих населению (жилые дома, скот, хозяйственные постройки), определяются путем расчета на основании данных Госстраха о стоимости застрахованных объектов, данных переписей скота и других статистических материалов. Анализ баланса основных фондов позволяет осветить важнейшие вопросы воспроизводства основных фондов и их роль в социалистическом воспроизводстве в целом. Баланс основных фондов по стоимости за вычетом износа позволяет сделать выводы о масштабах Простого и расширенного воспроизводства фондов и об источниках средств, обеспечивающих возмещение и накопление основных фондов. Для этой цели рассмотрим условный цифровой пример, показывающий связи элементов баланса основных фондов (баланс составлен в денежных единицах по стоимости за вычетом износа). 1. Наличие на начало года ...... 20000 2. Ввод в действие новых фондов за год . . 965 3. Капитальный ремонт за год ..... 208 4. Амортизация за год . 625 5. Физическое выбытие от ветхости и износа по остаточной стоимости ..... 25 6. Потери (по остаточной стоимости) ... 2 7. Наличие на конец года . . . . .20 521 8. Прирост основных фондов за год ... 521 Сумма приходных статей: ввод в действие (965) плюс капитальный ремонт (208), равна сумме расходных статей: амортизация (650), потери (2) плюс прирост основных фондов за год (521). Следовательно, годовое производство основных фондов (ввод в действие плюс капитальный ремонт) обеспечивает как возмещение (простое воспроизводство), так и накопление, прирост основных фондов (по стоимости). Простое воспроизводство, т. е. возмещение, обеспечивающее восстановление стоимости основных фондов, имевшейся в наличии на начало года, может быть определено по величине годичной амортизации, выбытия от ветхости и износа и потерь. В данном примере амортизация за год и потери составляют 652. 472
Из всей суммы простого воспроизводства 208 составлял капитальный ремонт, т. е. частичное возмещение износа (также частичного), а 444 — возмещение новыми объектами, взамен выбывших целиком. Разность между всеми пополнениями основных фондов (965+208=1173) и величиной простого воспроизводства должна определить размеры расширенного воспроизводства; расширенное воспроизводство получается 521 (1173—652). Эту же цифру дает сравнение наличия основных фондов на начало и конец года (20 521—20 000). Итак, годовое поступление и пополнение основных фондов — это сумма возмещения (652) и накопления (521). Источниками средств простого воспроизводства были: амортизация (625), ликвидационная стоимость выбывших изношенных основных фондов (25) и часть фонда накопления, направленная на возмещение потерь, (2). Источником расширенного воспроизводства в размере 521 явилась часть национального дохода, направляемая на накопление. Баланс той же совокупности основных фондов, но выраженный в оценке по стоимости без вычета износа, дает иные результаты. 1. Наличие на начало года . , . 28000 2. Ввод в действие за год 965 3. Физическое выбытие от ветхости и износа по первоначальной стоимости . 300 4. Потери по первоначальной стоимости . 20 5. Наличие на конец года .... 28645 6. Прирост основных фондов за год . . 645 Эти цифры характеризуют наличие и движение фондов за год по объему, независимо от степени износа. Для отдельных однородных видов машин, оборудования цифры этого баланса полностью соответствуют натуральным показателям оборота отдельных видов машин и оборудования. Сумма годового поступления в этом балансе 965 соответствует размеру производства новых объектов; износ представлен лишь целиком выбывшими фондами и не включает частичного износа; сумма физического выбытия и потерь равна 320. Прирост массы основных фондов получается, таким образом, 645 (965—320). Цифра наличия на конец года выражает возросшее количество основных фондов по сравнению с наличием на начало года, независимо от изменения степени износа за год. Сумма прироста основных фондов за год получилась в этом балансе больше, чем в балансе по стоимости за вычетом износа. В данном примере величина простого воспроизводства, выражающаяся в возмещении в натуре физически выбывших объектов, составляет 320, а величина прироста основных фондов — 645. В балансе же по стоимости за вычетом износа уменьшение стоимости фондов за год составляло 652, что представляло одно- 473
временно объем простого воспроизводства. Частичное возмещение путем капитального ремонта было .равно 208, следовательно, из суммы нового строительства в размере 965 на возмещение снашивания приходится 444. Но так как физическое выбытие составило не 444, а 320, то 124 пошли на прирост объема основных фондов. В условиях расширенного воспроизводства всегда образуется разность между годичной амортизацией (за вычетом из нее части, предназначенной для капитального ремонта) и стоимостью физически выбывших вследствие износа в данном же году фондов: годичная сумма амортизации должна превышать стоимость выбывших в данном году фондов. Такого рода превышение годичной амортизации (за вычетом того, что предназначается на капитальный ремонт) над стоимостью физически выбывших основных фондов является закономерным в условиях расширенного воспроизводства, когда возникает несовпадение между величиной износа и выбытием отдельных единиц фондов (также выраженным в стоимостной форме). При простом, воспроизводстве основных фондов как по отдельным их видам, так и в целом (допуская для облегчения анализа, что сроки службы одинаковы для всех их видов) имеет место следующее соотношение: годичное списание на амортизацию (за вычетом доли на капитальный ремонт) должно быть равно стоимости физически выбывших от износа в данном году основных фондов; в свою очередь, годовое производство новых фондов также равно этому физическому выбытию (а следовательно, и годичной амортизации), чем и достигается возмещение основных фондов в прежнем размере, по стоимости и в натуре. При расширенном воспроизводстве основных фондов эти соотношения не сохраняются, так как некоторой части годичной амортизации не соответствует какое-либо выбытие в натуре. Ввиду этого годичная амортизация (за вычетом доли для ремонта) превышает потребности возмещения выбывших фондов в натуре и поэтому может быть использована (в размере этого избытка) для дополнительного прироста в натуре основных фондов. Образование избытка годичной амортизации происходит потому, что ее величина всегда пропорциональна общей стоимости фондов и, следовательно, растет вместе с увеличением последних. Стоимость же выбывших в данном году основных фондов соответствует величине вступивших в действие фондов в одном из предыдущих годов; после этого происходил ежегодно ввод в действие новых фондов, срок службы которых еще не истек, тогда как амортизация, т. е. списание стоимости этих фондов, производилась ежегодно. Таким образом, амортизация может быть фактором расширенного воспроизводства в двух отношениях: 1) когда возмещение в натуре выбывающих основных фондов производится более технически совершенными орудиями труда, имеющими при той же стоимости большую производст- 474
генную мощность; 2) вследствие непрерывного роста основных фондов, когда амортизация превышает стоимость ежегодно отмирающей части, ввиду чего образуется избыток амортизационных сумм над потребностью возмещения в натуре. Показатели баланса основных фондов по стоимости без вычета износа исчисляются либо по первоначальной стоимости, либо по восстановительной стоимости какого-нибудь года. Данные по восстановительной стоимости применяются при изучении динамики основных фондов, так как в этом случае основные фонды выражаются в сравнимой оценке. Материальные (натуральные) балансы промышленных и сельскохозяйственных продуктов. Планирование общественного продукта требует увязки производства и потребления отдельных важнейших видов продукции в натуральном выражении. Для этой цели составляются плановые и отчетные материальные (натуральные) балансы различных видов топлива, металла, промышленного и сельскохозяйственного сырья, а также предметов потребления. В основе отчетного (исполнительного) баланса лежит сопоставление за данный период (год, квартал) ресурсов данного вида продукции с фактическим использованием этой продукции. Общая схема натурального баланса промышленной продукции такова: Схема баланса промышленного продукта в натуральном выражении за ... . год А. Ресурсы I. Запасы на начало отчетного периода. В том числе: а) у поставщиков; б) у потребителей (производственные запасы). 1, Производство. В том числе по министерствам. S. Импорт. 4. Прочие поступления. 5. Итого ресурсов. Б. Расход и запасы на конец периода в. На производственно-эксплуатационные нужды. В том числе по потребителям. 7. На строительство. В том числе по потребителям. 8. На культурно-бытовые нужды. 9. Экспорт. 10. Прочий расход. 11. Итого расхода (ст. 6 — ст. 10). 12. Запасы на конец отчетного периода. В том числе: а) у поставщиков; б) у потребителей. Указанная схема подвергается конкретизации-в зависимости от технико-экономических особенностей продукции, для которой 475
составляется натуральный баланс. Так, например, в балансе топ- лива в числе натуральных единиц измерения, кроме весовых (для угля и жидкого топлива) или объемных единиц (для газа, дров), применяется измерение по калорийности: все виды топлива переводятся в условное весовое выражение, так называемое условное топливо (7000 ккал в 1 кг). Очевидно, что перевод отдельных видов топлива в условное топливо необходим для анализа баланса, поскольку все виды топлива становятся сравнимы по своей теплотворной способности. Большое значение топлива для народного хозяйства вызвало включение в годовые отчеты промышленных предприятий таблиц баланса топлива, которые позволяют составить баланс топлива по всей промышленности. Присоединяя к нему данные по другим отраслям, составляют сводный по народному хозяйству баланс топлива. В отчет -предприятия включается также следующая таблица баланса электроэнергии: Схема электробаланса предприятия за . год (в тыс. квт-ч) А. Приход. 1. Выработано электрической энергии. В том числе гидроэлектроэнергии. 2. Получено со стороны. Итого прихода. Б. Расход. 1. Потреблено — всего: а) на электротехнологнческие процессы (плавка, лагрев, сварка, электролиз и т. д.); б) на двигательную силу; в) на освещение; г) израсходовано на собственные нужды электростанции; д) потери во внутризаводских сетях, трансформаторных подстанциях и преобразователях. 2. Отпущено на сторону — всего: а) на бытовые и коммунальные нужды (включая освеще- 1 ние квартир и рабочих поселков); в том числе: комлиуиальное водоснабжение, трамвай; б) капитальному строительству; в) транспорту (железнодорожному и водному); т) сельскому хозяйству (включая освещение сельских местностей); д) промышленным предприятиям; е) районным, коммунальным и прочим самостоятельным электростанциям и сетям; ж) прочим потребителям. Итого расхода. Указанная таблица служит для составления сводного отчетного баланса электроэнергии (с разделением по союзным республикам, а в пределах РСФСР—и по экономическим районам). Данные материальных балансов позволяют обеспечивать необходимую пропорциональность между подразделениями обще- 476
ственного производства, между отраслями народного хозяйства, правильно распределять ресурсы по районам страны и в целом, наиболее рациональным образом удовлетворять растущие потребности народного хозяйства в основных видах сырья, топлива, материалах и т. п. Отдельно следует рассмотреть материальные балансы сельскохозяйственных продуктов; методика составления этих балансов имеет некоторые особенности, связанные с тем, что сельскохозяйственная продукция производится и потребляется в разных секторах производства: государственном секторе, кооперативно- колхозном, а также в подсобных хозяйствах населения/ Схема баланса сельскохозяйственных продуктов состоит из трех разделов: во-первых, баланса продуктов в производящих хозяйствах; во-вторых, баланса товарных ресурсов; в-третьих, сводного материального баланса сельскохозяйственных продуктов, в котором обобщаются, в масштабе народного хозяйства, данные о ресурсах, производстве, реализации и использовании сельскохозяйственных продуктов. Баланс сельскохозяйственных продуктов в производящих хозяйствах содержит следующие показатели: Схема баланса прихода и расхода сельскохозяйственных продуктов по категориям (группам) сельских хозяйств за год I Категории хозяйств I я •• <1) (D * *£ь ■2 С « о У.« s £• 2> к о."* я со с — Государст сельскохо ные пред совхозы и 1 1 3 го О Колх 2 ее я 05 О СО JS о я к я со 0) О 3 х о о о * Поде ства з 1 iS Ss о ^ X X S о гг 3 о х я о я о ej О исо Поде ства служ 4 но- S *=с о ства ков я s Хозя личн 5 I. Приход 1. Запасы на начало года 2. Производство за год 3. Поступления по трудодням из колхозов 4. Прочие поступления и покупка . . . . Итого . . • II. Расход 1. Потребление в сельскохозяйственном производстве (семена, корма и пр.) Всего 6 477
Продолжение Статья баланса А 2. Товарная часть (по видам отчуждения) . . 3. Личное потребление 4. Выдача по трудодням из колхозов . . . Ь. Запасы на конец года Итого . . . Категории хозяйств Государственные сельскохозяйственные предприятия: совхозы и др. Колхозы 1 1 2 Подсобные хозяйства колхозников 3 ^ Подсобные хозяйства рабочих и служащих 4 Хозяйства единоличников 5 Всего 6 По продуктам, земледелия баланс составляется за сельскохозяйственный год (с 1 июля по 30 июня), по продуктам животноводства — за календарный год. ; Баланс содержит данные об обороте продуктов в пределах сельского хозяйства (запасы в сельском хозяйстве, производство, потребление) и показывает результативную статью — товарную продукцию, т. е. ту часть всей продукции, которая выходит за пределы сельскохозяйственных предприятий и поступает в качестве сырья в промышленность для переработки, несельскохозяйственному населению для потребления, на экспорт и т. п. Товарная часть показывается в балансе по видам отчуждения: сдача и продажа государству, продажа на колхозном рынке и др. В целях изучения использования товарной продукции сельского хозяйства составляется товарный баланс сельскохозяйственных продуктов по схеме (см. стр. 479). Наряду с данными в натуре товарный баланс составляется и в денежном выражении, в фактических ценах каждого года. В этом случае в приходе баланса появляется статья торговых и транспортных расходов. Наконец, на основе данных баланса производящих хозяйств и товарного баланса составляется сводный баланс сельскохозяйственных продуктов. Этот сводный баланс составляется по схеме баланса общественного продукта и является частью последнего. 478
Схема товарного баланса сельскохозяйственных продуктов за год Приход Расход 1. Товарные запасы на начало года 1. Потребление в промышленности 2. Потребление населением • . . в том числе: 3. Потери а) в промышленности ... 4. Экспорт б) в торговых организациях . . 5. Товарные запасы на конец года в) у заготовителей .... . п „плни,..ИЛп„лгт.1 о т^«вл..в« п„,м,чг1г...;<. а) в промышленности ..... 2. Товарная продукция .... Л п ^^ЛГ,ЛГ,..^ ЛЛГ.в„.,о«.,.,«~ о \л о) в торговых организациях . • d. FiMnopj^ В) у заготовителей Итого м ,. Л .. Л Итого В сводном балансе данные суммируются по всему народному хозяйству, например, запасы включают данные по производящим хозяйствам и по всем другим держателям (промышленность, заготовители и др.); по итогу народного хозяйства показывается потребление в производстве и другие статьи. Схема сводного материального баланса сельскохозяйственных продуктов за год Приход Расход 1. Запасы на начало года .... 1. Потреблено в производстве . . 2. Произведено за год 2. Потреблено населением .... 3- Имп°Рт В том числе: рабочие и служащие крестьяне 3. Потери 4. Экспорт 5. Запасы на конец года Итого Итого Сводный баланс, составленный в денежном выражении, содержит в приходной части торговую и транспортную накидки. Источниками данных для составления сельскохозяйственных балансов являются годовые отчеты колхозов и совхозов, отчеты заготовительных организаций, а также материалы бюджетных обследований колхозников, рабочих и служащих и другие. 3. ФИНАНСОВЫЙ БАЛАНС НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР Сводный финансовый баланс. Финансовый баланс имеет целью отразить в статистических показателях процесс и результаты производства и распределения общественного продукта и национального дохода между государственными и кооперативными предприятиями и организациями и между общественными 479
группами населения. Процесс распределения национального дохода обусловлен процессом производства общественного продукта. Поэтому и баланс народного хозяйства должен отобразить обусловленность процесса распределения национального дохода процессом производства общественного продукта. В СССР производство ведется на основе социалистической собственности на средства производства, поэтому весь произведенный национальный доход принадлежит трудящимся. Распределение национального дохода в СССР происходит в соответствии с требованиями основного экономического закона социализма. Требования основного экономического закона социализма в отношении стимулирования подъема производства и обеспечения роста благосостояния трудящихся осуществляются посредством распределения национального дохода по труду. Доля каждого работника в национальном доходе определяется количеством и качеством затраченного им труда. Распределение национального дохода служит для того, чтобы обеспечить необходимое для расширенного воспроизводства накопление, удовлетворение личных потребностей членов социалистического общества, а также удовлетворение потребно- стей социалистического общества в части расхода материальных благ на социально-культурные мероприятия, на государственное управление и на оборону. Без удовлетворения личных и общественных потребностей трудящихся невозможно воспроизводство. Распределение обеспечивает дальнейший ход производства и, таким образом, является фазой расширенного социалистического воспроизводства. Распределение национального дохода в СССР происходит на основе социалистических производственных отношений и служит делу воспроизводства социалистических отношений. Так, распределение национального дохода определяется социалистической собственностью в ее двух формах: -государственной и кооперативно-колхозной, и служит делу укрепления социалистической собственности путем создания материальной заинтересованности рабочих, служащих и крестьян в социалистическом производстве. Таким образом, изучая процесс воспроизводства как единый процесс производства и распределения национального дохода, баланс народного хозяйства исследует воспроизводство не только «материальных условий жизни общества, но также и воспроизводство производственных отношений между членами социалистического общества. Методы составления финансового баланса народного хозяйства определяются характером и законами процесса производства и распределения национального дохода. Поэтому необходимо кратко описать те стороны общественного процесса производства, распределения и использования национального дохода, для статистического отображения которых составляется финансовый баланс. 480
Национальный доход распределяется в основном путем образования денежных доходов. В социалистическом обществе в целом невозможно распределение национального дохода в натуральной форме наподобие того, как распределяются натуральные доходы в колхозах. Так, например, рабочие «металлургических заводов не могут получать заработную плату в виде продуктов металлургической промышленности. В виде продуктов, а не денег, национальный доход частично распределяется в колхозах. В подсобных хозяйствах рабочих и служащих и колхозников произведенный национальный доход также непосредственно присваивается производителями в виде продуктов. Однако и в этих случаях только часть продуктов потребляется их получателями. Другая часть продуктов реализуется государственным заготовительным организациям, а также рабочим и служащим на колхозном рынке за деньги и таким образом превращается в денежный доход. Источник денежных доходов создается в самом процессе производства в виде стоимости произведенного продукта. В процессе реализации стоимость продуктов выражается в деньгах. Денежная сумма, вырученная за проданный товар, делится на фонд, необходимый для возмещения стоимости средств производства, использованных на производство данного продукта, и новую стоимость, созданную трудом в процессе производства. Фонд, необходимый для возмещения потребленных средств производства, не может быть источником дохода. Источником доходов служит та часть выручки за товар, которая выражает вновь созданную стоимость. Из денежной суммы, представляющей вновь созданную стоимость, предприятие выплачивает заработную плату рабочим и служащим. В колхозах часть денежных и натуральных доходов распределяется по трудодням. Часть вновь созданной стоимости образует доход предприятий и колхозов и служит для уплаты налогов, для передачи средств другим непроизводственным организациям и для образования прибыли и накопления фондов. Таким образом, на основе распределения вновь созданной стоимости произведенного продукта образуются доходы рабочих, служащих и крестьян, а также доходы государственных и кооперативных предприятий и организаций в сфере материального производства. Распределение национального дохода между участниками производства образует доходы только производственных предприятий и работников, занятых в сфере материального производства. Первичное распределение национального дохода не образует доходов тех отраслей народного хозяйства, которые не производят национального дохода. Для того чтобы обеспечить материальные и культурные потребности работников, занятых в непроизводственных отраслях 31 Статистика 481
народного хозяйства, таких, как жилищно-коммунальное хозяйство, просвещение, здравоохранение, наука, культура, управление и оборона, а также для производства материальных затрат в учреждениях непроизводственной сферы, необходимо перераспределение уже распределенного в сфере материального производства национального дохода. Перераспределение производится в основном следующими путями: 1. Путем изъятия государственным бюджетом части доходов государственных производственных предприятий в форме налога с оборота и отчисления от прибылей для финансирования непроизводственных учреждений и организаций и платежей населению. Часть национального дохода, полученного от производственной сферы, госбюджет возвращает производственным предприятиям в виде финансирования капитальных вложений и увеличения оборотных средств для расширения производства. 2. Путем налоговых изъятий. Сюда относятся налоги, уплачиваемые кооперативными организациями, колхозами, а также рабочими л служащими. 3. Посредством оплаты услуг, оказываемых населению непроизводственными организациями. Сюда относятся: оплата коммунальных услуг, пассажирского транспорта, зрелищных организаций и другие платежи населения за услуги, оказываемые непроизводственными организациями. 4. Непроизводственные организации и учреждения получают часть доходов непосредственно от производственных организаций в виде финансирования предприятиями социально-культурных «мероприятий. Сюда относятся, например, расходы колхозов на содержание детских яслей, помощь престарелым и т. п. 5. В форме различного рода кредитных взаимоотношений. Сюда относятся: покупка населением облигаций государственных займов, вклады в сберкассы и тому подобные кредитные взаимоотношения, представляющие собой временное перераспределение доходов. Сюда также относятся платежи по операциям личного страхования. Так выделяются доходы, необходимые для содержания непроизводственных организаций и учреждений, включая заработную плату работников этих учреждений. Население получает в порядке перераспределения следующие доходы: 1. Заработную плату от организаций и учреждений непроизводственного характера. 2. Поступления за услупи, оказанные населением. 3. Бесплатное довольствие в детдомах, в ремесленных училищах, в воинских частях и т. п. 4. Различного рода пенсии, пособия и стипендии. 5. Проценты по госзаймам и вкладам в сберкассы, страховые суммы и т. п. £82
С момента реализации продукта стоимость его находит двойное выражение: с одной стороны, стоимость овеществлена в продукте, представляющем единство стоимости и потребительной стоимости, с другой стороны, стоимость этого продукта выражена в денежной сумме, полученной в уплату за продукт. Движение материальных продуктов и денежных сумм, в которых выражена их стоимость, не совпадают между собой. Материальные продукты, представляющие совокупный общественный продукт, поступают на склады и транспортные организации. Стоимость же «материальных благ в денежном выражении распределяется на фонд возмещения средств производства и доходы государственных и кооперативных организаций и общественных классов. Только после того как денежные доходы будут использованы для приобретения товаров, исчезает раздвоение между национальным доходом, выраженным в продуктах, и национальным доходом, выраженным в деньгах. В реальном воспроизводстве все время происходит раздвоение стоимости товаров и ликвидация этого раздвоения. Поэтому возникает необходимость исследовать не только движение материального продукта (в балансе производства, потребления и накопления общественного продукта), но также и образование и реализацию доходов, посредством которых происходит распределение национального дохода между рабочими, служащими, крестьянами и государственными и кооперативными организациями, а также воспроизводятся производственные отношения социалистического общества. Эта задача разрешается балансом производства, распределения и перераспределения общественного продукта и национального дохода, который называется финансовым балансам. Этот баланс в статистических показателях производства общественного продукта и распределения национального дохода отображает основные моменты воспроизводства материальных условий жизни общества и общественных производственных отношений. Схема финансового баланса определяется характером социалистического воспроизводства и задачами изучения производства и распределения национального дохода. Так как в балансе исследуются вопросы производства и распределения общественного продукта и национального дохода между государственными и кооперативными предприятиями и организациями и общественными классами, то подлежащим финансового баланса являются производственные предприятия, непроизводственные организации и общественные «классы, по которым в сказуемом даются показатели производства, распределения и- конечного использования общественного продукта и национального дохода. Рассмотрим сокращенную схему финансового баланса, помещенную на стр. 484—485. 31* / 483
СХЕМА ФИНАНСОВОГО БАЛАНСА (Производство, распределение и конечное использование За • • • (в млн. Показатели воспроизводства Произведено Предприятия, организации, население 3 Я я А) >> О в О) 3 я А «=: я 3 S О- < го »Я 3 Я JQ са Я 5 ° -2 ° Первичное " распределение я Н да * н С о Продукт для себя X 08 X 08 g С С И Z Q. Ю С м О ОС с «* Перерасп о я 03 CU сх с В том числе в финансовую и кредитную систему о и 4» о ш ~8~ ffi Н . X ГГ И . 0> н о. ш * т t^ >» >» со н СО «; с 08 со X н о О «о СО Н Q.CCJ сТ": О | о С То" |И si III 12 I. Материальное производство В том числе: а) государственные нредпри- ятия • • • • • б) кооперативно- колхозные предприятия в) подсобные личные хозяй ства колхозни ков, рабочих и служащих г) хозяйства стьян-единоличников и кооперированных кустарей II. Непроизводственные учреждения и организации . . . а) общее управление и оборона б) культурно-бы товое обслуживание насе ления .... III. Население . В том числе: а) рабочие и слу жащие.... б) колхозники . в) крестьяне-еди ноличники и некооперированные куста- ри Всего. . . 10000 6 850 3000 140 10 6000 4 389 1536 X 4 000'l700|2300j X 2 461 1464 70! X X X X X X 10 000 I 70 1450i 250 1011 1214 70 X X X X X 6000 X X X X X X X X X х I x ! х X X X X X 4 000 1700 1520112701 1370 1501 1170 X X X X 2 300 1021 1274 100 X 100 100 — 800 150 650 350 275 74 55 55! 200 150 49 5 75 50 25 X !250| 200 X X 150! 125 25 645 90 5551 1 -1-1-1- 50 100 60 40 2 300 2 300 2 670 1525 180 150J645j350| 484
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА общественного продукта и национального дохода) . . . год руб.) ределение Получено 13 | 730 705 25 — — 1060 250 810 880 720 159 1 12 670 В том числе из финансовой и кредитной системы О и CD <-> i ffl 14 730 705 25 — — 660 250 410 135 90 44 ! i 1525 ■ т. ч. в кредит 15 | 100 75 25 — — — — 5 з 1 2 105 ' s и >> о СО го 16 1 X X заработная плата 17 | X X X X — — 150 X 150 — 150 . — X X X 645 570 75 645 непосредственные передачи 18 1 """ _ — 250 j 1 | 250 100 60 40 350 I Сальдо перераспределения 19 —790 —665 —125 — — +260 + 100 + 160 +530 +445 + 85 0 0 К о н еч н использо Возмещение материальных затрат 20 6000 4389 1536 70 5 X X X X X X X 6000 | Распределен- JS ныйнациональ- 1 ный доход 910 785 125 — j — 260 100 160 2 830 1466 1359 5 4 0001 ое в а н 1 и е | В том числе потребление 22 X X X X X 200 80 120 2800 1456 1339 5 3000 накопление | 23 905 781 124 — — 60 20 40 30 10 I 20 995 1 возмещение потерь 1 24 5 1 4 1 — — — — — -™~ 1 5 1 1 2 й 3 со 2 ** в о о СО К С5 м £2 Всего ис материа 1 25 6910 5174 1661 70 5 260 100 160 2830 1466 1359 5 10 000 485
\ Подлежащее баланса состоит из трех разделов. Первый раздел подлежащего составляет сфера материального производства, в которой производится общественный продукт и национальный доход. Предприятия и организации сферы материального производства делятся тю формам собственности на государственные предприятия, кооперативно-колхозные и личные подсобные хозяйства колхозников, рабочих и служащих, хозяйства крестьян-единоличников и некооперированных кустарей. Второй раздел подлежащего составляют организации и учреждения, не производящие общественного продукта и национального дохода, но использующие национальный доход для осуществления своих функций. Сюда относятся: коммунальное, жилищное хозяйство, пассажирский транспорт, здравоохранение, просвещение, наука и «культура, государственное управление и оборона. Эти отрасли получают часть национального дохода в порядке перераспределения. Третий раздел составляет потребление и непроизводственное накопление населения. К непроизводственному накоплению относится прирост жилищного фонда, принадлежащего населению. В этом разделе выделяется потребление и непроизводственное накопление общественных классов — рабочих и крестьян. В оказуемом баланса показаны фазы или этапы процесса воспроизводства: производство, распределение и перераспределение и конечное использование общественного продукта и национального дохода. Сказуемое делится на четыре раздела. В первом разделе сказуемого отображаются размеры произведенного общественного продукта и национального дохода. Этот раздел содержит следующие показатели: общественный продукт, 'материальные затраты и национальный доход. Во втором разделе сказуемого показано первичное распределение национального дохода «между участниками материального производства. Здесь показано, что в сфере материального производства национальный доход делится на продукт для себя и продукт для общества. Продукт для себя складывается .из заработной платы, получаемой трудящимися в сфере материального производства, доходов, получаемых колхозниками по трудодням, доходов, получаемых членами промысловых кооперативных организаций, занятыми в сфере «материального производства, и из доходов, получаемых рабочими, служащими и колхозниками от своего подсобного хозяйства. Продукт для общества выражается в прибылях, налоге с оборота, отчислениях в соцстрах государственных и «кооперативных производственных предприятий и организаций и в доходах колхозов, за исключением доходов, выданных колхозникам по трудодням. Таким образом, во втором разделе показано образование первичных доходов на основе производства. 486
В третьем разделе сказуемого показано перераспределение общественного продукта и национального дохода. Здесь отображаются все формы и методы, изъятия части национального дохода <из производственных отраслей и направление его в непроизводственную сферу. Этот раздел баланса состоит из двух частей: в первой части показаны передачи доходов производственными предприятиями, непроизводственными организациями и населением, а во второй части — получение ими доходов. При этом выделяются наиболее важные виды передач и получений доходов. Передачи в финансовую и кредитную систему и получения из финансовой и кредитной системы имеют место у производственных предприятий, непроизводственных учреждений и у населения. Передачи в финансовую и кредитную систему и получения из «ее охватывают все виды расчетов с государственным бюджетом и кредитными учреждениями. Сюда относятся налоговые платежи, неналоговые изъятия, финансирование, поступления и платежи по займам, расчеты по краткосрочным и долгосрочным кредита!М, взносы и получение из сберкасс, расчеты с соцстрахом и госстрахом и т. п. В этом многообразном и сложном комплексе расчетов важное значение имеет различие между платежами безвозвратными и платежами, произведенными в кредит. Платежи, произведенные в отчетном периоде в кредит, служат основанием для получения в будущих периодах. Так же как получения в отчетном периоде, частично имеют своим основанием платежи в прошлом. Так, например, трудящиеся могут получать из сберкасс деньги только потому, что раньше они произвели вклады денег в сберкассы. Таким образом, расчеты по доходам охватывают не только доходы текущего периода, но отчасти и доходы прошлых периодов. Однако все эти расчеты, к какому бы периоду они ни относились, в условиях расширенного воспроизводства могут быть реализованы в «материальных благах, представляющих национальный доход текущего периода. Следующим видом передач и получения доходов являются расчеты за услуги. Население оплачивает услуги коммунального и жилищного хозяйства, пассажирского транспорта, билеты в зрелищные предприятия (театры, цирки, кино и т. д.). Обучение и лечебная помощь в СССР в основном бесплатны. Незначительная плата за обучение и платежи в платных поликлиниках возмещают лишь небольшую долю расходов государства на просвещение и здравоохранение. Платные услуги оплачивает население. Получателем платежей за услуги являются непроизводственные учреждения и организации и население. Платежи и получения за услуги «е относятся к материальному производству. Следующим видом передач и получения доходов является заработная плата, которая выплачивается организациями и учреждениями непроизводственной сферы рабочим и служащим. 487
занятым в этих учреждениях и организациях. Этот вид передач не относится к производственным предприятиям. Особо необходимо выделить непосредственные передачи доходов от производственных предприятий непроизводственным организациям и от непроизводственных организаций населению. Сюда относятся безвозмездные передачи государственными производственными предприятиями средств из фонда директора социально-культурным организациям (домам отдыха, пионерлагерям, клубам, деггяслям и т. п.), а также передача колхозами средств различным социально-культурным учреждениям. Трудящиеся, находящиеся в санаториях, домах отдыха, больницах, ремесленных училищах, получают питание и другие (материальные блага бесплатно. Также получают питание и вещевое довольствие военнослужащие. Эти виды передач денежных доходов и материальных благ являются формами перераспределения национального дохода. Раздел «Перераспределение» завершается итогом перераспределения национального дохода по каждому подразделению производственной сферы, непроизводственных организаций и по классам населения. Для получения итога перераспределения из всей суммы получений вычитается сумма платежей, разность (с соответствующим знаком) ставится в графу «Итог перераспределения». Итог перераспределения для производственной сферы всегда должен быть отрицательным (с минусом), а итог перераспределения для непроизводственных организаций и населения должен быть положительным (с плюсом). Таким образом, в балансе отображается то, что непроизводственные отрасли потребляют национальный доход, произведенный в производственных отраслях. В целом по всему народному хозяйству сумма переданных доходов равняется сумме полученных доходов и поэтому итог перераспределения в целом по всему народному хозяйству равняется нулю. После завершения перераспределения у всех предприятий, организаций, учреждений и населения образуются конечные доводы, равные сумме национального дохода. Конечные доходы в балансе исчисляются как алгебраическая сумма доходов, полученных в сфере материального производства и итога перераспределения национального дохода. У непроизводственных организаций конечные доходы равняются итогу 'перераспределения. Конечные доходы направляются на приобретение материальных благ, в которых овеществлен национальный доход, и, таким образом, национальный доход переходит из сферы обращения в сферу потребления и накопления. Конечные доходы служат покупательным фондом для приобретения материальных благ, в которых овеществлен национальный доход. Покупательным фондом для той части общественного продукта, которая выражает стоимость потребленных средств производства, служат не доходы, а оборотные средства, часть которых го- 488
сударственные и кооперативные предприятия имеют в денежной форме. Таким образом, из баланса видно образование покупательских фондов, которые служат для покупки всего общественного продукта. Владельцы конечных доходов расходуют денежную часть их на приобретение материальных благ. Приобретение материальных благ владельцами конечных доходов означает, с одной стороны, реализацию денежных доходов, т. е. превращение доходов, выраженных в деньгах, в доходы, выраженные в продуктах; с другой стороны, означает переход материальных благ, в которых воплощается национальный доход, из сферы обращения в сферу потребления и накопления, т. е. в сферу конечного их использования. Материальные блага, в которых воплощается национальный доход, используются в различных сферах народного хозяйства в соответствии с природой соответствующих областей и потребительской стоимостью материальных благ. В материальном производстве национальный доход используется на увеличение основных и оборотных фондов, что необходимо для обеспечения расширенною воспроизводства. Непроизводственные организации используют национальный доход для непроизводственного потребления и для накопления непроизводственных основных фондов и запасов материальных благ непроизводственного назначения. Население использует свои конечные доходы для приобретения предметов личного потребления, для строительства жилищ, для увеличения численности скота и накопления средств производства в подсобных хозяйствах колхозников, рабочих и служащих. Конечные доходы используются частью на возмещение потерь от стихийных бедствий: пожаров, наводнений, землетрясений и т. п. Анализ финансового баланса. Рассмотрим важнейшие показатели, которые получаются в результате составления финансового баланса. В финансовом балансе отражается: 1. Производство общественного продукта и национального дохода по формам собственности (графы 1, 2, 3 схемы). 2. Первичное распределение национального дохода между государственными и кооперативными предприятиями и общественными классами с выделением продукта для общества и продукта для себя (графы 4, 5, 6 схемы). 3. В финансовом балансе показано перераспределение доходов и образование конечных доходов. В балансе исчислены передачи доходов посредством: а) платежей, в финансовую систему (графа 8); б) оплаты услуг (графа 10); в) заработной платы (графа 11); г) непосредственной передачи предприятиями производственных отраслей материальных средств на содержание непроизводственных предприятий (графа 12). Точно так же исчислены получения: а) из финансовой системы (графа 14); 48£
б) от продажи услуг (графа 16); в) заработной платы (графа 17); г) непосредственного получения от производственных предприятий на содержание непроизводственных отраслей (графа 18). В итоге раздела перераспределения показывается разница между суммой всех поступлений и суммой платежей по каждой строчке подлежащего (графа 19). Таким образом, данные этого раздела финансового баланса характеризуют источники доходов производственных отраслей народного хозяйства, непроизводственных организаций, а также показывают источники доходов рабочих, служащих и крестьян. 4. В финансовом балансе содержатся показатели, характеризующие использование материальных продуктов, составляющих общественный продукт и национальный доход (графы 20, 21, 22,23, 24, 25). В четвертом разделе сказуемого финансового баланса исчисляется, сколько и на какие цели было использовано общественного продукта и национального дохода в производственных и непроизводственных отраслях народного хозяйства и у населения. Из баланса становится наглядным различие между национальным доходом и доходами, получаемыми социалистическими предприятиями, организациями, а также населением. Так как доходы повторяются, то общая сумма доходов в обществе значительно больше национального дохода. В приведенной схеме финансового баланса дан условный расчет производства, распределения, перераспределения и конечного использования общественного продукта и национального дохода. Из схемы баланса видно, что общая сумма доходов складывается из следующих элементов: 1) доходы, полученные производственными предприятиями и организациями в результате первичного распределения (графа 4), —1700; 2) всего получено доходов рабочими, служащими и крестьянами в результате первичного распределения (графа 6) — 2300; 3) вся сумма доходов, полученных производственными предприятиями, непроизводственными организациями и населением ж порядке перераспределения (графа 13), — 2670. Общая сумма всех доходов составляет 6670 и на 2670 превышает национальный доход. Этот пример показывает, что сумма первичных доходов (графы 4 и 6) равняется национальному доходу. Полученные в порядке перераспределения доходы составляют повторный счет.. Определение всей суммы повторяющихся доходов, образовавшихся на основе распределения национального дохода, возможно только в финансовом балансе. Финансовый баланс показывает все доходы и вместе с тем показывает, каким образом повторяющиеся доходы исключаются 490
в процессе распределения и как образуются конечные доходы, равные по своей величине произведенному национальному доходу. Таким образом, финансовый баланс дает характеристику расширенного воспроизводства с точки зрения источников и методов образования доходов организаций и населения, показывает конечное использование общественного продукта и национального дохода, которое является необходимым условием и предпосылкой воспроизводства. Показывая образование и реализацию доходов общественных классов, а также государственных и кооперативных предприятий, организаций и учреждений, финансовый баланс характеризует воспроизводство социалистических производственных отношений, поскольку они выражаются в отношениях распределения. Баланс производства, распределения и перераспределения общественного продукта и национального дохода (финансовый баланс) составляется на основе следующих балансов: 1. Баланса доходов и расходов производственных предприятий. 2. Баланса доходов и расходов непроизводственных организаций. 3. Баланса доходов и расходов населения с выделением доходов и расходов рабочих и крестьян. Доходы и расходы населения носят в основном денежный характер и в этой части отображаются балансом денежных доходов и расходов населения. Кроме денежных доходов, население получает еще натуральные доходы от колхозов в порядке распределения продукции по трудодням, а также нетоварные доходы от своих подсобных хозяйств. Поэтому баланс доходов и расходов населения является сводным из баланса денежных доходов и расходов и баланса натуральных доходов и расходов населения. 4. Баланса расчетных отношений между финансовой системой и предприятиями, организациями, учреждениями и населением с выделением расчетов финансовой системы с рабочими и колхозниками. Баланс доходов и расходов производственных предприятий показывает, сколько производственные предприятия произвели общественного продукта и национального дохода, сколько выплатили заработной платы и других доходов (например, доходов по трудодням) трудящимся, занятым в сфере материального производства, сколько национального дохода получили в форме прибыли и сколько передали в государственный бюджет. Кроме того, в этом балансе показываются все расчеты между производственными организациями и финансовой системой. Выясняется, сколько и в какой форме уплатили производственные организации в финансовую систему и сколько получили из финансовой системы. Расчеты между производственными организациями и финансовой системой в этом балансе показываются на 491
основании данных баланса расчетных отношений между производственными предприятиями и финансовой системой. Этот баланс показывает, сколько из всего произведенного национального дохода использовано в производственной сфере на накопление для расширения производства и сколько отдано национального дохода на содержание непроизводственных организаций и учреждений. В балансе доходов и расходов непроизводственных организаций и учреждений исчисляются доходы, полученные непроизводственными организациями в порядке перераспределения. Здесь показываются доходы, полученные в уплату за услуги и в порядке финансирования из государственного бюджета. В этом балансе выясняется, какая часть доходов, полученных непроизводственными организациями, передана населению в качестве оплаты за труд, сколько было израсходовано на топливо, освещение и другие материальные текущие расходы и сколько израсходовано на накопление основных непроизводственных фондов и потребительских запасов. Расчетные отношения между непроизводственными организациями и учреждениями и финансовой системой в этом балансе показываются на основании баланса расчетных отношений. Баланс доходов и расходов рабочих, служащих и крестьян показывает все доходы общественных классов населения, полученные как в денежной, так и в натуральной форме от производственных предприятий и организаций, от собственных подсобных хозяйств, от непроизводственных организаций и учреждений, а также непосредственно из Министерства финансов в виде выплаты пенсий, пособий, оплаты доходов и погашений по государственным займам. Расчеты между населением и финансовой системой в балансе показываются на основании баланса расчетных отношений. Денежные доходы и расходы населения в этом балансе отражаются на основании данных баланса денежных доходов и расходов населения. Баланс расчетных отношений между предприятиями, учреждениями и организациями, а также «классами населения и финансовыми организациями дает детальную картину перераспределения национального дохода. В этом балансе показаны все платежи всех хозяйственных организаций в финансовую систему и все поступления из финансовой системы в хозяйственные организации. Так как аппарат финансовой системы относится к управлению, то сумма платежей в финансовую систему равняется сумме поступлений из финансовой системы. Это означает, что финансовая система сама по себе не уменьшает и не увеличивает доходов в народном хозяйстве. Баланс денежных доходов и расходов населения. В рассмотренном выше финансовом балансе изучается образование и реализация доходов государственных и кооперативных предприятий, 492
организаций и населения. В этом балансе выявляются также общие соотношения между доходами и количеством произведенных материальных благ, выражающих национальный доход. Но в финансовом балансе не получает освещения с необходимой конкретностью более узкий вопрос о размерах денежных доходов населения, которые обращаются на приобретение продуктов в государственной и кооперативной торговле и на колхозном рынке. В СССР обращение общественного продукта между государственными и кооперативными предприятиями, организациями и учреждениями совершается в подавляющей части на основе безналичных денежных расчетов, осуществляемых через государственный банк. Покупка за наличный расчет социалистическими предприятиями и организациями строго ограничена и фактически составляет крайне незначительную долю от всей суммы продаж и покупок, происходящих между социалистическими предприятиями. Покупки и продажи за наличный расчет происходят в основном между социалистическими предприятиями, с одной стороны, и населением — с другой, а также между отдельными лицами, т. е. покупки и продажи на колхозном рынке. В силу этой особенности денежного обращения в СССР наличные деньги, выпущенные в обращение, в подавляющей части находятся у населения. Наличные деньги в кассах социалистических предприятий и организаций составляют небольшую часть всей денежной массы в обращении. В результате денежные накопления населения оказывают большое влияние на денежное обращение. Так как наличные деньги, находящиеся в основном у населения, предназначены преимущественно для покупки предметов потребления, то состояние денежного обращения зависит от степени удовлетворения платежеспособного спроса товарами народного потребления. В социалистическом обществе должно всегда обеспечиваться соответствие между величиной всех денежных доходов населения, которые могут быть обращены на приобретение предметов потребления, и стоимостью предметов потребления, направленных в розничную торговлю, а также поступающих на колхозный рынок от колхозов. Не все денежные доходы могут быть направлены на приобретение товаров. На приобретение товаров может быть направлена только часть денежных доходов, оставшаяся после оплаты налогов, оплаты услуг, кроме того, часть денежных доходов образует прирост вкладов в сберкассы. Для того чтобы выяснить соотношения денежных доходов и товарооборота, составляется баланс денежных доходов и расходов населения, который дает в статистических показателях количественную характеристику величины и структуры денежных доходов и расходов населения. В этом балансе учитываются все поступления денег населению и все расходы денег населением как наличными деньгами, 493
так и безналичными перечислениями. Так, например, в приходе показывается вся начисленная заработная плата, хотя часть ее перечисляется безналичными в уплату налогов или в оплату облигаций 'госзаймов. Точно так же в расходе показываются платежи налогов не только наличными деньгами, но и безналичными перечислениями. Баланс денежных доходов и расходов имеет целью изучение источников поступления и направление расхода наличных денег населения. Эта особенность баланса денежных доходов и расходов населения обусловлена задачами изучения денежного обращения и образования покупательного фонда на товары народного потребления. Источником наличных денег у населения являются в основном текущие доходы. Так, в течение тода население расходует деньги, полученные в виде заработной платы, оплаты за проданные продукты или полученные в виде пособий, пенсий или других доходов. Однако у населения имеются накопления наличных денег и поэтому в течение -года население может израсходовать наличных денег больше, чем оно их получило в течение года. В этом случае расходы превысят приход наличных денег за счет сокращения остатка наличных денег у населения. Точно так же население может часть денег, полученных в течение года, накопить в виде прироста остатка наличных денег. В этом случае не все полученные наличные деньги будут израсходованы. Ввиду этого в балансе денежных доходов и расходов различают два вида доходов и расходов: денежные доходы, полученные в текущем, отчетном периоде, и использование доходов прошлых лет посредством уменьшения накоплений наличных денег; в разделе денежных расходов выделяются действительные расходы и взносы на приобретение облигаций госзаймов и вклады в сберкассы, а также увеличение накоплений наличных денег. Накопление наличных денег, конечно, является не расходом денег, а отсрочкой этого расхода до будущих периодов. Денежные доходы и расходы отчетного периода делятся на два раздела. В первом разделе показываются денежные расчеты 1между населением и государственными и кооперативными предприятиями, организациями и учреждениями, а во втором разделе показываются взаимоотношения между рабочими и служащими и крестьянами. Выделение денежных расчетов между рабочими и крестьянами вызывается тем, что как источники доходов, так и характер расходов у этих двух классов социалистического общества существенно между собой различаются. Для планирования товарооборота имеет существенное значение то, что крестьяне предъявляют больше спроса на промтовары и относительно меньше по сравнению с рабочими покупают продукты питания. 494
Баланс денежных доходов и расходов составляется по следующей схеме (см. стр. 496—497). В разделе I приходной части баланса денежных доходов и расходов населения показаны поступления денег от государственных и кооперативно-колхозных предприятий. Статьей 1 и самой крупной в составе денежных доходов является заработная плата, которая показывается в сумме выплаченной заработной платы. Заработная плата в основном получается рабочими и служащими. Часть заработной платы получают колхозники за сезонные работы и разного рода вспомогательные работы: извоз, и т. д. Размеры заработной платы, получаемой колхозниками, определяются на основании бюджетных обследований колхозных семей. Поступления денег от колхозов могут быть в порядке распределения денежных доходов по трудодням и в порядке различных платежей как членам, так и не членам колхоза. Рабочие и служащие получают денежные доходы от колхозов за работы в колхозах. От государственных и кооперативных организаций за сельскохозяйственную продукцию деньги поступают крестьянам, а также рабочим и служащим, имеющим подсобное сельское хозяйство и реализующим сельскохозяйственную продукцию государственным и кооперативным организациям. Государство производит значительные выплаты населению пенсий, пособий, стипендий. Эти выплаты производятся рабочим,, служащим и крестьянам. К поступлениям из финансовой системы относятся: получение выигрышей по госзаймам; погашение госзаймов; получение процентов по вкладам в сберкассах, изъятие вкладов из сберкасс. К прочим поступлениям относятся все остальные поступления денег населению от государственных и кооперативных предприятии и Организаций, которые не включены в предыдущие статьи. Так, например, в эту статью включаются командировочные, различного рода выплаты из фонда директора и т. п. В разделе II приходной части баланса даны поступления денег от реализации товаров и услуг населению. В этом разделе показаны расчеты за сельскохозяйственную продукцию, проданную колхозниками на колхозном рынке, а также расчеты за различные i кустарные изделия и работы, выполняемые рабочими для крестьян. Расчеты между рабочими или между крестьянами здесь не принимаются во внимание, поскольку они не изменяют количества денег ни у отдельных классов населения, ни у населения в целом. Первыми двумя разделами исчерпываются денежные доходы отчетного периода. Но население имеет накопленные наличные деньги. Эти накопления частью представляют собой оборотную 495
Схема баланса денежных до за • • • (в млн. Общественные классы Показатели денежных доходов А Наличные деньги на начало года I. Поступление денег от государственных и кооперативно-колхозных предприятий 1. Заработная плата полученная .... 2. Поступления от колхозов по трудодням и др 3. Поступления от государственных и кооперативных организаций за сданную и проданную сельскохозяйственную продукцию 4. Пенсии, пособия, стипендии . . . . 5. Поступления из финансовой системы 6. Прочие поступления II. Поступления денег от реализации товаров и услуг населению 1. Поступление от продажи сельскохозяйственных продуктов на колхозном рынке 2. Поступление от продажи кустарных изделий, услуг и прочие поступления Всего поступлений за отчетный год III. Уменьшение наличных денег у населения Всего населения 1 В том числе рабочие и служащие крестьяне Баланс 496
ходов и расходов населения . . • год руб.) Общественные классы Показатели денежных расходов и сбережений А I. Платежи государственным и кооперативно-колхозным предприятиям и организациям и организованные сбережения денег ••• •••••••••••• 1. Оплата товаров и продукции общественного питания а) государственной и кооперативной торговле б) колхозам 2. Оплата услуг и другие нетоварные расходы » . 3. Налоги и другие платежи в финансовую систему • . .* 4. Взносы в общественные организации и кооперацию ....•...• 5. Оплата облигаций государственных займов и вклады в сберегательные кассы II. Платежи населения за товары и услуги 1. Оплата сельскохозяйственных продуктов на колхозном рынке . . . . 2. Оплата кустарных изделий, услуг и прочие расходы на рынке Всего расходов и сбережений за отчетный год III. Увеличение наличных денег у населения Наличные деньги на конец года . . . Баланс Всего населения 1 В том числе рабочие и служащие 32 Статистика 497
\ кассу населения, необходимую для производства текущих покупок между получениями денежных доходов. Другая часть денег у. населения представляет собой сбережения наличными деньгами, которые могут быть обращены на приобретение товаров. Поэтому общая сумма денежных расходов населения за отчетный период может быть больше общей суммы доходов за этот период. В разделе I расходной части баланса исчисляются платежи населения государственным и кооперативным предприятиям, организациям и учреждениям, а также оплата облигаций государственных займов и вклады в сберегательные кассы. Наиболее крупной статьей расходной части баланса являются платежи населения за товары и продукцию общественного питания. В основном товары приобретаются в государственной и кооперативной розничной торговле. Часть продуктов население покупает в колхозах в порядке колхозной торговли. В статью «Оплата услуг» включается квартирная плата, оплата жилищных услуг, коммунальных услуг, пассажирского транспорта, билетов в театры, кино и т. п. и другие виды оплаты услуг. Остальные статьи этого раздела пояснений не требуют. Распределение платежей между рабочими и крестьянами производится на основании имеющихся отчетных данных и расчетов. Раздел II расходной части баланса состоит из двух статей. В статье 1 дана оплата рабочими и служащими сельскохозяйственных продуктов, купленных на колхозном рынке у колхозников; в статье 2 дана оплата рабочим и служащим, произведенная колхозниками за кустарные изделия и различные услуги. Сумма платежей по этому разделу равна сумме поступлений в разделе II приходной части баланса. Это означает, что денежные расчеты между рабочими и крестьянами не могут ни увеличить ни уменьшить денежных средств всего населения. Несовпадение поступлений и платежей может иметь место по разделу I баланса денежных доходов и расходов населения. Население может получить у государственных и кооперативных предприятий и организаций больше денежных средств, чем произведет платежей, или, наоборот, может произвести больше платежей, чем получило доходов. Разница между текущими доходами и расходами покрывается за счет остатка наличных денег у населения. Баланс денежных доходов и расходов населения составляется в целом по СССР. Составление баланса денежных доходов и расходов по отдельным республикам и областям (представляет известные трудности ввиду того, что невозможно статистически учесть, из каких республик и областей вывозятся деньги для покупок в других областях. Так, например, в Крыму продается товаров больше, чем могут купить местные жители. Много товаров там покупают трудящиеся, приезжающие на отдых и лечение из других городов и областей. Но из каких мест и сколько денег при- 498
бозйт покупатели, выяснить по состоянию статистических данных не представляется возможным. По союзным .республикам и областям РСФСР производится исчисление покупательских фондов, образующихся из текущик доходов у населения в целом, без деления на рабочих и крестьян. Этот расчет позволяет установить, в каком соотношении находятся покупательские фонды населения с розничным товарооборотом государственной и кооперативной торговли за соответствующий период по каждой союзной республике и по областям РСФСР. Анализ баланса денежных доходов и расходов населения позволяет выяснить наиболее важные вопросы денежного обращения и соответствия денежных доходов населения товарным фондам государственной и кооперативной торговли, а также колхозного рынка. В результате составления баланса денежных" доходов выясняется, как изменились остатки денег у рабочих и у крестьян. Это дает возможность определить, как изменится спрос населения, потому что рабочие и служащие предъявляют спрос на другой ассортимент товаров, чем крестьяне. В балансе вычисляется удельный вес отдельных статей денежных доходов и расходов и таким образом выясняется состав и закономерные соотношения между отдельными видами доходов и расходов. Из сравнения балансов за ряд сопоставимых периодов (кварталов или лет) устанавливается динамика различных видов доходов и расходов и выясняется, как изменяется роль отдельных видов доходов и расходов в образовании итогов. Из баланса выясняется, какая часть текущих доходов обращается на приобретение товаров, и определяется степень соответствия текущих денежных доходов населения и стоимости материальных благ, направленных в розничную торговлю. Для составления баланса денежных доходов и расходов на-- селения используются весьма разнообразные статистические материалы. При этом многие показатели баланса не могут быть непосредственно получены из имеющихся статистических данных и поэтому исчисляются на основании косвенных данных. Для исчисления доходной части баланса используются следующие важнейшие статистические материалы. Заработная плата исчисляется на основе сопоставления данные о начисленной заработной плате, полученных от предприятий и организаций, выплачивающих заработную плату, с данными государственного банка о выдаче денег для выплаты заработной платы. Таким образом обеспечивается взаимный контроль различных статистических данных и правильное исчисление заработной платы, выплаченной за отчетный период. Поступления от колхозов исчисляются на основании годовых отчетов колхозов, квартальных финансовых отчетов колхозов и 32* 499
различных материалов, характеризующих изменение денежных доходов колхозов. Поступления от государственных и кооперативных организаций ча сданную и проданную продукцию исчисляются на основании отчетных данных государственных и кооперативных организаций, заготовляющих и закупающих сельскохозяйственную продукцию у колхозников, рабочих и служащих. Пенсии, пособия, стипендии, а также поступления из финансовой системы получаются из отчетности об исполнении государственного бюджета. Распределение этих доходов между рабочими и крестьянами исчисляется на основании косвенных данных. Прочие доходы исчисляются на основании отчета Госбанка об исполнении кассового плана отчетов организаций об оплате командировочных и других материалов Поступления от продажи сельскохозяйственных продуктов на колхозном рынке исчисляются в связи с исчислением размеров продаж на колхозном рынке. Как исчисляется объем продаж на колхозном рынке, изложено в главе о товарообороте. Поступления от продажи кустарных изделий, услуг и прочие поступления исчисляются на основании бюджетные обследований рабочих и служащих и крестьян. Статьи, в приходной части баланса — уменьшение, а в расходной части — увеличение наличных денег у населения, исчисляются на основании отчета Госбанка об изъятии или выпуске денег в обращение. Показатели расходной части баланса денежных доходов и расходов населения исчисляются на основе следующих статистических материалов. Показатели оплаты товаров и продукции общественного питания исчисляются на основе отчетов государственной и кооперативной торговли и предприятий общественного питания о товарообороте и отчетов колхозов о реализации на колхозном рынке. Оплата услуг и другие нетоварные расходы исчисляются на основании отчетности организаций жилищно-коммунального хозяйства, транспортных организаций и других организаций, получающих оплату за услуги. Налоги и другие платежи в финансовую систему, оплата облигаций государственных займов и вклады в сберегательные кассы, так же как и соответствующие показатели в приходной части, известны по отчетным данным Министерства финансов СССР. При исчислении баланса денежных доходов и расходов населения используются материалы Госбанка. 4. БАЛАНС ТРУДА В СОЦИАЛИСТИЧЕСКОМ ВОСПРОИЗВОДСТВЕ Социалистическое общество бережно относится к своим трудовым ресурсам, и в этом выражается прогрессивный характер общества. В социалистическом обществе нет безработных и 500
паразитических тунеядцев. Все члены общества участвуют в общественном труде, являющемся основой материального благосостояния и культурного развития членов социалистического общества, а также роста общественного производства. Чем полнее будут участвовать в общественном труде все трудоспособные члены социалистического общества, тем больше будет возможностей максимально удовлетворить материальные и культурные потребности, а также выделить каждому члену общества больше времени для удовлетворения культурных потребностей и развития всех интеллектуальных способностей членов социалистического общества. Труд каждого члена социалистического общества служит для удовлетворения потребностей всего общества и для создания каждому члену общества условий, необходимых для систематическое го повышения его материального благосостояния и культурного уровня. Принципом социалистического общества является: от каждого по способностям, каждому по труду. Все общество заинтересовано в том, чтобы весь труд его членов был использован наиболее рационально и при условиях, обеспечивающих максимальную производительность. Общество должно так организовать использование общественных трудовых ресурсов, чтобы не допускать их непроизводительных потерь и получить максимальное количество потребительных благ на основе наличных трудовых ресурсов. _ Баланс трудовых ресурсов должен служить социалистическому обществу для изучения и планирования: величины трудовых ресурсов общества, использования трудовых ресурсов общества и выявления неиспользованных трудовых ресурсов. Для исследования развития социалистического общества баланс труда должен составляться в разрезе социальных форм производства или форм собственности. Для разрешения задач, стоящих перед балансом труда, его схема содержит следующие показатели (ем. стр. 502). Как видно из схемы, в первой части баланса исчисляются трудовые ресурсы общества. Исчисление трудовых ресурсов производится следующим образом. Во-первых, определяется численность населения в трудоспособном возрасте. Границы трудоспособного возраста в известных пределах условны. Статистика при определении границ трудоспособного возраста основывается на действующем законодательстве. Поэтому границы трудоспособного возраста в статистике могут меняться в соответствии с изменением хозяйственной практики и законодательства. Из численности населения в трудоспособном возрасте исключаются инвалиды, по состоянию здоровья не имеющие возможности работать. Вместе с тем в трудовые ресурсы включаются фактически работающие подростки, не достигшие трудоспособного возраста, а 501
Схема баланса трудовых ресурсов за год (в тыс. человек) 09 И л ed ленкост ало год U у « cd Т и было 5 Q, С ыло >о 3 CQ ed Н J3 ленност ец года <•> и я о Т м -г Фонд рабо1 времени . 5 о v о, я « и о « и я я « о ■9- cd а А. Трудовые ресурсы 1. Население в трудоспособном возрасте •••••••••••< 2. Фактически работающие трудящиеся моложе или старше трудоспособного возраста . . . , Итого трудовые ресурсы Б. Использование трудовых ресурсов I. Трудящиеся, имеющие занятия 1. Занятые в материальном производстве а) в государственных предприятиях б) в кооперативно-колхозных предприятиях в) в хозяйствах единоличников Итого занято в материальном производстве . . . Из итога занято: а) в промышленности б) в строительстве в) в сельском хозяйстве . . . г) в транспорте грузовом и •"• связи ;д) в материально-техническом снабжении е) в заготовках . • ж) в торговле и общественном питании 2. Занятые в непроизводственных отраслях труда а) в органах общего управления б) в учреждениях культурно- бытового обслуживания населения Всего имеющих занятия И.'Учащиеся в трудоспособном < возрасте III. Трудоспособное население, занятое в домашнем хозяйстве 502
также фактически работающие трудящиеся старше трудоспособного возраста. Вторая часть баланса характеризует, как используются трудовые ресурсы Все трудоспособное население с точки зрения использования его труда делится на три группы: трудящиеся, занятые в производстве, в непроизводственных организациях, учащиеся и занятые в домашнем хозяйстве. К занятым в народном хозяйстве относятся: рабочие и служащие, колхозники, работающие в личном подсобном сельском хозяйстве, а также единоличники. Занятые рабочие и служащие определяются по учету и отчет* ности о среднесписочном составе рабочих и служащих в государственных предприятиях и организациях. Численность занятых колхозников определяется на основании годовых отчетов колхозов. Занятые в домашнем хозяйстве обслуживают работающих, воспитывают детей, ухаживают за больными и в некоторой части в меру расширения общественного питания и воспитания представляют резерв ддя привлечения на работу в государственные; или кооперативные организации. Однако число лиц, которые могут быть вовлечены в общественное производство, без специального статистического обследования определить невозможно. В сказуемом баланса трудовых ресурсов показывается числен- ность трудоспособного населения и его распределение на начало и конец года, а также показывается, сколько прибыло и сколько выбыло трудоспособных по каждой позиции подлежащего. Таким образом дается характеристика распределения трудоспособного населения по занятиям в разных отраслях народного хозяйства. Кроме того, в сказуемом дается сопоставление фонда рабочего времени, исчисленного нормативно, с фактическими затратами рабочего времени в различных отраслях производства и услуг. Нормативный фонд рабочего времени исчисляется как максимально возможный, т. е. как календарный фонд за вычетом отпусков, праздничных и выходных дней. Фактически отработанное время исчисляется н«а основании отчетов о фактической работе трудящихся. Сравнение фактически отработанного времени с нормативным покажет резервы труда. Сравнение фактически отработанного в материальном производстве времени с общественным продуктом и национальным доходом позволяет выяснить выработку общественного продукта и национального дохода на единицу отработанного времени и получить сравнение выработки в различных отраслях народного хозяйства. 503
Баланс трудовых ресурсов включает также баланс рабочей силы, перед которым стоит задача—определить воспроизводство квалифицированной рабочей силы в народном хозяйстве. Схема баланса рабочей силы содержит следующие основные показатели: * 1) наличие рабочей силы на начало периода, 2) убыль рабочей силы за период (по причинам), 3) пополнение рабочей силы (по источникам пополнения), 4) наличие рабочей силы на конец периода. Источниками статистических данных, необходимых для составления баланса трудовых ресурсов, являются статистика населения и статистика труда: отчеты о численности рабочих и служащих и использовании рабочего времени, представляемые всеми государственными и кооперативными предприятиями и учреждениями, годовые отчеты колхозов, данные соцстраха, отчеты учебных заведений, в частности системы трудовых резервов, и другие материалы. б. ТАБЛИЦА УРОВНЕЙ, ТЕМПОВ И ПРОПОРЦИЯ ВАЖНЕЙШИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БАЛАНСА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА На основе рассмотренных выше показателей баланса народного хозяйства составляется таблица, содержащая наиболее общие данные, характеризующие структуру и динамику народного хозяйства. Эта таблица содержит важнейшие абсолютные итоги годового воспроизводства, показатели структуры народного хозяйства, цифры, характеризующие факторы и источники воспроизводства, и, наконец, цифры динамики народного хозяйства в виде отношения данных за изучаемый год к году, принятому за базу для сравнения. Показатели этой таблицы должны осветить процесс и результаты социалистического воспроизводства со стороны воспроизводства материальных благ, общественного труда и социалистических производственных отношений. Показатели этой таблицы являются иллюстрацией действия экономических законов социализма, прежде всего, основного экономического закона социализма и закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства. Таблица показателей структуры и динамики воспроизводства выглядит следующим образом (см. стр. 505—508). Цифровые данные, которыми заполняется эта таблица, приводятся: а) в абсолютном выражении, по стоимости (в денежной оценке) или в некоторых случаях в физических единицах измерения (графа 1 сказуемого); б) в относительных величинах, характеризующих динамику, в форме индексов (графа 2 сказуемого); в) в относительных величинах, характеризующих соотношения данных (графа 3 сказуемого). 504
Таблица уровней, темпов и пропорций важнейших итоговых показателей баланса народного хозяйства СССР за год Экономические показатели социалистического воспроизводства Абсолютные данные (в соответствующих единицах измерения) Относи- тельные величины динамики, индексы (по сравнению с базисным годом) Относительные величины структуры (в отчетном году) А. Расширенное воспроизводство общественного продукта Л. Производство общественного продукта В том числе: а) произведено в государственных предприятиях б) произведено в кооперативно-колхозных предприятиях Из итога годового продукта 1. Средства производства. • . II. Предметы потребления .... 2. Продукция промышленности а) продукция тяжелой промышленности б) продукция легкой промышленности ...... 3. Производство продукции на душу населения (по видам продукции) 4. Продукция сельского хозяйства В том числе: а) продукция государственных предприятий .... б) продукция кооперативно- колхозных предприятий 5. Капитальные вложения . . . а) производственного назначения б) непроизводственного назначения 6. Грузооборот 7. Численность работников в народном хозяйстве .... а) в производственной сфере (по отраслям) .... б) в непроизводственной сфере? (по отраслям) .... 505
Продолжение Экономические показатели социалистического воспроизводства Абсолютные данные (в соответствующих единицах измерения) Относительные величины динамики, индексы (по сравнению с базисным годом) 8. Вооруженность труда основными фондами (по отраслям народного хозяйства) . . . . 9. Повышение производительности труда а) по отраслям б) прирост продукции . за счет повышения производительности труда (по отраслям) 10. Внешняя торговля а) импорт б) экспорт Б. Производство национального дохода СССР, накопление, рост доходов населения 11. Затраты и возмещение средств производства а) затраты материальных благ в производстве (по отраслям) б) возмещение затрат материальных благ в производстве (по отраслям). . Из итога раздела II .... а) затраты материальных благ в производстве средств производства б) затраты материальных благ в производстве предметов потребления 12. Экономия материальных затрат в производстве и обращении В том числе по отраслям 13. Национальный доход .... 14. Прирост национального дохода за счет роста производительности труда и экономии средств производства 15. Заработная плата, выплаченная в отраслях материального производства, и доходы по трудодням . . • Относительные величины структуры (в отчетном году)
Продолжение Экономические показатели социалистического воспроизводства Абсолютные данные (в соответствующих единицах измерения) Относительные величины динамики, индексы (по сравнению с базисным годом) Относительные величины структуры (в отчетном году) 16. Первичные доходы, чистые доходы социалистических предприятий ... В том числе: а) государственных предприятий б) кооперативно-колхозных предприятий 17. Снижение себестоимости продукции и издержек обращения В том числе по отраслям 18. Использование чистого дохода социалистических предприятий и централизованного чистого дохода государства а) на увеличение основных фондов б) на увеличение предметов труда в) на коллективное потребление г) на заработную плату работников учреждений непроизводственной сферы д) на социальное обеспечение е) на общегосударственные и общественные нужды 19. Социалистическое накопление 20. Прирост накопления за счет снижения себестоимости продукции 21. Накопление в виде прироста основных производственных фондов ... 22. Накопление в виде прироста основных непроизводственных фондов 23. Розничный товарооборот . • 24. Покупательский фонд населения и реализация предметов народного потребления . . . а) покупательский фонд . . б) реализация предметов народного потребления . .
Продолжение Экономические показатели социалистического воспроизводства 1 А 1 25. Снижение цен на товары и услуги 26. Рост покупательной способности советского рубля . . . 27. Рост реальных доходов на- В том числе: а) доходов рабочих и служащих б) доходов крестьян .... 28. Потребление материальных В том числе: а) за счет фонда личных доходов б) за счет фонда коллектив- 29. Доля потребления в итоге национального дохода СССР В. Рост социалистической собственности и изменение классовой структуры советского общества 30. Национальное богатство СССР а) государственная (общенародная) собственность б) кооперативно-колхозная 31. Численность населения СССР (по общественным группам) Абсолютные данные (в соответствующих единицах измерения) 1 1 Относительные величины динамики, индексы (по сравнению с базисным годом) 2 Относительные величины структуры (в отчетном году) 3 Относительные величины динамики и индексы исчисляются путем сопоставления данных с базисным годом (базой могут быть и данные планового баланса). Индексы, исчисленные в стоимостном выражении, рассчитываются й сопоставимых (неизменных) ценах. В первой части таблицы приводятся важнейшие итоговые данные, в которых отражается расширенное воспроизводство общественного продукта. Все годовое производство рассматривается по формам собст- 508
венности, по подразделениям общественного производства и отраслям народного хозяйства. Статья 1 — производство общественного продукта приводится в стоимостном выражении, а именно, по графам 1 и 3 сказуемого — в фактических текущих ценах данного года, а по графе 2 сказуемого — в сопоставимых (неизменных) ценах. Таким же образом заполняется статья 2 — продукция промышленности, статья 4 — продукция сельского хозяйства и статья 5 — капитальные вложения. Производство продукции на душу населения (статья 3) исчисляется по отдельным видам продукции в натуральном выражении. Также в натуральном выражении, в тонно-километрах, показывается грузооборот всех видов транспорта (статья 6). По статьям 3 и б графа 3 сказуемого (Относительные величины структуры) не заполняется. Численность работников (статья 7) показывается среднегодовая, на основе данных баланса труда. Вооруженность труда (статья 8) определяется путем деления стоимости основных фондов (без вычета износа) по расчету на одного работника (в наибольшей смене). Показатели структуры по статье 8 не исчисляются. Повышение производительности труда (статья 9) выражается индексом производительности труда, исчисленным на основе продукции в сопоставимых ценах по расчету на одного среднегодового работника; абсолютные показатели выработки (в руб.), а также и показатели структуры не вносятся в таблицу. Методы исчисления прироста продукции за счет повышения производительности труда изложены в главе XVI. Данные о приросте продукции за счет повышения производительности труда приводятся в абсолютной сумме и в относительных величинах как доля во всем приросте продукции данной отрасли; продукция в этом случае считается в сопоставимых ценах. Указанные показатели воспроизводства общественного продукта дают конкретную цифровую характеристику: а) темпов (по сравнению с базисным годом) роста производства в целом, по формам собственности, по отраслям материального производства, по подразделениям общественного производства. Важнейшей задачей является выяснение преимущественный темпов роста первого подразделения в целом и особенно тяжелой промышленности; б) пропорций отдельных частей общественного продукта: средств производства и предметов потребления, отраслей народного хозяйства и других; в) источников и факторов увеличения продукции, какими являются рост численности работников в сфере материального производства, повышение уровня вооруженности труда средствами труда; последнее наряду с ростом квалификации работников и приводит к повышению производительности труда. 509
Импорт и экспорт товаров (статья 10) влияют н«а объем и состав продукции, используемой в народном хозяйстве, и должны быть поэтому приняты во внимание при анализе воспроизводства. Вс второй части таблицы содержатся показатели, иллюстрирующие процесс образования и роста национального дохода, накопления и доходов «аселения. Здесь же показывается конечное использование национального дохода на потребление и накопление. Затраты и возмещение средств производства (статья 11) содержат данные, во-первых, о сумме материальных затрат в производстве, рассматриваемых как элемент себестоимости, и, во-вторых, данные о фактическом возмещении средств производства. Расхождение между затратами и их возмещением свидетельствует о диспропорции в воспроизводстве средств производства. Экономия материальных затрат в производстве и обращении (статья 12) исчисляется как разность между величиной затрат по нормам базисного года и фактическим объемом затрат в отчетном году; экономия исчисляется в абсолютной величине и в виде индекса. Статьи 13 и 14 содержат данные об объеме национального дохода и приросте его за счет повышения производительности труда и экономии средств производства. Статья 15 — заработная плата, выплаченная в отраслях материального производства, и доходы по трудодням — и статья 16—первичные чистые доходы социалистических предприятий — характеризуют первичное распределение национального дохода, соотношение двух его частей: продукта для себя и продукта для общества. Данные статей 15 и 16 переносятся из финансового баланса: графа 2 сказуемого не заполняется. Сумма снижения себестоимости продукции и издержек обращения (в государственных предприятиях и в кооперативной промышленности) исчисляется на основе индекса себестоимости продукции (статья 17); по статье 17 заполняются графы 1 и 2 сказуемого. Статья 18—использование чистого дохода социалистических: предприятий и централизованного чистого дохода государства — заполняется на основе данных финансового баланса. Статья 19 — социалистическое накопление — определяется по данным баланса общественного продукта, статьи 21 и 22 — по данным баланса основных фондов. Статья 20 — прирост накопления за счет снижения себестои- мосга продукции — исчисляется на основе статей 16, 17 и 19. Доля экономии (и соответствующая этой доле абсолютная величина) в приросте социалистического накопления определяется по отношению всей экономии от снижения себестоимости продукции к общей сумме прироста чистого дохода социалистических предприятий. Иначе говоря, экономия от снижения себестоимости про- 510
дукции равномерно относится к накопляемой и потребляемой частям прироста чистого дохода социалистических предприятий. Статья 23 — розничный товарооборот — и статья 24 — покупательский фонд — заполняются по данным баланса денежных доходов и расходов населения. Графа 3 сказуемого по статьям 23 и 24 не заполняется. Несовпадение величины покупательского фонда населения с суммой реализации предметов народного потребления свидетельствует о диспропорции между доходами населения и товарным покрытием, т. е. о диспропорции в производстве или в реализации предметов потребления. Одновременно соотношение покупательского фонда с реализацией предметов потребления показывает состояние денежного обращения: превышение покупательского фонда над реализацией товаров—рост количества наличных денег у населения, а в случае превышения реализации над покупательским фондом—сокращение количества наличных денег у населения. Статья 25—снижение цен на товары и услуги — показывает абсолютную экономию, получаемую трудящимися от снижения цен (графа 1 сказуемого) и одновременно включает индекс цен на товары и услуги (графа 2 сказуемого). Статья 26-—рост покупательной способности рубля — исчисляется как величина, обратная индексу розничных цен на товары и услуги; по статье 26 заполняется только графа 2 сказуемого. Статья 27—рост реальных доходов н«аселения СССР—представляет собой индекс реальных доходов (показывается в графе 2 сказуемого). Статья 28 — потребление материальных благ населением — заполняется на основе данных материального и финансового балансов народного хозяйства. Статья 29 — доля потребления в итоге национального дохода СССР — показывается в виде относительной величины в графе 3 сказуемого. Графы 1 и 2 сказуемого по статье 29 не заполняются. В третьей части таблицы содержатся данные, характеризующие рост социалистической собственности и укрепление социалистических производственных отношений. В статье 30 содержатся абсолютные данные (графа 1 сказуемого) о размерах национального имущества СССР в целом и раздельно по государственной (общенародной) собственности и кооперативно-колхозной собственности, данные о соотношении форм собственности (графа 3 сказуемого) и о динамике социалистического богатства (графа 2 сказуемого). В статье 31 содержатся данные о численности населения СССР в целом и по общественным группам. Показатели баланса народного хозяйства видоизменяются, пополняются новыми в зависимости от изменений в экономике СССР, развивающейся по пути к коммунизму.
РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ ИЗ ИСТОРИИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ. СОВРЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИКИ В СССР ГЛАВА XXII СТАТИСТИКА В ДОРЕВОЛЮЦИОННОЙ РОССИИ 1. СТАТИСТИКА В ЭПОХУ ФЕОДАЛИЗМА Сведения для обложения населения податями и повинностями собирались на Руси в глубокой древности. Еще во второй половине IX в. (859, 883, 885 гг.) в летописях встречаются упоминания о сборе дани. В X—XI вв. (964, 981 гг. и др.) взимание дани отмечалось летописями уже неоднократно. К концу XIII в. значение земли как средства производства усиливается, принимается новая единица обложения «соха» (позже «четверть», «десятина»), т. е. определенный земельный участок, и переписи становятся по преимуществу поземельными описями. В памятниках XIV и XV столетий приводятся неоднократные указания о «численных людях», о «княжих писцах» и «писчей белке», т. е. о лицах, производивших переписи, о лицах, внесенных в описи-книги (писцовые, переписные, оброчные, перечневые, межевые, приправочные и др.)> о вознаграждении писцов. С начала XVII в. новой единицей обложения стал двор, и подворные описания вместе со счетом населения с этого времени становятся господствующей формой описей. Это были по преимуществу местные (областные) переписи. В 1678 г. была произведена попытка проведения сплошной переписи как земель, так и крестьян по всей России. История отечественной статистики XVIII столетия характеризуется многими новыми и важными чертами. При Петре I было положено начало организации общегосударственных переписей податного населения, заведены метрические книги, послужившие источником возникновения учета движения населения, расширен и укреплен внутрихозяйственный учет в помещичьих хозяйствах, заведен учет фабрик и их продукции, улучшена статистика внешней торговли, положено начало учету сельского хозяйства. 512
В первой половине XVIII в. организуются источники по изучению движения населения. С 1722 г. в каждой церкви православного вероисповедания священники обязаны были регистрировать рождения, смерти, браки. Однако на практике метрические записи велись неисправно, а иногда и совсем не велись, на что неоднократно указывают синодские распоряжения XVIII в. Первая перепись эпохи царствования Петра I, произведенная в 1710 г., имела еще черты, общие с подворными переписями предшествующего столетия. Результаты этой переписи показали резкое сокращение числа податн»ых дворов. Численность податных хозяйств сократилась за период от переписи 1678 г. до переписи 1710 г. на 19,5%. Уменьшение числа единиц обложения потребовало пересмотра сложившейся налоговой системы и выбора новой единицы обложения. Вместо подворных переписи становятся подушными. Новый способ производства переписей или ревизий становится господствующей формой общегосударственного учета населения феодально-крепостнической России на протяжении свыше 140 лет. За этот период было произведено 10 ревизий. Начало подушных переписей было положено указом Петра I 26 ноября 1718 г. В связи с этим указом было определено-«учинить общую перепись людей податного состояния для обложения населения подушной податью и квартирной повинностью». По ревизским сказкам переписи подлежало не все население, а только податное, т. е. крестьяне и мещане. Но круг податного населения был установлен не сразу, а постепенно, что затрудняло как учет податных категорий, так и сравнение их. Население ряда территорий (Закавказье, Польша и др.) не являлось объектом переписи. По первой ревизии податного населения (мужчин) оказалось 4135 тыс. человек, в то время как все население в начале 20-х годов XVIII столетия определялось в России около 12— 13 млн. человек. По восьмой ревизии (1835 г.) учтенное население (мужчин и женщин) составило 45,5 млн. человек, а всего населения было около 60 млн. человек. Имелись многократные случаи или прямой утайки лиц мужского пола, или записи их численности на предыдущий срок. Напротив, женская часть населения, не платившая подушного налога, включалась в «сказки» с большей полнотой. Несмотря на существенные недостатки, данные ревизий остаются единственным источником сведений о численности и сословном составе населения России XVIII столетия и первой половины XIX столетия. К. Маркс, обращавшийся к этим материалам при изучении крепостного хозяйства России, использовал данные десятой ревизии о количестве крепостных и их распределении между помещиками. Рост промышленного производства в XVIII в. и возникновение товариществ и компаний не могли не вызвать к жизни появление различного рода сведений, относящихся к деятельности предприя- 33 Статистика • 513
тий. Самое понятие «указных» предприятии, т. ё. производств, созданных с разрешения правительства и получивших от него привилегии, предполагало установление факта существования предприятия как действующего или занесенного в реестр. При регистрации предприятий отмечалось время основания, местонахождение, характер производства, имя владельца предприятия, его права и преимущества. Основным методом наблюдения за деятельностью предприятия был сбор полугодовых отчетных ведомостей. Мануфактур- коллегией и Берг-коллегией. С упразднением коллегий и организацией министерств (1802 г.) отчетность по отраслям промышленности начинает сосредоточиваться в отдельных министерствах. К этому времени относится и организация русской административной статистики, когда было предписано губернаторам по особой форме сообщать необходимые сведения по разным разделам статистики. В 1810 г. статистическая часть перешла в Министерство полиции и реорганизована в статистическое отделение. Руководство отделением было возложено на известного в то время статистика академика К. Германа. В обязанности этого отделения вхо шло составление общего свода статистически* данных. Источниками этих данных являлись табели, прилагаемые к отчетам губернаторов. Отделение занималось также составлением сводок по естественному движению населения. Другие министерства сосредоточивали у себя материалы по подведомственному им кругу вопросов. Особенно значительными были статистические материалы в Министерстве финансов, куда перешли все дела по организации государственных ревизий, и в котором сосредоточивались статистические материалы по горному и соляному делу, по фабрикам и заводам, по внешней и внутренней торговле, по податям и сборам и др. В 1852 г. статистическое отделение было реорганизовано в Статистический комитет Министерства внутренних дел. Этот комитет просуществовал в виде временного учреждения до 1857 г., когда было издано новое положение, определившее его организацию и присвоившее ему наименование центрального. По положению 1857 г. в составе ЦСК (Центрального статистического комитета) было два отдела — статистический и земский. Вместе с практикой развивалась и статистическая наука в России. Уже в феодальном обществе производились различные статистические работы для изучения хозяйства России с применением методов статистики. Из многочисленных работ, появившихся в течение XVIII столетия, наибольшее значение имеет работа И. К. Кирилова (1689—1737): «Цветущее состояние Всероссийского государства», написанная в 1726—1727 гг. Выражением того же направления являются труды В. Н. Татищева (1686—1750), немало сделавшего в области статистики и 514
экономической географии страны. Им разработана обширная анкета (198 вопросов), относящаяся ко многим сторонам жизни страны. Неоднократно обращался к вопросам статистики великий русский ученый М. В. Ломоносов (1711—1765). В связи с созданием «Российского Атласа» М. В. Ломоносов разработал программу собирания статистических сведений о природных богатствах России, ее пространстве и населении, о городах и селах, о земледелии и промыслах, о торговле и средствах передвижения и целом ряде других явлений в государстве. Много интересных мыслей было высказано М. В. Ломоносовым в трактате «О размножении и сохранении Российского народа». В конце трактата даны сводные статистические расчеты меры воздействия ряда факторов на абсолютное увеличение численности населения страны. В истории статистической мысли значительное место принадлежит школе политической арифметики, деятельность основателя которой — В. Петти (1623—1687) — получила положительную оценку К. Маркса. Русская школа политических арифметиков стала формироваться во второй половине XVIII в. Возникновение это* го направления связано с накоплением материалов о рождаемости и смертности населения. Духовный регламент определил создание источника по учету рождаемости и смертности населения. В 70—80-х годах XVIII в. церковные приходы городов и губерний накопили статистические материалы. Материалы, которыми располагал Петербург, послужили источником для составления членом Вольно-экономического общества академиком Л. Ю. Краф- том (1743—1814) четырех мемуаров, охватывающих обширный пертод — 1764—1796 гг. К типу работ политических арифметиков может быть отнесена и работа И. Ф. Германа (1755—1815) в его мемуарах о рождении и смертных случаях в некоторых провинциях и городах Рос1 сии, опубликованная в 1789 г. В этом исследовании им использован обширный материал за ряд лет. Представляют интерес мысли И. Ф. Германа о применении сравнительного метода, о сопоставлении ежегодного производства предметов потребления (хлеба, скота и т. д.) с численностью населения. В работе «Статистическое изображение России в отношении населения, свойств земли, естественных продуктов, сельского хозяйства, горного дела, мануфактур и торговли», вышедшей в 1800 г., автор делает попытку подсчитать размер производимой в стране продукции. Путем ряда условных расчетов он пытается подойти к определению общего объема потребления хлебных продуктов, водки, соли, скота, продуктов рыболовства и других продуктов в денежном выражении. Попытка И. Ф. Германа не была для того времени единичной. В самом начале XIX в. появляются выдающиеся работы А. Н. Радищева (1749—1802) по моральной и экономической 33* 515
статистике. В своем исследовании «О законоположении» великий революционер-просветитель писал о необходимости массового наблюдения общественной жизни для обоснования практических предложений и подчеркивал значение метода группировок. В первой половине XIX в. был опубликован ряд крупных работ по вопросам статистики. К числу их следует отнести труды К- Ф. Германа (1767—1838): «Теория статистики», «О народонаселении» и др. и работы К. И. Арсеньева (1789—1865), наиболее значительными из которых являются: «Начертание статистики Российского государства» (1818—1819 гг.) и «Статистические очерки России» (1848 г.). К. И. Арсеньев дал для своего времени немало интересных разработок. Ему принадлежит попытка разделения населения на производительное и непроизводительное, или, по его терминологии, на классы производящие и непроизводящие. Интересен также опыт К. И. Арсеньева по установлению соотношения между городским и сельским населением и группировка городов по численности населения. Следует также отметить попытки К. И. Арсеньева классифицировать и подсчитать мануфактуры и фабрики в зависимости от характера потребляемрго сырья. К. И. Арсенье- ву принадлежит также одна из первых попыток экономико-географического районирования страны. Среди исследователей вопросов статистики 30—40-х годов XIX в. особое место занимают В. С. Порошин (1811 —1868) и Д. П. Журавский (1810—1856). Оригинальная работа В. С. По- рошина «Критические исследования об основаниях статистики», изданная в 1838 г., и известное исследование Д. П. Журавского «Об источниках и употреблении статистических сведений», вышедшая в свет в 1846 г., положили начало критической оценке официальных статистических источников того времени и определению статистики как науки. Д. П. Журавский выразил в своих оригинальных взглядах основные черты статистической науки: значение анализа, статистических источников и методов исследования при изучении общества. В труде «Об источниках и употреблении статистических сведений» Д. П. Журавский создал свою теорию статистической науки как науки о «категорическом исчислении». Статистика, по его мнению, призвана производить счет по родам и видам и по их комбинациям, т. е. исчисления по группам и сочетанию этих групп. Она одновременно есть и наука материальная и методологическая. Как наука материальная она изучает массовые явления общественной жизни; как наука методологическая она разрабатывает методы, приемы собирания и обработки материалов. Труд Д. П. Журавского, посвященный исследованию населения и хозяйства Киевской губернии (1852 г.), Н. Г. Чернышевский считал классическим экономическим исследованием того времени. В 30-х годах среди известной части деятелей, занимавшихся 516
вопросами статистики, господствовало описательное направление и существовало ошибочное мнение, что «статистика есть по of-' ношению к политической экономии наука главная». Выразителей этого направления был И. И. Срезневский (1812—1880). С решм: тельным возражением пропив такой точки зрения выступил В. С. Порошин. Критикуя описательное направление, В. С. Порошив выдвигает идею сравнительной или прагматической статистики. •Как летопись не история, так и описание не статистика», — утверждает он, и далее: «...совершеннее всякого другого вида статистики статистика прагматическая», т. е. изучающая причинную связь явлений. Большой интерес представляют высказывания В. С. Пороши- на о взаимосвязи статистики и политической экономии. В противоположность ошибочному взгляду, будто статистика «есть по отношению к политической экономии наука главная», В. С. Порошин считал политическую экономию основой статистики. Он показал, что можно различным образом рассматривать факты, но, прежде всего, «надо знать законы вещей. Вот почему политическая экономия есть основа статистики, а не наоборот, как думают обыкновенно. Статистика может показать, как состояние вещей переменилось с течением времени, но сказать почему — не может, и должна заимствоваться из политической экономии, которая, впрочем, также может пользоваться указаниями статистики в пояснение или подтверждение своих истин; освещенные опытом они красноречивее»1. Некоторое время занимался вопросами статистики А. И. Герцен (1812—1870). Находясь в период ссылки в Вятке (1835— 1837 гг.), он оказывал содействие организации статистических работ, разработал программу статистического изучения Вятской губернии. По его мысли, одни сведения должны поступать в губернский статистический комитет через правительственные учреждения, другие «должны быть выработаны собственными трудами производителей статистических работ». А. И. Герцен дает подробную программу первых источников, т. е. тех сведений, которые должны поступать от губернских правительственных учреждений. Во вторую часть программы А. И. Герцен включал: 1) «раскрытие законов народонаселения и смертности»; 2) нахождение разности между числом умерших и числом родившихся; 3) «раскрытие отношения населения губернии по пространству земли, возрастание «и уменьшение разных племен, выводимое из 10-летней сложности» и 4) раскрытие степени народного образования, «характера нравов, обычаев населяющих племен и народов и явля- ются-ли эти нраБЫ и обычаи общими или присущи только народам данной местности». Друг А. И. Герцена — Н. П. Огарев (1813—1877) понимал статистику как науку общественную. При этом он считал 1 В. С. Порошим, Критические исследования об основаниях статистики, СПБ, 1838, стр. 45. 517
необходимым, с одной стороны, отграничить ее от истории, а с другой — от политической экономии. От истории статистика отличается тем, что она «берет государство в ту минуту, когда прошедшее прошло». Теоретической основой статистики является политическая экономия. Только политическая экономия «...дает статистике настоящий смысл и жизнь». Н. П. Огарев не ограничивался только определением статистики как науки, но изложил также некоторые ее особенности. Он признавал за ней большое практическое значение в изучении сложной совокупности общественных явлений. Широко использовал статистические методы и с большим мастерством применял их в своих экономических исследованиях и Н. Г. Чернышевский (1828—1889). Н. Г. Чернышевский попутно высказал ряд мыслей, имеющих отношение к вопросам статистического наблюдения, методов группировки, средних и относительных величин. Замечания его тонки и по своему содержанию близки к марксистскому пониманию этих методов. Широко пользовался Н. Г. Чернышевский методом группировок. Перед этим методом он ставил две цели: выделить качественно однородные группы и показать их значение в общем групповом размещении изучаемых явлений, выявить связь между изучаемыми явлениями, обнаружив характер этой связи. Так, рассматривая данные Маркевича «О народонаселении Полтавской губернии» (1855 г.), Н. Г. Чернышевский сопоставляет прирост населения за 16 лет в селах с медицинским обслуживанием и без медицинского обслуживания "и приходит к заключению, что при медицинском обслуживании население «возрастает почти вдвое быстрее, нежели без медицинских пособий» К Во многих случаях Н. Г. Чернышевский пользовался и средними, и относительными величинами, исчисляя, в частности, относительные величины к так называемой закрепленной дате, — метод, получивший широкое распространение в советской практике. В частности, уже в 50-х годах Чернышевский исчислял отношение между числом рождений и смертей, т. е. показатель, впоследствии применявшийся известным статистиком В. И. Покровским. Интерес к статистике поддерживался и развивался также среди просветителей 40—60-х годов XIX в., деятельность которых была связана с Вольно-экономическим и Русским географическим обществами. В состав членов общества входили многие передовые деятели той эпохи: П. И. Кеппен, П. П. Семепов-Тян- шанский, А. П. Заблоцкий-Десятовский, К. С. Веселовский, братья Д. А. и Н. А. Милютины, А. Б. Бушен, В. И. Вешняков, Н. И. Краевский, В. С. Порошин, И. И. Панаев и др. Обращаясь к. изучению страны, они широко привлекали статистические материалы, критиковали их, проводили свои обследования. По преимуществу, здесь развивалось описательное страноведение. 1 Н. Г. Чернышевский, Собр. соч., т. IV, 1948, стр. 611. 518
Статистика трактовалась как «наука о силе и могуществе государства, о состоянии его в данную пору», как «история и география в известный срок». Однако в некоторых работах членов Вольно-экономического и Русского географического обществ разрабатывались и общетеоретические вопросы, связанные глазным образом со статистикой как общественной наукой. 2. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННАЯ СТАТИСТИКА В ЭПОХУ КАПИТАЛИЗМА Своеобразное переплетение феодальных и капиталистических отношений в России длительное время сказывалось на организационных формах и программах работ русской статистики второй половины XIX в. В это время обозначились следующие формы развития практической статистики: казенно-административная статистика Центрального статистического комитета Министерства внутренних дел, занимавшаяся преимущественно вопросами статистики населения и некоторыми вопросами сельского хозяйства; земская статистика, сосредоточившая главное внимание на вопросах состояния крестьянского хозяйства, и ведомственная статистика, составлявшая также часть правительственной статистики России, сосредоточенной в министерствах и ведомствах. Уже в пореформенный период выявились недостатки русской правительственной статистики. Она не в состоянии была ответить на многие требования управления, предъявляемые к ней в области изучения населения и хозяйственной жизни страны. Развитие капиталистических отношений в пореформенный период еще резче подчеркнуло несостоятельность форм и содержания русской административной статистики. Поэтому вскоре после реформы было разработано новое положение о статистическом учреждении, которое и было издано в 1863 г. В 1864 г. во главе Центрального статистического комитета был поставлен известный географ П. П. Семенов (1827—1914), который по справедливости считается организатором русской административной статистики. Однако и после этого правительственная статистика имела немало дефектов. Многие сведения русской административной статистики были неполными, недостоверными, противоречивыми. Передовые представители административной статистики (П. П. Семенов и др.) сознавали многие пороки статистических источников, но преодолеть их не могли, так как это потребовало бы коренного изменения системы организации всего статистического дела. В то же время отдельные работы, проводимые Статистическим комитетом и статистическими учреждениями министерств, достигали высокого качества и по справедливости заняли видное место в системе русской статистики. Значительной степени развития во второй половине XIX столетия получила статистика внешней торговли, в области которой много сделал В. И. Покровский (1838—1915), статистика земледелия, разработанная под непосредственным руководством П. П. Семенова, единовре- 519
менные учеты фабрик и заводов, дважды проведенные под руководством В. Е. Варзара (1851 —1940), некоторые отрасли статистики финансов и др. Сильные и слабые стороны русской административной статистики лучше всего выявляются при рассмотрении отдельных ее отраслей. Статистика населения. В феодально-крепостнической России свыше 140 лет применялись для определения численности населения государственные ревизии. Непригодность этого метода стала особенно ясна после 1861 г., когда отпали прямые фискальные мотивы и когда развивающийся промышленный капитализм предъявил новые требования к организации и программе переписей. Но понадобилось много времени, прежде чем было утверждено «Положение о переписи». Первая всеобщая перепись России была произведена 28 января (9 февраля) 1897 г. В организации переписи и в разработке ее материалов было немало дефектов. Несмотря на то, что ряд признаков не точно воспроизводил состав населения (например, родной язык, грамотность, занятие и др.), перепись 1897 г. имеет определенное историческое значение: она является един1 ственным источником о численности, составе и размещении населения России в конце XIX в. Численность населения России по этой переписи (без Финляндии) определялась в 125,6 млн. человек. Как материал наиболее полный и единственный для того времени перепись 1897 г. после критического анализа была использована и В. И. Лениным при изучении им классового состава населения России на рубеже XX в. В 60-х годах XIX в. начали проводиться местные городские переписи населения. В проведении этих переписей использовался- опыт западноевропейских переписей в соответствии с условиями жизни русских городов. Статистика промышленности. Статистические сведения о промышленности России собирали три ведомства: Горный департамент Министерства земледелия и государственных имуществ; Департамент неокладных сборов Министерства финансов и Департамент торговли и мануфактуры Министерства финансов, а позднее Министерство торговли и промышленности. Каждое из этих ведомств имело особую программу собирания и обработки материалов. Различным был и подход к определению единицы наблюдения и круга охватываемых учетом предприятии. Обычно в программах предусматривалось определение числа предприятий, рабочей силы, продукции в натуральном выражении (а по некоторым отраслям и в стоимостном выражении), в отдельных случаях — оборудования. Наименее достоверными были данные о числе предприятий, так как признаки, характеризующие единицу наблюдения, заблаговременно не устанавливались. Поэтому в учет попадали как мелкие заведения, так и крупные фабрики и заводы, причем в разное время с различной полнотой. Отсутствие точного определения единицы наблюдения сказывалось на 520
достоверности других показателей — численности рабочих и суммы производства. В последней четверти XIX в. вопросами промышленной статистики начали заниматься и городские статистические бюро, а также земские статистические учреждения главным образом тех губерний, где были развиты кустарные промыслы. Первые в России промышленные переписи были произведены в начале XX в. (1900 и 1908' гг.). Перед организаторами этих переписей стояли три больших теоретических вопроса: о единице наблюдения в промышленности, о принципах классификации производств и о составе признаков, включаемых в программы переписей. Большой заслугой отечественной статистики является оригинальное и научно обоснованное решение этих вопросов в переписях, проведенных под руководством В. Е. Варзара. В противоположность западноевропейской (главным образом немецкой) статистике, принимавшей за учетную единицу отдельную замкнутую ступень производственного процесса (производство) и тем самым разрывавшей единое комбинированное предприятие на части, русские промышленные переписи 1900 и 1908 гг. впервые приняли за учетную единицу предприятие как единое хозяйственное целое. Программа переписей содержала показатели общей стоимости- продукции, выпуска главнейших изделий в натуральном выражении, численности рабочего персонала по полу и возрасту, количества и мощности двигателей, количества потребленного топлива и сырья, состава и стоимости оборудования отечественного и иностранного происхождения и ряд других. Отличаясь полнотой программы, большой детализацией показателей и особенностью классификационных позиций, перепись 1900 г. охватила, однако, не все предприятия, а только не обложенные акцизом и подчиненные фабрично-заводской инспекции. Эти ограничения сузили круг объектов переписи и по составу предприятий и по территории. Перепись 1908 г. охватила всю территорию и все отрасли производства, но она была произведена по более узкой программе. Русские «промышленные переписи 1900 и 1908 гг. имели в то же время и ряд существенных недостатков. При проведении переписей 1900 и 1908 гг. не было твердо установленного ценза, т. е. системы признаков, по которым предприятия являлись объектами учета. В результате этого и круг учтенных предприятий по отдельным губерниям был различным. Главный же недостаток указанных переписей состоял в том, что они производились путем опроса владельцев предприятий, что совершенно не гарантировало достоверности показателей. В статье «Заработки рабочих и прибыль капиталистов в России» В. И. Ленин отметил, что обследование 1908 г. дало преувеличенные цифры о величине заработка рабочих и преуменьшенные о размере производства и прибылях капиталистов. 521
Последней дореволюционной переписью промышленности была перепись 1912 г., проведенная под руководством В. В. Степанова. Она имела специальное назначение: учесть предприятия, производящие товары, которые могут быть предметом международной торговли. Она не охватила ряд территорий страны (Сибирь и Среднюю Азию) и ограничилась узким кругом показателей. Статистика сельского хозяйства. В XIX в. собирание данных по сельскохозяйственной статистике России производилось несколькими ведомствами, в частности Центральным статистическим комитетом Министерства внутренних дел, Министерством земледелия и государственных имуществ, земскими учреждениями и органами переселенческого управления. Особое значение в системе статистического изучения сельского хозяйства имела русская земская статистика. Сведения о сельском хозяйстве начали собираться с 30-х годов XIX в. В 1877—1878 гг. была проведена перепись поземельной собственности. Опросные листьг на крестьянские хозяйства заполнялись волостными правлениями, н*а частновладельческие земли — землевладельцами или арендаторами, а на государственные земли и земли удельного ведомства—теми учреждениями, в ведении которых они находились. Перепись охватила 49 губерний Европейской России (без Области войска Донского). В 1881 г. Центральный статистический комитет организовал перепись земельного фонда по угодьям. В 1887 г. была проведена перепись, на основании которой были получены данные о составе землевладельцев и землепользователей, угодий и посевных площадей. После длительного перерыва земельные переписи были повторены в 1905 и 1907 гг. В дореволюционной России ни одной общей переписи скота произведено не было. Отдельные сведения о животноводстве собирались Центральным статистическим комитетом, Ветеринарным управлением и др., но они не были регулярными. Проводились переписи лошадей, известные под названием военно-конских переписей (их было 9). Последняя из них, в 1912 г., охватила почти всю территорию России. В 1883 г. Центральный статистический комитет начал систематически собирать данные об урожае отдельных сельскохозяйственных культур с десятины. Работа велась на основе выборочного метода. Данные собирались сначала по 50 губерниям Европейской части России, а позже—по 72. С 1893 г. Центральный статистический комитет начал собирать сведения и о посевных площадях. В 1903 и 1910 гг. были произведены переписи сельскохозяйственных машин и орудий. Изучением текущих процессов в сельском хозяйстве дореволюционной России занималось также и Министерство земледелия и государственных имуществ. В 80-х годах им была организована специальная корреспондентская сеть, представленная примерно 522
8—10 тыс. корреспондентов, неравномерно распределенных между губерниями и областями страны. Опрос хозяев производился шесть раз в году. Данные опроса служили источником для ежегодного обозрения состояния сельского хозяйства страны. Последними по сроку производства в дооктябрьский период были переписи 1916 и 1917 гг. Война вызвала в стране большие экономические затруднения как в деле производства продовольствия и сырья, так и в деле снабжения армии и городского населения. Это и определило программу сельскохозяйственной переписи 1916 г. Она не только изучала посевы и скот, но путем введения специальных формуляров (охвативших около 5% дворов) стремилась охарактеризовать оборот основных продуктов в крестьянском хозяйстве, дать материалы для определения потребительских норм, приблизительного учета запасов, охарактеризовать изменения в составе скота в результате закупки и реквизиции и др. В 1917 г. была произведена перепись сельского хозяйства, вызванная дальнейшим углублением сельскохозяйственного кризиса и необходимостью получения материалов для намечавшейся земельной реформы. В соответствии с этими задачами перепись призвана была охарактеризовать и вопросы землевладения и землепользования. В отличие от переписи 1916 г. перепись 1917 г. охватила в сельских местностях всю совокупность хозяйств. При переписи особо выделялись помещичьи хозяйства. Перепись 1917 г. охватила 57 губерний и областей Европейской части России и частично некоторые районы Средней Азии. Прочие отрасли статистики. Из прочих отраслей статистики получили развитие статистика торговли, в особенности внешней, статистика финансов и путей сообщения. Статистические данные по внутренней торговле были чрезвычайно ограничены и скудны. Сведения по статистике внутренней торговли в основном извлекались из материалов налоговых органов о количестве выданных патентов на право торговли и об облагаемых налогом торговых оборотах. Отдельно собирались сведения о русских ярмарках и их оборотах, о движении цен на пшеницу, рожь, овес и ячмень в губерниях Европейской России, а также о ценах на провиант и фураж, сведения о которых собирались интендантским ведомством. Все эти материалы носили случайный характер, они не охватывали всей территории страны, давали лишь примерные данные о торговых оборотах и совершенно не освещали многих других сторон внутренней торговли. В противоположность отрывочным и скудным данным по статистике внутренней торговли в России с начала XVIII в. возникает систематический учет внешней торговли. С развитием внешнеторговых отношений расширялась и программа регистрации экспортно-импортных оборотов. Материалы по статистике внешней торговли стали содержать показатели о таможенных доходах, о привозе и вывозе товаров с распределе- 523
Н'ием по странам» об обороте товаров в натуральном выражении и данные о поступлении пошлин по каждому товару. Ежегодный учет внешнеторгового оборота позволил известному русскому статистику В. И. Покровскому систематизировать этот материал и дать обзор внешней торговли России за 100 лет—с 1802 по 1902 г. После этого обзора данные о внешней торговле продолжали помещаться в «Ежегодниках» вплоть до 1917 г. Значительное развитие в дореволюционное время получила статистика финансов. Она давала характеристику государственных доходов с выделением отдельных видов обыкновенных доходов (подати и оброки, за право торговли, питейный доход, таможенный доход и irfp.) и чрезвычайных ресурсов, в частности, показывался размер внутренних и внешних займов. Характеризовались и государственные расходы с выделением по отдельным рубрикам обыкновенных и чрезвычайных. Кроме сведений по бюджетным доходам и расходам, систематически собирались данные по основным статьям баланса Государственного банка (золото в России и за гранящей, серебро и разменная монета, у четно-ссудные операции и др.), а также по сводным балансам акционерных банков коммерческого кредита. Публиковались сведения о денежном обращении в России с подразделением обращающейся денежной массы на золото, высокопробное серебро и кредитные билеты и статистические данные по сберегательным кассам, главным образом о числе сберегательных книжек и о сумме вкладов. Оценка В. И. Лениным русской правительственной статистики. В. И. Ленин в своих трудах подверг административную статистику резкой критике. Правительственная статистика, писал В. И. Ленин, ведется так плохо и так пристрастно, что доверять ей нельзя *, Давая отрицательную оценку русской правительственной статистике, В. И. Ленин при этом подходил к определению состояния и степени пригодности отдельных статистических работ дифференцированно. Критика В. И. Ленина была направлена не на полное утверждение непригодности отдельных работ, выходящих из недр правительственной статистики, а на разграничение годного материала от негодного. Широко используя данные правительственной статистики России, В. И. Лен1ин, естественно, стремился определить ее достоверность, меру возможности использования ее данных в политико-экономическом анализе. В статье «К вопросу о нашей фабрично-заводской статистике» В. И. Ленин, подчеркивая свое принципиальное отношение к правительственной статистике, писал: «Говоря о том, что наша фабрично-заводская статистика в высшей степени неудовлетворительна, мы отнюдь не хотим сказать этим, чтобы ее данные не заслуживали внимания и разработки. Совсем напротив. Мы подробно разбирали недостатки современной системы, чтобы подчерк- 1 См. В. И. Л-еммм, Соч., т. 18, стр. 542. 524
путь необходимость особенно тщательной разработки данных. Главной и основной целью этой разработки должно быть отделение плевелов от пшеницы, отделение сравнительно годного материала от негодного» К Интересовали В. И. Левина и данные переписи населения 1897 г. с точки зрения возможности их использования для характеристики общественного разделения труда и классового состава населения. Разработка переписи 1897 г. не давала характеристики занятий в сочетании с социальным положением и нуждалась в серьезных коррективах для изучения распределения населения по отраслям труда. Данные о занятиях населения В. И. Ленин прежде всего использовал для иллюстрации общественного разделения труда. Все население В. И. Ленин разделил на: 1) сельскохозяйственное; 2) торгово-промышленное и 3) непроизводительное, т. е. не участвующее в хозяйственной деятельности население. Несмотря на недостатки в характеристике занятий населения по переписи 1897 г., В. И. Ленин подчеркивал, что «...статистика занятой всего населения России может и должна быть использована для приблизительного определения того, на какие основные категории делится все население России по своему классовому положению, т. е. по своему положению в общественном строе производства» 2. Но далеко не все данные переписи 1897 г. могли быть использованы В. И. Лениным в их непосредственном виде. В частности, такие данные отсутствовали о составе торгово-промышленного населения, среди которого «...всего более пролетариата, всего глубже пропасть между ним и крупной буржуазией. Но перепись не дает никаких данных о распределении этого населения на хозяев, одиночек, рабочих и т. д.» 3. Привлекая материалы земской статистики о расслоении крестьян на основные экономические группы и данные переписи населения С.-Петербурга 1890 г. о распределении по положению в производстве промышленного населения, В. И. Ленин получил приблизительные данные о распределении населения по классовому положению 4. В. И. Ленин, неоднократно возвращавшийся к изучению состояния промышленной статистики России, отмечал три существенных недостатка: 1) ненаучный подход к определению объекта и единицы йаблюдения; 2) полную неразработанность программы; 3) отсутствие единого центрального статистического учреждения для сбора и обработки данных о промышленности. Высоко оценивал В. И. Ленин работы В. Е. Варзара по статистике стачек. «Материал, собранный в этих изданиях, так богат 1 В. И. Ленин, Соч., т. 4, стр. 29. 2 В. И. Л е н и н, Соч., т. 3, стр. 439—440. 3 Там же, стр. 441. 4 См. там же, стр. 442. 525
и так ценен», что полное изучение и всесторонняя разработка его потребует еще очень много времени. Разработка, сделанная в названном издании, есть только первый приступ к делу, далеко и далеко не достаточный» }. В. И. Ленин использовал материалы правительственной статистики и по вопросам сельского хозяйства. Особо важное значение В. И. Ленин придавал данным военно-конских переписей периода 1888—1891 гг., сведенным по 49 губерниям Европейской России. Применив к этим материалам метод вторичной группировки, В. И. Ленин показал, что в 1888—1891 гг. у 50% дворов бедноты было 13,7% лошадей, а у 20% богачей — 52,6%. Таким образом, В. И. Ленин использовал материалы правительственной статистики России после тщательной ее критической переработки для выявления в ней того ценного, что могло послужить источником научного анализа. 3. ЗЕМСКАЯ СТАТИСТИКА Возникновение земской статистики. В истории нашей отечественной статистики земская статистика занимает исключительное место. Она развивалась самобытным путем, изучая различные экономические явления, выдвигая новые оригинальные методы исследования, зачастую неизвестные в западноевропейской статистической практике. В. И. Ленин отметил, что при изучении экономической действительности России нельзя обойтись без данных земской статистики. Развитие земской статистики тесно связано с общественным и хозяйственным развитием России, с политическими и экономическими течениями и взглядами того периода, влиявшими в той ил»! иной степени на характер этого развития. Земские статистические исследования зачастую носили отпечаток ограниченного кругозора народничества и классового состава самих земств и не всегда правильно отражали социально-экономическую структуру изучаемых явлений. Если собирание материалов велось с исключительной полнотой, то сводка их и обработка производились нередко без соблюдения научных требований. Земская статистика, будучи прогрессивной для того времени, все же предназначалась главным образом для обслуживания интересов буржуазно-помещичьего государства, что в значительной степени определяло направление и границы анализа ее материалов. Однако наиболее передовые земские статистики далеко не всегда проводили линию земских руководящих органов, а, образуя в земской статистике оппозицию, мужественно выдерживали открытое и скрытое давление руководителей земств. Проникновение в земскую статистику марксистской идеологии оказало огромнейшее влияние на ее содержание. Несмотря на все трудности, марксистские идеи все больше и больше проникали в ■ В. И. Л е н и н, Соч., т. 16, стр. 363. 526
земские статистические исследования. Сначала это сказывалось на программах наблюдения и разработке материалов, а затем и н>а аналитических обзорах. Результаты проникновения марксистской идеологии особенно проявлялись на съездах общественно- научных организаций, обсуждавших проблемы земской статистики. Основные этапы земской статистики. Земское обложение требовало тщательного определения доходности облагаемого имущества, в том числе и земли. Так как главным плательщиком поземельных налогов являлось крестьянство, то статистике сельского хозяйства уделялось в земской статистике особое внимание. По той же причине в составе земских работ основное место принадлежало земским подворным переписям. В первый период (с конца 60-х годов и до 1893 г.) земская статистика развивалась относительно самостоятельно, без особых ограничении со стороны правительственных органов. Исследования преимущественно охватывали широкие общественно-научные задачи, оставляя в тени практические задачи, связанные с оценкой облагаемого имущества. Законом 1893 г. оценочные работы были взяты под контроль правительственных учреждении. Вопросы оценки заняли в земских статистических исследованиях главное место. Этот второй период продолжался до 1899 г., когда новым правительствен'ным законом все оценочные работы уже в обязательном порядке были сосредоточены в губернских земствах, причем со значительной ежегодной субсидией на их проведение из общегосударственных средств. Указанные законы основанием оценки ставили доходность земли. Это требовало обязательного проведения широких экономических исследований для выяснения не только доходности, но и факторов, определяющих размеры доходности (население, землепользование, техника, продукция, сбыт, состояние почвы и др.). Такое понимание задач земской оценочной статистики требовало широкого изучения общеэкономических условий жизни крестьянских хозяйств. Поэтому система регистрируемых признаков в опросных бланках и анкетах содержала вопросы, широко освещавшие экономику крестьянских хозяйств. Проникновение же в земскую статистику марксистской идеологии вызвало внимание к вопросам социального расслоения крестьянства, роли промысловой деятельности населения, значения скупщика и др. В земской статистике первого периода ее существования можно наметить два направления: промысловое («московское») и земледельческое («черниговское»). В Московском земстве, статистическими работами которого с 1875 г. руководил В. И. Орлов (1848—1885), основные исследования были направлены на выяснение общего экономического быта крестьян, на получение сведений о каждой хозяйственной единице, об общих условиях жизни крестьянского двора и деятельности его населения. Основным инструментарием в Москов- 527
ском земстве была подворная карточка, основным типом наблюдения—подворная перепись. В Черниговском земстве (важнейшими представителями которого были П, П. Червинский, А. П. Шликевич, А. А. Русоз, В. Е. Варзар и др.) главнейшим предметом исследования являлась территория, обследование велось по строго определенным «кускам земли», к которым приурочивалось получение и всех остальных сведений. Основным видом наблюдения здесь было поселенное обследование, основным инструментарием—поселенный (по- общинный) список. Первоначально черниговский метод наблюдения был пригоден только для земледельческих губерний и являлся совершенно недостаточным для тех губерний, в которых население занималось и внеземледельческими промыслами. Впоследствии с развитием промысловой деятельности разница двух типов наблюдений сгладилась и черниговское земство переняло московский тип подворных переписей. Земские статистические исследования более позднего периода уже стали отражать оба направления, объединив руководящие начала московской и черниговской статистики. Способы исследования в земской статистике. В истории земской статистики следует различать два способа исследования крестьянских хозяйств: пообщинный (поселенный) и подворный. «Первоначально земская статистика ограничивалась при переписях данными пообщинными, не собирая данных о каждом крестьянском дворе. Скоро однако заметили различия в имущественном положении этих дворов и предприняли подворные переписи — это было первым шагом на пути к более глубокому изучению экономического положения крестьян» 1. Все статистические работы земств подразделялись на два типа: основные и текущие. К основным относились более или менее крупные единовременные обследования, а к текущим—работы, организованные в порядке повседневного, текущего наблюдения за уровнем и развитием изучаемых явлений. Наиболее распространенными были основные обследования типа подворных переписей. За период с 1880 по 1913 г. земские подворные переписи были произведены в 311 уездах Европейской России, причем в 60 из них по 2 раза, а в 17 даже по 3 раза. Основным методом наблюдения являлся экспедиционным, так как опыт собирания статистических сведений путем рассылки бланков и вопросников при низком культурном уровне сельского населения второй половины XIX столетия себя не оправдал. Проведение подворных переписей сопровождалось и сбором сведений о селении в целом. Экспедиционные обследования проводились как постоянным, так и временным персоналом (врачи, учителя и др.)» привлекаемым для каждого отдельного обследования. Полнота и качество собранных статистических материалов 1 В. И. Ленин, Соч.*, т. 1, стр. 9 528
© земской статистике обычно проверялись данными других источников. Сложность и обширность программ, значительные размеры территории, ограниченность интеллигентных сил, привлекаемых к переписям, определяли длительность сроков их производства. Текущая земская статистика охватывала своим наблюдением не только элементы сельского хозяйства, но и изменения в промысловой деятельности населения, в народном образовании, в здравоохранении. В сельском хозяйстве основными объектами наблюдения текущей статистики были урожайность и переход недвижимых имуществ из одних рук в другие. Сведения об урожайности текущая земская статистика получала через сеть добровольных корреспондентов, которая состояла преимущественно из представителей высших, зажиточных групп крестьянства; иногда роль добровольных корреспондентов выполняли народные учителя. Показания последних, как правило, были точнее. Помимо обычных текущих наблюдений, в некоторых земствах производились выборочные бюджетные обследования крестьянских хозяйств. Программы подворных переписей. До середины 90-х годов земская статистика находилась почти целиком под влиянием народнических идей. Разработка вопросов разложения крестьянства в работах В. И. Ленина вызвала изменения и дополнения в программах подворных переписей. Последние стали регистрировать новые признаки: промысловые занятия и хозяйственные постройки со сведениями о сдаче в наем помещений, надельные, купчие и арендованные земли, формы аренды и арендные цены, посевы и поголовье по видам и группам, межхозяйственные отношения—сдача земли, сдача и наем инвентаря, наем и отпуск рабочих, кредитные сделки и др., которые давали богатейший материал для изучения дифференциации крестьянских хозяйств, социальной структуры деревни и развития капитализма в земледелии. Программа подворных карточек содержала сведения: о размерах и составе семьи по полу, возрасту и грамотности; о числе мужчин-работников и их грамотности; о промысловых занятиях с указанием места и сезона этих промыслов; о торгово-промышленных заведениях и о числе занятых в них своих и наемных мужчи» и женщин; о найме прислуги и нанимаемых на определенный срок рабочих сельского хозяйства и промысловых занятий; о поголовье скота по видам и группам; о сельскохозяйственном инвентаре; о размерах надельной, купчей и арендованной земли, о сдаче и пересдаче земли в аренду; о стоимости живого и мертвого инвентаря и построек; о доходах от предприятий и занятий; об урожае; о покупке и продаже сельскохозяйственных продуктов и др. В. И. Ленин высоко ценил программы земских исследований, указав, что по полноте и глубине охвата они лревосходили все то, что имелось в то время в этом отношении на о4 Статистика 529
Западе и в США. Расширение и углубление программ подворных переписей является крупной заслугой земской статистики, так как оно дало возможность получить реальное представление о социально-экономической структуре дореволюционного крестьянства. Группировки в земской статистике. Земские подворные переписи содержали богатейший фактический материал для изучения экономики и социальных условий пореформенной русской деревни. Статистики-народники для подтверждения своих взглядов об особых путях развития крестьянского хозяйства в основу группировок брали такие признаки, которые не отражали, а иногда искажали картину действительно происходящих в деревне социальных процессов. В. И. Ленин, высоко оценивая земские подворные переписи, резко критиковал земских статистиков за неправильную разработку и использование материалов и подчеркивал, что суть дела заключается в надлежащей обработке материалов. Первые земские подворные переписи были обработаны в виде пообщинных и поселенных итогов без всяких группировок. В 80-х годах некоторые земские статистики (В. И. Покровский и др.), подметив имущественное неравенство внутри крестьянской общины, стали при разработке материалов земских подворных переписей применять группировки по экономическим признакам. До середины 90-х годов они не отмечали факта роста торгового земледелия и объясняли бедственное положение крестьянских масс.не капиталистической организацией производства, а малоземельем, налоговой политикой, не замечали обогащения меньшинства за счет эксплуатации крестьянского большинства. Эта народническая идеология отражалась на группировках статистических материалов. Применяя группировки по наделу, по количеству работников на двор, по числу голов рогатого скота, размерам посевной площади и другим признакам, статистики-народники не раскрывали действительные социально-экономические отношения в деревне. *Те же самые данные, подвергнутые В. И. Лениным научной обработке с использованием метода вторичной группировки, дали ясную картину социальной структуры деревни и разложения крестьянства и послужили для разгрома народнической идеологии. В конце 90-х годов под влиянием марксистской идеологии, особенно после опубликования работ В. И. Ленина, в отдельных работах земских статистиков стали выделяться дворы с торгово-промышленными заведениями, более глубоко изучаться промысловые занятия и т. д. С течением времени при разработке материалов подворных переписей все чаще применялись сложные групповые и комбинационные таблицы. Применением способа подворного описания и метода построения групповых и комбинационных таблиц земские статистики внесли значительный вклад в статистическую теорию и практику. Метод комбинационных таблиц впервые в земской статистике применил А. П. Шликевич. При помощи 530
комбинационных таблиц он стремился выяснить взаимную связь основных элементов крестьянского хозяйства, изучить различные явления жизни крестьянства и обеспечить возможность изучения влияния отдельных факторов на хозяйственную деятельность. Влияние марксизма на земскую статистику проявлялось, в частности, в том, что в системе групповых и комбинационных таблиц все чаще применялись группировки по признакам, характеризующим социальную структуру крестьянства. Группировки по экономическим типам содержали признаки, необходимые для решения вопроса о социальной структуре, о процессе дифференциации крестьянских хозяйств. Девятисотые годы в земской статистике отмечены почти полным господством ленинской теории группировок. Статистические исследования Вологодского, Ярославского, Смоленского, Тверского и ряда других земств свидетельствуют о применении научных ленинских приемов построения групповых и комбинационных таблиц. Начало XX в. характеризуется в России дальнейшим развитием капитализма и обострением его основных противоречий, а также рядом правительственных актов, направленных на укрепление самодержавного строя. Все это, а особенно аграрная (столыпинская) реформа, оказало значительное влияние на развитие земской статистики. В программах подворных переписей Пензенской (1910 г.), Полтавской (1910 г.), Тульской (1910— 1912 гг.), Самарской (1911—1913 гг.), Тверской (1912 г.) и ряда других губерний содержались вопросы о выделении хозяйств на отруба и хутора с последующей подробной характеристикой выделившихся хозяйств. Новое аграрное законодательство значительно усложнило и систему статистических исследований. В связи с этим в программах большее внимание стало уделяться вопросам о занятиях населения, о социальном положении отдельных членов двора в земледельческих и внеземледельческих промыслах, о найме, аренде и купле земли, наличии сельскохозяйственных машин, применении удобрений, количестве рабочего скота и др. Земские статистики, применявшие раньше при группировке менее существенные признаки (надел, число едоков-и др.), переходят к более существенным признакам, отражавшим и промысловый тип хозяйства, и экономический тип (по мощности), и, наконец, социальный—по признакам эксплуатации и экономической зависимости (отхожие заработки, отпуск и наем рабочей силы и др.). Текущая статистика и бюджетные обследования. Текущая статистика земских учреждений была обширна и охватывала вопросы сельского хозяйства, народного образования, дорожного строительства, санитарного и лечебного дела и др. Текущая сельскохозяйственная статистика включала годовой цикл сезонных наблюдений над различными экономическими явлениями: размерами посевных площадей, видами на урожай, численностью поголовья скота и др. К текущим наблюдениям следует отнести также 34* 531
динамические гнездовые обследования, проводившиеся для изучения социально-экономических процессов в деревне, а также и бюджетные обследования крестьянских хозяйств, характеризовавшие обороты материальных и денежных средств в крестьянских хозяйствах. Динамические гнездовые переписи крестьянских хозяйств впервые были организованы в Тверском земстве в 1895 г., несколько позже — в Саратовском (Н. Н. Черненков). Динамические переписи получили развитие в работах А. И. Хрящевой по Епифа- новскому уезду Тульской губернии. Задачами этих переписей являлось установить органические изменения, происходящие в крестьянском хозяйстве, т. е. учесть разделение хозяйств, вселения, соединения, ликвидацию, показать изменения экономического порядка и их причины. Эти переписи характеризовали также межхозяйственные связи: отпуск и наем рабочей силы, аренду земли, скота, инвентаря и т. д. Отбор типичных селений — гнезд — производился с соблюдением принципов выборочного метода с учетом естественно-исторических и экономических условий районов. Начало изучения крестьянских бюджетов земской статистикой относится к 70-м годам XIX в. Монографический метод изучения крестьянских бюджетов применялся в основном для исследования различных производственных и потребительских норм. По своей полноте и детализации русские бюджетные обследования крестьянских хозяйств значительно превзошли западноевропейскую практику. Значительное место в земских статистических работах занимали санитарные исследования. Начало этим исследованиям положено Ф. Ф. Эрисманом (1842—1915). Приглашенный московским земством в конце 70-х годов для организации сагаггарных исследований фабрик и заводов Московской губернии, Ф. Ф. Эрис- ман вел их в течение шести лет (1879—1885 гг.). Он опубликовал в 17 томах итоги исследования физического здоровья более чем 100 тыс. рабочих. Дальнейшее развитие демографической и санитарной статистики нашло отражение в многочисленных работах П. И. Куркина (1858—1934), занимавшегося с 80-х годов XIX в. вопросами статистики движения населения в Московской губернии (1883—1897 гг.), детской смертности, заболеваемости населения, физического развития и др. Изучались вопросы санитарного дела и другими земскими учреждениями (Воронежским, Екатеринославским и другими земствами). Съезды и совещания. В развитии земской статистики большую роль сьиграли статистические съезды и совещания. На этих совещаниях обсуждались итоги отдельных работ, намечалась тематика статистических исследований, обобщался положительный опыт, отмечались отдельные недостатки, рекомендовались но- .вые методы наблюдения, разработки и анализа материалов. Совещание земских статистиков 1887 г. было созвано при Московском юридическом обществе. Оно признало желательным 532
наряду с описанием общих хозяйственных условий селения производить сплошные подворные переписи крестьянских хозяйств с публикацией наиболее важных итогов в специальных сводках и аналитических записках и производство специальных выборочных углубленных обследований отдельных хозяйств по принципу типологического отбора. Это совещание рекомендовало также производить территориальные кадастровые описания уездов. Важную роль в развитии земской статистики сыграло совещание земских статистиков в 1898 г. Это совещание разрешило вопросы о производстве повторных подворных переписей через пятилетние интервалы, о применении выборочного описания типичных селений и об организации выборочных бюджетных описаний отдельных хозяйств. Совещание обсудило и программные вопросы, порекомендован включать в программы земских подворных переписей признаки капиталистических отношений в сельском хозяйстве (о найме и отпуске рабочей силы, об уходе на отхожие промыслы, о положении членов крестьянских хозяйств в промыслах и др.). В 1900 г. статистическое совещание было созвано при Вольном экономическом обществе. В решениях этого совещания о необходимости всестороннего и глубокого изучения одних и тех же хозяйств и происшедших в них экономических и социальных изменений ярко сказалось влияние ленинских идей. Совещание отметило бесспорный факт расслоения русской деревни, социально- экономическое неравенство крестьян', указав, что публикуемые территориальные сводки недостаточно отражают общественно- экономические процессы в деревне и что необходимо усилить применение комбинационных разработок. Труды В. И. Ленина оказали большое влияние на идеологическую направленность всех последующих съездов и совещаний. Постановка на этих совещаниях вопросов, связанных с классовым расслоением крестьянства, свидетельствует о том, что идеи марксизма уже глубоко проникли в недра земской статистики. Съезды и совещания статистиков созывались довольно часто. Вопросы организации статистических материалов были предметом обсуждения н»а подсекциях статистики при съездах естествоиспытателей и врачей в 1894, 1898, 1901, 1910 и 1911 гг., на совещаниях статистической секции при Юридическом обществе имени А. И. Чупро- ва в Москве, созванных в 1887, 1889, 1894, 1898 и 1913 гг., на совещаниях статистиков при Вольном экономическом обществе в 1900 г., на С.-Петербургской сессии Международного статиста- ческого института в 1897 г. и др. Статистические съезды и совещания для теории и практики земской статистики дали очень много, особенно в части изменения и развития ее методологической направленности от народничества к марксизму. В статье «Интересный съезд» В. И. Ленин отметил положительное значение съезда статистиков по народному образованию в 1913 г., указав, что статистики могли бы собрать бо- 533
гатейший материал об условиях воспитания и обучения через учителей К В. И. Ленин высоко ценил русскую земскую статистику и писал, что земские статистики снискали себе право на уважение тем, что относились к предмету своих занятий не рутинно, не с одним фискальным или казенно-административным, а с известным научным интересом. Ленин называл земскую статистику оазисом в пустыне крепостнической темноты, бюрократической рутины «и всяческой тупой канцелярщины. «Насколько правительственная немецкая статистика,—писал Ленин,—выше правительственной русской по широте и полноте, единообразию и точности сведений... — настолько наша земская статистика выше европейских частичных анкет и исследований по замечательной полноте отдельных данных и детализации их обработки. Русская земская статистика давно уже ввела и подворное обследование, и разнообразные групповые таблицы, и те комбинационные таблицы, о которых мьп говорили. Ближайшее ознакомление европейцев с нашей земской статистикой, вероятно, дало бы сильный толчок прогрессу социальной статистики вообще» 2. Отмечая положительные стороны земской статистики, В. И. Ленин в своих трудах указал и на ряд ее коренных недостатков. Земская статистика умела хорошо собирать материалы, но не всегда умела их научно обрабатывать. В. И. Ленин» писал: «Все дело только за обработкой этих превосходных данных. В этом — главная трудность. Здесь — самый больной пункт нашей земской статистики, великолепной по тщательности работы и детальности ее» 3. К основным недостаткам земской статистики В. И. Ленин относил также и отсутствие единства и общего плана работ, разновременность и длительность проведения переписей и обследований, разнородность программ наблюдения и разработки, иногда даже в пределах одной губернии, во многих случаях обширность программ наблюдения, загромождение их вопросами малозначащими и не находящими отражения в программах разработок. Все это приводило к тому, что результаты разработки земских статистических исследований превращались иногда в обширные своды цифрового материала, мало дающие для научного познания изучаемых явлений. 4. РУССКАЯ АКАДЕМИЧЕСКАЯ СТАТИСТИКА Во второй половине XIX в. появляется много работ «академических статистиков»: Ю. Э. Я неона, А. И. Чупрова, Н. А. Каб- лукова, А. А. Кауфмана, А. А. Чупрова и др. Видное место среди русских буржуазных статистиков второй половины XIX в. занимает Ю. Э. Янсон (1835—1893). 1 Ом. журшал «Коммунист» № 6. 1955, стр. 30. 2 В. И. Ленин, Соч.,.т. 5, стр. 195. 3 В. И. Ленин, Соч., т. 20, стр. 67. 534*
В 1870 г. выходит его докторская диссертация «Направление в научной разработке нравственной статистики», а в 1877 г. — его большая общеэкономическая работа «Опыт статистического исследования о крестьянских наделах и платежах». В этой работе Ю. Э. Янсон ставил вопрос о необходимости изменения податной системы и аграрного законодательства, в частности пересмотра выкупных платежей, уменьшения податей, свободы крестьянского переселения и предоставления крестьянам денежного кредита. Работа эта получила признание среди передовой, наиболее демократической части русского общества. В. И. Ленин также отмечал положительное значение этой работы. Вместе с тем эта работа встретила яростные нападки со стороны реакции. В период 70—80 годов выходит в свет «Сравнительная статистика России и западноевропейских государств» в двух томах и курс «Теории статистики» Ю. Э. Янсона. Последняя работа явилась лучшим для своего времени академическим пособием по вопросам теории статистики. Уже в первых своих статистических исследованиях Ю. Э. Янсон критически относится к ряду теоретических положений А. Кетле. Он решительно отвергает теорию Кетле о «среднем человеке». Ю. Э. Янсон показывает, что Кетле постоянно смешивает антропологический и статистический подход к изучению явлений. Ю. Э. Янсон отвергал . положение Кетле также по вопросу об отношении статистической закономерности к свободе воли, справедливо считая, что в этом вопросе Кетле реальные взаимоотношения подменяет математическими действиями над произвольными величинами. Ограниченное значение для статистики Ю. Э. Янсон признавал за теорией вероятностей и законом больших чисел. Жизнь сложнее математических схем, и нельзя смотреть на действительность как на «урну», из которой мы вынимаем шары различного цвета, ибо «действие суммы сложных причин во многих случаях не будет равно действию их совокупности». Ю. Э. Янсон также не признавал первенствующего значения за большим числом наблюдений. Не отрицая того факта, что эмпирические закономерности могут уточняться с увеличением числа наблюдений, он решительно возражал против математической оценки достоверности, вытекающей из увеличения числа наблюдений. Суть дела, по его мнению, заключается в достоверности источников. Ю. Э. Янсон трактовал статистику как науку общественную. Предметом, подлежащим исследованию статистики, является, но его мнению, общество, его строение, склад и все жизненные отправления. Поэтому, по мнению Ю. Э. Янсона, статистика есть наука, изучающая общество настолько широко, насколько это возможно при современных средствах ее особого метода наблюдения. Значение Ю. Э. Янсона не ограничивается разработкой различных теоретических вопросов статистики. Он принимал большое участие в организации статистических работ, главным об- 535
разом по линии Городского статистического бюро Петербурга, и в опубликовании последним ряда выпусков статистических работ. Благодаря ему значительно был улучшен учет движения населения в Петербургской губернии. А. И. Чупров (1842—1908), видный экономист умеренна либерального направления, занимал кафедру политической экономии и статистики в Московском университете с 1874 г. Он принимал непосредственное участие в организации земской статистики, в особенности в Московской губернии, в разработке программ обследования многих статистических работ 70—80 годов XIX в., в частности по вопросам железнодорожного хозяйства, кустарных промыслов и торговли. Свои воззрения на статистику А. И. Чупров изложил в ряде статей и в «Курсе статистики», появившемся первоначально в виде сборника лекций в 1886 г. Считая статистику наукой общественной, он видел особенности общественных явлений в том, что они зависят от множества причин не только постоянных, на также изменяющихся и случайных, вследствие чего они и обладают индивидуальным характером. Отсюда вытекает необходимость массового статистического исследования — при помощи метода количественного наблюдения больших масс фактов описать общественные явления,- подметить их законы и определить по возможности причины, их вызвавшие 1. Курс статистики в Московском университете с 1903 г. читал Н. А. Каблуков (1849—1919). Работая в 70-х годах XIX сто- лети я совместно с В. И. Орловым по вопросам статистического изучения хозяйства Московской губернии, он написал ряд экономических работ по сельскому хозяйству, где проводил идею народничества об устойчивости мелкого крестьянского хозяйства. Из статистических работ, принадлежавших ему, следует отметить прежде всего книгу «Статистика». Н. А. Каблуков определяет статистику как науку о приемах, способах и условиях наблюдения массовых явлений и приемах и способах пользования материалами таких массовых наблюдений для вывода из них правильных заключений, дающих объяснение явлениям общественной жизни. Сводя воедино множество признаков, характеризующих статистику как науку, Н. А. Каблуков приходит к следующему обобщающему выводу: 1) статистика есть наука о явлениях, познание которых требует изучения совокупности явлений данного рода, так как их типичные признаки и общие условия познаются лишь путем наблюдения над массой их; 2) статистика как метод изучения явлений применима по отношению ко всем явлениям, но так как множественность и изменяемость условий в наибольшей степени свойственны явлениям общественным, то статистику и следует признать по преимуществу методом изучения явлений общественной жизни. 1 См. А. И. Ч у л ров, Речи и статьи, т. I, M., 1908, стр. 207, 536
Наиболее последовательно эту точку зрения отстаивал A. А. Кауфман (1854 — 1919). Как экономист, ои разделял взгляды кадетской партии и, по определению В. И. Ленина, показал себя при трактовке аграрных вопросов как истый «либерал», непомерно почтительный к бюрократии крепостников. Из работ А. А. Кауфмана по статистике наиболее значительны «Теория и методы статистики» и «Статистическая наука в России» (1922 г.). Статистику А. А. Кауфман понимал только как метод и технику расчетов, отрицая самостоятельное значение ее как науки. Ярый сторонник универсального значения статистического метода, А. А. Кауфман в то же время признавал, что главной сферой его приложения являются все-таки науки общественные. Среди статистиков дореволюционной России особое место занимает А. А. Чупров (1874—1926) — один из крупнейших представителей математической статистики. А. А. Чупров преподавал курс статистики на экономическом отделении Петербургского политехнического института. Из его многочисленных работ наибольшее значение имеют: «Очерки по теории статистики» (1909, 2-е изд. 1910 г.) и «Основные проблемы теории корреляции». Чупровский семинар по статистике в течение ряда лет был главной школой подготовки наиболее квалифицированных статистиков. Однако основные теоретические позиции Чупрова были связаны с господствовавшими на Западе взглядами Лексиса и К. Пирсона, хотя А. А. Чупров по многим вопросам далеко не полностью разделял точку зрения последних. Представители русской академической мысли исходили из идеалистической философии, были умеренными либералами и в большинстве своем разделяли точку зрения вульгарной политической экономии. Их философские, политические и экономические взгляды неоднократно подвергались критике со стороны B. И. Ленина. В частности, В. И. Ленин разоблачил идеализацию Каблуковым отработков и кабальной зависимости русских крестьян от помещиков, непонимание им прогрессивности капитализма по сравнению с крепостничеством и др. Проекты аграрных реформ А. А. Кауфмана, много занимавшегося переселенческим вопросом, встретили со стороны В. И. Ленина также резкую критику. В. И. Ленин обвинял А. А. Кауфмана в том, что он ищет пути удовлетворения крестьян без ущемления интересов помещиков. Русская академическая статистика не была свободна от многих пороков, вытекающих из мировоззрения ее представителей и из социальных условий дореволюционной России. Однако тесно связанные с практической работой земских и городских статистических учреждений, занимаясь по преимуществу вопросами социально-экономической статистики, русские академические статистики способствовали распространению статистических знаний, развитию отечественной статистики и улучшению деятельности дореволюционных статистических органов.
ГЛАВА XXIII СТАТИСТИКА В СССР 1. СОВЕТСКАЯ СТАТИСТИКА ДО ОКОНЧАНИЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОГО ПЕРИОДА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА Пролетарская статистика ведет свое начало от статистики входивших в I Интернационал рабочих организаций, предпринятой по инициативе и под руководством К. Маркса, от статистики в трудах В. И. Ленина. Великая Октябрьская социалистическая революция открыла перед статистикой широкие возможности для подлинно научного развития, впервые сделав действительно научную, правдивую пролетарскую статистику статистикой государственной. Поставившее перед собой задачу преобразования и руководства экономикой страны на основе познания объективных экономических законов и их конкретного действия, социалистическое государство должно было с первых же своих шагов проявить особую заботу об организации статистики. Выступая 17 ноября 1917 г. на заседании Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, В. И. Ленин указал, что «социализм — это прежде всего учет» К В основу организации советской статистики легли два законодательных акта, подписанные В. И. Лениным. 26 июля 1918 г. Совет Народных Комиссаров утвердил «Положение о государственной статистике», а 15 сентября 1918 г.—«Положение об организации местных статистических учреждений». 6 сентября 1918 г. Центральным статистическим управлением было утверждено и издано «Положение о Совете по делам Статистики при Центральном Статистическом Управлении». В этих главных документах были отражены основные идеи В. И. Ленина о необходимости создания единой, строго централизованной системы государственной статистики, об организации наряду с общегосударственной статистикой и статистики ведомств и была сформулирована основная задача статистики в 1 В. И. Л е н и н, Соч., 26, стр. 255. 538
условиях нового общественного строя, задача планомерного и всестороннего изучения социалистического хозяйства как единого целого. На основе декрета от 25 июля 1918 г. в стране было создано Центральное статистическое управление (ЦСУ), а в дальнейшем и широкоразветвленная местная сеть государственных статистических учреждений (губернские, областные, уездные и волостные), подобраны лучшие статистические силы из состава земских и городских статистических бюро. Впервые в истории отечественной статистики в 1918 г. был разработан и утвержден сводный план государственных статистических работ, были разработаны мероприятия по организации и проведению многочисленных статистических обследований, был утвержден план централизованной и местных разработок статистических материалов. Функции Центрального статистического управления были определены утвержденным 25 июля 1918 г. «Положением>. На Центральное статистическое управление были возложены: 1) общая постановка статистики в стране и расширение статистических знаний; 2) утверждение планов и программ всех статистических обследований и переписей как государственной, так и ведомственной статистики; 3) ведение статистики отдельных отраслей народного хозяйства и культуры; 4) производство общегосударственных статистических работ — переписей населения, промышленности, сельского хозяйства и др.; 5) публикация статистических сведений (издание ежегодников, обзоров, монографий и др.). Государственная статистика в СССР создавалась в годы гражданской войны и иностранной интервенции, в годы экономической разрухи, в период ожесточенной классовой борьбы отмирающего старого и нарождающегося нового. В этот период она была призвана, в первую очередь, удовлетворять практические потребности страны в учете жизненно важных продуктоз, в контроле за их производством и потреблением. Задачи статистики в период перехода к мирному строительству были сформулированы В. И. Лениным в «Наказе» СТО (Совет труда и обороны) местным советским учреждениям в мае 1921 г. В нем была дана подробная программа экономической статистики того периода, осуществленная в ряде специально организованных сплошных и выборочных обследований во всех областях хозяйства и культуры и в усилении внимания организации текущей статистики. В. И. Ленин неоднократно требовал от статистики оперативности, практической помощи в государственной работе. В соответствии со структурой экономики страны того времени в работе ЦСУ преобладало изучение сельского хозяйства. Это обусловливалось также и структурой самого сельского хозяйства, распыленного на много миллионов мелких хозяйств, охватить которые достаточно точным наблюдением было гораздо 539
труднее, чем сравнительно концентрированную промышленность того времени. Отсюда же и необходимость наряду с проведением сплошных переписей постановки ряда выборочных наблюдений. Первые шаги советской статистики определялись не только общей направленностью земской статистики, но и непосредственной работой в нем в качестве руководителей земских статистиков (П. И. Попов, Е. В. Пашковский, М. П. Красильников, А. И. Хря- щева, К. Я. Воробьев и др.). Господствующий тип крестьянских хозяйств периода восстановления народного хозяйства определи,! организацию и программу статистических работ того времени. Главнейшими задачами сельскохозяйственной статистики были: определение элементов сельскохозяйственного производства для расчета объемов валовой и товарной продукции и изучение классового состава деревни и тех социальных изменений, которые в ней происходят. К сплошному наблюдению сельского хозяйства рассматриваемого периода относится сельскохозяйственная перепись 1920 г., земельное обследование 1922 г., использование для целей статистики подворных налоговых списков органов Наркомата финансов. Всероссийское земельное обследование 1922 т. было первой в стране- попыткой по единой программе охарактеризовать землепользование на территории всей страны, выявить размеры земельных угодий, установить происшедшие изменения в землепользовании в результате Октябрьской революции и, наконец, изучить те формы и способы эксплуатации на основе земельных арендных отношений, которые еще сохранились в первые годы после революции. Переписи, однако, не давали сведений о текущих изменениях в сельском хозяйстве, а налоговый учет страдал дефектами, свойственными такого рода наблюдению, тесно связанному с материальными интересами обследуемых. Отсюда большое развитие в этот период получили различные текущие выборочные наблюдения. Главные из них: весенние опросы, охватывавшие 10э/о крестьянских хозяйств, отобранных механическим способом, осенние опросы (около 3%, также механически отобранных), «динамические гнездовые» обследования, проводимые с 1919 г: путем отбора селений для изучения сдвигов в их экономике (первоначально намечено было охватить ими 10%, но практически охват не превышал 3%), Производились и бюджетные описания. Большое развитие этих работ стимулировало интенсивную* теоретическую работу по вопросам выборочного метода. В ходе ее был выяснен ряд важных вопросов, особенно относящихся к зависимости точности выборки от способа отбора. Важное практическое значение имело исследование соотношения между ошибкой репрезентативности и ошибкой регистрации, • Что касается крайне важных практических данных об урожайности, то они собирались через сеть корреспондентов, дававших балловые оценки видов на урожай («хороший», «выше 540
среднего», «средний», «ниже среднего», «плохой»). Считалось, что оценка «средний» отвечает урожаю, совпадающему с многолетней средней (за 10 предшествующих лет). По материалам корреспондентских сообщений устанавливалось повышение или понижение по сравнению с этой средней. Через эту же сеть добровольных корреспондентов собирались также данные о нормах высева отдельных полевых культур, о ценах на сельскохозяйственные продукты и некоторые другие. Целый ряд работ этого периода был направлен на получение материалов, необходимых для построения сельскохозяйственных балансов (хлебофуражных, кормовых, сельскохозяйственного сырья и др.) и установления различного рода нормативных показателей. К числу таких работ следует отнести: обследование видимых запасов сельскохозяйственных продуктов, обследование питания сельского и городского населения, в известной мере и краткие описания потребительских бюджетов крестьянских хозяйств, позволявшие выяснить оборот сельскохозяйственных продуктов, в частности, ту часть оборота, которая проходила через рынок. Установление объема сельскохозяйственного производства было лишь одной из задач сельскохозяйственной статистики. Другой не менее важной задачей было определение классового состава деревни и тех социально-экономических процессов, которые в ней протекали. Решению этой второй задачи призваны были помочь такие статистические работы, как упомянутые «динамические» переписи крестьянских хозяйств и полные, или так называемые производственные бюджеты этих хозяйств. Динамические переписи являлись гнездовым выборочным обследованием. Они охватывали около 700—750 тыс. крестьянских хозяйств. В отобранных гнездах сплошь обследовались все хозяйства. Программа обследования позволяла устанавливать производственные отношения между отдельными хозяйствами и органические изменения в них. Подробно производственные отношения внутри крестьянского хозяйства характеризовались и на основании полных бюджетов. Вся их программа была направлена на изучение процессов воспроизводства. Так как процессы эти были различны в разных социально-экономических типах крестьянского хозяйства, то и разработки данных бюджетных обследований проводились с учетом этого разнообразия. В решении задачи освещения классовых отношений в деревне наша статистика опиралась на методологию дореволюционных исследований В. И. Ленина. Однако в ее применении не всегда правильно учитывалось изменение условий после революции (в частности, изменения роли признаков размера посевной площади, количества скота и др.)| а в некоторых случаях, например в известном хлебофуражном балансе ЦСУ, экономический анализ социальных групп подменялся формально-ко- 541
личественным, что, в частности, привело к искажениям, подвергнутым критике на XV съезде ВКП(б). Большие задачи стояли перед ЦСУ и в области изучения деятельности промышленных предприятий. С этой целью в 1918 г. была проведена специальная промышленная перепись, в задачу которой входило подробное изучение состояния промышленности и создание базового материала для организации текущей промышленной статистики. Перепись 1918 г. была проведена по обширной программе, но по условиям времени не охватила всей территории страны. Длительность периода ее разработки не позволила использовать эту перепись и для организации текущей статистики. Поэтому материалы переписи имели ограниченное практическое значение. Научное же значение переписи было весьма значительно. Помимо того, что она характеризовала по обширной программе состояние промышленности страны на определенном историческом этапе ее развития, проведение переписи способствовало объединению статистических сил и приобретению опыта статистической работы в новых условиях. Вторая промышленная перепись была проведена в 1920 г. совместно с переписью населения. Она содержала лишь ряд общих сведений (род производства, характер сбыта и др.)- Перепись 1920 г. также не охватила всей территории страны. С развитием новой экономической политики и с восстановлением народного хозяйства страны материалы промышленных переписей 1918 и 1920 гг. утратили свое значение. Текущая статистика органов государственной статистики в тот период была организована неудовлетворительно. Поэтому в годы восстановления народного хозяйства были проведены две другие переписи: перепись городской промышленности в 1923 г. и перепись мелкой промышленности в 1925 г. Проведенная по краткой программе перепись 1923 г. охватила только промышленные предприятия в городах и поселениях городского типа, следовательно, не охарактеризовала промышленность страны в целом. Перепись же мелкой промышленности 1925 г. была проведена повсеместно по обширной программе и охватила всю мелкую промышленность, в том числе и кустарную. В этой переписи были применены две программы: краткая для всех единиц наблюдения и подробная — по отношению к кругу единиц, попавших в выборку. Кроме статистики ЦСУ, в восстановительный период стала быстро развиваться статистика ВСИХ. Оперативная статистика ВСНХ в этот период имела значительные преимущества по сравнению с текущей статистикой ЦСУ. Исторические решения XIV съезда ВКП(б) о социалистической индустриализации потребовали перестройки работы государственной статистики вообще, промышленной статистки в особенности. Оперативная (конъюнктурная) статистика была сосредоточена в ВСНХ, а органы ЦСУ стали производить углубленную разработку квартальной и годовой отчетности. В ча- 542
стности, в этот период (1925—1926 гг.) практиковалось получение на особом бланке («Б») основных показателей о работе промышленных предприятий с последующей их обработкой. Этот метод просуществовал до 1928/29 г., когда органы ЦСУ перешли к непосредственной разработке годовых отчетов предприятий. Важным специальным обследованием этого периода было изучение производительности труда и ее факторов. Большие изменения внесла Великая Октябрьская революция в статистике населения. Если за все время своего существования царская власть сумела провести всего лишь одну всеобщую перепись населения в 1897 г., то в рассматриваемые первые годы Советской власти были проведены две всеобщие переписи населения: в 1920 и 1926 гг. и одна перепись городского населения в 1923 г. Первая из этих переписей была связана, как уже отмечалось выше, с переписями сельского хозяйства и промышленности. По замыслу, она должна была дать основные данные, необходимые государству при переходе от периода отражения интервенции к мирному строительству. Декрет «О производстве профессиональной и сельскохозяйственной переписи с учетом промышленных предприятий» за подписью В. И. Ленина был издан 22 апреля 1920 г. Перепись населения проводилась на территории РСФСР, Украинской, Киргизской, Башкирской, Туркестанской и Татарской республик. Критический момент был назначен на 28 августа 1920 г. Перепись проходила в исключительно трудных условиях гражданской войны и хозяйственной разрухи и охватила всего лишь 72% населения страны. Разработка ее длилась свыше пяти лет. К этому времени интерес к материалам переписи был заслонен вопросами состава населения, сложившегося в результате осуществления новой экономической политики. С целью изучения соотношения классовых сил, структуры и распределения населения в условиях новой экономической политики 15 марта 1923 г. была произведена перепись населения городов и поселений городского типа с одновременным учетом квартир. Предполагалось, что данные о сельском, населении будут получены на основании материалов финансовых органов, но последние оказались недостаточно точными для этой цели. Различного рода исчисления, производившиеся в это время, благодаря неточности самих исходных источников расходились между собой на 10—20%. Поэтому вновь был поставлен вопрос о производстве всеобщей переписи населения, необходимой к тому же в связи с образованием в 1924 г. Союза Советских Социалистических Республик. Всеобщая перепись населения была проведена 17 декабря 1926 г. Итоги переписи были разработаны в течение двух лет и опубликованы в 56 томах. По этой переписи население СССР составило 147 млн. человек. На ее основе были составлены первые советские таблицы смертности, показавшие большое увеличение продолжительности жизни по сравнению с дореволюционным временем, явившееся 54£
результатом ряда социальных мероприятий, проведенных Советской властью уже в первые годы. Ее материалы послужили важной базой для построения первого пятилетнего плана. Отделение церкви от государства, проведенное в ходе социалистической революции, дало основание и для постановки на новых началах текущей статистики населения. Базой ее вместо ставшей в XX в. архаизмом церковной регистрации, которой упорно держалась царская власть, становится регистрация гражданская. Принцип сочетания в ней интересов юридических и интересов статистики в виде составления всех соответствующих актов в двух экземплярах остается в силе и теперь. Органами ЦСУ в этот период были произведены крупные работы и в области статистики торговли: Городская торговая перепись 15 марта 1923 г., восемь ежегодных сплошных учетов торговли, ряд углубленных обследований торговли за 1926/27, 1927/23, 1928/29 хозяйственные годы; срочные ежемесячные обследования торговых оборотов и товарных запасов и др. Кроме этих и ряда других важных работ, проводившихся ЦСУ, большое значение имели статистические работы, предпринимаемые другими органами. Из них отметим упомянутую уже текущую статистику промышленности ВСНХ, а также статистику Центросоюза. Не удовлетворяясь сведениями, получаемыми в статистике ЦСУ и ведомств, вынужден был вести свою собственную статистическую работу и Госплан. В частности, большое значение имели составляемые Госпланом индексы цен. Огромное практическое значение этих индексов лучше всего видно из того, что именно по ним до проведения денежной реформы 1924 г. производились расчеты с рабочими и служащими (т. е. выплачивалась заработная плата «по курсу дня» в «бюджетных рублях»). Этим в рабоче- крестьянском Советском государстве было в большой мере предотвращено обычно сопровождающее инфляционные явления в экономике резкое падение реальной заработной платы. Такую роль защиты интересов трудящихся индексы цен играли здесь впервые в истории. Если рабочим организациям в странах капитала и удавалось в некоторых случаях путем упорной стачечной борьбы добиться установления «подвижной шкалы» заработной платы, то капиталу всегда удавалось свести на нет это завоевание и наряду с прочими способами путем соответствующей фальсификации и без того не поспевающего за ростом цен индекса. К этому же периоду относятся первые попытки осуществления общих сводных работ типа баланса народного хозяйства. В замечательных схемах воспроизводства общественного продукта во II томе «Капитала» Маркс дал научную разработку теории баланса. Но попытка заполнения теоретических схем живыми цифрами впервые была сделана ЦСУ в виде «Баланса народного хозяйства за 1923/24 хозяйственный год». Эта попытка, как известно, не была свободна от серьезных недостатков. Особенно большим ее дефектом было то, что оборот между городом и деревней 514
в ней был представлен по принципу «сальдо села», т. е. с игнорированием социальных групп крестьянских хозяйств и обмена между ними. Теоретически это означало рецидив народнических ошибок, а практически отражало линию на предоставление внутри- деревенского обмена самому себе, ограждение его от вмешательства государства, что могло бы привести к усилению капиталистических элементов села. Теоретическая работа в области статистики и ее результаты освещались на страницах выходившего с 1919 г. журнала «Вестник статистики» и на страницах «Бюллетеня ЦСУ» и «Статистического обозрения». Многие материалы этих журналов не потеряли своего научного значения и в настоящее время. 2. СОВЕТСКАЯ СТАТИСТИКА В ГОДЫ ДОВОЕННЫХ ПЯТИЛЕТОК С переходом к реконструкции народного хозяйства перед статистикой были поставлены новые, еще более серьезные задачи. Для их решения старые организационные формы были мало пригодны. Об этом свидетельствовало два крупнейших недостатка в работе ЦСУ: слабая, несмотря на все попытки ее усилить, оперативность в работе и плохо налаженная связь статистики с планированием хозяйства. По мере усиления в нашем хозяйстве планового начала, увеличения роли социалистической промышленности, охвата непосредственным планированием и коллективизированного сельского хозяйства все большее значение приобретала статистика как средство контроля выполнения планов и как база для самого планирования. Разрыв между статистикой и планированием становился все более нетерпимым. В новых условиях оказались непригодными и многие методы, которыми ЦСУ вело свою работу, и стало возможным и необходимым перейти к использованию методов, отвечающих изменившейся природе экономики. Необходимость перестройки ЦСУ как организационной, так и в части методов работы стала совершенно ясной. Это можно видеть, в частности, на примере статистики сельского хозяйства. На основе данных своих наблюдений ЦСУ сумело составить хотя и примерную, но все же достаточно верную картину распределения валовой и товарной продукции хлеба по социальным секторам и группам в 1926/27 г. Известна большая роль, которую сыграли эти данные, использованные И. В. Сталиным в его работе «На хлебном фронте». Получение же оперативных текущих данных, достаточных для .постоянного текущего руководства реконструкцией народного хозяйства, на основе старых организационных форм и методов было невозможно. Например, важнейшие данные о размере посевных площадей продолжали собираться по налоговым спискам. Между тем встречавшиеся в них и прежде искажения (в сторону преуменьшения) стали еще большими.в условиях обострения классовой борьбы, неизбежного в период ликвидации кулачества как класса на основе сплошной коллективизации. Приходилось прибегать к всевозможным прие- 35 Статистика 545
мам внесения в эти данные поправок. Насколько сложной была обстановка для собирания статистических сведений, говорит, например, тот факт, что общий итог всей посевной площади удавалось получить лишь путем аэрофотосъемки. Последняя не могла быть, конечно, сплошной. Вычисляемые на ее основе коэффициенты недоучета затем распространялись на сплошные данные списков. При этом в условиях того периода особенно важно было иметь такие коэффициенты, дифференцированные по социальным группам, но это-то и было почти невозможно: н«а снимках, произведенных с воздуха, не было группировочных признаков. На все большие трудности наталкивался и текущий учет урожайности по данным корреспондентской сети, ряды которой оказались засоренными кулацкими элементами, искажавшими сведения в нужную им сторону. По мере продвижения вперед дела коллективизации все более ясным становилось, что в условиях крупного обобществленного сельского хозяйства открываются возможности получения всех важнейших сведений, в которых нуждалась статистика, через регулярную отчетность колхозов, совхозов и МТС. Отчетность и должна была, таким образом, занять место многочисленных выборочных обследований всякого рода, что отнюдь не исключало роли переписей как операций, дающих базовые данные, и специально организованных статистических наблюдений контрольного характера. В 1929 г. произошло слияние ЦСУ с Госпланом. При этом организационные формы статистики внутри Госплана не сразу определились. Не обошлось здесь и без исканий. Но главная цель была достигнута: статистика стала орудием контроля выполнения плана. Постановлением правительства от 17 декабря 1931 г. образовано было ЦУНХУ — Центральное управление народно-хозяйственного учета при Госплане СССР, переименованное в 1939 г. в ЦУНХУ Госплана, а в 1941 г. в ЦСУ Госплана. В эти годы ЦУНХУ — ЦСУ выполнило большую работу. Уже в начале 30-х годов главным источником статистических данных сделалась отчетность предприятий, хозяйств, учреждений. Но это потребовало активного вмешательства ЦУНХУ в само построение отчетности. Получив от правительства большие полномочия в этом отношении, ЦУНХУ использовало их не только для сокращения и рационализации отчетности, но и для создания в ней необходимого методологического единства и упорядочения ее в народнохозяйственном масштабе. В результате этой работы в нашей стране была создана система отчетности, охватывающая все отрасли хозяйственной и культурной деятельности, позволяющая систематически освещать все стороны общественной жизни. Чтобы вести борьбу за рациональную отчетность, за ее сокращение, искоренять незаконную отчетность, необходимо было создать полную увязку системы отчетности с нуждами оператив- 546
ного из планового руководства отдельными предприятиями и в то же время с требованиями сводных характеристик и сводного планирования. С этой целью в 30-х годах была проведена большая работа по составлению системы показателей народнохозяйственного учета, увязанной с показателями планирования. Ей предшествовала работа самого Госплана по упорядочению этой системы, проведенная с участием статистиков. В ходе той и другой работы было ускорено разрешение ряда теоретических вопросов: о соотношении показателей плана и учета, о методах раскрытия в системе показателей не только уровня, но и факторов выполнения плана, о соотношении круга показателей разных звеньев хозяйственного аппарата, показателей отчетности разной периодичности, о взаимосвязях показателей в их единой системе. Налаживание отчетности требовало подведения под нее базы в виде первичного учета. Осуществляя указания XVI конференции ВКП(б) по этому вопросу, ЦУНХУ руководило созданием единой первичной документации, обеспечивающей потребности как статистического, так и бухгалтерского и оперативного учета, создающей, таким образом, базу единого социалистического учета. В годы довоенных пятилеток было проведено несколько переписей промышленности, в частности промышленного оборудования. Вопросы теории и практики этих переписей заново разработаны в СССР. До Великой Отечественной войны были произведены следующие важнейшие переписи оборудования: 1) перепись оборудования машиностроительной, электротехнической и металлообрабатывающей отраслей промышленности и народного хозяйства по состоянию на 10 апреля 1932 г.; 2) всесоюзная перепись остального промышленного оборудования по состоянию на 15 сентября 1934 г.; 3) перепись металлорежущих станков и куз- нечно-прессового оборудования по состоянию на 1 ноября 1940 г. Серьезное значение в 30-х годах приобрели переписи скота. Первая из них была проведена в 1932 г. Начиная с 1935 г., переписи скота проводятся ежегодно. В 1935 г. была проведена перепись торговли. Большое развитие в этот период получили и сводные статистические работы. В области построения баланса народного хозяйства был решен ряд методологических вопросов. Балансовые таблицы стали важным средством в планировании народного хозяйства. Огромную роль в улучшении работы органов советской статистики сыграли Коммунистическая партия и Советское правительство. Подвергая заслуженной критике работу ЦУНХУ в связи с ее крупными недостатками, ЦК партии и правительство всякий раз намечали те пути и средства, которые позволили бы исправить дело. Так, постановление ЦК ВКП(б), принятое в мае 1934 г. о статистике животноводства, оценивая состояние этой статистики как неудовлетворительное, вместе с тем наметило конкретные 35* 547
меры по укреплению районного аппарата ЦУНХУ, по увеличению охвата контрольными обходами (процент которого должен был быть доведен до 10%). В этом постановлении было отмечено, что причиной неудовлетворительного состояния учета скота было то, что он не был статистически организован. Этим подчеркивалось значение статистики и роль ведущих ее органов. После этого постановления не только расширились собственные работы ЦУНХУ в области статистики животноводства, но и органически связанные с ними учетные работы других ведомств (в частности, налогового учета скота, проводившегося Наркомфином). Существенная помощь статистическим органам была оказана партией и правительством в проведении переписи населения 1939 г. Призняв материалы переписи населения 1937 г. неудовлетворительными, а перепись проведенной с грубыми нарушениями требовании статистической науки и утвержденных правительством инструкций, СНК СССР в сентябре 1937 г. предложил ЦУНХУ провести новую перепись в январе 1939 г. В ходе подготовки ее Советское правительство, местные органы власти, партийные и общественные организации оказывали органам статистики всемерное содействие, которое вместе с учетом исторического опыта переписей, правильным решением ряда новых теоретических вопросов и тщательным проведением организационной работы обеспечили успешное ее проведение. Эта перепись была крупнейшей статистической операцией всего рассматриваемого периода. По своей программе эта перепись отличается от всех прежних как первая перепись населения в социалистическом обществе. По методам и организации она явилась новым крупным шагом вперед в области статистической науки и практики. Коренная перестройка советской статистики сопровождалась теоретическими шатаниями в статистической среде. Некоторые статистики выдвинули пресловутую «теорию» отмирания статистики при социализме, которая смыкалась с «теорией» отмирания политической экономии при социализме. Жизнь опровергла эти надуманные, схоластические рассуждения. Практика социалистического строительства показала, что вместе с ростом социалистических элементов в народном хозяйстве крепла и развивалась и советская статистика. 3. СОВЕТСКАЯ СТАТИСТИКА В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОИНЫ И В ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ Период Великой Отечественной войны потребовал некоторой перестройки советской статистики, внес изменения в программы работ, в методы наблюдения и разработки. Впервые в статистике был применен метод срочных переписей, которые проводились по краткой программе, оперативно, непосредственной связью (минуя промежуточные статистические звенья) органов, проводящих обследования, с объектами наблюдения. Во время Вели- 548
кой Отечественной войны было проведено около 100 срочных переписей. Еще до окончания войны наша статистика начала выполнение большой работы по определению ущерба, нанесенного экономике страны фашистскими войсками. Большие трудности пришлось преодолеть нашей статистике в восстановлении своих органов и их работы в районах, подвергшихся временной оккупации врагом. В послевоенный период роль статистики еще более возросла. Это отмечено было в постановлении Совета Министров СССР от 10 августа 1948 г., когда ЦСУ было выделено из состава Госплана и преобразовано в ЦСУ при Совете Министров СССР, когда были организованы новые отрасли социально-экономической статистики (статистика природных ресурсов, статистика материального снабжения, статистика новой техники), когда было усилено руководство со стороны ЦСУ ведомственной статистикой и особое внимание было уделено вопросам оперативности представления сведений и вопросам объективности и достоверности статистических цифр. Для научного руководства проводимыми ЦСУ работами создан Научно-методологический совет. Главной базой в работе ЦСУ в этот период продолжает служить периодическая отчетность. Наряду с отчетностью сохраняют попрежнему огромное значение переписи. Отметим, например, перепись оборудования, произведенную по состоянию на 1 июля 1948 г., перепись полиграфических предприятий и полиграфического оборудования (1 марта 1949 г.), перепись металлорежущего, кузнечно-прессового, деревообрабатывающего, энергетического, подъемно-транспортного, строительного, электросварочного, насосно-компрессорного, литейного и другого оборудования (1 марта 1951 г.), перепись металлорежущего, кузнечно-прессового, литейного, кранового и энергетического оборудования (1 марта 1955 г.), строительного и деревообрабатывающего (20 апреля 1955 г.), ряд переписей скота, Всесоюзную торговую перепись 1949 г. и др. Советская статистика продолжаем совершенствовать свою работу, приближая ее к реальным 'требованиям хозяйственного руководства. Так, в последние годы введен учет хозяйственного («амбарного») урожая, совершен переход от зимнего к осеннему сроку ежегодных переписей скота, проведены другие улучшения. Восстановлено издание статистического журнала «Вестник статистики». Создано специальное статистическое издательство, которое выпускает, разнообразную литературу по всем вопросам статистики. Что касается статистического образования, то еще в первом положении о ЦСУ, утвержденном В. И. Лениным, был пункт, обязывавший ЦСУ распространять статистические знания и заботиться о развитии статистического образования в стране. В со- 549
ответствии с этим еще тогда были организованы Статистические курсы и было создано статистическое отделение в составе Московского Государственного университета, давшее три выпуска (последний в 1926 г.). После этого высшее статистическое образование осуществлялось одноименным отделением Института народного хозяйства им. Плеханова, затем Московского планового института. В 1932 г. после создания ЦУНХУ Госплана как самостоятельного управления это отделение, недолго просуществовавшее в качестве факультета, было выделено в самостоятельный институт — Московский экономико-статистический институт. В меньших масштабах подготовку кадров экономистов-статистиков осуществляют и некоторые другие высшие учебные заведения. Среднее статистическое образование обеспечивается сетью статистических техникумов, находящихся в непосредственном ведении ЦСУ. Для дальнейшего развития статистической практики и последовательной рационализации всей учетной работы в стране в целом огромное и все возрастающее значение приобретает использование различных средств механизации учетной работы. Наряду с расширением применения системы электросчетных и электровычислительных машин, начало широкому распространению которых в нашей стране было положено разработкой итогов переписи населения 1939 г., нл очереди внедрение в учетно-статисти- ческую работу в центре и на местах новой счетно-вычислительной техники, основанной на электронных машинах. Большое значение для нашей статистики имела длительная дискуссия по вопросам статистической теории, завершившаяся на Всесоюзном научном совещании по статистике, состоявшемся в марте 1954 г. В ходе этой дискуссии и на совещании были окончательно преодолены ошибки в области определения предмета статистической науки. Восторжествовал взгляд на статистику как на самостоятельную общественную науку. Применение некоторых приемов статистики в качестве средства в других областях ни в коей мере не может служить основанием для такого слишком широкого толкования статистики, которое превращает ее в некую универсальную науку или же из науки превращает ее в универсальный метод. Трактовка статистики как общественной науки позволила также правильно оценить место в ней закона больших чисел, играющего роль иногда важного, но всегда вспомогательного положения, а никак не основы. При такой трактовке потерял свое значение и затянувшийся спор о необходимости раздельного или объединенного существования «общей теории статистики» и «теории экономической статистики». Отказ от универсалистской трактовки статистической науки означает, что у той и у другой предмет является общим и вопрос о раздельном или объединенном преподавании или изложении их на практике может решаться по-разному. Научное совещание наметило те главные задачи, на решении которых должны быть сосредоточены ос- 550
новные силы статистиков в соответствии с общими задачами советской статистики на данном этапе строительства коммунистического общества. Совещание наметило ряд конкретных мер к усилению научной работы в области статистики. Намечен'Ы также меры к ликвидации отрыва теории от практики в области статистики. Большое внимание на совещании было уделено вопросам улучшения преподавания статистики в высших учебных заведениях. Совещание отметило необходимость повышения подготовки экономистов и в области математической статистики, но в принципе четко отграничило ее от теории статистики, так как смещение той и другой означало бы рецидив универсализма. На совещании присутствовали многочисленные представители статистической науки и практики, съехавшиеся со всех концов Советского Союза. Кроме статистиков, были привлечены видные экономисты, философы, математики, врачи. Совещание, по существу, было большим съездом статистиков. Результаты его работы сыграли большую положительную роль для советской статистики и будут еще долго влиять на ее развитие и совершенствование.
ГЛАВА XXIV СОВРЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИКИ В СССР 1. ПРИНЦИПЫ НАУЧНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИКИ Для правильного ведения статистических работ в стране важное значение имеет организация статистики. Собирание статистических данных, имеющих по своей природе массовый характер, может быть осуществлено лишь одновременными усилиями многих лиц и при наличии значительных материальных средств. Статистическое наблюдение общественных явлений осуществляется систематически, а поэтому необходимы наличие постоянных статистичесюих учреждений в стране и соответствующая организация их деятельности. В основу организации статистики в СССР положены принципы, обеспечивающие научную постановку статистики в стране. Руководство всеми статистическими работами сосредоточивается в одном центральном учреждении, которое определяет основные задачи статистического исследования, решает вопросы его программы, плана организации сводки и группировки статистических материалов, осуществляет единое методологическое руководство на всех стадиях статистического исследования, сводит и анализирует важнейшие материалы о народном хозяйстве страны. Центральному статистическому учреждению подчинены местные статистические органы, в обязанности которых входит организация статистического наблюдения на местах, разъяснение органам, непосредственно производящим -наблюдение, их обязанностей, инструктирование и контроль за правильностью проведения работы и проверки достоверности полученных данных. Это важно, как в тех случаях, когда статистическое наблюдение проводится лицами, привлекаемыми временно, специально для данной статистической работы, например при переписях, так и в тех случаях, когда наблюдение ведется постоянно, например ведение учета на промышленных предприятиях и стройках, в колхозах, сельсоветах, больницах, школах и т. п. На местных статистических органах во многих случаях лежит обязанность собирания, разработки и сводки статистических материалов и представления сводных итогов для окончательной разработки в центральное учреждение. У руководящих, администра- 552
гивно-хозяйственных органов, общественных и научных организаций всегда возникает необходимость в статистических данных, относящихся к данной местности. Такие данные обеспечиваются местными статистическими организациями. На статистических органах лежит обязанность проведения экономического анализа, научного обобщения статистических данных о различных явлениях общественной жизни. Соединение функций исполнительных, научно-методологических и функций по научному обобщению и анализу статистических материалов, т. е. проведение статистического исследования в целом является одним из важнейших принципов правильного построения статистики. В. И. Ленин еще до Октябрьской революции указывал, что научная постановка статистики требует единообразия собирания и разработки статистических данных и обеспечения проверки их достоверности. Для этого должен быть создан единый статистический орган, осуществляющий организационное и методологическое руководство статистическими работами в стране. Создание научно организованной статистики было одним из первых мероприятий Советского правительства после победы Великой Октябрьской социалистической революции. Советское социалистическое государство организует единую систему государственной статистики, охватывающую все важнейшие стороны развития народного хозяйства и культуры, каждой отрасли народного хозяйства и отдельного предприятия. Именно такая статистика только и могла обеспечить учет потребностей и ресурсов общества и систематический контроль за производством и распределением продуктов в социалистическом обществе. Согласно Конституции СССР организация единой системы народнохозяйственного учета подлежит ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и управления. Единство системы социалистического учета обусловливается, прежде всего, социалистическим характером нашего государства, общественной собственностью на средства производства и плановым характером развития нашего общества. Учет, который ведется на наших предприятиях и в организациях, является источником данных, необходимых и для правильного организованного руководства каждым предприятием или учреждением и для государственного управления и планового руководства всем народным хозяйством. Поэтому постановка и организация учета на предприятии должна отвечать как требованиям руководства этим предприятием, так и тем требованиям, которые предъявляются к учету с народнохозяйственной точки зрения, с точки зрения общегосударственной статистики. Бухгалтерский, оперативно-технический учет и статистика имеют цель обеспечить контроль за выполнением плана произ- 553
водства, заданий по качеству продукции, повышению производительности труда и снижению себестоимости, контроль за распространением новых форм организации труда; одна из важнейших задач учета — обеспечить осуществление хозяйственного расчета. Все виды учета на социалистических предприятиях основываются н>а единой первичной документации. Примерами такой документации может служить наряд на сдельную работу, рапорт о выработке за смену, накладная на отпуск товаро-материальных ценностей, путевой лист для грузового автомобиля и т. д. Эти документы содержат сведения, необходимые для оперативно-технического и бухгалтерского учета, а также и для статистики. Вся система отчетности в СССР строится н»а основе данных первичного учета в соответствии с потребностями государственного управления, планирования народного хозяйства и проверки вы- лолнения планов. 2. СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОРГАНЫ В СССР Общегосударственным органом, осуществляющим руководство делом социалистического учета и статистики в СССР, является Центральное статистическое управление при Совете Министров СССР. Главнейшей задачей ЦСУ СССР является разработка, анализ и своевременное представление правительству достоверных, научно обоснованных статистических данных, показывающих ход выполнения государственных планов, рост социалистического на- .родного хозяйства и культуры, наличие материальных ресурсов в народном хозяйстве и их использование, соотношение в развитии различных отраслей хозяйства и наличие резервов для перевыполнения плана. В обязанности ЦСУ входит постоянное улучшение и укрепление учета и статистики, разработка и совершенствование на основе марксистско-ленинской науки методологии учета и статистики, -а также программ статистических исследований. На основе установленной отчетности, обследований и других статистических работ ЦСУ ведет систематический учет выполнения государственных планов развития народного хозяйства, учет населения и материальных ресурсов и т. д. ЦСУ организует и проводит переписи и различные статистические обследования, составляет баланс народного хозяйства, ведет статистику бюджетов рабочих и служащих и бюджетов колхозников. Одной из важнейших задач Центрального статистического управления является руководство постановкой статистики в министерствах, ведомствах, учреждениях, на предприятиях, в колхозах, совхозах, МТС, в сельсоветах и проверка состояния учета и отчетности, проверка достоверности статистических данных. Центральное статистическое управление осуществляет систематическое наблюдение за состоянием учета и отчетности, доби- .554
ваясь их рационализации, упрощения, не допуская ничего лишнего в учете и отчетности и тем более не допуская незаконной, т. е. неутвержденной правительством или по его поручению ЦСУ, отчетности. Эта задача ЦСУ и его органов со всей остротой подчеркнута в постановлениях Совета Министров СССР по вопросу сокращения и упорядочения учета и отчетности. В соответствии с этими постановлениями ЦСУ и его органы совместно с министерствами и ведомствами в 1954 и 1955 гг. провели значительное сокращение и упрощение отчетности и первичного учета. Центральное статистическое управление в СССР в соответствии с постановлениями и распоряжениями правительства публикует итоги выполнения государственных планов развития народного хозяйства СССР и итоги отдельных статистических работ. В ведении ЦСУ находится издание бланков и документов по учету и статистике и издание научной и популярной статистической литературы. На обязанности ЦСУ лежит руководство делом подготовки для народного хозяйства кадров — работников учетно-статисти- ческой специальности (кроме высшего образования). Подготовка кадров статистиков с высшим образованием проводится Министерством высшего образования. Огромное значение для организации учетных л статистических работ имеет развитие механизации учета и вычислительных работ в народном хозяйстве. Руководство делом механизации учета и переводом системы учета на более высокую техническую ступень возложено на ЦСУ СССР. Организация фабрик механизированного счета, машиносчетных станций и машиносчетных бюро позволяет провести широкую механизацию обработки данных учета в органах ЦСУ СССР, в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в конструкторских и проектных организациях и научно-исследовательских институтах. Механизация учетных и вычислительных работ в народном хозяйстве СССР, осуществляемая в широких размерах, проводится на основе плана, утвержденного Советом Министров СССР. Руководство делом механизации учета в народном хозяйстве, составление планов механизации <и проверка их выполнения являются важной задачей ЦСУ СССР. Центральное статистическое управление выполняет свои задачи и функции непосредственно и через свои местные органы, ему подчиненные. Местные статистические органы состоят из: 1) статистических управлений союзных республик; 2) статистических управлений автономных республик, краев, областей, а также статистических управлений Москвы, Ленинграда и столичных городов союзных республик; 3) районных и городских инспектур, возглавляемых районными и городскими инспекторами ЦСУ. 555
Приведем схему построения органов ЦСУ СССР. Центральное Статистическое Управление при Совете Министров СССР Научно - методом • гический совет при ЦСУ СССР | 1 [ г~1—1 Отделы ЦСУ СССР 1 11 Государственное 1 стати- 1 стическсо\ издателЛ стбо 1 — 1 1 Управление по орЛ 1ганиЗации\ lua/exaHL-l \3дции 1 учета Управление под- мотовки кадров у— Статистические управления союзных республик ^ Статистические управления МСР, краев, областей Москвы, Ленинграда и столичных городов союзных республик Районные и городские, инспектуры ЦСУ СССР Рис. 22
Местные статистические органы проводят статистические работы, предусмотренные постановлениями ■правительства СССР, планом статистических работ и отдельными заданиями ЦСУ СССР, проверяют постановку статистики в соответствующих министерствах, ведомствах, учреждениях, организациях и на предприятиях и достоверность их отчетов, ведут работу по рационализации отчетности и борьбу с незаконной отчетностью. Делом учета и статистики в районах и городах, кроме Москвы, Ленинграда и столиц союзных республик, имеющих статистические управления, ведают районные и городские инспектора ЦСУ СССР. Районные и городские инспектора представляют статистические материалы статистическим управлениям, а также руководящим районным и городским органам и ставят на рассмотрение руководящих органов района или города вопросы, связанные с развитием хозяйства и культуры района, города. В обязанности районных и городских инспекторов входит контроль и инспектирование учетно-статистической работы и систематические проверки качества учета и отчетности в отделах исполкомов районных и городских Советов депутатов трудящихся и в других районных, сельских и городских организациях, в сельских Советах, колхозах, машинно-тракторных станциях, совхозах, на предприятиях, стройках и в учреждениях. Инспектора обеспечивают своевременную и доброкачественную отчетность в этих организациях, выявляют и устраняют незаконную отчетность. Они не имеют, однако, права проводить какие-либо статистические обследования или собирать дополнительные данные без специального на то разрешения ЦСУ СССР. Статистические органы обязаны бороться с местническими стремлениями отдельных работников приукрасить положение дела, должны выявлять приписки и искажения в учете и отчетности. Существование постоянных местных статистических органов в СССР обеспечивает развитие статистики в республиках, областях, районах. Важнейшей задачей статистических управлений и районных инспектур является систематизация статистических данных, характеризующих состояние и развитие хозяйства и культуры данной республики, области, района. Советская статистика располагает статистическими данными, всесторонне характеризующими состояние и развитее каждой республики, области и района и их особенности. При анализе статистических данных статистические органы особое внимание уделяют характеристике развития тех отраслей хозяйства, которые являются наиболее важными для данной республики, области, для данного района, например развитие хлопководства, нефтяной промышленности, местной промышленности и т. д. На основе анализа статистических материалов статистические управления ставят на рассмотрение местных руководящих органов вопросы, связанные с развитием хозяйства и культуры республи- 557
ки, края, области, города, и публикуют итоги выполнения план» по республике, краю, области. 3. ВАЖНЕЙШИЕ РАБОТЫ ЦСУ И МЕСТНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ОРГАНОВ К числу важнейших работ ЦСУ в области промышленности ж новой техники относятся: текущий учет выполнения планов промышленности по министерствам «и ведомствам, союзным республикам, областям, краям и АССР; рааработка годовых отчетов о работе промышленности; проведение единовременного учета мел1Кой подсобной промышленности на 1 января и разработка материалов этого учета; разработка данных о развитии и внедрении передовой техники, о внедрении передовых технологических процессов и производственных методов и о внедрении автоматизации производственных процессов; об освоении производства новых машин, механизмов, аппаратов и приборов и об освоении производства новых материалов и продуктов; о механизации трудоемких и тяжелых работ; об освоении и внедрении новых строительных машин, внедрении передовых методов организации строительных работ, внедрении новых технологических процессов в производство- строительных материалов, о поступлении и внедрении изобретений, технических усовершенствований и рационализаторских предложений и т. д. В области капитального строительства проводятся: текущий учет выполнения плана строительства и ввода в действие фондов и производственных мощностей; текущий учет жилищного строительства и строительства учреждений просвещения, культуры и здравоохранения; единовременный учет индивидуального жилищного строительства в городах, рабочих поселках и сельских местностях; текущий учет себестоимости строительных и монтажных работ, механизации строительных работ и использования строительных механизмов, расхода строительных материалов и обеспеченности строительства проектами и сметами; разработка годовых отчетов строительный организаций; исчисление индексов капитальных вложений, строительных работ и оборудования. По транспорту и связи осуществляются работы по текущему учету выполнения плана погрузней и выгрузки на железнодорожном транспорте по изучению использования подвижного состава, перевозки грузов и пассажиров; проводится разработка данных о простое вагонов Министерства путей сообщения на подъездных путях клиентуры; разработка годовых отчетов и других материалов о состоянии железнодорожного хозяйства, протяженности железных* дорог, перевозках пассажиров, себестоимости железнодорожных перевозок и т. д.; ведется текущий учет выполнения плана перевозки грузов и пассажиров водным транспортом и зимнего ремонта речных судов; текущий учет использования морского и речного флота, погрузочно-разгрузочных работ, сроков доставки грузов водным транспортом; разрабатываются годовые итоги о себестоимости перевозок морского и речного флота, о наличии, использовании и строительстве флота, о перевозках и погрузочно-разгрузочных работах; о междурайонном грузообмене и о порайонных перевозках на внутренних водных путях, о между районном грузообмене и о порайонных перевозках на морском транспорте; исчисляются индексы перевозок железнодорожного, речного и морского транспорта. Ведется разработка данных о наличии автомобилей, гаражей, авторемонтных мастерских, об использовании автомобилей, о дорожном хозяйстве и строительстве шоссейных дорог; разрабатываются основные показатели воздушного транспорта, ведется текущий учет выполнения плана по связи и разработка данных о развитии средств связи, их работе и использовании и др. В области сельского хозяйства статистические органы проводят по земледелию: учет посевных площадей, выборочные обследования состояния озимых посевов, собирают данные о ходе выполнения плана сельскохозяйственных работ, наличии земель по угодьям и землепользователям, учет орошаемых и осушаемых земель, организуют и проводят выборочное обследование видового и учет фактического амбарного урожая, переписи виноград- 558
ных насаждений и др.; по животноводству: собирают и разрабатывают дан- ные колхозов о состоянии животноводства, о настриге шерстя, проводят контрольные проверки полноты учета удоев молока в колхозах; ЦСУ СССР исчисляет валовую продукцию животноводства в натуральном выражении и составляет балансы продуктов животноводства. Статистические органы ежегодно проводят переписи скота, разрабатывают годовые итога о численности племенного скота в колхозах и совхозах. Статистическими органами разрабатываются основные показатели, характеризующие деятельность колхозов, МТС, совхозов и подсобных хозяйств на основании их годовых отчетов, проводится учет тракторов, комбайнов, автомобилей, машин и орудий в сельском хозяйстве, разрабатываются данные об электрификации сельского хозяйства, проводятся выборочные обследования электрифицированных колхозов и другое статистические работы. ЦСУ СССР организует учет выполнения государственных планов заготовок, закупок и контрактации сельскохозяйственных продуктов колхозами, совхозами, подсобными хозяйствами, хозяйствами колхозников и других граждан, получает отчетность по заготовкам, закупкам и приемке сельскохозяйственных продуктов от министерств, осуществляющих заготовку, приемку и сдачу этих продуктов государству. Статистические органы ведут текущий учет снабжения населения продовольственными и промышленными товарами, производят разработку годовых итогов но оптовой торговле, разрабатывают отчетность о расходе рыночного и внерыночного фондов хлебопродуктов и зернофуража, производят расчеты национального дохода по организациям оптовой торговли и сбытовым организациям промышленности и расчеты использования централизованных ресурсов картофеля и овощей по источникам поступления и назначения; ими осуществляется текущий учет объема розничного товарооборота и объема товарных запасов в розничной сети, исчисляют индексы издержек обращения, индексы цен, ведется учет колхозной базарной, торговли и т. д. По статистике труда статистические органы ведут текущий учет численности рабочих и служащих и фонда заработной платы по народному хозяйству СССР, отраслям народного хозяйства, министерствам и ведомствам,, проверяют выполнение народнохоэяйственного плана по численности рабочих и служащих и фонду заработной платы, собирают и разрабатывают данные о приеме и выбытия рабочих и состоянии трудовой дисциплины, производят расчеты полного фонда заработной платы, проводят учет профессионального состава рабочих промышленных предприятий, строек, совхозов, подсобных сельскохозяйственный предприятий, МТС, (предприятий транспорта и связи, разрабатывают данные о численности и составе трудовых резервов, о подготовке и повышении квалификации рабочих и других работников массовых профессий, проверяют выполнение плана организованного набора рабочих» организуют учет численности и фонда заработной платы административно- управленческого персонала, проводят учет численности, состава и размещения специалистов с высшим и средним специальным образованием. К числу важнейших работ, проводимых статистическими органами, относятся переписи населения и разработка их материалов, учет и исчисление населения в межпереписные периоды, статистическая разработка материалов актов гражданского состоянии о рождаемости, смертности, браках и разводах и материалов о передвижении населения по территории. Статистическими органами проводится разработка материалов, характеризующих деятельность учреждений здравоохранения: поликлиник, диспансеров, больниц, родильных домов, санаториев и домов отдыха, детских яслей и т. п., и материалов о за»болеваемости населения, проводятся единовременные учеты санаториев и домов отдыка и другие работы. Статистические органы (проводят выборочные обследования и разработку материалов бюджетов рабочих, инженерно-технических работников и служащих промышленности, учителей начальных и средних школ, врачей и среднего медицинского персонала и бюджетов колхозников. По статистике культуры собираются и разрабатываются данные о всеобщем школьном обучении, о дошкольном воспитании и детских учрежде- 559
ниях, о тюдготовке специалистов, о «а/учньих учреждениям и нагучных работниках, о сети и деятельности культурно-просветительных учреждений и учреждений искусства, о выпуске печатной продукции и др. Жил ищмс^ коммунальная статистика ежегодно проводит учет наличия обобществленного жилищного фонда в городах, рабочих поселках и в сельской местности, собирает и разрабатывает данные о состоянии жилищного хозяйства местных Советов, министерств и ведомств, о трамвайном и троллейбусном сообщении, о деятельности городских коммунальных предприятий и т. д. Статистически[м«и органами ведется статистика материально-технического снабжения, систематически проводятся переписи оборудования и материалов, осуществляется проверка выполнения народнохозяйственного плана по финансовым показателям, ведется разработка годовых отчетов министерств и ведомств об их финансовой деятельности. ЦСУ СССР ежегодно составляет баланс народного хозяйства и входящие в его соста«з баланс труда, баланс основных фондов народного хозяйства, баланс денежных доходов и расходов населения, исчисляет национальный доход СССР, покупательские фонды населения, производство на душу населения промышленной и сельскохозяйственной продукции .в натуральном выражении и различные показатели, характеризующие рост материального благосостояния и культурного уровня населения СССР. 4. ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИКИ В МИНИСТЕРСТВАХ И ВЕДОМСТВАХ Организация статистики в министерствах, ведомствах и различных организациях имеет важное значение для выполнения статистических работ. Статистические данные необходимы министерствам и ведомствам для хозяйственного руководства подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями, для планирования и проверки выполнения плана по предприятиям, организациям и учреждениям и по министерству или ведомству в целом. Предприятия, организации и учреждения представляют сведения соответствующим главным управлениям, а в некоторых случа- ях — трестам. Тресты представляют сведения главным управлениям министерства. Данные по главным управлениям сводятся по министерству в целом. В некоторых случаях предприятия и тресты представляют статистические сведения также непосредственно в министерство. Статистика в министерствах и ведомствах является централизованной. Все работы по учету и статистике в учреждениях, организациях и на предприятиях, подчиненных министерствам и ведомствам, проводятся под непосредственным руководством последних. Методологическое руководство статистическими работами министерств и ведомств осуществляется ЦСУ СССР. Центральное статистическое управление по поручению правительства устанавливает совместно с министерствами и ведомствами перечень форм отчетности, утверждает формы отчетности, сроки и порядок представления отчетности; министерства и ведомства отвечают за правильную организацию учета и статистики в подчиненных им предприятиях, организациях и учреждениях. 560
Для собирания и разработки статистических данных в министерствах и ведомствах существуют отчетно-экономические секторы (отделы) статистики или специальные работники по статистике. В каждом предприятии, учреждении имеются работники учета и статистики, которые ведут учет, проводят статистическую разработку данных учета, составляют отчеты по установленным формам и т. д. Министерства и ведомства, главные управления* и тресты, предприятия, организации и учреждения представляют статистические сведения ЦСУ СССР и его местным органам, а также и другим организациям, представление сведений которым предусмотрено при утверждении форм отчетности. Методологическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью во всех предприятиях,'организациях и учреждениях осуществляется Министерством финансов СССР, в составе которого имеется управление бухгалтерского учета и отчетности. Министерство финансов СССР утверждает по согласовании с ЦСУ СССР типовые планы счетов, типовые формы бухгалтерского учета и отчетности и инструкции по их применению. Учет и отчетность в колхозах ведут колхозные счетоводы и бухгалтеры, а также специальные учетчики, которые выделяются правлениями колхозов. В сельских Советах учет и отчетность ведут секретари. Они ведут запись в похозяйственных книгах и списках сельсоветского учета, ведут регистрацию актов, гражданского состояния, являющуюся источником статистических данных о движении населения, и т. д. Обязанности всех этих учреждений и организаций в области ведения статистики и представления данных статистическим органам ясно определены соответствующими законами и решениями Советского правительства. Таким образом, организация статистики в СССР представляет собой стройную, научно организованную систему учреждений, обеспечивающую правильную постановку статистики в стране. 36 Статистика
ОГЛАВЛЕНИЕ Стр. РАЗДЕЛ НЕРВЫ И СТАТИСТИКА КАК ОБЩЕСТВЕННАЯ НАУКА Глава I. Предмет и метод статистики 5 1. Предмет и теоретические основы статистики ■ . 5 2. Статистика и другие науки . 10 3. Методы статистической науки 13 4. Классовый характер статистики. Разделы статистической науки 15 Глава II. Система статистических показателей 17 г+* 1. Структура общества и классификация общественных явлений 17 +- 2. Система показателей . 22 РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ОБЩИЕ КАТЕГОРИИ И МЕТОДЫ СТАТИСТИКИ Глава III. Статистическое наблюдение 35 1. Статистическое наблюдение, его формы, виды и способы . 35 2. Основные программно-методологические вопросы статистического наблюдения 41 562
3. Важнейшие вопросы организации наблюдения 47 4. Государственная отчетность в СССР 51 5. Переписи . 55 Глава IV. Сводка и группировка материалов статистического наблюдения . 58 1. Содержание и задачи статистической сводки 58 2. Основные положения теории группировок 61 3. Вторичная группировка 74 4. Ряды распределения 77 5. Статистические таблицы 81 6. Организация сводки 86 Глава V. Абсолютные и относительные статистические величины 90 1. Абсолютные статистические величины, их сущность и виды . 90 2. Относительные статистические величины, их сущность и виды 91 3. Общие условия правильного использования абсолютных и относительных величин . . 100 Глава VI. Средние величины и показатели вариации . . 102 1. Сущность средней в статистике, правила ее употребления и способы расчета . 102 2. Показатели вариации . 114 Глава VII. Ряды динамики . 117 1. Ряды динамики, их виды 117 2. Показатели ряда динамики . 118 3. Важнейшие приемы анализа рядов динамики . . 124 Глава VIII. Индексы . 133 1. Общие понятия об индексе как статистическом показателе . 133 2. Принципы и методы исчисления общих индексов . . 136 , 3. Система взаимосвязанных индексов . . 148 4. Применение индексов в анализе динамики средних показателен 151 5. Индексы в буржуазной статистике . ь 154 563
Глава IX. Выборочное наблюдение . 157 1. Понятие о выборочном наблюдении . . 157 2. Способы отбора единиц, подлежащих выборочному наблюдению . 164 3. Организация выборочных обследований в советской статистике (краткие сведения о некоторых работах) 172 Глава X. Графические изображения в статистике . 177 1. Графические изображения в статистике, их назначение и правила построения . . . 177 2. Важнейшие способы графического изображения статистических данных 178 Глава XI. Общие принципы и методы анализа статистических материалов 193 1. Содержание, задачи и основные принципы анализа статистических материалов . 193 2. Констатация и оценка фактов, их сравнение и сопоставление 196 3. Анализ взаимосвязи общественных явлений . . 202 4. Обоснование выводов и изложение результатов анализа и обобщения статистических материалов . 210 РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ СТАТИСТИКА НАСЕЛЕНИЯ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И КУЛЬТУРЫ Глава XII. Статистика населения : 214 Г. Статистика численности, размещения и состава населения . 215 2. Статистика движения населения . 223 3. Передвижение населения, или миграция . 228 4. Основные источники данных статистики населения . . 229 Глава XIII. Статистика здравоохранения . 232 1. Статистика заболеваемости . . 232 2. Диспансерные и другие обследования населения . 236 3. Статистика сети медицинских учреждений . . 237 564
Глава XIV. Основные показатели статистики культурного уровня населения 1. Задачи статистики культуры . 240 2. Важнейшие показатели статистики культуры населения 241 РАЗДЕЛ ЧЕТВЕРТЫЙ СТАТИСТИКА НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА Глава XV. Статистика национального богатства 253 1. Статистика основных фондов 255 2. Статистика оборудования 262 3. Показатели использования национального богатства . 267 4. Источники данных о национальном богатстве . . 279 Глава XVI. Статистика производства общественного продукта 282 1. Общие вопросы статистики продукции . . 282 f 2. Статистика продукции социалистической промышленности . . 298 4 3. Статистика продукции строительства 308 4. Статистика продукции сельского хозяйства . .312 5. Статистика продукции транспорта, связи, материально-технического снабжения, советской торговли, заготовок и общественного питания . 325 Глава XVII. Статистика труда 330 V? 1. Общие вопросы статистики труда . . 330 2- Статистика труда в промышленности 333 . Особенности статистики труда в сельском хозяйстве . . 352 Глава XVIII. Статистика себестоимости продукции 359 1. Общие вопросы статистики себестоимости продукции . 359 2, Статистика себестоимости продукции промышленности . 361 Статистика себестоимости продукции сельского хозяйства . . 367 л Глава XIX. Статистика грузооборотов, материально-технического снабжения, товарооборота и заготовок . 373 1. Статистика грузооборота . 373 2. Статистика материально-технического снабжения . 383 565
Стр. 3. Статистика товарооборота . 390 4. Статистика государственных заготовок и государственных закупок сельскохозяйственных продуктов . 409 Глава XX. Статистика национального дохода финансов потребления 412 1. Статистика национального дохода . . 412 2. Основные показатели статистики финансов . . 431 3. Статистика материального потребления и культурного уровня жизни трудящихся . "*42 Глава XXI. Баланс народного хозяйстве СССР . 449 1. Предпосылки и задачи баланса народного хозяйства СССР 449 2. Материальный баланс социалистического воспроизводства . 4do 3. Финансовый баланс народного хозяйства СССР 47$ 4. Баланс труда в социалистическом воспроизводстве . 500 5. Таблица уровней, темпов и пропорций важнейших показателен баланса народного хозяйства . 504 РАЗДЕЛ ПЯТЫЙ КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ ИЗ ИСТОРИИ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ. СОВРЕМЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СТАТИСТИКИ В СССР Глава XXII. Статистика в дореволюционной России . 51? 1. Статистика в эпоху феодализма . . 512 2. Правительственная статистика в эпоху капитализма . 519 3. Земская статистика . 526 4. Русская академическая статистика . 534 Глава XXIII. Статистика в СССР . 535 1. Советская статистика до окончания восстановительного периода народного хозяйства . . 538 2. Советская статистика в годы довоенных пятилеток 545 566
Стр 3. Советская статистика в период Великой Отечественной войны и в послевоенные годы . . . 548 Глава XXIV. Современная организация статистики в СССР . 552 1. Принципы научной организации статистики . . 552 2. Статистические органы в СССР . • 554 3. Важнейшие работы ЦСУ и местных статистических органов 558 4. Организация статистики в министерствах и ведомствах . 560
Коллектив авторов Статистика Художник В. В. Лепсрк Техн. редактор В. А. Виноградова Корректор Л. В. Кривякина Сдано в набор 15, VIII 1955 г. Подписано к печати 11/VI 1956 г. Бумага 60x92V/,e Объем 35,5 п. л. Уч.-изд. 38 л. Тираж 15000 Л123358 Госстатиздат, Москва, ул. Разина, 3, пом. 69 Зак. 172 Цена 12 руб. 90 коп. Калужская типография областного управления культуры, пл. Ленина, 5.
ЗАМЕЧЕННЫЕ ОПЕЧАТКИ Стр. 82 166 183 208 282 431 446 Строка 24-я и 25-я сверху 20-я сверху Подпись под рис. 11 7-я снизу 8, 9 и 10-я снизу 7-я снизу В таблице. Напечатано на 5 ноября 1954 г. колхозами и совхозами (абсолютные и в процентах к плану) а2 1954 г. 2 Зу оборотов 5. Индекс поступлений Следует читать за 1954 и 1955 гг. колхозами и совхозами. ' 4 1955 г. *4 После строки 10-й снизу читать 8-ю снизу сборов 5. Поступления Зак. 172