Классовая борьба и преступность - Ширвиндт Е.Г.

Автор: Ширвиндт Е.Г.

Теги: преступность государство и право

Год: 1930

Похожие

Борьба мотивов в преступном поведении

Налоговые преступления и преступность

Социализм не порождает преступности

Механика преступного насилия

Текст

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ
ПОИЗУЧЕНИЮ ПРЕСТУПНОСТИ И ПРЕСТУПНИКА
КЛАССОВАЯ БОРЬБА
ПОЛ РЕДАКЦИЕЙ
Е. Г. ШИРВИНДТА
ИЗДАТЕЛЬСТВО
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РСФСР
МОСКВА ; * 19 3 0
2011119340
Мосэблит 25994.________________________________________________Тир. 3000
Типографии из-па НКВД, Новоспасский п., 16. Зак 1568.
Е. Ширвиндт
ОБОСТРЕНИЕ КЛАССОВОЙ БОРЬБЫ И УГОЛОВНАЯ
РЕПРЕССИЯ
I
Первые декреты и постановления советской власти, го-
ворящие о мерах репрессии в отношении классовых врагов,
отразили приговоры той эпохи, когда „без особых правил,
без кодексов вооруженный народ справлялся со своими угне-
тателями".
Органы ВЧК и революционные трибуналы, чуткие ору-
дия в руках вооруженного народа, последовательно и без
колебаний проводили карательную политику советской власти.
Без всякой „теории опасного состояния", исходя из соображе-
ний революционной целесообразности,—меры репрессии при-
меняли исключительно по признаку опасности того или
другого лица, того или другого действия для революции.
Террористическим актам со стороны контрреволюцион-
ных элементов открыто противопоставлялся красный террор,
провозглашавшийся в декретах правительства. „Совет Народ-
ных Комиссаров, читаем мы в постановлении от 5 10—1918 г.,
находит, что при данной ситуации обеспечение тыла путем
террора является прямой необходимостью". (Собр. Узак.,
1918 г. № 65, ст. 710).
Суровые меры репрессии осуществлялись не только ор-
ганами внесудебной юстиции.) Революционные трибуналы,
учреждения, которые нельзя не причислить к органам судеб-
ным, применяли по делам о контрреволюционных престу-
плениях наиболее тяжкие меры наказания. Увеличение про-
цента применявшихся мер наказания в практике трибуналов
шло параллельно увеличению их тяжести. В 1921 г. лишение
свободы на срок до 1-го года составляло 8%; от 1 до 3 лет
—9%,отЗдо 5 лет —10%, свыше 5лет—-12% и расстрел—13%.
3
Так вооруженный народ без кодексов справлялся со сво-
ими угнетателями.
II
Окончание гражданской войны, вступление советского
государства в полосу мирного строительства на основах но-
вой экономической политики, преобразование Чрезвычайной
комиссии по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией в Об4-
единенное государственное политическое управление, созда-
ние единой системы судебных органов, издание кодексов,
в том числе и уголовного, проведение в жизнь револю-
ционной законности,- все это совершенно изменило картину
применения репрессии.
Пределы деятельности органов внесудебной юстиции
было резко сужены; карательная политика революционных
трибуналов пошла по пути понижающейся кривой. Резко со-
кратилось применение высшей меры. Применение лишения
свободы упало больше, чем на половину, имущественные взы-
скания увеличили свою долю на много сотен процентов
Народные и губернские суды стали па место трибуналов и
органов внесудебной юстиции. Обязательной была сделана
причинная связь между применением репрессии и конкретным
преступным деянием. Об опасном состоянии стали вестись
только лишь теоретические споры.Однако значение террора,
как меры социальной защиты, не только не было забыто,
но получило ясную формулировку в известной записке Вла-
димира Ильича к тов. Курскому, в которой Ильич писал:
„Тов. Курский, в дополнение к нашей беседе посылаю вам
набросок дополнительного параграфа Уг. кодекса... Основная
мысль, надеюсь ясна, несмотря на все недостатки черновика:
открыто выставить, принципиальное и политически правдивое
(а не только юридически узкое) положение, мотивирующее
суть и оправдание террора, его необходимость, его пред хы.
Суд должен не устранять террор; обещать это было бы
самообманом пли обманом, а обосновать и узаконить его
принципиально, ясно, без фальши и без прикрас, формулиро-
вать его надо как можно шире, ибо только революционное
правосознание и революционная совесть поставят условия
применения на деле, более или менее широко" ).
Между тем динамика преступности явила вовсе не ту
успокоительную картину, которую предсказывали некоторые
теоретики-криминалисты и статистики, и которая бы оправ-
дывала резкое снижение уголовной репрессии по делам, свя-
!) Родин, „Вестник статистики'*, 1923 г., стр. 156.
2) Всероссийский е'езд деятелей советской юстиции 10—15 марта
1924 г., предисловие.
4
ванным с различными формами сопротивления социалистиче-
скому строительству со стороны враждебных пролетариату
классов. А эта успокоительная картина рисовалась в трудах
и по вопросам карательной политики и по моральной стати-
стике. В 1927 году в статье, посвященной принципам построе-
ния уголовной репрессии в пролетарском государстве, А. Эс-
трин говорил: „Уже в силу одного того, что теория „опасного
состояния" была прямым отражением роста преступности
на построениях буржуазных криминалистов, должен
•быть поставлен вопрос, нужна ли нам в условиях мирного
•строительства, при росте производственных сил и перспек-
тиве сокращения преступности (курсив А. Эстрина),
какая либо „пролетарская теория „опасного состояния"
Нс менее успокоительную картину рисовал уже в 1928 г.
А. Герцензон, „Борьба с преступностью в РСФСР". „В общем
же можно предположить,—читаем мы в этой книге,— что под
влиянием экономической и социальной динамики, предусмо-
тренной плановыми органами СССР, преступность, взятая
в целом, в ближайшее пятилетие подвергается дальнейшему
сокращению, если, конечно, па ее развитие нс повлияют внеш-
ние непредусмотренные факторы—война, неурожай и т. д."
Войны и неурожая и никаких иных „внешних" непредусмо-
тренных факторов, как известно не произошло. Пятилетний
план выполняется в четыре года. А между тем по данным
НКЮ было осуждено:
В I-ую половину 1928 г. 466.210 чел., или ЮО°/о
Во 11-ую „ 1928 г. 489.389 „ „ 105%
В 1-ую „ 1929 г. 578.277 „ „ 124%
Во 11-ую „ 1929 г. 637.826 „ „ 137%
О дальнейшем росте преступности данных судеб-
ной статистики еще не имеется. Зато мы имеем весьма по-
казательные данные пенитенциарной статистики. Мы знаем,
^то^ число заключенных в местах заключения РСФСР росло
•следующим образом (за 100% берется число заключенных на
1 мая 1929 г.).
1-ос май 1929 г. . 100,0
1-00 июня „ .101,0
1-ов июля „ . 104,9
1-ое лпгустп „ .110,4
1-оо сентября „ . 109.6
1-ое октября „ . 120,4
1-ое ноября 1929 г. . 142,2
1-ое декабря „ . 150,5
1-ое января 1930 г. . 160,7
1-ое февраля . 162,1
1-ое мирта „ . 202,5
1-ое апреля „ . 184,8
Успехи в деле индустриализации страны и коллективиза-
ции сельского хозяйства, подготовляя отмирание преступности,
вызвали, однако, повышение ее на том участке, который со-
стоит из преступлений, непосредственно н а п р а в-
0 А. Эстрин, „Революция прана*1, 1927 г., № 1, стр. 94-95.
-) А. Герцензон „Борьба с преступностью в РСФСР“.
ленных против диктатуры пролетариата и про-
водимых пролетариатом ме-роприятий. „На нашей
революции больше, чем па всякой другой, подтвердился за-
кон, что сила революции, сила натиска, энергия, решимости
и торжество победы усиливают вместе с тем силу сопроти-
вления со стороны буржуазии". (В. Лепин, т. XIV, стр. 99).
Ноябрьский пленум ЦК ВКП(б) также отметил, что на-
ряду с ростом народного хозяйства и его социалистического
сектора „одновременно возросло и обострилось сопротивле-
ние капиталистических элементов: кулака в деревне, нэпмана
в городе, вредителя в производстве" (из резолюции иоябрь-
слого пленума ЦК ВКП(б). „На наступление социалистиче-
ского государства кулачество ответило усилением своего со-
противления и попытками контратак. Об этом обострении
классовой борьбы говорит, например, рост кулаческого тер-
рора. Факты нападения на работников советов и партии, уве-
личение поджогов в колхозах и совхозах и т. п. достаточно
свидетельствуют об обострении классовой борьбы в деревне.
В ходе заготовительной кампании этого года также продол-
жаются попытки кулачества сорвать мероприятия советской
власти. В городе также наблюдается обострение классовой
борьбы. Шахтинское дело свидетельствовало о том, что контр-
революционная буржуазия применяет новые методы борьбы
с диктатурой пролетариата, стремясь подорвать основы со-
циалистического строя"1)*
Сравнение уголовной репрессии, применявшейся судеб-
ными органами в 1927, 1928 гг. и в первую половину 1929 г.
по некоторым категориям преступлений, в которых нашло вы-
ражение противодействие враждебных социалистическому
строительству классов, дает следующую картину (см. стр. 7).
Анализ приведенной таблицы говорит о следующем:
а) по группе—террористические акты—повышается процент
приговоров на срок 3-10 лет (65,3%—74,8%—76,2%), падает
число приговоров на срок до 1-го года (9,7%—1,6—1,1) и
от 1 до 2 лет (1,3% — 7,9%—5,2%); б) по группе—контррево-
люц. агитация и пропаганда —после ослаблении репрессии
в 1928 г., она резко усиливается в начале 1929-го: число
приговоров на срок 2-3 года возрастает с 11,1% до 26,6%, на
срок 3-10 лет с 6,8% до 31,5% с соответственным пониже-
нием числа краткосрочных приговоров; в) по группе—возбу-
ждение национальной или религиозной вражды—резко падает
число краткосрочных (т. с. до одного года) приговоров (с 85,7 %
в 1928 г. до 26,3% в 1-й половине 1929 г.), резко увеличи-
вается число приговоров на срок 1-2 года (с 14,3 % в 1928 г.
до 66,8 в 1-й пол. 1929 г.) и появляются нс имевшие места
1) Молотов „Об успехах и трудностях социалистического строигель-
ства“, стр. 40-41.
6
Репрессия (в % %)
лишен ия свободы на срок
Преступления в год
СО
CD
ГО
СО
е-з
00
iO
00
1997
Террор.акты против ирод- . g5g
ставит, власти и ревел. i
рябоче-крест. организации j }
1927
Контрревил. пропагандап 1928
агитация.................1929
Г пол.
1927
Возбужд. рс.ип'нолн. пли 1928
национальной вражды . . 1929
I пол.
1<Р7
Нарушение правил обот-
делении церкви от госу- ^д
сударстпп............
1927
Нарушение правил о на- 1928
ционали.зацпи земли . . 1929
I пол.
1,8
0,2
19,6
20,0
4,4
14,3
12,3
75,6
71,0
75,0
7.9
1,6
0,9
17,0
33,6
4,4
71,4
14,0
18,8
21,9
25,0
31,0
19,4
7,3
7,9
5,2
19,5
28,5
33,1
14,3
66,8
6,9
4,8
17,3
15,7
17,5
31,2
24,4
30,6
15,2
14,2
21,0
18,9
36,2
24,6
65,3
74,8
76,2
9,7
11,1
26.6
22,0
5,0
18,7
2,4
1,5
9,4
9,8
0,3
8,4
34,2
6,8
31,5
1,7
3,5
1,7
60,4
23,6
’ 74,8 118,
6,9
47,3
1,7
9,7
1927 ,
и 1928 I 60,0 ! 32.4
Нарушен, законов о труде jgJo г - - ' -
1 пол. I
25,6 51’з
5,6
0,4
20,0
0,0
0,5
0.6
0,7

в 1928 г. приговоры на сроки выше 2 лет; г) по группе —
нарушение правил об отделении церкви от государства—не-
изменная в общем тяжесть репрессии; д) по группе -наруше-
ние правил о национализации земли—резкое понижение про-
цента приговоров на срок до 1-го года (с 91,4°/0 в 1928 г.
до 43°/0 в 1-й половине 1929 г.), еще более резкое повыше-
ние процента наиболее суровых в этой группе приговоров на
срок 2-3 года (с 1,7°/0 в 1928 г. до 9,7°/0 в 1-й половине 1929)
и е) по группе—нарушение законов о труде—понижение про-
цента приговоров на срок до 6 месяцев (с 74,8°/о в 1927 г.
до 25,6 в 1-й половине 1929 г.), увеличение процента приго-
воров на сроки 6 мес.—1 года (с 18,7°/0 в 1927 г. до 51,3%
в 1-й половине 1929 г.), 1-2 года (5,6°'о в 1927 г. до 2О,О°/о
в 1-й половине 1929 г.) и рост процента приговоров на сроки
2-3 г. (0,0-0,5-0,6).
7
Первая половина 1929 г. намечает явственный перелом
в сторону углубления репрессии по группе преступлений, ко-
торые непосредственно или скрыто представляют собою фор-
мы наступления классово-враждебных элементов на пролетар-
ское государство и на проводимые им мероприятия по социа-
листическому строительству. Это наступление во второй по-
ловине 1929 г. и в первой половине 1930 года приняло, как
известно, особо острые формы. Как ответил на это проле-
тарский суд, как применил он уголовную репрессию в борьбе
с этим наступлением,—можно с далеко недостаточной полно-
той и точностью судить но несовершенному со строго стати-
стической точки зрения, но достаточно показательному и яр-
кому материалу, а именно—по газетным отчетам о судебных
процессах. Для этого стоит только взять возможно большее
количество вырезок из газет со всех углов РСФСР и систе-
матизировать сведения о приговорах по преступлениям, со-
вершаемым классовым врагом и нашедшим отражение в пе-
чати. Для того, чтобы наиболее ярко почувствовать, каким
сильным оружием может стать уголовная репрессия, нужно
(всячески оговорив и подчеркнув все несовершенство подоб-
ной „статистики") сравнить картину уголовной репрессии по
двум-трем группам преступлений в 1927 году и в первые
месяцы 1930 года. Попробуем это сделать:
I. Террористические акты против представителей власти .
11рнговоры (н % к общ, числу осуждсик).
Г о д ы о 2 Г” с п 00 ч 7
До 6 1 1 1—2 2-3 3-5 1 i© 7 со £
1927 г 1,8 лз 1-7,7 31,2 1М| 18,9 15,9
1930 г. первые месяцы — — 1 — 5,5 22,2 5,5 66,0 20,8
Широкий размах репрессий в 1930 году особенно ярко
проявился при назначении лишения свободы на длительные
сроки. По группе террористических актов % сроков в 8-10 лет
дает резкий скачек: с 18,9% до 66% при полном отказе от
пользования сроками до 2-х лет, дававших в 1927 году 17%.
По группе контрреволюционной агитации и пропаганды такой
же взлет репрессии мы видим на сроках 2-3, 3-5 и 5-8 лет.
Здесь с 9,7°/0, 22% и 2,4% в 1927 г. мы видим 17,5%, 46,3%
и 24,5% и 1“й половине 1930 г., при полном отсутствии при-
говоров на срок 1-го года, дававших в 1927 г. 36,6% и при
уменьшении процента приговоров на срок 1-2 г. с 19,5 до
7,0%. Расстрел по обоим группам, хотя и не резко, но по-
8
Но с особой силой ударяет пролетарский суд в 1930 г.
по тем вылазкам классового врага, на которые враг раньше
вовсе не решался, или которые в судебной практике встре-
чались столь редко, что в сводках судебной статистики они
не нашли сколько-нибудь заметного отражения.
Как на пример особой суровости при назначении репрес-
сии за такие преступления укажем на вредительские акты.
По судебным процессам, прошедшим в первых месяцах 1930 г.
(мы судим опять-таки по недостаточно точным судебным от-
четам в прессе), размах уголовной репрессии по делам о вре-
дительстве рисуется в следующем виде:
Расстрел..................................... ЗС%
Л п in с и и с с в о би л ы и а с р о г и:
До 1 года....................................0.0%
1—2 л........................................1,4%
2-3 л......................................11,1о/о
8—6 л.......................................35,5%
5—8 л.......................................26,6%
«-10 л......................................22,2%
Условии......................................3,4%
Принудительные работы.......................10,2%
Таковы неточные, отрывистые и неполные сведения о том,
как пролетарский суд отвечал на наступление классового врага
при помощи усиления уголовной репрессии.
Коллективная работа Госинститута дает богатый материал
по изучению динамики преступности того периода великого
перелома, который в связи с обострением классовой борьбы
вызвал усиление репрессии против ощетинившихся капитали-
стических элементов деревни и города.
ОЙнако основные выводы, вытекающие из коллективной
работы Института, требуют четкого установления задач уго-
ловной репрессии.
9
Когда кулачество, наряду с прямыми террористическими
актами, в самых различных формах—путем агитации и пропа-
ганды, скрытого и открытого сопротивления, хитрости, лжи и
обмана, срыва колхозного строительства—борется против
пролетарской диктатуры, особое внимание должно быть
сосредоточено на обеспечение гибкой, целесообразно органи-
зованной и достаточно суровой системы уголовной репрессии
на этом самом боевом участке фронта общего Социалистиче-
ского наступления. Означает ли это, что репрессия вообще, а
уголовная в частности, должна составить „главное“ в наступ-
лении социализма, что она теряет тот служебный, вспомога-
тельный, революционно-утилитарный характер, который так
резко отличает советское уголовное право от системы „кары
и возмездия", господствующей в буржуазных странах? Нет,
не значит. „Некоторые товарищи думают, что главное в на-
ступлении социализма составляют репрессии, а если репрессии
не нарастают, то нет и наступления. Верно ли это? Нет, не
верно. Репрессии являются необходимым элементом наступле-
ния, но элементом вспомогательным, а не главным" :).
Исходя из этого положения, должно признать, что не-
уклонное применение суровой репрессии против классовых
врагов и их агентов во всех случаях срыва ими социалисти-
ческого строительства безусловно необходимо и выдвигается
на данном этапе как один из основных и руководящих прин-
ципов советского уголовного права в полном соответствии
с его классовым содержанием и специфичностью его формы.
Но правильное применение этого руководящего принципа не
должно приводить к превращению уголовной репрессии из
вспомогательного средства в самоцель, к ее фетишизации, к
искусственному расширению сферы ее применения, а глав-
ное—к такому построению всей системы уго-
ловной репрессии, при которой наиболее острые формы
ее применения могут распространиться не только на классо-
во-враждебные элементы и их пособников, а на широкий
круг правонарушителей и преступников из среды трудящихся
и даже деклассированных элементов, в отношении которых
может быть в значительно большей степени осуществлен ме-
тод принудительно-воспитательного и исправительно-трудо-
вого характера. Правильное разрешение этого вопроса—основ-
ная задача предстоящей реформы уголовного законодательства.
!) Сталин, Доклад на XVI с'еаде партип.

10
С. Рачковский
БОРЬБА КУЛАЧЕСТВА ПРОТИВ КОЛЛЕКТИВИ-
ЗАЦИИ
Бурный рост колхозов, сплошная коллективизация целых
районов являются„важнсйшим и решающим достижением из всех
достижений последних лет" (Сталин). В колхозное движение
втянуты миллионные массы бедняков и середняков, и все про-
гнозы о росте коллективизации оказались преуменьшенными.
Колхозное движение на сегодняшнем этапе своего разви-
тия поднимается на высшие формы. В нем обобществлены
основные средства производства (мертвый и живой инвентарь,
хозяйственные постройки, товарно-продуктивный скот). Колос-
сальный рост совхозного и колхозного строительства создает
„материальную базу для замены крупного кулацкого произ-
водства крупным производством колхозов" и это „ дало пар-
тии полное основание перейти в своей практической работе
от политики ограничения эксплоататорских тенденций кула-
чества к политике ликвидации кулака как класса" в районах
сплошной коллективизации.
Продвижение к социализму вызвало сильнейшее сопроти-
вление кулачества. Классовая борьба в деревне принимает
особенно ожесточенные формы потому, что сплошная коллек-
тивизация несет смерть кулачеству как классу. Обреченный
класс своих позиций добровольно нс сдает. Задачи настоя-
щей статьи—проследить методы и формы борьбы кулачества
против коллективизации на некоторых этапах его развития.
Чем лучше мы будет знать нашего классового врага и его
приемы борьбы, тем легче и с меньшей затратой сил и энер-
гии мы с ним справимся.
Борьба кулачества против организации колхезов
Одним из основных методов, применяемых кулачеством про-
тив организации колхозов, является агитация и пропаганда.
11
Этот способ кулачество считает относительно более без-
опасным. Зная, что ему не доверяют и его агитация успеха
большого иметь не будет, кулак действует через середняка
или бедняка подкулачника, которых он подкупает. Нередко
кулачество старается через своих жен, дочерей и родствен-
ниц воздействовать на женщин, которые гораздо легче под-
даются агитации, чтобы с их помощью завоевать середняка.
У нас имеются данные о числе осужденных за контррево-
люционную агитацию и пропаганду в сельских местностях за
1927 и 1928 гг. и первую половину 1929 г. К сожалению, эти
данные не выделяют отдельно числа осужденных за агитацию
и пропаганду против коллективизации, но несомненно, что
среди осужденных в 1929 г. часть принадлежит и к этой
группе, так как агитацию и пропаганду против коллективиза-
ции судебные органы всегда квалифицировали по ст. 58.
Число лиц, осужденных за эти годы за агитацию и про-
паганду в сельских местностях, видно из следующей таблицы:
— Хозяева с наемным трудом мен. труд только чл. семьи Служ. •—< Неизвестно
1927 г.
Мхжчнн в абсол. числах . — 23 3 — 2
На 100.000 соотв. населен. — 0,01 4,95 — —
Жри ш в в в абсол. числах . — 2 — — —
1928 г.
Мужчин в абсол. числах . 122 377 2 2 г—
На 100.000 соотв. населен. 29,G1 1,53 3,15 0,37 —
Женщин в абсол. числах . — 4 — 1 1 ।
Ьн половина 1029 г. 1
Мужчин в абсол. числах . 57 174 2 2 —
На 100.000 соотв. населен. 13,82 0,72 3,14 0,03 —
Женщин в абсол. числах . —— ;о — — —
На 100.000 соотв. населен. — 0,01 — — —
Мы видим резкое повышение контрреволюционной агитации
и пропаганды в 1928 г. и в 1930 г. по сравнению с 1927 г.
Формы и методы агитации кулачества против организации
колхозов чрезвычайно разнообразны. Кулак пытается прежде
всего запугать бедноту и середняков экономическими послед-
ствиями: „в колхозе без хлеба насидишься", „пойдешь в колхоз—
штаны проживешь", „колхоз—это панщина". Кулак пытается так
J2
же угрожать беднякам и середнякам, „что при перемене власти
от колхозников останутся одни щепки". В своей агитации
кулак опирается главным образом на женщин и на наименее
сознательную часть деревни. Он пытается даже запугивать
эту наименее сознательную часть „вечными муками на том
свете", указывая, „что организация колхоза есть антихристова
организация и все вступающие в колхоз получат печать
антихриста". Поп очень часто приходил на помощь кулаку в
этой агитации, провозглашая подобные истины в своих пропо-
ведях. „Обобществление жен" и „стометровые одеяла, под кото-
рыми придется спать вместе всем членам колхоза", также
являются выдумкой кулака и служили лозунгами агитации про-
тив коллективизации.
Весьма интересный метод агитации применили кулаки в
Острогожском районе, Центр.-Черноземной области. Кулаки
наняли двух старцев, которые ходили по деревням побираться
и говорили всем, что они из колхоза, что там нечего есть,
все развалилось и пр. Они были случайно разоблачены ком-
сомольцем, который видел их в другой деревне, где они ра-
сказывали то же самое, по про другой колхоз.
Успех агитации кулака, ее эффективность находились в
обратной зависимости от степени организационно-воспитатель-
ной агитационной работы партии и органов советской власти
в соответствующем районе. Там, где проведению коллективи-
зации предшествовала широкая агитационно-раз'яснительпая
кампания, организационная работа по сплочению батрачества,
бедняков и середняков и политическая изоляция кулака, там
агитация кулачества имела очень незначительный успех, и
наоборот, там, где коллективизация проводилась аппаратным
путем, администрированием и приказами, там, где при ли-
квидации кулачества как класса были допущены перегибы в
отношении середняка, там кулак получил благодарную почву
для своей агитации и ее эффективность значительно возро-
стала. „Необузданное обобществление всего барахла, вплоть
до домашней птицы" подкрепляло агитацию кулака: „послед-
него куренка в колхоз заберут".
Обобществление коров в однокоровном хозяйстве, под-
хлестывание перехода артелей в коммуну усиливали тезисы
кулацкой агитации: „насильно в коммунию загоняют", „отбе-
рут у твоих деток молоко". Устранение перегибов, допущен-
ных при проведении коллективизации, на основе последних
решений ЦК партии выбивает почву из-под агитации кула-
чества. Но кулак кое-где использовал это постановление
ЦК, развип широкую агитацию за выход из колхоза. Надо
указать, что эта агитация не везде получила надлежащий
отпор. Однако за последнее время, в связи с проведением
в жизнь на местах решения партии о борьбе с допущенными
перегибами, в связи с рядом льгот, предоставленных коллек-
13
тивным хозяйствам, мы имеем значительное укрепление суще-
ствующих колхозов и даже обратную волну прилива в кол-
хозы, Весной 1930 г. в связи с проведением весенней посевной
кампании кулак усилил агитацию среди единоличников за умень-
шение своих посевов. Кулак умело использует для своей аги-
тации малейшие ошибки и промахи отдельных представите-
лей советской власти и партии. Зная симпатии основной
массы крестьянства — бедноты и середняков—к советской
власти, кулак очень редко выступает с прямой контрреволю-
ционной агитацией. Он направляет свою агитацию против от-
дельных мероприятий власти, будто бы ошибочных, против от-
дельных се представителей, будто бы искажающих политику
советской власти, и лишь когда эта агитация имеет успех,
он переходит к более обобщающим выводам, каждый раз
сообразуясь с обстановкой и конкретными условиями. Эта
тактика кулака обязывает все наши советские и партийные
организации усилить организацию батрачества, бедноты и се-
редняков, усилить агитационно - воспитательную работу
среди них. Правильная политика по отношению к этим ос-
новным группам крестьянства, политически изолируя кулака,
будет способствовать максимальному уменьшению эффектив-
ности кулацкой агитации.
Одной из форм кулацкой борьбы против коллективизации
была агитация за продажу и уничтожение скота. Эта агита-
ция, которая нанесла колоссальный вред нашему животновод-
ству, пользовалась еще успехом потому, что предварительно
нс была проведена достаточная разделительная работа.
О необходимости использования живого инвентаря в но-
воорганмзованных колхозах писалось очень мало, зато очень
много разговоров было о тракторизации и механизации сель-
ско-хозяйственного производства. Рабочий скот при записи
в колхоз не учитывался. А кулак развивал бешеную агита-
цию нс только словом, но и примером, спуская свой скот за
бесценок. Кулак не останавливался и перед уничтожением
скота, лишь бы помешать экономическому росту колхоза.
„Бродит по полю пегий мерин. В его хвосте обрывок бу-
маги. На обрывке корявые карандашные строки: „Ежели вся
крестьянская жизнь встала теперича на чирий, то пускай лучше
подохнет" и подпись: „Православная нация". („Правда"
14/XII—1929 г.).
Это кулак выпустил свою лошадь за околицу, предпочи-
тая, чем продавать сс за бесценок, так как в связи с массовой
продажей лошадей цены на них сильно упали, превратить ее
в живой показательный бродячий агитпроп за необходимость
разбазаривания скота.
Такую же бешенную кампанию кулак развил за продажу
и убой рогатого скота, мелкого скота и домашней птицы.
Особенно широкое распространение это получило в некото-
14
рых районах сплошной коллективизации, где крестьяне перед
вступлением в колхоз продавали рабочий скот, вырезывали
свиней, птиц и т. д.
Успеху этой агитации кулака, как мы уже указывали,
содействовали также перегибы, допущенные на местах при
проведении коллективизации, особенно по переводу без до-
статочно раз^снительной работы из низших форм артелей
в высшие—коммуны с обобществлением всего скота и даже
домашней птицы, а в некоторых местах и продовольствия.
Борьба с разбазариванием скота началась только в ноя-
бре 1929 г., когда НКЗ циркулярным распоряжением („Беднота"
17/XI—1929 г.) предложил крайоблземуправлениям развернуть
широкую общественную кампанию против распродажи скота
перед вступлением в колхоз. Однако эта кампания была раз-
вернута сначала крайне недостаточно. В декабре и даже январе
1930 г. массовое разбазаривание скота продолжалось. „Правда"
от 11 января приводит факты массовой распродажи скота
бедняками и середняками перед их вступлением в колхоз в
Твери, в Сев. Кавказском крае, о том же пишут и из Западной
области.
Агитация и пропаганда являются лишь одним из мето-
дов борьбы кулачества против организации колхозов. Когда
кулак убеждается, что агитация и пропаганда не достигают
цели, он переходит к более решительным действиям, не оста-
навливаясь перед террором против наиболее активных инициа-
торов коллективизации.
Противодействие землеустройству колхозов обычно вто-
рой этап действия кулачества против организации колхо-
зов. Кулак срывает либо сам, либо через подкулачников со-
брание, где решается вопрос об отводе земли колхозу, высту-
пает против отвода лучшей земли колхозу и иногда нс оста-
навливается даже перед прямым противодействием земле-
устройству колхоза. Нс решаясь выступать открыто, кулак
стремится в таких случаях сагитировать менее сознатель-
ную часть деревни и, в особенности, женщин.
Колхозу „Красный пахарь" в Западной области необхо-
димо было провести землеустройство. Собрание бедноты и
маломощных середняков соглашалось с проведением зем-
леустройства. Колхозу должны были прирезать площадь луга,
принадлежащего крестьянам, последним намечалась передача
участков бедноты, вступившей в колхоз. Землеустройство
уменьшило бы земельную площадь кулацких и зажиточных
слоев деревни, увеличив наделы бедняков.
Кулаки повели агитацию среди женщин за срыв земле-
устройства. Когда землеустроитель В. пришел на луг
проводить землеустройство, толпа женщин напала на него и
сорвала работу. Землеустроитель вторично пришел уже с ми-
лицией проводить землеустройство, но толпа женщин опять
15
напала на него и отобрала ленту. Организаторы этого вы-
ступления были арестованы. Выяснилось, что выступление
женщин было заранее подготовлено группой кулаков, органи-
зовавших в этот день нелегальную сходку. На этой сходке
было решено подать заявление в Окр. земельное управление
о приостановлении землеустройства. Боясь, чтобы земле-
устройство не было проведено до тех пор, пока заявление дой-
дет до Окрзу, кулаки решили помешать землеустроителю ра-
ботать.
Направляя женщин, кулаки говорили:
„Вы, дескать, неграмотные, темные, не понимаете, что де-
лаете, вас советская власть не накажет". На допросе все
женщины на это и упирали: „Мы темные, ничего не знаем,
не понимаем". Суд однако установил за спинами этих тем-
ных исполнителей истинных вдохновителей—кулаков —и приго-
ворил трех главных виновников: одного к 5 годам лишения
свободы, а двух—к 3 годам, 6—к 2 годам, остальных условно.
Кулак иногда стремится воспрепятствовать организации
бедняцко-середняцкого колхоза организацией своего кулацкого
колхоза, чтобы таким образом сохранить за собой лучшие
земли и помешать землеустройству бедняцко-середняцкого кол-
хоза. Благодаря попустительству накоторых земорганов, эти
попытки не всегда были безуспешны.
Кулак не останавливается и перед террором против на-
иболее активных организаторов коллективизации. Избиения,
убийства и поджоги имущества—все пускается в ход, чтобы
только затормозить организацию колхоза; зная, что закон
к нему отнесется особенно строго, кулак и здесь часто ста-
рается действовать не сам, а через подкупленных подкулач-
ников.
Кулаки обычно применяют последовательно все методы
противодействия коллективизации, начиная с агитации и про-
паганды, переходя затем к угрозам и террористическим актам.
Дело коллектива „Красный угол" (Арзамаск. р., Нижегор.
края) весьма показательно в этом отношении. Зажиточная
группа поселка „Красный угол" в составе 9 человек взяла
в аренду на два урожая общественную землю в количестве
11 десятин за 3 р. и четверть самогона за каждую десятину.
В 1928 г. гр. Юсин добился отобрания этой земли у арен-
даторов и в январе месяце им же на этой земле был организован
колхоз в составе 11 семейств. Кулацкая группа, которая раньше
арендовала участок, где был организован колхоз, начала агитиро-
вать, чтобы добиться развала колхоза, надеясь получить потом
земли обратно. При встречах они насмехались над колхозниками
и говорили: „Ничего у вас нс выйдет. Вы разбежитесь, а тогда
мы с вами разделаемся, как мы хотим". Когда был поставлен
вопрос об отрезке колхозу лучшей земли, эта группа высту-
пила резко против и хотела сорвать собрание. Кулаки вели
16
агитацию среди женщин колхоза, чтобы они повлияли н i му-
жей, пугая их тем, что в колхозах будут отбирать хлеб и
выдавать его по карточкам. Некоторых членов колхоза они
пытались подкупать хлебом, другим угрожали перебить всех
членов колхоза.
Колхоз, несмотря однако на все эти происки, продолжал
укрепляться, что вызвало бешеную злобу кулаков, особенно
против Юсина, как инициатора и организатора колхоза. Один
из бывших арендаторов участка, где организовали колхоз,
владелец мельницы, арендовавший также землю других
бедняков, подговорил молодого парня (батрака Морозова
18 лет) поджечь дом Юсина. Морозов согласился отчасти
вследствие обещанных ему денег и отчасти, как он показывал
на суде, вследствие угроз Клюкова в противном случае убить
его. 18 апреля 1929 г. ночью Морозов и Клюков вместе от-
правились к дому Юсина, которого в то время не было дома.
Морозов подложил зажженный фитиль под крышу дома Юсина,
а Клюков стоял на страже. От пожара сгорел дом Юсина
вместе с его беременной женой, матерью и дочерью, кото-
рые там находились. Сгорело также все имущество Юсина.
К ответственности были привлечены все б. арендаторы
участка, однако, на суде подтвердилась виновность только
Клюкова, который был приговорен к расстрелу, и Морозова,
который был приговорен к 10 годам лишения свободы.
У нас имеются статистические данные ЦСУ о терроре
кулачества за 1927—1928 гг. и первую половину 1929 г. Несом-
ненно, что в большинстве своем эти случаи террора были
связаны не с коллективизацией, поскольку последняя к тому
времени еще нс получила такого широкого размаха, но все
же мы приводим эти данные, характеризующие степень обо-
стрения классовой борьбы в деревне и участие в терроре
различных групп сельского населения.
Данные об осужденных за террор в сельских местностях по ст. 58 s
Хозяева с наем я. трудом Хозяева с трудом чл. семьи Служащ. Рабоч. Нсизвост.
1927 г. Мужчин п пбеол. числах. 8 161 1 4 9
На 100.000 соответ, насел. 2,05 0,69 1,65 0,77 —
Женщин — 1 — • — 1
1928 г. Мужчин и абсол. числах . 39 102 1 3
На 100.000 сооти. насел.. 9,49 0,41 1,57 0,56 —
1-я половина 1929 г. Мужч. в абсолюта. числах ’ 98 486 2 10
На 100.000 населения . . 23,76 2,01 3,14 0,18 —
Жешц. в абсолюта. числах — 7 —
На 100.000 населения . . — 0,03 — - —
2 Классовая борьба и ирэстуоиость
17
Число осужденных хозяев с наемным трудом в сельских
местностях, осужденных за террористические акты, повышается
из года в год, превышая в 1929 г. более чем в 10 раз число
осужденных в 1927 г. В 1928 г. число хозяев без наемного
труда, осужденных за террор, значительно снизилось, но
в 1929 г. эта группа опять дает резкий скачек вверх почти
в пять раз по сравнению с 1928 г, и в 3 раза по сравне-
нию с 1927 г. '
Классовая борьба в колхозах
Кулак стремится в первую очередь и главным образом
сорвать организацию колхоза. Но когда это ему не удается,
он часто избирает второй, обходный путь. „Войти в колхоз
либо для его развала, разрушения, взрыва, либо для его при-
способления к своим капиталистическим методам хозяйства"—
таков второй путь1). Обстоятельства, толкающие кулака'в кол-
хоз, чрезвычайно разнообразны. Кулак идет в колхоз, чтобы
добиться снижения сельхоз. налога, укрыться от хлебоза-
готовок, чтобы прирезать себе лучшую землю, получить го-
сударственные кредиты и сельскохозяйственные орудия, чтобы
пользоваться льготами по обучению своих детей и т. п. Крайне
слабая степень обобществления средств производства на пер-
вых этапах развития колхозного движения позволяла кулаку
и внутри колхоза, благодаря наличию у него сельскохозяй-
ственного инвентаря, продолжать эксплоатацию бедноты, сда-
вая колхозу в аренду и продавая колхозу свое имущество,
пользуясь в то же время всеми льготами, которые государство
предоставляет членам колхоза.
На конференции аграрников-марксистов т. Кубанин в до-
кладе о классовой борьбе за землю указывал, „что наличие
орудий производства в руках у кулаков создает возможность
ведения чисто потребительского хозяйства2).
Он приводит пример хозяйства в Сибири, имеющего 1 ло-
шадь, 1 корову и полторы десятины посева. Хозяйство по
типу чисто бедняцкое, но имеет, кроме того, три сенокосилки,
три триера и трое граблей конных. В колхозе, где основные
орудия производства, а часто и значительные наделы земли
оставались в индивидуальном пользовании, кулак не только
не терял при вступлении в колхоз, но, наоборот, очень много
выигрывал. Поэтому мы имеем на первых порах колхозного
движения значительную тягу кулачества в колхозы и до-
вольно значительную засоренность колхозов кулацкими эле-
ментами в ряде районов.
И А. Азиян, „Классовая борьба в колхозах**, Большевик. № 21—1924 г.,
стр, 54.
Цитирую по стенограмме.
Официальная статистика, представленная Колхозцентром
в материалах к отчету в Совнарком РСФСР, указывала на
относительно благополучный социальный состав колхозов. По
этим данным группировка членов колхозов, организовавшихся
с 1/X—1928 г. по 1/VII—1929 г., по обеспечению лошадьми и
коровами представляется в следующем виде (см. таблицу на
стр. 20).
Число членов колхозов, имевших свыше 2 лошадей, со-
ставляло 3% и свыше 2 коров—5,5%.
Однако ряд фактов говорит за то,' что официальная ста-
тистика недостаточно учла кулацкий элемент в колхозах и
что процент кулаков в колхозах в тот период (1928/1929 год)
был выше.
Мы уже ранее указывали, почему кулак стремится про-
никнуть в колхоз. Эти же причины, которые толкают его на
вступление в колхоз, в дальнейшим определяют его поведение
внутри колхоза. Если кулак вступил в колхоз с целью при-
резать себе лучшую землю, то он стремится поскорее его
развалить, чтобы остаться па лучшей земле.
В дер. Строво-Суданского района Ивановской области
б. председатель ВИК'а организовал перед самым землеустрой-
ством товарищество ,,Труженник“, которое через несколько
дней перешло на устав коммуны под названием „Мировой со-
циализм0. При землеустройстве коммуне, естественно, были
отведены лучшие участки. Когда план землеустройства был
окончательно утвержден, колхоз ликвидировался, а лжекол-
хозники остались на отведенных колхоз ^лучших участках.
Обобществление всей земли и орудий производства нано-
сит сильнейший удар кулаку, лишая его возможности эксплоата-
ции бедноты, а потому кулак в колхозе является ярым про-
тивником обобществления и перевода колхозного движения
из низших ступеней в высшие.
Кулак пускается на всякие хитрости, ложь, обман и под-
куп, чтобы только сорвать переход т-ва по совместный обра-
ботке земли в высшую форму—артель. В необходимых случаях
он не останавливается и перед террором против наиболее
активных инициаторов обобществления. Когда же, несмотря
на его противодействие, колхоз все же переходит на устав
артели, кулак выходит из него, стремясь увлечь за собой
наиболее зажиточную часть деревни.
Отсутствие какой-либо системы организации труда
в колхозах в начале их организации и развития созда-
вало благоприятную почву для эксплоатации бедноты и ба-
трачества кулацкими элементами внутри колхоза. Кулак,
пролезая в колхоз, стремился проникнуть в органы управ-
ления, а раз забравшись туда, он создает такую систему
организации труда, которая дает ему возможность эксплоати-
ровать бедноту и батрачество и увиливать от работы самому.
I» 19
нов. колхозов) по коровности. OJOJ.JI _• • ?J‘ - r.£ " . - ' * ". i 7*" ' * - ~ - •* ‘ -*• .*-' 8888.8 8 8 8888888 F—< < »—« r—< r—' r—1 «—1 r—< W—I < T—< r—. »—< 100
Число хоз-членов колхозов в %% | ruiodox р xiHiionm ][ >Q О ©1 ' CO CD СЧ Л IO N СО* О CM* | | | ’Ч О О* ©f o cf C> 3 X.
riuodo.'i £ xnliioreiqi ID CD ©p О. r- iD, b CD С). н ЭТ ©. »o* rt r4' О ci C'i’ r-Г н oj*' ©Г in r— r—• r—< GM Ов
iiuodox 5 хтпоюпп о —Cp op О CM rf r- x <X CO op of CO N o' О CM X rr 6 o' N co cf CO G4 ©1 CO СП w—l 03 14,3
Группировка членов ( XtiodoM । xinuoioiqj xF CO Oi OO^ © LT (N IO. Q. Л N CD IQ CD CQ t< —Г ID l>* o' ©J* 00 co o’ t-T OOTt’+UOOCOL.OOO'sfCCTfCOOJ 52,4
uodux xiihiuuivii Of] io -+ co »© co cd io r-p co oo r- co ©Г ©Г id 00 CO —f in rf Ю —Г .-Г of t>* rH ©1 ©1 Cl CO <N Cl N rr r-( r-< in 27,4
'khiioiouo irtuoiut icndoxox оц ПОСОХГОХ OL-Ollh ©i t'- оэ oi о m co oo ©i in t- oo co c© I •-< -r ОЭ ,00-^10 t—• I »—« ТГ t—I | ©4 1985
нов. колхозов) ио лошадности ojojji 88888888888888 »—I T—I »—< w—< »—• r—t T—• T—< T-H v* f—| »—1 r—« 100
хоз-членов колхозов в %% lltUIIIUIT f> Х111110СЭКЦ C© r— oo in ©4 ©1 ©3 | | | | | O~ | O' r-Г IO © ©f C© 3 J
ntvmor £ xiriiHHoiqf nt итог g xiiltioroiqi т-t CO О 00 ©4 Cp >© t'y C£p CO ©1 o o’ | cf c” ©i" o co r-Г oo -f co in’ Гр CO 1— 1O op op r-p О ср Gp CO CO i© 00 ©i Г-Г CO Г-Г см Г-Г iQ »-f L'f' IQ* 00 o' c© ©3 ©1 v— ©1 r-H 00 co 13,8 2,0
1.101100 ( ЧИЛ110Г J xiiHlorojqf CO О co Ct op 00 co op op ©p irp ср up ©1 CO ^4* t'-*' M’*' CD in IO cf !>* co* c5* in CD co to CO M* M' CD I© ©1 00 CO CO ©1 00 СО
г» £ U 0 iioiiinior Х’ПИЮЮКН 0]J ср — ID C Cl^ ср ©1 op co. CO c> erp cd -Г co* ’t o' o’ o' r-’ —Г of i© r4* ©1 00 CO IQ »Q ©3 ©4 00 CO ©1 TF ©4 ©1 2152 39,9
= ИПНОГОНЭ K.U.01UI' К1Ч([<Ш>Я ОН ПОСОХ ГОМ ОГЭИЬ ороооосоююсоююооюс-с» CDOr-^COQOOOr^^»-1 о X г-н r-1 со ’Ч T-H r-l ©1 M
© р< 1. Северный край . . . y2. Ленинградская обл. . *i Карельская АССР . . 4. Западная обл 5. Центр.-Промышл. обл. 6. Центр.-Чернозем, обл. 7. Уральская обл. . . . 8. Нижегородский край . 9. Ср.-Волжский крап . . 10. П.-ВолжевдИ край . . 11. Казахстан 12. Сек,-Кавказ, край . . 13. Сибирский край . . . 14. Дальне-Востичн. кран. F Всего по РСФСР . .
tlo материалам Колхозцентра в товариществах преобладал
принцип участия в производстве двора и распределение труда
по степени материального участия этого двора.
„При такой системе распределения труда наблюдаются
случаи, когда трудовые обязанности за более зажиточных
членов выполняет беднота—члены того же колхоза1)/* Сказано
очень осторожно, а по существу, при этой системе труда, со-
здавалась полнейшая возможность эксплоатации бедноты и
батрачества. Данные о распределении доходов в коммунах,
артелях и т-вах за 1927 28 г. дают следующую картину (по
данным Колхозцентра):
КоММуи 1.1
Число колхозов, лапши х сведения . . 436
Распределение доходов по работи. . 11.0
По затраченному труду.................39,0
По пл ям............................. 2,<5
Артели
1734
9,6
29,9
9,9
T-IWL
1670
7,7
22,7
1,02)
Таблица ярко вскрывает падение процента распределения
результатов труда по затраченной рабсиле с переходом от
коммуны к т-вам. В артелях и т-вах значительная часть до-
ходов распределяется не по труду, а по размерам внесенных
средств производства и паев, рабочего скота, земли и пр. По
данным деревенского отдела ЦК Украины распределение про-
дуктов в колхозах Украины происходит в одной трети по за-
траченному труду, в одной трети по едокам и в остальных
по средствам производства (Азиян—Классовая борьба в кол-
хозах). Такой способ распределения доходов также создаст
почву для эксплоатации С^едноты в колхозах.
Кулацкая тактика колхозах весьма выпукло сказалась
в хлебозаготовительной кампании 1929 г. Как известно, ряд
колхозов увиливал от сдачи хлеба государству, стремясь либо
задержать его в колхозе, увеличивая нормы запасов и по-
требления, а иногда даже сдавали хлеб частнику или пря-
f
<
тали его.
Проникновение кулака в колхоз с целью извлечения вы-
годы хотя и давало ему на первых порах некоторые пре-
имущества (уменьшение налогов и пр.), в конечном итоге не-
избежно должно было привести к его разоблачению. Если
в условиях распыленного индивидуального хозяйства батрак
и бедняк, не имея достаточной хозяйственной опоры, не могли
давать достаточного организованного отпора попыткам экс-
плоатации, то с об‘единснисм в колхозы они дали этим по-
пыткам самый решительный отпор.
9 Из материалов доклада Колхозцентра в Совнаркоме-
*-') Распределение доходов по паям в т-вах по отдельным областям
дает очень резкие колебания от 1,3 по 206 колхозам по Уралу; до 23,0 по
526 колхозам Нижне-Волжского края. Незначительный средний процент
может быть обменян непредставлением данных' по ряду областей.
Об'единенные в единый хозяйственный коллектив батраки
и бедняки и основная масса середняков ясно сознали, что
возврата к прежним отношениям между кулачеством и бед-
нотой, которые существовали в условиях хозяйственной рас-
пыленности деревни, быть не может, что здесь необходимы
коренные изменения.
В центральные и местные органы печати стали пачками
поступать заявления о необходимости очищения колхозов от
кулаков. И как последние ни старались искусно маскиро-
ваться, беднота при содействии партийных ячеек, органов власти
выводила их „за ушко да на солнышко".
Весьма характерно в этом отношении дело „Красного
мелиоратора", которое мы вкратце приведем по материалам
обследования Колхозцентра.
Колхоз этот, организованный 1924 г. на Северном Кав-
казе, завоевал прочный авторитет в районе и даже центре.
Он получил несколько почетных дипломов, считался одним
из образцовых. Один диплом был получен колхозом за „лич-
ный состав", и председатель этого колхоза был даже избран
членом ВЦИК.
Летом в колхоз был послан на практику студент факуль-
тета колхозного строительства (т. Фролов, Ф. В.), которому
совместно с группой РКИ и райкомом удалось вскрыть ряд
безобразий и преступлений в этом будто бы образцовом кол-
хозе.
Крайне засоренным оказался социальный состав колхоза.
В колхозе свила себе прочное гнездо тесно спаянная
группа в 25 человек б. эсеров, кулаков, торговцев, домовла-
дельцев, б. помещиков. Эта группа была переплетена между
собой тесными родственными связями и сам председатель
колхоза оказался б. эсером из кулацкой семьи (по заявлениям
одного из комсомольцев колхоза). Эта группа использовала
колхоз в личных интересах.
В докладе Фролова во фракцию Колхозцентра описано
несколько наиболее ярких фактов бесхозяйственности,
„На одном из участков колхоза за 4 месяца сменились
3 заведующих и ни один из них не сдал имущества другому
по описи, а просто бросали ключи одному из членов колхоза.
Первый из них К. забрал колхозное имущество и уехал ночью
в свое хозяйство, не отчитавшись в 2 авансах на 1800 р. и
никто с него отчета нс требует.,."
Комиссия для сдачи имущества вновь назначенному на
этот участок заведующему установила недостачу 17 быков,
1 жеребенка, 30 овец, 12 плугов, 16 борон,’1 веялки, 4 рыд-
ванов и др.
Заведующий полеводством, б. управляющий помещичьим
имением, об'ясняет эту недостачу передвижением имущества
на другие участки, но документально этого доказать не мог".
22
' * i
Й то* время, как имевшиеся жнейки были использованы
не больше, чем на 40%, закуплено еще 10 жнеек, которые
естественно, совершенно не были использованы. На сырой
земляной пол было высыпано для хранения около 8,5 т пше-
ницы, кукурузы, горчицы и др. Все это сопрело и испорчен-
ное зерно пришлось отдать свиньям, за исключением гор-
чицы. Часть последней была засеяна и естественно дала
очень низкий урожай. Производившие посев заявляют: „Душа
болела, когда сеяли, но сказать боялись". Около 0,5 тонны
горчицы было высыпано тонким слоем в пруд, чтобы замести
следы. Всю эту бесхозяйственность члены колхоза об'ясняют
сознательным вредительством. Бесхозяйственному ведению
дела соответствовала и постановка учета'.
Вот характеристика состояния учета в колхозе, дан-
ная комиссдсй РКИ: „Учету имущества и материальных
ценностей не уделяется почти никакого внимания... Боль-
шинство документов по книгам не проведено, в некоторых
документах отсутствует даже название тех материалов, кото-
рые приняты или отпущены. Полный произвол и бесхо-
зяйственность царит над имуществом и материальными
ценностями".
Казначей, сын попа, уличен в явных подлогах.
Кулацкая группа руководителей, вместо курса на обоб-
ществление, открыто содействовала росту единоличных хо-
зяйств. Почти все руководители колхоза имели личный скот,
который они продавали колхозу, и инвентарь, который сда-
вали колхозу в аренду.
Руководители колхоза, вместо борьбы с кулачеством, ок-
ружившим колхоз, оказывали ему хозяйственную поддержку.
Так, 150 десятин сена были сданы в субаренду бойкотирован-
ному кулаку. С крупным хуторянином руководители колхоза
организовали совместное предприятие (мельницу). В колхозе
пасли кулацкий скот за плату ниже себестоимости. Над бед-
нотой и батраками в колхозе издевались. Батрака, кото-
рый попытался указать на безобразия в хозяйстве, прогнали
зимой из колхоза с десятью членами семьи. Заболевших
в колхозе батраков немедленно выгоняли из колхоза, а быв-
шему уряднику несколько месяцев выплачивали жалование
„по болезни", хотя он жил в своем хозяйстве.
Когда комсомолка-батрачка хотела вступить в члены кол-
хоза, ей, не стесняясь, заявили: „Нам комсомольцев не нужно".
Бедноте и батрачеству руководители колхоза все время напо-
минали об их бесправном положении: „Мы вами, голью, нс до-
рожим. Если вы сегодня уйдете, завтра же наберем на
ваше место хоть 2000 чел.".
За 5 лет существования колхоза в нем не велось никакой
культурно-просветительной работы. Пом. заведывающего на соб-
рании заявляет: Культурная работа только вредит сельскому
23
хозяйству, кто взялся за книжку или газету, тот для хозяйства
„пропащий человек".
Как могли подобные безобразия продолжаться в течение
5 лет никем не замеченными?
Основной причиной т. Фролов совершенно правильно
считает отсутствие надлежащего партийного и советского
контроля над работой колхоза со стороны местных органи-
заций. t
Все обследования колхоза до момента раскрытия этих
фактов были весьма поверхностны. Обследователи принимали
почти все на-веру, не стараясь вникнуть в существо дела и
проверить те данные, которые давала руководящая верхушка.
Последняя же, тесно сплоченная между собой, не стес-
нялась в средствах: обман, подлог, запугивание батрачества—
все пускалось в ход, чтобы прикрывать творимые безобразия.
Кстати нужно упомянуть, что до сих пор почему-то это
дело нс служило еще предметом разбирательства судебных
органов.
Кулак стремится прежде всего сорвать организацию кол-
хоза. Иногда он избирает обходный путь, стремясь проник-
нуть в колхоз, чтобы развалить его, когда же ему не удается
ни то, ни другое и кулак остается вне колхоза, он всячески
старается вредить ему, чтобы либо ослабить экономическую
мощь его, либо его развалить.
Кулак прибегает здесь к тем же методам (агитации и
пропаганде, террору, поджогу), которые он применяет, стре-
мясь сорвать организацию колхоза.
Кулак не останавливается и перед прямыми вредитель-
скими действиями,чтобы только сорвать хозяйство колхоза,
помешать его экономическому росту. Поджог колхозного иму-
щества, порча орудий производства (тракторов, сеялок и пр.),
уничтожение и потрава посевов и даже разграбление колхоз-
ного имущества—вот те методы, которыми пользуется кулак,
чтобы сорвать колхозное строительство.
Приведем случай поджога колхозного имущества. За зло-
стную несдачу хлебных излишков и неуплату налогов у кула-
ков с. Семеново, Кочуровского района, Мордовской обл. было
конфисковано имущество, часть которого, в том числе мукомоль-
ная мельница, масЛобойня и молотилка, принадлежавшие ранее
кулаку, были переданы в колхоз. В связи с образованием ку-
стового об'едипения устроили с'езд колхозников. Проходя
мимо правления колхоза и видя, что один из колхозников
украшает здание красными флагами, кулак П. не вытерпел и
сказал: „Как флаги эти горят, так и мои заведения, что кол-
хоз забрал, горсть будут". Через несколько дней в колхозе
вспыхнул пожар. П. был приговорен к расстрелу.
Нс будучи в силах сорвать строительство колхоза, соз-
навая, что укрепление колхоза в конечном итоге ведет к лик-
24
. г.
видации его как класса, кулак звереет. Его злоба в первую
очередь обрушивается на наиболее активных организаторов
колхоза.
Факты избиения членов колхоза кулаками и их найми-
тами представляют не единичное явление. Газета „Красное
Знамя" от 18 Х-1929 г. приводит случай кулацкой расправы с кол-
хозниками в ст. Ново-Покровск. В день урожая и коллекти-
визации в станице состоялась грандиозная демонстрация чле-
нов колхоза. В демонстрации приняли участие тысячи хлебо-
робов и даже женщины и девушки, чего раньше никогда в
практике станичных демонстраций нс было, кулаки остались
в одиночестве. Это вызвало отчаянную злобу кулаков. Вече-
ром группа кулаков, подкараулив трактористов, активных кол-
хозников, избила их железными палками. О случае избиения
кулаками участников колхозного собрания сообщает „Москов-
ская деревня" от 11 сентября 1929 г.
Советские агрономы и учительство, активно участвующие
в проведении коллективизации, также нередко оказываются
жертвами кулацкой мести.
В марте 1929 г. в дер. Андреевка, Екатерин. р,г был^ор^
ганизован колхоз под названием „Ин тёр вациТТнТГл". ТГ’членьГ
колхоза вошли только бедняки и батраки. Зажиточные кре-
стьяне высмеивали колхоз. Однако, несмотря на все трудности,
коллектив укреплял свое хозяйство.
Когда зажиточная часть деревни убедилась, что окрепший
коллектив все больше привлекает симпатии окружающего
крестьянства и что благодаря этому падает их влияние и
уменьшается возможность эксплоатации окружающего кресть-
янства, у них созрело решение подорвать хозяйственную мощь
коллектива, чтобы тем самым вызвать его развал и ликвида-
цию. В октябре месяце у молотильной машины колхоза была
сломана спица у колеса маховика, через месяц сгорело 33
с лишним тонны сена, принадлежавшего колхозу, и стадо кол-
хоза осталось без корма. В обоих случаях не удалось обна-
ружить виновных, хотя все знали, что это совершено зажи-
точной частью деревни, чтобы сорвать строительство колхоза.
Зажиточная часть деревни на собраниях выступала против
ряда мероприятий советской власти. Особенно выделялся
своими выступлениями зажиточный крестьянин К., имевший
2-х лошадей, 2-х коров, мелкий рогатый скот, пятистенный
дом, крытый железом и др. имущество.
Когда на общем собрании граждан был поставлен воп-
рос о наделении колхоза лучшей землей, К. очень резко вы-
ступил в прениях, заявив: „Мы не должны хорошую землю
уступать коллективу. В коллективе организовалась одна го-
лытьба, от которой не будет никакого толка". 13 ноября ве-
чером шло перевыборное собрание колхоза, на котором при-
сутствовал, кроме членов колхоза, также агроном Р.
25
В то же время К., встретив на улице известного в селе под-
кулачника Ак., зазвал его к себе, напоил до-пьяна и уговорил
бросить камень в агронома. К. говорил: „Они, члены кол-
лектива, хотят у нас отобрать лучшие земли, надо им по-
мешать". Он обещал уплатить за это Ак. 25 р. и 3 р. 50 к. за
его валенки. Ак. пошел к зданию совета, у окна схватил кир-
пич весом в 3/4 кг и бросил через окно в агронома Р., который
сидел в составе президиума. Ак. сейчас же убежал к зна-
комым в другую деревню. Брошеный в окно кирпич попал в
Р. и вскользь задел его по голове. Р. сейчас же свалился.
Удар был настолько сильный, что в стене, о которую ударил-
ся кирпич, образовались значительные пробоины. Присутст-
вующим показалось, что был сделан выстрел, и все бросились
на пол. Когда убедились, что брошен кирпич, участники соб-
рания все же разошлись по домам, не закончив собрания,
так как опасались дальнейших нападений.
Ак. во всем сознался. К. же категорически отрицал свою
причастность к этому.
Приговором выездной сессии Саратовского суда от 5—6
янв. 1929 г. они оба по ст. 58у были приговорены к рас-
стрелу с конфискацией всего имущества, но Ак. в виду моло-
дости, бедняцкого происхождения и главное, учитывая, что
преступление было совершенно им под внушением К. и что
он во всем сознался, суд нашел возможным заменить расстрел
лишением свободы сроком па 10 лет.
* *
*
Число судебных дел по контрреволюционным преступле-
ниям против коллективизации, которые с 1-го января 1929 г.
до 1-го января 1930 г.прошли через все судебные инстанции
и были совершенно закончены, составляют 165.
Учитывая, что с момента совершения преступления до
прохождения его во всех инстанциях проходит в среднем около
4 месяцев, мы можем констатировать, что все эти престу-
пления совершены до сентября 1929 г., т. е. до решительного
наступления на кулачество. Значительное число дел по этим
преступлениям разбиралось выездными сессиями судов не-
посредственно на месте совершения преступления. Это имело
большое политическое значение. На судебных заседаниях не-
редко присутствовали сотни крестьян даже из окрестных де-
ревень. Правильно вынесенный приговор нередко способство-
вал усилению темпа коллективизации данного района.
Преступления против коллективизации в отдельных рай-
онах характеризуются следующей таблицей о числе дел на
100.000 сельск. населения (см. таблицу на стр. 27).
Абсолютное число дел по каждому району ничтожно и
потому не позволяет делать каких-либо выводов. Мы приво-
дим эти данные лишь для того, чтобы при дальнейшей раз-
26
работке материала его можно было бы сопоставить с имею-
щимися данными.
Сплошная коллективизация ряда районов, переход кол-
хозов на высшие формы с обобществлением основных средств
производства вызвали еще большее озлобление кулачества.
Во второй половине 1929 г. мы несомненно имеем еще боль-
шой рост преступности кулачества. Данные ЦСУ РСФСР по
трем областям (Московской, Северо-Кавказской, ЦЧО) пока-
зывают, что во второй половине 1929 г. имеется значитель-
ный рост сельской преступности по контрреволюционным пре-
ступлениям и преступлениям против порядка управления.
Это обязывает все органы власти усилить бдительность
и внимание к фронту проведения коллективизации, к фронту,
который на протяжении еще нескольких лет будет одним из
важнейших в деле социалистического переустройства нашей
страны.
Для того, чтобы более детально проанализировать преступ-
ления кулачества против коллективизации, мы попытались на
основании имевшегося в нашем распоряжении материала о 58
преступлениях (около 130 газетных заметок о судебных про-
цессах, 12 судебных приговоров и некоторые материалы кол-
хозцентра) выяснить ряд моментов, связанных с этой преступ-
ностью.
К сожалению, качество материала и его неоднородность
заставили нас ограничиться анализом лишь следующих пока-
зателей: социального положения осужденных, мер социальной
репрессии, а также некоторых данных о потерпевших, которые
мы ниже и приводим.
Социальный состав осужденных
В 58 преступлениях против коллективизации участвовало
216 человек, что составляет в среднем на каждое правонару-
шение 31,7 человека.
По социальному положению участники дают следующие
соотношения между отдельными группами1).
*) Данные об осужденных за все контрреволюционные преступления,
которые мы приводим в настоящей работе, взяты из материалов НКЮ.
27

nii. 1. '• ..--О,— Соц. положение осужден. Осуждена. за вес контрревол. престу- пления. (п проц.) в 1929 г. . ’11 Осужденные за преступлен, против колхоз, (в проц.) в 1929 г.
Кулаки Зажиточные Бедняки Батраки Попы 25^ 21,9 45,62 6,3 0,68 пет данных 3>,2 8,7 56.0 1,0 0,5 2,3
Имевшиеся в нашем распоряжении данные, конечно, крайне
недостаточны, чтобы делать какие-нибудь определенные вы-
воды, но тог факт, что степень участия середняков в пре-
ступлениях против коллективизации превышает значительно
общий процент их участия в контрреволюционных преступле-
ниях в известной степени может послужить подтверждением
указания ЦК ВКП(б) о перегибах, допущенных в отношении
к середнякам при проведении сплошной коллективизации.
Интересно добавить, что среди осужденных за коллективиза-
цию женщины составляли 9%. При чем большинство их па-
дает на одно дело — противодействие землеустройству, кото-
рое мы приводили.
Распределение на кулаков, зажиточных, середняков и бед-
няков, указанное в приговорах, является весьма условным.
Поэтому нами был сделан дальнейший, более детальный ана-
лиз социального положения осужденных кулаков, зажиточных
и середняков. В нашем распоряжении имелся материал НКЮ об
анализе социального положения осужденных за все контрре-
волюционные преступления в 1929 г.: 200 кулаков, 300 зажи-
точных и 500 середняков.
Сопоставляя данные о социальном составе 200 кулаков,
осужденных за контрреволюционные преступления, с данными
о 62 кулаках, осужденных за преступления против коллекти-
визации, мы получаем следующие соотношения:
По псом контрро- вол. преступлен. По преступл. против коллектив.
Ранее привлекались за контррево- лгоц. деятельность (в том число и адмпппстр.) Находились ла службе у царского, 17,6% 14.5%
белого правительства . . • . . . Подвергались различным морям взы- s% 6,5»/0
скания за. отказ от налогов, само-
обложен. п др • . • 8,6% 90/0
28
Больше третьей части кулаков, осужденных за контрре-
волюционные преступления, почти третья часть осужденных
за преступления против коллективизации, имеют уже стаж
контрреволюционной деятельности.
Данные анализа социального положения зажиточных (300),
осужденных за все контрреволюционные преступления и пре-
ступления против коллективизации (17 чел.) также дают весьма
показательную картину.
Привлекались ранее за контр-
революцией и. делтсльи............
Служили у царского и белого пра-
вительства .......................
Занимались ранее торговлей . . . .
Пользовались наемным трудом . . .
Имели раньше кулацкое хозяйство,
которое разделено .между членами
двора ............................
Имели сложные сельскохоз. орудия
иа арендой, земле. ... * . . .
Осуждена за контр- революциони. пре- ступлен. (в процентах) Осужденп. за пре- ступлен. против коллективизации (в процентах)
7% 6%
12% 6%
6% 12%
13% 23»/.
23%
19% 23%
Незначительность абсолютного числа зажиточных, осуж-
денных за преступления против коллективизации, по которым
нами сделан анализ, не позволяет, конечно, делать каких-либо
определенных выводов, но все же полученные данные дают’
более ясное представление о социальном лице осужденных.
Еще более показательны данные анализа социального
положения середняков.
Данные о 500 середняках, осужденных за контррево-
люционные преступления, и 72 середняках, осужденных за пре-
ступления против коллективизации, дают следующую картину:
► к Осужденп. за коитрреколюцпони. преступления (в проц.) Осужден, за пре- ступлен. против коллективизации (в проц.)
Находились на службе у царского и белого правительства . • .... 7,8% 3,45%
Имели большие излишки хлеба (свы- ше 81/, тонн) • • 12% 2,7%
Бывшие торговцы 7% 2,7%
Имели свыше 2 лошадей и 2 ко- ров 5% 1,35%
К сожалению, качество материала, имевшегося у пас, нс
позволило нам сделать более детального анализа и по всем
29
делам о середняках, но все же и эти данные - весьма показа-
тельны в том отношении, что социальный состав середняков,
участвовавших в преступлениях против коллективизации, ока-
зался значительно менее засоренным.
Хотя абсолютное число середняков, участвовавших в пре-
ступлениях против коллективизации, превышает число кулаков
и зажиточных, однако число правонарушений, совершенных
ими, значительно меньше. Так, 74 кулака и 17 зажиточных
являлись инициаторами и участниками в 41 преступлении,
116 середняков участвовали только в 18 правонарушениях.
При чем инициаторами и главными виновниками они были
всего в 8 правонарушениях.
Социальное положение главных инициаторов и характер правонару-
шения
Соц. положение Агитация и правонаруш. число дел Разграбл. и хоз. вре- дительство Поджоги Избиения и убийства Протпво- действ. землеустр- Всего
инициаторов Преступление
Кулаки 13 о 6 9 1 3 36
Зажиточные . . . 2 1 1 — 1 5
Середняки . . . • 2 2 1 1 2 8
— 1 1 — 2
Попы . • • . . . 5 — .— — — 5
Агрономы .... — — — — 2 2
Всего . 22 8 9 11 81 | 58
Большинство правонарушений совершено по инициативе
кулаков и зажиточных (70%). На них же падают и наиболее
опасные правонарушения; так, из 11 убийств и избиений 9 со-
вершено кулаками, из 9 поджогов 7 также совершено кула-
ками. Попы привлекались исключительно за агитацию и про-
паганду. Бедняки почти не участвуют в преступлениях против
коллективизации, и в тех двух случах, которые нами приве-
дены, мы ярко видим прямое воздействие кулака: один раз
подкупом и водкой, другой—угрозами. Степень участия раз-
личных групп в различного рода правонарушениях характери-
зуется следующей таблицей (см. стр. 31).
Среди осужденных за избиения, убийства и поджоги—пра-
вонарушения наиболее социально опасные — процент кулаков
и зажиточных составляет 62,6. Середняки составляют 75%
осужденных за хозяйственный развал в колхозах и 73% осуж-
денных за противодействие землеустройству. Инициатором этих
правонарушений середняк является только в 25%, в осталь-
ных же случаях оп действует под руководством и по инициа-
тиве кулацко-зажиточной группы.
Весьма показательными являются также данные о потер-
певших от контрреволюционной деятельности кулачества.
30
Социальное положение осужденных н характер правонарушения
Соц. положенно осужденных Агитац. и ирода г. Хоз. развал. Поджог. Пзбиен. и ' убийств. Протпвод. земле- устр. Всего
Число преступлений 22 8 I 9 И 8 58
Кулаки .... 26 15 15 10 8 74
Зажиточные 6 — 8 — 3 17
Середняки 20 47 9 5 1 35 16
Бедняки — — 1 1 । — 2
Служит, культа 5 — — — । । — 5
— — — 2 2
Всего . 57 62 33 16 48 216
Сроднее число участи икон п каждом
преступлю • 2,6 7,7 3.6 1,4 6 3,7
Данные о числе потерпевших от всех контрреволюционных преступ-
_______лений н от преступлений против коллективизации._____
Потерпевшие От контрреполюн. прсступл. !) 1928 г. | 1929 г. От ирестуил. против колле- ктивизации
Советские работники . . . Общсстпсин. работники. . . 72% 28% 53% 47% 15% 85%
Потерпевшими от преступлений против коллективизации
почти на 100 % оказываются общественные работники и это со-
вершенно естественно. Коллективизация сельского хозяйства
является движением бедняков и середняков и они или члены
их семей в большинстве оказываются жертвами кулацкой
мести.
Рост числа потерпевших общественных работников
в 1929 г. от всех контрреволюционных преступлений свиде-
тельствует о сильнейшем обострении классовой борьбы в де-
ревне, об активизации кулачества. Данные о социальном по-
ложении потерпевших также это подтверждают.
Социальное положение потерпевших от всех контрреволюционных преступлений и преступлений против коллективизации
Потерпев ш и е От всех контр- революц. пре- ступлений п процентах От преступлении против колле- ктивизации в процентах
Бедняки и середняки 72,59 65
Учителя • 2,7 —
7.3 5
Агрономы • ...... 0,31 10
17,1 20
J) По материалам НКЮ.
Абсолютное число потерпевших от преступлений против
коллективизации по нашим материалам, было весьма незначи-
тёльно (20 человек), поэтому весьма трудно делать какие-либо
выводы. Несомненно лишь, что как и вся контрреволюционная
преступность кулачества, так и преступность его против кол-
лективизации направлена преимущественно против активистов-
бедняков и середняков, проводивших советские мероприятия
на селе.
Меры социальной репрессии за правонарушения против
коллективизации
При сопоставлении мер социальной защиты и социаль-
ного положения осужденных за все контрреволюционные пре-
ступления в сельских местностях и преступления против кол-
лективизации, мы получаем следующие соотношения:
Меры социальной репрессии и социальное положение осужденных
30 177 11 212
43,4 30,8 44,0 32,0
г> 148
20,0 22,4
5 244
20,0 36,8
Кулаки............. .
Зажиточные.............
Середняки..............
Бедняки ...............
Священнослужителя . . .
Зеялеыеры..........• .
Итого: • .
12 10 206
4,8 13,3 28,5
ЯО 2 167
31,8 2,7 23,0
131 02 277
52,2 82,7 88.2
28 1 75
11,2 1,6 10,3
8 135,
9.U 23,5
36 222
13.4 38,6
3 —
3,6 -
12 308 5 015 74
48,0 45,4 62.5 31,6 34,3
1 130 1 G60 17
4,0 19,1 12,5 22,8 7,9
11 214 2 1089 116
44.0 3!,5 25.0 37,6 5*1,7
1 27 - 229 2
4,0 4,0 - 8,0 0,9
_ „ _ 5
_ - _ _ 2,3
_ _ __ _ 2
_ _ _ _ 0,9
251 75 725 83 575 25 862 25
100,0 1L0.0 100,0 100,0 100.0 100,0 100.0 100.0
679 I 8 2892 216
100.0 100.0 100.0 100,0
По преступлениям против коллективизации меры социаль-
ной репрессии были значительно ниже по отношению ко всем
группам населения, чем по всем контрреволюционным преступ-
лениям. Так к расстрелу присуждены 23,5% всех осужденных
за контрреволюционные преступления и только 3,7% осужде-
ны за преступления против коллективизации. На срок от 5 до
10 лет соответственно 22,9% и 11,6%, зато на срок до одного
года за все контрреволюционные преступления были осуждены
8,7%, за преступления против коллективизации 34,7%.
32
Необходимо однако отметить, что снижение мер социаль-
ной репрессии не одинаково для различных групп.
Кулаков за все контрреволюционные преступления было
присуждено к расстрелу 33,7% всех осужденных, за преступ-
ления против коллективизации 6,8%. Соответственно зажиточ-
ных 19,7% и 5,9%, середняков 19,7% и за преступления про-
тив коллективизации только 1,7%. Среди бедняков нет при-
говоренных к расстрелу за преступления против коллективиза-
ции. Среди осужденных же к расстрелу за все контрреволю-
ционные преступления они составляют довольно значительный
процент (11%).
Та же картина получается и при сравнении осужденных
на длительные сроки—от 5 до 10 лет.
В то же время, когда среди осужденных на срок до одного
года кулаки составляют 13,3% всех осужденных на этот срок,
они среди осужденных к расстрелу составляют 62,5%. Здесь
процент их выше, чем среди осужденных к расстрелу за все
контрреволюционные преступления, где они составляют 45,4%.
Среди осужденных на срок от 5 до 10 лет кулаки составляют
48% всех осужденных.
Середняки же составляют 82,7% вСего числа осужденных
на срок до одного года, 43,9% числа осужденных на срок от
1 года до 3 лет. —
Незначительность абсолютного числа осужденных нс поз-
воляет, конечно, делать окончательных выводов, но все же тот
факт, что для всех групп мера социальной репрессии значи-
тельно ниже ,чем для лиц, осужденных за контрреволюционные
преступления, заставляет нас притти к заключению, что на
первых порах суды недоучли политического значения кол-
лективизации.
Вот факт из практики С. крайсуда: „за противодействие
и срыв организации колхоза и за прямую попытку учинить
террор над организатором колхоза окружной суд приговорил
И; и В. Р-ых к трем годам лишения свободы и И. Р-ва
к полутора годам**.
Колхозные вредители обжаловали постановление в край-
суд, последний определил:„Жалоба Р-ых основательна, приго-
вор окрсуда отменить и дело о Р-ых прекратить за отсут-
ствием в их действии преступления. Р-ых из под стражи
освободить".
Зависимость меры социальной защиты от характера право-
нарушения против коллективизации видна из нижеследующей
Таблицы (см. стр. 34).
Наиболее суровые меры социальной защиты применялись
судами к кулакам-поджигателям и убийцам.
Расстрел применялся исключительно против участников
этих преступлений. Среди осужденных на срок от 5 до 10 лет
поджигатели и убийцы составляют 64 % всех осужденных на
3 Классовая борьба и иреетуииаси.. 33
Характер правонарушения против коллективизации и меры социальн
репрессии
Преступлен пн Р о п р е с с п и Всего
До 1 года 1—3 лет 3-5 лот 5—10 лет Рас- стрел
Агитация и припасай,да Поджог Убийства, и избиения Вредит, и хоз. разная Протлподецотв. зеылеустр Разграбление 25 43.9 4 11:8 6 14,6 30 62,5 10 47.6 ! 22 38,6 10 29,4 4 25,0 26 63,4 12 25,0 9 42,9 4 7,0 6 17,6 1 6,3 7 17,1 5 10,4 2 9,5 6 10,5 8 23,6 S 50.0 9 4,9 1 2Д 5 17,6 3 18,7 57 100,0 33 100,0 16 100,0 41 100.0 48 100,0 21 100,0 216 100,0
Неоги. . . 75 34,5 I 83 I 38,4 | 25 11,5 25 11,5 8 4,1
этот срок. Короткие сроки лишения свободы до 1 года наз-
начались за агитацию и пропаганду (43,9% всех осужденных
по этим преступлениям), противодействие землеустройству
(62,5%) и разграбление колхозного имущества (47,6%).
Незначительность мер социальной защиты за противодей-
ствие землеустройству обменяется большим числом участни-
ков в каждом из этих преступлений. В то время, как в сред-
нем на одно преступление против коллективизации приходи-
лось 3,8 осужденных, на каждый случай противодействия земле-
устройству приходилось в среднем 6 осужденных, на каждое
разграбление 10 осужденных и на вредительство и хозяйствен-
ный развал 5 осужденных. В этих случаях наиболее суро-
вые меры социальной репрессии применялись против инициа-
торов преступлений. Против второстепенных же участников
применялись более мягкие меры социальной репрессии.
Одними мерами судебной репрессии преодолеть борьбу
кулачества против коллективизации не удастся. Ликвидация
кулачества как класса требует в первую очередь и больше
всего усиленной работы по организации бедноты и батра-
чества и правильной политики по отношению к середняку.
Чем шире развернута работа среди бедноты, батраче-
ства и середняков как вне, так и внутри колхозов, тем боль-
ше гарантии, что малейшие попытки эксплоатации со стороны
кулачества, малейшие попытки его противодействовать или
вредить коллективизации получат надлежащий отпор.
Ликвидация кулачества как класса требует обязательно его
политической изоляции. Организованность и сплоченность ба-
34
•траков и бедняков, активизация их вокруг вопросов коллективи-
зации, под руководством партии, способствует привлечению
в колхозы середняков и тем самым облегчает изоляцию кулака.
Поэтому, не ослабляя пашей карательной политики по отноше-
нию к кулаку, необходимо обязательно сопровождать ее „ши-
роко поставленной кампанией среди бедняцко-середняцкой
массы по разоблачению кулака,его эксплоататорских приемов
борьбы и по раз'яснению мер пролетарского государства по
наступлению на кулакаи ]).
Путь сплошной коллективизации, путь социалистической
реконструкции сельского хозяйства есть сложный и трудный
путь классовой бдрьбы. Однако это единственное средство,
дающе'с крестьянам выход из нужды и темноты. На основе
правильной политики партии, подкрепленное всяческой под-
держкой (кадрами, финансами, льготами и пр.), движение по
коллективизации все быстрее и уверенее пойдет вперед, до-
ведя до конца ликвидацию кулачества как класса.
9 Азиян „Классовая борьба в колхозах", Большевик № 22—1924 г., стр. 63.
Д. Шепилов
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКТЫ КЛАССОВОГО ВРАГА
В эпоху диктатуры пролетариата классовая борьба не ис-
чезает. „Классовая борьба,—учил Ленин,—продолжается, она
только изменила рвои формы. Это классовая борьба пролета-
риата за то, чтобы нс могли вернуться старые экспло^таторы,
чтобы соединилась раздробленная масса темного крестьянства
в один союз. Классовая борьба продолжается, и наша задача—
подчинить все интересы этой борьбе0.1)
Классовая борьба не исчезает прежде всего потому, что
в экономическом базисе диктатуры пролетариата, на извест-
ный срок, остаются еще не уничтоженными самые корни ка-
питализма—мелкое товарное производство, рождающее капи-
тализм. „В индивидуальном крестьянском хозяйстве мы имеем
чрезвычайно широкую и имеющую очень глубокие, очень проч-
ные корни базу капитализма. На этой базе капитализм
сохраняется и возрождается вновь в самой ожесточенной
борьбе с коммунизмом44-).
Усиливаясь или ослабевая в отдельные периоды эпохи
диктатуры пролетариата, меняясь в своих формах, классовая
борьба сохраняется, поскольку сохраняются сами классы, ибо
революция одним переворотом классов не уничтожает. „Унич-
тожение классов,—писал Ленин,—дело долгой, трудной, упор-
ной, классовой борьбы, которая после свержения вла-
сти капитала, после разрушения буржуазного государства,
после установления диктатуры пролетариата не исчезает
(как воображают пошляки старого социализма и старой со-
циал-демократии), а только меняет свои формы, становясь
во многих отношениях еще ожесточеннее 44 3).
Различным этапам общества переходного периода соот-
ветствует и свое особое содержание классовой борьбы.
В эпоху военного коммунизма, когда задача политики зак-
лючалась в непосредственной защите завоеваний Октябрьской
9 Ленин, том XVII, стр. 323.
-) Ленин, том XVI, стр. 343.
®) Ленин, том XVI, стр. 227.
36
революции, классовая борьба развертывалась ио линии от-
крытой гражданской войны.
С переходом к новой экономической политике классовая
борьба перемещается с фронта военного на фронты хозяй-
ственный и культурный. Особая налоговая политика, соот-
ветствующая интересам господствующего класса, земельная
политика и политика цен, область торговли, кредита, про-
мышленности, область, связанная с участием в управлении
страной (избирательные права и пр.), с госаппаратом (чистка
и пр.), школьное дело, печать и т. д. и т. д.—таковы те ли-
нии, по которым развертывается классовая борьба в эпоху
восстановительного и реконструктивного периодов, при чем
каждый из этих периодов имеет свои отличительные черты,
характерные особенности.
Соответственно изменению содержания меняются и формы
классовой борьбы. Если в период военного коммунизма ос-
новной формой, применявшейся враждебными классами про- i
тип пролетарской диктатуры, было восстание, вооружен- ’
пая борьба с учредившим свое господство классом—про-
летариатом, то с окончанием эпохи военного коммунизма,
когда борьба за власть была окончена, и пролетариат, в со- ।
юзе с основными массами крестьянства, приступил к хозяй-
ственному преобразованию страны на социалистический лад— (
формы классовой борьбы становятся иными. Заговоры, контр-
революционная агитация и пропаганда, вредительство, тер- I
рористическис акты, разложение отдельных звеньев госап- j
парата, спекуляция, попытки срывов хозяйственных и полити-
ческих кампаний и т. д.—вот по каким путям развертыва-
ется сопротивление капиталистических элементов диктатуре
пролетариата.
Террористические акты являются, таким образом, одной
из форм классовой борьбы, в которую выливается сопротив-
ление эксплоататоров новой социалистической системе.
Террор со стороны классово-враждебных элементов про-
тив представителей советской власти и деятелей революци-
онных общественных организаций появился не с переходом
к новой экономической политике. Он зародился еще в эпоху
военного коммунизма, когда отдельные отряды белогвардей-
ских армий, временно одерживавшие успех на тех или иных
участках фронта, чинили расправу над лицами, связавшими
свою судьбу с революцией. Так, по данным уголовно-касса-
ционной коллегии Верхсуда РСФСР, из 232 дел о террори-
стических актах, прошедших через Верхсуд в течение 1926,
первой половины 1927 и 1928 годов—123 дела, или 53°/0, от-
носятся к делам о террористических актах, совершенных
в эпоху гражданской войны. Террористические акты п этот пе-
риод, как отмечает отчет Верхсуда, имели место, главным об-
разом, в местностях, занятых белыми армиями, т. е. в Си-
37
бири, на Урале и Северном Кавказе. С частичным отходом
красных войск, в оставленных местностях с наступлением ре-
акции чинилась массовая расправа над теми, кто за время
пребывания Красной армии и советской власти показали
к ним свое расположение. Повсеместно на этот предмет орга-
низовывались специальные следственные комиссии и каратель-
ные отряды, которые и расправлялись с неугодными бело-
гвардейской власти элементами. Враги советской власти, дей-
ствуя в качестве комендантов пунктов, членов следственных
комиссий, в составе карательных отрядов или просто в ка-
честве ревнителей старого порядка, производили вылавливание
неуспевших отступить красноармейцев, членов ВКП(б), крас-
ных партизан, членов их семейств, должностных лиц и пр.
и расстреливали их сами или выдавали белым армиям.1)
Террористические акты в этот период носили массовый
характер.
Точных данных, характеризующих численность террори-
стических актов в эпоху восстановительного периода, не
имеется. Приближенную к действительности картину, при всей
их неполноте и условности, могут дать отмеченные выше
данные Всрхсуда, характеризующие численность дел, относя-
щихся к различным периодам. По этим материалам r 1918-21 гг.
приходится в среднем 27 дел о террористических актах в год,
в 1922-25 гг.—7 дел, в 1926-27 гг.—17 дел и, наконец, в 1928 г.—
36 дел. Более точную картину за последние годы может ил-
люстрировать следующая таблица, включающая статисти-
ческие сведения НКЮ, охватывающие территорию РСФСР
без автономных республик, и сведения ЦСУ РСФСР, отно-
сящиеся ко всей территории РСФСР (для данных НКЮ—
1926 г., а для данных ЦСУ—1927 г. взяты за 100).
Число осужденных по делам о террористических актах по годам’-’)
1 (Joiii.r-* 'ЦК 1 • 1 | \ .1. (‘ИНЫХ В % к предыд. гиду
1926 1927 1928 1929 1927 1928 1929
II» лаппы.ч НКЮ .... 100 , 141 66 603 141 16 913
„ . ЦСУ .... 100 74 499 — 74 673
Число осужденных по полугодиям видно из следующих
данных НКЮ (первое полугодие 1926 г. взято за 100):
]) «Судебная практики РСфСР^, .V 21 за 1927 г.
2) За 1929 г. сведения имеются только за 1-е полугодие. Цифра за
весь год получена путем удвоения данных за 1-е полугодие и поэтому яв-
ляется ориентировочной.
38
Число осужденных по делам о террористических актах по полугодиям
1926 г. 1927 г. 1928 г. 1929 г.
I ИЛЛ. ; П иол. ' 1 ЛОЛ. 11 ПОЛ. 1 ПОЛ. 11 пил. 1 1 лол. | 11 пол.
Общее число . . . 100 167 259 119 70 106 806 I
В %"/о к прелых. году — 167 154 | 58 1.50 769 —
Динамика террористических актоп может быть отобра-
жена также и статистикой заключенных, находящихся в ме-
стах лишения свободы по преступлениям, предусмотренным
58“ ст. УК (данные Госинститута по изучению преступности
и преступника при НКВД; 1926 г. взят за 100).
Число заключенных по делам о террористических актах
Общее число заключенных
1926 1927 1928 1929
100 205 . 300 1186
В %% к предыдущему году
1927 1928 1929
205 146 393
Из приведенных выше статистических материалов можно
сделать следующий вывод о динамике террора: террори-
стические акты, направленные против предста-
вителей советской власти и деятелей револю-
ционных рабочих и крестьянских организаций,
находились на высоком уровне в эпоху граж-
данской воины; с переходом к новой экономи-
ческой политике и в течение всего восстанови-
тельного периода террористические акты от-
мечаются лишь как единичные явления; начало
реконструктивного периода знаменуется ог-
ромным п од‘ем ом кривой террора.
Каковы причины этой своеобразной динамики террора?
Из вышеизложенного мы видим, что трем различным этапам раз-
вития диктатуры пролетариата соответствуют и три отличи-
тельных волны террористических актов. Совершенно очеви-
дно, что изменение кривой террора находится в зависимости
от характера и степени обостренности классовой борьбы во-
обще в различные периоды диктатуры пролетариата.
Высокий уровень террора в эпоху военного коммунизма
находится в тесной связи с чрезвычайно резким обострением
классовой борьбы в этот этап революции. Со стороны про-
летариата шла борьба за непосредственную защиту завоева-
ний Октябрьской революции. Свергнутые классы с удесяте-
ренной ожесточенностью отстаивали свои позиции в расчете
на реставрацию. „Именно после свержения буржуазии,—гово-
рил Ленин в 19Т9 г.,—классовая борьба принимает самые
резкие формы. Никуда не годятся те демократы и соци-
алисты, которые обманывают себя, а потом обманывают и
других, говоря: раз буржуазия свергнута, дело кончено. Оно
только начато, а не кончено“ 1) Возросшее после свержения
сопротивление эксплоататоров, именно в силу их поражения, •
проходило в форме открытой вооруженной борьбы с новым
строем. Система индивидуального террора, расправ с предста-
вителями советской власти, членами революционных органи-
заций и с лицами, ставшими на сторону рабоче-крестьянского
правительства—была дополнительным средством борьбы раз-
битых революцией эксплоататорских классов за возвращение
прежнего господствующего положения.
С переходом к новой экономической политике картина
существенным образом преображается. Период гражданской
войны, пройден. Командные высоты пролетариата, после мно-
гих лет нищеты и разрухи, крайне ослаблены. Государство
переходит к восстановлению разрушенных войной фабрик
и заводов, к восстановлению индивидуальных сельских хо-
зяйств. Консолидация сил пролетариата находилась лишь
в начальной стадии. Достаточных материальных предпосылок
к развернутому наступлению на частно-капиталистические
элементы города и деревни нс имелось. Капиталистические
элементы пользуются известной свободой хозяйственного ма-
неврирования, правдами и неправдами извлекая себе выгоду
из установленной в интересах основных масс крестьянства
свободы товарооборота. Все это вместе взятое обусловливало
собой известное смягчение классовой борьбы в восстанови-
тельный период. Это ни в какой мере не означает, что на
этом этапе мы имели полное замирение классовых противо-
речий. Отнюдь нет. Классовая борьба продолжалась в своем
развитии; опа только приняла иные формы, сделавшись ме-
нее острой, менее ожесточенной по сравнению с периодом
военного коммунизма и с тем этапом, который последовал па
смену восстановительного периода.
В свете этой общей хозяйственно-политической кон‘юнк-
туры становится совершенно попятным, почему в эпоху вос-
становительного периода волна террористических актов пока-
зывает резкое падение. Более ослабленное, по сравнению с
начальным этапом революции, наступление на капиталисти-
ческие элементы, вызванное 06‘ективными причинами, сказы-
валось и в менее интенсивной реакции со стороны капитали-
стических элементов на наступательные действия социализма,
в том числе реакции в форме террористических актов.
Переход к реконструктивному периоду знаменуется ог-
ромным под‘емом волны террористических актов. Достаточно
1) Ленин, т. XV], стр. 207 (курсив мой. Д. Ш.).
40
г •
I .
^вспомнить, что количество осужденных за террор в 1-ом полу-
годии 1929 г., по данным НКЮ, в 8 раз выше количества
осужденных в 1-ом полугодии 1926 г.; количество заключенных
по делам о террористических актах за тот же период воз-
расло в 11 раз. 1-ое полугодие 1929 г., по числу осужденных и
по темпу роста террористических актов, является рекордным
за все четырехлетие или, что гораздо правильнее, за весь
период с начала новой экономической политики.
Совершенно понятно, что это явление далеко не случай-
ное. Оно находится в тесной связи со значительным обо-
стрением классовой борьбы, с резко усилившимся сопротив-
лением капиталистических элементов с начатым под руковод-
ством партии развернутым наступлением рабочего класса
в союзе с основными массами крестьянства на капиталисти-
ческие элементы. Реконструктивный период означает переход
революции на более высшую ступень. Это тот этап, на кото-
ром социализм вплотную подходит к задаче окончательного
выкорчевывания капиталистических элементов в стране, к пе-
ределке мелко-товарного сельского хозяйства на социалисти-
ческий лад. В этом—своеобразие реконструктивного периода.
Это с исчерпывающей полнотой указано в резолюции но-
ябрьского пленума ЦК ВКП(б) 1928 г.: „Реконструктивный
период означает не только максимальное развертывание всей
индустрии, легкой и особенно тяжелой, при коренной пере-
стройке промышленности на высшей технической базе, но
также при всемерном содействии под'ему индивидуального
крестьянского хозяйства, перестройке нашего сельского хо-
зяйства на основе высшей техники и коллективизма. Этот пе-
риод социалистического строительства является той эпохой
пролетарской революции, когда рабочий класс в прочном со-
юзе с крестьянскими массами, с должным учетом трудности
и длительности задач приступает по всему фронту, включая
и отсталую деревню, к выкорчевыванию корней капитализма,
питающихся почвой мелкого товарного хозяйства. Это свя-
зано с усиленным вытеснением капиталистических элементов
социалистическими, что не может не означать обо-
стрения классовой борьбы в стран е“?)
Таким образом, индустриализация страны, бурным темпом
развертывающееся строительство новых фабрик и заводов,
переделка отсталого сельского хозяйства на социалистический
лад путем строительства государственных хлебных фабрик-
совхозов и перевода основных масс крестьянства на рельсы
коллективизации—вот то новое, что отличает реконструктив-
ный период. Огромнейшие успехи в области экономического *
развития сопровождаются одновременно консолидацией сил
]) Резолюция ноябрьского пленума ЦК ВКП(б) 1928 г. по докладу
,0 вербовке рабочих и регулировании роста партии*4.
41
пролетариата, еще большим укреплением союза рабочего
класса и бедноты с середняцкими массами крестьянства. Все
это вместе взятое*создало предпосылки для развернутого на-
ступления на кулака и частника и, по мере закрепления до-
стигнутых успехов в области индустриализации страны и кол-
лективизации сельского хозяйства, дало возможность от по-
литики ограничения капиталистических элементов подойти
вплотную к задаче ликвидации кулачества как класса—этой
основной эксплоататорской силы в стране—на базе сплошной
коллективизации.
Неизбежность усиления сопротивления враждебных нам
классов, по мере роста завоеваний социализма, лучше всего
предвидел Ленин. „На нашей революции,—писал Ленин,— л
больше, чем на всякой другой, подтвердился закон, что сила ]
революции, сила натиска, энергия, решимость и торжество ее'
побе/ф! усиливают вместе с тем силу сопротивления со сто-
роны буржуазии. Чем мы больше побеждаем, тем больше
капиталистические эксплоататоры учатся об‘единяться и пе-
реходят в более решительные наступления01).
Под'ем волны террористических актов в реконструктив-
ный период является, следовательно, одним из проявлений
обострения классовой борьбы в стране, происходящего в ре-
зультате бешеного сопротивления капиталистических элемен-
тов наступательным действиям социализма.
Из приведенных выше таблиц обращает на себя внима-
ние падение кривой террористических актов во 2-ом полугодии
1927 г. и в 1928 году по сравнению с концом 1926 г. и
1-ой половиной 1927 г. Так как цифры эти показывают ста-
тистику осужденных, а не число возникших дел, об-
щеизвестным же является тот факт, что момент осуждения
по времени отстает у нас далеко от самого совершения пре-
ступления, то было бы правильным заключить, что падение кри-
вой террористических актов, после значительного роста ее в
1926 г., имело место у нас в 1927 году. 1928 год и в особенности
вторая половина его знаменуется новым резким под'емом
террора, продолжающимся до настоящего времени. Причина
уменьшения числа террористических актов в 1927 г., нам ка-
жется, заключается в следующем. Как будет показано дальше,
в первый период времени (1925 —1926, отчасти 1927 годы)
террористические акты направлялись преимущественно против
разоблачителей преступных действий кулачества и их став-
ленников—против селькоров. Жесткая линия репрессии, быстро
взятая судебными органами по селькоровским делам, заста-
вила кулачество на время ослабить силу натиска в форме
кровавых расправ с сельскими общественниками. В этот пе-
риод (1927 и небольшая часть 1928 г.) кривая террора идет.
!) Ленин, том XXV, стр. 99.
42
книзу. После XV нартс^зда, процесс развертывания система^
тического наступления на капиталистические элементы города
и деревни вызвал к жизни новый под'ем кулацкого террора,
при чем с этого времени террористические акты направля-
ются не только и не столько против разоблачителей—сель-
коров, сколько против непосредственных борцов за новую
социалистическую деревню, проводников четкой классовой
линии на селе: против работников сельсоветов, партработников,
организаторов колхозов, уполномоченных по хлебозаготовкам
и т. д. В этом, как нам кажется, причина странного на пер-
вый взгляд явления—падения террористический актов в 1927 г.
Распределение террористических актов по месту совер-
шения преступления показывает, что подавляющее большин-
ство их приходится на деревню.
Распределение осужденных за террористические акты по месту совер-
шения преступления {данные ЦСУ)
Гирод Дарения Всего
1927 г. 9,7% 90,3% ЮЭ%
1928 г. 7,8% 92,2% 100%
Таким образом, удельный вес города в общей массе тер-
рористических актов крайне ничтожен. Если в общей массе
осуждаемых по РСФСР город занимает не менее 35%, то по
делам о терроре доля города за отедльные годы колеблется
между 5—10%. В 1929 г. картина в этом отношении не из-
менилась. Из разработанных нами 315 корреспондентских со-
общений, поступивших в 1929 г. в различные газеты Союза
о совершении террористических актов, сообщений, касаю-
щихся города, было всего 18, или 5,7%.
Террор в наших условиях — это, главным образом, ку-
лацкий террор. Такая география террористических актов
совершенно естественна, т. к. основной фронт классовой
борьбы проходит несомненно в деревне, ибо здесь основа
капитализма — мелкое производство, которое „рождает капи-
тализм и буржуазию постоянно, .ежедневно, ежечасно, стихийно и
в массовом масштабе"1), здесь наиболее могущественный враг
социалистического строительства—кулачество, до самого по-
следнего времени имевшее в деревне значительную хозяйст-
венную силу. Развертывание социалистического наступления
означает прежде всего и главным образом наступление на
эту контрреволюционную силу, и ответное сопротивление на-
ступательным действиям социализма оказывается, следова-
тельно, наиболее остро со стороны кулачества. „Переживаемые
трудности,—указывал ноябрьский пленум ЦК ВКП(б),—свя-
заны с обострением классовой борьбы в городе и в особен-
!) Ленин, том XVII, стр. 118.
43
нвстн в деревне, с возросшим сопротивлением, которое
оказывают социалистическому наступлению капиталистические
элементы страны, в частности, возросшее в условиях нэпа ку-
лачество". ’) Наибольшая острота сопротивления кулачества
сказывается и на значительном преобладании террористиче-
ских актов в деревне, где пролегает главная линия борьбы
капиталистических элементов с социалистической системой.
Высота террористических актов отображает собой эту главную
линию борьбы.
* *
Лс
Каковы же основные мотивы совершения террористиче-
ческих актов кулачеством, нэпманами и их приспешниками
против представителей советской власти и общественных
работников? Различные этапы диктатуры пролетариата имеют
свою отличительную характеристику этих основных мотивов.
В первый период — в эпоху гражданской войны — когда
основная масса террористических актов приходилась на рай-
оны расположения различного рода временных белогвардей-
ских правительств (Сибирь, Урал, Северный Кавказ), основ-
ным мотивом кровавых расправ с деятелями советской власти,
с представителями партийных, общественных организаций
и членами семей этих представителей была классовая
месть за самый факт принадлежности того
или иного дож постного лица, партработника,
красноармейца, партизана к классу, власти,,
или партии, с которыми низвергнутыми госпо-
дами старого порядка велась борьба огнем
и мечом.
С окончанием гражданской войны, когда вооруженное со-
противление эксплоататоров было подавлено, и классово-вра-
ждебные силы принуждены были подчиниться установленному
пролетарской диктатурой правопорядку, картина террора ме-
няется. Страна переходит в полосу великой социалистической
стройки. Командные хозяйственные и политические высоты
пролетариата укрепляются. Крепнет и аппарат государствен-
ной власти. Зажатый в рамки пролетарской диктатуры частный
капитал лихорадочно ищет путей накопления, не гнушаясь
и преступными средствами. Подкупы и взяточничество, мо-
шенничества с налогом и торговыми сделками, шинкарство
и прямое расхищение народного достояния—таковы некото-
рые из многочисленных путей, по которым капиталистиче-
ские элементы развертывали процесс накопления и скрытой
борьбы с советской властью. Используя слабость некоторых
звеньев низового советского аппарата, кулачество кое-где
пролезает в органы власти. Методами спаивания и подкупа
•) Резолюция о контр, цифрах нар. хоз. па 1928 29 г.
.41
разлагаются отдельные элементы госаппарата, сращиваясь
с классово-враждебными слоями и становясь защитниками
кулачества.
Передовые борцы за новую социалистическую деревню—
партийные, комсомольские работники, общественники села,
селькоры—вступают в борьбу с поднимающим голову кула-
чеством, с разложившимися деклассированными преступными
элементами. Разоблачаются махинации с налогами, с землей,
торговые мошенничества, самогоноварение, лесоиорубки, хули-
ганство и’преступные действия частных и должностных лиц.
Разоблачения, связанные с потерей привилегий и наживы,
толкают кулачество, их защитников и подручных к расправе
над лицами, повинными в разоблачениях. Эти расправы вы-
ливаются в форму избиений, поджогов и убийства неугодных
элементов. Таковы основные мотивы кулацкого террора, харак-
терные для восстановительного периода. Можно было бы
сказать, что основным мотивом совершения террористических
актов в этот период является месть за разоблачения
преступных и незаконных действий антисоветских элементов
села передовиками новой деревни. Это находит свое подтвер-
ждение в цифрах, полученных на основе изучения дел о тер-
роре. Так, из 63 дел о террористических актах, совершенных
с 1922 г. по 1927 г. и рассмотренных УКК Верхсуда в тече-
ние 1926 и первой половины 1927 г., мотивы террора рису-
ются в следующем виде:
I. Террористические акты над представителями власти
Па помпе проведения землеустроительных работ.
где в большинстве кулаки остаются недовольны 8 дел
•In обнаружение об*ектов обложения...... 3 ..
За. обнаружение об’ектов обложения и раскры-
тие самогоноварения.................• . . 4 ,,
За борьбу со злигтнымн самогонщиками ... 4 „
За борьбу со злостными .icconopyumiiKa.Mii . . •'»
За борьбу г хулиганством и преступностью. . 14 „
II. Террористические акты над общественными работниками
За борьбу с кулачеством и за активную обще-
ственную работу.................................. 5 дол
За разоблачение проделок торговцев............... 4 .,
За разоблачен во злоупотреблений должностных
лиц ............................................. 8 „
За разоблачение хулиганства, шинкарства и
воровства........................................ 8 „
В 1928 г. характер террористических актов несколько
видоизменяется. Значительное число террористических актов
находится уже в прямой связи с проводящимися экономиче-
«Судебн. прах гика РСФСР», № 21 за 1927 г.
4 j
скими мероприятиями, направленными протии социально-враж-
дебных групп в деревне. Однако, месть за разоблаче-
н и я преступных и незаконных действий антисоветских эле-
ментов села передовиками новой деревни остается основным
мотивом кровавых расправ над представителями советской
власти и общественности. По мотивам совершения преступ-
ления дела о террористических актах, прошедшие в течение
1928 г. через Верхсуд РСФСР, разбиваются на следующие
; основные группы:
На почве выявлении преступлений кула-
ков и должностных лиц низового совет-
ского аппарата (лишение избирательных
прав, мошенничество при х л сбила готовках,
сокрытие посевной пло1цадп. объектов об-
ложения и т. п.) . ’.................... 17 случ.
На почве налогового нажима на кулаков
(единый сельхозналог,самообложение и пр). 12 „
На почве борьбы с хулиганством i . . 3 „
Па почве борьбы с другими видами npe-
иту пленил (кроме лосокралства) .... 4 „
1 In почве борьбы с лесокрадством ... 3 „
На почве земельных вланмоотпошений . 2 „
Рука классового врага в различные этапы революции на-
правлялась против того, кто являлся с точки зрения экспло-
ататорских элементов наиболее опасным, наиболее непосред-
ственно задевал классовые интересы враждебных вам сил.
В эпоху гражданской войны расправа чинилась над каждым
партийцем, красноармейцем, партизаном, представителем и сто-
ронником советской власти, попадавшим в руки классовых вра-
гов. Из учтенного Всрхсудом но 161 делу о террористиче-
ских актах, совершенных в течение 1918—27 гг., количества
жертв, в числе около 1000 человек, при чем 66,4% всех
этих дел падает на эпоху гражданской войны—пострадавшими
оказались !):
Представители советской власти .... 42 чел.
Сторонники гиветскоп власти (обществен-
ные деятели)............................. 920 „
Рабкоры, селькоры......................... 19 • „
981 чел.
Совершенно понятно, что убийства рабкоров и селько-
ров относятся уже к последующим годам революции. В первом
же этапе жертвами террора являлись представители и сто-
ронники советской власти, падавшие от ударов органов на-
силия свергнутых классов. Достаточно указать на то, что из
приведенного выше количества дел—53,5% падают на тер-
рористические акты, совершенные карательными отрядами;
^•.Судебн. практика РСФСР*. № 21 за 1927 г., стр. б.
46
32,1 %—группой и только 14,4%—одним лицом. Это была
массовая расправа враждебных классов над борцами и сторон-
никами революции, применявшаяся в боях за возвращение
прежнего господствующего положения. И, конечно, данные
выше цифры количества жертв далеко не отображают дейст-
вительного положения вещей.
Во втором „разоблачительном11 этапе террористических
актов жертвами расправ оказываются й“ большинстве своем
представители низового советского аппарата, общественники
села и, главным образом, селькоры. Из 48 чел., пострадавших
от террора, по делам, прошедшим в УКК Верхсуда в 1928 г.,
было пострадавших !):
Селькоров и стенкоров . .
Председателей сельговетов
A ктпвпстов-обществе в и и ков
Председателей комитетов
общ. ВЗЛIIмоном..........
13 чел.
S „
8 „
Секретарей сельсоветов . . 3 чел.
Председателей ВИК'он . . 2 „
Милиционеров.............. 1 „
Остальных . . • . • j»___9
Всего 47 чел.
В группу „остальных" включены единичные случаи тер-
рористических актов против различных представителей низо-
вой советской общественности и низовых ячеек советского
аппарата (избач, финагент, завклубом, нарслед и т. п.).
С переходом к реконструктивному периоду, характеризу-
ющемуся проведением политики развернутого наступления на
капиталистические элементы города и деревни для выкорче-
вывания самых корней капитализма, когда классовая борьба
принимает наиболее острые формы,—террор применяется как
одна из форм борьбы капиталистических элементов за сохра-
нение своих экономических позиций, за влияние на середняка,
за удержание добытых кое-где преступным путем (спаивание,
подкупы и т. д.) привилегий в политической и идеологиче-
ской областях. „На кулака ведется наступление по всем
линиям: экономической (налоги, кредит и т. д.), политической <
(лишение права голоса, ограничение участия в общественных I
организациях и т. д.) и идеологической (борьба с кулацкой
и религиозной Идеологией в литературе, путем кино и т. д.)“ ")
Наступление вызывает отчаянное сопротивление кулака,
ибо все эти мероприятия и в особенности начавшееся могу-
чее колхозное движение, которое создало предпосылки для
полной ликвидации кулачества как класса на базе сплош-
ной коллективизации—означают в конечнохм счете то, что мы
вплотную подошли к тому историческому рубежу, на котором
задача выкорчевывания корней капитализма в стране получает
свое конкретное воплощение. Поэтому, если в предыдущие годы
!) «Судебн. практика», № 12, за 1929 г., стр. 2.
-) А. Апгаров «Классовая борьба в советской деревне», Изд. Ком-
акадсмии, стр. 17.
47
кулак брал в руки обрез только в том случае, когда его
личные интересы оказывались ущемленными, то на данном
этапе сознание кулака поднимается за пределы чисто личных,
индивидуальных интересов. Он выступает уже как пред-
ставитель всего класса, в защиту интересов
своего класса, как выразитель коллективной
воли экс и лоа та торов. Кулак идет на убийство, ране-
ния и избиения представителей власти, общественности, пар-
тии, бедняцких групп, уже не только в случае разоблачения
его преступных действий, отобрания его имущества, лишения
избирательных прав и нр. Самый факт организации колхоза,
проведения землеустройства, организации бедноты, разверты-
вания культурной работы и т. д. заставляют его рьяно обо-
роняться, в том числе и силой оружия, ибо во всех этих ме-
роприятиях, хотя бы они на первых шагах и не затрагивали
его чисто личных интересов, кулак чувствует могучее и по-
бедоносное шествие социализма, которое должно смести его
на своем пути.
Террористические акты, в основе которых
преследуется цель противодействия общим
экономическим, политическим и идеологиче-
ским мероприятиям, развертываемым рабочим классом
в тесном союзе с основными массами крестьянства под ру-
ководством партии в реконструктивный период, мероприятиям,
направленным к практическому разрешению задачи выкорче-
вывания корней капитализма в стране — вот что отли-
чает террор на данном этапе революции.
Это можно иллюстрировать характеристикой мотивов
совершения террористических актов в последний год. Нами
расклассифицировано 300 с лишним, опубликованных в различ-
ных газетах Союза, корреспондентских заметок и сообщений
о судебных процессах по делам о террористических актах,
совершенных или разобранных в течение 1929 г. Огромное
большинство из этих заметок касается актов, совершенных
в последний год, поэтому материал этот правильно отобра-
жает характерные черты нынешнего этапа кулацкого террора.
По мотивам совершения преступления террористические акты
могут быть сведены к следующим группам:
Па почив нкоио.мнческпх мероприятий,
нпирпвлеиных протии кулачества при
проиедиц и и хлебозаготовок................ 93 «луч.
11а почве мероприятий, снязапнi.lx с
проведенном ko.i.k’ktiiвиза.ц.11 и .... 39 „
На почве налогового нажима па кула-
чество ....................................... 36 „
За разоблачения преступных действий
кулачества . •................• . . . . 32 „
За лишение избирательных прав . . 17 „
Массовая расправа кулачества с бед-
нотой и общественными работниками ]"
48

Па почве проведения землеустройства
и отобрания имущества.................... 16 случ.
На почве борьбы и хулиганством ... 14 „
Месть за организацию бедноты .... 13 ,
За разоблачения преступных действий
должностных лиц . *...................... 12 „
На почве борьбы с шинкарством и са-
могоноварением ........................... 8 „
За проведение активной, культурне-
политической работы 6 „
За отобрание имущества кулаков . . .5 „
Всего 308 случ.
Этот перечень подтверждает сделанный нами вывод, что
кулацкий террор на данном этапе развития революции яв-
ляется формой борьбы капиталистических элементов с насту-
пательными действиями социализма.
Против кого направлялась месть и расправа кулачества?
Классификация тех же корреспонденций по этому признаку,
в тех случаях, где можно было установить жертвы террора,
дает следующие группы пострадавших:
А|стив11сть1-об|цсственн11К11...........в 74
Работники сельсоветов.....................„65
Организаторы и активисты колхозов . . „29
Комсомольские работники ..................„26
Партработники...........................„ 24
Работники районного и вышестоящих
аппаратов . . ;.......................„23
Селькоры................................. 14
Работники ком. общ. взаимопомощи . . „12
Имущество сельсоветов, hKOB. колхо-
зов и пр. ............................„13
Имущество актипистов-общсствепников „ 9
Культработники ......................... „ 8
случ.
Приведенный перечень свидетельствует о том, что кулац-
кая месть направляется против передовых элементов новой
социалистической деревни, против наиболее активных, предан-
ных революции людей на селе-. Чрезвычайно характерным
является тот факт, что чаще всего террористические акты
совершаются над крестьянами-общественниками. В эту группу
входят: выборные бедняцко-середняцкой частью села члены
комиссий по хлебозаготовкам, по землеустройству, члены изби-
рательных комиссий, комиссий по проведению самообложения,
активисты бедняцких групп и т. д. Самый факт расправы ку-
лачества над этой категорией населения деревни характери-
зует огромный под‘см активности бедняцко-середняцких масс
вокруг основных задач социалистического переустройства де-
ревни. Экономические, политические и культурные мероприя-
тия, направленные к переделке хозяйственного, культурного
и бытового облика деревни, воплощает в жизнь сама много-
миллионная масса деревни, дающая беспощадный отпор по-
4 ICjiccajua u првстуииисгь 49
пыткам кулачества сорвать планы социалистического строи-
тельства.
Против партработников как боевого пролетарского аван-
гарда на селе, против представителей низовЪго советского
аппарата как органа диктатуры пролетариата, против передо-
виков-общественников как воплотителей воли миллионных
масс крестьянства — в звериной ненависти выступает кулак,
используя в своих целях обрез, петлю, финку, запалы. Пере-
ход кулачества на позиции кровавых расправ не только и не
столько против разоблачителей его преступных действий —
селькоров, сколько против представителей авангарда новой
деревни — против борцов за социализм—лишний раз подчер-
кивает то своеобразие реконструктивного периода, что мы
вступили в полосу непосредственных и решающих боев с ка-
питалистическими элементами за социализм. Классовый враг
прекрасно сознает, что сопротивление его будет сломлено и
идет „ва-банк".
* ♦
*
.Террористические акты в национальных республиках и об-
ластях имеют некоторые своеобразные черты. Специфичность
экономического уклада национальных районов, большое влия-
ние здесь, по сравнению с центральными районами, буржуазно-
националистических элементов, большая культурная отста-
лость масс — делают борьбу за социалистическую переделку
национальных районов крайне обостренной, связанной с исклю-
чительно рьяным сопротивлением капиталистических элемен-
тов. Специфичность и трудность социалистической реконструк-
ции хозяйства в условиях национальных республик и областей
отмечалась ноябрьским пленумом ЦК ВКП(б) 1929 г. „Необ- I
ходимо учесть,— говорится в резолюции последнего,— боль-
шие особенности и особые сложности условий, в которых
происходит социалистическая реконструкция сельского хозяй-
ства в некоторых национальных областях и республиках. Ряд
национальных районов, не закончив полностью восстановитель-
ного периода и сохранив до сих пор даже элементы феодаль-
но-родового уклада, вместе с тем приступил уже к созданию
элементов крупного социалистического хозяйства. Здесь раз-
вертывание коллективизации и строительства совхозов связано
с ликвидацией остатков феодально-родового уклада, что не
может не вызывать бешеного сопротивления кулацких и полу-
феодальных элементов, сохранивших еще в некоторых случаях
значительное влияние в деревне и ведущих упорную борьбу
против социалистического строительства под маской защиты
якобы „национальных интересов"1). Это обостренное сопротив-
ление идет по линии экономической, политической, культур-
9 Сборн. резол, ноябр. пленума ЦК 1929 г, стр. 75.
50
ной и семейно-бытовой. Небольшой удельный вес пролета-
риата в национальных районах, слабость некоторых звеньев
партййных и общественных организаций, усиливают позиции
классово-враждебных элементов, использующих для отстаива-
ния своего влияния орудие агитации, националистические и
семейно-бытовые реакционные традиции. Всякое революцион-
ное новшество, всякое мероприятие партии и власти, направ-
ленное к ликвидации остатков экономического, духовного или
семейно-бытового гнета со стороны кулачества, духовенства
и их идеологов — буржуазно-националистической интеллиген-
ции — толкает эти социальные группы на явную и скрытую
борьбу с наступательными действиями социализма, вплоть до
кровавых расправ с передовыми борцами социалистического
строительства.
Расклассифицированные нами 37 заметок о террористиче-
ских актах в национальных республиках и областях, совершен-
ных в течение 1929 г., по мотивам совершения преступления,
распределяются на следующие группы:
На почве мероприятий, связанных с раскрепощением женщин
(снятие паранджи, вступление и комсомол и партию, участие в
клубпой работ© и т. д)................................10 ел уч.
На почве лишения избирательных пран.................. 7 „
На почве земельных взаимоотношении: лишение права землеполь-
зования, отобрание земли, ликвидация помещичьих хоз. и т. д. 6 „
На почве налогового нажима на кулацко-зажиточные элементы . 4 „
На почве мероприятий, связанных с проведением коллективи-
зации ............................................. 3 „
Месть за разоблачение преступных элементов ..... . . 3 „
Месть за разоблачение разложившихся элементов аппарата н об-
щественных организаций............................... 3 я
Пострадавшие от террористических актов, в тех случаях,
где это представилось возможным установить из просмотрен-
ных корреспонденций, оказались:
Представители низового советского аппарата...................в 8 случ.
Общественники-активисты...................................„8 „
Женщины активистки...................................... „8 „
Партработники ............................................ 5 „
Комсомольские работники ................................ „ 3 „
Культработники.......................................... „2 „
Очень характерным является огромный процент террори-
стических актов, совершаемых па почве мероприятий, связан-
ных с раскрепощением женщин. В национальных республиках
и областях до настоящего времени сохранились еще пере-
житки рабства — взгляд на женщину, как на вещь, послушное
орудие в руках господина семьи. Развертывание мероприятий
по раскрепощению женщин-восточниц: вовлечение в производ-
51
ство, ликвидация неграмотности, открытие детских учрежде-
ний, борьба с пережитками рабства, с калымом, с чадрой, па-
ранджей— вызывает огромное сопротивление реакционных сил
национальных районов, сопротивление, выливающееся порой
в формы физического уничтожения женщин-активисток.
Таковы основные черты террора на главном участке
фронта классовой борьбы — в деревне.
« *
Классовая борьба в городе проходит несомненно менее
ожесточенно, в менее острых формах, нежели в деревне. Но
она, эта классовая борьба в городе, отнюдь не закончена.
Ленин учил: „В течение всего этого переходного
времени сопротивление перевороту будут оказывать и ка-
питалисты, а равно и их многочисленные приспешники из бур-
жуазной интеллигенции, сопротивляющиеся созна-
тельно, и громадная масса слишком забитых мелкобуржуаз-
ными привычками и традициями трудящихся, крестьян в том
числе, сопротивляющихся сплошь да рядом бессознательно1)»
Сопротивление социалистической стройке со стороны ка-
питалистических элементов, буржуазной интеллигенции, таким
образом, в эпоху переходного периода неизбежно. Но почва
для успешной борьбы капиталистических элементов с социа-
лизмом в городе значительно менее благоприятна. Городская
буржуазия, в противовес кулачеству, давно лишена произ-
водственной базы; политические возможности для нее в го-
роде явно незначительны. Тем не менее борьба капиталисти-
ческих элементов в городе за сохранение своих^позиций про-
должается, приобретая в отдельные периоды наиболее обо-
стренные формы. Реконструктивный период характерен полосой
обострения классовой борьбы, наряду с деревней, и в городе.
„Одновременно возросло и обострилось,— указывал ноябрь-
ский пленум ЦК 1929 г.,— сопротивление капиталистических
элементов: кулака в деревне, нэпмана в городе, вредителя
в производстве"2).
Террористических актов в городе за 1928 г. ио РСФСР,
по данным ЦСУ, совершено 15. За 1929 г. точных данных
о террористических актах по городу не имеется. Но несом-
ненно, что число их в этом году в несколько раз возросло.
По далеко неполным корреспондентским сообщениям, нами
учтено 18 случаев террористических актов в городских ме-
стностях. По мотивам совершения преступления эти акты ра-
спределяются следующим образом;
>) Ленин, том XVI, стр. 227. Разрядка моя. Д. Ш.
-) Сборн. резол, нэябр. пленума ЦК 1929 г., стр. 10

• /
На почве- разоблачений преступных действий работников сов-
аппарата . ..........................................• . 6 случ.
Месть за борьбу g прогульщиками, вредителями и пья ни нам и
в производстве ..........................................: 4 „
Ни почве разоблачений преступных действий частных лиц ... 3 „
Месть за активную борьбу с каппталистячоскими эло.моптами
в городе.................................................. 2 „
Месть за разоблачение контрреволюционной организации ... 1 „
. Месть ’за активную борьбу с хулиганством.................... 1 „
Месть за отказ в приеме в партию......................... 1 „
Террористические акты направлялись, главным образом,
против рабочих-общественников, против партработников. По-
страдавшими в отмеченных выше 18 случаях оказались:
Партработники..................................................и 3 случ
Рабкоры ....................................................... 3 „
Комсомольск^' работники...................................... 1 „
Рабочпе-обп(,сствонник11...................................... „3 я
Учащиеся . . ................................................„ 1 „
Советские работники активисты........................... . . „ 1 „
Директор завода.............................................. „ I „
Представители власти...........................................„5 „
Расправа торговцев над работниками налогового аппарата;
бывших людей над проводниками четкой классовой линии
в жилтовариществах; уголовных элементов над представите-
лями власти; пьяниц, прогульщиков, дезорганизаторов над
активистами-рабочими, показывающими пример социалистиче-
ской дисциплины и борьбы с болезненными явлениями в про-
изводстве; разложившихся бюрократов над обличителями их
преступных действий или проступков, несовместимых с званием
представителей советского государства — по таким линиям про-
ходит террор в городе со стороны капиталистических элемен-
тов, их защитников или выразителей.
* *
*
География террора, т. е. удельный вес террористических
актов по отдельным районам РСФСР, может быть иллюстри-
рован следующей таблицей о числе осужденных по каждому
району по 588 ст. УК. (см. таблицу на стр. 54).
Из таблицы видно, что 70—85% осужденных за террори-
стические акты приходятся на семь первых основных сельско-
хозяйственных зерновых районов, удельный вес числа осуж-
денных по большинству из которых из года в год возрастает.
Промышленные области (Ленинградская, Московская и Ива-
новская) дают в общем незначительное число террористиче-
ских актов. Однако, для более безошибочных выводов, пра-
вильным будет дать характеристику интенсивности террора
5J
Число осужденных по делам о террористических актах по отдельным
районам РСФСР в %% (данные НКЮ *)
Няныенов&нпс районов Пропоит осужденных
1926 г. 1927 г. 1928 г. 1929 г.
Сибирский край Ср -Волжский кран Нижне-Волжский край Центр,-Чернов, обл Уральская обл Ннжегород. край Сев.-Кавказский край Ленингр. обл Запади, обл Московская обл. Сев.-Кавказскпе питоном, области. . Дальне-Восточный край Северный край Ивановская промышленная область. . 18,8 2,2 3,9 4,8 35,6 0,9 11,4 1,3 5,8 4,4 10,9 27,0 2,0 3,4 12,2 24,9. 11,7 6,3 3,4 3,0 1,7 1,7 9,3 3,0 0,4 26,6 2,6 5,8 7,6 15,6 8,4 3,9 5,8 9,2 4,6 1,9 2,6 5,2 22,8 17,4 11,6 11,5 10,2 5,6 6,4 3,6 3,2 2,4 2,4 1,7 1,5 0,9
Всего 100% 1 | IW/o ЮОО/о | 100%
Число осужденных в 1927 и 1928 гг. по делам о террористических актах
по районам РСФСР на 100 тыс. населения соответ, района
(Данные ЦСУ)
Наименование района Число осуждении х
1927 г. 1928 г.
Всего В том числе Всего В том числе
В го- родах В сел. мести. В го- родах В сел. местн.
Северо-Восточный район 0,41 — 0,51 0,51 — 0,57
Ленингр. обл. и Кар. респ 0,08 — 0 14 0,23 0,33 0,22
Западная область 0,14 — 0,18 0,33 0,:0 0,36
Ц. Промышл. р 0.20 0,19 0,20 0,10 0,13 0,09
Ц. Черноаемн. р 0,43 — 0,49 0,16 — 0,20
Вятский район — — 0,25 — 0,27
1,99 — 1,16 0,52 0,09 0,60
Башкирская респ 0,49 1,26 0.34 0,86 0,95
Ср.-Волжский район 0,27 0,12 0,30 0,17 — 0,20
П.-Волжский район . . 0,21 — 0.27 0,24 — 0,30
Крымская рссп 0*90 — 0,41 2,30 — 4,65
Сев.-Кавк. край 0,15 0,50 0,19 0.15 0,08 0,18
Дат*ест. респ — — — — — —
Киргизская респ 1,05 1,27 1,05 — — —
Сибирский край 1,17 0,64 1,18 0,87 0,12 0,80
Бур.-Монг. респ 4,12 — 4.47 1,11 — 1,25
Якутская рссп — — — — — —
Дальне-Вост, край 2,20 1,1' 2,64 1,30 — 0,44
Казанская респ 0.08 0,08 — — —
За 1929 г. приводятся данные только за 1-е полуг. По Моск. обл.
сведения неполные. По Казакстану сведен, не имеется. Сев.-Кавк, ивтон.
области включают сведения по 7-ми областям,
54
в каждом из районов с учетом численности населения района.
География интенсивности террора в таком случае предста-
вляется в следующем виде (см. таблицу на стр. 54).
1929 г., как указывалось выше, знаменуется наиболее рез-
ким подымем кривой террора. Количество осужденных по де-
лам о террористических актах в 1-м полуг. 1929 года достигло,
по данным НКЮ, 790 чел. Поэтому для выводов о том, в ка-
ких районах кулацкая активность проявляется с наибольшей
интенсивностью, данные 1929 г. служат наилучшим материалом.
Следующая таблица дает ответ на этот вопрос. Для наиболь-
шей полноты мы считаем целесообразным привести статисти-
ческие сведения и НКЮ и ЦСУ.
Число осужденных в I-м полуг. 1929 г. по делам о террористических
актах по районам на 100 тыс, населения соответствующего района
По данным ЦСУ | По данным НКЮ
Бур.-Монголы*!:. АССР . .
Сибирский край ..........
Ср.-Волжский крап . . .
Нижне-Волжский край . .
Башкирская АССР . . .
Ц.-Чорнозоми. область . .
Сен.-Кавказский крап . .
Дальне-Восточн, край . .
Нижегородский крап . . .
Ленингр. область . . . .
Крымская АССР............
Татарская АССР . . . .
Северный край............
Западная область . . . .
Киргизская АССР . . . .
Московская область . . .
4.3Н
2,47
2,38
2,09
1.91
1,03
0,90
0,80
0,76
0,62
0,54
0,5.3
0.50
U, 50
0.28
0,22
Сибирский край................2,46
Ср.-Волжский край.............2,40
Нижнн-Волжскип край...........2,01
Уральская обл.................1,39
Ц.-Чорноз. обл. ..............1,03
Дальне-Вост. край.............0,80
Ннжегород. край........... . .0,73
Северный край............• . . 0,62
. Сов.-Кянказский край..........0,60
Ленингр. область..............0,59
Западная обл.................0,31
Моск, область.................0,21
Ивановская Промышленн. область 0,20
Из приведенных данных можно сделать следующий вы-
вод: волна террористических актов находится на наиболее
высоком уровне преимущественно в основных сельскохозяй-
ственных зерновых районах. Сибирь, Нижняя Волга, Средняя
Волга, Ц.-Черноземная область, Урал, Северный Кавказ,—
вот районы наиболее интенсивной борьбы кулачества в форме
террористических актов. Эти районы и абсолютно и относи-
тельно дают наибольшее число осужденных по делам о тер-
роре. Высокий уровень показывают также некоторые нацио-
нальные районы.
Такая география террора совершенно понятна при учете
социально-экономических условий указанных районов. Здесь
до последнего времени кулак занимал (отчасти и занимает)
наиболее крепкие экономические позиции. Диферснциация
крестьянства и классовая борьба в этих районах проходит наи-
более интенсивно. Развертывание социалистического насту-
пления на капиталистические элементы в этих районах ударяло
кулака особенно больно. Наиболее бурный рост социалисти-
55
ческих форм хозяйства в районах Нижней и Средней Волги,
на Северном Кавказе и т. д.—дал возможность этим районам
раньше других перейти к практической постановке вопроса
о сплошной коллективизации областей и ликвидации кулаче-
ства как класса. Выросшее за годы нэпа кулачество, эконо-
мически наиболее окрепшее именно в этих основных сельско-
хозяйствзинь.х райо ах, встало на путь ожесточенной борьбы
за сохранение своих позиций, не останавливаясь перед прямым
физическим уничтожением проводников социалистической ре-
конструкции хозяйства.
В промышленных и второстепенных сельскохозяйствен-
ных районах, где экономические позиции кулачества были
значительно слабее, классовая борьба и террор, как одна из
форм этой борьбы, такой ожесточенности на пройденном
этапе не имели. Вполне понятно, что мы указываем здесь
лишь основные закономерности исследуемого процесса. Кон'юнк-
тура политической преступности в отдельных районах, в каж-
дый данный период времени, может и не подтверждать сде-
ланного нами вывода, складываясь под влиянием временных
специфических условий. Но это не нарушает основного поло-
жения, что классовая борьба, в том числе и в форме кулац-
кого террора, достигает наибольшей остроты в районах, где,
с одной стороны, сложились наиболее крепкие кулацкие
гнезда, и с другой,—где наступления на капиталистические
элементы деревни проводятся наиболее интенсивно, наиболее
твердо и последовательно, иначе говоря, где лучше органи-
зована беднота, крепче союз с середняком, хорошо организо-
ван советский аппарат, классово-выдержанное и четкое прове-
дение местной парторганизацией генеральной линии партии.
*
»jc ф
Анализ социального облика лиц, вступающих на путь
террора, дает возможность наиболее точно установить, пред-
ставители каких классов и социальных групп представляют
собой основную контрреволюционную силу и какие группы
используются контрреволюционными элементами в своих
целях.
Прежде всего охарактеризуем состав осужденных по
полу (см. табл, на стр. 57).
Как видно из таблицы, участие женщин в террористиче-
ских актах—ничтожно. Даже 1928 г., дающий наивысший удель-
ный вес женщин в общем числе осужденных по делам о терроре,
дает всего в абсолютной величине 14 человек осужденных
женщин. 1929 г., наиболее характерный для суждения о
социальном облике осужденных, в силу того, что количество
осужденных в этом году достигает максимума, показывает
всего лишь женщин среди осужденных за террор.
Между тем в общей массе осужденных по РСФСР по всем
56

Распределение осужденных по делам о террористических актах по
- полу в %
* 1026 г. 1927 г. 1928 г. 1929 и.
м. ж. М. Ж. М. Ж. М. Ж.
По донным НК 10 99,6 0,4 98,7 1,3 95.5 4.5 98.6 1,4 1,5
По донным ЦСУ Статистика ппключом н. — — 98,Я 1,2 92,7 7,3 98,5
(по данным Института) .... 100,0 0.0 100,0 0,0 97,5 2,5 98,5 1,5
преступлениям женщины в последние годы составляют 12—16%,
по контрреволюционным преступлениям примерно 3%. Таким
образом, в настоящее время участие женщин в террористиче-
ских актах значительно ниже степени участия их в общей
преступности и ниже участия в преступности контрреволю-
ционной. Кулачество с значительно большим успехом исполь-
зует невежественных женщин-крестьянок в деле контрреволю-
ционной агитации, как участниц различного рода беспорядков
и т. д. В приведенных же немногочисленных случаях участия
женщин в террористических актах они почти везде фигури-
руют как пособники преступления, укрыватели следов пре-
ступления, но не как исполнители.
Возрастный состав осужденных по делам о терроре виден
из следующей таблицы:
Возрастный состав осужденных по делам о терроре
(данные ЦСУ)
Годы Д' 18 лот 18-19| 20—24 25-29 30—Зй| 40-49 50-59 60 и бол. Ненэв.
1927 г.. . . 5,2 3,6 20,8 15,2 28,8 18,8 7,2 — 0,4 •
1928 г. . . . 3,8 9,4 18,4 14.6 20,4 18,3 11,5 2,6 1,0
Из таблицы видно, что 56% в 1927 г. и 53% в 1928 г.
приходится на осужденных в возрасте свыше 30 лет. Если
в общей преступности основной кадр правонарушителей со-
ставляют молодые возрасты, то здесь, напротив того, основная
масса приходится на старшие возрастные группы. По делам
о терроре, прошедшим через УКК Верхсуда в течение 1926 г.,
1 полов. 1927 г. и в 1928 г., по которым осуждено всего
549 ч., возрастный состав распределяется следующим образом:
57
• 1926-27 г. 1928 г.
До 26 лот 20,4 33,0
От 25 до 40 лет .... 43,5 30,7
Свито 40 лет ...... 31,1 36,3
Beer о: . . 100% 100%
Таким образом, и по этим данным мы видим преобладание
среди осужденных по делам о терроре старших возрастных
групп. На террористические акты идет преимущественно не
молодежь, воспитавшаяся в советских условиях, а люди, при-
шедшие ’ в революцию с вполне сложившимися взглядами.
Более 80% из осужденных—грамотны. Грамотность среди
осужденных за террор значительно превышает общую грамот-
ность среди сельскохозяйственного населения (34,5%). Пода-
вляющее большинство осужденных (90,1%) воспитание полу-
чили в родной семье. Если учесть, что наиболее интенсивно
в террористических актах участвуют лица, принадлежащие
к кулацко-зажиточной части сельскохозяйственного населе-
ния, то и повышенный возраст и высокая грамотность и усло-
вия воспитания—свидетельствуют лишь о том, что на путь
террора становятся главным образом экономически состоятель-
ные, культурно-развитые, сознательно-противодействующие
социалистическому строительству классово-враждебные эле-
менты.
Из кого состоят осужденные по своему имущественному
и социальному положению?
Число осужденных различных социальных групп по делам о терроре
на 100 тыс. соответствгющего населения
(данные ЦСУ)
1927 г. 1923 г. 1929 г.
Хозяева и помогающие члены семьи 0,71 0,56 2,35
В том числе хозяева в сельск. хоз.:
Хозяева с наем и. труд 2,04 9,46 23,76
Хозяева без наеми. труда 0.68 0,42 2,01
0,63 0,20 0,53
Служащие • . 1,81 0,57 0.81
Лица свободн. профессий — 1,97 —
"Т"_ 0,45 0,22
Лица, непмеющие занятий 0.66 0,27 —
В том числе деклассированные . . . । 1 4.44 1 2,22 —
Таблица достаточно красноречиво рисует социальный
облик террористов. Хозяева с наемным трудом, т.-е. в основ-
58
ном кулачество, в 11 с лишним раз интенсивней участвуют
в террористических актах по сравнению с трудовыми слоями
деревни. Участие рабочих и служащих, в сопоставлении с этой
основной контрреволюционной силой, абсолютно ничтожно.
При чем, если на протяжении 2 лет количество осужденных
кулаков увеличилось в 11 с лишним раз, группа рабочих и слу-
жащих показывает, наоборот, падение.
Для сопоставления приведем данные о социальном составе
по материалам НКЮ в несколько иной группировке осужденных.
Число осужденных различных социальных групп по делам о терроре
па 100 тыс. соответствующего населения
(данные НКЮ)
1926 г. 1927 г. 1928 г. 1929 г.
Торговцев и промышленников . . . 2,56 3,19 2,02 9.П
Ремесленников и кустарей .... — 0,27 0,13 1.17
Крестьян . . . . * 0,69 0,68 0,45 2,36
Служащих 2,06 1,83 0,43 0,85
Рабочих 0,24 0,55 0,06 0,19
Безработных ...... — — 0,47 0,23
Лиц свободп. профессий — 1,32 — —
Если расшифровать группу крестьян, то мы получим сле- дующие данные о числе осужденных на 100 тыс. соответствую-
щего населения.
1928 г. 1929 г.
Кулаков................. 5,09 22,78
Середняков н бедняков . . 0,37 2,01
Батраков................ 0,77 1,65
Однако и эти данные, красноречивые сами по себе, не
дают достаточно правильной картины в отношении основной
группы осужденных—крестьян, т. к. отнесение к кулацкой
группе тех или иных лиц только по признаку применения
наемного труда фактически преуменьшает эту группу, ибо
общеизвестным является тот факт, что кулачество, в целях
укрытия от налогов, сохранения избирательных прав и т. д.—
маневрирует достаточно ловко, не прибегая к способу откры-
того найма рабочей силы и используя другие пути накопле-
ния и эксплоатации: ростовщичество, сдача машин, нелегаль-
ное торгашество и т. д. Более правильную характеристику
социального облика осужденных дает статистика Всрхсуда
РСФСР, основанная на изучении подлинных дел, прошедших
через УКК Верхсуда и касающаяся 346 человек, осужденных
по делам о терроре. На долю отдельных социальных групп
крестьян по этим данным приходится:
Бедняков....... — 17,4%
Серели яков ... — 29,4%
Кулаков........ — 53,2%
59
Из этих данных мы видим, что кулачество не только
относительно, но и абсолютно составляет главную массу осуж-
денных по делам о терроре. Если же учесть численный вес
кулачества в общем населении страны, то высота участия их
в террористических актах представится со всей очевидностью.
Аналогичную картину мы имеем и в отношении социаль-
ного состава террористов в национальных республиках и рай-
онах. Представители кулачества, духовенства, бывшие царские
служители—вот кто вступает на путь кровавых расправ
с активистами села и представителями власти в этих районах.
Из 51 человека, осужденных по делам о терроре в течение
1929 г., по учтенным нами корреспондентским сообще-
ниям, исполнителями и участниками террористических актов
являлись;
Кулаки (баи)............. 25 чел.
Лица дух. касты—(муллы, имамы) 9 ..
Бывшие старшины, аксакалы . . 7 „
Дркласснрсш. уголопп. элемент . 3 „
Трудовые крестьяне........... 4 „
Служащие..................... 2 ю
Рабочие..............• . . J и
Из всех вышеприведенных таблиц можно сделать следую-
щий вывод: наиболее интенсивно участвует в совершении
террористических актов кулачество (23,76 осужденных на 100
тыс. соответствующего населения); затем—торговцы и промыш-
ленники (9,11 осужденных); доля участия середняков и бед-
ноты, по сравнению с этими социальными группами, значи-
тельно меньшая (2,01 осужденных); участие рабочих крайне
ничтожно. В абсолютных величинах число осужденных рабо-
чих, по данным НКЮ, составляло в 1926 г.—7 ч., в 1929 г.—
6 ч. Число осужденных служащих составляло за те же годы
36 и 16 чел.
То обстоятельство, что в числе осужденных за террор
имеется более или менее заметная группа середняков, стано-
вится совершенно понятным при учете особой социальной
природы середняка. Мы приводили выше известное ленинское
положение о том, что в течение переходного периода сопро-
тивление социалистическому строительству будут оказывать
не только эксплоататоры, но и некоторые прослойки мелкой
буржуазиии, в том числе трудовых крестьян „сопротивляющих-
ся сплошь да рядом бессознательно" (Ленин). Среднее кре-
стьянство „это такой класс, который колеблется. Он отчасти
собственник, отчасти труженник. Он не эксплоатирует других
представителей трудящихся. Ему десятилетиями приходилось
с величайшим трудом отстаивать свое положение, он испытал
на себе эксплоатацию помещиков и капиталистов, он вынес
все и в то же время он—собственник" 1). Как эксплоатируемый,
J) Ленин, том XVI, стр. 147.
60

как труженпик, середняк—прочный союзник пролетариата; лак
собственник-торгаш—он колеблется в сторону кулака. Вот эту
„вторую душу" середняка, середняка-собственника и исполь-
зует кулак сплошь и рядом в своих интересах.
То же самое нужно сказать и относительно некоторых
прослоек рабочих. „Очень часто—учил Лепин—когда говорят
„рабочие", думают, что значит это фабрично-заводской про-
летариат. Вовсе не значит. У нас со времени войны на фа-
брики. и заводы пошли люди вовсе не пролетарские, а пошли
с тем, чтобы спрятаться от войны, а разве у нас сейчас
общественные и экономические условия таковы, что на фаб-
рики и заводы идут настоящие пролетарии? Это неверно"1).
Для иллюстрации того положения, что мы имеем неоднород-
ность, известную засоренность пролетариата, достаточно при-
вести следующие факты: п металлопромышленности имеется
до 50% новых кадров рабочих, среди которых имеется зна-
чительная часть только что вышедшая из деревни; до 10.%
из них круглый год применяет в своем хозяйстве наемную
рабочую силу.
На заводе имени Ленина на 1000 чел. новых рабочих
приходится 3815 га земли, 233 лошади, 400 коров и т. д. * 2).
Вот почему Ленин подчеркивал одну из форм классовой борь-
бы, которую мы имеем в городе, среди самого пролетариата.
„Разве классовая борьба в эпоху перехода от капитализма
к социализму не состоит в том, чтобы охранять интересы ра-
бочего класса от тех горстей, групп, слоев рабочих, которые
упорно держатся традиций, привычек капитализма и продол-
жают смотреть на советское государство попрежнему: дать
„ему" работы поменьше и похуже,—содрать с „него" денег
побольше. Сколько из них мы поймали, скольких изобличили,
скольких пригвоздили к позорному столбу" ')•
И совершенно естественно, что отдельных лиц из колеблю-
щихся середняков, из деклассированных и разложившихся эле-
ментов деревни кулак использует в своих интересах.Отдель-
ные лица из рваческих, шкурнических и классово-чуждых
групп, имеющихся в среде пролетариата, способны па контр-
революционные преступления против передовых борцов на
фронте социалистической стройки. Однако и здесь бросается
в глаза характерная черта. Отдельные середняки, бедняки
и рабочие, оказывающиеся причастными к террористическим
актам, в очень редких случаях являются организаторами этих
актов. Эту роль всегда почти выполняют кулаки и эксплоата-
торские элементы вообще. Выходцы же из трудовых слоев
J) Ленин, том XVIII, ч. 2, стр. 51.
2) См. К. Розенталь „О классовой борьбе и т. д.и, ГИЗ, 1930 г.
стр. 90.
я) Ленин, т. XV, стр. 419.
61
’ Г. fir л и
1
ч
используются лишь как орудие преступления, как пособники
или исполнители. Спаиванием, подкупом, запугиванием, про-
вокацией—завербовывает кулак на свою сторону неустойчивых
одиночек и толкает их на путь преступления. Из 154 человек,
прошедших через Верхсуд в течение 1928 г. в качестве жалоб-
щиков по делам о террористических актах, роль отдельных
социальных групп осужденных рисуется в следующем виде ’):
1 Органнзато- 1 ров Исполнителей Пособников
Кулаков и нструд. элементов . . . 20 20 20
Середняков . . 1 21 21
Бедняков 0 22 G
Рабочих 0 2 0
Всего:.. . . 21 65 47
Организующая контрреволюционнаяроль кулачества в этой
таблице представлена с достаточной рельефностью.
♦
* *
Способы совершения террористических актов разнооб-
разны: убийства, ножевые ранения, избиения, в том числе
массовая порка (Лудорвайское и др. дела), поджоги, другие
виды порчи имущества вплоть до уничтожения скота обще-
ственников, отравление воды в колодцах и т. д. Из расклас-
сифицированных нами 297 случаев террористических актов
за 1929 г. по корреспондентским сообщениям отдельные виды
из способов совершения преступления занимают следующее
МРГТП’
Убийства....................34,4%
Избиении и изувечения .... 23,3
Покушения на убийство . . . 21,5
Поджоги......................16,2
Ножевые ранения.............. 3,9
Порча имущества.............. 0,7
Всего . . 100%
Террористические акты в большинстве случаев совер-
шаются группой лиц. Классификация тех же корреспондент-
ских заметок по этому признаку показывает следующую
картину:
Просту я л е н в с с о в о р ш в и о:
Одним лицом Двумя лицам]! Тремя лицами Больше
30,3% ‘17,17% 16,83% 35,7%
Основным способом классовой мести является убийство
неугодных кулачеству передовиков новой социалистической
') „Оудебн. практика РСФСР“, № 12 за 1929 г., стр. 3.
62
деревни. В отдельных случаях расправа с представителями
власти и общественности доходит до прямых изуверств,
исключительной жестокости к жертве. Классовая ненависть
проявляется здесь в обнаженном виде. Приведем несколько
наиболее характерных иллюстраций.
1. Федор Кузнецов—батрак, общественник, член Соко-
ловского сельсовета Казанской республики,—наиболее активно
и классово-выдержанно проводил борьбу с кулачеством. Весной
1929 г., во время хлебозаготовительной кампании, когда мало-
малышкинские кулаки, противодействуя мероприятиям совет-
ской власти, закапывали крупные излишки хлеба в землю,
Федор Кузнецов, будучи членом комитета содействия хлебо-
заготовкам, бесстрашно разоблачал кулаков, прятавших и
гноивших хлеб, бичуя их как классовых врагов. Жгучую не-
нависть среди кулачества вызвала деятельность Кузнецова.
Особо рьяно агитировали против Кузнецова кулаки, братья
Степановы Павел и Петр. Сорганизовав вокруг себя группу
подкулачников, они решили убрать Кузнецова с дороги.
8-го ию*я вечером, после коллективного кутежа, кулацкая
группа заманила Кузнецова на пустырь к лесу и здесь про-
изведена была расправа. Кузнецову набросили на шею петлю,
свалили на землю и начали наносить удары. Били кольями,
били зверски. Голова Кузнецова превращена была в бесфор-
менную массу *).
2. Весной 1928 г. группа бедноты на хуторе Каратаи,
Миасского района Уральской области организовала колхоз.
Обработали и засеяли 22,'3 га земли. Заключили договор на
контрактацию 10 тонн хлеба. Дикую злобу вызвал колхоз
у кулачества, в частности у местных богатеев Осипова и
Хлызова. Осипов до революции был маленьким помещиком,
обрабатывал до 70 дес. земли, постоянно держал 4—5 работ-
ников. После революции земельный надел его сократился, но
остались машины, остались и наемные батраки. Машины
у Осипова были главным орудием наживы. Отдавая на про-
кат беднякам свою молотилку, жнейку и др. орудия, он вы-
колачивал таким путем барыши и закабалял бедноту. Такова
же физиономия второго кулака—Хлызова. Оба они в период
гражданской войны были бойцами колчаковской армии. С ор-
ганизацией колхоза экономическое благосостояние кулачества
было подорвано. Беднота, эксплоатировавтпаяся годами, ушла
в колхоз. Машин на прокат у кулаков никто не стал брать,
Осипов и Хлызов решили уничтожить колхоз. Травля и кле-
вета на колхоз не привели к успеху. Колхоз крепнул и раз-
вивался. В лето 1929 г. колхозники успешно убрали урожай.
На гумнах нового колхоза, вызывая ярость кулачества, сло-
жено было до 33 тонн хлеба. „Жечь надо“—решили ку-
!) Газ. „Смычка" от 13 ноября 1929 г.
63
лаки. В ночь на 14-е ноября, захватив с собой бывшего
батрака Осипова—старика Сажнева, подкупленного за 50 р.,
Осипов и Хлызов отправились к колхозовским скирдам. По-
ставив старика Сажнева на страже и пригрозив ему смертью
за разглашение преступления, кулаки выполнили свое реше-
ние. Хлебные скирды колхоза запылали. К утру все было кон-
чено: 33 тонны хлеба, в том числе 10 тонн, законтрактован-
ных государством, сгорели до тла J).
3. Соколова—комсомолка, селькорка, активная обществен-
ная работница, учительница. Изгнание из советского аппарата
чуждых и враждебных элементов, борьба против проникнове-
ния в комсомольскую организацию классово-чуждых людей,
активная работа по выявлению антисоветских элементов
. в перевыборную кампанию с целью лишения их избиратель-
ных прав, борьба с хулиганствующими лицами, срывающими
культурно-политическую работу на селе—вот на каких участ-
ках сосредоточивала свое внимание Соколова. Много энергии
отдала она для разоблачения преступных и антисоветских
действий попа селения Усть - Луковка, Сибирского края,
Перфилья Ануфриева и его семьи. Своими корреспонден-
циями в газету „Молодая Деревня4’ Соколова разоблачает
попа Перфилья, пристроившегося секретарем Елбанского сель-
совета. Работая в сельизбиркомс, она добивается лишения
избирательных прав Перфилия и Петра Ануфриевых.- Соко-
лова решительно протестует против приема поповского сына
Василия в комсомол. Она сообщает в милицию о хулиган-
ской выходке Петра Ануфриева в день Парижской Коммуны
устроившего хулиганскую демонстрацию для осквернения
памяти коммунаров. Дикую злобу затаила против Соколовой
поповская семья. Подчинив своему влиянию секретаря мест-
ной ячейки комсомола Шуваева, поповичи начали терроризиро-
вать Соколову. Ее начинают ошельмовывать через стенную
газету заведомо клеветническими статьями, на нее подают
ложные заявления в партячейку и райком комсомола. Дого-
вариваются добиться выговора Соколовой и даже исключе-
ния ее из комсомола.
Соколова твердо продолжала свой путь непримиримой
классовой борьбы с врагами. Тогда антисоветская группа
„христианских смиренников44 решает расправиться с Соколо-
вой. Предварительно вся семья Ануфриевых заготавливает
необходимые удостоверения на выезд из села. Перед отъездом
же против Соколовой совершается террористический акт.
Расправа носила исключительно зверский характер: Соколо-
вой было нанесено поповичами до 50 ран бритвой и удар
чугунным шаром ’).
Ц „Уральский Рабочий" от 10, 4, 1929.
2) „Советская Сибирь" от 18, 6, 1929 г.
64
Подобного рода иллюстрации можно было бы значительно
умножить. Однако и приведенных фактов достаточно для
того, чтобы указать, на какие крайние меры вступают клас-
совые враги в борьбе за отстаивание своих экономических
и политических позиций. Какой жалкой и пошлой, в свете
этих фактов, выглядит „теория" о мирном врастании кулака
в социализм, о замирении классовых противоречий.
* *
*
Огромный рост террористических актов, исключительная
социальная опасность этого вида контрреволюционных пре-
ступлений, направленных к срыву успешно развернутого на-
ступления на капиталистические элементы города и деревни—
должны предопределить собой и карательную политику судов
по делам, предусмотренным 588 ст. УК. В какой мере
карательная политика соответствовала копЧонктуре этого вида
преступности?
Число осужденных к отдельным видам репрессий по отношению
к 1-му полугодию 1926 г., взятому за 100
(Данные НКЮ)
1926 г. 1927 г. 1928 г. 1929 г.
I и. . 1111. I и. П И. I и. II и. I и. II и.
К расстрелу . . . 100,0 80,0 460,0 200,0 300,0 400,0 2260,0 —
К реальному лише- нию свободы . . 100,0 141,8 116,4 117,7 62,0 64,6 . 662.0 —
К условному лише- нию свободы . . 100,0 107,7 115,4 23.1 15,4 30,8 92,3 —
По мере роста террористических актов на протяжении
последнего 4-летия мы имели абсолютное увеличение числа
осужденных, при чем наиболее интенсивный по сравнению
с 1926 г. рост показывают осужденные, приговариваемые
к высшей мере социальной защиты, затем—к реальному ли-
шению свободы. Число осужденных, в отношении которых
применяется условное лишение свободы в 1929 г., по сравне-
нию с исходным годом, показывает падение. Эта линия кара-
тельной политики является несомненно правильной и соот-
ветствующей той степени обострения, которую мы имеем
в области исследуемой нами контрреволюционной преступ-
ности.
Удельный вес отдельных видов из мер социальной за-
щиты, применяемых в отношении террористов, виден из сле-
дующей таблицы, охватывающей данные по всей РСФСР.
5 Классовая борьба и преступность 66
Число осужденных к отдельным видам репрессия по делям о терроре
(данные ЦСУ)
Г и д м Расстрел Условное лн-| шепне сво- боды Реальн. ли- нте п и с сво- боды Имуществен- ные взыска- ния Принуд, ра- боты ♦ Друг, меры соц. защиты Освобожд. от мер соц. защиты Всего
1927 г 15,9 9,1 65,1 0,4 2,0 — 7.5 100%
1928 г 19,7 4,0 64,2 — 0,5 4,5 7.1 100%
1929 г. I-о иол. . . 18,1 2,2 77,8 — 1,7 — 0,2 100%
Достаточно сопоставить эти данные с цифрами, характе-
ризующими карательную политику в отношении всей преступ-
ности РСФСР, чтобы картина твердости репрессий по делам
о терроре .представилась наиболее наглядно. В уголовно-су-
дебной практике РСФСР в 1926—28 г. г. из общего числа
осужденных к различным мерам социальной защиты на долю
осужденных к расстрелу приходится 0,1 %—0,03%; из осу-
жденных по всем контрреволюционным преступлениям осу-
жденные к расстрелу дают в 1928 г. 4,7%, по террористиче-
ским же актам мы имеем приговоренных к расстрелу—15,9% —
18,1%. Если сопоставить реальное лишение свободы, то
данные будут таковы: осуждено по всем преступлениям
к реальному лишению свободы—39,3%—31,2%, по террори-
стическим актам—65,1 %—77,8%. Реальное лишение свободы
и расстрел являются основными мерами социальной защиты по
делам о терроре и удельный вес этих мер значительно выше,
чем по всем преступлениям. Другие, более легкие меры социаль-
ной защиты применяются по делам о терроре в очень незначи-
тельном числе случаев и много реже, чем по всем преступле-
ниям вообще. Так, например, на долю осужденных к условному
лишению свободы по всем преступлениям приходится 14,2% —
7,3%, по делам о терроре— 9,1 %—2,2%; для принудительных
работ соответственные цифры будут 14,0° п—22,0% и 2,0%—
1,7®/0; имущественные взыскания, составляющие 30,3%—31,1°/0
всех приговоров, по делам о терроре не применяются; осво-
бождение от мер социальной защиты по всем преступлениям
составляет 0,2®/0—5,6%, по террору 7,5%—9,2%. При чем из
приведенной выше таблицы, даюГцей динамику репрессий на
протяжении последних пяти полугодий, видно, что удельный
вес таких мер социальной защиты, как условное лишение
свободы, принудительные работы, имущественные взыскания
и пр., ежегодно падает.
Уменьшение удельного веса лиц, приговариваемых к рас-
стрелу по делам о терроре за 1-е полугодие 1929 г., по сравне-
нию с 1928 г., несмотря на рост террористических актов
66
в 1929 г. в десяток раз, представляется нам явлением, нахо-
дящимся в противоречии с требованиями момента. Усиление
интенсивности террора должно вызывать и усиление репрес-
сий в отношении классовых врагов. Однако, поскольку дан-
ные охватывают лишь I-е полугодие 1929 г., делать какие-
либо окончательные выводы в этой части преждевременно.
Сроки лишения свободы, применяемые к осужденным по долам
.о терроре
(данные ЦСУ)
Г о д ы До 6 мес. 6 мес. 1 год 1—2 г. 2—3 г. •г S—£ ю т ОТ-8 Итого на срок
1927 г 1,8 7,9 7,3 17,7 31,2 15,2 18,9 100%
1928 г — 1,6 7,9 15,7 21,4 14,2 36,2 100%
1-е пол yr. 1929 г. . 0,2 0,9 5,2 17,5 30,6 21,0 24,6 100%
Как видно из таблицы, на протяжении последних лет
число осужденных по делам о терроре к краткосрочному
лишению свободы относительно падает за счет возростания
числа осужденных, приговариваемых к длительным срокам.
Число осужденных на сроки свыше 3-х лет, составляло:
в 1927 г.-65,3%, в 1928г.—74,8% в 1-м полуг. 1929г.—76,2%.
Перенесение центра тяжести на применение более длитель-
ных сроков лишения свободы в отношении террористов
является несомненно правильным, ибо в данном случае мы
имеем дело с классовыми врагами, изоляция которых от об-
щества па продолжительный срок является абсолютно необ-
ходимой.
Для контингента осужденных по делам о терроре харак-
терным является несколько повышенный процент, по сравне-
нию с средним уровнем, установленный для всех осужденных
за контрреволюционные преступления, общего рецидива. В на-
шем распоряжении имеется 714 листков заключенных, осуж-
денных по 58я ст. УК за время с 1 октября 1926 г. по
1 ноября 1929 г. Прежняя судимость заключенных этой ка-
тегории по отдельным социальным группам видна из следую-
щей таблицы (см. табл, на след, стр.)
Таким образом, среди осужденных за террористические
акты лица, имеющие прежнюю судимость, составляют 12,3%,
по всем же контрреволюционным преступлениям, по данным
переписи мест заключения рецидив дает лишь 8,6%. Наиболь-
ший % прежней судимости среди осужденных за террор по-
казывают рабочие и лица без определенных занятий; наимень-
67
Социальный состав заключенных по делам о терроре
• и прежняя судимость
Социальный состав
заключенных
Судив ш и х с л
10,5
0,2
12,1
Хозяева и помо-
гающие члены семьи
В том числе хозяе-
ва в сельск. хозяйств.
Хозяева с наем-
ным трудом ....
Хозяева без наем-
ного труда ....
Рабочие ....
Служащие . . .
Лица без опреде-
лен и. занятий . . .
Прочие и пеиз-
нрстныо...........
100
100
100
100
100
I
100
100
85,7
95,8
85,5
80,0
93,9|
33,3
90.9
4,2
10,5
11,3
4,1
33.3
1,2
1,1
2,9
33,3
*
0,2
2,9
2,0
0.2
В сего. .
100 85,7 10,2
1,5. 0,4 0,2 12,3
4,2
12,3
17,1
6,1
66,7
9,1
ший—кулачество и служилый элемент. Это свидетельствует
о том, что классово-враждебные группы очень часто исполь-
зуют в качестве исполнителей своей воли отдельных лиц из
хулиганствующего, уголовного и деклассированного элемента,
имеющегося и среди выходцев из трудовых слоев населения.
Очень низкий процент имеющих прежнюю судимость из ку-
лаков лишний раз подчеркивает, что в лице убийц обществен-
ников мы имеем не обычных преступников с уголовным прош-
лым, а лиц, действующих по „идейным" мотивам, в силу клас-
совой ненависти. Этот вывод согласуется и с тем обстоятель-
ством, что рецидивисты среди осужденных по всем преступ-
лениям по РСФСР составляют 25 — 30%, по террору же
только 12,3%.
Для оценки того, насколько выдержана карательная по-
литика по делам о терроре, очень важным является исследо-
вание вопроса о применении тех или иных мер социальной
защиты к различным социальным группам преступников. Те
же материалы о 714 чел. заключенных, осужденных по 588 ст.
УК, дают возможность ответить на этот вопрос следующей
таблицей; ,
68
Социальные состав выключенных и сроки лишения свободы
’Социальный состав
заключенных
С р и к и л II П1 с* л л л с л и б О .1. ы
Хозяева.............. 0.2
В том числе хозяева
в сельск. хозяйства
Хозяева с наемным
трудом .............. —
Хозяева без наемно-
го труда............... 0,2
Рабочие ........... —
Служащие........... —
Лица без определен!!,
занятий ................. —
Прочие и неизвест-
ные ................... 9.1
16.6
1,6
11,3
16,7
4,2
>7,0
17,1
12.1
18.2
28,7
33,3
28,G
20,0
22,4
16,7
18,2
19,1
12.5
19,6
5,7
16.4
9,1
27.9
50,0
26,8
40,0
44.9
66,6
15,1
100
100
НК’
100
кю
100
100
Если на основе этой таблицы подытожить—заключенные
каких социальных групп приговариваются наиболее часто
к длительным срокам лишения свободы (свыше 3 лет), то мы
получим следующую картину:
Крестьяне с наемным трудом......95,8%
Служащие............................ 83,7%
Лица без определенных занятий . . . 83,3%
Все хозяева............•........75,7%
Крестьяне без наемного труда .... 75,0%
Прочие и неизвестные............72,7%
Рабочие.........................65,7%
Из этих цифр видно, что крестьяне с наемным трудом,
т. е. в основном кулачество, почти поголовно осуждаются на
длительные 'сроки лишения свободы, середняки и беднота —
в значительно меньшем числе и, наконец, рабочие в этой таб-
личке стоят на последнем месте. В отношении этой группы,
по сравнению с другими, суд применяет наиболее краткие сроки
лишения свободы. Это свидетельствует о том, что в основном
судебные органы проводят безусловно классово-выдержанную
карательную политику. Главная тяжесть репрессий падает па
классовых врагов, являющихся почти всегда организаторами
и вдохновителями террористических актов. Более мягко суд
подходит к отдельным элементам из бедноты и середнячества,
а также из рабочих, поддающихся агитации классового врага
и становящихся пособниками его.
69
Аналогичную позицию мы можем констатировать и в от-
ношении применения высшей меры социальной защиты. Так,
например, по данным Верхсуда РСФСР, из 43 кулаков, ис-
полнителей и организаторов террористических актов, приго-
ворено к расстрелу 75%, середняков же—50% и бедняков
исполнителей только 23% (6 человек). Таким образом, рас-
стрел является наиболее часто применяемой мерой социальной
защиты в отношении кулаков организаторов и исполнителей
террористических актов. Реже он применяется при тех же
условиях к середнякам и еще реже к беднякам ’).
Однако, в основном безусловно правильная и выдержан-
ная карательная политика имела на практике и свои некото-
рые вывихи, которые необходимо отметить. Так по тем же дан-
ным Института, касающимся 714 ч., осужденных по 58s ст. УК,
к осужденным различных социальных групп применялись в ви-
де дополнительных мер социальной защиты (в % % )•
Строгая изоляция Пораженно врав Высылка
Хозяева В том числе хозяева в сольек. хозяйстве: 60,2 20,6 1,3
Хозяева с пасм и. трудом ... . . 4 u.S 16.7 16,7
Хозяева без нпяыяого труда . . . •19,9 21,9 I 7.5
Рабочие 40,0 28,5 2,9
Служащие 45,0 ; 14,3 2,0
Лица бол определен!!. занятии . . 1 50,0 16,7 —
Прочие и неизвестные , 03,С —
Из таблицы видно, что строгая изоляция чаще приме-
няется к хозяевам без наемного труда (в основном, середняки),
чем к хозяевам с наемным трудом (в основном, кулаки). Слу-
жащие оказываются на одинаковом положении с хозяевами,
применяющими наемный труд. Поражение прав наиболее часто
применяется к рабочим и к хозяевам без наемного труда
чаще, чем к хозяевам с наемным трудом. Правда, нашему
суду чужда точка зрения необходимости смягчения репрессий
во что бы то ни стало лишь в силу пролетарского происхож-
дения или принадлежности лица к классу трудящихся. Выс-
шим критерием классовой справедливости — является защита
интересов господствующего класса в целом. Однако, поскольку
главными организаторами и вдохновителями террористических
актов, как мы установили выше, является кулачество, в от-
ношении его же применяются наиболее жесткие основные меры
социальной защиты—твердая линия должна быть обеспечена
и в области применения дополнительных мер респрессий.
!) „Судебн. практика РСФСР“ за № 12 за 1929 г., стр. 3—4.
70
А. Шляпочников
РАЗЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЗВЕНЬЕВ ГОСАППА-
РАТА ЧАСТНЫМ КАПИТАЛОМ
Реконструкция хозяйства СССР на социалистической ос-
нове означала более решительное вытеснение частно-капита-
листического сектора из тех позиций, на которых он укре-
пился в первые годы нэпа.
„Если в начале новой экономической политики государ-
ственная промышленность почти бездействовала, в области
товарооборота государственные и кооперативные органы сами
прибегали к частному посредничеству, а частный капитал,
имея все преимущества быстрого оборота, играл относительно
крупную роль, то на пороге перехода от восстановительного
к реконструктивному периоду социалистическая промышлен-
ность и другие командные высоты играют уже решающую
роль во всем народном хозяйстве; государственная и коопе-
ративная торговля обнимают собой подавляющую часть об-
щего товарооборота страны, обобществленный сектор народ-
ного хозяйства определяет собой общее направление развития,
вытесняя частный капитал, беря на буксир и постепенно пре-
образуя хозяйство простых товаропроизводителей-крестьян*1 ’).
Таким образом, конец восстановительного периода при-
нес мало утешительного частному капиталу. Была создана
база для более решительного наступления на частно-капита-
листические элементы города и деревни. Этот поворот был
следующим образом сформулирован XV с’ездом: „XV с’езд
считает, что по отношению к возросшим в своей абсолютной
массе—хотя и в гораздо меньшей степени, чем социалисти-
ческий сектор хозяйства—элементам частно-капиталистичес-
кого хозяйства должна и может быть применена политика
еще более решительного хозяйственного вытеснения. Пред-
посылки для дальнейшего хозяйственного наступления на
капиталистические элементы созданы предшествующими успе-
9 Резолюция XV парт. съезда ВКП(б) „О директивах к составлению
пятилстпего плана*4.
71
хами экономического развития на основе возросшего товаро-
оборота и ликвидации военно-коммунистических пережитков
(решение XIV партконференции), что сосредоточило в руках
пролетарского государства надлежащие материально-хозяйст-
венные ресурсы, необходимые как для успешного преодоления
капиталистических элементов в деревне (наступление вместе
с середняком на кулака’, большая помощь бедноте, укрепле-
ние бедняцко-середняцкой кооперации, производственное ко-
оперирование), так и для дальнейшего вытеснения частного
капитала в городе) ’).
В связи с взятым курсом на решительное хозяйственное
вытеснение частника начинает падать не только удельный вес
частного капитала, но и уменьшается его абсолютное число.
Так, удельный вес частно-капиталистического сектора соста-
влял:
• 25/26 26/27 27/28 28/29 29/30
В валовой продукции всей промы шлеп по- сти 4% 2,3% 1.1" „ 0,9% 0,7%
В торг, посреди ич. обороте 24,5% 18,9% 11,3% 0,6% 3,3%
С 1926—27 года начинает падать валовая продукция част-
ной промышленности и торгово-посреднический оборот част-
ника:
23/24 г. 25/26 г. 28/29 г.
Валовая продукция частной и кокцоссноии. промыIII.1PM. (в м. р.) . 1467 * 2478 1975
Торг, и посред. обо- рот (весь в .м. р.) ч/к. сектора 6100 3110
Ji розничной торговле 5155 2830
Наступление социалистического сектора на частно-капи-
талистические элементы, переход к политике ликвидации ку-
лачества как класса на основе сплошной коллективизации,
1) Из резолюции XV партс'езда по отчету центрального комитета.
имели своим следствием резкое обострение классовой борьбы
в стране. Судорожно цепляясь за уходящие тени прошлого,
советская буржуазия, кулачество и буржуазная интеллигенция
ведут активную борьбу против социалистического строитель-
ства, проявляющуюся в самых разнообразных формах.
Вытесняемая из различных пор нашего хозяйства, вынуж-
денная сокращать свою экономическую базу, а с ней и основу
своего существования, буржуазия, оказывая бешеное сопро-
тивление в борьбе за дальнейший рост накопления, жестко
ограничиваемый в своих пределах экономической политикой
соввласти, искала и находила обходные пути для увеличения
своих оборотов и прибылей. Пути далеко не идиллические.
Маркс, характеризуя пути капиталистического накопления,
разбивая вдребезги иллюзии о „бережливости" и т. п., необы-
чайно ярко доказал, что фундамент и все здания капитали-
стического благополучия зиждятся на крови и эксплоатации.
Основная цель капитала—погоня за прибылью и притом лю-
быми путями, прекрасно охарактеризована приведенными
Марксом словами одного писателя: „Капитал боится отсут-
ствия прибыли, йли слишком маленькой прибыли, как природа
боится пустоты, по раз имеется в наличности достаточная
прибыль, капитал становится смелым. Обеспечьте 10%, и ка-
питал согласен на всякое применение; при 20% становится
оживленным; при 50% положительно готов сломать себе го-
лову, при 100% он попирает ногами все человеческие законы,
при 300% пет такого преступления, на которое он бы не
рискнул, хотя бы под страхом виселицы
И действительно, нет такого преступления, на которое не
рискнул бы капиталист, чтобы, ведя борьбу с советской
властью, в той или иной форме, не попытаться вернуть себе
прежнее привилегированное положение.
Вслед за Ю. Лариным мы полагаем, что методы накоп-
ления частного капитала в период нэпа можно разбить на
3 этапа. Первый этап охватывает первые годы нэпа; буржуа-
зия, пользуясь тем, что мы не учились торговать, хищнически
разворовывала государственные средства, частью благодаря
непосредственному проникновению в госаппарат, частью благо-
даря взятке-подкупу отдельных работников. „Ее уменье вра-
щаться в рыночных условиях,—пишет тов. Ларин,—понадоби-
лось, особенно на первый период, пока мы почти совершенно
этого не умели; она получила, таким образом, возможность дей-
ствовать и, не имея своих средств, воспользовавшись случа-
ем, украла их у пас, у государства; а накравши, создала затем
самостоятельную торговлю за свой счет и капиталистическое
промышленное предпринимательство. История буржуазного
накопления в СССР в первый период есть, таким образом,
К. Мирке, Капитал, т. 1, стр. 721. примечание.
73
прежде всего история буржуазного воровства в разных ви-
дах и формах"]). Отсюда первый период изобилует всевоз-
можными хищениями; дела Ленинградского военного порта
(хищение на сумму в 21/2 миллиона), ленинградского Маш-
треста (212,838 р.); Судотреста (100.000 р.), Главвоенхоз-
склада (700.000 р.); Богородско-Щелковского треста (5.000.000р.
и др. показательны для этого этапа 2). Создавши в значитель-
ной степени таким образом экономическую базу, буржуазия
начинает увеличивать свое накопление „обычным0 путем, не
прерывая одновременно использования преступных путей для
увеличения своих доходов. Однако методы накопления ее
становятся уже более гибкими: „От неприкрытого или чуть
прикрытого рвачества экономические методы частника, все
утончаясь, доходят до виртуозного использования политики
сов. власти, вроде окружения Серпуховского треста параллель-
ными’ кругами лжекбоперативов для перекачивания продукции
в руки торговца-частника"9). Переход к реконструктивному
периоду, вызвавший решительное наступление на частно-
капиталистические элементы города и деревни, означал в связи
с этим резкое обострение классовой борьбы-, с чем связан
3 период капиталистического накопления. Стремясь ускольз-
нуть от налогового обложения и получить более широкое
поле деятельности, буржуазия маскирует ее, поэтому „послед-
ней основной чертой деятельности частного капитала, как она
сложилась в СССР в настоящее время, является протекание
весьма значительной части ее в скрытых, замаскированных
или распыленных формах" ’)• Одновременно усилился напор
буржуазии на государственный аппарат, являющийся одной
из форм классовой борьбы.
Наша задача проследить, каким образом использовывал
частный капитал разложение отдельных звеньев госаппарата
для своего хищнического накопления.
>:< &
♦
Наиболее сильным и „испытанным" средством для разло-
жения отдельных наиболее неустойчивых звеньев госаппарата
в руках частника является взятка. Благодаря взятке частник
находит общий язык с проникающими различными путями
в наш аппарат социально-чуждыми элементами и уже вместе
с ними и через<них влияет и на наиболее неустойчивых работ-
ников из среды трудящихся, разлагая их и используя в своих
интересах, для усиления своей экономической базы.
1) 10. Ларин ..Частный капитал в СССР1', стр. 7.
2) Подробное описание этих дел и их характеристика даны в книге
Кондурушкина „Частный капитал перед советским судом'4.
Курский. Предисловие к книге Кондурушкина „Частный капитал
перед советским судом1*.
•*) 10. Ларин ibid, стр. 30G.
74
Второй период деятельности частного капитала, который
нами характеризовался как этап „обычного" буржуазного на-
копления, дал падение взяточничества после бурного роста
его в 1923 и 1924 гг. Так, движение должностных преступле-
ний и в частности взяточничества в РСФСР было таким:
Осуждено по РСФСР за 1924—29 гг. (по данным ЦСУ РСФСР)
Годы X ВзЛТО’ПШЧПСТВО в % к общему числу осужд. по должност. преет. За взяточни- чество в % ко псом осужденным 1 Осужденные за взяточни- чество на 100.000 населения
1924 34,4 1,07
1925 18,1 1,17 —
1926 10,68 0.61 6,5В
1927 9,51 0,49 5,88
1928 6,51 0,49 8,23
1929 (1 а.) 5,16 0,48 3,57
Сопоставляя цифры, приведенные в данной таблице, можно
сделать вывод о падении взяточничества, начиная с 1925 г.
до 1927 г., после чего наступает перелом и число осужденных
по 117 и 118 ст.ст. возрастает в очень значительной степени.
Так, если принять 1926 г. за 100, то 1927 г. даст 89,1%,
а 1928 г.—112%; а по сравнению с 1927 годом число осужден-
ных в 1928 г. возросло на 25% с лишним. В то же время удель-
ный вес взяточничества, в связи с ростом должностных преступ-
лений, в целом значительно понизился (1926 г.—10,68%,
1929 г.—5,16%) и почти стабилен в последние годы в отно-
шении всех преступлений. ,
Диферснцируя данные об осужденных по 117 и 118 ст.ст.
в РСФСР за 1924—29 г. по городским и сельским местностям
и сравнивая их с числом осужденных по должностным пре-
ступлениям, получим:
Осуждено по должностным преступлениям по ст.ст. 117 и 118 по РСФСР
в городе (данные ЦСУ РСФСР)
Годы Все го осуждено по всем иростуил. За долж- ности. проступ- лолил Из них По 117 и 118 ст. ст. Из вих
мужчин 1 женщин мужчин । женщин
1924 225.213 13.052 3.588
1925 180.506 14.674 — — 1.692 — —
1926 251.127 16.377 15.874 боз 1.556 1486 70
1927 262.819 17.063 16.452 611 1.680 1587 93
1928 367.177 26.117 25.149 968 2.568 2436 132
1929 (1 п. 159.603 14.200 13.602 598 1.162 1104 58
75
Таким образом, в то время как общее число осужденных
за взяточничество в 1927 г. понизилось по сравнению с 1926 г.
и дало рост только в 1928 г., правда значительный, в городе
до 1929 г. отмечается непрерывный рост осужденных за взя-
точничество, при чем 1928 г. дает рост по сравнению с 1926 г.
почти вдвое (этот рост идет за счет осужденных обоего пола).
Одновременно с этим в городе повышается удельный вес
взяточничества как в отношении всех преступлений (1926 г.—
0,69%; 1929—0,85%), так в отношении должностных преступ-
лений (1926 г.—9,36%; 1928 г.—9,69%).
Осуждено по должностным преступлениям и в частности по ст. ст. 117
и 118 в сельских местностях РСФСР (данные ЦСУ РСФСР)
Годы Осуждено по всем преступле- ниям За дол- жности, преступ- лении Из них По 117 п 118 ст. ст. Из ппх
ЗВ = g 1 **’ а а 1 ? мужчин [ i Ll
1924 747.GG7 17.019 6.805
1925 370.799 20.730 — 4.714 — —
1926 456.468 24.097 23.677 420 2.735 2531 204
1927 524.879 23.224 22.820 404 2.099 1922 177
1928 620.628 48.293 47.685 708 2.259 2093 166
1929 (I п.) 347.162 33.350 32.868 490 • 1.213 1146 67
Мы видим в сельских местностях другую картину, нежели
в городе, совпадающую с движением взяточничества в целом,
выше нами охарактеризованным. В 1925, 1926 и 1927 гг. число
осужденных по 117 и 118 ст. ст. снижается, а в 1928 г. не-
значительно увеличивается. Удельный вес взяточничества как
в отношении всех преступлений, так и должностных в частно-
сти, из года в год падает (это относится к осужденным обо-
его пола), при чем за эти 3 года он упал в 2 раза в отноше-
нии всех осужденных и в 3 раза в отношении осужденных за
должностные преступления. Удельный вес числа осужденных
за взяточничество в отношении всех осужденных и в частности
осужденных за должностные преступления изменялся следую-
щим образом в городе и в сельских местностях за годы 1926—29,
(см. таблицу на стр. 31).
Эта таблица показывает резкий контраст динамики взя-
точничества в отношении других преступлений в городе и
в сельских местностях: в городе удельный вес взяточничества,
начиная с 1926 г., растет, правда, незначительно, а в деревне
резко падает(1924 г.-—40,0; 1929 г.—3,48% в отношении всех
осужденных за должностные преступления). Причина этого в
том, что взяточничество как форма классовой борьбы в дерев-
не играет далеко не первую роль (здесь главные средства со-
противления кулачества—непосредственная борьба против сов-
власти в форме агитации, террористических актов и т. д.).-
76
Удельный вес осужденных по 117 и 118 ст. ст. в процентах ко всем
осужденным
Годы. Гирод Сельские местности Число осужденных по 117,118 ст. на 100.000 населения.
% осужден- ных по 117 и 118 ст. СТ. ко всем осу- жденным. % осужденII. по 117, 118 ст. ст. к осуж. за должности, преступлении % осужден и. по 117,118 ст. ст. ко псом осужд. ла этот год % осужд. но 117, 118 ст. ко всем осуЖд. за должности. преет.
муж. жен. 1 муж. жен. муж. 1 жен. му я;. жен. Гор. С.мсст.
1928 0,69 0,18 9,36 13,91 0.63 0.39 10.68 18,57 —
1927 0,73 0,21 9,65 15,22 0л13 0,29 8,72 43,81 13,27 4,12
1938 0,82 0,19 9,69 13,63 0,39 0,19 4.40 23,44 19.23 4,45
(1 пол.) 1929 0,86 0,19 8,11 9,69 0.37 0,15 3,48 13,67 — —
В городе, наоборот, взяточничество является как средство
разложения отдельных наиболее неустойчивых звеньев госап-
парата, одним из важнейших методов борьбы частного капи-
тала за увеличение своей экономической базы, что нс исклю-
чает, конечно, использования и всех прочих средств, начиная
от организации к-p. выступ\е:шй, вредительства и т. д. Это
подтверждает также перемещение основной массы осужденных
за взяточничество из сельских местностей в города.
Осуждено за взяточничество из общего числа осужденных (в про-
центах)
J’o.i ы, В горок» В сельских местностях.
1924 . . . 31,04% 65,96%
1925 . . . 26,16? ;, 73,84° о
1926 . . . 36” 64%
1927 . . . 46,2% 53,8”.<»
1928 . . . 53,05% 46,95<>/,
1929(1 пол,) 43% 57%
Это подтверждается и наибольшей распространенностью
взяточничества в промышленных и торговых районах.
Наибольшее относительное и абсолютное число осужден-
ных падает на Ленинградскую и Московскую область, Северо-
кавказский и Нижне-Волжский края. Так, в то время как на
100.000 населения было "осуждено но 117 и 118 ст. ст.
в 27 г. — 5,85; в 28 г. — 8,23; а в I пол. 29 г.—3,57, соответ-
ствующие показатели по Ленинградской области 27 г. — 15,32;
28 г. — 23,30; 29 г. — 7,53; пр Московской области 27 г. — 8,76;
28 г. — 8,41; 29 г. — 7,46; по C-Кавказскому краю — 27 г. — 6,16;
28 г. — 12,70; 29 г. — 6,33; Нижне-Волжскому краю 27 г. — 8,49;
28 г. —8,04; 29 г. — 4,39.
77
Если учесть значительное сокращение административного
и хозяйственного аппаратов в стране за последние годы, рост
осужденных за взяточничество будет более выпуклым. Так, чис-
ленность служащих хозяйственных учреждений составляла
на 1/V 1926 г.—208.898 чел., а на 1/V 1928 г. уже 185.372;
в государственных торговых учреждениях—на 1/V 1926 г. г. —
162.000 чел., а на PV 1^28 г. —131.737 ч. (по данным ЦСУ
СССР).
Основную массу осужденных за взяточничество сейчас со-
ставляют взяткодатели. Это служит показателем усиления да-
вления мелкобуржуазной стихии и частно-капиталистических
элементов на госаппарат.
Так, число осужденных в РСФСР по 117 ч. 1, 117 ч. 2 и
118 ст. ст. составляло в 1928 г. и 1 пол. 1929,г.:
Годы Осуждено по ст. 117 ч. I. Осуждено ПО СТ. 1 117 ч. II По ст. 117 всего По ст. 118 % осужденных 1 по ст. 118 к общ. числу осужден н. но 117 и П8 ст.
1928 1 1204 619 1823 3019 62,4%
1929 (1 пол.» • . • ! 638 297 1 936 । 1411 61%
В еще большей степени возрос удельный вес осужденных
из частно-капиталистического лагеря, а также их абсолютное
число. Так, данные о социальном составе осужденных по 117,
118 ст. ст. показывают следующее1):
Г О Д 14 • Частпо-канигалистин, элем. Ку ста]) и 1 2 3)
В % к об- щему числу осужденных Абсол юти. число В % к об- щему числу осужденных Абсол. число
1926 7,1 307 — 69
1927 11,4 443 3,5 128
1928 14.4 781 4,9 213
1929 (I пол.) .... 13,1 313 5,6
Гораздо значительнее удельный вес частников среди осуж-
денных в городах. Если диреренцировать цифровые показа-
тели о социальном составе осужденных мужчин по 117—118 ст.
ст. по городам и сельским местностям, то получим следующее):
1) Данные о кустарях мы приводим потому, что в силу недозтлточпого
внимания научению социального лица осужденного под видом кустаря и прочего
зачастую скрывается частный предприниматель.
3) Только в Москве.
78
Г и р о Л а С. мосткости
Г и А ы Хозяев» в е/хо- зяйст., применя- ющий наемный труд, в % ко веем осужден. Предпри- ниматели и торгов- цы в % Хозяева в и/хо- зяпст.. применя- ющие наемный труд, в % Прсдпри- ппматсли п торгон- цы в %
1926 1927 1928 1929(1 пол.) . . .* н/д и/д (),!> 1,1 201) 23,1 17,7 2,3 3,2 3,7 1 2.2 3 4.0
У нас, к сожалению, отсутствует детально разработанная
статистика осужденных по 118 ст., в виду этого приходится
обратиться к данным картотеки Госинститута по изучению
преступности, рисующей следующий социальный состав за-
ключенных в РСФСР в 1927, 1928 и 1929 г г. (I пол.) осуж-
денных по 118 ст.1).
Всего ио РСФ СР 1 Город а Сельск. мостя.
Годы из них из них ВЗ ПИХ
чнс. зак., ООУЖД. ПО 118 ет. 1 торговцев и предпринима- телей всего торговцев в !ipO,l.lipilllllMn- телеп всего торговцев и предпринима- телей
1927 .... 407 1 - 80 217 58 190 22
1928 .... 1929 (1 ПОЛ.) 757 257 515 223 242 31
385 138 ‘388 120 96 •18
Вышеприведенные три таблицы дают ясное представление
о росте числа осужденных частников за взяткодательство в
27 и 28 г., превысившем в 21/2 раза число осужденных част-
ников в 1926 г. Мы подчеркиваем, что эти данные неполные,
ибо, как мы оговаривали в примечании к таблице о социаль-
ном составе осужденных по 117 и 118 ст. ст., частник маски-
руется под личину кустаря и т. п., а кулак—под середняка ").
Сопоставив вышеприведенные данные об осужденных по
117 и 118 ст. ст, при исчислении их на ЮЭ.000 соответству-
ющего населения, получим следующую картину:
1) По данным картотеки заключенных РСФСР Госпнсситутл но изучен ню
преступности.
а) Следует отметить, .что граф* „хозяев а с иломныч трудом в с/хозянетве,< в
данных статистики осуагдоппых ЦСУ охватывает только иекоторую часть
крестьян-кулаков,
79
Чйсло осужденных по 117 н 118 ст. ст. на 100.000 соответствующего
населения (только мужчин)
_ Годы Рабочие в фаб. зав. промы- П1ЛС1П1. Хозяина c/хоз., по примем. впомиыП •груд Служа- щие в гос- учреждеп. Куста- ри । Торговцы Предпри- ниматели Хозяопп. п c/xo:j., при- чин. паом ni.iii труд
1926 — ! 73,3 — 141,3 — —
1927 3,54 4,17 86,39 60.28 152,89 1735,19 10,97
1928 8,22 4.88 "108,95 27,94 276,79 4260,87 19,17
е 1929 (I иол.) 3,87 | 2,75 55,83 . 17,40 84.05 — 13,09
Анализ настоящей таблицы подтверждает наш вывод
о росте взяточничества в 27 и 28 гг. и очень большом росте
как абсолютном, так и относительном осужденных за дачу
взятки из ч капиталистического лагеря, при чем характерно,
что относительное число осужденных частников (на 100.000)
в несколько раз выше осужденных служащих (почти в 3 раза
в 1928 г.), не говоря уже о других социальных группах. Отно-
сительное число осужденных (на 109.000) крестьян, применя-
ющих наемный труд, также в несколько раз выше осужденных
крестьян, не применяющих такового (в 192 г.—в 4 раза).
Рассмотрев таким образом движение числа осужденных
за взяточничество в последние годы и отметив повышение ак-
тивности частно-капиталистических элементов в направлении
использования взятки как средства разложения отдельных
звеньев госаппарата, мы перейдем к изучению тех каналов,
по которым главным образом шел напор частного капитала
с целью увеличения своей экономической базы.
* »:«
*
В деле наступления на частно-капиталистические элементы
города и деревни, в регулировании развития частного капи-
тала и борьбе за ограничение его эксплоататорских тенден-
ций советским государством огромную роль играет налого-
вый аппарат. Это одна из причин, определяющих значение
налогового пресса как одного из важнейших рычагов социа-
листического строительства в переходный от капитализма
к социализму период.
Естественно, что в погоне за большей прибылью, и осо-
бенно за счет государства, частный капитал пытается обход-
ными путями смягчить бремя налогового обложения. Одно
из главных средств—скрыть свои доходы, сведя их официально
к минимуму, и путем подкупа и разложения отдельных звеньев
финансового аппарата добиться снижения налога.
Мы нс будем утруждать себя разбором системы сокрытия
доходов—ведение двойной и „тройной** (одна для себя, одна
для фининспектора, одна для компаньона) бухгалтерии,—а прямо
80
перейдем к разбору установленных фактов разложения отдель-
ных звеньев финансового аппарата. Очень важно оттенить,
что значительная часть крупных процессов за последние
2 года по должностным преступлениям, связанных с частни-
ком, раскрыто в финансовых органах.
Можно отметить следующее:
Процесс Луганских фининспекторов , обвиняемых 60 ч. , слушался (> окт. 1928 г.
Владикавказского Горфо 99 21 „ п 6 ОКТ. 1928 г.
Донского Окрфо Я 130 „ 99 сект. 1928 г.
— Астраханского Губфо!) лл 71 . g япв. 1929 г.
99 Нижегородского Губфо 2) 99 96 „ If август 1929 г.
ff Вологодского У фо 99 28 „ 99 декабрь 1929 г.
— Владиностокского Окрфо 99 — август 1929 г.
Глуховикого Окрфо 34 „ н август 1929 г.
рр Рязанского Окрфо п 26 „ п ноябрь 1929 г.
99 Саратовского Горфо ,, 73 „ .. январь 1930 г.
ff Одесского Окрфо а. 43 „ И февраль 1930 г.
Майкопского Окрфо 62 , W 19.40 г.
- Ярославского Финотдол 13 « >1 55 1930 г.
Тульского Окрфо 81 „ Я январь 1930 г.
55 Харьковского Окрфо м 60 „ 5, 55 1930 г.
Итого по 15 делам
798 человек
Перечисленные нами процессы далеко нс исчерпывают
всех финотдельских дел, прошедших за последние годы,
в особенности в районных и окружных финотделах, но они
с достаточной яркостью и убедительностью показывают, что
на этот участок нашего государственного аппарата наступал
особенно сильно наш классовый враг, одерживая в отдельных
местах временные победы.
Преступная смычка отдельных звеньев финансового ап-
парата с частником приводила к большому недообложению
частного капитала, исчислявшемуся в миллионах рублей. Так,
в Астрахани частник был недообложен по самым скромным
подсчетам на 51/2 миллионов рублей.
Общее недообложение частного капитала по Астрахани,
благодаря разложению финотдела, ярко подчеркивают сле-
дующие взятые на выдержку случаи: крупнейшая рыбопро-
мышленная фирма „Рыбак11, имея действительный оборот
в 27/28 гг. свыше 3,000.000 р., уплатила подоходного налога,
вместо полагавшихся 174.479 р.—только 174 рубля; владельцы
торговой фирмы „Волгарь" уплатили за 26 и 27 гг. налогов
100.000 р., в то время, как в действительности они должны
были уплатить 217.000 р.; фирма бр. Заславских, вместо по-
ложенных ей 491.000 р., согласно ее действительному доходу,
уплатила только 217.000 р. и т. д. и т. д.
!) Дело Астраханского Губфо слушалось как часть „астраханщины"..
-) Несмотря на то, что в 1927 г, разбиралось дело нижегородских фин-
работников, по которому привлекалось 51 ч.
6 Классом я борьба и преступность 81
Аналогичная картина была вскрыта и другими процес-
сами: по одесскому Окрфо недообложение частника вырази-
лось в круглой цифре-6 миллионов; по майкопскому—1 мил-
лион; харьковскому—около 2.000.000 р.; по нижегородскому—
1.000.000 р.; в Туле только 90 частных фирм из 3000 были
недообложены на 800.000 ^>.; в Ярославле по 14 проверенным
фирмам—179.241 р.; в Рязани только по 3-м предприятиям—
400.000 р.; Владивосток—250.000 р.; Вологда—3l/g миллиона
и т. д.. Можно привести еще следующий штрих: в Саратове
оборот 23 фирм был установлен фининспектурой в 14.870.000 р.,
между тем экспертиза определила его в 25.191.000 р., разница
больше 10.000.000 р.; доходы владельцев этих фирм были
определены фининспектурой в 1.304.000 р., а экспертиза уста-
новила, что доход их равнялся в 4.225.000 р.
Помимо того, значительная часть налогов совсем не по-
ступала государству и списывалась, благодаря преступной
смычке с частником, в качестве недоимок с „несостоятельных"
налогоплательщиков. Так, в Саратове за 27 и 28 г.г. частники
должны были внести налога—4|/'9 млн., а было внесено только
52% этой суммы, остальная сумма была списана в виду
„несостоятельности" и по другим причинам.
Сумма недоимок за частными налогоплательщиками
в Астрахани на 1-е октября 1928 г. достигла огромной цифры
—4.110.000 р., в Ярославле за короткий период времени 1 авгу-
ста—1 октября 1928 г. было списано 1.401.125 р. недоимок,
а описываемое имущество вновь возвращалось к частнику,
ибо продавалось с торгов за бесценок. В Одессе недоимки
по промысловому налогу составили 21/-, млн. рублей1).
Приведенных примеров вполне достаточно, чтоб показать,
что разложение отдельных звеньев финансового аппарата
обошлось советскому государству в десятки миллионов рублей.
В это же время нашедшие лазейку в аппарат частно-
промышленные предприятия разбухали. Можно привести ряд
очень ярких иллюстраций такого хищнического накопления:
саратовская фирма Аверьянова, начав торговлю с капиталом
в 5.000 р., через 3 года имела капитал, переваливший за
200.000 р., благодаря тому, что ее нсдообложили, частная
фирма „Техноболт" (Тула), организовавшись почти без средств,
скоро довела, благодаря недообложению, свой основной ка-
питал до 200.000 р., успешно конкурируя с кооперацией и ор-
ганизуя свои отделения в других городах РСФСР. Торговец
Боярцев (Тула), начав в 1925 г. с 14,000 свою торговЛю,
к 1928 г. уже имел капитал в 93.000 р. и т. д. и т. п.
9 О „несостоятельности11 частника можно судить по следующему при-
меру: поход рабочей бригады, организованный тульской прокуратурой для
ликвидации числящихся за тульскими торговцами недоимок в миллион
слишком руб. яа 15 часов дал возможность из;ять у них ценностей (золота,
серебра и т. д.) даже с некоторым превышением этой суммы.
82
Все это достигалось благодаря подкупу путем система-
тической дачи взяток в самой разнообразной форме отдель-
ным финансовым работникам. Взятки обычно давались в це-
лях признания налоговыми работниками действительными
указываемые частниками обороты и доходы предприятия,
а в случаях опорочения ими книг—для незаконного снижения
налога. Вторая система, более сложная, заключалась в следу-
ющем: „Инспектор, опорочивая книги для целей налогового
обложения, устанавливает суммы оборота и дохода более или
менее близкие к действительности, на что плательщик подает
жалобу в губернскую налоговую комиссию и, стремясь обес-
печить заведомо незаконное снижение размера налога, дает
взятки работникам всех звеньев аппарата, через которые жа-
лоба может пройти и в которых должна получить оконча-
тельное решение. Так, подав жалобу, он дает: 1) инспектору,
чтобы он дал заключение об ошибочности произведенных
расчетов... либо воздержался по крайней мере от поддержания
прежнего заключения; 2) инструкторам, дающим заключение
по жалобе от имени налогового подотдела; 3) консультанту,
возглавляющему инструкторский отдел и являющемуся в то же
время заместителем заведующего . налоговым подотделом
и представителем финансового отдела в губернской налоговой
комиссии; 4) ревизору, если таковому поручается налоговым
под'отделом или губналогкомиссисй проверить книги; 5) экс-
перту-бухгалтеру за то, чтобы он, вопреки заключению инс-
пектора, признал книги годными для целей налогового обло-
жения, 6) председателю и членам губернской налоговой ко-
миссии, от которой и зависит окончательное решение вопроса"1).
Мы нарочно привели столь длинную и несомненно уто-
мительную цитату, чтоб показать, как благодаря взятке
частник опутывает тонкой паутиной отдельные звенья финансо-
вого аппарата, что и приводило к перерастанию взяточничества
в экономическую контрреволюцию.
То, что частник ставит своей задачей разложить данное
звено аппарата, особенно подтверждается самой системой
дачи взяток, даже без каких-либо конкретных поводов, а
„на всякий случай", благодаря чему отдельные. работники
прямо переходили на содержание частника, получая своего
рода „жалованье" за верную службу, превращаясь в приказ-
чика частного капитала. Это отмечают и сами частники в сво-
их показаниях. Недобор с владельцев фирмы „Рыбник"
(Астрахань) в 80.000 р. получился благодаря тому, что фирма
с 1924 г. систематически оплачивала финработников, имевших
к ней отношение. Руководитель фирмы Кузнецов показал,
что если б он не давал взяток, то финработники безусловно
стали бы притеснять его и создавать нелегкую обстановку
Обаипителъное заключение по астраханскому делу, стр. 12.
83
их делу. Торговец Мирнаков показал, что помощник инспек-
тора Котельников с 1925 г. получал у него известную сумму
денег раз или два в месяц.
Помощник инспектора 9 района г. Харькова Кабанов по-
лучал у крупнейшего харьковского ювелира Суходольского-
„жалованье"—70 р. в месяц.
Соприкасаясь с отдельными работниками финансового»
аппарата и постепенно разлагая их, частники старались за-
хватить в свои руки весь аппарат. Большинство процессов
финработников, в частности астраханский, донской, тульский,,
саратовский и др., представляют собой картину полного раз-
ложения данного финансового аппарата всего, либо целых его*
отделов. Только в обстановке полного разложения возможны,
факты совершенно открытого пьянства, разгула, пресмыкания
перед частником, выявившиеся на этих процессах. Когда в
Астраханском финотделе появлялся кто-либо из торговцев,
или рыбопромышленников, служащие открыто говорили „хлеб
пришел", совершенно не стесняясь своей зависимости от
частника. Естественно, что в таком аппарате хозяином чувство-
вал себя частник и под сенью благодатного финотдельского
солнышка креп и развивался. Методы разложения отдельных
работников, достигаемого частником, почти одинаковы везде..
Сначала пьянка, угощение за счет частника, потом разные
мелкие услуги, наконец, дача взятки деньгами и, падая по-
наклонной плоскости, работник попадает целиком в цепкие
лапы двуногого хищника.
Разложение аппарата Тульского губфо дошло до такой
степени, что попойки устраивались чуть ли не ежедневно
с участием торговцев и на их средства, превращаясь в двух-
дневные и трехдневные пьяные оргии, после которых целый
ряд сотрудников по несколько дней не являлся на работу..
Такая же политика применялась торговцами и в Саратове.
Сначала устройство с их денежной помощью вечеринок,
у финотдельцев, затем попойки переносятся в квартиры ча-
стников, где происходит полная смычка работников окрфо
с местными тузами, начинается одалживание сначала „до по-
лучки", а затем периодическое получение крупных взяток.
Эти рыцари частного капитала старались облегчить конку-
ренцию связанного с ним частного предприятия с другим. Так,
инспектор саратовского Горфо Усов, руководствуясь ст. 78 по-
ложения о промналогах, предусматривающей снижение таковых
в особо исключительных случаях, дал заключение о снижении
налога с предприятия некоего Петрикова. Да не вообразит
читатель с большой фантазией, что предприятие Петрикова
подверглось какому-либо стихийному бедствию—ничего подоб-
ного: Усов считал необходимым снизить Пстрикову налог на
25%, так как . . . предприятие Петрикова испытывает силь-
нейшую конкуренцию со стороны монополиста Сагояна,
S4
Владивостокский фининспектор Васичсвский сам соста-
влял частнику торговые книги и т. д. Это покровительство
частнику на основе преступной связи приводило к еще боль-
шим курьезам: особенным покровительством харьковского
Окрфо пользовалась церковная фирма по выделке свечей и
икон, которая недооблагалась налогом на значительную сумму,
а ее продукция—церковные свечи—были даже освобождены от
акциза. На „налоговые** деньги эта фирма выстроила в 1929 г.
церковь, которая обошлась в 200.000 р. с надписью „По-
строена по повелению благочестивейшей императрицы".
Благодаря тому, что в итоге преступной деятельности
частника разлагался данный аппарат целиком, взятка иногда
дается коллективно, что характеризует собой уже „высшую
стадию организации**. Так, следствие по делу фининспекторов
луганского Окрфо выявило, что к каждому инспектору в не-
которых районах был прикреплен свой круг торговцев, от
которых он получал взятки и которых обслуживал. В других
районах председатель торгового комитета собирал деньги
среди торговцев и передавал их одному из финработников
для распределения между остальными. Почти так же посту-
пали и в Н.-Новгороде работники Губфо, получая „отчисле-
ния** от снижаемой суммы налога через фининспектора Федо-
това и распределяя между собой.
За последнее время был вскрыт ряд преступных ком-
бинаций в сети кооперативных организаций, смыкавшихся
с частником, сбывая ему дефицитные товары (особенно
мануфактуру).
В январе 1930 г. слушалось в Московском областном суде
дело сотрудников прилавка кооператива „Красное Замоскво-
речье** (обвиняемых 27 чел.). В течение двух лет хорошо
спаянная группа работников перебрасывала мануфактуру
в руки частника, при чем система отпуска товара была рацио-
нализирована: товар заранее упаковывался в сумки и чемо-
даны и через обувное отделение переходил в руки частных
торговцев. С отпускаемой мануфактуры взималась „надбавка
сверх цены** в 30—40 к. за метр, шедшая в кассу магазина,
при чем сумма надбавки отмечалась в углу талона. Каждую
неделю происходила дележка получаемого „вознаграждения**
между членами этой группы.
Благодаря взятке частники иногда сбывали свою продук-
цию в кооперацию, тогда как можно было ее приобрести
в государственных учреждениях. Очень характерную картину
роста оборотов частного капитала, благодаря его преступному
сращиванию с отдельными, кооперативными организациями,
показывает дело астраханского ЦРК: „Так, за 9 месяцев
1923/24 г.г. астраханским ЦРК заготовлено у частников то-
варов на 126.933 р., что составляет 13,78% от общей
заготовки, за 1924'25 г. на 352.838 р., или 7,29°/0. С мо-
85
мента же переизбрания правления и вступления с 23,IX 1925 г.
в должность председателя правления Соколова, а затем с при-
ходом Вачикова и Любомудрова, заготовки у частников резко
повысились: за 1925/26 г. заготовлено у частников товаров на
914.716 р., что составляет 9,1 % от общей заготовки; за 1926 27 г.,
на 818.731 р.; за 1928 г. на 949.084 р. Если исключить из об-
щего числа обороты по заготовкам товаров, с которыми
частник не может выступать на рынке, находящиеся в моно-
польном распоряжении обобществленного сектора, в роде
мануфактуры, сахара, соли и т. п., то процент заготовок това-
ров у частника от остальной общей заготовки выразится
в 1926/27 г. до 1б°/0, а в 1927/28 г.—21,7°/0 (обвинительное за-
ключение по астраханскому делу л. 228). Таким образом,
астраханский ЦРК превратился в товаро-проводящий аппа-
рат для астраханских торговцев.
Взятка, подкуп, разложение—путь, который используется
в ряде случаев частником и для напора на отдельные звенья
хозяйственного аппарата госпромышлснности для получения
нужных фабрикатов и для размещения своей продукции, кон-
курируя с государственными организациями. В то время как
сделки с частником жестоко регулируются и допускаются
только в очень ограниченных случаях, мы на практике стал-
киваемся со случаями широкой связи хозяйственников с част-
никами на почве преступного сращивания с ними. Характерно
дело треста „Кардолента". Попав в окружение нэпмане вехой
стихии, директор треста Малахов (женился на дочери фабри-
канта) и его заместитель Хлебников начинают получать взятки
от частников в форме 3-процентного отчисления с суммы
получаемых ими от треста заказов. Они же за взятки поста-
вляли сырье, шерсть и т. п., в то время как государственные
предприятия сокращали свою продукцию за отсутствием
сырья. Показателен следующий эпизод: МСНХ передал тресту
ряд фабрик и в том числе Алексеевскую и Хлебниковскую
прядильно-ткацкие фабрики, на ремонт коих государство за-
тратило 550.000 р.; вместо того, чтобы удовлетворить требо-
вания ряда госорганов, желающих взять эти фабрики, Мала-
хов и Хлебников сдали их в аренду за хорошую мзду б. крупным
фабрикантам, получившим хорошо оборудованные предприя-
тия на полном ходу, и уже в первый год заработавшим, не
затратив ни копейки собственных средств, 200.000 руб.
Одним из средств воздействия на частпо-капиталистиче-
скин сектор является регулирующее начало наших руководя-
щих хозяйственных органов, предоставляющих по мере роста
социалистического сектора все более узкую сферу деятель-
ности частному капиталу. Естественно, что частник пытался
воздействовать на работников регулирующих .органов на ме-
стах (торготделы) с тем, чтобы незаконным образом увеличить
долю своего участия в хозяйственной жизни страны.
8G
Яркий образец попытки разложения отдельных звеньев
регулирующих органов частным капиталом показывает астра-
ханский процесс, в части, касающейся астраханского торг-
отдела.
С 1923 г. к скупке рыбы-сырца и промышленной его обра-
ботке были допущены частные предприниматели, которым
сдавались промыслы, требующие восстановления, с обязатель-
ством в отдельных случаях переноса промыслов на другое
место и увеличения их емкости. Удельный вес частного сек-
тора быстро рос: в 1923 г. на его долю пришлось всего 3,8%
общего улова, в 1924 г.—17,7%; в 1925 г.—25/%; в 1926 г.—
24,35°/с ]). Опасность истощения природных богатств в Волго-
Камском районе поставили уже в 1927 г. задачу жесткого нор-
мирования улова рыбы и в связи с этим Астраханским губ-
исполкомом были приняты меры к сокращению производствен-
ных планов госпредприятий и особенно частных. Эта мера,
благодаря преступной смычке торготдела с частником, уже
в 1927 г. оказалась бесполезной, ибо „в то время как обоб-
ществленный сектор в весеннюю путину 1927 г. недовыполнил
программу на 15,3%, частный сектор перевыполнил свою
программу на 33,5° и и доля его участия в общем улове, вместо
предположенных 17,1%—выразилась в 24,б%“ (обвинитель-
ное заключение, стр. 131).
Коллегией Наркомторга в сентябре 1928 г. доля улова
частного сектора, определенная окрисполкомом, на основании
данных окр. торготдела в 15,1%, была снижена до 12°/о об-
щего улова. Между тем окрторготдел уже тогда почти вдвое
увеличил норму рыбопромышленникам (вместо 118.000—до
200.000 центнеров). Почему же аппарат торготдела так ревно-
стно отстаивал интересы частного капитала? Суть в том, „что
все служащие торготдела, имевшие отношение к регулирова-
нию рыбного рынка, будучи подкуплены частниками, полу-
чали от них вознаграждение . . : 1) за распределение
основной нормы определенной ОИК‘ом, 2) за распределение
между некоторыми частниками нормы на жарковский ловец- в
кий полуфабрикат, 3) за распределение между ними же до-
полнительной нормы ... 4) за предоставление им более
выгодных условий расчета с госкоопсративными организа-
циями за проданные последними рыботовары, 5) за недосмотр
за превышением частниками конвенционных цен и норм,
6) за искривление штрафной политики и т. д. По делу уста-
новлено множество случаев, когда частники давали вознагра-
ждение за общее ослабление в отношении частного капитала
политики регулирования" (обв. закл., стр. 153). Так из 55 фирм,
допущенных к рыбозаготовкам в осеннюю путину 1928 г. в даче
взяток изобличена 31 фирма, а из служащих торготдела
П Обвинительное заключение по астраханскому делу. стр. 12е).
87
в получении взяток 16 человек, при чем среди них завгубторг-
отделом Панков, заместитель зав. Протодьяконов, он же пред-
седатель рыбно-сырьевой и браксрочной конвенции, и другие.
Некоторые рыбопромышленники занимались тем, что ула-
вливали служащих, в то время как их компаньоны вели ра-
боту по улову рыбы. Так, руководитель фирмы „Гладченко
и К°“ Гладченко Максим „во вторую половину 1928 г. мало
работал в своем предприятии, большую часть времени прово-
дил в обществе служащих Окрторготдела, с которыми его
часто можно было встретить в пивных, столовых, кафэ-ресто-
раяах, буфетах, у проституток и т. д.“ (обв. закл., стр. 169).
О размере взяток можно судить хотя бы по тому, что Про-
тодьяконов успел приобрести двухэтажный каменчый дом,
баркасе (стоимостью 25.000 р.) и, кроме того, им в период
с августа-ноябрь 1928 года были куплены разные вещи стои-
мостью в 3.000 р.
Описанные нами каналы напора частника на госаппарат
далеко не исчерпывающие.
В 1928 и 29 г.г. прошел ряд процессов судебных работ-
ников, связанных с частниками (Ростов, Харьков, Москва).
Мы не будем останавливаться на их характеристике, а только
подчеркнем, что нет ни одной .отрасли работы госаппарата,
в той или иной степени соприкасающейся с нашим хозяй-
ственным строительством, в которой бы частный капитал не
оказывал давления на госаппарат, пытаясь путем разложения
использовать отдельные его звенья для увеличения своего
накопления.
Мы уже выше отмечали, анализируя имевшийся в нашем
распоряжении статистический материал, что взяточничество
и подкуп являются преимущественно городской преступностью
по своему распространению. Вместе с тем оно играет в сель-
ских местностях, наряду с другими формами напора частно-
капиталистических элементов деревни на госаппарат, далеко
не маловажную роль в деле усиления частво-капиталистичес-
-кого сектора в деревне. Проникновение в низовой аппарат
кулачества, сращивание отдельных звеньев низового сов.
аппарата с зажиточной верхушкой своего села—это явление
далеко не заурядное, борьба с которым не менее существенна
чем на других участках классовой борьбы в деревне. Приве-
дем небольшой пример.
Перед нами дело низового аппарата Каращеевского района,
б. Ярославской губернии. В этом районе в течение ряда лет
существовала крепкая кулацкая организация. Там развита
картофельно-терочная промышленность, целиком находящаяся
в руках крупных кулаков-заводчиков, оборот которых дости-
гал до 200.000 р. в год; несмотря на это заводчики пользо-
вались избирательными правами и оперировали под маркой
„трудовых землепользователей^, благодаря систематическому
88
спаиванию всего низового аппарата волости (от предвика до
секретаря нарсуда), подкупу и взятке, (а когда нужно было,
то и поджигали имущество бедняков безнаказанно). Этим за-
водчикам давались большие льготы, снижался налог и т, д.
Разложение аппарата дошло до такой .степени, что приехав-
ший в одно из сел для открытого заседания пленум волис-
полкома после заседания в полном составе отправился на
чаепитие к кулаку-заводчику и там все перепились *)•
*
Из других должностных преступлений, связанных с част-
ным капиталом, мы хотим остановиться на злоупотреблениях
властью должностных лиц, благодаря сращиванию с частником,
ибо и здесь роль частника была довольно значительна.
На фоне общего роста должностных преступлений воз-
росло число осужденных за злоупотребление властью.
Число осужденных по РСФСР за злоупотребление властью.
Годы J Всего осужд. । Всего на 100 т.
1926 ..... 8 299 •
1927 11.0452) 16,80%
1928 ..... 7.556 12,85%
1929 (1 полу г.) 7.200 10,97%
Возросла также непосредственная роль частно-капитали-
стических элементов при злоупотреблении властью.
Осуждено за последние годы по 109, ПО, 111 и 121 ст. ст. лпд обоего
пола по РСФСР.
Годы Хозяева с/х с наемн, тр. Хозяева в торг, и пром. Хозяева в кустари. пр. | 1 II Прочие
1926 . . — 39 16 —
1927 . . 3 84 21 5
1928 . . 100 202 120 17
1929 . . 28 205 159 33
Примечание. Данные о кустарях и проч, нами приведены
потому,- что зачастую под их маркой прячется торговец а предпринима-
тель, что суд очень часто не учитывает. *
1) Вопрос о взяточничестве в деренно нуждается н специальном иссле-
довании.
2) За 1926 и 27 гг. приводим данные об осужд. по 109 -115.
89
По существу, между взяточничеством и злоупотреблением
властью, связанным с частником, разницы нет, ибо взятка
дается за злоупотребление властью в громадном боль-
шинстве случаев. Обыкновенно суд квалифицирует должност-
ное преступление только как злоупотребление властью, когда
налицо связь с частным капиталом, приносящая вред госу-
дарству, но не установлена корыстная заинтересованность
обвиняемых работников госаппарата.
Рост осужденных частников по ст. 109 так же, как и по ст.
117—118, свидетельствует об усиленном напоре па отдельные
звенья госаппарата как метод борьбы против наступления
обобществленного сектора в реконструктивный период.
Это подтверждается в еще большей степени сравнитель-
ными данными, исчисленными на 100 т. соответствующего на-
селения.
Осуждено в РСФСР на 100 т. чел. по ст. 109 УК.
Г о д Хозлорп в с. х. с лаеми мм трудом Торговцы
1926 . . . ’ — 15,9 в гор.
1927 . . .* 0,76 39,31
1928 24,27 67,29
1929 г. (1 под у г.) . . 6,54 79,47
Приведем ряд примеров из области судебной практики
для характеристики злоупотреблений властью, связанных
с частным капиталом.
В 1928 году во Владивостоке с целью участия в рыбной
промышленности края было организовано отделение Армсн-
торга. Руководители отделения с самого начала своей дея-
тельности связались с крупными рыбо-промышленниками и
дали им возможность, благодаря сделкам с Арменторгом,
укрываться от налогового обложения. Связь с частниками
была установлена через крупного финансиста Фу-Шин-Тая,
который, имея для вида небольшую рыбную торговлю, финан-
сировал частных рыбопромышленников и контролировал их
через отделение Арменторга, получая по счетам поставщиков
рыбы лично сам в погашение их задолженности, благодаря
этому финансовая деятельность Фу-Шин-Тая была скрыта
от финорганов и нсдообложение его за 2 года выразилось
в сумме 145.000 р. Нсдообложение финансируемого Фу-Шин-
Тасм рыбопромышленника Пака выразилось в сумме 55.000 р.
и т. д. Были случаи, когда в целях сокрытия оборотов
Фун-Шин-Тая, на счетах замазывалась его подпись. Вообще
вся работа отделения Арменторга шла главным образом через
90
частника и эта правая практика привела к тому, что у част-
ника было заготовлено рыбы на 1.136,000 р., а у гос. и коопе-
ративных организаций только на 878.000 р. Руководители
отделения Арменторга были преданы суду по 109 ст. УК
РСФСР.
Возросла роль частника и в других должностных престу-
плениях (подлоги, растраты и т. д.), но здесь она незначи-
тельна и поэтому на этих категориях должностных престу-
плений мы не останавливаемся.
Таким образом, отмечая активизацию частника в деле
напора на. госаппарат, мы должны констатировать что х а-
рактерный чертой большинства процессов о
должностных преступлениях, связанных с част-
ным капиталом в последние годы, является
попытка частнокапиталистических элементов
захватить в свои руки путем подкупа и разло-
жения целые звенья советского государствен-
ного аппарата. Тут же надо с особенной силой подчерк-
нуть, что, не смотря на отдельные случаи разложения, совет-
ский аппарат дал жесткий отпор этим попыткам.
Успехи социалистического стритсльства, с каждым шагом
приближающие нас к окончательному разрешению вопроса
„кто—кого" в пользу социализма—лучший показатель качества
работы госаппарата в целом.
Причины разложения отдельных звеньев государственного
аппарата
Как мы выше отмечали, попытки разложения отдельных
звеньев госаппарата частным капиталом представляют собой
один из важнейших участков классовой борьбы, на котором
частник не только пытается отражать наступление социали-
стического сектора, но кое-где сам переходит в контр-атаку.
Вполне уместно поэтому поставить вопрос: каким обра-
зом могло случиться, что отдельные звенья государственного
аппарата оказывались пораженными и что они собой представ-
ляют?
Основной причиной фактов сращивания с частником яв-
ляется засоренность нашего аппарата старым чиновничеством,
принесшим с собой традиции капиталистического общества, и
наряду с ними социально-чуждыми нам классово-враждебными
элементами, различными путями просочившимися в аппарат.
Это особенно подчеркивал Владимир Ильич: ..Государ-
ственный аппарат,—писал Ленин,—очень часто работает против
нас. Дело было так, что в 1917 г. после того, как мы захва-
тили власть, государственный аппарат нас саботировал, а мы
тогда очень испугались и попросили: „пожалуйста, вернитесь
к нам назад". И вот они вернулись и это было нашим нес-
91
частьем... На деле очень часто случается, что здесь, наверху,
где мы имеем государственную власть, аппарат кое-как функ-
ционирует, но что там, внизу, где они распоряжаются, там
они очень часто работают против наших мероприятий. На-
верху мы имеем, я не знаю сколько, но я думаю во всяком
случае только несколько тысяч, максимум несколько десятков
тысяч своих. Но внизу—сотни тысяч старых чинов-
ников, полученных от царя и от буржуазного
общества, работающих сознательно, отчасти
бессознательно против нас. (курсив мой. А. Ш. 1).
В последующие революционные годы часть чуждых нам
элементов отсеялась, но положение значительно не измени-,
лось, и Ленин писал в своей статье „О кооперации": „Перед
нами являются две главные задачи, составляющие эпоху. Это
задача переделки нашего аппарата, который ровно никуда не
годится и который перенят целиком от прежней эпохи; пере-
делать тут серьезно мы ничего за пять лет борьбы не успели
и не могли успеть" * 2 3).
Особенно остро мы это почувствовали в период рекон-
струкции, потребовавшей от нашего аппарата максимальней-
шей четкости и выдержанности и приведения его в полное
„соответствие с системой нашего хозяйства и задачами социа-
листического строительства". Процент служащих, служивших
в царских учреждениях, по одним губернским городам РСФСР
на 1 января 1927 г. составлял в органах Наркомфина 37°/0 Нар-
комторга 27%; ЦСУ 22% и т. д. В центральных учреждениях
УССР в 1927 г.—80% составляли служившие н дореволюцион-
ное время, а в 1928 г. этот процент снизился до 79% **)• Вот
почему поставил вопрос о чистке аппарата ноябрьский пленум
ЦК (1928 г.), дав следующую характеристику советскому ап-
парату: „Теперешний советский аппарат еще сильно пропитан
элементами старого чиновничества и остатками раньше гос-
подствовавших классов, в которых еще живет ненависть
к советскому строю. Бюрократические извращения, невнима-
ние к нуждам трудящихся, вопиющая косность и преступная
волокита нередко подрывают работу госорганов... отдельные
звенья государственного и кооперативного аппарата доходят
до прямого разложения, срастания с буржуазно-капиталисти-
ческими элементами населения, вызывая необходимость корен-
ной чистки этих органов".
Наряду с этим чрезвычайно медленно шло орабочение
аппарата и выдвижение на ответственную работу рабочих от
станка.
0 Ленин, т. XVIII ч. 2 стр. 97.
2) Ленин, „О кооперации".
3) Материал т. Розенгольца, цитируемый по докладу Пашуканиса о
борьба с бюрократизмом.
92
В газете „Правда" от 7 марта 1929 г. в листке РКИ при-
ведена следующая таблица о выдвижении рабочих в цент-
ральных аппаратах J).
Название учреждений Число оперят, ответств. работник. Сколько выдвинуто рабочих в аппарат Сколько удержа- лось в аппарате
Паркомторг СССР . . . 600 2 I — 1
Наркомюст РСФСР . . . 120 4 7 — —
Наркомлрос „ ... 250 3 — 4 7
Наркомфин „ ... 200 6 — 3 9
Госбанк СССР * 250 22 11 4 13
Центросоюз 450 20 12 22
Наркомфин СССР .... 500 9 8 22
Имеющиеся в нашем распоряжении статистические дан-
ные показывают, что основной носитель должностной пре-
ступности, связанной с частником в нашем аппарате,—это ста-
рые чиновники и социально - чуждые нам элементы. Число
осужденных рабочих чрезвычайно незначительно и гораздо
меньше даже их удельного веса по всем госаппарате в целом.
Сращиванию с частником, наряду с этими причинами, способ-
ствовала правая практика отдельных партийных и б п работ-
ников, создавших теории „здорового частника", шедших на
поводу у отдельных капиталистических групп и приводивших
в итоге своей деятельности к преступной смычке с ними
целых звеньев госаппарата.
Между тем материальное положение служащих улучша-
лось с каждым годом. Об этом ярко говорит хотя бы ниже-
следующая таблица.
Средняя годовая зарплата лид наемного труда в червонных рублях
1924/25 г. 25/26 г. 26/27 г. 27/28 г.
В Государственных и об-
щественных учреждениях 538 655 746 894
В торговле................ 583 700 728 755
Это свидетельствует о совершенно иных „факторах" роста
этой преступности, которые нужно искать в социально-эконо-
мической характеристике данного периода, выше нами приве-
денной.
’) Приведена в докладе т. Игната „Наши задачи в борьбе с бюрокра-
тизмом **.

К сожалению, наша статистика осужденных не может
дать нам ответа на интересующий нас сейчас вопрос—из каких
социальных слоев вышли осужденные за взяточничество, во-
шедшие в рубрику „служащие44, ибо она берет их status quo,
не анализируя их прошлого. Поэтому нам приходится ограни-
читься частичными данными. Согласно опубликованного в „Су-
дебной Практике44 № 10 за 1929 г. отчета УКК Верхсуда
РСФСР осужденные по делам, прошедшим через УКК, рас-
пределялись по социальным группам следующим образом в %:
По какой статье Годы Рабо- чие Крест. Служ. Не труд. Проч. Всего осуждено
Ст. 109, 110—111 . . 1927 г. 0,9% 1,0% 86,4% 1,1% 0,6% 7099
1928 г. 0,4% 1,2% 94,5% 2,9% 1,0% 6357
Ст. 117—118 УК . . 1927 г. 3,8% 14,2% 53,2% 22,1% 6,6% 1944
1928 г. 3,1% 9,0% 54,4% 25,1% 8,4% 1808
Таким образом, мы видим, что процент рабочих, осужден-
ных за взяточничество, ничтожен и упал в 1928 г. по срав-
нению с 1927 г.. Возрос процент осужденных служащих и лиц
нетрудовых категорий. С целью проверки этого вывода мы
изучили 40 дел, прошедших УКК РСФСР, о должностных
преступлениях, связанных с частным капиталом, разбив осу-
жденных по их социальным группам.
Всего было осуждено по этим делам 500 человек в пери-
од сентябрь 1928 г.—сентябрь 1929 г., при чем они распре-
делялись следующим образом: работников госаппарата 215 че-
ловек и частных лиц—285 человек.
Распределение осужденных-служащих по социальному составу
По статьям УК Из рабочих Из кресты।и Из вотруд. э. II б. чипови. Проч. Всего
Всего в %% Всего В %% Всего 1 в %% Всего в %%
109 ст. УК . 6 41 28 16 91
117 ст. УК . 14 42 63 5 124
II ТОЮ 20 9,3 83 38,6 01 42,4 21 9,7 215
По делу 130 взяточников из Донского Окрфо . • . 3 12 13 4 32
94
Социальный состав осужденных по этим делам частных
лиц может быть представлен следующей таблицей:
В силу недостаточной четкости в определениях в обви-
нительных заключениях и приговорах социального положения
обвиняемых, наша таблица страдает некоторыми неточностя-
ми, но и она достаточна для того, чтобы подтвердить наш
вывод о том, что основную массу осужденных-служащих со-
ставляют старые чиновники и выходцы из враждебного нам
классового лагеря.
Недаром В. И. Ленин писал в тезисах к III Конгрессу
Коминтерна: „Крупные земельные собственники и капиталисты
в России не исчезли, но они подверглись полной экспропри-
ации, разбиты совершенно политически как класс, остатки
коего прпрятались среди государственных служащих совет-
ской власти".
Возьмем пару фактических примеров: вот группа обви-
няемых работников саратовского финотдела, настоящий бу-
кет бывших людей и всех мастей: инспектор Щербина—быв.
помощник правителя канцелярии губернатора; инспектор
Урисвский—сын попа; инспектор Кузьмин—сын крупного тор-
говца, живет вместе с зятем, тоже крупным торговцем; инс-
пектора Лебедев и Овчинников—чиновники Казенной пала-
ты и быв. офицеры; инспектор Молодков—сын крупного тор-
говца; инспектор Дроздов—сын генерала; инспектор Усов
и Шелихов—быв. офицеры; Прозоров—сын крупного торгов-
ца; Широков —сын полковника; завпродналогами Кедров, ин-
спектор Высокое, консультант Сергиевский—сыновья попов,
окончившие духовную академию и т. д.
Во главе взяточников из Нижегородского Губфо стояли
Федотов—быв. секретарь губернского присутствия и прави-
тели канцелярии Нижегородского губернатора, быв. присяж-
ные поверенные Городецкий и Владиславлев; быв. бухгалтер
Казенной палаты Брошевский и другие.
95
Репрессия
Преступное сращивание отдельных звеньев госаппарата
с частником являлось, как мы видели, следствием напора ча-
стно-капиталистических элементов на отдельные участки хо-
зяйственных, финансовых и др. органов советского аппарата
как одной из форм их ожесточенного сопротивления победно-
му шествию строящегося социализма в нашей стране.
Рост должностных преступлений, связанных с частным
капиталом в последние годы (в особенности взяточничества),
явился результатом возросшей активности наших классовых
врагов. В этих условиях нелепо рассматривать частника как
второстепенного участника должностного преступления. На-
оборот, в целом ряде случаев, не говоря уже о случаях пря-
мого перерастания в экономическую контрреволюцию, част-
ник—одна из центральных фигур процесса, ибо благодаря своей
преступной деятельности он превратил отдельных работников
госаппарата в своих приказчиков. Яркий пример астраха-
нщина, в которой частник был „хлебом" для „работничков".
Поэтому репрессия должна была обрушиваться со всей
тяжестью как на должностных лиц, так и на частников, ибо
суд должен был в каждом случае рассматривать данное дело
как один из участков классовой борьбы.
Между тем имеющиеся в нашем распоряжении данные о
репрессии свидетельствуют как раз об обратном. Репрессия
по делам о должностных преступлениях, связанных с частни-
ком, не была достаточно эффективна и особенно по отноше-
нию к частно-капиталистическим элементам. Не приходится
поэтому удивляться тому обстоятельству, что значительный
процент осужденных частников по 118 ст. УК имел за свои-
ми плечами нс одну судимость.
Приведем данные, разработанные ЦСУ, о репрессии в 1927
и 1928 г.г. в отношении осужденных по 117 и 118 ст.ст. УК:
Меры социальной защиты судебно-исправительного характера в %
отношении к общему числу осужденных по 117 и 118 ст. УК (данные
ЦСУ РСФСР)
96
4 4
Имеющиеся в нашем распоряжении данные ЦСУ о ре-
прессии за 1928 год позволяют нам диференцировать их по
ст.ст. 177,ч. I и ч. 2, и ст. 118 УК.
Меры социальной защиты судебно-исправительного характера в % от-
ношении к общему числу осужденных аа взяточничество в 1928 году
По статье Всего лишено свободы на срок Из лишенных свободы на срок: ! Условно лише- ны свободы Принуд, работы Освобождено от । мер. соцз.
От 1 дня до 1 мес. От 1 мес. до 3 мес. От 3 до 6 мес. От 6 м. । до 1 года. От 1 года до 3 л. От 3 л. до 5 лет ' От 5 до I 10 лет
117 ч. 1 . ~ 37,9 5,5 13,6 22,6 82,2 25,3 0,9 — 8,4 7,1 45,6
117 ч. 2 . 78,7 0,2 1,0 1,8 4,5 5,2 22,0 18,5 2,3 3,2 14,7
118 ст. . 44,9 6,2 10,5 13,4 22,1 39.5 8,3 0.3 9,7 4,9 37,8
Меры социальной защиты в %, вынесенные в отношении заключен-
ных» осужденных по ст.ст. 117 и 118 УК
(по данным картотеки Госинститута)
Сроки 1926 г. 1927 г.—мужчины 1927 Г.— женщины
в отношении всех осужд. в отношении всех осужд. и я них всего осу- ждено частников
рабочих крестьян служа- щих чаитно- капитал. элементы
До 6 мои От 6 м. до 1 г. . . От 1 г. до 3 л. . . От 3 до 5 л. . . . От 5 до 10 л. . . . Прочие 11,8 23.0 33,4 16.0 15i8 36.5 19,0 34,5 7,1 1,7 1,2 36,3 17,8 38,7 6,4 0,8 60,8 18,9 17,5 1.0 1,1 0,7 10,6 19,0 46,7 12,7 3,3 7,7 26,5 23,7 39,9 9,0 0,9 40,1 30,0 16,7 3,3 9,9 33,3 66,7
Итого . 100% 100% 100% 100% • 100% 100% 100%
1928 год
М у ж чи и ы Женщин ы
До 6 мес. . . . • От 6 м. до 1г... От 1 до 3 л. . . . От 3 л. до 5 л. . . От 5 л. до 10 л. . Прочие ..... 11,0 20,8 49,6 12,6 5,4 0,6 17,1 22,9 53,4 5,7 0,9 29,6 29,5 36,7 3,4 0,8 4.4 15;в 52,9 15,8 10,5 0,8 7,5 24,4 51,4 16,0 0,7 40,5 2344 31,9 4,2 25,0 25,0 50,0
Итого . | 100% 100% 100% 1 100% 100%| 100% 100%
7 Классовая борьба в ир поздно с хь
97
Анализ этих таблиц в целом показывает, что репрессия
в целом в отношении предаваемых суду за взяточничество
была недостаточна в 1927 г. осуждено на разные сроки лише-
ния свободы до 3 лет—90%; в 1928 году несколько менее,
но тоже очень высокий процент— 81,4%. Если взять группу
служащих, то и здесь почти аналогичная картина, хотя %
ниже: в 1927 г. осуждено из заключенных на разные сроки
до 3 лет—71%, в 1928 г.—72,9%. В то время как в отноше-
нии служащих мы имеем в 1928 г. усиление репрессии, в отно-
шении явных врагов советской власти частников репрессия
почти стабильная и чрезвычайно мягкая: в 1927 г. из всех
заключенных частников осуждено на разные сроки до 3 лет—
90,1% (при чем до 1 года—50,2%); в 1928 году— 83,3% (до
1 года—31,9%).
Выводы, чрезвычайно неутешительные, пытались „испра-
влять0 краткими сроками лишения свободы м/ы осужденных
частников.
Репрессия в отношении женщин заключенных, осужден-
ных по 117—118 ст. показывает однородную картину,*хотя
она несколько увеличилась в отношении женщин-частников:
в 1927 г. все осуждены до 1 года; в 1928 г. все на разные
сроки до 3 лет.
Почти такова же картина в отношении заключенных, осуж-
денных по 109 ст.
Распределение осужденных по 109—115 ст. УК (заклю-
ченных) по репрессии и социальным группам:
Меры социальной защиты 1927 год 1928 год
Всего Части, кап. элем. Всего Части. кпп* элем.
До 6 месяцев . • • • . . 46,9 44,9 45,5 23,8
От 6 мое. до 1 года . . . 24,4 17,3 19,4 26,2
От 1 года до 3 лет . . . 24,5 31,0 30,7 42,"
От 3 лет до 5 лет . . . 3,3 3,4 2,6 6,9
От 5 лет до 10 лет . . . 0,9 3,4 1.8 1,4
Итого . • 100% 100% 10(1" . 100%
Таким образом репрессия в 1928 г. по преступлениям,
предусмотренным ст. 109—115, несколько усилилась. Стала она
жестче и в отношении предпринимательских групп, хотя в
целом дает в отношении их ту же картину, какую показал
анализ заключенных по мерам социальной защиты осужденных
за взяточничество: 93,2% осужденных на сроки до 3 лет и
98
91,7%—в 1928 г.; т. е. и здесь °/10 частников под ходили под
категорию „подлежащих исправлению".
У нас отсутствуют суммированные данные о репрессии
за 1929 г. Однако ряд изученных нами процессов свидетель-
ствует о значительном усилении репрессии по наиболее серь-
езным делам, не говоря уже о квалифицированных по ст. 587 УК.
Отмечая этот правильный сдвиг в отношении усиления
репрессии по наиболее серьезным делам и в частности по от-
ношению к частно-капиталистическим элементам, мы подчер-
киваем, что в ряде случаев еще наблюдается недооценка зна-
чения этой категории преступлений.
♦ *
*
Подводя итоги нашей работы, мы констатируем, что обо-
стрение классовой борьбы в стране в связи с успешным на-
ступлением на капиталистические элементы, на базе социа-
листической реконструкции нашего хозяйства, вызвало как
одну из форм этой борьбы в результате бешеного сопроти-
вления частного капитала, наряду с ростом антисоветских
выступлений, также и рост должностных преступлений, свя-
занных с частным капиталом.
Напор частно-капиталистического сектора на госаппарат
иногда не встречал противодействия со стороны отдельных
звеньев советского аппарата, скатывавшихся благодаря это-
му в пропасть полного разложения, становясь нс только об‘-
ективно, но и субъективно приказчиками частного капитала.
Основная причина неустойчивости отдельных звеньев госап-
парата—засоренность его социально-чуждым нам элементом,
старым чиновничеством, воспитанным в традициях помещичь-
его буржуазного государства и привыкшим пресмыкаться пе-
ред капиталистом, пришедшим к нам в аппарат после октября
и засевшим там, несмотря на ряд последующих сокращений,
отсеивания и т. д.
Этому способствовала как правая практика отдельных
работников, так и наличие в некоторых звеньях аппарата как
следствие напора окружающей мелко-буржуазной стихии ряда
бюрократических извращений, приводящих в отдельных слу-
чаях к отрыву от массы, отсутствию живого и повседневного
контроля советской общественности и т. д.
„Борьба партии и советов с бюрократическими извраще-
ниями госаппаратов,—говорит резолюция XVI партконферен-
ции,—нередко заслоняющими от широких масс трудящихся
действительную природу пролетарского государства, стано-
вится одной из важнейших форм классовой борьбы".
Имеющийся в нашем распоряжении, к нашему сожалению,
слишком богатый судебно-следственный материал полностью
подтверждает слова Ленина о том, „что наш аппарат эача-
7* z 99
стую работает против нас" и что это один из важнейших уча-
стков классовой борьбы в стране. Поэтому вполне своевре-
менно и необходимо было решение ноябрьского пленума ЦК
(1928 г.), начавшего предварительную чистку советского аппа-
рата.
Решения ноябрьского пленума ЦК (ноябрь 1928 г.) были
подтверждены XVI партконференцией, подытожившей опыт
частичной чистки сов. аппарата и предложившей РКИ: „Ор-
ганизовать чистку советского аппарата от элементов, разло-
жившихся, извращающих советские законы, сращивающихся
с кулаком и нэпманом, мешающих бороться с волокитой и ее
прикрывающих, высокомерно, по-чиновничьи, по-бюрократи-
чески относящихся к насущным нуждам трудящихся, от рас-
трат,чиков, взяточников, саботажников, вредителей и лентяев*1),
в целях улучшения личного состава государственного ап-
парата.
Борьба за оздоровление советского аппарата, за изгнание
из него всех чуждых и примазавшихся элементов, путем чистки,
массовое выдвижение рабочих на ответственную работу, шеф-
ство заводов над сов. учреждениями, помогающее установить
повседневный контроль пролетарской общественности над ра-
ботой госаппарата, усиление работы советов обеспечит чет-
кое выполнение госаппаратом стоящих перед ним в период
социалистической реконструкции задач.
Эти основные мереприятия вместе с тем обеспечат эф-
фективную борьбу с должностными преступлениями, в част-
ности являющимися следствием напора на госаппарат частно-
капиталистических элементов. Судебная репрессия только одно
из средств непосредственной борьбы с ними и она должна со
всей суровостью подавлять каждое выступление классового
врага на этом участке, помня, что „где отступаем мы, там
наступает классовый враг*.
Мы должны твердо помнить, что преступность, связанная
с обострением классовой борьбы в стране, нс осталась позади.
Успешное наступление на капиталистические элементы,
поставленная партией задача ликвидации кулачества как клас-
са на основе сплошной коллективизации, означающая выкор-
чевывание корней капитализма в нашей стране, уже вызвали
и вызовут бешеное сопротивление кулачества, городской бур-
жуазии, буржуазной интеллигенции, окружающего капитали-
стического мира, а с ним и дальнейшее обострение классовой
борьбы, а с ним и рост давления враждебной нам стихии на
госаппарат как на одно из сильнейших орудий пролетарской
диктатуры.
*) Резолюция XVI конференции „Об итогах и ближайших задачах
борьбы с бюрократизмом*.
100
Об этом свидетельствует не только рост антисоветской
деятельности, рост должностных преступлений, связанных с
частником, но и новые перегибы и загибы, которые мы име-
ли в последнее время в работе отдельных звеньев нашего ни-
зового советского аппарата, питавшие правоуклонистскис эле-
менты и способствовавшие борьбе кулачества против поли-
тики партии.
Попытки частного капитала разложить отдельные, звенья
госаппарата с целью противодействия успешному социалисти-
ческому наступлению имеют и будут иметь место, пока мы
окончательно не сломим сопротивления остатков отживающе-
го капиталистического мира.
Вот почему в борьбе за классово-выдержанный, подлинно
советский государственный аппарат—судебная репрессия бу-
дет играть не последнюю роль и задача самой суровой борь-
бы с этими преступлениями остается актуальнейшей и для на-
ших дней.
Этого требуют настойчиво гигантские темпы нашего со-
циалистического строительства, которому необходим четко
работающий советский государственный аппарат.
„Величайшие задачи, выдвинутые пятилетним планом на-
родного хозяйства как в области дальнейшего развития и пе-
ревода на новую техническую базу нашей индустрии, так и
в области ускорения под*ема сельского хозяйства на его со-
циалистической перестройке, не могут быть решены без дей-
ствительного улучшения государственного аппарата, без его
упрощения и удешевления, без четкого решения каждым зве-
ном госаппарата стоящих перед ним задач, без решитель-
ного преодоления его косности, волокиты, бюрократического
зажима, компанейской круговой поруки и невнимания к нуж-
дам трудящихся, без самого решительного изгна-
ния из аппарата чиновников, сращивающих с яс
капиталистическими и кулацкими элементами
или неспособными давать отпор попыткам ку-
лацко-нэпманского наступления на пролета-
риат и извращающим классовую линию (курсив
наш— А. Ш.), без устранения форм управления, отживших и не-
удовлетворяющих потребностям советской страны11.1) 9
9 Резолюция XVI партконференции.
101
Н. Лаговиер
КОНТРРЕВОЛЮЦИОННАЯ АГИТАЦИЯ И ПРОПА-
* ГАНДА
Показатели роста
Агитация и пропаганда в максимальной степени исполь-
зовывались и продолжают использовываться классовыми вра-
гами трудящихся, нс выпускающими этого орудия из своих
рук. Так было в период нарастания сил пролетарской рево-
люции, так было в период гражданской войны, нэпа. Вот уже
приблизительно два года, как мы имеем явственный под‘ем
волны контрреволюционной агитации, находящейся в непре-
рывной связи с развертыванием социалистического наступле-
ния. Сознавая решающее значение нынешнего этапа борьбы,
классовый враг напрягает все свои силы для противодействия
наступательному движению социализма как в его положитель-
ной программе (колхозы, совхозы, контрактации, машино-
тракторные станции и т. д.), так и по линии ограничения,
вытеснения и ликвидации кулацко-капиталистических эле-
ментов.
Совершенно точных показателей динамики преступности,
вообще, рассматриваемого вида—в частности, не существует.
Если, как увидим ниже, сопоставление, скажем, цифр осуж-
денных по 5810 статье Уголовного кодекса за 1927, 28 и 29
годы показывают рост, то всецело отнести этот рост за счет
роста самой преступности нельзя. Приходится учесть безу-
словное влияние и такого фактора, как усиление и заострение
внимания борьбе на данном участке преступности в связи
с обострением классовой борьбы. В период, предшествовавший
периоду обострения классовой борьбы, оставлялось без вся-
кого реагирования немало таких деяний, которые в дальней-
шем уже преследовались по 5810 ст. УК. Весьма характерны
в этом отношении следующие цифры: в то время как в 1928 го-
ду Уголовно-кассационная коллегия Верхсуда РСФСР изме-
нила квалификацию в сторону снижения в отношении 10,7%
102
общего числа осужденных по рассмотренным кассационным
делам и смягчила меры социальной защиты в порядке 437 ст.
Уголовно-процессуального кодекса в отношении 41,6% осуж-
денных (171 из 411),—в первом полугодии 1929 года про-
цент переквалификации снижается до нуля, а процент
смягчения мер социальной защиты снижается более,
чем в 10 раз—до 4% (из 100 лишь в отношении 4).
Приведенные цифры, иллюстрируя различную степень
жесткости в подходе к преступлениям по 5810 ст. УК в 28 и
29 году, вместе с тем подтверждают сказанное о неточности
отражения в цифрах осужденных динамики самой преступно-
сти: вне всякого сомнения, чем более мы отодвигаемся от на-
стоящей полосы в даль восстановительного периода нэпа, тем
большее число этих преступлений вообще ускользало из поля
судебной репрессии, и наоборот.
Приходится сделать еще одну оговорку: источником для
анализа послужили материалы, отражающие, если не исклю-
чительно, то в подавляющей степени контрреволюционную
агитацию и пропаганду в деревне.
Но неточность упомянутых показателей обусловливает
лишь невозможность с исчерпывающей точностью определить
размеры роста преступлений — контрреволюционной агитации
и пропаганды—но самый факт роста их и неразрывная связь
его с обострением классовой борьбы не подлежит никакому
сомнению. На этом выводе сходятся решительно все пока-
затели.
Так, через УКК Верхсуда РСФСР за весь 1927 год прошли
только дела 4 осужденных по 5810 УК, а за 1928 г. — 411
осужденных, т. е. в 100 раз больше. В первом полугодии
1929 г., хотя число это снижается до 100, но тут нужно
учесть передачу кассационных функций краевым и областным
судам, в результате которых сведения Верхсуда за 1 пол. 1929 г.
охватывает неполную территорию РСФСР.
Не менее характерно движение общих чисел осужденных
вообще за контрреволюционные преступления за периоды 1927-
28 г. и 1 пол. 1929 года (см. таблицу на стр. 107).
Если взять движение осужденных по делам, обжалован-
ным в Верхсуд, имеем: 1) в 1927 году в общей массе
осужденных за контрреволюционные преступления совершено
ничтожный процент (0,5%) приходится на осужденных
по 581П ст. УК: основной массив осужденных падает не
на 5810, а на 58s ст. УК; 2) в 1928 г. картина резко ме-
няется и основной численно преобладающий массив (59%)
приходится как раз на 5810 ст. УК; 3) в первом полугодии
1929 г., хотя удельный вес осужденных по 5810 ст. сни-
жается, до 20,6%, но все же число осужденных этого рода за-
нимает второе место в общей массе осужденных за контр-
революцию.
103
Если взять данные судов первой инстанции, то, хотя
здесь отдельной статистики по 5810 не имеем, но все же косвенно,
исходя из суммарных чисел осужденных по 58* 2, 586,
58э и 5810 ст.ст. и из показателей возрастающей удельного
веса в этой группе осужденных по 5810 ст., мы также имеем
показатель роста рассматриваемого вида преступности: в 1927 г.
на группу осужденных по указанным статьям приходится 355,
в 1928 г.—608, в I пол. 1929 г.—504. В 1928 г., примерно, около
70% осужденных за к-p преступления судами первой инстан-
ции приходится на осужденных за к-p агитацию и пропаганду.1)
Аналогичную картину дает и движение осужденных по 5810
и 5811 ст. ст. УК к срочному лишению свободы: в 1927 г. мы
имеем только 41 осужденного, а в 1928 г.—620. По данным
ЦСУ было осуждено за к-p агитацию и пропаганду (5810
ст. УК) в 1927 г.—110 (0,18), в 1928 г.—689 (1,12), в 1 пол.
1929 г.—309 (0,46)s).
При анализе данных, характеризующих распределение
осужденных по 5810 ст. УК по отдельным районам, обра-
щает на себя внимание следующее: .
1. Если взять соотношение абсолютных цифр а) осуж-
денных по отдельным районам и б) общего числа осужденных
по 5810 по всей РСФСР, то как в 1927 г., так и в осо-
бенности в 1928 г., на первом месте стоит Сев.-Кавказский
край, где в 1927 г. приходится 37 осужденных из ПО, а в 1928 г.
533 из 689. В I пол. 1929 г. Сев.-Кавказский край занял третье
место (48 из 309), уступим первое место Сибири (74 из 309)
и Средней Волге (59 из 309).
В 1927 г. за Сев.-Кавказским краем следовали Централь-
ная промышленная полоса (25), ЦЧО (9), Урал (6), в 1928 г.—
Сибирь (45), Центр, промышленн. район (31), ЦЧО (22), Н.-Волж-
ский край (18), ДВК (14).
2. Если же взять коэфициент на 100 тысяч населения, то
получаем несколько иное распределение: Сев.-Кавказский
край в 1927 г. занимает второе место (0,67), уступая первое
место Сибири (0,93) и имея ниже себя Крым (0,60). В 1928 г.
имеем резкий скачек по Сев. Кавказу (с 0,67 до 9,11) и опять
резкое снижение в I пол. 1929 г. (с 9,11 до 0,8). В 1928 г. за
Сев.-Кавказским краем следует ДВК (1,07), Сибирь (0,77), ЦЧО
(0,30), Центральный промышленный район (0,22). В половине
1929 г. выше Сев. Кавказа идут Сибирь (1,22), Средняя Волга
(1,23), Бурят-Монгольская (1,63).
Распределение осужденных за 5810 ст. УК между го-
родом и сельскими местностями показывает, что4):
]) А. Н. Гсрцензон, „Основные черты современной преступности в
РСФСР1', журнал „Революция права“ № 4 за 1929 г.
2) В скобках исчислены данные на 100 тысяч населения.
а) По данным ЦСУ.
104
1) абсолютное большинство осужденных как в 1927 г.»
так и в особенности в 1928 г. падает на сельские местности:
в 1927 г.—65 из 110, в 1928 г.—584 из 700, в 1929 г. (по не
совсем точным данным)—235 из 301.
2) Лишь очень немногие области дают иную картину рас-
пределения осужденных между городом и деревней.
3) Коэфициент на 100 тысяч соответствующего насе-
ления в 1927 г. выше по городу (0,36), чем в деревне (0,12),
в 1928 г., наоборот, выше в деревне (1,15), чем в городе (0,83),
Исключениями из этого правила были в 1927 г. Ленинград-
ская* обл. (0,06 по городу и 0,18 в сельских местн.), Цент-
рально-промышленный район (0,19 и 0,20), Крым (0,41 и 0,82),
а в 1928 г.—Крым. (одинаков в городе и в деревне—0,39).
4) Осужденных за антисемитизм и разжигание нацио-
нальной вражды было в 1927 г. по городу 21 (0,03), а в сель-
ских местностях б (тоже 0,03); в 1928 г.—6 (0,05) и 8 (0,02).
Состав осужденных
Социальный состав осужденных за контрреволюционную
агитацию и пропаганду по делам/'прошедшим через УКК
Верхсуда РСФСР, характеризуется по данным НКЮ РСФСР
следующим.
В 1928 г. подавляющий процент осужденных (65%) со-
ставляли крестьяне, применявшие в хозяйстве наемный труд.
В I пол. 1929 г. (по неполным данным) удельный вес этой группы
резко снижается и повышается группа осужденных крестьян,
не применявших в своем хозяйстве наемного труда (45%). Од-
нако данные УКК Верхсуда за 1929 г. не могут считаться
отражающими действительное положение, так как они охва-
тывают лишь часть территории, поскольку кассационные функ-
ции были переданы местам. Данных же по судам первой ин-
станции в распоряжении НКЮ не имеется. По сведениям ЦСУ
из 90 осужденных в 1927 г. по 5810 и 5811 ст. ст. УК хозяев
с наемным трудом было 24, без наемного труда 3, а в 1928 г.
из 689 осужденных первых было 127, а вторых (т. е. без
наемного труда)—377.
Таким образом, и данные ЦСУ показывают тенденцию
роста группы „хозяев без наемного труда".
Если исходить из коэфициента на 100 тысяч соответству-
ющего населения, то окажется: 1) резкое повышение коэфи-
циента для осужденных по 5810 УК „хозяев с наемным тру-
дом" (в сельских хозяйствах): так в 1928 г. для этой кате-
гории коэфициент составлял 29,61 в то время’^как для
„хозяйств без наемного труда" он составлял только 1,53;
в I пол. 1929 г. соответственно имеем 13,82 и 0,72, 2) следу-
ющими по высоте коэфициента на 100 тысяч соответствую-
щего населения граждан, осужденных по 5810 УК, является
105
в 1928 г.—а) начсостав (30,4%), б) лица свободных профес-
сий (21,44), в) торговцы (9,94), г) служащие в сельских хозяй-
ствах (3,15), д) служащие в госучреждениях (1,30) и е) в про-
чих отраслях труда (1,57).
В 1 пол. 1929 г.—а) лица свободных профессий (7,56),
б) хозяева с наемным трудом в мелких полукапиталисти-
ческих предприятиях (3,98), в) служащие в с.-х. (3,14), г) тор-
говцы (2,55), д) деклассированные (1,39).
Минимальные коэфициенты приходятся на рабочих сель-
ского хозяйства—0,03 (1929) и 0,24 (1928 г.).
Вообще же нетрудно видеть неудовлетворительность на-
шего статистического учета социального состава осужденных
за рассматриваемый период (по I пол. 1929 г. включительно),
в результате чего ответить на основании этого учета на вопрос,
сколько именно привлекалось кулаков, середняков и т. п., не
представляется возможным.
Более точные данные за 1929 г. имеются в распоряжении
прокуратуры РСФСР о составе привлеченных по 581П ст.
УК по делам, прошедшим контроль центральной прокуратуры
(примерно, 95 - 98% всех дел, кроме прошедших через орга-
ны ОПТУ). Из 1763 привлеченных: рабочих 12, батраков 4,
бедняков 59, середняков 629, зажиточных 359, кулаков 475,
торговцев 68, служащих 34, прочих 123. Если взять отдельно
автономные республики, то здесь из 389 привлеченных—ба-
траков 2, бедняков 29, середняков 181, зажиточных 68, ку-
лаков 61, торговцев 10, служащих 8, прочих 30.
При оценке приведенных цифр о социальном составе нуж-
но учесть явление перекрашивания кулака под середняка,
имевшее и продолжающее иметь довольно ’широкое распро-
странение, но далеко не во всех случаях раскрываемое в ста-
тистических показателях и при расследовании. Значительную
часть фигурирующих в статистических сведениях и даже
в приговорах судов в качестве середняков составляют имен-
но перекрасившиеся доподлинные кулаки. И, наоборот, в ряде
случаев под видом зажиточных в приговорах фигурируют се-
редняки (как это отмечено в ряде определений УКК Верхсуда).
„....В приговоре неправильно и неопределенно охарак-
теризовано имущественное положение осужденных. Из
описи имущества видно, что они могут быть причи-
слены к середнякам, определены же они в приговоре
как зажиточные11... (из опр.УКК Верхсуда от 11 апреля
1928 г. по делу Головни и др.).
Такие указания, в особенности в 1928 г., в определениях
УКК довольно часты. Ниже приводятся факты, характеризу-
ющие как наличие несомненных антисередняцких перегибов
в ряде случаев, Так и наличие перегибов вообще при квали-
фикации по 5810. Если учесть все эти моменты, то правильными
выводами насчет социального состава лиц, изобличенных
106
Движение осужденных за контрреволюционные преступления
Период Ст. ст. УК. Осужденные пи делам, обжа- лоп. и Верх- судс Ст. ст. УК Осужденные I инстанцией I (РСФСР без нит. респ.)
। । 1 9 2 7 год 582 58 3 581 586 58 □ 58 7 58 в 58 о '• 58Ю 58П 5812 581’ 58н 58Ю 5818 78 14 81 13 24 4 332 1 4 90 47 27 В 1 30 687 588 58 2 580 589 58’0 27 371 355
Итого. . . 749 Итого. . . 753
9 2 8 год 682 58 * 58 о 58 7 58 « 58Ю 58И 5812 58Ю 16 19 12 31 178 411 3 23 587 -* 58 ь 582 58'1 58* 58Ю (90%) 54 173 608
г-. Итого. . . 706 Итого. . . 835 (100%)
1 9 2 9 года — 58 2 58« 58 0 58 7 58 « 58« 58Ю 5811 5812 581» 581* 23 2 6 4 316 3 100 15 8 4 . 4 587 58 8 58 2 5S « 58* 58Ю 9 981 504
г-• Итого. . . 485 Итого. . . 1494
107
в к.-р. агитации, будут следующие положения: 1) решающую,
основную роль тут, без всякого сомнения, играет кулак;
2) как по линии террористических выступлений, так и по ли-
нии к.-р. агитации кулак часто предпочитает действовать
через других, через подкулачников; 3) хотя в процентном
отношении (имея в виду то, что середняки составляют основ-
ную массу крестьянства) участие середняков в качестве про-
водников кулацкой агитации совершенно ничтожно, но все
же абсолютные числа участия середняков доказывают,
что, с одной стороны, не всюду еще достигнута полити-
ческая изоляция кулачества и последнему удается втя-
гивать в свою орбиту некоторую часть середняков и даже
иногда и бедняков, а, с другой—местами в карательной по-
литике и вообще в борьбе с к.-р. агитацией были определен-
ные перегибы.
Помимо резкого снижения участия рабочих, батраков,
безработных и кустарей, другими особенностями состава
осужденных за к.-р. агитацию является пониженный
(сравнительно с средним участием в преступности) процент
женщин. В 1927 г. в числе 90 осужденных не было ни
одной женщины, в 1928 г. из 689 осужденных — женщин 88.
По коэфициенту на 100 тысяч соответствующего населения
имеем: в 1928 г. мужчин—2,10, женщин—0,01; в I пол. 1929 г.
соответственно 0,92 и 0,05. Таким образом, I пол. 1929 г. ха-
рактеризуется большей интенсивностью сравнительно с 1928 г.
женской преступности по 5810 ст. УК. ').
Кроме того, следует отметить преобладание лиц старше
35 лет среди осужденных за к.-р. агитацию, в то время как
среди общей массы осужденных на этот возраст в 1928 г.
приходилось всего лишь 29%.
По исчислению на 100 тысяч населения возрастные груп-
пы осужденных по 5810 ст. УК распределяются в следую-
щий нисходящий ряд:
1927 г.—1) от 20 до 24 лет (0,60), 2) от 50 до 59 лет
(0,45), 3) от 40 до 49 лет (0,38), 4) свыше 60 л. (0,37), 5) от
30 до 39 лет (0,31) и 6) от 25 до 29 лет (0,17).
1928 г.—1) от 50 до 59 лет (5,52), 2) 40—49 лет (3,44),
3) свыше 60 лет (2,63), 4) 20—29 лет (2,62), 5) 30—39 лет
(1,90), 6) 25—29 лет (1,16) и 7) 18—19 лет (0,04).
Против чего направлена контрреволюционная агитация
и пропаганда
Обстрел колхозного движения как одной из главных ли-
ний социалистического наступления кулацкие и антисовет-
ские элементы начали давно. По мере роста колхозного дви-
1) По 597 ст. аа 1928 г. на 100 тысяч осужденных приходится женщин 0,
а мужчин 14 (0.С4), а в I пол. 1929 г. женщин 12(0,04), а мужчин 92 (0,28).
108
женин, для срыва и дезорганизации его, контрреволюционная
агитация стала оперировать разнообразнейшим ассортиментом
лжи, обмана и пр.
Вряд ли есть нужда перечислять все те злостные измыш-
ления, которые кулачество пускало и пускает в оборот
против колхозного движения (вроде басен об общности жен-
щин и т. п.).
„В колхозах и комунах всех будут клеймить". Затем
лозунг „Не идите в колхозы" был, в особенности в районах
сплошной коллективизации, заменен лозунгом: „Идите в кол-
хоз, но сначала распродайте и уничтожьте живой и мертвый
инвентарь". В связи с директивами партии и правительства
о решительной борьбе с антисередняцкими перегибами, ку-
лачество усилило агитацию за выход из колхозов, за раз-
ложение колхозов изнутри.
На протяжении истекших лет не было ни одной х о-
зяйственн о-п олити ческой кампании, которая про-
ходила бы без к.-р. агитации. Антисоветские элементы при-
нимали деятельное „участие" в кампаниях по перевыборам со-
ветов.
Классовый враг выставлял свои требования о создании
крестьянского союза, о предоставлении свободы торговли
и даже вырабатывал свои наказы, злобно критикуя действия
и политику советской власти, опорочивая бедняцко-батрацких
кандидатов (лодыри, дармоеды, пьяницы, голоштанники), орга-
низовывая свои подпольные избиркомы (таких избиркомов
в кампании 1928—29 г., по газетным сведениям, было
организовано свыше 370), опираясь на активное содействие
церковников и других религиозных организаций. Не только
проведение своих ставленников в советы и провал кандида-
тов из бедняков и середняков, но срыв всех тех боевых хо-
зяйственных задач, которыми сопровождалась каждая изби-
рательная кампания, были целью к.-р. агитации.
Громадной напряженности к.-р. агитация достигла при
проведении прочих кампаний—хлебозаготовок, посевной, само-
обложения, сельхозналога, распостранения займа и др.
—Советская власть—это саранча, которая с‘едает
хлеб и солому и грабит крестьян среди бела дня.
—Советская власть через свою налоговую политику
всех делает нищими.
—Скрипит от займов крестьянская шея. Это не заем,
а бумага, от которой никакой пользы не будет.
Вот несколько эпизодов довольно типичных для
хлебозаготовительных кампаний.
Район г. Вереи. Деревня Серенек. 38 крестьянских
дворов. Кулаки—крепко сколоченная группа. Приехал
в деревню уполномоченный по хлебозаготовкам. Кулаки
устроили совещание, наметили план действий. Уполно-
109
моченный созвал собрание и сделал доклад. Один из
кулаков выступил с к.-р. речью: „Большевики отнимают
хлеб и отправляют его за границу по-дешевке. У нас
никаких излишков нет. Беднота—это лодыри, которым
чужого не жалко." Зажиточные поддержали оратора,
и собрание было сорвано. Уполномоченный назначил
снова собрание. Кулаки снова повели к.-р. агитацию.
Но бедняки на этот раз прогнали их с собрания. При-
говором окрсуда виновные были осуждены на различ-
ные сроки лишения свободы с конфискацией части иму-
щества.
В слободе Ново-Петровской кулацкой группой ру-
ководил Крылов. На собрании по вопросу о сдаче хлеб-
ных излишков Крылов повел такую речь:
„Нс надо нам никаких контрольных цифр. Надо
по-божески. Пусть каждый сдаст, сколько может".
Контрольные цифры не были приняты. Кулаки торже-
ствовали, но не надолго. Крылов получил 3 года лише-
ния свободы с конфискацией части имущества.
Во время лесозаготовительных кампаний антисоветские
элементы агитируют против выхода на работу, установленных
расценок, за срыв программы. В Плесецком районе (Сев.
края) во время лесозаготовительной кампании 1929—30 г.
были расклеены в лесу антисоветские листовки с призывом
к лесорубам—требовать увеличения расценок на 50%, а
программу выполнить только прошлогоднюю.
Не только хозяйственно-политические кампании, но бу-
квально всякое мало-мальски выдающееся мероприятие
центральных или местных органов советской власти, как
в кривом зеркале, встречает свое отражение в к.-р. агитации.
Антисоветские элементы выступают против организации
изб-читален, народных домов, клубов и других культурно-
просветительных мероприятий.
В Понежукаевском районе (Адыгея) в 1928 г. про-
водилась телефонизация. Требовалась широкая поддержка
жителей аула Кунчукохоль и Городского по доставке
в означенные пункты телефонных столбов. Кулак Рыков
выступил па собрании с такой речью: „Телефонизация—
затея коммунистов. Пусть сами, если им это нужно, та-
щат столбы".
Под влиянием таких речей крестьяне действительно
вначале от содействия отказались.
Наконец, частой мишенью к.-р. агитации являются
отдельные общественники—активисты, отдельные представи-
тели местной власти, навлекающие на себя ненависть кула-
чества активным проведением мероприятий партии и пра-
вительства.
ПО
Гр-не села Кулакова, начиная с 1928 г., вели систе-
матическую травлю против председателя сельсовета Алек-
сандровского района крестьянки-выдвиженки Кулешовой,
стараясь всячески дискредитировать ее, а также сельсовет
в глазах населения, возводя целый ряд лживых и позо-
рящих фактов. Еще более усилилась агитация после ли-
шения избирательных прав. „Придет время, когда мы
с советской властью посчитаемся, а если нам не удастся,
то за нас отомстят дети, а Кулешову нужно перепилить
пилою пополам".
В другом случае результатом травли явилось тер-
рористическое покушение на жизнь Кириллова (дело
слушалось выездной сессией Башглавсуда 14—18 марта
1929 г.).
Таким образом, к.-р. агитация смыкается с террори-
стическими выступлениями.
Приемы и способы контрреволюционной агитации.
Разнородность „аудитории", среди которой ведется к-р
агитация и пропаганда, естественно, требует известной дифс-
ренциации лозунгов, аргументации и самых приемов агитации.
Если» в „своей" антисоветской среде можно агитировать „на-
прямик", не давая себе труда прикрывать фиговыми листоч-
ками классовые цели, если здесь понимают друг друга с по-
луслова, с намека, то в „массовой работе", при обработке се-
редняков, бедноты, трудящихся, узко кулацкие или нэпман-
ские, т. е. свои подлинно классовые цели, приходится маски-
ровать и скрывать в виду непримиримого противоречия этих
целей с интересами трудящихся. Отсюда система обмана, де-
магогии, очковтирательства, как неизбежный элемент всякой
к-p агитации и пропаганды.
Одним из приемов к-p агитации является распространение
слухов о непрочности советской власти, ее близкой гибели. 4
Для этой цели использовываются действительные и мнимые
международные осложнения и внутренние затруднения, измыш-
ляются слухи о мнимых восстаниях, беспорядках. Слухи эти,
главным образом, преследовали и преследуют своею целью
устрашение бедноты и середняцких масс.
— Скоро будет война с Польшей (так агитировали
в момент осложнений с Польшей в связи с убийством
полпреда) и беднота, значит, отбарствует.
— Будет война (говорилось по поводу осложнений
на китайской границе), советская власть падет, а у кол-
хозников не только отберут землю, но будут на спинах
вырезать ремни.
— Будучи лишены избирательных прав в 1929 г.
(читаем в приговоре суда), кулаки Синюхин и Копытов
111
стали распространять слухи о том, что в Москве всех
коммунистов перевешали, часть разбежалась, через не-
делю придет очередь и до коммунистов и колхозников
Курского округа.
В ряде случаев распространение слухов о мнимых вос-
станиях преследует цель вызвать безпорядки на месте.
Гудков, будучи десятником на лесосплаве, рас-
сказывал рабочим, что в станице Кавказской рабочие и
крестьяне на почве недостатка хлеба устроили восста-
ние, для подавления которого прибыли два бронепоезда
и полк красноармейцев. При подавлении восстания были
будто бы убиты 8 женщин, затем красноармейцы присое-
динились к восставшим. Разумеется, все это от начала до
конца было сплошным вымыслом, преследовавшим од-
нако вполне определенную цель вызвать беспорядки на
месте.
Другим приемом к-p агитации и пропаганды является
натравливание бедняцких и середняцких масс на пролетариат,
в целях подрыва смычки между городохМ и деревней. Таков
смысл лозунга о создании крестьянского союза и разговоров
о привилегиях рабочих за счет интересов крестьян.
Разжигание национальной вражды, в особенности же про-
поведь антисемитизма занимает одно из наиболее выдающих-
ся мест в приемах к-p агитации и пропаганды. Уже декрет
СНК 1918 г. констатировал, что „контрреволюция берет
в свои руки то оружие, которое выпало из рук царя", т. е. ан-
тисемитизм. С тех пор это отравленное оружие не выпуска-
лось к-p из своих рук. Наметившийся в последние годы подъ-
ем волны антисемитских выступлений находится в тесной свя-
зи с обострением классовой борьбы. В то время, как за 1927
и 1928 гг. по кассационным делам Верхсуда РСФСР прошло
всего 8 осужденных по 597 ст. УК, в I пол. 1929 г., несмотря
на передачу кассационных функций на места, осужденных по
этой статье прошло 34. По данным ЦСУ было осуждено по
597в 1927 г.—21 (0,03), в 1928 г.—14 (0,02), в 1 пол. 1929 г —
92 (0,28).
С антисемитской агитацией сравнительно чаще приходит-
ся встречаться в городах, в особенности тех, где имеются бо-
лее или менее компактные слои еврейского населения. Но с
нею приходится сталкиваться и на селе, где она вкрапли-
вается как один из элементов содержания к-p агитации.
В январе месяце 1928 г. кулак станицы Ильинской
(Кубань) агитировал, что советская власть есть власть
жидов и разбойников, которая будет свергнута.
— Я не вижу нигде правды. Куда ни кинь, везде
в жида попадешь, а от жида правды не жди.
Такие эпизоды встречаются в материалах дел о к-р
агитации в сельских местностях.
112
Существеннейшим приемом и методом к-p агитации и
пропаганды является использование религиозных настроений
и предрассудков. Более подробно об этом говорится в одной
из следующих глав сборника. Здесь ограничиваемся лишь
несколькими беглыми замечаниями. Хотя в последние годы
духовенство в своей массе и не осмеливается на к-p выступ-
ления в таких открытых формах и в таком масштабе, как это
происходило в годы гражданской войны, тем не менее нет ни-
какого преувеличения в утверждении, что и в настоящее время
религия и духовенство являются знаменем контрреволюции.
Часть церковников вполне сознательно, иногда открыто, чаще
замаскированно, иснользовывают религиозные предрассудки
в контрреволюционных целях. И в этом отношении духовен-
ство различных культов мало чем существенным отличается
друг от друга.
Неизменно там, где только представляется малейший по-
вод, классовые враги широчайшим образом для целей к-p аги-
тации и пропаганды использовывают те или иные ошибки и
недочеты в работе отдельных представителей власти и от-
дельных звеньев аппарата. Наиболее выпукло это сказалось
в использовании кулачеством тех искривлений и перегибов, ко-
торые имели место в конце 1929 г. и в начале 1930 г., к реши-
тельной борьбе с которыми призвала статья т. Сталина „Го-
ловокружение от успехов" и специальное постановление
ЦК ВКГ1(б). Нарушения принципа добровольности при коллек-
тивизации, раскулачивание середняков, факты растаскивания
конфискованного имущества—дали обильную пищу для к-р.
агитации и пропаганды. Самую борьбу с этими перегибами
кулачество использовало для усиления злостной агитации за
выход из колхозов.
Вот хотя мелкий, но характерный эпизод, доказывающий,
как охотно использовывается для к-p агитации малейшая оп-
лошность.
28 октября 1928 г. в селе Хонхолое, Мухоршибар-
ского района (Бур.-Монг, респ.) загорелся склад со-
ломы. Доставленная пожарная машина оказалась в не-
исправности. Присутствовавшие при пожаре выпившие
Куракин и Иванов, из которых первый принадлежал к
числу неоднократно судившихся и разложившихся эле-
ментов, всецело подпавший под влияние кулачества, а
второй—сын кулака, использовали недосмотр с пожар-
ными машинами для к-p агитации, призывая присутство-
вавших на пожаре граждан к расправе над милиционе-
ром и отвлекая их от тушения пожара.
— Г-не, с нас дерут налоги для выращивания дар-
моедов, а машин не дают, нам нужно организоваться и
свергнуть советскую власть,
8 Классовая борьба и преступность 113
Что касается техники и форм к-p агитации и пропаганды,
то в подавляющем большинстве дел (примерно, 95%) по
5810 ст. УК фигурирует устная агитация. Несравненно реже
приговоры и материалы дел говорят об агитации письменной,
через к-p листовки, воззвания и т. п.
С такими листовками и воззваниями приходится все же
встречаться во время кампаний по перевыборам, хлебозаго-
товкам, самообложению, лесозаготовкам. Некоторая часть к-р
литературы просачивается из-за кордона, 'исходя из бело-
гвардейских и других разнообразных к-p оттенков эмигрант-
ских кругов.
В одном из аулов Адыгеи во время хлебозаготовитель-
ной кампании 1928 г. были обнаружены воззвания, призывавшие
„взяться за оружие и изжить тех, которые отбирают у нас хлеб".
Автором оказался подкулачник Кунижев, „только по изо-
ляции которого,—как пишется в приговоре,—кампании пошли
нормальным ходом".
К-p агитация и пропаганда по большей части ведутся
подпольно и эта подпольная работа находит лишь частичное
отражение в статистике уголовных дел. Но под влиянием ост-
рого ущемления своих классовых интересов антисоветские
элементы в ряде случаев решаются и на открытые выступле-
ния с к-p речами и призывами. Иногда открытые выступления
прикрываются флагом самокритики.
30 декабря 1928 г. один лз кулаков хутора Хотуле-
вка, Стадолищенской вол., Рославл. у., Федот Хотулев,
созвав при содействии председателя сельсовета район-
ное собрание, поставил на обсуждение собравшихся
вопрос об аресте кулака Голузина и выступил со сле-
дующей речью „в порядке самокритики": „Товарищи, мы
равноправные граждане и не должны бояться запугива-
ния власти. Мы можем в порядке самокритики крыть, ко-
го захотим. Благодаря неправильной политике внуторга
страна стала нищей. Если Голузин и продавал хлеб, то
он делал благое дело, а Д07 ст., оголившая поголовно
всю страну, не будет забыта трудящимися. Голузина
взяли потому, что власть старается задушить честных
примерных культурных хозяев, она их давит налогами,
тюрьмой, лодырей и босоту поощряет. Некогда молчать,
пора действовать".
Присутствовавшие на собрании бедняки подверглись
нападкам и оскорблениям и вынуждены были в знак про-
теста покинуть собрание.
Местом для агитации служат и общие собрания (сходы),
собрания бедноты, расширенные заседания сельсоветов,
пункты скопления более или менее значительных групп граж-
дан, базары, помещения потребительских обществ, улицы,
церкви, вечеринки, свадьбы, поминки и т. п.
114
Значительная часть осужденных по делам, прошедшим
через УКК Верхсуда РСФСР, изобличена не в эпизодической, а
в систематической агитации, которая, кроме того, во многих
случаях носила организованный характер, проводилась груп-
пами по определенному плану.
Вот, например, „стаж" к-p агитации г-на Василия
Захарова из с. Карташихи (Татреспублика). В. 1919 г.
на общем собрании граждан он повел к-p агитацию,
предложил голосовать, кто против советской власти,
и г-не, терроризированные, до единого голосовали
против советской власти. В 1920 г. он ведет аги-
тацию против лопаточного сбора, предлагая перебить
всех коммунистов. В 1927 г. в кооперативе открыто аги-
тировал, что „советская власть только обирает крестьян".
В 1929 г. на общем собрании граждан говорил, что само-
обложение нужно лишь для того, чтобы кормить изба-
чей, учителей и прочих лодырей.
Об организованном выступлении кулачества во время пе-
ревыборных кампаний 1927 и 1928/29 г., вплоть до организа-
ции тайных избиркомов, уже было упомянуто выше.
Эффективность контрреволюционной агитации
и пропаганды
К-p агитация и пропаганда, будучи глубоко и неприми-
римо враждебны интересам трудящихся масс, не имея никаких
перспектив на реализацию своих конечных целей (свержение
советской власти), крайне ограниченная в возможностях орга-
низационного своего оформления в условиях режима проле-
тарского государства, тем не менее дала и продолжает давать
вредительский эффект.
В результате к-p агитации и пропаганды имели место
факты торможения в отдельных районах тех или иных меро-
приятий советской власти.
В деревне Дьяково (Вологодск. окр.) в 1928 г. под
влиянием к-p агитации 16 возчиков, с которыми был за-
ключен договор, отказались от выполнения принятых на
себя обязательств, и разработка делянок проходила с пере-
боями. А из района Слобода в марте 1929 г. по той же
причине из 130 лошадей для лесозаготовок удалось за-
вербовать только 3—4 головы.
— Такими своими выступлениями (цитируем из при-
говора Адыгейского облсуда от 21 февраля 1928 г.)
гр. Ерапин подействовал на общее собрание и послед-
нее, поддерживая его инициативу, постановило отнести
самообложение до осени 1928 г.
Серьезнейшим вредительским фактором, которого нельзя
недооценивать, была и продолжает оставаться к-p агитация и
8' 115
пропаганда на фронте коллективизации сельского хозяйства.
Ложь, клевета, демагогия, спекуляция на собственнических
инстинктах и невежестве оказывали и местами продолжают
еще оказывать влияние на наиболее отсталые слои серед-
няков и даже бедноты.
Говоря о вредительском эффекте к-p агитации и пропа-
ганды, нельзя упускать из виду упомянутую выше связь
между к-p агитацией и террористическими актами, которые,
как известно, иногда совершаются кулачеством руками серед-
няков и бедняков. Физические исполнители расправ, прежде
чем стать слепым орудием кулачества, подвергаются основа-
тельной „обработке0 (плюс спаивание).
По сути, во всех случаях совершения террористических
расправ „чужими" руками мы имеем не только 58н, но
и 5810 УК.
Условия, благоприятствующие контрреволюционной
агитации
Степень эффективности к-р агитации зависит от целого
ряда условий. Одним из факторов, благоприятствующих эффек-
тивности к-p агитации, является недостаточное противодей-
ствие ей, недостаточность массовой раз‘яснительной работы
среди бедняцких и середняцких масс, в особенности среди бо-
лее отсталых элементов трудящихся города и деревни. Успеш-
ное наступление на кулака немыслимо без организации вокруг
этого дела широких слоев батрачества и бедноты, между тем
местами еще не изжита практика наступления только одним
аппаратным путем. Механически-административное проведение
ряда мероприятий, не сопровождаемое массовой раз'яснитель-
ной работой и подготовкой, дает местами и временами к-р
агитации возможность достигнуть осязательных, хотя и вре-
менных, конечно, эффектов. Практика из(ятия церковных цен-
ностей, закрытия церквей, мечетей, синагог, колхозного строи-
тельства дает немало примеров, когда временный эффект к-р
агитации исключительно обусловливается указанной причиной.
Два характерных факта: в селе Тслятникове, Бугуруслан-
ского округа, осенью 1929 г. организовался колхоз, который
заключил договор с тракторной колонной. Местное кулачество
сумело так настроить женщин, что 30 крестьянок вышли на-
встречу тракторной колонне и не пропустили тракторов в
село. Из колхоза „Красная Богана", в декабре вышли 83 хо-
зяйства, все с одинаковой мотивировкой: „Жена не хочет".
Такие прорывы колхозного фронта удались кулачеству
только потому, что особенно слабо поставлена работа среди
женщин. В том же Телятникове, после проведенной раз‘ясни-
тельной работы, сами же крестьянки потребовали изгнания
из колхоза провокаторов-кулаков и поголовно вошли в колхоз.
116
Благоприятствует эффективности к-р агитации и опреде-
ленная наблюдающаяся местами пассивность, попустительство
со стороны местных советских партийных органов и обще-
ственности. Вместо того, чтобы следить за маневрированием
классовых врагов, изучить эти маневры, изучить конкретное
содержание и методы к-р агитации и, на основе изучения и
Знания этих маневров и лозунгов, принимать меры к разобла-
чению перед трудящимися массами, мобилизовать раз'ясни-
тельную работу на более угрожаемых участках,— вместо этого
нередко ограничиваются простым игнорированием
маневров классовых врагов, лозунгов и методов „обработки"
ими отсталых элементов населения.
В результате такого игнорирования в том или ином рай-
оне к-р агитации или вообще не противопоставляется какая-
либо раз'яснительная работа или же последняя слишком обща,
а потому недостаточно эффективна. Указанный дефекте борьбе
с к-р агитацией в ряде случаев обменяется не сознательным
суб'ективным попустительством кулачеству, а просто недо-
оценкой влияния к-р агитации на отсталые элементы, недо-
оценкой ее социальной опасности. Равняясь по сознательному
активу трудящихся, который действительно в достаточной
мере забронирован от „внушения" к-р агитации, упускают из
виду, что возможно влияние яда и лжи к-р агитации на ме-
нее сознательные элементы.
В ряде случаев налицо прямое и сознательное попусти-
тельство кулачеству.*
5 февраля 1928 г. проводилась подготовительная работа
по самообложению в дер. Троицкой. На бедняцкое собрание
по данному вопросу был приглашен член сельсовета, он же
председатель, селькор Сильвестров, который на собрании
стал агитировать против самообложения, говоря, что само-
обложение— это второй налог, и что советская власть за-
душила деревню налогом. Идя па собрание бедняков Силь-
вестров сорганизовал группу зажиточных с целью срыва
собрания. Он же посоветовал зажиточным организованным
путем в полном составе явиться на общегражданское соб-
рание с целью срыва самообложения.
В деревне Ст. Селы (Тверск. округ) кулачество во главе
с торговцем Крыловым вело сильную агитацию против земле-
устройства; передела земли требовала бедняцко-середняцкая
часть, земельные участки которой были разбросаны и нахо-
дились в отдалении. С 1926 г. по июль 1928 г. продолжалась
борьба, пока, наконец, не составилось большинство за земле-
устройство. Но Крылов и его сообщники развели еще более
активную агитацию, при чем содействие в срыве землеуст-
ройства оказывал пред, сельсовета Смирнов. В августе 1928 г.
с его разрешения кулаки собрали специальный сход, на ко-
тором было решено — землеустройства не проводить.
117
В центральной печати (см., например, „Правду* от
22 марта 1930 г.) уже* приводились факты своеобразных искрив-
лений в борьбе с антисередняцкими перегибами. Кулачество
всячески старается использовать проводимую борьбу с пере-
гибами, в частности, усиливает злостную агитацию за выход
из колхозов. Местные же органы кое-где не только попусти-
тельствуют подобной агитации, но даже просто содействуют
срыву колхозного строительства и подготовки к севу. Мы
имеем, например, сообщение о райуполномоченном, котарьП
в Шишовской слободе, б. Елецкого округа, ходил по избам соби-
рать заявления о выходе из колхозов. Имеется также сообще-
ние о председателе сельсовета с. Чайна (б. Коломснск. окр.),
который несмотря на протесты бедноты и середняков, не
желавших выходить из колхозов, разводил скот по хозяйствам.
Расследование и репрессия
Судебная репрессия за к-p агитацию и пропаганду за
1927, 1928 и 1 пол. 1929 г. характеризуется следующими дан-
ными. •
1) Высшая’мера социальной защиты (по 58й’и 5811 УК)
была применена в 1927 г. в отношении 5,6°/0 общего числа
осужденных, а в 1 пол. 1929 г. в отношении 1,8° 0.
2) Применение условного лишения свободы имело место
в отношении 17>8°/0 (1927 г.), 5,5.% (1928 г.) и 9,3' 0 (I пол-
1929 г.). Таким образом, имеется резкое падение в 1928 г., и но
вое повышение в I пол. 1929 г., однако, достигающее лишь
половины уровня 1927 г. Это определенно свидетельствует
о более жесткой репрессии в 1928 и 1929 гг., не-
жели в 1927 г.
3) Принудительные работы дают резкое снижение в 1928 г.
(1,6%) сравнительно с 1927 г. (13,7%) и резкий подъем в 1 пол.
1929 г. (20,9%)» что находится в прямой связи с директивами
о замене краткосрочного лишения свободы принуд, работами.
4) Это подтверждается изменением размеров применения
краткосрочного лишения свободы: 36,6% на срок до одного
года в 1927 г., 53,6% в 1928 г. и 8,8% в 1 пол. 1929 г. Таким
образом, наибольший процент осуждения к краткосрочному
лишению свободы имеем в 1928 г., т. е. тогда, когда имеем
наименьший процент принудительных работ.
5) Последовательный рост дает применение лишения сво-
боды на срок от 1 до 2 лет (19,5% в 1927 г., 28,5% в 1928 г.
и 33,1% в I пол. 1929 г.). Особенно резко в I пол. 1929 г. уве-
личение процента по графе „от 2 до 3 лет" (9,7%> П,1% и
26,6%). Движение по графам „от 3 до 5 лет“—колеблется:
22% в 1927 г., 5% в 1928 г. и 18,7% в 1 пол. 1929 г. То же
и в отношении сроков выше 5 лет, имеем: 12,2%, 1,8% и 12,8%.
118
б) На другие меры социальной защиты приходятся незна-
чительные проценты. *
Более детальный анализ судебной репрессии здесь не
дается, поскольку судебной репрессии в сборнике посвящается
специальный очерк. Останавливаюсь лишь на некоторых недо-
четах судебно-следственной практики, отрицательно сказы-
вающихся на борьбе с данными видами преступности.
С одной стороны, материалы дел по 5810 ст. УК выявляют
много фактов длительной и совершенно безнаказанной к-p аги-
тации антисоветских элементов, не встречавших своевременно
никакого серьезного отпора. Впечатление при изучении материа-
лов ряда процессов таково, что на местах, вместо своевре-
менного реагирования, пассивно „ждали результатов'* и только
тогда, когда эти результаты наступали, возбуждалось пресле-
дование. Между тем даже с формальной юридической сто-
роны, отнюдь не требуется „результата" для возможности
привлечения по 5810 ст. УК.
„Для состава пропаганды и агитации закон не требует
обязательного наступления последствия, т. е. совершения ка-
кого-либо к-p действия. Закон считает преступным самый акт
призыва к этим действиям, независимо от того, каковы дей-
ствительные результаты этого призыва". В этом — одно из
отличий к-p агитации и пропаганды от подстрекательства, ко-
торое по общему правилу влечет уголовную ответственность
лишь в том случае, если призыв к преступлению привел к ре-
альным результатам, если преступление совершилось.
В некоторых случаях наблюдается также чрезмерное огра-
ничительное толкование 58,С1 ст. УК, требование прямого
наличия призыва к свержению власти как непременного усло-
вия для применения 5810 ст. УК.
•Игнорирование обстановки классовой борьбы, в которой
инкриминируемое преступление совершено, является другим
выражением формального уклона.
Однако более распространенными являются недочеты, ко-
торые принято называть перегибами. Лозунг—„минимум фор-
мы и максимум классового существа", выдвинутый совещанием
судебно-следствеяных работников РСФСР (ноябрь 1929 г.),
направленный против перебарщивания по части „формы",
в то же время не исключает соблюдения определенного ми-
нимума для обвинения и осуждения по 5810 ст. УК. Должны
быть установлены (со стороны суб'ективной и об'сктивной):
а) наличие контрреволюционного призыва и умысла,
б) характер этого призыва (призыв к совершению, подрыв
на ослабление советской власти, к совершению отдельных к-р
преступлений, без этих целей одна лишь критика существую-
щей системы не дает состава 5810 ст. УК), в) обращение
призыва непосредственно к третьим лицам, безразлично, будь
то публичный призыв или призыв, сделанный на конспиратив-
на
йом собрании, г) форма .(устная или письменная), хранение,
изготовление и распространение к-p произведений.
Перегибы, обычно, и выражаются в таком игнорировании
„формы", которое связано с явным искажением классового
существа дела. Поэтому „перегибы" не менее вредны, чем
„недогибы"; если последние означают попустительство анти-
советским элементам, то первые бьют нс по классовому врагу,
а по середняку, а часто и по бедняку.
Несмотря на то, что для обвинения в к-p агитации и
пропаганде необходимо установление умысла, как к-p агита-
цию и пропаганду нередко квалифицируются выступления, сво-
дящиеся к простой критике или к несогласию с предложе-
ниями того или иного представителя местной власти.
Крестьянин на собрании выступил против постройки клуба,
критиковал предложение местных органов и предлагал по-
строить вместо клуба пожарный сарай. Его привлекли по
5810 ст. УК.
Отменяя приговор суда по некоторым делам, УКК Верх-
суда РСФСР в определениях своих отмечала такие факты,
когда, как к-p агитация, квалифицировались такие фразы, ко
торые в действительности лишь отражали личное недовольство
и критику и не заключали в себе призыва или указания на
учинение или воздержание от конкретных сколько-нибудь опре-
деленных поступков.
Сюда же относятся факты назначения чрезмерно суровой
репрессии в отношении середняков и бедняков.
— Назначение шести месяцев лишения свободы со стро-
гой изоляцией,—говорится в одном определении УКК Верх-
суда,—малограмотной и политически несознательной женщине-
беднячке имело место вследствие того, что суд расценивал
ее действия не как несознательные действия вдовы-беднячки,
а как сознательное стремление идеологически чуждой нам
спекулянтки сорвать мероприятия власти.
Отчасти как одно из проявлений перегибов, отчасти как
результат слабой квалификации, мы имеем факты крайней не-
полноты предварительного расследования. Неполнота рассле-
дования выражалась в том, что по ряду дел нс выяснялась
личность привлекаемого, его имущественное и социальное по-
ложение, не выяснялся характер выступления на собраниях,—
носили ли выступления контрреволюционный характер или
здесь были указания на отдельные неправильности того или
иного лица, стоящего у власти, не выяснялись его взаимоот-
ношения на селе и не проверялись факты инкриминируемого
преступления.
Ряд приговоров был отменен УКК Верхсуда в виду того,
что суд первой инстанции совершенно не обратил внимания на
резкие и существенные противоречия в показаниях свидете-
120
лей на судебном и предварительном следствии насчет вре-
мени, места, характера инкриминируемых действий.
Отменяя приговор суда, УКК Верхсуда указывает, что
„Фразы отражают личные недовольства и критику, не заклю-
чают в себе никаких призывов".
Осужденный представил суду справку, что он был болен
в тот момент, когда, по утверждению свидетелей, он вел аги-
тацию против хлебозаготовок. Далее, осужденный просил
этих свидетелей вызвать к судебному рассмотрению. Это хо-
датайство подлежало удовлетворению, однако, ему было
в этом отказано, и дело оказалось недостаточно выясненным
(определение УКК Верхсуда РСФСР от 28 111—1928 года).
Выводы
Таким образом, анализ материалов уголовных дел и ста-
тистики по 58,0ст. УК за период 1927, 1928 гг. и [ пол. 1929 г.
приводят к следующим выводам-
1. Контрреволюционная агитация и пропаганда, являясь
одним из орудий классовых врагов трудящихся, направлена
против системы пролетарской диктатуры в целом. Но эта
основная цель не всегда акцентируется и часто, в процессе
приспособления к условиям места, аудитории и времени, ма-
скируется выступлениями против отдельных мероприятий, про-
водимых партией и советской властью, против отдельных пред-
ставителей власти и общественности. К-p агитация и пропа-
ганда концентрируют свои удары по главной линии социали-
стического наступления в деревне—коллективизации.
2. Общность классовой ненависти к пролетарской дикта-
туре обусловливает известное единообразие содержания и ме-
тодов к-p агитации, ее лозунгов в различных районах и одни
и те же периоды времени, несмотря на крайне ограниченные,
в условиях режима пролетарской диктатуры, возможности ор-
ганизационного оформления к-p сил. Вместе с тем, разнород-
ность „аудитории14 и разнообразие обстановки обусловливают
диферепциацию лозунгов, приемов и содержания к-p агитации
и пропаганды. Общей чертой, характеризующей как содержа-
ние, так и приемы и методы к-p агитации и пропаганды, яв-
ляется неизменное использование темноты, невежества и от-
сталости, применение наглой клеветы, обмана и провокации.
Виднейшее место занимает эксплоатация в к-p целях рели-
гиозных предрассудков.
3. Наблюдающийся с 1928 г. и непрекращающийся рост
данного вида преступности, главным образом в деревне (где
коэфициепт осужденных на 100 тысяч населения в 1927 г.
был ниже, а в 1928 г. выше, чем в городе), является и пока-
зателем и результатом обострения классовой борьбы на ос-
нове развертывающегося социалистического наступления на
* 121
кулацкие элементы, наступления, вступившего в полосу выкор-
чевывания самых корней капитализма. Кон'юнктура данного
вида преступности, весьма напряженная в данное время, гро-
зит стать еще более напряженной на ближайший отрезок
времени в связи с коллективизацией и ликвидацией, на основе
сплошной коллективизации, кулачества как класса, с нас-
туплением на капиталистические элементы в городе, с успе-
хами пятилетки промышленности.
4. Кулацкие и прочие антисоветские элементы из враж-
дебных трудящимся классов поставляют основные кадры ак-
тивных агитаторов и пропагандистов. Чрезвычайно характер-
ным является резкой повышение коэфициента осужденных по
5810 ст. УК „хозяев с наемным трудом11 на 100 тысяч со-
ответствующего населения (в 1928 г. 29,61 в то время, как
на хозяйства без наемного труда только 1,53, в 1929 г.
в I полугодии 13,2 и 0,72) и минимальные коэфициенты для
рабочих—0,03 (1929 г.) и 0t24 (1928 г.). Выдающуюся роль
в к-р агитации и пропаганде играют служители религиозных
культов. Вместе с тем рост абсолютных чисел осужденных
по 5810 ст. „хозяев без наемного труда" свидетельствует
отчасти о перегибах в деле борьбы с к-р агитацией и пропа-
гандой, главным образом все же является показателем того,
что кулацким и антисоветским элементам еще местами удается
использовать некоторые прослойки середняков не только
как об’ект к-р обработки, но и как орудие к-р агитации и
пропаганды.
5. Не имея перспектив на реализацию своей основной
цели (свержение пролетарской диктатуры), глубочайшим об-
разом непримиримая с интересами трудящихся масс, стеснен-
ная в возможностях организационного оформления, к-р аги-
тация и пропаганда, тем не менее, опираясь на систему лжи,
клеветы и провокации, использовывая темноту и отсталость,
колебания верхушечных прослоек середняков, религиозные и
национальные предрассудки, еще способна причинять осяза-
тельный вредительский эффект в различных формах и напра-
влениях (срыв отдельных мероприятий и даже кампаний в от-
дельных районах, торможение коллективизации, развал отдель-
ных колхозов, хищнический убой скота, женские и массовые
беспорядки и т. д. вплоть до смычки с террористическими
вылазками). Все это вместе взятое указывает на необходимость
усиления борьбы с данным видом преступности.
6. Задачи усиления борьбы с к-р агитацией и пропаган-
дою требуют устранения ряда недочетов в работе как судебно-
следственных, так других органов и общественности. В част-
ности, к факторам, благоприятствующим эффективности к-р
агитации и пропаганды, вполне устранимым, относятся: а) не-
достаточное противодействие ей, недостаточность раз’яснитель-
ной, организационной и воспитательной работы среди колхоз-
122
i
них, бедняцких и середняцких масс, механически-аппаратноё
проведение ряда мероприятий, требующих предварительной мас-
сово-раз’яснительной работы и политической изоляции кулаче-
ства, б) пассивность со стороны ряда местных советских и обще-
ственных органов, не оказывающих часто достатрчно энергич-
ного противодействия к-р агитации и пропаганде, отчасти
в силу недооценки ее социальной опасности. Одним из выра-
жении этой недооценки является игнорирование маневров
классового врага, его лозунгов, его методов обработки отста-
лых прослоек, вместо того, чтобы следить за этими манев-
рами и своевременно их парировать, в) прямое сознательное
содействие к-р агитации со стороны агентов классового врага
в советском аппарате, г). антисерсдпяцкие перегибы и голо-
вотяпства, зажим самокритики.
7. Исключительно большое значение приобретает активи-
зация советской общественности в деле разоблачения и про-
тиводействия к-р агитации и пропаганде.
8. Усиление реальной борьбы с к-р агитацией и пропа-
гандой требует решительного устранения в самой борьбе вся-
ческих антисередняцких перегибов, фактов необоснованного
возбуждения дел, недостаточной об’ективности расследования,
невыявления социально-имущественного лица обвиняемого,
квалификации как к-р агитации таких выступлений, которые
ничего общего с к-р агитацией не имеют, и т. п.
Полагаем, что эти выводы, сделанные на основании ана-
лиза данных по I пол. 1929 г. включительно, сохраняют свое
актуальное значение для усиления борьбы с к-р агитацией и
в настоящее время (1930 г.). Накопившиеся за период печа-
тания сборника события, факты и материалы, требующие спе-
циального анализа, в основном подтверждают выводы.
И. Бычков.
КОНТРРЕВОЛЮЦИОННЫЕ ВЫЛАЗКИ РЕЛИГИИ
В ПЕРИОД ОБОСТРЕНИЯ КЛАССОВОЙ БОРЬБЫ
Характерной особенностью религии в капиталистическом
государстве является ее приспособляемость к государствен-
ному строю, ее вспомогательное значение в упрочении власти
господствующего класса.
На протяжении всего периода истории человечества гос-
подствующий класс пользовался услугами религии в качестве
своеобразного „агитпропа". В этой статье не место для
дальнейшего развития и для аргументации этой мысли; мы
отсылаем интересующихся вопросом к сборнику статей
проф. М. А. Рейснера „Классовые основы религии" (из-во „Без-
божник", 1930 г.). Позволим себе только процитировать из
книги Рейснера одну фразу, характеризующую значение ре-
лигии в эпоху общественных отношений, предшествовавших
нашему государству переходного периода: „Патриархальный
и деспотический остов религиозных отношений в высшей сте-
пени кстати там, где нужно укрепить власть хозяина-рабо-
владельца, барипа-крепостника, феодального барона или даже
пышного магната угольной, стальной или хлопчатобумажной
промышленности". Религия приобрела себе на протяжении
веков определенное „историческое амплуа"—лить елей на ра-
ны угнетаемых, выполняя этим определенную миссию по
ослаблению классовой вражды, по утишению социальной
бури4. „Понимая вполне, что материальное неразлучно с гре-
хом, в частности с грехом классового раздора и борьбы, ре-
лигия предлагает полный отказ от материи и единение в духе".
Новейшие религии являются в своем роде предшествен-
никами социал-реформизма, имея сущностью своего учения то
же стремление к подмене классовой борьбы классовым миром
в интересах сохранения незыблемости капиталистического
строя. Пролетариату, взявшему власть в свои руки, для унич-
тожения классового общества, для уничтожения социального
строя, основанного на угнетении одного класса другим, не
124
нужны поповские „агитпропы", не нужны учения, вселяющие
туман в мозги общества, затушевывающие истинный смысл
его классовой основы, подменяющие классовую борьбу „елей-
ным миротворством".
В стремлении сохранить свои функции религия пыталась
и при советской власти приспособиться к ней, перекраситься
в защитный цвет.
Так, в 1923 г. Церковный собор объявил капитализм
смертным грехом и заклеймил проклятием международную
и отечественную контрреволюцию.
„Сектанты называют себя при всяком удобном случае во
всеуслышание искренними друзьями революции" (Клибанов—
„Классовое лицо современного сектантства", 1930 г.).
Пролетарское государство не нуждается в „опиуме для
народа" для сохранения своей власти и для осуществления
строительства социалистического общества. Советская власть
лишила церковников материальных преимуществ и привиле-
гий. До Октябрьской революции церковь владела в России
2,8 млн. гектаров земли, имела 400 млн. руб. годового дохода.
Советская власть лишила церковников наживы за счет
народной темноты.
С каждым годом по мере расширения базы социалистиче-
ского строительства становится очевидным, что церковь теряет
свои позиции шаг за шагом, не имея никаких шансов сохра-
нить их при любой перекраске в защитный цвет. Естественно,
что церковники примыкают к враждебным советской власти
прослойкам населения, становятся союзниками кулаков и всех
тех, чаяния которых лежат в разбитом прошлом.
Об оживлении деятельности церковников, направленной
против советской власти, можно судить по росту цифр осуж-
денных за нарушение правил об отделении церкви от государ-
ства (ст. 122—127 УК. PC ! СР), которые составили:
1927 г. 1928 г. 1929 г. (1-в полугодие)
Мужчины .... 276 409 394
Женщины .... 105 119 66
Социальный состав осужденных по этому разделу УК
чрезвычайно специфичен.
Среди осужденных % рабочих неуклонно падает, составив
в 1927 г.—4%, в 1928 г.—2,5%, в 1929 г.—1,3%, в то время
как по всем видам преступлений по РСФСР по данным Гер-
цензона имеется среди осужденных рабочих—14,3% *).
Значительную массу осужденных составляют лица свобод-
ных профессий, а именно: в 1927 г.—33%, в 1928 г.—39%,
в 1929 г. 29%, в то время как среди осужденных по всем видам
преступлений имеется лиц свободных профессий менее 1°/0.
1) Гсрцсцэин—„Борьба с преступностью в РСФСР'4, изд. НКЮ РСФСР,
1928 г.
125
Значительно возрос в последние годы среди осужден-
ных за нарушение правил об отделении церкви от государства
процент хозяев с наемным трудом, торговцев и прочих элемен-
тов капиталистических и полукапиталистичес*ких, составив:
1927 г.......-3%
1928 г.......4,7%
1929 г. . . . 7,5%
Специфическим для данной группы осужденных является
также преобладание в пей лиц пожилого возраста. В то время
как по всем видам преступлений на возраст свыше 50 лет
приходится менее 10% (по данным Герцензона в 1926 г.—
8.7%), а на возраст до 25 лет—50% всех осужденных, по
этой группе пришлось на возраст свыше 50 лет:
1927 г. 1928 г.
Мужчин Женщин . . . . > . . 46% • 48% 51%
на возраст до 25 лет; 1927 г. 1928 г.
Мужчин .... Женщин . . . . . . 5% . . . 5% 4,75% 7%
Лица пожилого возраста и, по преимуществу, не при-
надлежащие к трудовым слоям населения, по данным стати-
стики составляют основную массу правонарушителей, пося-
гающих на законодательство СССР об отделении церкви от
государства.
Это один из участков, на котором оживилась деятель-
ность церковников, мечтающих о реставрации потерянных
благ, пытающихся жалкими попытками помешать победонос-
ному развитию социалистического строительства.
Показателем активности церковников является усилив-
шийся за последние годы рост сектантства различных толков
и направлений. По данным, приведенным в книге Ангарова 1),
организации сектантства охватывают в настоящее время
975 тыс. чел. против 245 тыс. в 1917 году.
Опору сектантства составляют кулаки, торговцы, бывшие
дворяне, словом, все те, кого Октябрьская революция лишила
доходов и привилегий.
Исследователь сектантства Ф. Путинцев пишет о составе
сект на Украине 2): „Количество кулаков и торговцев среди сек-
тантов достигает большого процента. В Одесском округе ку-
лаков и торговцев в сектах 35—40%; в Полтавском округе ку-
I лаков среди евангелистов—14%> субботнйков—8%, хлыстов—
' 12%, постников —18% и иоаннитов—13%“. Это в то время,
1) Классоная борьба в советской деревне, изд. Комм. Академии, 1929 г.
2) Политическая роль сектантства, из-во Безбожник, Москра, 1929 г.
126
когда кулаков среди всего крестьянского населения счита-
лось до раскулачивания в среднем 4%.
А. Л. Клибанов *) приводит данные о составе низо-
вых руководителей сектантства но одному из районов Ленин-
градской области:
Бывших заводчиков.................4
Прнтоиодержателой.................2
Рестораторов .................... 3
Конокрадов........................6
Самогонщиков......................8
Бел©бандитов .................... 2
Мельников *.......................3
Быв. жандармов....................1
Кулаков...........................9
и ни одного представителя трудового населения.
По всей Ленинградской области в состав сектантских со-
ветов входит 1.246 торговцев. „Что после этого удивитель-
ного,— продолжает Клибанов,— если под руководством этой
коллекции разносортных „бывших0 русское сектантство ведет
контрреволюционную работу0. Фактов, иллюстрирующих
контрреволюционные выступления церковников и сектантов,
в особенности, в течение последнего года, имеется- не мало.
В газете „Правда0 от 26/11—1929 г. мы читаем: „ГПУ рас-
крыло крупную шпионскую сеть среди баптистских общин
в разных округах Украины. Во главе этой шпионской сети
стоял некий Шевчук—старый контрабандист и шпион. Шев-
чук—организатор одной из баптистских общин на Волыни —
в течение нескольких лет сочетал свою религиозную деятель-
ность со шпионской работой по заданиям 2-го отдела Поль-
ского генерального штаба. За короткий срок Шевчук свя-
зался с многочисленными баптистскими общинами на Волыни,
Шепетовщине, Киевщине и Артемовщине и начал регулярно
снабжать их литературой, получаемой из польской разведки.
Во всех этих общинах Шевчук вербовал себе помощников,
которые занимались военно-политическим шпионажем. Волын-
ское областное отделение и Вссукраинский совет баптистов
знали о шпионской деятельности Шевчука и его помощников,
но не сочли нужным ее прекратить. Больше того, руководи-
тель Волынского объединения баптистов сам принимал актив-
ное участие в шпионской деятельности Шепчука0.
В конце 1929 г. органами ОГПУ раскрыты были контр-
революционные организации: 1) в Астрахани, 2) в Вятке—
возглавлявшиеся местными епископами—и 3) на Северном
Кавказе—под именем религиозного об‘единения—имяславцы,
руководителями которого были б. царские офицеры, поме-
*) „1Слассовое лицо современного сектантства4*, 2-е издание, из-оо При-
бой, 1930 г.
127
щики —братья Григоровичи, б. белогвардейцы — Чернышев,
Тишкин и Головань; кадры этой „религиозной секты" сфор-
мировались почти целиком из бывших участников белогвар-
дейских карательных отрядов князя Хан-Темирова и генерала
Улагая, вписавших не одну кровавую страницу в историю
подавления партизанских восстаний и борьбы белогвардейцев
с советами на Северном Кавказе.
Рост социалистического строительства и сопутствующего
ему колхозного движения, проводимая советской властью
политика ликвидации кулачества как класса — вызвали бе-
шеное озлобление церковников и сектантов, как непосред-
ственно спаянных с капиталистическими элементами, выкор-
чевывание которых стало проводиться в последнем году
с энергией и настойчивостью, соответствующими темпам
роста социалистического строительства. Это озлобление на-
ходит свое выражение в ряде’ активных преступлений:
в форме агитации против колхозов и повреждения их имуще-
щества, в форме агитации против советской власти в целом,
при чем в последнем случае чаще всего испол^зовываются
случаи закрытия церквей, как повод для обращения к „по-
пранным святым чувствам верующих".
Приведем несколько характерных случаев привлечения
в 1929 г. к судебной ответственности сектантов и церковни-
ков за преступления, связанные с противодействием социали-
стическому строительству.
В ноябре 1929 года в Рубцовском окружном суде (Си-
бирь) слушалось дело по обвинению группы баптистов
в 5 человек по ст. 58 п. 9 УК. Все 5 обвиняемых—лишенцы,
крепко-зажиточные, облагавшиеся сельхозналогом в индиви-
дуальном порядке. Один из них А. Сррезолин—быв. член
ВЛКСМ, исключенный в 1924 году из комсомола за система-
тическое пьянство и связь с кулачеством.
В июле 1929 года хозяйства деревни, в которой прожи-
вали осужденные, об'сдинились в колхоз.
Осужденный М.—руководитель местной баптистской груп-
пы, стал агитировать непосредственно и через отдельных
членов группы, главным образом, женщин, против колхоза,
уверяя, что он приведет к голоду и к превращению колхоз-
ников в батраков. Агитация не дала результатов. Колхоз ор-
ганизовался. Тогда озлобленные кулаки пошли на преступ-
ление. Воспользовавшись прикрытием ночной темноты, эти
„братья во Христе" подкрались к конюшне, в которой содер-
жался обобществленный скот, и подожгли ее; пожаром уни-
чтожено было 25 голов крупного скота. По селу поползли
слухи о божьей каре, постигшей колхоз, о мести „святых
небесных сил".
Энергичными действиями розыскных органов удалось
выловить агентов „божественной мести" в лице представших
128
перед судом 5 кулаков-баптистов, которые под тяжестью улик
вынуждены были сознаться в поджоге, отрицая, однако, до
конца его классовую подкладку.
Суд оценил по достоинству „христолюбивые" действия
обвиняемых, назначив подстрекателю и руководителю группы—
М. лишение свободы сроком на 10 лет, остальным на сроки
в 3 и 5 лет.
Как удобный повод для дезорганизаторской работы
с использованием религиозного фанатизма сектанты и цер-
ковники использовали хлебозаготовительную кампанию, аги-
тируя против сдачи хлебных излишков.
В Сальском окружном суде (Северный Кавказ) слуша-
лось дело по обвинению „пророка" секты молокан Я. Б-ва
в том, что в момент проведения в округе хлебозаготовитель-
ной кампании он своими „пророчествами" создавал паниче-
ское настроение среди крестьянства. На молитвенном собра-
нии сектантов Б-в, придя в экстаз во время религиозной речи,
упал на землю, а затем, поднявшись, об‘явил присутствовав-
шим, что на него сошел святой дух и предсказал ему о не-
бывалом еще в мире голоде, который настанет во всей все-
ленной, благодаря отступничеству от веры на земле. „Вот
видите, братья и сестры",-^восклицал он, ударяя себя кулаком
в грудь, „господь бог на нас прогневался за халатное служе-
ние ему и пошлет в этом году страшный голод, от которого
мы все, как один, погибнем".
Б-в воспользовался неблагоприятной весенней погодой,
когда виды на урожай были тревожными для местного насе-
ления, и своими предсказаниями голода, который бог пошлет,
как возмездие за вероотступничество, настраивал крестьян-
ство зажимать у себя излишки хлеба и не продавать их го-
тударственным заготовителям как-раз в разгар проведения
в районе хлебозаготовительной компании.
Следствие выявило тесную связь Б-ва с местным кула-
чеством, вдохновившим его на „пророческие" выступления.
Святой дух, от имеми которого говорил Б-в, оказался кула-
ком— постоянным противником советской власти.
Поповские вылазки, разрядка бешенного озлобления
церковников, лишенных* Октябрьской революцией своих мно-
гомиллионных доходов и теряющих перспективы на их воз-
вращение в будущем, обычно приурочиваются к таким собы-
тиям, как закрытие церквей.
1929 г. внимание пролетарской общественности было
взволновано тремя особо дерзкими вылазками, нашедшими жи-
вейший отклик па страницах советской печати как местной, так
и центральной. Это дело церковников—Сасовских (Рязанский
округ), Кимрских (Московск. округ) и Рмковских (Донбасс),
9 К.1 ас с о it п я бэрьбп и грсступвосгь 129
Классовая подоплека всех этих дел одна и та же. Кучка
вполне сознательно действовавших церковников из классово-
враждебных советской власти элементов пыталась натравить
невежественную массу „верующих" на местные органы власти
при их попытках провести в жизнь постановление о закрытии
церкви. Классовая вражда, озлобление „крыс тонущего капи-
талистического корабля" пытались найти себе выход в созда-
нии „бунтов верующих"
Повторим кратко сущность этих трех дел но газетным
материалам.
В мае 1928 года пожаром уничтожено было в г. Сасове
более тысячи построек. Сотни семей остались без крова
и вынуждены были жить в наскоро сколоченных бараках
и палатках—в условиях крайней скученности и грязи.
Над городом стал реять грозный призрак эпидемий—ди-
зентерии, сыпного тифа. Среди прочих построек в огне по-
гибла также и больница. Необходимо было срочно наладить
пункт для оказания медицинской помощи. Горсовет постано-
вил использовать для этого Троицкую церковь. Решение
Горсовета утверждено было высшими инстанциями, до ВЦИК‘а"
включительно. Вопрос о временном занятии церкви под амбу-
латорию был согласован с настоятелем сасовских церквей
Стенькиным и не встретил особых возражений на собрании
верующих-прихожан Троицкой церкви, которым об'явлено
было об этом церковным советом. Имущество Троицкой цер-
кви решено было временно перевести в другую церковь.
Однако, нашлась кучка „верующих"—бывшие крупные тор-
говцы и домовладельцы—С-н, два брата В-пы и Ш., которые
пришли к священнику намеченной к закрытию церкви Чугу-
нову посоветоваться о том, как им „выполнить христианский
долг перед церковью и народом". Пятеро „поборников рели-
гии" сговорились использовать факт занятии церкви под амбу-
латорию, чтобы посеять смуту в народе и вызвать его па
эксцесс против совета, чтобы „потешиться посрамлением бе-
совской власти".
По городу поползли слухи, что совет берет церковь не
вследствие нужды в помещении. „С-н предлагал свой дом, но
его не взяли “—сплелись небылицы.
Когда выделенная Горсоветом комиссия явилась к церкви
вместе со священником Стенькиным для описи церковного
имущества, вокруг церкви собралась толпа, состоявшая
по преимуществу из женщин и стариков. Между ними
шныряли „заговорщики" Ш., С-н и братья В-ны, подогре-
вавшие толпу наставлениями: „напирай на них, не бойтесь
в вас стрелять не будут4. В толпе стали раздаваться от-
дельные возгласы, перешедшие постепенно в общий гул:
„прекратить работу. Выходи все оттуда. Церковь запереть,
а ключ отдать Чугунову". В вышедшую для успокоения
130
толпы члена комиссии Р-ву полетели камни и палки. Рабо-
та комиссии под напором озверелой толпы была прекращена.
На следующий день вещи из церкви были все же вывезены
под прикрытием отряда милиционеров, атакованных при со-
провождении вещей озверелой толпой фанатичных старух,
причем два милиционера были ранены камнями в голову.
В церкви открылась амбулатория. Между тем „заговор-
щики" во главе с Чугуновым не прекращали своей агитации
в народе. В доме Чугунова происходили беспрерывно заседа-
ния пятерки, на которых разрабатывался план действий.
Через 4 дня после вывоза вещей из церкви в городском
саду состоялось собрание, на котором председатель Горсовета
делал доклад о помощи погорельцам. „Заговорщики “ явились
на это собрание, окруженные своими приспешниками, состо-
явшими из торговцев, старух, лишенцев и прочего „сомнитель-
ного люда".
Речь докладчика прерывалась ежеминутно криками: „Воз-
врати Троицкую церковь". Когда председатель собрания попы-
тался успокоить кричащих, из толпы полетели камни на три-
буну, и кучка озверелых старух схватила за ноги докладчика,
пытаясь его скинуть с трибуны.
Собрание было прекращено. В течение нескольких часов
после этого толпа, разжигаемая „заговорщиками", окружала
здание Горсовета, бросая в окна камни и выкрикивая ругатель-
ные и угрожающие фразы по адресу советской власти.
С наступлением ночной темноты толпа рассеялась.
В результате этого бунта верующих старух и торговцев,
руководители последнего попали на скамью подсудимых. На
суде вскрылись классовые корни дела и истинная физиономия
„ревностных защитников христианских благ"’
Один из Сасовских священников свидетель по делу—
дал следующую характеристику главному обвиняемому Чугу-
нову: „Он по своему характеру является личностью черносо-
тенной, консервативной до мозга костей. Своей агитацией
в городе он может принести вред для советской власти. Я его
считаю старым монархическим зубром*4. Окружной суд признал,
что главные обвиняемые Чугунов и С-н „действовали, побужда-
емые сознанием, что советская власть лишила их доходов и ка-
питала; остальные обвиняемые были вовлечены в преступле-
ние, благодаря их малосознательное™"—и приговорил (при
вторичном разборе дела) первых двух к высшей мере социаль-
ной защиты, а остальных к разным срокам лишения свободы.
Кимрское дело, слушавшееся в октябре 1929 года, имеет
своей канвой события, разыгравшиеся в Кимрах в мае 1929 года
в связи с закрытием Преображенской церкви, произведенным
по настоятельному требованию рабочего населения Кимр,
выраженном в наказе Горсовету. Последний постановил цер-
ковь закрыть, а строительный материал использовать на по-
э- 131
стройку родильного дома. Решение Горсовета было утверждена
Губисполкомом и ВЦИК'ом.
Священник Колеров, дав от имени обьцины верующих
согласие на закрытие церкви, в то же время проделал
в церкви сложную церемонию трогательного прощания веру-
ющих с храмом, выступив с речью, что „христианская вера
не впервые терпит гонения" и „что добрые христовы рыцари
многократно вставали на ее защиту, не щадя ни живота сво-
его, ни имущества".
Вот как сжато описано в печати ’) происшествие в Ким-
рах: „В дни перевыборов Горсовета трудящиеся подняли кам-
панию за закрытие Преображенской церкви. Церковники и ку-
лацко-поповские подпевалы твердо решили церкви не отда-
вать. Они послали своих делегатов в соседние деревни Кра-
сиково и Лыжники и поручили им поднять всех верующих
на защиту церкви. Поп Колеров с амвона произнес контрре-
волюционную речь, призывая верующих не отдавать церкви
антихристам—большевикам. Речь разгорячила собравшихся.
Фанатично настроенная толпа, подстрекаемая кулачьем, окру-
жила церковь. Торговка Железнова подговорила мальчишек,
которые ударили в набат. В толпе раздался, крик: „Бей ком-
мунистов и комсомольцев". В комсомолку Карпову начали
швырять камнями. Тут же был избит проходивший комсомо-
лец. Толпа, возглавляемая Овчинниковым, набросилась с кам-
нями на рабочих фабрики „Красная Звезда".
Председатель Горсовета и секретарь У исполкома пыта-
лись раз'яснить толпе причину закрытия церкви, но тщетно..
Толпа обступила их и также хотела избить; после ареста
главарей, которых фанатики безуспешно хотели освободить,,
трудящиеся г. Кимры вздохнули свободно".
Здесь—повторение сасовской истории в других лицйх,
на другой территории: та же поповско-кулацкая вылазка, та же
разрядка классовой вражды, нашедшая своего проводника
в лице невежественных старух и фанатичных изуверов. Сви-
детели, выступавшие на суде, опрокинули все попытки под-
судимых доказать, что выступление было стихийным проте-
стом массы. Свидетели рассказали о бешенной антисоветской
кампании, которую вели попы и кулацко-нэпманские элементы
Кимр. Выступление церковников было организованным. В доме
Колерова была штаб-квартира „поповско-кулацкого бунта",,
на которой состоялся ряд заседаний, вырабатывались планы,
намечена была программа действий.
Классовый состав подсудимых обрисован следующим об-
разом в газете „Рабочая Москва" от 22 X—1929 г.: „На скамье
подсудимых—20 обвиняемых. Главные из них—священн
Колеров, председатель церковного совета Дмитриев, торго-
’) Газета „Московский Комсомолец** от 2*2 /X 1929 г.
132
вец Байков (церковный староста), владелец кузницы—Шокин,
б. стражник Закунин, крупный кулак, лишенец Балбаков.
Большинство из подсудимых уже привлекалось к уголовной
ответственности. Например, подсудимый Овчинников судился
за самогоноварение и присвоение чужого имущества, Байков—
за скупку краденых вещей, Большаков судился несколько
раз из-за разных преступлений; Балбаков два раза привле-
кался за эксплоатацию наемных рабочих".
Такова социальная физиономия подсудимых. Словом, цер-
ковь может гордиться своими защитниками.
Для нас подобный состав подсудимых проливает яркий
свет на роль и сущность религии в целом в условиях соци-
алистического строительства.
Тонущий класс ищет спасения. Он хватается за мантию
своего векового защитника, за религию. Но мантия оказывает-
ся сгнившей. Она обрывается, и руки, искавшие в ней спасения,
погружаются в бездну вместе с клочьями гнилой мантии, ка-
завшейся столь блистательной в недалеком прошлом.
Ангаров следующим образом характеризует „смычку"
классовых врагов советской власти—кулаков—с религией *)•
„Кулак подходит к религии весьма утилитарно. Она ему
нужна для проведения своих целей. Религиозные объедине-
ния дают кулакам, во-первых, готовую организацию, сплачи-
вающую массы крестьянства и допускаемую советским госу-
дарством; во-вторых,—довольно прочную идеологическую
форму, скрывающую под понятием „братства во Христе" клас-
совые противоречия; в-третьих,—связь капиталистических
слоев деревни с подобными же элементами города и, нако-
нец, в-четвертых,—образованные кадры „идеологических бор-
цов", поддерживаемых международным капиталом. Таким об-
разом, религия (во всех ее формах) является в данных усло-
виях наиболее выгодным и удобным орудием, используя ко-
торое, кулак находит возможность местами оказывать
решительное противодействие наступлению на него".
Кулаки и попы объединились в общем стремлении помешать
развитию социалистического строительства, успехи которого
означают полное крушение их чаяний па реставрацию отня-
тых у них Октябрьской революцией доходов и сытой, безза-
ботной жизни, без необходимости „добывать в поте лица
хлеб свой".
Весьма похожим на Кимрское дело является кулацко-попов-
ское выступление в Рыкове (Украина) в конце апреля 1929 г.
Главным персонажем этой вылазки был священник Кон-
стантиновский. Подобно Колерову в Кимрах, он тоже дал
согласие на закрытие Петропавловской церкви, о чем имелось
]) „Классовая борьба в Советском деревне", из-во Ком. Академии,
Москва, 1929 г.
133
постановление ВУЦИК, вынесенное по ходатайству 18000
рыковских рабочих. Подчеркивая перед властями свою лойяль-
ность, он вместе с тем бросал с амвона перед верующими
фразы „надо искать путь для спасения церкви; храм в опас-
ности". Подобно тому, как в Кимрах заодно с Колеровым
действовала кучка кулаков, торговцев и уголовных преступ-
ников, вокруг Константиновского тоже сплотились Рожков,
Денисов, Краснобаев и другие—трактирщики, торговцы; Са-
пунов—сын крупного торговца, расстрелянного в 1918 г. красно-
гвардейцами; Колесникова—дочь священника.
В доме Константиновского организовался „импровизиро-
ванный генеральный штаб" для подготовки „бузы" по по-
воду закрытия церкви.
Здесь в мелочах повторилось то же, что имело место
в Сасове и Кимрах: поповская проповедь, нашептывания
и темные слухи, растекающиеся мутными струйками по го-
роду и мобилизующие вокруг себя все темные, несознатель-
ные элементы, с одной стороны, и сознательно враждебную
советской власти прослойку населения, с другой стороны.
Когда явился начальник милиции А. для закрытия церкви,,
его окружила толпа, состоявшая по преимуществу из старух-
кликуш, и своими криками и угрозами заставила его уйти.
После его ухода в ограде церкви остались дежурить группы
„верующих", вооруженные палками и камнями, с намерением
не допустить закрытия храма. Когда весть об этом дошла до
рабочих шахт, последние организовали демонстрацию и с крас-
ными знаменами двинулись к церкви для ее закрытия.
Рабочая демонстрация была встречена контр-демонстра-
цией „верующих", с’агитированных Константиновским с ком-
панией. В результате „верующие" стали кидать камни и палки
в колонны рабочей демонстрации, ранив при этом несколько
человек. С большим трудом удалось усмирить разбушевав-
шихся фанатиков, взбудораженных кучкой контрреволюционе-
ров. Зачинщики этого „мятежа" в числе 23-х человек были
арестованы и в сентябре 1929 г. предстали перед судом, ко-
торый приговорил центральную фигуру процесса священника
Константиновского к 5-ти годам лишения свободы со строгой
изоляцией, а остальных подсудимых на разные сроки от 1-го
до 3-х лет.
Сасово, Кимры, Рыкове—это похожие /руг на друга стра-
ницы книги, имя которой—поповская контрреволюция, оди-
наковые по замыслу и выполнению попытки, полные бессиль-
ной злобы классовых врагов подорвать мощь пролетарского
государства.
После революции 1905 года В.И. Ленин писал в своей статье
„Классы и партии в их отношении к религии и церкви"
9 Собр. сочин., том XF.
134
„Русские народники и либералы долго утешали себя тео-
рией, что в России не1* почвы для воинствующего клерика-
лизма, для борьбы „князей церкви" со светской властью
и т. п. В числе прочих народнических и либеральных иллю-
зий наша революция рассеяла и эту иллюзию".
События последних лет, ко^да на фоне обострившейся
классовой борьбы, на фоне под'ема волны бешенства всех
врагов социалистического строительства при виде грандиоз-
нейших успехов последнего, замелькали черные мантии цер-
ковников, еще более подтверждая правильность мысли Ильича
о том, что и у нас есть почва для воинствующего клерика-
лизма. Эту почву надо из-под него скорее выбить.
Наряду с открытыми выступлениями церковников против
мероприятий советской власти, мы имеем факты их вредной
деятельности в форме сращивания с аппаратом власти,
в форме овладения церковниками этим аппаратом.
Яркий случай подобного сращивания описан в работе
Рамзайцева и Фридмана „Правый оппортунизм на прак-
тике" ').
Недалеко от Москвы в г. Кашине обнаружены были воз-
мутительные случаи засорения советского аппарата идеоло-
гически чуждыми людьми. Секретарем Горсовета состоял ли-
дер местных сектантов. Земельной комиссией руководил быв-
ший поп Модестов, сменивший рясу на депутатское кресло
в совете, сделавшись незаменимым спецом по заготовке
лентехсырья для Госторга.
Следующий колоритный член горсовета активистка
А. Корецкая—дочь священника. Далее идут: Лебедев—быв.
торговец, Птицын—быв. владелец типографии, Большаков—
владелец парикмахерской с наемными рабочими и т. д. В об-
щем, из 54 членов Горсовета было только 14 рабочих, зато
11 человек—подлежавших лишению избирательных прав.
Модестов открыто заявлял, что наступление советской
власти на капиталистические элементы он рассматривает, как
жестокость, а вместо классовой борьбы следует выдвинуть
христианский лозунг—„люби ближнего, как самого себя".
„Церкви,—пишут авторы, — у руководителей Горсовета
были в большом почете. Им всячески покровительствовали и на-
лог с них брали самый ничтожный.В „Комсомольской Правде"
описаны порядки в Кашине следующим образом: „Приспосо-
бленчество к церковным порядкам доходило до того, что по
субботам, когда во всех церквах начинается торжественный
благовест, закрывается единственный сад, выключается электри-
ческий свет, замирает вся общественная жизнь города".
Подобное поведение Горсовета, являвшееся логическим
следствием его социального состава, привело к полному раз-
9 Госиздат РСФСР, Московский Рабочий. 1930 г.
135
валу советской работы в г. Казинс и районе, к дискредитиро-
ванию там самой идеи советской власти.
Вместо насаждения колхозов—охранялись хутора и по-
мещичьи усадьбы, в кооперации хозяйничал частник и кулак.
Словом, в факте сращивания совета с церковниками и капи-
талистическими элементами имеется худший вид контррево-
люции, более опасный, чем явная открытая, поповско-кулацкая
вылазка.
После обнаружения этих вопиющих фактов „Кашинский
прорыв" был ликвидирован. Меч пролетарского правосудия
разрубил обнаруженный там узел противоречий, после чего
Кашин „приобщился к прочей советской территории".
Кашинское дело не единичное. М. Чудновцев в своей вы-
шедшей в 1930- г. работе „Политическая роль церковников
и сектантов в СССР" *) приводит десятки фактов овладения
церковниками низовым советским аппаратом. Засев там, они
разлагают этот аппарат и превращают его из отточенного
орудия пролетарской диктатуры, каким он должен быть,
в инструмент контрреволюции.
Мероприятия советской власти последнего года вызвали
особо бешеное озлобление церковников. С введением непре-
рывки сошли со сцены церковные праздники, а с ними—по-
повские доходы. Ядовитой слюной брызжут церковники; они
плетут хитрую сеть удушения пролетарской власти. Фор-
мула церковной политики по отношению к советской власти
„всякая душа да будет покорна высшим властям, ибо нет
власти не от бога"—эта формула хороша там, где власть обе-
спечивает церковникам сытую спокойную жизнь трутней.
К советской власти они эти формулы нс применяют; во
всяком случае, если на словах они это повторяют и сейчас,
то дела церковников говорят о другом. Ополчилась черная
стая, стараясь мстить советской власти, лишившей их дохо-
дов и бездельничания.
Возросшее в 1929 году почти вдвое число дел по статьям
УК, предусматривающим нарушение правил об отделении
церкви от государства, и отдельные дела о контрреволю-
ционных выступлениях церковников свидетельствуют с не-
сомненностью, что церковь дает пролетариату „свой послед-
ний и решительный бой". Черный интернационал помогает ей:
папа римский, духовенство всех стран на стороне церковни-
ков СССР.
Возросшей активности церковников, идущим рука об руку
с кулачеством и со всеми враждебными советской власти эле-
ментами, мы должны противопоставить усиление темпов со-
циалистического строительства, рост экономической мощи
и укрепление наших позиций на фронте культуры. Это будет
J) Лкц. из-го о-ва „Безбожник*.
• I
•самым радикальным обезвреживающим средством против по-
повско-кулацкой контрреволюции.
Особо зарвавшиеся агенты поповско-кулацкого „агит-
пропа" должны полечить достойный отпор от советской власти,
чтобы другим неповадно было, отпор, подобный тому, кото-
рый дан был приговоренным к высшей мере социальной за-
щиты зачинщикам смуты в Сасове и в Кимрах. Уголовная
репрессия, даже самая суровая, в подобных случаях является
актом самозащиты пролетарского государства от той опас-
ности, которая кроется для него в разнузданной агитации
церковников и сектантов, образовавших вместе с кулаками
и прочими капиталистическими и полукапиталистическими
элементами единый фронт борьбы против социалистического
строительства.
136
Л. Ратнер
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКО-
НОДАТЕЛЬСТВА
«Трудящееся беднейшее крестьян-
ство, которое больше всего принесло
жертв для революции и больше всего
потерпело от войны, отняло землю от
помещиков не для того, чтобы эти
земли попались к новым кулакам».
(Ленин, т. XV, стр. 594),
I
При диктатуре пролетариата основная крестьянская масса,
минуя разорение, приобретает полную возможность развития
по некапиталистическому пути, т.-е. возможность непосредст-
венного перехода к кооперативно-социалистическому произ-
водству.
В резолюции XV с‘езда партии по этому поводу сказано:
„Простой товаропроизводитель в сельском хозяй-
стве в капиталистическом обществе может превращаться
либо в мелкого капиталиста, либо в пролетария. У него
нет третьего пути развития. В условиях пролетарской
диктатуры этот путь имеется, поскольку через массовую
кооперацию (как в сфере обмена, так все больше и в
сфере производства) мелкий товаропроизводитель может
систематически втягиваться в процесс общего социали-
стического строительства4*.
Из этого вытекает, что уничтожение частной собствен-
ности на землю и об*явление земли монопольной собствен-
ностью государства есть лучшее средство обеспечения всего
трудового крестьянства землею. Такова уж диалектика этих
отношений, которой не избежать. Вот почему советское пра-
вительство вопрос о земле решило в первый же день после
Октябрьской революции. Октябрьский переворот раз и на-
всегда поставил крест на всем крепостническо-капиталисти-
ческом прошлом в области земельных отношений.
Сначала отменив частную собственность на землю, а
вскоре после этого провозгласив землю собственностью го-
138
сударства, советская власть нанесла власти помещиков и ка-
питалистов самый сокрушительный удар, создав в то же время
главную предпосылку для социалистического строительства
в сельском хозяйстве в интересах основной массы кре-
стьянства.
Национализация земли, способствующая осуществлению
смычки рабочего класса и основных масс крестьянства, явля-
ется одним из главнейших завоеваний Октябрьской революции,
одной из командных высот, при помощи которой коммуни-
стическая партия проводит социалистическую стройку. От-
сюда вытекает неизбежность попыток контрреволюционных
организаций нанести удар по завоеваниям революции не
только в области промышленности, но и в области сельского
хозяйства. Раскрытие контрреволюционной организации на j
Украине, занимавшейся вредительством в области сельского J
хозяйства, ^выявило стремление этой организации направить
наше сельское хозяйство по капиталистическому пути. В ус-
ловиях Советского Союза этим путем оказалось всемерное
укрепление экономических позиций остающегося еще в сель-
ском хозяйстве враждебного нам класса кулачества. Задачей
этой организации являлось внедрение собственнических отно-
шений в деревне. Один из руководителей этой организации
Резш^ов прямо говорит:
„Нужна была организационная база, при помощи
которой можно было бы оформить контрреволюционные
интересы деревенских верхов и иметь штаб и армию,, че-
р^з которую можно было бы поворачивать советскую по-
литику на путь не социалистический, а кулацко-капита-
листический".
Само собой разумеется, что своей армией, своими строителя-
ми эта контрреволюционная организация избрала кулачество:
„Единственный класс, который можно противопо-
ставить победоносному пролетариату",—говорит другой
участник этой организации Доленко,—это не отдельные
группы инакомыслящего пролетариата, ни тем более класс
никчемной русской буржуазии, это мелкое индивиду-
альное хозяйство крестьян: крепкое фермерское хозяй-
ство должно было оформиться как класс мелких собствен-
ников, буржуа, т.-с. создать свою политическую партию,
а следовательно, и потребовать себе место в политиче-
ском руководстве страной... Для нас было вполне ясно,
что соединенное внешне на почве культурных интересов
кулацкое хозяйство внутренне вырастет во вполне орга-
низованную силу, могущую в любую минуту выступить
в качестве мощного борца с советской властью".
Желая укрепить кулачество и внедрить как можно глубже
в крестьянство собственнические инстинкты, эта контрреволю-
ционная организация сделала все возможное к тому, чтобы
139
не только сохранить столыпинские отрубные и хуторские хо-
зяйства, но и создать новые, подрывая вместе с тем колхозы
и совхозы.
II
Важность и значение борьбы с этим видом преступлений
были неоспоримы с первых же дней революции. Однако Уго-
ловный кодекс 1922 г., оберегая рабоче-крестьянское госу-
дарство от общественно-опасных элементов во всех основных
областях жизни советского государства, не доучел все же
политической опасности нарушений национализации земли.
В нашем УК до 1928 г. не было пи одной специальной
статьи, на основании которой можно было бы привлечь ви-
новного к уголовной ответственности за эти преступления.
Этот пробел в УК казался тем более странным, что, наряду
с ним, Земельный кодекс, перечисляя незаконные сделки
с землей, указывал на уголовную ответственность лиц, совер-
шающих эти преступления. Эго, несомненно, осложняло реаль-
ную борьбу с незаконными сделками на землю.
24-го ноября 1924 г., в целях восполнения этого пробела,
появилось раз'яснение пленума Верховного суда РСФСР
(ирот. № 22), указывающее на квалификацию нарушений 27-й
статьи Земельного кодекса по. ст. ст. 10 и 136 УК. Однако
это раз'яснение делу не помогло, да и не могло помочь,
так как оно являлось суррогатом статьи УК и, кроме того,
было настолько неясно и расплывчато, что нс могло послу-
жить твердым указанием для борьбы с нарушениями национа-
лизации земли. В этом раз‘яснении сказано:
„Совершение сделок на землю с нарушением 27 ст.
Зем. кодекса по смыслу этой статьи в уголовном по-
рядке ненаказуемо, если само заключение сдел-
ки не сопровождалось у г о лов н о-н а к азу ем ы м
деянием (мошенничеством, спекуляцией и пр.). Если
же суд усмотрит, что это нарушение в конкретном
случае является общественно-опасным или что оно зло-
стно направлено против интересов трудящихся (система-
тическая скупка права пользования землей кулаком или
бывшим помещиком и т. п.), суд может применить к этим
преступлениям 10 и 136 ст. УК“ 1).
По смыслу этого раз'яснения сделка купли-продажи
земли, если она совершена в чистом виде по договору или без
договора при отсутствии мошенничества и систематичности
скупки со стороны кулака и помещика, не каралась. Разве
один этот факт не свидетельствует о политической близорукости
этого циркуляра и недооценке политического значения нару-
шения национализации земли. Отсюда вытекала и практика
!) Подчеркнуто нами Л. Р.
140
применения этого циркуляра. К тому же сама квалификация
этих деяний при помощи ст. 10 по ст. 136 УК, толковавшей
о нарушении положений, регулирующих проведение в жизнь
государственных монополий, при недостаточной правовой
грамотности наших низовых судебных работников, не могла
явиться серьезной базой для борьбы с упомянутыми престу-
плениями. Мы, к сожалению, лишены возможности проследить
динамику этих преступлений, потому что ни Наркомюст, ни
ЦСУ, нс придавая, видимо, значения этому виду преступле-
ния, не вели статистического учета их, да и учитывать, веро-
ятно, было нечего, так как судебных процессов по этой статье
в то время почти не встречалось.
Главной основой своего упрочения кулачество всегда
считало укрупнение своих владений, что, конечно, было до-
стижимо только путем приобретения участков земли у мало-
имущей части населения, а завладение землей давало возмож-
ность завладения и работающими над нею людьми, в целях
присвоения их прибавочного труда. Этим же испытанным
способом кулак и сейчас пытается восстановить свсе дорево-
люционное положение в деревне и противопоставить себя
новым социалистическим формам хозяйства. Другой формой
упрочения своего положения, но наименее выгодной для него,
кулак считает аренду. Этой легальной формой кулак поль-
зуется довольно широко. Октябрьская революция внесла су-
щественный корректив в арендные отг.ошения деревни. Арен-
довавшие ранее землю безземелы нс крестьяне, получив
в результате национализации земли новые наделы на себя, стали
сами сдавать их в аренду. Причина этому та, что сами они в то
время недостаточно еще экономически окрепли для того, чтобы
использовать свой надел. По мощности своей, как констати-
рует Верховный Суд в докладе о кабальных отношениях *), от-
дельные хозяйства арендаторов после революционного периода
в два раза превышают норму обеспечения жигым и мертвьм
инвентарем, в то время как хозяйства с/атчиков, наоборот,
обеспечены инвентарем в два раза, а в отдельных местностях—
даже в четыре раза, меньше средней нормы. Освоение земли
беднотой встречает затруднение в виде отсутствия сельско-
хозяйственного инвентаря. В этих случаях бедняк нередко
сдает часть своего надела в аренду в целях получения сред-
ства для обработки оставшейся части. Случаи сдачи земли
кулаком в аренду очень редки (если не считать особый вид
таких сделок, указываемый ниже) и существенного значения
в арендных отношениях не имеют. Часто, правда, бывает так,
что кулак, сдавая свой надел, сам берет в аренду другой
участок. Этот вид аренды является классовой поправкой ку-
’) Сборник раз'яснсний Верхсуда РСФСР яп 1929 г.. доклад ГКК
о кабальных отношениях и деревне.
141.
лака к нашему землеустройству.* Сдавая в аренду полученный
по наделу худший участок земли, кулак в это время сам
арендует у бедняка лучший участок, сосредоточивая, таким
образом, у себя лучшие земли. Больше всего кулак располо-
жен к издольной форме, при которой ему особенно легко
и в то же время незаметно удается эксплоатировать свою
жертву. Из .всех арендующих землю кулацких хозяйств (по
данным ЦСУ) прибегают к издольщине по Украине—51%, по
БССР—6Оп/о, по Закавказью—89,6°/0^J). Предпочтение издоль-
щины весьма характерно для кулака, усиленно ищущего пу-
тей обхода советских законов. Издольщина весьма удобна для
кулака, так как опа великолепно маскирует действительные
отношения между кулаком и основным землепользователем.
Социальный состав сдающих в аренду земли и размеры
сданной земли, по данным ЦКК-РКИ, следующее:
! Бедняк 1 1 г Середняк Кулак
В числе сдатчиков имеется в %% 19,9 67,0 13,1
Со всей арендованной площади арен- довали в 9,0 60,5 30,5
Приведенные данные ЦКК-РКИ не устарели, хотя они
относятся к 1926 г.; мы их привели сознательно потому, что
1926 и 1927 годы являются годами наивысшей активности
арендных отношений в деревне.
Из этих цифр видно, что доля кулака в аренде в 1926 году
была весьма значительная. Благодаря подъему маломощных
хозяйств, изменению законодательства и большей осторожно-
сти кулака, за последние два гола количество арендованной
земли вообще сократилось, в среднем на 10—12%. При этом
сокращалось нс только количество показаний, но и размер
арендованной земли на одно показание. Возьмем для при-
мера несколько районов и проследим этот процесс 2).
Районы и области Размер арендованной земли в гектарах на одно показание
1925/26 г. 1 1926,'27 г. 1927/28 г.
Центральный промышленный район 1,65 1,33 1,26
Северо-Восточный »> 2,39 2.17 1,77
Средне-Волжский 27,09 14,62 4,63
Ниягне-Воджскпй „ 29,36 12,32 10,67
12^ Каценеленбоген, „Социальная мимикрия кулака££, „Большевик^
2) Данные ЦСУ.
142
Эта таблица с несомненностью подтверждает то обстоя-
тельство, что за эти годы маломощные крестьяне экономи-
чески значительно упрочились и сдают гораздо меньше земли,
чем раньше. Другой причиной сокращения арендных отноше-
ний в деревне за последние два года является рост колхозного
движения. Подходя к интересующему нас вопросу, мы должны
заметить, что по данным Особой коллегии Высшего контроля
по земельным спорам весьма значительный процент сделок
проходит без регистрации. Контроля за арендными отноше-
ниями и их закономерностью пет ни со стороны земельных
органов, ни со стороны судебно-земельных комиссий, благо-
даря чему арендные сделки4 совершаются с грубыми наруше-
ниями земельного законодательства: часто арендованная пло-
щадь обрабатывается наемным трудом; встречаются также
случаи, когда зажиточные кулацкие элементы, торговцы и попы
сдают землю в аренду, не оставляя ее для личной обработки,
так, например, священник Махов, Орловского округа, получив
землю по наделу и не приступая даже к ее обработке, сдал
ее в аренду, и только в 1929 г. этот надел от него был ото-
бран; гражданка Серебрякова, Ржакского района, после смерти
мужа вышла замуж в другое селение, а землю умершего мужа
и свою сдала на два года в аренду за 85 рублей. Таких фактов
можно привести сколько угодно. Есть и такие случаи, когда
хозяйства сдают свою землю в аренду с начала революции,
имея возможности приобрести рабочий скот и инвентарь, но
этого не делают, считая наиболее выгодным заниматься по-
бочными заработками при одновременной эксплоатации земли.
Все эти явления могли происходить лишь вследствие недо-
статочного внимания к арендным отношениям и недоучета их
политического значения со стороны местных органов.
Мы остановились довольно подробно на аренде земли по-
тому, что аренда земли, являясь легальной формой земельных
отношений, может служить некоторым показателем интенсив-
ности других нелегальных сделок на землю. Это обстоятель-
ство, во-время замеченное партией, послужило сигналом и яви-
лось основанием для соответствующего постановления по
этому вопросу, вынесенного XV с‘ездом партии. В обширном
докладе о работе в деревне тов. Молотов, давая глубокий
анализ земельных отношений в нашей деревне и особенностей
социального развития деревни при диктатуре пролетариата,
говорил:
„Оказывается, к беднякам и середнякам (по РСФСР
без автономных республик) перешло в результате револю-
ции всего ПО миллионов гектаров, из которых не менее
50 млн. гектаров было отобрано у помещиков и так наз.
частных землевладельцев, уделов и церквей, до 10 млн.
гектаров передано трудящимся крестьянам из госземиму-
щества и лесного фонда и около 50 млн. гектаров ото-
143
брано от „многоземельных" (кулацких) слоев деревни для
перераспределения между ее прежде безземельными и ма-
лоземельными группами. Вот цифры, которые должны
прочно держаться в нашей памяти и должны быть изве-
стны крестьянам. Поправки к ним, после более тщатель-
ного изучения дела, мы внесем в свое время, но в основ-
ном они дают отчетливую и правильную (хотя и непол-
ную) картину итогов аграрной революции.
Вот исходные факты, определяющие современное
экономическое положение деревни по сравнению с доре-
волюционным. Понятно, что результаты аграрной револю-
ции заставляют пас говорить о том, что национализация
земли, давшая землю—свыше 110 млн. гектаров—серед-
няцким и бедняцким массам, есть вопрос самый кровный,
самый основной всей нашей аграрной революции. Тот, кто
прямо или косвенно покушается на нарушение национа-
лизации земли, тот злейший враг широких масс крестьян-
ства и рабочего класса. Поэтому партия, рабочий класс
и вся основная масса крестьянства должны ограждать
результаты аграрной революции, результаты национали-
* зации земли, которую провела Октябрьская революция".
(Стенограф, отчет XV с'езда).
Наша партия, все время проводившая политику ограни-
чения роста капиталистических элементов, основательна
укрепив к моменту XV с'езда партии базу для развития со-
циалистического сельского хозяйства, дала сигнал к дальней-
шему наступлению на кулачество, путем создания условий,
еще более ограничивающих развитие капитализма в деревне
и ведущих крестьянское хозяйство по направлению к социа-
лизму. Вот почему вопрос о нарушениях национализации земли
и об увеличившейся по размерам аренде земли встал на XV
партийном с‘езде впервые во всю широту и получил оконча-
тельное и ясное разрешение в резолюции с‘езда.
„Всемерно укреплять основы национализации земли
и преследовать как тяжкое уголовное преступление ка-
кие бы то ни было (прямые или косвенные) попытки!
подрыва национализации земли, как то: купля-продажа
и дарение земли, имеющее место, например, в некоторых
районах Кавказа и Средней Азии.
Постепенное сокращение площади земли, сдаваемой
в аренду в тех районах, где аренда земли ведет к росту
кулацких элементов. Ограничение срока аренды не более,
как сроком одного севооборота, но не свыше 6 лет-
В отношении тех, кто, несмотря па оказываемую им по-
мощь со стороны государства и кооперации, не обрабаты-
вают сами или силами своей семьи выделенной им земли,
из года в год сдавая землю в аренду, ограничить право
сдачи земли в аренду по решению волостных (районных}»
144
исполкомов сроком от 3 до б лет гк>дряд, по истечении
которых лишать их права распоряжения землей и пере-
давать землю в распоряжение земельного общества".
(Стенограф, отчет XV с'езда, рез. и пост.).
Придавая весьма серьезное значение борьбе с наруше-
ниями национализации, XV с'езд партии дал твердую дирек-
тиву рассматривать эти нарушения как тяжкие уголовные
преступления.
Усиливая наступление на капиталистические элементы,
XV с*езд дал такую же твердую директиву и по вопросу
арендных отношений в деревне. На этом этапе развития
сельского хозяйства, в условиях активизации классовой борь-
бы, эти постановления съезда были особенно своевременны
и приобретали особую ценность. Они мобилизовали внимание
партийных и советских организаций на этих вопросах и за-
ставили эти организации с большей серьезностью относиться
к этим важным вопросам, определяющим пути развития на-
шего сельского хозяйства.
III
Вскоре же после XV с'езда партии, 26 марта 1928 г. за-
конодательные органы РСФСР дополнили Уголовный кодекс,
в разделе против порядка управления, новой статьей—87а,
которая охватывает основные виды преступлений в области
земельного законодательства. Перечисляя все виды запрещен-
ных сделок с землей (купля-продажа, запродажа, дарение, за-
лог и обмен земельными участками), эта статья рассматри-
вает эти сделки как наиболее тяжкие преступления, посколь-
ку они подрывают основу национализации земли. Новая статья
ставит своей целью в корне пресечь всякое незаконное отчуж-
дение прав трудового пользования на землю, совершается ли
оно хотя бы в прямой или в скрытой форме, предусматривая
также случаи пересдачи (субаренды) земли. Все эти преступ-
ления по новой статье влекут за собой суровые меры социаль-
ной защиты—лишение свободы до 3-лет с отобранием земли,
послужившей предметом сделки, а также полученного за нее
вознаграждения и с лишением права на надел в течение б лет.
В земельном законодательстве после XV съезда произведено
также немало изменений, нашедших полное отражение
в общих началах землепользования и землеустройства, при-
нятых ЦИК СССР 15/XII—28 г.
По данным прокуратуры1), за этот срок всего возбуждено
605 уголовных дел. Расхождение цифр НКЮ и ЦСУ обме-
няется тем, что НКЮ приводит учет возбужденных дел, а
ЦСУ ведет учет осужденных по делам. Все эти дела явля-
1) Сведения взяты из неопубликованного материала доклада прокуро-
ра при НКЮ т. Ростовского.
10 Клпссокая борьба и иристусиость
145
ются микроскопической долей того, что происходит в деревне
в действительности. Об этом свидетельствуют хотя бы дан-
ные Наркомзема о выявленных случаях нарушения национа-
лизации земли за тот же 1928 год, которых по его материалам
насчитывается 2076. Однако эти цифры также не освещают
действительного положения с этим видом преступлений, о чем
можно судить хотя бы по данным Средне-Волжского края,
где таких случаев нарушений насчитывается 528, а по одному
б. Пензенскому округу отдельно 546. Из сопоставления всех
этих цифр видно, как пассивно боролись наши судебные ор-
ганы с этим видом преступлений, имеющим такое большое
политическое значение.
Вытеснение кулака из других сфер его влияния (торговля,
ростовщичество) направляло его вначале в сельское хозяй-
ство, где он считал себя еще способным оказывать сопротив-
ление социалистическому наступлению и где это сопротивление
должно было вылиться, между прочим, и в форму нарушения
национализации земли.
Ярким и типичным образцом дел о нарушениях в обла-
сти земельного4 законодательства является дело о купле-про-
даже земли на хуторе Столбы, Бежецкого уезда, Брянской
губернии (рассмотренное Брянским губсудом 31 августа—5 сен-
тября 1928 г.). Обстоя' >ьства этого дела таковы. В Людни-
ковской волости еще до революции поселились эстонцы, об-
разовав так наз. хутора Столбы, состоявшие из 67 отдельных
дворов (обособленных хуторских участков). Благодаря широ-
кому применению наемного труда, хутора эти до революции
носили явно кулацкий характер, сохраняя его и после рево-
люции. Многие владельцы этих хуторов имели земли во много
раз больше, чем крестьяне соседних деревень. Так, например,
хуторянин Митт на 6 едоков имел 42 дес. земли, Симеон
40 дес. на 8 едоков, Лоренц 20 на 3 едока и т. д., в то время,
как крестьяне соседних деревень имели по 3/4 дес. на едока.
Октябрьская революция не отразилась в первые годы ни на
характере, ни на размере пользования землей на хуторах Стол-
бы. Усиление наступления на капиталистические элементы
в деревне и более действенное применение законов о защите
батрачества и в связи с этим рост активности батрачества
сокращали все больше и больше произвольную возможность
эксплоатации кулацкими хуторскими хозяйствами наемной ра-
бочей силы. В связи с этим, у этих хуторян, начиная, примерно,
с 1927 г., стала появляться тенденция ликвидировать свои хо-
зяйства путем их продажи. Постепенно подыскивая соответ-
ствующих покупателей, хутора Столбы приступили, к распро-
даже своего имущества и земли преимущественно гражданам
Рославльского уезда, Смоленской губ., которые в свою оче-
редь перед тем, как перейти на жительство в хутор Столбы,
ликвидировали свое хозяйство в прежнем местожительстве.
146
Такое переселение отчасти было связано с желанием поку-
пателей и продавцов покинуть свои места, где все их знали
как зажиточных и кулаков. Такую тенденцию кулачества часто
можно наблюдать в сделках купли-продажи или как бы мены
строений. Особенно эта тенденция развивается сейчас в рай-
онах, где еще нс прошла сплошная коллективизация и где
кулаки заблаговременно принимают меры к самораскулачива-
нию. Видимо, эта же причина привела хутора Столбы к тому,
что из 67 дворов в хуторах прежних хозяев осталось только
9, а остальные являются новыми лицами, поселившимися на
хуторах вследствие сделок с землею. Продавшие хутора об4-
ясняют свой отъезд с хуторов разными причинами: желанием
переселиться в город с тем, чтобы дать детям образование,
желанием купить себе дом в городе, неспособностью к труду
в сельском хозяйстве, желанием переселиться в другое место
и проч. Сделки на землю частично поверхностно замаскиро-
вывались куплей-продажей строений не на снос, частично со-
вершались явно как купля-продажа земли. Так, например,
в договоре, заключенном в 1926 году между продавцом Куце-
пиным и покупателем Горностаевым, ясно сказано:
„Мы, гр-не Куцспины, продаем ему, Горностаеву, свое
движимое и недвижимое имущество, и весь
вложенный труд в хуторской участок переда-
етея в бесспорное пользование Горностаеву. При продаже
имущества передаются все документы, касающиеся земель-
ного участка ему, Горностаеву", и т. д. !).
Дальше идет перечисление, какие посевы и в каком коли-
честве десятин получает Горностаев, по этому договору.
В своих показаниях Валко, один из покупателей, по этому де-
лу, но по поводу другого договора, относящегося к октябрю
1927 г., совершенно ясно говорит:
„Покупая у Симеона постройки, мы имели в виду
землю, иначе бы мы построек не купили".
Замаскированная форма передачи земли сопровождалась
таким, например, договором, также относящимся к декабрю
1927 года. В начале договора идет речь о передаваемом иму-
ществе, а затем формулируется уступка земли под чрезвычай-
но прозрачной маской:
„Мы, гр-не Симаковы, имели до настоящего времени
14 дес. 625 кв. с. земли и леса местного значения 1 дес.
25 сотых; не имеем никакого препятствия на пользование
гр-ну Самохину, если такому разрешит общество и вол-
земотдел таковой пользоваться землей и лесом".
Сделки, таким образом, проходили по следующему пути:
покупающий земельный участок по предварительному соглаше-
нию с продавцом совершал сделку купли-продажи строений
А) Подчеркнуто памп. Л. Р.
147
не на снос) за преувеличенную сумму по сравнению со стои-
мостью строений, имея в виду при этом земельные угодия,
которые переходили в пользование покупателя строений и ин-
вентаря. После этого происходил прием покупателя в члены
земельного общества и осуществлялось право на пользование
землей. Осуществить это право помогали сами хуторяне, име-
новавшие себя в таких случаях земельным обществом. Сель-
совет и волисполком, до которых доходили сведения об этих
сделках, мер против них никаких не принимали. Причиной тому
являлись: в одних случаях нерадивость и неуяснение значе-
ния этих сделок, в других случаях получение за это соответ-
ствующего вознаграждения. Так, например, один из свидете-
лей по делу, Рамаев, говорит:
' „Когда же была сделка совершена, то гр-не Балко
принесли к кооперативной лавке два ведра самогона и все
подходили и пили кружками. После этого гр-не Балко
вместе с председателем сельсовета Тынцем, секретарем
Кузиным и Симеоном поехали на трех подводах в дом
Симеона, который он запродал".
Ни один из договоров по этим сделкам не проходил ми-
мо волисполкома; на всех из них, совершенных как в 1926 г.,
так и в 1928 г., имеются следующие подписи.
„Настоящее условие купли-продажи явлено и зареги-
стрировано в столе местного хозяйства ЛюдниКовского
ВИК‘а. Зав. отделом местного хозяйства—подпись, се-
кретарь— подпись".
Такая надпись совершалась и на тех договорах,
в которых имел место следующий пункт:
„В случае неуплаты мною, Самохиным, денег в срок,
условие считается недействительным, и деньги, внесенные
мною, остаются в пользу Симаковых, на что не имею ни-
какого права сердиться".
Такой пункт мы находим не только в договорах по этому
делу, но и в большинстве других договоров по другим делам.
Взаимная боязнь друг друга — покупатель боится продавца,
как бы тот, получив задаток, не отступил, а продавец боится
покупателя, как бы он его не обошел и не завладел землей
без денег,—заставила контрагентов по этим делам выработать
соответствующие гарантии в виде неустоек, процентов и пр.
на случай отказа от сделки до срока расчета или перепродажи
имущества другому лицу и т. д. Вернейшей гарантией для по-
купателя является от‘езд продавца избывших его владений.
Чрезвычайно характерным для этих отношений и боязни
при них за цену и уплату денег при сделке является расписка
одного из жителей хутора Столбы гр. Сосар:
„Расписка. Я, нижеподписующий, как член семьи, Иван
Георгиевич Сосар даю свое разрешение в продаже хутора..
Только чтобы саботажа в цене не было".
148
Подпись Сосар удостоверяет сельсовет. Все описываемые
сделки имели место в Людниковской волости в течение ряда
лет, и только в 1928 г. виновные были привлечены к ответ-
ственности и осуждены Брянским губсудом.
Из приведенного дела видно, что чаще всего сделки куп-
ли-продажи земли происходят под видом купли-продажи строе-
ний по цене, превышающей стоимость этих строений и вклю-
чающей таким образом стоимость и земельного участка.
Встречаются и такие случаи: для того, чтобы скрыть
то обстоятельство, что покупается земля, в договоре указы-
вается меньшая сумма, чем та, которая уплачена в действи-
тельности. Соотношение сделок об усадебных участках и дру-
гих видно хотя бы из следующих цифр:1) из 74 случаев выяв-
ленных нарушений по Шахтинскому округу 71 случай относится
к продаже усадебных мест; из 39 случаев подобных нарушений,
прошедших через Средне-Волжское земуправление, 35 имеют
своим объектом усадебную землю. Происходит это потому,
что население, имея в виду то, что усадебные земли не пе-
ределяются, считает их закрепленными за владельцами усадеб
и рассматривает их как свою собственность. Этому способ-
ствуют местные власти, регистрирующие подобные сделки
бюрократически и формально. Если бы местные органы более
тщательно следили за тем, как происходят такие сделки и со-
ответствует ли цена, указанная в договоре, действительной
стоимости продаваемого строения, не маскируется ли под сдел-
кой продажи строений продажа земли, предоставлен ли покуп-
щику земельный участок, на котором расположено строение,
земобществом или сельсоветом, то, конечно, количество таких
сделок было бы значительно меньше.
Другой, наиболее распространенной формой нарушения
национализации земли является обмен участками. Под этой
формой сплошь и рядом процветают особо тяжелые кабаль-
ные отношения. Так, например, бедняк променял кулаку I1 2
десятины хорошей пахотной земли на землю, покрытую ку-
старником и пнями, получив за это 112 рублей.
На юге и востоке распространенной формой нарушения
национализации земли является продажа садов и виноградни-
ков. Эти сделки так же, как и сделки купли-продажи строений,
часто совершаются потому, что продавец считает сад или
виноградник своею собственностью на том основании, что сад
и виноградник являются результатом его труда и затрачен-
ных на это средств. Верхсуд в 1924 г. раз'яснил, что продажа
древесных насаждений допустима в тех случаях, .если покупа-
тель получает в пользование участок земли, на котором нахо-
дятся насаждения. Однако практика показала, что признание
Ч Сведении взяты из неопубликованных материалов доклада проку-
рора при НКЮ т. Ростовского.
149
права перехода фруктовых садов путем купли-продажи дре-
весных насаждений или путем договора на пользование садом
привело к тому, что зажиточные слои деревни стали сосредо-
тачивать в своих руках большие садовые участки. В связи
с этим Наркомюст и Наркомзем сначала в 1928 г., а затем
и позднейшим циркуляром от 21/IX-29 г. запретили куплю-
продажу садов. Чтобы обеспечить трудовому землепользова-
телю компенсацию за его труд, названный циркуляр признает
за землепользователем право на возмещение стоимости труда
и затрат, вложенных в сад или в виноградник.
Несмотря на это, в южных округах продажа виноград-
ников и садов еще имеет место, и местные органы не прини-
мают должных мер для борьбы с этими явлениями. Так, на-
пример, Анапская земельная комиссия, рассматривая в 1929 г.
дело и усмотрев в нем продажу виноградника, прошла мимо
этого факта и никуда этого дела не направила.
Спекуляция землей под видом застройки имеет распро-
странение не только в деревне, но и в городе. Совершается
это под видом перехода права застройки от одного лица
к другому. Так, например, под видом продажи строений про-
дается пустопорожний участок или строится какой-нибудь ша-
лаш, за который затем выручают крупную сумму. Весьма ха-
рактерными в этом отношении являются следующие фактьь
В 1929 году Плоско-Дубровский сельсовет, Моршанского рай-
она, Тамбовского округа, желая получить место под школу,
добивается постановления земельного общества и покупает
у священника Умнова дом 8X16, крытый железом, и усадеб-
ный участок с фруктовым садом за 3.200 рублей, с придачей
здания старой школы и школьного огорода 90X47, да еще
прирезка для возведения построек из запасного фонда разме-
ром 12X5. В Новосибирске облсоюзу нужно было купить
два дома; эти дома он купил у частных владельцев, заплатив
за один из них 6.000 руб. и за второй 15.000 р., в то время,
как по данным горкомхоза стоимость этих домов определяется
в 1.500 р. одного и 5—6 тыс. рублей другого; только потому,
что дома эти находятся в центре города, облсоюз переплатил
за них 14.000 руб. Случаев спекуляции застройщиками своими
участками, с извлечением при этом материальных выгод,
слишком много; в больших городах они очень распространены
среди жилкооперации, ио пока ни судебные органы, ни органы
коммунального хозяйства не ведут еще с ними активной
борьбы.
Большое распространение получило нарушение нацио-
нализации земли на окраинах в переселенческих районах.
Нарушения национализации земли, связанные с переселе-
нием, бывают следующих видов. По месту выхода пересе-
ленца в аграрно-перенаселенных районах, переселенец.покупает
землю у старожилов. Сам переселенец по месту выхода про-
160
дает землю, главным образом, под видом продажи строений.
Приехав на место нового жительства, он самовольно поку-
пает землю у сторожила. Последний же, передав землю, сам
переселяется в другой район. Так, например, в Троицком
округе при разрешении земельного спора выявлен случай,
когда один гражданин в течение Р/д лет переменил житель-
ство в трех обществах. В каждом обществе он получал землю,
строил землянку, затем продавал самовольцу-переселенцу за
сумму, в несколько раз превышающую стоимость возведен-
ных построек. Старожильческое население, создавая тяжелые
условия для переселенцев в виде самовольной разработки
отходящей от них земли, предоставления переселенцам даль-
них земель, задержки отвода усадебных участков переселенцам,
создает для них такую обстановку, благодаря которой пере-
селенцам приходится разрешать свой земельный вопрос неза-
конной покупкой усадеб у эксплоатирующего их старожиль-
ческого населения. Радикальными мерами борьбы с этими
явлениями может явиться запрещение самовольного пере-
селения, урегулирование земельных отношений на много-
земельных окраинах и решительная борьба против передачи
и купли-продажи переселенческих документов. Другие виды
нарушений национализации земли, как, например, дарение,
слияние двух дворов в один, после чего члены одного из дво-
ров уходят из хозяйства и уступают за вознаграждение свой
надел членам другого двора, примачество, при котором основ-
ные члены двора уходят, входя в сделку с мнимым прима-
ком, и наконец, продажа земли под видом возмещения затрат,
при которых нарушения национализации происходят таким же
образом, как и при слиянии двух дворов, встречаются значи-
тельно реже, чем другие виды преступления в области нару-
шения земельного законодательства. 06‘яснястся это тем,
что эти формы преступлений гораздо сложнее и в^то же
время заметнее других.
К числу распространенных нарушений национализации'земли
относится субаренда. Субарендаторами земли в подавляющем
большинстве случаев являются кулаки, зажиточные и служи-
тели культа. К числу нарушителей этой формы относятся
иногда и колхозы и товарищества по совместной обработке
земли. Вот, например, два таких факта. В 1926 году в одном:
из округов Нижне-Волжского края организовывается това-
рищество по совместной обработке земли; оно получает надел
земли в 235 дес., но обработка земли почти не ведется и
земля в количестве 4172 саж. передается 14 гражданам. Мели-
оративное товарищество „Луговая Культура14 Тамбовского
округа из арендованной земли из состава ГЗИ около 200 дес.
сдавало от себя в аренду индивидуальным хозяйствам и за
плату 4—5 раз дороже, чем платило само государству. Окруж-
ная земельная комиссия арендный договор расторгнула и дело
151
направила прокурору. Последний случай относится к самому не-
давнему времени—к концу 1929 г. Случаев субаренды со стороны
колхозов и совхозов за последнее время становится вое меньше
и меньше, однако, кое-где они еще имеют место и с ними должна
быть поведена самая решительная борьба. Пассивное отношение
к субаренде со стороны местных органов дает полную воз-
можность кулаку использовать субаренду для накопления
капиталов. Особенно ярки такие случаи в местностях, где
развито скотоводство. Там встречеются такие факты, когда
кулаки, снимая в аренду сотни десятин земли, передают ее
от себя в субаренду по цене, в несколько раз превосходящей
арендную плату, или взыскивают с окружающего населения
определенную плату за каждую голову пасущегося на этих
пастбищах скота. За отсутствием в наших статистических
органах цифрового материала по этому вопросу, мы лишены
возможности сделать точные выводы в отношении движений
субаренды, но все же, на основании наших исследований, мы
можем констатировать, что субаренда так же, как и аренда,
с 1927 г. начинает падать.
Рассмотрев почти все формы нарушений национализации
земли, последнее, на чем мы хотели бы остановиться—это
самовольный захват земли. Этот вид нарушения национали-
зации земли не предусмотрен ст. 87а, однако, он имеет до-
вольно серьезное значение. Самовольный захват земли полу-
чил значительное распространение на далеких окраинах и
в районах, где имеется много неосвоенной земли. Там та-
кие случаи становятся массовым явлением со стороны
кулацкой части деревни, захватывающей земли у безло-
шадной бедноты и ухитряющейся пользоваться ее безвоз-
мездно по несколько лет. Квалификация этого преступле-
ния по 90 ст. УК с такой незначительной санкцией, как при-
нудительные работы до 6 месяцев, не может явиться серьез-
ной мерой в борьбе с этими преступлениями. Преступление
это, как совершаемое чаще всего по сговору гр* ппой людей,
хотя и близко подходит к понятию массовых беспорядков, но
все же ближе стоит к ст. 87а и как квалифицированное,
вследствие группового характера, нарушение национализации
земли должно быть отнесено к первой „части ст. 87а с санк-
цией, установленной для тяжкого уголовного преступления.
Так же строго должна караться покупка земли „про-запас"
лицами, вступающими в колхоз. Такие факты имеют место
в тех районах, где коллективизация не получила еще достаточ-
ного развития. В таких случаях некоторые крестьяне, не получив
еще достаточной уверенности в экономическом значении кол-
хоза, сдают свои участки*в колхоз, а сами „на всякий случай"
покупают себе землю на стороне. Этот вид преступления по
преимуществу совершается зажиточными крестьянами, иду-
щими в колхоз с осторожностью, без веры в его развитие.
152
Говоря о продаже земли, мы не остановились на во-
просе о цене за эту землю. Вопрос этот вследствие специфи-
ческой особенности самих сделок, не мог подвергнуться иссле-
дованию официальных органов. Сделав попытки установить
цены за проданный гектар земли, мы пришли к некоторым
результатам. При исследовании нами условий десяти сделок,
совершенных в б. Людниковской волости, Брянской губ., мы
получили такие результаты: стоимость десятины земли в 1926
и 1927 гг. по сделкам купли-продажи под видом продажи
строений колебалась от 25 до 36 рублей, а в среднем со-
ставляла 30 рублей. При этом исследовании мы не отделяли
пахотную землю от усадебной и сенокоса, а брали их сум-
марно, и на общее количество делили сумму покупной цены,
относящуюся к сделке на землю. Выводы наши, конечно,
далеко не точны, но если сопоставить стоимость земли по
исследованным нами сделкам со средней годовой ценой за
гектар арендованной земли, то мы увидим, что паши цифры
все же, видимо, приближаются к действительности.
Средняя годовая цепа на арендованную землю, по данным
ЦСУ видна из приводимой ниже таблицы:
Средняя головая цена яа гектар в руб.
Районы, области, республики 11924/25 г. 1925/26 г. 1926/27 г. 1927/28 г.
Западный район (только Смолен, г.) — 13,49 13,69 13,7Я
Центральный промышленный район . 6.12 10,20 12,27 12,17
Центральный черноземный район 10,28 8,84 11,45 11,27
Ленинградская область и Карель- ская АССР 1 4.68 8,36 9,42 9,96
Таким образом, стоимость гектара земли по договору
купли-продажи в б. Брянской губ. 1926—27 г. превышает больше,
чем в два раза среднюю годовую цену за гектар арендован-
ной земли в соседней с Брянской б. Смоленской губернии
в 1926—27 г. и почти в три раза цену в остальных районах,
указанных в приведенной выше таблице.
IV.
Борьба с нарушениями национализации земли шла по
двум направлениям: по линии земельных комиссий и по линии
суда. Такое положение приводило к обратным результатам.
Поэтому состоявшееся недавно постановление Совнаркома
и Президиума ВЦИК об упразднении земкомиссий и о пере-
даче их дел в нарсуды, кроме пользы, ничего не принесет.
153
Органы прокуратуры вопросами выявления и проверки со-
вершаемых в обход земельного законодательства сделок зани-
мались также недостаточно. Свое право в порядке ст. 2 ГПК
по делам о нарушении национализации земли они почти не
использовали. Недостаточное наблюдение за делами, находив-
шимися в производстве органов дознания и следствия, приво-
дило к тому, что по этим делам расследование тянулось ме-
сяцами.
Уделяя вопросам пропаганды права большое внимание,
прокуратура вместе с тем мало заботилась о пропаганде,
в деревне закона о национализации земли.
,1л. Привлекая к уголовной ответственности непосредствен-
ных виновников нарушений национализации земли, суд и про-
куратура, как показывает судебная практика, в большинстве
случаев оставляли нетронутыми пособников этих преступле-
ний, давая им и в дальнейшем возможность оставаться в сов-
аппарате и продолжать содействовать этим преступлениям-
Исследованная нами судебная практика по этим делам пока-
зывает, что хотя суды с этими преступлениями вели более
энергичную борьбу, чем другие органы, все же и они отно-
сились к ним недостаточно внимательно и не соблюдали по
этим делам классового принципа карательной политики.
Несмотря на некоторое оживление в судах в деле борьбы
с этими преступлениями, возникшее после целого ряда ука-
заний со стороны высших органов, все же количество этих
преступлений, ставших предметом судебного разбирательства,
очень низко по сравнению с действительным положением,
особенно если принять во внимание, что по ст. 87а УК суды
должны возбуждать дела даже в том случае, если преступле-
ния имели место до введения этой статьи. По приводимой
ниже таблице (см. стр. 155) за первую половину 1929 г. всего
осуждено 1.387 чел. и по другим данным—1.463 чел.
Статистика ЦСУ по этим делам не совсем совершенна и
цифры эти далеко не точны. Но если судить по ним об ин-
тенсивности преступности в отдельных районах, то мы все же
придем к выводу, что интенсивность этих преступлений в от-
дельных районах стоит достаточно высоко, при чем харак-
терно то, что она выше в тех районах, где больше кулацких
хозяйств: Северо-Кавказский край, Нижне-Волжский с респуб-
ликой Немцев Поволжья, Сибирский и пр.
Как показывает нижеприводимая таблица, процент осуж-
денных по этим делам кулаков достаточно высок, что свиде-
тельствует о том, какую роль в данном виде преступления
играет кулак.
Если учесть процент осужденных хозяев с наемным тру-
дом 9,95%, торговцев из группы мелких полукапиталисти-
ческих предпринимателей 5,09% и хозяев из группы сельскохо-
154
Количество осужденных по ст. 87а. По областям в республикам
на 100.000 населения ’) 1929 г.
Нарушение правил о национал,
яомдм н субаренде ст. 87а . .
зяйственного населения с наемным трудом (8,24), то картина
становится достаточно ясной. Ни одна группа из приведенных
выше таблиц не составляет такого значительного процента осуж-
денных, как вышеупомянутая. В действительности же, как сооб-
щается в отчетах земорганов, кулацкая доля в нарушении нацио-
нализации земли занимает еще большее место и во всяком
случае в несколько раз превышает все остальные соц. группы
преступников по этим делам. Небольшой, сравнительно, про-
цент женщин, осужденных по ст. 87а об’ясняется тем, что жен-
щина в индивидуальном сельском хозяйстве еще не заняла
самостоятельного положения и не играет такой активной роли,
как в городе или колхозе. Довольно высокий процент рабочих
и служащих, осужденных по ст. 87а, обгоняется тем, что рабо-
чие и служащие, теряя связь с деревней, с целью ликвидации
своего хозяйства в деревне, также прибегают к незаконным
сделкам на землю, продавая ее или под видом продажи строе-
ний)или_ под видом долгосрочной аренды.
Обращаясь к мерам социальной защиты, мы должны
признать явное несоответствие этих мер той социальной опа-
сности, которая имеется в этом виде преступлений.
1) Населенно исчислено с 14-лотнего возраста.
Сведения имеются только по Моековск. и Рязанскому округам.
155
Занятие осужденных
(Исчислено на 100.000 соответств. населения, 1 полугодие 1929 г.)
156
Нижеприводимая таблица ЦСУ об осужденных за 1928 год
является яркой иллюстрацией сказанного.
Меры социальной защиты 1928 года (в °/о%, оба пала)
получили лишение свободы на срок и 16,2% получили при-
нудительные работы. Все остальные, можно сказать, вовсе
не почувствовали строгости закона за нарушение национали-
зации земли. Если же обратиться к вопросу о сроках, на
которые осуждены срочно-заключенные, то мы получим сле-
дующие данные.
Меры соц. защиты в виде лишения свободы за 1928 г. (в %%)
Сопоставляя процент кулаков, осужденных гю этим пре-
ступлениям, с процентом присужденных к срочным мерам
с достаточным сроком, мы должны притти к выводу, что
суды исказили нашу карательную политику в пользу наших
классовых врагов.
В первой половине 1929 года, несмотря на целый ряд
статей, появившихся в общей и специальной печати, о значе-
нии борьбы с преступлениями, нарушающими национализацию
земли, карательная политика нашего суда по этим делам
так же, как и в 1928 году, проявлялась недостаточно реши-
тельно, что видно из помещаемой ниже таблицы (см. стр. 158).
В 1929 году произошел лишь сдвиг в сторону применения
судами принудительных работ. Так, например, если в 1928 г.
157
Меры социальной защиты
(I полугодие 1929г., в %% к общему числу осужденных обапола)
осужденные на срок составляли 14,4% всех осужденных по
87а УК, то за первую половину 1929 г. осужденные по этой
статье к лишению свободы на срок составляют 4,9%. Зато
присужденные к принудительным работам составляют 43,4%,
в то время как в 1928 году они составляли 16,2%. Чрезвы-
чайно характерным для нашей карательной политики по этим
делам является тот факт, что весьма значительный процент—
28,2% за 1928 г. и 23% за первую половину 1929 г.— соста-
вляют имущественные взыскания. Суды, не доучитывая поли-
тического значения этих дел и их социальной опасности,
в большом количестве случаев ограничиваются только иму-
щественным взысканием, нс прибегая к другим, более реши-
тельным мерам. Показательны и данные об освобожденных
от мер социальной защиты, процент которых в 1928 году
составлял 16,2 и за первую половину 1929 г.—13,7®/о> что
также подтверждает наши выводы о недостаточно жесткой
карательной политике.
158
Что касается срочноосужденных за первую половину
1929 года, то сроки лишения свободы, примененные к ним
в 1928 году, нисколько не изменились.
Насколько наши суды используют карательную политику
для борьбы с преступлениями, предусмотренными н ст. 87а УК,
свидетельствуют такие факты. Житель села Кошехаль, Адыгей-
ской автономной области, Меретуков заарендовал у Коше-
хальского сельсовета около 120 га земли сроком на пять лет для
раскорчевания участка. Вскоре же 40 гектаров он сдал в аренду
сельхоз. коммуне по цене 13 р. 50 к. за га сроком на три года
и 10 га он сдал по той же цене другим лицам. Несмотря на
то, что Меретуков систематически занимался скупкой - прода-
жей земельных участков, он был осужден судом на один год,
но при применении к нему амнистии как к трудящемуся серед-
няку, суд и от этого наказания его освободил. Такой же слу-
чай имел место и в В.-Волоцком уезде, где кулака, злостного
спекулянта землей, суд приговорил к 4 месяцам лишения сво-
боды, но от наказания освободил и оставил в его пользовании
землю.
Из изложенного можно сделать определенный вывод,
что органы, призванные вести борьбу с преступлениями,
предусмотренными ст. 87а УК, не выполнили постановле-
ния XV с‘езда партии о том, чтобы прямые или косвен-
ные попытки подрыва национализации земли преследовать
как тяжкое уголовное преступление. Обширная инструкция
трех наркоматов: земледелия, внутренних дел и юстиции от
21/IX—1929 г. также не оказала еще достаточного влияния на
местные органы. Если преступления но ст. 87а за вторую
половину 1929 г. по предварительным данным и имеют тен-
денцию к снижению, то это следует приписать не столько
принятым мерам, сколько развернувшейся коллективизацией
деревни и связанному с ней раскулачиванию. Деревня за этот
период времени жила настороженно, всякие сделки в деревне
значительно сократились. В виду этих обстоятельств процент
привлеченных к ответственности за вторую половину 1929 г.
несомненно, снизится (цифрами мы еще не располагаем), зато
произойдет сдвиг в социальном составе преступников: про-
цент кулаков повысится еще больше, но кулаки из покупателей
земли перейдут в продавцов. Эта тенденция может быть
отмечена и в сделках, относящихся к первой половине 1929 года,
однако, точно проследить ее не удалось, так как ни ЦСУ, ни
другие органы такого учета не вели.
Кулак, в связи с усилившимся на пего наступлением,
землю больше не покупает, он теперь сам спешит раскула-
читься и ликвидировать свое хозяйство с тем, чтобы
переехать в город или в другие места. То обстоятель-
ство, что происходит коллективизация и в связи с этим
преступления в области нарушения национализации земли
159
сокращаются, нс должно еще демобилизовывать наши судебные
и административные органы, потому что социальная опасность
этих преступлений пока еще велика. Нарушения национали-
зации земли часто являются почвой для других преступлений.
Происходит это вследствие того, что одна из заключивших
сделку сторон не выполнила своего обязательства, а другая,
не имея иных мер воздействия на нарушителя сделки, прибе-
гает к разрешению спора своими мерами в виде драк, убийств,
поджогов и самовольных захватов земли. Случай личной рас-
правы, при которой одна из сторон по такой сделке нанесла
другой тяжкие телесные повреждения (пролом черепа), имел
место на хуторах Столбы, о которых мы уже упоминали.
Если говорить о самой ст. 87а УК, то мы должны признать,
что данному периоду времени она соответствует. В первой своей
части она нуждается лишь в дополнении о самовольном за-
хвате земель, а также о продаже и субаренде земли колхозами.
Вместе с тем мы должны указать, что, пока существует
ст. 87а УК, необходимо НКЮ по судебным делам этой статьи по-
вести более точный учет как самих дел, так и осужденных, кото-
рых следует подразделить на покупателей и продавцов земли.
О методах борьбы с преступлениями, предусмотренными
ст. 87а УК, мы уже говорили выше, когда исследовали во-
прос о почве для совершения преступлений и о том, как
с ними ведется борьба в настоящее время.
В вопросе о методах борьбы с этими преступлениями
несомненно, что помимо строгих судебных и административ-
ных мер как в отношении основных виновников, так и в от-
ношении их пособников, одной из главных мер в борьбе
с этими преступлениями должна явиться большая обществен-
ная и просветительная работа, связь судебных и администра-
тивных органов с деревенской общественностью, пропаганда
наших земельных законов, популяризация принципов национа-
лизации земли и новых коллективных форм землепользования.
К числу наиболее серьезных мер должна быть отнесена
и чистка советского аппарата от классово-чуждых элементов,
содействующих до сего времени совершению этих преступле-
ний. Другие меры в виде улучшения регистрации сделок
о купле-продаже строений, инструктирования аппарата и т. п.
являются вспомогательными к тем основным мерам, которые
указаны выше. Лучшей же гарантией от этих преступлений
является проводимая коллективизация деревни и раскулачива-
ние. Все происходящие в деревне процессы являются предзна-
менованием для ближайшего же времени такого положения,
когда больше не понадобится в уголовном кодексе ст. 87а,
1С0
А* Добрынин
ЛЖЕКООПЕРАЦИЯ
Частный капитал в период реконструктивный теряет
позиции
Разгромленный революцией частный капитал в эпоху
военного коммунизма не играл сколько-нибудь значительной
роли в народном хозяйстве страны.
Но допущенный к легальному обороту с начала „нэпа",
частный капитал начинает быстро расти, расти как путем
легальным, так и путями нелегальными.
Ю. Ларин да^т такую приблизительную схему восста-
новления частного" капитала (в миллион, рублей без сельск.
хоз.) за первый период „нэпа" х):
1 Торговый капитал Промышл. । капитал Кредит», капитал Сумма
1 апр. 1921 г. ... — — — 150
1 окт. 1921 „ ... 300 300 200 800
1 „ 1925 „ . . . 400 350 250 1.000
1 „ 1926 , . . . | 550 400 350 1.300
1 „ 1927 , . . . 700 450 450 1.600
Из этой схемы видно, что за 6 лет „восстановительного"
периода частный капитал вырос более, чем в десять раз.
Из приведенной таблицы видно, что частный промыш-
ленный капитал развивался значительно медленнее торго-
вого и кредитного. Он не давал таких барышей, как
последние, требовал вложения капитальных средств в строи-
тельство или машины, а частник этого избегал.
В начале „нэпа" существовали черные биржи, которые
являлись нелегальной или полулегальной базой спекуляции
валютой, бумагами.
1) Ю. Ларин, „Частный капитал в CQCP% Госиздат. 1927 г., стр. 233.
И Классовая борьба и преступность
По данным НКФ в 1921—23 г. в Москве, в ресторане
„Эрмитаж", существовал даже избранный этими биржевиками
„Комитет", который решал все спорные вопросы черной биржи,
диктовал цены на все ценности, в том числе и на червонцы,
Он же „мирил" поссорившихся „дельцов", вынося решения
для них обязательные, словом был высшим органом для всей
этой „черной братии".
Окрепшие за восстановительный период капиталы, госу-
дарственный и кооперативный, дали возможность к концу
этого периода начать с частным капиталом более решитель-
ную борьбу с целью не только остановить его буйный рост,
но постепенными операциями все более понижать его роль
в хозяйстве страны, до полной его ликвидации в будущем.
Энергичная борьба с валютчиками в 1926 году сильно
ударила по частному кредитному капиталу.
Из следующей таблицы составленной Госбанком по дан*
ным своих филиалов (сводка кон'юнктурного под‘отдела ФЭБ
от 13 февр. 27 г.) можно видеть, как понизился с марта.
1926 г. по январь 1927 г. частный ростовщический процент
по векселям на „вольном" капиталистическом рынке 2).
Месячный процент на вольном рынке:
Март 1926 г.1 Январь 1927 г. 1
Москва 7-18 4-5
Ленинград 8-12 3,5
Архангельск 7-10 5
Киев 4—15 2,75—3,25
Полтава 6—12 3—4
Самара 12-15 5—8
Минск 8- 9 4-6
Частный кредитный капитал получил легальное существо-
вание в О-вах Взаимного Кредита.
С постепенной ликвидацией этих обществ он уже утра-
чивает свое значение.
Постановление СТО от 2 июля 1926 г. нанесло сильный
удар и по частному торговому капиталу, запретив госор-
ганам и кооперации продавать товары частнику.
Могучим средством для борьбы с частным капиталом
являлся и налоговый пресс.
Из следующей таблицы видно, насколько снизилась
в % отношении доля рабочих и служащих в распределении
1) Ю. Ларин, „Частный капитал", стр. 233.
162
подоходного налога между трудящимися и нетрудовым эле-
ментом с 1925/26 по 1926/27 гг.
Рабочие и служащ. . . .
Нетрудовой элемент . . .
1925/26 1026/27
15,4 8,5
65,7 79,0
Насколько повысились налоговые из'ятия из частного
капитала за последнее время видно из следующей таблицы
(по Москве):
1927/28 г. | 1928/29 г.
Число плательщ. . . . 8,159 4,647
Сумма оборот (в ты- сячах р.) 461.773 211,443
Сумма налога .... 14,017,878 10,557,144
% ив'ятрл 3,04% 4,99%
Из этой таблицы видно, что % из‘ятия из доходов част-
ника за последний 1928/29 г. по Москве увеличился с 3 до 5%
с оборота.
Выбиваемый из оптовой торговли и потеряв возможность
приобретать товар у госорганов и кооперации, частник обра-
щает капитал на приобретение товаров непосредственно от
производителя-кустаря.
Однако кооперирование кустарной промышленности ста-
вит и здесь преграды.
Из следующей таблицы, касающейся кустарной промыш-
ленности (обувь) Кимрского района, можно проследить, как
падает роль частного капитала в скупке изделий отдельных
кустарей 1).
, На частника работало:
и 1925/26 году...........66% куетарей
„ 1926/27 / 53,5% ’ „
. „ 1927/28 „ 41%
„ 1928/29 „ 25о/о
В Тульском округе (стальные изделия) частник закупал: 4
В 1927/28 году......41% кустарной продукции
В 1928/29 „ ..... 14% * „ '
Однако все же не следует чрезмерно умалять роль част-
ника в скупке изделий кустарной промышленности и за по-
следнее время. Иллюстрацией может служить хотя бы Москва,
1) По данным МРКИ.
IV
163
/ \
где в 1928/29 году частник скупил куетарных изделий у ку-
старей 36% продукции на сумму 148 мил. рублей. Но и этот
факт не ирмсняет общей линии изживания частного капитала
из торгового оборота страны.
Снижение оборота частника залетно в последние годы
и в области промыслового капитала.
Если мы возмем ресторанный промысел, который до по-
следнего времени находился почти исключительно в руках
у частника, то мы и тут увидим, что за один год относи-
тельная роль частного капитала в этом промысле упала более,
чем вдвое.
Это видно из следующей таблицы по Москве: г)
1 Владелец предприятия [ Оборот за 1927/28 г. В »/о«/о 1 Оборот за 1928/29 г. В °/о°/о
Потребкооперация 27,825.000 41,8 51,000,000 52
Москоппщепромсоюэ 2,175,000 3 9,000,000 9,2
Дикие артели 13,000,000 20 17,000,000 17,5
Госучреждения 2,000,000 2.6 4,000,000 4,1
Обществ, организации ...... 2,000,000 2,6 2,000,000 2
Частники 20,000.000 30 14,000,000 14,7
Вообще же частные предприятия по Москве сократились
в следующей пропорции:
1927/28............8.059 придир, с годов, оборот. 46*2 мп.иг. руб.
1928/29 .......... 4.467 „ 4 212 „
В Тульском округе число частных предприятий сокра-
тилось: г)
В 1927/28 г....................188 предпр. с оборот, в 6,722,009 р.
В 1928/29 г...................137 .. ,, 2,316,000 „
Самые частные предприятия мельчают. В 1927,28 г.
в Тульском окр. было предприятий с оборотом свыше 100.000 р.
в год 12, а в 1928 29 только 2.
С началом периода реконструктивного энергичная клас-
совая борьба с частным капиталом заставляет его постепенно
еддвать позиции, завоеванные им в первый период „нэпа**.
И частный капитал, неуклонно росший в первый период „нэпа1*,
приблизительно с 1927 года начинает свое падение.
Это падение идет быстро и чем дальше, тем решительнее.
Последний год, знаменующий особенно обостренную
борьбу с частным клпи!алом, не только в деревне, но и
в городе, особенно показателен в этом отношении.
1) По данным МРлИ и Всекопромсоюза.
1G4
Еще в 1926/27 году частный сектор в товарообороте
занимал 19% всего оборота. В настоящем году доля обобщест-
вленного сектора в обороте поднялась до 97%, значит на
долю частного сектора в товарообороте остается только 3 % т).
Частный капитал пытается внедриться в кооперацию
И тогда, когда частному капиталу было предоставлено
право легальной деятельности, частный капитал нс брезговал
иногда вступать на преступную дорогу. Все зависело от того,
-какой эффект мог дать тот или другой путь с точки зрения
коммерческой „пользы0.
Описывая те методы, которыми пользовался частный капи-
тал для своего роста путями незаконными, т. Ларин таких
способов насчитывает в эпоху „нэпа” целых 12, из которых
лжекооперация занимает не последнее место. * 2)
Андр. Фабричный в своей статье „Классовая борьба
в городе" 3) указывает, что большинство этих методов уже уста-
рели, и сейчас остались три главных способа борьбы част-
ного капитала за свое существование нелегальными путями:
1) спекуляция дефицитными товарами, 2) борьба с регули-
рующими органами государства (коррупция) и 3) внедрение
в государственный и кооперативный организм.
Предметом настоящей статьи является изучение тех спо-
собов, какими пользуется частный капитал при внедрении
в кооперативный организм, при чем статья охватывает, глав-
ным образом, методы, применяемые частником в городе.
Надевши кооперативную форму, частный капитал приоб-
ретает льготы, предоставленные кооперации, и освобождается
от неудобств и ограничений, направленных обостренной клас-
совой борьбой против частника.
Почти все виды кооперации являлись объектом такого
внедрения в них частника. Однако наименее подвержена этому
была кооперация потребительская с ее хорошо разработанной
централизованной системой.
Наиболее же уязвимым для этого участком оказалась
промысловая кооперация.
Явочный порядок регистрации артелей соответствующими
органами без тщательного обследования их и без необхо-
димости обязательного вхождения затем в кооперативную
сеть промысловой кооперации, создал чрезвычайно благо-
приятную почву для прикрытия частного капитала именно
этими артелями.
:) Доклад т. Молотова на III обл. Лвнингр. Партконференции. „Изв.
ВЦИК“ № 159 от И июня 1930 г.
2) Ю. Ларин, „Частный капитал*, стр. 9.
8) Андр. Фабричный, „Классовая борьба в городе", ..Совет. Государ,
и Револ. Права", 1930 г., Ло 3, март, стр. 73.
- 165
Такие артели, не входящие в кооперативную сеть, так
называемые „дикие артели", и являлись постоянным очагом
„лжекооперации".
Простая схема возникновения лжекооператива, например,
среди строительных артелей, такова.
Подрядчик строительных работ, разочаровавшись в вы-
годности своего занятия и имея намерение стать „трудящимся",
предлагает своим рабочим, обычно малограмотным крестьянам,
приезжающим в город для работ из деревни, организовать
строительную артель.
Образуется „инициативная группа", собирается необхо-
димое количество членов артели, принимается устав, и артель
готова.
» А жизнь идет так же, как она шла и раньше. Подряд-
чик, имеющий „связи", достает работу, бегает по заказчикам,
заключает договора, а рабочие работают по специальности.
Но артель должна иметь отчетность, поэтому приглашается
счетовод ^ли бухгалтер, которые и ведут отчетность артели.
При этом отчетность „подгоняется" так, что рабочие полу-
чают столько же, сколько получали, работая по найму. А под-
рядчик получает столько, сколько получал будучи подряд-
чиком.
Но так как провести по книгам предпринимательскую
прибыль, получаемую подрядчиком, нельзя, то обычно счето-
водство ведется настолько запутанно, чтобы в нем было
трудно разобраться, и кроме того часто сопровождается под-
логами. Пишутся фиктивные счета на расходы, которые фак-
тически не производились, и деньги поступают в карман
подрядчика.
Ловкий пройдоха - подрядчик иногда вносит и другие
предпринимательские „методы" в работу артели. „Связи" не
всегда определяются добросовестной уверенностью заказчика
в том, что данный подрядчик или член артели непременно
хорошо выполнит порученную ему работу. Иногда „связи"
определяются и материальной заинтересованностью дающего
заказ, т. е. взятками.
Подрядчики иногда и дают такие взятки. А иногда про-
сто спекулируют на темноте рабочих, не могущих разобрать-
ся в счетоводстве или смотрящих сквозь пальцы fia махина-
ции своего бывшего хозяина, боясь остаться без работы.
Таким образом, и после организации артели жизнь течет
по-старому с той лишь разницей, что положение подрядчика
улучшилось. Доходы он получает прежние, а расходы его со-
кратились. Он не платит налогов, уменьшились расходы на
квартиру, изменилось и его социальное положение. Из част-
ника-лишенца он обратился в трудящегося, члена артели.
Положение же рабочих ухудшилось. Зарплату они полу-
чают прежнюю, но из профсоюза, как члены артели, они вы-
166
-I . J
шли, Кодекс законов о труде их не защищает и сплошь да
рядом они подвергаются самой отвратительной эксплоатации
подрядчика.
Конечно, такая „схема" лжекооперативной артели в жиз-
ни не всегда проявляется так просто. Обычно частнокапи-
талистический характер артели бывает прикрыт более тонко
и искусно.
Но бывает и так, что артель не является лжекооперати-
вом, а лишь несколько заражена лжекооперативными уклонами.
Вот в этой разнице всегда необходимо тщательно разо-
браться
Лжекооперативы в промысловой кооперации
Еще в начале 1926 года Всекопромсоюз издает инструк-
цию по борьбе с лжекоопсративами, в которой указывает
признаки как лжекооперативных артелей, так и артелей с лже-
кооперативными уклонами.
Это разделение артелей проходит затем как во всех ин-
струкциях, так и законодательных актах.
Инструкция указывает необходимость строго различать
„л же артель", т. е. капиталистическое предприятие, пресле-
дующее извлечение предпринимательской прибыли, в котором
преобладающее влияние имеют капиталистические элементы
(кулаки), использующие кооперативную форму в своих личных
целях, противных интересам социалистического строительства,
и,—с другой стороны, настоящую артель, где большинство тру-
дящихся, преследующих свои трудовые цели, но артель имеет
„лжекооперативные уклоны", которые возможно вы-
править мерами оздоровления. По отношению к первым ин-
струкция рекомендует такие артели ликвидировать с преданием
суду ее руководителей, а по отношению ко вторым принимать
лишь меры организационного характера, т. е. удаление чуж-
дых элементов, перевыборы органов управления и пр.
В 1928 г. Всекопромсоюз произвел обследование как своих,
так и диких артелей с целью борьбы с лжекооперативностью.
Как видно из прилагаемой таблицы1), из всего числа ди-
ких артелей по 40 союзам были ликвидированы как лжеко-
оперативы 383 артели, или 17,3%, из всего числа обследован-
ных 2220 артелей. Характерно, что вдвое больше, чем лже-
кооперативпых, оказалось просто бездействующих артелей —
„мертвых душ", а именно: 851 артель, или 38,3%; и только
28,1 % диких артелей были приняты в союз или слиты с дру-
гими артелями.
Любопытно, что наибольший процент лжекооперативных
артелей дал Ленинград, именно 109 из 266, или 40%.
1) Данные Всекопромсоюза,
1*7
Неприглядную картину показала и Москва, не вошедшая
в указанную таблицу.
Результаты обследования диких промысловых артелей и товариществ
Название союза союзных ативов диких .овано диких даровано гтвуюпдах даровано как итеративы рованы как чрски нецеле- 1ЫЙ гы в союз с другими ативами л быть до- ованы ft коопсра-
® о eg о 8 1 Е ?= н " - м Я aj sif 3 з £* В! 5 S В 8 о я С §
у § М о =J^I я g - с «! п и и1 о 2 Ко
1 Лввпнградпроизнод с. .* 266 702 2С6 46 109 - 2 58 8 45
2 Иван-Воэн. Губпр. с. . 65 158 136 6 2 16 — 46 12 —. —
3 Пвгубткачсоюз .... 16 —
4 Юрьевсцкий союз . . 49 —
5 Ивгубстройсоюз . . . —
6 Пензенский союз . . . 75 59 57 23 9 — 25 — — —
7 Владпм. кустпромсоюп 100 — — — —— — — — — —
8 Муромский союз . . . 42 93 •57 20 13 — 18 6 — —
9 Александровский союз 20 —
10 Таткустпромсоюз . . . 75 77 46 — 12 — 33 — — 1
11 Пемкустпромсоюз . . 45 34- Г‘ 33 5 8 9 И — — —
12 Иранский союз .... 7 21 1b 13 — — 3 — — —
13 Тверской союз .... 22 28 28 16 — — 12 — — —
14 Вологодский союз . . 67 64 40 30 , — — — 1G — —
15 Кимр, промкрсдсоюз . 49 17 17 5 — 4 8 — — —
16 Каляз. сап. вал. с. произ. 33 1 1 — 1 — — — — —
17 Ярославский союз . . 78 133 18 — _8 — 10 — — —
18 Брянский союз .... 39 л 65 19 — — 19 — — —
19 Грозненский союз . . 38 2 . 2 — — — 2 — — —
20 Калужский союз . . . 53 49 49 27 6 10 1 5 —
21 Богородский союз . . 9
22 Нижегородский союз . 77 196 196 46 37 — 43 16 48 6
23 Павловский союз . . . 38 —
24 Крымский союз . . . 28 47 47 .— 12 — — 35 —
25 Воронежский союз . . 45 205 77 25 13 — — — — 39
26 Борович.-Вплд. союз . 34 3] 31 9 3 — — — — 19
27 Читинский союз . . . 42 1 1 .— — — — — — 1
28 Вятский союз .... 86 152 144 93 3 — 29 — 5 14
29 Чувашский союз . . . 82 102 78 П 8 — 45 9 — 5
30 Костромской союз . . 45 44 33 8 1 — И 2 — 11
31 Астраханский союз . . — — 14 — 4 — 10 — — —
32 Донкустремсоюа . . . — 196 196 134 34 — — — — 28
33 Новгородский союз . . — 55 29 6 4 — 8 — — 11
34 Северо-Двинский союз 23 84 84 40 20 — 24 — — —
35 Кузнецкий союз НВ К . — 22 22 13 — — 9 — — —
36 Череповецкий союз . . — 9 9 — 5 —- — — — 4
37 Рязанский союз . . . — — 141 77 1 — 36 3 — 24
38 Таганрогский союз . . — — 6 4 — — 1 1 —
39 Уральская область . . — 148 133 13 14 — 36 — — 47
40 Сибирь по данным СИХ 28/1—29 г — — ^194 148 19 — 27 3 — —
Итого к 20/11—29 г. — — 2220 8511 з5з 13 534 91 93 255
В процентах . . — — 100 38,3] 17,3' 0,6 24 4,1 4,2 11,5
56,2 28,1
168
Обследование 1675 диких и союзных артелей в Москве
в конце. 1928 и в начале 1929 г. дало следующие результаты:
Число артелей в %%
1. Артелей, носящих полностью лже- кооиеративный характер и подлежащих ликвидации « 118 8,3
2. Артелей и лжекоопсратнвны.м ук- лоном, которым предложено устранить дефекты . . . 53 3,7
3. Артелей с ноэначнтелышми лжо- кооператпвными уклонами 536 38
4. Артелей здоровых ....... 509 38
5. В пориодо ликвидации или слиянии 173 12
Однако, из 1675 артелей обследовано было союзных 610
и диких 1065. Из них лжекооперативных, подлежащих ликви-
дации, диких — 109 и союзных только — 9. Таким образом,
по отношению к диким—лжекооперативных артелей оказа-
лось 10,2%. . —
По союзам эти артели распределяются:
Число артелей В «/.“/о
1. Пищевкусовой промышл. (столовые) . БЗ 45
2. Строитсльно-рсмонтн 16 14
3. Текстыльио-трикотажи 11 9
4. Прочих 38 32
Во всех 118 подлежащих ликвидации артелях работало
1205 человек.
Комиссия, обследовавшая эти артели, указывает, что столь
незначительное число артелей, подлежащих ликвидации, ею
установлено лишь потому, что она руководствовалась указа-
ниями Моссовета не увеличивать в Москве кадры безработ-
ных, подвергая артель ликвидации только в самом крайнем
случае, когда лжекоопсративность мерами исправления устра-
нить невозможно, а все внимание должно быть направлено
к изжити^о в артелях дефектов и нарушений и к выправлению
лжекооперативных уклонов х).
’) По материалам МСНХ.
169
Обследование промкооперативных артелей в самое по-
следнее время, в конце 1929 и начале текущего 1930 г., про-
изведенное МРКИ в Московском районе и районе Тульской
и Кимрской промкооперации, показало, что борьба с дикими
артелями еще не закончена.
। Так, в союз промкооперации входит всего кустарей:
В кожевенной промышленности Кимрского р. ...... . 80%
В „ „ Московского р.....................65%
В металлическом промысле Тульского р. < ....... . 43%
В пищевкусовой промышленности в Москве на 1/Х—1929 г.
еще было 161 дикая артель с 1920 человеками своих членов.
Число кооперированных кустарей неуклонно растет, что
видно из следующей таблицы, касающейся Московской об-
ласти 1):
1927/28 г. 1928/29 г. 1929/30 г.
Число кооперированных кустарей . 163,514 223,919 301,929
С продукцией в тысячах руб. . . . 272,216 •118,010 578,783
Таким образом, число кооперированных кустарей в Мос-
ковском округе уже превысило 300 тысяч человек с продук-
цией свыше полмиллиарда рублей.
Но необходимо отметить и некоторые отрицательные
стороны в деле кооперирования. Так, еще существует засо-
ренность кооперированных артелей чуждыми элементами,
а именно1):
В системе Москредсоюза п Москве б/торговцев
и лиц своб. проф...............•.........4,1°/0
По округам кулаков.......................4,7%
В Кимрской системе кулаков...............7,2%
В Мостекстильсоюзо кулаков...........•. . 4,2%
„ „ лишенцев.....................2%
В аппаратах некоторых союзов тоже существует сильная
засоренность. Так, с июня 1929 г. по 1 января 1930 г. в 29 ар-
телях Москожпромсоюза из 318 проверенных членов правле-
ний и ответработников было снято 141, или 44% 1).
Хотя число диких артелей и неуклонно падает, однако,
имеются признаки, что в диких артелях частник гнездится и
сейчас.
Из прилагаемой таблицы видно, что некооперированный
кустарь „покрупнел*41):
!) По материалам МРКИ.
170
В год 27/28 г. 28/29 г.
Средний доход некооперироп. кустаря с наемным трудом 3247 руб. 4706 руб.
Средний доход некоопориров. кустаря без паем кого труда . . 1526 руб. 1800 руб.
Но нужно отметить, что абсолютное число кустарей с на-
емным трудом падает, а именно по Москве А):
Год Общее число кустарей Кустарей, прим, наемный труд % кустарей с наем- ным тр. к общему
1927/28 .... 26,196 5154 19,7
1928/29 .... 27,689 2504 9
Таким образом, ни „дикие" кооперативы, ни лжекоопе-
ративы нами еще не изжиты.
Обследовав московские промысловые артели в конце прош-
лого и начале текущего 1930 г., в своем докладе от марта
1930 г. МРКИ пишет:
„Промкооперация Московской области, несмотря на на-
личие за последние годы ряда достижений, как то: проведе-
ние построения системы по принципу специализации, рост
оборотов, укрепление финансового положения и др., еще в зна-
чительной мере нс овладела кустарной промышленностью, не
привела ее в социалистические рамки. Социалистические эле-
менты еще слабо укреплены в самой системе промкооперации
и почти отсутствуют в некооперированной части промышлен-
ности".
Не изжита лжекооперация и в других местностях СССР.
Обследовавший Ленинградскую промкооперацию НКРКИ в на-
чале текущего 1930 г. нашел там не мало лжекооперативных
артелей.
Проанализировав признаки лжекооперации в 36 артелях
в Ленинградской области, предназначенных к ликвидации в силу
лжекооперативности, НКРКИ нашел признаки лжекооперации,
указанные в следующей таблице1) (см. стр. 172).
Вот несколько иллюстраций лжекооперативных артелей на
основании обследований, произведенных органами РКИ:
1) По материалом НКРКИ.
171
Разработка материала о 36 артелях, обращенных к принудительной ликвидации пост ан. Коллегии Ленинградской Обл. РКП Хозяйственная деятельность , артели илэопчгохкаУ поиноихэцвеох и HHHorpeckonXoirg ri
IfXOhA ОЛ0)Н11ЖОтн онплэхХэло 35
tWlDTOHCnodu кон -донор и iftfXdj. ojoiiwovii оинопок11 d ц
iijuopudodon uirtf *iidhXrou K4diqo •нл.н'ппфаг itxrtttodn 03
•toacuudn оложХь iiivwiiroYeii nruoadox 00
кониnd KNHJ.o-Bh о чйняо •iiOHiowoodn ЦП If orc и Хичдз оц -+
indriD Xcitmvc оц 00
Состав членов артели ff‘idiqo iiHiilnavioon urn piiroVcn пяиымрэ о 1—1
Ainrorura *9 ’dot.Cdogo -rVunndn Cl r—<
uoturnu xrniuXdn аиьпгвн co
utAdi олепктш *naivndn Г"
HOltdrii •HDOJ.Opudoil OIf.JlJh *Jdll»1?Hfi
inn.Cv onoj.do]^
•КОГС THlXh ”1103 OL’JHIi -lil’Hg co
Характер органов управлении nxoonn'uaooodoiHiivc Hvnhiijf -t
ИПГОГСИ пмпьычрэ nni indrio ii:iiiiiuiuj.oon 14 11
1IEKUO 01'IIIH0HJ.0tfOJ [ \
нПнотн]; 00
Httnoadoi. uHiiini‘19 xinrox^ ?i
Роль бывшего | владельца конивеох кплоэыипгф нолокги^ О
dxoYedo гпжогя «—<
KailHL’UOYAdopO lOOtUL’H I'»
•rmiduX Hiivjdo и .lhYoxh CO
Возникновение артели OHVHOciiHVjdo quoiift ri
orii’oj.di? iiojXdtf о 1ГПН1И1ГЭ koj.Xjj 00
*.ш1опоояожг diiYHHMHif ед 03
Hiixuiidiitodii олоихм.’ь ’niurig Р-И frl f—5
172
1. „Красный Джонс"
Гр, Гутман имел в Ленинграде заведение минеральных
вод под фирмой „Джонс". В 1923 году это заведение было
национализировано и перешло в ведение Госфонда. Тогда
в этом же помещении и при том же оборудовании откры-
вается новое заведение минеральных вод уже под фирмой
„Штурм", Владелица этого предприятия гр. Ехнова—бывшая
работница Гутмана. А теперь у нее служащим является
Гутман. В 1926 году и „Штурм" продается с торгов. И в том
же помещении открывает дело возродившийся „Джонс". Но
уже „Джонс" приобретает защитный цвет—называется „Крас-
ный Джонс" и является не частным предприятием, а артелью.
„Красный Джонс" с торгов покупает оборудование минераль-
ного заведения у „Штурма". Председатель „Красного Джонса"
тот же Гутман. Ехнова опять становится работницей. Отчет-
ность не ведется, все денежные операции в руках у гр. Гут-
мана. Дружеские векселя, комбинации и пр.
2. Сразу четыре артели
В Ленинграде же некто Колобушкин организовал сразу
4 артели: „Утиль", „Комплекс", „Стройзаг" и „Химтруд".
Во всех четырех артелях он был и председателем, и ком-
мерческим директором, и казначеем, и бухгалтером. Покупал
товар на имя одной из артелей, а выдавал векселя от имени
другой, затем товар продавал на сторону частнику за налич-
ные. Так делались деньги...
Лжекооперативы в сельскохозяйственной кооперации
Сельскохозяйственная кооперация вся входила в коопера-
тивную, сеть и образование в ней „диких" кооперативов было
невозможно. Поэтому и борьба с лжекооперацией организа-
ционными мерами здесь была значительно легче, чем в ко-
операции промысловой.
В настоящее время центральные органы сельскохозяй-
ственной кооперации считают, что этот „недуг" на участке
с.-х. кооперации изжит.
Однако история сельскохозяйственной кооперации знает
не мало лжекооперативов в прошлом, между ними один из
самых махровых лжекооператитов, именно „Москоопсельхоз".
Но в настоящее время является гораздо более актуаль-
ным изучение нс лжекооперации в области сельскохозяй-
ственной сети, где она изживается, а изучение „лже кол-
хоз о в", т. е. фиктивных с.-х. артелей.
Обостренная классовая борьба в деревне за последние
месяцы с мощной волной коллективизации и уничтожением
кулачества как класса неизбежно должна была породить
173
усиленные попытки кулаков прикрыть себя спасительной кол-
хозной личиной.
В статье „Колхозное строительство и работа прокура-
туры" т. Бериславский указывает, что в одном только Сев.-
Кавказ. крае за 1928—29 годы было выявлено 550 лжекол-
хозов, из которых ликвидировано 495 и оздоровлено лишь 551).
Он приводит и несколько примеров лжеколхозов.
Однако собрать материал, характеризующий лжеколхоз-
ное движение, и проанализировать его нам пока еще не уда-
лось. Это работа ближайшего будущего, и работа необхо-
димая.
Приведем один пример лжеколхоза.
„Коммуна Лисичино"
Еще в 1918 году организовал коммуну „Лисичино" быв-
ший помещик Тишенков. Коммуна эта просуществовала более
10 лет, когда была ликвидирована как. лжеколхоз. В коммуне
работали крестьяне и члены семьи Тишенкова. 500 десятин
земли, мельница, сыроварня. Членами коммуны являлись
бывшие рабочие помещика, в ней же был и председатель
сельсовета. Тишенков сам нс работал. Таким образом уда-
лось помещику сохранить при советской власти свое имение.
Лжекооперативы в инвалидной кооперации
Благоприятным местом для лжекооперативных уклонов
являлась и инвалидная кооперация.
Хотя вся она входила в кооперативную сеть, но среди
правлений кооперативных союзов иногда существовал взгляд
такой, что инвалиды— народ больной, среди них много „психов"
или „жучков" и что в силу их болезненного состояния к ним
следует относиться более снисходительно, чем к людям здоро-
вым. Поэтому не всегда проводилась правильная и четкая
линия здорового роста этой кооперации.
Некоторые члены правлений высказывали такие взгляды:
„Иногда видишь, что лжеартель работает на деньги частника,
а за неимением своих средств ничего с ними не сделаешь,
и приходится надевать роговые очки и ждать, когда частник
как следует оборудует производство, чтобы потом его при-
хлопнуть... * 2)
В феврале текущего 1930 г. Всекоопинсоюз по докладу
своей бригады по обследованию Мособлпинсоюза констати-
рует в работе прежняго состава правления этого союза
„систематическую хозяйственную связь с частным сектором,
торгашеский уклон в хозяйственной деятельности, использо-
Ц „Советская Юстиция" № 14 за 1930 г., стр. 3.
2) По данным МРлИ.
174
вание частника в системе, засоренность чуждым элементом,
закупку товаров у частника и реализацию как собственную
продукцию и пр.".
Бригада приводила примеры сильной увязки с частником
в ряде артелей в Москве.
Артель „Коопфруктовощь" с 7 сентября по 19 октября
1929 г. купила у частников товару на 527 тысяч рублей, или
83% к обороту. Прежние месяцы тоже закупала у частников
около 70% оборота.
„Книгоснабжение" в сентябре 1929 г. купило у частников
товара на 26 тысяч рублей, т. е. 64% оборота.
„Технопродукт" за 1927—28 г. купил у частников товара
на 1.699.548 рублей и продал госорганам на сотни тысяч,
являясь, таким образом, фактически посредником между част-
ным сектором и государством по продаже частником товаров.
Артель „Вперед" закупала у частников свыше 50% то-
вара на сотни тысяч рублей.
Эта увязка с частником изживается, но еще пока не изжита.
Артель „Привет*1
Брыкины дядя и племянник с Пичкуровым и Сергеевым
организовали в Москве в Сокольническом районе чайную под
названием „Привет". Распределили между собой все функции
правления артели. Отчетность была в полном хаосе, опреде-
лить доходность артели невозможно. Кроме этой четверки
были и рядовые члены артели, которые выполняли черную
работу, получая ничтожное вознаграждение по 30 рублей
в месяц, хотя и внесли паи по 160 рублей. Приняли членами
артели 5 китайцев с паями по 200 рублей. Так как китайцы
сами по инвалидности работать не могли, то за них работали
их жены. Организовали биллиардные столы. Все доходы по-
лучали только организаторы дела. Постоянные пьянки не
только в чайной „Привет", но и на дому у заправил дела,
куда приносится выпивка и закуска из чайной. В ревизион-
ной комиссии—китайцы, ничего нс понимающие не только
в счетоводстве, но в русском языке вообще...
Лжекооперативы в жилищно-строительной кооперации
В конце февраля и в марте текущего 1930 года через
Московский окружной суд прошла серия дел о лжекоопера-
тивах в жилищно-строительной кооперации.
Мною были просмотрены приговоры по 7 таким делам.
Дела эти носят несколько своеобразный характер. В них
характерно, что все они относятся к жилищно-строительным
кооперативам не трудового, а общегражданского характера.
На первый взгляд кажется странным, как и в этих ко-
оперативах может оказаться лжекооперации. Ведь жилищно-
176
строительные кооперативы общегражданского характера от-
личаются тем, что в них имеют право открыто входить частники,
лишенцы. Да трудящемуся и нет смысла в такие кооперативы
входить, поскольку ему гораздо резоннее войти в трудовой
кооператив, которому предоставляется значительно больше
льгот, чем кооперативу общегражданскому.
Однако, исходя из факта жилищного кризиса и необхо-
димости возможно более быстрого его изжития, закон предо-
ставляет частникам, об*единяющимся в кооперативную жи-
лищно-строительную организацию, известные льготы, большие,
чем предоставляются единоличному застройщику, и разрешает
войти в кооперативный союз жилищно-строительной коопе-
рации. -
Вот эта то погоня за льготами и побуждает некоторых
чаётников создавать и здесь видимость кооператива, где на
самом деле никакого кооператива нет, а есть лишь желание
в лучшем случае единолично выстроиться, а по большей части
„спекульнуть" выстроенной площадью.
Почти во всех прошедших перед судом делах мы находим
такую картину.
Небольшая группа частников набирает 10 человек из
своих знакомых, часто не только торговцев, но и из служа-
щих. Обещает им кучу удобств и дешевые квартиры. Соста-
вляется необходимый „кворум" для организации жилищно-
строительного кооператива, который оформляется, и затем
частники приступают к строительству.
Вскоре выясняется, что обещанная дешевизна квартир
призрачна. Вместо 300 рублей, стоимость кв. сажени площади
обходится около 1000 рублей (как в деле Мейдлина и др.),
и соблазненные служащие из кооператива уходят. Кооператив
вопреки закону существует при наличии менее 10 его членов,
затем пополняется другими членами, уже тоже частниками.
Дома выстраиваются, и начинается спекуляция или по про-
даже площади или по сдаче площади в наем. Иногда неко-
торые частники закрепляют за собой по несколько квартир,
которые затем продаются. Иногда удается получить в банке
крупный заем, иногда покупается у кого-либо из частников
право застройки по заведомо вздутой цене. Иногда удается
заключить договор с госорганом на выстройку ему опреде-
ленной площади, и строительство ведется на деньги, полу-
ченные от этого госоргана. Весьма часто приглашенные для
пополнения „десятки" члены такого кооператива никакого
взноса не делают, а являются лишь подставными лицами,
необходимыми для создания видимости кооператива.
По окончании строительства нередки злоупотребления и
на почве выдачи частникам разного рода удостоверений,
вводящих в заблуждение органы власти, о их социальном
положении, злоупотребление с заборными книжками и пр.
176
При обследовании личного состава судившихся по этим
делам, мы, естественно, находим большинство обвиняемых
лишенцев.
По социальному составу все 45 обвиняемых по этим делам
делятся таким образом:
Социальный состав Общее количество В 0/фО/о
Торговцев Предпринимателей . . . Л и шоп нов остальных . . 131 8 27 61 60 <
Служащих Кустарей '»),8 40
Среди обвиняемых судившихся только 2, или 5^,^все
больше мужчины, женщин только 5, или 11%.
Возраст мы видим весьма „солидный", больше половины
перешло за 40 лет.
Года Общее кодпч. В %%
18—19 - -
. • 20-29 I 2
30-39 9 20
40 -49 24 53
50-59 9 20
60 и выше 2 ... 5
Что касается репрессии, то в виду того, что приговора
были вынесены в марте текущаго года или конце февраля,
когда уже действовало постановление о ссылке и высылке,
то и мерой соцзащиты обычно' выбирались эти виды реп-
рессии:
Оправд. Прин, работы Высылка Ссылка
1 г. 2 г. 1 г. 2 г. 3 г.| 4 г. 3 г. 4 г. 5 л. 6 л.
Общее кодим. . 2 1 3 — 3 12 3 4 10 ,6 4
В %% .... 0,5 7 7 27 7 9 22 14 9
Областным судом эти меры соцзащиты были несколько
понижены.
Лжекооперация
Еще в 1926 году Всекопромсоюз выработал инструкцию
для определения лжекооперативов, каковая вошла почти без
изменений в постановление СНК СССР, приведенное ниже.
Эта инструкция подразделила кооперативы, зараженные
болезнью лжекооперативности, на „лжекооперативы" в полном
смысле этого слова и на кооперативы с лжскооперативным
уклоном.
12 Кдаоооддд борьба ароатушость 177
К первым инструкция отнесла те предприятия, которые
организовывались частником, как предприятия частнокапита-
листические, но которые частник маскировал кооперативной
вывеской. Ко вторым относились артели, организованные
правильно, но в которые вторгался частник со своими частно-
капиталистическими приемами, и которые не смогли этому
частнику противостоять, восприняли эти приемы и стали их
применять в жизни.
Вот это то различие между лжекооперативами и коопе-
ративами со лжекооперативным уклоном и стало проходить
четко как в инструкциях, выработанных кооперативными цент-
рами, так и в актах РКИ и инструкциях ВСНХ.
Это же различие вошло и в наш закон, который придал
уголовно наказуемый характер лишь лжекооперативам в пол-
ном смысле слова.
Однако различие это не всегда бывает легко уловимо,
почему и были изданы инструкции, стремящиеся облегчить
борьбу с лжекооперативами тем органам, которые для этого
призваны.
Рассмотрим главнейшие из них.
Центральный кооперативный совет устанавливает такие
признаки лжекооперации:
1) замкнутость кооператива, ограничивающая членство
в нем небольшим кругом лиц.
2) Преобладание в составе кооператива элементов, жи-
вущих на нетрудовые доходы или эксплоатирующих чужой
труд с целью извлечения прибыли.
3) Относительно высокая норма обязательного паевого
взноса, превышающая размеры, установленные в данной си-
стеме, преграждающие доступ в кооператив трудящимся.
4) Принадлежность оборудования одному из членов ко-
оператива, дающая возможность использования выгод от работы
кооператива одному лицу.
5) Организация кооператива на таких началах, при кото-
рых норма наемного труда превышает установленные размеры.
На точку зрения разделения дефектных кооперативов на
лжекооперативы в полном смысле слова и кооперативы с
лжекооперативными уклонами стал еще в конце 1928 г. и
Совет Народных Комиссаров СССР.
В постановлении о мерах борьбы с лжекооперативами, он
указал следующие признаки лжекооперации:
а) если в числе учредителей или членов выборных орга-
нов участвуют лица, которым это воспрещено законом,
б) если в них преобладающее влияние имеют капитали-
стические (кулацкие) элементы, использующие кооперативную
форму в своих классовых целях, и
в) если деятельность их уклоняется в сторону, против-
ную интересам социалистического строительства.
178
По отношению к тем кооперативам, где большинство тру-
дящихся, СНК СССР рекомендует принять меры организа-
ционные оздоровительного характера, исключив в случаях
необходимости капиталистические элементы и пополнив ко-
оператив трудящимися (пост. СНК СССР от 28 дек. 1928 г.).
27 октября 1929 г. был, наконец, опубликован и закон
о лжекооперации, ст. 129а и 111а Уголовного кодекса. Из
текста этих статей ясно, что уголовно наказуемым деянием
является только лжекооператив в полном смысле этого слова.
При чем подлежащими мерам соцзащиты подвергаются не
только организаторы или руководители лжекооператива, но
и пособники их из трудовой среды, а также те должностные
лица, которые косвенно или прямо содействовали организации
лжекооператива.
Что же касается кооперативов со лжекооперативным ук-
лоном, то они как таковые под действие уголовного закона
не подпадают. Однако лица, которые совершили какие-либо
преступления в этих артелях, конечно не освобождаются от
ответственности за свои деяния. Здесь возможно привлечение
к ответственности как за должностные преступления по от-
ношению к руководящим органам кооперативов или других
организаций, так и привлечение за мошенничество или дру-
гие преступления представителей частного капитала, в такие
артели втесавшихся.
Осужденные по лжекооперации
Переходя к вопросу о судебной практике дел о лжеко-
операции, следует отметить, что в настоящий момент не пред-
ставляется возможным сделать сколько-нибудь точные ста-
тистические выводы.
Большим затруднением является то, что НКЮ до сего
времени учета этих дел не вел. Самая квалификация дел
о лжекооперации была чрезвычайно разнообразна. По боль-
шей части преступление это квалифицировалось по 2 ч.
169 ст. УК. Однако часто применялись и статьи УК о
должностных преступлениях (109, 111). В наиболее серьезных
случаях применялась ст. 58' (экономическая контрреволюция).
Специальная статья о лжекооперации (129а и 111а УК),
как указано, была опубликована только 27 X—1929 г. и по этой
статье материал еще не собран.
Мною были обследованы 30 дел о лжекооперации, пре-
доставленные мне Верховным судом РСФСР, попавшие
в Верховный суд или по жалобам обвиненных или по про-
тестам прокуроров. Большинство этих дел были рассмотрены
судом первой инстанции в 1929 г., иногда в 1928 году. Дела
эти собирались из различных мест РСФСР и по роду коопе-
рации распадаются:
12*
179
Промысловая кооперация.............
Сельскохоз, артели.................
Лесопромышленные артели............
Животноводческие...................
Строительная ......................
Инвалидная.........................
О-во Взаимн. Кредита...............
14
•8
3
2
1
1
1
дол
н
и

Во всех этих лжеартелях по приговорам судов я уста-
новил признаки лжекооперации по следующей, разработанной
мною схеме:
Руководство артелью б. частниками Извлечение предпри- нимал1. прибыли путем Внеуставнпл деятель- ность
Непосред- ственно в правлении. Со стороны. Наличие родственных связен Подлоги и мошенниче- ства Крупные де- нежные взносы Взносы ин- вентарем Наемный труд сверх нормы Торгашество Неправиль- ное счето- водство
8 9 7 8 6 4 8 16 12
Переходя к исследованию личного состава преданных суду
по этим делам, мы получаем следующие цифры:
Социальный состав
Общее В
число °/о°/о
Бывпг. нетрудовой
элемент . . . .
Служащие . . . .
Рабочие . . • . .
Кустари..........
Крестьяне . . . .
Остальные . . . .
64
49
15
23
19
7
36
28
9
12
11
4
Всего 177 100
I
Нетрудовой элемент делится на две равные части. Поло-
вина торговцев (32), остальная половина падает на б. промыш-
ленников (27), помещик 1 и 3 кулака.
В виду того, что по делам о лжекооперации почти все
обвиняемые являются членами кооперативов или должностными
лицами, привлеченными за должностные преступления, и лишь
в исключительном случае и весьма редко попадает на скамью
подсудимых торговец, если он, занимаясь торговлей, вовлекал
кооперативную организацию на лжекоопсративный путь, то
мною при определении социального состава брался не признак
180
занятия лица той или иной профессией в момент совершения
преступления или суда, а признак занятия до вступления
в кооперацию.
Переходя к вопросу о возрастном составе обвиняемых, мы
находим, как и следовало ожидать, в большинстве зрелый
состав возраста. Как видно из следующей таблицы, больше
половины обвиняемых уже перешли за возраст 40 лет.
Года
18—19 . .
20-29 . .
30-39 . .
40-49 . .
50—59 . .
60 и свыше
Неизвестно
Обтсо КОЛИЧ. в 1 °/о°/о
1 1
22 12
53 30
59 33
22 12
10 6
10 6
4177 100
Судившихся только 15 (8,5%), остальные 152 несудившиеся
(91,5%).
Почти все обвиняемые мужчины, женщин только б.
По образованию—все обвиняемые грамотные, 2 с высшим
образованием, 21 со средним, 10 с низшим, 9 малограмотных,
остальные с неизвестным.
Следующая таблица покажет тяжесть репрессии, в кото-
рую мною были указаны поправки, внесенные в приговор
вышестоящими судебными органами, Губсудами и Верхсудами:
Оправдано Освоб. по ампист. п др. причинам Штрах}) Прнпудработы Лиш. свободы Ссылка
1-6 мес. 6-12 мес. 1-2 лет 2—3 лет 3-4 лет 4-5 лет
31 6 1 ' 37 52 21 16 9 3 1
В пояснение этой таблицы следует добавить, что штраф
и ссылка отдельно мною приведены лишь в случаях, когда
они были применены как основная мера соцзащиты. Когда
же они были лишь дополнительной мерой соцзащиты, то
вошли, как и конфискация, в число осужденных к лишению
свободы или принудработам,
Из общего числа в 177 только 15 ранее судившихся, или
9%, о 17 нет сведений, остальные не судились.
181-
Следует отметить, что из числа обвиняемых-служащих 18
человек обвинялось не в лжекооперации, а в содействии обра-
зованию лжекооперативных артелей (нынешняя 111а УК). Сре-
ди обвиняемых служащих 7 членов ВКП(б).
Выводы
Изучение преступления - лжекооперации позволяет нам
сделать следующие выводы:
1. Лжекооперация как один из методов нелегальной
борьбы частного капитала за свое существование, за свою
предпринимательскую прибыль, еще не изжита. В условиях
обостренной классовой борьбы частный капитал прячется от
прямых, ударов в кооперацию и пытается там удержаться, за-
маскировавшись кооперативной видимостью. Борьба с лжё-
кооперацией приводит и будет приводить частников к более
тонким методам маскировки, более искусным приемам приспо-
собления, и потребует от органов, борющихся
с этим злом, тоже тонкого и искусного подхода
в методах борьбы.
2. Изучение методов внедрения частника в ко-
операцию показывает, что частник иногда руководит
кооперативом прямо, занимая место в правлении, но часто
руководит со стороны, не занимая официального положения,
но фактически руководя сидящими в правлении своими ста-
вленниками. Маскировка получения из дела предприниматель-
ской прибыли обычно сопровождается окружением себя род-
ственниками и вообще „своими" людьми и хаотически по-
ставленным счетоводством, затрудняющим разобраться в том,
куда идет прибыль из дела. Нередко счетоводство сопровож-
дается подлогами и мошенничествами. Почти всегда поддержи-
вается связь с частниками в торговых оборотах, допускаю-
щая большую возможность злоупотреблений. Почти всегда
развито торгашество. Частое явление—наемный труд сверх
нормы и освобождение от труда руководителей предприятия.
Один из методов получения предпринимательской прибыли—
денежные или инвентарные взносы.
3. Изучение личности осужденных указывает, что
главный контингент обвиненных—это нетрудовой элемент, пред-
ставители частного капитала. В большинстве это люди „солид-
ного возраста", за 40 лет, все грамотные, в значительном
числе со средним, а иногда и с высшим образованием. Пода-
вляющее большинство—семейные, с материальным достатком.
Следующие по удельному весу группы—это служащие, кустари
и рабочие, последних обвинено 10% общего числа осуж-
денных.
4. Мерами борьбы с лжекооперацией являются меры
организационного характера. Необходимо изжитие
182
„диких" артелей в промысловой кооперации и вовлечение их
в орбиту кооперативных союзов. Необходимо регулярное
и тщательное обследование как личного состава артелей, так
и их деятельности. Необходимо изжитие нездоровых взглядов
в инвалидной кооперации, ставящих инвалидов вне общей
кооперативной трудовой семьи, связанной крепкой трудовой
дисциплиной.
5. Необходимы и меры судебной борьбы с пре-
ступлением—лжскооперацией. Но суду надлежит тщательно
разбираться в лжекооперативных делах для того, чтобы по-
ставить резкую грань между лжекооперативами как замаски-
рованными частными предприятиями, так и между настоящими
кооперативами, лишь зараженными некоторыми лжекооператив-
ными уклонами. Эта разница не всегда четко проходит в при-
говорах, почему в делах о лжекооперации нередки изменения,
вносимые кассационными инстанциями. Не всегда суд дает себе
полный отчет о том, что поскольку лжекооперации—это борь-
ба частника, то на последнего необходимо и обрушить глав-
ную тяжесть репрессии. Значительный процент осужденных
трудящихся показывает на некоторые „перегибы" в этом от-
ношении.
6. Все же следует признать, что общими усилиями как
самой кооперации, так и органов РКИ и суда лжекооперации
постепенно изживается. Уже сейчас совершенно невозможны
такие махровые, лжекооперативы, как, например, „Москоопсель-
хоз“. Частный капитал будет бороться за свое существование,
но судьба его решена, и недалек момент, когда будет изжит
частный капитал и уйдет в область преданий лжекооперации
Дружная работа органов соввласти при поддержке обществен-
ности этому порукой.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
Е. Ширвиндт—Обострение классовой борьбы и уголовная репрессия . 3
С. РачковскиЙ—Борьба кулачества против коллективизации...11
Д. Шепилов—Террористические акты классового врага........36
А. Шляпочников—Разложение отдельных звеньев госаппарата част-
ным капиталом............................................ 71
Н. Лаговиер—Контрреволюционная агитация и пропаганда....102
И. Бычков—Контрреволюционные вылазки религии в период обостре-
ния классовой борьбы ................................124
Л. Ратнер—Преступления в области земельного законодательства . . 138
А. Добрынин—Лжекооперации . . .X...................... 161