КОМПЛЕКСНЫЕ
ОБЪЕКТОВЫЕ
УЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ
НА ПРОМЫШЛЕННЫХ
·ПРЕДПРИЯТИЯХ

""

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА СССР
КОМПЛЕКСНЫЕ
ОБЪЕКТОВЫЕ УЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ­
ПРЕДПРИЯТИЯХ .
Рекомендова,-ю Штаболt Гражданской
обороны СССР в качестве пособия
Ордена Трудового Красного Знамени
ВОЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
i
МИНИСТЕРСТВА овор·оны СССР
• ~,,/
МОСКВА-1978

ББК 68.69
К63
УДК 355.585(07)
Пособие разработ1ано сотрудниками Штаба ГО СССР под об­
щей редаrщией генерал-майора Ю. Н. А фа на с ь ев а.
Комплексные объектовые учения гражданской
КбЗ обороны на промышленных предприятиях. :- . М . :
Воениздат, 1978. -
96 с. - (Гражданская оборона
СССР).
·20к.
В пособии излагаются основы организации комплексных объ•
ектовых учений. объем и содержание подготовки к ученням, ме.тоди­
ка проведения и разбора учений, приведены образцы основных
учебно-методических документов, разрабатываемых для nод,готовкн и
проведения учения.
•
Пособие предназначается для начальников ГО объектов, городов,
районов и их штабов в целях оказания им помощи при -подготовке
компJiексных объектовых учений гражданской обороны.
11205-154
к
068(02)-78
----- 100-77
ББК 68.69
355.77 ,
© Воениздат, 1978
КОМПЛЕКСНЫЕ ОБЪЕКТОВЫЕ УЧЕНИЯ ГРАЖДАНСlЮй ОБОРОНЫ
НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Редактор В. И. Королев
Технический редактор Г. В. Дьяк ова
Корректор Н. В. Прилуцкая
ИБNo620
Г-10212
Сдано в набор 28.1 .77 г.
Подписано в печать 5.4 .78 г,
Формат 84Х108/,, . lleч. л. 3. Усл. печ. л.5,04 . Уч.-нз,u: л. 5,221. Гарн. лит.
Высокая печа I ь . Бумага тнп. No 3
Изд. No 14/3426
Цена 20 коп.
Тираж 200 ООО 9~3 . Зак. 8-194
Военнздат. 103160, Москва , К-160. Набрано в 1-ой типографии Воениздата.
103006, Москва. К-6, проезд Скворцова-Степанова , дом 3
Отпечатано с матриц на книжно ~'\, фабрике им. М. В. фрунзе
Республиканского про.изводственного об"единения «Полиграфкннга>
Госкомиздата УССР, Харьков, Донец- _Захаржевская, 6/8.

ВВЕДЕНИЕ
Глапными задачами подготовки объектов народного
хозяйства* по гражданской обороне (ГО) являются за­
щита населения от оружия массового поражения, повы­
шение устойчивости работы объектов в военное время
и ведение спасательных и. неотложных аварийно-восста­
новительных работ (СНАВР.) в очагах поражения и за­
ражения.
Сложность . задач, которые призвана решать .граж­
данская оборона, требует хорошей подготовки руково­
дящего и командно-начальствующего состава,- а также
сил ГО объектов в rvшрное время, с тем чтобы они были
способны с возникновением угрозы нападения противни·
ка и в военное время успешно выполнять поставленные
задачи.
-
Основной формой такой подготовки являются учения.
.1
Они помогают закрепить теоретические знания, дают
возможно~ть совершенствовать практические навыки
ру~шводнщего и командно-началь·ствующего состава,
добиться четкости и слаженности в работе всех звеньев
управления .И действиях сил ГО при решении ;задач
гражданской обороны.
На ученйях проявляется инициатива, находчивость,
самостоятельность обучаемых в выборе способов . для
успешного выполнения поставленньrх задач, умение ру­
ководителей принимать целесообразные решения, ста­
вить задачи подчиненным и организовывать их выпол­
нение, а также достигцется согласованность в рабо­
те начальников, штабов; служб и структурных opraнos
объектов. Учения являются хорошей школой моральной
и психологической подготовки личного состава, воспиты­
вающей у него смелость и выносливость, способность
·переносить физические и моральные нагрузки.
* В дальнейшем объект народного хозяйства будет называться
объектом.
3

ГЛАВА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИ~
Учения гражданской обороны,
проводимые на промышленных
•
объектах
Наиболее высокой организационно-методической·
формой и завершающим этапом · всей подготовки в це­
лом промышленных объектов по гражданской обороне
является комплексное объектовое учение.
Целью такого учения является отработка дейс-твий
руководящего, rюмандно-начальствующего состава, шта­
ба, служб, структурJ-!ЫХ подразделений объекта, невое-
1-шзироваш-1ых, формирований*, рабочих и служащих, не
входящих в формирования, а также членов их - семей
(без перерыва в производственной деятельности объ~к­
та), необходимых· для решения задач г·ражданской обо­
роны как в мирное, таr{ и в военное время, отработка
вопросов взаимодействия с территор!::!.альными служба м и
района или города, войсковыми частями и другими объ­
ектами. На учении проверяется реальность планов ГО и
готовность объектов к проведению мероприятий граж­
данской обороны в обстановке, макс и мально приближен­
ной к условиям военного времени, а также к ведению
СНАВР в очагах поражения ( з аражения) и местах круп­
ных аварий и катастроф.
На учении также совершенствуется сист ем а защиты
производственного персонала и других к ат егорий н асе­
ления от современных средств поражения; прививаются
н авыки проведения мероприятий по повышению устой­
чивости работы объектов в военное время, проверя ется
эффективность этих мероприя!ий, готовятся орга ны
* В последующем невоенизированные формйрования rражд а н ­
с1iой обороны будут на,зываться формированиями.
4

управления и силы гражданской обороны объектов i< '
пров~дению СНАВР; проверяются и приводятся ·в со<УГ­
ветствие с современными требованиями и конкретными
условиями планы ГО объектов; изыскиваются более · со­
вершенные способы организации гражданской обороны
на объектах.
_
•
Все обучаемые на учении действуют одновременно на
фоне единой тактической обстановки и решают весь
комплекс задач гражда.нской обороны объекта, на собст­
венной материально-производственной базе.
&У'!.~llР_ивлекаютс~_ весь руководящий и команд­
но-начальствующий состав, максимально возможное ко:....
лgчество ПОЩ!_9С.JЬЮ JКОМПЛеКТОВаННЫХ формирований
9 ъекта, а также рабочие и служащие, не вхоgяЦJ,Ие_!!
~мирования, а юr объекте, где нет своих формирова­
·щ к участию в учении привлекается весь работающий
персонал. Если объект имеет свой жило~ сектор, на ,уче­
ние привлекаются и его жители - члены семей рабочих
и служащих. Для участия в учении - могут привлекаться
такiке воинские подразделения и части ГО.
руковощ:1щии и командно-начальствующий сост~
принимает участие в учении от начала и о конца, е­
ша-я-sсе поетавленные задачи; армирования ГО объек­
:!]___~лючаютсf! в учение по мере необходимости и дей ::
с.~~_а_опрелеленных этапах, выполняя кон­
кретные задачи; c1:eY.1S_
~1~
-- п_О.J!РJ!зделения,
цехJ-1,
участки и филиалы объекта привлекаю1,ся на учение
п_Qследовательно.
На учении создается сложная обстановка, характер­
ная для очагов поражения (заражения), в ходе которой
руководящий и командно-начальствующий . состав уч1:1т­
ся управлять · действиями сил ГО, а формирования обу­
чаются действиям в условиях сильных разрушений и
массовых пожаров, радиоактивного, химического и бак­
териологического заражения.
Район, в котором- проводится учение, ВI<Лючае'!' тер­
риторию объекта с находящимися на ней строе~iиями,
защитными с.ооружениями, коммунально-энергетически­
ми сетями, учебными городками и натурными участка­
ми; прилегающую к объекту территорию, где располо­
жены ведомственный жилой сектор, хозяйственные по­
стройки, зрелюцнь1е, спортивные и другие сооруженин,
а та-кже загородную зону.
Комплексным объектовым учениям предшествуют:
5
,,.

· ком-аiщно-штабные и iiпабные учения -для руковоhя­
щего 11 кома11дно-i1ачальствующего состава; т,1ктико-спе­
циаль~ые учения - для формирований; практические за­
нятия и тренировки в выполнении определенных задач~
для остальных обучаемых.
Тактико-специальное учение - это основная и наибо­
лее эффективная форма всесторонней подготовки » ско­
лачивания формирований гражд-{Э.нской обороны для ве·
дения СНАВР в очагах поражения (заражения), рай­
онах стихийных бедствий и при ликвидации последствий
крупных аварий и катастроф, а также для участия в
мероприятиях по защите ш~селения.
.
Цель учени,я - повысить боевую готовность формиро­
ваний ГО к действиям как самостоятельно, так и во вза - ­
имодействии с другими формированиями и воинскими
подразделениями при ведении СНАВР и решении дру­
гих задач, предусмотренных планом гражданской обо­
роны; отработать практические навыки • командно­
начальствующего состава в управлении формирования•
ми; подготовить фор'мирования I< участию в комплекс­
ных объектовых учениях; выработать наиболее эффек ­
тивные способы и приемы применения техники и- прове­
дЕ:ния спасательных работ, а также воспитать высокие
морально-боевые и псйхологические качества у личного
состава; проверить и изучить организационную структу­
ру формирований, положения наставлений и руководств,
а также проверить подготовленность формирований к
действиям в очагах поражения- (заражения) и зонах за­
топления.
Учение проводится на фоне .конкретной тактической
обстановки. Обучаемые выполняют свои функциональ­
ные обязанности во·взаим-одействии друг с другом в рас­
четах, группах и команд.ах.
:.Гактико-специальные учения проводятся с отрядами,
отдельнымц командами, группам.и и дружинами. Учения
формирований общего назначения, как правило, прово­
дятся совместно с формированиями служб ГО, которые
придаются им на время учений. Для отработки специ­
альных вопросов, а также на объектах, где нет форми­
рований общего назначения, учения проводятся с фор­
мированиями служб ГО самостоятельно . Учения могут
проводиться совместно с воинскими частями и подраз­
делениями ГО, а также ведомственными специальными
формированиями, выделяемыми для решения за-
6

\
дач rр;1жданской обороны. В этом случае формиров1;1н и н
ГО пр идаются воинс к им частям ·или в заимодействуют
с ними. Кроме того, отдельные формирования ГО могут
привлекатьсн на ком а~щно , штабные у-чения объектов, в
ходе . которых с н ими проводятся такти1ш-специальные
учения, на которых · отраба_тываются задачи, возложен­
ные на формирования с учетом их предназначения.
Количество привлекаемых в порядке усиления фор­
мирований служб зависит от темы учения, учебных целей
и учебных вопросов, наличия формирований на объекте,.
а также от объема и характера практических работ, про­
водимых в ходе учения.
Та1(тико-специальные учения l'!роводятся по ком-:
плексным темам.
Практическая работа в ходе учений является основ ◄
ным методом подготовки личного состава формирований
при выпт1нении поставленных задач и отработке прие­
мов и способов ведения спасательных работ. Исходя из
этого учения проводятся непосредственно на объектах с
использованием собственной материально-производствен­
ной базы, на учебных городках и натурных участках или
на специально оборудованных участках местности с при­
менением имитации и об.озн,ачением очагов поражения
(зс1ражен.ия).
_
•Если · планом , проведения учения предусматривается
отработка вопросов, связанных с организациеj1 выдвиже­
ния формирований из районов размещения в загородной
зоне ~ очагам поражения, то тактика-специальные уче­
ния могут начаться в загородной зоне, а закончиться на
территьрии объекта или вблизи него.,
Командно-штабное учение - основная форма совме­
стн ой подготовки начальников, штабов и служб ГО объ­
ектов. На нем отрабатывается комплекс меропрf1ятий по
организации и ведению ГО, а _ также про~еряется реаль­
ность разработанных планов и готовность штаб о в и
служб к обеспечению управления подчиненными форми­
рованиями при проведении мероприятий в разлfiчных
условиях обстановки.
•
Цель учения - повышать теоретические знания • и со­
вершенствовать практические навыки руководящего и
командно-начальствующего состава в отработке меро­
приятий ГО; добиваться слаженности и взаимодействия '
в работе руководящего состава, штабов и служб ГО,
структурных подразделений объектов II подготовить ик
7

к комплексным объектовым учениям; отработать вопро-
'
сы управления, связи и оповещения, а также оператив-
ные документы и расчеты; найти 'более совершенные
способы организации и ведения гра)!{данской · обороны
на объектах .
Учение проводится _на фоне конкретной тактической
обстановки. Темы и учебные вопросы командно-штабно­
го уч_ения, как правило, увязываются с тематикой ком­
. плексного объектового учения, проводимого в текущем
учебном году.
Ком ·андно-штабное учение может быть одностепен­
ным ·и двухстепеннь1м. К одностепенному учению _при­
влекаются: начальник ГО объекта и его заместитещf,
штаб, службы, а к двухстепенному, кроме того, - коман­
диры и штабы формир-ований. К у-У.е.ниям могут привле­
каться формиров~шия служб ГО: разведывательные, свя­
зи, материально-технического и медицинского обеспече­
ния, охраны общественного порядка.
Для более полной и всесторонней проверки реально­
сти плана ГО, определения готовности сил и средств к
выполнению задач и проведению практических меро- .
приятий гражданской обороны на определенных этапах
учения могут та~<же привлекаться и отдельнь1е форми­
рования общего назначения .
Учение может проводиться на пункте управления, - в
служебных помещениях, местах ведения практических
работ и выполнения мероприятий гражданской обороны
на территории объекта и в загородiюй зоне с использо­
ванием средств связи.
Ш табное учение - одна из форм подготовки и сла­
живания штабов и служб ГО. Оно проводится в целях
-закрепления теоретических знаний и совершенство в ания _
практических навыков личного состава органов управле·
ния в выполнении своих функциональных- обя з анностей.
На учении все обучаемые, действуя в составе штаба,
выполняют работу в соответствии со своими функцио­
нальными обязанностями в - одинаковой тактическо й об­
становке . Учение предшествует комплексному _ объекто­
вому или командно-штабному учению и проводится , как
правило, в их интересах. Поэтому тема, учебные цели и
учебные вопросы этих' учений тесно увязываются м ежду
собой.
К учению привлекаются: штаб ГО объекта, штабы
сл ужб и формирований ~ Штабное учение, так же как и
8

командно - ш:rабное, может быть одностепенным и двух­
степенным. Одностепенное учение проводится со штабом
объекта и штабами служб, а двухстепенное, кроме то­
го, - со . штабами формирований. Проводится оно на
пункте управления и в служебных помещениях на тер­
ритории о~ъекта •ц в загородной зоне с использованием
средств связи.
В зависимости от вида и поставленных целей учения
ГО могут быть плацовыми, проверочными, показными и .
опытны-ми.
Плановые учения проводятся' после изучения и отра­
ботки основных тем программы обучения по граждан·
ской обороне с рабочими и служащими, а комплексные
объектовые учения:~ кроме то·го, после проведения такти­
ко-специа,11ьных, командно-штабных и штабных учений
(тренировок). На них отрабатываются учебные "вопросы
в соответствии с целями каждого вида - vчений.
Проверочные комплексные . объектовые, тактико-спе­
циа.11ьные и командно-штабные учения проводятся по
указанию старшего начальника ГО в целях определения
степени готовности объекта: его руководящего и ко-
.
.{
мандно - начальствующего состава, органqв управления,
формирований и остального населения, не входящего в
состав формирований, а также в целях проверки мето­
дического мастерства начальников (командиров) и шта­
бов ГО в организации и проведении учений на объекте.
Тема и учебные вопросы учений определяются лицом,
осуществляющим проверку.
П оказные уч ен и я проводятся в целях установления
единых взглядов руководящего и командно-начальст­
вующего состава ца организацию и методику проведе­
ния комплексных объектовь1х, тактико-спеuи-альных и ко­
мандно-штабных учений, показа наиболее целесообраз­
ных форм, приемов и способов организации работ фор­
мировqний. Для достижения целей перед показным уче~
нием обычно проводится несколько тренировок с участи ем
руководящего и командно-начальствующего состава,
штабов, служб и формирований ГО.
Опытные I{ОМ I1Ле1(сные объектов ые и тактико,спе­
циа ль и ые учен и я проводятся по указанию соответ­
ствующего начальника гражданской обороны в целях:
выработки наиболее целесообразных форм и методов '
подготовJ5:и и способов применения формирований; испы­
тания новых образцов техники; проверки организацион-
9

ной структуры . формирований и органов управления; ·
отработки вопросов взаимодействия и всестороннего
обеспечения; изысканля наиболее эффективных способов
защиты -населения от современных средств поражения и - . .
повышения устойчивости работы объектов в военное вре-
мя; проверки основных положений наставлений и руко·
водств в действии, а также тактико-специальных норма­
тивов, возможностей техники, сроков в_ыполнения раз­
личных задач.
Руководство учениями и обязанности
ОСНОВНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
(приложения 1, 2, 3)
. Руководителями
компл~ксных объектовых учений,
как правило, являются начальники ГО этих объектов.
Методически они должны быть так подготовлены, чтобы
одновременно с руководством учениями могли выполнять
и функциональные обязанности начальников ГО своих
объектов. Вышестоящие штабы и курсы ГО осуществля­
ют контроль и оказывают им организационную и методи­
ческую помощь. Учения могут также проводить старшие
начальники ГО и ответственные лица по их поручению.
Руководителями тактике-специальных учений, право·
димых с формированиями общего назначения, обычно
являются начальники гражданской обороны, штабов ГО
объектов или командиры этих формирований, а учений;
проводимых с формированиями служб, - соответствую­
щие начальники служб.
Руководителями командно-штабных и штабных уче­
ний являются начальники ГО объектов. При пр.оведенни
команд но-штабных учений вышестоящими инстанциями
руководителями могут быть начальники . данных инстан·
ций или лица, назначенные ими.
Ру1юnодство показными учениями осуществляют:
комплексными объектовыми и командно-штабными -
начальники· ГО республик, краев, . областей, городод и
районов, а также работники министерств, ведомств и
производственных объединений; тактико-специальны­
ми - начальники ГО объектов или лица, назначен­
ные ими.
В помощь руководителям . назначаются заместители
(помощники) и посредники при обучаемых, а также соз­
дается штаб руководства. Все руководящие лица дол-
10.

жны твердо знать о·сновы ведения гражданской обороны
на объекте; способы защиты рабочих, служащих и чл е­
нов их семей от оружия массового поражения; план ГО;
~ функциональные обязанности обучаемых; задачи, орга ­
низацию, укомплектованность личным составом и осна­
щение техникой формирований, их возможности по веде­
нию СНАВР и решению других задач.
При определении состава заместителей {помещни•
ков) руководителя учения, посR,едников и штаба руко­
водства учитываются характер объекта, вид и масштаб
учения, количество-· привлекаемых на учение штабов,
служб, формирований, структурных подразделений и
других органов, а также учебные цели . Например, на
компле1,сных объектовых и ,командно-штабных учениях
могут назначаться заместители руководителя по инже­
нерно-технической части, по рассредоточению и эвакуа­
ции, по материально-техническому обеспечению; штаб
ГО объекта в зависимости от уровня подготовки его ра­
ботников может одновременно выполнять и функции
штаба руководства. При проведении -э.тих учений выше­
стоящим органом ГО создается штаб · руководства из
числа работников этого органа во главе с его началь­
ником.
При проведении тактико-специальных учений с от­
дельными КО]Viандами, бригадами, группами заместите­
лей .{помощников) руководителя и посредников можно
не назначать; их обязанности могут выполнять сами ру­
ководители. Для проведения штабных учений, а тю<же
учений на мелких объектах и учений: проводимых с не­
большими формированиями, в,место штаба р.уководства
создается группа управления в соотаве двух-трех че­
ловек.
Руководителями назначаются лица, имеющие _высо- _
кую тактическую подготовку, опыт работы, хорошие · ор­
ганизаторс1ше и методические способности, а также оп-
, ределенные навыки в проведении исследований. В каче-
стве заместителей {помощников) руководителя учения и
посредников назначаются главные специалисты, началь­
ники отделов, служб и командиры формирований объек­
та. Помощниками руководителя штабных учений явля­
ются начал,ьники служб и командиры формирований;
штабы которых привлекаются к учению.
it
Руководите.11ь учения несет ответственность за орга-
низацию и проведение учения. В период подготовки он
11

определяет или уточняет исходные данные; проводит
рекоtносцировку района учения и организует его подго­
товку; руководит разработкой документов учения; гото­
вит своих заместителей (помощников), посредников,
штаб руководства и начальников служб; организует под­
готовку обучаемых и всестороннее обеспечение учения:
В ходе учения руководитель следит . за тем, чтобы оно
проходило по разр ·аботанному плану; направляет дейст­
вия обучаемых; проводит розыгрыш наиболее важных
эпизодов, связанных с осуществлением мероприятий ГО;
руководит наращиванием . обстановки, работой ш-таба
руководства, заместителей (помощников) и посредников;
анализирует действия обучаемых и передает им- накоп­
ленный опыт. Одновременно он осуществляет контро.11ь за
соблюдением мер безопасности и сохранением техники и
имущества; направляет политическую работу на успеш­
ное выполнение поставленных задач по организации •и
проведению учения; проводит разбор учения, оценивает
действия обучаемых и стащ,т задачи по ликвидации вы­
явленных недостатков и распространению положительно­
го опыта.
Заместитель руководителя учения по инженерно-тех­
нической части н~сет ответственность за подготовку и
проведение мероприятий по повышению устойчивости
работы объекта в военное время.
При подготовке учения он организует изучение глав­
ными специалистами, начальниками цехов, отделов, ла­
бораторий и всем инженерно-техничес~им сос:rавом об­
щих и ведомственных нормативных документов, в кото­
рых изложены требования к повышению устойчивости
работы объекта в военное время; проверяет осуществле·
ние ранее разработанных мерор.риятий; готовность обу­
чаемых к оценке их эффективности и выработке доnо.rr­
нительных мероприятий по повышению устойчивости
работы объекта в военное время.
.
В ходе уче1:1ия заместитель ру,ководителя по инженер­
но-техничес~ой части в соответствии с указаниями руко­
вод1',те.ття и-- с.1ожившейся обста~-tовкой осуществляет кон­
троль за проведением мероприятий по укрытию рабочих "J;
и служащих в защитвых сооружениях.., защите основных
производственнь1х фондов и снижению • потерь и разру·
шений от оружия массового поражения, по обеспечению .
устойчивого управления, материально-технического обес- .-з
печения и кооперированию производства, по подготовке
12

к быстрому восстановлению нарушенного производства,
по переводу~ объе1(та на соответствующий режим рабоrы,
а после нападения противника .: . . _ и
по обеспечению ус-
пешного проведения СНАВР. /
•
•
По окончании учения замест-итель руководителя по
инженерно-технической части оценив-ает реальность и
полноту разработанных мероприятий по повыш_ению
устойчивости работы объекта, их соответствие условиям
обстановки и особенностям производственной деятельно­
сти; степень отработки вопросов устойчивости -и дости- ,
жения учебных целей уч.ения; готовит предложения по
разработке дополf!итеJJьных мероприятий, корректировке
плана ГО объекта и докладывает их руководителю.
Заместитель руководителя учения по рассредоточе­
нию и эва~{уацин несет ответственность за подготов~у ц
выполнение эва~,омероприятий .. До начала у~iения он
изучает план эвакомероприятий, уточняет численность
рабочих, служащих и членов их семей, подлежащих рас­
средоточению и эвакуации транспортом и пешим поряд­
ком, номера же~езнодорожных эшелонов, _автомобиль­
ных КОЛО_!lН, судов, выделенных объекту, сроки их пода­
чи к пунхтам посадки; оценивает реальность мерqприя­
тий по , рассредоточению и эвакуации рабочих, служа­
щих и членов их семей по- сменам, цехам, отд~лам в ·со­
ответствии с выделенными транспортными средствами и
пешеходными маршрутами эвакуации. _
В ходе_ учения он ,проверяет практическое выполне­
ние эвщюмеропр.иятий: организацию и проведение опо­
вещения и сбора рабочих, служащих и членов их семей,
регистрацию· на сборных эвакуационных пунктах и по­
садку на транспорт, выполнение комбинированного спо­
соба рассредоточения и эвакуации; организацию и поря­
док размещения в р~йонах (пунктах) рассредоточения и
эвакуации прибывающего туда населения и выполнение
• всех мероприятий, связанных с материальным, медицин­
ским обеспечением и защитой его от оружия массового
поражения; подготовку руководящего состава и эвакуа­
ционных органов; выполнение ими предусмотренных эва-
комероприятий. Разрабатывает предложения по их даль­
нейшему совершенствованию.
_
Заместител-ь руководите..tJя учения по материально­
техническому обеспечению организует материально-тех­
ническое обеспечение при подготовке и проведении уче-
лия; проверяет правильность расчетов и испоJiьзов-ания ма-
13

\
териальных ресурсов для выполнения мероприятий. граж­
данской обороны; разрабатывает частный план подго­
товки материально - технического обеспечения формиро­
ваний, привлекаемых на учение; создает и в ходе у_чения
наращивает обстановку; щуществляет . контроль за
своевременным обеспечением формирований горячей
пищей, продовольствием, водой, горючим и смазочными
материалами, а •также за организацией эксплуатации
техники, работой ремонтных формирований и расходом
моторесурсов; обеспечивает возвращение техники, при ­
вле~<аемой на учение, на объекты.
Пом о щники руководителя учения и посредники при
обуч :rе м ых в зависимости от масштаба и вида учения
назначаются при штабах, основных службах и отделах,
эвакоорrанах; формированиях и структурных подразделе­
ниях . Они подчиняются руководителю учения и несут от­
ветственность за обеспечение своевременного, качествен­
ного и полного выполнения обучаемыми поставленных
задач и достижение пели уч ~ния. •
• Помощники руководителя и посредники • разрабаты­
вают частные планы. Они должны постоянно знать об­
становку; особенно положение и задачи . обучаемы х , при­
нимаемые ими решения и отдаваемые . распоряжения;
анализировать и оценивать действия 'обучаемых; учить
обучаемых анализировать обстановку, принимать обос ­
нованные решения, четко ставить задачи подчиненным
"
..
'
и твердо руководить •их деиствиями, а также .творч е ски
подходить к розыгрышу действий формирований и дру­
гих участников учения, добиваясь высококачественной
отработки учебных вопросов в соответствии с планами
проведения у~ения и указаниями руководителя; обеспе­
чивать поддержание должноr:о порядка и соблюдения
мер безопасности при действиях формирований на уча­
стках работ; представлять материал для общего разбора
действий обучаемых на учении; готовить и · проводить ча­
стные разборы, следить за тем, чтобы все участники уче­
ния, и особенно личный состав формирований, выпОJ1НЯ·
ли требования наставлений, руководств и установленные
нормативы .
.
Помощники руководителя и посредники не должны под­
менять обучаемых, т. е. принимать за них решен·ия или от­
давать распоряжения. Свое влияние на действия обучае ­
мых они оказывают главным образом созданием поучи-
•гельной обстановки и постановкой наводящих вопросов.
14

..
Помощ1-1й1<й руководителя и посредники имеют · nравп
mменять • или приостанавливать · выполнение решении,
пр11нятых обучаемымй, если они не соответствуют сло­
жившейся обстановке и могут привести к грубому вару~
шепию прави,'1 безопа .сноеги, возникновению угрозы пор­
чи имущества, разглашению сведений, составляющих го­
сударственную или военную тайну. В этом случае о сво­
их действиях они · немедленно докладывают руководите-
лю учения.
.
.
Помощник руководитеJ1я учения по имитации органи­
зует подготовку имитационной коi\1анды, оборудование
участков · имитации и их охрану; руководит мероприя:
тиями по имптации в ходе учения; следит за соблюде­
нием мер безопасности; по окончании учения организует
приведение в порядок районов и участков, где проводи­
JJась имитация; организует сбор - . н еи сп ол ьз ов ан ны х
средств имитации, прежде всего взрЪ,Iвчатых веществ и
средств взрывания, и сдачу их на ск,тrады установлен­
ным порядком.
Штаб руководства являетсн основным органом руко­
водит ел я, обеспечивающим подготовку и проведение
учения. По опыту проведенных ко 1,шле1<сных объекто­
вых учений в его состав обычно входят: оперативная
группа, группа - анализа и ,подготовки разбора учения,
группа управления и учета докуме!'lтов - по два-три че­
ловека в каждой. При проведении опытных учений в со­
став штаба руководства, кроме того, входит одна или
несколько исследовательских групп.
Штаб руководства разрабатывает материалы по под­
готовке и проведению учения; организует подготовку
командно-начальствующего состава, личного состава
формирований и остальных участников учения, а таюке
района учения; организует развертывание пунктов уп­
равления, связи и комендантскую службу; собирает,
обобщает и анализирует данные обстановки; , готовит
предложения по проведению розыгрыша и по указанию
руководителя доводит их до его заместителей (помощ­
ников) и посредников. Illтaб руководства обучает коман­
диров и начальников, личный состав штабов и служ:б ор­
ганизовывать разведку, соби-рать, обобщать и анализиро­
вать данные обстановки, а также готовить предложения и
докладывать их соответствующим начальникам; обучас1·
орган1;,1 управления способам быстрого доведен.ин - до под­
чиненных приказов, расщjряжений и данных обстановки;
•15

изучает и обобщает опыт проведения мероприятий ГО, а
также новые приемы организации и ведения СНАВР,
кроме того, следит за 'своевременной и полной отработ­
кой всех учебных - вопросов; подготавливает материалы
для разбора учения и организует разбор, а также осу­
ществляет контроль за соблюдением мер безопасности,
правил хранения документов, п риведением в порядок
района учения, сбором и возвращением участников уче-
ния ' на места их постоянной работы.
_
Все мероприятия гражданской обороны по комплекс­
ным .объектовым уч_ениям организуются совместно пар•
т11йными, советскими и хозяйственными органами. Ино­
гда п'ривлекаются и орг_аны - военного управления.
Поэтому uелесообразно, чтобы в состав -руководства,
там где это необходимо, входили представители РК (ГК)
КПСС и районных (городских) Советов народных депу­
татов, начальники шта!5ов ГО районов и представители
органов военного управления. На учения, проводимые­
на крупных _промышленных оqъектах, желательно при­
rJ1ашать также начальников гражданской обороны сель­
ских Советов народных депутатов, совхозов и колхо•
зов, tia территории которых производятся рассредоточе­
ние и эвакуация рабочих, служащих и членов их семей
и с которь1ми решJЭ.ются вопросы взаимодействия по ве­
ден~ю СНАВР на об'!>ектах.
Требования, - предъявляемые к организации
и проведению учений
Каждо.е учение гражданской обороны на объектах
народного хозяйств-а дощкно быть хорощо организовано.
При планировании необходимо увязывать время ,про­
ведения учения с_ народнохозяйствеijными планами, учи­
тывая наиболее напряженные периодьгработы объектов,
. _что бы,
не наруц~ая ритмичности его производственной
деятельности, полностыо вып_олнить поставленные учеб­
ные цели. Кроме того, следует также учитывать возмож·
ности материального обеспечения учения, состав фор~ш­
рований }i степень подготовки командно-начальствующе-
го состава"; штабов, служб и формирований. Это позво- • --i
лит определить реальные сроки и время проведения ·
каждого учения, привлечь максимальное количество сил
и средств без ущерба для производства, своевременно
донести задачи до всех обучаемых.
~
~
При ш1анйровании щ:,едусматривается с~ктематич-
16

7
ность и . последовательность_ проведения учений, посте•
пеннь1й переход от легкого к бо.пее -~:рудному, от просто­
го к сложному, от известного к неизвестному и от отра·
бот1ш отдельных вопросов к комплексному их решению.
Поэто м у тактика-специальным учениям д_олжны предше­
ствовать практические и тактико-специальные занятия;
номандно-штабным учениям - кома-ндирск~я и само­
стоятельная подготовка командно-начальствующего со­
става, тактико-специальные занятия, штабные тренировк.lf
и учения; ' компле1<сным объектовым учениям - все видьi
занятий, тренировок и учений по гражданской оборо.не.
. При
организации и проведении учений необходимо
руководствоваться наставJiениями и руководствами по
гражданской обороне, та~< как в них отражена современ­
ная теория тактики действия сил и применения средств
ГО _ объектов, изложены требования по защите объектов
от оружия массового поражения. В этих документах со­
держится богатый опыт проведенных ~анятий и учений,
приведены результаты теоретических исследований, даны
указания по организации и ведению действий сил ГО. Эти
документы обеспечивают единство и общность взглядов
руко в одящего и командно-начальствующего состава. -
,·
Одним из важных требований, обеспечивающих каче­
ственную отработку учебных вопросов, является макси­
мальirое ·приближение учений к реальной действите.r1ьно­
сти. Этого можно добиться проведение~1 их в сложной
и дина.мичной обстановке, на учебных городках, ·подго·
товленных натурных участках, - на пунктах управле·ния,
в зонах заражения, районах пожаров, завалов и зонах
-затоплений. Это позволит личному составу глубоко ущ;­
нить характер действий, овладеть наиболее совершенны­
ми способами nx ведения, изучить- и -освоить тех1-iику и
научиться применять ее при решении различных задач в
обстановке военного времени. -:Сложная обстановка-- спо­
собствует привитию высокюсморально-боевых качеств и
психологической закалке обучq_емых, потребует от лично­
.го состава полного напряжения ума, воли, чувств, пси­
хики--... и физи.ческих сил. Простая обстановка создает у
личного состав. неправи,llьное представление о характе­
ре действий в современной войне, а это наносит ущерб
-его выучке.
'.
Учения должны иметь конкретную направленность,
-ссновiшм методом должна быть практическая подготов­
ка руководящего и командно-начальствующего . состава,
17

штабов, •служб и формирований. •Поэтому для ка>идой
категории обучаемых следует предусматрив·ать выполне- .
ние •определенных практических мероприятий, выбирая
главные, а не второстепенные задачи. На учении лучше
выполнять виды производственно-хозяйственных р·абот,
близкие по характеру тем, которые буд,,ут выполнятьсн
в военное время, но не следует этим увлекаться в ущерб
производству и при этом не нужно забывать о высот<ом
качестве обучения методам организации и ведения граж­
данской обороны.
Важное значение имеет на учении наглядность, ко- \
торая активизирует деяте·льность . обучаемых, развивает
у них способность связывать теорию с практикой, воспи­
тывает техническую и штабную культуру, повышает ин­
терес к обучению, способствует более эффективному
усвоению способов и приемов решения задач ГО и сво-
дит к минимуму условность на учениях.
Одним из ,L важных требований, предъявляемых к
подготовке руководящего и командно-начальствующего
состава, штабов и служб ГО объектов, явJ1яется выра­
ботка у них твердых навыков в организации и поддер­
жании непрерывности _ управления при осуществлении
мероприятий ГО как в мирное, так и в военное время.
Непрерывность управления проявляется в постоя;шом
влиянии руководителя учения и его заместителей, на­
чальника ГО, штабов и служб · на действия обучаемых.
В условиях ракетно-ядерной войны резко возрастет
уязвимость пунктов управления и средств связи, поэто­
му целесообразно на у:чениях отрабатывать вопросы
передачи управления другим органам, а также созда­
в.ать затруднения в работе радио- и проводных, средств
связи. Чтобы обеспечить непрерывность управления в . •
ходе учения, необходимо постоянно знать обстановку и .
предвидеть наиболее существенные ее изменения, анали­
зировать деятельность · обучаемых. Все это позволит на­
чальнику ГО и штабу, нача,l!ьникам служб и команди­
рам формирований наиболее эффективно использовать
силы и средства, своевременно осуществлять ими необ- -
ходимый маневр и применять· соответствующие данной
обстановке способы •и приемы решения задач ГО.
•Для сбора и обобщения данных обстановки, произ­
водства всевозможных· расчетов, требующих значитель­
ного расхода сил, средств и времени, на учениях, право•
димых на крупных объе1пах, целесообразно создавать
18

специальные расчетные группы, оснащенные средст. вами
автоматизации и механизации.
Большое значение имеет организация и непрерывное
поддержащ1е взаимодействия. Даже кратковременное
_
его нарушение вносит дезорганизованность в действия
органов и формирований ГО, приводит к срыву выпол­
нения учебных целей. Начальники штабов и служб ГО,
командиры формирований, участвующие в учении, дол­
жны твердо знать и правильно понимать цель взаимо­
действия, знать, с кем, когда, как и для чего взаи:модей-­
ствовать, и проявлять заботу о его непрерывном поддер­
жании.
В организации и проведении учений не . должно быть
шаблона, упрощений и послаб.'Iений. Поэтому для каж­
дого учения необходимо создавать новую тактическую
обстановку, исключающую ~озможность отработки од•
них и тех же учебных вопросов в одних и тех же уело·
виях, не допускающую механического применения посто­
янно встречающихся в учебной практике одних и тех же
способов действий.
•
Учение должно проводиться в соответствии с разра­
ботанным планом, но при обязательном учете решений
обучаемых командиров, начальников и действий форми­
ровани_й.
Политическая работа при подготовке
и п роведе н ии учений
Основным - содержанием политической работы при
выполнении задач гражданской обороны в повседневной
ее деятельности и в период подготовки и проведения
учений является твердое и последовательное проведение
в жизнr., решений Коммунистической партии и Совет­
ского правительства, касающихся гражданской обороны,
обеспечение успешного выполнения всех ее планов и ме­
роприятий r<ак в мирное, так и в военное время. Руко­
водство политической работой в штабах, службах и фор­
мированиях гражданской обороны промышленных объ·
ектов осуществляется партийными организациями дан­
ных объектов.
При выполнении задач гражданской обороны воин­
скими час;гями совместно с формированиями политиче­
ская работа организуется политорганами воинских ча­
стей и проводится ими совместно с соответствующими
партийными организациями промышленных объектов.
1§

_
Проведение политической работы - важнейшая обя­
занность нсех нзчальников, коtv1андиров и политработ­
ников. Она должна проnодиться непрерывно, оператив­
но, целеустремленно и тем активнее, чем сложнее и на•
пряженнее обстановка. В _ период подготовки и проведе­
ния комплексного объектового учения политическая ра­
бота организуетсн с учетом участия в нем не только
личного состана штабов, служб и формирований, но и •
всех рабочих, служащих, членов их семей и населения,
проживающего в •жилом секторе данного предприятия,
учреждения. Это предполагает проведение большой
• организаторской и массово-политической работы, моби­
. лизующей
участников учения на . активные, инициатив­
ные и умелые дей~твия при выполнении своих обязан­
ностей и задаt~ по гражданской обороне; формирование
у. них высоких морально-политических, боевых и психо­
логических качеств, поддержание бдительности, дисцип•
лины и организованности.
.
БоJrьшое внимание уделяется мероприятиям, направ­
ленным на соверщенствова1-1ие командно-начальствую­
щим составом своих политических, военно-технических и
специальных знаний, , на обучение его поддержанию
устойчивого и непрерывного управления и грамотн_ое
использование сил и средств гражданской оборон_ы. Кон­
кретные цели, содержание и формы политической рабо­
ты в различных условиях определяются парти йными
организацяями промышленных объектов с учетом задач,
поставленных командирами.
С получением в ходе учения вводной -об угрозе напа­
дения противника основное внимание уделяется обеспе-
1 чению меропrиятий по п-риведению в готовность к немед­
ленным де-йствиям всех органов управления, разведки,
системы на.блюдения и формирований гражданской обо­
роны; мобилйзации рабочих, служащих промышленных
объектов, членов их семей и населения жилого сектора
на подготовку · имеющихся . убежищ, ускоренное .строи­
тельство дополнительно необходимых защитных соору­
жений, простейших укрытий и изготовление простейших
средств защитJ,r органов дыхания; проведению организа­
ционных и инженерно-технических мероприятий по п_g_­
вышению устойчивости работы объекта, доведению до
личного состава и населения . сигнал·ов гражданской обо­
роны и порядка действий по ним.
По мере нарастания обстановки усиливается_ актив-
20

ность политической работы, расширяется деятельность
начальников, командиров, политработников и актива по
мобилизации всех участников учений . на успешное вы­
полнение учебно-боевых задач.
При проведении эвакомероприятий политическая ра­
- бота должна бы·ть направлена на поддержание у лично"
го сост_ава штабов, служб и эвакоорганов высокого чув­
ства ответстnенносrи за точное выпощ1ение своих обя­
занностей, решений и распоряжений по проведению
рассредоточения и эвакуации, ра:зъяснение рабочим, слу­
жащим, членам их семей и населению порядка и прави.11
выполнения мероприятий гражданской обороны, поддер­
жание у них высоких морально-политических и психоло~
гичесrшх качеств, обеспечение организованных действий
по сигналам гражданской обороны.
Одной из задач является проведение массово-поли-'
тической и разъяснительной работы, поддержание дис­
диплины и организованности на сборных эвакопунктах,
пунктах посадки и выс-адки, в эшелонах, автомобильных
и пеших колоннах и в других местах массового сосредо­
точения людей.
Среди учебно-боевых задач, решаемых на комплекс­
ном объектовом учении гражданской обороны, особое
место занимает · ведение спасателью,~-х -и неотложных
аварийно-восстановительных работ.
Политическая работа на этом этапе должна быть на­
правлена ·на развити_е у личного состава высокой актив­
·ности, отваги и мужества, непреклонной решимости вы­
-полнить поставJ1енные задачи; разъяснение личному · со­
ставу приказов-, характера -предстоящих действий и кон­
-кретных задач по проведению спасательных работ, под­
держание у него высоких морально-боевых и психологи­
ческих J<ачеств, укрепление дисциплины и порядка, осо­
бенно в органах ра;зведки, отрядах обеспечения движе,_
ния и формированиях, действующих в наиболее сложной
и трудной обстановке; мобилизацию личного состава на
организованное выдвижение к очагам · поражения,
инициативные, решительные и умелые действия при ве­
дении спасательных работ, быстрый розыск раненых и
пораженных, своевременное оказание им медицинской
' помощи и эвакуацию по назначению;
на органи;зацию
бесперебойного и своевременного обеспечения личного
состава формирований всем необходимым для выполне­
ния задач, соблюдение установленного режима мер
2l

-·.
1.
безопасности при выполн_ении работ, на поощрение отли­
чившихся и распространение передового опыта.
В формированиях служб задачами политической ра­
боты являются:
-
в разведывательных формированиях: воспитание
у личного состава мужества и отваги, готовности пер­
выми войти в очаг щJражения (заражения); обеспече­
ние своевременного добывания данных р- характере и
объеме заражений и разрушений на маршрутах движе­
ния, в очагах поражения (заражения) и быстрой пере­
·дачи их командованию;
-
в формированиях противорадиационной и проти­
вохимической защиты: восrштание у личного состава
смелости и активности при вед~нии ради а ционной и хи- •
мической разведки, мобилизация его на своевременное
и умелое проведение санитарной обработки людей, спе­
циальной обработки техники_, вооруж е ния и имущества,
обеззараживание территории и сооружений при ведении
спасательных работ в очагах химического заражения и
ликвидац-ии очагов бактериологического зара)кения.
По окончании учений под руководством партийных
организаций промышленньtх объектов с командно-на­
чальствующим составом, политработниками и активом
штабов; служб и формирований гражданской обороны
подводятся итоги политической работы на всех этапах
учений, обобщается и распространяется положительный
опыт ее проведения.
Все начальники, командиры и политработники в лю­
бых условиях деятельности штабов, служб и формиро­
ваний обязаны ,1шчно заниматься политическим воспита­
нием подчиненных. Индивидуальная работа является ос­
новньiм методом воспитания личного состава. Постоян-·
ное общен·ие с подчиненными, глубокое изучение их на·
..
строения, знание моральных и деловых качеств, . забота
об удов.11етворении запросов и нужд личного состава -
важная обязанность всех начальников, командиров и
политработников.
'

.
,r.лАвА..II
ПОДГОТОВКА УЧЕНИЙ
Для успешного проведения комплексного об'Б-
ектового учения необходимо его заблаговременно и тща­
тельно подготовить. Содержание и объем мероприятий
по подготовке в каждом конкретном случае зависят от
масшта'ба и целей учения, уровня подготовки руководя­
щего. и командно-начальствующего состава, штабов,
служб и формирований, состояния гражданской обороны
и района учения, а 'также от материально-технического
qбеспечения.
Подготовка учения включает:
-
уясн·ение или определение исходных данных:
- , выбор и рекогносцировку района учения ;
. ,,.,, . разработку учебно-методических документов;
,- ..
подготовку руководства и обучаемых;
-
подготовку района учени.s~ и имитации;
.,__.
организацию связи и комендантской службы;
-
организацию материально-технического обеспече­
ния и меры безопасности.
Подготовка • учения осуществляется в соответствии с
календарным планом · (приложение 4), в котором ука­
. зываются
очередность подготовительных мероприятий,
,,.
сроки и х проведения и ответственные исполнители. Ка­
лендарный план разрабатывается _ по 'разделам: работа ,
руководителя по подготовке к . учению; разработка учеб­
но-методических документов; подготовка руководства и
обучаемых; подготовка района учения и имитации; орга­
низация связи и комендантской службы; организация
всестороннего обеспечения учения.
В календарный план включаются: определение ис­
ходньiх данных; проведение рекогносцировки райQна
учения; разработка плана проведения учения, органи­
зационных указаний, планов обеспечения учения и дру­
гих учебно-методических документов; методы изучения
учебно-методических документов, наставлений, директив
23

и руководящих указаний по организации и проведению
учения ГО; проведение штабных тренировок, методи-че­
ских занятий, группоных упражнений, практических и
-
тактика-специальных занятий и учений;-rfод.готовка ими­
тационн~1х средств и материалов , для создания завалов,
заграждений, разрушений, очагов -поражений; создание
натурных участков и дооборудование учебных город­
ков; подготовка защитных сооруж~I-fий, пунктов управ­
ления, маршрутов движения и загородной зоны для
приема, размещения и укрытия формирований, рабочих,
. служащих и населения, не вошедших в формирования;
организация · управления, связи и комендантской служ­
бы; обеспечение материалами и инструментом для стро- -
. ительства
простейших укрытий; подготовка средств ин- .
дивидуальной защиты к выдаче; проверка и подготовка
автотранспорта и другой техники.
_
Календарный план разрабатывает и подписывает на­
чальник штаба руководства и утверждает руководитель .
учения. До обучаемых О? не доводится. Им . при подго ~ '
товке к учению высылаются организационные указания
или приказы. •
Уяснение . или опреде-ление исходн~1х ·данных
Подготовку к учению руководитель начинает с-уяс­
нения или определения исходных данных: темы, учеб­
ных целей, этапов учения и учебных вопросов, решае­
мых на каждом из них, сроков проведения, сос-тава ру :­
ководства ц обучаемых, района учения, •задач матери­
ально-техниче-ского обеспечения. Если исходные данные
указываются старшим начальником · ГО, руководитель
учения, исходя из задач и уровня f!одготовки обучае­
мых, только их уточняет и уясняет. Для этого он изуча­
ет приказы, руководства и наставления, касающиеся те­
мы .п,анного учения, анализируе-т состояние подготовки
привлекаемых к учению руководящего, и командно-на·
• чальствующего состава, штабов, сл у жб и формирований,
учитывает опыт ранее проведенных учений, характер
производственной деятельности объекта, ero . размеще­
ние и. ш1анировку, численность рабОчих, служащих и
членов их семей, а также состояние гражданской обо-
роны на объекте.
•
Правильное уяснение или определение темы имеет
решающее зн_аченi-1е для разработки плана провед~ния •
24

t
учения. Комплексное объектовое учение, как правило,
проводится по комплексным темам, предусматриваiощим
отработку вопросов организаuии и ведения гражданской
обороны на объекте в различных условиях обстановки.
Таrшми темами, например, могут быть: «Проведение ме­
роприятий гражданской обороны на объекте народного
хозяйства с возникновением угрозы нападения против­
ника и при ведении спасательных и неотложны.х аварий- _
но-восстановительных работ», «Организаuия и ведение
го в условиях неполного проведения рассредоточе1:1ия и
эвакуации в ограниченные сроки и при ведении СНАВР»,
«Организация и ведение ГО при внезапном нападении
противника» и другие. Уяснение темы заключается в
изучении ее содержания, определении его характерных
особенностей и главного, на . что нужно обратить особое
внимание в ходе учения.
К:роме тем.?1 определяют~я цели учения, этапы, учеб­
ные вопросы, намечается замысел учения ~- и создание ,
обстановки, которая позволила бы достигнуть намечен­
ных целей и наиболее поучительно отработать учебные
вопросы.
-
-
При определении целей следует решить, чему научить
обучаемых, какие навыки совершенствовать, в чем их
тренировать, какие _ вопросы исследовать, что показать . .
Еслтт тема ранее не изучалась, она формулируется: «на­
учить участников учения»; если изучалась, то может
иметь такие формулировки: «тренировать», «дать прак­
тику», «совершенствовать подготовку · . обучаемых». Та­
ким образом, учебные цели могут быть сформулированы:
«научить», «показать», «дать практику», «тренировать»,
«совершенствовать»·,- «проверить», «исследовать» и т. д.
Например, учебными целями комплексного объектового
учения на тему ~Проведение мероприятий гражданской
обороны на объекте народного хозяйства с возникнове­
нием угрозы нападения противника и при ведении
СНАВР.» могут быть: совершенствование навыков руко-
~водящего состава в управлении производством при угs
розе нападения противника и в военное время, · в орга­
низации и проведении мероприятий по защите рабочих,
служащих и членов их семей и в упра.влении силами ГО
после применения противником оружия массового пора­
жения; привитие праю:ических навыков руководяiцему
составу, штабу и начальникам служб ГО в принятии обо­
сtiованных решений в условйях сложной обстановки; по-
25

вышени.е теоретических знаний •команщю - начальствую­
щего состава и привитие ему навыков в управлении под­
чиленными служба~1и и формированиями ~1 в .принятии
наиболее целесообразных решен 11 й по выполнению задач
гражданс1<0й обороны; повышение слаженности, сколо­
ченности формирований и степени готовности к выпол ­
нению задач, привитие иы навыков в ведении работ в
очагах поражения и заражения; отработка практич еских
действий рабочих, служащих и членов их семей по си г ­
налам гражданской обороны · и при проведении меро­
приятий, предусмотренных плано м ГО .
•
Для дост·ижения намеченных целей и последователь­
ной отработки учебных вопросов учение делится на эта­
пы. Этаn - это часть учения, охватывающая определ е н­
ный пер-иод деятельности обучаемых, в течение которо­
го отрабатывается определенная группа вопросов темы.
Учение в зависимости от темы и целей делится на два­
три этапа. Например, комплексное объектовое учение на ·
тему «Проведение мероприятий гражданской обороны на
объекте народного хозяйства с возникновением угрозы
нападения противника и при ведении СНАВР» может
быть разделено на три этапа: первый - выполнение ме·
роприятий гражданской обороны при угрозе нападения
противника; второй - организация рассредоточения и
эвакуации; третий - организация и Вудение граждан­
ской обороны на объекте в условиях применения против-
• нико м оружия массового поражения .
Для каждого этапа уче.ния определяются учебные
во пр о сы . Главная задача заключается в том, что·бы . вы­
бр ать дл я отработки те вопросы, которые наиболее пол-
но раскроют содержание темы и помогут достичь цел!J
учения . Учебные вопросы включают в себя ко нкретную
пр акт и ческую работу , которую должны выполнять обу­
чае м ы е на учении в . определенный, ограниченный пб
вр ем ени и месту момент деяJельности. При определении
количества учебных вопросов учитываются · время, отво­
димое на их отработку, и степень подготовленности обу­
чае м ых. Опыт проведенных учений показьiвает, что по­
становка большого количества вопросов распыляет вни- ~
мание руководс,:ва и обучаемых и , не обеспечивает ка ­
чественной их отработки. Например, при проведении
комплексного объектового ученifя на указанную выше .
тему на первом этапе могут быть постав.11ены следующие
вопросы: приведение в готовность органов управления,
26

сил' и· средств - грпжданской обороны объекта; организа­
~iия. и nроведение мер'оприя'Гий по защите рабочих, слу-·
жащих и членов их семей сiт оружия массового пораже­
ния; проведение мероприятий по повьш1ению устойчиво­
сти работы объекта в военное время и перевод его на
осо_бый режим работы.
Продолжительность этапов зависит от времени, от­
веденного на учение, от объема и содержания вопросов,
отрабатываемых на к~ждом этапе, а также от содержа­
ния и, сроков - выполнения мероприятий, предусмотрен­
ных в плане ГО и прорабатываемых на учении. Что ка­
сается времени для _ отработки каждого вопроса, то оно
определяется исходя из продолжительности этапа и
важности решаемых задач.
Уяснение или определение темы, учебных целей, эта•
пов и учебных вопросов является одним из важнейших
мероприятий, в ходе которого закладываются основы
всей организации и проведения учения. Поэтому эта ра­
бота проводится лично руководителем с помощью штаба
и начальников служб ;
Выбор и рекогносцировка района учений
Уясняя исходные дан·ные, руководитель учения наме­
чает также район его проведения. Затем совместно со
своими заме-стителями (помощниками), посредниками
и штабом руководства проводит рекогносцировку. Для
обеспечения целеустремленной работы на местности
предварительно разрабатывается план рекогносцировки
района учения (приложение 5), в котором указываются
цель рекогносцировки; состав рекогносцировочной груп­
пы; выделяемый автотранспорт; время рекогносцировки;
порядок проведения рекогносцировки (точка или место
работы, время работы, содержаюiе изучаемых вопросов).
В ходе рекогносцировки изучаются район учения, ха­
рактер объекта, условия его расположения и соответ­
ствие замысла. На местности продумывается весь ход
У- учения, порядок наращивания ·обстановки и ее розыг­
рыш с обучаемыми, а также определяются места, харак­
тер и способы практических действий формирований на
этапах учения.
На рекогносцировке уточняются или определяются:
исходная обста1-юш<а, район сбора обучаемых и маршру-
27

ты выхода их в места расположения или в исходные
. районы, порядок отработки учебных вопросов и наибо­
лее поучитеJ1ьных эпизодов по - этапам учения, созда­
ваемая для этого обстановка; задачи формирований и
других сил, участвующих в· уч~нии, взаимодействие меж­
ду ними, особенно при выдвижNiии к очагу поражения
• • и при ведении C.E J'.. :::; P; характер и объем мероприятий
по подготовке района · учения, необходимое количество
сил и средств ·для этой цели ; маршруты для проведения
рассредоточения и эвакуации, а также дл•я выдвижения
формирований из загородной зоны.-l{ местам работ; ме­
роприятия по оборудованию маршрутов; . характер и
объем мероприятий по подготовке к учению производст­
венных и служебных помещений, защитных сооружений,
- учеб ных
городков, натурных участков, _мест имитации
завалов, очагов пожаров, объектов ведения СНАВР, не­
обходимое количество сил и средств для этих целей; ме­
роприятия по приведению района учения в порядо.к по
окончiJ.нии учения; порядок организации управления,
связи, оповещения и комендантской службы; порядок
проведения санитарной обработки людей и обеззаражи­
вщше теющки; меры безопасности и сохранения госу­
дарствrнной, колхозной и личной собственности; м_есто,
время и порядок проведения разбора, а также район
ебора обучаемых и порядок их возвращения в пункты
постоянного размещения.
При подготовке показных учений на рекогносциров­
ке дополнительно намечаются места показа и розыгры­
ша эпнзодов учения, пункты размещения обучаемых и
маршруты их переезда или перехода.
•
После рекогносцировки руководитель объявляет сво­
им •заместителям (помощникам), посредникам и штабу
руководства уточненный план проведения учения, отдает
необходимые указания по· разработке документов и осу­
ществлению мероприятий, связанных - с подготовкой · и
проведением учения. При этом он указывает: кто и ка­
кие документы разрабатывает и когда представш~,ет их
на подпись; кто и какие мероприятия проводит по подго­
товке района учения, каковы сроки исполнения и выде•
ляемые д.r1я этого силы и средства~ какие мероприятия
и когда провести по подготовке руководства и обучае­
мых к учению; кто и какие мероприятия проводит по
организации управления, связи и · оповещения, комен-
28

дантской службы, политической работы, материально·
техничесl{ого обеспечения и мерам безоп·асности.
Разработка учебно-ме1:одических документов
Перечень разрабатываемы~ ~окументов, их объем и
содержание в каждом конкретном случае зависят от
многих факторов: масшта.ба учения, времени, отводимо­
го на подготовку, и указаний руководителя. Разрабаты­
вать слишком объемные . документы не следует, так как
на их составление требуется много времени и ими труд­
но пользоваться, особенно при проведении учения на
местности. Документы должны быть кр-аткими, нагляд­
ннми_, чтобы ими было удобно пользоваться. Документы
разрабатываются текс'l'уально и графически в виде схем,
планов или графиков, дополненных расчетами и поясне­
ниями.
Разрабатываются следующие учебно-методические
документы: план проведения учения; организационные
указания; частные ·· планы заместителей (помощников)
руков.одителя учения и посредников; план политической
работы; планы обеспечения учения (материально-техни­
ческого, связи; имитащш, комендантской службы); ин­
струкция по мерам безопасности на учении. При подго­
товке показного учения дополнительйо разрабаtывается
план показа; а при - подготовке опытного учения
-
план
исследований на у.чениях:
.
План проведения учения (приложение 6) - оtновной
учебно-методический документ, ·в котором излагается
ход учения и определяетс·я последовательность отработ­
ки учебных вопросов и проведения мероприятий по эта-
11ам учения. '
;•
План пров_едения учения по своему содержанию пред­
ставляет методическую разработку, с помощью которой
руководитель_ проводит учение. Он включает: тему, учеб­
ные цели, . продолжителБность учения, состав участии-
•
1юв учения, этапы учения (их продолжительность, учеб­
ные вопросы), исходную обстановку к началу учения и
его ход. Ход учения излагается в виде развернутой таб­
лицы, в которой указываются: этапьi учения, их содер­
жание, прод_олжительность и учебная цель; отрабаты­
ваемые учебные вопросы и отводимое для этого врем~;
обстановка, на фоне которой отрабатываю'Гся вопросы
и п·роводятся практичес1ше мероприятия; действия ру-
29
..

ководитеJiя; его заместителей (помощников) и посредrти:
ков; действия нача11ьника ГО, его заместйтеJiей и помощ­
ников; работа штаба, служб ГО, эвакоорrанов; действия
формирований ГО; действия остальных участников уче­
ния; место и время проведения разбора и возвращения
личного состава и техники в пункты их постоянного раз­
мещения.
План проведения учения разрабатывает штаб руr,о­
водства совместно с заместителями (помощниками) ру­
ководителя. К плану прилагаются перечень и содержа·
ние вводных, схемы ·района учения и объекта с характе­
ристикой зданий и защитных сооружений объекта и чи­
сленностью работающих. План подписывается начальни­
ком штаба руководства и утверждается руководителем
учения не позже чем за две недели до начала учения .
Перечень н содержание вводных (приложение 7)
разрабатывается по этапам учения и включает: яомер
вводной , время и порядок вручения, содержание ввод­
ной, кто вручает (объявляет), кому вручается (объяв~
,ляется).
Вводные должны быть правдоподобными и обосно­
ванными, соответствовать сложившейся обстановке, бо­
евым свойствам современных средств нападения про·
тивника, побуждать обучаемых к активным и инициа­
ти .вным действиям. Они должны содержат-ь данные об
объекте , о ходе строительства и оборудования укрытий,
переводе объекта на соответствующий режим работы, о
:численности укрывае~rых и рассредоточиваемых рабочих,
служащих_ и членов их семей, о радиационной, инженере
ной, по)карной, химической, бактериологической и метео­
рологической обстановке в районе учения, на м аршрутах
рассредоточения и эвакуации, силах, вводимых в очаг по­
раж ен ия _(заражения) и на каждый участо к СНАВР, о
поряд к е управления и связи, о транспорте, . материа л ь н о­
техническом обеспеченли, а также о положении обучае·
мых и другие необходимые сведения. Если содержание
вводных и порядок их вручения достаточно полно изло- ,
жены в плане проведения учения, то повторять их в пе­
речне вводных не сJiедует.
Перечень и содержание вводных разрабатываются
штабом руководства, подписываются начальником шта­
ба и утверждаются руководителем учения. В ходе уче-
ния вводные уточняются с учетом решений и действий · / ~
обучаемых ИJIИ разрабатываются заново. Все вводные
30

доводятся до qбучаемых в виде сигналов, распорюиениf1,
донесени.(1, сводо.к,. информаций, докладов подчиненных,
. Схема
ра.йона учения (приложение 8) исполняется в
произвол~ной. форме на крупномасштабном плане или
листе бумаги. На схему наносятся: район расположения
объекта; районы расположения формнрований, рассред6-
то'Чиваемых рабочих, служащих, эвакуируемого населе­
ния и органов управления в загородной зоне; маршруты
для р.ассредоточения и эвакуации, а также выдвижения
формирований. из загородной зоны к объекту ведения
. СНАВР;
районы учебных городков и натурных участков,
оборудованных за территорией объекта; район располо­
жения ведомственного жилого сектора и различных со :.,
оружений; линии связи объекта и местных органов вла­
сти .
к схеме района учения пр.илагается отдельная схема
объекта с легендой (приложения 9, 10). На схеме пока­
зываются все производственные здания и сооружения,
административные и складские помещения, пункт управ­
ления начальника _- ГО, убежища, противорадиационнъrе
укрытия и быстровозводимые защитные сооружения, ли­
нии коммунально-энергетических сетей и связи, автомо•
бильные проезды и · железнодорожные пути, учебные го­
родки и натурные участ1ш, оборудованные на террито•
рии объекта, и другие данные, необходимые для прове-
. дения
учения.
.
В легенде дается характеристика зданий и защитных
сооружений объекта (приложение 1О). В I\ей указывают­
ся наименования производственнь1х зданий, их этаж­
ность, строительный материал, из которого. они сделаны,
количество работающих в каждом здании по сменам,
защитные сооружения, закрепленные за работающими в
зданиях (инвентарные номера, - класс, вместимость, коли­
чество входов и аварийных · выходов, предназначение со•
оружений).
Организационные указания разрабатываются в фор­
ме при1<аза (приложение 11) и доводятся до исполните·
лей заблаговре~енно в целях их своевременной подго­
товки . к учению, обеспече·ния материально-техническим~~
средствами, а также подготовки учебно-материальной
базы. В них указываются: тема, цели и сроки проведе­
ния учения; состав его участшшов и задачи по их подго~
товке; порядок, объем и сроки подготовки учебных город­
ков, натурных участков, участков ими1:ации, выделя _емые
.31

для этого силы и средства и ответственные исполнители;
нормы расхода моторесурсов, материальных и имита­
ционных средств; мероприятия по материально-техниче­
скому обеспечению; мероприятия по сохранению госу­
дарственной, колхозной и личной собственности населе­
ния в районе учения; меры безопасности в ходе учения.
В зависимости от вида учения содержание этих указа-
ний может быть ИНЫ!\! .
•
Исполнителям вручается полный текст организацион- -
ных указаний или только выписки из них, Организаци­
онные указания разрабатываются штабом и подписыва­
ются начальником ГО объекта .
Частные планы заместителей (помощников) руково­
дителя учения и посредников (приложение 12) разраба- ·
тываются в соответствии с планом проведения учения и
указаниями руководителя. В них отражаются: тема;
учебные цели; продолжительность учения; состав обу-
'
чаемых; исходная обстановка; ход учения: этапы, их со·
держание и продолжительность; учебные вопросы по
этапам учения; время, отводимое на их отработку; обста­
новка (вводные) для отработки каждого . учебного вопро­
са; действия заместителя (помощника) руководителя, по­
средника; предполагаемые действия обучаемых. Кроме
того, заме<:тители •(помощники) руководителя и посред­
ники в зависимости от специаль-ности и предназначе­
ния в частно~1 плане могут отра~ать и .другие вопросы
своей работы. Утверждаются частные планы руководи­
.телем
учения.
План имитации (приложение 13) разрабатывается
на основе плана проведения учен,ия, данных рекогносци­
ровки и наличия имитационных средств. В нем указыва·
ются: место имитации; вид; срок . готовности; силы и
средства, необходимые для имитации; время проведе­
ния; количество статистов и обозначаемое ими число
, «пораженных»; ответственный за имитацию; схема ими­
тации. На схеме условными знаками. обозначаются ме­
ста имитации· пожаров, завалов, разрушений, • зараже­
ний, повреждений на коммунально-эн.ергетических сетях,
места нахождения «пораженных» и их количество, места
разрушенных и з~валенньiх защитных сооружений, про-
ездов и проходов.
,
План имитации подписывается помощником руково­
дит~ля учения по имитации и утверждается руководите·
лем учения;
32

Подготовка руководства и обучаемых к учению
..
Подrотqвка руководства к учению является важней-
шей задачей и осуществляется в соответствии с планом . .
Правильное понимание темы, целей, задач учения и спо- ~
собов их достижения; единство взглядов по основным, и ·~~
особенно ранее не изучавшимся, вопросам; четкое ус- .
воение руководящих указаний по подготовке сил и
средств ГО и методике проведения учений, ознакомле- :
ние с районом учения и с разработанными учебно-мета- ~
дическими документами; умение создать сложную обста- J'·
новку и ор.ганизовать поучительный розыгрыш ее с обу­
чаемыr,1И -· в?т основные вопросы, включаем_ые в план f
подготовки руководства.
Подготовка к учению подразделяется на теоретиче­
скую и практическую.
Теоретическая подготовка, как правило, включает
самостоятельное изучение соответствующих разделов и
статей наставлений, руководств, приказов и других ру- .
1юводящих документов по гражданской оборо_не. Для
более глубокого изучения новых вопросов теории, спо­
собов и средств нападения противника, состояния и ос­
новных направлений развития ГО могут провод11ться
лекции и семинары. Семинары позволяют обмениваться
мнениями, углублять и расширять ранее полученыые
знан1fя, проверять степень подготовки руководства по
вопросам, · которые будут отрабатываться с обучаемыми
_на предстоящем учении. • •
.
Практическая подготовка проводится в форме заня­
тий по изучению плана и методики проведения учения,
кот7рые могут _начинаться в классе, продолжаться на
местности в раионе предстоящего учения , и проводиться
методом групповых упражнений или летучек. На заня­
тиях изучается обстановка, в которой будут действовать
обучаемые на каждом этапе; определяется, что необхо-
•димо сделать для обеспеi'tения поучительного розыгры­
ша действий в с-озданной обстановке.; разбираются воз­
мож11ые варианты решений обучаемых начальников (1щ·
мандиров), действий формирований и остал ~ного лично­
го состава, участвующего в учении, последовательность
отработки учебных вопросов, содержание работы заме- •
стителей • (помощников) руководителя, посредников и
штаба руководства.
•
•
Посредники, кроме того, в ходе сам()Стоятельной под-
2 8-194
33

готовки изучают функциональные обязанности должно­
стных лиц, при которых они назначены, и наносят обста­
новку, касающуюся их деятельности, на план (схему).
На методических занятиях проводится розыгрыш хо­
да учения, Руководитель создает обстановку в соответ-
• ствии с планом учения.
Посредники в роли обучаемых
оценивают ее, делают выводы, принимают решения и
отдают необходимые распоряжения. Затем руководитель
разбирает действия посредников, утверждает · наиболее
целесообразные варианты их решений и указывает вре-
мя и способы доведения обстановки до обучаемых. В хо-
де этой подготовки посредники должны хорошо усвоить
свои обязаннори, представлять весь объем работы шта-
бов, служб или формирова н ий, при которых они состоят.
Подготовка обучаемых проводится в соответствии с
организац:ионными указаниями по теме и учебным воп­
росам предстоящего учения . . Она осуществляется на
плановых и дополнительных занятиях, сборах, трениров­
ках и учениях.
Руководящий и. командно-начал ь ствующий состав
изучает соответствующие мероприятия ГО объекта, а
·также наставлен_ия, руководства и другие директивные
документы. На групповых упражнениях, командно­
штабных и штабных учениях и тренировках уточня10тся
функциональные обцанности обучае~мых, закрепляются
их теоретические знания, совершенствуются 11авыки в
организации и проведении планируемых ·мероприятий
ГО, управлении подчиненными силами и ско.11ачиваются
штабы и службы ГО.
Групповое упражнение - один из методов подготов -
• ки руководящего и командно - начальствующего состава.
Сущность его состоит в том , что все обучаемые выпол­
няют обязанности одного · из должностных лиц, последо­
вательно решая вопросы на фоне созданной тактической
обстановки. Руководитель учит также своих подчинен­
ных быстро и объективно оценивать обстановку, прини 0
мать обоснованные решения, отдавать необходимые рас­
поряжения формированиям и своевременно информиро-
вать взаимодействующие силы. Такие упражнения цро- • 'f
водятся непосредственно на местности в максимально
приближенных к реальным условиях.
Штабные тренировки - один из методов подготовки
штабов и служб к учениям. Обучаемые выступают в с@
своей должности и выполняют свои функциональные
_34

обязаннG1сти по ГО. Одновременно на них осуществля­
ется слаживание штабов и служб к совмеапюй работе
по обеспечению управления в различных условиях об­
стаюэвки. Личный состав · обучается быстро собирать,
обобщать и анализировать данные обстановки, . оцени­
вать радиационную обстановку, определять сменность
работы формирований в очагах поражения; качествен­
но составлять необходимые расчеты и справки; грамотно
отрабатывать документы, а · также уме.цр пользоваться
техническими средствами связи. Для подготовки личнз­
го состава формирований проводятся практические и
тактика-специальные занятия и учения, темы и учебные
вопросы которых определяются с учетом задач предсто-
,
н
.
ящего комплексного учения. а них изучается устроист-
во и применение различных видов техники, механизмов,
приборов и табельного имущества, находящихся на ос­
нащении формирований, совершенствуются практиче­
ские навыки обучаемых в строительстве и оборудовании
защитных сооружений и укрытий, герметизации произ­
водственных помещений, подг·отовке • индивидуальных
средств ::sащиты, а таюJ<е в выполнении приемов и дей­
ствий в соответствии со специальностъю по ГО при
ведении СНАВР в очагах поражения (заражения).
Все обучаемые изучают правила безопасности, кото­
рые необходимо соблюдать при действиях на учении, · а
также инструкции о правилах работы на механизмах, в
разрушенных зданиях и .убежищах, при локализации
аварий на коммунально-энергетических сетях.
Подrотовr<а района учения и имитации
Подготовка район~ учения и имитации является важ­
ным мероприятием, обеспечивающим качественное и по-
•учительное проведение комплексного объектового уче­
ния. В районе учения создается обстановка, приближен­
ная к условиям военного времени и позволяющая в
комплексе отработать все мероприятия, предусмотрен­
ные планом ГО. Объем и характер подготовки района
находя1ся в прямой зависимости от масштаба учения,
замысла и плана его проведения.
Для проведения учения подготавливаются объект,
загородная зона, маршруты для рассредо'!\очения',
эвакуации и ввода сил :~з очаг поражения, создаются на-
3'5

турные участки, проводятся мероприятия по имитации
и обозначению участков разрушений и заражения.
Сложная обстановка-на объекте потребует от обучае·
мых постоянного напряжения·, внимания, проявления
инициативы и самостоятельности. Практические работы
могут быть использованы и для создания учебно-riате­
риальной базы по ГО (строительство и оборуд9вание
учебных городков, натурных участков, , защитных соору­
Ж<;!iИЙ) и выполнения других работ в интересах гр·аж-
данской обороны.
•
Имитация разрушений и поражений зависит от учеб­
ных целей, характера местности и наличия имитацион-
-
ных средств. Она должна соответствовать обстановке,
на фоне которой . проводится учение, и плану его прове­
дения.
Имит;щия очагов поражения (заражения) осущест·
вляется как табельными средствами, так и подручными
материалами. Если имитационных , средств нет или их
невозможно использовать, границы условно зараженных
участков обозначаются соответ.ствующими знаками.
Для имитации завалов используются зд-ания, пред­
назначенные для сноса, разборки или реконструкции, а
также элементы железобетонных конструкций, отходы
строительных материалов и т. д. В. местах, где ведение .
СНАВР на объекте не плани~уется, завалы могут обо­
значаться указательными знаwами.
Для ведения а'Варийно-восстановительных работ соз­
даются участки имитации повреждений водопровода,
канализации, теплотрасс, газопровода, энергосетей и
технологических линий. Работьгпо лшшидации аварий на
коммунально-энергетических с'етях проводятся под ру·
ководством специалистов при стрQгом соблюдении мер
• безопасности.
•
,
',
Разрушение .мостов, дорожных труб, отдельных уча­
стков дорог, водопровода, · газопровода, канализации
~бозначается ясно видимыми днем и ночью указателями
с соответствующими надписями.
Очаги пожаров имитируются сжиганием обтирочного
материала, утилизироващюй резины, · отработанного го­
рючего и смазочных материалов, строительного мусора,
а также с помощью ручных дымовых гранат, шашек чер­
ного (нейтрального) дыма и цветными флажками.
Заражение местности радиоактивными и стойкими
отравляющими веществами имитируется разбрасывани-
36

ем отработанного горючего и смазочных материалов,
подрывом имитационных фугасов и гранат, рассеивани­
ем торфяной пыли, древесной золы, размолотой глины,
песка и подкрашенных опилок. Это делается с помощью
ситоносилок, пескоразбрасывателей или подвесных дега­
зационных приборов·. Уровни радиации обозначаются на
табельных и подручньiх знаках ограждения .
Для обозначения людей, получивших различные
травмы, из числа рабочих и служащих выделяют. стати­
стов. Один стат11с.:г может обозначить от одного до пяти
человек. Характер поражения или ранения указывается
в имитационном талоне статиста. Приемы выноса гюра­
женных из горящих, разрушенных зданий и сооружений,
а также из-под завалов и верхних этажей отрабатыва- -
ются на чучелах (манекенах).
Для выполнения имитационных работ создаются
имитационные команды, которые комплектуются из лич­
ного состава формирований связи, ПР и ПХЗ, инженер­
ных, трансg_ортных и оснащаются средствами связи, пе­
редвижения, имитации и обозначения. Численность
команд и их состав определяются руководителем учения
в зависимости от объема имитационных работ.
Подготовка имитационных - кома_нд осуществляется
.их
командирами. Они изучают с личным составом пра­
вила и меры безопасности при обращении с имитацион­
ными средствами, распределя~от его по участкам, назна­
чают старших груп-п, определяют их обязанност_и, ставят
задачи и указывают порядок охраны участков имитации
и имитационного материала. Контроль за подготовкой
имитационных команд осуществляет помощник руково­
дителя по имитации.
Места проведения общего и частных разборов выби­
раются и оборудуются в зависимости от времени года,
условий погоды и количества привлекаемого на разбор
личного состава. В одних случаях для этого приспосаб­
ливаются служебные, производственные и зрелищные
помещения объекта или других организаций, располо­
ж е нных в районе учения ; в других -устанавливаются
п.алатки или выбираются площадки на открытом возду­
хе. Отведенные помещения обеспечиваются необходи­
мым количеством iюсадочных мест и приспособлений
для вывешивания иллюстрационного материала. Подrо•
тавливаются подъ е здные пути, стоянки для автотран~
спорта и организуется комендантская служба.
37

Организация связи и комендантской службы
Связь является основным средством, обеспечиваю­
щим управление при проведении учений по ГО на объ­
ектах народного хозяйства. Особенно необходимы сред­
ства связи руководителю учения, направляющему рабо­
ту обучаемых, своих заместителей (помощников) и по-
средников.
'
•
Для связи используются радио-, проводные, подвиж·
ные и сигнальные · средства связи. В исходном положе­
нии и на всех этапах комплексного объектового учения
организуется связь от городского и загородного пунк­
тов управления объекта с городским и загородным
пунктами управления штаба ГО района (города), под­
чиненными и . взаимодействующими органами, служба­
ми и формированиями ГО, участвующими в учении. При
этом используются как штатные средства связи объекта,
так и местные, ведомственные узлы, станции и линии
связи, развернутые в районе учения. От-ветственным за
организацию связи на учении . является начальник шта·
ба руководства, а непосредственным исполнителем -
начальник службы связи, объекта.
·начальщ1к службы связи на основе решения руко­
водителя учения, указаний начальника штаба руковод­
ства, данных рекогносцировки и плана проведения уче­
ния разрабатывает план связи · учения, который состо­
ит из схем радио-, проводной связи, схемы оповещения
и графика работьi подвижных средств. К плану связи
прилагаются: расчет сил и средств связи, таблицы по·
зывных радио- и телефонных станций и должностных
лиц руководства и обучаемых. На схему проводной свя­
зи наносятсSI пункты управления начальника ГО райо­
на (города), руководства и обучаемых органов, служб
и формирований ГО объекта , на всех этапах учения, а
•
б
~
также взаимодеиствующих о ъектов, воинских частеи;
узлы, станции и линии связи, используемые для обес­
печения управления на учении.
Для оповещения о воздушной опасности, радио1:1ктив­
ном, химическом и бактериологическом (биологическом)
заражении участвующих в учении органов, сил ГО и на·
селения используются все имеющиеся в наличии местные
средства оповещения объекта, сирены, проводное радио­
вещание и другие звуковые и зрительные средства. Кро­
ме того, передача сигналов оповещения всем участникам .
38

учения осуществляется по радио- и проводнрIМ средствам
пунктов управления, развернутым в районе учения. На
схеме оповещения объекта у1<азываются средства опо­
вещения и установленные для этого сигналы.
При планировании организации связи на ученни
пре,цусматриваются меры по обесп~чению живучести ее
в условиях применения противником оружия массового
поражения, а также организация отдельной связи руко­
водства для отработки наиболее важных вопросов уче­
ния; создаются группы связи, резервы сил и средств
связи для ее восстановления после нанесения ударов
противником.
Qрганизация про.i!одной связи в очаге пораж Е_.ния
(заражения) зависит от многих факторов, и в первую
очередь от состояния сети связи в городсiом районе и
на объекте после ударов противника: уровней радиа­
ции в местах, где должны будут вестись восстановитель­
ные работы, на линиях и узлах связи. Большое значе­
ние будет иметь наличие полевого кабеля в формирова­
ниях связи объекта, который необходим не только для
прокладки прямых линий в очагах поражения (зараже­
ния) к формированиям, ведущим в них ·СНАВР, но u
для обеспечения вставок и перемычек на поврежденных
линиях связи. Поэтому желательно на учениях расходо•
в ать в загородной зоне как можно · меньше полевого ка­
беля, резервируя его для организации связи в очагах
поражения (заражения) объекта.
При выдвижении формирований к очагу поражения
используются главным образом радиосвязь и подвиж·
ные средства связи.
План связи · учения утверждается руководителем уче­
ния или начальником штаба руководства. Выписки из
плана связи учения с необходимыми радиоданными, по­
зывными и другими документами по ~ связи вручаются
всем органам ГО, участвующим в учении.
Комендантская служба организуется для поддержа-
. ния
пор~дка и соблюдения мер безопасности на всей
территории района учения, особенно на маршрутах для
проведения рассредоточения, эвакуации и выдвижения
в очаги поражения, в районах расположения формиро­
ваний и ведения СНАВР, на сборных эвакопунктах и в
других местах действий обучаемых.
•
При организации комендантской службы на маршру­
тах движения назначаются коменданты (начальники)
39

маршрутов (участков); в районах расположЕшия форми·
рований и ведения СНАВР - коменданты районов; в
местах размещения сборных эвакопунктов, на станциях
и в портах посадки - коменданты эвакопунктов и пунк­
тов посадки. В распоряжение комендантов вьщеляются
необходимые силы и средства передвижения, связи, ра­
диационной и химической разведки, а на труднопрохо­
димых участках дорог - силы и средства для их ремон­
та и эвакуации техники.
Для несения - комендантской служб:61 привлекаются
подразделения ведомственной охраны объектов, объек­
товые формирования службы охраны общественного по·
рядка, а в некоторых случаях - подразделения милиции
и государственной автоинспекции. За счет этих подраз­
делений выставляются контрольно-пропускные пункты,
комендантские посты, посты регулирован11я, охраны и
оцепления, а также организуется патрул~рование. При
этом контрольно-пропускные посты, как правило, вы­
ставляются на _путях въезда на объект, у границ райо­
нов разрушений, пожаров, участков очагов заражения
и в районах размещения пую<тов управления. Между
контрол.ьно-пропускными пунктами на второстепенных
путях доступа в очаг поражения (заражения) выставля­
ются посты оцепления и организуется патрулирование.
Комендантские посты выставляются для поддержа­
ния порядка в районах размещения сборных эвакопунк­
тов и пунктов посадки, в районах расположения qiорми­
рова,ний, на уча_стках и объектах работ, на переправах.
Посты охраны выставляются для охраны важных ,. соо­
ружений на дорогах, переправах, на объекте и в ,заго·
родной зоне, а посты регу.1Ирования - в пунктах, где
возможно затруднение или нарушение нормального дви­
жения.
Комендантская служба организуется руководителем
учения и штабом руководства. Штаб руководства сов­
местно с начальником ~ службы охраны общественного
порядка разрабатывает пл,ан, в котором определяет:
цели и задачи комендантской службы, силы и средства,
выделяемые для ее несения; комендантские районы,
маршруты (участки), порядок назначения. комендантов,
их обязанности, места нахождения, порядок и способы
сщ1зи с ними; места !f порядок расстановки кщпрольно­
пропускных пунктов, комендантских постЕ:Jв и постов ре­
гулирования; маршруты движения патрулей, их состав
40

и- назначение; объекты (сооружения), подлежащие охра­
не; места. распо.JJожен}!я постов охраны, выделяемые си­
лы, средства и .1:шц, ответственных з~ ее организацию;
меры по усилению охраны и поддержанию порядка при
угрозе нападения, по сигналам ГО, а также по контра-
.лю
за соблюдением светомаскировки; состав и место
расположения резерва сил и средств комендантской
службы; сроки развертывания комендантской службы;
организацию управления и связи.
• План разрабатывается в виде схемы с краткой пояс­
нительной запиской . Подписывает его начальник штаба
'руководства и начальник службы охран.ы общественно­
го порядка, утверждает руководитель учения.
Организация материально-технического обеспечения.
• Меры безопасности
Материаль _но-техническое ◊беспечение учения· про­
водится в соответствии с организационными указаниями
в целях создания условий, обеспечивающих полную и
глубокую отработку всех учебных вопросов. Оно вклю­
чает: проверку наличия и технического состояния иму­
щества; обеспечение формир·ований • . и всех участников
учения транспортом, механизмами, инструментами, го­
рючим и смазочными материалами, средствами индиви­
дуальной защиты и материалами для их · изготовления;
дозиметрической аппаратурой, приборами - радиационной
и химической разведки и дегазации; медикаментами, ме­
диuинским имуществом, обменной ·одеждой, обувью и
бельем; строительными, имитационными и · другими мате­
риалами, необходимыми для строительства, ремонта и
оборуд6вания пунктов управления, медицинских пунк­
тов, защитных сооружений и укрытий, дорог, мостов, ис­
точников воды, учебных городков и натурных участков;
походными (очаговыми) кухнями, инвентарем, посудой и
продовольствием для работы пунктов питщшя в полевых
условиях. Одновременно принимаются меры по техниче­
скому обс.11уживанию и ремонту техники, доукомплекто­
ванию ее запасными частями и ремонтными материала­
ми, а также по обеспечению штабов и служб средствами
связи и управления. В зависимости от масштаба учений,
географических и климатических условий могут решать­
ся и другие вопросы материально-технического обеспе­
чения.
41

,
1
В плане материально-технического обеспечения ука­
зываются: виды обеспечения и их предна--значение, по­
требное количество, срок выполнения и •ответственные
исполнители.
.
При подготовке учений штабом руководства разраба­
тывается специальное указание или инструкция ПО' ме­
рам безопасности, в которых определяются: обязанности
руководящего и командно-начальствующего состава и .
всех других участников учения по соблюдению мер без­
опасности; что запрещено делать личному составу при
выдвижениях (передвижениях), ведении различных ра­
бот в очагах поражения .и заражения, при работах на ме- •
ханизмах, в зданиях и убежищах, особенно в м~стах про­
хождения электрокабелей высокого напряжения, газо­
проводов и нефтепроводов. В зависимости от характера
объ~кта могут предусматриваться- и другие мероприятия.
Таким образом, выполнение большого объема раз­
личных мероприятий по подготовке комплексного объ­
ектового учения на промышленных объектах обеспечи­
в .ает качественное его проведение и достижение постав­
ленных учебных целей.

\
. ГЛАВА III
МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ УЧЕНИИ
Методы работы руководства учениями
(
Поучительность и результативнщть учения, .а также
достижение учебных целей, по.лнота отработки
nопросов зависят от создания такой обстановки и усло­
вий работы начальников, штабов, служб ГО и действий
формирований, которые в действительност~ могут •сло­
житься с возникновением угрозы нападения противника
и с началом военных действий·, а также от применяемых
методов обучения.
.
Руководитель воздействует на ход учения лично, че­
_рез своих заместителей (помощников), посредников и
штаб руководства. Недостатки в принятых решениях,
действиях 09учаемых и разработанных ими документах
устраняются по указанию руководителя учения или его
заместителей (пом6щников) и посредников различными
методическими приемами: вручением дополнительных
вводных об обстановке, о положении и действиях служб
ГО, структурных подраздел,ений, объектовых формиро­
ваний или соседей, а также· сил и средств старшего на­
чальника ГО; постановкой дополнительных •задач или
внесением необходимых уточнений в намеченные дейст­
вия обучаемых по проведению тех или иных мероприятий
ГО; рассказом или ,показом обучаемым, из чего следует
исходить в сложившейся обстановке, чтобы принятв наи­
более целесообразное решение, · как правильно действо­
вать. При необходимости организуются переработка до­
кументов и повторные действия уч _астников учения.
Одним из распространенных методов является заслу­
шивание руководителем обучаемых о проведенных меро­
приятиях, принятых решениях и отданных распоряже­
ниях. Заслушивание, как правило, проводится •тогда,
когда это вызывает-ся тактической обстановкой илй ме-
тодически целесообразно.
'
43

На учениях заслушивание может осуществляться на
общих или частных вызовах, а ·также на рабочих местах
обучаемых или по техническим средствам связи . Чаще
практикуется заслушивание обучаемых на рабочих ме­
стах, где руководитель учения имеет возможность более
реально оценить обстановку, действия командно - началь­
ствующего состава и формирований, оказать им _практи­
ческую помощь и наиболее поучительно отработать
учебные вопросы. По техническ·им средствам связи мож­
но заслушать некоторых обучаемых о ходе выполнения
мероприятий (работ), об обстановке, сложившейся на
объекте, в районе учения или на участках ведения
СНАВР; об отдельных предложениях и принятых по
вводным решениях.
.
Общие вызовы обучаемых проводятся в тех случаях,
когда необходимо в ходе учения проверить взаимосогла­
сованность проводимых мероприятий, довести до всех
обучаемых содержание, методы и способы решения наи- .
более важных - или новых вопросов, оказывающих влμяние
на успешное _достижение поставленных учебных целей.
Руководитель учения должен тщательно готовиться к
заслушrшанию, намечать основные цели его проведения,
всесторонне изучать вопросы, по которым будут заслу­
шиваться обучаемые. Штаб руководства определяет,
кто, когда и по каким вопросам докладывает, какой на­
до готовить иллюстрационный материал. ПосреднИI<И
контролирую-~: подготрвку обучаемых к докладам, обра­
щая особое внимание на их четкость, краткость и обос­
нованность.
Поучительность общего вызова во многом зависит _ от
умения руководителя создавать деловую обстановку -. во
время заслушивания. В тех случаях, когда докладчики
отвлекаю т ся от основных вопросов, он поправляет их.
Если в докJJадах нет четких и ясных положений, руко-
·-водитель дает дополнительное время для подгото_вки и
заслушивает доклады вторично.
Частные вызовы проводятся для заслушивания реше- •
ний или предложений по проведению отдельных меро­
приятий- ГО, например: предложения начальника штаба
-ГО
объекта по организации управления или комендан.т­
ской службы; доклад начальника службы ,У-Q.~жищ и ук·
рытий о ходе строительства •и присrюсобления . противо­
;радиационных и простейших укрытий; начальника це­
ха - о переводе цеха на особый режим работы и т. д.
:. 44

При засJ1ушивании докладов руководитель, его заме­
стит~ли (nоiющники) особое внимание обращают на
знание вопросов организации и ведения ГО на объекте, •
на умениt: руководящего, командно-начальствующего _и
инженерно-технического состава принимать решения, от­
вечающие сложившейся обстановке, и организовывать.
практическую работу по выполнению мероприятий
гражданской обороны. Важно при этом добиться полно­
го понимания необходимости заблаговременной разра­
ботки Мероприятий по защите рабочих и служащих, по
повышению устойчивости работы объекта в военное вре-.
мя, по подготовке_ сил ГО для ведения СНАВР исходя
из их предназначения и возможностей, по обеспечению
взаимодействия служб ГО и формирований, а также · по
использованию средств защиты от оружия массового по­
ражения. При этом руководителю не следует удеJ-Iять
много времени заслушиванию обучаемых должностных
• лиц по оцент{е сложившейся обстановки и обоснованию
принятых решений Основным для него при обучении
руководящего и командно - начальствующего состава яв-
ляется правильное руководство практическими действия- •
ми обучаемых, наиболее эффективное и полное использо­
вание возможностей формирований и всех видов техники.
_
В ходе учения руководитель, его заместители (помощ- ./
ники) и посредники обучают и направляют работу руково­
дящего и командно - начальствующего состава, не сковы-
вая их инициативу и не навязывая своих решений. Они обе-.
спечивают последовательно полную и качественную отра­
ботку с обучаемыми всех учебных вопросов, предусмотрен­
·ных планом, особенно вопросов, связанных с обеспече­
нием действий личного состава, с.о строительством и
дооборудованием защитных сооружений, с приспособле­
нием подва.цьных и заглубленных помещений под противо·
радиационные укрытия, полу':{ением индиВ'идуальных
средств , защиты и ведением СНАВ Р; контролируют по­
лучение сигцалов, распоряжений, приказов начальнико·в
ГО; оценивают действия обучаемых и доби-паются пра­
вильного решения ими своих задач, обращая внимание
• на своевременное и качественное оформление решений,
. распоряжений
и доведение их ~о исполнителей. В ходе
всеrо учення руководство проверяет реальяость расче­
тов, произведенных обучае!Vщми, а также качественное
и своевременное выполнение мероприятий гражданской
обороны.
-
45

Если решения, принимаемые обучаемыми, не соот­
ветству1от сложившейся обстановке, не позволяют до·
стиrнуть целей учения, могут привести к порче государ­
ственной, колхозной или личной собственности 'граждан,
а также к нарушению мер безопасности, руководитель
учения,. его заместители (помощники) и посредники обя­
заны немедленно вмешаться в их действия. Посредники
-
при обучаемых формированиях в этом случае могут объ­
явить частный отбой, разобрать с обучаемыми допущен­
ные ими ошибки и помочь исправить их. Qiш могут так- "'
же объявить • частный отбой, если возникнет необходи­
мость повторить те или иные действия для более качест-
венной и х отработки.
/
•
Наращивание обстановки в ходе учения проводится
• руководителем, его заместителями (помощниками) и по­
средниками в зависимос,ти от результатов действ и й обу­
чаемых, на основе приняТЫJ;С ими решений, отданных
распоряжений, намеченного порядка действий, а также
от плана проведения учения.
Данные об изменении радиационной обстановки на
•
объекте и в загородной зоне, появлении новых очагов
пожаров, нанесении противником повторных ядерных
ударов, разрушениях и повреждениях дорог, : мостов,
зданий, защитных сооружений, выходе из строя людей,
техники, транспорта доводятся до обучаемых в форме
распоряжений и приказов, вводных, докладов и донесе­
ний от подразделений разведки, отрядов обеспечения
движения, формирований, . информации, сообщаемой
старшим начальн и ком ГО и соседями. Большое значе­
ние , при этом имеет умелое применение имитации, соз-
дающей ощущение реальности.
.
В целях а-ктиви~ации действий штабов, организующих
-
разведку, развития их инициативы в добывании и уточне­
ни:и данных обстановки сведения, выдаваемые руковод­
ством, могут быть противоречивыми' и не совсем полными.
Последовательно наращивая обстановку, руководи­
тель, его заместители (помощники) . и посредники подво­
дят обучаемых к тем ил.и иным действиям, п_редусмот­
ренным планом учения. При этом обучаемым дается вре­
мя, необходимое для уяснения полученной задачи, оцен­
ки обстановки, принятия решения, постановки задач под­
чиненным и организации их действий.
Если. действия обучаемых отвечают сложившейся об­
становке, правильно и своевременно ими постав-леныза-
46

дачи и приняты . м·еры по обеспечению их выполнения,
руJ<оводитель, заместители ' (помощниrш), посредниJ<и и
ими таторы в ходе розыгрыша подыгрывают обучаемым,
помогая добиться успеха в выполнении поставленных за­
дач . При неправильной и несвоевременной постановJ<е за­
дач подчиненным, а · таюке при наличии ошибок в деист- •
виях обуча~мых следует показать, к каким отрицатель­
ным результатам могут привести их просчеты.
Отработка учебных вопросов учения осуществляется
в единое астрономическое и оперативное время. Это по­
зволяет всесторонне и с возможно_ большей доскональ­
ностью изучить содержание и характер работы, а также
определить время, необходимое обучаемым для прове-
дения мероприятий ГО.
•
Наращивание обстановки при розыгрыше ее в еди·
ное астрономичесJ<ое и оперативное время осуществля­
ется непрерывно, от начала возникновения того или ино­
го эпизода до его логического завершения . Обстановка
до обучаемых доводится с учетом реального времени.
Например: сведения о ядерных ударах передаются сра­
зу же после их нанесения, а их _ результаты - по истече­
нии _ времени, которое потребовалось бы обучаемым в
реальных ус.rювиях; данные о положении формирований
в загородной зоне и их выдвижении могут поступать на
пункт управления начальника ГО объекта в зависимости
от раб оты средств связи; информация о состоянии мар­
шрутов, убежищ, основных зданий и сооружений объек·
та посл е нанесения противником ядерных ударов может
выд а в аться в зависи~10сти от того, как обуч!}емыми ор­
ганизована разведка, или по мере поступления ее от ре­
ально действ,ующих .разведьшательных подразделений;
инф-о р м ация о готовности транспорта и состоянии пунк­
тов посадки для расср_едоточения и эвакуации выдае_тся
ис х одя из реальных условий получения 1 этих данных.
Руков одитель в ходе учения находится там, где соз­
Д"а ется сложная обстановка и решаются главные вопро­
сы учен ия, а посредники - при своих обучаемых . В ходе
выполнения практических задач посредники поощряют
раз ум ную ин и циативу обучаемых, активизируют их дей­
ствия, показывают прав ильное выполнение тех или иных
прие м ов и споtобов действий, указывают на допущен­
ные о ши бк и, разб и рают их на месте или организуют по­
вторн у ю, но правиль_ную отработ~<у определенных во­
просов. ,
47

Отработка учебных вопросов по этапам учения
На первом этапе комплексного объектового учения,
которьiй может быть определен как эtап организации и
проведения мероприятий го при возникновении угрозы
нападения противника, обьf~шо отрабатываются вопро­
сы защиты рабочих, служащих и чJiенов их семей от
оружия массового поражения, повышения устойчивqсти
работы объекта в условиях военногq времени, подготов­
ки сил и средств для ведения СНАВР .в очагах пораже-
. ния
(заражения)' а также другие вопросы.
Этот этап обычно начинается с вручения вводной, в
которой начальнику ГО объекта · сообщается обстановка
и решение вышестоящего начальника о дал,ьнейших дей­
ствиях. ЗаместитеJlИ (помощники) руководителя и по­
средники, а также работники штаба руководства, при­
быв в места . нахождения своих обучаемых, следят за вы­
полнением распоряжений, отданных начальником ГО
объекта, проверяют прохождение сигн-алов оповещения,
время сбора руководящего состава и формирований, по­
рядок получения индивидуальных средств защиты, та­
белыюго имущества, вывода техники, транспорта и ме­
ханизмов, занятие рабочих мест боевым расчетом ПУ
объекта и другими органа ·ми управления обучаемых,
умение обучаемых ставить задачи подчиненным в , ф·орме
соответствующих приказов, распоряжений или устных
указаний. Обнаруженные при _ этом недостатки руковод­
ство тщательно анализирует и принимает меры к их
устранению.
Затем начинается отработка мероприятий по защите
от оружия массового поражения. Руководство следит за
тем, чтобы все обучаемые объективно оценивали сте­
день заблаго!3ременной подготовки мероприятий ГО на
объекте (до возникновения . угрозы нападения противни­
к,а) и правильно выполняли мероприятия, предусмотрен­
ные· планом ГО; тщательно проверяет обеспеченность
населения защитными сооружениями на объекте и в за­
городной зоне, а также возможность немедленно_го раз­
вертывания строительства быстровозводимых сооруже­
ний и простейших укрытий в необходимом количестве и
в установленные сроки.
•
•
В перr,ую очередь обучаемые отрабатыв_ают такие
вопросы, как готовность убежищ и их оборудования к
использованию по назначению, дооборудование убежищ,
48

не отвечающих требованиям установле_нных норм, подго­
товка укрытий для дежурного персонала, а также в-оз­
можность заполнения защитных сооружений укрываемы­
ми и обеспечение их продовольствием, водой и медицин-
- ским имуществом.
Руководство следит за всесторонним обеспечением
соответствующими сл~жбами ГО и структурными под­
разделениями объекта строительства быстровозводимых
убежищ и простейших укрытий на о·бъекте, а также про­
тиворадиационных и простейших укрытий в загородной
зоне необходимыми для их строитет-.ства конструкция­
ми, материалами и оборудованием, рабочей силой, стро·
ительными механизмами и транспортом, обращает вни­
м,ание на реальность всех расчетов no укрытию рабочих,
служащих и членов их семей в установленные сроки.
При отработке вопросов укрытия может произво­
диться практическое строительство быстровозводимых
убежищ и противорадиационных укрытий и отрытне
простейших у11рытий на объекте или в загородной зоне,
а также приспособление существу-ющих подвальных или ·
других заглубленных помещений под противорадиацион­
ные укрытия с привлечением для этого сил и средств,
предусмотренных планом ГО и соответствующими пла­
нами-графиками строительства .
.При отработке действий ,по использованию индиви­
дуальных средств защиты и средств медицинской защи·
ты руководство должно убещпься, что обучаемые зна­
ют и ' хорошо освоили способ защит_ы _от оружия массо­
вого поражения и своевременно провели проверку ис­
правности . и пригодности индивидуальных средств за­
щиты органов дыхания и кожи; проверить правильность
организации выдачи индивидуальных средств защиты
· рабочим
и служащим (в первую очередь личному соста­
ву формирований), возможность обеспечения индиви­
дуальными средствами защиты членов семей рабочих,
служащих и других групп _населения в соответствии с пла-
• нами ГО объекта; обратить внимание на правильность
. выбора мест хранения индивидуальных средств защиты,
на возможность прибл·ижения их к местам работы и жи­
тельства населения для сокращения ,сроков выдачи.
На объектах, производящих или применяющих
. сильно
действующие ядовитые вещества (СДЯВ), дейст­
вия по использованию индивидуальных средств защиты
отрабатываются с . учеrом прои.зводственной деятельно-
49

',, .
сти и необходимых мер защиты при возникновении · вто­
ричных очагов заражения (в том ч11сле подгот9вка и ис­
. польз ование
промышленных противогазов и других
средств защиты).
.
Проверяется готовность загородной зоны: объем ра-\
беты для заблаговременной подготовки базы для разме­
щения людей, п'одлежащих рассредоточению и эвакуа­
ции по плану, и меры, принятые для заверщения подго­
товки заrQродной зоны.
На первом этапе также отрабатыJ3ается проведение
мероприятий по повышению устойчивости · работы объ·
екта в военное время, и переводу его на соответствую- •
щий режим работы.
.
Руководство добивается от обучаемых понимания не­
обходимости в заблаговременной разработке и осущест- .
влении в максимально возможном объеме комплекса ор~
ганизационных и инженерно-технических мероприятий,
напраы1енных на снижение возможных потерь и р _азру­
Ш€t-IИЙ от основных и вторичных факторов поражения;
на создание условий для успешного ведения СНАВР и
восс1'ановления нарушенного производства.
Важно, чтобы все обучаемые при решении задач по­
вышения устойчивости работы объекта народного хозяй­
ства в военное время пользовались соответствующими
нормативными документами и _подготавливали практи·
ческие предложения, увязывая их с проектом реконст­
рукции объекта, дальнейшим развитием производства и
перестройкой его на соответствующий режим работы. В
этих целях руководитель учения, его· заместители (ро­
мощники) и посредники добиваются от всех обучае­
мых четких действий при выполнении мероприятий
гражданской оборон:ы.
Особое внимание обращается на проведение меро­
приятий, предупреждающих возникновение вторичных
очагов поражения (заражения), в том числе на макси­
•малыю :возможное сокращение аапасов СДЯВ, взрывча­
тых и пожароопасных вещес:тв и материалов на террито·
ри-и объекта; на обвалование ре.'!ерв.уаров,. е~шостей и
других хранилищ таких веществ. и материалов, остаю ­
щихся на объекте; на устройство анари. йных отводов,
(сбросов) горючих: жидкос.те-й в безопасные места; на
-уста:йовку автоматических олшrсчающих устройств на
соответствующих трубопроводах и коимуннкацитх. Обу­
чаемых готовят к проведению r.rероn.ри.яти:й по защите
50·

прGизводственного r1ерсонала в с:1учае возникновеfшя
вторичныf очагов поражения (заражения) и обеспече­
нию прот\пюпожарнои защиты во всех цехах и на тер­
ритории объекта; по защите основных производственных
.· фондов:
энергетических и инженер н ых коммуникаций,
технологических установоI< и стан о_чного оборудования,
производственных здан11й _и сооружений. Обращается
внима;-:ие на полноту и комплексность проведения меро­
приятий гражданской обороны, разработанных в мирное
время и предусмотренных на воен~ое время :
В завис~мости от хара ктера объекта и особенностей
технологии производства это _ может быть защита ста­
ночного оборудования при -разрушении ограждающих
-конструкц,ий
производственных здани й, защита уникаль­
ного и на и более ценного оборудо ван и я, приборов управ- ·
ления технологическим пр о цессом , защи т а технической
документац и и.
Обизательно проверяется надежнос т ь работы · внут­
ренних систем всех видов энергоснабжени1 (электро-,
газо-, пара-, теплоснабжения), реальность принятых мер
по защите источников водос н.абжения от в.сех видов за­
ражения, а также по созданию автоном н ых источников
энергопитания, артезианских скважин и готовности их к
использованию.
_
Пр оводится подготовка производственного персона­
ла \ и организационно-технических мероори ятий для обес-1
печения б1езаварийной остановки производства по сиг-
- налу
«Воздушная тревога» или в случае внезапного пре­
кращения электроснабжения.
Обучаемы е должны отработать основные вопросы
обеспечения бесперебойной производственной деятельйо­
сти объекта и повыше1-rия устойчивости материально­
техничесr{оrо снабжения в военное время. При этом ру­
ководство обращает вни м ание на такие вопросы, как:
установление режима работы производственного персо­
нала при различных степеf1ях угрозы нападения про­
тивника, а также в условиях радиоактивного заражения
территории заnода и загородной зонь1; подготовка ре­
зервных вариантов материально-техн,ическоrо снабже­
ния объекта в _ случае частичного нарушения производ­
ственных сnязей и кооперации с полным использованием
местных ресурсов и ряд друrих вопросов. Проверяются
также меры , принятые tю подготовке загородной зоны,
по рассредоточению и хран€нию в загородной зоне запа-
51

сов матерИ<'\Льно-технических ресурсов, СДЯВ, взрьrво­
опасных и горючих веществ - и материалов, по ускорен­
ному вывозу готщюй продукции_ за~<азчикам и в · безопас­
ные места.
На этом этапе учения также отр,абатываются подго­
товка и проведение необходимых мероприятий по созда­
нию условий для успешного ведения СНАВР на объек­
те и первоочередных восстановительных работ пр·и сла­
бых и средних разрушениях объекта.
С формированиями ГО, а . также с рабочими и слу­
жащими, не входящими в формирования, но привлекае­
мыми к учению, практически отрабатываются наиболее
важные мероприятия. К ним относятся: уменьшение за­
пасов СДЯВ, взрывчатых и пожароопасных веществ и
· материалов; герметизация складов продовольствия, ко­
лодцев; приведение в готовность автономных • и дубли­
рующих источников энерго- и водоснабжения; проведе­
ние работ по светомаскировке и по борьбе с пожарами.
Проверяется реальность предусмотренных · мероприя­
тий по повышению устойчивости · работы объекта при его
переводе на определенный режим работы, и их соответ­
ствие условиям обстановки и особенностям .производст-
венной деятельности.
•
Отрабатываются методы руководства проведен-нем
мероприятий гражданской обороны, развертывание
пунктов управления, организация и способы управления
с них, а также предусматривается создание самос:гоя­
те_льных групп управления для каждой с.мены во главе
с ответственными работниками объекта.
· при отработке вопросов подготовки к ' ведению
СНАВР руководитель учения, его заместители и посред­
ники обращают внимание обучаемых на определение со­
става и численности сил, целесообразное их распределе­
ние по сменам, возможным объектам работ и маршру­
т_ам выдвижения, необходимого транспорта, техники,
инструмента, специального имущества и средств защиты,
а также на обеспечение их при ведении работ в очагах
поражения (зараж~ния).
В этот период может также отрабатываться органи­
зация вывода в загородную зону некоторых формирова­
ний, инженерного оборудования районqв их расположе­
ния; маршрутов выдвижения сил ГО; связи, оповещения
и комендан-гской службы; разрабатываться скользящий
52

- график работающих смен -объекта, а такiке могут отра-
-- батываться эвакуацитщые мероприятия.
•
Руrюводитель учения J:!a данном этапе наряду с оз-
- накомлением
с ходом выполнения предусмотренных пла-
- ном
мероприятий может засJrушать некоторых должно-
• стных .тrиц из руководящего состава ГО объекта: заме­
- стителей начальника ГО по инженерно-технической ча­
· сти и материально-техническому обеспечению, начальни-
~,;,а штаба [.О, начальника служб.\,I ПР 11 ПХЗ, начальни­
ка службы убежищ и укрытий, а также отдельных глав­
ных специалистов.
Второй этап учения начинается с вручения обуча~
мым распоряжения о проведении рассредоточения рабо­
чих и служащих и эвакуации членов . их семей. Руково­
дитель учения, его заместители (помощники), посредни-
- ки и штаб руководства следят за оповещением и дейст­
виями начальника ГО объекrа, штаба, эвакокомиссии по
доведению распоряжения о рассредоточении и эвакуа­
ции, за постановкой задач соответствующим исполните- .
лям (приложение 14); направляют работу обучаемьrх на
изыскание дополнительных возможностей по сокраще­
нию сроков проведения рассредоточения и эвакуации;
проверяют правильность и целесообразность использо­
вания различных видов транспорта для этой цели, под­
держание непрерывного управления эвакоорганами, ор­
ганизацию медицинского, материально-технического и
других видов обеспече.ния · эвакомероприятий, а также
реальность планирования мероприятий по ра'ссредоточе­
нию и эвакуации рабочих, служащих и членов их семей.
Руководство добивается от всех категорий обучае-
- мых
согласоваЕных и четких действий при выполнении
всег·о комплекса мероприятий по рассредоточению и эва­
куации. В этот период отрабатываются: развертывание
и работа сборных, промеJ!5уточных и приемных эвако­
пунктов, пунктов медпомощи, питания и обогрева · на
- маршрутах движения; формирование_ пеших и авто­
транспортных колонн; {)р·ганизация вывода (вывоза)
людей; строительство защитных сооружений для защи-
ты личного состава на маршрутах движения и в заго­
родн·ой зоне; организация управлен_ия и связи.
При организации и осуществлен.ни управления руко­
водство особое внимание обращает на порядок развер­
тывания работ на пунктах управл_ения, обеспеченность
· связью,
особенно с эвакуационными органами, а также
53

на· работу эвакуаuионной комиссии объекта и ее взаимо­
действие с эвакоприемными комиссиями сельской мест-:
ности, I<уда отправляются люди.
Прием и размещение людей в загородной зоне отра.., ,
батываются с учетом изучения и оценки заблаговремен·
ной ее подготовки. Наиболее детально ' изучаются вопро-­
сы строительства противорадиационных укрьrтий, орга­
низации медицинского, коммунально-бытового обслужи-·
вания, развертывания сети торговли с привлечением сил
и средств объекта, организации подвоза работающих
смен на производство.
В целях наращивания обстановки в ходе эвакуации
руководство . организует • сообщение обучаемым информа­
ции эвакуационными комиссиями города (района), город­
скими (районными) службами ГО, начальниками мар~
шрутов, промежуточных пунктов эвакуации, а также пред.::
ставителями объекта, высылаемыми штабом и служба­
ми ГО в соответствующие пункты на маршруты и в
места расселения загородной зоны для участия в приеме
и размещении рабочих, служащих и членов их семей.
На данном этапе может осуществляться практиче­
ское выполнение мероqриятий по рассредоточению лич­
ного состава неработающей смены и эвакуации членов
семей,- не занятых в производстве . При этом отрабаты­
ваются: оповещение и сбор рассредоточиваемых и эва­
куируемых на сборные эвакуационные пункты; вывод
людей пешим порядком и вывоз их на транспорте в заго­
родную зону; привлечение прибывших людеij к строи­
тельству недостающих противорадиационных укрытий
и т. д. ЭвакомероприЯТ!'[Я целесообразно начинать в пе­
риод, когда одна из смен завершает рабочий день, а вто­
рая только приступает к работе.
При отработке вопросов второго этапа руководитель
может заслушать доклады начальника штаба ГО, пред­
седателя эвакуационной комиссии, начальников служб:
транспортной, охраны общественного порядка, оповеще­
ния и связи, убежищ и укрытий по ,вопросам организа­
ции и проведения рассредоточения и эвакуации и меро­
приятий по их обеспечению, особенно по вопроса· м защи­
ты рабочих, служащих и членов их семей на маршрутах
движения и в загородной зоне.
Наряду с рассредоточением и эвакуацией обучаемые
могут выполнять мероприятип ГО, связанные со строи­
тельс-твом защитных сооружений, с переводом объекта
54

----------------- ., - --- - --------
на другой режим работы, подготовкой недостающих
. прост еиших
средств индивидуальной защиты органов
дыхания, подготовкой формирований для ведения
СНАВР и т. д.
На третьем этапе учения, как правило, отрабаты­
ваются мероприятия, связанные с орга~изацией и веде­
нием спасательных и неотложных аварийно-восстанови­
тельных работ в очагах поражения (заражения). При­
чем розыгрыш этого ·этапа может начинаться и прово­
диться руководством в условиях, когда все мероприятия
гражданской обороны объекта, предусмотренные планом
ГО, проведены до нанесения противником ядерных уда­
ров или когда эти мероприятия проведены не полностью
или не проводились вообще.
Создаваемая обстановка должна характеризоваться
различной степенью разрушений и повреждений зданий,,
сооружений, убежищ и укрытий, определенными уровня­
ми радиоактивного заражения местности, наличием оча­
гов пожаров, участков завалов и повреждений комму­
нально-энергетических сетей в районе учения. Этап на­
чинается с отработк11 оповещения органов управления,
формирований и населения о возникновении непосредст­
вею19й угрозы нападения противника подачей сигнала
«Воздушная тревога».
•
С объявлением- руководителем учения сигнала «Воз­
душная тревога» его заместители (помощники), посред­
ники и штаб руководства контролируют работу обучае­
мых по этому <:игналу, действия формирований и насе­
ления в загородной зоне, а также работу р -асчетов по
безаварийной остановке производства, организацию ук­
рmтия рабочих, служащих и населеI:JИЯ в защитных со­
оружениях, порядок их размещения и поведения в укры­
тиях.
В целях проверки реальности отдельных мероприя­
тий плана ГО и привития практических навыков обучае­
мым может осуществляться безаварийная · остановка од­
ного из цехов предприятия, укрытие рабочих и служа­
ших некоторых цехов в убежищах . Проводить это. целе­
сообразно в обеденный перерыв или в момент окончания
работы. •
После отработки вопросов оповещения и укрытия
рабочих, служащих и населения на объекте и в загород­
ной зоне руiюводителi, учения приступает к отработке
вопросов организации и ведения СНАВР в очаге пора-
55
/
'
...

жения. Для этого обучаемым вручается· вводная о нане­
сенных противником ядерных ударах и распоряжение
начальника ГО города или район·а о ведении СНАВР
на объекте.
Руководител~м учения оказывается необходимая по­
мощь начальнику ГО в уяснении полученной задачи,
оценке обста1щВJ<и, принятии (уточнении) решения, по­
становке задач и организац·ии ведения СНАВР. В про·­
цессе принятия (уточнения) решения начальник ГО мо­
жет заслушать краткие до"клады начальника штаба и
начальников служб или уточнить отдельные вопросы.
Для отработки выдвижения формирований к очагам
поражения руководство создает сложную обстановку:
радиоактивное заражение местности, пожары, разруше­
ния дорожных сооружений и нарушение управления. Эта
обстановка доводится до начальника ГО объекта через
соответствующих кома~tдиров и наgальников обучаемых
формирований и органов управления.
Руководитель учения, посредники и штаб руководст­
ва следят за действиями обучаемых, особенно за
своевременным обобщением, анализом, докладом обста­
новки И отражеF)ИеМ ее на карте (плане, схеме).
Особое значение имеет отработка вопросов организа­
ции разведки. Посредник при разведгруппе создает соот­
ветствующую обстановку на маршруте и в очаге пораже­
ния, следит за действиями обучаемых и оказывает им
необходимую помощь в определении и обозначении гра­
ницы участка заражения и уточнении уровней радиации,
отыскании ·разрушенных защитных сооружений и опре­
делении их состояния, мест нахождения пораженных лю­
дей и их спасении, выборе наиболее удобных путей под­
хода к местам ведения СНАВР, выявлении характера
пожаров, разрушений производственных и жилых зданий
и коммунально-энергетических сетей, линий и узлов свя­
зи, установлении мест завалов, объездов, обходов зара­
женных участков и обозначении их спеuиальными указа­
те.ТJями. При этом необходимо разъяснить обучаемым
важность этих данных, так как они служат основой для .
принятия или уточнения решения на ведение СНАВР. •
Одновременно посредник яри разведгруппе добнвает­
ся, чтобы разведданные по мере их добывания доклады­
вались в штаб ГО объекта, а после выполнения постав­
ленной з·адачи обобщались и в. письменном виде или в
виде схемы были представлены через штаб начал ьнику
56

ГО объекта. Данные о радиационной обстановке штаб
ГО объекта докладывает вышестоящим органам ГО.
Предоставив обучаемым время для изучения развед _,'
данных, оценки обстановки и принятия решения, руково­
дитель учения заслушивает: начальника разведгруппы-
о результатах разведки очага_ поражения; начальников
служб ПР и ПХЗ, противопожарной, аварийно-техниче­
ской, оповещения и связи, медицинской, убежищ и укры­
тий, транспортной - об обстановке, сложившейся на
объекте, объеме работ и возможностях служб по их вы­
полнению; начальника штаба ГО - о выводах из оценки
обстановки и предложениях на ведение СНАВР. При
этом руководитель обращает внимание на непрерывность
ведения СНАВР, привлечение к веде_нию СНАВР всех
формирований объекта, транспорта, инженерной техники .
и механизмов; на организацию взаимодействия сил объ­
екта с силами и средствами начальника ГО города или
района и воинскими подразделениями ГО при вводе в
очаг поражения и ведении СНАВР; на постановку задач
формирщ1аниям; порядок ввода сил ГО объекта в очаг
поражения; начало и продо_лжительность их работы; до­
пустимую дозу облучения личного состава; организа­
ч.ию управления формированиями и всесторонне~ обеспе­
чение их действий. Формированиям ставятся или уточня- .
ются задачи непосредственно на местах ведения СНАВР.,
Заслушав и утвердив решение начальника ГО объ­
екта на ведение ~НАВР (приложение 15), руководи­
те.Jiь учения обращает внимание обучаемых на то, что
данное мероприятие проведеI-10 исключительно в учеб­
ных целях, что в реальных условиях таких возможно- .
стей не будет, Принимая решение, начальник ГО объек­
та ограничится лишь заслуши_ванием • кратких докладов
некоторых начащ,ников или утоЧНI-!Т отдельные вопросы.
После этого руководитель учения отрабатывает с
обучаемыми: организацию выхода личного состава фор­
мирова1шй на м~ста ведения работ, развертывание рабо· _
ты на пункте управления начальника ГО объекта, орга­
низацию связи с местными партийными и советскими
органами, с вь;шестоящими органами ГО и с формиро­
ваниями, вводимыми в очаг поражения, оформление при- _
юпого начальником ГО решения .
С вводом формирований в очаг поражения по треба· _
ванию руководителя учения, его заместителей (щ>мощни­
ков) и посредников начальник ГО объекта, начальники
57

служб и командиры формирований уточняют принятое
решение на каждом конкретном участке ведения СНАВР,
организуют 5заимодействие и всестороннее обеспечение.
В ходе · ведения спасатеJiьных работ с Jiичным соста­
вом формирований отрабатываются мероприят·ия по
розыску людей в завалах, разрушенных зданиях и за­
щитны'х сооружениях, локализации и ликвидации пажа·
ров, пскрытию завалеюr'ых и поврежденн.ых защитных
со оружений и подаче в них воздуха, оказанию постра­
давшим · первой медицинской помош,и и эвакуации их из
очага поражения, •выводу населения. из района радио­
активного заражения и зон катастрофического затопле­
ния, санитарной обработке людей и · обеззараживанию
их одежды и средств защиты, а также по дезактивации
территории, сооружений, оборудования и техники .'
При недении аварийно-восстановите,1ьных работ фор·­
.мированиями · отрабатываются мероприятия по проклад ­
ке колонных путей и устройству проездов в •завалах,
укреплению или обрушению поврежденных зданий и
конструкций, восстановлению энергосетей, локализации
аварий и устранению повреждений на водопр о водных, ·
энергетических, газовых, технологических и канализаци­
онных сетях , а также по временному восстановлению по­
врежденных и разрушенных линий свs,~зи, ремонту и вос­
становлению поврежденных защитных сооружений и т. д.
Если в плане проведеюш учения ведение СНАВР
предусматривалось в условиях незавершенных эвакоме­
ропринтий, то руководство учением одновременно с обу­
чаемыми отрабатывает меQ_оприятия на объекте и в жи­
JЮМ секторе.
Наращивание обстановки на этом этапе учения осу­
ществляется главным образом в форме докладов и доне­
сений реально действующих органов разведки, служб,
фор~ирований, а также имитацией. В них могут со­
держRться данные о ходе выполнения работ; о положе·
нии формирований и состоянии личного состава; о по­
вторных ядерных ударах, нанесенных противником; об
изменениях уровней радиоактивного заражения местно­
сти; об очагах пожаров и заражений отравляющими ве­
ществами; о дополнительных обрушениях зданий и соз­
дании завалов и повреждений на коммуюэ.льно-энерге- ­
тических сетях; о выходе из строя личного :состава
формирований и техники.
•
58

Содержание вводных должно вынуждать обучаемых
быть постоянно осведомленными о состоянии и -положе­
нии сил и средств ГО, ставить им новые или уточнять
ранее поставленные задачи; изыскивать и применять
целесообразные приемы и способы выполнения задач и
управления силами ГО; осуществлять маневр силами и
-средствами для достижения наибольшего успеха в спа­
сении .Тiюдей; производить смену работающих формиро­
ваний; организовывать наблюдение за изменением уров­
ней радиации и дозиметрический контроль, а также все­
стороннее обеспечение формирований.
Наращивая обстановку повторным применением про­
тивником средств массового поражения, руководитель
учения, его заместители (помощники) и посредники от­
рабатывают действия обучаемых по и<:пользованию
вскрытых или сохранившихся защ11тных сооружений fI
инд·ивидуальных средств защиты.
_
На учении мqгут практически отрабатываться меро- •
приятия по ведению разведки, действиям отрядов обес­
печения движения, ведению СНАВР, тушению пожаров,
специальной обработки техники, транспорта, а также по
"
развертываtшю и работе медицинских формирований .
t
При этом отрабатываются слаженные действия лич-
1-юго состава, приемы и способы ведения работ, исполь­
зования индивидуальных средств защиты, •инженерной
техники, механизмов • и инструмента; - взаимодействие
. между
формированиями и работа личного состава с тех­
никой, выполнение задач по разборке завалов, устрой­
ству проездов и обрушению неустойчивых конструкций,
отысканию разрушенных защитных сооружений и спасе-
. нию
находящихся в них людей, по локализации и туше­
нию пожаров на объекте, оказанию пораженнь1м первой
медицинской помощи, проведению дезактивации и дега­
з,ации зараженных участков местности и сооружений, лик­
видаuии аварий на коммунально-энергетических сетях .
Санитарная обработка людей и обеззараживание
одежды от радиоактивных, отравляющих и бактериаль­
ных веществ в ходе учения могут проводиться самостоя­
тельно формированиями непосредственно в очагах пора•
жения (заражения) или сразу же' после выхода из них,
а также на санитарно-обмывочных пунктах, на обмывоч­
ных пJJощадках и пунктах специальной обработки.
Посредники, находясь на месте работ формирова­
ний, следят за действиями командиров по управлению
59.

своими подразделениями и осущест!!лению контроля за
ходом СНАВР; за·слушивают обучаемых о ведении прак­
тических работ, направляют их действия на выполнение
поставленных задач, а также оказывают им необходи-
мую помощь.
'
.
•
Работы по ведению СНАВР заI(ЮIЧI-шаются сменой
формир·ований или постановкой задач на смену с после­
дующим обязательным проведением санитарной· обра­
ботки личного · состава и специальной обработки тех­
ники. При отработке этого вопроса руководитель учения
или ~го замест.и.тели (помощники) и посредники заслу­
шивают доклады командиров формирований о выполне- -
нии задач; о полученных ·личным составом .дозах облуче-·
ния, проверяют порядок сдачи объектов работ формиро­
ва·ниям второй смены и вывода сменившихся формирова­
ний из очага поражения.
Д.'!я отработки вопросов устойчивости и проведения
первоочередных мероприятий по восстановлению нару ­
шенного производства руководитель в ходе учения соз­
дает обстановку, характеризующуюся воздействием на·
предприятие поражающих факторов ядерного взрыва и
возникновением на нем соответствующих разрушений
(слабых, средних).
На третьем же этапе р~оводитель учения и его по­
мощники оказывают помощь начальнику ГО объекта,
штабу, начальникам служб и главным специалистам в
проведении анализа потерь производственного персона­
ла, материальных ресурсов И · мощнрет_ей, а также в
опреде.11ении уязвимых мест объекта и .. эффективности
проводимых и планируемых мероприятий по повышению
устойчивости "работы объекта, в разработке необходи­
мых расчетов и подготовке предложений по восстанови­
тельным работам, которые необходимо провести в пер­
вую очередь, чтобы восстановить производственную дея­
тельность предприятия имеющи:\1:ися в - их распоряжении
силами и средствами.
При этом в первую очередь отрабатываются меро­
приятия rio организации производственной деятельности
щ, сохранившемся в цехах . оборудовании, приведению в
рабочее состояние автономного энерго-, вода- и · тепло­
.снабжения, восстановлению трудовых . ресурсов, опреде­
лению порядка дальнейшего восстановлен·ия производ­
ства · своими силами: цехов, подсобных помещений, скла•
дов и других сооружений. Одновременн.о обучаемые раз-
60

рабатывают предложения и по · обеспечению производст­
ва сырьем, топливом, комплектующими изделиями в ус­
ловиях нарушения транспортных связей.
В ходе отработ_ки •этих вопросов руководитель учения
может заслушать доклады и предложения главного ин­
женера, главног.~:> энергетика, гл-авного механика, заме­
стителя начальника объекта по материально:техниче­
скому обеспечению и некоторых других руководителей
структурных звеньев.
После отработки всех учебных вопросов руководи•
тель учения отдает распоряжения о ,месте и времени
сосредоточения обучаемых, проверке наличия .п;ичного
состава и технюш, приведении в порядок района учения,
месте и времени проведения общего разбора.
При этом заканчивается динамика учения для раз­
личных категорий обучаемь1х в р_азное время и по-разно­
му: для руководящего и командно-начальствующего со­
става и служб ГО - принятием и оформлением решения
по последней вводной и докладом их руководителю; для
. формирований-,- сменой
или вывGдом · их, из очага пора•
женин и практическим проведением санитарной обработ­
ки личного состава и специальной обработки техники;
для населения - окончанием выполняемых им практиче-
ских мероприятий.
•
Проведение показных и спытных учений
.
-
Показные учения обычно проводятся в начале учеб­
ного года и . приурочиваются к учебно-методическим
сборам и занятиям руководящего и командно-начальст­
. вующего
состава, с тем чтобы полученнь1й на них опыт
можно было использовать в практиче-ской рабо:_ге орга·
нов управления и в подготорке формирований .
,
Основная особенность в организации и методике про­
ведения показных учений состоит в том, что в них уча­
рвует личный состав, заранее подготовленный и специ­
ально натренированный в действиях по намеченному
плану, а руководитель и er:o помощники направляют эти
действия на образцовое вьщолн_ение мероприятий, за-
планированных для показа.
1
В целях улучшения методики подготовки CИJI прово­
дятся показные тактико-спеuиальные учения с формиро­
ваниями, особенно со сводными и спасательными отря­
дами, командами _ и группами, находящимися в соответ-
61

ствующей готовности. П~и подготовке и проведении этих
учений руководитель. его заместители •и помощнию1
главно·е внимание уделяют показу наиболее совершенных
методов и образцовых действий командно.-начальствую­
щего ~остава при организации и выполнении практиче­
ских мероприятий, умелых действий личного состава
формирований, особенно в работе с различными видами
техники и инструментом в ходе ведения СНАВР.
При проведении показных комплексных объектовых
учений организуется показ основных практических меро­
приятий: подготов1<и защитных сооружений и строитель­
ства быстровозводимых убеж и щ; заслушиваний докла­
дов главных специалистов о проведении инженерно-тех­
нических мероприятий по обеспечению устойчивости ра­
боты объекта; смотра готовности и выдвижения сводного
отряда (команды) в загародную зону; работы сборного -
эвакуационного пункта с отправкой личного состава в
загородную зону; подготовки цеха к остановке технологи­
ческого процесса и практической остановки его работы;
действий личного состава объекта по сигналу «Воздуш­
ная тревога»; действий личного состава формирований
по оказанию помощи пострадавшим и др .
На показном учении действия руководителя учения
и его помощников по созданию поучительной обстановки
для о:rработки учебных вопросов должны быть методи­
чески грамотными и увер~нными, учебно-методические
документы, которые доводятся до всего руководящего и
командно-начальствующего состава и широко иллюст·
рируются в ходе учения, - тщатеJ1ьно разработанными
и хорошо оформленными .
Основным документом показного учения является
план его проведения. В нем в отличие от обычных пла­
нов проведения учения ' дополнительно предусматривают­
ся места (точки) показа, время и содержание работ.
Показные учения проводятся в соответствии с разра­
ботанным планом. В тех случаях, когда в ходе показно­
го учейия обучаемые выполняют действия неправильно,
руковоп.итель учения предлагает повторить , их, внося
соответствующие дополнения в обстановку. Руководи­
тель может делать перерывы в учении, объявлять част­
ный 01·бой для исправ.JJения ошибок, допущ~нных в ходе
показа, а также для проведения разбора эпизодов по­
казного учения.
При пров~дении опытного учения руководитель Ofl['t!..
62

де.hяет, какие теоретические вопросы и пра1пические
мероприятия -должны быть исследованы и щ1 каких эта­
пах учения, каких результатов необходимо достигнуть
и к,акую для этой цели создать обстановку. -..
На опытное учение следует выносить толыю некото­
рые, наиболее актуальные вопросы, так как процесс
исследования связан · с проведением: большой работы:
сбором материа:nов, их систематизацией, выводами, а
. таюке
с изложением и оформлением результатов иссле-
дования.
При подготов1~е учения руководитель проводит ин­
структорско-методическое занятие с . личным составом
руководства и исследов-ательской группой, на котором
подробно разбираются все вопросы организаuии и про­
ведения ученин •и обязанности должностных лиц; изу­
чаются теоретические положения и опыт работы по во­
просам, которые будут изучаться на предстоящем уче­
нии, - определяется м-етод рабо-ты исследовательской
группы.
.
,
.
Исследовательская группа, исходя нз указаний руко­
води1'еля и паставленных целей, разрабатывает деталь­
ный план, готовит необходимые доl\\ументы, в том числе
расчеты, а также соображения, которые надлежит про-
•верить и исследовать в ходе учения. Штабы, , службы и
формирования,. привлекаемые к учению, · укомnлектовы- •
ваются личным составом, техникой и имуществом по
соответс;г вующим штатам и табелям. Предв'арительцые
тренировки с ними по исследуемым вопросам не прово­
дятся.
Руковод11те.11ь и его помощники контролируют отра­
ботку намеченных для исследования вопросов, а также
действия боевых расчетов пунктов управления, штабов,
служб ГО и формирований.
Для получения наиболее точньiх и объективных дан­
ных руководство . проводит детальный учет содержании
и объема вьшолненных мероприятий, хронометраж дей­
ствий пунктов управления, штабов, с::71ужб, формирова­
ний, работы техники и аппаратуfiы. При необходимости
руководитель учения повторяет отдельные эnчзоды уче- .
ния или решает их по-ино_му и в других условиях обста­
новки . ..
В _ ходе учения могут обсуждатьс.я со специалистами,
исследовательской группой и другими участниками уче­
ний предварительные результаты исследования 1:10 каж-
_
63

дому этапу или по отдельным важным вопросам, что
позвОJ!ИТ уточнить задачи последующих этапов учения.
На основе результатов учения разрабатываются предло­
жения и • реко _мендации, которые представляются стар­
шему начальнику гражданской обороны и используются
,
им для последующего совершенствования системы ГО и
внедрения в практику подготовки штабов, служб, фор-
мирований и объектов народного хозяйства.
•
Подготовка и проведение разбора учений
Разбор учения имеет . большое учебно - воспитательное
зн1;1чение для всего личного состава и оказывает суще­
ственное влияние на дальнейшее совершенствование его
подготовки и повышение боевой готовности гражданской ·
оборон!>! объекта. - Цель разбора заключается в том, что­
-бы глубоко проанализировать организацию и ход выпол­
нения мероприятий гражданской обороны на учении и
определить, в какой степени дос тигнуты учебные цели,
как отработаны учебные вопросы и насколько руково·
дящий и командно-начальствующий состав, штаб....._служ­
бы, формирования и объект в целом готовы к решению
_;•
задач -в условиях войны, детально изучить выявленные
недочеты в обучении, планировании и общем состоянии ·
ГО на объекте и наметить пути к их устранению.
Поучительность разбора обеспечивается своевремен­
ной и качественной его подготовкой, объективной и все­
сторонней оценкой действий обучаемых, а также наибо­
лее целесообразным методом его проведения.
Обычно подготовка к разбору начинается до начала
учения и продолжается в ходе его проведения, с тем
чтобы к окончанию учения весь материал был подготов­
лен полностью. В период подготовки учения - руководи­
тель намечает основные вопросы, которые необходимо
рассмотреть на разборе, ставит задачи своим замести­
телям (помощникам). посредникам и штабу руководства
о сборе данных и подготовке иллюстрационного материа­
.т1а. Непосредственно готовит материалы к разбору груп­
па разбора под . руководством начальника штаба. Основ­
ным материалом разбора являются личные ~аблюдения
руководителя и его замечания, высказанные пр-и заслу­
шивании докладов по R_ешениям и предле,жениям обучае­
мых, замечания заместителей (помощников), посредников
и штаба руководства, п_редставляемые по каждому этапу
уч ен ия.
64

К. разбору важно тщготовить выводы и замечания
по решениям и действиям обучаемых и оценку их рабо­
ты на учении. Они оказывают большое психологическое
влияние на участников учения, обеспечивают воспита­
тельное значенще разбора, поэтому должны быть обосно­
ванными и убедительными, подтверждаться необходи­
мыми теоретическими положениями и расчетами, а так­
же фактическими действиями обучаемых.
Оценивая работу руководящего и командно-началь­
ствующего состава, штаба и служб, следует исходить из
И)!: умения · быстро и правильно принимать _наиболее
целесообразные решения, организовывать и поддержи·
вать взаимодействие, своевременно -доводить задачи до
подчиненных, · органи з овывать их выполнение, управлять
силами ГО, отрабатывать документы - и производить не-
обходимые расчеты.
•
При оценке действий личного состава формирований
учитываются время, затрачиваемое на выполнение прак­
_тических мероприятий, их качество и соответствие уста­
новленным нормативам, эффективность применения
техники и инструмента при выполнении работ-, взаимная
выручка и согласованность в действиях расчетов, звеньев,
групп, а также их морально-психологическая стой-
кость, дисциплина и порядок; сравнищэ.ются также дей-
..1
ствия штаба, служб и формирований с итогами преды-
дущих учений, с тем чтобы наибоJrее правильно опреде-
лить, в какой мере и в выполнении каких мероприятий
ГО достигнуты положительные результаты, в чем имеют-
ся еще серьезные недостатки и упущения.
Разбор проводится сначала с руководящим и команд­
но-начальствующим сост-авом, а затем со всеми уяастни­
ками учения . Руководитель напоминает тему, учебные
цели, учебные вопросы, обстановн:у, в которой действо­
вали обучаемые, а затем последовательно разбирает и
~нализирует их действия по этапам учения. В докладе
он излагает теоретические положения, основные требова:
ния наставлений, руководств, приказов и других руково­
дящих документов по наиболее важным или новым во­
просам, относящимся к теме учения, а также показыва­
ет и разбирает наиболее поучительные действия обучае-
.
мых на объекте, в учебном городке или районе учения.
В заключение руководитель определяет, в какой сте­
пени достигнуты учебные цели, дает оценку действия:v~
обучаемого руководящего и командно-начальствующего
3 8-!94
65

состава, слаженности действий штаба, служб и форми­
рований, проводимой политической работе, раскрывает
основные недостатки обучаемых; ставит задачи по уст­
ранению выявленных недостатков, определяет мероприя­
тия, которые необходимо провести для этого, устанавли·
вает сроки и назначает ответственных исполнителей ..
Пос.11е окончания общего разбора главные специали­
сты, начальники служб, заместители (помощники) руко­
водителя и посредники проводят частные разборы с лич­
ным составом штаба, служб, эвакоорганов и формирова­
ний. На них детально р,ассматриваются и оцениваются
действия каждого обучаемого.
Лучшие приемы и методы работы обучаемых, поло­
жительный опыт учени$!, недостатки, имевшие место на
учении, а также их rтричины тщательно изучаются,
обобщаются и доводятся до всего личного состава объ­
екта приказом или распоряжением нача-;ТГьника ГО
объекта.
В докладе старшему начальнику ГО и руководству
соответствующего ведомства руководитель учений вно­
сит предложения по дальнейшему совершенствованию
гражданской обороны объекта.
Одной из валшых задач руководящего и командно·
начальствующего состава, а также органов управления
является дальнейшее совершенствование подготовки и
методики проведения комплексных объектовых учений.
Основными направлениями при решении этой задачи
могут быть : улучшение качества подготовки · учений;
дальнейшее совершенствование методики их проведения,
особенно при отработке практических мероприятий по
защите населения от оружия массового поражения, по­
вышению устойчивости работы объектов народного
u
~
хозяиства в военное время и ведению спасательных и
неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах
поражения и заражения; широкое использование при
подготовке и проведении учений средств автоматизации
и механизации управления; совершенствование форм и
методов политической работы; повышение поучительно­
сти разборов; своевременное - обобщение результатов
учения и внедрения передовых методов в практику обу­
чения на объектах народного хозяйства.

ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИJIОЖЕНИЕ 1
СХЕМА
РУКОВОДСТВА КОМ, ПЛЕК~НОГО ОБЪЕКТОВОГО УЧЕНИЯ
(вариант)
(} hy t/OCMhlff
Рукштflатr.ль
ff/f.lf{JЛ
коооilсrпво
Посрсf7тжи
1~~ --
1
1
1
~1 --- '--~
· : llMUff/[llJ,lllL ! .
1
1
1-
~
s...
"'
"'
,------т-----,-----,,---~- - - - - - - - 1
-
J
11
1
1;
Сп,рукmурныс
поёри:1Uслс1шн
Гловныс
спсцшzлvtты
• rдорм11ровu11ин
общссо H(J3lfUVc1шн
'Рормировт111н
спрнс5
доинскиа
по8;ш:11lвщ11ия ГО
:
1i
_ _____
_j
j·
~~ - -----·
-
-·-___
_J
1
--- -
- ---
-
---- -~
1
1--1---- ------- ---
_J
i
-
___ _________ ]
i
1-~-- -
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
_J
привлвкGtнпсл
В составе Ооу,шсмыс
рукопп!/сп,иа
Рукоапdлщсво u комсшif~rо-ночапьсrлвующсго
состопа
Роботнvкон шши0ов1 слу:нсlf
Ра5мш: и спужащш:
Остальново носепснил
67

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
СХЕМА
РУКОВОДСТВА ТАКТИКО-СП Е ЦИАЛЬНОГО УЧЕНИЯ
СО СВОДНЫМ ОТРЯДОМ ГО
( в ариант}
Pylfoвof/(Jmeль
учения
llо'уvvсммс
/Jуконо//ство
ffoмoн!lup
своВ11оао
orn. wiio
Шшоtf
rylfoooilcm-
•a
Jомру~о,о­
Оиrпслг.
по мто
1
1
1
__ _____ ___ j
Группа
Цl,{UfТIOЦllU
llncpcflf(шru
1
1
1
1
1
1
_________________ J
Ко ми 111701
1
1
1
_
_ _c .....:: __::;~~==:r=::;- ~
--------------
---
--1
1
1
1
-- --- --- ---- --- --- ~
1
'
-·
.-
t
---------
- ________
_J
J
Вссео пр vв//скастся !
' }'lf080 'ЯЩССО U !(ОМОН HO - I/Qf/OЛbCШ -
8 ю Dtl1 состовd
Рqt/отнштв шrлоtiов, слу:нсО
Potlovu.к и слу:нсощu,к

-
-
-
-
-
---
------------
--- ---
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
СХЕМд-
РУКОВОДСТВА КОМАНДНО - ШТАIЩОГО УЧЕНИЯ ОБЪЕКТА
(вариан т )
РукоооJvтсль
YI/CЖIR
Ot/yvrzcмыc
(
1
◄ ------ ----- ---- 1
1
f:f::rn~'!!ШЛ
i----+-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-1
1
fllopAШfJODUIШII 0Dщс110 (,,,,.(
-
\~---
____-_______
7"' _
...J
H03HUI/C/ll/R
\\
, ,._~
/Jt·eгo Прll8ЛСЛ'(]fJЩСЯ :
Руково 'ЯЩ{JZО У !(ОМОН 1IIO-HOf/UЛbCm8y­
Юll 8СО . COCЛIOOU
J'(ltfomнul(OB шта/J'ов, служб
Putfoqш: и слу:жr1щvх
Осташ"ново 110сопснин
69

.,УТВЕРЖДАЮ''
Руководит.ель учения
(подпись)
"-------197-i\
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
КАЛЕНДАРНЫИ ПЛАН
ПОДГОТОВКИ КОМПЛЕКСНОГО ОБЪЕКТОВОГО УЧЕНИЯ
(вариант)
Мероприятия
1. Работа руководителя по
подготовке к учению
Орок
прове­
дения
. 1 . Согласование с местны- 4.8
ми . органами власти сроков
проведения, состава руко-
водства и обучаемых, при­
влекаемых к учению, и воп-
росов всестороннего обес-
печения учения
2. Определение и уясне- 7. 8
ние исходных данных
. 3. Рекогносцировка рай- 12. 8
она учения
4. Доведение · плана про - 15. 8
ведения учения до заме­
стителей (помощников) ру-
ководителя,
посредников, _
штаба руководства, а так­
же у1{азаний по разработке
документов и подготовке
района учения
5. Саг ласованис плана 25. 8
проведения учения с плана-
ми ГО сельского Совета и
колхозов по защите населе-
ния в загородной зоне
11. Разработка учебно­
методических документов
111. Подготовка руководства
11 l)бучаемых
70
IV. Подготовка района
учения и имитации
Ответственный
исполнитель
Руководи·
тель учения и
начальник шта­
ба
Руководи·
тель учения
То же
и;
"
1
Отметка
о выпояненин

"
"
Мероприятия
V. Организация связи
и комендантской службы
Vi. Организация
всестороннего обеспечения
учения
Срок
прове ­
дения
Начальник штаба руководства
" -- ---- --197-r.
,.У,ТВ,ЕРЖДАЮ" •
Руководитель учения
(подпись)
'' -------197-г.
Ответственный
ИCПOJlHИTE'Jlb
(подпись)
1
Отметка
о выполнении
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
ПЛАН
РЕКОГНОСЦИРОВКИ РАИОНА КОМПЛЕКСНОГО
ОБЪЕКТОВОГО УЧЕНИЯ
(вариант)
1. Цель реко гносцировки:-------------
2. Состав рекогносцировочной группы:
-
--
---
-
3. Вьщеляемый автотранспорт:
-
---------
4. Время рекогносцировки:
5. Порядок проведения рекогносцировки:
Место работы
.
Точка No
Время
работы
8.00- 8.30
Содержание изучае.мых вопросов
Наметить место расположения
(клуб завода,
СЭП, порядок его работы, опреде­
лить место посадки па транспорт и
место сбора пеших колонн
площадка у_
клуба)
ит.д.
11
Начальник штаба р_уководства-------­
(подпись)
"------- 197-Г ,
71

"
.,УТВЕРЖДАЮ•
Руководитель учения
(подпись) -
"------197-г.
ПЛАН
ПРИЛОЖЕНИЕ б
ПРОВЕДЕНИЯ КОМПЛЕКСНОГО ОБЪЕКТОВОГО УЧЕНИЯ
ГРАЖДАНСКОИ ОБОРОНЫ
(вариант)
1. Тема: «Проведение мероприятий гражданской обо­
роны на заводе с возникновением угрозы нападения
противника и при ведении спасательных и неотложных
аварийно-восстановительных работ». ,
11. Учебные цели учения:
Общие:
Для руководящего состава:------------­
Для КОМаНДНО-Начальствующего С?СТава: -------
Для формирований:---------------­
Для рабочих и служащих, не входящих в формирования,
и привлекаемого к учению остального населения: ---
111. Продолжительность учения:
_________
IV. Состав участ_!!иков учения: _ _______ __
V. Этапы учения, их продолжительность и учебные
вопросы:
Первый этап - выполнение мероприятий граждан­
ской обороны на заводе при угрозе нападения против­
ника.
Продолжительность этапа--часов (с-Ч
20.10 до - ч 21.10).
Учебные в опросы:
1. Приведение в готовность органов управления, сил
и средств гражданской обороны завода.
2. Организация и проведение мероприятий по защите
• рабочих, служащих и членов их семей от оружия массо-
вого поражения.
.
3. Проведение мероприятий по повышению устойчи­
вости работы завода в военное время и перевод его на
соответствующий режим работы.
72

Второй этап - организация рассредоточения и э:еаку-
ации.
•
• Продолжительность
эта п а_:_ --часов
(С -Ч 21.10 ДО - Ч 22.10).
Уч е б н ы е в опросы:------------­
Третий этап - организация и ведение гражданской
обороны на заводе в условиях применения противником
оружия массового поражения .
Пр одолжите ль но ст ь этап а - 22 часа (8.00
22.10- 6.00 23.1О).
Учебные вопросы: ____________ _
VI. Исходная обстановка : ------------
73.

VII. Ход
Действия руково - Действия началь-
Учебные
Обстановка
днтеля, его заме. ника ГО объекта,
Время
вопросы
(вводные)
стителей (помощ- его заместителей
ников) и посред-
и помощников
IШКОВ
ПерВ'ый этап - выполнение мероприятий гражданской обороны на
Учебная цель этапа: Отработать выполнение мероприятий по при
с возникновением угрозы нападения противника, , по защите рабочих,
вода в военное время. Дать практИI<У руководящему и командно-на
а рабочим и служащим - в их_ практическом осуществлении .
С-ч
ДО-Ч
20.10
1, Приве · На заводе Руководи-
дение в го- в - ч получен тель в роли на­
товйость ор- сигнал о введе- ч,альника ГО
rанов управ- нии соответст· района ориен­
ления, сил и вующей готов- тирует нача л ь­
средств ГО ности и вызове ника ГО завода
завода
начальника ГО об обстановке
завода к на- и ставит зада-
чальнику ГО чу на ввод в
района
действие плана
ГО и осущест­
вление преду·
смотренных ме­
роприятий, за
исключением
рассредоточе­
ния и эвакуа ·
ции. Совместно
со своими за­
местителями
{помощникамиr
и посредниками
контролирует
организацию
оповещения и
сбор руководя­
щего и команд ­
но - начальст­
вующего соста·
ва. Отрабаты·
вает вопросы
приведения
в
готовность ПУ
и средств свя ­
зи, ввод в дей­
ствие плана ГО
и организацию
работы по вы-
полнению пре-
Получив сиг­
нал о введении
соответствую ·
щей
ГОТОВ·
ности, началь­
ник ГО отдает
распоряжение
о сборе руко•
водящего и ко­
мандно-началь­
ствующего со ­
става завода,
а затем убы­
вает к началь­
нику ГО райо­
на. После воз­
вращения
на
завод ориенти·
рует руководя­
щий и команд­
но-начальству ­
ющий состав
об обстановке .
Отдает приказ
о приведении в
готовность ор­
ганов управле ­
ния,
СИЛ
И
средств ГО за­
вода, вводе в
действие плана
ГО, Организует
выполнение ме ·
роприятий, пре ·
дусмотренных
планом ГО, за
исключением
рассредоточе ­
ния и эвакуации
f
ii

учения:
Работа штаба, служб ГО, эвако­
органов, нача,71ы1иков цехов, _
отделов и участков
,
Действия формиро­
ваний Г О
Действия остальных
уча с тников учения
заводе при угрозе нападения противника.
ведению в готовность органов управления, сил и средств ГО завода
служащих и членов их семей и повышению устойчивости работы за­
чальствующему с~ставу в руководстве проведением этих мероприятий,
Личный состав прибы!fает
на свои места и выполняет
задачи по приведению в го­
товность органов управле­
ния и формирований ГО;
уточняет отдельные разде­
лы плана, укомплектован­
ность и оснащенность фор­
мирований; организует ра­
боту по выполнению меро ­
приятий в связи с вводом
в дейст11ие плана ГО.
Штаб ГО обеспечивает
оповещение и сбор личного
состава завода, приводит в
готовность пункты управ­
ления и оперативную груп­
пу для отправки на заrо,род­
ный ПУ; руко1юд11т работой
по приведению в готовность
средств управления и фор­
мирований; оформляет при­
каз начальника ГО, дово­
дит его до исполнителей и
контролирует ход выполне­
ния мероприятий •ГО, пре­
дусмотренных планом; орга­
низует вывод
некоторых
формирований в загородную
зону, ,
Начальники • служб ГО
отдают распоряж<>ния о вы ­
полнении мероприятий ГО
по своим службам; произ­
водят доукомплектованне и
оснащение по табелю подчи ­
ненных формирований, обес ­
печивают вывод некоторых
из них в загородную зону.
Эва1юкомисс11я провоJ\ИТ
подготовительную работу
Командиры и Члены семей раба-
штабы фqрмиро- чих и служащих под-
ваний обеспечи- rотавливают
свои
вают оповещение квартиры к защите
и сбор личного со- от проникновения ра­
става; принимают диоактнвной
пыли,
меры по доукомп- аэрозолей и в проти­
лектовыванию
вопожа.рном отноше­
формирований лич - нии; участвуют в
ным составом, по- строительстве прос­
ложенным имуще - тейших укрытий; из•
ством и индиви- готавливают
проти­
дуальными средст- вопыльные ыаски и
вами защиты; вы- ватно-марлевые
по-
водят часть фор - вяз1ш; приспосабли-
мирований в заго- вают одежду для
родную зону
защиты кожи; подго-
тавливают необходи•
мь1е вещи и продук­
ты питания на случай
эвакуации
75

~ремя
С-Ч
20. 10
ДО-Ч
21.10
76
'
Учебные
вопросы
2 Органи­
зация и про•
ведение ме­
роприятий
по
защите
рабочих,
служащих и
членов
их
семей
от
оружия мас­
сового ПО·
ражения
Обстановка
(вводные)
Действия руково­
дителя, его заме~
стителей ( помощ­
ников) и посред-
ЮiКGВ
дусмотренных
планом
меро-
приятий
Отрабатыва­
ют
вопросы
приведения
в
готовность за­
щитных соору­
жений и при·
способления
под
укрытия
подвалов
и
других заглуб-
ленных пом~-
щений; строи-
тельства быст­
ровозводим ых
убежищ, проти­
ворадиацион•
ных и простей­
ших укрытий;
порядок хране­
ния и выдачи
индивидуаль­
ных средств за­
щиты. Заслу­
шивают по вы­
полнению пре­
дусмотренных
планом меро­
приятий началь ­
нико_в служб
убежищ и укры­
тий, ПР и ПХЗ,
медицинской и
материально­
технического
обеспечения.
Проверяют обо-
Действия началь- r
ника ГО объекта, ' f 1
его заместителей
И ПОМОЩНlfКОВ
Организуют
проведение ме­
роприятий по
строительству
убежищ и укры·
тий на объект_е
и в загородной
зоне; уточняют
время приведе_·
ния в rотов.­
ность всех за­
щитных соору·
жений; заслу·
-
шивают началь•
ников служб,
цехов и отде­
лов о выполне­
нии 1iероприя­
тийГОвпе­
риод угрозы на­
падения
про­
тивника, а так­
же
председа­
теля эвакоко­
миссии о . про­
ведении подго­
товительных
мероприятий по
рассредоточе•
ншо и эвакуа­
ции

Работа штаба, служб-ГО, эвако­
' органов, начальников цехов.
отде~ов и участков
J;JO развертыванию эвакоор­
ганов, корректирует план;
устанавливает связь с СЭП
и эвакокомнссиями город­
ского и сельского рай­
онов.
Начальники цехов, отде­
лов и участков организуют
практическую работу по
проведению мероприятий,
предусмотренных планом
Организуют и обеспечива­
ют выполнение мероприя­
тий по. защите рабочих, слу­
жащих и членов их семей
в подчиненных службах, от­
делах, ведут их учет.
Штаб ГО обеспечивает
начальнику ГО руководство
выполнением мероприятий
на . заводе и осуществляет
контроль за приведением в
готовность защитных соору­
жений, ходом строителвства
БВУ, ПРУ и простейших
укрытий, выдачей, подгон­
кой и проверкой индивиду­
альных средств защиты и
средств медицинской защи­
ты; обобщает данные служб,
цехов, отделов и подготав­
ливает донесение в штаб
ГО района (города).
Эвакокомиссия уточняет
списки рабочих ; служащих
и · членов их семей и планы
размещения в загородной
зоне, маршруты движения
и рассчитывает потребность
......_
в транспортных средствах,
а также вопросы обеспече­
ния движения на маршру­
тах, особенно при комбани­
рованном способе; готовит
,Ф загородную зону для раз-
Действия формиро­
ваний ГО
Выпол!\ЯЮт ' за­
дачи, предусмот ­
ренные планом ГО,
по защите рабо­
чих, служащих и
членов их семей,
приводят в готов ­
ность убежища и
укрытия,
строят
БВУ и ПРУ, прос­
тейшие укрытия
Продолжение-
Действия о с тальвых
участников учения
Участвуют в строи-­
тельстве простейших·
укрытий; проводят
противопожарные ме-­
роприятия и rаботы
no герметизации нро­
дуктов шпания, за­
пасов воды
77

Врем.я
G-Ч
ДО-Ч
21,lQ
78
Учебные
вопросы
3. Прове­
дение меро­
приятий по
повышению
устойчиво­
сти работы
завода в во·
енное время
и перевод
его на дру­
гой режим
работы
Обстановка
(вводные)
Действия руково­
дителя, его заме­
стптелеr1 (помощ-
ников ) 11 п осред­
ников
снованность
расчетов
по
укрытию, строи­
тельству у бе­
жищ на объек­
те и в загород­
ной зоне; орга­
низацию об ес­
печения инди­
видуальными
средствами за·
щиты
Действия началь­
ника ГО объекта,
его за~1естнт..елей
и помощников
П р оверяют
Нача л ьник
реальность ме- ГО осуществ-
роприятий по ляет руковод-
повышению
ство проведе-
устойчивости . нием мероприя­
работы завода; тнй по павы­
отрабатывают шению уст о й­
вопросы пере- ч и вости работы
вода завода на завода . и пере­
соответствую- воду его на со­
щий режим ра- ответствующий
боты, проведе- режим работы;
ние м ероприя- заслушивает
тий по у м ень- главных специа­
шению опаснQ· листов, некото­
сти возникнове- рых начальни­
ния вторичных ков служб, за­
очагов пораже- местителя
по
- нияиза р ажения; МТО, а также
защиты основ- начальников це­
ных производ- хов и отделов;
ственных фон- проверяет зна­
дов; безаварий- ние и умение
ной остановки руководящего
производства; состава служ б,
обеспечения
цехов, отделов
бесперебойной и лабораторий
производствен- осуществлять
ной деятельно· перевод цеха,
сти;
планиро- участка на дру-
вания восста- гой режим ра-
новления нару- боты
шенноrо произ-
водства. • По-

Работа штаба, с11ужб ГО, эвако- Действия формиро-
органов, начальников цехов,
ваний ГО.
отделов и участ1<ов
мещения в ней людей, под­
лежащих рассредоточению
и эвакуации.
Начальни1ш цехов, отде­
лов и участков организуют
практическое
выполнение
работ по IJриведению в го ­
товность защитных соору ­
жений и уточняют места,
отведенные в них для лич­
ного состава цехов, отделов
и участков
Организуют проведение
предус м отренных мероприя­
тий и ведут ·учет их выпол­
нения; проверяют расчет на
создание запасов сырья и
установленный порядок их
хранения, особенно СДЯВ
и взрывоопасных веществ;
уточняют вопросы переадре­
совки грузов и организации
погрузочно-разrруз р чных
работ.
Ш таб и начальники tлужб
ГО организуют проведение
мероприятий в соответствии
с ук а зания м и начальника
ГО, ос у ществляют перевод
производства на соответст­
вующий режим работы.
Начальник и цехов, отде­
лов и участков уточняют
расчеты режи м а работы ра­
бочих и служащих в усло­
виях угрозы нападения про­
тивни к а, принимают меры
п о сох ранению м атериаль­
ны х ценностей и техниче­
с к ой документации, обеспе ­
ч ению раб о чих, остающи х ся
в цехе , средстБа м и защи­
ты; осуществляют уI(рытие
наибо л ее ценного обор удо­
вания , аппарату ры и при­
боров управления. Началь-
Формирования
практически отра­
батывают меро ­
прияти,t по умень­
шению
запасов
СДЯВ , взрыво- и
пожароопасных
веществ и . мате­
риалов; по герме­
тизации
складов
продовольствия;
приведению в го­
товность автоном­
ных и дублирую­
щих
источников
- энерrо• и водо'
снабжения;
по
п р оведению работ
по свето м аскиров­
ке, борьбе с по­
жарами, строитель­
ству
защитных
сооружений и дру­
гих работ, связан ­
ных с по дготов­
кой и переводом
объекта на соот­
ветствующий ре­
·жим работы
nродо;;жепае
Действия осталь н ых
участников учения
Выделенные рабо•
чие и служащие п ро•
водят
практические
работы по строитель•
ству защитных соору•
жений, повышению
устойчивости тех_ноло•
гического оборудова•
ния и по защите уни­
кального оборудова•
ния; производят rep·
метизацию служеб•
ных , производствен•
ных и жилых поме­
щений и выполняют
другие работы.
Населен·ие жилого
сектора продолжает
работы по подготов­
ке укрытий, юrотов­
лению . простейших
средств индивидуаль•
ной защиты, проведе•
нию
противопожар­
ных мероприятий и
по герметизации за•
пасов продуктов пи•
тания и воды
79

Действия руково- Действия начапь-
дителя, его заме-
Учебные
Обстановка
ника ГО объекта ,
Время
вопросы
(вв одные)
стителей (помощ- ero заместнте11ей
ников) и посред-
ников
и помощников
.
-
мощники рука-
водителя
за-
слушивают на
рабочих местах
на ч альников
служб, цехов,
отделов и уча-
стков
На первом этапе практически отрабатываются:
1. Подготовка к выдвижению и выд в ижение в загородную зону
()Тряд, -разведы_вательная группа, команда_ пожаротушения, группа
nсдвижной пункт питания),
2. Развертывание загородн о го пункта уnравлен-ия .
3. Строительство быстровозводимых убежищ, противорадиационных
4. Выдача, подгонка й про в ерка индивидуальных средств защиты.
5. Перевод цехов No 1, 3 и 5 на соответствующий режим работы.
Второй этап - организация рассредоточения и эвакуации.
Учебная цель этапа: - - - ------- -----------
Третий этап - организация и ведение гражданской обороны на
жепия.
Учебная цель этапа: ---- ------ ------------
Пр ил ожени я; 1. Перечень и содержание вводных {см. прило
2. Схемы района учения и объекта (см. r;риложения 8, 9, 10) .
Начальник штаба руководства
(подпись)
..
"----- - ---197--r .
80
i

Продолжет1е
,
Работа штаба, служб ГО, эвако. Действия форыиро•
Действия остальных
органов, начальников цехов,
ваю1й ГО
участников учения
отделов II участков
ники цехов No 1, 3, 5 пере-
водят цеха на соответству-
ющий режим работы
-
--
-
оперативной - группы и формирований ГО завода {усиленный сводный
связи, •• две группы обеззараживания, четыре санитарные дружины,
и простейших укрытий на заводе и в загородной зоне.
Изготовление недоста.19щих средств · защиты органов дыхания и кожи.
заводе в условиях применения противником оружия массового пора-
жение 7}.
\

ПРИЛОЖЕНИЕ 7- .
No вводной
No1
·пЕРЕЧЕНЬ
И СОДЕРЖАНИЕ ВВОДНЫХ
(вариант)
-
Время
и порядок
Содержание вводной
Кто вручает
вручения
(объявляет)
вводной
В-ч 21. 10 в соответствии с
Руково•
(письменно) решением вышестоя-
дитель
ЩИХ органов н а.чаль-
учения
ник го района (го-
рода) отдает распо-
ряжение: с _ ч 21.10
приступить к прове-
г
дению всех без orpa-
ничения
предусмот-
ренных
эвакомеро-
приятий. Одновремен-
110 уточняет маршру-
ты пеших колонн:
вместо ранее выде•
ленных No3,4,5
заводу назначаются
·No7,9,11
ит.д.
Начальник штаба руководства-------­
(подпись)
·1•--------197-·r ,
82
Кому
вручается
(объяв-
11яется)
На чаль•
нику
го

(Х)
с.,.:,
L..
-~
,,-
(\
I ~ !lшшооское
'.~~-
Рrюон f}ОJМещенш, pOOO'IUX,/
\ служащих 11 11х ceмeri. •
\
/
-/
'
~-
~JП.У] ~
/ ,-~ ~\Стр11г11но
'
1
•
:;Paiioн раамеще11Ш1 orJьpr-
1 тооых форм11рошшш1
\,!
/
--
.СХЕМА РАЙОНА УЧЕНИЯ
,(вариант)
г- "]
1ЗПУ1
о6оаначенuя
Услооные
Зогороilныii пункт упровле1111я
го ооьекта
г.- "'
.,
1--"
1
"
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
постоянные возоущные
ЛIJl/1111 С8Я811
~ !lункт УП,0{l8/16'НШI
rooooe;rm{l .
•
.
.
i!3!!__Yj Вспомогательньш пункт
1
упраоленuя начапьншш
ГО гo.ooikz /poiioнq) .-: ,
,.,. _.,. .., ~r--rv- - пооземныс ка6ельные
..
.,
·,'
._
~ ': /llllfllll _ СбЯJf1 • •
•
✓
/'
:! •.:_ ,_ _,

(У)
..i:.
СХ,ЕМА ОБЪЕКТА (вариант)"
ПРИЛОЖЕНИЕ 9
.,..,,
'
.
Cid ~-1 ]1::,_ 1~ _
цент _ ральныи
проеаd •
_
. ~ ............ ~. ~ -~ .~. ~ ............ ..........._ .
............
Цех N"/2
оо
1
оо
оо
~ •:::,
оо
to :,,~
оо
<.:,:i:,t:: l o о
~ !§<:,.
3 O~!Q гj' 1 1цса[ -1~ 1 Мтоdаза А
:; ____.
8'!19 ~
с:,_ 1
оо
:::,to~ оо
~оо
"'С
8'14- цех Jl!!J
• цех N°'t
~13"'О
14 lllii
,...____
....___ _ ___,
•-
• -•-• -•-т;, нО, "!1' --,,,, сз d
-::::::;-, ~ ~
цех #"D
':= . L(ex N°б
9 Цех N°!(J
Скr,
лпуи Iоо
.,,
б1
.А
гот,
~=-
~•
.
iТО
npotJJ
1
_
__
_
@').
~
-
t::s
9
о
',;!
~ ~1цсхN•7
1' .-------.
оо .5"1
.,,,
""
9
Д
:о
~1
"
о~
9
---оо
I
УслоtJные
оdоанаqения
Уdежище
i
-- <> - -0 -' -0- - roaoпpoвotl
~~
СклаоГС/rf
•А f!ротшюршJиационное укрытие
nоrlвальное rтомещение
• •-•-•
Jлектролиния воаilушная •
д
-
-о- --о- - -<>
-
~ ffoilonpotJoo notlaeмныii '

ПРИЛОЖЕНИЕ 10
(Легенда к схеме объекта}
ХАРАКТЕРИСТИКА ЗДАНИИ И ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИИ
ОБЪЕКТА И ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТАЮЩИХ
(вариант)
Числ~нность
,:i
рабочих и
"'
"
сJ1ужащнх
..,g
Класс убежища, его
:s:
Наименова-
"'
~~
.,,
"'
Характе-
емкость, коJtичество
ние зданий
~"'
ристика
о."' входов и аварийных
"'"'
и сооруже-
о
"'
.
зданий
•:S:
"'
..
>,
выходов, предиаз-
инй
~..
о:о
о:о
:s: о..
о
"'"'
"""'
.,.,
начение
О1
u
., ..,
о <1)
"':а
..
:о
., :,
.. :,;
о:о
СТ) CQ :а
с:u
"'u
:S::s:
Админи- 1 5 12 Кирпич- 110 65
4 IV класса на
стративный
ный
150 человек, имеет
корпус
вход и аварийный
выход, предназна-
чен для укрытия
служащих завода-
-
управлени~, клуба
и столовои
ЦехNo1 1 10 Железо- 485 485
1 V класса на
бетон-
400 человек, имеет
ный
вход и аварийный
выход, предназна-
чен для укрытия
ит.д.
рабочих цеха
85

"
ПРИЛОЖЕНИЕ 11
ПРИКАЗ
НАЧАЛЬНИКА ГРАЖДАНСКОИ ОБОРОНЫ Зд~ОДА
No--
"-----197 r~
(вариант)
г,_______
Содержание: Организационные указания о подго­
товке и проведении комплексного объектового учения.
В соответствии с планом, · утвержденным Минист­
ром ... промышленности СССР, и организационными ука­
заниями начальника ГО
района (города), во
второй половине октября - - г. на заводе будет прово­
диться трехсуточное комплексное объектовое учение на
тему: «Проведение мероприятий гражданской обороны на·
заводе 'с возникновением угрозы нападения противника
и при ведении спасательных и неотложных аварийно·
восстановительных работ».
Цели учения:
1. Совершенствовать навыки руководящего _состава в
управлении производством при угрозе нападения про­
тивника и в военное время, в организации ·и проведении
мероприятий по защите рабочих, служащих и членов их
семей и в управлении силами ГО после применения про­
тивником оружия массового поражения.
2. Привить практические навыки руководящему со­
ставу, штабу и начальникам служб ГО в принятии о·бос­
нованных решений в . условиях сложной обстановки.
3. Повысить теоретические знания командно-началь­
ствующего состава и привить ему навыки в упра:Е}лении
подчиненными службами и формированиями и в приня­
тии решений по выполнению задач ГО.
4. Повысить слаженность и сколоченность формиро·
ваний, степень их готовности к выполнению задач и при­
вить им навыки в в~дении работ в очагах поражения
(заражения). '
5. Тренировать рабочих, с.пужащнх и члейов их се­
мей в действиях по сигналам гражданской обороны и
проведении мероприятий, предусмотренных планом ГО.
Руководить, учением поручено мне.
86

ПриказываЮ}
1. К учению привлечь:
-
моих заместителей по ГО, штаб и службы ГО за­
вода, эвакуационную комиссию и сборный эвакопункт­
на весь период учения;
-
сводный отряд за·вода, разведывательную группу,
группу связи, команду пожаротушения, четыре звена
обслуживания убежищ и укрытий, четыре санитарные
дружины, команду охраны общественного порядка,
команду аварийно-техническую, ав:гомобильную колонну,
санитарно-обмывочный пункт, две группы обеззаражива­
ния и станцию по обеззараживанию одежды, подвижной
пункт питания - на период их действий в соответствии с
планом проведения учения;
-
всех остальных рабочих и служащих, не входя­
щих в формирования, а также членов семей, проживаю­
щих в ведомственном жилом секторе, - для отработки
действий по сигналам ГО, вопросов рассредоточения и
эвакуации, а также других пра1(тических мероприятий
в соответствии с планом проведения учения.
Для отработки эвакомерЬприятий привлечь 300 ра­
бочих и служащих и 200 членов их семей.
Индивидуальные средства защиты, имущество, тех­
ника и автотранспорт~ согласно штатам и табелям
оснащения.
2. Исполнение обязанностей штаба руководства уче­
нием возложить на штаб ГО завода с одновременным
исполнением своих функциональных обязанностей.
3. Помощниками руководителя учения и посредника­
ми назначить: (указать, при каких обучаемых подразде­
лениях кто назначается, их должности, фамилии и ини·­
циалы).
4. В целях всесторонней подготовки к комплексному
объектовому учению:
а) начальнику штаба ГО завода организовать рабо­
ту по подготовке учебно-методических документов по
организации и проведению учения и представить их на
утверждение К-- ;
б) начальникам служб ГО, цехов, отделов и коман­
дирам формирований до 5 октября --Г. завершить
подготовку личного состава, участвующего в учении;
к этому сроку провести тактика-специальные занятия и
учения с формированиями по отработке вопросов пред-
87
:-_1

..
стояiцего учения и по мерам безопасности, полностью
оснастить их табельным имуществом, автотранспортом
и техникой;
в) начальющу шта(5а ГО завода совместно с глав­
ными специалистами и начальниками служб ГО:
-
до 20 сентября __ г. уточнить и откорректиро­
вать план гражданской обороны завода и довести изме­
нени,\l до исполнителей;
-
· к 1 октября --г. завершить подготовку к уче­
нию руководящего и командно-начальствующего соста­
ва, изучить · с н·ими содержанке плана ГО, отработать·
порядок действий должностных лиц и внести при необ·
ходимости уточнения в их функциональные обязанности;
изучить положения наставлений и руководств по подго­
товке и проведению учений ГО, а также таблиuы сигна­
лов и меры безопасности;
-
до I октября .
г. с личным составом шта-
бов объекта и служб ГО провести штабную тренировку на
тему: «Работа . штаба ГО объекта при рассредоточ.енин
сил ГО в загородной зоне и ликвидации последствий
ядерного нападения противника»; _
-
до 5 октября __ г. проверить систему связи и
оповещения, уточнить схему оповещения руководящего
сост~ва, привести в готовность средства связи для уп­
равления формированиями на марше и в ходе проведе--.
ния спаеательных и 1-!еотложных аварийно-восстанови­
тельных работ;
-
организовать контроль за подготовкой всех кате·
rорий обучаемых, в том числе и населения, привлекае­
мого к учению, а также за подготовкой техники и иму­
щества.
5. Для практической отработки
. основных
учебных
вопросов учения дооборудовать учебный городок, подго­
товить натурные участки и предусмотреть строительство
защитных сооружений в районе учения.
6. Имитацию очага поражения подготовить и прове­
сти зам·естителю гл·авного инженера согласно плану.
На период подготовки и проведения учения создать
имитационную команду в составе 30 человек из арма­
турного цеха и трех автомобилей (ГАЗ-66-1, УАЗ-469-2).
Начальником команды назначить инженера по технике
безопасности.
Директору ПТУ No 15 выделить 40 учащихся ДJIЯ
действий на учении в качестве статистов.
З3

7. Заместителю директора по материально~техниче­
скому снабжению совместно со штабом ГО и начальни­
ками служб определить объем предстоящих работ на
учении и . необходимые для это,го материально - техниче­
ские ресурсы и доложить мне.
8. Начальнику транспортного отдела до 10.10 обору·
довать необходимое количество транспортных средств
для перевозки рассредоточиваемых рабочйх и служащих
и эвакуируемых членов их семей, а также провести тех­
нический осмотр всего транспорта, выделяемого на уче- •
ние.
9. Начальнику службы Qхраны общественного поряд~
ка организовать коме'Ндантскую службу в районе уче­
ния. Вопросы регулирования движения на маршрутах
рассредоточения и эвакуации и при вводе сил ГО нэ •
завод согласовать с ГАИ района.
10. Всем начальникам служб ГО завода, начальни­
кам цехов и отделов работу по подготовке учен·ия сш1а­
нировать в строгом соответствии с календарным планом ,
Ji моими указаниями. Результаты ее выполнения докла­
дывать мне ежедневно.
11. Всем участникам учения:
-
принять меры к недопущению происшествий, ава­
рий, по.'!омок _и травм, строго выполнять инструкции по
мерам безопасности;
•
-
не допускать порчи государственной, колхозной и
личной собственности граждан;
-
постоянно быть бдительными, строго соблюдать
правила ведения секретного делопроизводства и сохра­
нен~я государственной и военной тайны .
12. Срок готовности к учению- 15 октября __ г.
13. Приказ довести до всего личного состава, привле­
каемого к учению, в части, его касающейся.
Начальник гражданской обороны эавода--------­
(подпись)
89

с.о
о
1•
,,УТВЕРЖДАЮ"
Руководитель учения
(подпись)
" -------197-r.
ЧАСТНЫЙ ПЛАН
ПОСРЕДНИКА ПРИ СВОДНОМ ОТРЯДЕ
(вариант)
ПРИЛОЖЕНИЕ 12
1. Тема: «Проведение мероприятий гражданской обороны на заводе с возникновением
угрозы нападения противника и при в~дении сцасательных и неотложных аварийно-восста­
новительных работ».
,и.
сс
f- . t:J..,., , •;_ i,, ,.~t<--'"""-
1., -t,.
ГFС..
;J
"---"е - ,1
ил) -~ ~,,л..-....__
j
"'---t
.._
•
~
11: Учебные цели: ~',_ 1
_..._~r• ,
·ьс-: .'=1~
-'1:J' ~
<..,., _,..
✓-
.Jj',--<,f;..f,.. -
А.,,~
с
'-~
-
,!_ -- ~<..,
__ ,,,.
.
•
-,-.......
-< .."-) ..- .."
.....................
'
_ _,,,
,~!(
1• ~ <--'-.._.._ ,
...._
~
•~
·"с
___,
-
~
/
~.✓
.,,,.
'-~
"'- -<.,,~
r~•1-.
,1,-
.. :t.r ~)f ~✓- --4..io j .._ .. '{
•
111. Про~олжительность У,Чения:
..?
J. (-;,--~>t,..,-
-
,о~- J~- ,. .f,:·,v-,,
1и:::
;1.,, /, ._
_ ,.J
r•
'--
,·,
J.,
::,
i " .-z. :rL•-~ ....~)-- •
\. ..;,i \.
1
1/
-
'
,
// •.л.., ~-; '
--~----~,•-.,.. -)·
::,
j,.., ';;i' < -~-- ~
•
'
D .,.__,___
,·( Z:t ц,,"..,_'--' -"-~
-: vt--
\ ..Л...·'\ ._1
'(
'- t,
•,1......t, ,
IV. Состав обучаемых: _ _
'- ____________
V. Исходная обстановка: iJ с -tr...... :.. ,:: ,,:,....; v -<.. - -< -- ·"'
,
;, --1· .r-~ ,
(..c. •• L,A ,,,.l'
"
t '11 ...
;,L. .:....~

\
(О
Время
идата 1
1
-
Обстановка
Учебные вопросы
(содержание
вводных)
VI. Ход учения:
Действия посредника
t ;.,i, ~ ......_«.> ~ ~~---1 J~(L)
Ожидаемые действия обучаемых
Первый этап - выполнение мероприятий гражданской обороны на заводе при угрозе нападения противника.
Продолжительность этапа- -,-часов ;(с-ч 20.10 до-ч 21.10))
С-ч
ДО-Ч
20.10
ит.д.
1. Действия Сводному от• Проверяет прохождение сигнала Командир сводного отряда, при­
сводного отря- ряду объявлен оповещения, фиксирует время быв по сигналу «Объявлен сбор»,
да по сигналу сбор
сбора командного состава свод- лично и через свой штаб управляет,
,,Объявлен
ноrо отряда , а также выход лич- действиями подчиненных; по nрибы-
сбор"
ного состава подразделений в тии командиров подразделений отда­
назначенный район . Следит за ет указания по сосf)едоточению лич­
работой командного состава по ноrо • состава в назначенном районе
управлению своими подчиненными сбора, проверке . его наJiичия и по­
во время сбора, за умением их рядке получения материально-технн•
кратко, ясно отдавать приказы и ческих средств; . докладывает началь•
команды
нику ГО завода о сборе личног 9' со•
Посредник при сводном отряде-------­
(подпись)
става.
Начальник штаба сводного отряда
организует связь с подразделениями
и начальником ГО завода, ведет
учет прибытия личного состава отря­
да, поступления техники, автотранс•
порта и других материальных средств
"·-~-----197-г.

ф
N
,.УТВЕРЖДАЮ"
Рук о водитель у ч ения
ПРИЛОЖЕНИЕ 13
(подпись)
»--"------197-Г.
пл"'н ИМИТАЦИИ! НА КОМПЛЕКСНОМ ОБЪЕКТОВОМ УЧЕНИИ
(вариант)
Срок
Си1tы и средства
Время
Место ниитацни
Внд имитации го т ов-
проведения
д.r~я имитации
ности
вМитацин
Мар ш рут выдви· Уча с ток 22.10 9. 00 Имитатор;,~ -3. чел.
22. 10 10.00
115ения формирова- заражения
Дымовые .шашки - 12 шт
ний к о ч агу пора- сдяв. Оча-
Знаки , и указатели~ 6 шт .
жения в районе ги пожаров
Опилки желтого цвета -
Ильичев ка п ротя- и завалов
1,0 м3
женностью ·
Радиостанция- 1
2,5 км
Мотоцикл с коляской - 1
На маршруте Обозна - 22 .t0 9.00 Указки-2
22.10 10.00
еыдвиження фор- чить . указ -
. Имитатор- 1 чел.
мирований разру· кой: .
мост
шен мост через разрушен;
р . Извер ь . Пере· указать мес-
права вброд в рай- то брода •
оне вые. 125,4
1
ит.д.
Помощник руководителя по имита'циИ--------­
( п одписьJ
, ,---" ---------197--r.
КоJI.ичество
статистов и
обозначаемое
нм:и числ:о
пор,аженных
-
'
1
Ответст-
:,:
Венный
~
"'"
за имита-
:,: ,-
.,
=
ЦИЮ
х:а
l):,:
Ершов
И. П.
Яковлев
.И.И.
.

ПРИЛОЖЕНИЕ 14
РАСПОРЯЖЕНИЕ НАЧАЛЬНИКА ГРАЖДА°НСКОЯ QБОРОНЫ
ЗАВОДА О ПРОВЕДЕНИИ ЭВАКОМЕРОПРИЯТИЯ
(вариант)
В соответствии с решением вышестоящих органов с
12.00 21.10 начинается проведение всех без ограничения
эвакомероприятий, предусмотренных планом ГО завода.
Во исполнение указанного приказываю:
1. Заместителю начальника ГО завода по рассредо­
точению и эвакуации совместно со штабом ГО:
-
организовать оповещение рабочих, служащих и
членов их семей о рассредоточении и эвакуации в соот­
ветствии с действующей инструкцией;
-
отпра.вление пеших и автотранспортных колонн
осуществить в сроки, предусмотренные планом ГО за­
вода и уточненным графиком; обеспечить для пеших ко­
лонн работу пунктов малых и больших привалов, меди­
цинских · пунктов и пунктов обогрева.
2. Начальнику СЭП завода с 12.00 21.1 О развернуть
СЭП и организовать его работу.
3. Начальнику транспортной службы обеспечить по­
дачу автотранспорта в сроки, установленные планом, и
уточнить через органы железнодорожного транспорта
номера поездов и сроки их подачи на места посадки
людей.
4. Начальнику медицинской службы выделить меди­
цинский персонал для обеспечения пеших колонн и ор­
ганизовать медицинское обеспечение на СЭП и в пунк­
тах посадки на транспорт.
5. Начальнику службы охраны общественного · по­
р·ядка выделить наряд на СЭП и в пункты посадки на
транспорт, а та~<же принять меры по обеспечению без­
опасности пеших и автотранспортных колонн на марш­
рутах движения согласно ранее отданным указаниям.
Начальник гражданской обороны завода
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ 15
ПРИКАЗ НАЧАЛЬНИКА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЗАВОДА
No__
(ва·риант)
"
"-----197 г.
[, _______
Содержание: о проведении спасательных и неотлож­
ных аварийно-восстановительных работ на заводе после
нанесения противн и ком ядерного удара .
93

В результате ядерных ударов, нанесенных противни­
ком, завод попал в зону слабых и средних разрушений.
Частично _ выведены из строя воздушные линии электро­
передач, связи, открытые магистрали газ9- и теплопро­
вода и парового снабжения. В цехах No 2, 3, 4 в.оз­
никли пожары на первых этажах; часть стен и перекрытий
цехов, особенно в цехе No 7, неустойчивы
•и обвали­
ваются. В убежищах цехов No 1, 3, 5 завалены входы и
аварийные· выходы, а убежище в цехе No 6 находится
под угрозой затопления, и вход в него завален. В цехе
No 1 имеются повреждения газопровода, в цехах No 7
и 8 - авария электросети, а в цехе No 6 - повреждения
в0допровода.
.
Наибольшая угроза жизни людей создалась в убе­
жищахцеховNo1,3,5,атакжевцехахNo 6,2,3,4.
ПроездымеждуцехамиNo1и3,3и5,2и4завале-
ны . Высота завалов около 1 м.
Уровень радиации на территории завода 15-20 Р/ч.
Приказываю:
1. Спасательные и неотложные аварийно-восстанови­
тельные работы на территории завода начать в 12.00
22.1 О и · вести непрерывно в три смены. Предельно допу­
стимая доза облучения 30 Р.
'2. Начальнику противопожарной службы с началом
работ организовать ликвидацию очагов пожаров в ue·
хах No 2, 3, 4 и обеспечить формированиям возможность
ведения в них СНАВР.
3. Сводному отряду в первую очередь извлечь людей
иоказатримпомощьвубежищахuековNo1,3,5ивue- ,
хе No 6, а также в цехах N!! 2, 3 и 4; устранить повреж­
дения и аварии коммунально-энергетических сетей в це­
хах No 1 (газ), No 7 и 8 (электроснабжение), No 6 (водо­
провод). Работы по расчистке завалов около убежищ це­
хов No 1, 3 и 5 проводить совместно с механизированной
ротой войсковой части No ---
Пункты сбора пораженных: No 1 -у северных ворот
завода; No 2 - на площадке перед цехом No 6.
4. Механизированной роте войсковой части
---
проде.r1ать проходы и проезды между цехами No 1 и 3,
3 и 5, 2 и 4 и во взаимодействии со сводным отрядом
расчистить завалы у входов и аварийных выходов убе­
жищцеховNo!,3иБ.
Начальнику ПУСО войсковой части __ работы про­
водить сqвместно с формированиями службы ПР и ПХЗ.
94

5. Начальнику службы ПР и ПХЗ организовать дез­
активацию мест ведения спасательных работ, проездов
и пунктов сбора пораженных, а также санитарную обра·
ботку личного состава сменившихся· формирований и
дезактивацию их техники и инструмента, для чего при­
влечь ПУСО войсковой части __; установить конт­
роль за изменениями уровней радиации на территории
завода и дозами облучения личного состава.
6. Начальнику медицинской службы организовать
пункты сбора пораженных. Маршрут эвакуации пора­
женны~ - северные ворота -завода, городская • площадь ,
загородный проезд, с. Ивановка. Отряд первой меди­
цщ-1ской помощи размещается в с. Ивановка.
7. Начальнику службы охраны общественного поряд­
ка организовать регулирование движения на территории
завода и его охрану по плану комендантской службы.
8. Начальнику службы убежищ и укрытий после
вскрытия заваленных убежищ привести их в готовность
к использованию на случай повторных ударов против­
ника.
9. Заместителю начальника ГО по материаль.но - тех-:
ническому обеспечению обеспечить санитарно-обмывоч~
ный пункт обменным фондом обмундирования и обуви1
моющими и другими веществами.
10. Начальнику штаба ГО завода организовать · конт­
роль за ходом ведения спасательных работ и своевре­
менной ,сменой формирований; усилить формирования
за счет непострадавших рабочих и служащих, выведен­
ных из заваленных убежищ; принять меры по приведе­
нию в готовность ПУ; обеспечить непрерывное управле­
ние формированиями в ходе ведения СНАВР и поддер ·
жание взаимодействия между формированиями , сводным
отрядом и приданными подразделениями во й сковой
:части __ ,
11. Я нахожусь на пункте управления.
12. О ходе ведения спасательных работ докладывать
через каждый час, а о резких изменениях обстановки~
немедленно.
Начальник гражданской обороны завода
'подпись)

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение ........................ .
Гл а ц а I. Общие положения
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Учения гражданской обороны, проводимы~ на промышленных
объектах.............
.
. .....
.
Руководство учениями и обязанности основных должностных:
лиц
........................
.
Требования, предъявляемые к организации и проведению уче•
ний .......................... .
Политическая работа при подготовке и проведении учений .
Гл а в а II. Подготовка учений
.
.
.
.
.
.
.
Уяснение или определение исходных · данных .
Выбор и рекоr\{осцировка района учений . . .
Разработка учебно-методических документов . .
Подготовка руководства и о~у'!аемых к учению .
Подготовка района у'lения и имитации . . . . . .
Организация связи и комендантской службы . . .. . .
Организация материально-технического обеспечения. Меры
• безопасности . .
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
Гл а в а IП. •Методика проведения учений . . ..
Методы работы руководства учениями . . . . .
Отработка учебных вопросов по этапам учени.ft
Проведение показных и опытных учений
Подготовка и проведение разбора учений . . .
Прил·ожения:
1. Схема руководства комплексного объектового учения
2. Схема руководства тактика-специального учения со
своднымотрядомГО....у
•
;
•
•
•
•
•
•
•
.
•
•
3. Схема руководства командно-штабн_ого учения объекта
4. Календар11ый план подготовки комплексного объекто•
вогоучения......................
5. План рекогносцировки района крмплексного объекто-
вогоучения................ ,
6. План проведения комплексного . объектового учения
гражданской обороны . . . . . . .
7. Перечень и содержание вводных: .
8. Схема района уqения
.
.
.
.
.
.
.
9. Схема объекта
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
..
10. Характеристика зданий и защитных сооружений объек­
таи'lисленностьработающих.............
11. Приказ начальника гражданской обороны завода о. под•
готовке и проведении комплексного о.бъектового уче-
ния ............... . ......... •
12. Частный план посредника при сводном отряде .
...
.
.
. 13 . План имитации на комплексном объектовом учении ..
14. Распоряжение начальника гражданской обороны завода
опроведенииэвакомероприятий............
15 . Приказ начальника гражданской обороны завода о про­
ведении спасательных и неотложных аварийно-восста­
новительных работ на заводе после нанесения против­
ником ядерного удара .•••••••••- .....•
Стр
3
4
10
16
19
23
24
27
29
33
35
38
41
43
48
61
64
67
68
69
70
71
72
82
83
84
85
86
90
92
93

20 коп.