Текст
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО ПОДГОТОВКЕ РУКОВОДЯЩЕГО И КОМАНДНО-
НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
855.77
У91
УДК 355.585 (07)
Пособие разработано сотрудниками Штаба и Курсов ГО РСФСР, под общей редакцией генерал-лейтенанта Д. А. Кр>
Учебно-методическое пособие по подготовке руково-У 91 дящего и командно-начальствующего состава гражданской обороны. М., Воениздат, 1978.
168 с. (Гражданская оборона СССР).
В пособии излагаются общие требования и рекомендации по организации и методике проведения занятий с руководящим и командно-начальствующим составом гражданской обороны, дано содержание основных тем программы подготовки на курсах ГО союзных республик (ба; областного деления), областей (краев, АССР) и программы подготовки невоенизировапных формирований ГО.
Предназначается для руководителей занятий с руководящим и командно-начальствующим составом ГО городов, районов и объектов народного хозяйства.
хг 11205- 071
068(02)-78 127'76
355.77
© Воениздат,
ВВЕДЕНИЕ
Активная внешнеполитическая деятельность Советского Союза, направленная на обеспечение мирного сосуществования государств с различным общественным строем, оказывает огромное влияние на всю международную обстановку.
Претворение в жизнь программы мира, выработанной XXIV съездом КПСС, и программы дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов, принятой XXV съездом КПСС, является предметом особой заботы Коммунистической партии и Советского правительства.
Существенное значение для утверждения курса на разрядку напряженности между государствами с различным социальным строем имело историческое Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, созванное по инициативе социалистических стран. Сам факт проведения в Хельсинки этого совещания с наибольшей очевидностью отразил перемены, происшедшие на континенте, в пользу мира, демократии и социализма.
Важным вкладом в дело борьбы за мир, безопасность, сотрудничество и социальный прогресс явились проведение * и итоги Конференции коммунистических и рабочих партий
Европы, состоявшейся в июне 1976 года в Берлине.
Однако, учитывая, что успехи в борьбе за мир сопровождаются усилением активности врагов разрядки, сил реакции и милитаризма, которые стремятся возродить времена «холодной войны» и вернуть мир к политике балансирования на грани ядерной катастрофы, ЦК КПСС и Советское правительство уделяют должное внимание укреплению обороноспособности нашей страны, совершенствованию ее Вооруженных Сил и Гражданской обороны. 1* 3
Успешное решение многочисленных и сложных задач, возложенных на гражданскую оборону (ГО), в значительной степени зависит от уровня подготовки ее руководящего и командно-начальствуюшего состава, основными задачами которой являются:
глубокое изучение основ ГО и обязанностей руководящего и командно-начальствующего состава;
привитие практических навыков в планировании, орга- ч низании и проведении мероприятий по защите населения и повышению устойчивости работы объектов и отраслей народного хозяйства в военное время, а также в организации и руководстве ведением спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ (СНАВР) в очагах поражения (заражения), районах стихийных бедствий и местах производственных аварий;
изучение системы подготовки по ГО и привитие навыков в организации и проведении комплексных объектовых и командно-штабных учений, учений с невоенизиро-ванными формированиями, а также занятий с личным составом формирований и населением;
изучение возможностей техники, находящейся на оснащении невоенизированных формирований, и привитие навыков в правильном ее использовании при ведении СНАВР;
воспитание морально-психологической стойкости и уверенности в надежности способов и средств защиты от оружия массового поражения.
Подготовка руководящего и командно-начальствующего состава осуществляется в основном непосредственно на объектах народного хозяйства *, на курсах ГО, в учебных заведениях повышения квалификации, а также путем самостоятельной работы.
Успех и качество подготовки обучаемых зависит от правильного выбора методов и форм обучения.
Метод обучения — это способ работы руководителя и обучаемых. Каждый метод обучения состоит из взаимосвязанных элементов — приемов обучения.
При подготовке различных групп населения применяются следующие основные методы обучения: объяснение, беседа, показ (демонстрация), упражнение (тренировка), практическая работа.
* В дальнейшем «объект народного хозяйства» для краткости будет называться «объект».
4
ложения положений уставов нас ДЛЯ ует,|ого И3‘ демонстрируемого матепиачя nn.J ставлен,|">„ Руководств, ляющнй раскрыть их смысч ’ПР ема или Действия, позво-гими методам,, обучения! - “Т °." C04eTae™ с дру-Беседа _____ мртлп „т р жнением и показом.
углубления и закпеппгР МеНЯЮЩ,1*,СЯ для систематизации стен с объяснением ЗНаН"Й обучаемм- Он сочета Покчч (п Демонстрацией наглядных пособий
топот емо"стр^ция)-метод обучения, в основеZ вия ногач ни (,(|,)азцовое ВЬ1П°лнение приема или дейст-Показ может ,,О(1,ИЛЬМОВ илн других наглядных пособий, показ может сопровождаться кь
Упражнение .(тренировка) —
кратким объяснением.
тпппчио «г • 1 -• ’ мет°Д многократного пов-
орспия обучаемыми одних и тех же приемов (способов) и Д тин, проводимых в целях достижения высокого мастерства.
Практическая работа — метод обучения, применяющийся для совершенствования знаний и навыков обучаемых в выполнении ими своих функциональных обязанностей в составе органов управления и формирований ГО.
Форма обучения является выражением организационной стороны обучения: предусматривает состав и категории обучаемых, структуру занятий, место и продолжительность их проведения, материально-техническое обеспечение, роль руководителя и обучаемых в процессе занятий.
Наиболее распространенными формами обучения являются: классно-групповые занятия, практические занятия, групповые упражнения, тактико-специальные занятия, штабные тренировки, командно-штабные, тактико-специальные и комплексные объектовые учения.
Классно-групповое занятие позволяет в ходе одного занятия применять различные методы (объяснение, показ, беседу, упражнение и т.п.) с использованием наглядных пособий.
Практическое занятие способствует закреплению у обу’ чаемых теоретических знаний, выработке у них практических навыков в планировании и проведении мероприятии ГО, пользовании индивидуальными и коллективными средствами защиты, работе с приборами и специальной тех-упражнение —форма обучения командного состава на местности, на картах и
SXосж-Гри этом все обучаемые выступают
никой.
Групповое 1 начальствующего состава на на м<____________ . . ’
в роли одного должностного лица.
Тактико-специальное занятие применяется при специальной подготовке формирований ГО. На нем проводится сколачивание звеньев и групп, отрабатываются вопросы их взаимодействия. Проводится оно на определенном тактическом фоне, как правило, в учебных городках или на натурных участках; приемы и способы действий отрабатываются сначала по элементам, а затем в комплексе в пределах установленных нормативов; командный «остав на занятии совершенствует навыки в управлении действиями подчиненных.
Штабная тренировка — форма обучения работников штабов, служб и командно-начальствующего состава формирований ГО. Проводится она обычно на картах или схемах методом упражнения (тренировки).
Командно-штабное учение (КШУ) — форма совместной подготовки руководящего и командно-начальствующего состава, штабов и служб. Оно проводится в целях получения командирами (начальниками) на практике навыков в управлении силами и средствами ГО, как правило, по комплексным темам, со средствами связи, с выездом на пункты управления; в нем могут участвовать отдельные формирования.
Тактико-специальное учение — форма обучения формирований по специальной подготовке, позволяющая каждому формированию отрабатывать свои специфические задачи в условиях изменяющейся обстановки, проводить сколачивание подразделений, личному составу совершенствовать практические навыки в выполнении работ, а командно-начальствующему составу, кроме того, на практике отрабатывать навыки в руководстве формированиями.
Комплексное объектовое учение — высшая форма подготовки командно-начальствующего состава, органов управления, служб и формирований ГО объекта. В нем по единому замыслу и плану принимает участие весь руководящий и командно-начальствующий состав объекта, максимальное количество формирований ГО, рабочие и служащие (колхозники), не входящие в формирования, а также учащаяся молодежь и население, не занятое в производстве и сфере обслуживания. На комплексных объектовых учениях наиболее полно отрабатывается весь комплекс задач и выявляется степень готовности объекта по ГО.
6
I. ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. Роль и место гражданской обороны в общей системе оборонных мероприятий
Роль и место гражданском обороны в системе оборонных мероприятий страны определяются в основном характером современной войны и ее особенностями.
Будущая война, если ее удастся развязать империалистическим государствам, будет носить острый классовый характер и превратится в решающее вооруженное столкновение двух противоположных социальных систем — капитализма и социализма; в ее орбиту будет вовлечено большинство стран мира.
Острый классовый характер войны предопределит непримиримость и решительность ее политических и военных целей. Воюющие стороны будут стремиться не только к нанесению максимального поражения вооруженным силам, но и к подрыву важнейших административно-политических и промышленных центров и целых экономических районов противника.
Такая война будет вестись главным образом стратегическими ядерными средствами: межконтинентальными баллистическими ракетами, стратегической авиацией, атомными ракетными подводными лодками.
Неограниченное применение ядерного оружия предопределит исключительно разрушительный, истребительный характер войны. Еще более опасной мо?ксг сложиться о становка, если противник применит химическое и а риологическое оружие.
После применения оружия массового пора
шие территории могут оказаться зараженными радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами. Это приведет к значительным потерям среди населения и усложнит ведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
В современной войне не будет существенной разницы между фронтом и тылом. Потери будет нести не только личный состав вооруженных сил, но и гражданское население.
Наличие у вероятных противников современных средств вооруженной борьбы, позволяющих нанести удары не только по вооруженным силам, но и по объектам, расположенным в глубоком тылу, вызвало необходимость организации защиты населения и экономики на всей территории страны, потребовало создания организации, способной заниматься разработкой и проведением мероприятий по защите населения, материальных ценностей и объектов народного хозяйства от оружия массового поражения.
Такой организацией в нашей стране стала созданная в 1961 г. Гражданская оборона СССР.
Гражданская оборона СССР является составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий и призвана обеспечить защиту населения и народного хозяйства от оружия массового поражения и других средств нападения противника, а также проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения (заражения) и районах стихийных бедствий.
Гражданская оборона создана на базе .Местной противовоздушной обороны (МПВО), организованной в нашей стране в 1932 г. Отличие ГО от МПВО заключается главным образом в масштабности защитных мероприятий. Гражданская оборона охватывает всю огоомную территорию нашей страны., на МПВО же возлагались задачи защиты населения и объектов народного хозяйства от бомбардировок авиации противника только в зонах ее досягаемости. Задачи защиты от оружия массового поражения которые должна решать ГО, несравненно сложнее, чем зашита от обычных средств поражения.
Защиту тыла страны, от прочности и надежности функционирования которого в значительной степени зависит победа над врагом, гражданская оборона в условиях войны будет осуществлять вместе с Вооруженными Силами. Если Вооруженные Силы защиту тыла будут осуществлять ак-8
вными средствами уничтожением самого оружия нападения (ракет на стартовых позициях, самолетов — на аэродромах, подводных лодок — в море) или перехватом средств поражения на пути к цели, то ГО, проводя оборонительные мероприятия по защите тыла, должна добиться максимального ослабления воздействия на него поражающих факторов современного оружия. «Мы располагаем весьма убедительными и обширными фактами,— указыва-д1 ^ЧГЬНИК гражданской обороны СССР генерал армии А. 1. Алтунин, свидетельствующими о том, что при хорошей постановке гражданской обороны, умелом осуществлении целого комплекса общегосударственных мероприятий по защите населения и экономики можно добиться значительного снижения губительных последствий применения средств массового поражения» *.
Роль ГО с предельной полнотой раскрывается в ее задачах, объем которых в зависимости от обстановки может 'изменяться как по содержанию, так и по способам их выполнения.
2. Задачи гражданской обороны
Задачи гражданской обороны разнообразны, объемны и сложны по содержанию. Их можно разделить на три группы.
В первую группу входят задачи по защите населения. Эти задачи являются главными, основой основ гражданской обороны.
Обеспечение безопасности советских людей во все времена было и будет главной целью всех оборонных мероприятий Советского государства. От успешного решения задач по защите населения зависит успех решения остальных задач гражданской обороны. В первые годы Советской власти В. И. Ленин указывал: «.Первая производительная сила всего человечества есть рабочий, трудящийся. Если он выживет, мы все спасем и восстановим... но мы погибнем, если не сумеем спасти его...»**
• Алтунин А. Т. Гражданская оборона сегодня — В сб.: Лю-Ди и дела гражданской обороны. М., 1974, с. 10.
** Ленин В. И. Поли. собр. соя., т. 38, с. 359.
9
В системе ГО защита населения осуществляется главным образом укрытием его в защитных сооружениях, рассредоточением и эвакуацией и обеспечением индивидуальными средствами защиты.
Обеспечение всего населения защитными сооружениями (убежищами, противорадиационными укрытиями) осуществляется дифференцированно в зависимости от важности и месторасположения города, района, населенного пункта или объекта народного хозяйства.
Рассредоточение и эвакуация населения проводятся в безопасные районы загородной зоны.
Важным является также обеспечение населения индивидуальными средствами защиты.
Вторая группа задач гражданской обороны охватывает мероприятия, направленные па обеспечение устойчивой работы объектов и отраслей народного хозяйства в условиях военного времени, т.е. на поддержание их способности выпускать установленные виды продукции в объемах и номенклатурах, предусмотренных соответствующими планами. Для объектов и отраслей, не производящих материальных ценностей (транспорт, связь и др.), под устойчивостью работы подразумевается способность их выполнять свои функции во время войны.
Третья группа задач гражданской обороны включает мероприятия, связанные с проведением спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения (заражения), а также в зонах катастрофического затопления, районах стихийных бедствий и местах крупных производственных аварий.
Основная цель СНАВР — спасение пострадавшего населения и оказание ему необходимой помощи. Без успешного проведения этих работ невозможно будет наладить деятельность объектов и отраслей народного хозяйства, подвергшихся воздействию оружия массового поражения^ а также создать нормальные условия для жизнедеятельности населения пострадавших городов и районов.
3. Организационная структура гражданской обороны
Организационное построение гражданской обороны определяется системой государственного устройства в стране, структурой органов государственной власти и государственного управления и обеспечивает выполнение возлагаемых на нее задач как в мирное, так и в военное время
10
без существенных изменении установленных в мирное время структуры, форм и методов работы.
Гражданская оборона создается по территориальнопроизводственному принципу; руководство ею осуществляется как по линии Советов депутатов трудящихся, так и по линии министерств, ведомств и учреждений.
Организационная структура ГО включает: руководство, штабы, службы и силы гражданской обороны.
Руководство — это начальники гражданской обороны всех степеней, непосредственно отвечающие за осуществление мероприятий ГО.
Начальниками гражданской обороны являются:
в союзных и автономных республиках — председатели советов министров республик;
в краях, областях, городах и районах — председатели исполкомов Советов депутатов трудящихся, в сельских (поселковых) Советах — председатели этих Советов;
в отраслях народного хозяйства, производственных объединениях и ведомствах — руководители соответственно министерств, объединений и ведомств;
на предприятиях, в организациях, учреждениях, колхозах, совхозах, учебных заведениях — их руководители.
Начальники ГО несут полную ответственность за организацию и состояние ГО и выполнение всех ее мероприятий; повседневное руководство осуществляют лично и через созданные при них штабы.
Штабы являются органами управления начальников гражданской обороны, организаторами всей практической деятельности по вопросам ГО. Свою работу они организуют и проводят на основе решений начальников ГО и указаний вышестоящих штабов.
Для проведения специальных мероприятий ГО, подготовки для этого сил и средств и для руководства этими силами при ведении СНАВР и выполнении других задач создаются службы гражданской обороны.
Службы гражданской обороны создаются решениями соответствующих начальников ГО. В своей деятельности они руководствуются указаниями начальника 1 О, а по специальным вопросам и указаниями вышестоящей службы.
В зависимости от наличия базы и местных условий могут быть созданы службы: связи, медицинская, противопожарная, инженерная, противорадиационной и противохимической защиты, коммунально-техническая, автотранс
11
портная, охраны общественного порядка, материяльно-гсхни .‘-ского снабжения, торговли и питания, защиты животных и растений и другие.
Базой для создания служб являются подведомственные соответствующим начальникам ГО предприятия, организации и учреждения, а на объектах — отделы, цехи, лаборатории И Т.Д.
Начальником службы назначается руководитель той организации (учреждения), на базе которой создается служба.
На небольших объектах службы не создаются, их обязанности возлагаются на соответствующие отделы объекта.
Службы под руководством начальников гражданской обороты участвуют в планировании и практическом осуществлении мероприятий ГО. Они создают, оснащают, подготавливают невоенизированные формирования служб и управляют их действиями.
Силы гражданской обороны состоят из воинских частей и невоенизированных формирований ГО. Основу сил ГО составляют невоенизированные формирования.
Невоенизированные формирования создаются на промышленных предприятиях, в учреждениях, учебных заведениях, колхозах, совхозах и других объектах народного хозяйства. По предназначению они подразделяются на формирования общего назначения и формирования служб.
Формирования общего назначения — это сводные отряды (команды, группы), сводные отряды (команды) механизации работ и спасательные отряды (команды, группы). Они предназначаются для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения (заражения) и могут привлекаться для ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий.
Формирования служб предназначаются для проведения специальных мероприятий и работ. Ими являются разведывательные .группы (звенья), группы (звенья) связи, отряды санитарных дружин (санитарные дружины), противопожарные команды, команды (группы) обеззараживания, аварийно-технические команды (группы), группы (звенья) обслуживания убежищ и укрытий, команды (группы) охраны общественного порядка. В совхозах и колхозах, кроме того, создаются команды защиты животных и растений.
Объектовые формирования создаются по производст
12
венному принципу. Онп комплектуются из рабочих, служащих, колхозников, студентов, учащихся и другого трудоспособного населения по цехам, участкам, бригадам, факультетам, курсам.
Состав и техническое оснащение формирований определяются в зависимости от их предназначения, специфики производства, количества рабочих (служащих, колхозников) на объекте, наличия на нем средств механизации, применяемых в интересах ГО.
Личный состав формирований обеспечивается индивидуальными средствами защиты.
4. Заблаговременная подготовка страны к защите населения и народного хозяйства
Основу обороноспособности страны, как известно, составляют боевая готовность Вооруженных Сил, их количественный состав и особенно качественное состояние, а также боевые возможности армии и флота. Однако обороноспособность страны зависит не только от мощи армии и флота, но и от состояния экономики, науки и техники, количества и состава населения, готовности к современной войне.
В современных условиях, как никогда раньше, заблаговременное обеспечение живучести экономики и тыла страны в целом приобретает особенно важное значение. Если, к примеру, заблаговременно нс провести мероприятий по повышению устойчивости работы народного хозяйства и по защите населения, то уже в начале войны это может привести к резкому падению промышленного производства, нарушению экономических связей между отдельными районами, выходу из строя транспорта, средств управления, энергетических систем, разрушению городов, огромным людским и материальным потерям. Л без надежно работающего тыла вести войну, как известно, невозможно.
Чем вызвана особая необходимость заблаговременного проведения мероприятий по защите тыла страны в современных условиях?
Современная война может начаться внезапным нападением противника с массовым применением ракетно-ядерного оружия. В этом случае страна может понести очень большие людские и материальные потери, поскольку из-за не
13
достатка времени не удастся осуществить мероприятия, которые обеспечили бы снижение этих потерь.
Именно к решению оборонных задач в таких, наиболее сложных, условиях и должна быть подготовлена ГО. Она должна заблаговременно, в мирное время, осуществить комплекс мероприятий, обеспечивающих защиту населения.
В условиях внезапного нападения противника может не оказаться времени, необходимого для проведения эвакуации и рассредоточения. Защиту населения в этом случае можно обеспечить лишь путем укрытия его в защитных сооружениях.
Успех защиты населения зависит от его обученности способам защиты от оружия массового поражения. Можно иметь в достаточном количестве коллективные и индивидуальные средства защиты, но если люди не будут уметь ими пользоваться, то эти средства окажутся малоэффективными.
Обучение населения по ГО является обязательным. Его обязательность диктуется общегосударственными задачами Гражданской обороны СССР.
Важной и трудоемкой задачей ГО является осуществление мероприятий, имеющих целью обеспечить устойчивость работы объектов и отраслей народного хозяйства в военное время. Решение этой задачи достигается заблаговременной подготовкой и проведением мероприятий, направленных на снижение возможных разрушений и потерь при нанесении ядерных ударов противником, повышением надежности энергоснабжения, паро- и водоснабжения, сохранением материальных ценностей и уникального оборудования, проведением противопожарных и других мероприятий.
Так, например, подземное расположение энергетических, технологических и других коммуникаций во много раз повышает их устойчивость по сравнению с практикуемой прокладкой их по эстакадам и степам зданий. Однако перевод таких коммуникаций под землю нельзя осуществить в короткий период угрозы нападения и тем более при внезапном нападении противника. Поэтому большая часть мероприятий по повышению устойчивости работы объектов и отраслей народного хозяйства должна проводиться в мирное время, при строительстве и реконструкции объектов.
Следовательно, в современных условиях обеспечение
14
номНитоге6поXV--' rocyjJaPCTBa в военное время и в коней-всесторонней и прпр В0ине зависят от заблаговременной, в-сторонней и целенаправленной подготовки тыла страны.
5. Группировка сил гражданской обороны, ее эшелонирование и состав
Для проведения спасательных и неотложных аварийновосстановительных работ предусматривается выделение необходимого количества сил ГО, т.е. их группировка. Ко-личество и состав этих сил определяется объемом и характером возможных работ и условиями, в которых предполагается их проведение.
Группировка сил должна отвечать замыслу предстоящих действии и обеспечивать быстрое выдвижение формировании к очагам поражения (заражения), развертывание в короткие сроки СНАВР на широком фронте и непрерывное ведение их, наращивание усилий за счет последующих смен, эшелонов и резервов, возможность осуществления маневра силами и средствами в ходе ведения работ с одного объекта на другой или в другие районы города, а также обеспечивать гибкое управление силами ГО.
В зависимости от возможной обстановки и предполагаемого характера СНАВР группировки сил могут состоять из разведывательных формирований, отрядов обеспечения движения и основных сил.
Разведывательные формирования выявляют обстановку, сложившуюся в результате применения противником оружия массового поражения или стихийных бедствий.
Для ведения разведки на маршрутах выдвижения сил ГО к очагу поражения (заражения) и непосредственно в очаге используются разведывательные группы или звенья. Количество и состав этих групп (звеньев) зависит от количества маршрутов, назначенных для выдвижения формирований, величины и важности объекта СНАВР, а также от имеющихся сил и средств.
Разведывательные группы (звенья) усиливаются специалистами и в зависимости от поставленной задачи обеспечиваются имуществом, средствами связи и транспортом.
Отряды обеспечения движения (ООД) предназначены для обеспечения выдвижения сил ГО к очагам (заражения). На каждый основной маршрут' обычно один ООД, который действует непосредственно разведкой. &
Состав ООД зависит от характера и предполагаемого объема работ на маршруте движения. Он должен обеспечить ремонт разрушенных и поврежденных участков дорог и мостов, оборудование переправ и бродов, устройство проходов и оборудование объездов в завалах, обеззараживание проходов на участках радиоактивного и химического заражения, локализацию пожаров на маршрутах движения и подходах к районам СНАВР, а в зимнее время, кроме того, — расчистку маршрутов от снежных заносов.
Основные силы группировки обычно состоят из двух эшелонов и резерва.
Первый эшелон предназначается для выполнения первоочередных спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах, продолжающих свою деятельность в военное время. Второй эшелон предназначается для развития фронта работ в очагах поражения (заражения), а при необходимости и для частичной или полной смены сил первого эшелона. Количество смен в каждом эшелоне определяется в зависимости от наличия сил, средств и их возможностей, предстоящего объема работ, транспортных возможностей и наличия коммуникаций.
Резерв предназначается для решения внезапно возникающих задач и наращивания усилий эшелонов на важнейших объектах работ.
Районы расположения группировки сил ГО, предназначенной для ведения СНАВР, назначаются, как правило, вблизи железных, шоссейных или грунтовых дорог, удобных для быстрого выдвижения в очаги поражения (заражения) или для маневра на другое направление.
*
Успешное решение задач гражданской обороны, практическое осуществление всех ее мероприятий в решающей степени зависит от политико-морального состояния населения, в первую очередь личного состава .формирований ГО. Важным средством обеспечения высокого политикоморального состояния населения является хорошо поставленная партийно-политическая работа.
В основе партийно-политической работы в системе ГО лежит воспитание советских людей в духе беспредельной преданности социалистической Родине и делу Коммунистической партии Советского Союза, непоколебимой веры в торжество коммунизма, сознательного выполнения своего патриотического долга и высокой личной ответственности
16 •
за безопасность Отечества. Главное в советском человеке — его идейная убежденность. Она делает его стойким п мужественным, смелым и находчивым, инициативным и настойчивым, способным проявить в нужный момент самообладание и дисциплинированность, чувство товарищества п взаимной выручки. Все эти качества способствуют героическому поведению люден в самой сложной обстановке.
Все партийные органы и партийные организации ведут разностороннюю организаторскую и политическую работу, направленную на то, чтобы население было всегда готово к немедленным умелым действиям в любых условиях обстановки.
В Зак 103
II, ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ И ПРИ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЯХ
Защита населения от оружия массового поражения представляет собой комплекс мероприятий, проводимых с целью не допустить поражения людей ядерным, химическим и бактериологическим оружием или максимально ослабить степень их воздействия.
Основными способами защиты населения являются:
— укрытие его в защитных сооружениях;
— рассредоточение рабочих и служащих предприятий и организаций и эвакуация населения из крупных городов в загородную зону;
— обеспечение всех граждан индивидуальными средствами защиты.
Наряду с этим для обеспечения защиты населения от оружия массового поражения осуществляется:
— всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от оружия массового поражения;
— организация своевременного оповещения об угрозе нападения противника и о применении им оружия массового поражения;
— защита продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами;
— организация радиационной, химической и бактериологической разведки и лабораторного контроля;
• — проведение профилактических противопожарных, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий;
— организация и проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения (заражения).
1. Защитные сооружения гражданской обороны для укрытия населения
Защитными сооружениями ГО, предназначенными для защиты населения, являются убежища, противорадиационные укрытия и укрытия простейшего типа.
Убежищами называются защитные сооружения герметического типа, обеспечивающие защиту людей от всех поражающих факторов ядерного взрыва и от отравляющих веществ и бактериальных средств. В убежищах, находящихся в зонах возможного возникновения массовых пожаров или вторичных очагов химического заражения (образующихся в результате разрушения промышленных объектов), предусматривается также защита от высоких температур, от отравления продуктами горения и сильнодействующими ядовитыми веществами.
Убежища, как правило, возводятся заблаговременно, в мирное время. При угрозе нападения противника в целях быстрого восполнения недостающего фонда убежищ строятся быстровозводимые убежища.
Убежища строятся преимущественно в городах, по которым наиболее вероятно применение оружия массового поражения, главным образом ядерного, и должны располагаться вблизи мест нахождения людей, подлежащих укрытию.
Убежища могут быть встроенные (встраиваются в заглубленную часть здания) и отдельно стоящие (располагаются вне зданий). Отдельно стоящие убежища, так же как и встроенные, должны быть заглубленными в землю.
Под убежища могут приспосабливаться имеющиеся заглубленные сооружения (подвалы жилых домов, общественных, административных и производственных зданий, различные тоннели и др.), а также подземные выработки (например, шахты, рудники).
Убежище обычно состоит из основного помещения (для размещения укрываемых), вентиляционной камеры, шлюзовых камер (тамбуров) при входах, санитарного узла. Оно должно иметь не менее двух входов, оборудованных защитно-герметической и одной-двумя герметическими дверями. Встроенное убежище, кроме того, должно иметь аварийный выход.
В отсеках основного помещения убежища оборудуются скамейки для сидения и нары для лежания. Количество мест для лежания устанавливается исходя из того, чтобы
каждый укрываемый в убежище в течение суток мог отдох-nvTb лежа 7—8 ч.
В вентиляционной камере размещается фильтросе.-, i и-ляционная установка. Эта установка может работать в двух режимах —в режиме чистой вентиляции (воздух, поступающий в убежище, очищается только от пыли, в том числе и радиоактивной) и в режиме фильтровентиляции (воздух очищается от отравляющих веществ, бактериальных средств и радиоактивной пыли).
Убежище должно быть оборудовано системами водоснабжения, канализации, отопления, освещения, а хадже иметь радио и телефон. Кроме того, каждое убежище оснащается комплектом средств для ведения разведки на зараженной местности (защитная одежда, приборы радиационной и химической разведки, знаки ограждения зараженных участков), различным инвентарем (противопожарным, для вскрытия заваленного выхода из убежища), медицинской аптечкой, средствами аварийного освещения.
В мирное время убежища могут использоваться для нужд народного хозяйства и населения. Они должны эксплуатироваться без нарушения их защитных свойств. Подготовка убежищ к приему укрываемых должна планиро
ваться и проводиться вг минимально короткие сроки.
Противорадиационные укрытия — это сооружения, обеспечивающие защиту людей от радиоактивного и светового излучения ядерного взрыва, а также от отравляющих веществ, находящихся в капелыю-жидком состоянии. Укрытия, построенные в зонах возможных слабых разрушений, должны обеспечивать также защиту от обрушения отдельных элементов зданий.
Противорадиационные укрытия в основном строятся в небольших городах, поселках городского типа и повсеместно в сельской местности. Строятся такие укрытия в непосредственной близости от мест пребывания людей, подлежащих укрытию.
Под противорадиационные укрытия могут оборудоваться подземные переходы, подвалы и подполья, погреба и овощехранилища, горные выработки и другие подземные и частично заглубленные помещения, а также первые этажи здании. г
Более подробно противорадиационные укрытия сматриваются в разд. III, подразд. 1.
земиТтГ простейи,его типа —это щели, траншеи, под-жеииа *,1,ели> переходы и другие заглубленные соору-ни могут быть построены или приспособлены 20
рас-
укрытию людей в короткое время и обеспечат значительное снижение воздействия оружия массового поражения. ч
Простейшие укрытия рекомендуется строить повсюду: на территории предприятий, организаций и учреждений, в жилых кварталах, на сборных эвакуационных пунктах, железнодорожных, морских, речных и автовокзалах и станциях, в аэропортах, в пунктах посадки рассредоточиваемого и эвакуируемого населения и в других местах скопления людей. Общая вместимость подлежащих строительству простейших укрытий с учетом имеющихся убежищ и противорадиационных укрытий должна быть рассчитана на все население как по месту его работы, так и по месту жительства.
Простейшие укрытия строятся силами самого населения из подручных и местных материалов. В последующем простейшие укрытия совершенствуются и дооборудуются, доводятся до степени защиты, которой обладают противорадиационные укрытия.
При угрозе нападения противника все убежища и укрытия обозначаются специальными знаками, наносимыми на видном месте у всех входов в них и на наружных дверях. /Маршруты движения к защитным сооружениям обозначаются указателями.
Население должно хорошо знать места расположения защитных сооружений, предназначенных для его укрытия, правила их заполнения и пребывания в них.
Защитные сооружения заполняются по сигналам гражданской обороны: «Воздушная тревога», «Химическое нападение», «Радиоактивное заражение» и «Бактериальное заражение». Закрываются они по сигналу «Закрыть защитные сооружения», а также по заполнении.
Выходить из убежища (укрытия) можно по указанию коменданта, назначаемого в убежище (укрытии), после получения соответствующего распоряжения или в случае аварийного состояния защитного сооружения, угрожающего жизни людей.
2. Рассредоточение рабочих и служащих и эвакуация населения из городов
Рассредоточение—-это организованный вывоз в загородную зону и размещение в ней рабочих и служащих предприятий, продолжающих работу в военное время в крупных городах. Эвакуация — организованный вывод пе
21
шим порядком и вывоз всеми видами транспорта всего остального населения из крупных городов, а также из зон возможного катастрофического затопления.
Основными требованиями, предъявляемыми к районам размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения, являются:
обеспечение безопасности населения от воздействии ударной волны и светового излучения ядерного взрыва, а также от затопления при разрушении гидротехнических сооружений;
обеспечение благоприятных условий для создания группировок сил ГО и ввода их в очаг поражения;
наличие минимально необходимых условий, в том числе санитарно-эпидемиологических, для жизни людей. На каждого человека, включая и местное население, должно быть не менее 2 м2 жилой площади.
Рассредоточение и эвакуация рабочих, служащих и членов их семей организуется по производственному принципу. Эвакуация остального населения, не занятого в производстве и не являющегося членами семей рабочих и служащих, организуется жилищными органами (ЖЭК, домоуправления) по месту жительства.
Каждому предприятию, учреждению, учебному заведению, рабочие и служащие которых подлежат рассредоточению или эвакуации, назначается в загородной зоне район размещения (один или несколько населенных пунктов).
Рассредоточиваемые рабочие и служащие размещаются в ближайших районах загородной зоны, в населенных пунктах, расположенных по возможности вблизи автомобильных и железных дорог, станций или пристаней, с тем чтобы они затрачивали на переезд к месту работы в город и обратно минимум времени. Семьи рабочих и служащих размещаются, как правило, совместно с главой семьи, однако при недостатке жилого фонда они могут размещаться и в более отдаленных населенных пунктах, но на тех же эвакуационных направлениях, на которых размещаются главы их семей.
Учебные заведения в загородной зоне размещаются в населенных пунктах, где имеются условия для организации учебного процесса. За ними закрепляются помещения общеобразовательных школ, общественные и административные здания.
Для размещения эвакуируемых детских учреждений используются помещения пионерских лагерей, пансиона-22
тов, домов отдыха и детских учреждений (в порядке уплотнения).
Население, не связанное с производственной деятельностью и не являющееся членами семей рассредоточиваемых рабочих и служащих, размещается в более отдаленных районах загородной зоны, а население, эвакуируемое из зон возможного катастрофического затопления,—в населенных пунктах, расположенных вблизи этих зон.
Руководят рассредоточением и эвакуацией начальники ГО республик, областей (краев), городов и городских районов и их штабы. Непосредственное выполнение этой задачи возлагается па специально созданные эвакуационные комиссии, на руководителей предприятий, учреждений, учебных заведений и жилищных органов.
Эвакуационные комиссии создаются при советах министров республик, министерствах и ведомствах, исполнительных комитетах Советов депутатов трудящихся областей (краев), городов, районов и на крупных объектах народного хозяйства. Для организации приема рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в исполнительных комитетах Советов депутатов трудящихся сельских районов, сельских (поселковых) Советах, в колхозах и совхозах создаются эвакоприемные комиссии.
Председателями комиссий назначаются заместители председателей советов министров, заместители председателей исполкомов Советов депутатов трудящихся и руководителей министерств, ведомств и объектов народного хозяйства. В состав комиссий включаются ответственные работники партийных и плановых органов, штабов и служб ГО, транспортных организаций, учреждений народного образования, социального обеспечения, органов здравоохранения, торговли и питания, охраны общественного порядка, военных комиссариатов и органов связи.
Для проведения эвакуационных мероприятий назначаются сборные эвакуационные пункты (СЭП) и приемные эвакуационные пункты (ПЭП). Кроме того, назначаются: при выводе населения пешим порядком—маршруты движения, исходные пункты, пункты регулирования, места привалов, промежуточные пункты эвакуации (при необходимости), медицинские пункты, пункты обогрева; при вывозе населения транспортом — станции (пункты) посадки на транспорт и пункты высадки. Определяются места укрытия людей на маршрутах движения.
Сборные эвакуационные пункты создаются для сбора,
23
регистрации и организованной отправки населения в исходные пункты для следования пешим порядком или на пункты (станции) посадки на транспорт.
Места расположения СЭП определяются в зависимости от способа передвижения эвакуируемого населения. При этом учитываются численность эвакуируемого населения каждым способом и видом транспорта, а также удобства сбора и отправки людей. Для населения, выводимого пешим порядком, СЭП размешаются ближе к окраине города, вблизи маршрута движения и конечных остановок городского транспорта или непосредственно на предприятиях, в организациях и учебных заведениях. При вывозе людей железнодорожным, водным и авиационным транспортом СЭП размешаются вблизи железнодорожных станций, портов (пристаней) и на предприятиях, которые имеют железнодорожные подъездные пути, морские (речные) причалы. При вывозе населения автотранспортом СЭП размешаются на территории (или вблизи) тех предприятий и учреждений, рабочие и служащие которых вывозятся этим транспортом.
Каждому СЭП присваивается порядковый номер, за ним закрепляются рабочие и служащие определенных предприятий или население определенных ЖЭК (домоуправлений). Рабочий аппарат СЭП назначается из числа сотрудников исполнительного комитета Советов депутатов трудящихся и тех предприятий и учреждений, для которых СЭП развертывается.
Приемные эвакуационные пункты создаются для встречи прибывающих в загородную зону людей, учета их и отправки в конечные пункты размещения. Их создают районные эвакоприемные комиссии в пунктах высадки эвакуируемых. ПЭП могут организовываться также и на промежуточных пунктах при эвакуации населения пешим порядком.
Численность эвакоприемных комиссий и ПЭП определяется соответствующим начальником ГО, исходя из количества прибывающего населения и объема мероприятий, связанных с его обеспечением.
Маршруты движения эвакуируемых пешим порядком определяются заблаговременно; при угрозе нападения противника они обозначаются и оборудуются в инженерном отношении.
Ответственность за состояние маршрутов и их подготовку возлагается на соответствующих начальников ГО, в ведении которых находятся дороги.
24
Исходные пункты для движения пеших колони назначаются начальником ГО района за чертой города, в удобных для этого местах.
Пункты регулирования назначаются на маршрутах движения колонн в целях осуществления контроля за выдерживанием графика их движения.
Марш пеших колонн планируется, как правило, па расстояние одного суточного перехода с задачей выйти за зону возможных разрушений. Для отдыха людей предусматриваются привалы: малый (на 10—15 мин)—через каждые 1—1,5 ч движения — и большой (на 1—2 ч) —в начале второй половины суточного перехода, как правило, за пределами зоны возможных сильных разрушений.
Для эвакуируемого пешим порядком населения, районы размещения которого находятся на большом удалении, назначаются промежуточные пункты эвакуации за пределами зоны возможных разрушений в населенных пунктах, расположенных вдоль эвакуационных маршрутов, вблизи дорог, чтобы облегчить вывоз людей из этих пунктов транспортными средствами.
Для оказания помощи больным на маршрутах эвакуации создаются медицинские пункты. В холодное время года в районах привалов и на промежуточных пунктах эвакуации организуются пункты обогрева.
Для укрытия людей в случае ядерного удара в период проведения эвакуации в районах СЭП, привалов, пунктов обогрева оборудуются простейшие укрытия и предусматривается использование имеющихся вблизи подвалов, погребов, зданий и сооружений, пригодных для этих целей.
Пункты посадки организуются па железнодорожных вокзалах, станциях и платформах, на аэродромах, в портах, на пристанях и подъездных путях предприятий. Пункты посадки на автотранспорт создаются, как правило, непосредственно у сборных эвакуационных пунктов.
Для обеспечения работы пунктов посадки на них выделяются люди (рабочий аппарат), размещающие эвакуируемых по вагонам, помещениям на судах, по автомашинам. Для содействия инвалидам, больным, пожилым людям и женщинам с маленькими детьми создаются группы по оказанию помощи при посадке.
Пункты высадки располагаются вблизи мест расселения эвакуируемого населения.
Всестороннее обеспечение эвакуационных мероприятий
25
организуют службы ГО и транспортные органы по специально разработанным планам. При этом наибольшее внимание уделяется транспортно-дорожному обеспечению.
Для рассредоточения и эвакуации населения используется весь имеющийся транспорт народного хозяйства.
В целях быстрейшего проведения эвакомероприятий предусматриваются меры по повышению возможностей транспорта. На железнодорожном транспорте удлиняются зоны движения пригородных поездов, для посадки и высадки выделяется максимальное количество железнодорожных станций, платформ, посадочных площадок и подъездных путей. Для перевозки людей используются не только пассажирские, но и крытые грузовые вагоны, а при их недостатке— полувагоны и платформы. Максимально увеличивается число вагонов в пассажирских поездах и товарных составах, устанавливаются уплотненные нормы посадки в вагоны.
Для перевозки людей автомобильным транспортом используются автобусы, легковые автомобили, специально оборудованные грузовые Машины и автоприцепы, а при необходимости и автосамосвалы; увеличиваются нормы посадки людей на автотранспорт. Автомобильный транспорт используется централизованно, независимо от ведомственной принадлежности.
Автомобильные колонны формируются заранее, каждой колонне определяется маршрут движения. Перевозки автотранспортом планируются, как правило, на небольшие расстояния.
Автомобильный транспорт сельских районов и городов, из которых не проводится рассредоточение и эвакуация, используется для вывоза эвакуируемого и рассредоточиваемого населения от станций, портов, пристаней и других пунктов высадки, а также с промежуточных пунктов эвакуации в места размещения.
Водный транспорт также используется централизованно, независимо от ведомственной принадлежности. Перевозки осуществляются пассажирскими, грузо-пассажирскими, грузовыми и промысловыми судами. На замерзающих водных бассейнах перевозки, спланированные для водного транспорта, па межнавигацнонный период дублируются другими видами транспорта.
В некоторых случаях для эвакуации отдельных учреждений и организаций в глубь страны может использоваться воздушный транспорт.
26
3. Индивидуальные средства защиты
Индивидуальные средства защиты подразделяются па средства защиты органов дыхания и средства защиты кожи, К ним также относятся медицинские индивидуальные средства защиты.
Средства защиты органов дыхания — это фильтрующие и изолирующие противогазы и респираторы. Противогазы предназначены для защиты органов дыхания от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств; респираторы предназначены для защиты в основном от радиоактивной пыли.
Кроме этих средств защиты промышленного производства можно использовать простейшие средства защиты органов дыхания — противопыльные тканевые маски и ватномарлевые повязки. Важно, чтобы каждый взрослый человек умел изготовлять такие средства и имел их как по месту жительства, так и по месту работы.
К средствам защиты кожи относятся: защитные комбинезоны, легкие защитные костюмы, защитные чулки и перчатки, защитная фильтрующая одежда.
Основными медицинскими индивидуальными средствами защиты людей являются профилактические и лечебные средства (антидоты), содержащиеся в аптечке АИ, и средства неотложной санитарной обработки, в частности индивидуальный противохимический пакет (ИПП).
Накопление фонда индивидуальных средств защиты, поддержание их в постоянной готовности и своевременное обеспечение ими населения является важнейшей задачей гражданской обороны.
4. Защита населения при стихийных бедствиях
Стихийные бедствия —это явления природы, приводящие к нарушению нормальной жизни населения на определенной территории, уничтожению материальных ценностей, а в некоторых случаях и к гибели людей и животных.
К стихийным бедствиям обычно относятся землетрясения, наводнения и затопления, ураганы, снежные лавины и заносы, обвалы, оползни, селевые потоки. К ним условно можно отнести также массовые лесные и торфяные пожары.
27
На промышленных предприятиях и транспорте иногда возникают производственные аварии, близкие по своему характеру и последствиям к стихийным бедствиям.
Стихийные и производственные бедствия бывают местного значения (например, обвал в пределах одного объекта) и более крупные, распространяющиеся за пределы объекта, населенного пункта, района (например, землетрясение, наводнение).
Для борьбы с массовыми пожарами и ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий, для оказания помощи населению могут использоваться силы и средства ГО. В этих целях в системе ГО необходимо иметь заблаговременно подготовленные силы и средства, научить личный состав этих сил умело действовать при ликвидации последствий стихийных бедствий, характерных для данного района местности.
Стихийные бедствия в большинстве случаев возникают внезапно, их нельзя в полной мере предотвратить. Поэтому население районов, в которых они могут произойти, должно постоянно быть готово к проведению соответствующих защитных мероприятий и к ликвидации последствий стихийных бедствий. Главные усилия должны быть направлены на спасение людей, находящихся в районе стихийного бедствия, а также на сохранение материальных ценностей.
Для предотвращения возникновения массовых пожаров и создания более благоприятных условий для их тушения в городах и на промышленных объектах должны проводиться следующие профилактические предупредительные мероприятия: повышение огнестойкости зданий и сооружений; размещение складов с легковоспламеняющимися и горючими материалами на безопасном расстоянии от других зданий и сооружений, устройство складов под землей; ограничение размещения в пределах городской застройки крупных складов легковозгораемых материалов; установка гидрантов на сетях производственного водопровода для обеспечения возможности его использования в целях пожаротушения; создание запасов воды для пожаротушения путем устройства искусственных водоемов; строительство подъездов к берегам рек и водоемов, а на самих водоемах— приспособлений для удобного забора воды пожарными автомобилями.
К предупредительным противопожарным мероприятиям, проводимым в населенных пунктах сельской местности, относятся: замена сгораемых кровель несгораемыми; уда-28
.пенис легкопозгораемых материалов с чердаков и из пот-налов; очистка территорий дворов и помещений от мусора и хлама, J
При возникновении пожаров проводятся следующие основные мероприятия: оповещение населения; организация и веление разведки очагов и районов пожаров; локализация и тушение пожаров; извлечение пострадавших из горящих зданий, загазованных и задымленных помещений; оказание первой медицинской помощи людям, получившим ожоги пли отравления. Эвакуация населения из районов пожаров производится путем организованного вывода (вывоза) его в безопасные места по кратчайшим путям.
Основными защитными мероприятиями, производимыми заблаговременно в сейсмически опасных районах, являются: строительство сейсмостойких зданий и сооружений; организация и ведение круглосуточного дежурства на сейсмических станциях и пунктах; разъяснение населению правил поведения и действий при землетрясении.
Одним из важнейших мероприятий, осуществляемых в районах землетрясений, является создание четко действующей системы оповещения.
После землетрясения организуются спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы: разведка мест нахождения людей; извлечение пострадавших из-под завалов зданий (сооружений), оказание им первой медицинской помощи и вынос в безопасные места; локализация и тушение пожаров; локализация аварий и устранение повреждений на коммунальцо-энергетических сетях, затрудняющих проведение спасательных работ.
В районах возможных наводнений и затоплений местными органами власти и штабами ГО заблаговременно предусматриваются: разработка системы оповещения населения; организация разведки и наблюдения; разработка планов эвакуации населения, животных и вывоза материальных ценностей из зон затопления; порядок использования речного (морского) транспорта; оборудование дополнительных причалов, пирсов и подъездных путей к ним.
Эвакуация населения из районов затоплений, как правило, проводится в два этапа: сначала — на незатапливае-мую территорию, а затем — в места временного расселения.
При эвакуации населения организуется также вывоз материальных ценностей, уникального оборудования, вывоз или отгон животных. В случае, если люди окажутся в
29
воде, организуется их спасение с использованием вертолетов, лодок, катеров, паромов, плотов и других плавсредств.
Для борьбы со стихийными бедствиями и ликвидации их последствий создаются чрезвычайные комиссии. В зависимости от целей комиссии могут быть противопожарные, противопаводковые и другие. Они могут создаваться как заблаговременно, при наличии прогноза, так и в ходе возникшего стихийного бедствия. Возглавляют комиссии обычно председатели исполкомов Советов депутатов трудящихся; в состав их включаются начальники штабов ГО, начальники гарнизонов, военные комиссары, начальники отделов (управлений) МВД и ряд начальников служб ГО (связи, медицинской, противопожарной, торговли и питания, защиты животных и растений и др.).
Для борьбы с массовыми пожарами и ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий могут привлекаться невоенизированные формирования ГО (территориальные и объектовые). При этом в первую очередь используются формирования ГО, созданные для решения внезапно возникающих задач.
III. ПРОТИВОРАДИАЦИОННАЯ ЗАЩИТА
Ядерные взрывы сопровождаются образованием огром-ного количества радиоактивных веществ. При их выпадении, особенно при наземных взрывах, подвергаются заражению большие территории, как непосредственно прилегающие к месту взрыва, так и удаленные от него на десятки и даже сотни километров. На местности образуется след радиоактивного облака, размеры и конфигурация которого зависят в основном от мощности и вида ядерного взрыва, а также от скорости и направления так называемого среднего ветра. Люди и животные, оказавшиеся на следе, подвергаются внешнему радиоактивному облучению.
На зараженной территории всегда будет существовать опасность «загрязнения» радиоактивными веществами приземного слоя воздуха. Такое «загрязнение» воздуха будет иметь место как в момент выпадения на землю радиоактивных веществ из облака взрыва, так и после окончания этого процесса, при подъеме пыли с земли ветром, движущимся транспортом и работающими строительными (сельскохозяйственными) машинами.
Радиоактивная пыль оседает на листьях, стеблях и плодах растений и заражает их. Заражение растений может происходить также в результате всасывания их корнями радиоактивных веществ из почвы. Попадание радиоактивных веществ в реки, озера, колодцы и другие водоемы приводит к заражению воды. Вместе с «загрязненными» кормами и водой радиоактивные вещества могут попадать внутрь животных, заражая мясо и молоко домашнего скота.
Таким образом, наряду с внешним облучением на зараженной территории возникает опасность поражения людей в результате попадания в их организм радиоактивных веществ вместе с зараженным воздухом, пищей и водой.
31
Для защиты населения от радиоактивных веществ организуется противорадиационная защита.
Противорадиационная защита — это комплекс мероприятий, проводимых с целью не допустить поражения населения, личного состава формирований ГО и сельскохозяйственного производства радиоактивными веществами или максимально ослабить воздействие этих веществ, сохранить трудоспособность населения и формирований ГО, обеспечить деятельность сельскохозяйственного и промышленного производства.
Противорадиационная защита включает следующие мероприятия: создание и использование коллективных средств защиты; обеспечение населения индивидуальными средствами защиты; оповещение населения об опасности радиоактивного заражения; организацию радиационной разведки и дозиметрического контроля; строгое выполнение населением и личным составом формирований ГО установленных режимов поведения при нахождении в зонах радиоактивного заражения; мероприятия по защите сельскохозяйственного производства; меры по ликвидации последствий радиоактивного заражения.
1. Создание и использование коллективных средств защиты
К коллективным средствам защиты относятся убежища, противорадиационные укрытия и укрытия простейшего типа. В настоящем разделе рассматривается строительство и использование только противорадиационных укрытий и приспособление под них хозяйственных сооружений.
Противорадиационные укрытия (ПРУ) в зависимости от степени ослабления ими излучений выпавших радиоактивных веществ подразделяются на три группы с коэффициентом ослабления гамма-лучей от 20 до 200 раз и более.
Под противорадиационные укрытия могут использоваться: подвалы и подполья домов; отдельно стоящие заглубленные сооружения (овощехранилища, погреба, склады, силосные ямы); первые этажи каменных зданий. При нехватке имеющихся помещений, приспосабливаемых под ПРУ, должно быть спланировано, а при необходимости организовано специальное строительство противорадиационных укрытий с использованием местных строительных материалов. Типовые проекты ПРУ и материалы, необхо-
32
-ИЛЯТТЙИ
т
рекоменда-и в указа-пых укрытий
органов
противо-радиоак-от попа-
димые для их строительства, описаны в пнях Штаба Гражданской обороны СССР ниях по проектированию противорадиацион (СН-427-71).
Специально noci роенные ПРУ, как правило, обладают лучшими защитными свойствами. Их обычно рассчитыва ют на коэффициент ослабления 200 и избыточное давление до 0,2 кгс/см2, поэтому они могут надежно защищать от радиоактивных излучений и частично от ударной волны ядерного взрыва и вторичных факторов поражения. Этот тип укрытий может использоваться для размещения медицинских пунктов, узлов связи, вспомогательных управления в загородной зоне.
Основными требованиями, предъявляемыми к радиационным укрытиям, являются: ослабление тивного излучения не менее чем в 20 раз; защита
Дания радиоактивной пыли внутрь укрытия; обеспечение условий непрерывного пребывания людей в укрытии не менее двух суток; размещение укрытий вблизи мест жительства (работы) людей.
При оборудовании имеющихся заглубленных сооружений (погребов, подвалов и т. п.), первых этажей производственных и жилых каменных зданий, а также при строительстве вновь возводимых ПРУ рассчитывается их коэффициент ослабления радиации К. Коэффициент зависит от толщины и плотности материала перекрытия и стен (для наземных ПРУ).
Для характеристики ослабления гамма-излучения различными материалами пользуются величиной слоя половинного ослабления, т. е. такой толщиной слоя материала, которая ослабляет интенсивность гамма-излучения в два раза. Значения величин слоев половинного ослабления гамма-излучения радиоактивных веществ для некоторых строительных материалов даны в приложении 1.
Для определения коэффициента ослабления гам”а’,|а' лучения любым слоем данного материала можно пользе-ьаться формулой
h
К = 2 Г'поа
где h — толщина материала, см;
^пол —слой половинного ослабления, с
3 Зак. ЮЗ '
33
ч'» ~ • '-----------—
При наличии перекрытий из разных материалов коэффициент ослабления определяется для каждого из них, а затем полученные значения перемножаются.
Пример. Определить коэффициент К для ПРУ (на следе радиоактивного облака) с деревянным покрытием толши-нои 40 см и слоем насыпного грунта в 50 см.
Решение. Используя формулу К = 2 л°" и значения ^пол, взятые из таблицы (приложение 1), — 21 и 8,4 см, получим:
40 50
К,-2Я *4;tf2 = 2°4 *64;
K!S = Kt-K2 = 4-64 = 256.
Итак, защитные свойства укрытий определяются коэффициентом ослабления дозы облучения. Чем он больше, тем надежнее укрытие.
Противорадиационные укрытия должны иметь помещения для укрываемых, санитарного узла и другие. Фильтровентиляционное оборудование (промышленное или простейшее) может устанавливаться как в специальном помещении, так и в помещении для укрываемых.
Помещения для укрываемых должны обеспечивать минимальные удобства для длительного размещения людей. В них оборудуются места для сидения и лежания, число мест должно соответствовать количеству укрываемых. Места для лежания должны составлять не менее 20% общего количества оборудованных мест в укрытии.
Количество входов в укрытие следует предусматривать в зависимости от вместимости ПРУ, но не менее двух. Наклонная часть входа в укрытие располагается под прямым углом к основному помещению.
Возле входов размещаются помещения для хранения зараженной одежды. В укрытиях вместимостью до 50 человек вместо помещения для зараженной одежды допускается устройство при входах вешалок, отделяемых занавесями.
Противорадиационные укрытия должны быть обеспечены вентиляцией, отоплением, водоснабжением, канализацией и освещением в соответствии с требованиями эксплуатации их в мирное и военное время.
Естественная вентиляция предусматривается в ПРУ любой вместимости, оборудуемых в цокольных и первых 34 I
этажах здании, а также в укрытиях вместимостью до 50 человек, размещаемых в подвальных этажах зданий. В ПРУ вместимостью более 50 человек, расположенных в подвальных этажах зданий, при невозможности обеспечения естественной вентиляции предусматривается принудительная вентиляция.
В системах принудительной вентиляции для подачи воздуха используются вентиляторы с электрическим приводом. Воздухозаборные отверстия вентиляционных каналов приточных систем должны располагаться не ниже 1 2 м от поверхности земли и иметь козырьки, предотвращающие попадание в них радиоактивной пыли.
Естественная вентиляция ПРУ, размещаемых в подвальных п цокольных помещениях зданий, осуществляется за счет разности температур наружного и удаляемого воздуха с помощью воздухозаборных и вытяжных каналов (коробов). Отверстия для подачи приточного воздуха следует располагать в нижней зоне, вытяжные — в верхней зоне помещений. Причем вытяжные отверстия должны быть выше приточных не менее чем на 2 м.
Естественная вентиляция ПРУ, размещаемых в первых этажах зданий, осуществляется через отверстия, устраиваемые в верхней части оконных проемов, в стенах. Вентиляционные отверстия следует делать с противоположных сторон укрытия, обеспечивая сквозное проветривание.
Система отопления укрытия проектируется общей с отопительной системой здания и должна иметь устройство для ее отключения в необходимых случаях. В помещениях, не отапливаемых по условиям мирного времени, следует предусматривать установку временных подогревающих устройств (печей, электроприборов и других устройств).
Водоснабжение ПРУ должно осуществляться от наружной или внутренней водопроводной сети. При отсутствии водопровода необходимо предусматривать места для размещения переносных баков для питьевой воды из расчета 3 л в сутки на одного человека.
В укрытиях следует предусматривать устройство промывных уборных с отводом сточных вод в наружную канализационную сеть. При отсутствии канализации необходимо предусматривать клозет или резервуар с выгребной ямой с возможностью периодической его очистки. Емкость резервуара принимается из расчета 4 л на одного укрываемого за весь срок пребывания. лЛ|1
Энергоснабжение ПРУ предусматривается от общей энергосети предприятия, поселка, города. Укрытия, распо-з* 35
ложенные в помещениях без электрического освещения, должны иметь переносные источники освещения (аккумуляторные и карманные фонари и т. д.).
Для предохранения укрытия от затопления водой по контуру его отрывают водоотводную канаву, а внутри укрытия — дренажную канаву, которую перекрывают и выводят в водосборный колодец, устраиваемый в тамбуре и перекрываемый решеткой.
При приспособлении под противорадиационное укрытие других помещений к ним предъявляются следующие требования: конструкция здания должна обеспечивать необходимое ослабление гамма-излучения и иметь оконные и другие проемы минимальной площади; проемы и отверстия должны быть подготовлены для заделки их при переводе на режим укрытия в короткий срок; огнестойкость зданий должна быть не ниже второй степени; уровень пола должен быть выше уровня грунтовых вод не менее чем на 0,2 м.
Приспособление подвала, подполья и помещения дома под ПРУ сводится к выполнению следующих основных видов работ: повышению защитных свойств; герметизации; устройству простейшей вентиляции.
Для повышения защитных свойств помещения заделывают оконные и дверные проемы, насыпают слой грунта на перекрытие и делают грунтовую обсыпку снаружи у стен, выступающих выше поверхности земли.
Герметизация помещения достигается тщательной заделкой трещин, щелей и отверстий в стенах и потолке, вводов отопительных и водопроводных труб, подгонкой дверей и обивкой их войлоком с уплотнением притвора валиком из плотной ткани.
Укрытия вместимостью до 50 человек обеспечиваются естественной вентиляцией через приточный и вытяжной короба. В приточном коробе необходимо установить про-тивопыльный фильтр в виде рамки с натянутой на нее марлей. В домах вместо вытяжного короба можно использовать дымоходы, а в зданиях капитального типа —имеющиеся вентиляционные каналы.
Под противорадиационные укрытия вблизи мест работы (на полевых станах, в животноводческих фермах,’в местах первой обработки сельскохозяйственной продукции на базах механизации и т. д.) можно приспособить хозяйственные и складские постройки, а в отдельных случаях и силосные ямы. При оборудовании под ПРУ, к примеру, овощехранилища в нем закладывают лишние проемы кирпичом 36
или мешками с грунтом, плотно подгоняют входную дверь, оборудуют тамбур, а части стен, возвышающиеся над землей, обсыпают грунтом; сверху насыпают слой грунта в 50—60 см. Для вентиляции могут быть приспособлены различные вентиляторы, для очистки воздуха — песчаногравийный фильтр.
Для строительства противорадиационных укрытий и приспособления под них других сооружений применяются местные материалы: в средней и северной полосах СССР — лесоматериалы, в южных безлесных районах — камень, кирпич, саман и т. п.; могут использоваться также хворост и камыш, связанные в фашины. В устойчивых грунтах одевать крутости укрытий не обязательно, в слабых грунтах одежда крутостей делается из жердей, горбылей, досок и других материалов.
Противорадиационные укрытия могут строиться на 10, 20, 30, 40 человек и более. При этом надо учитывать, что если в укрытиях вместимостью 10—30 человек достаточно естественной вентиляции, то в укрытиях на 40—50 человек и более потребуется устройство принудительной вентиляции.
2. Обеспечение населения индивидуальными средствами защиты
К средствам защиты органов дыхания относятся противогазы и респираторы.
В зависимости от принципа, на котором основано защитное действие, противогазы подразделяются на фильтрующие и изолирующие. Защитное действие фильтрующих противогазов заключается в том, что используемый для дыхания воздух очищается (фильтруется) от вредных примесей специальными поглотителями и фильтрами, которые находятся в противогазовой коробке. Защитное действие изолирующих противогазов основано на полной изоляции органов дыхания от внешней среды и подаче необходимого для дыхания кислорода за счет выделения его регенеративным патроном.
К фильтрующим противогазам, предназначенным для населения, относятся: гражданские противогазы ГП-4у и ГП-5 —для защиты взрослого населения и детские противогазы ДП-бм и ДП-б для защиты детей (первый —для детей от 1,5 до 12 лет, второй — для детей от 12 до 16 лет). Для защиты детей до 1,5 лет существуют фильтрующие камеры КЗД-4.
37.
Фильтрующий противогаз состоит из трех основных частей: противогазовой коробки, лицевой части и сумки.
. Лицевой частью противогазов ГП-4у, ДП-6 и ДП-бм является маска, которая присоединяется к противогазовой коробке с помощью соединительной трубки. Лицевой частью противогаза ГП-5 служит шлем-маска, непосредственно присоединяемая к противогазовой коробке.
Маски к противогазам ГП-4у различаются только высотой. Чтобы определить нужный размер маски, измеряют высоту лица, пользуясь для этого миллиметровой линейкой и ровной планкой или штангенциркулем. Под высотой лица в данном случае понимается расстояние по прямой между точкой наибольшего углубления переносья и самой нижней точкой подбородка. Высоте лица от 99 до 109 мм соответствует первый размер маски, от 109 до 119 мм — второй размер и от 119 мм и более — третий размер.
Шлем-маску к противогазу ГП-5 подбирают по размеру головы человека, который определяется путем измерения по замкнутой линии, проходящей через макушку, подбородок и щеки. По результату этого измерения определяют размер шлем-маски, пользуясь таблицей, приведенной в приложении 2.
Маски к детским противогазам подбирают по двум измерениям лица ребенка: первое измерение — высота лица (как и при подборе маски к противогазу ГП-4у), второе измерение — ширина лица (расстояние между наиболее выступающими точками скуловых дуг, которое измеряют с помощью линейки или штангенциркуля). По результатам этих измерений определяют размер маски, пользуясь таблицей, приведенной в приложении 2.
Противогазовые коробки существуют двух типов — обычные и облегченные. В комплект противогазов ГП-5 » ДП-бм обычно входят коробки облегченного типа.
Сумка предназначена для хранения и ношения противогаза, укладки в нее противогазовой коробки, лицевой части и различных деталей (коробки с незапотевающими пленками, карандаша против запотевания очков и др.)> придаваемых к противогазу.
Фильтрующие противогазы взрослые носят на левом боку (плечевая тесьма через правое плечо), лети — на правом боку (плечевая тесьма через левое плечо» В положениях «наготове» и «боевом» детские противпазы можн°
носить на боку, а при недостаточной длине соединительной трубки — на груди.
В детской защитной камере КЗД-4 зараженный воздух очищается специальным диффузионным картоном. Камеру может переносить один человек.
Изолирующие противогазы применяются при наличии в воздухе вредных веществ (окиси углерода, рудничного газа, окиси азота и др.) и при недостатке кислорода в воздухе (загазованность помещений, работа под водой).
Основными типами изолирующих противогазов, которыми оснащаются формирования ГО, являются противогазы ИП-46 и ПП-46м. Противогазы ИП-46 используются только на суше, а противогазы ИП-46м могут быть использованы как на суше, так и для работы под водой.
Изолирующие противогазы состоят из следующих основных узлов: лицевой части, регенеративного патрона, дыхательного мешка, каркаса, сумки.
Типовым респиратором — средством защиты органов дыхания от радиоактивной пыли — является респиратор Р-2. Он представляет собой фильтрующую полумаску с двумя вдыхательными и одним выдыхательным клапаном, оголовьем и носовым зажимом. Наружная часть полумаски изготовлена из синтетического материала, а внутренняя— из воздухонепроницаемой пленки; между этими частями полумаски расположен фильтр из полимерных волокон. При вдохе воздух проходит через наружную поверхность полумаски и фильтр, очищается от радиоактивной пыли и через вдыхательные клапаны попадает в органы дыхания; при выдохе воздух выходит наружу через выдыхательный клапан.
Респираторы Р-2 выпускаются трех размеров. Нужный размер респиратора определяют по высоте лица (как для маски противогаза ГП-4у).
Для детей от 7 до 17 лет используются детские респираторы Р-2Д.
Кроме указанных респираторов в производстве применяется целый ряд промышленных респираторов. ШБ-1, У-2К, РП-К, РУ-60 и другие, которые также могут использоваться для защиты от радиоактивных веществ.
Респираторы не защищают глаза. Для защиты глаз от пыли нужно применять различные очки.
Для защиты от радиоактивной пыли можно вать, как указывалось ранее, простейшие средства
39
органов дыхания, к которым относятся противопылып. Q тканевые маски ПТМ-1 и ватно-марлевые повязки. Эти средства просты в изготовлении, и каждый может сделан, их сам.
Маска ПТМ-1 имеет корпус и крепление. Корпус состоит из 4—5 слоев ткани; в нем делают смотровые отверстия, куда вставляются стекла. Для верхнего слоя корпуса маски используют бязь, штапельное полотно, миткаль, шотландку и другие материалы; внутренние и нижние слои изготовляют из байки, бумазеи, хлопчатобумажных и шерстяных тканей.
После пользования маской на зараженной местности ее следует несколько раз выстирать в горячей воде с мылом, после чего ею можно пользоваться вновь.
Ватно -марлевая повязка имеет слой ваты, наложенный на марлю, и крепление.
На короткое время для защиты от радиоактивной пыли можно использовать различные подручные средства: носовой платок, полотенце, тканевую повязку и т. п.
Средства защиты органов дыхания необходимо постоянно содержать исправными и готовыми к использованию. От ударов и механических воздействий могут быть повреждены стекла очков, помяты металлические детали, порвана лицевая часть, повреждены клапаны. Содержание средств защиты в сыром месте может вызвать ржавление металлических частей. Вредное влияние на них оказывает высокая температура. Поэтому хранить средства защиты органов дыхания надо в неотапливаемых сухих помещениях. Нельзя допускать попадания воды в коробки фильтрующих противогазов.
Средства защиты кожи изготавливаются из изолирующих и фильтрующих материалов и могут быть герметичными и негерметичными.
Из изолирующих материалов, в частности из прорезиненной ткани, изготовляются защитные костюмы и комбинезоны (герметичные средства), защитные плащи чулки, перчатки и фартуки (негерметичные средства).
Легкий защитный костюм Л-1 используется при ведении радиационной, химической и бактериологической разведки. Он состоит из рубахи с капюшоном, брюк с за* щитными чулками, перчаток и подшлемника.
Защитный комбинезон используется при работах на зараженной местности. Он состоит из куртки, брюк и 40
капюшона, сшитых вместе (как одно целое). Наряду с комбинезонами для работ на зараженной местности применяют защитные костюмы, состоящие из куртки и брюк, изготовленных раздельно. Комбинезоны и костюмы применяют вместе с резиновыми перчатками, резиновыми сапогами и хлопчатобумажными импрегнированными подшлемниками.
Защитный плащ ОП-1 можно применять в виде накидки, надетым в рукава и в виде комбинезона. Как накидку его применяют при выпадении радиоактивных веществ из облака ядерного взрыва и поливке ОВ с воздуха. Надетым в рукава, плащ используется при выполнении работ на зараженной местности.
Защитные чулки и перчатки предназначены для защиты ног и рук при действиях на зараженной местности и при обращении с зараженной техникой. Защитные резиновые перчатки выпускаются двух видов: летние пятипалые и зимние двупалые с утеплительным вкладышем.
Защитные фартуки применяются при выполнении работ по обеззараживанию техники и различных предметов.
Защитная одежда герметичного типа изолирует человека от внешней среды. Во избежание перегрева тела необходимо учитывать предельно допустимые сроки непрерывной работы в этой одежде согласно следующей таблице.
Температура окружающего воздуха. °О Время пребывания в изолирующей одежде
30 и выше До 20 мин
25—29 До 30 мин
20—24 До 50 мин
15—19 До 2 ч
15 и ниже Более 3 ч
•
К фильтрующим средствам защиты кожи относятся также комплект защитной фильтрующей одежды ЗФО и импрегнированные одежда и белье.
Комплект ЗФО состоит из хлопчатобумажного комбинезона, нательного белья, подшлемника и двух пар портянок. При пропитке водным раствором специальной пасты он защищает от паров ОВ.
Импрегнированные одежда и белье-это обычные рубашки, брюки и белье, пропитанны ным составом для обеспечения защиты от паров ив.
41
Рассмотренные средства защиты кожи предназначены, как правило, для личного состава формирований ГО. Для защиты остального населения рекомендуется применять подручные средства: накидки и плащи из синтетических пленок и прорезиненной ткани, обычные одежду и обувь, подготовленные соответствующим образом.
3. Организация радиационной разведки и дозиметрического контроля
Важным мероприятием противорадиационной защиты является ведение радиационной разведки. Она организуется и ведется как псвоепизированпыми формированиями общего назначения, так и формированиями служб.
Опасность скрытого поражающего воздействия радиоактивных веществ требует, чтобы радиационная разведка велась непрерывно, а ее результаты немедленно доводились до начальников и штабов ГО.
Радиационную разведку местности по маршруту движения формирований, на объектах народного хозяйства и в населенных пунктах ведут: группы радиационной и химической разведки, звенья радиационной и химической разведки л посты радиационного и химического наблюдения. На них возлагаются следующие задачи:
обнаружение заражения местности и воздуха радиоактивными веществами и установление степени их заражения;
контроль за изменением степени заражения местности и воздуха радиоактивными веществами;
отбор проб воздуха, воды, почвы и растительности для определения степени заражения радиоактивными веществами;
установление и обозначение границ зон (районов) радиоактивного заражения и определение путей их обхода;
выявление направлений маршрутов и участков с наименьшими уровнями радиации.
Группа радиационной и химической разведки состоит из разведывательных звеньев, каждое звено — из 4_5 че-
ловек. Группа оснащается приборами радиационной разведки, средствами связи, индивидуальными средствами защиты, обеспечивается транспортом; она в состоянии разведать 2—3 маршрута на глубину до 50 км.
Разведывательная группа ведет разведку на автомашинах, мотоциклах и пешим порядком. Разведка пешим порядком как правило, ведется до уровней радиации не более Р/ч, на мотоциклах и автомашинах — до уровня 42
радиации не более 100 Р/ч. Командир группы при ведении разведки через каждые 15—20 мни докладывает по радио о результатах начальнику, выславшему разведку.
Звено радиационной и химической разведки может вести радиационную разведку в районе сосредоточения, па маршруте выдвижения к очагу поражения (заражения) и в самом очаге при ликвидации последствий применения противником оружия массового поражения. Звено состоит из 5 человек: командира, двух разведчиков-химиков, разведчика-дозиметриста и шофера-дозиметриста.
Пост радиационного и химического наблюдения обычно развертывается в районе командного пункта * объекта; в районе сбора формирований и в очагах заражения могут выставляться отдельные наблюдатели. Задача поста (наблюдателя)— наблюдение за внешней средой: зараженностью воздуха, почвы, растений, источников воды.
Пост радиационного и химического наблюдения состоит из трех человек — начальника и двух разведчиков (дозиметриста и химика). Он обеспечивается приборами разведки, средствами индивидуальной защиты, связи, сигнализации, компасом, картон (схемой или планом), журналом наблюдения.
Начальник поста, получив задачу, устанавливает порядок наблюдения, ведет в журнале запись результатов наблюдения, поддерживает постоянную связь со штабом ГО объекта. Обнаружив радиоактивное заражение, он немедленно докладывает об этом.
В целях получения данных для оценки состояния личного состава формирований ГО и населения, подвергшихся радиоактивному облучению, организуется дозиметрический контроль. Такой контроль должен проводиться непрерывно, организация его является обязанностью начальников всех степеней.
Дозиметрический контроль проводится с помощью дозиметрических приборов групповым и индивидуальным методами. Групповой метод применяется в тех случаях, когда личный состав находится в одинаковых условиях облучения; дозу облучения измеряют с помощью одпого-двух дозиметров, выдаваемых на группу, и считают ее для всего состава группы как индивидуальную. Индивидуальный метод контроля распространяется на руководящий состав и лиц, выполняющих задачу в отрыве от основного состава
* Здесь и далее под термином «командный» пункт (ПУ) понимаются также и пункты управления (ПУ) ГО.
43
формирования; при таком методе контроля дозиметры выдаются каждому человеку.
Определение доз облучения при отсутствии индивидуальных дозиметров может производиться расчетным путем по уровню радиации и времени облучения по формуле
Д = РсрТ,
где Д — полученная доза облучения, Р;
Рср —среднее значение уровня радиации на местности, Р/ч;
Т —продолжительность облучения, ч.
Среднее значение уровня радиации РСр находят путем деления суммы всех измерений уровней радиации на количество измерений.
В случае определения дозы облучения, полученной людьми, находящимися в укрытии, учитывается коэффициент ослабления гамма-излучения укрытием.
При нахождении на местности, зараженной радиоактивными веществами, командиры формирований ГО обязаны систематически проводить контроль за облучением личного состава формирования.
Снятие показаний дозиметров после пребывания на зараженной местности проводится, как правило, в районе санитарной обработки личного состава или в пункте сбора. Дозиметристы снимают показания дозиметров, производят их перезарядку и возвращают лицам, за которыми они закреплены. Показания дозиметров записываются в ведомость (приложение 3). Дозы радиоактивного облучения, полученные личным составом, записываются в журнал учета (приложение 4).
Учет индивидуальных доз облучения личного состава формирований производится независимо от методов дозиметрического контроля: в команде (группе) — на весь личный состав, в штабе ГО объекта — на руководящий состав объекта и командный состав формирований от начальников команд и выше. В целях оценки боеспособности формирований ведется групповой учет радиоактивного облучения (приложение 5). J
Командиры формирований и штабы ГО объектов представляют донесения о дозах облучения, полученных личным составом, после выполнения поставленных им задач согласно табелю срочных донесений. Донесения о радиоактивном облучении представляют: начальники команд —в штаб ГО объекта за каждое подразделение команды; штаб ГО объекта — в штаб ГО района за объект.
44
4. Порядок оповещения населения об опасности радиоактивною заражения и режимы пребывания людей в зонах заражения
В случае возникновения угрозы радиоактивного заражения определенных районов местности подается сигнал «Угроза радиоактивного заражения» («УРЗ»). Сигнал этот имеет цель предупредить население районов, которым угрожает заражение, о приближении радиоактивного облака и необходимости немедленного принятия мер защиты.
Сигнал «УРЗ» передается по радиовещательным станциям, радиотрансляционным сетям, телефону и средствами сигнализации. При этом сообщается направление движения облака, время приближения его к данному населенному пункту, ожидаемые уровни радиации, необходимые меры защиты. В колхозах и совхозах в соответствии со схемой связи и оповещения оповещаются животноводческие бригады, чабаны и пастухи (при пастбищном содержании скота), отдельные полевые бригады.
По сигналу «УРЗ» прежде всего подготавливаются и проверяются индивидуальные средства защиты. Принимаются меры к герметизации помещений и квартир (если это не было сделано раньше): плотно закрываются двери, форточки, окна, дымовые трубы; имеющиеся отверстия замазываются глиной или заклеиваются бумагой, законопачиваются все щели в полу, потолке и стенах. Приводятся в полную готовность укрытия, а также погреба, подвалы и подполья, которые можно использовать для защиты на
селения.
В помещениях, где будут укрываться люди, необходимо подготовить запас продуктов и воды не менее чем на двое суток. Воду следует хранить в плотно закрытой посуде, а продукты — завернутыми в плотную бумагу или упакованными в мешочки из пленочных материалов и сложенными в хорошо закрывающиеся шкафы, бочки, кастрюли и другую тару.
В колхозах (совхозах) по сигналу «УРЗ» прекращаются все полевые работы и колхозники (рабочие и служащие) возвращаются в населенные пункты. Проводится герметизация животноводческих помещений; животных укрывают в помещениях или в специально отведенных местах. На отгонных пастбищах, если там нет животноводческих помещений чабаны, оповещенные о движении радиоактивного облака перегоняют стада на запасные пастбища пли него оолака, пер пппаги каоьеры, подземные по-
загопяют животных в лес, овраги, карьеры,
лости или под навесы. Для ценных племенных животных подготавливают простейшие средства защиты: маски, чулки, накидки.
Запасы сыпучих кормов сосредоточивают в герметизированных складах, тамбурах, кормокухнях, кладовых. Корма в поле или на территории ферм укрывают брезентом, синтетическими пленками, слоем веток или соломы. Над стогами сена делают навесы, а зимой намораживают слой льда.
Колодцы, водонапорные башни и водозаборные колонки герметизируют. Создают запасы воды в цистернах, баках, бочках, чанах.
Сигнал «Радиоактивное заражение» («РЗ») подается штабом или начальником ГО объекта на основе данных разведки и постов наблюдения. Сигнал может подаваться также вышестоящим штабом централизованно по системе оповещения.
По сигналу «РЗ» люди немедленно надевают индивидуальные средства защиты и занимают укрытия, имея с собой запас продовольствия и предметы повседневного обихода. При отсутствии защитных сооружений люди должны укрываться в жилых домах и производственных помещениях.
По мере уточнения радиационной обстановки штаб ГО уточняет режим поведения людей на зараженной территории. Выбор режима определяется в зависимости от уровней радиации. Правильный выбор режима позволит наиболее рационально организовать защиту людей, а также работу объектов народного хозяйства на зараженной местности.
В зоне умеренного заражения (уровни радиации 8—80 Р/ч через 1 ч после взрыва) местность вблизи внешней границы зоны является безопасной в радиационном отношении. В середине зоны, особенно вблизи ее внутренней границы, люди должны находиться в противорадиационных укрытиях несколько часов, после чего по распоряжению органов ГО могут перейти в обычные здания. Выпас скота запрещается на 0,5—3 суток.
В зоне сильного заражения (уровни радиации 80_____
240 Р/ч) люди, находящиеся у внешней границы и в середине зоны, должны укрываться в защитных сооружениях от 10 ч до 1 суток; затем разрешается переход в обычные здания. Выпас скота запрещается от 4 до 8 суток.
В зонах опасного заражения (уровни радиации более 240 Р/ч) люди должны находиться в защитных сооружениях от 1,5 до 5 суток и более. При этом непрерывное 46
пребывание в защитных сооружениях составляет первые 1—3 суток. Выпас скота запрещается от 10 до 30 суток.
Прием пищи разрешается на местности с уровнями радиации не более 5 Р/ч. Если местность заражена более высокими уровнями радиации, прием пищи должен быть организован в укрытиях или на дезактивированных участках территории. Приготовление пищи должно производиться на незаряженной местности или, в крайних случаях, на местности, где уровни радиации не превышают 1 Р/ч, а при использовании палаток —5 Р/ч.
47
IV. ПУТИ И СПОСОБЫ ПОВЫШЕНИЯ УСТОЙЧИВОСТИ РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ НАРОДНОЮ хозяйства в военное время
1. Устойчивость работы объектов в условиях войны
При рассмотрении вопросов устойчивости работы объектов народного хозяйства в военное время принято понимать:
под объектом народного хозяйства — промышленное предприятие (завод, фабрику и т. п.), организацию, учреждение, учебное заведение, колхоз, совхоз;
под устойчивостью работы объекта — способность осуществлять выпуск установленных видов продукции в объемах и номенклатуре, предусмотренных планами на военное время, а также возможность быстрого восстановления производства, нарушенного в результате применения противником оружия массового поражения и других средств нападения.
Для объектов, не производящих материальных ценностей (транспорт, связь и т. д.), под устойчивостью их работы понимается способность выполнять свои функции в условиях военного времени. }
Надежность работы объекта в военное время зависит от устойчивости многих его составных элементов Состояние последних оценивается по тому, насколько они уязвимы при воздействии поражающих факторов ядерного взрыва.
Ударная волна ядерного взрыва вызывает разрушение зданий и сооружений, поражение людей и животных Поражающее воздействие ударной волны характеризуется величиной избыточного давления в ее фронте Др* измеряемой в кгс/см2. 1
48
В приложении 6 приведены величины избыточного давления ударной волны, характеризующие степень разрушения различных зданий, сооружений и элементов энергетической системы объекта. С помощью этой таблицы можно произвести оценку уязвимости основных элементов и объекта в целом при воздействии на них ударной волны.
В зависимости от степени разрушения зданий и сооружений очаг ядерного поражения делят на четыре зоны: полных, сильных, средних и слабых разрушений.
Зона полных разрушений характеризуется избыточным давлением во фронте ударной волны, превышающим 0,5 кгс/см3. В этой зоне полностью разрушаются жилые и промышленные здания, а также противорадиационные укрытия и другие сооружения, степень защиты которых окажется ниже значений избыточного давления в точке их нахождения. Получают разрушения или повреждения подземные сети коммунально-энергетического хозяйства. Входы и выходы встроенных убежищ оказываются заваленными. Условия для возникновения массовых пожаров неблагоприятны ввиду наличия большого количества завалов. Для зоны характерны массовые безвозвратные потери среди незащищенного населения.
Зона сильных разрушений образуется при избыточном давлении во фронте ударной волны от 0,5 до 0,3 кгс/см2. В этой зоне наземные здания и сооружения получают сильные разрушения; убежища и подземные сети коммунальноэнергетического хозяйства, как правило, сохраняются. В результате разрушения зданий образуются местные завалы. От светового излучения взрыва возникают сплошные пожары. Для этой зоны характерны массовые, в значительной степени безвозвратные потери среди незащищенного населения.
Зона средних разрушений характеризуется избыточным давлением во фронте ударной волны от 0,3 до 0,2 кгс/см2. В этой зоне здания и сооружения получают средние разрушения; убежища и укрытия подвального типа сохраняются. Образуются отдельные завалы. От светового излучения могут возникнуть сплошные пожары. Для зоны характерны массовые санитарные потери среди незащищенного населения.
Зона слабых разрушений характеризуется избыточным давлением от 0,2 до 0,1 кгс/см2. В пределах этой зоны здания получают слабые разрушения. От светового излучения возникают отдельные пожары. Люди, находящиеся в
4 Зак. 103 49
этой зоне вне укрытий, могут получить травмы от падающих обломков и разрушающегося остекления.
На устойчивость объекта и его элементов может оказать большое влияние также световое излучение ядерного взоыва которое определяется величиной светового импульса изменяемого в кал/см2. Величины световых импульсов, при которых происходит воспламенение некоторых горючих материалов, приведены в приложении 7.
В результате воздействия ударной волны и светового излучения ядерного взрыва на объекте могут возникнуть вторичные факторы поражения (пожары, взрывы емкое о и с горючими и смазочными материалами, зараженность территории сильнодействующими ядовитыми веществами и т. д.). Действие вторичных факторов в определенных условиях может по своим масштабам превосходить непосредственное поражающее действие ударной волны и световою излучения (например, на объектах нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, химической, целлюлозно-бумажной промышленности, на базах и складах горючих и сильнодействующих ядовитых веществ).
Влияние других поражающих факторов ядерного взрыва, в частности проникающей радиации и радиоактивного заражения, на устойчивость работы объекта может сказаться в случае поражения людей и создания условий, затрудняющих производственную деятельность объекта.
2. Основные мероприятия по повышению устойчивости работы объектов
Основными мероприятиями по повышению устойчивости работы объектов являются:
защита рабочих и служащих;
повышение устойчивости инженерно-технологического комплекса (зданий, сооружений, системы энергоснабжения, технологического и станочного оборудования);
исключение или ограничение возможных поражений (разрушений) от вторичных факторов поражения;
организация надежного материально-технического обеспечения и устойчивых производственных связей;
роведение меР°пРИятий по снижению возможных по-рь и о еснечению стабильности выпуска продукции;
о еспечение надежности управления производством; той.3 ла1°временная подготовка к восстановлению нарУ’ шейного производства.
50
Защита рабочих и служащих осуществляется укрытием их в защитных сооружениях, рассредоточением в загородную зону и обеспечением индивидуальными средствами защиты.
К разработке перечня мероприятий, способствующих повышению устойчивости инженерно-технологического комплекса объекта к воздействию ударной волны и светового излучения, необходимо подходить дифференцированно, учитывая важность того или иного элемента для продолжения производственной деятельности объекта и экономическую целесообразность осуществления этих мероприятий
Повышение устойчивости инженерно-технологического комплекса достигается путем выполнения таких мероприятий, как: заглубление или расположение в незаваливаемых заглубленных помещениях оборудования, коммуникаций и сооружений; повышение прочностных характеристик зданий, сооружений и увеличение жесткости их конструкций за счет установки дополнительных связей между отдельными элементами, устройства каркасов, подкосов, распорок, стяжек, уменьшения пролетов; проведение ряда других мероприятий исходя из особенностей каждого конкретного объекта.
В общем комплексе мероприятий по повышению устойчивости работы объекта большое значение имеет надежное его обеспечение различными видами энергии (электроэнергия, газо-, паро- и теплоснабжение).
Устойчивость работы системы энергоснабжения достигается базированием предприятия на нескольких источниках электроэнергии. На сетях газоснабжения и теплофикации следует предусмотреть меры против утечки газа, пара, воды, а также резервные линии и отводы для переключения снабжения энергией от других магистралей (в том числе и от других объектов).
Вероятность возникновения на объекте пожаров зависит в основном от степени огнестойкости зданий и сооружений, пожаро- и взрывоопасности, плотности застройки зданий и сооружений и степени их разрушения ударной волной ядерного взрыва.
При разработке мероприятий по исключению или ограничению воздействия на объект и его элементы вторичных факторов поражения необходимо учитывать специфические особенности объектов.
Так, например, объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности имеют, как правило, развитую сеть трубопроводов, газопроводов, емкостей и т. п.
Пои нарушении плотности сочленений в этих грубопрово-лах или в элементах конструкций емкостей и арматуры в результате воздействия ударной волны создаются условия для образования взрывоопасных газовоздушных смесей которые, воспламеняясь от огня или нагретых поверхностей оборудования, могут взорваться и вызвать разру. шение оборудования, строительных конструкций, зданий и сооружений.
На ряде объектов народного хозяйства хранятся или используются в производстве сильнодействующие ядовитые вещества (СДАВ). К наиболее распространенным из них относятся хлор, аммиак, фосген, азотная, соляная и серная кислоты, щелочи (каустик, калийные и др.). В случае разрушения ударной волной емкостей с этими веществами может произойти распространение их паров по направлению движения воздушных потоков с образованием очагов заражейия с высокой концентрацией ядовитых веществ. Характер и масштабы распространения СДАВ зависят от ряда факторов: их физико-химических свойств и условий хранения, степени разрушения емкостей, в которых они находятся, рельефа местности, метеорологических условий и др. При этом может быть нанесен значительный ущерб другим объектам и населению районов, оказавшихся в зоне поражающего действия СДАВ.
Чтобы исключить и ограничить возможности возникновения и распространения пожаров, отравлений и других вторичных факторов поражения, на объектах проводятся мероприятия по противопожарной и инженерно-технической профилактике. Они включают: меры, препятствующие распространению огня (устройство противопожарных разрывов вокруг нагревательных печей и установок; возведение брандмауэров в цехах, где используют бензин, лаки и краски; вынесение складов ГСМ и взрывоопасных веществ за территорию объекта; очистку территории от хлама и т.д.); обвалование емкостей и складов ядохимикатов и оборудование приспособлений для их нейтрализации; обеспечение рабочих опасных участков индивидуальными средствами защиты; подготовку резервуаров с водой и принятие других мер исходя из специфики объекта.
При оценке устойчивости работы'объекта в военное вре мя необходимо также учитывать расположение объект относительно границ зоны возможного катастрофическое затопления при разрушении плотин гидроузлов и его по ледствия.
52
На степень устойчивости работы объекта значительное влияние может также оказать радиоактивное заражений территории объекта и близлежащей местности. Оно отли чается от других поражающих факторов ядерного взрыва большой длительностью действия и создает? угрозу^для ?ивиТаЮЩеГ0 пеРсонала- Поражающее действие радиоак-тивных излучений на людей (как и на все живые организмы) оценивается величиной дозы облучения (Р) с учетом того отрезка времени, за который данная доза была ими получена, чем короче этот отрезок, тем большее поражающее воздействие оказывает на организм человека одна и та же по величине доза.
С учетом различных по длительности отрезков времени внешнего гамма-облучения устанавливаются определенные, так называемые допустимые для человека дозы облучения, которые не приводят ни к заметному ухудшению состояния его здоровья, ни к снижению его работоспособности, т. е. не приводят к заболеванию человека лучевой болезнью.
Поэтому при необходимости продолжения производственной деятельности объекта народного хозяйства, территория которого подверглась радиоактивному заражению, для его персонала разрабатывается соответствующий режим работы, обеспечивающий исключение случаев облучения людей дозами, превышающими допустимые.
Угроза заболевания лучевой болезнью рабочих и служащих может вызвать необходимость вынужденной остановки или ограничения функций производства на время, в течение которого уровни радиации уменьшатся до допустимых норм, не представляющих опасности.
Защитные свойства производственных и жилых зданий, сооружений, убежищ и противорадиационных укрытий от радиоактивных излучений принято характеризовать коэффициентом ослабления радиации К; средние значения коэффициента ослабления даны в приложении 8.
Устойчивость работы объекта в военное время в значительной степени будет зависеть от заблаговременного осуществления мероприятий по материально-техническому обеспечению производства. К числу таких мероприятии могут быть отнесены: сведение к минимуму (на террито
> объекта)запаса материально-технических средств; рии ооъе! ) « зоне необходимых запасов и резер-
создание в загородной зоне леи nnR хомплек-
вов сырья, топлива, оборудования, р с03Дание в тующих изделий, запасных кетале! строитель.
загородной зоне резерва механ >
53
ных конструкций и материалов, подвижных электрических и компрессорных станций, инструмента и т. п. для проведения СНАВР; подготовка объекта к переводу на резервные (автономные) источники электро-, паро- и водоснабжения; заблаговременное изыскание возможности использования местных источников сырья, топлива, комплектующих изделий, запасных деталей и других необходимых для производства материалов.
Важной задачей при решении проблемы устойчивости работы объекта в военное время является проведение мероприятий по снижению возможных потерь и обеспе ц нию стабильности выпуска продукции. С этой целью за лаюи-ременно предусматриваются: организация и порядок падежной защиты работающей смены от оружия массовою поражения; четкий распорядок дня с учетом распределения времени для работы, отдыха, приема пищи и следования смен из загородной зоны на объект и обратно; мероприятия по сохранению материальных ценностей и вывозу запасов готовой продукции; обеспечение бесперебойной работы системы электро-, водо- и газоснабжения; мероприятия по предотвращению поражения от вторичных факторов; сохранение технической документации; усиление охраны объекта и отдельных наиболее важных его элементов; указания по безаварийной остановке производства по сигналу «Воздушная тревога». В перечне мероприятий по повышению стабильности выпуска продукции в военное время предусматривается взаимозаменяемость цехов, передача производственных заданий однотипным цехам в случае выхода из строя некоторых из них, замена горючих жидкостей негорючими и т. д.
Необходимым условием обеспечения устойчивой и ритмичной работы любого объекта в военное время является заблаговременно созданная система управления производством, подразделениями и формированиями объекта.
Для обеспечения непрерывного управления производственной деятельностью и руководства выполнением мероприятий ГО на объекте в одном из убежищ оборудуется командный пункт со средствами связи. Управление" организуется с учетом условий, в которых может оказаться объект при угрозе нападения и в военное время (организация проведения эвакомероприятий, изменение режима работы объекта и др.). 1 • ,- г
Система управления объектом должна обеспечить оперативность доведения сигналов гражданской обороны до 54
У’ ц< П1 01 П| В1
0( С1 Д
Г( 01 н н
е т< 4 п т в д т д н о м
I 3 н
с
т; д
и С1 к п а
работающих смен, а также осуществление мероприятий по укрытию людей по сигналу «Воздушная тревога/переводу цехов объекта с непрерывным технологическим процессом производства на пониженный режим работы, снижающий опасность возникновения производственных аварий, и непрерывное руководство производственным процессом по выпуску запланированной продукции.
После ядерного нападения система управления должна обеспечить возможность четкого руководства действиями сил ГО объекта и взаимодействия их с формированиями других объектов при ведении СНАВР.
Важым мероприятием является заблаговременная подготовка к восстановлению нарушенного производства в военное время. 1 акая подготовка позволит сократить время на проведение восстановительных работ в случае частичного разрушения объекта.
На основе анализа возможной степени разрушения объекта в результате ядерного нападения противника и с учетом вероятности возникновения вторичных поражающих факторов и их воздействия на объект разрабатывается план восстановительных работ. При разработке плана учитывается прежде всего возможность выполнения восстановительных работ силами и средствами самого объекта, а для случая, когда эти возможности оказываются недостаточными, предусматривается привлечение сил и средств других организаций (по согласованию с местными органами власти). Для принятых вариантов восстановления объекта разрабатывается необходимая техническая документация.
3. Мероприятия, проводимые на объекте в период угрозы нападения противника и по сигналу «Воздушная тревога»
В период угрозы нападения противника вводится в действие план ГО объекта. На основе этого плана:
начинается строительство недостающих убежищ и противорадиационных укрытий, имеющиеся убежища приводятся в готовность к приему укрываемых,
осуществляется подготовка к рассредоточению раоочих и служащих и эвакуации членов их семей, подготавливает ся загородная зона к приему рассредоточиваемых и эвакуируемых и защите их от оружия массового пора » при получении распоряжения на рассрсд У
ацию выполняются соответствующие эвак . р Р ,
55
рабочим и служащим, а также личному составу формировании выдаются индивидуальные средства защиты;
доукомплектовываются, дооснащаются и приводятся в готовность все невоенизированные формирования ГО.
Проводятся и другие мероприятия, направленные на снижение возможных потерь и обеспечение стабильности выпуска продукции объектом.
По сигналу «Воздушная тревога»:
производится дублирование сигнала всеми средствами оповещения и связи (сирены, радио, телефон и т. д.);
объект (за исключением предприятий и цехов с непрерывным процессом производства) прекращает работу, рабочие и служащие укрываются в предназначенных для них убежищах; у агрегатов с непрерывным технологическим процессом производства остаются дежурные специалисты, защита их обеспечивается с помощью укрытий индивидуального пользования непосредственно у рабочих мест.
* * ♦
В каждом отдельном случае, определяя меры по повышению устойчивости работы объекта в военное время, необходимо тщательно изучать и анализировать материалы проведенных в этих целях исследований, с учетом особенностей расположения и специфики производственной деятельности объекта.
V. СИСТЕМА СВЯЗИ И ОПОВЕЩЕНИЯ В ГОРОДЕ (РАЙОНЕ, НА ОБЪЕКТЕ)
1. Задачи и принципы организации связи и оповещения
Для обеспечения постоянного руководства силами ГО, своевременного проведения всех мероприятий по решению начальника гражданской обороны создается система управления, которая должна обеспечить ему возможность постоянно руководить подготовкой и действиями подчиненных сил в любых условиях обстановки.
Связь является основным средством, обеспечивающим непрерывное управление силами ГО. Для организации и обеспечения ее используются общегосударственные и ведомственные линии, узлы и станции радио-, радиорелейной и проводной связи, а также табельные технические средства связи штабов ГО, подвижные и сигнальные средства.
Действующая система связи должна содержаться в постоянной готовности к работе и обеспечивать своевременность, надежность, быстроту и достоверность передачи и приема информации.
Постоянная готовность и бесперебойность связи достигаются:
заблаговременным оборудованием узлов связи на пунктах управления и содержанием их в постоянной готовности к работе;
комплексным использованием всех средств связи и созданием резерва сил и средств;
проведением мероприятий по повышению живучести узлов и линий связи в военное время;
умением должностных лиц штабов, служб и формирований правильно пользоваться средствами связи, кратко и четко вести переговоры по техническим средствам связи;
проведением в короткие сроки восстановительных работ на узлах и линиях связи при выходе их из строя;
57
обеспечением надежной защиты личного состава, обслуживающего средства связи, от воздействия оружия массового поражения.
Для организации связи применяются радио-, проводные, подвижные и сигнальные средства.
Радиосредства являются одним из основных, а в ряде случаев и единственным средством управления. Они позволяют быстро устанавливать связь на значительные расстояния и поддерживать ее в самой сложной обстановке.
Проводные средства также широко используются во всех звеньях управления ГО как в мирное, так и в военное время.
Подвижные средства связи используются для доставки документов, передачи устных распоряжений, донесений и информации, особенно в ходе ведения' СПАВР. В качестве таких средств могут применяться самолеты, вертолеты, автомобили, суда, катера, мотоциклы, железнодорожные дрезины и другие транспортные средства.
Сигнальные средства используются для оповещения населения и как дублирующие средства для передачи команд и сигналов ГО. К сигнальным средствам относятся электрические и ручные сирены, сигнальные ракеты, флажки.
Под системой оповещения населения понимается совокупность способов и средств доведения до него сигналов ГО. Оповещение организуется на основе указаний соответствующих начальников и старших штабов ГО; для осуществления его используются системы централизованного оповещения, радиотрансляционные сети, сирены.
2. Роль и место штабов ГО и органов управления в организации связи и оповещения
Штаб является организатором выполнения всех мероприятий ГО и основным органом, обеспечивающим управление силами гражданской обороны. Он отвечает за организацию и создание устойчивой связи и оповещения. Потеря связи ведет к потере управления, поэтому своевременная организация связи и постоянное поддержание ее бесперебойной работы является важнейшей обязанностью штаба ГО.
Связь и оповещение организуются штабом на основе решения начальника ГО и распоряжения по связи вышестоящего штаба. Общее руководство связью осуществляет начальник штаба ГО. Он обязан знать состояние и возможности сил и средств связи, своевременно ставить 58
задачи на организацию связи и отдавать распоряжения по связи подчиненным штабам.
Для непосредственной организации и обеспечения связи и оповещения в городе (районе, на объекте) создается служба связи. Начальник этой службы отвечает за планирование, организацию и постоянную готовность системы связи и средств оповещения. Он обязан:
хорошо знать порядок организации связи и оповещения, возможности и степень готовности подчиненных формирований;
разрабатывать план связи и оповещения, докладывать начальнику штаба ГО предложения по связи;
обеспечивать связью штаб и формирования в различных условиях обстановки;
контролировать своевременность передачи (доставки) документов, распоряжений и сигналов;
своевременно организовывать ремонт средств связи;
при отсутствии или потере связи немедленно принимать меры к ее восстановлению.
3. Организация связи и оповещения в городе (районе, на объекте)
Связь в городе (районе, на объекте), а также в районах рассредоточения рабочих и служащих организуется на базе существующих в мирное время узлов, станций и линий связи, а также табельных средств связи штабов ГО.
Система связи ГО на территории города (района) должна быть единой. Это достигается централизованным планированием и руководством связью и комплексным использованием всех имеющихся сил и средств, в том числе и обходных каналов связи.
Служба связи города (района) должна обеспечить надежной связью начальника ГО с подчиненными начальниками и службами ГО, а также с вышестоящими и взаимодействующими начальниками и штабами гражданской обороны. Служба связи города (района) обеспечивает также оповещение должностных лиц города (района) и населения об угрозе нападения противника и опасности радиоактивного заражения, о применении противником химического и бактериологического оружия и о возникших стихийных бедствиях.
Для связи в городе и районе используются радиосвязь, телефонная сеть, радиотрансляционные узлы, диспетчерская связь.
59
Радиосвязь и телефонная сеть должны обеспечить возможность начальнику ГО города (района) осуществлять управление подчиненными ему начальниками и службами ГО, командирами территориальных формирований, разведывательными органами, сборными эвакуационными пунктами, станциями посадки эвакуируемого и рассредоточиваемого населения.
Эти средства используются начальником I О и при организации связи со старшими и взаимодействующими начальниками и штабами гражданской обороны.
Связь на объекте народного хозяйства организуется службой связи, созданной на базе узла (станции) связи объекта. Эта служба должна обеспечивать начальника ГО объекта и его штаб проводной связью: с министерством (ведомством) — по заказной системе; с начальником ГО города (района), городской (районной) АТС, постами наблюдения и разведки объекта, районами сбора формирований, начальниками цехов и отделов, находящимися на своих рабочих местах вне пункта управления, и со службами ГО объекта — прямой связью.
На объекте кроме проводной связи организуется радиосвязь. Как правило, создаются радиосеть начальника ГО объекта, в которую включаются радиостанции командиров формирований, и радиосеть разведки в составе радиостанций командиров разведывательных групп. Радиостанция начальника ГО объекта включается в радиосеть начальника ГО города (района).
Подвижные средства связи, имеющиеся в распоряжении начальника ГО объекта, используются в качестве дублирующих средств на важнейших направлениях, обеспеченных техническими средствами связи, и в качестве основных—на направлениях, где технических средств связи нет.
Начальник ГО объекта и его штаб оповещаются об обстановке штабом ГО города (района). На объекте, в свою очередь, заблаговременно создается и оснащается необходимыми техническими средствами своя система оповещения, которая должна обеспечить своевременное оповещение руководящего состава, формирований ГО, рабочих, служащих и членов их семей об угрозе нападения противника, опасности радиоактивного заражения, о применении противником химического и бактериологического оружия, о стихийных бедствиях.
Для своевременного оповещения руководящего и командно-начальствующего состава объекта разрабатывается схема оповещения в рабочее и нерабочее время.
60
Оповещение личного состава формирований и остального населения об угрозе нападения противника и применении им оружия массового поражения осуществляется подачей установленных сигналов ГО с использованием всех имеющихся средств связи, звукоусилительных станций и сигнальных средств.
Для оповещения личного состава работающей смены объекта используются электросирены, радиотрансляционная сеть и внутренняя телефонная связь. Оповещение людей по месту жительства организуется руководителями предприятий, организаций и ЖЭК с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств.
В загородной зоне в районах рассредоточения рабочих и служащих заблаговременно создается система связи, которая должна обеспечить связь с командным пунктом объекта, начальником ГО города (района) и сельского района, начальниками служб и командирами формирований.
Связь в загородной зоне, как правило, осуществляется по существующим районным линиям связи по заказной системе. В отдельных случаях связь начальника ГО объекта с командирами формирований может обеспечиваться по полевым кабельным линиям связи, развертываемым командой связи объекта. При выходе из строя проводных средств связи используются радио- и подвижные средства.
Штабы, силы и средства ГО, находящиеся в загородной зоне, оповещаются вне всякой очереди по всем имеющимся средствам связи.
Связь и оповещение личного состава формирований на марше обеспечиваются по радиосети начальника ГО объекта, а также подвижными и сигнальными средствами связи. Кроме того, они осуществляются через переговорные телефонные посты, расположенные на маршрутах движения формирований.
При ведении СНАВР в очагах поражения до восстановления стационарных линий и узлов связи связь осуществляется по радио, подвижными и сигнальными средствами, а также по наведенным полевым кабельным линиям.
VI. ОРГАНИЗАЦИЯ И ВЕДЕНИЕ РАЗВЕДКИ В ОЧАГАХ ПОРАЖЕНИЯ (ЗАРАЖЕНИЯ) В ГОРОДЕ (РАЙОНЕ,
НА ОБЪЕКТЕ)
1. Задачи разведки и требования, предъявляемые к ней
Разведка — важнейший вид обеспечения действий сил ГО. Она ведется в целях своевременного получения данных об обстановке, сложившейся в результате применения противником оружия массового поражения. Данные разведки используются для принятия решений на проведение мероприятий по защите населения и на организацию и ведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения (заражения).
Основными требованиями, предъявляемыми к разведке, являются непрерывность, активность, целеустремленность, своевременность и достоверность.
Непрерывность разведки достигается ведением ее на всех этапах действий формирований, днем и ночью, в любых условиях обстановки, местности и при всякой погоде.
Активность разведки заключается в настойчивом стремлении начальников (командиров) и штабов добыть всеми силами, средствами и способами данные об обстановке, необходимые для организации действий сил ГО.
Целеустремленность разведки заключается в строгом подчинении основных мероприятий по разведке интересам обеспечения выполнения главной задачи.
Своевременность разведки заключается в добывании и передаче необходимых сведений об обстановке точно к установленным срокам.
Достоверность разведывательных данных достигается получением их из различных источников, тщательным изу-62
чением, сопоставлением, а при необходимости — перепроверкой и доразведкой.
Разведка ведется всеми воинскими частями и подразделениями, невоенизированными формированиями и службами ГО путем наблюдения и непосредственного осмотра местности и различных объектов с использованием приборов радиационной, химической и бактериологической разведки.
Основными задачами разведки являются:
установление времени и вида примененного противником оружия массового поражения;
определение состояния маршрутов выдвижения сил ГО к очагу поражения (заражения), наличия на них препятствий и направлений их обхода;
определение степени разрушений в очаге поражения (заражения), наличия пожаров, завалов, путей и направлений их обхода (преодоления), отыскание убежищ и укрытий, определение состояния находящихся в них людей и условий оказания помощи пострадавшим;
своевременное выявление участков радиоактивного и химического заражения, очагов инфекционных заболеваний, определение их границ, уровней радиации, типа отравляющих (ядовитых) веществ и вида возбудителей заболеваний;
ведение непрерывного наблюдения и лабораторного контроля за изменением радиационной, химической и бактериологической обстановки в районах расположения населения, на маршрутах выдвижения формирований, в очагах поражения ( заражения) и на объектах спасательных работ.
Выполнение разведкой поставленных задач достигается: высокой подготовленностью личного состава разведывательных формирований, обеспечением их приборами разведки, средствами индивидуальной защиты, связи и транспортом;
четким планированием и организацией разведки, сосредоточением основных усилий на наиболее важных направлениях и устойчивым управлением ее действиями,
постоянной высокой готовностью сил и средств разведки к выполнению задач в любых условиях обстановки, организацией надежной связи с разведывательными формированиями и организацией взаимодействия между ними по месту и времени действий;
созданием резерва сил и средств разведки.
63
2. Виды разведки
В зависимости от способов добывания данных об обстановке и выделяемых для этого сил и средств разведка подразделяется на воздушную, речную (морскую) и наземную.
Воздушная разведка является наиболее мобильным видом разведки. Она уточняет центры ядерных взрывов, устанавливает степень разрушений и пожаров, состояние дорог и дорожных сооружений, места завалов на маршрутах выдвижения формирований и в очагах поражения, определяет уровни радиации и границы зон заражения в очагах поражения и на следах радиоактивных облаков.
Ее данные с борта самолета (вертолета) передаются по радио штабу ГО, который доводит их до всех подчиненных. Кроме того, нижестоящие штабы ГО могут и самостоятельно принимать данные от воздушной разведки, используя для этого приемники.
Речная (морская) разведка предназначена для выявления обстановки на прибрежной территории и на объектах речного (морского) флота. Организуется она начальником ГО.
Наземная разведка по характеру решаемых задач делится на общую и специальную (служб ГО). Общая разведка осуществляется разведывательными подразделениями воинских частей ГО, пунктами наблюдения и лабораторного контроля, разведывательными группами ГО и разведывательными звеньями формирований общего назначения городов, городских и сельских районов и объектов народного хозяйства. Специальная разведка ведется постами радиационного и химического наблюдения и группами радиационной и химической разведки, организуемых службой ПР и ПХЗ, а также группами инженерной и эпидемиологической разведки, звеньями ветеринарной и фитопатологической и других видов разведки.
Наземная разведка организуется всеми штабами ГО.
3. Организация и ведение разведки в городе (районе, на объекте)
Организация разведки является важнейшей обязанностью начальников гражданской обороны всех степеней и их штабов.
Задачи на ведение разведки ставит начальник 1 О. Он указывает цель разведки, направление основных усилий разведки и какие силы и средства для этого исполь
64
зовать, а также характер разведданных и сроки их представления.
Организует разведку начальник штаба ГО города (района, объекта), который несет полную ответственность за разведку. Непосредственным организатором мероприятий по разведке является заместитель начальника штаба. Руководствуясь решением начальника ГО и указаниями начальника штаба, он планирует разведку, организует подготовку и высылку разведформирований, осуществляет сбор, изучение и обобщение данных разведки. Об обстановке в очаге поражения, выявленной разведкой, штаб ГО докладывает начальнику ГО и вышестоящему штабу, а также информирует подчиненные штабы, начальников служб, командиров формирований и соседей.
Основным документом по организации разведки является план разведки (приложение 9), разрабатываемый штабом 10 города (района, объекта). В плане указываются: цели разведки; силы и средства, выделяемые для ведения разведки, порядок и сроки приведения их в готовность, распределение по направлениям и объектам разведки; задачи (объекты) разведки, способы и сроки их выполнения; средства связи и порядок докладов о результатах разведки; резерв сил и средств разведки. План разведки разрабатывается заблаговременно и уточняется при объявлении угрозы нападения противника с учетом сложившейся обстановки.
К плану разведки прилагаются карта района расположения города (района, объекта) и крупномасштабный план территории города (района, объекта). Па карту наносятся командные пункты, расположение разведывательных формирований в исходном районе загородной зоны и постов радиационного и химического наблюдения, маршруты выдвижения разведывательных формирований и их пункты сбора после выполнения задач, направление передвижения резерва разведки. На план наносятся объекты народного хозяйства, защитные сооружения (с указанием их вместимости), направления действий разведывательных формирований на объектах и другие необходимые данные.
План разведки утверждает начальник ГО города (района, объекта).
В соответствии с планом разведки начальник штаба I О отдает распоряжения по разведке, в которых указывает краткие сведения об обстановке, задачи разведки, выделяемые силы и средства, способы и сроки выполнения задач и порядок предоставления донесений.
5 Зак. ЮЗ • 65
В городе, городском районе и на объектах народного хозяйства для ведения разведки привлекаются посты радиационного и химического наблюдения, разведывательные группы ГО и разведывательные группы и звенья служб ГО и формирований общего назначения.
Посты радиационного и химического наблюдения выставляются всеми штабами ГО (города, района, объекта народного хозяйства) при возникновении угрозы нападения противника.
Основная задача поста радиационного и химического наблюдения — своевременно определить начало радиационного и химического заражения, вести непрерывное наблюдение за изменениями радиационной и химической обстановки и информировать об этом штаб ГО.
При постановке задачи посту указывается: место расположения его, полоса или сектор наблюдения, на что обращать особое внимание, порядок действий при нападении противника и обнаружении заражения, порядок доклада о результатах наблюдения и подачи сигнала оповещения.
Начальник поста, получив задачу, устанавливает порядок наблюдения и постоянную связь с начальником, выставившим пост. Пост располагается в специально оборудованном сооружении на участке, обеспечивающем хороший обзор. Наблюдение ведется визуально и с помощью приборов радиационной и химической разведки.
По сигналу «Воздушная тревога» наблюдатели укрываются в защитном сооружении, а после нанесения противником ядерного удара и прохождения ударной волны выходят из укрытия и продолжают наблюдение, периодически включая прибор радиационной разведки. Обнаружив радиоактивное заражение, начальник поста немедленно докладывает об этом начальнику, выставившему пост, и по его указанию подает сигнал оповещения, а личному составу поста подает команду: «Надеть средства защиты».
При обнаружении химического заражения начальник поста приказывает личному составу поста надеть средства защиты, самостоятельно подает сигнал оповещения и немедленно докладывает о результатах наблюдения начальнику, выставившему пост.
Для выявления обстановки на маршруте выдвижения сил ГО к очагу поражения и в самом очаге высылаются разведывательные группы (звенья).
Разведывательная группа 10 состоит из командира группы, звена связи (3 человека и разведывательных звеньев по 3 человека. Она оснащается приборами развед-
66
ки, средствами индивидуальной защиты и связи и обеспечивается транспортом.
Базой для создания разведывательных групп являются объектовые лаборатории, конструкторские отделы и другие учреждения, рабочие и служащие которых могут быть быстро обучены ведению разведки с использованием технических средств.
Количество разведывательных групп, создаваемых в городе или районе, определяется размерами территории и другими особенностями города (района). При этом учитывается, что разведка должна проводиться в короткие сроки, а одно звено, как правило, ведет разведку в полосе, включающей 2—3 квартала; в некоторых случаях полоса разведки может быть до 800 м. На объектах разведывательные группы создаются из расчета, что одно звено может вести разведку трех сооружений, расположенных в пределах 500 м друг от друга, или двух сооружений, расположенных на большем расстоянии.
Задача командиру разведывательной группы на ведение разведки ставится в районе расположения (сбора) группы и при необходимости уточняется с выходом группы к очагу поражения. При постановке задачи обычно указываются: краткие данные об обстановке; маршрут движения, исходный пункт и время его прохождения; характер необходимых данных и срок их представления, что разведать в очаге поражения и на что обращать особое внимание; порядок доклада о результатах разведки; предельная доза облучения разведчиков; пункт сбора после выполнения задачи.
Получив задачу, командир группы доводит ее до личного состава и проверяет готовность группы к выполнению задачи. Выдвижение из района расположения (сбора) группа начинает с таким расчетом, чтобы в установленное время пройти исходный пункт.
Во время движения личный состав разведывательной группы периодически включает дозиметрические приборы и берет пробы воздуха на зараженность отравляющими веществами. Обнаружив радиоактивное (химическое) заражение, разведчики определяют уровни радиации (тип отравляющего вещества), а командир немедленно докладывает об этом начальнику, выславшему разведку.
Зоны сильного радиоактивного и участки химического заражения разведывательная группа, как правило, обходит, а при невозможности обхода преодолевает с мак-5* 67
симально возможной скоростью движения; личным состав использует индивидуальные средства защиты.
Гранины участков заражения, пути их обхода или преодоления разведывательная группа обозначает хорошо видимыми знаками и указателями. При этом знаки и указатели обязательно устанавливаются на границе с уровнями радиации 0,5 Р/ч (по указанию командира — не другими, более высокими уровнями радиации) и на границах участков местности, зараженной отравляющими веществами.
Тактика действий разведывательных групп города (района) и объёктов народного хозяйства в очаге поражения (заражения) имеет некоторые особенности. Разведывательные группы (РГ) города (района), обходя или преодолевая препятствия, измеряют уровни радиации (определяют тип ОВ), устанавливают характер разрушений, места сплошных (массовых) пожаров и, не задерживаясь на детальном осмотре объектов спасательных работ, стремительно выдвигаются к конечному пункту разведки. РГ объектов народного хозяйства, двигаясь по назначенным маршрутам, определяют уровни радиации (тип ОВ), отыскивают защитные сооружения, определяют состояние их и устанавливают наиболее удобные пути подхода и подъезда к ним, определяют места нахождения пораженных и условия их спасения, выявляют характер завалов и пожаров, степень разрушения или повреждения зданий, промышленных сооружений и коммунально-энергетических сетей. Защитные сооружения отыскиваются с помощью карточек привязки их к ориентирам, по сохранившимся указателям и другим признакам. Места нахождения пораженных, защитных сооружений и пути подхода к ним, а также уровни радиации и другие опасные для пребывания людей элементы обозначаются хорошо видимыми знаками.
О результатах разведки командир РГ докладывает начальнику, выславшему разведку. В докладе кратко указывает, когда, где и что обнаружено, где находится и какие задачи выполняет группа, свое решение на дальнейшие действия.
После выполнения задачи РГ выходит в пункт сбора, проводит частичную санитарную обработку и обеззараживание приборов. В дальнейшем в зависимости от обстановки группа готовится к выполнению новой задачи или направляется на пункт специальной обработки для полной санитарной обработки и выводится в район отдыха.
68 . *
симально возможной скоростью движения; личный состав использует индивидуальные средства защиты.
Границы участков заражения, пути их обхода или преодоления разведывательная группа обозначает хорошо видимыми знаками и указателями. При этом знаки и указатели обязательно устанавливаются на границе с уровнями радиации 0,5 Р/ч (по указанию командира — и с другими, более высокими уровнями радиации) и на границах участков местности, зараженной отравляющими веществами.
Тактика действий разведывательных групп города (района) и объектов народного хозяйства в очаге поражения (заражения) имеет некоторые особенности. Разведывательные группы (РГ) города (района), обходя или преодолевая препятствия, измеряют уровни радиации (определяют тип ОВ), устанавливают характер разрушений, места сплошных (массовых) пожаров и, не задерживаясь на детальном осмотре объектов спасательных работ, стремительно выдвигаются к конечному пункту разведки. РГ объектов народного хозяйства, двигаясь по назначенным маршрутам, определяют уровни радиации (тип ОВ), отыскивают защитные сооружения, определяют состояние их и устанавливают наиболее удобные пути подхода и подъезда к ним, определяют места нахождения пораженных и условия их спасения, выявляют характер завалов и пожаров, степень разрушения или повреждения зданий, промышленных сооружений и коммунально-энергетических сетей. Защитные сооружения отыскиваются с помощью карточек привязки их к ориентирам, по сохранившимся указателям и другим признакам. Места нахождения пораженных, защитных сооружений и пути подхода к ним, а также уровни радиации и другие опасные для пребывания людей элементы обозначаются хорошо видимыми знаками.
О результатах разведки командир РГ докладывает начальнику, выславшему разведку. В докладе кратко указывает, когда, где и что обнаружено, где находится и какие задачи выполняет группа, свое решение на дальнейшие действия.
После выполнения задачи РГ выходит в пункт сбора, проводит частичную санитарную обработку и обеззараживание приборов. В дальнейшем в зависимости от обстановки группа готовится к выполнению новой задачи или направляется на пункт специальной обработки для полной санитарной обработки и выводится в район отдыха.
Разведывательные группы (звенья) служб ГО в очаг поражения (заражения) выдвигаются по распоряжению начальников служи в целях получения более точных тайных о радиоактивном, химическом и бактериальном заражении местности, воздуха, источников воды, продовольствия и фуража, а также определения пожарной, медицинской, инженерной и ветеринарной обстановки* Выдвигаются они с отрядами обеспечения движения или самостоятельно вслед за разведывательными подразделениями воинских частей или разведывательными формированиями ГО городов (районов, объектов).
Личный состав постов радиационного и химического наблюдения и разведывательных групп при необходимости может привлекаться для проведения контроля радиоактивной зараженности людей, техники, имущества, продовольствия и воды.
VII. ОРГАНИЗАЦИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ И НЕОТЛОЖНЫХ АВАРИЙНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ
РАБОТ НА ОБЪЕКТЕ
1. Характер и возможный объем спасательных и неотлож-ных аварийно-восстановительных работ в очаге ядерного поражения
Очагом ядерного поражения называется территория, на которой под воздействием поражающих факторов ядерного взрыва возникают массовые разрушения зданий (сооружений), пожары и радиоактивное заражение местности; среди населения, не укрытого в защитных сооружениях, могут быть массовые потери. Внешней границей очага ядерного поражения считается условная линия, где избыточное давление ударной волны ядерного взрыва составляет 0,1 кгс/см2.
Размеры очага ядерного поражения, масштабы разрушений и потерь зависят от мощности ядерного боеприпаса, вида взрыва, планировки населенного пункта, характера его застройки, рельефа местности, возможности возникновения вторичных факторов поражения, уровня подготовленности населения и объектов по гражданской обороне.
При определении возможного характера разрушений, объема и условий ведения спасательных работ очаг ядерного поражения в зависимости от величины избыточного давления во фронте ударной волны условно делят на четыре зоны — полных, сильных, средних и слабых разрушений. Относительные площади зон разрушении составляют: полных—13%, сильных—10%, средних 1о/о, слабых—62%.
Характер спасательных и неотложных авариипо-вос-становительных работ в очаге ядерного поражения в каждой из этих зон имеет свои особенности.
70
Основными видами спасательных и неотложных аяя рнино-восстановнтельных работ будут- ложных ава-
а) в зоне полных разрушений - устройство проездов в завалах; тушение отдельных пожаров в местах ведешш спасательных работ; откопка и вскрытие заваленных v6c жищ и укрытии, подача з них при необходимости воздуха-извлечение людей из заваленных убежищ и укрытий и оказание помощи пораженным; восстановление отдельных участков водо- и электроснабжения для обеспечения спасательных формирований и пострадавшего населения водой и электроэнергией;
б) в зоне сильных разрушений — тушение пожаров; извлечение людей из-под завалов разрушенных и горящих зданий; откопка и вскрытие заваленных убежищ и укрытий и подача при необходимости в них воздуха; устройство проездов; обрушение стен и конструкций, угрожающих обвалом;
в) в зоне средних разрушений — тушение пожаров, расчистка входов в защитные сооружения, извлечение людей из-под завалов и из разрушенных и горящих зданий;
г) в зоне слабых разрушений —- тушение отдельных очагов пожаров; спасение людей из горящих зданий, ока-
зание помощи пострадавшим.
2. Организация и ведение СНАВР на объекте в очаге ядерного поражения
Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы на объекте, оказавшемся в очаге ядерного поражения, должны начинаться как можно быстрее после образования очага и вестись непрерывно до полного их завершения.
Формирования ГО объекта приводятся в готовность к работам при объявлении об угрозе нападения противника. При этом сводный отряд (команда) выводится в загородную зону, а формирования служб остаются в составе своих рабочих смен.
Оповещением и сбором личного состава формировании, обеспечением их средствами защиты, транспортом и ин струментом, а также отправкой формировании в загородную зону руководит начальник ГО объекта.
Размещение и приведение в готовность формировании, находящихся в загородной зоне, к ведению СНАВН, поря
71
док их оповещения, сбора и выдвижения в очаг поражения планируются заблаговременно и отражаются в планах ГО объектов.
После нанесения противником ядерного удара начальник ГО города (района) дает распоряжение начальнику ГО объекта на выдвижение формирований в очаг поражения и ведение СНАВР.
Получив распоряжение, начальник ГО объекта уясняет задачу, оценивает обстановку, принимает решение на ведение СНАВР, организует разведку и ставит задачи формированиям на выдвижение к очагу поражения.
Оценивая обстановку и принимая решение, начальник объекта должен учесть характер и масштабы поражения, возможную численность и местонахождение пораженных, степень повреждения сооружений и инженерных сетей, состояние подчиненных ему сил и средств, действия соседей, условия погоды, время года и суток.
В своем решении на ведение СНАВР начальник ГО объекта определяет: общий замысел выполнения предстоящих работ и участки, па которых необходимо сосредоточить основные усилия и начать работы в первую очередь; задачи формирований ,и служб; придаваемые основным формированиям силы и средства; порядок взаимодействия формирований; порядок оказания медицинской помощи, выноса, эвакуации и размещения пораженных; организацию управления и связи.
При постановке задач формированиям на выдвижение к очагу поражения начальник ГО объекта указывает: краткие сведения об обстановке; маршрут выдвижения; место каждого формирования в колонне; исходный пункт, время его прохождения и время прибытия в назначенный район; порядок поддержания связи.
Для ведения разведки по маршруту выдвижения формирований и на объекте высылается разведывательная группа.
Формирования объекта выдвигаются к очагу поражения обычно одной колонной. Впереди колонны, непосредственно за разведкой, следует отряд обеспечения движения, который, двигаясь по намеченному для колонны маршруту, при необходимости проделывает колонные пути, проезды в завалах, оборудует переправы.
Походный порядок формирований в колонне должен соответствовать обстановке, которая сложилась в результате применения противником ядерного оружия и с которой формирования встретятся па подступах к объекту и
непосредственно на самом объекте (пожары, завалы разрушения, заражение). В голове походной ко.тонны должны находиться формирования которые будут первыми вво диться в очаг поражения (на объект работ) и расчищать пути спасательным командам и санитарным дружинам Такими формированиями являются: противопожарные, ме-;ханизации работ, обеззараживания и аварийно-техни-ческие.
Начальник ГО объекта следует обычно в голове колонны формирований, управляя их движением преимущественно с помощью сигналов; связь с разведкой, объектом и старшим начальником осуществляется по радио.
На марше должны строго соблюдаться установленный порядок, скорость движения и дистанции.
При совершении марша зараженные участки обходятся или преодолеваются с ходу в средствах защиты. Зоны радиоактивного заражения преодолеваются по маршрутам, имеющим наименьшие уровни радиации, на повышенной скорости движения и с увеличенными дистанциями между машинами. Участки химического заражения, как правило, обходятся, а при невозможности обхода преодолеваются по возможности после дегазации проездов. После преодоления районов, зараженных радиоактивными и отравляющими веществами, проводится частичная специальная обработка.
В ходе выдвижения к объекту группа управления собирает и обобщает данные об обстановке на объекте, получаемые от разведки, на основе которых начальник ГО объекта уточняет решение на ведение СНАВР.
• При подходе формирований к объекту начальник ГО отдает устный боевой приказ на ведение СНАВР, в котором указывает: краткие сведения об обстановке на объекте (уровень радиации, степень разрушения зданий и защитных сооружений, наличие очагов пожаров и другие данные, необходимые личному составу для выполнения СНАВР); участки (объекты) спасательных работ; начало и окончание работы; меры зашиты личного состава; допустимые дозы облучения и порядок организации дозиметрического контроля; порядок оказания медицинской помощи и выноса пораженных; места погрузки пораженных на транспорт и расположения медицинских пунктов, пути эвакуации пораженных; место командного пункта и порядок П0ДПолучивЯзадачу, командиры формирований выводят подразделения на указанные им участки (объекты) работ.
73
Выдвижение формировании к местам ведения СНАВР при наличии проездов осуществляется на транспортных средствах, а при невозможности движения транспорта вследствие завалов — пешим порядком. Для прохода техники к местам работ устраиваются проезды в завалах.
Разведывательные группы (звенья) объектовых формирований, прибывшие в очаг поражения, уточняют уровни радиации на территории объекта, состояние защитных сооружений, наличие завалов и очагов пожаров на территории объекта, осматривают поврежденные здания.
Прибыв на участок (объект) работ, командиры формирований уточняют обстановку и организуют спасательные работы. В первую очередь производятся локализация и тушение пожаров на участках предстоящих работ; откопка и вскрытие заваленных и поврежденных защитных сооружений; поиск и извлечение пострадавших из-под завалов, из разрушенных и горящих зданий; оказание медицинской помощи пораженным и эвакуация их в загородную зону.
До выхода к местам ведения СНАВР техники личный состав спасательных формирований разыскивает пораженных и разбирает завалы вручную и с помощью переносного инструмента, а санитарные дружины оказывают пораженным первую медицинскую помощь. Одновременно с этим подготавливаются места для установки автокранов, экскаваторов, компрессорных станций и других специальных машин.
Локализация и тушение пожаров в очаге ядерного поражения должны обеспечить успешное проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ. С этой целью основные силы и средства противопожарной службы необходимо сосредоточивать на наиболее опасных участках, создающих угрозу быстрого распространения пожаров, и в первую очередь там, где огонь угрожает жизни людей: в производственных зданиях и смежных с ними помещениях, вблизи входов и выходов из защитных сооружений и на путях эвакуации пораженных, во взрывоопасных местах, которые могут привести к усложнению пожарной обстановки.
Тушение пожаров производится главным ооразом мощными водяными струями, а также с помощью жидкостных, пенных, газовых и сухих огнетушителей, песка, шлака, сухой глины, земли и .других сыпучих материалов. Элеит-рнческие установки и горящие электрические провода тушат углекислым газом; тушить их водой можно только 74
после обесточивания. Горящие технические масла тушат путем закрытия емкостей с маслом крышками, а также с помощью огнетушителей пенообразующими составами и распыленными струями воды. При охлаждении расплавленного металла нельзя направлять на него водяные струи —это может вызвать выбросы расплавленной массы.
При воспламенении газа пламя тушат после предварительного снижения давления в газопроводе. Пламя забрасывают песком, землей, набрасывают на него мокрый брезент или другой материал. На газосварочных участках одновременно с тушением пожара в целях предотвращения взрыва газовые баллоны охлаждают водой и выносят из помещения.
При пожаре в котельных котлы останавливают, а пар выпускают в расходную сеть или в атмосферу.
Спасение людей из поврежденных и горящих зданий с разрушенными входами и лестницами осуществляется спасательными командами (группами); вывод людей и вынос пораженных производится через проемы, проделываемые в смежных помещениях с сохранившимися выходами, или по устроенным для этого трапам, а также через оконные проемы и балконы с помощью лестниц, автоподъемников и спасательных веревок.
Откопку и вскрытие заваленных убежищ и других защитных сооружений спасательные команды (группы) осуществляют совместно с бульдозерно-экскаваторными и краново-компрессорными группами (звеньями). Делают это одним из следующих способов: расчисткой от завала оголовка или люка аварийного выхода; разборкой завала у наружной стены здания над приямком аварийного выхода; разборкой завала над основным входом с последующим открыванием защитной двери убежища; разборкой завала у наружной стены здания с последующей откопкой приямка в грунте и пробивкой проема в стене убежища; пробивкой проема в стене убежища из соседнего, примыкающего к нему помещения; разборкой завала над перекрытием убежища с последующей пробивкой в нем проема для вывода людей.
Первая медицинская помощь пораженным оказывается непосредственно на местах их обнаружения личным составом санитарных дружин и спасательных команд и включает в себя остановку кровотечения, наложение повязок, придание неподвижности конечностям при переломах костей, искусственное дыхание и другие меры. Выносят пораженных к местам их погрузки на автотранспорт носилоч-
75
ные звенья, выделяемые из состава спасательных команд (групп).
(Вопросы спасения людей из горящих и поврежденных зданий, вскрытия заваленных убежищ и укрытий, а также оказания медицинской помощи пораженным подробнее рассматриваются в разд. VIII).
При спасательных работах может возникнуть необходимость в проведении неотложных аварийно-восстановительных работ по локализации аварий водо-, газо-, тепло-и электроснабжения, угрожающих жизни людей или затрудняющих проведение спасательных работ и тушение пожаров; по укреплению или обрушению конструкций, угрожающих обвалом или препятствующих движению транспорта и ведению спасательных работ, а также по ремонту и временному восстановлению поврежденных и разрушенных линий связи, канализационных и других технологических сетей.
Для этого спасательные звенья (группы) и звенья локализации очагов заражения, усиленные необходимой техникой и механизмами, выдвигаются к местам аварий, отыскивают и отключают поврежденные участки сетей или устраняют повреждения на местах аварий. Для предотвращения затопления мест, где находятся люди, производится отвод воды в канавы и канализационные колодцы.
В целях предотвращения взрывов и возникновения пожаров при разрушении технологических трубопроводов в первую очередь перекрываются трубопроводы, идущие к резервуарам и технологическим агрегатам, и отключаются все насосы, поддерживающие давление в трубопроводах.
В ходе ведения СНАВР начальник ГО и его штаб руководят действиями формирований, осуществляют контроль за выполнением поставленных задач и поддержанием взаимодействия между ними; ставят формированиям новые или уточняют ранее поставленные задачи; осуществляют маневр силами и средствами, добиваясь наибольшей результативности их действий; организуют дозиметрический контроль и наблюдение за изменением уровней радиации; осуществляют всестороннее обеспечение формирований и их своевременную смену.
Смена формирований производится при получении личным составом установленных допустимых доз облучения или по истечении установленного срока работ. Она производится, как правило, в ходе работ, без их остановки. Очередные смены для ведения работ вызываются штабом по распоряжению начальника ГО объекта.
76
С прибытием смены командиры сменяемых и прибывших формировании обмениваются информацией об обстановке и расстановке сил и средств на участке работ. Командиры вновь прибывших формирований, ознакомившись с обстановкой, ставят задачи подчиненным и руководят их действиями. Техника и инструмент сменяемых формирований, как правило, передаются прибывшей смене.
Сменившиеся формирования при необходимости выводятся на пункты специальной обработки, а затем в назначенные районы для отдыха, приема пищи и подготовки к последующим действиям,
VIII. СПАСЕНИЕ ЛЮДЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПОД ЗАВАЛАМИ, В ПОВРЕЖДЕННЫХ И ГОРЯЩИХ ЗДАНИЯХ
t. Определение мест нахождения людей в обрушившихся, поврежденных и горящих зданиях
В очаге ядерного поражения в ряде случаев люди могут оказаться в разрушенных и полуразрушенных зданиях или под образовавшимися из обломков зданий завалами, в пустотах, имеющихся в завалах.
Поиск и спасение людей начинается сразу же после прибытия невоенизированиых формирований на объект спасательных работ.
Поиск следует начинать прежде всего с подвальных помещений, не приспособленных для укрытия людей, различных углублений и дорожных сооружений (трубы, кюветы), наружных оконных и лестничных приямков, около* стенных пространств нижних этажей зданий (снаружи и изнутри). Искать пострадавших целесообразно методом сплошного обследования территории с полностью или частично разрушенными зданиями.
Производя поиск, следует двигаться друг от друга на расстоянии, обеспечивающем постоянную зрительную и слуховую связь и возможность просмотра всей обследуемой полосы. Вблизи от мест возможного нахождения пострадавших надо периодически останавливаться, окликать их голосом и подавать им сигналы ударами по элементам завала и сохранившимся частям зданий, прислушиваться ко всем звукам, которые могут оказаться ответными сигналами пострадавших. Если установлено, что под завалами есть Люди, необходимо постараться установить с ними
78
нать сИосмот^аИсаВмог°оРзмнря'о'пп зданиях слелУет нами-ружных стен и выступающих-’ пЯ/?еДеЛеНИЯ „состояния на-карнизов), а также лестничмы? ТСИ зданин (балконов, док. При осмотре след™ " ™-
отдельных элементов здания могитВДУ’ ЧТ° обрУшення значительно? пп?мо мог>т происходить спустя
Р • я после взрыва. Поэтому подходить к РУГИМ ЧаСТЯМ РазРУшенного здания следует ос-
1 up О /К но.
тя!'лй\1?е!?,ИС части 3Дания рекомендуется осматривать в
* довательности. Сначала необходимо осмотреть состояние внутренних несущих стен, столбов и перегородок, затем определить места нахождения пострадавших и возможные способы эвакуации их из здания. Многоэтажные здания следует осматривать с нижних этажей, чтобы при необходимости можно было принять необходимые меры для укрепления их поврежденных конструкций.
С большими трудностями связан розыск людей в горящих зданиях. Горящие здания следует обследовать быстро, с соблюдением мер предосторожности. Дверь в задымлен
ное помещение надо открывать осторожно, так как быстрый приток воздуха может вызвать вспышку пламени. Через сильно задымленное помещение лучше продвигаться ползком. В горящих и задымленных помещениях людей разыскивают путем оклика. Особенно тщательно надо разыскивать детей, которые от страха прячутся в самых
неожиданных местах.
Места нахождения пострадавших в завалах и частично разрушенных зданиях обозначают специальными или изготовленными из подручных материалов знаками.
2. Способы спасения людей из-под завалов, поврежденных и горящих зданий и оказание пораженным первой медицинской помощи
Способы извлечения людей из-под завалов зависят от высоты и состояния завала. Выбирается наименее ip^AO-емкий способ, обеспечивающий безопасность людей, находящихся под завалом.
Большую опасность для пострадавших, находящихся под завалами, представляют тлеющие обломки разрушенных зданин. Тление и горение сопровождается выделением
79
окиси углерода, что может привести к отравлению людей находящихся под завалами, а также спасателей. Поэтому в первую очередь необходимо потушить тлеющие и горящие предметы. 1
Прежде чем приступить к извлечению пострадавших из-под завалов, необходимо принять меры по устранению возможных обрушений отдельных конструкций полуразрушенных зданий, представляющих опасность как для пострадавших, так и для людей, проводящих спасательные работы.
Для спасения находящихся под завалами людей в завале устраивают проходы, начинающиеся у одной из его боковых сторон. При устройстве проходов в первую очередь нужно использовать пустоты, обычно имеющиеся между обрушившимися элементами здания. Устраивать проходы между крупными глыбами можно лишь в том случае, когда глыбы хорошо зажаты и не могут опрокинуться или провалиться от вибрации, вызываемой ударами лома, кувалды и других инструментов. Вначале проход делают небольшим, достаточным для того, чтобы продвигаться ползком, а затем расширяют до размеров, необходимых для освобождения пострадавшего.
Приблизившись к пострадавшему, убирают все, что мешает вытащить его. Мелкие обломки, щебень, мусор и другие сыпучие материалы удаляют от тела пострадавшего руками, так как, применяя инструмент, можно нанести пострадавшему дополнительные повреждения. При откопке пострадавшего прежде всего следует освободить голову и грудь.
В ряде случаев для извлечения пораженных через толщу завала устраивают горизонтальные или наклонные галереи. Направление проходки галереи выбирают по кратчайшему расстоянию с использованием пустот в завале и участков, состоящих из обломков деревянных конструкций или мелких каменных обломков. Галереи устраивают размером не менее 1 X1 м. По местным условиям или характеру завала сечение в некоторых местах можно уменьшить, но с таким расчетом, чтобы можно было вытащить пострадавшего.
При проходке галереи для предотвращения обвалов устанавливают крепления из заранее заготовленных элементов или из подручных материалов, имеющихся в завалах (металлические и деревянные балки, столбы и т. nJ. 80
Конструкции креплений должны выходить за пределы завала на 1—2 м.
Проходка галереи производится звеном (группой) из 6—8 человек. Работы организуются посменно, по 3—4 человека в смене, и ведутся следующим образом: один-два человека разбирают завал, двое убирают обломки и устанавливают крепления. Смена производится через 20— 30 мин. Свободная смена может заготавливать элементы креплений. Командир звена является ответственным за выполнение работ и соблюдение мер безопасности.
К работам по устройству галерей привлекаются наиболее физически крепкие люди, имеющие опыт в выполнении подобных работ. Одежда и оснащение проходчиков должны быть удобными для работы в стесненных условиях; на них должны быть каски и обязательно предохранительные пояса с веревкой, один конец которой должен быть закреплен на поясе, а другой — находиться вне завала, у страхующего. По сигналу проходчика немедленно принимаются меры к его извлечению из галереи.
При устройстве галерей можно применять пневматические инструменты — молотки, бетоноломы, лебедки и другие механизмы и инструменты. Личный состав звеньев, занимающихся проходкой галереи, оснащается инструментом, удобным для работы в стесненных условиях: маленьким ломиком, малой лопатой, пожарным топориком, ножовками по дереву и металлу, молотком, зубилом и др.
Извлечение людей из-под завалов возможно также путем разборки завала сверху. Этот способ применяется в тех случаях, когда пострадавшие находятся близко к поверхности завала или когда устройство прохода или галереи сопряжено с большой затратой времени.
Разбирая завал над пострадавшими, необходимо помнить, что при нарушении связи между обломками возможны сдвиг, перемещение отдельных элементов конструкций и осадка всей массы завала. Это грозит большой опасностью для находящихся под завалом и для производящих спасательные работы. Чтобы избежать этого, при разборке завала не допускаются резкие рывки при извлечении крупных элементов, их раскачивание и удары по ним. При необходимости устраиваются простейшие крепления в виде стоек с перекладинами или распорок.
Дчя поднятия тяжелых обломков и элементов разрушенных конструкций, если они не связаны с остальной массой завала, можно применять передвижные подъемные механизмы — подъемные краны, лебедки, блоки и др. При
6 Зак. 103 81
применении подъемных кранов необходимо устанавливать их в стороне от завала и работать при максимальном вылете стрелы. Ручные лебедки устанавливаются не ближе одного метра от края котлована.
Извлечение пострадавшего возможно, кроме того nv-тем проделывания проема в стене здания, когда люди находятся в пристенных пространствах разрушенных зданий.
Работы по проделыванию проема начинаются с расчистки завала у наружной стены, а при необходимости и с отрывки приямка в грунте. После этого в стене пробивают проем размером 0,8X0,8 м. Для выполнения работ могут быть использованы механизированные мотоинструменты или пневмоинструменты.
При отсутствии средств механизации проем пробивают вручную с помощью долота (шлямбура) и кувалды, путем последовательного выкалывания слоев каменной кладки (бетона) до образования сплошного проема нужных размеров. При эток! сначала размечаются и очерчиваются кон-
туры проема, затем в шахматном порядке на площади проема пробиваются отверстия глубиной 4—6 см с интервалом 9—10 см. Выкалывание материала целесообразно производить с нижнего края проема. После того как будет
удален первый слой в таком же порядке производится выкалывание последующих слоев до тех пор, пока не будет проделан сплошной проем.
Спасение людей из полуразрушенных и горящих зданий
производится в зависимости от характера разрушений, положения и состояния пострадавших на этажах одним из следующих способов: по временным путям (спускам, переходам) с использованием простейших стремянок (трапов); через проемы в стенах и перегородках, сделанные из соседних сохранившихся помещений; по расчищенным от завалов входам (особенно на первых этажах); с использова-
нием приставных, штурмовых, веревочных, пожарных и других лестниц и спасательных веревок.
На разрушенных участках лестничных клеток устраивают временные пути (спуски, переходы). Трапы и настилы делают из досок толщиной не менее 5 см, поперек трапа через каждые 20—30 см прибивают деревянные бруски. Если лестничная клетка разрушена полностью или у выхода из помещения образовался завал, людей выводят (выносят)
82
через смежные помещения (предварительно пробив в стенах проемы).
»
С верхних этажей разрушенных и горящих зданий людей спускают через оконные и другие проемы с помощью пожарных, приставных и штурмовых лестниц, автовышек, автокранов или используют подручные средства. В крайних случаях для спасения людей можно допустить спрыгивание их на брезент, который держат 8—12 человек.
Раненых, больных и детей выносят бойцы спасательных формирований, используя для этого различные приспособления.
Работы по спасению людей из горящих зданий ведутся совместно с противопожарными формированиями, на оснащении которых имеются механические штурмовые лестницы, специальные сетки, полотнища и другие спасательные приспособления.
При спасении из горящих зданий для защиты людей необходимо иметь увлажненные материалы (простыни, полотенца, одеяла), которые набрасываются на голову и открытые участки тела. Места открытого горения следует преодолевать быстро; задымленные участки преодолеваются ползком или согнувшись.
Первую медицинскую помощь пораженным оказывает личный состав санитарных дружин непосредственно в ме
стах нахождения пораженных.
Санитарные дружины работают во взаимодействии со спасательнымй формированиями. Санитарному звену, как правило, придается из состава спасательных формирований звено для выноса пострадавших. Действуя совместно, эти звенья ведут розыск пораженных и оказывают им первую медицинскую помощь: останавливают кровотечение, накладывают повязки на поврежденные поверхности, придают неподвижность конечностям при переломах костей, проводят искусственное дыхание и простейшие противошоковые мероприятия.
Пострадавшие, которым оказана первая медицинская помощь эвакуируются на медицинские пункты для оказа-ния им первой врачебной помощи. Тяжелораненых выносят на носилках, руках и с помощью подручных средств к местам погрузки на транспорт. Легкораненые следуют до медицинских пунктов пешим порядком самостоятельно или С сопровождающими.
А* 83
3. Меры безопасности при ведении спасательных работ
При ведении работ по спасению людей из-под завалов, из поврежденных и горящих зданий личный состав формирований должен строго соблюдать необходимые меры безопасности. За выполнение мер безопасности личным составом формирований ответственность несут командиры.
Меры безопасности при разборке завалов изложены в разд. IX, подразд. 3.
К поврежденным зданиям следует подходить с наименее опасной стороны, внимательно прислушиваясь к характерному шороху и потрескиванию, указывающим на возможность обрушения поврежденных конструкций. Прежде чем двигаться, надо внимательно осмотреть, в каком состоянии находятся нависшие конструкции зданий, а во время работы организовать наблюдение за угрожающими конструкциями и подготовить пути отхода в безопасные места. Поврежденные здания, которые могут обрушиться, а также сооружения с неустойчивыми конструкциями нужно оградить предупредительными знаками.
Все работы по проделыванию проходов в завалах, а также работы на верхних этажах зданий необходимо выполнять с предохранительными (страхующими) средствами (спасательными поясами, веревками и т. д. ).
При ведении спасательных работ в местах пожаров формирования расставляются с учетом направления распространения пожаров. Выполняя работы в непосредственной близости от горящих зданий, нужно подготовить пути отхода в случае обрушения горящих конструкций. В местах сильного задымления следует использовать противогазы (изолирующие или фильтрующие с гопкалитовыми патронами). *3
Бойцы спасательных формирований должны быть обвязаны страховочными поясами или веревками, чтобы в случае опасности можно было вытащить их из здания. Работы в местах пожаров командиры обязаны организовать таки и образом, чтобы в случае загорания одежды или элементов техники своевременно принять меры к их тушению.
При организации спасательных работ в загазованных помещениях (при разрушении или повреждении разводящей сети трубопроводов системы газоснабжения) необходимо прежде всего установить характер и степень загазованности и оградить загазованные районы предупредительны ми знаками или постами. Необходимо, кроме того, обеспечить 84
защиту людей, работающих в загазованном месте, и принять меры для предупреждения воспламенения или взрыва горючих газов и их смесей. В загазованных помещениях для освещения рабочих мест нужно применять только взрывобезопасные аккумуляторные лампы, питающиеся электрическим током напряжением не более 12 В. При выполнении работ в загазованных местах нельзя пользоваться фильтрующими противогазами, нужно применять изолирующие или шланговые противогазы. Если работы ведутся на газопроводах в плохо вентилируемых зданиях, нужно применять инструмент из цветного металла или омедненный; зубила, гаечные ключи, домкраты и ломики к ним, которые изготовляются только из стали, во избежание иск-рообразования следует обильно смазывать тавотом, солидолом или другой аналогичной смазкой.
При работах в зданиях с разрушенными и поврежденными электрическими сетями нельзя касаться электрических проводов и соединяющихся с ними металлических предметов незащищенными (без резиновых перчаток) руками. Прежде чем производить какие-либо работы, все разрушенные или поврежденные сети необходимо обесточить. Обесточивание на энергосетях производится только обученными лицами под наблюдением квалифицированного технического персонала.
При проведении работ в индивидуальных средствах защиты в условиях высоких температур окружающей среды командиры формирований обязаны следить за продолжительностью работ, ибо при перегреве тела может произойти тепловой удар.
При выполнении работ в ночное время необходимо освещать участки работ, обозначать условными световыми знаками или сигналами места отрывки котлованов в завалах, зоны возможных обвалов и другие участки, опасные для прохода людей и движения транспорта.
* _ * ж
В очагах поражения при спасении людей, оказавшихся под завалами или в поврежденных и горящих зданиях предстоит выполнить большой ооъем раоот. Успех спа сения людей во многом будет зависеть от забла!©временной подготовки личного состава спасательных формирований, от быстрой сноровистой работы его и от четкой организации работ командирами формирований. Командно-начальствующий состав должен в мирное время изучить и хорошо 85
знать характер застройки объектов, систему энерго-коммунального хозяйства, где в случае ядерных ударов придется вести спасательные работы, и главное-добиваться от личного состава формирований высокой выучки, глубокого понимания и сознательного выполнения своего долга, морально-психологической стойкости. Эти качества следует постоянно совершенствовать на практических и тактикоспециальных занятиях и учениях.
с
IX. ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ ПО РАЗБОРКЕ ЗАВАЛОВ, УСТРОЙСТВУ ПРОЕЗДОВ И ОБРУШЕНИЮ НЕУСТОЙЧИВЫХ КОНСТРУКЦИЙ
1, Машины, мёханизмы и инструменты, используемые при разборке завалов, устройстве проездов и обрушении неустойчивых конструкций
При разрушении зданий и наземных сооружений на территории промышленных предприятий и жилых районов города образуются завалы. Завалы представляют собой хаотическое нагромождение крупных и мелких обломков конструкций стен, перекрытий, перегородок, мебели, крыш, санитарно-технических устройств, станков и другого технического оборудования.
В зависимости от плотности и этажности застройки и величины давления ударной волны ядерного взрыва могут образоваться завалы местные или сплошные, с равномерной или неравномерной высотой. Сплошные завалы обычно образуются при разрушении многоэтажных зданий в районах с плотной застройкой.
Для разборки завалов и устройства проездов в них применяются разнообразные механизмы, машины и инструменты.
Машины и механизмы для разборки завалов, подъема, перемещения и транспортировки грузов. К ним относятся бульдозеры, экскаваторы, тракторы, автомобильные краны, прицепы различной конструкции, ручные лебедки, домкраты, блоки, полиспасты.
Бульдозеры используются при разборке завалов, устройстве проездов, а также при расчистке оголовков (люков) аварийных выходов из убежищ.
87
Экскаваторы предназначены лов, погрузки обломков на машины, пы, для вскрытия подземных коммуникаций. При наличии i
строп они могут быть использованы и как подъемные кра- . i
ны для перемещения крупноблочных, но малых по весу * * :
конструкций. При работе экскаватор может быть использован как с прямой, так и с обратной лопатой. Основные данные экскаваторов приведены в приложении 10. - »
Тракторы применяются для извлечения из завалов различных конструкций, а также для обрушения неустойчивых элементов разрушенных зданий, угрожающих обвалом.
Автомобильные краны используются для погрузочно-разгрузочных работ и извлечения из завалов крупноразмерных тяжелых обломков и конструкций зданий (балок, колонн, стен, перекрытий). Основные данные автомобильных кранов приведены в приложении 11.
Передвижные компрессорные станции с набором пневматического инструмента и передвижные электростанции с набором электроинструмента. В комплект передвижных компрессорных станций входят пневматические бурильные и отбойные молотки, перфораторы и бетоноломы, а в комплект передвижных электростанций элсктромолотки, электробурильные молотки и электроперфораторы.
Так, например, в комплект компрессорной станции ЗИФ-55 входит следующий пневматический инструмент: бурильные молотки РП-17 — 3 шт., отбойные молотки ОМСП — 4 шт., набор буровых штанг, буровых колонок и воздушных шлангов. Бурильный молоток используется для бурения отверстий в каменных, кирпичных и бетонных стенах и перекрытиях заваленных убежищ для подачи в них воздуха и для бурения отверстий в крупных глыбах < > в целях последующего их дробления с помощью взрывчатых веществ. Отбойный молоток применяется для разборки кирпичной кладки, проделывания отверстий в бетонных % стенах заваленных убежищ, дробления крупных глыб и элементов конструкций в завалах. Основные данные пневматического инструмента приведены в приложении 12.
Оборудование для резки металла. К этому оборудованию относятся керосинорезы и бензорезы, используемые для расчленения сплетений арматуры разрушенных конструкций, резки металлических балок, труб и т. п.
Технические данные керосинореза приведены в приложении 13.
88
Кроме перечисленных машин, механизмов и инструмента при разборке завалов и устройстве проездов используются ломы, лопаты, кирки, ножовки (по металлу и дереву), зубила, кувалды, клинья и др.
2. Устройство проездов, разборка завалов, крепление и обрушение неустойчивых конструкций
Одной из важнейших и первоочередных работ в очаге ядерного поражения является устройство проездов на заваленной территории. Проезды устраиваются для подхода к местам работ спасательных команд (групп), проезда инженерных машин и средств тушения пожара, а также грузовых и санитарных машин, предназначенных для эвакуации пострадавших.
Проезд при местных и сплошных завалах высотой до 1 м устраивается путем расчистки проезжей части от обломков, которые бульдозером послойно сдвигаются с полосы проезда в стороны. При сплошных завалах высотой более 1 м проезд делают прямо по завалу; для этого поверхность завала выравнивают (планируют) и уплотняют гусеничными или колесными инженерными машинами. Проезд устраивается шириной 4 м для одностороннего движения и 7—8 м — для двустороннего. При одностороннем проезде через каждые 150—200 м делаются разъезды протяженностью 15—20 м.
Мешающие устройству проезда длинномерные и крупноразмерные элементы конструкций (балки, колонны, перекрытия) извлекаются из завала и удаляются с проезжей части с помощью автокрана, ручной лебедки или блока. Переплетения и связи железных конструкций режутся с помощью керосинореза (бензореза) или ножовками по металлу; арматура отбрасывается или относится в сторону. Крупные глыбы кладки, которые не могут быть сдвинуты бульдозером, дробятся на более мелкие с помощью отбойных молотков или взрывчатых веществ.
Разборка завалов в очаге поражения производится для вскрытия заваленных защитных сооружений и подземных коммуникаций с помощью экскаваторов, бульдозеров, автокранов, а в некоторых случаях и вручную.
При разборке завала экскаваторы производят погрузку обломков на машины и прицепы, а при наличии строп используются в качестве подъемных кранов для перемещения крупногабаритных, но малых по весу конструкций. Автокраны, керосинорезы (бензорезы) и пневматический ин-
89
струмент при разборке завалов используются в тех же мелях, что и при устройстве проездов. Взрывные работы при разборке завалов проводятся только в том случае, если есть уверенность, что взрыв не причинит ущерба защитному сооружению и подземным коммуникациям.
Разборка завала вручную производится тогда, когда доступ машин к месту работы или использование их невозможны. В этих случаях работы ведутся спасательными звеньями. Звенья оснащаются лопатами, поперечными пилами, топорами, ломами, кувалдами, ножовками по металлу и дереву, молотками, зубилами, керосинорезом (бензорезом). Для извлечения из завалов крупных и тяжелых элементов конструкций используются ручные лебедки, блоки, краны.
Для работы звено делится на две группы, по три человека. Одна группа работает в завале, другая обслуживает ручную лебедку (кран, блок). Крупные плиты, глыбы стен, балки дробятся на более мелкие; освобожденная от бетона арматура и трубы перерезаются с помощью керосинореза (бензореза), ножовок или перерубаются зубилами. Расчлененные крупные конструкции извлекаются по частям с помощью ручной лебедки (крана, блока). Мелкие обломки и арматура отбрасываются в сторону.
В целях обеспечения безопасности личного состава формирований при ведении спасательных работ в очаге поражения производится крепление или обрушение неустойчивых конструкций. Решение о креплении или обрушении конкретно каждой конструкции принимается после обследования ее специалистами-строителями.
Выбор способа крепления зависит от высоты укрепляемого объекта. Стены высотой до 6 м крепят установкой деревянных или металлических подкосов под углом 45—60° к горизонту. Конструкции большей высоты (стены, каркасы сооружения и др.) крепят, как правило, двойными подкосами. Использование в том или другом случае деревянных или металлических подкосов определяется наличием материала для их изготовления, тяжестью укрепляемой конструкции, ее наклоном и прочностью связи с другими элементами здания, сооружения. При укреплении стен сплошной кладки подкосы, как правило, устанавливаются в каждом простенке здания или через каждые 5—7 м.
При креплении неустойчивой конструкции командир спасательного звена руководит работой звена и ведет наблюдение за состоянием укрепляемой конструкции. При малейшем увеличении ее наклона работы прекращаются и звено 90
отводится на безопасное удаление. Вопрос о дальнейшем ее укреплении или обрушении решается специалистом-строителем.
Обрушению подлежат такие конструкции частично разрешенных или горящих зданий, как, например, свисающие элементы покрытий крыш (балки, стропила, плиты, карнизы), а также стены (участки стен), имеющие отклонение от вертикали, превышающее 7з ее толщины.
Обрушение неустойчивых конструкций может производиться с помощью тросов, прикрепляемых одним концом к стене (конструкции), а другим — к трактору, автомашине, лебедке, блокам и т. п. Работы по обрушению неустойчивых конструкций обычно ведет спасательное звено, усиленное трактором, автомашиной или лебедкой (блоком).
Работы ведутся следующим образом. С обратной стороны выпучивания (уклона) стены устанавливается лестница, которая закрепляется и поддерживается с каждой стороны веревками (по два человека). Спасатель поднимается по лестнице, закрепляет один конец троса к предназначенной к обрушению конструкции; другой конец троса крепится к трактору (автомашине, лебедке). После этого лестница убирается, люди отводятся на безопасное удаление, по команде командира звена трактор (автомобиль) начинает движение (натягивается трос лебедки), и стена обрушивается. Длина троса при обрушении должна быть не менее двух высот обрушиваемой конструкции.
3. Меры безопасности при разборке завалов, устройстве проездов, креплении и обрушении неустойчивых конструкций
При разборке завалов и устройстве проездов нельзя вести работы вблизи стен разрушенных зданий до тех пор, пока не будет произведено обрушение или укрепление конструкций, угрожающих обвалом. Около частично разрушенных зданий работать разрешается только в том случае, если обеспечено непрерывное наблюдение за состоянием конструкций и подготовлены пути отхода личного состава
в безопасное место.
Во время разборки завала запрещается ходить и ездить по его верху так как отдельные элементы завала могут сдвинуться обрушиться и привести к поражению людей, разбирающих завал; нельзя наступать на неустойчиво лежащие, особенно крупные обломки и использовать их в
качестве опоры.
91
Разборку завала и устройство проездов в нем можно начинать лишь после того, как будут потушены пожары в завале и вблизи него. Работать вблизи очагов пожара разрешается лицам, оснащенным изолирующими или фильтрующими с гопкалитовыми патронами противогазами.
Автокраны, используемые при разборке завалов, перед началом работы должны быть поставлены на аутригеры. В процессе работы необходимо постоянно следить за устойчивостью крана; в случае малейшей опасности работа немедленно прекращается. Запрещается стоять под грузом крана и вблизи натянутых тросов во время вытаскивания из завала конструкций прямой тягой крана.
Экскаватор для работы должен быть установлен на ровной площадке. Перед началом его работы должен быть подан сигнал предупреждения. При нахождении людей под ковшом экскаватора подъем, поворот и опускание стрелы запрещаются. При наполненном ковше категорически запрещается перемещать экскаватор и изменять вылет его стрелы.
При креплении неустойчивых конструкций запрещается проезд тракторов, бульдозеров и автомобильного транспорта вблизи места проводимых работ.
В ночное время места разборки завалов и устройства проездов должны быть освещены. Отрываемые в завалах котлованы, зоны возможных обвалов и другие опасные участки должны быть обозначены условными световыми сигналами или другими хорошо видимыми знаками.
X. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФОРМИРОВАНИЙ ГО ОБЩЕГО НАЗНАЧЕНИЯ С ДРУГИМИ ФОРМИРОВАНИЯМИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ
В ОЧАГАХ ПОРАЖЕНИЯ
*-
1. Сущность взаимодействия и требования, предъявляемые к нему
Проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения — одна из главных задач гражданской обороны.
Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы будут проводиться в сложной обстановке — в условиях больших разрушений, сильных пожаров, заражения атмосферы и местности, возможности возникновения вторичных факторов поражения, угрозы повторных ударов противника и при воздействии других неблагоприятных факторов, вызванных применением противником оружия массового поражения. Они могут характеризоваться наличием большого количества пораженных, большим объемом работ и ограниченностью времени на их проведение. Это потребует использования довольно большого количества сил и средств и проведения всесторонней организационной подготовки к ведению работ.
Для проведения СНАВР в очагах поражения будут привлекаться формирования ГО общего назначения, формирования служб (разведывательные, инженерные, противопожарные, медицинские, аварийно-технические и др.), а также подразделения и части ГО.
Успешное выполнение в установленные сроки спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ может быть достигнуто только совместными усилиями и согласованными действиями всех сил и средств, выделенных для
93
ведения таких работ. Поэтому важнейшей обязанностью начальников ГО и их штабов, командиров формирований ГО является организация и поддержание непрерывного взаимодействия при организации и ведении СНАВР.
Сущность взаимодействия формирований общего назначения с другими формированиями ГО, привлекаемыми для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ, заключается в согласовании их действий по цели (задаче), месту и времени и во взаимной помощи для успешного выполнения поставленных задач. Оно организуется в интересах формирований, выполняющих главные задачи.
Сущность взаимодействия по цели заключается в постановке таких задач формированиям, выполнение которых позволило бы осуществить СНАВР в короткие сроки. Для этого необходимо твердо знать задачи и способы их выполнения всеми взаимодействующими силами ГО. Причем из всего комплекса работ, проводимых в очаге поражения, целесообразно выделять первоочередные, наиболее важные, от которых зависит выполнение всех работ в целом.
Согласование усилий личного состава формирований ГО при ведении СНАВР по месту заключается в том, чтобы командир, организующий эти работы, четко определил место (объект) работы каждому формированию. Тем самым достигается проведение работ на широком фронте, а это в свою очередь позволяет осуществлять маневр силами и средствами и полнее использовать возможности формирований.
Согласование усилий личного состава формирований ГО по времени заключается в том, что при определении последовательности решаемых задач указывается время их выполнения конкретно для каждого формирования. Нужно иметь в виду, что фактор времени при организации и ведении СНАВР в очаге поражения имеет исключительное значение. Малейшее промедление в проведении работ и несогласованность выполнения задач по времени может привести к увеличению безвозвратных потерь.
Основными требованиями, предъявляемыми к взаимодействию, являются также непрерывность и надежность.
Непрерывность взаимодействия достигается постоянным поддержанием связи между взаимодействующими формированиями и постоянным контролем со стороны командиров и штабов за выполнением задач подчиненными и приданными формированиями, уточнением этих задач и информированием о них взаимодействующих формирований.
94 f
Надежность взаимодействия достигается единым пониманием и твердым знанием целей, задач и порядка их выполнения командирами и штабами, согласованием действий и взаимной помощью между подчиненными и взаимодействующими формированиями в ходе работ, наличием бесперебойно действующей связи, натренированностью лич-ного состава формирований в совместных действиях.
Заранее спланированное непрерывное и надежное взаимодействие между формированиями является гарантией успешного проведения СНАВР.
2. Место и роль формирований общего назначения в группировке сил ГО города (объекта)
Основу сил ГО города (объекта) составляют невоенизированные формирования общего назначения. При этом объектовые формирования используются, как правило, для выполнения задач на своих объектах, а территориальные формирования —для выполнения СНАВР на наиболее важных объектах по решению начальника гражданской обороны города (района).
Объектовые формирования по решению старшего начальника могут привлекаться для выполнения работ и на других объектах города (района).
Основные усилия в ходе ведения СНАВР должны быть сосредоточены на объектах, продолжающих производственную деятельность в городе в военное время. Главные задачи выполняют формирования общего назначения, в частности спасательные и сводные отряды (команды, группы}. -
—"'Спасательные и сводные отряды (команды, группы) могут выполнять работы по расчистке завалов и устройству проездов в них; обрушению конструкций зданий и сооружений; откопке и вскрытию заваленных защитных сооружений; спасению людей, находящихся под завалами, в разрушенных и поврежденных зданиях; оказанию первой меЪщинской помощи пораженным и эвакуации их из очага поражения; локализации аварий на сетях коммунально-энергетического хозяйства; в некоторых случаях — по тушению и локализации пожаров и обеззараживанию территории их техники.
Выполнение специальных работ и обеспечение действий спасательных и сводных отрядов (команд, групп) осуществляют формирования служб и сводные отряды (коман-
95
ды) механизации работ. Взаимодействие в этом случае организуется в интересах спасательного (сводного) отряда (команды, группы), а его организатором должен быть командир этого формирования.
3. Решение начальника ГО (командира формирования) — основа организации взаимодействия
Спасательные и неотложные аварийно-восстановительные работы планируются заблаговременно в мирное время па основании данных прогнозирования. В планах ведения СНАВР указываются: силы и средства, которые будут привлечены для работ; порядок оснащения формирований техникой и инструментами; сроки вывода формирований в загородную зону, порядок размещения и сроки приведения их в готовность; распределение формирований по объектам и сменам для ведения работ и организация выдвижения их к очагам поражения (маршруты выдвижения, порядок построения колони, организации разведки и обеспечения движения); организация связи и управления формированиями как в ходе выдвижения, так и при ведении работ в очагах поражения; другие вопросы, связанные с выполнением СНАВР.
После нанесения противником удара с применением оружия массового поражения начальник ГО объекта оценивает создавшуюся обстановку и принимает решение на ведение СНАВР. На основе этого решения ставятся задачи формированиям.
Командир формирования, получив задачу от начальника ГО на ведение СНАВР, уясняет ее, оценивает ку и принимает решение на практическое осуществление СНАВР. Свое решение командир формирования доводит до подчиненных в виде приказа.
Решение начальника ГО объекта (командира формирования общего назначения) является основой для организации взаимодействия формирований различного прелую' значения при совместных действиях в очагах поражд^ия.
Организации взаимодействия формирований в первую очередь служат такие элементы решения начальник ГО (командира формирования), как замысел действий,/задачи формированиям, организация управления и связи./' Командир формирования, кроме того, должен определить конкретные меры по взаимодействию и довести их 'до подчиненных и приданных формирований.
96
4. Взаимодействие формирований общего назначения с другими формированиями
Взаимодействие формирований общего назначения , другими формированиями организуется непосредственно ня месте работ. Организуя взаимодействие, командир фооми рования общего назначения должен согласовать: Ф Р порядок выдвижения подчиненных и приданных фор-мировании к участкам (объектам) работ и их действия при преодолении завалов, районов пожаров, зараженных участков и других препятствий; ‘ ?
действия формирований при ведении спасательных и других работ на участках (объектах) в очаге поражения;
порядок эвакуации пораженных;
взаимные действия с соседями (должен уяснить, кто и с какой задачей действует по соседству, какое содействие можно получить от соседей или оказать им);
порядок использования связи и передачи информации, сигналы управления и оповещения и порядок действий по ним;
действия на случай повторного ядерного удара противника.
ь ходе выдвижения и выполнения работ командир и штаб формирования обязаны непрерывно поддерживать взаимодейспие между подчиненными и приданными формированиями, г. также с соседями и по мере необходимости уточнять его.
При выдвижении формирований к очагу поражения командир формирования общего назначения организует взаимодействие с другими формированиями ГО по следующим вопросам:
состояние маршрутов, возможность использования дорожных сооружений, места (районы) обхода (объезда) разрушенных дорожных сооружении,
обозначение границ зон и участков заражения, направления движения (в случае высоких уровней радиации) и пути обхода зараженных участков,
наличие пораженных на маршруте выдвижения, ориентировочное их число, характер поражения и порядок ока-За^\7оны°од~ых и сплошных пожаров, направления ИХ распространения, порядок локализации или^хода, районы (места) частичных и сплошных завалов правления их объезда;
7 Зак. ЮЗ * 9
наиболее выгодное направление для ввода формирования в очаг поражения.
При вводе формирований на объекты СНАВР командир формирования общего назначения организует взаимодействие по следующим вопросам:
с разведывательными формированиями — отыскание мест нахождения заваленных защитных сооружений и определение наиболее удобных путей подхода к ним;
с инженерными формированиями — устройство проездов (проходов) в завалах или по завалам, обрушение конструкций, грозящих обвалом;
с медицинскими формированиями — с какими спасательными командами (группами) будут работать санитарные дружины; место пункта сбора пораженных и маршруты движения к нему; время и место развертывания медицинского пункта и порядок эвакуации пораженных; медицинское обеспечение личного состава спасательных формирований;
с противопожарными формированиями — порядок локализации и тушения пожаров на маршрутах ввода формировании на объекты и организация тушения пожаров на объектах работ; <4
с формированиями охраны общественного поряди'— регулирование движения на маршруте ввода фазирований в очаг поражения, соблюдение мер безоилшости при передвижении в очаге поражения. г
При проведении СНАВР командир нормирования общего назначения организует взаимодействие^о\,тта7ощиу. вопросам:
с разведывательными формированиями — состояние людей в заваленных защитных сооружениях; места разрушений на сетях коммунально-энергетического хозяйства; организация непрерывного и химического наблюдения;
с инженерными формированиями — порядок вскрытия защитных сооружений и разборки завалов с целью выноса (вывода) пораженных; оборудование защитных сооружений для личного состава формирований на случай повторного нападения противника;
с медицинскими формированиями — извлечение пострадавших из заваленных защитных сооружений и оказание им первой медицинской помощи; вынос (вывод) пострадавших на пункты сбора, эвакуация их на медицинский пункт и в больничную базу загородной зоны; медицинское обеспечение личного состава спасательных формирований;
с противопожарными формированиями — использование маршруюв для пожарной техники; локализация и тушение пожаров в первую очередь На объектах Спасательных работ; защита материальных ценностей от уничтожения огнем и использование пожарной техники для спасения пострадавших из горящих и полуразрушенных зданий; подвоз воды для питья и санитарной обработки;
с аварийно-техническими формированиями — временное восстановление линий связи для организации управления спасательными работами; локализация и ликвидация аварий па водопроводных сетях, в первую очередь па участках, грозящих затоплением защитных сооружений; временное восстановление линий водопровода для пожаротушения и обеспечения водой работающих формирований; отключение необходимых линий электропередач в целях обеспечения безопасности при ведении работ в очаге поражения; оборудование временных линий электропередач для обеспечения ведения работ в темное время суток; проведение спасательных работ на объектах электроснабжения;
с формированиями противорадиационной и противохимической защиты — сбор, изучение и обобщение данных о радиационной, химической и бактериологической обстановке и информирование об изменениях обстановки при проведении работ; сроки и порядок обеззараживания территории, сооружений, техники, имущества и инструмента; проведение санитарной обработки личного состава спасательных формирований после вывода их с объектов работ;
с формированиями службы продовольственного и вещевого снабжения — места, сроки и порядок обеспечения личного состава формирований горячей пищей, водой, теплой одеждой в зимнее время, а в случае работ в зоне заражения — обменным фондом одежды;
с формированиями материально-технического снабже-11НЯ _ обеспечение инструментом, материалами, запасными частями для техники; эвакуация и ремонт техники; снабжение горючими и смазочными материалами^
с формированиями охраны общественного порядка — охрана материальных ценностей при производстве работ; регулирование движения на маршрутах эвакуации пора женных и при вводе новых формировании в очаг пораже ния.
После завершения СНАВР или при получении установленной дозы облучения личный состав формирования выводится из очага поражения. Перед этим командир форми рования согласовывает свои действия с командиром при-7* 99
бывшего на смену формирования. Он вводит прибывшего командира в обстановку, определяет с ним порядок смены. При этом уточняются: места участков (объектов) работ, степень и характер разрушений на них; радиационная обстановка на объектах работ и степень зараженности территории и техники; объем выполненной и предстоящей работы; порядок использования инженерной техники; режим ведения работ и меры безопасности; места для укрытия личного состава па случай повторного нападения противника; вопросы взаимодействия внутри формирования и с соседями; порядок материально-технического обеспечения; место нахождения старшего начальника и порядок поддержания связи с ним.
Во время смены формирований старшим является командир сменяемого формирования.
О приеме и сдаче участков (объектов) работ командиры прибывшего и сменяемого формирований докладывают старшему начальнику.
Сменившееся формирование, если это необходимо, выводится на пункт специальной обработки, а затем в район размещения для отдыха, приема пищи и подготовки к последующим действиям.
XI. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ЛИКВИДАЦИИ АВАРИИ НА КОММУНАЛЬНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ СЕТЯХ ОБЪЕКТОВ
1, Основные элементы коммунально-энергетических сетей объектов
Современный промышленный объект имеет разветвленную сеть электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, канализации и различных технологических трубопроводов.
Сеть электроснабжения может быть радиальной и магистральной. Радиальная схема распределения электроэнергии применяется в тех случаях, когда нагрузки расположены в различных направлениях от центра питания. При магистральной схеме электроэнергия от источника питания предприятия подается непосредственно к цеховым распределительным или трансформаторным подстанциям.
Линии электропередач устраиваются как воздушные (на металлических, железобетонных- или деревянных опорах), так и подземные (кабельные линии).
Сеть газоснабжения может иметь центральный газораспределительный пункт (для снижения давления газа до требуемого) и цеховые распределительные устройства в тех цехах, где требуется иное давление. Небольшие объекты, питаемые от городской сети низкого давления, вместо центрального распределительного пункта могут иметь только пункты замера расхода газа на вводе.
Газовые трубы укладываются на глубину 1,5—1,7 м. Для отключения отдельных участков сетей высокою и среднего давления устанавливаются задвижки, которые чаще всего размещаются на газорегуляторных подстанциях в местах присоединения газопроводов среднего давления к линии высокого давления или газопроводов низкого давления— к линии среднего давления. Задвижки, кроме тог ,
101
устанавливаются на ответвлениях трубопроводов к промышленным и другим объектам и на всех вводах в здания и сооружения. Внутрицеховые газопроводы подводят газ от вводов к агрегатам, установкам.
Сеть теплоснабжения обеспечивает подачу тепловой энергии (горячей воды, подогретого воздуха, пара) от ее источников к потребителям. Она состоит из наружной разводящей и внутренней сетей.
Сеть теплоснабжения может быть коммунальной и промышленной. Коммунальная сеть используется для отопления. Теплоносителем в ней является горячая вода с температурой до 150° и давлением от 6 до 14 ат. В промышленной сети теплоносителем служит пар или горячий воздух с давлением до 25 ат, которые используются для технологических нужд.
Сеть теплоснабжения имеет два трубопровода: по одному теплоноситель подается потребителю, по другому — конденсат пара или охлажденная вода возвращается в котельную или бойлерную.
Сеть водоснабжения объекта состоит из трубопроводов, подающих воду непосредственно в производственные здания, и разводки внутри зданий к отдельным установкам и приборам. В сеть объектового водопровода вода подается непосредственно из городской магистрали или, если предприятию необходим большой напор в сети, из повысительной насосной станции (водонапорной башни), создаваемой на объекте. Разводящие трубопроводы водонапорной сети, как правило, заглубляются в грунт ниже глубины промерзания.
Для удобства эксплуатации и обслуживания на разводящей сети через каждые 50—100 м устраиваются смотровые колодцы, в которых размещаются регулировочная арматура и пожарные гидранты.
Сеть канализации предназначена для приема и отвода хозяйственно-фекальных, атмосферных (ливневых) и производственных сточных вод к очистным сооружениям. Она состоит из приемных устройств, лотков и трубопроводов внутри зданий или дождеприемных воронок и ливнестоков, наружной дворовой или уличной сети и коллекторов, отводящих сточные воды к очистным сооружениям. Домовая, внутренняя производственная канализация соединена с трубами наружной канализации через выпуски.
Применяются три системы канализации: общесплавиая, раздельная и полураздельная. При общесплавной системе все сточные воды отводятся по одной системе труб. Раз
дельная система канализации имеет две независимые сети-одну —Для отвода хозяйственно-фекальных и производственных сточных вод, другую-для отвода ливневых вад В ближайшие водоемы без специальной очистки. В полу-разделыюп системе хозяйственно-фекальная и ливневая сети соединяются между собой перепускными устройствами что позволяет перепускать воду из одной сети в другую.’
Для на людения за работой канализационной сети и ликвидации засоров в ней на поворотах и пересечениях тру о, а также в местах присоединения выпусков из зданий устраиваются смотровые колодцы.
Сети технологических трубопроводов могут быть самыми разнообразными. По трубопроводам транспортируются под давлением нефть, бензин, газ, кислоты и кие и газообразные продукты. Трубопроводы ются под землей, по поверхности земли или ных опорах высотой до 5 м.
другие жид-прокладыва-на специаль-
аварий
2. Способы локализации и ликвидации на коммунально-энергетических сетях
Аварийные работы на коммунально-энергетических сетях организуются и ведутся с таким расчетом, чтобы в первую очередь локализовать и ликвидировать те аварии, последствия которых угрожают жизни людей, затрудняют ведение спасательных работ или могут вызвать новые аварии (взрывы, пожары и г. п.).
Работа на коммунально-энергетических сетях осуществляется командами водопроводно-канализационных сетей, аварийно-техническими командами, аварийно-газотехническими командами и аварийно-техническими командами по электросетям. Каждая команда состоит из одной, двух или трех специализированных групп. В составе групп имеются звенья по водопроводным, канализационным и тепловым сетям, электромонтеров, сантехников, газопроводчиков и т. д. Группы (звенья) привлекаются к аварийным работам в соответствии с их специализацией.
Формирования общего назначения при локализации и ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях объекта используются для выполнения вспомогательных работ: устройства земляных насыпей на пути движения изливающейся воды к подвальным помещениям, устройства водоотводных лотков (канав), тушения пожаров, раз ЮРК” завалов и извлечения пострадавших из-под них и вып НИЯ других работ, не требующих специальной подготовки.
103
При крупных авариях на объекте в системе электроснабжения могут быть разрушены и повреждены трансформаторные подстанции, опоры линий электропередач, распределительные устройства, а также оборваны и повреждены провода воздушных линий и кабелей.
Аварийная работа на сетях электроснабжения производится только после их обесточивания и заземления. Для обесточивания отключается распределительная сеть электроснабжения или ее отдельные участки, выключаются рубильники на вводах в здания, разъединяются предохранители, иногда перерезаются провода подводящей сети. Поврежденные электропровода изолируются, убираются с земли и подвешиваются к временным опорам. Заземление на воздушных электролиниях производится с обеих сторон от места работ на ближайших опорах, в подземных кабелях— с обеих сторон от места разрушения кабеля на ближайших трансформаторных пунктах и с помощью переносного заземления.
Восстановление отдельных поврежденных участков воздушных электролиний производится путем соединения проводов или прокладки новых линий на уцелевших и временно создаваемых опорах. После соединения разорванных проводов и при прокладке временных линий неизолированные провода должны быть натянуты на высоте не менее 5 м от поверхности земли. Поврежденные участки кабельных линий могут быть соединены временной воздушной линией или путем прокладки соединительного кабеля на поверхности земли.
Разрушение и повреждение газовых сетей могут вызвать затекание газа в помещения, отравление находящихся в них людей, взрывы и пожары, загазованность территории объекта. Все это затруднит и усложнит ведение спасательных работ, вызванных аварией.
Взрывы, однако, происходят сравнительно редко, так как они обусловлены определенными соотношениями смеси газа и воздуха. Так, например, природный газ взрывается, когда его содержание в воздухе составляет 5,5—14,8%, а пропан —от 2,3 до 9,5%. Такие пропорции чаще возникают при утечке газа в помещениях с замкнутым объемом.
Перед началом аварийных работ на газовых сетях подача газа в сеть прекращается. Для этого отключаются поврежденные участки от газораспределительных и газгольдерных станций с помощью запорных устройств, задвижек на магистральных трубопроводах, вентилей и кранов на вводах к объектам.
104
При срезах или разрывах труб газопровода низкого давления концы их залелит1л^„ „ ааи“Рии°Да низкого и обмазываются глиной inn обхпт, U 'ревя1||,Ь1МИ пробками ион. Трещины на тр бах завао вХТ™ Л"СТ0В0П рМИ’ «гтянопкой о заварпваются или заделываются установкой муфт. Временно трещины могут заделываться обмоткой труб плотным (брезентовым) бинтомТпоСеду” ЮиPaaovZ^' п"СТ°.В0Й резиной с "кадкой хомутов *
Разрушение линии теплоснабжения может привести к затоплению горячей водой (заполнению паром) помещений особенно подвальных, и ожогам людей, находящихся вблизи мест разрушения. Эта опасность особенно велика при продолжении работы насосных станций ТЭЦ и котельных и сохранении напора в сети теплоснабжения.
Характерными авариями на тепловых сетях могут быть: разрывы или повреждения стыков труб, образование трещин, нарушение герметичности фланцевых соединений, образование течи в местах установки регулирующей аппаратуры и сальниковых компенсаторов. Места разрушения линии теплоснабжения определяются по парению над разрушенным участком, по просадке грунта над местом разрыва трубы, а зимой — по таянию снега в зоне повреждения.
Перед началом аварийных работ на сетях теплоснабжения отключаются разрушенные участки, горячая вода и пар отводятся в безопасные места, проводятся работы по предотвращению затекания воды в подвальные помещения. Теплопровод охлаждается.
Для отключения теплопроводов вскрываются смотровые колодцы и камеры вблизи ТЭЦ или котельных и закрываются задвижки. При повреждении системы теплоснабжения внутри зданий ее отключают от внешней среды задвижками на вводах в здание.
При разрыве стальных труб или при образовании в них бопьших трещин поврежденные места заваривают или заменяют трубы новыми. Течи во фланцевых соединениях устраняют зачеканкой щелей деревянными клиньями, асбестом или заменой фланцевых прокладок.
Повоеждения и аварии в сети водоснабжения могут создатьУгрозу затоплен™ подвальных помещении, исполь-создать у । РоаУ пя размещения энергетического и
зуемых под ск. • Д ‘ ' ‘ания а при возникновении па технологического оборуД. сделать невозможным
ооъекте пожаров -затруд сть зат0Пления подва-
их тушение. Особен,но вел' щений на террИТорин объ-лов и других заглуолен1 • ВОДы в водопроводнои
екта в случае сохранения и< р
105
сети, что возможно при продолжении работы насосных станций.
Места разрушений водопроводных сетей обнаруживаются по потокам воды, вытекающей на поверхность через близлежащие смотровые колодцы или просачивающейся в местах повреждения трубопровода.
В целях предотвращения угрозы затопления подвальных помещений при авариях водопроводных сетей поврежденные участки сети отключаются путем перекрытия задвижек, а при изливе воды на поверхность земли сооружаются земляные насыпи или стенки па пути движения воды к подвальным помещениям или устраиваются водоотводные лотки, канавы, перепуски. Задвижки перекрываются в колодцах, находящихся со стороны насосной станции, а если направление движения воды неизвестно,— с обеих сторон от поврежденного участка. В случае разрушения водопроводной сети в здании отключаются (в подвале или на лестничной клетке) поврежденная домовая сеть или отдельные стояки путем перекрытия задвижек перед водомером или на стояках.
Повреждения на водопроводных сетях устраняются путем заделки отдельных мест утечки, ремонта раструбных или сварных соединений труб или заменой поврежденных труб-новыми. Вода из затопленных подвальных помещений после отключения поврежденных участков водопроводной сети откачивается насосами с ручным или механическим приводом.
Повреждения и аварии в канализационной сети приводят к тем же последствиям, что и разрушение сети водоснабжения. Кроме того, при длительном затоплении территории объекта канализационными, прежде всего хозяйственно-фекальными водами, особенно в жаркое время года, могут создаться условия для возникновения очагов болезней и эпидемий.
Места разрушения сети канализации обнаруживаются по тем же признакам, что и водопроводной сети.
Аварийные работы на сетях канализации сводятся к отводу вытекающих на поверхность сточных вод в безопасные пониженные места путем устройства временных отводных каналов (лотков) или устройством перепусков в обход разрушенных участков.
Перепуски осуществляются путем перека ки сточных вод по лоткам (перепускным трубам) или самотеком по 106
специально устраиваемым временным лоткам и траншеям, Если сам течные перепуски устроить невозможно, сточные воды перекачиваются насосами по временным трубопрово Дам гибким рукавам или шлангам в нижележащий исправный колодец или в места, отведенные для аварийных выпусков. После устройства перепуска или отводной линии поврежденный участок отключают путем установки заглушек или пробок в канализационных трубах.
Повреждения на канализационной сети из металлических труо устраняются так же, как и на водопроводной сети. В железобетонных и бетонных трубах трещины проконопачиваются и снаружи покрываются цементным раствором; на сквозные проемы накладывается кусок толя или мешковины, затем металлическая сетка и слой цементного раствора.
При разрушении на предприятиях технологических трубопроводов в целях предотвращения взрывов и возникновения пожаров в первую очередь перекрываются трубопроводы, идущие к резервуарам и технологическим агрегатам, и отключаются все работающие насосы, поддерживающие давление в трубопроводах. Работы эти выполняются под руководством специалистов-технологов предприятия.
3. Меры безопасности при ведении аварийных работ на коммунально-энергетических сетях
Аварийные работы на электрических сетях разрешается производить только после того, как электролинии будут отключены и заземлены с обеих сторон от места работы. Все работы с электрическими проводами и соединенными с ними металлическими предметами должны проводиться с использованием защитных средств (диэлектрических перчаток, галош, бот, изолирующих подставок и т. п.). Личному составу без защитных средств запрещается подходить к'лежащим на земле электропроводам и соприкасаться с электротехническими устройствами.
Личный состав формирований, занятый аварийными работами на сетях электроснабжения, помимо знания правил и мер безопасности должен уметь оказывать первую помощь пострадавшим от электрического тока.
Аварийные работы на газовых сетях разрешается про-изволить только в изолирующих противогазах. Инстру-извод1 и пя^лте должен быть из цветного
мент, 11спользуемь1И Р Рлюми^ий)> не образующего при металла (медь, бро , ным Стальной инстру-
использовании искр, или и
107
мент в случае его применения во избежание искрообразо-вания должен быть обильно смазан тавотом, солидолом, техническим вазелином или другой густой смазкой. Обувь на работающих в колодцах и резервуарах не должна иметь стальных подковок и гвоздей, при их наличии на обувь необходимо надевать резиновые галоши. В колодцах, тон* нелях и коллекторах запрещается производить сварочные работы и газовую резку на действующих газопроводах без отключения и продувки их воздухом.
Вблизи загазованных помещений и на загазованной территории запрещается зажигать спички, курить, пользо* ваться инструментом, вызывающим образование искр, использовать машины и механизмы с работающими двигателями, а также приборы с открытым огнем. Для освещения рабочих мест на загазованных участках разрешается применять только аккумуляторные фонари во взрывобезопасном исполнении.
При разрушении сети теплоснабжения места разрушения паропроводов обязательно ограждаются предупредительными знаками. Ремонт теплопроводов в полупроходных камерах разрешается только после того, как трубопровод будет отключен с двух сторон, а температура теплоносителя не будет превышать 80° С. Температура воздуха в камере при этом не должна превышать 50° С; при температуре 40—50' С разрешается работать по 20 мин с перерывами и выходом из камеры не менее чем на 20 мин.
При ведении аварийных работ на водопроводной сети перед спуском в смотровой колодец следует проверить, не загазован ли в нем воздух. Если загазованность путем естественного проветривания или с помощью вентилятора не может быть устранена, работа в смотровом колодце разрешается только в изолирующем противогазе. При этом работающие должны иметь спасательные пояса со страховочной веревкой.
При работах по ликвидации аварий на канализационной сети следует иметь в виду, что в канализационную сеть могут попасть вредные и горючие жидкости (бензин, керосин, нефть и др.) и, кроме того, при разложении фекальных масс могут образоваться вредные и взрывоопасные газы (метан, сероводород, углекислота). Поэтому при ведении аварийных работ на насосных канализационных станциях нельзя пользоваться открытым огнем и необходимо постоянно контролировать состав воздуха с помощью газоанализатора.
XII. СРЕДСТВА И ПОРЯДОК ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЯ СООРУЖЕНИЙ И ТЕХНИКИ. СПОСОБЫ
САНИТАРНОЙ ОБРАБОТКИ ЛЮДЕЙ
И ВЕТЕРИНАРНОЙ ОБРАБОТКИ ЖИВОТНЫХ
В условиях применения противником оружия массового поражения могут быть заражены радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами местность, сооружения и техника, люди и животные, продукты питания, фураж, вода и пр.
В целях исключения или уменьшения опасности поражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами людей проводится обеззараживание местности, сооружений, техники и других объектов, с которыми может соприкасаться население, а также санитарная обработка людей и ветеринарная обработка животных.
При больших масштабах заражения объем работ по обеззараживанию может быть чрезвычайно значителен и рассчитывать на выполнение всего комплекса таких работ в короткие сроки не представляется возможным. Поэтому проводить работы по обеззараживанию целесообразно в том случае, если это даст значительный выигрыш во времени по сравнению со временем, которое требуется для естественного обеззараживания.
Особенно это касается местности. По- этой причине зараженная местность,• как правило, оставляется для естественного обеззараживания,- обеззараживание с использованием технических средств производится лишь небольших проходов и проездов, отдельных площадок на местности^
Санитарная обработка людей и ветеринарная обраоот-ка животных проводятся постоянно и в полном объеме.
109
1. Способы и средства обеззараживания сооружений и техники
Обеззараживание сооружений и техники включает их дезактивацию, дегазацию и дезинфекцию. Под дезактивацией понимается удаление радиоактивных веществ с зараженных поверхностей сооружений и техники до допустимых норм, под дегазацией — обезвреживание отравляющих веществ или их удаление с зараженных поверхностей и под дезинфекцией — уничтожение болезнетворных микробов и разрушение токсинов, находящихся на сооружениях и технике.
Обеззараживание сооружений и техники может производиться различными способами в зависимости от вида заражения, особенностей объекта, технических средств и веществ, с помощью которых производится обеззараживание, времени года и наличия времени. Обеззараживание может быть частичным или полным.
Дезактивация сооружений и техники проводится двумя способами — механическим и физико-химическим. При частичной дезактивации обычно применяется механический способ, который основывается на удалении радиоактивной пыли с поверхностей зараженных объектов. Физико-химический способ применяется при проведении полной дезактивации и основывается на различных физико-химических процессах смывания радиоактивных веществ с зараженной поверхности растворами моющих средств.
Для проведения дезактивации наиболее доступным веществом является вода, однако она плохо смачивает поверхности, загрязненные маслом, а следовательно, не обеспечивает быстрого и полного смывания радиоактивных веществ. Поэтому для дезактивации вместе с водой применяются специальные вещества, повышающие эффективность моющего процесса. К таким веществам относятся многие поверхностно-активные и комплексообразующие вещества, кислоты и щелочи.
В качестве поверхностно-активных веществ применяются моющий порошок СФ-2 и препараты ОП-7 и ОП-10.
Моющий порошок СФ-2 принадлежит к ионогенным веществам и представляет собой смесь натриевых солей сульфокислот — однородный мелкодисперсный порошок от кремового до темно-желтого цвета. Он хорошо растворяется в воде.
Дезактивирующие растворы на основе порошка СФ-2 готовят путем растворения порошка в воде небольшими пор-110
циями при перемешивании и взбалтывании. Для дезактивации техники применяются 0,15% растворы СФ-2 в воде (летом) или аммиачной воде, содержащей 20—24% аммиака (зимой),
Препараты ОП-7 и ОП-Ю относятся к неионогенным веществам и представляют собой сложные органические соединения из класса полиэтиленовых эфиров. Их применяют как составную часть дезактивирующих растворов, предназначенных для дезактивации поверхностей сооружений, оборудования, транспортных средств.
Комплексообразующие вещества — это фосфаты натрия, трилон Б, щавелевая и лимонная кислоты, соли этих кислот.
Из числа фосфатов широко может быть применен гексаметафосфат натрия, представляющий собой кристаллическое вещество белого цвета, умеренно растворимое в воде. Его целесообразно применять в качестве добавки в процессе приготовления дезактивирующих растворов на основе моющих препаратов ОП-7 и ОП-10. Гексаметафос-фад натрия в растворе образует комплексные соединения с металлами, входящими в изотопный состав продуктов ядерных взрывов, достаточно хорошо растворимые в воде. Комплексные соединения к тому же смягчают воду, растворяя в ней соли кальция и магния, которые, как известно, придают воде жесткость.
Кислые растворы с добавкой гексаметафосфата натрия готовят для дезактивации металлов, которые можно обрабатывать разбавленными кислотами.
Щелочные растворы применяют для дезактивации материалов, которые под воздействием кислот разрушаются или подвергаются коррозии. На основе таких растворов можно готовить зимние растворы, дополнительно растворив в них в качестве антифриза хлористый кальцин (из расчета 350—450 г на 1 л раствора).
Дезактивирующие растворы можно приготовить также на основе различных промышленных отходов. Для этих целей применяются отходы, содержащие в своем составе поверхностно-активные вещества, образующиеся при обработке металлических поверхностей на предприятиях машиностроительной, станкостроительной, текстильной промышленности а также на масложиркомбинатах, фабриках химической чистки и банно-прачечных комбинатах. Характер отходов определяется содержанием в них жирных кисло г, сульфанола, вещества ОП-7, различных масел. Повсрхно-
стно-активным веществам в отходах сопутствуют щелочи, кислоты, соли щелочных металлов.
Дегазация сооружений и техники, как частичная, так и полная, производится тремя способами — химическим, физико-химическим и механическим. Химический способ заключается в том, что при воздействии дегазирующего вещества на ОВ происходит химическая реакция с образованием нетоксичных соединений. Физико-химический способ заключается в удалении отравляющих веществ с зараженных объектов путем растворения, испарения или сорбции. Механический способ сводится к удалению ОВ, находящихся на поверхности объекта, путем срезания или засыпки грунта.
К дегазирующим веществам относятся химические соединения, которые вступают с ОВ в реакцию с образованием нетоксичных продуктов. В зависимости от химической природы и характера их воздействия на ОВ дегазирующие вещества подразделяются на две группы — окисляющего и хлорирующего действия — и применяются в виде следующих растворов:
дегазирующий раствор № 1—5% раствор гексахлорамина или 10% раствор дихлорамина в дихлорэтане; предназначен для дегазации ОВ типа иприт и V-газы;
дегазирующий раствор № 2 ащ — водный раствор едкого натра, моноэтаноламина и аммиака; предназначен для дегазации ОВ типа зарин;
водные кашицы и суспензии хлорной извести или две-третиосновной соли гипохлорита кальция; применяется для дегазации грубых металлических, резиновых и деревянных изделий.
Дезинфекция зараженных объектов производится двумя способами — химическим и физическим. Химический способ основан на применении дезинфицирующих растворов, обладающих свойством уничтожать болезнетворные микробы и токсины. Физический способ заключается в разрушении болезнетворных микробов под воздействием высокой температуры.
Для дезинфекции сооружений и техники могут быть использованы дегазирующий раствор № 1, водные кашицы и суспензии хлорной извести или дветретиосновной соли гипохлорита кальция, а также специальные вещества — формалин, фенол, лизол.
Формалин, например, представляет собой водный раствор формальдегида — бесцветного газа с резким запахом, хорошо растворимого в воде. Для дезинфекции техники, 112
зараженной спорообразующнмн микробами, его разбавляю! водой в соотношении 1:1, а затем на каждый лигр раз ведение! о формалина добавляют 100 г монохлорамина. 1тобы получить раствор для дезинфекции техники, зара-женнон нсспоровыми формами микробов, одну часть формалина разводят в девяти частях воды.
Для обеззараживания техники могут быть применены, кроме того, различного рода органические растворители, которые не разрушают и не связывают радиоактивные и отравляющие вещества п бактериальные средства, а только способствуют более быстрому и полному удалению (смыванию) их с зараженных поверхностей. Сами растворители при этом заражаются и становятся опасными для людей.
Для обеззараживания сооружений и техники пользуются специальными машинами и устройствами, сельскохозяйственными и строительными машинами, а также другими техническими средствами. Многие машины и приборы для этого можно применять без дополнительного оборудования, а некоторые из них нуждаются в незначительных приспособлениях, которые легко сделать в гаражах и ремонтных мастерских предприятий, совхозов и колхозов.
Наиболее пригодными для обеззараживания сооружений и техники являются авторазливочные станции (АРС). Ими оснащены подразделения воинских частей ГО. Одной зарядкой (2500 л) такой машины можно дезактивировать, к примеру, 30 грузовых автомобилей или 25 тракторов.
Из техники городского хозяйства для обеззараживания применимы: поливочные и ассенизационные машины, автотопливозаправщики, автоводомаслозаправщики. Все эти средства, однако, нуждаются в оборудовании гибкими выносными шлангами с брандспойтами.
Из сельскохозяйственной техники можно применять опрыскиватели типа ОВТ-1 (опрыскиватель вентиляторный тракторный), ОВС (опрыскиватель вентиляторный садовый), ОПК-Б и ОТИ-48 (тракторные опрыскиватели навесные).
Для обеззараживания автотракторной техники существуют специальные комплекты: ИДК-1 (индивидуальный) и ДК-4 (автомобильный).
2. Санитарная обработка людей
Санитарной обработкой людей принято называть меры по удалению радиоактивных и отравляющих веществ и 8 Зак. 103 113
ЛПЯИт
болезнетворных микробов и токсинов, попавших на кожные покровы и слизистые оболочки глаз, носа и полости рта человека. Санитарную обработку проводят для предупреждения или максимально возможного ослабления поражения людей в первую очередь в тех случаях, когда степень зараженности поверхности тела превышает допустимые нормы. Ее следует проводить также в тех случаях, когда из-за невозможности осуществления контроля в ходе работ степень зараженности специально не определялась, а люди и их одежда в результате пребывания в очаге заражения или пользования загрязненными имуществом и предметами оказались зараженными.
В зависимости от условий, характера заражения и наличия соответствующих средств санитарная обработка людей бывает частичной и полной. Частичная, или предварительная, обработка (перед более тщательной полной санитарной обработкой) проводится сразу после выхода людей из зараженного района. Полная обработка проводится в стационарных обмывочных пунктах, банях, душевых павильонах, санитарных пропускниках или на пунктах специальной обработки (ПуСО) с использованием передвижных средств типа ДДА-53 (дезинфекционно-душевая установка на автомашине) и ДДП.
Люди, подлежащие санитарной обработке, перед входом в раздевальное отделение площадки санитарной обработки (см. схему) снимают в специально отведенном для
Вход ____________________________________________
состава । Раздевальное I Обмывочное Уодевальное I . отселен ив , отделение .^отделение .наго сш>
<с1 -____- - - I - ----1^'--------L глава
g) Дозиметрист контроля радиоактивного заражения
Схема площадки санитарной обработки
этого месте средства защиты кожи. В раздевальном отделении они снимают верхнюю одежду и обувь, затем противогазы и белье. В случае заражения высокотоксичным ОВ противогазы в раздевальном отделении не снимаются, они снимаются в обмывочном отделении. Одежда и обувь сдаются на обеззараживание. В раздевальном отделении сдаются на хранение документы и ценные веши. После этого люди следуют в обмывочное отделение.
При заражении людей радиоактивными веществами до
114
зиметристы, находящиеся на площадке санитарной обра-папи!!\°П^еДеЛЯЮТ заРаженность их перед входом в разде-ПТПРПРИНЯ ТП 1еИИе’ 3 затем ПРИ выходе из обмывочного ттАгч ’ а И заРажении людей бактериальными средст-ред входом в раздевальное отделение одежда на них подвергается орошению 0,5% раствором дихлорами-ри проведении санитарной обработки (обмывки) на одного человека расходуется 30 г мыла и 30—35 л воды, подогретой до 38—40° С.
В одевальном отделении прошедшие санитарную обра-отку получают чистое белье, одежду и обувь (свои, обеззараженные, или из обменного фонда), а также сданные в раздевальном отделении документы и ценные вещи.
3. Ветеринарная обработка животных
Ветеринарная обработка животных организуется в случаях точного установления факта заражения их. При заражении радиоактивными веществами сначала проводится выборочный дозиметрический контроль животных, а при обнаружении заражения выше допустимых норм — обработка.
Для ветеринарной обработки животных оборудуется специальная площадка на незараженном участке местности или на местности с допустимым уровнем радиации (в случае радиоактивного заражения местности). Размер площадки определяется количеством животных, подлежащих одновременной обработке, исходя из расчета примерно 30 м2 на одно животное. Площадка должна быть спланирована таким образом, чтобы на ней можно было обрабатывать сразу не менее 5—6 крупных животных. Площадку разбивают на «грязную» и «чистую» половины.
Ветеринарную обработку животных, зараженных радиоактивными веществами, можно проводить сухим способом. Такая обработка проводится с использованием ветеринарной дезинфекционной машины и пылесосов. Лучшим способом сухой обработки овец является их стрижка.
При влажном способе животных, зараженных радиоактивными веществами, обрабатывают водными растворами моющих веществ или обмывают водой под давлением 2~~~ 3 ат с использованием различных машин. В качестве моющих средств применяют 0,3% раствор порошка СФ-2 или 3% раствор препарата ОП-7 (ОП-10) с добавлением 0,7% гексаметафосфата натрия. При отсутствии указанных средств можно применять растворы порошка «Новость» или В* " 115
сульфанола, обычное мыло, стандартный пенообразователь ПО 1.
При заражении животных отравляющими веществами или бактериальными средствами для обработки их используют соответственно дегазирующие растворы или дезинфицирующие вещества.
Подлежащий обработке скот загоняют в загон, откуда его группами в 5—6 животных направляют в станки для обработки. В станке каждое животное с обеих сторон обрабатывают соответствующим веществом (раствором), используя щетки-душ.
Проводится также обеззараживание территории животноводческих ферм и животноводческих помещений, а также фуража.
4. Организация работ по обеззараживанию и санитарной обработке людей
Осуществление мероприятий по обеззараживанию и санитарной обработке людей — весьма сложная задача, успешное решение которой возможно лишь при условии организованного использования заблаговременно подготовленных сил и технических средств.
Все мероприятия по обеззараживанию и санитарной обработке людей организуют начальники ГО городов, городских и сельских районов, а на предприятиях народного хозяйства — начальники ГО этих объектов.
Для выполнения работ по обеззараживанию и санитарной обработке людей создаются следующие формирования: сводные отряды (команды, группы) ПР и ПХЗ, команды (группы) обеззараживания, санитарно-обмывочные пункты (СОП), станции по обеззараживанию транспорта (СОТ), станции по обеззараживанию одежды (СОО). СОП, СОТ и СОО создаются на базе объектов и организаций коммунального хозяйства, бытового обслуживания, автомобильного транспорта и др.
К решению задач по обеззараживанию привлекаются также формирования противопожарной и инженерной служб. На нефтеперерабатывающих и химических предприятиях с большими производственными запасами сильнодействующих ядовитых веществ создаются отряды противохимической защиты.
Рассмотрим два примера организации обеззараживания и санитарной обработки людей.
116
Пример 1. Распоряжение на проведение работ по обеззараживанию. Пр городу А. в 6.00 15.9 противник нанес ядерныи удар. Промышленный объект оказался в зоне сильных разрушений. Защитные сооружения находятся под завалами, возникла сложная пожарная обстановка, уровни радиации на 8.00 15.9 были 25—30 Р/ч. Из поврежденной емкости с аммиаком в количестве 5 т происходит испарение, пары аммиака распространяются по всей территории объекта.
В 8.00 15.9 спасательный отряд с двумя санитарными дружинами, командой пожаротушения, аварийно-технической командой и командой обеззараживания прибыл на объект.
Начальник штаба ГО объекта (начальник службы ПР и ПХЗ) ставит задачу командиру команды обеззараживания:
«Для успешного ведения СНАВР на объекте ликвидировать вторичный очаг химического заражения путем разбавления концентрированного аммиака водой до безопасной концентрации. Работы начать в 8.15, закончить в 9.45 15.9.
Личному составу работать в индивидуальных средствах защиты. Допустимая доза облучения 20 Р. Контроль облучения групповой, индивидуальные дозиметры выдать командирам групп и звеньев.
После окончания работ прибыть на пункт сбора — южные ворота объекта, где провести частичную специальную и санитарную обработку.
О ходе работ докладывать в 8.45 и 9.15.
Я нахожусь на КП объекта».
Командир команды обеззараживания, получив задачу, уясняет ее, оценивает обстановку, производит расчет средств и времени на выполнение работ и отдает устное распоряжение командирам групп и звеньев:
«Группе № 1 с двумя поливомоечными машинами и одной автоводоцистерной дезактивировать маршрут от заводоуправления до южных ворот объекта; группе № 2 дезактивировать площадку погрузки пораженных па транспорт у цеха № 10. Дезактивацию осуществлять смыванием радиоактивных осадков водой.
Группе № 3 с двумя мотопомпами- и тремя автоводо-цистернами ликвидировать очаг заражения, образованный аммиаком, путем разбавления его водой (на 1 т аммиака 20 т воды).
117
Группе обеспечения развернуть у пожарного гидранта № 3 пункт зарядки машин и приготовления растворов.
Звену разведки непрерывно следить за изменением радиационной и химической обстановки на участках работ.
Командиру звена дозиметрического контроля организм вать тщательный контроль за полнотой обеззараживания и за облучением личного состава команды.
Всем работать в индивидуальных средствах защиты, группе № 3 —в изолирующих противогазах.
Допустимая доза облучения за сутки — не более 20 Р. Контроль облучения — групповой, дозиметры выдать командирам групп и звеньев.
В случае необходимости для укрытия личного состава использовать убежища в цехах № 2 и 4.
Пункт сбора после окончания работ — южные ворота объекта.
Я нахожусь с группой № 3; мой заместитель — командир группы № 2».
Пример 2. Расчет возможностей пункта специальной обработки (ПуСО) по санитарной обработке людей. Требуется провести санитарную обработку личного состава формирований 1-й смены, закончившей к 13.00 ведение СНАВР на объекте. Метеорологические условия: температура воздуха +17° С, скорость ветра 2—3 м/с. Начало обработки в 13.30 15.9. На ПуСО имеются две машины ДДА-53 и две установки ДДП.
Возможности по санитарной обработке летом: одной ДДА-53 — 96 человек в час, одной ДДП — 48 человек в час.
В составе формирований 1-й смены личного состава: спасательный отряд — 220 человек, две сандружины — 48 человек, команда пожаротушения — 25 человек, аварийно-техническая команда — 45 человек, команда обеззараживания — 50 человек; всего — 388 человек.
Возможности ПуСО:
(90 48) 2 = 288 человек в час.
Время, потребное на санобработку всего личного состава:
388:288^1,35 ч, или 1 ч 20 мин.
Санобработка будет закончена в 14.50 15.9.
По окончании санитарной обработки личный состав ПуСО производит дезактивацию машин, помещений, оборудования, местности в районе ПуСО.
118
При проведении работ по обеззараживанию и санитарной обработке людей необходимо принимать меры по защите работающих как от радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств, так и от вредного воздействия обеззараживающих средств и веществ. Все работы проводятся с использованием индивидуальных средств защиты, а при проведении дезактивации организуется, кроме того, контроль за радиоактивным облучением личного состава.
Во время работы в защитной одежде изолирующего типа необходимо соблюдать установленные предельные сроки пребывания людей в ней, а в зимнее время принимать меры к предотвращению случаев обмораживания.
При проведении обеззараживания запрещается: ложиться и садиться на зараженные предметы и местность, класть на них обеззараживающие средства; снимать или расстегивать индивидуальные средства защиты; принимать пищу, курить и отдыхать па рабочих площадках. Использованные при работе ветошь и другие материалы подлежат закапыванию в грунт в специально отведенном для этого месте.
Вся техника, с помощью которой проводились работы по обеззараживанию, после окончания работ выводится на незараженную территорию, осматривается, освобождается от остатков веществ и растворов и подвергается контролю на определение степени остаточной зараженности.
I .
XIII. СПОСОБЫ И ОРГАНИЗАЦИЯ БОРЬБЫ I
С МАССОВЫМИ ПОЖАРАМИ И ЛИКВИДАЦИЯ I ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Силы гражданской обороны, в частности невоенизированные формирования, готовятся не только к ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах поражения (заражения) в военное время. Они могут быть также использованы для борьбы с массовыми пожарами и ликвидации последствий стихийных бедствий в мирное время.
1. Способы и организация борьбы с массовыми пожарами
Пожар — это бедствие, проявляющееся в уничтожающем действии огня, вышедшего из-под власти человека. Пожары возникают под действием стихийных сил природы или аварий на производстве, но чаще всего — из-за небрежного обращения людей с огнем. В военное время массовые пожары возможны также в результате применения противником ядерного оружия и зажигательных веществ.
Пожары наносят огромный ущерб. Знание основных способов, тактических приемов и приобретение практических навыков в тушении пожаров является одной из важнейших задач личного состава невоенизированных формирований ГО.
Борьба с пожарами начинается с организации пожарной разведки. Разведка на маршруте выдвижения и в районе пожара уточняет: характер пожара и направление распространения огня; возможные места устройства опорных полос локализации пожара; наличие и состояние источников воды; пути вывода и способы спасения людей, находящихся в зоне пожара. При разведке лесных пожа-120
1 (
t
К г
л ч о л п
о: з;
ров, кроме того, уточняются места естественных и возможных искусственных противопожарных полос, места расположения торфяников и хвойного подлеска.
Особое значение имеет разведка источников воды и возможности их использования. При пожарах в населенных пунктах в первую очередь проверяются пожарные гидранты и специальные пожарные водоемы. При их отсутствии или выходе из строя обследуются ближайшие искусственные источники воды (отстойники, градирни, колодцы). Во всех других случаях отыскивают естественные источники воды и изучают возможности их использования (их состояние, максимальный дебет, способы забора воды, подъездные пути и т. д.).
На основе данных разведки производится оценка пожарной обстановки. Она включает: определение характера пожара (где, как, что гсрит и каковы тенденции распространения пожара) и возможной его продолжительности (сколько времени потребуется на локализацию и ликвидацию пожара); расчет наличия и потребности воды; уточнение возможностей своих сил и средств и необходимости привлечения дополнительных сил и средств для тушения пожара.
Затем на основе оценки пожарной обстановки принимается решение на использование сил и средств для тушения пожара. Решение доводится до подчиненных в виде устного приказа (распоряжения), в котором указываются: краткие сведения об обстановке; задачи формирования — решающее направление действий, наиболее рациональные способы и приемы тушения пожара; боевые участки (их границы); силы и средства, выделяемые на участки и объекты, где следует сосредоточить основные усилия; пути эвакуации и способы спасения людей; время начала и окончания работ; действия по сигналам ГО; место размещения медицинского пункта; место расположения КП; порядок поддержания связи и сроки представления донесений.
Уяснив задачи, командиры формирований организуют локализацию и тушение пожаров. Подразделениям назна-чаются боевые участки пожаротушения и выделяются необходимые средства. В свою очередь командиры подразделений — начальники боевых участков определяют задачи подчиненному личному составу, указывают места их работ.
При пожарах в населенных пунктах локализовать пожар означает не допустить его распространение на смежные здания и сооружения. Борьба с такими пожарами ведется
121
в основном двумя путями — посредством активной и пас* сивной локализации пожаров.
А к т и в и а я . л о к а л и з а ц и я пожара заключается в широком использовании и сочетании в различных комбинациях следующих четырех способов пожаротушения:
воздействие на поверхность горящих материалов огнетушащих средств (вода, жидкостные составы, пена, твердая углекислота);
создание в зонах горения инертной среды (водяной пар, углекислый газ, азот, мелкораспыленная вода);
использование веществ, тормозящих реакцию горения (бромистый этил, этилен, галоидированные углеводороды * и др.);
образование между зоной горения и горючими материалами или воздухом изолирующего слоя из огнетушащих средств (сыпучие материалы, химическая и воздушно-механическая пены).
Активная локализация пожара применяется при благоприятной пожарной обстановке, наличии достаточного количества сил и средств, обильных источниках воды и небольшой площади пожара.
К тушению пожара приступают немедленно с помощью пожарных машин, мотопомп, насосов, авторазливочных станций. Пожарные машины устанавливают так, чтобы можно было тушить огонь в различных зданиях и маневрировать стволами. Рукавные линии прокладывают по кратчайшему пути к местам наиболее интенсивного горения..
Ограничение распространения огня и его ликвидация обеспечиваются: быстротой выхода на позиции ствольщиков и умелыми их действиями; бесперебойной подачей огнетушащих веществ; непрерывным взаимодействием между подразделениями и маневренностью стволов; вскрытием конструкций и созданием противопожарных разрывов.
Основные усилия сосредоточивают прежде всего на спасении людей. Способы спасения людей: вынос пострадавших; спуск пострадавших по стационарным и переносным пожарным лестницам; самостоятельный выход спасаемых; вывод эвакуируемых под надзором пожарных. При этом вначале спасают людей, жизни которых угрожает огонь,
* К галоидированным углеводородам относятся фреоны 114 В2,
13 В1„ 12 Вк
122
затем эвакуируют пораженных: их выносят через уцелевшие лестничные клетки, оконные проемы, используя выдвижные лестницы, трапы, веревки и другие спасательные средства.
После спасения людей приступают к тушению пожаров на решающем направлении. В первую очередь стремятся устранить угрозу для людей, не допустить взрывов и промышленных аварий. Мощные струи огнетушащих веществ направляют на те участки сооружений, сгорание или изменение прочности которых может вызвать обрушение части или всей конструкции здания.
Снижение интенсивности горения, локализация отдельных очагов пожара достигаются умелым выбором наиболее эффективных средств и методов пожаротушения. Когда открытый огонь сбит, принимают меры к вентилированию помещений. Открытие окон и дверей позволяет обнаружить скрытые места горения.
Пассивная локализация пожара — преграждение пути распространению огня — применяется при ограниченном количестве сил и средств пожаротушения, большой площади горения, недостатке источников воды и при опасности перерастания отдельных пожаров в сплошной. При этом предусматривается частичное использование способов воздействия огнетушащпх веществ на смежные негорящпе здания и широкое использование способа создания противопожарных разрывов или полос.
Осуществление этого вида локализации облегчается при наличии в населенных пунктах широких улиц, бульваров, незастроенных участков, водных и других преград. При наличии узких улиц, большой плотности застройки и недостатке источников воды создают противопожарные разрывы. Такие разрывы устраивают шириной до 50 м, разбирая строения и удаляя легковозгораемые материалы.
Для прокладки полос используют бульдозеры, тракторы с навесным оборудованием, путепрокладчики и другую технику. При вскрытии и разборке конструкций максимально используют подъемную технику — краны, подъемники, блоки, тали. При необходимости производится преднамеренное обрушение отдельных пролетов зданий в целях спасения остальной части от огня.
В случае возникновения пожаров на объектах, занятых переработкой легковоспламеняющихся жидкостей и горючих материалов, отключают трубопроводы и аварийные участки. Для предупреждения взрывов и возгорания емкостей (резервуаров, газгольдеров), заполненных горючими жид-
123
костями и газами, проводится их охлаждение и обвалование грунтом. При растекании горючих нефтепродуктов на поверхности последние гасятся пеной. Локализация пожаров на складах сжиженных газов осуществляется перекрытием подводящих коммуникаций с последующим охлаждением резервуаров мощными струями воды.
Особую опасность представляют массовые пожары в лесу. Большая протяженность лесных массивов, их высокая уязвимость для огня, обилие горючих материалов, газообмен в лесу и ряд других условий приводят к тому, что лесной пожар быстро превращается в опустошительное бедствие.
Лесные пожары по виду делятся на низовые, верховые и почвенные; по интенсивности горения — на слабые, средние и сильные; по характеру горения — на устойчивые и беглые. В зависимости от характера лесного пожара и факторов, влияющих на его распространение (горючей нагрузки*, влажности горючих материалов, рельефа и, главным образом, ветра), применяют различные способы и приемы тушения пожара.
Во всех случаях бороться с лесным пожаром трудно. Трудность заключается прежде зсего в ограниченности сети дорог, ведущих к очагу пожара, в недостатке источников воды, а также в том, что личному составу формирований придется действовать в условиях большой задымленности, ограниченной видимости и отравления воздуха окисью углерода.
Несколько легче бороться с низовыми лесными пожарами, которые распространяются в основном по надпочвенному слою.
При слабом низовом пожаре огонь распространяется преимущественно по подстилке, скорость его продвижения 0,25—0,4 м/мин, высота пламени около 30 см, температура на поверхности земли около 500° С. Пожар сопровождается дымом белого или светло-серого цвета.
Основными способами тушения слабых низовых пожаров являются: захлестывание кромки горения подручными материалами, засыпка огня землей или заливка водой, окапывание до минерального слоя.
Способ захлестывания кромки горения состоит в сбивании пламени ветвями деревьев лиственных пород, метлами, лопатами и другими подручными материалами.
* Горючая нагрузка — количество горючих материалов, приходя-тихся на единицу площади горения, обычно измеряется в кг/см’, .124
Тушение пожара засыпкой огня землей заключается в сбивании огня при засыпке. Способ эффективен на легких грунтах, где легко отрывать канавки для забора земли (песка, подзола), но его трудно использовать при толстой подстилке, которая может тлеть под грунтом, или при каменистом или глинистом грунте.
При наличии источников воды низовые пожары тушат распыленными струями воды; компактными струями тушат горящие пни, сухостой, валежник.
Окапывание до минерального слоя (глубиной 15—50 см) позволяет создать на пути огня противопожарный барьер. Однако при этом способе необходимо следить, чтобы на противоположную сторону канавы не перелетали искры и головни.
Средние низовые пожары характеризуются интенсивным горением: пожар распространяется со скоростью до 6 м/мин, высота пламени 0,6—1,5 м, глубина кромки достигает 2 м, температура на поверхности земли около 600° С; дым светло-серый, над фронтом пожара — черный.
Средние низовые пожары локализуют созданием заградительных полос, применением воды и химических веществ.
Способ создания заградительных полос состоит в сооружении перед фронтом и на флангах пожара очищенных от горючих материалов полос шириною от 0,5 до 4 м. Полосы создают на расстоянии 20—100 м перед фронтом и 10—40 м перед флангом огня. При наличии времени полосы можно расширять с помощью дорожных машин и путепрокладчиков до 25—50 м перед фронтом и до 8—10 м на флангах пожара.
Подача водных струй компактными массами хорошо локализует низовые лесные пожары. Добавление к воде смачивающих веществ (ОП-7, сульфанола, сульфоната и др.) повышает эффективность тушения в 2,5—3 раза.
Сильные низовые пожары характеризуются большой интенсивностью горения: они могут продвигаться со скоростью до 16—17 м/мин, высота их пламени 2,4 м, перенос источников огня возможен на 10 15 м. Локализуются они путем создания заградительных полос с помощью землеройной техники и отжигом.
Сущность отжига заключается в пуске навстречу пожару встречного низового огня. Обычно пуск огня начинают от опорных полос. В качестве таких полос выбирают естественные противопожарные рубежи (просеки, дороги, ре-
125
прием — окружение, а при недостатке людей — охват
ки); при недостатке естественных рубежей их создают искусственно с помощью дорожных машин, взрывов или вь ( ную. Ширина опорной полосы должна быть 5—10 м Пп обжиге важно, чтобы встречный огонь прошел расстояние равное тройной высоте пламени пожара.
При тушении низовых пожаров используют тактический прием —окружение, а при недостатке людей —охват с фронта или с тыла. Следует иметь в виду, что низовые пожары можно локализовать с фронта, если скорость ветра меньше 3 м/с; при больших скоростях ветра их локализуют охватом с флангов с использованием отжига.
При ветре скоростью 6 м/с низовые пожары обычно развиваются в верховые. Верховой лесной пожар — это горение спелых деревьев, подлеска, подроста и напочвенного слоя. Такие пожары бывают устойчивыми и беглыми. В условиях большой сомкнутости полога леса пожар будет устойчивым; увеличение разомкнутости полога и скорости ветра ведет к переходу пожара в беглый, при котором огонь распространяется по пологу леса в виде отдельных языков пламени.
Слабые верховые пожары характеризуются горением крон деревьев и надпочвенного покрова. При таких пожарах огонь продвигается стеной высотой в несколько метров, температура на поверхности земли 800—850° С, скорость продвижения огня около 30 м/мин. Пожар сопровождается черным дымом, над ним на высоту 600—1000 м поднимается конвекционная колонка.
Этот вид пожара тушат водными средствами пожаротушения; наиболее эффективна подача воды компактными струями сверху вниз. В последнее время для тушения таких пожаров активно используются самолеты и вертолеты.
Средние и сильные верховые пожары—наиболее опасные виды лесных пожаров. Скорость продвижения огня достигает 130 м/мин, а при беглых верховых пожарах до 400 м/мин; стена огня поднимается до 25 м и более, а температура горения — до 1200° С. Над пожаром до высоты 2000 м образуется конвекционная колонка, которая иногда принимает форму гриба. Переброс искр и горящих частиц до 500 м и более.
Основным способом тушения этих пожаров является отжиг. При этом огонь отжига должен пройти не менее 100 м перед фронтом и не менее 50 м перед флангами пожара. При применении отжига необходимо помнить, что против фронта верхового пожара огонь отжига распространяется в 126
5—10 раз медленнее, чем сам пожар, и на выжигание полосы шириной 100—200 м потребуется 1—2 ч.
Для ускорения отжига могут применяться следующие тактические приемы: «гребенка», выжигание опережающим огнем и пятнистое выжигание. Эти приемы ускоряют выжигание в 1,5—2 раза.
Проводить отжиг при тушении лесных пожаров можно в любое время суток, но целесообразнее всего делать это в период с 22 часов вечера до 7 часов утра, когда ветер стихает, выпадает роса и интенсивность пожара ослабевает. Это наиболее удобное время для отжига при верховых пожарах. Днем при ветрах, дующих со скоростью 6—10 м/с, которые к тому же постоянно изменяют направление, борьба с верховыми пожарами сложна и опасна; ночью же порывы ветра ослабевают, пожар приобретает вполне определенный характер, ширина фронта его резко сокращается, т. е. создаются благоприятные условия для проведения отжига.
Почвенные лесные пожары часто не имеют огня на поверхности, они обнаруживаются по выходу дыма из земли и увяданию травы и листьев деревьев. Скорость их развития не велика — 100—150 м в сутки.
Почвенные пожары бывают двух видов: поверхностные и подземные (глубинные). Особенно опасны подземные пожары; борьба с ними осложняется тем, что при них местность сильно задымляется стелющимся дымом, а под коркой почвы образуются пустотелые полости — прогары, опасные для людей и техники.
Поверхностные почвенные пожары возникают от скрытых очагов горения после низового или верхового лесного пожара. Они распространяются по подстилке или гумусу почвы; скорость их распространения не зависит от цикличности ветров и времени суток и составляет примерно 0 1 м/ч. Основным способом локализации таких пожаров является окапывание их канавами до минерального слоя грунта.
При поверхностном торфяном пожаре горят верхний торфяной слой, а также очесы, древесные остатки и штабеля сухого торфа. Пожар движется по направлению ветра; скорость его зависит от силы ветра и влажности торфа. Пожар особенно быстро распространяется на участках добычи торфа фрезерным способом: мелкая торфяная крошка поднимается в воздух в виде вращающегося торфяного столба, и вместе с ней разносятся горящие частицы и искры, которые образуют новые очаги горения.
127
Основным способом борьбы с поверхностными пожарами является тушение их водой. К числу других способов относятся создание заградительных полос (при небольшой толщине пласта), смачивание торфа, забрасывание очагов горения сырой массой и окапывание канавами.
Если огонь гасится водой, необходимо создать водяную полосу (завесу) по всей ширине фронта пожара. Исходные позиции ствольщиков выбирают при небольшом ветре—в 30—50 м, при сильном ветре —в 100—150 м от кромки горения. При этом стволом литера «Б» обеспечивают проливку участка шириной 10—15 м, а стволом литера «А» —участка шириной 20—30 м.
Тушение горящих штабелей кускового торфа производят мощными струями воды, штабелей фрезерного торфа — распыленными струями с одновременным удалением (очесыванием) горевшего слоя торфа.
При толщине слоя торфа до 30 см создают грунтовые заградительные полосы шириной 4—5 м. Путепрокладчики и бульдозеры обычно двумя проходами снимают торф до минерального слоя грунта.
Смачивают торф с помощью пожарных машин, мотопомп, автодрезин и коловратных насосов тракторов.
В случае подземного (глубинного) пожара торф горит вплоть до грунтовых вод или до минерального слоя грунта. При этом в отдельных местах зияют черные прогары. Порывы ветра и повороты его на 15—20° могут изменять форму пожара и резко увеличивать его фронт.
Основными способами локализации подземных пожаров являются окапывание площади, охваченной пожаром, канавами, траншеями, рвами и тушение их водой.
Канавы (траншеи) шириной до 1 м по верху и 30 см по низу прокладываются с помощью плугов (канавокопателей и траншейных машин) и вручную. Рвы при толщине торфяного пласта более 1,5 м устраиваются с помощью экскаваторов и котлованных машин, а также путем взрывов.
Проливку очагов пожара водой осуществляют с помощью средств лесопожарных формирований и техники торфопредприятий. При недостатке хороших источников воды используют валовые и картовые канавы торфоразработок, обычно заполненные грунтовыми водами. Мелкие очаги горения можно забрасывать сырой массой торфа.
Основным тактическим приемом при локализации почвенных, особенно торфяных, пожаров является их окружение. Затем стремятся разбить очаг пожара на части и тушат его по частям.
128
ри тушении лесных пожаров основные усилия сосредоточивают на решающем направлении, выбор которого обусловлен необходимостью спасения людей, защиты населенных пунктов, а также наличием техники и других материальных ценностей, находящихся в лесу. На решающем направлении организуется взаимодействие всех сил и средств, привлекаемых к тушению пожара.
Ответственность за организацию тушения пожара, использование техники и руководство формированиями, прибывшими в район пожара, несет руководитель тушения пожара (РТГ1). В условиях обычных лесных пожаров таким руководителем назначается один из командиров лесопожарных формирований, хорошо знающий участок горящего леса и имеющий опыт борьбы с различными видами пожаров. Он или его помощник встречает формирования ГО и ставит им задачи. Руководитель тушения пожара оказывает необходимую помощь всем прибывшим формиро-
ваниям, инструктирует их по тактике пожаротушения.
^Во время крупных, массовых пожаров руководитель тушения пожара подчиняется либо штабу пожаротушения, либо чрезвычайной комиссии, которых он информирует о ходе тушения пожара, о необходимости привлечения дополнительных сил и средств и по другим вопросам. Особое внимание РТП обращает на четкость и оперативность выполнения работ.
При любом лесном пожаре важно все: быстрый выезд
и умелое следование на пожар, хорошо организованная разведка, четкое боевое развертывание, незамедлительные действия по спасению людей и материальных ценностей и по активному тушению пожара. При этом результат тушения часто определяется правильной оценкой обстановки, действенностью принятого решения (плана тушения пожара), целеустремленным руководством.
Каждый командир формирования независимо от полноты разведывательных данных должен уметь самостоятельно оценить обстановку на своем участке: выделить решающее направление, учесть особенности местных условий и тактико-технические возможности своих подразделении.
Успех тушения пожара зависит также от знания личным составом правил техники безопасности на пожаре и соблюдения их в ходе работ. Одним из глав»ых Хбя°всапн этих правил является обеспечение личи ' ‘
одеждой, касками, противодымными маскам!. у , 9 Зак. ЮЗ . 129
бы у всех участников тушения пожара были противогазы (изолирующие или фильтрующие с гопкалитовыми патронами).
Работы в задымленных и загазованных помещениях должны вестись группами из двух-трех человек. Личный состав, работающий в опасных местах, обязан иметь спасательные пояса со страховочной веревкой.
В непосредственной близости от кромки огня разрешается ведение работ в теплоотражательных костюмах, спецодежде и под защитой водных струй. Непосредственно возле огня личный состав должен находиться не более 30 мин, а затем ему нужно предоставлять 20—30-минутный отдых вне зоны задымления и тепловой радиации.
Места установки пожарной техники и позиции для тушения следует выбирать на расстояниях, обеспечивающих защиту людей и техники от поражения огнем и обвалов горящих конструкций, элементов зданий и сооружений. Чтобы защитить от огня работающий личный состав и тех- . нику, ведется наблюдение за изменениями в развитии пожа, ра и за состоянием несущих конструкций.
При тушении лесных пожаров особое внимание обращают на ликвидацию опасности для людей и на обеспечение маршрутов эвакуации. Для безопасного вывода пострадавших из зоны пожара через топи и прогары прокладываются проходы. На участках наиболее интенсивного горения выставляют пожарные посты со средствами тушения загоревшейся одежды на людях. Во время тушения лесных, и особенно торфяных, пожаров нужно держать в резерве тягачи для вывода из зоны пожара отказавшей техники и ее экипажей. Запрещается использовать технику с неисправными двигателями и осуществлять заправку двигателей возле огня. Движение на местности, охваченной подземным пожаром, запрещается.
В формированиях, ведущих тушение пожаров, обязаны находиться медицинские работники с набором необходимых медикаментов. Получившим ожоги или ранения должна быть своевременно оказана помощь; при опасных ожогах или значительном поражении кожи, отравлениях и травмах пострадавшие немедленно отправляются в больницу.
Обязанностью каждого начальника на пожаре является забота о защите личного состава от перегрева, от вредного действия дымов и окиси углерода. Вместе с тем ни один участник тушения пожара не имеет права самовольно оставлять свое место на пожаре.
130
2. Способы и организация спасения людей и производственного оборудования при наводнениях и затоплениях
Основными причинами катастрофических наводнений и затоплений являются: бурное таяние снегов и ледников; неожиданные ливни, обложные дожди, град и другие явления, связанные с выпадением обильных осадков; образование заторов и зажоров на реках, скопление шуги в руслах рек; нагон ветром воды в устья рек и горла заливов; воздействие на побережье катастрофических волн (цунами).
Одним из наиболее эффективных способов борьбы с катастрофическими наводнениями и затоплениями является устранение причин наводнений и затоплений (например, строительство плотин, регулирующих сток осадков, ограничивает возможность возникновения катастрофических наводнений и затоплений). Вместе с тем строительство гидротехнических сооружений (дамб, плотин, искусственных водохранилищ) рождает еще одну причину возникновения затопления — прорыв гидротехнических сооружений при их авариях и разрушениях.
В городах, районах и на объектах, которые находятся в зоне катастрофических наводнений и затоплений, местными органами власти, руководством объектов и штабами ГО предусматривается проведение ряда мероприятий, в частности: создание надежной системы связи между штабами ГО, пароходствами, гидрометеослужбами и другими организациями^ разработка плана эвакуации населения и животных; подготовка базы для приема и размещения эвакуируемых; создание запасов продовольствия и медикаментов; определение порядка использования плавсредств; организация складов камня, бревен, рельсов и других материалов; порядок эвакуации организаций и материальных ценностей.
Для своевременного оповещения об угрозе затопления в повышенную готовность переводятся гидрологические посты и дополнительно выставляются наблюдательные посты от формирований ГО. Между командными пунктами и постами устанавливается прямая связь.
С возникновением непосредственной угрозы затопления производится оповещение. Сигнал «Угроза затопления» подается тогда, когда затопление стало неотвратимым. По этому сигналу организуется эвакуация населения, вывоз материальных ценностей и отгон животных в незатапливае-
мые зоны; плавсредства выходят к причалам и пирсам; в район наводнения направляются формирования I О.
При наводнении и затоплении немедленно организуется авиаразведка и высылаются разведывательные дозоры от формирований ГО (на катерах, моторных лодках, других плавсредствах). Всеми видами разведки уточняются масштабы наводнения (затопления), наиболее удобные пути эвакуации людей, животных, различных материальных ценностей и доставки формирований к объектам спасательных работ.
По данным разведки производится оценка обстановки в очаге наводнения (затопления), при этом определяются: уровень подъема воды и границы затопления; где, что и как может быть затоплено, тенденция развития наводнения; состояние путей эвакуации; необходимые средства для ведения спасательных работ. Затем на основе приказа (распоряжения) начальника ГО ставятся задачи формированиям.
Для вывоза людей с затопленной территории используются катера, баркасы, плоты, паромы, лодки, суда, переправочные десантные средства войск, а также вертолеты. При получении плавсредств командиры формирований должны убедиться в их исправности и наличии на них спасательных средств.
В первую очередь спасают больных, женщин и детей. Для снятия людей с верхних этажей здания, деревьев и других возвышенных мест и посадки их на плавсредства используются лестницы, веревки и другие подручные средства. При ведении спасательных работ применяются преимущественно плавсредства с хорошей остойчивостью (способностью сохранять равновесие и не опрокидываться).
Для оказания помощи людям, оказавшимся в воде, им бросают спасательные круги, надувные жилеты, нагрудники, пробковые шары. Затем при помощи веревок и шестов их поднимают на плавсредства и доставляют на берег.
Снятие людей с льдин, оказавшихся в водоворотах или стремнинах, осуществляется вертолетами.
Всем спасенным, подобранным на поверхности воды и извлеченным из воды или со дна водоема, оказывается первая медицинская помощь, которая заключается в том чтобы успокоить их, обтереть, переодеть в сухое платье^ укутать в одеяло, дать выпить успокоительного. Оказание помощи извлеченным из воды или со дна водоема часто 132
04r
•ч,
Зйодне. ?^Дства Ша
спольэу-а, пере-
ий ДОЛ-спзса-
езьев11 а1(ЧВ2
if
|Г
, и
4
заключается в проведении искусственного дыхания и осуществлении других мер, направленных на восстановление кровообращения.
При ведении спасательных работ личный состав формировании должен строго соблюдать меры безопасности на воде, он должен уметь хорошо плавать, грести и управлять плавсредствами, обладать навыками ведения спасательных работ на воде, уметь оказывать первую помощь пострадавшим. Запрещается перегружать плавсредства сверх установленных норм. Личный состав формирований должен быть в спасательных жилетах. При действиях на затопленной территории запрещается прикасаться к проводам, рубильникам и другой электротехнической арматуре без специальных защитных средств.
Вывоз домашних животных с затопленной территории производится после спасения людей. Для их вывоза ис пользуются речные суда, паромы, баржи, переправочные .... средства войск.
Для защиты объектов от затопления возводятся дамбы, плотины, устраиваются водоотводные каналы; на настил затопляемых мостов насыпают бутовый камень, у опор мостов сооружаются ледоломы, окна и проемы подвальных и нижних этажей зданий замуровываются. В других случаях проводятся работы по подрыву заторов, дроблению крупных льдин, по устройству искусственных протоков, чтобы понизить уровень и отвести воду от объекта.
Если отвратить угрозу затопления объекта не удается, принимаются меры по ограничению ущерба. С этой целью наиболее цепное оборудование демонтируют и поднимают с помощью кранов, блоков, талей на возвышенные места; основания и станины машин жирно смазывают консистентной смазкой. Все трансформаторные установки и выводные шкафы поднимают выше ожидаемого уровня воды. Электрооборудование обесточивают, поскольку, находясь под током, оно может при коротком замыкании привести к пожару. Всякого рода ванны, котлы и резервуары заполняются водой, так как без этого они могут всплыть и при-чинить разрушения фундаментам, стенам и оборудованию. При невозможности вывоза готовой продукции и инструмента они надежно укрываются влагонепроницаемыми пленками и брезентом.
133
3. Способы и организация ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ при землетрясениях
Землетрясение, как правило, возникает неожиданно; его невозможно предупредить, как невозможно и предсказать. И хотя продолжительность главного толчка обычно не превышает нескольких секунд, его последствия могут быть катастрофическими. Землетрясение нередко сопровождается пожарами, наводнениями, обвалами. Подземный гул, сотрясение земли, трещины на почве вызывают испуг и панику людей и животных. Землетрясения влекут за собой разрушения зданий и сооружений, под обломками которых могут оказаться люди. При этом выходит из строя водопровод, разрушаются дороги, газовые сети, могут происходить массовые замыкания электросетей, крупные производственные аварии.
Работы по ликвидации последствий землетрясений практически мало чем отличаются от ведения СНАВР при ядерных ударах. Разница состоит лишь в том, что при землетрясениях работы будут вестись в условиях отсутствия радиоактивного заражения местности. Однако массовый комбинированный характер поражений объектов, возможный выход из строя части формирований ГО, оказавшихся в районе землетрясения, психологический* шок у людей обусловливают некоторое своеобразие ведения спасательных работ при землетрясениях.
Главной задачей сил ГО при землетрясениях является спасение людей и материальных ценностей. Исходя из этого организуется весь комплекс спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Прежде всего по всем возможным каналам оповещают население о землетрясении. Объявляется, что всем незамедлительно следует покинуть дома и отойти от зданий, чтобы не попасть под обвалы. По тревоге поднимаются и приводятся в готовность формирования ГО. Принимаются меры к переброске в районы землетрясений формирований из соседних районов, не подвергшихся воздействию землетрясения.
В районе землетрясения организуется разведка. Она должна: установить размеры и границы очага поражения; выявить зоны пожаров; оценить примерный объем предстоящих спасательных я неотложных авариино-восстанови-тельных работ; разведать пути, обеспечивающие формиро-134
ваниям доступ к объектам работ; определить состояние источников воды и объем противопожарных задач; нанести на схему нетронутые разрушениями участки (сейсмические островки).
Размеры района землетрясения, его границы, зоны сплошных пожаров, характер изменений рельефа, состояние коммуникаций устанавливает воздушная разведка. Силами и средствами наземной разведки определяются степень разрушения объектов, места возможного нахождения пострадавших и маршруты их эвакуации; определяются способы ведения предстоящих работ, необходимость привлечения соответствующей техники и специалистов.
Вслед за разведкой в район землетрясения целесообразно направлять отряды обеспечения движения в составе групп разграждения, дорожно-мостовых и обозначения пути. Затем вводятся главные силы, предназначенные для ликвидации последствии землетрясения, в. первом эшелоне— противопожарные формирования, формирования охраны общественного порядка, отряды первой медицинской
помощи и сводные спасательные отряды.
По опыту ликвидации последствий крупных землетрясе-|ний рекомендуется примерно такая последовательность проведения СНАВР в районах землетрясений: оказание первой помощи пострадавшим; организация борьбы с пожарами; эвакуация детей, больных и всех пострадавших; отыскание заваленных пораженных и ведение работ по спасению их; прокладка безопасных путей через завалы и развалины; обеспечение охраны материальных ценностей и общественного порядка; организация аварийно-восстановительных работ; захоронение жертв землетрясения и проведение дезинфекции.
В ряде случаев из-за сильных разрушений строений, коммуникаций, дорог и мостов, а также из-за нарушения водоснабжения операции по оказанию пораженным помощи и спасению всех остальных людей придется проводить в сложных условиях.
Оказание помощи пострадавшим обычно начинается с обеспечения их питьевой водой и проведения мероприятий по предупреждению желудочно-кишечных заболеваний. Затем проводятся массовые прививки и дезинфекция отдельных районов, что позволяет избежать эпидемии.
В связи с тем что у большинства людей, переживших землетрясение, наблюдаются неврозы и страх перед возникновением новых разрушительных толчков, целесообраз-
на
но в возможно короткий срок приступить к эвакуации пострадавших. особенно детей, больных и престарелых.
Поскольку спутником каждого землетрясения являются пожары, значительные усилия формирований ГО и пожарных команд следует сосредоточивать на локализации пожаров. При этом зону сплошного пожара нужно разбить на части и постепенно локализовать отдельные очаги.
Сложность решения этой задачи обусловливается тем, что в ходе землетрясения выходит из строя водопроводная сеть, а завалы, трещины и провалы на улицах и дорогах вызывают обезвоживание естественных источников воды. В качестве эффективных мер борьбы с огнем в этих условиях рекомендуется создание противопожарных разрывов вдоль широких магистралей и бульваров и вдоль развалин, созданных землетрясением. Уплотнение аллювиальных пород под действием подземных толчков нередко вызывает появление большого количества грязи и воды (подобие селя), которые могут служить заградительными полосами на пути пожара.
Штабы ГО организуют управление действиями формирований, участвующих в ликвидации последствий землетрясения, и обеспечение их всем необходимым. С выводом формирований в район землетрясения им указываются обь-екты, время начала и окончания работ.
На первых порах сил для ведения работ в районе землетрясения может не хватать, поэтому им следует действовать сначала на тех объектах, которым угрожает затопление, обрушение или обвал. По мере прибытия формирований из других районов, не подвергшихся землетрясению, фронт работ будет расширяться.
Ведение спасательных работ в районе землетрясения осуществляется способами, изложенными в разд. VII, VIII и IX. Своеобразие заключается в розыске пораженных. Их ищут в первую очередь в местах возможного наибольшего скопления людей: в кинотеатрах, магазинах, производственных зданиях, домах. Поскольку каркасные железобетонные здания лучше других выдерживают землетрясение, то лучше во время толчков находиться внутри таких здании, в нижних этажах, коридорах или в подвалах. Организация аварийно-восстановительных работ в районе землетрясения начинается с восстановления водопровода и объектов энергетики.
Активные и целеустремленные действия ФOPM,,P^”^,,I,,,
I О во взаимодействии с другими силами, npmuiMi
Г36
участие в ведении СНАВР, являются залогом успеха в -работе по ликвидации последствий землетрясения.
При этом нужно помнить о необходимости строгого соб- ? людения личным составом формирований ГО мер безопас-
< ности. При повторных подземных толчках следует немедленно выходить за пределы зданий и участков их возможных обвалов. Нельзя укрываться вблизи открытых водое-f мов из-за возможных резких перепадов уровня воды в них;
без надобности не следует прикасаться к поврежденным зданиям и неустойчивым конструкциям; двигаться нужно только по разведанным путям и дорогам, соблюдать дисциплину, проявлять осторожность при разборке завалов, страховать товарищей при работе в сложных условиях, не пить воду из непроверенных источников.
* * *
Практика показывает, что успех выполнения спасательных и других работ при действиях в районах массовых пожаров и стихийных бедствий в значительной мере зависит от политико-морального состояния личного состава формирований — его дисциплинированности, выдержки, смелости, находчивости, взаимной выручки, готовности любой ценой выполнить поставленные задачи, что, в свою очередь, зависит и от уровня партийно-политической работы, организуемой в формированиях на основе решений ЦК КПСС и Советского правительства, приказов и директив Министра обороны СССР и Начальника Гражданской обороны СССР.
10 Зак. 103
XIV. ПЛАНИРОВАНИЕ И УЧЕТ ПОДГОТОВКИ НЕВОЕНИЗИРОВАННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
1. Организация и порядок планирования подготовки формирований и обучения населения
Достижение высоких показателей в подготовке невоенизированных формирований и обучении всех категорий населения вопросам гражданской обороны во многом зависит от глубоко продуманного планирования этих мероприятий.
Планирование подготовки формирований и обучения населения— это сложный, творческий процесс, требующий от начальников ГО и их штабов глубокого знания основ защиты от оружия массового поражения, педагогики и психологии, тщательного учета уровня обученности руководящего и командно-начальствующего состава, рабочих, служащих и колхозников, а также наличия и состояния учебно-материальной базы.
Подготовка формирований и обучение населения на обь-екте народного хозяйства и в городе (районе) планируются на весь учебный год. К планирующим документам относятся:
приказ начальника ГО об итогах подготовки формирований и обучения населения за прошедший год и задачах на новый учебный год;
план подготовки формирований и обучения населения на учебный год;
план-график обучения по ГО рабочих и служащих по цехам, участкам, отделениям (для крупных объектов народного хозяйства разрабатывается как приложение к плану подготовки);
расписания занятий со всеми категориями обучаемых.
138
- ; — Л----,---- _
cr • - <
л a
?п!яР°Де И paftoHC» КР°МС ТОГО, могут разрабатываться: график проведения комплексных объектовых учений*
в п^нсГск^х0В“ ,мсроприятий - Г0 со школьниками
МсРопРШ1Т1,я по подготовке формирований и обучению населения включаются самостоятельным разделом в месячные планы работы штаба ГО. К годовому плану раб^г штаба прилагается тематика комплексных объектовых учений, командно-штабных учений, тактико-специальных учении с формированиями, штабных тренировок, лекций и докладов по гражданской обороне.
Начальник ГО является организатором всей работы по планированию мероприятий подготовки формирований и обучения населения на новый учебный год. Чтобы правильно организовать работу и поставить задачи своим подчиненным, он должен:
изучить решения и постановления вышестоящих партийных, советских органов и соответствующих начальников ГО по вопросам подготовки формирований и обучения населения (для объекта, кроме того, указания по этим вопросам министерства (ведомства), которому объект подчинен), а также программы обучения;
проанализировать итоги подготовки формирований и обучения населения по ГО за прошедший учебный год;
заслушать предложения по организации подготовки формирований и обучения населения в новом учебном году начальника штаба ГО, начальников служб (главных специалистов), а при необходимости и командиров отдельных формирований; по этим же вопросам целесообразно выслушать мнение партийного комитета (бюро) и местного комитета.
На основе этих данных начальник гражданской оборо-
ны принимает решение, в котором определяет:
порядок, сроки и содержание подготовки штаба ГО;
порядок, сроки и содержание подготовки руководящего и командно-начальствующего состава ГО;
порядок и сроки подготовки личного состава формирований и обучения рабочих и служащих (колхозников), не входящих в состав формировании, а также населения подведомственного жилого сектора, не занятого в производстве и сфере обслуживания; *
мсролр^тиТп^создан'и^н совершенствованию учебно-материальной базы; подготовкой формирований
139 ю*
контроля и оказание помощи, подведение итогов и другие вопросы);
мероприятия по партийно-политическому обеспечению подготовки формирований и обучения населения;
мероприятия по пропаганде знаний ГО;
срок окончания планирования подготовки формирований и обучения населения.
На основе решения начальника ГО штаб совместно с начальниками служб (главными специалистами) разрабатывает приказ начальника ГО об итогах подготовки формирований и обучения населения за прошедший год и задачах на новый учебный год и план подготовки.
Приказ начальника гражданской обороны должен состоять из констатирующей и приказной части.
В констатирующей части приказа отражаются:
общие результаты подготовки формирований и обучения населения за истекший год —как выполнены указания по этим вопросам вышестоящих начальников и штабов ГО, министерств (ведомств);
процент охвата проводимыми мероприятиями и выполнения плана подготовки обучаемых (по каждой категории обучаемых раздельно);
количество и качество проведенных учений по ГО, сколько привлекалось на них рабочих, служащих и колхозников (в процентах к общему количеству зачисленных в формирования);
цехи, участки, бригады, формирования, службы, добившиеся лучших результатов в подготовке обучаемых в истекшем году;
мероприятия, проведенные по пропаганде знаний ГО;
организация и проведение мероприятий ГО со школьниками в пионерских лагерях;
состояние учебно-материальной базы (что сделано в прошедшем году по совершенствованию учебно-материальной базы и как она использовалась в учебном процессе);
недостатки, имевшие место в подготовке формирований и обучении населения в истекшем году, анализ их причин с указанием конкретных примеров.
В приказной части ставятся задачи:
вытекающие из требований вышестоящего начальника и штаба ГО (для объекта, кроме того, — министерства или ведомства) по подготовке формирований и обучению населения;
по подготовке каждой категории обучаемых в отдельности;
140
rvTTл 3 1 ы
на проведение учений по ГО;
по пропаганде знаний ГО;
на проведение мероприятий ГО со школьниками в пионерских лагерях;
по созданию или совершенствованию имеющейся учеб-но-материальной базы и порядке ее использования.
В эту часть приказа включается также раздел о поощрении тех, кто добился лучших результатов в подготовке обучаемых.
План подготовки формирований и обучения населения по защите от оружия массового поражения (примерная форма плана приведена в приложении 14) обычно состоит
из следующих разделов:
1. Мероприятия, проводимые старшими начальниками и штабами ГО. В этом разделе предусматриваются все мероприятия, проводимые старшими начальниками и штабами ГО, в которых принимает участие объект (город, район).
2. Подготовка руководящего и командно-начальствующего состава. В этом разделе определяются состав и количество учебных групп по подготовке руководящего и командно-начальствующего состава, время, место и продолжительность обучения, ответственные за это лица.
3. Подготовка личного состава формирований. Содер-
жание раздела предусматривает подготовку формирований общего назначения и служб.
4. Подготовка рабочих и служащих (колхозников), не вошедших в состав формирований. Здесь указываются порядок, время и сроки подготовки указанных категорий обучаемых, устанавливаются сроки приема от них нормативов; определяется также порядок подготовки руководителей занятий по программе всеобщего обязательного минимума знаний.
5. Подготовка населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания. В разделе определяются организация, порядок и ответственные лица за подготовку неработающего населения.
На объектах народного хозяйства этот раздел включается в план тогда, когда имеется подведомственный жилой сектор.
6. Проведение мероприятий ГО со школьниками в пионерских лагерях. Предусматривается подготовка по 10 работников пионерских лагерей (начальников, пионервожатых), а также организация мероприятий 1 О со школьни-
I 141
ками (военные игры, соревнования, эстафеты, викторины и т. п.).
На объектах народного хозяйства этот раздел включается в план в том случае, если у них есть свои пионерские лагеря.
7. Проведение учений по ГО. В этот раздел включаются с указанием сроков проведения и названия темы следующие учения: показные, опытно-исследовательские, командно-штабные, тактико-специальные, комплексные объектовые, а также штабные тренировки.
8. Мероприятия по пропаганде знаний ГО. В разделе предусматриваются: пропаганда через органы печати, использование для этой цели радиовещания, телевидения и кино, устная пропаганда (доклады и беседы) и другие мероприятия по пропаганде знаний ГО.
9. Учебно-материальная база, мероприятия по ее совершенствованию. Здесь должен быть подробно изложен вопрос о создании или совершенствовании оборудования учебных городков, натурных участков, учебных мест и учебных пунктов ГО. Освещаются и другие мероприятия, связанные с созданием учебно-материальной базы.
10. Помощь и контроль за ходом обучения по ГО. В этом разделе указывается конкретно: кто, где и когда осуществляет контроль за подготовкой формирований и обучением населения и оказывает помощь в проведении различных мероприятий в целях высокой подготовки обучаемых.
2. Учет и отчетность по подготовке формирований и обучению населения
В организации учебного процесса по подготовке обучаемых важную роль играют хорошо поставленные учет и отчетность.
Учет должен быть своевременным, постоянным и объективно отражать все проведенные мероприятия.
В штабах ГО объекта, города и района необходимо иметь журналы учета занятий со всеми категориями обучаемых и учет проводимых учений, штабных тренировок и соревнований по ГО; кроме того, в штабе ГО объекта необходимо вести учет подготовки личного состава и индивидуальный учет подготовки командно-начальствующего состава, проходящего подготовку вне объекта (на курсах ГО, в учебных заведениях повышения квалификации), а в штабах ГО города и района — учет подготовки руководящего состава ГО соответственно города и района.
142
На крупных объектах учетные документы могут вестись в цехах, на участках, в отделениях.
Ответственное!ь за ведение учета подготовки формиро-ваний и обучения населения возлагается на начальников * штабов ГО и лиц, проводящих занятия.
Отчет по подюговке формирований и обучению населения осуществляется по табелю срочных донесений. Он дол-» жен точно отражать состояние подготовки обучаемых за отчетный период.
Основу отчетных документов составляют достоверные цифровые данные в соответствии с формами отчетных документов и краткий доклад, в котором обычно излагаются: проведенные организационные мероприятия перед началом учебного года и их действенность;
общее состояние подготовки формирований и обучения населения объекта (города, района);
объекты, отделы, участки, бригады, формирования, которые достигли лучших показателей в учебном году по подготовке обучаемых;
краткая характеристика проведенных учений по ГО, положительные стороны и недостатки;
состояние учебно-материальной базы и ее использование в целях качественной подготовки формирований и обучения населения*
состояние и действенность пропаганды знаний ГО, ее формы и методы; охват проводимыми мероприятиями рабочих и служащих (колхозников),
основные недостатки в подготовке формирований и обучении населения, имевшие место в ходе учебы, с авали-“"общиГвыводы, предложения и пожелания, направленные на улучшение подготовки формировании и обучения населения.
XV. ПОДГОТОВКА И МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ ТАКТИКО-СПЕЦИАЛЬНЫХ, КОМАНДНО-ШТАБНЫХ
И КОМПЛЕКСНЫХ ОБЪЕКТОВЫХ УЧЕНИЙ
1. Цели и сущность учений по гражданской обороне, проводимых на объектах народного хозяйства
Учения по гражданской обороне, проводимые на объектах народного хозяйства, делятся на тактико-специальные с невоенизированными формированиями ГО, командноштабные и комплексные объектовые. По характеру целей они бывают плановыми, проверочными, показными и опытными.
Тактико-специальные учения (ТСУ) проводятся на завершающем этапе подготовки формирований и являются проверкой их готовности к выполнению задач в очагах поражения (заражения), в районах массовых пожаров, стихийных бедствий и местах крупных производственных аварий.
На тактико-специальном учении главное внимание обращается на сколачивание формирования как единого целого организма, способного выполнять задачи самостоятельно или во взаимодействии с другими формированиями и воинскими частями (подразделениями). В ходе ТСУ личный состав формирований тренируется в практическом выполнении своих обязанностей; отрабатывает вопросы взаимодействия между подразделениями внутри формирования, а также вопросы управления формированиями при выполнении задач в сложной обстановке; командно-начальствующий состав получает практику в руководстве подчиненными.
Для проведения тактико-специальных учений отводится не менее 8 ч.
Руководителем тактико-специального учения с формированиями общего назначения (территориальными и объ-144
ектовыми) назначается соответствующий начальник ГО, начальник штаба или командир формирования общего назначения, а с формированиями служб — соответствующий начальник службы, которому непосредственно подчинено формирование. В зависимости от темы учения, характера и объема отрабатываемых вопросов на тактико-специальные учения формирований общего назначения могут привлекаться формирования служб.
Командно-штабные учения (КШУ) проводятся с органами управления ГО объекта в целях совместной подготовки начальников, штабов и служб ГО объекта.
В целях приобретения командно-начальствующим составом навыков в управлении силами и средствами ГО командно-штабные учения проводятся со средствами связи, а в необходимых случаях — и с привлечением отдельных формирований. Проводятся они под руководством начальников ГО объектов.
Продолжительность командно-штабных учений 1—2 суток.
Комплексные объектовые учения являются основной формой подготовки объектов в целом, их органов управления, командно-начальствующего состава, личного состава формирований ГО, а также привлекаемого к учениям населения, не входящего в формирования.
Сущность комплексного объектового учения состоит в том, что в нем по единому замыслу и в единой обстановке действуют, как правило, весь руководящий и командно-начальствующий состав объекта, личный состав штаба и служб, максимальное количество формирований объекта и большинство рабочих и служащих (колхозников), не входящих в состав формирований. Если объект имеет свой жилой фонд, к учению привлекаются и его жители (учащаяся молодежь и граждане, не занятые в производстве и сфере обслуживания). В ходе проведения учения решается весь комплекс задач без остановки производственной деятельности.
На комплексных объектовых учениях создаются благоприятные условия для организации и осуществления взаимодействия и управления, а также для совместного обучения различных категории обучаемых. В ходе учения наиболее полно отрабатывается весь комплекс задач и выявляется степень готовности объекта по ГО.
Учебно-материальной базой комплексного объектового учения является сам объект с его территорией, строениями, защитными сооружениями, коммуникациями, осооенно-
/ 145
стями размещения и присущей ему спецификой производственной деятельности, а также загородная зона объекта.
Общая продолжительность объектового учения — до трех суток.
В связи с большим объемом мероприятий по организации и сложностью проведения комплексных объектовых учений проводить их рекомендуется один раз в три года. На крупных предприятиях учение может проводиться в две или несколько очередей. При этом на очередное учение привлекается часть цехов, отделов и формирований; в последующем в учении принимают участие другие цехи, отделы и формирования.
Руководителем комплексного объектового учения, как правило, является начальник ГО объекта. Опытные, показные, а в порядке осуществления контроля за состоянием ГО и часть плановых комплексных объектовых учений проводят старшие начальники ГО и должностные лица соответствующих министерств, ведомств и производственных объединений.
Для подготовки и проведения комплексного объектового учения назначаются заместители и помощники руководителя, а также создается штаб руководства или группа управления.
Темы тактико-специальных, командно-штабных и комплексных объектовых учений определяются вышестоящим органом ГО. Исходя из специфики объектов, они могут уточняться руководителями учений.
Для комплексных объектовых и команднс-штабных учений, как правило, даются комплексные темы, включающие весь объем или большую часть вопросов ведения ГО на объекте. Например, темой комплексного объектового учения для промышленного предприятия может быть. «Проведение мероприятий ГО на предприятии с возникновением угрозы нападения противника и при ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ». Темой КШУ этого же объекта может быть- «Работа начальника 10, штаба и служб предприятия по осуществлению защитных мероприятий в короткие сроки и проведение СНАВР в условиях сложной, быстро меняющейся обстановки».
Для тактико-специальных учений берутся более узкие темы. Так, темой ТСУ для спасательного отряда может быть «Ведение спасательным отрядом спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очаге ядерного поражения».
146
Цели учения определяются исходя из его темы и характера, а также cociana обучаемых и уровня их подготовки. Для каждого учения определяются как общие, так и частные цели, а также учебные вопросы, которые раскрывают содержание темы учения. r г
Каждое учение проводится на фоне определенной, максимально приближенной к реальным условиям обстановки.
Комплексные обьектовые и командно-штабные учения обычно делятся на этапы. Необходимость этого обусловливается следующим:
такое деление соответствует поэтапному развитию событий, которое может сложиться в реальной обстановке;
— деление учений на этапы позволяет лучше сосредоточить внимание на решении конкретных задач каждого этапа.
Каждый этап учения должен иметь логическую завершенность и охватывать деятельность всех категорий обучаемых с возникновением угрозы нападения противника, после нападения и т. д. Например, при отработке темы «Ведение ГО на объекте при угрозе нападения противника и после ядерного удара» этапами могут быть: 1-й — «Выполнение мероприятий ГО на объекте с возникновением угрозы нападения противника», 2-й — «Организация и проведение рассредоточения рабочих и служащих объекта и эвакуация членов их семей в загородную зону» и 3-й — «Организация и ведение СНАВР».
2. Подготовка учения
Подготовка учения включает: разработку документов по организации и проведению учения; подготовку руководства — теоретические занятия, инструктивные совещания, изучение функциональных обязанностей, разработка частных планов помощниками руководителя, рекогносцировка района учения, розыгрыш хода учения с аппаратом руководства; подготовку обучаемых — изучение плана ГО объекта в части их касающейся, теоретические и практические занятия с руководящим и командно-начальствующим составом, доукомплектование и дооснащение формирований, проведение с обучаемыми практических занятии, подготовку материально-технического обеспечения, в том числе района учения, особенно натурных участков и средств имитации.
Для обеспечения подготовки комплексного объектового или командно-штабного учения и качественного его прове-
147
дения разрабатываются следующие организационные и методические документы: календарный план подготовки учения; организационные указания на подготовку и проведение учения; план проведения учения со схемой (картой) обстановки; план политической работы; частные планы заместителей и помощников руководителя учения; планы обеспечения учения (материально-технического, связи, имитации, комендантской службы и др.); инструкции по мерам безопасности на учении.
Для подготовки и проведения тактико-специального учения разрабатываются: календарный план; организационные указания; план проведения учения; частные планы заместителей, помощников руководителя учения и начальников служб; план имитации и другие необходимые документы.
Календарный план подготовки учения определяет основные мероприятия по подготовке к учению, очередность, сроки их выполнения и лиц, ответственных за исполнение. Он обычно включает перечень организационных вопросов по подготовке и проведению учения, порядок разработки документов, подготовку руководства учением, командноначальствующего состава и невоснизировапных формирований, подготовку района учения.
План разрабатывается и подписывается начальником штаба руководства учением и утверждается руководителем учения.
Организационные указания по подготовке к учению разрабатываются в форме приказа (распоряжения). В них обычно определяются: цели и сроки проведения учения; состав участников и порядок их подготовки к учению; порядок подготовки и использования техники и имущества на учении; вопросы материально-технического обеспечения; сроки и объем работ по подготовке учебных городков, натурных участков, участков имитации, выделяемые силы и средства для этих целей и ответственные исполнители; мероприятия по сохранению государственной, кооперативно-колхозной и личной собственности граждан в районе учения; меры безопасности на учении и другие вопросы.
План проведения учения — основной документ, определяющий ход учения, порядок и последовательность отработки учебных вопросов с обучаемыми по этапам учения. В плане излагаются: наименование темы; состав участников, привлекаемых к учению; учебные цели для каждой категории обучаемых и время проведения учения; этапы учения, их продолжительность, учебные вопросы и время 148
на отработку каждого из них; исходная обстановка, группировка сил, места нахождения командных пунктов; время окончания учения и проведения разбора. Р
Ход учения излагается по этапам и оформляется в виде развернутой таблицы, состоящей из граф: время учебные вопросы, обстановка (содержание вводных) и ее имитация, действия руководителя и его заместителей и помощников, ожидаемые действия обучаемых. Графа «Ожидаемые действия обучаемых» может быть разбита на несколько граф, по количеству основных категорий обучаемых.
В плане политической работы предусматриваются мероприятия по воспитанию участников учения в духе беззаветной преданности КПСС и Советскому правительству и по повышению личной ответственности каждого из них за успешное выполнение поставленных на учении задач.
Частные планы заместителей и помощников руководителя учения разрабатываются текстуально или в виде схем. В них обычно указываются: тема учения, учебные цели для соответствующих формирований (категорий обучаемых); этапы учения, их содержание, продолжительность и учебные вопросы; состав формирований, количество рабочих, служащих, колхозников и других категорий, привлекаемых к учению; обстановка по этапам учения и при отработке каждого учебного вопроса, а также время, планируемое для этого; порядок работы заместителя (помощника) руководителя, время, место и способы наращивания обстановки; возможные решения командиров (начальников) и действия различных категорий обучаемых; необходимые расчетные данные; сигналы управления; сроки представления докладов руководителю.
В частных планах могут отражаться и другие вопросы.
В плане материально-технического обеспечения предусматривается обеспечение проводимых на учении мероприятий всеми материально-техническими средствами, необходимыми для выполнения задач учения.
План имитации разрабатывается текстуально с прило-жением схемы. В нем предусматриваются: объекты, виды и время имитации; силы и средства, выделяемые для выполнения имитационных работ; ответственные исполнители- средства связи и сигналы для имитации; меры по охране мест имитации и обеспечению безопасности.
На схеме условными знаками обозначаются места имитации зараженных участков, пожаров, завалов, разруше
149
сигналы для имитации; меры по
ний, повреждений на коммунально-энергетических сетях, заваленных защитных сооружении и т. д.
На схеме связи показываются командные пункты, узлы, средства и каналы связи, реально развертываемые на учении, а также дается расчет сил и средств связи.
При подготовке комплексных объектовых учений кроме разработки документов проводятся и другие важные мероприятия. Так, в учебном году, в течение которого намечено провести учение, подготовка формирований и обучение рабочих и служащих (колхозников) на объекте должны быть направлены в основном на подготовку к учению. В этих целях при проведении занятий с рабочими и служащими (колхозниками) по программе всеобщего обязательного минимума знаний главное внимание уделяется проведению практических занятий; в целях сколачивания формирований с их личным составом проводятся тактико-специальные занятия и учения по основным темам; с руководящим и командно-начальствующим составом проводятся штабные тренировки и командно-штабные учения.
Особенно трудоемкими являются подготовка имитации и оборудование натурных участков. Имитация преследует цель создания психологического ощущения реальности обстановки; наряду с этим в условиях имитируемых разрушений, завалов, пожаров обучаемые приобретают практические навыки в организации и ведении СНАВР. Подготовка натурного участка включает: создание завалов над убежищами, подвалами, в разрушенных частях зданий и на проездах; имитацию пожаров; размещение «поражен-ных»-статистов; имитацию повреждения водопроводных, канализационных сетей, сетей энерго- и газоснабжения и других коммуникаций, а также технологических элементов объекта, которые могут вызвать поражения от вторичных причин (утечка ядовитых газов, возгорание огнеопасных веществ и т. д.); обозначение зараженных участков местности.
Для имитации заваленных убежищ используются подвальные помещения. Для обозначения пожаров применяются горючие отходы, дымовые шашки и гранаты. В качестве статистов назначаются и инструктируются специальные группы людей, при этом каждому выдается карточка (имитационный талон), содержащая данные о характере и тяжести условного поражения.
150
” wfiv •ЯВИ
V!W
3. Проведение учения
Комплексные объектовые и командно-штабные учения обычно начинаются с передачи на объект сигнала или распоряжения, определяющего начало учения и сбора руководящего состава I О объекта. В целях создания обстановки, наиболее приближенной к боевой, оповещение и сбор должны проводиться по плану.
Во время оповещения и сбора руководящего состава ГО руководитель учения, его заместители и помощники следят за реальностью системы оповещения и своевременностью прибытия руководящего состава.
После отдачи приказа о введении в действие плана ГО руководитель учения, его заместители и помощники заслушивают распоряжения и указания начальника штаба, начальников служб и других руководящих работников ГО объекта; следят за организацией и выполнением мероприятий и работ, предусмотренных планом ГО. При этом основное внимание уделяют организации, а на комплексном объектовом учении — и практическому осуществлению таких мероприятий, как укрытие рабочих и служащих (колхозников) в защитных сооружениях, подготовка объекта к переводу на другой режим работы и повышение устойчивости его работы, выдача индивидуальных средств защиты, эвакомероприятия.
В целях обеспечения укрытия рабочих и служащих (колхозников) в защитных сооружениях проводится освобождение занятых сооружений и приведение их в полную готовность к приему укрываемых, организуется практическое строительство недостающих защитных сооружений. Население привлекается к строительству простейших защитных сооружений и приспособлению под укрытия различных заглубленных зданий.
Отработка вопросов проведения эвакомероприятий начинается с отдачи руководителем учения распоряжения о проведении рассредоточения рабочих и служащих объектов и эвакуации членов их семей. В этот период руководитель учения, его заместители и помощники следят за организацией и практическим осуществлением оповещения рабочих и служащих работающей и отдыхающей смен и членов их семей, развертыванием и работой сборного эвакопункта, подготовкой всех видов транспорта, организацией комендантской службы, вывозом (выводом) рабочих, служащих и членов их семей в загородную зону.
151
При отработке вопросов СНАВР основное внимание уделяется организации и непрерывному ведению разведки, своевременному выдвижению формирований в очаг поражения, соответствию построения походной колонны сложившейся обстановке, взаимодействию формирований при ведении работ, а также организации надежного управления формированиями.
На комплексном объектовом учении при объявлении сигнала «Воздушная тревога» руководитель учения, его заместители и помощники контролируют прохождение сигнала и доведение его до работающей и отдыхающей смен и жителей подведомственных домов; следят за практическим осуществлением мероприятий по укрытию участвующих в учении людей в защитных сооружениях и безаварийной остановке производства.
Тактико-специальное учение обычно начинается со сбора участников учения и проверки их готовности. После этого руководитель учения вводит командиров формирований в обстановку и ставит задачу (отдает приказ). В последующем руководитель, его заместители и помощники следят за организацией работ командирами формирований и действиями подчиненного им личного состава.
В ходе всех видов учений руководитель учения должен принимать меры к тому, чтобы учебные вопросы отрабатывались последовательно и поучительно, чтобы при этом достигались практические результаты.
Руководитель, его заместители и помощники должны оказывать активное влияние на ход учения путем непрерывного наращивания обстановки и добиваться, чтобы руководящий и командно-начальствующий состав осуществляли постоянное управление выполнением всех мероприятий по плану Г О и действиями формирований пои ведении СНАВР. н
Обстановка в ходе учения наращивается путем подачи вводных, передачи различной информации и распоряжений вышестоящего штаба. Она должна быть поучительной, сложной и быстро меняющейся, требующей быстрого принятия смелых решений, решительных действий командно-r кпппЬСТВующего и лнчного состава и выполнения задач пашипЛ,?.6 СР?КИ и с максимальным напряжением сил. На-зупьтчтпп6 °бстановки Должно осуществляться в виде ре-ФоомиповяиийаНИЗОВаННОЙ Разведки или действий других н Л1 и’ а также личного наблюдения, запроса 152
i
Обстановка, создаваемая на учении, должна развивать у всех участников активность, инициативу, выносливость, прививать навыки длительного пребывания и работы в средствах защиты, а командно-начальствующий состав — учить умелой организации работ в условиях сильных разрушений и пожаров, обширных зон заражения и побуж-Д НАВР К П°ИСКУ наиб°Лее рациональных приемов ведения
Представители руководства не должны сковывать инициативу обучаемых, навязывать им свои решения. Неправильные действия нужно исправлять так, чтобы обучаемые самостоятельно и сознательно могли разобраться в допущенных ошибках, понять их последствия и действовали бы в соответствии со сложившейся обстановкой. Если принятое решение не отвечает сложившейся обстановке, то руководитель и его помощники дополнительными вводными направляют обучаемых на принятие правильного решения.
При проведении объектовых и тактико-специальных учений уделяется большое внимание соблюдению мер безопасности. В этих целях на учениях запрещается: перевозить личный состав и технику на необорудованных автомобилях или неподготовленных железнодорожных вагонах (платформах) и судах; развертывать радио- и радиорелейные станции ближе чем в 100 м от высоковольтных линий и двигаться под ними с высоко поднятыми антеннами; подрывать фугасы и сжигать дымовые шашки ближе чем в 50 м от мест нахождения личного состава и легковоспламеняющихся материалов; подрывать различные имитационные заряды, неразорвавшиеся взрыв-пакеты и взрыватели лицам, не обученным выполнению этих работ и не назначенным для их выполнения; разводить костры в населенных пунктах, в лесу с большим количеством сухого валежника и в степных районах с высохшей растительностью.
Завершающим этапом учения является его разбор. Хорошо подготовленный и проведенный разбор учения имеет большое учебно-воспитательное значение. В ходе его обучаемые более глубоко оценивают обоснованность, значение и правильность своих решений и действии с учетом обстановки а также в соответствии с анализом, замечаниями и оценкой руководителя учения.
В разборе обычно излагаются: тема учения, состав его участников, учебные цели, особенности учения, теоретические положения, которые положены в его основу, исходная обстановка и поставленная перед обучаемыми задача; ана-11 Зак. 103 153
лиз и оценка основных решений и действий по этапам учения (их соответствие полученным задачам и обстановке), анализ подкрепляется соответствующими схемами; частные оценки и замечания по работе штабов и служб ГО, различным видам обеспечения и действиям формирований; итоговая оценка результатов учения и конкретные задачи по устранению выявленных на учении недостатков.
Подготовка разбора в краткие сроки и его умелое проведение требуют немалых усилий. Опыт показывает, что для подготовки разбора целесообразно заблаговременно довести до всех должностных лиц аппарата руководства учением схему построения разбора, с тем чтобы они уяснили, какой материал, в каком объеме и виде требуется в разборе.
При подготовке и проведении разбора следует учитывать следующее: включаемые в него оценки и замечания должны быть обоснованными; должны быть показаны как наиболее характерные примеры общих и частных недостатков, так и примеры положительных действий с указанием конкретных лиц.
Помимо общего разбора помощники руководителя проводят частные разборы учения в службах и формированиях, где они были представителями руководства.
По результатам учения на объекте издается приказ, в котором указываются: общие итоги проведения учения; меры поощрения отличившихся участников учения; задачи по устранению выявленных в ходе учения недостатков.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
ЗНАЧЕНИЯ ВЕЛИЧИН СЛОЕВ ПОЛОВИННОГО ОСЛАБЛЕНИЯ НЕКОТОРЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ (для гамма-излучения радиоактивных продуктов взрыва на следе облака)
Материал Плотность, г/см’ Слой половинного ослабления, см
Древесина . 0,7 21,0
Стекло 1,4 10,0
Насыпной грунт , 1,6 8,4
Глина . 1,6 8,4
Кирпичная кладка 1,6 8,4
Бетон , 2,3 5,6
Железобетон 2,5 М
Сталь , , 1 7,8 1,8
II*
155
Я
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
ТАБЛИЦЫ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ ЛИЦЕВЫХ ЧАСТЕЙ К ФИЛЬТРУЮЩИМ ПРОТИВОГАЗАМ
I. Для определения размера шлем-маски к противогазу ГП-5
Результаты измерения головы, см Размер шлем-маски
До 63 0
63,5-65,5 1
66,0-68,0 2
68,5-70,5 3
71,0 и более 4
2. Для определения размера маски к детским противогазам
Высота лица, ми Ширина лица, мм Размер маски
До 77 До 108 1
77-85 108—116 2
85—92 111-119 3
92—99 115—123 4
99 и выше 124-135 5
Примечание. Первые четыре размера маски обычно входят в комплекты противогазов ДП-6м, пятый размер—в комплект противогаза ДП-6.
156
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
ВЕДОМОСТЬ СНЯТИЯ ПОКАЗАНИЙ ДОЗИМЕТРОВ
ЛИЧНОГО СОСТАВА КОМАНДЫ------------
Фамилия и инициалы № дозиметра Время облучения Доза, Р Дата снятия показаний до-зиметра Примечание
начало конец
Дозиметрист
(подпись)
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
ЖУРНАЛ УЧЕТА РАДИОАКТИВНОГО ОБЛУЧЕНИЯ
ЛИЧНОГО СОСТАВА КОМАНДЫ------------
Наименование должности
Фамилия и инициала!
Дата начала облучения
Доза облучения нарастающим итогом по датам измерения. Р
(подпись)
Дозиметрист
(подпись)
157
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ УЧЕТА РАДИОАКТИВНОГО ОБЛУЧЕНИЯ ЛИЧНОГО СОСТАВА КОМАНДЫ---------
ПО СОСТОЯНИЮ НА----------
Формирование Списочная численность Численность личного состава, подвергшегося облучению
Всего в том числе дозами. Р
1—50 51—100 101—150 151-200
Всего . , .
Начальник команды
158
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
ОРИЕНТИРОВОЧНЫЕ ВЕЛИЧИНЫ ИЗБЫТОЧНОГО ДАВЛЕНИЯ Арф УДАРНОЙ ВОЛНЫ, кгс/сма, ВЫЗЫВАЮЩИЕ РАЗРУШЕНИЯ РАЗЛИЧНОЙ СТЕПЕНИ ЭЛЕМЕНТОВ ОБЪЕКТА
Элементы объекта Степень разрушения
слабое среднее сильное
Массивное промышленное зда- 1
ние с металлическим карка-
сом и крановым оборудованием грузоподъемностью 25—50 т , . . 0,2—0,3 0,3—0,4 0,4-0,5
Промышленное здание с ме-
таллическим каркасом и сплошным легким заполие-
нием стен и крыш . 0,1-0,2 0,2—0,3 0,3—0,4
Многоэтажный кирпичный дом Здание фидерной и трансфор- 0,08-0,1 1 0,1—0,2 0,2—0,3
матерной подстанции из кирпича или блоков; водонапорная башня . 0,1-0,2 0,2—0,4 0,4—0,6
Одноэтажное складское по-
мещение с жестким металлическим каркасом и стеновым заполнением из листового металла 0,07—0,10 0,10—0,15 0,15-0,25
Деревянный дом 1 0,05—0,08 0,08—0,1? 0,12—0,20
Ост кление обычное 1 Наземные резервуары для го- 0,01—0,015 0,015—0,03
рю чих и смазочных материалов < 0,15—0,2 , 0,2— 0,3 0,3—0,4
Частично заглубленные резервуары Трубопроводы на металличе* 0,1-0,3 0,3—0,5 0,5-1
ских (железобетонных) эстакадах Автомобили 0,2—0,3 0,1-0,2 0,3—9,4 0,2—0,3 0,4-0,5 0,3-0,5
Железнодорожные вагоны и 1 цистерны Подвальное помещение . . . 1 Простейшее укрытие (пере- 0,2—0,4 0,2—0,3 0,3—0,4 0,4—0,6 0,3—0,5 0,4—0,6 / 0,6—0,9 0,5—0,7 0,6-0,9
крытая щель)! .......
159
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
ВЕЛИЧИНЫ СВЕТОВЫХ ИМПУЛЬСОВ, вызывхющих ВОСПЛАМЕНЕНИЕ НЕКОТОРЫХ ГОРЮЧИХ МАТЕРИАЛОВ
Материалы
Световой импульс. К 1Л/СМ’
Обрывки бумаги, стружки, солома.............
Сухая гнилая древесина, обтирочные материалы, хлопчатобумажная ткань темных цветов . . .
Деревянная обшивка здании, толь кровельный, тенты из хлопчатобумажной парусины . . . . Хлопчатобумажные драпировки и обивочный мебельный материал .........................
Тенты из прорезиненной парусины ............
Шерстяные обивочные материалы, ковры и обивка сидений автомобилей ....................
Доски сосновые (еловые) после распиловки , .
3—5
8-10
10-12
15-17
25-30
30—35
42—50
Примечание. Величины указанных световых импульсов соответствуют мощности взрывов ядерных боеприпасов, осуществление которых наиболее вероятно по объектам тыла.
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
СРЕДНИЕ ЗНАЧЕНИЯ КОЭФФИЦИЕНТА ОСЛАБЛЕНИЯ РАДИАЦИИ ЗДАНИЯМИ (СООРУЖЕНИЯМИ)
И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Здания (сооружения) транспортные средства
Производственные одноэтажные здания (цехи)
Производственные и административные здания с большой площадью остекления
Каменное одноэтажное строение ...*’’*
Подвал такого строения ...*.****’
Каменное двухэтажное строение’ ******* Подвал такого строения ....................
Каменное трехэтажное строение........’ ’ *
Подвал такого строения ,.**’’* ’ * ’
Каменное пятиэтажное строение ********
Подвал такого строения
Перекрытая щель
Автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи
Iрузовые вагоны
Пассажирские вагоны
Кабины бульдозеров и экскаваторов
Коэффициент ослабления К
7
6 10—13 37—50 15—20 100—130 20—33
400—600 27—50
400-600 40—50
2
2
3
4
160
ПРИЛОЖЕНИЕ 9
„УТВЕРЖДАЮ" Начальник гражданской обороны ------------------- района г. Н-ск
------(подпись)
197—г.
ПЛАН
РАЗВЕДКИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ-------------------
РАЙОНА г. Н-СК
f Форма )
Цели разведки: 1. Обеспечить ведение непрерывного наблюдения за радиоактивным, химическим и бактериальным заражением.
2. Своевременно получить достоверные и полные данные об обстановке, сложившейся в результате применения противником оружия массового поражения, в районах стихийных бедствий и производственных аварий.
161
Сроки приведения сил и средств разведки в полную готовность
, /I
Задачи (объекты) разведки и порядок их выполнения
Задачи (объекты) разведки
Силы и средства разведки для выполнения задач
Сроки выполнения задач
начало
конец
Порядок доклада о результатах разведки и доведения развед-информапии
1. При внезапном нападении противника
2. При планомерном выполнении задач ГО
а) При возникновении угрозы нападения противника б)> После нападения противника
3. При стихийных бедствиях, крупных производственных авариях
Резерв сил и средств разведки: 1.
Начальник штаба ГО
района
(подпись)
-197—г.
ПРИЛОЖЕНИЕ 10
ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ЭКСКАВАТОРОВ
Марка экскаватора Емкость ковша, м’ Наибольший радиус копания, м Производительность в завалах, м’/ч
прямая лопата обратная лопата
Э-255 0,25 4,5 15-20 20—30
Э-302 0,30 5 20-30 30-40
Э-505 0,50 8 40-50 г 50-60
ПРИЛОЖЕНИЕ 11
ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ КРАНОВ
Марка крана Грузоподъемность, т Длина стрелы, м Скорость, км/ч Производительность. т/ч
К 32 на ЗИЛ-150 3 6,8 35-40 15—20
К-51 на МАЗ-200 .... 5 7,8 20—35 25-30
К-104 на ЯАЗ-210 К-124 на пневматическом ко- 10 10 30 35-40
лесном ходу 12 20 10 40-50
164
ПРИЛОЖЕНИЕ 12
ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ПНЕВМАТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТА
Марка инструмента Вес, кг Рабочее давление, ат Глубина бурения, мм Скорость бурения, мм/мин Число УДаров в минуту
Бурильный молоток РП-17 Отбойный молоток 17,5 5 400 110—160 —
ОМСП-5 Отбойный молоток 9,5 4 — — 75
МО-Ю 10 5 — 50
ПРИЛОЖЕНИЕ 13
ДАННЫЕ КЕРОСИНОРЕЗА
Показатель № внутреннего мундштука (сопла)
1 2 3 4
Толщина разрезаемой стали, мм Расход кислорода, м’/ч работы Расход керосина, кг/ч работы Скорость резания, мм/мин 20 5,4-7,6 0,7-0,8 300—450 20—50 7,6-9,8 0,8—0,9 150—300 50—100 9,8—20,2 0,9—1,1 100—150 100—200 20,2—32,6 1,1-1,3 75-100
165
ПРИЛОЖЕНИЕ 14
— „УТВЕРЖДАЮ”
Начальник ГО объекта
.197—г.
ПЛАН
ОБУЧЕНИЯ РАБОЧИХ
Начальник штаба ГО объекта.
Отметка о выполнении
Согласовано:
Секретарь парткома — Председатель месткома
Примечание. Аналогичный план составляется в колхозе (совхозе).
V.
IX.
X.
XI.
III.
IV.
СОДЕРЖАНИЕ
f
J
J Л
Введение..................................... *...««•*»>
1. Основы гражданской обороны .
II. Основные способы защиты населения от оружия массового поражения и при стихийных бедствиях.....................
Противорадиационная защита..........................
Пути и способы повышения устойчивости работы объектов народного хозяйства в военное время ................
Система связи и оповещения в городе {районе, на объекте) VI. Организация и ведение разведки в очагах поражения {заражения) в городе (районе, на объекте)....................
VII. Организация спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ на объекте ...........................
VIII. Спасение людей, находящихся под завалами, в поврежденных и горящих зданиях...................................
Производство работ по разборке завалов, устройству проездов и обрушению неустойчивых конструкций..........
Взаимодействие формирований ГО общего назначения с другими формированиями при выполнении работ в очагах поражения ............................................
Организация и проведение работ по ликвидации аварий на коммунально-энергетических сетях объектов...........
XII. Средства и порядок обеззараживания сооружений и техники Способы санитарной обработки людей и ветеринарной обработки животных......................................
XIII. Способы и организация борьбы с массовыми пожарами и ликвидация последствий стихийных бедствий...............
XIV. Планирование и у1кт подготовки невоеннзнрованных формирований и обучения населения по гражданской обороне XV. Подготовка и методика проведения тактико-специальных, командно-штабных и комплексных объектовых учений . .
Приложения:
1. Значения величин слоев половинного ослабления некоторых строительных материалов ....................
Стр.
3
18
31
48
57
62
70
78
87
93
101
120
138
144
155
167
t
I 1
5
3
3
a
‘5
J. J
иП'111ПИт«.Г'Г "J ?'«T Mг •
Стр.
2. Таблицы для определения размеров лицевых частей к фильтрующим противогазам.............................156
3. Ведомость снятия показаний дозиметров личного состава команды.............................................157
4. Журнал учета радиоактивного облучения личного состава команды ............................................ —
5. Сводная ведомость учета радиоактивного облучения лич-
ного состава команды.................................153
6. Ориентировочные величины избыточного давления ударной волны, кгс/см2, вызывающие разрушения различной степени элементов объекта.......................159
7. Величины световых импульсов, вызывающих воспламенение некоторых горючих материалов.......................160,'
8. Средние значения коэффициента ослабления радиации зданиями {сооружениями^ и транспортными средствами —
9. План разведки гражданской обороны — района г. Н-ск. (Форма)................................................161
10. Основные данные экскаваторов.......................164
11. Основные данные автомобильных кранов............... —
12. Основные данные пневматического инструмента , . , . 165
13. Данные керосинореза................................ —
14. План подготовки невоенизированных формирований ГО и обучения рабочих и служащих объекта защите от оружия массового поражения. {Форма}.......................166
УЧЕБНО МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ
ПО ПОДГОТОВКЕ РУКОВОДЯЩЕГО И КОМАНДНО-НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО! СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Редактор В. И. Королев Технический редактор Е. Н. Слепцова Корректор Г. И. Селиванова
ИБ № 292
Г-90262. Сдано в набор 27.2.76. Подписано в печать 30.6.77.
Формат 81X108/,,. Бумага тип. № 2. Печ. л. 5*/,. Уел. печ. л. 8,820 Уч.-изд л. 8, 604
Изд. № 14/3041 Тираж 150.000. Цена 30 коп Зак. 103 Ьй заВ0Д /ftOGO
Воениздат
103160, Москва, К-160 тчллл м Ьт, типография Воеииздата JUJUUo. Москва, К-6, проезд Скворцова-Степанова, дом 3
Цена 30 коп.